[17:44:47] Prompt: Hallinto-oikeus Hallinto-oikeus arvioi, että yhtiö voi vuokrata autopaikkojaan myös talon ulkopuolisille vuokralaisille, mikäli vuokrasuhde autopaikkaan on perustettu ja autopaikan sijainti on määrätty samalla tavalla kuin talossa asuvien vuokralaisten osalta. Kun asiassa otettiin huomioon se, että yhtiön omistamasta rakennuksesta tai kiinteistöstä vuokrattavat autopaikat sijaitsevat samassa pysäköintilaitoksessa, jonka ylläpidosta, käytöstä ja kustannusten kattamisesta autopaikan vuokranneella asunto-osakeyhtiöllä on määräämisvalta, hallinto-oikeus katsoi, että autopaikan vuokranneella oli katsottava olevan määräysvalta myös autopaikan suhteen ja kysymys oli siten sellaisesta vuokrasuhteesta, jota ei ollut perustettu yksinomaan rakennuksen tai kiinteistön omistavan asunto-osakeyhtiön omien tarpeiden vuoksi. Hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet Hallintolaki 6 § Asian ovat ratkaisseet hallinto-oikeuden jäsenet Marja Lampi ja Heikki Huhta. Esittelijä Taina Haanperä. A ja hänen asiakumppaninsa ovat valituksessaan vaatineet, että korkein hallinto-oikeus kumoaa hallinto-oikeuden päätöksen sekä hylkää A Oy:n ja Asunto Oy Espoon Lähimmäispuun valitukset Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä ja jättää hallinto-oikeudelle toimitetut valitusasiakirjat tutkimatta. Asiassa ei ole ollut kyse autopaikan hallintaan oikeutta[17:46:47] 84.231.248.171 saapui paikalle vasta osakehuoneistosta eikä kysymys ole myöskään ollut auto[17:46:54] 84.231.248.171: CONNECTION_ABORTED 7 s paikan vuokraamisesta asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden nojalla, vaan autopaikan vuokraamisesta erillisin sopimuksin. Yhtiön ja asunto-osakeyhtiön väliset vuokrasopimukset ja autopaikan vuokraamiskäytäntö ei ole millään tavalla rinnasteisia ja vertailukelpoisia keskenään, sillä autopaikkojen vuokraustoiminnassa on kysymys kokonaan eri asiasta. Autopaikkojen vuokraustoiminnassa on kysymys asunto-osakeyhtiön kokonaan omistaman tontin hallinnoinnista ja yhtiön omaisuuden hyödyntämisestä sekä osakkeenomistajien asumispalveluiden järjestämisestä, joista yhtiön osakkeenomistajina olevat osakkaat ovat myös autopaikkojen vuokran muodossa osaltaan velvollisia suorittamaan yhtiövastiketta. Asunto-osakeyhtiössä on yhtiövastiketta määrättäessä lähdetty siitä, että yhtiön hallinnassa olevat autopaikat vuokrataan yhtiön ja osakkeenomistajien välisen vuokrasopimuksen perusteella. Koska autopaikat ovat yhtiön hallinnassa ja sen omistuksessa, yhtiöllä on oikeus myös päättää, että autopaikkoja ei anneta yhtiön tai sen osakkeenomistajien hallinnassa olevien asuinhuoneistojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden omistajien käyttöön vastikkeetta, vaan niiden käytöstä peritään vuokra. Yhtiön ja sen osakkeenomistajien väliset sopimukset eivät vaikuta yhtiön ja muiden osakkeenomistajien välisiin sopimuksiin eivätkä asunto-osakeyhtiön yhtiöjärjestykseen ja sen mukaiseen osakkaiden keskinäisiin ja yhtäläisiin oikeuksiin, vaan autopaikkojen osalta tehdyt sopimukset on katsottava kokonaan yhtiön sisäisiksi ja pelkästään yhtiötä velvoittaviksi sopimuksiksi, eikä niissä ole ollut kyse autopaikan vuokraamisesta osakkeenomistajalle. Kysymys ei siten ole asuinhuoneiston vuokraamisesta ja vuokrauksesta asunto-osakeyhtiölle annetun lain (jäljempänä myös AHVL) mukaisesta tilanteesta. Asiassa ei ole myöskään ollut kysymys tilanteesta, jossa autopaikkojen vuokraaminen on ollut tarpeellista asuinhuoneiston vuokralaiselle ja tämä on siten voitu vuokrata edelleen vuokralaiselle, joka tarvitsee autoa esimerkiksi työnteossaan. Yhtiön autopaikat ja asuinhuoneistojen hallintaan oikeuttavat osakkeet eivät kuulu toisiinsa siten, että autopaikkoja