<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

146 Käyttäjää paikalla! 0.007580041885376

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1908_I | ASK_1908_II | ASK_1908_III | ASK_1908_I_IV_II_vp | ASK_1908_V_II_vp | HAK_1908 | HAK_1908_II_vp | Liite_1908_I_IX | Liite_1908_I_X_II_vp | PTK_1908 | PTK_1908_III_II_vp | PTK_1908_II_II_vp | PTK_1908_I_II_vp | 
1: TOISET VALTIOP ÄlY ÄT
2:           1908
3: 
4:       ASIAKIRJAT
5: 
6:      ENSIMÄINEN OSA
7: 
8: 
9: 
10: 
11:        HELSINGISSÄ 1908
12:                               Sisällys:
13: 
14:       Keis. M:tin armo!!. esitys N:o t varain osottamisesta valtio-
15: päiväkustannusten suorittamiseen.
16:       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 8.
17:              Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
18:       Keis. M:tin armon. esitys N:o 2, sisältävä ehdotuksen metsä-
19: hoitoasetukseksi ja asetukseksi eräiden 3 päivänä syyskuuta 1886
20: annetun metsälain pykälien muuttamisesta toisin kuuluviksi.
21:       Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 3.
22:             Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
23:       Keis. M:tin armoll. esitys N :o 3 eräänlaataisista yhteismetsistä.
24:       Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.
25:       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 12.
26:             Suomen eduskunnan alamainen vastaus.
27:         Keis. M:tin armo!!. esitys N:o 4, koskeva rajoituksia eraan-
28: laatuisten elinkeinojen harjoittajain oikeateen kiinteistönhankintaan
29: maalla.
30:         Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 2.
31:         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 10.
32:               Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
33:      Keis. M:tin armon. esitys N:o 5, koskeva erillisten vesijättöjen
34: muodostamista itsenäisiksi tiloiksi.
35:       Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.
36:       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 9.
37:              Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
38:           1908. Toiset valtiopäivät. N:o 1.
39: 
40: 
41: 
42: 
43:                Keisarillisen Majesteetin Armolli-
44:           nen esitys Suomen Eduskunnalle varain osot-
45:           tamisesta valtiopäiväkustannusten suoritta-
46:           miseen.
47: 
48:      Viime helmikuun 10 päivänä kokoontuneilla val-
49: tiopäivillä annettiin Eduskunnalle Armollinen esitys va-
50: rain osottamisesta valtiopäiväkustannusten suorittami-
51: seen, mutta asia ei ollut loppuun käsitelty kun Eduskunta
52: seuraavan huhtikuun 6 päivänä Armollisen käskyn no-
53: jalla hajoitettiin. Tämän johdosta on Keisarillinen Ma-
54: jesteetti Armossa tahtonut Eduskunnan käsiteltäväksi
55: täten jälleen antaa Armollisen esityksen samasta asiasta.
56: 
57: 
58: 
59:      Suomen vuonna 1907 kokoontunut Eduskunta on
60: osottanut yhteensä 740,000 markan arviomäärärahan Val-
61: tiopäiväjärjestyksen 79 §:ssä mainittujen yleisten menojen
62: suoritt8miseen 1908 vuoden valtiopäivistä, Eduskunnan
63: huoneistojen vuokraamiseen, hoitamiseen ja kunnossapitä-
64: miseen, kirjaston ja arkiston hoitoon ja täydentämiseen
65: sekä sen valtuuskunnan käytettäväksi, jonka on valmis-
66: teltava kysymys sopivan huoneiston hankkimisesta Edus-
67: kunnalle; ja on tämä meno pantu 1908 vuoden tulo- ja.
68: menoarvioon. Paitsi sitä on saman vuoden ylimääräisessä
69: tulo- ja menoarviossa 171,801 markan 53 pennin määrä-
70: raha niiden menojen suorittamiseksi, jotka on edeltäpäin
71: maksettu Helsingin Vapaaehtoisen Palokunnan talon.kor-
72:   2                        N:o 1
73: 
74: jaa.misesta ja uudelleen sisustamisesta Eduskunnan tar-
75: vetta varten.
76:      Yleiset kustannukset 1908 vuoden valtiopäivistä laski
77: Eduskunta 338,000 markaksi. Nämät kustannukset ovat
78: 1907 vuoden valtiopäivistä nousseet noin 308,000 mark-
79: kaan. Kun ei ole aihetta otaksua, että vastaavat kus-
80: tannukset 1909 vuoden valtiopäivistä tulisivat varsinaisesti
81: olemaan toiset, lienee sama määrä eli 308,000 markkaa
82: laskettava viimemainitun vuoden valtiopäiviä varten. Tä-
83: hän laskuun on otettu määrärahat Eduskunnan puhemie-
84: hen palkkiota, Eduskunnan ja sen valiokuntien kanslioita,
85: pikakirjoitusta ja puhtaaksikirjoitusta, painatus-, sitomis-,
86: ilmoitus- y. m. kustannuksia, toimitus- ja tarkastusvalio-
87: kuntien jäsenille valtiopäivien päätyttyä suoritettavia
88: palkkioita sekä tilapäisiä menoja varten. Vielä on siihen,
89: niinkuin aikaisemminkin on tehty, laskettu se vuosimää-
90: räraha, joka on myönnetty valtiopäiväpikakirjoittajien ke-
91: hittämiseen ja jota on otaksuttu tarvittavan vuodeksi
92: 1909:kin sama määrä kuin ennen eli 2,400 ·markkaa.
93:      Edustajain palkkioiksi on otettava 280,000 markan
94: määrä sekä edustajain matkakustannuksia varten 30,000
95: markan määräraha eli yhteensä 310,000 markkaa.
96:      Eduskunnan väliaikaisen huoneiston vuokra on 22,000
97: markkaa vuodelta, johon tulee sähkövalaistuskustannukset
98: arviolta 3,000 markkaa ja huoneiston taloudenhoitajan
99: palkkio 1,200 markkaa. Kun tähän lasketaan palvelus-
100: väen palkat sekä kulut siivoamisesta, kaasusta y. m.,
101: saattaa kustannukset Eduskunnan väliaikaisesta huoneis-
102: tosta 1907 vuoden valtiopäivillä saavutetun kokemuksen
103: mukaan arvioida vuodeksi 1909 yhteensä 52,000 markaksi.
104:      Kustannukset säätytalon hoidosta ja kunnossapidosta,
105: joihin on luettu säätytalon taloudenhoitajan palkkio 1,200
106: markkaa, on vuodeksi 1909 arvioitu vähän alempaan mää-
107: rään kuin lähimmältä edelliseltä vuodelta eli 26,000 mar-
108: kaksi.
109:      Kustannuksiin Eduskunnan kirjastosta ja arkistosta on
110: merkitty kirjastonhoitajan 4,500 markan, amanueMin
111:                            N:o 1                            3
112: 
113: 1,500 markan sekä vahtimestarin 720 markan palkkio, niin
114: myös kirjojen ostoon ja muihin kirjaston kuluihin 7,280
115: markkaa. Tämän perusteella tulisi kirjaston menosääntö,
116: palkat siihen luettuna, nousemaan yhteensä 14,000 mark-
117: kaan.
118:      Sen nojalla, mitä ylempänä on esiintuotu, on Kei-
119: sarillinen Majesteetti tahtonut Armossa ehdottaa:
120: 
121:                 että Eduskunta Valtiopäiväjärjestyksen 79
122:            § :ssä mainittujen yleisten menojen suorittami-
123:            seen 1909 vuoden valtiopäivistä sekä huoneiston
124:            vuokraamiseksi Eduskunnan istuntoja varten
125:            ynnä säätytalon, arkiston ja kirjaston hoitoa
126:            varten osattaisi 710,000 markan suuruisen ar-
127:            viomäärärahan.
128: 
129:     Tähän ei ole laskettu mitään määrärahaa töiden alot-
130: tamista varten vuonna 1909 säätytalon laajentamiseksi tai
131: uuden eduskuntatalon aikaansaamiseksi. Siltä varalta,
132: että Eduskunta tekee siitä päätöksen, lienee Eduskun-
133: nan osotettava tarpeellinen määräraha tätä ylimääräistä
134: menoa varten.
135:     Valtiopäiväkustannusten suorittamiseksi vuonna 1908
136: on vuoden menoarviossa yhteensä 710,000 markkaa. Kos-
137: ka tämä määrä Eduskunnnan tämän vuotiseen koossaolo-
138: aikaan nähden ei ole riittävä, lienee Eduskunnan osotet-
139: tava tarpeellinen lisämääräraha kysymyksessä olevaa tar-
140: koitusta varten.
141: 
142: 
143:                 Armossa hyväksytty. Uudessa Pietarho-
144:             vissa ö (19) Heinäkuuta 1908.
145: 
146:            V. t. Ministerivaltiosihteeri F. G. Björnberg.
147: Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapaino, 1908.
148:          1908. II Vp. -      V. M. -    Esit. N:o 1.
149: 
150: 
151: 
152: 
153:                Valtiovarainvaliokunnan mie-
154:            tintö N:o 8 armollisen esityksen johdosta,
155:            joka koskee varain osottamista valtiopäivä-
156:            kustannusten suorittamiseen.
157: 
158: 
159:      Eduskunta on viime elokuun 1 1 p :nä lähettänyt V al-
160: tiovarainvaliokuntaan armollisen esityksen N :o 1 varain
161: osottamisesta valtiopäiväkustannusten suorittamiseen.
162: Asian käsittelyä varten on V aliakunta myös saanut ne
163: asiakirjat, jotka Keisarillisessa Senaatissa ovat tätä ar-
164: mollista esitystä valmisteltaessa syntyneet.
165: 
166: 
167: 
168: 
169:      Armollinen esitys sisältää nimenomaisen ehdotuksen
170: ainoastaan sen määrärahan suuruudesta, joka olisi tarpeen
171: menojen suorittamiseksi 1909 vuoden valtiopäivistä sekä
172: eduskuntahuoneistoja, arkistoa ja kirjastoa varten vuo-
173: deksi 1909. Mitä sitävastoin tulee siihen seikkaan, että
174: kuluvan vuoden menoarviossa valtiopäiväkustannuksiin
175: osotetut määrärahat Eduskunnan tämänvuotiseen koossa-
176: oloaikaan nähden tulevat riittämättömiksi, on armollisessa
177: esityksessä vain huomautus, että Eduskunnan lienee oso-
178: tettava tarpeellinen lisämääräraha kysymyksessä olevaa
179: tarkoitusta varten.
180:      Valiokunta on näin ollen myös ottanut ensin laskeak-
181: seen vuodeksi 1909 tarvittavan määrärahan sekä senjäi-
182:      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 8.
183: 2        1908. II Vp. -    V. lW· -   Esit. N:o 1.
184: 
185: keen ne lisäykset kuluvan vuoden määrärahoihin, mitkä
186: edellä mainitusta syystä ovat tarpeen vaatimat.
187:        Kun Valiokunta, niinhyvin nykyisten valtiopäiväin
188: aiheuttamia menoja maksettavaksi määrätessään kuin teh-
189: dessään laskuja ensi vuoden varalle, on joutunut yksityis-
190: kohdittain käsittelemään niitä monenlaatuisia menoja,
191: jotka yhteensä muodostavat valtiopäiväkustannusten koko-
192: naissumman, on Valiokunnassa vakiintunut ajatus, että
193: olisi hyödyllistä laatia jonkunlainen menosääntö niitä eri
194: kanslioita ja virkailijoita varten, jotka valtiopäivätyössä
195: ovat apuna, sekä muutenkin mahdollisuuden mukaan erot-
196: taa toisistaan eri tarkoituksiin varattavat rahamäärät. Tä-
197: mä menettely olisi Valiokunnan mielestä omansa vast-
198: edes helpottamaan valtiopäiväkustannusten ennakko-
199: arvioimista ja aikaansaamaan yhdenmukaisuutta menojen
200: tilittämisessä. Ja sitäpaitsi joudutettaisiin sen kautta kun-
201: kin istuntokauden alussa välttämättömiä jo muutenkin
202: aikaa kysyviä järjestäymistoimia.
203:        Valiokunta on senvuoksi laatinut yksityiskohtaisen
204: erittelyn valtiopäiväkustannuksista vuodelle 1909, mikä
205: erittely on liitetty tähän mietintöön. Puheenaoleva toi-
206: menpide ei luonnollisestikaan tarkoita sen määrääruisoi-
207: keuden rajoittamista, mikä kunkin vuoden valtiovarain-
208: valiokunnalla on Valtiopäiväjärjestyksen 43 § :n nojalla,
209: vaan on päinvastoin tarkoituksena helpottaa valtiovarain-
210: valiokunnan työtä tässä kohdin. Poikkeukset V aliakun-
211: nan nyt tekemästä suunnitelmasta saattavat esim. palk-
212: kauksiin nähden, riippuen yksityisten toimihenkilöiden eri-
213: laisesta työkyvystä ja muista asianhaaroista, osoittautua
214: yhtä välttämättämiksi kuin oikeudenmukaisiksikin. V a-
215: liokunta onkin suunnittelunaan etupäässä tahtonut, kol-
216: men istuntokauden aikana saavutettuun kokemukseen no-
217: jaten, esittää jonkuntaisen keskimääräisen arvion kuhun-
218: kin eri tarkoitukseen tarvittavista määrärahoista, käytet-
219: täväksi ohjeena menojen suunnittelussa ja määräämisessä,
220: asianomaisen valiokunnan harkinnan mukaan.
221:                 Valtiopäivälmstannukset.                  3
222: 
223:       Viittaamalla yksityiskohtiin nähden edellämainittuun
224: erittelyyn, saa Valiokunta, mitä vuodeksi 1909 osotetta-
225: vaan määrärahaan tulee, esittää seuraavaa:
226:       Edustajain palkkioita ja matkakustannuksia varten
227: on armollisessa esityksessä laskettu tarvittavan 280,000
228: ja 30,000 eli yhteensä 310,000 markkaa. - Matkakus-
229: tannuksiin nähden perustuu laskelma arvattavasti 1907
230: vuoden valtiopäiväin tileihin. Mutta kun silloin valtio-
231: päiväkauden keskeydyttyä kesäloman vuoksi edustajat sai-
232: vat korvauksen kaikkiaan kahdesta matkasta edes ja ta-
233: kaisin, mikä on pidettävä poikkeustapauksena, on Valio-
234: kunta nykyisten valtiopäiväin tililaskujen perusteella kat-
235: sonut 16,ooo markan rahamäärän täysin riittävän puhee-
236: naolevaan tarkoitukseen. - Tämän menoryhmän loppu-
237: summa olisi siis Sml?. 296,ooo:-.
238:       V altiopäiväin yleiset kustannukset on armollisessa
239: esityksessä, 1907 vuoden valtiopäiväin vastaavien meno-
240: j.en mukaisesti, arvioitu 308,ooo markkaan. - Valiokunta,
241: joka tähän ryhmään on lukenut määrärahat puhemiehen
242: palkkiota, yleistä kansliaa, ruotsalaista kansliaa, konekir-
243: joitus-, painatus- ja pikakirjoituskanslioita, valiokuntia,
244: painatuskustannuksia, ilmoituksia, kalustoa sekä satunnai-
245: sia ja arvaamattomia menoja varten, vaan ei määrärahaa
246: valtiopäiväpikakirjoittajien kehittämistä varten, mikä vii-
247: memainittu määräraha V aliakunnan mielestä olisi lakkau-
248: tettava, ehdottaa että kysymyksessä olevan menoryhmän
249: loppusumma armollisen esityksen mukaisesti arvioitaisiin
250: 308,ooo markaksi.
251:       Eduskunnan kirjasto ja arkisto, jonka kustannuksiin
252:  armollisessa esityksessä on otettu q,ooo markan raha-
253:  määrä, vaatii Valiokunnan mielestä edelleen erityistä täy-
254:  dentämistä ja kehittämistä vastatakseen tarkoitustaan.
255:  Kirjojen ostoon ja muihin kirjaston menoihin (palkkauk-
256:  sia lukuunottamatta) käytettiin vuosina 1904-06 keski-
257:  määrin ainoastaan vähän yli 8oo markkaa vuodessa. Vuon-
258:  na 1907 hankittiin kirjastoon sekä valiokuntain käsikir-
259: 4        1908. II Vp. -    V. M. -   Esit. N:o 1.
260: 
261: jastoihin välttämättömimpiä teoksia osittain yleisiin val-
262: tiopäiväkustannuksiin osotetuilla varoilla ja vuodeksi 1908
263: otettiin kirjaston menosääntöön 5,280 markan suuruinen
264: määräraha kirjojen ostoa ja sidottamista y. m. varten.
265: Viimemainittu erä on armollisessa esityksessä tosin ehdo-
266: tettu korotettavaksi 7,280 markkaan, mutta tämäkään ei
267: Valiokunnan mielestä riitä tarkoitukseen. Kun senlisäksi
268: tilan ahtaus nykyisessä kirjastohuoneistossa tekee välttä-
269: måttömäksi erinäisten sisustustöiden toimittamisen, jotta
270: voitaisiin käyttää hyväksi seinä-alaa suuremmassa määrin
271: kuin tätänykyä, on Valiokunta pitänyt velvollisuutenaan
272: ehdottaa, että kirjojen ostoon ja muihin kirjaston kului-
273: hin vuodeksi 1909 osotettaisiin 16,6oo markkaa.
274:       Tämän ohessa on V aHokunnan ilmoittaminen, että
275: sittenkun Eduskunnan kansliatoimikunta oli lausunut toi-
276: vomuksen, että kirjastonhoitajan velvollisuuksia laajen-
277: nettaisiin m. m. siten, että kirjasto pidettäisiin avoinna
278: myöskin iltapäivillä k :lo 5-7, Valiokunta on korottanut
279: kirjastonhoitajan palkkion 4,500 mk :sta 6,ooo mk :aan
280: vuodessa lukien syyskuun 1 p :stä 1908. Samalla on myös
281: kirjastovahtimestarin palkkio korotettu 6o mk :sta 75
282: mk :aan kuukautta kohti. Palkkaukset, amanuensin palk-
283: kio 1,500 mk. vuodessa lukuun otettuna, nousevat sen-
284: vuoksi kaikkiaan 8,400 markkaan ja kaikki menot Edus-
285: kunnan kirjastosta ja arkistosta 25}000 markkaan.
286:      Säätytalon menosäännön ehdottaa Valiokunta arvioi-
287: tavaksi samaan määrään kuin mikä on armollisessa esi-
288: tyksessä eli 26Jooo markaksi.
289:      Eduskunnan väliaikaisen huoneiston kustannukset,
290: jotka armollisessa esityksessä ovat vuodeksi 1909 otetut
291: 52,000 markaksi, voidaan sitävastoin tuntuvasti alentaa,
292: kun osa menoista, jotka nykyään luetaan tähän kuulu-
293: viksi, esim. kansliapa:lveluskunnan palkkaukset y. m., Va-
294: liokunnan ensi vuodeksi laatiman suunnitelman mukaan
295: lasketaan valtiopäiväin yleisiin kustannuksiin. Talouden-
296: hoitajan palkkio on kansliatoimikunnan tekemän välipu-
297:                  Valtio päiväkustannukset.                  5
298: 
299: heen mukaan merkitty 1,8oo mk :ksi. Tämän huoneiston
300: menosääntö vuodelle 1909 päättyy Valiokunnan laskujen
301: mukaan samaan summaan kuin vuodelle 1908 eli 36,ooo
302: markkaan.
303: 
304: 
305: 
306:      Ylläesitetyt menot, joiden suorittamiseen varoJa on
307: osotettava vuodeksi 1909, olisivat siis:
308: 
309: Edustajain palkkiot ja matkakustan-
310:       nukset ....................... Smk. 296,ooo : -
311: V altiopäiväin yleiset kustannukset . . . . . , 308,ooo : -
312: Eduskunnan kirjasto ja arkisto . . . . . . ,        25,000:-
313: Säätytalon menosääntö . . . . . . . . . . . . . . , 26,ooo : -
314: Eduskunnan väliaikaisen huoneiston
315:       menosääntö                                    36,ooo:-
316:                                               "
317:                                 Yhteensä Smk. 691,000:-
318: 
319: ja saa Valiokunta tämän nojalla kunnioittaen ehdottaa,
320: 
321:                 että Eduskunta päättäisi V altiopäiväjär-
322:            festyksen 79 § :ssä mainittujen yleisten menojen
323:            suorittamiseen 1909 zruoden valtiopäivistä sekä
324:            huoneiston vuokraamiseksi Eduskunnan istun-
325:            toja varten ynnä säätytalon) arkiston ja kirjas-
326:            ton hoitoa varten ·vuodeksi 1909 osottaa kaik-
327:            kiaan 691poo markan suuruisen arviomäärä-
328:            rahan.
329: 
330: 
331: 
332:      Ryhtyessään arvioimaan sen määrärahan suuruutta,
333: joka 1908 vuoden menosäännössä olevain määrärahain
334: lisäksi on tarpeen tämän vuoden valtiopäiväkustannusten
335: 6        1908. II Vp. -     V. M. -   Esit. N:o 1.
336: 
337: korvaamiseksi, on V aliakunta lähtenyt otaksumasta, että
338: nykyisten valtiopäiväin kustannukset nousevat: edustajain
339: palkkiot ja matkakulut 296,ooo markkaan sekä valtiopäi-
340: väin yleiset kustannukset 320,000 markkaan.
341:       Kun 1908 vuoden menosäännössä edustajain palk-
342: kioita ja matkakuluja varten on osotettu 296,ooo mark-
343: kaa, ja siitä tämän vuoden edellisillä valtiopäivillä on käy-
344: tetty vähän yli 18s,ooo markkaa, osottaa siis viimemai-
345: nittu summa sen määrän, mikä olisi lisäystä myönnettävä.
346: Tasaluvuin voitanee senvuoksi lisäys arvioida I86Jooo
347: markaksi.
348:       V altiopäiväin yleisiä kustannuksia varten on vuodeksi
349: 1908 osotettu 338,ooo markkaa. Tästä käytettiin edelli-
350: sillä valtiopäivillä noin 140,000 markkaa, joten nykyisten
351: valtiopäiväin käytettävissä on 198,ooo markkaa ja tar-
352: peellinen lisäys edellämainitun olettamuksen mukaan siis
353: I22,ooo markkaa.
354:       Sitäpaitsi on kuitenkin lisäys kuluvalle vuodelle vält-
355: tämätön myös Eduskunnan väliaikaisen huoneiston meno-
356: sääntöön. Edellä on jo mainittu, että tänä vuonna eri-
357: näisten palvelusmiesten palkkaukset niinhyvin edellisten
358: kuin nykyisten valtiopäiväin aikana suoritetaan tästä mää-
359: rärahasta. Sen ohessa ovat valaistus-, lämmitys- y. m.
360: kulut valtiopäivien istuntokausiin nähden lähes kaksinker-
361: taiset. Ja vihdoin on kuluvana vuonna joutunut suori-
362: tettavaksi erinäisiä laskuja Eduskunnan väliaikaisen huo-
363: neiston sisustus- ja muutostöistä, jotka oikeastaan kohdis-
364: tuivat vuoteen 1907. Tämän johdosta on puheenalaisen
365: huoneiston menosääntöön otettu määrä 36,ooo markkaa
366: jo loppuun kulunut ja sen ylikin noin 5,000 markkaa käy-
367: tetty varoja, jotka ennakkomaksuna on lainattu yleisiin
368: kustannuksiin osotetusta määrärahasta. Kun kuluvan vuo-
369: den loppuun saakka menoja vielä on arvioitu olevan noin
370: 17,000 markkaa, niin tekisi tarvittava lisäys siis 22,000
371: markkaa.
372:                Valtiopäiväkustannukset.                  7
373: 
374:     Vuodeksi 1908 olisi tämän mukaan tarpeen lisäystä:
375: 
376: Edustajain palkkioita ja matkakustan-
377:      nuksia varten .................. Smk. 186,ooo : -
378: Valtiopäiväin yleisiä kustannuksia varten   122,000:-
379:                                           "
380: Eduskunnan väliaikaisen huoneiston
381:      menosääntöön                            22,000:-
382:                                            "
383:                              eli yhteensä Smk. 330,000 : -
384: 
385: ja saa Valiokunta näin ollen kunnioittaen ehdottaa,
386: 
387:                että Eduskunta päättäisi V aitiopäiväjär-
388:           jestyksen 79 § :ssä mainittujen yleisten menojen
389:           suorittamiseksi I908 vuoden valtiopäivistä sekä
390:           Eduskunnan väliaikaisen huoneiston kustan-
391:           nuksia varten osottaa kaikkiaan 330,000 mar-
392:           kan suuruisen lisämäärärahan.
393: 
394: 
395: 
396:      Armollisessa esityksessä ilmoitetaan, ettei siihen ole
397: otettu määrärahaa säätytalon laajentamiseksi tai uuden
398: eduskuntatalon aikaansaamiseksi, ja että Eduskunnan, jos
399: se tekee tässä kohden päätöksen, lienee osotettava tarpeel-
400: linen määräraha tätä ylimääräistä menoa varten. - Kun:
401: Valiokunta, jonka käsiteltäväksi Eduskunta on lähettänyt
402: 1907 vuoden valtiopäivillä asetetun Eduskuntatalovaltuus-
403: kunnan kertomuksen, sen johdosta annettavassa mietin-
404: nössään tulee tekemään ehdotuksen puheenalaisesta asias-
405: ta, ei Valiokunta ole katsonut aihetta olevan sitä tässä
406: lähemmin kosketella.
407: 
408: 
409: 
410:      Tämän yhteydessä saa V aliakunta kunnioittaen
411: ilmoittaa, että sen toimesta on tarkastettu Eduskunnan
412: 8        1908. II Vp. -    V. M. -    Esit. N:o 1.
413: 
414: väliaikaisen huoneiston taloudenhoitajan, Säätytalon ta-
415: loudenhoitajan, kirjaston ja kirjavaraston tilit vuo-
416: delta 1907, Eduskuntatalovaltuuskunnan puheenjohta-
417: jan tilit sanotun valtuuskunnan käyttövaroista sekä 1907
418: vuoden valtiopäiväin Valtiovarainvaliokunnan ja Toimi-
419: tusvaliokunnan tilit. Mitä tulee siihen 25,000 markan
420: suuruiseen rahamäärään, jonka Valtiosäädyt 1905
421: -o6 vuosien valtiopäivillä antoivat Pankkivaltuusmiesten
422: tilintekovelvollisuudella käytettäväksi piirustusten ja kus-
423: tannusarvion valmistuttamiseksi säätytalon lisä- ja muu-
424: tosrakennusta varten, osottaa Valiokunnalle jätetty tili,
425: että näitä varoja on kaikkiaan käytetty Smk. 18,340: 79·
426: Jäännös ynnä kertyneet korot säästyvät valtiovaroihin.
427: 
428: 
429: 
430: 
431:      Vihdoin saa Valiokunta ilmoittaa valinneensa kaksi
432: jäsenistään toimittamaan valtiopäiväin päättyessä Edus-
433: kunnan omaisuuden tarkastuksen ja luettelemisen, ja tule-
434: vat tässä toimituksessa syntyvät asiakirjat jätettäviksi
435: Eduskunnan arkistoon.
436: 
437: 
438: 
439: 
440:       Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
441: Palmen, jäsenet Arajärvi, Granfelt, Grotenfelt, Kallio,
442: Kanervo, Korhonen, Laine, A. Neovius, Partanen, Ra-
443: pola, Saaristo, Sainio, Tanner, Vikman, Wirkkunen ja
444: W. Wuolijoki sekä varajäsenet Komu, Riihelä ja Saari-
445: kivi.
446: 
447:      Helsingissä, lokakuun 5 päivänä 19o8.
448:                 Valtiopäiväkustannukset.                         9
449: 
450: 
451: 
452: 
453:         Erittely Valtiopäiväk.ustannuksista.
454:                (Arviolasku vuodelle 1909.)
455: 
456: 
457:                           LUKU I.
458: 
459:          1. Edustajain palkkiot ja matkakulut.
460: 
461: Edustajain palkkiot, 200 X 1,400                       280,000:-
462: Matkakulut, arviolta . . . . .                          16,000:-
463:                                                        296,000:-
464: 
465: 
466: 
467:          2. Valtiopäiväin yleiset kustannukset.
468: Å.   Puhemiehen palkkio    .   .   .   .   .   .   .   .   7,500:-
469: 
470: B. Yleinen kanslia.
471:    I. Palkkauksia:
472:       1 sihteeri, 3 kk.
473:          a 1,500 mk. . 4,500: -
474:       9 kk. a 1,000mk. 9,000:- 13,500:-
475:       1 notario, 3 kk. a 700 mk. 2,100:-
476:       1 kanslisti, " " a 500 "   1,500:-
477:       1 yleinen tulkki, 3 kk. a
478:          500 mk. . .             1,500:-
479:       1 yksityistulkki, 3 kk. a
480:          300 mk. . .              900:-
481: 10       1908. II Vp. -    V. M. -    Esit. N:o 1.
482: 
483:      1 kanslia-apulainen, 3 kk.
484:         a 250 mk.                      750:-
485:      4 kansliavahtimestaria, 3 kk.
486:        a 200 mk., siis 4:lle a
487:        600 mk.                       2,400: -
488:      1 vahtimestari (portaissa)
489:        3 kk. a 200 mk.                 600: -
490:      2 s:n edustajain käytävän
491:        puolella; kumpikin a 1 75
492:        mk. kuussa, siis ,2:lle a
493:        525 mk.                       1,050: -
494:      3 lehterivahtimestaria, a 6
495:        mk. istuntopäivältä, ar-
496:        violta 40 istunnosta            720: -
497:                                      25,020:-
498:   II. Painatus .                      3,000:-
499:  III. Kansliatarpeet .                1,000:-        29,020:-
500: 
501: 0. Ruotsalainen kanslia.
502:    1. Palkkauksia:
503:       1 johtaja, 3 kk. a 1,000 mk.    3,000:-
504:       1 notario, " " a 600 mk.        1,800:-
505:                                       4,800:-
506:   II. Käännösten toimittamiseksi,
507:         arviolta                     11,600:-
508:  111. Vahtimestarin palkkaami-
509:         seksi y. m.                    400:-         16,800:-
510: 
511: D. Konekirjoituskanslia.
512:    1. Palkkauksia:
513:       1 johtajatar, 3kk. a 150mk.    450:-
514:       3 kirjoittajaa, kukin 3 kk. a
515:         100 mk.                      900:-
516:       Palkkiota arkkiluvun mukaan
517:         arviolta.                   1,800:-
518:                 Valtiopäiväkustannukset.                  11
519: 
520:   ll. Kirjoitustarpeet, konevuokra
521:          y. m.                           850: -    4,000:-
522: 
523: 
524: E. Painatuskanslia.
525:    1. Palkkauksia:
526:       1 johtaja, 3 kk.a 1,000 mk.      3,000:-
527:       1 apulainen, 3 kk. a 500 mk.     1,500:-
528:       1  korjauslukija, tuntipalk-
529:         kiota, arviolta                1,200:-
530:       2 juoksupoikaa, a 70 mk.
531:         kuussa                          420:-      6,120:-
532: 
533: 
534: F. Pikakirjoitus.
535:   a) Eduskunnassa.
536:    1. Palkkauksia:
537:       Suomalais. osast.
538:         3 kk. a. 8,ooo
539:         mk. .            24,000: -
540:       Ruotsalais. osast.
541:         3 kk. vastaav.
542:         2,400, 2,800
543:         ja 2,800 mk. 8,000: -         32,000: -
544:   II. Puhtaaksikirjoitus .             3,200:-
545:  III. Tarverahoja .                      800:-
546:                                       36,000:-
547:   b) Suuressa Valiokunnassa.
548:       Palkkiota sekä puht. kirjoit.    3,000: -   39,000:-
549: 
550: G. Valiokunnat.
551:    1. Sihteerit, tulkit, vahtimes-
552:       tarit y. m.                  ,0,000:-
553:   II. Toimitus- ja tarkastusvalio-
554:       kunnat                     . 20,000: -      60,000: -
555: 12          1908. II Vp. -     V. M. -     Esit. N:o 1.
556: 
557: H. Painatuskustannukset .                            110,000:-
558: I. Ilmoitukset                                         3,000:-
559: K. Kalusto.                                            1,000:-
560: L. Satunnaisia ja arvaamattomia menoja
561:       varten                                          31,560:-
562:                                                      308,000:-
563: 
564:              3. Eduskunnan kirjasto ja arkisto.
565:  I.   Palkkauksia:
566:        1 kirjastonhoitaja,
567:           palkkausta vuod. 6,000: -
568:        1 amanuensi, palk-
569:           kausta vuodessa 1,500: -
570:        1 vahtimestari,
571:           palkkausta vuod. 900: -     8,400: -
572: II.   Kirjojen ostoon ja muihin kir-
573:         jaston kuluihin .            16,600:-         25,000:-
574: 
575:                              LUKU II.
576:                   1. Säätytalon menosääntö.
577: 1.    Palkkauksia:
578:         a) 1 taloudenhoitaja, vuodessa     1,200:-
579:            1 vahtimestari,. vuodessa.      1,800:-
580:            1 lämmittäjä, vuodessa          1,500:-
581:            1 talonmies, vuodessa .         1,500:-
582:            1 talonmiehen apulainen .        930:-
583:            Ovenvartijan palkkaami-
584:               seksi .                      1,000:-
585:                                            7,930:-
586:         b) lisäystä valtiopäivien ajalta
587:               palkkauksiin .               1,250:-        9,180:-
588: II.   Erinäisiä kustannuksia .             1,620:-
589:         Lisäystä valtiopäivien ajalta      2,000:-        3,620:-
590:                    Valtiopäiväkustannukset.                      13
591: 
592:  III.    Lämmitys.                                        6,000:-
593:  IV.     Valaistus.                                       1,000:-
594:   V.     Talon, katujen ja puiston kunnossapito           3,100:-
595:  VI.     Korjaustöitä .                                   1,200:-
596: VII.     Siivoaminen .                                    1,100:-
597: VIII.    Kalusto ja sen kunnossapito                       800:-
598:                                                          26,000:-
599: 
600: 
601:         :Muist. I. Valtiopäivien aikana saa vahtimestari
602:                      palkkion lisäystä 50 mk. kuukaudelta.
603:         :Muist. II. Talonmiehen apulainen saa palkkiota 60
604:                      mk. kuukaudessa sekä 1/lo- 30 /4 lisäystä
605:                      30 mk. kuukaudelta .
606:         .Muist. III. Valtiopäivien ajaksi otetaan kaksi yli-
607:                      määräistä ovenvartijaa, joiden palkkio on
608:                      175 mk. kuukaudelta kumpaisellekin.
609:         Muist. IV. Vahtimestari, lämmittäjä ja talonmies saa-
610:                      vat vapaan asunnon, polttopuut ja valais-
611:                      tuksen.
612: 
613: 
614: 2. Eduskunnan väliaikaisen huoneiston menosääntö.
615: 
616:    I. Palkkauksia:
617:       1 taloudenhoitaja, 3 kk. a 300 mk. ja
618:         9 kk. a 100 mk.                      1,800:-
619:       1 lämmittäjä, a 150 mk. kuukaudessa .  1,800:-
620:       1 vahtimestari                         1,800:-
621:                       "             "
622:   II. Vuokra                                22,000:-
623:  III. Lämmitys                               1,300:-
624:  IV. Valaistus .                             3,000:-
625:   V. Kaasu.                                   500:-
626:  VI. Siivous                                 1,500:-
627: VII. Puhelimet.                              1,000:-
628: VIII. Korjauksia y. m.                       1,300:-
629:                                        Smk. 36,000:-
630:         Muist. Lämmittäjä ja vahtimestari saavat vapaan asunnon.
631: •
632: Helsinki r9o8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
633: 
634: 
635: 
636: 
637:                                              •
638:     1908. II Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N:o 1.
639: 
640: 
641: 
642: 
643:                Suomen Eduskunnan alamainen
644:          v a s ta u s Keisarillisen Majesteetin armolli-
645:          seen esitykseen varain osottamisesta valtio-
646:          päiväkustannusten suorittamiseen.
647: 
648: 
649: 
650: 
651:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
652:             ja Suuriruhtinasl
653: 
654: 
655: 
656: 
657:      Teidän Keisarillinen Majesteettinne on suvainnut
658: Suomen Eduskunnalle antaa armollisen esityksen varain
659: osottamisesta valtiopäiväkustannusten suorittamiseen.
660: 2    1908. II Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 1.
661: 
662:       Vuoden I909 valtiopäiväkustannuksia arvioitaessa
663: Eduskunnan Valtiovarainvaliokunta sekä tilityksen yhden-
664: mukaisuuden saavuttamiseksi että kunkin istuntokauden
665: alussa välttämättömien järjestäytymistointen jouduttami-
666: seksi on laatinut yksityiskohtaisen erittelyn valtiopäivä-
667: menoista, olettaen että tuollainen useitten vuosien koke-
668: mukseen perustuva arviolasku aikanaan, asianomaisten
669: laillista päätäutövaltaa rajoittamatta, saattaa muodostua
670: ohjeeksi menojen suunnittelussa ja määräämisessä. Tämä
671: erittdy on liitteenä painettu siihen mietintöön, jonka V al-
672: tiovarainvaliokunta on antanut nyt puheenaolevan armoUi-
673: sen esityksen johdosta.
674:        Sanotuksi vuodeksi osotettavaan määrärahaan nähden
675: on hyväksytty armollisessa esityksessä edustajain palkki-
676: oiksi laskettu 280,000 markan määrä. M atkakustan-
677: nukset, jotka esityksessä I907 vuoden kustannusten
678: perusteella on luettu 30,000 markkaan nouseviksi, on
679: nykyisten valtiopäiväin tililaskujen mukaisesti arvioitu
680: I6,ooo markaksi, joten tämän menoryhmän loppusum-
681: maksi jää 296,ooo 1narkkaa.
682:        V altiopäiväin yleiset kustannukset on armollisessa
683: esityksessä, I907 vuoden valtiopäiväin vastaavien meno-
684: jen mukaisesti, arvioitu 308,ooo markaksi. Eduskunta
685: on tähän ryhmään lukenut määrärahat puhemiehen palk-
686: kiota, yleistä kansliaa, ruotsalaista kansliaa, konekirjoitus-,
687: painatus- ja pikakirjoituskanslioita, valiokuntia, painatus-
688: kustannuksia, ilmoituksia, kalustoa sekä satunnaisia ja
689: arvaamattomia menoja varten, vaan ei määrärahaa valtio-
690: päiväpikakirjoittajien kehittämistä varten, mikä on kat-
691: sottu voitavan lakkauttaa, ja on laskenut menoryhmän
692: loppusumman armollisen esityksen mukaisesti 308,ooo
693: markaksi.
694:       Eduskunnan kirjaston ja arkiston., jonka kustannuk-
695: siin armollisessa esityksessä on otettu I4,000 markan raha-
696: määrä, on harkittu edelleen vaativan erityistä täydentä-
697: mistä ja kehittämistä vastatakseen tarkoitustaan. Kirjo-
698:                 Valtiopäiväkustannukset.                 3
699: 
700: jen ostoon ja muihin kirjaston menoihin (palkkauksia
701: lukuunottamatta) käytettiin vuosina 1904-1906 keski-
702: määrin ainoastaan vähän yli 8oo markkaa vuodessa. V uo-
703: deksi 1908 otettiin kirjaston menosääntöön 5,28o markan
704: suuruinen määräraha kirjojen ostoa ja sidottamista y. m.
705: varten. Tämä erä on armollisessa esityksessä ehdotettu
706: korotettavaksi 7,280 markkaan, mikä määrä Eduskunnan
707: mielestä ei kuitenkaan riitä tarkoitukseen. Tilan ahtaus
708: nykyisessä kirjastohuoneistossa tekee välttämättömäksi
709: erinäisten sisustustöiden toimittamisen, jotta voitaisiin
710: käyttää hyväksi seinä-alaa suuremmassa määrin kuin tätä
711: nykyä. Kirjojen ostoon ja muihin kirjaston kuluihin on
712: sentähden vuodeksi 1909 osotettu 16,6oo markkaa. Tä-
713: män ohessa on kirjastonhoitajan velvollisuuksia lisätty
714: siten, että kirjasto pidetään avoinna myöskin iltapäivillä,
715: ja on kirjastonhoitajan palkka sen johdosta syyskuun
716: 1 päivästä 1908 korotettu 6,ooo markkaan vuodessa. Kir-
717: jast;a varten suoritettavat palkkaukset nousevat nykyään
718: vuodessa 8,400 markkaan ja kaikki menot Eduskunnan
719: kirjastosta ja arkistosta ensi vuotta varten 25,ooo
720: markkaan.
721:     Säätytalon menosääntö on arvioitu samaan määrään
722: kuin armollisessa esityksessä eli 26,ooo markaksi.
723:     Eduskunnan väliaikaisen huoneiston kustannukset,
724: jotka armollisessa esityksessä ovat vuodeksi 1909 otetut
725: 52,000 markaksi, voidaan sitävastoin tuntuvasti alentaa,
726: koska osa menoista, jotka nykyään luetaan tähän kuulu-
727: viksi, esim. kansliapalveluskunnan palkkaukset y. m., ensi
728: vuodeksi laaditun suunnitelman mukaan lasketaan valtio-
729: päiväin yleisiin kustannuksiin. Taloudenhoitajan palkkio
730: on kansliatoimikunnan tekemän välipuheen mukaan mer-
731: kitty 1,8oo markaksi. Tämän huoneiston menosääntö
732: vuodelle 1909 päättyy samaan summaan kuin vuodelle
733: 1908 eli 36,ooo markkaan.
734:       Ylläesitetyt menot, joiden suorittamiseen varoja on
735: osotettava vuodeksi 1909, ovat siis yhteensä Smk.
736: 4   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 1.
737: 
738: 69I,ooo: - , ja saa Eduskunta ylläsanotun perusteella ala-'
739: maisesti ilmoittaa:
740: 
741:                  että Eduskunta Valtiopäiväjärjestyksen
742:            79 § :ssä mainittujen yleisten menojen suoritta-
743:            1niseen I909 vuoden valtiopäivistä sekä huoneis-
744:            ton vuokraainiseksi Eduskunnan istuntoja var-
745:            ten ynnä säätytalon, arkiston ja kirjaston hoitoa
746:            varten vuodeksi I909 on osottanut kaikkiaan
747:            69I,ooo markan suuruisen arvio-määrärahan.
748: 
749: 
750:       Siihen nähden että kuluvan vuoden menoarvion valtio-
751: päiväkustannuksiin osotetut määrärahat 710,000 markkaa
752: Eduskunnan tämänvuotiseen koossaoloaikaan nähden tule-
753: vat riittämättömiksi, on armollisessa esityksessä tehty huo-
754: mautus, että Eduskunnan oHsi osotettava tarpeellinen
755: lisämääräraha kysymyksessä olevaa tarkoitusta varten.
756:       Arvioidessaan tämän määrärahan suuruutta on Edus-
757: kunta olettanut, että nykyisten valtiopäiväin kustannukset
758: nousevat: edustajain palkkiot ja matkakulut 296,ooo
759: markkaan sekä valtiopäiväin yleiset kustannukset 320,000
760: markkaan.
761:       Kun r9o8 vuoden menosäännössä edustajain palk-
762: kioita ja matkakuluja varten on osotettu 296,ooo mark-
763: kaa, ja siitä tämän vuoden edellisillä valtiopäivillä on käy-
764: tetty vähän yli 185,000 markkaa, on tarvittava lisäys
765: arvioitu tasaluvuin I86,ooo markaksi.
766:       V altiopäiväin yleisiä kustannuksia varten on vuodeksi
767: 1908 osotettu 338,ooo markkaa. Tästä käytettiin edelli-
768: sillä valtiopäivillä noin 140,000 markkaa, joten nykyisten
769: valtiopäiväin käytettävissä on 198,ooo markkaa ja tar-
770: peellinen lisäys edellämainitun olettamuksen mukaan siis
771: I22,ooo 'markkaa.
772:       Sitäpaitsi on lisäys kuluvalle vuodelle välttämä-
773: tön myös Eduskunnan väliaikaisen huoneiston meno-
774:                 Valtiopäiväkustannukset.                   5
775: 
776: sääntöön. Erinäisten palvelusmiesten palkkaukset niin-
777: hyvin edellisten kuin nykyisten valtiopäiväin aikana on
778: tänä vuonna suoritettava tästä määrärahasta. Sen ohessa
779: ovat valaistus-, lämmitys- y. m. kulut valtiopäivien istunto-
780: kausiin nähden lähes kaksinkertaiset. Vihdoin on kulu-
781: vana vuonna joutunut suoritettavaksi erinäisiä laskuja
782: Eduskunnan väliaikaisen huoneiston sisustus- ja muutos-
783: töistä, jotka oikeastaan kohdistuivat vuoteen 1907. Tämän
784: johdosta on puheenalaisen huoneiston menosääntöön otettu
785: määrä 36,ooo markkaa jo loppuun kulunut ja sen ylikin
786: käytetty varoja noin 5,000 markkaa. Kun kuluvan vuoden
787: loppuun saakka menoja vielä on arvioitu olevan noin
788: 17,000 markkaa, tekee tarvittava lisäys siis 22,000 mark-
789: kaa.
790:       Vuodeksi 1908 tarvitaan tämän mukaan lisäystä yh-
791: teensä Smk. 330,000:-, ja saa Eduskunta tämän johdosta
792: alamaisesti ilmoittaa :
793: 
794:                  että Eduskunta Valtiopäiväjärjestyksen
795:            79 § :ssä mainittujen yleisten menojen suoritta-
796:            miseksi 1908 vuoden valtiopäivistä sekä Edus-
797:            kunnan väliaikaisen huoneiston kustannuksia
798:            varten on osottanut kaikkiaan 330,000 markan
799:            suuruisen lisämäärärahan.
800: 
801: 
802: 
803:      Armollisessa esityksessä ilmoitetaan, ettei siihen ole
804: otettu määrärahaa säätytalon laajentamiseksi tai uuden
805: eduskuntatalon aikaansaamiseksi, ja että Eduskunnan, jos
806: se tekee tässä kohden päätöksen, lienee osotettava tarpeel-
807: linen määräraha tätä ylimääräistä menoa varten. Valtio-
808: päivillä 1907 asetetun Eduskuntatalo-valtuuskunnan anta-
809: maa kertomusta käsitellessään Eduskunta on tästä asiasta
810: tehnyt päätöksen, joka eri kirjelmässä esitetään Teidän
811: Keisarillisen Majesteettinne armossa vahvistettavaksi.
812: 6    1908. II Vp. -       Edusk. vast. -     Esitys N:o 1.
813: 
814:        Miten valtiopäiväkustannukset ja eduskuntatalon
815: hankkimisesta johtuvat menot ovat suoritettavat, esitetään
816: Eduskunnan alamaisessa vastauksessa Teidän Keisarillisen
817: Majesteettinne armolliseen esitykseen varojen hankkimi-
818: sesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtiontulot eivät
819: riitä.
820: 
821:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
822: 
823:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta rgo8.
824: 
825: 
826: 
827: 
828:          Helsinki 1908.    Vihtori Kososen kirjapaino.
829:             1908. Toiset valtiopäivät. N:o 2.
830: 
831: 
832: 
833: 
834:                 Keisarillisen Majesteetin arntolli-
835:            nen esitys Suomen Eduskunnalle, sisältävä
836:            ehdotuksen metsänhoitoasetukseksi ja asetuk-
837:            seksi eräiden 3 päivänä syyskuuta 1886 anne-
838:            tun metsälain pykälien muuttamisesta toisin
839:            kuuluviksi.
840:        Suomenmaan Valtiosäätyjen 1894 vuoden valtiopäi-
841: villä tekemän alamaisen anomuksen johdosta, että toimi-
842: tettaisiin tarkka tutkimus sen selville saamiseksi, missä
843: määrässä yhä jatkuvissa valituksissa metsien rajattomasta
844: haaskauksesta on perää, ja että toimitetun tutkimuksen
845: nojalla ryhdyttäisiin sellaisiin toimeenpiteisiin, joihin asian-
846: haarat voivat aihetta antaa, asetettiin, armollisen määräyk-
847: sen mukaan, vuonna 1896 komitea, jonka tuli, otettuaan
848: tarkempaa selkoa oloista maan eri osissa, laatia kertomus
849: yksityismetsäin tilasta ja hoidosta sekä antaa lausunto
850: siitä, mihin toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä ehkä olemassa
851: olevien epäkohtain ehkäisemiseksi. Mainittu komitea on
852: vuonna 1900 antamassaan mietinnössä esiintuonut saadun
853: selvityksen ja sen perusteella lausunut että yksityismetsiä
854: nykyään kulutetaan semmoisessa määrässä ja sillä tavalla,
855: että puiden menekki on paljoa suurempi kuin uusi kasvu
856: ja että metsävarat sen johdosta nopeasti vähenevät. Siihen
857: nähden komitea on esittänyt erinäisiä ehdotuksia valitet-
858: tujen epäkohtien poistamiseksi. Näistä ehdotuksista ovat
859: useammat viranomaiset antaneet vaaditut lausunnot, minkä
860: jälkeen ehdotukset ovat olleet käsittelyn alaisina Senaa-
861: tissa, joka on valmistanut tähän liitetyt ehdotukset met-
862: sänhoitoasetukseksi ja asetukseksi 3 p:nä syyskuuta 1886
863: annetun metsälain 8, 21, 30, 31, 32 ja 45 §:n muuttami
864: sesta toisin kuuluviksi.
865:   2                         N:o 2
866: 
867:       Metsänhoitoa koskeva lakiehdotus on rakennettu sille
868: periaatteelle, että yleinen etu, siihen merkitykseen nähden,
869: mikä metsillä on maan ilmastoon ja sademäärään sekä
870: vesistöjen vedenkorkeuden tasoittamiseen niin myös maan
871: pääelinkeinon ja sen luonnontuotteiden käyttämisen mah-
872: dollisuuteen, ei voi myöntää yksityisille niin pitkälle
873: menevää oikeutta metsämaansa käyttämiseen, että metsien
874: vastainen olemassaolo sen kautta saatetaan vaaranalaiseksi.
875:       Tämä periaate ei suinkaan ole uusi, vaan ilmenee
876: jo 1734 vuoden laissa ja on nimenomaan lausuttu voimassa
877: olevan metsälain 14 §:ssä, siinä kun kielletään metsämaata
878: autioksi hävittämästä. Kumminkaan tuota viimeksi maini-
879: tussa lainsäännöksessä olevaa periaatetta ei ole tarkoituksen-
880: mukaisesti perille saatettu. Nähtävästi saadakseen autiok-
881: sihävityksen käsitteen siten määritellyksi, että ilman
882: erityistä ammattitietoakin voitaisiin hävitystä olemassa
883: olevaksi todistaa, sanottu lainsäännös selittää autioksi
884: hävittämiseksi sitä, kun metsä vlft:tintään kymmenen tyn-
885: nyrinalan laajuudelta tahi saaresta, jonka läheisyydessä
886: ei metsää kasva, hakataan sillä tavoin, ettei siihen jätetä
887: siemenpuita taikka ryhdytä muuhun toimenpiteeseen
888: metsän uudistuksen edistämiseksi. Mutta lukuunotta-
889: matta sitä, ettei mainittua tarkoitusta täten ole saavu-
890: tettu, vaan pikemmin lainsäännöksen sovelluttamista on
891: vaikeutettu, on puheena oleva periaate sanotussa määräyk-
892: sessä saanut joko aivan liiaksi rajoitetun taikka liian
893: laajan ilmaisumuodon. Niinkuin itse lainsäännöksessä
894: osotetaan, on autioksihävityksen käsitteessä oleellista
895: juuri se, että metsää hakataan siten, että metsän luon-
896: nollinen uudistuminen sen kautta tehdään mahdotto-
897: maksi tahi saatetaan suuressa määrässä vaaranalaiseksi.
898: Vaikkakin siihen käsitteeseen tietysti kuuluu, että jom-
899: moinenkin ala on joutunut sellaisen hakkauksen alaiseksi,
900: on kuitenkin aivan mahdotonta antaa sille määrätty, kaik-
901: kia tapauksia varten sopiva laajuus. Tämän laajuuden
902: täytyy päin vastoin melkoisesti vaihdella maan asemaa
903: sekä pohjan ja ympäristöjen eri laatua myöten; ja
904:                             N:o 2                         3
905: 
906: kymmenen tynnyrinalan paljaaksihakkauksen sentähden ei
907: eräissä olosuhteissa tarvitse ensinkään olla autioksihävi-
908: tystä, kun taas toisissa oloissa jo paljoa vähemmän pinta-
909: alan paljaaksihakkaus ilmeisesti on sitä. Yhtä vähän on
910: määräys siemenpuiden jättämisestä oikea. Sellainen toi-
911: menpide ei nimittäin aina ole riittävä tahi tarkoituksen-
912: mukainen, jota paitsi sellaisessa määräyksessä olisi mai-
913: nittava sekä niiden puiden laatu, jotka saavat käydä sie-
914: menpuista, että myös jätettävien puiden luku, jota kum-
915: minkaan olosuhteiden erilaisuuteen katsoen ei myöskään
916: voi ennakolta kaikkia eri tapauksia varten määrätä.
917:        Yleisen edun kannalta täytyy välttämättömästi saada
918: estetyksi sellaista metsätaloutta, joka on omiaan saatta-
919: maan metsän luonnollista nuorentumista ja metsämaan
920: kasvullisuutta vaaranalaiseksi sekä siten vähitellen vai-
921: kuttamaan laajain metsänkasvulle sopivain maiden muut-
922: tumista puuttomiksi kankaiksi, vuoriksi, hietiköiksi tahi
923: kiviköiksi, missä metsää sen jälkeen ei enää tahi vain
924:  suurilla vaikeuksilla ja kustannuksilla voi saada kasva-
925: maan. Mutta vaikka tarkoitusperänä, johon pyritään, siten
926:  on metsämaan autioksihävityksen estäminen, ei lainsää-
927:  täjä voi sitä saavuttaa sillä, että tarvittava säännös
928:  muodostetaan sellaisen autioksihävityksen kielloksi. Au-
929:  tioksihävitys tarkasti määritellen käsittää jo lopputuloksen,
930:  nimittäin sen että maa jo on lakannut kasvamasta metsää
931:  tahi että metsää siinä ei enää luontaisella tavalla jälleen
932:  kasva. Semmoisen kiellon rikkominen kyllä tuottaisi
933:  rangaistusseuraamuksen, mutta sitä ei voitaisi estää, en-
934:  nenkuin se tulos, joka juuri olisi estettävä, jo on ole-
935:  massa. Kiellon täytyy siis tarkoittaa sellaista metsämaan
936:  käyttämistä, joka on omansa tuottamaan selvää autioksi-
937:  hävityksen vaaraa ja siten yleisen edun kannalta katsoen
938:  käsittää ilmeistä metsämaan rappiolle saattamista. Samalla
939:  kun lakiehdotus siis johtavaksi periaatteeksi asettaa metsä-
940:  maan ilmeisen rappiolle saattamisen kiellon, se katsoo, sen
941:  mukaisesti mitä ylempänä on esiintuotu, kielletyksi rap-
942:  piolle saattamiseksi sitä1 kun metsää hakataan siten taikka
943:   4                         N:o 2
944: 
945:  hakkauksen jälkeen maata käytetään sillä tavoin, että
946:  metsän uudistus sen kautta selvästi saatetaan vaaran-
947:  alaiseksi.
948:        Kielto yksistään ei kumminkaan paljoa hyödytä, ellei
949:  samalla ryhdytä sellaisiin toimenpiteisiin, että se käy tehok-
950: kaaksi. Mutta siihen tarkoitukseen ei läheskään riitä ainoas-
951:  taan se että, kun kielletty rappiolle saattaminen jo on tapah-
952: tunut, sen jatkamista voidaan sakon uhalla kieltää, jota laa-
953:  jempaa kielto-oikeutta voimassa oleva metsälaki ei myönnä.
954: Rangaistusmääräys taas tuskin olisi asianmukainen; eikä
955:  rangaistusseuraamuskaan kykene tehtyä vahinkoa paranta-
956:  maan. Jos sitä vastoin kiellettyä metsämaan rappiolle
957: saattamista seuraa maan rauhoittaminen kunnes tyydyttävä
958: ja täysin turvattu uusi kasvu on olemassa, niin tällaisen
959: seuraamuksen uhka vaikuttaa ehkäisevästi ainakin yhtä
960: tehokkaasti kuin rangaistusuhka, samalla kun toimeenpantu
961: rauhoitus suojelee maata enemmältä rappiolle saattami-
962: selta ja metsä luontaisella tavalla saa häiritsemättä uudis-
963: tua jo tapahtuneen vahingon parantamiseksi. Siihen kahta-
964: laiseen tarkoitukseen nähden, jota tällaista rauhoitusta
965: koskevan lainsäännöksen tulee edistää, ei rauhoitus saa
966: rajoittua jo rappiolle saatettuun alueeseen, vaan tulee sen
967: yleensä käsittää muutakin, vieläpä toisinaan sen tilan
968: koko metsämaata, missä kielletty rappiolle saattaminen on
969: tapahtunut. Kun edelleen metsän uudistus edellyttää sekä
970: sitä, että uusi kasvu nousee taimelle, että myöskin sitä
971: että tämä suojeliaan kunnes se on täysin turvattu, pitää
972: rauhoituksella sekä enempi hakkaus että muukin käyttä-
973: minen estettämän tahi voitavan estää.
974:        Lakiehdotus säätää sen vuoksi että, jos kielletty metsä-
975: maan rappiolle saattaminen on tapahtunut ja maan omis-
976: taja on siihen syypää, metsämaa on määrättävä rauhoi-
977: tettavaksi siksi ajaksi, joka katsotaan tarpeelliseksi jotta
978: tyydyttävä ja täysin turvattu uusi kasvu jälleen saadaan
979: rappiolle saatetulle alueelle, sekä siinä laajuudessa ja niin
980: suurella alalla, kuin asianhaaroihin nähden harkitaan tar-
981: peelliseksi, jotta rauhoituksen tarkoitus täysin saavutetaan.
982:                            N:o 2                        6
983: 
984: Koska rauhoitus ei ole mikään rangaistus, vaikkakin sillä
985: voi olla rangaistuksen vaikutus, vaan rauhoituksella päin-
986: vastoin on säilyttävä tarkoitus, on itsestään selvä että se
987: voidaan määrätä silloinkin, kun rappiolle saattaminen on
988: luettava toisen kuin maan omistajan syyksi. Siihen nähden,
989: että asianmukainen metsän kylvö tai istutus on omansa
990: jokseenkin lyhyessä ajassa aikaansaamaan hyvän ja tur-
991: vatun uuden kasvun rappiolle saatetuna alueella ja että
992: rauhoituksen tarkoitus tälläkin tavalla saavutetaan, on
993: kuitenkin se keino katsottu olevan omistajalle varattava,
994: että hän vapaaehtoisesti sitoutumalla keinotekoiseen met-
995: sänuudistuksen toimeenpanemiseen asiantuntijan ohjeiden
996: mukaan voi välttää rauhoituksen määräämisen, jos ja niin
997: kauaksi kuin hän sitoumusta tarkasti noudattaa.
998:       Sitä vastoin rappiolle saatetun metsämaan omistajaa
999: ei ole katsottu olevan laissa velvoitettava kylvön tai istu-
1000: tuksen kautta aikaansaamaan siellä uutta kasvua, vaikkapa
1001: hän itse olisikin rappiolle saattamiseen syypää. Siihen
1002: häntä kumminkin saattaa, tosin epäsuorasti, mutta kuiten-
1003: kin tehokkaasti pakottaa se seikka että hän sitoutumalla
1004: keinotekoiseen uudistuksenviljelykseen välttää maansa rau-
1005: hoittamisen. Jos kielletyn metsämaan rappiolle saattami-
1006: seen on saattanut itsensä syypääksi joku, joka ei ole sen
1007: maan omistaja, niin ei ole minkäänlaista syytä vapauttaa
1008: häntä matkaansaattamaansa vahinkoa korjaamasta. Laki-
1009: ehdotus sen vuoksi velvoittaa hänet suorittamaan niiden
1010: toimenpiteiden kustannuksen, jotka tyydyttävän ja täysin
1011: turvatun uuden kasvun aikaansaamiseksi rappiolle Saate-
1012: tulla alueella ovat tarpeen. Kuitenkin on katsottu tarkoi-
1013: tuksenmukaiseksi että hänelle voidaan myöntää oikeus
1014: määrätyillä ehdoilla itse panna sanotut toimenpiteet tahi
1015: osa niistä täytäntöön.
1016:       Eräiden metsämaiden omituinen asema joko yksistään
1017: tahi eräänlaatuisen pohjan yhteydessä vaikuttaa sen, että
1018: nämät metsämaat tulevat täydellisesti hävitetyiksi tahi kai-
1019: kella todennäköisyydellä pannaan hävitykselle alttiiksi,
1020: jos niitä käytettäessä ei oteta kohtuulliseen huomioon
1021:   6                       N:o 2
1022: 
1023: mitä nuo omituiset asianiaidat vaativat. Koska ilmeisen
1024: rappiolle saattamisen yleinen kielto tarkoittaa vain taval-
1025: lista metsämaata ja on sen mukaan sovitettu, niin se ei
1026: riitä ensinmainitunlaatuisiin metsämaihin nähden. Tällai-
1027: sella metsämaalla, joka ehdotuksen 2 §:ssä tarkemmin
1028: mainitaan, on kernaammin kaikki sellainen käyttäminen
1029: kiellettävä, joka tuottaa vaaraa siinä olevien metsikköjen
1030: pysyväisyydelle tahi maan kasvullisuudelle. Samalla kuin
1031: lakiehdotus sen vuoksi on julistanut nämät metsämaat
1032: erittäin suoJelluiksi, on sen ohessa yhtäläisiä suojeluamää-
1033: räyksiä annettu sellaisia maan pohjoisimmissa osissa olevia
1034: metsämaita varten, missä metsän säilyttäminen on tarpeel-
1035: linen metsärajan alenemisen estämiseksi ja jotka tarkem-
1036: min määrätään 3 §:ssä mainitussa järjestyksessä. Koska
1037: muun muassa niinkutsutulla Karjalan kannaksella on vaa-
1038: rallisia juoksuhietikköjä, on sama periaate ulotettava nii-
1039: hinkin metsämaihin, missä metsä on tarpeellisena suojana
1040: sellaisia hietikköjä vastaan.
1041:        Laatunsa tähden tulee metsänhoidon, jos se on oleva
1042: sekä asianmukainen että tuottava, käsittää melkoinen
1043: pinta-ala. Siitä, että isojako ulotettiin metsämaahankin,
1044: josta on ollut seurauksena, että se myöskin on otettu
1045: huomioon halkomistoimituksissa, on se hyvälle metsä-
1046: taloudelle epäsuotuisa suhde syntynyt, että monella maa-
1047: tilalla on niin vähän tahi niin sopimattomun lohkoihin
1048: erotettua metsämaata, että suunnitelmanmukainen metsän-
1049: talous on miltei mahdoton ja myöskin metsän hoito käy
1050: vaikeaksi. Tämän epäkohdan poistamiseksi on voimassa
1051: olevan metsälain 10-12 §:ssä osoitettu maanomistaja aset-
1052: tamaan metsämaansa yhteisen hallinnon alaiseksi. Tämä
1053: keino on kuitenkin jäänyt käyttämättä tahi on sitä ainoas-
1054: taan vähässä määrässä käytetty, osaksi sentähden että
1055: käsitystä metsän ja metsänhoidon suuresta merkityksestä
1056: on puuttunut samoin kuin halua yhteistoimintaan, joka
1057: rajoittaa yksityisen käyttämisoikeutta, osaksi senkin tähden
1058:  että mainitut määräykset eivät ole täysin tyydyttävää
1059: laatua. Tärkeimpiä keinoja saada lain kielto metsämaiden
1060:                            N:o 2                        7
1061: 
1062: rappiolle saattamiseen nähden noudatetuksi on juuri maan-
1063: omistajain yhteenliittyminen siinä tarkoituksessa, että saa-
1064: taisiin aikaan heidän metsiänsä ja metsämaitansa varten
1065: joko yhteinen talous tahi ainakin yhteinen hoito. Kun
1066: viime aikoina on ruvettu käsittämään, että hyvin hoidettu
1067: metsätalous on erittäin kannattava ja että metsän hoita-
1068: minen on välttämätön ja kun samalla yhteistoiminnan
1069: suuri taloudellinen ja siveellinen merkitys on käynyt sel-
1070: väksi osuustoiminnan alalla, täytyy olettaa, että yhteis-
1071: toiminta metsätaloudenkin alalla jo yleisesti käsitetään
1072: hyödylliseksi jopa välttämättömäksikin. Lakiehdotuksen
1073: toiseen lukuun on sentähden otettu seikkaperäisiä mää-
1074: räyksiä siitä, miten yhteenliittymisen puheena olevalla
1075: alalla tulee tapahtua, mitä sellaisesta yhteenliittymisestä
1076: seuraa ja miten siihen kuuluvia asioita hoidetaan.
1077:       Ehdotuksessa on sen vuoksi kaksi eri yhteenliit-
1078: tymismuotoa, nimittäin metsänhoitoyhdistykset, joiden tar-
1079: koituksena on jäsenten metsämaiden yhteinen hoito, ja
1080: metsäyhdyskunnat eli sillä pohjalla perustetut yhdistykset,
1081: että osakkaista kukin luovuttaa yhdyskunnalle metsä-
1082: maansa, jota sitten hoidetaan, käytetään ja hallitaan yk-
1083: sinomaan osakasten yhteiseksi hyväksi eikä siis enää ole
1084: omistajan hallittavissa. Tosin kykenevät ainoastaan vii-
1085: meksi mainittua laatua olevat yhdistykset täysin toteutta-
1086: maan sen tarkoituksen, johon on pyrittävä; mutta kun
1087: metsänhoitoyhdistykselläkin on laaja tehtävä, on niiden-
1088: kin aikaansaaminen erittäin hyödyllinen, semminkin kun
1089: sellaiset yhdistykset ovat omiaan raivaamaan tietä todel-
1090: listen metsäyhdyskuntien aikaansaamiseksi.
1091:       Suurena esteenä metsäyhdyskuntien syntymiselle voi-
1092: daan katsoa olevan sen, että jo hakattavaksi kelpaavan
1093: tahi siksi pian tulevan arvokkaan metsän omistaja ei liene
1094: halukas luovuttamaan metsäänsä semmoisia metsämaita
1095: käsittävälle yhdyskunnalle, joissa metsä on paljon käytetty
1096: tahi muuten on halpa-arvoinen, ellei hän heti tahi jonkun
1097: lyhemmän ajan kuluessa saa maksua siitä metsikköjen
1098: lisäarvosta, jonka hän yhdyskunnalle luovuttaa metsäyh-
1099:   8                        N:o 2
1100: 
1101: dyskunnassa olevan osuutensa lisäksi; ja toiselta puolen
1102: ei yhdyskunnalla, ellei sille valmisteta tilaisuutta siihen
1103: tarvittavien varojen lainaamiseen, ole muuta keinoa niiden
1104: hankkimiseen kuin mainitun osakkaan luovuttaman metsän
1105: myyminen, joka taasen voi käydä vahingolliseksi yhdys-
1106: kunnan suotuisalle kehitykselle. Jotta valtio tässä voisi
1107: antaa tehokasta apuansa myöntämällä lainoja mainittuihin
1108: tarkoituksiin, on lakiehdotuksen 22 §:ssä, sen mukaisesti
1109: mitä yleisistä varoista myönnettävistä lainoista vesistöjen
1110: laskemista varten on säädetty, valtiolle sellaisten lainojen
1111: vuotuismaksuihin nähden myönnetty yhtäläinen oikeus
1112: kuin niiden maatilojen yleisiin veroihin nähden, joiden
1113: hyväksi laina on tullut.
1114:        Voimassa olevan metsälain vähäinen vaikutus metsä-
1115: maiden autioiksi saattamisen ehkäisemiseksi, on melkoisessa
1116: määrässä riippunut myöskin siitä, ettei mitään samalla
1117: asianmukaista ja tehokasta lain noudattamisen valvontaa
1118: ole ollut järjestettynä. Lakiehdotuksen kolmannessa lu-
1119: vussa on sentähden määräyksiä, jotka ovat omiaan aikaan-
1120: saamaan sellaista valvontaa ja samalla tarjaomaan takeita
1121: siitä, ettei yksityisen maanomistajan oikeutta loukata.
1122:        Jotta lain määräykset saataisiin noudatetuksi sellai-
1123: sella valvonnalla, jota harvalukuiset metsäntarkastajat har-
1124: joittavat, vaaditaan vielä lisäksi, että oikeudenkäyttö on
1125: nopea. Erittäinkin on siinä suhteessa tarpeellista, että
1126: rauhoitus viivytyksettä määrätään, kun se lain mukaan on
1127: säädettävä, ja että ne toimenpiteet, joihin rauhoitus tahi
1128: suojelusmääräyksen rikkominen antaa aihetta metsän ja
1129: metsämaan suojelemiseksi, heti säädetään. Tämän tar-
1130: koitusperän saavuttamiseksi, ja kun laki tulee saamaan
1131: voimakasta tukea kansalaisten oikeustajunnasta, jos se
1132: hallinto-oikeudenkäyttö, joka mainitussa tarkoituksessa
1133: on tarpeen, on heidän omien luottamusmiestensä käsissä,
1134: on lakiehdotus jättänyt tämän hallinto-oikeudenkäytön
1135: kunnallismetsälautakunnalle, joka on muodostettu sen mu-
1136: kaisesti kuin kihlakunnanlautakunnan asettamisesta on
1137: säädetty. Samalla kun lautakunnan toimivalta on niin
1138:                            N:o 2                        9
1139: 
1140: määrätty, ettei se saa mennä yli sen, mitä metsäntarkastaja
1141: asiassa on ehdottanut, on tarpeelliset takeet saatu siitä,
1142: ettei lautakunta mene liiallisuuksiin. Kun kuitenkin van-
1143: hana oikeusperiaatteena on, että asianosaisella tulee olla
1144: tilaisuus saada asiansa vielä ylemmän tuomioistuimen tut-
1145: kittavaksi, eikä ilman sellaista tutkintoa yhtenäisyyden
1146: saavuttamiseksi lain sovelluttamisessa voitane olla, myöntää
1147: lakiehdotus sekä asianosaiselle että metsäntarkastajille
1148: oikeuden saattaa metsälautakunnan ratkaisun erityisen lää-
1149: ninmetsälautakunnan tutkittavaksi.
1150: 
1151: 
1152: 
1153:       Niiden voimassa olevan metsälain muutosten lisäksi,
1154: joihin puheena olevassa lakiehdotuksessa olevat määräyk-
1155: set antavat aihetta, on eräät muutkin muutokset havaittu
1156: tässä yhteydessä tarpeen vaatimiksi.
1157:       Metsälain 8 §:n mukaan ovat muiden kuin 7 §:ssä mai-
1158: nittujen yhteismetsäin osakkaat kielletyt käyttämästä met-
1159: sää myytäväksi, ennenkuin sopimus metsän käyttämisestä on
1160: tehty osakasten kesken, mutta ovat he sitävastoin oikeutetut
1161: mielensä mukaan käyttämään sitä kotitarpeeksi. Tätä pe-
1162: riaatetta, jonka mukaan osakas saa huolimatta osuutensa
1163: suuruudesta käyttää hyväkseen yhteistä metsää, ei ole
1164: ainakaan nyt enään hyväksyttävä, kun pienempien maa-
1165: tilojen metsävarat ovat niin vähäiset, että kotitarve kulut-
1166: taa enemmän kuin mitä metsä vuotuisesti kasvaa lisää, ja
1167: kun metsän arvo on erittäin suuressa määrin noussut. Sai-
1168: lien suuria väärinkäytöksiä ja ollen omiaan ehkäisemään
1169: säästäväisyyttä metsän käyttämisessä, ei sellainen oikeus
1170: ole tarkoituksen mukainen. 8 §:ää on sentähden täyty-
1171: nyt muuttaa siten, että yhteismetsän käyttäminen joka
1172: tapauksessa edellyttää tehtyä sopimusta ja saa tapahtua
1173: ainoastaan sen mukaisesti.
1174:       Kaskeamista koskevaan 21 §:ään sekä metsävalkean
1175: sammuttamista koskeviin säännöksiin on eräät oikaisut ja
1176: lisäykset havaittu tarpeellisiksi.
1177:   10                        N:o 2
1178: 
1179:       Metsälain 31 §, sellaisena kuin se on tässä lakiehdo-
1180: tukse:>sa 32 §:nä, myöntää oikeuden metsävalkean ehkäise-
1181: miseksi kaataa vastassa olevaa metsää, kaivaa ojia, poistaa
1182: aitauksia ja ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin, jotka sammu-
1183: tustyön johtaja katsoo tarkoituksenmukaisiksi. Tässä pykä-
1184: lässä lausuttu sääntö on sen periaatteen sovelluttamista,
1185: että eräissä tapauksissa saa uhrata yksityisen omaisuuden
1186: korkeampia ja suurempia etuja uhkaavan vaaran torjumi-
1187: seksi. Mutta kun nyt mainittu periaate myöntää sellaisen
1188: uhrauksen ainoastaan uhratun omaisuuden omistajalle suo-
1189: ritettavaa korvausta vastaan, joka on niiden maksettava,
1190: joiden hyväksi uhraus tehdään, ei nykyinen laki myönnä
1191: vahingon kärsineelle omistajalle oikeutta korvauksen
1192: saantiin muulta kuin siltä, joka on ollut metsävai-
1193: keaan syypää. Kun uhraus kieltämättä tulee kaiken sen
1194: metsämaan hyväksi, jonka palo olisi voinut saavuttaa, jos
1195: se olisi saanut jatkua, vaatii kuitenkin oikeus, että niiden
1196: maatilojen omistajain, joilla on osaa sanotussa metsä-
1197: maassa, on yhteisesti kärsittävä uhraus sen pinta-alan suu-
1198: ruuden mukaan, mikä heillä kullakin on samassa metsä-
1199: maassa. Tämän perusteella on 32 §:ään pantu lisäys, joka
1200: määrää, että sellainen korvausmäärän jako on toimitettava.
1201:        Sen perusteella, mitä edellä on esiintuotu, tahtoo Kei-
1202: sarillinen Majesteetti siis Eduskunnan tutkittavaksi ja hy-
1203: väksyttäväksi antaa seuraavat kaksi lakiehdotusta:
1204:                             N:o 2                         11
1205: 
1206: 
1207: 
1208: 
1209:              Ehdotus metsänhoitoasetnkseksi.
1210:      Kumoten 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun metsälain
1211: 10, 11, 12 ja 14 §:n ja muuttaen saman lain 13 §:ää sää-
1212: detään täten seuraavasti:
1213: 
1214: 
1215:                           I LUKU.
1216:                         Metsän hoidosta.
1217: 
1218:                              1 §.
1219:      Metsämaata älköön saatettako ilmeisesti rappiolle;
1220: eikä siis metsää saa siten hakata eikä hakkauksen jälkeen
1221: käyttää maata sillä tavoin, että metsän uudistus sen kautta
1222: selvästi joutuu vaaranalaiseksi.
1223: 
1224:                              2 §.
1225:       Meressä, meren partaalla tahi joltakin puolelta me-
1226: relle päin avoimella selällä olevalta saarelta taikka sel-
1227: laisten avoimien vesien rannalta älköön hakattako metsää
1228: niin laajalti tahi sillä tavoin, älköönkä sitä muuten niin
1229: käytettäkö, että metsikköjen pysyväisyys tahi maan kas-
1230: vullisuus joutuu vaaraan.
1231:       Sama olkoon laki vuorisella, erittäin kiviperäisellä tahi
1232: koluisella pohjalla olevasta metsämaasta, joka on vähin-
1233: tään kolmen kilometrin pituisen selän saarella tahi sel-
1234: laisen selän rannalla taikka jollakin jyrkänteellä tahi sem-
1235: moisella ylänteellä, joka on erittäin altis tuulelle.
1236:   12                       N:o 2
1237: 
1238:      Saarena pidetään vesien ympäröimää saloa, jonka
1239: pinta-ala on viittä hehtaaria pienempi.
1240:      Vedenselkää ei katsota siltä keskeytyneeksi, jos siinä
1241: on kareja, yksinäisiä saaria, luotoja tahi pienten saarten
1242: muodostamia yksinäisiä ryhmiä.
1243: 
1244:                             3 §.
1245:       2 §:ssä säädet.yt suojelumääräykset koskevat myös
1246: niitä, katselmuksen ja tutkinnan tapahduttua, Keisarin ja
1247: Suuriruhtinaan tarkemmin määräämiä metsämaita maan
1248: pohjoisimmissa osissa, joiden suojaaminen on tarpeen
1249: metsärajan alenemisen estämiseksi, niin myös niitä sa-
1250: malla tavalla määrätyitä metsämaita, missä metsä on py-
1251: sytettävä suojaksi juoksuhietikköjä vastaan.
1252: 
1253:                             4 §.
1254:       Jos tilan metsämaa tahi joku osa siitä saatetaan ilmei-
1255: sesti rappiolle, julistettakoon metsämaa, vaikkapa rappiolle
1256: saattamiseen olisikin syypää joku muu kuin omistaja, rau-
1257: hoitetuksi siihen asti kunne~ metsää on tyydyttävästi ja
1258: täysin turvatusti ruvennut uudestaan kasvamaan rappiolle
1259: joutuneella alueella.
1260:       Rauhoitus on määrättävä, jos rappiolle joutuminen on
1261: aiheutunut omistajan omasta tahi hänen suostumuksellaan
1262: tapahtuneesta toinienpiteestä. Jos omistaja, ennenkuin asia
1263: ratkaistaan, on kirjallisesti sitoutunut sillä tavoin ja sen
1264: ajan kuluessa, kuin katselmuksessa on määrätty, ryhtymään
1265: niihin toimiin, jotka tyydyttävän uuden kasvun aikaansaa-
1266: miseksi ja sen turvaamiseksi ovat tarpeen, voidaan kui-
1267: tenkin asia jättää sikseen, niin kauaksi kuin sitoumusta
1268: tarkasti täytetään.
1269: 
1270:                             5 §.
1271:       Metsämaan rauhoitus käsittää hakkaamisen tahi käyt-
1272: tämisen taikka kummankin kiellon, joko rajoitettuna tahi
1273: rajoituksitta; ja määrätään kullakin kerralla, metsämaata
1274:                             N:o 2                         13
1275: rauhoitettaessa, rauhoituksen laajuus sen mukaan kuin olo-
1276: jen harkitaan vaativan.
1277:      Rauhoitus voidaan myöskin rajoittaa määrättyyn
1278: osaan tilan metsämaata.
1279:                              6 §.
1280:       Jos kiellettyyn metsämaan rappiolle saattamiseen on
1281: syypää joku, jolle omistaja oli luovuttanut hakkuuoikeuden
1282: tahi joka ilman oikeutta ja lupaa on käyttänyt metsää, ryh-
1283: dyttäköön tyydyttävän uuden kasvun aikaansaamiseksi ja
1284: sen turvaamiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin hänen kus-
1285: tannuksellaan ja katselmuksessa arvioitu kustannusmäärä
1286: otettakoon myös viipymättä häneltä.
1287:       Jos hän kirjallisesti tarjoutuu annettujen määräysten
1288: mukaisesti itse panemaan sanotut toimenpiteet tahi osan
1289: niistä täytäntöön, voidaan sellainen etu hänelle myöntää,
1290: jos syitä siihen on.
1291:                            7 §.
1292:      Ellei 4 ja 6 §:ssä mainittua sitoumusta tahi tarjousta
1293: täytetä, ulosmitattakoon täyttämiseen tarvittava kustannus
1294: katselmuksessa laskettuun määrään ilman muuta laimin-
1295: lyöjältä ja käytettäköön määrättyjen toimenpiteiden täy-
1296: täntöön panemiseen.
1297:                             8 §.
1298:       Jos joku käyttää rauhoitettua metsämaata vastoin
1299: rauhoitusmääräystä taikka 2 tai 3 §:n mukaan suojeltua
1300: metsämaata muulla tavoin kuin siinä on myönnetty, ran-
1301: gaistakoon sakolla tahi vankeudella enintään vuodeksi ja
1302: olkoon samalla sellaisen seuraamuksen alainen kuin 6
1303: §:ssä sanotaan. Ellei käyttämiseen sisältynyt toisen maan
1304: haaskaus, olkoot myös hakatut puut tahi niiden arvo·
1305: menetetyt ja puut siis takavarikon alaiset, jos ne ovat jälellä
1306: metsässä tahi, vaikkakin poisvietyinä, edelleen hakkaajan
1307: hallussa.
1308:       Jos rikoksen on tehnyt maanomistaja taikka jos se
1309: on tehty hänen suostumuksellaan, ulonnettakoon ja ko-
1310:   14                        N:o 2
1311: 
1312: vennettakoon myöskin rauhoitus sekä ryhdyttäköön hä-
1313: nen kustannuksellaan semmoisiin toimenpiteisiin, että rau-
1314: hoitus tahi suojelumääräykset tulevat tarkasti noudate-
1315: tuiksi.
1316:                             9 §.
1317:       Joka on syypää kiellettyyn metsämaan rappiolle saat-
1318: tamiseen tahi rauhoitus- tai suojelumääräyksen rikkomi-
1319: seen, olkoon velvollinen maksamaan sen johdosta pidetyn
1320: katselmuksen ja metsälautakunnan kokouksen kustannukset.
1321: 
1322:                             10 §.
1323:      Rauhoitus- tahi suojelumääräystä voidaan määrättyä
1324: tapausta varten helpottaa, jos erinomaisia syitä on.
1325:       Niinikään voidaan määrätty rauhoitus peruuttaa tahi
1326: supistaa, jos rauhoitusta tahi sen silloista laajuutta ei enää
1327: katsota tarpeen vaatimaksi.
1328: 
1329:                             11 §.
1330:       2 ja 3 §:ssä annetuita suojelumääräyksiä ei ole sovellu-
1331: tettava, kun metsämaata käytetään rakennustontiksi tahi
1332: muuhun samanlaatuiseen tarkoitukseen. 1 §:n säännökset
1333: eivät myöskään estä viljelemästä metsämaata puutarhaksi,
1334: pelloksi tai niityksi tahi käyttämästä sitä rakennustontiksi
1335: tahi muuhun samanlaatuiseen tarkoitukseen.
1336: 
1337:                             12 §.
1338:      Takavarikkoon otetut puut ovat myytävät huuto-
1339: kaupalla, niin pian kuin ne on tuomittu menetetyiksi.
1340: Kuvernööri saattaa kuitenkin määrätä myynnin jo sitä
1341: ennen toimitettavaksi, jos on varottava että puut muuten
1342: huononevat tahi niiden säilyttäminen käy kalliimmaksi
1343: kuin kohtuullista on; jos omistaja tahi hänen toimitsijansa
1344: pyytää puita myytäviksi ennenkuin niiden menettäminen
1345: on päätetty, on myynti heti toimitettava.
1346:                              N:o 2                         15
1347: 
1348:       Jos puiden omistaja tallettaa sen määrän, joksi väli-
1349: miehet ovat puut arvioineet, tahi asettaa siitä vakuuden,
1350: ovat puut heti päästettävät takavarikosta. Elleivät asian-
1351: osaiset toisin sovi sovintolautakunnan kokoonpanosta, va-
1352: litsee kumpikin heistä välimiehen ja sit.en valitut kolmannen.
1353: Jos asianosainen laiminlyö välimiehen valitsemisen taikka
1354: jos asianosaisten valitsemat välimiehet eivät. sovi kolmannen
1355: vaalista, valitsee metsälautakunnan puheenjohtaja sen väli-
1356: miehen.
1357:                             13 §.
1358:       Menetetyiksi tuomittujen puiden tahi puunarvon
1359: säästö menevät kunnalle metsänhoidon edistämiseen käy-
1360: tettäväksi.
1361: 
1362: 
1363:                           II LUKU.
1364: 
1365:          Metsänhoitoyhdistyksistä ja metsäyhdyskunnista.
1366: 
1367:                              14 §.
1368:       Eri tilojen omistajilla olkoon valta kirjallisella sopi-
1369: muksella, jonka läänin metsälautakunta vahvistaa, määrä-
1370: ajaksi, ei kuitenkaan sataa vuotta pitemmäksi, liittyä met-
1371: sänhoitoyhdistykseksi tilojen metsämaiden yhteishoitoa
1372: varten tai muodostaa metsäyhdyskunta metsämaiden aset-
1373: tamista varten yhteisen talouden alaisiksi.
1374:       Tällainen sopimus on voimassa siihenkin nähden,
1375: joka jäiestäpäin on saanut omakseen jonkun tiloista tahi
1376: jonkin oikeuden siihen, mutta ei vähennä aikaisemmin
1377: saatua pantti-, käyttö- tahi hakkuuoikeutta.
1378: 
1379:                              15 §.
1380:       Sopimuksen, joka 14 §:ssä mainitaan, pitää olla päi-
1381: vätty ja ilmaista suostutun yhdistyksen tahi metsäyhdys-
1382: kunnan nimi, laajuus, tarkoitus ja voimassaoloaika, sen
1383: hallituksen järjestely ja valitsemistapa, mitenkä osakkaat
1384:   16                      N:o 2
1385: 
1386: kutsutaan kokoukseen ja muut tiedonannot heille toimi~
1387: tetaan, sekä vuosikokouksen aika, niin myös yhdistyksen
1388: tahi yhdyskunnan ensimäinen hallitus.
1389:      Sopimuksessa voidaan myöskin velvoittaa osakkaat
1390: apumaksun suorittamiseen.
1391: 
1392:                            16 §.
1393:       Metsänhoitoyhdistyksen tehtävänä on, ellei rajoituk-
1394: sia sopimuksessa ole säädetty, niin hyvin järjestää niiden
1395: metsämaiden yhteinen vartioiminen ja silmälläpito, jotka
1396: yhdistys käsittää, kuin myös sopivilla toimenpiteillä he-
1397: rättää ja edistää säästäväisyyttä metsän käyttämisessä ko-
1398: titarpeeksi sekä metsämaan ja metsän hoitamista asian-
1399: ymmärtävällä ja suunnitelmanmukaisella tavalla sekä muu-
1400: tenkin kohottaa osakasten metsähoitoa.
1401:       Sopimuksessa voidaan yhdistykselle sen lisäksi mää-
1402: rätä tehtäväksi osakasten avustaminen metsäntuotteiden
1403: myymisessä, hyvien lauttaus- ja muiden kuljetusreittien
1404: aikaansaaminen sekä muutenkin semmoisiin toimiin ryhty-
1405: minen, jotka ovat omiaan edistämään suotuisia myynti-
1406: mahdollisuuksia osakasten metsäntuotteista.
1407:       Jos sopimuksessa on kielletty jäsentä yhdistyksen
1408: hallituksen kanssa neuvottelematta myymästä metsää,
1409: olkoon muulla tavoin tapahtunut myynti ja niinikään
1410: uhan määräys sen peruuttamisesta tehoton, ennenkuin
1411: myyjä on alistanut myynnin hallituksen tutkittavaksi ja
1412: myyjä senjälkeen, esittäen selvityksen siitä, vahvistaa
1413: myynnin.
1414:                            17 §.
1415:       Kun muodostetaan yhdyskunta yhteistä metsätaloutta
1416: varten, on sopimuksessa sen lisäksi, mitä 15 §:ssä on sfiä-
1417: detty, vielä määrättävä:
1418:       a) metsätalouden yleinen suunnitelma ja sen muut-
1419: tamisen järjestys sekä mitenkä seikkaperäiset määräykset
1420: metsämaan ja metsän hoidosta ja hakkuusta saadaan ai
1421: kaan;
1422:                             N:o 2                           17
1423: 
1424:       b) miten suuri osuus kullakin osakkaana on yhdys-
1425: kunnassa hänen yhdyskunnalle luovuttamansa ja kaikkien
1426: luovutettujen maiden pinta-alan ja hyvyysasteen välisen
1427: suhteen perusteella;
1428:       c) niiden metsikköjen arvo, jotka silloin ovat ole-
1429: massa kunkin osakkaan luovuttamalla maalla, tahi näiden
1430: arvojen laskeruisperusteet sekä ne perusteet, joiden mukaan
1431: metsikköjen arvo yhdyskunnan voimassaolaajan loppuessa
1432: on laskettava ja kuinka pitkä aika sitä ennen semmoinen
1433: lasku viimeistään on tehtävä;
1434:       d) millä tavalla ja minä aikoina se saatava metsä-
1435: yhdyskunnalta tahi velka sille on maksettava, joka osak-
1436: kaalle syntyy sen johdosta, että hänen metsämaansa mu-
1437: kana luovutetun metsän arvo on suurempi tahi pienempi
1438: hänelle b) kohdan mukaan määrättyä osuutta koko luovu-
1439: tetun metsän arvosta.
1440:       Sopimuksessa voidaan kuitenkin tehdä se ehto, että
1441: nyt mainitut seikat tahi eräät niistä määrätään erikseen
1442: myöhemmällä sopimuksella tahi muulla, tarkemmin ilmoi-
1443: tettavalla tavalla, ja että sen yhteydessä myöskin voidaan
1444: yhdyskunnan laajuutta sovitella.
1445: 
1446:                             18 §.
1447:       Kun metsämaa luovutetaan metsäyhdyskunnalle, tulee
1448: se sen kautta erotetuksi omistajan käyttövallasta siksi ajaksi
1449: kuin yhdyskunta on olemassa, eikä hän mainitun ajan
1450: kuluttuakaan pääse sitä hallitsemaan, ennenkuin hän on
1451: metsäyhdyskunnalle suorittanut, mitä sillä ehkä on häneltä
1452: saatavaa maan silloisesta metsiköstä.
1453:       Jos omistaja käyttää maata, vaikka semmoista käyt-
1454: tämistä ei ole hänelle sopimuksessa erittäin varattu, pide-
1455: tään sitä toisen maalla tapahtuvan haaskauksen veroisena.
1456: 
1457:                         19 §.
1458:      Kaikki metsäyhdyskunnalle luovutetut metsämaat
1459: hoidetaan ja käytetään yksinomaan yhdyskunnan yhtei-
1460: seen lukuun.
1461:                                                         2
1462:   18                       N:o 2
1463: 
1464:      Yhdyskunnan säästyneeseen tuloon on kukin osakas
1465: yhdyskuntaosuutensa mukaan osallinen. Saman suhteen
1466: mukaisesti on hän velvollinen edeltäkäsin antamaan varoja
1467: hoitokustannusten suorittamiseen ja oikeutettu käyttämään
1468: äänioikeutta. yhdyskunnan asioissa.
1469: 
1470:                            20 §.
1471:       Metsänhoitoyhdistyksen tahi metsäyhdyskunnan muo-
1472: dostamista koskevan sopimuksen vahvistusta pyytää kir-
1473: jallisesti läänin metsälautakunnalta yhdistyksen tahi yhdys-
1474: kunnan hallitus. Sellaiseen pyyntöön on liitettävä sopimus
1475: kaksin kappalein.
1476:       Jos sopimus on niin laadittu kuin tässä asetuksessa
1477: säädetään, ja jos sopimuksen tekijätkin havaitaan olleen sen
1478: tekemiseen oikeutetut, on vahvistus annettava ja sopimus,
1479: johon on kirjoitettava todistus vahvistuksesta, viipymättä
1480: jätettävä lääninmaanmittarille, jonka tulee heti merkitä
1481: yhdistys tahi yhdyskunta ja kaikki siihen kuuluvat tilat
1482: 44 §:ssä mainittuun rekisteriin.
1483:        Niin pian kuin rekisteröiminen on tapahtunut, on
1484: toinen kappale sopimusta, johon rekisteröimisestäkin on
1485: kirjoitettava todistus, läänin. metsälautakunnan toimesta
1486: hakijalle palautettava.
1487: 
1488:                            21 §.
1489:      Jos metsäyhdyskuntaan kuuluvaa tilaa rasittaa pantti-
1490: oikeus, joka on syntynyt ennen yhdyskunnan rekisteröi-
1491: mistä, on tilalle 17 §:n d. kohdan mukaan tuleva kor-
1492: vaus, milloin yhdyskunnan pysyväisyyden turvaamiseksi
1493: katsotaan tarpeelliseksi, maksettava pantinhaltijalle hänen
1494: saatavansa vähennykseksi, vaikkapa hän olisikin antanut
1495: maanomistajalle luvan korvausmäärän nostamiseen.
1496: 
1497:                            22 §.
1498:     Jo$ maksu, jonka. yhdyskunta 17 §:n d. kohdan
1499: mukaan on oikeutettu tilanomistajalta saamaan, kokonaan
1500:                             N:o 2                        19
1501: 
1502: tai osaksi on yleisistä varoista edeltäkäsin suoritettu, sillä
1503: ehdolla että tuo edeltämaksu, joko korkoineen tai ilman
1504: korkoa, on määräajan kuluessa takaisin maksettava määrä-
1505: osalla vuodessa, olkoon tila siitä määrästä panttina niin-
1506: kuin yleisestä verosta.
1507:                             23 §.
1508:       Metsäyhdyskuntaa älköön lakkautettako ennen sen
1509: a3an umpeen kuluttua, joksi se on muodostettu.
1510:       Jos yhdyskunnan asioita ei hoideta tarkasti noudat-
1511: tamalla sen metsäntalouden yleistä suunnitelmaa ja pyr-
1512: kimällä toteuttamaan yhdyskunnan tarkoitusperää, olkoon
1513: osakkaana oikeus läänin metsälautakunnalta pyytää toi-
1514: mitsijan määräämistä yhdyskunnan kustannuksella hoita-
1515: maan sen hallintoa. Sama oikeus olkoon silläkin, jolla on
1516: yhdyskunnalta saatavaa, sekä myöskin kruunulla, jos edeltä-
1517: maksua on annettu niinkuin 22 §:ssä sanotaan.
1518:       Lautakunnan toimenpiteeseen tyytymättömällä olkoon
1519: valta, toimitettuaan vastapuolelle haasteen, alistaa asia
1520: tuomioistuimen tutkittavaksi; mutta noudatettakoon kui-
1521: tenkin sanottua toimenpidettä, siksi kuin lainvoimainen
1522: tuomio asiasta on annettu taikka tuomioistuin toisin määrää.
1523: 
1524:                             24 §.
1525:       Yhteismetsistä, jotka kuuluvat kruunun maatilaa tai
1526: liikamaata tahi kunnan omistamaa maata osittamalla muo-
1527: dostettuihin maanviljelystiloihin taikka muulla tavoin ovat
1528: valtion avustuksella syntyneet; kuin myöskin muista yhteis-
1529: metsistä, joita kruunu muutoin luovuttaa useille tiloille
1530: yhteiseksi, on erittäin säädetty.
1531: 
1532: 
1533:                          III LUKU.
1534:                 Metsäin hoitamisen valvonnasta.
1535: 
1536:                           25 §.
1537:      Tämän asetuksen noudattamista valvovat, asianomais-
1538: ten kuvernöörien silmälläpidon alaisina, sitä varten erittäin
1539:   20                        N:o 2
1540: 
1541: asetettavat metsäntarkastajat; ja tulee kruununpalvelijain
1542: olla siinä apuna.
1543:       Metsälautakunnista säädetään tässä alempana 4 lu-
1544: vussa.
1545:                             26 §.
1546:       Kun metsäntarkastaja, josta 25 §:ssä puhutaan, on
1547: saanut tietää tahi katsoo olevan syytä otaksua, että kiel-
1548: lettyä metsämaan rappiolle saattamista on tapahtunut tai
1549: tapahtuu, toimittakoon katselmuksen.
1550:       Katselmukseen kutsututtakoon hän maan omistajan,
1551: jos tämä vaikeudetta on tavattavissa.
1552:       Mi~ä tässä ja 27 §:ssä sanotaan omistajasta sovellu-
1553: tettakoon toiseenkin, joka rappiolle saattamiseen on syy-
1554: pää; mutta kutsumuksen saa siinä tapauksessa antaa hak-
1555: kauksen johtajalle.
1556:                             27 §.
1557:       Jos katselmuksessa havaitaan kiellettyä metsämaan
1558: rappiolle saattamista tapahtuneeksi, ]aatikoon metsäntarkas-
1559: taja sellaisen kertomuksen, että metsän ja maan käyttämisen
1560: laatu siitä selvästi käy ilmi, sekä seikkaperäisen ehdotuk-
1561: sen niistä toimenpiteistä, jotka uuden kasvun aikaansaa-
1562: miseksi ja sen turvaamiseksi ovat tarpeen, kuin myöskin
1563: näistä toimenpiteistä johtuvien kustannusten arviolaskun;
1564: antakoon myöskin maan omistajan ottaa tietoa toimituk-
1565: sessa laaditusta pöytäkirjasta ja allekirjoittaa siihen mer-
1566: kityn sitoumuksen ehdotet.tujen toimenpiteiden asianmu-
1567: kaisesta täyttämisestä. Jos omistaja ei ole saapuvilla, taikka
1568: jos hän ei tahdo tällaista sitoumusta antaa, tehköön met-
1569: säntarkastaja siitä muistutuksen pöytäkirjaan.
1570:       Sen jälkeen esitelköön metsantarkastaja viipymättä
1571: asian metsälautakunnassa ja antakoon silloin kirjallisen
1572: lausuntonsa siitä, onko ja missä määrin rauhoitus määrät-
1573: tävä sekä onko joku muu toimenpide ja millainen asian-
1574: haarain vaatima; ja tulee metsäntarkastajan ilmoituttaa
1575: omistajalle taikka, jos häntä ei tavata, hänen ovelleen
1576: kiinnityttää ilmoitus, minä päivänä asia tulee metsälauta-
1577: kunnan käsiteltäväksi.
1578:                            N:o 2                       21
1579: 
1580:                            28 §.
1581:       Jos kielletty metsämaan rappiolle saattaminen on j oh-
1582: tunut hakkuusta, jota vielä kestää, olkoon metsäntarkasta-
1583: jana valta toistaiseksi kieltää sen jatkamista. Ellei hak-
1584: kuun toimituttaja tai johtaja ole saapuvilla, pidettäköön
1585: sellaista rauhoituskäskyä asianmukaisesti tiedoksi annet-
1586: tuna, kun se on pantu julki hakkuupaikalle tahi muulla
1587: sopivalla tavalla yleisön tietoon saatettu.
1588: 
1589:                            29 §.
1590:      Mitä 26 ja 27 §:ssä säädetään, on sovellutettava myös-
1591: kin, milloin rauhoitus- tahi suojelumääräystä on rikottu.
1592:      Sellaisessa tapauksessa olkoon metsäntarkastaja myös
1593: oikeutettu joko itse lakkauttamaan paraikaa kestävän hak-
1594: kuun ja panemaan hakatut puut takavarikkoon taikka
1595: pyytämään asianomaisen kruununpalvelijan ryhtymistä sitä
1596: varten tarvittaviin toimenpiteisiin niin myös ilmoittamaan
1597: rikoksen syytteeseen pantavaksi.
1598: 
1599:                            30 §.
1600:        Kun sellainen sitoumus, joka 4 §:n toisessa kappa-
1601: leessa ja 6 §:n toisessa kappaleessa mainitaan, on annettu,
1602: niin myös milloin metsänhoitosuunnitelman mukaan on
1603: kaskettu sellaista maata, jonka kaskeaminen muuten on
1604: kielletty, pitäköön metsäntarkastaja silmällä, että sitou-
1605: mus täytetään tahi suunnitelmaa tarkasti noudatetaan ja
1606: ryhtyköön, ellei niin tehdä, siitä aiheutuviin toimenpi-
1607: teisiin.
1608:                            31 §.
1609:       Jos jollakin paikkakunnalla asetetaan julkinen metsän-
1610: vartija valvomaan tämän asetuksen noudattamista, olkoon
1611: hänellä oikeus metsäntarkastajan, metsälautakunnan tahi
1612: kruununpalvelijan määräyksestä lakkauttaa rauhoitetulla
1613: tahi suojellulla maalla paraikaa kestävä hakkuu sekä
1614: panna hakatut puut takavarikkoon.
1615:   22                        N:o 2
1616: 
1617:       Jos rikos on ilmeinen, ryhtyköön metsänvartija omalla
1618: vastuullaankin sellaiseen toimenpiteeseen, mutta alistakoon
1619: sen heti metsäntarkastajan tahi metsälautakunnan tutkitta-
1620: vaksi.
1621: 
1622: 
1623:                          IV LUKU.
1624: 
1625:         Metsälautakunnasta ja lääninmetsälautakunnasta.
1626: 
1627:                            32 §.
1628:       Maalaiskunta on yhtenä metsänhoitoalueena; kuiten-
1629: kin saattaa kuvernööri määrätä, että kaksi tahi useammat
1630: kunnat yhdessä muodostavat sellaisen alueen, jos kunnat
1631: sitä haluavat tahi siihen muuten on erinon1aisia syitä.
1632: 
1633:                            33 §.
1634:       Kussakin tällaisessa metsänhoitoaineessa pitää olla
1635: kolmijäseninen metsälautakunta. Kuvernöörin harkinnasta
1636: riippuu kuitenkin, saattaako metsälautakunnan asettaminen
1637: kunnassa, joka kuuluu Lapin kihlakuntaan, jäädä toistaiseksi.
1638:       Metsälautakunnan jäsenet määrätään kolmeksi kalen-
1639: terivuodeksi erältään. Jos jäsen eroaa ennen virka-aikansa
1640: loppua, määrätään toinen jälellä olevaksi ajaksi.
1641:       Kun kaksi tahi kolme kuntaa yhdistetään yhdeksi
1642: metsänhoitoalueeksi, säädetään samalla, miten jäsenet ovat
1643: määrättävät.
1644:                             34 §.
1645:       Metsälautakunnan jäsenet maaraa, kuntakokouksen
1646: tehtyä ehdotuksensa, kuvernööri. Kun jäsenen paikka on
1647: joutunut tai joutumassa avoimeksi, tulee metsälautakunnan
1648: mainittua tarkoitusta varten ilmoittaa se kuntakokouksen
1649: esimiehelle: ja sovellutettakoon muuten mitä on säädetty
1650: kihlakunnanlautamiehen vaalista sekä vaalikelpoisuudesta
1651: sellaiseen toimeen ja oikeudesta siitä kieltäytyä, kuitenkin
1652: niin, että valitus vaalista tehdään kuvernöörille ja muutosta
1653: kuvernöörin päätökseen haetaan Senaatin Talousosastosta.
1654:                             N:o 2                        23
1655: 
1656:       Kuvernööri määrää tähän toimeen ehdotetuista myös-
1657: kin yhden tahi useamman varajäsenen sekä määrää yhden
1658: valitsemistansa jäsenistä lautakunnan puheenjohtajaksi ja
1659: yhden varapuheenjohtajaksi.
1660: 
1661:                              35 §.
1662:       Metsälautakunnan tehtävänä on käsitellä ja ratkaista
1663: asiat, jotka koskevat rauhoitusta ja ryhtymistä sellaisiin
1664: toimenpiteisiin, että rauhoitus- tahi suojelumääräykset saa-
1665: daan noudatetuiksi.
1666:       Älköön metsälautakunta määrätkö rauhoitusta muussa
1667: tapauksessa tahi suuremmalla alalla tai laajaperäisemmin
1668: kuin metsäntarkastaja on ehdottanut, älköönkä peruuttako
1669: tahi supistako määrättyä rauhoitusta tahi helpottaka rau-
1670: hoitus- tai suojelumääräystä, ellei metsäntarkastaja siihen
1671: ole suostunut.
1672:                              36 §.
1673:       Jos metsämaan kielletyn rappiolle saattamisen taikka
1674: rauhoitus- tai suojelumääräyksen rikkomisen johdosta on
1675: 6 tahi 8 §:n mukaan ryhdyttävä syyllisen kustannuksella
1676: toimenpiteisiin uuden kasvun aikaansaamiseksi ja sen tur-
1677: vaamiseksi, olkoon metsälautakunnan huolena, että kustan-
1678: nusmäärä häneltä ulosotetaan ja että toimenpiteet sääde-
1679: tyllä tavalla huolellisesti suoritetaan; ja olkoon metsälauta-
1680: kunnalla oikeus varojen ulosottoa varten kääntyä paikka-
1681: kunnan kruununnimismieheen.
1682: 
1683:                           37 §.
1684:      Jos metsävalkean ehkäisemiseksi on tehty omaisuudelle
1685: vahinkoa, joka on useiden tilojen kesken jaettava, olkoon
1686: metsälautakunnan velvollisuutena vahingon arvioiminen
1687: ja jaon toimittaminen sekä ryhtymmen toimiin sitä. va.rten,
1688: että korvausmäärä tulee kannetuksi. Vahinkoa a.rvioitaeasa
1689: tutkittakoon myös ja harkittakoon, onko ja missä. määrin
1690: yksi tahi useampi tila vapautettava ottamasta osaa vahin-
1691: gon korvaamiseen.
1692:   24                       N:o 2
1693: 
1694:      Mitä metsälautakunta tässä kohden on määrännyt,
1695: menee täytäntöön sen estämättä, että asianomistaja vetää
1696: kysymyksen vahingon suuruudesta tahi jaosta tuomiois-
1697: tuimen tutkittavaksi.
1698:                             38 §.
1699:       Jos metsälautakunta määrää rauhoituksen, toimitut-
1700: takoon heti maanomistajalle tahi hakkuuoikeuden tunne-
1701: tulle omistajalle päätöksensä kirjallisesti laadittuna sekä
1702: kuulututtakoon kirkossa lyhyen tiedonannon määräyksestä.
1703:       Jos sitä, jolle päätös on toimitettava, ei tavata asun-
1704: nossaan, annettakoon päätös hänelle tiedoksi hänen ovel-
1705: leen kiinnitettävällä tiedoksipanolla; jos hän asuu toisessa
1706: kunnassa kuin missä tila on, saadaan päätös toimittaa sille,
1707: joka hänen puol0staan johtaa tahi on johtanut hakkuuta.
1708:       Laki olkoon sama lautakunnan muun päätöksen tahi
1709: lautakunnan kokoukseen kutsumisen tiedoksiannosta.
1710: 
1711:                             39 §.
1712:        Metsälautakunta kokoontuu puheenjohtajansa tahi
1713: :r;netsäntarkastajan kutsumuksesta ja on päätösvaltainen,
1714: jos kaksi jäsentä on saapuvilla ja he ovat yhtä mieltä pää-
1715: töksestä.
1716:       Kokouksessa pitää puheenjohtaja tahi joku muu hä-
1717: nen valvonnanaan pöytäkirjaa, johon merkitään kokouk-
1718: sen päivä ja paikka, kokouksessa läsnäolijat, esille tulevat
1719: asiat, lautakunnan päätökset sekä ehkä sattunut erimie-
1720: lisyys.
1721:       Metsäntarkastajan saapuvilla ollessa laatii hän toimi-
1722: tuskirjat asioista, jotka 35 §:ssä mainitaan.
1723: 
1724:                             40 §.
1725:       Jos asianomistaja ei tyydy metsälautakunnan paa-
1726: tökseen 35 §:ssä mainitussa asiassa, olkoon hänellä valta
1727: hakea siihen muutosta läänin metsälautakunnalta kirjalli-
1728: sella valituksella, joka valituksenalaisen päätöksen seuraa-
1729: mana on viimeistään ennen kello kahtatoista kolmantena-
1730:                            N:o 2                       25
1731: 
1732: kymmenentenä päivänä tiedoksisaannista jätettävä läänin-
1733: hallitukseen.
1734:       Metsäntarkastaja olkoon myös oikeutettu yhtä pitkän
1735: ajan kuluessa metsälautakunnan päätöksen tekemisestä
1736: lukien hakemaan siihen muutosta, mikäli hänen ehdotuk-
1737: sensa on hylätty.
1738:       Valituksen estämättä menee metsälautakunnan päätös
1739: kuitenkin täytäntöön, ellei läänin metsälautakunta toisin
1740: määrää.
1741:                             41 §.
1742:       Läänin metsälautakunnassa on kuvernööri tahi, hänen
1743: ollessa estettynä, lääninsihteeri puheenjohtajana. Jäseniä
1744: on neljä ja nämä määrätään kolmeksi kalenterivuodeksi
1745: kerrallaan siten, että kuvernööri määrää, saatuansa läänissä
1746: toimivien maanviljelysseurojen johtokuntien lausunnon,
1747: kaksi metsälautakuntien jäsenistä, metsähallitus yhden sel-
1748: laisen henkilön, joka on osottanut ammattitaitoa ja koke-
1749: musta metsänhoidossa, sekä asianomainen hovioikeus yhden
1750: tuomarinvirkaa toimittamaan oikeutetuista henkilöistä.
1751: Samalla tavoin valitaan sama määrä varajäseniä.
1752: 
1753:                           42 §.
1754:       Läänin metsälautakunta kokoontuu puheenjohtajan
1755: kutsumuksesta, kun saapuneet asiat vaativat lautakunnan
1756: ratkaisua.
1757:       Asian valmistelee ja esittää lautakunnan ammatti-
1758: taitoinen jäsen. Jos hän katsoo olevan vaadittavan lau-
1759: suntoa tahi tietoja, ennenkuin asia esitetään, pyytäköön
1760: puheenjohtajan toimenpidettä sitä varten.
1761:       Lautakunnan päätös merkitään valituskirjoihin, ellei-
1762: vät asianhaarat muuta aiheuta, ja on, jos metsälautakunnan
1763: päätöstä metsäntarkastajan valituksen johdosta on muu-
1764: tettu, annettava asianomistajalle tiedoksi.
1765: 
1766:                           43 §.
1767:      Muutosta läänin metsälautakunnan päätökseen haet-
1768: takoon kolmenkymmenen päivän kuluessa Osansaannista
1769: Senaatin Talousosastossa.
1770:   26                        N:o 2
1771: 
1772: 
1773:                          V LUKU.
1774: 
1775:                      Erityisiä määräyksiä.
1776: 
1777:                             44 §.
1778:       Kaikista metsänhoitoyhdistyksistä ja metsäyhdyskun-
1779: nista, jotka ovat muodostetut tämän asetuksen mukaan, on
1780: lääninmaanmittarinkonttorissa pidettävä rekisteriä, josta
1781: ote on säädetyillä maksuilla pyynnöstä annettava.
1782:       Rekisterissä on kustakin semmoisesta yhdistyksestä
1783: tahi yhdyskunnasta mainittava ne tilat, jotka siihen kuu-
1784: luvat.
1785:       Tarkemmat määräykset rekisterin laatimisesta ja pitä-
1786: misestä antaa Senaatti.
1787: 
1788:                             45 §.
1789:       Metsäntarkastajan on pidettävä luetteloa kaikista hä-
1790: nen virka-alueellaan olevista tiloista, joiden metsämaa on
1791: rauhoituksen alaisena.
1792:       Luetteloa pidetään kunnittain ja kylittäin sekä muuten
1793: hallituksen vahvistaman kaavan mukaan.
1794:       Jokaisen metsänhoitoalueen metsälautakunnassa pi-
1795: tää myös olla nähtävissä jäljennös luettelosta, mikäli se
1796: koskee sitä metsänhoitoaluetta.
1797: 
1798:                             46 §.
1799:       Tämän asetuksen säännöksiä on soveltuvissa kohdin
1800: noudatettava myöskin kruununtaloihin sekä virkamiesten
1801: virkataloihin nähden; kuitenkin saadaan 2 luvussa mainittu
1802: sopimus tehdä sellaisen tilan puolesta ainoastaan sen viran-
1803: omaisen suostumuksella, jonka valvonnan alaisena tila on.
1804:       Semmoiseen metsämaahan, joka kuuluu välittömästi
1805: kruunulle tahi on kruunun pää- tai karjatalon taikka vuok-
1806: ralle annetun virkatalon alaisena, ei tätä asetusta ole so-
1807: vellutettava.
1808:                            N:o 2                       27
1809: 
1810:                            47 §.
1811:       Tämä asetus astuu voimaan
1812: Sitä ennen on kuitenkin, sittenkun asetus on tullut vah-
1813: vistetu:rsi, sen mukaan ryhdyttävä asetuksen sovellutta-
1814: mista varten tarpeellisiin valmistaviin toimenpiteisiin.
1815:       Jos metsälautakuntien jäsenet siten ensi kerran astui-
1816: sivat toimeensa kalenterivuoden kuluessa, kestää heidän
1817: tehtävänsä kuluvan vuoden ja sitä seuraavat kolme kalen-
1818: terivuotta, kuitenkin niin, että arvonnan mukaan, joka
1819: toimitetaan ennen ensimäisen täyden kalenterivuoden kesä-
1820: kuun loppua, yksi siten määrätyistä eroaa jo sen vuoden
1821: ja yksi seuraavan kalenterivuoden lopussa.
1822: 
1823: 
1824: 
1825:                 Ehdotus asetukseksi 3 p:nä syyskuuta
1826:            1886 annetun metsälain 8, 21, 30, 31, 32 ja
1827:            45 §:n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
1828: 
1829:                             8 §.
1830:       Jos muu metsämaa kuin pitäjänyhteismaa tai sellai-
1831: nen yhteismetsä, josta 7 §:ssä säädetään, kuuluu yhteisesti
1832: useammille tiloille taikka muuten useammille osakkaille,
1833: jotka viljel~vät kukin määrättyjä sisätiluksiaan, on osak-
1834: kaitten sovittava metsän ja metsämaan käyttämisestä kes-
1835: kenään; ja olkoon, kunnes niin on tapahtunut, kaikki met-
1836: sän tai metsämaan käyttäminen osakkailta kielletty. Jos
1837: kruununtalolla tahi virkatalolla on yhdessä rälssi- tahi
1838: veromaan kanssa osaa metsämaassa, on myöskin asianomai-
1839: sen viranomaisen hyväksyminen sopimukseen hankittava.
1840:       Jos sopimusta ei saada toimeen, määrätköön osakas-
1841: ten pyynnöstä tuomioistuin millä tavalla ja missä järjes-
1842: tyksessä metsää ja maata saadaan käyttää; jos syitä on,
1843: antakoon tuomioistuin myös tarpeellisia määräyksiä siksi
1844: aikaa kuin oikeudenkäyntiä kestää.
1845:   28                       N:o 2
1846: 
1847:                             21 §.
1848:      Kaikki kasken viljelys olkoon kielletty vuorisella, erit-
1849: täin kiviperäisellä tahi koluisella maalla, kanervakankaalla
1850: sekä semmoisella maalla, jossa ainoastaan tahi enimmäk-
1851: seen kasvaa havupuita.
1852:      Älköön myöskään saarella, joka alaltaan ei ole kahta
1853: hehtaaria suurempi, poltettako kaskea.
1854:      Kaskeksi poltetusta maasta älköön otettako useam-
1855: paa kuin kaksi viljasatoa. Kaskettua maata ei myöskään saa
1856: uudestaan polttaa, ennenkuin kaskeamisen jälkeen kasvanut
1857: nuori metsä on ehtinyt kolmenkymmenen vuoden ikään.
1858:       Uuden havumetsän aikaansaamiseksi siementämällä
1859: olkoon kuitenkin luvallista kasketa semmoistakin maata,
1860: kuin ensimäisessä momentissa mainitaan, ja silloin ottaa
1861: yksi viljasato, jos sellainen menettely on osotettu met-
1862: sänhoitosuunnitelmassa, jonka sitä maata varten on laa-
1863: tinut ammattitiedostaan todistuksen saanut henkilö, sekä
1864: se suunnitelma on annettu kunnan metsänhoitolautakun-
1865: nalle ynnä sellainen vakuus suunnitelman noudattamisesta,
1866: minkä lautakunta hyväksyy. Ellei omistaja noudata hoito-
1867: suunnitelmaa, vaikka kaskeaminen on tapahtunut, panta-
1868: koon se toimeen hänen kustannuksellaan ja asetettua va-
1869: kuutta käyttäen.
1870:                             30 §.
1871:      Jos metsävalkea syntyy, pitää naapurien rientää sitä
1872: sammuttamaa.n. Jos on pelättävä palon yltyvän, pankoon
1873: kruununpalvelija, metsävirkamies tahi metsäpalvelija, joka
1874: lähinnä asuu taikka ensiksi on saanut tiedon palasta, ar-
1875: pakapulan kulkemaan tarpeellisen sammutusmiehistön kut-
1876: sumiseksi. Jos joku muu kuin lähin kruununpalvelija lä-
1877: hettää arpakapulan, on se hänelle ilmoitettava niin pian
1878: kuin mahdollista.
1879:      Jos kunta on valinnut johtajan kulovalkean sammutus-
1880: työtä varten, olkoon hänellä yhtäläinen valta ja velvolli-
1881: suus kuin kruununpalvelijasta tässä edellä ja 31 §:ssä sa-
1882: notaan.
1883:                            N:o 2                       29
1884: 
1885:       Kun arpakapula on pantu liikeelle, on sitä talosta
1886: taloon joutuisasti edelleen kuljetettava, ja pitää heti kun
1887: arpakapula on saapunut, ainakin yhden työhön kykenevän
1888: henkilön kustakin ruokakunnasta tarpeellisilla, saatavissa
1889: olevilla sammutusaseilla varustettuna viipymättä lähteä
1890: palopaikalle.
1891:                            31 §.
1892:      Metsävalkean sammut.ustyötä johtaa kruununpalvelija,
1893: metsävirkamies tai metsäpalvelija, jos joku heistä on saa-
1894: puvilla palopaikalla.
1895:      Mitä sammuttamisen tarkoituksessa sen johtaja käs-
1896: kee, pitää miehistön välttämättömästi täyttää ja noudattaa.
1897: Älköön kukaan poistuko taikka lakatko työstään, ennen-
1898: kuin johtaja siihen on luvan antanut.
1899:      .Jos valkea on niin hillitty, että osa miehistöstä voi-
1900: daan laskea kotiin, niin se on tehtävä. Sammutuksen lo-
1901: puttua on johtajan määrättävä miehiä vuorottain vartioi-
1902: maan paikkaa kunnes vaara on ohitse.
1903:       Sellainen vartijamiehistö saapi sen päiväpalkan, jonka
1904: johtaja määrää paikkakunnalla käyvän hinnan mukaan ja
1905: joka etukäteen maksetaan kunnan varoista. Mitä näin on
1906: etukäteen maksettu, korvaa kruunu kunnalle, jos palo-
1907: paikka oli välittömästi kruunulle kuuluvalla metsämaalla,
1908: vaan kannetaan muussa tapauksessa, maksunpanon jälkeen,
1909: kunnan maatiloilta.
1910:                             32 §.
1911:       Metsävalkean ehkäisemiseksi saatakoon, omistajan
1912: kiellosta huolimatta, kaataa eteen sattuvaa metsää, kaivaa
1913: ojia, poistaa aitauksia, sytyttää vastavalkeaa ja ryhtyä mui-
1914: hinkin toimenpiteisiin, jotka sammutustyön johtaja näkee
1915: tarpeellisiksi tarkoituksen saavuttamiseksi.
1916:       Jos vahinkoa siten on tehty omaisuudelle eikä se sit-
1917: ten ole niin kuloutunut että yhtäläinen vahinko olisi joka
1918: tapauksessa syntynyt, on sanottu vahinko koko sen metsä-
1919: maan kärsittävä, minkä palo olisi voinut saavuttaa, jos se
1920: olisi jatkunut. Sitä varten on vahingon arvioitu määrä
1921:   30                         N:o 2
1922: 
1923: jaettava kaikkien mainittuun metsämaahan osallisten maa-
1924: tilain kesken sen pinta-alan suuruuden mukaan, mikä kul-
1925: lakin siinä on, sekä niiden suoritettavaksi siten määrätyt
1926: apumaksut, paitsi siltä tilalta 1 jolle vahinko tehtiin, kan-
1927: nettava niinkuin muu kunnallismaksu ja annettava viimek-
1928: simainitun omistajalle; kuitenkin on tila, jonka tilukset
1929: ovat palosta vahingoittuneet, asianhaarain mukaan koko-
1930: naan erotettava jaosta taikka vain vähennetyin määrin pan-
1931: tava siihen osalliseksi.
1932:        Kruunu ei ota osaa sille välittömästi kuuluvan metsä-
1933: maan puolesta sellaisen vahingon korvaamiseen, joka tässä
1934: on mainittu, mutta ei myöskään saa korvausta sellaiselle
1935: maalle tehdystä samanlaisesta vahingosta.
1936:        Jos palo oli jonkun tuottama, olkoon kuitenkin aina
1937: sillä, joka siten on kärsinyt vahinkoa taikka jonka on täy-
1938: tynyt käydä osalliseksi sen maksamiseen, oikeus hakea
1939: edelliseltä korvausta.
1940: 
1941:                               45 §.
1942:      13, 21 ja 26 §:ssä säädetyt rajoitukset metsän käyttä-
1943: miseen koskevat myöskin sellaisia· metsämaita, joista I ja
1944: II luvussa puhutaan.
1945: 
1946:                  Armossa hyväksytty          Tsarskoje     Selossa
1947:            4 (17) huhtikuuta 1908.
1948: 
1949:                       Ministerivaltiosihteeri A. Langhoff.
1950: 
1951: 
1952: 
1953: 
1954:        Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapaino, 1908.
1955:          1908. II Vp. -     V. M. -     Esit. N:o 2.
1956: 
1957: 
1958: 
1959: 
1960:                 Talousvaliokunnan mietintö N:o 3
1961:            Keisarillisen Majesteetin armollisen esityksen
1962:            johdosta, joka sisältää ehdotuksen metsänhoito-
1963:            asetukseksi ja asetukseksi eräiden 3 päivänä
1964:            syyskuuta 1886 annetun metsälain pykälien
1965:            muuttamisesta toisin kuuluviksi.
1966: 
1967: 
1968:      Eduskunta on pöytäkirjanotteen kera vtime elok.
1969: 11 p:nä lähettänyt tämän armollisen esityksen valmiste-
1970: levaa käsittelyä varten talousvaliokuntaan ja seurasivat
1971: mainittua pöytäkirjanotetta myöskin asian lähetekeskus-
1972: telussa eduskunnassa annetut lausunnot. Sitäpaitsi on
1973: valiokunta pyynnöstä saanut käytettäväkseen armollista
1974: esitystä senaatissa valmisteltaessa kertyneet asiakirjat.
1975: 
1976: 
1977: 
1978:      Poikkeustapauksia lukuunottamatta on järkiperäinen
1979: metsänhoito meillä päässyt vasta vähäiselle alulle. Ylei-
1980: sesti tunnettu tosiasia päinvastoin on, että yksityismet-
1981: siämme on säälimättömästi raiskattu. Myöskin se ko-
1982: mitea, jonka hallitus valtiosäätyjen vuoden 1894 valtio-
1983: päivillä tekemän alamaisen anomuksen johdosta, että
1984: toimitettaisiin tarkka tutkimus sen selville saamiseksi,
1985: missä määrässä yhä jatkuvissa valituksissa metsien rajat-
1986: tomasta haaskauksesta on perää, tätä tarkoitusta varten
1987: asetti, on vuonna 1900 antamassaan mietinnössä tullut
1988: siihen käsitykseen, että yksityismetsiä kulutetaan niin
1989:    Talousvaliokunnan mietintö N :o 3.
1990: 2            1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o 2.
1991: 
1992:  runsaasti ja käytetään sillä tavoin, että maamme metsä-
1993:  varat arveluttavassa määrin vähenevät. Tämän n. s:
1994:  yksityismetsäkokomitean hankkiman selvityksen mukaan
1995:  ei maamme vähän yli 110,000:sta tilasta 4,645:llä, jotka
1996:  vastaavat 4 %, enää ollut metsää riittävästi polttopuiksi
1997:  eikä aitaustarpeiksi. Niinikään puuttui saman selvi-
1998: tyksen mukaan metsää rakennustarpeiksi 13,845 tilalta,
1999: jotka vastaavat 13 %; ja yli talon tarpeiden oli metsää
2000: vain 36 %:lla maan tiloista. Yleisimpinä syinä metsän-
2001: puutteeseen ylimalkaan oli komitealle ilmoitettu olevan
2002: nuoren metsän myynti propsi- ja paperipuiksi, polttopuun
2003: myynti, tervanpoltto ja kaskiviljelys, vieläpä suoranainen
2004: metsänraiskaaminenkin.       Ja tätä puuvarojen tuhlaa-
2005: mista jatkuu edelleen, vaikka metsäin arvo viime aikoina
2006: on tavattomasti kohonnut.
2007:      Koska sangen suuri osa Suomen metsiä on yksi-
2008: tyisten hallussa ja siten tällaiselle käytölle alttiina, ei
2009: lainsäätäjän, vaikkapa asiaa arvosteltaisiin yksinomaan
2010: metsänomistajain kannalta, sovi toimettomana tätä met-
2011: siämme uhkaavaa vaaraa katsella.             Mutta eihän
2012: sitäpaitsi yksityismetsätalouden yhteiskunnallistakaan
2013: merkitystä voida kyllin korkeaksi arvostella. Yksityis-
2014: metsistähän näet saadaan ne puuvarat, jotka ovat tar-
2015: peen kotitarvekäyttöä varten, samoin kuin pääasiallisesti
2016: sekin puuaine, joka viedään maasta pois. Vihdoin on
2017: myöskin huomioon otettava se vaikutus, mikä metsällä
2018: on maan ilmastoon ja sademäärään sekä vesien
2019: korkeuden vaihteluun ja muihin tärkeihin seikkoihin.
2020: Näin ollen on varsin luonnollista että yksityinenkin
2021: metsätalous asetetaan tarpeellisen tarkan julkisen val-
2022: vonnan alaiseksi. Kun metsävarojen jatkuva tuhlaa-
2023: minen meillä suureksi osaksi johtuu siitä, etteivät metsäin
2024: omistajat puutavaraliikkeen nopeasti kohotessa ole jaksa-
2025: neet pysyä kehityksen tasalla, on valtiolla sitäkin enem-
2026: män syytä ryhtyä yksityismetsäin käyttöä järjestämään,
2027: jopa rajoittamaankin.
2028:                      Metsänhoitoasetus.                  3
2029: 
2030:       Metsän suojelemisen tarpeellisuus haaskaavalta käy-
2031: töitä onkin jo päässyt kansamme käsitykseen juurtumaan,
2032:  ja on se m. m. voimassa olevassa metsälaissa nimen-
2033: omaan saanut ilmaisunsa. Mainitun lain 14 § nimittäin
2034: kieltää metsämaan autioksi hävittämisen. Sen ohessa
2035: on tässä pykälässä määräyksiä jälleenkasvun turvaami-
2036: sesta hakatulla metsämaalla. Kuten edellä sanotusta käy
2037: ilmi, eivät nämä määräykset kuitenkaan ole olleet riittä-
2038: via. Koska ne sen lisäksi ovat olleet epäkäytännöllisiä,
2039: ja erittäinkin siitä syystä että niiden valvonta on ollut
2040: perin puutteellinen, ovat ne jääneet miltei merkityksettö-
2041: miksi.
2042:      Armollinen esitys, joka on aiheutunut vuoden 1894 val-
2043: tiosäätyjen anomuksesta ja valmistettu m. m. edellä maini-
2044: tun komitean tutkimusten ja ehdotusten sekä niistä vaadit-
2045: tujen lausuntojen perusteella, tarkoittaa saada metsiemme
2046: vastainen olemassaolo entistä tehokkaammin turvatuksi.
2047:  Samaten kuin nykyinen metsälaki, asettuu sekin n. s.
2048:  jälleenkasvuperiaatteen kannalle, jonka mukaan metsän
2049: hakkaaminen ei ole kielletty, jos vain uuden kasvun nouse-
2050: minen hakatun paikalle turvataan. Mutta sen sijaan että
2051: nykyinen metsälaki, kun metsän autiokRi hävittämistä on
2052: tapahtunut, sakon uhalla kieltää sen jatkamisen, on
2053: armollisessa esityksessä rappiolle saattamisen seurauk-
2054: seksi määrätty metsämaan rauhoitus ja eräissä poikkeus-
2055: tapauksissa velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin uuden
2056: kasvun aikaansaamiseksi. Tätä paitsi sisältyy asetus-
2057: ehdotukseen määräyksiä erityisistä suojametsistä, jom-
2058: moisia nykyinen metsälakimme ei tunne. Asetuksen nou-
2059: dattamisen valvonta on armollisessa esityksessä tehty
2060: tehoisammaksi kuin voimassa olevan metsälain mukaan;
2061: ja tarkoituksessa edistää metsien saattamista yhteisen
2062: hoidon tahi yhteisen talouden alaiseksi, on asetusehdo-
2063: tukseen otettu säädöksiä tällaisista yhdistymismuodoista.
2064:       Harkitessaan armollisen esityksen määräyksiä rau-
2065: hoituksesta ja jälleenkasvun toimittamisvelvollisuudesta
2066:               1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o Z.
2067: 
2068: on valiokunta, koska nämä määräykset yleensä vaikut-
2069: tavat vasta senjälkeen kun metsä on raiskattu, tullut
2070: siihen käsitykseen, etteivät ne sellaisinaan ole tarkoituk-
2071: senmukaisia. Asetusehdotuksen 1 §:ssä ilmilausuttu rap-
2072: pion käsite on sen lisäksi aivan epämääräinen sekä jät-
2073: tää mielivallalle sitä tulkitessa miltei täyden vapauden.
2074: Kun päälle päätteeksi rappion armollisen esityksen mu-
2075: kaan pitäisi olla ilmeinen ja metsän keinollinenkin uudis-
2076: tus selvästi vaaranalaiseksi joutumassa, ennenkuin ase-
2077: tuksen suojelumääräyksiä, jotka sitäpaitsi eivät luon-
2078: teeltaan ja vaikutuksiltaankaan ole tarpeeksi tehoisia, voi-
2079: taisiin käyttää, ei tällaisen asetuksen kautta jälleen-
2080: kasvun jouduttamiseen nähden mitään entisestään voi-
2081: tettaisi. Onpa asetusehdotusta pidettävä suoranaisena
2082: taka-askeleena nykyisen metsälain vastaavista säädök-
2083: sistä, jotka toki kaikessa vaillinaisuudessaan sisältävät
2084: määräyksiä ttemenpuiden jättämisestä hakatulle alueelle.
2085:      Mutta niin kauan kuin kansa ei ole tottunut hoita-
2086: maan metsiään paremmin kuin nykyään ja niin kauan
2087: kuin maamme taloudellinen tila ja kehitys yleensä ovat
2088: nykyisellä verattain alhaisella kannallaan, ei valiokun-
2089: nan mielestä ole olemassa takeita siitä, ettei metsäin
2090: ajattelematonta hävittämistä edelleenkin jatkuisi, jos
2091: uusi metsänhoitoasetuksemme rakennettaisiin yksinomaan
2092: jälleenkasvuperiaatteelle, vaikkapa sitä koskevat määräyk-
2093: set olisivat tehoisammat kuin armollisessaesityksessä. Näin
2094: ollen ei ole riittävä että lailla armollisen esityksen tavoin
2095: pyritään ainoastaan maan tuotantokykyä turvaamaan.
2096: Myöskin kasvamassa olevan kasvukykyisen metsän säi-
2097: lyttämistä on koetettava jossain määrin suojella. Kestä-
2098: vyysperiaatteen soveltaminen asetusehdotukseen näyttää
2099: siis valiokunnasta välttämättömältä.
2100:      Ensi katsomaita tuntuu siltä kuin ainoastaan n. s.
2101: vähinmittalaki, joka kieltäisi määrättyä paksuutta pie-
2102: nemmän puun kaatamisen, voisi ehkäistä meillä tavaksi
2103: tulleen mielivallan metsänkäytössä. Tällaisella lailla
2104:                      Metsänhoitoasetus.                   5
2105: 
2106: lienee myöskin yleisessä mielipiteessä melkoista kanna-
2107: tusta. Vähinmittaperiaatteen sovittaminen armolliseen
2108: esitykseen onkin valiokunnassa otettu vakavan harkin-
2109: nan alaiseksi, eikä siltä ole puuttunut ,puoltajia. Mutta
2110: kun sitä vastaan metsänhoidolliselta kannalta voidaan
2111: tehdä muistutuksia, nimenomaan siitä, että se estäisi
2112: kasvukyvyttömän ja liikametsän taloudellisesti edullista
2113: käyttämistä, ja kun vahvempaakin metsää sangen usein
2114: käytetään ymmärtämättömästi, on valiokunta luopunut
2115: ajatuksesta soveltaa vähinmittaperiaatetta asetusehdo-
2116: tukseen.
2117:      Tarkoitusperäksi, johon metsänkäytössä olisi pyrittä-
2118: vä, katsoo valiokunta jokaisen metsän saattamista asian-
2119: tuntevan henkilön laatiman hoitosuunnitelman alaiseksi.
2120: Kun ei kuitenkaan liene mahdollista pakottaa yksityisiä
2121: maanomistajia metsäänsä varten laitattamaan täydellisiä
2122: hoitosuunnitelmia, jotka tulisivat verrattain kalliiksi, ja
2123: kun niiden laatiminen ammattimiesten puutteen takia
2124: laajemmassa määrin sitäpaitsi olisi nykyään mahdotonta,
2125: ei valiokunta ole voinut tällaista määräystä yleiseksi vel-
2126: voitukseksi asetukseen ottaa. Eikä valiokunta ole kat-
2127: sonut voitavan tätä asetu.sta muutenkaan yksinomaan
2128: tahi edes pääasiallisesti kestävyysperiaatteelle rakentaa.
2129: Valiokunta on sen vuoksi sovittanut siinä yhteen jälleen-
2130: kasvu- ja kestävyysperiaatteita; ja saa valiokunta siis
2131: siirtyä selvittämään, miten se on ajatellut niiden keski-
2132: näisen suhteen voitavan parhaiten järjestää.
2133:      Edellä on jo huomautettu, minkä vuoksi valiokunta
2134: ei voi hyväksyä asetusehdotuksen 1 §:ssä olevia sanoja
2135: >>ilmeisesti>> ja >>selvästi>>. Niiden poistaminen siitä on
2136: valiokunnan mielestä välttämätöntä. Niinikään on mai-
2137: nittu, että metsän rappiolle saattaminen on mennyt liian
2138: pitkälle silloin, kun sen keinollinenkin uudistus on
2139: joutunut vaaraan. Sen vuoksi on tarpeen muodostaa
2140: asetus niin, että rappioksi on jo katsottava metsän saat-
2141: taminen siihen tilaan, että sen luonnollinen uudistus
2142: 6            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o Z.
2143: 
2144: käy vaikeaksi. Tässä tarkoituksessa on valiokunta
2145: asetusehdotuksen 1 §:ään lisännyt sanan >>luonnolli-
2146: nen». Tästä lisäyksestä taas on ollut seurauksena toi-
2147: sen lisäyksen t~rpeellisuus. J ärkiperäinen metsänhoito
2148: nimittäin voi usein vaatia niin pitkälle menevää hak-
2149: kausta, että metsän luonnollinen uudistus sen kautta
2150: joutuisi vaaranalaiseksi tahi, niinkuin valiokunta on
2151: tämän muuttanut, kävisi vaikeaksi; edellyttääpä se jos-
2152: kus maan täydellistä paljaaksi hakkaamistakin. Tämän
2153: on valiokunta tahtonut tehdä mahdolliseksi siinä tapauk-
2154: sessa, että metsän uudistus keinotekoisesti täysin turva-
2155: taan. Määräys tästä on otettu asetusehdotuksen 10 §:ään.
2156:      Edellisessä kappaleessa selvitetyin muodosteluin on
2157: valiokunta katsonut voivansa hyväksyä armolliseen esi-
2158: tykseen sisältyvän asetusehdotuksen 1 §:ssä julkilausutun
2159: rappiollesaattamiskiellon ja siihen kuuluvan jälleen-
2160: kasvuperiaatteen. Mutta sen ohessa on valiokunta pitänyt
2161: välttämättömänä tuntuvasti laajentaa armollisen esi-
2162: tyksen määrittelemää rappion käsitettä. Tämä taas
2163: saavutettaisiin sopivimmin armollisen esityksen maini-
2164: tussa pykälässä lausuttua jälleenkasvuperiaatetta täyden-
2165: tämällä kestävyysperiaatteen kautta. Metsävaroja on ni-
2166: mittäin valiokunnan mielestä yleensä käytettävä niin
2167: säästävästi, ettei tilan kestävä kotitarvepuun saanti
2168: joudu vaaraan. Sitäpaitsi on kasvuisan nuoren havu-
2169: metsän tuhoamista, jota n. s. egyptiläisten parrujen,
2170: propsien ja paperipuiden hankkijat sekä myöskin tervan-
2171: ja sysienpolttajat tätä nykyä erittäin raiskaavasti har-
2172: joittavat, koetettava lainsäädännön kautta tehoisasti
2173: estää. Tässä tarkoituksessa on valiokunta asetusehdo-
2174: tuksen 1 §:ään lisännyt säädöksen, joka kieltää tilan
2175: metsävaroja siinä määrin käyttämästä, että kestävä
2176: kotitarvepuun saanti tulee vaaranalaiseksi ja kasvui-
2177: saa nuorta havumetsää hakkauksen kautta ilmeisesti
2178: tuhoamasta.
2179:      Ensimäisellä sijalla vientitavaroistamme on jalostettu
2180:                        Metsänboitoasetus.                     7
2181: 
2182: tai jalostamaton puuaine,javerrattomastisuurinosuustästä
2183: tulee havupuulle. Myöskin kotimaisessa kulutuksessa on
2184: havupuuta perin tärkeänä tarvisaineena pidettävä. Tämän
2185: vuoksi on erittäinkin havumetsiämme ajattelemattomaita
2186: käytöitä suojeltava. Mutta kun juuri havupuun haaskaami-
2187: sen vaara meikäläisissä kehittymättömissä oloissa, joissa
2188: ensimäistä tilaisuutta huokeaan rahansaantiin hyväkseen
2189: käytetään, on, kuten kokemuskin osottaa, lähinnä tarjolla
2190: ja kun sen haaskaaminen myöskin käy helpommin päinsä
2191: kuin lehtipuunhaaskaus, on valiokunta pitänyt tarkotuksen-
2192: mukaisena erityisesti järjestää havupuun myyntihakkuun.
2193: V aliakunnan vähemmistö on katsonut tässä kohden pel-
2194: kän kiellon, ettei kasvuisaa nuorta havumetsää saa hak-
2195: kauksen kautta ilmeisesti tuhota, riittävän, jos kiellon rik-
2196: komisesta määrättäisiin rangaistus ja vastoin kieltoa ha-
2197:  katut puut tahi niiden arvo julistettaisiin menetetyiksi.
2198:  Enemmistön mielestä tämä menettely kuitenkin voi tulla
2199: tuhoisaksi maanomistajalle, kun hän ei koskaan metsää
2200:  myydessään voisi olla varma siitä, kuinka pitkälle luvalli-
2201:  nen hakkaus saa mennä, vaan sen selville saaminen jäte-
2202:  tään jäiestäpäin tapahtuvan arvostelun varaan. Jos taas
2203:  epäilyttävissä tapauksissa lakia tulkittaisiin niin, että haas-
2204:  kausta ei katsottaisi tapahtuneen, voisi siitä olla seurauk-
2205:  sena, että laki jäisi merkitystä vaille, niinkuin on käynyt
2206:  voimassa olevan metsälakimme. Valiokunta on siis tul-
2207:  lut siihen käsitykseen, että havupuun myyntihakkuu on
2208:  jätettävä riippuvaksi ennakolta annettavasta luvasta.
2209:        Asetusehdotukseen lisätystä 2 §:stä näkyy, mitenkä
2210:  valiokunta on katsonut sellaisen luvan myöntämisen voi-
2211:  van sopivimmin tapahtua. Ylimalkaan siihen vaadit-
2212:  taisiin, että metsän käyttö järjestetään ammattitaitoisen
2213:  henkilön laatiman ja metsälautakunnan vahvistaman
2214:  hakkaussuunnitelman mukaisesti; ja tarkoitetaan hak-
2215:  kaussuunnitelmalla tässä suunnitelmaa, joka on tehty
2216:  lyhemmäksi aikaa tahi ainoastaan määrättyä hakkausta
2217:  varten. Mutta kun mainittu vaatimus niissä lukuisissa
2218: 8             1908. II Vp. -   V. M. ... Esit. N:o Z.
2219: 
2220: tapauksissa, jolloin maaonmistaja tahtoo myydä ainoas-
2221: taan pienemmän määrän puita, esim. naapurilleen aidak-
2222: siksi tahi vaikkapa rakenushirsiksi, ja joissa mitään metsän-
2223: haaskauksen vaaraa siis ei ole tarjona, samaten kuin sil-
2224: loinkin kun kysymyksessä on säännöllinen metsän har-
2225: ventaminen, voisi käydä myyjälle liian hankalaksi, on
2226: valiokunta katsonut yksistään metsälautakunnan an-
2227: taman myyntiluvan eräissä tapauksissa riittäväksi. Tie-
2228: tysti metsälautakunnan velvollisuus näissäkin tapauksissa
2229: on ottaa selko metsän tilasta, jota varten myyntilupaa
2230: pyydetään, ja harkita mitä se vaikuttaa luvan myöntä-
2231: miseen tai kieltämiseen. Mutta menettely voisi olla var-
2232: sin erilainen, riippuen sekä metsämaan suuruudesta että
2233: siitä, kuinka pitkäksi aikaa myyntilupaa anotaan ja kuin-
2234: ka suurta puumäärää se koskee. Toisissa tapauksissa ni-
2235: mittäin voisi tarkastus hakkuupaikalla ja jonkunlainen
2236: hakkaussuunnitelma käydä tarpeellisiksi, kun taas val-
2237: lan vähäpätöisissä tapauksissa suostumus voitaisiin myön-
2238: tää paljaastaan maanomistajan ilmoituksen nojalla. Joka
2239: tapauksessa on metsälautakunnan velvollisuus suostu-
2240:  mustaan myyntiin antaessaan katsoa, että takeita hak-
2241: kuun huolellisesta ja järkiperäisen metsänhoidon vaati-
2242: musten mukaisesta toimittamisesta on olemassa.
2243:       Pykälän jälkimäinen kappale tarkoittaa sellaisia
2244: yksityistapauksia, joissa on saavutettu se, mitä valiokunta
2245: pitää järkiperäisen metsänhoidon tarkoitusperänä yleensä.
2246:  Kun tämän kappaleen säännökset vapauttavat maan-
2247:  omistajan, joka on järjestänyt metsänsä käytön järki-
2248: peräisen metsänhoidon vaatimusten mukaisesti, enemmän
2249: tai vähemmän tilapäisten hakkaussuunnitelmain laatimi-
2250: sesta ja hakkauslupain hankkimisesta, ovat ne omansa
2251: jouduttamaan sellaisen metsähoitotavan käytäntöön ot-
2252: tamista.
2253:       Tosin valiokunta tietää, että maamme metsävaroja
2254: on ehkä enimmin kulutettu ymmärtämättömän koti-
2255: tarvekäytön kautta. Kuitenkaan ei valiokunta ole näh-
2256:                      Metsänhoitoasetus.                   9
2257: 
2258: nyt mahdolliseksi asettaa tätä käyttöä erityisen saan-
2259: nöittelyn alaiseksi, koska sen noudattamista ei miten-
2260: kään voitaisi valvoa. Tähän tapaukseen onkin sitä-
2261: paitsi rauhoituksen uhka riittävä. Kun nimittäin rau-
2262: hoitus rajoittaa jokapäiväistä jatkuvaa kotitarvekäyt-
2263: töä, on sillä vallan eri merkitys maanomistajalle, kuin
2264: jos sen kautta kiellettäisiin metsän myyminen. Sitä-
2265: paitsi voidaan edellyttää, että kotitarvepuun käytössä jo
2266: lähimmässä tulevaisuudessa tullaan noudattamaan suu-
2267: rempaa säästäväisyyttä kuin tähän asti; mikä onkin jo
2268: havaittavissa sellaisilla paikkakunnilla, joissa kotitarve-
2269: puunkin arvo kulkuneuvojen paranemisen takia tahi
2270: muutoin on kohonnut. Näin ollen on valiokunta pitänyt
2271: 1 §:n yleisiä säädöksiä niiden rikkomiseen liittyvine seu-
2272: rauksineen puheena olevassa suhteessa riittävinä.
2273:      Samojen säädösten alaiseksi kuin kotitarvepuun käy-
2274: tön yleensä on valiokunta katsonut voitavan asettaa kaiken
2275: lehtimetsän hakkuun.
2276: 
2277: 
2278:      Ennenkuin valiokunta siirtyy yksityiskohtaisesti se-
2279: lostamaan niitä muutoksia, joita se on tehnyt asetusehdo-
2280: tuksen erinäisiin pykäliin, pyytää se saada vielä koske-
2281: tella eräitä seikkoja, joilla on yleisempää merkitystä.
2282:      Asetusehdotuksen suojametsiä koskevat määräykset
2283: ovat tosin vaillinaiset, jos olisi kysymys varsinaisesta
2284: lainsäädännöstä sellaisia metsiä varten; eivätkä ne myös-
2285: kään ole kyllin tehoisia estämään niitä vaaroja, joita vas-
2286: taan ne ovat tarkoitetut. Koska niiden kautta kuitenkin
2287: suojametsälainlsäädäntö meillä on pantu alulle, on valio-
2288: kunta, toivossa että tällaisten määräysten asetusehdotuk-
2289: seen ottaminen ohjaisi kehitystä oikeaan suuntaan,
2290: katsonut olevan syytä ne siinä pysyttää.
2291:      Valiakunnassa on myöskin ollut keskustelun alaisena,
2292: oiisiko sellaisia säädöksiä, jotka sisältyvät asetusehdotuk-
2293: sen 2 lukuun, ollenkaan tähän asetukseen otettava ja eikö
2294: 10            1908. II Vp.- V. M. -   Esit. N:o Z.
2295: 
2296: voimassa olevan metsälain yhteismetsiä koskevia määräyk-
2297: siä olisi pidettävä toistaiseksi täysin riittävinä. Toiselta
2298: puolen taas on huomautettu, että eräissä tapauksissa,
2299: nimittäin missä ulkopalstoja on jaettu pieniin osiin, joilla
2300: on vaikeata järjestää järkiperäistä metsänhoitoa, tai missä
2301: osa luonnostaan yhteenkuuluvan metsäalueen omistajia
2302: tahtoisi perustaa metsänhoitoyhdistyksen, mutta toiset
2303: sitä vastustavat, vastahakoisia olisi lain kautta pakotet-
2304: tava sellaiseen yhdistykseen liittymään.
2305:       Mitä ensiksi mainittuun seikkaan tulee, on valiokunta
2306: ottanut huomioon, että meillä jo on olemassa metsän-
2307: hoitoyhdistyksiä. Jotta näiden kehittymistä entistä te-
2308: hokkaammin edistettäisiin ja metsänhoitoyhdistysten syn-
2309: tymistä vastaisuudessa autettaisiin ja jotta metsäyhdys-
2310: kuntamuotokin tehtäisiin lainsäädännön kautta tunnetuksi
2311: sekä sellaisten yhdyskuntain perustaminen mahdolliseksi,
2312: on valiokunta säilyttänyt asetusehdotuksen toisen, met-
2313: sänhoitoyhdistyksiä ja metsäyhdyskuntia koskevan luvun.
2314:       Sitä vastoin on valiokunta katsonut, ettei käytännölli-
2315: nen tarve vaadi valiokunnassa ehdotettujen pakkomää-
2316:  räysten asetukseen ottamista. Sillä joskin joku metsän-
2317:  omistaja kieltäytyisi metsänhoitoyhdistykseen rupeamasta,
2318:  ei mikään estä niitä, jotka ovat siihen halukkaita, yhdis-
2319:  tystä perustamasta. Sitäpaitsi tarvittaisiin tällaisista pa-
2320:  kollisista yhdistyksistä toisellaisia säädöksiä kuin ne,
2321:  jotka sisältyvät armolliseen esitykseen.
2322:       Jo edellä on valiokunta ollut tilaisuudessa huomaut-
2323: tamaan, että yhtenä, ehkäpä tärkeimpänä syynä siihen,
2324:  että nykyinen metsälakimme on ollut voimaton estämään
2325:  metsänraiskaamista, on pidettävä sen puutteellista val-
2326:  vontaa. Armollinen esitys on koettanut tätä puutteelli-
2327:  suutta jossain määrin korjata. Sen mukaan (25 §) tulisi-
2328:  vat valvomista, asianomaisten kuvernöörien silmälläpidon
2329:  alaisina, toimittamaan sitä varten· erittäin asetettavat
2330:  metsäntarkastajat, ja tulisi kruununpalvelijain olla heille
2331:  siinä apuna. Lisäksi edellytetään asetusehdotuksessa
2332:                       Metsänhoitoasetus.                    11
2333: 
2334: 
2335: (31 §), että myöskin erityisiä metsänvartijoita voitaisiin
2336: asettaa sen noudattamista valvomaan. Omansa tätä
2337: valvontaa helpottamaan lienee myöskin se seikka, että
2338: maa jaettaisiin kunnittain metsänhoitoalueisiin ja että
2339: oikeudenkäyttö metsänhoitoa koskevissa asioissa metsä-
2340: lautakuntalaitoksen kautta entistä tarkoituksenmukai-
2341: semmin järjestettäisiin.
2342:      Tosin armollisessa esityksessä ei ole mainittu, kuinka
2343: paljon metsäntarkastajanvirkoja aiotaan perustaa. Mutta
2344: kun näiden tarkastajain ehdottomasti tulisi olla varsinaisia
2345: metsäammattimiehiä ja siis verrattain kallispaikkaisia vir-
2346: kailijoita, edellyttää valiokunta, ettei niitä voitaisi asettaa
2347: useampia kuin kaksi tai enintään kolme kuhunkin lääniin.
2348: Näin harvalukuinen valvojakunta, ainoastaan poliisimie-
2349: het apunaan, jotka tähänkin asti ovat mitä suurimmassa
2350: määrin laiminlyöneet velvollisuutensa nostaa syytteitä
2351: metsälakia vastaan tehdyistä rikkomuksista, ei valiokun-
2352:  nan mielestä kuitenkaan ole riittävä, vaikkakin, kuten
2353: valiokunta toivoo, poliisimiehiä vastaisuudessa velvoi-
2354: tettaisiin tässä kohden virkavelvollisuutensa täyttä-
2355:  maan. Sentähden on valiokunta pitänyt tarpeellisena
2356: kehittää armollisen esityksen 31 §:ssä lausuttua ajatusta,
2357: että asetuksen noudattamista valvomaan voidaan ottaa
2358: myöskin erityisiä metsänvartijoita, siihen suuntaan, että
2359: kuntia tähän jossain määrin velvoitettaisiin ja täten
2360: metsänvartijalaitos jo lähimmässä tulevaisuudessa saa-
2361: tettaisiin jokseenkin yleiseksi.
2362:      Tämän lisäksi on valiokunta ehdotuksessaan antanut
2363: varsin tärkeitä valvontatehtäviä metsälautakunnille, joille
2364: armollisen esityksen 35 ja seuraavain pykäläin mukaan
2365: on jätetty pääasiallisesti päätäntävalta rauhoitusasioissa,
2366: mutta valvontaoikeutta tuskin nimeksikään. Niinpä on
2367: valiokunta asetusehdotuksen 2 §:ssä jättänyt havupuun
2368: myyntihakkuun järjestämisen osittain metsälautakunnan
2369: arvostelun varaan ja 10 §:ssä on lautakunnalle annettu
2370: tehtävä, josta on jo aikaisemmin mainittu. Samoin on
2371: 12           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 2.
2372: 
2373: 32 §:ssä jätetty metsälautakunnan suostumuksesta riippu-
2374: vaksi, mihin paikkoihin metsänvartijoita on asetettava.
2375: samaten kuin näiden virkailijain ottaminen toimeensa;
2376: ja 36 sekä 37 §:äin mukaan on metsälautakunnan valvonta-
2377: tehtäviä lavennettu. Mainittakoon myöskin, että valio-
2378: kunta eräiden metsälain pykälien muuttamista toisin
2379: kuuluviksi koskevan armollisen esityksen 21 §:n mukaan
2380: on kaskiviljelykseen nähden, mikäli se yleensä on sal-
2381: littu, jättänyt metsälautakunnalle laajan harkintavallan.
2382:       Kuten armollisen esityksen perusteluissakin huo-
2383: mautetaan, tulisi tämä laki saamaan voimakasta tukea
2384: kansalaisten oikeustajunnasta, jos sen käyttö jätettäisiin
2385: heidän omien luottamusmiestensä haltuun. Kuitenkaan
2386: ei armollisessa esityksessä ole tätä periaatetta johdon-
2387: mukaisesti toteutettu, siinä kun on säädetty että metsä-
2388: lautakunnan jäsenet määrää, kuntakokouksen tehtyä
2389: ehdotuksensa, kuvernööri ja että vaalista muutoin on
2390: noudatettava samaa kuin kihlakunnanlautamiehen vaa-
2391: lista. Valiokunta ei ole nähnyt olevan syytä tällä tavoin
2392: rajoitella asianomaisten vapaata määräämisoikeutta tässä
2393: kohden ja ehdottaa senvuoksi, että metsälautakunnan
2394: puheenjohtajan ja jäsenet sekä varajäsenet saisi valita
2395: kunnan laillinen edustus. Mitään erityisiä kelpoisuus-
2396: ehtoja metsälautakunnan jäseniä varten ei ole katsottu
2397: olevan tarpeen; ja vaali toimitettaisiin niinkuin kunnal-
2398: listen viranomaisten vaalista on säädetty. Mutta koska
2399: ajanmukainen uudistus kunnallisen lainsäädännön alalla
2400: vielä ei ole toteutunut, on pidetty välttämättömänä
2401: määrätä, että vaalissa kullakin äänioikeutetulla olisi vain
2402: yksi ääni. Vaalin tuloksesta olisi ilmoitettava läänin ku-
2403: vernöörille.
2404:       Korkeammaksi oikeusasteeksi, jossa metsälautakun-
2405: nan päätökseen voitaisiin hakea muutosta, on armollisen
2406: esityksen 40 §:ssä ehdotettu läänin metsälautakunta.
2407: Sen puheenjohtajana tulisi olemaan kuvernööri tahi
2408: hänen ollessaan estettynä lääninsihteeri, ja jäsenet mää-
2409:                      Metsänhoitoasetus.                  13
2410: 
2411: rättäisiin niin kuin mainitussa pykälässä lähemmin sää-
2412: detään.
2413:       Tämä ehdotus ei ole saanut valiokunnassa mainit-
2414:  tavaa kannatusta. Puhumattakaan siitä, että kuver-
2415:  nöörit ylimalkaan eivät ole päteviä sellaisen hallinnol-
2416: lisen ylioikeuden puheenjohtajiksi, joista nyt on puhe,
2417:  on koko tämä ylioikeus nykyaikana perustettavaksi
2418:  muutenkin liian virkavaltaisesti kokoonpantu ja epä-
2419:  käytännöllinen. Valiokunta on sentähden asiaa harkit-
2420: tuaan tullut siihen käsitykseen, että myöskin yleinen
2421:  alioikeus maalla, kihlakunnanoikeus on siten kokoon-
2422:  pantu, että tällaisten asiain ratkaiseminen huoleti voi-
2423: -daan sille uskoa. Onhan sen puheenjohtaja useimmiten
2424: pitkäaikaisen oleskelun kautta maaseudulla metsäasioi-
2425:  hinkin tutustunut, ja lautakunnan jäsenet taas tuntevat
2426: hyvin olot omalla ja naapuripaikkakunnilla. Näin ollen ja
2427: kun tämän asiain järjestelyn kautta päästäisiin uudesta
2428: virastosta, valiokunta ehdottaa kihlakunnanoikeuden ase-
2429:  tettavaksi läänin metsälautakunnan sijaan; ja tekee
2430:  valiokunta sen sitäkin suuremmalla syyllä, kun asiain
2431:  käsittely kihlakunnanoikeudessa tulisi olemaan pääasial-
2432: lisesti suullinen, millä on tunnustettu etuoikeus kirjal-
2433: lisen menettelyn edellä, jota armollisen esityksen mukaan
2434: läänin metsälautakunnassa noudatettaisiin. Lisäksi vii-
2435:  tattakoon valiokunnan ehdottaman 41 §:n 2 kappalee-
2436:  seen, jonka mukaan metsälautakunnan puheenjohtajan
2437:  tulisi olla kihlakunnanoikeudessa saapuvilla suullisesti
2438:  antamassa niitä selvityksiä, joita oikeus tarpeellisiksi
2439:  katsoo; seikka jonka merkitystä ei voi liian suureksi
2440:  arvostella.
2441:       Muutosta kihlakunnanoikeuden päätökseen olisi lupa
2442: tavallisessa järjestyksessä hakea hovioikeudessa, mutta
2443:  hovioikeuden päätöksen tulisi puheena olevissa asioissa,
2444: jottei oikeudenkäynti niissä venyisi tarpeettoman pitkäksi,
2445: -olla viimeinen.
2446:               1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o Z.
2447: 
2448:       Kysymys, mitenkä ehdotettujen uusien metsänhoito-
2449:  viranomaisten palkkausolot olisivat järjestettävät, kaipaa
2450:  valiokunnan mielestä tarkempia määräyksiä, kuin mitä
2451: siitä on armollisessa esityksl:f\Sä.
2452:       On itsestään selvää, että valtio palkkaa metsäntar-
2453:  kastajat, jotka ovat valtion virkamiehiä. Mitä metsä-
2454: lautakunnan jäsenten palkkaukseen tulee, on otettava
2455: huomioon, että valiokunta on heidän velvollisuuksiaan
2456: tuntuvasti lisännyt. Tämänkin vuoksi on kohtuullista, että
2457: metsälautakunnan jäsenten tulee, paitsi toimituspalkkiota.
2458: saada myöskin vakituista palkkaa. Kun metsälautakun-
2459: nan jäsenet tulisivat olemaan kuntain luottamusmiehiä,
2460: olisivat kunnat siis myöskin velvolliset heidän palkkauk-
2461: sestaan huolta pitämään. Mutta koska kuntien vero-
2462: taakka jo ennestäänkin on liian raskas, ja kun metsän-
2463: hoidon kohottamisesta on koko yhteiskunnallekin sangen
2464: suurta merkitystä, on valiokunta, sen ohessa että se on
2465: jättänyt metsälautakunnan jäsenten palkat kuntain suori-
2466: tettaviksi, katsonut oikeaksi määrätä, että valtion on
2467: annettava siihen avustusta, jonka suuruuden senaatti
2468: saisi määrätä.
2469:      Valiokunnassa on lausuttu se mielipide, että metsän-
2470: vartijain tehtävät ovat luonteeltaan poliisimiesten tehtä-
2471: viä ja sen vuoksi ehdotettu, että metsänvartijain palkat
2472: maksettaisiin kokonaan valtion varoista. Mutta, paitsi
2473: valiokunnan ehdottaman toimiinsa-asettamistavan joh-
2474: dosta, tulisivat metsänvartijat, samaten kuin metsälauta-
2475: kunnatkin, sen kautta, että kunnat ottaisivat osaa heidän
2476: palkkaamiseensa, näiden luottamushenkilöiksi. Heidän
2477: suhteensa kuntalaisiin sen johdosta tulisi aivan toiseksi,
2478: kuin jos valtio yksin suorittaisi heidän palkkauksensa, ja
2479: voisivat kunnat niin ollen metsänvartijain toimiin yhdistää
2480: myöskin jonkinlaisia neuvojatehtäviä. Voisipa palkkaus,
2481: kuntain ottaessa siihen osaa, kun nämä usein ovat tilaisuu-
2482: dessa antamaan metsänvartijalle esim. jonkin maaliaan
2483: olevan torpan asuttavaksi, tulla huokeammaksikin kuin
2484:                       Metsänhoitoasetus.                   15
2485: 
2486: palkka, jota yksinomaan valtio suorittaisi. Näistä syistä on
2487: valiokunta katsonut, että metsänvartijain palkkauksesta
2488: on säädettävä samaa, kuin edellä on sanottu metsälauta-
2489: kunnan jäsenten palkoista.
2490:       Metsälautakunnan jäsenten ja metsänvartijain palk-
2491: kaukseen tarvittavain varojen suorittamisen on valio-
2492: kunta katsonut kuuluvan yksinomaan niille kuntalai-
2493: sille, joille näistä laitoksista on lähintä hyötyä, nim.
2494: metsänomistajille. Sopivimpana verotusperusteena on
2495: pidetty verotettavain omistaman metsämaan laajuutta.
2496: Varain keräämisen taas on valiokunta ajatellut voivan
2497: tapahtua muun kunnallisverotuksen yhteydessä. Tar-
2498: koitusta varten tulisi kunnallislautakunnan laatia vuo-
2499: sittain tulo- ja menoarvio samalla kertaa kunnan ylei-
2500: sen tulo- ja menoarvion kanssa. Kunnallisverojen tak-
2501: soituksessa sitten merkittäisiin taksoitusluetteloon eri
2502: sarekkeeseen kunnan metsänomistajille metsästään pu-
2503: heena olevaa tarkoitusta varten pannut äyrit; ja olisi
2504: valituksesta sekä verojen kannosta ja muutenkin näissä
2505: asioissa noudatettava, mitä kunnallisverotuksesta yleensä
2506: on säädetty.
2507:       Mitä sen avustuksen suuruuteen tulee, jota valtion
2508: valiokunnan ehdotuksen mukaan tulisi antaa kunnille
2509: metsälautakuntain jäsenten palkkaamiseen, on valio-
2510: kunta katsonut, että se voitaisiin määrätä puheenjohta-
2511: jalle kahdeksisadaksi ja muille vakinaisille jäsenille sadaksi
2512: viideksikymmeneksi markaksi vuodessa.
2513:       Valtion osuus metsänvartioimisesta johtuvien kus-
2514: tannusten suorittamiseen taas olisi määrättävä suhteel-
2515: liseksi siihen, mitä kunnat tähän tarkoitukseen uhraavat;
2516: ja tulisi tämän valtion osuuden olla suurempi, esim. kaksi
2517: kolmattaosaa ammattikoulun käyneen metsänvartijan
2518: koko palkkauksesta, kunnan luonnossa suorittama palkka
2519: rahaksi arvioituna siihen lukien, milloin kunta ottaa pal-
2520: velukseensa sellaisen metsänvartijan, mutta pienempi,.
2521: t6            1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o Z.
2522: 
2523: €Sim. puolet metsän vartioimiseen käytettäväin kustan-
2524: nusten koko määrästä, milloin niin ei ole asianlaita.
2525:       Maalaiskuntien luku Suomessa on nykyään noin 480.
2526: Arvattavasti useita suuria kuntia maan itä-, keski- ja
2527: pohjoisosissajaetaan useampiin metsänhoitoalueisiin; mut-
2528: ta kun sitävastoin todennäköisesti pieniä kuntia maan län-
2529: si- ja eteläkulmilla yhdistetään yhdeksi metsänhoitoalu-
2530: eeksi, on valiokunta arvioinut lähimmässä tulevaisuu-
2531: dessa asetettavain metsälautakuntain luvun noin viideksi-
2532: sadaksi. Metsänvartijapiirien määrän valiokunta taas
2533: on ajatellut samaksi kuin metsänhoitoalueiden. Kun
2534: ammattikoulun käyneitä metsänvartijoita meillä toistai-
2535: seksi tarpeeseen ja kysyntään nähden on varsin vähän,
2536: ei niitä lähimmässä tulevaisuudessa voitane laskea saa-
2537: tavan useampiin kuin arviolta ehkä sataan metsänhoito-
2538: alueeseen, vaikkapa metsänvartijaopetus järjestettäisiin-
2539: kin niin, että koulunkäyneitä metsänvartijoita vastedes
2540: valmistuisi enemmän kuin tähän asti, mitä seikkaa va-
2541: liokunnalla on kunnia tuonnempana kosketella. Jos
2542:  tällaisten ammattitaitoisten metsänvartijain valtion-
2543:  palkaksi lasketaan keskimäärin 600 mk:aa vuodessa
2544: ja valtion avustus kunnille metsän vartioimisen jär-
2545: jestämiseksi niissä neljässäsadassa metsänhoitoalueessa,
2546: joihin ei asetettaisi ammattitaitoista metsänvartij aa, arvioi-
2547:  daan suunnilleen 300 mk:ksi vuodessa aluetta kohden,
2548:  nousisivat valtion vuotuiset kustannukset metsäin valvon-
2549:  nan järjestämisestä, kun myöskin metsäntarkastajat ote-
2550:  taan lukuun ja heitä edellytetään asetettavan kaikkiaan
2551:  kuusitoista sekä kunkin palkkaukseen ja matkakustan-
2552:  nuksiin lasketaan keskimäärin 6,000 mk:aa vuodessa,
2553:  526,000 mk:aan seuraavan laskelman mukaan:
2554:     16 metsäntarkastajaa a 6,000 mk.             96,000 mk.
2555:    500 metsälautakunnan
2556:          puheenjohtajaa       a 200 mk.        100,000 mk.
2557:  1000 metsälautakunnan
2558:          jäsentä              a 150 mk.        150,000 mk.
2559:                     Metsänhoitoasetus.                    17
2560: 
2561:  100   ammattitaitoista
2562:      metsänvartijaa         a   600 mk.       60,000 mk.
2563: Avustusta metsän var-
2564:      tioimisen järjestä-
2565:      miseksi 400 met-
2566:      sänhoitoalueessa       a   300 mk. =    120,000 mk.
2567:                                     Yhteensä 526,000 mk.
2568: 
2569: Tätä summaa ei olisi suinkaan pidettävä liiallisena uhrauk-
2570: sena valtiolle sellaiseen tarkotukseen, josta nyt on ky-
2571: symys.
2572:       Yllämainittuja näkökohtia silmälläpitäen on valiokun-
2573: ta muodostellut asetusehdotukseen ottamansa 45 §:n. Sii-
2574: hen ovat yhdistetyt ja sovitetut myöskin armollisen esi-
2575: tyksen 9 §:n säädökset. Kun valiokunta on määrännyt, että
2576: asetuksen nojalla pidetyn katselmuksen kustannukset
2577:  sekä korvauksen metsälautakunnan jäsenille matkoista
2578:  ja toimituksista suorittaa asianosainen, on valiokunta
2579:  edellyttänyt, että näitä korvauksia määrätessä noudate-
2580: taan yleisiä oikeusperiaatteita myöskin siitä, minkä asian-
2581: osaisen maksettaviksi ne pannaan ja että metsäntarkasta-
2582:  jaa esiintyessään syyttäjänä metsälautakunnassa ja oi-
2583:  keudessa pidetään yleisen syyttäjän asemassa. Tämän
2584:  ohessa pyytää valiokunta mainita että, kun metsäntar-
2585:  kastajat luonnollisesti saavat matkakustannuksistaan
2586:  korvauksen valtiolta, asianosaista 45 § 3 kappaleen no-
2587:  jalla ei voida velvoittaa niitä suorittamaan, jonka vuoksi
2588:  siinä mainittu taksa ei myöskään koske metsäntarkas-
2589:  tajaa.
2590:       Sen lisäksi, mitä edellä on sanottu valtiovarain
2591:   käyttämisestä yksityismetsäin hoitoa edistäviin tarkoi-
2592:  tuksiin, pyytää valiokunta vielä kiinnittää huomiota
2593:  pariin seikkaan, joista valiokunta kuitenkaan ei tahdo
2594:   tehdä mitään varsinaista ehdotusta. Kuten yleensä, on
2595:   neuvojatoiminnalla myöskin metsänhoitoon nähden san-
2596:  gen suuri merkitys. Kun tämän ohessa otetaan huo-
2597:                                                       2
2598: 18           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit.!_N:o 2.
2599: 
2600: mioon, että valiokunta tarkoitusperänä, johon metsän-
2601: käytössä on pyrittävä: pitää jokaisen metsän saatta-
2602: mista asiantuntevan henkilön laatiman hoitosuunnitel-
2603: man alaiseksi, on ilmeistä, että tämän päämäärän saa-
2604: vuttamiseksi tarvitaan sitäkin enemmän opastus- ja neu-
2605: vontatoiminnan käyttämistä. Tämä toiminta on met-
2606: sänhoidon alalla tähänkin saakka jäänyt syrjäytettyy n
2607: asemaan, maanviljelys- ja talousseurain sivutehtäväksi;
2608: ja ovat nämä pitäneet siitä huolta pääasiallisesti palk-
2609: kaamalla metsänhoidonneuvojia ja metsänhoidonopasta-
2610: jia. Ne yleiset varat, joita mainituille seuroille on sanot-
2611: tua tarkoitusta varten myönnetty, eivät varsinkaan valio-
2612: kunnan asettamaan tarkoitusperään nähden enää riit-
2613: täisi tämän opastus- ja neuvojatoiminnan ylläpitämi-
2614: seen ja kehittämiseen. Kun valiokunta tämän lisäksi on
2615: pitänyt tarpeellisena varsinaisen metsänvartijakunnan
2616: kehittämistä, kysyy myöskin näiden virkailijain valmista-
2617: minen entistä runsaammin valtion varoja. Tämän vuoksi
2618: on valiokunta ollut sitä mieltä, että valtion olisi tarpeen
2619: mukaan sekä uusia metsänvartijakouluja perustamalla
2620: että entisiä laajentamalla ja muitakin metsänhoidollista
2621: neuvojatoimintaa ja metsänvartijain ammattitaidon ko-
2622: hottamista tarkoittavia yrityksiä avustamaHa näitä tar-
2623: koituksia edistettävä. Erittäinkin tahtoo valiokunta
2624: huomauttaa, että metsänvartijakouluille olisi runsaam-
2625: min kuin tähän asti myönnettävä valtion varoja käy-
2626: tettäväksi oppilasten ruokarahaksi ja vaatetusavuksi,
2627: jonka ohessa tämä avustaminen olisi järjestettävä niin,
2628: että varattomammat, erittäinkin perheelliset oppilaat
2629: saisivat avustusta enemmän kuin sellaiset, jotka itse
2630: kykenevät koulunkäyntinsä kustantamaan.
2631: 
2632: 
2633:      Muista kuin edellä puheena olleista asetusehdotuk-
2634: seen tekemistään tärkeämmistä muutoksista ja lisäyksistä
2635: saa valiokunta mainita seuraavaa.
2636:                      Metsänboitoasetus.                  19
2637: 
2638:       Koska metsämaan rappiolle saattaminen harvoin, jos
2639:  koskaan voi tulla kysymykseen, kun maata tuskin voi-
2640:  tanee siten paljastaa, ettei sitä siementämällä tai istut-
2641:  tamaila saataisi uudelleen metsää kasvamaan, on valio-
2642:  kunta, sen sijaan että armollisen esityksen ensimäisessä
2643:  ja sitä seuraavissakin pykälissä puhutaan metsämaan
2644:  rappiolle saattamisesta, käyttänyt sanontatapaa: met-
2645:  sän ja metsämaan rappiolle saattaminen.
2646:       Asetusehdotuksen 4 §:stä, joka eräiden valiokunnan
2647: tekemien pykäläsiirtojen kautta on tullut 3 §:ksi, ovat
2648: poistetut sanat >>vaikkapa rappiolle saattamiseen olisikin
2649: syypää joku muu kuin omistaja>>. Tämä on katsottu ole-
2650: van itsestäänkin selvä eikä poistolla siis ole tarkoitettu
2651:  asiallista muutosta. Samaan pykälään on tehty sellainen
2652: muutos, että rauhoitetuksi voidaan julistaa ei ainoastaan
2653: metsä, joka jo on saatettu rappiolle, vaan myöskin metsä,
2654: joka tosin vielä ei ole, mutta joka nähtävästi saatetaan
2655: rappiolle. Asetusehdotuksen 29 §:n mukaan (arm. esit.
2656: 28 §)voidaan alkanut hakkaus tällaisessatapauksessa estää.
2657:       Valiokunnan ehdotuksen 5 §:ään ovat viedyt yhteen
2658: armollisen esityksen 4 §:n 2 kappaleen ja 6 §:n määräykset.
2659: Mutta kun rappiolle saatetun metsämaan omistajaa
2660: armollisen esityksen mukaan voi kohdata ainoastaan
2661: metsämaan rauhoitetuksi julistaminen, on valiokunta
2662: siinä tapauksessa että maanomistaja on syypää sellaiseen
2663: rappiolle saattamiseen, jonka kautta metsän luonnollinen
2664: uudistus on joutunut vaaraan, katsonut tarpeelliseksi
2665: asettaa hänet sen lisäksi saman seuraamuksen alaiseksi,
2666: kuin armollinen esitys on pannut sen, joka hakkuuoikeut-
2667: taan väärinkäyttäen on haaskannut toisen metsää tahi
2668: joka on käyttänyt toisen metsää ilman oikeutta ja lupaa,
2669: nimittäin että hänen kustannuksellaan on ryhdyttävä
2670: toimenpiteisiin uuden kasvun aikaansaamiseksi ja tur-
2671: vaamiseksi. Tästä on johtunut se muutos, että maan-
2672: omistajalle, joka sitoutumalla ryhtymään toimiin uuden
2673: kasvun aikaansaamiseksi ja turvaamiseksi armollisen esi-
2674: 20             1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o Z.
2675: 
2676: tyksen mukaan voi vapauttaamaansarauhoituksesta, valio-
2677: kunnan ehdotuksessa suodaan ainoastaan oikeus itse panna
2678: sanotut toimenpiteet täytäntöön. Sille, joka ilman oi-
2679: keutta ja lupaa on käyttänyt toisen metsää ja siis myöskin
2680: hakkuuoikeuden haltialle, joka yli hänelle myönnetyn
2681: oikeuden on metsää kaatanut, ei valiokunta katso tar-
2682: peelliseksi eikä useimmissa tapauksissa soveliaaksikaan
2683: tällaista etua myöntää.
2684:       Koska 9 §:ssä mainitut asiat laatuunsa nähden arvat-
2685: tavasti joka tapauksessa jätettäisiin senaatin ratkaista-
2686: viksi, on valiokunta vaihtanut sanotun pykälän sanat
2687: >>Keisarin ja Suuriruhtinaam sanaan >>senaatin>>.
2688:       Kun valiokunta asetusehdotuksen 2 §:ssä on antanut
2689: erityisiä määräyksiä havupuun myyntihakkuusta, on
2690: tästä aiheutunut uuden kappaleen ottaminen rangaistus-
2691: määräyksiä sisältävään 11 §:ään.
2692:       Koska tämän asetuksen säädökset voisivat estää sel-
2693: laisten tilain vuokramiehiä, joiden metsävaroja on ennes-
2694: tään lähelle rappion rajaa kulutettu, käyttämästä aikai-
2695: semmin saatua sopimuksen mukaista puunotto-oikeuttaan
2696: saattamatta tilan metsämaata rauhoituksen alaiseksi tahi
2697: kun asetuksen mukaiset rauhoitus- tai suojelumääräykset
2698: voisivat tällaista käyttöoikeutta rajoittaa, on 14 §:ssä
2699: nimenomaan, päinvastaisen tulkinnan välttämiseksi, sää-
2700: detty että maanomistajan, joka vuokramaksun muodossa
2701: on pidättänyt itselleen korvauksen myöskin vuokramiehen
2702: puunkäyttöoikeudesta, on suoritettava vahingonkorvausta
2703: tämän oikeuden supistamisesta.
2704:       Ne muutokset, jotka valiokunta on tehnyt asetus-
2705: ehdotuksen 2 ja 3 lukuun, paitsi mitä koskee metsänvar-
2706: tijoita, joista jo edellä on ollut puhe, ovat johtuneet muista
2707: ehdotukseen tehdyistä muutoksista, eikä niillä siis ole itse-
2708: näistä merkitystä. 25 § on saatettu yhdenmukaiseksi valio-
2709: kunnan aikaisemmin antamaan, eräänlaatuisiayhteismetsiä
2710: koskevaan mietintöön sisältyvän asetusehdotuksen vas-
2711: taavain pykäläin kanssa.
2712:                      Metsänboitoasetus.                  21
2713: 
2714:      Kun kuvernööreille yleensä kuuluu ylin valvonta·
2715: valta läänissään, on valiokunta, joka ei ole tahtonut aset-
2716: taa metsäntarkastajia suorastaan hänen alaisikseen
2717: virkamiehiksi, vaan katsonut heidän kuuluvan Metsähalli-
2718: tuksen alle, 26 §:stä poistanut sanat >>asianomaisten
2719: kuvernöörien silmälläpidon alaisina>>.
2720:      Verrattaessa valiokunnan ehdotuksen 27 §:ää sitä
2721: seuraaviin kolmeen pykälään, havaitaan että metsäntar-
2722: kastajan on valvottava niin hyvin 2 §:ssä mainittujen
2723: hakkaus- ja hoitosuunnitelmain, kuin myöskin metsä-
2724: lautakunnan antaman luvan täsmällistä noudattamista ja
2725: niinikään sitä, ettei väärinkäytöksiä tällaisia lupia myön-
2726: nettäessä tahi hakkuusuunnitelmia laadittaessa tapahdu.
2727:      Yleisperusteluissa ovat jo selitetyt ne pääasialliset
2728: muutokset, jotka valiokunta on tehnyt asetusehdotuksen
2729: 4 lukuun. Lisäksi mainittakoon vain, että 33 §:ssä on
2730: jätetty asianomaisten kuntain itsensä päätettäväksi, tah-
2731: tovatko ne yhtyä yhteiseksi metsänhoitoalueeksi tahi
2732: tahtooko kunta jakaautua eri metsänhoitoalueisiin.
2733:      Sellaisia 41 §:ssä tarkoitettuja asioita, joissa ei ole
2734: vastapuolta, ovat m. m. 2 §:ssä mainitut hakkaus- ja hoito-
2735: suunnitelmat sekä hakkausluvat.
2736:      Neljännen luvun otsake on muutettu sen johdosta,
2737: että läänin metsälautakunnat ovat asetusehdotuksesta
2738: poistetut.
2739:      Valiokunnan 43 ja 44 §:iin eräiden luettelojen pitä-
2740: misestä tekemät lisäykset tarkoittavat asetuksen val-
2741: vonnan helpottamista.
2742: 
2743:      Kun valiokunta asetusehdotuksen 47 §:ssä on jättä-
2744: nyt asetuksen voimaanastumisen ajan hallituksen mää-
2745: rättäväksi, ei ehdotuksen johdosta ole vaadittu valtio-
2746: varainvaliokunnan lausuntoa, joka muutoin ehkä olisi
2747: ollut tarpeen.
2748:     22            1908. II Vp. -V. M. -   Esit. N:o Z.
2749: 
2750:           Mitä niihin muutoksiin tulee, jotka ovat ehdotetut
2751:     tehtäviksi voimassa olevan metsälain erinäisiin pykäliin,
2752:     on valiokunnassa ensiksikin ollut harkinnan alaisena, eikö
2753:     kaskenpolttoa sen vahingollisuuden vuoksi ylimalkaan
2754:     olisi kokonaan kiellettävä. Kun maassamme kuiten-
2755:     kin on paikkakuntia, joissa erinäiset syyt voivat vaatia
2756:     kaskenpolttoon turvautumista, ja kun kaskenpoltosta
2757:     eräissä tapauksissa voi olla, hyötyäkin, esim. uuden
2758:     metsänkasvun aikaansaamiselle, on valiokuta asettunut
2759:     sille kannalle, että kaskenpoltto kyllä yleensä on kiellet-
2760:     tävä, mutta että tästä kiellosta voidaan sallia poikkeuk-
2761:     sia, jos kaskea tahdotaan polttaa uuden havumetsän ai-
2762:     kaansaamiseksi siementämällä tahi jos paikallisten olo-
2763:     suhteiden tai taloudellisten olojen harkitaan sitä vaativan.
2764:     Kuitenkaan valiokunta ei ole tahtonut jättää näitä
2765:     seikkoja ensi kädessä kunkin omasta arvostelusta riippu-
2766:     viksi, vaan on määrännyt, että kaskeamista viimec
2767:     mainituissa tapauksissa saadaan toimittaa ainoastaan
2768: •   metsälautakunnan luvalla ja että kaskeamiseen uuden
2769:     havumetsän aikaansaamiseksi sen lisäksi vaaditaan,
2770:     että se tapahtuu metsänhoitoammattimiehen laatiman
2771:     suunnitelman mukaan, jotapaitsi kaskeaminen erään-
2772:     laatuisilla karummilla mailla olisi kokonaan kiellettä-
2773:     vä. Tämän mukaisesti on valiokunta muodostellut met-
2774:     sälain 21 §:n.
2775:           Armollisen esityksen 32 §:n mukaan, jonka numero-
2776:     järjestyksen valiokunta on muuttanut 31:ksi, voimassa
2777:     olevan metsälain mukaiseksi, olisi se vahinko, joka syn-
2778:     tyy siitä, että metsävalkean estämiseksi on ryhdytty toi-
2779:     menpiteisiin kulon uhkaamalla alueella, jota kulo sitten
2780:     kuitenkaan ei ole saavuttanut, koko tämän metsämaan
2781:     kärsittävä. Mutta koska useimmissa tapauksissa on mah-
2782:     doton arvostella, kuinka pitkälle kulo olisi mennyt, ellei
2783:     mainittua vahinkoa olisi tehty, ei valiokunta ole voinut
2784:     ehdotettua muutosta hyväksyä. Voimassa olevan lain
2785:     määräystä tästä ei myöskään ole pidetty kohtuullisena,
2786:                     Metsänboitoasetus.                    23
2787: 
2788: vaan on valiokunta katsonut tämän vahingon korvaa-
2789: misen voitavan sopivimmin jättää sen tahi niiden kun-
2790: tain maanomistajain korvattavaksi, joita palo on koh-
2791: dannut tai joita se ilmeisesti on uhannut. Näin ollen on
2792: myöskin sopivinta antaa kunnallislautakunnan toi-
2793: mitettavaksi vahingonkorvauksen jako ja korvauk-
2794: seen tarvittavain varain kanto. Aihetta valtion maan
2795: eri asemaan erottamiseen yksityisten omistamasta maasta
2796: puheena olevassa suhteessa ei valiokunnan mielestä myös-
2797: kään ole, jonka vuoksi pykälän kolmas kappale on
2798: poistettu.
2799: 
2800: 
2801:      Edellä esitetyn nojalla ehdottaa valiokunta kunnioit-
2802: taen,
2803: 
2804:                 että Eduskunta, ilmoittaen eräissä kohdin
2805:            muuttaneensa armollista esitystä, Keisarillisen
2806:            Majesteetin fJahflistettafJaksi lähettäisi seuraa-
2807:            fJan ehdotuksen metsänhoitoasetukseksi ja eh-
2808:            dotuksen asetukseksi eräiden 3 päifJänä syys-
2809:            kuuta 1886 annetun metsälain pykälien muut-
2810:            tamisesta toisin kuulufliksi, nimittäin:
2811: 24            1908. II Vp. -   \'. .M - Esit. N:o Z.
2812: 
2813: 
2814: 
2815: 
2816:                   Metsänhoitoasetus.
2817:      Kumoten 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun metsä-
2818: lain 10, 11, 12 ja 14 §:n ja muuttaen saman lain 13
2819: §:ää säädetään täten seuraavasti:
2820: 
2821: 
2822:                            1 LUKU.
2823: 
2824:                        Metsänhoidosta.
2825: 
2826:                                1 §.
2827:      Metsää tai metsämaata älköön saatettako (poist.)
2828: rappiolle; älköönkä siis metsää (poist.) siten hakattako, äl-
2829: köönkä maata hakkauksen jälkeen (poist.) sillä tavoin
2830: käytettäkö, että metsän luonnollinen uudistus sen kautta
2831: (poist.) käy vaikeaksi.
2832:      Metsän rappiolle saattamiseksi on myös katsottava,
2833: jos tilan metsävaroja siinä määrin käytetään, että kes-
2834: tävä kotitar(•epuun saanti tulee vaaranalaiseksi tai jos
2835: kasvuisaa nuorta havumetsää hakkauksen kautta ilmei-
2836: sesti tuhotaan.
2837: 
2838:                   (2 § siirretty 8 §:ksi)
2839: 
2840:                   (3 § siirretty 9 §:ksi.)
2841:                      Metsäohoitoasetus.                 25-
2842: 
2843:                            2 §.
2844: 
2845:       Myytä"äksi tai tilalta muutoin kuin kotitalouden
2846: tarpeeksi pois "ietä"äksi olkoon ha"upuun kaataminen
2847: sallittu ainoastaan ammattitaitoisen henkilön laatiman ja
2848: metsälautakunnan "ah"istaman hakkaussuunnitelman mu-
2849: kaisesti. Kun hakkaus on säännöllistä metsän har"enta-
2850: mista tai hakatta"a puumäärä niin "äkäinen, että on
2851: ilmeistä, ettei se johda metsän rappiolle saattamiseen, ol-
2852: koon lautakunnalla oikeus oman harkintansa mukaan
2853: sallia kakkuun toimittaminen.
2854:       Joka on tilalleen järjestänyt metsäntarkastajan hy-
2855: "äksymän ja metsälautakunnan "ah"istaman seikkaperäi-
2856: sen metsänhoitosuunnitelman, olkoon oikeutettu sen mu-
2857: kaan metsäänsä käyttämään.
2858: 
2859:                        3 § (4 §).
2860: 
2861:      Jos tilan metsä tai metsämaa tahi joku osa niistä
2862: on saatettu tahi nähtä"ästi saatetaan (poist.) rappiolle,
2863: julistettakoon metsämaa (poist.) rauhoitet uksi siihen
2864: asti kunnes metsää on tyydyttävästi ja täysin turva-
2865: tusti ruvennut uudestaan kasvamaan rappiolle joutu-
2866: neella alueella.
2867: 
2868:     (Osaksi poist., osaksi muutettuna siirr. 5 § 2 kapp.).
2869: 
2870:                        4 § (5 §).
2871: 
2872:      (Poist.) Rauhoitus käsittää metsän hakkaamisen
2873: tahi metsämaan käyttämisen taikka kummankin kiel-
2874: lon, joko rajoitettuna tahi rajoituksitta; ja määrätään
2875: kullakin kerralla (poist.) rauhoituksen laajuus sen mu-
2876: kaan kuin olojen harkitaan vaativan.
2877:      Rauhoitus voidaan myöskin rajoittaa määrättyyn
2878: osaan tilan metsämaata.
2879: 26           1908. II Vp.- V. M.- Esit. N:o Z.
2880: 
2881:                        5 § (6 §).
2882:      Jos maan omistaja on syypää rappiolle saattamiseen,
2883: jonka kautta metsän luonnollinen uudistus on joutunut
2884: vaaraan, ryhdyttäköön toimenpiteisiin uuden kasvun aikaan-
2885: saamiseksi ja turvaamiseksi hänen kustannuksellaan.
2886:      Jos hän kirjallisesti sitoutuu annettujen määräysten
2887: mukaisesti itse panemaan sanotut toimeenpiteet täytäntöön,
2888: voidaan sellainen etu hänelle myöntää.
2889:     (Poist.) Jos joku ilman oikeutta ja lupaa on käyt-
2890: tänyt toisen metsää, ryhdyttäköön (poist.) syyllisen
2891: kustannuksella enstmatsessä kappaleessa mainittuihin
2892: toimenpiteisiin ja katselmuksessa arvioitu kustannus-
2893: määrä otettakoon myös viipymättä häneltä.
2894: 
2895:                          (Poist.)
2896: 
2897:                        6 § (7 §).
2898:      Ellei 5 §:ssä tai jälempänä 10 §:ssä mainittua sitou-
2899: musta (poist.) täytetä, ulosmitattakoon täyttämiseen
2900: tarvittava kustannus katselmuksessa laskettuun mää-
2901: rään ilman muuta laiminlyöjältä ja käytettäköön mää-
2902: rättyjen toimenpiteiden täytäntöön panemiseen.
2903: 
2904:                 (8 § siirretty 11 §:ksi).
2905: 
2906: 
2907:                (9 § yhdistetty 45 §:ään).
2908: 
2909:                        7 § (10 §).
2910:     Ra uhoitus- tahi suojelumääräystä voidaan määrät-
2911: tyä tapausta varten helpottaa, jos erinomaisia syitä on.
2912:     Niinikään voidaan määrätty rauhoitus peruuttaa
2913: tahi supistaa, jos rauhoitusta tahi sen silloista laa-
2914: juutta ei enää katsota tarpeen vaatimaksi.
2915:                        Metsänhoitoasetus.                    27
2916: 
2917:                           8 § (2 §).
2918:        Saarilta, jotka oflat meressä, meren partaalla tai
2919: joltakin puolelta merelle päin avoimella tahi aukealla
2920: .sisäfleden selällä (poist. ), taikka sellaisten (poist.) vesien
2921: äärellä oleflilta rantamailta älköön hakattako metsää
2922: niin laajalta tahi sillä tavoin, älköönkä sitä muuten
2923:  niin käytettäkö, että metsikköjen pysyväisyys tahi maan
2924: kasvullisuus joutuu vaaraan.
2925:        Sama olkoon laki vuorisella, erittäin kiviperäisellä
2926: tahi koluisella pohjalla olevasta metsämaasta, joka on
2927:  vähintään kolmen kilometrin pituisen selän saarella
2928:  tahi sellaisen selän rannalla taikka jollakin jyrkän-
2929: teellä tahi semmoisella ylänteellä, joka on erittäin al-
2930:  tis tuulelle.
2931:        Saarena pidetään vesien ympäröimää saloa, jonka
2932:  pinta-ala on viittä hehtaaria pienempi.
2933:        Vedenselkää ei katsota siltä keskeytyneeksi, jos
2934:  siinä on kareja, yksinäisiä saaria, luotoja tahi pien-
2935:  ten saarten muodostamia yksinäisiä ryhmiä.
2936: 
2937:                           9 § (3 §).
2938:      8 §:ssä säädetyt suojelumääräykset koskevat myös
2939: niitä, katselmuksen ja tutkinnan tapahduttua, senaa-
2940: tin tarkemmin määräämiä metsämaita maan pohjoisim-
2941: missa osissa, joiden suojaaminen on tarpeen metsärajan
2942: alenemisen estämiseksi, niin myös niitä samalla tavalla
2943: määrätyitä metsämaita, missä metsä on pysytettävä
2944: suojaksi juoksuhietikköjä vastaan.
2945: 
2946:                          10 § (11 §).
2947:      8 ja 9 §:ssä annettuja suojelumääräyksiä ei ole
2948: sovellettava, kun metsämaata käytetään rakennuston-
2949: tiksi tahi muuhun samanlaatuiseen tarkoitukseen. 1 §:n
2950: säännökset eivät myöskään estä viljelemästä metsä-
2951: maata puutarhaksi, pelloksi tai niityksi tahi käyttä-
2952: 28           1908. II Vp. - V. M.- Esit. N:o Z.
2953: 
2954: mästä sitä rakennustontiksi tahi muuhun samanlaatui-
2955: seen tarkoitukseen eiPäikä hakkaamasta metsämaata pal-
2956: jaaksi metsän keinollista uudistamista <.Jarten, jos metsä-
2957: maan omistaja antaa uudistuksen toimeenpanemisesta sitou-
2958: muksen, jonka metsälautakunta hy<.Jäksyy.
2959: 
2960:                        11 § (8 §).
2961:      Jos joku käyttää rauhoitettua metsämaata vastoin.
2962: rauhoitusmääräystä taikka 8 tahi 9 § :n mukaan suo-
2963: jeltua metsämaata muulla tavoin kuin siinä on myön-
2964: netty, rangaistakoon sakolla tahi vankeudella enintään
2965: vuodeksi ja olkoon samalla sellaisen seuraamukc:An alai-
2966: nen kuin 5 §:ssä sanotaan.
2967:      Jos rikoksen on tehnyt maanomistaja tahi jos se on
2968: tapahtunut hänen suostumuksellaan, olkoot myös haka-
2969: tut puut tahi niiden arvo menetetyt ja puut siis ta-
2970: kavarikon alaiset, jos ne ovat jälellä metsässä tahi~
2971: vaikkakin poisvietyinä, edelleen hakkaajan hallussa.
2972: (Poist.) Tässä tapauksessa ulonnettakoon ja kovennet-
2973: takoon myöskin rauhoitus sekä ryhdyttäköön maan-
2974: omistajan kustannuksella semmoiSlliJ toimenpiteisiin.
2975: että rauhoitus tahi suojelumääräykset tulevat tarkasti
2976: noudatetuiksi.
2977:      Sama olkoon laki, jos joku Pastoin 2 §:n määräyksiä
2978: myy tahi tilalta pois Pie haPupuita taikka käyttää metsää
2979: vastoin PahPistettua hoitosuunnitelmaa, ellei puiden määrä
2980: ole niin <.Jähäinen, että tuomari harkitsee oikeaksi hänet
2981: rangaistuksesta Papauttaa.
2982: 
2983:                            12 §.
2984:      Takavarikkoon otetut puut ovat myytävät huuto~
2985: kaupalla, niin pian kuin ne on tuomittu menetetyiksi.
2986: M etsiilautakunta saattaa kuitenkin määrätä myynnin
2987: jo sitä ennen toimitettavaksi, jos on varottava että
2988: puut muuten huononevat tahi niiden säilyttäminen käy
2989:                      Metsänboitoasetus.                 29
2990: 
2991: kalliimmaksi kuin kohtuullista on; jos omistaja tahi
2992: hänen toimitsijansa pyytää puita myytäviksi ennenkuin
2993: niiden menettäminen on päätetty, on myynti heti toi-
2994: mitettava.
2995:      Jos puiden omistaja tallettaa sen määrän, joksi
2996: välimiehet ovat puut arvioineet, tahi asettaa siitä va-
2997: kuuden, ovat puut heti päästettävät takavarikosta.
2998: Elleivät asianosaiset toisin sovi ar"iolautakunnan ko-
2999: koonpanosta, valitsee kumpikin heistä välimiehen ja
3000: siten valitut kolmannen. Jos asianosainen laiminlyö
3001: välimiehen valitsemisen taikka jos asianosaisten valit-
3002: semat välimiehet eivät sovi kolmannen vaalista, valit-
3003: see metsälautakunnan puheenjohtaja sen välimiehen.
3004: 
3005:                            13 §.
3006:      Menetetyiksi tuomittujen puiden tahi puunarvon
3007: säästö menevät kunnalle metsänhoidon edistämiseen
3008: käytettäväksi.
3009:                          14 §.
3010:      Jos tämän asetuksen rauhoitus- tai suojelumääräykset
3011: Joukkaa"at '-'Uokramiehen aikaisemmin saamaa käyttö-
3012: <Jikeutta metsämaahan, olkoon maanomistaja "el"ollinen
3013: vahingon kor"aukseen.
3014: 
3015:                         II LUKU.
3016: 
3017:     Metsänhoitoyhdistyksistä ja metsäybdyskunnista.
3018:                        15 § (14 §).
3019:      Eri tilojen omistajilla olkoon valta kirjallisella~so­
3020:  pimuksella, jonka kihlakunnanoikeus vahvistaa, määrä-
3021:  ajaksi, ei kuitenkaan sataa vuotta pitemmäksi, liittyä
3022: metsänhoitoyhdistykseksi tilojen metsämaiden yhteis-
3023: hoitoa varten tai muodostaa metsäyhdyskunta metsä-
3024: .maiden asettamista varten yhteisen talouden alaisiksi.
3025: 30           1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o Z.
3026: 
3027:     Tällainen sopimus on voimassa siihenkin nähden,
3028: joka jäiestäpäin on saanut omakseen jonkun tiloista tahi
3029: jonkin oikeuden siihen, mutta ei vähennä aikaisemmin
3030: saatua pantti-, käyttö- tahi hakkuuoikeutta.
3031: 
3032:                        16 § (15 §).
3033:      Sopimuksen, joka 15 §:ssä mainitaan, pitää olla päi-
3034: vätty ja ilmaista suostutun yhdistyksen tahi metsäyhdys-
3035: kunnan nimi, laajuus, tarkoitus ja voimassaoloaika, sen
3036: hallituksen järjestely ja valitsemistapa, mitenkä osakkaat
3037: kutsutaan kokoukseen ja muut tiedonannot heille toimi-
3038: tetaan, sekä vuosikokouksen aika, niin myös yhdistyk-
3039: sen tahi yhdyskunnan ensimäinen hallitus.
3040:      Sopimuksessa voidaan myöskin velvoittaa osakkaat
3041: apumaksun suorittamiseen.
3042: 
3043:                        17 § (16 §).
3044:      Metsänhoitoyhdistyksen tehtävänä on, (poist.) niin hy-
3045: vin järjestää niiden metsämaiden yhteinen vartioiminen ja
3046: silmälläpito, jotka yhdistys käsittää, kuin myös sopi-
3047: villa toimenpiteillä herättää ja edistää säästäväisyyttä
3048: metsän käyttämisessä kotitarpeeksi sekä metsämaan ja
3049: metsän hoitamista asianymmärtävällä ja suunnitelman-
3050: mukaisella tavalla sekä muutenkin kohottaa osakasten
3051: metsänhoitoa.
3052:      Sopimuksessa voidaan yhdistykselle sen lisäksi mää-
3053: rätä tehtäväksi osakasten avustaminen metsäntuotteiden
3054: myymisessä, hyvien lauttaus- ja muiden kuljetusreittien
3055: aikaansaaminen sekä muutenkin semmoisiin toimiin ryh-
3056: tyminen, jotka ovat omiaan edistämään suotuisia myyn-
3057: timahdollisuuksia osakasten metsäntuotteista.
3058:      Jos sopimuksessa on kielletty jäsentä yhdistyksen
3059: hallituksen kanssa neuvottelematta myymästä metsää,
3060: olkoon muulla tavoin tapahtunut myynti ja niinikään
3061: uhan määräys sen peruuttamisesta tehoton, ennenkuin
3062:                     Metsänhoitoasetus.                31
3063: 
3064: myyJa on alistanut myynnin hallituksen tutkittavaksi
3065: ja myyjä senjälkeen, esittäen selvityksen siitä, vahvis~
3066: taa myynnin.
3067:                      18 § (17 §).
3068:      Kun muodostetaan yhdyskunta yhteistä metsätaloutta
3069: varten, on sopimuksessa sen lisäksi, mitä 16 §:ssä on
3070: säädetty, vielä määrättävä:
3071:      a) metsätalouden yleinen suunnitelma ja sen muut-
3072: tamisen järjestys sekä mitenkä seikkaperäiset määräykset
3073: metsämaan ja metsän hoidosta ja hakkuusta saadaan
3074: aikaan;
3075:      b) miten suuri osuus kullakin osakkaana on yhdys-
3076: kunnassa hänen yhdyskunnalle luovuttamansa ja kaik-
3077: kien luovutettujen maiden pinta-alan ja hyvyysasteen
3078: välisen suhteen perusteella;
3079:      c) niiden metsikköjen arvo, jotka silloin ovat ole-
3080: massa kunkin osakkaan luovuttamalla maalla, tahi näi-
3081: den arvojen laskemisperusteet sekä ne perusteet, joiden
3082: mukaan metsikköjen arvo yhdyskunnan voimassaolo-
3083: ajan loppuessa on laskettava ja kuinka pitkä aika sitä
3084: ennen semmoinen lasku viimeistään on tehtävä;
3085:      d) millä tavalla ja minä aikoina se saatava metsä-
3086: yhdyskunnalta tahi velka sille on maksettava, joka
3087: osakkaalle syntyy sen johdosta, että hänen metsä-
3088: maansa mukana luovutetun metsän arvo on suurempi
3089: tahi pienempi hänelle b) kohdan mukaan määrättyä
3090: osuutta koko luovutetun metsän arvosta.
3091:   Sopimuksessa voidaan kuitenkin tehdä se ehto, että
3092: nyt mainitut seikat tahi eräät niistä määrätään erik-
3093: seen myöhemmällä sopimuksella tahi muulla, tarkem-
3094: min ilmoitettavalla tavalla, ja että sen yhteydessä myös-
3095: kin voidaan yhdyskunnan laajuutta sovitella.
3096: 
3097:                       19_ § (18 §).
3098:      Kun metsämaa luovutetaan metsäyhdyskunnalle,
3099: tulee se sen kautta erotetuksi omistajan käyttövallasta
3100: 32           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o Z.
3101: 
3102: siksi ajaksi kuin yhdyskunta on olemassa, eikä hän
3103: mainitun ajan kuluttuakaan pääse sitä hallitsemaan,
3104: ennenkuin hän on metsäyhdyskunnalle suorittanut, mitä
3105: sillä ehkä on häneltä saatavaa maan silloisesta metsi-
3106: köstä.
3107:      Jos omistaja käyttää maata, vaikka semmoista
3108: käyttämistä ei ole hänelle sopimuksessa erittäin varattu,
3109: pidetään sitä toisen maalla tapahtuvan haaskauksen
3110: veroisena.
3111:                       20 § (19 §).
3112:      Kaikki metsäyhdyskunnalle luovutetut metsämaat
3113: hoidetaan ja käytetään yksinomaan yhdyskunnan yh-
3114: teiseen lukuun.
3115:      Yhdyskunnan säästyneeseen tuloon on kukin osa-
3116: kas yhdyskuntaosuutensa mukaan osallinen. Saman
3117: suhteen mukaisesti on hän velvollinen edeltäkäsin an-
3118: tamaan varoja hoitokustannusten suorittamiseen ja oi-
3119: keutettu käyttämään äänioikeutta yhdyskunnan asioissa.
3120: 
3121:                          21 § (20 §).
3122:       Metsähoitoyhdistyksen tahi metsäyhdyskunnan muo-
3123: dostamista koskevan sopimuksen vahvistusta pyytää
3124: kirjallisesti kihlakunnanoikeudelta yhdistyksen tahi yh-
3125: dyskunnan hallitus. Sellaiseen pyyntöön on liitettävä
3126: sopimus kaksin kappalein.
3127:       Jos sopimus on niin laadittu kuin tässä asetuk-
3128: sessa säädetään, ja jos sopimuksen tekijätkin havai-
3129: taan olleen sen tekemiseen oikeutetut, on vahvistus
3130: annettava ja sopimus, johon on kirjoitettava todistus
3131: vahvistuksesta, viipymättä jätettävä lääninmaanmitta-
3132: rille, jonka tulee heti merkitä yhdistys tahi yhdys-
3133:  kunta ja kaikki siihen kuuluvat tilat 43 §:ssä mainit-
3134: tuun rekisteriin.
3135:       Niin pian kuin rekisteröiminen on tapahtunut, on
3136:  toinen kappale sopimusta, johon rekisteröimisestäkin on
3137:                     Metsänhoitoasetus.                   33
3138: 
3139: kirjoitettava todistus, kihlakunnanoikeuden toimesta ha-
3140: kijalle palautettava.
3141: 
3142:                       22 § (21 §).
3143:       Jos metsäyhdyskuntaan kuuluvaa tilaa rasittaa pant-
3144: tioikeus, joka on syntynyt ennen yhdyskunnan rekiste-
3145: röimistä, on tilalle 18 §:n d. kohdan mukaan tuleva
3146:  korvaus, milloin yhdyskunnan pysyväisyyden turvaami-
3147: seksi katsotaan tarpeelliseksi, maksettava pantinhalti-
3148: j alle hänen saatavansa vähennykseksi, vaikkapa hän
3149: olisikin antanut maanomistajalle luvan korvausmäärän
3150: nostamiseen.
3151:                       23 § (22 §).
3152:      Jos maksu, jonka yhdyskunta 18 §:n d. kohdan
3153: mukaan on oikeutettu tilanomistajalta saamaan, koko-
3154: naan tai osaksi on yleisistä varoista edeltäkäsin suori-
3155: tettu, sillä ehdolla että tuo edeltämaksu (poist.) korkoi-
3156: neen (poist.) on määräajan kuluessa takaisin makset-
3157: tava määräosalla vuodessa, olkoon tila siitä määrästä
3158: panttina niinkuin yleisestä verosta.
3159: 
3160:                       24 § (23 §).
3161:      Metsäyhdyskuntaa älköön lakkautettako ennen
3162: sen ajan umpeen kulumista, joksi se on muodostettu.
3163:      Jos yhdyskunnan asioita ei hoideta tarkasti nou-
3164: dattamalla sen metsätalouden yleistä suunnitelmaa ja
3165: pyrkimällä toteuttamaan yhdyskunnan tarkoitusperää,
3166: olkoon osakkaalla oikeus kihlakunnanoikeudelta pyytää
3167: toimitsijan määräämistä yhdyskunnan kustannuksella
3168: hoitamaan sen hallintoa. Sama oikeus olkoon silläkin,
3169: jolla on yhdyskunnalta saatavaa, sekä myöskin kruu-
3170: nulla, jos edeltämaksua on annettu niinkuin 23 §:ssä
3171: sanotaan.
3172:      Kihlakunnanoikeuden toimeenpiteseen tyytymättö-
3173: mällä olkoon valta (poist.) alistaa asia hovioikeuden
3174:                                                      3
3175: 34           1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o 2.
3176: 
3177: tutkittavaksi; mutta noudatettakoon kuitenkin sanot-
3178: tua toimenpidettä, siksi kuin lainvoimainen tuomio
3179: asiasta on annettu taikka hMioikeus toisin määrää.
3180: 
3181:                       25 § (24 §).
3182:        Yhteismetsistä, jotka kuuluvat kruunun maakiin-
3183: teistöä tai liikamaata (poist.) osittamalla muodostettui-
3184: hin tahi kunnan välityksellä tai valtion avustuksella pe-
3185: rustettuihin maatiloihin (poist.), kuin myöskin muista
3186: yhteismetsistä, joita kruunu muutoin luovuttaa useille
3187: tiloille yhteiseksi, on erittäin säädetty.
3188: 
3189:                         III LUKU.
3190: 
3191:            Metsäin hoitamisen valvonnasta.
3192: 
3193:                       26 § (25 §).
3194:      Tämän asetuksen noudattamista valvovat (poist.)
3195: sitä varten erittäin asetettavat metsäntarkastajat; ja
3196: tulee kruununpalvelijain sekä 32 §:ssä mainittujen met-
3197: sänvartijain olla siinä apuna.
3198: 
3199:                            (Poist.)
3200: 
3201:                       27 § (26 §).
3202:       Kun metsäntarkastaja (poist.) on saanut tietää tahi
3203: katsoo olevan syytä otaksua, että (poist.) metsän tahi
3204: metsämaan rappiolle saattamista on tapahtunut tai
3205: tapahtuu, toimittakoon katselmuksen.
3206:       Katselmukseen kutsuttakoon (poist.) maan omistaja,
3207: jos tämä vaikeudetta on tavattavissa.
3208:       Mitä tässä ja 28 §:ssä sanotaan omistajasta so-
3209: vellettakoon toiseenkin, joka rappiolle saattamiseen on
3210: syypää; mutta kutsumuksen saa siinä tapauksessa an-
3211: taa hakkauksen johtajalle.
3212:                     Metsänboiioa&etus.                35
3213: 
3214:                      28 § (27 §).
3215:        Jos katselmuksessa havaitaan (poist.) metsän tai
3216: metsämaan rappiolle saattamista tapahtuneeksi, laati-
3217: koon metsäntarkastaja sellaisen kertomuksen, että met-
3218: sän ja maan käyttämisen laatu siitä selvästi käy ilmi
3219: sekä seikkaperäisen ehdotuksen niistä toimenpiteistä,
3220: jotka uuden kasvun aikaansaamiseksi ja sen turvaa-
3221: miseksi ovat tarpeen, kuin myöskin näistä toimenpi-
3222: teistä johtuvien kustannusten arviolaskun; antakoon
3223: myöskin maan omistajan ottaa tietoa toimituksessa
3224: laaditusta pöytäkirjasta ja allekirjoittaa siihen merki-
3225: tyn sitoumuksen ehdotettujen toimenpiteiden asianmu-
3226: kaisesta täyttämisestä. Jos omistaja ei ole saapuvilla.
3227: taikka jos hän ei tahdo tällaista sitoumusta antaa, teh-
3228: köön metsäntarkastaja siitä muistutuksen pöytäkirjaan,
3229:        Sen jälkeen esitelköön metsäntarkastaja viipy-
3230: mättä asian metsälautakunnassa ja antakoon silloin
3231: kirjallisen lausuntonsa siitä, onko ja missä määrin rau-
3232: hoitus määrättävä sekä onko joku muu toimenpide ja
3233: millainen asianhaarain vaatima; ja tulee metsäntarkas-
3234: tajan ilmoituttaa omistajalle taikka, jos häntä ei ta-
3235: vata, hänen ovelleen kiinnityttää ilmoitus, minä päi-
3236: vänä asia tulee metsälautakunnan käsiteltäväksi.
3237: 
3238:                      29 § (28 §).
3239:       Jos (poist.) metsän tai metsämaan rappiolle saat-
3240: taminen on johtunut hakkuusta, jota vielä kestää, ol-
3241: koon metsäntarkastajana valta toistaiseksi kieltää sen
3242: jatkamista. Ellei hakkuun toimituttaja tai johtaja ole
3243: saapuvilla, pidettäköön sellaista rauhoituskäskyä asian-
3244: mukaisesti tiedoksi annettuna, kun se on pantu julki
3245: hakkuupaikalle tahi muulla sopivalla tavalla yleisön
3246: tietoon saatettu.
3247:                      30 § (29 §).
3248:    Mitä 27 ja 28 §:ssä säädetään, on sovellettava
3249: myöskin, milloin metsää on myyty tai tilalta pois kulje-
3250: 36            1908. II Vp. - V. M. - Esit. N:o Z.
3251: 
3252: tettu Clastoin 2 §:n määräyksiä tahi milloin rauhoitus-
3253: tai suojelumääräystä taikka hoitosuunnitelmaa on rikottu.
3254:      Sellaisessa tapauksessa olkoon metsäntarkastaja
3255: myös oikeutettu joko itse lakkauttamaan paraikaa kes-
3256: tävän hakkuun ja panemaan hakatut puut takavarik-
3257: koon taikka pyytämään asianomaisen kruununpalvelijan
3258: ryhtymistä sitä varten tarvittaviin toimenpiteisiin niin
3259: myös ilmoittamaan rikoksen syytteeseen pantavaksi.
3260: 
3261: 
3262: 
3263: :·,·tiKun sellainen sitoumus, joka 5 ja 10 §:ssä (poist.) mai-
3264: nitaan, on annettu, niin myös milloin metsänhoitosuunni-
3265: telman mukaan on kaskettu sellaista maata, jonka kas-
3266: keaminen muuten on kielletty, pitäköön metsäntarkas-
3267: taja silmällä, että sitoumus täytetään tahi suunnitel-
3268: maa tarkasti noudatetaan ja ryhtyköön, ellei niin tehdä,
3269: siitä aiheutuviin toimenpiteisiin.
3270: 
3271:                         32 § (31 §).
3272: 
3273:      Metsäntarkastajan ehdotuksesta asetettakoon tämän
3274: asetuksen noudattamista C!alC!omaan Clalantehneitä metsän-
3275: Ciartijoita sellaisiin seutuihin, joissa metsälautakunta sen
3276: tarpeelliseksi katsoo.
3277:       M etsänCiartijaksi ottaa metsälautakunta metsäntarkas-
3278: tajan hyC!äksymän metsänhoitoon perehtyneen henkilön.
3279:      ( Poist.) M etsänCiartijalla olkoon (poist.) oikeus met-
3280: säntarkastajan, metsälautakunnan tahi kruununpalveli-
3281: jan määräyksestä lakkauttaa rauhoitetulla tahi suojel-
3282: lulla maalla paraikaa kestävä hakkuu sekä panna
3283: hakatut puut takavarikkoon.
3284:       Jos rikos on ilmeinen, ryhtyköön metsänvartija
3285: omalla vastuullaankin sellaiseen toimenpiteeseen, mutta
3286: alistakoon sen heti metsäntarkastajan tahi metsälauta-
3287: kunnan tutkittavaksi.
3288:                       Metsänhoitoasetus.                   37
3289: 
3290:                          IV LUKU.
3291: Metsälautakunnasta ja oikeudenkäynnistä metsänhoito-
3292:                           asioissa.
3293:                         33 § (32 §).
3294:     Maalaiskunta on yhtenä metsänhoitoalueena. Kui-
3295: tenkin saakoot (poist.) kaksi tahi useammat kunnat
3296: yhdessä muodostaa sellaisen alueen (poist.) tahi kunta
3297: jakaantua useampiin metsänhoitoalueisiin; ja on tästä
3298: ilmoitettava läänin kuvernöörille.
3299: 
3300:                         34 § (33 §).
3301:      Kussakin tällaisessa metsänhoitoaineessa pitää olla
3302: kolmijäseninen metsälautakunta. Kuvernöörin harkin-
3303: nasta riippuu kuitenkin, saattaako metsä] autakunnan
3304: asettaminen kunnassa, joka kuuluu Lapin kihlakuntaan,
3305: jäädä toistaiseksi.
3306:      Metsälautakunnan jäsenet valitaan kolmeksi kalen-
3307: terivuodeksi erältään. Jos jäsen eroaa ennen virka-
3308: aikansa loppua, astuu sijaan varajäsen jälellä olevaksi
3309: ajaksi.
3310:       Kun useampia kuntia yhdistetään yhdeksi met-
3311: sänhoitoalueeksi, tahi kunta jaetaan eri alueisiin, pää-
3312: tettäköön;tsamalla, miten jäsenet ovatJvalittavat. ~
3313: 
3314:                        35:§ (34 §).
3315:      Metsälautakunnan puheenjohtajan ja kaksi jäsentä
3316: sekä kolme varajäsentä valitsee kuntakokous tahi kun-
3317: nanvaltuusto sillä tavalla, kuin kunnallisten virkaili-
3318: jain vaalista on säädetty. Vaalissa olkoon kullakin ääni-
3319: oikeutetulla yksi ääni, ja on CJaalin tuloksestå ilmoitettaCJa
3320: läänin kuCJernöörille.
3321:      Kun uusi jäsen on CJalittaCJa, tulee metsälautakun-
3322: nan (poist.) ilmoittaa siitä kuntakokouksen tai kunnan
3323: valtuuston esimiehelle.
3324:                           (Poist.)
3325: 38           1908. II Vp. -   V. M.- Esit. N:o Z.
3326: 
3327:                         36 § (35 §).
3328: 
3329:       Metsälautakunnan tehtävänä on, sen lisäksi mitä
3330: muualla tässä asetuksessa erittäin on säädetty, käsitellä
3331: ja ratkaista asiat, jotka koskevat rauhoitusta, uuden
3332: kasr;un aikaansaamista ja ryhtymistä sellaisiin toimen·
3333: piteisiin, että rauhoitus- tahi tässä asetuksessa säädetyt
3334: muut suojelumääräykset saadaan noudatetuiksi.
3335:      Älköön metsälautakunta määrätkö rauhoitusta
3336: muussa tapauksessa tahi suuremmalla alalla tai laaja-
3337: peräisemmin kuin metsäntarkastaja on ehdottanut,
3338: älköönkä peruuttako tahi supistako määrättyä rauhoi-
3339: tusta tahi helpottako rauhoitus- tai suojelumääräystä,
3340: ellei metsäntarkastajan lausunto anna siihen aihetta.
3341: 
3342: 
3343:                        37 § (36 §).
3344: 
3345:      Jos metsän tai metsämaan (poist.) rappiolle saattami-
3346: sen taikka rauhoitus- tai suojelumääräyksen tahi hoito- tai
3347: hakkaussuunnitelman rikkomisen johdosta on 5 tai 11 §:n
3348: mukaan ryhdyttävä syyllisen kustannuksella toimenpitei-
3349: siin uuden kasvun aikaansaamiseksi ja sen turvaami-
3350: seksi, olkoon metsälautakunnan huolena, että kustan-
3351: nusmaara häneltä ulosotetaan ja että toimenpiteet
3352: säädetyllä tavalla huolellisesti suoritetaan ja olkoon
3353: metsälautakunnalla oikeus varojen ulosottoa varten
3354: kääntyä paikkakunnan kruununnimismiehen puoleen.
3355: 
3356: 
3357:                         38 § (37 §).
3358: 
3359:     Jos me.tsävalkean ehkäisemiseksi on tehty omai-
3360: suudelle vahinkoa, joka on useiden tilojen kesken jaet-
3361: tava, olkoon kunnallislautakunnan velvollisuutena, sitten-
3362: kun metsälautakunta on arr;ioinut r;ahingon, jaon toimit-
3363: taminen sekä ryhtyminen toimiin sitä varten, että kor-
3364:                     Metsänboitoasetus.                  39
3365: 
3366: vausmäärä tulee kannetuksi. Vahinkoa arvioitaessa tut-
3367: kittakoon myös ja harkittakoon, onko ja missä mää-
3368: rin yksi tahi useampi tila vapautettava ottamasta osaa
3369: vahingon korvaamiseen.
3370:      Mitä metsälautakunta tässä kohden on määrännyt,
3371: menee täytäntöön sen estämättä, että asianomistaja
3372: vetää kysymyksen vahingon suuruudesta tahi jaosta
3373: tuomiaistuimen tutkittavaksi.
3374: 
3375:                       39 § (38 §).
3376:      Jos metsälautakunta määrää rauhoituksen, toimi-
3377: tuttakoon heti maanomistajalle tahi hakkuuoikeuden
3378: tunnetulle omistajalle päätöksensä kirjallisesti laadittuna
3379: ja julaiskoon siitä tiedon niinkuin kunnallisista ilmoi-
3380: tuksista on säädetty.
3381:       Jos sitä, jolle päätös on toimitettava, ei tavata
3382:  asunnossaan, annettakoon päätös hänelle tiedoksi hänen
3383: ovelleen kiinnitettävällä tiedoksipanolla; jos hän asuu
3384: toisessa kunnassa kuin missä tila on, saadaan päätös
3385: toimittaa sille, joka hänen puolestaan johtaa tahi on
3386:  johtanut hakkuu ta.
3387:       Laki olkoon sama lautakunnan muun päätöksen
3388:  tahi lautakunnan kokoukseen kutsumisen tiedoksi-
3389:  annosta.
3390:                        40 § (39 §).
3391:       Metsälautakunta kokoontuu puheenjohtajansa tahi
3392: metsäntarkastajan kutsumuksesta ja on päätösvaltainen,
3393: jos kaksi jäsentä on saapuvilla ja he ovat yhtä mieltä
3394: päätöksestä.
3395:       Kokouksessa pitää puheenjohtaja tahi joku muu
3396: hänen valvonnanaan pöytäkirjaa, johon merkitään
3397: kokouksen päivä ja paikka, kokouksessa läsnäolijat,
3398: esille tulevat asiat, lautakunnan päätökset sekä ehkä
3399: sattunut erimielisyys.
3400:                          (Poist.)
3401: 40           !,1908. II Vp. - V. M. - Esit. N:o Z.
3402: 
3403:                         41 § (40 §).
3404: : '' Jos asianomistaja tai metsäntarkastaja ei tyydy
3405: metsälautakunnan päätökseen, saakoon hakea siihen muu-
3406: tosta kihlakunnanoikeudessa kirjallisen haasteen nojalla,
3407: joka on toimitettava vastapuolelle kolmenkymmenen päi-
3408: vän kuluessa päätöksen tiedoksi antamisesta tahi asioissa,
3409: joissa vastapuolta ei ole, kirjallisella valituksella, joka
3410: saman ajan kuluessa on jätettävä kihlakunnanoikeuden
3411: puheenjohtajalle.
3412:       Kihlakunnanoikeus kuulustelkoon, milloin sen tar-
3413: peelliseksi katsoo, metsälautakunnan puheenjohtajaa, jonka
3414: sen varalta tulee olla kihlakunnanoikeuden istuntopaikalla
3415: saapuvilla.
3416:      Valituksen estämättä menee metsälautakunnan P.ää-
3417: tös kuitenkin täytäntöön, ellei oikeus toisin määrää.
3418: 
3419:                        (41 § poist.)
3420: 
3421:                         (42 § poist.)
3422: 
3423:                        42 § (43 §).
3424:      Kihlakunnanoikeuden päätöksestä saatakoon sääde-
3425: tyssä järjestyksessä valittaa hovioikeuteen, jonka päätök-
3426: seen älköön muutosta haettako.
3427: 
3428:                          V LUKU.
3429: 
3430:                   Erityisiä määräyksiä.
3431: 
3432:                        43 § (44 §).
3433:      Kaikista metsänhoitoyhdistyksistä ja metsäyhdys-
3434: kunnista, jotka ovat muodostetut tämän asetuksen mu-
3435: kaan, on lääninmaanmittarinkonttorissa pidettävä re-
3436: kisteriä, josta ote on säädetyillä maksuilla pyynnöstä
3437: annettava.
3438:                       Metsänboitoasetus.
3439: 
3440:       Rekisterissä on kustakin semmoisesta yhdistyksestä
3441: tahi yhdyskunnasta mainittava ne tilat, jotka siihen
3442: kuuluvat.
3443:       Kun metsänhoitoyhdistys tai metsäyhdyskunta on re-
3444: kisteröity, ilmoitettakoon siitä metsäntarkastajalle ja metsä-
3445: lautakunnalle.
3446:      Tarkemmat määräykset rekisterin laatimisesta ja
3447: pitämisestä antaa senaatti.
3448: 
3449: 
3450:                         44 § (45 §).
3451: 
3452:      Metsäntarkastajan on pidettävä luetteloa kaikista
3453: hänen virka-alueellaan olevista tiloista, joiden metsä-
3454: maa on rauhoituksen alaisena tai sellaisen sitoumuksen
3455: varassa kuin 5 ja 10 §:ssä säädetään sekä tiloista, joita
3456: varten on vahvistettu metsänhoitosuunnitelma.
3457:      Luetteloa pidetään kunnittain ja kylittäin sekä
3458: muuten hallituksen vahvistaman kaavan mukaan.
3459:      Jokaisen metsänhoitoalueen metsälautakunnassa pi-
3460: tää myös olla nähtävissä jäljennös yllämainitusta lu-
3461: ettelosta, mikäli se koskee sitä metsänhoitoaluetta.
3462: Sitäpaitsi on metsälautakunnan pidettävä luetteloa 2 §:n
3463: mukaan sallituista hakkauksista.
3464: 
3465: 
3466:                             45 §.
3467: 
3468:       Metsälautakunnan jäsenten vuosipalkkion ja met-
3469: sänvartjain palkan suorittaa asianomainen kunta, jota
3470: varten tarvittavat ()arat kootaan kunnan metsänomistajia
3471: ()erottamalla heidän omistamansa metsämaan laajuuden
3472: mukaan; ja noudatettakoon ()erotuksessa muutoin, mitä
3473: kunnallisverotuksesta on säädetty.
3474:       Metsälautakunnan jäsenten ja metsän()artijain palk-
3475: kaukseen antaa ()a[tio avustusta, jonka suuruuden senaatt1:
3476: määrää.
3477:              1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 2.
3478: 
3479:     Tämän asetuksen nojalla pidetyn katselmuksen kus-
3480: tannukset sekä kor~auksen metsälautakunnan jäsenille
3481: matkoista ja toimituksista suorittaa asianosainen taksan
3482: mukaan, jonka kihlakunnanoikeus kuntakokouksen tai
3483: kunnaMaltuuston esityksestä tutkii ja noudatetta~aksi
3484: ~ah~istaa.
3485: 
3486: 
3487:                               46 §.
3488: 
3489:     Tämän asetuksen säännöksiä on soveltuvissa koh-
3490: din noudatettava myöskin kruununtaloihin sekä virka-
3491: miesten virkataloihin nähden; kuitenkin saadaan 2 lu-
3492: vussa mainittu sopimus tehdä sellaisen tilan puolesta
3493: ainoastaan sen viranomaisen suostumuksella, jonka val-
3494: vonnan alaisena tila on.
3495:     Semmoiseen metsämaahan, joka kuuluu välittö-
3496: mästi kruunulle tahi on kruunun pää- tai karjatalon
3497: taikka vuokralle annetun virkatalon alaisena, ei tätä
3498: asetusta ole sovellettava.
3499: 
3500:                               47 §.
3501: 
3502:      Tämä asetus astuu voimaan
3503: Sitä ennen on kuitenkin, sittenkun asetus on tullut vah-
3504: vistetuksi, sen mukaan ryhdyttävä asetuksen sovellutta-
3505: mista varten tarpeellisiin valmistaviin toimenpiteisiin.
3506:      Jos metsälautakuntien jäsenet siten ensi kerran astui-
3507: sivat toimeensa kalenterivuoden kuluessa, kestää heidän
3508: tehtävänsä kuluvan vuoden ja sitä seuraavat kolme kalen-
3509: terivuotta, kuitenkin niin, että arvonnan mukaan, joka
3510: toimitetaan ennen ensimäisen täyden kalenterivuoden
3511: kesäkuun loppua, yksi ~akinainen ja yksi ~arajäsen
3512: eroaa JO sen vuoden ja yksi ~akinainen ja ~arajäsen
3513: seuraavan kalenterivuoden lopussa.
3514:                      Metsänhoitoasetus.
3515: 
3516:                Asetus 3 p:nä syyskuuta 1886 annetun
3517:            metsälain 8, 21, 30, 31, 32 ja 45 §:n
3518:            muuttamisesta toisin kuuluviksi.
3519: 
3520:                            8 §.
3521: 
3522:       Jos muu metsämaa kuin pitäjän yhteismaa tai
3523: sellainen yhteismetsä, josta 7 §:ssä säädetään, kuuluu
3524: yhteisesti useammille tiloille taikka muuten useammille
3525: osakkaille, jotka viljelevät kukin määrättyjä sisätiluk-
3526: siaan, on osakkaitten sovittava metsän ja metsämaan
3527: käyttämisestä keskenään; ja olkoon, kunnes niin on
3528: tapahtunut, kaikki metsän tai metsämaan käyttäminen
3529: ·osakkailta kielletty. Jos kruununtalolla tahi virkatalolla
3530: on yhdessä rälssi- tahi veromaan kanssa osaa metsä-
3531: maassa, on myöskin asianomaisen viranomaisen hyväk-
3532: syminen sopimukseen hankittava.
3533:       Jos sopimusta ei saada toimeen, määrätköön osa-
3534: kasten pyynnöstä tuomioistuin millä tavalla ja missä
3535: järjestyksessä metsää ja maata saadaan käyttää; jos
3536: syitä on, antakoon tuomioistuin myös tarpeellisia mää-
3537: räyksiä siksi aikaa kuin oikeudenkäyntiä kestää.
3538: 
3539:                            21 §.
3540: 
3541:      Kaskenpoltto olkoon yleensä kielletty.
3542:      Uuden haCJumetsän aikaansaamiseksi siementämällä
3543: olkoon kuitenkin metsänhoitoammattimiehen tekemän suun-
3544: nitelman mukaan ja metsälantakunnan suostumuksella
3545: lupa kasketa; samoin olkoon metsälautakunnalla, harkit-
3546: tuaan paikallisten olosuhteiden tai taloudellisten olojen
3547: sitä CJaatiCJan, oikeus antaa lupa kaskeamiseen, ei kui-
3548: tenkaan kiCJiperäisellä tai koluisella maalla, kanerCJakan-
3549: kaalla eikä sellaisella maalla, jossa ainoastaan tai enim-
3550: mäkseen kasCJaa haflupuita.
3551: 44           1908. II Vp. -   V. M.- Esit. N:o Z.
3552: 
3553:                               30 §.
3554:      Jos metsävalkea syntyy, pitää myöskin naapurien
3555: rientää sitä sammuttamaan. Jos on pelättävä palon ylty-
3556: vän, pankoon kruununpalvelija, metsävirkamies tahi
3557: metsäpalvelija, joka lähinnä asuu taikka ensiksi on saa-
3558: nut tiedon palosta, arpakapulan kulkemaan tarpeellisen
3559: sammutusmiehistön kutsumiseksi. Jos joku muu kuin
3560: lähin kruununpalvelija lähettää arpakapulan, on se hä-
3561: nelle ilmoitettava niin pian kuin mahdollista.
3562:      Jos kunta on valinnut johtajan kulovalkean sam-
3563: mutustyötä varten, olkoon hänellä yhtäläinen valta ja
3564: velvollisuus kuin kruununpalvelijasta tässä edellä ja 3ft
3565: §:ssä sanotaan.
3566:      Kun arpakapula on pantu liikkeelle, on sitä talosta
3567: taloon joutuisasti edelleen kuljetettava, ja pitää heti kun
3568: arpakapula on saapunut, ainakin yhden työhön kykenevän
3569: henkilön kustakin ruokakunnasta tarpeellisilla, saatavissa
3570: olevilla sammutusaseilla varustettuna viipymättä lähteä
3571: palopaikalle.
3572:                        31 § (32 §).
3573:      Metsävalkean ehkäisemiseksi saatakoon, omistajan
3574: kiellosta huolimatta, kaataa eteen sattuvaa metsää, kai-
3575: vaa ojia, poistaa aitauksia, sytyttää vastavalkeaa ja
3576: ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin, jotka sammutustyön
3577: johtaja näkee tarpeellisiksi tarkoituksen saavuttamiseksi.
3578:      Jos vahinkoa siten on tehty omaisuudelle eikä se
3579: sitten ole niin kuloutunut, että yhtäläinen vahinko olisi
3580: joka tapauksessa syntynyt, on sanottu vahinko kaik-
3581: kien sen tahi niiden kuntain maanomistajain kärsittävä,
3582: joiden alueella kulo on kulkenut tai joita se ilmeisesti
3583: on uhannut. Sitä varten on vahingon arvioitu määrä
3584: jaettava kaikkien (poist.) maatilain kesken manttaalisuu-
3585: ruuden mukaan, (poist.) sekä niiden suoritettavaksi sitm
3586: määrätyt apumaksut, paitsi siltä tilalta, jolle vahinko
3587: tehtiin, kannettava niinkuin muu kunnallismaksu ja
3588:                       Metsänhoitoasetus.                  (.5
3589: 
3590: annettava viimeksimainitun omistajalle; kuitenkin on
3591: tila, jonka tilukset ovat palosta vahingoittuneet, asian-
3592: haarain mukaan kokonaan erotettava jaosta taikka
3593: vain vähennetyin määrin pantava siihen osalliseksi.
3594:                          (Poist.)
3595:     Jos palo oli jonkun tuottama, olkoon kuitenkin
3596: aina sillä, joka siten on kärsinyt vahinkoa taikka jonka
3597: on täytynyt käydä osalliseksi sen maksamiseen, oikeus
3598: hakea edelliseltä korvausta.
