Valviran johto
→ Neuvotteluja ←
[21:12:59] Prompt: Valviran johto
Valviran johto ja sosiaali- ja terveysministeriö olivat tietoisia näistä epäilyistä.
Valviraan ei tullut kanteluja eikä muutenkaan tietoa hoivakotien ongelmista, koska yksityiset palveluntuottajat ovat ohjanneet hoivakodeissa havaituista ongelmista ilmoittavat ottamaan yhteyttä kuntien vanhuspalveluista vastaaviin yksiköihin. Aluehallintovirastoille tehtiin viime vuonna vanhustenhoidon vuoksi 3 100 epäkohtailmoitusta. Kantelujen määrä ei ole ollut kovin suuri: aluehallintovirastot ratkaisivat viime vuonna 1 001 sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvää kantelua. Näistä ainoastaan reilu puolet eli 492 koski vanhustenhoitoa.
...
Sosiaali- ja terveysministeriön ylijohtaja Kirsi Varhila ei suoraan osaa sanoa, mikä aiheutti tilanteen muuttumisen vuoden 2017 aikana.
– Me emme ole vielä käyneet näitä tuloksia yksityiskohtaisesti läpi, vaan sen aika on nyt kun Valvira on toimittanut tiedot meille. Olemme yhdessä Valviralaisten kanssa pureutumassa siihen, mitkä seikat tähän tilanteeseen ovat vaikuttaneet. Tämä selvitys valmistuu tällä viikolla.
...
Valvira selvitti vuoden 2016 lopulla yhdessä aluehallintovirastojen ja kuntien kanssa, miten uuden lain noudattaminen on lähtenyt käyntiin. Uuden lain mukaan vanhusten kanssa työskentelevillä pitää olla suoritettuna alan ammattihenkilön koulutus. Valvira ilmoitti vuoden 2016 lopussa kunnille, että se tulee keskeyttämään tilapäisesti sellaisten vanhustenhuollon yksiköiden toiminnan, joissa henkilöstön määrä on pienempi kuin toimiluvassa määritelty vähimmäismitoitus.
...
Epäkohtien määrä lisääntynyt – mistä se johtuu?
Vanhustenhoidon epäkohdat tulivat julkisuuteen keväällä 2018, kun Valvira sulki Esperi Caren Kristiinankaupungissa sijaitsevan hoivakoti Ulrikan toiminnan vakavien laiminlyöntien ja virheiden vuoksi.
...
Professori Eija Paavonen ja Valviran ylitarkastaja Elina Uusitalo olivat Ylen A-studiossa keskustelemassa vanhustenhoidon ongelmista viime maanantaina.
Myös Valvira on samoilla linjoilla: aluehallintovirastoilta saatujen tietojen mukaan epäkohtia on havaittu viime aikoina myös muiden palveluntuottajien kuin Esperin, Attendon ja Mehiläisen yksiköissä.
Valviran mukaan tilanne ei ole kuitenkaan läheskään yhtä paha kuin vuosina 2011-2014, jolloin vanhustenhuollosta löytyi eniten puutteita. Vuonna 2016 vanhuspalveluissa oli noin 3 300 valvonta-asiaa, viime vuonna yli 4 000.
– Puutteet vanhustenhoidossa ovat kasvaneet samaa tahtia kuin palvelujen yksityistäminen, arvioi Valviran ylijohtaja Markus Henriksson.
...
– Valvonnan resurssit on ajettu todella ahtaalle. Kunnat valvovat hoivakoteja lähinnä tarkastuskäyntien yhteydessä ja yksityisten hoivakotien toimiluvista päättää aluehallintovirastot, jotka toimivat osittain niukoilla resursseilla, kertoo sosiaali- ja terveysalan ammattijärjestö Tehyn johtava lakimies Vappu Okkeri.
Ylijohtaja Henrikssonin mukaan on hyvä muistaa, että valvonnan määrään vaikuttaa myös valvottavien kohteiden määrä.
...
