Hallinto-oikeus hylkäsi
→ Neuvotteluja ←
[14:24:26] Propt: hallinto-oikeus hylkäsi
hallinto-oikeus hylkäsi vaatimuksen kumota valtuuston päätös sillä perusteella, että päätöksestä olisi ilmennyt, miten asiasta on äänestetty. Kun äänestyslauselma ei ole äänestysjärjestykseltään selkeä, eikä siitä ilmene, miten päätös on muodostunut, asia oli ollut oikeudellisesti puutteellisesti valmisteltu. Valtuusto oli ylittänyt toimivaltansa.
...
KHO katsoi toisin kuin HAO, että kaupunginvaltuustolla on itsehallintonsa nojalla valta harkintansa mukaan päättää siitä, missä muodossa sen päätökset julkaistaan.
KHO viittasi KuntaL 89 §:ään, jonka mukaan pöytäkirjan pitämisestä nähtävänä yleisessä tietoverkossa on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnan ilmoitusten julkipanosta säädetään. Valtuuston päätöstä ei ole ollut pidettävä valituksessa esitetyillä perusteilla KuntaL 89 § 1. momentissa tarkoitettuna, ilmoituksena tai kuulutuksena. Näin ollen pöytäkirja ei ollut ollut yleisesti nähtävillä päätöksessä säädetyllä tavalla eikä päätös muutoinkaan valituksessa esitetyillä perusteilla ollut voinut tulla kuntalain mukaisesti lainvoimaiseksi. KHO hylkäsi valituksen. Äänestys 4–1.
KuntaL 92.2 §:ssä on säädetty siitä, millä edellytyksillä päätös tulee lainvoimaiseksi. Hallinto-oikeuden päätös oli siten perustunut KuntaL 92.2 §:ään ja myös hallinto-oikeuden päätöksen lopputulos oli lainmukainen.
Hallinto-oikeuden ratkaisu äänestysratkaisuna on perusteltu ja päätös vastaa nykyistä kuntalain mukaista tulkintakäytäntöä. Valitusperusteilla, jotka koskivat KuntaL 93 § 2. momentin (313/2015) mukaisten edellytysten täyttymistä ei ole tässä tapauksessa ollut oikeudellista merkitystä.
Korkein hallinto-oikeus totesi, että pöytäkirjan pitämisestä yleisesti nähtävänä on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnan ilmoitusten julkipanosta säädetään. Säännöksen sisältö ja sanamuoto ei ole täysin selvä. Koska kyseessä on informatiivinen säännös, sitä tulkittaessa voidaan ottaa huomioon säännöksen soveltamiskäytännössä muotoutuneita tulkintoja. Oikeuskirjallisuuden mukaan pöytäkirjojen yleisestä nähtävänä pitämisestä on pidettävä huolta, vaikka tämä ei aina ole välttämätöntä, sillä pöytäkirja voi sisältää ratkaisuja, jotka koskevat myös asianosaista (Myrsky & Ossa 2016, s. 372).
...