3599: 
3600:                        32 § (31 §).
3601:       Metsävalkean sammutustyötä johtaa kruununpalve-
3602: lija, metsävirkamies tai metsäpalvelija, jos joku heistä
3603: <Jn saapuvilla palopaikalla.
3604:       Mitä sammuttamisen tarkoituksessa sen johtaja käs-
3605:  kee, pitää miehistön välttämättömästi täyttää ja nou-
3606: {{attaa. Älköön kukaan poistuko taikka lakatko työs-
3607:  tään, ennenkuin johtaja siihen on luvan antanut.
3608:       Jos valkea on niin hillitty, että osa miehistöstä voi-
3609: -daan laskea kotiin, niin se on tehtävä. Sammutuksen
3610:  loputtua on johtajan määrättävä miehiä vuorottain
3611:  vartioimaan paikkaa kunnes vaara on ohitse.
3612:       Sellainen vartijamiehistö saapi sen päiväpalkan, jon-
3613:  ka johtaja määrää paikkakunnalla käyvän hinnan mu-
3614:  kaan ja joka etukäteen maksetaan kunnan varoista.
3615:  Mitä näin on etukäteen maksettu, korvaa kruunu kun-
3616:  nalle, jos palopaikka oli välittömästi kruunulle kuuluvalla
3617:  metsämaalla, vaan kannetaan muussa tapauksessa, mak-
3618: :sunpanon jälkeen, kunnassa oleCJilta maatiloilta.
3619: 
3620:                             45 §.
3621:      13, 21 ja 26 §:ssä säädetyt rajoitukset metsän
3622: käyttämiseen koskevat myöskin sellaisia metsämaita,
3623: joista 1 ja II luvussa puhutaan.
3624: 46           1908. II Vp.- V. M. -   Esit. N:o Z.
3625: 
3626:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa: puheenjoh-
3627: taja Hainari, varapuheenjohtaja Brander (osittain) sekä
3628: jäsenet Antila (osittain), Aromaa, Gylling, J. Hedbergr
3629: Kurikka, Lylykorpi, Martikainen, Pullinen, S. Ranta-
3630: nen, Tokoi, von Troil, Tuomi, Tuunainen ja Vuorimaa
3631: ynnä osittain varajäsenet Kaarne, Käpy, Lautasalo,
3632: Nylander, Nykänen ja Wichmann.
3633:      Helsingissä, lokak. 12 p:nä 1908.
3634:                         Vastalause 1.                     47
3635: 
3636: 
3637: 
3638: 
3639:                        Vastalauseita.
3640: 
3641:                              I.
3642: 
3643:      Yhtyen periaatteessa siihen käsitykseen, että yhteis-
3644: kunnalle on lainsäädäntötietä tunnustettava entistä laa-
3645: jempi oikeus estää kansantalouden tappioksi ja vastaisten
3646: sukupolvien vahingoksi maassamme tapahtuvaa yksityis-
3647: metsien haaskausta sekä ollen valiokunnan enemmistön
3648: kanssa yhtämieltä siinä, että rajoittavat määräykset
3649: tässä suhteessa ovat ulotettavat pitemmälle kuin armol-
3650: lisessa esityksessä ajatellaan, emme kuitenkaan voi kaikissa
3651: kohdin kannattaa valiokunnan ehdottamia lakimääräyksiä.
3652:      Valiokunnan lakiehdotus on tarkoitettu laatia anka-
3653: raksi, jota seikkaa me emme suinkaan tahdo pitää sille
3654: varjopuolena, mutta ottamalla siihen epäkäytännöllisiä
3655: ja liiallisia määräyksiä on menty yli hyvän. Metsän-
3656: omistajat on asetettu niin ahtaaseen holhoustilaan, että
3657: ei ainoastaan metsien haaskaus vaan myöskin niiden
3658: luvallinen käyttö tulisivat ehkäistyksi. Lain noudatta-
3659: misen valvonta tulisi lisäksi niin vaikeaksi, että sitä olisi
3660: käytännössä melkein mahdoton toteuttaa, ja seurauksena
3661: tästä tulisi olemaan, että ankarat määräykset jäisivät
3662: kuolleiksi kirjaimiksi ja tarkoitettu päämäärä jäisi saa-
3663: vuttamatta.
3664:       Jyrkimmin ilmenee mainittu epäkäytännöllisyys va-
3665: liokunnan lakiehdotuksen 2 §:ssä. Tämän mukaan on
3666: kaikki havupuun hakkuu muuksi kuin kotitalouden tar-
3667: peeksi kielletty, ellei se tapahdu viranomaisten s. o. met-
3668: säntarkastajan tai metsälautakunnan suostumuksella. Pie-
3669:               1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o 2.
3670: 
3671: nintäkin puumäärää myytäessä olisi sen mukaan han-
3672: kittava metsälautakunnan lupa. Jotta tällaisella luvan
3673: annolla olisi jotain merkitystä, edellyttäisi se ehdottomasti
3674: metsässä tapahtuvaa katselmusta. Mainituille viran-
3675: omaisille kävisi tämä kuitenkin vähäisten myyntien lukui-
3676: suuden vuoksi monin paikoin mahdottomaksi ja seurauk-
3677: sena olisi, että mainittuja lupia tultaisiin antamaan ilman
3678: katselmusta. Koko luvan hankkiminen muodostuisi täten
3679: muotoasiaksi ja se ei suinkaan lisäisi lain merkitystä eikä
3680: olisi omiaan kohottamaan sen arvoa kansan silmissä.
3681:       Valiokunta tosin ajattelee, että virallisesti vahviste-
3682: tun hakkuu- tai hoitosuunnitelman hankkimisella maan-
3683: omistaja voisi saavuttaa sellaisen turvan, jonka nojalla
3684: hän saisi toimintavapauttaan metsänkäytössä riittävästi
3685: laajennetuksi. Mutta tämän johdosta on ensinnäkin otet-
3686: tava huomioon, että vielä ehkä vuosikymmeniä eteen-
3687: päin aniharvat pientilalliset tulevat tilaisuuteen ja pys-
3688: tyvät sillä tavoin metsätalouttaan järjestämään; ja toi-
3689: sekseen ei yksistään suunnitelmien olemassaolo sellaise-
3690: naan tarjoa riittäviä takeita metsänhaaskausta vastaan,
3691: vaan on myös samalla huolehdittava, että suunnitelmia
3692: noudatetaan, joka taas vaatii tehoisampaa tarkastusta
3693: ja taajempia katselmuksia kuin harvalukuisten viranomais-
3694: ten on mahdollista suorittaa.
3695:       Mainittu lakiehdotuksen 2 § on laadittu etupäässä
3696:  estämään propsien ja muun pienen puutavaran liiallista
3697:  myyntiä, joka monin paikoin maatamme uhkaa metsiä
3698: täydellisellä häviöllä. Tämä ryöstöjärjestelmä on kyllä
3699: valitettava ja siksi turmiollinen, että sen jatkumiselle olisi
3700: saatava jyrkkä sulku. Mutta tässä kohdin ovat käsit-
3701: tääksemme riittäviä 1 §:n kolmannen kohdan säädökset
3702: sellaisina kuin me olemme ne ajatelleet, varsinkin jos
3703: otamme huomioon ne ankarat seuraamukset, jotka mai-
3704:  nitun lainkohdan rikkomisesta ehdotamme 10 §:n 3 koh-
3705:  taan otettaviksi. Nämä estäisivät nuoren havumetsän
3706:  tuhoamisen ja nämä lakkauttaisivat propsi- ja halko-
3707:                          Vastalause 1.                       49
3708: 
3709: kauppiaitten keinottelun pannen siten sulun väärinkäy-
3710: töksille vaikeuttamatta kuitenkaan tarpeettomasti met-
3711: sän oikeata ja järkiperäistä käyttöä.
3712:        Ylläolevaan nojaten pidämme valiokunnan ehdotta-
3713: man 2 §:n ei ainoastaan tarpeettomana vaan myöskin
3714: haitallisena ja esitämme §:n kokonaisuudessaan sekä
3715: myöskin siinä lausutusta ajatuskannasta erinäisiin pykä-
3716: liin aiheutuneet lisämääräykset poistettaviksi.
3717:        Suurempaa erimielisyyttä valiokunnassa on myöskin
3718: ilmennyt siinä, millä tavoin valvonta ja oikeuden käyttö
3719: metsänhoitoasioissa ovat järjestettävät. Enemmistö pi-
3720: tää nimittäin mahdollisena, että metsänhoidon valvonta
3721: sekä neuvojatoimi voidaan yhdistää samoille henkilöille
3722: sekä että metsälautakunta tuomiotoimensa ohella voisi
3723:  palvella sekä neuvovana että valvovana laitoksena.
3724:  Meidän käsityksemme mukaan taas on valvominen pidet-
3725:  tävä yksinomaan poliisitehtävänä ja niin erillään neuvoja-
3726:  toiminnasta kuin mahdollista ja metsälautakunnalle taas
3727:  säilytettävä yksistään tuomioistuimen luonne ja tehtävät.
3728:  Jos nimittäin nämä erilaiset tehtävät yhdistettäisiin toi-
3729:  siinsa, niin saisi se ensinnäkin aikaan sekaannusta asioiden
3730:  käsittelyssä ja tulisi lisäksi vahingoittamaan sekä vaikeut-
3731:  tamaan maamme jo verrattain tehoisaa vapaata neuvoja-
3732:  toimintaa, sillä metsänomistajille ei olisi selvillä, milloin
3733:  he ovat tekemisessä poliisin milloin apua tarjoovan neu-
3734:  vojan kanssa, joten se hyvä luottamus kiertäviin neuvo-
3735:   jiin, joka viime aikoina on yksinkertaisissakin metsän-
3736:  omistajissa saatu syntymään, tulisi epäilemättä häirityksi.
3737:         Metsänhoidon valvominen olisi näin ollen mieles-
3738:   tämme kokonaan jätettävä asetettaville metsäntarkasta-
3739:   jille ja nykyisille poliisiviranomaisille. Siellä missä nämä
3740:   eivät ehtisi riittävästi tätä tehtävää suorittamaan olisi
3741:   heidän avukseen asetettava erityisiä metsäpoliiseja eli
3742:   metsänvartijoita. Varsin paljon emme luule tällaisia
3743:   uusia viranomaisia tarvittavan, jos vaan nykyisille polisi-
3744:   viranomaisille paremmin teroitetaan heidän velvollisuut-
3745:                                                          4
3746: 50           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o Z.
3747: 
3748: taan tämänkin lain valvomiseen nähden ja jos vapaan
3749: neuvoja- ja opetustoiminnan kautta metsänomistajille
3750: itselleen koetetaan tehoisasti saada selville järkiperäisen
3751: metsänhoidon merkitys ja hyöty.
3752:       Mainittujen uusien viranomaisten metsäntarkastajain
3753: ja metsänvartijain toimintaan nähden on niiden palkkaus
3754: käsittääksemme suoritettava valtion varoista ja asemaansa
3755: nähden ovat ne luonnollisesti asetettavat kukin lääninsä
3756: ylimmän järjestyksenvalvojan kuvernöörin silmälläpidon
3757: alaiseksi.
3758:       Metsälautakunta voitaisiin mielestämme, kuten va-
3759: liokunnan enemmistökin ajattelee, valita kuntakokouk-
3760: sessa. Jotta tällä tuomarin vastuulla toimivalla laitoksella
3761:  voisi kuitenkin olla riittävästi asiantuntemusta ja edes-
3762:  vastuuntunnetta, olisi käsittääksemme vaalikelpoisuus-
3763:  ehdoiksi sen jäsenille asetettava, että he joko itse omista-
3764:  vat metsää tahi ovat muuten metsänhoitoon perehtyneitä
3765:  ammattimiehiä. Mitä metsälautakunnan palkkaukseen
3766:  tulee, niin olisi se, kun kunta kerran tämän lautakunnan
3767:  asettaa, myöskin kunnan suoritettava kuitenkin siten,
3768:  että se jäisi huoleksi yksistään kunnan metsänomistajille,
3769:  joiden etuja ja oikeuksia asia lähimmin koskee. Verotus-
3770:  perusteena tätä palkkaa kannettaessa pidämme mant-
3771:  taalia tätä nykyä sopivimpana ja ainakin paljon sopivam-
3772:  pana kuin valiokunnan ehdottamaa metsämaan laajuutta;
3773:  sillä on ainakin se etu puolellaan, että sen mukaan on
3774:  helppo saada asia käytännössä järjestetyksi. Kysymyk-
3775:  sessä olevan menoerän pienuuden vuoksi emme, kuten
3776:  valiokunta ajattelee, pidä tarpeellisena, että valtio avus-
3777:  taisi metsälautakunnan palkkauksessa, vaan että sen
3778:  voisi kyllä jättää metsänomistajien asiaksi kuitenkin säi-
3779:  lyttämällä sen määräyksen, että niistä kokouksista ja kat-
3780:   selmuksista, jotka aiheutuvat lain rikkomuksista olisi
3781:   syylliseksi havaitun suoritettava kustannukset. Lähinnä
3782:   ylemmäksi tuomioistuimeksi, johon metsälautakunnan
3783:   päätöksistä saadaan valittaa, ehdotamme kihlakunnan-
3784:                      '   Vastalause 1.                     51
3785: 
3786: oikeuden kuten valiokuntakin on tehnyt, kuitenkin sillä
3787: eroituksella, että lakiin olisi otettava määräys, että oikeus
3788: tarvittaessa kuulustelkoon asiantuntijana perehtynyttä
3789: metsänhoito-ammattimiestä eikä metsälautakunnan pu-
3790: heenjohtajaa, jolla ei kaikissa tapauksissa voi edellyttää
3791: olevan kylliksi ammattitietoja ja jonka mielipiteen muu-
3792: tenkin tulee käydä selville metsälautakunnan päätöksestä.
3793:      Ylläolevasta selviävät syyt lakiehdotuksen III ja
3794: IV lukuun tekemistämme muutoksista. Muut valiokunnan
3795: ehdotukseen sekä armolliseen esitykseen tekemämme muu-
3796: tosehdotukset ovat joko selventävää tahi täydentävää
3797: laatua, joten ne eivät tarvinne erityistä selostusta. Kui-
3798: tenkin lienee lisättävä, että valiokunnan ehdottamassa
3799: 14 §:ssä olevat määräykset eivät käsittääksemme kuulu
3800: metsänhoito-, vaan vuokralain alaan, joten ehdotamme
3801: koko pykälän poistettavaksi.
3802:      Lopuksi huomauttamalla, että kannatamme valio-
3803: kunnan ehdotusta kokonaisuudessaan, mikäli se koskee
3804: metsänhoitoasetuksen toista lukua sekä armollista esitystä
3805: asetukseksi 3 p:nä syyskuuta 1886 annetun metsälain
3806: eräiden §:ien muuttamisesta, saamme kunnioittaen ehdot-
3807: taa,
3808:                  että Eduskunta, ilmoittaen eräissä kohdin
3809:             muuttaneensa armollista esitystä, Keisarillisen
3810:              Majesteetin "ah"istetta"aksi lähettäisi seuraa"an
3811:             ehdotuksen metsänhoitoasetukseksi, nimittäin
3812: 52            1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o Z.
3813: 
3814: 
3815: 
3816: 
3817:                     Metsänhoitoasetus.
3818:      Kumoten 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun metsä-
3819: lain 10, 11, 12 ja 14 §:n ja muuttaen saman lain 13
3820: §:ää säädetään täten seuraavasti:
3821: 
3822:                           1 LUKU.
3823: 
3824:                       Metsänhoidosta.
3825: 
3826:                              1 §.
3827:       Metsää tai metsämaata älköön saatettako (poist.)
3828: rappiolle.
3829:      Rappiolle saattamiseksi on katsotta"'a metsän sellainen
3830: hakkaaminen tahi metsämaan sillä ta"'oin käyttäminen,
3831: että metsän luonnollinen uudistus sen kautta (poist.)
3832: käy "'aikeaksi.
3833:       Metsän rappiolle saattamiseksi on myös katsotta(la
3834: tilan metsä(larojen niin suuri käyttäminen, että kestä"'ä
3835: kotitar"'epuun saanti sel"'ästi joutuu (laaran alaiseksi sekä
3836: kas"'uisan, siemennys-ijän alla ole"'an nuoren ha(lumetsän
3837: sellainen myyntiä (larten toimitettu hakkaus, jonka kautta
3838: tilan metsä"'aroja ilmeisesti tuhotaan.
3839:                    (2 § siirretty 7:ksi).
3840:                    (3 § siirretty 8:ksi).
3841: 
3842:                          2 § (4 §).
3843:     Jos tilan metsä tahi metsämaa tahi joku osa niistä
3844: on saatettu tahi nähtä"'ästi saatetaan rappiolle julistet-
3845: takoon se (poist.) rauhoitetuksi (poist.).
3846:                         Vastalause 1.                    53
3847: 
3848:      Jos rappiolle saattamisen kautta metsän luonnollinen
3849: uudistus on käynyt fJaikeaksi, ryhdyttäköön rauhoituksen
3850: ohella toimenpiteisiin uuden kasfJun aikaansaamiseksi ja
3851: turfJaamiseksi.
3852:             (osaksi muutettuna siirretty 4 §).
3853: 
3854: 
3855:                         3 § (5 §).
3856: 
3857:      Rauhoitus käsittää metsän hakkaamisen tahi metsä-
3858: maan käyttämisen taikka kummankin kiellon, joko ra-
3859: joitettuna tahi rajoituksitta; ja määrätään kullakin ker-
3860: ralla (poist.) rauhoituksen laajuus ja aika sen mukaan
3861: kuin olojen harkitaan vaativan.
3862:      Rauhoitus voidaan myöskin rajoittaa määrättyyn
3863: osaan tilan metsämaasta.
3864: 
3865: 
3866:                 4 § (osaksi 4 § ja 6 §).
3867: 
3868:       2 §:n 2 momentissa mainituista toimenpiteistä joh-
3869: tufJat kustannukset suorittakoon maanomistaja, jos hän
3870: itse tai toinen hänen suostumuksellaan on rappiolle saat-
3871: tamisen aiheuttanut.
3872:       Jos rappion on aikaansaattanut joku, jolle maan-
3873: omistaja on luofJuttanut hakkuuoikeuden tahi joku, joka
3874: ilman oikeutta ja lupaa on käyttänyt toisen metsää, ol-
3875: koon fJelfJollinen suorittamaan mainitut kustannukset sekä
3876: otettakoon katselmuksessa arfJioitu kustannusmäärä myös
3877: fJiipymättä häneltä.
3878:       Jos maanomistaja kirjallisesti sitoutuu annettujen
3879: määräysten mukaisesti itse panemaan sanotut toimen-
3880: piteet täytäntöön, fJOidaan sellainen etu hänelle myöntää;
3881: sama etu fJoidaan myöskin sallia edellisessä kohdassa
3882: mainitulle syylliselle, jos hän kirjallisen sitoumuksen li-
3883: säksi jättää pätefJän takuun kustannusten suorittamisesta.
3884:              1908. II Vp. -    V. M. -:Esit. N:o Z.
3885: 
3886:                           5"" § (7 §).
3887:      Ellei 4 (poist.) §:ssä mainittua sitoumusta (poist.)
3888: täytetä, ulosmitattakoon täyttämiseen tarvittava kustan-
3889: nus katselmuksessa laskettuun määrään ilman muuta
3890: laiminlyöjältä ja käytettäköön määrättyjen toimenpi-
3891: teiden täytäntöön panemiseen.
3892: 
3893: 
3894:                         (8 § siirretty).
3895: 
3896:                        (9,.,~§ siirretty).
3897: 
3898:                           6 §~(10 §).
3899:                         Muuttumatta.
3900: 
3901: 
3902:                               7 § (2 §).
3903: 
3904:       Saarilta, jotka ovat meressä, meren partaalla tai
3905: joltakin puolelta merelle päin avoimella tahi aukealla
3906: sisä(Jeden selällä (poist.), taikka sellaisten (poist.) ve-
3907: sien äärellä olevilta rantamailta älköön hakattako met-
3908: sää niin laajalta tahi sillä tavoin, älköönkä sitä muuten
3909: niin käytettäkö, että metsikköjen pysyväisyys tahi maan
3910: kasvullisuus joutuu vaaraan.
3911:       Sama olkoon laki vuorisella, erittäin kiviperäisellä
3912: tahi koluisella pohjalla olevasta metsämaasta, joka on
3913: vähintään kolmen kilometrin pituisen selän saarella tahi
3914: sellaisen selän rannalla taikka jollakin jyrkänteellä tahi
3915: semmoisella ylänteellä, joka on erittäin altis tuulelle. -
3916:       Saarena pidetään vesien ympäröimää saloa, jonka
3917: pinta-ala on viittä hehtaaria pienempi.
3918:       Vedenselkää ei katsota siltä keskeytyneeksi, jos siinä
3919: on kareja, yksinäisiä saaria, luotoja tahi pienten saarten
3920: muodostamia yksinäisiä ryhmiä.
3921:                         Vastalause 1.                    55
3922: 
3923:                         8 § (3 §).
3924:      7 §:ssä säädetyt suojelusmääräykset koskevat myös
3925: niitä, katselmuksen ja tutkinnan tapahduttua, Keisarin
3926: ja Suuriruhtinaan tarkemmin määräämiä metsämaita
3927: maan pohjoisimmissa osissa, joiden suojaaminen on tar-
3928: peen metsärajan alenemisen estämiseksi, niin myös niitä
3929: samalla tavalla määrätyitä metsämaita, missä metsä on
3930: pysytettävä suojaksi juoksuhietikköjä vastaan.
3931: 
3932:                         9 § (11 §).
3933:      7 ja 8 §:ssä annettuja suojelusmääräyksiä ei ole so-
3934: vellettava, kun metsämaata käytetään rakennustontiksi
3935: tahi muuhun samanlaatuiseen tarkoitukseen.
3936:      1 §:n säännökset eivät myöskään estä hakkaamasta
3937: metsämaata paljaaksi metsän keinollista uudistusta rarten
3938: eikä viljelemästä metsämaata puutarhaksi, pelloksi tai
3939: niityksi tahi käyttämästä sitä rakennustontiksi tahi muu-
3940: hun samanlaatuiseen tarkoitukseen.
3941: 
3942:                         10 § (8 §).
3943:      Jos joku käyttää rauhoitettua metsämaata vastoin
3944: rauhoitusmääräystä taikka 7 tai 8 §:n mukaan suojeltua
3945: metsämaata muulla tavoin kuin siinä on myönnetty, ran-
3946: gaistakoon sakolla tahi vankeudella enintään vuodeksija
3947: olkoon samalla sellaisen seuraamuksen alainen kuin
3948: 2 §:n 2 kohdassa sanotaan. Ellei käyttämiseen ole sisäl-
3949: tynyt toisen maan haaskaus, olkoot myös hakatut puut
3950: tahi niiden arvo menetetyt ja puut siis takavarikon alaiset,
3951: jos ne ovat jälellä metsässä tahi, vaikkakin poisvietyinä,
3952: edelleen hakkaajan hallussa.
3953:      Jos rikoksen on tehnyt maanomistaja taikka jos se on
3954: tehty hänen suostumuksellaan, ulonnettakoon ja koven-
3955: nettakoon myöskin rauhoitus sekä ryhdyttäköön maan-
3956: omistajan kustannuksella semmoisiin toimenpiteisiin, että
3957: 56            1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o Z.
3958: 
3959: rauhoitus tahi suojelumääräykset tulevat tarkasti nouda-
3960: tetuiksi.
3961:       Tämän §:n 1 kohdassa mainittu puiden takararikkoon
3962: otto tai arron menettäminen sorellettakoon myös lisäseuraa-
3963: muksena silloin kuin kasruisaa nuorta karumetsää rastoin
3964: 1 §:n jälkimäisen kohdan määräyksiä on hakattu.
3965: 
3966:                          11 § (9 §).
3967:                        Muuttumatta.
3968: 
3969:                         12 § (12 §).
3970: 
3971:                         Muuttumatta.
3972: 
3973:                         13 § (13 §).
3974:                        Muuttumatta.
3975: 
3976: 
3977:                          II   LUKU.
3978: 
3979:      Metsänhoitoyhdistyksistä ja metsäyhdyskunnista.
3980: 
3981:      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
3982: 
3983: 
3984:                         111 LUKU.
3985: 
3986:              Metsäin hoitamisen valvonnasta.
3987: 
3988:                         25 § (25 §).
3989: 
3990:      Tämän asetuksen noudattamista valvovat asianomais-
3991: ten kuvernöörien silmälläpidon alaisina sitä varten erittäin
3992: asetettavat metsäntarkastajat; ja tulee kruununpalveli-
3993: jain sekä 31 §:ssä mainittujen metsänrartijain olla siinä
3994: apuna.
3995:                        (Poist.)
3996:                        Vastalause 1                     57
3997: 
3998:                  26-28 §§i (26-28 §§).
3999:     Samoin kuin valiokunnan ehdottamat 27-29 §§.
4000: 
4001:                        29 § (29 §).
4002:                       Muuttumatta.
4003: 
4004:                       30 § (30 §).
4005: 
4006:      Kun sellainen sitoumus, joka 4 §:ssä (poist.) maini-
4007: taan, on annettu, niin myös milloin metsänhoitosuunnitel-
4008: man mukaan on kaskettu sellaista maata, jonka kaskea-
4009: minen muuten on kielletty, pitäköön metsäntarkastaja
4010: silmällä, että sitoumus täytetään tahi suunnitelma tar-
4011: kasti noudatetaan ja ryhtyköön, ellei niin tehdä, siitä
4012: aiheutuviin toimenpiteisiin.
4013: 
4014:                       31 § (31 §).
4015:      Jos jollakin paikkakunnalla asetetaan julkinen valan-
4016: tehnyt metsänvartija valvomaan tämän asetuksen noudatta
4017: mista, olkoon hänellä oikeus metsäntarkastajan, metsä-
4018: lautakunnan tahi kruununpalvelijan määräyksestä lak-
4019: kauttaa rauhoitetulla tahi suojellulla maalla par'aikaa
4020: kestävä hakkuu sekä panna hakatut puut takavarikkoon.
4021:      Jos rikos on ilmeinen, ryhtyköön, metsänvartija
4022: omalla vastuullaankin sellaiseen toimenpiteeseen, mutta
4023: alistakoon sen heti metsäntarkastajan tahi metsälauta-
4024: kunnan tutkittavaksi.
4025: 
4026:                      IV LUKU.
4027: 
4028: Metsälautakunnasta (poist.) ja oikeudenkäynnistä metsän-
4029:                      hoitoasioissa.
4030: 
4031:                      32 § (32 §).
4032: 
4033:     Maalaiskunta on yhtenä metsänhoitoalueena; kui-
4034: tenkin saattaaa kuvernööri määrätä, että kuiua jaetaan
4035: 58            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o Z.
4036: 
4037: kahteen tahi useampaan metsänhoitoalueeseen tahi että
4038: kaksi tahi useammat kunnat yhdessä muodostavat sellai-
4039: sen alueen, jos kunnat sitä haluavat tahi siihen muuten
4040: on erinomaisia syitä.
4041: 
4042:                          33 § (33 §).
4043:      Kussakin tällaisessa metsänhoitoalueessa pitää olla
4044: (poist). metsälautakunta, johon kuuluu kolme "akinaista
4045: ja yhtä monta "arajäsentä. Kuvernöörin harkinnasta
4046: riippuu kuitenkin saattaako metsälautakunnan asetta-
4047: minen kunnassa, joka kuuluu Lapin kihlakuntaan, jäädä
4048: toistaiseksi.
4049:      Metsälautakunnan jäsenet ja "arajäsenet "alitaan kol-
4050: meksi kalenterivuodeksi erältään. Jos jäsen eroaa ennen
4051: virka-aikansa loppua, astuu sijaan "arajäsen jälellä ole-
4052: vaksi ajaksi.
4053:       Kun useampia kuntia yhdistetään yhdeksi metsän-
4054: hoito-alueeksi, tahi kunta jaetaan eri alueisiin, säädettäköön
4055: samalla, miten jäsenet ovat "alitta"at.
4056: 
4057:                          34 § (34 §).
4058:      Metsälautakunnan jäsenet ja "arajäsenet "alitsee kunta-
4059: kokous kunnassa asu"ista metsänomistajista tahi metsän-
4060: hoito-ammattimiehistä, tavalla kuin kunnallisista viran-
4061: omaisista on säädetty.
4062:      Metsälautakunnan jäsenet, jotka toimi"at tuomarin
4063: vastuulla, "alitse"at keskuudestaan "uodeksi kerrallaan
4064: puheenjohtajan ja "arapuheenjohtajan.
4065: 
4066:                          35 § (35 §).
4067:     Metsälautakunnan tehtävänä on (poist.) käsitellä ja
4068: ratkaista asiat, jotka koskevat rauhoitusta, uuden kas"un
4069: aikaan saamista ja ryhtymistä sellaisiin toimenpiteisiin,
4070: että rauhoitus- tahi (poist.) suojelumääräykset saadaan
4071: noudatetuiksi.
4072:                            Vastalause 1.                      59
4073: 
4074:      Älköön metsälautakunta määrätkö rauhoitusta muus-
4075: sa tapauksessa tahi suuremmalla alalla tai laajaperäisem-
4076: min kuin metsäntarkastaja on ehdottanut, älköönkä
4077: peruuttako tahi supistako määrättyä rauhoitusta tahi
4078: helpottako rauhoitus- tai suojelumääräystä, ellei metsän-
4079: tarkastaja siihen ole suostunut.
4080: 
4081:                          36 § (36 §).
4082:       Jos metsän tai metsämaan rappiolle saattamisen
4083: taikka rauhoitus- tai suojelumääräyksen rikkomisen joh-
4084: dosta on 4 tai 10 §:n mukaan ryhdyttävä syyllisen kus-
4085: tannuksella toimenpiteisiin uuden kasvun aikaansaami-
4086: seksi ja sen turvaamiseksi, olkoon metsälautakunnan
4087: huolena, että kustannusmäärä häneltä ulosotetaan ja että
4088: toimenpiteet säädetyllä tavalla huolellisesti suoritetaan
4089: ja olkoon metsälautakunnalla oikeus varojen ulosottoa
4090: varten kääntyä paikkakunnan kruununnimismiehen puo-
4091: leen.
4092: 
4093:                         37 § (37 §).
4094:                         Muuttumatta.
4095: 
4096:                  38 ja 39 §§ (38 ja 39 §§).
4097:      Kuten valiokunnan ehdottamat 39 ja 40 §§.
4098: 
4099:                          40 § (40 §).
4100:      Jos asianomistaja tai metsäntarkastaja ei tyydy metsä-
4101: lautakunnan päätökseen 35 §:ssä mainituissa asioissa,
4102: saakoon hän hakea siihen muutosta kihlakunnan oikeudessa
4103: haasteen nojalla, joka on toimitettaiJa iJastapuolelle 30 päiiJän
4104: kuluessa päätöksestä tiedon saatua.
4105:      (Poist.)
4106:       Tällaisia asioita käsiteltäessä kihlakunnan oikeus kuu-
4107: lustelkoon, milloin sen tarpeelliseksi katsoo, asiantuntijana
4108: 60             1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o Z.
4109: 
4110: tietopuolisesti sekä käytännöllisesti metsänhoitoon perehty-
4111: nyttä henkilöä.
4112:      Valituksen estämättä menee metsälautakunnan pää-
4113: tös kuitenkin täytäntöön, ellei oikeus toisin määrää.
4114:                          41 ja 42 §).
4115:                           Poistetut.
4116:                      41 § (43 §).
4117:      Kuten valiokunnan ehdottama 42 §.
4118: 
4119:                          V LUKU.
4120: 
4121:                    Erityisiä määräyksiä.
4122:                      42 § (44 §).
4123:      Kuten valiokunnan ehdottama 43 §.
4124:                         43 § (45 §).
4125:                         Muuttumatta.
4126:                            44 §.
4127:       Metsälautakunnan jäsenten palkkaus määrätään kunta-
4128: kokouksessa ja on se kunnan metsänomistajien suoritettaf.la
4129: tilojensa manttaalin mukaan.
4130:                         45 § (46 §).
4131:                         Muuttumatta.
4132:                      46 § (47 §).
4133:      Kuten valiokunnan ehdottama 47 §.
4134: 
4135:      Helsingissä 12 p. lokakuuta 1908.
4136: 
4137:      Erkki Pullinen.                      Eric von Troil.
4138:      U. Brander.                          0. A. Hainari.
4139:      John Hedberg.                        J. Kurikka.
4140:      J. E. Antila.                        T. Nykänen.
4141:                         Vastalause II.                    61
4142: 
4143: 
4144: 
4145: 
4146:                              II.
4147: 
4148:      Metsätalous yksityi~ille kuuluvalla maalla muodos-
4149: tuu aina, milloin suuremmassa milloin vähemmässä
4150: määrin, ryöstötaloudeksi, jota lainsäädösten avulla käy
4151: vaikeaksi kokonaan estää. Vasta valtio kykenee jär-
4152: jestämään täysin järkiperäisen ja kestävän metsätalou-
4153: den. Tähän päämäärään on pyrittävä kuitenkin jo
4154: nyt siten, että yksityismaanomistajain metsät asetetaan
4155: yhteiskunnan taholta sellaisen valvonnan alaiseksi, että
4156: niiden yhteiskunnan edun mukainen käyttö tulee, mi-
4157: käli mahdollista, turvatuksi. Valiokunnan ehdotuk-
4158: sessa metsänhoitoasetukseksi onkin tätä näkökohtaa so-
4159: velluttamalla koetettu turvata metsän jälleenkasvu ja
4160: osittain, joskin vähemmissä määrin metsäpääoman kes-
4161: tävyyskin.
4162:       Vaikkakin valiokunta on pääasiassa asettunut
4163: tälle yhteiskunnan etua suojelevalle kannalle, on se
4164: kuitenkin eräässä suhteessa asettunut kannalle, jota
4165: ei voi hyväksyä edes väliaikaisena toimenpiteenä. Ku-
4166: ten tunnettu, on isonjaon ulottamisen kautta jako-
4167: kuntain yhteisiin metsiin samoinkuin myöhemmin ta-
4168: pahtuneitten taloin halkomisten kautta luonnostaan
4169: yhteenkuuluvat metsä-alueet maassamme tulleet jae-
4170: tuiksi moniin, usein varsin vähäisiin ja kapeisiin sar-
4171: koihin. Jo itsestään on tämä metsäalueen pirstaaminen
4172:  haitallista järkeväHe metsätaloudelle, joka menestyäk-
4173: seen tarvitsee laajempia, yhtenäisiä aloja. Tämä epä-
4174:  kohta tuntuu erittäinkin siellä, missä kylistä etäällä
4175: sijaitsevat ulkopalstat ovat pieniin osiin tulleet jaetuiksi.
4176: 62           [1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o Z.'1
4177: 
4178: Yksityismetsäin tutkimista varten asetettu komitea mai-
4179: nitsee mietinnössään, että Varsinais-Suomessa metsät
4180: tällaisilla ulkosaroilla ovat joutuneet täydellisen hävi-
4181: tyksen alaiseksi. Maanomistajat eivät kykene itse val-
4182: vomaan penikulmien päässä olevia vähäisiä metsäsar-
4183: kojaan, eikä erityisiä metsänvartijoita niin pieniä alueita
4184: varten kannata asettaa. Ainoa keino metsänomistajalle
4185: jotain hyötyä metsästään, on käyttää sen puuvarat niin
4186: tyyten kuin suinkin ja luvaton. metsänkäyttö suorittaa
4187: lopun metsän ~puhdistustyötä~. Samanlainen on asian-
4188: laita monilla seuduin Pohjanmaalla sekä Viipurin läänissä.
4189:     Tällaisen asiain järjestyksen kautta ovat nykyään
4190:  melkoiset alat maan yksityismetsiä aivan tuottamatto-
4191:  massa häviötilassa eikä metsätaloudella niillä ole mah-
4192:  dollisuuksiakaan kehittyä paremmalle kannalle, ilman
4193:  että kysymyksessä olevat metsä-alueet asetetaan yhtei-
4194:  sen talouden tahi ainakin yhteisen hoidon alaisiksi.
4195:  Jättämällä asian kokonaan metsänomistajain vapaan
4196:  yhdistymisen varaan, kuten valiokunta edellyttää, ei
4197:  päästä mihinkään tuloksiin. Mahdollisuus metsien aset-
4198:  tamiseksi yhteisen hoidon alaisiksi on metsänomistajilla
4199:  jo nykyisen metsälain mukaan, ilman että tuskin min-
4200:  käänlaisia yhteisen metsänhoidon muotoja on otettu
4201:  käytäntöön. Tärkeä yhteiskuntaetu, joka on kysymyk-
4202:  sessä, vaatii senvuoksi tehokkaampia toimenpiteitä. Mie-
4203:  lestämme on välttämätöntä, että metsiä valvoville vi-
4204:  ranomaisille ja metsälautakunnille jätetään valta sellai-
4205:  silla alueilla, missä se metsänhoidon vuoksi tarpeelliseksi
4206:  katsotaan, pakollisesti ja metsänomistajain kustannuk-
4207:  sella asettaa metsät yhteisen tehokkaan valvonnan alai-
4208:  seksi, tahi, jos olosuhteet sen vaativat, jopa asettaa
4209:  ne yhteisen hoitosuunnitelman mukaan hoidettaviksikin.
4210:  Sama periaate, joka on toteutettuna muun muassa vesi-
4211:   oikeuslaissa, vaatii sitä paitsi valtiovaltaa tukemaan
4212:  sitä tai niitä metsänomistajia, jotka haluavat saattaa
4213:   jonkun luonnostaan yhteen kuuluvan metsä-alueen yh-
4214:                        Vastalause II.                     63
4215: 
4216: teisen hoidon ja talouden alaiseksi, pakottamana vasta-
4217: hakoisia lain kautta sellaiseen yritykseen liittymään.
4218:        Niillä perusteilla, joihin edellä on viitattu, ehdo-
4219: tamme senvuoksi, että Eduskunta vastauskirjelmässään
4220: ano1s1
4221: 
4222:                  että hallitus niin pian kuin mahdollista
4223:            jättäisi Eduskunnalle esityksen laiksi, jonka
4224:            kautta erinäisissä tapauksissa "el"oitettaisiin
4225:            maanomistajia asettamaan luonnostaan yhteen
4226:            kuulu"at metsä-alueet yhteisen hoidon ja talou-
4227:            den alaisiksi.
4228: 
4229:      Helsingissä 15 p. lokakuuta 1908.
4230: 
4231:      0. Tokoi                           S. Rantanen.
4232:      0. Lylykorpi.                      E. Aromaa.
4233:      0. Tuomi.                          J. Martikainen.
4234:                        E. Gylling.
4235: Helsinki 1908, Raittiuskansan Kirjapaino Osakeyhtiö.
4236:     1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 2.
4237: 
4238: 
4239: 
4240: 
4241:              Suomen Eduskunnan alamainen vas-
4242:           taus Keisarillisen Majesteetin armolliseen esi-
4243:           tykseen, joka sisältää ehdotuksen metsänhoito-
4244:           asetukseksi ja asetukseksi eräiden 3 päivänä.
4245:           syyskuuta 1886 annetun metsälain pykälien
4246:           muuttamisesta toisin kuuluviksi.
4247: 
4248: 
4249: 
4250: 
4251:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
4252:             ja Suuriruhtinas!
4253: 
4254: 
4255: 
4256: 
4257:     Teidän Keisarillinen Majesteettinne on Eduskunnalle
4258: antanut armollisen esityksen, joka sisältää ehdotuksen
4259: metsänhoitoasetukseksi ja asetukseksi eräiden 3 päivänä
4260: 2    1908. II Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 2.
4261: 
4262: syyskuuta 1886 annetun metsälain pykälien muuttamisesta
4263: toisin kuuluviksi. Tästä armollisesta esityksestä on Edus-
4264: kunnan Talousvaliokunta antanut mietinnön, mutta on
4265: Eduskunnassa ainoastaan Valtiopäiväjärjestyksen säätä-
4266: mä asian ensimmäinen käsittely ehditty toimittaa.
4267:       Tämän Eduskunta saa Teidän Keisarilliselle Majes-
4268: teetillenne alamaisesti ilmoittaa.
4269: 
4270:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
4271: 
4272:     Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1908.
4273: 
4274: 
4275: 
4276: 
4277:           Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
4278:            1908. Toiset valtiopäivät. N:o 3.
4279: 
4280: 
4281: 
4282: 
4283:                 Keisarillisen Majesteetin Armolli-
4284:           nen esitys Suomen Eduskunnalle eräänlaa-
4285:           tuisista yhteismetsistä.
4286: 
4287:       Sittenkuin Suomen viimeksi kokoontunut Eduskunta
4288: alamaisessa kirjelmässä Marraskuun 2 p:ltä 1907 oli ilmoit-
4289: tanut, että se ei ollut ennättänyt loppuun käsitellä
4290: sille hyväksyttäväksi annettua Armollista esitystä erään-
4291: laatuisista yhteismetsistä, on Keisarillinen Majesteetti tah-
4292: tonut antaa Eduskunnalle uudestaan käsiteltäväksi saman
4293: esityksen, muuten muuttamatta, paitsi että siihen sisälty-
4294: vään lakiehdotukseen on tehty muutamia muutoksia tar-
4295: peellisen yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi niiden Edus-
4296: kunnan hyväksyttäväksi nyt myöskin jätettyjen lakiehdo-
4297: tusten kanssa, jotka koskevat metsäin hoitoa.
4298: 
4299: 
4300:       Epäsuotuisat ilmasuhteet, riittävän liikepääoman
4301: puute sekä suuresti lisääntyneet työkustannukset ja kun-
4302: nallisverot ovat syynä siihen, että maanviljelys monin
4303: paikoin maassamme usein käy vähemmän tuottavaksi.
4304: Tulon, minkä maanviljelijä tarvitsee sen lisäksi, mitä
4305: varsinainen maanviljelys voi tuottaa, voi hän kuitenkin
4306: monesti saada metsästään, jos sitä huolellisesti suojellaan
4307: ja hoidetaan sekä suunnitelman mukaisesti käytetään.
4308: Kokemus kuitenkin osottaa, että järkiperäistä metsäta-
4309: loutta, siten järjestettyä että se koituu pysyväiseksi tulo-
4310: lähteeksi, ei voi ottaa käytäntöön pienillä tiloilla, koska
4311: se tuottavaksi tullakseen edellyttää suurempia pinta-aloja,
4312: hakkauksineen suuremmissa määrin. Pienempi maanomis-
4313:   2                        N:o 3
4314: 
4315: taja, joka e1 vo1 laskea itselleen määrättyä pysyväistä
4316: vuosituloa metsästään, tulee senvuoksi usein myyneeksi
4317: sen summakaupalla ja riistää siten itseltään ja jälkeläisil-
4318: tään sen vahvan aineellisen tuen, minkä metsä voi antaa
4319: talonhoidolle. Monet talonomistajat ovat siten joutuneet
4320: taloudelliseen rappiotilaan ja tulleet pakotetuiksi luopu-
4321: maan tiloistaan.
4322:       Erittäin valaiseva tässä suhteessa on se tosiasia, että
4323: melkoinen määrä maatiloja eri osissa maata on viime
4324: aikoina joutunut teollisuusyhtiöiden omaksi. Tiloistaan
4325: ovat nämä yhtiöt tavallisesti suorittaneet korkeamman
4326: hinnan, kuin minkä maanviljeliä, vaikkapa niiden metsäin
4327: laatuakin tuntien, olisi voinut maksaa, ja kauppahintana
4328: suoritettu rahamäiirä jää vuosikausiksi korkoa tuottamatta,
4329: sillä aikaa kuin metsää huolellisesti säästetään ja maan-
4330: viljelys taasen jätetään sillensä tai sitä harjoitetaan hyvin
4331: vähässä määrässä. Jos, kuten kokemus on osottanut,
4332: kuitenkin tällaisten yhtiöiden kannattaa ostaa tiloja käyt-
4333: tääkseen niitä metsänviljelystä varten, niin näyttää voi-
4334: tavan otaksua, että, jos maata viljelevät maanomistajat
4335: rupeavat harjoittamaan järkiperäistä metsänviljelystä, itse
4336: metsänviljelyksen täytyy näillä kannattaa ainakin yhtä
4337: hyvin kuin teollisuusyhtiöilläkin, kun edelliset sen lisäksi
4338: kykenevät saamaan tiloista sellaisen tulon maanviljelyk-
4339: sen kautta, jota yhtiöt harvoin saanevat.
4340:       Kun nykyään useat niin sanotuista lahjoitus-kan-
4341: tataloista, jotka, lunastettuja lahjoitusmaita ositettaessa,
4342: kruunu on ottanut haltuunsa ja jotka ovat erotetut kruu-
4343: nulle, ovat aijotut, pieniksi tiloiksi jaettuina, luovutetta-
4344: viksi tilattomaan väestöön kuuluville henkilöille, niin
4345: ylempänä mainittua kokemusta ei voi jättää huomioon
4346: ottamatta. Sellainen toimenpide näyttää sentähden vält-
4347: tämättömältä, että lahjoitus-kantataloja tiloiksi ositettaessa
4348: pääasiallinen metsämaa erotetaan yhteiseksi omaisuudeksi
4349: ja sitten jakamatta sellaisena pysytetään sekä suunnitel-
4350: man mukaan säännöllisesti hoidetaan osakastenyhteiseksi
4351: hyödyksi. Koska osakkaita täten estetään tulevaisuuden
4352:                              N:o 3                              3
4353: 
4354: kustannuksella käyttämästä metsiä hyväkseen muulJa ta-
4355: valla kuin mitä järjellinen hoito vaatii, asetetaan nämä
4356: tilat ulkopuolelle sitä keinottelua, jonka tarkoitus on hävi-
4357: tystä enemmän tai vähemmän lähentelevällä hakkauksella
4358: hankkia metsästä tuloja ja sitten jättää tila ilman varsi-
4359: naista hoitoa. Mainitun toimenpiteen perille saattamiseksi
4360: on kuitenkin siihen lain periaatteeseen nähden, että silJä
4361: on sananvalta, ken jakaa tahtoo, sensuuntainen lainsää-
4362: däntötoimi välttämätön, että tätä periaatetta ei sovelleta
4363: puheenalaista laatua oleviin yhteismaihin ja että toimeen-
4364: pantua järjestelmää käy vasten osakasten tahtoakin voi-
4365: massa pitäminen.
4366:       Maata omistavan, varoissaan olevan pikkuviljelijäluo-
4367: kan aikaansaamista varten on viime vuosina isonlaisia
4368: maatiloja ostettu yleisillä varoilla ja ositettu pienemmiksi
4369: tiloiksi, joita verrattain edullisilla ehdoilla on myyty näi-
4370: den tilain torppareille ja lampuodeille sekä, missä olo-
4371: suhteet ovat sallineet, muillekin tilattomaan väestöön
4372: kuuluville. Jatkuvan suurempien maatilojen lohkomisen
4373: kautta, johon maamme yhteiskunnalliset ja taloudelliset
4374: olot osattavat pyrkimystä, voi yhä suurempi määrä pieniä
4375: tiloja syntyä, jota varten onkin ryhdytty erityiseen lain-
4376: säätämistoimeen. Sellaisissakin tapauksissa on kuitenkin
4377: välttämätöntä järjestää yhteismetsiä, missä se suinkin on
4378: mahdollista.
4379:       Keisarillinen Majesteetti on siis tahtonut Eduskun-
4380: nan hyväksyttäväksi antaa edelläolevain perusteiden mu-
4381: kaan laaditun lakiehdotuksen, joka on näin kuuluva:
4382: 
4383: 
4384:                 Ehdotus Asetukseksi erälinlaatuisista yhteismetsistä.
4385: 
4386:                               1 §.
4387:        Jos kruunun maatilaa tahi liikamaata osittamalla on
4388: muodostettu taikka vastedes muodostetaan maanviljelys-
4389: tiloja, joilla on yhteinen metsämaa, on tämä metsämaa,
4390: vaikka tilat siirtyisivätkin toisille omistajille, yhä edel-
4391:   4                        N:o 3
4392: 
4393: leen jakamattomana kuuluva niihin tiloihin sekä julkisen
4394: valvonnan alaisena ja järjestetyn hoitosuunnitelman mu-
4395: kaan hallittava tilanomistajain yhteiseksi hyödyksi; eikä
4396: siis kellään osakkaalla ole oikeutta saada osuuttansa täl-
4397: laisestä metsämaasta jaon kautta erotetuksi.
4398:       Sama olkoon laki, milloin kruunu muutoin luovuttaa
4399: jonkin metsämaan useille tiloille yhteiseksi.
4400: 
4401:                             2 §.
4402:       Yhteismetsää luovutettaessa on annettava määräyksiä
4403: hallinnon järjestämisestä sekä hoitosuunnitelman laatimi-
4404: sesta ja vahvistamisesta. Jollei niin ole tapahtunut, olkoon
4405: siinä kohden noudatettava 3 p:nä syyskuuta 1886 annetun
4406: metsälain 7 §:ssä olevia säännöksiä.
4407: 
4408:                             3 §.
4409:       Jos yhteismetsää varten määrättyä hallintoa ei yllä-
4410: pidetä taikka jos sille vahvistettua hoitosuunnitelmaa ei
4411: noudateta, määrätköön lääninmetsälautakunta, osakkaan
4412: tahi yhteismetsää valvovan viranomaisen pyynnöstä, usko-
4413: tun miehen hoitamaan sitä osakasten hyväksi ja heidän
4414: kustannuksellaan.
4415:       Lautakunnan toimenpiteeseen tyytymättömällä on
4416: valta, vastapuolen haastatettuaan, alistaa asia tuomioistui-
4417: men tutkittavaksi; mutta olkoon se toimenpide kuitenkin
4418: noudatettavana, siksi kuin lakivoimainen tuomio asiaan
4419: on annettu taikka tuomioistuin toisin määrää.
4420: 
4421:                             4 §.
4422:       Jos osakas haaskaa yhteismetsää tahi muulla tavalla
4423: sitä käyttää vastoin vahvistettua hoitosuunnitelmaa, ran-
4424: gaistakoon niin kuin toisen maan luvattomasta viljelyk-
4425: sestä tahi muusta sen lainvastaisesta käyttämisestä.
4426:       Sellaisen rikoksen saa virallinen syyttäjäkin panna.
4427: syytteeseen.
4428:                           N:o 3
4429: 
4430:                            6 §.
4431:       Mitä tässä 9dellä on säädetty on myöskin sovellet-
4432: tava, kun joko kunnan maasta taikka valtion avustuksella
4433: muissa kuin 1 §:ssä mainituissa tapauksissa on muodos-
4434: tettu tai vastedes muodostetaan tiloja, joilla on yhteinen
4435: metsämaa; ja toimitetaan silloin yhteisen maan valvonta
4436: sillä tavoin kuin sitä muodostettaessa on määrätty.
4437: 
4438:                 Armollisesti hyväksytty Tsarskoje Selossa
4439:           4 (17) p:nä huhtikuuta 1908.
4440: 
4441:                     Ministerivaltiosihteeri A. Langhoff.
4442: 
4443: 
4444: 
4445: 
4446:                                                        •
4447: · Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
4448:          1908. II Vp. -     V. M. -    Esit. N:o 3.
4449: 
4450: 
4451: 
4452: 
4453:                  Talousvaliokunnan mietintö
4454:            N : o 1 Keisarillisen Majesteetin Suomen
4455:            Eduskunnalle antaman eräänlaatuisia yh-
4456:             teismetsiä koskevan armollisen esityksen
4457:            johdosta.
4458: 
4459: 
4460:      Eduskunta on lähettänyt tämän armollisen esityksen
4461: talousvaliokunnan valmisteltavaksi.
4462: 
4463: 
4464: 
4465:      Tarkastaessaan puheena olevan armollisen esityksen
4466: perusteluja on valiokunta pääasiassa katsonut voivansa
4467: niihin yhtyä. Kuitenkaan ei valiokunta ole voinut hy-
4468: väksyä näissä perusteluissa ilmilausuttua ajatusta, ettei
4469: järkiperäistä metsätaloutta, joka koituisi pysyväiseksi tu-
4470: lolähteeksi, voitaisi harjoittaa pienillä tiloilla. Sillä vaik-
4471: kakin on myönnettävä, että pienviljelijämme monin pai-
4472: koin ovat hoitaneet ja käyttäneet metsiään huonosti, on
4473: otettava huomioon, että syynä tähän on pääasiallisesti
4474: ollut tiedon ja varallisuuden puute. Missä sitävastoin
4475: olot ovat kehittyneemmät ja sekä yleinen että ammatti-
4476: sivistys korkeammalla, on kokemus osottanut, että pien-
4477: viljelijäin vähäisillä metsäaloillakin voidaan kyllä harjoit-
4478: taa järkiperäistä sekä taloudellisesti kannattavaa metsä-
4479: taloutta. Niinikään pitää valiokunta armollisen esityksen
4480: perusteluja yksipuolisina siinä kohden, että teollisuus-
4481:       Talousvaliokunnan mietintö N·o 1.
4482:  2        1908. II Vp. -    V. M. -    Esit. N:o 3.
4483: 
4484:   yhtiöt muka tavallisesti olisivat suorittaneet ostamistaan
4485:   tiloista paremman hinnan, kuin minkä maanviljelyksen
4486:   harjoittajat, tuntien niillä kasvavan metsän arvonkin, oli-
4487:   sivat voineet samoista tiloista maksaa. Tunnettu ja tun-
4488:   nustettu tosiasia nimittäin on, että yhtiöt ovat yleensä
4489:   ostaneet tiloja halvalla ja varsin usein halvemmalla kuin
4490:   maanviljelyksen harjoittajat samoilla paikkakunnilla.
4491:         Nämä seikat eivät kuitenkaan ole vaikuttaneet, että
4492:   valiokunta olisi johtunut eri käsitykseen kuin armollinen
4493:    esitys siihen sisältyvän asetuksen suotavuudesta ja tar-
4494:   peellisuudesta, eivätkä mainitut näkökohdat myöskään
4495:   aiheuta muutoksia asetusehdotukseen. Sitävastoin on
4496:   valiokunta, tosin äänestyksen jälkeen, katsonut, että ase-
4497:   tusehdotuksen 3 § on muutettava pääasiallisesti sellaiseksi,
4498:   kuin se oli samasta asiasta vuoden 1907 valtiopäiville an-
4499:   .netussa armollisessa esityksessä. Kun sen mukaan tuomio-
4500:    istuimen asiana on määrätä uskottu mies hoitamaan
4501:    yhteismetsää, jota varten määrättyä hallintoa ei yllä-
4502:    pidetä tahi jolle vahvistettua hoitosuunnitelmaa ei nou-
4503:    dateta, on tämä nyt käsiteltävänä olevassa armollises-
4504:    sa esityksessä jätetty lääninmetsälautakunnan tehtäväksi.
4505: · Armollisen esityksen perusteluista selviää, että tämämuutos
4506:   on tehty yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi niiden näille
4507:    valtiopäiville jätettyjen lakiehdotusten kanssa, jotka kos-
4508:    kevat metsäin hoitoa. Valiokunta on kuitenkin sitä
4509:   mieltä, ettei sellaisen yhdenmukaisuuden tavotteleminen
4510:    nyt esillä olevassa lakiehdotuksessa ole tarpeellinen.
4511:    Sitäpaitsi pitää valiokunta tuomioistuinta soveliaampana
4512:    ja pätevältlpänä nyt kysymyksessä olevia seikkoja käsit-
4513:    telemään kuin lääninmetsälautakuntia, joilla toimintapii-
4514:    rinsä laveuden takia ei voida edellyttää olevan kylliksi
4515:    paikallistuntemusta. - Tähän pykälään on valiokunta
4516:    tehnyt pienemmän lisäyksen, jonka tarkoitus käy lähem-
4517:    mittä perusteluitta ilmi.
4518:          Asetuseshdotuksen 4 § :ään on tehty muutos, jossa
4519:    suoraan viitataan siihen lain kohtaan, jota pykälässä mai-
4520:               Eräänlaatuiset yhteismetsä.t.                 3
4521: 
4522: nittuihin tapauksiin on sovellettava ; ja 5 § :n loppulauseen
4523: on valiokunta katsonut voitavan jättää pois, koska siinä
4524: lausuttu ajatus muutenkin käy selville tätä pykälää ver-
4525: ratessa asetusehdotuksen 2 § :ään. Muut asetusehdotuk-
4526: seen tehdyt muutokset ovat enemmän tahi vähemmän
4527: muodollista tai muutoin selventävää laatua.
4528:       Edellä esitetyn nojalla ehdottaa valiokunta kun-
4529: nioittaen,
4530:                 että Eduskunta alamaisessa vastauksessaan
4531:             Keisarilliselle M ajesteetille ilmoittaisi hyväk-
4532:             syneensä armol!tiseen esitykseen sisältyvän ase-
4533:             tusehdotuksen näin kuuluvana:
4534: 
4535: 
4536: 
4537: 
4538:                           Asetus
4539: 
4540:             eräänlaatuisista yhteismetsistä..
4541: 
4542:                              I   §.
4543:      ] os kruunun omistamasta maakiinteistöstä tahi liika-
4544: maasta osittamalla on muodostettu (poist.) maatilo ja,
4545: tahi jos n.iistä vastedes sellaisia tiloja muodostetaan, ja
4546: jos näille tiloille on annettu yhteistä metsämaata, on tämä
4547: metsämaa, vaikka tilat siirtyisivätkin toisille henkilöille,
4548: yhä edelleen jakamattomana yhteismetsänä kuuluva näi-
4549: hin tiloihin sekä julkisen valvonnan alaisena ja järjeste-
4550: tyn hoitosuunnitelman mukaan hallittava osakkaiden yh-
4551: teiseksi hyödyksi; eikä ( poist.) osakkaalla siis ole oikeutta
4552: saada osuuttansa tällaisesta metsämaasta jaon kautta
4553: erotetuksi.
4554:       Sama olkoon laki, milloin kruunu muutoin luovuttaa
4555: jonkin metsämaan useille tiloille yhteiseksi.
4556: 4        1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 3.
4557: 
4558:                           2   §.
4559:      Yhteismetsää täten luovutettaessa on annettava mää-
4560: räyksiä sen hallinnon järjestämisestä sekä hoitosuunni-
4561: telman laatimisesta ja vahvistamisesta. Jollei niin ole
4562: tapahtunut, noudatettakoon näissä kohdin 3 p :nä syys-
4563: kuuta 1886 annetun metsälain 7 § :än (poist.) säännök-
4564: siä sekä asiasta vastedes ehkä annettavia määräyksiä.
4565: 
4566:                           3 §.
4567:      Jos yhteismetsää varten määrättyä hallintoa ei yllä-
4568: pidetä taikka jos sille vahvistettua hoitosuunnitelmaa vi-
4569: ranomaisen huomautuksesta huolimatta ei noudateta, mäii:..
4570: rätköön tuomioistuin, osakkaan tahi yhteismetsää valvo-
4571: van viranomaisen vaatimuksesta, uskotun miehen hoita-
4572: maan sitä osakasten hyväksi ja heidän kustannuksellaan.
4573:      Kun tällainen. vaatimus tehdään, olkoon tuomiois-
4574: tuimelta valta, jos siihen. on syytä, heti kieltää yhteis-
4575: metsää toistaiseksi mitenkään käyttämästä, sekä lopulli-
4576: sessa tuomiossaan määrätä, että tämä tuomio, muutok-
4577: senhaun estämättä, saadaan panna täytäntöön.
4578: 
4579:                           4 §.
4580:      Jos osakas haaskaa yhteismetsää tahi muulla tavalla
4581: sitä käyttää vastoin vahvistettua hoitosuunnitelmaa, ra,n-
4582: gaistakoon niinkuin Rikoslain 33 luvun 7 § :ssä säädetään.
4583:      Sellaisen rikoksen saa virallinen syyttäjäkin panna
4584: syytteeseen.
4585:                           5 §.
4586:       Näitä säädöksiä sovellettakoon myöskin, kun joko
4587: kunnan välityksellä taikka valtion avustuksella muissa
4588: kuin I § :ssä mainituissa tapauksissa on muodostettu tahi
4589: vastedes muodostetaan maatiloja, joille on 'annettu yh-
4590: teistä metsämaata.
4591:              E:räänlaatuiset yhteismetsät.             5
4592: 
4593:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa: puheenjohtaja
4594: Hainari ja varapuheenjohtaja Brander sekä jäsenet An-
4595: tila (osittain), Aromaa, Gylling, J. Hedberg, Kurikka,
4596: Lylykorpi, Martikainen, Pullinen, S. Rantanen, Tokoi,
4597: von Troil, Tuomi, Tuunainen ja Vuorimaa ynnä osittain
4598: varajäsenet Lautasalo, Nykänen ja Wichmann.
4599: 
4600:     Helsingissä, 22 p :nä elok. 1908.
4601: 6        1908. II Vp. -   V. M. -     Esit. N:o 3.
4602: 
4603: 
4604: 
4605: 
4606:                      Vastalauseita.
4607: 
4608:                             I.
4609: 
4610:       Koska en voi yhtyä talousvaliokunnan muutos- ja
4611: lisäysehdotukseen eräänlaisia yhteismetsiä koskevan ar-
4612: mollisen esityksen 3 § :ään, · pyydän saada esittää tässä
4613: kohden eroavan mielipiteeni.
4614:       Tämän mietinnön perusteluissa koettaa valiokunta
4615: sivulla 2 esittää syitä sen tueksi, ettei valiokunta halua
4616: lääninmetsälautakuntaa siksi virastoksi, jonka puoleen
4617: osakkaan tahi yhteismetsää valvovan viranomaisen, siinä
4618: tapauksessa että yhteismetsää varten määrättyä hallintoa
4619: ei ylläpidetä taikka sille vahvistettua hoitosuunnitelmaa
4620: noudateta, tulee ensi kädessä kääntyä, vaan mieluummin
4621: tahtoo siksi tuomioistuimen, jona sellaisessa tapauksessa
4622: tulisi olemaan kihlakunnanoikeus.
4623:       V aHokunnan perustelut tässä kohden eivät ole monet
4624: eivätkä syvälliset. Ensiksi lausutaan, että 1907 vuoden
4625: valtiopäiville annetussa samaa lakiehdotusta koskevassa
4626: esityksessä tässä tapauksessa mainitaan tuomioistuin eikä
4627: lääninmetsälautakunta. Mutta tämähän ei merkitse mi-
4628: tään muuta kuin että siihen aikaan, jolloin 1907 vuoden
4629: esitys tehtiin, ei oltu vielä ajateltu mitään lääninmetsä-
4630: lautakuntaa eikä sitä siis voitu tässä yhteydessä mainita.
4631: Kuitenkin on senjälkeen syntynyt lakiehdotuksia sekä ra-
4632: joitusehdotuksia eräiden elinkeinonharjoittajien oikeuteen
4633: hankkia maalaiskiinteimistöä että erinäisten 3 p :nä syys-
4634: kuuta 1886 annetun metsälain pykäläin muuttamisesta.
4635:               Eräänlaatuiset yhteismetsät.                7
4636: 
4637: Molempiin näihin lakiehdotuksiin on otettu eräänlaatuinen
4638: a.mmattiviranomainen, jota kutsutaan lääninmetsälauta-
4639: kunnaksi ja joka katsotaan tarpeelliseksi näiden lakien
4640: sovelluttamiselle. Lääninmetsälautakuntaan, jossa kuver-
4641: nööri tahi lääninsihteeri toimii puheenjohtajana, kuuluu
4642: kaksi jäsentä, jotka kuvernööri valitsee kuntien metsä-
4643: lautakuntien jäsenistä, hankittuaan läänin maanviljelys-
4644: seurojen lausunnon; yksi metsähallituksen valitsema sel-
4645: lainen henkilö, joka on osoittanut ammattitaitoa ja koke-
4646: musta metsänhoidossa, sekä yksi asianomaisen hovioikeu-
4647: den tuomarinvirkaa toimittamaan oikeutetuista henkilöis-
4648: tä valitsema jäsen. Tällä virastolla täytyy siis, ja kun
4649: se hoitaa vain metsäasioita, olla suurempi pätevyys kysy-
4650: myksenalaisessa tapauksessa kuin asianomaisella kihla-
4651: kunnanoikeudella, eikä siis sana tuomioistuin ole, kuten
4652: valiokunta näyttää otaksuvan, ainoastaan tarpeellisen yh-
4653: denmukaisuuden saavuttamiseksi vaihdettu sanaan läänin-
4654: metsälautakunta, vaan ennemmin paremman asiallisen
4655: pätevyyden ja asiain nopearuman käsittelyn aikaansaami-
4656: seksi.
4657:        Tätä vastaan esittää valiokunta ainoastaan oman kä-
4658: sityskantansa, että tuollainen yhdenmukaisuus samassa
4659: tarkoituksessa säädettyjen lakien kesken on tarpeeton,
4660: sekä että lääninmetsälautakunnat ovat harvalukuisia ja
4661:  niiltä arvellaan puuttuvan paikallistuntemusta. Sitä, että
4662: kussakin läänissä on ainoastaan yksi lääninmetsälautakun-
4663:  ta, vastaa kuitenkin täysin se seikka, että lääninmetsä-
4664: lautakunta kokoontuu niin usein, kuin saapuneet asiat rat-
4665:  kaisua kaipaavat, kun taas kihlakunnanoikeus pitää ai-
4666:  noastaan kahdet käräjät vuodessa ja sillä silloin on joukko
4667: kaikenlaatuisia sivili- ja rikosjuttuja ratkaistavanaan. Sen
4668:  seikan merkitystä, että kihlakunnanoikeudella otaksutaan
4669:  olevan parempi paikallistuntemus, joka kaikessa tapauk-
4670:  sessa ehkä on vaan sen lautakunnalla, tekee taasen mität-
4671:  tömäksi se, että metsänhoito-olot samassa läänissä sään-
4672:  nöllisesti eivät sanottavassa määrässä eroa toisistaan sekä
4673: 8        1908. II Vp. -   V. M. -    Esit. N:o 3.
4674: 
4675: että metsälautakunnassa asiat valmistaa ja esittää sen am-
4676: mattitaitoinen jäsen.
4677:      Minun käsittääkseni olisi siis lakiehdotuksen 3 § :n
4678: I mom. säilytettävä sellaisena kuin se on armollisessa esi-
4679: tyksessä. Mutta jos näin käy, on siitä myöskin seurauk-
4680: sena, että jälkimäistä momenttia ei pidä muuttaa. Kysy-
4681: myksenalainen asia tulee siten, jos sattuu tyytymättömyyt-
4682: tä lääninmetsälautakunnan toimenpiteeseen, tuomioistui-
4683: menkin tutkittavaksi, mutta useinkin kiireellinen toimen-
4684: pide aikaansaadaan nopeammin ja jääpi voimaansa kun-
4685: nes lakivoimainen tuomio asiaan on annettu taikka
4686: tuomioistuin toisin määrää.
4687:      Sen nojlla mitä tässä lyhykäisesti on esitetty, saan
4688: kunnioittaen ehdottaa,
4689: 
4690:                 että puheenaolevan la.kiehdotuksen 3 §
4691:            säilytetään samallaisena kuin sama § armolli-
4692:            sessa esityksessä.
4693: 
4694: 
4695:                                      John Hedberg.
4696:               Eräänlaatuiset yhteismetsät.                9·
4697: 
4698: 
4699: 
4700: 
4701:                             II.
4702: 
4703:        Jo pitemmän aikaa ovat varsin selvinä esiintyneet
4704:  turmiolliset seuraukset valtion tuloa tuottavan omaisuu-
4705:  den, ennenkaikkea valtion metsämaan luovuttamisesta yk-
4706:  sityisille, jota meillä pitkät ajat on harjoitettu. Yhteis-
4707:  kunnan omaisuutta on sen kautta joutunut harvojen yksi-
4708:  tyisten käsiin ja uudet omistajat ovat tavallisesti
4709:  yhteiskunnalle varsin epäedullisesti tätä omaisuutta hoita-
4710:  neet. Nykyään tunnustettanee myöskin jotenkin yleisesti,
4711:  että ainoastaan valtion hallussa olevan metsämaan järki-
4712:  peräinen hoito on täysin taattu. Kun lisäksi on erittäin
4713:  tärkeää, että valtion maaomaisuus, jonka menestys tilatto-
4714:  man väestön aseman parantamisessa voi muodostua suu-
4715:  reksi, vähentämättä pysyy yhteiskunnan hallussa ainakin
4716:  siihen saakka, kunnes kysymys tämän maaomaisuuden tä-
4717:  hän tarkoitukseen käyttämisestä on lopullisesti ratkaistu,
4718:  emme voi hyväksyä sitä valiokunnan ehdotuksessa esiinty-
4719:  vää katsantokantaa, että kysymyksessä olevaa valtion maan
4720:  luovuttamista omistusoikeudella yksityisille yhä jatkettai-
4721:  siin. Valiokunta on tosin armollisen esityksen I § :ssä
4722:  esiintyvän sanan ,omistaja" sijalle asettanut sanat ,hen-
4723:  kilö" ja ,osakas", mutta kuten mietinnön perusteluista
4724:  käy esille, on tämä muutos tehty muodollisista syistä ja
4725:  on valiokunnan enemmistö äänestyksen jälkeen tässä koh-
4726: /den asettunut armollista esitystä kannattamaan. Samoilla
4727:  perusteilla kuin edellä on esitetty ei myöskään sellaista.
4728: 10       1908. II Vp. -    V. M. -    Esit. N:o 3.
4729: 
4730:  metsämaata, joka kuuluu asetusehdotuksen 5 § :ssä kos-
4731: keteltuihin tiloihin, tulisi omistusoikeudella yksityisille
4732:  luovuttaa.
4733:        Armollisen esityksen perusteluissa ilmenevää valio-
4734:  kunnan enemmistönkin hyväksymää ajatusta, että huo-
4735:  nosti kannattavan maanviljelyksen tulisi saada lisätukea
4736:  metsätaloudesta, ei myöskään ole pidettävä oikeana. On
4737:  nimittäin periaatteellisesti väärää ryhtyä toisen elinkeinon
4738:  avulla ja kustannuksella ylläpitämään jotain kannattama-
4739:  tonta elinkeinohaaraa. Tämän vuoksi olisikin niille
4740: tiloille, joista valiokunnan mietinnössä mainitaan, mieles-
4741:  tämme vaan suotava metsää kotitarpeeksi, jota vastoin
4742:  muun tulon siitä metsämaasta, joka näitä tiloja varten
4743: ,on varattu, tulisi langeta valtiolle, tahi, kun on kysymys
4744: :asetusehdotuksen 5 § :stä, asianomaiselle kunnalle.
4745:        Hyväksyen armollisen esityksen kannan, pidämme
4746:  mekin tarpeen vaatimana, että kyseessä oleva lakiehdotus
4747:  saatetaan yhdenmukaiseksi niiden Eduskunnan hyväksyt-
4748:  täväksi nyt myöskin jätettyjen lakiehdotusten kanssa,
4749:  jotka koskevat metsäin hoitoa. On mielestämme välttä-
4750:  mätöntä, että samanluontoisia asioita koskevat eri laki-
4751:  määräykset tehdään mikäli mahdollista yhtäpitäviksi ja
4752:  tarpeetonta kirjavuutta lainsäädännössä vältetään. Emme
4753: ·sen vuoksi voi hyväksyä valiokunnan enemmistön asetus-
4754:  ehdotuksen kolmanteen pykälään tekemää muutosta. Kos-
4755: 'ka kuitenkin myöskin yllämainittuihin metsänhoitoa kos-
4756:  keviin asetusehdotuksiin, jos Eduskunta niin harkitsee,
4757:  voi aiheutua muutoksia, on mielestämme käsillä olevan
4758:  eräänlaisia yhteismetsiä koskevan asetusehdotuksen lopul-
4759:  linen muodostelu näissä kohdin jätettävä siksi, , kunnes
4760:  Eduskunta on käsitellyt mainitut metsänhoitoa koskevat
4761: -asetusehdotukset.
4762:        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, rohkenemme
4763: ·ehdottaa
4764:         E:räänlaatuiset yhteismetsät.           11
4765: 
4766:           että Eduskunta lähettäisi tämän lakiehdo-
4767:      tuksen takaisin valiokuntaan uudelleen muodos-
4768:      tettavaksi edellä esittämiemme periaatteiden
4769:      mukaiseksi.
4770: 
4771: Helsingissä, 25 päivänä elokuuta 1908.
4772: 
4773: 
4774:                 Onni Tuomi.
4775: Edvard Gylling.          E. A:romaa.
4776: 0. Tokoi.                Oskari Lylykorpi.
4777: J"anne Martikainen.      Samuli Rantanen.
4778: Helsinki 1go8, Vihtori Kososen Kirjapaino.
4779:         1908. II Vp. -   S. V. M. -    Esit. N:o 3.
4780: 
4781: 
4782: 
4783: 
4784:                Suuren valiokunnan mietintö N:o 12
4785:            Keisarillisen Majesteetin armollisen esityksen
4786:            johdosta, joka koskee eräänJaatoisia yhteis-
4787:            metsiä.
4788: 
4789: 
4790:      Käsitellessään Talousvaliokunnan mietinnössä N :o 1
4791: olevaa ehdotusta asetukseksi eräänlaatuisista yhteismet-
4792: sistä on Suuri valiokunta pitänyt tarpeellisena ehdottaa
4793: siihen tehtäväksi erinäisiä muodollisia korjauksia, osittain
4794: palauttamaHa armollisen esityksen sanamuodon. Tämän
4795: ohessa Valiokunta ehdottaa asiaa selventävän muutoksen
4796: sen 3 § :n 2 momenttiin sekä 4 § :n r momentissa olevan
4797: rangaistusmääräyksen hyväksyttäväksi armollisen esityk-
4798: sen mukaisesti. Suuri valiokunta saa näin ollen kun-
4799: nioittaen ehdottaa,
4800: 
4801:                 että Eduskunta hyväksyisi puheenaolevan
4802:            asetusehdotuksen näin kuuluvana:
4803: 
4804: 
4805: 
4806:                           Asetus
4807:               eräänJaatoisista yhteismetsistä.
4808: 
4809:                             I§.
4810:     Jos kruunun maatilaa tahi liikamaata osittamalla on
4811: muodostettu taikka vastedes muodostetaan maatilo ja, joilla
4812: on yhteinen metsäm.aa} on tämä metsämaa, vaikka tilat siir-
4813:      Suuren valiokunnan mietintö N:o 12.
4814: 2       1908. II Vp. -   S. V. M. -     Esit. N:o 3.
4815: 
4816: tyisivätkin toisille omistajille) yhä edelleen jakamattomana
4817: yhteismetsänä kuuluva niihin tiloihin sekä julkisen valvon-
4818: nan alaisena ja järjestetyn hoitosuunnitelman mukaan hal-
4819: littava osakkaiden yhteiseksi hyödyksi : eikä osakkaalla siis
4820: ole oikeutta saada osuuttansa tällaisesta metsämaasta jaon
4821: kautta murretuksi.
4822:       Sama olkoon laki, milloin kruunu muutoin luovuttaa
4823: jonkin metsämaan useille tiloille yhteiseksi.
4824: 
4825:                             2   §.
4826:      Yhteismetsää ( poist.) luovutettaessa niinkuin I § :ssä
4827: sanotaan on annettava määräyksiä sen hallinnon järjes-
4828: tämisestä sekä hoitosuunnitelman laatimisesta ja vahvis-
4829: tamisesta. Jollei niin ole tapahtunut, noudatettakoon näis-
4830: sä kohdin 3 p :nä syyskuuta 1886 annetun metsälain 7 § :ssä
4831: olevia ( poist.) taikka asiasta vastedes ( poist.) annettavia
4832: säännöksiä.
4833:                              3 §.
4834:      Jos yhteismetsää varten määrättyä hallintoa ei yllä-
4835: pidetä taikka jos sille vahvistettua hoitosuunnitelmaa ei,
4836: yhteismetsää valvo·van viranomaisen huomautuksesta huo-
4837: limatta, noudateta, määrätköön tuomioistuin, osakkaan
4838: tahi mainitun viranomaisen vaatimuksesta, uskotun mie-
4839: hen hoitamaan sitä osakasten hyväksi ja heidän kustan-
4840: nuksellaan.
4841:      Kun tällainen vaatimus tehdään, olkoon tuomio-
4842: istuimella valta, jos siihen on syytä, heti kieltää yhteis-
4843: metsää toistaiseksi kokonaa-n tai osaksi käyttämästä,
4844: sekä ( poist.) määrätä, että tämä kielto saadaan panna täy-
4845: täntöön muutoksenhatm estämättä.
4846: 
4847:                            4 §.
4848:      Jos osakas haaskaa yhteismetsää tai muulla tavalla
4849: sitä käyttää vastoin vahvistettua hoitosuunnitelmaa. ran-
4850:                Eräänlaatuiset yhteismetsät.               3
4851: 
4852: gaistakoon niinkuin toisen maan luvattomasta viljelyk-
4853: sestä tahi muusta sen lainvastaisesta käyttämisestä.
4854:      Sellaisen rikoksen saa virallinen syyttäjäkin panna
4855: syytteeseen.
4856:                            5 §.
4857:       Tämän asetuksen säännöksiä sovellettakoon myöskin,
4858: kun joko kunnan välityksellä taikka valtion avustuksella
4859: muissa kuin I ~ :ssä mainituissa tapauksissa on muodos-
4860: tettu tahi vastedes muodostetaan tiloja, joilla on yhteinen
4861: metsämaa.
4862: 
4863: 
4864:     Helsingissä, 22 p :nä lokakuuta 1908.
4865: Helsinki 19<)8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
4866:     1908. II Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 3.
4867: 
4868: 
4869: 
4870: 
4871:                 Suomen Eduskunnan alamainen
4872:            vastaus Keisarillisen Majesteetin armolli-
4873:            seen esitykseen eräänlaatuisista yhteismet-
4874:            sistä.
4875: 
4876: 
4877: 
4878: 
4879:     Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
4880:             ja Suuriruhtinas!
4881: 
4882: 
4883: 
4884: 
4885:      Teidän Keisarillinen Majesteettinne on armollisena
4886: esityksenä näille valtiopäiville antanut ehdotuksen asetuk-
4887: seksi eräänlaatuisista yhteismetsistä.
4888: 2    1908. II Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 3.
4889: 
4890:       Armollisen esityksen johdannossa ilmilausuttua aja-
4891: tusta, ettei järkiperäistä metsätaloutta, joka koituisi pysy-
4892: väiseksi tulolähteeksi, voitaisi harjoittaa pienillä tiloilla,
4893: Eduskunta ei ole voinut hyväksyä. Sillä vaikkakin on
4894: myönnettävä, että pienviljelijämme monin paikoin ovat
4895: hoitaneet ja käyttäneet metsiään huonosti, on otettava huo-
4896: mioon, että syynä tähän on pääasiallisesti ollut tiedon ja
4897: varallisuuden puute. Missä sitävastoin olot ovat kehitty-
4898: neemmät ja sekä yleinen että ammattisivistys korkeam-
4899: malla, on kokemus osottanut, että pienviljelijäin vähäisillä
4900: metsäaloillakin voidaan kyllä harjoittaa järkiperäistä sekä
4901: taloudellisesti kannattavaa metsätaloutta. Niinikään pitää
4902: Eduskunta armollisen esityksen perusteluja yksipuolisina
4903: siinä kohden, että teollisuusyhtiöt muka tavallisesti olisi-
4904: vat suorittaneet ostamistaan tiloista paremman hinnan,
4905: kuin minkä maanviljelyksen harjoittajat, tuntien niillä
4906: kasvavan metsänkin arvon, olisivat voineet samoista
4907: tiloista maksaa. Tunnettua nimittäin on, että yhtiöt ovat
4908: yleensä ostaneet tiloja halvalla ja varsin usein halvemmalla
4909: kuin maanviljelyksen harjoittajat samoilla paikkakunnilla.
4910:       Nämä seikat eivät kuitenkaan ole vaikuttaneet, että
4911: Eduskunta olisi johtunut eri käsitykseen kuin armollinen
4912: esitys siihen sisältyvän asetuksen suotavuudesta ja tar-
4913: peellisuudesta, eivätkä mainitut näkökohdat myöskään ole
4914: aiheuttaneet muutoksia asetusehdotukseen. Sitävastoin on
4915: Eduskunta katsonut tarpeelliseksi muuttaa asetusehdotuk-
4916: sen 3 § :n pääasiallisesti sellaiseksi, kuin se oli samasta
4917: asiasta vuoden 1907 valtiopäiville annetussa armollisessa
4918: esityksessä. Kun sen mukaan tuomioistuimen asiana on
4919: määrätä uskottu mies hoitamaan yhteismetsää, jota varten
4920: määrättyä hallintoa ei ylläpidetä tahi jolle vahvistettua
4921: hoitosuunnitelmaa ei noudateta, on tämä nyt käsiteltävänä
4922: olevassa armollisessa esityksessä jätetty lääninmetsälauta-
4923: kunnan tehtäväksi. Armollisen esityksen perusteluista sel-
4924: viää, että tämä muutos on tehty yhdenmukaisuuden saa-
4925: vuttamiseksi niiden näille valtiopäiville jätettyjen asetus-
4926:               Eräänlaatuiset yhteismetsät.                 3
4927: 
4928: ehdotusten kanssa, jotka koskevat metsäin hoitoa. Edus-
4929: kunta ei kuitenkaan pidä sellaisen yhdenmukaisuuden
4930: tavatteleroista nyt esillä olevassa asetusehdotuksessa tar-
4931: peellisena. Epäilemättä on tuomioistuin katsottava sove-
4932: liaammaksi ja pätevämmäksi nyt puheenalaisia seikkoja
4933: käsittelemään kuin lääninmetsälautakunta, jolla toiminta-
4934: piirinsä laveuden takia ei voi edellyttää olevan kylliksi
4935: paikallistuntemusta. Muut asetusehdotukseen tehdyt muu-
4936: tokset ovat osaksi merkitykseltään vähempiarvoisia, osaksi
4937: muodollista tai selventävää laatua.
4938:      Edellä esitetyn nojalla saa Eduskunta alamaisuudessa
4939: ilmoittaa,
4940: 
4941:                 että Eduskunta on hyväksynyt armolliseen
4942:            esitykseen sisältyvän asetusehdotuksen näin
4943:            kuuluvana,:
4944: 
4945: 
4946: 
4947:                           Asetus
4948: 
4949:             eräänlaatuisista yhteismetsistä.
4950: 
4951:                             I   §.
4952:       Jos kruunun maatilaa tahi liikamaata osittamalla on
4953: muodostettu taikka vastedes muodostetaan maatiloja,joilla
4954: on yhteinen metsämaa, on tämä metsämaa, vaikka tilat
4955: siirtyisivätkin toisille omistajille, yhä edelleen jakamatto-
4956: mana yhteismetsänä kuuluva niihin tiloihin sekä julkisen
4957: valvonnan alaisena järjestetyn hoitosuunnitelman mukaan
4958: hallittava osakkaiden yhteiseksi hyödyksi; eikä osakkaalla
4959: siis ole oikeutta saada osuuttansa tällaisesta metsämaasta
4960: jaon kautta murretuksi.
4961:       Sama olkoon laki, milloin kruunu muutoin luovuttaa
4962: jonkin metsämaan useille tiloille yhteiseksi.
4963: 4   1908. II Vp. -     Edusk. vast. -       Esitys N:o 3.
4964: 
4965:                             2 §.
4966:       Yhteismetsää luovutettaessa niinkuin r § :ssä sano-
4967: taan on annettava määräyksiä sen hallinnon järjestämi-
4968: sestä sekä hoitosuunnitelman laatimisesta ja vahvistami.-
4969: sesta. Jollei niin ole tapahtunut, noudatettakoon näissä
4970: kohdin 3 päivänä syyskuuta r886 annetun metsälain
4971: 7 § :ssä olevia taikka asiasta vastedes annettavia sään-
4972: nöksiä.
4973:                             3 §.
4974:      Jos yhteismetsää varten määrättyä hallintoa ei yllä-
4975: pidetä taikka jos sille vahvistettua hoitosuunnitelmaa ei,
4976: yhteismetsää valvovan viranomaisen huomautuksesta huo-
4977: limatta, noudateta, määrätköön tuomioistuin, osakkaan
4978: tahi mainitun viranomaisen vaatimuksesta, uskotun mie-
4979: hen hoitamaan sitä osakasten hyväksi ja heidän kustan-
4980: nuksellaan.
4981:       Kun tällainen vaatimus tehdään, olkoon tuomio-
4982: istuimella valta, jos siihen on syytä, heti kieltää yhteis-
4983: metsää toistaiseksi kokonaan tai osaksi käyttämästä, sekä
4984: määrätä, että tämä kielto saadaan panna täytäntöön muu-
4985: toksenhaun estämättä.
4986:                             4 §.
4987:      Jos osakas haaskaa yhteismetsää tai muulla tavalla
4988: sitä käyttää vastoin vahvistettua hoitosuunnitelmaa, ran-
4989: gaistakoen niinkuin toisen maan luvattomasta viljelyksestä
4990: tahi muusta sen lainvastaisesta käyttämisestä.
4991:       Sellaisen rikoksen saa virallinen syyttäjäkin panna
4992: syytteeseen.
4993:                             5 §.
4994:      Tämän asetuksen säännöksiä sovellettakoon myöskin,
4995: kun joko kunnan välityksellä taikka valtion avustuksella
4996: muissa kuin r § :ssä mainituissa tapauksissa on muodos-
4997: tettu tahi vastedes muodostetaan tiloja, joilla on yhteinen
4998: metsämaa.
4999:       Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
5000:       Helsingissä 27 päivänä lokakuuta r9o8.
5001:            Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
5002:             1908. Toiset valtiopäivät. N:o 4.
5003: 
5004: 
5005: 
5006: 
5007:                  Keisarillisen Majesteetin armollinen
5008:            esitys Suomen Eduskunnalle, koskeva rajoi-
5009:            tuksia eräänlaatuisten elinkeinojen harjoitta-
5010:            jain oikeuteen kiinteistönhankintaan maalla.
5011: 
5012:       Viime vuosikymmenien kuluessa ovat yhtiöt ja yksi-
5013: tyiset liikemiehet, jotka harjoittavat saha- ja puuhiomo-
5014: liikettä tai muuta sellaista teollisuutta, jossa metsäntuot-
5015: teita käytetään raaka-aineena, yleisemmin ruvenneet ostele-
5016: maan maatiloja liikkeensä metsätarpeen tyydyttämiseksi.
5017: Kun tämä teollisuuden kiinteistönhankinta näytti yhä suu-
5018: renevan ja eräissä seuduissa maata muodostuvan varsinai-
5019: seksi vaaraksi itsenäisen maataviljelevän väestön olemassa-
5020: ololle, annettiin vuonna 1902 sitä varten asetetulle komitealle
5021: tehtäväksi toimittaa tutkimus tähän kuuluvista seikoista.
5022:       Sanotun komitean mietinnöstä, joka annettiin Senaat-
5023: tiin lopulla vuotta 1906, käy ilmi että puutavarateollisuuden
5024: kiinteistönhankinta 1890 luvun alkupuolelta saakka on
5025: huomattavasti enentynyt, niin että se 1902 vuoden lopussa
5026: jo käsitti enemmän kuin kolmetuhatta tilaa. Niitä on
5027: enemmän tai vähemmän lukuisasti useimmissa osissa maata,
5028: eniten kuitenkin Hämeen, Waasan, Oulun, Kuopion ja W,ii-
5029: purin lääneissä, missä eräissä kunnissa jo melkoinen osa
5030: kaikista tiloista on siirtynyt teollisuudenharjoittajien käsiin.
5031:        Kun tämä teollisuuden kiinteistönhankinta edelleen
5032: .on kasvamassa, on pelättävä että, jos se esteettä saa
5033: jatkua, itsenäinen maalaisväestö on laajoissa osissa maata
5034:  tuntuvasti vähenevä. Lisäksi tulee että kysymyksen-
5035: !tlainen ilmiö tuottaa maan viljelemiselle melkoista
5036:  vahinkoa, koska, sen mukaan kuin kokemus on osottanut,
5037:  monilla niistä tiloista, jotka sanotulla tavalla joutuvat
5038:   2                          N:o 4
5039: 
5040: puutavarateollisuuden haltuun, maanviljelys häviää tai
5041: ainakin huononee.
5042:       Että puunjalostusteollisuuden harjoittajat viime ai-
5043: koina ovat niin suuressa määrin hankkineet itselleen
5044: kiinteistöjä maalla, on etupäässä johtunut siitä, että
5045: soveliasta raaka-ainetta alituisesti tarvitsee olla saatavissa,
5046: jota tarvetta, yksityisten metsissä monin paikoin toimite-
5047: tun liiallisen hakkuun johdosta, ei aina voida tyydyt-
5048: tää yksinomaan ostamalla metsää. Monin seuduin maata
5049: kuuluu kuitenkin tiloihin paljoa laajempia metsämaita
5050: kuin niiden omaa metsätarvetta varten olisi välttämätöntä.
5051: Maan taloudelliselle elämälle niin tärkeäarvoisella puun-
5052: jalostusteollisuudella on siis mahdollisuus omakseen hank-
5053: kia olemassaololleen ja kehitykselleen tarpeelliset metsämaat
5054: sellaisen maanhankinnan tarvitsematta olla ristiriidassa nii-
5055: den tärkeiden sosiaalipoliittisten etujen kanssa, jotka
5056: liittyvät itsenäisen maalaisväestön sekä maan viljelemisen
5057: menestymiseen.
5058:       Edelläolevat näkökohdat aiheuttavat sen käsityksen
5059: että puunjalostusteollisuuden kiinteistönhankinta on lain-
5060: säädännön kautta tarkoituksenmukaisesti järjestettävä siten
5061: että, tarpeenmukaisesti vaarinottaen tämän teollisuuden
5062: oikeutettuja etuja, sanotusta maanhankinnasta nykyisin joh-
5063: tuvat, arveluttavat epäkohdat tulisivat poistetuiksi. Kei-
5064: sarillinen Majesteetti on senvuoksi teettänyt asetusehdotuk-
5065: sen asiasta, joka ehdotus perustuu seuraaviin periaatteisiin:
5066:        Yhtiö, joka harjoittaa sahaliikettä tai muuta sellaista
5067: teollisuutta, jossa metsäntuotteita käytetään raaka-aineena,
5068: tai puutavarakauppaa, olisi yleensä oikeutettu omakseen
5069: hankkimaan ainoastaan sen osan vero- tai rälssitilan metsä-
5070: maasta joutomaineen, jota ei tutkittaisi tarpeelliseksi emäti-
5071: lan täyttä metsä- ja laiduntarvetta varten ja jota ei myöskään
5072: olisi luettava sellaisiin viljelyskelpoisiin tiluksiin, jotka ase-
5073: mansa ja laajuutensa puolesta soveliaasti voitaisiin viljellä jo
5074: olevan maanviljelyksen yhteydessä. Sellaiselle yhtiölle, kuin
5075: yllä on sanottu, ei niinmuodoin saisi myydä kokonaisia
5076: tiloja, ei myöskään jonkin tilan viljeltyjä kotitiluksia,
5077: tilaa varten tarpeellista metsämaata eikä maanvilje-
5078:                             N:o 4                          3
5079: 
5080: lyksen kehittämiseksi soveliasta viljelyskelpoista maata.
5081: Samoin olisi maan viljelemisen vastaisten kehitysmahdolli-
5082: suuksien varalle sellaisesta kaupasta erotettava ne metsä-
5083: maassa olevat viljellyt tilukset, jotka jo muodostavat itse-
5084: näisen maanviljelyksen taikka viereisen viljelyskelpoisen
5085: maan kanssa ovat soveliaat semmoisen maanviljelyksen
5086: perustamiseksi, jonka ohessa sellaisissa tapauksissa tarpeelli-
5087: nen metsämaakin olisi varattava (2 §). Tästä johtuu että
5088: kauppaan voisi sulkea sellaisia pienenpuolisia metsämaassa
5089: olevia viljeltyjä tiluksia, joihin nähden kosketeltua kehitys-
5090: mahdollisuutta ei ole olemassa. - Valta tutkia onko
5091: edellämainittuja määräyksiä kussakin yksityistapauksessa
5092: kiinteistönkaupassa noudatettu olisi sen läänin kuvernöö-
5093: rillä, missä kiinteistö sijaitsee. Tämä tutkinta tapah-
5094: tuisi maanmittarin valmistaman tilan lohkomisehdotuk-
5095: sen johdolla; ja voisi kuvernööri siinä myöskin nojata
5096: lääninagronoomin ja lääninmetsälautakunnan lausuntoon,
5097: josta viimemainitusta laitoksesta ehdotus sisältyy Eduskun-
5098: nalle jo annettuun armolliseen esityksen, muun muassa,
5099: metsien hoidosta (3 §).
5100:       Kun ylläkerrottuja määräyksiä voitaisiin kiertää siten,
5101: että maanomistaja ensin mielensä mukaan erotuttaisi met-
5102: sämaan ja sitten möisi sen, on lakiehdotukseen otettu sään-
5103: nös, joka tarkoittaa sellaisen menettelyn ehkäisemistä (4 §).
5104:       Kun poikkeustapauksessa saattaisi olla sellaiselle
5105: yhtiölle, josta tässä on kysymys, tärkeätä hankkia omak-
5106: seen tila kokonaan tai muu osa siitä kuin mikä edel-
5107: läolevan mukaan yleensä olisi luvallista ja sellaisen
5108: hankinnan ei aina tarvitsisi olla vastoin yleistä etua, on
5109: yhtiölle varattu mahdollisuus Senaatista hakea itselleen
5110: siihen lupa (6 §:n ensimäinen kappale).
5111:       Semmoiseen kiinteistöön nähden, jota yhtiö voisi
5112: tarvita tontiksi, varastopaikaksi, vesivoiman hyväkseen
5113: käyttämiseksi tai senkaltaisiin tarkoituksiin, on sanottu
5114:  poikkeus katsottu haitatta voitavan ulottaa niinkin pitkälle,
5115:  että sellaisen kiinteistön saisi omakseen hankkia tarvitse-
5116:  matta pyytää lupaa (6 §:n toinen kappale).
5117:   4                         N:o 4
5118: 
5119:       Ylläesitetyistä rajoittavista määräyksistä on edelleen
5120: myönnetty poikettavaksi ulosottohuutokaupassa tehtyyn
5121: huutoon nähden. Tämä on tapahtunut osaksi sen takia ettei
5122: yhtiöllä muuten olisi mahdollisuutta suojella sellaisia saami-
5123: siaan, joista ulosmitattu kiinteistö on vastaamassa, osaksi
5124: senkin vuoksi että yhtiö saisi tilaisuuden kysymyksenalai-
5125: sessakin tapauksessa lohkomaHa hankkia itselleen tilan met-
5126: sämaan, sen mukaan kuin yleensä on luvallista. Tämän
5127: mukaisesti on yhtiölle myönnetty oikeus ulosottohuutokau-
5128: passa huutaa itselleen kiinteistö sen laatuun katsomatta.
5129: Jos kuitenkin huudettu kiinteistö on sellainen, että kauppa
5130: niiden yleisten periaatteiden mukaan, joille lakiehdotus on
5131: rakennettu, olisi tarvinnut viranomaisen hyväksymisen, on
5132: kiinteistö, ellei sellaista hyväksymistä hankita, määräajassa
5133: jälleen myytävä, sillä uhalla että se muuten kuvernöörin
5134: toimenpitoestä myydään julkisella huutokaupalla (7 §).
5135:       Paitsi yhtiöitä ovat myöskin yksityiset liikemiehet,
5136: jotka harjoittavat puutavaraliikettä tai muuta metsäntuot-
5137: teita raaka-aineena käyttävää teollisuutta tai puutavarakaup-
5138: paa, jotenkin runsaasti ostelleet tiloja elinkeinoansa varten.
5139: On myöskin näyttäytynyt että sellaisten yksityisten liike-
5140: miesten tilanostot usein ovat vaikuttaneet vielä turmiollisem-
5141: min kuin yhtiöiden, sikäli että edelliset vähemmin ovat huo-
5142: lehtineet ostamainsa tilain hoitoa. Tähän nähden ja kun
5143: voitaisiin katsoa yksityisten liikemiesten aiheettomaksi
5144: suosimiseksi, jos ehdotetut rajoitukset kiinteistöjen osta-
5145: misen oikeuteen kohtaisivat ainoastaan yhtiöitä, on sanotut
5146: rajoitukset, erinäisin muun muassa kuolinpesän osakasten
5147: välisestä suhteesta johtuvin muodosteluin, ulotettu yksi-
5148: tyisiin puunjalostusteollisuuden harjoittajiinkin (8 §:n en-
5149: simäinen kappale). Kysymyksessäolevan lainsäädännön
5150: tarkoitus on myöskin vaatinut kieltoa sellaisen liikemie-
5151: hen ottamisesta kruununtalon asukkaaksi (8 §:n toinen
5152: kappale).
5153:        Se edelläolevain perusteiden mukaan valmistettu ehdo-
5154: tus asetukseksi, joka täten annetaan Eduskunnan hyväksyt-
5155: täväksi, on näin kuuluva:
5156:                             N:o 4
5157: 
5158: 
5159: 
5160: 
5161:                 Ehdotus asetukseksi, koskeva rajoituksia
5162:            eräänlaatuisten elinkeinojen harjoittajain oi-
5163:            keuteen kiinteistön hankintaan maalla.
5164: 
5165:                              1 §.
5166:       Yhtiö, joka harjoittaa sahaliikettä tai muuta sellaista
5167: teollisuutta, jossa metsäntuotteita käytetään raaka-aineena,
5168: taikka puutavarakauppaa, saakoon ainoastaan alempana mai-
5169: nituilla rajoituksilla ja ehdoilla hankkia itselleen maalla
5170: olevaa kiinteätä omaisuutta.
5171:       Yhtiöllä tarkoitetaan tässä asetuksessa ainoastaan sel-
5172: laista yhtiötä, josta ensimäisessä kappaleessa on mainittu.
5173: 
5174:                              2 §.
5175:       Yhtiö saakoon omakseen hankkia sen osan vero- tai
5176: rälssitilan metsämaasta joutomaineen, jota ei harkita tar-
5177: peelliseksi emätilan täyttä metsä- ja laiduntarvetta varten
5178: ja jota ei myöskään ole luettava sellaisiin viljelyskelpoi-
5179: siin tiluksiin, jotka asemansa ja laajuutensa puolesta
5180: soveliaasti voidaan yhdistää jo olevaan maan-viljelykseen.
5181:       Jos metsämaassa on viljeltyjä tiluksia, jotka ·vierei-
5182: sen viljelyskelpoisen maan kanssa ovat soveliaat itsenäisen
5183: maanviljelyksen perustamiseksi, älköön sellaisia alueita
5184: tarpeellisine metsämaineen luettako siihen, minkä yhtiö
5185: ensimäisen kappaleen nojalla omakseen hankkii.
5186: 
5187:                            3 §.
5188:      Mitä yhtiö 2 §:n mukaan saa itselleen hankkia, on
5189: sen läänin kuvernöörin tutkittava, jossa kiinteistö sijaitsee.
5190:   6                        N:o 4
5191: 
5192: Anomus sellaisen tutkinnan toimittamisesta on tehtävä
5193: vuoden kuluessa siitä kuin kiinteistön kauppa tehtiin
5194: uhalla että kauppa muuten katsotaan rauenneeksi, ja on
5195: anomukseen liitettävä tehty kauppakirja sekä kiinteistön
5196: lohkomisehdotus. Tämä ehdotus on sanotussa pykälässä
5197: määrättyjen perusteiden mukaan maamittarin valmistettava
5198: kummankin asianosaisen läsnä ollessa uskottujen miesten
5199: avulla, nämät uskotut miehet niin määrättyinä kuin maan
5200: osittamista varten säädetään. Kuvernööri kuulustakoon
5201: asiasta lääninagronoomia ja lääninmetsälautakuntaa sekä
5202: antakoon siitä sitten päätöksen.
5203:        Kuvernöörin päätöksestä saa valittaa Senaatin Talous-
5204: osastoon kolmenkymmenen päivän kuluessa tiedoksisaan-
5205: nista.
5206:        Sittenkuin on annettu päätös, jolla on lain voima,
5207: tulee kiinteistön ositus kahden vuoden kuluessa sen jäl-
5208: keen olla päätöksen mukaisesti toimitettu uhalla että
5209: kauppa-välipuhe muuten katsotaan rauenneeksi. Jos asian-
5210:  osainen sanotun ajan kuluessa näyttää kuvernöörin luona
5211:  että jako ilman hänen syyttään on loppum1 suorittamatta,
5212:  on kuvernöörillä oikeus myöntää kohtuullista ajan piden-
5213:  nystä.
5214:        Ostajan oikeuteen nähden, sillä aikaa kuin jako on
5215:  toimittamatta, turvata kauppa-välipuhe sen kirjoituttami-
5216:  sella oikeuden pöytäkirjaan on sovellettava mitä määrättyä
5217:  tilan aluetta koskevan luovutussopimuksen kiinnityksestä
5218:  on erittäin säädetty.
5219:                              4 §.
5220:        Jos vero- tai rälssitila on ollut laillisen osituksen
5221:  alaisena metsämaan erottamista varten ja sellainen maa
5222:  sittemmin luovutetaan yhtiölle, olkoon yhtiö oikeutettu
5223:  hankkimaan sen omakseen ainoastaan siinä tapauksessa että
5224:  ositus tutkitaan toimitetuksi 2 §:ssä määrättyjen perus-
5225:  teiden mukaisesti.
5226:        Sellaisesta tutkinnasta ja sen pyytämisestä olkoon
5227:  muutoin soveltuvilta kohdin voimassa mitä 3 §:n ensi-
5228:  mäisessä ja toisessa kappaleessa säädetään.
5229:                             N:o 4                         7
5230: 
5231:                             5 §.
5232:      Yhtiön kiinteistönhankinnan oltua 3 tahi 4 §:ssä mai-
5233: nitun tutkinnan alaisena ja tultua hyväksytyksi, olkoon hy-
5234: väksyminen pysyvä kiinteistöä vastedeskin luovutettaessa.
5235: 
5236:                              6 §.
5237:       Jos yhtiö tahtoo itselleen hankkia toisenlaatuista
5238: maalla olevaa kiinteätä omaisuutta taikka muissa tapauk-
5239: sissa kuin 2 ja 4 §:ssä sanotaan taikka murtamattoman
5240: osan sellaisesta kiinteistöstä, hakekoon siihen lupaa Senaa-
5241: tin Talousosastosta. Sellainen hakemus on annettava ku-
5242: vernöörille.
5243:       Yhtiöllä olkoon kuitenkin oikeus luvatta hankkia
5244: omakseen kiinteistö, joka pääasiallisesti on tarkoitettu ton-
5245: tiksi, varastopaikaksi, hiekan-, soran- tai savenottopaikaksi
5246: taikka joka on vesialue tahi koskitila. Lainhuudatusta
5247: hakiessaan on yhtiön näytettävä että kiinteistö on sen-
5248: laatuinen kuin nyt on sanottu.
5249: 
5250:                              7 §.
5251:      Yhtiöllä olkoon oikeus ulosottohuutokaupassa itsel-
5252: leen huutaa maalla oleva kiinteistö sen laatuun katso-
5253: matta.
5254:      Jos kiinteistö ei ole sellainen, kuin 6 §:n toisessa kap-
5255: paleessa sanotaan, tulee yhtiön, ellei se saa tässä laissa
5256: mainitussa järjestyksessä kauppaa hyväksytyksi, jälleen
5257: myydä kiinteistö. Jos kolme vuotta on kulunut siitä kuin
5258: huutokauppa on saanut lain voiman eikä oikeuden lain-
5259: huudatuspöytäkirjasta käy ilmi että kiinteistö on myyty,
5260: määrätköön kuvernööri että se on myytävä julkisella huu-
5261: tokaupalla; ja olkoon tämä määräys pysyvä, vaikkapa yh-
5262: tiön sittemmin havaittaisiin myyneen kiinteistön.
5263:      Mainittuun huutokauppaan nähden, jossa yhtiö ei
5264: saa tehdä tarjousta, on soveltuvissa kohdin meneteltävä
5265: niinkuin ulosottohuutokaupasta on säädetty. Älköön tässä
5266: kuitenkaan noudatettako säännöksiä alimmasta sellaisessa
5267: myynnissä hyväksyttävästä tarjouksesta, vaan siirtyvät
5268:   8                          N:o 4
5269: 
5270: ne velat, joista kiinteistö velkojainluettelon mukaan on
5271: vastaava, mikäli ne tarjotusta kauppahinnasta tulisivat
5272: täydelleen maksetuiksi, muitta mutkitta ostajan vastatta-
5273: viksi, jos ne muuten ulosottolain mukaan saadaan siten
5274: vastattaviksi ottaa.
5275:                             8 §.
5276:       Mitä tässä asetuksessa on säädetty yhtiön kiinteistön-
5277: hankinnasta olkoon myös noudatettavana, kun yksityinen
5278: henkilö, joka harjoittaa sellaista elinkeinoa kuin 1 §:ssä on
5279: sanottu, tahtoo omakseen hankkia maalla olevaa kiinteätä
5280: omaisuutta. Kuitenkin saakoon sellainen henkilö esteettä
5281: hankkia itselleen kiinteistöosuuden, joka kuuluu hänen
5282: kanssaosakkaalleen kuolinpesässä, niin myös omistaa kiin-
5283: teistön testamentin nojalla.
5284:       Alköön sellaista yksityistä henkilöä, kuin tässä on
5285: mainittu, otettako kruununtalon asukkaaksi.
5286: 
5287:                                9 §.
5288:       Tarkemmat määräykset sen selvityksen laadusta, joka
5289: on esitettävä niissä asioissa, joista tässä asetuksessa maini-
5290: taan, sekä asetuksen soveltamisesta muutoin antaa Senaatti.
5291: 
5292:                          10 §.
5293:      Tätä asetusta älköön sovellettako kiinteistönhankin-
5294: taan, joka on tapahtunut ennenkuin asetus on astunut
5295: vmmaan.
5296: 
5297:                  Armossa hyväksytty Tsarskoje              Selossa
5298:            4 (17) p:nä huhtikuuta 1908.
5299: 
5300:                       Ministerivaltiosihteeri A. langhoff.
5301: 
5302: 
5303: 
5304: 
5305:        ---------------------··-···
5306:        Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapaino, 1908.
5307:          1908. II Vp. -V. M.. -        Esit. N:o 4.
5308: 
5309: 
5310: 
5311: 
5312:                Talousvaliokunnan mietintö N:o
5313:             2 Keisarillisen Majesteetin armollisen esi-
5314:             tyksen johdosta, joka koskee rajoituksia
5315:             eräänlaatuisten elinkeinojen harjoittajain
5316:             oikeuteen kiinteistön hankintaan maalla.
5317: 
5318:     Eduskunta on pöytäkirjanotteen kera viime elok.
5319: 11 p:nä lähettänyt tämän armollisen esityksen valmiste-
5320: levaa käsittelyä varten talousvaliokuntaan, ja seurasivat
5321: mainittua pöytäkirjanotetta myöskin asian lähetekeskus-
5322: telussa eduskunnassa annetut lausunnot. Sitäpaitsi on
5323: valiokunta pyynnöstä saanut käytettäväkseen armollista
5324: esitystä senaatissa valmisteltaessa kertyneet asiakirjat.
5325: - Tämän asian yhteydessä on valiokunta käsitellyt edus-
5326: taja Hannes Gebhardin y. m. tekemää eduskuntaesitystä
5327: N:o 11 ehdotuksineen laiksi, joka sisältää erinäisiä mää-
5328: räyksiä rajoituksista yhtiöiden, osuuskuntien ja yksityis-
5329: ten henkilöiden oikeuteen hankkia itselleen kiinteätä
5330: omaisuutta maalla, jonka esityksen eduskunta elokuun
5331: 21 p:nä myöskin on jättänyt valiokunnan valmistelta-
5332: vaksi.
5333: 
5334: 
5335: 
5336:     Kuten sekä armollisen esityksen että edustaja Geb-
5337: hardin y. m. tekemän eduskuntaesityksen perusteluista
5338: ja niissä mainitun, vuonna 1902 asetetun komitean mie-
5339: tinnöstä käy ilmi, on maassamme ja erittäinkin muuta-
5340: missa sen osissa puuta raaka-aineena käyttävän teolli-
5341: suuden ja muun puutavaraliikkeen harjoittajain haltuun
5342: viime aikoina arveluttavassa määrässä joutunut kokonai-
5343:    Talousvaliokunnan mietintö N:o 2.
5344: 2      1908. II Vp. -      V . .M. -   Esit. N:o 4.
5345: 
5346: s1a maatiloja, viljelyksineen, rakennuksineen. Näiden
5347: entiset haltiat ovat useimmissa tapauksissa siirtyneet
5348: tilallisten luokasta tilattomaio joukkoon, ja tämä huoles-
5349: tuttava ilmiö jatkuu, samalla kun pidetään välttämättö-
5350: mänä yleisillä varoilla ja toimenpiteillä hankkia tilatta-
5351: mille omaa maata. Kun lisäksi ylempänä mainitut liik-
5352: keen harjoittajat useimmissa tapauksissa pitävät maan-
5353: viljelystä sivuasiana tai sen kokonaan laiminlyövät,
5354: rappeutuu ja taantuu miespolvien työllä aikaansaatu
5355: viljelys, samalla kertaa kun toisaalta kaikin tavoin koete-
5356: taan maanviljelyksen kehittämistä edistää. Tilallisten
5357: luvun vähentyessä ja maanviljelyksen taantuessa sekä
5358: tilattomain, taloudellisesti epävarmoissa oloissa elävien
5359: asukkaiden luvun lisääntyessä kasvavat myöskin monet
5360: yhteiskunnalliset rasitukset, ja kun veronmaksukykyis-
5361: ten luku vähenee, käy jälelle jääneille verotaakka sitäkin
5362: suuremmaksi, josta taas on seurauksena yleistä rappeutu-
5363: mista varsinkin kunnallisella alalla.
5364:     On näin ollen välttämätöntä, että lainsäädäntötoimin
5365: ryhdytään tällaista maalaisolojen säännöllistä kehitystä
5366: haittaavaa epäkohtaa korjaamaan ja maanviljelyksen
5367: etua sen kautta turvaamaan. Puuta raaka-aineena käyt-
5368: tävän teollisuuden ja muun puutavaraliikkeen harjoitta-
5369: jain oikeutta maakiinteistöjen ostamiseen ja omista-
5370: miseen olisi sentähden rajoitettava. Tämä saavutettai-
5371: siin parhaiten siten, että varsinaisten maanviljelystilojen
5372: siirtyminen sellaisten liikkeiden haltuun tästä puolin
5373: kokonaan estetään. Kun sen ehdotuksen mukaan, joka
5374: sisältyy armolliseen esitykseen, tämä saavutetaan ja sen
5375: lisäksi vastaisenkin viljelyksen ja asutuksen etuja otetaan
5376: huomioon, on valiokunnan enemmistö asettunut armol-
5377: lisen esityksen kannalle. Valiakunnan vähemmistö sen
5378: sijaan on asettunut kannattamaan edustaja Gebhardin
5379: eduskuntaesitystä, jonka mukaan kyseenalaisten liikkeen-
5380: harjoittajain on sallittu ainoastaan poikkeustapauksissa
5381: hankkia kiinteätä omaisuutta enemmän kuin 100 ha
5382:            Rajoituksia maan hankinnassa.                3
5383: 
5384: samassa kunnassa. Näin pitkälle menevää rajoitusta ei
5385: valiokunnan enemmistö kuitenkaan pidä tarpeellisena,
5386: koska sen hyväksymän kannan mukaan maanviljelyksen
5387: etu tulee varteen otetuksi eikä pidä sitä suotavanakaan,
5388: koska teollisuudenkin etu kyseenalaisessa asiassa on muis-
5389: tettava ja huomioon otettava. Onhan puutavarateolli-
5390: suus maamme tärkein teollisuuden haara. Puuaineen
5391: maasta vienti muodossa tai toisessa on viime vuosina
5392: noussut paljon yli puolen maan koko viennistä, kohoten
5393: vuonna 1903 kaikkiaan noin 157 miljoonaan markkaan,
5394: joka vastaa lähes 74 °jo viennin koko määrästä.
5395:     Vaikkakin on otaksuttavaa että puutavarateollisuus
5396: edelleenkin saa raaka-aineensa pääasiallisesti yksityisten
5397: ja myöskin valtion omistamista metsistä, ei voi kieltää
5398: että tämä teollisuus ja erittäinkin eräät sen haarat taa-
5399: taksensa vuotuisen tuotantonsa tasaisena pysymisen tar-
5400: vitsevat jossain määrin myöskin omia metsämaita. Koko
5401: maan ja yhteiskunnan edun kannalta katsoen on siis
5402: välttämätöntä, että näin tärkeälle ja suurelle elinkei-
5403: nonhaaralle myönnetään se tuki tuotannolleen, minkä se
5404: ansaitsee.
5405:     Valiokunta on asetusehdotuksen 2 §:ään tehnyt sel-
5406: ventävän lisäyksen, jonka tarkoituksena on vastaisen asu-
5407: tuksen lisääntymisen varalle säilyttää tiloille enemmän
5408: metsä- ja laidunmaata, kuin mikä riittäisi jo olevain vil-
5409: jelysalueiden tarpeeksi.
5410:     Asetusehdotuksen 3 § jättää kuvernöörin päätettäväksi,
5411: minkä osan jostakin kiinteistöstä yhtiö 2 §:n mu-
5412: kaan saa itselleen hankkia. Valiokunta on katsonut
5413: sen seikan että metsäammattimiehen laatima selvitys
5414: kiinteistöllä olevan metsän laadusta ja arvosta esitetään
5415: kuvernöörille suuressa määrin helpottavan hänen harkin-
5416: taansa sanptussa suhteessa ja tästä syystä ottanut siitä
5417: 3 §:n 1 kappaleeseen määräyksen, jonka määräyksen
5418: sen lisäksi pitäisi olla omiansa ehkäisemään tilusten
5419: luovutuksia niiden todellista arvoa huokeammasta. -
5420: 4       1908.   II _Vp. -- V . .M.. -   Esit. N:o 4.
5421: 
5422: Kappaleen viimeisen lauseen mukaan, sellaisena kuin se
5423: on armollisessa esityksessä, tulisi kuvernöörin kuulustaa
5424: asiasta lääninagronoomia ja läänin metsälautakuntaa.
5425: Lukuunottamatta sitä seikkaa, että viimemainittu laitos
5426: on tähänastiselle lainsäädännöllemme vieras, on valio-
5427: kunta katsonut, ettei ehdotettu menettely antaisi riittä-
5428: viä takeita siitä, että täten hankitut lausunnot joka ta-
5429: pauksessa ja erittäinkin, jos lausunnon antajat eivät
5430: kävisi itse paikalla maata arvostelemassa, tulisivat ole-
5431: maan täysin päteviä. Sen vuoksi on valiokunta muodos-
5432: tellut tämän loppulauseen toisin kuuluvaksi. Sekä näi-
5433: den muutosten johdosta, että muutenkin on tähän kappa-
5434: leeseen aiheutunut eräitä muodollisia muovailuja.
5435:     Kun asetusehdotuksen 6 §:n 2 kappale jättäisi epä-
5436: määräiseksi, mitkä tilat olisivat sen luontoisia, että teolli-
5437: suusyhtiöt saisivat niitä omistaa, on valiokunta ää-
5438: nestyksen jälkeen muodostellut kappaleen toisin kuulu-
5439: vaksi; ja 7 §:n 1 kappaleessa on valiokunta tahtonut an-
5440: taa näille liikkeenharjoittajille vallan huutaa kiinteistön
5441: ainoastaan, kun se tapahtuu siinä mainitun saannin tai
5442: oikeuden turvaamiseksi. Lain kiertämisen välttämiseksi
5443: on valiokunta 8 §:ssä asettanut osuuskunnat samaan
5444: asemaan yhtiöiden kanssa; ja vihdoin on 10 § katsottu
5445: voitavan jättää pois, koska ilman eri määräystäkin on
5446: selvää, ettei tällaisella lailla voi olla taannehtivaa vai-
5447: kutusta, ellei sille sitä nimenomaan anneta.
5448:     Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, ehdottaa valio-
5449: kunta kunnioittaen,
5450: 
5451:              että Eduskunta, samalla kun edustaja Hannes
5452:          Gebhardin y. m. tekemä eduskuntaesitys saisi raueta,
5453:          alamaisessa rastauksessaan Keisarilliselle M ajes-
5454:          teetille ilmoittaisi hyräksyneensä armolliseen esi-
5455:          tykseen sisältyrän asetusehdotuksen näin kuulu-
5456:          rana:
5457:            Rajoituksia maan hankinnassa.                   5
5458: 
5459: 
5460:                       .RSETUS,
5461: koskeva rajoituksia eräänlaatuisten elinkeinojen
5462: harjoittajain oikeuteen kiinteistön hankintaan maalla.
5463: 
5464:                             1 §.
5465: 
5466:     Yhtiö, joka harjoittaa sahaliikettä tai muuta sellaista
5467: teollisuutta, jossa metsäntuotteita käytetään raaka-ai-
5468: neena, taikka puutavarakauppaa, saakoon ainoastaan
5469: alempana mainituilla rajoituksilla ja ehdoilla hankkia
5470: itselleen maalla olevaa kiinteätä omaisuutta.
5471:     Yhtiöllä tarkoitetaan tässä asetuksessa ainoastaan sel-
5472: laista yhtiötä, josta ensimäisessä kappaleessa on mainittu.
5473: 
5474:                             2 §.
5475: 
5476:     Yhtiö saakoon omakseen hankkia sen osan vero- tai
5477: rälssitilan metsämaasta joutomaineen, jota ei harkita
5478: tarpeelliseksi emätilan täyttä ja sen fJiljelyksen tulefJaan-
5479: kin kehitykseen nähden riittäfJää metsä- ja laiduntarvetta
5480: varten ja jota ei myöskään ole luettava sellaisiin viljelys-
5481: kelpoisiin tiluksiin, jotka asemansa ja laajuutensa
5482: puolesta soveliaasti voidaan yhdistää jo olevaan maan-
5483: viljelykseen.
5484:     Jos metsämaassa on viljeltyjä tiluksia, jotka viereisen
5485: viljelyskelpoisen maan kanssa ovat soveliaat itsenäisen
5486: maanviljelyksen perustamiseksi, älköön sellaisia alueita
5487: tarpeellisine metsämaineen luettako siihen, minkä yhtiö
5488: ensimäisen kappaleen nojalla omakseen hankkii.
5489: 
5490:                             3 §.
5491: 
5492:     Mitä yhtiö 2 §:n mukaan saa itselleen hankkia, on sen
5493: läänin kuvernöörin tutkittava ja päätettäfJä, jossa kiin-
5494: teistö sijaitsee. Anomus sellaisen tutkinnan toimittami-
5495: 6       1908. II Vp. -V. M. -           Esit. N:o 4.
5496: 
5497: sesta on tehtävä vuoden kuluessa siitä kuin kiinteistön
5498: kauppa tehtiin, uhalla että kauppa muuten katsotaan rau-
5499: enneeksi. (Poist.) Anomukseen on liitettävä tehty kaup-
5500: pakirja ja seikkaperäinen selvitys kiinteistöllä olevan metsän
5501: laadusta ja arvosta, jonka valtion palkkaama tai valtion
5502: avustuksella toimivan seuran tahi laitoksen metsäammatti-
5503: mies laatii, sekä kiinteistön lohkomisehdotus. Tämä
5504: ehdotus on 2 §:ssä määrättyjen perusteiden mukaan
5505: maanmittarin valmistettava kummankin asianosaisen läs-
5506: näollessa maan osittamista varten säädetyssä järjestyksessä
5507: asetettujen uskottujen miesten avulla. (Poist.) Niin-
5508: ikään on anomuksen oheen pantava lausunto, jonka läänin-
5509: agronoomi ja sellainen metsäammattimies, kuin yllä on sa-
5510: nottu, maan osittamisen lopputoimituksessa läsnä olleina
5511: laativat.
5512:      Kuvernöörin päätöksestä saa valittaa Senaatin Ta-
5513: lousosastoon kolmenkymmenen päivän kuluessa tiedoksi-
5514: saannista.
5515:     Sittenkuin on annettu päätös, jolla on lain voima,
5516: tulee kiinteistön ositus kahden vuoden kuluessa sen jäl-
5517: keen olla päätöksen mukaisesti toimitettu uhalla että
5518: kauppa-välipuhe muuten katsotaan rauenneeksi.              Jos
5519: asianosainen sanotun ajan kuluessa näyttää kuvernöörin
5520: luona että jako ilman hänen syyttään on loppuun suorit-
5521: tamatta, on kuvernöörillä oikeus myöntää kohtuullista
5522: ajan pidennystä.
5523:      Ostajan oikeuteen nähden, sillä aikaa kuin jako on
5524: toimittamatta, turvata kauppa-välipuhe sen kirjoitutta-
5525:  misella oikeuden pöytäkirjaan, on sovellettava mitä mää-
5526:  rättyä tilan aluetta koskevan luovutussopimuksen kiin-
5527:  nityksestä on erittäin säädetty.
5528: 
5529:                              4 §.
5530: 
5531:    Jos vero- tai rälssitila on ollut laillisen osituksen alai-
5532: sena metsämaan erottamista varten ja sellainen maa sit-
5533:            Rajoituksia maan hankinnassa.                    7
5534: 
5535: temmin luovutetaan yhtiölle, olkoon yhtiö oikeutettu
5536: hankkimaan sen omakseen ainoastaan siinä tapauksessa
5537: että ositus tutkitaan toimitetuksi 2 §:ssä määrättyjen pe-
5538: rusteiden mukaisesti.
5539:     Sellaisesta tutkinnasta ja sen pyytämisestä olkoon
5540: muutoin soveltuvilta kohdin voimassa mitä 3 §:n ensimäi-
5541: sessä ja toisessa kappaleessa säädetään.
5542: 
5543:                             5 §.
5544: 
5545:     Yhtiön kiinteistönhankinnan oltua 3 tahi 4 §:ssä mai-
5546: nitun tutkinnan alaisena ja tultua hyväksytyksi, olkoon
5547: hyväksyminen pysyvä kiinteistöä vastedeskin luovu-
5548: tettaessa.
5549: 
5550:                             6 §.
5551: 
5552:     Jos yhtiö tahtoo itselleen hankkia toisenlaatuista
5553: maalla olevaa kiinteätä omaisuutta taikka muissa tapauk-
5554: sissa kuin 2 ja 4 §:ssä sanotaan taikka murtamattoman
5555: osan sellaisesta kiinteistöstä, hakekoon siihen lupaa Se-
5556: naatin Talousosastosta. Sellainen hakemus on annettava
5557: kuvernöörille.
5558:     Laillisesti erotetun osan kiinteistöstä saa yhtiö esteettä
5559: ostaa (Jarasto-, lastaus- tahi rakennnuspaikaksi, louhiak-
5560: seen siitä ki(Jiä, nostaakseen soraa, sa(Jea, sammalta tahi
5561: tur(Jetta tai käyttääkseen siihen kuulu(Jaa (Jesialuetta tahi
5562: vesi(Joimaa, taikka muihin näihin (Jerratta(Jiin tarkoituk-
5563: siin. Lainhuudatusta hakiessaan on yhtiön näytettävä
5564: että kiinteistö on senlaatuinen kuin nyt on sanottu.
5565: 
5566:                              7 §.
5567: 
5568:      Jos maalla ole(Ja kiinteä omaisuus myydään julkisella
5569: pakkohuutokaupalla, olkoon yhtiöllä ()alta huutaa kiinteistö
5570: itselleen, kun se tapahtuu sellaisen saamisen tai oikeuden
5571: 8       1908. II Vp. -      V. .M.. -   Esit. N:o 4.
5572: 
5573: tur(Jaamiseksi, jonka (Jakuutena kiinteistö kiinnityksen
5574: perusteella tai muuten lain mukaan on.
5575:     Jos kiinteistö ei ole sellainen, kuin 6 §:n toisessa kap-
5576: paleessa sanotaan, tulee yhtiön, ellei se saa tässä laissa
5577: mainitussa järjestyksessä kauppaa hyväksytyksi, jälleen
5578: myydä kiinteistö. Jos kolme vuotta on kulunut siitä
5579: kuin huutokauppa on saanut lain voiman eikä oikeuden
5580: lainhuudatuspöytäkirjasta käy ilmi, että kiinteistö on myy-
5581: ty, määrätköön kuvernööri että se on myytävä julkisella
5582: huutokaupalla; ja olkoon tämä määräys pysyvä, vaikkapa
5583: yhtiön sittemmin havaittaisiin myyneen kiinteistön.
5584:     Mainittuun huutokauppaan nähden, jossa yhtiö ei
5585: saa tehdä tarjousta, on soveltuvissa kohdin meneteltävä
5586: niinkuin ulosottohuutokaupasta on säädetty. Älköön
5587: tässä kuitenkaan noudatettako säännöksiä alimmasta
5588: sellaisessa myynnissä hyväksyttävästä tarjouksesta, vaan
5589: siirtyvät ne velat, joista kiinteistö velkojain luettelon
5590: mukaan on vastaava, mikäli ne tarjotusta kauppahin-
5591: nasta tulisivat täydelleen maksetuiksi, muitta mutkitta
5592: ostajan vastattaviksi, jos ne muuten ulosottolain mukaan
5593: saadaan siten vastattaviksi ottaa.
5594: 
5595: 
5596:                            8 §.
5597: 
5598:     Mitä tässä asetuksessa on säädetty yhtiön kiinteistön-
5599: hankinnasta olkoon myös noudatettava, kun yksityinen
5600: henkilö tai osuuskunta, joka harjoittaa sellaista elinkeinoa
5601: kuin 1 §:ssä on sanottu, tahtoo omakseen hankkia maalla
5602: olevaa kiinteätä omaisuutta. Kuitenkin saakoon tässä
5603: tarkoitettu yksityinen henkilö esteettä hankkia itselleen
5604: kiinteistöosuuden, joka kuuluu hänen kanssaosakkaal-
5605: leen kuolinpesässä, niin myös omistaa kiinteistön testa-
5606: mentin nojalla.                  .,
5607:     Älköön sellaista yksityistä henkilöä, kuin tässä on
5608: mainittu, otettako kruununtalon asukkaaksi.
5609:            Rajoituksia maan hankinnassa.                    9
5610: 
5611:                               9 §.
5612: 
5613:     Tarkemmat määräykset sen selvityksen laadusta, joka
5614: on esitettävä niissä asioissa, joista tässä asetuksessa mai-
5615: nitaan, sekä asetuksen soveltamisesta muutoin antaa
5616: Senaatti.
5617: 
5618:                            10 §.
5619: 
5620:                          (Poist.)
5621: 
5622: 
5623: 
5624:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa: puheenjohtaja
5625: Hainari, varapuheenjohtaja Brander sekä jäsenet Antila,
5626: Aromaa, Gylling, J. Hedberg, Kurikka, Lylykorpi, Mar-
5627: tikainen (osittain), Pullinen, S. Rantanen, Tokoi (osittain),
5628: von Troil (osittain), Tuomi, Tuunainen ja Vuorimaa
5629: (osittain) ynnä osittain varajäsenet Kaarne, Käpy, Lauta-
5630: salo, Nykänen ja Wichmann.
5631: 
5632:    Helsingissä, syyskuun 5 p:nä 1908.
5633: 
5634: 
5635: 
5636: 
5637:                           •
5638:        1908. II Vp. -     V • .M.. -   Esit. N:o 4.
5639: 
5640: 
5641: 
5642: 
5643:                      Vastalauseita.
5644: 
5645:                              I
5646: 
5647:     Samalla kun hyväksymme mietinnössä esitetyn se-
5648: lostuksen niistä epäkohdista ja haitoista, jotka ovat ol-
5649: leet seurauksena puutavaraliikkeiden maanostoista, sekä
5650: kuvauksen näiden haittojen tuhoisasta vaikutuksesta
5651: maanviljelyksen ja koko yhteiskuntamme kehitykseen,
5652: emme kuitenkaan voi kokonaisuudessaan yhtyä kan-
5653: nattamaan mietinnössä ilmeneviä periaatteita, enemmän
5654: kuin niiden nojalla tehtyjä johtopäätöksiäkään.
5655:     Puutavarateollisuudelle myönnämme kyllä tärkeän
5656: sijan maamme taloudessa, mutta siinä, että koko maan
5657: ja yhteiskunnan edun kannalta muka olisi välttämätöntä,
5658: että sen harjoittajille saadakseen tukea liikkeensä tuotan-
5659: nolle edelleen jätettäisiin tilaisuutta hankkia itselleen
5660: metsämaita, olemme eri mieltä valiokunnan enemmistön
5661: kanssa. Olemme nimittäin vakuutettuja, että ilman
5662: omia maa-alojakin puheenalaiset liikkeet valtion sekä
5663: yksityisten mailta ovat kyllä tilaisuudessa joko puiden
5664: oston tai metsämaiden vuokrauksen kautta hankkimaan
5665: itselleen riittävästi raaka-aineita.
5666:     Myöskään emme voi myöntää, että maanviljelyksen
5667: etu, kuten valiokunnan enemmi;tö väittää, tulisi varteen
5668: otetuksi, jos puutavaraliikkeitä kiellettäisiin ostamasta
5669: ainoastaan varsinaisia maanviljelystiloja ja jos heille
5670:            Rajoituksia maan hankinnassa.                 11
5671: 
5672: edelleen jätettäisiin tilaisuus rajattomasti hankkia vaikka-
5673: kin ulompana taloista olevia metsämaita. Seurauksena
5674: tästä tulisi epäilemättä olemaan, että entisten laajojen
5675: alueiden lisäksi tuntuva osa maamme kansallisomaisuutta
5676: siirtyisi puutavarateollisuuden yksinomaiseen palveluk-
5677: seen. Näin ollen siitä ei olisi maanviljelykselle sitä vaka-
5678: vaa ja pysyväistä tukea, joka mielestämme viljelyksen
5679: kehittymiselle sekä yhteiskuntamme vaurastumiselle on
5680: välttämätöntä ja joka on saavutettavissa ainoastaan
5681: siten, että maanviljelijöille varsinkin karuimmissa osissa
5682: maata pysyväisen sivutulon saavuttamiseksi säilytetään
5683: metsämaat omassa hallussaan. Lisäksi tulisivat valio-
5684: kunnan ehdotuksen mukaan tällaisia metsämaita myytä-
5685: essä suuret alat viljelyskelpoista maata siirtymään yhti-
5686: öiden haltuun ja sitä tietä pois maanviljelyksen sekä
5687: varsinkin uudisasutuksen palveluksesta.
5688:      Haitallisesti tulisi puutavaraliikkeiden jatkuva maan-
5689: hankkiminen vaikuttamaan myöskin metsien hintoihin.
5690: Saatuaan nimittäin itselleen riittävästi maa-alueita nämä
5691: liikkeet kalliina aikana hakkaisivat omia metsiään ja
5692: ostaisivat maanviljelijöiltä ainoastaan hintojen ollessa
5693: alhaisina, pitäen siten yksityisiä riippuvaisessa asemassa
5694: ja estäen heitä milloinkaan saamasta kohtuullisia hintoja
5695: tavarastaan. Metsähintojen halpuuden voivat tällaiset
5696: maanostot aiheuttaa senkin kautta, että joku liike sopi-
5697: van tehdaspaikan läheisyydestä ostaa enimmät maat
5698: haltuunsa ja estää siten syntymästä kilpailevia liikkeitä,
5699: jommoista mahdollisuutta luulisi tarpeelliseksi välttää
5700: puutavarateollisuudenkin kehittymisen tähden. Metsä-
5701: pohjien joutuminen puutavarayhtiöiden haltuun voipi ai-
5702: kaansaada, kuten jo monessa paikoin on tapahtunutkin,
5703: senkin arveluttavan seurauksen, että nuo yhtiöt tulevat
5704: polttopuun hinnankin määrääjiksi.
5705:      Kun ylläolevan lisäksi on otettava huomioon sekin
5706: seikka, ettei edes yleistaloudelliseltakaan kannalta kat-
5707: 12      1908. II Vp. -     V. M. -    Esit. N:o 4.
5708: 
5709: soen liene pidettävä edullisena ja oikeana että puuliik-
5710: keen harjoittaja suuremmassa määrässä sitoo pääomaansa
5711: maanostoon, käynee epäilemättömän selväksi, että valio-
5712: kunnan ehdotukset eivät ole riittävät turvaamaan maan-
5713: viljelyksen ja asutuksen tulevaista kehitystä, eikä myös-
5714: kään pätevät .poistamaan kysymyksessä olevia räikeitä
5715: epäkohtia.
5716:     Kaiken tämän vuoksi katsomme välttämättömäksi,
5717: että lainsäädännön kautta kyspmyksessä olevassa suh-
5718: teessa ryhdytään tehoisampiin toimenpiteisiin. Onnistu-
5719: neina tässä kohden pidämme ne rajoitukset, joita edus-
5720: taja Hannes Gebhardin y. m. Eduskunnalle jättämässä
5721: esityksessä ehdotetaan ja saamme sen vuoksi edelliseen
5722: nojaten sekä viittaamalla mainitun eduskuntaesityksen
5723: perusteluihin kunnioittaen ehdottaa,
5724:       että Eduskunta hyfJäksyisi seuraafJan lakiehdotuksen:
5725: 
5726: 
5727: 
5728:              Ehdotus laiksi, joka sisältää erinäisiä
5729:            määräyksiä rajoituksista yhtiöiden, osuus-
5730:            kuntien ja yksityisten henkilöiden oikeu-
5731:            desta hankkia itselleen kiinteää omai-
5732:            suutta maalla.
5733: 
5734:                             1 §.
5735: 
5736:      Yhtiö tai osuuskunta älköön tästä lähin kaupan tai siihen
5737: fJertattafJan saannon kautta muissa kuin alempana maini-
5738: tuissa tapauksissa hankkiko itselleen kiinteää omaisuutta
5739: maalla enempää kuin että yhtiön tai osuuskunnan hallussa
5740: olefJa kiinteä omaisuus samassa kunnassa kaikkiaan tekee
5741: enintäin sata hehtaaria.
5742:      Erinäisten asianhaarain (Juoksi fJoi senaatti kuitenkin
5743: myöntää yhtiölle tahi osuuskunnalle oikeuden omistaa enem-
5744: mänkin kiinteää omaisuutta.
5745:             Rajoituksia maan hankinnassa.                      13
5746: 
5747:                               2 §.
5748: 
5749:      Yhtiö tai osuuskunta olkoon, edellä säädetyssä kiellosta
5750: huolimatta, oikeutettu hankkimaan maalla olevaa kiinteää
5751: omaisuutta toiselta samanlaatuista liikettä harjoittavalta
5752: yhtiöltä tahi osuuskunnalta, jos nämä OCJat perustetut ennen
5753: tämän lain voimaan astumista ja elleivät ne ole saaneet kiin-
5754: teistöä sillä tavalla kuin 3 §:ssä sanotaan.
5755: 
5756:                               3 §.
5757: 
5758:      Jos maalla oleva kiinteä omaisuus myydään julkisella
5759: pakkohuutokaupalla, olkoon yhtiöllä tai osuuskunnalla valta
5760: huutaa kiinteistö itselleen, kun se tapahtuu sellaisen saamisen
5761: tai oikeuden turvaamiseksi, jonka vakuutena kiinteistö kiinni-
5762: tyksen perusteella tai muuten lain mukaan on.
5763:      Yhtiön tahi osuuskunnan, joka äskenmainitulla tavalla on
5764: saanut haltuunsa kiinteistön, tulee kahden vuoden kuluessa
5765: huutokaupan toimittamisesta tahi jos siitä on tehty valitus,
5766: joka saattaa vaikuttaa huutokaupan kumoamiseen, samassa
5767: ajassa sen jälkeen kun huutokauppa on saanut lain voiman,
5768: luovuttaa se toiselle. Jos tämä laiminlyödään, ilmoittakoon
5769: asianomainen kruununpalvelija siitä kuvernöörille, joka
5770: määrää kiinteistön myytäväksi julkisella huutokaupalla.
5771:  Mainittuun huutokauppaan nähden, jos yhtiö tai osuus-
5772: kunta ei saa huutaa kiinteistöä itselleen takaisin, on sovel-
5773: tuvissa kohdin meneteltävä niiinkun ulosottohuutokaupassa
5774: on säädetty. Älköön tässä kuitenkaan noudatettako sään-
5775:  nöksiä alimmasta sellaisessa myynnissä hyväksyttävästä
5776: tarjouksesta, vaan siirtyvät ne velat, joista kiinteistö velkojain
5777:  luettelon mukaan on vastaava, mikäli ne tarjotusta kauppa-
5778:  hinnasta tulisivat täydelleen maksetuiksi, muitta mutkitta
5779:  ostajan vastattaviksi, jos ne muuten ulosottolain mukaan
5780:  saadaan siten vastattaviksi ottaa.
5781:       Mitä edellisessä momentissa on säädetty velvollisuudesta
5782:  luovuttaa pakkohuutokaupalla hankittu kiinteä omaLsuus,
5783: 14       1908. II Vp. -      V. M.. -    Esit. N:o 4.
5784: 
5785: koskee myös maalla ole()aa kiinteistöä, joka muuten kuin
5786: kaupan tai siihen ()erratta()an saannon kautta joutuu yhtiölle
5787: tahi osuuskunnalle, ellei tämä ole saanut sitä sellaiselta yhti-
5788: öltä tai osuuskunnalta kuin 2 §:ssä sanotaan.
5789: 
5790:                               4 §.
5791:     Jos yhtiö tai osuuskunta ()astoin tämän lain säädöksiä on
5792: hankkinut kiinteätä omaisuutta maalla, olkoon saanto mitä-
5793: tön. Kuitenkaan älköön kannetta saannon laillisuutta ()as-
5794: taan tehtäkö, jos saannon nojalla jo on myönnetty lainhuu-
5795: datus.
5796:                             5 §.
5797:     Ellei tuomioistuimelle lainhuudatusta haettaessa ole tun-
5798: nettua ettei saanto ole tämän lain ()astainen, ()aatikoon tuomio-
5799: istuin ()iranomaisen todistuksen siitä.
5800:     Tällaisen todistuksen, mikäli se koskee liikkeen laatua,
5801: antaa sen paikkakunnan maistraatti tai kruunuMouti, missä
5802: asianmaisella on kotipaikka.
5803: 
5804:                               6 §.
5805:      Ylempänä ole()at säädökset O()at sMellettMat myös yksi-
5806: tyiseen henkilöön, joka harjoittaa puuta raaka-aineena ku-
5807: lutta()aa tehdasmaista teollisuutta tahi pääasiallisena elin-
5808: keinonaan pitää puuta()arakauppaa.
5809:      Sitä ()astoin sanotut säädökset ei()ät koske yhtiötä, joka
5810: harjoittaa pankki- tai ()akuutusliikettä eikä myöskään
5811: osuuskuntaa, jonka toimialana on maan hankkiminen tilat-
5812: tomalle ()äestölle tahi joku muu maaMiljelyksen edistämistä
5813: tarkoitta()a toiminta.
5814:      Tämä laki tulee heti noudatetta()aksi.
5815:      Helsingissä syyskuun 5 p:nä 1908.
5816:       Erkki Pullinen.                    0. A. Hainari.
5817:       T. Nykänen.                        K. E. Wichmann.
5818:       J. E. .Rntila.                     A. 0. Vuorimaa.
5819:       A. Kaarne.                         L. Tuunainen.
5820:             Rajoituksia maan hankinnassa.                 15
5821: 
5822: 
5823: 
5824: 
5825:                              II.
5826: 
5827:     Valiokunnan mietinnössä on jo esilletuotu useat
5828: niistä näkökohdista, joita puutavaraliikkeen harjoittajain
5829: maanostoja arvosteltaessa on otettava huomioon. Mutta
5830: syystä että valiokunta yksinomaan niihin perustuen on
5831: asettunut armollisen esityksen kannalle, ei se ole jaksanut
5832: päästä kokonaiskäsitykseen kysymyksessä olevasta asi-
5833: asta. Puutavaraliikkeen harjoittajain maanostojen kautta
5834: kehittyy metsänomistukseen, jopa koko yhteiskunta-
5835: rakenteeseenkin nähden meillä niin nopeaan aivan
5836: uusi olotila, että sen muodostuminen ja vaikutukset vält-
5837: tämättömästi jo kysymyksessä olevaa lakia säädettäessä
5838: ovat otettavat huomioon. Metsämaa kokoontuu niiden
5839: kautta harvalukuisen omistajaryhmän käsiin. Ostamalla
5840: suuren tai suurimman osan metsämaita jonkun vesistön
5841: varrelta, voivat yksi tai pari puutavaraliikkeen har-
5842: joittajaa saavuttaa niin täydellisen monopoliaseman, että
5843: he kykenevät tehokkaasti estämään kilpailevien liikeyri-
5844: tysten syntymisen ja he tulevat täten jatkuvan taloudelli-
5845: sen kehityksen haitaksi. Sitäpaitsi, vaikkakin puutavaraliik-
5846: keen harjoittajain metsänhoito nykyään on kehittyneempää
5847: kuin yksityismaanomistajain tahi toisin sanoen, että he sääs-
5848: tävämmin metsiään hakkaavat, kuin viimeksimainitut, ei
5849: suinkaan ole takeita siitä, etteivät puutavaraliikkeen har-
5850: joittajatkin tulisi metsiään tulevaisuudessa kansantaloudelle
5851: epäedullisesti käyttämään. Suuremmaliekin kapitalistiselle
5852: 16       1908. II Vp. -     V . .M.. -   Esit. N:o 4.
5853: 
5854: liikeyritykselle on metsänhoito vähemmän sopiva jo siitä
5855: syystä, että pääomankierto siinä on niin kovin hidas ja
5856: Bttä yritykseen pantu pääoma vasta pitkien aikojen ku-
5857: luttua uusiintuu. Peljättävää on sen vuoksi, että edullis-
5858: ten liikeolojen sattuessa tai liikepulan kohdatessa kapita-
5859: listinen liikkeenharjoittaja ei voi pidättyä metsäänsä siinä
5860: maarin käyttämästä, että tämä käyttö muodostuisi
5861: mitä huutavimmaksi metsänhaaskaukseksi.
5862:      Ne vaikutteet, jotka ovat aiheuttaneet puu-
5863: tavaraliikkeen harjoittajia ostamaan laajoja metsä-
5864: alueita, ovat yhteiskuntaedun kannalta hyväksyt-
5865: täviä vaan sikäli, kun niiden tarkotuksena on ollut
5866: turvata puutavarateollisuuden raaka-aineen saantia ja
5867: täten muodostua tämän tärkeän tuotantohaaramme
5868: tukeeksi. Mutta asiantuntevalta, jopa puutavaraliik-
5869: keen harjoittajain taholtakin on hyvillä syillä esiin-
5870: tuotu, että jos tämä raaka-aineen saanti muulla
5871: tavoin olisi taattu, puutavaraliikkeen harjoittajilla ei
5872: olisi aihetta jatkaa metsämaan ostoja, joilla kysymyksessä
5873: olevan teollisuuden kehitykseen on epäedullinenkin vai-
5874: kutus, sikäli kun niiden vuoksi on pakko liikeyrityksiin
5875: sitoa tavattoman suuria pääomia pitkiksi ajoiksi.
5876:      Riittävän varmasti taattu olisi puutavarateollisuu-
5877: temme raaka-aineen saanti kuitenkin vaan sen kautta,
5878: Bttä raaka-ainetta tuottavat metsämaat olisivat valtion
5879: hallussa. Ainoastaan siten saadaan myöskin poistetuiksi
5880: ne tuntuvat edellä kosketellut haitat, jotka puutavara-
5881: liikkeen harjoittajain maanostojen jatkuva kehitys tuo
5882: mukanaan. Kun sen lisäksi ainoastaan valtion hallussa
5883: olevan metsämaan järkiperäinen hoito on täysin taattu ja
5884: myöskin on tunnettua, että valtion metsänhoito on erit-
5885: täin kannattavaa, on mielestämme eittämätön tosiasia, että
5886: valtio on kysymyksessä olevain metsämaiden kansantalou-
5887: dellisesti edullisin omistaja. Puutavaraliikkeen harjoittajille
5888: kuuluvan maan siirtäminen valtion haltuun on näin ollen
5889:             Rajoituksia maan hankinnassa.                 17
5890: 
5891: toimenpide, jonka toteuttamiseen mielestämme lähim-
5892: mässä tulevaisuudessa on pyrittävä. Eduskunnalle jo
5893: jätetyssä anomusehdotuksessa olemme ehdottaneet, että
5894: Eduskunta ano_isi hallitukselta ehdotusta sellaiseksi laiksi,
5895: jonka mukaan yhtiöt ja sellaiset yksityiset, jotka harjoitta-
5896: vat puutavaraa raaka-aineena kuluttavaa teollisuutta tai
5897: puutavarakauppaa, velvoitettaisiin luovuttamaan omista-
5898: mansa metsämaat valtiolle. Nyt käsillä olevassa lakieh-
5899: dotuksessa, joka rajoittaa kysymyksessä olevain elinkei-
5900: nonharjoittajain oikeutta kiinteistön hankintaan maalla
5901: vastaisuudessa, olisi johdonmukaisesti myöskin myön-
5902: nettävä valtiolle nimenomainen oikeus määrätyillä eh-
5903: doilla siirtää itselleen ne maat, jotka vastedes joutuvat
5904: mainittujen elinkeinonharjoittajain haltuun. Koska ny-
5905: kyisten olosuhteiden vallitessa tuskin lienee mahdollista
5906: saada valtiovaltaa ryhtymään laajoihin tämänkaltaisiin
5907: toimiin, olisi tällainen oikeus valtiolle kuitenkin vastai-
5908: suutta varten pidätettävä.
5909:     Ylläesitetyltä kannalta lähtien emme ole voineet yhtyä
5910: valiokunnan käsitykseen siitä, että armolliseen esitykseen
5911: sisältyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä pääasiassa sellai-
5912: senaan, vaan ehdottaneet siihen lisättäväksi määräyksiä,
5913: joiden kautta toteutettaisiin se mitä edellä olemme esiin-
5914: tuoneet. Koska puutavarateollisuuden kannalta kysy-
5915: myksessä olevilla maanostoilla on pääasiallinen merkityk-
5916: sensä siinä, että ne turvaavat tämän teollisuuden raaka-
5917: aineen saannin, olisi mielestämme, kun tämä tarkotusperä
5918: sen kautta, että metsämaa siirtyisi valtiolle, tulisi täysin
5919: turvatuksi, valtion suoritettava maitten omistajille ainoas-
5920: taantakasinne summat, jotka viimeksimainitut maanostoi-
5921: hin ovat sijoittaneet. Koska kuitenkin on peljättävää, että
5922: puutavaraliikkeen harjoittajat haaskaamaila kiinteistön
5923: metsää alentavat sen arvoa sen väliajan kestäessä,
5924:  joka kuluisi, ennenkuin valtio heidän ostamansa metsä-
5925:  maat siirtäisi itselleen, olisi määrättävä, että metsän
5926: laatu maakiinteistöllä, silloin kun se joutui puuta-
5927:                                                           2
5928: 18       1908. II Vp. -     V. .M. -    Eslt. N:o 4.
5929: 
5930: varaliikkeenharjoittajan käsiin ja sinä ajan hetkenä,
5931: jolloin se siirtyi valtion haltuun, olisi siirtosummaa mää-
5932: rättäessä otettava huomioon. Asian luonnosta johtuu kui-
5933: tenkin, että kaikki lähemmät määräykset siitä, millä
5934: tavoin siirtosumman suorittaminen tapahtuisi, jäisi tule-
5935: vaisuudessa säädettäväksi.
5936:     Mielestämme kuitenkin edellä esittämämme toimenpide
5937: ei vielä ole riittävänä takeena siitä, että valtion metsäomai-
5938: suus tulisi tuntuvammin lisääntymään, ja koska kokemus
5939: on osoittanut, että puutavaraliikkeenharjoittajat useinkin
5940: ostaessaan maakiinteistöjä maksavat niistä ainoastaan sen
5941: arvon, mikä kiinteistöllä löytyvillä metsillä juuri kauppaa
5942: tehtäessä on, taikka ainakin tulevat saamaan kiinteistöitä
5943: sen arvon verrattain pian sen jälkeen, niin on mielestämme
5944: kohtuullista, että sellaiset maakiinteistöt jonkun määrä-
5945: ajan kuluttua laukeavat valtiolle ilman lunastusta. Jos
5946: tuo määräaika asetettaisiin ehdotuksemme mukaan 50
5947: vuodeksi, olisivat kiinteistön omistajat jo ehtineet hy-
5948: väkseen nauttia uhraamansa kauppahinnan korkoineen,
5949: joten heidänkään etuaan ei silloin loukattaisi.
5950:     Sen ohella, mitä edellä on esitetty, olisi mielestämme
5951: 2 §:n 2 momenttiin tehtävä sellainen selventävä lisäys,
5952: jonka kautta nimenomaan määrättäisiin, ettei ainoastaan
5953: sellaiset viljellyt tilukset, jotka viereisen viljelyskelpoisen
5954: maan kanssa ovat soveliaat itsenäisen viljelyksen perusta-
5955: miseksi, vaan sellaisetkin, joilla jo itsenäinen viljelys on,
5956: pidettäisiin sellaisena maana, jota yhtiö ei saa ostaa.
5957:     Sen nojalla, mitä edellä on esille tuotu ehdotamme,
5958: että Eduskunta hyväksyisi armolliseen esitykseen sisälty-
5959: vän lakiehdotuksen näin kuuluvana:
5960:             Rajoituksia maan hankinnassa.                  19
5961: 
5962: 
5963: 
5964: 
5965:              Ehdotus asetukseksi, koskeva rajoituksia
5966:            eräänlaatuisten elinkeinojen harjoittajain
5967:            oikeuteen kiinteistön hankintaan maalla.
5968: 
5969:                             1 §.
5970: 
5971:    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
5972: 
5973:                             2 §.
5974: 
5975:     1 mom. Samoin.
5976:      2 mom. Jos metsämaassa on viljeltyjä tiluksia, joilla
5977: on itsenäinen maanrilfelys tai jotka viereisen viljelys-
5978: kelpoisen maan kanssa ovat soveliaat itsenäisen maan-
5979: viljelyksen perustamiseksi, älköön sellaisia alueita tarpeel-
5980: lisine metsämaineen luettako siihen, minkä yhtiö ensimäi-
5981: sen kappaleen nojalla omakseen hankkii.
5982: 
5983:                           3-7 §.
5984: 
5985:    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
5986: 
5987:                            8 §.
5988: 
5989:    Jos yhtiö tämän lain roimaanastumisen jälkeen on
5990: hankkinut maakiinteistöjä, olkoon raltiolla oikeus ottaa
5991: ne haltuunsa 9 §:ssä lähemmin määrätyillä ehdoilla.
5992: 
5993:                             9 §.
5994: 
5995:     Maakiinteistön siirtyessä yhtiöltä raltiolle on raltion
5996: metsäammattimiehen annettara         seikkaperäinen selritys
5997: kiinteistöllä oleran metsän laadusta ja arrosta. Tämä
5998: $elritys on laCtdittac;a, $a,mojen perusteiden mukaan kuin
5999: 20       1908. II Vp. -    V. .M.. -   Esit. N:o 4.
6000: 
6001: se selvitys, josta tämän lain 3 §:n 1 momentissa mainitaan.
6002: Se määrä, jolla nämä selvitykset osoittavat kiinteistöllä
6003: löytyvän metsän parantuneen tai huonontuneen ynnä
6004: se hinta, jolla yhtiö on kiinteistön haltuunsa saanut,
6005: muodostavat yhteensä sen siirtosumman, jolla valtiolla
6006: on oikeus ottaa kiinteistö haltuunsa.
6007: 
6008:                             10 §.
6009: 
6010:     Viidenkymmenen vuoden kuluttua siitä, kuin yhtiö
6011: on kiinteistön haltuunsa saanut, lankeaa se lunastuksetta
6012: valtiolle.
6013: 
6014:                           11-12 §.
6015: 
6016:      Kuten §§ 8 ja 9 valiokunnan ehdotuksessa.
6017: 
6018:      Helsingissä, Syyskuun 5 p:nä 1908.
6019: 
6020:       Edvard Gylling.      0. Tokoi.
6021:       Oskari Lylykorpi.    E. llromaa.
6022:       S. Rantanen.         Janne Martikainen.
6023:                     Onni Tuomi.
6024:               Rajoituksia maan hankinnassa.                21
6025: 
6026: 
6027: 
6028: 
6029:                               111.
6030: 
6031:        Käsiteltävänä olevan lain tarkoituksena on asettaa
6032:   rajoituksia puutavaraliikkeen harjoittajain maanostoille
6033: · mutta ei niiden metsänostoille. Näin ollen menee valio-
6034:   kunta ulkopuolelle tehtävänsä kun se 3 §:ssä ehdottaa,
6035:   että kuvernöörille jätettävään anomukseen on liitettävä
6036:   metsäammattimiehen laatima seikkaperäinen selitys kiin-
6037:   teistöllä olevan metsän laadusta ja arvosta. Täysin oi-
6038:   valtaen sen hyvän tarkoituksen, jota tässä ajetaan ja
6039:   pitäen erittäin suotavana, että metsää myytäessä aina
6040:   tarkoin tunnettaisi sen arvo, emme kuitenkaan voi kan-
6041:   nattaa kyseenalaisen määräyksen tähän lakiin ottamista.
6042:       Valiokunta 3 §:ssä niinikään ehdottaa, että siinä
6043:   maanosittamisen lopputoimituksessa, jonka maamittari
6044:   pitää, tulee myöskin olla läsnä sekä lääninagronoomin
6045:   että metsäammattimiehen. Koska tiedämme mitä käy-
6046:   tännöllisiä vaikeuksia on olemassa saada verrattain laa-
6047:   joilla alueilla ja eri aloilla toimivat virkamiehet yhtaikaa
6048:   tällaiseen toimitukseen saapumaan ja kun se, jos näin
6049:   järjestettäisi, tuottaisi paljon hankaluuksia näiden toimi-
6050:   henkilöiden muille töille, emme tätäkään muutosehdotusta
6051:   voi kannattaa, vaan pidämme armollisessa esityksessä
6052:   ehdotettua tapaa parempana, että nimittäin kuvernööri
6053:   kuulustakoon kyseessä olevia henkilöitä, tapahtukoonpa
6054:   se sitten harkinnan mukaan kirjallisesti tai tarpeen tullen
6055:  paikan päällä tapahtuneen katselmuksen nojalla, toimi-
6056: 22         1908. II Vp. -    V. .M. -   Esit. N:o 4.
6057: 
6058: tushenkilöiden tarvitsematta yhtaikaa olla- toimituspai-
6059:  kalla.
6060:     Armollisessa esityksessä mainitaan yhtenä kuulustel-
6061: tavana lääninmetsälautakunta. Kun tällaista laitosta ei
6062: vielä ole olemassa eikä ole tietoa tuleeko sellainen ja
6063: siinä tapauksessa millainen, ehdotamme että •>läänin-
6064: metsälautakuntaa•> sanan sijaan pantaisiin sana waltion
6065: tai raltion arustuksella toimiran seuran tahi laitoksen pal-
6066: reluksessa oleraa metsänhoito-ammattimiestä•>.
6067:      Edellä esittämiemme perusteiden nojalla ehdotamme
6068: SllS
6069: 
6070: 
6071:                 että 3 § hyräksyttäisi armollisen esityksen
6072:             mukaan, muuttamalla sanan •>lääninmetsälauta-
6073:             kuntaa•> sanoiksi waltion tai raltion arustuksella
6074:             toimiran seuran tahi laitoksen palreluksessa ole-
6075:             raa metsänhoito-ammattimiestä•>.
6076: 
6077:        Helsingissä, syysk. 5 p. 1908.
6078: 
6079:            U. Brander.               John Hedberg.
6080:                           J. Kurikka.
6081: Helsingissä 1908, Helsingin Uusi Kirjapaino-Osakeyhtiö.
6082:       1908.   II Vp. -   S. V. M. -- Esit N:o 4.
6083: 
6084: 
6085: 
6086: 
6087:                Suuren valiokunnan mietintö
6088:            N:o 10 Keisarillisen Majesteetin armol-
6089:            lisen esityksen johdosta, joka koskee
6090:            rajoituksia eräänlaatuisten elinkeinojen
6091:            harjoittajain oikeuteen kiinteistön han-
6092:            kintaan maalla.
6093: 
6094: 
6095: 
6096:     Käsiteltyään Talousvaliokunnan mietintöön N:o 2 sisäl-
6097: tyvää ehdotusta asetukseksi, joka koskee rajoituksia erään-
6098: laatuisten elinkeinojen harjoittajain oikeuteen kiinteistön
6099: hankintaan maalla, Suuri valiokunta saa lausua seuraavaa:
6100: 
6101:      Sen sijaan että Talousvaliokunta asetusehdotuksen 3 §.
6102: 3 §:n 1 momentissa on ehdottanut m. m. että yhtiön tulisi
6103: sellaiseen hakemukseen, joka koskee oikeutta kiinteistön
6104: hankkimiseen, liittää lausunto Iääninagronoomilta ja met-
6105: säammattimieheltä, joiden tulisi olla maan ositustoimituk-
6106: sessa läsnä olleita, on Suuri valiokunta pitänyt enemmän
6107: asianmukaisena ehdottaa, että kuvernöörin asiaksi jäisi
6108: hakemuksen johdosta kuulustaa tällaisia toimihenkilöitä,
6109: varsinkin kun se määräys, että osittamisen lopputoimituk-
6110: sessa läsnäolleiden henkilöiden lausunto on hakemukseen
6111: liitettävä, on käytännöllisesti mahdoton, koskapa itse ositus
6112: voidaan toimittaa vasta senjälkeen kuin kuvernöörin lupa
6113: siihen on ensin saatu.
6114:      Myöskin Talousvaliokunnan ehdottaman 6 §:n 2 kap- 6 §.
6115: pale on ollut Suuren valiokunnan mielestä muutettava, niin
6116:      2      1908. II Vp. -       S. V. M. -     Esit. N:o 4.
6117: 
6118:      että yhtiö on oikeutettu omakseen hankkimaan myöskin
6119:      sellaisen kiinteistön-osan, joka ei vielä ole laillisesti pääti-
6120:      lasta erotettu, koska säännös, siinä muodossa kuin se eh-
6121:      dotuksessa ilmenee, on omiaan aiheettomasti vaikeuttamaan
6122:      mainitussa kappaleessa tarkoitetun alueen hankkimista.
6123:      Muutoinkin on Suuri valiokunta pitänyt armollisen esityk-
6124:      sen asetusehdotuksen 6 §:n 2 kappaleen lausuntatapaa
6125:      onnistuneempana kuin Talousvaliokunnan ehdottamaa sa-
6126:      namuotoa, ja on siis puheenaoleva lainkohta ehdotettu sii-
6127:      hen suuntaan muutettavaksi.
6128: 7 §.      Mitä tulee siihen Talousvaliokunnan ehdotuksen 7 §:n
6129:      1 kappaleessa olevaan säännöksen, että yhtiö olisi oikeu-
6130:      tettu pakkohuutokaupassa omakseen hankkimaan kiinteistön
6131:      ainoastaan silloin, kuin se tapahtuu sellaisen saamisen tai
6132:      oikeuden turvaamiseksi, jonka vakuutena kiinteistö kiinni-
6133:      tyksen perusteella tai muutoin lain mukaan on, on Suuri
6134:      valiokunta tahtonut, armollisen esityksen mukaisesti, sallia
6135:      puutavaraliikkeiden ulosottohuutokaupassa vapaasti ostaa
6136:      tiloja. Tällaiseen muutokseen ei Suuren valiokunnan mie-
6137:      lipiteen mukaan ole mitään estettä olemassa, koska pykä-
6138:      län 2 kappale on omiaan turvaamaan sen, ettei viljelysmaa
6139:      täten joudu alttiiksi väärinkäytöksille puutavaraliikkeen
6140:      puolelta.
6141:           Koska huutokaupassa, jossa kiinteistö 7 §:n 2 kappa-
6142:      leen mukaan tulee myytäväksi, ei noudateta ulosottolain
6143:      säännöstä alimmasta hyväksyttävästä tarjouksesta, on Suu-
6144:      ren valiokunnan mielestä pykälän 3 kohtaan saamamiesten
6145:      oikeuden turvaamiseksi otettava sellainen lisämääräys, että
6146:      huutokaupasta annettavassa koulutuksessa ja kutsumuskir-
6147:      jeessä on huomautettava, että se pidetään puheenaolevan
6148:      asetuksen nojalla.
6149: 8 §.      Kun Valiokunnan mielestä on ollut ilmeistä, että pu-
6150:      heenaolevalla lainsäädännöllä tarkoitetaan ainoastaan sen
6151:      estämistä, etteivät yhtiöt vast'edes saa, maanviljelyksen va-
6152:      hingoksi, omakseen hankkia kiinteistöä maalla muutoin
6153:      kuin nyt säädettävässä järjestyksessä, ja siis on katsottava,
6154:        Rajoituksia maan hankintaoikeuteen.                  3
6155: 
6156: että kysymyksenalaista laatua olevain yhtiöiden hallussa
6157: tätä nykyä olevat maalaiskiinteistöt voivat siirtyä toiselle
6158: samanluontoiselle yhtiölle joutumatta tekeillä olevan ase-
6159: tuksen säännösten alaiseksi, on Valiokunta päättänyt kai-
6160: ken epäselvyyden välttämiseksi asetusehdotukseen ottaa
6161: tätä tarkoittavan uuden pykälän, joka on parhaiten sovel-
6162: tunut sen 8 §:ksi. Tämän johdosta ovat §:t 8 ja 9 saa-
6163: neet järjestysnumerot 9 ja 10.
6164:      Kun on näyttänyt siltä, että lainsäädäntö, jonka tarkoi- 9 (8) §.
6165: tuksena on rajoittaa eräänlaatuisten elinkeinojen harjoitta-
6166: jain oikeutta omistaa ja hallita kiinteistöä maalla, voisi
6167: olla sitälaatua, että se olisi säädettävä perustuslain muuttami-
6168: sesta määrätyssä järjestyksessä, on Suuri valiokunta pitä-
6169: nyt tarpeen vaatimana pyytää tästä asian kohdasta Perus-
6170: tuslakivaliokunnan lausuntoa, ja onkin Valiokunta saanut
6171: vastaanottaa sellaisen. Niinkuin näkyy tästä lausunnosta,
6172: joka siihen liittyvine vastalauseineen on pantu tätä mie-
6173: tintöä seuraamaan, on Perustuslakivaliokunta ollut sitä
6174:  mieltä, että puheenaolevan asetusehdotuksen 8 § on käsi-
6175: teltävä perustuslain muuttamisesta säädetyssä järjestyksessä
6176:  sikäli kuin sanotussa pykälässä rajoitetaan yksityisen kan-
6177:  salaisen oikeutta omistaa ja hallita maata. Samalla kuin
6178:  Suuri valiokunta on päättänyt omaksua tämän Perustus-
6179:  lakivaliokunnan lausunnossa esitetyn mielipiteen, on sen
6180:  ollut ehdotettava se menettelytapa, jota mainitun pykälän
6181:  käsittelyssä on noudatettava, ja on Suuri valiokunta tähän
6182:  nähden päättänyt ehdottaa yksityistä henkilöä koskevat 8
6183:  §:n määräykset siirrettäviksi erityiseen asetusehdotukseen,
6184:  jonka käsittely olisi tapahtuva perustuslain muuttamisesta
6185:  säädetyssä järjestyksessä. Näin ollen tulisi Talousvalio-
6186:  kunnan ehdottama 8 § sisältämään ainoastaan sen, että
6187:  osuuskunta, joka harjoittaa sellaista elinkeinoa kuin asetus-
6188:  ehdotuksen 1 §:ssä on sanottu, on kiinteistön hankintaan
6189:  nähden pidettävä yhtiön veroisena. Kun kuitenkin voi-
6190:  daan pitää mahdollisena, että, siihen nähden että yhdisty-
6191:  misvapaus maassamme on perustuslain säännöksellä tur-
6192: 4      1908.    II Vp.      S. V. M. -      Esit. n:o 4.
6193: 
6194: vattu, saattaa syntyä yhdistyksiä, joiden toiminta on ver-
6195: rattava tässä tarkoitettuun elinkeinonharjoittamiseen, on
6196: Suuri valiokunta pitänyt tarpeellisena ulottaa asetuksen
6197: määräykset myöskin sellaisiin yhdistyksiin, jotka harjoitta-
6198: vat asetusehdotuksen 1 §:ssä mainittua elinkeinoa.
6199:     Ylläkosketeltujen muutosehdotusten johdosta on käynyt
6200: tarpeelliseksi ehdottaa myöskin asetusehdotuksen nimike
6201: muutettavaksi niin, että se tulisi vastaamaan asetuksen si-
6202: sällystä.
6203:     Vihdoin on Suuri valiokunta pitänyt välttämättömänä
6204: ehdottaa asetusehdotukseen useita muodollisia selvennyksiä
6205: ja oikaisuja.
6206: 
6207: 
6208: 
6209: 
6210:     Kiertämismahdollisuuksien välttämiseksi on Suuri valio-
6211: kunta pitänyt tarkoituksenmukaisena säännöstä, joka kiel-
6212: täisi muuttamasta sellaisen yhtiön yhtiöjärjestystä, joka on
6213: perustettu muuta tarkoitusta kuin metsäntuotteita raaka-
6214: aineena käyttävän teollisuuden taikka puutavarakaupan
6215: harjoittamista varten, siten että yhtiön tarkoitus tulisi ole-
6216: maan mainituntaisen teollisuuden tai kauppaliikkeen har-
6217: joittaminen. Kun tällainen säännös on soveltunut otetta-
6218: vaksi voimassa olevan osakeyhtiölain 27 §:ään, on Suuri
6219: valiokunta valmistanut ehdotuksen mainitun pykälän muut-
6220: tamiseksi toisin kuuluvaksi.
6221: 
6222: 
6223: 
6224: 
6225:     Kuten edellä on lausuttu, ehdottaa Suuri valiokunta,
6226: että asetusehdotuksen 8 §:n säännökset, sikäli kuin ne
6227: koskevat asetusehdotuksen säännösten soveltamista yksityi-
6228: siin henkilöihin, otettaisiin erityiseen asetusehdotukseen,
6229: jota olisi käsiteltävä perustuslain muuttamisesta säädetyssä
6230: järjestyksessä. Kun kuitenkin viimemainittu asetusehdotus
6231: ei voi tulla näillä valtiopäivillä lopullisesti päätetyksi, ellei
6232:        Rajoituksia maan hankintaoikeuteen.                   5
6233: 
6234: sen käsittelyä julisteta kiireelliseksi, ja kun toiselta puolen
6235: kysymyksessä oleva lainsäädäntö on pidettävä keskeneräi-
6236: senä, niin kauan kuin sitä ei ole ulotettu myöskin puu-
6237: tavaraliikettä harjoittaviin yksityisiin henkilöihin, on Suuri
6238: valiokunta pitänyt tarpeellisena ehdottaa, että Eduskunta
6239: käsittelisi tämän asetusehdotuksen kiireellisenä siinä järjes-
6240: tyksessä kuin Valtiopäiväjärjestyksen 60 §:n 2 kappaleessa
6241: säädetään.
6242: 
6243: 
6244: 
6245: 
6246:    Ylläolevaan nähden Suuri valiokunta saa kunnioittaen
6247: ehdottaa,
6248: 
6249:                 että Talousvaliokunnan mietinnössä N:o 2
6250:             oleva ehdotus asetukseksi, joka koskee rajoituksia
6251:             eräänlaatuisien elinkeinojen harjoittaJain oikeu-
6252:             teen kiinteistå'n hankintaan maalla, hyväksyttäi-
6253:             siin näin kuuluvana :
6254: 6     1008. II. Vp. -      S. V. M. -    Esit. N:o 4.
6255: 
6256: 
6257: 
6258: 
6259:                 Asetus, koskeva rajoituksia eraan-
6260:            laatuisten yhtiöiden ja yhdistysten oi-
6261:            keuteen kiinteistön hankintaan maalla.
6262: 
6263:                             1 §.
6264:     Yhtiö, joka harjoittaa sahaliikettä tai muuta sellaista
6265: teollisuutta, jossa metsäntuotteita käytetään raaka-aineena,
6266: taikka puutavarakauppaa, saakoon ainoastaan alempana
6267: mainituilla rajoituksilla ja ehdoilla hankkia omakseen maalla
6268: olevaa kiinteätä omaisuutta.
6269:     Yhtiöllä tarkoitetaan tässä asetuksessa ainoastaan sel-
6270: laista yhtiötä, kuin 1 kappaleessa on mainittu.
6271: 
6272:                             2 §.
6273:     Yhtiö saakoon omakseen hankkia sen osan vero- tai
6274: rälssitilan metsämaasta joutomaineen, jota ei harkita tar-
6275: peelliseksi emätilan täyttä ja sen viljelyksen tulevaankin
6276: kehitykseen nähden riittävää metsä- ja laiduntarvetta var-
6277: ten ja jota ei myöskään ole luettava sellaisiin veljelyskel-
6278: poisiin tiluksiin, jotka asemansa ja laajuutensa puolesta
6279: soveliaasti voidaan yhdistää jo olevaan maanviljelykseen.
6280:     Jos metsämaassa on viljeltyjä tiluksia, jotka viereisen
6281: viljelyskelpoisen maan kanssa ovat soveliaat itsenäisen
6282: maanviljelyksen perustamiseen, älköön sellaisia alueita
6283: tarpeellisine metsämaineen luettako siihen, minkä yhtiö 1
6284: kappaleen nojalla omakseen hankkii.
6285: 
6286:                          3 §.
6287:     Mitä yhtiö 2 §:n mukaan saa omakseen hankkia,
6288: on sen läänin kuvernöörin tutkittava ja päätettävä, jossa
6289: kiinteistö on. Hakemus sellaisen tutkinnan toimittami-
6290:         Rajoituksia maan hankintaoikeuteen.                   7
6291: 
6292: sesta on tehtävä vuoden kuluessa siitä kuin kiinteistön
6293: kauppa tehtiin, uhalla että kauppa muuten katsotaan rauen-
6294: neeksi. Hakemukseen on liitettävä tehty kauppakirja,
6295:  (poistJ kiinteistöllä olevan metsän laadusta ja arvosta seik-
6296: kaperäinen selvitys, jonka valtion palkkaama tai valtion
6297: avustuksella toimivan seuran tahi laitoksen metsäammatti-
6298: mies on laatinut, sekä kiinteistön lohkomisehdotus. Tämä
6299: ehdotus on 2 §:ssä määrättyjen perusteiden mukaan maan-
6300: mittarin valmistettava kummankin asianosaisen läsnäollessa
6301: ja uskottujen miesten avulla, jotka on asetettu maan osit-
6302: tamista varten säädetyssä järjestyksessä.         Kuvernööri
6303: k?tulustakoon asiasta lääninagronomia sekä sellaista metsä-
6304: arnrnattirniestä, kuin yllä on sanottu, ja antakoon siitä
6305: sitten päätöksen.
6306:    Kuvernöörin päätöksestä saa valittaa Senaatin Talous-
6307: osastoon kolmenkymmenen päivän kuluessa tiedon saa-
6308: misesta.
6309:     Sittenkuin on annettu päätös, jolla on lain voima, tulee
6310: kiinteistön ositus kahden vuoden kuluessa sen jälkeen olla
6311: päätöksen mukaisesti toimitettu, sen uhalla että kauppa-
6312: sopimus muuten katsotaan rauenneeksi. Jos asianosai-
6313: nen sanotun ajan kuluessa näyttää kuvernöörille, että
6314: jako ilman hänen syyttään on loppuun suorittamatta, on
6315: kuvernöörillä oikeus myöntää kohtuullista ajan pitennystä.
6316:     Ostajalla olkoon oikeus, sillä aikaa kuin jako on toi-
6317: mittamatta, turvata kauppasopimus kirjoituttamalla se
6318: oikeuden pöytäkirjaan, niinkuin määrättyä tilan aluetta
6319: koskevan luovutussopimuksen kiinnityksestä on erittäin
6320: säädetty.
6321: 
6322:                              4 §.
6323:      Jos vero- tai rälssitilasta on laillisesti ositettu metsä-
6324: maata ja sellainen maa sittemmin luovutetaan yh-
6325: tiölle, olkoon yhtiö oikeutettu hankkimaan sen omakseen
6326: ainoastaan siinä tapauksessa että ositus tutkitaan toimite-
6327: tuksi 2 §:ssä määrättyjen perusteiden mukaisesti.
6328: 8     1908.    II Vp.- S. V. M.- Esit. N:o 4.
6329: 
6330:     Sellaisesta tutkinnasta ja sen pyytämisestä olkoon muu-
6331: toin soveltuvilta kohdin voimassa mitä 3 §:n 1 ja 2 kap-
6332: paleessa säädetään.
6333: 
6334:                             5 §.
6335:    Yhtiön kiinteistöhankinnan oltua 3 tai 4 §:ssä maini-
6336: tun tutkinnan alaisena ja tultua hyväksytyksi, olkoon hy-
6337: väksyminen pysyvä kiinteistöä vastedeskin luovutettaessa.
6338: 
6339:                             6 §.
6340:     Jos yhtiö tahtoo hankkia omakseen toisenlaatuista
6341: maalla olevaa kiinteätä omaisuutta taikka muissa tapauk-
6342: sissa, kuin 2 ja 4 §:ssä sanotaan, taikka erilleen mur-
6343: tamaUoman osan sellaisesta kiinteistöstä, hakekoon siihen
6344: lupaa Senaatin Talousosastosta. Sellainen hakemus on
6345: annettava kuvernöörille.
6346:     Yhtiöllä olkoon oikeus lohkomisen tai erottamisen kautta
6347: hankkia omakseen kiinteistön osa, ;"oka pääasiallisesti on
6348: tarkoitettu tontiksi, varastopaikaksi, hiekan-, soran- tai
6349: savenottopaikaksi taikka ;"oka on vesialue tahi koskitila.
6350: Lainhuudatusta hakiessaan on yhtiön näytettävä, että lohko
6351: taikka palsta on senlaatuinen kuin nyt on sanottu.
6352: 
6353:                             7 §.
6354:    Yhtiöllä olkoon oikeus ulosottohuutokaupassa itselleen
6355: huutaa maalla oleva kiinteistö sen laatuun katsomatta.
6356:     Jos kiinteistö ei ole sellainen, kuin 6 §:n 2 kappaleessa
6357: sanotaan, tulee yhtiön, ellei se tämän lain mukaisesti
6358: saa kauppaa hyväksytyksi, jälleen myydä kiinteistö. Jos
6359: kolme vuotta on kulunut siitä kuin huutokauppa on saa-
6360: nut lain voiman eikä oikeuden lainhuudatuspöytäkirjasta
6361: käy ilmi, että kiinteistö on myyty, määrätköön kuvernööri
6362: sen myytäväksi julkisella huutokaupalla; ja olkoon tämä
6363: maarays pysyvä, vaikkapa yhtiön sittemmin havaittaisiin
6364: myyneen kiinteistön.
6365:        Rajoituksia maan hankintaoikeuteen.                 9
6366: 
6367:    Mainittuun huutokauppaan nähden, jossa yhtiö ei saa
6368: tehdä tarjousta, on soveltuvissa kohdin meneteltävä niin-
6369: kuin ulosottohuutokaupasta on säädetty. Kuulutuksessa
6370: sekä ku.tsurnuskirjeessä, joka huutokaupasta annetaan, on
6371: kuitenkr:n huomautettava, että se pidetään tämän aset,uksen
6372: nojalla; älköönkä tässä noudatettako säännöksiä alimmasta
6373: sellaisessa myynnissä hyväksyttävästä tarjouksesta, vaan
6374: ne velat, joista kiinteistö velkojain luettelon mukaan on
6375: vastaava, siirtyvät, mikäli ne tarjotusta kauppahinnasta
6376: tulisivat täydelleen maksetuiksi, muitta mutkitta ostajan
6377: vastattaviksi, jos ne muuten ulosottolain mukaan saadaan
6378: siten vastattaviksi ottaa.
6379: 
6380: 
6381:                             8 §.
6382:     Edellä säädettyjä rajotuksia yhtiön oikeuteen hankkia
6383: omakseen ja hallita kiinteätä omaisuutta älköön sot•ellettako
6384: sellaiseen kiinteistöön nähden, joka tämän asetuksen 'ooi-
6385: maan astuessa ja keskeytymättä sen jälkeenkin on kuulu-
6386: nut yhtiölle.
6387: 
6388:                           9 (8) §.
6389:     Mitä tässä asetuksessa on säädetty yhtiön kiinteistön-
6390: hankinnasta olkoon myös noudatettava, kun osuuskunta
6391: tai yhdistys, joka harjoittaa sellaista elinkeinoa kuin 1
6392: §:ssä on sanottu, tahtoo omakseen hankkia maalla olevaa
6393: kiinteätä omaisuutta.
6394: 
6395: 
6396:                           10 (9) §.
6397:    Tarkemmat määräykset sen selvityksen laadusta, joka
6398: on esitettävä tässä asetuksessa mainituissa asioissa, sekä
6399: asetuksen soveltamisesta muutoin antaa Senaatti.;
6400: 
6401:              että Eduskunta sitäpaitsi     hyt•äksyisi näin
6402:            kut{luvat asetusehdotukset:
6403: 10     1908.    II Vp. - S. V. M. - Esit. N:o 4.
6404: 
6405: 
6406: 
6407: Asetus 2 p:nä toukokuuta 1895 osakeyhtiöstä
6408:     annetun lain 27 §:n muuttamisesta toisin
6409:                    kuuluvaksi.
6410: 
6411: 
6412:                            27 §.
6413:      Yhtiöjärjestykseen saadaan yhtiökokouksessa tehdä muu-
6414: toksia päätöksellä, jota on kannattanut kolme neljättä osaa
6415: kaikista kokouksessa edustetun osakepääoman äänistä, el-
6416: lei yhtiöjärjestyksessä ole toisin määrätty.
6417:      Ellei yhtiöjärjestyksessä sitä myönnetä, älköön yhtiö-
6418: kokous kuitenkaan tehkö sellaista päätöstä, joka välittö-
6419: mästi koskee osakkeenomistajan osaa yhtiön omaisuuteen
6420: tahi hänen oikeuttansa voittoon muutoin kuin 22 §:n 2
6421: momentissa mainitussa tapauksessa, tai hänen velvoittamis-
6422: tansa suorittamaan lisämaksua yhtiöön.
6423:      Jos muutos tarkoittaa yhdistymistä toiseen yhtiöön,
6424: pääasiallista muutosta yhtiön tarkoitukseen taikka sen py-
6425: syttämistä yli määrätyn yhtiökauden, älköön sitä päätet-
6426: täkö tehtäväksi muutoin kuin siten, että osakkeenomistaja,
6427: joka on sellaista toimenpidettä kokouksessa vastustanut,
6428: saa yhtiöltä tahi toiselta osakkeenomistajalta lunastuksen
6429: yhtiöosuudestansa sen arvon mukaan, joka sillä viimeisen
6430: tilinpäätöksen mukaan on.
6431:     Sellaisen yhtiön yhtiöjärjestystä, joka on perustettu jo-
6432: takin muuta tarkoitusta kuin metsäntuotteita raaka-aineena
6433: käyttävän teollisuuden taikka puutmJarakaupan harjoitta-
6434: mista varten, älköön olko lupa muuttaa siten että yhtiön
6435: tarkoitus tulee olemaan mainituntaisen teollisuuden tai
6436: kauppaliikkeen harjoittaminen.
6437:        Rajoituksia maan hankintaoikeuteen.                11
6438: 
6439: Asetus - - ·- annetun rajoituksia eräänlaatuis-
6440: ten yhtiöiden ja yhdistysten oikeuteen kiinteis-
6441:    tön hankintaan maalla koskevan asetuksen
6442:       soveltamisesta yksityisiin henkilöihin.
6443:                             1 §.
6444:     Mitä - -- - annetussa mjoituksia eräänlaatuisten
6445: yhtiöiden ja yhdistysten oikeuteen kiinteistön hankintaan
6446: maalla koskevassa asetuksessa on säädetty yhtiön kiinteis-
6447: tön hankinnasta olkoon myös noudatettava, kun yksityinen
6448: henkilö, joka harjoittaa metsäntuotteita raaka-aineena käyt-
6449: tävää teollisuutta taikka puutavarakauppaa, tahtoo omak-
6450: seen hankkia maalla olevaa kiinteätä omaisuutta. Kuiten-
6451: kin saakoon sellainen yksityinen henkilö esteettä hankkia
6452: omakseen kiinteistöosuuden, joka kuuluu hänen kanssa-
6453: osakkaalleen kuolinpesässä, niin myös omistaa kiinteistön
6454: testamentin no_jalla .
6455:     .Älköön sellaista yksityistä henkilöä, kuin tässä on mai-
6456: nittu, otettako kruununtalon asukkaaksi.;
6457: 
6458: 
6459:                sekä että Eduskunta käsittelisi asetusehdo-
6460:            tuksen rajoituksia eräänlaatuisten yhtiöiden ja
6461:            yhdistysten ·. oikeuteen kiinteistön hankintaan
6462:            maalla koskevan asetuksen soveltamisesta yksi-
6463:            tyisiin henkilöihin Valtiopäiväjärjestyksen 60
6464:            §:n 2 momentissa säädetyssä järjestyksessä.
6465: 
6466:    Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1908.
6467:                                                    Liite.
6468: 
6469: 
6470:      SUOMEN EDUSKUNNftN
6471: PERU5TU5LflK!UflLIOKUNTfl.      Suurelle valiokunnalle.
6472:        HELSINKI,
6473:         7 p. lokak. 1908.
6474:             N:o 7.
6475: 
6476: 
6477: 
6478: 
6479:     Kirjelmässä syyskuun 17 p:ltä on Suuri valiokunta pyy-
6480: tänyt Perustuslakivaliokunnan lausuntoa siitä, onko ja
6481: missä määrin Suuren valiokunnan käsiteltävänä oleva ase-
6482: tusehdotus, koskeva rajoituksia eräänlaisten elinkeinojen
6483: harjoittajain oikeuteen kiinteistön hankintaan maalla, risti-
6484: riidassa maamme perustuslaeissa lausuttujen periaatteiden
6485: kanssa, ja saa Perustuslakivaliokunta tämän johdosta kun-
6486: nioittaen esittää seuraavaa.
6487:     Suuren valiokunnan käsiteltävänä olevan asetusehdo-
6488: tuksen 1 §:ssä säädetään, että yhtiö, joka harjoittaa saha-
6489: liikettä tai muuta sellaista teollisuutta, jossa metsän tuo-
6490: tetta käytetään raaka-aineena, taikka puutavarakauppaa,
6491: saa ainoastaan ehdotuksessa mainituilla rajoituksilla ja eh-
6492: doilla hankkia omakseen maalla olevaa kiinteätä omai-
6493: suutta, ja ehdotuksen 8 §:ssä ulotetaan sama säännös kos-
6494: kevaksi ei ainoastaan osuuskuntaa ja yhdistystä, vaan
6495: myös, kuitenkin eräillä rajoituksilla, yksityistä henkilöä,
6496: joka harjoittaa samallaista elinkeinoa kuin yllämainitut
6497: yhtiöt.
6498:     Kysymys on siis, sisältävätkö ja missä määrin nämä
6499: ehdotetut lainkohdat sellaisia säännöksiä, jotka olisivat pää-
6500: tettävät perustuslain muuttamisesta säädetyssä järjestyk-
6501: sessä. Vastattaessa tähän hysymykseen ovat seuraavat
6502: lainkohdat huomioon otettavat.
6503:                                                            13
6504: 
6505:      Yhdistys- ja Vakuuskirjan kolmannessa kohdassa saa-
6506: detään: , Yhtä vapaalla kansalla pitää olla yhtäläinen oi-
6507: keus, ja sentähden on kaikilla Säädyillä valta hallita ja
6508: ansaita maata yhteisessä isänmaassa." Ja 2 p:nä huhtikuuta
6509: 1864 annetussa asetuksessa, joka kumosi Yhdistys- ja Va-
6510: kuuskirjan kolmannessa kohdassa Ritaristone ja Aatelille
6511: vielä pidätetyn erioikeuden, lausutaan, ,että jokaisella kan-
6512: salaisella Suomessa, ilman säädyn ja eri kansalaisluokkain
6513: erotuksetta, pitää oleman oikeus maassansa hankkimaan
6514: senkin luontoisia tiloja, joista yllämainituissa perustuslain
6515: säännöksissä puhutaan".
6516:      Mitä Yhdistys- ja Vakuuskirjan puheena olevaan sään-
6517: nökseen tulee, niin sen lähinnä tarkoituksena oli osaksi
6518: poistaa se yksinomainen oikeus, joka Ritaristolla ja Aate-
6519: lilla aikaisemmin oli ollut etuoikeutetun maan omistami-
6520: seen. Säätyero ei enää -         lukuunottamatta sanotussa
6521: lainkohdassa tehtyä poikkeusta - ollut oleva esteenä kan-
6522: salaisten vapaalle maanomistamisoikeudelle. Mutta samalla
6523: tämän säännöksen kautta tuli perustuslaissa tunnustetuksi
6524: se ammoisista ajoista, erityisillä poikkeuksilla, voimassa
6525: ollut periaate, että kullakin oman maan kansalaisella on
6526: oikeus hallita ja ansaita maata yhteisessä isänmaassa, mi-
6527: käli maa yleensä saattaa olla yksityisen oma. Kun 1864
6528: vuoden asetus sitten poisti Ritaristone ja Aatelille pidäte-
6529: tyn oikeuden ,muiden kansanluokkain estämällä (med an-
6530: dra samhällsklassers uteslutande) omistaa ja nauttia säteriä
6531: ja muuta frälssimaata, jolla on säterioikeus", niin tuo oi-
6532: keus vieläkin vahvistettiin kaikkiin säätyihin ja yhteiskunta-
6533: luokkiin kuuluville.
6534:      Edellä puheena ollutta periaatetta ei kuitenkaan ilman
6535: muuta näytä voitavan soveltaa yhtiöihin. Yhtiöt, joiden
6536: vertaisina tässä kohdin on pidettävä myöskin osuuskunnat
6537: ja yhdistykset, vaan ei kuolinpesän osakkaita, jotka eivät
6538: ole muodostaneet yhtiötä, aviopuolisoita tai muita sellaisia
6539: yksityisiä, joilla on yhteistä omaisuutta, ovat lainsäätäjän
6540: muodostamia luomia, eikä suinkaan itsestään seuraa, että
6541: 14
6542: 
6543: yhtiöillekin kuuluisivat kaikki Suomen kansalaisille perus-
6544: tuslaissa vakuutetut oikeudet, silloinkaan kuin itse yhtiö-
6545: käsite ei tee oikeuksien sovelluttamista yhtiöihin mahdot-
6546: tomaksi.
6547:     Mitä erittäin yhtiöitten maanomistusoikeuteen tulee,
6548: niin, vaikka suomalaisilla yhtiöillä yleensä onkin oikeus
6549: omistaa maata, ei tätä periaatetta kuitenkaan voida katsoa
6550: perustuslaeilla turvatuksi. Niinpä onkin rajoitettu yhtiöi-
6551: den puheena olevaa oikeutta esim. vähittäismyynti. ja an-
6552: niskeluyhtiöihin sekä pankkiyhtiöihin nähden katsomatta
6553: siihen tarvittavan perustuslain muuttamista.
6554:     Edellä esiintuodun nojalla saa Perustuslakivaliokunta
6555: kunnioittaen mielipiteenään lausua:
6556: 
6557:                että 8 § Suuren valiokunnan käsiteltävänä
6558:            olevassa ehdotuksessa asetukseksi, ;"oka koskee ra-
6559:           y"oituksia eräänlaatuisien elinkeinojen harjoitta-
6560:           ;"ain oikeuteen kiinteistön hankintaan maalla, on
6561:            käsiteltävä perustuslain muuttamisesta sääde-
6562:            tyssä järjestyksessä sikäli kuin sanotussa pykä-
6563:            lässä rajoitetaan yksityisen kansalaisen oikeutta
6564:            omistaa ;"a hallita maata.
6565: 
6566:     Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjoh-
6567: taja Setälä, varapuheenjohtaja Ahmavaara (osittain), jä-
6568: senet Aalle, Aro, Estlander, Hultin, Ingman, Lagerlöf,
6569: Leivo, Mäkelin, Nevanlinna, Rosenqvist, Tuomiokoski, Va-
6570: lavaara sekä varajäsenet Ståhlberg ja Vesa.
6571: 
6572: 
6573:                   Valiokunnan puolesta:
6574: 
6575:                      E. N. Setälä.
6576:                                              Onni Talas.
6577:                         Vastalauseita.
6578:                               I.
6579: 
6580:      Ollen yhtä mieltä sen päätöksen suhteen, johon Perus-
6581: tuslakivaliokunta on johtunut siihen asetusehdotuksessa
6582: olevaan säännökseen nähden, mikä koskee yksityisen maan-
6583: hankintaoikeutta, en sen sijaan voi yhtyä Valiokunnan lau-
6584: suntoon, mikäli se koskee yhtiöitten kiinteistöhankintaa.
6585:      Kysymyksessä olevat perustuslakisäännökset (Yhdistys-
6586: ja Vakuuskirjan 3:s kohta, 21 p:nä helmik. 1789 an-
6587: netun Asetuksen Kruunun-Talojen myymisestä perinnöksi
6588: ingressi sekä K. Asetus 2 p:ltä huhtik. 1864) eivät näytä
6589: antavan mitään aihetta erotuksen tekemiseen yksityisen
6590: kansalaisen kiinteän omaisuuden hankkiruisoikeuden ja yh-
6591: tiöiden y. m. samallaisen oikeuden välillä.
6592:      Näitten perustuslainmääräysten · tarkoituksena on kansa-
6593: laisille turvata yleinen ja periaatteellinen oikeus puheena
6594: olevassa suhteessa. Sitä täytyy siis voida käyttää kaikissa
6595: omaisuudenhankkimismuodoissa, jotka ovat yksilölle tarjona
6596: valtion oikeusjärjestyksen mukaisesti. Kun yhtiöt, yhdis-
6597: tykset y. m. ovat oikeusjärjestyksen tunnustamia yksityis-
6598: ten yhteisesti harjoittaman taloudellisen toiminnan muotoja
6599: ja kun ne siis ovat olemassa osakkeitten etua palvellak-
6600: seen, on maanhankintaoikeus, joka tunnustetaan yksityi-
6601: selle kansalaiselle, katsottava olevan voimassa silloinkin
6602: kun yksityiset muodostettuaan yhtiön hankkivat maata.
6603: Sillä säännöksen tarkotus ja peruste ulottuu samalla tavoin
6604: molempiin omaisuudenhankkimismuotoihin.
6605:      Historiallisesti katsoen ei näytäkään luultavalta, että
6606: kysymyksessä olevia säännöksiä laadittaessa olisi ollut tar-
6607: 16
6608: 
6609: koituksena asettaa yhtiön maanhankinta eri asemaan kuin
6610: yksityisen.
6611:     Mitä erittäin tulee saha- tai muuta puuteollisuutta var-
6612: ten perustettuun yhtiöön, niin on se liike, joka niin lähei-
6613: sesti liittyy kiinteistön vapaaseen käyttämisoikeuteen, että
6614: rajoitus tämän liikkeen maanhankinnassa koskettaa myös-
6615: kin perustuslakisäännöstä maan vapaasta käyttövallasta.
6616: (Asetuksen kruunun talojen myymisestä perinnöksi 5 § ja
6617: Talonpoikaissäädyn v. 1789 annetun erioikeuksien 2 §).
6618: Taloudellis-oikeudelliselta ja yksityisoikeudelliselta kannalta
6619: voi yhtiön tai yhdistyksen y. m. omaisuutta ja omaisuu-
6620: denhankintaa pitää eroitettuna yksityisten osakkaitten
6621: omaisuudesta. Mutta yleisen oikeuden näkökannalta ei
6622: tämä asianlaita liene olennainen. Ainoastaan jos asettuu
6623: jollekin määrätylle sosiaalipoliittiselle katsantokannalle,
6624: näyttää olevan aihetta tehdä erotus yksityisten henkilöiden
6625: sekä yhtiöitten maanosto-oikeuden välillä. Sosiaalipoliitti-
6626: sia tarkotusperiä on kuitenkin edistettävä vain voimassa
6627: olevan oikeusjärjestyksen puitteissa tai muuttamalla sitä
6628: säädetyssä järjestyksessä.
6629:     Säännökseen, joka koskee rajoitusta pankki-yhtiöitten
6630: oikeuteen omistaa kiinleimistöä ja johon on vedottu, ei
6631: sisälly, että sellaisilta yhtiöiltä olisi riistetty oikeus hank-
6632: kia kiinteimistöä tai ettei sellaisella hankinnalla olisi lain
6633: voimaa. Säännöksen tarkoituksena on estää yhtiötä har-
6634: joittamasta sellaista liiketoimintaa, joka ei kuulu siihen
6635: elinkeinoon, mikä muodostaa yhtiön toiminnan. Puuteolli-
6636: suutta koskeviin yhtiöihin nähden olisi taas ehdotetun
6637: säännöksen päämääränä kieltää ostamasta metsä- tai muita
6638: maita, joita voitaisiin käyttää yhtiön tarkoituksiin.
6639:     Yleisellä lailla ei muutoksia perustuslain sisällykseen
6640: voida tehdä erityisesti ja nimenomaan muuttamatta kysy-
6641: myksessä olevaa perustuslakimääräystä. Ainoastaan jos
6642: perustuslaki samalla muutetaan, voidaan elinkeinolainsää-
6643: dännön kautta rajoittaa kansalaisen vapaudet ja oikeudet
6644: elinkeinon harjoittamiseen, jotka erityisellä oikeusperustuk-
6645:                                                           17
6646: 
6647: sella ovat perustuslaissa vahvistetut. Yhtä vähän voidaan
6648: sentähden yhtiöitä koskevalla lainsäädännöllä vähentää tai
6649: kumota yksityisen kansalaisen perustuslain mukaista oi-
6650: keutta maanhankintaan.
6651:      Käsitys, että se, mikä on voimassa yksityisen henkilön
6652: maanhankintaoikeuteen nähden, ei olisi soveltuva sellaisiin
6653: kansalaisten yhdistymisiin, jotka kuuluvat yhtiö-, yhdistys-
6654: osuuskunta- y. m. käsitteiden piiriin, näyttääkin vievän
6655: omituisiin johtopäätöksiin. Kun sellaisia yhdistymisiä ei
6656: kuitenkaan voimassa olevan lainsäädännön mukaan ole
6657: kielletty hankkimasta ja omistamasta maata, tulisi tämä
6658: näiden oikeus maanhankintaan olemaan toista lajia kuin
6659: yksityisten henkilöiden. Se ei näet olisi perustuslain tur-
6660: vaama, vaan voitaisiin se muuttaa tai kumota yleisellä
6661: lainsäädännöllä. Tällainen, maanomistusoikeutta koskevien
6662: lakimääräysten kaksinainen luonne ei kuitenkaan esiinny
6663: oikeudessamme, eikä se myöskään soveltuisi sen henkeen.
6664:      Se syy, johon Valiokunnan keskusteluissa on vedottu
6665: vastustettaessa yhtiön oikeutta saada nauttia samaa suojaa
6666: kiinteimistöhankintaansa nähden kuin yksityinenkin - syy
6667: että yhtiön omaisuus olisi nimenomaan erotettu yhtiön
6668: tarkotuksiin käytettäväksi -     soveltuu siis ei ainoastaan
6669: osakeyhtiöihin ja yhdistyksiin sekä osuuskuntiin, vaan
6670: myös avoimiin yhtiöihin ja muihin yhdistymismuotoihin,
6671: joissa useamman henkilön yhteinen kiinteimistön omistus
6672:  esiintyy.
6673:      Valiokunnan hyväksymä periaate ei siis tulisi koske-
6674: maan yksinomaa sellaisia yhdistymisiä, joilla olisi tarko-
6675: tuksenaan teollisuuden harjoittaminen, vaan sellaisiakin,
6676: jotka olisivat päämääräkseen ottaneet maanviljelyksen tai
6677: muun maamies-elinkeinon tai metsänviljelyksen harrasta-
6678:  misen.
6679:      Mihin omituisiin johtopäätöksiin tämä käsitys vie,
6680: näyttää mielestäni selvästi käyvän esille esimerkiksi silloin
6681:  kun kosketeltua periaatetta sovellutetaan siihen kiinteimis-
6682:  tön yhteis-omistamis- ja -käyttöoikeuden muotoon, joka
6683: 18
6684: 
6685: syntyy, kun perilliset yhdessä, jakamattomassa pesässä,
6686: viljelevät perittyä maata. Perinnönjättäjän maanomistus-
6687: oikeus olisi kyllä ollut turvattu perustuslainsäännöksen
6688: kautta. Mutta yhdessäperijäin omistusoikeus perittyyn
6689: maahan ei nauttisi tällaista turvaa, vaan voitaisiin se ku-
6690: mota muuttamalla yleistä lakia, esim. elinkeino- tahi yh-
6691: tiöitä koskevata lainsäädäntöä muuttamalla. Sitten kuin
6692: perilliset olisivat jakaneet perinnön ja pesän, olisi heidän
6693: maanomistusoikeutensa jälleen turvattu perustuslainsään-
6694: nöksillä, jotka koskevat yksityisen henkilön maan omista-
6695: ruis- ja viljelysoikeutta.
6696:      En voi uskoa, että tällainen käsityskanta olisi oikea ai-
6697: nakaan mitä tulee vanhempaan oikeuteen.
6698:      Sen perusteella, mitä tässä yllä olen esittänyt, en saata
6699: olla katsomatta, että Valiokunnan yleisenä lauseena lau-
6700: suma käsitys yhtiön ja siihen verrattavien yhdistymisien
6701: maanhankinnasta on perusteiltaan väärä sekä johtopäätök-
6702: siinsä nähden arveluttava.
6703:      Tämän nojalla katson, että asetusehdotukseen sisältyvät
6704: säännökset yhtiöitten y. m. maanhankinnasta ovat säädet-
6705: tävät siinä järjestyksessä, joka on voimassa perustuslakien
6706: muuttamisesta.
6707:                                       Ernst Estlander.
6708: 
6709: 
6710:                               II.
6711:     Yhtyen siihen mitä Perustuslakivaliokunta on lausunut
6712: puheenaolevan asetusehdotuksen 8 §:n suhteesta perustus-
6713: lakiin olen toista käsitystä yhtiöitten maanhankkimisoikeu-
6714: desta.
6715:     Valiokunta on oikein ja hyvillä perusteilla lausunut,
6716: että perustuslakimme tunnustavat sen ammoisista ajoista
6717: voimassa olleen periaatteen, että kaikilla kansalaisilla on
6718: oikeus hallita ja ansaita maata, mikäli maa yleensä saattaa
6719: olla yksityisen omaa. Valiokunta on myöskin oikein huoman-
6720:                                                             19
6721: 
6722: nut ja tunnustanut, että yhtiöillä, muutamilla poikkeuksilla,
6723: lakien mukaan on oikeus omistaa maata. Mutta kun Va-
6724: liokunta sitten on väittänyt, että tätä oikeutta, mikäli se on
6725: yhtiöillä, ei voi katsoa perustuslaeilla turvatuksi, on Valio-
6726: kunta jättänyt tämän väitteensä tykkänään perustelematta.
6727:      Valiokunta sanoo kyllä, että yhtiöt "ovat lainsäätäjän
6728: muodostamia luomia eikä suinkaan itsestään seuraa, että yh-
6729: tiöillekin kuuluisivat kaikki Suomen kansalaisille perustus-
6730: laeissa vakuutetut oikeudet". Mutta tämähän on ainoas-
6731: taan sanain helinää eikä mitään todistelua.
6732:      Yhtiöillä, minun käsitykseni mukaan, ei ole mitään
6733: omaa oikeutta, vaan kun yhtiöt esiintyvät oikeussubjekteina,
6734: ovat ne ainoastaan osakkaitten oikeuden haltijoita ja edus-
6735: tajia. Että ne esiintyvät itsenäisinä subjekteina riippuu
6736: ainoastaan siitä, että osakkaat yhtiölwntrahdin kautta
6737: ovat rajoittaneet oman oikeutensa käyttämisen semmoiseksi,
6738: että määrätyissä suhteissa eivät he itse voi esiintyä oi-
6739: keuksiensa suoranaisina haltijoina.
6740:      Näin ollen ja viitaten muuten niihin perusteluihin, jotka
6741: tiedän eräässä toisessa vastalauseessa ilmenevän, saan eriä-
6742: vänä mielipiteenäni lausua,
6743:                 että puheenaoleva asetusehdotus on käsiteltä-
6744:            vä perustuslain muuttamisesta säädetyssä jär-
6745:            jestyksessä myöskin mikäli sen kautta tarkoite-
6746:            taan semmoisten yhtiöiden, osuuskuntain ja
6747:            yhdistysten maanhankkimisoikeuden supistamista
6748:            ja rajoittamista, y'oiden osakkaat tai y'äsenet ovat
6749:             Suomen kansalaisia.
6750:    Helsingissä, Lokakuun 7 p. 1908.
6751: 
6752:                                            A. Lagerlöf.
6753:    Allekirjoittanut yhtyy ylläolevaan, mikäli on kysymys
6754: avoimista yhtiöistä.
6755:                                         Lauri Ingman.
6756: Helsinki, Työväen kirjapaino, 1908.
6757:     1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 4.
6758: 
6759: 
6760: 
6761: 
6762:               Suomen Eduskunnan alamainen vas-
6763:           taus Keisarillisen Majesteetin armolliseen esi-
6764:           tykseen, joka koskee rajoituksia eräänlaatuis-
6765:           ten elinkeinojen harjoittajain oikeuteen kiin-
6766:           teistön hankintaan maalla.
6767: 
6768: 
6769: 
6770: 
6771:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
6772:            ja Suuriruhtinas!
6773: 
6774: 
6775: 
6776: 
6777:      Armollisessa esityksessä on Teidän Keisarillinen
6778: Majesteettinne Eduskunnalle antanut ehdotuksen asetuk-
6779: seksi, joka koskee rajoirtuksia eräänlaatuisku elinkei-
6780:     2     1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 4.
6781: 
6782:      nojen harjoittajain oikeuteen kiinteistön hankintaan
6783:      maalla.
6784:            Kokonaisia maatiloja on erittäinkin muutamissa
6785:      osissa maata viime aikoina arveluttavassa määrässä jou-
6786:      tunut puuta raaka-aineena käyttävän teollisuuden ja muun
6787:      puutavaraliikkeen harjoittajain haltuun. Näiden tilojen
6788:      entiset haltijat ovat useimmissa tapauksissa siirtyneet tilal-
6789:      listen luokasta tilattomien joukkoon, ja kun ylempänä
6790:      mainitut liikkeenharjoittajat enimmäkseen pitävät maan-
6791:      viljelystä sivuasiana tai sen kokonaan laiminlyövät,
6792:      rappeutuu miespolvien työllä aikaansaatu viljelys. Ti-
6793:      lallisten luvun vähentyessä ja maanviljelyksen taan-
6794:      tuessa sekä tilattomain, taloudellisesti epävarmoissa oloissa
6795:      elävien asukkaiden luvun lisääntyessä kasvavat monet
6796:      yhteiskunnalliset rasitukset, ja kun veronmaksukykyisten
6797:      luku vähenee, käy jälelle jääneille verotaakka sitäkin suu-
6798:      remmaksi.
6799:             On näin ollen välttämätöntä, että lainsäädäntötoimin
6800:      ryhdytään tällaista maalaisolojen säännöllistä kehitystä
6801:      haittaavaa epäkohtaa korjaamaan ja maanviljelyksen
6802:      etua turvaamaan. Puuta raaka-aineena käyttävän teolli-
6803:      suuden ja muun puutavaraliikkeen harjoittajain oikeutta
6804:      maakiinteistöjen ostamiseen ja omistamiseen on sentähden
6805:      rajoitettava siihen tapaan kuin armollisessa esityks·essä
6806:      ehdotetaan.
6807:             Sikäli kuin rajoitukset koskevat yksityisen henkilön
6808:      oikeutta omistaa ja hallita maata, on Eduskunta katsonut
6809:      asian perustuslaintuontoiseksi ja senvuoksi pitänyt sopi-
6810:      vana siirtää yksityistä henkilöä koskevat määräykset
6811:      eri asetusehdotukseen, jota on käsitelty Valtiopäiväjärjes-
6812:      tyksen 6o § :n 2 momentin määräämässä järjestyksessä.
6813:            Armolliseen esitykseen sisältyvää asetus,ehdotusta
6814:      seikkaperäisesti tarkastaessaan on Eduskunta tehnyt sii-
6815:      hen, paitsi muutamia korjauksia asetusehdotuksen sana-
6816:      muotoon, seuraavat muutokset ja lisäykset.
6817: 2 §.        Asetusehdotuksen 2 § :ään on tehty selventävä lisäys.
6818:               Rajoituksia maan hankinnassa.                  3
6819: 
6820: jonka tarkoituksena on vastaisen asutuksen lisääntymisen
6821: varalle säilyttää tiloille enemmän metsä- ja laidunmaata,
6822: kuin mikä riittäisi jo olevain viljelysalueiden tarpeeksi.
6823:       Asetusehdotuksen 3 ~ jättää kuvernöörin päätettä- 3 §.
6824: väksi, minkä osan jostakin kiinteistöstä yhtiö 2 § :n mu-
6825: kaan saa itselleen hankkia. Eduskunta on katsonut sen
6826: seikan, että valtion palkkaaman tai valtion avustuksella
6827: toimivan seuran tahi laitoksen metsäammattimiehen laa-
6828: tima sdvitys kiinteistöllä olevan metsän laadusta ja ar-
6829: vosta esitetään kuvernöörille, suuressa määrin helpottavan
6830: hänen harkintaansa sanotu~sa suhteessa ja tästä syystä
6831: ottanut siitä määräyksen 3 § :n I kappaleeseen. Tämän
6832: määräyksen pitäisi sen lisäksi olla omiansa ehkäisemään
6833: tilusten luovutuksia niiden todellista arvoa huokeammasta.
6834: Kappaleen viimeisen lauseen mukaan, sellaisena kuin se
6835: on armollisessa esityksessä, tulisi kuvernöörin kuulustaa
6836: asiasta lääninagronomia ja lääninmetsälautahmtaa. Kun
6837: viimemainittu laitos on tähänastiselle lainsäädännöllemme
6838: v1eras, on Eduskunta katsonut, että lausunto on hankittava
6839: lääninagronomil:ta sekä sellaiselta metsäammattimieheltä
6840: kuin ylempänä on mainittu.
6841:       Eduskunta on selventänyt 6 § :n 2 kappaletta siten, 6 §.
6842: että yhtiö saisi siinä mainittua tarkoitusta varten ilman
6843: asianmukaista lupaa hankkia sen osan kiinteistöä, joka
6844: on päätilasta erot;ettu ta.i siitä erotetaan.
6845:       Koska huutokaupassa, jossa kiinteistö 7 § :n 2 kap- 7 §.
6846:  paleen mukaan tulee myytäväksi, ei noudateta ulosottolain
6847:  säännöstä alimmasta hyväksyttävästä tarjouksesta, on
6848: Eduskunta pykälän kolmanteen kappaleeseen saamamies-
6849:  ten oikeuden turvaamiseksi ottanut sellaisen lisämääräyk-
6850:  sen, että huutokaupasta annettavassa kuulutuksessa ja kut-
6851:  sumuskirjeessä on huomautettava, että se pidetään tämän
6852:  asduksen nojalla.
6853:       Kun on ilmeistä, että puheenaolevalla lainsäädännöllä 8 §.
6854:  tarkoitetaan ainoastaan sen estämistä, etteivät yhtiöt vast'- (uusi).
6855:  edes saa, maanviljelyksen vahingoksi, omakseen hankkia
6856:     4     1908. II Vp. -    Edusk. vast. -'- Esitys N:o 4.
6857: 
6858:      kiinteistöä maalla muutoin kuin asetusehdotuksessa sää-
6859:      detyssä järjestyksessä, ja siis on katsottava, että kysy-
6860:      myksenalaista laatua olevain yhtiöiden hallussa tätä nykyä
6861:      olevat maalaiskiinteistöt voivat siirtyä toiselle saman-
6862:      luontoiselle yhtiölle joutumatta tämän asetuksen sään-
6863:      nösten alaiseksi, on Eduskunta epäselvyyden välttämiseksi
6864:      asetusehdotukseen ottanut tätä tarkoittavan uuden pykä-
6865:      län (8 §).
6866: 9 §.        Estääkseen tämän asetuksen määräysten kiertämistä
6867:      on Eduskunta päättänyt, että asetusehdotuksen säännök-
6868:      set koskevat myös osuuskuntaa tai yhdistystä, jotka har-
6869:      joittavat s·enlaatuista liikettä kuin as•etusehdotuksessa tar-
6870:      koitetaan.
6871:             Koska ilman eri määräystäkin on selvää, ettei tällai-
6872:      sella lainsäädäntötoimenpiJteellä ole taaksepäin vaikuttavaa
6873:      voimaa, ellei siUe sitä nimenomaan anneta, on Eduskunta
6874:      poistanut armolliseen esitykseen sisältyvän asetu~ehdotuk­
6875:      sen ro § :n.
6876:             Sen johdosta että Eduskunta on siirtänyt yksityishen-
6877:      kilöihin kohdistuvat määräykset eri <lisetukseen ja että ky-
6878:      symyksessä ol<evat rajoitukset myös tulevat koskemaan
6879:      yllämainitunlaatuis•ia yhdistyksiä, on Eduskunta muuttanut
6880:      armolli;seen esitykseen sisältyvän asetusehdotuksen ni-
6881:      mikettä.
6882:             Eduskunta on estääkseen asetuksen säännösten
6883:      kiertämistä pitänyt tarkoituksenmukaisena säännöstä,
6884:      joka kieltäisi muuttamasta sellaisen yhtiön yhtiöjärjestystä,
6885:      joka on perustettu muuta tarkoitusta kuin metsäntuotteita
6886:       raaka-aineena käyttävän teollisuuden taikka puutavara-
6887:       kaupan harjoittamista varten, siten että yhtiön tarkoitus
6888:       tulisi olemaan mainituntaisen teollisuuden tai kauppaliik-
6889:       keen harjoittaminen. Kun tällainen säännös on soveltunut
6890:       otettavaksi voimassa olevan osakeyhtiölain 27 § :ään, on
6891:       Eduskunta valmistanut ehdotuksen mainitun pykälän
6892:       muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
6893:             Sen nojalla mitä edellä on esiintuotu, saa Eduskunta
6894:               Rajoituksia maan hankinnassa.                5
6895: 
6896: Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne alamaisuudessa
6897: ilmoittaa:
6898:                 että Eduskunta on hyväksynyt armolliseen
6899:            esitykseen sisältyvän asetusehdotuksen tehtyään
6900:            siihen erinäisiä muutoksia ja lisäyksiä, jotenka
6901:            mainittu asetus tulisi kuulumaan seuraavasti:
6902: 
6903:                  Asetus, koskeva rajoituksia eräänlaatuis~
6904:            ten yhtiöiden ja yhdistysten oikeuteen kiin-
6905:            teistön hankintaan maalla.
6906:                              I §.
6907:       Yhtiö, joka harjoittaa sahaliikettä tai muuta sellaista
6908: teollisuutta, jossa metsäntuotteita käytetään raaka-aineena,
6909: taikka puutavarakauppaa, saakoon ainoastaan alempana
6910: mainituilla rajoituksilla ja ehdoilla hankkia omakseen
6911: maalla olevaa kiinteätä omaisuutta.
6912:       Yhtiöllä tarkoitetaan tässä asetuksessa ainoastaan sel-
6913: laista yhtiötä, kuin I kappaleessa on mainittu.
6914: 
6915:                               2 §.
6916:       Yhtiö saakoon omakseen hankkia sen osan vero- tai
6917: rälssitilan metsämaasta joutomaineen, jota ei harkita tar-
6918: peelliseksi emätilan täyttä ja sen viljelyksen tulevaankin
6919: kehitykseen nähden riittävää metsä- ja laiduntarvetta var-
6920: ten ja jota ei myöskään ole luettava sellaisiin viljelys-
6921: kelpoisiin tiluksiin, jotka asemansa ja laajuutensa puolesta
6922: soveliaasti voidaan yhdistää jo olevaan maanviljelykseen.
6923:       Jos metsämaassa on viljeltyjä tiluksia, jotka viereisen
6924: viljelyskelpoisen maan kanssa ovat soveliaat itsenäisen
6925: maanviljelyksen perustamiseen, älköön sellaisia alueita
6926: tarpeellisine metsämaineen luettaka siihen, minkä yhtiö
6927: I kappaleen nojalla omakseen hankkii.
6928: 
6929:                          3 §.
6930:     Mitä yhtiö 2 § :n mukaan saa omakseen hankkia,
6931: on sen läänin kuvernöörin tutkittava ja päätettävä, jossa
6932: 6    1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 4.
6933: 
6934: kiinteistö on. Hakemus sellaisen tutkinnan toimittami-
6935: sesta on tehtävä vuoden kuluessa siitä kuin kiinteistön
6936: kauppa tehtiin, uhalla että kauppa muuten katsotaan rauen-
6937: neeksi. Hakemukseen on liitettävä tehty kauppakirja, kiin-
6938: teistöllä olevan metsän laadusta ja arvosta seikkaperäinen
6939: selvitys, jonka valtion palkkaama tai valtion avustuksella
6940: toimivan seuran tahi laitoksen metsäammattimies on laa-
6941: tinut, sekä kiinteistön lohkomisehdotus. Tämä ehdotus
6942: on 2 § :ssä määrättyjen perusteiden mukaan maanmitta-
6943: rin valmistettava kummankin asianosaisen läsnäollessa ja
6944: uskottujen miesten avulla, jotka on asetettu maan ositta-
6945: mista varten säädetyssä järjestyksessä. Kuvernööri kuu-
6946: lustakoon asiasta lääninagronomia sekä sellaista metsä-
6947: ammattimiestä, kuin yllä on sanottu, ja antakoon siitä
6948: sitten päätöksen.
6949:       Kuvernöörin päätöksestä saa valittaa Senaatin Talous-
6950: osastoon kolmenkymmenen päivän kuluessa tiedon saa-
6951: misesta.
6952:       Sittenkuin on annettu päätös, jolla on lain voima,
6953: tulee kiinteistön ositus kahden vuoden kuluessa sen jälkeen
6954: olla päätöksen mukaisesti toimitettu, sen uhalla että
6955: kauppasopimus muuten katsotaan rauenneeksi. Jos asian-
6956: osainen sanotun ajan kuluessa näyttää kuvernöörille, että
6957: jako ilman hänen syyttään on loppuun suorittamatta, on
6958: kuvernöörillä oikeus myöntää kohtuullista ajan pitennystä.
6959:       Ostajalla olkoon oikeus, sillä aikaa kuin jako on
6960: toimittamatta, turvata kauppasopimus kirjoituttamalla se
6961: oikeuden pöytäkirjaan, niinkuin määrättyä tilan aluetta
6962:  koskevan luovutussopimuksen kiinnityksestä on erittäin
6963: säädetty.
6964: 
6965: 
6966: 
6967:     Jos vero- tai rälssitilasta on laillisesti ositettu metsä-
6968: maata ja sellainen maa sittemmin luovutetaan yhtiölle,
6969: olkoon yhtiö oikeutettu hankkimaan sen omakseen ainoas-
6970:               Rajoituksia maan hankinnassa.                  7
6971: 
6972: taan suna tapauksessa että ositus tutkitaan toimitetuksi
6973: 2 § :ssä määrättyjen perusteiden mukaisesti.
6974:       Sellaisesta tutkinnasta ja sen pyytämisestä olkoon
6975: muutoin soveltuvilta kohdin voimassa mitä 3 § :n r ja 2
6976: kappaleessa säädetään.
6977: 
6978:                              5 §.
6979:      Yhtiön kiinteistöhankinnan oltua 3 tai 4 § :ssä mai-
6980: nitun tutkinnan alaisena ja tultua hyväksytyksi, olkoon
6981: hyväksyminen pysyvä kiinteistöä vastedeskin luovutet-
6982: taessa.
6983: 
6984:                              6 §.
6985:       Jos yhtiö tahtoo hankkia omakseen toisenlaatuista
6986: maalla olevaa kiinteätä omaisuutta taikka muissa tapauk-
6987: sissa, kuin 2 ja 4 § :ssä sanotaan, taikka erilleen murtq,-
6988: mattoman osan sellaisesta kiinteistöstä, hakekoon siihen
6989: lupaa Senaatin Talousosastosta. Sellainen hakemus on
6990: annettava kuvernöörille.
6991:       Yhtiöllä olkoon oikeus lohkomisen tai erottamisen
6992: kautta hankkia omakseen kiinteistön osa, joka pääasialli-
6993: sesti on tarkoitettu tontiksi, varastopaikaksi, hiekan-,
6994: soran- tai savenottopaikaksi taikka joka on vesialue tahi
6995: koskitila. Lainhuudatusta hakiessaan on yhtiön näytet-
6996: tävä, että lohko taikka palsta on senlaatuinen kuin nyt on
6997: sanottu.
6998: 
6999:                              7 §.
7000:      Yhtiöllä olkoon oikeus ulosottohuutokaupassa itsel-
7001: leen huutaa maalla oleva kiinteistö sen laatuun katsomatta.
7002:      Jos kiinteistö ei ole sellainen, kuin 6 § :n 2 kappaleessa
7003: sanotaan, tulee yhtiön, ellei se tämän asetuksen mukaisesti
7004: saa kauppaa hyväksytyksi, jälleen myydä kiinteistö. Jos
7005: kolme vuotta on kulunut siitä kuin huutokauppa on saanut
7006: lain voiman eikä oikeuden lainhuudatuspöytäkirj asta käy
7007: 8    1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 4.
7008: 
7009: ilmi, että kiinteistö on myyty, määrätköön kuvernööri sen
7010: myytäväksi julkisella huutokaupalla; ja olkoon tämä mää-
7011: räys pysyvä, vaikkapa yhtiön sittemmin havaittaisiin myy-
7012: neen kiinteistön.
7013:       Mainittuun huutokauppaan nähden, jossa yhtiö ei saa
7014: tehdä tarjousta, on soveltuvissa kohdin meneteltävä niin-
7015: kuin ulosottohuutokaupasta on säädetty. Kuulutuksessa
7016: sekä kutsumuskirjeessä, joka huutokaupasta annetaan, on
7017: kuitenkin huomautettava, että se pidetään tämän asetuksen
7018: nojalla ; älköönkä tässä noudatettako säännöksiä alimmasta
7019: sellaisessa myynnissä hyväksyttävästä tarjouksesta, vaan
7020: ne velat, joista kiinteistö velkojain luettelon mukaan on
7021: vastaava, siirtyvät, mikäli ne tarjotusta kauppahinnasta
7022: tulisivat täydelleen maksetuiksi, muitta mutkitta ostajan
7023: vastattaviksi, jos ne muuten ulosottolain mukaan saadaan
7024: siten vastattaviksi ottaa.
7025:                              8 §.
7026:       Edellä säädettyjä rajoituksia yhtiön oikeuteen hank-
7027: kia omakseen ja hallita kiinteätä omaisuutta älköön sovel-
7028: lettako sellaiseen kiinteistöön nähden, joka tämän asetuk-
7029: sen voimaan astuessa ja keskeytymättä sen jälkeenkin on
7030: kuulunut yhtiölle.
7031:                            9 §.
7032:      Mitä tässä asetuksessa on säädetty yhtiön kiinteistön-
7033: hankinnasta olkoon myös noudatettava, kun osuuskunta
7034: tai yhdistys, joka harjoittaa sellaista elinkeinoa kuin
7035: r § :ssä on sanottu, tahtoo omakseen hankkia maalla ole-
7036: vaa kiinteätä omaisuutta.
7037: 
7038:                           IO   §.
7039:      Tarkemmat määräykset sen selvityksen laadusta, joka
7040: on esitettävä tässä asetuksessa mainituissa asioissa, sekä
7041: asetuksen soveltamisesta muutoin antaa Senaatti.
7042:              Rajoituksia maan hankinnassa.              9
7043: 
7044:      Viitaten edelläoleviin perusteluihin saa Eduskunta
7045: vielä Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne alamaisesti
7046: ilmoittaa:
7047:                 että Eduskunta sitäpaitsi on hyväksynyt
7048:            näin kuuluvat asetusehdotukset:
7049: 
7050: 
7051:                Asetus - - - annetun rajoituksia erään-
7052:           laatuisten yhtiöiden ja yhdistysten oikeuteen
7053:           kiinteistön hankintaan maalla koskevan ase-
7054:           tuksen soveltamisesta yksityisiin henkilöihin.
7055: 
7056:       Mitä - - - annetussa rajoituksia eräänlaatuisten
7057: yhtiöiden ja yhdistysten oikeuteen kiinteistön hankintaan
7058: maalla koskevassa asetuksessa on säädetty yhtiön kiinteis-
7059: tön hankinnasta olkoon myös noudatettava, kun yksityinen
7060: henkilö, joka harjoittaa metsäntuotteita raaka-aineena
7061: käyttävää teollisuutta taikka puutavarakauppaa, tahtoo
7062: omakseen hankkia maalla olevaa kiinteätä omaisuutta.
7063: Kuitenkin saakoon sellainen yksityinen henkilö esteettä
7064: hankkia omakseen kiinteistöosuuden, joka kuuluu hänen
7065: kanssaosakkaalleen kuolinpesässä, niin myös omistaa kiin-
7066: teistön testamentin nojalla.
7067:       Älköön sellaista yksityistä henkilöä, kuin tässä on
7068: mainittu, otettako kruununtalon asukkaaksi.
7069: 
7070: 
7071:                 Asetus 2 päivänä toukokuuta 1895 osake-
7072:            yhtiöistä annetun lain 27 §:n muuttamisesta
7073:            toisin kuuluvaksi.
7074: 
7075:                           27 §.
7076:       Yhtiöjärjestykseen saadaan yhtiökokouksessa tehdä
7077: muutoksia päätöksellä, jota on kannattanut kolme neljättä
7078: osaa kaikista kokouksessa edustetun osakepääoman äänistä,
7079: ellei yhtiöjärjestyksessä ole toisin määrätty.
7080: 10   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -jEsitys N:o 4.
7081: 
7082:       Ellei yhtiöjärjestyksessä sitä myönnetä, älköön yhtiö-
7083: kokous kuitenkaan tehkö sellaista päätöstä, joka välittö-
7084: mästi koskee osakkeenomistajan osaa yhtiön omaisuuteen
7085: tahi hänen oikeuttansa voittoon muutoin kuin 22 § :n z
7086: momentissa mainitussa tapauksessa, tai hänen velvoitta-
7087: mistansa suorittamaan lisämaksua yhtiöön.
7088:       Jos muutos tarkoittaa yhdistymistä toiseen yhtiöön,
7089: pääasiallista muutosta yhtiön tarkoitukseen taikka sen py-
7090: syttämistä yli määrätyn yhtiökauclen, älköön sitä päätet-
7091: täkö tehtäväksi muutoin kuin siten, että osakkeenomistaja,
7092: joka on sellaista toimenpidettä kokouksessa vastustanut,
7093: saa yhtiöltä tahi toiselta osakkeenomistajalta lunastuksen
7094: yhtiöosuudestansa sen arvon mukaan, joka sillä viimeisen
7095: tilinpäätöksen mukaan on.
7096:       Sellaisen yhtiön yhtiöjärjestystä, joka on perustettu
7097: jotakin muuta tarkoitusta kuin metsäntuotteita raaka-
7098: aineena käyttävän teollisuurien taikka puutavarakaupan
7099: harjoittamista varten, älköön olko lupa muuttaa siten että
7100: yhtiön tarkoitus tulee olemaan mainitunlaisen teollisuuden
7101: tai kauppaliikkeen harjoittaminen.
7102: 
7103:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
7104: 
7105:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta r9o8.
7106: 
7107: 
7108: 
7109: 
7110:            Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
7111:                                                                  •
7112:            1908. Toiset valtiopäivät. N:o 5.
7113: 
7114: 
7115: 
7116: 
7117:                  Keisarillisen Majesteetin arnlolli-
7118:            nen esitys Suomen Eduskunnalle, koskeva eril-
7119:            listen vesijättöjen muodostamista itsenäisiksi
7120:            tiloiksi,
7121:        Antamassaan vastauksessa armolliseen esitykseen eril-
7122: listen vesijättöjen muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi ovat
7123: Suomenmaan 1904-1905 vuosien lakimääräisille valtio-
7124: päiville kokoontuneet Valtiosäädyt alamaisesti ilmoitta-
7125: neet että Valtiosäätyjen laki- ja talousvaliokunta, johon
7126: armollinen esitys oli valmistelevaa käsittelyä varten lähe-
7127: tetty, ei ollut ennättänyt ottaa sitä käsiteltäväksi.
7128:        Armollisen aiotteen lainsäädännöksi kosketellussa ky-
7129: symyksessä olivat aiheuttaneet ne epäkohdat, jotka niin
7130: yksityis- kuin yleisoikeudellisessa suhteessa ovat olemassa.
7131: vesijättöihin nähden. Armollisella asetuksella 23 päivältä
7132: maaliskuuta 1868 vedenjohdoista ja vesilaitoksista tuli
7133: kyllä selvään määrätyksi että omistusoikeus järvenlaskemi-
7134: sen kautta syntyneeseen vesijättöön olisi niiden, joilla oli
7135: osaa vesistöön, joskaan kaikki eivät olleet ottaneet osaa
7136: laskemiseen. Ennen mainitun asetuksen ilmestymistä ovat
7137: viranomaiset kuitenkin, osaksi silloisten lainsäännösten
7138: epäselvyyden johdosta, useastikin myönnettäessä lupaa
7139: järven laskemiseen antaneet määräyksiä, joiden nojalla las-
7140: kemisen kautta syntyneitä vesijättöjä on annettu henki-
7141: löille, jotka eivät laisinkaan ole olleet sen lohkokunnan
7142: osakkaita, johon vesialue on kuulunut. Myöskin sanotun
7143: asetuksen ilmestyttyä on toisinaan saatettu samalla ta-
7144: valla menetellä. Tällaisen menettelyn kautta on syn-
7145: tynyt erillisiä vesijättömaita eli vesijättöalueita, jotka ei-
7146: vät ole mihinkään tilaan yhdistettyjä eivätkä myöskään
7147: semmoisinaan ole todellisia tiloja. Sellaisten alueiden syn-
7148: .
7149:       2                        N:o 5
7150: 
7151:     tymiseen on sekin seikka vaikuttanut että vesijättöjä,
7152:     jotka kuuluvat johonkin lohkokunnan tilaan, usein kyllä
7153:     tilan omistaja on myynyt yksin semmoisinaan huomioon
7154:     ottamatta silloin voimassa ollutta veronalaisen maan vä-
7155:     hentämisen kieltoa sekä myöhemmin varteenottamatta
7156:     lohkomisesta ja erottamisesta säädettyjä ehtoja ja muo-
7157:     toja. Samoin on myöskin vesijättöjä, jotka laskeruislu-
7158:     paa myönnettäessä annetun määräyksen nojalla on jaettu,
7159:     ei määrätylle henkilölle semmoisena 7 vaan jollekin toisen
7160:     lohkokunnan tilalle, sittemmin tilanomistaja useastikin
7161:     myynyt erikseen sellaisinaan, jotenka ne ovat asetetut yh-
7162:     denvertaisiksi ylempänä mainittujen erillisten vesijättö-
7163:     maiden kanssa.
7164:            Koska puheenalaisia vesijättöalueita ei ole manttaa-
7165:     liin pantu, ei niitä ole otettu huomioon yleisiä rasituksia
7166:     varten niinkuin niille monessa tapauksessa ei myöskään
7167:     ole määrätty kunnanmaksuja. Sellaisten vesijättöjen synty-
7168:     misen tapaan nähden ja kun niitä toiselle siirrettäessä jo-
7169:     tenkin usein on jätetty noudattamatta säädettyjä muotoja,
7170:     ei niitä ole voitu laissa huudattaa; ja kaipaavat niiden omis-
7171:     tajat sitä hallinnon turvallisuutta, mikä seuraa lain vaati-
7172:     muksiin kaikissa kohdin perustuvaa saantoa.
7173:            Kun niin yleinen kuin yksityinen etu vaatii että
7174:     kerrotut epäkohdat mikäli mahdollista poistetaan, on Kei-
7175:     sarillinen Majesteetti teettänyt uuden armollisen esityksen
7176:     asiasta. Valmistettaessa siihen sisältyvää lakiehdotusta on
7177:     pääasiallisesti samoja näkökohtia noudatettu kuin mitkä
7178:      aikaisemmassa ehdotuksessa olivat määräävinä. Lakiehdo-
7179:     tus ei sisällä mitään säännöstä sen kysymyksen selvittä-
7180:      miseksi, onko määräys, joka laskemialupaa myönnettäessä
7181:     Dn annettu siitä että vesijättö on tuleva joidenkuiden hen-
7182:      kilöiden tahi tilojen omaksi, joilla ei ole ollut osaa vesis-
7183:     töön, poistava moitekanteen vesistön osakasten puolelta,
7184:     -vaan on tämän kysymyksen ratkaiseminen jätetty oik.eu-
7185:     denkäytön asiaksi.
7186:            Puheena oleva lakiehdotus, joka täten annetaan Edus-
7187:     kunnan hyväksyttäväksi, on näin kuuluva:
7188:                             N:o 5                            3
7189: 
7190: 
7191: 
7192:                  Ehdotus asetukseksi erillisten vesijättöjen muo-
7193:            dostamisesta itsenäisiksi tiloiksi.
7194: 
7195:                              1 §.