Valviran ja muiden viranomaisten resursseja vanhustenhuollon valvontaan ei aiota lisätä nykyisestä.
– Meillä on sosiaali- ja terveydenhuollossa jatkuva säästöpaine. En näe todennäköisenä, että valvontaresursseja oltaisiin tässä vaiheessa lisäämässä, toteaa Valviran ylijohtaja Markus Henriksson.
...
Juttuun on tarkennettu, että kyse on kahdesta Valviraan liittyvästä selvityksestä ja Valviran virkavapaalla olevasta ylijohtajan Tero Valkolasta, ei sosiaali- ja terveysministeriöstä.
...
[22:50:14] Prompt: Valviran johto
Valviran johto on pitänyt huolen, että hänen sanomisiinsa on voitu reagoida, tarvittaessa. Virkamiesoikeudelliset päätökset tekee kuitenkin työnantaja eli tässä tapauksessa Turun kaupunki, jossa arvioidaan, onko syytä ryhtyä joihinkin toimenpiteisiin.
Valvira on linjannut, ettei se ota kantaa Turun sisäisiin prosesseihin tai sisäisiin kanteluihin.
– Mikäli virkamies toimii tavalla, johon pitää puuttua työnantajan taholta, annamme siihen omat menettelyohjeistus- ja sanktio-ohjeemme, ja työnantaja tekee tarvittaessa päätöksen asiassa. Eli tässä tapauksessa työnantaja arvioi, onko tarvetta virkamieslain mukaiseen menettelyyn ja onko jotain muuta asiaan liittyvää syytä, jolle mahdollisesti pitäisi antaa painoarvoa virkamiesoikeudellisissa ratkaisuissa. Me emme arvioi, vaan työnantajan täytyy ottaa ne asiat itse käsittelyyn, Varhila painottaa.
Virkasuhteeseen liittyvästä asiasta on mahdollisuus tehdä valitus hallinto-oikeuteen tai eduskunnan oikeusasiamiehelle. Hallinto-oikeudessa asia voi myös edetä virkarikossyytteellä. Valvira tutkii itse vain tapauksia, joissa epäillään olevan potilasturvallisuusriskejä.
– Valvira tutkii niitä, joissa on kysymys potilasturvallisuuden vaarantumisesta. Niitä on meidän kokemuksemme mukaan suhteellisen vähän.
...
Onko sinulla tietoa Kupittaan sairaalan tapahtumista?
Onko sinulla tietoja Kupittaan sairaalan tapahtumista, joihin Valvira ei ole puuttunut? Jos on, ilmoita tietosi osoitteeseen email@example.com. Jos mahdollista, mainitse, liittyykö ilmoittamasi asia Valvirassa jo tutkinnassa olevaan Kupittaan sairaalaa koskevaan asiakokonaisuuteen vai ei.
Jutun otsikkoa korjattu 12.12. klo 10.27: Valviraa koskeva virkamiesoikeudellinen päätös on Turun kaupungin eikä Valviran tekemä, toisin kuin jutussa alun perin kerrottiin.
[00:34:46] Prompt: Valviran johto
Valviran johto ja ylimmät virkamiehet olivat aktiivisesti mukana Valviran perustamisessa ja sen toiminnan vakiinnuttamisessa. Valviran henkilöstö kasvoi tasaisesti ja vuonna 2016 Valvira käsitteli jo lähes 60 000 sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevaa asiaa. Valvontaviranomaiset ja niiden yhteistyö olivat keskeisessä roolissa sote- ja maakuntauudistuksessa. Uusi Valtion lupa-, ohjaus- ja valvontavirasto eli Luova aloitti 1.1.2020.
Valvira on kyennyt hoitamaan hyvin ydintehtävänsä eli turvaamaan asiakas- ja potilasturvallisuutta, vaikka Valviran resurssit ovat jatkuvasti olleet niukat ja samaan aikaan käsiteltäväksi tulee runsaasti uusia ja usein erittäin laajoja ja vaativia asioita. Sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköiden valvonnassa painopiste on siirtynyt omavalvonnan ja riskinarvioinnin korostamiseen. Näin pyritään ennaltaehkäisemään kantelujen ja valvonta-asioiden määrää. Uusia ilmiöitä ja riskejä sekä asiakkaiden ja potilaiden oikeuksien toteutumista arvioidaan säännöllisesti.