voisi siirtää siten kuin asunto-osakeyhtiölaissa (jäljempänä myös AYL) ja asuntokauppalaissa (jäljempänä myös KRL) säädetään. Autopaikkojen luovuttaminen yhtiölle on välttämätöntä, jotta yhtiö voisi asianmukaisesti hallinnoida ja hallinnoida omaisuuttaan. Hallinto-oikeus toteaa, että asunto-osakeyhtiössä on yhtiöjärjestyksessä määrätty, että osakkeenomistajat osallistuvat hoitovastiketta maksamalla yhtiön rakennuksen ja muun omaisuuden käytöstä, kunnossapidosta ja hallinnosta aiheutuviin kuluihin. Hallinto-oikeus toteaa edelleen, että kysymyksessä olevia autopaikkoja on yhtiössä tällä hetkellä 30 kappaletta. Tämä on suuri määrä ja se on noin puolet yhtiön koko autopaikoista, jotka kaikki ovat yhtiön käytössä. Yhtiö on hakenut lupaa purkaa autopaikoista tehty vuokrasopimus, joten on yhtiön edun mukaista, että se ei tule luovuttamaan autopaikkoja. Se, että yhtiön osakkeet on jo liitetty arvo-osuusjärjestelmään, ei ole esteenä sille, etteikö autopaikkojen hallinta ja omistusoikeus siirtyisi yhtiölle, eikä myöskään sillä ole merkitystä, että yhtiön osakkeista on yli 95 prosenttia ulkomaalaisten hallussa. A Oy on selityksessään vaatinut, että valitus hylätään ja B Oy velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut hallinto-oikeudessa 1 500 eurolla. Yhtiön mukaan valitus perustuu lähinnä yhtiön toiminnan kritisoimiseen ilman varsinaista vastaperustetta. A Oy omistaa kiinteistön. Yhtiön omistamien kiinteistön määräalalla on 30 autopaikkaa, joista yhtiö on vuokrannut 24. B Oy on valittanut hallinto-oikeuteen 23 autopaikan vuokrauksesta. Yhtiölle on tärkeää, että sen kiinteistöt ovat turvallisia, terveellisiä ja tarkoituksenmukaisia. Autopaikkajärjestelmän täytyy myös toimia oikeudenmukaisesti ja taloudellisesti. A Oy on jo ennen asemakaavasta tehtyä valitusta noudattanut kaupunkisuunnittelu- ja rakennuslautakunnan päättämiä autopaikkojen vuokrausperusteita. Asiassa on kyse myös yhdenvertaisuusperiaatteesta ja tasa-arvosta, sillä muille asukkaille, joita nyt suunniteltu asemakaava koskee, autopaikkoja tullaan edelleen osoittamaan vähintään maankäyttö- ja rakennuslaissa ja sen nojalla annetussa ympäristöministeriön asetuksessa tarkoitettu minimimäärä. Yhtiö ei ole toiminut väärin vuokratessaan paikkoja asemakaavan mukaisille asunnoille. Maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annetun autopaikkojen vuokrausperusteiden soveltamista koskevan ympäristöministeriön asetuksen mukaan asemakaavan mukaiseen asumiseen käytettävät alueet on suunniteltava niin, että asuntokortteleihin varataan riittävä määrä asukkaiden käyttöön tulevia autopaikkoja. Asuinkorttelialueella autopaikkojen vähimmäismäärä on yksi autopaikka 80 kerrosneliömetriä kohden. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä on osoitettava, että rakentaminen täyttää muun ohella autopaikkamääriä koskevat maankäyttö- ja rakennuslaissa ja sen nojalla annetuissa asetuksissa säädetyt velvoitteet. Maankäyttö- ja rakennuslain 5 §:n 2 momentin mukaan kunnan tulee käyttää lainmukaisia ohjauskeinoja alueidenkäytön suunnitteluun ja toteuttamiseen liittyvissä tehtävissään. Asemakaavan selostuksessa ei ole todettu, että A Oy:n tontin osalta asemakaava-alueen pysäköinti on kokonaan suunniteltu hoidettavaksi kaava-alueen ulkopuolisella pysäköintilaitoksella. Kaavaselostuksen mukaan autopaikat on kuitenkin sijoitettu korttelin 114 tontin 1 läheisyyteen eikä muualle. Tämän vuoksi asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen liitetty virheellinen valitusosoitus on poistettava. Asiassa on ratkaistavana, onko kaupunginvaltuuston päätös osayleiskaavan hyväksymisestä lainvastainen siltä osin kuin siihen sisältyy maankäyttö- ja rakennuslain 43 §:ssä säädetty rakentamisrajoitus.