7196:        Jos asianomaisella luvalla toimitetun vesistönlaske-
7197: misen johdosta syntynyt vesijättö, lupaa myönnettäessä
7198: annetun määräyksen perusteella, on jaettu tahi yksityi-
7199: sen ositustoimen kautta joutunut jonkun henkilön omaksi
7200: sitä maatilaan liittämättä taikka on luovutuksen kautta
7201: laillisetta osituksetta erotettu tilasta, niin saatakoon sel-
7202: lainen erillinen vesijättö, huolimatta sen suuruudesta, muo-
7203: dostaa itsenäiseksi tilaksi alempana mainitussa järjestyk-
7204: sessä.
7205:        Jos laskemislupaa myönnettäessä annetun määräyk-
7206: sen perusteella vesijättö on liitetty tilaan, jolla ei ole osaa
7207: vesistöön, saatakoon semmoinenkin vesijättö, ellei se jo
7208: ole ollut tilalla toimitetun maanosituksen alaisena, samalla
7209: tavalla muodostaa itsenäiseksi tilaksi.
7210:        Mitä ensimmäisessä ja toisessa kappaleessa on sää-
7211: detty sovellutettakoon kuitenkin vain silloin kun ylempänä
7212: mainitut asianhaarat ovat olleet olemassa ennen tämän
7213: asetuksen voimaan astumista.
7214:                              2 §.
7215:       Tämän asetuksen mukaan vesijättömaasta muodoste-
7216: tun tilan pitää kokonaan kuulua samaan kuntaan.
7217:       Sellainen tila älköön käsittäkö useampaa kuin kolme
7218: eri tiluskappaletta, pieniä saaria lukuun ottamatta.
7219: 
7220:                             3 §.
7221:        Oikeutettu tekemään hakemuksen vesijätön muo-
7222: dostamisesta itsenäiseksi tilaksi on se, joka hallitsee
7223: vesijättöä sen nojalla että hän tai joku hänen saantomie-
7224: hensä on saanut sen haltuunsa 1 §:ssä edellytetyllä ta-
7225: valla.
7226:   4                        N:o 5
7227: 
7228:       Ellei hakija voi johtaa saantoansa sellaiseen saan-
7229: toon, otettakoon hakemus kuitenkin käsiteltäväksi, jos
7230: hakija näyttää että hän omistajana hallitsee vesijättöä ja
7231: esittää muuten todennäköisiä perusteita hakemukselleen.
7232: 
7233:                             4 §.
7234:       3 §:ssä mainittu hakemus tehtäköön kirjallisesti sen
7235: läänin kuvernöörille, jossa vesijättö sijaitsee; ja liittäköön
7236: hakija hakemuskirjaansa selvityksen vesijättömaan syn-
7237: nystä sekä hakijan alueesta tehdyn kartan, joka näyttää
7238: alueen rajankäynnillä tahi muuten asianmukaisesti mää-
7239: rätyt rajat, mm myös karttaan kuuluvan tilus- tahi jako-
7240: selityksen.
7241:                              5 §.
7242:       Kun hakemus 4 §:n mukaan on tehty, ilmoittakoon
7243: kuvernööri kuulutuksella, joka on viipymättä kolme ker-
7244: taa julkaistava virallisissa sanomalehdissä ja julistettava
7245: sen tahi niiden kuntain kirkoissa, missä laskettu ve-
7246: sistö sijaitsee, niin hyvin että sen, joka tahtoo esittää
7247: jäävin hakemusta vastaan, tulee kuuden kuukauden ku-
7248: luessa kuulutuksen antamisesta tehdä siitä kirjallinen il-
7249: moitus kuvernöörille, uhalla ettei hänellä sittemmin ole
7250: siihen oikeutta, kuin myöskin että asiaan kuuluvista kir-
7251: joista saadaan kuvernöörin luona ottaa selko.
7252:       Hakemuksen ollessa kuvernöörin käsiteltävänä äl-
7253: köön toista samasta alueesta yhtäläisessä tarkoituksessa
7254: tehtyä hakemusta otettako tutkittavaksi muuten kuin jää-
7255: villä ensimmäistä hakemusta vastaan. Jos ensinmainittu
7256: hakemus hyljätään, otettakoon jälkimmäinen laillisessa
7257: järjestyksessä käsiteltäväksi.
7258:       Hakemuksesta, joka on tehty sen jälkeen kuin vesi-
7259: jättömaan jakamisesta on määräys annettu, säädetään 9 §:n
7260: toisessa kappaleessa.
7261:                             6 §.
7262:       Jos joku väittää itsellään olevan sellaisen oikeuden
7263: vesijättömaahan että kysymys hakijan pätevyydestä vaa-
7264:                             N:o 5                          5
7265: 
7266:  tia sen muodostamista itsenäiseksi tilaksi siitä syystä
7267: -on katsottava riitaiseksi, osottakoon kuvernööri häntä
7268:  tekemään siitä kanteen, ellei sitä jo ole tuomioistuimessa
7269:  vireillepantu, viimeistään niissä paikkakunnan lakimääräi-
7270:  sissä käräjissä, jotka kolmen kuukauden kuluttua ensiksi
7271:  pidetään, ja sitä sitten asianmukaisesti jatkamaan, uhalla
7272:  että, jos tämä laiminlyödään, kuvernööri ratkaisee hake-
7273:  muksen.
7274:                              7 §.
7275:       Kun kaikki asian lopulliseen tutkimiseen tarpeellinen
7276: selvitys on saatu, antakoon kuvernööri siitä päätöksen.
7277:       Jos hakemukseen on lainvoimaisella päätöksellä
7278: myönnytty, pitäköön kuvernööri huolta siitä että vesijätön
7279: ympärysrajat viipymättä pyykitetään, ellei sitä jo ole
7280: tehty, ja tarpeen vaatiessa kartalle uudestaan merkitään
7281: sekä että vesijättö tulee manttaaliin pannuksi yleisten
7282: rasitusten suorittamista varten ja erinäisenä vesijättöti-
7283: lana omalla nimellään ja numerollaan maakirjaan ja maa-
7284: rekisteriin merkityksi. Ennenkuin kaikki tämä on tehty,
7285: älköön vesijättöä itsenäisenä tilana pidettäkö.
7286: 
7287:                              8 §.
7288:       Jos joku, sellaista vesijättömaata jaettaessa, joka on
7289: syntynyt asianomaisella luvalla toimitetun vesistönlaske-
7290: misen kautta, vaatii itselleen taikka tilalle, jolla ei ole ol-
7291: lut osaa vesistöön, määräaluetta samasta maasta tahi määrä-
7292: osuutta siitä, ilmoittakoon toimitusmaanmittari sen kuver-
7293: nöörille, myötäliittäen vaatimuksen perusteeksi sisäänanne-
7294: tut asiakirjat, ja keskeyttäköön toimituksen, mikäli tämä
7295: riippuu siitä miten vaatimus ratkaistaan. Jos kuvernööri, 1
7296: ja 3 §:n säännöksien nojalla, havaitsee että vaatimus on otet-
7297: tava tutkittavaksi, käyteltäköön sitä niinkuin 5 ja 6 §:ssä
7298: sekä 7 §:n ensimmäi~essä kappaleessa on sanottu; ja suo-
7299: ritettakoon jakotoimitus loppuun sitten kuin kuvernöörin
7300: asiasta antama päätös on saanut lain voiman tahi siitä
7301: tehty valitus on ratkaistu.
7302:   6                          N:o 5
7303: 
7304:      Tällaista vaatimusta älköön jakotoimituksessa esiteir
7305: täkö myöhemmin kuin siinä kokouksessa, jossa jakoperus-
7306: tus määrätään.
7307:                               9 §.
7308:       Kun hakemus vesijätön muodostamisesta itsenäiseksi
7309: tilaksi on 4 §:n mukaan tehty ja sen jälkeen pyyde-
7310: tään määräystä saman vesijättömaan jakamiseen, käske-
7311: köön kuvernööri, jos määräys annetaan, samalla että jaon
7312: päättäminen on jätettävä toistaiseksi niinkuin 8 §:n en-
7313: simmäisessä kappaleessa on säädetty.
7314:       Jos sellainen hakemus saapuu sittenkuin jakomää-
7315: räys on annettu, kuulustakoon kuvernööri toimitusmaan-
7316: mittaria asiasta; antakoon myöskin samallaisen käskyn kuin
7317: äsken mainittiin, ellei kokousta jakoperusteen määrämistä
7318: varten vielä ole pidetty. Jos ilmoitetaan että sellainen
7319: kokous jo on pidetty, älköön hakemus antako aihetta
7320: enempään toimenpiteeseen.
7321: 
7322:                              10 §.
7323:      Vesijättöä, josta hakemus tai vaatimus on 4 tahi 8
7324: §:n mukaan tehty, jaettaessa älköön kukaan, joka on jät-
7325: tänyt jääviä sitä vastaan 5 ja 6 §:n mukaisesti ilmoittamatta
7326: tahi perille ajamatta, saako osaa siitä alueesta, jota sanottu
7327: hakemus tai vaatimus tarkoittaa; vaan on se osa alueesta,
7328: johon nähden jäävi on jäänyt ilmoittamatta tai perille
7329: ajamatta, jaettava sille, joka on mainitun hakemuksen tai
7330: vaatimuksen tehnyt.
7331: 
7332:                               11 §.
7333:      Jos osa vesijättömaasta on tämän asetuksen mukaisesti
7334: jaossa lohkaistu jollekulle henkilölle, osaa maatilaan liittä-
7335: mättä, taikka tilalle, jolla ei ole ollut osaa vesistöön, on loh-
7336: kaistun alueen muodostaminen itsenäiseksi tilaksi loppuun
7337: saatettava sillä tavoin kuin 7 §:n toisessa kappaleessa on
7338: säädetty.
7339:                               12 §.
7340:      Päätös, jonka kautta kuvernööri kieltäytyy ottamasta
7341: 3 ja 8 §:ssä mainittua hakemusta tai vaatimusta tutkitta-
7342:                            N:o 5                         7
7343: 
7344: vakseen tahi siirtää jonkun kysymyksen riitaisena oikeu-
7345: teen, niin myös kuvernöörin lopullinen päätös sellaisessa
7346: asiassa annettakoon sittenkun siitä tiedoksipanolla viimeis-
7347: tään päivää ennen on ilmoitettu.
7348:       Päätöksen yhteydessä kuvernööri antakoon osotuksen
7349: siitä, mitä päätökseen tyytymättömän on 14 §:n mukai-
7350: sesti muutoksen hakua varten vaarinotettava.
7351: 
7352:                        13 §.
7353:     Kuulutuksesta ja päätöksestä, jonka kuvernööri tä-
7354: män asetuksen mukaan antaa, älköön lunastusta otettako.
7355: 
7356:                              14 §.
7357:       Kuvernöörin antamaan päätökseen saa muutosta ha-
7358: kea Senaatin Talousosastosta kirjallisella valituksella, joka
7359: päätöksen kera on sinne jätettävä ennen kello kahtatoista
7360: kuudentenakymmenentenä päivänä jälkeen sen, jona pää-
7361: tös annettiin.
7362:                              15 §.
7363:       Sillä aikaa kuin hakemus vesijätön muodostamisesta
7364: itsenäiseksi tilaksi tahi vaatimus sen lohkaisemisesta jaossa
7365: tämän asetuksen mukaan on vireillä, älköön kukaan muussa
7366: kuin 5 ja 6 §:n edellyttämässä järjestyksessä moittiko haki-
7367: jan saantoa vesijättöön sillä perusteella että vesijättö tätä
7368: ennen on jostakin tilasta erotettu ilman laillista ositusta
7369: tahi myös erotettu tilasta, jota lain mukaan ei ole ollut
7370: lupa osittaa, tahi muuten laittomasti tehty erilliseksi.
7371:       Jos hakemus tahi vaatimus on lainvoimaisella pää-
7372: töksellä hyväksytty, olkoon vesijätönhaltijan saanto vapaa
7373: kaikesta moitteesta, joka nojautuu nyt mainittuihin pe-
7374: rusteihin.
7375:                              16 §.
7376:       Tämän asetuksen mukaan itsenäiseksi tilaksi muo-
7377: dostetun vesijätön luovutuksesta ja lainhuudatuksesta, niin
7378: myös semmoisen tilan kiinnittämisestä olkoon voimassa
7379: mitä näistä asioista on maalla olevaan maahan nähden
7380:   8                           N:o 5
7381: 
7382: yleensä säädetty, kuitenkin niin, että lainhuudon myön-
7383: tämiseen sille, joka on tilaksi muodostamisen hankkinut,
7384: älköön enään vaadittaka selvitystä hänen saannostaan ja
7385: että vesijättötilan lainhuudatus toimitetaan yhdellä ainoalla
7386: lainhuudolla kiinnekirjaa antamatta sekä että sellainen tila
7387: ei ole sukulunastuksen alainen eikä sitä saa kiinnittää
7388: eläkkeestä. V esijättötilalla älköön myöskään olko osuutta
7389: kylän yhteisiin etuihin.
7390:       V esijättötilan osittaminen olkoon sallittu, noudattaen
7391: mitä rälssi- ja verotilain osittamisesta on erittäin säädetty.
7392: 
7393:                               17 §.
7394:        Jollei tässä asetuksessa tarkoitetun vesijätön haltija vii-
7395: den vuoden kuluessa tästä lukien ole ryhtynyt toimeen vesi-
7396: jätön muodostamiseksi itsenäiseksi tilaksi sillä tavalla kuiiL
7397: ylempänä on sanottu, saakoon Senaatin Talousosasto kui-
7398: tenkin, jos syytä on, määrätä vesijätön, sen osanottoa varten
7399: yleisiin rasituksiin, kruunun kustannuksella manttaaliin pan--
7400: tavaksi, minkä ohessa vesijättö on maarekisteriin merkittävä,
7401: ellei sitä ennen ole tehty; ja olkoon se manttaaliinpano voi-
7402: massa, vaikka vesijättö sitten haltijan toimesta muodoste-
7403: taankin itsenäiseksi tilaksi. Jos vesijättö jälleen liitetään
7404: tilaan, josta se on ollut luvattomasti erotettuna, tahi jos.
7405: se erotetaan tilasta laillisen osituksen kautta, rauetkoon.
7406: mainittu manttaaliinpano.
7407: 
7408:                   Armollisesti hyväksytty Tsarskoje Selossa.
7409:             1 (14) p:nä toukokuuta 1908.
7410: 
7411:                       Ministerivaltiosihteeri A. Langhoff..
7412: 
7413: 
7414: 
7415: 
7416:        Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapaino, 1908..
7417:              1908. II Vp. -     Esit. n:o 5.
7418: 
7419: 
7420: 
7421: 
7422:               Laki- . ja talousvaliokunnan
7423:            m i e t i n t ö n:o 1 Keisarillisen .Majestee-
7424:            tin armollisen esityksen johdosta, joka
7425:            koskee erillisten vesijättöjen muodosta-
7426:            mista itsenäisiksi tiloiksi.
7427:    Armollisen esityksen n:o 1 erillisten vesijättöjen muo-
7428: dostamisesta itsenäisiksi tiloiksi on Suomen Eduskunta
7429: valmistelevaa käsittelyä varten lähettänyt laki- ja talous-
7430: valiokuntaan, joka myöskin on saanut nähtäväkseen asi-
7431: asta keisarilliseen senaattiin kertyneet asiakirjat.
7432: 
7433: 
7434: 
7435:     Lainvalmistelukunnan kokoomain tietojen mukaan
7436: oli vesistölaskujen kautta syntyneitä, yksityisten hallussa
7437: olevia vesijättöalueita Suomessa vuonna 1903 yhteensä
7438: tasaluvuin noin 56,000 hehtaaria. Ne jakautuvat lää-
7439: nittäin seuraavalla tavalla: Turun ja Porin läänissä
7440: 4,900, Hämeen läänissä 8,000, Viipurin läänissä 7,400,
7441: Mikkelin läänissä 4,300, Kuopion läänissä noin 20,500,
7442: Vaasan läänissä noin 5,700 ja Oulun läänissä 5,000 heh-
7443: taaria. Suurin osa näistä vesijätöistä on ilmoitettu olevan
7444: käyttökuntoisia tiluksia. Laajin on alueeltaan Höyti-
7445: äisen järven vesijättö Kuopion läänissä, yhteensä 15,635,12
7446: hehtaaria. Nämät vesijättöalueet ovat jaoitetut moneen
7447: erikokoiseen palstaan. Niiden joukossa tavataan 0,5-
7448: 803,0 hehtaarin suuruisia palstoja. Aikojen kuluessa ovat
7449: alkuperäiset palstat jakautuneet eri osiin. Kuinka suuri
7450: 2             1908. II Vp. -     Esit. n:o 5.
7451: 
7452: osa näistä vesijättöalueista on liitetty laskettujen vesis-
7453: töjen osallisuuteen oikeutettuihin taloihin, siitä puuttuu
7454: tietoja, mutta lainvalmistelukunnan tutkimuksesta näkyy,
7455: että vesijättöpalstoja on jokseenkin yleisesti käsitetty
7456: ja luovutuksissa toisiin käsiin pidetty joko kiinteistön
7457: tai irtaimiston luontoisina, asianomaisten talojen tiluksista
7458: erillisinä, itsenäisinä alueina. Näitä viimeksimainittuja
7459: vesijättöalueita on käsillä oleva lainsäädäntötoimenpide
7460: tarkoitettu koskevaksi.
7461:     Koska puheena olevain vesijättöalueiden sekavain
7462: oikeussuhteiden järjestäminen säännölliselle kannalle eri-
7463: tyisen lainsäädäntötoimen kautta on valiokunnastakin
7464: näyttänyt tarpeen vaatimalta, on valiokunta katsonut
7465: pitävänsä ehdottaa armollisessa esityksessä olevan ase-
7466: tusehdotuksen hyväksymistä. Valiokunnan on kuitenkin
7467: tätä tehdessään ilmaistava epäilyksensä siitä, voidaanko
7468: ilman mitään pakkokeinoja saavuttaa mitä armollisella
7469: esityksellä tarkoitetaan. On tuskin luultavaa, että muita
7470: kuin isoimpia tai muuten laadultaan arvokkaimpia vesi-
7471: jättöalueita, joita voidaan käyttää velan vakuutena, tul-
7472: laan hakemaan itsenäisiksi tiloiksi. Sitä vastoin pienem-
7473: piin ja vähäarvoisempiin vesijättöpalstoihin nähden
7474: yleensä tyydyttänee jäämään entiselle epäselvälle kan-
7475: nalle. Se päämäärä, johonka' puheena olevalla lain-
7476: säädäntötoimenpiteellä pyritään, jäänee siis melkoiseksi
7477: osaksi saavuttamatta. Jos jonkun ajan kokemus osot-
7478: taisi, että olot eivät täten huomattavassa määrässä jär-
7479: jestyisi paremmiksi, näyttää kuitenkin olevan verrattain
7480: helppoa uusien säännösten kautta vastedes siinä kohden
7481: aikaansaada tarpeellista parannusta. Valiokunnasta on
7482: sen tähden näyttänyt, että toistaiseksi voitasiiin tyytyä
7483: armollisen esityksen tarjoomaan erillisten vesijättöaluei-
7484: den itsenäisiksi tiloiksi muodostamiseen vapaaehtoi-
7485: suuden tiellä.
7486:     Valiokunta ei ole katsonut itsellään olevan aihetta ryh-
7487: tyä punnitsemaan niiden periaatteiden pätevyyttä, jotka
7488:                  llsetus vesijätöistä.                    3
7489: 
7490: lainvalmistelukunnan asiasta antamassa mietinnössä ja
7491: armollisen esityksen johdannossa on esitetty asianomai-
7492: sista taloista erillään olevain vesijättöalueiden oikeudel-
7493: lisesta asemasta. Valiokunta on ollut sitä mieltä, että
7494: tämän seikan tutkiminen on, riidan sattuessa, kussakin
7495: erikoistapauksessa oleva tuomioistuimen tehtävä.
7496:     Esillä olevaa asetusehdotusta seikkaperäisesti tarkas-
7497: taessaan on valiokunta havainnut olevan syytä ehdottaa
7498: siihen seuraavat muutokset.
7499:     Koska asetusehdotuksen 1 §:n sisällystä ja kanta- 1 §
7500: vuutta, jos tämä pykälä tulisi vahvistetuksi armollisen
7501: esityksen ehdottamassa muodossa, ehkä käytännössä
7502: voitaisiin tulkita ahtaammaksi, kuin miksikä se ilmei-
7503: sesti on aijottu, on valiokunta tarpeellisen selvyyden
7504: saavuttamiseksi 1 §:n 1 momentista poistanut sanat
7505: >>lupaa myönnettäessä annetun määräyksen perusteella<<.
7506:     5 §:ssä määrätyn jäävin esittämisaika on katsottu 5 §
7507: olevan soveliaasti lyhennettävä kolmeksi kuukaudeksi,
7508: mutta tämä aika olisi luettava siitä päivästä, jolloin
7509: kuvernöörin antama kuulutus on kirkossa julkiluettu.
7510: Sitä paitsi on valiokunnasta näyttänyt tarkoituksenmu-
7511: kaiselta, asianomaisten suuremman mukavuuden vuoksi,
7512: ehdottaa säädettäväksi, että vesijättöalueen itsenäiseksi
7513: til~ksi muodostamista koskevat hakemusasiakirjat ovat
7514: pidettävät nähtävinä kuvernöörin määrättävässä pai-
7515: kassa, eikä kuten esityksessä on ehdotettu kuvernöörin
7516: luona. Täten puheena oleva menettely tulisi yhdenmukai-
7517: seksi sen kanssa mitä vesioikeuslain 6 luvun 5 §:ssä on
7518: säädetty sanotun lain alaan kuuluviin asioihin nähden.
7519:     Sen nojalla mitä edellä on esiintuotu valiokunta siis
7520: kunnioittaen ehdottaa
7521: 
7522:              että Eduskunta alamaisessa ()astauskirjelmässä
7523:         ilmoittaisi hyfJäksyneensä armollisessa esityksessä
7524:         olefJan asetusehdotuksen, tehtyään siihen eräitä
7525: 4              1908. II Vp. -      Esit. n:o 5.
7526: 
7527:          muutoksia, joiden johdosta mainittu asetus tulisi
7528:          olemaan näin kuuluva:
7529: 
7530: 
7531:              Asetus erillisten vesijättöjen muodosta-
7532:            misesta itsenäisiksi tiloiksi.
7533: 
7534:                              1 §
7535: 
7536:     Jos asianomaisella luvalla toimitetun vesistönlaske-
7537: misen johdosta syntynyt vesijättö (poist.) on jaettu tahi
7538: yksityisen ositustoimen kautta joutunut jonkun henkilön
7539: omaksi sitä maatilaan liittämättä taikka on luovutuk-
7540: sen kautta laillisetta osituksetta erotettu tilasta, niin
7541: saatakoon sellainen erillinen vesijättö, huolimatta sen
7542: suuruudesta, muodostaa itsenäiseksi tilaksi alempana
7543: mainitussa järjestyksessä.
7544:    Jos laskemislupaa myönnettäessä annetun määräyk-
7545: sen perusteella vesijättö on liitetty tilaan, jolla ei ole
7546: osaa vesistöön, saatakoon semmoinenkin vesijättö, ellei
7547: se jo ole ollut tilalla toimitetun maanosituksen alai-
7548: sena, samalla tavalla muodostaa itsenäiseksi tilaksi.
7549:     Mitä ensimmäisessä ja toisessa kappaleessa on sää-
7550: detty sovellutettakoon kuitenkin vain silloin kun ylem-
7551: pänä mainitut asianhaarat ovat olleet olemassa ennen
7552: tämän asetuksen voimaan astumista.
7553: 
7554:                           2 ja 3 §
7555:     Muuttamatta armollisen esityksen mukaan.
7556: 
7557:                             4§
7558:      Hakemus, josta 3 §:ssä on mainittu, tehtäköön kirjalli-
7559: sesti sen läänin kuvernöörille, jossa vesijättö sijaitsee; ja
7560: liittäköön hakija hakemuskirjaansa selvityksen vesijättö-
7561: maan synnystä sekä hakijan alueesta tehdyn kartan, joka
7562:                                                        .
7563:                   ll.setus vesijätöistä.                 5
7564: 
7565: näyttää alueen rajankäynnillä tahi muuten asianmukai-
7566: sesti määrätyt rajat, niin myös karttaan kuuluvan tilus-
7567: tahi jakoselityksen.
7568: 
7569:                            5 §
7570:     Kun hakemus 4 §:n mukaan on tehty, ilmoittakoon
7571: kuvernööri kuulutuksella, joka on (poist.) kolme kertaa
7572: julkaistava virallisissa sanomalehdissä ja julistettava sen
7573: tahi niiden seurakuntain kirkoissa, missä laskettu vesistö
7574: sijaitsee, niin hyvin että sen, joka tahtoo esittää jäävin
7575: hakemusta vastaan, tulee kolmen kuukauden kuluessa
7576: kuulutuksen kirkossa lukemisesta tehdä siitä kirjallinen
7577: ilmoitus kuvernöörille, uhalla ettei hänellä sittemmin ole
7578: siihen oikeutta, kuin myöskin että asiaan kuuluvista kir-
7579: joista saadaan kuvernöörin määräämässä paikassa ottaa
7580: selko.
7581:      Hakemuksen ollessa kuvernöörin käsiteltävänä älköön
7582: toista samasta alueesta yhtäläisessä tarkoituksessa tehtyä
7583: hakemusta otettako tutkittavaksi muuten kuin jäävinä
7584: ensimmäistä hakemusta vastaan. Jos ensinmainittu hake-
7585: mus hyljätään, otettakoon jälkimmäinen laillisessa jär-
7586: jestyksessä käsiteltäväksi.
7587:     Hakemusta, joka on tehty sen jälkeen kuin vesijättö-
7588: maan jakamisesta on määräys annettu, säädetään !f· §:n
7589: toisessa kappaleessa.
7590: 
7591:                          &--17 §
7592: 
7593:    Muuttamatta armollisen esityksen mukaan.
7594:    Helsingissä 31 p:nä elokuuta 1908.
7595: 
7596: 
7597:    Tämän asian käsittelyssä ovat olleet osallisina pu-
7598: heenjohtaja Listo, varapuheenjohtaja Malmivaara, jäse-
7599: net Paunu (ositt.) Ruotsalainen, Salo (ositt.), Perttilä
7600: 6              1908. II Vp. -       Esit. n:o 5.
7601: 
7602: (ositt.), Rantanen, Mäki, Wirkki, (ositt.), Huoponen
7603: !ositt.), Pennanen, Pykälä, Nix, Heimbiirger, Koivisto
7604: ja Wahe, sekä varajäsenet A. P. Hämäläinen (ositt.),
7605: Savolainen (ositt.) ja Junnila (ositt.)
7606: 
7607: 
7608: 
7609: 
7610:        Helsingissä 1908. Helsingin Uusi Kirjapaino 0.-Y.
7611:      1908.    II Vp. -    S. V. M. -     Esit. N:o 5.
7612: 
7613: 
7614: 
7615: 
7616:                Suuren valiokunnan mietintö
7617:            N :o 9 Keisarillisen Majesteetin armolli-
7618:            sen esityksen johdosta, joka koskee
7619:            erillisten vesijättöjen muodostamista
7620:            itsenäisiksi tiloiksi.
7621: 
7622: 
7623: 
7624:     Käsiteltäessä Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön N:o
7625: 1 sisältyvää ehdotusta asetukseksi erillisten vesijättöjen
7626: muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi on Suuressa valiokun-
7627: nassa lausuttu epäilys siitä, että mainitun asetusehdotuk-
7628: sen 7 §:ssä oleva säännös sanottujen vesijättöjen manttaa-
7629: liin panemisesta yleisiä rasituksia varten olisi ristiriidassa
7630: Ruotsin ja Suomen talonpoikaisen kansan vapauksille ja
7631: oikeuksille 4 päivänä huhtikuuta 1789 annetun kuninkaallisen
7632: majesteetin julkisen armollisen vakuutuksen ja vahvistuk-
7633: sen 5 kohdan kanssa, ja on Suuri valiokunta, ennenkuin
7634: se ryhtyi asiassa lopullista päätöstänsä tekemään, pitänyt
7635: tarpeellisena pyytää Perustuslakivaliokunnan lausuntoa
7636: tästä asian kohdasta. Tämän johdosta on Perusluslaki-
7637: valiokunta Suurelle valiokunnalle lähettänyt lausuntonsa,
7638: jonka mukaan puheenaolevan asetusehdotuksen 7 § ei si-
7639: sällä sellaisia säännöksiä, jotka olisivat päätettävät perus-
7640: tuslain muuttamisesta säädetyssä järjestyksessä. Tämän
7641: Perustuslakivaliokunnan käsityskannan on Suuri valiokunta
7642: omaksunut.
7643:     Suuri valiokunta on yhtynyt siihen ehdotukseen, jonka
7644: Laki- ja talousvaliokunta mietinnössään N:o 1 tästä asiasta
7645: 2    1908. II Vp. -      S. V. M. -     Esit. N:o 5.
7646: 
7647: on antanut; mutta on Valiokunta sen ohessa pitänyt tar-
7648: peellisena ehdottaa kysymyksenalaiseen asetusehdotukseen
7649: tehtäväksi muodollisia parannuksia. Tämän johdosta Suuri
7650: valiokunta kunnioittaen ehdottaa:
7651: 
7652: 
7653:               että Eduskunta hyväksyisi ehdotuksen ase-
7654:           tukseksi erillisten 11esijättöJ·en muodostamisesta
7655:           itsenäisiksi tiloiksi nä1:n kuulurana:
7656:                    Asetus vesijätöistä.                      3
7657: 
7658: 
7659: 
7660: 
7661:                Asetus erillisten vesijättöjen muo-
7662:             dostamisesta itsenäisiksi tiloiksi.
7663:                              1 §.
7664:     Jos asianomaisella luvalla toimitetun vesistönlaskemi-
7665: sen johdosta syntynyt vesijättö on jaettu tahi yk-
7666: sityisen ositustoimen kautta joutunut jonkun henkilön
7667: omaksi sitä maatilaan liittämättä taikka on luovutuksen
7668: kautta laillisetta osituksetta erotettu! tilasta, niin saakoon
7669: sellaisen erillisen vesijätön, huolimatta sen suuruudesta,
7670: muodostaa itsenäiseksi tilaksi alempana mainittavassa jär-
7671: jestyksessä.
7672:     Kun laskeruislupaa myönnettäessä annetun määräyksen
7673: perusteella vesijättö on liitetty tilaan, jolla ei ole osaa ve-
7674: sistöön, saakoon semmoisenkin vesijätön, follei se jo ole
7675: ollut tilalla toimitetun maanosituksen alaisena, samalla ta-
7676: valla muodostaa itsenäiseksi tilaksi.
7677:     Mitä ensimäisessä ja toisessa kappaleessa on säädetty,
7678: sovellettakoon kuitenkin vain silloin, kun yllämainitut
7679: asianhaarat ovat olleet olemassa ennen tämän asetuksen
7680: voimaan astumista.
7681:                               2 §.
7682:     Tämän asetuksen mukaan vesijättömaasta muodostetun
7683: tilan pitää kokonaan kuulua samaan kuntaan.
7684:     Sellainen tila älköön käsittäkö useampaa kuin kolme
7685: eri tiluskappaletta, pieniä saaria lukuun ottamatta.
7686: 
7687:                              3 §.
7688:     Oikeutettu tekemään hakemuksen vesijätön muodostami-
7689: sesta itsenäiseksi tilaksi on se, joka hallitsee vesijättöä
7690: sen nojalla, että hän tai joku hänen saantomiehensä on
7691: saanut sen (poist.) 1 §:ssä edellytetyllä tavalla.
7692: 4     1908.    II Vp. -     S. V. M. -     Esit. N:o 5.
7693: 
7694:     Kun hakija ei voi johtaa saantoansa sellaiseen saan-
7695: toon, otettakoon hakemus kuitenkin käsiteltäväksi, jos ha-
7696: kija näyttää, että hän omistajana hallitsee vesijättöä, ja
7697: esittää muuten todennäköisiä perusteita hakemukselleen.
7698: 
7699:                             4 §.
7700:      Hakemus, joka 3 §:ssä on mainittu, tehtäköön kirjalli-
7701: sesti sen läänin kuvernöörille, jossa vesijättö on; ja liittä-
7702: köön hakija hakemuskirjaansa selvityksen vesijättömaan syn-
7703: nystä sekä (poist.) alueestansa tehdyn kartan, joka näyttää
7704: sen rajankäynnillä tahi muuten asianmukaisesti määrätyt ra-
7705: jat, niin myös karttaan kuuluvan tilus- tahi jakoselityksen.
7706: 
7707:                              5 §.
7708:     Kun hakemus 4 §:n mukaan on tehty, on kuvernöörin
7709: kuulutuksella, joka on kolme kertaa julkaistava virallisissa
7710: sanomalehdissä ja julistettava sen tahi niiden seurakuntain
7711: kirkoissa, missä laskettu vesistöon, ilmoitettava (poist.), että
7712: sen, joka tahtoo esittää väitteen hakemusta vastaan, tulee
7713: kolmen kuukauden kuluessa kuulutuksen kirkossa lukemises-
7714: ta tehdä siitä kirjallinen ilmoitus kuvernöörille, sen uhalla
7715: ettei hänellä sittemmin ole siihen oikeutta, sekä myöskin
7716: että asiaan kuuluvista asiakirjoista saa kuvernöörin mää-
7717: räämässä paikassa ottaa selon.
7718:     Hakemuksen ollessa kuvernöörin käsiteltävänä älköön
7719: toista siitä alueesta samassa tarkoituksessa tehtyä hake-
7720: musta otettako tutkittavaksi muuten kuin väitteenä ensim-
7721: mäistä hakemusta vastaan. Jos ensinmainittu hakemus hy-
7722: lätään, otettakoon jälkimäinen laillisessa järjestyksessä
7723: käsiteltäväksi.
7724:     Hakemuksesta, joka on tehty sen jälkeen kuin vesi-
7725: jättömaan jakamisesta on määräys annettu, säädetään 9 §:n
7726: toisessa kappaleessa.
7727:                              6 §.
7728:    Jos joku väittää itsellään olevan sellaisen oikeuden
7729: vesijättömaahan, että kysymys hakijan oikeutuksesta vaa-
7730:                    Asetus vesijätöistä.                      5
7731: 
7732: timaan sen muodostamista itsenäiseksi tilaksi siitä syystä
7733: on katsottava riitaiseksi, osottakoon kuvernööri hänet
7734: ottamaan haasteen kanteestansa, ,jollei sitä jo ole tuo-
7735: mioistuimessa vireillepantu, viimeistään niihin paikkakun-
7736: nan va;rsinaisiin käräjiin, jotka kolmen kuukauden kulut-
7737: tua ensiksi pidetään, ja sitä sitten asianmukaisesti perille
7738: ajamaan, sen uhalla että, jos hän tämän laiminlyö, kuver-
7739: nööri ratkaisee hakemuksen.
7740: 
7741: 
7742:                              7 §.
7743:     Kun kaikki asian lopulliseen tutkimiseen tarpeellinen
7744: selvitys on saatu, antakoon kuvernööri siitä päätöksen.
7745:     Jos hakemukseen on lainvoimaisella päätöksellä suos-
7746: tuttu, pitäköön kuvernööri huolta siitä, että vesijätön ym-
7747: pärysrajat viipymättä pyykitetään, ,jollei sitä jo ole tehty,
7748: ja tarpeen vaatiessa kartalle uudestaan merkitään, sekä
7749: että vesijättö tulee manttaaliin pannuksi yleisten rasitus-
7750: ten suorittamista varten ja eri vesijättötilana omalla ni-
7751: mellään ja numeronaan maakirjaan ja maarekisteriin mer-
7752: kityksi. Ennenkuin kaikki tämä on tehty, älköön vesi-
7753: jättöä itsenäisenä tilana pidettäkö.
7754: 
7755:                              8 §.
7756:     Jos joku, sellaista vesijättömaata jaettaessa, joka on
7757: syntynyt asianomaisella luvalla toimitetun vesistönlaske-
7758: misen kautta, vaatii itselleen taikka tilalle, jolla ei ole ol-
7759: lut osaa vesistöön, määräaluetta siitä maasta tahi määrä-
7760: osuutta siihen, ilmoittakoon toimitusmaanmittari sen kuver-
7761: nöörille, myötäliittäen vaatimuksen perusteeksi tuodut
7762: asiakirjat, ja keskeyttäköön toimituksen, mikäli tämä riip-
7763: puu siitä miten vaatimus ratkaistaan. Jos kuvernööri, 1
7764: ja 3 §:n säännöksien nojalla, havaitsee että vaatimus on
7765: otettava tutkittavaksi, käsiteltäköön sitä niinkuin 5 ja 8
7766: §:ssä sekä 7 §:n ensimäisessä kappaleessa on sanottu; ja
7767: saatettakoon jakotoimitus loppuun sitten kuin kuvernöörin
7768: 6     1908.    II Vp. -     S. V. M. -     Esit. N:o 5.
7769: 
7770: asiasta antama päätös on saanut lain voiman tahi siitä
7771: tehty valitus on ratkaistu.
7772:     Tällaista vaatimusta älköön jakotoimituksessa esitet-
7773: täkö myöhemmin kuin siinä kokouksessa, jossa jakoperus-
7774: tus määrätään ..
7775:                               9 §.
7776:     Kun hakemus vesijätön muodostamisesta itsenäiseksi
7777: tilaksi on 4 §:n mukaan tehty ja sen jälkeen pyydetään
7778: määräystä saman vesijättömaan jakamiseen, tulee kuver-
7779: nöörin, jos hän antaa määräyksen, samalla käskeä, että jaon
7780: loppuun saattaminen on jätettävä toistaiseksi niinkuin 8 §:n
7781: ensimmäisessä kappaleessa on säädetty.
7782:     Jos sellainen hakemus tehdään sittenkuin jakomääräys
7783: on annettu, kuulustakoon kuvernööri toimitusmaanmittaria
7784: asiasta; ja antakoon myöskin samanaisen käskyn kuin
7785: äsken mainittiin, jollei kokousta jakoperustaen määräämistä
7786: varten vielä ole pidetty. Jos ilmoitetaan että sellainen
7787: kokous jo on pidetty, älköön hakemus antako aihetta
7788: enempään toimenpiteeseen.
7789: 
7790:                               10 §.
7791:     Sellaista vesijättöä Jaettaessa, josta hakemus tai vaati-
7792: mus on 4 tahi 8 §:n mukaan tehty, älköön kukaan, joka
7793: on jättänyt väitteen sitä vastaan 5 ja 6 §:u mukaisesti
7794: ilmoittamatta tahi perille ajamatta, saako osaa siitä alueesta,
7795: jota sanottu hakemus tai vaatimus tarkoittaa; vaan on
7796: se osa alueesta, mihin nähden vastaväite on jäänyt ilmoit-
7797: tamatta tai perille ajamatta, jaettava sille, joka on maini-
7798: tun hakemuksen tai vaatimuksen tehnyt.
7799: 
7800:                              11 §.
7801:     Jos osa vesijättömaasta on tämän asetuksen mukaisesti
7802: jaossa lohkaistu jollekulle henkilölle, sitä osaa maatilaan liit-
7803: tämättä, taikka tilalle, jolla ei ole ollut osaa vesistöön, on
7804: lohkaistun alueen muodostaminen itsenäiseksi tilaksi loppuun
7805:                    Asetus vesijätöistä.                     7
7806: 
7807: saatettava sillä tavoin kuin 7 §:n toisessa kappaleessa on
7808: säädetty.
7809:                            12 §.
7810:      Päätös, jonka kautta kuvernööri kieltäytyy ottamasta
7811: tutkittavakseen 3 ja 8 §:ssä mainittua hakemusta tai vaati-
7812: musta tahi siirtää jonkun kysymyksen riitaisena oikeu-
7813: teen, niin myös kuvernöörin lopullinen päätös sellaisesta
7814: asiasta annettakoon sittenkun se tiedoksipanolla viimeis-
7815: tään päivää ennen on ilmoitettu.
7816:      Päätöksen yhteydessä kuvernööri antakoon osotuksen
7817: siitä, mitä päätökseen. tyytymättömän on 14 §:n mukai-
7818: sesti muutoksenhakua varten vaarinotettava.
7819: 
7820:                          13 §.
7821:    Kuulutuksesta ja päätöksestä, jonka kuvernööri tämän
7822: asetuksen mukaan antaa, älköön lunastusta otettako.
7823: 
7824:                             14 §.
7825:     Kuvernöörin antamaan päätökseen saa muutosta ha-
7826: kea Senaatin Talousosastosta kirjallisella valituksella, joka
7827: päätöksen kera on sinne jätettävä ennen kello kahtatoista
7828: kuudentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, jona pää-
7829: tös annettiin.
7830:                              15 §.
7831:      Sillä aikaa kuin hakemus vesijätön muodostamisesta
7832: itsenäiseksi tilaksi tahi vaatimus sen jaossa lohkaisemisesta
7833: tämän asetuksen mukaan on;_ vireillä, älköön kukaan
7834: muussa kuin 5 ja 6 §:n edellyttämässä järjestyksessä moit-
7835: tiko hakijan saantoa vesijättöön sillä perusteella, että vesi-
7836: jättö tätä ennen on jostakin maatilasta erotettu ilman lail-
7837: lista ositusta taikka erotettu tilasta, jota lain mukaan ei
7838: ole ollut lupa osittaa, tahi muuten laittomasti tyhty eril-
7839: liseksi.
7840:      Jos hakemus tahi vaatimus on lainvoimaisella päätök-
7841: sellä hyväksytty, olkoon vesijätönhaltian saanto vapaa
7842: 8    1908. II Vp. -       S. V. M. -     Esit. N:o 5.
7843: 
7844: kaikesta moitteesta, joka nojautuu nyt mainittuihin pe-
7845: rusteihin.
7846:                           16 §.
7847:     Tämän asetuksen mukaan itsenäiseksi tilaksi muodos-
7848: tetun vesijätön luovutuksesta ja lainhuudatuksesta, niin
7849: myös semmoisen tilan kiinnittämisestä olkoon voimassa
7850: mitä näistä asioista on maalla olevaan maahan nähden
7851: yleensä ~;~äädetty, kuitenkin niin, että lainhuudon myön-
7852: tämiseen sille, joka on tilaksi muodostamisen hankkinut,
7853: älköön enään vaadittako selvitystä hänen saannostaan ja
7854: että vesijättötilan lainhuudatus toimitetaan yhdellä ainoalla
7855: lainhuudolla kiinneki:rjaa antamatta sekä että sellainen tila
7856: ei ole sukulunastuksen alainen eikä sitä saa kiinnittää
7857: eläkkeestä. Vesijättötilalla älköön myöskään olko osuutta
7858: kylän yhteisiin etuihin.
7859:     Vesijättötilan osittaminen olkoon sallittu, noudattaen
7860: mitä rälssi- ja verotHain osittamisen ehdoista on erittäin
7861: säädetty.
7862:                             17 §.
7863:     Jollei tässä asetuksessa tarkoitetun vesijätön haltia vii-
7864: den vuoden ku).uessa tästä lukien ole ryhtynyt toimeen
7865: vesijätön muodostamiseksi itsenäiseksi tilaksi sillä tavalla
7866: kuin ylempänä on sanottu, saakoon Senaatin Talousosasto
7867: kuitenkin, jos syytä on, määrätä vesijätön, sen osanottoa
7868: varten yleisiin rasituksiin, kruunun kustannuksella manttaa-
7869: liin pantavaksi, minkä ohessa vesijättö on maarekisteriin
7870: merkittävä, ellei sitä ennen ole tehty; ja olkoon se mant-
7871: taaliinpano voimassa, vaikka vesijättö sitten haltian toi-
7872: mesta muodostetaankin itsenäiseksi tilaksi. Jos vesijättö
7873: jälleen liitetään tilaan, josta se on ollut luvattomasti ero-
7874: tettuna, tahi jos se erotetaan tilasta laillisen osituksen
7875: kautta, rauetkoon mainittu manttaaliinpano.
7876: 
7877: 
7878: 
7879:     Helsingissä, 10 päivänä lokakuuta 1908.
7880:                                                    Liite.
7881: 
7882:     SUOMEN EOUSKUNNRN
7883: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.          Suurelle valiokunnalle.
7884:         HELSINKI.
7885:         7 p. lokak. 1908.
7886:             N:o 6.
7887: 
7888: 
7889: 
7890: 
7891:     Suuren valiokunnan kirjelmässä kuluneen syyskuun 14
7892: p:ltä on pyydetty Perustuslakivaliokunnan lausuntoa siitä,
7893: onko Suuren valiokunnan käsiteltävänä olevassa asetus-
7894: ehdotuksessa erillisten vesijättöjen muodostamisesta itsenäi-
7895: siksi tiloiksi ehdotetun sanottujen vesijättöjen manttaaliin
7896: panemista koskevan määräyksen säätäminen ristiriidassa
7897: Ruotsin ja Suomen talonpoikaisen kansan vapauksille ja
7898: oikeuksille 4 p:nä huhtikuuta 1789 annetun kuninkaallisen
7899: majestetin julkisen armollisen vakuutuksen ja vahvistuksen
7900: 5:nnen kohdan kanssa; ja saa Valiokunta sen johdosta
7901: kunnioittaen esittää seuraavaa.
7902:     Valiokunta on ollut yksimielinen siitä, että viljelysten
7903: vesijättömailla on katsottava kuuluvan senlaatuisiin vilje-
7904: lyksiin, joista nyt puheena olevain erioikeuksien viiden-
7905: nessä kohdassa puhutaan, eli siis että viljelyksillä soilla,
7906: rahkamailla ja karumailla myöskin tarkoitetaan perintöta-
7907: lojen vesijättömailla tehtyjä viljelyksiä. Sitä vastoin Valio-
7908: kunnassa on ollut eri mieliä siitä, koskeeko puheena ole-
7909: vissa erioikeuksissa säädetty vapaus kaikista "veronlas-
7910: kuista" (verollepanosta) ja kaikista "nlosteoista" ("utla-
7911: gor") myöskin niitä vesijättöjä, joita armollisessa esityk-
7912: sessä tarkoitetaan.       ·
7913:     Enemmistö Valiokunnassa on ollut :sitä mieltä, että puhee-
7914: na olevalla perustuslain säännöksellä ilmeisesti tarkoitettiin
7915: 10
7916: 
7917: suoda tilallisille vapaus verollepanosta ja ulosteoista sikäli,
7918: että heidän tiloistansa suoritettavaa veroa ei saisi lisätä
7919: säännöksessä mainittujen uutisviljelysten nojalla, jota vas-
7920: toin tarkoitus ei ollut uutisviljelyksistä luoda erikseen ole-
7921: vaa veroista vapaata maata. Jos puheena olevat vesijätöt
7922: laillisen halkomis- tahi lohkoruistoimenpiteen kautta olisi-
7923: vat joutuneet tiloista erotetuiksi, olisikin niiden vastatta-
7924: vaksi ollut pantava osa emätilan veroista, samalla kuin
7925: emätilan vero olisi suhteellisesti alennettu. Puheenalaiset
7926: vesijätöt ovat tosiasiallisesti joutuneet kokonaan erilleen
7927: niistä tiloista, joihin ne ovat kuuluneet. Jos lainsäädän-
7928: nössä katsotaan tarpeelliseksi, niinkuin esityksessä tarkoi-
7929: tetaan, järjestää pysyväiseksi tämä tosiasiallinen, vaikka-
7930: kin epäsäännöllisellä tavalla syntynyt asiantila, niin ei se
7931: vapaus verollepanosta ja kaikista ulosteoista, jota nuo ve-
7932: sijätöt kieltämättä olisivat nauttineet ollessansa verotiloihin
7933: yhdistettyinä tiluksina, enää saata tulla niitten hyväksi,
7934: sittenkuin vesijätöt esiintyvät erikseen olevina maa-
7935: alueina, jonkalaatuisia ei vielä ole lainsäädännössä huo-
7936: mioon otettu.
7937:      Vähemmistö Valiokunnassa on sitä vastoin katsonut,
7938: että se seikka, että nämä vesijätöt ovat muodottomalla
7939: tavalla joutuneet erilleen niistä tiloista, joihin ovat kuulu-
7940: neet, ei saata estää sovelluttamasta niihin puheena olevain
7941: erioikeuksien viidennen kohdan säännöstä, koskapa siinä
7942: mainituille viljelyksille on taattu vapaus verollepanosta ja
7943: ulosteoista ilman sitä ehtoa, että tämä vapaus olisi voi-
7944: massa vain niin kauan kuin viljelykset olisivat yhdistettyinä
7945: emätiloihin. Sen ohessa ovat puheena olevan mielipiteen
7946: kannattajat huomauttaneet, että kruunu ei saata olla oikeu-
7947: tettu sentähden että usein mainitut vesijätöt ovat muodot-
7948: tomallal tavalla joutuneet erillisiksi, saamaan enemmän ve-
7949: roa kyläkunnanj maasta kuin sillä olisi, jos vesijätöt edel-
7950: leen olisivat yhdistettyinä emätiloihin. Vihdoin on tämän
7951: mielipiteen tueksi esilletuotu myöskin, että yksityisten väli-
7952: set sopimukset eivät saata muuttaa verotusoloja.
7953:                                                               11
7954: 
7955:      Riippumatta tässä ylempänä esitetystä mielipiteiden
7956: erosta, on se käsitys saanut Valiokunnassa enemmistön
7957: kannatuksen, että asetusehdotus ei ole ristiriidassa sanot-
7958: tujen erioikeuksien viidennen kohdan säännösten kanssa,
7959: koska asetusehdotuksessa ehdotetaan, että vesijätöt olisivat
7960: manttaaliin pantavat vain osanottoa varten yleisiin
7961: r a s i t u k s i i n. Ei ole nimittäin todenmukaista, että kruu-
7962: nu erikoisoikeuksia myöntäessään olisi tarkoittanut muuta
7963: kuin oman oikeutensa luovuttamista, s. o. vapautusta
7964: kruunun v e r o s ta. Edelleen on huomattava, että
7965: yleisten rasitusten suorittamisen velvollisuudesta säädettiin
7966: 1734 vuoden laissa, ja näin ollen on uskottavaa, ettei
7967: puheena olevia erioikeuksia suotaessa tahdottu niistä mi-
7968: tään määrätä, koska se olisi sisältänyt yleisen lain muutta-
7969: mista. Ja kun erioikeuksien säännöksiä aina on tulkittava
7970: ahtaasti, ei tämän mielipiteen kannattajien mielestä voida
7971: käsittää puheenalaista säännöstä muuten kuin että se tar-
7972: koittaa vapautusta ainoastaan kruunulle suoritettavista
7973: ulosteoista eikä yleisistä rasituksista. Tähän erikoisoikeuk-
7974: sien viidennen kohdan tulkintaan näkyy myös 1886 vuo-
7975: den perustuslakikomitea johtuneen antaessaan ehdotuksensa
7976: 84 §:ssä puheena olevalle säännökselle sen muodon, että
7977: siinä mainitut uutisviljelykset ovat vapaat k r u u n u ll e
7978: suoritettavista ulosteoista (,utlagor tili Kronan").
7979:      Valiokunnan enemmistö on siis katsonut että puheena
7980:  oleva asetusehdotuksen pykälä ei sisällä sellaisia säännök-
7981: siä, jotka olisivat päätettävät perustuslain muuttamisesta
7982: säädetyssä järjestyksessä, toiset Valiokunnan jäsenistä sillä
7983: perustuksella, että puheenalaisia vesijättöjä ei ole enää katsot-
7984: tava sellaisiksi uutisviljelyksiksi perintötalojen tiluksilla,
7985: joista erioikeuksien viidennessä kohdassa on tiloille vakuu-
7986: tettu veronvapaus, toiset taas sillä, että mainittu säännös
7987:  tarkoittaa ainoastaan vapautusta kruunulle menevistä
7988: veroista eikä yleisistä rasituksista; useimmat Valiokunnan
7989:  jäsenet ovat katsoneet kummankin perusteen oikeaksi ja
7990:  mainittua lopputulosta tukevaksi.
7991: 12
7992: 
7993:      Valiokunta saa siis kunnioittaen mielipiteenään lausua :
7994: 
7995:                 että 7 § Suuren valiokunnan käsiteltävänä
7996:             olevassa asetusehdotuksessa erillisten vesi:J'ättöjen
7997:             muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi ei sisällä
7998:             sellaisia säännöksiä) jotka olisivat päätettävät
7999:             perustuslain muuttamisesta säädetyssä järjestyk-
8000:             sessä.
8001: 
8002: 
8003:     Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa: puheen-
8004: johtaja Setälä, varapuheenjohtaja Ahmavaara (osittain)
8005: sekä jäsenet Aalle, Aro, Estlander, Hultin, Ingman,
8006: Lagerlöf, Leivo, Mäkelin, Nevanlinna, Rosenqvist, Tuomi-
8007: koski, Valavaara sekä varajäsenet Ståhlberg ja Vesa.
8008: 
8009:                     Valiokunnan puolesta:
8010: 
8011:                         E. N. Setälä.
8012:                                                 Onni Talas.
8013: 
8014: 
8015: 
8016: 
8017:                          Vastalause.
8018: 
8019:     Koska emme ole voineet yhtyä Perustuslakivaliokunnan
8020: enemmistöjen mielipiteisiin, saamme tässä esittää eriävän
8021: käsityksemme.
8022:     Se kohta Talonpoikaisen kansan erioikeuksissa, josta
8023: tässä lähinnä on kysymys, sisältää oikein ymmärrettynä
8024: vakuutuksen, että niitä veroja ja verolukuja, jotka verolle
8025: panossa on taloille pantu, ei koroteta vaikka taloa paran-
8026: netaan semmoisilla viljelyksillä, joista mainitussa erioikeuk-
8027: sien kohdassa puhutaan. Samanainen lupaus oli annettu
8028:                                                               13
8029: 
8030:  jo Kunink. asetuksessa marraskuun 25 päivältä 1740. Sille
8031:  annettiin 1789 perustuslain pyhyys, koska oli osottautunut,
8032:  että se oli Talonpoikaiselle kansalle arvokas. Kun nimit-
8033:  täin periaate pohjaveron muuttumattomuudesta ei varhem-
8034:  min ollut lopullisesti vakaantunut eikä edes lopullisia ve-
8035:  rollepanoja kaikkialla oltu toimeenpantu, oli usein tapah-
8036:  tunut, että talojen veroja ja manttaaleja oli viljelysparan-
8037:  nusten vuoksi korotettu ja että kylän yhteisellä maalla
8038:  syntyneitä torppiakin oli eri tiloiksi verolle pantu ja mant-
8039:  taalilla varustettu. Säännös erioikeuksien 5 §:ssä täydensi
8040:  mainitussa tarkoituksessa samojen erioikeuksien 2 §:ssä an-
8041: nettua lupausta, että lainmukaisesti vahvistetut verollepanot
8042:  olivat ikuisia ja muuttumattomia.
8043:      Näissä vakuutuksissa luvatut edut eivät kohdistuneet
8044:  maanomistajien henkilöihin vaan, . kuten muittenkin säätyjen
8045: maata koskevat erioikeudet, itse tiloihin, joitten kameraa-
8046: Iisen luonnon määräsivät juuri ne vapautukset ja ne vel-
8047: vollisuudet valtiota ja yhteiskuntaa kohtaan, jotka kunkin
8048: tilan omistusta seurasivat. Näin ollen kuuluivat vakuutetut
8049: vapautukset verosta ja uudesta verollepanosta kaikille tilan
8050: osille ja tiluksille, niillekin joita ei silloin vielä oltu kylän
8051: yhteisest( maasta erotettu. Tämä on pidettävä riidatto-
8052: mana.
8053:     Nyt ehdotetut säännökset, joitten kautta tiloista erilleen
8054: joutuneet vesijättömaat joutuisivat uuden verollepanon ja
8055: manttaaliinpanon alaisiksi, eivät siis näytä soveltuvan nii-
8056: hin periaatteisiin, joita talonpoikaisen kansan erioikeuksissa
8057: ilmeisesti tahdottiin noudattaa.
8058:      On esitetty semmoinenkin mielipide, että veronvapaus
8059: on taattu taloille vaan ei tiluksille ja että taloista erilleen
8060: joutuneita tiluksia sen vuoksi voitaisiin panna manttaaliin
8061: yleisten rasitusten suorittamista varten. Jos niin olisi, voi-
8062: taisiin ne epäilemättä panna manttaaliin myöskin kruunun
8063: verojen suorittamista varten. Mutta tämä sotisi selvästi
8064: niin hyvin Talonpoikaisen kansan erioikeuksia kuin tähän
8065: asti aivan yleistä pätevää oikeuskäsitystä vastaan.
8066: 14
8067: 
8068:     Ehdotettu lainsäädäntö sisältäisi myöskin Yhdistys- ja
8069: Vakuuskirjan 3 kohdan muuttamista, koska sen kautta
8070: syntyisi uusi maan luonto, joka olisi vapautettu kaikesta
8071: verosta kruunulle ja siis paremmassa asemassa kuin mai-
8072: nio rälssi, vaikka se ei tämän nimeä kantaisi.
8073:     Että ehdotettu verolle- ja manttaaliinpano tarkoittaa ai-
8074: noastaan yleisiä rasituksia, vaan ei kruununveroja, ei
8075: muuta asiaa, koska käsityksemme mukaan erioikeuksissa
8076: käytetty sana ,ulosteot" (,utlagor") tarkoittaa kumpaisia-
8077: kin, niinkuin tilan velvollisuudet ja vapaudet sekä kruunun-
8078: verojen että yleisten rasitusten suorittamiseen nähden
8079: yhdessä muodostavat ja määrittelevät tilan maanluonnon.
8080:     Saamme siis eriävänä mielipiteenämme kunnioittavim-
8081: min lausua:
8082: 
8083:                että puheenaoleva asetus erillisten vesiJättö-
8084:             maiden muodostamisesta eri tiloiksi sisältää
8085:             säännöksiä, Jotka ovat päätettävät perustuslain
8086:             muuttamisesta säädetyssä JärJestyksessä.
8087: 
8088:      Helsingissä, lokakuun 8 p. 1908.
8089: 
8090: 
8091:        A. Lagerlöf. ·                   Lauri Ingman.
8092: 1
8093: 1
8094:  1
8095:   1
8096:   1
8097:    1
8098:    1
8099:     1
8100:      1
8101:      1
8102:       1
8103:       1
8104:        1
8105:         1
8106:         1
8107:          1
8108:           1
8109:           1
8110:            1
8111:             1
8112:             1
8113:              1
8114:              1
8115:               1
8116:                1
8117: Helsinki, Työväen kirjapaino, 1908.
8118:      1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 5.
8119: 
8120: 
8121: 
8122: 
8123:                 Suomen Eduskunnan alamainen
8124:            vastaus Keisarillisen Majesteetin armolliseen
8125:            esitykseen, joka koskee erillisten vesijättöjen
8126:            muodostamista itsenäisiksi tiloiksi.
8127: 
8128: 
8129: 
8130: 
8131:     Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
8132:             ja Suuriruhtinas!
8133: 
8134: 
8135: 
8136: 
8137:       Teidän Keisarillinen Majesteettinne on armollisessa
8138: esityksessä Eduskunnalle antanut ehdotuksen asetukseksi
8139: erillisten vesijättöjen muodostamisesta itsenäisiksi tiloiksi.
8140: 2     1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 5.
8141:       Armollisessa esityksessä tarkoitettujen vesijättöaluei-
8142: den sekavain oikeussuhteiden järjestäminen säännölliselle
8143: kannalle erityisen lainsäädäntötoimen kautta on Edus-
8144: kunnastakin näyttänyt tarpeen vaatimalta. Epäiltävää on
8145: kuitenkin, voidaanko ilman pakkokeinoja saavuttaa mitä
8146:  armollisella esityksellä on tarkoitettu. On tuskin luulta-
8147: vaa, että muita ~kuin isoimpia tai~muuten laadultaan ar-
8148: vokkaimpia vesijättöalueita, joita voidaan velan vakuutena
8149: käyttää, tullaan hakemaan itsenäisiksi tiloiksi, jota vastoin
8150: pienempiin ja vähäarvoisempiin vesijättöpalstoihin nähden
8151: yleensä tyydyttäneen jäämään entiselle epäselvälle kannalle.
8152: Jos kuitenkin kokemus tulevaisuudessa osottaisi, etteivät
8153: olot täten huomattavassa määrässä järjestyisi paremmiksi,
8154: niin näyttää olevan verrattain helppoa uusien säännösten
8155: kautta siinä kohden aikaansaada tarpeellista parannusta.
8156: Toistaiseksi voidaan siis tyytyä armollisen esityksen tar-
8157: joamaan erillisten vesijättöalueiden itsenäisiksi tiloiksi muo-
8158: dostamiseen vapaaehtoisuuden tietä.
8159:       Eduskunta ei ole katsonut itsellään olevan aihetta
8160: ryhtyä punnitsemaan niiden periaatteiden pätevyyttä, jotka
8161: armollisen esityksen johdannossa on julkilausuttu asian-
8162: omaisista taloista erillään olevain vesijättöalueiden oikeu-
8163: dellisesta asemasta. Tämän seikan tutkiminen on, riidan
8164: sattuessa, kussakin erikoistapauksessa oleva tuomioistui-
8165: men tehtävä.
8166:      Puheena olevaa asetusehdotusta seikkaperäisesti tarkas-
8167: taessaan on Eduskunta, paitsi muutamia korjauksia asetus-
8168: ehdotuksen sanamuotoon, tehnyt siihen seuraavat muu-
8169: tokset.
8170:      Koska asetusehdotuksen 1 §:n sisällystä ja kantavuutta
8171: voitaisiin, jos tämä pykälä tulisi vahvistetuksi semmoisena
8172: kuin se on armollisessa esityksessä, käytännössä tulkita
8173: ahtaammaksi, kuin miksikä se nähtävästi on aiottu, on
8174: Eduskunta tarpeellisen selvyyden saavuttamiseksi 1 §:n
8175: 1 kappaleesta poistanut sanat ,lupaa myönnettäessä anne-
8176: tun määräyksen perusteella".
8177:                      Asetus vesijätöistä.                     3
8178: 
8179:       5 §:ssä mainitun vastaväitteen esittämisaika voidaan
8180: soveliaasti lyhentää kolmeksi kuukaudeksi, ja tämä aika
8181: on luettava siitä päivästä, jolloin kuvernöörin antama
8182: kuulutus on kirkossa julkiluettu. Sitäpaitsi on asianomaisten
8183: suuremman mukavuuden takia tarkoituksen mukaista sää-
8184: tää, että vesijättöalueen itsenäiseksi tilaksi muodostamista
8185: koskevat hakemusasiakirjat ovat pidettävät nähtävinä ku-
8186: vernöörin määrättävässä paikassa, eikä kuten armollisessa
8187: esityksessä on ehdotettu kuvernöörin luona. Eduskunta
8188: on mainittuin näkökohtain mukaisesti muuttanut 5 §:n
8189: sisällystä.
8190:       Sen nojalla, mitä edellä on esiintuotu, saa Eduskunta
8191: Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne alamaisimmasti il-
8192: moittaa:
8193:                  että Eduskunta on hyväksynyt at·molli-
8194:             sessa esityksessä olevan asetusehdotuksen eräin
8195:             muutoksin) joiden johdosta ehdotettu asetus
8196:             tulisi olemaan näin kuuluva:
8197: 
8198: 
8199: 
8200: 
8201:                  Asetus erillisten vesijättöjen muodostami-
8202:             sesta itsenäisiksi tiloiksi.
8203: 
8204:                               1 §.
8205:       Jos asianomaisella luvalla toimitetun vesistönlaskemi-
8206: sen johdosta syntynyt vesijättö on jaettu tahi yksityisen
8207: ositustoimen kautta joutunut jonkun henkilön omaksi sitä
8208: maatilaan liittämättä taikka on luovutuksen kautta lailli-
8209: setta osituksetta erotettu tilasta, niin saakoon sellaisen
8210: erillisen vesijätön, huolimatta sen suuruudesta, muodostaa
8211: itsenäiseksi tilaksi alempana mainittavassa järjestyksessä.
8212:       Kun laskeruislupaa myönnettäessä annetun määräyk-
8213: sen perusteella vesijättö on liitetty tilaan, jolla ei ole osaa
8214: vesistöön, saakoon sammoisenkin vesijätön, jollei se jo ole
8215: 4     1908. II Vp. -   Edusk. vast. -     Esitys N:o 5.
8216: 
8217: ollut tilalla toimitetun maanosituksen alaisena, samalla ta-
8218: valla muodostaa itsenäiseksi tilaksi.
8219:      Mitä ensimäisessä ja:Itoisessa kappaleessa on säädetty,
8220: sovellettakoon kuitenkin vain silloin, kun yllämainitut asian-
8221: haarat ovat olleet olemassa ennen tämän asetuksen voi-
8222: maan astumista.
8223:                              2 §.
8224:      Tämän asetuksen mukaan vesijättömaasta muodoste-
8225: tun tilan pitää kokonaan kuulua samaan kuntaan.
8226:      Sellainen tila älköön käsittäkö useampaa kuin kolme
8227: eri tiluskappaletta, pieniä saaria lukuun ottamatta.
8228: 
8229:                              3 §.
8230:      Oikeutettu tekemään hakemuksen vesijätön muodosta-
8231: misesta itsenäiseksi tilaksi on se, joka hallitsee vesijättöä
8232: sen nojalla, että hän tai joku hänen saantomiehensä on
8233: saanut sen 1 §:ssä edellytetyllä tavalla.
8234:      Kun hakija ei voi johtaa saantoansa sellaiseen saan-
8235: toon, otettakoon hakemus kuitenkin käsiteltäväksi, jos ha-
8236: kija näyttää, että hän omistajana hallitsee vesijättöä, ja
8237: esittää muuten todennäköisiä perusteita hakemukselleen.
8238: 
8239:                              4 §.
8240:      Hakemus, joka 3 §:ssä on mainittu, tehtäköön kirjalli-
8241: sesti sen läänin kuvernöörille, jossa vesijättö on; ja liittä-
8242: köön hakija hakemuskirjaansa selvityksen vesijättömaan
8243: synnystä sekä alueestansa tehdyn kartan, joka näyttää sen
8244: rajankäynnillä tahi muuten asianmukaisesti määrätyt rajat,
8245: niin myös karttaan kuuluvan tilus- tahi jakoselityksen.
8246: 
8247:                              5 §.
8248:      Kun hakemus 4 §:n mukaan on tehty, on kuvernöörin
8249: kuulutuksella, joka on kolme kertaa julkaistava virallisissa
8250: sanomalehdissä ja julistettava sen tahi niiden seurakuntain
8251: kirkoissa, missä laskettu vesistö on, ilmoitettava, että sen,
8252:                     Asetus vesijätUistä.                   5
8253: 
8254: joka tahtoo esittää väitteen hakemusta vastaan, tulee kol-
8255: men kuukauden kuluessa kuulutuksen kirkossa lukemisesta
8256: tehdä siitä kirjallinen ilmoitus kuvernöörille, sen uhalla
8257: ettei hänellä sittemmin ole siihen oikeutta, sekä myöskin
8258: että asiaan kuuluvista asiakirjoista saa kuvernöörin mää-
8259: räämässä paikassa ottaa selon.
8260:      Hakemuksen ollessa kuvernöörin käsiteltävänä älköön
8261: toista siitä alueesta samassa tarkoituksessa tehtyä hake-
8262: musta otettako tutkittavaksi muuten kuin väitteenä ensim-
8263: mäistä hakemusta vastaan. Jos ensinmainittu hakemus
8264: hylätään, otettakoon jälkimäinen laillisessa järjestyksessä
8265: käsiteltäväksi.
8266:      Hakemuksesta, joka on tehty sen jälkeen kuin vesi-
8267: jättömaan jakamisesta on määräys annettu, säädetään 9 §:n
8268: toisessa kappaleessa.
8269: 
8270:                             6 §.
8271:      Jos joku väittää itsellään olevan sellaisen oikeuden
8272: vesijättömaahan, että kysymys hakijan oikeutuksesta vaa-
8273: timaan sen muodostamista itsenäiseksi tilaksi siitä syystä
8274: on katsottava riitaiseksi, osottakoon kuvernööri hänet otta-
8275: maan haasteen kanteestansa, jollei sitä jo ole tuomioistui-
8276: messa vireillepantu, viimeistään niihin paikkakunnan var-
8277: sinaisiin käräjiin, jotka kolmen kuukauden kuluttua ensiksi
8278: pidetään, ja sitä sitten asianmukaisesti perille ajamaan,
8279: sen uhalla että, jos hän tämän laiminlyö, kuvernööri rat-
8280: kaisee hakemuksen.
8281:                             7 §.
8282:      Kun kaikki asian lopulliseen tutkimiseen tarpeellinen
8283: selvitys on saatu, antakoon kuvernööri siitä päätöksen.
8284:      Jos hakemukseen on lainvoimaisella päätöksellä suos-
8285: tuttu, pitäköön kuvernööri huolta siitä, että vesijätön ym-
8286: pärysrajat viipymättä pyykitetään, jollei sitä jo ole tehty,
8287: ja tarpeen vaatiessa kartalle uudestaan merkitään, sekä
8288: että vesijättö tulee manttaaliin pannuksi yleisten rasitusten
8289: 6    1908. II Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N:o 5.
8290: suorittamista varten ja eri vesijättötilana omalla nimellään
8291: ja numeronaan maakirjaan ja maarekisteriin merkityksi.
8292: Ennenkuin kaikki tämä on tehty, älköön vesijättöä itsenäi-
8293: senä tilana pidettäkö.
8294: 
8295:                              8 §.
8296:      Jos joku, sellaista vesijättömaata jaettaessa, joka on
8297: syntynyt asianomaisella luvalla toimitetun vesistönlaskemi-
8298: sen kautta, vaatii itselleen taikka tilalle, jolla ei ole ollut
8299: osaa vesistöön, määräaluetta siitä maasta tahi määräosuutta
8300: siihen, ilmoittakoon toimitusmaanmittari sen kuvernöörille,
8301: myötäliittäen vaatimuksen perusteeksi tuodut asiakirjat,
8302: ja keskeyttäköön toimituksen, mikäli tämä riippuu siitä
8303: miten vaatimus ratkaistaan. Jos kuvernööri, 1 ja 3 §:n
8304: säännöksien nojalla, havaitsee että vaatimus on otettava
8305: tutkittavaksi, käsiteltäköön sitä niinkuin 5 ja 6 §:ssä sekä
8306: 7 §:n ensimäisessä kappaleessa on sanottu; ja saatettakoon
8307: jakotoimitus loppuun sittenkuin kuvernöörin asiasta antama
8308: päätös on saanut lain voiman tahi siitä tehty valitus on
8309: ratkaistu.
8310:      Tällaista vaatimusta älköön jakotoimituksessa esitet-
8311: täkö myöhemmin kuin siinä kokouksessa, jossa jakoperus-
8312: tus määrätään.
8313:                              9 §.
8314:      Kun hakemus vesijätön muodostamisesta itsenäiseksi
8315: tilaksi on 4 §:n mukaan tehty ja sen jälkeen pyydetään
8316: määräystä saman vesijättömaan jakamiseen, tulee kuver-
8317: nöörin, jos hän antaa määräyksen, samalla käskeä, että
8318: jaon loppuun saattaminen on jätettävä toistaiseksi niinkuin
8319: 8 §:n ensimmäisessä kappaleessa on säädetty.
8320:       Jos sellainen hakemus tehdään sittenkuin jakomääräys
8321: on annettu, kuulustakoon kuvernööri toimitusmaanmittaria
8322: asiasta; ja antakoon myöskin samanaisen käskyn kuin äs-
8323: ken mainittiin, jollei kokousta jakoperusteen määräämistä
8324: varten vielä ole pidetty. Jos ilmoitetaan että sellainen
8325:                      Asetus vesijätiHstä.                    7
8326: 
8327: kokous jo on pidetty, älköön hakemus antako aihetta enem-
8328: pään toimenpiteeseen.
8329: 
8330:                              10 §.
8331:      Sellaista vesijättää jaettaessa, josta hakemus tai vaati-
8332: mus on 4 tahi 8 §:n mukaan tehty, älköön kukaan, joka
8333: on jättänyt väitteen sitä vastaan 5 ja 6 §:n mukaisesti
8334: ilmoittamatta tahi perille ajamatta,[saako osaa siitä alueesta,
8335: jota sanottu hakemus tai vaatimus tarkoittaa; vaan on se
8336: osa alueesta, mihin nähden vastaväite on jäänyt ilmoitta-
8337: matta tai perille ajamatta, jaettava sille, joka on mainitun
8338: hakemuksen tai vaatimuksen tehnyt.
8339: 
8340:                              11 §.
8341:       Jos osa vesijättömaasta on tämän asetuksen mukai-
8342: sesti jaossa lohkaistu jollekulle henkilölle, sitä osaa maa-
8343: tilaan liittämättä, taikka tilalle, jolla ei ole ollut osaa ve-
8344: sistöön, on lohkaistun alueen muodostaminen itsenäiseksi
8345: tilaksi loppuun saatettava sillä tavoin kuin 7 §:n toisessa
8346: kappaleessa on säädetty.
8347: 
8348:                              12 §.
8349:       Päätös, jonka kautta kuvernööri kieltäytyy ottamasta
8350: tutkittavakseen 3 ja 8 §:ssä mainittua hakemusta tai vaati-
8351: musta tahi siirtää jonkun kysymyksen riitaisena oikeuteen,
8352: niin myös kuvernöörin lopullinen päätös sellaisesta asiasta
8353: annettakoon sittenkuin se tiedoksipanolla viimeistään päi-
8354: vää ennen on ilmoitettu.
8355:       Päätöksen yhteydessä kuvernööri antakoon osotuksen
8356: siitä, mitä päätökseen tyytymättömän on 14 §:n mukai-
8357: sesti muutoksenhakua varten vaarinotettava.
8358: 
8359:                              13 §.
8360:      Kuulutuksesta ja päätöksestä, jonka kuvernööri tämän
8361: asetuksen mukaan antaa, älköön lunastusta otettako.
8362: 8    1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 5.
8363:                             14 §.
8364:      Kuvernöörin antamaan päätökseen saa muutosta ha-
8365: kea Senaatin Talousosastosta kirjallisella valituksella, joka
8366: päätöksen kera on sinne jätettävä ennen kello kahtatoista
8367: kuudentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, jona pää-
8368: tös annettiin.
8369:                             15 §.
8370:      Sillä aikaa kuin hakemus vesijätön muodostamisesta
8371: itsenäiseksi tilaksi tahi vaatimus sen jaossa lohkaisemi-
8372: sesta tämän asetuksen mukaan on vireillä, älköön kukaan
8373: muussa kuin 5 ja 6 §:n edellyttämässä järjestyksessä moit-
8374: tiko hakijan saantoa vesijättöön sillä perusteella, että vesi-
8375: jättö tätä ennen on jostakin maatilasta erotettu ilman lail-
8376: lista ositusta taikka erotettu tilasta, jota lain mukaan ei
8377: ole ollut lupa osittaa, tahi muuten laittomasti tehty eril-
8378: liseksi.
8379:      Jos hakemus tahi vaatimus on lainvoimaisella päätök-
8380: sellä hyväksytty, olkoon vesijätönhaltijan saanto vapaa
8381: kaikesta moitteesta, joka nojautuu nyt mainittuihin perus-
8382: teihin.
8383:                             16 §.
8384:      Tämän asetuksen mukaan itsenäiseksi tilaksi muodos-
8385: tetun vesijätön luovutuksesta ja lainhuudatuksesta, niin
8386: myös semmoisen tilan kiinnittämisestä olkoon voimassa
8387: mitä näistä asioista on maalla olevaan maahan nähden
8388: yleensä säädetty, kuitenkin niin, että lainhuudon myöntä-
8389: miseen sille, joka on tilaksi muodostamisen hankkinut, äl-
8390: köön enään vaadittako selvitystä hänen saannostaan ja
8391: että vesijättötilan lainhuudatus toimitetaan yhdellä ainoalla
8392: lainhuudolla kiinnekirjaa antamatta sekä että sellainen tila
8393: ei ole sukulunastuksen alainen eikä sitä saa kiinnittää
8394: eläkkeestä. V esijättötilalla älköön myöskään olko osuutta
8395: kylän yhteisiin etuihin.
8396:      V esijättötilan osittaminen olkoon sallittu, noudattaen
8397:                     Asetus vesijätöistä.                    9
8398: 
8399: mitä rälssi- ja verotHain osittamisen ehdoista on erittäin
8400: säädetty.
8401:                           17 §.
8402:      Jollei tässä asetuksessa tarkoitetun vesijätön haltija
8403: viiden vuoden kuluessa tästä lukien ole ryhtynyt toimeen
8404: vesijätön muodostamiseksi itsenäiseksi tilaksi sillä tavalla
8405: kuin ylempänä on sanottu, saakoon Senaatin Talousosasto
8406: kuitenkin, jos syytä on, määrätä vesijätön, sen osanottoa
8407: varten yleisiin rasituksiin, kruunun kustannuksella mant-
8408: taaliin pantavaksi, minkä ohessa vesijättö on maarekiste-
8409: riin merkittävä, ellei sitä ennen ole tehty; ja olkoon se
8410: manttaaliinpano voimassa, vaikka vesijättö sitten haltijan
8411: toimesta muodostetaankin itsenäiseksi tilaksi. Jos vesi-
8412: jättö jälleen liitetään tilaan, josta se on ollut luvattomasti
8413: erotettuna, tahi jos se erotetaan tilasta laillisen osituksen
8414: kautta, rauetkoon mainittu manttaaliinpano.
8415: 
8416:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
8417: 
8418:      Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1908.
8419: Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
8420: TOISET VALTIOP ÄlY ÄT
8421:           1908
8422: 
8423:       ASIAKIRJAT
8424: 
8425:       TOINEN OSA
8426: 
8427: 
8428: 
8429: 
8430:        HELSINGISSÄ 1908
8431:                               Sisällys:
8432: 
8433:        Keis. M:tin armon. esitys N:o 6 leimasuostunnasta.
8434:        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 2.
8435:        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 2.
8436:               Suomen Edu1:0kunnan alamainen vastaus.
8437: 
8438:        Keis. M:tin armo!!. esitys N:o 7, koskeva suostuntaveroa peli-
8439: korteista.
8440:        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.
8441:        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 1.
8442:               Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
8443: 
8444:        Keis. M:tin armo!!. esitys N:o 8 varojen hankkimisesta niihin
8445: tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.
8446:        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 14.
8447:               Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
8448: 
8449:        Keis. M:tin armon. esitys N:o 9 varojen osottamisesta kansa-
8450: koululaitosta ynnä erinäisiä sivistystarkoituksia varten vuodeksi 1909.
8451:        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 12.
8452:               Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
8453: 
8454:        Keis. M:tin armo II. esitys N:o 10, koskeva muutettuja mää-
8455: räyksiä hirven metsästämisestä.
8456:        Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 9.
8457:        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 4.
8458:               Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
8459: 
8460:       Keis. M:tin armon. esitys N:o 11 siitä verosta, joka paloviinan
8461: valmistamisesta on suoritettava, sekä sanotun veron käyttämisestä.
8462:        Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 5.
8463:        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 5.
8464:               Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
8465:  2
8466: 
8467:       Keis. M:tin armon. esitys N:o 12 suostuntaverosta mallasjuo-
8468: main valmistamisesta.
8469:       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 6.
8470:       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 6.
8471:              Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
8472:            1908. Toiset valtiopäivät. N:o 6.
8473: 
8474: 
8475: 
8476: 
8477:                Keisarillisen ·Majesteetin Armol-
8478:           linen esitys Suomen Eduskunnalle leimasuos-
8479:           tunnasta.
8480: 
8481:    ' Viime helmikuun 10 päivänä kokoontuneilla val-
8482: tiopäivillä annettiin Eduskunnalle Armollinen esitys lei-
8483: masuostunnasta, mutta asia ei ollut loppuun käsitelty
8484: kun Eduskunta seuraavan huhtikuun 6 päivänä Armol-
8485: lisen käskyn nojalla hajoitettiin. Tämän johdosta on
8486: Keisarillinen Majesteetti Armossa tahtonut Eduskunnan
8487: käsiteltäväksi täten jälleen antaa Armollisen esityksen
8488: samasta asiasta.
8489: 
8490: 
8491: 
8492:      1907 vuoden valtiopäiville annetun leimasuostuntaa.
8493: koskevan Armollisen esityksen johdosta on Suomen Edus-
8494: kunta päättänyt 1908 vuoden loppuun pitentää 5 p:nä
8495: heinäkuuta 1906 annetun Armollisen asetuksen pätevyyden
8496: muilta kohdin paitsi mikä koskee 1 luvun 6 §:n >>perun-
8497: kirjoituskirja~ nimisellä otsakkeella olevia määräyksiä,
8498: jotka ovat muutetut toisin kuuluviksi; ja on senmukai-
8499: sesti julkaistu laki 28 p:ltä joulukuuta 1907, koskeva lei-
8500: masuostuntaa Suomen Suuriruhtinaanmaassa vuonna 1908.
8501:      Alamaisessa vastauksessaan ylempänä mainittuun
8502: Armolliseen esitykseen on Eduskunta sen ohessa anonut
8503: että Eduskunnalle mahdollisimman pian annettaisiin eh-
8504: dotus mainitun suostuntaveron perinpohjaisesta muutta.-
8505:   2                        N:o 6
8506: 
8507: misesta siihen suuntaan, että laki samalla tulisi yksinker-
8508: taisemmaksi ja vero tuottavammaksi, jos tarve sitä vaa-
8509: tisi, sekä että Hallitus ensi tilassa valmistuttaisi ja Edus-
8510: kunnan käsiteltäväksi antaisi esityksen erityiseksi pe-
8511: rintö-, lahja- ja testamenttiveroa koskevaksi laiksi. Tä-
8512: män perusteella on ryhdytty toimeen Eduskunnan vaati-
8513: man lakiehdotuksen aikaansaamiseksi. Kun näitä asioita
8514: koskevaa esitystä kuitenkaan ei ehditä antaa Eduskun-
8515: nalle tämän vuoden valtiopäivillä, on Keisarillinen Majes-
8516: teetti tahtonut ehdottaa Eduskunnalle, että leimasuostun-
8517: taa, joka on huomattu tarpeelliseksi valtiotarpeiden tyy-
8518: dyttämiseksi myöskin vuonna 1909, saataisiin viimeksi-
8519: mainittuna vuonna suorittaa samojen perusteiden mu.-
8520: )raan kuin vuonna 1908.
8521:       Leimasuostunnan kokonaistulo teki vuodelta 1906
8522: noin 2,182,000 markkaa ja vuodelta 1907 noin 2,766,000
8523: markkaa. Vuodelta 1908 on Eduskunta laskenut sen
8524: 3,000,000 markaksi. Mitään kokemusta ei ole vielä ole-
8525: massa siitä, mikä vaikutus on perunkirjoituskirjasta suo-
8526: ritettavan leimaveron korotuksella, joka Eduskunnan
8527: päätöksen mukaan kannetaan siinä tapauksessa että
8528: pesän varat ovat 150,000 markkaa suuremmat, ja on tä-
8529: män veron karttumisen määrä tietysti suureksi osaksi
8530: riippuva satunnaisuuksista, jotka eivät ole arvattavissa.
8531: Sen vuoksi ei näy olevan syytä laskea leimaveron tuloa
8532: vuodelta 1909 suuremmaksi kuin vuodelta 1908.
8533:       Valtiosäätyjen 1905-1906 vuosien väliaikaisilla val-
8534: tiopäivillä tekemän alamaisen alistuksen mukaisesti on
8535: asianomaisilta virastoilta ja viranomaisilta vaadittu tilas-
8536: tollisia tietoja leimasuostunnasta vuodelta 1907. Sitten-
8537: kun nämät tiedot ovat saapuneet, annetaan niihin perus-
8538: tuva seikkaperäinen selonteko leimasuostunnan sanottuna
8539: vuonna karttuneesta tulosta Eduskunnan Valtiovarain-
8540: valiokunnan käytettäväksi.
8541:       Ylempänä olevan perusteella on Keisarillinen Majes-
8542: teetti tahtonut Eduskunnan hyväksyttäväksi antaa seu-
8543: raavan
8544:                               N:o 6                         3
8545: 
8546:                Ehdotuksen Asetukseksi leimasuostun-
8547:           nasta Suomen Suurirnhtinaanmaassa vuonna
8548:           1909.
8549: 
8550:     Leimasuostuntaa on vuonna 1909 suoritettava niiden
8551: perusteiden mukaan, jotka vuodeksi 1908 ovat säädetyt
8552: joulukuun 28 p:nä 1907 annetussa laissa; ja ovat mai-
8553: nitun lain säännökset muiltakin kohdiltaan noudatettavat
8554: tammikuun l päivästä 1909 saman vuoden loppuun.
8555: 
8556: 
8557:                  Armollisesti hyväksytty        Pietarhovissa
8558:                          1908_
8559:           18 p:~ä K~s~kuuta
8560:           1 p:na Remakuuta
8561: 
8562: 
8563: 
8564:                      Ministerivaltiosihteeri A. Langhoff.
8565: Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapaino, 1908.
8566:          1908. II Vp. -      V. M. -     Eslt. N:o 6.
8567: 
8568: 
8569: 
8570: 
8571:                     Valtiovarainvaliokunnan mle-
8572:            t i n t ö N: o 2 armolllsen esityksen johdosta,
8573:            joka koskee lelmasuostuntaa.
8574: 
8575: 
8576:       Eduskunta on Valtiovarainvaliokunnan valmistelta-
8577: vaksi lähettänyt armollisen esityksen N:o 6, joka koskee
8578: vuonna 1909 suoritettavaa leimasuostuntaa. Asian käsitte-
8579: lyä varten Valiokunta on hankkinut tiedon niistä asia-
8580: kirjoista, jotka Keisarillisessa Senaatissa ovat tätä armol-
8581: lista esitystä valmisteltaessa syntyneet.
8582: 
8583: 
8584: 
8585:       Leimasuostunta on Suomen valtionverotuksessa saa-
8586: vuttanut jo siksi tärkeän sijan ja osittain se kohdistuu
8587: siksi soveliaihin verotusesineihin, että leimasuostunnan
8588: edelleen pysyttäminen myös vuonna 1909 Valiokunnan
8589: mielestä näyttää luonnolliselta, vaikkakaan ei vielä ole
8590: täyttä selvitystä siitä, missä määrin valtiontulot ensi vuonna
8591: riittävät sen vuoden menoihin.
8592:       Eduskunta on viime vuoden valtiopäivillä anonut
8593: tämän verotusmuodon kehittämistä siihen suuntaan, että
8594: samalla leima-asetus tulisi yksinkertaisemmaksi ja vero
8595: tuottavammaksi, jos verotarve sitä vaatii, ja samoin se on
8596: anonut esitystä erityiseksi perintö-, lahja- ja testamentti-
8597: veroa koskevaksi laiksi. Kun armollisessa esityksessä ilmo-
8598: tetaan ryhdytyn toimeen näiden uudistusten aikaansaami-
8599: seksi, voitaneen odottaa, että asian käsittelyä joudutetaan
8600:      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 2.
8601: 2         1908. II Vp. -   V. M. -    Esit. N:o 6.
8602: ja se jo ensi tilassa voidaan esittää Eduskunnalle. Ny-
8603: kyinen leima-asetus on Valiokunnan mielestä siihen saakka
8604: edelleenkin pysytettävä voimassa.
8605:       Årmollisessa esityksessä on leimasuostunnan tulo vuo-
8606: delta 1909 arvioitu samaksi kuin tältä vuodelta eli 3,000,000
8607: markaksi. Tästä summasta oli Eduskunta viime vuoden
8608: valtiopäivillä arvioinut perinnöistä ja testamentatusta omai-
8609: suudesta päätetyn leimamaksun korotuksen tekevän 600,000
8610: markkaa. Ne tilastolliset tiedot ja laskelmat vuodelta 1907,
8611: joita Valiokunta Tilastolliselta päätoimistolta on saanut
8612: käytettäväkseen, näyttävät tosin, että mainitun veron ko-
8613: rotus, jos se jo sinä vuonna olisi ollut voimassa, olisi
8614: tuottanut melkoista suuremmankin summan eli 965,000
8615: markkaa, ja tämän perustuksella V aliakunnassa on ehdo-
8616: tettu arvion korottamista vuodeksi 1909. Mutta kun toi-
8617: selta puolen V altiokonttorista saadut tiedot leimasuostunta-
8618: veron tulosta osottavat, että vuoden 1908 ensi puoliskolla
8619: tätä veroa on kannettu vähemmän, Smk. 737,570: 10, kuin
8620: edellisen vuoden ensi puoliskolla, Smk. 763,110: 15, ja
8621: kun vuonna 1907 leimasuostunnasta karttui yhteensä Smk.
8622: 2,766,016: 44, ei Valiokunta ole katsonut olevan syytä
8623: muuttaa armollisessa esityksessä olevata arviota, 3,000,000
8624: markkaa.
8625: 
8626:       Edellä esitetyn perustuksella Valiokunta saa, edel-
8627: lyttäen että tämä suostunta havaitaan tarpeelliseksi, kun-
8628: nioittaen ehdottaa,
8629: 
8630:                  että Eduskunta hyväksyisi armollisen esz-
8631:            tyksen sekä
8632: 
8633:                  että leimasuostunnasta vuonna 1909 saa-
8634:            tava tulo arvioitaisiin 3,000,000 markaksi.
8635: 
8636:      Helsingissä elokuun 27 päivänä 1908.
8637:                       Lelmasuostunta.                        3
8638:       Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
8639: Palmen ja jäsenet Arajärvi (osittain), Granfelt, Grotenfelt,
8640: Kanervo, Korhonen, Koskelin, Laine, Partanen, Rapola,
8641: Saaristo, Sainio, Tanner, Vikman, Wirkkunenja Wuolijoki,
8642: V., sekä varajäsenet Aitamurto (osittain), von Alfthan,
8643: Helenius-Seppälä, Kiiskinen ja Komu.
8644: 
8645: 
8646: 
8647: 
8648:                          Vastalause.
8649:       Voimassa olevassa leimaveroasetuksessa on se epä-
8650: kohta, että yleishyödyllisiin tarkoituksiin testamentatuista
8651: varoista luetaan leimaveroa ilman mitään alentamista.
8652: Tarpeelliselta näyttää sentähden että tähän asetukseen
8653: nyt jo tehdään lisäys, jonka kautta yleishyödyllisiin tarko-
8654: tuksiin testamentatut varat vapautetaan leimamaksuista.
8655: Koska kuitenkaan testamentit useimmiten eivät vielä ole
8656: saavuttaneet laillista pätevyyttä silloin kuin leimamaksut
8657: perinnäistä kannetaan, ei tämä helpotus käy päinsä muu- ,
8658: ten kuin että ensin suoritetaan leimamaksut täyteen mää-
8659: räänsä, mutta koko se korotus leimamaksuissa sitten eri-
8660: tyisestä hakemuksesta palautetaan, joka syntyy sen kautta,
8661: että tällaisiin yleishyödyllisiin tarkoituksiin testamentatut
8662: varat ilman muuta luetaan pesän varoihin.
8663:       Saan sentähden ehdottaa
8664: 
8665:       että leima-asetuksen 6 § b. kohtaan lisätään:
8666:       Jos joku osa pesän omaisuutta testamentin perustuk-
8667: sella lankeaa kunnalle, kirkolle, eläke- ja apu- tai elin-
8668: korkolaitokselle, joka ei tarkota liikevoittoa, koululle, sai-
8669: raalalle, pitäjän- ja apujyvästölle, armeliaisuuslaitokselle
8670: tai kirjaUisuuden, tieteen, taiteen, maatalouden, raamatun-
8671: 4         1908. II Vp. -    V. M. -    Esit. N:o 6.
8672: 
8673: levittämisen tai muun yleishyödyllisen tarkotuksen edistä-
8674: miseksi toimivalle seuralle, tahi lain määräämille ammatti-
8675: yhdistyksille, olkoot pesän osalliset oikeutetut saamaan palau-
8676: tetuksi suoritetusta leimaverosta sen osan, joka on kannettu
8677: sen perustuksella että tämä omaisuus on laskettu pesän
8678: varoihin. Sellaista palautusta on anottava Keisarillisen
8679: Senaatin Talousosastolta,- jonka asia on määrätä, missä
8680: perilliset saavat palautetut varat kantaa takaisin.
8681:       Helsingissä, 27 p. Elokuuta 1907.
8682: 
8683: 
8684:                       K. von Alfthan.
8685:       Tähän yhtyvät
8686: 
8687:       0. Granfelt.                      K. 0. Vikman.
8688: 
8689: 
8690: 
8691: 
8692:           Helsinki 1908. Kiijapaino-Osakeyhtiö SANA.
8693:        1908. II Vp. - S. V. M. -         Esit. N:o 6.
8694: 
8695: 
8696: 
8697: 
8698:               Suuren valiokunnan mietintö N:o Z
8699:           armollisen esityksen johdosta, joka koskee lei·
8700:           masuostuntaa.
8701: 
8702:       Käsiteltyään tätä asiaa Suuri valiokunta saa, yhty-
8703: mällä Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä N:o 2 olevaan
8704: ehdotukseen, siltä varalta että Eduskunta havaitsee leima-
8705: suostummn tarpeelliseksi, kunnioittaen ehdottaa
8706: 
8707:                 että Eduskunta hyväksyisi armollisen esi-
8708:           tyksen.
8709: 
8710: 
8711:      Helsingissä, 2 p:nä syyskuuta 1908.
8712: 
8713: 
8714: 
8715: 
8716:      Helsinki 1908, Suom. Kirj. Seuran Kirjap. Osakeyhtiö.
8717:    1908. II Vp. - Edusk. vast. -    Esitys N:o 6.
8718: 
8719: 
8720: 
8721: 
8722:              Suomen Eduskunnan alamainen
8723:          vastaus Keisarillisen Majesteetin armolli-
8724:          seen esitykseen leimasuostunnasta.
8725: 
8726: 
8727: 
8728: 
8729:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
8730:            ja Suuriruhtinasl
8731: 
8732: 
8733: 
8734: 
8735:     Armollisessa esityksessä on Teidän Keisarillinen
8736: Majesteettinne antanut Eduskunnan hyväksyttäväksi eh-
8737: dotuksen asetukseksi leimasuostunnasta vuonna 1909.
8738: 2    1908. II Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N:o 6.
8739: 
8740:        Eduskunta on 1907 vuoden valtiopäivillä anonut
8741:  tämän verotusmuodon kehittämistä siihen suuntaan, että
8742:  leima-asetus tulisi yksinkertaisemmaksi ja vero tuotta-
8743:  vammaksi, jos verotarve sitä vaatii, sekä anonut esitystä
8744:  erityiseksi perintö-, lahja- ja testamenttiveroa koskevaksi
8745: laiksi. Kun armollisessa esityksessä ilmoitetaan ryhdytyn
8746: toimeen näiden uudistusten aikaansaamiseksi, sopinee
8747:  odottaa, että asia jo ensi tilassa voidaan esittää Edus-
8748:  kunnalle. Nykyinen leima-asetus on Eduskunnan mielestä
8749:  siihen saakka edelleenkin pysytettävä voimassa.
8750:        Tämän johdosta saa Eduskunta, joka yhtäpitävästi
8751:  armollisen esityksen kanssa on laskenut 1909 vuoden tulon
8752:  tästä verosta 3,ooo,ooo markaksi, Teidän Keisarilliselle
8753:  Majesteetillenne alamaisesti ilmoittaa,
8754: 
8755:                 että Eduskunta, suostuen armolliseen esi-
8756:            tykseen, on hyväksynyt näin kuuluvan ase-
8757:            tuksen:
8758: 
8759: 
8760:               Asetus leimasuostunnasta Suomen Suuri-
8761:            ruhtinaanmaassa vuonna 1909.
8762: 
8763:      Leimasuostuntaa on vuonna 1909 suoritettava niiden
8764: perusteiden mukaan, jotka vuodeksi 1908 ovat säädetyt
8765: joulukuun 28 p :nä 1907 annetussa laissa; ja ovat mai-
8766: nitun lain säännökset muiltakin kohdiltaan noudatettavat
8767: tammikuun 1 päivästä 1909 saman vuoden loppuun.
8768: 
8769:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
8770: 
8771:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1908.
8772: 
8773: 
8774: 
8775: 
8776:            Helsinki rgo8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
8777:           1908. Toiset valtiopäivät. N:o 7.
8778: 
8779: 
8780: 
8781:                Ke i s a r i II i s e n Maj e s t e et i n Armol-
8782:           linen esitys Suomen Eduskunnalle koskeva
8783:           suostnntaveroa pelikorteista.
8784:     Viime helmikuun 10 päivänä kokoontuneilla valtio-
8785: päivillä annettiin Eduskunnalle Armollinen esitys, joka
8786: koski suostuntaveroa pelikorteista, mutta asia ei ollut
8787: loppuun käsitelty kun Eduskunta seuraavan huhtikuun 6
8788: päivänä Armollisen käskyn nojalla hajoitettiin. Tämän
8789: johdosta on Keisarillinen Majesteetti Armossa tahto-
8790: nut Eduskunnan käsiteltäväksi täten jälleen antaa mai-
8791: nitun Armollisen esityksen, joka on näin kuuluva.
8792: 
8793: 
8794:      Paitsi sitä leimarahaa pelikorteista, jota 22 p:nä
8795: kesäkuuta 1859 annetun Armollisen julistuksen mukaan
8796: on suoritettu 40 penniä jokaiselta korttileikiltä, on vuo-
8797: desta 1865 alkaen 1907 vuoden loppuun maksettu suos-
8798: tuntaveroa 60 penniä jokaiselta leikiltä. 1907 vuoden
8799: Vaitiopäivien päätöksen mukaisesti on viimemainittu
8800: vero suoritettava vuonna 1908 yhdeksi markaksi koro-
8801: tettuna. Kun ei ole aihetta lakkauttaa puheenaolevaa
8802: veroa, näyttää se yhä edelleen olevan suoritettava myös-
8803: kin vuonna 1909.
8804:      Kokonaistulo pelikorttisuostunnasta on ollut:
8805:        vuonna Hl04                   Smk 40,482: -
8806:           •>  1905                    ~   39,661: 20
8807:           >}  1906                    ~   39,026: 40
8808:      Vuodeksi 1907 on tämä tulo ennakkoarviossa las-
8809: kettu 38,000 markaksi sekä vuodeksi 1908laadittuun tulo-
8810: ja menoarvioehdotukseen, Eduskunnan laskelman mukai-
8811: sesti, merkitty 50,000 markaksi. Todellinen t.ulo on kum-
8812:   2                            N:o 7
8813: 
8814: minkin vuonna 1907 noussut noin 98,000 markkaan. Nii-
8815: den korttileikkien lukumäärä, jotka viimemainittuna vuon-
8816: na Suomen leimakonttorissa leimattiin, oli 163,317. Kun
8817: lähinnä edellisinä viitenä vuotena keskimäärin on tarkas-
8818: tmlleimalla merkitty 65,467 leikkiä vuodessa, tulevat
8819: viime vuonna leimatut pelikortit hyvinkin riittämään 1908
8820: vuoden menekkiä varten. Jos menekki voidaan edellyt-
8821: tää vuonna 1909 pysyvän samansuuruisena kuin lähinnä
8822: edellisinä vuosina, voitanee niiden korttileikkien luku-
8823: määrä, jotka 1909 tulevat leimattaviksi, laskea 33,000.
8824: Tulo pelikorttisuostunnaste voidaan siis, jos suostuntavero
8825: säädetään samansuuruiseksi kuin nykyinen eli yhdeksi
8826: markaksi jokaiselta leikiltä, arvioida 33,000 markaksi vuo-
8827: delta 1909.
8828:      Keisarillinen Majesteetti on sentähden tahtonut Edus-
8829: kunnan hyväksyttäväksi esittää seuraavan
8830: 
8831:                 Ehdotuksen Asetukseksi siitä suostunta-
8832:            verosta, joka on pelikodeista suoritettava.
8833:       Paitsi Armollisella julistuksella kesäkuun 22 päivältä
8834: 1859 säädettyä leimarahaa pelikorteista, maksetaan jokai-
8835: selta korttileikiitä suostuntaveroa yksi markka.
8836:      Senaatin Talousosaston asiana on antaa tarpeellisia
8837: määräyksiä puheenalaisen suostuntaveron kannosta ja
8838: tilinteosta.
8839:       Tämä asetus astuu voimaan tammikuun 1 päivänä
8840: 1909 ja pysyy noudatettavana saman vuoden loppuun.
8841: 
8842:                  Armossa hyväksytty. Uudessa Pietarho-
8843:            vissa 6 (19) Heinäkuuta 1908.
8844: 
8845:             V. t. Ministerivaltiosihteeri F. G. Björnberg.
8846: 
8847: 
8848: 
8849:       Helsingissä, Keisal!!illisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
8850:           1908. II Vp. -       V. M. -     Eslt. N:o 7.
8851: 
8852: 
8853: 
8854: 
8855:                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8856:             N: o 1 armolllsen esityksen johdosta, joka
8857:             koskee suostuotaveroa pelikorteista.
8858: 
8859: 
8860:       Eduskunta on Valtiovarainvaliokunnan valmistelta-
8861: vaksi lähettänyt armollisen esityksen N:o 7, joka koskee
8862: vuonna 1909 ' suoritettavaa suostuntaveroa pelikorteista.
8863: Asian käsittelyä varten Valiokunta on myös saanut ne
8864: asiakirjat, jotka Keisarillisessa Senaatissa ovat tätä ar-
8865: mollista esitystä valmisteltaessa syntyneet.
8866: 
8867: 
8868: 
8869:        Suostuntaveroa pelikorteista on Valiokunnan mie-
8870: lestä syytä edelleenkin kantaa, koska tämä verotus, joskin
8871: se rahalliselta tulokseltaan on vähäpätöinen, kohtaa s9ve-
8872: liasta verotusesinettä.
8873:       Suostunnan määrää, joka viime vuoden valtiopäivillä
8874: päätettiin korotettavaksi 1 markkaan korttileikiltä, ei V a-
8875: liokunta ole katsonut sopivaksi edelleen korottaa, koska
8876: siitä nähtävästi olisi seurauksena, että ulkomaisia kortteja
8877: ruvettaisiin käyttämään kotimaisten sijasta.
8878:       Kuten armollisesta esityksestä käy ilmi, riensivät
8879: pelikorttitehtailijat 1907 vuoden lopulla leimauttamaan
8880: koko valmiin pelikorttivarastonsa, siten päästäkseen suo-
8881: rittamasta korotettua suostuntaveroa. Vuodeksi 1908 las-
8882: kettu tulo tästä suostunnasta kannettiin siten jo vuonna
8883:      Valtiovarainvaliokunnan mietintiJ N:o 1.
8884:          1908. II Vp. -    V. M. -   Esit. N:o 7.
8885: 
8886: 1907, vieläpä 10,000 markkaa enemmänkin. Tämä seikka
8887: ei kuitenkaan vaikuta 1908 vuoden suostunta-arvioon,
8888: koska puheena olevaa tuloerän vähentymistä tänä vuonna
8889: vastaa suostuntarahaston ylijäämä viime vuodelta.
8890:       Niiden tietojen mukaan, joita Valiokunta on saanut
8891: pelikorttien menekistä tänä vuonna, näyttää siltä, etteivät
8892: entiset varastot riitä enää ensi vuodeksi, joten leimatta-
8893: vien korttileikkien määrä vuonna 1909 todennäköisesti
8894: nousee yhtä suureksi kuin aikaisempina vuosina eli noin
8895: 65,000:een. Varovaisuuden vuoksi lienee kuitenkin tästä
8896: suostunnasta ensi vuonna ·saatava tulo laskettava 60,000
8897: markaksi.
8898: 
8899:       Edellyttäen, että pelikorttisuostunta havaitaan tar-
8900: peelliseksi, Valiokunta saa kunnioittaen ehdottaa,
8901: 
8902:                  että Eduskunta hyväksyisi armollisen esi-
8903:            tyksen; sekä
8904:                  että pelikorttisuostunnasta saatava tulo
8905:            vuodelta 1909 arvioitaisiin 60,000 markaksi.
8906: 
8907: 
8908: 
8909:      Helsingissä elokuun 24 päivänä 1908.
8910: 
8911:       Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
8912: Palmen ja jäsenet Arajärvi, Granfelt, Grotenfelt, Kanervo,
8913: Korhonen, Koskelin, Laine, Partanen, Rapola, Saaristo,
8914: Sainio, Tanner, Vikman, Wirkkunen, Wuolijoki, V., sekä
8915: varajäsenet v. Alfthan, Helenius-Seppälä, Kiiskinen ja
8916: Komu.
8917: 
8918: 
8919: 
8920: 
8921:          Helsinki 1908. Khjapaino-Osakeyhtiö SANA.
8922:                                          •
8923:          1908. II Vp. - S. V. M. -        Esit. N:o 7.
8924: 
8925: 
8926: 
8927: 
8928:                Suuren v~tliokunnan mietintö N:o 1
8929:           armollisen esityksen johdosta, joka koskee suos-
8930:           tuotaveroa pelikorteista.
8931: 
8932:       Käsiteltyään tätä asiaa Suuri valiokunta saa, yhty-
8933: mällä Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä N:o 1 olevaan
8934: ehdotukseen, siltä varalta että Eduskunta havaitsee peli-
8935: korttisuostunnan tarpeelliseksi, kunnioittaen ehdottaa
8936: 
8937:                 että Edusku.nta hyväksyisi armollisen esi-
8938:           tyksen.
8939: 
8940: 
8941:      Helsingissä, 2 p:nä syyskuuta 1908.
8942: 
8943: 
8944: 
8945: 
8946:      Helsinki 1908, Suom. Kirj. Seuran Kirjap. Osakeyhtiö.
8947:     1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 7.
8948: 
8949: 
8950: 
8951: 
8952:               Suomen Eduskunnan alamainen
8953:           vasta u s Keisarillisen Majesteetin armolli-
8954:           seen esitykseen, joka koskee suostuntaveroa
8955:           pelikorteista.
8956: 
8957: 
8958: 
8959: 
8960:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
8961:            ja Suuriruhtinas!
8962: 
8963: 
8964: 
8965: 
8966:      Teidän Keisarillinen Majesteettinne on armollisena
8967: esityksenä Suomen Eduskunnan hyväksyttäväksi antanut
8968: ehdotuksen asetukseksi siitä suostuntaverosta, joka vuonna
8969: 
8970: 
8971: 
8972:                                                              •
8973: 2   1908. II Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N:o 7.
8974: 
8975: 1909 on pelikorteista suoritettava.
8976:       Suostuotaveroa pelikorteista on Eduskunnan mielestä
8977: syytä edelleenkin kantaa, koska tämä verotus, joskin se
8978: rahalliselta tulokseltaan on vähäpätöinen, kohtaa soveliasta
8979: verotusesinettä, ja on Eduskunta hyväksynyt suostunnan
8980: määrän armollisen esityksen mukaisesti 1 markaksi kortti-
8981: leikiltä.
8982:       Niiden tietojen mukaan, joita on saatu pelikorttien
8983: menekistä tänä vuonna, näyttää siltä, että leimattavien kort-
8984: tileikkien määrä vuonna 1909 todennäköisesti nousee yhtä
8985: suureksi kuin aikaisempina vuosina eli noin 65,000 :een.
8986: Varovaisuuden vuoksi on kuitenkin tästä suostunnasta
8987: ensi vuonna saatava tulo laskettu 6o,ooo markaksi.
8988:       Tämän johdosta Eduskunta saa Teidän Keisarilliselle
8989: Majesteetillenne alamaisesti ilmoittaa:
8990: 
8991:                 että Eduskunta, suostuen armolliseen esi-
8992:            tykseen, on hyväksynyt näin kuuluvan ase-
8993:            tuksen:
8994: 
8995: 
8996:                 Asetus siitä suostuntaverosta, joka on
8997:            pelikorteista suoritettava.
8998: 
8999:       Paitsi armollisella julistuksella kesäkuun 22 päivältä
9000: 1859 säädettyä leimarahaa pelikorteista, maksetaan jokai-
9001: selta korttileikiitä suostuntaveroa yksi markka.
9002:       Senaatin Talousosaston asiana on antaa tarpeellisia
9003: määräyksiä puheenalaisen suostuotaveron kannosta ja
9004: tilinteosta.                                '
9005:       Tämä asetus astuu voimaan tammikuun 1 päivänä
9006: 1909 ja pysyy noudatettavana saman vuoden loppuun.
9007: 
9008:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
9009: 
9010:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1908.
9011:            Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
9012:             1908. Toiset valtiopäivät. N:o 8.
9013: 
9014: 
9015: 
9016: 
9017:                 Keisarillisen Majesteetin Amol-
9018:            linen esitys Suomen Eduskunnalle varojen
9019:            hankkimisesta niihin tarpeisiin, joihin vaki-
9020:            naiset valtion tulot eivät riitä.
9021:       Heinäkuun 20 p:nä 1906 annetun Valtiopäiväjärjes-
9022: tyksen 26 §:n mukaan on varsinaisten valtiopäiväin alussa
9023: Eduskunnalle annettava esitys varojen hankkimisesta nii-
9024: hin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riit'l'!,
9025: ja on selvitykseksi siitä esitykseen liitettävä laskelma val-
9026: tion vakinaisista varoista ja tarpeista ensitulevaksi varain-
9027: hoitovuodeksi.
9028:        Tämän johdosta on Senaatin eri toimituskunnista
9029: saatujen tietojen perusteella laadittu tähän liitetty arvio-
9030: lasku valtion tuloista ja menoista vuonna 1909, johon ei
9031: kuitenkaan ole otettu kulkulaitosrahastoa, koska se muo-
9032: dostaa eri kokonaisuuden ja erityinen tätä rahastoa kos-
9033: keva armollinen esitys tulee Eduskunnalle annettavaksi.
9034: Niinikään on puheena olevasta arviolaskusta jätetty pois
9035: paloviinavero sekä siitä erityisten määräysten mukaan suo-
9036: ritettavat menot, jotka ovat riippumattomia siitä, miten
9037: valtiotalous muuten muodostuu. Koska valtion tulo- ja
9038: menoarviota tehtäessä, Suomen Suuriruhtinaanmaan val-
9039: tiovaraston kassa- ja tililaitoksen uudestaan-järjestämisestä
9040: 3 p:nä toukokuuta 1899 annetun armollisen asetuksen 2
9041: §:n mukaan, on noudatettava että eri rahastojen tuloja ja
9042: menoja ei yhdistetä yhdeksi eräksi sekä että tulo- ja me-
9043: noarviosta selvästi näkyy mihin rahastoon mikin erä lu-
9044: keutuu, on myöskin arviolaskussa ilmoitettu ne rahastot,
9045:  joihin eri tulo- ja menoerät kohdistuvat.
9046:   2                        N:o 8
9047: 
9048:      Tämän arviolaskun mukaan on vakinaiset menot vuo-
9049: delta 1909 laskettu tekevän       Smk. 75,139,000:-
9050:       johon tulee siirtoja:
9051: sotilasrahastosta valtiorahastoon Ja
9052:       viimemainitusta rahastosta kul-
9053:       kulaitosrahastoon,    tilattoman
9054:       väestön lainarahastoon, rahas-
9055:       toon maan hankkimista varten
9056:       tilattomalle väestölle ynnä ra-
9057:       hastoihin työhön aivan kykene-
9058:       mättömäin henkilöiden sekä tur-
9059:       vattomain lasten hoitoa varten        1,016,000: -
9060: joten vakinaisten menojen summa olisi Smk. 76,155,000:-
9061: Ylimääräiset menot on arvioitu te-
9062:     kevän.                                   5,500,000: -
9063:                    Summa menoja        Smk. 81,655,000: -
9064: 
9065:       Nämä menot jakaantuvat eri rahastoja kohti seuraa-
9066: valla tavalla, jolloin suostuntarahastoon on luettu valtio-
9067: päiväkustannukset, menoja kansakoululaitoksesta ja H. F.
9068: Antellin lahjoittamain kokoelmain hoidosta:
9069: V aitiorahasto .                    Smk. 72,386,700: -
9070: Sotilasrahasto . . .                        472,500:-
9071: Sotilashuonerahasto .                       674,100:--
9072: Suostuntarahasto .                        8,121,700:-
9073:                               Summa Smk. 81,655,000: -
9074: 
9075:       Tulot taas on laskettu seuraavalla tavalla:
9076: Vakinaisia tuloja sekä suostunta-
9077:       varOJa .                         Smk. 81,525,000: -
9078: Siirtoja valtiorahastoon sotilasrahas-
9079:       tosta, lainausrahastosta ja kul-
9080:       kulaitosrahastosta yhteensä.             308,000:-
9081: Ylimääräisiä tuloja .                          100,000:-
9082:                        ------------------------~----
9083:                         Summa tuloja Smk. 81,933,000:-
9084:                            N:o 8                        3
9085: 
9086:       Nämä tulot, joista suostuntarahaston tulot on pantu
9087: niiden laskelmien mukaisiksi, jotka ovat leimasuostuntaa:
9088: suostuntaa mallasjuomain valmistamisesta sekä pelikortti-
9089: suostuntaa koskevissa armollisissa esityksissä, jakaantuvat
9090: eri rahastoja kohti näin:
9091: V aitiorahasto .                    Smk. 74,083,600:-
9092: Sotilasrahasto .                          2:306,100: -
9093: Sotilashuonerahasto .                       360,100:-
9094: Suostuntarahasto .                        5,183,200: --
9095:                               Summa Smk. 81,933,000: -
9096: 
9097:       Edellisestä näkyy, että tehdyn laskelman mukaan
9098: tuloja tulisi olemaan enemmän kuin menoja
9099: valtiorahastossa .                       Smk. 1,696,900: -
9100: sotilasrahastossa                             1,833,600: -
9101: 
9102:      kun sitä vastoin menOJa olisi enemmän kuin tuloja
9103: sotilashuonerahastossa                   Smk.     314,000:-
9104: suostuntarahastossa                             2,938,500: -
9105: 
9106:       Sotilasrahaston ylijäämä on varattava niihin erityisiin
9107: menoihin, joita varten tämä rahasto on olemassa.
9108:       Sotilashuonerahaston vajaus on katsottu voitavan
9109: täyttää lisämaksulla rahaston pääomasäästöstä.
9110:       Mitä sitten tulee niiden menojen suorittamistapaan,
9111: jotka on pantu suostuntarahaston osalle ja jotka, kuten
9112: sanottu, on laskettu yhteensä 8,121,700 markaksi, on Edus-
9113: kunnan niitä varten osotettava varoja.
9114:       Kun sotilas- ja sotilashuonerahastot samoinkuin tulo-
9115: ja menoarvioiden ulkopuolella olevat valtiovarastolle kuu-
9116: luvat rahastot ovat varatut määrätyitä yleisiä tarpeita var-
9117: ten, voipi sitä kysymystä arvosteltaessa, missä määrässä val-
9118: tiovaraston vakinaisia tuloja on käytettävä tulo- ja meno-
9119: arvion järjestelyyn, yleensä ainoastaan valtiorahasto tulla
9120: kysymykseen. Tämän rahaston säästyneen pääoman saat-
9121: taa arvioida tämän vuoden alussa tehneen noin 85,000,000
9122:   4                         N:o 8
9123: 
9124: markkaa, joista kuitenkin menojen suorittamiseen vuonna
9125: 1908 on käytetty 6,000,000 markan määrä. Ei kummin-
9126: kaan näytä suotavalta että säännöllisten vuotuisten meno-
9127: jen suorittamiseksi käytetään näitä säästöjä, joista sitä
9128: paitsi melkoinen osa on kiinni. Myöskin ne menot, jotka
9129: on otettu laskuun ylimääräistä tulo- ja menoarviota vuo-
9130: deksi 1909 tehtäessä, ovat, vaikkapa menoja kerran kaik-
9131: kiaan, sitä laatua, tarkoittaen etenkin tarpeellisten uudis-
9132: rakennusten aikaansaamista valtion tarpeeksi, että valtio-
9133: menoja tällaisiin tarkoituksiin, vaikkakin vaihteleviin
9134: määriin, säännöllisesti tarvitaan. Toiselta puolen on otet-
9135: tava huomioon, että valtiorahaston vakinaisten tulojen,
9136: tullituloja ja tuloja kruununmetsistä lukuun ottamatta,
9137: pysyessä jotensakin entisellään, menot niiden lisääntynei-
9138: den tarpeiden takia, joita yhteiskunnan kehitys tuottaa,
9139: ovat yhä edelleen melkoisesti nousemassa ja että varoja
9140: on varattava erityisiä uusia, hyvin laajaperäisiä tarpeita
9141: varten.
9142:       Esiintuoduista syistä näyttää siltä kuin mitään li-
9143: säystä valtiorahaston säästyneistä varoista ei tällä kertaa
9144: pitäisi tulla kysymykseen tulo- ja menoarvion järjestelyä
9145: varten.
9146:        Suostuntarahaston menojen suorittamiseksi Eduskunta
9147: osoittanee kokonaistulot seuraavista suostuntaveroista, joi-
9148: den maksamisesta armolliset esitykset Eduskunnalle on an-
9149: nettu, nimittäin leimasuostunnasta, suostunnasta mallas-
9150: juomain valmistamisesta sekä pelikorttisuostunnasta.
9151:        Kun tulot näistä suostuntaveroista on laskettu 5,108,000
9152: markaksi ja sen lisäksi 75,(X)() markan määrä lasketaan
9153: karttuvaksi suostuntarahaston säästön koroista sekä 200
9154: markkaa sekalaisista tuloista, tarvitaan rahaston menojen
9155:  suorittamiseen vielä 2,938,500 markkaa, joka määrä voi-
9156:  daan saada rahaston pääomasäästöstä, mikä 1907 vuoden
9157: Eduskunnan tekemän laskun ja tämän vuoden tulo- ja
9158: menoarvion mukaan nousee 1908 vuoden lopussa 3,417,470
9159:  markkaan 65 penniin.
9160:                           N:o 8                        5
9161: 
9162:     Suostuntavarain tulo- ja menoarvio vuodeksi 1909
9163: muodostuisi siten näin:
9164: 
9165: 
9166:                         Menoja:
9167: 
9168: Veronkanto- ja tarkastuskustannukset:
9169:   leima- ja pelikorttisuostun-
9170:      noista . .                   137,000:-
9171:   mallasjuomasuostunnasta .        75,000:-  212,000:-
9172: Kustannukset 1909 vuoden valtiopäivistä
9173:      sekä säätytalon, arkiston ja kirjaston
9174:      hoidosta . .                            710,000:-
9175: Määräraha kansakoululaitosta sekä yhteis-
9176:      kunnallista valistustyötä varten       7,187,500:-
9177: Antellin kokoelmain hoitoa varten .            12,000:-
9178: Sekalaisia menoja .                              200:-
9179:                                      Summa 8,121,700:-
9180: 
9181: 
9182:                          Tuloja:
9183: 
9184: Kokonaistulot seuraavista suostuntaveroista:
9185:      leimasuostunnasta . . .                 3,000,000: -
9186:      mallasjuomasuostunnasta.                2,075,000: -
9187:      pelikorttisuostunnasta .                   33,000:-
9188: Korkoja . .                                     75,000:-
9189: Sekalaisia tuloja . .                              200:-
9190: Lisäystä suostuntarahaston pääomasäästöstä,
9191:      arviolta .                              2,938,500: -
9192:                                     Summa 8,121,700:-
9193: 
9194:     Sen nojalla, mitä ylempänä on esiintuotu, Keis arilli
9195: nen Majesteetti on tahtonut armossa ehdottaa:
9196: 
9197:                  että Eduskunta hyväksyen ylläolevan suos-
9198:            iuntarahastoa koskevan ehdotuksen päättäisi siihen
9199: 6                     N:o 8
9200: 
9201:     otettujen menoJen suorittamiseen käytettäväksi sekä
9202:     tulot edellämainituista suostuntaveroista, nimittäin
9203:     leimasuostunnasta, mallasjuomasuostunnasta ja peli-
9204:     korttisuostttnnasta että suostuntarahaston säästöstä
9205:     sen määrän, joka muiden laskelmaan otettujen tulo-
9206:     erien lisäksi vielä tarvitaan ja joka on arviolta las-
9207:     kettu 2,938,500 markaksi.
9208: 
9209:           Armossa hyväksytty Tsarskoje Selossa 4
9210:     (17) p:nä huhtikuuta 1908.
9211: 
9212:               Ministerivaltiosihteeri A. Langhoff.
9213:              Arviolasku
9214: valtiovaraston tuloista ja menoista vuosina
9215:   1908-1909, mikäli ne kohdistuvat val-
9216:       tiorahastoon, suostuntarahastoon,
9217:           sotilasrahastoon ja sotilas-
9218:                 huonerahastoon.
9219:                                   N:o 8
9220: 
9221: 
9222: 
9223: 
9224:                         Arviolasku
9225: valtiovaraston tuloista ja menoista vuosina 1908-1909,
9226:  mikäli ne kohdistuvat valtiorahastoon, suostuntarahas-
9227:     toon, sotilasrahastoon ja sotilashuonerahastoon.
9228: 
9229:                                                1908 vuoden
9230:                                                             Laskettu
9231:                                                 ennakkoar-
9232:                                                            määrä vuo-
9233:                                                  vion mu-
9234:                                                            deksi 1909.
9235:                                                    kaan.
9236:                                                   .9in,c   /P-1     .9in,c   /JMä
9237:             Valtiotulot
9238: 
9239:  Tuloia valtiotiluksista ia muusta valtion
9240:                omaisuudesta.
9241: Tuloja kruunun maatiloista (Valtior.) .           929,000 -    944,000 -
9242:   >        »            »     (Sotilasr.)         425,000 -    440,000 -
9243:   >        »      kalastuksista (Valtior.) .       90,000 -     85,000 -
9244:   •        »      metsistä (Valtior.).          8,500,000 -  8,500,000 -
9245:   >        »           ,. (Sotilasr.)             100,000 -    100,000 -·
9246:   ,.       >      kanavista (Valtior.)            800,000 -    820,000 -
9247: Korkoja (Valtior.)                              1,000,000 -  1,000,000 -
9248:     ,.   (Suostuntar.)                            100,000 -     75,000 -
9249:    »     (Sotilasr.) .                             20,000 -     20,000 -
9250:    "     (Sotilashuoner.) .                       370,000 ·-   360,000 -
9251:        12,334,000:-- 12,344,000:-
9252: 
9253: 
9254:              Välittömiä veroia.
9255: Maaveroja (Valtior.)                            1,876,000 -       1,891,000 -
9256:      »    (Sotilasr.) .                         1,520,000 -       1,535,000 -
9257: Elinkeinoveroja (Valtior.)                        495,000 -         495,000 -
9258: Henkiveroja (Valtior.)                          2,160,000 -       2,170,000 -
9259:        6,051,000:-- 6,091,000: -
9260:                                   N:o 8                                  9
9261: 
9262:                                              1908 vuoden
9263:                                                           Laskettu
9264:                                               ennakkoar-
9265:                                                          määrä vuo-
9266:                                                vion mu-
9267:                                                          deksi 1909.
9268:                                                  kaan.
9269:                                                 [i!n{   11"1!     .'Wf   Ii"&
9270:              Välillisiä veroja.
9271: Tullitulot (Valtior.)                        43,410,000 - 45,460,000 -
9272: Aksiiseja (Suostuntar.) .                     2,050,000 - 2,108,000 -[
9273:           (Valtior.).
9274:    "
9275:       45,485,000:-- 47,581,000:-
9276:                                                  25,000 -     13,000
9277:                                                                          -1
9278:           Sekaluontoisia veroja.
9279: Leimasuostunta (Suostuntar.)                  3,000,000 -       3,000,000 -
9280: Kuolinpesäprosenttia (Valtior.) .                60,000 -          70,000 -
9281: Senttonaalia (Sotilasr.) .                      140,000 -         150,000 -
9282: Virkaylennys- ja toimitusmaks. (Valtior.)       440,000 -         450,000
9283:       •        »         »     (Sotilasr.)       55,000 -          60,000    ]
9284: Muita sekaluontoisia veroja (V al.tior:)         90,000 -          98,000 -
9285:        3,785,000:--3,828,000:-
9286: 
9287: 
9288:     Maksuja erinäisten valtiolaitosten
9289:              käyttämisestä.
9290:             (Valtiorahasto ).
9291: Postimaksuja                                  6,000,000 -       6,400,000 -
9292: Majakkamaksuja .                              1,200,000 -       1,200,000 -
9293: Sairasmaksuja yleisissä sairashuoneissa .       700,000 -         750,000 -
9294: Oppilasmaksuja koululaitoksissa .               419,000 -         404,200 -
9295: Sekalaisia vähempiä maksuja.                      2,000 -           2,000 -
9296:        8,321,000: - - 8,756,200:-
9297: 
9298: 
9299:              Sekalaisia tuloja.
9300: Kruununsakkorahoja (V altior.) .               220,000 -         240,000 -
9301: Perinnöksiostomaksuja (V altior.)               10,000 -          10,000 -
9302:       10                             N:o 8
9303: 
9304:                                                   1908 vuoden Laskettu
9305: 1
9306:                                                    ennakkoar- määrä vuo-
9307:                                                     vion mu- deksi 1909.
9308:                                                       kaan.
9309:                                                       .9'my:   lf'l&   :J!ny.".   17'/1!
9310:                                                                '
9311: 1
9312: 1   Lunastettujen maatilain kauppahinnan-
9313:       maksua (Valtior.)                               245,000 -        245,000 -
9314:     Korvausta kruunun ennakolta maksa-
9315:       mista kustannuksista (Valtior.).                586,000 -        606,000 -
9316:     Viralliset sanomalehdet (Valtior.)                 70,000 -         70,000 -
9317:     Keisarillisen Senaatinkirjapaino (Valtior.)       353,000 -        353,000 -
9318:     Tuloja työtoiminnasta erinäisissä valtion-
9319:       laitoksissa (V altior.) .                       603,000 -        629,000 -
9320:     Apumaksuja kunnilta (Valtior.).                   588,4001-        588,400 -
9321:     Muita seka!. satunn. tuloja (V altior.) .         182,000-         182,000 -
9322:                                 (Suostuntar.)                              200 -
9323:                                                          1,~~~~=
9324:       ,      »       »       >
9325: 
9326:        »     •       ~       »  (Sotilasr.) .                            1,100 -
9327:        »                     » (Sotilashuoner.)
9328:             2,858,800: - - 2,924,800: -                    HXr             100 -
9329: 
9330: 
9331:                Summa valtiotuloja:
9332:            78,834,800: - - 81,525,000: -          1
9333: 
9334: 
9335: 
9336: 
9337:                                                                1
9338:                       Siirtoja.
9339:                  Vaitiorahastoon:
9340: Sotilasrahastosta, korvausta sotilasvirka-
9341:   talojen hoidosta .                                  115,000--        115,000-
9342: Lainausrahastosta, korkoa tähän rahas-
9343:   toon siirretyistä varoista.                          88,000-          88,000-
9344: K ulkulaitosrahastosta, korkoa                        105,000-         105,000-
9345:          308,000: - - 308,000: -
9346:                      Summa vakinaisia tuloja 179,142,8001-181,833,0001-
9347: Tuloja ylimäär. ennakkoarvion mukaan                  100,000 -        100,000-
9348:                                            Summa 179,242,8001-181,933,0001-
9349:                                       N:o 8                                           11
9350: 
9351:                                                    1908 vuoden! Laskettu
9352:                                                     ennakkoar- määrä vuo-
9353:                                                      VlOn mu- deksi 1909.
9354:                                                        kaan.
9355:                                                          :ftrn/   [f'l"!     :ftrn/    11"~
9356:           Vakinaiset valtiomenot.
9357: 1
9358: 1    Keisarillisen Majesteetin käyttövarat ja
9359:         Hänen Majesteettinsa välittömästi
9360:       käytettäväksi asetettu valtio-omaisuus.
9361:     Keisar. Majesteetin käyttövarat (Valtior.)          294,0001-           294,000 -
9362:        »         »           »       (Sotilasr.)          56,000-            56,000 -
9363:     Rakennusten ja laitosten kunnossapito
9364:      (Valtior.)                                           25,900!-            26,000 -
9365:              375,900: - - 376,000: -                              1
9366: 
9367: 
9368:              Valtiopäiväkustannuksia.              1
9369:                                                                                               1
9370: 1
9371: 
9372:                (Suostuntarahasto.)
9373:   Yleiset kustannukset                                  646,000 -           632,000 -
9374:   Eduskuntahuoneistot                                    94,000 --           78,000 -
9375: 1          740,000:--710,000:-
9376: 
9377:                  Hallituslaitokset.
9378:                  (Valtiorahasto.)
9379:     Kenraalikuvernöörinvirka                             243,200-            241,200 -
9380:     Keisarillinen Senaatti .                           1,676,700 -         1,680,000 -
9381:     V aitiosihteerinvirasto                              380,400 -           381,000 -
9382:     Kenraalikuvernöörinkanslia                           293,300 -           293,300 -
9383:             2,593,600:-- 2,595,500:-
9384: 
9385:      7uomioistuimet ja Oikeustoimituskuntaan
9386:           kohdistuvat hallinnonhaarat.
9387:                  (Valtiorahasto.)
9388:     Hovioikeudet                                        975,300 -           976,000 -
9389:     Kihlakunnan- ja raastuvanoikeudet.                  465,343 20          476,000 -
9390:     Viipurin läänin maanjako-oikeus .                     15,7601-           16,000 -
9391:     r~ainvalmistelukunta .                                63,900-            64,000 -
9392:  12                              N:o 8
9393: 
9394:                                            1908 vuoden
9395:                                                         Laskettu
9396:                                             ennakkoar-
9397:                                                        määrä vuo-
9398:                                              vion mu-
9399:                                                        deksi 1909.
9400:                                                kaan.
9401:                                               ~      lj'ltl!     ~      lj'ltl!
9402:                                                                         1
9403: Vankeinhoitohallitus .                         50,400 -           51,000 -
9404: Kuritushuoneet ja työvankilat .             1,407,100 -        1,531,000 -
9405: Läänin- ja kihlakunnan vankilat .            963,400 -          994,000 -
9406: Alaikäisten kasvatuslaitokset.               281,200 -          282,000 -
9407: Muita vankeinhoidon menoja.                  210,500 -          211,000 -
9408: Erinäisiä määrärahoja                        176,900 -          177,000 -
9409:        4,609,803: 20- 4,778,000:-
9410: 
9411: 
9412: 
9413:       Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat
9414:                 hallinnonhaarat.
9415:                 (Valtiorahasto.)
9416: Lääninhallitukset                           1,154,675 -        1,155,000 -
9417: Kihlakuntain hallinto                       2,257,700 -        2,486,000 -
9418: Muita läänien hallinnon menoja                 99,105 -          122,000 -
9419: Kaupunkien poliisilaitokset                 3,639,200 -        3,640,000 -
9420: Lääkintöhallitus .                            148,500 -          149,000 -
9421: Lääkärinhoito maalla                          560,350 -          573,000 -
9422: Helsingin yleinen sairashuone .              701,200 -           800,000 -
9423: Lääninsairaalat ja muut yleiset sairash.     894,900 -         1,012,000 -
9424: Mielenvikaisten hoitolaitokset               830,900 -           896,000 -
9425: Lapsenpäästölaitokset                         80,000 -           80,000 -
9426: Rokotus.                                      93,300 -           94,000 -
9427: Tarttuvien tautien ehkäiseminen .            165,500 -          289,000 -
9428: Muita lääkintölaitoksen menoja               328,800 -          371,000 -
9429: Yleisten rakennusten ylihallitus             125,700 -          126,000 -
9430: Lääninrakennuskonttorit .                     47,910 -           48,000 -
9431: Muita rakennusvirkakunnan menoja              32,300 --          33,000 -
9432: Tilastollinen päätoimisto.                    56,200 -           57,000 -
9433: Painoasiain ylihallitus .                     43,079 -           43,000 -
9434: Vaivaishoidon tarkastus                       48,500-            49,000 -
9435:                                 N:o 8                                    13
9436: 
9437:                                               1908 vuoden
9438:                                                            Laskettu
9439:                                                ennakkoar- määrä vuo-
9440:                                                 vion mu-  deksi 1909.
9441:                                                   kaan.
9442:                                                  ~      11""     91ttt    !"""
9443: Vaivaishoidon ylläpitämiseksi                   116,381 43      117,000 -
9444: Suomen passitoimisto Pietarissa                 116,470 -       117,000 -
9445: Erinäisiä määrärahoja                           117,312 21      118,000 -
9446:       11,657,982: 64-12,375,000:-
9447: 
9448: 
9449: 
9450:  Valtiovaraintoimituskuntaan kohdistuvat
9451:              hallinnonhaarat.
9452: Valtiokonttori (Valtior.)                        133,300 -       134,000 -
9453: Tullihallitus (Valtior.)                         244,000 -       244,000 -
9454: Tullikamarit ja tullitoimistot (Valtior.) .    1,415,100 -     1,466,000 -
9455: Rantavartiohöyrylaivat ja höyrypurret
9456:   (Valtior.)                                    319,400 -       338,000 -
9457: Muita tullilaitoksen menoja (V altior.)         805,300 -       820,000 -
9458: Rahapaja (Valtior.).                             49,400 -        50,000 -
9459: Kruununjyvästöt (Valtior.).                      60,500 -        61,000 -
9460: Leimakonttori (Suostuntar.)                     158,000 -       137,000 -
9461: Säästöpankkien ja panttilainauslaitosten
9462:   tarkastus (Valtior.)                           20,900 -        21,000 -
9463: Erinäisiä määrärahoja (Valtior.)                 46,474 80       47,000 -
9464:         3,252,374:80-3,318,000:-
9465:   •
9466:       Kamaritoimituskuntaan kohdistuvat
9467:               hallinnonhaamt.
9468: Yleinen revisionioikeus (Valtior.)               34,600 -        35,000 -
9469: Revisionikonttori (Valtior.)                     75,100 -        75,200 -
9470:         »         (Suostuntar.) .                   200 -           200 -
9471:         »         (Sotilasr.)                       500 -           500 -
9472:         »         (Sotilashuoner.)                  100 -           100-
9473: Metsähallitus (Valtior.)                        122,250 -       150,0001-
9474:   14                              N:o 8
9475: 
9476:                                                  1908 vuoden
9477:                                                               Laskettu
9478:                                                   ennakkoar- määrä vuo-
9479:                                                    vion mu-
9480:                                                              deksi 1909.
9481:                                                      kaan.
9482:                                                     3'mf   1/1{4     ~          il'V~
9483: 
9484:  Hoitoalueiden hallinto (Valtior.) .                771,100 -        772,000 -
9485:  Evon metsänhoito-opisto (Valtior.) .                26,600 -         27,000 -
9486:  Metsänvartijakoulut (Valtior.)                     115,345 -        116,000 -
9487:  Muita metsänhoitolait. menoja (Valtior.)         1,229,150 -      1,230,000 --
9488:  Sotilas- ja siviilivirkakuntain virkatalo-
9489:    jen hoito (Valtior.)                            157,200 -        158,0001-
9490:  Erinäisiä määrärahoja (Valtior.)                  228,800 -        230000-
9491:          2,760,945:--2,794,000:-                                        '
9492: 
9493:                 Sotilasmenoja.
9494:   Ylisotaoikeus (Sotilasr.)                         18,700 -         19,000 -
9495:   Menoja lakkautetusta kadettikoulusta
9496:     (Sotilasr.)                                     10,000 -                -    -
9497:   Erinäisiä määrärahoja (Valtior.)                   6,000 -          60001-
9498:                                                                        7
9499: 
9500:       »           »        (Sotilasr.) . . . .     166,329 74       167 000-
9501:   Menoja Suomeen sijoitetusta venäläisestä                              '
9502: 1
9503:     sotaväestä (Sotilasr.) . ·"·                     99,251 72      100,000 -
9504:            300,281: ·16 - 292,000:-
9505: 
9506: 
9507:  Kirkollisasiain toimituskuntaan kohdistuvat
9508:                 hallinnonhaarat.
9509: Tuomiokapitulit (Valtior.)                         190,200 -        193,0001-
9510: Luterilainen papisto (Valtior.)                    180,071 60       187,0001-
9511: Kirkkojen ylläpitoa varten (Valtior.) .             49,200 -         50,000 -
9512: Muita kirkollisia yhdyskuntia (Valtior.).          132,021 20       133,000 -
9513: Keisarillinen Aleksanterin-Yliopisto (V al-
9514:   tior.)
9515: Koulutoimen ylihallitus (Valtior.)
9516:                                                   1,465,450 -
9517:                                                     223,000 -
9518:                                                                    1,560,000
9519:                                                                      235,000-
9520:                                                                                 -1
9521: N ormaalilyseot (Valtior.).                         381,700 -        390,000-1
9522: Klassilliset lyseot (Valtior.)                    1,185,400 -      1,215,000,-
9523:                                  N:o 8                                       15
9524: 
9525:                                                 1908 vuoden Laskettu
9526:                                                  ennakkoar- määrä vuo-
9527:                                                   vion mu- deksi 1909.
9528:                                                     kaan.
9529:                                                    ~      111!4     .'lmf.    17"'""
9530: 
9531: Realilyseot ja realikoulut (Valtior.)             878,9001-        900,000        _1
9532: Alkeiskoulut (Valtior.) .                         226,800 -        232,000-
9533: 'l'yttökoulut (Valtior.)                          847,200 -        890,000 -
9534: Vaitioapua yksityisille kouluille (Valtior.)     1,363,400- 1,500,000 -
9535: M:uita alkeisoppilaitostenmenoja( Valtior.)       108,800 -   120,000 -
9536: Kansakoulunopettaja- ja opettajatarsemi-
9537:    naarit (Valtior.)                               801,100 -       811,000 -
9538: Kansakoulujen piiritarkastajat (Valtior.)          197,500 -       200,000 -
9539: Kansakoulujen valtioavust. (Suostuntar.)         5,257,000 -      5,406,000 -
9540: Erinäisiä kansakoulut menoja (Valtior.) .         173,670 -         115,000 -
9541:                              • (Suostuntar.)      838,000 -       1,127,000
9542: 
9543:                                                                                   ]
9544:       »
9545: 
9546: Kuuromykkäin opetuslaitokset (Valtior.)           453,200 -         470,000
9547: Sokeain                    »       (Valtior.)     122,900 -        125,000
9548: Tylsämielisten             »       (Valtior.)      28,000 -         28,000 -
9549: Muitamenoja aistiviallisopetuks. (Valtior.)          8,400 -           9,000 -
9550: Määrärahaa yhteiskunnallista valistus-
9551:    työtä varten (Valtior.) .                      100,000-         100,000-
9552: Määrärahaa yhteiskunnallista valistus-
9553:    työtä varten (Suostuntar.)                     305,000-         375,0001-
9554: Muinaistieteellinen toimikunta (Valtior.)         124,500-         135,000--
9555: Meteorologinen keskuslaitos (Valtior.)             63,520--         64,000-
9556: Tieteen ja taiteen kannattamis. (Valtior.) .      452,550-         493,000-
9557:     »     »    •           •   (Suostuntar.)       12,000--         12,000-
9558: Erinäisiä määrärahoja (Valtior.)                  203,680--        225,0001-
9559:         16,373,162: 80 -17,300,000:-
9560:                                                                               1
9561: 
9562: 
9563: 
9564: 
9565:  Maanviljelystoimituskuntaan kohdistuvat
9566:                                                                               II
9567:                                                                               u
9568:             hallinnonhaarat.
9569:              (Valtiorahasto.)
9570: Maanmittauksen ylihallitus.                       108,600-         109000
9571: Vakauslaitos .                                     25,300--         12:ooo-i  1
9572:  16                            N:o 8
9573: 
9574:                                               1908 vuoden
9575:                                                           Laskettu
9576:                                               ennakkoar- määrä vuo-
9577:                                                vion mu- deksi 1909.
9578:                                                  kaan.
9579:                                                  :'hnf.    lf'l/<1     ~      lf'l/<1
9580: 
9581: Läänien maanmittarikunta .                      284,340 -              285,000 -
9582: Erinäisiä maanmittauslaitoksen menoja .          34,000 -               34,000 -
9583: Maanmittaus- ja verollepanokustannuksia        1,296,600 -           1,300,000 --
9584: Geodeettinen toimisto .                                   - -           52,000 -
9585: Maanvili elyshallitus                            101,000 -             107,000 -
9586: Maataloudelliset oppilaitoks. ja koulutilat    1,748,700 -           1,884,000 -
9587: Maanviljelystaloudellinen koelaitos .             44,900 -              60,000 -
9588: Maanviljelys- ja kauppakemialliset labo-
9589:   ratoriot .                                     46,7001-              55,000 -
9590: Maanviljelysinsinöörit ja agronoomit .          216,700 -             217,000 -
9591: Karjanhoito- ja meijeritalouskonsulentit         44,400 -              60,000 -
9592: Hevoshoito                                      170,500 -             171,000 -
9593: Eläinlääkintölaitos .                           437,000 -             452,000 -
9594: Kalastus                                        2Ö4,825 -             335,000 -
9595: Maataloudelliset seurat                        1,218,300 -           1,249,000 -
9596: Erinäisiä määrärahoja                            572,000 -             580,000 -
9597:        6,553,865:- - 6,962,000: -
9598: 
9599: 
9600: 
9601:   Kulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat
9602:              hallinnonhaarat.
9603:              (Valtiorahasto.)
9604: Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .           134,700 -             137,000 -
9605:  »   >           >      insinöörikunta .        262,900 -             263,000 -
9606: Muita tie- ja vesirakennusten menoja            974,500 -             975,000 -
9607: Kanavat.                                        543,600 -              547,000 -
9608: Postihallitus                                    222,200 -             223,000 -
9609: Postikonttorit .                               1,409,400 -           1,420,000 -
9610: Rautatiepostitoimistot                          536,900 -              537,000-
9611:                                  N:o 8                                       17
9612: 
9613:                                                1908 vuoden Laskettu
9614:                                                ennakkoar- määrä vuo-
9615:                                                 vion mu- deksi 1909.
9616:                                                   kaan.
9617:                                                   $Jy::   lpll.     ."hh,c    1]'1&<!
9618: 
9619: 
9620: 
9621: 
9622:  Postikonttoriosastot, postitoimistot, -ase-
9623:    mat ja -pysäkit                               674,200 -          688,000 -
9624:  Muita postilaitoksen menoja .                  2,431,200 -       2,664,000 -
9625:  Postisäästöpankin hallitus .                      12,562 61         6,000 -
9626:  Erinäisiä määrärahoja                           357,195 -         358,000 -
9627:         7,559,357:61 -   7,818,000:-
9628: 
9629: 
9630: 
9631: 
9632:    Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan
9633:        kohdistuvat hallinnonhaarat.
9634: ·Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihallitus
9635:     (Valtior.)                                   182,500 -         183,000 -
9636:   Luotsauspiirit (Valtior.)                      542,400 -         550,000 -
9637: : Majakkalaitokset (Valtior.) .                  487,100 -         533,000 -
9638:   Muita luotsi- ja majakkalaitoksen menoja
9639:     (Valtior.)                                   893,A09 -         974,000 -
9640: · Merenmittauskustannuksia (Valtior.)            150,355 -         151,000 -
9641: : Teollisuushallitus (V altior.)                 135,720 -         138,000 -
9642:   Ammattientarkastajat (Valtior.)                 40,400 -          41,000 -
9643:   Teknillinen korkeakoulu (Valtior.).            306,350 -         437,000 -
9644:   Teollisuuskoulut (Valtior.) .                  321,250 -         372,000 -
9645:   Käsityökoulut (V altior.)                      150,000 -         200,000 -
9646:   Kauppakoulut (Valtior.)                        286,500 -         330,000 -
9647: : Merikoulut (Valtior.)                          165,200 -         166,000 -
9648:   Merenkuluntarkastaja (Valtior.)                 13,500 -          14,000 -
9649:   Geologinen toimisto (Valtior.)                  61,900 -          62,000 -
9650: , Vakuutuksentarkastaja (Valtior.)                 7,500 -           8,000 -
9651: . Suomen kauppa-asiamiehet (Valtior.).            15,68320          16,000-
9652:                                                                        2
9653:  18                               N:o 8
9654: 
9655:                                                 1908 vuoden Laskettu
9656:                                                  ennakkoar- määrä vuo-
9657:                                                   vion mu- deksi 1909.
9658:                                                     kaan.
9659: 
9660: 
9661:                                                                          1
9662: 
9663: Mallasjuomain valmistuksen tarkastus
9664:   (Suostuntar.)                                    70,000-     75000-·1
9665: Erinäisiä määrärahoja (V altior.)                 483,980-
9666:        4,314,147: 20 -4,774,000:-
9667: 
9668: 
9669:     Talousosaston kansliaan kohdistuvat
9670:               hallinnonhaarat.
9671:              (V altiorahasto.)
9672:                                                                          1
9673: 
9674: Suomen Valtioarkisto                               49,700-     55,0001-1
9675: Suomen viralliset sanomalehdet                     90,300-     91,000-1
9676: Keisarillisen Senaatin kirjapaino .               263,000-    263,00011-1
9677: Erinäisiä määrärahoja                               5,500-      6,000. 1
9678:          408,500: - - 415,000: -
9679: 
9680: 
9681:           Sekalaisia yleisiä menoja.
9682: Kenraalikuvernöörin ja Senaatin käyttö-
9683:   varat (Valtior.)
9684: Matkakustannuksia (Valtior.).
9685:                                             244,000 -
9686:                                              35,000-
9687:                                                            2«,000
9688:                                                             35,000
9689:                                                                         J
9690:                                                                         -1
9691:                                                                          1
9692: 
9693: 
9694: 
9695: Korjauskustannuksia (Valtior.) .                       { 1,000,000 -!
9696: Uudisrakennuksia (Valtior.)             } 2,000,000 - {t 1,500,000 -11
9697: Komiteakustannuksia (V altior.)             250,000        250,000 - i
9698: Erinäisiä määrärahoja (Valtior.)          1,305,800 40 1,306,000 _)
9699:     »             »       (Sotilasr.)      .1      15,000-     15,000   -l
9700:          3,849,800: 40 - 4,350,000: -
9701:                                                                          1
9702:                                                                          1
9703: 
9704:                                                                          1
9705: 
9706:         Eläkkeitä ja yleisiä apu1·ahoja.
9707:                                                                          1
9708: Siviilivirkakunta (Valtior.)                     2,730,000- 2,750,000-1
9709: Tullivirkakunta (Valtior.)                        122,000-    122,000-l
9710: Postilaitos (Valtior.) .                            17,000-    17,000-1
9711:                                   N:o 8                             19
9712: 
9713:                                            11908 vuoden       Laskettu 1
9714:                                                en~akkoa.r­
9715:                                                              määrä vuo-!
9716:                                                vwn mu-
9717:                                                              deksi 1909. i
9718:                                            1    kaan.
9719: 
9720: 
9721:                                                                            1
9722:                                                         1
9723: 
9724: 
9725: Sotilaseläkkeitä (Sotilashuoner.)                684,0001-     674,000-1
9726:         >>       (Valtior.)                      465,000-      460,000--.
9727: Eläkkeitä Suostuntarahastosta .                  131,000-      156,000-1
9728: Mieskoht. määrä- ja apurahoja (Valtior.)          21,250-       22,000-1
9729: Erinäisiä määrärahoja (Valtior.)                 396,700-      457,000 -!
9730:     >          ,,     (Suostuntar.J              111,0001-     123,500-1,
9731:        4,677,950:- - 4,781,500:-
9732:                                                                            1
9733: 
9734:                                                                            II
9735: 
9736: 
9737: 
9738:   Vuoden kuluessa sattuvien lisämenojen
9739:        suorittamiseen. (Valtior.)                            1,500,000   -11
9740: 
9741: 
9742: 
9743: 
9744:          Summa valtiomenoja:
9745:       70,027,670: 11 -   75,139,000:-
9746: 
9747:                                                                          Ii
9748:                   Siirtoja.
9749:                                                                            1
9750:             Sotilasrahastost~.:
9751: 
9752:   valtiorahastoon, korvausta sotilasvir-                                   1
9753:     katalojen hoidosta .                         115,00ol-     115,000-
9754:                                                     .   1
9755: 
9756:             Valtiorahastosta:
9757:   tilattoman väestön lainarahastoon              15o,oool-     150,0001-
9758:   rahastoon maan hankkimista varten                     l
9759:     tilattomalle väestölle                       150,0001-     150,0001-
9760:   rahastoon työhön aivan kykenemättö-
9761:                                                         1
9762:     mien henkilöiden hoitoa varten                70,000-       70,000-
9763:   turvattomain lasten hoitorahastoon              31,000-       31,000-
9764:   kulkulaitosrahastoon, korvausta postin
9765:     kuljetuksesta valtionrautateillä.            500,000-      500,000-
9766:        1,016,000: ·- - 1,016,000:-
9767:                Summa vakinaisia menoja /71,043,670/nl76,155 ooo/-1
9768:   20                            N:o 8
9769: 
9770: 
9771: 
9772:  Ylimääräisiä valtiomenoja vuonna 1909.
9773: 
9774:    Aikaisemmin myönnetyistä määrärahoista otettanee
9775:        valtion tulo- ja menoarvioon vuodeksi 1909.
9776:  Uusien huoneistojen rakentamiseen ja vanhojen
9777:      uudestarakentamiseen Kuopion lääninsairaalassa          312,000-
9778:  Helsingin muinaistieteellis-historiallis-kansatieteelli-
9779:      sen museon valmistamiseen                               160,000-
9780:  Loviisan poika- ja tyttöalkeiskoulun koulutaloraken-
9781:      nusten valmistamiseen                                    75,000-
9782:  Vesijärven kanavan uudestarakentamiseen                     300,000-
9783:                        847,000:-
9784:  Muita ylimääräisiä menoja .                                4,653,000-
9785:                                                  Summa 1 5,5oo,oool-
9786: 
9787:       Niitä suurempia poikkeuksia nykyisen vuoden ennak-
9788: koarviosta, joita muutamat tulo- ja menoluokat edelläole-
9789: -vassa 1909 vuoden arviolaskussa näyttävät, selvitellään
9790: seuraavassa tarkemmin. Mitä erittäin tulee laskettuihin
9791: lisämenoihin, lienee huomautettava että useat niistä eivät
9792: vielä ole olleet hallituksen lopullisen harkinnan alaisina,
9793: vaikka sellaisista menoista tehdyt ehdotukset on katsottu
9794: olevan arviolaskussa huomioon otettava.
9795: 
9796: 
9797:                   Vakinaiset valtiotulot
9798:         Tulot valtiotiluksista ja muusta valtion
9799:                       omaisuudesta.
9800: 
9801:        Tulot kmunun metsistä ovat olleet:
9802: vuonna 1904                                     6,055,000 markkaa.
9803:        1905                                     4,695,000
9804:        1906                                     6,888,000
9805:                             N:o 8                         21
9806: 
9807:        Vuodelta 1907 nämät tulot nousevat noin 9,500,000
9808: markkaan. Niihin melkoisiin myytyihin runkomääriin näh-
9809: den, joita ostajat eivät vielä ole metsistä ottaneet, ja ottaen
9810: huomioon sen runkoluvun, joka vuonna 1908 varmaankin
9811: tulee kaupaksi tarjottavaksi, saattaisivat tulot olojen edul-
9812: lisilla ollessa vuodelta 1909 nousta samaan määrään, jopa
9813: suuremmiksikin, kuin vuodelta 1907. Mutta kun mainitut
9814: tulot eri vuosina melkoisesti vaihtelevat, riippuen puuta-
9815: varamarkkinain tilasta ja muista enemmän tai vähemmän
9816: satunnaisista seikoista, näyttää varovaisuus vaativan että
9817: puheenalaiset tulot vuodelta 1909 arvioidaan ainoastaan
9818: 8,500,000 markaksi eli samansuuruisiksi kuin vuodelta 1908.
9819: 
9820:                       Välilliset verot.
9821:       Tu1litulot. Tulot tuontitullista nousivat
9822: vuonna 1904.                            35,429,000 markkaan.
9823:        1905.                            36,720,000
9824:        1906.                            44,834,000
9825: 
9826:      Vuonna 1907 tuotti tuontitulli noin 47,500,000 mark-
9827: kaa. Koska tuontitulli melkoisessa määrässä riippuu vuo-
9828: dentulosta ja muista semmoisista seikoista, joiden vaiku-
9829: tusta ei käy edeltäpäin arvosteleminen, niin puheenalaista
9830: tuloa vuodeksi 1909 ei ole katsottu voitavan arvioida kor-
9831: keammaksi kuin 44,000,000 markaksi. Vientitulli on las-
9832: kettu 700,000 markaksi, sahausmaksu 350,000 markaksi ja
9833: toimitusmaksut 400,000 markaksi sekä erinäiset pienemmät
9834: tulot 10,000 markaksi, joten kaikki tullitulot nousisivat
9835: 45,460,000 markkaan.
9836: 
9837:   Maksut erinäisten valtiolaitosten käyttämisestä.
9838:      Postimaksut.   Nämät maksut ovat tuottaneet:
9839: vuonna 1904                               4,561,000 markkaa ..
9840:        1905                               4,730,000
9841:        1906                               5,343,000
9842:   22                       N:o 8
9843: 
9844:      Todellinen tulo 1907 vuoden ensimäisten yhdentoista
9845: kuukauden ajalta osottaa, verrattuna samaan aikaan vuonna
9846: 1906, 10,6 Ofo:n lisäystä. Siihen nähden, miten tämä tulo
9847: viime vuosina on lisääntynyt, on se vuodelta 1909 katsottu
9848: voitavan laskea noin 6,400,000 markaksi.
9849: 
9850: 
9851:               Vakinaiset valtiomenot
9852: Tuomioistuimet ja Oikeustoimituskuntaan kohdistu-
9853:                vat hallinnonhaarat.
9854: 
9855:      Kuritushuoneet ja työvankilat sekä Läänin- ja kihla-
9856: kunnanvankilat. - Lisäys tämän vuoden vuosirahansään-
9857: töön verraten johtuu pääasiallisesti Helsingin kuritushuo-
9858: neen uuden koppiosaston sekä Turun kuritushuoneeseen
9859: mielenvikaisia rikoksentekijöitä varten laitetun osaston
9860: kunnossapitokustannuksista ynnä viimemainitun kuritus-
9861: huoneen ja erinäisten lääninvankilain vankeinhoitohenkilö-
9862: kunnan tarpeenmukaisesta lisäämisestä.
9863: 
9864: 
9865: Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
9866: 
9867:       Kihlakuntain hallinto. - Tämä erä on katsottu olevan
9868: korotettava pääasiallisesti siitä syystä, että osa maalais-
9869: poliisia välttämättömästi tarvitsee palkanparannuksia.
9870:       Muut menot läänien hallinnosta on katsottu olevan las-
9871: kettava suuremmiksi kuin 1908 vuoden tulo- ja menoarviossa
9872: muun muassa sillä perusteella, että määräraha matkakus-
9873: tannuksiin useita vuosia perätysten on näyttäytynyt riittä-
9874: mättömäksi.
9875:       Kaupunkien poliisilaitokset. -- Tämän otsakkeen määrä-
9876: rahaa ei ole katsottu voitavan vähentää vielä vuodeksi 1909,
9877: vaan on se merkitty samansuuruiseksi kuin se on 1908 vuo-
9878: den yuosirahansäännössä.
9879:       Lääkintölaitos.- Lääkintölaitoksen määrärahain mel-
9880: koinen korotus, yhteensä 461,000 markkaa, riippuu pää-
9881:                             N:o 8                         23
9882: 
9883: asiallisesti siitä, että on välttämätöntä lisätä määrärahoja
9884: Helsingin yleistä sairaalaa, lääninsairaaloita ja muita yleisiä
9885: sairashuoneita sekä mielenvikaisien hoitolaitoksia varten. Jo
9886: useita vuosia perätysten ovat näiden laitosten kunnossa-
9887: pitoa varten tulo- ja menoarvioihin otetut arviomäärärahat
9888: näyttäytyneet riittämättömiksi, ja tämä epäkohta on vielä
9889: lisääntynyt sen kautta että useimpien elintarpeiden hinnat
9890: ovat melkoisesti kohonneet, jota paitsi potilasmäärä on
9891: kasvanut ja tehokkaampaa sairaanhoitoa yhä enemmän on
9892: ruvettu vaatimaan. Määrärahaan veneerisen tartunnan eh-
9893: käisemiseksi, joka sekin tähän asti on ollut riittämätön, on
9894: lisätty 120,000 markkaa.
9895: 
9896: 
9897:       V altiovaraintoimituskuntaan kohdistuvat
9898:                    hallinnonhaarat.
9899:       Tullilaitoksen menosääntö on katsottu vaativan seu-
9900: raavat lisäykset:
9901:       Tullikamarien J'a tullitoimistojen palvelusväen vähälu-
9902: kuisuudesta tehtyjen valitusten johdosta on tämän palve-
9903: lusväen tarpeenmukaista lisäämistä varten merkitty 50,000
9904: markan lisämääräraha.
9905:       Tullivartioimista varten aijottujen höyrypursien ja
9906: ·moottoriveneiden lukumäärän lisääminen aiheuttaa vastaa-
9907:  vien käyttö- ja kmmossapitokustannusten korottamisen.
9908: 
9909: 
9910: Kamaritoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
9911:      Metsähallitus. - Metsähallituksen uudestajärjestämi-
9912: nen vaatii lisättyä määrärahaa tälle virastolle.
9913: 
9914: 
9915:      Kirkollisasiaintoimituskuntaan kohdistuvat
9916:                    hallinnonhaarat.
9917:       Yliopisto.-- Tämän menoryhmän määrärahoja on kat-
9918: sottu tarpeelliseksi lisätä muun muassa sen johdosta että
9919:   24                       N:o 8
9920: 
9921: voimistelulaitos on ehdotettu laajennettavaksi sekä uusien
9922: professorinvirkain ja muiden opettajatoimien tarve käynyt
9923: tuntuvaksi.
9924:       Koulutoimen ylihallitus. - Tämän menoryhmän koro-
9925: tusta vaatii etupäässä neljännen kansakouluntarkastajan-
9926: toimen tarve.
9927:       Klassilliset lyseot. - Siihen nähden että Tampereen
9928: suomalainen klassillinen lyseo on vuonna 1908 laajennet-
9929: tava perustamalla kahdeksas luokka, lisääntyvät tämän
9930: ryhmän menot 12,000 markalla, jota paitsi muutkin määrä-
9931: rahat, erittäinkin poHtopuihin ja valaistukseen, vaativat
9932: korotusta.
9933:       Tyttökoulut. - Helsingin uusi suomalainen tyttökoulu
9934: sekä Helsingin suomalaisia tyttökouluja varten perustetut,
9935: Yliopistoon johtavat jatkoluokat ovat ensintulevana luku-
9936: vuotena laajennettavat kukin yhdellä luokalla. Tämän
9937: tähden ja kun tarvitaan lisätä määrärahoja poHtopuihin ja
9938: valaistukseen näissäkin oppilaitoksissa, on tämän ryhmän
9939: menoja katsottu tarpeelliseksi korottaa.
9940:       Valtioapua yksityisille kouluille. - Tämän ryhmän me-
9941: not ovat viimeisten viiden vuoden kuluessa lisääntyneet
9942: keskimäärin noin 83,000 markkaa vuodessa. Tämän mu-
9943: kaisesti ja kun myöskin maaseutujen yksityiset ylemmät
9944: oppilaitokset nyttemmin voivat saada vaHioapua, on yksi-
9945: tyiskoululaitosten määrärahat korotettu 136,000 markkaa.
9946:       Knuromykkäin opetuslaitokset. - Armollisella asetuk-
9947: sella maaliskuun 29 p:Hä 1904 määrätyn aistivialliskoulujen
9948: uudestajärjestämisen mukaisesti, jonka kautta nämät koulut
9949: muuttuivat laitoksiksi, joissa on kaksivuotiset luokkakurssit
9950: ja joihin otetaan oppilaita joka toinen vuosi, tarvitaan
9951: lukuvuonna 1908-1909 määränpäällinen luokka kussakin
9952: Turun, Mikkelin, Kuopion ja Oulun kuuromykkäinkou-
9953: lussa. Tämän tähden ja kun määrärahoja ruuanpitoon ja
9954: majoitukseen sekä poHtopuihin on korotettava, syntyy tässä
9955: menoryhmässä 16,800 markan suuruinen menojen lisäys.
9956:       Määrärahat tiedettä ja taidetta varten. - Tämän ryh-
9957: män menojen keskimääräinen lisääntyminen on viimeisten
9958:                              N:o 8                          25
9959: 
9960: viiden vuoden kuluessa ollut noin 38,000 markkaa vuo-
9961: dessa. Tämän mukaisesti ja siihen nähden että Edusktmta
9962: on tehnyt anomuksen 20,000 markan vuotuisen valtioavun
9963: myöntämisestä >Kansan Näyttämö) nimiselle osakeyhtiölle 7
9964: on näitä määrärahoja vastaavassa määrin lisätty.
9965: 
9966:        Maanviljelystoimituskuntaan kohdistuvat.
9967:                    hallinnonhaarat.
9968:        Geodeettineu toimisto. -    Tällaisen toimiston kysy-
9969: mykseen tulleesta perustamisesta aiheutuvien menojen suo-
9970: rittamiseksi on vuodeksi 1909 merkitty 52,000 markan
9971: määräraha.
9972:       Maataloudelliset oppilaitokset ja koulutilat - Tässä me-
9973: noryhmässä lienee määräraha maamiestalvikursseja varten
9974: korotettava. Eduskunnan alamaiset anomukset valtioavun
9975: myöntämisestä yksityisten perustettavan maanviljelyslyseon
9976: ylläpitämiseksi kuin myöskin naisille annettavasta talous-
9977: opetuksesta ja sen avustamisesta valtiovaroilla ovat niin-
9978: ikään, vaikka ne eivät vielä ole olleet hallituksen harkin-
9979: nan alaisina, arviolaskua laadittaessa huomioon otetut.
9980: Sitä paitsi on menosääntöä maataloudellisia oppilaitoksia
9981: varten vieläkin korotettu jo tehtyjen, vaikkakaan ei lopul-
9982: lisesti harkittujen, ehdotusten johdosta uusien karjanhoito-,
9983: meijeri- ja puutarhakoulujen perustamisesta. Tämän mu-
9984: kaisesti tulisi koko lisäys tekemään 135,000 markkaa.
9985:        Maanviljelystaloudellinen koelaitos.- Paikallisia ja käy-
9986: tännöllisiä viljelyskokeita varten, jotka ovat aiotut maan-
9987: viljelysseurain toimeenpantaviksi, on merkitty 15,000 mar-
9988: kan lisämääräraha.
9989:        Maanvil(}elys- J'a kauppakemialliset laboratoorit. - Vaati-
9990: muksia on tehty maanviljelys- ja kauppakemiallisen labo-
9991: ratoorin aikaansaamisesta Savon tarpeen tyydyttämiseksi.
9992: Tehdyn esityksen johdosta valtioavun myöntämisestä täl-
9993: laisen laboratoorin perustamiseksi Kotkan kaupunkiin, erit-
9994: täinkin Savon maanviljelyksen tarpeeksi, on tämän meno-
9995: ryhmän menoja korotettu.
9996:   26                        N:o 8
9997: 
9998:       KarJanhoito- Ja rneiJeritalouskonsulentit.- Vuoden tulo-
9999: ja menoarviossa olevaa menomäärää on korotettu siihen
10000: 11ähden, että tarvitaan lisättyjä määrärahoja meijerikonsu-
10001: lenttien palkkaamiseksi.
10002:       Eläinlääkintölaitos. - Korotus tässä ryhmässä aiheutuu
10003: lisätyn määrärahan tarpeesta kunnalliseläinlääkärien palk-
10004: kaamiseksi.
10005:       Kalastuselinkeino. - Sen varalta, että Eduskunnan ala-
10006: maiset anomukset määrärahain ottamisesta tulo- ja meno-
10007: arvioon palkintomaksuiksi hylkeiden tappamisesta sekä
10008: kalastuselinkeinon edistämisestä katsotaan olevan hyväk-
10009: tyttävä, on tämän menoryhmän menot laskettu 130,000
10010: markkaa suuremmiksi kuin vuodelta 1908.
10011:       Maataloudelliset seurat. - Siihen nähden että on nos-
10012: tettu kysymys valtioavun myöntämisestä maataloudellisille
10013: seuroille siansiitoksen ja sianhoidon edistämiseksi, on tätä
10014: menomäärää korotettu 30,000 markkaa.
10015: 
10016:        Kulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat
10017:                    hallinnonhaarat.
10018:       Postilaitoksen rnuut menot. - Tällä otsakkeella esun-
10019: tyvä lisäys riippuu osaksi niistä kalliinajanlisäyksistä, joita
10020: on katsottu olevan annettava postilaitoksen alemmille
10021: virkamiehille ja palvelijoille kunnes kysymys lopullisesta
10022: postilaitoksen palkkaussäännön järjestelystä on saanut
10023: ratkaism1sa.
10024: 
10025:  Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat
10026:                   hallinnonhaarat.
10027:       MaJakkalaitokset. - Oulun sataman suuhun sijoitetta-
10028: vaksi aiotun uuden majakkalaivan päällystön ja miehistön
10029: palkkaamiseksi ja ylläpidoksi sekä Äransgrundin majakka-
10030: laivaa varten hankitun luotsihöyrypurren kunnossapitoa
10031: ja miehittämistä varten on tämän otsakkeen alle merkitty
10032: kaikkiaan 45,000 markkaa.
10033:                             N:o 8                        27
10034: 
10035:         Muita luotsi- ja majakkalaitoksen menoja. --- Koska on
10036: pelättävissä että polttoaineiden hankkimista varten luotsi-
10037:  höyrylaivoihin ja jäänmurtajiin vuodeksi 1908 osotetut
10038: rahamäärät eivät riitä vuonna 1909, on niihin lisätty 80,000
10039: markkaa.
10040:         Polytelcnillinen opisto. - Koska Keisarillinen Majes-
10041: teetti 2 ~ p:n~ ~~a~i~ku~ta 1908 on Armossa myöntynyt Polytek-
10042:            p:na 1u 1 1 uu a
10043: nillisen opiston uudestajärjestämiseen teknilliseksi korkea-
10044: kouluksi, on laskelmaan merkitty menojen lisäystä noin
10045:  130,000 markkaa.
10046:         Teollisuuslconlut.- Näiden koulujen ehdotettu uudesta-
10047: järjestäminen vaatii määrärahain lisäämistä 50,000 markalla.
10048:         Käsityökoulut. - Uusien valmistelevien ammattikou-
10049: lujen kannattamiseksi on tämän otsakkeen alle merkitty
10050: 50,000 markan lisämääräraha.
10051:         Kauppalwulut. - Uusien kauppaoppilaitosten avnsta-
10052: misen johdosta on menojen laskettu lisääntyvän 43,000
10053: markkaa.
10054:         Erinäisiä määrärahoja. - Tämän otsakkeen alla ole-
10055: van korotuksen aiheuttaa veistanopetuksen ehdotettu uudes-
10056: taj ärj estäminen.
10057: 
10058:                 Sekalaiset yleiset menot.
10059:       Korjaus- ja uudisrakennuskustannnksia. - 1908 vuoden
10060: tulo- ja menoarvioon on tämä määräraha merkitty 2,000,000
10061: markan suuruiseksi. Aihetta näyttää olevan, että eri mo-
10062: mentteihin jaetaan korjauskustannukset kruununrakennuk-
10063: sista ja sellaiset pienenlaiset uudisrakennusmenot, jotka on
10064: pantu tämän otsakkeen alle. Samalla kun vuonna 1906
10065: saadun kokemuksen perusteella korjauskustannukset on
10066: laskettu 1,000,000 markaksi, on valtiovarastaa varten raken-
10067: nettavien uudisrakennusten kasvavaan tarpeeseen nähden
10068: edellä olevaan laskelmaan vakinaiseksi menoksi merkitty
10069: 1,500,000 markkaan korotettu arviomääräraha.
10070:   28                        N:o 8
10071: 
10072:       Valtion tulo- ja menoarviota jotakin tulevaa vuotta
10073: varten tehtäessä ei ole mahdollista edeltäpäin arvata kaik-
10074: kia tarpeita, jotka saattavat ilmaantua, minkä tähden joka
10075: vuosi on syntynyt myöskin varsinaiseen budgettiin kohdis-
10076: tuvia lisämenoja melkoiset määrät. Sellaisia lisämenoja
10077: varten ei laskelmaan ole ennen merkitty mitään erää, koska
10078: on ollut aihetta toivoa, että näitä menoja vastaisivat muissa
10079: määrärahoissa syntyvät säästöt. Kun kuitenkin on niin
10080: aikaisin kuin nyt tehtävä laskelma vuotta 1909 varten käy
10081: menojen tarkka arvioiminen vieläkin vaikeammaksi, ja on
10082: sentähden tarpeellista että tähän laskelmaan otetaan liki-
10083: määräinen erä sellaisten menojen suorittamista varten, jotka
10084: eivät vielä ole lähemmin määrättävissä. Erityisenä aiheena
10085: tähän on sekin, että kallistuneet elantokustannukset vaa-
10086: tivat erityisten palkkaussääntöjen tarkastusta. Senaattiin
10087: onkin tullut esityksiä palkkojen parannuksista useille pal-
10088: kansaajain ryhmille. Näitä esityksiä ei vielä ole lopullisesti
10089: käsitelty ja on siis epävarmaa missä määrin ne voidaan
10090: hyväksyä. Nykyisessä muodossaan tuottaisivat ne valtio-
10091: menojen lisäystä seuraaviin määriin:
10092: 
10093: lääninhallitusten virkamiehet .            Smk. 100,000: -
10094: kruununvoudit                               '    70,000:-
10095: henkikirjoittajat .                              90,000:-
10096: tullipalvelijat, heille myönnettyjen kal-
10097:       liinajanlisäysten yli                     135,000:-
10098: erinäiset maaseudulla olevien realily-
10099:       seoiden, realioppilaitosten, alkeis-
10100:       koulujen ja tyttökoulujen opetta-
10101:       jat ja opettajattaret                      61,500:-
10102: erinäiset seminaarien toimimiehet                 6,900: -
10103: alkeisoppilaitosten lehtorit .                  145,000:-
10104: alkeisoppilaitosten kollegat.               »    78,000: -
10105: maanmittausviraston virkamiehet                 152,000: -
10106:                                ------------------~----
10107:                                     Siirto Smk. 838,400:-
10108:                            N:o 8                        29
10109: 
10110:                                    Siirto Smk. 838,400:-
10111: postilaitoksen virkamiehet, sen alimmin
10112:       palkatuille virkamiehille annetun
10113:       kalliinajanlisäyksen yli, joka on
10114:       merkitty Kulkulaitostoimituskun-
10115:       taan kohdistuvat hallinnonhaarat
10116:       nimisen otsakkeen alle                   130,000: -
10117:                                ------------------~----
10118:                                  Summa Smk. 968,400: -
10119: 
10120: 
10121:       Sen perusteella, mitä on esiintuotu, on sellaisten va-
10122: kinaisten lisämenojen suorittamiseksi, joita ei ole voitu
10123: edeltäpäin arvata tahi suuruudelleen tarkemmin määrätä,
10124: laskelmaan merkitty 1,500,000 markan likimääräinen erä.
10125: 
10126: 
10127: 
10128:              Ylimääräiset valtiomenot
10129:        Ylimääräisiin valtiomenoihin on merkitty ensinnäkin
10130: ne määrärahat, jotka jo ovat myönnetyt eri tarkoituksiin
10131: eli 312,000 markkaa uudisrakennuksiin sekä vanhojen ra-
10132: kennusten uudestaan rakentamiseen Kuopion lääninsairaa-
10133: lassa, 160,000 markkaa Helsingin muinaistieteellis-histo-
10134: riallis-kansatieteellisen museon rakennustyön loppuunsuo-
10135: rittamista varten, 75,000 markkaa Loviisan poika- ja tyttö-
10136: alkeiskoulun koulutalorakennusten valmistamiseen sekä
10137: 300,000 markkaa Vesijärven kanavan uudestaan rakenta-
10138: mista varten. Viimeksi mainittuun tarkoitukseen on mää-
10139: rätty kaikkiaan 471,000 markkaa, joista kuitenkin jäännös
10140: olisi käytettävä vasta vuonna 1910. Yhteensä nousevat
10141: ylempänä mainitut menot 847,000 markkaan.
10142:        Paitsi näihin jo päätettyihin menoihin lienee kuitenkin
10143: varoja varattava erinäisten muiden sellaisten välttämättö-
10144: mien ylimääräisten menojen suorittamiseksi, vuonna 1909,
10145: joita ei käy toistaiseksi lykkääminen. Sitä varten ovat
10146:  Senaatin toimituskunnat tehneet laskelmia ja ovat ne sil-
10147:   30                      N:o 8
10148: 
10149: loin katsoneet seuraavien rakennustöiden ja yritysten an-
10150: saitsevan huomiota.
10151: 
10152: 
10153: Oikeustoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
10154: 
10155:       Maamme vankiloissa ja pakkokasvatuslaitoksissa ole-
10156: van suuren henkilömäärän aiheuttama ahdinko vaatii teh-
10157: täväksi erinäisiä uudisrakennus- ja laajennustöitä. Näistä
10158: syntyvät menot on arvioitu kaikkiaan 440,000 markaksi,
10159: josta määrästä on laskettu menevän 140,000 markkaa uuden
10160: koppiosaston rakentamiseen Turun kuritushuoneeseen (koko
10161: määräraha 420,000 markkaa), 45,000 markkaa Helsingin
10162: lääninvankilan muunnostöihin, 90,000 markkaa Viipurin
10163: lääninvankilan laajennukseen, 55,000 markkaa Vaasan lää-
10164: ninvankilan lisärakennuksiin ja 110,000 markkaa Koivulan
10165: kasvatuslaitoksen lisä- ja muunnosrakennuksiin.
10166: 
10167: 
10168: Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
10169: 
10170:       Uusien sairaanhoitolaitosten tarve maassa on ollut
10171: tuntuva jo useat vuodet. Kipeimpien tarpeiden tyydyttä-
10172: miseksi on pantu vireille kysymys uuden yleisen sairaalan
10173: rakentamisesta Kajaanin kaupunkiin, joka rakennustyö
10174: tuottaisi 175,000 markan kustannuksen, sekä uuden yleisen
10175: sairaalan rakentamisesta Tampereelle, jonka rakennustyön
10176: kustannukset on laskettu 750,000 markaksi, mistä summasta
10177: kuitenkin ainoastaan 475,000 markkaa tulisi käytettäväksi
10178: vuonna 1909. Näiden lisäksi on kuitenkin erinäisiä van-
10179: hempia sairashuoneita osaksi uudesti rakennettava, jotta
10180: niitä kävisi tarkoitukseensa menestyksellä käyttäminen.
10181: Niinpä on Viipurin lääninsairaalan muunnosrakennustöitä
10182: ja lisärakennusta varten laskettu 200,(X)() markkaa (koko
10183: kustannusehdotus 450,000 markkaa), Turun lääninsairaa-
10184: lassa olevan mielenvikaisten vastaanottolaitoksen uudesta-
10185: rakentamista varten 103,000 markkaa ja Käkisalmen tur-
10186:                            N:o 8                        31
10187: 
10188: valaitoksen osittaista uudestarakentamista varten 77,000
10189: markkaa. Näihin tulee vielä lisäksi likimäärin 50,000
10190: markkaa maan ostamiseen keuhkotautisten kansanparan-
10191: tolaa varten etelä-Pohjanmaalia y. m. sekä arviolta 500,000
10192: markkaa muiden kuin ylempänä mainittujen vastaanotto-
10193: laitosten sekä keuhko- ja risatautisten parantolain uudis- ja
10194: lisärakennuksiin ynnä Helsingin yleistä sairaalaa varten
10195: hankittavan uuden tontin hinnan vähennysmaksuihin. Si-
10196: viilitoimituskunnan laskemat menot nousevat siten yhteensä
10197: 1,580,000 markkaan.
10198: 
10199: 
10200:       Valtiovaraintoimituskuntaan kohdistuvat
10201:                   hallinnonhaarat.
10202: 
10203:       Sen ohjelman toteuttamiseksi, jonka mukaan vanho-
10204: jen purjevartioveneiden sijaan on hankittava höyryvoi-
10205: malla tahi muunlaisilla moottoreilla varustettuja vartio-
10206: pursia, on 150,000 markan määräraha katsottu tarvittavan
10207: vuonna 1909.
10208: 
10209: 
10210:      Kirkollisasiaintoimituskuntaan kohdistuvat
10211:                    hallinnonhaarat.
10212: 
10213:       Uusien koulurakennusten kasvavan tarpeen tyydyttä-
10214: miseksi on vuodeksi 1909 905,000 markan määrä katsottu
10215: tarpeelliseksi. Tästä on laskettu 400,000 markkaa uuden
10216: koulutalon rakentamista varten Helsingin vanhalle suoma-
10217: laiselle tyttökoululle (koko kustannus 600,000 markkaa
10218: tontin hinnan lisäksi), 185,000 markkaa koulutalon raken-
10219: tamista varten Sortavalan tyttökoululle (koko kustannus-
10220: arvio 250,000 markkaa), 170,000 markkaa koulutalon raken-
10221: tamista varten Joensuun tyttökoululle (koko kustannus
10222: 225,000 markkaa) ja 150,000 markkaa uuden koulutalon
10223: rakentamista varten Turun suomalaiselle realilyseolle (koko
10224: kustannusarvio 330,000 markkaa).- Edellyttäen että valtio
10225:   32                       N:o 8
10226: 
10227: ottaa haltuunsa Perttulan laitoksen tylsämielisiä lapsia
10228: varten, johtuisi tästä menoja tarpeellisiksi havaittuihin
10229: uudis- ja lisärakennuksiin sanotulle laitokselle, jotka menot
10230: on laskettu nousevan vähintään 100,(X)() markkaan. Mikäli
10231: jo nyt on edeltäpäin arvattavissa, tulevat Helsingin mui-
10232: naistieteellis-historiallis-kansatieteelHsen museon rakennus-
10233: kustannukset ylittämään siihen tarkoitukseen myönnettyä
10234: määrärahaa 2001(X)() markkaa, mikä määrä sentähden olisi
10235: otettava vuotta 1909 varten tehtävään laskelmaan. Näihin
10236: tulevat vielä lisäksi 200,(X)() markkaa Helsinkiin rakennet-
10237: tavaa taidenäyttelyhuon~istoa varten sekä arviolta 300,000
10238: markkaa (koko kustannusarvio 650,(X)() a 700,(X)() markkaa)
10239: Yliopiston fysikalista laitosta varten. Kirkollisasiaintoimi-
10240: tuskunnan laskemien menojen summa vuodeksi 1909 nou-
10241: see siis 11705,(X)() markkaan.
10242: 
10243: 
10244:        Maanviljelystoimituskuntaan kohdistuvat
10245:                    hallinnonhaarat.
10246:       Koska tulevaa Geodeettista toimistoa varten onhan-
10247: kittava tarpeelliset koneet, on tähän tarkoitukseen kuin
10248: myös sitä varten, että kävisi mahdolliseksi jakaa stipen-
10249: dejä henkilöille, jotka haluavat kehittyä tämän laitoksen
10250: johtajaksi, laskettu yhteensä 60,(X)() markkaa. Tyrvännön
10251: kappelissa olevan valtiolaitokselle testamentin nojalla kuu-
10252: luvan Lepaan tilan talousrakennuksen tarpeelliseksi nähty
10253: uudestarakentaminen vaatinee vähintään 50,000 markkaa,
10254: johon tulee lisäksi vähintään 75,(X)() markkaa puutarhakou-
10255: lun tahi jonkun muun maatalousoppilaitoksen perustamista
10256: varten sanotulle tilalle testamentin määräysten mukaan.
10257: 
10258: 
10259:        Kulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat
10260:                    hallinnonhaarat.
10261:      Paitsi jo aikaisemmin mainittua kanavoiruistyötä lie-
10262: nee lähimmässä tulevaisuudessa Saimaan kanava laajen-
10263:                            N:o 8                        33
10264: 
10265: nettava ja oikaistava, joka työ on laskettu tuottavan 300,000
10266: markan kustannuksen, mistä 200,000 markkaa on katsottu
10267: välttämättömäksi vuotta 1909 kohti. Sen ohessa on pantu
10268: vireille kysymys Kuopion läänissä olevan Kaavijärven-
10269: Rikkaveden--Juojärven -Suvasveden vesistön kanavaimi-
10270: sesta. Tämä työ on katsottu voitavan jakaa 4 vuodelle
10271: ja on sen kustannukset laskettu nousevan 1,390,000 mark-
10272: kaan, josta summasta vuodelle 1909 tulisi 400,000 markkaa.
10273: Sodankylän ja Inarin pitäjien välisen maantien rakenta-
10274: misen on laskettu maksavan 1,000,000 markkaa, suoritet-
10275: tavaksi 5 a 8 vuoden kuluessa, josta summasta on arviolta
10276: 150,000 markkaa merkitty vuodelle 1909. Tämän lisäksi
10277: on mainituksi vuodeksi katsottu olevan varattava arviolta
10278: 300,000 markkaa siitä 1,520,000 markan määrärahasta, joka
10279: on laskettu tarvittavan Kymijoen perkaamista varten sekä
10280: arviolta 400,000 markkaa annettavaksi valtioapuina erinäis-
10281: ten kaupunkien satamarakennustöitä varten.
10282: 
10283: 
10284:  Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat
10285:                   hallinnonhaarat.
10286: 
10287:       Koska Helsingissä oleva Ateneum-talo on osottautu-
10288: nut tarkoitukseensa riittämättömäksi, on lisärakennus mitä
10289: pikemmin aikaansaatava. Tämän työn kustannukset on
10290: arvioitu 800,000 markaksi, josta 400,000 markan summa on
10291: merkitty 1909 vuoden menoihin. Siitä vähintään 750,000
10292: markan suuruisesta määrärahasta, joka on laskettu tarvitta-
10293: van koulutalon rakentamiseen Helsingin Teollisuuskoululle,
10294: olisi vuodelle 1909 merkittävä 400,000 markkaa. Asuin-
10295: rakennuksen y. m. aikaansaamiseksi Vrakholmen nimiselle
10296: saarelle tahi jollekin muulle Helsingin läheisyydessä ole-
10297: valle sopivalle paikalle luotsipalvelijakunnan tarpeeksi vaa-
10298: tisi 120,000 markan määrärahaa.
10299: 
10300: 
10301: 
10302: 
10303:                                                        3
10304:   34                       N:o 8
10305: 
10306:        Määrärahat ylimääräisiä menoja varten, jotka osittain
10307: jo ovat vahvistetut 847,000 markan määrään osittain ovat
10308: Senaatin eri toimituskuntien yllämainitulla tavalla vuodeksi
10309: 1909 ehdottamat, nousevat 7,277,000 markkaan. Ei yhtä-
10310: kään näistä määrärahoista voitane katsoa tarpeettomaksi.
10311: Muutamat niistä ovat kuitenkin sitä laatua, että ne voidaan
10312: ottaa vakinaiseen valtion tulo- ja menoarvioon merkityistä
10313: rakennusmäärärahoista. Joka tapauksessa jääpi jälelle suu-
10314: rempi määrä, kuin yhtä vuotta kohti näyttää olevan yli-
10315: määräiseen valtion tulo- ja menoarvioon merkittävä. Käy
10316: sentähden välttämättömäksi lykätä toistaiseksi jotkut eh-
10317: dotetuista töistä taikka vähentää sitä osaa niitä varten
10318: lasketuista menoista, joka olisi pantava 1909 vuoden yli-
10319: määräiseen tulo- ja menoarvioon. Tästä syystä ja kun muu-
10320: tenkin eri määrärahakysymykset eivät vielä ole lopumsesti
10321: olleet Senaatissa harkittavana ja myöskin tehdyt kustan-
10322: nuslaskut useissa tapauksissa ovat ainoastaan likimääräiset,
10323: on ylimääräisten menojen määrä katsottu voitavan merkitä
10324: l;=tske!maan alennettuna 5,500,000 markaksi.
10325:  V aitiorahaston
10326: tila 1906 vuoden päättyessä.
10327:  36                          N:o 8
10328: 
10329: 
10330:                                            Valtiorahaston tila
10331: 
10332: 
10333: 
10334:              "V a r a"t:
10335:                                               $nf
10336:                                                      1~1      $nf
10337:                                                                      1~
10338: Pano- ja ottotili Suomen Pankissa .        21,704,724 24
10339: Saatavaa ulkomaisilta asiamiehiltä .          270,623 14
10340: Kassa.                                      2,705,429 -
10341: Obligatsioneja .                           27,327,251 65 52,008,028 03
10342: Varasto:
10343:   Jyviä                                     1,112,923 82
10344:   Rahaksilyömätöntä kultaa ja hopeaa          324,886 75
10345:   Sekalaisia varastoja.                       622,756 48    2,060,567 05
10346: Tulorästejä                                                 4,172,558 33
10347: Lähetteiden tili .                                             53,625 61
10348: Talletettu Maanviljelyspankkiin               163,051 39
10349: Pitkäaikaisia lainoja .                    12,578,941 22
10350: Jyvälainoja                                   257,410 50
10351: Saatava kulkulaitosrahastolta               3,500,000 -
10352: Saatava hätäapurahastolta .                 1,000,000 -
10353: Saatava Postisäästöpankilta                    50,000 -    17,549,403 11
10354: Erinäisiä ennakkomaksuja                    5,219,073 13
10355: Talletettuja arvopapereita                    749,351 47
10356: Erinäisiä velallisia.                       1,214,543 50    7,182,968 10
10357:                                   Summa!       -     I-183,027,I5ol23
10358:                            N:o 8
10359: 
10360: 1906 vuoden päättyessä.
10361: 
10362: 
10363: 
10364:             "V"e1a't:
10365:                                          ~
10366:                                                1~1      ~
10367:                                                                1~
10368: Rahaston pääoma                                      73,800,434 94
10369: Menorästejä .                                         1,306,007 53
10370: Varatuita määrärahoja .
10371:                         '                             5,091,429 47
10372: Suomen Pankin saatava Rahapajalta .       98,676 88
10373: Erinäisiä talletuksia .                1,123,336 42
10374: Erinäisiä velkojia                     1,294,173 20
10375: Eläkekassat .                            313,091 79 2,829,278 29
10376: 
10377: 
10378: 
10379: 
10380:                                                                •
10381:                               Summa!     -     1-183,027,150123
10382: 1
10383: 
10384: 1
10385: 
10386: 1
10387: 
10388:     1
10389: 
10390:     1
10391: 
10392:     1
10393: 
10394:         1
10395: 
10396:         1
10397: 
10398:         1
10399: 
10400:             1
10401: 
10402:             1
10403: 
10404:             1
10405: 
10406:                 1
10407:  V aitiorahaston
10408: tila 1907 vuoden päättyessä.
10409: 
10410:         (Arviolasku.)
10411: 
10412: 
10413: 
10414: 
10415:                                •
10416:  40                          N:o 8
10417: 
10418: 
10419:                                            Valtiorahaston tila
10420:                                                                   (Arvio-
10421: 
10422: 
10423:                                               ~      1~$.1      ~
10424:                                                                        11M·
10425:              V"ara"t:
10426: 
10427: Pano- ja ottotili Suomen Pankissa.         24,550,000 --
10428: Saatavaa ulkomaisilta asiamiehiltä .          100,000 -
10429: Kassa.                                      2,900,000 -
10430: Obligatsioneja .                           25,500,000 -      53,050,000 -
10431: Varasto:
10432:  Jyviä                                      1,000,000 -
10433:  Rahaksi lyömätöntä kultaa ja hopeaa         400,000 -
10434:  Sekalaisia varastoja                        900,000 -        2,300,000 -
10435: Tulorästejä                                                   4,000,000 -
10436: Lähetteiden tili .                                              100,000 -
10437: Talletettu Maanviljelyspankkiin               150,000 -
10438: Pitkäaikaisia lainoja .                    15,500,000 -
10439: Jyvälainoja                                   400,000 -
10440: Saatava kulkulaitosrahastolta               9,700,000 -
10441: Saatava hätäapurahastolta                   1,000,000 ·-
10442: Saatava Postisäästöpankilta                    50,000 - 26,800,000 -
10443: Erinäisiä ennakkomaksuja                    5,200,000 -
10444: Talletettuja arvopapereita                    700,000 -
10445: Erinäisiä velallisia.                       1,150,000 -       7,050,000 -
10446:                                   Summa!           -1-193,300,0001-
10447:                           N:o 8                              41
10448: 
10449: 1907 vuoden päättyessä.
10450: lasku.)
10451: 
10452: 
10453: 
10454:              "Ve1a't:
10455:                                   1
10456:                                         :lmf.
10457:                                                   1~1 :lmf. 1~
10458:                                   1
10459: 
10460: Rahaston pääoma                                      85,200,000 -
10461: Menorästejä .                                         4,000,000 -
10462: Varatuita määrärahoja .                               1,300,000 -
10463: Saatava Rahapajalta .                   100,000 -
10464: Erinäisiä talletuksia .               1,100,000 -
10465: Erinäisiä velkojia                    1,300,000 -
10466: Eläkekassat .                           300,000 -     2,800,000 -
10467: 
10468: 
10469: 
10470: 
10471:                             Summa 1             -1-193,300,0001-
10472: Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
10473:             1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
10474: 
10475: 
10476: 
10477: 
10478:                   Valtiovarainvaliokunnan mie-
10479:            tintö N:o 14 armollisen esityksen johdosta,
10480:            joka koskee varojen hankkimista niihin tar-
10481:            peisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät
10482:            riitä.
10483: 
10484: 
10485:       Viimekuluneen elokuun 14 päivänä on Eduskunta
10486: lähettänyt keskustelupöytäkirjan seuraamana Valtiovarain-
10487: valiokunnalle armollisen esityksen N:o 8 varojen hankki-
10488: misesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot
10489: eivät riitä. Niinikään on Valiokunta Keisarillisesta Senaa-
10490: tista saanut tätä armollista esitystä siellä valmisteltaessa
10491: syntyneet asiakirjat.
10492: 
10493: 
10494: 
10495: 
10496:       Esitykseen liitetty arviolasku valtion tuloista ja me-
10497: noista kohdistuu täysin asianmukaisesti kaikkiin tulo- ja
10498: menoarvion alaisiin rahastoihin lukuunottamatta kulkulai-
10499: tosrahastoa ja paloviinavaroja, joiden talous toisessa yh-
10500: teydessä on järjestelyn esineenä. Mitä taasen tulee siihen
10501: toukokuun 3 päivänä 1899 annetun armollisen asetuksen
10502: 2 §:ssä olevaan säännökseen, johon viitataan esityksen
10503: sivulla 1, ja jonka nojalla arviolaskussa on ilmoitettu ne
10504: rahastot, joihin eri tulo- ja menoerät kohdistuvat, niin on
10505: Valiokunta katsonut asiakseen huomauttaa, että vaikka
10506:      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 14.
10507: 2            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
10508: 
10509: mainittu säännös on raha-asiain hallinnolle muodollisena
10510: ohjeena tulo- ja menoarvion laatimisessa, se millään muo-
10511: toa ei saata velvoittaa Eduskuntaa nyt puheenaolevassa
10512: talouden järjestelyssä osottamaan suostuntavaroja määrät-
10513: tyjen valtiomenojen suorittamiseksi. Päinvastoin on val-
10514: tiosäännön mukaisesti Eduskunnan velvollisuus lisävaro-
10515: jen asuttamiseen kokonaan riippuva siitä, ovatko ja missä
10516: määrin vakinaiset valtion tulot riittämättömät valtiotarpei-
10517: den tyydyttämiseen. Valiokunta on tähän katsoen pitänyt
10518: velvollisuutenaan, samoin kuin 1907 vuoden valtiopäiväin
10519: Valtiovarainvaliokunta, ensin harkita kaikki tässä yhteydessä
10520: kysymykseen tulevat valtiomenot riippumatta siitä, minkä
10521: rahaston varoista vastaavat menot edellisinä vuosina ovat
10522: suoritetut, sekä senjälkeen tutkia, missä määrin vakinaisia
10523: valtiotuloja on käytettävissä menojen peittämiseen. Tämän
10524: tutkimuksen perusteella on vihdoin Valtakunnan ollut teh-
10525: tävä ehdotus tarpeellisten lisävarain hankkimisesta.
10526: 
10527: 
10528: 
10529: 
10530:      Menoja harkitessaan on Valiokunta nojannut osit-
10531: tain esityksen laskelmiin ja tiedonantoihin sekä Eduskun-
10532: nan määräraha-asioissa tekemiin päätöksiin sekä osittain
10533: lisätietoihin, joita on saatu asianomaisten virkakuntain ensi
10534: vuoden menoarviota varten tekemistä tarve-ehdotuksista.
10535: Seuraavassa on Valiokunta kosketteleva yksityisiin meno-
10536: eriin pääasiassa ainoastaan milloin on katsottu olevan ai-
10537: hetta muuttaa esityksessä arvioituja menomääriä, tai mi-
10538: käli tämän asian käsittelyn muodollinen puoli on vaatinut
10539: eriä yksitellen mainittaviksi.
10540: 
10541:                     Vakinaiset menot.
10542:      Keisarillisen Majesteetin käyttövarat ja Hänen
10543: Majesteettinsa välittömästi käytettäväksi asetettu valtio-
10544: omaisuus. -     Tämän pääluokan menot otetaan !askel-
10545:                    Menoarvion järjestely.                  3
10546: 
10547: maan, samoin kuin esityksessä, nykyiseen määräänsä ja
10548: ovat ne siis 376,ooo markkaa.
10549: 
10550:       Valtiopäiväkustannukset. -- Mietinnössään N:o 8,
10551: jonka Eduslmnta on hyväksynyt, on Valiokunta laskenut
10552: nämä kustannukset vuodelle 1909 kaikkiaan 691,000 mar-
10553: kaksi, minkä ohessa kuluvaksi vuodeksi on arvioitu tar-
10554: peelliseksi 330,000 markan suuruinen lisämääräraha. Viime-
10555: mainitun menon on Valiokunta ottava huomioon arvioi-
10556: dessaan valtiovarojen säästöä kuluvan vuoden lopussa, ja
10557: on sen vuoksi tämän pääluokan menojen loppusummaksi
10558: merkitty 6gi,ooo markkaa.
10559: 
10560:       Hallituslaitokset.- Kenraalikuvernö6rinvirka. Senaa-
10561: tille saapuneen ilmoituksen mukaan on tammikuun 24
10562: päivänä 1908 määrätty, että kenraalikuvernöörinapulaisen
10563: Seyn'in palkkaus on suoritettava Venäjän Valtakunnan-
10564: rahaston varoista. Samoin näl{yy olevan laita kenraalikuver-
10565: nöörinkin palkkauksen, päättäen siitä, ettei menosäännössä
10566: kenraalikuvernöörin palkkaukseen osotettua 80,000 mar-
10567: kan määrärahaa ole nostettu kuluvan vuoden helmikuusta
10568: lähtien, vaikka tosin Senaattiin ja Valtiokonttoriin ei ole
10569: viimemainitun asianlaidan syystä mitään tlmoitusta saapu-
10570: nut. Tällaisesta palkkauksenjärjestelystä, joka kenraaliku-
10571: vernööriin nähden oli käytännössä vuosina 1899-1904,
10572: lausutaan 1900 vuoden valtiopäiväin Valtiovaliokunnan
10573: mietinnössä N:o 2, jonka Valtiosäädyt ovat hyväksyneet,
10574: ,että, koska Suomen kenraalikuvernööri tässä virassaan
10575: on suomalainen virkamies, jonka oikeudet ja velvollisuu-
10576: det Suomen asetukset määräävät, se palkka, minkä Hänen
10577: Keisarillinen Majesteettinsa armossa katsoo hyväksi ken-
10578: raalikuvernöörille vahvistaa, olisi samoin kuin muillekin
10579: Suomen valtionvirkamiehille määrätyt palkat, maksettava
10580: Suomen valtiovaroista."
10581:        Uudistaen tämän lausunnon, joka myös soveltuu
10582: kohdistettavaksi kenraalikuvernöörinapulaisen virkaan, on
10583: 4            1008. II Vp. -   V. M.- Esit. N:o 8.
10584: 
10585: Valiokunta, edellyttäen että puheenaoleva palkkauskysymys
10586: järjestetään tässä viitattuun suuntaan, katsonut asiakseen
10587: pysyttää laskelmassa tarpeelliset määrärahat. - Kenraali-
10588: kuvernöörinkanslian menojen suhteen ei ole tapahtunut
10589: sellaista supistusta, jonka Eduskunta piti tarpeellisena jär-
10590: jestäessään 1907 vuoden valtiopäivillä menoarviota vuo-
10591: delle 1908. - Puheenaolevan pääluokan menot ovat esi-
10592: tyksen mukaisesti otettuina kaikkiaan 2,595,soo markkaa.
10593: 
10594:      Tuomioistuimet ja Oikeustoimituskuntaan kohdis-
10595: tuvat hallinnonhaarat. -  Hovioikeudet. Valiokunnan
10596: tietoon on tullut, että hovioikeuksien lisäosastoja, joita
10597: kuluvana vuonna on kaikkiaan 4, ensi vuonna todennä-
10598: köisesti tulee olemaan 5, mistä johtuisi yli 20,000 markan
10599: menonlisäys. Mutta kun tämän ryhmän määrärahoissa
10600: tilinpäätösten mukaan viime vuosilta on ollut melkoisia
10601: säästöjä, on Valiokunta katsonut voivansa tässä kohden
10602: ottaa laskelmaan esityksen arvion mukaisesti 976,000
10603: markkaa. - Kihlakunnan- ja raastuvanoikeudet. Keski-
10604: verohinnan kohoamisen johdosta aiheutuu lisäys kihla-
10605: kunnantuomareille menevään käräjäjyväin korvaukseen.
10606: Menoryhmän on Valiokunta näin ollen arvioinut 485,000
10607: markaksi. - Lainvalmistelukunta. Erään jäsenen siir-
10608: ryttyä tähänastisesta vakinaisesta virastaan toiseen, jota
10609: seuraa suurempi palkkaus, vähenee hänelle lainvalmistelu-
10610: kunnan jäsenenä tuleva lisäpalkkio saman verran kuin va-
10611: kinaisesta virasta suoritettava palkkaus onJ suurentunut,
10612: mistä johtuu, että tämän ryhmän menot voidaan arvioida
10613: 62,000 markaksi. - Kuritushuoneet ja työvankilat. Sen
10614: johdosta, että Turun kuritushuoneeseen mielenvikaisia
10615: rikoksentekijöitä varten laitetun osaston järjestäminen Va-
10616: liokunnan saamain tietojen mukaan ei ole ehtinyt niin
10617: pitkälle, että siitä mainittavia lisäkustannuksia olisi odo-
10618: tettavissa vuodeksi 1909, on Valiokunta katsonut voivansa
10619: alentaa tämän menoryhmän loppusumman 1,450,000 mar-
10620: kaksi. --- Alaikäisten kasvatuslaitokset. Kotiniemen kasva-
10621:                     Menoarvion järjestely.                   5
10622: 
10623: tuslaitoksen laajentamisesta on laskettu koituvan menon-
10624: lisäystä, niin että esityksen arvio on korotettava 297,000
10625: markkaan. - Muita vankeinhoidon menoja. Ylimääräi-
10626: sen vankeinhoitohenkilökunnan lisäämisestä aiheutuu me-
10627: nojen nousu 218,000 markkaan. - Muut puheenaolevan
10628: pääluokan menot on Valiokunta katsonut olevan otettava
10629: lukuun esityksen arvion mukaan, ollen ne yhteensä
10630: 1_238,000 markkaa ja pääluokan menojen kokonaismäärä
10631: 4,726,ooo markkaa.
10632: 
10633:       Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
10634:    Kihlakuntain hallinto. Valiokunnan saamain tietojen
10635: mukaan ei esityksen siv. 22 mainittu maalaispoliisien palk-
10636: kojen parannus vaadi vuodeksi 1909 niin suurta lisä-
10637: määrärahaa kuin esityksen arvio osottaa, vaan riittä-
10638: nee puheenaolevan menoryhmän arvioiminen kaikkiaan
10639: 2,330,000 markaksi tyydyttämään tarpeen myöskin mitä
10640: tulee mainittuihin palkanparannuksiin. - Kaupunkien
10641: poliisilaitokset. Valiokunnassa on herätetty kysymys siitä,
10642: eikö jo olisi aika vähentää tätä ylenmäärin suurta meno-
10643: erää, ja erittäinkin, eikö vuodesta 1906 alkaen menosään·
10644: nössä olleita tilapäisiä poliisivoiman vahvistamiseksi osotet-
10645: tuja määrärahoja voitaisi kokonaan lakkauttaa. Mikäli Va-
10646: liokunnan tietoon on tullut, lienee olemassa suunnitelmia
10647: sellaiseksi Helsingin kaupungin poliisilaitoksen supistami-
10648: seksi, josta aiheutuisi menon vähennystä noin 118,000
10649: markkaa. Kun vähennyksiä muidenkin kaupunkien po-
10650: liisilaitoksissa epäilemättä voidaan samassa suhteessa ai-
10651: kaansaada, on Valiokunta katsonut voivansa alentaa pu-
10652: heenaolevan menon tasaluvuin 3,500,000 markaksi, joten
10653: vähennys on Smk. 140,000: - . Samalla on Valiokunta
10654: kuitenkin tahtonut erityisesti kiinnittää Hallituksen huo-
10655: miota puheenalaiseen menoerään, toivoen että suurem-
10656: matkin säästöt tässä kohden aikaansaataisiin, ensi sijassa
10657: siten, että tilapäisesti lisättyä poliisivoimaa, niin pian kuin
10658: asianhaarat sen sallivat, ryhdytään vähentämään. Valio-
10659: 6           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
10660: 
10661: kunnassa on arveltu, että tilapäinen poliisimeno, ellei
10662: odottamattomia asianhaaroja esiinny, pitäisi voida jo vuonna
10663: 1909 kolmannella osalla vähentää tahi ainakin parin
10664: kolmen vuoden kuluessa kokonaan lakkauttaa. - Ltiti-
10665: kintöhallituksen menosääntöön myönnetyt lisäykset ovat
10666: vaikuttaneet arviosumman korotuksen 164,000 mark-
10667: kaan. - Painoasiain ylihallitus. Odotettavissa on että
10668: tämä tarpeeton virasto lähimmässä tulevaisuudessa, kun
10669: painolaki aikaansaadaan, lakkautetaan. Kun kuitenkin
10670: on vaikeata tarkemmin arvioida vuonna 1909 tässä koh-
10671: den syntyvää säästöä, on Valiokunta merkinnyt menon esi-
10672: tyksen mukaan 43,000 markaksi. - Muut kysymyksessä
10673: olevan pääluokan menot ovat esityksen arvion mukaisina
10674: yhteensä 6,057,000 ja pääluokan loppusumma x2,094,ooo
10675: markkaa.
10676: 
10677:       Valtiovaraintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
10678: haarat. - Tailikamarit ja tullitoimistot. Kuluvan vuoden
10679: lisämenoarvion yhteydessä on tosin ehdotettu, että 10,000
10680: markan suuruinen vartiopursien hoitoon y. m. osotettu
10681: määräraha lakkautettaisiin samalla kun seuraavassa meno-
10682: ryhmässä mainittu lisämeno myönnettäisiin, mutta kun
10683: uusia menoja on tullut sijaan, ei Valiokunta ole katsonut
10684: voivansa alentaa ryhmän menojen loppusummaa, joka sen-
10685: vuoksi merkitään 1,466,000 markaksi.- Rantavartiohöyry-
10686: laivat ja -hOyrypurret. Lisämenoarvion yhteydessä on
10687: ehdotettu näiden laivain ja pursien käyttö- y. m. kustan-
10688: nuksia varten osotetun määrärahan korottamista 50,000
10689: markalla, samalla kun edellisen ryhmän menoissa mainittu
10690: 10,000 markan suuruinen vähennys tehtäisiin. Huomioon-
10691: ottamalla tämän ynnä 4 uuden koneenkäyttäjäntoimen
10692: perustamisesta aiheutuvat kustannukset, saadaan ryhmän
10693: menojen loppusummaksi 375,000 markkaa. - Muut tulli-
10694: laitoksen menot nousevat erinäisille palvelusmiehille suori-
10695: tettavien kalliinajanlisäysten sekä myönnettyjen määrä-
10696: rahankorotusten johdosta vähän yli lasketun määrän eli
10697:                    Menoarvion järjestely.                7
10698: 
10699: arviolta 825,000 markkaan. - Leimakonttorin menot, jotka
10700: ovat leima- ja pelikorttisuostuntaverojen veronkantokustan-
10701: nuksia, ovat tässä huomioon otettavat, koska sanotut verot,
10702: kuten edempänä osotetaan, ovat tarpeen 1909 vuoden
10703: valtiomenojen suorittamista varten. Menoerä voidaan ar-
10704: vioida samaksi kuin esityksessä eli 137,000 markaksi. -
10705: Muut puheenaolevan hallinnonhaaran menot ovat esityk-
10706: sen arvion mukaisina yhteensä 557,000 markkaa ja pää-
10707: luokan loppusumma siis 3,36o,ooo markkaa.
10708: 
10709:       Kamaritoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaa-
10710: rat. - Metsähallituksen uusi menosääntö, joka astui voi-
10711: maan 1/7 1908, päättyy 149,100 markkaan. Siinä ei kui-
10712: tenkaan ole huoneiston vuokraa, joka tekee 10,000 mark-
10713: kaa. Kun vielä otetaan huomioon jo myönnetyt palk-
10714: kauksenkorotukset maaravuosien palveluksesta, 2,500
10715: markkaa, saadaan menojen summaksi tasaluvuin 162,000
10716: markkaa. - Hoitoalueiden hallinnossa tuottaa menon-
10717: lisäystä metsänvartijoille Oulun läänissä tulevat palkan-
10718: korotukset m.äärävuosien palveluksesta, arviolta Smk.
10719: 55,000: -, sekä erinäisten uusien virkain perustamisesta
10720: johtuvat kustannukset, noin Smk. 17,000:--. Menoryhmä
10721: päättyy siten 854,000 markkaan. - Evon metsänhoito-
10722: opiston menot supistuvat korkeamman metsänhoito-
10723: opetuksen tultua siirretyksi Yliopistoon; ne on ensi vuo-
10724: deksi arvioitu tasaluvuin 10,000 markaksi. - Muita met-
10725: sänhoitolaitoksen menoja. Tähän kuuluvia määrärahoja
10726: on Metsähallitus Valiokunnan tietämän mukaan ehdotta-
10727: nut ensi vuodeksi korotettaviksi. Suurimmat korotukset
10728: on ehdotettu momentteihin ,erinäisiä metsähallinnon me-
10729: noja" (korotus 550,000-900,000 markkaan eli 350,000
10730: markkaa) sekä , valtionrautateille ja muille valtiolaitok-
10731: sille tarpeellisten puutavarain hankinta" (korotus 550,000
10732: -750,000 markkaan eli 200,000 markkaa). Kun puheena-
10733: olevain menojen lisäys tarkoittaa järkiperäisen metsän-
10734: hoidon vaatimien töiden toimeenpanemista entistä laajem-
10735: 8           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o S.
10736: 
10737: massa määrässä ja sellainen varain käyttö on katsottava
10738: valtion talouden kannalta edulliseksi jopa suorastaan vält-
10739: tämättömäksi, on Valiokunta pitänyt velvollisuutenaan kai-
10740: kin puolin kannattaa Metsähallituksen tässä mainittuja
10741: ehdotuksia. Ne sekä erinäisiin muihin kysymyksessä ole-
10742: van menoryhmän momentteihin kohdistuvat lisäysehdo-
10743: tukset huomioon ottaen on Valiokunta merkinnyt )askel-
10744: maan tässä kaikkiaan 1,820,000 markkaa. - Sotilas- ja
10745: sivilivirkakuntain virkatalojen hoito. Kun kirkollisvirka-
10746: talojen metsänhoitoa varten Metsähallitukseen asetetut
10747: virkamiehet eivät ole mainitut sanotun hallituksen uudessa
10748: menosäännössä, on vastaava menomäärä 18,500 markkaa
10749: tässä huomattava. Erinäisten pienempien muutosten ohella
10750: olisivat senvuoksi virkatalojen hoidon menot laskettavat
10751: 178,000 markaksi. - Muut tämän pääluokan menot ote-
10752: taan esityksen arvion mukaan yhteensä 457,000 markan
10753: määrään, jolloin pääluokka päättyy 3,481,ooo markan
10754: menosummaan.
10755: 
10756:      Sotilasmenot on Valiokunta ottanut laskelmaan sa-
10757: man suuruisina kuin miksi ne armollisessa esityksessä
10758: ovat arvioidut, ja on niiden loppusumma 292,ooo markkaa.
10759:                                        •
10760:        Kirkollisasiaintoimituskuntaan kohdistuvat hallin-
10761: nonhaarat. - Realilyseot ja realikoulut vaativat korotetun
10762: määrärahan sen johdosta, että Oulun ruotsalainen tyttö-
10763: koulu on muutettu realioppilaitokseksi. Tämän ryhmän
10764: menot on Valiokunta merkinnyt 930,000 markaksi. -
10765: Tyttökoulujen arvioitu meno alenee vastamainitun asian-
10766: haaran johdosta 860,000 markkaan. - Valtioapu yksi-
10767: tyisille kouluille. Sen tapauksen varalle, että Eduskunta
10768: hyväksyen Sivistysvaliokunnan mietinnössä N:o 8 tekemät
10769: ehdotukset, päättää anoa yksityiskoulujen valtioavustuksen
10770: järjestämistä sanotun valiokunnan ehdottamaan suuntaan,
10771: on Valtiovarainvaliokunta katsonut velvollisuudekseen
10772: ottaa laskelmassa huomioon sen arvion, mikä on ilmoi-
10773:                   Menoarvion järjestely.               9
10774: 
10775: tettu mainitun mietinnön sivulla 11; tämä menoryhmä on
10776: näin ollen merkitty 1,800,000 markaksi. - Kansakoulun-
10777: opettaja- ja opettajatarseminaarit. Myönnetyt lisäykset
10778: näiden oppilaitosten polttopuu- ja valaistusmäärärahoihin
10779: sekä erään seminaarin ruuanpitomäärärahaan aiheuttavat
10780: menon korottamisen 825,000 markkaan. - Kansakoulujen
10781: valtioavustus. Tähän on otettu seuraavat Eduskunnan
10782: osottamat määrärahat:
10783: 
10784: Apumaksu kaupunkien kansakoululai-
10785:       tokselle .                      . Smk. 1,020,000: -
10786: Apumaksu maalaiskansakoulujen var-
10787:       sinaisen opettajiston palkkaami-
10788:       seen .                                 3,420,000: -
10789:                                           "
10790: Apumaksu opettajain ja opettajatar-
10791:       ten palkkaamiseen mies- ja nais-
10792:       käsitöiden opetusta varten .             146,000:-
10793: Määräraha palkankorotuksiin maalais-
10794:                                           "
10795:       kansakoulujen varsinaiselle opet-
10796:       tajistolle                          ,    855,000:-
10797: eli yhteensä                            Smk. 5,441,000: -
10798: 
10799: 
10800:      Erintiisiä kansakoululaitoksen menoja. Tämä ryhmä
10801: sisältää seuraavat Eduskunnan osottamat määrärahat:
10802: 
10803: Kansakoulutalojen ja käsityöhuoneis-
10804:       tojen rakentamiseen                 Smk. 700,000:-
10805: Kirjastoja varten maalaiskuntien kansa-
10806:       koulunopettajille ja -opettajatta-
10807:       rille .                                    30,000:
10808: Maalaiskansakoulujen jatkokursseja
10809:                                            "
10810:       varten                                .,  100,000:
10811: Stipendeiksi kuuntelua ja opintomat-:
10812:       koja varten                          ,     22,000:
10813:                                     Siirto Smk. 852,000:
10814: 10          1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
10815: 
10816: Siirto                                   Smk. 852,000:
10817: Havaintovälineiden hankkimiseksi maa-
10818:        laiskansakouluihin ja kansanopis-
10819:        toihin                                   110,000: -
10820: Yliopistollisten jatkokurssien toimeen-
10821:        panemiseksi kansakoulunopetta-
10822:        jille ja -opettajattarille .              60,000:
10823:                                            "
10824: Koulutarpeiden ostoon maalaiskansa-
10825:        koulujen oppilaille .                    200,000:
10826: Köyhien kansakouluoppilaiden ravitse-
10827:        miseen ja vaatettamiseen .               100,000:
10828:                                            "
10829:                                          Smk. 1,322,000:
10830: 
10831: ynnä sen lisäksi esityksen laskelmassa siv. 15 valtiorahaston
10832: menoksi merkityt Smk. 115,000: -; ja vihdoin on Valio-
10833: kunta tähän merkinnyt Smk. 300,000: - sen anomuk-
10834: sen johdosta, josta Eduskunta on tehnyt päätöksen käsi-
10835: tellessään ylempänä mainittua, kansakoulutalojen ja käsi-
10836: työhuoneistojen     rakentamisen    avustamiseen osotettua
10837: määrärahaa. Menoryhmän loppusumma on näin ollen
10838: 1,737,000 markkaa. - Kuuromykkt:tin opetuslaitokset vaa-
10839: tivat esityksen siv. 24 mainituista syistä lisättyjä määrä-
10840: rahoja. Myöhempien tietojen nojalla on ryhmän menojen
10841: loppusumma arvioitu 480,000 markaksi. - Tylst:tmielisten
10842: opetuslaitokset. Perttulan kasvatuslaitokselle, joka on naut-
10843: tinut 28,000 markan suuruista apurahaa valtiorahaston
10844: varoista sekä 10,000 markan kannatusapua työhön aivan
10845: kykenemättömiä henkilöitä varten osotetusta rahastosta, on
10846: nyttemmin, samalla kun laitos on määrätty otettavaksi
10847: valtion haltuun, vahvistettu menosääntö, joka päättyy
10848: 75,300 markkaan. Kun tämä menosääntö kuitenkaan ei
10849: tule käytäntöön ensi vuoden alusta, on sanotuksi vuodeksi
10850: katsottu tarpeelliseksi osottaa 60,000 markkaa. - Mät:trt:t-
10851: rahat yhteiskunnallista valistustytJtt:t varten. Tähän ryh-
10852: mään kuuluvista menoista on Eduskunta päättänyt
10853: seuraavat:
10854:                    Menoarvion järjestely.               11
10855: 
10856: Kansanopistojen avustamiseen ja apu-
10857:       rahoiksi näiden opistojen vähäva-
10858:       raisille oppilaille               Smk. 275,000:
10859: Kansanopistojen rakennusavuiksi           , 100,000:
10860: Raittiustyön kannattamiseksi .            ,   70,000:
10861: Luentokurssien kannattamiseksi            "   50,000:
10862: Maalaiskirjastojen avustamiseksi          ,   50,000:
10863: Työväenopistojen avustamiseksi            ,   30,000:
10864:                                         Smk. 575,000:
10865: 
10866: Kun tähän lisätään esityksen siv. 15 valtiorahaston me-
10867: noksi merkityt Smk. 100,000: -, mikä erä on kansan-
10868: opistojen sekä isäntä- ja emäntäkoulujen kannatusapurahaa,
10869: saadaan ryhmän loppusummaksi 675,000 markkaa. -
10870: Tieteen ja taiteen kannattamiseksi. Näitä menoja las-
10871: kiessaan on Valiokunta ottanut huomioon, että Edus-
10872: kunta on päättänyt anoa Osakeyhtiö Kansan Näyttämölle
10873: sen ylläpitämän teatterin kannattamista varten suodun
10874: valtioavun korottamista 5,000 markalla vuodessa. Esityk-
10875: sen siv. 15 olevaa menomäärää, 493,000 markkaa, ei Valio-
10876: kunnan harkinnan mukaan kuitenkaan näytä tarvitsevan
10877: siten anotun lisäyksen tähden korottaa. Mutta esityksen
10878: lasketmaan ei Valiokunnan saamaintietojen mukaan sisälly
10879: Eduskunnan 1907 vuoden valtiopäivillä tekemän anomuk-
10880: sen johdosta heinäkuun 9 päivänä 1908 myönnetty 50,000
10881: markan määräraha suomalaisen kirjallisuuden kohottami-
10882: seksi, mikä määrä olisi arviosummaan lisättävä. Tähän
10883: nähden ja kun otetaan huomioon esityksen sivulla 15
10884: mainittu 12,000 markan määräraha, minkä Eduskunta 1907
10885: vuoden valtiopäivillä vuosiksi 1908-1910 on myöntänyt
10886: H. F. Antellin testamenttaamain kokoelmain hoitoa varten,
10887: on ryhmän menojen kokonaismäärä arvioitu 555,000 mar-
10888: kaksi. - Muut tämän hallinnonhaaran menot ovat esi-
10889: tyksen mukaan yhteensä 5,073,000 markkaa ja on pää-
10890: luokan loppusumma siis I8,436,ooo markkaa.
10891: 12           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
10892: 
10893:      Maanviljelystoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
10894: haarat. - Maanmittauksen ylihallitus. Eräät pienemmät
10895: lisäykset aiheuttavat korotuksen 112,000 markkaan. -
10896: Oeodeettinen toimisto. Koska tällaisen toimiston perusta-
10897: misesta tehty alistus kuluvan vuoden huhtikuun 18 päi-
10898: vänä tapahtuneessa esittelyssä ei ole saavuttanut hyväk-
10899: symistä, on Valiokunta jättänyt vastaavan menoerän huo-
10900: mioonottamatta.- Maataloudelliset oppilaitokset ja koulu-
10901: tilat. Mustialan opiston uudestamuodostaminen ja eri-
10902: näisten yksityisten omistamilla tiloilla olevain koulujen
10903: uudestajärjestely aiheuttavat Valiokunnan saamain tietojen
10904: mukaan muutoksia esityksessä arvioituun menomäärään,
10905: joka nyttemmin on katsottu voitavan alentaa 1,857,000
10906: markkaan. - Maanviljelys- ja kauppakemialliset labora-
10907: toriot. Sittenkun esityksen siv. 25 mainittu ehdotus valtio-
10908: avun myöntämisestä tällaisen laboratorion perustamiseksi
10909: Kotkan kaupunkiin on rauennut, voidaan vuodeksi 1909
10910: tarvittava rahamäärä laskea 47,000 markaksi. -Kalastus.
10911: Koska Eduskunnan 1907 vuoden valtiopäivillä tekemät
10912: anomukset, jotka koskivat määrärahain ottamista meno-
10913: sääntöön hylkeentapporahoiksi ja kalastuselinkeinon edis-
10914: tämiseksi, ja jotka nyttemmin ovat saavuttaneet Hallitsijan
10915: hyväksymisen, tarkoittivai yhteensä 80,000 eikä, kuten esityk-
10916: sen siv. 26 on mainittu, 130,000 markan suuruista menon-
10917: lisäystä, voidaan esityksen siv. 16 oleva arviosumma vä-
10918: hentää 285,000 markaksi. - Maataloudelliset seurat. Sen
10919: johdosta että, mikäli Valiokunnan tietoon on tullut, alistus
10920: on tehty yhteensä 60,000 markan suuruisen avustuksen
10921: myöntämisestä meijeriliitoille, on Valiokunta merkinnyt
10922: puheenalaisen ryhmän menot L309,000 markaksi. - Muut
10923: tämän hallinnonhaaran menot ovat esityksen mukaan
10924: kaikkiaan 3,278,000 markkaa. Pääluokan loppusumma on
10925: 6,888,ooo markkaa.
10926: 
10927:      Kulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
10928: haarat. - Postihallitus. Melkein yksinomaan se kalliin-
10929:                     Menoarvion järjestely.                13
10930: 
10931: ajan lisäys, joka huhtikuun 17 päivänä 1908 on toistai-
10932: seksi myönnetty postilaitoksen alimmin palkatuille virka-
10933: miehille, vaikuttaa Postihallituksen menojen nousun 235,000
10934: markkaan. - Postikonttorit. Pääasiallisesti samasta syystä
10935: sekä myös osittain uusien postiljoonintoimien ja eräitten
10936: pienempien lisämenojen vaikutuksesta nousee postikontto-
10937: rien menosääntöehdotus ensi vuodelle 1,542,000 markkaan.
10938: - Rautatiepostitoimistojen menot kohoavat niinikään sa-
10939: moista syistä yli arvion, tehden 563,000 markkaa. -
10940: Postikonttoriosastot, postitoimistot, -asemat ja -pysäkit.
10941: Tämän ryhmän menojen nousun aiheuttaa etupäässä
10942: postiverkon laajeneminen. Ensi vuotta varten on laskettu
10943: tarvittavan kaikkiaan 755,000 markkaa. - Muita posti-
10944: laitoksen menoja. Tässäkin näyttää esityksen arvio liian
10945: alhaiselta. Varsinkin sen johdosta, että postinkuletuskustan-
10946: nukset ovat kohonneet, on tämän menoryhmän loppusumma
10947: Postihallituksen menosääntöehdotuksen pohjalla merkitty
10948: tasaluvuin 2,700,000 markaksi. - Muut puheenalaiseen
10949: pääluokkaan kuuluvat menot tekevät esityksen mukaan
10950: yhteensä 2,286,000 markkaa ja on pääluokan loppusumma
10951: näin ollen 8,o8I,ooo markkaa.
10952: 
10953:       Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat
10954: hallinnonhaarat. -   Merenmittauskustannuksia. Erityi-
10955: sen kontrollimittauksen toimittaminen Suomenlahdessa ja
10956: lisääntyneet menot mittaoksista sisävesistöissä vaativat
10957: määrärahain korottamista kaikkiaan 170,000 markaksi.-
10958: Ammattientarkastajat. Toisen naispuolisen ammattien-
10959: tarkastajan asettaminen (toistaiseksi) aiheuttaa menon ko-
10960: hoamisen 47,000 markkaan. - Teollisuuskoulut. Koska
10961: näiden koulujen uudestajärjestämisen suunnittelu on vielä
10962: niin alulla, ettei se näy ehtivän vaikuttaa 1909 vuoden
10963: menoihin, on Valiokunta pysyttänyt menon entisessä
10964: 322,000 markan mtiärässti. - Ktisitytikoulujen määrä-
10965: raha on, koska näiden koulujen uudestajärjestely nähtä-
10966: tävästi ei ehdi tulla toimeenpannuksi ennen ensi vuoden
10967: 14          1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
10968: 
10969: puoliväliä, otettu Jaskuihin 175,000 markaksi. - Kauppa-
10970: koulut.    Näiden koulujen avustamiseen osotetut määrä-
10971: rahat, joiden suorittamisen perusteet ovat määrätyt tam-
10972: mikuun 25 päivänä 1904 annetussa arm. asetuksessa, ovat
10973: sekä vuonna 1906 että varsinkin vuonna 1907 tulleet yli-
10974: tetyiksi. Saatujen tietojen perusteella on Valiokunta otta-
10975: nut tässä kohdin laskelmaan ensi vuodeksi 380,000
10976: markkaa. - Mallasjuomain valmistuksen tarkastus. Niin-
10977: kuin Valiokunta edempänä on osattava, on mallassuos-
10978: tunta tarpeellinen 1909 vuoden valtiomenojen suorittamista
10979: varten ja on siis menoarvioon otettava sanotun suostunta-
10980: veron valvonnasta aiheutuvat kustannukset. Armollisessa
10981: esityksel'sä N:o 12 samoin kuin nyt käsillä olevassa on
10982: arvioitu näiden kustannusten vuonna 1909 tulevan ole-
10983: maan 75,000 markkaa. Kun ei Valiokunta ole nähnyt
10984: aihetta muistutuksiin tätä arviota vastaan, on laskelmaan
10985: tässä kohden merkitty 75,000 markkaa. -          Erinäisiä
10986: määrärahoja. Näistä lakkaa valtioapu raittiusyhdistyksille,
10987: 35,000 markkaa, joten ryhmän menot tekevät 489,000
10988: markkaa. - Muut tämän hallinnonhaaran menot ote-
10989: taan esityksen mukaan yhteensä 3,081,000 markan mää-
10990: rään, jolloin pääluokan menot kaikkiaan ovat 4,73g,ooo
10991: markkaa.
10992: 
10993:       Talousosaston kansliaan kohdistuvat hallinnon-
10994: haarat. - Keisarillisen Senaatin kirjapainon määrärahaa
10995: on, Valiokunnan saamain tietojen mukaan, katsottu tar-
10996: peelliseksi korottaa uusien kirjakkeiden ja muiden kirja-
10997: painotarpeiden hankkimista varten, minkä vuoksi Valio-
10998: kunta on sen merkinnyt 300,000 markaksi. - Muut tä-
10999: män pääluokan menot ovat yhteensä 152,000 markkaa
11000: ja loppusumma siis 452,ooo markkaa.
11001: 
11002:      Sekalaisia yleisiä menoja. - Uudisrakennuskustan-
11003: nuksia.  Tämän määrärahan erottaminen korjauskustan-
11004: nuksista ja molempain puheenalaisten lmstannusmäärä-
11005:                    Menoarvion järjestely.                15
11006: 
11007: rahain yhteenlasketun määrän korottaminen on perusteltu
11008: esityksen siv. 27. Kysymyksessä olevat menot ovat huo-
11009: mattavasti kohoamassa. Valiokunnassa on näin ollen
11010: herättänyt vakavaa epäilystä 1 1/2 miljoonan markan suu-
11011: ruisen rahamäärän osottaminen yksistään pienempiin
11012: uudisrakennuksiin, joista mitään suunnitelmaakaan ei ole
11013: Valiokunnalle jätetty. Valiokunta on tosin ottanut määrä-
11014: rahan semmoisenaan arvioon, mutta on katsonut samalla
11015: asiaksensa lausua toivomuksen, että vastedes tässä suh-
11016: teessa aina esitettäisiin suunnitelma niistä uudisrakennuk-
11017: sista, joihin varat ovat aiotut käytettäviksi. - Pääluokan
11018: menot on Valiokunta merkinnyt laskelmaan esityksen mu-
11019: kaan 4.35o,ooo markaksi.
11020: 
11021:      Eläkkeitä ja yleisiä apurahoja. - Maalaiskansa-
11022: koulunopettajain eläkkeet otetaan tähän Eduskunnan pää-
11023: töksen perusteella samaan määrään kuin esityksessä, eli
11024: 156,000 markaksi. - Erinäisiä määrärahoja. Tähän on
11025: esityksen siv. 19 merkitty suostuotarahastosta menevinä
11026: 123,500 markkaa. Eduskunta on näistäkin tehnyt pää-
11027: töksen kansakoulumäärärahain yhteydessä ja silloin osot-
11028: tanut: apumaksuksi kaupunkien kansakoulujen opettajis-
11029: ton eläkkeitä varten 43,500 markkaa ja määrärahaksi sai-
11030: raitten kansakoulunopettajain ja -opettajatarten avustami-
11031: seen 80,000 markkaa eli yhteensä 123,500 markkaa.
11032:        Esityksessä arvioituihin määriin otetaan tässä niin-
11033: ikään sotilashuonerahastosta menevät sotilaseläkkeet,
11034: 674,000 markkaa sekä muut eläkkeet ynnä määrä- ja apu-
11035: rahat, yhteensä 3,828,000 markkaa, joista valtiorahasto
11036: vastaa. -- Pääluokan loppusumma on niinmuodoin 4,78r,soo
11037: markkaa.
11038: 
11039: 
11040:      Edellä arvioidut vakinaiset menot nousevat yhteensä
11041: 75,343,000 markkaan, vastaten esityksessä laskettuja
11042: 73,639,000 markkaa.
11043: 16          1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
11044: 
11045:       Esityksessä on vakinaisten menojen joukkoon siv. 19
11046: merkitty vielä 1,500,000 markkaa , vuoden kuluessa sat-
11047: tuvien lisämenojen suorittamiseen", minkä erän laske1-
11048: maan ottamista perustellaan siv. 28-29. Siinä olevista
11049: tiedoista näkyy, että puheenaoleva rahamäärä, joka tieten-
11050: kin tarkoittaa sellaisia lisäyksiä vuoden menosääntöön,
11051: jotka nykyään! kunkin vuoden lopussa julkaistaan asetus-
11052: kokoelmassa, suurelta osalta lienee varattu erinäisten virka-
11053: ja palvelusmiesryhmien palkkausten parannuksiin, joiden
11054: tarpeellisuus ja suuruus kuitenkaan vielä esitystä laadit-
11055: taessa ei ollut lähemmin harkittu. Mietinnössään N:o 9
11056: on Valiokunta periaatteessa lausunut mielipiteensä tällai-
11057: sista palkkauksen parannuksista, eikä sitä kysymystä sen-
11058: vuoksi ole aihetta tässä laajemmin käsitellä. Samassa mie-
11059: tinnössä on Valiokunta niinikään tehnyt huomautuksia,
11060: jotka koskevat menoarvioiden Jaadintaa ja uusien vaki-
11061: naisten menojen myöntämistä kesken vuotta.
11062:        Valiokunnan käsityskannasta näissä kysymyksissä seu-
11063: raa, että puheenaolevaa menoerää on tuntuvasti alennet-
11064: tava. Sen jättämistä kokonaan huomioon ottamatta ei kuiten-
11065: kaan ole katsottu asianmukaiseksi osittain siitä syystä, että
11066: lisäysten myöntäminen arviomäärärahoihin vuoden kuluessa
11067:  saattaa osottautua tarpeen vaatimaksi ja muitakin välttä-
11068: mättömiä, ennakolta arvaamattomia menoja voi esiintyä,
11069: sekä osittain senvuoksi, että sellainen täsmällinen ennakko-
11070:  suunnittelu menoarvion laadinnassa, jonka tarpeellisuuteen
11071: Valiokunta edellämainitussa mietinnössään on viitannut,
11072: vaatii jonkun verran aikaa tullakseen toimeenpannuksi.
11073: Että tässä suhteessa todella on paljon toivomisen varaa,
11074: sen on Valiokunta kokenut Jaatiessaan nyt käsillä olevaa
11075:  arviota esityksen laskelmien pohjalle. Mitä puheenalaisen
11076:  määrärahan suuruuteen tulee, on Valiokunta sen merkin-
11077:  nyt 750,000 markaksi, tosin epäillen tätäkin arviota liian
11078:  runsaaksi.