Valviraan vuonna 2017 tulleista sosiaalihuollon valvonta-asioista 75 % ratkaistiin puolen vuoden aikana, terveydenhuollon valvonta-asioista puolet.
Valvira on kyennyt kohdentamaan resurssejaan erittäin hyvin valvonta-asioihin, vaikka niiden määrä kasvoi ja laajeni ja Valviraan kohdistettiin lisätehtäviä muun muassa lainsäädännön uudistusten yhteydessä. Valvira ratkaisi sosiaali- ja terveydenhuollon kanteluja ja lupa-asioita yhteensä lähes 3 500. Käsittelyaikoja saatiin lyhennettyä yli neljänneksellä edellisvuoden lähes seitsemästä kuukaudesta.
...
Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvonta
Valvira käsittelee kanteluita myös silloin, jos se huomaa ammattihenkilön menetelleen ammattitoiminnassaan virheellisesti tai epäasianmukaisesti, mutta hänen virheensä ei ole vakavuudeltaan sellainen, että häntä olisi perusteltua ryhtyä kantelu- ja valvontamenettelyssä selvittämään.
...
Valvonta-asiat ja erityisesti kantelut kertovat paljon sekä asiakkaiden oikeuksien toteutumisesta että sosiaali- ja terveydenhuollon palvelunjärjestäjien omavalvonnan tasosta. Kantelun käsittely on usein hyvin merkityksellistä asiakkaiden ja potilaiden sekä ammattihenkilöiden oikeusturvan kannalta. Vuonna 2018 valvonta-asioista tai kanteluista annettiin yhteensä 1 884 seuraamusta (varoituksia, huomautuksia, määräys kiinnittää huomiota epäasianmukaiseen menettelyyn tai antaa huomautus vastaisen varalle).
Vuonna 2018 annettiin eniten huomautuksia (63 %) epäasianmukaisesta tai virheellisestä toiminnasta, sekä ammattihenkilöiden että organisaatioiden epäasianmukaisesta toiminnasta. Valviran toimenpiteet olivat ammattihenkilöiden epäasianmukaiseen tai virheelliseen toimintaan kohdistuvissa asioissa noin 10 % tapauksista, organisaatioiden osalta noin 3 %.
...
Valvonta-asiat
Vuonna 2018 Valviran terveydenhuollon valvontaan tuli 7 % (1 797 kpl) enemmän asioita vireille kuin edeltävänä vuonna. Vuonna 2018 ratkaistuja asioita oli enemmän kuin koskaan ennen:
...
Valvonta-asiat ovat painottuneet viime vuosina ammattihenkilöiden ja organisaatioiden toiminnan valvontaan.
Valviran tehtävänä on terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvontavastuun lisäksi valvoa kaikkia sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköitä sekä niissä annettavaa palvelua ja niissä käytettäviä menetelmiä, esimerkiksi laitteita. Valvonta kohdistuu sekä yksityiseen että julkiseen sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Valvontaa toteutetaan sekä etukäteisvalvonnalla ja lupamenettelyllä että jälkikäteen valvonta-asioiden kautta. Toimintayksiköistä eniten on vuonna 2018 tehty ohjaus- ja arviointikäyntejä lastensuojelulaitoksiin (162), kehitysvammayksiköihin (105), asumisyksiköihin (104), vanhainkoteihin (72) sekä vanhusten palvelukeskuksiin, psykiatrisiin ja vammaisten henkilöiden asumispalveluyksiköihin (51), terveyskeskusten vuodeosastoille, päihdehuollon yksiköihin ja terveyskeskussairaaloihin.
Valvirasta saa lisätietoa sähköpostilla osoitteesta email[at]example.com sekä verkkosivuiltamme.