11079:                        Menoarvion järjestely.                        17
11080: 
11081:      Täten arvioitujen menojen lisäksi, jotka yhteensä te-
11082: kevät .                               Smk 76,093,000: -
11083: 
11084: tulee ottaa huomioon seuraavat siirrot*):
11085: Kulkulaitosrahastoon kor-
11086:       vaukseksi postin ku-
11087:       letuksesta .          Smk 500,000:-
11088: Tilattoman väestön laina-
11089:       rahastoon.                150,000:-
11090: Rahastoon maan hankki-
11091:                              "
11092:       mista varten tilatto-
11093:       malle väestölle .         150,000:-
11094: Rahastoon työhön aivan
11095:                              "
11096:       kykenemättömien
11097:       henkilöiden hoitoa
11098:       varten .                   70,000:-
11099: Turvattomain lasten hoito-
11100:                              "
11101:       rahastoon.                 31,000:-                 901,000:-
11102:                                   "
11103: joten vakinaisen menoarvion loppusumma on
11104:                                                Smk. 76,gg4,ooo: -
11105: 
11106: 
11107: 
11108: 
11109:                       Ylimääräiset menot.
11110: 
11111:       Esityksessä on siv. 20 lueteltu muutamia menoena,
11112: yhteensä 847,000 markkaa, joista lopulliset päätökset oli-
11113: vat ennen laskelman laatimista tehdyt, minkä ohessa muita
11114: ylimääräisiä menoja varten on varattu 4,653,000 markkaa,
11115: joten tässä kysymykseen tulevien ylimääräisten valtiome-
11116: 
11117:         *) Miti1 tulee esityksen siv. 19 olevaan 115,000 markan siirtoon
11118: sotilasrahastosta valtiorahastoon, on Valiokunta ottava sen huomioon
11119: edempänä kun on kysymys menojen suorittamisesta eri rahastojen
11120: varoilla.
11121:                                                                        2
11122: 18           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
11123: 
11124: nojen kokonaismäärä olisi 5,500,000 markkaa. Mitä eri-
11125: tyisiä tarkoituksia varten mainittu rahamäärä on varattu.
11126: sitä ei ole esityksessä tarkalleen ilmoitettu, vaan on siv.
11127: 29-34 selvitetty tarpeita, joita eri hallinnonhaaroissa on
11128: ilmennyt ja joiden tyydyttäminen vaatisi yhteensä 6,450,000
11129: markan rahamäärän käyttämistä.
11130:        Valiokunta, joka ylimääräisen menotalouden suun-
11131: nitteluun nähden on periaatteessa lausunut mielipiteensä
11132: mietinnössä N:o 9, johon Valiokunta täten pyytää saada
11133: viitata, on katsonut asiakseen esityksessä olevien tietojen
11134: pohjalla, joita on täydennetty myöhemmin saaduilla tie~
11135: donannoilla, tarkemmin osottaa ne yksityiset ylimääräiset
11136: menot, jotka sen mielestä tulisivat vuonna 1909 kysymyk·
11137: seen. Hallinnonhaaroittain esitettyinä ovat ne seuraavat.
11138: 
11139:       Oikeustoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaa-
11140: rat. - . Koppiosaston rakentamista varten Turun kuritus~
11141: huoneeseen on huhtikuun 19 päivänä 1908 myönnetty
11142: 420,000 markkaa, käytettäväksi vuosina 1908-1910 kol-
11143: mannella osalla kunakin vuonna. Vuodelle 1909 on siis.
11144: otettava 140,000 markkaa. - Esityksen siv. 30 mainittui-
11145: hin Helsingin, Viipurin ja Vaasan lääninvankiloiden laa-
11146: jennus- ja muunnostöihin voitanee, mikäli ne havaitaan
11147: tarpeellisiksi, käyttää vakinaisiin menoihin sisältyvää koro-
11148: tettua uudisrakennusmäärärahaa, jota vastoin Valiokunta
11149: on katsonut tässä olevan varattava 110,000 markkaa Koivu~
11150: lan kasvatuslaitoksen lisä- ja muunnosrakennuksiin. -
11151: Tämän hallinnonhaaran ylimääräisten menojen loppusumma
11152: olisi näin ollen 25o,ooo markkaa.
11153: 
11154:       Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaaratL
11155: - Tähän on ensinnäkin otettu esityksen siv. 20 mainittu.
11156: aikaisemmin myönnetty määräraha uusien huoneistojen
11157: rakentamiseen ja vanhojen uudestarakentamiseen Kuo~
11158: pion lääninsairaalassa, 312,000 markkaa. -       Siv. 3Q.
11159: mainittua uuden yleisen sairaalan rakentamista varten
11160:                    Menoarvion järjestely.                 19
11161: 
11162: Kajaanin kaupunkiin on varattu 175,000 markkaa sekä
11163: samanlaista rakennusta varten Tampereelle, minkä työn
11164: kokonaiskustannukset Valiokunnalle anf!etun tiedon mu-
11165: kaan nyttemmin on laskettu noin 1,015,000 markaksi,
11166: 500,000 markkaa. - Viipurin' lääninsairaalan muunnos-
11167: rakennustöihin, jotka nyttemmin ilmoitetaan kaikkiaan
11168: arvioidun 870,000 markaksi, on Valiokunta katsonut
11169: olevan varattava esityksessä mainitut 200,000 mark-
11170: kaa sekä Turun lääninsairaalassa olevan mielenvikaisten
11171: vastaanottolaitoksen uudestarakentamista varten 103,000
11172: markkaa. - Esityksessä mainitut 77,000 markkaa Käki-
11173: salmen turvalaitoksen osittaista uudestarakentamista varten
11174: sekä 50,000 markkaa maan ostamiseen keuhkotautisten
11175: kansanparantolaa varten voitanee ottaa vakinaisen meno-
11176: arvion uudisrakennusmäärärahasta. - Arviomäärä 500,000
11177: markkaa, johon Valiokunnan saamain tietojen mukaan
11178: sisältyy 103,000 markkaa vastaanottolaitoksen rakentami-
11179: seksi Mustasaaren sairaalaan ja ainakin 144,000 markkaa
11180: Helsingin yleistä sairaalaa varten hankittavan uuden tontin
11181: hinnan osamaksua, otetaan tähän esityksen mukaan. -
11182: Hallinnonhaaran ylimääräiset menot olisivat näin ollen
11183: r,7go,ooo markkaa.
11184: 
11185:       Valtiovaraintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
11186: haarat. - Tähän otetaan esityksessä mainitun menon
11187: varalle, josta Tullihallitus nyttemmin on tehnyt Senaatille
11188: lähemmän ehdotuksen, rso,ooo markkaa.
11189: 
11190:        Kirkollisasiaintoimituskuntaan kohdistuvat hallin-
11191: nonhaarat. - Tähän on ensinnäkin otettava esityksen
11192: siv. 20 luetelluista määrärahoista Helsingin muinais-
11193: tieteellis-historiallis-kansatieteellisen museon valmistami-
11194: seen osotetut 160,000 markkaa sekä Loviisan poika-
11195: ja tyttöalkeiskoulun koulutalorakennuksen valmistamiseen
11196: myönnetyt 75,000 markkaa. - Esityksen sivuilla 31-32
11197: mainituista menoista on kesäkuun 4 päivänä 1908 lopu!-
11198: 20          1908. II Vp. -   V, M. -   Esit. N:o 8.
11199: 
11200: lisesti myönnetty uuden talon rakentamista varten Turun
11201: suomalaiselle realilyseolle 333,000 markkaa, josta 180,000
11202: markkaa käytetään kuluvana vuonna ja vuodeksi 1909
11203: on otettava 153,000 markkaa. -Niinikään on viime elo-
11204: kuun 28 päivänä määrätty vuonna 1909 käytettäväksi
11205: Perttulan kasvatuslaitoksen laajentamiseen 200,000 mark-
11206: kaa sekä tarpeellisen irtaimiston hankkimiseksi samaan
11207: laitokseen 35,000 markkaa eli yhteensä 235,000 markkaa.
11208: - Yliopiston fysikalista laitosta varten, jonka koko kus-
11209: tannusarvio on myöhemmin noussut 730,000 markkaan,
11210: on Senaatti esittänyt osotettavaksi tämän summan,
11211: josta 300,000 markkaa vuodeksi 1909. Valiokunta on näin
11212: ollen ottanut laskelmaansa tämän tarkoituksen varalle
11213: 300,000 markkaa. - Taidenäyttelyhuoneiston rakentami-
11214: sen varalle esityksessä huomioon otetut 200,000 markkaa
11215: on Valiokunta jättänyt pois laskelmasta, koska tämä asia
11216: on vallan valmistamaton eikä menon tarpeellisuuskaan
11217: näytä olevan selvitetty. - Muut esityksessä mainitut tä-
11218: hän hallinnonhaaraan kuuluvat uudisrakennusmenot eivät
11219: vielä ole Senaatissa lopullisesti harkitut, mutta on Valio-
11220: kunta saamainsa tietojen nojalla katsonut olevan varattava
11221: uuden koulutalon rakentamista varten Helsingin vanhalle
11222: suomalaiselle tyttökoululle 600,000 markkaa, josta 300,000
11223: markkaa tontin hintaa ja 300,000 markkaa rakennuskus-
11224: tannuksia (koko rakennuskustannus olisi esityksen mukaan
11225: 600,000 markkaa tontin hinnan lisäksi), edelleen 185,000
11226: markkaa koulutalon rakentamista varten Sortavalan tyttö-
11227: koululle (koko kustannusarvio 250,000 markkaa) sekä
11228:  170,000 markkaa koulutalon rakentamista varten Joen-
11229: suun tyttökoululle (koko kustannusarvio nyttemmin ilmoi-
11230: tettu 251,500 markaksi).- Niinikään on Valiokunta otta-
11231:  nut laskuun museorakennuksen loppuunsaattamista varten
11232: ennen myönnettyjen määrärahain lisäksi esityksessä tar-
11233: peellisiksi ilmoitetun määrän 200,000 markkaa. - Meno-
11234: jen loppusumma olisi tässä kohdin siis 2,o78,ooo markkaa.
11235:                    Menoarvion järjestely.                21
11236: 
11237:      Maanviljelystoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
11238: haarat. - Esityksessä mainituista menoista poistuu ko-
11239: konaan Geodeettista toimistoa varten aiottu 60,000 markan
11240: erä, koska kysymys sellaisen toimiston perustamisesta on
11241: rauennut, niinkuin tämän mietinnön siv. 12 jo on ilmoi-
11242: tettu. Muut tähän hallinnonhaaraan kohdistuvat menot
11243: 50,000 ja 75,000 markkaa, voitanee tarpeen tullen suorittaa
11244: vakinaisen menoarvion uudisrakennusvaroilla.
11245: 
11246: 
11247:      Kulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
11248: haarat. - Tähän on otettu esityksen siv. 20 mainittu jo
11249: myönnetty määräraha Vesijärven kanavan uudestarakenta-
11250: mista varten, 300,000 markkaa, sekä varattu esityksen siv.
11251: 33 ilmoitettuihin Sodankylän-Inarin maantien rakenta-
11252: miseen 150,000 markkaa ja Kymijoen perkaamiseen
11253: 200,000 markkaa. - Niinikään on laskuun otettu loka-
11254: kuun 10 päivänä 1908 Porvoon joen perkaamista varten
11255: myönnetystä 100,000 markan määrärahasta vuodeksi 1909
11256: osotetut 40,000 markkaa. - Mitä tulee tässä mainitse-
11257: maUomiin esityksen siv. 32-33 ilmoitettuihin töihin, ei Va-
11258: liokunta ole katsonut niitä tällä kertaa voitavan ottaa huo-
11259: mioon. Tämän hallinnonhaaran ylimääräiset menot olisi-
11260: vat siten 6go,ooo markkaa.
11261: 
11262: 
11263:       Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat
11264: hallinnonhaarat. - Ateneum-talon lisärakennuksen va-
11265: ralle on merkitty 400,000 markkaa. - Asuinrakennusta
11266: varten luotsipalvelijakunnan tarpeeksi Helsingin läheisyy-
11267: teen on ilmoitettu tarvittavan enemmän kuin mitä esityk-
11268: sessä mainitaan. Valiokunta on merkinnyt sen varalle
11269: 142,000 markkaa. - Määräraha koulutalon rakentami-
11270: seksi Helsingin teollisuuskoululle on jätetty tällä kertaa
11271: huomioon ottamatta. Ylimääräiset menot tässä hallinnon-
11272: haarassa olisivat niinmuodoin 542,ooo markkaa.
11273: 22           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
11274: 
11275:       Täten luetellut ylimääräiset menot nousevat siihen
11276: summaan, mikä esityksessä on arvioitu tarpeelliseksi,
11277: eli 5,500,000 markkaan.
11278:       Ylimääräisiin menoihin on vihdoin luettava se 500,000
11279: markan suuruinen määräraha, jonka Eduskunta käsitel-
11280: lessään Valiokunnan mietintöä N:o 10 on päättänyt otet-
11281: tavaksi 1909 vuoden menosääntöön ja joka muodostaa
11282: osan niistä kustannuksista, jotka tarkoittavat uuden edus-
11283: kuntatalon aikaansaamista Helsingissä olevan tähtitieteel-
11284: lisen observatorion nykyiselle paikalle.
11285:       Ylimti(irtiisen menoarvion loppusumma olisi tämän
11286: mukaan
11287:                                          Smk. 6,000,000: -
11288: 
11289: 
11290: 
11291: 
11292:       Tulos edellä esitetystä valtion tarpeiden harkitsemi-
11293: sesta on niinmuodoin seuraava:
11294: 
11295:      Vakinaisia menoja .    . Smk. 76,994,000:
11296:      Ylimääräisiä              "    6,000,000:
11297:                      Yhteensä Smk. 82,994,000:
11298: 
11299: mihin summaan, kuten ennen on mainittu, ei sisälly
11300: kulkulaitosrahastoon eikä paloviinarahoihin kuuluvia
11301: menoja.
11302: 
11303: 
11304:       Valiokunnan on nyt siirryttävä Valtiopäiväjärjestyk-
11305: sen 43 §:ssä olevan säännöksen mukaisesti tarkastamaan,
11306: missä määrin vakinaiset valtiovarat riittävät näiden meno-
11307: jen suorittamiseen.
11308:       Tällöin kohdistuu ensinnä huomio valtiorahaston ja
11309: senjälkeen sotilasrahaston sekä vihdoin sotilashuonerahas-
11310: ton tuloihin.
11311:                    Menoarvion järjestely.                23
11312: 
11313:                   Valtiorahaston tulot.
11314: 
11315:                   (Vrt. esit. siv. 8-10.)
11316: 
11317:       Tuloja valtiotiluksista ja muusta valtion omaisuu-
11318: desta. - Tuloja kruunun maatiloista on kolmena viime
11319: vuonna karttunut keskimäärin 973,000 markkaa vuodessa,
11320: minkä nojalla Valiokunta on nämä tulot ensi vuodeksi
11321: arvioinut 965,000 markaksi. - Tuloja kruununmetsistti.
11322: Nämä tulot ovat esityksessä lasketut 8,500,000 markaksi.
11323: Valiokunnan saamain tietojen mukaan on vuosina 1906 ·
11324: ja 1907 myydyistä puumääristä vielä metsistä ulosotta-
11325: matta puita noin 5,500,000 markan arvosta, ja tulevat ne
11326: luultavasti suureksi osaksi ensi talven kuluessa hakatta-
11327: viksi ja vastaava hinta siis syksyllä 1909 maksettavaksi.
11328: Mutta nykyisten huonojen puumarkkinain tähden on tu-
11329: los kruunun puutavarahuutokaupoista kuluvana vuonna
11330: ollut erittäin huono, niin että tarjotuista 2,874,037 tukki-
11331: puusta sekä 30,800 kuutiometristä hiomo- ja halkopuita on
11332: hyväksytty tarjoukset ainoastaan 1,154,313 tukkipuulle ja
11333: 14,400 kuutiometrille hiomo- ja halkopuutavaraa, minkä
11334: ohessa näittenkin hinta oli keskimäärin 20 Ofo alempi kuin
11335: vuonna 1907. Hyväksytyt tarjoukset nousivat noin 4,267,000
11336: markkaan, mutta kun hakkuuaika on kaksi vuotta, niin
11337: on luultavaa, että nykyisissä oloissa ainoastaan vähäinen
11338: osa nyt myydystä puumäärästä tulee ensi talvena hakat-
11339: tavaksi. Nämä seikat huomioon ottaen ja otaksuen että
11340: tulot paikallishuutokaupoilla ja vähittäin myydyistä met-
11341: säntuotteista, vuokramaksuista ynnä muusta nousevat noin
11342: 1,500,000 markkaan, on Valiokunta pitänyt luultavana
11343: etteivät valtiorahaston tulot kruununmetsistä ensi vuonna
11344: nouse yli 7,000,000 markan. -- Tuloja kanavista on
11345: Valiokunta arvioinut ensi vuonna karttuvan 850,000 mark-
11346: kaa. - Muut tähän osastoon kuuluvat valtiorahaston
11347: tulot on otettu esityksen mukaan yhteensä 1,085,000 mar-.
11348: 24           UlOS. II Vp.- V. M. -   Esit. N:o 8.
11349: 
11350: kaksi, minkä johdosta osaston tulosumma on g,goo,ooo
11351: markkaa.
11352: 
11353:       Välittömiä     veroja.   -   Valtiorahastoon   kertyvät
11354: maaverot on Valiokunta arvioinut 1,920,000 markaksi,
11355: elinkeinoverot 500,000 markaksi ja henkiverot 2,200,000
11356: markaksi, joten osaston tulojen yhteenlaskettu määrä
11357: nousee 4,62o,ooo markkaan.
11358: 
11359:        Välillisiä veroja. - Tullitulot, jotka oltuaan vuonna
11360: ·1907 Smk. 49,212,608: 63, kuluvan vuoden seitsemältä
11361:  ensi kuukaudelta osattavat vieläkin hiukan parempaa tu-
11362:  losta kuin viime vuoden vastaaviita kuukausilta, mutta
11363:  jotka elo- ja syyskuussa tänä vuonna ovat osottaneet
11364:  taipumusta alenemaan, tuottaen jonkun verran vähemmän
11365:  kuin samoina kuukausina vuonna 1907, on Valiokunta
11366:  arvioinut ensi vuodelta 46,000,000 markaksi.- Aksiiseja.
11367:  Tämä tulo, leimamaksu pelikorteista, on laskettu 24,000
11368:  markaksi. - Osasto päättyy tämän mukaan 46,o24,ooo
11369:  markan tulosummaan.
11370: 
11371:       Sekaluontoisia veroja. - Kuolinpesttprosentti on
11372: arvioitu 80,000 markaksi, virkaylennys- ja toimitusmaksut
11373: esityksen mukaan 450,000 markaksi sekä muut sekaluon-
11374: toiset verot 110,000 markaksi. - Näin ollen nousevat
11375: tähän osastoon kuuluvat tulot yhteensä 64o,ooo markkaan.
11376: 
11377:       Maksuja erinäisten valtiolaitosten käyttämisestä.
11378:      Postimaksuja.  Näitä karttui vuonna 1906 Smk.
11379: 5,343,201: 51 ja vuonna 1907 Smk. 5,897,466: 74. Kulu-
11380: vana vuonna otaksutaan niiden nousevan noin 6,300,000
11381: markkaan ja on Valiokunta ne vuodeksi 1909 arvioinut
11382: 6,800,000 markaksi. - Sairasmaksut yleisisstt sairas-
11383: huoneissa on Valiokunta laskenut 740,000 markaksi ja
11384: oppilasmaksut koululaitoksissa 400,000 markaksi. -
11385: Muut tämän osaston tulot ovat esityksen mukaan 1,202,000
11386: markkaa ja loppusumma siis g,r42,ooo markkaa.
11387:                    Menoarvion järjestely.               25
11388: 
11389:      Sekalaisia tuloja. -   Viralliset sanomalehdet. Tä-
11390: män tuloerän on Valiokunta arvioinut 80,000 markaksi.
11391: - Muut sekalaiset satunnaiset tulot. Viime vuosien tu-
11392: losten perusteella on tämä tulo merkitty 200,000 markaksi.
11393: - Muut tähän osastoon kuuluvat tulot ovat esityksen
11394: mukaan yhteensä 2,671,400 markkaa ja osaston tulot kaik-
11395: kiaan 2,gsr,4oo markkaa.
11396: 
11397:       Ylimääräisinä tuloina on rahastolla ylimääräistä osa-
11398: maksua lunastettujen lahjoitusmaiden lunastushinnasta
11399: arviolta xoo,ooo markkaa.
11400: 
11401:       Siirtoina on huomattava lainausrahastosta korko-
11402: varoja 88,000 markkaa ja kulkulaitosrahastosta lainan
11403: korkoa 105,000 markkaa eli yhteensä 193,ooo markkaa.
11404: 
11405: 
11406:     Valtiorahaston tulot vuonna 1909 olisivat tämän
11407: mukaan kaikkiaan 73,570,400 markkaa.
11408: 
11409: 
11410: 
11411:                   Sotilasrahaston tulot.
11412:                   (Vrt. esit. siv. 8-10.)
11413: 
11414:      Tuloja valtiotiluksista ja muusta valtion omaisuu-
11415: desta. Nämä on Valiokunta merkinnyt esityksen mu-
11416: kaan s6o,ooo markaksi.
11417:      Välittömiä veroja. Lasketaan niinikään esityksen
11418: mukaisesti 1,535,ooo markaksi.
11419:      Sekaluontoisia veroja karttuu esityksen mukaan las-
11420: kien 21o,ooo markkaa ja sekalaisia tuloja 1,100 markkaa.
11421: 
11422: 
11423:     Sotilasrahaston tulot vuonna 1909 olisivat niinmuo-
11424: doin kaikkiaan 2,306,100 markkaa.
11425: 26            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
11426: 
11427:                Sotilashuonerahaston tulot.
11428:      Tämän rahaston tulot ovat arvioidut esityksen siv.
11429: 8 ja 10 olevien tietojen mukaisesti 360,100 markaksi.
11430: 
11431: 
11432: 
11433:        Mitä tulee puheenaolleiden kolmen rahaston tulojen
11434: käyttämiseen niiden valtiotarpeiden tyydyttämiseksi, joista
11435: tässä on kysymys, niin ovat etupäässä yleisen valtiora-
11436: haston tulot tarkoitetut juoksevien valtiomenojen suoritta-
11437: miseen, minkä vuoksi ne kokonaisuudessaan ovat tässä
11438: huomioon otettavat. Sotilasrahaston tulot sitävastoin ovat
11439: käytettävät siihen erityiseen tarkoitukseen, jota varten
11440: sanottu rahasto on olemassa, minkä johdosta ne tulevat
11441: huomioon ainoastaan sikäli kuin ylempänä esitettyyn
11442: menosummaan sisältyy sellaisia menoja, jotka tästä rahas-
11443: tosta tätänykyä suoritetaan. Kun viime mainittua laatua
11444: olevat menot ovat laskelmaan otetut kaikkiaan 472,500
11445: markan määrään, siihen luettuna myöskin sotilasrahaston
11446: osuus sotilasvirkatalojen hoitokustannuksiin, joka esityk-
11447: sessä olevan arvion mukaan on laskettu 115,000 mar-
11448: kaksi, seuraa tästä, että puheenalaisen rahaston tuloista
11449: esillä olevaa tulo- ja menoarvionjärjestelyä tehtäessä on otet-
11450: tava lukuun ainoastaan 472,500 markkaa. Laskettujen
11451: tulojen ylijäämä, 1,833,600 markkaa, on niinmuodoin va-
11452: rattava rahaston tarkoituksiin vastedes käytettäväksi. So-
11453: tilashuonerahasto vihdoin on niinikään osotettu erityi-
11454: seen tarkoitukseen, nimittäin sotilaseläkkeiden suoritta-
11455: mista varten. Kun rahaston menot ovat arvioidut
11456: ensi vuonna olevan 674,100 markkaa ja tulot ainoastaan
11457: 360,100 markkaa, on selvää, että tulot kokonaisuudes-
11458: saankin käytettyinä eivät riitä muuta kuin osaksi peittä-
11459: mään rahaston menoja. Näin ollen nousee kysymys siitä,
11460: onko ja missä määrin sotilashuonerahaston pääomaa käy-
11461: tettävä 1909 vuoden valtiomenojen suorittamiseen, ja sa-
11462: malla myös kysymys valtio- ja sotilasrahastojen säästöva-
11463:                    Menoarvion järjestely.
11464: 
11465: rojen mahdollisesta käyttämisestä sanotun vuoden tulo- ja
11466: menoarvion tasaamiseen.
11467:        Kun sotilasrahaston säästö ja kaikki sen rahaston
11468: menot vuodelta 1908 ovat osotetut Eduskunnan 1907
11469: vuoden valtiopäivillä tekemän päätöksen mukaan kuluvana
11470: vuonna esiintyvien menojen peittämiseen, ei sanotussa
11471: rahastossa tietenkään tule olemaan mitään ylijäämää vuo-
11472: delle 1909. Mahdollisen säästön käyttämiseen nähden on
11473: muuten otettava huomioon samat edellä esitetyt asian-
11474: haarat kuin rahaston tulojenkin käyttämisen suhteen.
11475: Tässä tulee siis kysymykseen ainoastaan valtio- ja soti-
11476: lashuonerahastot
11477:        Valtiorahaston tilaa kuluvan vuoden päättyessä ei
11478: vielä voida tarkalleen arvioida, mutta on otaksuttavissa,
11479: että rahaston varat silloin ovat 92,000,000 markan vai-
11480: heilla, josta summasta kuitenkin on vähennettävä erinäisiä
11481: velkoja, jos tahdotaan saada selville rahaston pääoman
11482: suuruus. Viimemainittu voitanee ehkä arvioida 84,000,000
11483: markaksi. Rahaston varoista on melkoinen osa kiinni
11484: varastoissa, tulorästeinä, pitkäaikaisina lainoina, jyvälai-
11485: noina, muille valtion rahastoille annettuina lainoina, ennak-
11486: komaksuina j. n. e. Rahaston vapaat varat, joiksi luet-
11487: tanee. saatavat ulkomaisilta asiamiehiltä, pano- ja otto-
11488: tilillä Suomen Pankissa olevat varat, virastojen kassat
11489: sekä obligatsionit, nousevat puheenaolevana ajankohtana
11490: ehkä jonkun verran yli 45,000,000 markan. Kun tästä
11491: noin 24,000,000 markkaa on obligatsioneja, jotka tätä
11492: nykyä lienevät vaikeasti rahaksi muutettavissa ilman
11493: tappiota, ja virastojen kassavaroja, arviolta 4,000,000 mark-
11494: kaa, ei käy ainakaan tuntuvarumin vähentäminen, jäisi
11495: Valiokunnan käsityksen mukaan harkittavaksi ainoastaan
11496: niiden varojen mahdollinen käyttäminen, jotka ovat pano-
11497: ja ottotilillä, arviolta 9-10,000,000 markkaa, ulkomaisilla
11498: asiamiehillä, noin 3,000,000 markkaa, sekä Rautatiehalli-
11499: tuksella venäläisenä rahana, noin 5,000,000 markkaa. Kun
11500: valtiotalouden laajuuteen nähden on välttämätöntä pitää
11501: 28           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit, N:o 8,
11502: 
11503: pano- ja ottotilillä melkoista kassareserviä ja kulkulaitos-
11504: rahaston tarpeisiin, kunnes valtiolaina saadaan otetuksi,
11505: lienee varattava ulkomaisia arvoja, ei Valiokunnan mie-
11506: lestä tällä kertaa ole aihetta käyttää valtiorahaston säästö-
11507: varoista suurempaa määrää 1909 vuoden tulo- ja meno-
11508: arvion tasaamiseen, vaikkakin se seikka, että sanottuun
11509: arvioon sisältyy 6,000,000 markkaa ylimääräisiä menoja,
11510: hyvin riittäisi puolustamaan sellaista menettelyä.
11511:       Kaiken tässä esitetyn nojalla ja myöskin silmällä
11512: pitäen sitä, että valtiovarojen säästöjä voitaisiin lähim-
11513: mässä tulevaisuudessa käyttää niiden suurten menojen
11514: osittaista suorittamista varten, joita oppivelvollisuuden,
11515: kieltolain ja muiden tekeillä olevien uudistusten toimeen-
11516: paneminen aiheuttaa, on Valiokunta katsonut voivansa
11517: ehdottaa, että valtiorahaston säästövaroista 1909 vuoden
11518: tulo- ja menoarvionjärjestelyssä otettaisiin huomioon
11519: 3,000,000 markkaa.
11520:      Sotilashuonerahaston varoista, jotka kuluvan vuoden
11521: päättyessä arviolaskun mukaan nousevat 8,925,000 mark-
11522: kaan, on suurin osa, noin 7,515,000 markkaa, sijoitettu pitkä-
11523: aikaisiin lainoihin ja arviolta 1,200,000 markkaa obligatsio-
11524: neihin sekä loput, noin 210,000 markkaa pano- ja otto-
11525: tilille. Se määrä, 314,000 markkaa, mikä edellä esitetyn
11526: mukaan olisi tarpeen rahaston tulojen lisäksi sen vuonna
11527: 1909 suoritettavien menojen peittämiseen, voidaan näin
11528: ollen pääomasäästöstä ottaa ilman että sen kautta poike-
11529: taan tämän rahaston varojen sijoittamiseen nähden anne-
11530: tusta määräyksestä, jonka mukaan niistä vähintäin 1 mil-
11531: joona markkaa on pidettävä sijoitettuna obligatsioneihin.
11532: 
11533: 
11534: 
11535: 
11536:       Mitä sitten tulee siihen osaan valtiovarain paaoma-
11537: säästöistä, joka tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien
11538: rahastojen muodossa on osotettu palvelemaan erikoisia
11539:                    Menoarvion järjestely.                29
11540: 
11541: valtiotarkoituksia, niin ei Valiokunta ole katsonut olevan
11542: syytä ottaa ensi vuoden tulo- ja menoarvion tasaamiseksi
11543: mitään varoja näiden rahastojen pääomista, eikä niiden
11544: korkotuloistakaan muuta kuin sen lainausrahastosta siir-
11545: rettävän 88,000 markan määrän, joka sisältyy ennemmin
11546: lueteltuihin valtiorahaston tuloihin koronhyvityksenä va-
11547: roista, jotka valtiorahastosta aikaisemmin on lainaus-
11548: rahastoon siirretty.
11549: 
11550: 
11551: 
11552:      Edellisen mukaan olisi siis tässä yhteydessä kysy-
11553: mykseen tulevien valtiotarpeiden täyttämiseen käytettävänä
11554: seuraavat varat:
11555: 
11556: valtiorahaston tuloja               . Smk.  73,570,400: -
11557: sotilasrahaston   ,                            472,500:-
11558:                                         "
11559: sotilashuonerahaston tuloja                    360,100:-
11560:                                         "
11561: valtiorahaston säästövaroja                  3,000,000: -
11562:                                         "
11563: sotilashuonerahaston ,                         314,000:-
11564:                                         "
11565:                                         Smk 77,717,000:-
11566: 
11567:        Kun tarpeet aikaisemmin esitettyjen tietojen mukaan
11568: on arvioitu 82,994,000 markaksi, on siis tuloksena Valio-
11569: kunnan harkinnasta, että vakinaiset valtiovarat eivät riitä
11570: niiden tyydyttämiseen, vaan että siihen tarvitaan 5,277,000
11571: markan suuruinen lisä.
11572:        Kun valtiovarainvaliokunnan nyt on tehtävä ehdotus
11573: siitä, miten varat tämän vajauksen täyttämiseksi on han-
11574: kittava, tulee lähinnä huomioon suostuntarahastossa tämän
11575: vuoden päättyessä oleva säästö. Esityksen siv. 4 on mai-
11576: nittu säästö 1907 vuoden Eduskunnan tekemän laskun
11577: ja tämän vuoden tulo- ja menoarvion mukaan laskettu
11578: 3,417,470 markaksi 65 penniksi. Niiden tietojen perus-
11579: teella, mitkä Valiokunnalla on ollut käytettävänään, olisi
11580: tulos kuitenkin vähän parempi. Siinäkin tapauksessa
11581: 30           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
11582: 
11583: että nykyisten valtiopäiväin kustannuksiin tarvittava 330,000
11584: markan lisämääräraha, josta Eduskunta on tehnyt päätök-
11585: sen käsitellessään Valiokunnan mietintöä N:o 8, osotettai-
11586: siin suostuntavaroista, niinkuin Valiokunta nyt on katsonut
11587: asiakseen ehdottaa, olisi ylijäämä vuodelle 1909 Valio-
11588: kunnan arvion mukaan noin 3,800,000 markkaa.
11589:       Tämän jälkeen on otettava lukuun tulot niistä suos-
11590: tuntaveroista, jotka Eduskunta, sillä edellytyksellä että ne
11591: käyvät tarpeellisiksi, on päättänyt vuonna 1909 suoritetta-
11592: viksi. Mitä tulee näistä veroista karttuvien tulojen määriin,
11593: niin on Eduskunta hyväksynyt Valiokunnan mietinnössä
11594: N:o 6 esittämän arvion, jonka mukaan nettotulo mallas-
11595: juomasuostunnasta vuonna 1909 olisi 1,500,000 markkaa.
11596: Koska kuitenkin tämän veron valvontakustannukset sisäl·
11597: tyvät nyt puheena oleviin valtiomenoihin ja ovat, kuten
11598: tämän mietinnön siv. 14 ilmoitetaan, lasketut 75,000 mar-
11599: kaksi, on tässä mallasjuomasuostunnan kokonaistuloksi mer-
11600: kittävä 1,575,000 markkaa. Pelikortti- ja leimasuostunnoista
11601: karttuvan kokonaistulon on Valiokunta mietinnöissään N:o
11602: 1 ja 2 arvioinut 60,000 ja 3,000,000 markaksi, mitkä ar-
11603: viot Eduskunta on hyväksynyt. Kun lisäksi otetaan lu-
11604: kuun suostuntarahaston korot ja sekalaiset tulot, mitkä
11605: voitanee laskea esityksen mukaan yhteensä 75,200 mar-
11606: kaksi, olisi suostuntavaroja käytettävissä seuraavat määrät:
11607: säästö 1909 vuoden alussa .          . Smk 3,800,000: -
11608: kokonaistulo mallasjuomasuostunnasta ,      1,575,000: -
11609:       ,       pelikorttisuostunnasta     ,     60,000: -
11610:       ,       leimasuostunnasta .        ,  3,000,000:-
11611: korkoja                                  ,     75,000: -
11612: sekalaisia tuloja .                      ,        200: -
11613:                                         Smk 8,510,200:-
11614:       Koska laskettu vajaus teki 5,277,000 markkaa, riittä-
11615: vät yllämainitut suostuntavarat, jos Valiokunnan tekemät
11616: laskut pitävät paikkansa, sen täyttämiseen, jotapaitsi vuo-
11617: teen 1910 siirtyisi ylijäämää 3,233,200 markkaa.
11618:                    Menoarvion järjestely.                31
11619: 
11620:       Tarpeellinen lisä tulee yllämainitun suuruiseksi kui-
11621: tenkin vain siinä tapauksessa, että niinhyvin tulot kuin
11622: menot muodostuvat edellä esitettyjen laskelmien mukai-
11623: sesti. Mitä menoihin tulee, edellyttää Valiokunta, että
11624: Hallitus vakinaisten valtiovarain käyttämiseen nähden on
11625: noudattava edellä olevaa, sen omiin ilmoituksiin pää-
11626: asiassal perustuvaa suunnitelmaa. Näin ollen, ja kun
11627: menojen arvio Valiokunnan vakaumuksen mukaan on
11628: ennemmin runsas kuin niukka, katsoo Valiokunta voi-
11629: tavan otaksua, että todelliset menot eivät tule lasket-
11630: tuja suuremmiksi. Sitä vastoin on mahdollista, että tulot
11631: erinäisistä tulolähteistä tulevat osottautumaan suuremmiksi
11632: kuin edellä on arvattu. Näin ollen saattaa siis vakinais-
11633: ten valtiovarain lisäksi tarvittavain varain määrä todelli-
11634: suudessa muodostua vähäisemmäksi kuin edellä mainittu
11635: 5,277,000 markan summa.
11636:       Tähän katsoen, ja kun perustuslain tarkoitus on,
11637: että suostuntoja ainoastaan sikäli on osotettava kuin va-
11638: kinaiset valtiovarat eivät tarpeisiin riitä, odottaa Valio-
11639: kunta, että, jos valtion tulojen ja menojen suhde vuoden
11640: kuluessa osottautuu edullisemmaksi kuin mitä edelläole-
11641: vissa laskelmissa on edellytetty, Hallitus on myönnettyjen
11642: suostuntavarojen käyttämisessä ottava tämän asianmukai-
11643: sesti huomioon.
11644: 
11645: 
11646: 
11647: 
11648:      Ylläesitetyn mukaan tulisivat siis valtion tulo- ja
11649: menoarvioon sisältyvät tulot ja menot, mikäli ne eivät
11650: kuulu kulkulaitosrahastoon ja paloviinarahoihin, vuonna
11651: 1909 olemaan seuraavat:
11652: 32           1908. II Vp. - V. M. - Esit. N:o 8.
11653: 
11654: 
11655: 
11656: 
11657:                        Valtiotulot
11658: 
11659: Tuloja valtiotiluksista ja muusta valtion omaisuudesta.
11660: 
11661:                                                    Smk.
11662: Tuloja kruunun maatiloista (Vaitiorahasto)       965,000:-
11663:   ,        ,            ,       (Sotilasr.)      440,000:-
11664:   ,        ,      kalastuksista (Valtior.)        85,000:-
11665:   ,        ,      metsistä (Valtior.) .        7,000,000: -
11666:   ,        ,          ,       (Sotilasr.)        100,000: -
11667:   ,        ,      kanavista (Valtior.)           850,000: -
11668: Korkoja (Valtior.)                             1,000,000: -
11669:     ,    (Suostuntar.) .                          75,000:-
11670:     ,    (Sotilasr.) . .                          20,000:-
11671:     ,    (Sotilashuoner.)                        360,000:-
11672:                           10,895,000: -
11673: 
11674: 
11675:                     Vtilittömiti veroja.
11676: 
11677: Maaveroja (Valtior.)                           1,920,000: -
11678:      ,     (Sotilasr.)                         1,535,000: -
11679: Elinkeinoveroja (Valtior.)                       500,000:-
11680: Henkiveroja (Valtior.)                         2,200,000: -
11681:                        6,155,000: -
11682: 
11683: 
11684: 
11685:                      Vtilillisiti veroja.
11686: 
11687: Tullitulot (Valtior.)                         46,000,000: -
11688: Aksiiseja (Suostuntar.) . . . . .              1,635,000: -
11689:      ,     (Valtior.) . . . . . .                 24,000:-
11690:                        47,659,000: -
11691:                      Menoarvion järjestely.                    33
11692: 
11693:                    Sekaluontoisia veroja.
11694:                                                      Smk.
11695: Leimasuostuota (Suostuntar.)                     3,000,000:
11696: Kuolinpesäprosenttia (Valtior.)                     80,000:-
11697: Senttonaalia (Sotilasr.) . . .                     150,000: -
11698: Virkaylennys- ja toimitusmaksuja (Valtior.)        450,000:-
11699:       ,       ,          ,       (Sotilasr.)        60,000:-
11700: Muita sekaluontoisia veroja (Valtior.) .           110,000:-
11701:                         3,850,000: -
11702: 
11703: 
11704:     Maksuja erint:tisten valtiolaitosten kt:tyttttmisestt:t.
11705:                       (Valtiorahasto).
11706: Postimaksuja . . . . . . . . .                   6,800,000: -
11707: Majakkamaksuja . . . . . . . .                   1,200,000: -
11708: Sairasmaksuja yleisissä sairashuoneissa            740,000: -
11709: Oppilasmaksuja koululaitoksissa                    400,000: -
11710: Sekalaisia vähempiä maksuja. . .                     2,000:-
11711:                        9,142,000: -
11712: 
11713: 
11714:                       Sekalaisia tuloja.
11715: Kruununsakkorahoja (Valtior.) . . .                240,000: -
11716: Perinnöksiostomaksuja (Valtior.)                    10,000:-
11717: Lunastettujen maatilain kauppahinnan-
11718:       maksua (Valtior.) . . . . . . .              245,000: -
11719: Korvausta kruunun ennakolta maksamista
11720:       kustannuksista (Valtior.) . . . .            606,000:-
11721: Viralliset sanomalehdet (Valtior.) . . .            80,000: -
11722: Keisarillisen Senaatin kirjapaino (Valtior.)       353,000: -
11723: Tuloja työtoiminnasta erinäisissä valtion-
11724:       laitoksissa (Valtior.) . . . . . .           629.000:-
11725: Apumaksua kunnilta (Valtior.) . . . .              588,400: -
11726: Muita sekalaisia ja satunnaisia tuloja (Val-
11727:       tior.) . . . . . . . . . . .                 200,000:-
11728:                                                                 3
11729: 34            1908. II Vp.- V. M. - Esit. N:o 8.
11730: 
11731:                                                        Smk.
11732: Muita    sekalaisia ja satunnaisia tuloja
11733:      (~uostuntar.)   . . . . . . . .                   200:-
11734: Muita sekalaisia ja satunnaisia tuloja (So-
11735:      tilasr.). . . . . . . . . . .                   1,100:-
11736: Muita sekalaisia ja satunnaisia tuloja (So-
11737:      tilashuoner.)      . . . . .                      100:-
11738:                        2,952,800: -
11739: 
11740: 
11741: 
11742:                   Ylimctctrctisttt valtiotuloa.
11743: 
11744: Osamaksua lunastettujen lahjoitusmaiden
11745:     hinnasta . . . . . . . .                       100,000: -
11746:                      100,000:-
11747: 
11748: 
11749:                       Summa valtiotuloa:
11750:                         80,753,800: -
11751: 
11752: 
11753: 
11754: Lisctystct rahastojen pctctomasctctstöistct:
11755:       Valtiorahastosta . .                        3,000,000: -
11756:       Suostuntarahastosta . . .        . .        3,800,000: -
11757:       Sotilashuonerahastosta . .       . .          314,000:-
11758: Siirtoa: Lainausrahastosta Valtiorahastoon   88,000: -
11759:         Kulkulaitosrahastosta     "         105,000: -
11760:                            Yhteensä Smk. 88,060,800: -
11761:                  Menoarvion järjestely.                  35
11762: 
11763:                         Valtiomenot.
11764: 
11765:                     Vakinaiset menot.
11766: 
11767:  Keisarillisen Majesteetin käytttivarat ja· Htinen Majes-
11768:       teettinsa vtilitttimtisti ktiytetttivtiksi asetettu
11769:                       valtio-omaisuus.
11770:                                                 Smk.
11771: Keisarillisen Majesteetin käyttövarat .       350,000:-
11772: Rakennusten ja laitosten kunnossapito          26,000:-
11773:                          376,000:-
11774: 
11775: 
11776:                  Valtiopäiväkustannuksia.
11777: 
11778: Yleiset kustannukset                          629,000:-
11779: Eduskuntahuoneistot                            62,000:-
11780:                           691,000:-
11781: 
11782: 
11783:                        Hallitus laitokset.
11784: 
11785: Kenraalikuvernöörinvirka                       241,200: -
11786: Keisarillinen Senaatti                       1,680,000: -
11787: Vai tiosihteerinvirasto                        381,000:
11788: Kenraalikuvernöörinkanslia                     29~1,300: -
11789:                         2,595,500: -
11790: 
11791: 
11792:  Tuomioistuimet ja Oikeustoimituskuntaan kohdistuvat
11793:                    hallinnonhaarat.
11794: 
11795: Hovioikeudet ·. .                             976,000:-
11796: Kihlakunnan- ja raastuvanoikeudet             485,000: --
11797: Viipurin läänin maanjako-oikeus                16,000:-
11798: Lainvalmistelukunta .                          62,000: -
11799: Vankeinhoitohallitus . . , . .                 51,000: -
11800: 3()            1908. 11 Vp.- V. M.- Esit. N:o 8.
11801: 
11802:                                                    Smk.
11803: Kuritushuoneet ja työvankilat                  1,450,000:
11804: Läänin- ja kihlakunnanvankilat                   994,000:-
11805: Alaikäisten kasvatuslaitokset .                  297,000:
11806: Muita vankeinhoidon menoja                       218,000:
11807: Erinäisiä määrärahoja . . .                      177,000:
11808:                         4,726,000: -
11809: 
11810: 
11811:       Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
11812: 
11813: Lääninhallitukset .                            1,155,000: -
11814: Kihlakuntain hallinto                          2,330,000:
11815: Muita läänien hallinnon menoja                   122,000: --
11816: Kaupunkien poliisilaitokset                    3,500,000: -
11817: Lääkintöhallitus . .                             164,000:-
11818: Lääkärinhoito maalla                             573,000:-
11819: Helsingin yleinen sairashuone                    800,000:
11820: Lääninsairaalat ja muut yleiset sairas-
11821:       huoneet .                                1,012,000:
11822: Mielenvikaisten hoitolaitokset                   896,000:
11823: Lapsenpäästölaitokset .                           80,000:
11824: Rokotus . .                                       94,000:
11825: Tarttuvien tautien ehkäiseminen                  289,000:
11826: Muita lääkintölaitoksen menoja .                 371,000:
11827: Yleisten rakennusten ylihallitus .               126,000:
11828: Lääninrakennuskonttorit .                         48,000:
11829: Muita rakennusvirkakunnan menoja                  33,000:
11830: Tilastollinen päätoimisto                         57,000:
11831: Painoasiain ylihallitus .                         43,000:
11832: Vaivaishoidon tarkastus                           49,000:
11833: Vaivaishoidon ylläpitämiseksi.                   117,000: -
11834: Suomen passitoimisto Pietarissa                  117,000:
11835: Erinäisiä määrärahoja .                          118,000: -
11836:                        12,094,000:
11837:                    Menoarvion järjestely.               37
11838: 
11839: Valtiovaraintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
11840:                                                 Smk.
11841: Valtiokonttori . .                            134,000:· --
11842: Tullihallitus .                               244,000:-
11843: Tullikamarit ja tullitoimistot              1,466,000: -
11844: Rantavartiohöyrylaivat ja -höyrypurret        375,000· --
11845: Muita tullilaitoksen menoja                   825,000:-
11846: Rahapaja:                                      50,000:-
11847: Kruununjyvästöt                                61,000:
11848: Leimakonttori .                               137,000:
11849: Säästöpankkien ja panttilainauslaitosten
11850:       tarkastus .                             21,000:
11851: Erinäisiä määrärahoja . . . .                 47,000:-
11852:                         3,360,000: --
11853: 
11854: 
11855:   Kamaritoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
11856: Yleinen revisionioikeus .                      35,000:-
11857: Revisionikonttori .                            76,000:-
11858: Metsähallitus .                               162,000: -
11859: Hoitoalueiden hallinto                        854,000:-
11860: Evon metsänhoito-opisto                        10,000:
11861: Metsänvartijakoulut .                         116,000:-
11862: Muita metsänhoitolaitoksen menoja           1,820,000: -
11863: Virkatalojen hoito                            178,000:-
11864: Erinäisiä määrärahoja .                       230,000:-
11865:                        3,481,000: -
11866: 
11867: 
11868:                      Sotilasmenoja.
11869: Ylisotaoikeus .                               19,000:
11870: Erinäisiä määrärahoja . .                    173,000:
11871: Menoja Suomeen sijoitetusta venäläisestä
11872:       sotaväestä .                           100,000:
11873:                       292,000: -
11874: 38           1908. JI.,Vp. -V. M.- Esft. N:o 8.
11875: 
11876:  Kirkollis.asiaintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
11877:                           haarat.
11878:                                                   Smk.
11879: Tuomiokapitulit . . . .                        193,000:-
11880: Luterilainen papisto . . . .                   J87,000:-
11881: Kirkkojen ylläpitoa varten                       50,000:-
11882: Muita kirkollisia yhdyskuntia                   133,000:-
11883: Keisarillinen Aleksanterin-Yliopisto .        1,560,000: -
11884: Koulutoimen ylihallitus .                       235,000: -
11885: Normaalilyseot . . . .                          390,000: -
11886: Klassilliset lyseot . . .                     1,215,000: -
11887: Realilyseot ja realikoulut                        ·~30,000:-
11888: Alkeiskoulut . . . .                                232,000: -
11889: Tyttökoulut . . . . .                               860,000: -
11890: Valtioapua yksityisille kouluille                 1,800,000:
11891: Muita alkeisoppilaitosten menoja                    120,000: -
11892: Kansakoulunopettaja- ja opettajatarsemi-
11893:       naarit . . . . . . .                          825,000: -
11894: Kansakoulujen piiritarkastajat                      200,000:-
11895: Kansakoulujen valtioavustus .                     5,441 ,000: -
11896: Erinäisiä kansakoululaitoksen menoja .            1,737,000: -
11897: Kuuromykkäin opetuslaitokset                        480,000:-
11898: Sokeain opetuslaitokset     . . . .                 125,000:-
11899: Tylsämielisten opetuslaitokset                       60,000:-
11900: Muita menoja aistiviallisopetuksesta                  9,000:-
11901: Määrärahaa yhteiskunnallista valistustyötä
11902:       varten     . . . . . .                       675,000:-
11903: Muinaistieteellinen toimikunta                     135,000: -
11904: Meteorologineo keskuslaitos .                       64,000:
11905: Tieteen ja taiteen kannattamiseksi .               555,000:
11906: Erinäisiä määrärahoja . . . .                      225,000:
11907:                         18,436,000: -
11908: 
11909: Maanviljelystoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
11910: Maanmittauksen ylihallitus                         U 2,000: -
11911: Vakauslaitos . . . . .                               12,000: -
11912:                     Menoarvion järjestely.                  39
11913: 
11914:                                                    Snik.
11915: Läänien maanmittarikunta                         285,000:
11916: Erinäisiä maanmittauslaitoksen menoja .           34,000:
11917: Maanmittaus- ja verollepanokustannuksia        1,300,000:
11918: Maanviljelyshallitus .            . . . .        107,000:
11919: Maataloudelliset oppilaitokset ja koulutilat   1,857,000:
11920: Maanviljelystaloudellinen koelaitos . . .         60,000:
11921: Maanviljelys- ja kauppakemialliset labo-
11922:        ratoriot . .      . . . . .                47,000:
11923: Maanviljelysinsinöörit ja agronoomit .           217,00Ö:-
11924: Karjanhoito- ja meijeritalouskonsulentit          60,000:
11925: Hevoshoito .                                     171,000:
11926: Eläin lääkintölaitos                             452,000:
11927: Kalastus . . . .                                 285,000:
11928: Maataloudelliset seurat .                      1,309,000:
11929: Erinäisiä määrärahoja .                          580,000:
11930:                        6,888,000: -
11931: 
11932: 
11933: 
11934: Kulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
11935: Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .            137,000:
11936:  ,   ,          "        insinöörikunta          263,000:
11937: Muita tie- ja vesirakennusten menoja .           975,000:
11938: Kanavat .                                        547,000:
11939: Postihallitus                                   .235,000:
11940: Postikonttorit                                 1,542,000:
11941: Rautatiepostitoimistot                           563,000:
11942: Postikonttoriosastot, postitoimistot, -ase-
11943:       mat ja -pysäkit                            755,000:
11944: Muita postilaitoksen menoja                    2,700,000:
11945: Postisäästöpankin hallitus .                       6,000:
11946: Erinäisiä määrärahoja . .                        358,000:-
11947:                        8,081,000: -
11948: 40          1908. II Vp. -V. M. -   Esit. N:o 8.
11949: 
11950: Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat hallin-
11951:                        nonhaarat.
11952:                                                      Smk.
11953: Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihallitus            183,000:-
11954: Luotsauspiirit . . . . .                           550,000:-
11955: Majakkalaitokset . . . .                           533,000:-
11956: Muita luotsi- ja majakkalaitoksen menoja           974,000:-
11957: Merenmittauskustannuksia                           170,000:-
11958: Teollisuushallitus . . .                           138,000:-
11959: Ammattientarkastajat                                47,000: -
11960: Teknillinen korkeakoulu                            437,000: -
11961: Teollisuuskoulut                                   322,000: -
11962: Käsityökoulut                                      175,000:-
11963: Kauppakoulut .                                     380,000:-
11964: Merikoulut . .                                     166,000: -
11965: Merenkuluntarkastaja                                14,000: -
11966: Geologinen toimisto                                 62,000: --
11967: Vakuutuksentarkastaja                                8,000:-
11968: Suomen kauppa-asiamiehet                            16,000: -
11969: Mallasjuomain valmistuksen tarkastus                75,000: -
11970: Erinäisiä määrärahoja . . . . .                    489,000:-
11971:                       4,739,000: -
11972: 
11973: 
11974:  Talousosaston kansliaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
11975: Suomen Valtioarkisto . . . .                 55,000: --
11976: Suomen viralliset sanomalehdet               91,000: -
11977: Keisarillisen Senaatin kirjapaino           300,000: -
11978: Erinäisiä määrärahoja . . . .                 6,000:-
11979:                         452,000:-
11980: 
11981:                Sekalaisia yleisilt menoja.
11982: Kenraalikuvernöörin ja Senaatin käyttö-
11983:      varat . . .                                   244,000:-
11984: Matkakustannuksia . . . . .                         35,000:-
11985:                    Menoarvion järjestely.                    41
11986: 
11987:                                                     Smk.
11988: Korjauskustannuksia.                            1,000,000:
11989: Uudisrakennuksia                                1,500,000: -
11990: Komiteakustannuksia                               250,000: -
11991: Erinäisiä määrärahoja                           1,321,000: -
11992:                         4,350,000: -
11993: 
11994: 
11995:              Eläkkeitä ja yleisitt apurahoja.
11996: 
11997: Sivilivirkakunta                                2,750,000:
11998: Tullivirkakunta                                   122,000:
11999: Postilaitos .                                      17,000:
12000: Sotilaseläkkeitä (Sotilashuonerahastosta)         674,000:
12001: Samoin (Valtiorahastosta) .                       460,000:
12002: Maalaiskansakoulunopettajain eläkkeitä            156,000: -
12003: Mieskohtaisia määrä- ja apurahoja                  22,000:
12004: Erinäisiä määrärahoja .                           457,000:
12005: Samoin kansakoululaitoksessa                      123,500:
12006:                         4,781,500: -
12007: 
12008: 
12009: Vuoden kuluessa sattuvien lisamenojen
12010:      suorittamiseen                              750,000:-
12011: 
12012: 
12013:                           Summa:
12014:                         76,093,000: -
12015: 
12016: 
12017:                            Siirtoja.
12018: 
12019: Kulkulaitosrahastoon                             500,000:
12020: Tilattoman väestön lainarahastoon                150,000:
12021: Rahastoon maan hankkimista varten tilat-
12022:       tomalle väestölle . . . .                   150,000:
12023: 42            1908. II Vp.- V. M. ~ Esit. N:o 8.
12024: 
12025:                                                       Smk.
12026: Rahastoon työhön .aivan kykenemättömien
12027:      henkilöiden hoitoa varten .                   70,000:
12028: Turvattomain lasten hoitorahastoon                 31,000:
12029:                        901,000:-
12030: 
12031: 
12032:              Summa vakinaista valtiomenoa.
12033:                        76,994,000: -
12034: 
12035: 
12036:                    Ylimääräiset menot.
12037:      Oikeustoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
12038: Turun kuritushuoneen koppiosaston ra-
12039:      kennus                                        140,000:
12040: Koivulan kasvatuslaitoksen lisä- ja muun-
12041:      nosrakennukset                                110,000;
12042:                        250,000: -
12043: 
12044: 
12045:      Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
12046: Kuopion lääninsairaalan lisä- ja muu-
12047:       tosrakennus                                  312,000:-
12048: Uuden yleisen sairaalan rakentaminen
12049:       Kajaaniin                                    175,000:
12050: Uuden yleisen sairaalan rakentaminen
12051:       Tampereelle.                                 500,000:
12052: Viipurin lääninsairaalan muunnosraken-
12053:       nustyöt . . . .             . . . .          200,000:
12054: Turun lääninsairaalassa olevan mielen-
12055:       vikaisien vastaanottolaitoksen uudes-
12056:       tarakennus . . .                             103,000: -
12057: Erinäisten vastaanottolaitosten ja paranto-
12058:       lain rakennukset sekä Helsingin sai-
12059:       raalan tontin hinnan osamaksu                500,000:-
12060:                         1,790,000: -
12061:                    Menoar.vion järjestely.
12062: 
12063: Valtiovaraintoimituskuntaan ,·kohdistuvat,hallinnon:haarat.
12064:                                                   Smk.
12065: Moottoreilla varustettujen tullivartiqpur-
12066:      sien hankkiminen                          .150,000:
12067:                        150,000: -
12068: 
12069: 
12070:   Kirkollisasiaintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
12071:                           haarat.
12072: 
12073:  Helsingin museorakennuksen valmistami-
12074:        nen                                     160,000:
12075: .Loviisan alkeiskoulun rakennuksen val-
12076:        mistaminen .                             75,000:
12077:  Turun suomalaisen realilyseon rakennus        153,000:
12078:  Perttulan kasvatuslaitoksen rakennukset ja
12079:        irtaimisto                              235,000:
12080:  Yliopiston fysikalinen laitos . . .           300,000:
12081:  Helsingin suomalaisen tyttökoulun raken-
12082:        nus                . . . .              600,000:-
12083: .Sortavalan tyttökoulun rakennus               185,000: -
12084:  Joensuun tyttökoulun rakennus .               170,000:
12085:  Helsingin museorakennuksen lisämäärä-
12086:        raha .                                  200,000:
12087:                         2,078,000: -
12088: 
12089: 
12090: Kulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
12091: 
12092: Vesijärven kanavan uudestarakentaminen         300,000:
12093: Sodankylän-Inarin maantienrakennus             150,000:
12094: Kymijoen perkaaminen . . . . .                 200,000:
12095: Porvoonjoen perkaaminen                         40,000:
12096:                      690,000: -
12097: 44          1908. II Vp. -    V. M. -   Esit. N:o 8.
12098: 
12099:  Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat hal-
12100:                      linnonhaarat.
12101:                                                          Smk.
12102: Ateneum-talon lisärakennus . . .                       400,000:
12103: Luotsipalvelijakunnan asuinrakennus                    142,000:-
12104:                        542,000:-
12105: 
12106: Eduskuntatalorakennusta varten .                       500,000:-
12107: 
12108: 
12109:           Summa ylimääräistä valtiomenoa:
12110:                        6,000,000: -
12111: 
12112:                  Summa menoja Smk. 82,994,000: -
12113: 
12114:                    Laskettu ylijäämä:
12115: Sotilasrahastossa . .        . . . . .            1,833,600: -
12116: Suostuntarahastossa . .      . . . . .            3,233,200: -
12117:                               Yhteensä Smk.      88,060,800: -
12118:                     Menoarvion järjestely.                  45
12119: 
12120:        Viitaten siihen mitä tämän mietinnön sivulla 30 on esi-
12121: tetty, Valiokunta kunnioittaen ehdottaa Eduskunnan pää-
12122: tettäväksi,
12123: 
12124:                   etta 330,000 markan suuruinen lisamaa-
12125:             raraha yleisten menojen suorittamiseksi 1908
12126:             vuoden valtiopaivista seka Eduskunnan väli-
12127:             aikaisen huoneiston kustannuksia varten oso-
12128:             tetaan suostuntarahaston varoista.
12129: 
12130:       Edelleen saa Valiokunta, sen nojalla mitä tässä mie-
12131: tinnössä, erittäinkin sivulla 31, on esitetty kuin myös Val-
12132: tiopäiväjärjestyksen 43 §:n 2 momentin säännöksiin viita-
12133: ten, kunnioittaen ehdottaa, että Eduskunta, hyväksyen
12134: Valtiovarainvaliokunnan edellä olevan laskelman valtion
12135: tuloista ja menoista vuodeksi 1909, päättäisi,
12136: 
12137:                    etta vuodeksi 1909 Eduskunnan erikseen
12138:             paattamiin menoihin: valtiopaiväkustannusten
12139:             suorittamiseen, kansakoululaitoksen kustan-
12140:             nuksiin, H. F. Antell'in testamenttaamien ko-
12141:             koelmain hoitoon seka uuden eduskuntatalon
12142:             aikaansaamista varten osotetaan 5,277,000
12143:             markkaan saakka kaytettävaksi: suostutitara-
12144:             hastossa 1908 vuoden paattyessa oleva saastö
12145:             seka leimasuostunnasta, mallasjuomasuostun-
12146:             nasta ja pelikorttisuostunnasta vuodelta 1909
12147:             kertyvat tulot, sittenkun niista on suo-
12148:             ritettu saman vuoden veronkanto-ja valvonta-
12149:             kustannukset sanotuista suostunnoista.
12150: 46           1908. II Vp. - V. M. - Esit. N:o 8.
12151: 
12152:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
12153: Palmen, jäsenet Arajärvi, Granfelt, Grotenfelt, Kallio, Ka~
12154: nervo (osittain), V. Korhonen, Koskelin, Laine, A. Neovius;;
12155: Partanen (osittain), Rapola, Saaristo (osittain), Sainio, Si-
12156: venius (osittain), Tainio (osittain), Tanner, Vikman, Virk-
12157: kunen ja W. Wuolijoki, kukin osittain, sekä varajäsenet
12158: Komu, Lahtinen ja Saarikivi.
12159: 
12160:      Helsingissä lokakuun 27 päivänä 1908.
12161:                           Vastalause I.                       47
12162: 
12163: 
12164: 
12165: 
12166:                        Vastalauseita.
12167:                                 1.
12168: 
12169:         Hiljakkoin on annettu sellainen määräys, että Suo-
12170: men valtiovaroista olisi tulevan joulukuun aikana mak-
12171: settava Venäjän valtakunnanrahastoon 6,670,000 mk. avus-
12172: tukseksi sen rautatiesillan rakentamiseen, jota myöten tu-
12173: leva Venäjän ja Suomen rautatieverkkojen välinen yhdys-
12174: rata on johtava Nevajoen ylitse.
12175:         Valiokunnan päätös vaikenemisella sivuuttaa tämä
12176: asiantila tuntuu meistä aivan liian muodolliselta. Sitä
12177: voitaisiin helposti käsittää tahi selittää väärin tavalla, mikä
12178: olisi omiaan tuottamaan vakavaa vauriota kansanedus-
12179: kunnan budgetti- ja itseveroitusoikeudelle sekä maan raha-
12180: asialliselle itsenäisyydelle.
12181:         Senaatin alistusta 10 milj. markan siirtämisestä val-
12182: tiorahastosta kulkulaitosrahastoon 19 p:nä toukok. 1899
12183: alamaisesti esitettäessä määrättiin armossa m. m., että
12184: uusia kulkulaitosmäärärahoja myönnettäessä pitäisi ottaa
12185: huomioon Suomen rautateiden yhdistämisen välttämättö-
12186: myys Venäjän rautateihin Nevajoen yli vievällä kiinteällä
12187: sillalla. Jouluk. 21 p:nä 1900 annetussa lausunnossa Se-
12188: naatti esitti, että kysymys vielä tarvitsi teknillistä, taloudel-
12189: lista ja raha-asiallista puolta valaisevaa selvittelyä. Vuonna
12190: 1901 asetettiin Pietarissa komitea, jonka jäseninä olivat
12191: Venäjän kulkulaitos-, sota-, raha- ja sisäministerien edus-
12192: tajat sekä kaksi Suomen Senaatin edustajaa. Tämän ko-
12193: mitean piti ehdottaa yhdysradan sopivin suunta, Nevan
12194: yli vievän sillan paikka, arvioida koko puuhan kustan-
12195: 48            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit N:o 8.
12196: 
12197: nukset sekä ehdottaa niiden jakaminen ,asiasta intressee-
12198: rattujen laitosten välillä". Samaan aikaan herätti silloi-
12199: nen kenraalikuvernööri ehdotuksen, että Suomen rautatiet
12200: olisivat varustettavat venäläismallisella liikkuvalla kalustolla
12201: sekä muuten niin järjestettävät, että yhdysliikenne esteettö-
12202: mästi saatettaisiin toteuttaa. Keväällä 1904 asetettiin jäl-
12203: leen Pietarissa erityinen konferenssi, johon kuului yksin-
12204: omaan venäläisiä miehiä. Tämän konferenssin pöytäkir-
12205: jan, joka m. m. sisälsi, että Suomen pitäisi ottaa osaa
12206: yhdysradan kustannuksiin, hyväksyi H. M. toukok. 7 (huh-
12207: tik, 25) p:nä 1904. Periaate, että Suomen pitäisi ottaa
12208: osaa näihin kustannuksiin, määrättiin siis venäläistä tietä.
12209: Äskenmainittu pöytäkirja lähetettiin Senaattiin lausunnon
12210: ja ehdotuksen antamista varten siitä, kuinka suuri Suo-
12211: men osa kustannuksissa on oleva. Senaatti ehdotti sen 2 1/2
12212: milj. ruplaksi laiminlyöden esittää samalla, että kysymys
12213: Suomen osanotosta näihin kustannuksiin oli sen laatuinen
12214: asia, ettei sitä voinut lopullisesti päättää ilman Valtiopäi-
12215: vien myötävaikutusta. Armollisella käskykirjeellä heinäk.
12216: 8 /21 p:ltä 1904 määrättiin, ,että Suomen valtiovaroista on
12217: 
12218: maksettava 2 1/2 milj. ruplaa Keisarikunnan ja Suomen
12219: rautatieverkkojen yhdysradan rakennuskustannuksiin."
12220:        Helmik. 23 p:nä 1905 Porvarissäädyssä herätetyn
12221: anomusehdotuksen johdosta tuli tämä asia anomuksena
12222: esille vuosien 1904-1905 valtiopäivillä. Tässä anomuk-
12223: sessa lausuivat Säädyt, että Suomenmaan elinkeinoelä-
12224: mälle saattaisi olla hyötyä yhdysradasta, mutta että Sää-
12225: dyt kuitenkaan eivät ole katsoneet voivansa kyllin tarkoin
12226: arvostella tähän kuuluvia seikkoja ja pyysivät sentähden,
12227: että jos yhdysrata tulisi rakennettavaksi ja Suomen valtio-
12228: varaston olisi sen rakentamiseen annettava apumaksua,
12229: niin olisi asian harkitsemiseen pätevistä henkilöistä ko-
12230: koonpannulle komitealle annettava toimeksi tutkia, mitä
12231: hyötyä Suomen kaupalla saattaa sellaisesta yhdysradasta olla.
12232:        Suomen valtiovaroista otettavan apumaksun, Pieta-
12233: rissa olevien Suomen ja Venäjän rautatieasemien välistä
12234:                          Vastalause 1.                      49
12235: 
12236: yhdysrataa varten, suorittamisen oikeudelliseen puoleen
12237: nähden esittivät Säädyt tässä yhteydessä, ,että hallitus
12238: tosin saa määrätä yleisen valtiorahaston varoista ja on
12239: oikeutettu käyttämään niitä niin hyvin juoksevien valtio-
12240: menojen suorittamiseen kuin muihin tarkoituksiin, niin-
12241: kuin uutisrakennuksiin ja yleisiin yrityksiin. Valtiopäivä-
12242: järjestyksen 27 §:n mukaisesti on tässä kuitenkin vaarin-
12243: otettava, että varat käytetään maan hyödyksi ja parhaaksi;
12244: yrityksen hyödyn pitää vastata menoja. Niinikään on il-
12245: meistä, ettei valtiorahaston varoja saa käyttää niin laaja-
12246: peräisesti, että valtiotarpeitten tyydyttämiseksi täytyy Val-
12247: tiosäädyiltä pyytää uutta taikka korotettua suostuntaa
12248: taikka että rahastoille, joiden tulo- ja menoarvio määrä-
12249: tään Valtiosäätyjen myötävaikutuksella, sen kautta saate-
12250: taan mainittavia menoja".
12251:        ,Siitä, mitä edellä on esitetty, näkyy, ettei vielä ole
12252: olemassa tarpeellista selvitystä siitä, tuleeko yhdysradan
12253: hyöty vastaamaan sitä tuntuvaa apumaksua, mikä Suomen
12254: valtiovaroista on edellytetty suoritettavaksi, sekä että, jos
12255: yhdysliikenne Venäjän rautateitten kanssa toimeenpantai-
12256: siin, kulkulaitosrahastolle koituisi sangen suuria kustan-
12257: nuksia".
12258:        Lopuksi esittivät Säädyt, ettei yhdysrata ollut ainoas-
12259: taan tarkotettu rakennettavaksi Suomen rajojen ulkopuo-
12260: lelle, vaan myöskin annettavaksi erään venäläisen rauta-
12261: tiehallituksen kokonaan käytettäväksi; jo , tämän asian-
12262: haaran yksinään olisi pitänyt aiheuttaa, ettei asiaa olisi
12263: otettu ratkaistavaksi antamatta sitä Valtiosäätyjen käsitel-
12264: täväksi". Kaiken sen nojalla, mitä Säädyt siten olivat
12265: esiintuoneet, esittivät ne, että. H. K. M., ,siinä tapauk-
12266: sessa että yhdysrata Suomen ja Venäjän rautatieverkkojen
12267: välillä katsotaan olevan Pietariin rakennettava, ja apu-
12268: maksu Suomen valtiovaroista sitä varten tulee kysymyk-
12269: seen, suvaitsisi Valtiosäädyille antaa armollisen esityksen
12270: asiasta".
12271: 
12272:                                                             4
12273: 50            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
12274: 
12275:        Jo aikaisemmin, vastauksessaan jouluk. 31 p:nä 1904
12276: esitykseen N:o 12 suostunnoista olivat Säädyt kosketelleet
12277: esillä olevan kysymyksen oikeudellista puolta. Kesäk. 23
12278: p:nä 1904 oli annettu määräys kulunkiarvion muutetusta
12279: jakamisesta rahastoihin, niin että valtiorahastoon vietäisiin
12280: valtio-, sotilas-, vaivais- ja työhuone ynnä Turun läänin
12281: säästörahastot, kun taas uuteen n. s. suostuotarahastoon
12282: vietäisiin nykyinen suostuntarahasto, paloviinavarat sekä
12283: kulkulaitosrahasto. Sen ohessa oli samalla määrätty, että
12284: uuden valtiorahaston varoista olisi suoritettava m. m. ,ra-
12285: hamäärät, jotka ovat maksettavat valtakunnanrahastolle
12286: Suomen valtion osuutena valtakunnan yleisistä menoista"
12287: sekä ,menot sellaisten rautateiden rakentamiseen ja yllä-
12288: pitämiseen, joilla on yleinen merkitys valtakunnalle, sa-
12289: moin kuin Suomen rautateillä toimitettaviin muutostöihin
12290: suoranaisen yhteyden aikaansaamiseksi Keisarikunnan ja
12291: Suomen rautatieverkkojen välillä." Muiden, sanottua 23
12292: p:nä kesäk. 1904 annettua määräystä vastaan tehtyjen
12293: muistutusten muassa, mitkä muistutukset sittemmin aiheut-
12294: tivat määräyksen kumoamisen, esittivät Säädyt seuraavaa:
12295:        ,Kun Suuriruhtinaanmaan valtiovara-asiat ovat erik-
12296: seen eheä kokonaisuus sekä Suomen valtionvaroja, kuten
12297: Valtiopäiväjärjestyksen 27 §:stäkin käypi selville, on käy-
12298: tettävä Suomen hyödyksi ja parhaaksi, niin seuraa tästä,
12299: ettei lisämaksuja Venäjän valtakunnanrahastoon ,Suomen
12300: valtion osuutena Valtakunnan yleisistä menoista" käy oi-
12301: keudenmukaisesti paneminen Suomenmaan menoarvioon,
12302: elleivät Valtiosäädytkin menon tarkoitusta ja määrää tut-
12303: kittuaan ole havainneet semmoisen maksun olevan Suo-
12304: menmaan hyödyksi taikka johtuvan sen velvoituksista
12305: Keisarikuntaa kohtaan".
12306:        ,Yhtäläiseen muistutukseen antaa aihetta erä ,menot
12307: sellaisten rautateiden rakentamiseen ja ylläpitämiseen,
12308: joilla on yleinen merkitys valtakunnalle" j. n. e. jota paitsi
12309: määräys, jonka mukaan Suomen vakinaisia valtiontuloja
12310: olisi käytettävä strateegisten rautateitten rakentamiseen on
12311:                          Vastalause 1.                     51
12312: 
12313: rahallisessa suhteessa erittäin vaarallinen. Mutta tämä
12314: määräys on sen ohessa ristiriidassa valtiosäätyjen suostu-
12315: muksella tammikuun 25 päivänä 1886 annetussa, kulku-
12316: laitosrahastoa koskevassa julistuksessa olevan säännöksen
12317: kanssa, että kaikkien valtionrautateiden liikennetulos on
12318: tähän rahastoon pantava".
12319:        Maalisk. 3 p:nä 1906 antoi Senaatti vaaditun lau-
12320: sunnon vuosien 1~04-1905 valtiopäivien anomuksesta ja
12321: lausui siinä m. m., että sanottu rakennusyritys itsessään
12322: oli sitä laatua, että sen toteuttaminen tulisi perinpohjai-
12323: sella tavalla vaikuttamaan kulkulaitosrahaston tilaan. Sillä,
12324: jos yhdysliikenne Venäjän ja Suomen rautateiden välillä
12325: saataisiin aikaan, niin ei tämä vaatisi melkoisia menoja
12326: ainoastaan olemassa olevien ratojen ja niitten liikkuvan
12327: kaluston muutosta varten, vaan se aiheuttaisi myöskin
12328: kalliimman rakennustavan uusilla rautatieradoilla, jotapaitsi
12329: myöskin itse yhdysliikenne voisi aiheuttaa menoja kulku-
12330: laitosrahastolle. Tähän katsoen ja kun hallituksella ei
12331: ole oikeutta Säätyjen suostumuksetta käyttää sanottua
12332: rahastoa, ,ei senaatti pidä epäilyksenalaisena, että nyt
12333: puheenaoleva yritys on sitä laatua, ettei sitä valtiosään-
12334: nön mukaisesti voida toteuttaa apumaksun suorittamisella
12335: Suomen valtiovaroista, ilman että se tapahtuu Hallitsijan
12336: ja Säätyjen yhtäpitävän päätöksen nojalla". Tämän perus-
12337: teella ilmoitti Senaatti, ettei se katsonut voivansa ryhtyä
12338: toimenpiteisiin tähän tarkoitukseen menevien 2 1/2 miljoo-
12339: nan ruplan maksamiseksi Suomen valtiovaroista.
12340:        Vuoden 1907 Valtiopäiväin vastauksessa esitykseen
12341: n:o 26 ,Suomen valtionvaroista Valtakunnanrahastoon
12342: sotilastarpeisiin suoritettavasta apumaksusta" on seuraava
12343: yleinen, myöskin nyt esillä olevaan kysymykseen sovel-
12344: tuva lausunto:
12345:        ,Mitä valtiorahaston varoihin tulee yhtyy Eduskunta
12346: siihen oikeuskäsitykseen, jonka Valtiosäädyt 1904-1905
12347: vuosien valtiopäivillä ovat lausuneet, ja katsoo, että jos
12348: hallitsija ilman eduskunnan suostumusta määräisi Suomen
12349: 52            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
12350: 
12351: varoja suoritettavaksi Venäjän valtakunnanrahastoon, sel-
12352: lainen toimenpide joutuisi ristiriitaan eduskunnan veron-
12353: myöntämisoikeuden kanssa."
12354:         ,Hallitsijan ja kansan rahainkäyttöoikeutta koskevat
12355: periaatteet, joiden juuret ulottuvat aina Maanlain Kunin-
12356: kaankaareen, ovat ilmilausuttuina Hallitusmuodon 5 ja 50
12357: §:ssä, Yhdistys- ja Vakuuskirjan 5 kohdassa sekä Valtio-
12358: päiväjärjestyksen 27 ja 43 §:ssä. Näiden mukaan on hal-
12359: litsijalla kyllä laaja oikeus käyttää valtiovaroja, mutta tätä
12360: oikeutta vastaa hallitsijan velvollisuus, paitsi erityisissä
12361: poikkeustapauksissa, pitää huoli valtion tarpeista valtion
12362: vakinaisilla tuloilla ilman suostuntoja tai valtiolainoja. Jos
12363: vakinaiset valtiovarat eivät riitä maan tarpeisiin ja siis
12364: veron myöntämistä eduskunnan puolelta tarvitaan, on
12365: eduskunnalla kieltämätön oikeus, ennenkuin se myöntää
12366: suostunnan tai takuun valtiolainan ottamisesta, tutkia
12367: kaikki ne menot, jotka hallitus on aikonut suorittaa, sekä
12368: tämän harkinnan nojalla joko myöntää pyydetyt varat tai
12369: julistaa jotkut aijotut menoerät tarpeettomiksi ja sen joh-
12370: dosta kieltää pyydettyjen varojen myöntäminen tai myön-
12371: tää pienempi määrä kuin on pyydetty."
12372:         ,Maamme valtiovarain tila on jo vuosikymmeniä
12373: ollut semmoinen, ettei hallitus ole tullut vakinaisilla valtio-
12374: varoilla toimeen, vaan sekä suosiuntavaroja että valtiolai-:
12375: noja tarvitaan ja käytetään maan tarpeisiin. Näin ollen
12376: Suomen lait eivät salli hallitsijan ilman eduskunnan suos-
12377: tumusta käyttää valtiorahaston varoja puheenaolevan
12378: menoerän suorittamiseen." Tämän käsityksen maamme
12379: kansaneduskunnan oikeudesta ovat myöskin Suomen-
12380: maan Valtiosäädyt eri aikoina ja useammassa eri tilaisuu-
12381: dessa esiintuoneet Tästä periaatteesta eduskunta järkäh-
12382: tämättä pitää kiinni, se kun on yksi Suomen valtiosään-
12383: nön kulmakiviä."
12384:         Jokaisen valtioyhteiskunnan luonteeseen kuuluu, että
12385: sen varat ja omaisuus käytetään sen omaan tarkoitukseen,
12386: jonka sen erikoiset tarpeet ja sen oma toiminta ja tehtä-
12387:                         Vastalause 1.                      53
12388: 
12389: vät asettavat. Myöskään Suomessa ei hallituksen oikeus
12390: määrätä vakinaisista valtion varoista ulotu menoihin, jotka
12391: ovat Suomen omien valtiotarkoitusten alan ulkopuolella,
12392: sitäkin vähemmän, jos nämä tarkoittavat aivan toisten,
12393: mainituille tarkoitusperille suurimmalta osaltaan suorastaan
12394: vastakkaisten pyrkimysten ja tarkoitusperien palvelemista.
12395: Ehdotusta Suomen osanotosta kysymyksessä olevan rauta-
12396: tiehankkeen kustannuksiin ei ole esitetty Suomen hyödyn
12397: ja parhaan kannalta. Vuoden 1904-1905 Valtiopäivät
12398: ovat ottaneet huomioon tämänkin asianhaaran muistut-
12399: taessaan siitä, että tämä ehdotus ,sisältyi tärkeänä ren-
12400: kaana kenraalikuvernööri Bobrikoffin valtiolliseen ohjel-
12401: maan". Sanottu saa tukea myöskin niistä Suomen rauta-
12402: teiden hallinnon itsenäisyyttä vastaan tähdätyistä suunni-
12403: telmista, joista erinäiset toimenpiteet aikasemmalta ajalta
12404: ovat todistaneet ja jotka edelleen pilkistävät esille yhdys-
12405: ratakysymyksen yhteydessä, josta Nevan silta on vain osa.
12406: Ett'ei esillä olevaa kysymystä ole arvosteltu Suomen hyö-
12407: dyn ja parhaan kannalta käy ilmi siitäkin, että ministerival-
12408: tiosihteerinviran silloinen haltija Plehwe esitysmemoriaalis-
12409: saan 7 p:ltä heinäkuuta 1904 lausui m. m., ,että suoranaista
12410: yhteyttä Keisarikunnan ja Suomen rautateiden välillä vaa-
12411: tivat etupäässä yleis-valtakunnalliset intressit ja ennen
12412: kaikkea strateegiset syyt". ,Muuten", jatkoi hän, ,voidaan
12413: ilman yksityiskohtiin meneviä kalkylejä varmuudella sanoa,
12414: että taloudelliset edut uudesta rautatielinjasta, joka koko
12415: pituudeltaan kulkee Keisarikunnan alueen kautta, kokonaan
12416: tulevat Keisarikunnan hyväksi ja että Suomi siitä saa vain
12417: välillistä hyötyä sen kautta, että tavaranvaihto Keisarikun-
12418: nan ja Suomen rautateiden välillä sen kautta kasvaa."
12419:        Mutta näistä näkökohdista riippumatta esiintyy sel-
12420: laisen rautatien tai rautatiesillan rakentamisen avustami-
12421: nen, joka on tuleva Suomen rajojen ulkopuolelle, Suomen
12422: valtion kulunkiarviolle vieraana ja epänormaalina tarko-
12423: tusperänä. Jo tämä on velvoittavana syynä siihen, että
12424: Valtiopäivilie olisi arm. esityksen kautta valmistettava ti-
12425: 54           1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8.
12426: 
12427: laisuus ottamaan osaa myöskin sen seikan harkitsemiseen
12428: ja päättämiseen, ovatko tarpeelliset edellytykset Suomen
12429: osanotolle tähän kuuluviin kustannuksiin olemassa.
12430:        Mitään esitystä ei Valtiopäivilie kuitenkaan ole jä-
12431: tetty eikä niillä senvuoksi ole mitään mahdollisuutta tyh-
12432: jentävän selvittelyn nojalla punnita ehdotusta kaikilta nä-
12433: kökannoilta ja tehdä asiassa päätöstä tai lausua edesvas-
12434: tuullista arvosteluaan siitä, voitaisiinko ehkä kuitenkin ja
12435: missä määrin katsoa tämän ehdotuksen vastaavan maan
12436: hyötyä ja parasta.
12437:        Pysyen siinä edellisten valtiopäiväin oikeuskäsityksen
12438: kannalla, katsomme olevamme velvolliset kunnioittaen esit-
12439: tämään, että Eduskunta lausuisi,
12440: 
12441:                   ettet kysymyksessä olevaan ja saman
12442:            kaltaisiin tarkoituksiin ei Suomen valtiovaroja
12443:            oikeudenmukaisesti voida mttttrtittt ilman ettet
12444:            Eduskunnalle arm. esityksen kautta annetaan
12445:            tilaisuus kaikenpuolisen ja Suomen hytJtytt ja
12446:            parasta silmttlltt pitttvttn selvityksen jälkeen
12447:            ottaa kysymys perusteellisen harkinnan alai-
12448:            seksi sektt siitti neuvotella, sovitella ja pttttt-
12449:            ttttt.
12450: 
12451:      Helsinki 26 p. lokak. 1908.
12452: 
12453: 
12454:      Arvid Neovlus.                       K. 0. VIkman.
12455:                        Kyösti Kallio.
12456:                        Vastalause IJ.                     55
12457: 
12458: 
12459: 
12460: 
12461:                              II.
12462:        Valtiovarainvaliokunta on erityisten äänestyksien
12463: kautta päättänyt, ettei tähän mietintöön oteta mitään
12464: lausuntoa sen johdosta että valiokunnan tietoon on tullut,
12465: että 2,500,000 ruplaa on ensitulevassa joulukuussa mak-
12466: settava Venäjän valtakunnan rahastoon Nevan poikki joh-
12467: tavan yhdysradan rakennuskustannusten avustamiseksi,
12468: mikä niinmuodoin oleellisesti tulisi vaikuttamaan valtio-
12469: rahaston asemaan vuoden lopussa. Tätä päätöstä vastaan
12470: pyytää allekirjoittanut täten panna vastalauseen.
12471:        Hallitusmuodon 5:n ja 50:n §:ien, Yhdistys- ja va-
12472: kuuskirjan S:nnen kohdan sekä Valtiopäiväjärjestyksen
12473: 27:n ja 43:n §:ien mukaan samoin kuin myöskin ruotsa-
12474: lais-suomalaisen budgettioikeuden historiallisen kehityksen
12475: nojalla on hallitsijalla oikeus määrätä vakinaisista valtion
12476: tuloista, n. k. yleisestä valtiorahastosta, sillä edellytyk-
12477: sellä että tähän kuuluvat valtiomenot säännöllisesti tule-
12478: vat suoritetuiksi, sekä ehdolla, joka säädetään Valtiopäivä-
12479: järjestyksen 27 §:ssä, että sanotut varat varsinkin mitä
12480: koskee sellaista ylimääräistä menoa, josta nyt on kysymys,
12481: käytetään , maan hyödyksi ja parhaaksi". Että sen määrää-
12482: minen, mikä on ,maan hyödyksi ja parhaaksi" myöskin
12483: kuuluu hallitsijalle, se ilmenee muun muassa viimeksi-
12484: mainitusta lainpaikasta sekä Valtiopäiväjärjestyksen 43
12485: §:stä, joiden mukaan hallitsijan ainoastaan tulee varsinai-
12486: sille valtiopäiville antaa kertomus valtiovarain hoidosta,
12487: jotta valtiopäivät olisivat tilaisuudessa lausumaan mielensä
12488: niiden käyttämisestä ja tekemään sellaisen esityksen, johon
12489: aihetta on.
12490: 56            1908. II Vp.- V. M.- Esit. N:o 8.
12491: 
12492:        Edellämainitusta 2 1/2 miljoonan ruplan käyttämisestä
12493: puheenalaista Nevan poikki johtavaa yhdysrataa varten on
12494: olemassa Keisarillisen Majesteetin päätös, julkaistu käsky-
12495: kirjeessä 21 päivältä heinäkuuta 1904, mikä käskykirje on
12496: syntynyt sen jälkeen kuin asia on säädetyllä tavalla esi-
12497: tetty sekä senaatin lausunto 25 päivänä edellistä touko-
12498: kuuta siitä hankittu. Tämän siis muodollisesti oikein syn-
12499: tyneen päätöksen pätevyyttä vastaan voidaan niinmuodoin
12500: ainoastaan väittää, että mainitun määräyksen tarkoitus ei
12501: ehdottomasti ole ,maan hyödyksi ja parhaaksi" tai että
12502: Suomen valtiovaroja olisi määrätty sellaiseen tukoitukseen,
12503: joka yleensä olisi Suomen valtiotehtäville aivan vieras.
12504: Mainituissa kohdissa ei kuitenkaan ole esitetty mitään
12505: epäilyksiä siinä senaatin lausunnossa, jonka nojalla Kei·
12506: sarillisen Majesteetin päätös asiasta syntyi. Kysymystä
12507: Suomen valtio-oikeudelliselta kannalta arvosteltaessa ei liioin
12508: ole mitään merkitystä sillä seikalla, että se ennen Keisarillisen
12509: Majesteetin heinäkuun 21 päivänä 1904tekemää päätöstä, joka
12510: tehtiin sen jälkeen kuin asia oli täällä käytelty kaikissa lailli-
12511: sissa asteissa, oli ollut Venäjän viranomaisten käsiteltävänä.
12512:        Jälestäpäin, kun maksunsuoritus lykkäytyi, saivat
12513: kuitenkin säädyt 1904-05 vuosien valtiopäivillä tilaisuu-
12514: den alamaisessa anomuksessa esittää niitä epäilyksiä, joita
12515: asian käsittelyä vastaan yllämainituilta näkökannoilta saat-
12516: toi olla. Säädyt eivät kuitenkaan ole anomuksessaan suora-
12517: naisesti kosketelleet itse oikeuskysymystä eivätkä sen perus-
12518: tuksella kieltäneet Keisarillisen Majesteetin edellämainitun
12519: päätöksen pätevyyttä, joten puheenalainen anomus on
12520: käsitettävä ainoastaan sisältäneen pyynnön asian ottami-
12521: sesta uuteen, säätyjen myötävaikutuksella tapahtuvaan
12522: käsittelyyn, siis edellyttäen aikaisemman päätöksen pe-
12523: ruuttamisen.
12524:        Tämä säätyjen anomus hylättiin, niinkuin nekin samaa
12525: tarkoittavat alistukset, jotka senaatti myöhemmin teki ja
12526: joiden ei myöskään voi katsoa sisältävän muuta kuin ano-
12527: muksen, että asia palautettaisiin uudestaan käsiteltäväksi,
12528:                          Vastalause II.                     57
12529: 
12530: aikaisemman päätöksen tultua peruutettua. Nämät valtio-
12531: päivien ja senaatin lausunnot sekä se, mitä sittemmin
12532: 1907 vuoden valtiopäivät toisessa yhteydessä ovat sano-
12533: neet, eivät sitäpaitsi saa oikeudellisesti sitoa nykyisten
12534: valtiopäivien käsittelyvapautta, vaan on asia nytkin har-
12535: kittava vapaasti ja niistä riippumatta.
12536:        Allekirjoittanut tunnustaa täydellisesti kaikkien niiden
12537: painavien näkökohtien pätevyyden, joilla etenkin 1904-05
12538: vuosien valtiopäivät puolustivat sitä ajatusta, että kysy-
12539: myksessä olevata asiaa - joka luonteeltaan voidaan kat-
12540: soa n. s. lähentelevän Suomen valtiotehtävän rajaa ja jota
12541: siihen nähden, mitä maan hyöty ja paras vaatii, ei myös-
12542: kään vielä ole täysin selvitetty, - ei olisi pitänyt edus-
12543: kunnan myötävaikutuksetta ratkaista. Tästä ~huolimatta
12544: täytyy kuitenkin myöntää, ettei positiivinen oikeus enem-
12545: män kuin käytäntökään tai muut täysin sitovat syyt todista
12546: tämän mielipiteen ehdotonta pätevyyttä. Koska kysymyk-
12547: sessä on yleisestä valtiorahastosta menevä pelkkä valtion
12548: varojen maksunsuoritus, joka ei koske kulkulaitosrahastoa,
12549: niin ei minun mielestäni myöskään voida vedota viimeksi-
12550: mainittuakaan rahastoa koskeviin lakisäädöksiin. Näin
12551: ollen ja kun ei mitään tietoakaan asiasta ole valtiopäiville
12552: välittömästi annettu, ei valiokunta mielestäni ole voinut
12553: ottaa kysymyksessä olevaa rahamäärää laskelmiinsa, mutta
12554: sen sijaan olisi valiokunnan pitänyt eduskunnalle ilmoittaa,
12555: että, jos maksu saapuneiden tietojen mukaan vielä kulu-
12556: vana vuotena suoritetaan, vuoden 1908 saldo olisi ollut
12557: merkittävä vastaavassa määrässä pienemmäksi kuin se
12558: on eduskunnalle annetussa armollisessa esityksessä ilmoi-
12559: tettu. Eduskunta sittemmin, saatuaan tiedokseen valtio-
12560: varain tilan, Valtiopäiväjärjestyksen 27 ja 43 §§:n mu-
12561: kaan, tulee tilaisuuteen lausumaan mielensä siten tapah-
12562: tuneesta valtiovarain käytöstä sekä tekemään sellaisen esi-
12563: tyksen, johon aihetta on.
12564: 58          1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 8,
12565: 
12566:      Asiain näin ollen saan kunnioittaen ehdottaa,
12567: 
12568:                 että Eduskunta palauttaisi mietinnön
12569:           valtiovarainvaliokuntaan, jotta siihen otettai-
12570:           siin vastalauseen mukaisesti perusteltu lau-
12571:           sunto.
12572:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1908.
12573: 
12574:                                   G. Granfelt.
12575:      Tähän yhtyvät:
12576: 
12577:      E. G. Palmen.          K. Grotenfelt.
12578:      Juhani Arajärvi.       Artturi H. Virkkunen.
12579:      F. 0. Rapola.          Oskari Laine.
12580:                    K. w. Koskelin.
12581: 
12582: 
12583: 
12584: 
12585:                        Helsinki 1908.
12586:                Khjapaino-Osakeyhtiö SANA.
12587:     1908. II Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N:o 8.
12588: 
12589: 
12590: 
12591: 
12592:                 Suomen Eduskunnan alamainen
12593:           vastaus Keisarillisen Majesteetin armolliseen
12594:           esitykseen varojen hankkimisesta niihin tar-
12595:           peisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät
12596:           riitä.
12597: 
12598: 
12599: 
12600: 
12601:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
12602:            ja Suuriruhtinas!
12603: 
12604: 
12605: 
12606: 
12607:      Teidän Keisarillinen Majesteettinne on Valtiopäivä-
12608: järjestyksen 26 § :n mukaisesti antanut Eduskunnalle ar-
12609: mollisen esityksen varojen hankkimisesta niihin tarpeisiin,
12610: 2    1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 8.
12611: 
12612: joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä, ja on esitykseen
12613: selvitykseksi liitetty laskelma valtion vakinaisista varoista
12614: ja tarpeista vuonna 1909.
12615:       Mainittu laskelma kohdistuu täysin asianmukaisesti
12616: kaikkiin valtion tulo- ja menoarvion alaisiin rahastoihin
12617: lukuunottamatta kulkulaitosrahastoa ja paloviinavaroja,
12618: joiden talous erityisten armollisten esitysten johdosta on
12619: ollut Eduskunnan käsittelyn esineenä. Sen johdosta, että
12620: esityksessä on viitattu toukokuun 3 päivänä r899 annetun
12621: armollisen asetuksen 2 § :ssä olevaan säännökseen ja tämän
12622: nojalla arviolaskussa ilmoitettu ne rahastot, joihin
12623: eri tulo- ja menoerät kohdistuvat, ei Eduskunta voi
12624: olla alamaisuudessa esiintuomatta, että vaikka mainittu
12625: säännös on raha-asiain hallinnolle muodollisena ohjeena
12626: tulo- ja menoarvion laatimisessa, se ei saata velvoittaa
12627: Eduskuntaa nyt puheenaolevassa talouden järjestelyssä
12628: osottamaan suostuntavaroja määrättyjen valtionmenojen
12629: suorittamiseksi. Päinvastoin on valtiosäännön mukaisesti
12630: Eduskunnan velvollisuus lisävarojen osottamiseen koko-
12631: naan riippuva siitä, ovatko ja missä määrin vakinaiset
12632: valtiontulot riittämättömät valtiontarpeiden tyydyttämi-
12633: seen. Eduskunta on tähän katsoen pitänyt oikeutenaan
12634: ensin harkita kaikki tässä yhteydessä kysymykseen tulevat
12635: valtionmenot riippumatta siitä, minkä rahaston varoista
12636: vastaavat menot edellisinä vuosina ovat suoritetut, sekä
12637: senjälkeen tutkia, missä määrin vakinaisia valtiontuloja on
12638: käytettävissä menojen peittämiseen. Tämän tutkimuksen
12639: perusteella on vihdoin Eduskunnan ollut osotettava meno-
12640: jen suorittamiseen tarpeelliset lisävarat
12641: 
12642: 
12643: 
12644:       Meno ja harkitessaan on Eduskunta nojautunut osit-
12645: tain esityksen laskelmiin ja tieelonautoihin sekä Eduskun-
12646: nan määräraha-asioissa tekemiin päätöksiin, osittain lisä-
12647: tietoihin, joita on saatu asianomaisten virkakuntain ensi
12648:                    Menoarvion järjestely.                     3
12649: 
12650: vuoden menoarviota varten tekemistä tarve-ehdotuksista.
12651: Seuraavassa kosketeliaan yksityisiin menoeriin pääasiassa
12652: ainoastaan milloin on katsottu olevan aihetta muuttaa esi-
12653: tyksessä arvioituja menomääriä, tai mikäli tämän asian
12654: käsittelyn muodollinen puoli vaatii eriä yksitellen mai-
12655: nittaviksi.
12656: 
12657:                       Vakinaiset menot.
12658: 
12659:      Keisarillisen Majesteetin käyttö-
12660: varat ja Hänen Majesteettinsa välittö-
12661: mästi käytettäväksi asetettu valtio-
12662: omaisuus. - Tämän pääluokan menot on Eduskunta
12663: ottanut laskelmaan, samoin kuin esityksessä, nykyiseen
12664: määräänsä ja ovat ne siis 3 7 6,0 o o markkaa.
12665: 
12666:      V a 1 t i o p ä i v ä k u s t a n n u k s e t. - Kuten val-
12667: tiopäiväkustannuksia koskevan armollisen esityksen joh-
12668: dosta annettu alamainen vastaus osottaa, on Eduskunta
12669: laskenut nämä kustannukset vuodelle 1909 kaikkiaan
12670: 691,000 markaksi, minkä ohessa kuluvaksi vuodeksi on
12671: arvioitu tarpeelliseksi 330,000 markan suuruinen lisämää-
12672: räraha. Viimemainitun menon on Eduskunta, niin kuin
12673: sanotusta vastauksesta käy ilmi, päättänyt osottaa suoritet-
12674: tavaksi suostuntarahaston varoista, mikä on otettu huo-
12675: mioon arvioitaessa suostuntavarojen säästöä kuluvan vuo-
12676: den lopussa. Tämän pääluokan menojen loppusummaksi
12677: on sen vuoksi merkitty 6 9 1, o o o m a r k k a a.
12678: 
12679:        H a II i t u s 1 aito k se t. - Kenraalikuvernöörin-
12680: 'lfirka. Keisarilliselle Suomen Senaatille saapuneen ilmoi-
12681:  tuksen mukaan on Teidän Keisarillinen Majesteettinne
12682: tammikuun 24 päivänä 1908 suvainnut määrätä, että ken-
12683:  raalikuvernöörinapulaisen Seyn'in palkkaus on suoritet-
12684: tava Venäjän valtakunnanrahaston varoista. Samoin
12685:  näkyy olevan laita kenraalikuvernöörinkin palkkauksen,
12686: 4    1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 8.
12687: 
12688: päättäen siitä, ettei menosäännössä kenraalikuvernöörin
12689: palkkaukseen osotettua määrärahaa ole nostettu kuluvan
12690: vuoden helmikuusta lähtien, vaikka tosin Senaattiin ja
12691: Suomen Valtiokonttoriin ei ole viimemainitun asianlaidan
12692: syystä mitään ilmoitusta saapunut. Tällaisesta palkkauk-
12693: senjärjestelystä, joka kenraalikuvernööriin nähden oli käy-
12694: tännössä vuosina 1899-1904, lausutaan 1900 vuoden val-
12695: tiopäiväin Valtiovaliokunnan valtiovararahaston tilasta an-
12696: tamassa mietinnössä, jonka Valtiosäädyt ovat hyväksyneet,
12697: ,että, koska Suomen kenraalikuvernööri tässä virassaan
12698: on suomalainen virkamies, jonka oikeudet ja velvollisuu-
12699: det Suomen asetukset määräävät, se palkka, minkä Hänen
12700: Keisarillinen Majesteettinsa armossa katsoo hyväksi ken-
12701: raalikuvernöörille vahvistaa, olisi samoin kuin muillekin
12702: Suomen valtionvirkamiehille määrätyt palkat maksettava
12703: Suomen valtiovaroista."
12704:      Uudistaen tämän lausunnon, joka myös soveltuu
12705: kohdistettavaksi kenraalikuvernöörinapulaisen virkaan, on
12706: Eduskunta, edellyttäen että puheenaoleva palkkauskysy-
12707: mys järjestetään tässä viitattuun suuntaan, pysyttänyt las-
12708: kelmassa tarpeelliset määrärahat. - Kenraalikuvernöörin-
12709: kanslian menojen suhteen ei ole tapahtunut sellaista supis-
12710: tusta, jonka Eduskunta piti tarpeellisena järjestäessään
12711: 1907 vuoden valtiopäivillä menoarviota vuodelle 1908. -
12712: Puheenaolevan pääluokan menot ovat esityksen mukaisesti
12713: otettuina kaikkiaan 2, 5 9 5 , 5 o o m a r k k a a.
12714: 
12715:      Tuomioistuimet ja Oikeustoimitus-
12716: kuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
12717: - H ovioikeudet. Eduskunnan tietoon on tullut, että hovi-
12718: oikeuksien lisäosastoja, joita kuluvana vuonna on kaik-
12719: kiaan 4, ensi vuonna todennäköisesti tulee olemaan 5,
12720: mistä johtuisi yli 20,000 markan menonlisäys. Mutta kun
12721: tämän ryhmän määrärahoissa tiEnpäätösten mukaan viime
12722: vuosilta on ollut melkoisia säästöjä, on Eduskunta kat-
12723: sonut voivansa tässä kohden ottaa laskelmaan esityksen
12724:                    Menoarvion järjestely.                  5
12725: 
12726: arvion mukaisesti 976,ooo markkaa. - Kihlakunnan- ja
12727: raastuvanoike~tdet.    Keskiverohinnan kohoamisen johdosta
12728: aiheutuu lisäys kihlakunnantuomareille menevään käräjä-
12729:  jyväin korvaukseen. Menoryhmän on Eduskunta näin
12730: ollen arvioinut 485,ooo markaksi. - Lainvalmistelukunta.
12731: Erään jäsenen siirryttyä tähänastisesta vakinaisesta viras-
12732: taan toiseen, jota seuraa suurempi palkkaus, vähenee
12733: hänelle lainvalmistelukunnan jäsenenä tuleva lisäpalkkio
12734: saman verran kuin vakinaisesta virasta suoritettava palk-
12735: kaus on suurentunut, mistä johtuu, että tämän ryhmän
12736: menot on katsottu voitavan arvioida 62,ooo markaksi. -
12737: KHrit-Itshuoneet ja työvankilat. Sen johdosta, että Turun
12738: kuritushuoneeseen mielenvikaisia rikoksentekijöitä varten
12739: laitetun osaston järjestäminen Eduskunnan Valtiovarain-
12740: valiokunnan saamain tietojen mukaan ei ole ehtinyt niin
12741: pitkälle, että siitä mainittavia lisäkustannuksia olisi odo-
12742: tettavissa vuodeksi I909, on Eduskunta katsonut voivansa
12743: alentaa tämän menoryhmän loppusumman I,4So,ooo mar-
12744: kaksi. - Alaikäisten kasvatuslaitokset. Kotiniemen kas-
12745: vatuslaitoksen laajentamisesta on laskettu koituvan menon-
12746: lisäystä, niin että esityksen arvio on katsottu olevan koro-
12747: tettava 297,ooo markkaan. - Muita vankeinhoidon me-
12748: 1WJa. Ylimääräisen vankeinhoitohenkilökunnan lisäämi-
12749: sestä aiheutuu menojen nousu 2I8,ooo markkaan.- Muut
12750: puheenaolevan pääluokan menot on Eduskunta katsonut
12751: olevan otettava lukuun esityksen arvion mukaan, ollen ne
12752: yhteensä I,2J8,ooo markkaa ja pääluokan menojen koko-
12753: naismäärä 4, 7 2 6, o o o m a r k k a a.
12754: 
12755:      Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat
12756: h a 11 innonhaara t . - Kihlakuntain hallinto. Edus-
12757: kunnan saamain tietojen mukaan ei esityksessä mainittu
12758: maalaispoliisien palkkojen parannus vaadi vuodeksi I909
12759: niin suurta lisämäärärahaa kuin esityksen arvio osottaa,
12760: vaan riittänee puheenaolevan menoryhmän arvioiminen
12761: kaikkiaan 2,JJo,ooo markaksi tyydyttämään tarpeen myös-
12762: 6    1908. II Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N:o 8.
12763: 
12764: kin mitä tulee mainittuihin palkanparannuksiin. - Kau-
12765: punkien poliisilaitokset. Eduskunnassa on herätetty kysy-
12766: mys siitä, eikö jo olisi aika vähentää tätä ylenmäärin suurta
12767: menoerää, ja erittäinkin, eikö vuodesta 1906 alkaen meno-
12768: säännössä olleita tilapäisiä poliisivoiman vahvistamiseksi
12769: osotettuja määrärahoja voitaisi kokonaan lakkauttaa. Mi-
12770: käli Eduskunnan tietoon on tullut, lienee olemassa suun-
12771: nitelmia sellaiseksi Helsingin kaupungin poliisilaitoksen
12772: supistamiseksi, josta aiheutuisi menon vähennystä noin
12773: 1 18,ooo markkaa. Kun vähennyksiä muidenkin kaupun-
12774: kien poliisilaitoksissa epäilemättä voidaan samassa suh-
12775: teessa aikaansaada, on Eduskunta katsonut voivansa alen-
12776: taa puheenaolevan menon tasaluvuin 3,5oo,ooo markaksi,
12777: joten vähennys on Smk. 140,000:-. Samalla lausuu Edus-
12778: kunta toivomuksenaan, että suurempiakin säästöjä tässä
12779: kohden voitaisiin aikaansaada, ensi sijassa siten, että tila-
12780: päisesti lisättyä poliisi voimaa, niin pian kuin asianhaarat sen
12781: sallivat, ryhdytään vähentämään. - Lääkintöhallituksen
12782: menosääntöön myönnetyt lisäykset ovat vaikuttaneet ar-
12783: viosumman korotuksen r64,ooo markkaan. - Painoasiain
12784: ylihallitus. Odotettavissa on, että tämä tarpeeton virasto
12785: lähimmässä tulevaisuudessa, kun painolaki aikaansaadaan,
12786: lakkautetaan. Kun kuitenkin on vaikeata tarkemmin
12787: arvioida vuonna 1909 tässä kohden syntyvää säästöä, on
12788: Eduskunta merkinnyt menon esityksen mukaan 43,000
12789: markaksi. - Muut kysymyksessä olevan pääluokan menot
12790: ovat esityksen arvion mukaisina yhteensä 6,o 57,000 ja pää-
12791: luokan loppusumma I 2 ,o 9 4,0 o o markkaa.
12792: 
12793:       V a 1 t i o v a r a i n t o i m i t u s k u n t a a n k o h-
12794: d istu v a t h a 11 i n n o n h a a r a t. - Tullikamarit ja
12795: tullitoimistot. Kuluvan vuoden lisämenoarvion yhteydessä
12796: on tosin ehdotettu, että Io,ooo markan suuruinen vartio-
12797: pursien hoitoon y. m. osotettu määräraha lakkautettaisiin,
12798: samalla kun seuraavassa menoryhmässä mainittu lisämeno
12799: myönnettäisiin, mutta kun uusia menoja on tullut sijaan,
12800:                    Menoarvion järjestely.                     7
12801: 
12802: ei Eduskunta ole katsonut voivansa alentaa ryhmän meno-
12803: jen loppusummaa, joka senvuoksi merkitään r,466,ooo
12804: markaksi. -     Rantavartiohöyrylaivat ja -höyrypurret.
12805: Lisämenoarvion yhteydessä on ehdotettu näiden laivain ja
12806: pursien käyttö- y. m. kustannuksia varten osotetun määrä-
12807: rahan korottamista so,ooo markalla, samalla kun edellisen
12808: ryhmän menoissa mainittu 10,000 markan suuruinen
12809: vähennys tehtäisiin. Huomioonottamalla tämä ynnä 4
12810: uuden koneenkäyttäjäntoimen perustamisesta aiheutuvat
12811: kustannukset, saadaan ryhmän menojen loppusummaksi
12812: 375,ooo marklwa. - 1\Juut tullilaitoksen menot nousevat
12813: erinäisille palvelusmiehille suoritettavien kalliinajan-
12814: lisien sekä myönnettyjen määrärahankorotusten johdosta
12815: vähän yli lasketun määrän eli arviolta 825,ooo markkaan.
12816: - Leimakonttorin menot, jotka ovat leima- ja pelikortti-
12817: suostuntaverojen veronkantokustannuksia, ovat tässä huo-
12818: mioon otetut, koska sanotut verot ovat tarpeen 1909 vuo-
12819: den valtionmenojen suorittamista varten. Menoerä on
12820: arvioitu samaksi kuin esityksessä eli I37,ooo markaksi. -
12821: Muut puheenaolevan hallinnonhaaran menot ovat esityk-
12822: sen arvion mukaisina yhteensä 557,ooo markkaa ja pää-
12823: luokan loppusumma siis 3, 3 6 o, o o o m a r k k a a.
12824: 
12825:       K a m a r i t o i m i t u s k u n t a a n k o h d i s t u-
12826: v a t h a 11 i n n o n h a a r a t. - Metsähallituksen uusi
12827: menosääntö, joka astui voimaan 1 päivänä heinä-
12828: kuuta 1908, päättyy 149,100 markkaan. Siinä ei
12829: kuitenkaan ole huoneiston vuokraa, joka tekee IO,ooo
12830: markkaa. Kun vielä otetaan huomioon jo myön-
12831: netyt palkkauksenkorotukset määrävuosien palvelukses-
12832: ta, 2,500 markkaa, saadaan menojen summaksi
12833: tasaluvuin r62,ooo markkaa. - H aitoalueiden hallinnossa
12834: tuottaa menonlisäystä me~änvartijoille Oulun läänissä tu-
12835: levat palkankorotukset määrävuosien palveluksesta, arviol-
12836: ta Smk. ss,ooo: - , sekä erinäisten uusien virkain perus-
12837: tamisesta johtuvat kustannukset noin Smk. 17,000:-.
12838: 8    1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 8.
12839: 
12840: Menoryhmä päättyy siten 854,000 markkaan. - Evan
12841: metsänhoito-opiston menot supistuvat korkeamman met-
12842: sänhoito-opetuksen tultua siirretyksi Yliopistoon; ne on
12843: ensi vuodeksi arvioitu tasaluvuin Io,ooo markaksi. --
12844: Muita metsänhoitolaitoksen menoja. Tähän kuuluvia
12845: määrärahoja on Metsähallitus Eduskunnan tietämän mu-
12846: kaan ehdottanut ensi vuodeksi korotettaviksi. Suurimmat
12847: korotukset on ehdotettu momentteihin ,erinäisiä metsä-
12848: hallinnon menoja" (korotus 550,000 markasta 900,000
12849: markkaan eli 350,000 markkaa) sekä ,valtionrauta-
12850: teille ja muille valtiolaitoksille tarpeellisten puutava-
12851: rain hankinta" (korotus 550,000 markasta 750,000
12852: markkaan eli 200,000 markkaa). Kun puheenaolevain
12853: menojen lisäys tarkoittaa järkiperäisen metsänhoidon
12854: vaatimien töiden toimeenpanemista entistä laajemmassa
12855: määrässä ja sellainen varain käyttö on katsottava
12856: valtion talouden kannalta edulliseksi jopa suorastaan
12857: välttämättömäksi, on Eduskunta havainnut syytä ole-
12858: van kannattaa Metsähallituksen tässä mainittuja eh-
12859: dotuksia. Ne sekä enna1s11n muihin kysymyksessä
12860: olevan menoryhmän momentteihin kohdistuvat lisäys-
12861: ehdotukset huomioonottaen on Eduskunta merkinnyt
12862: laskelmaan tässä kaikkiaan r,82o,ooo markkaa. - Sotilas-
12863: ja sivilivirkakuntain virkatalojen hoito. Kun kirkollis-
12864:  virkatalojen metsänhoitoa varten Metsähallitukseen ase-
12865:  tetut virkamiehet eivät ole mainitut sanotun hallituksen
12866:  uudessa menosäännössä, on vastaava menomäärä I8,soo
12867:  markkaa tässä huomattu~ Erinäisten pienempien muu-
12868:  tosten ohella ovat senvuoksi virkatalojen hoidon menot
12869:  lasketut r78,ooo markaksi. - Muut tämän pääluokan
12870:  menot on otettu esityksen arvion mukaan yhteensä 457,ooo
12871:  markan määrään, jolloin pääluokka päättyy 3,4 8 I ,o o o
12872:  m a r k a n menosummaan.
12873: 
12874:     Soti 1a s menot on Eduskunta ottanut laske1-
12875: maan saman suuruisina kuin miksi ne armollisessa esityk-
12876:                   Menoarvion järjestely.                   9
12877: 
12878: sessä ovat arvioidut, ja on niiden loppusumma 2 9 2 ,o o o
12879: markkaa.
12880: 
12881:       Kirkollisasiaintoimituskuntaan
12882: kohdistuvat h a 11 innonhaara t . - Realilyseot
12883: ja realikmtlut vaativat korotetun määrärahan sen johdosta,
12884: että Oulun ruotsalainen tyttökoulu on muutettu realioppi-
12885: laitokseksi. Tämän ryhmän menot on Eduskunta mer-
12886: kinnyt 93o,ooo markaksi. - Tyttökoulujen arvioitu meno
12887: alenee vastamainitun asianhaaran johdosta 86o,ooo mark-
12888: kaan. - Valtioapu yksit}'isille kouluille. Sen tapauksen
12889: varalle, että Teidän Keisarillinen Majesteettinne näkee
12890: hyväksi suostua Eduskunnan erityisessä kirjelmässä esit-
12891: tämään alamaiseen anomukseen, joka muun muassa tar-
12892: koittaa niiden perusteiden muuttamista, joiden mukaan
12893: yksityisille oppilaitoksille on suotu valtioapua, on Edus-
12894: kunta merkinnyt tämän menoryhmän I,8oo,ooo markaksi.
12895: -Kansakoulunopettaja- ja -opettajatarseminaarit. Myön-
12896: netyt lisäykset näiden oppilaitosten polttopuu- ja valaistus-
12897: määrärahoihin sekä erään seminaarin ruuanpitomäärä-
12898: rahaan aiheuttavat menon korottamisen 825,000 markkaan.
12899: -Kansakoulujen valtioavu,stus. Niiden tekemäinsä pää-
12900: tösten mukaisesti, jotka Eduskunta on ilmoittanut alamai-
12901: sessa vastauksessaan armolliseen esitykseen varojen osot-
12902: tamisesta kansakoululaitosta ynnä erinäisiä sivistystarkoi-
12903: tuksia varten vuodeksi 1909, on tähän otettu yhteensä
12904: 5A4I,ooo ma;rkan suuruinen määräraha.
12905:       Erinäisiä kansakoululaitoksen menoja varten on
12906: Eduskunta, niinkuin äskenmainitusta alamaisesta vas-
12907: tauksesta lähemmin näkyy, osottanut 1,322,000 markkaa
12908: ynnä sen lisäksi esityksen laskelmassa valtiorahaston
12909: menoksi merkityt Smk. us,ooo:-; ja vihdoin on
12910:  tähän otettu Smk. 300,000: - sen alamaisen anomuksen
12911:  varalle, jonka Eduskunta on tehnyt käsitellessään tä-
12912:  hän menoryhmään sisältyvää kansakoulutalojen ja käsi-
12913:  työhuoneistojen rakentamisen avustamiseen osotettua
12914:  määrärahaa.     Ryhmän loppusumma on nam ollen
12915: 10   1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 8.
12916: 
12917: I,?J?,ooo markkaa. - Kuuromykkäin opetuslaitokset.
12918: Saatujen tietojen nojalla on ryhmän menojen loppu-
12919: summa arvioitu 48o,ooo markaksi. - Tylsämielisten ope-
12920: tuslaitokset. Perttulan kasvatuslaitokselle on Teidän Kei-
12921: sarillinen Majesteettinne nyttemmin vahvistanut meno-
12922: säännön, joka päättyy 75,300 markkaan. Kun tämä meno-
12923: sääntö kuitenkaan ei tule käytäntöön ensi vuoden alusta,
12924: on sanotuksi vuodeksi katsottu riittävän osottaa
12925: 6o,ooo tnarkkaa. -Määrärahat yhteiskunnallista valistus-
12926: työtä varten.. Tähän ryhmään kuuluviin menoihin on
12927: Eduskunta ma1mtussa alamaisessa vastauksessa tar-
12928: kemmin lueteltuja sivistystarkoituksia varten päättänyt
12929: myöntää Smk. 575,000: - . Kun tähän lisätään esityk-
12930: sessä valtiorahaston menoksi merkityt Smk. wo,ooo: - ,
12931: mikä erä on kansanopistojen sekä isäntä- ja emäntä-
12932: koulujen kannatusapurahaa, saadaan ryhmän loppu-
12933: summaksi 67s,ooo markkaa.              Tieteen ja taiteen.
12934: kannattamiseksi. Näitä menoja laskettaessa on otettu
12935: huomioon, että Eduskunta on päättänyt erityisessä ala-
12936: maisessa kirjelmässä anoa Osakeyhtiö Kansan Näyttä-
12937: mölle sen ylläpitämän teatterin kannattamista varten suo-
12938: dun valtioavun korottamista 5,000 markalla vuodessa.
12939: Esityksessä olevaa menomäärää, 493,000 markkaa, ei
12940: Eduskunnan harkinnan mukaan kuitenkaan näytä tarvit-
12941: sevan siten anotun lisäyksen tähden korottaa. Mutta esi-
12942: tyksen laskelmaan ei Eduskunnan saamain tietojen mu-
12943: kaan sisälly Eduskunnan 1907 vuoden valtiopäivillä teke-
12944: män anomuksen johdosta heinäkuun 9 päivänä 1908 myön-
12945: netty 50,000 markan määräraha suomalaisen kirjallisuuden
12946: kohottamiseksi, mikä määrä on arviosummaan lisättävä.
12947: Tähän nähden ja kun otetaan huomioon esityksessä mai-
12948: nittu 12,000 markan määräraha, minkä Eduskunta 1907
12949: vuoden valtiopäivillä vuosiksi 1908-1910 on myöntänyt
12950: H. F. Antellin testamenttaamain kokoelmain hoitoa varten,
12951: on ryhmän menojen kokonaismäärä arvioitu sss,ooo mar-
12952: kaksi.- Muut tämän hallinnonhaaran menot ovat esityk-
12953:                  ·Menoarvion järjestely.               11
12954: 
12955: sen mukaan yhteensä 5,07J,000 markkaa ja On pääluokan
12956: loppusumma siis 1 8,4 3 6,0 o o m a r k k a a.
12957: 
12958:       Maanviljelystoimituskuntaan koh-
12959: d i s t u v a t h a 1 1 i n n o n h a a r a t. - M aanmit-
12960: tauksen ylihallitus. Eräät pienemmät lisäykset ai-
12961: heuttavat korotuksen II 2,ooo markkaan. - Geodeet-
12962: tinen toimisto. Koska tällaisen toimiston perustami-
12963: sesta tehty alamainen alistus kuluvan vuoden huhtikuun
12964: 18 päivänä tapahtuneessa esittelyssä ei ole saavuttanut
12965: Teidän Keisarillisen Majesteettinne hyväksymistä, on
12966: Eduskunta jättänyt vastaavan menoerän huomioonotta-
12967: matta. - Maataloudelliset oppilaitokset ja koulutilat.
12968: Mustialan opiston uudestamuodostaminen ja erinäisten
12969: yksityisten omistamilla tiloilla olevain koulujen uudesta-
12970: järjestely aiheuttavat Eduskunnan saamain tietojen mu-
12971: kaan muutoksia esityksessä arvioituun menomäärään, joka
12972: nyttemmin on katsottu voitavan alentaa I,857,ooo mark-
12973: kaan. - Maanviljelys- ja kauppakemialliset laboratoriot.
12974: Sittenkun esityksessä mainittu ehdotus valtioavun myön-
12975: tämisestä tällaisen laboratorion perustamiseksi Kotkan
12976: kaupunkiin on rauennut, voidaan vuodeksi 1909 tarvit-
12977: tava rahamäärä laskea 47,ooo markaksi. - Kalastus.
12978: Koska Eduskunnan 1907 vuoden valtiopäivillä tekemät
12979: anomukset, jotka koskivat määrärahain ottamista meno-
12980: sääntöön hylkeentapporahoiksi ja kalastuselinkeinon edis-
12981: tämiseksi, ja jotka nyttemmin ovat saavuttaneet Teidän
12982: Keisarillisen Majesteettinne armollisen hyväksymisen, tar-
12983: koittivat yhteensä 8o,ooo eikä, kuten esityksessä on mai-
12984: nittu, 130,000 markan suuruista menonlisäystä, on esityk-
12985: sessä oleva arviosumma vähennetty 285,ooo markaksi. -
12986: M aataloudelliset seurat. Sen johdosta että, mikäli Edus-
12987: kunnan tietoon on tullut, alamainen alistus on tehty yh-
12988: teensä 6o,ooo markan suuruisen avustuksen myöntämi-
12989: sestä meijeriliitoille, on Eduskunta merkinnyt puheenalai-
12990: sen ryhmän menot I,J09,000 markaksi. - Muut tämän
12991: 12    1908. II Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 8.
12992: 
12993: hallinnonhaaran menot ovat esityksen mukaan kaikkiaan
12994: 3)278)ooo      markkaa.     Pääluokan loppusumma   on
12995: 6, 8 8 8, o o o m a r k k a a.
12996: 
12997:       K u 1 k u 1 a i t o s t o i m i t u s k u n t a a n k o h-
12998: d i s t u v a t h a 1 1 i n n o n h a a r a t. -   P ostihallitus.
12999: Melkein yksinomaan se kalliinajanlisä, joka huhti-
13000: kuun I 7 patvana I 908 on toistaiseksi myönnetty
13001: postilaitoksen alimmin palkatuille virkamiehille, vaikut-
13002: taa Postihallituksen menojen nousun 235)ooo mark-
13003: kaan. - Postikonttorit. Pääasiallisesti samasta syystä
13004: sekä myös osittain uusien postiljoonitoimien ja eräit-
13005: ten pienempien lisämenojen vaikutuksesta nousee posti-
13006: konttorien menosääntöehdotus ensi vuodelle I)542)ooo
13007: markkaan. - Rautatiepostitoimistojen menot kohoavat
13008: samoista syistä yli arvion, tehden 563)000 mark-
13009: kaa. - Postikonttoriosastot) postitoimistot) -asemat ja
13010: -pysäkit. Tämän ryhmän menojen nousun aiheuttaa etu-
13011: päässä postiverkon laajeneminen. Ensi vuotta varten on
13012: laskettu tarvittavan kaikkiaan 755,000 markkaa. -Muita
13013: postilaitoksen menoja. Tässäkin näyttää esityksen arvio
13014: liian alhaiselta. Varsinkin sen johdosta, että postinkule-
13015: tuskustannukset ovat kohonneet, on tämän menoryhmän
13016: loppusumma Postihallituksen menosääntöehdotuksen poh-
13017: jalla merkitty tasaluvuin 2)7oo)ooo markaksi. - Muut
13018: puheenalaiseen pääluokkaan kuuluvat menot tekevät esi-
13019: tyksen mukaan yhteensä 2)286)ooo markkaa ja on pääluo-
13020: kan loppusumma näin ollen 8,o 8 I ,o o o m a r k k a a.
13021: 
13022:      K a u p p a- j a te o II i s u u s t o i m i t u s k u n-
13023: taan kohdistuvat hallinnonhaarat
13024: -   M erenmittauskustannuksia. Erityisen kontrollimit-
13025: tauksen toimittaminen Suomenlahdessa ja lisäänty-
13026: neet menot mittauksista sisävesistöissä vaativat mää-
13027: rärahain korottamista kaikkiaan I7o)ooo markaksi. -
13028: Ammattientarkastajat. Toisen naispuolisen ammattien-
13029:                   Menoarvion järjestely.                 13
13030: 
13031: tarkastajan asettaminen toistaiseksi aiheuttaa menon ko-
13032: hoamisen 47,ooo markkaan. - Teollisuuskoulut. Koska
13033: näiden koulujen uudestajärjestämisen suunnittelu on vielä
13034: niin alulla, ettei se näy ehtivän vaikuttaa 1909 vuoden
13035: menoihin, on Eduskunta entisen perusteella laskenut tämän
13036: menon 322,000 markaksi. - Käsityökoulujen määräraha
13037: on, koska näiden koulujen uudestajärjestely nähtävästi ei
13038: ehdi tulla toimeenpannuksi ennen ensi vuoden puoliväliä,
13039: otettu taskuihin IJS,ooo markaksi.- Kauppakoulut. Näi-
13040: den koulujen avustamiseen osotetut määrärahat, joiden
13041: suorittamisen perusteet ovat määrätyt tammikuun 2 5 päi-
13042: vänä 1904 annetussa armollisessa asetuksessa, ovat sekä
13043: vuonna 1906 että varsinkin vuonna 1907 tulleet ylitetyiksi.
13044: Saatujen tietojen perusteella on Eduskunta ottanut tässä
13045: kohdin laskelmaan ensi vuodeksi 38o,ooo markkaa. -
13046: Mallasjuomain valmistuksen tarkast'US. Koska mallassuos-
13047: tunta on tarpeellinen 1909 vuoden valtionmenojen suo-
13048: rittamista varten, on menoarvioon otettava sanotun suos-
13049: tuntaveron valvonnasta aiheutuvat kustannukset. Armol-
13050: lisessa esityksessä suostuntaverosta mallasjuomain valmis-
13051: tamisesta samoin kuin nyt käsillä olevassa esityksessä on
13052: arvioitu näiden kustannusten vuonna 1909 tulevan olemaan
13053: 75,000 markkaa. Kun ei Eduskunta ole nähnyt aihetta
13054: muistutuksiin tätä arviota vastaan, on lasketmaan tässä koh-
13055: den merkitty 75,ooo markkaa. - Erinäisiä määrärahoja.
13056: Näistä lakkaa valtioapu raittiusyhdistyksille, 35,000 mark-
13057: kaa, joten ryhmän menot tekevät 489,000 markkaa. -
13058: Muut tämän hallinnonhaaran menot otetaan esityksen mu-
13059: kaan yhteensä J,o8I,ooo markan määrään, jolloin pääluo-
13060: kan menot kaikkiaan ovat 4,7 3 9,0 o o m a r k k a a.
13061: 
13062:      Talousosaston kansliaan kohdis-
13063: tuvat h a 11 innonhaara t. - Keisarillisen Senaa-
13064: tin kirjapainon määrärahaa on, Eduskunnan Valtiovarain-
13065: valiokunnan saamain tietojen mukaan, katsottu tarpeelli-
13066: seksi korottaa uusien kirjakkeiden ja muiden kirjapaino-
13067: 14   1908. II Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N:o 8.
13068: 
13069: tarpeiden hankkimista varten, minkä vuoksi Eduskunta
13070: on sen merkinnyt JOo,ooo markaksi. - Muut tämän pää-
13071: luokan menot ovat yhteensä I52,ooo markkaa ja loppu-
13072: summa siis 4 5 2,0 o o markkaa.
13073: 
13074:      S e k a 1 a i s i a y 1 e i s i ä m e n o j a. Uutis-
13075: rakennuskustannuksia. Kysymyksessä olevat menot ovat
13076: huomattavasti kohoamassa. Eduskunnassa on näin ollen
13077: herättänyt vakavaa epäilystä I 0 miljoonan markan suu-
13078: ruisen rahamäärän osottaminen yksistään pienempiin uutis-
13079: rakennuksiin, joista mitään suunnitelmaakaan ei ole Edus-
13080: kunnalle jätetty. Eduskunta on tosin ottanut määrärahan
13081: semmoisenaan arvioon, mutta on katsonut samalla asiak-
13082: sensa lausua toivomuksen, että vastedes tässä suhteessa
13083: aina esitettäisiin suunnitelma niistä uutisrakennuksista,
13084: joihin varat ovat aiotut käytettäviksi. - Pääluokan menot
13085: on Eduskunta merkinnyt laskelmaan esityksen mukaan
13086: 4, 3 5 o, o o o m a r k a k s i.
13087: 
13088:      E 1 ä k k e i t ä j a y 1 e i s i ä a p u r a h o j a. - Maa-
13089: laiskansakoulunopettajain eläkkeet otetaan tähän Edus-
13090: kunnan kansakoulumäärärahoja koskevan armollisen
13091: esityksen johdosta tekemän päätöksen perusteella samaan
13092: määrään kuin esityksessä, eli I56,ooo markaksi. - Eri-
13093: näisiä määrärahoja. Tähän on esityksessä merkitty suos-
13094: tuntarahastosta menevinä 123,500 markkaa. Eduskunta
13095: on näistäkin tehnyt päätöksen kansakoulumäärärahain yh-
13096: teydessä ja silloin osottanut: apumaksuksi kaupunkien kan-
13097: sakoulujen opettajiston eläkkeitä varten 43,500 markkaa
13098: ja määrärahaksi sairaitten kansakoulunopettajain ja -opet-
13099: tajatarten avustamiseen 8o,ooo markkaa eli yhteensä
13100: I2J,soo markkaa.
13101:      Esityksessä arvioituihin määriin otetaan tässä niin-
13102: ikään sotilashitonerahastosta menevät sotilaselälckeet,
13103: 674,000 markka(~, sekä muut eläkkeet ynnä määrä- ja apu-
13104: rahat, yhteensä 3,828,ooo markkaa, joista valtiorahasto
13105:                   Menoarvion järjesrely.                 15
13106: 
13107: vastaa. - Pääluokan loppusumma             on   niinmuodoin
13108: 4,78r,soo markkaa.
13109: 
13110: 
13111: 
13112:       Edellä arvioidut vakinaiset menot nousevat yhteensä
13113: 75,343,000 markkaan, vastaten esityksessä laskettuja
13114: 73,639,000 markkaa.
13115:       Armollisessa esityksessä on vakinaisten menojen
13116: joukkoon merkitty vielä r,soo,ooo markkaa ,vuoden ku-
13117: luessa sattuvien lisämenojen suorittamiseen". Esityksessä
13118: olevista tiedoista näkyy, että puheenaoleva rahamäärä,
13119: joka tietenkin tarkoittaa sellaisia lisäyksiä vuoden meno-
13120: sääntöön, jotka nykyään kunkin vuoden lopussa julkais-
13121: taan asetuskokoelmassa, suurelta osalta lienee varattu eri-
13122: näisten virka- ja palvelusmiesryhmien palkkausten paran-
13123: nuksiin, joiden tarpeellisuus ja suuruus kuitenkaan vielä
13124: esitystä laadittaessa ei ollut lähemmin harkittu. Valtio-
13125: varain tilasta annetun kertomuksen johdosta laatimassaan
13126: mietinnössä on Eduskunnan Valtiovarainvaliokunta peri-
13127: aatteessa lausunut mielipiteensä tällaisista palkkauksen pa-
13128: rannuksista sekä tehnyt huomautuksia, jotka koskevat
13129: menoarvioiden laadintaa ja uusien vakinaisten menojen
13130: myöntämistä kesken vuotta. Tämän mietinnön on Edus-
13131: kunta hyväksynyt, ja seuraa Eduskunnan käsityskannasta
13132: näissä kysymyksissä, että puheenaolevaa menoerää on tun-
13133: tuvasti alennettava. Sen jättämistä kokonaan huomioon
13134: ottamatta ei kuitenkaan ole katsottu asianmukaiseksi osit-
13135: tain siitä syystä, että lisäysten myöntäminen arviomäärä-
13136: rahoihin vuoden kuluessa saattaa osottautua tarpeen vaati-
13137: maksi ja muitakin välttämättömiä, ennakolta arvaamatto-
13138: mia menoja voi esiintyä, sekä osittain senvuoksi, että
13139: sellainen täsmällinen ennakkosuunnittelu menoarvion laa-
13140: dinnassa, jonka tarpeellisuuteen edellämainitussa mietin-
13141: nössä on viitattu, vaatii jonkun verran aikaa tullakseen
13142: toimeenpannuksi. Mitä puheenalaisen määrärahan suu-
13143: 16    1908. II Vp. -      Edusk. vast. -       Esitys N:o 6.
13144: 
13145: ruuteen tulee, on Eduskunta sen merkinnyt 75o,ooo mar-
13146: kaksi} tosin epäillen tätäkin arviota liian runsaaksi.
13147: 
13148: 
13149: 
13150:      Täten arvioitujen menojen lisäksi, jotka yhteensä
13151: tekevät ....................... Srnk. 76,093,000:-
13152: 
13153: tulee ottaa huomioon seuraavat siirrot:
13154: 
13155: Kulkulaitosrahastoon
13156:   korvaukseksi postin
13157:   kuletuksesta . . . . . . . Srnk. soo,ooo: -
13158: Tilattornan väestön lai-
13159:   narahastoon ...... .             rso,ooo:-
13160:                                "
13161: Rahastoon maan hank-
13162:   kimista varten tilatto-
13163:   rnalle väestölle .....           rso,ooo:-
13164:                                "
13165: Rahastoon työhön aivan
13166:   kykenernättörnien hen-
13167:   kilöiden hoitoa varten            70,000:-
13168: Turvattomain lasten hoi-
13169:                                "
13170:   torahastoon ....... .             31,000:-           901,000:-
13171:                                 "
13172: joten vakinaisen menoarvion loppu-
13173:      s,umma on . . . . . . . . . . . . S rn k. 7 6, 9 9 4, o o o: -
13174: 
13175: 
13176: 
13177: 
13178:                       Ylimääräiset menot.
13179: 
13180:      Esityksessä on lueteltu muutamia rnenoeriä, yhteensä
13181: 847,000 markkaa, joista lopulliset päätökset olivat ennen
13182: laskelman laatimista tehdyt, minkä ohessa muita ylirnää-
13183:                   Menoarvion järjestely.                 17
13184: 
13185: räisiä menoja varten on varattu 4,653,000 markkaa, joten
13186: tässä kysymykseen tulevien ylimääräisten valtionmenojen
13187: kokonaismäärä olisi 5,5oo,ooo markkaa. Mitä erityisiä
13188: tarkoituksia varten mainittu 4,653,000 markan rahamäärä
13189: on varattu, sitä ei ole esityksessä tarkalleen ilmoitettu,
13190: vaan on siinä selvitetty tarpeita, joita eri hallinnon-
13191: haaroissa on ilmennyt ja joiden tyydyttäminen vaatisi
13192: yhteensä 6,430,000 markan rahamäärän.
13193:       Eduskunta, joka ylimääräisen menotalouden suunnit-
13194: teluun nähden pyytää saada viitata siihen periaatteelliseen
13195: lausuntoon, joka on esitetty Eduskunnan Valtiovarain-
13196: valiokunnan valtiovarain tilasta annetun kertomuksen joh-
13197: dosta laatimassa mietinnössä, on katsonut asiakseen esityk-
13198: sessä olevien tietojen pohjalla, joita on täydennetty myö-
13199: hemmin saaduilla tiedonannoilla, tarkemmin osottaa ne
13200: yksityiset ylimääräiset menot, jotka sen mielestä tulisivat
13201: vuonna 1909 kysymykseen. Hallinnonhaaroittain esitet-
13202: tyinä ovat ne seuraavat.
13203:       Oikeustoimituskuntaan kohdistuvat
13204: h a 11 i n n o n h a a r a t. - Koppiosaston rakentamista
13205: varten Turun kuritushuoneeseen on Teidän Keisarillinen
13206: Majesteettinne huhtikuun 19 päivänä 1908 myöntänyt
13207: 420,000 markkaa käytettäväksi vuosina 1908-1910,
13208: kolmas osa kunakin vuonna. Vuodelle I 909 on siis
13209: otettava I 4o,ooo markkaa. - Esityksessä mainittuihin
13210: Helsingin, Viipurin ja Vaasan lääninvankiloiden laajen-
13211: nus- ja muutostöihin voitaneen, mikäli ne havaitaan tar-
13212: peellisiksi, käyttää vakinaisiin menoihin sisältyvää koro-
13213: tettua uutisrakennusmäärärahaa, jota vastoin Eduskunta
13214: on katsonut tässä olevan varattava I Io,ooo markkaa Koi-
13215: vulan kasvatuslaitoksen lisä- ja muutosrakennuksiin. -
13216: Tämän hallinnonhaaran ylimääräisten menojen loppu-
13217: summa olisi näin ollen 2 5 o,o o o markkaa.
13218: 
13219:      Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat
13220: h a 11 i n n o n h a a r a t. - Tähän on ensinnäkin otettu
13221:                                                          2
13222: 18   1908. II Vp. -       Edusk. vast. -      Esitys N:o 8.
13223: 
13224: aikaisemmin myönnetty määräraha uusien huoneistojen
13225: rakentamiseen ja vanhojen uudestarakentamiseen Kuopion
13226: lääninsairaalassa, 3 I 2,ooo markkaa. - Esityksessä mai-
13227: nittua uuden yleisen sairaalan rakentamista varten Kajaa-
13228: nin kaupunkiin on varattu I75,ooo markkaa sekä saman-
13229: laista rakennusta varten Tampereelle, minkä työn koko-
13230:  naiskustannukset Eduskunnan Valtiovarainvaliokunnalle
13231: annetun tiedon mukaan nyttemmin on laskettu noin
13232:  r,ors,ooo markaksi, soo,ooo markkaa.- Viipurin läänin-
13233: sairaalan lisä- ja muutosrakennustöihin, jotka nyttemmin
13234: ilmoitetaan kaikkiaan arvioidun 870,000 markaksi, on
13235: Eduskunta katsonut olevan varattava esityksessä mainitut
13236:  2oo,ooo markkaa sekä Turun lääninsairaalassa olevan mie-
13237: lenvikaisten vastaanottolaitoksen uudestarakentamista var-
13238: ten 103,ooo markkaa. -           Esityksessä mainitut 77,000
13239:  markkaa Käkisalmen turvalaitoksen osittaista uudesta-
13240:  rakentamista varten sekä so,ooo markkaa maan ostami-
13241:  seen keuhkotautisten kansanparantolaa varten voitaneen
13242:  ottaa vakinaisen menoarvion uutisrakennusmäärärahasta.
13243:  - Arviomäärä soo,ooo markkaa otetaan tähän esityksen
13244:  mukaan. - Hallinnonhaaran ylimääräiset menot olisivat
13245:  näin ollen 1 , 7 9 o, o o o m a r k k a a.
13246: 
13247:       V a 1 t i o v a r a i n t o i m i t u s k u n t a a n k o h-
13248: d i s t u v a t h a 1 1 i n n o n h a a r a t. - Tähän otetaan
13249: esityksessä mainitun menon varalle I 5 o, o o o markkaa.
13250: 
13251:       K i r k o 11i s a s i a i n t o i m i t u s k u n t a a n k o h-
13252: d i s t u v a t h a 11 i n n o n h a a r a t. - Tähän on ensin-
13253: näkin otettu Helsingin muinaistieteellis-historiallis-kansa-
13254: tieteellisen mus~on valmistamiseen osotetut I6o,ooo mark-
13255: kaa sekä Loviisan poika- ja tyttöalkeiskoulun koulutalo-
13256: rakennuksen valmistamiseen myönnetyt 75,ooo markkaa.
13257: - Uuden talon rakentamista varten Turun suomalaiselle
13258: realilyseolle on Teidän Keisarillinen Majesteettinne kesä-
13259: kuun 4 päivänä 1908 myöntänyt 333,000 markkaa, josta
13260:                     Menoarvion järjestely.                    19
13261: 
13262: 180,000 markkaa käytetään kuluvana vuonna ja vuodeksi
13263: 1909 on otettava I5J,ooo markkaa.- Niinikään on Teidän
13264: Keisarillinen Majesteettinne viime elokuun 28 päivänä
13265: määrännyt vuonna 1909 käytettäväksi Perttulan kasvatus-
13266: laitoksen laajentamiseen 200,000 markkaa sekä tarpeellisen
13267: irtaimiston hankkimiseksi samaan laitokseen 35,000 mark-
13268: kaa eli yhteensä 2JS,ooo markkaa. - Yliopiston fysi-
13269: kalista laitosta varten, jonka koko kustannusarvio on myö-
13270: hemmin noussut 730,000 markkaan, on Senaatti saatujen
13271: tietojen mukaan Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne
13272: alistanut osotettavaksi tämän summan, josta 300,000 mark-
13273: kaa vuodeksi 1909. Eduskunta on näin ollen ottanut las-
13274: kelmaansa tämän tarkoituksen varalle Joo,ooo markkaa.
13275: - Taidenäyttelyhuoneiston rakentamisen varalle esityk-
13276: sessä huomioon otetut 200,000 markkaa on Eduskunta
13277: jättänyt pois laskelmasta, koska tämä asia on vallan val-
13278: mistamaton eikä menon tarpeellisuuskaan näytä olevan
13279: selvitetty. - Muut esityksessä mainitut tähän hallinnon-
13280: haaraan kuuluvat uutisrakennusmenot eivät vielä ole
13281: Senaatissa lopullisesti harkitut, mutta on Eduskunta saa-
13282: tujen tietojen nojalla katsonut olevan varattava uuden
13283: koulutalon rakentamista varten Helsingin vanhalle suoma-
13284: laiselle tyttökoululle 6oo,ooo markkaa, josta 300,000 mark-
13285: kaa tontin hintaa ja 300,000 markkaa rakennuskustan-
13286: nuksia, edelleen I85,ooo markkaa koulutalon rakentamista
13287:  varten Sortavalan tyttökoululle sekä 17o,ooo markkaa
13288: kouluta1on rakentamista varten Joensuun tyttökoululle
13289:  (koko kustannusarvio nyttemmin ilmoitettu 251,500 mar-
13290: kaksi). - Niinikään on Eduskunta ottanut laskuun Hel-
13291:  singin museorakennuksen loppuunsaattamista varten ennen
13292:  myönnettyjen määrärahain lisäksi esityksessä tarpeelli-
13293:  seksi ilmoitetun määrän 2oo,ooo markkaa. - Menojen
13294: loppusumma olisi tässä kohdin siis 2, o 7 8, o o o m a r k k a a.
13295: 
13296:     M a a n v i 1 j e 1 y s t o imi t u s kun t a a n k o h-
13297: d istuvat h a 11 innonhaara t . - Esityksessä mai-
13298: 20    1908. II Vp. -      Edusk. vast. -      Esitys N:o 8.
13299: 
13300: nituista menoista poistuu kokonaan Geodeettista toimistoa
13301: varten aiottu 6o,ooo markan erä, koska kysymys sellaisen
13302: toimiston perustamisesta on rauennut. Muut tähän hal~
13303: linnonhaaraan kohdistuvat menot 50,000 ja 75,000 mark-
13304: kaa voitaneen tarpeen tullen suorittaa vakinaisen meno-
13305: arvion uutisrakennusvaroilla.
13306: 
13307:      K u 1 k u 1 a i t o s t o i m i t u s k u n t a a n k o h d i s-
13308: t u v a t h a 11 i n n o n h a a r a t. -    Tähän on otettu jo
13309: myönnetty määräraha Vesijärven kanavan uudestaraken-
13310: tamista varten, Joo,ooo markkaa, sekä varattu Sodan-
13311: kylän-Inarin maantien rakentamiseen ISo,ooo markkaa
13312: ja Kymijoen perkaamiseen 2oo,ooo markkaa. - Niin-
13313: ikään on laskuun otettu Teidän Keisarillisen Majesteet-
13314: tinne lokakuun 10 päivänä 1908 Porvoonjoen perkaa-
13315: mista varten myöntämästä 100,000 markan määrärahasta
13316: vuodeksi 1909 osotetut 4o,ooo markkaa. - Mitä tulee
13317: tässä mainitsemaUomiin esityksessä tämän hallinnonhaaraa
13318: kohdalla ilmoitettuihin töihin, ei Eduskunta ole katsonut
13319: niitä tällä kertaa voitavan ottaa huomioon. Tämän hal~
13320: linnonhaaran ylimääräiset menot olisivat siten 6 9 o, o o o
13321: markkaa.
13322: 
13323:      K a u p p a- j a t e o 11 i s u u s t o imi t u s kuntaan
13324: k o h d i s t u v a t h a 1 1 i n n o n h a a r a t. - Ateneum-
13325: talon lisärakennuksen varalle on merkitty 40o,ooo mark-
13326: kaa. - Asuinrakennusta varten luotsipalvelijakunnan tar-
13327: peeksi Helsingin läheisyyteen on ilmoitettu tarvittavan
13328: enemmän kuin mitä esityksessä mainitaan. Eduskunta on
13329: merkinnyt sen varalle I 42,ooo markkaa. - Määräraha
13330: koulutalon rakentamiseksi Helsingin teollisuuskoululle on
13331: jätetty tällä kertaa huomioon ottamatta. Ylimääräiset me-
13332: not tässä hallinnonhaarassa olisivat niinmuodoin 5 4 2, o o o
13333: markkaa.
13334:                      Menoarvion järjestely.                      21
13335: 
13336:      Täten luetellut ylimääräiset menot nousevat siihen
13337: summaan, mikä esityksessä on arvioitu tarpeelliseksi, eli
13338: 5,5oo,ooo markkaan.
13339:      Ylimääräisiin menoihin on vihdoin luettava se
13340: soo,ooo markan suuruinen määräraha, jonka Eduskunta,
13341: kuten erityisessä alamaisessa kirjelmässä on ilmoitettu,
13342: on päättänyt otettavaksi 1909 vuoden menosääntöön ja
13343: joka muodostaa osan niistä kustannuksista, jotka tarkoit-
13344: tavat uuden eduskuntatalon aikaansaamista Helsingissä
13345: olevan tähtitieteellisen observatorion nykyiselle paikalle.
13346:      Ylitnääräisen menoarvion loppusumma olisi tämän
13347: mukaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . S m k. 6, o o o, o o o: -
13348: 
13349: 
13350: 
13351: 
13352:      Tulos edellä esitetystä valtion tarpeiden harkitsemi-
13353: sesta on niinmuodoin seuraava:
13354: 
13355: Vakinaisia menoja                          Smk. 76,994,000 : -
13356: Ylimääräisiä ,                              "    6,000,000 : -
13357:                                Yhteensä Smk. 82,994,000:-
13358: 
13359: mihin summaan, kuten ennen on mainittu, ei sisälly kulku-
13360: laitosrahastoon eikä paloviinarahoihin kuuluvia menoja.
13361: 
13362: 
13363: 
13364: 
13365:      Eduskunta on tämän jälkeen siirtynyt tarkastamaan,
13366: missä määrin vakinaiset valtiovarat riittävät näiden meno-
13367: jen suorittamiseen.
13368:      Tällöin kohdistuu ensinnä huomio valtiorahaston ja
13369: senjälkeen sotilasrahaston sekä vihdoin sotilashuonerahas-
13370: ton tuloihin.
13371: 22   1908. II Vp. -       Edusk. vast. -   Esitys N:o 8.
13372: 
13373:                    Valtiorahaston tulot.
13374: 
13375:       Tuloja valtiotiluksista ja muusta
13376: v a 1 t i on oma i suu d e s ta. - Tuloja kruunun maa-
13377: tiloista on kolmena viime vuonna karttunut keskimäärin
13378: 973,000 markkaa vuodessa, minkä nojalla Eduskunta on
13379: nämä tulot ensi vuodeksi arvioinut 965 000 markaksi. -
13380:                                            1
13381: 
13382: Tuloja kruunumnetsistä. Nämä tulot ovat esityksessä las-
13383: ketut S,soo,ooo markaksi. Eduskunnan saamain tietojen
13384: mukaan on vuosina 1906 ja 1907 myydyistä puumääristä
13385: vielä metsistä ulosottamatta puita noin s,soo,ooo markan
13386: arvosta, ja tulevat ne luultavasti suureksi osaksi ensi tal-
13387: ven kuluessa hakattaviksi ja vastaava hinta siis syksyllä
13388: 1909 maksettavaksi. Mutta nykyisten huonojen puumark-
13389: kinain tähden on tulos kruunun puutavarahuutokaupoista
13390: kuluvana vuonna ollut erittäin huono. Hyväksytyt tar-
13391: joukset nousivat noin 4,267,000 markkaan, mutta kun
13392: hakkuuaika on kaksi vuotta, on luultavaa, että ainoastaan
13393: vähäinen osa nyt myydystä puumäärästä tulee ensi talvena
13394: hakattavaksi. Nämä seikat huomioon ottaen ja otaksuen
13395: että tulot paikallishuutokaupoilla ja vähittäin myydyistä
13396: metsäntuotteista, vuokramaksuista ynnä muusta nousevat
13397: noin 1,soo,ooo markkaan, on Eduskunta pitänyt luulta-
13398: vana, etteivät valtiorahaston tulot kruununmetsistä ensi
13399: vuonna nouse yli 7 000 000 markan. - Tuloja kanavista
13400:                       1    1
13401: 
13402: on Eduskunta arvioinut ensi vuonna karttuvan 85o)ooo
13403: markkaa. - Muut tähän osastoon kuuluvat valtiorahaston
13404: tulot on otettu esityksen mukaan yhteensä I o85 00o    1   1
13405: 
13406: markaksi) minkä johdosta osaston tulosumma on
13407: 9) 9 o o, o o o m a r k k a a.
13408: 
13409:      V ä 1 i t t ö m i ä v e r o j a. - Valtiorahastoon ker-
13410: tyvät maaverot on Eduskunta arvioinut I 920 000 mar-
13411:                                                1   1
13412: 
13413: kaksi) elinkeinoverot 500 000 markaksi ja henkiverot
13414:                                1
13415: 
13416: 2,200 0oo markaksi) joten osaston tulojen yhteenlaskettu
13417:      1
13418: 
13419: määrä nousee 4, 6 2 o, o o o m a r k k a a n.
13420:                    Menoarvion järjestely.                    23
13421: 
13422:      V ä 1 i 11 i s i ä v e r o j a. - Tullitulot) jotka oltuaan
13423: vuonna 1907 Smk. 49,212,608:63, kuluvan vuoden seit-
13424: semältä ensi kuukaudelta osottavat vieläkin hiukan parem-
13425: paa tulosta kuin viime vuoden vastaaviita kuukausilta,
13426: mutta jotka elo~ ja syyskuussa ovat osottaneet tai-
13427: pumusta alenemaan, tuottaen jonkun verran vähemmän
13428: kuin samoina kuukausina vuonna 1907, on Eduskunta
13429: arvioinut ensi vuodelta 46Jooo)ooo markaksi. - Aksiiseja.
13430: Tämä tulo, leimamaksu pelikorteista, on laskettu
13431: 24Jooo markaksi. -          Osasto päättyy tämän mukaan
13432: 4 6,0 2 4,0 o o markan tulosummaaan.
13433: 
13434:      S e k a 1u o n t o i s i a v e r o j a. - K uolinpesäpro-
13435: sentti on arvioitu 8o,ooo markaksi) virkaylennys- ja toimi-
13436: tusmaksut esityksen mukaan 450Jooo markaksi sekä muut
13437: sekaluontoiset verot I Io)ooo markaksi. -Näin ollen nou-
13438: sevat tähän osastoon kuuluvat tulot yhteensä 6 4 o,o o o
13439: markkaan.
13440: 
13441:       Maksuja erinäisten valtiolaitosten
13442: käy t t ä m i s e s t ä. - Postimaksuja. Näitä karttui
13443: vuonna 1906 Smk. 5,343,201: 51 ja vuonna 1907 Smk.
13444: 5,897.466: 74· Kuluvana vuonna otaksutaan niiden nou-
13445: sevan noin 6,300,000 markkaan ja on Eduskunta ne vuo-
13446: deksi 1909 arvioinut 6)8oo,ooo markaksi. - Sairasmaksut
13447: ;;leisissä sairashuoneissa on Eduskunta laskenut 740Jooo
13448: markaksi ja oppilasmaksut koululaitoksissa 40o,ooo mar-
13449: kaksi. - Muut tämän osaston tulot ovat esityksen mukaan
13450: I,202,ooo markkaa ja loppusumma siis 9,142,000
13451: markkaa.
13452: 
13453:      Seka 1a i s i a tuloja. -;-- Viralliset sanomalehdet.
13454: Tämän tuloerän on Eduskunta arvioinut 8o)ooo markaksi.
13455: - Muut sekalaiset ja satunnaiset tulot. Viime vuosien
13456: tulosten perusteella on tämä tulo merkitty 2oo)ooo mar-
13457: kaksi. - M u~tt tähän osastoon kuuluvat tulot ovat esi-
13458: 24   1908. II Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N:o 8.
13459: 
13460: tyksen mukaan yhteensä 2,67 IAOO markkaa ja osaston
13461: tulot kaikkiaan 2,951,400 markkaa.
13462: 
13463:      Y 1 i m ä ä r ä i s i n ä t u 1 o i n a on rahastolla yli-
13464: määräistä osamaksua lunastettujen lahjoitusmaiden lunas-
13465: tushinnasta arviolta r o o, o o o m a r k k a a.
13466: 
13467:     S i i r t o i n a on huomattava lainausrahastosta kor-
13468: kovaroja 88,ooo markkaa ja kulkulaitosrahaston lai-
13469: nan korkoa I o5,ooo mariekaa eli yhteensä r 9 3, o o o
13470: markkaa.
13471: 
13472:     Valtiorahaston tulot vuonna 1909 olisivat tämän mu-
13473: kaan kaikkiaan 73,570,400 markkaa.
13474: 
13475: 
13476: 
13477: 
13478:                     Sotilasrahaston tulot.
13479: 
13480:        Tuloja valtiotiluksista ja muusta
13481: v a 1 t i on o m a i s u u d e s t a. Nämä on Eduskunta
13482: merkinnyt esityksen mukaan 56 o,o o o markaksi.
13483:        V ä 1 i t t ö m i ä v e r o j a. Lasketaan niinikään esi-
13484: tyksen mukaisesti r , 5 3 5, o o o m a r k a k s i.
13485:        S e k a 1 u o n t o i s i a v e r o j a karttuu esityksen
13486: mukaan laskien 2ro,ooo markkaa ja seka-
13487: 1 a i s i a t u 1 o j a r, r o o m a r k k a a.
13488: 
13489:     Sotilasrahaston tulot vuonna 1909 olisivat nnnmuo-
13490: doin kaikkiaan 2,J06,Ioo markkaa.
13491:                   Menoarvion järjestely.                  25
13492: 
13493:                 Sotilashuonerahaston tulot.
13494: 
13495:      Tämän rahaston tulot ovat arvioidut esityksessä ole-
13496: vien tietojen mukaisesti J60 1 IOO markaksi.
13497: 
13498: 
13499: 
13500: 
13501:       Mitä tulee puheenaolleiden kolmen rahaston tulojen
13502: käyttämiseen niiden valtiotarpeiden tyydyttämiseksi, joista
13503: tässä on kysymys, niin ovat etupäässä yleisen valtiora-
13504: haston tulot tarkoitetut juoksevien valtionmenojen suorit-
13505: tamiseen, minkä vuoksi ne kokonaisuudessaan ovat tässä
13506: huomioon otettavat. Sotilasrahaston tulot sitävastoin
13507: ovat käytettävät siihen erityiseen tarkoitukseen, jota varten
13508: sanottu rahasto on olemassa, minkä johdosta ne tulevat
13509: huomioon ainoastaan sikäli kuin ylempänä esitettyyn me-
13510: nosummaan sisältyy sellaisia menoja, jotka tästä rahas-
13511: tosta tätä nykyä suoritetaan. Kun viime mainittua laatua
13512: olevat menot ovat laskelmaan otetut kaikkiaan 472,500
13513: markan määrään, siihen luettuna myöskin sotilasrahaston
13514: osuus sotilasvirkatalojen hoitokustannuksiin, joka esityk-
13515: sessä olevan arvion mukaan on laskettu r r s,ooo mar-
13516: kaksi, seuraa tästä, että puheenalaisen rahaston tuloista
13517: esillä olevaa tulo- ja menoarviojärjestelyä tehtäessä on
13518: otettava lukuun ainoastaan 472,500 markkaa. Laskettujen
13519: tulojen ylijäämä, r,833,6oo markkaa, on niinmuodoin va-
13520:  rattava rahaston tarkoituksiin vastedes käytettäväksi. So-
13521: tilashuonerahasto vihdoin on niinikään osotettu erityiseen
13522:  tarkoitukseen, nimittäin sotilaseläkkeiden suorittamista
13523:  varten. Kun rahaston menot ovat arvioidut ensi vuonna
13524:  olevan 674,100 markkaa ja tulot ainoastaan 36o,roo mark-
13525: kaa, eivät tulot riitä muuta kuin osaksi peittämään rahaston
13526:  menoja. Näin ollen nousee kysymys siitä, onko ja missä
13527:  määrin sotilashuonerahaston pääomaa käytettävä 1909
13528:  vuoden valtiomenojen suorittamiseen, ja samalla myös
13529:  kysymys valtio- ja sotilasrahastojen säästövarojen mah-
13530: 26   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 8.
13531: 
13532: dollisesta käyttämisestä sanotun vuoden tulo- ja meno-
13533: arvion tasaamiseen.
13534:        Kun sotilasrahaston säästö ja kaikki sen tulot
13535: vuodelta 1908 ovat osotetut Eduskunnan 1907 vuo-
13536: den valtiopäivillä tekemän päätöksen mukaan kuluvana
13537: vuonna esiintyvien menojen peittämiseen, ei sanotussa
13538: rahastossa tietenkään tule olemaan mitään ylijäämää vuo-
13539: delle 1909. Mahdollisen säästön käyttämiseen nähden
13540: on muuten otettava huomioon samat edellä esitetyt asian-
13541: haarat kuin rahaston tulojenkin käyttämisen suhteen.
13542: Tässä tulee siis kysymykseen ainoastaan valtio- ja sotilas-
13543: huonerahastot.
13544:        Valtiorahaston tilaa kuluvan vuoden päättyessä ei
13545: vielä voida tarkalleen arvioida, mutta on otaksuttavissa,
13546: että rahaston varat silloin ovat 92,ooo,ooo markan vai-
13547: heilla, josta summasta kuitenkin on vähennettävä erinäisiä
13548: velkoja, jos tahdotaan saada selville rahaston pääoman
13549: suuruus. Viimemainittu voitaneen ehkä arvioida 84,ooo,ooo
13550: markaksi. Rahaston varoista on melkoinen osa kiinni va-
13551: rastoissa, tulorästeinä, pitkäaikaisina lainoina, jyvälainoi-
13552: na, muille valtion rahastoille annettuina lainoina, ennak-
13553: komaksuina j. n. e. Rahaston vapaat varat, joiksi luet-
13554: taneen saatavat ulkomaisilta asiamiehiltä, pano- ja otto-
13555: tilillä Suomen Pankissa olevat varat, virastojen kassat
13556: sekä obligatsionit, nousevat puheenaolevana ajankohtana
13557: ehkä jonkun verran yli 45,ooo,ooo markan. Kun tästä
13558: noin 24,ooo,ooo markkaa on obligatsioneja, jotka tätä
13559: nykyä lienevät vaikeasti rahaksi muutettavissa ilman tap-
13560: piota, ja virastojen kassavaroja, arviolta 4,ooo,ooo mark-
13561: kaa, ei käy ainakaan tuntuvarumin vähentäminen, jää
13562: Eduskunnan käsityksen mukaan harkittavaksi ainoastaan
13563: niiden varojen mahdollinen käyttäminen, jotka ovat pano-
13564: ja ottotilillä, arviolta 9-ro,ooo,ooo markkaa, ulkomaisilla
13565: asiamiehillä, noin 3,ooo,ooo markkaa, sekä Rautatiehalli-
13566: tuksella venäläisenä rahana, noin s,ooo,ooo markkaa. Kun
13567: valtiotalouden laajuuteen nähden on välttämätöntä pitää
13568:                   Menoarvion järjestely.                  27
13569: 
13570: pano- ja ottotilillä melkoista kassareserviä, ja kulkulaitos-
13571: rahaston tarpeisiin, kunnes valtiolaina saadaan otetuksi,
13572: lienee varattava ulkomaisia arvoja, ei Eduskunnan mie-
13573: lestä tällä kertaa ole aihetta käyttää valtiorahaston säästö-
13574: varoista suurempaa määrää 1909 vuoden tulo- ja meno-
13575: arvion tasaamiseen, vaikkakin se seikka, että sanottuun
13576: arvioon sisältyy 6,ooo,ooo markkaa ylimääräisiä menoja,
13577: hyvin riittäisi puolustamaan sellaista menettelyä.
13578:       Kaiken tässä esitetyn nojalla ja myöskin silmällä
13579: pitäen sitä, että valtiovarojen säästöjä voitaisiin lähim-
13580: mässä tulevaisuudessa käyttää niiden suurten menojen
13581: osittaista suorittamista varten, joita oppivelvollisuuden,
13582: kieltolain ja muiden tekeillä olevien uudistusten toimeen-
13583: paneminen aiheuttaa, on Eduskunta katsonut voivansa
13584: ehdottaa, että valtiorahaston säästövaroista 1909 vuoden
13585: tulo- ja menoarviojärjestelyssä otettaisiin huomioon
13586: J,OOO,OOO mar/?kaa.
13587:       Sotilashuonerahaston varoista, jotka kuluvan vuoden
13588: päättyessä arviolaskun mukaan nousevat 8,92 s,ooo mark-
13589: kaan, on suurin osa, noin 7,5 rs,ooo markkaa, sijoitettu
13590: pitkäaikaisiin lainoihin ja arviolta 1,200,000 markkaa obli-
13591: gatsioneihin sekä loput, noin 210,000 markkaa pano- ja
13592: ottotilille. Se määrä, 3 I 4,ooo m,arkkaa, mikä edellä esite-
13593:  tyn mukaan olisi tarpeen rahaston tulojen lisäksi sen
13594: vuonna 1909 suoritettavien menojen peittämiseen, voidaan
13595: näin ollen pääomasäästöstä ottaa ilman että sen kautta
13596: poiketaan tämän rahaston varojen sijoittamiseen nähden
13597: annetusta määräyksestä, jonka mukaan niistä vähintäin
13598:  I miljoona markkaa on pidettävä sijoitettuna obligatsio-
13599:  neihin.
13600: 
13601: 
13602:      Mitä sitten tulee siihen osaan valtiovarain paaoma-
13603: säästöistä, joka tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien
13604: rahastojen muodossa on osotettu palvelemaan erikoisia
13605: valtiotarkoituksia, niin ei Eduskunta ole katsonut olevan
13606: 28   1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 8.
13607: 
13608: syytä ottaa ensi vuoden tulo- ja menoarvion tasaamiseksi
13609: mitään varoja näiden rahastojen pääomista, eikä niiden
13610: korkotuloistakaan muuta kuin sen lainausrahastosta siir-
13611: rettävän 88,ooo markan määrän, joka sisältyy ennemmin
13612: lueteltuihin valtiorahaston tuloihin koronhyvityksenä va-
13613: roista, jotka valtiorahastosta aikaisemmin on lainaus-
13614: rahastoon siirretty.
13615: 
13616: 
13617:     Edellisen mukaan olisi siis tässä yhteydessä kysy-
13618: mykseen tulevien valtiotarpeiden täyttämiseen käytettävä-
13619: nä seuraavat varat:
13620: 
13621: valtiorahaston tuloja                  Smk. 73,570,400:-
13622: sotilasrahaston ,                       "      472,500: -
13623: sotilashuonerahaston tuloja             "      360,100:-
13624: valtiorahaston säästövaroja             ,    3,000,000: -
13625: sotilashuonerahaston ,                         314,000:-
13626:                                         "
13627:                                        Smk. 77,7J7,ooo:-
13628: 
13629:       Kun tarpeet aikaisemmin esitettyjen tietojen mukaan
13630: on arvioitu 82,994,000 markaksi, on siis tuloksena tästä
13631: harkinnasta, että vakinaiset valtiovarat eivät riitä tarpei-
13632: den tyydyttämiseen, vaan että siihen tarvitaan 5,277,000
13633: markan suuruinen lisä.
13634:       Kun Eduskunnan nyt on osotettava varoja tämän
13635: vajauksen täyttämiseksi, tulee lähinnä huomioon suostun-
13636: tarahastossa tämän vuoden päättyessä oleva säästö. Esi-
13637: tyksessä on mainittu säästö 1907 vuoden Eduskunnan
13638: tekemän laskun ja tämän vuoden tulo- ja menoarvion
13639: mukaan laskettu 3,417,470 markaksi 65 penniksi. Niiden
13640: tietojen perusteella, mitkä Eduskunnan Valtiovarainvalio-
13641: kunnalla on ollut käytettävänään, olisi tulos kuitenkin
13642: vähän parempi. Siitä huolimatta että nykyisten valtiopäi-
13643: väin kustannuksiin tarvittava 330,000 markan lisämäärä-
13644: raha, niinkuin edellä on ilmoitettu, on osotettu suoritet-
13645:                   Menoarvion järjestely.                 29
13646: 
13647: tavaksi suostuntavaroista, voidaan näiden varojen ylijää-
13648: mä vuodelle 1909 Eduskunnan arvion mukaan otaksua
13649: 3,8oo,ooo markaksi.
13650:       Edelleen on käytettävissä tulot mallasjuoma-, peli-
13651: kortti- ja leimasuostunnoista, jotka Eduskunta, kuten ala-
13652: maiset vastaukset erityisiin näitä suostuntoja koskeviin
13653: armollisiin esityksiin osottavat, on päättänyt vuonna 1909
13654: suoritettaviksi. Mallasjuomasuostunnan kokonaistulo on
13655: arvioitu 1,575,000 markaksi sekä pelikortti- ja leimasuos-
13656: tuntojen vastaava tulo 6o,ooo ja 3,ooo,ooo markaksi. Kun
13657: lisäksi otetaan lukuun suostuntarahaston korot ja seka-
13658: laiset tulot, mitkä on laskettu esityksen mukaan yhteensä
13659: 75,200 markaksi, on suostuntavaroja käytettävissä seuraa-
13660: vat määrät:
13661: 
13662: säästö 1909 vuoden alussa . . . . . . . . Smk. 3,8oo,ooo:-
13663: kokonaistulo      mallas j uomasuostun-
13664:      nasta ..................... ·             1,575,000:--
13665:                                            "
13666: kokonaistulo pelikorttisuostunnasta .             6o,ooo:-
13667:       ,       leimasuostunnasta ....
13668:                                            "   3,000,000: -·
13669:                                            "
13670: korkoja ....................•...                  75,000:-
13671: sekalaisia tuloja ................ .
13672:                                            "         200:-
13673:                                         "
13674:                                      ------------------
13675:                                        Smk. 8,510,200:-
13676: 
13677:       Koska laskettu vajaus teki 5,277,000 markkaa, riittä-
13678: vät yllämainitut suostuntavarat sen täyttämiseen, jota-
13679: paitsi vuoteen 1910 siirtyisi ylijäämää 3,233,200 markkaa.
13680:       Tarpeellinen lisä tulee yllämainitun suuruiseksi kui-
13681: tenkin vain siinä tapauksessa, että niinhyvin tulot kuin
13682: menot muodostuvat edellä esitettyjen laskelmien mukai-
13683: sesti. Mitä menoihin tulee, edellyttää Eduskunta, että
13684: vakinaisten valtiovarain käyttämiseen nähden tullaan nou-
13685: dattamaan edellä olevaa, armollisen esityksen ilmoituksiin
13686: pääasiassa perustuvaa suunnitelmaa. Näin ollen, ja kun
13687: menojen arvio Eduskunnan vakaumuksen mukaan on
13688: ennemmin runsas kuin niukka, katsoo Eduskunta voitavan
13689: 30       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 8.
13690: 
13691: otaksua, että todelliset menot eivät tule laskettuja suu-
13692: remmiksi. Sitä vastoin on mahdollista, että tulot erinäi-
13693: sistä tulolähteistä tulevat osottautumaan suuremmiksi kuin
13694: edellä on arvattu. Näin ollen saattaa siis vakinaisten
13695: valtiovarain lisäksi tarvittavain varain määrä todelli-
13696: suudessa muodostua vähemmäksi kuin edellä mainittu
13697: 5,277,000 markan summa.
13698:       Tähän katsoen, ja kun perustuslain tarkoitus on, että
13699: suostuntoja ainoastaan sikäli on osotettava kuin vakinaiset
13700: valtiovarat eivät tarpeisiin riitä, odottaa Eduskunta, että,
13701: jos valtion tulojen ja menojen suhde vuoden kulues5a
13702: osottautuu edullisemmaksi kuin mitä edelläolevissa laskel-
13703: missa on edellytetty, Teidän Keisarillinen Majesteettinne
13704: on armossa ottava tämän myönnettyjen suostuntavarojen
13705: käyttämisessä huomioon.
13706: 
13707: 
13708: 
13709: 
13710:     Ylläesitetyn mukaan tulisivat siis valtion tulo- ja
13711: menoarvioon sisältyvät tulot ja menot, mikäli ne eivät
13712: kuulu kulkulaitosrahastoon ja paloviinarahoihin, vuonna
13713: 1909 olemaan seuraavat:
13714: 
13715: 
13716: 
13717: 
13718:                           Valtiontulot.
13719: Tulo.fa valtiontiluksista .fa muusta ·valtion omaisuudesta.
13720: 
13721:                                                    Smk.
13722: Tuloja kruunun maatiloista ( Valtior.)            96s,ooo:-
13723: Tuloja kruunun maatiloista ( Sotilasr.)           440,000:-
13724:                kalastuksista (Valtior.)            Ss,ooo:-
13725:      "         "
13726:                   Menoarvion järjestely.                 31
13727:                                                   Smk.
13728: Tuloja kruunun metsistä (Valtior.) ..        7,000,000: -
13729:   ,        ,         ,     ( Sotilasr.) ..      100,000:-
13730:   ,        ,      kanavista (Valtior.) .        85o,ooo:-
13731: Korkoja (Valtior.) ................ .        r ,ooo,ooo: -
13732:     ,   ( Suostuntar.) ............. .           75,ooo:-
13733:     ,   ( Sotilasr.) ................ .          20,000:-
13734:     ,   ( Sotilashuoner.) ........... .         360,000:-
13735:                       ro,895,ooo:-
13736: 
13737: 
13738:                     Välittömiä veroja.
13739: 
13740: Maaveroja (Valtior.) .............. .        1,920,000:-
13741:            ( Sotilasr.) .............. .     I,535,000:-
13742: Elinkeinoveroja (Valtior.) .......... .        500,000:-
13743: Henkiveroja (Valtior.) ............ .        2,200,000 : -
13744:                        6,rss,ooo:-
13745: 
13746: 
13747:                       Välillisiä veroja.
13748: 
13749: Tullitulot (Valtior.) ............... .      46,ooo,ooo: -
13750: Aksiiseja ( Suostuntar.) ............ .       r,635,ooo:-
13751:     ,      (Valtior.) ............... .          24,000:-
13752:                       47,659,000:-
13753: 
13754: 
13755:                   Sekaluontoisia veroja.
13756: 
13757: Leimasuostun ta ( Suostuntar.) ....... .      3,000,000: -
13758: Kuolinpesäprosenttia (Valtior.) ..... .          8o,ooo:-
13759: Senttonaalia ( Sotilasr.) ............ .        I5o,ooo:-
13760: Virkaylennys- ja toimitusmaksuja (Val-
13761:     tior.) ........................ .          450,000:-
13762: 32    1908. II Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 8.
13763:                                                        Smk.
13764: Virkaylennys- ja toimitusmaksuja (So-
13765:     tilasr.) ...................... .               6o,ooo:-
13766: Muita sekaluontoisia veroja (Valtior.)             IIO,ooo:-
13767:                          3,85o,ooo:-
13768: 
13769: 
13770: 
13771:      Maksuja erinäisten valtiolaitosten käyttämisestä.
13772: 
13773:                        (Vaitiorahasto).
13774: 
13775: Postimaksuja ..................... .             6,8oo,ooo: -
13776: Majakkamaksuja .................. .              I ,200,000 : -
13777: Sairasmaksuja yleisissä sairashuoneissa            740,000:-
13778: Oppilasmaksuja koululaitoksissa ..... .           400,000:--
13779: Sekalaisia vähempiä maksuja ........ .               2,000:-
13780: 
13781:                          9,142,000:-
13782: 
13783: 
13784: 
13785: 
13786:                        Sekalaisia tuloja.
13787: 
13788: Kruununsakkorahoja (Valtior.) ..... .             240,000:-
13789: Perinnöksiostomaksuja (Valtior.) .... .             IO,OOO:-
13790: Lunastettujen maatilain kauppahinnan-
13791:      maksua (Valtior.) ............. .             245,000:-
13792: Korvausta kruunun ennakolta maksa-
13793:      mista kustannuksista (Valtior.) .. .          6o6,ooo:-
13794: Viralliset sanomalehdet (Valtior.) ... .            8o,ooo:-
13795: Keisarillisen Senaatin kirjapaino (Val-
13796:     tior.) ........................ .             353,000:-
13797: Tuloja työtoiminnasta erinäisissä val-
13798:      tionlaitoksissa (Valtior.) ....... .         629,000:-
13799: Apumaksua kunnilta (Valtior.) ..... .              588,400:-
13800:                  Menoarvion järjestely.                 33
13801: 
13802:                                                  Smk.
13803: Muita sekalaisia ja satunnaisia tuloja
13804:     (Valtior.) ................... .         200,000:-
13805: Muita sekalaisia ja satunnaisia tuloja
13806:     ( Suostuntar.) ................ .             200:-
13807: Muita sekalaisia ja satunnaisia tuloja
13808:     ( Sotilasr.) ................... .          I,IOO:-
13809: Muita sekalaisia ja satunnaisia tuloja
13810:     ( Sotilashuoner.) .............. .            IOO:-
13811:                      :2,952,800:-
13812: 
13813: 
13814:                Ylimääräistä valtiontuloa.
13815: 
13816: Osamaksua lunastettujen lahjoitusmaiden
13817:     hinnasta ..................... .         Ioo,ooo:-
13818:                       100,000:-
13819: 
13820: 
13821: 
13822: 
13823:                  Summa valtiontuloja:
13824:                     80,7SJ,8oo:-
13825: 
13826: 
13827: Lisäystä rahastojen pääomasäästöistä:
13828: 
13829:      Valtiorahastosta ............... .     J,OOO,OOO: -
13830:      Suosiuntarahastosta ........... .      3,8oo,ooo: -
13831:      Sotilashuonerahastosta ......... .       314,000:-
13832: Siirtoa: Lainausrahastosta Valtiorahas~
13833:             toon .................. .         88,ooo:-
13834:           Kulkulaitosrahastosta Valtio-
13835:             rahastoon                        1os,ooo:-
13836:                          Yhteensä Smk. 88,o6o,8oo: -
13837:                                                            3
13838: 34   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N:o 8.
13839: 
13840:                        Valtionmenot.
13841:                       Vakinaiset menot.
13842: 
13843: Keisarillisen Majesteetin käyttövarat ja Hänen Majes-
13844:        teettinsa välittömästi käytettäväksi asetettu
13845:                       valtio-omaisuus.
13846:                                                      Smk.
13847: Keisarillisen Majesteetin käyttövarat            350,000:-
13848: Rakennusten ja laitosten kunnossapito             26,ooo:-
13849:                        376,ooo:-
13850: 
13851: 
13852:                 V altiopäiväkustannuksia.
13853: 
13854: Yleiset kustannukset ................. .         62g,ooo:-
13855: Eduskuntahuoneistot                               62,ooo:-
13856:                       6g1,ooo:-
13857: 
13858: 
13859:                       Hallituslaitokset.
13860: 
13861: Kenraalikuvernöörinvirka ........... .            241,200:-
13862: Keisarillinen Senaatti .............. .         r,68o,ooo:-
13863: Valtiosihteerinvirasto .............. .           381,000:-
13864: Kenraalikuvernöörinkanslia ......... .            293,300:-
13865:                         2,595,soo:-
13866: 
13867: 
13868:  Tuomioistuimet Ja Oikeustoimituskuntaan kohdistuvat
13869:                    hallinnonhaarat.
13870: Hovioikeudet ..................... .             976,ooo:-
13871: Kihlakunnan- ja raastuvanoikeudet .. .           48s,ooo:-
13872: Viipurin läänin maanjako-oikeus ..... .           16,ooo:-
13873: Lainvalmistelukunta ............... .             62,000:-
13874:                   Menoarvion järjestely.                35
13875:                                                   Smk.
13876: V ankeinhoitohallitus ............... .        5I,OOO:-
13877: Kuritushuoneet ja työvankilat ....... .     1,450,000:-
13878: Läänin- ja kihlakunnanvankilat ...... .      994,000:-
13879: Alaikäisten kasvatuslaitokset ......... .    297,000:-
13880: Muita vankeinhoidon menoja ........ .        2I8,ooo:-
13881: Erinäisiä määrärahoja ............. .        177,000:-
13882:                       4,726,000: -
13883: 
13884: 
13885: 
13886:    Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
13887: 
13888: Lääninhallitukset .................. .      1,155,000:-
13889: Kihlakuntain hallinto .............. .      2,330,000 : -
13890: Muita läänien hallinnon menoja ..... .        122,000:-
13891: Kaupunkien poliisilaitokset .......... .    3,500,000: -
13892: Lääkintöhallitus ................... .        164,000:-
13893: Lääkärinhoito maalla .............. .        573,000:-
13894: Helsingin yleinen sairashuone ....... .      8oo,ooo:-
13895: Lääninsairaalat ja muut yleiset sairas-
13896:      huoneet ...................... .       I,OI2,000:-
13897: Mielenvikaisten hoitolaitokset ........ .    896,ooo:-
13898: Lapsenpäästälaitokset .............. .        8o,ooo:-
13899: Rokotus ......................... .           94,ooo:-
13900: Tarttuvien tautien ehkäiseminen ...... .     289,000:-
13901: Muita lääkintölaitoksen menoja ..... .       371,000:-
13902: Yleisten rakennusten ylihallitus ..... .     126,ooo:-
13903: Lääninrakennuskonttorit ............ .        48,ooo:-
13904: Muita rakennusvirkakunnan menoja .. .         33,ooo:-
13905: Tilastollinen päätoimisto ............ .      57,000:-
13906: Painoasiain ylihallitus .............. .      43,000:-
13907: V aivaishoidon tarkastus ............ .       49,000:-
13908: Vaivaishoidon ylläpitämiseksi ....... .      117,000:-
13909: Suomen passitoimisto Pietarissa ..... .      117,000:-
13910: Erinäisiä määrärahoja ............. .        118,000:-
13911:                       12,094,000:-
13912: 36     1908. II Vp. -        Edusk. vast. -          Esitys N:o 8.
13913: 
13914: Valtio·l!araintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
13915:                                                                 Smk.
13916: Valtiokonttori ..................... .                        134,000:-
13917: Tullihallitus ...................... .                        244,000:-
13918: Tullikamarit ja tullitoimistot ........ .                  1 ,466,ooo: -
13919: Rantavartiohöyrylaivat ja -höyrypurret                        375,ooo:-
13920: Muita tullilaitoksen menoja ......... .                       825,ooo:-
13921: Rahapaja ........................ .                            50,000:-
13922: l<ruununjyvästöt .................. .                          61,000:-
13923: Leimakonttori .................... .                          137,000:-
13924: Säästöpankkien ja panttilainauslaitosten
13925:      tarkastus .................... .                        21,000:-
13926: Erinäisiä määrärahoja .............. .                       47,000:-
13927:                        3.360,000: -
13928: 
13929:      Kamaritoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
13930: 
13931: Yleinen revisionioikeus ............. .                       35,000:-
13932: Revisionikonttori .................. .                        76,ooo:-
13933: Metsähallitus ..................... .                        162,ooo:-
13934: Hoitoalueiden hallinto .............. .                      854,000:-
13935: Evon metsänhoito-opisto ............ .                        10,000:-
13936: Metsänvartijakoulut ............... .                        n6,ooo:-
13937: Muita metsänhoitolaitoksen menoja ... .                    1,820,000: -
13938: Virkatalojen hoito ................. .                       178,ooo:-
13939: Erinäisiä määrärahoja .............. .                       230,000:-
13940:                       3,481,000: -
13941: 
13942:                              Sotilasmenoja.
13943: Ylisotaoikeus                                                 19,000:-
13944: Erinäisiä määrärahoja .............. .                       173,000:-
13945: Menoja Suomeen sijoitetusta venäläises-
13946:      tä sotaväestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     100,000: ~
13947:                           292,000:-
13948:                      Menoarvion järjestely.                       37
13949: 
13950:   K irkollisasiaintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
13951:                            haarat.
13952:                                                            Smk.
13953: Tuomiokapitulit ................... .                 193,000:-
13954: Luterilainen papisto ............... .                187,000:-
13955: Kirkkojen ylläpitoa varten .......... .                50,000:-
13956: Muita kirkollisia yhdyskuntia ........ .              133,000:-
13957: Keisarillinen Aleksanterin-Yliopisto .. .            1,56o,ooo:-
13958: Koulutoimen ylihallitus ............. .               235,000:-
13959: N ormaalilyseot .................... .                390,000:-
13960: Klassilliset lyseot .................. .             1,215,000:-
13961: Realilyseot ja realikoulut ........... .              930,000:-
13962: Alkeiskoulut ...................... .                 232,000:-
13963: Tyttökoulut ...................... .                  86o,ooo:-
13964: Valtioapua yksityisille kouluille ...... .           1,8oo,ooo:-
13965: Muita alkeisoppilaitosten menoja ..... .              120,000:-
13966: Kansakoulunopettaja- ja opettajatarse-
13967:      minaarit ..................... .                 825,ooo:-
13968: Kansakoulujen piiritarkastajat ....... .              200,000:-
13969: Kansakoulujen valtioavustus ......... .              5,441,000:-
13970: Erinäisiä. kansakoululaitoksen menoja ..             1,737,000:-
13971: Kuuromykkäin opetuslaitokset ....... .                48o,ooo:-
13972: Sokeain opetuslaitokset ............ .                 125,ooo:-
13973: Tylsämielisten opetuslaitokset ....... .                6o,ooo:-
13974: Muita menoja aistiviallisopetuksesta .. .                9,ooo:-
13975: Määrärahaa yhteiskunnallista valistus-
13976:      työtä varten .................. .                675,ooo:-
13977: Muinaistieteellinen toimikunta ....... .              135,ooo:-
13978: Meteorologineo keskuslaitos ......... .                64,000:-
13979: Tieteen ja taiteen kannattamiseksi .... .             555,000:-
13980: Erinäisiä määrärahoja .............. .                225,000:-
13981:                        18,436,ooo:-
13982: 
13983: Maanviljelystoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat
13984: Maanmittauksen ylihallitus . . . . . . . . . . .           112,000: -
13985: Vakauslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  12,000:-
13986: 38    1908. II Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 8.
13987: 
13988:                                                        Smk.
13989: Läänien maanmittarikunta .......... .               285,ooo:-
13990: Erinäisiä maanmittauslaitoksen menoja                34,000:-
13991: Maanmittaus-ja verollepanokustannuksia            I,JOO,OOO:-
13992: Maanviljelyshallitus ................ .             107,000:-
13993: Maataloudelliset oppilaitokset ja koulu-
13994:      tilat ............... · · .. · · · · · · ·   I,857,000:-
13995: Maanviljelystaloudellinen koelaitos ....             6o,ooo:-
13996: Maanviljelys- ja kauppakemialliset labo-
13997:      ratoriot ...................... .               47,000:-
13998: Maanviljelysinsinöörit ja agronoomit ..             2I7,000:-
13999: Karjanhoito- ja meijeritalouskonsulentit             6o,ooo:-
14000: Hevoshoito ....................... .                I7I,ooo:-
14001: Eläinlääkintölaitos ................. .             452,000:-
14002: Kalastus ......................... .                285,000:-
14003: Maataloudelliset seurat ............. .           I,J09,000: -
14004: Erinäisiä määrärahoja .............. .              580,000:-
14005:                          6,888,ooo : -
14006: 
14007: 
14008: K ulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
14009: 
14010: Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .....           IJ7,000:-
14011:                         insinöörikunta             26J,OOO:-
14012:  " "          "
14013: Muita tie- ja vesirakennusten menoja ..            975,000:-
14014: Kanavat ......................... .                547,000:-
14015: Postihallitus ...................... .             235,ooo:-
14016: Postikonttorit ..................... .            1,542,000:-
14017: Rautatiepostitoimistot .............. .            56J,OOO:-
14018: Postikonttoriosastot, postitoimistot, -ase-
14019:      mat ja -pysäkit ................ .            755,000:-
14020: Muita postilaitoksen menoja ......... .           2,700,000:-
14021: Postisäästöpankin hallitus ........... .             6,ooo:-
14022: Erinäisiä määrärahoja .............. .             358,ooo:-
14023:                          8,o8r,ooo:-
14024:                  Menoarvion järjestely.                  39
14025: 
14026: Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat hallin-
14027:                        nonhaarat.
14028:                                                  Smk.
14029: Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihallitus      183,000:-
14030: Luotsauspiirit ..................... .       550,000:-
14031: Majakkalaitokset .................. .        533,000:-
14032: Muita luotsi- ja majakkalaitoksen menoja     974,000:-
14033: Meremnittauskustannuksia .......... .        170,000:-
14034: Teollisuushallitus .................. .      138,ooo:-
14035: Ammattientarkastajat .............. .         47,ooo:-
14036: Teknillinen korkeakoulu ............ .       437,000:-
14037: Teollisuuskoulut ................... .       322,000:-
14038: Käsityökoulut ..................... .        I7S,OOO:-
14039: Kauppakoulut ..................... .         38o,ooo:-
14040: Merikoulut ....................... .         166,ooo:-
14041: Merenkuluntarkastaja .............. .         14,000:-
14042: Geologinen toimisto ................ .        62,000:-
14043: V a:kuutuksentarkasta ja ............. .       8,ooo:-
14044: Suomen kauppa-asiamiehet .......... .         16,ooo:-
14045: Mallasjuomain valmistuksen tarkastus .        75,ooo:-
14046: Erinäisiä määrärahoja .............. .       489,000:-
14047:                       4,739,000: -
14048: 
14049:   Talousosaston kansliaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
14050: Suomen Valtioarkisto .............. .         5s,ooo:-
14051: Suomen viralliset sanomalehdet ...... .       91,000:-
14052: Keisarillisen Senaatin kirjapaino ..... .    300,000:-
14053: Erinäisiä määrärahoja .............. .         6,ooo:-
14054:                        452,000:-
14055: 
14056:                 Sekalaisia yleisiä menoja.
14057: Kenraalikuvernöörin ja Senaatin käyt-
14058:     tövarat ...................... .         244,000:-
14059: Matkakustannuksia ................ .          35,000:-
14060: 40   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 8.
14061: 
14062:                                                      Smk.
14063: Korjauskustannuksia ............... .           1,000,000:-
14064: Uutisrakennuksia .................. .           1,500,000: -
14065: Komiteakustannuksia .............. .              250,000:-
14066: Erinäisiä määrärahoja ............. .           1,321,000:-
14067:                        4.350,000:-
14068: 
14069: 
14070: 
14071:               Eläkkeitä ja yleisiä apurahoja.
14072: 
14073: Sivilivirkakunta                                2,750,000:-
14074: Tullivirkakunta                                   122,000:-
14075: Postilaitos ....................... .              17,000:-
14076: Sotilaseläkkeitä ( Sotilashuonerahastosta)       674,000:-
14077:         ,        (Vaitiorahastosta) .....        460,000:-
14078: Maalaiskansakoulunopettajain eläkkeitä            156,ooo:-
14079: Mieskohtaisia määrä- ja apurahoja ... .            22,000:-
14080: Erinäisiä määrärahoja ............. .            457,000:-
14081:                       kansakoululaitokselle       123,500:-
14082:                "
14083:                        4,781,500:-
14084: 
14085: 
14086: 
14087: Vuoden kuluessa sathtvien lisämenojen
14088:    suorittamiseen ................. .            750,000:-
14089: 
14090: 
14091: 
14092:                           Summa:
14093: 
14094: 
14095: 
14096: 
14097:                           Siirtoja.
14098: Kulkulaitosrahastoon                             500,000:-
14099: Tilattoman väestön lainarahastoon ....           150,000:-
14100: Rahastoon maan hankkimista varten
14101:      tilattomalle väestölle ........... .        150,000:-
14102:                   Menoarvion järjestely.                41
14103: 
14104:                                                  Smk.
14105: Rahastoon työhön aivan kykenemättö-
14106:     mien henkilöiden hoitoa varten ...        70,000:-
14107: Turvattomain lasten hoitorahastoon            3I,OOO:-
14108:                        901,000:-
14109: 
14110: 
14111:             Summa vakinaisia valtionmenoja.
14112:                       76,994,000: -
14113: 
14114:                    Ylimääräiset menot.
14115:    Oikeustoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
14116: Turun kuritushuoneen koppiosaston ra-
14117:     kennus ...................... .           140,000:-
14118: Koivulan kasvatuslaitoksen lisä- ja muu-
14119:     tosrakennukset ................ .         110,000:-
14120:                        250,000:-
14121: 
14122:    Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
14123: Kuopion lääninsairaalan lisä- ja muu-
14124:     tosrakennus .................. .          312,000:-
14125: Uuden yleisen sairaalan rankentaminen
14126:     Kajaaniin .................... .          175,000:-
14127: Uuden yleisen sairaalan rakentaminen
14128:     Tampereelle .................. .          500,000:-
14129: Viipurin lääninsairaalan lisä- ja muutos-
14130:     rakennustyöt .................. .         200,000:-
14131: Turun lääninsairaalassa olevan mielen-
14132:     vikaisten vastaanottolaitoksen uu-
14133:     destarakennus                             103,000:-
14134: Erinäisten vastaanottolaitosten ja paran-
14135:      tolain rakennukset sekä Helsingin
14136:     sairaalan tontin hinnan osamaksu          500,000:-
14137:                       1,790,000:-
14138: 42   1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 8.
14139: 
14140: V altiovaraintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
14141: 
14142:                                                  Smk.
14143: Moottoreilla varustettujen tullivartio-
14144:    pursien hankkiminen ........... .          ISO,OOO:-
14145:                        ISO,OOO:-
14146: 
14147: 
14148: 
14149: 
14150:   Kirkollisasiaintoimituskuntaan kohdistuvat hallinnon-
14151:                           haarat.
14152: 
14153: Helsingin museorakennuksen valmista-
14154:      minen ....................... .          16o,ooo:-
14155: Loviisan alkeiskoulun rakennuksen val-
14156:      mistaminen ................... .          7s,ooo:-
14157: Turun suomalaisen realilyseon rakennus        ISJ,OOO:-
14158: Perttulan kasvatuslaitoksen rakennukset
14159:      ja irtaimisto .................. .      235,000:-
14160: Yliopiston fysikalinen laitos ......... .     300,000:-
14161: Helsingin suomalaisen tyttökoulun ra-
14162:      kennus ...................... .         6oo,ooo:-
14163: Sortavalan tyttökoulun rakennus ..... .      I8s,ooo:-
14164: Joensuun tyttökoulun rakennus ...... .        170,000:-
14165: Hels,ingin museorakennuksen lisämäärä-
14166:      raha ........................ .         200,000:-
14167:                       2,o78,ooo: --
14168: 
14169: 
14170: 
14171: K ulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
14172: 
14173: Vesijärven kanavan uudestarakentaminen        J00,000:-
14174: Sodankylän-Inarin maantienrakennus .          150,000:-
14175: Kymijoen perkaaminen ............. .          200,000:--
14176: Porvoonjoen perkaaminen .......... .           40,000:-
14177:                        690,000:-
14178:                   Menoarvion järjestely.                    43
14179: 
14180:    Km"'ppa- 1a teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat
14181:                     hallinnonhaarat.
14182:                                                      Smk.
14183: Ateneum-talon lisärakennus ......... .           40o,ooo:-
14184: Luotsipalvelijakunnan asuinrakennus              I42,ooo:-
14185:                       542,000:-
14186: 
14187: Eduskuntatalonrakennusta varten ..               soo,ooo:-
14188: 
14189: 
14190:             Summa ylimääräistä valtionmenoa:
14191:                        6,000,000: -
14192: 
14193:                     Summa menoja Smk. 82,994,000:-
14194: 
14195: 
14196: 
14197:                     Laskettu ylijäämä:
14198: 
14199: Sotilasrahastossa                              1,833,6oo:-
14200: Suostuntarahastossa                            3,233,200: -
14201:                            Yhteensä Smk.      88,o6o,8oo: -
14202: 
14203: 
14204: 
14205: 
14206:      Sen nojalla mitä tässä edellä, erittäinkin sivulla 30, on
14207: esitetty kuin myös Valtiopäiväjärjestyksen 43 § :n 2 mo-
14208: mentin säännöksiin viitaten, Eduskunta saa täten alamai-
14209: sesti ilmoittaa, että Eduskunta, hyväksyen edellä olevan
14210: laskelman valtion tuloista ja menoista vuodeksi 1909, on
14211: päättänyt,
14212:                  että vu,odeksi 1909 Edttskunnan erikseen
14213:            päättämiin menoihin: valtiopäiväkttstannusten
14214:            suorittamiseen) lwnsakozdu,laitoksen !?u,stan-
14215: 44   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N:o 8.
14216: 
14217:           nuksiin, H. F. Antell'in testamenttaamien ko-
14218:           koelmain hoitoon sekä uuden eduskuntatalon ai-
14219:           kaansaamista varten osotetaan 5,277,ooo mark-
14220:           kaan saakka käytettäväksi: suostuntarahastossa
14221:           1908 vuoden päättyessä oleva säästö sekä lei-
14222:           masuostunnasta, mallasjuomasuostunnasta ja
14223:           pelikorttisuostunnasta ·vuodelta 1909 kertyvät
14224:           tulot, sittenkun niistä on suoritettu saman vuo-
14225:           den veronkanto- ja valvontakustannukset sano-
14226:           t~tista suostunnoista.
14227: 
14228: 
14229:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
14230: 
14231:      Helsingissä lokakuun 30 päivänä 1908.
14232: 
14233: 
14234: 
14235: 
14236:           Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
14237:            1908. Toiset valtiopäivät. N:o 9.
14238: 
14239: 
14240: 
14241: 
14242:                 Keisarillisen ~laj este etin Armol-
14243:           lisen esitys Suomen Eduskunnalle varojen
14244:           osottamisesta kansakoululaitosta ynnä erinäi-
14245:           siä sivistystarkoituksia varten vuodeksi 1909.
14246: 
14247:       Niilla Valtiopäivillä, jotka kokoontuivat viim,ekulu-
14248: neen helmikuun 10 päivånä, annettiin Eduskunnalle
14249: arm~,ollinen esitys varojen osottamisesta kansakoululai-
14250: tosta ynnä erinäisiä sivistystarkoituksia varten vuo-
14251: deksi 1909, mutta ei tullut lopullisen käsittelyn alai-
14252: seksi ennenkuin E,(Luskunta senj.älkeisen huhtikuun 6
14253: :r:äiivänä armollisella käskyllä hajoitettiin. Tämän joh-
14254: dosta on Keisarillinen Majesteetti täten arm.ossa tah-
14255: tonut E<luskunnan käsiteltäväksi uudestaan antaa
14256: edlel1ämainitun armollisen esityksen.
14257: 
14258: 
14259:               Armollisesti hyväksytty Pietarhovissa 15/28
14260:           p:nä Elokuuta 1908.
14261: 
14262:                    Ministeri Valtiosihteeri A. Langhoff.
14263:   2                            N:o 9
14264: 
14265: 
14266:                   Keisarillisen Majesteetin
14267: Suomen Eduskunnalle vuonna 1908 antama armollinen esitys va-
14268:   rojen osottamisesta kansakoululaitosta ynnä erinäisiä sivistys-
14269:                tarkoituksia varten vuodeksi 1909,
14270:       ~tudestaan annettu   1908 vuoden Toisille valtiopäiville.
14271: 
14272:      Eduskunnalle jätetään täten päätettäväksi seuraa-
14273: vista määrärahoista kansakoululaitosta ynnä erinäisiä Sl-
14274: vistystarkoituksia varten vuodeksi 1909.
14275: 
14276: 
14277:           l   Apumaksu kaupunkien kansakoululaitokselle.
14278: 
14279:       1906 vuoden valtiopäivillä Suomen Säädyt myönsivät
14280: avustukseksi kansakoululaitokselle maan kaupungeissa
14281: vuotta 1906 varten 784,000 markkaa sekä vuotta 1907
14282: varten 864,000 markkaa, joten aikaisemmin tarpeen vaa-
14283: timaksi katsottu vuotuinen 40,000 markan lisäys koro-
14284: tettiin 80,000 markaksi. Tämä tapahtui huomioonotta-
14285: malla esityksessä samoille valtiopäiville ehdotettua ja
14286: Säätyjen hyväksymää muutosta laskuperusteessa, jota
14287: oli noudatettava myönnettäessä apumaksuja kaupunkien
14288: kansakoulumenoihin, sisältäen sen, että myöskin vuokrat-
14289: tujen kouluhuoneustojen vuokramäärät ynnä erinäiset
14290: muut menot olivat luettavat niitten todellisten kustan-
14291: nusten määrään, joitten suorittamiseksi annetaan 25 Ofo
14292: apumaksu suostuntavaroista. Suostuntavaroista tarkoi-
14293: tusta varten käytetty apumaksu oli vuodelta 1906 69,590
14294: markkaa pienempi sitä määrää, minkä säädyt olivat osot-
14295: taneet, ja vaikkei vuoden 1907 tilejä vielä ole voitukaan
14296: päättää, voitanee, Koulutoimen Ylihallituksen ilmoituksen
14297: mukaan, todellinen meno viimemainittuna vuonna las-
14298: kea 794,000 markaksi. Tämä määrä vastaa lähimmittäin
14299: sitä 795,000 markan määrää, joka esityksessä 1907 vuoden
14300: valtiopäiville edellytettiin tarvitta.van viimemainittuna
14301:                             N:o 9                           3
14302: 
14303: vuonna ja senvuoksi myöskin pantiin vuonna 1908 tarvit·
14304: tavan määrärahan perusteeksi, tehden sanottuna vuonna
14305: 795,000 +   80,000 = 875,000 markkaa.
14306:      Joskin SE määrärahan lisäys, joka edellämainitun,
14307: apumaksujen myöntämisperusteita koskevan muutoksen
14308: johdosta katsottiin tarvittavan vuosina 1906 ja 1907 tä-
14309: hän kuuluvien menojen suorittamiseksi, aluksi osottautui
14310: liian korkeaksi, on kuitenkin jo vuonna 1907 melkoinen,
14311: ylläolevaan otsakkeeseen kohdistuva menojen kohoaminen
14312: huomattavissa. Viimemainittuna vuonna myönnettiin ni-
14313: mittäin erinäisille kaupungeille melkoisia lisäyksiä niihin
14314: määrärahoihin, joita ne ennen olivat saaneet apumaksuina
14315: kansakoululaitoksensa ylläpitämiseksi, ollen näitten lisäys-
14316: ten yhteenlaskettu määrä 99,428 markkaa. Paitsi jo mai-
14317: nittua syytä, nimittäin laskuperusteen muutosta, on tähän
14318: vielä vaikuttanut viime aikoina tapahtunut kaikenpuoli-
14319: nen kehitys kansakoululaitoksen alalla, etenkin maan suu-
14320: remmissa kaupungeissa. Useille näistä, kuten Helsingin,
14321: Turun, Tamperf'en, Nikolainkaupungin ja Oulun kaupun-
14322: geille on nimittäin 1907 vuoden kuluessa myönnetty suuria
14323: mainittujen määrärahojen korotuksia ja voidaan niin ollen
14324: edellyttää näitten lisäysten vuonna 1908 muodostuvan
14325: verrattain pienemmiksi, jonka vuoksi viime mainittua
14326: vuotta varten myönnetty määräraha riittänee.
14327:       Sitävastoin näyttää tämän määrärahan suurempi
14328: korottaminen suotavalta vuodeksi 1909, erittäinkin siihen
14329: suureen harrastukseen nähden, jota nykyään omistetaan
14330: kaupunkien kansakoululaitoksen kehitykselle sekä sitä
14331: opettajakunnan palkkasuhteitten parannusta silmälläpi-
14332: täen, jota monessa kaupungissa on katsottu välttämättö-
14333: mäksi. Tämä korotus on arvioitu 125,000 markaksi, ja tu·
14334: lisi kaupunkien kansakoululaitoksen ylläpitämiseksi vuon-
14335: na 1909 niin>:ollen
14336:               .H:
14337:                      tarvittavaksi                      ,__ ~ -J
14338: 
14339: 
14340:          875,000   + 1215,000 = 1,000,000 markkaa.
14341:   4                          N:o 9
14342: 
14343:    2.   Apumaksu maalaiskansakoulujen varsinaisen opettajiston
14344:                         palkkaamiseen.
14345: 
14346:       Tästä määrärahasta, joka vuodlele 1907 teki 2,410,000
14347: markkaa, lienee sanotun vuoden lopussa ollut käyttä-
14348: mättä noin 180,000 markkaa.
14349:      Laskettaessa kuinka suuri määräraha olisi tarpeen
14350: vuodeksi 1908 edellytettiin opettajiston lukumäärä maa-
14351: seudulla sanottuna vuonna tekevän 3,376. Otaksuttiin sa-
14352: malla naimattomien opettajien ja opettajatarten luku-
14353: määrän olevan mf lkein yhtä suuren kuin niitten opettajien
14354: ja opettajatarten, jotka perheenelättäjinä tulisivat saa-
14355: maan suuremman peruspalkan. Näitten otaksumisten no-
14356: jalla myönnettiin maalaiskansakoulujen opettajiston palk-
14357: kaamiseksi vuodeksi 1908 3,405,000 markan määräraha.
14358: Koulutoimen Ylihallituksesta saatujen tarkempien tieto-
14359: jen kautta on kumminkin selville käynyt, että mainitun
14360: opettajiston lukumäärä vuonna 1907 teki 3,187 ja että
14361: sen lisääntyminen vuodelle 1908 voidaan laskea korkein-
14362: taan 213:ksi sekä että niitten mies- ja naispuolisten opet-
14363: tajien lukumäärä, jotka viimeksi koolla olleen Eduskunnan
14364: hyväksymän ja nyttemmin vahvistetun, maalaiskansa-
14365: koulujen opettajiston palkkausta koskevan lain mukaan
14366: ovat oikeutetut 900 markan vuotuiseen palkkaan, tekee
14367: lähes 2fs:osaa, kun sitävastoin niitten opettajien ja opet-
14368: tajatarten lukumäärä, jotka saman lain mukaan ovat oi-
14369: keutetut saamaan 1,100 markan peruspalkan, nousi ainoas-
14370: taan 1/ 3 :osaan koko lukumäärästä. Näitten tietojen no-
14371: jalla voidaan sanotusta määrärahasta laskea vuonna 1908
14372: vaadittavan noin 3,300,000 markkaa eli niinmuodoin
14373: 105,000 markkaa vähemmän kuin se määräraha, minkä
14374: Eduskunta oli myöntänyt maalaiskansakoulujen opetta-
14375: jiston palkkaamiseksi vuonna 1908.
14376:      Koulutoimen Ylihallitus on laskenut uusien opetta-
14377: jien ja opettajattarien luvun vuonna 1909 tekevän 243,
14378: joista saman suhdeluvun, 2: 1, mukaan molempien opet-
14379: tajaryhmien välillä, mikä kuluvana lukuvuonna on havait-
14380:                             N:o 9
14381: 
14382: tavissa, 162 saisi peruspalkkaa 900 ja 81 1,100 markkaa
14383: kukin. Vuotta 1909 varten tarvittaisiin niinmuodoin
14384: 145,800  +     89,100 = 234,900 markan lisäys. Kun kui-
14385: tenkin nämä opettajavirat harvoine poikkeuksineen täy-
14386: tetään vasta elokuusta lukien, on viimemainitusta lisäys-
14387: määrästä tarpeen ainoastaan 5/ 12 :osaa, korkeintaan
14388:    12 :osaa eli 117,450 markkaa.
14389: 6/
14390: 
14391:         Apumaksuksi maalaiskansakoulujen varsinaisen opet-
14392:  tajiston palkkaamiseen olisi niinmuodoin vuodeksi 1909
14393: osotettava 3,300,000    +  117,450 = 3,417,450 eli tasaluvuin
14394:                        3,420,000 markkaa.
14395: 
14396: 
14397: 
14398: 
14399: 3. Apumaksu opettajain ja opettajatarten palkkaamiseen mies- ja
14400:                naiskäsitöiden opetusta varten.
14401: 
14402:      Koska tätä tarkoitusta varten vuodeksi 1907 otettu
14403: määräraha on laskettu jättävän noin 12,500 markan sääs-
14404: tön eikä ole epäilystäkään ettei myöskin vuodeksi 1908
14405: myönnetty 132,000 markan määrä täydelleen riittäisi, voi-
14406: tanee viimemainittu määrä ottaa lähtökohdaksi vuodeksi
14407: 1909 tarvittavaa määrää laskettaessa.
14408:      Koska on näyttäytynyt että kansakouluihin, joissa on
14409: yksi opettaja tahi opettajatar, nykyään useimmiten ote-
14410: taan vakinainen apuopettaja tahi opettajatar, on toden-
14411: mukaista ettei mieskäsitöiden opettajien ja naiskäsitöiden
14412: opettajatarten lukumäärä vuonna 1909 tule melkoisessa
14413: määrin lisääntymään yli sen, mitä oli laskettu vuonna
14414: 1908, eli 100 mieskäsitöiden opettajalla ja 110 naiskäsi-
14415: töiden opettajattarella.
14416:      Tähän katsow tulee tämä määräraha vuodeksi 1909
14417: tekemään tasaluvuin
14418:            132,000   + 14,000~= 146,000 markkaa.
14419:   ~                          N:o 9
14420: 
14421:   4.   Määräraha palkankorotuksiin maalaiskansakoulujen varsi-
14422:                      naiselle opettajistolle.
14423:      Myöskin tästä määrärahasta jäänee vuodelta 1907
14424: noin 45,000 markan säästö. Ja siihen nähden, että vuo-
14425: deksi 1908 tarkoitukseen tarvittavan määrärahan laske-
14426: minen on johtunut edellytyksestä, että eri peruspalkkaa
14427: nauttivien opettajien ja opettajatarten lukumääräin suhde-
14428: luku olisi se, josta edellä lähemmin on ollut puhe, mutta
14429: tämä suhde nyttemmin on osottautunut vääräksi, lienee
14430: melkoinen säästö tässä määrärahassa odotettavissa myös-
14431: kin vuodelta 1908.
14432:      Mitään tarkkaa tietoa ei vielä ole olemassa niitten
14433: opettajien ja opettajatarten lukumäärästä, jotka 24 ( ll)
14434: p:nä tammikuuta 1908 annetun, maalaiskansakoulujen
14435: opettajiston palkkausta koskevan lain mukaan tulevat
14436: saamaan palkankorotusta alemman taikka ylemmän lasku-
14437: perusteen mukaan. Mutta kun alempaan palkkaluokkaan
14438: kuuluvien opettajien luku suhtautuu ylempään luokkaan
14439: oikeutettuihin kuin 2 :1, näyttää johdonmukaisuuden
14440: vaatimaita säilyttää tämä laskeruistapa myöskin palkan-
14441: korotuksiin nähden. Edellyttäen kaikkien niitten opetta-
14442: jien ja opett~Jjatarten, jotka vuonna 1907 olivat oikeute-
14443: tut palkankorotukseen, lukuunottamatta niitä, jotka olivat
14444: saavuttaneet täyteen eläkkeeseen oikeuttavan ijän, olevan
14445: vielä vuonna 1909 virassa, sekä kaikkien vuosina 1903
14446: ja 1904 virkaan astuneitten saavan ensimmäisen palkan
14447: korotuksensa vuosina 1908 ja 1909, tarvitaan puheen-
14448: alaisiin palkankorotuksiin vuonna 1909 seuraavat määrät:
14449: 20 v:n palveluksesta 279 opettajalle a 720 mk= 200,880 mk
14450:                      140             asso » = 123,200 »
14451: 15                   1\:)8           a540 l' = 106,920           ))
14452: 
14453: 
14454: 
14455:                       99             a66o     -))65,340          ))
14456: 
14457: 
14458: 
14459: 10                   292             a s6o    = 105,120 »
14460:                                                )
14461: 
14462: 
14463:     >                146             1:,440 » - 64,240 »
14464: 5                    561             ~L 180 » = 100,980 »
14465:     »                280             8, 220 » - 61.600           ))
14466: 
14467: 
14468: 
14469:                                           Summa 8:28,280 mk
14470:                                                          N:o 9                                                             7
14471: 
14472:       Siltä varalta, että suhteellisesti suurEmpi)ukumäärä
14473: korkeampiin palkankorotuksiin oikeutettuja opettajia kuu-
14474: luisi ylempään peruspalkkaluokkaaP, lienee vastamainittu
14475: loppusumma kuitenkin jonkun verran korotettava, jonka
14476: tähden tämä määräraha lienee laskettava
14477:                                            840,000 markaksi.
14478: 
14479: 
14480: 
14481: 
14482:      5.           Määräraha maalaiskansakoulujen varsinaisen opettajiston
14483:                                                       eläkkeiksi.
14484: 
14485:      Koska vuodeksi 1908 myönnetty 131,000 markan
14486: määräraha todennäköisesti tulee täysin riittämään ja
14487: luultavasti jättämään pienen säästönkin, voidaan mai-
14488: nittu määrä ottaa lähtökohdaksi tulevan vuoden määrä-
14489: rahaa laskettaessa.
14490:      Niistä opettajista ja opettajattarista, jotka 1899 vuo-
14491: den kuluessa saivat palkankorotuksen 20 vuoden palve-
14492: luksesta ja niinmuodoin 1909 vuoden kuluessa tulevat
14493: oikeutetuiksi täyteen eläkkeeseen, on ll opettajaa ja 8
14494: opettajatarta vielä virassa. Heille varattu eläkemäärä te-
14495: kee ainoastaan 17,000 markkaa. Mutta koska todenmu-
14496: mukaisesti 1909 vuodenkin kuluessa muutamat opettajat ja
14497: etenkin opettvjattaret, jotka useinkin joutuvat kykene-
14498: mättömiksi toimittamaan virkaansa koko asetuksien mää-
14499: räämää aikaa, tulevat saamaan eläkkeen parantumatto-
14500: man taudin vuoksi, lienee vuodelle 1908 laskettu 25,000
14501: markan lisäys säilytettävä myöskin vuonna 1909. Pu~
14502: heenalainen määräraha on sen- vuoksi laskettu)ekevän
14503: ~~··-""'"'~·--'    ,   "·~•.·--...-.· ..._..-~~.,.~,~~--,-::~·   - ~""'-"""""'~ .._   • ~.o..__.. ...._ _,   oJ!.   :.:::...,~~;-
14504: 
14505:               L~ ~131,000 +;._25,000 -                                 156,000 markkaa.;
14506: 
14507:      Viimeksi koolla olleen Eduskunnan lausuma toivo-
14508: mus, että perustus, jonka mukaan puheenalaiselle opetta-
14509: jistolle tähän asti on myönnetty eläke, muutettaisiin, on
14510: katsottu olevan otettava pohdittavaksi sen kysymyksen
14511:      8                            N:o 9
14512: 
14513: yhteydessä, joka koskee yleisen oppivelvollisuuden voi-
14514: maanpanemista sekä tämän uudistuksen kustannuksia.
14515: 
14516: 
14517: 
14518: 
14519:  6.       Apumaksu kaupunkien kansakoulujen opettajiston eläkkeiksi.
14520: 
14521:      Vuodeksi 1907 myönnetty 38,550 markan suuruinen
14522: määräraha ei ole ollut täysin riittävä, vaan ovat me-
14523: not osottautuneet 737 markkaa 50 penniä suuremmiksi,
14524: ja arvattavasti myöskin vuodeksi 1908 myönnetty 41,000
14525: markan määräraha tulee osottautumaan liian niukaksi.
14526:      Tämän johdosta viimemainitulle vuodelle armolli-
14527: sessa esityksessä laskettu 1, 725 markan lisäys lienee
14528: tulevana vuonna korotettava 2,500 markaksi, vastaten
14529: eläkeapurahaa 20 uudelle opettajalle 50 markan, ja 40
14530: uudella opettajattarelle 37 markan 50 pennin mukaan.
14531:      Edellä esitetyn mukaan tarvitaan niin ollen tähän
14532: tarkoitukseen vuodeksi 1909
14533:                   41,000   + 2,500   =   43,500 markkaa.
14534: 
14535: 
14536: 
14537: 
14538: 7.       Määräraha sairaitten kansakoulunopettajain ja -opettajatarten
14539:                               avustamiseen.
14540: 
14541:      Koulutoimen Ylihallituksen ilmoituksen mukaan,
14542: jonka toimena on näitten apurahojen jakaminen, on tätä
14543: määrärahaa, joka vuotta 1907 varten tt>ki 55,000 mark-
14544: kaa, niin runsaasti käytetty, että se jo lokakuun alussa
14545: oli loppunut, vaikka jakelussa edelleen oli noudatettu
14546: suurta varovaisuutta. Noin 220 henkilöä oli tullut siitä
14547: osalliseksi; ja oli apurahojen määrä vaihdellut 50 ja 600
14548: markan välillä.
14549:      Tämä kokemus näyttää yhä selvemmin osottavan
14550: kuinka tarpeellinen on määräraha sairasavuiksi kansakou-
14551:                              N:o 9                            9
14552: 
14553: lunopettajistoon kuuluville henkilöille, jotka potevat pit-
14554: källistä sairautta. Viimeksi_ koolla ollut Eduskunta ko-
14555: rotti kylläkin määrärahan vuotta 1908 varten 70,000
14556: markkaan; esitetyillä syillä lienee mainittu määräraha
14557: kuitenkin vuotta 1909 varten entisestäänkin vielä koro-
14558: tettava
14559:                      80,000 markaksi.
14560: 
14561: 
14562: 
14563:      8.   Apumaksu kansakoulutalojen ja käsityöhuoneustojen
14564:                         rakentamiseen.
14565:       1907 vuoden valtiopäiville annetussa esityksessä
14566: huomautettiin niistä vastuksista taloudellisessa suh-
14567: teessa, joita kunnilla on tarkoituksenmukaisten koulu-
14568: huoneustojen hankkimisessa kansakoulujansa varten, ja
14569: miten välttämätöntä on, että valtio tässä kohdin suo-
14570: ranaisilla apurahoilla niitä avustaa.        Tämän nojalla
14571: Eduskunta katsoi esityksessä tarkoitusta varten vuo-
14572: deksi 1908 otetun 360,000 markan määrärahan riittä-
14573: mättömäksi ja korotti sen 500,000 markkaan. Tämä-
14574: kin määrä näyttää kuitenkin tulevan osottautumaan
14575: riittämättömäksi. Sittenkun vuodeksi 1907 myönnetty
14576: 150,000 markan määräraha jo aikoja ennen saman vuo-
14577: den loppua oli tullut täydelleen käytetyksi, on näet sanot-
14578: tuna vuonna sekä 1908 vuoden helmikuun keskiväliin
14579: saakka Senaattiin tullut. kokonaista 106 anomusta, joista
14580: osassa pyydetään avustusta useampia kouluhuoneustoja
14581: varten. Koulutoimen Ylihallituksen näitten anomusten
14582: johdosta puoltamien, suostuntavaroista menevien apumak-
14583: sujen määrä tekee kaikkiaan 439,500 markkaa. Syynä
14584: tähän on pääasiallisesti se, että tavallista enemmän uusia
14585: kouluja on viime aikoina perustettu ja vanhoja laa.jen-
14586: nettu, jota paitsi rakennuskustannukset kaikkialla ovat
14587: nousseet.
14588:       Tulleiden anomusten suureen määrään nähden ja ot-
14589: taen huomioon että viimeksi koolla ollut Eduskunta sa-
14590:   10                           N:o 9
14591: 
14592: malla lausui toivomuksenaan, että näitä apurahoja poik-
14593: keustapauksissa myönnettäisiin myöskin sellaisten lai-
14594: nojen maksamiseen, joita on käytetty'kansakouluhuoneus-
14595: tojen rakentamiseen, ehdotetaan tähän tarkoitukseen
14596: vuodeksi 1909 myönnettäväksi
14597:                         700,000 markkaa.
14598: 
14599: 
14600: 
14601: 
14602:           9.   Määräraha kansanopistojen rakennusavuiksi.
14603: 
14604:      Määrärahaa kansakouluhuoneustoja varten koske-
14605: van kysymyksen yhteydessä on Eduskunta vuonna 1907
14606: myöntänyt määrärahan myöskin kansanopistojen raken-
14607: nusavuiksi. Kuluvaa vuotta varten myönnettyä 50,000
14608: markan määrärahaa ei vielä ole käytetty; mutta koska
14609: kansanopistojen lukumäärä edelleenkin lisääntyy ja sii-
14610: hen katsoen että Eduskunta on toivomuksenaan esittänyt
14611: että puheenalaisia apurahoja annettaisiin niinhyvin uutis-
14612: rakennuksia varten kuin rakennuslainojen lyhentämiseksi,
14613: ehdotetaan tämä määräraha vuotta 1909 vartEn korotet-
14614: tavaksi
14615:                     100,000 markkaan.
14616: 
14617: 
14618: 
14619: 
14620: 10.    Määräraha kirjastoja varten maalaiskansakoulujen opettajille
14621:                           ja opettajattarille.
14622: 
14623:     Viimeksi koolla ollut Eduskunta korotti tämän seit-
14624: semänä vuonna, 25,000 markan suuruisena vuodessa,
14625: maksetun määrärahan vuodeksi 1908 30,000 markaksi.
14626: Sitäpaitsi myönsi Eduskunta kaappien hankkimiseksi pu-
14627: heenalaisia kirjastoja varten kerta kaikkiaan 30,420 mark-
14628: kaa. Näitä määrärahoja, yhteensä 60,420 markkaa, ei ku-
14629: luvana vuotena luonnollisesti vielä ole voitu jakaa.
14630:                                 N:o 9                          11
14631: 
14632:      Tilastollisten tietojen mukaan lukuvuodelta 1905-
14633: 1906 silloin olemassa olevat 505 opettajakirjastoa sisälsivät
14634: yhteensä 45,833 nidosta; ja virassa olevista 2,827 opetta-
14635: jasta ja opettajattaresta olivat 1,675 ottaneet kaikkiaan
14636: 10,310 kirjalainaa.. Vaikk'eivät nämä numerotiedot suin-
14637: kaan osoita tyydyttävää tulosta, ei niitten nojalla kui-
14638: tenkaan vielä voitane varmaa johtopäätöstä tehdä. Tähän
14639: nähden lienee tämä määräraha myöskin vuodeksi 1909
14640: määrättävä
14641:                     30,000 markaksi.
14642: 
14643: 
14644: 
14645: 
14646:     11.    Määräraha maalaiskansakoulujen jatkokursseja varten.
14647: 
14648:       Koska Koulutoimen Ylihallituksen käytettäväksi
14649: vuonna 1907 asetettu 80,000 markan määräraha maalais-
14650: kansakoulujen jatkokursseja varten on näyttäytynyt
14651: riittämättömäksi, mutta toiminta tällä kansanvalistuksen
14652: alalla myöskin lukuvuotena 1907-1908 on ollut erittäin
14653: vilkasta, tulee vuodeksi 1908 myönnetty 90,000 markan
14654: määräraha täydPlleen käytetyksi.
14655:       Tätä lisääntyvää harrastusta silmälläpitäen on edellä-
14656: mainittu määräraha vuotta 1909 varten laskettu
14657:                          100,000 markaksi.
14658: 
14659: 
14660: 
14661: 
14662:   12.     Määräraha stipendeiksi kuuntelua ja opintomatkoja varten.
14663: 
14664:         Tämän määrärahan on Eduskunta korottanut vuotta
14665: 1908 varten 20,000 markaksi, edellyttäen että siitä kan-
14666: sanopistojen opettajien ja opettajatarten hyväksi pi-
14667: dätettäisiin 800 markan suuruinen stipendi opintomat-
14668: kaa varten ulkomaille ja kaksi 200 markan suuruista
14669:   12                         N:o 9
14670: 
14671: matkastipendiä kotimaassa opiskelua varten, sekä vielä
14672: että jälelläolevasta 18,800 markan määrästä 14,300 mark-
14673: kaa käytettäisiin kuuntelu-stipendeiksi kansakoulun-opet-
14674: tajille ja -opettajattarille ja 4,500 markkaa opintomatkoja
14675: varten.
14676:       Koska on erittäin toivottavaa että osalle kansa-
14677: koulunopettajistoa, estääkseen sitä vanhoihin muotoihin
14678: kangistumasta, suodaan tilaisuus ottamaan osaa seminaa-
14679: reihin järjestettyihin jatkokursseibin, mutta tähän tarkoi-
14680: tukseen osotetun määrärahan tarve epäilemättä kasvaa
14681: samassa määrässä, kuin kansakoulunopettajien ja -opetta-
14682: jatarten luku lisääntyy, on Koulutoimen Ylihallitus,
14683: jonka toimena on näittenkin apurahojen jakaminen, eh-
14684: dottanut että sanottu määräraha vuotta 1909 varten
14685: korotettaisiin kansakoulunopettajistolle 20,000 ja kansan-
14686: opistojen opettajistolle 2,000 markkaan. Sen ohessa on
14687: mainittu Ylihallitus esittänyt toivomuksenaan ettei kan-
14688: sanopistojen Opettajistolie myönnettyjen stipendien suu-
14689: ruutta vast'edes edeltäkäsin määrättäisi, vaan että Yli-
14690: hallitus oikeutettaisiin jakamaan pienempiäkin matka-
14691: apurahoja.
14692:       Tämän nojalla on mainittuun tarkoitukseen osotettu
14693:                        22,000 markkaa.
14694: 
14695: 
14696: 
14697: 
14698:  13.   Määräraha havaintovälineiden hankkimiseksi maalaiskansa-
14699:                  kouluihin ja kansanopistoihin.
14700: 
14701:      Se 35,000 markan määräraha, joka vuodeksi 1907
14702: myönnettiin havaintovälineiden hankkimista varten maa-
14703: laiskansakouluihin, on kokonaisuudessaan käytetty niiden
14704: apuraha-anomusten täyttämiseksi, jotka ovat tulleet
14705: Koulutoimen Ylihallitukselle 1906 vuoden huhtikuun
14706: puolivälistä 1907 vuoden helmikuun loppuun saakka,
14707:                                N:o 9                          13
14708: 
14709: jota vastoin kaikki viimemainitun vuoden jälelläolevalla
14710: osalla tulleet anomukset ovat jääneet vuoteen 1908.
14711: Vaikka kuluvaksi vuodeksi onkin myönnetty 60,000
14712: markan määräraha, josta 10,000 markkaa on tarkoi-
14713: tettu kansanopistoja varten, on kuitenkin, siihen näh-
14714: den että tietoisuus havaintovälineiden suuresta mer-
14715: kityksestä opetuksPlle yhä on kasvamassa, epävarmaa,
14716: tuleeko tämä näinkään korotettu määrä osottautumaan
14717: riittäväksi.
14718:       Kuntien tätä tarkoittavien pyrintöjen edistämiseksi
14719: lienee senvuoksi vuodeksi 1909 myönnettävä: havainto-
14720: välineiden hankkimiseksi kansakouluihin 70,000 markkaa
14721: ja kansanopistoihin 10,000 markkaa, eli yhteensä
14722:                          80,000 markkaa.
14723: 
14724: 
14725: 
14726: 
14727:  14.   Määräraha yliopistollisten jatkokurssien toimeenpanemiseksl
14728:              kansakoulunopettajille ja -opettajattarille.
14729: 
14730:      Viimekuluneena vuonna toimeenpantuihin kurssei-
14731: hin, joita varten oli osotettu 30,000 markan määräraha,
14732: ilmoittautui 85 osanottajaa, vaikka avustusta voitiin an-
14733: taa vain 45:lle, 400 markkaa kullekin. Kuluvaksi vuodeksi
14734: on tarkoitukseen myönnetty 35,000 markkaa. Se tietojen
14735: kartuttamisen halu, joka mainittuihin kursseihin nähden
14736: on ilmennyt, näyttää ansaitsevan kannatusta, jonka täh-
14737: den määräraha vuodeksi 1909 lienee korotettava
14738:                        '45,000 markkaan.
14739: 
14740: 
14741: 
14742: 
14743: 15. Apumaksu oppikirjojen ostoon. maalaiskansakoulujen oppihiille.
14744: 
14745:     Eduskunnan päätöksen mukaan on tämä määr2\raha
14746: korotettu vuotta 1908 varten 20;000 markasta 150,000
14747:   14                             N:o 9
14748: 
14749: markkaan, tarkoituksella että valtiovaroista vast'edes voi-
14750: taisiin suorittaa 40% niitten kirjojen hinnasta, jotka kun-
14751: tien varoilla hankitaan ja luovutetaan oppilaille. Tähän
14752: tarkoitukseen osotettanee'"myöskin
14753:                          ...         vuodeksi 1909
14754:                           150,000 markkaa.
14755: 
14756: 
14757: 
14758: 
14759:              16.   Määräraha kansanopistojen avustamiseksi.
14760: 
14761:      Viimeksi koolla ollut Eduskunta myönsi tähän tar-
14762: koitukseen 180,000 markkaa. Kun uusia kansanopistoja
14763: aika ajoittain edelleenkin perustetaan eri osiin maata, lie-
14764: nee mainittu määräraha vuotta 1909 varten hieman koro-
14765: tettava, ja ehdotetaan sen määrä
14766:                           200,000 markaksi.
14767: 
14768: 
14769: 
14770: 
14771:        17.    Määräraha raittiustyön kannattamiseksi.]
14772:        18.    Määräraha nuorisoseurojen avustamiseksi.
14773:        19.    Määräraha luentokurssien kannattamiseksi.
14774: 
14775:      Sekä vuoden 1906 valtiopäivät että viimeksi koolla
14776: ollut Eduskunta katsoivat sitä toimintaa yleisen valistuk-
14777: sen levittämiseksi maan väestön keskuuteen, johon yllä
14778: viitataan, niin suuriarvoiseksi, että Eduskunta kansa-
14779: koululaitokselle laajemmassa merkityksessä annettujen
14780: määrärahojen yhteydessä on myöntänyt määrärahoja
14781: tätäkin tarkoitusta varten. Vaikkakin tarkempi selvitys
14782: tämän toiminnan tuloksista Eduskunnan päätöksen mu-
14783: kaan jätetään vasta par'aikaa koolla olevan Eduskunnan
14784: valtiovarainvaliokunnalle, on Keisarillinen Majesteetti
14785: kuitenkin, siihen nähden että tällä toiminnalla on tarkoi-
14786: tuksena kansan kaikkiin kerroksiin levittää korkeampaa
14787:                             N:o 9                       15
14788: 
14789: kansalaissivistystä, tahtonut ehdottaa myönnettäväksi
14790: vuodeksi 1909 yhtä suuret määrärahat kuin lähinnä edel-
14791: lisenä vuonna, nimittäin n:lla 17, 18 ja/19 varustetuissa.
14792: otsakkeissa mainittuihin tarkoituksiin yhteensä
14793:                       75,000 markkaa.
14794: 
14795: 
14796: 
14797:      Suostuntavaroista kansakoululaitosta varten sekä
14798: erinäisiin sivistystarkoituksiin vuonna 1909 suoritettavat
14799: määrärahat tulisivat edelläolevan laskelman mukaan
14800: niin ollen olemaan seuraavat:
14801: 
14802:  1. Apumaksu kaupunkien kansakoululai-
14803:     tokselle (arviomääräraha)                1,()(X),()(X) mk
14804:  2. Apumaksu maalaiskansakoulujen varsi-
14805:     naisen opettajiston palkkaamiseen (ar-
14806:     viomääraraha) .                        . 3,420,()(X) »
14807:  3. Apumaksu opettajain ja opettajatarten
14808:     palkkaamiseen mies- ja naiskäsitöiden
14809:     opetusta varten (arviomääräraha)           146,()(X)
14810:  4. Määräraha palkankorotuksiin maalais-
14811:     kansakoulujen varsinaiselle opettajis-
14812:     tolle (arviomääräraha).                    840,000
14813:  5. Määräraha saman opettajiston eläk-
14814:     keiksi (arviomääräraha)                    156,000
14815:  6. Apumaksu kaupunkien kansakoulujen
14816:     opettajiston eläkkeiksi (arviomääräraha)     43,500
14817:  7. Määräraha sairaitten kansakoulunopet-
14818:     tajien ja opettajatarten avustamiseen .      SO,()(X)
14819:  8. Apumaksu kansakoulutalojen ja käsi-
14820:     työhuoneustojen rakentamiseen              700,()(X)
14821:  9. Määräraha kansanopistojen rakennus-
14822:     avuiksi                                    lOO,()(X)
14823: 10. Määräraha kirjastoja varten maalais-
14824:     kuntien kansakoulunopettajille ja opet-
14825:     tajattarille (rajaton siirtomääräraha)       30,()(X)
14826:   16                            N:o 9
14827: 
14828: 11. Määräraha maalaiskansakoulujen jatko-
14829:        kursseja varten                          100,()(X) mk
14830: 12.   Määräraha stipendeiksi kuuntelua Ja
14831:        opintomatkoja varten .                    22,()(X)
14832: 13.    Määräraha havaintovälineiden hankki-
14833:        miseksi maalaiskansakouluihin ja kan-
14834:        sanopistoihin (rajaton siirtomääräraha)   SO,()(X) »
14835: 14.    Määräraha yliopistollisten jatkokurs-
14836:        sien toimeenpanemiseksi kansakoulun-
14837:        opettajille ja -opettajattarille          45,()(X)
14838: 15.   Apumaksu oppikirjojen ostoon maalais-
14839:        kansakoulujen oppilaille .               150,000
14840: 16.   Määräraha kansanopistojen avustami-
14841:       seksi (rajaton siirtomääräraha) .         200,()(X) »
14842: 17.   Määräraha raittiustyön kannattamiseksi
14843:        (rajaton siirtomääräraha) .               20,000 >>
14844: 18.   Määräraha nuorisoseurojen avustami-
14845:        seksi (rajaton siirtomääräraha)           30,()(X)
14846: 19.    Määräraha luentokurssien kannattami-
14847:        seksi (rajaton siirtomääräraha)           25,000
14848:                                         Summa 7,187,500 mk
14849: 
14850: 
14851: 
14852: 
14853:        Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
14854:            1908. II Vp. -       V. M. -        Esit. N:o 9.
14855: 
14856: 
14857: 
14858: 
14859:                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14860:              N: o 12 armollisen esityksen johdosta, joka
14861:              koskee varojen osottamista kansakoululaitosta
14862:              ynnä erinäisiä sivistystarkoituksia varten vuo-
14863:              deksi 1909.
14864: 
14865: 
14866:      Eduskunta on syyskuun 15 päivänä lähettänyt Val-
14867: tiovarainvaliokuntaan armollisen esityksen N:o 9 varojen
14868: osottamisesta kansakoululaitosta ynnä erinäisiä sivistys-
14869: tarkoituksia varten vuodeksi 1909. Asian käsittelyä var-
14870: ten on Valiokunta Keisarillisesta Senaatista saanut tätä
14871: armollista esitystä siellä valmisteltaessa syntyneet asia-
14872: kirjat.
14873: 
14874:       Esityksessä jätetään Eduskunnan päätettäväksi kaik-
14875: kiaan yhdeksästätoista eri määrärahasta, joihin kuhunkin
14876: Valiokunta seuraavassa on kohdistava lausuntonsa. Muu-
14877: tamiin menoeriin nähden viittaa Valiokunta myös lausun-
14878: toon, jonka Sivistysvaliokunta on Valiokunnan pyyn-
14879: nöstä antanut, ja joka on painatettu tämän mietinnön
14880: liitteeksi.
14881: 
14882:     1. Apumaksu kaupunkien kansakoululaitokselle. Kun
14883: tämä määräraha vuodeksi 1908 aikanaan laskettiin
14884: 875,000 markaksi, otaksuttiin ettei todellinen meno
14885: vuonna 1907 nousisi yli 795,000 markan. Sama otaksuma
14886: on lähtökohtana myös käsillä olevassa esityksessä vuo-
14887: V altioCJarainCJaliokunnan mietintö N :o 12.
14888: 2            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 9.
14889: 
14890: deksi 1909 tarvittavaa määrärahaa arvioitaessa. Tilin-
14891: päätös vuodelta 1907 osottaa kuitenkin todellisten meno-
14892: jen puheenalaiseen tarkoitukseen sinä vuonna olleen
14893: Smk. 826,423: 15. Viimemainittuun summaan sisältyy
14894: tosin, mikäli Valiokunnalle on ilmoitettu, noin 22,000
14895: markkaq sellaisia menoja, jotka oikeastaan kohdistuvat
14896: vuoteen 1906, mutta varsinaisesti vuodelta 1907 suoritettu
14897: määrä on näinkin ollen noin 9,000 markkaa suurempi sitä
14898: arviota, johon laskut seuraavia vuosia varten perustuvat.
14899:      Tähän nähden ja kun menonlisäys vuonna 1908
14900: Valiokunnan saamain tietojen mukaan on ollut siksi suuri,
14901: että täksi vuodeksi osotetut 875,000 markkaa eivät
14902: täysin riitä tarkoitukseen, on Valiokunta -        joskin
14903: vuotuislisäys armollisessa esityksessä jo on korotettu
14904: 80,000 markasta 125,000 markkaan - katsonut varo-
14905: vaisuuden vaativan lisäämään vuodeksi 1909 osotetta-
14906: vaksi ehdotettuun määrärahaan vielä 20,000 markkaa.
14907: Valiokunta saa siis kunnioittaen ehdottaa,
14908: 
14909:                että Eduskunta apumaksuksi kaupunkien
14910:            kansakoululaitokselle cmodeksi 1909 myöntäisi
14911:            1,020,000 markkaa.
14912: 
14913: 
14914:       2. Apumaksu maalaiskansakoulujen CJarsinaisen opet-
14915: tajiston palkkaamiseen on armollisessa esityksessä laskettu
14916: 3,420,000 markaksi sekä
14917:      3. Apumaksu opettajain ja opettajatarten palkkaami-
14918: seen mies- ja naiskäsitöiden opetusta CJarten 146,000 mar-
14919: kaksi.
14920:      Kun ei Valiokunta ole huomannut aihetta muistu-
14921: tukseen niitä perusteita vastaan, joihin nämä ehdotukset
14922: nojaavat, pyytää Valiokunta kunnioittaen esittää,
14923: 
14924:                että Eduskunta ne semmoisinaan hyCJäksyisi.
14925:            Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoitukslin.           3
14926: 
14927:      4. Määräraha palkankorotuksiin maalaiskansakoulu-
14928: jen Parsinaiselle opettajistolle. Armollisessa esityksessä on
14929: tämän määrärahan suuruus laskettu perustumaila samaan
14930: otaksumaan kuin peruspalkkausten laskemisessa eli siihen,
14931: että alempaan palkkausluokkaan kuuluvien opettajain
14932: luku suhtautuu ylempään luokkaan siirrettyjen lukuun
14933: kuten 2: 1. Sen varalta, että suhteellisesti suurempi
14934: lukumäärä korkeampiin palkankorotuksiin oikeutettuja
14935: opettajia kuuluisi ylempään peruspalkkaluokkaan, on
14936: kuitenkin määrärahan loppusumma korotettu 828,280
14937: markasta 840,000 markkaan.
14938:      Valiokunta on Koulutoimen Ylihallituksesta saamien-
14939: sa tietojen nojalla laatinut seuraavan taulun, joka osottaa
14940: palkankorotusta nauttivain opettajain lukeutumisen ylem-
14941: pään tai alempaan peruspalkkaluokkaan, sen mukaan
14942: kuin asiain tila oli 1/ 7 1908.
14943: 
14944:                                   alemmassa   ylemmässä
14945: Korotusta nautti                   luokassa    luokassa       Ofo   o/o
14946: 20 vuoden palveluksesta              172        218       44        56
14947: 15                                   125        122       51        49
14948: 10   "        "                      187        116       62        38
14949:  5   "        "                      481        242       67        33
14950:        "             "
14951:                          Yhteensä 965          698        58        42
14952: 
14953:      Tästä näkyy, että ainoastaan alimman palkankoro-
14954: tuksen nauttijat jakaantuvat otaksutun perusteen mu-
14955: kaan, kuten 2: 1, jota vastoin lähinnä ylimpään palkan-
14956: korotukseen oikeutettuja kuuluu melkein tasan yhtä suuri
14957: lukumäärä kumpaankin peruspalkkaluokkaan ja korkeim-
14958: man palkankorotuksen nauttijoista melkoinen enemmistö
14959: on ylemmässä luokassa.
14960:      Soveltamalla täten saadut suhdeluvut niihin tietoihin,
14961: jotka esityksessä on annettu kuhunkin palkankorotus-
14962: ikäluokkaan kuuluvien opettajien arvioidusta lukumää-
14963: rästä vuonna 1909, saadaan seuraava laskelma:
14964:                 1908. U Vp. - V. M. -   Esit. N:o 9.
14965: 
14966: 20 v:n palveluksesta 419
14967:                            184 opettajalle a 720 mk.   =
14968:                                                        132,480 mk.
14969:                            235             a. 880      =
14970:                                                        206,800
14971:                            151             a. 54o " - 81,540 "
14972: 15                   297            "      a. 660 " - 96,360 "
14973:      "                     146
14974:                                     "
14975: 10                   438
14976:                            272
14977:                                    "
14978:                                            a. 360
14979:                                                   "
14980:                                                      - 97,920 "
14981:      "      "              166             aHO       - 73,040 "
14982:                            563             3.180       =
14983:                                                        101,340
14984:                                            3.220 " -    61,160 "
14985:  5                   841
14986:                            278
14987:                                    "             "             "
14988:                                              Yhteensä 850,640 mk.
14989: 
14990:     Viitaten tässä esitettyihin numerotietoihin saa Valio-
14991: kunta kunnioittaen ehdottaa,
14992: 
14993:                   että Eduskunta määrärahaksi palkankoro-
14994:             tuksiin maalaiskansakoulujen flarsinaiselle opet-
14995:             tajistolle myöntäisi fluodeksi 1909 tasaisin lufluin
14996:             855,000 markkaa.
14997: 
14998: 
14999:       5. Määräraha maalaiskansakoulujen flarsinaisen opet-
15000: tajiston eläkkeiksi, joka armollisessa esityksessä on ehdo-
15001: tettu 156,000 markaksi;
15002:       6. Apumaksu kaupunkien kansakoulujen opettajiston
15003: eläkkeiksi, ehdotettu 43,500 markaksi;
15004:       7. Määräraha sairaitten kansakoulunopettajain ja
15005: -opettajatarten aflustamiseen, joka on ehdotettu korotetta-
15006: vaksi 70,000 markasta 80,000 markkaan;
15007:      8. Apumaksu kansakoulutalojen ja käsityöhuoneisto-
15008: jen rakentamiseen, esitetty edelleen korotettavaksi 700,000
15009: markkaan;
15010:      9. Määräraha. kansanopistojen rakennusafluiksi, joka
15011: niinikään on ehdotettu korotettavaksi, nimittäin 50,000
15012: markasta 100,000 markkaan;
15013:      10. Määräraha kirjastoja flarten maalaiskansakoulu-
15014: jen opettajille ja opettajattarille, joka esitetään myönnettä-
15015: väksi saman suuruisena kuin kuluvaksi vuodeksi, nimit-
15016: täin 30,000 markan määrään; sekä
15017:         Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiiu.   5
15018: 
15019:      11. Määräraha maalaiskansakoulujen jatkokursseja
15020: varten ehdotettu edelleen korotettavaksi 90,000:sta
15021: 100,000:een markkaan,
15022:      vastaavat Valiokunnan harkinnan mukaan näitä tar-
15023: peita, minkä vuoksi Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
15024: 
15025:                  että Eduskunta ne semmoisinaan hyväksyisi.
15026: 
15027: 
15028: 
15029:      12. Määräraha stipendeiksi kuuntelua ja opintomat-
15030: koja varten on ehdotettu korotettavaksi 20,000 markasta
15031: 22,000 markkaan.
15032:     Tästä rahamäärästä on ajateltu käytettäväksi 20,000
15033: markkaa kansakoulun- ja 2,000 markkaa kansanopistojen
15034: opettajiston hyväksi, minkä ohessa on ilmoitettu Koulu-
15035: toimen Ylihallituksen esittäneen toivomuksenaan, ettei
15036: kansanopistojen opettajistolle myöhnettävien stipendien
15037: suuruutta vastedes edeltäkäsin määrättäisi, vaan että
15038: mainittu Ylihallitus oikeutettaisiin jakamaan pienempiäkin
15039: matka-apurahoja. Valiokunta kannattaa Koulutoimen
15040: Ylihallituksen edelläkerrottua toivomusta ja saa muuten,
15041: mitä määrärahan suuruuteen tulee, kunnioittaen ehdottaa,
15042: 
15043:               että Eduskunta sen armollisen esityksen
15044:            mukaisena hyväksyisi.
15045: 
15046: 
15047: 
15048:      13. Määräraha havaintovälineiden hankkimiseksi maa-
15049: laiskansakouluihin ja kansanopistoihin. Armollisessa esi-
15050: tyksessä ilmoitetaan, että 1907 vuoden määräraha, 35,000
15051: markkaa, oli kokonaisuudessaan käytetty ennen saman
15052: vuoden helmikuun loppua jätettyjen apuraha-anomusten
15053: täyttämiseksi. Mikäli V aHokunnan tietoon on tullut, lie-
15054: nevät kuluvaksi vuodeksi myönnetyt 60,000 markkaa
15055: (josta 10,000 markkaa kansanopistoja varten), riittäneet
15056: 6             1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o 9.
15057: 
15058: ainoastaan tämän vuoden helmikuuhun ja näyttävät ne
15059: siis jokseenkin vastanneen yhden vuoden tarvetta, vaikka
15060: tosin lukien helmikuusta helmikuuhun. Tällä kertaa olisi
15061: senvuoksi varoja osotettava niinhyvin kuluvan vuoden
15062: osalle (helmikuusta lähtien) kuin myös koko ensi vuotta
15063: varten ja lienee esityksessä ehdotettu tämän määrärahan
15064: korottaminen 80,000 markkaan näin ollen tuskin riittävä
15065: puheenalaiseen tarkoitukseen. Otaksumalla, että 1908
15066: vuoden aikana jätettyjen ja jätettävien anomusten varalle
15067: on osotettava 40,000 markkaa ja että kysyntä vuonna
15068: 1909 on suunnilleen sama tai hiukan suurempi kuin edel-
15069: lisinä vuosina, saadaan tulokseksi, että nyt olisi myönnet-
15070: tävä kansakouluja varten lähes 100,000 markkaa, minkä
15071: ohessa kansanopistoja varten lienee osotettava entinen
15072: määrä 10,000 markkaa. Näin ollen Valiokunta on katso-
15073: nut asiakseen ehdottaa,
15074: 
15075:                  että Eduskunta hafJaintMälineiden hankki-
15076:             miseksi maalaiskansakouluihin ja kansanopis-
15077:             toihin myöntäisi fJuodeksi 1909 kaikkiansa
15078:             110,000 markkaa.
15079: 
15080: 
15081:      14. Määräraha yliopistollisten jatkokurssien toimeen-
15082: panemiseksi kansakoulunopettajille ja -opettajattarille. Tämä
15083: määräraha, joka vuonna 1908 on 35,000 markkaa, ehdo-
15084: tetaan armollisessa esityksessä korotettavaksi 45,000 mark-
15085: kaan vuodeksi 1909. Niiden asianhaarain nojalla, jotka
15086: Sivistysvaliokunta lausunnossaan on esittänyt, on Valtio-
15087: varainvaliokunta katsonut puheenalaisen määrärahan vie-
15088: läkin suuremman korottamisen täysin perustelluksi, ja on
15089: Valiokunta, yhtyen myös kannattamaan sanotussa lau-
15090: sunnossa ilmituotua toivomusta, että kansakoulunopetta-
15091: jan virkaan pätevät kansanopistojen opettajat voisivat
15092: tulla jatkokurssilaisille jaettavista apurahoista osallisiksi,
15093: päättänyt kunnioittaen ehdottaa,
15094:          Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiin.   7
15095: 
15096:                  että Eduskunta määrärahaksi yliopistollis-
15097:             ten jatkokurssien toimeenpanemiseksi kansakou-
15098:             lunopettajille ja -opettajattarille vuodeksi 1909
15099:             myöntäisi 60,000 markkaa.
15100: 
15101: 
15102:       15. Esityksessä on apumaksuksi oppikirjojen ostoon
15103:  maalaiskansakoulujen oppilaille ehdotettu sama määrä
15104:  mikä 1907 vuoden valtiopäivillä myönnettiin vuodeksi
15105:  1908, eli 150,000 markkaa. Tätäkin määrärahaa käsitel-
15106:  lään Sivistysvaliokunnan lausunnossa, johon Valiokunta
15107:  siis pyytää saada viitata. Siitä näkyy, ettei Sivistys-
15108:  valiokunnassa puheenalaiseen kysymykseen nähden ole
15109:  saavutettu yksimielisyyttä.
15110:       Valtiovarainvaliokunnassa on asiasta äänestettäessä
15111:  valtion osuuden korottamista 60 %:ksi kannattanut 10
15112:  jäsentä, jotavastoin niinikään 10 jäsentä on puoltanut
15113:  sen korottamista 50 %:ksi, ja on arpa ratkaissut asian
15114:  edellisen mielipiteen hyväksi, mikä senvuoksi Valiokunnan
15115:  päätöksenä on pantu laskelmien pohjaksi. Samoin kuin
15116:  Sivistysvaliokunnan enemmistö katsoo Valtiovarainva-
15117: liokunta, että avustus olisi ulotettava muihinkin koulu-
15118:  tarpeisiin kuin oppikirjoihin.
15119:       Puheenaolevan avustuksen kysyntä on toistaiseksi
15120: ollut verrattain vähäinen. Vuonna 1907 - jolloin näitä
15121: avustuksia ensi kertaa jaettiin - oli koko myönnetty
15122: määrä Smk. 1,994: 64. Kuluvana vuonna, sittenkun
15123: avustus oli korotettu 25 %:sta 40 %:iin ja ulotettu kaikille
15124: eikä vain varattomille kansakouluoppilaille hankittuihin
15125: oppikirjoihin, on meno tosin huomattavasti suurempi, se
15126: kun saatetaan arvioida nousevan jonkun verran yli 10,000
15127: markan. Mutta nyt ehdotettu avustuksen korotus ja
15128: laajennus huomioonottaenkin voitanee tuskin olettaa
15129: kehityksen käyvän niin nopeaksi, että jo vuonna 1909
15130: tarve kohoaisi yli 100,000 markan.
15131:       Valiokunta on sen takia katsonut voivansa ehdottaa,
15132: 8            1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 9.
15133: 
15134:                 että Eduskunta apumaksuksi koulutarpei-
15135:            den ostoon maalaiskansakoulujen oppilaille ~uo­
15136:            deksi 1909 myöntäisi 100,000 markan suuruisen
15137:            ar~iomäärärahan.
15138: 
15139: 
15140: 
15141: 
15142:     16. Määräraha kansanopistojen a~ustamiseksi on esi-
15143: tyksessä ehdotettu korotettavaksi 180,000 markasta
15144: 200,000 markkaan. Kun Eduskunta Sivistysvaliokunnan
15145: mietinnössä N:o 4 tehdyn ehdotuksen johdosta on päättä-
15146: nyt vuodeksi 1909 myöntää 275,000 markan suuruisen
15147: määrärahan käytettäväksi kansanopistojen a~ustamiseen
15148: ja apurahoiksi näiden opistojen ~ähä~araisille oppilaille,
15149: on Valiokunta katsonut asiaksensa tähän ilman muuta
15150: merkitä vastaavan rahamäärän.
15151: 
15152: 
15153:     17. Määräraha raittiustyön kannattamiseksi. Tässä-
15154: kin kohden on Eduskunta jo tehnyt päätöksensä hyväk-
15155: syen Sivistysvaliokunnan mietinnön N:o 1, minkä johdosta
15156: Valiokunta ottaa edempänä seuraavaan luetteloon 70,000
15157: markkaa.
15158: 
15159:      18. Määräraha nuorisoseurojen a~ustamiseksi on mer-
15160: kitty armolliseen esitykseen saman suuruisena kuin kulu-
15161: vaksi vuodeksi eli 30,000 markaksi. Sivistysvaliokunnan
15162: lausunnosta näkyy, että sen enemmistön mielestä nuoriso-
15163: seuraliikkeen nykyinen avustus niinhyvin määräänsä kuin
15164: jakoonsa nähden olisi toistaiseksi pidettävä entisellään,
15165: jota vastoin sanotun Valiokunnnan vähemmistö on eh-
15166: dottanut avustuksen kokonaan lakkautettavaksi, koska
15167: ei näytä olevan mitään mahdollisuutta saada valtion avus-
15168: tusta myöskin sosialidemokratisille nuorisoseuroille. Val-
15169: tiovarainvaliokunta, joka valtiovarain tilaa koskevan
15170: kertomuksen johdosta antamassaan mietinnössä on sel-
15171: vittänyt puheena olevaan tarkoitukseen aikaisemmin
15172:         Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiin.   9
15173: 
15174: myönnettyjen varain käyttämistä, on puolestaan katsonut
15175: nuorisoseurain toiminnan ansaitsevan tunnustusta sen
15176: herättävän vaikutuksen tähden, joka sillä on osottaunut
15177: olevan nuorison valistus- ja sivistysharrastuksiin etupäässä
15178: kansan syvien rivien keskuudessa. Kuitenkin saattaa
15179: olla eri mieltä siitä, olisiko nuorisoseuraliike enemmän
15180: kuin useat muut nuorison keskuudessa jalansijaa saa-
15181: neet harrastukset, kuten esim. laulu-, voimistelu-, urheilu-
15182: y. m. seurat, tehtävä riippuvaksi valtion kannatuksesta,
15183: vai eikö mainitunlaisten harrastusten sisäisen virkeyden
15184: voimassa pysyminen olisi paremmin taattu, jos ne jätet-
15185: täisiin riippumaan siitä kannatuksesta, minkä ne voivat
15186: omassa vaikutuspiirissään saavuttaa. Näitä näkökohtia
15187: silmällä pitäen, ja kun toiselta puolen on väitetty, ettei
15188: nuorisoseurojen toiminta olisi niin vapaata puoluehar-
15189: rastuksista, että sitä yksinomaisena sivistyspyrintönä
15190: voitaisiin yleisillä varoilla avustaa, ja toiselta puolen
15191: on katsottu olevan täysi syy peljätä, että nuorisoseurat
15192: vastaisuudessa juuri tämän valtionavustuksen takia jou-
15193: tuvat erityisen puoluetaistelun alaisiksi, on Valiokunnan
15194: enemmistö päättänyt ehdottaa Eduskunnan päätettäväksi,
15195: 
15196:                 ettei r;uodeksi 1909 myönnettäisi määrära-
15197:             haa nuorisoseurojen ar;ustamiseen.
15198: 
15199:      19. Määräraha luentokurssien kannattamiseksi on esi-
15200: tyksessä niinikään pysytetty ennallaan. Viitaten siihen
15201: selvitykseen, joka tähänkin tarkoitukseen ennemmin
15202: osotettujen varain käyttämisestä on Valiokunnan mie-
15203: tinnössä N:o 9, katsoo Valiokunta suotavaksi, että kysy-
15204: myksessä olevaa sivistystyötä jatkuvasti kannatetaan,
15205: ja saa Valiokunta niinmuodoin kunnioittaen ehdottaa,
15206: 
15207:                 että Eduskunta r;uodeksi 1909 myöntäisi
15208:             25,000 markkaa Kansanr;alistusseuran ja Sr;en-
15209:             ska Folkskolans V änner-nimisen yhdistyksen.
15210: 10          1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o 9.
15211: 
15212:           yhteisesti asettaman raliokunnan käytettäräksi
15213:           sellaisten helppotajuisten luentokurssien kannat-
15214:           tamiseen, joiden katsotaan sitä ansaitseran.
15215: 
15216: 
15217:      Edellä lueteltujen lisäksi on Valiokunnan mielestä
15218: kansakoulu- ja sivistysmäärärahain luetteloon otettava:
15219:      Määräraha maalaiskirjastojen arustamiseen, suuruu-
15220: deltaan 50,000 markkaa, jonka myöntämisestä vuodeksi
15221: 1909 Eduskunta hyväksyessään Sivistysvaliokunnan mie-
15222: tinnön N:o 2 on tehnyt päätöksen ja
15223:      Määräraha köyhien kansakouluoppilaiden raritsemi-
15224: seen ja raatettamiseen, jonka myöntämisen 100,000 markan
15225: suuruisena vuodeksi 1909 Eduskunta on päättänyt käsitel-
15226: lessään Sivistysvaliokunnan mietintöä N:o 5.
15227: 
15228: 
15229:     Puheenaolleet menot kansakoululaitosta ynnä erinäi-
15230: Slasivistystarkoituksia varten olisivat tämän mukaan
15231: vuonna 1909 seuraavat:
15232: 
15233:  1. Apumaksu kaupunkien kansa-
15234:      koululaitokselle (arviomää-
15235:      räraha)    .................. Smk. 1,020,000: -
15236:  2. Apumaksu maalaiskansakou-
15237:      lujen varsinaisen opettajis-
15238:      ton palkkaamiseen (arvio-
15239:       määräraha) ............. .          3,420,000: -
15240:  3. Apumaksu opettajain ja opetta-   "
15241:      jatarten palkkaamiseen mies-
15242:      ja naiskäsitöiden opetusta
15243:                                        .,
15244:      varten (arviomääräraha) ..     " ,1
15245:                                             146,000:-
15246:  4. Määräraha palkankorotuksiin
15247:      maalaiskansakoulujen varsi-
15248:      naiselle opettajistolle (ar-
15249:      viomääräraha)     ......... .          855,000:-
15250:                                             "
15251:        Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiin.        11
15252: 
15253: 5.  Määräraha maalaiskansakoulu-
15254:       jen varsinaisen opettajiston
15255:       eläkkeiksi (arviomääräraha) Smk.              156,000:-
15256:  6. Apumaksu kaupunkien kansa-
15257:       koulujen opettajiston eläk-
15258:       keiksi (arviomääräraha) ....                   43,500:-
15259:  7. Määräraha    sairaitten kansakou-  "
15260:       lunopettajain ja opettajatar-
15261:       ten avustamiseen ......... .                   80,000:-
15262:  8. Apumaksu kansakoulutalojen        "
15263:       ja käsityöhuoneistojen ra-
15264:       kentamiseen ........... .                    700,000:
15265:                                       "
15266:  9. Määräraha kansanopistojen ra-
15267:       kennusavuiksi ........... .                   100,000:
15268:                                       "
15269: 10. Määräraha kirjastoja varten
15270:       maalaiskuntien        kansakou-
15271:       lunopettajille ja -opettajatta-
15272:       rille (rajaton siirtomääräraha)                30,000:-
15273:                                        "
15274: 11. Määräraha maalaiskansakou-
15275:       lujen jatkokursseja varten ..                 100,000:-
15276: 12. Määräraha stipendeiksi kuun-       "
15277:       telua ja opintomatkoja var-
15278:       ten ................... .                      22,000:-
15279: 13. Määräraha havaintovälineiden      "
15280:       hankkimiseksi maalaiskan-
15281:       sakouluihin ja kansanopistoi-
15282:       hin (rajaton siirtomääräraha)                110,000:-
15283: 14. Määräraha yliopistollisten jat-   "
15284:       kokurssien toimeenpanemi-
15285:       seksi kansakoulunopettajille
15286:       ja -opettajattarille ....... .                 60,000:-
15287: 15. Apumaksu koulutarpeiden os-       "
15288:      toon maalaiskansakoulujen
15289:      oppilaille (arviomääräraha)                   100,000: -
15290: 16. Määräraha        kansanopistojen
15291:                                        "
15292:       avustamiseen ja apurahoiksi
15293:              1908. II Vp. - V. M. - Esit. N:o 9.
15294: 
15295:        näiden opistojen vähävarai-
15296:        sille oppilaille (rajaton siirto-
15297:        määräraha) ............. . Smk.             275,000: -
15298: 17. Määräraha raittiustyön kannat-
15299:        tamiseksi (rajaton siirtomää-
15300:        räraha) ................. .                  70,000:-
15301: (18. Poist.)                             "
15302: 18. (19.) Määräraha luentokurssien
15303:        kannattamiseksi         (rajaton
15304:        siirtomääräraha) ......... .                 25,000: -
15305: 19. (Uusi) Määräraha maalaiskir-
15306:                                          "
15307:        jastojen avustamiseksi (ra-
15308:        jaton siirtomääräraha) ....                  50,000:-
15309: 20. (Uusi) Määräraha köyhien kan-         "
15310:        sakouluoppilaiden ravitsemi-
15311:        seen ja vaatettamiseen. . . .     ,         100,000:
15312:                           ------------~------~-----
15313:                             Yhteensä     Smk. 7,462,500:
15314: 
15315: 
15316: 
15317:      Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-
15318: heenjohtaja Palmen, jäsenet Arajärvi, Granfelt, Gro-
15319: tenfelt, Kallio, Kanervo, Korhonen, Koskelin, Laine,
15320: Neovius, Rapola, Saaristo, Sivenius, Tanner ja Vikman
15321: sekä varajäsenet Aitamurto, Kiiskinen, Komu, Lahti-
15322: nen ja Saarikivi.
15323: 
15324:      Helsingissä, lokakuun 10 päivänä 1908.
15325:         Määrärahat kansakoulu- ja sivistystarkoituksiin.   13
15326: 
15327: 
15328: 
15329: 
15330:                         Vastalauseita.
15331: 
15332: 
15333:                                1.
15334: 
15335:      Voimatta yhtyä Valtiovarainvaliokunnan päätök-
15336: seen maamme nuorisoseuroille viimeisen kolmen vuoden
15337: aikana myönnetyn 30,000 markan suuruisen apurahan
15338: lakkauttamisesta ensi vuodelta pyydän saada eriävän
15339: kantani seuraavaflt"a esittää.
15340:      Valtiovarainvaliokunta on siinä mietinnössä, jonka
15341: se on laatinut valtiovarain tilaa koskevan kertomuksen
15342: johdosta, yksimielisesti antanut suopean selostuksen
15343: nuorisoseurojen pyrintöj en kannattamiseksi myönnetty-
15344: jen rahojen käyttämisestä. Tässä selonteossa lausuu
15345: Valiokunta m. m.: •>Nuorisoseuraliike on Suomessa jo
15346: neljännes vuosisadan vanha mutta viime aikoihin asti
15347: se on ollut verrattain hajanaista. Uutta virikettä sai
15348: tämä toiminta siitä melkoisesta rahallisesta kannatuk-
15349: sesta, jonka Valtiosäädyt 1905-06 vuosien valtiopäi-
15350: villä myönsivät ---nuorisoseurojen avustamiseen~.
15351: Ja vähän etempänä lausuu Valiokunta niinikään yksi-
15352: mielisenä: •>Harrastus on ollut etupäässä kohdistettuna
15353: järjestäytymis- ja herätystyöhöm. Kun Valiakunnassa
15354: ei sittemminkään ole esitetty mitään perusteltuja lau-
15355: suntoja, joiden kautta olisi osoitettu, etteivät nuoriso-
15356: seurojen avustamiseksi myönnetyt rahat ylläesitetyllä
15357: tavalla olisi tulleet käytetyiksi, niin en puolestani näe
15358: syytä olevan ainakaan vielä toistaiseksi puheena ole-
15359: 14           1908. II Vp. - V. M. -   Esit. N:o 9.
15360: 
15361: vaa määrärahaa lakkauttaa varsinkaan kun se lyhyt
15362: kokemus, mikä tähän saakka on saavutettu, ei anna
15363: siihen tukea. Kieltäminen on sitäkin vähemmän puo-
15364: lustettavissa, .kun se syy, jolla Valiokunta kielteistä
15365: kantaansa perustelee, sisältyy arveluun siitä, että muka
15366: nuorisoseuraharrastusten •>sisäisen virkeyden voimassa-
15367: pysyminen olisi paremmin taattu, jos ne jätettäisiin
15368: riippumaan siitä kannatuksesta, minkä ne voivat omassa
15369: vaikutuspiirissään saavuttaa~, seikka, josta Valiokunta
15370: edellämainitussa valtiovarain tilaa esittävässä kertomus-
15371: mietinnössään on ollut tilaisuudessa todistamaan aivan
15372: päinvastaista.
15373:      Valtiovarainvaliokunta on ollut yksimielinen myön-
15374: täessään avustusta kansantajuiselle luentotoiminnalle.
15375: Tämä hanke vaatii kuitenkin mielestäni täydennyksek-
15376: seen sitä järjestelmällistä ja keskeytymätöntä toimin-
15377: taa kansan syvien rivien valistusharrastusten elvyttä-
15378: miseksi, jota nuorisoseurat edustavat. Nyt puheena
15379: olevilla apurahoilla on tässä suhteessa aivan oma eri-
15380: koinen tehtävänsä nuorisoseurojen toiminnan elvyttä-
15381: miseksi ja kehittämiseksi ja siksi ei niitä käy hai-
15382: tatta epääminen.
15383:      Myöskään ei se Valiokunnan arvelu, että juuri val-
15384: tionavustuksen vaikutuksesta nuorisoseurat joutuisivat
15385: erityisen puoluetaistelun alaisiksi, näytä mielestäni pi-
15386: tävän paikkaansa, kun myöntävälläkään päätöksellä ei
15387: suinkaan ole suljettu pois sitä mahdollisuutta, että toi-
15388: senluontoisetkin nuorisoseurat avustusta saavat mikäli
15389: ne toiminnallaan ovat ennättäneet osoittaa sitä ansait-
15390: sevansa.
15391:      Sivistysvaliokuntakin on lausunnossaan asettunut
15392: puoltamaan 30,000 markan edelleen myöntämistä nuo-
15393: risoseuroille. Mainitun valiokunnan vähemmistö on
15394: kyllä ollut toista mieltä. Se ei kuitenkaan ole mieli-
15395: piteensä tueksi esittänyt muita syitä kuin sen, että
15396: ~ei näytä olevan mitään mahdollisuutta saada valtion
15397:         Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiin.    15
15398: 
15399: avustusta myöskin sosialidemokratisille nuorisoseuroille•>.
15400: Tämä vetoaminen nuoreen, vasta syntymäisillään ole-
15401: vaan liikkeeseen, josta ei ole riittävää kokemusta, ei
15402: voi merkitä mitään jo enemmän kuin neljännesvuosi-
15403: sadan hedelmällisesti työskennelleen nuorisoseuraliik-
15404: keen avustamisesta päätöstä tehtäessä.
15405:     Sen johdosta, mitä ylempänä olen esittänyt, rohke-
15406: nen ehdottaa,
15407: 
15408:                  että armollisen esityksen mukaisesti 30,000
15409:            markan määräraha vuodeksi 1909 nuorisoseu-
15410:            roille myönnettäisiin.
15411: 
15412:     Helsinki, 12 p. lokak. 1908.
15413: 
15414:                                            K. 0. Vikman.
15415: 
15416:                        Tähän yhtyvät:
15417: 
15418:     K. V. Koske Iin.                       Kyösti Kallio.
15419:     K. Grotenfelt.                         G. Granfelt.
15420:     Arvid Neovius.
15421: 16           1908. II Vp. -V. M.- Esit. N:o 9.
15422: 
15423: 
15424: 
15425: 
15426:                            II.
15427:       Pyydän ilmoittaa, että minä puolestani olen kan-
15428: nattanut 50,000 markan myöntämistä maamme kahden
15429: kansanvalistusseuran käytettäväksi yleistajuisia luentoja
15430: varten. Tähän tarkoitukseen vuosiksi 1906, 1907 ja
15431: 1908 myönnetyt 3 X 25,000 markkaa on ensinmainitun
15432: vuoden lopusta nykyisen keskipaikoille asti ehditty
15433: käyttää loppuun, mikä mielestäni selvästi osottaa,
15434: kuinka riittämätön ehdotettu määrä, 25,000 markkaa,
15435: on kokonaisen kalenterivuoden tarpeeseen. Luullakseni
15436: ei monta keinoa ole, millä yhtä tarmokkaasti kuin
15437: hyvillä luennoilla voi levittää sivistystä syrjäisempiin-
15438: kin seutuihin, yhteiskunnan vähävaraisten hyväksi, eikä
15439: siis säästäväisyys tässä tapauksessa ole paikallaan. Us-
15440: kallan siis puolestani ehdottaa,
15441: 
15442:                  että Eduskunta vuodeksi 1909 myöntäisi
15443:           50,000 markkaa Kansanvalistusseuran ja Sven-
15444:           ska Folkskolans V änner-nimisen yhdistyksen
15445:           yhteisesti asettaman valiokunnan käytettäväksi
15446:           sellaisten helppotajuisten luentokurssien kan-
15447:           nattamiseen, joiden katsotaan sitä ansaitsevan.
15448: 
15449:      Helsingissä, 12 p. lokak. 1908.
15450: 
15451:                                        E. G. Palmen.
15452: 
15453:                     Tähän yhtyvät:
15454:      Juhani Arajärvi.                  J. A. Aitamurto.
15455:                                                      Liite.
15456: 
15457:  SUOMEii KAiiSAiiEDUSKUiiliAii
15458: 
15459:   SIVISTYSVALIOKUNTA.            Valtiovarainvaliokunnalle.
15460:          HELSINKI,
15461:       Syyskuun 24 p. 1908.
15462: 
15463:            N:o 8.
15464: 
15465: 
15466: 
15467:       Kirjeessä kuluvan syyskuun 16 p:ltä on Valtiovarain~
15468: valiokunta pyytänyt saada kuulla Sivistysvaliokunnan
15469: mielipidettä varojen osoittamista kansakoululaitosta ynnä
15470: erinäisiä sivistystarkoituksia varten vuodeksi 1909 kos-
15471: kevan armollisen esityksen eräistä kirjeessä lähemmin
15472: mainituista kohdista. Tämän johdosta Sivistysvaliokunta
15473: pyytää esiintuoda seuraavaa, kosketeilen mainittuja koh~
15474: tia samassa järjestyksessä kuin ne ovat Valtiovarainvalio~
15475: kunnan kirjeessä luetellut.
15476:      1. Valiokunnan koulutoimen ylihallitukselta saamien
15477: tietojen mukaan käytettiin oppikirjojen hankkimiseksi
15478: kansakoulujen oppilaille vuodeksi 1907 myönnetystä
15479: 20,000 markan suuruisesta määrärahasta tarkoitukseensa
15480: ainoastaan 1,994 markkaa 64 penniä ja kuluvan vuoden
15481: 150,000 markkaan korotetusta määrärahasta ei tähän asti
15482: ole myönnetty eikä haettukaan avustusta enempää kuin
15483: 9,000-10,000 markkaa. Tästä päättäen kunnat siis
15484: toistaiseksi ovat hyvin vähässä määrässä ottaneet käytän-
15485: töön oppikirjain hankkimista oppilaille kunnan yhteisellä
15486: välityksellä. Syynä tähän on kai osaksi se, etteivät kunnat
15487: ole vielä yleisemmin kerinneet järjestää tätä toimintaansa,
15488: mutta epäilemättä on siihen myöskin melkoisessa määrässä
15489: vaikuttanut se seikka, että suurempi osa oppikirjain hin~
15490: nasta joutuu kunnan varoilla suoritettavaksi. Kehitys
15491: on Valiokunnan mielestä kuitenkin ohjattava siihen suun-
15492: taan, että kunnat säännöllisesti hankkisivat oppikirjat
15493: 18
15494: 
15495: kaikille kansakoulunoppilaille eikä vain vähävaraisille.
15496:  Kun runsaampi avustus on omiansa edistämään tätä
15497: kehitystä ja kunnat ovat sitä suuremman avustuksen tar-
15498: peessa, jota enemmän he kyseessä olevaa avustustointansa
15499: laajentavat, pitää Valiokunta suotavana, että valtion
15500: osanotto kunnan tästä aiheutuviin kustannuksiin jossain
15501: määrin korotettaisiin ja ehdottaa siinä tarkoituksessa
15502: valtion osuuden korottamista 50 %:ksi. Ja kun talou-
15503: dellisen näkökohdan ohella kasvatusopillisesti tärkein
15504: syy oppikirjojen hankkimiseksi kunnan välityksellä kaikille
15505: oppilaille on se, ettei oppikirjain puute olisi haittana ope-
15506: tukselle, samassa määrässä koskee muita koulutarpeita,
15507: katsoo Valiokunta että valtion avustus olisi ulotettava
15508:  näihinkin tarpeisiin.
15509:      Yllä esitetty mielipide ilmaisee Valiokunnan enem-
15510: mistön kannan. Eräs vähemmistö on tahtonut valtion
15511:  osuuden korotettavaksi 60 %:iin. Toinen vähemmistö
15512:  on sitä vastoin ehdottanut valtion avustuksen pysytettä-
15513: väksi aivan ennallaan, varsinkin siihen nähden että kysy-
15514: mys oppivelvollisuuden säätämisestä paraillaan on Edus·
15515: kunnan käsiteltävänä ja puheenalainen avustus sen yhtey-
15516: dessä järjestelyn alaisena.
15517:      2. Valiokunnan kannan selvittämiseksi kansanopis-
15518: tojen avustamiseen nähden viittaa Valiokunta Eduskun-
15519: nalle antamaansa mietintöön N:o 4 anomusehdotusten
15520: johdosta, jotka tarkoittavat enennetyn valtioavun myön-
15521: tämistä kansanopistoille ja määrärahan myöntämistä
15522: apurahoiksl. kansanopistojen vähävaraisille oppilaille, josta
15523: mietinnöstä yksi kappale tähän liitetään.
15524:      3. Mitä vihdoin tulee nuorisoseurojen avustamiseen,
15525: niin ei Valiokunnan enemmistö ole katsonut olevan syytä
15526: ensi vuotta varten ehdottaa mitään muutosta valtion
15527: avustuksen määrään eikä myöskään seurojen avustamis-
15528: tapaan nähden. On katsottu valtiovarain käyttämisessä
15529: nuorisoliikkeen hyväksi saavutettua kokemusta liian vä-
15530: häiseksi tuloksien arvostelemista varten ja että kysymys
15531:                                                           19
15532: 
15533: apurahan muuttamisesta sekä avustusta koskevien tar-
15534: kempien määräysten antamisesta senvuoksi olisi siirret-
15535: tävä tuonnemmaksi. Vähemmistö on puolestaan ehdot-
15536: tanut valtion puheenalaisen avustuksen kokonaan lak-
15537: kautettavaksi, koska ei näytä olevan mitään mahdolli-
15538: suutta saada valtion avustusta myöskin sosialidemokrati-
15539: sille nuorisoseuroille ja vähemmistö niin ollen pitää vää-
15540: ränä, että yleisiä varoja yksipuolisesti myönnettäisiin
15541: vain porvarillisten hallussa oleville seuroille.
15542: 
15543: 
15544:       Valtiovarainvaliokunta on sitä paitsi kirjeessänsä
15545: antanut Sivistysvaliokunnalle tilaisuuden tuoda esiin toi-
15546: vomuksensa muistakin yllämainitussa armollisessa esi-
15547: tyksessä ehdotetuista määrärahoista. Sen johdosta Valio-
15548: kunta pyytää tehdä ehdotuksen 14 kohdassa mainitun
15549: määrärahan korottamisesta.
15550:       Kansakoulun opettajien yliopistollisissa jatkokurs-
15551: seissa oli osanottajien luku jo ensi vuotena 86 ja paraillaan
15552: kestäviin toisiin kursseihin on ilmoittautunut noin 120
15553: osanottajaa. Näistä on suuri osa ottanut osaa kursseihin
15554: kokonaan omalla kustannuksellansa, apurahoja kun on
15555: voitu jakaa vuonna 1907 ainoastaan 45 kurssilaiselle, 400
15556: markkaa kullekin, sekä tänä vuonna 56:lle, 450 markkaa
15557: perheelliselle ja 300 markkaa perheettömälle. Tämä opet-
15558: tajain puolelta kurssien osaksi tullut vilkas harrastus on
15559: omiansa todistamaan että ne täyttävät tositarpeen.
15560:       Sekä kurssia johtavan toimikunnan että osanottajien
15561: puolelta on kuitenkin lausuttu toivomus nykyisten kolmi-
15562: kuukautisten kurssien laajentamisesta kokovuotisiksi. Jo
15563: tähänastinen lyhytaikainenkin kokemus on nimittäin
15564: osoittanut kurssien ajan riittämättömäksi. Jos määrä-
15565: raha, kuten on ehdotettu, tulevaa vuotta varten korotet-
15566: taisiin 45,000 markkaan voitaisi apurahoja tosin jakaa
15567: suuremmassa määrässä kuin tähän asti, mutta mitään
15568: kurssien laajennusta ei saataisi toimeen. Korottamalla
15569: 20
15570: 
15571: määräraha 60,000 markkaan voitaisiin sitä vastoin kurssit,
15572: niiden johtajan ilmoituksen mukaan, järjestää kokovuo-
15573: tisiksi. Apurahoja ei kyllä sanotulla määrärahalla voi-
15574: taisi kurssien kestoaikaan verraten nykyisestään lisätä,
15575: niin suotavaa kuin se olisikin, mutta tämä on kuitenkin
15576: pidettävä toisarvoisena seikkana sen rinnalla, että kurssit
15577: voidaan järjestää paremmin tarkoitustaan vastaaviksi.
15578:       Lämpimästi kannattaen ehdotusta kysymyksessä ole-
15579: vain kurssien järjestämisestä kokovuotisiksi ja vakuutet-
15580: tuna siitä, että valtion varoja harvoin voidaan käyttää
15581: paremmin kuin tilaisuuden valmistamiseksi kansanopetta-
15582: jille tietojensa laajentamiseen, Valiokunta sentähden
15583: ehdottaa puheenalaisen määrärahan korottamista tulevaa
15584: vuotta varten 60,000 markkaan.
15585:       Tämän ohessa Valiokunta lausuu suotavaksi että
15586: kansakoulun opettajan virkaan pätevät kansanopistojen
15587: opettajat voisivat tulla yllämainituista apurahoista osalli-
15588: siksi.
15589: 
15590:                  Sivistysvaliokunnan puolesta:
15591:                       Mikael Soininen.
15592: 
15593: 
15594: 
15595: 
15596:                                       Hjalmar Kahelin.
15597: 
15598: 
15599: 
15600: 
15601:         Helsinki 1908, Raittiuskansan Kirjapaino 0.-Y.
15602:           1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 9.
15603: 
15604: 
15605: 
15606: 
15607:                 Suomen E doskunnan alamainen
15608:            vastaus armolliseen esitykseen varojen osot-
15609:            tamisesta kansakoululaitosta ynnä erinäisiä
15610:            sivistystarkoituksia varten vuodeksi 1909.
15611: 
15612: 
15613: 
15614: 
15615:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
15616:            ja Suuriruhtinas!
15617: 
15618: 
15619: 
15620: 
15621:     Teidän Keisarillinen Majesteettinne on antanut Edus-
15622: kunnan käsiteltäväksi armollisen esityksen varojen osot-
15623: tamisesta kansakoululaitosta ynnä erinäisiä sivistystarkoi-
15624: 2         1908. II Vp. - Edusk. vast. -   Esitys N:o 9.
15625: 
15626: tuksia varten vuodeksi 1909.
15627:      Esityksessä jätetään Eduskunnan päätettäväksi kaik-
15628: kiaan yhdeksästätoista eri määrärahasta, joihin kuhunkin
15629: Eduskunta seuraavassa on erikseen kohdistava vastauk-
15630: sensa.
15631: 
15632:      I. Apumaksu kaupunkien kansakoululaitokselle on ar-
15633: mollisessa esityksessä vuodeksi 1909 arvioitu 1,ooo,ooo
15634: markaksi. Kun kuitenkin tilinpäätös vuodelta 1907 osot-
15635: taa todellisten menojen puheenalaiseen tarkoitukseen sinä
15636: vuonna olleen noin 9,000 markkaa suuremmat sitä arviota,
15637: johon laskut seuraavia vuosia varten perustuvat, ja kun
15638: menolisäys vuonna 1908 Eduskunnan saamain tietojen
15639: mukaan on ollut siksi suuri, että täksi vuodeksi osotetut
15640: varat eivät täysin riitä tarkoitukseen, on Eduskunta kat-
15641: sonut varovaisuuden vaativan lisäämään vuodeksi 1909
15642: osotettavaksi ehdotettuun määrärahaan 20,000 markkaa,
15643: ja saa siis alamaisuudessa ilmoittaa,
15644: 
15645:                 että Eduskunta apumaksuksi kaupunkien
15646:            kansakoululaitokselle vuodeksi 1909 on myön-
15647:            tänyt 1)o2o)ooo markkaa.
15648: 
15649:       2. Apumaksu maalaiskansakoulujen varsinaisen opet-
15650: tajiston palkkaamiseen on armollisessa esityksessä laskettu
15651: 3,420,000 markaksi, sekä
15652:       3· Apumaksu opettajain ja opettajatarten palkkaa-
15653: miseen mies- ja naiskäsitöiden opetusta varten 146,ooo
15654: markaksi, ja saa Eduskunta ilmoittaa,
15655: 
15656:                että Eduskunta ne semmmstnaan on hy-
15657:            väksynyt.
15658: 
15659:      4· Määräraha palkankorotuksiin maalaiskansakoulu-
15660: jen varsinaiselle opettajistolle on armollis,essa esityksessä
15661: laskettu perustumaila siihen otaksumaan, että arlempaan
15662:         Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiin.   3
15663: 
15664: palkkausluokkaan kuuluvien opettajain luku suhtautuu
15665: ylempään luokkaan siirrettyjen lukuun niinkuin 2: I.
15666: Eduskunnan saamista tiedoista kuitenkin näkyy, että ai-
15667: noastaan alimman palkankorotuksen nauttijat jakaantu-
15668: vat otaksutun perusteen mukaan, jota vastoin lähinnä ylim-
15669: pään palkankorotukseen oikeutettuja kuuluu melkein tasan
15670: yhtä suuri lukumäärä kumpaankin peruspalkkaluokkaan
15671: ja korkeimman palkankorotuksen nauttijoista melkoinen
15672: enemmistö on ylemmässä luokassa. Tämän mukaisesti
15673: on Eduskunta vähäisen korottanut esityksessä ehdotettua
15674: summaa ja ilmoittaa alamaisesti,
15675: 
15676: 
15677:                  että Eduskunta 11zäärärahaksi palkankoro-
15678:            tuksiin maalaiskansakoulujen varsinaiselle opet-
15679:            tajistolle on vuodeksi I909 myöntänyt 85s,ooo
15680:            markkaa.
15681: 
15682: 
15683:       5· Määräraha maalaiskansakoulujen varsinaisen opet-
15684: tajiston eläkkeiksi, joka armollisessa esityksessä on ehdo-
15685: tettu I 50,000 markaksi;
15686:       6. Apumaksu kaupunkien kansakoulujen opettajis-
15687: ton eläkkeiksi, 43,500 markkaa;
15688:       7· Määräraha sairaitten kansakoulunopettajain ja
15689: -opettajatarten avztstamiseen, joka on ehdotettu korotet-
15690: tavaksi 8o,ooo markkaan;
15691:       8. Apumaksu kansakoulutalojen ja käsityöhuoneis-
15692: tojen rakentamiseen, joka on esitetty edelleen korotetta-
15693: vaksi 7oo,ooo markkaan;
15694:       9· Määräraha kansanopistojen rakennusavuiksi, joka
15695: niinikään on ehdotettu korotettavaksi Ioo,ooo markkaan;
15696:       IO.  Määräraha kirjastoja varten maalaiskansakou-
15697: lujen opettajille ja opettajattarille, 30,000 markkaa, sekä
15698:       II.  2!1ääräraha maalaiskansakoulujen jatkokursseja
15699: varten, joka on ehdotettu edelleen korotettavaksi Ioo,ooo
15700: markka<~Jn, ovat Eduskunnan mielestä tarpeen vaatimat ja
15701: 4         1908. II Vp. - Edusk. vast. -   Esitys N:o 9.
15702: 
15703:                 on Eduskunta ne semmoisinaan hyväksynyt.
15704:       12. Määräraha stipendeiksi kuuntelua ja opinto-
15705: matkoja varten on ehdotettu korotettavaksi 22,000 mark-
15706: kaan, ja on tästä rahamäärästä ajateltu käytettäväksi
15707: 20,000 markkaa kansakoulun- ja 2,000 markkaa kansan-
15708: opistojen opettajiston hyväksi, minkä ohessa on ilmoitettu
15709: Koulutoimen Ylihallituksen esittäneen toivomuksenaan,
15710: ettei kansanopistojen opettajistolle myönnettävien stipen-
15711: dien suuruutta vastedes edeltäkäsin määrättäisi, vaan että
15712: mainittu Ylihallitus oikeutettaisiin jakamaan pienempiäkin
15713: matka-apurahoja. Eduskunta saa, kannattamalla Koulu-
15714: toimen Ylihallituksen edelläkerrottua toivomusta, ilmoittaa
15715: 
15716:                 hyväksyneensä tämänkin määrärahan ar-
15717:            mollisen esityksen mukaisena.
15718:       13.  Määräraha havaintovälineiden hankkimiseksi
15719: maalaiskansakouluihin ja kansanopistoihin on armo!Hsessa
15720: esityksessä laSilrettu So,ooo markaksi. EsitykseSISä ilmoi-
15721: tetaan, että 1907 vuoden määräraha, 35,000 markkaa, oli
15722: kokonaisuudessaan käytetty ennen saman vuoden helmi-
15723: kuUin loppua jätettyjen apuraha-anomusten täyttämiseksi.
15724:  Mikäli Eduskunnan tietoon on tullut, lienevät tähän tar-
15725: koitukseen kuluvaksi vuodeksi myönnetyt varat riittäneet
15726: ainoastaan tämän vuoden helmikuuhun. Tällä kertaa olisi
15727: senvuoksi varoja osotettava niinhyvin kuluvan vuoden
15728: osalle (helmikuusta lähtien), kuin myös koko ensi vuotta
15729: varten, ja lienee esityksessä ehdotettu summa näin ollen
15730: tuskin riittävä puheenalaiseen tarkoitukseen. Eduskunta
15731: on sentähden tekemiensä laskelmien perustuksella katsonut
15732: että kansakouluja varten olisi myönnettävä 10o,ooo
15733: markkaa, minkä ohessa kansanopistoja varten olisi osotet-
15734: tava entinen määrä, Io,ooo markkaa, ja saa alamaisesti
15735: ilmoittaa,
15736:                  että Eduskunta havaintovälineiden hankki-
15737:             miseksi maalaiskansakouiuihin ja kansanopis-
15738:         Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiin.   5
15739: 
15740:            toihin on vuodeksi I909 myöntänyt kaikkiansa
15741:            I IO,OOO markkaa.
15742: 
15743: 
15744:       14. Määräraha yliopistollisten jatkokurssien toi-
15745: meenpanemiseksi kansakoulunopettajille ja -opettajatta-
15746: rille ehdotetaan armollisessa esityksessä korotettavaksi
15747: 45,000 markkaan vuodeksi 1909.
15748:       Kansakoulunopettajien yliopistoUisissa jatkokursseissa
15749: oli osanottajien luku jo ensi vuotena 86 ja paraillaan
15750: kestäviin toisiin kursseihin on ilmoittautunut noin 120
15751: osanottajaa. Tämä opettajain puolelta kurssien osaksi
15752: tullut vilkas harrastus on omiansa todistamaan, että ne
15753: täyttävät tositarpeen. Sekä kurssia johtavan toimikunnan
15754: että osanottajien puolelta on kuitenkin lausuttu toivomus
15755: nykyisten kolmikuukautisten kurssien laajentamisesta ko-
15756: kovuotisiksi. Jo tähänastinen lyhytaikainenkin kokemus
15757: on nimittäin osoittanut kurssien ajan riittämättömäksi.
15758: Jos määräraha, kuten on ehdotettu, tulevaa vuotta varten
15759: korotettaisiin 45,000 markkaan, voitaisiin apurahoja tosin
15760: jakaa suuremmassa määrässä kuin tähän asti, mutta
15761: mitään kurssien laajennusta ei saataisi toimeen. Korotta-
15762: malla määräraha 6o,ooo markkaan voitaisiin sitä vastoin
15763: kurssit, niiden johtajan ilmoituksen mukaan, järjestää
15764: kokovuotisiksi. Apurahoja ei kyllä sanotulla määrärahalla
15765: voitaisi kurssien kestäruisaikaan verraten nykyisestään
15766: lisätä, niin suotavaa kuin se olisikin, mutta tämä on kui-
15767: tenkin pidettävä toisarvoisena seikkana sen rinnalla, että
15768: kurssit voidaan järjestää paremmin tarkoitustaan vastaa-
15769: viksi.
15770:       Näistä syistä Eduskunta on ilmituomalla samalla sen
15771: toivomuksen, että kansakouluopettajan virkaan pätevät
15772: kansanopistojen opettajat voisivat tulla jatkokurssilaisille
15773: jaettavista apurahoista osallisiksi, päättänyt
15774: 
15775:                  määrärahaksi yliopistollisten jatkoktwssien
15776:            toitneenpaneJm:seksi kansakoulunopettajille ja
15777: 6         1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 9.
15778: 
15779:            -opettajattarille vuodeksi I909 myöntää 6o,ooo
15780:            markkaa.
15781: 
15782:       15. Apumaksuksi oppikirjojen ostoon maalaiskansa-
15783: koulujen oppilaille on esityksessä ehdotettu sama määrä
15784: kuin vuodeksi 1908 myönnetty, eli 150,000 markkaa.
15785:       Puheenaolevan avustuksen kysyntä on toistaiseks,i
15786: ollut verrattain vähäinen. Syynä tähän on kai osal<'s.i ollut
15787: se, etteivät kunnat ole vielä yleisemmin kerinneet jär-
15788: jestää tämäntapaista toimintaansa, mutta epäilemättä on
15789: siihen myöskin melkoisessa määrässä vaikuttanut se seik-
15790: ka, että suurempi osa oppikirjain hinnasta joutuu kunnan
15791: varoilla suoritettavaksi. Kehitys on Eduskunnan mie-
15792: lestä kuitenkin ohjattava siihen suuntaan, että kunnat
15793: säännöllisesti hankkisivat oppikirjat kaikille kansakoulu-
15794: oppilaille eikä vain vähävaraisille. Kun runsaampi avustus
15795: on omiansa edistämään tätä kehitystä ja kunnat ovat sitä
15796: suuremman avustuksen tarpeessa, jota enemmän he ky-
15797: seessä olevaa avustustointansa laajentavat, pitää Edus-
15798: kunta suotavana, että valtion osanotto kunnan tästä aiheu-
15799: tuviin kustannuksiin jossain määrin korotettaisiin ja eh-
15800: dottaa siinä tarkoituksessa valtion osuuden korottamista
15801: 75 % :ksi. Ja kun taloudellisen näkökohdan ohella kas-
15802: vatusopillisesti tärkein syy oppikirjojen hankkimiseksi
15803: kunnan välityksellä kaikille oppilaille on se, ettei oppi-
15804: kirjain puute olisi haittana opetukselle ja tämä samassa
15805: määrässä koskee muita koulutarpeita, katsoo Eduskunta,
15806: että valtion avustus olisi ulotettava näihinkin tarpeisiin.
15807: Tämänmukaisesti on Eduskunta korottanut puheena ole-
15808: van määrärahan 2oo,ooo markaksi, ja saa alamaisesti
15809: ilmoittaa:
15810: 
15811:                 että Edztskunta apumaksuksi koulutarpei-
15812:            den ostoon maalaiskansakoulujen oppilaille vuo-
15813:            deksi I909 on myöntänyt 2oo,ooo markan suu-
15814:            ruisen arviomäärärahan.
15815:         Määrärahat kansakoulu- ja sivistystarkoituksiin.   7
15816: 
15817:      16. Määrärahan kansanopistojen avustamiseksi on
15818: Eduskunta niillä syillä, jotka tarkemmin näkyvät Edus-
15819: kunnan alamaisesta anomuksesta enennetyn vaWoavun
15820: myöntämisestä kansanopistoille ja määrärahan myöntämi-
15821: sestä kullekin kansanopistolle vähävaraisten oppiJaiden
15822: apurahoiksi, päättänyt vuodeksi I909 korottaa 275,000
15823: markkaan.
15824: 
15825:       17. Määrärahan raittiustyön kannattamiseksi on
15826: Eduskunta sen nojalla, mitä Eduskunnan erityisessä ano-
15827: muksessa valtioavun antamisesta raittiustyön edistämiseksi
15828: esiintuodaan, ottanut h~tomioon 7o)ooo markan suuruisena.
15829: 
15830:      18. JJfääräraha nuorisoseurojen avustamiseksi on mer-
15831: kitty armolliseen esitykseen saman suuruisena kuin kulu-
15832: vaksi vuodeksi eli 30,000 markaksi. N uorisoseurain toi-
15833: minta ansaitsee epäilemättä tunnustusta sen herättävän
15834: vaikutuksen tähden, joka sillä on osottaunut olevan nuo-
15835: rison valistus- ja sivistysharrastuksiin etupäässä kansan
15836: syvien rivien keskuudessa. Kuitenkin saattaa olla eri
15837: mieltä siitä, olisiko nuorisoseuraliike enemmän kuin useat
15838: muut nuorison keskuudessa jalansijaa saaneet harrastuk-
15839: set, kuten esim. laulu-, voimistelu-, urheilu- y. m. seurat,
15840: tehtävä riippuvaksi valtion kannatuksesta, vai eikö mai-
15841: nitunlaisten harrastusten sisäisen virkeyden voimassa py-
15842: syminen olisi paremmin taattu, jos ne jätettäisiin riip-
15843: pumaan siitä kannatuksesta, minkä ne voivat omassa vai-
15844: kutuspiirissään saavuttaa. Näitä näkökohtia silmällä pi-
15845: täen Eduskunta on katsonut,
15846: 
15847:                 ettei vuodeksi I909 olisi myönnettävä mää-
15848:            rärahaa nuorisoseurojen avustamiseen.
15849: 
15850:      19. Määräraha luentokurssien kannattamiseksi on esi-
15851: tyksessä niinikään pysytetty entisellään 25,000 markan
15852: suurmsena. Kun tähän tarkoitukseen vuosiksi 1906, 1907
15853: 8         1908. II Vp. - Edusk. vast. -   Esitys N:o 9.
15854: 
15855: ja 1908 myönnetyt määrärahat, yhteensä 75,000 markkaa,
15856: on ensinmainitun vuoden lopusta nykyisen keskipaikoille
15857: asti ehditty käyttää loppuun, osottaa tämä selvästi nykyi-
15858: sen määrän riittämättömyyttä kokonaisen kalenterivuoden
15859: ajaksi. Ei ole monta keinoa, joilla yhtä tarmokkaasti
15860: kuin hyvillä luennoilla voidaan levittää sivistystä syrjäi-
15861: siinkin seutuihin, yhteiskunnan vähävaraisten hyväksi,
15862: eikä siis säästäväisyys tässä tapauksessa ole paikallaan.
15863: Eduskunta saa sentähden a:lamaisuudessa ilmoittaa,
15864: 
15865:                 että Eduskunta vuodeksi I909 on myön-
15866:            täwyt so)ooo markkaa Kansanvalistusseuran ja
15867:            Svenslw F olkskolans Vänner-nimisen yhdistyk-
15868:            sen yhteisesti asettaman valiokunnan käytettä-
15869:            väksi sellaisten helppotajuisten luentokurssien
15870:            kannattamiseen) joiden katsotaan sitä ansait-
15871:            se'van.
15872: 
15873: 
15874: 
15875:      Edellä lueteltujen lisäksi on Eduskunta, kansalmulu-
15876: laitosta ynnä erinäisiä sivistystarkoituksia varten osotet-
15877: tujen määrärahojen ryhmään niillä syillä, jotka näkyvät
15878: Eduskunnan tekemistä erityisistä alamaisista anomuksista,
15879: ottanut
15880:      määrärahan maalaiskirjastojen avustamiseen so)ooo
15881: markkaa;
15882:      määrärahan köyhien kansakouluoppilaiden ravitsemi-
15883: seen ja vaatettamiseen Ioo)ooo markkaa) sekä
15884:      määrärahan työväenopistojen avustamiseen 30Jooo
15885: markkaa.
15886: 
15887: 
15888: 
15889:       Puheenaolleet menot kansakoululaitosta ynnä ermat-
15890: siä sivistystarkoituksia varten ovat tämän mukaan vuonna
15891: 1909 seuraavat:
15892:          Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiin.   9
15893: 
15894: Apumaksu kaupunkien kansakoulu-
15895:    laitokselle ( arviomääräraha) . . Smk. I ,020,000: -
15896: Apumaksu maalaiskansakoulujen var-
15897:    sinaisen opettajiston palkkaami-
15898:    seen ( arviomääräraha) ...... .              3,420,000; -
15899: Apumaksu opettajain ja opettajatar-
15900:                                               "
15901:    ten palkkaamiseen mies- ja nais-
15902:    käsitöiden opetusta varten ( ar-
15903:    viomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . ,    146,ooo:-
15904: Määräraha palkankorotuksiin maa-
15905:    laiskansakoulujen      varsinaiselle
15906:    opettajistolle ( arviomääräraha) . ,           sss,ooo:-
15907: Määräraha maalaiskansakoulujen var-
15908:    sinaisen opettajiston eläkkeiksi
15909:     ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . ,     rs6,ooo:-
15910: Apumaksu kaupunkien kansakoulujen
15911:    opettajiston eläkkeiksi (arvio-
15912:    määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . ,    43,500:-
15913: Määräraha sairaitten kansakoulun-
15914:    opettajain     Ja -opettajatarten
15915:    avustamiseen .............. .                   8o,ooo:-
15916: Apumaksu kansakoulutalojen ja käsi-
15917:                                               "
15918:     työhuoneistojen rakentamiseen .               700,000:-
15919: Määräraha kansanopistojen rakennus-
15920:                                               "
15921:    avuiksi ................... .                  roo,ooo:-
15922: Määräraha kirjastoja varten maalais- "
15923:     kuntien kansakoulunopettajille ja
15924:     -opettajattarille (rajaton siirto-
15925:     määräraha) ............... .                   30,000:-
15926: Määräraha maalaiskansakoulujen jat-
15927:                                               "
15928:     kokursseja varten ........... .               roo,ooo:-
15929: Määräraha stipendeiksi kuuntelua ja
15930:     opintomatkoja varten ....... .                 22,000:-
15931: Määräraha havaintovälineiden hank-
15932:                                               "
15933:     kimiseksi maalaiskansakouluihin
15934: 10           1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 9.
15935: 
15936:    ja kansanopistoihin (rajaton siir-
15937:    tomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . Smk.         110,000:-
15938: Määräraha yliopistollisten jatkokurs-
15939:    sien toimeenpanemiseksi kansa-
15940:    koulunopettajiUe ja -opettajatta-
15941:    rille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   6o,ooo : -
15942: Apumaksu koulutarpeiden ostoon
15943:    maalaiskansakoulujen oppilaille
15944:     ( arviomääräraha) .......... .                         200,000:-
15945:                                                        "
15946: Määräraha kansanopistojen avustami-
15947:    seen ja apurahoiksi näiden opis-
15948:    tojen vähävaraisille oppilaille
15949:     (rajaton siirtomääräraha) ....                         275,000:-
15950:                                                        "
15951: Määräraha raittiustyön kannattami-
15952:    seksi (rajaton siirtomääräraha)                         70,000:-
15953:                                                        "
15954: Määräraha luentokurssien kannatta-
15955:    miseksi (rajaton siirtomäärä-
15956:    raha) .................... .                            50,000:-
15957: Määräraha maalaiskirjastojen avusta-
15958:                                                        "
15959:    miseksi (rajaton siirtomäärä-
15960:    raha) .................... .                             50,000:-
15961:                                                        "
15962: Määräraha köyhien kansakouluoppi-
15963:    laiden ravitsemiseen ja vaatetta-
15964:    miseen .................... .                           100,000:-
15965: Määräraha työväenopistojen avusta-
15966:                                                        "
15967:    miseksi ................... .                           30,000:-
15968:                                                     "
15969:                                    Yht,eensä Smk. 7,617,500:-
15970: 
15971: 
15972: 
15973: 
15974:      Arvioidessaan edellä mainittua apumaksua kansakou-
15975: lutalojen ja käsityöhuoneistojen rakentamiseen on Edus-
15976: kunta pitänyt mahdollis,ena että myönnetty määräraha
15977: osottautuisi riittämättömäksi, vaan katsonut suotavaksi,
15978: että siinäkin tapauksessa, että vuoden kuluessa hakemukset
15979:         Määrärahat kansakoulu· ja sivistystarkoituksiin.   11
15980: 
15981: avustuksesta näihin tarkoituksiin nousisivat myönnettyä
15982: määrärahaa suurempaan summaan, ne tulisivat tyydyte-
15983: tyiksi, ja saa Eduskunta, samalla kuin ilmoittaa ottaneensa
15984: tämän lisäerän huomioon valtion menoarvion järjestelyssä
15985: vuodeksi 1909, alamaisuudessa anoa,
15986: 
15987:                  että hallitus yleisistä valtiovaroista myön-
15988:            täisi niissä hakemuksissa pyydetyt apumaksut,
15989:            joihin mainittu määräraha ei riitä, ja että tätä
15990:            tarkoitusta varten otettaisiin Joo,ooo markan
15991:            suuruinen arviomääräj-aha 1909 vuoden meno-
15992:            arvioon.
15993: 
15994:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
15995: 
15996:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1908.
15997:                 •
15998: 
15999: 
16000: 
16001: 
16002: Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
16003:            1908. Toiset valtiopäivät. N:o 10.
16004: 
16005: 
16006: 
16007: 
16008:                Keisarillisen Majesteetin armolli-
16009:            nen esitys Suomen Eduskunna1le, koskeva
16010:            muutettuja määräyksiä hirven utetsästämisestä.
16011: 
16012:      Sittenkun Keisall:'illinen Majesbe1etti oli Suomen
16013: Eduskunnall·e 1907 vuoden valt~opä,ivillä antanut ar-
16014: mollisen esit.yksen hirv·en metsästämisestä koskevista
16015: muutetuista määräyksistä, on Suomen Eduskunta kirjel-
16016: mässä saman vuodten marraskuun 2 päivältä alamais,esti
16017: ilmoit,tanut, ett,ei Ed:uskunt.a ollut ehtinyt. asiaa lop-
16018: puun k,ä,sit,ellä. Sille Eduskunnalle, joka, koko•Jntui
16019: viimemsikuluneon helmikuun 10 päivänä, a,nnett·tiin uud.i81-
16020: leen as:i.a kä;sit,elltäväksi, mutt,a se ei joutunut. lopul-
16021: lis•en käsit.telyn alaiseksi ·ennenkun Eduskunt.a seura,a-
16022: va.n huhtikuun 6 päiv;änä a;rmollitSieUa käskyllä hajoit,et.-
16023: t~in.
16024:     Tämän johdJos,ta 'on Keisarillinen 1\faje,st,eet.ti ar-
16025: mostsa tahtonut Eduskunnan käsiteltäv,ä,ks,i täten vie-
16026: läkin ant1aa mainitun a:rmoUisen esit~kse'n ynnä siinä
16027: olevan ehdptuksen Asetukseksi, joka sisälitää muutettuja
16028: määräyksiä hirVIetU metsästämiseistä.
16029:   2                          N:o 10
16030: 
16031: 
16032:                 Ehdotus Armolliseksi Asetukseksi, joka sisältää
16033:            muutettuja määräyksiä hirven metsästämisestä.
16034: 
16035:      Kum'otien. 13 § :n ja muuttaen 31 § :n 2 mom :ia arm.ol-
16036: lisessa. as·etuks·essa metsästykses.tä 20 p:ltä lokakuuta
16037: 1898, säädetään täten niinkuin. s:euraa:
16038:      I. Hirven met:sästäminen on sallittu syyskuun 1 päi-
16039: vän alusta saman kuun 15 päivän loppuun saakka.
16040: Kuit.enkin on samarnvuotuinen hirvenvasikka rauhoitettu
16041: kaiken vuotta.
16042:      II. Kaad.Jett'ujen hirvien lukumäärästä sekä siitä,
16043: ovatko ne lmiras- vai naarashirviä, on maanomistajan
16044: tahi sen, jolla muut•en on metsästysoikeus, tehtävä kir-
16045: jallinen ilmoitus, asianomaiselle kruununnimismiehelle
16046: ennen s·euraavan lokakuun loppua. Joka sellaisen ilmoi-
16047: tuksen laiminlyö, vetäköön sakkoa enintään. viisikym-
16048: mentä marldma.
16049:      III. Rauhoii.tusajalla luvattomasti pyydetty tahi ta-
16050: pettu hirvi tahi 8:en axvo menee kruunulle, milloin met-
16051: sä.stysoik!euden haltija itse on tehnyt rikoksen, mutta
16052: muussa tapauksessa metsästysoik:euden haltijalle.
16053: 
16054: 
16055:                 Armollisesti hyväksytty Pietarhovissal5j28
16056:            p:nä Elokuuta 1908.
16057: 
16058:                   Ministeri Vaitiosihteeri A. Langhoff.
16059: 
16060: 
16061: 
16062: 
16063:       Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
16064:                   1908.   II Vp. -   Esit. n:o 10.
16065: 
16066: 
16067: 
16068: 
16069:                       Laki- ja talousvalio kunnan mi e-
16070:               t i nt ö n:o 9 Keisarillisen Majesteetin armol-
16071:               lisen esityksen johdosta, joka koskee muutet-
16072:               tuja määräyksiä hirven metsästämisestä.
16073: 
16074:       Puheena olevan armollisen esityksen n:o 10, joka
16075: sisältää 1907 vuoden ja kuluvan vuoden ensimäisille val-
16076: tiopäiville annetuissa armollisissa esityksissä olevan, muu-
16077: tettuja määräyksiä hirven metsästäruisestä koskevan laki-
16078: ehdotuksen, minkä johdosta laki- ja talousvaliokunta kum-
16079: paisillakin sanotuilla valtiopäivillä antoi mietintönsä, mutta
16080: jota silloin ei ennätetty loppuun käsitellä, on Suomen
16081: Eduskunta jälleen lähettänyt laki- ja talousvaliokuntaan
16082: valmistelevaa käsittelyä varten.
16083: 
16084: 
16085: 
16086:       Ruotsin valtakunnan maanlaissa vuodelta 1442 pi-
16087: dätettiin hirven ja muiden suureläinten metsästys kunin-
16088: kaan yksinoikeudeksi. Tästä tehtiin kumminkin poikkeus
16089: m. m. Suomeen nähden, jossa maan asukkaiden sallittiin
16090: metsästää hirveä muulloin, paitsi laissa erittäin määrät-
16091: tynä rauhoitusaikana. Samallaiseen erikoisasemaan hirven
16092: metsästykseen nähden jäi Suomi myöskin 29 päivänä elo-
16093: kuuta 1664 annetun metsästyssäännön mukaan, jossa muu-
16094: toin kaiken hyödyllisen metsänriistan pyynti tehtiin riip-
16095: puvaksi erityisestä luvasta ja joutui siten kuninkaan ja
16096: aateliston yksinoikeudeksi. Aateliston metsästysoikeus vah-
16097: vistettiin sitten nimenomaan sille vuonna 1723 annetuissa
16098: 2                 1908. II Vp. -   Esit. n:o 10.
16099: 
16100: erioikeuksissa, joiden 17 kohdassa säädettiin, että ritaris-
16101: tolla ja aateliHa on oleva vapaus ampua lintuja ja otuksia
16102: omilta tiloiltansa ja ettei kenenkään ole lupa ilman maan-
16103: omistajan suostumusta metsästää aatelin yksityisillä tiluk-
16104: silla. Kunink. asetuksessa kruununtalojen myymisestä
16105: perinnöksi 21 päivältä helmikuuta 1789 vakuutettiin sit-
16106: temmin perintötilallisille samallainen oikeus metsästykseen
16107: ja otuksenpyyntiin omilla maillaan kuin aatelistolla erioi-
16108: keuksiensa mukaan oli. Siten oli lainsäädännössä tunnus-
16109: tettu periaate, että omistusoikeus maahan käsittää myös
16110: omistusoikeuden sillä vapaudessa olevaan metsänriistaan,
16111: ja tähän periaatteeseen nojautuvat myöhemminkin asiasta
16112: annetut asetukset.
16113:        Metsästyksestä ja otuksenpyynnistä 10 päivänä hel-
16114: mikuuta 1868 annetussa asetuksessa kiellettiin hirven met-
16115: sästäminen toistaiseksi kokonaan. Tämä kielto uudistet-
16116: tiin sitten nykyään voimassa olevan, 20 päivänä lokakuuta
16117:  1898 annetun metsästysasetuksen 13 §:ssä. Sanotussa lain-
16118:  paikassa olevain säännösten mukaan voidaan kuitenkin
16119:  niissä seuduissa, joissa hirviä yleisimmin tavataan, hake-
16120:  muksesta myöntää yhdessä jaksossa olevan, vähintään
16121:  1,500 hehtaarin suuruisen metsästysalueen haltijalle lupa
16122:  syyskuun ensimäisten kahdeksan päivän kuluessa metsäs-
16123:  tää koirashirveä sellaisella alueella. Huolimatta siitä, että
16124:  lupa hirven metsästämiseen erinäisten asetusten mukaan
16125:  on voitu myöntää yhä laajemmilla alueilla ja vihdoin yli
16126:  koko maan, näyttävät hirvet, joita muutama vuosikymmen
16127:  takaperin vielä oli verrattain harvassa, metsästykselle sää-
16128:  dettyjen rajoitusten vuoksi viimeisinä vuosina suuresti li-
16129:  sääntyneen. Vastamainittuna päivänä annetun, erityisiä
16130:  määräyksiä metsästyksestä sisältävän julistuksen 8 §:ssä
16131:  on kruunu ottanut maanviljelijöille korvataksensa sen va-
16132:  hingon, minkä hirvet tekevät kasvavalle viljalle sekä koo-
16133:  tuille eloille ja rehuille. Hirvien yhä lisääntyessä on kruu-
16134:  nun sen vuoksi täytynyt maanviljelijäin kärsimän vahin-
16135:  gon korvaukseksi suorittaa vuosi vuodelta suurenevia
16136:  summia, nimittäin tasaluvuin:
16137:                        Hirvenmetsästys.                    3
16138: 
16139: vuonna 1899                                     400 markkaa
16140:           1900                              . 6,000
16141:     " 1901                                  14,100      "
16142:     " 1902                                  22,600      "
16143:     "     1903
16144:                                                         "
16145:                                             37,100
16146:     "                                                   "
16147:           1904                              37,700
16148:     "     1905                             100,000      "
16149:     " 1906                                 126,000      "
16150:      " 1907                                120,403      "
16151:     "     1908 syyskuun 16 päivään asti 116,752         "
16152:     "
16153: eli siis kymmenen vuoden kuluessa yhteensä noin 581,055
16154:                                                         "
16155: markkaa.
16156:       Nämä rahamäärät eivät kumminkaan vastanne sitä
16157: vahinkoa, minkä hirvet sanottuna aikana ovat maanviljeli-
16158: jöille tehn~et. Kun monesti on vaikea saada luotettavasti
16159: selvitetyksi, onko viljelykselle tehty vahinko todella hir-
16160: ven aikaansaama, ja korvauksen hakeminen sitä paitsi
16161: tuottaa vaivaa ja kustannuksia, niin monikin vahingon
16162: kärsinyt ennen lienee korvausta hakematta, kuin ryhtyy
16163: toimituttamaan vahingon toteen näyttämistä varten tarpeel-
16164: lista, usein verrattain tuntuvia kustannuksia vaativaa to-
16165: distajain kuulustelua. Sitä paitsi tekee hirvi vahinkoa
16166: myös nuorelle metsälle, josta vahingosta kruunu ei kor-
16167: vausta suorita.
16168:        Jos otetaan huomioon ne vahingot, joita hirvet maan-
16169: omistajille ja -viljelijöille tekevät, niin on käsitettävissä
16170: näiden tyytymättömyys metsästysasetuksen säännöksiin,
16171: mikäli ne koskevat hirven metsästämistä. He eivät voi
16172: pitää oikeudenmukaisena, että laki estää heitä suojelemasta
16173: itseään näiltä vahingoilta. Laissa oleva määräys metsäs-
16174: tysalueen laajuudesta on nimittäin tehnyt luvan saamisen
16175: hirven metsästämiseen useimmille maanomistajille mahdot-
16176: tomaksi.
16177:        Mutta tyytymättömyyttä on ilmestynyt myös sen joh-
16178:  dosta, että voimassa oleva laki sulkee maata omistamatto-
16179:  man kansanluokan metsästysoikeudesta osattomaksi. Eri-
16180:  näisten näillä valtiopäivillä tehtyjen, metsästystä koskevan
16181: 4                  1908. II Vp. -   Esit. N:o 10.
16182: 
16183: lainsäädännön uudistamista tarkoittavain eduskuntaesitys-
16184: ten ja rtnomusehdotusten johdosta antamassaan mietinnössä
16185: n:o 5 onkin valiokunta, jonka enemmistö ei ole tunnus-
16186: tanut oikeudenmukaiseksi voimassaolevan metsästysase-
16187: tuksen periaatetta, että metsästysoikeus maatilan tiluksilla
16188: on oleva tilan omistajan yksinään, sen vuoksi ehdottanut,
16189: että Eduskunta alamaisesti anoisi, että Keisarillinen Majes-
16190: teetti suvaitsisi tarkastuttaa metsästyksestä nykyään voi-
16191: massa olevat säännökset ja vuoden 1910 istuntokaudella
16192: Eduskunnalle antaisi armollisen esityksen uudeksi met-
16193: sästyslaiksi, joka olisi laadittu siihen suuntaan, että kaiken-
16194: lainen metsästys tulisi maanomistuksesta riippumattomaksi,
16195: kaikkien kansalaisten oikeudeksi niillä rajoituksilla, jotka
16196: katsotaan tarpeellisiksi metsänriistan lisääntymisen turvaa-
16197: miseksi. Sanotussa mietinnössä on valiokunta kuitenkin esit-
16198: tämillään perusteilla katsonut tarpeelliseksi ehdottaa eräitä
16199: sitä ennen tehtäviä muutoksia voimassa olevaan metsästys-
16200: asetukseen, m. m. 5 §:n muuttamista siten kuuluvaksi, että
16201: metsästys kruunun puistoissa ja kruunun käyttämättömällä
16202: metsämaalla olisi luvallisena aikana sallittava sen paikka-
16203: kunnan asukkaille, jonka piirissä sellainen alue on.
16204:       Nyt esillä olevaa asiaa harkitessaan valiokunta, joka
16205: ei ole voinut yhtyä sen keskuudessa esiintuotuun mieli-
16206: piteeseen, että hirvi vahinkoeläimenä olisi alistettava voi-
16207: massa olevan metsästysasetuksen 10 §:n säännösten alai-
16208: seksi, on katsonut hirven metsästystä koskevain lakisään-
16209: nösten kaipaavan korjaamista siihen suuntaan, ettei oi-
16210: keutta hirven metsästämiseen tehdä riippuvaksi erityisestä
16211: luvasta eikä metsästysalueen laajuudesta ja että metsästyk-
16212: selle säädettyjä rajoituksia muutoinkin poistetaan. Mutta
16213: samalla kuin toiset valiokunnan jäsenet ovat kannattaneet
16214: edellämainittua, nykyisessä lainsäädännössä tunnustettua
16215: periaatetta, että maanomistajilla ja -haltijoilla on oleva yk-
16216: sinomaimm oikeus pyytää ja käyttää hyväkseen heidän tiluk-
16217: sillaan olevaa metsänriistaa, ovat toiset olleet sitä mieltä,
16218: että mainitusta periaatteesta olisi luovuttava ja hirven
16219: metsästämisen oikeuteen nähden jo nyt asetuttava sille
16220:                         Hirvenmetsästys.
16221: 
16222: periaatteelle, jolle uusi metsästyslaki, kuten edellä on
16223: mainittu, oli ehdotettu laadittavaksi. Koska tällainen
16224: muutos metsästysoikeuteen nähden kuitenkin tarkoittaisi
16225: maanomistajain metsästysoikeuden periaatteellista rajoitta-
16226: mista ja vaatisi muun muassa edellämainitun 21 päivänä
16227: helmikuuta 1789 annetun, perustuslakiluontoisen asetuksen
16228: 2 §:n muuttamista, mutta Eduskunnalla ei ole valtaa ryhtyä
16229: muuttamaan perustuslakia, kun Eduskunnalle annettu ar-
16230: mollinen esitys ei sisällä alotetta tällaisen lain säätämiseen,
16231: on valiokunnan enemmistö katsonut tällä kertaa olevan
16232: tyydyttävä siihen, mitä armollisessa esityksessä hirven
16233: metsästykseen nähden on ehdotettu, eli että hirven metsäs-
16234: tys tulisi yhdenvertaiseksi muun hyödyllisen metsänriistan
16235: metsästämisen kanssa, niin että jokainen, jolla nykyään
16236: on metsästysoikeus, olisi oikeutettu alueellaan metsästä-
16237: mään myös hirviä.
16238:        Aikaan nähden, jonka kuluessa hirven metsästys olisi
16239: sallittava, on valiokunnassa niinikään tuotu esiin jonkun
16240: verran eriäviä mielipiteitä. :Muutamat valiokunnan jäsenet
16241: ovat pitäneet armollisessa esityksessä ehdotettua viiden-
16242: toista päivän aikaa siinä suhteessa riittävänä, koska pitem-
16243: mästä metsästysajasta voisi olla seurauksena, että hirven-
16244: suku muutaman vuoden kuluessa kokonaan maasta hä-
16245: viäisi. Valiokunnan enemmistö on kuitenkin hirvien ny-
16246: kyiseen suureen lukumäärään nähden katsonut metsästys-
16247: ajan voitavan määrätä kolmeksikymmeneksi päiväksi, jo-
16248: tenka hirvi siis olisi oleva rauhoitettu ja sen metsästämi-
16249: nen kielletty yhdentoista kuukauden aikana vuodessa. Ja
16250: mitä luvalliseen metsästysaikaan tulee, niin on valiokun-
16251: nassa pidt'ltty sellaista vuodenaikaa sopivimpana, jolloin
16252: ilma jo on kylmennyt ja hirven lihaa siitä syystä helpom-
16253: min voidaan säilyttää tuoreena, minkä vuoksi siitä myös
16254: saadaan parempi hinta. Kun metsästäjän haavoittama eläin
16255: sen ohessa maan paljaana ollessa helposti pääsee pyytä-
16256: jältänsä pakenemaan ja useinkin vasta pitemmän aikaa
16257: kestäneitä tuskia kärsittyänsä kuolee metsään kellekään
16258: hyötyä tuottamatta, jota vastoin metsästäjä lumen peittä-
16259: 6                  1908. II Vp. -   Esit. n:o 10.
16260: 
16261: mällä maalla helposti voi seurata eläimen jälkiä ja siten
16262:  sen saavuttaa, on valiokunta, poiketen armollisesta esityk-
16263: sestä, ehdottanut metsästysajaksi kolmenkymmenen päivän
16264: ajan marraskuun 16 päivästä lukien, jolloin suurin osa
16265: Suomen maata tavallisesti jo on lumen peitossa. Samoin
16266: kuin armollisessa esityksessä on ehdotettu, olisi vähemmän
16267: kuin vuoden vanha hirven vasikka valiokunnankin mie-
16268: lestä kokonaan rauhoitettava.
16269:       Sen ohessa on osa valiokunnanjäsenistä katsonut, että
16270: nyt ehdotettujen muutosten johdosta olisi tarpeen, että
16271: sekin nykyisen metsästysasetuksen määräys, jonka mu-
16272: kaan luvattomasti pyydettyyn ja tapettuun hirveen nähden
16273: on meneteltävä niinkuin sellaiseen luvattomasti saatuun
16274: otukseen, joka on rauhoitettu kaiken vuotta, muutettai-
16275: siin sillä tavoin, että vast'edes sellaiseen otukseen nähden
16276: meneteltäisiin kuten muuhunkin otukseen, joka ei ole rau-
16277: hoitettu kaiken vuotta, mutta toiset, joiden mielipide
16278: äänestettäessä on päässyt voitolle, ovat olleet sitä mieltä,
16279: että metsästysasetuksen 31 § on muutettava siten, että
16280: luvattomasti pyydetty otus ja siten saadut linnunmunat
16281: ovat kruunulle menetettävät. Sen johdosta, että hirven
16282:  metsästys tulisi yhdenvertaiseksi muun hyödyllisen metsän-
16283: riistan metsästyksen kanssa, olisi valiokunnan mielestä
16284: myöskin kruunun heti lakattava suorittamasta korvauksia
16285: hirven tuottamista vahingoista.
16286:       Armolliseen esitykseen sisältyvän määräyksen, että
16287: kaadettujen hirvien lukumäärästä niinkuin siitäkin, ovatko
16288: ne koiras- vaiko naarashirviä, olisi asianomaiselle kruu-
16289: nunnimismiehelle tehtävä kirjallinen ilmoitus, on valio-
16290: kunta katsonut olevan lakiehdotuksesta poistettava. Tieto
16291: näistä seikoista jäisi siis hankittavaksi samalla tavoin kuin
16292: tiedot metsästystilastoa varten yleensä.
16293:       Koska ne määräykset hirven metsästämisestä, jotka va-
16294: liokunta on päättänyt ehdottaa hyväksyttäviksi, sopivasti
16295: voidaan sijoittaa 20 päivänä lokakuuta 1898 metsästyk-
16296: sestä annetun asetuksen 13 ja 31 §:ään, on valiokunta,
16297: armollisessa esityksessä olevan lakiehdotuksen muotoa siten
16298: muuttaen, laatinut mainitut pykälät toisin kuuluviksi.
16299:                         Hirvenmetsästys.                      7
16300: 
16301:      Edellä olevan nojalla valiokunta kunnioittaen eh-
16302: dottaa,
16303:                 että Eduskunta alamaisessa vastauskirjel-
16304:           mässä ilmoittaisi, erinäisissä kohdin muuttaen ar-
16305:           molliseen esitykseen sisältyvää lakiehdotusta, hyväk-
16306:           syneensä näin kuuluvan asetuksen:
16307: 
16308: 
16309:                          Asetus
16310: 20 p:nä lokakuuta 1898 metsästyksestä annetun armollisen
16311: asetuksen 13 ja 31 §:n muuttamisesta.
16312: 
16313: 
16314:       Täten säädetään, että 13 ja 31 § asetuksessa met-
16315: sästyksestä 20 p:ltä lokakuuta 1898 muutetaan näin kuu-
16316: luviksi.
16317:                             18 §.
16318:      Hirveä on lupa metsästää kolmenkymmenen päivän ai-
16319: kana marraskuun 16 päivän aamusta lukien. Samana
16320: vuonna syntynyt hirven vasikka olkoon kuitenkin pyynti-
16321: aikanakin rauhoitettu.
16322: 
16323:                             31 §.
16324:       Joka luvatta pyytää, tappaa, haavoittaa tahi muuten
16325: metsästää tahi häiritsee otuksia niiden rauhoitusajalla, tahi
16326: luvattomasti koiralla metsästää kielletyllä ajalla tahi pe-
16327: sästä ottaa tai hävittää 18 §:ssä mainittujen lintujen mu-
16328: nia, sakotettakoon enintään sata markkaa. Jos otus on
16329: hirvi, olkoon sakko vähintään viisikymmentä, enintään viisi-
16330: sataa markkaa.
16331:       Otus ja munat, jotka näin saadaan, tahi niiden arvo
16332: menevät kruunulle.
16333: 
16334:      Helsingissä, 22 p:nä Syyskuuta 1908.
16335: 8                 1908. II Vp. -- Esit. n:o 10.
16336: 
16337:        Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa: puheenjohtaja
16338: Listo, varapuheenjohtaja Malmivaara, jäsenet Heimbur-
16339: ger (ositt.), Huoponen, Koivisto, Mäki, Nix (ositt.), Paunu,
16340: Pennanen, Perttilä, Pykälä, Rantanen, Ruotsalainen, Salo
16341: (ositt.), Vahe ja Virkki, sekä varajäsenet Bäck (ositt.) ja
16342: Poutiainen (ositt.).
16343:                       Hirvenmetsästys.                    9
16344: 
16345: 
16346: 
16347: 
16348:                       Vastalauseita.
16349:                             I.
16350: 
16351:       Niinkuin laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5
16352: erinäisten metsästyslainsäädännön uudistamista tarkoitta-
16353: vain eduskuntaesitysten ja anomusehdotusten johdosta
16354: osottaa, on valiokunnassa ollut vallalla pyrkimys saattaa
16355: metsästys maanomistuksesta riippumattomaksi, jokaiselle
16356: kuuluvaksi oikeudeksi. Saman pyrkimyksen ilmaisuksi
16357: on minun käsitettävä myös valiokunnan nyt esillä olevan
16358: armollisen esityksen johdosta tekemät päätökset, ja sa-
16359: moin kuin minä aikaisemmin mietinnön n:o 5 johdosta
16360: olen esiintuonut mainitusta suunnasta eriävän mielipiteeni,
16361: samoin on minun tälläkin kertaa valiokunnan ehdotusta
16362: vastaan tehtävä vastalauseeni.
16363:       Hirven metsästykseen luvallisen ajan pitentämiseen
16364: yhdeksi kuukaudeksi katson puuttuvR.n syytä, ja tulisi
16365: sellainen pitentäminen minun ajatukseni mukaan johta-
16366: maan tämän eläinlajin sukupuuttoon hävittämiseen maasta.
16367: Myöskään en voi pitää metsästysajan siirtämistä syksyn
16368: lopulle johtuvana muusta kuin epäoikeutetusta halusta
16369: suosia rahvaan metsämiestä urheilijan edellä, ja kuitenkin
16370: on metsästyksen kansallistaloudellinen merkitys melkein
16371: yksinomaan riippuva siitä, P,ttä siinä urheilun etua mah-
16372: dolli~mman suuressa määrässä valvotaan, sillä, metsäs-
16373: tyksen hoidon ollessa rahvaanmiehen, ei siitä koskaan
16374: voida saada samaa tulosta kuin jos metsästyksen hoito
16375: jätetään urheilijan huolehdittavaksi.
16376:       Muutoin on sikäli kuin voimassa olevan metsästys-
16377: asetuksen alustavista töistä on havaittavissa, hirven met-
16378: 10               1908. II Vp. -   Esit. n:o 10.
16379: 
16380: sästysajaksi sanotussa asetuksessa määrätty syyskuun
16381: alku sen vuoksi, että hirven kiima-aika alkaa sanotun
16382: kuun puolivälin jälkeen ja kokemus myös on osottanut
16383: mainitun metsästysajan sopivimmaksi.
16384:       Määräyksellä, että kaikki luvattomasti ammuttu tai
16385: pyydystetty metsänriista on menevä kruunulle, minun mie-
16386: lestäni kohtuuttomasti loukataan maanomistajan oikeutta
16387: hänen alueellaan oleviin otuksiin. Kaikkein vähimmin on
16388: syytä kysymyksessä olevan yksinomaan hirvenmetsästystä
16389: koskevan esitysehdotuksen yhteydessä koettaa aikaansaada
16390: moista, voimassa olevalle metsästyslainsäädännölle vie-
16391: rasta määräystä.
16392:       Ilman erityistä lain säännöstä en katso maanomista-
16393: jaa tai metsästysoikeuden haltijaa voitavan velvoittaa met-
16394: sästyksensä tuloksista viranomaisille sellaista selontekoa
16395: antamaan, jollaista esityksen toisessa momentissa tarkoi-
16396: tetaan. Kuitenkin tuollaiset selonteot ovat tähelliset,
16397: jotta metsästyksen hoitoa maassa voitaisiin asianmukai-
16398: sesti valvoa.
16399:       Kaikkien näiden syiden nojalla saan puolestani kun-
16400: nioittaen ehdottaa
16401:                    että Eduskunta hyväksyisi annollisessa
16402:              esityksessä olevan asetusehdotnksen mnutta-
16403:              mattomana.
16404:      Helsingissä 22 p:nä syyskuuta 1908.
16405: 
16406:                                        W. F. Heimbiirger.
16407:                        Hirvenmetsästys.                    11
16408: 
16409: 
16410: 
16411: 
16412:                              II.
16413: 
16414:        V aliakunnan enemmistön, niin tällä kuin edelliselläkin
16415: istuntokaudella omaksuma periaate, että vapaudessaan elä-
16416: vään metsänriistaan, jota ei kukaan ole kesyttänyt eikä
16417: hoitanut ja jonka olemassaoloon ei ole työtä eikä varoja
16418: uhrattu, maanomistajalla ei voi olla suurempaa oikeutta
16419: kuin muillakaan kansalaisilla, olisi meidän mielestämme
16420: soveltuva myöskin hirveen nähden sitä suuremmalla syyllä,
16421: kun hirvi, joka viimeisen kymmenen vuoden aikana on
16422: tuottanut valtiolle 581 tuhannen markan suuruisen meno-
16423: erän niiden vahingoiden suorittamisesta, joita sen on ar-
16424: vosteltu tuottaneen maanviljelijöille, on katsottava yhteis-
16425: kunnan omaisuudeksi ja näin ollen olisi sen metsästämi-
16426: seen lupa annettava kaikille yhteiskunnan jäsenille, koska
16427: se viime aikoina suuren lisääntymisensä kautta on tullut
16428: niin vahinkoa tuottavaksi, ettei sen alinomaista suojele-
16429:  mista enää voida jatkaa. Silloin seuraisi itsestään, ettei
16430:  valtion enää tulisi maksaa korvauksia niiden tuottamista
16431: vahingoista, koska jokaisella maanviljelijällä olisi tilaisuus
16432:  vaikuttaa niiden vähenemiseen.
16433:        V aliakunnan enemmistö omaksnessaan sen kannan,
16434:  että hirven metsästämiseen ei, niin kauvan kuin metsästys-
16435:  asetus uusitaan toisia periaatteita silmällä pitäen, ole oi-
16436:  keutta muilla kuin maanomistajilla, on saattanut maan-
16437:  vuokraajat omituiseen, oikeuskäsitystä loukkaavaan ase-
16438:  maan, sulkemalla heidätkin hirvenmetsästyksestä osatto-
16439:  miksi, vaikka hirvi tuottaa suurimman vahingon torpparien
16440:  ynnä muiden maanvuokraajien viljelyksille, siitä syystä
16441:  että näiden tilukset sijaitsevat sydänmailla, joissa hirvet-
16442: 12                  1908.    II V. P. -    Esit. n:o 10.
16443: 
16444: kin asnstelevat ja näin ollen ovat aina ensimmäiseksi alt-
16445: tiina hirven tuottamalla hävitykselle. Valiokunnassa tuo-
16446: tiin kyllä ilmi se mielipide, että valtio edelleenkin korvaisi
16447: sen vahingon, jonka hirvet tuottavat maanvuokraajille,
16448: mutta tätä mielipidettä eivät allekirjoittaneet ole voineet
16449: hyväksyä, koska se ei olisi oikeuden mukaista ja var-
16450: maankinjohtaisi väärinkäsityksiin. Meidän käsittääksemme
16451: olisi oikeudenmukaisempaa, että jos lupa hirvenmetsäs-
16452: tämiseen ulotetaan ainoastaan maanomistajiin, nämät vel·
16453: voitetaan korvaamaan sen vahingon, minkä hirvi tekee
16454: torpparien ja muiden maanvuokraajien viljelyksille.
16455:       Yllämainituilla perusteilla pyydämme Eduskunnalle
16456: kunnioittaen ehdottaa,
16457: 
16458:                      että Eduskunta hyväksyisi valiohtnnan
16459:                mietinnö"ssä olevan 13 §:n näin kuulnvaksi:
16460: 
16461:                                    13 §.
16462:                      Hirveä on lupa kaikilla kansalaisilla met-
16463:                sästää kolmrmkymmenen päivän aikana ?nar·-
16464:                raskuun 16 päivän aamusta lukien. Samana
16465:                vuonna syntynyt hirven vasikka olkoon kuiten-
16466:                kin pyyntiaikanakin rauhoitettu.
16467: 
16468:      Helsinki 22 p. syyskuuta 1908.
16469: 
16470:      F. W. Rantanen.                A. Salo.
16471:      V. Perttilä.                   A. Ruotsalainen.
16472:      J. Mäki.                       Mikko Virkki.
16473:                     J. Penna Paunu.
16474: 
16475: 
16476: 
16477: 
16478:           Helsinki 1908, Suoma!. Kirjall. Seuran Kirjap. Osakeyhtiö.
16479:          1908.   II Vp. -   S. V. M. -   Esit. N:o 10.
16480: 
16481: 
16482: 
16483: 
16484:                 Suuren valiokunnan mietintö
16485:            N:o 4 Keisarillisen Majesteetin armollisen
16486:            esityksen johdosta, joka koskee muutettuja
16487:            määräyksiä. hirven metsä.stä.misestä..
16488: 
16489:        Käsiteltyään Laki- ja talousvaliokunnan mietintöön
16490: N:o 9 sisältyvää ehdotusta asetukseksi 20 p:nä lokakuuta
16491: 1898 metsästyksestä annetun armollisen asetuksen 13 ja
16492: 31 §:n muuttamisesta Suuri valiokunta saa puolestaan
16493: lausua seuraavaa:
16494:        Se aikamäärä, jona Laki- ja talousvaliokunta on
16495: ehdottanut hirvenmetsästyksen luvalliseksi, on Suuren
16496: valiokunnan mielestä näyttänyt niin pitkältä, että, jos se
16497: lakiin otettaisiin, olisi varottava että hirvikanta hävitet-
16498: täisiin hyvin vähäksi, ehkäpä sukupuuttoonkin, ja on Suuri
16499: valiokunta tähän nähden pitänyt tarpeellisena ehdottaa,
16500: että puheenaoleva metsästysaika olisi supistettava kahdeksi
16501: viikoksi ; ja kun sekä metsästyksen että hirvistä saatavan
16502: hyödyn kannalta on tuntunut suotavalta, että hirven met-
16503: säetysaika määrättäisiin alkavaksi jonkun verran myöhem-
16504: min kuin Laki- ja talousvaliokunta on ehdottanut, on
16505: Suuri valiokunta päättänyt ehdottaa, että kyseenalainen
16506: metsästysaika alkaisi 1 päivästä joulukuuta.
16507:        Kun Suuri valiokunta ei ole katsonut 31 §:n 2 mo-
16508: mentin määräyksen olevan sopusoinnussa sen voimassa
16509: olevan metsästysasetuksen periaatteen kanssa, että met-
16510: eästysoikeuden haltijalla on yksinomainen oikeus hänen
16511: 2        1908.   II Vp. -   S. V. M. -   Esit. N:o 10.
16512: 
16513: metsästysalueellansa olevaan hyödylliseen metsänriistaan,
16514: on ollut tarpeellista ehdottaa tämä momentti muutetta-
16515: vaksi pääasiassa sellaiseksi kuin se on 1898 vuoden
16516: metsästysasetuksessa. Siihen nähden, että nyt kysymyk-
16517: sessä olevan lainsäädännön tarkoituksena on asettaa hirvi
16518: muiden sellaisten otusten veroiseksi, joiden metsästämi-
16519: nen määräaikana vuodesta on sallittua, on Suuri valio-
16520: kunta pitänyt oikeana poistaa sen mainitussa momentissa
16521: tätä nykyä olevan erikoismääräyksen, joka sisältää että
16522: luvattomasti pyydetty hirvi taikka sen 9rvo menee
16523: kruunulle.
16524:       Ylläolevaan nähden Suuri valiokunta, jolla ei ole
16525: ollut muuta huomautettavaa puheenalaista asetusehdotusta
16526: vastaan, saa kunnioittaen ehdottaa,
16527: 
16528:                 että ehdotus asetukseksi 20 p:nä lokakuuta
16529:            1898 metsästyksestä annetun armollisen asetuk-
16530:            sen 13 ja 31 §:n muuttamisesta hyCJäksyttäisiin
16531:            näin kuuluCJana :
16532: 
16533:       Täten säädetään, että 13 ja 31 § asetuksessa met-
16534: sästyksestä 20 p:ltä lokakuuta 1898 muutetaan näin kuu-
16535: luviksi.
16536: 
16537:                              13 §.
16538:      Hirveä on lupa metsästää neljäntoista päivän aikana
16539: joulukuun 1 päivän aamusta lukien. Samana vuonna
16540: syntynyt hirven vasikka olkoon kuitenkin pyyntiaikanakin
16541: rauhoitettu.
16542: 
16543:                              31 §.
16544:       Joka luvatta pyytää, tappaa, haavoittaa tahi muuten
16545: metsästää tahi häiritsee otuksia niiden rauhoitusajalla,
16546: tahi luvattomasti koiralla metsästää kielletyllä ajalla tahi
16547: pesästä ottaa tai hävittää 18 §:ssä mainittujen lintujen
16548: munia, sakotettakoon enintään sata markkaa. Jos otus
16549:                     Hirvenmetsästys.                     3
16550: 
16551: on hirvi, olkoon sakko vähintään viisikymmentä, enintään
16552: viisisataa markkaa.
16553:        Otus ja munat, jotka näin saadaan, tahi niiden arvo
16554: menevät kruunulle, milloin metsästysoikeuden haltija itse
16555: on tehnyt sen rikoksen tahi saalis on kaiken Puotta rau-
16556: hoitettu otus, mutta muussa tapauksessa metsästysoikeuden
16557: haltijalle.
16558: 
16559: 
16560: 
16561:      Helsingissä, 3 päivänä lokakuuta 1908.
16562: Helsinki 1908.   K. F. Puromiehen kirJapaino.
16563:    1908. II Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 10.
16564: 
16565: 
16566: 
16567: 
16568:               Suomen Eduskunnan alamainen
16569:           vastaus Keisarillisen Majesteetin armolli-
16570:           seen esitykseen, joka koskee muutettuja
16571:           määräyksiä hirven metsästämisestä.
16572: 
16573: 
16574: 
16575: 
16576:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
16577:            ja Suuriruhtinas1
16578: 
16579: 
16580: 
16581: 
16582:      Teidän Keisarillinen Majesteettinne on armollisena
16583: esityksenä näille valtiopäiville antanut muutettuja mää-
16584: räyksiä hirven metsästämisestä koskevan asetusehdotuksen.
16585: 2   1908. II Vp. -    ~dusk.   vast. -   Esitys N:o 10.
16586: 
16587:       Metsästyksestä ja otuksenpyynnistä IO päivänä hel-
16588: mikuuta r868 annetussa armollisessa asetuksessa kiellet-
16589: tiin hirven metsästäminen toistaiseksi kokonaan. Tämä
16590: kielto uudistettiin sitten nykyään voimassa olevan, 20 päi-
16591: vänä lokakuuta r898 annetun metsästysasetuksen r3 § :ssä.
16592: Sanotussa lainpaikassa olevain säännösten mukaan voi-
16593: daan kuitenkin niissä seuduissa, joissa hirviä yleisimmin
16594: tavataan, hakemuksesta myöntää yhdessä jaksossa olevan,
16595: vähintään r,soo hehtaarin suuruisen metsästysalueen hal-
16596: tijalle lupa syyskuun ensimäisten kahdeksan päivän ku-
16597: luessa metsästää koirashirveä sellaisella alueella. Huoli-
16598: matta siitä, että lupa hirven metsästämiseen erinäisten
16599: asetusten mukaan on voitu myöntää yhä laajemmilla
16600: alueilla ja vihdoin yli koko maan, näyttävät hirvet, joita
16601: muutama vuosikymmen takaperin vielä oli verrattain har-
16602: vassa, metsästykselle säädettyjen rajoitusten vuoksi viimei-
16603: sinä vuosina suuresti lisääntyneen. Vastamainittuna päi-
16604: vänä annetun, erityisiä määräyksiä metsästyksestä sisältä-
16605: vän armollisen julistuksen 8 § :ssä on kruunu ottanut
16606: maanviljelijöille korvataksensa sen vahingon, minkä hir-
16607: vet tekevät kasvavalle viljalle sekä kootuiUe eloille ja
16608: rehuille. Hirvien yhä lisääntyessä on kruunun sen vuoksi
16609: täytynyt maanviljelijäin kärsimän vahingon korvaukseksi
16610: suorittaa vuosi vuodelta suurenevia summia.
16611:       Nämä korvaukset eivät kumminkaan vastanne sitä
16612: vahinkoa, minkä hirvet ovat maanviljelijöille tehneet.
16613: Kun usein on vaikea saada luotettavasti selvitetyksi, onko
16614: viljelykselle tehty vahinko todella hirven aikaansaama, ja
16615: korvauksen hakeminen sitä paitsi tuottaa vaivaa ja kus-
16616: tannuksia, niin monikin vahingon kärsinyt ennen lienee
16617: korvausta hakematta, kuin ryhtyy toimituttamaan vahin-
16618: gon toteen näyttämistä varten tarpeellista, usein verrattain
16619: tuntuvia kustannuksia vaativaa todistajain kuulustelua.
16620: Sitä paitsi tekee hirvi vahinkoa myös nuorelle metsälle,
16621: josta vahingosta kruunu ei korvausta suorita.
16622:       Näistä syistä on käsitettävissä maanomistajain ja
16623:                  Hirven m.etsästäroinen.                  3
16624: 
16625: -viljelijäin tyytymättömyys metsästysasetuksen säännök-
16626: siin, mikäli ne koskevat hirven metsästämistä. He eivät
16627: voi pitää oikeudenmukaisena, että laki estää heitä suoje-
16628: lemasta itseään hirvien tekemiltä vahingoilta. Laissa ole-
16629: va määräys metsästysalueen laajuudesta on nimittäin teh-
16630: nyt luvan saamisen hirven metsästämiseen useimmille
16631: maanomistajille mahdottomaksi.
16632:       Armollista esitystä harkitessaan Eduskunta on katso-
16633: nut hirven metsästystä koskevain lakisäännösten olevan
16634: muutettavat armollisen esityksen ehdottamaan suuntaan
16635: eli siten, ettei oikeutta hirven metsästämiseen tehdä
16636: riippuvaksi erityisestä luvasta eikä metsästysoikeuden hal-
16637: tijan käytettävänä olevan maa-alueen laajuudesta sekä
16638: että metsästykselle säädettyjä rajoituksia muutoinkin pois-
16639: tetaan. Eduskunta on siis periaatteessa esityksen lzyväk-
16640: synyt.
16641:       Aikaa, jonka kuluessa hirven metsästys olisi sallit-
16642: tava, on Eduskunta myöskin katsonut hirvien nykyiseen
16643: suureen lukumäärään nähden voitavan pitentää neljäksi-
16644: toista päiväksi vuodessa. Mutta mitä luvalliseen metsäs-
16645: tysaikaan tulee, niin on Eduskunta pitänyt sellaista vuo-
16646:  denaikaa sopivimpana, jolloin ilma jo on kylmennyt ja
16647: hirven lihaa siitä syystä helpommin voidaan säilyttää tuo-
16648:  reena, minkä vuoksi siitä saadaan parempi hinta. Kun
16649: metsästäjän haavoittama eläin maan paljaana ollessa hel-
16650: posti pääsee pyytäjältänsä kätkeytymään ja siten useinkin
16651: vasta pitemmän aikaa tuskia kärsittyänsä kuolee metsään
16652: kellekään hyötyä tuottamatta, jota vastoin metsastäjä
16653: lumen peittämällä maalla voi eläimen jälkiä seuraten sen
16654:  sa;1vuttaa, on Eduskunta katsonut sopivaksi metsästys-
16655: ajaksi joulukuun alkupuolen, jolloin suurin osa Suomen
16656:  maata tavallisesti jo on lumen peitossa. Vuotta nuorempi
16657:  hirvenvasikka on kuitenkin kokonaan rauhoitettava, niin-
16658:  kuin armollisessa esityksessä on ehdotettu.
16659:       Kun nyt kysymyksessä olevan lainsäätämistoimen-
16660:  piteen tarkoituksena on asettaa hirvi muiden sellaisten
16661: 4     1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 10.
16662: 
16663: otusten vertaiseksi, joiden metsästäminen määräaikana
16664: vuodesta on sallittu, on myöskin rangaistusmääräys luvat-
16665: tomasia hirven pyytämisestä saatettava sopusointuun
16666: muun hyödyllisen riistan luvattomasia metsästäruisestä
16667: säädettyjen seuraamusten kanssa. Tästä johtuu vielä
16668: Eduskunnan mielestä, että kruunun olisi heti lakattava
16669: suorittamasta korvausta hirven tuottamista vahingoista.
16670:      Esityksessä ehdotetun määräyksen, että kaadettujen
16671: hirvien lukumäärästä, niinkuin siitäkin, ovatko ne koiras-
16672: vaiko naarashirviä, olisi asianomaiselle kruununnimismie-
16673: helle tehtävä kirjallinen ilmoitus, on Eduskunta katsonut
16674: olevan asetuksesta poistettavan, koska sellaiset tiedot
16675: ilmankin voidaan hallituksen toimesta hankkia samalla ta-
16676: voin kuin tiedot metsästystilastoa varten yleensä.
16677:      Kun ne muutetut määräykset hirven metsästyksestä,
16678: jotka Eduskunta on hyväksynyt, on sopivasti voitu sijoit-
16679: taa nykyään voimassa olevan metsästysasetuksen 13 ja
16680: 31 § :ään, on Eduskunta, armollisessa esityksessä olevan
16681: asetusehdotuksen muotoa siten muuttaen, laatinut mainitut
16682: pykälät toisin kuuluviksi.
16683:       Sanotun perustuksella saa Eduskunta alamaisesti
16684: ilmoittaa:
16685:                  että Eduskunta, erinäisissä kohdin muut-
16686:             taen armolliseen esitykseen sisältyvää asetus-
16687:            ehdotusta, on puolestaan hyväksynyt näin kuu-
16688:            luvan asetuksen:
16689: 
16690:                               Asetus
16691:            20 päivänä lokakuuta 1898 metsästyksestä
16692:            annetun armollisen asetuksen 13 ja 31 §:n
16693:            muuttamisesta.
16694: 
16695:      Täten säädetään, että 13 ja 31 § asetuksessa metsäs-
16696: tyksestä 20 päivältä lokakuuta 1898 muutetaan näin kuu-
16697: luviksi.
16698:                  Hirven metsästäminen.                    5
16699: 
16700:                            13 §.
16701:      Hirveä on lupa metsästää neljäntoista päivän aikana
16702: joulukuun I päivän aamusta lukien. Samana vuonna syn-
16703: tynyt hirven vasikka olkoon kuitenkin pyyntiaikanakin
16704: rauhoitettu.
16705:                            31 §.
16706:       Joka luvatta pyytää, tappaa, haavoittaa tahi muuten
16707: metsästää tahi häiritsee otuksia niiden rauhoitusajalla,
16708: tahi luvattomasti koiralla metsästää kielletyllä ajalla tahi
16709: pesästä ottaa tai hävittää 18 § :ssä mainittujen lintujen
16710: munia, sakotettakoon enintään sata markkaa. Jos otus
16711: on hirvi, olkoon sakko vähintään viisikymmentä, enintään
16712: viisisataa markkaa.
16713:       Otus ja munat, jotka näin saadaan, tahi niiden arvo
16714: menevät kruunulle, milloin metsästysoikeuden haltija itse
16715: on tehnyt sen rikoksen tahi saalis on kaiken vuotta rau-
16716: hoitettu otus, mutta muussa tapauksessa metsästysoikeu-
16717: den haltijalle.
16718: 
16719:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
16720: 
16721:      Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1908.
16722: Helsinki 19o8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
16723:            1908. Toiset valtiopäivät. N:o 11.
16724: 
16725: 
16726: 
16727: 
16728:                 Keisarillisen .Majesteetin armol-
16729:            linen esitys Suomen Eduskunnalle siitä ve-
16730:            rosta, joka paloviinan valmistamisesta on
16731:            suoritettava, sekä sanotun veron käyttämi-
16732:            sestä.
16733: 
16734:     Viime helmikuun 10 päivänä kokoontuneilla valtio-
16735: päivillä annettiin Eduskunnalle armollinen esitys siitä
16736: verosta, joka paloviinan valmistuksesta on suoritettava,
16737: sekä sanotun veron käyttämisestä, mutta asia ei ollut lop-
16738: puun käsitelty kun Eduskunta seuraavan huhtikuun 6
16739: päivänä armollisen käskyn nojalla hajoitettiin. Tämän
16740: johdosta on Keisarillinen Majesteetti armossa tahtonut
16741: Eduskunnan käsiteltäväksi täten jälleen antaa mainitun
16742: armollisen esityksen, kuitenkin erinäisiin siinä oleviin
16743: numerotietoihin nähden muutettuna valtiolaitoksen tj,
16744: Iinpäätöksen mukaan vuodelta 1907.
16745: 
16746:     Paloviinan valmistus, josta heinäkuun 1 pa1vaan
16747: 1906 on suoritettu veroa 85 penniä ja siitä lähtien l
16748: markka 20 penniä litralta säännöllisväkevää paloviinaa,.
16749: on vuosina 1903-1907 noussut seuraaviin määriin:
16750: 
16751: V. 1903, jolloin 24 polttimoa oli toimessa, 6,062,997.sl litraa-
16752: •> 1904,    •>   23     •>     •>      •>   6,465,099.os •>
16753: >) 1905,     >)  28      >)     >)     >)   8,246,906.68 >)
16754: •> 1906,    •>   23     •>     •>     •>    6,844,499.oo »
16755: >> 1907,    •>   20      »      •>    •>    6,247,887.os >}
16756:      2                                   N:o 11
16757: 
16758:     Suomessa valmistetun paloviinan kulutus on mainit-
16759: tuna aikana ollut:
16760:             Vuonna 1903                            6,782,934.3s litraa
16761:                   >)     1904                      6,695,809.13    >)
16762: 
16763:                   >)     1905                      6, 922,925.87   >)
16764: 
16765:                   >)     1906                      6,652, 730.87   >)
16766: 
16767:                   >)     1907                      6,856,194.42     >)
16768: 
16769: 
16770: 
16771:       Paloviinan kulutuksen vuonna 1908 on Eduskunta
16772: arvioinut 6,000,000 litraksi, josta määrästä olisi 400,000
16773: litrasta suoritettava aikaisempi alempi vero 85 penniä
16774: litralta.
16775:       Tulot paloviina- ja anniskeluverosta ynnä suorite-
16776: tuista tarkastusmaksuista vuosina 1903-1907 näkyvät
16777: seuraavasta yleiskatsauksesta:
16778: 1                                                                         i                  1
16779:                                                         1 Tislauksesta
16780:                          Palo viina-     Anniskelu-      ja denaturoi-         Yhteensä      1
16781: 
16782:          Vuosi.                                          misesta suo-
16783:                             vero.          vero.                                 :lmf
16784:                                                         ritettu tarkas-                      1
16785: 
16786:                                                            tusmaksn.                         11
16787:                                                                                              1
16788: 
16789: 
16790: 
16791: 
16792:     1903.              1 5,041,793 851     29,701185        100,998 71        5,172,494 411
16793:                        1
16794:     1904.                5,367,270 40      29,160103         92,017107        5,488,447 501
16795:     1905.                7,024,583 72      24 908 153        99,665153 7,149,157 78\
16796:     1906.                6,584,528 06      34:2131441        99,945 85        6,718,687 35
16797:     1907.                7,144,892 -       24,858 83         97,07114         7,266,821 97
16798:          Yhteensä la1,163,0681o31         142,8421681       489,698lsol31,795,6o91m
16799:                                                                                              1
16800: 
16801:     Keskimäärin 1 6,232,61316ol            28,5681541        97,9391661 6,359,12II8o/
16802: 
16803:      Eduskunnan arviolaskun mukaan tulisivat mainitut
16804: tulot vuonna 1908 olemaan:
16805: 
16806:          paloviinavero .                           7,060,000 markkaa
16807:          anniskeluvero .                              25,000    •>
16808:          tarkastusmaksut                              90,000    •>
16809:                           ------------------------------
16810:                              Yhteensä 7,175,000 markkaa.
16811:                           N:o 11                        3
16812: 
16813:      Paloviinan ja muiden poltettujen tai tislattujen väki-
16814: viinajuomain myymisestä, kuljetuksesta ja varastossa pi-
16815: tämisestä kesäkuun 9 p:nä 1892 annetun aw tuksen mu-
16816: kaan on kulkulaitosrahastoon menevä kaksi viid~;ttäosaa
16817: niiden yhtiöiden vuosivoitosta, jotka kaupungeissa har-
16818: joittavat väkiviinajuomain vähittäismyyntiä ja annis-
16819: kelua ei oman edun tähden, vaan juoppouden ehkäise-
16820: miseksi. Kulkulaitosrahaston ·tulot näistä voittovaroista
16821: olivat viisivuotiskautene 1903-1907:
16822: 
16823: Vuonna 1903 .                  874,019 markkaa 35 penniä
16824:     >)   1904.                927,305     >)   73    >)
16825: 
16826:     >)   1905 .                986,583    >)   13    >)
16827: 
16828:     >)   1906                  982,052    >)   08    >)
16829: 
16830:     >)   1907 .              1,244,845     >)  50    >)
16831: 
16832: 
16833: 
16834: 
16835:       Vuonna 1908 on Eduskunta laskenut saatavan nyt
16836: puheenaolevaa valtiotuloa 1,000 000 markkaa.
16837:      Vaikka ehdotuksia koko alkoholipitoisia aineita kos-
16838: kevan lainsäädännön perinpohjaisesta uudistuksesta on
16839: harkinnan alaisena, on kuitenkin epävarmaa, voidaanko
16840: sellainen uudistus niin pian saada toimeen, että se saat-
16841: taisi jo vuonna 1909 astua voimaan. Tähän nähden ei
16842: näytä olevan syytä muuttaa paloviinaveron nykyistä mää-
16843: rää, joka perustuu Eduskunnan vuonna 1907 hyväksymään
16844: ja 28 p:nä joulukuuta samaa vuotta vahvistettuun vero-
16845: lakiin. Edellyttäen, että; nykyiset säännökset väkiviinajuo-
16846: main valmistuksesta ja myymisestä pysyvät vuonna 1909.
16847: voimassa, voitanee paloviinan kulutus puheen alaisena
16848: vuotena arvioida samaksi kuin vuonna 1908 eli 6,000,000
16849: litraksi. Edelläviitattuihin seikkoihin nähden ja kun sitä
16850: paitsi kuluvan vuoden lopussa varastossa oleva paloviina
16851: kaikki on sellaista, että siitä on maksettava veroa 1
16852: markka 20 penniä litralta, ovat tulot paloviina- ja an-
16853: niskeluverosta, tarkastusmaksuista sekä kulkulaitosra-
16854:   4                        N:o 11
16855: 
16856: haston osuudesta vähittäismyynti- ja anniskeluyhtiöiden
16857: voittovaroista vuonna 1909 arvioidut seuraaviin määriin:
16858: 
16859: paloviinavero                              7,200,000 markkaa
16860: anniskeluvero                                 25,000    >)
16861: 
16862: tarkastusmaksut                               90,000    >)
16863: 
16864: 
16865:                                            7,315,000 markkaa
16866: 
16867: osuus vähittäismyynti- ja anniskelu-
16868:     yhtiöiden voittovaroista       . 1,000,000         •>
16869: 
16870:                               Yhteensä 8,315,000 markkaa.
16871: 
16872: 
16873:       Tästä tulosta olisivat seuraavat menot vähennettävät:
16874: 
16875: takaisin maksettava vero denaturoi-
16876:      dusta paloviinasta .                  540,000 markkaa
16877: polttimojenja tislauslaitosten silmällä-
16878:      pidosta sekä korvauksiksi palo-
16879:      viina-asetusten rikkomusten syyt-
16880:      teeseen saattamisesta                 235,000      >)
16881: 
16882: apurahoiksi kunnille .                     400,000      >)
16883: 
16884: 
16885:                              Yhteensä 1,175,000 markkaa.
16886: 
16887:      Säästö puheena olevista tuloista vuonna 1909 olisi
16888: siis 7,140,000 markkaa, joka voidaan kokonaan käyttää
16889: kulkulaitosrahaston menoihin.
16890:      Kun ei ole havaittu olevan syytä muissakaan koh-
16891: dissa muuttaa niitä säännöksiä, jotka sisältyvät yllämai-
16892: nittuun lakiin paloviinaverosta, tahtoo Keisarillinen Ma-
16893: jesteetti ehdottaa, että tämä laki on edelleen vuonna
16894: 1909 oleva noudatettavana, ja annetaan Eduskunnan hy-
16895: väksyttäväksi siis seuraava lakiehdotus:
16896:                            N:o 11                            5
16897: 
16898: 
16899: 
16900:                 Ehdotus · Armolliseksi Asetukseksi siitä verosta,
16901:           joka paloviinan valmistamisesta on Suomessa suoritet-
16902:           tava, sekä tämän veron käyttämisestä vuonna 1909.
16903: 
16904:      Täten säädetään, että laki 28 päivältä joulukuuta 1907
16905: siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta Suomessa
16906: on suoritettava, sekä tämän veron käyttämisestä on edel-
16907: leen noudatettava vuoden 1909 aikana.
16908: 
16909: 
16910:                Armollisesti hyväksytty Pietarhovissa 15/28
16911:           p:nä Elokuuta 1908.
16912: 
16913:                 Ministeri Valtiosihteeri A. Langhoff.
16914: Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
16915:                  1908. II Vp. -      Esit. N:o 11.
16916: 
16917: 
16918: 
16919: 
16920:                  Valtio varain va Ii o kunnan mietintö
16921:             N:o 5 armollisen esityksen johdosta, joka kos-
16922:             kee paloviinan valmistamisesta suoritettavaa
16923:             veroa sekä sanotun veron käyttämistä.
16924: 
16925: 
16926:      Eduskunta on Valtiovarainvaliokunnan valmistelta-
16927: vaksi lähettänyt armollisen esityksen N:o 11, joka kos-
16928: kee paloviinan valmistamisesta suoritettavaa veroa sekä
16929: sanotun veron käyttämistä. Asian käsittelyä varten
16930: Valiokunta on myös saanut käytettäväkseen ne asia-
16931: kirjat, jotka Keisarillisessa Senaatissa ovat tätä armol-
16932: lista esitystä valmisteltaessa syntyneet.
16933: 
16934: 
16935: 
16936: 
16937:      Armollisesta esityksestä käy ilmi, että paloviinan
16938: kulutus on vuosina 1903-1907 ollut 6,652, 730,87 litran
16939: ja 6,922,925, 87 litran välillä ja että se siis on yli-
16940: päänsä pysynyt yhtä suurena. Vuonna 1907 kulutus
16941: osotti 200,000 litran lisääntymistä edelliseen vuoteen
16942: verraten. Tänä vuonna lisääntyminen näkyy edelleen jat-
16943: kuvan, sillä sen sijaan, että vuoden 1907 edellisen vuosi-
16944: puoliskon aikana otettiin polttimoiden varastoista pa-
16945: loviinaa 3,123,251 litraa, oli vastaava määrä vuonna
16946: 1908 3,290,613 litraa.
16947:      Jo monena vuonna on paloviinan kulutus ollut
16948: vuoden jälkimäisellä puoliskolla suurempi kuin edelli-
16949:     V altiovarainvaliokunnan mietintö N :o 5.
16950: 2             1908. II Vp. -   Esit. N:o II.
16951: 
16952: sellä puoliskolla. Sen vuoksi lienee tämä kulutus vuon-
16953: na 1908 laskettava 7 miljonaksi litraksi.
16954:      Armollisessa esityksessä on lausuttu olevan epä-
16955: varmaa, saadaanko jo vuonna 1909 toimeen harkinnan
16956: alaisena oleva perinpohjainen uudistus alkoholilainsää-
16957: dännön alalla, ja edellytetty, että nykyiset säännökset
16958: väkiviinajuomien valmistuksesta ja myymisestä pysyvät
16959: koko vuoden 1909:kin voimassa. Valiokunta ei ole voinut
16960: tässä kohden asettua armollisen esityksen kannalle, vaan
16961: on katsonut puolestaan luonnolliseksi, että paloviina-
16962: veroa vuonna 1909 arvioitaessa on otettava huomioon,
16963: että Eduskunnan 1907 vuoden valtiopäivillä hyväksy-
16964: män, alkoholipitoisten aineiden valmistusta, maahantuon-
16965: tia, myyntiä, kuljetusta ja varastossapitoa koskevan
16966: lain mukaan, jonka Eduskunta jo viime vuoden lo-
16967: pulla on lähettänyt Hallitsijan armollisesti tutkittavaksi
16968: ja vahvistettavaksi, paloviinan valmistus lakkaisi heinä-
16969: kuun 1 päivänä 1909. On kyllä luultavata, että 1909 vuo-
16970: den alkupuolella valmistetaan tavallista paljon enem-
16971: män paloviinaa varastoihin, joista sitä säädettyä veroa
16972: suorittamalla voidaan ottaa ulos ja myydä mainitun
16973: lakiehdotuksen mahdollisesti voimaan astuttuakin hei-
16974: näkuun 1 päivään asti 1910; tähänkin asti ovat palo-
16975: viinan valmistajat, esimerkiksi veron korottamista pe-
16976: läten, välistä koonneet hyvin suuria varastoja. Mutta
16977: sittenkin on Valiokunta katsonut varovaisuuden vaati-
16978: van, että 1909 vuoden todennäköistä kulutusta arvioi-
16979: taessa pohjaksi asetetaan viisivuotiskauden 1903-1907
16980: alin kulutusmäärä, 6,600,000 litraa.
16981:      Laskelma paloviinaveron tuloksesta on näin ollen
16982: seuraava·:
16983: 
16984: Paloviinaveroa                         7,920,000 markkaa
16985: Anniskeluveroa                            25,000
16986: Tarkastusmaksuja                         90,000    "
16987:                                                    "
16988:                                       8,035,000 markkaa.
16989:                                Paloviinavero.                          3
16990: 
16991:       Tästä tulosta olisi vähennettävä:
16992: 
16993: Takaisin maksettava vero de-
16994:   naturoidusta paloviinasta ....                   540,000 markkaa
16995: polttimojen ja tislauslaitosten
16996:   silmälläpidosta sekä korvauk-
16997:   siksi paloviina-asetusten rikko-
16998:    musten syytteeseen saattami-
16999:   sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    235,000
17000: apurahoiksi kunnille . . . . . . . . . .           400,000    ,"
17001:                                           ------~------~---
17002:                                                   1,175,000 markkaa.
17003: 
17004:       Valiokunta saa siis kunnioittaen ehdottaa,
17005: 
17006:                      että Eduskunta arfJioisi palO()iinafJerosta
17007:                fJuonna 1909 saatafJan nettotulon 6,860,000
17008:                markaksi.
17009: 
17010:      Kulkulaitosrahaston osuus vähittäismyynti- ja an-
17011: niskeluyhtiöiden voitosta osotti vuonna 1907 huomatta-
17012: vaa kohoamista edelliseen vuoteen verraten, noin 250,000
17013: markkaa, joka m. m. johtui siitä, että Helsingissä otet-
17014: tiin monopolijärjestelmä käytäntöön. Tämän tuloerän
17015: vähentymistä ei liene syytä otaksua.
17016: 
17017:       Valiokunta saa siis kunnioittaen ehdottaa,
17018: 
17019:                       että Eduskunta arfJioisi kulkulaitosrahas-
17020:                ton osuuden fJähittäismyynti- ja anniskeluyh-
17021:                tiöiden fJoitosta fJuonna 1909 1,200,000 mar-
17022:                kaksi.
17023: 
17024:     Koko se summa, joka tulisi kulkulaitosrahaston
17025: hyväksi, voidaan siten vuodeksi 1909 arvioida 8,060,000
17026: markaksi.
17027: 4              1908. II Vp. -    Esit. N:o II.
17028: 
17029:      Kun Eduskunnan lokakuun 31 päivänä 1907 hy-
17030: väksymän,;:; alkoholipitoisten aineiden valmistamista ja
17031: kauppaa koskevan lakiehdotuksen armollista vahvista-
17032: mista odoteltaessa ei näytä olevan syytä ehdottaa
17033: muutosta voimassa olevaan lakiin paloviinaverosta, saa
17034: Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
17035: 
17036:                 että Eduskunta muuttamatta hyräksyisi
17037:            armollisessa esityksessä oleran asetusehdotuksen.
17038: 
17039: 
17040: 
17041: 
17042:     Helsingissä syyskuun 28 päivänä 1908.
17043: 
17044:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjoh-
17045: taja Palmen ja jäsenet Arajärvi, Kallio, W. Korhonen,
17046: Koskelin, A. Neovius, Partanen, Rapola, Sainio, Tainio,·
17047: Tanner, Vikman, Virkkunen, W. Wuolijoki sekä vara-
17048: jäsenet Aitamurto, von Alfthan, Kiiskinen ja Komu.
17049: 
17050: 
17051: 
17052: 
17053:        Heisingissä 1908, Raittiuskansan Kirjapaino 0. Y.
17054:                 1908. II Vp. -       S. V. M. -      Esit. N:o II.
17055: 
17056: 
17057: 
17058: 
17059:                        Suuren valiokunnan mietintö N:o 5
17060:                  armollisen esityksen johdosta, joka koskee
17061:                  paloviinan valmistamisesta suoritettavaa veroa
17062:                  sekä sanotun veron käyttämistä.
17063: 
17064:      Käsiteltyänsä tätä asiaa Suuri valiokunta saa, yhty-
17065: mällä Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä N:o 5 olevaan
17066: ehdotukseen, puolestansa kunnioittaen ehdottaa,
17067: 
17068:                       että Eduskunta muuttamatta hyväksyisi
17069:                  armollisessa esityksessä N:o 11 olevan asetus-
17070:                  ehdotuksen.
17071: 
17072: 
17073:      Helsingissä, 5 p:nä lokakuuta 1908.
17074: 
17075: 
17076: 
17077: 
17078:       Helsinki 1908, Suomalaisen Kirjallisuuden Seuran Kirjapainon Osakeyhtiö,
17079:    1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 11.
17080: 
17081: 
17082: 
17083: 
17084:               Suomen Eduskunnan alamainen
17085:           vastaus Keisarillisen Majesteetin armolli-
17086:           seen esitykseen, joka koskee paloviinan val-
17087:           mistamisesta suoritettavaa veroa sekä sa-
17088:           notun veron käyttämistä.
17089: 
17090: 
17091: 
17092: 
17093:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
17094:            ja Suuriruhtinas!
17095: 
17096: 
17097: 
17098: 
17099:     Koska paloviinan valmistamisesta valtiopäivillä 1907
17100: hyväksytty vero 1908 vuoden päättyessä lakkaa, on Teidän
17101: Keisarillinen Majesteettinne antanut Eduskunnan hyväk-
17102: 2   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 11.
17103: 
17104: syttäväksi armollisen esityksen puheena olevan veron suo-
17105: rittamisesta ja käyttämisestä vuonna 1909.
17106:       Armollisessa esityksessä ehdotetaan, että paloviina-
17107: veroa vuonna 1909 maksettaisiin samoin kuin tänä vuonna
17108: 1 markka 20 penniä litralta säännöllisväkevää paloviinaa,
17109: ja on Eduskunta tämän ehdotuksen hyväksynyt.
17110:       Paloviinan kulutus on vuosina 1903-1907 pysynyt
17111: jotenkin yhtä suurena, 6,6so,ooo-6,92o,ooo litran vai-
17112: heilla. Vuonna 1907 kulutus osotti 200,000 litran lisäänty-
17113: mistä edelliseen vuoteen verraten ja tänä vuonna lisäänty-
17114: minen näkyy saaduista tiedoista päättäen edelleen jatkuvan.
17115:       Armollisessa esityksessä on lausuttu olevan epä-
17116: varmaa, saadaanko jo vuonna I 909 toimeen harkinnan
17117: alaisena oleva perinpohjainen uudistus alkoholilain-
17118: säädännön alalla, ja edellytetty, että nykyiset säännökset
17119: väkiviinajuomien valmistuksesta ja myymisestä pysyvät
17120: koko vuoden 1909 :kin voimassa. Eduskunta ei ole voinut
17121: tässä kohden asettua armollisen esityksen kannalle, vaan
17122: on katsonut puolestaan luonnolliseksi, että paloviinaveroa
17123: vuonna 1909 arvioitaessa on otettava huomioon, että
17124: Eduskunnan 1907 vuoden valtiopäivillä hyväksymän, alko-
17125: holipitoisten aineiden valmistusta, maahantuontia, myyn-
17126: tiä, kuljetusta ja varastossapitoa koskevan lain mukaan
17127: paloviinan valmistus lakkaisi heinäkuun 1 päivänä 1909.
17128: On kyllä luultavaa, että 1909 vuoden alkupuolella valmis-
17129: tetaan tavallista paljon enemmän paloviinaa varastoihin,
17130: joista sitä voidaan säädettyä veroa suorittamalla ottaa ulos
17131: ja myydä mainitun lakiehdotuksen mahdollisesti voimaan
17132: astuttuakin heinäkuun 1 päivään asti 1910; tähänkin asti
17133: ovat paloviinan valmistajat, esimerkiksi veron korotta-
17134: mista peläten, välistä koonneet hyvin suuria varastoja.
17135: Mutta sittenkin on Eduskunta katsonut varovaisuuden
17136: vaativan, että 1909 vuoden todennäköinen kulutus, sil-
17137: mälläpitäen viisivuotiskauden 1903-1907 alinta kulutus-
17138: määrää, arvioidaan 6,6oo,ooo litraksi.
17139:                      Paloviinavero.                      3
17140: 
17141:     Laskelma paloviinaveron tuloksesta on nam ollen
17142: seuraava:
17143: 
17144: 
17145:     Paloviinaveroa .......... 7,920,000 markkaa.
17146:     Anniskeluveroa . . . . . . . . . 25,000 ,
17147:     Tarkastusmaksuja . . . . . . .   90,000 ,
17148: 
17149:                        Yhteensä 8,035,000 markkaa.
17150: 
17151:       Tästä tulosta olisi vähennettävä: takaisin maksettava
17152: vero denaturoidusta paloviinasta 540,000 markkaa, polt-
17153: timojen ja tislauslaitosten silmälläpidosta sekä korvauk-
17154: seksi paloviina-asetusten rikkomusten syytteeseen saatta-
17155: misesta suoritettava rahamäärä 235,000 markkaa, sekä
17156: apurahoiksi kunnille 400,000 markkaa, eli yhteensä
17157: 1,175,000 markkaa. Eduskunta on sentähden arvioinut
17158: paloviinaverosta vuonna 1909 saatavan nettotulon
17159: 6,86o,ooo markaksi.
17160:       Kulkulaitosrahaston osuus vähittäismyynti- ja annis-
17161: keluyhtiöiden voitosta osotti vuonna 1907 huomattavaa
17162: kohoamista edelliseen vuoteen verraten, noin 250,000
17163: markkaa, joka muun muassa johtui siitä, että Helsingissä
17164: otettiin monopolijärjestelmä käytäntöön. Tämän tuloerän
17165: vähentymistä ei liene syytä otaksua. Eduskunta on tämän
17166: nojalla arvioinut kulkulaitosrahaston osuuden vähittäis-
17167: myynti- ja anniskeluyhtiöiden voitosta vuonna 1909
17168:  1,2oo,ooo markaksi.
17169:        Koko se summa, joka tulisi kulkulaitosrahaston
17170: hyväksi, voidaan siten vuodeksi 1909 arvioida 8,o6o,ooo
17171: markaksi.
17172:        Eduskunta, joka ei ole nähnyt syytä olevan mihin-
17173: kään muutoksiin voimassa olevassa laissa paloviinaverosta,
17174: saa täten Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne alamai-
17175:  sesti ilmoittaa,
17176: 4   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N:o 11.
17177: 
17178:                että Eduskzmta muuttamatta on hyväk-
17179:            synyt armollisessa esityksessä olevan asetus-
17180:            ehdotuksen näin kuuluvana:
17181: 
17182: 
17183:                Asetus siitä verosta, joka paloviinan
17184:            valmistamisesta on Suomessa suoritettava,
17185:            sekä tämän veron käyttämisestä vuonna
17186:            1909.
17187: 
17188:       Täten säädetään, että laki 28 päivältä joulukuuta 1907
17189: siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta Suomessa
17190: on suoritettava, sekä tämän veron käyttämisestä on edel-
17191: leen noudatettava vuoden 1909 aikana.
17192: 
17193:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
17194: 
17195:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1908.
17196: 
17197: 
17198: 
17199: 
17200:           Helsinki 19o8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
17201:             1908. Toiset valtiopäivät. N:o 12.
17202: 
17203: 
17204: 
17205: 
17206:                  Keisarillisen Majesteetin armol-
17207:             linen esitys Snemen Eduskunnalle suostun-
17208:             taverosta mallasjuomain valmistamisesta.
17209: 
17210:      Viime helmikuun 10 päivänä kokoontuneilla valtio-
17211: päivillä annettiin Eduskunnalle armollinen esitys suostunta-
17212: verosta mallasjuomain valmistamisesta, mutta asia ei ol-
17213: lut loppuun käsitelty kun Eduskunta seuraavan huhti-
17214: kuun 6 päivänä armollisen käskyn nojalla hajoitettiin. Tä-
17215: män johdosta on Keisarillinen Majesteetti armossa tah-
17216: tonut Eduskunnan käsiteltäväksi täten jälleen antaa
17217: mainitun armollisen esityksen, kuitenkin mikäli koskee
17218: tietoa vuonna 1907 saadusta mallasjuomasuostunnasta
17219: muutettuna valtiolaitoksen tilinpäätöksen mukaan sa-
17220: notulta vuodelta.
17221: 
17222:      Verotuksen alaisten mallasjuomain valmistukseen on
17223: viisivuotisjaksona 1903-1907 käytetty seuraavat mää-
17224: rät maltaita:
17225: 
17226: V. 1903, jolloin 90 juomatehdasta oli toimessa, 6, 716,606 kg
17227:  >) 1904,   ~    89      >)        >)       >)      6,574,086 ~
17228:  >) 1905,   >)   89      ~         >)       >)      6,317,672 >)
17229:  >) 1906,   >)   94      >)        >)       >)      6, 724,598 >)
17230:  » 1907,    >>   95      >>        >>       >> noin 7,873,060 >>
17231: 
17232: 
17233:                                         Yhteensä 34,206,022 kg.
17234: 
17235:      Suostuntavero mallasjuomain valmistamisesta on mai-
17236: nittuna ajanjaksona tuottanut:
17237:   2                      N:o 12
17238: 
17239: Vuonna 1903                  715,363 markkaa 16 penniä
17240:       >)   1904              648,209    >)   86   >)
17241: 
17242:       >)   1905              620,383    >)   56   >)
17243: 
17244:       >)   1906              739,314    >1   51   >)
17245: 
17246:       >)   1907              887,186    >)   35   >)
17247: 
17248: 
17249:                   Yhteensä 3,610,457 markkaa 44 penniä.
17250: 
17251: 
17252:      Vuoden 1908 aikana on, Suomen Eduskunnan hy-
17253: väksymän ja 28 p:nä joulukuuta 1907 vahvistetun lain
17254: mukaan, suoritettava korotettua suostuntaveroa niistä
17255: mallasjuomatehtaista, joissa valmistetaan väkeviä eli
17256: enemmän kuin kaksi volyymiprosenttia alkoholia sisäl-
17257: täviä mallasjuomia, 4 markkaa kultakin kymmeneltä ki-
17258: logrammalta siellä käytettyjä maltaita, jota paitsi on kan-
17259: nettava 15 pennin lisämaksu kultakin kymmeneltä kilo-
17260: grammalta siitä mallasmäärästä, joka veronalaisessa teh-
17261: taassa vuoden aikana kulutetaan yli 50,000 kilogramman ja
17262: aina 150,000 kilogrammaan asti, sekä 40 pennin lisämaksu
17263: kultakin kymmeneltä kilogrammalta vuodessa kulutet-
17264: tuja maltaita päälle 150,000 kilogramman. Sitä vas-
17265: toin mallasjuomatehtaat, jotka valmistavat ainoastaan
17266: mietoja eli korkeintaan kaksi volyymiprosenttia alkoholia
17267: sisältäviä mallasjuomia, ovat suostuntaverosta vapaat.
17268: Niistä on kuitenkin, yllämainittuna päivänä annetun lain
17269: mukaan mallasjuomain tehdasmaisesta valmistuksesta,
17270: suoritettava valmistuksen silmälläpidosta johtuvien kus-
17271: tannusten korvaamiseksi 2 penniä kultakin kilogrammalta
17272: mallasjuoman valmistamiseen käytettyjä maltaita.
17273:      Suomen Eduskunta on arvioinut 1908 vuoden vero-
17274: tulon mallasjuomain valmistuksesta 2,000,000 markaksi.
17275:      Harkinnan alaisena kyllä on ehdotuksia koko alko-
17276: holipitoisia aineita koskevan lainsäädännön perinpohjai-
17277: sesta uudistuksesta, mutta epävarmaa on, voidaanko sel-
17278: lainen uudistus, joka tulisi koskemaan myöskin väkeviä
17279: mallasjuomia, saada toimeen niin pian, että se saattaisi
17280: astua voimaan jo vuonna 1909. Tähän nähden ja edel-
17281:                            N:o 12                            3
17282: 
17283: lyttäen, että nykyään voimassa olevat veromäärät pi-
17284: detään muuttamatta ja että myöskin säännökset vä-
17285: kevien mallasjuomain myymisestä silloin ovat voimassa,
17286: voitanee valtiotulo puheenaolevasta suostuntaverosta
17287: vuonna 1909 laskea nousevan hiukan yli 1908 vuoden
17288: määrän eli arviolta 2,060,000 markkaan. Siihen tulisi li-
17289: säksi mietoja mallasjuomia valmistavista tehtaista suoritet-
17290: tava silmälläpitomaksu, joka voitanee laskea suoritetta-
17291: vaksi noin 750,000 mallaskilogrammasta eli siis 15,000
17292: markaksi. Kun sanotuista tuloista vähennetään valmistuk-
17293: sen valvontakustannukset, arviolta 75,000 markkaa, tu-
17294: lisi puhdas tulo mallasjuomain valmistuksesta suoritetta-
17295: vasta suostuntaverosta :}rnnä silmälläpitomaksuista vuonna
17296: 1909 olemaan yhteensä 2,000,000 markkaa.
17297:       Koska tarpeellista kokemusta ei ole ehditty saada
17298: niiden säännösten vaikutuksesta, joita yllämainitut lait
17299: joulukuun 28 päivältä 1907 sisältävät, niin ei ole katsottu
17300: olevan syytä nyt ehdottaa niihin mitään muutoksia. Kei-
17301: sarillinen Majesteetti antaa siis Eduskunnan hyväksyttä-
17302: väksi seuraavan lakiehdotuksen:
17303: 
17304: 
17305:                 Ehdotus Armolliseksi Asetukseksi suostuntaverosta
17306:           mallasjuomain valmistamisesta vuonna 1909.
17307: 
17308:      Täten säädetään, että laki 28 päivältä joulukuuta
17309: 1907 suostuntaverosta mallasjuomain valmistamisesta on
17310: edelleen noudatettava vuoden 1909 aikana.
17311: 
17312: 
17313:                Armollisestr hyväksytty Pietarhovissa 15(28
17314:           p:nä Elokuuta 1908.
17315: 
17316:                    Ministeri V aitiosihteeri A. Langhoff.
17317: Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
17318:                 1908. II Vp. -      Esit. N:o 12.
17319: 
17320: 
17321: 
17322: 
17323:                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17324:             N:o 6 armollisen esityksen johdosta, joka kos-
17325:             kee suostuotaveroa mallasjuomain valmistami-
17326:             sesta.
17327: 
17328: 
17329:       Eduskunta on Valtiovarainvaliokunnan valmistel-
17330: tavaksi lähettänyt armollisen! ''esityksen N:o 12, joka
17331: koskee suostuntaveroa mallasjuomain valmistamisesta.
17332: Asian käsittelyä varten Valiokunta on myös saanut
17333: käytettäväkseen ne asiakirjat, jotka Keisarillisessa Senaa-
17334: tissa ovat tätä armollista esitystä valmisteltaessa syn-
17335: tyneet.
17336: 
17337:      Jos Eduskunnan viime vuoden valtiopäivillä hyväk-
17338: symä lakiehdotus alkoholipitoisten aineiden valmistami-
17339: sesta ja kaupasta saavuttaa armollisen vahvistuksen,
17340: lakkaa mallasjuomain valmistus heinäkuun 1 päivänä
17341: 1909, kun sitä vastoin mallasjuomain myynti saa jatkua
17342: heinäkuun 1 päivään 1910. Näitä juomia ei voitane, kuten
17343: paloviinaan nähden on asianlaita, edellisenä vuosipuo-
17344: liskona valmistaa koko vuoden varaksi, koska sitä
17345: varten tarvittaisiin suurempia varastokellareja, kuin mitä
17346: mallasjuomatehtailijoilla yleensä on. Koska mallasjuo-
17347: main valmistamista vuoden edellisellä puoliskolla kui-
17348: tenkin lisättänee tavallista suuremmaksi, voitanee se
17349: arvioida korkeintaan 3 /4:ksi tavallisesta vuosituotannosta.
17350: Kun Valiokunta edellyttää, että mainittu lakiehdotus
17351: ajoissa saavuttaa armollisen vahvistuksen, saa Valio-
17352:     ValtioParainPaliokunnan mietintö N :o 6.
17353: 2               1908. II Vp. -     Esit. N:o 12.
17354: 
17355: kunta, jonka mielestä ei ole syytä ehdottaa muutosta
17356: veron määrään, kunnioittaen ehdottaa,
17357: 
17358:                 että Eduskunta arf.Jioisi mallasjuomasuos-
17359:            tunnasta f.JUonna 1909 saataf.Jan nettotulon
17360:            1,500,000 markaksi.
17361: 
17362:      Kun laki alkoholipitoisten aineiden valmistamisesta
17363: ja kaupasta astuu voimaan, loppuu luonnollisesti oluen
17364: valmistamisoikeus heinäkuun 1 päivänä 1909, jolloin mal-
17365: lasjuomasuostunta-asetus siinä tapauksessa lakkaa ole-
17366: masta voimassa.
17367: 
17368:      Valiokunta, joka muutenkaan ei näe olevan syytä
17369: ehdottaa muutoksia asetuksen määräyksiin, saa näin
17370: ollen kunnioittaen ehdottaa,
17371: 
17372:                   että Eduskunta hyf.Jäksyisi armollisessa
17373:            esityksessä olef.Jan ehdotuksen asetukseksi mal-
17374:            lasjuomain f.Jalmistamisesta suoritettaf.Jasta suos-
17375:            tuntaf.Jerosta f.Juonna 1909.
17376: 
17377:     Helsingissä syyskuun 28 päivänä 1908.
17378: 
17379:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
17380: Palmen ja jäsenet Arajärvi, Grotenfelt, Kallio, W. Korho-
17381: nen, Koskelin, A. Neovius, Partanen, Rapola, Sainio, Tai-
17382: nio, Tanner, Vikman, Virkkunen, W. Wuolijoki sekä vara-
17383: jäsenet Aitamurto, von Alfthan, Kiiskinen ja Komu.
17384: 
17385: 
17386: 
17387: 
17388:     Helsingissä 1908, Raittiuskansan Kirjapaino Osakeyhtiö.
17389:               1908. II Vp. -     S. V. M. -     Esit. N:o 12.
17390: 
17391: 
17392: 
17393: 
17394:                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 6
17395:               armollisen esityksen johdosta, joka koskee
17396:               suostuotaveroa mallasjuomain valmistamisesta.
17397:      Käsiteltyänsä tätä asiaa Suuri valiokunta saa, yhty-
17398: mällä Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä N:o 6 olevaan
17399: ehdotukseen, puolestaan kunnioittaen ehdottaa,
17400: 
17401:                     että Eduskunta hyväksyisi armollisessa
17402:               esityksessä N:o 12 olevan ehdotuksen asetukseksi
17403:               mallasjuomain valmistamisesta suoritettavasta
17404:               suosiuntaverosta vuonna 1909.
17405: 
17406: 
17407:      Helsingissä, 5 p:nä lokakuuta 1908.
17408: 
17409: 
17410: 
17411: 
17412:          Helsinki 1908, Suoma!. Kirjall. Seuran Kirjap. Osakeyhtiö
17413:    1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 12.
17414: 
17415: 
17416: 
17417: 
17418:              Suomen Eduskunnan alamainen
17419:          vasta u s Keisarillisen Majesteetin armolli-
17420:          seen esitykseen, joka koskee suostunta-
17421:          veroa mallasjuomain valmistamisesta.
17422: 
17423: 
17424: 
17425: 
17426:   Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
17427:            ja Suuriruhtinas!
17428: 
17429: 
17430: 
17431: 
17432:     Teidän Keisarillinen Majesteettinne on Eduskunnan
17433: hyväksyttäväksi antanut asetusehdotuksen suostunta-
17434: verosta mallasjuomain valmistamisesta vuonna 1909.
17435: 2   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -      Esitys N:o 12.
17436: 
17437:      Jos Eduskunnan viime vuoden valtiopäivillä päättämä
17438: alkoholipitoisten aineiden valmistusta ja kauppaa kos-
17439: keva lakiehdotus saavuttaa armollisen vahvistuksen, lak-
17440: kaa mallasjuomain valmistus heinäkuun 1 päivänä 1909,
17441: kun sitä vastoin mallasjuomain myynti saa jatkua heinä-
17442: kuun 1 päivään 1910. Näitä juomia ei voitane, kuten
17443: paloviinaan nähden on asianlaita, edellisenä vuosipuolis-
17444: kona valmistaa koko vuoden varaksi, koska sitä varten
17445: tarvittaisiin suurempia varastokellareja, kuin mitä mallas-
17446: juomatehtailijoilla yleensä on. Koska kuitenkin mallas-
17447: juomain valmistamista vuoden edellisellä puoliskolla lisät-
17448: täneen tavallista suuremmaksi, voitaneen se arvioida
17449: % :ksi tavallisesta vuosituotannosta. Kun Eduskunta
17450: edellyttää, että mainittu lakiehdotus ajoissa saavuttaa ar-
17451: mollisen vahvistuksen, on Eduskunta, jonka mielestä ei
17452: ole syytä muuttaa veron määrää, arvioinut mallasjuoma-
17453: suostunnasta vuonna 1909 saatavan nettotulon 1,5oo,ooo
17454: markaksi.
17455:       Kun mainittu alkoholipitoisia aineita koskeva laki
17456: astuu voimaan, loppuu luonnollisesti oluen valmistamis-
17457: oikeus heinäkuun 1 päivänä 1909, jolloin mallasjuoma-
17458: suostunta-asetuksen soveltaminen siinä tapauksessa lakkaa.
17459:      Eduskunta, joka ei muutenkaan ole nähnyt olevan
17460: syytä muuttaa asetuksen määräyksiä, saa näin ollen ala-
17461: maisuudessa ilmoittaa,
17462:                 että Eduskunta, suostuen armolliseen esi-
17463:            tykseen, on hyväksynyt näin kuuluvan ase-
17464:            tuksen:
17465: 
17466:                Asetus suostuntaverosta mallasjuomain
17467:            valmistamisesta vuonna 1909.
17468:      Täten säädetään, että laki 28 päivältä joulukuuta
17469: 1907 suostuntaverosta mallasjuomain valmistamisesta on
17470: edelleen noudatettava vuoden 1909 aikana.
17471:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
17472:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1908.
17473:           Helsinki rgo8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
17474: TOISET VALTIOPÄIVÄT
17475:          1908
17476: 
17477:      ASIAKIRJAT
17478: 
17479:       KOLMAS OSA
17480: 
17481: 
17482: 
17483: 
17484:       HELSINGISSÄ 1908
17485:                              Sisällys:
17486: 
17487:       Keis. M:tin armo!!. esitys N :o 13, koskeva asetusta maanvuok-
17488: rasta maalla.
17489:       Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 2.
17490:       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 8.
17491:       Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 8 a.
17492:              Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
17493: 
17494:       Keis. M:tin armoll. esitys N:o t 4 kulkulaitosrahastosta.
17495:       Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 13.
17496:              Suomen Eduskunnan alamainen vastaus.
17497:             1908. Toiset valtiopäivät. N:o 13.
17498: 
17499: 
17500: 
17501: 
17502:                 Keisarillisen Majesteetin ArmoUi-
17503:             nen esitys Suomen Kansaneduskunnafle, kos-
17504:             keva asetusta maanvuokrasta maalla.
17505: 
17506:        Vaikka 19 p:nä lresä.kuuta 1992 annettu laki :rnaa.n~
17507: vuokjraS'ta maalla on useissa roohdin parantanut vuok-
17508: mmiduen as.emaa ja s~is aikaisempaan lainsäädäntöön
17509: vermt~n melklois1e1Siti vienyt kehitystä et.eenpäin, ~i s~
17510: not.un lain ol:e onnis,tunut tyydyttää S itä lukuisata ryh-
17511:                                                 1
17512: 
17513: 
17514: mää. tämä.n maiaill asill,k:lmista, jotka hankkivat toimeen-
17515: tulonsa tois1en maata viljelem.äJ.lä, Erittäinkin on sitä
17516: lakiia vas1toon muistut,e•t.t.u: että s'e l8i riit,täväst4Psillosi pit-
17517: k:äaik:aisia Vwoik:rasopimuksia, että vuokramies vuokra-
17518: suhte,en päättyes1sä eii saa riit,tävää kiorvausta siitä,
17519: mitä vuoklr'aeslin:e h,ä.n:en sliihen. panemainsa kustannusten
17520: ja työn kautta o.n p~ra.ntunut, että semmoisiksi
17521: seikoiksi, jotka aiheu.ttavat vuokra.-sop~muksen meuet-
17522: t,ämisen, on luetitu useita vuokramiehen tekoja, joilla
17523: ei ole :suo!I'aruais1tia yhteyt.tä vuo,k,Tasuht.e,en kanssa, ja
17524: että. s1en johd1osta, mille k:annaUe laki näissä ja muu-
17525: tl3.illlis:sa muiss:a ikioih!d,in on as•e,t:tunut, vuokr:amie.s on jäär
17526: nyt vu!Oikir:3.illia,ntajasita liian ;riippuvaan as·emaan.
17527:        T.ä:h:än kla.tisloe:n 1on se: tklomitea, jonka Suomen Senaatti
17528: 26 p:nä huhtikuuta 1906 asetti ehdot.tiamaan pruran-
17529: nu.l$ia tila.t,toman maalaisrväestön oloihin, katsonut
17530: olevan syytä muun muas1sa antamassaan miet.innö•ssä
17531: ehdottaa 1että 1902 ruoden lai.n sijaan toimitettaisiin
17532: uusi la;insäiäd~tö as;ia,sta.
17533:        Sanotun :rn;ietinuön perustuk:s•ella on laadittu se ehd::J-
17534: tus asetuk&eksi maanvuokrasta, maalla, jonka Keisarilli-
17535:    2                        N:o 13
17536: 
17537: J:li~n Maj·est,eetti on ta.htotuut Arm:ossa jä,ttää Edus-
17538: k~          hy:vJäikisyttä.väksd.
17539:       VaikiklaJ.cin n~ epäJ.;::oh®,t, joiden poist:amis1eksi 1902
17540: vuod1en l:ain taa'kias:tus; on katsottu ta;rpeelliseksi, pää-
17541: asiaJlis;e.sti ovat k!oskeneert torppareita ja niid,en v-er-
17542: taisia: lampuotf{l~a s;ekät n. k. mäkitupalaisia, ei laki-
17543: ehdiotust~ ol~ rajoitet:tu täJJaisli.in vuokramieihiin, vaan
17544: sen on kia,t;slott,u pitäv:än kä.sit.tää maalla olevan maan
17545: VUJok::rlaiOikeus looko laajuudessaan. Paitsi että tämä
17546: menet,tely tu.o mulmnaa:n sietu ~edun, että eträit~ yleis,iä
17547: peria,at,teita VIOidiaan samalla klert~ säätää kaikista
17548: erilajis~ista Vill.iOikirasuht:eista, 'On tuskin mahdollistakaan
17549: J.:$iim,äJiilräy~sdUä 'VIe,tää kaikin puolin ta;rkkaa rajaa ylem-
17550: pänä mainitt;uj,en V'uotk:rami,e,s;luok:kain ja muihin ryh-
17551: miin kuuluvain vwok:ramie,st1en välllle; e:rit;täinkin tu-
17552: lisi häilyväksi raja mäkitupalaisten ja muideu semmois-
17553: ten välillä, jotk:a asuutotaxkotusta vart,en ovat maalla
17554: otta.IlJeet maata vuok;raUe. Kun kuite,nkaan kaikki
17555: Illåanv'uJo&t eivät ole samassa määrin sopimusvapa-
17556: utta rajoit;tavain säännö,s;ten tarpeessa ja kun lainsää-
17557: täjän on otettlava huomioonsa muitakin vuokrasopimus-
17558: ten eri1aisuuklsda, niism eri ktrkotuksi,sta riippuVia,
17559: joihin lllllai3.ta on luoV'Utettu, niin on laJ.ciehdotuksien
17560: laaddnnas:sa menetelty sitetn, ettäJ etupäässä on teh.t,y
17561: sä;ännÖikisliä semmoisten vU:okrasopimusten vamlta,
17562: jotka tarkattavat joko jonkin m ä;äräaJueen tilasta luo-
17563:                                       1
17564: 
17565: 
17566: vut:tamis:ta täy~ellis,en maanviljelykse:n ha:rj·oittamista
17567: tahi a,suntlOitiaa'klotus;ta vart:eu, taikka semmoisen maan-
17568: viljelys'ti.Uan luovuttamista, jok:a haUinnon puolesta on
17569: jonkun pää;taJ,on a,laineu (n. k lampuot.itila). Sitten
17570: sii:rtyy laJqieihdjotus (62 § :ssä,) siihen kysymyks,een,
17571: missä määJrin mainittuja säännöksiä on nouda,t,et:tava,
17572: kun vuokrasopimus tia;rkot,taa s,emmoista maanvilj~elyk­
17573: se,en kiä~iettä,väk:sa. aiottua ko:IDonaista tilaa tai tilan
17574: osaa, jok~ hallintonsa puolesta ei ole minkään päätaion
17575: alainen, ja lopuksi määrät,ään (63 § :&sä), mitä säännök-
17576: siä on o]:e,va voim.;a,ssa muita k:u.in maanviljelys- ja
17577:                             N:o 13                          3
17578: 
17579: asuntotlatt'klotuksia va;rben t,ehd.vristäj vuokrasopimuksista,
17580: •esim. tehiLasUikiett,ä taJ.-kiottavista taikka maanviljelys-
17581: VUJQkjra,sta silloin kuin vuokrattu alue ·ei ole rakennettu
17582: eikiä rakennettavaksi aiottu, niinkuin e·sim. niit,typals-
17583: tan vuoklraan nähden.
17584:        La;k:iehdotuksen viidesrt,ä. luvusta sisältää ensim-
17585: m.ä~nen yleisiä määräyklsiä VUQkra,sopimuksesta.             Sen
17586: sijaan ku,n nyt vbimassa olevan lain mukaan lyhin
17587: vuok!ra-a,ik:a riippuu asianosaisten sopimuks.esta ja ai-
17588: IliOI3JSiaan sli.ltäj V'aralta, ·että sopimusta ei ole tehty, on
17589: lais1sa mää:rätty; kymmeneksi v'U.:odeksi sekä pisin aika
17590: on mää:rätity viidieiWsikym.meneksi vuodeksi, säädetään
17591: tä)män ehdotuJ{isenl § :s1sä lett:ä lyhin vuokra-aika yl-eensä
17592: on viisiklol:rnlat.ta vuot,ta ja pisii.n vuokra-aika viisikah-
17593: dieklsatta V'\llott~.. Niinkuin tähänkin asti, voitaisiin
17594: viuJoklro,sopimuksia tehdä vuokramiehe.n elinajaksikin.
17595: Sillä~ .että lainsäätäjä sit1en kioettl3<a suosia vuokras<}pi-
17596: mus'ten t1eklemist,ä mahdpllisimman pitkiksi ajoiksi, saa-
17597: vut,etMn enemmän vaka.vuutta vuokramiehen nautinta-
17598: oikieuteen, jok:a taas 'tekee h,ä,net: halukkaammaksri pane-
17599: maan työtä maan paxantamisle•en. Siltä varalta että
17600: mol:empain sopimuskumpanien :etu jossakin tapauksiessa
17601: vaatisi lyhem.pää kuin viidenk!oJmatta vuoden vuokra-
17602: aikaa., on v'Ujokralautakunnalle - josta laitoksesta, an-
17603: netaan ta:r:klempia sä~öksiä viidennessä luvussa -
17604: myönnetty valta sallia sopimuksia t·ehtäväksi viit,tä-
17605: k!olmat.ta v'U.:otta lyhemmä~si määräajaksi. Onko perin-
17606: nöllis·tä. mlaalnV'U(o,k~aa ~Sallittava, ei ole tässä yhtiey-
17607: dje,s,siä vloitu ottaa tutkittavaksi, semminkään kun sitä
17608: k!oskev~t      1ainsäännökset. pitäisi olla sisällyks.eltään
17609: ole·ellisesti toisenlaisia kuin määräaikaista tai elinkau-
17610: tista maanvtuioikiraa k!os'klevat.
17611:        Vuokjr'amak:sustia osäädiemän ehdotuksessa, niinkuin
17612: nyt voim~s.sia olevassa 1aissakin, että s,e pitää< olla to-
17613: dellinen ja V'Uotuinen; mutta siihe1n on lisä1t,ty et,tii
17614: vuokriai$ksiU piiji.ä; olla rahana määrätty, koska päivä-
17615: työvelvollisu,u.tie:na ~ä,tty vuok!ra on omansa synnyt-
17616:   4                           N:o 13
17617: 
17618:  täm,ään riitloda s1opimus~ppa,nien välillä sekä y:lipäänsä
17619: saattaa v'Uiolkjrami,eihe,n enemmä;n mi·e:skohtaisesti riippu-
17620: via;kisi vuokimn,antajasta. Kun kuitenkin äkillinen siir-
17621:  t.yminen rahama;kisu.k:annalle moniaalla saa,t,taisi koh-
17622: diat~ vaik;eu,lqslia, s1allii laldehdotus välikirjaan otet.ta-
17623: vakisi StemmoisJen m~äykisen, teittä vuokramaksu voi-
17624: daan ;m,ää;räty;u hinnan muk;aan suorittaa päivätöinä,
17625: ku.H,enkin niin, ett~ V'l.l.Jokra;mieheUä on oikeus: sliirt(Yä
17626: rahaJnakisukannaJle, jo81 hän määräajassa ,edeltäpäin
17627: vuO:baniantajalle ilmoittaa sli~ haluavans,a (2 ja 11 §).
17628:       Jot,ta vuok;rami,eh:et eivä,t autautuisi vuok;rasopi-
17629: mukisiin kovin rasit,ta.villa ehd.:oilla, on vuokrasopimuk-
17630: s,et nä(Yt:tänyt oleva.n aHs,tet,tava vu,ok:ra1autakunnan
17631: t,utkit,tavik:si. Jo81 vuokralautakunta silloin hu·.:>maa,
17632: et.teivä,t vu.olklr!aieill<dpt, ole vuokrami·ehteUe ilmeisesti koh-
17633: tuuttomia, ja S'en ohes,sa vuokrakirjan laillisestti teh-
17634: dykisi, niin lon lautakunnan 5 § :n mukaan vahvis,teWtva
17635: välik:irja.. Jos1 taas vahvist.u.sta ·ei voida myöntää, ovat
17636: syyt asci.an:osaisille: ilmoitet.tava,t, jot:ta he voisivat nii-
17637: den johdolla otta,a asian uudestaan harkit.taV'akse:nsa..
17638: Tiet,enkin ion s1e:m.:m;oine1n välikirja, jota ei ole stit,en v:ah-
17639: vist.et;tu, t!Elh!oton, ja s1iis ei tuomioistuimenk:iaan ole
17640: myönnettä,vä ,k;iinnit,ystä Sten vakuudeksi.
17641:       1902 vuod:e·n ]p.issa säädet,t~ keino, millä vuokra-
17642: mies saa sellaisen suullise,n .sopimuksen, jonka nojalla
17643: hän 10n lot:tanut vuokjr;:~.-!31ueen haltuuns1a, oik:eud;essa vah-
17644: vistet.uksri., Olll. lakiehdiotuksen 6 § :ssä pysytetty niin
17645: muodpst,et:tuna ,k,uin Vla,srtlamainit.tu vuokraeht•ojen tut-
17646: kti.mista k!ostke;va peria,at.e on vaatinut:, jonka ohessa
17647: säiännös on ulot•et.tu siihenkin tapaukise:e•n, e,ttä haJtuun-
17648: ot,to on tapahtunut seUais,eu kirjallis·en sopimuksen uo-
17649: ja.lla, jota ei ol-e alistet:tu vuok:ralautakunnan tutkit,ta-
17650: vaksi.
17651:      T1oiS1eS1Sa luvussa kjäsite1lään vuokranantajan ja
17652: 
17653: 
17654: 
17655:                                         .
17656: vuobamieheu oikeuksia ja velvollisruuksia. Vuokramie-
17657: hen :pääiasåaJ.lisia velvollisuu~sia on lakiehdotuksen
17658: niink,uiu vloim~:s~ oJ,evau lainkin mukaan vuokra.-alueen
17659:                                N:o 13                             5
17660: 
17661: tHustren hyväisrti viljeleminein sekä vuokranautiajan ra-
17662: kiennusten ja mui&en 1aiuoSiUeln hoitaminen ja kunnossa-
17663: pito (7 §). Miten on m~meteltå,vä, jos1 joku tilaan kuu-
17664: luva t~arpeellinen r:akle!nnus vuokra-aikana vanhuuttaa.n
17665: mppeutuu, on läb.innä jätettävä riippuvaklsi s1iitä, mitä
17666: asianosaiset, värliki.rjassaan ovat siitä määränneet.
17667: Mut,ta silt,ä, vatraJ.tia, ett,ä; ,s,emmoist,a määräystä ei ole,,
17668: lakia ei näiYtä viaHavan jättää tätä koskevaa säännö,stä
17669: vaille. Srent,äihdlelll la;ktiehdptuksiessa seUais,en tapauk-
17670: sen varalta lli,ä,ä:rät,ään, nyt voima.s1sa olevaan lakiin liit-
17671: t,yen, iet,tä moiktrlanantajan lon 'tilan tai päätal,on alueellta
17672: osiotiet,tav'a tahi sti.nne hankittava tarvittavat puuaineet
17673: ja muut luonDI()lliset Tlakiennuslainee:t, j~ota vastoin vuok-
17674: .flalllies: ~on ~elVIollinJettl hatr!.kkimaan 1oputJ r:akennusaineista
17675: ja tioimit.tJamaan uudis:rakiennustyön. Tästä tulee hänen
17676: ~ui t1enkin vuoklrasrtia luoprues1saan saad,a korvausta samain
17677: pelru;srtleid:en mukiaan kuin muis,takin tilalla tiekemis-
17678: tään parannukisis,ta. Jos taas rakennus on tulipalon
17679: tai muun tapa,tu;r'man k:autta häVinnyt\ niin näyttää
17680: vuoklranantaj.an o1evan :r:ak!ennuksen omistajana tavaJ.lis-
17681: t,en oi.k,eusslä,äntöjen mukaan käii'sittävä vahinko ja siis
17682: toimit:etta!Va uud1e1staan :r:akient:aminen, ~eUeiv:äit asrianosai-
17683: s~et täs,säkin ta,pauk:s,essa ole sopimuksena järjestäneet
17684: va,s1tuun;a.laisuutt,a tpisin (8 §).
17685:        Toinen vuokram.:i,ehen olJelnnainen velvollisusl on
17686: että hän oilmaan aikaan suorittaa vuokramaksun (9 §).
17687: Siltä va:ralta että vuo~am:a,k:su on S'll'orit,ettava päivä-
17688: töinä, on laJdehd10tns lmet.tanut turv'at,a vuokramiestä
17689: k!ohtuuttomilta vaatimuksilta tässä kohden säätämällä
17690: et.t,ä päivätyöt ova;fl vuokrakirj,ass'a niin jaettavat' vuotta
17691: kohti, että vuokramies ei 'eis,ty omaa maanviljelystånsä
17692: hoitamasta, ja että, jos, tällaista määräystä ei ole väli-
17693: k~'r'jas:sa,     päivtät~ört ovat kat,sotta,vat jwetuiksi tasan
17694: vuot~'a kiohti.
17695:        Koskia lon vaikea maanviljelyksen alalla koko maalle
17696: so:r:.iv'alla j.a eri vuodenaiklojen vaatimuksia vastaa,valla
17697: tava1la ~äiäirät,ä työpäivän pituus. 8iekä kun vuokramak-
17698:   6                           N:o 13
17699: 
17700: sun pärivä;t,ö!i.nä IS,uorit.tarrnis·en on ed1ellyt·että.vä vähitel-
17701: l·en lakllroavan, niin lakiehdptuks:e<en ei ole pantu sään-
17702: nöis,tä työpäivän suurimmasta pituudesta, vaan Oiil jä-
17703: t,etty asia~OS!aist,en vaxaan siitä itse sopia.
17704:       Jos vuo~amies laiminlyö, velvollisuutensa tilan
17705: ho~t1oon ·nähden, on hän velvollinen siitä luopuessa.nsa
17706: k;a,t,sielmuks1en mukaan lmirV'aamaan vahingon (13 §).
17707: Vuok;ra-ajallakin 'On vu,okranantajalla oikeus vaatia kat-
17708: selmusita sen selviUe1 saamis,eksi, miss.ä kunnossa tila
17709: o!n. (37 § :.n 4m(om,.). Jos1 silloin ha,v'aitaan vuo.k;ramiehe:n
17710: laiminlyö,neen vas,tamainit.tuja velvollisuuksiansa, niin
17711: häinelle määrätään aika puut.te<idien kb:rjaa.misleen. Jollei
17712: hän niitä :k1otrjaa, on vuokranantaja, niinkuin nyt. voi-
17713: masisa o1e!V~in laink~.n mukaan, oikeut,eittu saattamaan
17714: tdla k.Untbton v'Utok!ram~ehen kus1tannuks,ena ja saa tä-
17715: ten saamisen V:U!okjramj,eiheWi, (13 § :.n 2 mom.). Jos
17716: rappio on mielkloinen, on vuokranantajalla oikeus: irt.i-
17717: sa.noa, vuoktrami,es', jollei tämä ole määrätyn ajan ku-
17718: lueslsa klotrja,nnut puut:teita t.ahi v>oi näyttää et.tä etrin-
17719: omaiset s~yyt ovat estäneet häntä niitä k;orjaa.masta
17720: (31 §). LaiminlyödystäJ vuok;ramaksun suorittamis-
17721: V'Elv;ollisuudie,slta sitä, vastoin ei ole vuok:rananta.jalle
17722: annettu oikleut:ta irtislanJOa vuokramiestä, muussa tapa-
17723: uk:s~s,sa. kuin jos v'uokrarrniehen pe~s~ on luovntet.tu kon-
17724: kursli.in ta,i hän muut,eu on niin kö:yhtynyt;, ettieli enää
17725: pys:t.y täyttärrnään v,ellvollisuutt,a,nsa,. Samanlainen tulisi
17726: oik:ieussuhd1e ollemaan semmois·een saamiseen nähden,
17727: jonk:a v'tl'Oktr/l:nantaja 10n hankkinut sli.ten etta hän edlellä
17728: mainitulla tavraUa vuokirami,eih,en Slijasta on morjannut
17729: viljely.spuutt1e,e!n. (32 §).
17730:       Laktiehdlotus siis ei asetu sille kannalle, et.tä, vUok-
17731: ramies tois1elta puolen pitäisi jo olervan vuok~asuhteen
17732: a.ikiana vloida velvoittaa maksamaan tnan rappiosta kor-
17733: vausta vuok:ranantajaUe, tämän olematta velvollin'en
17734: VU1ok;ramiehen 'sija.sta ~orjaamaan puutetta, mut,ta että
17735: häntä toisiel.ta puolen ei saisi irtisanoa sentähden että
17736: on las~enut tilan rappiolle, olipa kuinka suuressa m.ää-
17737:                              N:o 13                           7
17738: 
17739: rin tahanJs1a, vaan Vloitaisliin ainoastaan silläJ keinoin
17740: paklottaa tilalta pois muuttamaan, että vuokrru.:>ikeuden
17741: saisi VU!Ok!r'anantaja:n hyväkisi ulosottaa. Vuokramiehen
17742: veivoittaminen vuokra-aikana suorittamaan rappion
17743: kloll"V~us,ta, vaikka makS~ettavaksi tuomittua määrää ei
17744: tarvitsisi pa,nna mokraesineese,Ein viljelysrpuut.teiden
17745: kmjaamis,eksi, 1olisi nimittäin omansa hämmentämään
17746: sitä. kysymystä., kuinka laiajalti mokramies on vastuun-
17747: a1aii.nen ~app:iJoSita 'Vuoktrasuhteen pää,ttJ:essä.; ja vuokra-
17748: oikleud-1en määp:ä,ä,mjnJeill V'a,ralliSIUUSOikeudieksi, jonka
17749: saisi ulosottaa vuok!rana.ntajan mutta ei vuokramiehe'n
17750: mujden saamamie,s1ten hyvä:ksi, näyttää o1eiVan arv~elut­
17751: tava oik:eusl.uJom~.
17752:       Mitä v'uioikjrumiehen !oikeuksiin tulee, niin hän laki-
17753: ehdotuk.sien mukiaain saa, kun nouda-ttaa viljelysv:elvol-
17754: lis.uuitansa eiklä1 o1e toisin sovittu, hyväkseen käyttää
17755: tilaa niinkuin paJrha.akisi näJ.me, ei kuit.enkaan muuhun
17756: kuin sopimus1tia 'tehtäJessä on tark:otettu, j-.)s vuokran-
17757: antajaUe siitä tulisi 'Vahin:kioa tai hait'taa, sekä my6skin
17758: kläyttä;ä lv'uiokra-~lueen mielts'ää kotitarrpe,eikse,en sekä met-
17759: säst;ää v'UJoJ.®a-alue,ella ja kalastaa siihen kuuluvassa
17760: v'edes1s1ä (7 ja 31 §). Kuu rik!oslaissa säädetään rangaisl-
17761: tUiS ja kioll"Vaus,VIe,lvollisuus toisen ma,au käyttä,misesltäi
17762: yli oikleudje,u, niin wokrraoikeude!ll menettä;mis,tä ei ole
17763: k!atislot.tu olerv<a,n, niinkuin nyt voimas·sa olevassa laissa,
17764: määträttäv:ä lisäs,eUT'aamukseksi haaskaukses·ta, jota
17765: vuokramies t!8ik!ele s1en tilan alueella, joka on vuokralle
17766: annet1tu tai joihon mok!rattu maa kuuluu.
17767:       Vuiok\rtamieih!en tärkeimpiä oik:eiuksia on hänen oikeu-
17768: tensa k!OIJ"Van,kislen saa.lltiin vuokraesineeseen tekemistäan
17769: pa:rannu~s,ista. · Tfus.tä asiasta sanotaan lakieh(htuk-
17770: s'es'sa ~et.tä wo,kjramiehle:~ jok:a 'on parantanut: tilaa
17771: maan, rakiennusit1e:n tiai muiden laitos!ten puolesta, tulee
17772: vuiOkmtsuht,een päiä'tit)"essä saadia vuokranantajalta kor-
17773: v'austia, siitä aiJ"Vion lisäy:kisestä, mikä. tilalle noiden pa-
17774: rannu.sten kiau't'ta on tullut(15 §). Tä;mä; pe·riaate tava-
17775: tillan ny:t V!oi:rn:as.sa ol!8va,ssa laissaki~ mut.ta on s·iinäi
17776:   8                          N:o 13
17777: 
17778: rajroit~ettu muun mua;s'sla seuraavissa kohdin.      Siinä; laissa
17779: nii!et sä.ä.,d,etään 1) että kio.rvausta älköön määrättäkö
17780: niitäi kustannuksia sull.Tiemmaksi, jtotka ovat olleet. tar-
17781: peellisiGt työn sutOirit,tan:niseen, ja 2) et.tä, on otetta.va
17782: huioanioon, o.nkb vuokramitets; lisääntyneen tulon kaut.ta
17783: saanut. teklemä.:nsä pa:ra,nnuks~et isommalta tai pie:nem-
17784: m;ältä osalta kio:rvatuiksii.; ja että siis ei tarvitse antaa
17785: mitää,n k:io!r'VIau.sta, jos vuokramies parannuksen hänelle
17786: tuot,taman hyöd.(yn kautta on sAAnut täyden hyvityks;en
17787: siitä~ mitä hän on pa;ra,nnuk:s1een pannut.         Ensinmaini-
17788: tun rajoitukJs,en puolus1tukseksi Vloidaan tosin esittä.ä
17789: ~että vuok:ra;nantaja olisi voinut itse toimittaa paran-
17790: nukis,en, jolloin vuokra;e,s[neen lisääntynyt arvo olisi
17791: tullut hä:nen hyödyk:sen.sä ilman muita menoja kuin
17792: pa:ra:nnuk'.se~en pannut kustannuks·et. Tätä vastaan näyt-
17793: tätä kuitenkin syystä voitav.an väittää että vuokramie-
17794: hellli tavallisest,i on työn alkuunpanon ansio ja että
17795: hän jokia tapaukses;sa on ollut tappionvaaran alainen.
17796: Jä.lkimmäinen rajoitus taas on kohtuuton, koska se
17797: kieltää. vuokramieheltä s1etn voiton, joka työs,t.ä oikea.s-
17798: traan on hänelle tulevia. Siihen nähden, mitä tässä on
17799: sanottu, on molemmat nämä rajoitukset jätetty pois.
17800:      Sitä: Vlas.toin on lakiehd.:otuks,een nyt: voimassa ole'-
17801: vrusta laista otettu se säännö,s, että jos vuokramaksun
17802: suu:ruus v'uok:rasopimusta tehtä,ess.ä on määrätty erityi-
17803: siin V'tlokirokirjas,sa mainittuihin, vuokramiehen tehtä-
17804: viin pa:ran:nuklsiin nähd!en, ta.ikk:a jos' vuokrami·es on
17805: saanut pall'lannuk:s\i.n suo:ranaista apua vuokrananta.ja1ta,
17806: tahi vUJOkiran al:ennusta tai muuta velvollisuuksiensa
17807: helpotusta, niin se' on Iro:rvausta m,äärättäessä otet-
17808: ta.va kiohtuullises,ti huomioon (16 §).
17809:      Måärät,tåJessä minkä perustei~e:n mukaan ja kuinka
17810: laajalti V'U!otk!mn.antaja on ,ol·eva velvollinen antamaan
17811: vuokimmieheUe lrorvausiba, e:i o}e, kuit,enkaan jät·ettävä,
17812: hUIO!lllioon ottailll,latta ot:tä~ niin suotavaa kuin onkin et:th
17813: ma:an vilje1eminJeln edtisrtyy, useimmill.a Suoanen maan-
17814: omistajilla ei iO~e !rUnsaita va~oja maanparannuksiin pan-
17815:                               N:o 13                            9
17816: 
17817: tavina.    Kohtuullinen mlaan:omistajan ·edun huomi·Jon
17818: otrt~:minen ja slen seik:iau tälrkte~s, että uuden maanvu'okra-
17819: asetuksen säännökset eivät pidjättäisi maatn kiinteistön-
17820: omistajia antamasta maata vuokral1e, n;ä,yttävät sentäh-
17821: Qen vaativan että, vuok:ratrnåes ei saa ilman maanomistajan
17822: suostumusta tebil1äi ,erittäin klalliita parannuksia, niin-
17823: kuin jä.rven1askua, s,alaJojitusta., pengerryslait.oksia ja
17824: niityn kla.s:telemis1aiti0ksia, jos Vu.okramiels tahtoo vaatia
17825: kJorva;usrta sr:i.t,en lisä,äntyneiestä maanarvosrta. Tästä on
17826: säännös 17 § :ssä, j,akia olennaiselta sisällykseltään on
17827: ot:ettu nyt Vloim~ssa otevasta laista, mutta sanamuoQol-
17828: ta~n ·enemm.äin l1ajoit,ettu.
17829:      VEmekis,imainitus:ta :syystäi ja kun v'uokraolojen
17830: py:syväåsyydlest~ on vuok\rlamiehellekin <etua, on 18 § :ssä
17831: säädetty että vuo~a:nantaja on vapaa antama,sta lmr-
17832: V'aus'ta pa.:r:annuk,sista., jos hän vuokra-ajan lopussa taJ."-
17833: joutuu ·entisill.äi ehdoilla vnok:ramiehe'n k:ans<sa teke-
17834: mä,än uudien sopimuk;s1en niin pitkäksi ajaksi kuin, elleri-
17835: vät asia,nJosa;iset siitä sovi, vuok:ralauta.kunta määrää, ei
17836: kuitenkaan pitemmäiksi kuin viideksikiolmatta vuo-
17837: dekisli, j1o.kia iHfuä;nnö,s 'ei kuitie)llka:an kioskisci semmoislia
17838: tap:mksia, jolloin alkupeu::äinen S<opimus <on teht.y viittä-
17839: k:lolmat.t:a vuotta lyhemmä~si ajaksi. Mainittu mahd:ol-
17840: lisuus päästä ki()!I"yya;usta suorit.tamasta olisi vuokranan-
17841: tajalla. my.öskiin uud.Jen s10pimusa.jan lopussa ja edelleen
17842: j·oka k1erta kuin vuokl1a,sopimuks,en aikaa pite:nnetään.
17843: Kun sopimus uu&i,stett~;isiin vuokraa korotta.matta,
17844: vaikka maan atr'VIo tavallis,es,ti on väliajalla noussut, niin
17845: asian siten jätrj•estämistä ei voitane pitää vuok:rami·ehelle
17846: kJohtuuttomana. Elinkautisessa vuok:rass<a ei :;temmoista
17847: etua tietenkMn olisi vuokmnantajall.e1 tal"jona~ ellei
17848: vuok!rami.eheUe vatrata irtisanomis1oifueutta, jolloin vuok-
17849: ranantaja pwo1e.stiaan 19 § :n mukaan voipi pidättää
17850: itsellensä vlapaud,ien parannuk,sien lmrva.uks·en maksa-
17851: misesta.
17852:       Samalla k:uin nyt vloimass1a ölevassa laissa vuok-
17853: ranantajalle myönnetrty oikleu.s sruoritt;a.mattomasta
17854:   10                        N:o 13
17855: 
17856: vUJQkiramakJsrustla pidättää vuokrami•ehen irta.inta omai-
17857: suuttla on J.,ak:i,eihd!otuksessa pysytett;ty (21 §), on nä.yt-
17858: tä:nyt oleVIan syytä antaa vuok!ramiehellekin tfunän
17859: kanssa yhdiemn,ukiai.nen oikeus siltä varalta, että vuok-
17860: ranantiaja 1ei :rniakJs:a V'UiokraJ:Iliehen gaatavaa hänein teke-
17861: mistään pa:ran:n~sd.st:a tahi pane siitä vakuutta; ja sen
17862: vuokisi säädletään (22 §) että vuokrasopimus semm.:>i-
17863: ses,sa tapauks•essa on katisfot,tava pitenne:tyksi s1en vuok-
17864: ravuod!en loppuun, jtona kiorvaus maksetaan.
17865:       Kolmannessa luvussa, joka koskee vuokrasuhteen
17866: muutlok)sria ja lakkaamista, on ensimä[seksi säännökset
17867: vuok:raojl{!eudien sii.irtymisiestäi toiselle henlcilöHe. Se' ky-
17868: symys, on,lqo mok!ram:iehel1ä valta siirtää vuokn:uoike-
17869: utta, järjes1tetään. joskus jo välikirjassa m.ääräämällä
17870: ett~ s'emmorin:en siirto saa tapahtua maanomistajaa
17871: kuuLematit"Ja, joka myösikin sisäJ.tää sen, että maanomis-
17872: taja en:nak!olta on hy:vä;kisynyt uuden vuokramiehen.
17873: Siltä va.rnlta ~et.tä s~emmoista määtr'äystä ei ole, säätää
17874: lak:i·ehdlotus1 et~ V'uJok~-amiels saa siirtää vuokrruoikeud2n
17875: semmois<elle henlcilöllie, johon vuokranantaja kohtuuden
17876: mukiaan voipi tyytyäi, ja olisi tämän seikan tutkiminen
17877: vU.oklria1autakunnan aslia, ellei vuokranantaja. ole uut.ta
17878: vuok:ramies,tä hyväksynyt. Kuitenkin on vuokrananta-
17879:  jana klatSiottu pi~V'äJn, olla valta määräajan kuluessa
17880: lunastaa vuok!ra!Oikieus, jos se on siirretty joHekin muune
17881: kuin vuok:mm_iieh!en rintaperillis'ellle.
17882:       Erityis1en täirkleät ovat ne sä,ä;nnöks,et,, jotka jär-
17883: jestävät VUJO!k)ras,opimuk:s.e'n peruste1eUa syntyneen oi-
17884: kieus,suhteen s'en 'VIatt'alta että kiinteistö myydään. Jo
17885: 1902 vuodjen laki on lu,opunut siitä vanhasta säännöstä
17886: että »kiaupp:a rik!kioo vuokran» määräämällä että, jos'
17887: vuok,ra;r:rJ.i.e,s on otitlanut vuok.ratun alueen ha.ltuunsa,
17888: vUtok!ra.s,op[muk:sen tulee olla voimassa uutta omistajaa
17889: kiohtaan. Tämä peria;at,e on nyt puheina ole'Vas'sa laki-
17890: ehdotuksessakin pysytetty ja samalla laajennettu ole-
17891: :rnaa.n vbimas,sa silJJoink:in, kun konku:rss.ipe1sä~ toimit-
17892: sija.t .k)onku.rssin jofidiosta myyvät kiinteistön. U1.)18,_
17893:                                  N:o 13                           11
17894: 
17895:   ot.tlohuut,ok:aupalla myytäiessä on sitä vastoin nyt voi-
17896:   mas,sa olevan lain mukiaan vuok:moikeus jät.ettävä huo-
17897:   mioon •otltta.rrLatta, jollei sit;äj ole kiinnitetty tahi jollei
17898:   sen tule jäärl~ ViOÖ.~sa maks.amat.toman kauppahin-
17899:   nan 1oik:eutt~ :Wosilmvain sää;nnö.sten perustuksella.
17900:   Tä1s•tä k:annasta on, vcwok:ramiehen oikeud~n mahruolli-
17901:   s~mma.n t,eho!k:k:aasti turvaamiseksi, ·esillä, olevas.sa esi-
17902:   tyksessä luovuttu sikäli •etttä, jos vuolcr:amies' ulosotto-
17903:   huutlok:a,upassa ilm!Oit,taa kiinnit~ä:mä,ttömän vuokra-
17904:   oikeuden, sitä on k:äsit,eltävä niinkuin se1 ·olisi kiinni-
17905:   t,etty, k,uit1enkin kaikkien kiinnitettyjen tahi maksa-
17906:   mat;toman k:auppahin;na.n oikeutta kos,kJevain säännös-
17907:   t·en kautta tuwattuj,e.n saamis- ja nautintaJoikeuksien
17908:   jäles•tä. UJJOsottoon pantu kiinteistö on siis e.ns,in tar-
17909:   jottava vuol.n13Joikieudje,n pys,yväisyyden ehruolla; jos sil-
17910:   loin näkyy että ne saamamiehe;t, joilla on pal'empi oi-
17911:   kieus, huutokiauppahinnasta saavat kaikki E>aa,tavansa,
17912:   niin vurokttRoikieus jää pysyväriseksi; muuten pannaan
17913:   kiint•eistö uudie8taan huutoon ilman vast,amainit,tua
17914:   eht1oa. Tä;tä k~,sk,evat säännökset sisältyvät, niihin
17915:   kiinnit.ys•lain 22 § :n sekä, eräiden ulosott.olain pykäläin
17916:   muut1os,eh®tu~iin, jotka ovat liitetyt maanvuokralain
17917:   ehdotuk1s1een. Viimlemainitun 1aki·ehdJOtuksen 26 § :ssä,
17918:   sanot:aan sentähd;e:n ainoastaan että, jos ulosottotlnimin
17919: • ~yytäies1sä 1ei iol!e tehty ehto:11 vuokraoikeuden pysyväi-
17920:   styydle's,tiä~ :niin ostada lon oikeutet:tu. irtis.anom.)aa;n vuokra-
17921:   miehen.
17922:         Jos ulosokm seumuk:sena on että; vuok:ramieihen
17923:   täytyy luopua vuok!raoikeudtes;ta, niin ehdotus myöntää
17924:   hä1n eUe .kio:rvlauksen häne1n tekemistään parannuksista.
17925:   kiintieis.t.ön uudelta omiatajalta (30 § ). Ulosottohuuto-
17926:   klaupa,s.sa on 1ostajain S'entiäh.d!en ta'I'jouksiia tehdessään
17927:   ot1ettava huomioon täimä as.ianla.ita. S.en merkitys vä-
17928:   henee kuitenkin meUmis•e8ti sen kautta; että maan'omis-
17929:   ta.ja, jos' antaa v'u!oltt!asopimuksen jääd;ä, pysyväriseksi ja
17930:   vuokra-ajan p~t,t.yes1sä tarjoaa sopimusta uudisbet.ta-
17931:   vak:si, siUä Vloipi vapautua mainitusta velvollisuudesta.
17932:   12                         N:o 13
17933: 
17934:       Silloinkin kuin vuokra-alue moibekanteen tai rajan-
17935: käynnin roautfu joutuu uudtelle omistajalle ja hän vaa-
17936: tii vuororasopimusta pul'lett:avaksi, on uusi omist.aja eh-
17937: dJ()tuk:s,en mukaan V'elv>ollinen ant,amaan vuok:ramielhelle
17938: lmrvausta parannuksista. Sitä vastoin tätä periaatetta
17939: siinä tapauk~essa, jolloin vuok:raJoikeus ja,on takia jou-
17940: tuu potis vuokjvami•eheltä~ ei käy noudat.ta.rninen, koska.
17941: Slell kiint,eistÖ!ll om;ista,ja, jolle alue. silloin Oll joutunut,
17942: on luopunut slamånat'V'oisista tiluksista. T.ä,s,sä tapa-
17943: uksessa, tulisi ehdiotuksen mukaan vuokra.na;ntajan, s'. o.
17944: s1en tilan omistajan, johon alue ennen on kuulunut, vas-
17945: tata klotr'Viauks1esta (30 §). Jakolakia koskevaan a,rmolli-
17946: seen esit~ks,elein on muut,en 1otettu säännö,s säitä, kuinka
17947: VU:'Jikramiehen oikeus' ja1ossa on mahdollisimmassa mää-
17948: rin varte,en ot,etta,va.
17949:       Jo yl:empätnä ion viita,t,tw ,s,iihen, että vuokranan-
17950: taja on oikleutet.tu sanomaan irti vuokramiehen, jos
17951: täimä iCm las:kJenut tilan melkoisesti rappiolle!. Sen lisäksi
17952: s:ä,äd!etäån 'ehdJotu~sessa, 'eittä vuokraoikeuden voi me-
17953: nettä,ä, joS~ vuokjra.m;ies vuokranantajan vahingoksi tai
17954: haitaksi kä:yt,tää tHaa muuhun kuin s•opimust,a teh-
17955: täles,sä ion ta:rkJot,ettu sekäjos hän kokonaan läht.ee tilalta
17956: pois (31 §). Ne monet muut tapaukset, joissa vnokra-
17957: oikieuc1Jen menettäminen 1902 vuoden laissa on säädetty,
17958: on ehdotuk,sesta jä,t·etty pois.
17959:       Mitä neljännes:sä luvussa määrätään katselmuksesta
17960: on pääa.siassa yhtäpit.ävä nyt voimassa olevan lain vas'-
17961: taavien säiännÖ1St1err ,kanssa.
17962:       Niinkuin ,sciitä~ mitä ec1Jellä on sa1nottu, käy selville,
17963: olisivat .eTityiset tehtä,vät ma,anvuokm.a maalla k:osk:e-
17964: vis,sa a,sioissa us,kjot.tava,t vuokralautaJmnnalle. Laki-
17965: ,ehdotu.k:s1en viides luku sisäJltäå säännöksiiä tämän
17966: v'ulokirol;aut.akunnan kokoonpa.nos,tia ja toim,innasta.
17967: Vuokiral:au ta.kunta tahi poikkeuS<t.apauksissa useampia-
17968: kin as,et1ettaisiin jokaise,en kunt.aan ja kussakin lauta-
17969: kunna.slea olisi puheenjohtaja ja neljä; jäse'ntä, jotka
17970: va.littaisiin kiolmen. vuodten ajaksi kerrallaan (46 ja47 §§).
17971:                             N:o 13                         13
17972: 
17973: Jotta ]Autak.'un;ta nauttis'i se~ vuokranantajain ~:t,,tä,
17974: vuoklromies't,en tä.yt,t,ä luottamusta, sää.Cl!etään eihd~otuk­
17975: Sie>ssa, että kia,ik:ki kunnan tai piirin kiinteistöuomista-
17976: jat valits1evat kiak:si jä,s,entä ja niinikään kaikki vuokra-
17977: miehet k;aks~i jä,sentä (48 §). Jäsenet valitsevat, ulkio-
17978: puolelta,usa puheenjohtajan ja va.rapuheenjohtajan,
17979: joka viimeks,imainit,tu jäävin tahi ~estee1n sat,tu·e.ssa as,tuu
17980: puheenj>Ohtajan sijaan. Jollei k.uk;aan vaalissa saa, ään-
17981: ten ~enemm.is1töfu, v:alit,s,ee paik:kaku,nnan kihlakunnan-
17982: oikeus puheenj>Ohta.jan ja varapuhe,enjohtajan (49 §).
17983: Oik/eusturva.Uisuu<len k:annalta IQIIl näyttänyt' perustel-
17984: lulta, että oikaisua vuokralautakunnan päät,öksiin saisi
17985: hakiea paikkakunnan kihlakunnanoikeudes1sa; mu t.ta kun
17986: tässä tra;rlrote·tut i<l,siat. yleensä ovat laadultaan yksin-
17987: kiertaisia ~eivä;tkä siedä pitkää viivytystä, on kihlakun-
17988: nanoikleud)en päät,ö,s, ka:bsot.tu pitävän jäädä lopulliseksi,
17989: niin ett1ei sen 'e!nem.pää muutokisenha;kua olisi sallittu
17990: (58 §).
17991:      Kuud~nnes:sa luvussa, jok;a sisältää e:rityisiä määrä-
17992: yksiä, erotetaa:n 65 § :ssä asetuksen sovellutusalasta, niin.-
17993: kuin nyt voimassa olevassa 1aissakin on teh,ty, kruunun-
17994: taloja, kuninkaankaa:ta(Uoita, sotilas- ja siviilivirkakun-
17995: nan s>el{!ä papistion virkatalojen sekä. näihin tiloihin
17996: kuuluvia tioTppia kloskievat vuokras.opimukset. Tämän
17997: laldehdotuksen periaat,t.elita ei voida ilman muodosteluja
17998: ja lähempå.ä määträyk1så.ä sov,ellut~taa vastamainitunlai-
17999: siin vuok:r1asiopim,uksiin, jonka tä;hdien erityinen lain-
18000: såädä;nt,ö:tioimenpide niistä käy tarpe,elliseksi, niin pian
18001: kuin uusi maanvuokra-asetus on astunut voimaan.
18002: 
18003: 
18004: 
18005:      Yleisest,i voimassa olevain oikleusperiaa.tt>eiden mu-
18006: k:aa,n ei yksityisoikeudellisilla säännöksillä ylipäänsä
18007: ole taaksepäin vaikuttavaa voimaa aikaisemmin synt.y-
18008: n:eihin oikieusiE>uht,eisiin. Ja vaikka lainsäätäjä erpäile-
18009: mättä on oilqeutettu antamaan tuollaisri.lle sää.nnöksille,
18010:   14                       N:o 13
18011: 
18012: tä;män vioiman, e,i sWi kuitenkaan ole annettava ilman
18013: erityisen 'täxk,ieitä syitä. Tänll:msuunta.iseu toimenpiteen
18014: tuek:si näyttää kuitenkin puh;8!enaJ.ais,essa ta;paukstessa
18015: voitavan mainita, että uu.d:en maanvuokra-asetuksen il-
18016: mlestyttyäi Suomessa tulee olemaan k1olme eri luokkaa
18017: vuok:ramiehiä, nimit.tä,in ne, jotka ovat tehneet vuokra-
18018: sordm,uks'e,n ennen vuodien 1904 tammikuun 1 päivää, jol-
18019: loin 1902 ruod!en laki astui voimaan, ne j·otka ovat an-
18020: tautuneet vuoklr'~ruhte,elseen sanotun päivän jälkeen, ja
18021: ne jotk:a ovat iot.taneet maata vuok.l'all8! s~en jälestä kuin
18022: uusi a,s1etus on tullut voimaan; sekät ~että, jos nämä eri
18023: luokat oikeuksien ja etujen puolesta tulisivat olema.an
18024: va:rsi:na;isJesti ,erilaisessa asemassa, jota jatkuisi useita
18025: Vlljosikiymmeni,ä 18li niin kauan kun aikaisemman lain
18026: aikia,na syntyneitä sopimuksia on voimassa, niin sellai-
18027: nen asria,nt.ila ~ei vlorisi olla herättämättä tyytymättö-
18028: myyttä ja k:ia,tkieruutta niissä lukuisissa vuokramieihis1sä,
18029: joddje.n sopimukisot o~t sy.nt.y.neelt vanhemma.n lain heille
18030: vä~emmän '8i.dullisrt,en oik)e,usohj,eide.n aikiana. _ Tässä
18031: .näyttää 1ai.nstäätäjällä olevan tärkeä sosiaalipoliit,ti-
18032: ne.n syy luopua yllämainitusta yle·isestä periaat.t,eesta,
18033: s~ik:äJ,i kuin se käy päi.nsä mielkoisesti järkyttämättä
18034: olevia oikleussuhteita, Etupäässä on tässä katsottu
18035: olevam t.ä)rkieätä, että vuokramies saa uudjen asetuksen voi-
18036: maan astut,tua teklemistää.n. pa:rannuksista lrotrVausta
18037: uudje n as•etuhe.n m:Ukaan. Edelleen näyttää olevan taa.--
18038:        1
18039: 
18040: 
18041: 
18042: peellista et.tä se, mitä uusi asetus säätää vuokrasopimuk-
18043: sen uudj:istamisesta, siirtämisestä ja päättymisestä, sovel-
18044: letaan m.yö,s,ki.n jo oleviin vuokrasuhteisiin, niin myös
18045: että vuokrailll,5.ehellä on uu.d:essa asetuksessa hänelle myön-
18046: netty olik(euSI siirtyä päivätyövelvollisuudiesta rahamak-
18047: sukiannal1e. Kun näistä säännöksistä huolimat.ta on
18048: mahdiollis:ta,, 1että vuok:ramies, jok;:L on tehnyt vuokra-
18049: S!opimuk\sen V'a,nh1emman lain aikana, katsoo oikeus-
18050: suhteen olevan itseUens~ epäedullis·en, niin on vuolm-a-
18051: miehelle, jost sopimus tulisi ole:r:na;an, voimassa pitkiän-
18052: lais,en :aikjaa, Jm,tsotitu oleva.n. myönnettä;vä oikeus irti-
18053:                                 N:o 13                            15
18054: 
18055: saJll()!a VU!oklras;op~m~s lrolmoo vuod:en kulut.tua siitä pä;i-
18056: 
18057: vä,stä, jolloin uusi asetus astui voim;:tan.
18058:       Ktosikja ny:t m.;a;initill.n laatuis,et sä;fuunö·k:se'~ kioskeV'at
18059: saavutettuja 10ik!euk;sia, ja siis poikkeavat siitä oikeus,.
18060: säännö,stä, joikja on lausuttu muun muassa HallituSi-
18061: muod)on 39 § :sts,ä;, Qvat nä.mä. säännök:set saatavat ai-
18062: kiaan petru,sttruslaii.n muuttamiselle mäiä,rätysså järjestyk-
18063: s;e,ssä ja on :n~ sentähdiero. laadit:tu eri lakiiehd!otuk.seksi.
18064: 
18065: 
18066: 
18067:      Sit.t,enk:un Keisa;rillinen Made,steertti Eduskunnalle
18068: 1907 vuod!en v:altii!opäjvill,ä oli antanut, ar'mollisen ~si­
18069: t~k,sen miaianvuoklrrustia maalla, on Eduskunta kirjel-
18070: mästsä saman VU!od[en ma:rrasku.:u:n 2 p :Itä alamaisuu-
18071: des;sa ilmmtta;Uut ett)ill EduskU,ntta e;i ol<l~ ehtiny;t tätä
18072: asiata loppuun kiätSitteUä. Niillä valtiopäivillä, jotka
18073: k!okpontuivat viimeku~u®eln helmikuun 10 p:nä~ annet-
18074: tiin asia uudjestaan Eduskunnan kä,siteltäväksi, mutta
18075: ei 'tullut lopullisen kiä1sit:telyn alais·eksi, enll!e'ukuin Ed,us.-
18076: k:u.nta senjälkeisten huhtikuun 6 p:nä armoUisella käs-
18077: kyllä hajroi t;et;tii.in.
18078:      Tämän johtdiostta !On Kei.sarillinen Maje·st,eetti a.r-
18079: mo;stsa tahtonut Ed,'u.,s,kiu.®an .k;ä:si teltäväksi täten
18080: antaa uu.den ara:n)ollis,en esit~k'sen yn:nät siinä olevat eh-
18081: djotukset as,etuksek.si ffia,a;nvuokrasta, maalla, asetukseksi,
18082: jolla miuut,etaan kiinnitystä, kiinteään omaisuuteen :Kos-
18083: kevan as·etuks·en 22 §, semmoisestaan :Kuin se on joulu-
18084: kuun 3 p :nä 1895 annetussa asetuksessa, asetukseksi,
18085: jolla muutetaan muutamia 3 p:n,äJ joulukuuta 1895 an-
18086: DJetun ulosottolain pykäliä, seka asetukseksi, joka kos-
18087: klee maa:nvuokrasta maalla an:netu!ll asetukse.n sovel-
18088: t;amis'ta. aikiais·emmin syntyneisiin vUJokra,suhteihin.
18089:      Ylempänä rnaiinitut, neljä eri lak;iehdptus:ta, jotka,
18090: tä.ten jättet.ään Eduskunnan hyväksyttäviksi, ovat näin
18091: kuuluv,a.t,:
18092:                 Ehdotus Armolliseksi asetnkseksi maan-
18093:             vuokrasta maalla.
18094:                             I LUKU.
18095:                         Yleiset määräykset.
18096: 
18097:                                1 §.
18098:       Sopimus :ma;aJla olevan maan vuokraamisesta ro:n.
18099: t1eh tä,vä m,äärä;ajak:s·i tai 'elink;audeksi. Määräaikaista
18100: vUJok:rasopimusta äJlk1öön t1ehti;ikö pit1emmäksi ajaksi
18101: kuin v'iid~k;s~ka.hdeksat:ta vuodeksi ; Mkö,ön myöskään
18102: s~emmo'ista sopimusta muissa kuin 18 § :n 3 kohdassa
18103: se!m 62 ja 63 § :ssä. mainituissa t.apauksissa t1ehtäkö· ly-
18104: hemmäk;sti. adaksi kuin viidjeksikolmatt:a vuodeksi, ~Hei
18105: V luvus1sa miainiMu vuoJ$a].autakunta kat.so olevan
18106: s:yytä siihen Sll!Ostua.
18107:       J1os vuoktrakirjassa ei •ole määräystä, vuokra-ajasta
18108: tahi jos: vuoiklra-:a,ik:a vuokra.laut:akun.nan suostumuk-
18109: s•etta on mä~ä,t:t~ lyhemmäJqsi kuin 1 momentissa, sa-
18110: notaan, ol.kioon sopim,us voima.ssa viisikolma.tta vuot.ta.
18111:       VUJok!ravuioså.la1sketaan maaliskuun 14 pä.ivästä maa-
18112: liskuun 14 päiv:ään, jom päivä on pid:e·ttävä läht.öpäi-
18113: vän.ä. Jos sopim,u~,sessa on määrät,1Jy, et.tä vuokra.vuosii
18114: on toisrin l~s;klelt,tava, ruoud;atet,tak!oon sitä määräystä.
18115: 
18116:                                    2 §.
18117:       Vuio\klrlamiakislll pitäJä !Olla t,od:eUinen, vuotuinen ja ra-
18118: haJ:la> mää:rä t,tl)'.
18119:       Vuiokjrn,s,opimukse·ssa, olkoon kuitenkin oikeus mää-
18120: l1ä,tä, •et,tä vuoktramaksu lyhemmältä tai pitemmältä
18121: llläiä:räadalta taik:ka. ens!immäisen vuokramieh8'n hallinta-
18122:                             N:o 13                          17
18123: 
18124: aj:a,lt;a, jokio ~olmnaa,n tai os,aksi, on :zni1ä.rätyn hinnan
18125: mul$a,n ,su,otrite,tta:vta luon,nJontuotteina tai }):äivätöinä.
18126: Siitä, että v'ruoik!miffii:eh~Uä SleHaisessa tapauksessa on
18127: oik>eus siir't;yä :mhaamtksukannaUe, sääeletään 11 § :ssä.
18128:         Jos vuokrasopimus koskee autiotilaa tahi uudistorp-
18129: paa, älköön yhden tai useamman vapaavuoden myöntämi-
18130: nen vuokramiehelle olko kielletty.
18131:                              3 §.
18132:        Vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti kahden todis-
18133: tajan läsnä ollessa.
18134:                              4 §.
18135:        Vuokrakirjassa on mainittava, paitsi sitä paikkaa
18136: missä ja aikaa milloin se on tehty:
18137:        sen tilan nimi tai numero, joka on vuokralle annettu
18138: tai johon vuokrattu alue kuuluu, ja, jos vuokra ei koske koko
18139: tilaa, myöskin vuokra-alueen rajat tai muu tarkka selvitys
18140: siitä;
18141:        vuokra-aika, sekä
18142:        vuokramaksun määrä.
18143:        Jos vuokrasopimuksessa on määräyksiä siitä, että
18144: vuokramiehellä on oikeus metsäntuotteihin tai laidunmaa-
18145: han vuokra-alueen ulkopuolella, taikka muita ehtoja, ovat
18146: nekin vuokrakirjaan pantavat.
18147:        Vuokrakirjaan älköön pantako määräystä, että sitä ei
18148: saa kiinnittää.
18149:        Vuokrakirjaa laadittakoon kaksi kappaletta, toinen
18150: vuokranantajalle, toinen vuokramiehelle.
18151:                             5 §.
18152:       Vuokrakirjan alistakoot asianosaiset vuokralautakun-
18153: nan tutkittavaksi. Jos lautakunta huomaa välikirjan lail-
18154: lisesti tehdyksi ja että vuokraehdot eivät ole vuokra-
18155: miehelle ilmeisesti kohtuuttomat, niin vahvistakoon sen.
18156: Jollei välikirjaa voida vahvistaa, ovat syyt asianasaisille
18157: ilmoitettavat.
18158:        Jos asianosaiset vastedes haluavat muuttaa vahvis-
18159: tettua vuokrakirjaa tai panna siihen lisäyksen, tehkööt
18160:                                                         2
18161:   18                         N:o 13
18162: 
18163: siitä sopimuskirjan; ja olkoon sen vahvistamisesta soveltu-
18164: vilta kohdin voimassa mitä 1 momentissa on säädetty.
18165:                               6 §.
18166:       Jos joku suullisen välipuheen tai sellaisen sopimus-
18167: kirjan nojalla, jota ei ole 5 §:ssä määrätyssä järjestyksessä
18168: tutkittu, vuokramaksua vastaan on alkanut viljellä toi-
18169: sen maata tai siihen rakentaa rakennusta, saakoon vuokra-
18170: mies, vuokranantajalle toimittamansa haasteen nojalla, kih-
18171: lakunnanoikeudessa vaatia välipuhetta vahvistettavaksi.
18172: Oikeus merkitköön pöytäkirjaan mitä asianosaisten ilmoi-
18173: tusten tahi muun saatavissa olevan selvityksen mukaan
18174: heidän keskensä on sovittu sekä kuulustakoon asiasta
18175: vuokralautakuntaa. Jos oikeus havaitsee että välipuheessa
18176: vqokrattavaksi aiottu alue sekä vuokramaksu ovat niin
18177: mää.rätyt kuin 2 ja 4 §:ssä säädetään, ja että vuokraeh-
18178: dot eivät ole vuokramiehelle ilmeisesti kohtuuttomat, vah-
18179: vistakoon sopimuksen olemaan voimassa asianosaisten kes-
18180: ken. Sittenkuin päätös on saanut lain voiman, olkoon se
18181: yhtä pätevä kuin laillisesti tehty kirjallinen vuokrasopimus.
18182:       Jos vuokramies vuokranantajan kehotuksesta huoli-
18183: matta ei tee kirjallista vuokrasopimusta, ja jos hän ei ole
18184: myöskään pannut vireille semmoista oikeudenkäyntiä kuin
18185: 1 momentissa sanotaan, olkoon vuokranantajana oikeus
18186: irtisanoa hänet.
18187: 
18188:                            II LUKU.
18189:  Vuokranantajan ja vuokramiehen oikeuksista ja velvollisuuksista.
18190:                            7 §.
18191:       Vuokramies olkoon velvollinen4yvin hoitamaan vuok-
18192: ra-alueen tilukset sekä hoitamaan ja kunnossa pitämään
18193: Vuokranautajan rakennukset ja muut laitokset niin, että
18194: ne eivät tämän velvollisuuden laiminlyömisen kautta
18195: huon.one. Maata laihduttava viljelystapa on rappiolle las-
18196: kemiseksi katsottava.
18197:       Noudattaen mitä 1 momentissa on säädetty, olkoon
18198: vuokramies, jollei vuokrasopimuksessa ole toisin sovittu,
18199:                            N:o 13                         19
18200: 
18201: oikeutettu hyödykseen käyttämään vuokra-aluetta niinkuin
18202: parhaaksi näkee. Vuokrasopimuksessa älköön kieliettäkö
18203: vilj elysparannuksia toimeenpanemasta.
18204:        Jos vuokra-alueeseen kuuluu metsää, olkoon vuokra-
18205: mies, ellei ole toisin sovittu, oikeutettu sitä kotitarpeekseen
18206: käyttämään. Jos tällaista käyttämistä varten on tehty
18207: suunnitelma, noudatettakoon sitä.
18208:        Vuokramiehellä olkoon vuokra-alueella metsästysoi-
18209: keus sekä vuokra-alueeseen kuuluvassa vedessä kalastus-
18210: oikeus, jos vuokrasopimuksessa ei ole toisin määrätty.
18211: 
18212: 
18213:                              8 §.
18214:       Jos tilaan kuuluva, sen viljelemiseen tarpeellinen ra-
18215: kennus on tulipalon kautta tahi muuten ilman vuokra-
18216: miehen tuottamusta hävinnyt tai niin vahingoittunut, että
18217: se on uudestaan rakennettava, on vuokranantajan, ellei
18218: ole toisin sovittu, toimitettava uudestarakentaminen.
18219:       Jos semmoinen rakennus, kuin tässä edellä on mainittu,
18220: on vanhuuttaan rappeutunut ja katselmuksessa julistettu kel-
18221: paamattomaksi, niin on, ellei ole toisin sovittu, vuokran-
18222: antajan tilan tai päätaion alueelta osotettava tahi sinne
18223: hankittava rakennuksen uudestaan rakentamiseen tarpeel-
18224: liset puuaineet ja muut luonnolliset rakennusaineet sekä
18225: vuokramiehen hankittava muut aineet ja toimitettava uudis-
18226: rakennustyö. Vuokramiehen oikeudesta korvauksen saantiin
18227: semmoisesta parannuksesta säädetään 15 §:ssä.
18228:       Mitä tässä on sanottu vuokranantajan velvollisuu-
18229: desta rakennusaineiden osottamiseen tai hankkimiseen
18230: sovellettakoon myöskin tilaan kuuluvain rakennusten kun-
18231: nossapitoon.
18232:       Jos vuokranantaja ei täytä mitä hän näissä tapauk-
18233: sissa aineiden ja työn puolesta on velvollinen täyttämään,
18234: olkoon vuokramiehellä oikeus vuokranantajan kustannuk-
18235: sella hankkia tarpeelliset aineet ja toimittaa rakennustyö
18236: taikka sanoutua vuokrasopimuksesta irti. Vuokramies
18237: olkoon myöskin oikeutettu vahingonkorvaukseen.
18238:   20                       N:o 13
18239: 
18240:                              9 §.
18241:       Jos vuokra on suoritettava rahana tai luonnontuotteina,
18242: eikä maksuaikaa ole määrätty, suorittakoon vuokramies
18243: ne kahta kuukautta ennen kunkin vuokravuoden loppua.
18244: Luonnontuotteita älköön vuokramies, ellei toisin ole sovittu,
18245: olko velvollinen toimittamaan vuokranantajalle sen tilan
18246: ulkopuolelle, joka on vuokralle annettu tai johon vuok-
18247: rattu maa kuuluu.
18248:                              10 §.
18249:       Jos vuokramaksu on suoritettava päivätöinä, määrättä-
18250: köön vuokrakirjassa niiden jako vuotta kohti semmoi-
18251: seksi, ettei vuokramies esty omaa maanviljelystään hoita-
18252: masta. Jos välikirjassa ei ole tällaista määräystä, jaettakoon
18253: päivätyöt tasan vuotta kohti.
18254:       Jos vuokramies ilman laillista estettä jättää päivätyö-
18255: velvollisuuttaan määrättynä aikana suorittamatta, korvat-
18256: koon vuokranantajan vahingon.
18257: 
18258:                             11 §.
18259:       Jos välikirjassa on määrätty että vuokramaksu on
18260: suoritettavaluonnontuotteina tai päivätöinä, älköön se estäkö
18261: vuokramiestä siirtymästä rahamaksukannalle, jos hän vuok-
18262: ranantajalle ilmoittaa sitä haluavansa, ja on muutos astuva
18263: voimaan, kun on kulunut yksi vuosi siitä laissa määrätystä
18264: palkollisten muuttopäivästä, joka mainitun ilmoituksen jä-
18265: lestä ensiksi seuraa. Semmoista ilmoitusta ei saa ilman
18266: molempain asianosaisten suostumusta peruuttaa.
18267: 
18268:                             12 §.
18269:       Vuokranantaja, joka ei ole vuokramiehenkanssa tehnyt
18270: tiliä vuokramaksusta kolmen vuoden kuluessa sen vuokra-
18271: vuoden lopusta, jonka ajalla vuokramaksu olisi ollut suo-
18272: ritettava, olkoon siihen vuokramaksuun nähden menettänyt
18273: puhevaltansa vuokramiestä vastaan.
18274: 
18275:                            13 §.
18276:      Jos vuokramies on laiminlyönyt mitä 7 §:ssä on tilan hoi-
18277: dosta säädetty, olkoon velvollinen vuokra-ajan lopussa tahi
18278:                           N:o 13                       21
18279: 
18280: vuokrasuhteen muuten päättyessä katselmuksen mukaan
18281: korvaamaan vahingon.
18282:      Jos katselmuksessa, jonka vuokranantaja vuokra-ajalla
18283: toimittaa, havaitaan vuokramiehen huonosti hoitaneen tilaa,
18284: korjatkoon tämä puutteet katselmuksessa määrättävän
18285: ajan kuluessa tahi olkoon vuokranantaja oikeutettu teke-
18286: mään sen hänen kustannuksellansa.
18287: 
18288:                             14 §.
18289:        Vuokramies älköön ilman vuokranantajan suostu-
18290: musta toiselle antako vuokralle vuokra-aluetta tai osaa
18291: siitä; ja on sellaisessa vuokralle annossa muuten nouda-
18292: tettava mitä tässä asetuksessa säädetään.
18293: 
18294:                            15 §.
18295:      Vuokramies, joka on parantanut tilaa maan, raken-
18296: nusten tai muiden laitosten puolesta, on oikeutettu vuokra-
18297: ajan lopussa tahi vuokrasuhteen muuten päättyessä katsel-
18298: muksen mukaan saamaan vuokranantajalta korvauksen siitä
18299: arvon lisäyksestä, mikä tilalle on näiden parannusten
18300: kautta tullut.
18301:                            16 §.
18302:      Jos vuokramaksun suuruus vuokrasopimusta tehtäessä
18303: on määrätty erityisiin vuokrakirjassa mainittuihin, vuokra-
18304: miehen tehtäviin parannuksiin nähden, taikka jos vuokra-
18305: mies on saanut parannuksiin suoranaista apua vuokran-
18306: antajalta, tahi vuokran alennusta tai muuta velvollisuuk-
18307: siensa helpotusta, niin se on korvausta määrättäessä otet-
18308: tava kohtuuden mukaisesti huomioon.
18309: 
18310:                             17 §.
18311:       Järvenlaskusta, salaojituksesta, pengerryslaitoksesta,
18312: niityn kastelemislaitoksesta tai muusta näihin verratta-
18313: vasta kalliista parannuksesta saakoon vuokramies korvausta
18314: ainoastaan jos työ on toimitettu maanomistajan suostu-
18315: muksella. Jos sen ohessa on tehty sopimus myöskin kor-
18316:   22                       N:o 13
18317: 
18318: vauksen suuruudesta tahi sen laskemisen perusteista, nou-
18319: datettakoon sitä.
18320:                              18 §.
18321:       Vuokranantaja on vapaa suorittamasta korvausta:
18322:       1) vuokramiehen omista rakennuksista ja niiden pa-
18323: rannuksista, ellei vuokrakirjassa ole toisin määrätty;
18324:       2) sellaisisttt parannuksista, jotka vuokramies on teh-
18325: nyt vastoin vuokrakirjassa olevaa määräystä;
18326:       3) muista parannuksista, jos määräaikainen vuokra-
18327: sopimus on tehty vähintäänkin viideksikolmatta vuodeksi
18328: ja vuokranantaja katselmuksen tapahduttua tarjoutuu muu-
18329: ten entisillä ehdoilla tekemään uuden sopimuksen vuokra-
18330: miehen kanssa niin pitkäksi ajaksi kuin, jolleivät asian-
18331: osaiset siitä sovi, vuokralautakunta tehtyjen parannusten
18332: arvon mukaan määrää, ei kuitenkaan viittäkolmatta vuotta
18333: pitemmäksi.
18334:       Mitä 3 kohdassa säädetään, sovellettakoon vastaavalla
18335: tavalla myöskin niihin parannuksiin, jotka vuokramies te-
18336: kee siten kerran tai useammin pitennettynä vuokra-aikana,
18337: jos vuokranantaja jokaisen semmoisen ajan lopussa tar-
18338: joutuu mainitulla tavoin yhä edelleen uudistamaan sopi-
18339: muksen.
18340:                           19 §.
18341:       Jos vuokrakirjassa varataan vuokramiehelle irtisa-
18342: nomisoikeus, olkoon siinä myös lupa määrätä että vuok-
18343: ranantaja, jos vuokramies käyttää irtisanomisoikeuttansa,
18344: on vapaa hänen tekemäinsä parannusten korvaamisvelvol-
18345: lisuudesta.
18346:                           20 §.
18347:       Omat rakennuksensa olkoon vuokramies velvollinen,
18348: ellei ole toisin sovittu, vuokra-ajan lopussa viemään
18349: pois; pankoon myös rakennuksen sijan kuntoon. Jos hän
18350: ei vie rakennuksia pois yhden vuoden kuluessa, olkoon
18351: maanomistaja oikeutettu julkisella huutokaupalla myymään
18352: ne vuokramiehen laskuun.
18353:                             N:o 13                       23
18354: 
18355:                            21. §.
18356:       Jos vuokramies vuokrasuhteen päättyessä on velka.a
18357: maksettavaksi joutunutta vuokramaksua tai kotväilsta
18358: puutteellisesta rakennusten kunnossapidosta tai muusta
18359: tilan rappeudesta, taikka eläinten, työkalujen tai muun
18360: vuokranantajalta tilan veljelystä varten saamansa ta.vatah
18361: huonosta hoidosta tai hävittämisestä, eikä ole siitä antanut
18362: täyttä vakuutta, olkoon vuokranantajana valta pidättää
18363: hänen tilalla olevaa omaisuuttansa, jota laillisesti saadaan
18364: ulosmitata, siksi kuin vuokramies on täinän velkansa suo'-
18365: rittanut tahi antanut siitä vakuuden.
18366: 
18367:                            22 §.
18368:      Jos maanomistaja vuokrasuhteen päättyessä on vuok-
18369: ramiehelle velkaa hänen tekemistään parannuksista, kat-
18370: sottakoon vuokrasopimus, ellei maanomistaja anna kor-
18371: vauksesta semmoista vakuutta, jonka vuokralautakunta
18372: hyväksyy, pitennetyksi sen vuokravuoden loppuun, jolloin
18373: korvaus suoritetaan, ollen vuokramiehellä kuitenkin oikeus
18374: ennenkin jättää vuokra-alue maanomistajan käytettäväksi.
18375:      Vuokramiehellä olkoon siinä tapauksessa, ett!!. vuok-
18376: rasopimus 1 momentin mukaan on katsottu pitennetyksi,
18377: oikeus kuitata vuokramaksua korvaussaatavaansa vastaan.
18378: 
18379: 
18380: 
18381:                          lli LUKU.
18382: 
18383:          Vuokrasuhteen muutoksista ja· lakkaallHsesta.
18384: 
18385:                           23 §.
18386:      Määräaikaisen vuokraoikeutensa saa vuokramies siir-
18387: tää toiselle henkilölle, johon vuokranantaja kohtuuden
18388: mukaan voipi tyytyä; ja tämä seikka on vuokralautakun-
18389: nan tutkittava, jollei vuokranantaja uutta vuokramiestä
18390: hyväksy tahi vuokrakirjassa sanota että vuokraoikeuden
18391: saa ilman maanomistajan suostumusta siirtää.
18392:   24                      N:o 13
18393: 
18394:        Jos vuokraoikeus on siirretty jollekin muulle kuin
18395: vuokramiehen rintaperilliselle, olkoon vuokranantaja oikeu-
18396: tettu, kolmenkymmenen päivän kuluessa saatuansa tiedon
18397: siitä, että vuokralautakunta on siirron vahvistanut, lunas-
18398: tamaan itselleen vuokraoikeuden siitä hinnasta, minkä
18399: vuokralautakunta harkitsee kohtuulliseksi.
18400: 
18401:                             24 §.
18402:       Jos vuokraoikeus on siirretty, vaikka siihen ei ole
18403: annettu lupaa vuokrakirjassa, vastatkoon sekä entinen
18404: että uusi vuokramies suorittamattomasta, ennen uuden
18405: vuokramiehen tuloa kuluneelta ajalta menevästä vuokra-
18406: maksusta, niin myös tilan huonon hoidon tähden sillä
18407: ajalla tulleesta vahingosta.
18408:                             25 §.
18409:       Jos vuokramies kuolee määräaikaisen vuokrakauden
18410: kestäessä, saakoot hänen leskensä ja rintaperillisensä naut-
18411: tia hyväksensä vuokrasopimusta vuokrakauden loppuun.
18412: Muu vuokramiehen oikeudenomistaja olkoon oikeutettu
18413: ainoastaan 23 ja 24 §:ssä mainituilla ehdoilla saamaan
18414: vuokraoikeuden.
18415:       Elinkautinen vuokra kestää vuokrasopimusta tehtäessä
18416: vuokramiehen kanssa avioliitossa olevan vaimon elinajankin.
18417: 
18418:                            26 §.
18419:       Kun kokonaan tai osaksi vuokralle annettu tila ulos-
18420: ottotoimin myydään ja myytäessä ei tehdä ehtoa vuok-
18421: raoikeuden pysyväisyydestä, olkoon ostaja oikeutettu irti-
18422: sanomaan vuokramiehen.
18423:       Kun tilan vapaaehtoisesti toisen omaksi luovuttaa
18424: vuokranantaja tai, hänen konkurssinsajohdosta, konkurssi-
18425: pesän toimitsijat, olkoon vuokrasopimus voimassa uutta
18426: omistajaa kohtaan, jos sopimus, kun sen vahvistaminen
18427: on ollut tarpeen, on oikeassa järjestyksessä vahvistettu ja
18428: vuokramies on ottanut vuokratun alueen haltuunsa Jos
18429: sopimusta ei ole vahvistettu taikka jos vuokramies ei ole
18430: vielä ottanut aluetta haltuunsa, olkoon uusi omistaja oi-
18431:                           N:o 13                        25
18432: 
18433: keutettu sanomaan irti vuokramiehen, paitsi siinä tapauk-
18434: sessa että vuokraoikeus kiinnityksen nojalla edelleenkin
18435: on oleva voimassa tahi tilan luovutuksessa on tehty ehto
18436: vuokraoikeuden pysyväisyydestä.
18437:                            27 §.
18438:       Jos vuokra-alue moitekanteen tai rajankäynnin kautta
18439: on joutunut pois siltä, joka sen on vuokralle antanut, tai
18440: hänen oikeudenhaltijaltaan, olkoon sillä, jolle alue on jou-
18441: tunut, oikeus vaatia sopimusta purettavaksi.
18442:      Jos joku osa vuokra-aluetta joutuu pois, tahi jos tul-
18443: van, maanvieremän, kulovalkean tai muun tapaturman
18444: kautta vuokra-alueeseen kuuluvat edut melkoisesti vähe-
18445: nevät tai huononevat, saakoon vuokramies vuokramaksun
18446: vähennetyksi kohtuulliseen määrään, joka on katselmuksessa
18447: määrättävä. Jos vuokramies mieluummin tahtoo luopua
18448: vuokrasta ja syystä voidaan otaksua että hän, jos pois
18449: ~outuminen tahi tapaturma olisi ennalta arvattu, ei olisi
18450: vuokrasopimusta tehnytkään, olkoon hänellä oikeus sanou-
18451: tua irti siitä sopimuksesta.
18452:                             28 §.
18453:       Jos maanjaossa vuokra-alue tai osa sitä on annettu
18454: toiselle tilalle tahi muuten joutunut pois vuokramieheltä,
18455: mutta hänelle ei ole annettu samanvertaista vastiketta,
18456: q.aikka jos, vaikka vastiketta onkin annettu, vuokra-alueen
18457: tilukset ovat niin muuttuneet, että vuokramiehelle niistä
18458: lähtevä hyöty on melkoisesti vähentynyt, olkoon laki niin-
18459: kuin 27 §:ssä sanotaan.
18460:                              29 §.
18461:       Vaatimus vuokramaksun vähentämisestä tai vuokra-
18462: sopimuksen purkamisesta on tehtävä tai vuokrasopimus
18463: irtisanottava vuoden kuluessa, 26 ja 27 §:ssä mainituissa
18464: tapauksissa siitä ajasta lukien, jolloin vuokra-alue joutui
18465: pois omistajalta, tila toiselle luovutettiin tai vahinko sat-
18466: tui; sekä siinä tapauksessa, joka 28 §:ssä mainitaan, siitä
18467: ajasta, jolloin jako-osat vastaanotettiin.
18468:   26                     N:o 13
18469: 
18470:                           30 §.
18471:      Kun vuokrasopimus 26 §:ssä ja 27 §:n 1 momentissa
18472: mainituissa tapauksissa lakkaa, olkoon vuokramiehellä oi-
18473: keus saada korvausta uudelta omistajalta tekemistään pa-
18474: rannuksista sekä tilan entiseltä omistajalta siitä vahin-
18475: gosta, jonka hän vuokrasopimuksen ennenaikaisen päätty-
18476: misen takia on kärsinyt.
18477:      Jos vuokrasopimus on maanjaon takia rauennut, saa-
18478: koon vuokramies vuokranantajalta korvauksen vahingosta
18479: ja parannuksista.
18480:      Vuokramies, joka 27 tai 28 §:n nojalla on luopunut
18481: vuokrasta, olkoon oikeutettu saamaan korvauksen ainoas-
18482: taan tekemistään parannuksista.
18483: 
18484:                           31 §.
18485:      Vuokraoikeus olkoon menetetty ja vuokranantaja siis
18486: oikeutettu irtisanomaan vuokrasopimuksen:
18487:      1) jos vuokramies laskee tilan melkoisesti rappiolle
18488: eikä katselmuksessa määrätyn ajan kuluessa korjaa
18489: puutteita;
18490:      2) jos hän, saamastaan varotllksesta huolimatta,
18491: vuokranantajan vahingoksi tai haitaksi käyttää tilaa muu-
18492: hun kuin sopimusta tehtäessä on tarkotettu; ja
18493:      3) jos hän tykkänään lähtee tilalta pois.
18494:      Jos vuokramies 1 kohdassa tarkotetussa tapauksessa
18495: näyttää sairauden, kadon tahi muun semmoisen syyn täh-
18496: den olleensa kykenemätön määräajan kuluessa korjaamaan
18497: puutteita, pankoon hänelle tuomioistuin sitä varten uuden
18498: ajan; ja vuokraoikeutta älköön katsottaka menetetyksi, jos
18499: vuokramies sen ajan kuluessa täyttää velvollisuutensa.
18500: 
18501:                           32 §.
18502:      Jos vuokramies, joka on velkaa vuokramaksua tahi
18503: joka vuokra-ajalla on velvoitettu korjaamaan tilan vilje-
18504: lyksessä olevia puutteita tai korvaamaan 10§:n 2 momentissa
18505: mainitun vahingon, on niin köyhtynyt, ettei pysty täyt-
18506:                           N:o 13                       27
18507: 
18508: tämään velvollisuuttansa, taikka jos vuokramiehen omai-
18509: suus on luovutettu konkurssiin, ja jos vuokrakirjassa ei ole
18510: määräystä, että vuokraoikeuden saa maanomistajaa kuule-
18511: matta toiselle luovuttaa, olkoon vuokranantaja oikeutettu
18512: vaatimaan vakuutta vuokraehtojen täyttämisestä.
18513:      Jos sellaista vakuutta ei anneta kolmen kuukauden
18514: kuluessa siitä kuin sitä pyydettiin, olkoon vuokranantajana
18515: valta sanoa irti vuokrasopimus.
18516: 
18517:                            33 §.
18518:      Muissa kuin niissä tapauksissa, jotka tässä asetuksessa
18519: mainitaan, älköön vuokranantajana tai sillä, jolle hänen
18520: oikeutensa on siirtynyt, olko valtaa purkaa voimassa ole-
18521: vaa vuokrasopimusta.
18522:                         34 §.
18523:      Vuokramiehellä olkoon oikeus vuokrasopimuksessa
18524: määrätä, että hän saa irtisanoutua vuokrasopimuksesta
18525: muissakin tapauksissa kuin tässä asetuksessa mainitaan.
18526: 
18527:                           35 §.
18528:      Määräaikainen vuokrasopimus päättyy vuokrakauden
18529: umpeenkuluttua ilman erityistä irtisanomista. Kun vuok-
18530: rasopimus lakkaa kuoleman tai irtisanomisen nojalla, on
18531: vuokra-alue luovutettava seuraavan vuokravuoden lopussa.
18532: Jos irtisanominen tapahtuu 8, 27 tai 28 §:n nojalla, olkoon
18533: vuokramiehellä, jos hän ei tahdo hyväkseen nauttia tässä
18534: mainittua lähtöaikaa, oikeus luopua vuokra-alueesta sinä
18535: lähtöpäivänä, joka lähinnä sattuu kaksi kuukautta irtisa-
18536: nomisen jälestä.
18537:                             36 §.
18538:       Irtisanominen tehtäköön todistajain läsnä ollessa tahi
18539: otettakoon siitä kirjallinen todistus. Jos irtisanottava ei
18540: ole tavattavissa, olkoon laki niinkuin haasteesta on sellai-
18541: sen tapauksen varalta säädetty. Jos joku on määrätty
18542: vuokranantajan puolesta nostamaan vuokramaksua, olkoon
18543: lupa laillisin vaikutuksin irtisanoutua hänelle.
18544:   28                       N:o 13
18545: 
18546:      Haaste, jossa vaaditaan vuokraoikeutta lakkautetta-
18547: vaksi, käy irtisanomisesta.
18548: 
18549: 
18550:                          IV LUKU.
18551: 
18552:                         Katselmuksista.
18553: 
18554:                             37 §.
18555:        Sen selville saamiseksi, missä kunnossa tila on silloin
18556: kuin se vuokramiehelle luovutetaan, on tilalla pidettävä
18557: tulokatselmus, jossa muun muassa vuokra-alueen rakennuk-
18558: set, puutarha, pellot, niityt, perkatut syöttöhaat, ojat, tiet,
18559: sillat, aidat, kaivot ja vesijohdot ovat merkittävät kirjaan
18560: sekä laadultaan ja ruokoltaan seliteltävät. Jos vuokra-aluee-
18561: seen kuuluu metsää, on sekin katselmuksessa tarkastettava
18562: ja seliteltävä. Semmoinen katselmus on pidettävä viimeis-
18563: täänkin kuusi kuukautta sen perästä kuin vuokramies on
18564: ottanut tilan haltuunsa, kuitenkin ottaen huomioon että
18565: maa katselmuksen aikana on sen pitämiseen sovelias.
18566:        Kun vuokrasuhde päättyy, on rappiosta tai parannuk-
18567: sista maksettavan korvauksen määräämiseksi pidettävä läh-
18568: tökatselmus viimeistäänkin sen ajan kuluessa lähtöpäivästä
18569: lukien, mikä tulokatselmusta varten on määrätty. Lähtökat-
18570: selmus pidettäköön kuitenkin, jos jompikumpi asianosainen
18571: vaatii, ennen lähtöpäivää, ei kuitenkaan aikaisemmin kuin
18572: kahdeksan kuukautta sitä ennen. Jos asianosaiset vuokra-
18573: suhteen päättyessä ovat sopineet rappiosta tai parannuk-
18574: sista maksettavan korvauksen määrästä ja siitä tehneet
18575: välikirjan, älköön lähtökatselmus olko tarpeellinen.
18576:        Jos vuokrasopimus yhden tai useamman kerran uudis-
18577: tetaan, on kuitenkin, rappion tai parannusten selville saa-
18578: miseksi, jokaisen vuokrakauden lopussa pidettävä katselmus
18579: sen ajan kuluessa, mikä lähtökatselmusta varten on säädetty.
18580:        Katselmuksia sen selville saamiseksi, missä kunnossa
18581: tila on, pidettäköön muulloinkin, jos vuokranantaja tai
18582: vuokramies vaatii.
18583:                           N:o 13                      29
18584: 
18585:                            38 §.
18586:       Jos tilalla ei ole pidetty tulokatselmusta, tahi jos
18587: tulokatselmus on pidetty mutta ei lähtökatselmusta,
18588: eivätkä viimemainitussa tapauksessa asianosaiset myöskään
18589: ole tehneet sellaista sopimusta, kuin 37 §:n 2 momentissa
18590: tarkotetaan, älköön vuokra-ajalla tapahtuneesta rappeutu-
18591: misesta tahi parannuksesta maksettako korvausta.
18592:       Jos tulokatselmusta ei ole toimitettu 37 §:n 1 mo-
18593: mentissa säädetyn ajan kuluessa, mutta sittemmin kuiten-
18594: kin on pidetty katselmus sen selville saamiseksi, missä
18595: kunnossa tila on, niin semmoisen katselmuksen perusteella
18596: saatakoon vaatia korvausta ainoastaan sen jäiestä synty-
18597: neestä rappiosta ja tehdyistä parannuksista.
18598: 
18599:                            39 §.
18600:       Katselmuksen toimittakoon, tuomarinvastuulla, vuok-
18601: ralautakunta, niin kokoonpantu kuin 55 §:ssä sanotaan,
18602: taikka, jos jompikumpi asianosainen haluaa, erityinen kat-
18603: selmuslautakunta, jossa on kolme maanviljelykseen pereh-
18604: tynyttä miestä, joista kumpikin asianosainen valitsee yh-
18605: den ja nämä yhteisesti kolmannen puheenjohtajaksi. Jos
18606: asianosaisten valitsemat katselmusmiehet eivät sovi kol-
18607: mannesta, valitsee vuokralautakunta puheenjohtajan. Ellei
18608: asianosainen kahdeksan päivän kuluessa sen jäiestä kuin
18609: on saanut vastapuolelta kehotuksen, valitse katselmus-
18610: miestä, kutsukoon vuokralautakunnan puheenjohtaja sopi-
18611: van henkilön katselmusmieheksi.
18612:       Jos katselmus on vuokralautakunnan toimitettava,
18613: olkoon sen soveltuvilta kohdin noudatettava mitä alempana
18614: tässä luvussa katselmuslautakum1asta sanotaan.
18615: 
18616:                            40 §.
18617:        Katselmuksen ajan määrätköön katselmuslautakunnan
18618: puheenjohtaja sekä antakoon siitä hyvissä ajoin tiedon
18619: toisille katselmusmiehille ja kutsukoon asianosaiset toimi-
18620: tukseen. Jos joku asianosaisten valitsemista katselmusmie-
18621: histä jää katselmukseen tulematta, valitkoon asianosainen
18622:   30                       N:o 13
18623: 
18624: toisen hänen sijaansa. Jos asianosainen ei sitä tee, kut-
18625: sukoot saapuville tulleet katselmusmiehet sopivan hen-
18626: kilön katselmusmieheksi.
18627: 
18628:                            41 §.
18629:       Jos katselmusmiehet ovat eri mieltä, jääköön se mie-
18630: lipide päätökseksi, jota useimmat kannattavat.
18631: 
18632:                          42 §.
18633:      Katselmuksesta on tehtävä toimituskirja, johon pan-
18634: takoon myöskin katselmusmiesten päätös, jos he ovat pää-
18635: töksen tehneet. Tätä katselmuskirjaa on annettava kap-
18636: pale kummallekin asianosaiselle.
18637: 
18638:                           43 §.
18639:       Vuokranantaja suorittakoon tulokatselmuksen kustan-
18640: nukset. Kun katselmuksia pidetään muissa tapauksissa,
18641: harkitkoon katselmuslautakunta, ovatko kustannukset jom-
18642: mankumman asianosaisen vai molempain yhteisesti mak-
18643: settavat.
18644:                           44 §.
18645:       Jos asianosainen on tyytymätön katselmuslautakun-
18646: nan antamaan päätökseen, hakekoon siihen muutosta oikeu-
18647: dessa haasteen nojalla, joka on toimitettava vastapuo-
18648: lelle kolmen kuukauden kuluessa katselmuksen jälestä;
18649: muussa tapauksessa jääköön katselmuslautakunnan päätös
18650: voimaan ja pantakoon täytäntöön niinkuin ulosottolaissa
18651: säädetään välitystuomiosta.
18652: 
18653:                             45 §.
18654:       Joka tahtoo valittaa siitä, että katselmusmies on ollut
18655: jäävillinen tai muusta syystä toimeensa oikeudeton, taikka
18656: että katselmuksen toimittamisessa on tapahtunutmuu virhe,
18657: hakekoon siihen oikaisua niinkuin 44 §:ssä on säädetty.
18658: Jos kihlakunnanoikeus havaitsee sellaisen virheen tapah-
18659: tuneen, että katselmuslautakunnan toimenpide sen takia on
18660: hylättävä, niin poistakoon sen toimenpiteen ja määrätköön
18661:                            N:o 13                       31
18662: 
18663: asianosaisille ajan, minkä kuluessa uusi katselmus on pi-
18664: dettävä. Siihen päätökseen älköön haettako muutosta.
18665: 
18666: 
18667:                          V LUKU.
18668: 
18669:                     Vuokralautakunnasta.
18670: 
18671:                             46 §.
18672:       Jokaisessa kunnassa pitää olla vuokralautakunta. Jos
18673: katsotaan välttämättömästi tarvittavan kaksi tai useampia
18674: vuokralautakuntia, päättäköön kuntakokous että kunta on
18675: sitä varten jaettava piireihin; ja on tästä ilmoitettava lää-
18676: niu kuvernöörille.
18677:       Vuokralautakunnan tulee niiden tehtävien lisäks~
18678: jotka ylempänä tässä asetuksessa on mainittu, vaadittaessa
18679: antaa valtion ja kunnan viranomaisille lausuntoja sekä yksi-
18680: tyisille henkilöille neuvoja vuokra-asioissa.
18681: 
18682:                            47 §.
18683:       Vuokralautakunnassa on puheenjohtaja ja neljä jä-
18684: sentä, kaikki valittuja kolmen vuoden ajaksi kerrallaan.
18685:       Lautakunnassa pitää myös olla yhtä pitkäksi ajaksi
18686: valittu varapuheenjohtaja, joka jäävin tai esteen sattuessa
18687: astuu puheenjohtajan Sl]aan.
18688: 
18689:                            48 §.
18690:       Vuokralautakunnan jäsenistä valitsevat kaikki kun-
18691: nassa tai piirissä asuvat kiinteimistönomistajat kaksi sekä
18692: kaikki kunnassa tai piirissä asuvat vuokramiehet niiuikään
18693: kaksi. Vaalin toimittaa kuntakokouksen esimies syyskuussa
18694: sinä vuonna, jonka lopussa valittujen on lautakuntaan as-
18695: tuttava. Vaalissa on jokaisella valitsijalla yksi ääni; jos
18696: äänet jakautuvat tasan, ratkaistaan vaali arvalla.
18697:       Valtakirjan nojalla älköön kukaan muu kuin saman
18698: kunnan jäsen käyttäkö puhevaltaa eikä myöskään useam-
18699: man kuiu yhden äänivaltaisen puolesta.
18700:   32                       N:o 13
18701: 
18702:                          49 §.
18703:      Lautakunnan jäsenet valitsevat ulkopuoleltansa pu-
18704: heenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jos vaalissa ei ku-
18705: kaan saa kaikkia ääniä tai äänten enemmistöä, valitsee
18706: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan paikkakunnan kih-
18707: lakunnanoikeus.
18708:                           50 §.
18709:      Vuokralautakunnan jäsenistä eroaa arvan mukaan
18710: ensimmäisen vuoden lopussa kaksi jäsentä, toinen vuok-
18711: ranantajain ja toinen vuokramiesten valitsema, toisen vuo-
18712: den lopussa muut jäsenet, kolmannen vuoden lopussa pu-
18713: heenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä sen jäiestä ne,
18714: jotka ovat eroamisvuorossa.
18715:      Jos joku muuten eroaa ennen toimiaikansa päätty-
18716: mistä, valittakoon viipymättä joku toinen loppuajaksi hä-
18717: nen sijaansa.
18718: 
18719:                             51 §.
18720:      Vaalikelpoinen vuokralautakunnan puheenjohtajaksi,
18721: varapuheenjohtajaksi tahi jäseneksi on jokainen kunnassa
18722: asuva henkilö, joka on tullut viidenkolmatta vuoden ikään
18723: ja hallitsee itseänsä ja omaisuuttansa, ei kuitenkaan se,
18724: joka on kansalaisluottamuksensa menettänyt, eikä myös-
18725: kään se, joka laillisen tuomion perusteella on kelvoton
18726: maan palvelukseen tahi toisen asiata ajamaan.
18727: 
18728:                           52 §.
18729:       Vuokralautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohta-
18730: jan tahi jäsenen toimesta älköön vapautettako muita kuin
18731: se, joka on. täyttänyt kuusikymmentä vuotta, se joka vii-
18732: meiset kolme vuotta on lautakunnassa toiminut sekä se,
18733: jota virka tahi muu pätevä syy estää tointa hoitamasta.
18734: 
18735:                             53 §.
18736:     Jokia tahtoo va.lit,t~ vuobalauta,kun,na,n puheen-
18737: johtada,n, va:rapuhe,e,njohtajan tahi jäs'elllein vaalista, teh-
18738:                              N:o 13                           38
18739: 
18740: ~öön &en kirjallis•esti paikkakun.nan kihlakunnanoikeu-
18741: CLessa kiolmen.kymmene1n päivän kulue,ssa; vaalin jäiestä
18742: taåk:ka., jots valittu valittaa, sen jäJ.estä kuin hän sai
18743: vaalis,ta tiedpn; ja annett~oon valitus tuomariUe, mil-
18744: loin ei ,ole 'oikieudien is1tuntopäivä. Valittu olkoon kui-
18745: tenkin Vlelviollinen hetti astumaan toimeen.
18746:      Kihla~unna~DJoikJeudien semmois'esta asiasta anta-
18747: maan päätöikiS1e1en äl.köön muutosta haettako.
18748: 
18749:                                54 §.
18750:       V"llloklralautakunta kokloontuu puheenjohtajan kut-
18751: s:umukise,sta.
18752:       Puhe,e,njohtaja 'bai jätS:en, jok:a ilman laillista estettä
18753: jää. pois' pid1et,tä.väk:si m.ääxätystä klo~ouks:esta, m.aksa-
18754: kJoon ku.nnan kas1saan, puheenjohtaja kuusi maxkkaa,
18755: jä1sten .klolme maxkkaa.
18756: 
18757:                              55 §.
18758:     VUJokjral,aut~kunnan    puheenjohtaja ja jäsenet ovat
18759: toiminnassaan tuomarinvastuun alaiset.
18760:      Vuokrn.lautakunta on päätöks:envoipa, kun on saa-
18761: puvilla puhetenjohtaja ja vähintäänkin kaksti. jäsentä.
18762: Kun vuokjrnlautakuntaa kä(Ytetään kats1elmuksen toimit-
18763: taimiseen, ä.l~öön jås1eintten luku oTh:> kahta suu11empi.
18764:      Maaruom.is1tajain ja vuok,rami·esten valitsemia läsnä-
18765: olevia jäs1eniä olkjoon kuit,enkin aina yhtä monta; ja
18766: sentä.hdien raM~aistaan ta:rpeen t,ullen arvalla kenen jä-
18767: s,enen on astuttava pois.
18768:      VUJokiralautakunnan klokouksissa on tehtävä pöytä-
18769: kicrja.
18770:                              56 §.
18771:      VuJok!ralautak:un.nan. puheenjohtajan ja j.äs.ent·ein
18772: palkan määrää ja Sllljorittaa kunta. Kuntakoklouks:en
18773: pää.tök:s1estä tässä asiassa on lupa valit't;aa; ki.hlakunnan-
18774: oikeutleen OOJnan ajan kuluessa kuin on sääiletty vali-
18775: tuk:sen t1ekemisielstä muista s·emmois,en klolwuksen tieke-
18776: mistä päätökisistå.
18777:                                                           3
18778:                             N:o 13
18779: 
18780:      Vuokralautakunnan kat,selmustöimituksista on suo-
18781: ritlet.tava palkkiota ja s1en asiakirjain lunastuksesta
18782: m:aks:ua k;i.hlakun.nailloikeudien, kuntakokouksen esit~k­
18783: s,estä, vlah.vistaman taban mukaan.
18784: 
18785:                              57 §.
18786:      Joe VU!Ok:r'anantaja tai vuokramies tahtoo vuokra-
18787: lautakunnan toimenpi&että~ ilmoi t.talroon s1en V'U.okra-
18788: lautakunnan puheenjohtajalle.        Puheenjohtaja mää,-
18789: r~t,k!ö.ön ajan, milloin asia otetaan käsiteltäväksi, ja
18790: antakioon hakija s1en jälk!een asiasta ja ajasta vähin-
18791: täänkin kiahdieksaiD. päivää 1ennen kokousta todist,e·tt.avan
18792: tiedon vlasltapuo1elle.
18793:      Vaståpuolen iOn noudatettava klutsua sillä uhalla.,
18794: et.tä asia voiidiaan päättää, vaikkei hän olekaan tullut
18795: saapuville.
18796:                              58 §.
18797:      Jokia taht10o valittaa siitä., että vuokralautakun-
18798: nan jäs1en oo öllu11 jä.ävillinen tai muuten toime~ensa
18799: oikleudieton, tahi että vuokralautakunnan toimituk-
18800: s:essa on tapahtunut muu virhe, taikka jos j·oku muu-
18801: ten on t~tymätön mok!ral.autakunnan pä.ätökseen, ha-
18802: kle~oon oikais'ua kihlakunnanoil.mudJessa, niinkuin 44 ja
18803: 45 § :ssä sa,not~.
18804:      Kihla;k:unnainJoiikieudjen näi.s1tä as.ioista antamaan pää-
18805: tökls,oen älköön muutosta haettako.
18806: 
18807: 
18808: 
18809:                           VI LUKU.
18810: 
18811:                       Erityisiä määräyksiä.
18812: 
18813:                              59 §.
18814:      Jos jokh ant~ mokral1a m.aata, joka ennen on
18815: ·vuo,ka'attu toiselle, on jälkimmäinen luovutus mitätön.
18816:                            N:o 13                       35
18817: 
18818:                                60 §.
18819:       Jos ID.3aDJOm.istaja on rasittanut tilaa, joka koko-
18820: naan tai ,oofaJ$i on V'uiokralle annettu, luovutta.malla
18821: tlois1elle henkilöJ.1e oikieUJden, j•onka käyttäminen riistää
18822: vuok:ramieh.eltä hä.nel1e1 s10pimuksen mukaan kuuluvan
18823: nautintla!Oikeudieu, olkoon laki niinkuin 59 § :s1sä. sano-
18824: taan. Jos vuok:rarrrieihen nautintaoikeus ainoastaan su-
18825: pistuu myöhemmin myön:n<etyn oikeuden kautta, olkoon
18826: tämän oikie1l!d)en haltija velvo1line:n jä.ttämään s1en käyt-
18827: tälmättä, mik:äli se :Loukkaa vuokramiehen nau tinta-
18828: oikleutta.
18829:                                61 §.
18830:       Jos V'U:okrasopi.muks·een on pantu ehto, joka on vas-
18831: toin tä,tä asetusta, olkoon sellainen ehto mitätötn.
18832: 
18833:                              62 §.
18834:       Kun vu'o,klras,opimus lroskee semmoista manttaaJ.iin
18835: pantua, m,aanvilj.elykis,een kä.ytettäväksi tarknteUua
18836: tilaa, jok;a ei ole minkään päätaion alainen, niin 1 § :n
18837: sä,ä.nnö,stä. lyhimmästä mokl"a-ajasta, 2 § :n 2 momentin
18838: ynnä 10 ja 11 § :n mä..äräykisiä päivätyövelvoUisuudesta
18839: s~eklä 5 ja 6 § :n rnää.räykisiä vuokraehtojen tutkimisesta
18840: äJ.kiöön noudjat1etta~o; ja olkoot 7-9, 13-20 s1ekäj 23
18841: ja 24 § :n säMnötkiseu Vio:i.massa ainoastaan mikäli ei
18842: ole toisin sovit,tu.
18843: 
18844:                            63 §.
18845:      Joo joku tiaiselle antaa vuokralle tilan tai tilan osan
18846: muuta' kuin m.aanviljelyse- tai asuntotarkotusta varten,
18847: taikka; maan.viljelystarlwtusta varten alueen, joka ei
18848: ole varnSit,ettu rakleiDD.uksilla tahi aiottu niillä. varus-
18849: t,ettavaksi, niin on 1 § :n såännö·stä pisimmästä vuokra-
18850: ajas,ta ja läih.t,öpäivästä s.ek:ä 2 § :n 1 momentin, 3, 4,
18851: 21, 26-29, 31, 32, 36, 59 ja 60 § :n määräyksiä nouda-
18852: tettava; mutta muut.en SIOpimuks,ent·ekijät vapaasti so-
18853: pikloot mok::raeMiois,ta.
18854:   36                        N:o 13
18855: 
18856:                           64 §.
18857:     Tässä asetuksessa s~et~t oikeudet kuuluvat kai-
18858: kin~ v,einäöän Valtakunl1an alamaisille huolimatta siitä,
18859: nauttivatklo he kansaLaisoimeutta Suomlessa vai eivät
18860: nauti, kuin :m~Öis ulkomaalaisille.
18861: 
18862:                            65 §.
18863:     Tärmä as,etus ei koske kruununtalojen, kuninkaankar-
18864: tanoidien, sotilas- ja siviilivirkakunna;n sekäj papiston
18865: virkatalojoen eik.ä näihin tiloihin kuuluvain torppain
18866: vuokraa, eikä, myöskään huoneenvuokraa, vaikka sellai-
18867: seen vuokraan sisältyisikin tonttimaan nautintaoilmus.
18868: 
18869:                             66 §.
18870:     Tämä, asetus astuu voimaan 1 p :nä tammikuuta
18871: voonna 19 . Kuitenkin on sitä, ennen ryhdyttävä nii-
18872: hin toimenpiteisiin, jotka tarvitaan asetuksen täytäu-
18873: 1Jöö~saattam:iseksi; ja kumotaan täten 19 p :nä kesäkuuta
18874: 1902 annet,tu la.k:i maanvuok:ras'ta maalla.
18875:     M:iss,äi määrin tätä asetusta on sovellettava jo oleviin
18876: vuok!rasuhteihin, jotka, ovat syntyneiet en:nen tälm.än ase-
18877: tuksen voimaan astumista, sääeLetään erikseen.
18878: 
18879: 
18880:                  Ehdotus Armolliseksi asetukseksi, jolla muutetaan
18881:           kiinnitystä kiinteään omaisuuteen koskevan asetuksen
18882:           22 §, semmoisestaan kuin se on joulukuun 3 päivänä
18883:           1895 annetussa asetuksessa.
18884: 
18885:                             22 §.
18886:     Vahvis:tettu kiinnitysoikeus olk;oon voimassa s,iitä
18887: päivä.s,tä, jona s:e ha,klemus, joka kiinnityksen aiheutti,
18888: Oikeuteen a.n.ru81ttiin; ja merkittä,köön s'e päivä tarkal-
18889: leen siiihen päätök:s,een, joJJa kiinnitys vahvistetaan.
18890:     Jos' sama kiinteistö on kiinnitett,y useammista Slaa-
18891: misist,a, olkioon aika.isemmalla kiinnit~ksellä etuoikeus
18892:                             N:o 13                        37
18893: 
18894: J:llaksuun myöhemmä;n edellä ja samanpäiväisillä k:iinni-
18895: t.yksrillä sama oikeus. Maksama,t.toman kauppahinnan
18896: panU.ioikieudiella olkioon :e,tuoikeus' siitä ajasta lukien,
18897: jolLoin kauppa t1ehtiin; ja pysrykö,ön sama etuus myy-
18898: jällä :edelleenkin, jos1 hän on kiinnityttänyt pant.tioi-
18899: kieut,ensa Maakaawe1ssa sä,ädiet.yn ajan kuluessa.
18900:       Jos kiinteä omaisuus on maksamattoman kauppa-
18901: summan oik!eut,ta kloskeV'ain säännösten mukaan vas-
18902: taava nautinta:oikieudes1ta tai oikeltldesta tuloon tahi
18903: muuhun etuun, joka omaisuuQen luovutuksessa on pi-
18904: dätleity, Wk:k:a jos sellainen oikeus on omaisuut,een
18905: kiinnitet.ty, ja jos 'Omaisuus samaan aikaan tai myöhem-
18906: min on joutunut sruamis1e,sta pantik:si; niin väis,ty;k:ö,ön
18907: saaminen mainitu:n orikleuc1en tieltä. Jos omaisuus ai-
18908: kla;is,emmin oli sruamisesta pant,tina, v:äis,t.yköön oikeus
18909: sa:amis,en tieltä, jol1eri tämä muut,en tule täysin suori-
18910: t:etukiSri. Jos oikeus tuloon tahi muuhun ertuun siten
18911: kjat1oaa, ja jos ~s·e on mää;rätty, vissiksi raha- tahi tavara-
18912: määträk:sri; saakoon sen oikeude1n haltija s·en pääoma-
18913: al"VIon ptwl,esta, joka satnaJ.le oikeudelle on pantava,
18914: sen mukiaan kuin UlosiQt,tolain 5 luvun 30 § :ssä. on sää-
18915: detty, sen e~tuoikieuden, mi;k:ä tässä ,ed-ellä olevan 2 mo-
18916: mentin muk!aisesti saamiselLe on tuleva. Samalla etu-
18917: oik1eudella suorit,8fttakioon myös aina mitä. sellaista tu-
18918: loa tai etua 1on: maksamatta, jos se ,ei ole· ollut suoritta-
18919: matta pitempM aikiaa kuin kiolme vuotta lanke,emisf-
18920: päjv,ästä. taJri jos sen ulosh:aku on sanotun ajan kulu-
18921: es!Sa alettu ja si tt1en kieskeyttäm,ättä jatkettu.
18922:       Kiinnitiety:sltJäj tahi muutoin saamisen panttina ole>-
18923: vas·ta kiinooistöstä älköön tämän saamisen edeJ.lä ot.et-
18924: t<akio ulos muuta kuin: viimeisen ja kuluvan vuode'n palkat
18925: niill·e, jotkia kiint:eistön hoitoa vart:en ovat omistajan
18926: vakinais1essa palvelukJse,ssa, niin myö·s kruunulle, kun-
18927: nalle, tahi y;k:siit,yiselle tuleva ulosteko ja senkaltainen
18928: määrämaksu, niinkuin relssivel"IO, t10nttivero, palstatilan
18929: pa.lkintov:el"IO tahi maanjaJon apumaksu, joka on k:iin-
18930: t:eistölle laillisesti määrätt,y ja maksettavaksi langennut
18931:   38                            N:o 13
18932: 
18933: eikä ole ollut suorittamatta pit.empää aikaa kuin Maa-
18934: kla:at11es6a sanotaan. Sama 10ikeus kuin pääomasta olkoon
18935:  pa.ntinha.ltijalla k!orostakin ja muusta säädetystä. mak-
18936: susta, jokp, ·ei ole maksamatta pit.empää aikaa kuin 3
18937: mome.ntis•sa on sanottu, .niin myös saamisen ulosottoon
18938: menevist.ä ultosmit.taus- ja muista kuluista.
18939:       Ylempä.r:tä tässä pykälässä mainittujen saamiSiten ja
18940: oi~uksien jältestä on kiinteistö lähinnä vastaava sel-
18941: lais:en vuokra-alueein nautintooikeudesta, j•onka vuokra-
18942: mies kiinnittämät.t.ömän vuokrakirjan nojalla on ot.ta-
18943: nut haltuunsa. Jos kiinteistö on vastaava useammis•ta
18944: tällaisista vuok!raoikieuksista, olkoon vanhemmalla vuok-
18945: raoik:eudella etusija myöhemmän rinnalla; jos vuokra-
18946: kirjat ovat srunana päivänä tehdyt) olkoon .niillä yhtä-
18947: läinen oikeUS!,
18948:       Panttioikeus,, joka perustuu ainoastaan hallinnan-
18949: saantiin, olkoon kuitenkin tehoton toista pantinhalti-
18950: jaa vas,taan, niin myös sitä. vastaan, jokia on saanut kiin-
18951: t:eis<tön uLosmittaukseen; ja olkoon sellainen pant.tioi-
18952: kieus aina, rauennut, jos kiinteistö luovutetaan kon-
18953: kurs~Siin.
18954: 
18955: 
18956: 
18957: 
18958:                      Ehdotus Armolliseksi asetukseksi, jolla muutetaan
18959:                muutamia 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulosotto-
18960:                lain pykäliä.
18961: 
18962:                               5 LUKU.
18963:              Ulosmitatun omaisuuden rahaksi muuttamisesta.
18964: 
18965:                              21 §.
18966:     Kuulutuk:sessa, jolla kiint.eistön huutokauppa ilmoi-
18967: tetaan, pitää myös mainita, et.tä kaikke;in asianomista-
18968: jain tulee huut1QJ$.upas1sa taikka, jos 19 § :.n mukaan
18969: eri kiok:ious keskust1eilua varten on määrätty, tässä ko-
18970: kioukseEsa oikeutensa valvoa; ·e,t.tä saaminen tai vuok-
18971:                            N:o 13                        39
18972: 
18973: moilreus) jokia 26 ja 32 § :n mukaan on ilmoitettava,
18974: pitää huutokiaupan toimittajalle viimeistään keskuste-
18975: lussa ilmoHet,taman, sek;äi ~tä vuok:r<11oikeuden haltijan
18976: samalla myös t;u1ee näyt,tä,ä; vuokrakirjansa tai oilmaksi
18977: tlodist~ettu jäljennös siiij:i,.
18978:        Niille, jotk:a ovat kiinteis1töön saaneet ulosmittauk-
18979: s~n tahi k.iinnity~en, taikka joilla on saaminen tai
18980: muu oik!eus~ jostila omaisuus maksamattoman kauppa-
18981: surmma,n m,kieutm kios.kevain säännö,st.en mukaan :tai
18982: muuten on vasrta;ava, taikka jotka ovat oikeut,etut saa-
18983: maan kiinteistö,stä; etuoi.keud!ellista veroa tahi muuta
18984: maki&e"Ltavaa, pitää sen ohessa, jos he ja heid,än asW.n-
18985: pa:ikka,nsa ti~ed~ijiän, huutokauppake,skustelusta ja
18986: huutokaupasta annettaman tieto eri kutsumuskirjeilläi.
18987: Sellainen tietAo on, ellei s[tä ole saaduksi erittäin tun-
18988: nust.,ettu, k:ats,ottava asianmuk:ais,esti annetukSii, jos
18989: k.irj'!} vähintään neljää viikkoo einnen huutokauppaa on
18990: pantu postiin sisäänkirjoitettuna kuljete-ttayaksi.
18991: 
18992:                             24 §.
18993:      Kun kiint;eisrtö on myytävä, lukelmon huutokaupan
18994: toimittaja julki ulosmittauspöytäkirjan tahi sen pää-
18995: töben, jolla ulosotonhaltija on julistanut kiinteistön
18996: u1osmitatuk:si, niin myös rasitustod,istuksen ja muut
18997: 16, 17 ja 21 § :s:s.~ mainitut asiakirjat, s·ekä kehottalroon
18998: niitä, joilla ion saaminen tahi muu oikeus, mikä on kiin-
18999: teisWstä suoritet,tava tahi muuiien myymisessä hUIO-
19000: mioon otiettava., sen ilmoit,tamaan; antalroon myös läs-
19001: näol·eville w~lkiojiUe sekä v·elalliselle, jos hän on saa.pu-
19002: villa, tilais,uud:en lausua mielipite,ensä niistä saamis-
19003: vaatimuksista, jotka 10vat ilmoiiJetut tahi äsken san:>-
19004: tuisrLa asiakirjoista käyvät ilmi, niin myös myynti.eh-
19005: doistakin.
19006:      Jos nyt puheena ollutta; ,ki~kustelua V'a.il't:en 19 § :n
19007: mukiaan etri ,kiok1ous1 on määrät~ty pidettäväksi, nou<4t-
19008: tettakjoon siinä mitä tässä on säädetty; ja toimitet,fu,.
19009:   40                       N:o 13
19010: 
19011: kioon sil1oin huutokaupassa ainoastaan asiakirjain jul-
19012: kilukeminen.
19013: 
19014:                            32 §.
19015:      NautintapikJeus', josta kiinteist.ö kiinnityksen no-
19016: jalla tahi mak:sam.attoman kauppahinnan oikeut.ta, kos-
19017: kevain säännösten mukaan on vastaava, merkittäköön
19018: etuoik'eutensa mukaan V1eillrojain luetteloon, sille kui-
19019: tenklaa;n mitääin a.T'VIoa kirjoittamatta. Sama olkoon laki
19020: oikeudes1ta tuloon tahi muuhun etuun, joka on jolle-
19021: kuUe myö,nnetty omaisuudjesta suoritettavaksi, jos ei
19022: sitä oikeutta saateta, sen mukaan mitä 30 § :n 2 mo-
19023: mJentissa on sanottu, panna luett,e,loon pääoma-arvoonsa,
19024: niin myös sellaisesta kiin:nit,tämättömästä vuokr3Joike""
19025: udes.ta, josta kiinteist,ö sen mukaan kuin erikseen on
19026: sä;äd;etty on vastaava· ja joka on velkojain keskust,elussa
19027: tai kirjallisesti sitfu ennen huutokaupan toimittajalle
19028: ilmoitettu.
19029:                            38 §.
19030:      Jos kiinteistö velkojain h11ett>e1oon on merkitty vas-
19031: ta.avak:sii. nautiintMilreud1esta tai oikeudesta tuLoon tahi
19032: muuhun etuun, joikia jo11ekuU~ on myönnetty kiintleii.s..
19033: tös,tä sooritettavakisi; huudettakioon kiinteistö sillä
19034: ehdolla myytäväksi että se oikeus on voimassa pys.yvä.
19035: Jos silloin haVIai.ta.an, ettäl joku, jolla on parempi oi-
19036: keus, ei Vloi tarjotusta kauppasummasta saada täyttä
19037: hyvitystä, pantakioon, ellei tämä suostu jättämään ta-
19038: pahtunutta huut,oa Vloimaansa, kiinteistö. uudestaan
19039: huutoon, tekiemäit.tä eiht>oa oikeuden pysyväisyydestä.
19040: Jos kauppasumma silLoin nous,ee suuremmaksi, ja jos
19041: viimemainitun oikeudenhaltija ei heti maksa sisään
19042: mitä parempi-oik:ieuksinoo on ylijääiDästä saapa, olkoon
19043: viimeinen myyminen pä,t,evä; muussa tapauksessa jää-
19044: köön ensimmäinen pysyvaiseik:si.
19045:                            N:o 13                         41
19046: 
19047: 
19048: 
19049: 
19050:                  Ehdotus Armolliseksi asetukseksi, joka koskee
19051:            maanvuokrasta maalla                    annetun ase-
19052:            tuksen soveltamista aikaisemmin syntyneisiin vuokra-
19053:            suhteihin.
19054: 
19055:       Mitä                     maanvuokrasta maalla anne-
19056: tussa asetuksessa sääeLetään vuokramiehen oikeudesta,
19057: k'orvauksen saantiin para;nnuksista sekä, vuokrasopimuk-
19058: sen uudistamisesta, siirtämisestä ja päättymisestä so-
19059: vellettaJmon m,yös jo oleviin, ennen asetuksen voimaan
19060: astum;ista syntyneisiin vuokrasuhteihin, jollei vuokra-
19061: suhd!e kuulu niihin, joista sanotun asetuksen 62 ja 63
19062: § :ss,ä; puhutaan. Kuitenkin ;on korvausta sen lisäksi mitä
19063: vanherumassa laissa, o.n säädetty annettava ainoastaan
19064: sella~sista pamnnuksista1 jotka 'on tehty sen jäiestä kuin
19065: uusi asetus on astunut voimaan, sekä korvauskysymystä
19066: tutkittaes,sa otet,tava lukuun missä mää.rin vuokramak-
19067: sun voidaan kja.t,soa mohtuullisesti vastaavan niit,ä; etuja,
19068: mitä vuokramies: on nauttinut.
19069:       11 § :n s1äännöstä1 että vuokramiehellä on oikeus
19070: siirtyii, päi vätyöv·el vollisuud,esta raham.ak;sukannalle,
19071: sovellettakoon niinikä,ä,n 1 momentissa tarkoitettuihin
19072: vuok:rasuht,eihin sit.en että, jos välikirjassa ei ole mää-
19073: ~äys.tä päivät,yön hinnasta eivätkä sopimuksent.ekijät,
19074: voi siit,ä s,opia, VUJokiralautalmnnan ·On pyynnöstä annet-
19075: tava sellainen mää:räys.
19076:       Vuok:mmiehellä, joka on t:ehnyt vuokrasopimuksen
19077: ennen sitä päivää, jolloin uusi asetus astui voimaan, ol-
19078: koon ·oilmus sanoa sopimus ir'ti sittenkun sanotusta
19079: päivästä on kulunut lmlme vuotta.
19080:   42                            N:o 13
19081: 
19082:      Ålköön, sen jälestä kuin asetus maanvuokTasta, maalla
19083: on astunut VIO:im;aan, vuokiramiestä, julist.et,tako vuok-
19084: raloik!eut.tansa m:en.!ettäneek.si muista syistä kuin Hem-
19085: ~oisista, jotka mainitussa ase.tuksessa on myönnetty.
19086: 
19087: 
19088: 
19089: 
19090:                     Armossa        hyväksytty Standard-laivassa
19091:              29 p:nä Elokuuta     08
19092:                                 19 •
19093:             11 p:nä Syyskuuta
19094: 
19095: 
19096:                       Ministeri Valtiosihteeri A. Langhoff.
19097: 
19098: 
19099: 
19100: 
19101:        Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
19102:                 1908. II Vp. - Esit. N:o 13.
19103: 
19104: 
19105: 
19106: 
19107:                  Maatalousvaliokunnan mietintö
19108:            N:o 2 Keisarillisen Majesteetin armollisen
19109:            esityksen johdosta, joka koskee asetusta
19110:            maan vuokrasta maalla.
19111: 
19112:       Esillä olevan armollisen esityksen on Eduskunta Val-
19113: mistelevaa käsittelyä varten, pöytäkirjanotteella kuluvan
19114: syyskuun 16 p:ltä lähettänyt Maatalousvaliokuntaan, minkä
19115: ohella valiokunnalla on ollut käytettävänään ennatsta
19116: Senaatista saatuja tätä kysymystä koskevia asiakirjoja.
19117:       Jo viime kuluneen elokuun 18 p:nä lähetettiin Edus-
19118: kunnan pöytäkirjanotteella Maatalousvaliokuntaan edusta-
19119: jain H. G. Paloheimon y. m. allekirjoittama eduskunta-
19120: esitys N:o 4, joka koskee ehdotusta laiksi torpan, lampuoti-
19121: tilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta ja on valiokunta,
19122: kirjelmän kera kuluvan syyskuun 10 p:ltä Eduskunnalle
19123: lähettänyt siitä valmistaruansa mietinnön.
19124: 
19125: 
19126: 
19127:        Kun niissä arm. esityksissä maan vuokrasta maalla, otsakir}oitus.
19128: jotka jätettiin vuoden 1907 ja vuoden 1908 ensimäisille
19129: valtiopäiville, lakiehdotuksen otsakirjoituksena oli: , Ehdo-
19130: tus laiksi maan vuokrasta maalla", on nyt esillä olevassa
19131: arm. esityksessä otsakirjoituksena; ,Ehdotus asetukseksi
19132: maan vuokrasta maalla". Tämän johdosta tahtoo valiokunta
19133: lausua, että yleisen lain alaan kuuluvissa asioissa viime
19134: vuosikymmeninä on lainsäätämistoimenpidettä nimitetty
19135: milloin laiksi, milloin asetukseksi, jospa kohtakin yleisem-
19136: min on käytetty edellistä nimitystä. Kun siis tämänlaatui-
19137: siin lainsäätämistoimenpiteisiin nähden ei ole mitään oikeu-
19138:                  2               1908. II Vp. - Esit. N:o 13.
19139: 
19140:                  dellista erotusta nimitetäänkö tällaisia lainsäädöksiä laeiksi
19141:                  tai asetuksiksi, ei valiokunta ole katsonut olevan syytä
19142:                  ehdottaa muutosta arm. esityksen puheenalaiseen nimi-
19143:                  tykseen.
19144: 
19145: 
19146: Asetuksen ala.          Samoin kuin 19 p:nä kesäkuuta v. 1902 annettu
19147:                  laki maanvuokrasta maalla, sisältää arm. esitys säännök-
19148:                  siä kaikenlaisesta maalla olevan maan vuokraamisesta.
19149:                  Arm. esityksen määräykset ovat laaditut pitäen silmällä
19150:                  etupäässä torppareita ja taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti
19151:                  niihin verrattavia koko tilojen vuokramiehiä (lampuoteja)
19152:                  sekä mäkitupalaisia. Mitä tulee muunlaiseen maanvuok-
19153:                  raukseen, on esityksen 62 ja 63 §:ssä määräyksiä siitä,
19154:                  missä määrin lain säännöksiä olisi noudatettava silloin,
19155:                  kun vuokrasopimus tarkottaa semmoista maanviljelykseen
19156:                  käytettäväksi aijottua kokonaista tilaa, joka hallintonsa
19157:                  puolesta ei ole minkään päätaion alainen, sekä mitkä
19158:                  säännökset olisivat voimassa muuta kuin maanviljelys· tai
19159:                  asuntotarkotusta varten tehdyistä vuokrasopimuksista taikka
19160:                  maanviljelysvuokrasta kun vuokrattu alue ei ole varustettu
19161:                  rakennuksilla tahi aiottu niillä varustettavaksi.
19162:                         Maan vuokraa maalla koskevain lainsäädösten tar-
19163:                  kastamisen varsinaisena tarkotuksena on ollut torppain,
19164:                  lampuotitilain ja mäkitupa-alueiden vuokramiesten oikeu-
19165:                  dellisen aseman turvaaminen. Vaikka 1902 vuoden laki
19166:                  erinäisissä kohdin paransikin sanottujen vuokramiesten
19167:                  asemaa, on kuitenkin yhä vielä sitä varten lainsäädäntö-
19168:                  toimenpiteitä tarpeen. Muiden vuokrasuhteiden järjestä-
19169:                  minen vuokramiesten sopimusvapautta rajoittavien sää-
19170:                  dösten kautta ei sitävastoin ole samassa määrässä tarpeen
19171:                  vaatima, vaan voisi sopimusvapauden supistaminen heihin
19172:                  nähden käydä haitalliseksikin. Tosin valiokunnalta ei ole
19173:                  jäänyt huomaamatta, että viimeksi mainittuun vuokramies-
19174:                  ryhmään tulisivat kuulumaan myös vuokramiehet sellaisilla
19175:                  yhtiöiden ja yksityisten omistamilla tiloilla, joita käytetään
19176:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.
19177: 
19178: pääasiallisesti metsän tuotantoa varten, mutta koska täl-
19179: laisia tiloja koskevat kysymykset ovat muissakin suhteissa
19180: erityisellä lainsäädännöllä järjestettävät, niin valiokunta
19181: on katsonut 'asianmukaiseksi että näitä tiloja koskevat
19182: vuokrasopimukset jäisivät nyt esillä olevan lainsäädännön
19183: ulkopuolelle.
19184:        Kun ne määräykset, jotka valiokunta on katsonut
19185: tarpeellisiksi torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuok-
19186: raukseen nähden, oleellisesti poikkeavat niistä, jotka sovel-
19187: tuvat muuhun maanvuokraukseen, niin ei valiokunta ole
19188: havainnut mahdolliseksi asetuksen kokoonpanoon nähden
19189:  noudattaa sitä arm. esityksessä seuraitua järjestelmää, että
19190: eräitä torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta
19191: koskevia määräyksiä sellaisenaan sovellutettaisiin muihin
19192: maanvuokrauksen lajeihin. Valiokunta tunnustaa kyllä ne
19193: edut, joita olisi siitä, että kaikki eri vuokralajeja koskevat
19194: säännökset olisivat kootut samaan lakiin vaikka asetet-
19195: tuina eri osastoihin, niinkuin Maatalousvaliokunta vuoden
19196: 1907 valtiopäivillä ehdotti. Mutta kun tällaista vuokrausta
19197: koskeva lainsäädäntö, joka valiokunnan käsityksen mukaan
19198: yleensä on tyydyttävä, kuitenkin mahdollisesti voisi kaivata
19199: joitakin muutoksia, eikä valiokunta ole katsonut voivansa
19200: käyttää tähän kysymykseen niin paljon aikaa, kuin vält-
19201:  tämätöntä olisi, niin on valiokunta samoinkuin viime valtio-
19202: päivien Maatalousvaliokunta rajoittanut ehdotuksensa kos-
19203:  kemaan ainoastaan torppia, lampuotitiloja ja mäkitupa-
19204:  alueita sekä katsonut, että muuhun maanvuokraukseen
19205:  nähden nykyään voimassa oleva laki saisi jäädä voimaan,
19206:  kunnes niitä koskevat lainmääräykset saataisiin tarkaste-
19207: tuksi ja kootuksi erityiseen lakiin.
19208: 
19209: 
19210: 
19211: 
19212:      Mitenkä laajoja kansanryhmiä valiokunnan asetus- Tilastoa
19213: ehdotus tulisi koskemaan, selviää siitä tilastollisesta tut-
19214: 4                 1908. II Vp. - Esit. N:o 13.
19215: 
19216: kirouksesta, joka Tilattoman väestön alakomitean toimesta
19217: tohtori H. Gebhardin johdolla on suoritettu. Siitä käy
19218: selville, että Suomessa v. 1901 oli 152,753 alaltaan O,o5
19219: ha suurempaa vuokraviljelmää, joihin lisäksi tulee noin
19220: 10,000 pienempää vuokraviljelmää, eli siis yhteensä yli
19221: 160,000 vuokraviljelmää, joihin myöskin asetusehdotuksessa
19222: mainitut lampuotitilat ovat luetut, mutta ei vuokralle annet-
19223: tuja itsenäistiloja. Mainitut O,o5 ha suuremmat vuokra-
19224: viljelmät tekivät sanottuna vuonna 57,98 °/o maan kaikista
19225: viljelmistä, ja jakaantuivai maan eri läänejä kohti siten, että
19226: Turun ja Porin läänissä oli vuokraviljelmiä 18,21 Ofo kai-
19227:  kista viljelmistä, Uudenmaan läänissä 77,77 Ofo, Hämeen
19228: 77,73 Ofo, Mikkelin 58,ss 0/o, Kuopion 56,52 °/o, Vaasan
19229: 54,95 Ofo, Oulun 44,75 Ofo ja Viipurin läänissä 19,s5 Ofo.
19230: Kaikista maalaiskunnissa olevista ruokakunnista oli v. 1901
19231: 34 Ofo sellaisia, joilla oli vuokraviljelmä (siihen luettuna
19232: 7,772 itsenäistilan vuokramiestä, mutta ei ylempänä mai-
19233: nittuja noin 10,000, joiden viljelmä oli alle O,o5 ha), kun
19234: sitävastoin oma viljelys oli ainoastaan 23 Ofo:lla; vastaavat
19235: luvut eri lääneissä olivat Turun ja Porin läänissä vuokra-
19236: viljelmiä 47 Ofo, omia viljelmiä 13 Ofo, Uudenmaan läänissä
19237: 42 Ofo ja 11 Ofo, Hämeen 40 Ofo ja 11 Ofo, Vaasan 36 Ofo
19238: ja 28 Ofo, Mikkelin 30 °/o ja 19 Ofo, Kuopion 30 Ofo ja 21 Ofo,
19239: Oulun 29 Ofo ja 34 Ofo ja Viipurin läänissä 12 Ofo ja 44 Ofo.
19240: Mainitussa tutkimuksessa on myös tehty vertailuja vuokra-
19241: oloista Suomessa ja eräissä muissa maissa. Niiden mu-
19242: kaan oli tutkimuksessa mainittuina vuosina 1OO:sta viljel-
19243: mästä Tanskassa 15,2, Saksassa 24,5, Ranskassa 29,s,
19244: Englannissa 91,9 ja Suomessa 59,2 vuokraviljelmiä. Tästä
19245: selviää, että vuokraviljelmien suhteellinen lukumäärä Suo-
19246: messa on suurempi kuin muissa tutkimuksessa mainituissa
19247: maissa, Englantia lukuunottamatta.
19248:        Valiokunta tahtoo lopuksi mainita, _että, jos otaksutaan
19249: vuokramiesluokkaan kuuluvien henkilöiden perheenjäsenten
19250: lukumäärä keskimäärin viideksi, saatetaan vuokramies-
19251: luokkaan laskea kuuluvan yhteensä n. 800,000 henkeä.
19252:             Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.        5
19253: 
19254:        Voimassa olevassa 19 p:nä kesäkuuta 1902 anne- vuokra-aika.
19255: tussa laissa maan vuokrasta maalla on pisimmäksi
19256: vuokra-ajaksi määrätty viisikymmentä vuotta. Lyhimmästä
19257: vuokra-ajasta ei sitävastoin sanotussa laissa ole mitään
19258: yleistä määräystä, ei edes torppia varten. Ainoastaan poik-
19259: keustapauksia varten on säädetty kymmenen vuoden
19260: vähin aika sikäli, että jos vuokrakirjassa ei ole mitään
19261: määräystä vuokra-ajasta, on sopimus voimassa kymme-
19262: nen vuotta, ja jos suullinen vuokravälipuhe oikeuden
19263: päätöksellä vahvistetaan voimassa olevaksi, niin tulee
19264: senkin aika kestämään kymmenen vuotta. Jos taasen
19265: määräaikainen vuokra jatkuu siten, että vuokramies il-
19266: man poismuuttokäskyä on saanut pysyä paikoillaan kuusi
19267: kuukautta vuokra-ajan umpeen kulumisen jälkeen, niin
19268: katsotaan uusi vuokrasopimus tehdyksi yhtä pitkäksi ajaksi
19269: kuin entinen sopimus, ei kuitenkaan kymmentä vuotta
19270: kauvemmaksi.
19271:        Vakavuuden saavuttamiseksi vuokramiehen nautinta-
19272: oikeuteen on arm. esityksessä lyhin vuokra-aika määrätty
19273: viideksikolmatta vuodeksi ja ptsm viideksikahdeksatta
19274: vuodeksi. Siltä varalta kuitenkin, että molempain sopimus-
19275: kumppanein etu joissakin tapauksissa vaatisi lyhempää kuin
19276: viidenkolmatta vuoden vuokra-aikaa, on vuokralautakun-
19277: nalle myönnetty valta sallia sopimuksia tehtäväksi viittä-
19278: kolmatta vuotta lyhemmäksi määräajaksi.
19279:        Paitsi tätä arm. esityksen ehdotusta on valiokun-
19280: nassa tehty ja ollut käsiteltävänä m. m. seuraavat ehdo-
19281: tukset lyhimmästä vuokra-ajasta.
19282:        Ensiksi edellämainitun eduskuntaesityksen ehdotus
19283: viidenkymmenen vuoden lyhimmästä vuokra-ajasta siihen
19284: kuuluvine vuokramaksujärjestelyineen, mikä sisältää sen,
19285: että asianosaisilla olisi valta, ellei ole toisin sovittu, vuokra-
19286: kauden kuluessa alistaa vuokramaksu vuokralautakunnan
19287: tutkittavaksi, jos seikat, jotka eivät ole vuokrasuhteen
19288: kanssa yhteydessä, tekevät vuokramaksun korottamisen
19289: tai alentamisen kohtuulliseksi, missä tapauksessa vuokra-
19290:  6                1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
19291: 
19292:   lautakunnalla olisi oikeus, ottaen huomioon ainoastaan
19293:   edellämainitut asianhaarat, eikä siis vuokramiehen paran-
19294:   nuksista johtuvaa tilan arvon nousua, määrätä vuokramaksun
19295:   suuruus; korottaminen ei kuitenkaan saisi tapahtua ennen-
19296: . kuin viisikolmatta vuotta on kulunut vuokrasopimuksen
19297:   tekemisestä, eikä uusi korotus ennenkuin viisikolmatta
19298:   vuotta on kulunut siitä kuin edellinen korotus tapahtui.
19299:          Toiseksi viidenkymmenen vuoden lyhin vuokra-aika
19300:   ilman oikeutta vuokramaksun muuttamiseen vuokra-aikana.
19301:          Vihdoin viidenkolmatta vuoden lyhin vuokra-aika
19302:   ilman vuokralautakunnalle myönnettyä valtaa sallia sopi-
19303:   muksia tehtäväksi sitä lyhemmäksi ajaksi.
19304:          Kahdelle ensimmäiselle ehdotukselle on muodollisesti
19305:   yhteistä viidenkymmenen vuoden lyhin vuokra-aika, jospa
19306:   kohtakin ne eroavat toisistaan mikäli koskee kysymystä
19307:   vuokramaksujärjestelystä; ja on valiokunnassa viidenkym-
19308:   menen vuoden lyhimmän vuokra-ajan säätämisen puolus-
19309:   tukseksi tuotu esille m. m. seuraavia syitä:
19310:          Mitä varsinaisiin maanviljelystorppiin ja lampuoti-
19311:   tiloihin tulee, niin olisi sekä vuokramiehen edun, että
19312:   maanviljelyksen edistymisen kannalta se vuokramuoto
19313:   edullisin, joka jatkuu mahdollisimman pitkän ajan. Kun
19314:   vuokramies tietäisi, että hän saa vuokra-aluetta kauvan häi-
19315:   ritsemättä viljellä ja että sitä työtä, minkä hän maahan panee,
19316:   hänen perillisensä vielä voivat jatkaa, hoitaisi hän viljelys-
19317:   tään heti alusta alkaen sillä kiintymyksellä, jota ilman voi-
19318:   maperäistä maanviljelystä ei saata syntyä. Mäkitupa-
19319:   alueisiin nähden ei tosin olisi olemassa samanlaisia
19320:   maatalouden tarpeisiin .perustuvia syitä, jotka puhuvat
19321:   viidenkymmenen vuoden lyhimmän vuokra-ajan puo-
19322:   lesta torppien vuokrauksessa. Mutta, katsoen toiselta
19323:   puolen siihen suureen vahinkoon, minkä vähävarainen
19324:   työmies voisi tulla kärsimään, jos hän lyhyen vuokra-ajan
19325:   päätyttyä olisi pakotettu hajoittamaan kotinsa ja muutta-
19326:   maan muualle, toiselta puolen siihen tosiasiaan, että maan-
19327:   omistajille tällaisista vuokramiehistä on hyötyä, kun
19328:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.             7
19329: 
19330: he niistä voivat saada kiireellisinä aikoina välttämätöntä
19331: aputyöväkeä, ja kun he yleensä eivät voi tuottavam-
19332: ruin käyttää tällaisia pieniä alueita, jotka tavallisesti ovat
19333: heidän viljelyksilleen tarpeettomia, usein aivan karujakin,
19334: olisi myös niihin nähden säädettävä viisikymmentä vuotta
19335: lyhimmäksi vuokra-ajaksi.
19336:        Lyhimmän vuokra-ajan määräämistä vastaan viideksi-
19337: kymmeneksi vuodeksi on valiokunnassa taasen niitten sen
19338: jäsenten puolelta, jotka pitävät tällaista lyhintä vuokra-aikaa
19339: jo semmoisenaan haitallisena ja kannattavat kahdenkym-
19340: menenviiden vuoden lyhintä vuokra-aikaa, tuotu esille
19341: joukko muistutuksia. Niinpä on näitten jäsenten puo-
19342: lesta sanottu, että sellaisen askeleen ottaminen, jonka
19343: kautta nykyisen maanvuokralain tarkottamasta yhden vuo-
19344: den lyhimmästä vuokra-ajasta yht'äkkiä siirryttäisiin viiden-
19345: kymmenen vuoden lyhimpään vuokra-aikaan, olisi varsin
19346: rohkeata ja antaisi aihetta mitä painavimpiin muistutuksiin
19347: niin hyvin mikäli tuollaisen määräyksen tarkoituksenmukai-
19348: suutta kuin sen seurauksia koskee. Tavallisesti ei vuokran-
19349: antaja eikä vuokramieskään olisi elossa vuokrakauden lo-
19350: pussa, vaan olisivat he kuitenkin sitoneet oikeudenomis-
19351: tajansa sellaiseen sopimukseen, joka näille kentiesi olisi
19352: suurena haittana ja rasituksena.
19353:        Viideksikymmeneksi vuodeksi tehty vuokrasopimus
19354: torpasta tai mäkitupa-alueesta voisi olla maanomistajalle
19355: voittamattomana esteenä muuttuneitten olosuhteitten joh-
19356: dosta saada maanviljelyksensä ja maataloutensa sopivaru-
19357: min järjestetyksi, tilansa ositetuksi j. n. e. Edellä maini-
19358: tuista syistä tulisi ylimalkaan maanomistajalle sellaisten
19359:  vuokrasopimusten tekeminen, joitten vähimpänä vuokra-
19360:  aikana olisi viisikymmentä vuotta, olemaan vastenmielinen.
19361:  Maanomistaja ei siis muutoin kuin suurimman pakon
19362:  vaatiessa ryhtyisi tekemään sopimuksia torpiksi ja mäki-
19363:  tupa-asunnoiksi sopivain alueitten vuokrauksesta.
19364:        Edelleen olisi huomioon otettava seuraavat seikat:
19365:  että ennen nykyisen maanvuokralain voimaan astumista
19366: 8                1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
19367: 
19368: ei ole ollut mitään nimenomaista määräystä korvausvel-
19369: vollisuuden suorittamisesta vuokramiehelle hänen tekemis-
19370: tään parannuksista; että asetusehdotuksessa määrätty kor-
19371: vauksen suorittamisperuste tulisi ankarammaksi kuin ny-
19372: kyään voimassa olevassa laissa; ettei vuokramaksun suu-
19373: ruuden määrääminen enään yksinomaan tulisi riippu-
19374: maan asianosaisista itsestään; että samallainen on siir-
19375: ron laita sekä että ylimalkaan uusi laki paljoa suurem-
19376: massa määrin rajoittaa maanomistajan sopimusoikeutta
19377: vuokravälipuheita tehtäessä kuin tätä nykyä on asian laita.
19378: Jo nämä seikat yksistään tulisivat synnyttämään maan-
19379: omistajissa vastenmielisyyttä vuokrasopimusten tekemiseen.
19380: Tämä vastenmielisyys tulisi luonnollisesti kasvamaan, jos
19381: vastamainittujen määräysten lisäksi lyhin vuokra-aika mää-
19382: rättäisiin viideksikymmeneksi vuodeksi.
19383:        Viidenkymmenen vuoden lyhimmän vuokra-ajan voi-
19384: maan astumisesta olisi seurauksena, että se kenties arvaa-
19385: mattomissa määrin ehkäisisi uusien vuokrasopimusten ja siis
19386: uusien torppien ja mäkitupa-alueittein syntymistä. Sillä en-
19387: siksikin jäisivät vuokrasopimukset torpista, lampuotitiloista
19388: ja mäkitupa-alueista tekemättä sellaisissa tapauksissa, jolloin
19389: maanomistajat syystä tai toisesta pitäisivät viidenkymme-
19390: nen vuoden vuokra-aikaa liian pitkänä, mutta kyllä olisivat
19391: taipuvaiset, jos halukkaita vuokramiehiä tarjoutuisi, teke-
19392: mään vuokrasopimuksen lyhemmäksi ajaksi esim. neljäksi-
19393: kymmeneksi, kolmeksikymmeneksi, tai viideksikolmatta vuo-
19394: deksi, joka ei kumminkaan olisi mahdollista. Edelleen ei voi-
19395: taisi maata vuokrata torpiksi, lampuotitiloiksi ja mäkitupa-
19396: alueiksi niissäkään tapauksissa, jolloin asianosaiset kumpi-
19397: kin, niin maanomistaja kuin vuokramies, syystä tai toi-
19398: sesta haluaisivat lyhemmäksi kuin viidenkymmenen vuo-
19399: den ajaksi tehdä sopimuksen jonkin maa-alan vuokrauk-
19400: sesta torppaa tai mäkitupa-aluetta varten. Määräys viiden-
19401: kymmenen vuoden vähimmästä vuokra-ajasta asettaisi
19402: siinä kohden asianasaisille voittamattomia esteitä. Ehdo-
19403: tettu määräys viidenkymmenen vuoden lyhimmästä vuokra-
19404:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           9
19405: 
19406: ajasta ei siis ainakaan olisi omiansa edistämään tilatto-
19407: man maalaisväestön kiinnittämistä maanvuokrauksella maa-
19408: han, eikä uutisviljelystäkään.
19409:        Mitä taasen koskee sitä kysymystä miten määräys
19410: alimmasta viisikymmenvuotisesta vuokra-ajasta vaikuttaisi
19411: ennen tehtyjen vuokrasopimusten uusimiseen, tulisi tällai-
19412: sen lyhimmän vuokra-ajan määräämisestä kaikesta päät-
19413: täen seurauksena olemaan se, että ne maanomistajat, joiden
19414: vuokrasopimukset menevät umpeen ennen uuden lain voi-
19415: maan astumista, eivät enään uudistaisi vuokrasopimuksia
19416: torppiensa, lampuotitilojensa ja mäkitupa-alueittensa vuok-
19417: rauksesta, vaan luopuisivat tykkänään vuokramuodosta.
19418: Täten joutuisi joukko vuokramiehiä perheineen pois vuokra-
19419: alueiltaan, josta syntyisi kurjuutta ja köyhyyttä; tämä taa-
19420: sen kysyisi valtion väliintymistä suuremmassa määrin kuin
19421: valtiovarat sallisivat. Tunnettuahan on, että jo tällä het-
19422: kellä lukuisat maanomistajat laajoissa osissa maata ovat
19423: irtisanoneet vuokramiehensä siltä varalta, jos uusi maan-
19424: omistajan ja vuokramiehen sopimusvapautta laajalta ra-
19425: joittava maanvuokralaki tulisi Eduskunnassa hyväksytyksi.
19426:        Osaksi viimeksi esitettyjen syiden nojalla ia koska
19427: ne valiokunnan jäsenet, jotka ovat puolustaneet viiden-
19428: kymmenen vuoden lyhintä vuokra-aikaa oikeudella vuokra-
19429: maksujärjestelyyn ovat vastustaneet ehdotusta viidenkym-
19430: menen vuoden lyhimmästä vuokra-ajasta, johon ei liit-
19431: tyisi vuokramaksun järjestelyoikeutta, sillä perustuksella
19432: että sen kautta kohtuuttoman pitkäksi ajaksi riistettäisiin
19433: maanomistajalta nykyisen yhteiskuntajärjestyksen mukaan
19434: hänelle tuleva oikeus maan arvon ansiottoman nousun saan-
19435: tiin eikä jätettäisi vuokramiehelle mahdollisuutta, maan-
19436: arvon odottamattomien tapausten vuoksi aletessa, saada
19437: vuokramaksuansa kohtuullisesti alennetuksi, on, äänestet-
19438: täessä viidenkymmenen vuoden välillä oikeudella verojär-
19439:  je5telyyn ja ilman verojärjestelyoikeutta, ehdotus viiden-
19440: kymmenen vuoden lyhimmästä vuokra-ajasta ilman oi-
19441:  keutta vuokramaksun muuttamiseen vuokra-aikana tullut
19442:  valiokunnassa hylätyksi.
19443: 10               1908, II Vp. -   Esit, N:o 13.
19444: 
19445:        Mutta valiokunta ei myöskään ole voinut hyväksyä
19446: ehdotusta viisikymmenvuotisesta lyhimmästä vuokra-ajasta
19447: siihen liittyvine vuokramaksujärjestelyineen, sellaisena
19448: kuin tämä ehdotus esiintyy mietintöön liitetyssä ensimäi-
19449: sessä vastalauseessa. Mainittu vuokramaksun järjestäminen
19450: olisi valiokunnan mielestä vuokramiehelle kovin epäedul-
19451: linen. Kun tämän ehdotuksen mukaan vuokranantajalla,
19452: ellei ole toisin sovittu, olisi oikeus siihen liittyvillä edellytyk-
19453: sillä saada vuokramaksu aina kahdenkymmenenviiden
19454: vuoden perästä siten korotetuksi kuin vuokralautakunta
19455: määrää, voisi, jos vuokrasopimus vaan olisi tehty lyhim-
19456: mäksi vuokra-ajaksi eli viideksikymmeneksi vuodeksi ja jos
19457: maanomistaja vaan kerran uudistaisi vuokrasopimuksen,
19458: tapahtua, että sadan vuoden ajanjaksona vuokramiehen
19459: olisi alistuminen kolmeen vuokramaksun pakolliseen ko-
19460: rotukseen, ilman että hänellä itsellään olisi vähintäkään
19461: oikeutta ottaa sen määräämiseen osaa, eikä vuokramaksua
19462: korotettaessa sanoutua vuokrasopimuksesta irti. Kun pu-
19463: heena olevan ehdotuksen mukaan maanomistaja olisi ilman
19464: vuokramiehen suostumusta oikeutettu vuokramiehen teke-
19465: mäin parannusten korvausten rahallisen suorituksen ase-
19466: mesta saamaan niin hyvin vuokrasopimuksen kerta toisensa
19467: perästä uudistetuksi kuin myös vuokramaksun jokaisen vii-
19468: denkolmatta vuoden jälkeen tarkastuksen alaiseksi korotta-
19469: mista varten, ei vuokramiesluokkaa suinkaan asetettaisi mi-
19470: hinkään kadehdittavaan asemaan. Yksistään maanomistajan
19471: tahdon ilmauksesta tulisi täten vuokramiesluokka epämää-
19472: räiseksi tai ainaiseksi ajaksi kytketyksi turpeeseen samalla
19473: kun sitä aina viidenkolmatta vuoden perästä olisi uhkaa-
19474: massa viranomaisen määräämä vuokran korotus. Tosin
19475: 32 §:ssä myönnetty siirto-oikeus jättäisi vuokramiehelle
19476: mahdollisuuden, siirtämällä vuokraoikeutensa toiselle henki-
19477: lölle, päästä irti vuokrasuhteesta ja saada vastikkeeksi
19478: siirtosumman, joka kuitenkaan ei saisi nousta sitä kor-
19479: vausta korkeammaksi, jonka siirtäjä olisi oikeutettu vuok-
19480: ranantajalta saamaan, jos vuokrakausi silloin päättyisi.
19481:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            11
19482: 
19483: Mutta tämä mahdollisuus olisi tuskin toteutettavissa.
19484: Katsoen siihen ehdotuksessa vuokranantajalle varat-
19485: tuun yksipuoliseen oikeuteen saada vuokrasopimus aina
19486: ja kerta toisensa perästä uudistetuksi viideksikymmeneksi
19487: vuodeksi, - siis niissäkin tapauksissa, jolloin vuokra-
19488: miehelle tuleva korvaus olisi kuitattu lyhemmän kuin vii-
19489: denkymmenen vuoden vuokra-ajan uudistamisella - sekä
19490: siihen vuokramaksun korotukseen, joka aina kahdenkym-
19491: menenviiden vuoden kuluttua olisi uhkaamassa häntä, olisi
19492: luultavaa että todellisuudessa vuokramiehelle kävisi varsin
19493: vaikeaksi siirron kautta irtautua siitä orjuuttavasta vuokra-
19494: suhteesta mihin hän kerran olisi joutunut. Ja jospa hän
19495: onnistuisikin löytämään sellaisen henkilön, jonka vuokran-
19496: antaja tai vuokralautakunta hyväksyisi ja joka olisi taipu-
19497: vainen astumaan hänen sijalleosa vuokrasuhteeseen sekä
19498: alistumaan siitä johtuvien edellä esitettyjen vuokramiehen
19499: vapaata määräämis- ja toimintavaltaa rajoittavien sään-
19500: nösten alle, niin on epäiltävää, olisiko tämä halukas suo-
19501: rittamaan lainkaan mitään korvausta siirtäjälle vuokraesi-
19502: neen parantamiseen pannusta pääomasta ja työstä. Ker-
19503: naammin on otaksuttavaa, ettei niin tulisi olemaan asian-
19504: laita, jo siitäkin syystä, että uuden vuokramiehen olisi
19505: mahdotonta edes tietää milloin hän voisi, vai voisiko hän
19506: lainkaan, saada sen summan, minkä vuokraoikeuden siir-
19507: täjä vaatii häneltä vuokraesineeseen pantujen parannusten
19508: korvauksena suoritettavaksi, takaisin rahassa vuokraesineen
19509: omistajalta. Vuokramies tulisi siis, ellei hän olisi niin
19510: tuskastunut tukalaan asemaansa, että hän haluaisi siitä
19511: päästä hinnasta mistä tahansa, yhä edelleen pysymään
19512: entisessä vuokramiesasemassaan, asemassa, jossa hänellä,
19513: kerran sellaisen vuokrasopimuksen tehtyään, ei olisi valtaa
19514: päättää suostuuko hän, vuokra-ajan kestettyä viisikolmatta
19515: vuotta, maksamaan korotettua vuokraa vaiko ei; ei myös-
19516: kään milloinkaan oikeutta ratkaista haluaako hän vuokra-
19517: kauden umpeen kuluttua vuokrasopimuksen jatkettavaksi
19518: vaiko lopetettavaksi; ei konsanaan valtaa valita haluaako
19519: 12              1908. II Vp. -   Eslt. N:o 13.
19520: 
19521:  hän vuokra-ajan umpeen kuluttua hänelle tulevan korvauk-
19522:  sen rahassa suoritettavaksi vaiko kuitattavaksi vuokrasopi-
19523:  musta entisillä ehdoilla joksikin aikaa jatkamalla; sillä
19524:  näitten kahden seikan ratkaiseminen riippuisi yksistään
19525:  vuokranantajasta.
19526:        Edellisestä käynee selville, ettei kysymyksenalaisen
19527: ehdotuksen määräyksellä viidenkymmenen vuoden lyhim-
19528: mästä vuokra-ajasta siihen liittyvine vuokramaksujärjeste-
19529: lyineen yhtä vähän kuin sen 27 §:n korvauksen suoritta-
19530: mistapaa koskevilla säännöksillä, joihin valiokunta tuon-
19531: nempana tulee koskettelemaan, suinkaan saavutettaisi sitä
19532: torppien, lampuotitilojen ja mäkitupa-alueitten vuokramiesten
19533: turvaamista ja oikeudellisen aseman parantamista, johon
19534: vuokralainsäädännön uudistamisella on tahdottu pyrkiä.
19535:        Tämän lisäksi on osa sitä enemmistöä, joka on hyl-
19536: jännyt viisikymmenvuotisen lyhimmän vuokra-ajan vero-
19537: järjestelyineen, nim. ne, jotka kannattavat viidenkymme-
19538: nen vuoden vuokra-aikaa ilman verojärjestelyä, huomautta-
19539: nut, että se vuokramiehen turvallisuus, jota viidenkymme-
19540: nen vuoden lyhimmän vuokra-ajan säätämisellä tarkote-
19541: taan, tulisi verojärjestelyn kautta häirityksi, yleisen maan-
19542: arvon aiheuttama vuokramaksun korotus kun tulisi koh-
19543: taamaan vuokramiestä silloin, kun hän on miehuutensa
19544: voimat kuluttanut, mistä mahdollisena seurauksena voisi
19545: olla jopa sekin, että vuokramies katsoisi itselleen edulli-
19546: semmaksi jättää koko vuokratila ja lähteä korvausta saa-
19547: matta vuokra-alueelta pois. Myöskin pitäisi, mitä tulee
19548: yhteiskunnallisista syistä johtuvaan maan arvon nousemi-
19549: seen, sen niin kauan kuin sitä ei voida saattaa yhteiskun-
19550: nan omaksi, tulla maan viljelijän, siis vuokramiehen hy-
19551: väksi.
19552:        Arm. esityksen määräystä, että vuokra-aika vuokra-
19553: lautakunnan hyväksymisellä voitaisiin määrätä myös lyhem-
19554: mäksi ajaksi kuin viideksikolmatta vuodeksi, ei valiokunta
19555: liioin ole hyväksynyt.
19556:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            13
19557: 
19558:        Valiokunta on siis eri äänestysten kautta tullut sii-
19559: hen päätökseen, että se, omaksuen periaatteen vuokramak-
19560: sun pysyttämisestä kaksikymmentäviisi vuotta korottamat-
19561: tomana, ehdottaa hyväksyttäväksi viisikolmatta vuotta
19562: lyhimmäksi vuokra-ajaksi.
19563:        Jos lyhin vuokra-aika määrätään kahdeksikymme-
19564: neksiviideksi vuodeksi, joka sisältää varsin pitkän askeleen
19565: nykyään voimassa olevan maanvuokralain kannasta, jonka
19566: mukaan, kuten jo edellä on osotettu, lyhin vuokra-aika
19567: yleensä on yksi vuosi, ei tarvitsisi pelätä sellaisia haital-
19568: lisia seurauksia, joita ehdotus viidenkymmenen vuoden
19569: alimmasta vuokra-ajasta ja siihen yhdistetystä vuok-
19570: ramaksujärjestelystä aikaansaisi. Vuokramies ei nimittäin
19571: tällöin olisi vasten omaa tahtoaan pakotettu vuokrakau-
19572: den kestäessä alistumaan minkäänlaiseen vuokramaksun
19573: korotukseen ja olisi vuokramiehellä vuokrakauden umpeen
19574: kuluttua ja saatuaan täyden korvauksen parannuksistaan,
19575: jonka saanti tekee hänet taloudellisesti riippumattomam-
19576: maksi, siinä tapauksessa, että vuokranantaja haluaisi ko-
19577: rottaa vuokramaksua, täysi valintavapaus vuokrasopimuk-
19578: sen tekemiseen nähden. Tällainen oikeus korvauksen
19579: saantiin olisi sitäpaitsi omansa turvaamaan vuokramiestä
19580: mielivaltaisen, maanomistajan puolelta tapahtuvan vuokra-
19581: suhteen keskeyttämisen varalta vuokra-ajan päättyessä.
19582: Samalla kuin määräys alimmasta viidenkolmattavuotisesta
19583: vuokra-ajasta vakaannuttaisi vuokramiehen oikeudellista
19584: asemaa paljoa suuremmassa määrässä kuin tätä nykyä
19585: on asianlaita, ei se myöskään vaikuttaisi kovin pelotta-
19586: vasti maanomistajaan, kun täten määrätty alin vuokra-
19587: aika ei tulisi sitomaan hänen käsiään kaukaiseksi tule-
19588: vaisuudeksi.
19589:        Valiokunta ehdottaa poistettavaksi myös elinkautisen
19590: vuokra-ajan. Elinkautinen vuokra on sekä vuokramiehelle
19591: että vuokranantajalle monessa kohden epäedullinen ja ylei-
19592: semmin käytäntöön pantuna myös viljelyksen edistymisen
19593: kannalta haitallinen. Vuokramiehen vanhetessa vähenevät
19594:            14              t90S. II Vp. -   Esit. N:o 13.
19595: 
19596:            hänen voimansa ja hänen viljelyksensä voivat senvuoksi
19597:            helposti joutua rappiolle, jotapaitsi häneltä ei voi odottaa
19598:            yhtä suurta halua edistää hallitsemaosa maan viljelystä,
19599:            kuin siltä, joka ennakolta voi laskea miten kauvan hänen
19600:            vuokransa kestää. Tämän ohessa on elinkautisessa vuok-
19601:            rassa vuokratilan kunnollisen hoitamisen esteenä myös se
19602:            seikka, että täydellistä korvausvelvollisuutta ei voine maan-
19603:            omistajalle määrätä, koska korvauksen maksaminen vuokra-
19604:            sopimuksen uudistamisen kautta ei ole tässä, niinkuin
19605:            määrä-aikaisessa vuokrassa, mahdollinen. Elinkautiseen
19606:            vuokraan liittyy myös se haitta, että vuokramiehen lapset
19607:            päästyään varttuneempaan ikään, poistuvat kodista, kun
19608:            heillä ei ole varmuutta siitä, että he vanhempainsa kuol-
19609:            tua saisivat jatkaa heidän viljelyksiään.
19610:                  Lisäksi valiokunta, poiketen siinäkin arm. esityksestä,
19611:            ehdottaa, että pisin sallittu vuokra-aika olisi sata vuotta.
19612: 
19613: Koroaus.         Vuoden 1902 maanvuokralain 49 ja 50 §:n mukaan
19614:            on vuokramies, joka on parantanut tilaa maan, raken-
19615:            nusten tahi muiden laitosten puolesta, vuokrakauden lo-
19616:            pussa tai vuokrasuhteen muuten lakatessa oikeutettu saa-
19617:            maan siihen panemastaan työstä ja kustannuksista kor-
19618:            vausta sen verran kuin tilan arvo parannusten kautta on
19619:            kohonnut, ei kuitenkaan sitä kustanousta suurempaa mää-
19620:            rää, kuin työn suorittamiseen on mennyt. Korvauksen
19621:            määrää laskettaessa on lisäksi otettava huomioon, onko
19622:            vuokramies lisääntyneen tulon kautta saanut tekemänsä
19623:            parannukset isommalta tai pienemmältä osalta korvatuiksi,
19624:            niin että jos vuokramies parannuksen tuottaman hyödyn
19625:            kautta on saanut kustannuksistaan täyden hyvityksen,
19626:            vuokranantaja on kaikesta korvausvelvollisuudesta vapaa.
19627:                   Arm. esityksessä ehdotetaan nämä rajoitukset pois-
19628:            tettaviksi ja on valiokunta tässä suhteessa hyväksynyt arm.
19629:            esityksen kannan. Oikeuden ja kohtuuden mukaisena on
19630:            pidettävä, ettei korvauksesta tule vähentää sitä hyötyä,
19631:            minkä parannus vuokramiehelle itselleen on tuottanut,
19632:              Asetus torpan y. m. vuol{rauksesta.         15
19633: 
19634: sillä se on oikeudenmukainen hyvitys siitä yritteliäisyy-
19635: destä ja toimeliaisuudesta, jota hän parannuksia toimeen-
19636: pannessaan on osottanut, ja siitä tappionvaarasta, jonka
19637: alaiseksi hän on antautunut, kuin myös siitä pääomasta
19638: ja työstä, jonka hän on parannuksiin kiinnittänyt. Valio-
19639: kunta on myöskin sitä mieltä, että korvausta laskettaessa
19640: olisi lähdettävä siitä, minkä arvoinen parannus vuokrakau-
19641: den lopussa maanomistajalle on. Tästä syystä pitää valio-
19642: kunta oikeudenmukaisena sen, että korvauksen suuruutta
19643: ei rajoiteta niiden kustannusten määrään, joka vuokra-
19644: mieheltä työn suorittamiseen on mennyt. Sillä vuokra-
19645: mies on saattanut suorittaa työn halvemmalla kuin millä
19646: maanomistaja sen olisi voinut saada aikaan. On myös
19647: kohtuullista, että vuokramiehen osalle tulee se erotus, mi-
19648: kä mahdollisesti on olemassa parannukseen tarvittavien
19649: kustannusten määrän välillä silloin kuin ne maanomista-
19650: jalle luovutetaan ja silloin kuin ne tehtiin. Valiokunta on
19651: kuitenkin selventääkseen tätä koskevaa määräystä ehdot-
19652: tanut lisäyksen arm. esityksen 15 §:ään.
19653:        Korvausta määrättäessä ovat myös arm. esityksen
19654: 16 §:ssä mainitut seikat otettavat huomioon. Valiokun-
19655: nan käsityksen mukaan ei sitävastoin vuokramiehen oi-
19656: keutta korvauksen saantiin olisi tehtävä riippuvaksi vuok-
19657: ranantajan erikoisesti myöntämästä luvasta niissäkään
19658: tapauksissa, joista arm. esityksen 17 §:ssä puhutaan. Jär-
19659: venlaskuun ja sellaiseen pengertämiseen, jonka kautta ve-
19660: den peittämä ala kuivataan, ei vuokramies voimassa ole-
19661: van lainsäädännön mukaan voi ilman maanomistajan
19662: suostumusta ryhtyä, eikä siis korvauksen maksaminen
19663: tällaisissa tapauksissa voi tulla kysymykseen. Mitä taasen
19664: muihin sanotussa pykälässä mainittuihin maanparannuk-
19665: siin tulee, ovat ne, erityisesti salaojitus ja suurempien
19666: uutisviljelyksien tekeminen, omiansa edistämään maanvilje-
19667: lystä sekä laajentamaan viljelykseen otetun maan pinta-
19668: alaa ja ovat ne siis maanviljelyksen kannalta siksi tär-
19669: keitä, ettei ole paikallaan asettaa esteitä niiden toimeen-
19670:            16               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
19671: 
19672:              panemiselle. Kustannukset parannuksista näissä tapauk-
19673:              sissa tuskin myöskään nousevat niin korkeiksi, että niiden
19674:              lunastaminen maanomistajalle tuottaisi vaikeuksia, erittäin-
19675:              kin kun vuokra-alue vuokrasopimuksessa tarkoin voidaan
19676:              rajoittaa, jonka lisäksi on muistettava, että maanomistaja
19677:              voi alempana esitettäväliä tavalla ilman rahallisia kustan-
19678:              nuksia suorittaa korvauksen, jos hän uudistaa vuokra-
19679:              sopimuksen.
19680:                     Rakennusten korvausvelvollisuuteen nähden valio-
19681:              kunta ehdottaa arm. esityksen säädökset, mikäli koskee
19682:              maanviljelystarkotuksiin tehtyjä vuokrasopimuksia, siten
19683:              täydennettäviksi, että niistä kävisi ilmi maanomistajan vel-
19684:              vollisuutena olevan maksaa korvausta ainoastaan sellais-
19685:              ten rakennusten parannuksista, jotka ovat viljelykseen tar-
19686:              peelliset. Mäkitupa:aJueen rakennuksiin nähden olisi maan-
19687:              omistaja velvollinen Junastamaan vuokra-alueella olevat huo-
19688:              neet kuitenkin siten, että kun asetus on tarkotettu turvaamaan
19689:              vaan varsinaisia mäkitupalaisia eikä huvilanomistajia tai
19690:              muita rakennustarkotukseen vuokrattua alaa käyttäviä vuok-
19691:              ramiehiä, huoneista maksettavaa korvausta ei saisi mää-
19692:              rätä suuremmaksi kuin mitä asetusehdotuksen 1 §:n 3 mo-
19693:              mentissa mainitun perheen paikkakunnalla tavalliset asuin-
19694:              huoneet välttämättömine ulkohuoneineen arvioidaan mak-
19695:              savan. Asetusehdotuksen 27 § 4 momentin säännöksestä
19696:              käy ilmi, että maanomistajan korvausvelvollisuus mäki-
19697:              tupalaisen rakennuksiin nähden tietää sitä, että maanomis-
19698:              taja on velvollinen vuokrakauden lopussa, ellei hän tahdo
19699:              vuokrasopimusta uudistaa, Junastamaan mainitut huoneet
19700:              niiden silloisen arvon mukaan. Valiokunnan mielestä
19701:              maanomistaja, joka yleensä voi hyödykseen käyttää näitä
19702:              rakennuksia, olisi tällaiseen lunastamiseen velvoitettava
19703:              sitä suuremmalla syyllä, kun poislähtevä mäkitupa-alueen
19704:              vuokramies ainoastaan melkoisella tappiolla voi viedä pois
19705:              tai rahaksi muuttaa rakennuksensa.
19706: Korvauksen          Arm. esityksessä ehdotetaan, että vuokranantaja on
19707: suorittamls-
19708:    tapa.
19709:               vapaa suorittamasta korvausta parannuksista, jos vuokra-
19710:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           17
19711: 
19712: sopimus on tehty vähintään viideksikolmatta vuodeksi ja
19713: vuokranantaja katselmuksen tapahduttua tarjoutuu entisillä
19714: ehdoilla tekemään uuden sopimuksen vuokramiehen kanssa
19715: niin pitkäksi ajaksi kuin, jolleivät asianosaiset siitä sovi,
19716: vuokralautakunta tehtyjen parannusten arvon mukaan mää-
19717: rää, ei kuitenkaan viittäkolmatta vuotta pitemmäksi ajaksi.
19718: Tämä määräys olisi vastaavalla tavalla sovellettava myös
19719: niihin parannuksiin, jotka vuokramies tekee siten kerran
19720: tai useammin pidennettynä vuokra-aikana, jos vuokran-
19721: antaja jokaisen semmoisen aj~n lopussa tarjoutuu maini-
19722: tulla tavalla yhä edelleen uudistamaan sopimuksen.
19723:        Valiokunnassa on ehdotettu sellaista menettelyä
19724: korvauksen maksamisessa, että maanomistajalle annetaan
19725: oikeus vuokra-ajan umpeen kuluttua suorittaa korvaus
19726: viljelysparannuksista sekä hänelle kuuluvista rakennuk-
19727: sista, uudistamalla vuokrasopimuksen siinä määrätyksi
19728: lyhimmäksi ajaksi ja sallimalla vuokramiehen nauttia
19729: vuokrasopimusta entisillä ehdoilla niin pitkän ajan, kuin,
19730: elleivät asianosaiset siitä sovi, vuokralautakunta tehty-
19731: jen parannusten arvon mukaan määrää. Jos vuokran-
19732: antaja haluaisi, myöntämällä suuremman vuokramaksun
19733: alennuksen, toisin sanoen vähentämällä sitä vuokran-
19734: maksua, joka ennen vuokrasopimuksen uudistamista on
19735: maksettu, suorittaa korvauksen lyhemmässä ajassa, olisi
19736: sekin sallittava. Sittenkun korvaus täten olisi suoritettu,
19737: tulisi vuokranantajan saada sellainen korotettu vuokra-
19738: maksu, jonka oikeuttavat, ei ainoastaan vuokrasopimuk-
19739:  sen uudistamisaikana vallitsevat olot, vaan myöskin tällä
19740: tavalla korvatut parannukset. Jotta se määrä, johon
19741:  vuokramaksu tulisi korotettavaksi, ei jäisi asianasaisille
19742:  epätietoiseksi eikä aiheuttaisi myöhemmin riitaisuuksia,
19743:  olisi se sopimusta uudistettaessa, jolloin parannukset voi-
19744:  daan tarkoin arvostella, vuokrakirjaan merkittävä.
19745:        Valiokunta ei ole voinut tätä ehdotusta hyväksyä,
19746:  vaan on, asettuen arm. esityksen periaatteen kannalle
19747:  ehdottanut sellaisen korvauksen suorittamistavan, joka
19748:                                                       2
19749: 18              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
19750: 
19751: asettaisi sekä vuokranantajan, että vuokramiehen tässä
19752: suhteessa enemmän tasapuoliseen asemaan, siten, että
19753: vuokranantajalle myönnettäisiin ehdoton oikeus päästä
19754: korvauksen suorituksesta vuokramiehen toimittamista pa-
19755: rannuksista, jos hän samoilla ehdoilla tarjoutuu uudis-
19756: tamaan vuokrasopimuksen yhtä pitkäksi ajaksi kuin
19757: alkuperäinen vuokrasopimus on tehty. Uudistamisajan
19758: loppuun kuluttua olisi maanomistajalla ainoastaan siinä
19759: tapauksessa, että vuokramies siihen suostuu, oikeus
19760: vapautua vuokramiehen pitennettynä vuokra-aikana te-
19761: kemistä korvauksista jälleen uudistamalla vuokrasopi-
19762: muksen samoilla ehdoilla kahdeksikymmeneksiviideksi
19763: vuodeksi. Täten ei maanomistaja ainoastaan oman tah-
19764: tonsa ilmauksesta voisi vuokrasopimusta uudistamalla
19765: vapautua korvauksen suorittamisesta eikä vuokramiestä
19766: kiinnitettäisi epämääräiseksi ajaksi turpeeseen, niinkuin
19767: tulisi tapahtumaan edellämainitun ehdotuksen korvaus-
19768: suoritusjärjestelmän mukaan, vaan olisi vuokramiehellä,
19769: jos maanomistaja kerran on uudistanut vuokrasopimuk-
19770: sen, ja vielä tarjoutuisi sitä uudistamaan entisilla eh-
19771: doilla ja yhttt pitktlksi ajaksi vapautusta vastaan kor-
19772: vauksen suorituksesta, valta päättää, tahtooko hän kor-
19773: vauksen rahassa itselleen suoritettavaksi, vai tyytyykö hän
19774: vuokrasopimuksen uusimiseen korvauksen asemesta. Vuok-
19775: ramaksua ei vuokranantaja sitäpaitsi olisi uudistettaessa
19776: oikeutettu korottamaan ei ensimäisen viidenkolmatta eikä
19777: seuraavankaan viidenkolmatta vuoden kuluessa, joten vuok-
19778: ramaksu pysyisi samana viidenkymmenen vuoden aikana.
19779:       Vuokramiehen omista rakennuksista, jotka vuokran-
19780: antaja asetusehdotuksen 25 §:n mukaan on velvollinen kor-
19781: vaamaan, ei vuokramies olisi oikeutettu korvausta vaati-
19782: maan niin kauvan kuin vuokra-alue on vuokramiehen hal-
19783: lussa. Jos sitä vastoin vuokranantaja vuokra-ajan umpeen
19784: kuluttua tahtoo ottaa vuokra-alueen haltuunsa, olisi hä-
19785: nen suoritettava korvausta mainituista rakennuksista nii-
19786: den silloisen arvon mukaan.
19787:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           10
19788: 
19789:        Vaikka asetusehdotukseen otettujen säännösten kautta Vuokralauta-
19790:                                                               kunta.
19791: on koetettu saada vuokra-olot järjestetyksi oikeudenmu-
19792: kaisuuden ja kohtuuden sekä molempien asianosaisten
19793: etuja tyydyttävälle kannalle, tekee eri osissa maata val-
19794: litsevien olojen erilaisuus sekä muut asianhaarat mahdot-
19795: tomaksi edeltäkäsin antaa ehdottomia, kaikkiin yksityis-
19796: tapauksiin soveltuvia määräyksiä useista vuokrasuhteen
19797: tärkeistä kohdista. Välttämättömäksi käy sentähden, niin-
19798: kuin arm. esityksessä on ehdotettu, asettaa sekä maan-
19799: omistajien että vuokramiesten edustajista, asetusehdotuksessa
19800: tarkemmin määrätyllä tavalla kokoonpantuja vuokralauta-
19801: kuntia. Vuokralautakunnan tehtäväksi tulisi tarkastaa vuok-
19802: rakirjat ja vahvistaa ne, jos se huomaa että ne ovat lailli-
19803: sesti tehdyt sekä että vuokraehdot eivät tasapuolisen arvos-
19804: telun mukaan ole vuokramiehelle kohtuuttomat (6 §), minkä
19805: ohessa sen, syystä, josta valiokunta jälempänä tekee selkoa,
19806: tulisi vuokramiehen luovuttaessa vuokraoikeutensa toiselle
19807: vahvistaa siirtosumman suuruus (32 §). Paitsi näitä tehtäviä
19808: tulisi vuokralåutakunnan katselmuslautakuntana tuomarin-
19809: vastuulla toimittaa katselmukset (51 §), tutkia onko vuokra-
19810: miehen sallittava siirtää vuokraoikeutensa toiselle henki-
19811: lölle, jollei vuokranantaja uutta vuokramiestä hyväksy tahi
19812: vuokrakirjassa sanota, että vuokraoikeuden saa ilman maan-
19813:  omistajan suostumusta siirtää (32 §), samoinkuin erinäis-
19814: ten, asetusehdotuksessa mainittujen seikkojen sattuessa
19815: harkita ja ratkaista, onko vuokramiehelle myönnettävä
19816:  oikeus vuokrata toiselle hänelle vuokralle annettu alue
19817: (24 §). Sen lisäksi tulisi vuokralautakunnan määrätä,
19818:  mikä hinta on pidettävä paikkakunnalla käypänä hintana,
19819:  jos vuokrasopimukseen on otettu sellainen määräys, että
19820: vuokramaksu lyhemmältä tai pitemmältä ajalta, joko lwko-
19821:  naan tai osaksi, on paikkakunnalla käyvän hinnan mukaan
19822:  suoritettava luonnontuotteina tai päivätöinä ja asianosais-
19823:  ten välillä syntyy erimielisyyttä tämän hinnan suuruudesta
19824:  (3 §), seli:ä hyväksyä se vakuus, jonka joko vuokranantaja
19825: 20               UlOS. II Vp. -   Esit. N:o 13.
19826: 
19827: (31 §) tai vuokramies (42 §) erinäisissä tapauksissa on
19828: velvollinen asettamaan.
19829:        Näiden tehtävien lisäksi ehdottaa valiokunta, että
19830: vuokralautakunnan tulisi vuokrasuhdetta koskevien riitai-
19831: suuksien vuokranantajan ja vuokramiehen välillä syntyessä
19832: jommankumman asianosaisen pyynnöstä ottaa riitakysy-
19833: mys käsiteltäväksi sekä koettaa saada riita sovitetuksi.
19834: Jos sovinto saadaan aikaan olisi siitä tehtävä kirja, joka
19835: olisi kummankin asianosaisen allekirjoitettava, ja tulisi täl-
19836: laisen sovinnon täytäntöönpanosta olla voimassa mitä
19837: ulososottolaissa välitystuomiosta säädetään (58 §).
19838:        Valiokunnassa on myös ehdotettu, että vuokralauta-
19839: kunnasta tehtäisiin pakollinen välitysoikeus kaikkien vuok-
19840: ravälipuheesta johtuvien maanomistajan ja vuokramiehen
19841: välisten riitaisuuksien ratkaisemista varten, kuitenkin myön-
19842: tämällä tyytymättömälle oikeus muutoksenhakuun tuomio-
19843: istuimessa.
19844:        Tämän suuntainen järjestely voitaisiin ajatella mah-
19845: dolliseksi yksinkertaisempiin ja vähemmän' tärkeisiin rii-
19846: toihin nähden, jos vuokralautakunta olisi niin kokoon-
19847: pantu, että se ja eritoten sen puheenjohtaja voisi tar-
19848: peellisessa määrässä noudattaa tavalliseen välitysoi-
19849: keudenkäyntimenettelyyn kuuluvia sääntöjä asiain kä-
19850: sittelyssä, pöytäkirjan pitämisessä, niiden kirjoittamises-
19851: sa y. m. Mutta kun vuokralautakunta ehdotuksen mu-
19852: kaan tulisi käyttelemään ja ratkaisemaan myöskin mo-
19853: nimutkaisia oikeusriitoja, joiden ratkaisuun siltä ilmeisesti
19854: tulisi puuttumaan pätevyyttä, on näiden ominaisuuksien
19855: puute sitä arveluttavampi. Vastamainittua laatua olevain
19856: asiain käsittely vuokralautakunnassa tulisi olemaan esteenä
19857: niiden välittömälle ottamiselle käsiteltäväksi pätevässä tuo-
19858: mioistuimessa ja siten aikaansaarnaan tarpeetonta mutka!·
19859: lisuutta ja ajanhukkaa, mikä olisi sitä hankalampaa, kun
19860: vuokralautakunnassa esitetyt näytteet olisivat jälleen esi-
19861: teltävät tuomioistuimessa. Valiokunta ei siksi ole voinut
19862: hyväksyä tätä ehdotusta.
19863:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            21
19864: 
19865:        Niissä tapauksissa, joissa joku asianosaisista on tyy- Vuokra-asiain
19866:                                                                 kll8ittely
19867:  tymätön vuokralautakunnan päätökseen, saisi valiokun- oikeudessa.
19868:  nan ehdotuksen mukaan hakea muutosta kihlakunnan-
19869:  oikeudessa. Poikkeuksen tästä muodostavat kysymykset
19870:  vuokranantajan ja vuokramiehen välillä syntyneestä eri-
19871:  mielisyydestä siitä, mikä on pidettävä paikkakunnalla käy-
19872: pänä hintana, vuokramiehen suorittaessa vuokramaksua
19873: luonnontuotteilla tai päivätöinä, sekä 31 ja 42 §:ssä mai-
19874: nitun vakuuden pätevyydestä, joita seikkoja koskeviin
19875: vuokralautakunnan päätöksiin ei muutosta saisi hakea.
19876: Kun asetusehdotuksen tarkotuksena on, että vuokranantajan
19877: ja vuokramiehen väliset riitaisuudet saataisiin vuokralauta-
19878: kunnan välityksellä sovituiksi, on ehdotettu säädettäväksi,
19879: ettei kihlakunnanoikeus saisi näitä ottaa käsitelläkseen,
19880: ellei kantaja näytä, että ne sitä ennen ovat olleet vuokra-
19881: lautakunnassa käsittelyn alaisina, taikka jommankumman
19882: riitapuolen poissaolon takia siellä jääneet käsittelemättä.
19883:        Edelleen on valiokunta katsonut asiakseen ehdottaa,
19884: että kihlakunnanoikeuden päätökseen voitaisiin hakea muu-
19885: tosta hovioikeudessa, joka tulisi olemaan viimeinen oikeus-
19886: aste vuokra-asioissa, sekä että niinhyvin kihlakunnanoikeu-
19887: delle kuin hovioikeudelle annettaisiin valta ratkaistessaan
19888: tällaisia asioita, vapaasti harkittuaan kaikki esille tulleet
19889: asianhaarat, päättää, mitä asiassa on todeksi katsottava.
19890:        Valiokunnassa on tehty ehdotus, että vuokrananta-
19891: jan ja vuokramiehen väliset riitaisuudet, joita ei ole saatu
19892: vuokralautakunnassa sovitetuiksi, kuin myöskin ne asiat,
19893: joihin saisi hakea muutosta vuokralautakunnan päätök-
19894: sestä, olisivat ratkaistavat erityisessä vuokratuomioistui-
19895: messa. Vuokratuomioistuimena toimisi kihlakunnanoi-
19896: keus, kuitenkin siten, että varsinaisen lautakunnan si-
19897: jalle astuisi erityinen kuusijäseninen lautakunta, jonka
19898: jäsenistä puolet olisivat vuokranantajien ja puolet vuok-
19899: ramiesten valitsemia. Puheenjohtajana vuokratuomiois-
19900: tuimessa olisi vakinainen kihlakunnantuomari, sekä hä-
19901: nen esteellisenä ollessaan joku muu tuomarin tehtäviin
19902: 22              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
19903: 
19904: hyvin harjaantunut henkilö. Oikeudenkäyntimenettely olisi
19905: muutamia poikkeuksia lukuunottamatta vuokratuomioistui-
19906: messa sama kuin alioikeudessa yleensä.
19907:       Ehdotus erityisestä vuokratuomioistuimesta on tehty
19908: sitä varten, että tuomitsevalla viranomaisella olisi mah-
19909: dollisimman suuri asiantuntemus. Kuitenkaan ei syyllä
19910: voitane väittää, että kihlakunnanoikeuden lautakunnalta suu-
19911: remmassa määrässä kuin erityisesti valitulta lautakunnalta
19912: puuttuisi kyseenalaisten juttujen ratkaisemiseen tarpeel-
19913: lista asiantuntemusta ja kokemusta. Jos kihlakunnan-
19914: oikeuden lautakunta ylipäänsä on vastannut tarkoitustaan
19915: kihlakunnanoikeuksissa esiintyvien moninaisten asioiden
19916: käsitelyssä siten, että se on kyennyt antamaan luotettavia,
19917: henkilökohtaiseen tuntemukseen ja harkittuun arvos-
19918: teluun perustuvia tietoja paikallisista olosuhteista y. m.,
19919: niin on asianlaita ollut sama kysymyksenalaista laatua
19920: olevissa asioissakin. Erityisesti valitulla lautakunnalla voi-
19921: daan sitä vähemmän edellyttää olevan suurempaa tietoa
19922: ja kokemusta, kun ei voitane otaksua, että siihen tavalli-
19923: sesti tulisi kuulumaan jäseniä, joilla olisi korkeampi sivis-
19924: tys ja ammattikokemus kuin tavallisilla lautamiehillä. Ne
19925: vastakkaiset harrastukset, jotka itse vaalitavan kautta ja
19926: vaalissa ovat tulleet ilmi, tulisivat myöskin todennäköisesti
19927: painamaan leimansa lautakunnan toimintaan sekä riistä-
19928: mään siltä sen puolueettomuuden, mikä ehdottomasti tulee
19929: tuomioistuimella olla. Tämä seikka myönnetään tavallaan
19930: todeksi ehdotukseen sisältyvän säännöksen kautta, että eri
19931: valitsijaryhmien valitsemain jäsenten aina tulee olla lauta-
19932: kunnassa yhtä monilukuisina, siten vastaten toistensa ääni-
19933: voimaa. Itse teossa tulisi täten asian ratkaisu olemaan
19934: vuokratuomioistuimen puheenjohtajalla ja se suurempi var-
19935: muus päätöksen oikeudenmukaisuudesta, joka on luultu
19936: saavutettavan siten, että asia ratkaistaan sen mielipiteen
19937: mukaan, jota enemmistö kannattaa, siis raukeaisi tyhjiin.
19938:  Näin ollen ei valiokunnan mielestä voida edellyttää, että
19939: lautakunnan kokoonpanoon ehdotettu muutos tulisi tuot-
19940:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            23
19941: 
19942: tamaan tuomioistuimelle toivottavaa suurempaa asiantunte-
19943: musta ja puolueettomuutta, ja katsoo valiokunta siis, että
19944: ehdotetun erikoisen vuokratuomioistuimen asettaminen ei
19945: olisi asianhaarain vaatima eikä hyvin harkittu.
19946:        Kun lautamiesehdokkaitten vaali voimassaolevain
19947: määräysten mukaan toimitetaan kuntakokouksessa, niin
19948: ottavat kokouksessa kunnan äänioikeutetut osaa niitten
19949: valitsemiseen. Se kunnallisen äänioikeuden muuttaminen,
19950: josta on ollut kysymys, tulisi myöskin antamaan vuokra-
19951: miehille ja heidän vertaisilleen tilaisuutta enemmän kuin
19952: tähän saakka vaikuttamaan ehdokkaitten vaaliin ja siten
19953: edistämään sitä, että kihlakunnanoikeuden lautakunnassa
19954: monipuolisempi asiantuntemus tulee edustetuksi.
19955:        Arm. esityksen mukaan määrää ja suorittaa kunta           Vuokratauttz..
19956: vuokralautakunnan puheenjohtajan ja jäsenten palkat, ollen       kunnan palk-
19957:                                                                      kiDt.
19958: kuntakokouksen päätöksestä tässä asiassa kuitenkin lupa
19959: valittaa kihlakunnanoikeuteen. Tulokatselmuksen kustan-
19960: nukset olisivat sitävastoin vuokranantajan suoritettavat;
19961: kun katselmuksia pidetään muissa tapauksissa, olisi katsel-
19962: muslautakunnan harkittava, ovatko kustannukset jomman-
19963: kumman asianosaisen vai molempien yhteisesti suoritet-
19964: tavat. Valiokunta puolestaan ehdottaa vuokralautakunnan
19965: puheenjohtajan palkkion suoritettavaksi valtion varoista.
19966: Vuokralautakunnan puheenjohtajan samoinkuin jäsenten
19967: palkkiot tulo- ja lähtökatselmuksista olisivat kuitenkin kaik-
19968: kien kunnassa olevien vuokranantajain ja vuokramiesten
19969: yhteisesti suoritettavat. Valiokunta on katsonut asianmu-
19970: kaiseksi, että kunta suorittaa palkkiot tulo- ja lähtökatsel-
19971: muksista etukäteen, jonka jälkeen ne kunnallisverojen tak-
19972: sotusten mukaan jaetaan mainitun taksotusten alaisten
19973: vaalioikeutettujen vuokranantajain ja vuokramiesten mak-
19974: settaviksi ja peritään seuraavana vuonna kunnallisverojen
19975: kannassa.
19976: 
19977:       Kun Suomessa on useita kuntia, joissa vuokranan-
19978: tajain ja vuokramiesten lukumäärä on niin vähäinen, että
19979:        24               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
19980: 
19981:        vuokralautakunnan asettaminen niissä olisi vähemmän tar-
19982:        peellinen, on valiokunta ehdottanut, että senaatille jätet-
19983:        tliisiin valta määrätä, että tällaisissa kunnissa vuokralauta-
19984:        kunnan toimet olisivat toistaiseksi jätettävät kunnallislauta-
19985:        kunnalle, ellei yhteensä kaksikymmentä vuokranautajaa
19986:        tai vuokramiestä vuokralautakunnan asettamista vaadi.
19987: 
19988: 
19989: 
19990:             Tämän yleisen perustelun jälkeen valiokunta seuraa-
19991:        vassa käypi tekemään yksityiskohtaisesti selkoa muuta-
19992:        mista tärkeimmistä asetusehdotuksen säännöksistä.
19993: 
19994: 1 §.         Valiokunta on tähän pykälään ottanut määritelmät
19995:        niistä eri vuokralajeista, joita lakiehdotus tulisi koskemaan.
19996:        Sen mukaan on torppana pidettävä määrätty maatilan
19997:        alue, joka maanviljelyksen harjoittamista varten vuokralle
19998:        annetaan, . ja on varustettu maanviljelykseen tarkotetuilla
19999:        rakennuksilla tai aiottu niillä varustettavaksi. Viimeksi
20000:        mainittu seikka erottaa tällaisen vuokra-alueen niittypals-
20001:        tasta y. m. sellaisesta maasta, joka on vuokralle annettu
20002:        maanviljelyksen harjoittamista varten, mutta joka ei ole
20003:        varustettu siihen tarkotetuilla rakennuksilla, ja jota kos-
20004:        keva vuokrasopimus siis ei tulisi olemaan tämän lain
20005:        määräysten alainen.
20006:              Lampuotitilalla tarkotetaan semmoista maanviljelyk-
20007:        seen käytettäväksi aiottua manttaaliin pantua tilaa, joka
20008:        hallintonsa puolesta on jonkun päätaion alainen. Ensi
20009:        kädessä ovat lampuotitiloja ne, jotka maantieteellisen ase-
20010:        mansa puolesta tahi siihen tapaan nähden, miten ne ovat
20011:        omistajilleen joutuneet, kuuluvat suurempaan tilaryhmään.
20012:        Huomioon on tässä myös otettava, onko tila samassa
20013:        suhteessa päätaloon kuin torppa on kokonaiseen tilaan.
20014:        Milloin näin on asianlaita, on kussakin yksityistapauksessa
20015:        asianomaisten, vuokralautakunnan ja viime kädessä oikeu-
20016:        den ratkaistava.
20017:             Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.        25
20018: 
20019:        Jos tila, aatteellisesti manttaalinsa puolesta jaettuna,
20020: on sovintojaon kautta eri tiloina jätetty viljeltäväksi, tule-
20021: vat tälläiset eri osat, mikäli ne ovat vuokratut, lampuoti-
20022: tiloja koskevien määräysten alaisiksi.
20023:        Milloin asuntotarkotukseen vuokrattu alue on tämän
20024: asetuksen määräysten alainen, riippuu vuokramiehen yhteis-
20025: kunnallisesta asemasta vuokrasopimusta tehtäessä. Aino-
20026: astaan maanviljelys- tai teollisuustyöväestöön kuuluvat tai
20027: muuten taloudellisesti samanvertaiset henkilöt, niinkuin käsi-
20028: työläiset y. m. sellaiset, ovat yhteiskunnan erityisen suojeluk-
20029: sen tarpeessa. Määräävänä tässä on vuokramiehen yhteiskun-
20030: nallinen asema sopimusta tehtäessä, niin ettei vuokramie-
20031: hen varallisuuden lisääntyminen tahi hänen yhteiskunnal-
20032: lisen asemansa muuttuminen, yhtä vähän kuin sekään,
20033: asetusehdotuksen 32 §:n 3 momentissa mainittu seikka, että
20034: mäkitupa-alueen vuokramies luovuttaa vuokra-oikeutensa
20035: toiseen yhteiskuntaluokkaan kuuluvalle henkilölle, aiheuta
20036: vuokrasopimuksen siirtymistä toisten määräysten alaiseksi.
20037:        Vuokramaksuun nähden valiokunta ehdottaa hyväk- a § (2 §).
20038: syttäväksi arm. esityksen määräyksen, että vuokramaksun
20039: tulee olla rahassa määrätty. Kun nykyisessä maanvuokra-
20040: laissa oleva määräys, että vuol<ramaksun tulee olla todel-
20041: linen, on antanut aihetta sellaiseen käsitykseen, että maan
20042: vuokralle antaminen alhaista vuokraa vastaan ei olisi sal-
20043: littu, jollaisen käsityksen voimassa pitämiseen valiokunnan
20044: mielestä ei ole aihetta, niin ehdottaa valiokunta määrät-
20045: täväksi, että vuokrakirjaan tulee olla merkitty koko se
20046: vastike, mikä vuokramiehen on saamistaan eduista todel-
20047: lisesti suoritettava. Tällainen määräys on myös välttämä-
20048: tön sen tarkastuksen vuoksi, jonka alaiseksi vuokramaksu
20049: asetusehdotuksen mukaan alistetaan. Valiokunta ei ole myös-
20050: kään yhtynyt käsitykseen, että vuokramaksun tulisi olla
20051: vuotuinen, koska monin paikoin maata käytännössä oleva
20052: tapa, että vuokramies edeltäpäin suorittaa jonkun sum-
20053: man, saadakseen vuokramaksun vähenemään, ei näy tuo-
20054: neen mukanaan mainittavia haittoja, eikä lainsäädäntö,
20055:              26                1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
20056: 
20057:              jossa jo kauan on ollut käsirahan käyttämisen ehkäise-
20058:              mistä tarkottava määräys voimassa, ole kyennyt poista-
20059:              maan tätä kansan käsitykseen juurtunutta vuokravastik-
20060:              keen muotoa. Jos vuokrasuhde ilman vuokramiehen syytä
20061:              kesken vuokrakautta lakkaa, voi kohtuus vaatia, että suu-
20062:              rempi tai pienempi osa käsirahasta olisi maksettava takai-
20063:              sin, jolloin hän 39 §:ssä olevien vahingonkorvausta kos-
20064:              kevien säännösten nojalla on siihen oikeutettu.
20065:                     Kuten jo on mainittu on asetusehdotukseen otettu
20066:              säännös, että vuokramaksun tulee olla rahassa määrätty.
20067:              Koska kuitenkin vuokramaksu meillä vielä enimmäkseen
20068:              suoritetaan päivätöissä, tuottaisi äkillinen siirtyminen raha-
20069:              vuokran suorittamiseen vuokramiehille vaikeuksia. Tämän
20070:              tähden on tähän pykälään otettu säädös, jonka mukaan
20071:              vuokrasopimukseen olisi oikeus ottaa sellainen määräys,
20072:              että vuokramaksu lyhemmältä tai pitemmältä ajalta on
20073:              suoritettava luonnontuotteina tai päivätöinä. Tätä säädöstä
20074:              on valiokunta selventänyt niin, että siitä nimenomaan käy
20075:              ilmi, ettei vuokrasopimukseen voitaisi panna muuta mää-
20076:              räystä päivätöiden ja luonnontuotteitten hinnasta, kuin sen,
20077:              että ne ovat paikkakunnalla käyvän hinnan mukaan suori-
20078:              tettavat. Ainoastaan siinä tapauksessa että asianosaisten
20079:              välillä syntyy erimielisyyttä siitä, mikä hinta on pidettävä
20080:              paikkakunnalla käypänä, olisi se vuokralautakunnan mää-
20081:              rättävä.
20082:                     Siitä muutoksesta, jonka valiokunta ehdottaa tehtä-
20083:              väksi pykälän 1 momenttiin, seuraa, että m. m. vapaa-
20084:              vuosien sekä muiden vuokramaksun helpotusten myöntä-
20085:              minen on sallittu. Erityinen määräys siitä käy sentähden
20086:              tarpeettomaksi, minkä vuoksi valiokunta ehdottaa poistet-
20087:              tavaksi arm. esityksen 2 §:n viimeisen momentin.
20088: 6 § (6 §).          Kun kokemus miltei kaikkialla Suomessa on osotta-
20089:              nut, että pienten vuokra-alueiden vuokramiehet joutuvat
20090:              maksamaan hyvinkin korkeita vuokria, jotka eivät ole mis-
20091:              sään suhteessa samalla paikkakunnalla sijaitsevien suurem-
20092:              pien vuokraesineitten vuokramaksun määrään, eikä edes
20093:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           27
20094: 
20095: vuokraesineitten myyntiarvoon, on vuokralautakunnalle oh-
20096: jeeksi vuokramaksun kohtuullisuutta arvosteltaessa tähän
20097: pykälään otettu määräys, että vuokralautakunnan tulee vuok-
20098: raehtoja tutkiessaan pitää silmällä, että pienten vuokra-
20099: esineitten vuokramaksu, mikäli ei sen suuruuteen vaikuta
20100: vuokra-alueen erilainen maanarvo ja asema, ole samalla seu-
20101: dulla sijaitsevista suuremmista vuokraesineistä suoritettavaa
20102: vuokramaksua suhteellisesti korkeampi.
20103:       Kun tuskin koskaan suullisissa välipuheissa vuokrat-       7 § (6 §).
20104: tavaksi aiottu alue ja vuokramaksu ovat niin muodolli-
20105: sesti tarkoin määrättyjä, kuin arm. esityksen 2 ja 4 §:ssä
20106: säädetään, jäisivät arm. esityksen mukaan useimmat niistä
20107: vuokramiehistä, jotka suullisen sopimuksen nojalla ovat
20108: alkaneet toisen maata viljellä, tämän pykälän suomia oi-
20109: keuksia vaille, vaikkakin asiallisesti voitaisiin sekä vuokra-
20110: alue että vuokramaksun suuruus tarkoin saada selville.
20111: Tämän takia on valiokunta katsonut tarpeelliseksi muuttaa
20112: esityksen sanamuotoa.
20113:       Tämän pykälän 2 momentissa on vuokranantajalle
20114: annettu oikeus irtisanoa vuokramies, jollei ·tämä vuokran-
20115: antajan kehotuksesta huolimatta tee kirjallista vuokrasopi-
20116: musta ja jollei hän myöskään ole pannut vireille sem-
20117: moista oikeudenkäyntiä kuin pykälän edellisessä momen-
20118: tissa on sanottu. Kun jälkimäisessä tapauksessa saattaisi
20119: syntyä epäselvyyttä siitä, mitenkä kauvan vuokranantajan
20120: tulee tämäntapaista toimenpidettä vuokramiehen puolelta
20121: odottaa, ja siten aiheutua rettelöitä, on valiokunta tähän
20122: momenttiin ehdottanut otettavaksi sen lisämääräyksen,
20123: että vuokramiehen kuuden kuukauden kuluessa sen jäl-
20124: keen, kun hän on saanut momentissa mainitun kehotuk-
20125: sen, tulee vuokranantajalle toimittaa haaste siinä maini-
20126: tussa tarkotuksessa.
20127:        Nykyisen lain mukaan on vuokramiehellä mahdolli,          Vuokrakirjan
20128: suus kiinnityksen kautta turvata vuokraoikeutensa sen            rekisterolmJ-
20129:                                                                      ~tMJ.
20130: varalta, että tila joutuisi ulosottotoimin tai konkurssin
20131: johdosta myytäväksi. Kokemus on kuitenkin osottanut,
20132: 28                1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
20133: 
20134: että suuri osa vuokramiehiä, vaikka heillä on ollut kirjal-
20135: linen sopimus, on jättänyt hyväkseen käyttämättä tätä
20136: oikeutta vuokrasopimuksensa kiinnittämiseen, ja että, jos
20137: sopimus on ollut kiinnitetty, sen uudistaminen on laimin-
20138: lyöty. Kun kiinnitysjärjestelmä nykyisessä muodossaan,
20139: mikäli se koskee torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen
20140: vuokrausta, täten on osottautunut tarkotustaan vastaamat-
20141: tomaksi, on valiokunta koettanut aikaansaada vähemmän
20142: rasittavia muotoja kiinnittämisellä tarkotetun päämäärän
20143: saavuttamiseksi ja ehdottaa näihin vuokrasopimuksiin näh-
20144: den voimaanpantavaksi erityisen rekisteröimisjärjestelmän.
20145: Sen mukaan kihlakunnanoikeuden velvollisuutena olisi re-
20146: kisteröidä vuokrakirjat sitä varten laadittuun luetteloon,
20147: mikä luettelo, samoinkuin siihen kuuluvat liitteet, olisi
20148: julkinen ja pidettävä jokaisen nähtävissä, jolla havaitaan
20149: olevan oikeudenmukaista syytä saada siitä tietoa. Valio-
20150: kunta on ajatellut, että vuokrakirjat merkittäisiin luetteloon
20151: aikajärjestyksessä, ja olisi kihlakunnantuomari rasitusto-
20152: distusta antaessaan velvollinen myös mainitsemaan tähän
20153: luetteloon merkityt vuokraoikeudet. Näin rekisteröidyllä
20154: vuokraoikeudella olisi yhtäläinen etuoikeus kuin jos vuokra-
20155: kirja olisi kiinnitetty sinä päivänä, jolloin ilmoitus tähän
20156: toimeenpiteeseen ryhtymistä varten tuomarille tehtiin, jota
20157: paitse se pysyisi ilman uudistamista voimassa kunnes se
20158: kuoletettaisiin. Yhdenmukaisuuden aikaansaamiseksi ja
20159: sitä varten että vuokrarekisteri saataisiin mikäli mahdol-
20160: lista täydelliseksi, on valiokunta ehdottanut, että kiinnityk-
20161: sen uudistusta haettaessa kiinnitetylle vuokrakirjalle ennen
20162: kiinnityksen voimassaoloajan umpeenkulumista, on vuokra-
20163: kirja kiinnityksen uudistuksen sijasta merkittävä rekisteriin
20164: ja vuokramiehellä pysytettävä se etuoikeus, minkä hän kiinni-
20165: tyksen nojalla oli saanut. Samoinkuin arm. esityksessä kiin-
20166: nitys, olisi rekisteröiminen kuitenkin tarpeen ainoastaan pa-
20167: kollisen myynnin varalta. Jos tilan, joka on joko kokonaan
20168: tai osaksi annettu vuokralle, vapaaehtoisesti toisen omaksi
20169: luovuttaa vuokranantaja tai, hänen konkurssiosa johdosta,
20170:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           29
20171: 
20172: konkurssipesän toimitsijat, ei kauppa rikkoisi vuokraa, jos
20173: sopimus on oikeassa järjestyksessä vahvistettu ja vuokra-
20174: mies on ottanut vuokratun alueen haltuunsa.
20175:       Valiokunnalle ei tosin ole tuntematonta, että jo kau-
20176: vemman aikaa on ollut vireillä kysymys yleisen kiinteistö-
20177: kirja- ja rekisteröimisjärjestelmän voimaanpanemisesta.
20178: Kun kuitenkin todennäköistä on, että pitkä aika on kuluva,
20179: ennenkuin tämä uudistus on ehditty perille saattaa, ei
20180: valiokunta ole pitänyt tätä seikkaa riittävänä syynä luo-
20181: pua erityisen rekisteröimisjärjestelmän voimaanpanemisesta
20182: torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrasopimuk-
20183: siin nähden. Kaikissa tapauksissa tulisi valiokunnan eh-
20184: dottama rekisteröimisjärjestelmä kuitenkin olemaan ainoas-
20185: taan väliaikainen, siksi kunnes yleinen rekisteröimisjärjes-
20186: telmä saadaan aikaan.
20187:       Maanvuokra sisältää vuokraesineen jättämisen vuokra- I5Jal6 § (7 §J.
20188: miehen käytettäväksi oikeudella nauttia sen tuotteita, mutta
20189: ainoastaan, mikäli ne sisältyvät sen tavanmukaiseen naut-
20190: timukseen ja vuokrasopimuksen ehtoihin. Yksinomaan
20191: tällä edellytyksellä määrätään se vastike, jonka vuokran-
20192: antaja vuokramieheltä saa, minkä vuoksi on tärkeää, että
20193: vuokramies vuokraesinettä ainoastaan sopimuksessa mää-
20194: rätyllä tavalla käyttää. Valiokunta on erityisesti tahtonut
20195: tätä seikkaa painostaa ja sen vuoksi ehdottanut tähän
20196: pykälään lisättäväksi lauseen, että vuokramies ei ole oikeu-
20197: tettu vuokranantajan vahingoksi tai haitaksi käyttämään
20198: vuokra-aluetta muuhun, kuin sopimusta tehtäessä on tar-
20199: kotettu. Tämä kielto sisältää, mitä erityisesti maanviljelys-
20200: tarkotukseen annettuun vuokraan tulee, osaksi sen, että
20201: vuokramies ei vuokra-alueelle saa perustaa esim. tehdas-
20202: laitosta, osaksi myös, ettei hän saa vuokra-aluetta käyttää
20203: niin, että maapohjan vähenemisen kautta varsinaista va-
20204:  hinkoa syntyy. Kiellon rikkominen, varotuksesta huoli-
20205:  matta, on yhtenä niistä syistä, joista vuokramies asetusehdo-
20206: tuksen 41 §:n mukaan saattaa menettää vuokraoikeutensa.
20207:               30              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13
20208: 
20209: 11 § (8 §J.         Arm. esityksen 8 § sisältää sen nykyisessäkin laissa
20210:               olevan säännöksen, että jos torppaan tai lampuotitilaan
20211:               kuuluva, sen viljelemiseen tarpeellinen rakennus on van-
20212:               huuttaan rappeutunut ja katselmuksessa julistettu kelpaa-
20213:               mattomaksi, niin tulee vuokranantajan, ellei ole toisin
20214:               sovittu, tilan tai päätaion alueelta osottaa tahi sinne
20215:               hankkia rakennuksen uudestaan rakentamiseen tarpeel-
20216:               liset puuaineet ja muut luonnosta saatavat eli luonnolliset
20217:               rakennusaineet sekä vuokramiehen hankkia muut aineet
20218:               ja toimittaa uutisrakennustyö. Sitävastoin tulisi, jos tällai-
20219:               nen rakennus tulipalon kautta tai muuten ilman vuokra-
20220:               miehen tuottamusta on hävinnyt tai niin vahingoittunut,
20221:               että se on uudestaan rakennettava, vuokranantajan yksin,
20222:               ellei ole toisin sovittu, toimittaa uudestarakentaminen.
20223:                     Valiokunnassa on tehty ehdotus, että velvollisuus
20224:               tulipalon hävittämän, edellämainittua laatua olevan raken-
20225:               nuksen uudestarakentamiseen olisi järjestettävä samojen
20226:               perusteitten mukaan kuin siinä tapauksessa, että rakennus
20227:               vanhuuttaan on rappeutunut. Kun vuokranantajan ja
20228:               vuokramiehen osuus hävinneen rakennuksen uudestaan
20229:               rakentamiseen tämän mukaan olisi katsottava jotenkin
20230:               yhtä suureksi, olisi vuokranantajan ja vuokramiehen, puo-
20231:               leksi kummankin, suoritettava palovakuutusmaksut, minkä
20232:               vuoksi myös palovakuutuskorvaus olisi jaettava tasan hei-
20233:               dän keskensä.
20234:                     Tähän ehdotukseen ei valiokunta ole voinut yh-
20235:               tyä. Oikeudenmukaiseksi on katsottava, että torppaan
20236:               tai Iampuotitilaan kuuluvat, sen viljelemiseen tarpeelli-
20237:               set rakennukset, jotka ovat vuokranantajan omat, ovat
20238:               myöskin vuokranantajan, eikä suinkaan vuokramiehen
20239:               uudestaan rakennettavat, jos ne tulipalon kautta tai
20240:               muuten ilman vuokramiehen syytä häviävät tai sii-
20241:               hen määrin vahingoittuvat, että ne tulevat uudestaan
20242:               rakennettaviksi. Olisi kohtuutonta, jos vuokramies sen
20243:               johdosta, että vuokranantajan huoneet tulipalon kautta
20244:               häviäisivät, velvotetaan hankkimaan rakennukseen tar-
20245:               vittavat aineet, lukuunottamatta vuokranantajan toimi-
20246:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           31
20247: 
20248: tettavia puuaineita ja muita luonnosta sellaisinaan saa-
20249: tavia eli luonnollisia rakennusaineita, sekä suorittamaan
20250: työn rakennuksiin, jotka edelleen tulisivat olemaan vuokran-
20251: antajan omat ja joista vuokramies ei vuokra-ajan päättyes-
20252: säkään olisi oikeutettu saamaan muuta korvausta kuin
20253: korkeintaan sen arvonerotuksen, jolla vuokramiehen uutis-
20254: rakennukseen uhraaman pääoman ja työn johdosta uusi
20255: rakennus olisi arvokkaampi kuin entinen. Luonnotonta
20256: on, että vuokramies koko vuokra-ajan kuluessa joutuisi
20257: maksamaan puolet vuokranantajalle kuuluvain huoneitten
20258: palovakuutusmaksuista. Kun uutisrakennustyö sitäpaitsi
20259: tavallisesti tulisi kalliimmaksi kuin puolet vanhan raken-
20260: nuksen palovakuutuksen korvauksesta, joutuisi vuokramies
20261: miltei aina siten kärsimään tappiota. Yksinkertaisin ja
20262: oikeudenmukaisin on arm. esityksessä samaten kuin
20263: vuoden 1907 valtiopäiväin Maatalousvaliokunnan laki-ehdo-
20264: tuksessakin julkilausuttu periaate, että niinhyvin raken-
20265: nusaineitten hankkiminen ja rakennustyön kuin vuo-
20266: tuisten palovakuutusmaksujen suorittaminenkin tällaisessa
20267: tapauksessa on oleva vuokranantajan velvollisuutena,
20268: jolloin palovakuutuskorvaus luonnollisesti myöskin kuu-
20269: luu hänelle, minkä vuoksi valiokunta ehdottaa tällai-
20270: selle periaatteelle rakennetun määräyksen hyväksyt-
20271: täväksi.
20272:        Pykälän 3 momenttiin on otettu määräys, että 2
20273: momentissa mainittua menettelyä on, jos tilan metsävarat
20274: sen sallivat, noudatettava myös sellaisen uuden raken-
20275: nuksen rakentamiseen nähden, joka paikkakunnalla yleisesti
20276: käytäntöön tulleen muuttuneen viljelystavan tai vuokra-
20277: alueen viljelysten laajentamisen kautta havaitaan välttä-
20278: mättömäksi. Tällaisen määräyksen ottaminen asetukseen on
20279: katsottu maanviljelyksen edistymisen kannalta tarpeelli-
20280: seksi, jotapaitsi se, kun rakennukset kuitenkin jäävät
20281: vuokranantajan omiksi, tuskin saattaisi tulla hänelle rasit-
20282: tavaksi.
20283:                32               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
20284: 
20285: 19 § (JO §J.          Koska työpäivän kohtuuton pituus on useissa seu-
20286:                duin tehnyt vuokramiehen aseman vaikeaksi ja aiheutta-
20287:                nut riitaisuuksia vuokranantajien ja vuokramiesten välillä,
20288:                ja koska sitäpaitsi on tahdottu vuokramaksu saada suu-
20289:                ruudeltaan tarkasti määrätyksi, on valiokunta katsonut
20290:                suotavaksi, että asetukseen otettaisiin määräys pisimmästä
20291:                työajasta vuokrasopimuksessa sovittua päivätyövelvollisuutta
20292:                suoritettaessa. Valiokunnan mielestä olisi pisimmäksi
20293:                ajaksi määrättävä kuutena kesäkuukautena yksitoista tuntia
20294:                ja kuutena talvikuukautena keskimäärin yhdeksän tuntia.
20295:                Maanomistajan ja vuokramiehen välillä vuokrasopimuksen
20296:                ulkopuolella tehty välipuhe ylityön tekemisestä eri mak-
20297:                sua vastaan tulisi luonnollisesti siitä huolimatta olemaan
20298:                sallittu. Kysymyksessä oleva määräys sisältäisi ainoastaan
20299:                sen, ettei vuokrasopimuksen nojalla voitaisi pitempää työ-
20300:                aikaa vaatia.
20301:       20 §.           Usein tuottaa vuokramiehelle suuria hankaluuksia
20302:                se, että hän saa kutsun tulla päivätöitä suorittamaan
20303:                myöhään edellisenä iltana, niin ettei hänellä ole tilaisuutta
20304:                järjestää omia töitään, hankkimalla sijaista niitä suoritta-
20305:                maan, tai riittävää aikaa panna työkalujaan kuntoon.
20306:                Tämän takia ehdottaa valiokunta säädettäväksi, että kut-
20307:                sumus päivätyön suorittamiseen olisi vuokramiehelle an-
20308:                nettava viimeistään vuorokautta ennen, ellei päivätöiden
20309:                suorittamisen ajasta jo ennen vuokrakirjassa tai muuten
20310:                ole sovittu.
20311:                      Kun vuokramies sovittuna aikana tai vuokranantajalta
20312:                saamansa sanan johdosta on joko itse saapunut, tai puo-
20313:                lestaan lähettänyt toisen henkilön työvelvollisuutta suoritta-
20314:                maan, mikä oikeus vuokramiehelle tässä pykälässä nimen-
20315:                omaan myönnetään, ei vuokranantaja saisi kieltäytyä päivä-
20316:                työtä vastaanottamasta. Jos kuitenkin hevospäivätyö sinä
20317:                päivänä huonon sään vuoksi estyy, olisi vuokramies vel-
20318:                vollinen uudestaan saapuroaan sitä päivätyötä suorittamaan;
20319:                tässä tapauksessa vuokranantajan olisi korvattava puolet
20320:                siitä ajan hukasta, jonka vuokramies on tullut kärsimään
20321:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.              33
20322: 
20323: matkasta työpaikalle ja sieltä takaisin. Jotta vuokra-
20324: miehelle näin syntyneitä rästipäiviä ei kasaantuisi kovin
20325: monta yhdessä jaksossa tehtäväksi, on valiokunta ehdottanut,
20326: ettei vuokranantaja olisi oikeutettu vaatimaan niiden suoritta-
20327: mista luonnossa myöhemmin kuin viikon kuluessa kesken-
20328: jääneestä päivästä lukien. Jos niiden suorittaminen sinä
20329: aikana kävisi mahdottomaksi, olisi puuttuva maksettava
20330: rahalla. - Vuokranantajalie tässä pykälässä ehdotettu
20331: oikeus keskeyttää päivätyö on rajoitettu ainoastaan hevos-
20332: päivätyöhön, koska on katsottu hänen sadepäivänä voivan
20333: hankkia jalkapäivätyötä tekevälle vuokramiehelle katon alla
20334: suoritettavaa työtä.
20335:        Arm. esitykseen on otettu määräys siitä, että vuokra- 21 § (tt §).
20336: miehellä tulee olla oikeus siirtyä päivätyöverosta raha-
20337: maksukannalle. Vaikka tämä määräys epäilemättä tulee
20338: olemaan koko asetusehdotuksen uudistuksista maanomista-
20339: jille, eritoten suurtilallisille, joita kuitenkin on maassamme
20340: verrattain vähän, kaikista raskain, ja itse asiassa vähi-
20341: tellen tulee muuttamaan koko torppajärjestelmän luon-
20342: teen, ei arm. esityksessä ole katsottu tarpeelliseksi tätä
20343: määräystä sanottavasti perustella. Koska valiokunta puo-
20344: lestaan on tämän tärkeän periaatteen hyväksynyt, kat-
20345: soo se tarpeelliseksi jonkunverran laajemmin esittää- syyt
20346: siihen. Yleisesti tunnettua on, että velvollisuus suorit-
20347: taa vuokramaksu päivätöissä on viime aikoina aiheutta-
20348: nut rettelöitä ja vaikeuksia. Luonnotontahan on, että
20349: kymmentuhansiin nouseva maanviljelijäluokka, joka talou-
20350: dellisesti on aivan itsenäinen, s. o. maanviljelyksestään
20351: täysin toimeentuleva, yhteiskunnallisesti on maanomista-
20352: jaan nähden palvelijan asemassa. Jos tätä järjestelmää
20353: varemmin tehtyjen vuokrasopimusten ja lain pakosta tulisi
20354: jatkumaan kaukaiseen tulevaisuuteen, niin on pelättävissä,
20355: että se tulisi viemään mitä vakavimpiin hankauksiin asian-
20356: osaisten kesken, jotka hankaukset voisivat käydä sitä
20357: katkerammiksi, kuta enemmän yleinen kansanvalistus ja
20358: vähäväkisten saavuttama valtiollinen vaikutusvalta tulee
20359:                                                          3
20360: 34               1908. II Vp. - Esit. N:o 13.
20361: 
20362: kohottamaan torppariväestön itsetuntoa. Avaamalla vuokra-
20363: miehelle mahdollisuuden siirtyä rahamaksukannalle, milloin
20364: hän huomaa sen itselleen taloudellisesti mahdolliseksi,
20365: toivoo valiokunta siis, että uusi laki tulee vaikuttamaan
20366: rauhoittavasti.
20367:        Tähän tulee lisäksi vielä se, että torpparien päivätyöt
20368: eivät useinkaan enää tätä nykyä ole täysiarvoisia, syystä
20369: että torpparit tavallisesti eivät niitä enää itse tee, vaan
20370: lähettävät puolestaan usein vähemmän kelvollisia palkka-
20371: laisia tai renkejään. Toiselta puolen on kokemus osotta-
20372: nut, että taloon suoritettavat päivätyöt kiireellisenä kesä-
20373: aikana useinkin tekevät suurta haittaa torpparien omalle
20374: maanviljelykselle, kun he eivät ole olleet tilaisuudessa
20375: käyttämään työvoimiaan edukseen juuri niinä hetkinä,
20376:  jolloin niitä olisi tarvittu.
20377:         Arm. esityksessä on ainoastaan vuokramiehelle myön-
20378:  netty oikeus siirtyä rahamaksukannalle. Valiokunnan
20379:  mielestä vaatii kuitenkin kohtuus samanlaisen oikeuden
20380:  myöntämistä maanomistajallekin, sillä uuden asetuksen rr..u-
20381:  kaan voitaisiin tulla täten kytkemään maanomistaja vuosi-
20382:  kymmeniksi, usein ehkä koko elinajakseen, sellaiseen päivä-
20383:  työnsuorittajaan, joka kiusanteolla tekisi työnsä kelvotto-
20384:  masti. Senvuoksi valiokunta on katsonut tarpeelliseksi
20385:  myöntää maanomistajaHekin oikeuden vapautua tämänlaa-
20386:  tuisesta päivätyön suorituksesta. Tätä vastaan voidaan väit-
20387:  tää, että maanomistajalle täten annetaan sellainen valta,
20388:  joka voipi olla vuokramiehen taloudelle turmioksi. Kun-
20389:  nollisilla vuokramiehillä tulee kuitenkin useimmiten ole-
20390:  maan se luonnollinen turva, että maanomistaja vuosi vuo-
20391:  delta yhä enenevässä määrässä tarvitsee työväkeä, jonka
20392:  vuoksi hänen etunsa mukaista ei ole vaatia kunnollisesti
20393:  päivätyönsä suorittavia torppareita maksamaan veroansa
20394:  rahassa. Yksinomaan vuokramiehelle myönnetty oikeus
20395:   siirtyä rahamaksukannalle tulisi siis olemaan suojana pää-
20396:   asiallisesti ainoastaan vähemmän kunnollisille torppareille.
20397:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            35
20398: 
20399:        Valiokunnassa on ilmestynyt erimielisyyttä siitä, oli-
20400: siko rahamaksukannalle siirtymistä varten vaadittava vuokra-
20401: lautakunnan suostumus ja minkä ajan kuluessa jompi-
20402: kumpi asianosainen olisi oikeutettu tällaiseen siirtymiseen.
20403: Hylkäämällä sen ehdotuksen, että tämä siirtyminen saisi
20404: tapahtua ainoastaan vuokralautakunnan suostumuksella ja
20405: sittenkun kaksi vuotta on kulunut siitä laissa määrätystä
20406: palkollisten muuttopäivästä, joka mainitun ilmoituksen jä-
20407: Jestä ensiksi seuraa, on valiokunta, asettuen arm. esityksen
20408: kannalle, irtisanomisajaksi hyväksynyt yhden vuoden ilman
20409: että siirtymiseen olisi tarpeellista hankkia vuokralauta-
20410: kunnan suostumusta.
20411:        Kun vuokranantajan ja vuokramiehen vuokramaksua 22 § (t2 §).
20412: koskevain välien selvittäminen voisi vaikeutua siitä, että
20413: se lykkääntyisi pitemmäksi ajaksi, niin on valiokunta eh-
20414: dottanut, että arm. esityksen 12 §:ssä määrätty kolmen
20415: vuoden aika muutettaisiin yhdeksi vuodeksi.
20416:        Arm. esityksen 23 §:stä selviää, että vuokramies on 32 § (23 §).
20417: oikeutettu siirtämään vuokraoikeutensa rintaperillisilleen,
20418:  tarvitsematta siihen enempää maanomistajan kuin vuokra-
20419: lautakunnan suostumusta. Samalla kun valiokunta on
20420: hyväksynyt tämän määräyksen, on valiokunta ulottanut
20421: sen koskemaan myös vuokramiehen vanhempia ja sisa-
20422:  ruksia, koska nämä useinkin ovat vuokratilalla kasvaneet
20423: ja siihen työvoimansa käyttäneet.
20424:        Arm. esityksen määräys siitä, että vuokramaksu on
20425:  vuokralautakunnan tutkittavaksi ja vahvistettavaksi alistet-
20426:  tava, tarkottaa vuokramiehen turvaamista kohtuuttoman
20427:  vuokramaksun suorittamiselta. Tätä tarkotusperää ei kui-
20428:  tenkaan saavuteta, jos vuokramies, siirtäessään vuokraoikeu-
20429:  den toiselle, voisi tehdä sen ehdoilla, jotka uudelle vuokramie-
20430:  helle ovat kohtuuttoman raskaat. Tämän tähden valio-
20431:  kunta ehdottaa lisättäväksi määräyksen, jonka mukaan
20432:  vuokramiehellä olisi oikeus siirtää vuokraoikeutensa toi-
20433:  selle sellaisesta summasta, jonka hän korkeintaan paran-
20434:           36                 UlOS. II Vp. -   Esit. N:o 13.
20435: 
20436:              nusten korvauksena vuokranantajalta itse saisi, jos vuokra-
20437:              kausi silloin päättyisi.
20438: 37 § (2S §).        Samasta syystä kuin vuokranantaja arm. esityksen
20439:              28 §:ssä mainituissa tapauksissa on velvollinen alentamaan
20440:              vuokramaksua, on myös vuokramies puolestaan katsottava
20441:              veivalliseksi maksamaan korotettua vuokraa, jos vuokra
20442:              hänelle tulee melkoista tuottavammaksi. Valiokunta on
20443:              senvuoksi ehdottanut tätä tarkattavan määräyksen ottamista
20444:              asetukseen sekä että vuokranantajalle, siinä tapauksessa,
20445:              ettei vuokramies t&hdo sitoutua kohtuulliseen vuokralauta-
20446:              kunnan hyväksymään vuokramaksun korotukseen jälellä
20447:              olevaksi vuokra-ajaksi, myönnettäisiin oikeus irtisanoa hänet.
20448:                      Nykyinen laki vesiperäisten maiden kuivauksesta
20449:              velvoittaa kuivaustöitä toimeenpantaessa maanomistajan
20450:              suorittamaan kustannukset näistä töistä samassa suh-
20451:              teessa, kun näiden töiden kautta kuivaa maata hä-
20452:              nelle lisääntyy. Koska maanomistaja vastoin omaa tah-
20453:              toansakin toisen maanomistajan vaatimuksesta on pako-
20454:              tettu tällaisiin töihin osaa ottamaan, joista useinkin hä-
20455:              nelle aiheutuu sangen raskas rahallinen menoerä, ja kun
20456:              vielä ottaa huomioon sen, että kysymyksessä olevat kui-
20457:              vaustyöt voivat koskea maita, joista suurin osa ja usein
20458:              kaikkikin ovat vuokramiesten hallussa ja siten maanomis-
20459:              tajan uhrauksesta seurannut hyöty joko suurimmalta osalta
20460:              tai kaikkiansa on joutunut vuokramiehen hyväksi, niin
20461:              valiokunta pitää tarpeellisena, että 37 §:ään otetaan säädös,
20462:              että vuokralautakunnalla, maanomistajan vaatimuksesta, on
20463:              valta, siihen hyötyyn nähden, mikä vuokramiehelle kui-
20464:              vaustöistä on syntynyt, määrätä hänen vuokramaksunsa
20465:              uudelleen ja että maanomistajalla tällaisessakin tapauksessa,
20466:              ellei vuokramies suostu maksamaan uudestaosa järjestettyä
20467:              vuokramaksua, olisi oikeus sanoa hänet vuokrasta irti.
20468:        40 §.         Kun torppaa, lampuotitilaa tai mäkitupa-aluetta kos-
20469:              kevat vuokrasopimukset voisivat olla esteenä tilan myymi-
20470:              seen, ositettavaksi tilattomaan väestöön kuuluville henki-
20471:              löille, ehdottaa valiokunta, että vuokrasopimukset tällaisissa
20472:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           37
20473: 
20474: tapauksissa lakkaisivat olemasta voimassa ja että vuokra-
20475: miehillä olisi oikeus saada korvaus tekemistään parannuk-
20476: sista sen mukaan kuin asetusehdotuksen 25 §:ssä on sanottu.
20477: Näissä tapauksissa tulisi vuokramiehen kuitenkin olla oikeu-
20478: tettu, jos sitä haluaa, ostamaan osan tilasta omakseen.
20479:        Valiokunnan mielestä ovat arm. esityksen säännök- 41 ·§ (31 §).
20480: set vuokraoikeuden menettämisestä hyväksyttävät. Koska
20481: kuitenkin voi, paitsi arm. esityksen 31 §:n 2 momentissa
20482: mainittuja seikkoja, sattua muitakin erittäin lieventäviä
20483: asianhaaroja, jotka saattaisivat tehdä vuokra-oikeuden
20484: menettämisen kohtuuttomaksi, ehdottaa valiokunta, että
20485: vuokramies kihlakunnanoikeuden harkinnan mukaan voisi
20486: tällaisissa tapauksissa päästä ainoastaan vahingonkorvauk-
20487: sen suorittamisella.
20488:        Vaikka yleisenä sääntönä on pidettävä, että vuokra- st, 112 §.
20489: lautakunnan tulee toimittaa katselmukset, on arm. esityk- (39, 40 §).
20490: seen kuitenkin otettu määräys, että, jos jompikumpi asian-
20491: osainen haluaa, katselmuksen voisi toimittaa myöskin
20492: erityinen katselmuslautakunta, johon kumpikin asianosai-
20493: nen valitsisi yhden jäsenen ja nämä yhteisesti kolmannen
20494: puheenjohtajaksi. Koska saattaa sattua tapauksia, jol-
20495: loin erityisen katselmuslautakunnan käyttäminen olisi asian-
20496: asaisille mukavampi, niin on valiokunta ehdottanut hyväk-
20497: syttäväksi arm. esityksen määräyksen, semminkin kun sen
20498: kautta asianosaiselle, joka syystä tai toisesta ei luottaisi
20499: vuokralautakuntaan, siten hankittaisiin mahdollisuus saada
20500: katselmus toimitetuksi tarvitsematta kääntyä vuokralauta-
20501: kunnan puoleen. Viimeksi mainitusta syystä on valiokunta
20502: katsonut tarpeelliseksi, että, elleivät asianosaisten valitse-
20503: mat katselmuslautakunnan jäsenet voisi sopia puheenjoh-
20504: tajan vaalista, olisi puheenjohtaja kihlakunnanoikeuden
20505: määrättävä. Jotta ei katselmuksen pitäminen syystä tai
20506: toisesta liiaksi viipyisi tai jäisi kokonaan pitämättä, on
20507: 52 §:ään ehdotettu otettavaksi määräys, jonka kautta
20508: tarpeeton viivytys ehkäistään. Jotta ei erityisen katselmus-
20509: lautakunnan käyttäminen kävisi asiallisille epäedullisem-
20510:          38                1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
20511: 
20512:              maksi kuin kääntyminen vuokralautakuntaan, olisivat kus-
20513:              tannukset myös katselmuslautakunnan toimittamista kat-
20514:              selmuksista suoritettavat samojen perusteitten mukaan,
20515:              kuin vuokralautakunnan toimittamasta katselmuksesta ase-
20516:              tusehdotuksen 66 §:n 2 ja 3 momentissa säädetään.
20517: 79 § (64 §).        Näille valtiopäiville annettuun arm. esitykseen on
20518:              pantu pykälä, jota ei ole ollut arm. esityksissä vuoden
20519:              1907 ja vuoden 1908 ensimäisille valtiopäiville, ja joka
20520:              sisältää sen, että uudessa asetuksessa säädetyt oikeudet
20521:              kuuluvat kaikille Venäjän Valtakunnan alamaisille huoli-
20522:              matta siitä, nauttivatko he kansalaisoikeutta Suomessa vai
20523:              eivät nauti, kuin myös ulkomaalaisille. Itsestään pitäisi
20524:              kuitenkin olla selvää, että jos uudessa torpan, lampuoti-
20525:              tilan tai mäkitupa-alueen vuokrausta koskevassa asetuk-
20526:              sessa ei nimenomaan sanota, että ainoastaan Suomen
20527:              kansalaiset ovat sen määräyksen alaisia, seuraa siitä, että
20528:              puheenalaiset määräykset ovat ulotettavat niihinkin maan-
20529:              omistajiin ja vuokramiehiin, jotka eivät Suomessa nauti
20530:              kansalaisoikeutta. Valiokunta ei kuitenkaan ole tahtonut
20531:              ehdottaa pykälää poistettavaksi. Mutta kun puheenalai-
20532:              sessa arm. esityksessä puhutaan ainoastaan oikeuksien
20533:              ulottamisesta sellaisiin henkilöihin, jotka eivät ole Suomen
20534:              kansalaisia ja tämä voisi antaa aihetta siihen väärinkäsi-
20535:              tykseen, etteivät sanotut henkilöt ole myöskin niitten
20536:              velvollisuuksien alaisia, jotka mainitussa asetuksessa vuok-
20537:              ranantajalle ja vuokramiehelle säädetään, on valiokunta,
20538:              sekä tämän takia, että saadakseen lyhemmän muodostuk-
20539:              sen pykälälle, ehdottanut sen sanamuodon jonkunverran
20540:              muutettavaksi, kuitenkin pysyttäen puheenalaisen pykälän
20541:              asiallisen sisällyksen semmoisenaan.
20542: so § (66 §).        Arm. esityksen 65 §:n määräykset käyvät osaksi tar-
20543:              peettomiksi sen rajoituksen kautta, minkä valiokunta tä-
20544:              män asetuksen alaan ehdottaa tehtäväksi. Valiokunta on nii-
20545:              hin sensijaan ehdottanut lisättäväksi, että tämän asetuksen
20546:              säännösten ulkopuolelle tulisi jäämään myöskin sellainen
20547:              vuokraus, jonka esineenä on kaupunkiin yhdistettyyn maa-
20548:              Asetus torp;m y. m. vuokrauksesta.          39
20549: 
20550: han kuuluva torppa tai mäkitupa-alue sekä kaupungin
20551: omistamaan muuhun maahan kuuluva torppa, lampuoti-
20552: tila tai mäkitupa-alue, koska valiokunnan mielestä kau-
20553: punkien omistaman maan käyttämistä koskevat kysymyk-
20554: set vaativat järjestämistä erityisen lainsäädännön kautta.
20555: Sitä paitsi on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa, että uutta
20556: asetusta ei olisi sovellutettava valtion tai kunnan tilat-
20557: tomalle väestölle osittamista varten hankkimien tilanosien tai
20558: maa-alojen vuokraukseen, koska asetuksen soveltaminen
20559: tällaisissa tapauksissa voisi olla sellaiselle toiminnalle
20560: esteenä.
20561:        Arm. esitykseen liitetyn asetusehdotuksen mukaan, 82 § (6& ••·
20562: joka koskee maanvuokrasta maalla annetun asetuksen
20563: soveltamista aikaisemmin syntyneisiin vuokrasuhteisiin,
20564: ja jonka asetusehdotuksen valiokunta on ehdottanut
20565: muutoksilla hyväksyttäväksi, tulisi erinäisillä maanvuokra-
20566: asetuksen säännöksillä olemaan taaksepäin vaikuttava voima
20567: aikaisemmin syntyneisiin vuokrasuhteisiin. Tämän vuoksi
20568: on tärkeätä, että se aika, mikä on kuluva ennenkuin
20569: asetus astuu voimaan, saadaan mahdollisimman lyhyeksi.
20570: Harkitessaan tätä kysymystä on valiokunta katsonut tar-
20571: koituksenmukaisimmaksi, että asetus astuisi voimaan heti
20572: kun se on julaistu, mutta että väliaikaisesti, siksi kunnes
20573: vuokralautakuntien vaalia koskevat tarpeelliset järjestävät
20574: säännökset on ehditty hallinnollista tietä antaa, ja sano-
20575: tut lautakunnat asettaa, niiden toimet suorittaisi kunnat~
20576: lislautakunta.
20577:        Edellä olevan nojalla valiokunta kunnioittaen eh-
20578: dottaa:
20579:                  ettet Eduskunta alamaisessa vastaukses-
20580:            saan ilmoittaisi, ettei se ole voinut muutta-
20581:            matta hyvtiksytt armollisessa esityksessti ole-
20582:            vaa asetusehdotusta, vaan on puolestaan hy-
20583:            vtiksynyt näin kuuluvan asetuksen:
20584: 40               1908. II Vp. -   Estt. N:o 13.
20585: 
20586: 
20587: 
20588: 
20589:                         Asetus
20590:        torpan, lampuotltilan ja mäkitupa-alueen
20591:                    vuokrauksesta.
20592:                           l Luku.
20593: 
20594:           Vuokrasopimuksesta ja 'Daokramaksusta.
20595: 
20596:                              1 §.
20597:        Torppana on pidettävä määrätty maatilan alue, joka
20598: maanviljelyksen harjottamista varten vuokralle annetaan ja
20599: on varustettu siihen tarkotetuilla rakennuksilla tai aiottu
20600: niillä varustettavaksi.
20601:        Lampuotitilaksi sanotaan semmoista vuokralla olevaa,
20602: maanviljelykseen käytettäväksi aiottua manttaaliin pantua
20603: tilaa, joka hallintonsa puolesta on päätalan alainen.
20604:        Mäkitupa-alueella tarkotetaan maa-alaa, joka annetaan
20605: vuokralle maanviljelys- tai teollisuustyöväestöön kuuluvan
20606: taikka muun taloudellisesti samanvertaisen henkilön tai
20607: perheen asunto-alueeksi.
20608: 
20609:                         2 § (1 §).
20610:       Sopimus 1 §:ssä mainitun maan vuokraamisesta on
20611: tehtävä määräajaksi, (poist.) enintään sadaksi, vähintään
20612: viideksikolmatta vuodeksi (poist.).
20613:       Jos vuokrakiijassa ei ole määräystä vuokra-ajasta
20614: tahi jos vuokra-aika (poist.) on määrätty lyhemmäksi tai
20615: muulla tavalla kuin 1 momentissa sanotaan, olkoon sopi-
20616: mus voimassa viisikolmatta vuotta.
20617:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           41
20618: 
20619:       Vuokravuosi lasketaan maaliskuun 14 päivästä maa-
20620: liskuun 14 päivään, mikä päivä on pidettävä lähtöpäivänä.
20621: Jos sopimuksessa on määrätty, että vuokravuosi on toisin
20622: laskettava, noudatettakoon sitä määräystä.
20623:                          3 § (2 §).
20624:        Vuokramaksu pitää olla (poist.) rahassa määrätty, ja
20625: vuokrakirjaan koko se vastike merkitty, mikä vuokramiehen
20626: on saamistaan eduista todellisesti suoritettava.
20627:        Vuokrasopimukseen olkoon kuitenkin oikeus ottaa
20628: sellainen määräys, että vuokramaksu lyhenimältä tai pi-
20629: temmältä (poist.) ajalta (poist.), joko kokonaan tai osaksi,
20630: on paikkakunnalla käyvän hinnan mukaan suoritettava
20631: luonnontuotteina tai päivätöinä.
20632:       Jos asianosaisten välillä syntyy erimielisyyttä siitä,
20633: mikä hinta on pidettävä paikkakunnalla käypänä, on se
20634: 6 luvussa mainitun vuokralautakunnan määrättävä.
20635:       Siitä, että asianosaisella sellaisessa tapauksessa on
20636: oikeus siirtyä rahamaksukannalle, säädetään 21 §:ssä.
20637:       (Poist.)
20638:                          4 § (3 §).
20639:       Vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti kahden todis-
20640: tajan läsnä ollessa.
20641:                          5 § (4 §).
20642:        Vuokrakit:jassa on mainittava, paitsi sitä paikkaa
20643: missä ja aikaa milloin se on tehty:
20644:        sen tilan nimi tai numero, johon vuokrattu alue
20645: kuuluu tai joka on vuokralle annettu, ja, jos vuokra ei
20646: koske koko tilaa, myöskin vuokra-alueen rajat tai muu
20647: tarkka selvitys siitä;
20648:        vuokra-aika; sekä
20649:        vuokramaksun määrä.
20650:        Jos vuokrasopimuksessa on määräyksiä siitä, että
20651: vuokramiehellä on oikeus metsäntuotteihin tai laidun-
20652: maahan taikka muihin etuihin vuokra-alueen ulkopuolella,
20653: (poist.) ovat nekin vuokrakiijaan pantavat.
20654: 42               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
20655: 
20656:       Jos vuokrasopimukseen kuuluu muita ehtoja, merkittä-
20657: köön nekin, ollakseen voimassa, vuokrakirjaan.
20658:       (Poist.)
20659:       Vuokrakirjaa laadittakoon kolme yhtäpitävää kappa-
20660: letta, yksi kumpaakin asianosaista sekä kolmas vuokra-
20661: lautakuntaa varten.
20662:                          6 § (5 §).
20663:       Vuokrakirja on alistettava (poist.) vuokralautakunnan
20664: tutkittavaksi. Vuokraehtoja tutkiessaan tulee 1ruokralauta-
20665: kunnan pitää silmällä, ettei pienten vuokraesineitten vuokra-
20666: maksu, mikäli ei sen suuruuteen vaikuta vuokra-alueen
20667: erilainen maanarvo ja asema, ole samalla seudulla sijait-
20668: sevista suuremmista vuokraesineistä suoritettavaa vuokra-
20669: maksua suhteellisesti korkeampi. Jos lautakunta huomaa
20670: vuokrakirjan laillisesti tehdyksi ja että vuokraehdot eivät
20671: tasapuolisen arvostelun mukaan ole vuokramiehelle (poist.)
20672: kohtuuttomat, niin vahvistakoon sen, pidettyään katsel-
20673: muksen, jos se havaitaan tarpeelliseksi. Vahvistuksesta on
20674: sekä kummankin asianosaisen että vuokralautakunnan
20675: vuokrakirjan kappaleeseen heti tehtävä merkintä, jossa myös
20676: on mainittava aika milloin vuokrakirja vahvistettiin. Jollei
20677: vuokrakirjaa voida vahvistaa, ovat syyt asianasaisille il-
20678: moitettavat.
20679:        Vuokrasopimus katsotaan lopullisesti tehdyksi, kun
20680: vuokralautakunta on vuokrakirjan vahvistanut.
20681:        Jos asianosaiset vastedes haluavat muuttaa vahvis-
20682: tettua vuokrakirjaa, tai panna siihen lisäyksen, tehkööt
20683: siitä sopimuskirjan; ja olkoon siihen nähden soveltuvilta
20684: kohdin voimassa mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty.
20685: 
20686:                           7 § (6 §).
20687:       Jos joku suullisen välipuheen tai sellaisen vuokra-
20688: kirjan nojalla, jota ei ole 6 §:ssä määrätyssä järjestyksessä
20689: tutkittu, vuokramaksua vastaan on alkanut viljellä toisen
20690: maata tai siihen rakentaa rakennusta, saakoon vuokra-
20691:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         43
20692: 
20693: mies, vuokranantajalle toimittamansa haasteen nojalla,
20694: kihlakunnanoikeudessa vaatia välipuhetta vahvistettavaksi.
20695: Oikeus merkitköön pöytäkirjaan mitä asianosaisten ilmoi-
20696: tustfln tai muun saatavissa olevan selvityksen mukaan
20697: heidän keskensä on sovittu sekä kuulustakoon asiasta
20698: vuokralautakuntaa, jos katsoo sen tarpeelliseksi. Jos saa-
20699: daan selvitys sen alueen rajoista, jonka vuokraamista sopi-
20700: mus koskee, sekä vuokramaksusta, ja oikeus havaitsee, että
20701: vuokraehdot eivät ole vuokramiehelle (poist.) kohtuuttomat,
20702: vahvistakoon sopimuksen olemaan voimassa asianosaisten
20703: kesken, huomioonottamalla vuokra-aikaan nähden, mitä 2
20704: §:n 2 momentissa säädetään. Täten vahvistettu vuokra-
20705: sopimus olkoon yhtä pätevä kuin laillisesti tehty kirjalli-
20706: nen vuokrasopimus.
20707:        Jos vuokramies vuokranantajan kehotuksesta huoli-
20708: matta ei tee kirjallista vuokrasopimusta, ja jos hän kuuden
20709: kuukauden kuluessa sen jälkeen ei ole myöskään pannut
20710: vireille semmoista oikeudenkäyntiä kuin 1 momentissa
20711: sanotaan, olkoon vuokranantajana oikeus irtisanoa hänet.
20712: 
20713:                            2 Luku.
20714: 
20715:                Vuokrakirjan rekisteriJlmisestä.
20716: 
20717:                             8 §.
20718:        Vuokrakirja on, sittenkun se on asianmukaisesti vah-
20719: vistettu, vuokralautakunnan toimesta rekisteröitävä. K ui-
20720: lenkin olkoon kummallakin asianosaisella lupa myös itse
20721: tehdä ilmoitus vuokrakirjan rekisteröimisestä.
20722:        Jos vuokrasopimukseen tehdään muutos tai lisäys, tai
20723: jos vuokrasopimus vuokra-ajan umpeenkuluttua uudistetaan,
20724: on sekin rekisteröitävä, sittenkun vuokralautakunta on sitä
20725: koskevan sopimuskirjan vahvistanut.
20726:        Kun vuokravälipuhe on 7 §:ssä säädetyssä järjestyk-
20727: sessä vahvistettu, on se kihlakunnanoikeuden puheenjohtajan
20728: toimesta rekisteröitävä.
20729:                   1908. II Vp. -     Esit. N:o 13.
20730: 
20731:                               9 §.
20732:        Kun vuokrakirja rekisteröitäväksi ilmoitetaan, esitettä-
20733: köön samalla selvitys vuokranantajan omistusoikeudesta.
20734:        Vuokranantaja olkoon velvollinen vuokralautakunnalle
20735: tai, 8 §:n 3 momentissa mainitussa tapauksessa kihlakun-
20736: nanoikeuden puheenjohtajalle antamaan vastamainittua
20737: selvitystä varten tarpeelliset asiakirjat.
20738:        Vuokrakirjan rekisteröiminen myös sukukartanoon
20739: olkoon sallittu.
20740:                                10 §.
20741:        Vuokrakirjat rekisteröi kihlakunnanoikeus sitä varten
20742: laadittuun vuokrareki.c;teriin, joka, samoinkuin siihen ku.ulu-
20743: vat liitteet, on julkinen ja pidettävä jokaisen nähtävissä, jolla
20744: havaitaan olevan oikeudenmukaista syytä saada siitä tietoa.
20745:        Otteita vuokrarekisteristä ja siihen kuuluvista asia-
20746: kirjoista annettakoon säädettyä maksua vastaan.
20747: 
20748:                             11 §.
20749:        Kun vuokrakirja on rekisteröity, nauttikoon vuokra-
20750: mies vuokraoikeuteen nähden yhtäläistä oikeutta, kuin jos
20751: vuokrakirja olisi tilaan kiinnitetty.
20752:        Ilmoituksen rekisteTöimisestä saa tehdä kihlakunnan
20753: tuomarille, ellei ole oikeuden istuntopäivä; ja olkoon rekis-
20754: teröimisellä silloin, jos rekisteröimisasia lähinnä seuraa-
20755: vissa varsinaisissa käräjissä käsiteltäväksi ilmoitetaan, ja
20756: rekisteröiminen sen johdosta toimitetaan, etuoikeus siitä
20757: päivästä, jona ilmoitus tuomarille tehtiin.
20758:       Rekisteröiminen pysyy ilman uudistamista voimassa,
20759: kunnes se kuoletetaan.
20760:                             12 §.
20761:        Torpan, lampuotitilan tai mäkitupa-alueen vuokra-
20762: mies, joka nauttii vuokraoikeutta ennen tämän lain voimaan-
20763: astumista tehdyn vuokrasopimuksen nojalla, olkoon oikeutettu
20764: saamaan vuokrakirjansa rekisteröidyksi siinä järjestyksessä
20765: kuin 8, 9 ja 10 §:ssä sekä 11 §:n 2 momentissa sanotaan.
20766:                Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.             45
20767: 
20768:       Jos sellainen vuokrakirja ennen oli kiinnitetty ja
20769: uudistusta kiinnitykselle haetaan ennen sen voimassaolaajan
20770: umpeenkulumista, on kiinnityksen uudistuksen sijasta vuok-
20771: rakirja merkittävä rekisteriin ja pysyköön vuokramiehellä
20772: se etuoikeus, minkä hän kiinnityksen nojalla oli saanut.
20773:                             13 §.
20774:       Menettelystä rekisteröimisasioissa noudatettakoon so-
20775: veltuvilta kohdin mitä kiinnitysasioitten käyttelystä oikeu-
20776: dessa on säädetty.
20777:                             14 §.
20778:       Senaatin asiana on antaa vuokrakirjain rekisteröimi-
20779: sestä tarpeellisia lähempiä määräyksiä.
20780: 
20781: 
20782:                           3 (2) Luku.
20783: 
20784:     Vuokranantajan ja vuokramiehen oikeuksista ja velvolli-
20785:                           suuksista.
20786: 
20787:                        15 § (7 §).
20788:       Vuokramies olkoon velvollinen hyvin hoitamaan
20789: vuokra-alueen tilukset sekä hoitamaan ja kunnossa pitä-
20790: maan vuokranantajan rakennukset ja muut laitokset,
20791: jotka ovat vuokra-alueen viljelykseen tarpeelliset, niin, ettei-
20792: vät ne tämän velvollisuuden laimiinlyömisen kautta huo-
20793: none. Maata laihduttava viljelystapa on rappiolle laske-
20794: miseksi katsottava.
20795:                         16 § (7 §).
20796:       Noudattaen mitä 15 §:ssä on säädetty, olkoon vuokra-
20797: mies, jollei vuokrasopimuksessa ole toisin sovittu, oikeu-
20798: tettu hyödykseen käyttämään vuokra-aluetta niinkuin
20799: parhaaksi näkee. Älköön kuitenkaan vuokramies vuokran-
20800: antajan vahingoksi tai haitaksi käyttäkö vuokra-aluetta
20801: muuhun, kuin sopimusta tehtäessä on tarkotettu.
20802:       Vuokrasopimuksessa älköön kieliettäkö viljelysparan-
20803: nuksia toimeenpanemasta.
20804: 46               UlOS. II Vp. -   Esit. N:o 13.
20805: 
20806:      Jos vuokra-alueeseen kuuluu metsää, olkoon vuokra-
20807: mies, ellei ole toisin sovittu, oikeutettu sitä kotitarpeek-
20808: seen käyttämään. Jos tällaista käyttämistä varten on
20809: tehty suunnitelma, noudatettakoon sitä.
20810:      Vuokramiehellä olkoon vuokra-alueella metsästys-
20811: oikeus sekä vuokra-alueeseen kuuluvassa vedessä kalastus-
20812: oikeus, jos vuokrasopimuksessa ei ole toisin määrätty.
20813: 
20814:                          17 § (8 §).
20815:       Jos torppaan tai lampuotitilaan kuuluva, sen viljele-
20816: miseen tarpeellinen rakennus, joka on vuokranantajan oma,
20817: on tulipalon kautta tai muuten ilman vuokramiehen tuotta-
20818: musta hävinnyt tahi niin vahingoittunut, että se on uudes-
20819: taan rakennettava, on vuokranantajan, ellei ole toisin
20820: sovittu, toimitettava uudestarakentaminen.
20821:        Jos semmoinen rakennus, kuin tässä edellä on mai-
20822: nittu, on vanhuuttaan rappeutunut ja katselmuksessa julis-
20823: tettu kelpaamattomaksi, niin on, ellei ole toisin sovittu,
20824: vuokranantajan tilan tai päätaion alueelta osotettava tahi
20825: sinne hankittava rakennuksen uudestaan rakentamiseen
20826: tarpeelliset puuaineet ja muut luonnolliset rakennusaineet
20827: sekä vuokramiehen hankittava muut aineet ja suoritettava
20828: uutisrakennustyö. (Poist.)
20829:        Mitä 2 momentissa on säädetty, noudatettakoon myös-
20830: kin, jos tilan metsävarat sen sallivat, sellaisen uuden raken-
20831: nuksen rakentamiseen nähden, joka paikkakunnalla ylei~
20832: sesti käytäntöön tulleen muuttuneen viljelystavan tai vuokra-
20833: alueen viljelysten laajentamisen takia havaitaan välttämät-
20834: tömäksi.
20835:        Mitä 2 momentissa on sanottu vuokranantajan vel-
20836: vollisuudesta rakennusaineiden osottamiseen tai hankki-
20837: miseen, sovellettakoon myöskin torppaan tai lampuotitilaan
20838: kuuluvain, maanviljelykseen tarpeellisten rakennusten kun-
20839: nossapitoon.
20840:        Jos vuokranantaja ei täytä mitä hän näissä tapauk-
20841: sissa aineiden ja työn puolesta on velvollinen täyttämään,.
20842:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.        47
20843: 
20844: olkoon vuokramiehellä oikeus vuokranantajan kustannuk-
20845: sella hankkia tarpeelliset aineet ja toimittaa rakennustyö
20846: taikka sanoutua vuokrasopimuksesta irti. Vuokramies
20847: olkoon myöskin oikeutettu vahingonkorvaukseen.
20848: 
20849:                         18 § (9 §).
20850:       Jos vuokra on suoritettava rahana tai luonnontuot-
20851: teina, eikä maksuaikaa ole määrätty, suorittakoon vuokra-
20852: mies ne kahta kuukautta ennen (poist.) vuokravuoden
20853: loppua. Luonnontuotteita älköön vuokramies, ellei toisin
20854: ole sovittu, olko velvollinen toimittamaan vuokrananta-
20855: jalle sen tilan ulkopuolelle, joka on vuokralle annettu tai
20856: johon vuokrattu maa kuuluu.
20857: 
20858:                        19 § (10 §).
20859:       Jos vuokramaksu on suoritettava päivätöinä, mää-
20860: rättäköön vuokrahirjassa niiden jako vuotta kohti sem-
20861: moiseksi, ettei vuokramies esty omaa maanviljelystään
20862: hoitamasta. Jos välikirjassa ei ole tällaista määräystä,
20863: jaettakoon päivätyöt tasan pitkin vuotta.
20864:       Kun päivätyövelvollisuutta suoritetaan vuokrasopi-
20865: muksen nojalla, olkoon työpäivä, ellei lyhemmästä ajasta
20866: ole sovittu, enintään yksitoista tuntia pitkä kuutena kesä-
20867: kuukautena ja keskimäärin yhdeksän tuntia muina kuu-
20868: kausina, ruoka-aikoja lukuunottamatta.
20869:       Jos vuokramies ilman laillista estettä jättää päivä-
20870: työvelvollisuuttaan määrättynä aikana suorittamatta, kor-
20871: vatkoon vuokranantajan vahingon.
20872: 
20873:                             20 §.
20874:       Kutsumus päivätyön suorittamiseen on vuokramiehelle
20875: annettava viimeistään vuorokautta ennen, ellei päivätöiden
20876: suorittamisen ajasta erittäin ole sovittu.
20877:       Jos vuokramies sovittuna aikana tai vuokranantajalta
20878: saamansa sanan johdosta on joko itse saapunut, tai puo-
20879: 48                1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
20880: 
20881: lestaan lähettänyt toisen henkilön suorittamaan työvelvolli-
20882: suutta, älköön vuokranantaja kieltäytykö päivätyötä vastaan-
20883: ottamasta.
20884:       Jos hevospäivätyön suorittaminen huonon sään t'Uoksi
20885: on sinä päivänä estynyt, olkoon vuokramies, jos vuokranr
20886: antaja vaatii, velvollinen uudelleen viikon kuluessa siitä
20887: päivästä lukien saapumaan sitä päivätyötä suorittamaan.
20888: Siitä ajan hukasta, jonka vuokramies on tullut kä1·simään
20889: matkasta työpaikalle ja sieltä takaisin, korvatkoon vuokran-
20890: antaja puolet.
20891:       Jos kaikki päivätyöt 3 momentissa mainitulla tavalla
20892: eivät tule suoritetuiksi, maksakoon vuokramies puuttuvan
20893: rahalla.
20894:                         21 § (11 §).
20895:       Jos vuokrakirjassa on määrätty, että vuokramaksu
20896: joko kokonaan tai osaksi on suoritettava luonontuotteis.'la tai
20897: päivätöissä, älköön se estäkö vuokramiestä siirtymästä
20898: rahamaksukannalle, jos hän vuokranantajalle ilmoittaa sitä
20899: haluavansa. Muutos on astuva voimaan, kun on kulunut
20900: yksi vuosi siitä laissa määrätystä palkollisten muuttopäi-
20901: västä, joka mainitun ilmoituksen jäiestä ensiksi seuraa.
20902:       Sama oikeus olkoon myös vuokranantajalla.
20903:       Semmoista ilmoitusta ei saa ilman molempien asian-
20904: osaisten suostumusta peruuttaa.
20905: 
20906:                        22 § (12 §).
20907:       Vuokranantaja, joka ei ole vuokramiehen kanssa teh-
20908: nyt tiliä vuokramaksuista yhden vuoden kuluessa sen
20909: vuokravuoden lopusta, jonka ajalla vuokramaksu olisi ollut
20910: suoritettava, olkoon siihen vuokramaksuun nähden me-
20911: nettänyt puhevaltansa vuokramiestä vastaan.
20912: 
20913:                         23 § (13 §).
20914:     Jos vuokramies on laiminlyönyt mitä 15 ja 16 §:ssä
20915: on vuokraesineen hoidosta säädetty, olkoon velvollinen
20916:              Asetu$ t.,rpan y. m. vuoJt.rauksesta.         49
20917: 
20918: vuokra-ajan lopussa tahi vuokrasuhteen muuten pää,ttyessij
20919: katselmuksen mukaan korvaamaan vahingon.
20920:       Jos katselmuksessa, jonka vuokranantaja vuokra-
20921: ajalla toimittaa, havaitaan vuokramiehen huonosti hoita-
20922: neen vuokraesinettä, korjatkoon tämä puutteet katselmuk-
20923: sessa määrättävän ajan kuluessa tahi olkoon vuokran-
20924: antaja oikeutettu tekemitän sen hänen kustannuksellansa.
20925: 
20926: 
20927:                         24 § (14 §).
20928:        Vuokramies älköön ilman vuokranantajan suostu-
20929: musta toiselle antako vuokralle vuokra-aluetta tai osaa
20930: siitä. Jos vuokramies on alaikäinen tai on käynyt sai-
20931: raalaiseksi taikka jos muita painavia syitä on olemassa,
20932: tutkikoon vuokralautakunta, onko tällainen vuokralleanto
20933: sallittava ja kuinka pitkäksi ajaksi. Muuten noudatetta-
20934: koon edellämainitussa vuokralle annossa mitä tässä laissa
20935: säädetään.
20936: 
20937:                          25 § (15 §).
20938:       Torpan tai lampuotitilan vuokramies, joka on paran-
20939: tanut vuokraesinettä maan tahi sellaisten rakennusten ja
20940: muiden laitosten puolesta, jotka ovat viijelykseen tarpeelli-
20941: set, on oikeutettu vuokra-ajan lopussa tahi vuokrasuh-
20942: teen muuten päättyessä katselmuksen mukaan saamaan
20943: vuokranantajalta korvauksen siitä arvon lisäyksestä, mikä
20944: vuokraesineelle on näiden parannusten kautta tullut, ei
20945: kuitenkaan sitä kustannusta enempää kuin työn suo»"itta-
20946: miseen vuokra-ajan lopussa tai wokrasuhteen muuten
20947: päättyessä olisi mennyt.
20948:       Samallaisen korvauksen olkoon mäkitupa-alueen wokra-
20949: mies oikeutettu saamaan vuokramaalle rakentamistaan huo-
20950: neista sekä vuokramaalla toimeenpanemistaan viljelysparan-
20951: nuksista.    Älköön kuitenkaan huoneista maksettavaa
20952: korvausta määrättäkö suuremmaksi, kuin mitä sellaisen
20953: perheen, jota 1 §:n 3 momentissa tarkotetaan, paikkakun-
20954:                                                        4
20955: 50               UlOS. II Vp~ -   Esit. N:o 13.
20956: 
20957: nalla tavalliset asuinhuoneet välttämättömine ulkohuonei-
20958: neen arvioidaan maksavan.
20959: 
20960: 
20961:                           26 § (16).
20962:       Jos vuokramaksun suuruus vuokrasopimusta tehtäessä
20963: on määrätty erityisiin vuokrakirjassa mainittuihin, vuokra~
20964: miehen tehtäviin parannuksiin nähden, taikka jos vuokra-
20965: mies on saanut parannuksiin suoranaista apua vuokran-
20966: antajalta, tahi vuokran alennusta tai muuta velvollisuuk-
20967: siensa helpotusta, niin se on korvausta määrättäessä otet-
20968: tava kohtuuden mukaisesti huomioon.
20969: 
20970: 
20971:                       (17 § esit. poist.)
20972: 
20973: 
20974:                          27 § (18 §).
20975:       Vuokranantaja o:r{ vapaa suorittamasta korvausta
20976: m~okramiehen     tekemistä parannuksista, (poist.) jos (poist.)
20977: vuokranantaja katselmuksen tapahduttua tarjoutuu (poist.)
20978: entisillä ehdoilla tekemään uuden sopimuksen (poist.) yhtä-
20979: pitkäksi ajaksi, joksi alkuperäinen vuokrasopimus on tehty.
20980:       Jos vuokranantaja, joka kerran on uudistanut vuokra-
20981: sopimuksen, haluaa, vapautuaksensa suorittamasta korvausta
20982: vuokramiehen pidennettynä vuokra-aikana toimittamista
20983: parannuksista 1 momentissa määrätyllä tavalla vieläkin
20984: uudistaa vuokrasopimuksen, hankkikoon siihen vuokra-
20985: miehen suostumuksen.
20986:       Siinä katselmuksessa, joka 48 §:n 3 momentin mu-
20987: kaan pidetään, on tehtävä erikohtainen lasku, joka osottaa
20988: vuokramiehelle silloin tulevan korvauksen rahaksi laskettuna.
20989: Määrättäessä lopullisen korvaussumman suuruutta, jonka
20990: perustukseksi osottamaan viimeksi umpeen kuluneella vuokra-
20991: ajalla tehtyjä parannuksia, vastamainittu katselmus on
20992: pantava, on katsottava, ettei vuokranan'taja tule suoritta-
20993:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          51
20994: 
20995: maan korvausta muuta kuin niistä parannuksista, jotka
20996: todelliseti hänelle jäävät.
20997:      Vuokramiehen omista rakennuksista, jotka 25 §:n
20998: mukaan ovat vuokranantajan korvattavat, älköön vuokra-
20999: mies olko oikeutettu korvausta vaatimaan niin kauvan kuin
21000: vuokra-alue on vuokramiehen hallussa. Jos vuokranantaja
21001: vuokra-ajan umpeen kuluttua tahtoo ottaa vuokra-alueen
21002: haltuunsa, suorittakoon korvauksen mainituista rakennuk-
21003: sista niiden silloisen arvon mukaan.
21004: 
21005:                        28 § (19 §).
21006:       Jos vuokrakirjassa varataan vuokramiehelle irtisano-
21007: misoikeus, olkoon siinä myös lupa määrätä että vuokran-
21008: antaja, jos vuokramies käyttää irtisanornisoikeuttansa, on
21009: vapaa .hänen tekemäinsä parannusten korvaamisvelvolli-
21010: suudasta.
21011:                          29 § (20 §).
21012:        Vuokramies vieköön omat rakennuksensa, joita vuok-
21013: ranantaja ei ole velvollinen lunastamaan, vuokra-ajan
21014: lopussa pois, ellei ole toisin sovittu; pankoon myös raken-
21015: nusten sijan kuntoon. Jos hän ei vie rakennuksia pois
21016: kahden vuoden kuluessa, olkoon maanomistaja oikeutettu
21017: julkisella huutokaupalla myymään ne vuokramiehen las-
21018: kuun.
21019:                          30 § (21 §).
21020:        Jos vuokramies vuokrasuhteen päättyessä on velkaa
21021: maksettavaksi joutunutta vuokramaksua tai korvausta
21022: puutteellisesta rakennusten kunnossapidosta tai muusta
21023: tilan rappeudesta taikka eläinten, työkalujen tai muun
21024: vuokranant.ajalta tilan viljelystä varten saamansa tavaran
21025: huonosta hoidosta tai hävittämisestä, eikä ole siitä anta-
21026: nut täyttä vakuutta, olkoon vuokranantajana valta pidät-
21027: tää hänen vuokra-alueella olevaa omaisuuttansa, jota lail-
21028: lisesti saadaan ulosmitata, siksi kun vuokramies on tämän
21029: velkansa suorittanut tahi antanut siitä vakuuden.
21030: 52               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21031: 
21032:                         31 § (22 §).
21033:        Jos maanomistaja vuokrasuhteen päättyessä on vuok-
21034: ramiehelle velkaa hänen tekemistään parannuksista, ol-
21035: koon vuokramies, ellei maanomistaja anna korvauksesta
21036: täyttä vakuutta, (poist.) oikeutettu nauttimaan vuokraa hy-
21037: t'äbeen sen vuokravuoden loppuun, jolloin korvaus suo-
21038: ritetaan (poist.); ja olkoon vuokramiehillä tällaisessa ta-
21039: pauksessa oikeus kuitata vuokramaksua korvaussaata-
21040: vaansa vastaan.
21041:        Ellei vuokramies tarjottua vakuutta hyväk.<;y, on asia
21042: alistettava vuokralautakunnan tutkittavaksi ja ratkai.r;ta-
21043: vaksi.
21044: 
21045:                          4 (3) Luku.
21046: 
21047:          Vuokrasuhteen muutoksista ja lakkaamisesta.
21048: 
21049:                         32 § (23 §).
21050:        (Poist.) Vuokraoikeutensa saa vuokramies siirtää
21051: toiselle henkilölle, johon vuokranantaja kohtuuden mu-
21052: kaan voipi tyytyä (poist.). Ellei vuokrantaja uutta
21053: vuokramiestä hyväksy, eikä vuokrakirjassa ole sanottu, että
21054: vuokramies ilman maanomistajan suostumusta saa siirtää
21055: vuokraoikeutensa, on asia vuokralautakunnan tutkittava
21056: ja päätettävä.
21057:        Siirtosummaa älköön määrättäkö sitä korvausta suu-
21058: remmaksi, jonka vuokramies 25 §:n nojalla olisi oikeutettu
21059: saamaan, jos vuokrakausi silloin päättyisi. Sitä varten
21060: on siirtokirja alistettava vuokralautakunnan vahvistetta-
21061: vaksi; ja noudattakoon vuokralautakunta vahvistamiseen ja
21062: siirtokirjaan siitä tehtävään merkintään nähden mitä 6
21063: §:ssä on sanottu.
21064:        Jos mäkitupa-alueen vuokramies siirtää vuokra-oikeu-
21065: tensa muulle henkiliille kuin 1 §:n 3 momentissa sanotaan,
21066: olkoon vuokrasopimus edelleen tämän ·lain määräysten
21067: alainen.
21068:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           53
21069: 
21070:        Jos vuokraoikeus on siirretty jollekin muulle kuin
21071: vuokramiehen rintaperilliselle, tai hänen vanhemmilleen
21072: taikka jollekin hänen sisaruksistaan, olkoon vuokranantaja
21073: oikeutettu, kolmenk,Ymmenen päivän kuluessa saatuansa
21074: siitä tiedon, (poist.) Innastamaan itselleen vuokraoikeuden,
21075: 2 momentissa mainitusta siirtosummasta.
21076: 
21077:                         33 § (24 §).
21078:       Jos vuokraoikeus on siirretty, vaikka siihen ei ole
21079: annettu lupaa vuokrakirjassa, vastatkoon sekä entinen että
21080: uusi vuokramies suorittamattomasta, ennen uuden vuokra-
21081: miehen tuloa kuluneelta ajalta menevästä vuokramak-
21082: susta, niin myös vuokraesineen huonon hoidon tähden sillä
21083: ajalla tulleesta vahingosta.
21084: 
21085:                         34 § (25 §).
21086:        Jos vuokramies kuolee (poist.) vuokrakauden kes-
21087: täessä, saakoot hänen leskensä ja rintaperillisensa nauttia
21088: hyväksensä vuokrasopimusta vuokrakauden loppuun.
21089:        Ellei vuokramieheltä ole jäänyt leskeä tai rintaperilr
21090: listä, olkoon hänen vanhemmillaan . tai sisaruksillaan sa-
21091: mallainen oikeus kuin 1 momentissa sanotaan, jos sitä
21092: vaativat kuuden kuukauden kuluessa vuokramiehen kuole-
21093: masta ja jos vuokralautakunta harkitsee vuokranantajan
21094: voivan uuteen vuokramieheen tyytyä.
21095:        Muu vuokramiehen oikeudenomistaja olkoon oikeu-
21096: tettu ainoastaan 32 (poist.) §:ssä mainituilla ehdoilla saa-
21097: maan vuokraoikeuden.
21098:        Perinnönjaossa älköön vuokra-oikeutta art,ioitako kor-
21099: keammaksi kuin 32 §:ssä siirtos'ttmmasta on säädetty.
21100:        (Poist.)
21101: 
21102:                      35 § (26 §).
21103:       Kun kokonaan tai osaksi vuokralle annettu tila ulos-
21104: ottotoimin myydään, eikä myytäessä tehdä ehtoa vuokra-
21105: 54              UlOS. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21106: 
21107: oikeuden pysyväisyydestä, olkoon ostaja oikeutettu irti-
21108: sanomaan vuokramiehen.
21109:       Kun tilan vapaaehtoisesti toisen omaksi luovuttaa
21110: vuokranantaja tai, hänen konkurssinsa johdosta, kon-
21111: kurssipesän toimitsijat, olkoon vuokrasopimus voimassa
21112: uutta omistajaa kohtaan, jos sopimus (poist.) on oikeassa
21113: järjestyksessä vahvistettu ja vuokramies on ottanut vuok-
21114: ratun alueen haltuunsa. Jos sopimusta ei ole vahvistettu
21115: taikka jos vuokramies ei ole vielä ottanut aluetta hal-
21116: tuunsa, olkoon uusi omistaja oikeutettu sanomaan irti
21117: vuokramiehen, paitsi siinä tapauksessa että vuokraoikeus
21118: kiinnityksen tai rekisteröimisen nojalla edelleenkin on
21119: oleva voimassa tahi tilan luovutuksessa on tehty ehto
21120: vuokraoikeuden pysyväisyydestä.
21121: 
21122:                        36 § (27 §).
21123:       Jos vuokra-alue moitekanteen tai rajankäynnin kautta
21124: on joutunut pois siltä, joka sen on vuokralle antanut, tai
21125: hänen oikeudenhaltijaltaan, olkoon sillä, jolle alue on jou-
21126: tunut, oikeus vaatia sopimusta purettavaksi.
21127:       Jos joku osa vuokra-aluetta joutuu pois, tahi jos tul-
21128: van, maanvieremän, kulovalkean tai muun tapaturman
21129: kautta vuokra-alueeseen kuuluvat edut melkoisesti vähene-
21130: vät tai huononevat, saakoon vuokramies vuokramaksun
21131: vähennetyksi sen mukaan kuin katselmuksessa kohtuulli-
21132: seksi harkitaan. Jos vuokramies mieluummin tahtoo luo-
21133: pua vuokrasta ja syystä voidaan otaksua, että hän, jos
21134: vuokra-alueen pois joutuminen tahi tapaturma olisi ennalta
21135: arvattu, ei olisi vuokrasopimusta tehnytkään, olkoon hä-
21136: nellä oikeus sanoutua irti (poist.) sopimuksesta.
21137: 
21138:                         37 § (28 §).
21139:        Jos maanjaossa vuokra-alue tai osa sitä on annettu
21140: toiselle tilalle tahi muuten joutunut pois vuokramieheltä,
21141: mutta hänelle ei ole annettu saman vertaista vastiketta,
21142:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           55
21143: 
21144: taikka jos, vaikka vastiketta onkin annettu, vuokra-alueen
21145: tilukset ovat niin muuttuneet, että vuokramiehelle niistä
21146: lähtevä hyöty on melkoisesti vähentynyt, olkoon laki niin-
21147: kuin :36 §:ssä sanotaan.
21148:        Jos torpan tai lampuotitilan vuokramies jaon johdosta
21149: on saanut menettämiensä tilusten sijaan paremmin viljeltyä
21150: maata ja jos vuokra sen kautta on käynyt vuokramiehelle
21151: melkoisesti tuottavammaksi tai jos vuokranantaja on toi-
21152: meenpannut sellaisia vuokramaan tuottavaisuuteen vaikut-
21153: tatYia kuivaustöitä, joihin hän lain mukaan on ollut velvolli-
21154: nen ottamaan osaa, olkoon vuokranantaja oikeutettu irtisano-
21155: maan vuokrasopimuksen, ellei vuokramies tahdo sitoutua
21156: kohtuulliseen vuokralautakunnan hyväksyttävään vuokra-
21157: maksun korotukseen jälellä olevaksi vuokra-ajaksi.
21158: 
21159: 
21160:                          38 § (~9 §).
21161:        Vaatimus vuokramaksun vähentämisestä tahi korot-
21162: tamisesta tai vuokrasopimuksen purkamisesta on tehtävä
21163: tai vuokrasopimus irtisanottava kahden vuoden kuluessa,
21164: 35 ja 36 §:ssä mainituissa tapauksissa siitä ajasta lukien,
21165: jolloin tilan luovutus tapahtui, vuokra-alue joutui pois omis-
21166: tajalta tai vahinko sattui, sekä niissä tapauksissa, jotka
21167: 37 §:ssä mainitaan, siitä ajasta, jolloin jako-osat vastaan-
21168: otettiin tai kuivaustyöt loppuun saatettiin.
21169: 
21170:                       39 § (30 §).
21171:       Kun vuokrasopimus 35 §:ssä ja 36 §:n 1 momentissa
21172: mainituissa tapauksissa lakkaa, olkoon vuokramiehellä
21173: oikeus saada korvaus (poist.) uudelta omistajalta tekemis-
21174: tään parannuksista sekä tilan entiseltä omistajalta siitä
21175: vahingosta, jonka hän vuokrasopimuksen ennenaikaisen
21176: päättymisen takia on kärsinyt.
21177:       Jos vuokrasopimus on maanjaon takia rauennut, saa-
21178: koon vuokramies vuokranantajalta korvauksen vahingosta
21179: ja parannuksista.
21180:                 1908.   n Vp. -   Esit. N:o ta.
21181: 
21182:      Vuoktamies, joka. 36 §:n 2 momentin tai 37 §:n 1 mo-
21183: mentin nojalla on luopunut vuokrasta, olkoon oikeutettu
21184: saamaan korvauksen ainoastaan tekemistään parannuksista.
21185: 
21186: 
21187:                          40 §.
21188:       Jos maanomistaja myy tilansa tai osan siitä tilatto-
21189: maan väestöön kuuluville henkilöille ositetta'Vaksi, ja tilaan
21190: kuuluvaa torppaa, lampuotitilaa tai mäkitupa-aluetta lcos-
21191: ke1Ja 'VUOkrasopimus on siihen esteenä, lakatkoon vuokra-
21192: sopimus ja saakoon vuokramies korvauksen tekemistään
21193: parannuksista sen mukaan kuin 25 §:ssä on sanottu. Ol-
21194: koon vuokramies myös oikeuttu, jos sitä haluaa, ostamaan
21195: osan tilasta omakseen.
21196: 
21197:                          41 § (31 §).
21198:        Vuokraoikeus olkoon menetetty, ja vuokranantaja
21199: siili oikeutettu irtisanomaan vuokrasopimuksen:
21200:        a) jos vuokramies laskee vuoleraesineen melkoi~:~esti
21201: rappiolle eikä katselmuksessa määrätyn ajan kuluessa kor-
21202: jaa puutteita;
21203:        b) jos hän, saamastaan varotuksesta huolimatta, vuok-
21204: ranantajan vahingoksi tai haitaksi käyttää vuokraesinettä
21205: muuhun kuin sopimusta tehtäessä on tarkotettu; ja
21206:        c) jos hän tykkänään lähtee vuokra-alueelta pois.
21207:        Jos vuokramies a) kohdassa tarkotetussa tapauksessa
21208: näyttää sairauden, kadon tai muun semmoisen syyn täh-
21209: den olleensa kykenemätön määräajan kuluessa korjaa-
21210: maan puutteita, pankoon hänelle tuomioistuin sitä varten
21211: uuden ajan; ja vuokraoikeutta älköön katsottako menete-
21212: tyksi, jos vuokramies sen ajan kuluessa täyttää velvolli-
21213: suutensa.
21214:        Jos asianhaarat muuten ovat erittäin lieventäviä, har-
21215: kitkoon oikeus eikö vuokramies voi päästä ainoastaan vahin-
21216: gonkorvauksen suorittamisella.
21217:             Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           67
21218: 
21219:                        42 § (32 §).
21220:       Jos vuokramies, joka on velkaa vuokramaksua tahi
21221: joka vuokra-ajalla on velvoitettu korjaamaan vuokraesineen
21222: hoidossa olevia puutteita tai korvaamaan 19 §:n 3 momen-
21223: tissa tai 41 §:n 3 momentissa mainitun vahingon, (poist.) ei
21224: täytä velvollisuuttaan taikka jos vuokramiehen omaisuus on
21225: luovutettu konkurssiin, eikä vuokrakirjassa ole määräystä,
21226: että vuokraoikeuden saa maanomistajaa kuulematta toiselle
21227: luovuttaa, olkoon vuokranantaja oikeutettu vaatimaan hä-
21228: nen tai vuokralautakunnan hyväksymää vakuutta vuokra-
21229: ehtojen täyttämisestä.
21230:       Jos sellaista vakuutta ei anneta kolmen kuukauden
21231: kuluessa siitä kuin sitä pyydettiin, olkoon vuokrananta-
21232: jana valta sanoa irti vuokrasopimus.
21233: 
21234:                       43 § (33 §).
21235:      Muissa kuin niissä tapauksissa, jotka tässä asetuk-
21236: sessa mainitaan, älköön vuokranantajana tai sillä, jolle
21237: hänen oikeutensa on siirtynyt, olko valtaa purkaa voi-
21238: massa olevaa vuokrasopimusta.
21239: 
21240:                        44 § (34 §).
21241:       Vuoktamiehellä olkoon lupa vuokrasopimuksessa
21242: pidättää itselleen oikeus irtisanoutua vuokrasopimuksesta
21243: muissakin tapauksissa kuin tässä asetuksessa mainitaan.
21244: 
21245:                       45 § (35 §).
21246:       (Poist.) Vuokrasopimus päättyy vuokrakauden um-
21247: peenkuluttua ilman' erityistä irtisanomista. Kun vuokra-
21248: sopimus lakkaa (poist.) irtisanomisen nojalla, on vuokra-
21249: alue luovutettava seuraavan vuokravuoden lopussa. Jos
21250: irtisanominen tapahtuu 17, 36 tai 37 §:n nojalla, olkoon
21251: vuokramiehellä, jos hän ei tahdo hyväkseen nauttia tässä
21252: mainittua lähtöaikaa, oikeus luopua vuokra-alueesta sma
21253: lähtöpäivänä, joka lähinnä seuraa kaksi kuukautta irti-
21254: sanomisen jälestä.
21255: 58              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21256: 
21257:       Vuokramies, joka on menettänyt vuokraoikeutensa,
21258: olkoon velvollinen muuttamaan ensi lähtöpäivänä, ellei oi-
21259: keus harkitse asianhaaroja sellaisiksi, että hänen on jo sitä
21260: ennen muuttaminen.
21261: 
21262:                         46 § (36 §).
21263:       Irtisanominen tehtäköön todistajain läsnä ollessa tahi
21264: otettakoon siitä kirjallinen todistus. Jos irtisanottava ei
21265: ole tavattavissa, olkoon laki niinkuin haasteesta on sellai-
21266: sen tapauksen varalta säädetty. Jos joku on määrätty
21267: vuokranantajan puolesta nostamaan vuokramaksua, olkoon
21268: lupa laillisin vaikutuksin irtisanoutua hänelle.
21269:       Haaste, jossa vaaditaan vuokraoikeutta lakkautetta-
21270: vaksi, käy irtisanomisesta.
21271: 
21272: 
21273:                          5 (4) Luku.
21274:                        Katselmuksista.
21275: 
21276:                       47 § (37 § 1 mom.).
21277:       Sen selville saamiseksi, missä kunnossa vuokraesine
21278: on silloin kun se vuokramiehelle luovutetaan, on (poist.)
21279: pidettävä tulokatselmus, jossa muun muassa vuokra-alueen
21280: rakennukset, puutarha, pellot, niityt, perkatut syöttöhaat,
21281: ojat, tiet, sillat, aidat, kaivot ja vesijohdot ovat merkittä-
21282: vät kirjaan sekä laadultaan ja ruokoltaan seliteltävät. Jos
21283: vuokra-alueeseen kuuluu metsää, on sekin katselmuksessa
21284: tarkastettava ja seliteltävä. Semmoinen katselmus on pi-
21285: dettävä viimeistäänkin kuusi kuukautta sen perästä kuin
21286: vuokramies on ottanut vuokraesineen haltuunsa, kuitenkin
21287: ottaen huomioon että maa katselmuksen aikana on sen
21288: pitämiseen sovelias.
21289: 
21290:                48 § (37 § 2 ja 3 mom.).
21291:      Kun vuokrasuhde päättyy, on rappiosta tai paran-
21292: nuksista maksettavan korvauksen määräämiseksi pidettävä
21293:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           59
21294: 
21295: lähtökatselmus viimeistäänkin sen ajan kuluessa. lähtöpäi-
21296: västä lukien, mikä tulokatselmusta varten on määrätty.
21297: Lähtökatselmus pidettäköön kuitfmkin, jos jompikumpi
21298: asianosainen vaatii, ennen lähtöpäivää, ei kuitenkaan ai-
21299: kaisemmin kuin kahdeksan kuukautta sitä ennen.
21300:       Jos asianosaiset vuokrasuhteen päättyessä ovat sopi-
21301: neet rappiosta tai parannuksista maksettavan korvauksen
21302: määrästä ja siitä tehneet välikirjan, älköön lähtökatselmus
21303: olko tarpeellinen.
21304:       Jos vuokrasopimus yhden tai useamman kerran
21305: uudistetaan, on kuitenkin, rappion tai· parannusten selville
21306: saamisAksi, jokaisen vuokrakauden lopussa pidettävä kat-
21307: selmus sen ajan kuluessa, mikä lähtökatselmusta varten
21308: on säädetty.
21309: 
21310:                    49 § (37 § 4 mom.).
21311:       Katselmuksia sen selville saamiseksi, missä kunnossa
21312: vuokraesine on, pidettäköön muulloinkin kuin 47 ja 48
21313: §:ssä on sanottu, jos vuokranantaja tai vuokramies vaatii.
21314: 
21315:                          50 § (38 §).
21316:        Jos (poist.) tulokatselmusta ei ole pidetty, tahi jos
21317: tulokatselmus on pidetty, mutta ei lähtökatselmusta, ei-
21318: vätkä viimemainitussa tapauksessa asianosaiset myöskään
21319: ole tehneet sellaista sopimusta, kuin 48 §:n 2 momentissa
21320: tarkotetaan, älköön vuokra-ajalla tapahtuneesta rappeutu-
21321: misesta tahi parannuksesta maksettako korvausta.
21322:        Jos tulokatselmusta ei ole toimitettu 47 §:ssä sääde-
21323: tyn ajan kuluessa, mutta sittemmin kuitenkin on pidetty
21324: katselmus sen selville saamiseksi, missä kunnossa vuokra-
21325: esine on, niin semmoisen katselmuksen perusteella saata-
21326: koon vaatia korvausta ainoastaan sen jälestä syntyneestä
21327: rappiosta ja tehdyistä parannuksista.
21328:        Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään seuraamukseksi
21329: siitä, että tulo- tai lähtökatselmus jätetään pitämättä, ol-
21330: 60              1908. II Vp. -   Eslt. N:o 13.
21331: 
21332: koon voimassa myöskin 48 §:n 3 momentissa mainittuun
21333: katselmukseen nähden.
21334:                         51 § (39 §).
21335:       Katselmuksen toimittakoon, tuomarinvastuulla, kat-
21336: selmuslautakuntana vuokralautakunta, niin kokoonpantu
21337: kuin 65 §:ssä sanotaan, taikka jos jompikumpi asianosai-
21338: nen haluaa, erityinen katselmuslautakunta, jossa on kolme
21339: maanviljelykseen perehtynyttä miestä, joista kumpikin
21340: asianosainen valitsee yhden ja nämä yhteisesti kolmannen
21341: puheenjohtajaksi. Jos asianosaisten valitsemat katselmus-
21342: miehet eivät sovi kolmannesta, valitsee kihlakunnanoikeus
21343: puheenjohtajan. Ellei asianosainen kahdeksan päivän ku-
21344: luessa sen jäiestä kuin on saanut vastapuolelta kehotuk-
21345: sen, valitse katselmusmiestä, kutsukoon vuokralautakun-
21346: nan puheenjohtaja sopivan henkilön katselmusmieheksi.
21347:       (Poist.)
21348:                         52 § (40 §).
21349:        Katselmuksen ajan määrätköön katselmuslautakun-
21350: nan puheenjohtaja sekä antakoon siitä hyvissä ajoin tie-
21351: don toisille katselmusmiehille ja kutsukoon asianosaiset
21352: toimitukseen. Jos joku asianosaisten valitsemista katsel-
21353: musmiehistä jää katselmukseen tulematta, valitkoon asian-
21354: osainen heti toisen hänen sijaansa. Jos asianosainen ei
21355: sitä tee, kutsukoot saapuville tulleet katselmusmiehet sopi-
21356: van henkilön katselmusmieheksi. Jos kutsumuksen saanut
21357: asianosainen jää pois, älköön se estäkö katselmuksen toimit-
21358: tamista.
21359:       Ellei katselmusta erityisen katselmuslautakunnan
21360: kautta syystä tai toisesta saada riittäväksi katsottavan ajan
21361: kuluessa pidetyksi, ryhtyköön vuokralautakunta jomman-
21362: kumman asianosaisen pyynnöstä katselmuksen toimittamiseen.
21363: 
21364:                        53 § (41 §).
21365:      Jos katselmusmiehet ovat eri mieltä, jääköön se
21366: mielipide päätökseksi, jota useimmat kannattavat.
21367:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           61
21368: 
21369:                         54 § (42 §).
21370:      Katselmuksesta on tehtävä toimituskirja, johon pan-
21371: takoon myöskin katselmusmiesten päätös, jos he ovat pää-
21372: töksen tehneet. Tätä katselmuskirjaa on annettava kap-
21373: pale kummallekin asianosaiselle.
21374: 
21375: 
21376:                         55 § (43 §).
21377:       (Poist.) Kustannukset sekä vuokralautakunnan että
21378: erityisen katselmuslautakunnan toimittamista katselmuksista
21379: suoritetaan siten kuin 66 §:n 2, 3 ja 4 momentissa sää-
21380: detään.
21381: 
21382:                         56 § (44 §).
21383:       Jos asianosainen on tyytymätön katselmuslautakun-
21384: nan antamaan päätökseen, hakekoon siihen muutosta kihla-
21385: kunnanoikeudessa haasteen nojalla, joka on toimitettava
21386: vastapuolelle kuudenkymmenen päivän kuluessa katsel-
21387: muksen jälestä; muussa tapauksessa jääköön katselmus-
21388: lautakunnan päätös voimaan ja pantakoon täytäntöön, niin-
21389: kuin ulosottolaissa säädetään välitystuomiosta.
21390:       Oikeus pitäköön vuokra-alueella katselmuksen, jos kat-
21391: soo sen tarpeelliseksi.
21392: 
21393:                         57 § (45 §).
21394:       Joka tahtoo valittaa siitä, että katselmusmies on ollut
21395: jäävillinen tai muusta syystä toimeensa oikeudeton, taikka
21396: että katselmuksen toimittamisessa on tapahtunut muu virhe,
21397: hakekoon siihen oikaisua niinkuin 56 §:ssä on säädetty.
21398: Jos kihlakunnanoikeus havaitsee sellaisen virheen tapahtu-
21399: neen, että katselmuslautakunnan toimenpide sen takia on
21400: hylättävä, niin poistakoon sen toimenpiteen ja määrätköön
21401: uuden katselmuksen pidettäväksi. Siihen päätökseen älköön
21402: haettako muutosta.
21403: 62              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21404: 
21405:                          6 (a) Luku.
21406: 
21407:                     Vuokralautakunnasta.
21408: 
21409:                         58 § (46 §).
21410:        Jokaisessa kunnassa pitää olla vuokralautakunta. Jos
21411: katsotaan välttämättömästi tarvittavan kaksi tai useampia
21412: vuokralautakuntia, päättäköön kuntakokous, että kunta
21413: on sitä varten jaettava piireihin; ja on tästä ilmoitettaya
21414: läänin kuvernöörille.
21415:        Niiden tehtävien lisäksi, jotka ylempänä tässä asetuk-
21416: sessa on säädetty, tulee vuokralautakunnan vuokrasuhdetta
21417: koskevien riitaisuuksien vuokranantajan ja vuokramiehen
21418: välillä syntyessä jommankumman asianosaisen pyynnöstä
21419: ottaa riitakysymys molempien riitapuolien tai heidän lail-
21420: lisesti valtuutettujen asiamiestensä saapu.villa ollessa käsi-
21421: teltäväksi sekä koettaa saada riita sovituksi.
21422:        Jos sovinto saadaan aikaan, tehtäköön siitä kirja,
21423: joka on kummankin asianosaisen allekirjoitettava. Sellaisen
21424: sovinnon täytäntöönpanosta olkoon voimassa mitä ulosotto-
21425: laissa välitystuomiosta säädetään.
21426:        Jos sovittelua ei ole saatu toimeen syystä, että asian-
21427: osainen ei ole noudattanut vuokralautakunnan kutsumusta
21428: saapumaan tällaisen asian käsittelyyn, eikä näyttänyt lail-
21429: lista estettä, rangaistakoon kihlakunnanoikeudessa virallinen
21430: syyttäjän kanteesta vähintään sadan ja enintään viiden-
21431: sadan markan sakolla.
21432:        Vuokralautakunnan tulee myös vaadittaessa antaa
21433: valtion ja kunnan viranomaisille lausuntoja ja tilastollisia
21434: tietoja sekä yksityisille henkilöille neuvoja vuokra-asioissa.
21435: 
21436:                         59 § (47 §).
21437:       Vuokralautakunnassa on puheenjohtaja sekä kaksi tai
21438: neljä varsinaista jäsentä, jotka kaikki asetetaan kolmen
21439: kalenterivuoden ajaksi kerrallaan.
21440:                Asetus torpan y, m. vuokrauksesta.            63
21441: 
21442:          Lautakuntaan on myös samaksi ajaksi asetettava vara-
21443:   puheenjohtaja ja yhtä monta varajäsentä kuin varsinaista,
21444:  jotka jääviu t,ai esteen sattuessa astuvat puheenjohtajan
21445:  ja varsinaisen jäsenen sijaan.
21446:          Kuntakokouksen asiana on päättää valitaanko vuokra-
21447:   lautakuntåan kaksi vaiko neljä jäsentä.
21448:          Jos vuokralautakunnan varsinainen tai varajäsen
21449: . ennen toimikautensa päättymistä kuolee tai eroaa eikä lauta-
21450:   kuntaan jää sen tehtävien suorittamiseen riittävästi jäseniä,
21451:   valittakoon loppuajaksi uusi jäsen poistuneen sijaan.
21452: 
21453:                          60 § (48 ~).
21454:         Vuokralautakunnan jäsenistä valitsevat (poist.) ne
21455: kunnassa tai piirissä asuvat maanomistajat, jotka ovat
21456: torpan, lampuotitilan tai mäkitupa-alueen vuokralleantajia,
21457: joko yhden, tai kaksi varsinaista ja yhtä monta varajäsentä
21458: sekä (poist.) kunnassa tai piirissä asuvat torppien, lampuoti-
21459: tilojen ja mäkitupa-alueitten vuokramiehet saman määrän
21460: varsinaisia ja varajäseniä. Vaalin toimittaa kuntakokouk-
21461: sen esimies viimeistään syyskuussa sinä vuonna, jonka lo-
21462:  puttua valittujen on lautakuntaan astuttava. Vaalissa on
21463: jokaisella valitsijalla yksi ääni; jos äänet jakautuvat tasan,
21464: ratkaistaan vaali arvalla.
21465:         Älköön se vuokranantaja tai vuokramies olko vaali-
21466:  oikeutettu, joka on kansalaisluottamusta vailla.
21467:         Valtakirjan nojalla älköön (poist.) muu kuin saman
21468: kunnan jäsen käyttäkö puhevaltaa eikä myöskään useam-
21469:  man kuin yhden äänivaltaisen puolesta.
21470:         Kunnan jakamisesta vuokralautakuntapiireihin, vaali-
21471:  luettelojen valmistamisesta ja tarkastamisesta ynnä muista
21472:  tähän kuuluvista seikoista antaa senaatti lähempiä määrä-
21473:  yksiä.
21474:                          61 § (49 §).
21475:         Vuokralautakunnan jäsenet valitsevat, vanhimman
21476:  jäsenen toimitusta johtaessa, ulkopuoleltansa puheenjoh-
21477: 64              1908. II Vp. - Esit. N:o 13.
21478: 
21479: ta:ian ja varapuheenjohtajan. Jos vaalissa ei kukaan saa
21480: kaikkia ääniä tai äänten enemmistöä, on puheenjohtaja ja
21481: varapuheenjohtaja paikkakunnan kihlakunnanoikeuden mää·
21482: rättävä ja on tätä varten toimitusta johtaneen vuokralauta-
21483: kunnan jäsenen asiasta viipymättä tehtävä il;moitus oikeuden
21484: puheenjohtajalle.
21485:        Niin pian kuin vuokralautakunnan puheenjohtaja on
21486: valittu, on hänen läänin kuvernöörille annettava tieto sekä
21487: omasta että vuokralautakunnan jäsenten vaalista.
21488: 
21489:                     (50 § esit. poist.).
21490:                        6~ § (51 §).
21491:       Vaalikelpoinen vuokralautakunnan puheenjohtajaksi,
21492: varapuheenjohtajaksi tahi jäseneksi on jokainen kunnassa
21493: asuva henkilö, joka on tullut viidenkolmatta vuoden ikään
21494: ja hallitsee itseänsä ja omaisuuttansa, ei kuitenkaan se,
21495: joka on kansalaisluottamuksensa menettänyt, eikä myös-
21496: kään se, joka laint;oimaisen tuomion perusteella on kel-
21497: voton maan palvelukseen tahi toisen asiata ajamaan.
21498:       Vuokralautakunnan puheenjohtajaksi ja varapuheen~
21499: johtajaksi olkoon lupa valita myös muu kuin kunnassa
21500: asuva henkilö, jos hän muuten on vaalikelpoinen ja suostuu
21501: toimen vastaanottamaan.
21502: 
21503:                        63 § (52 §).
21504:       Vuokralautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjoh·
21505: tajan tahi jäsenen toimesta älköön 62 §:n 2 momentissa
21506: mainittua tapausta lukuunottamatta, vapautettako muita
21507: kuin se, joka on täyttänyt kuusikymmentä vuotta, se joka
21508: viimeiset kolme vuotta on lautakunnassa toiminnt sekä
21509: se, jota virka tahi muu pätevä syy estää tointa hoitamasta.
21510: 
21511:                        64 § (53 §).
21512:       Joka tahtoo valittaa vuokralautakunnan puheenjoh·
21513: tajan, varapuheenjohtajan tahi jäsenen vaalista tehköön
21514: 
21515:                                                          •
21516:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          65
21517: 
21518: sen kirjallisesti paikkakunnan kihlakunnanoikeudessa kol-
21519: menkymmenen päivän kuluessa vaalin jälestä, taikka, jos
21520: valittu valittaa, sen jäiestä kuin hän sai vaalista tiedon;
21521: ja annettakoon valitus tuomarille, milloin ei ole oikeuden
21522: istuntopäivä. Valittu olkoon kuitenkin velvollinen heti
21523: astumaan toimeen.
21524:       Kihlakunnanoikeuden semmoisesta asiasta antamaan
21525: päätökseen älköön muutosta haettako.
21526: 
21527:               65 § (54 § 1 mom. ja 55 §).
21528:        Vuokralautakunnan puheenjohtaja ja jäsenet ovat
21529: toiminnassaan tuomarinvastuun alaiset.
21530:        Vuokralautakunta, joka kokoontuu puheenjohtajan
21531: kutsumuksesta, on päätöksenvoipa, kun on saapuvilla pu-
21532: heenjohtaja ja vähintäänkin kaksi jäsentä. Kun vuokralauta-
21533: kuntaa käytetään katselmuksen toimittamiseen, älköön
21534: jäsenten luku olko kahta suun'lmpi.
21535:        Vuokranantajain ja vuokramiesten valitsemia (poist.)
21536: jäseniä olkoon (poist.) aina vuokralautakunnassa saapuvilla
21537: yhtä monta; ja (poist.) ratkaistakaan tarpeen tullen arvalla
21538: kenen jäsenen on astuttava pois.
21539:        Vuokralautakunnan kokouksissa on tehtävä pöytä-
21540: kirja.
21541:                 (54 § 2 mom. esit. poist.)
21542:                66 § (56 ja 43 § 2 mom.).
21543:       Vuokralautakunnan puheenjohtajan (poist.) palkkio,
21544: jonka suuruudesta senaatti antaa tarpeellisia määräyksiä,
21545: suoritetaan valtion varoista.
21546:       Palkkiot tulo- ja lähtökatselmuksista suorittaa etu-
21547: käteen kunta, jonka jälkeen ne kunnallisverojen taksotuksen
21548: mukaan jaetaan sanotun taksotuksen alaisten, 60 §:n 1
21549: momentissa mainitiuJ'en vuokranantajain ja vuokramiesten
21550: maksettaviksi ja peritään seuraavana vuonna kunnallis-
21551: verojen kannassa.
21552:                                                       5
21553: 66              1908. II Vp. -   Esit N:o 13.
21554: 
21555:       Kun katselmuksia pidetään muissa tapauksissa, har-
21556: kitkoon katselmuksen toimittanut lautakunta ovatko kus-
21557: tannukset jommankumman asianosaisen vai molempain
21558: yhteisesti maksettavat.
21559:       Vuokralautakunnan katselmustoimituksista suoritet-
21560: tava palkkio ja asiakirjain lunastusmaksu lasketaan taksan
21561: mukaan, jonka kihlakunnanoikeus, kuntakokouksen esityk-
21562: sestä tutkii ja noudatettavaksi vahvistaa.
21563: 
21564:                          67 § (57 §).
21565:        Jos vuokranantaja tai vuokramies tahtoo vuokra-
21566: lautakunnan toimenpidettä, ilmoittakoon sen vuokralauta-
21567: kunnan puheenjohtajalle. Puheenjohtaja määrätköön ajan
21568: milloin asia otetaan käsiteltäväksi, ja antakoon hakija sen
21569: jälkeen asiasta ja ajasta vähintäänkin kahdeksan päivää
21570: ennen kokousta todistettavan tiedon vastapuolelle.
21571:        Asiassa, joka ei koske riitakysymystä, on vastapuolen
21572: noudatettava kutsua sillä uhalla, että se voidaan päättää,
21573: vaikkei hän olekaan (poist.) saapuvilla.
21574:        Vastapuolen velvollisuudesta saapua vuokralautakun-
21575: nan eteen riitakysymysten sovittelua varten, säädetään 58
21576: § 4 momentissa.
21577:                             68 §.
21578:        Senaatilla olkoon valta määrätä, että sellaisissa kun-
21579: nissa, joissa vuokranantajien ja vuokramiesten luku on
21580: vähäinen, tai joissa paikkakunnalliset olot muuten sitä vaa-
21581: tivat, vuokralautakunnan toimet ovat toistaiseksi annettavat
21582:  kunnallislautakunnan hoidettaviksi.
21583:        Kuitenkin on vuokralautakunta asetettava kuntaan,
21584: jossa vähintään kaksikymmentä vuokranantajaa tai vuokra-
21585:  miestä sitä vaatii.
21586:                         69 § (58 §).
21587:      Vuokralautakunnan päätökseen älkö"ö"n 3 §:n 3 mo-
21588: mentin, 31 §:n 2 momentin ja 42 §:n 1 momentin mainit-
21589: semissa tapauksissa muutosta haettako.
21590:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           67
21591: 
21592:       Joka on tyytymätön vuokralautakunnan päätökseen
21593: tai joka tahtoo valittaa siitä, että vuokralautakunnan jäsen
21594: on ollut jäävillinen tai muuten toimeensa oikeudeton, tahi
21595: että vuokralautakunnan toimituksessa on tapahtunut muu
21596: virhe, (poist.) hakekoon oikaisua kihlakunnanoikeudessa
21597: haasteen nojalla, joka on vastapuolelle toimitettava kuuden-
21598: kymmenen päivän kuluessa siitä kun vuokralautakunnan
21599: päätös annettiin.
21600:       (Poist.)
21601: 
21602: 
21603:                           7 Luku.
21604: 
21605:            Vuokra-asiain käsittelystä oikeudessa.
21606: 
21607:                            70 §.
21608:      Vuokranantajan ja vuokramiehen välistä riita-asiata
21609: älköön kihlakunnanoikeus ottako käsiteltäväkseen, ellei
21610: kantaja näytä, että asia sitä ennen on ollut vuokralauta-
21611: kunnassa sovittelun alaisena, taikka jommankumman riita-
21612: puolen poissaolon takia siellä jäänyt käsittelemättä.
21613: 
21614:                             71 §.
21615:        Kihlakunnanoikeus kuulustelkoon, milloin jompikumpi
21616: asianosainen sitä vaatii tai oikeus muuten katsoo sen tar-
21617: peelliseksi, vuokralautakunnan puheenjohtajaa, jonka sen
21618: varalta tulee olla kihlakunnanoikeuden istuntopaikalla
21619: saapuvilla.
21620:                           82 §.
21621:       Hovioikeuden vuokra-asioissa     antamaan     tuomioon
21622: älköön muutosta haettako.
21623:                            73 §.
21624:       Vuokra-asioita ratkaistaessa päättäköön oikeus, va-
21625: paasti harkittuaan kaikki esille tulleet asianhaarat, mitä
21626: asiassa on todeksi katsottava.
21627: 68              1908. II Vp. -    Esit. N:o 13.
21628: 
21629: 
21630: 
21631: 
21632:                          8 (6) Luku.
21633: 
21634:                     Erityisiä mllllrllyksill.
21635: 
21636:                         74 § (59 §).
21637:       Jos joku antaa vuokralle maata, joka ennen on vuok-
21638: rattu toiselle, on jälkimäinen luovutus mitätön.
21639: 
21640:                        75 § (60 §).
21641:      Jos maanomistaja on rasittanut tilaa, joka kokonaan
21642: tai osaksi on vuokralle annettu, luovuttamalla toiselle
21643: henkilölle oikeuden, jonka käyttäminen riistää vuokra-
21644: mieheltä hänelle sopimuksen mukaan kuuluvan nautinta-
21645: oikeuden, olkoon laki niinkuin 74 §:ssä sanotaan. Jos
21646: vuokramiehen nautintaoikeus ainoastaan supistuu myö-
21647: hemmin myönnetyn oikeuden kautta, olkoon tämä.n oikeu-
21648: den haltija velvollinen jättämään sen käyttämättä, mikäli
21649: se loukkaa vuokramiehen nautintaoikeutta.
21650: 
21651:                             76 §.
21652:       Vuokranantajan lunastettavan asuin- tahi ulkohuonei-
21653: siin kuuluvan sisustuksen, joka on muurissa tai seinässä
21654: kiinni, niinkuin pellit, lukot, akkunat, seinään kiinnitetyt
21655: penkit ja sängyt, tahi muut senkaltaiset, olkoon vuokramies
21656: velvollinen jättämään paikoilleen. Jos hän vie jotakin niistä
21657: pois, hankkikoon sen takaisin tahi korvatkoon vahingon.
21658: 
21659:                         77 § (61 §).
21660:       Jos vuokrasopimukseen on pantu ehto, joka on. vas-
21661: toin tätä asetusta, olkoon sellainen ehto mitätön.
21662: 
21663:                      (62 § esit. poist.)
21664:                      (63 § esit. poist.)
21665:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            69
21666: 
21667:                          78 §.
21668:      Maanomistajalla tässä asetuksessa ymmärretään myös
21669: sukukartanon omistajaa.
21670:                         79 § (64 §).
21671:       Tämän asetuksen määräykset sovellettakoon myöskin
21672: niihin vuokrasuhteessa oleviin henkilöihin tahi heidän oi-
21673: keutensaomistajiin, jotka eivät nauti kansalaisoikeutta Suo-
21674: messa.
21675: 
21676:                         80 § (65 §).
21677:       Tämä asetus ei koske vuokrausta, jonka esineenä on
21678: krnununtaloon, kuninkaankartanoon, sotilas- ja siviilivirka-
21679: kunnan sekä papiston virkataloon ja kaupungin yhdistettyyn
21680: maahan kuuluva torppa tai mäkitupa-alue, sekä kaupungin
21681: muuhun maahan, (poist.) kuuluva torppa, lampuotitila tai
21682: mäkitupa-alue.
21683:       Älköön tätä asetusta myöskään sovelluteltaka valtion tai
21684: kunnan tilattomalle väestölle osittamista varten hankkimaan
21685: tilan osien tai maa-alojen vuokraukseen, älköö"nkä myös-
21686: kään huoneenvuokraan, vaikka tonttimaa (poist.) sisältyy-
21687: kin sellaiseen vuokraan.
21688:                          81 §.
21689:      Tämän asetuksen voimaanpanemista varten tarpeelli-
21690: set määräykset antaa senaatti.
21691: 
21692:                         82 § (66 §).
21693:       Tämä asetus astuu heti voimaan, kuitenkin niin, että
21694: siihen asti kunnes vuokralautakunnat on asetettu, niiden
21695: toimet suorittaa kunnallislautakunta.
21696:       Senaatin asiana on määrätä, milloin vuokralautakun-
21697: nat viimeistään tulee olla asetettuina.
21698: 
21699:                        83 § (66 §).
21700:      Siitä alkaen kuin tämä asetus on astunut voimaan, äl-
21701: köön 19 päivänä kesäkuuta 1902 annettua lakia maan-
21702: 70              UlOS. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21703: 
21704: vuokrasta maalla eikä muita säännöksiä, mikäli ne ovat
21705: tämän asetuksen määräysten vastaisia, sovellettako sellaisiin
21706: sen voimaanastumisen jälkeen tehtyihin vuokrasopimuksiin
21707: kuin 1 §:ssä sanotaan.
21708:      (Poist.)
21709:              Asetus torpan y, m. vuokrauksesta,        71
21710: 
21711: 
21712: 
21713: 
21714:        Arm. esityksessä olevaan ehdotukseen asetukseksi,
21715:  jolla muutetaan kiinnitystä kiinteään omaisuu-
21716:  teen koskevan asetuksen 22 §,sekä ehdotukseen ase-
21717:  tukseksi, jolla muutetaan muutamia 3 p:nä j ou-
21718: ·lukuuta 1895 annetun ulosottolain pykäliä, on
21719:  valiokunta tehnyt ainoastaan eräitä pienempiä, ehdote-
21720:  tusta vuokrakirjan rekisteröimisjärjestelmästä aiheutuvia
21721:  muutoksia, jota paitsi niinikään pienempiä muutoksia on
21722:  ehdotettu myöskin ulosottolain 17, 31 ja 51 §:ään. Valio-
21723:  kunta siis kunnioittaen ehdottaa:
21724: 
21725:                   että Eduskunta alamaisessa vastaukses-
21726:            saan ilmoittaisi hyväksyneensä puheenalaiset
21727:            ase tusehdotukset, tehden niihin muutamia vtt-
21728:            häisiä muutoksia, joiden johdosta asetukset
21729:            tulisivat nttin kuuluviksi:
21730: 
21731: 
21732:                  Asetus, jolla muutetaan kiinnitystä kiin-
21733:            teään omaisuuteen koskevan asetuksen 22 §,
21734:            semmoisena kuin se on joulukuun 3 päivänä
21735:            t 905 annetussa asetuksessa.
21736:                            22 §.
21737:       Vahvistettu kiinnitysoikeus olkoon voimassa siitä
21738: päivästä, jona se hakemus, joka kiinnityksen aiheutti,
21739: Oikeuteen annettiin; ja merkittäköön se päivä tarkalleen
21740: siihen päätökseen, jolla kiinnitys vahvistetaan.
21741: 72                1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21742: 
21743:        Jos sama kiinteistö on kiinnitetty useammista saa-
21744: misista, olkoon aikaisemmalla kiinnityksellä etuoikeus
21745: maksuun myöhemmän edellä ja samanpäiväisillä kiinni-
21746: tyksillä sama oikeus. MaksamaUoman kauppahinnan pantti-
21747: oikeudella olkoon etuoikeus siitä ajasta lukien, jolloin
21748: kauppa tehtiin; ja pysyköön sama etuus myyjällä edel-
21749: leenkin, jos hän on kiinnityttänyt panttioikeutensa Maa-
21750: kaaressa säädetyn ajan kuluessa.
21751:        Jos kiinteä omaisuus on maksamaUoman kauppa-
21752: summan oikeutta koskevain säännösten mukaan vastaava
21753: nautiotaoikeudesta tai oikeudesta tuloon tahi muuhun
21754: etuun, joka omaisuuden luovutuksessa on pidätetty, taikka
21755: jos sellainen oikeus on omaisuuteen kiinnitetty, ja jos
21756: omaisuus samaan aikaan tai myöhemmin on joutunut
21757: saamisesta pantiksi; niin väistyköön saaminen mainitun
21758: oikeuden tieltä. Jos omaisuus aikaisemmin oli saamisesta
21759: panttina, väistyköön oikeus saamisen tieltä, jollei tämä
21760: muuten tule täysin suoritetuksi. Jos oikeus tuloon tahi
21761: muuhun etuun siten katoaa, ja jos se on määrätty vis-
21762: siksi raha- tahi tavaramääräksi; saakoon sen oikeuden
21763: haltija sen pääoma-arvon puolesta, joka samalle oikeu-
21764: delle on pantava, sen mukaan, kuin Ulosottolain 5 luvun
21765: 30 §:ssä on säädetty, sen etuoikeuden, mikä tässä edellä
21766: olevan 2 momentin mukaisesti saamiselle on tuleva.
21767: Samalla etuoikeudella suoritettakoon myös aina mitä sel-
21768: laista tuloa tai etua on maksamatta, jos se ei ole ollut
21769: suorittamatta pitempää aikaa kuin kolme vuotta lankee-
21770: mispäivästä tahi jos sen uloshaku on sanotun ajan ku-
21771: luessa alettu ja sitten keskeyttämättä jatkettu.
21772:     • Kiinnitetystä tahi muutoin saamisen panttina ole-
21773: vasta kiinteistöstä älköön tämän saamisen edellä otettako
21774: ulos muuta kuin viimeisen ja kuluvan vuoden palkat
21775: niille, jotka kiinteistön hoitoa varten ovat omistajan vaki-
21776: naisessa palveluksessa, niin myös kruunulle, kunnalle tahi
21777: yksityiselle tuleva ulosteko ja senkaltainen määrämaksu,
21778: niinkuin relssivero, tonttivero, palstatilan palkintovero tahi
21779:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           73
21780: 
21781: maanjaon apumaksu, joka on kiinteistölle laillisesti maa-
21782: rätty ja maksettavaksi langennut eikä ole ollut suoritta-
21783: matta pitempää aikaa kuin Maakaaressa sanotaan. Sama
21784: oikeus kuin pääomasta olkoon pantinhaltijalla korostakin
21785: ja muusta säädetystä maksusta, joka ei ole maksamatta
21786: pitempää aikaa kuin 3 momentissa on sanottu, niin myös
21787: saamisen ulosottoon menevistä ulosmittaus- ja muista
21788: kuluista.
21789:      Ylempänä tässä pykälässämainittujen saamisten ja oikeuk-
21790: sien jäiestä on kiinteistö lähinnä vastaava sellaisen vuokra-
21791: alueen nautintaoikeudesta, jonka vuokramies on ottanut
21792: haltuunsa vuokrakirjan nojalla, joka on kiinnittttmättä,
21793: mutta joka, milloin sen ptttevyyttä varten vaaditaan
21794: vahvistus, on asianmukaisesti vahvistettu. Jos kiinteistö
21795: on vastaava useammista tällaisista vuokraoikeuksista, olkoon
21796: vanhemmalla vuokraoikeudella etusija myöhemmän rin-
21797: nalla; jos vuokrakirjat ovat samana päivänä tehdyt, olkoon
21798: niillä yhtäläinen oikeus.
21799:        Panttioikeus, joka perustuu ainoastaan hallinnan-
21800: saantiin, olkoon kuitenkin tehoton toista pantinhaltijaa
21801: vastaan, niin myös sitä vastaan, joka on saanut kiinteis-
21802: tön ulosmittaukseen; ja olkoon sellainen panttioikeus aina
21803: rauennut, jos kiinteistö luovutetaan konkurssiin.
21804: 
21805: 
21806: 
21807:                 Asetus, jolla muutetaan muutamia 3 päi-
21808:            vänä joulukuuta 1895 annetun ulosottolain
21809:            pykäliä.
21810:                            5 Luku.
21811:         Ulosmitatun omaisuuden rahaksi muuttamisesta.
21812:                             17 §.
21813:       Se, jonka toimitettava huutokauppa on, hankkikoon
21814: rasitustodistuksen kiinteistöstä sekä velallisen omistus-
21815: oikeuden vahvistamiseksi tahi kiinteistöön kiinnitetyn tai
21816: 74              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21817: 
21818: rekisteröi dy n oikeuden luonnon selvitttimiseksi tar-
21819: peelliset ja vietti saamatta olevat asiakirjat, jotka ovat
21820: oikeudelta saatavissa, niin myös, milloin maalaiskiinteistö
21821: on myytttvtl, tarpeellisen otteen maarekisteristtt; kuitenkin
21822: olkoon velkoja, jos huutokaupan toimittaja vaatii, vel-
21823: vollinen edeltti maksamaan asiakirjan lunastamiseen tar-
21824: peelliset kulut.
21825:                               21 §.
21826:        Kuulutuksessa, jolla kiinteistön huutokauppa ilmoi-
21827: tetaan, pitää myös mainita, että kaikkein asianomistajain
21828: tulee huutokaupassa taikka jos 19 §:n mukaan eri kokous
21829: keskustelua varten on määrätty, tässä kokouksessa oikeu-
21830: tensa valvoa; että saaminen tai vuokraoikeus, joka 26
21831: ja 32 §:n mukaan on ilmoitettava, pitää huutokaupan
21832: toimittajalle viimeistään keskustelussa ilmoitettaman, sekä
21833: että vuokraoikeuden haltijan samalla myös tulee näyttää
21834: vuokrakirjansa tai oikeaksi todistettu jäljennös siitä.
21835:        Niille, jotka ovat kiinteistöön saaneet ulosmittauksen
21836: tahi kiinnityksen tai saaneet siihen vuokraoikeuden rekis-
21837: teröidyksi, taikka joilla on saaminen tai muu oikeus, josta
21838: omaisuus maksamaUoman kauppasumman oikeutta kos-
21839: kevain säännösten mukaan tai muuten on vastaava, taikka
21840: jotka ovat oikeutetut saamaan kiinteistöstä etuoikeudellista
21841: veroa tahi muuta maksettavaa, pitää sen ohessa, jos he
21842: ja heidän asuinpaikkansa tiedetään, huutokauppakeskus-
21843: telusta ja huutokaupasta annettaman tieto eri kutsumus-
21844: kirjeillä. Sellainen tieto on, ellei sitä ole saaduksi erittäin
21845: tunnustettu, katsottava asianmukaisesti annetuksi, jos kirje
21846: vähintään neljää viikkoa ennen huutokauppaa on pantu
21847: postiin sisäänkirj<;>itettuna kuljetettavaksi.
21848: 
21849:                             24 §.
21850:       Kun kiinteistö on myytävä, lukekoon huutokaupan
21851: toimittaja julki ulosmittauspöytäkirjan tahi sen päätöksen,
21852: jolla ulosotonhaltija on julistanut kiinteistön ulosmitatuksi,
21853:             Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            75
21854: 
21855: niin myös rasitustodistuksen ja muut 16, 17 ja 21 §:ssä
21856: mainitut asiakirjat, sekä kehottakoon niitä, joilla on saa-
21857: minen tahi muu oikeus, mikä on kiinteistöstä suoritettava
21858: tahi muuten myymisessä huomioon otettava, sen ilmoit-
21859: tamaan; antakoon myös läsnäoleville velkojille sekä velal-
21860: liselle, jos hän on saapuvilla, tilaisuuden lausua mieli-
21861: piteensä niistä saamisvaatimuksista, jotka ovat ilmoitetut
21862: tahi äsken sanotuista asiakirjoista käyvät ilmi, niin myös
21863: myyntiehdoistakin.
21864:        Jos nyt puheena ollutta keskustelua varten 19 §:n
21865: mukaan eri kokous on määrätty pidettäväksi, noudatetta-
21866: koon siinä mitä tässä on säädetty; ja toimitettakoon sil-
21867: loin huutokaupassa ainoastaan asiakirjain julkilukeminen.
21868: 
21869:                            31 §.
21870:       Jos saamisesta tai muusta oikeudesta myönnetyn
21871: kiinnityksen tai re kiste röimise n pätevyys on erityisen
21872: tutkimuksen varassa tahi ratkaistu päätöksellä, joka ei
21873: ole saanut laillista voimaa, taikka jos sellaista kiinni-
21874: tystä tai rekisteröi m i s t tt on haettu, mutta hakemusta
21875: ei vielä ole tutkittu, merkittäköön sekin saaminen tahi
21876: oikeus velkojain luetteloon ja otettakoon lukuun alinta
21877: tarjousta mättrttttäesstt.
21878:                             32 §.
21879:        Nautintaoikeus, josta kiinteistö kiinnityksen tai re-
21880: kisteröimisen nojalla tahi maksamaUoman kauppahinnan
21881: oikeutta koskevain säännösten mukaan on vastaava, mer-
21882: kittäköön etuoikeutensa mukaan velkojain luetteloon, sille
21883: kuitenkaan mitään arvoa kirjoittamatta. Sama olkoon
21884: laki oikeudesta tuloon tahi muuhun etuun, joka on jolle-
21885: kulle myönnetty omaisuudesta suoritettavaksi, jos ei sitä
21886: oikeutta saateta, sen mukaan mitä 30 §:n 2 momentissa
21887: on sanottu, panna luetteloon pääoma-arvoonsa, niin myös
21888: sellaisesta kiinnittämättömästä tai rekisteröimttttömttsttt
21889: vuokraoikeudcsta, josta kiinteistö sen mukaan kuin erik-
21890: 76              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21891: 
21892: seen on säädetty on vastaava ja joka on velkojain kes-
21893: kustelussa tai kirjallisesti sitä ennen huutokaupan toimit-
21894: tajalle ilmoitettu.
21895: 
21896:                            38 §.
21897:       Jos kiinteistö velkojain luetteloon on merkitty vas-
21898: taavaksi nautintaoikeudesta tai oikeudesta tuloon tahi
21899: muuhun etuun, joka jollekulle on myönnetty kiinteistöstä
21900: suoritettavaksi; huudettakoon kiinteistö sillä ehdolla myy-
21901: täväksi että se oikeus on voimassa pysyvä. Jos silloin
21902: havaitaan, että joku, jolla on parempi oikeus, ei voi tar-
21903: jotusta kauppasummasta saada täyttä hyvitystä, pantakoon,
21904: ellei tämä suostu jättämään tapahtunutta huutoa voi-
21905: maansa, kiinteistö uudestaan huutoon, tekemättä ehtoa
21906: oikeuden pysyväisyydestä. Jos kauppasumma silloin nou-
21907: see suuremmaksi, ja jos viimemainitun oikeudenhaltija ei
21908: heti maksa sisään mitä parempi-oikeuksinen on ylijäämästä
21909: saapa, olkoon viimeinen myyminen pätevä; muussa ta-
21910: pauksessa jääköön ensimmäinen pysyväiseksi.
21911: 
21912:                             51 §.
21913:       Kun kiinteän omaisuuden ulosmittaus on peräytynyt
21914: tahi toimitetun myymisen kautta lakannut, tehkö6n huuto-
21915: kaupan toimittaja siitä heti ilmoituksen, maalla tuoma-
21916: rille ja kaupungissa oikeudelle; liittäkö6n siihen myös-
21917: kin, kun kiinnitetty kiinteistö on myyty, tarpeellisen otteen
21918: 6 luvun 9 §:ssä mainitusta luettelosta ja ne kiinnitys-
21919: kirjat, jotka koskevat kauppasummasta maksettua velkaa,
21920: kuin myöskin ilmoituksen pysytetyistä ja rauenneista
21921: nautinto-oikeuksista seka oikeuksista tuloon tahi muuhun
21922: etuun, jotta voitaisiin merkita, mitka kiinnitykset ja re-
21923: kisteröi m i se t on pysytetty voimassaan, seka kuolet-
21924: taa rauenneet kiinnitykset ja rekisteröi m i se t.
21925:             Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            77
21926: 
21927: 
21928: 
21929: 
21930:         Maanvuokra-asetusta koskevaan arm. esitykseen on
21931: liitetty eri asetusehdotus, jossa uudelle maanvuokra-ase-
21932: tukselle ehdotetaan erinäisissä kohdin annettavaksi taakse-
21933: päin vaikuttava voima ennen asetuksen voimaan astumista
21934: tehtyihin vuokrasopimuksiin.
21935:         Valiokunta tunnustaa oikeaksi sen arm. esityksessä
21936: lausutun mielipiteen, että aikaisemmin syntyneitä oikeus-
21937: suhteita järkyttäviin tahi muuttaviin toimenpiteisiin on
21938: ryhdyttävä vasta silloin kun erityisen tärkeät syyt siihen
21939: pakottavat, kuin myös, että nyt esillä oleva asia on
21940: sellainen, jossa tämän suuntainen menettely on välttämätön.
21941:         Valiokunta ei kuitenkaan ole voinut kannattaa arm.
21942: esityksen säännöksiä sellaisinaan, vaan on katsonut, että
21943: uuden asetuksen vaikutus entisiin vuokrasuhteisiin osaksi
21944: olisi ulotettava pitemmälle kuin mitä arm. esityksessä on
21945: ehdotettu.
21946:         Arm. esityksen mukaan olisi uuden asetuksen mää-
21947: räyksiä, mikäli ne koskevat parannuksista maksettavaa kor-
21948: vausta sekä vuokrasopimuksen uudistamista, siirtämistä ja
21949: päättymistä sovellettava myös jo oleviin ennen asetuksen voi-
21950: maan astumista syntyneisiin vuokrasuhteisiin, ellei vuokra-
21951: suhde kuulu niihin, joista esityksen 62 ja 63 §:ssä puhutaan,
21952: kuitenkin siten, että korvausta sen lisäksi mitä vanhem-
21953:  massa laissa on säädetty, olisi annettava ainoastaan sel-
21954: laisista parannuksista, jotka on tehty sen jäiestä kuin
21955:  uusi asetus on astunut voimaan. Valiokunnan mielipiteen
21956:  mukaan olisi kuitenkin ennen uuden asetuksen voimaan-
21957:  astumista tehtyihin vuokrasopimuksiin nähden vuokramie-
21958:  helle, jos hän vuokra-ajan umpeen kuluttua ei saa sopi-
21959:  musta uudistetuksi, vaan on pakotettu jättämään vuokra-
21960:  maansa vuokranantajan haltuun, turvattava riittävä korvaus
21961: 78               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
21962: 
21963: ei ainoastaan niistä parannuksista, jotka hän on tehnyt uuden
21964: asetuksen voimaanastumisen jälkeen, vaan myös mahdolli-
21965: suuden mukaan niistä, jotka vuokra-alueella on toimitettu sitä
21966: ennen. Kun entistä oikeampi käsitys vuokranantajan velvolli-
21967: suuksista uudessa asetuksessa tulisi saamaan ilmaisun, on
21968: lainsäätäjän koetettava saada tämä korvausvelvollisuuden pe-
21969: riaate noudatettavaksi niin laajalta, kuin todellista kohtuutto-
21970: muutta toista asianosaista vastaan tekemättä on mahdollista.
21971: Tosin ei voida enää korjata niitä vääryyksiä, jotka aikaisem-
21972: man lainsäädännön aikana ovat vuokramiehiä kohdanneet,
21973: mutta katsottava on, että tällaiset vääryydet tulevaisuuteen
21974: nähden tulevat mahdollisuuden mukaan ehkäistyiksi. Maan-
21975: omistajan veivoittaminen suorittamaan korvausta siitä omai-
21976: suuden lisäyksestä, joka on syntynyt vuokramiehen työn ja
21977: pääoman kautta, vaikkakin ennen uuden asetuksen voimaan
21978: astumista, on valiokunnan mielestä pidettävä oikeuden ja
21979: kohtuuden vaatimusten mukaisena, sillä maanomistaja
21980: suorittaa silloin vastikkeen ainoastaan siitä omaisuuden
21981: lisäyksestä, joka todellakin joutuu hänen omakseen. Kor-
21982: vauksen suuruutta laskettaessa ei valiokunnan mielestä
21983: tällöinkään saisi vähentää sitä hyötyä minkä parannus
21984: vuokramiehelle on tuottanut, eikä myöskään rajoittaa sitä
21985: niiden kustannusten määrään, joka vuokramieheltä työn
21986: suorittamiseen on mennyt. Luonnollisesti on kuitenkin
21987: huomioon otettava vuokramaksun määrä ja mitä maan-
21988: omistaja vuokramaksun vähennyksen tai muun avustuksen
21989: kautta jo ennen on vuokramiehelle hänen tekemäinsä
21990: parannusten korvaamiseksi suorittanut, mitkä ynnä muut
21991: asiaan vaikuttavat seikat korvauksen suuruutta mää-
21992: rättäessä olisivat vapaasti harkittavat. Se seikka, ettei
21993: katselmusta ole toimitettu sinä hetkenä, josta alkaen teh-
21994: dyt parannukset ovat korvattavat, ei myöskään saa olla
21995: esteenä korvauksen määräämiseen sen mukaan kuin sel-
21996: vitystä tehdyistä parannuksista on saatavissa.
21997:        Sekä oikeudenmukaisinta että myös korvausmäärän
21998: suuruuden selvittämiseen nähden välttämätöntä on kui-
21999:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          79
22000: 
22001: tenkin rajoittaa maanomistajan korvausvelvollisuus niihin
22002: parannuksiin, jotka ovat tehdyt uuden lain voimaan
22003: astuessa vuokra-aluetta hallitsevan vuokramiehen omana
22004: hallinta-aikana. Kun kuitenkaan ei olisi kohtuullista, että
22005: vuokramies, joka esim. vanhemmiltaan on, ehkäpä vaan
22006: joitakuita vuosia ennen uuden lain voimaanastumista, peri-
22007: nyt vuokraoikeuden jäisi nauttimatta sitä etua, mikä olisi
22008: hänen vanhemmilleen ollut tuleva, niin on valiokunta
22009: katsonut tällaisessa tapauksessa vuokramiehen pitävän
22010: saada korvausta määrättäessä hyväkseen lukea myös
22011: edeltäjänsä toimittamat parannukset, ei kuitenkaan pitem-
22012: mältä ajalta kuin viideltäkolmatta vuodelta taaksepäin
22013: lain voimaanastumisesta lukien. Sitävastoin vuokramies
22014: ei olisi oikeutettu korvaukseen niistä parannuksista, jotka
22015: oston kautta ovat siirtyneet hänelle, sillä kauppasopimus
22016: ei ole voinut tarkottaa muuta kuin nautintaoikeuden
22017: siirtämistä määräajaksi, joka jääkin lyhentämättä.
22018:        Katsoen siihen, että ehdotetun lainsäädäntötoimen-
22019: piteen kautta maanomistaja joutuisi sellaisen korvausvel-
22020:  vollisuuden alaiseksi, jota nykyinen lainsäädäntö ei hä-
22021:  nelle aseta, sekä siihen, että tämäntapaisessa lainsäädän-
22022:  nössä, joka järkyttää yksityisten välisiä voimassaolevia
22023: oikeussuhteita, on suurta varovaisuutta noudatettava, ei
22024: valiokunnan mielestä tässä kohden saa mennä pitemmälle,
22025:  kuin mikä on aivan välttämätöntä. Kun vuokramies
22026: saapi vuokrasopimuksen uudistetuksi, vuokralautakunnan
22027:  hyväksymillä ehdoilla, ja siten jääpi edelleenkin pitkäksi
22028:  ajaksi asumaan vuokratilaansa, ilman että hän~ joutuu
22029:  maksamaan vuokraa tekemiensä parannusten johdosta
22030:  tai yleensä kohtuutonta vuokraa, niin on hänen etunsa
22031:  katsottava tulevan riittävästi vaarin otetuksi, varsinkin
22032:  kun huomioon otetaan, että vuokramies nyt puheenaole-
22033:  vassa tapauksessa useimmiten ei olisi lainmukaisesti oikeu-
22034:  tettu saamaan tekemistään parannuksista mitään korvausta.
22035:  Senvuoksi olisi velvollisuus suorittaa korvaus rahassa
22036:  valiokunnan mielestä rajoitettava niihin tapauksiin, joissa
22037: 80              1908. II V. p. -   Esit. N:o 13.
22038: 
22039: maanomistaja vuokrakauden kuluttua ei suostu vuokra-
22040: lautakunnan hyväksymillä ehdoilla uudistamaan vuokra-
22041: sopimusta ja jolloin vuokramies siis on pakotettu jättä-
22042: mään vuokra-alueen maanomistajan haltuun. Vuokra-
22043: miehen omat rakennukset eivät kuitenkaan, katsoen niiden
22044: suhteellisesti suureen arvoon, sa1s1 vuokrasopimuksen
22045: uudistamisen kautta joutua maanomistajan omiksi, vaan
22046: olisi niihin nähden uuden asetuksen 27 §:n 4 momentin
22047: määräyksiä noudatettava.
22048:        Niiden säädösten johdosta, jotka valiokunta ehdottaa
22049: rahassa suoritetun korvauksen sijasta tapahtuvaan uusimi-
22050: seen nähden voimaan pantavaksi on valiokunta arm.
22051: esityksen 1 mom. jättänyt pois sanan "uudistamisesta".
22052:        Arm. esityksen mukaan olisi vuokramiehellä, joka
22053: on tehnyt vuokrasopimuksen ennen sitä päivää, jolloin
22054: uusi asetus astui voimaan, oikeus sanoa sopimus irti, sitten-
22055: kun sanotusta päivästä on kulunut kolme vuotta, jotta
22056: vuokramies, joka on tehnyt vuokrasopimuksen vanhem-
22057: man lain aikana ja joka katsoo oikeussuhteen olevan it-
22058: selleen epäedullisen, voisi päästä sopimuksesta vapaaksi,
22059: jolloin hän myös saisi nauttia sellaista oikeutta korvauk-
22060: sen saantiin kuin arm. esityksen 1 momentissa säädetään.
22061: Niiden muutosten vuoksi, jotka valiokunta on tehnyt ase-
22062: tusehdotuksensa 1 §:ään, on valiokunta jättänyt tämän
22063: momentin pois.
22064:        Arm. esityksessä ehdotetaan lisäksi, että vuokramie-
22065: helle varattu oikeus siirtyä päivätyöverosta rahamaksu-
22066: kannalle, jos hän vuotta ennen siitä vuoranantajalle ilmoit-
22067: taa, olisi heti ulotettava koskemaan myös aikaisemmin
22068: tehtyjä vuokrasopimuksia. Valiokunta ehdottaa tämän
22069: määräyksen hyväksyttäväksi, kuitenkin siten, että myös
22070: maanomistajalle, sopusoinnussa uuden asetuksen 21 §:n
22071: kanssa, olisi varattava oikeus vaatia vuokramiehen siir-
22072: tymistä rahamaksukannalle.
22073:        Vihdoin on arm. esityksessä säännös siitä, että sen
22074: jäiestä kuin uusi laki on astunut voimaan, vuokramiestä
22075:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          81
22076: 
22077: ei saa julistaa vuokraoikeuttansa menettäneeksi muista
22078: syistä kuin semmoisista, jotka mainitussa laissa on myön-
22079: netty, mikä säännös valiokunnan mielestä on hyväksyttävä.
22080:       Selvyyden vuoksi on valiokunta jakanut ehdotuk-
22081: sen takautuvaksi laiksi kolmeen eri pykälään.
22082:       Sen perusteella mitä tässä on esiintuotu, valiokunta
22083: kunnioittaen ehdottaa:
22084: 
22085:                  että Eduskunta alamaisesti ilmoittaisi
22086:             puolestansa hyväksyneensä armollisessa esi-
22087:             tyksessä olevan asetusehdotuksen näin kuu-
22088:             luvana:
22089: 
22090: 
22091: 
22092:                  Asetus,
22093:                             annetun, torpan, lampuotl-
22094:            tllan ja mäkitupa-alueen vuokrausta koske-
22095:            van asetuksen soveltamisesta aikaisemmin
22096:            syntyneisiin vuokrasuhteislin.
22097: 
22098:                             1 §.
22099:      Mitä          (poist.) annetussa asetuksessa säädetään
22100: torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokramiehen
22101: oikeudesta korvauksen saantiin parannuksista, sekä vuokra-
22102: sopimuksen (poist.) siirtämisestä ja lakkaamisesta, sovel-
22103: lettakoon myös jo oleviin, ennen asetuksen voimaan astu-
22104: mista syntyneisiin vuokrasuhteisiin (poist.). Älköön kuiten-
22105: kaan korvausta laskettaka muista kuin niistä parannuksista,
22106: jotka mainitun asetuksen voimaan astuessa vuokra-aluetta
22107: hallitseva vuokramies tai hänen oikeudenomistajansa on
22108: toimittanut. Jos sellaisen vuokramiehen nautintaoikeus
22109: perustuu perintöön, saakoon hän korvausta edeltäjäinsäkin
22110: aikana toimitetuista parannuksista, ei kuitenkaan pitem-
22111: mältä ajalta, kuin viideltäkolmatta vuodelta taaksepäin
22112:  sanotun asetuksen voimaanastumisesta lukien.
22113:                                                      6
22114: 82              1908. II Vp. - Esit. N:o 13.
22115: 
22116:        Korvauksen suuruutta mtiärtittaessti on vapaasti
22117: harkittava kaikki siihen vaikuttavat asianhaarat, niin-
22118: kuin suoritetun vuokramaksun ynnti muun vastikkeen
22119: mtitirti ja vapaavuodet, jos niitti oli myönnetty. Ellei
22120: tulokatse/musta ole pidetty, älköön se esttikö tässä pykti-
22121: ltissti mainitun korvauksen mtiärtitimistä, sen mukaan
22122: kuin selvitystti tehdyista parannuksista on saatavissa.
22123:        Maanomistaja olkoon vapaa korvauksen suoritta-
22124: misesta rahassa, jos htin vuokra-ajan umpeen kuluttua
22125: tarjoutuu uudistamaan vuokrasopimuksen asetuksessa
22126: mtitirätyksi lyhimmtiksi ajaksi vuokralautakunnan hyvtiksy-
22127: millti ehdoilla. Vuokrasopimusta uudistettaessa on otettava
22128: huomioon, ettei vuokramies tule suorittamaan vuokra-
22129: maksua niistä parannuksista, joista hänelle 1 ja 2 mo-
22130: mentin mukaan olisi korvaus maksettava.
22131:        Vuokramiehen omien rakennusten korvaamisesta
22132: noudatettakoon, mitä 27 ·§:n 4 momentissa stitidetään.
22133: 
22134:                             2 §.
22135:      Torpan, lampuotitilan ja mtikitupa-alueen vuokrausta
22136: koskevan lain 21 §:ssti olevaa säännöstä, että seka vuok-
22137: ranantajalla että vuokramiehellä on oikeus siirtyä päivä-
22138: työvelvollisuudesta rahamaksukannalle, sovellettakoon niin-
22139: ikään 1 §:ssti tarkotettuihin vuokrasuhteisiin (poist.).
22140:       Jos välikirjassa ei ole määräystä päivätyön hinnasta
22141: eivätkä sopimuksentekijät voi siitä keskenään sopia, mene-
22142: telttiköön niinkuin mainitun asetuksen 3 §:ssä säädetään.
22143:        (Poist.)
22144:                              3 §.
22145:        Älköön, sen jäiestä kuin asetus torpan, lampuotitilan
22146: ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta on astunut voimaan,
22147: vuokramiestä julistettako vuokraoikeuttaosa menettäneeksi
22148: muilla perusteilla kuin semmoisilla, jotka siintl asetuk-
22149: sessa on myönnetty.
22150:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.              83
22151: 
22152: 
22153: 
22154: 
22155:       Kun valiokunta pitää tärkeänä, että asetus torpan,
22156: Iampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevan
22157: asetuksen soveltamisesta aikaisemmin syntyneisiin vuokra-
22158: suhteisiin astuu voimaan yhdellä kertaa uuden asetuksen
22159: kanssa, niin valiokunta ehdottaa Eduskunnalle kunnioittaen:
22160: 
22161:                    että esillä oleva lainsäätämisasia käsi-
22162:            tellttttn siintt järjestyksesstt, kuin valtiopttivtt-
22163:            jttrjestyksen 60 §:n 2 momentissa on sttttdetty.
22164: 
22165: 
22166: 
22167: 
22168:        Niinkuin valiokunta jo mietintönsä sivuilla 2 ja 3
22169: on maininnut, ei valiokunnan ehdottamaa asetusta olisi so-
22170: vellutettava vuokraukseen, joka koskee semmoista mant-
22171: taaliin pantua, maanviljelykseen käytettäväksi tarkotettua
22172: tilaa, joka ei ole minkään päätaion alainen, eikä myöskään
22173: sellaiseen vuokraukseen, jossa joku toiselle antaa vuokralle
22174: tilan tai tilan osan muuta kuin maanviljelys- tai mäkitupa-
22175: laisasuntotarkotusta varten, tai maanviljelystarkotusta var-
22176: ten alueen, joka ei ole varustettu rakennuksilla eikä aiottu
22177: niillä varustettavaksi. Asetusehdotuksen määräyksiä ei myös-
22178: kään sovellettaisi 79 §:ssä mainittuihin vuokriin.
22179:        Kuten valiokunta sivulla 3 on maininnut, ovat valio-
22180:  kunnan mielestä vuoden 1902 maanvuokralain määräykset,
22181:  mikäli ne koskevat itsenäistilojen ynnä muun sellaisen
22182: yksityisten hallussa olevan maan vuokrausta yleensä tyy-
22183: 84               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
22184: 
22185: dyttäviä. Valiokunnan mielestä olisivat kuitenkin nama
22186: määräykset yksityiskohtiinsa nähden tarkastettavat, sekä
22187: koottavat erityiseen lakiin.
22188:         Kun tukkiyhtiöitten ja muut puutavaraliikettä varten
22189: tarkotetut, vuokralle annetut tilat muodostavat eri ryh-
22190: män, on valiokunta pitänyt tärkeänä, että hallitus antaisi
22191: tutkia ja ottaisi harkittavakseen olisiko syytä ryhtyä eri
22192: lainsäädäntötoimenpiteen kautta turvaamaan tällaisilla
22193: tiloilla olevien vuokramiesten asemaa.
22194:        Edellä sanotun nojalla valiokunta kunnioittaen eh-
22195: dottaa, että Eduskunta alamaisessa vastauskirjelmässään
22196: anoisi:
22197:                   ettet hallitus niin pian kuin mahdollista
22198:            ryhtyisi toimiin itsenäistilojen ynnet muuta
22199:            sellaista yksityisen omistuksessa olevan maan
22200:            vuokrausta koskevan lainsetetdetnnön tarkasta-
22201:            miseksi, johon torpan, lampuotitilan ja mäki-
22202:            tupa-alueen vuokrauksesta annetun asetuksen
22203:            setädöksiet ei sovelluteta;
22204:                   ettet hallitus ottaisi harkittavaksi, olisiko
22205:            torpan, lampuotitilan ja metkitupa-alueen vuok-
22206:            rausta koskevassa asetuksessa olevia säetnnök-
22207:            siet soveltuvilta kohdin ulotettava myöskin
22208:            kruununtalojen, kuninkaankartanoiden, sotilas-,
22209:            siviili- ja kirkollisvirkakunnan virkatalojen
22210:            seka nttihin tiloihin kuuluvain torppain ja mäki-
22211:            tupa-alueiden vuokraukseen; ja
22212:                   että hallitus ottaisi harkittavakseen oli-
22213:            siko syytä ryhtyä lainsetetdetntö-toimenpiteen
22214:            aikaansaamiseksi tukkiyhtiöitten ja muitten
22215:            puutavaraliikettet varten tarkotettujen tilojen
22216:            vuokramiesten aseman turvaamiseksi, sekä
22217:                   ettet Eduskunnalle annettaisiin armolliset
22218:            esitykset niistet kyseenalaisista lainsäettetmis·
22219:            toimenpiteistä, joihin tarvitaan Eduskunnan
22220:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           85
22221: 
22222:            myötttvaikutusta, sektt etttt Eduskunta, miktili
22223:            tarvittavat muutokset kuuluvat hallinnollisen
22224:            lainsttttdttnnön alalle, saisi tilaisuuden niistti
22225:            antaa lausuntonsa.
22226: 
22227:      Helsingissä syyskuun 22 p:nä 1908.
22228: 
22229: 
22230: 
22231:      Tämän asian käsittelyssä ovat osallisina olleet pu-
22232: heenjohtaja Castren, jäsenet Cederberg, Eloranta, Ero-
22233: nen, Heikkinen (osittain), Hokkanen, Huttunen, Kairamo,
22234: Käpy, Nylander, Paloheimo, Rannikko, Siren, Storbjörk,
22235: Telkkä ja S. Wuolijoki; sekä osittain varajäsenet Ahlström,
22236: Hannes Oebhard, Heimonen, Pöysti, Savolainen ja Tanttu.
22237: 86              1908. II Vp. -        Esit. N:o 13.
22238: 
22239: 
22240: 
22241: 
22242:                       Vastalauseita.
22243:                                  1.
22244: 
22245:                      2 § vuokra-ajasta.
22246:       Sekä 1907 v. että 1908 v. ensimmäisillä valtiopäivillä
22247: oli Maatalousvaliokunta puoltanut 50 vuotta lyhimmäksi
22248: laissa sallituksi vuokra-ajaksi. Huolimatta siitä että valio-
22249: kunnan enemmistö tässä suhteessa edelleen lienee samalla
22250: kannalla kuin ennenkin, on mietintö kuitenkin muuttunut
22251: siten, että lyhimmäksi vuokra-ajaksi nyt ehdotetaan 25
22252: vuotta. Niitä syitä, jotka puhuvat, 50:n vuoden lyhimmän
22253: vuokra-ajan puolesta ja joihin Maatalousvaliokunta edelli-
22254: sillä valtiopäivillä on rakentanut ehdotuksensa, ei mieles-
22255: tämme ole nytkään voitu valiokunnassa kumota. Ja kat-
22256: soen siihen, että valiokunnan enemmistö, joka innokkaasti
22257: on tahtonut mietinnössä saada esitetyiksi ei ainoastaan
22258: sitä, mikä puhuu 25:n vuoden lyhimmän vuokra-ajan
22259: puolesta, vaan myöskin sitä, minkä luullaan puhuvan
22260: 50:n vuoden vuokra-aikaa vastaan, mutta sen sijaan, muis-
22261: tutuksista huolimatta, on jättänyt aivan vaillinaisen refe-
22262: raatin varaan ne syyt, jotka puolustavat 50:n vuoden
22263: vuokra-aikaa, pyydämme tässä saada esiintuoda pääkoh-
22264: dat niistä mainitun mietinnön perusteluista, jotka puhu-
22265: vat 50:n vuoden vuokra-ajan puolesta (kts. Maatalousvalio-
22266: kunnan mietintö n:o 1, siv. 5-7, 1908 v. ensimmäisillä
22267: valtiopäivillä), vaikka meidän onkin, esityksen eheyden
22268: vuoksi, pakko toistaa pari mietintöön otettua lausetta:
22269:                         Vastalause 1.                      87
22270: 
22271:        Tällainen lyhin vuokra-aika on tärkeä niinhyvin var-
22272: sinaisiin maanviljelystorppiin ja lampuotitiloihin kuin mäki-
22273: tupa-alueisiin nähden. Mitä varsinaisiin maanviljelystorp-
22274: piin ja lampuotitiloihin tulee, niin on sekä vuokramiehen
22275: edun, että maanviljelyksen edistymisen kannalta se vuokra-
22276: muoto edullisin, joka jatkuu mahdollisimman pitkän ajan,
22277: ja onnellisimmaksi olisi sellainen kehitys katsottava, että
22278: vuokramies saisi tilaisuuden, sovittuaan siitä maanomista-
22279: jan kanssa, lunastaa viljelemänsä maan omakseen. Kun
22280: vuokramies tietää, että hän saa vuokra-aluetta kauan vil-
22281: jellä ja että sitä työtä minkä hän maahan panee, hänen
22282: perillisensä vielä voivat jatkaa, hoitaa hän viljelystään heti
22283: alusta alkaen sillä kiintymyksellä, jota ilman voimaperäistä
22284: maanviljelystä ei saata syntyä. Näin ei kuitenkaan tulisi
22285: olemaan asianlaita, jos mietinnössä ehdotettu 25 vuoden
22286: aika hyväksyttäisiin lyhimmäksi vuokra-ajaksi. Tällainen
22287: määräys vuokra-ajasta aikaansaisi, että vuokrasopimus
22288: menisi umpeen silloin kuin vuokramies on miehuutensa
22289: voimat kuluttanut ja hän joutuisi vaaraan saada vanhuu-
22290: tensa päivinä jättää kotinsa. Se olisi myös omiansa ai-
22291: heuttamaan, että torpparien lapset, tultuaan työikään, läh-
22292: tevät pois kodistaan ja jättävät vanhempansa, koska ei
22293: ole varmuutta siitä, saavatko he vanhempainsa viljelystä
22294: jatkaa.
22295:        Viisikymmenvuotista lyhintä vuokra-aikaa säädet-
22296: täessä on lisäksi otettava huomioon, että useimmissa ta-
22297: pauksissa vuokralle annetut tilukset lienevät asemansa
22298: takia sellaiset, että maanomistajalle ei ole edullista ottaa
22299: niitä omaan viljelykseensä. Nykyisen kehityksen suunta
22300: maatalouden alalla ei myöskään edistä eri viljelmien
22301: yhdistämistä, vaan on päinvastoin omansa joudutta-
22302: maan uusien viljelmien lohkeamista tilojen ulkopals-
22303: toilla ja syrjäisillä mailla. Kun siis maanomistaja ei oman
22304: etunsa kannalta yleensä pyri saamaan torppien viljelys-
22305: maita haltuunsa, niin hänen ei tarvitse pelätä itselleen
22306: haittoja siitä, että ne pitkäaikaisen vuokrasopimuksen
22307: 88              1908. II Vp. -   Esit, N:o 13.
22308: 
22309: kautta joutuvat tarkoituksenmukaisen hoidon alaisiksi, kun
22310: hän vaan saattaa luottaa siihen, että hänelle kuuluvat
22311: kohtuulliset tulot vuokra-alueesta samalla hänelle turva-
22312: taan. Tämän lisäksi katsomme sitäkin suuremmalla
22313: syyllä voivamme ehdottaa viisikymmenvuotista vuokra-
22314: aikaa, koska se eräissä osissa maata jo pitemmän aikaa
22315: talonpoikaistiloilla on ollut käytännössä, samalla kun toi-
22316: sissa osissa maata olot ovat siten muodostuneet, että
22317: vuokramiehet miespolvia ovat pysyneet paikallaan.
22318:       Näillä perusteilla saamme kunnioittavimmin ehdottaa,
22319: että valiokunnan lakiehdotuksen toisen pykälän 1 ja 2
22320: mom. muutettaisiin näin kuuluviksi:
22321: 
22322:                  Sopimus 1 §:ssä mainitun maan vuok-
22323:            raamisesta on tehtävti määräajaksi, enintään
22324:            sadaksi, vähintään viideksikymmeneksi
22325:            vuodeksi.
22326:                  Jos vuokrakirjassa ei ole määräystä vuok-
22327:            ra-ajasta tahi jos vuokra-aika on määrätty
22328:            lyhemmäksi tai muulla tavoin kuin 1 mo-
22329:            mentissa sanotaan, olkoon sopimus voimassa
22330:            viisikymmentä vuotta.
22331: 
22332: 
22333: 
22334:       Vuokramaksun järjestelystä vuokrakauden aikana.
22335: 
22336:       Tärkein muistutus, mikä lyhimmän vuokra-ajan mää-
22337: räämistä vastaan 50:ksi vuodeksi on tehty, on se, että
22338: näin pitkän vuokrakauden alussa on miltei mahdotonta
22339: arvioida vuokramaksu sellaiseksi, että se koko ajan tulisi
22340: olemaan kohtuullinen. On näet luonnollista, että seikat,
22341: jotka eivät ole vuokrasuhteen kanssa yhteydessä, saattavat
22342: tehdä vuokralle annetun maan nauttimisen vuosikymme-
22343: nien kuluessa paljoa edullisemmaksi, kuin mitä se oli vuok-
22344: ralle annettaessa, ilman että vuokramiehellä on siitä ollut
22345: mitään vaivaa tai kustannuksia .. Sellaisia seikkoja ovat
22346:                          Vastalause 1.                      89
22347: 
22348: esim. kulkuneuvojen paraneminen paikkakunnalla, uuden
22349: teollisuuslaitoksen perustaminen, väkiluvun kasvaminen
22350: taikka yleensä maanviljelystuotteiden hintain yleinen ja
22351: pysyvä kohoaminen maailman markkinoilla.
22352:        Tähän voidaan kyllä huomauttaa, ettei myöskään
22353: maanomistajana ole ollut mitään vaivaa tai kustannuksia
22354: tällaisesta maan arvon ansiottomasta kasvamisesta ja että
22355: se ei siis kuuluisi hänellekään. Olemme kuitenkin sitä
22356: mieltä, että nykyisen yhteiskunta-järjestelmän mukaan epäi-
22357: lemättä on oikeudenmukaista, että vuokrasuhdetta määrä-
22358: tessä lasketaan maanomistajan hyväksi, mikäli mahdol-
22359: lista, puheena oleva maanarvon ansioton nousu.
22360:        Selvää on näet ensiksikin, että jos laki määrää vuok-
22361: ra-ajan vähintäin 50:ksi vuodeksi, niin sen kautta, ellei
22362: mitään verojärjestelyä sallita, ilman pakottavaa syytä riis-
22363: tetään maanomistajalta se oikeus nauttia hyväkseen maan-
22364: arvon nousua, mikä hänellä olisi, jos vuokra-aika olisi
22365: lyhyt. Tästä syystä onkin Englannissa, kun siellä äsket-
22366: täin säädettiin uusi laki pakollisesta vuokrasta ja siinä
22367: määrättiin aika 35:ksi vuodeksi, samalla säädetty, että
22368: erityinen viranomainen järjestää veromäärän aina 7:ksi
22369: vuodeksi kerrallaan.
22370:        Lisäksi on otettava huomioon, että meilläkin se mieli-
22371: pide alkaa voittaa alaa, että maan ansioton arvon nousu
22372: oikeastaan olisi tuleva yhteiskunnalle. Sen vuoksi olisikin
22373: mielestämme paikallaan, että jos esim. valtio omistaa maata
22374: ja antaa sitä vuokralle, sen pitäisi järjestää vuokramaksun
22375: sillä tavoin, että valtio pääsisi nauttimaan sitä maan ar-
22376: von kasvamista, joka ei johdu vuokramiehen omista pa-
22377: rannuksista. Johdonmukaisesti tullaan siis siihen katsanto-
22378: kantaan, että maan arvon nousu yleensä kuuluu maan-
22379: omistajalle, eikä sen viljelijälle. Ja jos vastaisuudessa tah-
22380: dottaisiin jossakin muodossa tai joissakin tapauksissa ve-
22381: rottaa yksityisiä puheena olevasta maanarvon noususta,
22382: kuten esim. äskettäin Tanskassa on päätetty tehdä sen
22383: maan arvon nousun suhteen, mikä tapahtuu siinä seu-
22384: 90              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
22385: 
22386: dussa, jonka läpi rakennetaan uusi rautatie, niin tietysti
22387: vero on asetettava maanomistajille, eikä sen viljelijöille.
22388: Luonnollisena seurauksena tästä on, että maanomistajalla
22389: taas puolestaan pitää olla tilaisuus kantaa sama vero vuok-
22390: raajiltaan siltä osalta hänen maataan, jota he, eikä hän
22391: itse, nauttivat hyväkseen.
22392:        Ihan toinen on asian laita sen maan arvon nousun
22393: suhteen, joka syntyy sen kautta, että työmies tekee työtä
22394: tilallansa. Tämä tulee suoranaisesti hänen itsensä hy-
22395: väksi ja hän tulee meidän ehdotuksemme mukaan myös-
22396: kin täydellisesti nauttimaan sen hedelmiä, osaksi sen kautta
22397: mitä hän vuokra-ajalla vuosi vuodelta tilastaan saapi, osaksi
22398: sen kautta että maanomistaja vuokrakauden päättyessä on
22399: velvollinen suorittamaan vuokramiehelle täyden korvauk-
22400: sen siitä maan arvon nousemisesta, joka on tapahtunut
22401: tämän työn kautta.
22402:        Sitä vastoin se osallisuus, mikä vuokramiehen työllä
22403: voipi täman lisäksi olla maanarvon ansiottomaan nouse-
22404: miseen, ei liene suurempi kuin esim. minkä kaupunkilai-
22405: sen työmiehen tahansa, eikä hän siis ole siihen enemmän
22406: oikeutettu kuin muutkaan yksityiset työmiehet. Ja verrat-
22407: tuna siihen osallisuuteen, mikä maan arvon ansiottomaan
22408: nousemiseen on maailman markkinoiden hintojen kohoa-
22409: misella, valtion y. m. yleisillä toimenpiteillä, tehtailla y.
22410: m. s. supistuu yksityisen vuokramiehen osallisuus tähän
22411: yhteiskunnallisista syistä tapahtuvaan maanarvon nousuun
22412: luonnollisesti aivan mitättömiin. Ja juuri siitä syystä sitä
22413: sanotaankin ansiottomaksi arvon nousemiseksi.
22414:        Mutta maanarvo ei suinkaan aina yhtämittaisesti
22415: nouse. Se voipi päinvastoin odottamattomien tapahtu-
22416: main vuoksi silloin tällöin pitemmäksikin ajaksi siinä mää-
22417: rässä aleta, että maanvuokraajat voisivat joutua suoras-
22418: taan ahdinkotilaan, ellei heillä 50:n vuoden ajalla olisi
22419: tilaisuutta saada tällaisten olosuhteiden vuoksi vuokramak-
22420: suansa kohtuuden mukaan alennetuksi. Sellainen ahdin-
22421: kotila voi esim. syntyä kun tehdas, joka jollakin paikkakun-
22422:                        Vastalause 1.                     91
22423: 
22424: nalla on pitänyt pitemmin ajan ma,idonhintaa korkealla,
22425: lopettaa liikkeensä sillä seurauksella, että paikkakunnan
22426: maidosta ei enää saa kuin ehkä 2/s siitä, mitä ennen mak-
22427: settiin. Olisihan väärin, ellei vuokramies, joka itse on
22428: syytön tällaiseen olosuhteitten muutokseen, voisi sen joh-
22429: dosta saada alennetuksi sitä vuokramaksua, joka vuokra-
22430: sopimusta tehtäessä silloisen korkeamman hinnan valli-
22431: tessa oli huomattu kohtuulliseksi. Ei ole mahdotonta se-
22432: kään että voinhinnat maailman markkinoilla pitemmäksi
22433: ajaksi alenesivat, kuten 1860-70-luvulla kävi viljanhinto-
22434: jen. Siinä tapauksessa joutuisivat ne vuokramiehet, joiden
22435: vuokramaksut olisivat määrätyt nykyisten korkeitten voin-
22436: hintojen vallitessa, samanlaiseen ahdinkotilaan kuin maan-
22437: vuokraajat Englannissa 1870-luvulla, jolloin he osaksi jou-
22438: tuivat vararikkoon, osaksi olivat pakotetut jättämään vuok-
22439: ratilansa kesken vuokra-ajan, mikäli maanomistaja ei suos-
22440: tunut vastoin sopimusta alentamaan vuokramaksuja. Täl-
22441: laisten tapahtumain varalta on mielestämme välttämätöntä,
22442: että vuokralautakunnalle myönnetään valta ryhtyä järjes-
22443:  tämään vuokramaksu kohtuulliseksi.
22444:         Tässä esitettyjä näkökohtia silmällä pitäen saattaa
22445:  tulla siihen johtopäätökseen, joka myöskin alussa vastasi
22446: suomalaisen puolueen kantaa, että molemmilla asianosai-
22447: silla, niin hyvin vuokranantajalla kuin vuokramiehelläkin,
22448: pitäisi olla oikeus, milloin havaitsevat asianhaarat niin
22449:  vaativan, kääntyä vuokralautakunnan puoleen ja pyytää
22450:  sitä vuokramaksun määrää tarkastamaan. Tätä vastaan
22451:  on kuitenkin muistutettu, että tällainen oikeus helposti
22452:  aiheuttaa turhanpäiväisiä vaatimuksia, jopa rettelöitäkin
22453:  sekä sen kautta tarpeettomia kustannuksia. Jos nämä
22454:  muistutukset myönnetään oikeutetuiksi, tullaan jotenkin
22455:  lähelle sitä säädöstä, joka Englannissa on otettu käytän-
22456:  töön, ja josta ylempänä mainittiin. Tästäkin epäilemättä
22457:  oikeasta ajatuksesta luovuttiin kuitenkin 1907 v. valtio-
22458:  päivillä huomioon ottaen muitten puolueryhmien toivo-
22459:  muksia ja ehdotettiin suomalaisen puolueen taholta se!-
22460: 92               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
22461: 
22462: lainen kompromissimuoto, jonka luultiin voivan tyydyt-
22463: tää niitä, jotka pitivät kiinni siitä, että lyhin vuokra-aika
22464: ei saisi olla pitempi kuin 25 vuotta. Tämä ehdotus, joka
22465: myöskin saavutti silloisen Maatalousvaliokunnan enem-
22466: mistön kannatuksen, tarkoitti, että vuokramaksun määrä
22467: pitäisi voida vuokralautakunnan välityksellä alentaa milloin
22468: tahansa, mutta korottaa ainoastaan 25:n vuoden kuluttua.
22469:        Näitä tässä esittämiämme tosiasioita ja järkisyitä
22470: sekä niihin nojautuvia perusteluja ei valiokunnassa, kuten
22471: mietinnöstäkin näkee, ole voitu kumota. Siitä huolimatta
22472: on valiokunta hylännyt ehdotuksemme verojärjestelyn ja
22473: koettaa mietinnön sivuilla 10-12 tätä päätöstään perustella.
22474: Tämä perustelu on kuitenkin rakennettu yksipuolisille
22475: väitteille ja liioitteluille, joista asiata tyyneesti harkitessa
22476: huomaa, että niillä ei ole paljon tekemistä todellisen elä-
22477: män, eritoten maalaiselämän, maanviljelyksen ja vuokra-
22478: suhteitten kanssa.
22479:        Yksi tärkeimpiä kulmakiviä, joille mietinnön perus-
22480: telu on rakennettu, on pelottelu siitä, että aina 25:n vuo-
22481: den perästä vuokramiestä on muka , uhkaamassa" niin
22482: ankara veron korotus, että sen johdosta hän tulisi , tus-
22483: kastumaan tukalaan (!) asemaansa" sekä että on muka
22484: , epäiltävää", voisiko hän siirtäessään torppansa toiselle,
22485: saada tältä ,lainkaan mitään korvausta" hänen , vuokra-
22486: esineen parantamiseen panemastaan pääomasta ja työstä".
22487:        Esityksessä on tuskin ollenkaan pantu huomiota sii-
22488: hen, että tuota vuokramaksun korotusta ei saa olla mää-
22489: räämässä maanomistaja enempää kuin vuokramieskään,
22490: vaan määrää sen puolueeton vuokralautakunta; että ko-
22491: rottamiseen ei saa vaikuttaa mikään muu kuin ansioton
22492: maanarvon nousu, ei siis myöskään torpparien tekemät
22493: parannukset, ja että kun ainoastaan maanarvon nousu
22494: voi vaikuttaa vuokramaksun korotukseen, niin tämä koro-
22495: tus tuskin voi tulla vuokramiehelle kohtuuttomaksi tai
22496: rasittavaksi. Sillä tällaisen järjestelyn kauttahan vuokra-
22497: maksu asetetaan ainoastaan samaan suhteeseen vuokra-
22498:                          Vastalause 1.                       93
22499: 
22500:  esineeseen nähden kuin missä se oli 25 vuotta aikaisem-
22501:  min. Ja vihdoin syrjäyttää mietintö puolueellisesti koko
22502:  sen puolen järjestelyehdotuksestamme, että vuokramaksu
22503:  voipi jäädä entiselleen tai myöskin aleta, jos maanarvo
22504:  on pysynyt entisellään tai laskenut, ja kuitenkin todistaa
22505:  kaikkien kultturimaitten taloudellinen historia, että sellais-
22506:  takin tapahtuu.
22507:        Toinen kulmakivi, jolle mietintö on rakennettu, on
22508:  se olettamus, että maanomistajat meidän ehdotuksem-
22509:  me mukaan eivät kykenisi tai haluaisi, maksamalla
22510: torpparille vuokrakauden päättyessä hänelle tulevaa kor-
22511: vausta parannuksista, lopettaa vuokrasuhdetta, vaan koet-
22512: taisivat muka sitoa torpparit turpeeseen kiinni. Tälläkään
22513: olettamuksella ei ole paljoa perustusta todellisuudessa.
22514: Sillä selväähän on, että, mitä nykyisiin torppiin tulee, tuo
22515: korvausvelvollisuus harvoin voinee nousta niin mahdotto-
22516: miin summiin, ettei maanomistaja kykenisi sitä täyttämään.
22517: Ja onhan luonnollista - mitä muuten oikeiston puolelta
22518: alituisesti on uhattukin ja vasemmiston puolelta valitettu
22519: - että maanomistaja pyrkii vapautumaan vuokrasuhteesta,
22520: sillä sen kautta hän meidän ehdotuksemme mukaan ainakin
22521: 50:n vuoden perästä pääsee siihen asemaan, johon valio-
22522: kunta hänet tahtoo asettaa jo 25:n vuoden kuluttua.
22523: Vuokrasuhteen purkautuminen eli päättyminen tietää näet
22524: sen, että maanomistaja vapautuu vuokralautakunnan hol-
22525: houksesta ja pääsee uudelleen itse määräämään vuokra-
22526: ehdot, huomioon ottamalla ei ainoastaan mikä olisi koh-
22527: tuullista maanarvon ansiottoman nousun vuoksi, mutta
22528: lisäksi vielä niin paljon kuin maanomistajain monapooli-
22529: asema toiselta ja vuokramiesten ja tilattomain sankkojen
22530: parvien yhä kasvava tarve toiselta puolen hänelle tarjoo.
22531: Samalla tulee vielä ottaa huomioon, että tällaiseen vapau-
22532: tumisen haluun vaikuttaa usein myöskin se, että maan-
22533: omistaja sen kautta voipi päästä epämiellyttävästä vuok-
22534: raajasta ja valita itselleen mieluisen.
22535: 94              1908. II Vp. -   esit. N:o 13.
22536: 
22537:       Näin ollen valiokunnan verrattain laajalla ja moni-
22538: sanaisella todistelulla ei ole todellisuudessa perustuksia,
22539: joten se itse asiassa on ollut omiansa yhä enemmän va-
22540: kuuttamaan meitä siitä, että se periaate, jolle meidän eh-
22541: dotuksemme on rakennettu, on luonnollinen ja kohtuullinen.
22542:       Edellä esitettyjen perustelujen nojalla saamme kun-
22543: nioittaen ehdottaa että lakiehdotukseen palautettaisiin vä-
22544: hän selvennettynä näin kuuluva pykälä:
22545: 
22546:                              7 §.
22547:                 Jos seikat, jotka eivät ole vuokra-
22548:            suhteen kanssa yhteydessä, niinkuin
22549:            uuden rautatien rakentaminen, uuden
22550:            teollisuuslaitoksen perustaminen tai
22551:            vanhan häviäminen taikka olojen muut-
22552:            tumisesta aiheutuva hintojen yleinen
22553:            ja pysyvä kohoaminen tai aleneminen,
22554:            tekevät vuokramaksun korottamisen
22555:            tai alentamisen kohtuulliseksi, olkoon,
22556:            ellei toisin ole sovittu, kummallakin
22557:            asianosaisella valta alistaa vuokra-
22558:            maksu vuokralautakunnan tutkitta-
22559:            vaksi, joka, ottaen h u o m i o on a i no a s-
22560:            taan edellämainitut asianhaarat, mää-
22561:            rää sen suuruuden, joten veron li-
22562:            säystä siis ei saa aiheuttaa se vuokra-
22563:            tilan arvon nousu, joka on muodos-
22564:            tunut vuokramiehen työstä tai hänen
22565:            vuokratilaan uhraamastaan pääomasta.
22566:                 Älköön kuitenkaan vuokramak-
22567:             sua korotettako, ennenkuin viisikol-
22568:            matta vuotta on kulunut vuokrasopi-
22569:            muksen tekemisestä, älköönkä sitä
22570:             uudestaan korotettako, ennenkuin
22571:             viisikolmatta vuotta on kulunut
22572:             siitä kuin edellinen korotus ta-
22573:             pahtui.
22574:                          Vastalause 1.                      95
22575: 
22576: 
22577:                17 § rakentamisvelvollisuudesta.
22578:         Rakentamisvelvollisuus torppaan tai lampuotitilaan
22579: kuuluviin uutisrakennuksiin nähden on valiokunnan ehdo-
22580: tuksen mukaan yleensä järjestetty tyydyttävällä tavalla.
22581: Poikkeuksen muodostavat kuitenkin sellaiset tapaukset,
22582: jolloin rakennus ilman vuokramiehen tuottamusta, esim.
22583: tulipalon kautta, on hävinnyt tai niin vahingoitt:unut että
22584: se on uudestaan rakennettava. Valiokunta pitää sääntönä,
22585: että rakennusvelvollisuus tällöin kuuluu vuokranantajalle.
22586:        Käytännössä noudatetaan kuitenkin meillä yleisesti
22587: tätä nykyä sitä menettelytapaa, että torppari ja maan-
22588: omistaja suorittavat palovakuutusmaksut puoleksi kumpi-
22589: kin ja saavat, tulipalon sattuessa niinikään kumpikin puo-
22590: let vahingonkorvauksesta. Uudestaan rakentaminen ta-
22591: pahtuu sitten sillä tavoin ja niillä ehdoilla, jotka ovat
22592: esitetyt mietinnön 17:n §:n 2 momentissa.
22593:         Mielestämme tällainen järjestely vastaa oikeuden ja
22594: kohtuuden vaatimuksia yhtä hyvin kuin kansaan juurtu-
22595: ntttta menettelytapaa. Valiokunnassa ei myöskään ole
22596: esitetty sellaisia syitä, jotka tekisivät valiokunnan ehdotta-
22597: man poikkeussäädöksen tulipalon tuottamaan vahinkoon
22598: nähden ymmärrettäväksi. Sen sijaan se on periaatteessa
22599: ristiriidassa niiden korvaussäädösten kanssa, jotka laki-
22600: ehdotuksessa muuten ehdotetaan, jota paitsi se antaa
22601: tilaisuuden kunnattomalle ja huolimattomalle vuokramie-
22602: helle-joita aina myöskin löytyy-- koettaa vaikkapa murha-
22603: polton kautta siirtää sen rakennusvelvollisuuden, joka hä-
22604: nelle kuuluu, vuokranantajalle.
22605: 
22606:      Rohkenemme siis ehdottaa että Eduskunta hyväksyisi
22607: 17:n §:n 1 ja 2 momentin näin kuuluviksi:
22608: 
22609:                  Jos torppaan tai lampuotitilaan kuu-
22610:            luva, sen viljelemiseen tarpeellinen rakennus,
22611:            ioka on vuokranantajan oma on vanhuuttaan
22612: 96             1908. II Vp. -- Esit. N:o 13.
22613: 
22614:           rappeutunut ;a katselmuksessa julistettu kel-
22615:           paamattomaksi, taijos se on tulipalon kautta,
22616:           tai muuten ilman vuokramiehen tuoltamusta
22617:           hävinnyt tai niin vahingoittunut, että se on
22618:           uudestaan rakennettava, niin on, ellei ole
22619:           toisin sovittu, vuokranantajan tilan tai pää-
22620:           taion alueelta osotettava tahi sinne hankit-
22621:           tava rakennuksen uudestaan rakentamiseen
22622:           tarpeelliset puuaineet ;a muut luonnolliset
22623:           rakennusaineet sekä vuokramiehen hankit-
22624:           tava muut aineet ja suoritettava uutisraken-
22625:           nustyö.
22626:                 1 momentissa mainitut raken-
22627:           n u k se t o v a t v u o k r a n a n t ajan t o i-
22628:           mesta täyteen arvoonsa vakuu-
22629:           tettavat          Palovakuutusmaksut
22630:           suorittaa vuokran antaja, ollen
22631:           vuokramies velvollinen korvaa-
22632:           m a a n h ä n e ll e p u o l e t n ii s t ä. P a -
22633:           lovakuutuskorvauksen kantaa
22634:           vuokran antaja, joka siitä suo-
22635:           riitaa puolet vuokramiehelle
22636:           sen mukaan kuin uudestaraken-
22637:           t a m i n e n e d i s t y y.
22638:                  Jos vuokranantaja laiminlyö
22639:            vakuutusvelvollisuutensa, niin
22640:            o n h ä n e n, e ll e i o l e t o i s i n s o v it t u,
22641:           t o i m it e tt a v a t u Ii p a l on a i h e u t ta-
22642:           m a u u d e s ta r a k e n ta m i n e n.
22643:      Tästä muutoksesta seuraa, että 3:nen ja 4:nen koh-
22644: dan alkusanat tulisivat kuulumaan:
22645:                 Mitä 1 momentissa on säädetty
22646: 
22647:           19 §, työpäivän pituuden määräämisestä.
22648:     Emme myöskään ole voineet hyväksyä valiokunnan
22649: enemmistön kantaa siinä, että kysymys työpäivän rajoitta-
22650:                           Vastalause l,                       97
22651: 
22652: misesta kytkettäisiin tähän torpparien ja maanomistajain
22653: vuokrasuhdetta 50:ksi vuodeksi järjestävään lakiin, ja
22654: pyydämme sen vuoksi saada tässä esiintuoda seuraavaa.
22655:       Yleisen lain kautta ei ole vielä edes teollisuuden
22656: alalla määrätty pisintä työpäivää muuta kuin aniharvoissa
22657: maissa ja niissäkään ei ole Euroopassa yleensä menty pi-
22658: temmälle kuin 11 :een, paitsi Ranskassa lO:een tuntiin.
22659: Syyt miksi on katsottu tarpeelliseksi teollisuuden alalla lain
22660: kautta rajoittaa työajan pituutta, ovat pää-asiassa seuraavat:
22661: tehtaissa työskentely voi tapahtua läpi vuoden yhtä pitkän
22662: ajan päivässä; tehtaassa työskentelemisen epäterveellisyys
22663: ruumiille ja kuolettava yksitoikkoisuus sielulle; sen vuoksi
22664: on hankittava tilaisuutta tehdastyöväelle sekä ruumiinsa
22665: virvottamiseen ulkoilmassa että henkiseen virkistykseen
22666: luennoilla, kokouksissa y. m. s. Tällaisia syitä ei ole maa-
22667: työssä. Siellä tapahtuu näet työnteko pääasiallisesti ulko-
22668: ilmassa ja on työ siellä tehdastyöhön nähden alituisesti
22669: vaihtelevaa; vakaumuksemme mukaan esim. leipuriliikkeen
22670: työmies, joka jo 8-tuntisesta työstä keväällä tuntee itsensä
22671: väsyneeksi, varmasti 12-tuntisessa maatyössä kesäaikana
22672: voimistuisi. Vaihtelu maatöissä ilmenee siinäkin, että työ-
22673: päivä talvella itsestään jo on paljoa lyhempi kuin kesällä,
22674: ja lyhempi kuin mihin teollisuustyöväki lainsäädännön-
22675: kin avulla pitkiin aikoihin voinee päästä, sekä että ilmo-
22676: jen epätasaisuus antaa kesäHäkin työväelle ylimääräisiä
22677: lepohetkiä silloin tällöin. Mitä taas tulee tilaisuuden hank-
22678: kimiseen henkistä virkistystä ja kehittymistä varten, niin
22679: lyhyet kesämme eivät voi sellaista sanottavasti tarjota maa-
22680: työnantajillekaan, eikä meillä sellaisia tilaisuuksia (esitelmiä,
22681: kokouksia j. m. s.) kesällä maaseudulla paljo tarjotakaan,
22682: jota vastoin pitkät talvemme ovat erittäin sopivia sellai-
22683: sille sekä esitelmänpitäjäin että yleisönkin kannalta. Tä-
22684: hän tulee vielä lisäksi se tosiasia, että tutkimus on osot-
22685: tanut, että työpäivän lyhentäminen kehittymättömissä
22686: oloissa voipi vaikuttaa turmiollisestikin, ja jos mitkään,
22687: niin ovat kai Suomen maalaisolot suuressa osassa maata
22688:                                                          7
22689: 98               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
22690: 
22691: vielä niin kehittymättömät, että maatyömiehellä ei vielä
22692: ole sanottavasti tilaisuutta käyttää lepohetkiään henkiseksi
22693: edistymisekseen. Tämä kaikki työväen kannalta.
22694:         Mutta maanviljelyksenkin kannalta katsottuna työ-
22695: päivän määrääminen lain kautta tuntuu ainakin toistaiseksi
22696: vaikealta. Tutkijat taloustieteen alalla katsovat yleensä
22697: mahdottomaksi laissa määrätä työpäivän pituutta niissä
22698: ammateissa, joissa ollaan tekemisissä luonnon kanssa,
22699: kuten kalastamisessa, metsätöissä ja maanviljelyksessä. Ja
22700: huomioon on otettava, ettei niissäkään harvoissa maissa,
22701: joissa työpäivä tehdastyössä on yleisen lain kautta rajoi-
22702: tettu, ole tietääksemme edes otettu puheeksikaan samanlai-
22703: sen rajoituksen ulotuttamista maaviljelystyön alalle, niihin
22704: luettuna Uusi Seelantikin, jossa työväen suojeluksessa on
22705: menty kaikista pisimmälle. Ja jos muualla mahdollisesti
22706: voitaisiinkin mennä pitkälle tässä suhteessa, niin voipi
22707: se olla vaikeampaa täällä pohjoisessa, missä kesä on ly-
22708: hyt ja vaatii tavallista suurempia ponnistuksia, usein
22709: mitä suurinta kiirettä. Sitä paitsi tulee välttämättömästi
22710: ottaa huomioon, että maatöihin kuuluu m. m. myöskin
22711: karjan ja hevosten hoito, joka ei salli työpäivien rajoitta-
22712: mista sillä tavalla kuin koneitten hoito tehtaissa.
22713:         Edellä esitetyn johdosta voidaan luonnollisesti väit-
22714: tää, että tässä ei olekaan kysymyksessä yleinen työväen-
22715: suojeluslainsäädäntö maatöitä varten, vaan ainoastaan sen
22716: työpäivän pituuden määrääminen, jonka maanomistaja on
22717: oikeutettu vaatimaan torppareilta. Ja tämähän onkin ai-
22718: van totta: tässä itse asiassa on kysymyksessä suurtilallis-
22719: ten suojeluslaki, sillä heille tämän kautta varataan lailli-
22720: nen oikeus vaatia ulkotöissä torppareiltaan 11 tuntia ke-
22721: sällä ja keskimäärin 9 tuntia talvella, samaan aikaan kuin
22722: torpparit jo ovat monin paikoin sovinnossa saaneet tämän
22723: ajan määrätyksi lyhemmäksi. On siis luonnollist11, että suur-
22724: tilalliset eivät omasta puolestaan vastusta tällaista lainsää-
22725: däntöä, sillä heillä on muutakin työväkeä käytettävänään
22726:                         Vastalause 1,                      99
22727: 
22728: kuin torppareita, ja hehän helposti voivat maksaa yli-
22729: työstäkin, silloin kuin tarve vaatii.
22730:         Toinen on sellaisten monikymmentuhansien pikku-
22731: tilallisten laita, jotka enimmäkseen kaukana salomailla
22732: taistelevat kovaa taisteluaan karua luontoamme vastaan
22733: yhden ainoan apumiehen, kuten kesällä päivätyönä veronsa
22734: suorittavan mäkitupalaisen tai yhden torpparin avulla, kun
22735: tämä ehdotettuun lakipykälään nojautuen jättää heidät juuri
22736: tärkeällä hetkellä yksin. Ja mitä tulisivat sanomaan täl-
22737: laisesta laista ne kymmenet tuhannet torpparit, joilla on
22738: renki tai muonamies, joka osaksi heidän puolestaan suo-
22739: rittaa päivätyöt kartanoon, osaksi tekee työtä kotona tor-
22740: passa, jos tämä kartanosta palattuaan ei enää haluakaan
22741: yli laissa määrätyn ajan auttaa torppari-isäntäänsä edes
22742: hevosenhoidossa tai muissa välttämättömissä ja kiireelli-
22743: sissä töissä, joihin hän itse joka tapauksessa on pakotettu.
22744:         Voipi näet olla aivan varma siitä, että jos puheena
22745: oleva määräys otetaan vuokralakiin, tulee se vaikuttamaan
22746: sen, että muukin maanviljelystyöväki, kuin torpparit, yksin
22747: karjanhoito- ja kotiaskareissakin työskentelevä, rupeaa vaa-
22748: timaan samanlaista työajan rajoitusta, kuin torpparit naut-
22749: tisivat.
22750:         Ja kun tietää, miten kehittymätöntä tämä maalais-
22751: työväki yleensä on ja miten häikäilemättömiä vääristele-
22752: mään agitaattorit useinkin ovat, niin ei pitäisi olla vaikea
22753: nähdä, että tällainen lainkohta tulee aikaansaamaan paljon
22754: katkeruutta ja levottomuutta siinä elinkeinossa, joka kai-
22755: kista enimmin tarvitsee rauhaa ja levollisuutta.
22756:        Maanviljelystyö-olomme kaipaavat kyllä järjestämistä
22757: yhteiskunnan puolelta. Mutta sen, kuten kaiken menes-
22758: tyksellisen sosialipolitisen reformin, tulee tapahtua sellai-
22759: sen lainsäädännön kautta, joka laaditaan tutkimusten poh-
22760: jalla ja silmällä pitäen maanviljelystyön erikoisluonnetta,
22761: sekä tarkoittaa työväenoloja yleensä eikä ainoastaan sen
22762: osan, joka vuokransa suorittaa päivätöillä. Meiltä puuttuu
22763: vielä täydellisesti tässä tarkoituksessa suoritettu tutkimus
22764: 100             1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
22765: 
22766: maanviljelystyön alalta. Ja niiden puolelta, jotka ovat
22767: koetteeksi äskettäin suostuneet lyhentämään ulkotöissä
22768: suoritettavan työpäivän pituutta, ilmoitetaan, ettei ole vielä
22769: voitu löytää sellaista työaikojen ja lepoaikojen sopivaa
22770: jakoa, joka voisi pitemmän päälle tyydyttää edes työn-
22771: suorittajia. Näin ollen olisi ilmeisesti kevytmielistä lähteä
22772: nyt vielä tässä puheenaolleeseen lainsäätämistoimeen.
22773: Sitä vastoin olisi toistaiseksi torppareilla riittävä turva,
22774: sellaisesta lakimääräyksestä, että työpäivän pituudesta y.
22775: m. s. syntyvien riitaisuuksien sovittelu on jätettävä vuokra-
22776: lautakunnalle, joka voipi ottaa huomioon eri maanosien
22777: ja eri yhteiskuntaryhmien tavat ja tarpeet paremmin kuin
22778: yleinen laki.
22779:        Edellä esitetyn nojalla pyydämme siis kunnioittavim-
22780: min saada ehdottaa, että Eduskunta hyväksyisi 19 §:n 2:n
22781: kohdan näin kuuluvaksi:
22782: 
22783:                 Vuokralautakunnan tu Iee, jos
22784:            jompikumpi asianosaisista sitä vaatii
22785:            vuokramiehen tehtäviin tavallisim-
22786:            piin töihin nähden määrätä, millai-
22787:            sen työn suorittaminen on katsottava
22788:            kohtuulliseksi päivätyöksi, ynnä työ-
22789:            päivän pituus.
22790: 
22791: 
22792: 
22793:             21 § rahamaksukannalle siirtymisestä.
22794: 
22795:       Kun on tarkoitus toteuttaa niin suuria ja syvälle
22796: tähtääviä uudistuksia, kuin mitä valiokunnan vuokra-asetus-
22797: ehdotus sisältää, niin on lainsäätäjän velvollisuus välttää
22798: jyrkkiä määräyksiä, jotka tarpeettomasti vaikeuttavat siir-
22799: tymistä vanhasta uuteen.
22800:       Valiokunnan ehdotuksen mukaan on niinhyvin vuok-
22801:  ranantajana kuin vuokramiehellä oikeus milloin hyvänsä
22802:                         Vastalause 1.                    101
22803: 
22804: sanoutua irti vuokramaksun suorittamisesta päivätöinä ja
22805: siirtyä puhtaalle rahakannalle. Koska vuokramaksu meillä
22806: vielä enimmäkseen suoritetaan päivätöissä, aikaansaa äsken
22807: mainittu muutos, varsinkin siellä missä samalla tilalla on
22808: paljon vuokramiehiä, täydellisen mullistuksen tilanhaltijan
22809: taloudessa. On tärkeää että hänellä silloin on riittävästi
22810: aikaa, voidaksensa ryhtyä tarpeellisiin valmistuksiin muu-
22811: toksen johdosta. Se aika, jonka kuluttua muutos astuu
22812: voimaan, on mietinnössä määrätty liika lyhyeksi ja voi-
22813: daan sitä mieluummin pidentää, koska toiselta puolen
22814: vuokramiehelle ei sen kautta kuitenkaan koitune .mitään
22815: mainittavaa haittaa.
22816:        Vaikeudet uuden vuokralain toteuttamisessa ovat siksi
22817: suuret, että yleiseltä kannalta ehdottomasti on eduksi, jos
22818: niitä voidaan edes toisarvoisissa kohdissa lieventää.
22819:        Asettuen tässä kysymyksessä samoin kuin valiokunta
22820: täydellisen yhdenvertaisuuden kannalle vuokramiesten ja
22821: vuokranantajien suhteen olemme me kuitenkin tulleet sii-
22822: hen käsitykseen, että, jos asianasaisille alusta pitäen jäte-
22823: tään rajaton päätösvalta, siitä helposti voi aiheutua äkki-
22824: pikaisia, vähemmin harkittuja muutoksia, jotka eivät vas-
22825: taa paikkakunnan taloudellista kehityskantaa ja liikeoloja
22826: sekä sen vuoksi ovat omansa tuottamaan heille enemmän
22827: haittaa kuin toivottua etua ja riippumattomuutta.
22828:        Siihen nähden että uusi vuokra-asetus muutenkin tulee
22829: aikaansaamaan tuntuvia mullistuksia oleviin vuokrasuhtei-
22830: siin, vaatinee tarpeellinen varovaisuus, että oikeus raha-
22831: maksukannalle siirtymiseen niin toisen kuin toisenkin asian-
22832: osaisen · suhteen ainakin toistaiseksi olisi t~htävä riippu-
22833: vaksi vuokralautakunnan suostumuksesta. Tämä rajoitus
22834: on helppo poistaa niin pian kuin käy selväksi, että se
22835:  vaaratta saattaa tapahtua.
22836:        Edellä esitettyjen näkökohtien nojalla rohkenemme
22837:  ehdottaa, että 19 § hyväksyttäisiin näin kuuluvaksi:
22838: 
22839:                  Jos vuokrakirjassa on määrätty että
22840:             vuokramaksu joko kokonaan tai osaksi on
22841: 102             1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
22842: 
22843:             suoritettava luonnontuotteissa tai päivätöissä
22844:            älköön se estäkö vuokramiestä siirtymästä
22845:            rahamaksukannalle, jos hän vuokranantajalle
22846:            ilmoittaa sitä haluavansa ja jos vuokra -
22847:            lautakunta siihen suostuu. Muutos on
22848:            astuva voimaan kun on kulunut kaksi
22849:            vuotta siitä laissa mää.rätystä palkollisten
22850:            muuttopäivästä, joka mainitun ilmoituksen
22851:            jäiestä ensiksi seuraa.
22852:                   Sama oikeus olkoon myös vuokrananta-
22853:            jalla.
22854:                   Semmoista ilmoitusta ei saa ilman mo-
22855:             lempien asianosaisten suostumusta peruuttaa.
22856: 
22857: 
22858:       27 § vuokramiehelle suoritettavasta korvauksesta.
22859: 
22860:       Lähimmässä yhteydessä vuokra-ajan kanssa on ky-
22861: symys siitä korvauksesta, jonka vuokranantaja on velvol·
22862: Iinen suorittamaan vuokramiehelle tämän tekemistä pa-
22863: rannuksista kun vuokrasopimus lakkaa.
22864:       Se mitä valiokunta mietinnön 27 :ssä §:ssä on tässä
22865: suhteessa ehdottanut, poikkeaa oleellisesti siitä, mitä Maa-
22866: talousvaliokunta viime valtiopäivillä ehdotti, ja se on ilmei-
22867: sesti vuokramiehelle epäedullisempi sekä mielestämme
22868: kansantaloudelliselta kannalta katsottuna häiritsevä ja va-
22869: hingollinen.
22870:       Ensiksikin on selvää, että sellainen korvausvelvolli-
22871: suus, joka kuitataan uudistamalla vuokrasopimus yhtä
22872: pitkäksi ajaksi, kuin alkuperäinen sopimus oli tehty, ei
22873: mitenkään sovellu pitempiaikaisiin vuokrasopimuksiin kuin
22874: 25-vuotisiin. Sellainen lakimääräys tulee sen vuoksi estä-
22875: mään pitempiaikaisten vuokrasopimusten aikaansaamista
22876: ja vaikuttaa suorastaan taantumukselliseen suuntaan niissä
22877: laajoissa osissa maata, missä 50-vuotiset torpankontrahdit
22878: ovat yleisesti käytännössä.
22879:                         Vastalause 1.                     103
22880: 
22881:      Toiseksi on huomattava, että          pidennetty vuokra
22882: entisilla ehdoilla ja yhttt pitkttksi ajaksi kuin entinen
22883: aniharvoin tarkasti vastannee sitä korvausta, mikä asialli-
22884: sen arvioimisen kautta olisi havaittu kohtuulliseksi. Jos
22885: tämä kohtuullinen korvaus on pienempi kuin ne edut,
22886: jotka vuokramies pidennetyn vuokrasopimuksen kautta
22887: tulisi nauttimaan, niin on maanomistajalla useimmiten
22888: helppo suorittaa rahakorvaus ja hankkia torppaan uusi
22889: asukas korotettua vuokraa vastaan. Entinen vuokramies
22890: joutuu silloin, viljeltyään tilaansa 25 vuotta, siitä pois
22891: tavallisesti siinä ijässä, jolloin hänellä jo on perin vaikea
22892: ryhtyä itselleen uutta hankkimaan.
22893:        Jos taas arvioitu korvaus on suurempi kuin ne edut,
22894: mitkä pidennetty vuokra torpparille suo, niin hän kyllä
22895: saa jäädä paikalleen, mutta ei saakaan sitä korvausta,
22896: jonka hän oli työllään itselleen ansainnut.
22897:        Tähän tulee, että vuokramies, kun 25-vuotinen vuokra-
22898: aika päättyy, tavallisesti on siinä ijässä, että hänen tar-
22899: monsa ja työkykynsä jo ovat vähenemään päin. Niitä ei
22900: suinkaan vahvista tieto siitä että vuokraesine lopulta ko-
22901: konaisuudessaan ja ilmaiseksi siirtyy takaisin maanomis-
22902: tajalle. Useimmissa tapauksissa sopii sen vuoksi odottaa,
22903: että vuokramies pidennetyn vuokrasopimuksen aikana yllä-
22904: pitää tilan viljelyksiä ja rakennuksia ainoastaan sen ver-
22905: ran, ettei hän siitä joudu edesvastuuseen. Itse asiassa
22906: vuokraesine joutuu takaisin maanomistajalle niin huonossa
22907: kunnossa, että koko 50-vuotisen vuokrakauden tuloksena
22908: ei ole edistys, vaan ilmeinen vahinko. Tällaista kansan-
22909: taloudelliselta kannalta turmiollista järjestelmää emme voi
22910: kannattaa.
22911:        Rohkenemme sen vuoksi kunnioittavimmin ehdottaa,
22912: että Eduskunta 27 §:ään nähden hyväksyisi sellaisen muu-
22913: toksen, että sen kolmen ensimäisen kohdan sijaan tulisi
22914: näin kuuluvat kaksi kohtaa:
22915: 
22916:               Jos vuokranantaja vuokra-ajan
22917:            umpeen kuluttua tahtoo uudistaa
22918: 104             1908. II Vp. -    Esit. N:o 13.
22919: 
22920:            vuokrasopimuksen tässä asetuksessa
22921:            määrätyksi lyhimmäksi ajaksi, olkoon
22922:            hänellä valta suorittaa 25 §:ssä mää-
22923:            rätty korvaus viljelysparannuksista
22924:            sekä rakennuksista, jotka ovat vuok-
22925:            rana ntajan omat, antamalla vuokra-
22926:            m i e h e ll e o i k e u d e n n a u t t i a v u o k-
22927:            rasopimusta entisillä ehdoilla
22928:            niin pitkän ajan vuokrakaudesta,
22929:            k u i n, e ll e i v ä t a s i a n o s a i s e t s i itä
22930:            s o v i, v u o k r a l a u t a k u n t a t e h t y j e n
22931:            p a r a n n u s te n a r v o n m u k a a n m ä ä-
22932:            r ä ä. Jo s v u o k r a n a n t aja h a l u a a,
22933:            myöntämällä suuremman vuok-
22934:            ra m a k s u n a l e n n u k s e n, s u o r i tt a a
22935:            korvauksen l y he mm ässä ajassa,
22936:            o l k o o n s e s a lli tt u.
22937:                   Sittenkun korvaus täten on
22938:            suoritettu, saakoon vuokran a n-
22939:            taja sellaisen korotetun vuokra-
22940:            maksun, jonka ei ainoastaan
22941:            v u o k r a s o p i m u k s e n u u d i s ta m i s-
22942:            a i k a n a v a lli n n e e t o l o t, v a a n
22943:            m y ö s t ä ll ä t a v a ll a k o r v a t u t p a-
22944:            rannukset oikeuttavat. Tämän
22945:            korotetun vuokramaksun määrä
22946:            on sopimusta                   uudistettaessa
22947:            v u o k r a k i r ja a n m e r k it t ä v ä.
22948: 
22949:            68 ja 70-80 §§ vuokratuomioistuimesta.
22950:       Valiokunta on hylännyt eduskuntaesityksen säännök-
22951: set, mikäli ne tarkoittavat erityisten vuokratuomioistuinten
22952: asettamista. Vuokratuomioistuimet ovat kuitenkin välttämät-
22953: tömiä edellytyksiä uuden vuokra-asetuksen onnistumiselle.
22954: Kun tarkotus kerran on estää pitkällisiä oikeudenkäyntejä
22955: ja rajoittaa muutoksenhakuoikeutta mahdollisimman vä-
22956: hään, on välttämätöntä että ne tuomioistuimet, jotka
22957:                           Vastalause 1.                     105
22958: 
22959: vuokra-asioita käsittelevät, tarjoavat takeita siitä, että asiat
22960: tulevat näissä tuomioistuimissa asiantuntemuksella käsitel-
22961: lyiksi ja että muutoksenhakuoikeutta voidaan ilman oikeu-
22962: den vaaraa supistaa.
22963:        Monin verroin suuremmassa määrässä kuin nykyi-
22964: set kihlakunnanoikeudet antaisivat ehdottamamme vuokra-
22965: tuomioistuimet nämä takeet, niissä kun olisi lautamiehinä
22966: vuokranantajien ja vuokramiesten omat luottamusmiehet
22967: sekä puheenjohtajana kihlakunnanoikeuden varsinainen
22968: puheenjohtaja tai hänelle esteen sattuessa joku muu
22969: tuomioistuimissa hyvin harjaantunut henkilö.
22970:       Ehdotamme siis, että asetusehdotukseen otetaan näin
22971: kuuluvat pykälät:
22972:                             68 §.
22973:                   Senaatilla olkoon valta määrätä, että
22974:             sellaisissa kunnissa, joissa vuokranantajien ja
22975:             vuokramiesten luku on vähäinen, tai joissa
22976:             paikkakunnalliset olot muuten sitä vaativat,
22977:             vuokralautakunnan toimet ovat toistaiseksi an-
22978:             nettava! kunnallislautakunnan hoidettaviksi,
22979:             sekä vuokratuomioistuimen tehtävät
22980:             paikkakunnan kihlakunnanoikeudelle,
22981:             nun kokoonpantuna kuin yleisessä
22982:             laissa säädetään.
22983:                    Kuitenkin on vuokralautakunta ja
22984:             vuokratuomioistuin asetettava kuntaan,
22985:             jossa vähintään kaksikymmentä vuokran-
22986:             antajaa tai vuokramiestä sitä vaatii.
22987: 
22988:                            7 Luku.
22989:               Oikeudenkäynnistä vuokra-asioissa.
22990: 
22991:                                    70 §.
22992:                Vuokratuomioistuimena toi-
22993:             miipaikkakunnan k i h l a kunnan-
22994: 106        1908. II Vp. -   Estt. N:o 13.
22995: 
22996:       oikeus, kuitenkin siten, että.
22997:       vuokra-asioita käsiteltäessä vat-
22998:       s i n a i s e n l a u ta k u n n a n s i ja ll e a s-
22999:       tuu erityinen kuusiiäseninen
23000:       l a u t a k u n t a , j o k a k u t a k i n k u n-
23001:       t a a v a r t e n v a Li ta a n t ä m ä n p y-
23002:       kälän 3 momentissa sanotulla
23003:       tavalla.
23004:               Vakinaisen tuomarin esteel-
23005:       I i s e n ä o ll e s s a m ä ä r ä t k ö ö n h o v i-
23006:       oikeus          vuokratuomioistuimen
23007:       puheenjohtajaksi muun lainop-
23008:       p i n e e n ja t u o m a r i n t o i m i s s a h y-
23009:       v i n h a r j a a n t u n e e n h e n k il ö n.
23010:               Lautakunnanjäseneija vara-
23011:       jäsenet, joiden toimiaika me-
23012:       n e e u m p e e n s a m a ll a k e r ta a , v a-
23013:       1it a a n k u s s a k i n k u n n a s s a k o 1-
23014:       m e k s i v u o d e k s i. N ii d e n v a a Lista
23015:       ja vaalikelpoisuudesta olkoon
23016:       m u u t e n s o v e l t u v i l t a k o h d i n voi-
23017:       massa mitä 60, 62, 63ja 64 §:ssä
23018:       vuokralautakunnasta on sää-
23019:       detty.
23020:              Sittenkun vaali on toimi-
23021:       tettu, ja toimituksesta laadittu
23022:       pöytäkirja tarkistettu, toimii-
23023:       tahoon kuntakokouksen esimies
23024:       siitä otteen vuokratuomioistui-
23025:       men puhe e nj o h t ajalle.
23026: 
23027:                              71 §.
23028:             V u o k r a t u o m i o i s t u i m e n l a u-
23029:       t a k u n n a n j ä s e n e n p itä ä , e n n e n-
23030:       kuin hän oikeuteen astuu, tehdä
23031:               Vastalause 1.                     107
23032: 
23033: tuomarinvala, ellei hän sellais-
23034: 1 a v a l a a e n n e n o l e v a n n o n u t.
23035: Jo ll e i o i k e u s o l e t u o m i o n v o i p a,
23036: olkoon sen puheenjohtaja oi-
23037: keutettu sanotun valan vanno-
23038: ta tta maan.
23039: 
23040:                        72 §.
23041:       V u o k r a t u o m i o i s t u i n, joka k o-
23042: koontuu puheenjohtajan kutsu-
23043: muksesta niin usein kuin asiain
23044: käsittelemistä varten on tar-
23045: p e e n , o n t u o m i o n v o i p a, k u n l a u -
23046: takunnassa on saapavilla neljä
23047: jäsentä.
23048:       Vuokranantajain ja vuokra-
23049: miesten valitsemia jäseniä tu-
23050: lee aina olla lautakunnassa läs·
23051: nä yhtä monta; tarpeen tullen
23052: ratkaiskoon arpa, kenenjäsenen
23053: on lautakunnasta astuttava pois.
23054: 
23055:                        73 §.
23056:        Vuokratuomioistuimen teh-
23057: tävänä on, sen lisäksi mitä tässä
23058: laissa edellä on määrätty, vuokra-
23059: s u h d e tt a k o s k e v i e n v u o k r a n a n-
23060: tajan ja vuokramiehen välillä
23061: s y n t y v i en riita i s u u k s i en r a t kai-
23062: s e m i n en. Å l k ö ö n v u o k r a t u o m i o-
23063: i s t u i n k u it e n k a a n o tt a k o k ä s i-
23064: teltäväkseen mitään asiata, ellei
23065: kantaja näytä, että asia sitä en-
23066: n e n o n o ll u t v u o k r a l a u ta k u n-
23067: 108        1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
23068: 
23069:       nassa sovittelun alaisena taikka
23070:       jommankumman riitapuolen
23071:       poissa-olon takia siellä jäänyt
23072:       käsittelemättä.
23073: 
23074:                              74 §.
23075:              Vu o k r a tuo m i o i s t u i m e s s a k ä-
23076:       s i t e lt ä v ä t a s i a t p a n ta k o o n v i-
23077:       reille kirjallisen haasteen no-
23078:       ; alla.
23079:              Jos tuomari, kun haastetta
23080:       häneltä pyydetään, havaitsee, et-
23081:       tei asia kuulu vuokratuomio-
23082:       i s t u i m e e n, i l m o i t ta k o o n s e n h a-
23083:       kijalleja antakoon vaadittaessa
23084:       siitä kirjallisen todistuksen.
23085:       Tyytymättömällä olkoon oikeus
23086:       siitä valittaa hovioikeuteen sen
23087:       ajan kuluessa ; a siinä j ä r j e s t y k-
23088:       sessä kuin 79 §:ssä sanotaan.
23089: 
23090:                              75 §.
23091:              Jos vuokratuomioistuimen
23092:       puheenjohtaja tehdyn väitteen
23093:       johdosta tai muuten havaitaan
23094:       jäävilliseksi, ilmoittakoon hän
23095:       siitä viipymättä hovioikeudelle,
23096:       j o n k a a s i a n a o n s i ll o i n, k u i n
23097:       m y ö s, ; o s h o v i o i k e u d e n 7 9 § : s s ä
23098:       mainitun valituksenjohdosta on
23099:       j u l i s t a n u t v u o k r a t u o m i o i s t u i-
23100:       m en puhe e nj o h t ajanjäävilli sek-
23101:       s i, m ä ä r ä t ä t o i n e n t u o m a r i n te h-
23102:       t ä v ii n pätevä ja niissä harjaa n-
23103:       tunut henkilö hänen sijaansa.
23104:               Vastalause 1.                        109
23105: 
23106: Sijaisen palkkio suoritetaan val-
23107: li o n v a r o i s ta.
23108: 
23109:                         76 §.
23110:       Ratkaistessaan käsiteltäviään
23111: asioita päättäköön vuokratuomio-
23112: t s tu i n, vapaastiharkittuaan kaik-
23113: k i e s i ll e t u ll e e t a s i a n h a a r a t, m i-
23114: tä asiassa on todeksi katsottava.
23115: 
23116:                          77 §.
23117:        Asioita vuokratuomioistui-
23118: messa käsiteltäessä noudatet-
23119: t a k o o n, m i k ä Ii t ä s s ä l u v u s s a e i
23120: o l e t o i s i n m ä ä r ä t t y, m itä y l e i -
23121: nen Laki ja muut asetukset oi-
23122: keudenkäynnistä kihlakunnan-
23123: oikeudessa säätävät.
23124:        Eri mielien ilmaantuessa
23125: tulkoon tuomioistuimen pää-
23126: t ö k s e k s i se m i e Ii p i d e, jo ta ään es-
23127: tyksessä useimmat kannattavat.
23128: 
23129:                         78 §.
23130:        V u o k r a t u o m i o i s t u i n k u u l u s-
23131: t e l k o o n, m i l l o i n j o m p i k u m p i
23132: a s i a n o s a i n e n s itä v a a t U ta i o i-
23133: keus muuten katsoo sen tar-
23134: peelliseksi, vuokralautakunnan
23135: p uh eenjoh tajaa, jonka sen va-
23136: ralta tulee olla vuokratuomio-
23137: t s t u i m e n i s t u n t o p a i k a l l a s a a-
23138: puvilla.
23139:                         79 §.
23140:        Joka tahtoo valittaa siitä,
23141: e t t ä v u o k r a t u o m i o i s t u i m e n p u-
23142: 110            1908. II Vp. -    Esit. N:o 13.
23143: 
23144:           heenjohta;a tahi jäsen on ollut
23145:           j ä ä v i ll i n e n ta i m u u t e n t o i m e e n-
23146:           s a o i k e u d e t o n, ta i k k a e t t ä a s i a n
23147:           käsittelyssä on tapahtunut muu
23148:           v i r h e, h a k e k o o n s i i h e n o i k a i s u a
23149:           hovioikeudessa neljänkymmenen-
23150:           v i i d e n p a z v a n k u l u e s s a s ii t ä,
23151:           k u n v u o k r a t u o m i o i s t u i m e n l o-
23152:           p u lli n e n p ä ä t ö s o n ju li s t e t t u.
23153:           Jo s h o v i o i k e u s h a v a i t s e e s e 1-
23154:            l a i sen virheen tapahtuneen, että
23155:            vuokratuomioistuimen toimen-
23156:           pide sen takia on hyliättävä,
23157:           poistahoon toimenpiteen, ja ot-
23158:           takoon vuokratuomioistuin asian
23159:           uudestaan lain mukaisesti kä-
23160:           s it e lt ä v ä k s i, e ll e i h o v i o i k e u s o l e
23161:           k a t s o n u t, e t t e i a s i a k u u l u v u o k-
23162:           r a t u o m i o i s t u i m e e n. H o v i o i k e u-
23163:            d e n t ä ll a i s e s s a a s i a s s a a n ta m a s-
23164:           ta päätöksestä älköön valitet-
23165:            t a k o, ä l k ö ö n k ä m u i s s a k u i n n y t
23166:           mainituissa tapauksissa vuok-
23167:           ratuomioistuimen                      päätökseen
23168:           m u u t o s ta h a e t ta k o.
23169:                                    80 §.
23170:                  Vuokratuomioistuimen l a u-
23171:           t a k u n n a n j ä s e n t e n p a l k a t m ä ä-
23172:           r ä t ä ä n ; a s u or it e ta a n s a m a lla
23173:           ta v a ll a k u i n k i h l a k u n n a n o i k e u-
23174:           den lautakunnan palkkåuksesta
23175:           on säädetty.
23176:      Siinä tapauksessa että ehdotuksemme vuc.kra-asioit-
23177: ten käsittelystä vuokratuomioistuimissa saavuttaa Edus-
23178:                          Vastalause 1.                      111
23179: 
23180: kunnan hyväksymisen, on luonnollista, että 7, 9, 41. 51,
23181: 55, 57, 61, 66, 69 §:iin on tehtävä sellaiset muutokset
23182: että kihlakunnanoikeuden sijalle asetetaan vuokratuomio-
23183: istuin.
23184: 
23185: 
23186:                         Takautuva laki.
23187: 
23188:              2 § rahamaksukannalle siirtymisestä.
23189: 
23190:       Valiokunta on mietintönsä 35:1lä sivulla aivan oikein
23191: sanonut, että vuokra-asetusehdotukseen otettu määräys, että
23192: vuokramiehellä tulee olla oikeus siirtyä päivätyöverosta
23193: rahamaksukannalle, jos hän vuotta ennen siitä ilmoittaa
23194: vuokranantajalle, tulee olemaan koko asetusehdotuksen
23195: uudistuksista maanomistajille kaikista raskain, ja että se itse
23196: asiassa vähitellen tulee muuttamaan koko torpparijärjestel-
23197: män luonteen. Kun tämä kerran tunnustetaan, ja siis tavallaan
23198: myönnetään, että puheena-oleva uudistus tietää täydellistä
23199: mullistusta maamme maalaiskuntain yhteiskunta-taloudelli-
23200: sissa oloissa, niin ei ole mielestämme oikein tehdä tätä
23201: mullistusta jyrkemmäksi ja sen kautta ehkä tuhoisemmaksi,
23202: kuin on välttämätöntä. Sitä tietäisi kuitenkin se valio-
23203: kunnan ehdotus takautuvan lain 2:ssa §:ssä, että yllä-
23204: mainittu oikeus, joka on tarkoitettu annettavaksi niille
23205: vuokramiehille, jotka tekevät sopimuksensa uuden asetuksen
23206: voimaan astuttua, heti myöskin annettaisiin niille vuokra-
23207: miehille, jotka ovat jo varemmin sitoutuneet päivätöihin.
23208: Sillä onhan selvää, että tällaisesta äkkinäisestä lain toi-
23209: meenpanemisesta voisi olla arveluttavia seurauksia sellaisen
23210: vuokranantajan talouteen, jossa melkoinen osa työvoimista
23211: hankitaan torpparijärjestelmän kautta. Ja jos maanomis-
23212: taja, ehkäpä aivan äskettäin, on omilla varoillaan perus-
23213: tanut ja rakentanut torppia, sen kautta hankkiakseen itsel-
23214: leen työvoimia, niin on odottamaton siirtyminen raha-
23215: veroon sellaisessa tapauksessa katsottavan kohtuuttomuu-
23216: deksi maanomistajaa kohtaan. Samaten on peljättävä,
23217: 112             UlOS. II Vp. -   Esit. N:o 13.
23218: 
23219: että monelle vuokramiehellekin elämä voisi tulla tuhoisaksi,
23220: jos hän on asettanut taloutensa niin, että hän helpommin
23221: suorittaa veronsa työssä, mutta maanomistaja äkkiä rupeaisi
23222: vaatimaan sitä rahassa. Muutoksen vaikutuksien lieventä-
23223: miseksi olisi sen vuoksi meidän, samaten kuin viime valtio-
23224: päivien Maatalousvaliokunnankin mielipiteen mukaan sel-
23225: lainen rajoitus tehtävä puheena-olevaan säännökseen, että
23226: vanhoihin vuokrasopimuksiin saisi sovelluttaa sitä vuokra-
23227: asetuksen säännöstä, joka myöntää oikeuden siirtyä raha-
23228: maksukannalle vasta sitte kuin kymmenen vuotta on
23229: kulunut asetuksen voimaan astumisesta. Tämän nojalla
23230: pyydämme saada kunnioittavimmin ehdottaa, että mainitun
23231: asetuksen 2:n §:n 1:seen momenttiin lisättäisiin seuraa-
23232: vat sanat:
23233: 
23234:                ,ei kuitenkaan ennen kuin kym-
23235:            menen vuotta on kulunut sanotun
23236:            asetuksen voimaan astumisesta".
23237:       Helsingissä 22 p. syyskuuta 1908.
23238: 
23239:       A. Osw. Kairamo.                 Juho Rannikko.
23240:       H. 0. Paloheimo.                 Aleksi Käpy.
23241:                         Vastalause 11.                     113
23242: 
23243: 
23244: 
23245: 
23246:                                II.
23247: 
23248:        Emme ole voineet yhtyä tärkeissä kohdissa Maa-
23249: talousvaliokunnan enemmistön mielipiteisiin.
23250:        Maanvuokralakia laadittaessa tulee mielestämme pi-
23251: tää ensiksikin silmällä sitä, että vuokramiesluokka on suo-
23252: jelevilla lakimääräyksillä turvattava, jotta se voisi, niin hy-
23253: vin kuin se oloihin nähden on mahdollista, kestää sen
23254: taloudellisen murrosajan, jossa meidän maanviljelyksemme
23255: kapitalistisen kehityksen tähden nyt juuri on, sekä toi-
23256: seksi sitä, että ei aseteta keinotekosia esteitä kapitalistisen
23257: kehityksen tielle, jotka esteet, turvaamatta millään tavalla
23258: vuokramiesluokan asemaa, vain hidastuttaisivat maatalou-
23259: dellista kehitystä.
23260:        Näistä periaatteista johtuu ensiksikin se, että vuokra-
23261: miesluokka on itsenäistytettävä paljoa suuremmassa mää-
23262: rässä kuin valiokunta sen on tehnyt sekä turvattava maan-
23263: omistajaluokan puolelta mahdollisesti tapahtuvia väärin-
23264: käytöksiä ja mielivaltaa vastaan, sekä se, että meidän
23265: torpparilaitoksestamme on ehdottomasti poistettava ne
23266: feodaliset jätteet, jotka jo vuosikymmeniä ovat vapaata
23267: maataloudellista kehitystä hidastuttaneet, josta taas on
23268: kärsinyt niin hyvin maanviljelys kuin teollisuuskin, s. s.
23269: siitä on kärsinyt koko maan taloudellinen tila.
23270:        Nämät näkökohdat aiheuttavat valiokunnan lakiehdo-
23271: tukseen useita muutoksia, joista seuraavassa yksityiskoh-
23272: taisemmin tehdään selkoa.
23273: 
23274: 
23275:                                                        8
23276:        114           1908. II Vp. - Esit. N:o 13.
23277: 
23278: 1 §.        Saman lain alle kuin lampuodit, jotka viljelevät ti-
23279:      laa, joka on hallintonsa puolesta päätaion alainen, olisi
23280:       mielestämme saatava muutkin kokotilan vuokramiehet,
23281:      jotka taloudellisen asemansa puolesta ovat torpparien ja
23282:       1 §:n 2 mom:ssa mainittujen lampuotitilain vuokramiehien
23283:      vertaiset. Erittäin mainittakoon tällaisten joukossa metsä-
23284:      yhtiöitten omistamien tilojen lampuodit, joiden oikeudelli-
23285:      ne·n asema on varsin epävarma ja joiden toimeentulo on
23286:      yhtä huono kuin torpparienkin. Olisi mielestämme siis
23287:      väärin kieltää näiltä torppariluokan kanssa samanlaisessa
23288:      taloudellisessa asemassa olevilta vuokramiehiltä se oikeus-
23289:      turva, minkä tämä laki torppareille, Iampuodeille ja mäki-
23290:      tupalaisille suo.
23291: 2 §.        Vuokra-ajan pituudeksi ehdottaa valiokunta enintäin
23292:      sata, vähintäin viisikolmatta vuotta. Tässä valiokunta ei
23293:      mielestämme ole osannut asettua sille kannalle, mikä olisi
23294:      vuokramiesluokan toiveitten mukainen. Maamme vuokra-
23295:      miesluokan keskuudessa on nimittäin aivan yleinen toive,
23296:      saada lakiin määräys, jonka mukaan vuokrakantrahtia ei
23297:      saisi tehdä muuta kuin vähintäin 50 vuodeksi. Se toivo-
23298:      mus on vuokramiesten kesken julkilausuttu jo paljoa en-
23299:      nen Tampereella, kevättalvella v. 1906 pidettyä yleistä
23300:      maanvuokramiesten kokousta. Sittemmin on täman vuo-
23301:      den alkupuolella toinen yleinen Suomen vuokramies-
23302:      ten kokous myöskin asettunut samalle kannalle. Mutta
23303:      yhteydessä tämän vuokra-aikakysymyksen kanssa käsit-
23304:      teli mainittu kokous, jossa yli 60,000 vuokramiestä oli
23305:      edustettuna, kysymystä siitä saako tämän vuokra-ajan
23306:      kuluessa ylentää vuokramiehelle vuokramaksua tai yleensä
23307:      muuttaa vuokraehtoja ja hyväksyi kokous tässä suhteessa
23308:      näin kuuluvan ponnen: ,Torppareille, lampuodeille ja mäki-
23309:      tupalaisille on saatava lainmääräämäksi lyhimmäksi mah-
23310:      dolliseksi vuokra-ajaksi 50 vuotta, josta ei saa vuokra-
23311:      lautakunnan yksimieliselläkään suostumuksella poikkeusta
23312:      tehdä, ja jonka kuluessa ei minkäänlaista veronkorotusta
23313:                       Vastalause II.                  115
23314: 
23315: saa tapahtua". - Tämmöisessä ydinkysymyksessä on mie-
23316: lestämme Eduskunnan annettava täysi arvo vuokramiesten
23317: toivomukselle, semminkin kun se ei sellaisenaan ole risti-
23318: riidassa maan yleisen taloudellisen kehityksen kanssa.
23319: Päinvastoin. Jos vuokra-aika on 50 vuotta, voi vuokramies
23320: levollisena katsoa tulevaisuuteen sekä panna maahan työtä
23321: ja pääomaa, sillä tällöin hän voi varmuudella tietää, että
23322: saa nauttia itse työnsä hedelmät. Eikä ainoastaan hän
23323: itse, vaan vieläpä hänen lapsensakin. Jos taas vuokra-
23324: miehelle tarjoutuu tämän vuokra-ajan kestäessä joku edul-
23325: lisempi tilaisuus elatuksen hankkimiseksi, on hän esteetön
23326: siirtymään vuokratilalta pois, myymällä eli siirtämällä
23327: vuokraoikeutensa toiselle.
23328:        Meille ei ole suinkaan tuntematonta, että osa valio-
23329: kunnan porvarillisia jäseniä olisi ollut valmis hyväksymään
23330: 50 vuoden vuokra-ajan, jos olisi samalla lakiin pantu mää-
23331: räys, että 25 vuoden kuluttua tämän vuokra-ajan alkami-
23332: sesta lukien olisi voitu vuokraehtoja muuttaa mikäli ylei-
23333: nen maanarvon nousu tai lasku olisi muutoksia aiheutta-
23334: nut. Mutta katsoen etenkin siihen, että Tampereen ylei-
23335:  nen vuokramiesten kokous oli tämän vuoden tammikuulla
23336: pitämässään kokouksessa sillä ehdolla asettunut 50 vuo-
23337:  den vuokra-ajan kannalle, että sen kuluessa ei saa vuokra-
23338: ehtoja muuttaa, emme ole' voineet tämmöistä, torpparia
23339:  orjuuttavaa ehdotusta ruveta kannattamaan, jossa ei vuokra-
23340:  miehellä, kun hänelle vastoin hänen tahtoaan 25 vuoden
23341:  kuluttua vuokramaksua korotetaan, ei ole oikeutta edes
23342:  sanoutua irti vuokrasta.
23343:        Pääasiallisesti näistä syistä - joita voisi muuten
23344:  luetella enemmänkin, - olemme ehdottaneet mainitun
23345:  pykälän toisin kuuluvaksi.
23346:        Valiokunta on kyllä asettanut tähän pykälään mää- 3 §.
23347:  räyksen, että , vuokramaksu pitää olla rahassa määrätty",
23348:  mutta sen ohella on valiokunta tahtonut edelleen sallia,
23349:  että vuokramaksu on lyhemmältä tai pitemmältä ajalta,
23350: 116              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
23351: 
23352: joko kokonaan tahi osaksi paikkakunnalla käyvän hinnan
23353: mukaan suoritettava myös päivätöinä.
23354:        Juuri tämä päivätyövelvollisuus se on, joka pääasial-
23355: lisesti antaa meidän torpparilaitoksellemme sen feodalisen
23356: luonteen. Päivätyövelvollisuuden suorittaminen asettaa en-
23357: siksikin vuokramiehen enemmän kuin moni muu määräys
23358: maanomistajasta personallisesti riippuvaan asemaan ja
23359: päivätyövelvollisuuden avulla on kannatettu meillä vuosi-
23360: satoja semmoista maataloudellista tuotantomuotoa, joka
23361: kenties ei ole ollut taloudellisesti edullisin. Päivätyövel-
23362: vollisuuden suorittaminen on myös omiansa estämään
23363: vuokramiehen ansiomahdollisuutta, kun hän on velvollinen
23364: joko itse saapumaan tai lähettämään toisen edestään aina
23365: määräaikana, maanomistajalta aina vuorokautta ennen
23366: sanan saatuaan, suorittamaan maanomistajan hyväksi
23367: päivätöitä. Tämmöinen järjestelmä onkin Europan sivistys-
23368: maista vuosikymmeniä, osaksi vuosisatojakin takaperin
23369: taloudellisesti haitallisena, keskiaikaisena laitoksena pois-
23370: tettu, mutta meillä - meillä kummittelee se kaikessa
23371: feodalisuudessaan vielä tänäkin päivänä.
23372:        Valiokunta on kyllä ottanut 3 §:ään määräyksen,
23373: että vuokramaksu tulee olla rahassa määrätty, mutta tä-
23374: män määräyksen vaikutusta on valiokunta suuresti hei-
23375: kontanut, koska se edelleenkin on tahtonut päivätyövel-
23376: vollisuuden säilyttää. Tämmöisessä kysymyksessä, josta
23377: riippuu ei ainoastaan vuokramiehen hyvinvointi ja perso-
23378: nallinen vapaus, vaan vieläpä koko maan taloudellinen
23379: kehitys, on mielestämme suorastaan hairahdus, ettei oteta
23380: täyttä askelta. Ei se suinkaan liian aikaista ole, huo-
23381: mioon ottaen sen, että esimerkki muista maista ei anna
23382: aihetta minkäänlaisiin epäilyksiin, vaan päinvastoin on
23383: omiansa kehottamaan siihen.
23384:        Nyt voidaan kyllä huomauttaa, että eikö olisi
23385: vuokramiehen kannalta katsoen epäedullista, jos päivätyö-
23386: velvollisuuden suorittaminen ei enää ole uuden lain hen-
23387: gen mukaista. Mutta tässä tulee ottaa huomioon muuta-
23388:                       Vastalause 11.                   117
23389: 
23390: mia seikkoja. 1) Jo se määräys, että vuokramaksu pitää
23391: olla rahassa määrätty, tulee monin paikoin alentamaan
23392: vuokramaksua, sillä kun vuokramaksu ennen on määrätty
23393: päivätöissä, eivät vuokramiehet ole useinkaan tulleet itse
23394: ajatelleeksi, miten korkeiksi heidän rasituksensa todellisuu-
23395: dessa nousevat. 2) Helpponee rahansaanti torpparille yhä
23396: enemmän ja enemmän, sillä kulkuneuvot paranevat työ-
23397: palkat kohoavat, osuusmeijereitä syntyy yli koko Suomen
23398: kuin sieniä sateella, osuuskassoja, osuuskauppoja peruste-
23399: taan, s. s. raha rupeaa tulemaan yhä enemmän liikku-
23400: vaksi. 3) Vaikka me panisimme lakiin kymmenen sem-
23401: moista määräystä, jotka estävät vuokranantajaa velvotta-
23402: masta torppariaan saapumasta päivätöihin, ei se tietysti
23403: lopettaisi torpparin työtä kartanon pellolla, sillä täytyyhän
23404: kartanonherran edelleenkin saada työvoimaa ja mikäs on
23405: sen luonnollisempaa, kuin että hän saa sitä kartanansa
23406: lähellä olevista torpista. Ero on vaan siinä, että yllämai-
23407: nitun pykälän voimassa ollessa torppari työskentelisi hänen
23408: pelloillaan vapaana palkkatyöläisenä, saaden vuodenaiko-
23409: jen ja kunkin paikkakunnan hintojen mukaan isännäitä
23410: palkan työstään .. Mutta jos samoihin aikoihin sattuisi
23411: olemaan edullisempaa työansiota muualla, tai jos, mikä
23412: onkin luonnollisempaa, torppari saa suuremman tulon
23413: työstään työskentelemällä omalla pellollaan, niin hän ei
23414: ole silloin velallinen menemään kartanonherrojen eloja
23415: korjaamaan. -- Torpparien kannalta katsoen tämä veron-
23416: maksutapa olisi siis ehdottomasti edullinen.
23417:        Ehdottamastamme muutoksesta 15 §:ään seuraa, että s §.
23418: sanamuoto esillä olevan pykälän kolmanteen momenttiin
23419: on selvennettävä, niin että siitä käy ilmi vuokramiehen
23420: ehdoton oikeus metsänkäyttöön ja karjanlaitumeen vuokra-
23421: alueella.
23422:        Jos vuokralautakunnalle myönnetään vuokrasopimuk- 6 §.
23423: sia hyväksyttäessä niin rajoitettu valta, kuin 6 §:n 1 mo-
23424: mentissa ehdotetaan, ei sen toiminnasta ole vuokramie-
23425: helle suurta hyötyä odotettavana. Jos vuokralautakunta
23426:     118               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
23427: 
23428:       kieltäytyy vuokrasopimusta hyväksymästä kohtuuttomien
23429:       ehtojen tähden, tulee sen hyväksymisoikeus vaan joko
23430:       estämään vuokrasopimusten tekemistä, tai aiheuttamaan
23431:       lain kiertämistä eikä juuri sanottavasti auta vuokramiestä,
23432:       jonka toimeentulonsa vuoksi on pakko hakea itselleen
23433:       vuokratilaa. Samoin tulee vuokralautakunnalle myöntää
23434:       oikeus asettaa vuokrakirja muuten lailliseen muotoon,
23435:       elleivät asianosaiset sitä jo ole tehneet. Pääasiassa tästä
23436:       syystä on esillä oleva pykälä ehdottamaamme muotoon
23437:       asetettava.
23438:  7 §.         Suullisia sopimuksia vahvistettaessa on noudatettava
23439:       luonnollisesti samoja määräyksiä kuin kirjaliisiakio sopi-
23440:       muksia vahvistettaessa, sillä muuten voidaan suullisia
23441:       sopimuksia tekemällä kiertää vuokralain määräyksiä.
23442:               Sitäpaitsi on vuokralautakunta sopivampi mielestämme
23443:       tässäkin tapauksessa olemaan sinä laitoksena, jossa vuokra-
23444:       mies saa vaatia suullista välipuhetta vahvistetiavaksi, kuin
23445:       kihlakunnanoikeus. Vuokralautakunnalla voidaan edellyt-
23446:       tää olevan suuremman asian- sekä paikkakunnallisten
23447:       olojen tuntemuksen.
23448: 16 §.         Yleisissä perusteluissa mainituista syistä tulee 16 §:n
23449:        1 mom. ehdottamaamme suuntaan muutettavaksi.
23450:               16 §:n 3 mom:ssa on, juuri vuokramiesluokan itse-
23451:       näistyttämistä silmällä pitäen, tahdottu vuokramiehelle
23452:       turvata joka tapauksessa oikeus käyttää kotitarpeekseen
23453:       vuokra-alueeseen kuuluvaa metsää, tietystikin noudattaen
23454:       määrättyä suunnitelmaa, jos sellainen on olemassa. Vii-
23455:       meisessä momentissa olevat sanat ,jos vuokrasopimuk-
23456:       sessa ei ole toisin määrätty", ovat jätetyt pois, sillä maan-
23457:       viljelijällä tulee olla näihin etuihin suurempi oikeus, kuin
23458:       maanomistajalla.
23459: 11 §.         Valiokunta ei ole mielestämme tämänkään pykälän
23460:       1 mom. suhteen ottanut huomioon sitä, että vuokramies
23461:       on miltei säännöllisesti heikompi sopijapuoli, ja että sen-
23462:       tähden on mahdollisimman paljo vältettävä semmoisia koh-
23463:       tia, jotka sallivat maanomistajan erikoissopimuksen nojalla
23464:                          Vastalause II.                      119
23465: 
23466: vapautua lain määräyksistä. Jos semmpisia aukkoja jäte-
23467: tään, tulevat maanomistajat luonnollisesti aivan säännölli-
23468: sesti käyttämään niitä hyväkseen. Tästä syystä olemme
23469: ehdottaneet 1 momentista pois sanat , ellei toisin ole
23470: sovittu".
23471:        Samaa periaatetta kuin 1 mom. on julkilausuttu,
23472: pitäisi mielestämme sovelluttaa jo johdonmukaisuudenkin
23473: vuoksi niihin vuokratilan rakennuksiin, jotka vanhuuttaan
23474: ovat rappeutuneet ja katselmuksessa julistetut kelpaamat-
23475: tomiksi. Tämän määräyksen lakiin asettamista puolustaa
23476: vielä sekin seikka, että tämän kautta tulisivat vuokratilan
23477: rakennukset siirtymään vähitellen vuokramiehen omiksi,
23478: johon mielestämme kehityksen tulisi pyrkiä. - Seuraa-
23479: vasta momentista on poistettava sanat ,jos tilan metsä-
23480: varat sen sallivat", sillä ne sanat voivat tehdä koko mo-
23481: mentin tehottomaksi. Jos kerran rakennukset ovat vuok-
23482: ranantajan, josta mielestämme seuraa, että rakennusvel-
23483: vollisuuskin on hänen, niin olkoon hän velvollinen raken-
23484: tamaan vaikka tiilistä semmoisen rakennuksen, josta tässä
23485: momentissa puhutaan. Muuten tämäkin määräys on mie-
23486: lestämme omiaan viemään kehitystä siihen suuntaan, että
23487: vuokratilan rakennukset tulevat vuokramiehen omiksi.
23488:        Kolmanteen pykälään ehdottamamme muutoksen joh- 19 §.
23489: dosta tulee tämä pykälä kokonaan poistettavaksi.
23490:        Samoin myös 20 § sekä 21 §.                             20 Ja 21 §.
23491:        Koska taloudellinen asema näyttää viittaavan siihen, 2a §.
23492: että pienviljelys ei maataloudellisena tuotantomuotona mah-
23493: dollisesti olisi kilpuilukykyinen suurviljelyksen kanssa,
23494: vaan joutuisi suurtuotannon yhä edistyessä ja pääoman
23495: ylivoimaisesti ahdistamana yhä enemmän ja enemmän
23496: takapajulle, on myöskin syytä pelätä, että tulevaisuudessa
23497: taloudelliset olosuhteet tekisivät torpparin viljelyksen tuot-
23498: tamattomaksi ja että se siis mahdollisesti ilman torpparin
23499: tuottamusta rappeutuisi. Valiokunta on semmoisen tapauk-
23500: sen varalta ottanut mietintönsä 23 §:ään sangen anka-
23501: roita määräyksiä, joitten mukaan vuokramies, silloinkin kun
23502:        120               1908. II. Vp. -   Esit. N:o 13.
23503: 
23504:             hänet häädettäisiin, sen johdosta että on laskenut vuokra-
23505:             esineen melkoisesti rappiolle eikä ole katselmuksessa mää-
23506:             rätyn ajan kuluessa korjannut puutteita, tulisi myös mak-
23507:             samaan vahingonkorvausta. Tämä määräys, jos mikään,
23508:             on tuommoisen kriisin sattuessa omiaan pidättämään
23509:             vuokramiestä vuokratilallaan silloinkin, kun hänen vuokra-
23510:             tilalla pysymisensä olisi epäedullista sekä vuokramiehelle
23511:             itselle että koko yhteiskunnalle. Sillä vuokratilan rappeu-
23512:             tuessa koettaa vuokramies tietysti korjata puutteita niin
23513:             paljon kuin suinkin voi, käyttää vuokratilaan liikatyötä
23514:             yhä enemmän ja enemmän, eikä sittekään voi lopuksi
23515:             ,katselmuksessa määrätyn ajan kuluessa korjata puutteita".
23516:             Jos kehitys menee siihen suuntaan kuin tässä olemme
23517:             olettaneet, niin vuokramies ei ylivoimaisilla ponnistuksil-
23518:             lakaan voi täyttää tämän lain määräämiä ehtoja. Ja silloin
23519:             on hänellä niskassaan yhtäaikaa sekä häätö että kruunun-
23520:             vouti. Olisi kuitenkin edullisempaa, että tämmöisen ta-
23521:             pauksen sattuessa, kun vuokramies siis 41 §:n mukaan
23522:             häädetään - ellei tämä pykälä nimittäin tule muutettua -
23523:             hän ei häädön tapahduttua enää olisi velvollinen vahin-
23524:             gonkorvaukseen.
23525: §§ 25, 26,          Nämät korvausta koskevat pykälät ovat valiokunnan
23526:  27
23527:     ia 29 · ehdottamassa muodossa kerrassaan epämääräiset, epä-
23528:             oikeudenmukaiset ja takaportteja täynnä. Läpikäyvänä
23529:             lankana on niissä se periaate, että maan ansioton arvon-
23530:             nousu kuuluu isännälle, maan omistajalle, eikä sille vil-
23531:             jelijälle, joka jo vuosikymmeniä on vuokratilaa viljellyt ja
23532:             siitä vuokralautakunnan kohtuulliseksi harkitsemaa vuokra-
23533:             maksua maksanut. Maan ansioton arvonnousu on tulo,
23534:             joka oikeastaan kuuluu yhteiskunnalle, koska se saa al-
23535:             kunsa yhteiskunnan yleisestä kehityksestä. Emme siis voi
23536:             hyväksyä sitä, että se korotetun vuokramaksun muodossa
23537:             vuokrasuhteen päätyttyä saatetaan maan omistajalle, kuten
23538:             valiokunta ehdottaa. Niin kauvan kuin maan ansiotonta
23539:             arvonnousua ei voida saattaa yhteiskunnalle, pitää sen
23540:                          Vastalause II.                   121
23541: 
23542:   kuulua maan vuokraajalle, sen viljelijälle. Vuokramies-
23543:   luokan itsenäistyttämisperiaate vaatii sen lisäksi, että vuokra-
23544:   suhde muodostuu jatkuvaksi ja vuokrasopimuksen päät-
23545:   tyessäkin ainoastaan molemminpuolisesta sopimuksesta lak-
23546:   kaa. Näistä seuraa, että valiokunnan ehdotuksen 27 §
23547:   saa toisen muodon ja §§ 25, 26 ja 29 tulevat tarpeetto-
23548:   mina poistettaviksi.
23549:          32 §:n 2 mom. olemme ehdottaneet poistettavaksi, 32 §.
23550:   ensiksikin sentähden, että ehdottamamme muutos taval-
23551:   laan aiheutuu ehdottamastamme muutoksesta 27 §:ään,
23552:   toiseksi sentähden, että vuokralautakunnan on verrattain
23553:   vaikea erottaa toisistaan differentialikorkoa ja sitä arvon
23554:   lisäystä, mikä vuokramiehen työn ja pääoman kautta on
23555:   vuokratilalle tullut ja kolmanneksi sentähden, että mainittu
23556:   momentti on omiansa kabiehtimaan vuokramiehiä maahan
23557:   silloinkin kun se on heille epäedullista.
23558:          Saman §:n 3 mom. on valiokunnan ehdotuksesta
23559:   poistettava 27 §:n johdosta.
23560:          34 §:n 4 mom. sanamuoto tulee 32 §:ään sekä 27 34 §.
23561:   §:ään tehtyjen muutosten johdosta muuttumaan.
23562:          Asettuen samalle kannalle kuin 1900 vuoden valtio- 35 §.
23563:   päiville annettu hallituksen esitys torpan vuokrauksesta,
23564:   on mielestämme vuokrasopimukselle annettava ehdotto-
23565:   masti sitova voima sitäkin henkilöä vastaan, jonka omaksi
23566:   kiinteimistö ehkä joutuu; tästä johtuu 35 §:ään ehdotta-
23567:   mamme muutos. Koska valiokunnan ehdottaman rekiste-
23568:   röimisjärjestelmän kautta kaikkien vuokrasopimusten julki-
23569:   suus on taattu, ei tällaisen pysyväisyyden myöntämisessä
23570:   myöskään ole mitään arveluttavaa.
23571:          Koska sellainen säädös, kuin 36 § sisältää, usein 36 §.
23572:   on omiaan tekemään epävarmaksi vuokramiehen aseman
23573:   ja kun viljelijän oikeudelle on annettava etusija omistus-
23574: . oikeuteen nähden, missä ne joutuvat ristiriitaan, olisi mie-
23575:   lestämme 36 §:n edellyttämissä tapauksissa vuokramiehen
23576:   asema jätettävä loukkaamattomaksi ja ainoastaan maan-
23577:           122               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
23578: 
23579:                 omistajain keskinäinen suhde vuokraesineeseen ja vuokra-
23580:                 maksuun nähden uudelleen järjestettävä. Tämä aiheuttaa
23581:                 myös muutoksia 37 ja 38 §:ään.
23582:         41 §.         Yleisissä perusteluissa esitetyillä syillä ehdotamme
23583:                 suurimman osan 41 §:ää poistettavaksi ja sijalle säädöksen
23584:                 vuokraoikeuden ulosmittauksesta.
23585: §§ 42 , 43, 45,       Edellä esitetyt perustelut ja pykälämuutokset aiheut-
23586:     46 Ja 48 tavat myöskin muutoksia 42, 43, 45, 46 ja 48 §§.
23587: 
23588:                       Koska varsinkin suullisia sopimuksia tehdessä lain
23589:                 säätämä tulokatselmus voi jäädä toimittamatta, emme voi
23590:                 hyväksyä, että korvausta tällöin ei maksettaisi.
23591:          ss §.         Viitaten vastaaviin perusteluihin tämän vuoden ensi-
23592:                 mäisien valtiopäiväin Maatalousvaliokunnan mietinnössä,
23593:                 olemme ehdottaneet tämän pykälän toisin kuuluvaksi.
23594: §§ 60 Ja 61.          Koska vuokralautakunnan tehtävänä on etupäässä
23595:                 järjestää maanvuokraolot yleisen mielipiteen vaatimuksia
23596:                 vastaaviksi ia turvata vuokramiehen asema, syystä että
23597:                 tämä on heikompi sopijapuoli sekä senvuoksi autettava,
23598:                 ja koska edelleen vuokralautakunnan puheenjohtajalla tu-
23599:                 lee olemaan varsin vaikuttava asema, niin olisi puheen-
23600:                 johtaja mielestämme valittava kuntakokouksessa yleisellä
23601:                 kansanäänestyksellä. 61 §:n 1 mom. tulee sen johdosta
23602:                 kolwnaan muutettavaksi, jotapaitsi muodollisista syistä
23603:                 §§ 60 ja 61 ovat yhdisteitävät
23604:          6 2 §;        Koska valitsijoiden asiana on päättää, kenelle luot-
23605:                 tamuksensa antavat, emme ole katsoneet valiokunnalla
23606:                 olleen riittävästi syytä ehdottaa vuokralautakunnan puheen-
23607:                 johtajan sekä varapuheenjohtajan pätevyysehdoksi 25 vuo-
23608:                 den ikärajaa.
23609:          69 §.         Se seikka, että 69 §:ssä mainitussa tapauksessa vuok-
23610:                 ralautakunnan toimet ehdotetaan jätettäväksi kunnallis-
23611:                 lautakunnalle sekä vuokratuomioistuimen tehtävä kihla-
23612:                 kunnanoikeudelle, on mielestämme kokonaan riistirii-
23613:                 dassa sen vuokralautakuntaperiaatteen kanssa, jonka edellä
23614:                 olomme esittäneet. Kunnallistautakunta on etenkin niillä
23615:                 seuduin, mitkä 69 §:n edellyttämistä tapauksissa kysy-
23616:                       Vastalause II.                   123
23617: 
23618: mykseen tulevat, toistaiseksi yksipuolisesti maanomistajain
23619: etuja edustava laitos. Sensijaan ehdottamiemme tilapäis-
23620: ten vuokralautakuntain kautta olisi se tasapuolisuus saavu-
23621: tettu, josta valiokunnan perusteluissakin mainitaan. Toi-
23622: sen momentin suhteen olemme samalla kannalla, kuin
23623: Maatalousvaliokunnan viimevuotinen mietintö, jonka mu-
23624: kaan tuli vuokralautakunta ja vuokratuomioistuin asettaa
23625: jokaiseen kuntaan, jossa vähintään kymmenen vuokran-
23626: autajaa tai vuokramiestä sitä vaatii.
23627:        Valiokunta on ehdottanut, että lopullinen päätös-§§ 7o-so.
23628: valta vuokrasuhdetta koskevissa, vuokranantajan ja vuokra-
23629: miehen välillä syntyneissä riitaisuuksissa olisi kihlakunnan-
23630: oikeudella, josta sitte voisi vedota hovioikeuteen. Koska
23631: tämä ehdotus meistä näyttää silmälläpitävän yksinomaan
23632: maanomistajaluokan etuja, emme ole voineet siihen suos-
23633: tua. Kihlakunnanoikeus on nimittäin torpparien sekä
23634: muun köyhälistön silmissä näyttäytynyt aseeksi, millä yllä-
23635: pidetään nykyistä, alempia kansanluokkia riistävää järjes-
23636: telmää. Ei valiokunta myöskään ole, ehdottaessaan ldhla-
23637: kunnanoikeudelle pätevyyttä tällaiseen erikoistehtävään,
23638: voinut osottaa sen puheenjohtajalla olevan sellaisia päte-
23639: vyysehtoja, jotka edes jossain määrin takaisivat, että juuri
23640: vuokrasuhteet tulisivat asiantuntemuksella ratkaistua. Mutta
23641: katsomme, että vuokramiesten suureen lukuun nähden maas-
23642: samme olisi perustettava erityinen sovinto-oikeuslaitos
23643: vuokramiesten ja vtiokranantajain välisten riitaisuuksien
23644: ratkaisemiseksi. Sitävarten olisi ensiksikin asetettava mai-
23645: nitun sovinto-oikeuslaitoksen jäsenet - kutsuttakoon sitte
23646: tätä laitosta vaikka vuokratuomioistuimeksi - sillä tavalla,
23647: kuin 1908 vuoden ensimäisten valtiopäiväin Maatalous-
23648: valiokunta vuokratuomioistuimen jäsenet ehdotti valitta-
23649: vaksi. Puheenjohtajana tulisi toimimaan tässä ehdotta-
23650: massamme vuokratuomioistuimessa -            ei kihlakunnan
23651: tuomari, vaan vuokralautakuntain puheenjohtajain valitsema
23652: maanvuokralakiin ja maanviljelykseen täysin perehtynyt
23653: henkilö. Ainoastaan tällaisen oikeuslaitoksen haltuun voisi
23654:     124              1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
23655: 
23656:       vuokramies uskoa asiansa siinä toivossa, että se siellä tu-
23657:       lee sekä oikeudenmukaisesti että asian ja paikkakunnallis-
23658:       ten olojen tuntemuksella ratkaistua. Muut näitä pykäliä
23659:       koskevat muutokset sekä lisäehdotukset johtuvat yllä-
23660:       sanotusta.
23661: 81 §.       Jos sillä väliajalla, mikä kuuluu lain voimaanastumi-
23662:       sen ja sen ajan välillä, kunnes vuokralautakunnat ovat
23663:       tulleet asetetuiksi, vuokralautakunnan toimet suorittaa kun-
23664:       nallislautakunta ja vuokratuomioistuimen tehtävät paikka-
23665:       kunnan kihlakunnanoikeus, niin kokoonpantuna kuin ylei-
23666:       sessä laissa säädetään, on se omiansa saattamaan koko
23667:       vuokralautakuntalaitoksen vuokramiesten silmissä huonoon
23668:       valoon. Estääksemme tämän, olemme tehneet 81 §:ään
23669:       muutosehdotuksen.
23670:              Yllämainitsemiemme syiden perusteella rohkenemme
23671:       esittää että,
23672: 
23673:                      Eduskunta hyvttksyisi kysymyksessti ole-
23674:                 van lain nttin kuuluvana :
23675: 
23676: 
23677:      Laki torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen
23678:                     vuokrauksesta.
23679:                                1 luku.
23680:                 Vuokrasopimuksesta ja vuokramaksusta.
23681: 
23682:                                1 §.
23683:           1 mom.     Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23684:           2 mom.    Lampuotitilalla ymmttrretätin tässä laissa
23685:     semmoista · vuokralla hoidettua, kokonaista, manttaaliin
23686:     pantua maanviljelystilaa, jonka omistaa yhtitJ tai sellai-
23687:     nen yksityinen, jolla on kaksi tai useampia tiloja ja
23688:     jonka vuokramies on taloudelliseen asemaansa ntihden
23689:     torpparin vertainen.
23690:           3 mom. Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23691:                            Vastalause II.                        125
23692: 
23693:                                 2 §.
23694:         Sopimus 1 §:ssti mainitun maan vuokraamisesta on
23695: ·tehttivti mttttrtiajaksi, enintttttn sadaksi, vtthinttttin viideksi-
23696:  kymmeneksi vuodeksi ja olkoon kielletty, etttt vuokra-
23697:  maksu on vuokrakauden ajalla mtitirtivuosien kuluttua
23698:  uudelleen mätirtittttvti.
23699:         Jos vuokrakirjassa ei ole mätiräystti vuokra-ajasta
23700:  tahi jos vuokra-aika on mätirätty lyhemmäksi tai muulla
23701:  tavalla kuin 1 momentissa sanotaan, olkoon sopimus
23702:  voimassa viisikymmentti vuotta.
23703:       4 mom.      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23704: 
23705:                                 3 §.
23706:        1 mom.     Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23707:        2 mom.   Vuokrasopimuksessa ei ole oikeutta mtiä-
23708: rätti, ettti vuokramaksu lyhemmtiltti tahi pitemmältä
23709: ajalta, joko kokonaan tahi osaksi on suoritettava päivti-
23710: töinti.
23711:                                 4 §.
23712:        Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23713: 
23714:                                 5 §.
23715:       1 mom.      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23716:       2 mom.      Samoin.
23717:       3 mom.    Ilmoitus siitä, onko vuokramiehellä oikeus
23718: ja missti mtitirässä puutarpeiden saantiin sekti karja-
23719: taiturneen vuokra-alueen ulkopuolella.
23720:       4 mom.      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23721:       5 mom.      Samoin.
23722: 
23723:                                 6 §.
23724:       1 mom.   Vuokrakirja on alistettava vuokralauta-
23725: kunnan tutkittavaksi. Vuokraehtoja tutkiessaan tulee
23726: vuokralautakunnan pittiä silmällä, ettei pienten vuokra-
23727: esineitten vuokramaksu, miktili ei sen suuruuteen vaikuta
23728: 126              1908. II Vp. -    Esit. N:o 13.
23729: 
23730: vuokra-alueen erilainen maan arvo ja asema, ole samalla
23731: seudulla sijaitsevista suuremmista vuokraesineistä suori-
23732: tettavaa vuokramaksua suhteellisesti korkeampi. Jos
23733: lautakunta huomaa vuokrakirjan laillisesti tehdyksi ja
23734: etttt vuokraehdot eivttt tasapuolisen arvostelun mukaan
23735: ole vuokramiehelle kohtuuttomat, niin vahvistakoon sen,
23736: pidettyään katselmuksen, jos se havaitaan tarpeelliseksi.
23737: Mutta jos vuokralautakunta harkitsee, etttt vuokramiehen
23738: vuokramaksu on htinelle my6nnettyihin ehtoihin nähden
23739: liian korkea, olkoon vuokralautakunnalla oikeus alentaa
23740: vuokramaksua, kuin my6s muissa kohdin oikaista vuokra-
23741: kirja lailliseen muotoon, ilman etttt vuokranantaja saa
23742: peräytyä tekemttstään sopimuksesta. Vahvistuksesta on
23743: sekä kummankin asianosaisen ettti vuokralautakunnan
23744: vuokrakirjan kappaleeseen heti tehtävti merkintä, jossa
23745: my6s on mainittava aika milloin vuokrakirja vahvis-
23746: tettiin.
23747:       2 mom.    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23748:       3 mom.    Samoin.
23749: 
23750:                             7 §.
23751:        Jos joku suullisen vtilipuheen tai sellaisen vuokra-
23752: kirjan nojalla, jota ei ole 6 §:ssä määrtityssti jtirjestyk-
23753: sessti vahvistettu, vuokramaksua vastaan on alkanut
23754: viljellti toisen maata tai siihen rakentaa rakennusta,
23755: saakoon vuokramies, vuokranantajalle toimittamansa
23756: haasteen nojalla vuokralautakunnassa vaatia välipuhetta
23757: vahvistettavaksi. Vuokralautakunta merkitk66n p6yttt-
23758: kirjaan mitti asianosaisten ilmoitusten tai muun saata-
23759: vissa olevan selvityksen mukaan heidtin kesken on sovittu.
23760: Jns saadaan selvitys sen alueen rajoista, jonka vuokraa-
23761: mista sopimus koskee, sekti vuokramaksusta, menetelk66n
23762: vuokralautakunta niinkuin 6 §:n 1 momentissa on sanottu.
23763: Täten vahvistettu vuokrasopimus olkoon yhtti ptitevti
23764: kuin laillisesti tehty kirjallinen vuokrasopimus.
23765:       2 mom.    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23766:                       Vastalause II.                  127
23767: 
23768: 
23769:                         2 Luku.
23770: 
23771:               Vuokrakirjan rekisteröimisestä.
23772: 
23773:                            8 §.
23774:     Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23775: 
23776:                            9 §.
23777:     Samoin.
23778:                           10 §.
23779:     Samoin.
23780: 
23781:                           11 §.
23782:     Samoin.
23783:                           12 §.
23784:     Samoin.
23785:                           13 §.
23786:     Samoin.
23787: 
23788:                           14 §.
23789:     Samoin.
23790: 
23791: 
23792:                         3 Luku.
23793: 
23794:       Vuokranautajan ja vuokramiehen oikeuksista ja
23795:                      velvollisuuksista.
23796: 
23797:                        15 §.
23798:     Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23799: 
23800:                           16 §.
23801:       Noudattaen mitti 15 §:ssä on säädetty, olkoon
23802: vuokramies oikeutettu hyödykseen käyttämään vuokra-
23803: aluetta niinkuin parhaaksi näkee.
23804: 128             1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
23805: 
23806:       2 mom. Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23807:       3 mom. Vuokra-alueeseen kuuluvaa metsäct olkoon
23808: vuokramies oikeutettu kotitarpeekseen käyttctmään. Jos
23809: tällaista käyttämistct varten on tehty suunnitelma, nouda-
23810: tettakoon sitä.
23811:       4 mom. Vuokramiehellct olkoon vuokra-alueella
23812: metsästysoikeus sekä vuokra-alueeseen kuuluvassa vedessä
23813: kalastusoikeus.
23814: 
23815:                            17 §.
23816:        Jos vuokraesineeseen kuuluva, sen viljelemiseen
23817:  tarpeellinen rakennus, joka on vuokranantajan oma, on
23818:  tulipalon kautta tai muuten ilman vuokramiehen luotta-
23819:  musta hctvinnyt tai niin vahingoittanut, että se on uudes-
23820:  taan rakennettava, on vuokranantajan toimitettava
23821:  uudestarakentaminen.
23822:        2 mom. Jos semmoinen rakennus, kuin tässä edellä
23823:  on mainittu, on vankauttaan rappeutunut ja katselmuk-
23824: sessa julistettu kelpaamattomaksi, niin on vuokrananta-
23825: jan se uudestaan omalla kustannuksellaan rakennettava
23826:  vuokralautakunnan mäcträämctn ajan kuluessa. Ellei hctn
23827: sitä tee, rakennuttakoon vuokramies sen hänen kustannuk-
23828: sellaan.
23829:        3 mom. Mitä 2 momentissa on säädetty, nouda-
23830:  tettakoon myöskin sellaisen uuden rakennuksen rakenta-
23831: miseen nähden, joka paikkakunnalla yleisesti käytctntöön
23832: tulleen muuttuneen viljelystavan tai vuokra-alueen Vilje-
23833: lysten laajentumisen takia havaitaan tarpeelliseksi.
23834:        4 mom. 1 mom. mainittujen rakennusten kunnossa-
23835: pitoon on maanomistaja velvollinen hankkimaan rakennus-
23836: tarpeet; korjaustyön suorittakoon vuokramies.
23837:       5 mom.    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23838: 
23839:                            18 §.
23840:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23841:                        Vastätatise 11.                  129
23842: 
23843:                            19 §.
23844:      On poistettava.
23845: 
23846:                            20 §.
23847:      On poistettava.
23848: 
23849:                            21 §.
23850:      On poistettava.
23851: 
23852:                         22 §.
23853:      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23854: 
23855: 
23856:                            23 §.
23857:       Jos vuokramies on laiminlytJnyt mittl 16 ja 17
23858: §:sstl on vuokraesineen hoidosta sättdetty, olkoon vel-
23859: vollinen vuokra-ajan lopussa tahi vuokrasuhteen sittt
23860: ennen pttttttyessti muuten paitsi httttdtJn kautta, katsel-
23861: muksen mukaan korvaamaan vahingon.
23862:      2 mom.    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23863: 
23864:                            24 §.
23865:      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23866: 
23867:                            25 §.
23868:      On poistettava.
23869: 
23870:                           26 §.
23871:      On poistettava.
23872: 
23873:                           27 §.
23874:      Vuokramiehelltt tai htinen oikeudenomistajillaan
23875: olkoon oikeus vuokrakauden loputtua uudistaa vuokra-
23876:                                                     9
23877: 130              1908. II Vp. -   Esit, N:o 13.
23878: 
23879: sopimus} jolloin vuokranantajanl jos httn vaatii vuokra-
23880: maksua korotettavaksil on suoritettava vuokramiehelle
23881: tai htinen oikeudenomistajilleen sitttvarten toimitetussa
23882: katselmuksessa mMrtttty tttysi korvaus vuokratilan arvon
23883: nousemisesta.
23884: 
23885:                          28 §.
23886:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23887: 
23888:                             29 §.
23889:       On poistettava.
23890: 
23891:                          30 §.
23892:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23893: 
23894:                             31 §.
23895:       On poistettava.
23896: 
23897: 
23898: 
23899:                           4 Luku.
23900: 
23901:          Vuokrasuhteen muutoksista ja lakkaamisesta.
23902: 
23903:                             32 §.
23904:      Vuokramiehelltt olkoon oikeus vuokra-ajan kestttesstt
23905: tai sen loputtua siirtää tai myydtt vuokraoikeutensa
23906: vuokralautakunnan hyväksymttlle henkilölle.
23907: 
23908:                             ?3 §.
23909:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23910: 
23911:                             34 §.
23912:       1-3 mom. Samoin.
23913:       4 mom. Perinnönjaossa       tilköön vuokraoikeutta
23914: arvioitaka korkeammaksi sittt arvon listtysttt~ mikti vuokra-
23915:                        Vastalause 11.                  131
23916: 
23917: esineelle on vuokramiehen siihen paneman työn ja päti-
23918: oman kautta tullut.
23919:                            35 §.
23920:       Rekisteröity vuokrasopimus olkoon joka tapauksessa
23921: sitova sitä henkilöä vastaan, jonka omaksi päätila vuokra-
23922: kauden kestäessä ehkä joutuu.
23923: 
23924:                            36 §.
23925:        Jos vuokra-alue moitekanteen ja rajankäynnin kautta
23926:  on joutunut pois siltä, joka sen on vuokralle antanut,
23927:  älköön se vaikuttako alkuperäisin sovitun vuokra-alueen
23928:  suuruuteen, vaan harkitkoon vuokralautakunta, missä
23929:  määrin vuokramiehen entiselle omistajalle suoritettava
23930:  vuokra on pienennettävä, sekä paljonko vuokramiehen
23931:  vuotuisesta vuokramaksusta lankeaa maan uuden omis-
23932:  tajan hyväksi.
23933:        2 mom. Jos tulvan, maanvieremän, kutavalkean
23934:  tai muun tapaturman, tai metsänmyynnin kautta vuokra-
23935:  alueeseen kuuluvat edut melkoisesti vähenevät tai huo-
23936:  nonevat, saakoon vuokramies vuokramaksun vähenne-
23937:  tyksi sen mukaan kuin katselmuksessa kohtuulliseksi
23938: harkitaan. Jos vuokramies mieluummin tahtoo luopua
23939: vuokrasta ja syystä voidaan otaksua, että hän, jos pois
23940: joutuminen tahi tapaturma olisi ennakolta arvattu, ei
23941:  olisi vuokrasopimusta tehnytktiän, olkoon hänellä oikeus
23942: sanoutua irti sopimuksesta.
23943: 
23944:                           37 §.
23945:      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23946: 
23947:                           38 §.
23948:      Vaatimukset 36 §:n aiheuttamista muutoksista vuok-
23949: rasopimukseen ovat tehtävät tai vuokrasopimus irtisanot-
23950: tava kahden vuoden kuluessa edelläsanotussa pykä}ässä
23951: mainituista tapauksista lukien.
23952: 132             1908. II Vp. -    Eslt. N:o 13.
23953: 
23954:                            39 §.
23955:        Kun vuokrasopimus 36 §:sstt mainituissa tapauk-
23956: sissa lakkaa, olkoon vuokramiehelltt oikeus saada omis-
23957: taja/ta korvausta seka tekemistttttn parannuksista että
23958: siitti vahingosta, jonka htin vuokrasopimuksen ennenai-
23959: kasen pttlittymisen takia on kttrsinyt.
23960:       2 mom.    On poistettava.
23961:       3 mom.    On poistettava.
23962: 
23963:                          40 §.
23964:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23965: 
23966:                            41 §.
23967:        1-4 mom. Mttttrttaikainen vuokraoikeus voidaan
23968: ulosottotoimin myydtt suorittamatlomasta vuokramak-
23969: susta sekti rappion korvausmttlirttstti.
23970:        Ilman vuokranantajan suostumusta ttlkOlJn kuiten-
23971: kaan hytJttksyttttklJ sellaisen henki[{Jn tarjousta, joka ei
23972: tttyttt 32 §:sstt mainittua ehtoa.
23973:        Jos vuokramies 1 mom. tarkotetussa tapauksessa
23974: nttyttdtt sairauden, kadon tai muun semmoisen syyn ttih-
23975: den olleensa kykenemätön mttttrtiajan kuluessa korjaa-
23976: maan puutteita, pankoon httnelle vuokralautakunta sittt
23977: varten uuden ajan; ja vuokraoikeutta tilklJön katsottako
23978: menetetyksi, jos vuokramies sen ajan kuluessa tttyttttli
23979: velvollisuutensa.
23980:       3 mom.    On poistettava.
23981: 
23982:                            42 §.
23983:       On poistettava.
23984:                            43 §.
23985:       Muissa kuin niisstt tapauksissa, jotka tttsstt laissa
23986: mainitaan, ttlköön vuokranantajalla, tai silltt, jolle htt-
23987: nen oikeutensa on siirtynyt, olko valtaa vaatia vuokra-
23988: miesttt jtttttimttttn vuokra-aluetta.
23989:                       Vastalause II.                  133
23990: 
23991:                           44 §.
23992:      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
23993: 
23994: 
23995:                           45 §.
23996:       Kun vuokrasopimus lakkaa irtisanomisen nojalla,
23997: on vuokra-alue luovutettava seuraavan vuokravuoden
23998: lopussa.
23999:       2 mom. Vuokramies, jonka vuokraoikeus on ulos-
24000: ottotoimin myyty, olkoon velvollin(!n muuttamaan ensi
24001: läht6pttiv4ntt.
24002:                           46 §.
24003:       Irtisanominen tehtttM6n todistajain ltisnä ollessa
24004: tahi otettakoon siitä kirjallinen todistus. Jos vastapuoli
24005: ei ole tavattavissa, olkoon laki niinkuin haasteesta on
24006: sellaisen tapauksen varalta stJtJdetty. Jos joku on mtiä-
24007: rätty vuokranantajan puolesta nostamaan vuokramaksua,
24008: olkoon lupa laillisin vaikutuksin irtisanoutua hänelle.
24009:      2 mom. On poistettava.
24010: 
24011: 
24012: 
24013:                          5 Luku.
24014: 
24015:                       Katselmuksfsta.
24016: 
24017: 
24018:                           47 §.
24019:      Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24020: 
24021:                           48 §.
24022:      Vuokrasuhteen päättyessa on, jos vuokranantaja
24023: vaatii vuokramaksua korotettavaksi, pidettävä katselmus
24024: viimeistään kuuden kuukauden kuluessa sopimuksen loppu-
24025: mispäivästä lukien, mutta pidettäM6n myöskin, jos jompi
24026: 134             1908. II Vp. -    Esit. N:o 13.
24027: 
24028: kumpi asianosainen sittt vaatii, ennen, ei kuitenkaan ai-
24029: kaisemmin kuin 8 kuukautta sittt ennen.
24030:       2 mom.    On poistettava.
24031:       3 mom.    On poistettava.
24032: 
24033:                            49 §.
24034:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24035: 
24036:                            50§.
24037:        Jos tulokatse/musta ei ole pidetty tahi jos tulokat-
24038: selmus on pidetty, mutta ei ltthtökatselmusta, mttttrtttköön
24039: vuokralautakunta korvauksen, vapaasti harkittuaan kaikki
24040: esille tulleet asianhaarat.
24041:       2 mom.    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24042:       3 mom.    Samoin.
24043: 
24044:                            51 §.
24045:       Katselmuksen toimittakoon, tuomarinvastuulla, kat-
24046: selmuslautakuntana vuokralautakunta, niin kokoonpantu
24047: kuin 64 §:sstt sanotaan, taikka, jos jompikumpi asian-
24048: osainen haluaa, erityinen katselmuslautakunta, jossa on
24049: kolme maanviljelykseen perehtynytttt miesttt, joista kumpi-
24050: kin asianosainen valitsee yhden ja nämä yhteisesti kol-
24051: mannen puheenjohtajaksi. Jos asianosaisten valitsemat
24052: katselmusmiehet eivät sovi kolmannesta, valitsee vuokra-
24053: tuomioistuin puheenjohtajan. Ellei asianosainen kahdek-
24054: san pttivän kuluessa sen jälesttt kuin on saanut vasta-
24055: puolelta kehotuksen, valitse katselmusmiesttt, kutsukoon
24056: vuokralautakunnan puheenjohtaja sopivan henkilön kat-
24057: selmusmieheksi.
24058:                           52§.
24059:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24060: 
24061:                            53 §.
24062:       Samoin.
24063:                         Vastalause II.                   135
24064: 
24065:                             54§.
24066:      Samoin.
24067:                             55§.
24068:      Samoin.
24069:                            56 §.
24070:       Jos asianosainen on tyytymtttön katselmuslautakun-
24071: nan antamaan ptttttökseen, hakekoon siihen muutosta
24072: vuokratuomioistuimessa haasteen nojalla, joka on toimi-
24073: tettava vastapuolelle kuurienkymmenen pttivttn kuluessa
24074: katselmuksen jtilesta,· muussa tapauksessa jttttköön katsel-
24075: muslautakunnan ptttttös voimaan ja pantakoon taytan-
24076: töön, niinkuin ulosottolaissa saadetaan valitystuomiosta.
24077:       Vuokratuomioistuin pitäköön vuokra-alueella katsel-
24078: muksen, jos katsoo sen tarpeelliseksi.
24079:                            57§.
24080:       Joka tahtoo valittaa siitti, etta katselmusmies on
24081: ollut jtitivillinen tai muusta syysta toimeensa oikeudeton,
24082: taikka etta katselmuksen toimittamisessa on tapahtunut
24083: muu virhe, hakekoon siihen oikaisua niinkuin 56 §:ssti
24084: on stitidetty. Jos vuokratuomioistuin havaitsee sellaisen
24085: virheen tapahtuneen, etta katselmuslautakunnan toimen-
24086: pide sen takia on hylattava, niin poistakoon sen toimen-
24087: piteen ja mttttratköön uuden katselmuksen pidettavttksi.
24088: Siihen paatökseen ttlköön haettako muutosta.
24089: 
24090: 
24091:                           6 Luku.
24092: 
24093:                     Vuokralautakunnasta.
24094: 
24095:                            58§.
24096:      Jokaisessa kunnassa pitaa olla vuokralautakunta.
24097: Jos katsotaan välttamattömttsti tarvittavan kaksi tai
24098: useampia vuokralautakuntia, paattttköön kuntakokous,
24099: 136               1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
24100: 
24101: etttt kunta on sitii varten jaettava piireihin; ja on tttstii
24102: ilmoitettava liiiinin kuvernööri/te.
24103:         Niiden tehtttvien listtksi, jotka ylempiintt tiisstt laissa
24104: on sttttdetty, tulee vuokralautakunnan vuokrasuhdetta
24105: koskevien riitaisuuksien vuokranantajan ja vuokramiehen
24106: viililltt syntyesstt jommankumman asianosaisen pyynnösttt
24107: ottaa riitakysymys sovinto-oikeutena ktisiteltttviiksi sekti
24108: antaa siitti tuomio, kuten ulosottolain 3 luvun 16 §:sstt
24109: sliiidetttttn. Asianosaisen esteetön poissaolo ttlköön estttkö
24110: tuomion antamista, jos httn on saanut laillisen kutsu-
24111: muksen.
24112:        Vuokralautakunnan tulee myos vaadittaessa antaa
24113: valtion ja kunnan viranomaisille lausuntoja ja tilastollisia
24114: tietoja sektt yksityisille henkilöille neuvoja vuokra-asioissa.
24115: 
24116:                               59§.
24117:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24118: 
24119:                           §§ 60 ja 61.
24120:       60 § 1 mom. Samoin.
24121:       61 § 1 mom. Samassa syyskuun kuntakokouksessa
24122: valitaan myOs vuokralautakunnan puheenjohtaja sekli
24123: varapuheenjohtaja. Vaalissa olkoon sukupuoleen katso-
24124: matta ttiinioikeutettu jokainen kunnan asukas, joka ennen
24125: vaalivuotta on tttyttttnyt 20 vuotta. Ellei kukaan ole
24126: saanut ehdotonta annettujen ttttnten enemmistOii, toimi-
24127: tetaan uusi vaali kahden enimmiin ättniii saaneen viililltt.
24128:       60 § 2 mom. On poistettava.
24129:       60 § 3 mom. Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24130:       60 § 4 mom. Samoin.
24131:       61 § 2 mom. Samoin.
24132: 
24133:                               62 §.
24134:      Vaalikelpoinen vuokralautakunnan puheenjohtajaksi,
24135: varapuheenjohtajaksi tai jiiseneksi on jokainen kunnassa
24136:                          Vutalause 11.                     1S7
24137: 
24138: asuva henkiltJ, joka on tullut kahdenkymmenen vuoden
24139: iktttin ja hallitsee itsettnstt ja omaisuuttansa, ei kuiten-
24140: kaan se, joka (Jn kansalaisluottamuksensa menettanyt,
24141: eiktt my(Jskttttn se, joka laillisen tuomion perusteella on
24142: kelvoton maan palvelukseen tahi toisen asiaa ajamaan.
24143:       2 mom.    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24144: 
24145:                             63 §.
24146:       Samoin.
24147:                             64 §.
24148:       Samoin.
24149:                             65 §.
24150:       Samoin.
24151:                             66 §.
24152:       Samoin.
24153:                           67 §.
24154:       1 mom.     Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24155:        Vastapuolen on noudatettava kutsua silltt uhalla,
24156: etttt asia voidaan ptttttttttt, vaikkei httn olekkaan saa-
24157: puvilla.
24158:        Jos vuokralautakunnan toimenpidetttt vaaditaan sel-
24159: laisessa riitakysymyksesstt kuin 58 §:n 2 momentissa sa-
24160:  notaan, pyydettttktJtJn sittt vuokralautakunnan puheen-
24161: johtajalta kirjallisella anomuksella, jossa on mainittava
24162:  mittt hdkija vaatii, seka lyhyesti hänen vaatimuksensa
24163: perusteet, ja on jttljenntJs tttsttt anomuksesta, sittenkun
24164: puheenjohtaja siihen on merkinnyt paikan missit ja ajan
24165:  milloin asia otetaan kttsiteltttvtiksi, hakijan toimesta vti-
24166:  hintättnkin kahdeksaa ptiivtiti ennen kokousta todistetta-
24167:  vasti vastapuolelle toimitettava.
24168:                             68 §.
24169:       Senaatilla olkoon valta mätirätä, että sellaisissa
24170: kunnissa, joissa vuokranantajain ja vuokramiesten luku
24171: 138             1908. II Vp. -   Esit. N:o 13.
24172: 
24173: on vahainen, ovat vuokralautakunnan toimet toistaiseksi
24174: annettavat tilapaisesti kokoonpannalle vuokralautakun-
24175: nalle, johon kumpikin asianosainen kutakin tilaisuutta
24176: varten valitsee yhta monta jasenta ja joiden puheen-
24177: johtajan maaraa, elleivai jasenet siita muuten sovi, la-
24178: himman kunnan vuokratuomioistuin.
24179:       2 mom. Kuitenkin on vuokralautakunta ja vuokra-
24180: tuomioistuin asetettava kuntaan, jossa vahintäan kym-
24181: menen vuokranantajaa tai vuokramiesta sita vaatii.
24182: 
24183:                            69 §.
24184:        Joka on tyytymatiJn vuokralautakunnan paätiJkseen
24185: tai joka tahtoo valittaa siita. etta vuokralautakunnan ja-
24186: sen on ollut jaavillinen tai muuten toimeensa oikeude-
24187: ton, tahi etta vuokralautakunnan toimituksessa on tapah-
24188: tunut muu virhe, hakekoon oikaisua vuokratuomioistui-
24189: messa haasteen nojalla, joka on vastapuolelle toimitet-
24190: tava kuudenkymmenen paivan kuluessa siita kun vuokra-
24191: lautakunnan päatiJs annettiin; muussa tapauksessa jaakiJiJn
24192: vuokralautakunnan paatös voimaan, ja pantakaan tay-
24193: tantiJiJn niinkuin ulosottolaissa saädetaan valitystuomiosta.
24194: 
24195: 
24196:                           7 Luku.
24197:              Oikeudenkäynnistä vuokra-asioissa.
24198: 
24199:                            70 §.
24200:       Kussakin kunnassa tulee olla vuokratuomioistuin,
24201: johon kuuluu puheenjohtaja ja kuusijaseninen lautakunta.
24202:       2 mom. Puheenjohtajia seka varapuheenjohtajia
24203: asetettakoon vahintain yksi kutakin laania tai laanin
24204: osaa varten.
24205:       3 mom. Lautakunnan jasenet ja varajasenet, joiden
24206: toimiaika menee umpeen samalla kertaa, valitaan kus-
24207: sakin kunnassa kolmeksi vuodeksi. Niiden vaalista ja
24208:                         Vastalause II.                   139
24209: 
24210: vaalikelpoisuudesta olkoon muuten soveltuvilta kohdin
24211: voimassa mittt 59, 61, 62 ja 63 §:ssti vuokralautakun-
24212: nasta on sätidetty; kuitenkaan älktJtJn vuokralautakunnan
24213: jtiseniä vuokratuomioistuimen lautakuntaan valittako .
24214:      . 4 mom. Sittenkun vaali on toimitettu, ja toimituk-
24215: sesta laadittu ptJyttikirja tarkistettu, toimittakoon kunta-
24216: kokouksen esimies siitti otteen vuokratuomioistuimen pu-
24217: heenjohtajalle.
24218:        Puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan toimeen
24219: valitsevat asianomaisen piirin vuokralautakuntain pu-
24220: heenjohtajat maanvuokralakiin ja maanviljelykseen ttiysin
24221: perehtyneen henkiltJn. Ellei kukaan ehdokkaista ole saa-
24222: nut tiänten enemmisttJti, toimitetaan uusi vaali kahden
24223: enimmtin ätiniä saaneen välillti.
24224:        Vuokratuomioistuimen puheenjohtajan palkkio mak-
24225: setaan valtion varoista, jttsenten palkkio suoritetaan sa-
24226: malla tavalla kuin kihlakunnanoikeuden lautamiesten
24227: palkkauksesta on sttädetty.
24228:        Ltitinin jakamisesta vuokratuomioistuimen puheen-
24229: johtajan toimintapiireihin sekti puheenjohtajan vaalin
24230: toimittamisesta ynntt muista ttthtin kuuluvista seikoista
24231:  antaa senaatti ltihempiti mättrtiyksiä.
24232: 
24233:                            71 §.
24234:      Vuokratuomioistuimen lautakunnan jäsenen pitää,
24235: ennenkuin hän oikeuteen astuu, tehdä tuomarinvala, ellei
24236: htin sellaista valaa en:zen ole vannonut. Jollei oikeus
24237: ole tuomionvoipa, olkoon sen puheenjohtaja oikeutettu
24238: sanotun valan vannotuttamaan.
24239: 
24240:                             72 §.
24241:      Vuokratuomioistuin, joka kokoontuu puheenjohtajan
24242: kutsumuksesta niin usein kuin asiain käsittelemistti var-
24243: ten on tarpeen, on tuomionvoipa, kun lautakunnassa on
24244: saapavilla neljä jtisentti.
24245: 140              1908, II Vp. ~ Eslt. N:o 13.
24246: 
24247:      Vuokranantajain ja vuokramiesten valitsemia jtJse-
24248: nia tulee aina olla lautakunnassa lttsna yhta monta;
24249: tarpeen tullen ratkaiskoon arpa, kenen jttsenen on lauta-
24250: kunnasta astuttava pois.
24251: 
24252:                              73 §.
24253:        Vuokratuomioistuimen tehtttvtintt on, S{!n lisliksi mitli
24254: tässli laissa edellli on maärlitty, vuokrqsuhdetta koske-
24255: vien, vilokranantajan ja vuokramiehen valillli syntynei-
24256: den, vuokralautakunnasta muutoksenhaun kautta sen
24257: kiisiteltiiviiksi saatettujen riitaisuuksien ratkaiseminen.
24258: 
24259:                              74 §.
24260:       Vuokratuomioistuimessa ktisiteltttvttt asiat panta-
24261: koon vireille kirjallisen haasteen nojalla.
24262:        Jos vuokratuomioistuimen puheenjohtaja, kun haas-
24263: tetta hlinelta pyyd{!tli4n, havaitsee, ettei asia, josta haas-
24264: tetta anotaan, kuulu vuokratuomioistuimeen, ilmoittakoon
24265: sen hakijalle ja (lntakoon vaadittaessa siita kiJjallisen
24266: todistuksen. Tyytymlittömttlla olkoon oikeus siitti valit-
24267: taa hovioikeuteen sen ajan kuluessa ja siintt jttrjestyk-
24268: sessti kuin 67 §:ssli sanotaan.
24269: 
24270:                              75 §.
24271:       Jos vnokratuomioistuimen puheenjohtaja tehdyn vttit-
24272: teen johdosta tai muuten havaitaan jlitivilliseksi, astu.,.
24273: koon varapuheenjohtaja hanen sijaansa. Sijaisen palkkio
24274: suoritetaan valtion varoista.
24275: 
24276:                              76 §.
24277:       Ratkaistessaan kttsiteltlivili asioita paattiikään
24278: vuokratuomioistuin, vapaasti harkittuaan kaikki esille
24279: tulleet asianhaara!, mita asiassa on todeksi katsottava.
24280:                        Vastalause II.                     141
24281: 
24282:                             77 §.
24283:       Asioita vuokratuomioistuimessa klisiteltliessli nouda-
24284: tettakoon, miktili tässli luvussa ei ole toisin mlilirlitty,
24285: mitli yleinen laki ja muut asetukset oikeudenktiynnistti
24286: kihlakunnanoikeudessa sMtlivtit.
24287:       Eri mielten ilmaantuessa tulkoon tuomioistuimen
24288: pMtökseksi se mielipide, jota litinestyksessti useimmat
24289: kannattavat.
24290: 
24291:                             78 §.
24292:        Vuokratuomioistuin kuutustelkoon, milloin klisiteltä-
24293: vtinlilin olevan asian selvitttimiseksi katsoo sen tarpeelli-
24294: seksi, vuokralautakunnan puheenjohtajaa, jonka sen
24295: varalta tulee olla vuokratuomioistuimen istuntopaikalla
24296: saapuvilla.
24297: 
24298:                             79 §.
24299:        Joka tahtoo valittaa siitti, että vuokratuomioistui-
24300: men puheenjohtaja tai jäsen on ollut jälivillinen tai muu-
24301: ten toimeensa oikeudeton, taikka että asian ktisittelysstt
24302: on tapahtunut muu virhe, hakekoon siihen oikaisua hovi-
24303: oikeudessa neljttnkymmenen viiden päivän kuluessa siitä,
24304: kun vuokratuomioistuimen lopullinen päätös on julistettu.
24305: Jos hovioikeus havaitsee sellaisen virheen tapahtuneen,
24306: ettet vuokratuomioistuimen toimenpide sen takia on hyl-
24307: jättävä, poistakaan toimenpiteen, ja ottakoon vuokra-
24308: tuomioistuin asian uudestaan lain mukaisesti klisiteltä-
24309: vttksi, ellei hovioikeus ole katsonut, ettei asia kuulu
24310: vuokratuomioistuimeen. Hovioikeuden tälltiisessa asiassa
24311: antamasta ptttttöksesttt älköön valitettako, älköönktt muissa
24312: kuin nyt mainituissa tapauksissa vuokratuomioistuimen
24313: pätttökseen muutosta haettako.
24314: 142             1908. II Vp. -   Esit. n:o 13.
24315: 
24316: 
24317:                          8 Luku.
24318:                    Erityisiä määräyksiä.
24319: 
24320:                    80 §. (7 4 vai. ehd.)
24321:       Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24322: 
24323:                         81 § (77).
24324:       Samoin.
24325: 
24326:                         82 § (76).
24327:       Samoin.
24328: 
24329:                         83 § (77).
24330:       Samoin.
24331: 
24332:                         84 § (78).
24333:       Samoin.
24334: 
24335:                         85 § (79).
24336:       Samoin.
24337: 
24338: 
24339:                         86 § (80).
24340:       Samoin.
24341: 
24342:                         87 § (81)
24343:       Tämä laki astuu heti voimaan, kuitenkin niin, ettet
24344: siihen asti kunnes vuokralautakunnat ja vuokratuomio-
24345: istuimet ovat asetetut, vuokralautakunnan toimet ovat
24346: annettavat tilapäisesti kokoonpannalle vuokralautakun-
24347: nalle, johon kumpikin, sektt vuokranantaja että vuokra-
24348:                         Vastalause II.                    143
24349: 
24350: mies, valitsee yhtti monta jtisenta, ja joiden puheenjohtaja
24351: valitaan kuntakokouksessa, kuitenkin niin, etta kukaan
24352: tiänioikeutetuista ei saa ätinesttiä muuta kuin yhdellti
24353: aanella.
24354:       Ttimän tilaptiisen vuokralautakunnan ptiät6s voidaan
24355: saattaa tuomioistuimen ratkaistavaksi ainoastaan samassa
24356: mtitirin kuin valitystuomiosta siinti suhteessa on laissa
24357: sätidetty.
24358:       2 mom.    Samoin kuin valiokunnan ehdotuksessa.
24359: 
24360:                          88 § (82).
24361:       Samoin.
24362: 
24363: 
24364:         Ne lainkohdat, jotka valiokunta on ehdottanut taakse-
24365: pam vaikuttaviksi, eivät mielestämme ole tarkotuksen-
24366: mukaiset, koska niiden kautta suuri joukko torppareita
24367: joutuu erikoiseen, muista torppareista poikkeavaan ase-
24368: maan. Mielestämme tulisi kaikkien torpparien, lampuotien
24369: ja mäkitupalaisten heti, jos he vaativat, päästä nauttimaan
24370: uuden maanvuokralain etuja sekä vuokramaksun raha-
24371: kannalle muuttamiseen että muihinkin kohtiin nähden.
24372:        Valiokunnan ehdottamia perusteita korvauksen laske-
24373: miseksi sellaisille vuokramiehille, joiden sopimus on tehty
24374: ennen uuden lain voimaanastumista, emme myöskään voi
24375: hyväksyä. Vuokramiehelle on turvattava oikeus saada
24376: korvaus kaikista parannuksista vuokratilalla, jotka hän
24377: itse on tehnyt tai joihin hänellä perinnön, oston tai muun
24378: laillisen saannon nojalla on oikeus, katsomatta siihen,
24379: ovatko nämä parannukset tehdyt pitemmän tai lyhemmän
24380: ajan kuluessa ennen uuden vuokralain voimaanastumista.
24381:        Valiokunnan ehdotus ei riittävästi turvaa vuokra-
24382: miestä sinä väliaikana, joka kuluu, ennenkuin uusi maan-
24383: vuokralaki astuu voimaan. Sekä valiokunnan laatima että
24384: etenkin ehdottamamme laki maanvuokrasta rajoittavat kui-
24385: tenkin niin suuressa määrin maanomistajan oikeutta, että
24386: 144              1!)08. II Vp. -    Esit. N:o 13.
24387: 
24388: on aihetta pelätä, että jos jompikumpi näistä tulee Edus-
24389: kunnassa hyväksytyksi, maanomistajat koettavat kaikin kei-
24390: noin päästä torppareista.an. Koska nykyinen maanvuokra-
24391: laki jättää torpparin jotenkin oikeudettomaan asemaan
24392: maanomistajaa vastaan ja hän sen vuoksi voi tulla kärsi-
24393: mään suoranaista vääryyttä, olisi mielestämme uuden
24394: maanvuokralain yhteyteen asetettava sellaisia säädöksiä,
24395: jotka turvaavat vuokramiehen aseman tänä välikautena.
24396: Tämä saavutetaan parhaiten, jos ilmeisesti kohtuuttomista
24397: syistä irtisanotut vuokramiehet oikeutetaan pääsemään
24398: tiloilleen takaisin tahi jollei tämä ole mahdollista, saamaan
24399: korvauksen vuokratilalla tekemistään parannuksista, jonka
24400: periaatteessa jo nykyinenkin maanvuokralaki tunnustaa.
24401:         Ylläesitetyillä perusteilla rohkenemme Eduskunnalle
24402: ehdottaa,
24403:               että Eduskunta hyvttksyisi valiokunnan eh-
24404:          dotuksen laiksi, joka koskee nyt stittdettävltn
24405:          maanvuokralain sovelluttamista aikaisemmin syn-
24406:          tyneisiin vuokrasuhteisiin, netin kuuluvana:
24407: 
24408:              Laki, joka koskee
24409:                  annetun maanvuokralain soveltamista
24410:          aikaisemmin syntyneisiin vuokrasuhtelhin.
24411:                              1 §.
24412:       1. mom. Mittt                  annetussa maanvuokra-
24413: laissa torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauk-
24414: sesta stietdettiän, sovellettakoon myiJs kaikissa kohdin
24415: jo oleviin, ennen lain voimaanastumista syntyneisiin
24416: vuokrasuhteisiin, jos vuokramies sitet vaatii. Korvausta
24417: laskettaessa on huomioon otettava myiJskin vuokramie-
24418: hen edeltetjetin tekemät parannukset, jos vuokramiehen
24419: nautintaoikeus perustuu perintiJiJn tai jos vuokramies
24420: muuten voi niillet toteen netyttetti oikeutensa.
24421:       Ellei tulokatse/musta ole pidetty, CtlkiJiJn se estäkiJ
24422: ttissä pyketletsset mainitun korvauksen mlttiretmistet, sen
24423:                        Vastalause II.                  145
24424: 
24425: mukaan kuin selvitystä tehdyistä parannuksista on
24426: saatavissa.
24427:       Jos vuokramies 1 pttivänä tammikuuta v. 1904 voi-
24428: maanastuneen maanvuokralain voimassa ollessa on hää-
24429: detty tilaltaan, olkoon httn oikeutettu valittamaan asian-
24430: omaiselle vuokralautakunnalle, jonka tulee toimeenpanna
24431: tutkimus httädön syistä. Jos havaitaan vuokranantajan
24432: vääristä tai ilmeisesti kohtuuttomista syistä häätöön
24433: ryhtyneen, olkoon vuokramies oikeutettu saamaan vuokra-
24434: tilansa takaisin ynnä korvausta kttrsimistttän vahingoista
24435: vapaavuosien muodossa. Jos syysttt tai toisesta vuokra-
24436: tilan takaisin jttttttminen sen entiselle vuokramiehelle
24437: nttyttäytyy mahdottomaksi, saakoon vuokramies rahal-
24438: lista korvausta häätöön ryhtyneeltä vuokranantajalta
24439: vuokralautakunnan harkinnan mukaan.
24440:       Vuokralautakunnan tätä asiaa koskevasta pttätök-
24441: sestä saa kumpikin sopijapuoli valittaa kolmenkymmenen
24442: päivän kuluessa vuokratuomioistuimeen, jonka päätök-
24443: seen ei enätin ktty muutosta hakeminen.
24444:                            2 §.
24445:      On poistettava.
24446:                            3 §.
24447:      On poistettava.
24448: 
24449:      Helsingissä, 22 päivänä syyskuuta 1908.
24450: 
24451:      Pekka Huttunen.           N. Telkkä.
24452:      Evert Eloranta.           Evert Hokkanen.
24453:      Oliver Eronen.            Aatto Siren.
24454:                    Sulo Wuolijoki.
24455: 
24456: 
24457: 
24458: 
24459:                                                   10
24460: 146            1908. II Vp. -       Esit. N:o 13.
24461: 
24462: 
24463: 
24464: 
24465:                              III.
24466: 
24467:                        Takautuva laki.
24468: 
24469:                              1 §.
24470:        Arm. esityksessä olevaan asetukseen, joka koskee
24471: uuden asetuksen soveltamista aikaisemmin syntyneisiin
24472: vuokrasuhteisiin, on valiokunta ehdottanut erinäisiä muu-
24473: toksia, jotka sisältönsä puolesta pääasiallisesti ovat sa-
24474: mat kuin Maatalousvaliokunnan mietinnössä kaksilla edel-
24475: lisillä valtiopäivillä. Kun me, samoinkuin aikaisemmilla
24476: valtiopäivillä, olemme sitä mieltä, että nämä muutokset.
24477: asetusehdotuksen 1 §:ään, mikäli ne koskevat vuokran-
24478: antajan velvollisuutta korvata vuokramiehen tekemiä pa-
24479: rannuksia, sisältävät liian pitkälle menevän voimassaole-
24480: vain, laillisiin välipuheisiin perustavain oikeussuhteitten
24481: järkyttämisen, emme ole voineet yhtyä valiokunnan ehdo-
24482: tukseen tähän pykälään nähden.
24483:        Saamme sentähden kunnioittaen ehdottaa:
24484: 
24485:                 etttt 1 § kysymyksesstt olevassa asetus-
24486:            ehdotuksessa hyvttksyttttisiin armollisen esi-
24487:            tyksen ensimttisen kappaleen mukaisesti.
24488:       Helsingissä, Syyskuun 22 p:nä 1908.
24489: 
24490: 
24491:       Jonas Castren.                      Axel Cederberg.
24492:       Tähän yhtyvät:
24493:       Hannes Nylander.                        J. Storbjörk.
24494: Helsingissä 1908, Kirjapaino-Osakeyhtiö SANA.
24495:            1908. II Vp.- S. V. M.- Esit. N:o 13.
24496: 
24497: 
24498: 
24499: 
24500:                 Suuren valiokunnan mietintö
24501:            N:o 8 Keisarillisen Majesteetin armollisen
24502:            esityksen johdosta, joka koskee asetusta
24503:            maan vuokrasta maalla.
24504:       Lähetepäätöksellä 25 päivältä syyskuuta 1908 on Edus-
24505: kunta Suureen valiokuntaansa lähettänyt Maatalousvalio-
24506: kunnan mietinnössä N:o 2 olevat ehdotukset asetukseksi
24507: torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta,
24508: asetukseksi, jolla muutetaan kiinnitystä kiinteään omai-
24509: suuteen koskevan asetuksen 22 §, semmoisena kuin se
24510: on joulukuun 3 päivänä 1895 annetussa asetuksessa, ase-
24511: tukseksi, jolla muutetaan muutamia 3 päivänä joulukuuta
24512: 1895 annetun ulosottolain pykäliä, sekä asetukseksi te-
24513: keillä olevan torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen
24514: vuokrausta koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisemmin
24515: syntyneisiin vuokrasuhteisiin, ja saa Suuri valiokunta, niitä
24516: käsiteltyänsä, puolestansa lausua seuraavaa:
24517: 
24518: Asetus torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta.
24519:      Tärkeimpiä kohtia siinä lainsäädännössä, jonka tar- 2 §.
24520: koituksena on maanvuokra-olojen järjestäminen, on kysy-
24521: mys vuokra-ajan pituudesta. Siitä syystä tämä asian
24522: kohta on Suuressa valiokunnassa ollut perinpohjaisen
24523: harkinnan alaisena, ja on Valiokunta omaksunut vuokra-
24524: ajan pituuteen nähden sen' kannan, jolle puheenaolevaan
24525: Maatalousvaliokunnan mietintöön liitetyn toisen vastalau-
24526: seen tekijät ovat asettuneet, ja samaten ollut sitä mieltä,
24527:      2           1908. II Vp. -   S. V. M. -   Esit, N:o 13.
24528: 
24529:       ettei vuotuista vuokraa saa vuokrakauden ajalla uudelleen
24530:       määrätä. Tähän nähden on asetusehdotuksen 2 § muu-
24531:       tettu asiallisesti sen sisältöiseksi kuin se on toisessa vasta-
24532:       lauseessa.
24533: 16 §.       Pitäen tärkeänä toiselta puolen, että vuokrasuhde ei
24534:       saisi olla esteenä maatilan metsänhoidon asettamiseen
24535:       järkiperäiselle kannalle, vaikka sitä varten tehtävä hoito-
24536:       suunnitelma tulisikin rajoittamaan sitä nautinto-oikeutta,
24537:       joka vuokramiehellä on tilan metsään, toiselta puolen taas,
24538:       että vuokramies ei tuollaisen hoitosuunnitelman takia jou-
24539:       tuisi kärsimään vahinkoa, on Suuri valiokunta päättänyt
24540:       ehdottaa 16 §:n 3 momentille uuden tällaista käsityskan-
24541:       taa vastaavan sanamuodon. Kun tämän ehdotuksen mu-
24542:       kaan voi tapahtua, että vuokramies pitää etunsa mukai-
24543:       sena vuokra-oikeudestansa luopua, ja luopumisesta silloin
24544:       johtuva vuokrasuhteen lakkaaminen lähinnä on ollut ver-
24545:       rattava niihin tapauksiin, jotka mainitaan puheenalaisen
24546:       asetusehdotuksen 36 §:n 2 momentissa ja 37 §:n 1 mo-
24547:       mentissa, on ollut tarpeen ehdottaa, että vuokramiehelle
24548:       hänen vuokramaahansa tekemistään parannuksista tässä-
24549:       kin tapauksessa on tuleva korvaus sen perusteen mukaan,
24550:       joka asetusehdotuksen 39 §:n 3 momentissa säädetään.
24551: 39 §. Viimemainittuun      lainkohtaan on sentähden tehty siitä
24552:       johtuva muutos.
24553: 20 §.       Maatalousvaliokunta on 20 §:n 3 momentissa ehdot-
24554:       tanut, että vuokranantajalle olisi annettava oikeus peruut-
24555:       taa tai keskeyttää hevospäivätyö sopimattoman sään sat-
24556:       tuessa, ja olisi sellaisessa tapauksessa vuokramies velvol-
24557:       linen vuokranantajan vaatimuksesta uudelleen saapumaan
24558:       keskeytynyttä tai estynyttä päivätyötänsä suorittamaan.
24559:       Suuren valiokunnan mielestä tämä säännös, vaikkakin sillä
24560:       on tarkoitettu, että vuokramies ja vuokranantaja kärsisivät
24561:       kumpikin puoleksi näin syntyneen vahingon, on omansa
24562:       asettamaan vuokramiehen kohtuuttoman epäedulliseen ase-
24563:       maan, sillä jos kerran vuokramies edeltäpäin sovittuna tai
24564:       muuten määrättynä aikana tulee tarjoamaan päivätyötä,
24565:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         3
24566: 
24567: eikä maanomistaja ota sitä vastaan, niin on kai kohtuul-
24568: lista, että vuokramiehen päivätyövelvollisuus on katsottava
24569: täytetyksi. Tähän nähden Suuri valiokunta on katsonut
24570: asianmukaiseksi ehdottaa, että hevospäivätyön keskeyttä-
24571: mistä ja estymistä koskeva erikoismääräys asetusehdotuk-
24572: sesta kokonaan poistettaisiin.
24573:        Sen johdosta, että Suuri valiokunta on päättänyt 27 §.
24574: ehdottaa viisikymmentä vuotta lyhimmäksi vuokra-ajaksi
24575: Maatalousvaliokunnan ehdottamain viidenkolmatta vuoden
24576: asemesta, on käynyt tarpeelliseksi ehdottaa myöskin, että
24577: 27 §:n 1 momentin säännös siitä ajasta, joksi vuokra-
24578: sopimus on siinä mainitussa tapauksessa uudistettava,
24579: olisi muutettava. On nimittäin tuntunut kohtuuttomalta
24580: vaatia, että rahakorvauksen asemesta, joka ehkä voisi olla
24581: ~uoritettu paljoa vähemmässä ajassa, olisi sitouduttava
24582: uuteen vähintään viisikymmenvuotiseen vuokraan samoilla
24583: ehdoilla kuin ennen ; ja on Suuri valiokunta sentähden
24584: ehdottanut sen ajan, joksi sopimus on jatkettava vasta-
24585: taksensa suoritettavaa korvausta, asianosaisten taikka, mil-
24586: loin he eivät voi keskenään siitä sopia, vuokralautakunnan
24587: määrättä väksi.
24588:        34 §:n 2 momentissa on sanamuotoon tehty sellainen 34 §.
24589: selventävä muutos, että se on tullut yhdenmukaiseksi 32
24590: §:n 4 momentin kanssa.
24591:        Jotta oman maan hankkimfsta tilattomille helpotet- 40 §.
24592: taisiin, on Maatalousvaliokunta ehdottanut sellaisen sään-
24593: nöksen, että vuokraoikeuden olisi eräissä tapauksissa väis-
24594: tyttävä, silloinkuin se voisi olla esteenä tilan osittamiseen
24595: tilattomaan väestöön kuuluville henkilöille. Suuressa va-
24596: liokunnassa on kuitenkin huomautettu, ettei tällainen
24597: poikkeussäännös kuulu puheenaolevaan asetukseen, vaan
24598: mainittua maanhankintaa järjestävään lainsäädäntöön. Li-
24599: säksi tulee vielä, että sellainen säännös, ulotettuna maan-
24600: osittajiin yleensä, voisi johtaa lainkiertämiseen. Suuressa
24601: valiokunnassa onkin sentähden ehdotettu, että säännös
24602: kohdistettaisiin ainoastaan niihin maanosituksiin, joita vai-
24603:              4         1908. II Vp. -   S. V. M. -   Esit. N:o 11,
24604: 
24605:              tio panee toimeen. Mutta Suuren valiokunnan mielesta
24606:              ei vaitionkaan ilman pakottavaa syytä ole itseensä nähden
24607:              tehtävä poikkeusta siitä maanvuokralainsäädännössä yleensä
24608:              omaksutusta periaatteesta, että kauppa ei riko vuokraa.
24609:              Ainakin useimmiten vaikuttaa tilattomille Iuoastettavan ti-
24610:              lan alustalaisten oma etu, ettei esteitä sen osittamiselle
24611:              heidän puoleltaan tehdä, ja, jos vuokrasopimus todella
24612:              joskus tuottaisikin vaikeuksia, onhan valtiolla tilaisuutta
24613:              toisten tilain hankkimiseen, joissa tällaisia esteitä ei ole
24614:              olemassa. Tähän nähden Suuri valiokunta ehdottaa, että
24615:              40 § asetusehdotuksesta poistettaisiin. Tämän poiston
24616:              johdosta tulevat seuraavien pykäläin järjestysnumerot
24617:              muuttumaan, niin että §§ 41-83 tulevat olemaan §§
24618:              40-82.
24619: 57 (58) §.         Se rangaistusmääräys, jonka Maatalousvaliokunta 58
24620:              §:n 4 momentissa on ehdottanut sen tapauksen varalta,
24621:              että asianosainen laillisetta esteettä jää tulematta vuokra-
24622:              lautakunnan toimeenpanemaan sovittelutilaisuuteen, niin
24623:              että sovittelu siitä syystä raukeaa, on Suuren valiokunnan
24624:              mielestä liian ankaraksi katsottava. Varsinkin ehdotettu
24625:              sadan markan vähin sakkomäärä saattaisi monessa ta-
24626:              pauksessa olla pelkästä poisjäämisestä, joka tässä on pu-
24627:              heena, ilmeisesti kohtuuton. Mutta kun toiselta puolen
24628:              kuitenkin on tärkeätä, ettei sovitteluyritys huolimattomuu-
24629:              den taikka riidan halun takia tyhjiin raukea, on sitä var-
24630:              ten riittävä rangaistusseuraamus ollut lakiin otettava, ja
24631:              Suuri valiokunta on ollut sitä mieltä, että sakkomäärä
24632:              tässä kohden saisi tuomioistuimen harkinnan mukaan
24633:              vaihdella sakkorangaistuksen yleisestä alirajasta korkein-
24634:              taan 300 markkaan.
24635:                    Paitsi sitä, mihin edellä on viitattu, on Suuri valio-
24636:              kunta muutamiin puheenalaisen asetusehdotuksen pykäliin
24637:              tehnyt muodollisia ja selventäviä korjauksia sekä ottanut
24638:              huomioon asetusehdotuksen tekstissä olevissa viittauksissa
24639:              sen pykäläin järjestymisnumerojen muutoksen, joka joh-
24640:              tuu 40 §:n poisjättämisestä.
24641:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           5
24642: 
24643:       Ylläolevan nojalla Suuri valiokunta, jolla ei ole ollut
24644: muuta muistuttamista puheenaolevaa torpan, lampuotitilan
24645: ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevaa asetusehdotusta .
24646: vastaan, kunnioittaen ehdottaa,
24647: 
24648:                  etttt mainitun asetusehdotuksen 40 §
24649:            poistettaisiin ja siiftt johtuva muutos tehtäi-
24650:            siin sen pykälien numerojttrjestykseen, ja
24651:                  etttt sama asetusehdotus muutoin hyvttk-
24652:            syftäisiin sellaisena kuin se on Maatalous-
24653:            valiokunnan mietinnösstt N:o 2, kuitenkin
24654:            muuttamalla sen allamainittavat pykttlät nttin
24655:            kuuluviksi:
24656: 
24657: 
24658:                             2 §.
24659:       Sopimus 1 §:ssä mainitun maan vuokraamisesta on
24660: tehtävä määräajaksi, enintään sadaksi, vähintään viideksi-
24661: kymmeneksi vuodeksi, ttlköönktt vuotuista vuokramaksua
24662: vuokrakauden ajalla uudelleen määrättttkö.
24663:       Jos vuokrakirjassa ei ole määräystä vuokra-ajasta
24664: tahi jos vuokra-aika on määrätty lyhemmäksi tai muulla
24665: tavalla kuin 1 momentissa sanotaan, olkoon sopimus
24666: voimassa viisikymmentä vuotta.
24667:       Vuokravuosi lasketaan maaliskuun 14 päivästä maa-
24668: liskuun 14 päivään, mikä päivä on pidettävä lähtöpäi-.
24669: vänä. Jos sopimuksessa on määrätty, että vuokravuosi
24670: on toisin laskettava, noudatettakoon sitä määräystä.
24671: 
24672:                           8 §.
24673:       Vuokrakirja on, sittenkun se on asianmukaisesti
24674: vahvistettu, vuokralautakunnan toimesta rekisteröitävä.
24675: Kuitenkin olkoon kummallakin asianosaisella lupa myös
24676: itse tehdä ilmoitus vuokrakirjan rekisteröimisestä.
24677:       Jos vuokrasopimukseen tehdään muutos tai lisäys,
24678: tai jos vuokrasopimus vuokra-ajan umpeenkuluttua uudis-
24679: 6          1908. II Vp. -   S. V. M. -   Esit. N:o 13,
24680: 
24681: tetaan, on sekin rekisteröitävä, sittenkun vuokralautakunta
24682: on sitä koskevan sopimuskirjan vahvistanut.
24683:       (Poist.) Vuokravtilipuhe, joka on (poist.) 7 §:ssä sää-
24684: detyssä järjestyksessä vahvistettu, on kihlakunnanoikeu-
24685: den puheenjohtajan toimesta rekisteröitävä.
24686: 
24687:                              16 §.
24688:       Noudattaen mitä 15 §:ssä on säädetty, olkoon vuok-
24689: ramies, jollei vuokrasopimuksessa ole toisin sovittu, oikeu-
24690: tettu hyödykseen käyttämään vuokra-aluetta niinkuin par-
24691: haaksi näkee. Älköön kuitenkaan vuokramies vuokran-
24692: antajan vahingoksi tai haitaksi käyttäkö vuokra-aluetta
24693: muuhun, kuin sopimusta tehtäessä on tarkoitettu.
24694:       Vuokrasopimuksessa älköön kieliettäkö viljelysparan-
24695: nuksia toimeenpanemasta.
24696:       Jos vuokra-alueeseen kuuluu metsää, olkoon vuokra-
24697: mies, ellei ole toisin sovittu, oikeutettu sitä kotitarpeek-
24698: seen käyttämään. Vuokramies noudattakoon kuitenkin
24699:  metstinhoitosuunnitelmaa, joka vuokra-ajan kuluessa
24700: tilalla pannaan toimeen. Jos sen kautta supistetaan
24701: vuokramiehen metstinkttyttöoikeutta, sovitettakoon vuokra-
24702: maksu sen mukaan ja ptiätttiköön vuokralautakunta,
24703: jolleivat asianosaiset siitti sovi, minkti verran vuokra-
24704: maksua on alennettava. Jos vuokramies mieluummin
24705:  tahtoo vuokrasta luopua, olkoon htinellti samallainen
24706: oikeus sanoutua irti sopimuksesta, kuin 36 §:n 2 momen-
24707: tissa stitidetätin.
24708:       Vuokramiehellä olkoon vuokra-alueella metsästys-
24709: oikeus sekä vuokra-alueeseen kuuluvassa vedessä kalas-
24710: tusoikeus, jos vuokrasopimuksessa ei ole toisin määrätty.
24711: 
24712:                              19 §.
24713:       Jos vuokramaksu on suoritettava päivätöinä, mää-
24714: rättäköön vuokrakirjassa niiden jako vuotta kohti sem-
24715: moiseksi, ettei vuokramies esty omaa maanviljelystään
24716:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.             7
24717: 
24718: hoitamasta. Jos välikirjassa ei ole tällaista määräystä,
24719: jaettakoon päivätyöt tasan pitkin vuotta.
24720:       Vuokrasopimuksen nojalla suoritettava ptiivätyö
24721: tilköön olko pitempi kuin enintättn yksitoista tuntia (poist.)
24722: kuutena kesäkuukautena ja keskimäärin yhdeksän tuntia
24723: muina kuukausina, ruoka-aikoja lukuunottamatta.
24724:      Jos vuokramies ilman laillista estettä jättää päivä-
24725: työvelvollisuuttaan määrättynä aikana suorittamatta, kor-
24726: vatkoon vuokranantajan vahingon.
24727: 
24728:                             20 §.
24729:       Kutsumus päivätyön suorittamiseen on vuokramie-
24730: helle annettava viimeistään vuorokautta ennen, ellei päivä-
24731: töiden suorittamisen ajasta erittäin ole sovittu.
24732:       Jos vuokramies sovittuna aikana tai vuokrananta-
24733: jalta saamansa sanan johdosta on joko itse saapunut tai
24734: puolestaan lähettänyt toisen henkilön suorittamaan työ-
24735: velvollisuutta, älköön vuokranantaja kieltäytykö päivä-
24736: työtä vastaanottamasta.
24737:       (3 ja 4 mom. poist.)
24738:                             27 §.
24739:      Vuokranantaja on vapaa suorittamasta korvausta
24740: vuokramiehen tekemistä parannuksista, jos hän katselmuk-
24741: sen tapahduttua tarjoutuu entisillä ehdoilla jatkamaan
24742: vuokrasopimusta niin pitkäksi ajaksi kuin, jolleivat
24743: asianosaiset siitä sovi, vuokralautakunta tehtyjen paran-
24744: nusten arvon mukaan mtiärtiä.
24745:      Jos vuokranantaja (poist.) haluaa, vapautuaksensa
24746: suorittamasta korvausta vuokramiehen pitennettynä vuokra-
24747: aikana toimittamista parannuksista, 1 momentissa mää-
24748: rätyllä tavalla vieläkin uudistaa vuokrasopimuksen, hankki-
24749: koon siihen vuokramiehen suostumuksen.
24750:       Siinä katselmuksessa, joka 47 §:n 3 momentin mu-
24751: kaan pidetään, on tehtävä erikohtainen lasku, joka osot-
24752: taa vuokramiehelle silloin tulevan korvauksen rahaksi
24753: 8         1908. D Vp. -   S. V. M.- Esit. N:o 13.
24754: 
24755: laskettuna. MäärätHiessä lopullisen korvaussumman suu-
24756: ruutta, jonka perustukseksi osottamaan viimeksi umpeen
24757: kuluneella vuokra-ajalla tehtyjä parannuksia, vastamai-
24758: nittu katselmus on pantava, on katsottava, ettei vuokran-
24759: antaja tule suorittamaan korvausta muuta kuin niistä
24760: parannuksista, jotka todellisesti hänelle jäävät.
24761:       Vuokramiehen omista rakennuksista, jotka 25 §:n
24762: mukaan ovat vuokranantajan korvattavat, älköön vuokra-
24763: mies olko oikeutettu korvausta vaatimaan niin kauan
24764: kuin vuokra-alue on vuokramiehen hallussa. Jos vuokran-
24765: antaja vuokra-ajan umpeen kuluttua tahtoo ottaa vuokra-
24766: alueen haltuunsa, suorittakoon korvauksen mainituista
24767: rakennuksista niiden silloisen arvon mukaan.
24768: 
24769:                            34 §.
24770:       Jos vuokramies kuolee vuokrakauden kestäessä, saa-
24771: koot hänen leskensä ja rintaperillisensä nauttia hyväk-
24772: sensä vuokrasopimusta vuokrakauden loppuun.
24773:        Ellei vuokramieheltä ole jäänyt leskeä tai rintaperil-
24774: listä, olkoon hänen vanhemmillaan tai jollakin hctnen
24775: sisaruksistaan samallainen oikeus kuin 1 momentissa
24776: sanotaan, jos sitä vaativat kuuden kuukauden kuluessa
24777: vuokramiehen kuolemasta ja jos vuokralautakunta har-
24778: kitsee vuokranantajan voivan uuteen vuokramieheen
24779: tyytyä.
24780:        Muu vuokramiehen oikeudenomistaja olkoon oikeu-
24781: tettu ainoastaan 32 §:ssä mainituilla ehdoilla saamaan
24782: vuokraoikeuden.
24783:        Perinnönjaossa älköön vuokra-oikeutta arvioitaka
24784: korkeammaksi kuin 32 §:ssä siirtosummasta on säädetty.
24785: 
24786:                            39 §.
24787:       Kun vuokrasopimus 35 §:ssä ja 36 §:n 1 momen-
24788: tissa mainituissa tapauksissa lakkaa, olkoon vuokramie-
24789: hellä oikeus saada korvaus uudelta omistajalta tekemis-
24790:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         9
24791: 
24792: tään parannuksista sekä tilan entiseltä omistajalta siitä
24793: vahingosta, jonka hän vuokrasopimuksen ennenaikaisen
24794: päättymisen takia on kärsinyt.
24795:       Jos vuokrasopimus on maanjaon takia rauennut,
24796: saakoon vuokramies vuokranantajalta korvauksen vahin-
24797: gosta ja parannuksista.
24798:       Vuokramies, joka 16 §:n 3 momentin, 36 §:n 2
24799: momentin tai 37 §:n 1 momentin nojalla on luopunut
24800: vuokrasta, olkoon oikeutettu saamaan korvauksen ainoas-
24801: taan tekemistään parannuksista.
24802:                         40 § poist.
24803: 
24804:                          41 (42) §.
24805:       Jos vuokramies, joka on velkaa vuokramaksua tahi
24806: joka vuokra-ajalla on velvoitettu korjaamaan vuokraesineen
24807: hoidossa olevia puutteita tai korvaamaan 19 §:n 3 mo-
24808: mentissa tai 40 §:n 3 momentissa mainitun vahingon, ei
24809: täytä velvollisuuttaan taikka jos vuokramiehen omaisuus
24810: on luovutettu konkurssiin eikä vuokrakirjassa ole mää-
24811: räystä, että vuokraoikeuden saa maanomistajaa kuulematta
24812: toiselle luovuttaa, olkoon vuokranantaja oikeutettu vaa-
24813: timaan hänen tai vuokralautakunnan hyväksymää vakuutta
24814: vuokraehtojen täyttämisestä.
24815:       Jos sellaista vakuutta ei anneta kolmen kuukauden
24816: kuluessa siitä kuin sitä pyydettiin, olkoon vuokrananta-
24817: jana valta sanoa irti vuokrasopimus.
24818:                       48 (49) §.
24819:      Katselmuksia sen selville saamiseksi, missä kun-
24820: nossa vuokraesine on, pidettäköön muulloinkin kuin 46
24821: ja 47 §:ssä on sanottu, jos vuokranantaja tai vuokra-
24822: mies vaatii.
24823:                        49 (50) §.
24824:      Jos tulokatselmusta ei ole pidetty, tahi jos tulokat-
24825: selmus on pidetty, mutta ei lähtökatselmusta, eivätkä
24826: 10         1908. II Vp. -    S. V. M. -   Esit. N:o 13.
24827: 
24828: viimemainitussa tapauksessa asianosaiset myöskään ole
24829: tehneet sellaista sopimusta, kuin 47 §:n 2 momentissa
24830: tarkoitetaan, älköön vuokra-ajalla tapahtuneesta rappeutu-
24831: misesta tahi parannuksesta maksettako korvausta.
24832:        Jos tulokatselmusta ei ole toimitettu 46 §:ssä sää-
24833: detyn ajan kuluessa, mutta sittemmin kuitenkin on pi-
24834: detty katselmus sen selville saamiseksi, missä kunnossa
24835: vuokraesine on, niin semmoisen katselmuksen perusteella
24836: saatakoon vaatia korvausta ainoastaan sen jäljestä synty-
24837: neestä rappiosta ja tehdyistä parannuksista.
24838:        Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään seuraamukseksi
24839: siitä, että tulo- tai lähtökatselmus jätetään pitämättä, ol-
24840: koon voimassa myöskin 47 §:n a momentissa mainittuun
24841: katselmukseen nähden.
24842: 
24843:                             50 (51) §.
24844:       Katselmuksen toimittakoon, tuomarin vastuulla, kat-
24845: selmuslautakuntana vuokralautakunta, niin kokoonpantu
24846: kuin 64 §:ssä sanotaan, taikka, jos jompikumpi asian-
24847: osainen haluaa, erityinen katselmuslautakunta, jossa on
24848: kolme maanviljelykseen perehtynyttä miestä, joista kum-
24849: pikin asianosainen valitsee yhden ja nämä yhteisesti kol-
24850: mannen puheenjohtajaksi. Jos asianosaisten valitsemat
24851: katselmusmiehet eivät sovi kolmannesta, valitsee kihla-
24852: kunnanoikeus puheenjohtajan. Ellei asianosainen kah-
24853: deksan päivän kuluessa sen jäljestä kuin on saanut vasta-
24854: puolelta kehotuksen, valitse katselmusmiestä, kutsukoon
24855: vuokralautakunnan puheenjohtaja sopivan henkilön kat-
24856: selm usmieheksi.
24857: 
24858:                             54 (55) §.
24859:       Kustannukset sekä vuokralautakunnan että erityisen
24860: katselmuslautakunnan toimittamista katselmuksista suori-
24861: tetaan siten kuin 65 §:n 2, 3 ja 4 momentissa säädetään.
24862:               Asetus torpan y. m. vuokr~iuksesta.           11
24863: 
24864:                          56 (57) §.
24865:       Joka tahtoo valittaa siitä, että katselmusmies on ollut
24866: jäävillineo tai muusta syystä toimeensa oikeudeton, taikka
24867: että katselmuksen toimittamisessa on tapahtunut mull
24868: virhe, hakekoon siihen oikaisua niinkuin 55 §:ssä on sää-
24869: detty. Jos kihlakunnanoikeus havaitsee sellaisen virheen
24870: tapahtuneen, että katselmuslautakunnan toimenpide sen
24871: takia on hylättävä, niin poistakoen sen toimenpiteen ja
24872: määrätköön uuden katselmuksen pidettäväksi. Siihen pää-
24873: tökseen älköön haettako muutosta.
24874: 
24875:                          57 (58) §.
24876:        Jokaisessa kunnassa pitää olla vuokralautakunta.
24877: Jos katsotaan välttämättömästi tarvittavan kaksi tai useam-
24878: pia vuokralautakuntia, päättäköön kuntakokous, että kunta
24879: on sitä varten jaettava piireihin; ja on tästä ilmoitettava
24880: läänin kuvernöörille.
24881:        Niiden tehtävien lisäksi, jotka ylempänä tässä laissa
24882: on säädetty, tulee vuokralautakunnan vuokrasuhdetta kos-
24883: kevien riitaisuuksien vuokranantajan ja vuokramiehen
24884: välillä syntyessä jommankumman asianosaisen pyynnöstä
24885: ottaa riitakysymys molempien riitapuolien tai heidän
24886: laillisesti valtuutettujen asiamiestensä saapuvilla ollessa:
24887: käsiteltäväksi sekä koettaa saada riita sovitetuksi.
24888:        Jos sovinto saadaan aikaan, tehtäköön siitä kirja,
24889: joka on kummankin asianosaisen allekirjoitettava. Sel-
24890: laisen sovinnon täytäntöönpanosta olkoon voimassa mitä
24891: ulosottolaissa välitystuomiosta säädetään.
24892:        (Poist.) Asianosainen,joka ei ole noudattanut vuokra-
24893: lautakunnan kutsumusta saapumaan tällaisen asian käsit-
24894: telyyn, eikä näyttänyt laillista estettä, rangaistakoen kihla-
24895: kunnanoikeudessa virallisen syyttäjän kanteesta (poist.)
24896: enintään kolmensadan markan sakolla.
24897:        Vuokralautakunnan tulee myös vaadittaessa antaa
24898: valtion ja kunnan viranomaisille lausuntoja ja tilastollisia
24899: 12        1908. II Vp. -      S. V. M. -   Eslt. N:o 13.
24900: 
24901: tietoja sekä   yksityisille     henkilöille    neuvoja     vuokra-
24902: asioissa.
24903:                         62 (63) §.
24904:       Vuokralautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjoh-
24905: tajan tahi jäsenen toimesta älköön, 61 §:n 2 momentissa
24906: mainittua tapausta lukuunottamatta, vapautettako muita
24907: kuin se, joka on täyttänyt kuusikymmentä vuotta, se, joka
24908: viimeiset kolme vuotta on lautakunnassa toiminut sekä
24909: se, jota virka tahi muu pätevä syy estää tointa hoita-
24910: masta.
24911:                            65 (66) §.
24912:       Vuokralautakunnan puheenjohtajan palkkio, jonka
24913: suuruudesta senaatti antaa tarpeellisia määräyksiä, suori-
24914: tetaan valtion varoista.
24915:       Palkkiot tulo- ja lähtökatselmuksista suorittaa etu-
24916: käteen kunta, jonka jälkeen ne kunnallisverojen taksoi-
24917: tuksen mukaan jaetaan sanotun taksoituksen alaisten, 59
24918: §:n 1 momentissa mainittujen vuokranantajain ja vuokra-
24919: miesten maksettaviksi ja peritään seuraavana vuonna kun-
24920: nallisverojen kannossa.
24921:       I(un katselmuksia pidetään muissa tapauksissa, har-
24922: kitkoon katselmuksen toimittanut lautakunta, ovatko kus-
24923: tannukset jommankumman asianosaisen vai molempain
24924: yhteisesti maksettavat.
24925:       Vuokralautakunnan katselmustoimituksista suoritet-
24926: tava palkkio ja asiakirjain lunastusmaksu lasketaan tak-
24927: san mukaan, jonka kihlakunnanoikeus, kuntakokouksen
24928: esityksestä, tutkii ja noudatettavaksi vahvistaa.
24929: 
24930:                            66 (67) §.
24931:       Jos vuokranantaja tai vuokramies tahtoo vuokra-
24932: lautakunnan toimenpidettä, ilmoittakoon sen vuokralauta-
24933: kunnan puheenjohtajalle. Puheenjohtaja määrätköön ajan
24934: milloin asia otetaan käsiteltäväksi, ja antakoon hakija
24935:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          13
24936: 
24937: sen jälkeen asiasta ja ajasta vähintäänkin kahdeksan päi-
24938: vää ennen kokousta todisteHavan tiedon vastapuolelle.
24939:       Asiassa, joka ei koske riitakysymystä, on vastapuo-
24940: len noudatettava kutsua sillä uhalla, että se voidaan
24941: päättää, vaikkei hän olekaan saapuvilla.
24942:       Vastapuolen velvollisuudesta saapua vuokralauta-
24943: kunnan eteen riitakysymysten sovittelua varten, sääde-
24944: tään 57 §:n 4 momentissa.
24945: 
24946:                         68 (69) §.
24947:       Vuokralautakunnan päätökseen älköön 3 §:n 3 mo-
24948: mentin, 31 §:n 2 momentin ja 41 §:n 1 momentin mai-
24949: nitsemissa tapauksissa muutosta haettako.
24950:       Joka on tyytymätön vuokralautakunnan päätökseen
24951: tai joka tahtoo valittaa siitä, että vuokralautakunnan jäsen
24952: on ollut jäävillinen tai muuten toimeensa oikeudeton,
24953: tahi että vuokralautakunnan toimituksessa on tapahtunut
24954: muu virhe, hakekoon oikaisua kihlakunnanoikeudessa
24955: haasteen nojalla, joka on vastapuolelle toimitettava kuu-
24956: denkymmenen päivän kuluessa siitä kuin vuokralauta-
24957: kunnan päätös annettiin.
24958: 
24959:                         69 (70) §.
24960:       Vuokranautajan ja vuokramiehen välistä vuokra-
24961: suhteesta johtuvaa riita-asiata älköön kihlakunnanoikeus
24962: ottako käsiteltäväkseen, ellei kantaja näytä, että asia sitä
24963: ennen on ollut vuokralautakunnassa sovittelun alaisena
24964: taikka jommankumman riitapuolen poissaolon takia siellä
24965: jäänyt käsittelemättä.
24966:                        74 (75) §.
24967:       Jos maanomistaja on rasittanut tilaa, joka koko-
24968: naan tai osaksi on vuokralle annettu, luovuttamalla toi-
24969: selle henkilölle oikeuden, jonka käyttäminen riistää
24970: vuokramieheltä hänelle sopimuksen mukaan kuuluvan
24971: nautintaoikeuden, olkoon laki niinkuin 73 §:ssä sanotaan.
24972: 14         1908. II Vp. -    S. V. M. -   Esit. N:o 13.
24973: 
24974: Jos vuokramiehen nautiotaoikeus ainoastaan supistuu
24975: myöhemmin myönnetyn oikeuden kautta, olkoon tämän
24976: oikeuden haltia velvollinen jättämään sen käyttämättä,
24977: mikäli se loukkaa vuokramiehen nautintaoikeutta.
24978: 
24979: 
24980:                             78 (79) §.
24981:      Tämän asetuksen säännökset sovellettakoon myös-
24982: kin niihin (poistJ henkilöihin (poist.), jotka eivät nauti
24983: kansalaisoikeutta Suomessa.
24984: 
24985:      Tämän ohessa Suuri valiokunta saa kunnioittaen
24986: ehdottaa,·
24987: 
24988:                   ettli ehdotukseen asetukseksi torpan,
24989:             lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauk-
24990:             sesta, jos asetusehdotus sen soveltamisesta
24991:             aikaisemmin syntyneisiin vuokrasuhteisiin tu-
24992:             lee nliillli valtiopliivillä hyväksytyksi, otettai-
24993:             siin 82 (83) §:lilin nliin kuuluva lisämomentti:
24994: 
24995:      Missä mliärin tlitä asetusta on sovellettava jo ole-
24996: viin vuokrasuhteihin, jotka ovat syntyneet ennen tämän
24997: asetuksen voimaan astumista, slilidetään erikseeen.
24998: 
24999: Asetus, jolla muutetaan kiinnitystä kiinteään omaisuuteen koske-
25000:  van asetuksen 22 §, semmoisena kuin se on 3 päivänä joulu-
25001:                 kuuta 1895 annetussa asetuksessa
25002: ja
25003:  Asetus, jolla muutetaan muutamia 3 päivänä joulukuuta 1895
25004:                  annetun ulosottolain pykäliä.
25005: 
25006:      Kun Suurella valiokunnalla ei ole ollut mitään
25007: muistuttamista niitä Maatalousvaliokunnan mietintöön
25008: N:o 2 sisältyviä asetusehdotuksia vastaan, jotka koske-
25009: vat puheenalaisesta lainsäädäntötoimenpiteestä voimassa
25010:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            15
25011: 
25012: olevaan kiinnitysasetukseen ja ulosottolakiin johtuvia
25013: muutoksia, niin Valiokunta kunnioittaen ehdottaa:
25014:                   etttt ehdotus asetukseksi, jolla muutetaan
25015:             kiinnitysttt kiintettän omaisuuteen koskevan
25016:             asetuksen 22 §, semmoisena kuin se on 3 päi-
25017:             väntt joulukuuta 1895 annetussa asetuksessa,
25018:             niin mytJs ehdotus asetukseksi, jolla muute-
25019:             taan muutamia 3 päivänä joulukuuta 1895
25020:             annetun ulosottolain pykäliä, hyvttksyttttisiin
25021:             Maatalousvaliokunnan ehdotuksen mukaisesti.
25022: 
25023: Asetus torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta kos-
25024:    kevan asetuksen soveltamisesta aikaisemmin syntyneisiin
25025:                        vuokrasuhteisiin.
25026:       Mitä tulee puheenalaisessa Maatalousvaliokunnan
25027: mietinnössä olevaan ehdotukseen asetukseksi tekeillä ole-
25028: van, torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta
25029: koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisemmin syntynei-
25030: siin vuokrasuhteisiin, on Suuri valiokunta päättänyt puol-
25031: taa sitä hyväksyttäväksi pääasiallisilta kohdin. Kuitenkin
25032: Valiokunnan mielestä vuokramiehelle on annettava oikeus
25033: saada korvaus tekemistään parannuksista sitenkin, että
25034: vuokrasopimusta jatketaan niin pitkäksi ajaksi ja sellai-
25035: silla vuokraehdoilla kuin vuokralautakunta määrää, jolleivät
25036: asianosaiset niistä sovi. Tämän suoritustavan vuokramies
25037: saa valita, jos mieluummin haluaa sitä kuin sopimuksen
25038: uudistamista viidenkymmenen vuoden ajaksi asetusehdo-
25039: tuksen 1 §:n 3 momentin mukaan. Sen ohessa, mitä siinä
25040: on säädetty, olisi ensinmainitussa tapauksessa vuokra-
25041: aikaa ja muita vuokraehtoja määrättäessä huomioon otet-
25042: tava, että vuokramies, nauttimaila vuokramaksun alennusta,
25043: saa hyvityksen korvattavista parannuksista. Sanottuun py-
25044: kälään ehdottaa Valiokunta sentähden otettavaksi uuden
25045: 4 momentin, samalla kuin 3 momentin sanamuotoa on
25046: selvennetty viittauksena uuden vuokra-asetuksen 6 §:n
25047: 16        1908. II Vp. -   S. V. M. -   Esit. N:o 13.
25048: 
25049: vuokra-maksua ja vuokrasopimuksen vahvistamista koske-
25050: viin säännöksiin.
25051:        Kun asetusehdotuksen 1 §:n 1 momentin viimeinen
25052: lause, siinä muodossa kuin Maatalousvaliokunta mietinnös-
25053: sään N:o 2 on sen ehdottanut, olisi omiansa aikaansaamaan
25054: epäselvyyttä ja vaikeuksia sen seikan selvittämiseen nähden,
25055: missä määrin vuokramiehen, jonka nautinto-oikeus perus-
25056: tuu perintöön, tulee saada korvausta edeltäjäinsä aikana
25057: toimitetuista parannuksista, on Maatalousvaliokunta Suu-
25058: relle valiokunnalle ehdottanut säännöksen muutettavaksi
25059: siten, että korvaus tässä tapauksessa maksettaisiin ainoas-
25060: taan sen henkilön aikana toimitetuista parannuksista, jolta
25061: vuokramies perinnön nojalla on vuokramaan haltuunsa
25062: saanut, ja tätä ehdotusta on Suuri valiokunta päättänyt
25063: puoltaa hyväksyttäväksi.
25064:        Asetusehdotuksen 1 §:n 1 momentin toisen lauseen
25065: ja 5 momentin sekä 2 §:n 1 momentin sanamuotoa eh-
25066: dottaa Suuri valiokunta selvennettäväksi.
25067:        Siihen nähden, mitä edellä on esitetty, Suuri valio-
25068:  kunta kunnioittaen ehdottaa:
25069: 
25070:                  etttt Eduskunta hyvttksyisi ehdotuksen
25071:            asetukseksi tekeilltt olevan, torpan, lampuoti-
25072:            tilan ja mttkitupa-alueen vuokrausta koskevan
25073:            asetuksen soveltamisesta aikaisemmin synty-
25074:            neisiin vuokrasuhteisiin nttin kuuluvana:
25075: 
25076:                 Asetus - - - - annetun, torpan, lam-
25077:            puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokraosta
25078:            koskevan asetuksen soveltamisesta aikai-
25079:            semmin syntyneisiin vuokrasuhteisiin.
25080:                              1 §.
25081:       Mitä - - - - - annetussa asetuksessa sääde-
25082: tään torpan, Iampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokramiehen
25083:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           17
25084: 
25085: oikeudesta korvauksen saantiin parannuksista, sekä vuokra-
25086: sopimuksen siirtämisestä ja lakkaamisesta, sovellettakoon
25087: myös jo oleviin, ennen asetuksen voimaan astumista synty-
25088: neisiin vuokrasuhteisiin. Älköön kuitenkaan korvausta las-
25089: kettako muista kuin niistä parannuksista, jotka mainitun ase-
25090: tuksen voimaan astuessa vuokra-aluetta hallitseva vuokra
25091: mies ;a hänen oikeudenomistajansa ovat toimittaneet. Jos
25092: sellaisen vuokramiehen nautintaoikeus perustuu perintöön,
25093: saakoon hän korvausta edeltäjansäkin aikana toimitetuista
25094: parannuksista, ei kuitenkaan pitemmältä ajalta, kuin vii-
25095: deltäkolmatta vuodelta taaksepäin sanotun asetuksen voi-
25096: maanastumisesta lukien.
25097:       Korvauksen suuruutta määrättäessä on vapaasti har-
25098: kittava kaikki siihen vaikuttavat asianhaarat, niinkuin suo-
25099: ritetun vuokramaksun ynnä muun vastikkeen määrä ja
25100: vapaavuodet, jos niitä oli myönnetty. Ellei tulokatsel-
25101: musta ole pidetty, älköön se estäkö tässä pykälässä mai-
25102: nitun korvauksen määräämistä, sen mukaan kuin selvi-
25103: tystä tehdyistä parannuksista on saatavissa.
25104:       Vuokranantaja olkoon vapaa korvauksen suorittami-
25105: sesta rahassa, jos hän vuokra-ajan umpeen kuluttua tar-
25106: joutuu uudistamaan vuokrasopimuksen asetuksessa mää-
25107: rätyksi lyhimmäksi ajaksi vuokralautakunnan hyväksymillä
25108: ehdoilla. Vuokrasopimusta uudistettaessa on varteenotet-
25109: tava (poist.) edellä mainitun asetuksen 6 §:n vuokra-
25110: maksua ja vuokrasopimuksen vahvistamista koskevia
25111: säannöksia seka etta vuokramies ei tule suorittamaan
25112: vuokramaksua niistä parannuksista, joista hänelle 1 ja 2
25113: momentin mukaan olisi korvaus maksettava.
25114:       Jos vuokramies sen johdosta, etta vuokranantaja
25115: on tarjoutunut uudistamaan vuokrasopimuksen, mieluum-
25116: min tahtoo saada korvauksen siten, etta vuokrasopimusta
25117: jatketaan niin pitkaksi ajaksi ;a sellaisilla vuokraehdoilla,
25118: kuin vuokralautakunta maaraa, jolleivat asianosaiset
25119: niistä sovi, olkoon vuokramiehella siihen oikeus. Vuokra-
25120: aikaa ja muita vuokraehtoja maarattaessa on silloin,
25121: 18        1908, II Vp. -   S. V. M. - Esit. N:o 13.
25122: 
25123: sen listtksi mittt 3 momentissa sttttdetälln, otettava huo-
25124: mioon, ettll vuokramies nauttimaila vuokramaksun alen-
25125: nusta saa hyvityksen korvattavista parannuksista. Jos
25126: vuokranantaja ei suostu vuokrasopimuksen jatkamiseen,
25127: suorittakoon korvauksen rahassa.
25128:       Vuokramiehen omien rakennusten korvaamisesta nou-
25129: datettakoon, mitä torpan, lampuotitilan ja mttkitupa-
25130: alueen vuokrausta koskevan asetuksen 27 §:n 4 momen-
25131: tissa säädetään.
25132: 
25133:                             2 §.
25134:       Torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta
25135: koskevan asetuksen 21 §:ssä olevaa säännöstä, että sekä
25136: vuokranantajana että vuokramiehellä on oikeus siirtyä
25137: päivätyövelvollisuudesta rahamaksukannalle, sovellettakoon
25138: niinikään 1 §:ssä tarkoitettuihin vuokrasuhteisiin.
25139:       Jos välikirjassa ei ole määräystä päivätyön hinnasta
25140: eivätkä sopimuksentekijät voi siitä keskenään sopia, mene-
25141: teltäköön niinkuin mainitun asetuksen 3 §:ssä säädetään.
25142: 
25143:                            3 §.
25144:       Älköön, sen jäiestä kuin asetus torpan, lampuotitilan
25145: ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta on astunut voimaan,
25146: vuokramiestä julisteHako vuokraoikeuttaosa menettäneeksi
25147: muilla perusteilla kuin semmoisilla, jotka siinä asetuksessa
25148: on myönnetty.
25149: 
25150: 
25151: 
25152:           Anomus kalaveden vuokramiesten aseman
25153:                        turvaamisesta.
25154: 
25155:       Käsiteltäessä torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-
25156: alueen vuokrausta koskevan asetusehdotuksen 1 §:ää on
25157: Suuressa valiokunnassa huomautettu, että sellaiset torp·
25158: parit ja heihin verrattavat henkilöt, joiden vuokraesineenä
25159: on määrätty kalavesi, ainakin sellaisissa tapauksissa, joi-
25160:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           19
25161: 
25162: loin heidän hallussaan olevat rakennukset ovat vuokran-
25163: antaj~m omaisuutta, jäävät sen turvan ulkopuolelle, jota
25164: puheenaoleva lainsäädäntö tarkoittaa vuokramiehille an-
25165: taa, ja on mainittuun pykälään ehdotettu otettavaksi sellai-
25166: nen lisäys, että asetusehdotus tulisi koskemaan myöskin
25167: kalaveden vuokraa. Kun Valiokunnassa tämän johdosta
25168: syntynyt keskustelu on osottanut, että kalaveden vuokra-
25169: miesten asemassa epävarmuutta on olemassa, ja kun ei
25170: ole ollut mahdollista Suuressa valiokunnassa ryhtyä ase-
25171: tusehdotusta ehdotettuun suuntaan muuttamaan, varsinkin
25172: kun asian tarkempi selvittely sitä varten olisi ollut tar-
25173: peen, on Suuri valiokunta päättänyt Eduskunnalle ehdot-
25174: taa, että Maatalousvaliokunnan mietinnössä N:o 2 siv.
25175: 84-85 oleviin ponsiin olisi viimeisen ponnen edelle lisät-
25176: tävä uusi ponsi, jossa anottaisiin:
25177: 
25178:                  että hallitus tutkituttaisi niiden torppa-
25179:            rien ja heihin verrattavien henkiltJiden vuokra-
25180:            oloja, joiden vuokraesineenä on määrätty ka-
25181:            lavesi, ja senjälkeen ottaisi harkittavakseen,
25182:            miten tällaisten vuokramiesten asemaa olisi ai-
25183:            kaansaatavan lainstilitämistoimenpiteen kautta
25184:            turvattava.
25185: 
25186: 
25187:      Helsingissä, 7 p:nä lokakuuta 1908.
25188: 20        1908. II Vp. -    S. V. M. -    Esit. N:o 13.
25189: 
25190: 
25191: 
25192: 
25193:                      Vastalauseita.
25194: 
25195:                                 1.
25196:        Kun en mitenkään voi hyväksyä Suuren valiokun-
25197: nan enemmistön ehdotusta lyhimmän vuokra-ajan määrää-
25198: misestä viideksikymmeneksi vuodeksi, pyydän kunnioittaen
25199: Eduskunnalle ehdottaa, että torpan, lampuotitilan ja mäki-
25200: tupa-alueen vuokrausta koskevan lakiehdotuksen 2 §, joka
25201: sisältää määräyksen lyhimmästä vuokra-ajasta, muutettai-
25202: siin näin kuuluvaksi:
25203: 
25204:                            2 § (1 §).
25205:       Sopimus 1 §:sstt mainitun maan vuokraamisesta on
25206: tehtävä määräajaksi, (poist.) enintttttn sadaksi, vähintttttn
25207: viideksikolmatta vuodeksi (poist.).
25208:       Jos vuokrakirjassa ei ole määräystä vuokra-ajasta
25209: tahi jos vuokra-aika (poist.) on määrätty lyhemmäksi tai
25210: muulla tavalla kuin 1 momentissa sanotaan, olkoon so-
25211: pimus voimassa viisikolmatta vuotta.
25212: 
25213:        sekä että seurauksena tästä muutoksesta korvauksen
25214: suorittamistapaa koskevan 27 §:n ensimäinen momentti
25215: tulisi saamaan seuraavan sisällön:
25216: 
25217:                            27 § (18 §).
25218:      Vuokranantaja on vapaa suorittamasta korvausta
25219: vuokramiehen tekemista parannuksista, (poist.) jos (poist.)
25220: vuokranantaja katselmuksen tapahduttua tarjoutuu (poist.)
25221:                          Vastalause 1.                    21
25222: 
25223: entisillä ehdoilla tekemään uuden sopimuksen (poist.)
25224: yhtä pitkäksi ajaksi joksi alkupertiinen vuokrasopimus on
25225: tehty.
25226:          2, 3 ja 4 momentti kuten valiokunnan mietinnössä.
25227: 
25228: 
25229: 
25230:        Mitä Suuren valiokunnan ehdotukseen takautuvaksi
25231: laiksi tulee ovat sen määräykset korvauksesta sitä laatua,
25232: että ne polkevat kaikkia tasapuolisuuden ja yksinkertai-
25233: simmankin oikeuden periaatteita. Uskallan sentähden kun-
25234: nioittaen ehdottaa:
25235:        että arm. esityksen ehdotus takautavaksi laiksi koko-
25236: naisuudessaan hyväksyttäisiin niillä muodollisilla muutok-
25237: silla, jotka johtuvat Suuren valiokunnan hyväksymän tor-
25238: pan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta kos-
25239: kevan lakiehdotuksen nimikkeestä sekä arm. esityksen jär-
25240: jestämisestä eri pykäliksi yhtäpitäväisyyteen Suuren valio-
25241: kunnan pykäläjärjestyksen kanssa.
25242:          Helsingissä 8 p:nä Lokakuuta 1908.
25243: 
25244:                                          Jonas Castren.
25245: 
25246:      Ylläolevassa vastalauseessa esitettyihin ehdotuksiin
25247: yhtyvät:
25248:          Tekla Hultin.               Dagmar Neovlus.
25249:          T. Rilhelä.                 P. Ahmavaara.
25250:          U. Brander.                 Pekka Pennanen.
25251: 22         1908, II Vp. -   S. V. M, -   Esit. N:o 13.
25252: 
25253: 
25254: 
25255: 
25256:                               II.
25257:        Suuri valiokunta on tosin asettunut 50 vuoden vuokra-
25258: ajan kannalle sekä sen lisäksi ottanut2§:n 1 momenttiin mää-
25259: räyksen, että vuotuista vuokraa ei vuokrakauden kestäessä
25260: saisi uudelleen määrätä. Tarkotus tällä jälkimäisellä määräyk-
25261: sellä on ilmeisesti ollut se, että vuokramaksun pitäisi koko
25262: vuokrakauden olla yhtäläinen. Tämä käy ilmi 1908 vuoden
25263: ensimäisten valtiopäiväin maatalousvaliokunnan vastaavista
25264: perusteluista, joissa perusteltiin 50 vuoden vuokra-aikaa
25265: ilman veronjärjestelyä sillä, että ansioton maanarvon nousu
25266: tulisi vuokramiehen hyväksi. Samalle käsityskannalle antaa
25267: tukea myös näitten valtiopäiväin maatalousvaliokunnan
25268: vastaavat perustelut. Kun kuitenkin on ilmennyt sellaista
25269: käsitystä joillakin tahoilla, että se sanamuoto, minkä suuri
25270: valiokunta on 2 §:n 1 mom. vuokra-aikamääräyksen
25271: yhteyteen asettanut, ei tarpeeksi selvästi ilmaisisi sitä, että
25272: vuokramaksun tulee koko vuokrakauden olla muuttuma-
25273: ton, olemme ehdottaneet mainitun momentin sanamuo-
25274: don selvennettäväksi. 2 §:n 1 mom. ehdotamme siis
25275: näin kuuluvaksi:
25276: 
25277:                               2 §.
25278:       1 mom. Sopimus 1 §:ssä mainitun maan vuokraa-
25279: misesta on tehtävä määräajaksi, enintään sadaksi, vä-
25280: hintään viideksikymmeneksi vuodeksi, ja olkoon vuotui-
25281: sen vuokramaksun suuruus koko vuokra-ajan muuttu-
25282: maton.
25283:       Muut momentit suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
25284: kaisesti.
25285:                          Vastalause II.                       23
25286: 
25287:                              27 §.
25288:        Tämän pykälän on suuri valiokunta muodostanut
25289: siten kuuluvaksi, että ensiksikään ei vuokramies saisi itse
25290: valita, haluaisiko hän korvauksen maksettavaksi hänelle
25291: rahana vai alennuksena vuokramaksusta jatkettuna vuokra-
25292: kautena. Vuokramies joutuu täten suoranaisesti turpee-
25293: seen sidotuksi, josta häntä ei suinkaan pelasta valiokun-
25294: nan ehdotuksen 32 §:n myöntämä sangen rajoitettu siirto-
25295: oikeus. Lisäksi on suuren valiokunnan 27 §:n ehdottama
25296: muoto omiaan suosimaan sangen lyhytaikaisia vuokrasopi-
25297: muksia. Näiden ynnä muiden syiden nojalla ehdotamme
25298: 27 §:n kokonaan asetuksesta poistettavaksi.
25299: 
25300:                              32 §.
25301:        Koska vuokramies usein voi tulla ottaneeksi vuokralle
25302: suuremman vuokra-alueen kuin hän mahdollisesti jaksaa
25303: kunnossa pitää, ja koska myöskin taloudellinen kehityskin
25304: voi tehdä suurempain torppain hoitamisen vaikeaksi, on
25305: mielestämme ehdottomasti suotava vuokramiehelle oikeus
25306: siirtää myöskin osa vuokratilasta toiselle. Tällaista oikeutta ei
25307: vuokramies saisi kuitenkaan käyttää muuta kuin yhden
25308: kerran vuokrakauden kestäessä. Ehdotamme siis esillä-
25309: olevan pykälän 1 momentin sijalle näin kuuluvat kaksi mo-
25310: menttia:
25311:                             32 §.
25312:        1 mom. Vuokraoikeutensa koko vuokraesineeseen tai
25313: osaan siitti saa vuokramies siirtää toiselle henkilölle, johon
25314: vuokranantaja kohtuuden mukaan voipi tyytyä. Ellei
25315: vuokranantaja uutta vuokramiestä hyväksy, eikä vuokra-
25316: kirjassa ole sanottu, että vuokramies ilman maanomis-
25317: tajan suostumusta saa siirtää vuokraoikeutensa, on asia
25318: vuokralautakunnan tutkittava ja päätettävä. ÄlktJtJn kui-
25319: tenkaan ilman vuokranantajan suostumusta vuokra-
25320: oikeutta osaan vuokraesineesttt siirrettttktJ vuokrakauden
25321: kestttesstt muuta kuin yhden kerran.
25322: 24        1908. II Vp . ..:..... S. V. M. -   Esit. N:o 13.
25323: 
25324:      2 mom.       Jos vuokraoikeus osaan vuokraesinetttt
25325: on siirretty, mtilirtitköön vuokralautakunta, kuinka suuri
25326: osa vuokramaksusta lankeaa uuden vuokramiehen suo-
25327: ritettavaksi.
25328:       Muut momentit suuren valiokunnan ehdotuksen mu-
25329: kaisesti.
25330: 
25331: 
25332: 
25333:        Mielestämme ei ole syytä poistaa sitä periaatetta,
25334: mikä on lausuttu 3:nnessa momentissa hallituksen esityk-
25335: sessä ehdotukseksi asetukseksi, joka koskee maanvuok-
25336: rasta maalla annetun asetuksen soveltamista aikaisem-
25337: min syntyneisiin vuokrasuhteihin, ja ehdotamme sen-
25338: vuoksi, että kysymyksessä olevaan asetusehdotukseen
25339: lisättäisiin seuraavasisältöinen uusi kolmas pykälä:
25340: 
25341:                                 3 §.
25342:       Vuokramiehellä, joka on tehnyt vuokrasopimuksen
25343: ennen sitä päivää, jolloin uusi asetus astui voimaan,
25344: olkoon oikeus sanoa sopimus irti sittenkuin sanotusta
25345: päivttstä on kulunut kolme vuotta; ja sovellettakoon
25346: tällöin vuokranantajaan ja vuokramieheen nähden tämän
25347: asetuksen 1 §:n määräyksiä.
25348: 
25349:      Aatto Siren.                             Sulo Wuolijokl.
25350:                       Vastalause 111.                     25
25351: 
25352: 
25353: 
25354: 
25355:                            Ill.
25356: 
25357:       Koska olen katsonut, että minun on pantava vasta-
25358: lause niitä muutosehdotuksia vastaan, joita Suuri valio-
25359: kunta on tehnyt torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen
25360: vuokrausta koskevan asetuksen 2 ja 27 §:ään sekä saman
25361: asetuksen soveltamista aikaisemmin syntyneisiin vuokra-
25362: suhteisiin koskevaan asetukseen, saan ehdottaa:
25363: 
25364:                 etta 2 ja 27 §§ asetuksessa torpan, lam-
25365:           puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta
25366:           hyvaksyttaisiin Maatalousvaliokunnan ehdotta-
25367:           massa muodossa, seka
25368:                 että 1 § y llamainitussa uuden asetuk-
25369:           sen soveltamista aikaisemmin syntyneisiin
25370:           vuokrasuhteisiin koskevassa asetuksessa hy7
25371:           vaksyttaisiin minun allekirjoittamani, Maa-
25372:           talousvaliokunnan mietintoon liitetyn vasta-
25373:           lauseen mukaisesti.
25374: 
25375:      Helsingissä, lokak. 8 p:nä 1908.
25376: 
25377:                                         Axel Cederberg.
25378: 26        UlOS. II Vp. ~ S. V. M. -   Esit. N:o 13.
25379: 
25380: 
25381: 
25382: 
25383:                             IV.
25384: 
25385:       Allekirjoittaneet ehdottavat, että Eduskunta sen ase-
25386: tusehdotuksen asemesta, jonka Valiokunta on hyväksynyt,
25387: päättäisi näin kuuluvan asetusehdotuksen:
25388: 
25389:                 Asetus - - - - - annetun, torpan,
25390:            lampuotitilan ja mttkitupa-alueen vuokrausta
25391:            koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisem-
25392:            min syntyneisiin vuokrasuhteisiin.
25393: 
25394:                            1 §.
25395:      Vuokramiehellä, joka on tehnyt vuokrasopimuksen
25396: ennen sitä päivää, jolloin uusi asetus astui voimaan, ol-
25397: koon oikeus sanoa sopimus irti kolmen vuoden kuluessa
25398: sanotusta päivästä.
25399: 
25400:      Emil Schybergson.                     A. J. Bäck.
25401:                      K. von Alfthan.
25402:                       Vastalause V.                   27
25403: 
25404: 
25405: 
25406: 
25407:                            V.
25408: 
25409:       Edelleen seisoen sillä kannalla, joka ilmenee Maa-
25410: talousvaliokunnan mietintöön n:o 2 liitetyssä ensimmäi-
25411: sessä vastalauseessa pyydämme me kunnioittavimmin
25412: ehdottaa, että Eduskunta asetuksesta torpan, lampuoti-
25413: tilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevan asetuksen
25414: soveltamisesta aikaisemmin syntyneisiin vuokrasuhteisiin
25415: päättäisi poistaa 1 §:n neljännen momentin.
25416: 
25417:      A. Osw. Kairamo.        H. G. Paloheimo.
25418:                    Aleksi Käpy.
25419: 28          1008. II Vp. -   S. V. M. -   Esit. N:o 13.
25420: 
25421: 
25422: 
25423: 
25424:                                VI.
25425: 
25426:         Sille periaatteelle, että laillisella tavalla tehtyihin so-
25427: pimuksiin perustuvia oikeuksia ja velvollisuuksia on arvossa
25428: pidettävä, ei ole tehty oikeutta Valtiopäivilie annetussa eh-
25429: dotuksessa asetukseksi uuden maanvuokralainsäädännön
25430: soveltamisesta olevalla säädöksellä vuokranantajan kor-
25431: vausvelvollisuudesta niihin parannuksiin nähden, jotka
25432: viljelijä on toimeenpannut ennen uuden lainsäädännön
25433: voimaan astumista. Tässä suhteessa ovat kuitenkin Maa-
25434: talousvaliokunta ja Suuri valiokunta menneet vielä paljon
25435: pitemmälle. Olisin sentähden mieluimmin nähnyt, että
25436: ehdotus soveltamisasetukseksi olisi hylätty, mutta voin
25437: kuitenkin yhtyä siihen siten lievennetyssä muodossa, että
25438: sekä vuokranantajalle että viljelijälle tunnustetaan oikeus,
25439: määrätyn ajan kuluessa sen jälkeen kuin laki on astunut
25440: voimaan, sanoa irti vuokrasopimus.
25441:         Ehdotan senvuoksi, että 1 § muutettaisiin näin kuu-
25442: luvaksi:
25443: 
25444:                                1 §.
25445:        Mitä             annetussa asetuksessa torpan, lam-
25446: puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta säädetään vil-
25447: jelijän oikeudesta korvauksen saantiin parannuksista sekä
25448: vuokrasopimuksen uudistamisesta, siirtämisestä ja lakkaa-
25449: misesta, sovellutettakoon myös jo oleviin, ennen asetuksen
25450: voimaan astumista syntyneisiin vuokrasuhteisiin. Älköön
25451: kuitenkaan korvausta laskettaka muista kuin niistä paran-
25452: nuksista, jotka on toimitettu uuden asetuksen voimaan
25453: astumisen jälkeen, ja otettakoon korvauskysymystä har-
25454:                       Vastalause VI.                   29
25455: 
25456: kittaessa huomioon missä määrin vuokranvastikkeen koh-
25457: tuullisesti voidaan katsoa vastaavan viljelijän nauttimia
25458: etuja.;
25459: 
25460:      sekä että 2 §:n jälkeen lisättäisiin näin kuuluva
25461: uusi pykälä:
25462:      Torppaa, lampuotitilaa tai mäkitupa-aluetta koskeva
25463: vuokrasopimus, joka on tehty ennen sitä päivää, jona
25464: uusi asetus astui voimaan, voitakoon sanoa irti kolmen
25465: vuoden kuluessa sanotusta päivästä lukien.
25466: 
25467:      Helsingissä, lokak. 9 p:nä 1908.
25468: 
25469:                                    Karl Söderholm.
25470: 
25471: 
25472: 
25473: 
25474:                      Helsingissä, 1908.
25475:                 Kirjapaino-Osakeyhtiö SANA.
25476:        1908; II Vp. ~ S. V. M. -       Esit. N:o 13.
25477: 
25478: 
25479: 
25480: 
25481:                 Suuren valiokunnan mietintli N:o 8 a
25482:            Keisarillisen Majesteetin armollisen esityksen
25483:            johdosta, joka koskee asetusta maan vuokrasta
25484:            maalla.
25485: 
25486: 
25487:      Toisessa käsittelyssä on Eduskunta päättänyt muu-
25488: toksia siihen sanamuotoon, jonka Suuri valiokunta mietin-
25489: nössään N:o 8, tästä asiasta, on ehdottanut Maatalous-
25490: valiokunnan mietinnössä N:o 2 oleville ehdotuksille ase-
25491: tukseksi torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokra-
25492: uksesta sekä asetukseksi sen soveltamisesta aikaisemmin
25493: syntyneisiin vuokrasuhteisiin, ja on asia sen johdosta
25494: toistamiseen ollut Suuren valiokunnan käsiteltävänä.
25495:      Mitä tulee siihen muutokseen, jonka Eduskunta on
25496: päättänyt ensinmainitun asetusehdotuksen 25 §:n 2 mo-
25497: menttiin, on sillä tarkoitettu, ettei vuokranantaja olisi
25498: velvollinen korvaamaan mäkitupa-alueen vuokraajalle
25499: sellaisia tämän toimeenpanemia viljelysparannuksia, jotka
25500: oikeastaan ovat katsottavat sen laatuisiksi, etteivät ne
25501: kuulu asunto-alueella tavallisiin yrityksiin. Kun puheena-
25502: oleva lainkohta, siinä muodossa kuin Maatalousvaliokunta
25503: ja Suuri valiokunta sen ovat ehdottaneet, Suuren valio-
25504: kunnan mielipiteen mukaan kuitenkin on niin ymmärret-
25505: tävä, että sellaisista viljelysparannuksista, jotka tarkoit-
25506: tavat alueen koristamista taikka muutoin ovat ylellisyy-
25507: tenä pidettävät, ei mikään korvaus tule kysymykseen, ja
25508: kun toiselta puolen on tärkeäksi katsottava, että vuokra-
25509: miehellä on oikeus saada korvausta sellaisista parannuk-
25510: 2      1908. II Vp. - S. V. M. -      Esit N:o 13.
25511: 
25512: sista, joita hän on alueeliansa tehnyt viljelyksen voima~
25513: peräiseksi saattamisen hyväksi, vaikka ne eivät olisikaan
25514: paikkakunnalla aivan tavallisia, niin Suuri valiokunta on
25515: pitänyt asianansa ehdottaa, että sen aikaisemmin tässä
25516: kohden tekemä ehdotus säilytettäisiin muuttamattomana.
25517:      Saman asetusehdotuksen 32 §:ään on Eduskunta teh-
25518: nyt muutoksen, jonka mukaan vuokralautakunnan tar~
25519: kastusoikeus vuokraehtoihin nähden ei tulisi käytäntöön,
25520: siinä tapauksessa että vuokra-alue siirron kautta joutuu
25521: vuokramieheltä toiselle. Kun tekeillä oleva vuokra-lain-
25522: säädäntö kuitenkin tarkoittaa vuokrasuhteiden järjestä-
25523: mistä yhteiskunnan etuja silmällä pitäen, ja vuokralauta~
25524: kunta on se organi, joka asetetaan yhteiskunnan puolesta
25525: vuokraehtojen kohtuullisuutta tarkastamaan, ei Valio-
25526: kunnan mielestä ole ollut riittävää syytä, poiketen mai~
25527: nitusta periaatteesta, rajoittaa vuokralautakunnan tar-
25528: kastavaa toimintaa ainoastaan niihin tapauksiin, jolloin
25529: vuokrasopimuksen tekijöinä on toiselta puolen maanomis~
25530: taja vuokranantajana ja toiselta puolen vuokramies, vaan
25531: olisi vuokralautakunnalle myöskin nyt puheenaolevassa
25532: tapauksessa pysytettävä tarkastusoikeus. Muuten vuokra~
25533: oikeudet voisivat tulla arveluttavan keinottelun esineiksi,
25534: eikä mitään takeita olisi vuokran pysymisestä kohtuul~
25535: lisena niillekin vuokramiehille, joille vuokraoikeus siir-
25536: retään. Tähän nähden Suuri valiokunta on katsonut
25537: asiaksensa ehdottaa, että tässäkin kohden palattaisiin
25538: sille kannalle, joka sisältyy Valiokunnan aikaisemmin
25539: tekemään ehdotukseen.
25540:       Niihin muihin muutoksiin nähden, joita Eduskunta
25541: on puheenaoleviin asetusehdotuksiin päättänyt, ei Suu~
25542: rella valiokunnalla ole ollut mitään huomautettavaa;
25543: vaan on Valiakunta kuitenkin pitänyt tarpeellisena ehdottaa
25544: uuden maanvuokra-asetuksen soveltamista aikaisemmin
25545: syntyneisiin vuokrasuhteisiin koskevan asetuksen 1 §:ään
25546: muodollisen muutoksen sekä 3 §:ään selventävän lisäyk~
25547: sen, jotka lähemmin näkyvät allaolevasta lakitekstistä.
25548:           Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.
25549: 
25550:       Samalla kuinSuuri valiokunta on käsitellyt puheena-
25551: olevia asetu-sehdotuksia Eduskunnan niistä tekemäin pää-
25552: tö-sten perusteella, on Valiokunta pitänyt tarpeellisena
25553: ehdottaa torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuok-
25554: rausta. koskevan asetusehdotuksen 27 §:n 4 momenttia
25555: niin selvennett!väksi, ettei väärinymmärrystä voi syntyä
25556: mitä, miU!i ehdoilla tapahtuva vuokrasopimuksen uudis-
25557: taminen vapauttaa vuokranantajan lunastamasta vuok-
25558: ramiehen omia rakennuksia.
25559:       Siihen nähden, mitä edellä on esitetty, Suuri valio-
25560: kunta saa kunnioittaen ehdottaa,
25561:                 että Eduskunta, luopumalla aikaisemmin
25562:            tekemästään päätöksestä, hy"äksyisi 25 ja 32 § :n
25563:            ehdotuksessa asetukseksi torpan, lampuotitilan
25564:            ja mäkitupa-alueen (!Uokrauksesta sen ehdotuk-
25565:            sen mukaisesti, joka sisältyy Suuren "aliokun-
25566:            nan mietintöön N:o 8;
25567:                 että 27 § ehdotuksessa asetukseksi torpan,
25568:            lampuotitilan ja mäkitupa-alueen (!uokrauk-
25569:            sesta hy"äksyttäisiin näin kuulu"ana:
25570: 
25571:                            27 §.
25572:      Vuokranantaja on vapaa suorittamasta korvausta
25573: vuok!'amiehen tekemistä parannuksista, jos hän katsel-
25574: muksen tapahduttua tarjoutuu entisillä ehdoilla jatka-
25575: maan vuokrasopimusta niin pitkäksi ajaksi kuin, jollei-
25576: vät asianosaiset siitä sovi, vuokralautakunta tehtyjen
25577: pvanttusten arvon mukaan määrää.
25578:      J' os vuokranantaja haluaa, vapautuaksensa suorit-
25579: tamasta korvausta vuokramiehen pitennettynä vuokra-
25580: aikana toimittamista parannuksista, 1 momentissa mää-
25581: rätJilA tavalla vieläkin uudistaa vuokrasopimuksen,
25582: hankkikoon siihen vuokramiehen suostumuksen.
25583:      Siinä katselmuksessa, joka 47 §:n 3 momentin mu-
25584: kaan pidetään, on tehtävä erikohtainen lasku, joka osot-
25585: 4        1908. II Vp. -   S. V. M. -   Esit. N:o 13.
25586: 
25587: taa vuokramiehelle silloin tulevan korvauksen rahaksi
25588: laskettuna. Määrättäessä lopullisen korvaussumman suu-
25589: ruutta, jonka perustukseksi, osottamaan viimeksi umpeen
25590: kuluneella vuokra-ajalla tehtyjä parannuksia, vasta,-
25591: mainittu katselmus on pantava, on katsottava, ettei
25592: vuokranantaja tule suorittamaan korvausta muuta kuin
25593: niistä parannuksista, jotka todellisesti hänelle. jäävät.
25594:       Vuokramiehen omista rakennuksista, jotka 25 §:n
25595: mukaan ovat vuokranantajan korvattavat, älköön vuokra-
25596: mies olko oikeutettu korvausta vaatimaan niin kauan
25597: kuin vuokraesine, joko alkuperäisen tai yhden tai useam-
25598: man kerran uudistetun "uokrasopimuksen nojalla, on
25599: vuokramiehen hallussa. Jos vuokranantaja vuokra-ajan
25600: umpeen kuluttua ei tahdo uudistaa "uokrasopimusta sel-
25601: laisilla ehdoilla, kuin "uokralautakunta hy"äksyy, "aan
25602: haluaa ottaa vuokraesineen haltuunsa, suorittakoon kor-
25603: vauksen mainituista rakennuksista niiden silloisen ar-
25604: von mukaan.
25605:        Tämän ohessa saa Suuri valiokunta kunnioittaen
25606: 
25607:                 puoltaa ehdotusta asetukseksi torpan, lam-
25608:           puotitilan ja mäkitupa-alueen "uokrauksesta
25609:           muilta osilta hy"äksyttä"äksi semmoisenaan
25610:           Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joten ase-
25611:           tuksen 2 ja 3 § tulisi"at näin kuulu"iksi:
25612: 
25613:                            2 §.
25614:       Sopimus 1 §:ssä mainitun maan vuokraamisesta
25615: on tehtävä määräajaksi, enintään sadaksi ja väl;tintään
25616: viideksikymmeneksi vuodeksi. Jos vuokramies haluaa
25617: viittäkymmentä vuotta lyhempää vuokra-aikaa, olkoon
25618: vuokralautakunnalla, kun tärkeät syyt erityisissä tapauk-
25619: sissa vaativat ja kun sopimus ei koske uutis.torpan
25620: vuokrausta, valta sallia lyhempi vuokra-aika, e1 kui-
25621: tenkaan alle viidenkolmatta vuoden.
25622:           Asetus torpu y. m. vuokrauksesta.              5
25623: 
25624: .      Torppa, lampuotitila tai mäkitupa-alue, jonka va-·
25625: j avaltainen omistaa, annettakoon vuokralle vähintään
25626: niin kauaksi, kuin vajavaltaisuutta kestää, taikka, jos
25627: se perustuu tuomioistuimen päätökseen, vähintään vii-
25628: d~ksi vuodeksi.
25629:       .Jos 1 momentissa mainituissa tapauksissa vuokra-
25630: kirjassa ei ole määräystä vuokra-ajasta, taikka jos
25631: vuokra-aika on vuokralautakunnan suostumuksetta mää-
25632: rätty viittäkymmentä vuotta lyhemmäksi, taikka mää-
25633: rätty muulla tavalla kuin sanotussa momentissa sää-
25634:  detään olkoon ·sopimus voimassa viisikymmentä vuotta.
25635:      Vuokravuosi lasketaan maaliskuun 14 päivästä maa-
25636: liskuun 14 päivään, joka päivä on pidettävä lähtöpäi-
25637: vänä. Jos sopimuksessa on määrätty, että vuokravuosi
25638: on· toisin laskettava, noudatettakoon sitä määräystä.
25639: 
25640:                            3 §.
25641:      Vuokramaksu pitää olla rahassa määrätty ja vuokra-
25642: kirjaan koko se vastike merkitty, joka vuokramiehen on
25643: saamistaan eduista todellisesti suoritettava. Älköön vuo-
25644: tuista vuokramaksua vuokrakauden ajalla uudestaan mää·
25645: rättäkö.
25646:       Vuokrasopimukseen olkoon kuitenkin oikeus ottaa
25647: sellainen määräys, että vuokramaksu lyhemmältä tai pi-
25648: temmältä ajalta, joko kokonaan tai osaksi, on paikka-
25649: kunnalla käyvän hinnan mukaan suoritettava luonnon-
25650: tuotteina tai päivätöhi.ä.
25651:      Jos asianosaisten välillä syntyy erimielisyyttä siitä,
25652: mikä hinta on pidettävä paikkakunnalla käypänä, on se
25653: 6 luvussa mainitun vuokralautakunnan määrättävä.
25654:       Siitä, että asianosaisella sellaisessa tapauksessa on
25655: oikeus siirtyä rahamaksukannalle, säädetään 21 §:ssä.
25656:       Edelleen Suuri valiokunta saa
25657:                  puoltaa ehdotuksia asetukseksi, jolla muu-
25658:            tetaan kiinnitystä kiinteään omaisuuteen koske-
25659:          1908. II Vp. - S. V. M. -          Esit. ~·13.
25660:               van asetuksen 22 §, sem17WiMna kuin· se on
25661:               3 piiiPänä joulukuuta 1895 an1t1etussa asetuk-
25662:               sessa, sekä asetukseksi, joUa muutetaan mtm'-
25663:               tamia 3 päivänä joulukuuta 1895 annetart
25664:               ulosottolain pykäliä, hyPäksyttäviksi semmoiti-
25665:               naan Eduskunnan päätöksen mukaisesti;
25666: kuin myös
25667:                      puoltaa Eduskunnan hyväksymiiii.ehdot~Ulta
25668:               asetukseksi torpan, lampuotitilan ja mäkitBpa.,-
25669:               alueen vuokrausta koskevan asetuksen sovelutr
25670:               misesta aikaisemmin syntyneisiin PWJlrrasnhtei-
25671:               siiR siten muutettuna, ettii se kuulaisi searatWalti,:
25672: 
25673:                     Asetus - - - - annetUD, torpan, lam.
25674:               puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokraosta koske·
25675:               van asetuksen soveltamisesta aikaisemmin syn·
25676:               tyneisiin vuokrasuhteisiin.
25677: 
25678:                                    1 §.
25679:      Vuokrasopimus, joka sinä päivänä kuin .asetus to~
25680: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta astuu voi-
25681: maan, on sellaisesta vuokraesineestä olemassa, on kat-
25682: sottava pitennetyksi, jos vuokra-aika sopimuksen mu-
25683: kaan tulisi päättymään
25684: 
25685:   1       vuoden kuluessa sanotu:Sta päivästli, 7·VU.Odella
25686:   2 tai 3   .,                                  6
25687:   4     5   ,        "       "          "       5    "n
25688:   6 "t.t.~7    H
25689:                            "       "           "        4     ,,.
25690:   8       9               ",.      "           "        3
25691:     "
25692:  10 ,H         "                   "           .,''     2      "
25693:  12 "13        "         "         "                   1
25694:                                                              "
25695:                "         "         "           "              "
25696:     Vuokrasopimus, joka on irtisanomisen varassa, on
25697: katsottava pitennetyksi seitsemän vuotta siitå kuin uusi
25698: asetus on astunut voimaan.
25699:          .·Asetus terpan y. m. vuokraaksesta .
25700: 
25701:   .·Älköön vuokrasopimusta kuitenkaan tämän. pykälän
25702: mukaan pitennettäkö vastoin vuokramiehen tahtoa.
25703: 
25704:                             2 §.
25705:     · Mitä asetuksessa torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-
25706: alueen vuokrauksesta säädetään vuokramiehen oikeudesta
25707: korvauksen saantiin parannuksista sekä vuokrasopimuksen
25708: siirtämisestä ja lakkaamisesta sovellettakoon, noudattaen
25709: mitä tässä edellä 1 §:ssä on sanottu, myös jo oleviin,
25710: ennen asetuksen voimaan astumista syntyneisiin vuokra-
25711: suhteisiin. Korvausta on kuitenkin sen lisäksi, mitä van-
25712: hemmassa laissa on säädetty, annettava ainoastaan sellai-
25713: sista parannuksista, jotka on tehty sen jäljestä kuin uusi
25714: asetus on astunut voimaan, sekä korvauskysymystä tutkit-
25715: taessa otettava huomioon, missä määrin vuokramaksun
25716: voidaan katsoa kohtuullisesti vastaavan niitä etuja, joita
25717: vuokramies on nauttinut.
25718:       Jos katselmusta ei ole pidetty sen jälkeen kuin uusi
25719: asetus on astunut voimaan, älköön se estäkö korvauksen
25720: määräämistä vapaan harkinnan perusteella.
25721: 
25722:                             3 §.
25723:      Maanomistaja on vapaa korvauksen suorittamisesta
25724: niistä parannuksista, jotka vuokramies on tehnyt ylem-
25725: pänä tässä asetuksessa mainitun vuokrasuhteen perusteella,
25726: jos hän tarjoutuu jatkamaan vuokrasopimusta vähintään
25727: viideksikolmatta vuodeksi ja sellaisilla ehdoilla kuin vuok-
25728: ralautakunta hyväksyy. Jos vuokramies mieluummin
25729: tahtoo lyhempää aikaa, on se, elleivät asianosaiset sovi,
25730: vuokralautakunnan määrättävä.
25731:      1 momentissa mainituissa tapauksissa on torpan, lam-
25732: puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevan ase-
25733: tuksen 6 §:n säännöksiä sovellettava sekä muuten vaarin-
25734: otettava, ettei vuokraa lasketa niistä parannuksista, joista
25735: tuokramies tässä edellä olevan 2 §:n mukaan olisi oikeu-
25736: vettu saamaan k,orvausta. Jos sopimus jatketaan lyhem-
25737: s       1908, II Vp. -    S. V. M. -     Esit. N:o 13.
25738: 
25739: mäksi ajaksi kuin viideksikolmatta vuodeksi, on vuokra-
25740: maksua' sen ohessa vuokralautakunnan määräyksen . mu-
25741: kaan vähennettävä sen mukaisesti kuin aikaa on' lyhen-
25742: netty.
25743:       Vuokrasopimuksen uudelleen jatkamisesta .olkoon
25744: voimassa mitä uuden asetuksen 27 §:n 2 ja 4 momentissa
25745: on säädetty.
25746:                            4 §.
25747:       Rakennuksista, jotka ovat vuokramiehen omia ja hä~
25748: nen vuokra-alueelle rakentamiaan ennenkuin uusi asetus
25749: on astunut voimaan, tulee vuokramiehen saada vuokran~
25750: antajalta korvausta sanotun asetuksen 25 §:n mukaan, jos
25751: vuokranantaja ilman sellaisia syitä, jotka perustuvat huo-
25752: lelliseen kiinteimistönhoitoon, vetäytyy uudistamasta
25753: vuokrasopimusta ja rakennukset sen ohessa ovat senlaatui-
25754: set kuin sanotussa pykälässä tårkoitetaan.
25755: 
25756:                              5 §.
25757:      Torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta
25758: koskevan asetuksen 21 §:ssä olevaa säännöstä, että sekä
25759: vuokranantajana että vuokramiehellä on oikeus siirtyä
25760: päivätyövelvollisuudesta rahamaksukannalle, sovelletta-
25761: koon niinikään 1 §:ssä tarkoitettuihin vuokrasuhteisiin.
25762:      Jos välikirjassa ei ole määräystä päivätyön hinnasta
25763: eivätkä sopimuksentekijät voi siitä keskenään sopia, mene-
25764: teltäköön niinkuin mainitun asetuksen 3 §:ssä säädetään.
25765: 
25766:                             6 §.
25767:      Älköön, sen jäljestä kuin asetus torpan, lampuotitilan
25768: ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta on astunut voimaan,
25769: vuokramiestä julistettako vuokraoikeuttansa menettä-
25770: neeksi muilla perusteilla kuin semmoisilla, jotka siinä ase-
25771: tuksessa on myönnetty.
25772: 
25773:     Helsingissä, 22 p:nä lokakuuta 1908.
25774: 
25775:         Helsinki 1908, Raittiuskansan Kirjapaino 0.-Y;
25776:                 ...
25777:         1908. II Vp. -   E!dusk. vast. - Esitys N:o 13.
25778: 
25779: 
25780: 
25781: 
25782:                Suomen Eduskunnan alamainen
25783:           vastaus Keisarillisen Majesteetin armolliseen
25784:           esitykseen, joka koskee asetusta maan vuok-
25785:           rasta maalla.
25786: 
25787: 
25788: 
25789: 
25790:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
25791:            ja Suuriruhtinas!
25792: 
25793: 
25794: 
25795: 
25796:      Armollisessa esityksessä on Teidän Keisarillinen Ma-
25797: jesteettinne Eduskunnalle antanut ehdotuksen asetukseksi
25798: maan vuokrasta maalla.
25799: 2         1908. II Vp. - Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
25800: 
25801:        Samoin kuin 19 päivänä kesäkuuta 1902 annettu laki
25802: maanvuokrasta maalla, sisältää armollinen esitys säännök-
25803:  siä kaikenlaisesta maalla olevan maan vuokraamisesta.
25804:  Armollisen esityksen määräykset ovat laaditut pitäen sil-
25805: mällä etupäässä torppareita ja taloudellisesti ja yhteiskun-
25806: nallisesti niihin verrattavia koko tilojen vuokramiehiä
25807:  (lampuoteja) sekä mäkitupalaisia. Mitä tulee muunlaiseen
25808: maanvuokraukseen, on esityksen 62 ja 63 § :ssä määräyk-
25809:  siä siitä, missä määrin asetuksen säännöksiä olisi noudatet-
25810: tava silloin, kun vuokrasopimus tarkoittaa semmoista
25811: maanviljelykseen käytettäväksi aiottua kokonaista tilaa,
25812: joka hallintonsa puolesta ei ole minkään päätaion alainen,
25813: sekä mitkä säännökset olisivat voimassa muuta kuin maan-
25814: viljelys- tai asuntotarkoitusta varten tehdyistä vuokrasopi-
25815: muksista taikka maanviljelysvuokrasta, kun vuokrattu alue
25816: ei ole varustettu rakennuksilla tahi aiottu niillä varustet-
25817: tavaksi.
25818:        Maan vuokraa maalla koskevain lainsäännösten tar-
25819: kastamisen varsinaisena tarkoituksena on ollut torppain,
25820: lampuotitilain ja mäkitupa-alueiden vuokramiesten oikeu-
25821: dellisen aseman turvaaminen. Vaikka 1902 vuoden laki
25822: erinäisissä kohdin paransikin sanottujen vuokramiesten
25823: asemaa, on kuitenkin yhä vielä sitä varten lainsäädäntö-
25824: toimenpiteitä tarpeen. Muiden vuokrasuhteiden järjestä-
25825: minen vuokramiesten sopimusvapautta rajoittavien sään-
25826: nösten kautta ei sitävastoin ole samassa määrässä tarpeen
25827: vaatima, vaan voisi sopimusvapauden supistaminen heihin
25828: nähden käydä haitalliseksikin. Tosin Eduskunnalta ei ole
25829: jäänyt huomaamatta, että viimeksi mainittuun vuokra-
25830: miesryhmään tulisivat kuulumaan myös vuokramiehet sel-
25831: laisilla yhtiöiden ja yksityisten omistamilla tiloilla, joita
25832: käytetään pääasiallisesti metsän tuotantoa varten, mutta
25833: koska tällaisia tiloja koskevat kysymykset ovat muissakin
25834: suhteissa erityisellä lainsäädännöllä järjestettävät, niin
25835: Eduskunta on katsonut asianmukaiseksi, että näitä tiloja
25836:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.
25837: 
25838: koskevat vuokrasopimukset jäisivät nyt esillä olevan lain-
25839: säädännön ulkopuolelle.
25840:       Kun ne määräykset, jotka Eduskunta on katsonut tar-
25841: peellisiksi torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuok-
25842: raukseen nähden, oleellisesti poikkeavat niistä, jotka sovel-
25843: tuvat muuhun maanvuokraukseen, niin ei Eduskunta ole
25844: havainnut mahdolliseksi hyväksyä sitä armollisessa esityk-
25845: sessä seurattua järjestelmää, että eräitä torpan, lampuoti-
25846: tilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevia määräyksiä
25847: sellaisinaan sovellutettaisiin muihin maanvuokrauksen la-
25848: jeihin. Eduskunta tunnustaa kyllä ne edut, joita olisi siitä,
25849: että kaikki eri vuokralajeja koskevat säännökset olisivat
25850: kootut samaan lakiin. Vaikkakin nykyinen maanvuok-
25851: rausta koskeva lainsäädäntö, mikäli se ei koske torpan,
25852: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokraa, yleensä on kat-
25853: rottava tyydyttäväksi, voi se mahdollisesti kaivata joitakin
25854: muutoksia. Kun Eduskunta ei kuitenkaan ole voinut käyt-
25855: tää tähän kysymykseen niin paljon aikaa, kuin välttämä-
25856: töntä olisi ollut, on Eduskunta rajoittanut ehdotuksensa
25857: koskemaan ainoastaan torppia, lampuotitiloja ja mäkitupa-
25858: alueita sekä katsonut, että muuhun maanvuokraukseen
25859: nähden nykyään voimassa oleva laki saisi jäädä voimaan,
25860: kunnes sitä koskevat lainmääräykset saataisiin tarkaste-
25861:  tuiksi ja kootuiksi erityiseen lakiin.
25862: 
25863: 
25864:       Mitenkä laajoja kansanryhmiä asetusehdotus Edus-
25865: kunnan hyväksymässä muodossa tulisi koskemaan, selviää
25866: siitä, että toimitetun tilastollisen tutkimuksen mukaan
25867: Suomessa vuonna 1901 oli 152,753 alaltaan o,os ha suu-
25868: rempaa vuokraviljelmää, joihin lisäksi tulee noin 10,000
25869: pienempää vuokraviljelmää, eli siis yhteensä yli 16o,ooo
25870: vuokraviljelmää, joihin myöskin asetusehdotuksessa mai-
25871: nitut lampuotitilat ovat luetut, mutta ei vuokralle annettuja
25872: itsenäistiloja. Mainitut o,o5 ha suuremmat vuokraviljel-
25873: mät tekivät sanottuna vuonna 57,9s ?'o maan kaikista
25874: 4        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
25875: 
25876: viljelmistä, ja jakaantuivat maan eri läänejä kohti siten,
25877: että Turun ja Porin läänissä oli vuokraviljelmiä 78,21 %
25878: kaikista viljelmistä, Uudenmaan läänissä 77,11 %, Hä-
25879: meen 77 ,n, /'o, Mikkelin 58,33 %, Kuopion 56,52 %, Vaa-
25880: san 54,95 7o, Oulun 44,75 % ja Viipurin läänissä I9, 35 %·
25881: Kaikista maalaiskunnissa olevista ruokakunnista oli v.
25882: I90I 34 % sellaisia, joilla oli vuokraviljelmä (siihen luet-
25883: tuna 7,772 itsenäistilan vuokramiestä, mutta ei ylempänä
25884: mainittuja noin Io,ooo, joiden viljelmä oli alle o, o5 ha),
25885: kun sitävastoin oma viljelys oli ainoastaan 23 % :lla; vas-
25886: taavat luvut eri lääneissä olivat Turun ja Porin läänissä
25887: vuokraviljelmiä 47 %, omia viljelmiä I3 7o, Uudenmaan
25888: läänissä 42% ja II%. Hämeen 40% ja II%, Vaasan
25889: 36% ja 28%, Mikkelin 30% ja I9 %, Kuopion 30%
25890: ja 2I %, Oulun 29 % ja 34 % ja Viipurin läänissä I2 %
25891: ja 44 %. Mainitussa tutkimuksessa on myös tehty ver-
25892: tailuja vuokraoloista Suomessa ja eräissä muissa maissa.
25893:  Niiden mukaan oli tutkimuksessa mainittuina vuosina
25894:  Ioo :sta viljelmästä Tanskassa I 5, 2, Saksassa 24, 5, Rans-
25895: kassa 29,s, Englannissa 9I,9 ja Suomessa 59,2 vuokra:
25896: viljelmää. Tästä selviää, että vuokraviljelmien suhteel-
25897: linen lukumäärä Suomessa on suurempi kuin muissa
25898: tutkimuksessa mainituissa maissa, Englantia lukuunotta-
25899:  matta.
25900:       Eduskunta tahtoo lopuksi mainita, että, jos otaksu-
25901:  taan vuokramiesluokkaan kuuluvien henkilöiden perheen-
25902:  jäsenten lukumäärä keskimäärin viideksi, saatetaan vuok-
25903:  ramiesluokkaan laskea kuuluvan yhteensä noin 8oo,ooo
25904:  henkeä.
25905: 
25906: 
25907:      Voimassa olevassa laissa maan vuokrasta maalla on
25908: pisimmäksi vuokra-ajaksi määrätty viisikymmentä vuotta.
25909: Lyhimmästä vuokra-ajasta ei sitävastoin laissa ole mitään
25910: yleistä määräystä, ei edes torppia varten. Ainoastaan
25911: poikkeustapauksia varten on säädetty kymmenen vuoden
25912:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.
25913: 
25914: vähin aika sikäli, että jos vuokrakirjassa ei ole mitään
25915: määräystä vuokra-ajasta, on sopimus voimassa kymme-
25916: nen vuotta, ja jos suullinen vuokravälipuhe oikeuden
25917: päätöksellä vahvistetaan voimassa olevaksi, niin tulee sen-
25918: kin aika kestämään kymmenen vuotta. Jos taasen määrä-
25919: aikainen vuokra jatkuu siten, että vuokramies ilman pois-
25920: muuttokäskyä on saanut pysyä paikoillaan kuusi kuukautta
25921: vuokra-ajan umpeen kulumisen jälkeen, niin katsotaan
25922: uusi vuokrasopimus tehdyksi yhtä pitkäksi ajaksi kuin
25923: entinen sopimus, ei kuitenkaan kymmentä vuotta kauem-
25924: maksi.
25925:       Vakavuuden saavuttamiseksi vuokramiehen nautinta-
25926: oikeuteen on armollisessa esityksessä lyhin vuokra-aika
25927: ehdotettu viideksikolmatta vuodeksi ja pisin viideksikah-
25928: deksatta vuodeksi. Siltä varalta kuitenkin, että molem-
25929: pain sopimuskumppanien etu joissakin tapauksissa vaatisi
25930: lyhempää kuin viidenkolmatta vuoden vuokra-aikaa, on
25931: vuokralautakunnalle myönnetty valta sallia sopimuksia
25932: tehtäväksi viittäkolmatta vuotta lyhemmäksi määräajaksi.
25933:       Eduskunta puolestaan on katsonut, että lyhin
25934: vuokra-aika yleensä pitäisi olla viisikymmentä vuotta.
25935: Mitä varsinaisiin maanviljelystorppiin ja lampuotitiloi-
25936: hin tulee, niin on sekä vuokramiehen edun, että maan-
25937: viljelyksen edistymisen kannalta se vuokramuoto edullisin,
25938: joka jatkuu mahdollisimman pitkän ajan. Kun vuokra-
25939: mies tietää, että hän saa vuokra-aluetta kauvan häiritse-
25940: mättä viljellä ja että sitä työtä, minkä hän maahan panee,
25941: hänen perillisensä vielä voivat jatkaa, hoitaa hän viljelys-
25942: tään heti alusta alkaen sillä kiintymyksellä, jota ilman voi-
25943: maperäistä maanviljelystä ei saata syntyä. Mäkitupa-
25944:  alueisiin nähden ei tosin ole olemassa samanlaisia maa-
25945: talouden tarpeisiin perustuvia syitä, jotka puhuvat viiden-
25946: kymmenen vuoden lyhimmän vuokra-ajan puolesta torp-
25947:  pien vuokrauksessa. Mutta, katsoen toiselta puolen siihen
25948:  ~uureen vahinkoon, minkä vähävarainen työmies voi tulla
25949:  kärsimään, jos hän lyhyen vuokra-ajan päätyttyä olisi
25950: 6        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
25951: 
25952: pakotettu hajoittamaan kotinsa ja muuttamaan muualle,
25953: toiselta puolen siihen tosiasiaan, että maanomistajille täl-
25954: laisista vuokramiehistä on hyötyä, kun he niistä voivat
25955: saada kiireellisinä aikoina välttämätöntä aputyöväkeä, ja
25956: kun he yleensä eivät voi tuottavarumin käyttää tällaisia
25957: pieniä alueita, jotka tavallisesti ovat heidän viljelyksilleen
25958: tarpeettomia, usein aivan karujakin, on myös niihin näh-
25959: den viidenkymmenen vuoden lyhin vuokra-aika sopivin.
25960:       Koska kuitenkin saattaa sattua sellaisia poikkeus-
25961: tapauksia, joissa vuokramies haluaa jonkun verran lyhem-
25962: pää vuokra-aikaa, on Eduskunta tahtonut jättää vuok-
25963: ralautakunnalle oikeuden, kun tärkeät syyt erityisissä ta-
25964: pauksissa vaativat ja kun ei sopimus koske uutistorpan
25965: vuokrausta, sallia lyhemmän vuokra-ajan, ei kuitenkaan
25966: alle viidenkolmatta vuoden.                  ·
25967:       Silmällä pitäen mitä voimassa oleva holhouslaki sää-
25968:  tää rajoituksista holhoojan oikeuteen tehdä välipuhetta
25969: holhunalaisen kiinteän omaisuuden nauttimisesta, on Edus-
25970:  kunta sen ohessa katsonut tarpeelliseksi määrätä, että
25971:  torppa, lampuotitila tai mäkitupa-alue, jonka vajavaltai-
25972:  nen omistaa, voidaan antaa vuokralle vähintään niin
25973:  kauaksi, kuin vajavaltaisuutta kestää, taikka, jos se perus-
25974:  tuu tuomioistuimen päätökseen, vähintään viideksi vuo-
25975:  deksi.
25976:       Armollisessa esityksessä on säilytetty elinkautinen
25977:  vuokra. Eduskunta katsoo kuitenkin, ettei tätä vuokra-
25978:  muotoa enää olisi sallittava. Elinkautinen vuokra on sekä
25979:  vuokramiehelle että vuokranantajalle monessa kohden epä-
25980:  edullinen ja yleisemmin käytäntöön pantuna myös vilje-
25981:  lyksen edistymisen kannalta haitallinen. Vuokramiehen
25982:  vanhetessa vähenevät hänen voimansa ja hänen viljelyk-
25983:  sensä voivat senvuoksi helposti joutua rappiolle, jotapaitsi
25984:  häneltä ei voi odottaa yhtä suurta halua edistää hallit-
25985:  semansa maan viljelystä, kuin siltä, joka ennakolta voi
25986:  laskea miten kauvan hänen vuokransa kestää. Tämän
25987:  ohessa on elinkautisessa vuokrassa vuokratilan kunnollisen
25988:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.             7
25989: 
25990: 
25991: hoitamisen esteenä myös se seikka, että täydellistä kor-
25992: vausvelvollisuutta ei voine maanomistajalle määrätä, koska
25993: korvauksen maksaminen vuokrasopimuksen uudistamisen
25994: kautta ei ole tässä, niinkuin määrä-aikaisessa vuokrassa,
25995: mahdollinen. Elinkautiseen vuokraan liittyy myös se
25996: haitta, että vuokramiehen lapset päästyään varttuneempaan
25997: ikään, poistuvat kodista, kun heillä ei ole varmuutta siitä,
25998: että he vanhempainsa kuoltua saisivat jatkaa heidän vil-
25999: jelyksiään.
26000:      Lisäksi Eduskunta, poiketen siinäkin armollisesta esi-
26001: tyksestä, on hyväksynyt määräyksen, että pisin sallittu
26002: vuokra-aika olisi sata vuotta.
26003: 
26004: 
26005:       Nykyisen lain mukaan on vuokramiehellä mahdolli-
26006: suus kiinnityksen kautta turvata vuokraoikeutensa sen
26007: varalta, että tila joutuisi ulosottotoimin tai konkurssin joh-
26008: dosta myytäväksi. Kokemus on kuitenkin osottanut että
26009: suuri osa vuokramiehiä, vaikka heillä on ollut kirjallinen
26010: sopimus, on jättänyt hyväkseen käyttämättä tätä oikeutta
26011: vuokrasopimuksensa kiinnittämiseen, ja että, jos sopimus
26012: on ollut kiinnitetty, sen uudistaminen on laiminlyöty. Kun
26013: kiinnitysjärjestelmä nykyisessä muodossaan, mikäli se
26014: koskee torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuok-
26015: rausta, täten on osottautunut tarkoitustaan vastaamatto-
26016: maksi, on Eduskunta koettanut aikaansaada vähemmän
26017: rasittavia muotoja kiinnittämisellä tarkoitetun päämäärän
26018: saavuttamiseksi ja ehdottaa näihin vuokrasopimuksiin näh-
26019: den voimaanpantavaksi erityisen rekisteröimisjärjestel-
26020: män. Sen mukaan kihlakunnanoikeuden velvollisuutena
26021: olisi rekisteröidä vuokrakirjat sitä varten laadittuun luet-
26022: teloon, mikä luettelo, samoinkuin siihen kuuluvat liitteet,
26023: olisi julkinen ja pidettävä jokaisen nähtävissä, jolla ha-
26024: vaitaan olevan oikeudenmukaista syytä saada siitä tietoa.
26025: Vuokrakirjat merkittäisiin luetteloon aikajärjestyksessä,
26026: ja olisi kihlakunnantuomari rasitustodistusta antaessa vei-
26027: 8        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26028: 
26029: vollinen myös mainitsemaan tähän luetteloon merkityt
26030: vuokraoikeudet. Näin rekisteröidyllä vuokraoikeudella
26031: olisi yhtäläinen etuoikeus kuin jos vuokrakirja olisi kiin-
26032: nitetty sinä päivänä, jolloin ilmoitus tähän toimenpiteeseen
26033: ryhtymistä varten tuomarille tehtiin, jota paitse se pysyisi
26034: ilman uudistamista voimassa, kunnes se kuoletettaisiin.
26035: Yhdenmukaisuuden aikaansaamiseksi ja sitä varten että
26036: vuokrarekisteri saataisiin mikäli mahdollista täydelliseksi,
26037: on määrätty, että kiinnityksen uudistusta haettaessa kiinni-
26038: tetylle vuokrakirjalle ennen kiinnityksen voimassaoloajan
26039: umpeenkulumista, on vuokrakirja kiinnityksen uudistuksen
26040: sijasta merkittävä rekisteriin ja vuokramiehellä pysytet-
26041: tävä se etuoikeus, minkä hän kiinnityksen nojalla oli saa-
26042: nut. Samoinkuin armollisessa esityksessä kiinnitys, olisi
26043: rekisteröiminen kuitenkin tarpeen ainoastaan pakollisen
26044: myynnin varalta. Jos tilan, joka on joko kokonaan tai
26045: osaksi annettu vuokralle, vapaaehtoisesti toisen omaksi
26046: luovuttaa vuokranantaja tai, hänen konkurssinsa johdosta
26047: konkurssipesän toimitsijat, ei kauppa rikkoisi vuokraa, jos
26048: sopimus on oikeassa järjestyksessä vahvistettu ja vuokra-
26049: mies on ottanut vuokratun alueen haltuunsa.
26050:       Eduskunnalle ei tosin ole ollut tuntematonta, että jo
26051: kauemman aikaa on ollut vireillä kysymys yleisen kiin-
26052: teistökirja- ja rekisteröiruisjärjestelmän aikaansaami-
26053: sesta. Kun kuitenkin todennäköistä on, että pitkä aika
26054: on kuluva, ennenkuin tämä uudistus on ehditty perille
26055: saattaa, ei Eduskunta ole pitänyt tätä seikkaa riittävänä
26056: syynä luopua erityisen rekisteröiruisjärjestelmän voimaan-
26057: panemisesta torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen
26058: vuokrasopimuksiin nähden. Kaikissa tapauksissa tulisi
26059: ehdotettu rekisteröiruisjärjestelmä kuitenkin olemaan ai-
26060: noastaan väliaikainen, siksi kunnes yleinen rekisteröiruis-
26061: järjestelmä saadaan aikaan.
26062: 
26063:     Vuoden 1902 maanvuokralain 49 ja 50 § :n mukaan
26064: on vuokramies, joka on parantanut tilaa maan., .rakennus-
26065:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           9
26066: 
26067: ten tahi muiden laitosten puolesta, vuoktakauden lopussa
26068: tai vuokrasuhteen muuten lakatessa oikeutettu saamaan
26069: siihen panemastaan työstä ja kustannuksista korvausta sen
26070: verran kuin tilan arvo parannusten kautta on kohonnut,
26071: ei kuitenkaan sitä kustannusta suurempaa määrää, kuin
26072: työn suorittamiseen on mennyt. Korvauksen määrää las-
26073: kettaessa on lisäksi otettava huomioon, onko vuokramies
26074: lisääntyneen tulon kautta saanut tekemänsä parannukset
26075: isommalta tai pienemmältä osalta korvatuiksi, niin että,
26076: jos vuokramies parannuksen tuottaman hyödyn kautta on
26077: saanut kustannuksistaan täyden hyvityksen, vuokranantaja
26078: on kaikesta korvausvelvollisuudesta vapaa.
26079:      Armollisessa esityksessä ehdotetaan nämä rajoitukset
26080: poistettaviksi ja on Eduskunta tässä suhteessa hyväksynyt
26081: armollisen esityksen kannan. Oikeuden ja kohtuuden mu-
26082: kaisena on pidettävä, ettei korvauksesta tule vähentää sitä
26083: hyötyä, minkä parannus vuokramiehelle itselleen on tuot-
26084: tanut, sillä se on oikeudenmukainen hyvitys siitä yritteliäi-
26085: syydestä ja toimeliaisuudesta, jota hän parannuksia toi-
26086: meenpannessaan on osottanut, ja siitä tappionvaarasta,
26087: jonka alaiseksi hän on antautunut, kuin myös siitä pää-
26088: omasta ja työstä, jonka hän on parannuksiin kiinnittänyt.
26089: Eduskunta on myöskin sitä mieltä, että korvausta lasket-
26090: taessa olisi lähdettävä siitä, minkä arvoinen parannus
26091: vuokrakauden lopussa maanomistajalle on. Tästä syystä
26092: on katsottava oikeudenmukaiseksi, että korvauksen
26093: suuruutta ei rajoiteta siihen kustannusten määrään, joka
26094: vuokramieheltä työn suorittamiseen on mennyt. Sillä
26095: vuokramies on saattanut suorittaa työn halvemmalla, kuin
26096: millä maanomistaja sen olisi voinut saada aikaan. On
26097: myös kohtuullista, että vuokramiehen osalle tulee se ero-
26098: tus, mikä mahdollisesti on olemassa parannukseen tarvit-
26099: tavien kustannusten määrän välillä silloin kuin ne maan-
26100: omistajalle luovutetaan ja silloin kuin ne tehtiin. Edus-
26101: kunta on kuitenkin selventääkseen tätä koskevaa määräystä
26102: hyväksynyt lisäyksen armollisen esityksen 15 § :ään.
26103: 10        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26104: 
26105:       Korvausta määrättäessä ovat myös armollisen esityk-
26106: sen 16 § :ssä mainitut seikat otettavat huomioon. Sitävas-
26107: toin ei vuokramiehen oikeutta korvauksen saantiin olisi teh-
26108: tävä riippuvaksi vuokranantajan erikoisesti myöntämästä
26109: luvasta niissäkään tapauksissa, joista armollisen esityksen
26110:  17 § :ssä puhutaan. Järvenlaskuun ja sellaiseen penger-
26111: tämiseen, jonka kautta veden peittämä ala kuivataan, ei
26112: vuokramies voimassa olevan lainsäädännön mukaan voi
26113: ilman maanomistajan suostumusta ryhtyä, eikä siis kor-
26114: vauksen maksaminen tällaisissa tapauksissa voi tulla kysy-
26115: mykseen. Mitä taasen muihin sanotussa pykälässä· mai-
26116: nittuihin maanparannuksiin tulee, ovat ne, erityisesti sala-
26117: ojitus ja suurempien uutisviljelyksien tekeminen, omiansa
26118: edistämään maanviljelystä sekä laajentamaan viljelykseen
26119:  otetun maan pinta-alaa ja ovat ne siis maanviljelyksen
26120: kannalta siksi tärkeitä, ettei ole paikallaan asettaa esteitä
26121:  niiden toimeenpanemiselle. Kustannukset parannuksista
26122:  näissä tapauksissa tuskin myöskään nousevat niin kor-
26123:  keiksi, että niiden lunastaminen maanomistajalle tuottaisi
26124:  vaikeuksia, erittäinkin kun vuokra-alue vuokrasopimuk-
26125:  sessa tarkoin voidaan rajoittaa, jonka lisäksi on muis-
26126:  tettava, että maanomistaja voi alempana esitettävällä ta-
26127:  valla ilman rahallisia kustannuksia suorittaa korvauksen,
26128:  jos hän uudistaa vuokrasopimuksen.
26129:       Rakennusten korvausvelvollisuuteen nähden Eduskun-
26130:  ta katsoo armollisen esityksen säännösten, mikäli ne kos-
26131: kevat maanviljelystarkoituksiin tehtyjä vuokrasopimuksia,
26132:  olevan siten täydennettävät, että niistä kävisi ilmi maan-
26133:  omistajan velvollisuutena olevan maksaa korvausta ainoas-
26134:  taan sellaisten rakennusten parannuksista, jotka ovat vil-
26135:  jelykseen tarpeelliset. Mäkitupa-alueen rakennuksiin näh-
26136:  den olisi maanomistaja velvollinen Innastamaan vuokra-
26137:  alueella olevat huoneet, kuitenkin siten, että kun asetus
26138: on tarkoitettu turvaamaan vain varsinaisia mäkitupalaisia
26139:  eikä huvilanomistajia tai muita rakennustarkoitukseen
26140:  vuokrattua alaa käyttäviä vuokramiehiä, huoneista mak-
26141:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            11
26142: 
26143: settavaa korvausta ei saisi määrätä suuremmaksi kuin mitä
26144: asetusehdotuksen 1 § :n 3 momentissa main~tun perheen
26145: paikkakunnalla tavalliset asuinhuoneet välttämättömine
26146: ulkohuoneineen arvioidaan maksavan. Mäkitupalaisen
26147: rakennukset olisi maanomistaja velvollinen vuokrakauden
26148: lopussa, ellei hän tahtoisi vuokrasopimusta uudistaa, Junas-
26149: tamaan niiden silloisen arvon mukaan. Koska maan-
26150: omistaja yleensä voi hyödykseen käyttää näitä rakennuk-
26151: sia, olisi hän tällaiseen lunastamiseen velvoitettava sitä
26152: suuremmalla syyllä, kuin poislähtevä mäkitupa-alueen
26153: vuok.ramies ainoastaan melkoisella tappiolla voi viedä pois
26154: tai rahaksi muuttaa rakennuksensa .
26155:        .Armollisessa esityksessä ehdotetaan, että vuokran-
26156: antaja on vapaa suorittamasta korvausta parannuksista, jos
26157: vuokrasopimus on tehty vähintään viideksikolmatta vuo-
26158: deksi ja vuokranantaja katselmuksen tapahduttua tarjou-
26159:  tuu entisillä ehdoilla tekemään uuden sopimuksen vuokra-
26160:  miehen kanssa niin pitkäksi ajaksi kuin, jolleivät asian-
26161:  osaiset siitä sovi, vuokralautakunta tehtyjen parannusten
26162:  arvon mukaan määrää, ei kuitenkaan viittäkolmatta vuotta
26163:  pitemmäksi ajaksi. Tämä määräys olisi vastaavalla ta-
26164:  valla sovellettava myös niihin parannuksiin, jotka vuokra-
26165:  mies tekee siten kerran tai useammin pitennettynä vuokra-
26166:  aikana, jos vuokranantaja jokaisen semmoisen ajan lo-
26167:  pussa tarjoutuu mainitulla tavalla yhä edelleen uudista-
26168:  maan sopimuksen.
26169:        Eduskunta puolestaan on katsonut sopivaksi puoltaa
26170:  sellaisen määräyksen ottamista asetukseen, että vuokran-
26171:  antaja olisi vapaa suorittamasta korvausta vuokramiehen
26172:  tekemistä parannuksista, jos hän katselmuksen tapahduttua
26173:  tarjoutuu entisillä ehdoilla jatkamaan vuokrasopimust~
26174:   niin pitkäksi ajaksi kuin, jolleivät asianosaiset siitä sovi,
26175:   vuokralautakunta tehtyjen parannusten arvon mukaan
26176:   maaraa. Jatketun vuokra-ajan loppuun kuluttua olisi
26177:   maanomistajalla ainoastaan siinä tapauksessa, että vuokra-
26178:   mies siihen suostuu, oikeus vapautua vuokramiehen piten-
26179: 12       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26180: 
26181: nettynä vuokra-aikana tekemien parannusten korvaami-
26182: sesta jälleen uudistamalla vuokrasopimuksen samoilla
26183: ehdoilla. Täten ei maanomistaja ainoastaan oman tah-
26184: tonsa ilmauksesta voisi vuokrasopimusta uudistamalla va-
26185: pautua korvauksen suorittamisesta, vaan olisi vuokra-
26186: miehellä, jos maanomistaja kerran on uudistanut vuokra-
26187: sopimuksen ja vielä tarjoutuisi sitä uudistamaan, valta
26188: päättää, tahtooko hän korvauksen rahassa itselleen suori-
26189: tettavaksi, vai tyytyykö hän vuokrasopimuksen uusimiseen
26190: korvauksen asemesta.
26191:       Omista rakennuksistaan ei vuokrami,es olisi oikeutettu
26192: korvausta vaatimaan niin kauvan kuin vuokra-alue on
26193: hänen hallussaan. Jos sitä vastoin vuokranantaja jonkun
26194: vuokra-ajan umpeen kuluttua tahtoo ottaa vuokra-alueen
26195: haltuunsa, olisi hänen suoritettava korvausta mainituista
26196:  rakennuksista niiden silloisen arvon mukaan.
26197: 
26198: 
26199:       Vaikka asetusehdotukseen otettujen säännösten kautta
26200: on koetettu saada vuokraolot järjestetyiksi oikeudenmu-
26201: kaisuuden ja kohtuuden sekä molempien asianosaisten
26202: etuja tyydyttävälle kannalle, tekee eri osissa maata val-
26203: litsevien olojen erilaisuus sekä muut asianhaarat mahdot-
26204: tomaksi edeltäkäsin antaa ehdottomia, kaikkiin yksityis-
26205: tapauksiin soveltuvia määräyksiä useista vuokrasuhteen
26206: tärkeistä kohdista. Näin ollen on katsottu tarpeelliseksi,
26207: että niinkuin armollisessa esityksessä on ehdotettu, ase-
26208: tetaan sekä maanomistajien että vuokramiesten edusta-
26209: jista, asetusehdotuksessa tarkemmin määrätyllä tavalla
26210: kokoonpantu ja vuokralautakuntia. Vuokralautakunnan
26211: tehtäväksi tulisi tarkastaa vuokrakirjat ja vahvistaa ne,
26212: jos se huomaa että ne ovat laillisesti tehdyt sekä
26213: että vuokraehdot eivät tasapuolisen arvostelun mu-
26214: kaan ole vuokramiehelle kohtuuttomat, minkä ohessa
26215: sen tulisi, vuokramiehen luovuttaessa vuokraoikeutensa
26216: toiselle, vahvistaa siirtosumman suuruus. Paitsi näitä
26217:               Asetus torpan y. m. vuokranksesta.          13
26218: 
26219: tehtäviä tulisi vuokralautakunnan katselmuslautakuntana
26220: tuomarinvastuulla toimittaa katselmukset, tutkia onko
26221: vuokramiehen sallittava siirtää vuokraoikeutensa toiselle
26222: henkilölle, jollei vuokranantaja uutta vuokramiestä hy-
26223: väksy tahi vuokrakirjassa sanota, että vuokraoikeuden
26224: saa ilman maanomistajan suostumusta siirtää, samoinkuin
26225: erinäisten, asetusehdotuksessa mainittujen seikkojen sat-
26226: tuessa harkita ja ratkaista, onko vuokramiehelle myönnet-
26227: tävä oikeus vuokrata toiselle hänelle vuokralle annettu alue.
26228: Sen lisäksi tulisi vuokralautakunnan määrätä., mikä hinta
26229: on pidettävä paikkakunnalla käypänä hintana, jos vuokra-
26230: sopimukseen on otettu sellainen määräys, että vuokra-
26231: maksu lyhemmältä tai pitemmältä ajalta, joko kokonaan
26232:  tai osaksi, voidaan suorittaa luonnontuotteina tai päivä-
26233:  töinä ja. asianosaisten välillä syntyy erimielisyyttä tämän
26234:  hinnan suuruudesta, sekä hyväksyä se vakuus, jonka joko
26235:  vuokranantaja tai vuokramies erinäisissä tapauksissa on
26236:  velvollinen asettamaan.
26237:        Näiden tehtävien lisäksi katsoo Eduskunta, että
26238:  vuokralautakunnan tulisi vuokrasuhdetta koskevien riitai-
26239:  suuksien vuokranantajan ja vuokramiehen välillä syn-
26240:  tyessä jommankumman asianosaisen pyynnöstä ottaa riita-
26241:  kysymys käsiteltäväksi sekä koettaa saada riita sovitetuksi.
26242:  Jos sovinto saadaan aikaan, olisi siitä tehtävä kirja, joka
26243:  olisi kummankin asianosaisen allekirjoitettava, ja tulisi
26244:  tällaisen sovinnon täytäntöönpanosta olla voimassa mitä
26245:  ulosottolaissa välitystuomiosta säädetään.
26246:        Niissä tapauksissa, joissa joku asianosaisista on tyy-
26247:  tymätön vuokralautakunnan päätökseen, saisi hakea muu-
26248:  tosta kihlakunnanoikeudessa. Poikkeuksen tästä muodos-
26249:   tavat vuokralautakunnan päätökset siitä, mikä on pidet-
26250:   tävä paikkakunnalla käypänä hintana vuokramiehen suorit-
26251:   taessa vuokramaksua luonnontuotteina tai päivätöinä, sekä
26252:   31 ja 41 § :ssä mainitun vakuuden pätevyydestä, joihin
26253:   vuokralautakunnan päätöksiin ei muutosta saisi hakea.
26254:   Kun asetusehdotuksen tarkoituksena on, että vuokrananta·
26255: 14        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26256: 
26257: jan ja vuokramiehen väliset riitaisuudet saataisiin vuokra-
26258: lautakunnan välityksellä sovituiksi, on ehdotettu säädet-
26259: täväksi, ettei kihlakunnanoikeus saisi näitä ottaa käsitel-
26260: läkseen, ellei kantaja näytä, että ne sitä ennen ovat olleet
26261: vuokralautakunnassa käsittelyn alaisina, taikka jomman-
26262: kumman riitapuolen poissa olon takia siellä jääneet käsit-
26263: tdemättä.
26264:       Kihlakunnanoikeuden päätökseen saataisiin hakea
26265: muutosta hovioikeudessa, joka tulisi olemaan viitneinen
26266: oikeus-aste vuokra-asioissa. Tuomioistuimille annettaisiin
26267: valta ratkaistessaan tällaisia asioita, vapaasti harkittuaan
26268: kaikki esille tulleet asianhaarat, päättää, mitä asiassa on
26269: todeksi katsottava.
26270:        Armollisen esityksen mukaan määrää ja suorittaa
26271: kunta vuokralautakunnan puheenjohtajan ja jäsenten pal-
26272: kat, ollen kuntakokouksen päätöksestä tässä asiassa kui-
26273: tenkin lupa valittaa kihlakunnanoikeuteen. Tulokatsel-
26274: muksen kustannukset olisivat sitävastoin vuokranantajan
26275:  suoritettavat. Kun katselmuksia pidetään muissa tapauk-
26276:  sissa, olisi katselmuslautakunnan harkittava, ovatko kus-
26277:  tannukset jommankumman asianosaisen vai molempien
26278:  yhteisesti suoritettavat. Eduskunta on katsonut, että vuok-
26279:  ralautakunnan puheenjohtajan palkkio olisi suoritettava
26280:  valtion varoista. Vuokralautakunnan puheenjohtajan
26281:  samoinkuin jäsenten palkkiot tulo- ja lähtökatselmuksista
26282:  olisivat kuitenkin kaikkien kunnassa olevien vuokranan-
26283:  tajain ja vuokramiesten yhteisesti suoritettavat, siten, että
26284:  kunta suorittaa palkkiot tulo- ja lähtökatselmuksista etu-
26285:  käteen, jonka jälkeen ne kunnallisverojen taksotusten mu-
26286:  kaan jaetaan mainitun taksotuksen alaisten vuokrananta-
26287:  jain ja vuokramiesten maksettaviksi ja peritään seuraa-
26288:  vana vuonna kunnallisverojen kannossa.
26289:        Kun Suomessa on useita kuntia, joissa vuokrananta-
26290:  jain ja vuokramiesten lukumäärä on niin vähäinen, että
26291:  vuokralautakunnan asettaminen niissä olisi vähemmän tar-
26292:  peellinen, on Eduskunta ehdottanut, että senaatille jätet-
26293:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           11)
26294: 
26295: täisiin valta määrätä, että tällaisissa kunnissa vuokralauta-
26296: kunnan toimet olisivat toistaiseksi jätettävät kunnallislau-
26297: takunnalle, ellei yhteensä kaksikymmentä vuokranautajaa
26298: tai vuokramiestä vuokralautakunnan asettamista vaadi.
26299: 
26300: 
26301:      Eduskunta tahtoo tämän lisäksi esittää muutamia pe-
26302: rusteluja niihin muutoksiin, joita on tehty erinäisiin ase-
26303: tusehdotuksen yksityiskohtaisiin määräyksiin.
26304: 
26305:       I § :ään on otettu määritelmät niistä eri vuokra- 1 §. (uusi)
26306: lajeista, joita asetusehdotus tulisi koskemaan. Sen
26307: mukaan on torppana pidettävä määrätty maatilan alue,
26308: joka maanviljelyksen harjoittamista varten vuokralle anne-
26309: taan, ja on varustettu maanviljelykseen tarkoitetuilla ra-
26310: kennuksilla tai aiottu niillä varustettavaksi. Viimeksi
26311: mainittu seikka erottaa tällaisen vuokra-alueen niittypals-
26312: tasta ynnä muusta sellaisesta maasta, joka on vuokraHe
26313: annettu maaviljelyksen harjoittamista varten, mutta joka
26314: ei ole varustettu siihen tarkoitetuilla rakennuksilla. ja
26315: jota koskeva vuokrasopimus siis ei tulisi olemaan tämän
26316: asetuksen määräysten alainen.
26317:       Lampuoti6lalla tarkoitetaan semmoista vuokralla ole-
26318: vaa maanviljelykseen käytettäväksi aiottua manttaaliin
26319: pantua tilaa, joka hallintonsa puolesta on jonkun päätaion
26320: alainen. Ensi sijassa ovat lampuotitiloja ne, jotka maan-
26321: tieteellisen asemansa puolesta tahi siihen tapaan nähden.
26322: miten ne ovat omistajilleen joutuneet, kuuluvat suurem-
26323: paan tilaryhmään. Huomioon on tässä myös otettava,
26324: onko tila samassa suh~eessa päätaloon, kuin torppa on
26325: kokonaiseen tilaan. Jos esim. tila, aatteellisesti mant-
26326: taalinsa puolesta jaettuna, on sovintojaon kautta eri tiloina
26327: jätetty viljeltäväksi, tulevat tällaiset eri osat, mikäli ne
26328: ovat vuokratut ja hallintonsa puolesta päätaion a:laiset.
26329: lampuotitiloja koskevien määräysten alaisiksi.
26330:       Milloin asuntotarkoitukseen vuokrattu alue on tåmän
26331:         16        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26332: 
26333:           asetuksen määräysten alainen, riippuu vuokramiehen yh-
26334:           teiskunnallisesta asemasta vuokrasopimusta tehtäessä .
26335:           .Ainoastaan maanviljelys- tai teollisuustyöväestöön kuu-
26336:           luvat tai muuten taloudellisesti samanvertaiset henkilöt,
26337:           niinkuin käsityöläiset y. m. sellaiset, ovat yhteiskunnan
26338:           erityisen suojeluksen tarpeessa. Määräävänä tässä on
26339:           vuokramiehen yhteiskunnallinen asema sopimusta teh-
26340:           täessä, niin ettei vuokramiehen varallisuuden lisääntymi-
26341:           nen tahi hänen yhteiskunnallisen asemansa muuttuminen,
26342:           yhtä vähän kuin sekään, asetusehdotuksen 32 § :n 3 mo-
26343:           mentissa mainittu seikka, että mäkitupa-alueen vuokramies
26344:           luovuttaa vuokra-oikeutensa toiseen yhteiskuntaluokkaan
26345:           kuuluvalle henkilölle, aiheuta vuokrasopimuksen siirty-
26346:           mistä toisten määräysten alaiseksi.
26347:                 Yksityistapauksissa on vuokralautakunnan ja vi'P•e
26348:           kädessä oikeuden ratkaistava milloin vuokraesine on sen-
26349:           laatuinen kuin tässä pykälässä tarkoitetaan.
26350: ;~ (2) §.       Vuokramaksuun nähden Eduskunta on hyväksynyt
26351:            armollisen esityksen määräyksen, että vuokramaksun tuke
26352:           olla rahassa määrätty. Kun nykyisessä maanvuokralaissa
26353:           oleva ja armolliseen esitykseenkin otettu määräys, että
26354:            vuokramaksun tulee olla todellinen, on antanut aihetta
26355:           sellaiseen väärinkäsitykseen, että maan vuokralle antami-
26356:           nen alhaista vuokraa vastaan ei olisi sallittu, on Edus-
26357:           kunta sen sijaan hyväksynyt määräyksen, että vuokra-
26358:           kirjaan tulee olla merkitty koko se vastike, mikä
26359:           vuokramiehen on saamistaan eduista todellisesti suoritet-
26360:           tava. Tällainen määräys on myös välttämätön sen tarkas-
26361:           tuksen vuoksi, jonka alaiseksi vuokramaksu asetusehdo-
26362:           tuksen mukaan alistetaan. Eduskunta ei myöskään ole
26363:           katsonut, että armollisen esityksen säännös siitä, että vuok-
26364:            ramaksun pitää olla vuotuinen, olisi asetuksessa säilytet-
26365:           tävä, koska tämä jo ennen laissa oleva määräys ei ole
26366:           kyennyt poistamaan käsirahan käyttämistä vuokravastik.
26367:           keen muotona, eikä tällaisesta vuokramaksun suorittamis:..
26368:           muodosta näy syntyneen mainittavia haittoja. Jos vuok-
26369:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.        17
26370: 
26371: rasuhde ilman vuokramiehen syytä kesken vuokrakautta
26372: lakkaa, voi kohtuus vaatia, että suurempi tai pienempi
26373: osa käsirahasta olisi vuokramiehelle maksettava takaisin,
26374: milloin hän 39 § :ssä olevien vahingonkorvausta koskevien
26375: säännösten nojalla on korvaukseen oikeutettu.
26376:        Vuokramiehen oikeutettujen etujen turvaamiseksi on
26377:  myös katsottu tarpeelliseksi 3 § :ssä säätää, ettei vuotuista
26378: vuokramaksua saa vuokrakauden ajalla uudestaan mää-
26379:  rätä.
26380:        Kuten jo on mainittu, on asetusehdotukseen otettu
26381: säännös, että vuokramaksun tulee olla rahassa määrätty.
26382:  Koska kuitenkin vuokramaksu meillä vielä enimmäkseen
26383: suoritetaan päivätöissä, tuottaisi äkillinen siirtyminen raha-
26384: vuokran suorittamiseen vuokramiehelle vaikeuksia. Tä-
26385:  män tähden on tähän pykälään otettu säännös, jonka mu-
26386: kaan vuokrasopimukseen ölisi oikeus ottaa sellainen mää-
26387:  räys, että vuokramaksu lyhemmältä tai pitemmältä ajalta
26388: on suoritettava luonnontuotteina tai päivätöinä. Tämän
26389:  säännöksen on Eduskunta muodostanut niin, että siitä käy
26390:  ilmi, ettei vuokrasopimukseen voida panna muuta mää-
26391:  räystä päivätöiden ja luonnontuotteiden hinnasta, kuin se,
26392:  että ne ovat paikkakunnalla käyvän hinnan mukaan
26393:  suoritettavat. Siinä tapauksessa että asianosaisten välillä
26394:  syntyy erimielisyyttä siitä, mikä hinta on pidettävä
26395:  paikkakunnalla käypänä, olisi se vuokralautakunnan mää-
26396:  rättävä.
26397:         Kun armollisen esityksen määräys että vuokramak-
26398:  sun tulee olla vuotuinen on poistettu, seuraa siitä, että
26399:  muun muassa vapaavuosien sekä muiden vuokramaksun
26400:   helpotusten myöntäminen on sallittu. Erityinen määräys
26401:   siitä käy sentähden tarpeettomaksi, minkä vuoksi armol-
26402:  Esen esityksen 2 § :n viimeinen momentti on poistettu.
26403:         Kun kokemus miltei kaikkialla Suomessa on osot- 6 (;)) §.
26404:  tanut, että pienten vuokra-alueiden vuokramiehet joutuvat
26405:  maksamaan hyvinkin korkeita vuokria, jotka eivät ole
26406:                                                         2
26407:                18         1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26408: 
26409:                    missään suhteessa samalla paikkakunnalla sijaitsevien suu-
26410:                    rempien vuokraesineitten vuokramaksun määrään, eikä
26411:                    edes vuokraesineitt>en myyntiarvoon, on vuokralautakun-
26412:                    nalle ohjeeksi vuokramaksun kohtuullisuutta arvosteltaessa
26413:                    6 § :ään otettu määräys, että vuokralautakunnan tulee
26414:                    vuokraehtoja tutkiessaan pitää silmällä, että pienten
26415:                    vuokraesineitten vuokramaksu, mikäli ei sen suuruuteen
26416:                    vaikuta vuokra-alueen erilainen maanarvo ja asema, ole
26417:                    samalla seudulla sijaitsevista suuremmista vuokraesineistä
26418:                   suoritettavaa vuokramaksua suhteellisesti korkeampi.
26419:          7 (6) §.        Kun tuskin koskaan suullisissa välipuheissa vuokrat-
26420:                    tavaksi aiottu alue ja vuokramaksu ovat muodollisesti niin
26421:                    tarkoin määrättyjä, kuin armollisen esityksen 2 ja 4 § :ssä
26422:                    säädetään, jäisivät armollisen esityksen 6 § :n mukaan
26423:                    useimmat niistä vuokramiehistä, jotka suullisen sopimuk-
26424:                    sen nojalla ovat alkaneet toisen maata viljellä, tämän py-
26425:                   kälän suomia oikeuksia vaille, vaikkakin asiallisesti voi-
26426:                    taisiin sekä vuokra-alue että vuokramaksun suuruus tar-
26427:                   koin saada selville. Tämän takia on Eduskunta katsonut
26428:                   tarpeelliseksi muuttaa esityksen sanamuotoa.
26429:                          Tämän pykälän 2 momentissa on vuokranantajalle an-
26430:                   nettu oikeus irtisanoa vuokramies, jollei tämä vuokranan-
26431:                   tajan kehoituksesta huolimatta tee kirjallista vuokraso-
26432:                   pimusta ja jollei hän myöskään ole pannut vireille sem-
26433:                   moista oikeudenkäyntiä kuin pykälän edellisessä momen-
26434:                   tissa on sanottu. Kun jälkimäisessä tapauksessa saattaisi
26435:                   syntyä epäselvyyttä siitä, mitenkä kauan vuokranantajan
26436:                   tulee tämäntapaista toimenpidettä vuokramiehen puolelta
26437:                   odottaa, ja siten aiheutua rettelöitä, on Eduskunta tähän
26438:                   momenttiin ottanut sen lisämääräyksen, että vuokramiehen
26439:                   kuuden kuukauden kuluessa sen jälkeen, kuin hän on saa-
26440:                   nut momentissa mainitun kehoituksen, tulee vuokrananta-
26441:                   jalle toimittaa asiasta haaste.
26442: 1:;; ja 16 (7) §.       Maanvu~kra sisältää vuokraesineen jättämisen vuok-
26443:                   ramiehen käytettäväksi oikeudella nauttia sen tuotteita,
26444:                   mutta ainoastaan, mikäli ne sisältyvät sen tavanmukaiseen
26445:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.        19
26446: 
26447: nauttimukseen ja vuokrasopimuksen ehtoihin. Yksin-
26448: omaan tällä edellytyksellä määrätään se vastike, jonka
26449: vuokranantaja vuokramieheltä saa, minkä vuoksi on tär-
26450: keää, että vuokramies käyttää vuokraesinettä ainoastaan
26451: sopimuksessa määrätyllä tavalla. Eduskunta on erityisesti
26452: tahtonut tätä seikkaa painostaa ja sen vuoksi asetusehdo-
26453: tuksen 16 § :ään ottanut määräyksen, että vuokramies ei ole
26454: oikeutettu vuokranantajan vahingoksi tai haitaksi käyt-
26455: tämään vuokra-aluetta muuhun, kuin sopimusta tehtäessä
26456:  on tarkoitettu. Tämä kielto sisältää, mitä erityisesti maan-
26457:  viljelystarkoitukseen annettuun vuokraan tulee, osaksi sen,
26458: että vuokramies ei vuokra-alueelle saa perustaa esim. teh-
26459:  daslaitosta, osaksi myös, ettei hän saa vuokra-aluetta
26460:  käyttää niin, että maapohjan vähenemisen kautta varsi-
26461:  naista vahinkoa syntyy. Kiellon rikkominen, varoi.tuksesta
26462:  huolimatta, on yhtenä niistä syistä, joista vuokramies ase-
26463:  tusehdotuksen 40 § :n mukaan saattaa menettää vuokra-
26464:  oikeutensa.
26465:        Pitäen tärkeänä toiselta puolen, että vuokrasuhde ei
26466:  saisi olla esteenä maatilan metsänhoidon asettamiseen jär-
26467:  kiperäiselle kannalle, vaikka sitä varten tehtävä hoitosuun-
26468:   nitelma tulisikin rajoittamaan sitä nautintaoikeutta, joka
26469:  vuokramiehellä on tilan metsään, toiselta puolen taas, että
26470:   vuokramies ei tuollaisen hoitosuunnitelman takia joutuisi
26471:   kärsimään vahinkoa, on Eduskunta 16 § :n 3 momentille
26472:   antanut tällaista käsityskantaa vastaavan sanamuodon.
26473:   Kun tästä voi johtua, että vuokramies pitää etunsa mukai-
26474:   sena vuokraoikeudestansa luopua, ja luopumisesta s.illoin
26475:   johtuva vuokrasuhteen lakkaaminen lähinnä on verrattava
26476:   niihin tapauksiin, jotka mainitaan asetusehdotuksen 36 § :n
26477:   2 momentissa ja 37 § :n I momentissa, on ollut tarpeen
26478:   määrätä, että vuokramiehelle hänen vuokramaahansa teke-
26479:   mistään parannuksista tässäkin tapauksessa on tuleva kor-
26480:   vaus sen perusteen mukaan, joka asetusehdotuksen 39 § :n
26481:   3 momentissa säädetään.
26482:         17 § :n 3 momenttiin on otettu määräys, että 2 mo- 1? (8) §.
26483:            20        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26484: 
26485:              mentissa mainittua menettelyä on, jos tilan metsävarat sen
26486:              sallivat, noudatettava myös sellaisen uuden rakennuksen
26487:              rakentamiseen nähden, joka paikkakunnalla yleisesti käy-
26488:              täntöön tulleen muuttuneen viljelystavan tai vuokra-alueen
26489:              viljelysten laajentamisen kautta havaitaan välttämättö-
26490:              mäksi. Tällaisen määräyksen ottaminen asetukseen on
26491:              katsottu maanviljelyksen edistymisen kannalta tarpeelli-
26492:              seksi, jotapaitsi se, kun rakennukset kuitenkin jäävät
26493:              vuokranantajan omiksi, tuskin saattaisi tulla hänelle rasit-
26494:              tavaksi.
26495:   19 (10) §.       Koska työpäivän kohtuuton pituus on useissa seu-
26496:              duin tehnyt vuokramiehen aseman vaikeaksi ja aiheutta-
26497:              nut riitaisuuksia vuokranantajien ja vuokramiesten välillä,
26498:              ja koska sitäpaitsi on toivottavaa, että vuokramaksun suu-
26499:              ruus tarkalleen määrätään, on Eduskunta katsonut tar-
26500:              peelliseksi ottaa asetusehdotukseen määräyksen pisimmästä
26501:              työajasta vuokrasopimuksessa sovittua päivätyövelvolli-
26502:           • suutta suoritettaessa. Pisimmäksi työajaksi olisi mää-
26503:              rättävä kuutena kesäkuukautena yksitoista tuntia ja kuu--
26504:              tena talvikuukautena keskimäärin yhdeksän tuntia päi-
26505:              vassa. Maanomistajan ja vuokramiehen välillä vuokra-
26506:              sopimuksen ulkopuolella tehty välipuhe ylityön tekemi-
26507:              sestä eri maksua vastaan tulisi luonnollisesti siitä huoli-
26508:              matta olemaan sallittu. Kysymyksessä oleva määräys
26509:              sisältäisi ainoastaan sen, ettei vuokrasopimuksen nojalla
26510:              voitaisi pitempää työaikaa vaatia.
26511: 20 § (uusi).       Usein tuottaa vuokramiehelle suuria hankaluuksia se,
26512:              että hän saa kutsun tulla päivätöitä suorittamaan myöhään
26513:              edellisenä iltana, niin ettei hänellä ole tilaisuutta järjes-
26514:              tää omia töitään, tai riittävää aikaa panna työkalujaan
26515:              kuntoon. Tämän takia ehdottaa Eduskunta säädettäväksi.
26516:              että kutsumus päivätyön suorittamiseen olisi vuokramie-
26517:              helle annettava viimeistään vuorokautta ennen, ellei päivä-
26518:              töiden suorittamisen ajasta jo ennen vuokrakirjassa tai
26519:               muuten ole sovittu, ja että kun vuokramies sovittuna
26520:              aikana tai vuokranantajalta saamansa sanan johdosta on
26521:                Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           21
26522: 
26523: joko itse saapunut, tai puolestaan lähettänyt toisen henki-
26524: lön työvelvollisuutta suorittamaan, mikä oikeus vuokra-
26525: miehelle nimenomaan myönnetään, ei vuokranauta ja saisi
26526: kieltäytyä päivätyötä vastaanottamasta. Nämä säännökset
26527: ovat otetut asetusehdotuksen 20 § :ään.
26528:      Armollisessa esityksessä on ainoastaan vuokramie- 21 (11) §.
26529: helle myönnetty oikeus siirtyä rahamaksukannalle. Edus-
26530: kunnan mielestä vaatii kuitenkin kohtuus samanlaisen
26531: oikeuden myöntämistä maanomistajallekin, sillä uuden
26532: as.etuksen mukaan voisi maanomi:staja tulla kytketyksi
26533: vuosikymmeniksi, usein ehkä koko elinajakseen, sellaiseen
26534: päivätyönsuorittajaan, joka tekisi työnsä kelvottomasti.
26535: Tätä vastaan voidaan väittää, että maanomistajalle täten
26536: annetaan sellainen valta, joka voipi olla vuokramiehen
26537: taloudelle turmioksi. Kunnollisilla vuokramiehillä tulee
26538: kuitenkin useimmiten olemaan se luonnollinen turva, että
26539: maanomistaja vuosi vuodelta yhä enenevässä määrässä
26540: tarvitsee työväkeä, jonka vuoksi hänen etunsa mukaista
26541: ei ole vaatia kunnollisesti päivätyönsä suorittavia torppa-
26542: reita maksamaan veroansa rahassa. Yksinomaan vuokra-
26543: miehelle myönnetty oikeus siirtyä rahamaksukannalle tulisi
26544: siis olemaan suojana pääasiallisesti ainoastaan vähemmän
26545: kuunollisille torppareille.
26546:      Kun vuokranantajan ja vuokramiehen vuokramaksua 22 (12) §.
26547: koskevain välien selvittäminen voisi vaikeutua siitä, että
26548: se lykkääntyisi pitemmäksi ajaksi, niin on armollisen esi-
26549: tyksen 12 § :ssä määrätty kolmen vuoden aika muutettu
26550: yhdeksi vuodeksi.
26551:       A~mollisen esityksen 23 § :stä selviää, että jos vuokra- 32 (23) §.
26552: oikeus siirretään jollekin muulle kuin vuokramiehen rinta-
26553: perilliselle, vuokranantaja on oikeutettu Innastamaan itsel-
26554: lensä vuokraoikeuden. Samalla kuin Eduskunta on hyväk-
26555: synyt tämän määräyksen, on Eduskunta lisännyt määräyk-
26556: sen siitä, ettei vuokranantajalla ole pykälässä mainittua
26557: lunastusoikeutta myöskään silloin, kuin vuokraoikeus on
26558:          :12       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26559: 
26560:            siirretty vuokramiehen vanhemmille tai jollekin hänen
26561:            sisaruksistaan.
26562:                  Aikaisemmin kosketeltu määräys siitä, että vuokra'"
26563:            ma~su on vuokralautakunnan tutkittavaksi ja vahvistetta-
26564:            vaksi alistettava, tarkoittaa vuokramiehen turvaamista
26565:            kohtuuttoman vuokramaksun suorittamisdta. Tätä tarkoi-
26566:            tusperää ei kuitenkaan saavuteta, jos vuokramies, siirtäes-
26567:            sään vuokraoikeuden toiselle, voisi tehdä sen ehdoilla,
26568:            jotka uudelle vuokramiehelle ovat kohtuuttoman raskaat.
26569:            Senvuoksi on tähän lisätty määräys, jonka mukaan siirto-
26570:            summaa ei saisi määrätä sitä korvausta suuremmaksi,
26571:            jonka vuokramies 25 § :n nojalla olisi oikeutettu saamaan,
26572:            jos vuokrakausi silloin päättyisi.
26573: 37 (28) §.       Samaten kuin vuokranantaja armollisen esityksen
26574:            28 § :ssä mainituissa tapauksissa on velvollinen alentamaan
26575:            vuokramaksua, on myös vuokramies puolestaan katsottava
26576:            veivalliseksi suorittamaan korotettua vuokramaksua, jos
26577:            vuokra hänelle tulee melkoista tuottavammaksi. Eduskunta
26578:            on senvuoksi ottanut tätä tarkoittavan määräyksen asetus-
26579:            ehdotuksen 37 § :ään samalla säätäen että vuokranantajalle,
26580:            siinä tapauksessa, ettei vuokramies tahdo sitoutua kohtuul-
26581:            liseen vuokralautakunnan hyväksymään vuokramaksun
26582:             korotukseen jälellä olevaksi vuokra-ajaksi, myönnetään
26583:            oikeus irtisanoa hänet.
26584:                  Vesiperäisten maiden kuivaukseen nähden on maan-
26585:            omistaja voimassa olevan lain mukaan velvollinen suorit-
26586:             tamaan kustannukset näistä töistä samassa suhteessa, kuin
26587:            töiden kautta kuivaa maata hänelle lisääntyy. Koska
26588:            maanomistaja vastoin omaa tahtoansakin toisen maan-
26589:            omistajan vaatimuksesta on pakotettu tällaisiin töihin osaa
26590:            ottamaan, joista useinkin hänelle aiheutuu sangen raskas
26591:             rahallinen menoerä, ja kun vielä ottaa huomioon sen, että
26592:            kysymyksessä olevat kuivaustyöt vOivat koskea maita,
26593:             jotka ovat vuokramiesten hallussa ja siten maanomista-
26594:             jan uhrauksesta seurannut hyöty joko osalta tai kokonaan
26595:             on joutunut vuokramiehen hyväksi, niin Eduskunta on
26596:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.        23
26597: 
26598: pitänyt oikeana, että edellä mainittu säännös tulisi koske-
26599: maan tätäkin tapausta.
26600:        Armollisen esityksen säännökset vuokraoikeuden me- 40 (31) §.
26601: nettämisestä on Eduskunta hyväksynyt. Koska kuitenkin
26602: voi, paitsi armollisen esityksen 3 I § :n 2 momentissa mai-
26603: nittuja seikkoja, sattua muitakin erittäin lieventäviä asian-
26604: haaroja, jotka saattaisivat tehdä vuokra-oikeuden menettä-
26605: misen kohtuuttomaksi, on asetus,ehdotukseen lisätty mää-
26606: räys, että vuokramies oikeuden harkinnan mukaan voi
26607: tällaisissa tapauksissa päästä ainoastaan vahingonkor-
26608: vauksen suorittamisella.
26609:        Vaikka yleisenä sääntönä on pidettävä, että vuokra- 50 ja 51
26610: lautakunnan tulee toimittaa katselmukset, on armolliseen (39, 40) §.
26611: esitykseen kuitenkin otettu määräys, että, jos jompikumpi
26612: asianosainen haluaa, katselmuksen voisi toimittaa myöskin
26613: erityinen katselmuslautakunta, johon kumpikin asianosai-
26614: nen valitsisi yhden jäsenen ja nämä yhteisesti kolmannen
26615: puheenjohtajaksi. Koska saattaa sattua tapauksia, jolloin
26616: erityisen katselmuslautakunnan käyttäminen olisi asian-
26617: osaisille mukavampi, niin on Eduskunta hyväksynyt ar-
26618: mollisen esityksen määräyksen, semminkin kun sen kautta
26619: asianosaiselle, joka syystä tai toisesta ei luottaisi vuokra-
26620: lautakuntaan, siten hankittaisiin mahdollisuus saada kat-
26621: selmus toimitetuksi tarvitsematta kääntyä vuokralauta-
26622: kunnan puoleen. Viimeksi mainitusta syystä on sen ohessa
26623: armolliseen esitykseen tehty se muutos, että elleivät asian-
26624: osaisten valitsemat katselmuslautakunnan jäsenet voi sopia
26625: puheenjohtajan vaalista, puheenjohtaja ei oie vuokralau-
26626: takunnan vaan kihlakunnanoikeuden määrättävä. Sen
26627: välttämiseksi, että katselmus syystä tai toisesta myöhästyisi
26628: tai jäisi kokonaan pitämättä, on 5 I § :ään otettu määräys,
26629: jonka kautta tarpeeton viivytys ehkäistään. Jotta ei
26630: erityisen katselmuslautakunnan käyttäminen kävisi asial-
26631: lisille epäedullisemmaksi kuin kääntyminen vuokralauta-
26632: kuntaan, olisivat kustannukset myös katselmuslautakunnan
26633: toimittamista katselmuksista suoritettavat samojen perus-
26634:          24         1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26635: 
26636:            teitten mukaan, kuin vuokralautakunnan toimittamasta
26637:            katselmuksesta asetusehdotuksen 65 § :n 2 ja 3 momen-
26638:            tissa säädetään.
26639: 78 (64) §.       Näille valtiopäiville annettuun armolliseen esitykseen
26640:            on pantu pykälä, jota ei ole ollut armollisissa esityksissä
26641:            vuoden 1907 ja vuoden 1908 ensimäisille valtiopäiville,
26642:            ja joka sisältää sen, että uudessa asetuksessa säädetyt
26643:            oikeudet kuuluvat kaikille Venäjän Valtakunnan alamai-
26644:            sille huolimatta siitä, nauttivatko he kansalaisoikeutta
26645:            Suomessa vai eivät nauti, kuin myös ulkomaalaisille.
26646:             Itsestään pitäisi kuitenkin olla selvää, että jos uudessa,
26647:             torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta kos-
26648:            kevassa asetuksessa ei nimenomaan sanota, että ainoastaan
26649:             Suomen kansalaiset ovat sen määräysten alaisia, seuraa
26650:            siitä, että puheenalaiset määräykset ovat ulotettavat nii-
26651:            hinkin maanomistajiin ja vuokramiehiin, jotka eivät Suo-
26652:             messa nauti kansalaisoikeutta. Eduskunta ei kuitenkaan
26653:             ole tahtonut poistaa pykälää. Mutta kun armolli-
26654:             sessa esityksessä puhutaan ainoastaan oikeuksien ulotta-
26655:             misesta sellaisiin henkilöihin, jotka eivät ole Suomen
26656:             kansalaisia, ja tämä voisi antaa aihetta siihen väärin-
26657:             käsitykseen, etteivät sanotut henkilöt ole myöskään niitten
26658:             velvollisuuksien alaisia, jotka mainitussa asetuksessa vuok-
26659:             ranantajalle ja vuokramiehelle säädetään, on Eduskunta,
26660:             sekä tämän takia, että saadakseen lyhemmän muodostuk-
26661:             sen pykälälle, muuttanut sen sanamuotoa jonkun verran,
26662:             kuitenkin pysyttäen puheenalaisen pykälän asiallisen sisäl-
26663:             lyksen semmoisenaan.
26664: 19 (66) §.        Armollisen esityksen 65 § :n määräykset käyvät osaksi
26665:             tarpeettomiksi sen rajoituksen kautta, minkä Eduskunta
26666:             tämän asetuksen alaan on tehnyt. Eduskunta on niihin
26667:             sen sijaan lisännyt, että tämän asetuksen säännösten ulko-
26668:             puolelle tulisi jäämään myöskin sellainen vuokraus, jonka
26669:             esineenä on kaupunkiin yhdistettyyn maahan kuuluva
26670:             torppa tai mäkitupa-alue sekä kaupungin omistamaan
26671:             muuhun maahan kuuluva torppa, lampuotitila tai mäki-
26672:                Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          25
26673: 
26674:    tupa-alue, koska kaupunkien omistaman maan käyttämistä
26675:    koskevat kysymykset vaativat järjestämistä erityisen lain-
26676:   säädännön kautta. Sitä paitsi on katsottu tarpeelliseksi,
26677: .. että uutta asetusta ei olisi sovellettava valtion tai kun-
26678:    nan tilattomalle väestölle osittamista varten hankkimien
26679:    tilanosien tai maa-alojen vuokraukseen, koska asetuksen
26680:    soveltaminen tällaisissa tapauksissa voisi olla sellaiselle
26681:    toiminnalle esteenä.
26682:         Armolliseen esitykseen liitetyn asetusehdotuksen mu- 81 (66) §.
26683:   kaan, joka koskee maanvuokrasta maalla annetun asetuk-
26684:    sen soveltamista aikaisemmin syntyneisiin vuokrasuhtei-
26685:   siin, ja jonka asetusehdotuksen Eduskunta on erinäisillä
26686:   muutoksilla hyväksynyt, tulisi muutamilla maanvuokra-
26687:   asetuksen säännöksillä olemaan taaksepäin vaikuttava voi-
26688:   ma aikaisemmin syntyneisiin vuokrasuhteisiin. Tämän
26689:   vuoksi on tärkeätä, että se aika, mikä on kuluva ennen-
26690:   kuin asetus astuu voimaan, saadaan mahdollisimman ly-
26691:   hyeksi. Harkitessaan tätä kysymystä on Eduskunta kat-
26692:   sonut tarkoituksenmukaisimmaksi, että asetus astuisi voi··
26693:    maan heti kun se on julaistu, mutta että siksi kunnes
26694:    vuokralautakuntien vaalia koskevat tarpeelliset järjestävät
26695:    säännökset on ehditty hallinnollista tietä antaa ja sanotut
26696:    lautakunnat asettaa, niiden toimet suorittaisi kunnallis-
26697:    lautakunta.
26698:         Edellä olevan nojalla saa Eduskunta alamaisuudessa
26699:   ilmoittaa:
26700: 
26701:                  ettei Eduskunta ole voinut muuttamatta
26702:             hyväksyä armollisessa esityksessä olevaa asetus-
26703:             ehdotusta_. vaan on puolestaan hyväksynyt näin
26704:             kuuluvan asetuksen:
26705: 26       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26706: 
26707: 
26708: 
26709: 
26710:                            Asetus
26711:       torpan, lampuotitilan ja mäkitupa=alueen
26712:                   vuokrauksesta.
26713: 
26714:                            I   LUKU.
26715: 
26716:         Vuokrasopimuksesta ja vuokramaksusta.
26717: 
26718:                                I   §.
26719:       Torppana on pidettävä määrätty maatilan alue, joka
26720: maanviljelyksen harjottamista varten vuokralle annetaan
26721: ja on varustettu siihen tarkotetuilla rakennuksilla tai
26722: aiottu niillä varustettavaksi.
26723:       Lampuotitilaksi sanotaan semmoista vuokralla olevaa,
26724: maanviljelykseen käytettäväksi aiottua manttaaliin pantua
26725: tilaa, joka hallintonsa puolesta on päätaion alainen.
26726:       Mäkitupa-alueella tarkotetaan maa-alaa, joka anne-
26727: taan vuokralle maanviljelys- tai teollisuustyöväestöön kuu-
26728: luvan taikka muun taloudellisesti samanvertaisen henkilön
26729: tai perheen asunto-alueeksi.
26730: 
26731: 
26732:                                2   §.
26733:      Sopimus r § :ssä mam1tun maan vuokraamisesta on
26734: tehtävä määräajaksi, enintään sadaksi ja vähintään vii-
26735: deksikymmeneksi vuodeksi. Jos vuokramies haluaa viittä-
26736: kymmentä vuotta lyhempää vuokra-aikaa, olkoon vuokra-
26737:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         27
26738: 
26739: lautakunnalla, kun tärkeät syyt erityisissä tapauksissa vaa-
26740: tivat ja kun sopimus ei koske uutistorpan vuokrausta,
26741: valta sallia lyhempi vuokra-aika, ei kuitenkaan alle viiden-
26742: kolmatta vuoden.
26743:       Torppa, lampuotitila tai mäkitupa-alue, jonka vaja-
26744: valtainen omistaa, annettakoon vuokralle vähintään niin
26745: kauaksi, kuin vajavaltaisuutta kestää, taikka, jos se perus-
26746:  tuu tuomioistuimen päätökseen, vähintään viideksi
26747:  vuodeksi.
26748:        Jos r momentissa mainituissa tapauksissa vuokra-
26749: kirjassa ei ole määräystä vuokra-ajasta, taikka jos vuokra-
26750:  aika on vuokralautakunnan suostumuksetta määrätty
26751:  viittäkymmentä vuotta lyhemmäksi, taikka määrätty
26752:  muulla tavalla kuin sanotussa momentissa säädetään, ol-
26753:  koon sopimus voimassa viisikymmentä vuotta.
26754:        Vuokravuosi lasketaan maaliskuun I4 päivästä maa-
26755:  liskuun I4 päivään, joka päivä on pidettävä lähtöpäivänä.
26756:  Jos sopimuksessa on määrätty, että vuokravuosi on toisin
26757:  laskettava, noudatettakoon sitä määräystä.
26758: 
26759:                             3 §.
26760:      Vuokramaksu pitää olla rahassa määrätty ja vuokra-
26761: kirjaan koko se vastike merkitty, joka vuokramiehen on
26762: saamistaan eduista tedellisesti suoritettava. Älköön vuo-
26763: tuista vuokramaksua vuokrakauden ajalla uudestaan mää-
26764: rättäkö.
26765:       Vuokrasopimukseen olkoon kuitenkin oikeus ottaa
26766: sellainen määräys, että vuokramaksu lyhemmältä tai pi-
26767: temmältä ajalta, joko kokonaan tai osaksi, on paikka-
26768: kunnalla käyvän hinnan mukaan suoritettava luonnontuot-
26769: teina tai päivätöinä.
26770:       Jos asianosaisten välillä syntyy erimielisyyttä siitä,
26771: mikä hinta on pidettävä paikkakunnalla käypänä, on se
26772: vuokralautakunnan määrättävä.
26773:       Siitä, että asianosaisella sellaisessa tapauksessa on
26774: oikeus siirtyä rahamaksukannalle, säädetään 2 I § :ssä.
26775: 28       1908. II Vp, -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26776: 
26777:                         4 §.
26778:      Vuokrasopimus on tehtävä kirjallisesti kahden todis-
26779: tajan läsnä ollessa.
26780:                               5 §.
26781:       Vuokrakirjassa on mam1~tava, paitsi sitä paikkaa
26782: missä ja aikaa milloin se on tehty:
26783:       sen tilan nimi tai numero, johon vuokrattu alue
26784: kuuluu tai joka on vuokralle annettu, ja, jos· vuokra ei
26785: koske koko tilaa, myöskin vuokra-alueen rajat tai muu
26786: tarkka selvitys siitä;
26787:       vuokra-aika; sekä
26788:       vuokramaksun määrä.
26789:       Jos vuokrasopimuksessa on määräyksiä siitä, että
26790: vuokramiehellä on oikeus metsäntuotteihin tai laidun-
26791: maahan taikka muihin etuihin vuokra-alueen ulkopuolella,
26792: ovat nekin vuokrakirjaan pantavat.
26793:       Jos vuokrasopimukseen kuuluu muita ehtoja, merkit-
26794: täköön nekin, ollakseen voimassa, vuokrakirjaan.
26795:       Vuokrakirjaa laadittakoon kolme yhtäpitävää kappa-
26796: letta, yksi kumpaakin asianosaista sekä kolmas vuokra-
26797: lautakuntaa varten.
26798:                               6 §.
26799:       Vuokrakirja on alistettava vuokralautakunnan tutkit-
26800: tavaksi. Vuokraehtoja tutkiessaan tulee vuokralautakun-
26801: nan pitää silmällä, ettei pienten vuokraesineitten vuokra-
26802: maksu, mikäli ei sen suuruuteen vaikuta vuokra-alueen
26803: erilainen maanarvo ja asema, ole samalla seudulla sijait-
26804: sevista suuremmista vuokraesineistä suoritettavaa vuokra-
26805: maksua suhteellisesti korkeampi. Jos lautakunta huomaa
26806: vuokrakirjan laillisesti tehdyksi ja että vuokraehdot eivät
26807: tasapuolisen arvostelun mukaan ole vuokramiehelle koh-
26808: tuuttomat, niin vahvistakoon sen, pidettyään katselmuk-
26809: sen, jos se havaitaan tarpeelliseksi. Vahvistuksesta on
26810: sekä kummankin asianosaisen että vuokralautakunilan
26811:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          29
26812: 
26813: vuokrakirjan kappaleeseen heti tehtävä merkintä, jossa
26814: myös on mainittava aika milloin vuokrakirja vahvistettiin.
26815: Jollei vuokrakirjaa voida vahvistaa, ovat syyt asianasai-
26816: sille ilmoitettavat.
26817:       Vuokrasopimus katsotaan lopullisesti tehdyksi, kun
26818: vuokralautakunta on vuokrakirjan vahvistanut.
26819:       Jos asianosaiset vastedes haluavat muuttaa vah~is­
26820: tettua vuokrakirjaa, tai panna siihen lisäyksen, tehkööt
26821: siitä sopimuskirjan; ja olkoon siihen nähden soveltuvilta
26822: kohdin voimassa mitä r ja 2 momentissa on säädetty.
26823: 
26824:                              7 §.
26825:      Jos joku suullisen välipuheen tai sellaisen vuokra-
26826: kirjan nojalla, jota ei ole 6 § :ssä määrätyssä järjestyk-
26827: sessä tutkittu, vuokramaksua vastaan on alkanut viljellä
26828: toisen maata tai siihen rakentaa rakennusta, saakoon vuok-
26829: ramies, vuokranantajalle toimittamansa haasteen nojalla,
26830: kihlakunnanoikeudessa vaatia välipuhetta vahvistettavaksi.
26831: Oikeus merkitköön pöytäkirjaan mitä asianosaisten ilmoi-
26832: tusten tai muun saatavissa olevan selvityksen mukaan
26833:  heidän keskensä on sovittu sekä kuulustakoon asiasta
26834: vuokralautakuntaa, jos katsoo sen tarpeelliseksi. Jos saa-
26835: daan selvitys sen alueen rajoista, jonka vuokraamista so-
26836: pimus koskee, sekä vuokramaksusta, ja oikeus havaitsee,
26837: että vuokraehdot eivät ole vuokramiehelle kohtuuttomat,
26838: vahvistakoon sopimuksen olemaan voimassa asianosaisten
26839: kesken, huomioonottamalla vuokra-aikaan nähden, mitä
26840: 2 § :n 2 momentissa säädetään.     Täten vahvistettu vuok-
26841: rasopimus olkoon yhtä pätevä kuin laillisesti tehty kirjalli-
26842: nen vuokrasopimus.
26843:      Jos vuokramies vuokranantajan kehotuksesta huoli-
26844: matta ei tee kirjallista vuokrasopimusta, ja jos hän kuu-
26845:  den kuukauden kuluessa sen jälkeen ei ole myöskään
26846:  pannut vireille semmoista oikeudenkäyntiä kuin r mo-
26847:  mentissa sanotaan, olkoon vuokranantajana oikeus irti-
26848: sanoa hänet.
26849: 30        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26850: 
26851:                            2   LUKU.
26852: 
26853:               Vuokrakirjan rekisteröimisestä.
26854: 
26855:                                8 §.
26856:      Vuokrakirja on, sittenkun se on asianmukaisesti vah-
26857: vistettu, vuokralautakunnan toimesta rekisteröitävä. Kui-
26858: tenkin olkoon kummallakin asianosaisella lupa myös itse
26859: tehdä ilmoitus vuokrakirjan rekisteröimisestä.
26860:      Jos vuokrasopimukseen tehdään muutos tai lisäys, tai
26861: jos vuokrasopimus vuokra-ajan umpeenkuluttua uudiste-
26862: taan, on sekin rekisteröitävä, sittenkun vuokralautakunta
26863: on sitä koskevan sopimuskirjan vahvistanut.
26864:       Vuokravälipuhe, joka on 7 § :ssä säädetyssä järjes-
26865: tyksessä vahvistettu, on kihlakunnanoikeuden puheenjoh-
26866: tajan toimesta rekisteröitävä.
26867: 
26868: 
26869:                             9 §.
26870:      Kun vuokrakirja rekisteröitäväksi ilmoitetaan, esitet-
26871: täköön samalla selvitys vuokranantajan omistusoikeudesta.
26872:      Vuokranantaja olkoon velvollinen vuokralautakun-
26873: nalle tai, 8 § :n 3 momentissa mainitussa tapauksessa kih-
26874: lakunnanoikeuden puheenjohtajalle antamaan vastamainit-
26875: tua selvitystä varten tarpeelliset asiakirjat.
26876:      Vuokrakirjan rekisteröiminen myös sukukartanoon
26877: olkoon sallittu.
26878:                                 ro §.
26879:       Vuokrakirjat rekisteröi kihlakunnanoikeus sitä varten
26880:  laadittuun vuokrarekisteriin, joka, samoinkuin siihen kuu-
26881:  luvat liitteet, on julkinen ja pidettävä jokaisen nähtävissä,
26882:  jolla havaitaan olevan oikeudenmukaista syytä saada siitä
26883:  tietoa.
26884:        Otteita vuokrarekisteristä ja siihen kuuluvista asia-
26885:  kirjoista annettakoon säädettyä maksua vastaan.
26886:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           81
26887: 
26888:                             II   §.
26889:      Kun vuokrakirja on rekisteröity, nauttikoon vuokra-
26890: mies vuokraoikeuteen nähden yhtäläistä oikeutta, kuin jos
26891: vuokrakirja olisi tilaan kiinnitetty.
26892:      Ilmoituksen rekisteröiruisestä saa tehdä kihlakunnan-
26893: tuomarille, ellei ole oikeuden istuntopäivä; ja olkoon rekis-
26894: teröimisellä silloin, jos rekisteröiruisasia lähinnä seuraa-
26895: vissa varsinaisissa käräjissä käsiteltäväksi ilmoitetaan, ja
26896: rekisteröiminen sen johdosta toimitetaan, etuoikeus siitä
26897: päivästä, jona ilmoitus tuomarille tehtiin.
26898:      Rekisteröiminen pysyy ilmån uudistamista voimassa,
26899: kunnes se kuoletetaan.
26900: 
26901:                             I2   §.
26902:      Torpan, lampuotitilan tai mäkitupa-alueen vuokra-
26903: mies, joka nauttii vuokraoikeutta ennen tämän asetuksen
26904: voimaanastumista tehdyn vuokrasopimuksen nojalla, ol-
26905: koon oikeutettu saamaan vuokrakirjansa rekisteröidyksi
26906: siinä järjestyksessä kuin 8, 9 ja IO § :ssä sekä II § :n
26907: 2 momentissa sapotaan.
26908:      Jos sellainen vuokrakirja ennen oli kiinnitetty ja
26909: uudistusta kiinnitykselle haetaan ennen sen voimassaolo-
26910: ajan umpeenkulumista, on kiinnityksen uudistuksen sijasta
26911: vuokrakirja merkittävä rekisteriin ja pysyköön vuokra-
26912: miehellä se etuoikeus, minkä hän kiinnityksen nojalla oli
26913: saanut.
26914:                             I3 §.
26915:      Menettelystä rekisteröimisasioissa noudatettakoon so-
26916: veltuvilta kohdin mitä kiinnitysasioitten· käyttelystä oikeu-
26917: dessa on säädetty.
26918:                             I4 §.
26919:      Senaatin asiana on antaa vuokrakirjain rekisteröirui-
26920: sestä tarpeellisia lähempiä määräyksiä.
26921: 32       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
26922: 
26923: 
26924:                           3 LUKU.
26925: 
26926:      Vuokranautajan ja vuokramiehen oikeuksista ja
26927:                    velvollisuuksista.
26928: 
26929:                               I5 §.
26930:      Vuokramies olkoon velvollinen hyvin hoitamaan
26931: vuokra-alueen tilukset sekä hoitamaan ja kunnossapitä-
26932: mään vuokranantajan rakennukset ja muut laitokset, jotka
26933: ovat vuokra-alueen viljelykseen tarpeelliset, niin etteivät
26934: ne tämän velvollisuuden laiminlyömisen kautta huonone.
26935: Maata laihduttava viljelystapa on rappiolle laskemiseksi
26936: katsottava.
26937:                               16 §.
26938:       Noudattaen mitä 15 § :ssä on säädetty, olkoon vuok-
26939: ramies, jollei vuokrasopimuksessa ole toisin sovittu, oikeu-
26940: tettu hyödykseen käyttämään vuokra-aluetta niinkuin par-
26941: haaksi näkee. Älköön kuitenkaan vuokramies vtiokran-
26942: antajan vahingoksi tai haitaksi käyttäkö vuokra-aluetta
26943: muuhun, kuin sopimusta tehtäessä on tarkoitettu.
26944:       Vuokrasopimuksessa älköön kieliettäkö vil jelysparan-
26945: nuksia toimeenpanemasta.
26946:       Jos vuokra-alueeseen kuuluu metsää, olkoon vuokra-
26947: mies, ellei ole toisin sovittu, oikeutettu sitä kotitarpeek-
26948: seen käyttämään. Vuokramies noudattakoon kuitenkin
26949: metsänhoitosuunnitelmaa, joka vuokra-ajan kuluessa
26950: tilalla pannaan toimeen. Jos sen kautta supistetaan vuok-
26951: ramiehen metsänkäyttöoikeutta, sovitettakoon vuokra-
26952: maksu sen mukaan ja päättäköön vuokralautakunta,
26953: jolleivät asianosaiset siitä sovi, minkä verran vuokra-
26954: maksua on alennettava. Jos vuokramies mieluummin
26955: tahtoo vuokrasta luopua, olkoon hänellä samallainen oikeus
26956: sanoutua irti sopimuksesta, kuin 36 § :n 2 momentissa
26957: säädetään.
26958:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          33
26959: 
26960:      Vuokramiehellä olkoon vuokra-alueella metsästys-
26961: oikeus sekä vuokra-alueeseen kuuluvassa vedessä kalastus-
26962: oikeus; jos vuokrasopimuksessa ei ole toisin määrätty.
26963: 
26964:                             17 §.
26965:       Jos torppaan tai lampuotitilaan kuuluva, sen viljele-
26966: miseen tarpeellinen rakennus, joka on vuokranantajan
26967: oma, on tulipalon kautta tai muuten ilman vuokramiehen
26968: tuottamusta hävinnyt tahi niin vahingoittunut, että se on
26969: uudestaan rakennettava, on vuokranantajan, ellei ole toi-
26970: sin sovittu, toimitettava uudestarakentaminen.
26971:    • Jos semmoinen rakennus, kuin tässä edellä on mai-
26972: nittu, on vanhuuttaan rappeutunut ja katselmuksessa ju-
26973: listettu kelpaamattomaksi, niin on, ellei ole toisin sovittu,
26974: vuokranantajan tilan tai päätaion alueelta osotettava tahi
26975: sinne hankittava rakennuksen uudestaan rakentamiseen
26976: tarpeelliset puuaineet ja muut luonnolliset rakennusaineet
26977: sekä vuokramiehen hankittava muut aineet ja suoritettava
26978: uutisrakennustyö.
26979:       Mitä 2 momentissa on säädetty, noudatettakoon myös-
26980: kin, jos tilan metsävarat sen sallivat, sellaisen uuden ra-
26981: kennuksen rakentamiseen nähden, joka paikkakunnalla
26982: yleisesti käytäntöön tulleen muuttuneen viljelystavan tai
26983: vuokra-alueen viljelysten laajentamisen takia havaitaan
26984: välttämättömäksi.
26985:       Mitä 2 momentissa on sanottu vuokranantajan vel-
26986: vollisuudesta rakennusaineiden osottamiseen tai hankkimi-
26987: seen, sovellettakoon myöskin torppaan tai lampuotitilaan
26988: kuuluvain, maanviljelykseen tarpeellisten rakennusten kun-
26989:  nossapitoon.
26990:       Jos vuokranantaja ei täytä, mitä hän näissä tapauk-
26991:  sissa aineiden ja työn puolesta on velvollinen täyttämään,
26992:  olkoon vuokramiehellä oikeus vuokranantajan kustannuk-
26993:  sella hankkia tarpeelliset aineet ja toimittaa rakennustyö
26994: taikka sanoutua vuokrasopimuksesta irti. Vuokramies
26995:  olkoon myöskin oikeutettu vahingonkorvaukseen.
26996:                                                             3
26997: 34       1908. II Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 13.
26998: 
26999:                             r8 §.
27000:      Jos. vuokra on suoritettava rahana tai luonnontuot-
27001: teina, eikä maksuaikaa ole määrätty, suorittakoon vuokra-
27002: mies ne kahta kuukautta ennen vuokravuoden loppua.
27003: Luonnontuotteita älköön vuokramies, ellei toisin ole so-
27004: vittu, olko velvollinen toimittamaan vuokranantajalle sen
27005: tilan ulkopuolelle, joka on vuokralle annettu tai johon
27006: vuokrattu maa kuuluu.
27007: 
27008:                             I9 §.
27009:      Jos vuokramaksu on suoritettava päivätöinä, mää-
27010: rättäköön vuokrakirjassa niiden jako vuotta kohti sem-
27011: moiseksi, ettei vuokramies esty omaa maanviljelystään hoi-
27012: tamasta. Jos välikirjassa ei ole tällaista määräystä, jaet-
27013: takoon päivätyöt tasan pitkin vuotta.
27014:      Vuokrasopimuksen nojalla suoritettava päivätyö
27015: älköön olko pitempi kuin enintään yksitoista tuntia kuu-
27016: tena· kesäkuukautena ja keskimäärin yhdeksän tuntia
27017: muina kuukausina, ruoka-aikoja lukuunottamatta.
27018:      Jos vuokramies ilman laillista estettä jättää patva-
27019: työvelvollisuuttaan määrättynä aikana suorittamatta, kor-
27020: vatkoon vuokranantajan vahingon.
27021: 
27022:                            20 §.
27023:      Kutsumus päivätyön suorittamiseen on vuokramie-
27024: helle annettava viimeistään vuorokautta ennen, ellei päivä-
27025: töiden suorittamisen ajasta erittäin ole sovittu.
27026:      Jos vuokramies sovittuna aikana tai vuokranantajalta
27027: saamansa san~n johdosta on joko itse saapunut tai puo-
27028: lestaan lähettänyt toisen henkilön suorittamaan työvel-
27029: vollisuutta, älköön vuokranantaja kieltäytykö päivätyötä
27030: vastaanottamasta.
27031:                            21 §.
27032:      Jos vuokrakirjassa on määrätty, että vuokramaksu
27033: joko kokonaan tai osaksi on suoritettava luonnontuotteissa
27034:              Asetus torpan y. m. vnokranksesta.          35
27035: 
27036: tai päivätöissä, älköön se estäkö vuokramiestä siirtymästä
27037: rahamaksukannalle, jos hän vuokranantajalle ilmoittaa
27038: sitä haluavansa. Muutos on astuva voimaan, kun on
27039: kulunut yksi vuosi siitä laissa määrätystä palkollisten
27040: muuttopäivästä, joka mainitun ilmoituksen jäiestä ensiksi
27041: seuraa.
27042:      Sama oikeus olkoon myös vuokranantajalla.
27043:      Semmoista ilmoitusta ei saa ilman molempien asian-
27044: osaisten suostumusta peruuttaa.
27045: 
27046: 
27047:                            22   §.
27048:      V uokranantaja, joka ei ole vuokramiehen kanssa teh-
27049: nyt tiliä vuokramaksuista yhden vuoden kuluessa sen
27050: vuokravuoden lopusta, jonka ajalla vuokramaksu olisi ollut
27051: suoritettava, olkoon siihen vuokramaksuun nähden me-
27052: nettänyt puhevaltansa vuokramiestä vastaan.
27053: 
27054:                            23 §.
27055:      Jos vuokramies on laiminlyönyt mitä 15 ja 16 § :ssä
27056: on vuokraesineen hoidosta säädetty, olkoon velvollinen
27057: vuokra-ajan lopussa tahi vuokrasuhteen muuten päättyessä
27058: katselmuksen mukaan korvaamaan vahingon.
27059:      Jos katselmuksessa, jonka vuokranantaja vuokra-
27060: ajalla toimittaa, havaitaan vuokramiehen huonosti hoita-
27061: neen vuokraesinettä, korjatkoon tämä puutteet katselmuk-
27062: sessa määrättävän ajan kuluessa tahi olkoon vuokran-
27063: antaja oikeutettu tekemään sen hänen kustannuksellansa.
27064: 
27065:                            24 §.
27066:       Vuokramies älköön ilman vuokranantajan suostu-
27067: musta toiselle antako vuokralle vuokra-aluetta tai osaa
27068: siitä. Jos vuokramies on alaikäinen tai on käynyt sairaa-
27069: toiseksi taikka jbs muita painavia syitä on olemassa, tutki-
27070: koon vuokralautakunta, onko tällainen vuokralleauto sai-
27071: 36       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27072: 
27073: Iittava ja kuinka pitkäksi ajaksi. Muuten noudatettakoon
27074: edellämainitussa vuokralle annossa mitä tässä asetuksessa
27075: säädetään.
27076:                            25 §.
27077:       Torpan tai lampuotitilan vuokramies, joka on paran-
27078: tanut vuokraesinettä maan tahi sellaisten rakennusten ja
27079: muiden laitosten puolesta, jotka ovat viljelykseen tarpeel-
27080: liset, on oikeutettu vuokra-ajan lopussa tahi vuokrasuh-
27081: teen muuten päättyessä katselmuksen mukaan saamaan
27082: vuokranantajalta korvauksen siitä arvon lisäyksestä, mikä
27083: vuokraesineelle on näiden parannusten kautta tullut, ei
27084: kuitenkaan sitä kustannusta enempää kuin työn suoritta-
27085: miseen vuokra-ajan lopussa tai vuokrasuhteen muuten
27086: päättyessä olisi mennyt.
27087:       Samallaisen korvauksen olkoon mäkitupa-alueen
27088: vuokramies oikeutettu saamaan vuokramaalle rakentamis-
27089: taan huoneista sekä vuokramaalla toimeenpanemistaan vil-
27090: jelysparannuksista. }\lköön kuitenkaan huoneista ~ak­
27091: settavaa korvausta määrättäkö suuremmaksi, kuin mitä
27092: sellaisen perheen, jota 1 § :n 3 momentissa tarkotetaan,
27093: paikkakunnalla tavalliset asuinhuoneet välttämättömine
27094: ulkohuoneineen arvioidaan maksavan.
27095: 
27096:                              26 §.
27097:      Jos vuokramaksun suuruus vuokrasopimusta teh-
27098: täessä on määrätty erityisiin v,uokrakirjassa mainittuihin,
27099: vuokramiehen tehtäviin parannuksiin nähden, taikka jos
27100: vuokramies on saanut parannuksiin suoranaista apua
27101: vuokranantajalta, tahi vuokran alennusta tai muuta vel-
27102: vollisuuksiensa helpotusta, niin se on korvausta määrät-
27103: täessä otettava kohtuuden mukaisesti huomioon.
27104: 
27105:                              27 §.
27106:     Vuokranantaja on vapaa suorittamasta korvausta
27107: vuokramiehen tekemistä parannuksista, jos hän katsel-
27108:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.        37
27109: 
27110: muksen tapahduttua tarjoutuu entisillä ehdoilla jatka-
27111: maan vuokrasopimusta niin pitkäksi ajaksi kuin, jolleivät
27112: asianosaiset siitä sovi, vuokralautakunta tehtyjen paran-
27113: nusten arvon mukaan määrää.
27114:      Jos vuokranantaja haluaa, vapautuaksensa suoritta-
27115: masta korvausta vuokramiehen pitennettynä vuokra-aikana
27116: toimittamista parannuksista, 1 momentissa määrätyllä
27117: tavalla vieläkin uudistaa vuokrasopimuksen, hankkikoon
27118: siihen vuokramiehen suostumuksen.
27119:      Siinä katselmuksessa, joka 47 § :n 3 momentin mu-
27120: kaan pidetään, on tehtävä erikohtainen lasku, joka osot-
27121: taa vuokramiehelle silloin tulevan korvauksen rahaksi las-
27122: kettuna. Määrättäessä lopullisen korvaussumman suu-
27123: ruutta, jonka perustukseksi, osottamaan viimeksi umpeen
27124: kuluneella vuokra-ajalla tehtyjä parannuksia, vastamai-
27125: nittu katselmus on pantava, on katsottava, ettei vuokran-
27126: antaja tule suorittamaan korvausta muuta kuin niistä pa-
27127: rannuksista, jotka todellisesti hänelle jäävät.
27128:      Vuokramiehen omista rakennuksista, jotka 25 § :n
27129: mukaan ovat vuokranantajan korvattavat, älköön vuokra-
27130: mies olko oikeutettu korvausta vaatimaan niin kauan kuin
27131: vuokraesine, joko alkuperäisen tai yhden tai useamman
27132: kerran uudistetun vuokrasopimuksen nojalla, on vuokra- .
27133: miehen hallussa. Jos vuokranantaja vuokra-ajan umpeen
27134: kuluttua ei tahdo uudistaa vuokrasopimusta sellaisilla
27135: ehdoilla, kuin vuokralautakunta hyväksyy, vaan haluaa
27136: ottaa vuokraesineen haltuunsa, suorittakoon korvauksen
27137: mainituista rakennuksista niiden silloisen arvon mukaan.
27138: 
27139: 
27140:                            28 §.
27141:      Jos vuokrakirjassa varataan vuokramiehelle lrtlsano-
27142: misoikeus, olkoon siinä myös lupa määrätä että vuokran-
27143: antaja, jos vuokramies käyttää irtisanomisoikeuttansa, on
27144: vapaa hänen tekemäinsä parannusten korvaamisvelvolli-
27145: suudesta.
27146: 38       1908. II Vp. -   Eldusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27147: 
27148:                               29 §.
27149:      Vuokramies vieköön omat rakennuksensa, joita vuok-
27150: ranantaja ei ole velvollinen lunastamaan, vuokra-ajan
27151: lopussa pois, ellei ole toisin sovittu ; pankoon myös raken-
27152: nusten sijan kuntoon. Jos hän ei vie rakennuksia pois
27153: kahden vuoden kuluessa, olkoon maanomistaja oikeutettu
27154: julkisella huutokaupalla myymään ne vuokramiehen las-
27155: kuun.
27156:                               30 §.
27157:      Jos vuokramies vuokrasuhteen päättyessä on velkaa
27158: maksettavaksi joutunutta vuokramaksua tai korvausta
27159: puutteellisesta rakennusten kunnossapidosta tai muusta
27160: tilan rappeudesta taikka eläinten, työkalujen tai muun
27161: vuokranantajalta tilan viljelystä varten saamansa tavaran
27162: huonosta hoidosta tai hävittämisestä, eikä ole siitä antanut
27163: täyttä vakuutta, olkoon vuokranantajalla valta pidättää
27164: hänen vuokra-alueella olevaa omaisuuttansa, jota laillisesti
27165: saadaan ulosmitata, siksi kun vuokramies on tämän vel-
27166: kansa suorittanut tahi antanut siitä vakuuden.
27167: 
27168: 
27169:                               31 §.
27170:      Jos maanomistaja vuokrasuhteen päättyessä on vuok-
27171: ramiehelle velkaa hänen tekemistään parannuksista, olkoon
27172: vuokramies, ellei maanomistaja anna korvauksesta täyttä
27173: vakuutta, oikeutettu nauttimaan vuokraa hyväkseen sen
27174: vuokravuoden loppuun, jolloin korvaus suoritetaan; ja
27175: olkoon vuokramiehellä tällaisessa tapauksessa oikeus kui-
27176: tata vuokramaksua korvaussaatavaansa vastaan.
27177:       Ellei vuokramies tarjottua vakuutta hyväksy, on asia
27178: alistettava vuokralautakunnan tutkittavaksi ja ratkaista-
27179: vaksi.
27180:               Asetus torpan y. m. vuokraaksesta.         39
27181: 
27182:                         4 LUKU.
27183: 
27184:       Vuokrasuhteen muutoksista ja lakkaamisesta.
27185: 
27186:                            32 §.
27187:       Vuokraoikeutensa saa vuokramies siirtää toiselle hen-
27188: kilölle, johon vuokranantaja kohtuuden mukaan voipi
27189: tyytyä. Ellei vuokranantaja uutta vuokramiestä hyväksy,
27190: eikä vuokrakirjassa ole sanottu, että vuokramies ilman
27191: maanomistajan suostumusta saa siirtää vuokraoikeutensa,
27192: on asia vuokralautakunnan tutkittava ja päätettävä.
27193:       Siirtosummaa älköön määrättäkö sitä korvausta suu-
27194: remmaksi, jonka vuokramies 25 § :n nojalla olisi oikeu-
27195: tettu saamaan, jos vuokrakausi silloin päättyisi. Sitä var-
27196: ten on siirtokirja alistettava vuokralautakunnan vahvis-
27197: tettavaksi; ja noudattakoon vuokralautakunta vahvista-
27198: miseen ja siirtokirjaan siitä tehtävään merkintään nähden
27199: mitä 6 § :ssä on sanottu.
27200:       Jos mäkitupa-alueen vuokramies siirtää vuokra-oikeu-
27201: tensa muulle henkilölle kuin I § :n 3 momentissa sanotaan,
27202: olkoon vuokrasopimus edelleen tämän asetuksen määräys-
27203: ten alainen.
27204:       Jos vuokraoikeus on siirretty jollekin muulle kuin
27205: vuokramiehen rintaperilliselle, tai hänen vanhemmilleen
27206: taikka jollekin hänen sisaruksistaan, olkoon vuokranantaja
27207: oikeutettu, kolmenkymmenen päivän kuluessa saatuansa
27208: siitä tiedon, Junastamaan itselleen vuokraoikeuden, 2 mo-
27209: mentissa mainitusta siirtosummasta.
27210: 
27211:                           33 §.
27212:      Jos vuokraoikeus on siirretty, vaikka siihen ei ole
27213: annettu lupaa vuokrakirjassa, vastatkoon sekä entinen että
27214: uusi vuokramies suorittamattomasta, ennen uuden vuokra..,
27215: miehen tuloa kuluneelta ajalta menevästä vuokramaksusta,
27216: niin myös vuokraesineen huonon hoidon tähden sillä ajalla
27217: tulleesta vahingosta.
27218: 40       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27219: 
27220:                               34 §.
27221:       Jos vuokramies kuolee vuokrakauden kestäessä, saa-
27222: koot hänen leskensä ja rintaperillisensä nauttia hyväksensä
27223: vuokrasopimusta vuokrakauden loppuun.
27224:       Ellei vuokramieheltä ole jäänyt leskeä tai rintaperil-
27225: listä, olkoon hänen vanhemmillaan tai jollakin hänen sisa-
27226: ruksistaan samallainen oikeus kuin I momentissa sano-
27227: taan, jos sitä vaativat kuuden kuukauden kuluessa vuokra-
27228: miehen kuolemasta ja jos vuokralautakunta harkitsee
27229: vuokranantajan voivan uuteen vuokramieheen tyytyä.
27230:       Muu vuokramiehen oikeudenomistaja olkoon oikeu-
27231: tettu ainoastaan 32 § :ssä mainituilla ehdoilla saamaan
27232: vuokraoikeuden.
27233:       Perinnönjaossa älköön vuokra-oikeutta arvioitaka
27234: korkeammaksi kuin 32 § :ssä siirtosummasta on säädetty.
27235: 
27236: 
27237:                               35 ~·
27238:      Kun kokonaan tai osaksi vuokralle annettu tila ulos-
27239: ottotoimin myydään, eikä myytäessä tehdä ehtoa vuokra-
27240: oikeuden pysyväisyydestä, olkoon ostaja oikeutettu irti-
27241: sanomaan vuokramiehen.
27242:      Kun tilan vapaaehtoisesti toisen omaksi luovuttaa
27243: vuokranantaja tai, hänen konkurssinsa johdosta, konkurssi-
27244: pesän toimitsijat, olkoon vuokrasopimus voimassa uutta
27245: omistajaa kohtaan, jos sopimus on oikeassa järjestyksessä
27246: vahvistettu ja vuokramies on ottanut vuokratun alueen
27247: haltuunsa. Jos sopimusta ei ole vahvistettu taikka jos
27248: vuokramies ei ole vielä ottanut aluetta haltuunsa, olkoon
27249: uusi omistaja oikeutettu sanomaan irti vuokramiehen,
27250: paitsi siinä tapauksessa että vuokraoikeus kiinnityksen tai
27251: rekisteröimisen nojalla edelleenkin on oleva voimassa tahi
27252: tilan luovutuksessa on tehty ehto vuokraoikeuden pysy-
27253: väisyydestä.
27254:                Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           41
27255: 
27256:                              36 §.
27257:        Jos vuokra-alue moitekanteen tai rajankäynnin kautta
27258:   on joutunut pois siltä, joka sen on vuokralle antanut, tai
27259:   hänen oikeudenhaltijaltaan, olkoon sillä, jolle alue on jou-
27260: . tunut, oikeus vaatia sopimusta purettavaksi.
27261:        Jos joku osa vuokra-aluetta joutuu pois, tahi jos
27262:   tulvan, maanvieremän, kulovalkean tai muun tapaturman
27263:   kautta vuokra-alueeseen kuuluvat edut melkoisesti vähe-
27264:   nevät tai huononevat, saakoon vuokramies vuokramaksun
27265:   vähennetyksi sen mukaan kuin katselmuksessa kohtuulli-
27266:   seksi harkitaan. Jos vuokramies mieluummin tahtoo luo-
27267:   pua vuokrasta ja syystä voidaan otaksua, että hän, jos
27268:   vuokra-alueen pois joutuminen tahi tapaturma olisi ennalta
27269:   arvattu, ei olisi vuokrasopimusta tehnytkään, olkoon hä-
27270:   nellä oikeus sanoutua irti sopimuksesta.
27271: 
27272: 
27273:                              37 §.
27274:        Jos maanjaossa vuokra-alue tai osa sitä on annettu
27275:  toiselle tilalle tahi muuten joutunut pois vuokratnieheltä,
27276:  mutta hänelle ei ole annettu samanvertaista vastiketta,
27277:  taikka jos, vaikka vastiketta onkin annettu, vuokra-alueen
27278:  tilukset ovat niin muuttuneet, että vuokramiehelle niistä
27279:  lähtevä hyöty on melkoisesti vähentynyt, olkoon laki niin-
27280:  kuin 36 § :ssä sanotaan.
27281:       Jos torpan tai lampuotitilan vuokramies jaon johdosta
27282:  on saanut menettämiensä tilusten sijaan paremmin viljeltyä
27283:  maata ja jos vuokra sen kautta on käynyt vuokramiehelle
27284:  melkoisesti tuottavammaksi tai jos vuokranantaja on toi-
27285:  meenpannut sellaisia vuokramaan tuottavaisuuteen vaikut-
27286:  tavia kuivaustöitä, joihin hän lain mukaan on ollut velvolli-
27287:  nen ottamaan osaa, olkoon vuokranantaja oikeutettu irti-
27288:  sanomaan vuokrasopimuksen, ellei vuokramies tahdo sitou-
27289:  tua kohtuulliseen vuokralautakunnan hyväksyttävään
27290:  vuokramaksun korotukseen jälellä olevaksi vuokra-ajaksi.
27291: 42       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27292: 
27293: 
27294: 
27295:      Vaatimus vuokramaksun vähentämisestä tahi korot-
27296: tamisesta tai vuokrasopimuksen purkamisesta on tehtävä
27297: tai vuokrasopimus irtisanottava kahden vuoden kuluessa,
27298: 35 ja 36 § :ssä mainituissa tapauksissa siitä ajasta lukien,
27299: jolloin tilan luovutus tapahtui, vuokra-alue joutui pois
27300: omistajalta tai vahinko sattui, sekä niissä tapauksissa,
27301: jotka 37 § :ssä mainitaan, siitä ajasta, jolloin jako-osat
27302: vastaanotettiin tai kuivaustyöt loppuun saatettiin.
27303: 
27304: 
27305:                              39 §.
27306:      Kun vuokrasopimus 35 § :ssä ja 36 § :n I momen-
27307: tissa mainituissa tapauksissa lakkaa, olkoon vuokramie-
27308: hellä oikeus saada korvaus uudelta omistajalta tekemis-
27309: tään parannuksista sekä tilan entiseltä omistajalta siitä
27310: vahingosta, jonka hän vuokrasopimuksen ennenaikaisen
27311: päättymisen takia on kärsinyt.
27312:      Jos vuokrasopimus on maanjaon takia rauennut, saa-
27313: koon vuokramies vuokranantajalta korvauksen vahingosta
27314: ja parannuksista.
27315:      Vuokramies, joka 16 § :n 3 momentin, 36 § :n 2 mo-
27316: mentin tai 37 § :n I momentin nojalla on luopunut vuok-
27317: rasta, olkoon oikeutettu saamaan korvauksen ainoastaan
27318: tekemistään parannuksista.
27319: 
27320: 
27321:                              40 §.
27322:      Vuokraoikeus olkoon menetetty, ja vuokranantaja
27323: siis oikeutettu irtisanomaan vuokrasopimuksen :
27324:      a) jos vuokramies laskee vuokraesineen melkoisesti
27325: rappiolle eikä katselmuksessa määrätyn ajan kuluessa kor-
27326: jaa puutteita;
27327:      b) jos hän, saamastaan varotuksesta huolimatta,
27328: vuokranantajan vahingoksi tai haitaksi käyttää vuokra-
27329:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         43
27330: 
27331: esinettä muuhun kuin sopimusta tehtäessä on tarko-
27332: tettu; ja
27333:      c) jos hän tykkänään lähtee vuokra-alueelta pois.
27334:      Jos vuokramies a) kohdassa tarkotetussa tapauksessa
27335: näyttää sairauden, kadon tai muun semmoisen syyn tähden
27336: olleensa ~ykenemätön määräajan kuluessa korjaamaan
27337: puutteita, pankoon hänelle tuomioistuin sitä varten uuden
27338: ajan; ja vuokraoikeutta älköön katsottaka menetetyksi,
27339: jos vuokramies sen ajan kuluessa täyttää velvollisuutensa.
27340:      Jos asianhaarat muuten ovat erittäin lieventäviä, har-
27341: kitkoon oikeus eikö vuokramies voi päästä ainoastaan va-
27342: hingonkorvauksen suorittamisella.
27343: 
27344: 
27345:                             41 §.
27346:      Jos vuokramies, joka on velkaa vuokramaksua tahi
27347: joka vuokra-ajalla on velvoitettu korjaamaan vuokraesi-
27348: neen hoidossa olevia puutteita tai korvaamaan 19 § :n 3
27349: momentissa tai 40 § :n 3 momentissa mainitun vahingon,
27350: ei täytä velvollisuuttaan taikka jos vuokramiehen omaisuus
27351: on luovutettu konkurssiin, eikä vuokrakirjassa ole mää-
27352: räystä, että vuokraoikeuden saa maanomistajaa kuulematta
27353: toiselle luovuttaa, olkoon vuokranantaja oikeutettu. vaati-
27354: maan hänen tai vuokralautakunnan hyväksymää vakuutta
27355: vuokraehtojen täyttämisestä.
27356:       Jos sellaista vakuutta ei anneta kolmen kuukauden
27357: kuluessa siitä kuin sitä pyydettiin, olkoon vuokranantajana
27358: valta sanoa irti vuokrasopimus.
27359: 
27360: 
27361:                             42 §.
27362:      Muissa kuin nnssa tapauksissa, jotka tässä asetuk-
27363: sessa mainitaan, älköön vuokranantajalla tai sillä, jolle
27364: hänen oikeutensa on siirtynyt, olko valtaa purkaa voimassa
27365: olevaa vuokrasopimusta.
27366: 44       1908. II Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27367: 
27368:                           43 §.
27369:      Vuokramiehellä olkoon lupa vuokrasopimuksessa pi-
27370: dättää itselleen oikeus irtisanoutua vuokrasopimuksesta
27371: muissakin tapauksissa kuin tässä asetuksessa mainitaan.
27372: 
27373:                           44 §.
27374:      Vuokrasopimus päättyy vuokrakauden umpeenkulut-
27375: tua ilman erityistä Irtisanomista. Kun vuokrasopimus
27376: lakkaa irtisanomisen nojalla, on vuokra-alue luovutettava
27377: seuraavan vuokravuoden lopussa. Jos irtisanominen ta-
27378: pahtuu 17, 36 tai 37 § :n nojalla, olkoon vuokramiehellä,
27379: jos hän ei tahdo hyväkseen nauttia tässä mainittua lähtö-
27380: aikaa, oikeus luopua vuokra-alueesta sinä lähtöpäivänä,
27381: joka lähinnä seuraa kaksi kuukautta irtisanomisen jälestä.
27382:      Vuokramies, joka on menettänyt vuokraoikeutensa,
27383: olkoon velvollinen muuttamaan ensi lähtöpäivänä, ellei
27384: oikeus harkitse asianhaaroja sellaisiksi, että hänen on jo
27385: sitä ennen muuttaminen.
27386: 
27387:                             45 §.
27388:      Irtisanominen tehtäköön todistajain läsnäol_lessa tahi
27389: otettakoon siitä kirjallinen todistus. Jos irtisanottava ei
27390: ole tavattavissa, olkoon laki niinkuin haasteesta on sellai-
27391: sen tapauksen varalta säädetty. Jos joku on määrätty
27392: vuokranantajan puolesta nostamaan vuokramaksua, olkoon
27393: lupa laillisin vaikutuksin irtisanoutua hänelle.
27394:      Haaste, jossa vaaditaan vuokraoikeutta lakkautetta-
27395: vaksi, käy irtisanomisesta.
27396: 
27397:                             5 LUKU.
27398:                           Katselmuksista.
27399:                           46 §.
27400:      Sen selville saamiseksi, missä kunnossa vuokraesine
27401: on silloin kun se vuokramiehelle luovutetaan, on pidettävä
27402:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         45
27403: 
27404: tulokatselmus, jossa muun muassa vuokra-alueen raken-
27405: nukset, puutarha, pellot, niityt, perkatut syöttöhaat, ojat,
27406: tiet, sillat, aidat, kaivot ja vesijohdot ovat merkittävät
27407: kirjaan· sekä laadultaan ja ruokoltaan seliteltävät. Jos
27408: vuokra-alueeseen kuuluu metsää, on sekin katselmuksessa
27409: tarkastettava ja seliteltävä. Semmoinen katselmus on pi-
27410: dettävä viimeistäänkin kuusi kuukautta sen perästä kuin
27411: vuokramies on ottanut vuokraesineen haltuunsa, kuitenkin
27412: ottaen huomioon että maa katselmuksen aikana on sen
27413: pitämiseen sovelias.
27414:                            47 §.
27415:       Kun vuokrasuhde päättyy, on rappiosta tai parannuk-
27416: sista maksettavan korvauksen määräämiseksi pidettävä
27417: lähtökatselmus viimeistäänkin sen ajan kuluessa lähtöpäi-
27418: västä lukien, mikä tulokatselmusta varten on määrätty.
27419: Lähtökatselmus pidettäköön kuitenkin, jos jompikumpi
27420: asianosainen vaatii, ennen lähtöpäivää, ei kuitenkaan aikai-
27421: semmin kuin kahdeksan kuukautta sitä ennen.
27422:       Jos asianosaiset vuokrasuhteen päättyessä ovat sopi-
27423: neet rappiosta tai parannuksista maksettavan korvauksen
27424: määrästä ja siitä tehneet välikirjan, älköön lähtökatselmus
27425: olko tarpeellinen.
27426:       Jos vuokrasopimus yhden tai useamman kerran uudis-
27427: tetaan, on kuitenkin, rappion tai parannusten selville saa-
27428: miseksi, jokaisen vuokrakauden lopussa pidettävä katsel-
27429: mus sen ajan kuluessa, mikä lähtökatselmusta varten on
27430: säädetty.
27431:                            48 §.
27432:       Katselmuksia sen selville saamiseksi, missä kunnossa
27433: vuokraesine on, pidettäköön muulloinkin kuin 46 ja 47
27434: § :ssä on sanottu, jos vuokranantaja tai vuokramies vaatii.
27435: 
27436:                          49 §.
27437:     Jos tulokatselmusta ei ole pidetty, tahi jos tulokat-
27438: selmus on pidetty, mutta ei lähtökatselmusta, eivätkä vii-
27439: 46       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27440: 
27441: memainitussa tapauksessa asianosaiset myöskään ole teh-
27442: neet sellaista sopimusta, kuin 47 § :n 2 momentissa tarko-
27443: tetaan, älköön vuokra-ajalla tapahtuneesta rappeutumi-
27444: sesta tahi parannuksesta maksettako korvausta.
27445:       Jos tulokatselmusta ei ole toimitettu 46 § :ssä sääde-
27446: tyn ajan kuluessa, mutta sittemmin kuitenkin on pidetty
27447: katselmus sen selville saamiseksi, missä kunnossa vuokra-
27448: esine on, niin semmoisen katselmuksen perusteella saata-
27449: koon vaatia korvausta ainoastaan sen jäiestä syntyneestä
27450: rappiosta ja tehdyistä parannuksista.
27451:       Mitä I ja ,2 momentissa säädetään seuraamukseksi
27452: siitä, että tulo- tai lähtökatselmus jätetään pitämättä,
27453: olkoon voimassa myöskin 47 § :n 3 momentissa mainittuun
27454: katselmukseen nähden.
27455: 
27456:                               so §.
27457:       Katselmuksen toimittakoon, tuomarinvastuulla, kat-
27458: selmuslautakuntana vuokralautakunta, niin kokoonpantu
27459: kuin 64 § :ssä sanotaan, taikka jos jompikumpi asianosai-
27460: nen haluaa, erityinen katselmuslautakunta, jossa on kolme
27461: maanviljelykseen perehtynyttä miestä, joista kumpikin
27462: asianosainen valitsee yhden ja nämä yhteisesti kolmannen
27463: puheenjohtajaksi. Jos asianosaisten valitsemat katselmus-
27464: miehet eivät sovi kolmannesta, valitsee kihlakunnanoikeus
27465: puheenjohtajan. Ellei asianosainen kahdeksan päivän ku-
27466: luessa sen jälestä kuin on saanut vastapuolelta kehotuksen,
27467: valitse katselmusmiestä, kutsukoon vuokralautakunnan
27468: puheenjohtaja sopivan henkilön katselmusmieheksi.
27469: 
27470: 
27471:                               SI §.
27472:       Katselmuksen ajan määrätköön katselmuslautakunnan
27473: puheenjohtaja sekä antakoon siitä hyvissä ajoin tiedon
27474: toisille katselmusmiehille ja kutsukoon asianosaiset toimi-
27475: tukseen. Jos joku asianosaisten valitsemista katselmus-
27476: miehistä jää katselmukseen tulematta, valitkoon asian-
27477:               Asetus torpan y. m. vaokraaksesta.           41
27478: 
27479: osainen heti toisen hänen sijaansa. Jos asianosainen ei
27480: sitä tee, kutsukoot saapuville tulleet katselmusmiehet sopi-
27481: van henkilön katselmusmieheksi. Jos kutsumuksen saanut
27482: asianosainen jää pois, älköön se estäkö katselmuksen toi-
27483: mittamista.
27484:       Ellei katselmusta erityisen katselmuslautakunnan
27485: kautta syystä tai toisesta saada riittäväksi katsottavan ajan
27486: kuluessa pidetyksi, ryhtyköön vuokralautakunta jomman-
27487: kumman asianosaisen pyynnöstä katselmuksen toimitta-
27488: miseen.
27489:                             52 §.
27490:      Jos katselmusmiehet ovat eri mieltä, jääköön se mieli-
27491: pide päätökseksi, jota useimmat kannattavat.
27492: 
27493: 
27494:                             53 §.
27495:      Katselmuksesta on tehtävä toimituskirja, johon pan-
27496: takoon myöskin katselmusmiesten päätös, jos he ovat pää-
27497: töksen tehneet. Tätä katselmuskirjaa on annettava kap-
27498: pale kummallekin asianosaiselle.
27499: 
27500:                             54 §.
27501:      Kustannukset sekä vuokralautakunnan että erityisen
27502: katselmuslautakunnan toimittamista katselmuksista suori-
27503: tetaan siten kuin 65 § :n 2, 3 ja 4 momentissa säädetään.
27504: 
27505:                             55 §.
27506:      Jos asianosainen on tyytymätön katselmuslautakun-
27507: nan antamaan päätökseen, hakekoon siihen muutosta kihla-
27508: kunnanoikeudessa haasteen nojalla, joka on toimitettava
27509: vastapuolelle kuudenkymmenen päivän kuluessa katsel-
27510: muksen jäiestä; muussa tapauksessa jääköön katselmus-
27511: lautakunnan päätös voimaan ja pantakoon täytäntöön,
27512: niinkuin ulosottolaissa säädetään välitystuomiosta.
27513: 48       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27514: 
27515:      Oikeus pitäköön vuokra-alueella katselmuksen, jos
27516: katsoo sen tarpeelliseksi.
27517: 
27518: 
27519:                              s6 §.
27520:       Joka tahtoo valittaa siitä, että katselmusmies on ollut
27521: jää villinen tai muusta syystä toimeensa oikeudeton, taikka
27522: että katselmuksen toimittamisessa on tapahtunut muu
27523: virhe, hakekoon siihen oikaisua niinkuin 55 § :ssä on sää-
27524: detty. Jos kihlakunnanoikeus havaitsee sellaisen virheen
27525: tapahtuneen, että katselmuslautakunnan toimenpide sen
27526: takia on hylättävä, niin poistakoon sen toimenpiteen ja
27527: määrätköön uuden katselmuksen pidettäväksi. Siihen pää-
27528: tökseen älköön haett;:tko muutosta.
27529: 
27530: 
27531: 
27532:                           6 LUKU.
27533: 
27534:                    Vuokralautakunnasta.
27535: 
27536:                               57 §.
27537:      Jokaisessa kunnassa pitää olla vuokralautakun ta. Jos
27538: katsotaan välttämättömästi tarvittavan kaksi tai useampia
27539: vuokralautakuntia, päättäköön kuntakokous, että kunta
27540: on sitä varten jaettava piireihin; ja on tästä ilmoitettava
27541: läänin kuvernöörille.
27542:       Niiden tehtävien lisäksi, jotka ylempänä tässä ase-
27543: tuksessa on säädetty, tulee vuokralautakunnan vuokrasuh-
27544: detta koskevien riitaisuuksien vuokranantajan ja vuokra-
27545: miehen välillä syntyessä jommankumman asianosaisen
27546: pyynnöstä ottaa riitakysymys molempien riitapuolten tai
27547: heidän laillisesti valtuutettujen asiamiestensä saapuvilla
27548: ollessa käsiteltäväksi sekä koettaa saada riita sovitetuksi.
27549:      Jos sovinto saadaan aikaan, tehtäköön siitä kirja,
27550: joka on kummankin asianosaisen allekirjoitettava. Sel-
27551:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          49
27552: 
27553: laisen sovinnon täytäntöönpanosta olkoon voimassa mitä
27554: ulosottolaissa välitystuomiosta säädetään.
27555:      Asianosainen, joka ei ole noudattanut vuokralautakun-
27556: nan kutsumusta saapuroaan tällaisen asian käsittelyyn, eikä
27557: näyttänyt laillista estettä, rangaistakoon kihlakunnanoikeu-
27558: dessa virallisen syyttäjän kanteesta enintään kolmensadan
27559: markan sakolla.
27560:      Vuokralautakunnan tulee myös vaadittaessa antaa
27561: valtion ja kunnan viranomaisille lausuntoja ja tilastolli-
27562: sia tietoja sekä yksityisille henkilöille neuvoja vuokra-
27563: asioissa.
27564: 
27565:                             ss §.
27566:      Vuokralautakunnassa on puheenjohtaja sekä kaksi tai
27567: neljä varsinaista jäsentä, jotka kaikki asetetaan kolmen
27568: kalenterivuoden ajaksi kerrallaan.
27569:      Lautakuntaan on myös samaksi ajaksi asetettava va-
27570: rapuheenjohtaja ja yhtä monta varajäsentä kuin varsi-
27571: naista, jotka jäävin tai esteen sattuessa astuvat puheen-
27572: johtajan ja varsinaisen jäsenen sijaan.
27573:      Kuntakokouksen asiana on päättää valitaanko vuokra-
27574: lautakuntaan kaksi vaiko neljä jäsentä.
27575:      Jos vuokralautakunnan varsinainen tai varajäsen
27576: ennen toimikautensa päättymistä kuolee tai eroaa eikä
27577: lautakuntaan jää sen tehtävien suorittamiseen riittävästi
27578: jäseniä, valittakoon loppuajaksi uusi jäsen poistuneen
27579: sijaan.
27580: 
27581:                             59 §.
27582:      Vuokralautakunnan jäsenistä valitsevat ne kunnassa
27583: tai piirissä asuvat maanomistajat, jotka ovat torpan, lam-
27584: puotitilan tai mäkitupa-alueen vuokralleantajia, joko yh-
27585: den, tai kaksi varsinaista ja yhtä monta varajäsentä sekä
27586: kunnassa tai piirissä asuvat torppien, lampuotitilojen ja
27587: mäkitupa-alueitten vuokramiehet saman määrän varsinai-
27588: sia ja varajäseniä. Vaalin toimittaa kuntakokouksen esi-
27589:                                                            4
27590: 50        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27591: 
27592: mies viimeistään syyskuussa sinä vuonna, jonka loputtua
27593: valittujen on lautakuntaan astuttava. Vaalissa on jokai-
27594: sella valitsijalla yksi ääni; jos äänet jakautuvat tasan,
27595: ratkaistaan vaali arvalla.
27596:       Älköön se vuokranantaja tai vuokramies olko vaali-
27597: oikeutettu, joka on kansalaisluottamusta vailla.
27598:       Valtakirjan nojalla älköön muu kuin saman kunnan
27599: jäsen käyttäkö puhevaltaa eikä myöskään useamman kuin
27600: yhden äänivaltaisen puolesta.
27601:      Kunnan jakamisesta vuokralautakuntapiireihin, vaali-
27602: luettelojen valmistamisesta ja tarkastamisesta ynnä muista
27603: tähän kuuluvista seikoista antaa senaatti lähempiä mää-
27604: räyksiä.
27605: 
27606:                               6o §.
27607:       Vuokralautakunnan jäsenet valitsevat, vanhimman
27608: jäsenen toimitusta johtaessa, ulkopuoleltansa puheenjoh-
27609: tajan ja varapuheenjohtajan. Jos vaalissa ei kukaan saa
27610: kaikkia ääniä tai äänten enemmistöä, on puheenjohtaja
27611: ja varapuheenjohtaja paikkakunnan kihlakunnanoikeuden
27612: määrättävä ja on tätä varten toimitusta johtaneen vuokra-
27613: lautakunnan jäsenen asiasta viipymättä tehtävä ilmoitus
27614: oikeuden puheenjohtajalle.
27615:       Niin pian kuin vuokralautakunnan puheenjohtaja on
27616: valittu, on hänen läänin kuvernöörille annettava tieto sekä
27617: omasta että vuokralautakunnan jäsenten vaalista.
27618: 
27619: 
27620:                               61 §.
27621:     Vaalikelpoinen vuokralautakunnan puheenjohtajaksi,
27622: varapuheenjohtajaksi tahi jäseneksi on jokainen kunnassa
27623: asuva henkilö, joka on tullut viidenkolmatta vuoden ikään
27624: ja hallitsee itseänsä ja omaisuuttansa, ei kuitenkaan se,
27625: joka on kansalaisluottamuksensa menettänyt, eikä myös-
27626: kään se, joka lainvoimaisen tuomion perusteella on kel-
27627: voton maan palvelukseen tahi toisen asiata ajamaan.
27628:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         51
27629: 
27630:      Vuokralautakunnan puheenjohtajaksi ja varapuheen-
27631: johtajaksi olkoon lupa valita myös muu kuin kunnassa
27632: asuva henkilö, jos hän muuten on vaalikelpoinen ja suos-
27633: tuu toimen vastaanottamaan.
27634: 
27635: 
27636:                             62 §.
27637:      Vuokralautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjoh-
27638: tajan tahi jäsenen toimesta älköön, 6r § :n 2 momentissa
27639: mainittua tapausta lukuunottamatta, vapautettako muita
27640: kuin se, joka on täyttänyt kuusikymmentä vuotta, se joka
27641: viimeiset kolme vuotta on lautakunnassa toiminut sekä se,
27642: jota virka tahi muu pätevä syy estää tointa hoitamasta.
27643: 
27644: 
27645: 
27646:      Joka tahtoo valittaa vuokralautakunnan puheenjoh-
27647: tajan, varapuheenjohtajan tahi jäsenen vaalista, tehköön
27648: sen kirjallisesti paikkakunnan kihlakunnanoikeudessa kol-
27649: menkymmenen päivän kuluessa vaalin jälestä, taikka, jos
27650: valittu valittaa, sen jäiestä kuin hän sai vaalista tiedon;
27651: ja annettakoon valitus tuomarille, milloin ei ole oikeuden
27652: istuntopäivä. Valittu olkoon kuitenkin velvollinen heti
27653: astumaan toimeen.
27654:      Kihlakunnanoikeuden semmoisesta asiasta antamaan
27655: päätökseen älköön muutosta haettako.
27656: 
27657: 
27658: 
27659:      Vuokralautakunnan puheenjohtaja ja jäsenet ovat
27660: toiminnassaan tuomarinvastuun alaiset.
27661:      Vuokralautakunta, joka kokoontuu puheenjohtajan
27662: kutsumuksesta, on päätöksenvoipa, kun on saapuvilla pu-
27663: heenjohtaja ja vähintäänkin kaksi jäsentä. Kun vuokra-
27664: lautakuntaa käytetään katselmuksen toimittamiseen, älköön
27665: jäsenten luku olko kahta suurempi.
27666: 52       1908. II Vp. - Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27667: 
27668:      Vuokranantajain ja vuokramiesten valitsemia jäseniä
27669: olkoon aina vuokralautakunnassa saapuvilla yhtä monta;
27670: ja ratkaistakoon tarpeen tullen arvalla kenen jäsenen on
27671: astuttava pois.
27672:      Vuokralautakunnan kokouksissa on tehtävä pöy-
27673: täkirja.
27674:                             6s §.
27675:       Vuokralautakunnan puheenjohtajan palkkio, jonka
27676: suuruudesta senaatti antaa tarpeellisia määräyksiä, suo-
27677: ritetaan valtion varoista.
27678:       Palkkiot tulo- ja lähtökatselmuksista suorittaa etu-
27679: käteen kunta, jonka jälkeen ne kunnallisverojen takso-
27680: tuksen mukaan jaetaan sanotun taksotuksen alaisten,
27681: 59 § :n I momentissa mainittujen vuokranantajain ja
27682: vuokramiesten maksettaviksi ja peritään seuraavana
27683: vuonna kunnallisverojen kannossa.
27684:       Kun katselmuksia pidetään muissa tapauksissa, har-
27685: kitkoon katselmuksen toimittanut lautakunta, ovatko kus-
27686: tannukset jommankumman asianosaisen vai molempain
27687: yhteisesti maksettavat.
27688:       Vuokralautakunnan katselmustoimituksista suoritet-
27689: tava palkkio ja asiakirjain lunastusmaksu lasketaan taksan
27690: mukaan, jonka kihlakunnanoikeus kuntakokouksen esityk-
27691: sestä tutkii ja noudatettavaksi vahvistaa.
27692: 
27693:                             66 §.
27694:      Jos vuokranantaja tai vuokramies tahtoo vuokralau-
27695: takunnan toimenpidettä, ilmoittakoon sen vuokralautakun-
27696: nan puheenjohtajalle. Puheenjohtaja määrätköön ajan,
27697: milloin asia otetaan käsiteltäväksi, ja antakoon hakija sen
27698: jälkeen asiasta ja ajasta vähintäänkin kahdeksan päivää
27699: ennen kokousta todistettavan tiedon vastapuolelle.
27700:      Asiassa, joka ei koske riitakysymystä, on vastapuolen
27701: noudatettava kutsua sillä uhalla, että se voidaan päättää,
27702: vaikkei hän olekaan saapuvilla.
27703:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          53
27704: 
27705:      Vastapuolen velvollisuudesta saapua vuokralautakun-
27706: nan eteen riitakysymysten sovittelua varten, säädetään 57
27707: § :n 4 momentissa.
27708: 
27709:                            67 §.
27710:      Senaatilla olkoon valta maärätä, että sellaisissa kun-
27711: nissa, joissa vuokranantajien ja vuokramiesten luku on
27712: vähäinen, tai joissa paikkakunnalliset olot muuten sitä
27713: vaativat, vuokralautakunnan toimet ovat toistaiseksi annet-
27714: tavat kunnallislautakunnan hoidettaviksi.
27715:      Kuitenkin on vuokralautakunta asetettava kuntaan,
27716: jossa vähintään kaksikymmentä vuokranautajaa tai vuok-
27717: ramiestä sitä vaatii.
27718: 
27719:                            68 §.
27720:       Vuokralautakunnan päätökseen älköön 3 § :n 3 mo-
27721: mentin, 31 § :n 2 momentin ja 41 § :n 1 momentin mai-
27722: nitsemissa tapauksissa muutosta haettako.
27723:       Joka on tyytymätön vuokralautakunnan päätökseen
27724: tai joka tahtoo valittaa siitä, että vuokralautakunnan jäsen
27725: on ollut jäävillinen tai muuten toimeensa oikeudeton, tahi
27726: että vuokralautakunnan toimituksessa on tapahtunut muu
27727: virhe, hakekoon oikaisua kihlakunnanoikeudessa haasteen
27728: nojalla, joka on vastapuolelle toimitettava kuudenkymme-
27729: nen päivän kuluessa siitä, kun vuokralautakunnan päätös
27730: annettiin.
27731: 
27732: 
27733:                         7 LUKU.
27734: 
27735:           Vuokra-asiain käsittelystä oikeudessa.
27736: 
27737:                            69 §.
27738:      Vuokranautajan ja vuokramiehen välistä, vuokra-
27739: suhteesta johtuvaa riita-asiata älköön kihlakunnanoikeus
27740: ottako käsiteltäväkseen, ellei kantaja näytä, että asia sitä
27741: M        1908. II Vp. - Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27742: 
27743: ennen on ollut vuokralautakunnassa sovittelun alaisena,
27744: taikka jommankumman riitapuolen poissaolon takia siellä
27745: jäänyt käsittelemättä.
27746: 
27747:                             70 §.
27748:     Kihlakunnanoikeus kuulustelkoon, milloin jompi-
27749: kumpi asianosainen sitä vaatii tai oikeus muuten katsoo
27750: sen tarpeelliseksi, vuokralautakunnan puheenjohtajaa,
27751: jonka sen varalta tulee olla kihlakunnanoikeuden istunt;_
27752: paikalla saapuvilla.
27753:                             71 §.
27754:      Hovioikeuden vuokra-asioissa antamaan tuomioon
27755: älköön muutosta haettako.
27756: 
27757: 
27758:                             72 §.
27759:      Vuokra-asioita ratkaistaessa päättäköön oikeus, va-
27760: paasti harkittuaan kaikki esille tulleet asianhaarat, mitä
27761: asiassa on todeksi katsottava.
27762: 
27763: 
27764: 
27765:                          8 LUKU.
27766: 
27767:                    Erityisiä määräyksiä.
27768: 
27769:                             73 §.
27770:      Jos joku antaa vuokralle maata, joka ennen on vuok-
27771: rattu toiselle, on jälkimäinen luovutus mitätön.
27772: 
27773: 
27774:                             74 §.
27775:    Jos maanomistaja on rasittanut tilaa, joka kokonaan
27776: tai osaksi on vuokralle annettu, luovuttamalla toiselle hen-
27777: kilölle oikeuden, jonka käyttäminen riistää vuokramieheltä
27778: hänelle sopimuksen mukaan kuuluvan nautintaoikeuden,
27779:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          55
27780: 
27781: olkoon laki niinkuin 73 § :ssä sanotaan. Jos vuokramie-
27782: hen nautintaoikeus ainoastaan supistuu myöhemmin myön- ·
27783: netyn oikeuden kautta, olkoon tämän oikeuden haltija vel-
27784: vollinen jättämään sen käyttämättä, mikäli se loukkaa
27785: vuokramiehen nautintaoikeutta.
27786: 
27787: 
27788:                             75 §.
27789:       Vuokranautajan lunastettavan asuin- tahi ulkohuo-
27790: neisiin kuuluvan sisustuksen, joka on muurissa tai seinässä
27791: kiinni, niinkuin pellit, lukot, akkunat, seinään kiinnitetyt
27792: penkit ja sängyt, tahi muut senkaltaiset, olkoon vuokra-
27793: mies velvollinen jättämään paikoilleen. Jos hän vie jota-
27794: kin niistä pois, hankkikoon sen takaisin tahi korvatkoon
27795: vahingon.
27796:                            76 §.
27797:      Jos vuokrasopimukseen on pantu ehto, joka on vas-
27798: toin tätä asetusta, olkoon sellainen ehto mitätön.
27799: 
27800:                         77 §.
27801:     Maanomistajana tässä asetuksessa ymmärretään myös
27802: sukukartanon omistajaa.
27803: 
27804:                          78 §.
27805:      Tämän asetuksen säännökset sovellettakoon myöskin
27806: niihin henkilöihin, jotka eivät nauti kansalaisoikeutta
27807: Suomessa.
27808:                          79 §.
27809:      Tämä asetus ei koske vuokrausta, jonka esineenä on
27810: kruununtaloon, kuninkaankartanoon, sotilas- ja siviilivir-
27811: kakunnan sekä papiston virkataloon ja kaupungin yhdis-
27812: tettyyn maahan kuuluva torppa tai mäkitupa-alue, sekä
27813: kaupungin muuhun maahan kuuluva torppa, lampuotitila
27814: tai mäkitupa-alue.
27815: 56       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27816: 
27817:       Älköön tätä asetusta myöskään sovellutettako valtion
27818: tai kunnan tilattomalle väestölle osittamista varten hank-
27819: kimain tilanosien tai maa-alojen vuokraukseen, älköönkä
27820: myöskään huoneenvuokraan, vaikka tonttimaa sisältyykin
27821: sellaiseen vuokraan.
27822:                              8o §.
27823:       Tämän asetuksen voimaanpanemista varten tarpeel-
27824: liset määräykset antaa senaatti.
27825: 
27826: 
27827:                               8r §.
27828:      Tämä asetus astuu heti voimaan, kuitenkin niin, että
27829: siihen asti kunnes vuokralautakunnat on asetettu, niiden
27830: toimet suorittaa kunnallislautakunta.
27831:      Senaatin asiana on määrätä, milloin vuokralautakun-
27832: nat viimeistään tulee olla asetettuina.
27833: 
27834: 
27835:                               82 §.
27836:      Siitä alkaen kuin tämä asetus on astunut voimaan,
27837: älköön 19 päivänä kesäkuuta 1902 annettua lakia maan-
27838: vuokrasta maalla eikä muita säännöksiä, mikäli ne ovat
27839: tämän asetuksen määräysten vastaisia, sovellettako s.ellai-
27840: siin sen voimaanastumisen jälkeen tehtyihin vuokrasopi-
27841: muksiin kuin 1 § :ssä sanotaan.
27842:      Missä määrin tätä asetusta on sovellettava jo oleviin
27843: vuokrasuhteihin, jotka ovat syntyneet ennen tämän ase-
27844: tuksen voimaan astumista, säädetään erikseen.
27845:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         57
27846: 
27847: 
27848: 
27849: 
27850:       Armollisessa esityksessä olevaan ehdotukseen asetuk-
27851: seksi, jolla muutetaan kiinnitystä kiinteään omaisuuteen
27852: koskevan asetuksen 22 §, sekä ehdotukseen asetukseksi,
27853: jolla muutetaan muutamia 3 päivänä joulukuuta 1895 an-
27854: netun ulosottolain pykäliä, on Eduskunta tehnyt ainoastaan
27855: eräitä pienempiä, ehdotetusta vuokrakirjan rekisteröiruis-
27856: järjestelmästä aiheutuvia muutoksia, jota paitsi niinikään
27857: pienempiä muutoksia on ehdotettu myöskin ulosottolain
27858: 17, 31 ja 51 § :ään.
27859:       Eduskunta saa siis Teidän Keisarilliselle Majestee-
27860: tillenne alamaisesti ilmoittaa,
27861: 
27862:                 että Ed-uskunta on hyväksynyt puheenalai-
27863:           set asetusehdotukset} tehden niihin muutamia
27864:           vähäisiä muutoksia} joiden johdosta asetukset
27865:           tulisivat näin kuulwviksi:
27866: 
27867: 
27868: 
27869:                 Asetus, jolla muutetaan kiinnitystä kiin-
27870:            teään omaisuuteen koskevan asetuksen 22 §,
27871:            semmoisena kuin se on joulukuun 3 päivänä
27872:            1895 annetussa asetuksessa.
27873: 
27874:                            22   §.
27875:      Vahvistettu kiinnitysoikeus olkoon voimassa siitä
27876: päivästä, jona se hakemus, joka kiinnityksen aiheutti,
27877: Oikeuteen annettiin; ja merkittäköön se päivä tarkalleen
27878: siihen päätökseen, jolla kiinnitys vahvistetaan.
27879: 58       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27880: 
27881:      Jos sama kiinteistö on kiinnitetty useammista saa-
27882: misista, olkoon aikaisemmalla kiinnityksellä etuoikeus
27883: maksuun myöhemmän edellä ja samanpäiväisillä kiinni-
27884: tyksillä sama oikeus. Maksamattoman kauppahinnan
27885: panUi-oikeudella olkoon etuoikeus siitä ajasta lukien, jol-
27886: loin kauppa tehtiin; ja pysyköön sama etuus myyjällä
27887: edelleenkin, jos hän on kiinnityttänyt panttioikeutensa
27888: Maakaaressa säädetyn ajan kuluessa.
27889:      Jos kiinteä omaisuus on maksamaUoman kauppa-
27890: summan oikeutta koskevain säännösten mukaan vastaava
27891: nautintaoikeudesta tai oikeudesta tuloon tahi muuhun
27892: etuun, joka omaisuuden luovutuksessa on pidätetty, taikka
27893: jos sellainen oikeus on omaisuuteen kiinnitetty, ja jos
27894: omaisuus samaan aikaan tai myöhemmin on joutunut saa-
27895: misesta pantiksi; niin väistyköön saaminen mainitun
27896: oikeuden tieltä. Jos omaisuus aikaisemmin oli saamisesta
27897: panttina, väistyköön · oikeus saamisen tieltä, jollei tämä
27898: muuten tule täysin suoritetuksi. Jos oikeus tuloon tahi
27899: muuhun etuun siten katoaa, ja jos se on määrätty vissiksi
27900: raha- tahi tavaramääräksi; saakoon sen oikeuden haltija
27901: sen pääoma-arvon puolesta, joka samalle oikeudelle on
27902: pantava, sen mukaan, kuin Ulosottolain 5 luvun 30 § :ssä
27903: on säädetty, sen etuoikeuden, mikä tässä edellä olevan
27904: 2 momentin mukaisesti saamiselle on tuleva.         Samalla
27905: etuoikeudella suoritettakoon myös aina mitä sellaista tuloa
27906: tai etua on maksamatta, jos se ei ole ollut suorittamatta
27907: pitempää aikaa kuin kolme vuotta lankeemispäivästä tahi
27908: jos sen uloshaku on sanotun ajan kuluessa alettu ja sitten
27909:  keskeyttämättä jatkettu.
27910:       Kiinnitetystä tahi muutoin saamisen panttina olevasta
27911: kiinteistöstä älköön tämän saamisen edellä otettako ulos
27912:  muuta kuin viimeisen ja kuluvan vuoden palkat niille,
27913:  jotka kiinteistön hoitoa varten ovat omistajan vakinaisessa
27914:  palveluksessa, niin myös kruunulle, kunnalle tahi yksi-
27915: tyiselle tuleva ulosteko ja senkaltainen määrämaksu, niin-
27916:  kuin relssivero, tonttivero, palstatilan palkintovero tahi
27917:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.         59
27918: 
27919: maanjaon apumaksu, joka on kiinteistölle laillisesti mää-
27920: rätty ja maksettavaksi langennut eikä ole ollut suoritta-
27921: matta pitempää aikaa kuin Maakaaressa sanotaan. Sama
27922: oikeus kuin pääomasta olkoon pantinhaltijalla korostakin
27923: ja muusta säädetystä maksusta, joka ei ole maksamatta
27924: pitempää aikaa kuin 3 momentissa on sanottu, niin myös
27925: saamisen ulosottoon menevistä ulosmittaus- ja muista
27926: kuluista.
27927:       Ylempänä tässä pykälässä mainittujen saamisten ja
27928: oikeuksien jäiestä on kiinteistö lähinnä vastaava sellaisen
27929: vuokra-alueen nautintaoikeudesta, jonka vuokramies on
27930: ottanut haltuunsa vuokrakirjan nojalla, joka on kiinnit-
27931: tämättä, mutta joka, milloin sen pätevyyttä varten vaadi-
27932: taan vahvistus, on asianmukaisesti vahvistettu. Jos kiin-
27933: teistö on vastaava useammista tällaisista vuokraoikeuk-
27934: sista, olkoon vanherumaila vuokraoikeudella etusija myö-
27935: hemmän rinnalla; jos vuokrakirjat ovat samana päivänä
27936: tehdyt, olkoon niillä yhtäläinen oikeus.
27937:       Panttioikeus, joka perustuu ainoastaan hallinnan-
27938: saantiin, olkoon kuitenkin tehoton toista pantinhaltijaa
27939: vastaan, niin myös sitä vastaan, joka on saanut kiinteistön
27940: ulosmittaukseen; ja olkoon sellainen panttioikeus ama
27941: rauennut, jos kiinteistö luovutetaan konkurssiin.
27942: 
27943: 
27944: 
27945:                 Asetus, jolla muutetaan muutamia 3 pat-
27946:            vänä joulukuuta 1895 annetun ulosottolain py-
27947:            käliä.
27948:                         5 LUKU.
27949:      Ulosmitatun omaisuuden rahaksi muuttamisesta.
27950:                             I7 §.
27951:      Se, jonka toimitettava huutokauppa on, hankkikoon
27952: rasitustodistuksen kiinteistöstä sekä velallisen omistus-
27953: oikeuden vahvistamiseksi tahi kiinteistöön kiinnitetyn tai
27954: 60        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
27955: 
27956: rekisteröidyn oikeuden luonnon selvittämiseksi tarpeelliset
27957: ja vielä saamatta olevat asiakirjat, jotka ovat oikeudelta
27958: saatavissa, niin myös, milloin maalaiskiinteistö on myy-
27959: tävä, tarpeellisen otteen maarekisteristä; kuitenkin olkoon
27960: velkoja, jos huutokaupan toimittaja vaatii, velvollinen
27961: edeltä maksamaan asiakirjan lunastamiseen tarpeelliset
27962: kulut.
27963:                            21 §.
27964: 
27965:      Kuulutuksessa, jolla kiinteistön huutokauppa ilmoi-
27966: tetaan, pitää myös mainita, että kaikkein asianomistajain
27967: tulee huutokaupassa taikka jos 19 § :n mukaan eri kokous
27968: keskustelua varten on määrätty, tässä kokouksessa oikeu-:
27969: tensa valvoa; että saaminen tai vuokraoikeus, joka 26 ja
27970: 32 § :n mukaan on ilmoitettava, pitää huutokaupan toi-
27971: mittajalle viimeistään keskustelussa ilmoitettaman, sekä
27972: että vuokraoikeuden haltijan samalla myös tulee näyttää
27973: vuokrakirjansa tai oikeaksi todistettu jäljennös siitä.
27974:       Niille, jotka ovat kiinteistöön saaneet ulosmittauksen
27975: tahi kiinnityksen tai saaneet siihen vuokraoikeuden rekis-
27976: teröidyksi, taikka joilla on saaminen tai muu oikeus, josta
27977: omaisuus maksamaUoman kauppasumman oikeutta kos-
27978: kevain säännösten mukaan tai muuten on vastaava, taikka
27979: jotka ovat oikeutetut saamaan kiinteistöstä etuoikeudellista
27980: veroa tahi muuta maksettavaa, pitää sen ohessa, jos he
27981: ja heidän asuinpaikkansa tiedetään, huutokauppakeskuste-
27982: lusta ja huutokaupasta annettaman tieto eri kutsumus-
27983: kirjeillä. Sellainen tieto on, ellei sitä ole saaduksi erittäin
27984: tunnustettu, katsottava asianmukaisesti annetuksi, jos
27985: kirje vähintään neljää viikkoa ennen huutokauppaa on
27986: pantu postiin sisäänkirjoitettuna kuljetettavaksi.
27987: 
27988:                                24 §.
27989:      Kun kiinteistö on myytävä, lukekoon huutokaupan
27990: toimittaja julki ulosmittauspöytäkirjan tahi sen päätöksen,
27991: jolla ulosotonhaltija on julistanut kiinteistön ulosmita-
27992:                   Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            61
27993: 
27994:     tuksi, niin myös rasitustodistuksen ja muut 16, 17 ja
27995:     21 § :ssä mainitut asiakirjat, sekä kehottakoon niitä, joilla
27996:     on saaminen tahi muu oikeus, mikä on kiinteistöstä suo-
27997:     ritettava tahi muuten myymisessä huomioon otettava, sen
27998:     ilmoittamaan; antakoon myös läsnäoleville velkojille sekä
27999:     velalliselle, jos hän on saapuvilla, tilaisuuden lausua mieli-
28000:     piteensä niistä saamisvaatimuksista, jotka ovat ilmoitetut
28001:     tahi äsken sanotuista asiakirjoista käyvät ilmi, niin myös
28002:     myyntiehdoistakin.
28003:           Jos nyt puheena ollutta keskustelua varten 19 § :n
28004:     mukaan eri kokous on määrätty pidettäväksi, noudatetta-
28005:     koon siinä mitä tässä on säädetty; ja toimitettakoon silloin
28006:     huutokaupassa ainoastaan asiakirjain julkilukeminen.
28007: 
28008: 
28009:                                 31 §.
28010:          Jos saamisesta tai muusta oikeudesta myönnetyn kiin-
28011:     nityksen tai rekisteröimisen pätevyys on erityisen tutki-
28012:     muksen varassa tahi ratkaistu päätöksellä, joka ei ole
28013:     saanut laillista voimaa, taikka jos sellaista kiinnitystä tai
28014:     rekisteröimistä on haettu, mutta hakemusta ei vielä ole
28015:     tutkittu, merkittäköön sekin saaminen tahi oikeus velko-
28016:     jain luetteloon ja otettakoon lukuun alinta tarjousta mää-
28017:     rättäessä.
28018: 
28019:                                 32 §.
28020:           Nautintaoikeus, josta kiinteistö kiinnityksen tai rekis-
28021:     teröimisen nojalla tahi maksamaUoman kauppahinnan
28022:     oikeutta koskevain säännösten mukaan on vastaava, mer-
28023:     kittäköön etuoikeutensa mukaan velkojain luetteloon, sille
28024:     kuitenkaan mitään arvoa kirjoittamatta. Sama olkoon laki
28025:     oikeudesta tuloon tahi muuhun etuun, joka on jollekulle
28026:     myönnetty omaisuudesta suoritettavaksi, jos ei sitä
28027:     oikeutta saateta, sen mukaan mitä 30 § :n 2 momentissa
28028:     on sanottu, panna luetteloon pääoma-arvoonsa, niin myös
28029:     sellaisesta kiinnittämättömästä tai rekisteröimättömästä
28030: 
28031: 
28032: 
28033: 
28034: •
28035: 62        1908. ll Vp. - Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
28036: 
28037: vuokraoikeudesta, josta kiinteistö sen mukaan kuin erik-
28038: seen on säädetty on vastaava ja joka on velkojain kes-
28039: kustelussa tai kirjallisesti sitä ennen huutokaupan toimit-
28040: tajalle ilmoitettu.
28041:                             38 §.
28042:      Jos kiinteistö velkojain luetteloon on merkitty vas-
28043: taavaksi nautintaoikeudesta tai oikeudesta tuloon tahi
28044: muuhun etuun, joka jollekulle on myönnetty kiinteistöstä
28045: suoritettavaksi; huudettakoon kiinteistö sillä ehdolla myy-
28046: täväksi että· se oikeus on voimassa pysyvä. Jos silloin
28047: havaitaan, että joku, jolla on parempi oikeus, ei voi tar-
28048: jotusta kauppasummasta saada täyttä hyvitystä, panta-
28049: koon, ellei tämä suostu jättämään tapahtunutta huutoa voi-
28050: maansa, kiinteistö uudestaan huutoon, tekemättä ehtoa
28051: oikeuden pysyväisyydestä. Jos kauppasumma silloin nou-
28052: see suuremmaksi, ja jos viimemainitun oikeuden haltija
28053: ei heti maksa sisään mitä parempi-oikeuksinen on ylijää-
28054: mästä saapa, olkoon viimeinen myyminen pätevä; muussa
28055: tapauksessa jääköön ensimmäinen pysyväiseksi.
28056: 
28057:                              5I §.
28058:      Kun kiinteän omaisuuden ulosmittaus on peräytynyt
28059: tahi toimitetun myymisen kautta lakannut, tehköön huuto-
28060: kaupan toimittaja siitä heti ilmoituksen, maalla tuomarille
28061: ja kaupungissa oikeudelle; liittäköön siihen myöskin, kun
28062: kiinnitetty kiinteistö on myyty, tarpeellisen otteen 6 luvun
28063: 9 § :ssä mainitusta luettelosta ja ne kiinnityskirjat, jotka
28064: koskevat kauppasummasta maksettua velkaa, kuin myös-
28065: kin ilmoituksen pysytetyistä ja rauenneista nautinta-
28066: oikeuksista sekä oikeuksista tuloon tahi muuhun etuun,
28067: jotta voitaisiin merkitä, mitkä kiinnitykset ja rekisteröi-
28068: miset on pysytetty voimassaan, sekä kuolettaa rauenneet
28069: kiinnitykset ja rekisteröimiset.
28070:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.           63
28071: 
28072: 
28073: 
28074: 
28075:       Maanvuokra-asetusta koskevaan armolliseen esityk-
28076: seen on liitetty eri asetusehdotus, jossa uudeHe maan-
28077: vuokra-asetukselle ehdotetaan erinäisissä kohdin annetta-
28078: vaksi taaksepäin vaikuttava voima ennen asetuksen voi-
28079: maan astumista tehtyihin vuokrasopimuksiin.
28080:       Koska Eduskunta on katsonut tärkeäksi, että mainittu
28081: asetusehdotus torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen
28082: vuokrausta koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisem-
28083: min syntyneisiin vuokrasuhteisiin astuu voimaan samalla
28084: kuin viimesanottu asetus, on Eduskunta käsitellyt esillä-
28085: olevaa lainsäätämisasiaa, joka on perustuslain luontoinen,
28086: siinä järjestyksessä kuin Valtiopäiväjärjestyksen 6o § :n
28087: 2 momentti määrää.
28088:       Eduskunta tunnustaa oikeaksi sen armollisessa esi-
28089: tyksessä lausutun mielipiteen, että aikaisemmin syntyneitä
28090: oikeussuhteita järkyttäviin tahi muuttaviin toimenpiteisiin
28091: on ryhdyttävä vasta silloin kun erityisen tärkeät syyt siihen
28092: pakottavat, kuin myös, että nyt esillä oleva asia on sel-
28093: lainen, jossa tämänsuuntainen menettely on välttämätön.
28094:       Vaikkakin Eduskunta on voinut kannattaa erityisiä
28095: tärkeitä säännöksiä, jotka sisältyvät armolliseen esityk-
28096: seen, on Eduskunta kuitenkin katsonut täytyvänsä tehdä
28097: siihen muutamia muutoksia, minkä ohessa Eduskunnasta
28098: on näyttänyt tarpeelliselta panna asetukseen erinäisiä mää-
28099: räyksiä helpottaakseen siirtymistä aikaisemmasta lainsää-
28100: dännöstä siihen lainsäädäntöön, joka uuden asetuksen kaut-
28101: ta tulisi voimaan. On nimittäin pelätty, että maanomistajat,
28102: sikäli kuin ennen uuden asetuksen voimaan astumista teh-
28103: dyt vuokrasopimukset menevät umpeen kohdakkoin, eivät
28104: 64       1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
28105: 
28106: enää uudistaisi sopimuksia torppiensa, lampuotitilojensa ja
28107: mäkitupa-alueittensa vuokrauksesta, joten joukko vuokra-
28108: miehiä perheineen joutuisi pois vuokraamiltaan alueilta.
28109: Tämän takia on Eduskunta katsonut välttämättömäksi, että
28110: vuokrasopimukset, jotka sinä päivänä kun uusi asetus
28111: astuu voimaan ovat sellaisesta vuokraesineestä olemassa,
28112: pitenevät määräajoiksi. Eduskunta on sentähden asetus-
28113: ehdotukseen ottanut määräyksen, että vuokra-aika pitenisi
28114: seitsemällä vuodella, jos se sopimuksen mukaan tulisi päät-
28115: tymään yhden vuoden kuluessa sanotusta päivästä sekä,
28116: riippuen vuokrakauden päättymisestä, asteettain määrä-
28117: tyillä lyhemmillä ajoilla aina yhteen vuoteen asti, jolla
28118: vuokra-aika pitennettäisiin sen päättyessä kahdentoista tai
28119: kolmentoista vuoden kuluttua.
28120:       Tämän pitennetyn vuokra-ajan kuluttua ovat vuokra-
28121: miestä turvaamassa ne määräykset korvauksen suoritta-
28122: misesta, jotka Eduskunta armollisen esityksen mukaisesti
28123: on hyväksynyt. Armollisen esityksen määräyksiin tässä
28124: kohden on Eduskunta lisännyt sen säännöksen, että jos
28125: katselmusta ei ole pidetty sen jälkeen kuin uusi asetus on
28126: astunut voimaan, tämä ei saisi estää korvauksen määrää-
28127: mistä vapaan harkinnan perusteella.
28128:       Maanomistajan velvollisuus suorittaa korvaus rahassa
28129: olisi Eduskunnan mielestä rajoitettava niihin tapauksiin,
28130: joissa maanomistaja ei tarjoudu jatkamaan vuokrasopi-
28131: musta vähintään viideksikolmatta vuodeksi ja sellaisilla
28132: ehdoilla kuin vuokralautakunta hyväksyy, tai, vuokra-
28133: miehen niin halutessa, lyhemmäksi ajaksi, joka, elleivät
28134: asianosaiset sovi, on vuokralautakunnan määrättävä.
28135: Vuokrasopimuksen uudelleen jatkamisesta olisi oleva voi-
28136: massa, mitä uuden asetuksen 27 § :n 2 ja 4 momentissa
28137: on säädetty. Omista rakennuksistaan tulisi vuokramiehen
28138: saada korvausta sanotun asetuksen 25 § :n mukaan, jos
28139: vuokranantaja ilman sellaisia syitä, jotka perustuvat
28140: huolelliseen kiinteimistönhoitoon, vetäytyy uudistamasta
28141: vuokrasopimusta ja rakennukset sen ohessa ovat sen-
28142: laatuiset kuin sanotussa pykälässä tarkoitetaan.
28143:              Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          65
28144: 
28145:      Niiden säännösten johdosta, jotka Eduskunta on hy-
28146: väksynyt rahassa suoritetun korvauksen sijasta tapahtu-
28147: vaan vuokrasopimuksen jatkamiseen nähden, on Edus-
28148: kunta armollisen esityksen 1 momentista jättänyt pois
28149: sanan ,uudistamisesta".
28150:      Armollisen esityksen 3 momentin mukaan olisi vuokra-
28151: miehellä, joka on tehnyt vuokrasopimuksen ennen sitä
28152: päivää, jolloin uusi asetus astui voimaan, oikeus sanoa
28153: sopimus irti, sittenkuin sanotusta päivästä on kulunut
28154: kolme vuotta. Niiden muutosten vuoksi, jotka Eduskunta
28155: on tehnyt armolliseen esitykseen, on Eduskunta jättänyt
28156: tämän määräyksen pois.
28157:      Armollisessa esityksessä ehdotetaan, että vuokramie-
28158: helle varattu oikeus siirtyä päivätyöverosta rahamaksu-
28159: kannalle, jos hän vuotta ennen siitä vuokranantajalle
28160: ilmoittaa, olisi heti ulotettava koskemaan myös aikaisem-
28161: min tehtyjä vuokrasopimuksia. Eduskunta on tämän
28162: määräyksen hyväksynyt, kuitenkin siten, että myös maan-
28163: omistajalle, sopusoinnussa uuden asetuksen 21 § :n kanssa,
28164: olisi varattava oikeus vaatia vuokramiehen siirtymistä
28165: rahamaksukannalle.
28166:      Vihdoin on Eduskunta hyväksynyt armollisen esityk-
28167: sen säännöksen siitä, että sen jäiestä kuin uusi asetus on
28168: astunut voimaan, vuokramiestä ei saa julistaa vuokra-
28169: oikeuttansa menettäneeksi muista syistä kuin semmoisista,
28170: jotka mainitussa asetuksessa on myönnetty.
28171:       Selvyyden vuoksi on Eduskunta jakanut asetusehdo-
28172: tuksen kuuteen eri pykälään.
28173:       Sen perusteella mitä tässä on esiintuotu, Eduskunta
28174: alamaisesti ilmoittaa :
28175: 
28176:                että Eduskunta on hyväksynyt armollisessa
28177:           esityksessä olevan asetusehdotuksen, tehtyänsä
28178:           siihen erinäisiä Jmtutoksia ja lisäyksiä, jotenka
28179:           puheenalainen asetus tulisi kuulztmaan seuraa-
28180:           vasti:
28181: 66           1908. II Vp. -       Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
28182: 
28183:                   Asetus - - - - annetun, torpan, lam-
28184:               puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokraosta kos-
28185:               kevan asetuksen soveltamisesta aikaisemmin
28186:               syntyneisiin vuokrasuhteisiin.
28187: 
28188:                                       I   §.
28189:       Vuokrasopimus, joka sinä päivänä kuin asetus torpan,
28190: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta astuu voi-
28191: maan, on sellaisesta vuokraesineestä olemassa, on katsot-
28192: tava pitennetyksi, jos vuokra-aika sopimuksen mukaan
28193: tulisi päättymään
28194: 
28195:  1           vuoden kuluessa sanotusta päivästä, 7 vuodella
28196:  2   tai 3                                                     6
28197:                 "             "            "            "           "
28198:  4 " 5          "             "            "           "       5    "
28199:  6
28200:  8
28201:    " 7          "             "            "           "       4    "
28202:    " 9
28203: 10 , I 1
28204:                 "             "            "           "       3
28205:                                                                2
28206:                                                                     "
28207:                 "             "            "                        "
28208: 12   " IJ                                                      1
28209:                 "             "            "           "            "
28210:      Vuokrasopimus, joka on irtisanomisen varassa, on
28211: katsottava pitennetyksi seitsemän vuotta siitä kuin uusi
28212: asetus on astunut voimaan.
28213:      Älköön vuokrasopimusta kuitenkaan tämän pykälän
28214: mukaan pitennettäkö vastoin vuokramiehen tahtoa.
28215: 
28216:                                       2   §.
28217:       Mitä asetuksessa torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-
28218: alueen vuokrauksesta säädetään vuokramiehen oikeudesta
28219: korvauksen saantiin parannuksista sekä vuokrasopimuksen
28220: siirtämisestä ja lakkaamisesta sovellettakoon, noudattaen
28221: mitä tässä edellä I § :ssä on sanottu, myös jo oleviin,
28222: ennen asetuksen voimaan astumista syntyneisiin vuokra-
28223: suhteisiin. Korvausta on kuitenkin sen lisäksi, mitä van-
28224: hemmassa laissa on säädetty, annettava ainoastaan sellai-
28225:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.          67
28226: 
28227: sista parannuksista, jotka on tehty sen jäiestä kuin uusi
28228: asetus on astunut voimaan, sekä korvauskysymystä tutkit-
28229: taessa otettava huomioon, missä määrin vuokramaksun
28230: voidaan katsoa kohtuullisesti vastaavan niitä etuja, joita
28231: vuokramies on nauttinut.
28232:      Jos katselmusta ei ole pidetty sen jälkeen kuin uusi
28233: asetus on astunut voimaan, älköön se estäkö korvauksen
28234: määräämistä vapaan harkinnan perusteella.
28235: 
28236: 
28237:                             3 §.
28238:       Maanomistaja on vapaa korvauksen suorittamisesta
28239: niistä parannuksista, jotka vuokramies on tehnyt ylempänä
28240: tässä asetuksessa mainitun vuoKrasuhteen perusteella, jos
28241: hän tarjoutuu jatkamaan vuokrasopimusta vähintään vii-
28242: deksikolmatta vuodeksi ja sellaisilla ehdoilla kuin vuokra-
28243: lautakunta hyväksyy. Jos vuokramies mieluummin tahtoo
28244: lyhempää aikaa, on se, elleivät asianosaiset sovi, vuokra-
28245: lautakunnan määrättävä.
28246:       I momentissa mainituissa tapauksissa on torpan, lam-
28247: puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevan ase-
28248: tuksen 6 § :n säännöksiä sovellettava sekä muuten vaarin-
28249: otettava, ettei vuokraa lasketa niistä parannuksista, joista
28250: vuokramies tässä edellä olevan 2 § :n mukaan olisi oikeu-
28251: tettu saamaan korvausta. Jos sopimus jatketaan lyhem-
28252: mäksi ajaksi kuin viideksikolmatta vuodeksi, on vuokra-
28253: maksua sen ohessa vuokralautakunnan määräyksen mu-
28254: kaan vähennettävä sen mukaisesti kuin aikaa on lyhen-
28255: netty.
28256:      Vuokrasopimuksen uudelleen jatkamisesta olkoon voi-
28257: massa mitä uuden asetuksen 27 § :n 2 ja 4 momentissa
28258: on säädetty.
28259: 
28260:                             4 §.
28261:     Rakennuksista, jotka ovat vuokramiehen omia ja hä-
28262: nen vuokra-alueelle rakentamiaan ennenkuin uusi asetus
28263: 68        1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
28264: 
28265: on astunut voimaan, tulee vuokramiehen saada vuokran-
28266: antajalta korvausta sanotun asetuksen 25 § :n mukaan,
28267: jos vuokranantaja ilman sellaisia syitä, jotka perustuvat
28268: huolelliseen kiinteimistönhoitoon, vetäytyy uudistamasta
28269: vuokrasopimusta ja rakennukset sen ohessa ovat senlaa-
28270: tuiset kuin sanotussa pykälässä tarkoitetaan.
28271: 
28272: 
28273:                                5 §.
28274:      Torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta
28275: koskevan asetuksen 2 I § :ssä olevaa säännöstä, että sekä
28276: vuokranantajalla että vuokramiehellä on oikeus siirtyä
28277: päivätyövelvollisuudesta rahamaksukannalle, sovelletta-
28278: koon niinikään I § :ssä tarkoitettuihin vuokrasuhteisiin.
28279:      Jos välikirjassa ei ole määräystä päivätyön hinnasta
28280: eivätkä sopimuksentekijät voi siitä keskenään sopia, mene-
28281: teltäköön niinkuin mainitun asetuksen 3 § :ssä säädetään.
28282: 
28283: 
28284:                                6 §.
28285:      Älköön, sen jäiestä kuin asetus torpan, lampuotitilan
28286: ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta on astunut voimaan,
28287: vuokramiestä julistettako vuokraoikeuttansa menettä-
28288: neeksi muilla perusteilla kuin semmoisilla, jotka siinä ase-
28289: tuksessa on myönnetty.
28290: 
28291: 
28292: 
28293: 
28294:       Niinkuin Eduskunta jo edellä on maininnut, ei Edus-
28295: kunnan hyväksymää asetusta torpan, lampuotitilan ja
28296: mäkitupa-alueen vuokrauksesta olisi sovellettava vuokrauk-
28297: seen, joka koskee semmoista manttaaliin pantua, maanvil-
28298: jelykseen käytettäväksi tarkoitettua tilaa, joka ei hallintonsa
28299: puolesta ole päätaion alainen, eikä myöskään sellaiseen
28300: vuokraukseen, jossa joku toiselle antaa vuokralle tilan
28301: tai tilanosan muuta kuin maanviljelys- tai mäkitupalais-
28302:               Asetus torpan y. m. vuokrauksesta.            69
28303: 
28304: asuntotarkoitusta varten, tai maanviljelystarkoitusta var-
28305: ten alueen, joka ei ole varustettu rakennuksilla eikä aiottu
28306: niillä varustettavaksi. Asetusehdotuksen määräyksiä ei
28307: myöskään sovellettaisi 79 § :ssä mainittuihin vuokriin.
28308:       Edellä on jo mainittu, että 1902 vuoden maan-
28309: vuokralain määräykset, mikäli ne eivät koske torpan, lam-
28310: puotitilan tai mäkitupa-alueen vuokrausta, ovat yleensä
28311: tyydyttäviä. Yksityiskohtiinsa nähden olisivat kuitenkin
28312: nämä määräykset tarkastettavat sekä koottavat erityiseen
28313: lakiin.
28314:       Eduskunta on kiinnittänyt huomiotaan siihen seik-
28315: kaan, että sellaiset torpparit ja heihin verrattavat henkilöt,
28316: joiden vuokraesineenä on määrätty kalavesi, ainakin sel-
28317: laisissa tapauksissa, jolloin heidän hallussaan olevat raken-
28318: nukset ovat vuokranaritajan omaisuutta, jäävät sen turvan
28319: ulkopuolelle, jota puheenaoleva lainsäädäntö tarkoittaa
28320: vuokramiehille antaa, ja että kalaveden vuokramiesten ase-
28321: massa epävarmuutta on olemassa, mutta Eduskunta ei ole
28322: ollut tilaisuudessa ryhtyä asetusehdotusta tässä kohden
28323: täydentämään, varsinkin kun asian tarkempi selvittely sitä
28324: varten olisi ollut tarpeen.
28325:       Kun tukkiyhtiöitten ja muut puutavaraliikettä varten
28326: tarkoitetut, vuokralle annetut tilat muodostavat eri ryh-
28327: män, on Eduskunta pitänyt tärkeänä, että hallitus antaisi
28328: tutkia ja ottaisi harkittavakseen, olisiko syytä ryhtyä eri
28329: lainsäädäntötoimenpiteen kautta turvaamaan tällaisilla
28330: tiloilla olevien vuokramiesten asemaa.
28331:       Edellä sanotun nojalla Eduskunta alamaisuudessa
28332: anoo:
28333:                   että hallitus niin pian kuin mahdollista ryh-
28334:             tyisi toi1niin itsenäistilojen ynnä muuta sellaista
28335:             yksityisen omistuksessa olevan maan vuokrausta
28336:             koskevan lainsäädännön tarkastamiseksi, johon
28337:             torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuok-
28338:             rauksesta annetun asetuksen säännöksiä ei so-
28339:             velluteta;
28340: 70      1908. II Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N:o 13.
28341: 
28342:                 että hallitus ottaisi harkittavaksi, olisiko
28343:           torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuok-
28344:           rattsta koskevassa asetuksessa olevia säännöksiä
28345:           soveltuvilta kohdin ulotettava myöskin kruu-
28346:           nuntalojen, kuninkaankartanoiden, sotilas-, si-
28347:           vili- ja kirkollisvirkakunnan virkatalojen sekä
28348:           näihin tiloihin kuuluvain torppain ja mäkitupa-
28349:           alueiden vuokraukseen;
28350: 
28351:                 että hallitus ottaisi harkittavakseen, olisiko
28352:           syytä ryhtyä lainsäädäntö-toimenpiteen aikaan-
28353:           saamiseksi tukkiyhtiöitten ja muitten puutavara-
28354:           liikettä varten tarkoitettujen tilojen vuokra-
28355:           miesten aseman turvaamiseksi;
28356:                että hallitus tutkituttaisi niiden torpparien
28357:           ja heihin verrattavien henkilöiden vuokraoloja,
28358:           joiden vuokraesineenä on määrätty kalavesi, ja
28359:           senjälkeen ottaisi harkittavakseen, miten tällais-
28360:           ten vuokramiesten asemaa olisi aikaansaatavan
28361:           lainsäädäntötoimenpiteen kautta turvattava; ja
28362:                että Eduskunnalle annettaisiin armolliset esi-
28363:           tykset niistä kyseenalaisista lainsäätämistoimen-
28364:           piteistä, joihin tarvitaan Eduskunnan myötävai-
28365:           kutusta, sekä että Eduskunta, mikäli tarvittavat
28366:           muutokset kuuluvat hallinnollisen lainsäädän-
28367:           nön alalle, saisi tilaisuuden niistä antaa lau-
28368:           suntonsa.
28369: 
28370: Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
28371: 
28372:      Helsingissä lokakuun 27 päivänä 1908.
28373: Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
28374:           1908. Toiset Valtiopäivät. N:o 14.
28375: 
28376: 
28377: 
28378: 
28379:                 Keisari 11 i sen Majesteetin ar-
28380:           mo Uinen esitys Su•men Eduskunnalle kulku-
28381:           laitosrahastosta.
28382:        Eduskunnan hyväksymässä ja Keisarillisen Majestee-
28383: tin vahvistamassa KulkulaHosrahaston tulo- ja menoar-
28384: viossa vuodeksi 1908 ilmoitetaan se vajaus, jonka sanotun
28385: vuoden kuluessa on laskettu syntyvän rahastossa ja joka
28386: on täytettävä lainalla, 26,542,860 markaksi. Uusi lasku,
28387: tehty valtionrautateiden 1907 vuoden liikennetuloksen ja
28388: tilinpäätöksen perusteella, osottaa kuitenkin että vajaus,
28389: eli tarvittava lisä lainattuja varoja, vuonna 1908 on oleva
28390: melkoista alempi kuin edellämainittu määrä.
28391:        Kulkulaitosrahaston tulot vuonna 1907 ovat näet
28392: tasaluvuin olleet seuraavat:
28393:        Rahaston pääomasäästö oli 1907 vuoden alussa
28394: 2,448,000 markkaa, johon tulee seuraavat tulot: valtion-
28395: rautateiden kokonaistulo 39,590,000 markkaa, korkoja
28396: 200,000 markkaa, anniskelu- ja vähittäismyyntiyhtiöiden
28397: voittovaroja 1,240,000 markkaa, rahastoon peräytettyjä va-
28398: rattuja varoja 22,000 markkaa, siirtoa valtiorahastosta
28399: postin kuljettamista varten 500,000 markkaa sekä kulku-
28400: laitosrahaston osuus paloviinarahoista 6,100,000 markkaa,
28401:  eli siis yhteensä 50,100,000 markkaa.
28402:        Menot vuonna 1907 ovat:
28403:        Valtionrautateiden vakinaiset menot 33,200,000 mark-
28404:  kaa, eläkkeitä ja erityisiä määrärahoja 337,000 markkaa,
28405:  valtiolainaio vuotuismaksuja ja kulunkeja 6,248,000 mark-
28406:  kaa, korkoja muihin rahastoihin 260,000 markkaa, uusia
28407:  rautatierakennuksia 8,316,000 markkaa sekä uudisraken-
28408:   2                         N:o 14
28409: 
28410: nuksia valmiilla radoilla kuin myös liikkuvan kaluston
28411: lisäystä 6,730,0<Xl markkaa, johon tulee, arviolta laskien,
28412: kurssitappioita 30,(X)() markkaa ja satunnaisia laskuista-
28413: poistoja 100,0<Xl markkaa eli yhteensä 55,221,0<Xl markkaa.
28414:       Rahastossa on niinmuodoin 1908 vuoden alussa ollut
28415: siirtyvä 5,121,0<Xl markan vajaus eli 2,254,000 markkaa
28416: vähemmän kuin 1908 vuoden ennakkoarviossa oli edel-
28417: lytetty.
28418:       Mitä tulee 1908 vuoden ennakkoarviossa laskettuihin
28419: meno- ja tuloeriin, voidaan 1907 vuoden tuloksen perus-
28420: teella suurimmalla todennäköisyydellä otaksua, että val-
28421: tionrautateiden vakinaisessa 36,900,000 markaksi lasketussa
28422: menosäännössä, joka on 2,700,000 markkaa suurempi kuin
28423: 1907 vuoden menosääntö, on syntyvä vähintään 900,000
28424: markan säästö sekä että valtionrautateiden koko tulo on
28425: nouseva suurempaan kuin ennakkoarviossa laskettuun
28426: 39,0<Xl,O<Xl markan määrään. Jos lisäys otaksutaan vain
28427: puoleksi 1906 ja 1907 vuosien korotuksesta, saattaa tämän
28428: tulon vuodelta 1908 arvata 41,500,000 markaksi. Tällöin
28429: on otaksuttu, että uusi rataosa Savonlinna-Elisenvaara
28430: ei tuota enempää kuin liikennemenonsa.
28431:        Rahastossa 1})08 vuoden lopussa olevaksi lasketusta
28432: 26,542,860 markan vajauksesta voidaan siten vähentää
28433: 5,654,0<Xl markkaa ja tarvittaisiin siis niistä varoista, jotka
28434: uudella lainalla saadaan, 20,888,860 markan määrä 1908
28435: vuoden tulo- ja menoarvion järjestämistä varten.
28436: 
28437: 
28438:             Kulkulaitosrahaston menot vuodelta 1909.
28439:      I. Valtionmutateiden vakinainen menosääntö. Niin-
28440: kuin ylempänä on huomautettu, eivät 1908 vuoden menot
28441: nouse päälle 36,000,0<Xl markan. Rautatiehallituksen te-
28442: kemän likimääräisen laskun mukaan olisivat vuodeksi
28443: 1909 siihen tarvittavat lisämäärärahat:
28444:      a) toimisto-osastolle ynnä keskushallinnolle asetuksen-
28445: mukaisia palkan- ja palkkionkorotuksia sekä sija.isenpalk-
28446:                           N:o 14                       3
28447: 
28448: kioita, henkilökunnan lisäystä, uuden vuokratariffin käy-
28449: täntöön ottamista, lisättyjä matka- ja painatuskustannuk-
28450: sia, sairaanhoitokustannuksia sekä kalustokustannuksia
28451: varten kaikkiaan 97,700 markkaa;
28452:       b) liikenneosastolle, lisäystä määrärahoihin palkan-
28453: ja palkkionkorotuksia varten, siihen luettuna siirto kor-
28454: keampaan palkkausluokka!tn, 120,000 markkaa, palvelus-
28455: henkilökunnan lisäystä 280,000 markkaa, vuokrarahoja
28456: (noin 20 Ofo:ia nyt suoritettavasta määrästä) 320,000 mark-
28457: kaa, paremman valaistuksen aikaansaamiseen 50,000 mark-
28458: kaa eli yhteensä 770,000 markkaa;
28459:       c) rataosastolle, palkkausmäärärahain lisäystä 70,000
28460: markkaa, maa- ja taidetöitä 15,000 markkaa, raiteet 100,000
28461: markkaa, huonerakennuksia 150,000 markkaa, telefooni- ja
28462: sähkölennätinjohtoja, kaluston kulutusta ja kunnossapitoa,
28463: lumenluontia ja sekalaisia menoja 15,000 markkaa, yhteensä
28464: 350,000 markkaa; sekä
28465:       d) koneosastolle, korotettuja määrärahoja veturimie-
28466: histöä varten, sen virantoimitus- ja vuokrarahoja 340,000
28467: markkaa, polttoaineita y. m. 460,000 markkaa, vaunumie-
28468: histön palkkausta ja vuokrarahoja 45,000 markkaa, vetu-
28469: rien korjausta 90,000 markkaa, vaunujen korjausta 67,000
28470: markkaa, varikkomiehistön palkkauksia ja vuokrarahoja
28471: 24,000 markkaa sekä sekalaisia menoja 8,000 markkaa eli
28472: kaikkiaan 1,034,000 markkaa.
28473:       Kaikilla osastoilla yhteensä olisi menojen lisäys
28474: siten noin 2,251,700 markkaa. Koska nämät laskut kui-
28475: tenkin, mitä erittäin liikenne- ja koneosastoihin tulee,
28476: näyttävät olevan korkeammat kuin todellinen tarve va!ttii,
28477: lienee arviolta 2,000,000 markan lisäys todennäköisoon
28478: menoon vuonna 1908 riittävä ja voitaneo siis vakinainen
28479: menosääntö vuodeksi 1909 arvata 38,000,000 markaksi.
28480:       II. Eläkkeitä ja erinäisiä määrärahoja. Menot pu-
28481: heenalaista tarkoitusta varten voitaneo suorittaa 500,000
28482: markan määrärahalla.
28483:       III. Korkoja ja lainojen vähennysmaksuja. .Ajkaisem-
28484: min otettuja lainoja varten tarvitaan sama määrä kuin
28485:   4                         N:o 14
28486: 
28487: kuluvan vuoden tulo- ]a menoarviossa eli yhteensä
28488: 6,507,860 markkaa. Tähän on lisättävä päätettyä uutta
28489: kuoletuslainaa varten rautatietarkoituksiin vahvistettu vuo-
28490: tuismaksu 2,250,000 markkaa.
28491:        IV. A. Uudisrakennustöitä valmiilla radoilla. Useiden
28492: vuosien kuluessa on melkoisia menoja tarvittu aikaisem-
28493: min rakennettujen rautateiden saattamiseksi semmoiseen
28494: kuntoon, että ne niin huonerakennuksiin ja raiteisiin ase-
28495: milla ynnä kaksoisraiteisiin eräillä radoilla kuin mui-
28496: hinkin laitoksiin nähden vastaisivat kasvavan liikenteen
28497: tarpeita. Tarkan ohjelman laatiminen yhtä haavaa, useiksi
28498: vuosiksi eteenpäin, ynnä jotensakin luotettavain kustannus-
28499: laskujen tekeminen kaikkia sellaisia töitä varten ei ole mah-
28500: dollista, sillä osaksi saattaa tapahtua että liikennettä eräillä
28501: asemilla lisää erityiset seikat, joita ei ole voitu ennakolta
28502: arvata, osaksi ilmenee puutteita, joita ei ole käynyt edel-
28503: täpäin laskeminen, ja mitil. erittäin tulee kustannuslaskui-
28504: hin, ei niitä, työpalkat ja ainesten hinnat kun ovat muut-
28505: tuvia, voi varmuudella tehdä pitempää aikaa ennen kuin
28506: työ on suoritettava. Tämän todistaa kokemus niiltä ajoilta,
28507: jolloin kulkulaitosrahaston tulo- ja menoarvio tehtiin 3 a
28508: 4 vuoden rahainhoitokausiksi. Ehdotukset uudisrakennus-
28509: töiksi valmiilla radoilla olivat silloin vain likimääräisenä
28510: alustana määrärahan laskemiselle. Nyttemmin, kun tämä
28511: tulo- ja menoarvio määrätään ainoastaan yhdeksi vuo-
28512: deksi, käypi mahdolliseksi tarpeellisella varmuudella tut-
28513: kia määrärahantarvetta.
28514:        Niin suotavaa kun olisikin, että puheena oleva mää-
28515: räraha saataisiin alenemaan, on kuitenkin jokseenkin var-
28516: masti ot.aksuttava, että melkoisia menoja vielä useampina
28517:  vuosina eteenpäin tarvitaan uudisrakennuksiin ja paran-
28518: nuksiin vanhemmilla radoilla. Johtavana periaatteena on
28519: tietysti noudatettava ettei muihin kuin välttämättömiin
28520:  töihin ryhdytä ja että ne suoritetaan kaikella sillä säästä-
28521:  väisyydellä, minkä kestäväisyyden vaatimus myöntää
28522:  ja silmällä pitäen sitä, että tarve on pitemmäksi ajaksi täy-
28523:  tettävä. Tätä nykyä myös raha-asialliset syyt aiheuttavat
28524:                           N:o 14                        5
28525: 
28526: osaksi siirtämään toistftiseksi sellaiset työt: jotka eivät
28527: ole pakottavan välttämättömyyden vaatimia, osaksi jonkun
28528: verran vähentämään vuosimäärärahaa semmoisia raken-
28529: nuksia varten, joiden suorittaminen joka tapauksessa on
28530: jaettava kahta tai useampaa vuotta kohti.
28531:       Rautatiehallituksen alkujaan tekemä ehdotus valmii-
28532: den ratojen uudisrakennuksiksi tarkoitti että näihin vuonna
28533: 1909 saataisiin käyttää 6,9.32,000 markkaa. Vaikka kaikki
28534: tähän sisältyvät menoerät perustuivat päteviin syihin, oli
28535: sanottu määräraha kuitenkin katsottava melkoista suurem-
28536: maksi kuin mitä nykyisissä oloissa on myönnettävissä.
28537: Saatuaan kehotuksen, varteenottaen edellä mainittuja näkö-
28538: kohtia tehdä uuden, melkoista halvemman menoehdo-
28539: tuksen, on Rautatiehallitus antanut sen ehdotuksen, joka
28540: liitteenä seuraa tätä esitystä ja jonka loppusumma on
28541: 4,992,600 markkaa, vaihtoehtoisesti 5,436,800 markkaa.
28542:        Tarkastettaessa tätä supistettua ehdotusta ynnä sen
28543: tueksi esiintuotuja, liitteessä mainittuja perusteluja on
28544: havaittu, ettei mitään muuta ehdotukseen merkityistä
28545: määrärahaeristä kuin N:ona 18 vaihtoehtoisesti merkitty
28546: määräraha toisen pääraiteen laskemista varten Hyvinkään
28547: asemalta Riihimäen asemalle, käy 1909 vuoden tulo- ja
28548: menoarviosta poistaminen, joka poistaminen ei kuitenkaan
28549: tarkoita sitä, ettei kysymyksessä olevaa tarvetta tunnustet-
28550: taisi olevaksi, vaan ainoastaan menon lykkäämistä seuraa-
28551: vaan vuoteen. Sen kysymyksen harkinta, riittäisivätkö
28552: ehdotettuja määrärahaeriä pienemmät erät ainakin muuta-
28553: miin tarkoituksiin, on johtanut seuraavaan tulokseen.
28554:        1-4 kohtaan merkittyjä eriä ei näy käyvän vähen-
28555: täminen.
28556:        Vaikka 5:nteen kohtaan sovitetut tarpeet ovat piam-
28557: miten tyydytettävät, käynee kuitenkin 1909 vuoden ehdo-
28558: tusta supistaminen kovin pahoja haittoja siitä syntymättä.
28559: 'Tämä määräraha lasketaan sentähden 25 °/0 vähemmäksi
28560: eli 450,000 markaksi.
28561:        Kuudennen erän käyttämistä ei käy toistaiseksi jät-
28562: täminen eikä sen suuruutta vähentäminen.
28563:   6                      N:o 14
28564: 
28565:       7 kohta. Niinkuin liittoestä käy selville, vaaditaan
28566: Helsingin aseman uudestirakentamisen loppuunsaattamista
28567: varten, tähän asti suoritettujen menojen lisäksi, määrä,
28568: joka aikaisemmin tehtyjen kustannusarvioiden mukaan
28569: tekisi 4,052,300 markkaa. Jos tähän kuuluvat työt aja-
28570: tellaan suoritetuiksi neljän vuoden aikana, olisi noin
28571: 1,000,000 markkaa vuosittain sanottuun tarkoitukseen oso-
28572: tettava. On kuitenkin katsottu. tarpeelliseksi ottaa viisi
28573: vuotta sitten tehdyt piirustukset ja ehdotukset uudelleen
28574: tarkastettaviksi, jolloin niiden muuttaminen ja uuden kus-
28575: tantannusarvion tekeminen voivat käydä tarpeelliseksi en-
28576: nenkuin ehdotukset vahvistetaan. Silloin on tosin niin
28577: meneteltävä että uuden asematalon työt voidaan alottaa
28578: vuonna 1909. Mutta kun työt eivät silloin vielä käyno
28579: sanottavan laajoiksi, näyttää jonkun verran pienempi mää-
28580: räraha, kuin Rautatiehallituksen ehdotukseen merkitty,
28581: eli 700,000 markkaa, riittävän tarpeen tyydyttämiseksi.
28582:       Sitä vastoin on tärkeätä, että 8 ja 9 kohtaan mer-
28583: kityt työt Viipurin aseman uudestaanrakentamiseksi ja
28584: uuden tavararatapihan rakentamiseksi Pietariin voitaisiin
28585: toimittaa siinä laajuudessa kuin niitä varten pyydetyt
28586: määrärahat myöntävät.
28587:       10 kohta. Ensimmäinen määräraha Rajajoen uuden
28588: rautatieaseman rakentamista varten on ollut merkittynä
28589: 1908 vuoden ennakkoarviolaskelmaan 200,000 markan suu-
28590: ruisena. Jotta tämä välttämätön rakennustyö voitaisiin
28591: loppuun suorittaa vuonna 1910, näyttää siltä ettei Rauta-
28592: tiehallituksen vuodeksi 1909 puoltamaa 400,000 markan
28593: määrärahaa käy vähentäminen.
28594:       Sama on asianlaita 11--17 määrä.rahaerään nähden.
28595:       Ylempänä tarkastetut ehdotukset Senaattiin lähetet-
28596: tyään Rautatiehallitus on ehdottanut määrärahaa uuden
28597: menetystavan käytäntöön ottamiseksi ratapölkkyjen imeyt-
28598: tämistä varten kreosoottiöljyllä. Tämän menetystavan
28599: kautta sekä tuottamalla öljy/ laipiolaivoissa ja kuljetta-
28600: malla sitä edelleen maassa säiliövaunuissa vuotuinen meno
28601: sellaisesta imeyttämisestä vähenisi noin 160,000 markkaa.
28602:                           N:o 14                        7
28603: 
28604: Suuren säiliön rakentamiseen johonkin satamapaikkaan
28605: sekä muutamain säiliövaunujen hankkimiseen tarvitaan
28606: vuonna 1909 150,000 markan määräraha.
28607:       5 ja 7 erään edellä tehdyn supistuksen ja 18 erän
28608: poistamisen sekä vastamainitun uuden 150p00 markan li-
28609: säyksen johdosta päättyy puheenaoleva määräraha 4,892,600
28610: markkaan.
28611:       Tämä määräraha valmiiden ratojen uudisrakennuk-
28612: siin vaatii kuitenkin korotusta yhteen yritykseen näh-
28613: den, joka jo kauvan on ollut vireillä, nimittäin sivuraiteen
28614: rakentamista varten Karjalan radalla olevalta Jaakkiman
28615: asemalta Lahdenpohjan satamaan. Kun Karjalan rauta-
28616: tietä oli rakennettava, oli sen Elisenvaaran ja Paigjärven
28617: välinen suunta ensin ehdotettu suoremmaksi ja lännem-
28618: mäksi, jolloin matkaa Lahdenpohjan satamaan olisi ollut
28619: noin 10 kilometriä. Sivurata mainittuun satamaan oli
28620: laskettu maksavan 764,000 markkaa. Radan suuntaa
28621: vahvistettaessa tehtiin kuitenkin se muutos, että rata oli
28622: rakennettava lähemmäksi Laatokan rantaa. J aakkiman ase-
28623: man käy nyt yhdistäminen Lahdenpohjan satamaan radalla,
28624: jonka pituus olisi vain lähemmäs 4 kilometriä. Tämän sa-
28625: tamaradan ynnä lastauslaiturin kustannusarvio tekee 263,000
28626: markkaa, mutta kun Jaakkiman kunta on sitoutunut
28627: hankkimaan tarpeelliset ratapölkyt rakennusta varten ja
28628: suorittamaan pakkolunastuksella luovutettavan maan hin-
28629: nan ja kun sen rakennukseen voidaan käyttää vanhoja
28630: kiskoja, joita nyt Viipurin-Imatran rataosalla vaihdetaan
28631: uusiin, vähenee tarvittava määräraha 209,000 markkaan.
28632:       Siihen nähden että Lahdenpohjan satama on Laato-
28633: kan länsirannan paras satama ja sen yhdistäminen Kar-
28634: jalan rataan on hyödyksi ei ainoastaan lähinnä asuvalle
28635: väestölle, vaan myös etäisempien seutujen ja Venäjän
28636: paikkakuntien väliselle tavaraliikenteelle, näyttää puhee-
28637: naoleva satamarata, joka jo Karjalan rataa rakennettaessa
28638: oli mielessä, vihdoinkin olevan rakennettava. Koska tätä
28639: satamarataa ei käy pitäminen itsenäisenä rautatiehank-
28640: keena, josta eri esitys olisi Eduskunnalle annettava, vaan
28641:   8                        N:o 14
28642: 
28643: ainoastaan Karjalan radan täydentävänä sivuraiteena, mer-
28644: kitään sen kustannus, 209,000 markkaa, tässä yhteen mui-
28645: den menoj Rn kanssa valmiiden ratojen uudisrakennuksista,
28646: joiden yhteenlaskettu määrärahatarve vuodelta 1909 las-
28647: ketaan tasaluvuin 5,100,000 markaksi.
28648:       IV. B. Liikkuvan kaluston lisääminen.         Rautatie-
28649: hallitus oli ensimmäiseen tätä lisäämistä koskevaan ehdo-
28650: tukseensa merkinnyt 38 veturia ja 1,080 erilajista vaunua,
28651: jotka vaativat 7,121,000 markan määrärahan. Tarpeen
28652: laskenta perustui liikkuvan kaluston ja liikenteen odote-
28653: tun kasvun väliseen suhteeseen. Tavaravaunuja ei usein-
28654: kaan ole ollut riittävästi saatavissa, joka on herättänyt
28655: tyytymättömyyttä yleisössä ja myöskin on tullut huo-
28656: mautetuksi Eduskunnan vuonna 1907 tekemässä anomuk-
28657: sessa sellaisista toimenpiteist,ä, joiden kautta maanviljelys-
28658: edut tulisivat rautateillä paremmin silmällä pidetyiksi.
28659: Vaunuvaraston täydellisesti käytännössä pitämistä vai-
28660: keuttaa osaksi se seikka, että tuontitavarat, joita satama-
28661: paikoilta kuljetetaan sisämaassa oleville paikkakunnille,
28662:  ottavat paljoa vähemmän tilaa kuin tärkein vientitavara,
28663: puutavarat, jotka ovat kuljetettavat päinvastaiseen suun-
28664:  taan, osaksi sekin seikka, ettei vielä ole olemassa mitään
28665:  poikkirataa, joka yhdistäisi itäiset emäradat Pohjanmaan
28666:  rataan, joka aikaansaa suurta ajanhukkaa vaunuja pa-
28667: lautettaessa niihin piireihin, joissa ne olisivat tarpeen.
28668:        Rautatiehallitus on kuitenkin nyttemmin ryhtynyt
28669:  valmisteleviin toimenpiteisiin sitä varten että, edellämai-
28670:  nituista vaikeuksista huolimatta, vaunujen täydellisemmin
28671:  käytännössä pitäminen saataisiin aikaan. Kun on odo-
28672:  tettavissa että tulos näistä toimenpiteistä, joita aluksi on
28673:  muun muassa se, että soveliaita henkilöitä aika ajoin lähe-
28674:  tetään eri rataosille valvomaan, ettei mitään ajanhukkaa
28675:  vaunuja kuormitettaessa ja purettaessa synny, tuntuu jo
28676:  ensi vuonna ja tyytymättömyyttä herättänyt vaunujen
28677:  puute siten tullee jossakin määrin korjatuksi, tarvitsematta
28678:  ryhtyä niin melkoiseen liikkuvan kaluston lisäykseen, jota
28679:  edellä mainitulla ehdotuksella on tarkoitettu, on kohtuul-
28680:                          N:o 14                        9
28681: 
28682: linen huomio voitu kiinnittää asian rahalliseen puoleen.
28683: Liikkuvan kaluston tilauksen vuonna 1909 käy Rautatie-
28684: hallituksen muutetun ehdotuksen (liitteen) mukaan rajoit-
28685: taminen 15 veturiiu ja 580 erilajiseen vaunuun, jotka on
28686: laskettu mak~>avan yhteensä 3,341,000 markkaa, joka määrä
28687: on ennakkoarvioehdotukseen merkitty.
28688:       V. Lisämääräraha Savonlinnan- Elisenvaaran radan
28689: valmiil.si saattamiseen. Sittenkuin tämän rautatien raken-
28690: tamista varten aikaisemmin myönnetty 10,801,000 markan
28691: määräraha on osottautunut tarkoitukseensa riittämättö-
28692: mäksi sekä radan loppuunsaattamiseen 730,000 markan
28693: määräraha on merkitty kulkulaitosrahaston tämänvuotiseen
28694: menoarvioon, on Tie- ja vesirakennusten ylihallitus ilmoit-
28695: tanut, että noin 300,000 markan määräraha olisi vieläkin
28696: tarpeen töiden loppuun suorittamista varten sekä sen
28697: syyksi esiintuonut, muun muassa, että rata oli aiottu
28698: avattavaksi yleiselle liikenteelle 1 p:nä marraskuuta 1907,
28699: johon päivään asti kaikki radanrakennuksen töissä olevien
28700: insinöörien ja muiden henkilöiden palkkaukset oli laskettu,
28701: mutta että työ oikeastaan tulisi jatkumaan vähintään
28702: kaksi kuukautta kauvemmin sentähden, ettei Kyrönsalmen
28703: yli vievää siltarakennusta varten ulkomaalta tilattuja sil-
28704: lanosia Antwerpenissa puhjenneen satamatyömiesten lakon
28705: takia ole voitu saada määräajan kuluessa, joka viivytys
28706: muutenkin on jonkun verran kallistuttanut työtä, jota
28707:  paitsi Elisenvaaran ja Punkaharjun välinen väliaikainen
28708: liikenne tuotti lisäkustannuksia. Keisarillinen Majesteetti
28709: on tämän johdosta sallinut, että siihen tarkoitukseen saa-
28710: daan valtiovaroista etukäteen antaa 300,000 markkaa,
28711: joka määrä oli valtiorahastolle korvattava kulkulaitos-
28712: rahaston varoista niinpian kuin sen varat sallivat. Tä-
28713: män johdosta on puheenaoleva 300,000 markan määrä
28714: kulkulaitosrahaston ennakkoarvioehdotukseen vuodeksi 1909
28715: merkitty.
28716:      VI. Määrärahat rautatierakennuksiin ja rautatietut-
28717: kimulcsiin. Koska ei ole hyvän talouden mukaista että,
28718: ennenkuin nyt tekeillä olevat laajat rautatierakennukset
28719:   10                      N:o 14
28720: 
28721: ovat valmistumassa, uusiin radanrakennuksiin ryhdytään,
28722: on Keisarillinen Majesteetti katsonut ettei mitään
28723: uusia rautateitä koskevaa esitystä ole nyt Eduskunnalle
28724: annettava. Kysymys määrärahoista jo päätettyjen ratojen
28725: rakentamista varten näyttää oikeastaan kuuluvan tähän,
28726: kulkulaitosrahastoa koskevaan esitykseen.
28727:       1907 vuoden Eduskunnan päätöksen mukaisesti, että
28728: aluksi ainoastaan eteläinen osa Joensuun-Nurmeksen
28729: rataa, Lieksaan asti, sekä Kemin-Rovaniemen rata pan-
28730: naan työn alaiseksi, laskien että työ voitaisiin saada lop-
28731: puun 1909 vuoden kuluessa, sekä että Seinäjoen-Kristii-
28732: nankaupungin ja Kaskisten rata otetaan työn alaiseksi
28733: heti Kemin--Rovaniemen radan valmistuttua, on alem-
28734: pana mainittu työohjelma tehty ja siitä aiheutuvat mää-
28735: rärahat laskettu.
28736:       Kemin-Rovaniemen mta, jonka työt tammikuussa 1907
28737: alkoivat, tulee kesän kuluessa tänä vuonna kiskoitetta-
28738: vaksi lähtöpaikasta 58:nne1la kilometrilla olevalle Koivun
28739: asemalle asti sekä seuraavana syksynä avattavaksi väli-
28740: aikaiselle liikenteelle edellämainitnlle asemalle asti. Koska
28741: rata sitävarten määrätyn rakennusohjelman mukaan on
28742: kokonaisuudessaan täysin valmiina 1909 vuoden kuluessa
28743: avattava yleiselle liikenteelle, on rakennusmäärärahan jään-
28744: nös nyt merkitty menoarvioon 3,248,000 markan eränä.
28745:       Joensuun-Nurmeksen radanmkennus alotettiin niini-
28746: kään tammikuussa 1907 ja oli työn alaisena ensimäisenä
28747: työvuotena Joensuun-Vuonislahden rataosa, mutta vuon-
28748: na 1908 ovat työt ulotettavat aina Lieksan asemalle asti
28749: 104:nnelle kilometrille lähtökohdasta, Joensuusta. Maan-
28750: tasoitustyöt saatetaan loppuun tänä vuonna, jonka ohessa
28751: siltoja hankitaan ja asetetaan paikoilleen, niin että tämä
28752: rataosa kesällä 1909 voidaan kiskoittaa ja syksyllä samana
28753: vuonna avata väliaikaiselle liikenteelle aina Lieksan ase-
28754: malle asti. Töiden aloittamista varten Lieksan ja Nur-
28755: meksen välillä on vuonna 1909 käytettävänä olevia työ-
28756: voimia radan eteläosista siirrettävä pohjoiseen, töihin, joi-
28757: den suorittaminen kysyy enemmän aikaa. Kun vuonna
28758:                           N:o 14                       11
28759: 
28760: 1909 pakkoluovutuskustannukset Joensuun- Lieksan rata-
28761: osalta myöskin tulevat maksettaviksi sekä tarvittava määrä
28762: kiskoja ostettavaksi, on puheenaolevana vuonna tarpeelli-
28763: nen määräraha laskettu 5,000,000 markaksi.
28764:      SeinäJoen-Kr-istiinankaupungin-Kaskisten       rautatie.
28765: Kesällä 1909 ovat käytettävinä olevat insinöörit ja työ-
28766: voimat Kemin--Rovaniemen radanrakennnkselta siirret-
28767: tävät tälle radalle tekemään ennen talven tuloa kaikki
28768: tarpeelliset esityöt, niinkuin työ- ja varastovajojen, pajo-
28769: jen ynnä muun rakentamisen, alottamaan kivenkiilausta
28770: ja ojankaivamista, pienempiä perustus- ja maantasoitus-
28771: töitä. Näitä töitä varten tarvitaan vuonna 1909 arviolta
28772: 1,000,000 markkaa.
28773:       Nämät kolme määrärahaa rantatierakennuksiin nouse-
28774: vat yhteensä 9,248,0CX) markkaan.
28775:       Rautatietutkimukset käyvät myöskin vuonna 1909
28776: tarpeellisiksi teknillisen selvityksen hankkimiseksi sellai-
28777: sista radan suunnista, joiden pian täytyy tulla Hallituk-
28778: sen ja Eduskunnan harkittaviksi. Sellaisten mutatietutki-
28779: musten kustannusten suorittamiseksi määrättäneen vuodeksi
28780: 1909 yhtä suuri määrä kuin täksikin vuodeksi eli 30,000
28781: markkaa.
28782:        VII. Valtioapu Hyvinkään- PyhäJärven yksityistä rau-
28783: tatietä varten. Tehdystä alamaisesta hakemuksesta on
28784: Keisarillinen Majesteetti 2 p:nä joulukunta 1907 armossa
28785: antanut kamarijnnkkari Hjalmar Linderille luvan 0:75
28786: metrin levyisen rautatien rakentamiseen Hyvinkään raU··
28787: tatienasemalta Nurmijärven pitäjässä olevan Kytäjän tilan
28788: ja Lopen pitäjän kautta Pyhäjärven pitäjässä olevalle
28789: Karkkilan tehtaalle. Hakemuskirjassa oli myös esitetty
28790: se pyyntö, että armolliseen harkintaan otettaisiin, kävisikö
28791: ja mihin määrään valtioapua antaminen hakijalle hank-
28792: keen toteuttamista varten, tämä kun tarkoitti mukavien
28793: kulkuneuvojen hankkimista laajalle seudulle, joka ilman
28794: tätä rataa t;uskin milloinkaan saanee tarpeensa tässä suh-
28795: te('SSa tyydytetyksi.
28796:   12                        N:o 14
28797: 
28798:       Tie- ja vesirakennusten ylihallitus on rakennuslupa-
28799: hakemuksesta antamassaan lausunnossa puoltanut myön-
28800: nettäväksi valtioapua, joka vastaisi neljännestä lasketuista
28801: rakennuskustannuksista, ja sen tueksi huomauttanut, muun
28802: muassa, että puheenaoleva rata tulisi tuottamaan valtion-
28803: rautateille melkoisen liikenteen lisäyksen.
28804:       Yksityisten rautateiden syntyä on aina katsottu
28805: olevan valtion avustuksella edistettävä, kun yksityisellä
28806: radalla on merkitystä yleiseen liikkeeseen nähden.
28807: Niinpä erittäin muistutettakoon siitä, että Suomen Val-
28808: tiosäädyt 1897 vuoden valtiopäivillä alamaisessa ano-
28809: muksessa kannattivat valtioavun myöntämistä neljälle
28810: yksityisradalle, jonka ohessa kulkulaitosrahaston tulo- ja
28811: menoarvioon vuosiksi 1898-1900 merkittiin 2,000,000
28812: markan määräraha yksityisten rantatierakennusten avus-
28813: tukseksi.
28814:       Äskettäin rakennettavaksi myönnetty Hyvinkään-
28815: Pyhäjärven rata tulee olemaan pituudeltaan vähän päälle
28816: 40 kilometrin ja on laskettu maksavan 1,300,000 mark-
28817: kaa Kun siitä voi odottaa hyötyä sekä niiden seutujen
28818: maanviljelyksen ja teollisuuden kehitykselle, joiden hy-
28819: väksi se lähinnä on aijottu, että myös sen kautta, että se
28820: lisää polttopuiden, rakennusaineiden ja muiden tuotteiden
28821: tuontia maamme pääkaupunkiin, näyttää olevan päteviä
28822: syitä hankkeen helpottamiseksi, ja on Keisarillinen Ma-
28823: jesteetti sen tähden tahtonut ehdottaa, että 300,000 mar-
28824: kan määräraha Hyvinkään-Pyhäjärven rautatienrakennuksen
28825: avustamiseksi myönnettäisiin, josta 150,000 markkaa merkit-
28826: täisiin kulkulaitos-rahaston tulo- ja menoarvioon vuodeksi 1909.
28827:        I- VII osastossa mainittujen 1909 vuoden menojen
28828: summa tekee 65,426,860 markkaa.
28829: 
28830: 
28831:              Kulkulaitosrahaston tulot vuodelta 1909.
28832:      I. Valtionrautateiden kokonaistulo. Tämä. tulo on
28833: noussut, tasaluvuin, vuonna 1905 31,700,000 markkaan,
28834:                             N:o 14                        13
28835: 
28836: vuonna 1906 35,865,000 markkaan sekä vuonna 1907
28837: 39,590,000 markkaan. Lisäys kumpaankin edelliseen vuo-
28838: teen verraten on siis, niinkuin jo aikaisemmin on huomau-
28839: tettu, tehnyt noin 4,000,000 markkaa. Niihin moniin arvaa-
28840: mattomiin seikkoihin nähden, jotka vaikuttavat rautatielii-
28841: kenteeseen, on kuitenkin varovaisinta ettei vuodeksi 1909
28842: odoteta suurempaa lisäystä kuin mitä ylempänä on las-
28843: kettu vuodeksi 1908 eli 2,000,000 markkaa. Kokonaistulo
28844: valtionrautateistä vuonna 1909 voidaan siten arvata
28845: 43,500,000 markaksi.
28846:       II. K1,(lkulaitosrahaston osuus anniskelu- ja vähittäis-
28847: myyntiyhtiöiden nettovoitosta sekä paloviinaverorahoista on
28848: laskettu yhteensä 7,140,000 markaksi syistä, jotka esiin-
28849: tuodaan armollisessa esityksessä Suomen Eduskunnalle
28850: siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta on suo-
28851: ritettava, sekä sanotun veron käyttämisestä.
28852:        III. Siirto valtiorahastosta postin kuljettamista varten.
28853: Keisarillisen Majesteetin Armollisen käskyn mukaan kesä-
28854: kuun 5 / 18 p:ltä 1907 merkitään 1909 vuoden ennakkoarvioon
28855: 500,000 markan siirto valtiorahastosta kulkulaitosrahas-
28856: toon korvaukseksi postin kuljettamisesta valtionrautateillä.
28857:        Kulkulaitosrahaston kaikki tulot vuonna 1909 nousi-
28858:  sivat siis ylempänä olevien laskelmien mukaan 51,140,000
28859: markkaan.
28860:        Kun tämän odotetun 51,140,000 markan tulosumman
28861:  rinnalle asetetaan 65,426,860 markaksi laskettujen menojen
28862:  summa, tarvitsee siis kulkulaitosrahasto puheenalaisena
28863: vuonna 14,286,860 markan lisäyksen. Tämä lisäys odote-
28864:  taan saatavan rautatietarkoituksia varten otettavaksi
28865:  päätetystä uudesta kuoletuslainasta.
28866:        Edellisessä esiintuotujen laskelmien ja menoarvioiden
28867:  perusteella on Keisarillinen Majesteetti tahtonut
28868: 
28869:                   Eduskunnan hyväksyttäväksi jättää smtraa-
28870:             van ehdotuksen kulkulaitosrahaston tulo- ja meno-
28871:             arvioksi vuodeksi 1909.
28872:   14                         N:o 14
28873: 
28874:        Kulkulaitosrahaston tulo- ja menoarvio vuodeksi 1909.
28875: 
28876:                              Menoja:
28877: Valtionrautateiden vakinainen meno-
28878:   sääntö                               Smk 38,000,000: -
28879: Eläkkeitä ja erityisiä määrärahoja .           500,000:-
28880: Valtiolainain vuotuismak-
28881:   sut sekä provisionit ja
28882:   kulut                    . Smk 6,248,700:-
28883: Korko     laamanninkäräjä-
28884:   jyvärahastolle .         . Smk 154,160: -
28885: Korko     valtiorahastolle
28886:   3,500,000 markan lainasta        105,000:--
28887: Uuden lainan korkoa ja
28888:   kuoletusta .                   2,250,000:- 8,757,860:-
28889:      Määrärahat:
28890: Uudisrakennustöihin val-
28891:   miilla radoilla, arviolta . Smk 5,100,000: -
28892: Liikkuvan kaluston lisää-
28893:   miseen, arviolta                3,341,000: - 8,441,000: --
28894: Lisärnääräraha     Savonlinnan- Elisenvaaran
28895:   radan valmiiksi saattamiseen .                 300,000: --
28896: Kemin-Rovaniemen ra-
28897:   danrakennus .             . Smk 3,248,000: --
28898: Joensuun-Nurmeksen ra-
28899:   danrakennus .                   5,000,000: -
28900: Seinäjoen-Kristiinan ja
28901:   Kaskisten radanrakennus         1,000,000:- 9,248,000: --
28902: Rautatietutkimuksiin                              30,000:-
28903: Apumaksua Hyvinkään-Pyhäjärven rauta-
28904:   tietä varten .                                 150,000: --
28905:                                          Rmk 65,426,860: -
28906:                           N:o 14                          15
28907: 
28908:                          Tul,oja:
28909: Valtionrautateiden kokonaistulo .        Smk 43,500,000: -
28910: Osuus anniskelu- ja vähittäismyynti-
28911:   yhtiöiden voittovaroista sekä palo-
28912:   viinaverorahoista .                         7,140,000:-
28913: Siirto valtiorahastosta postin kuljetta-
28914:   mista varten .                          "     500,000:-
28915: Uuilesta kuoletuslainasta täytettävä
28916:   vaJaus.                                    14,286,860:-
28917:                                          Smk 65,426,860: -
28918: 
28919: 
28920: 
28921:                   Ministeri Valtiosihteeri A. Langhoff.
28922:   16                     N:o 14
28923: 
28924: 
28925:                         Liite.
28926:       Rautatienhallituksen ehdotus uudisrakennuksista ja
28927: uuden liikkuvan kaluston hankkimisesta valmiille tauta-
28928: teille vuonna 1909.
28929:                     Uudisralcennuksia.
28930: 
28931:                                                   Smkaa
28932: 
28933: 
28934: 
28935:   1.     Maan ja vesialueiden lunastus .         150,000
28936:   2.   , Uusien sivuraiteiden laskeminen tahi
28937:            raiteistojen pitentäminen asemilla    200,000
28938:   3.     Asematalojen uudis- ja lisärakennuk-
28939:            set Terijoen, Nakkilan, Porin, La-
28940:            puan, Lapin, Vihannin, Kilpuan,
28941:            Ojajärven, Siilinjärven, Skurun ja
28942:            Esbon asemilla .                      100,000
28943:   4.     Asuinrakennuksia Ja ulkohuoneita
28944:            henkilökunnan tarpeeksi, muun
28945:            muassa, Kellomäen, Terijoen, Jär-
28946:            venpään, Hyvinkään, Lappvikin,
28947:            Siuron, Imatran, Hiitolan, Solbergin,
28948:            Masabyn ja Kilon asemilla             350,000 j
28949:   5.     Erityiset pienenpuoleiset työt, niin-
28950:            kuin uusien tavaramakasiinien, lei-
28951:            vin- ja pesutupain sekä saunain ra-
28952:            kentaminen ja lisärakennusten te-
28953:            keminen vanhempiin, ennen tehty-                1
28954: 
28955: 
28956:            Jen rakennusten laudoittaminen,
28957:            varastomakasiinien, puutavara- Ja
28958:            jäävajain uudis- tai lisärakennuk- 1
28959: 
28960:            set, asemasiltain, asemasiltain vie-
28961:            reen tulevain odotushuoneiden Ja
28962:            telefoonijohtojen uudestarakentami-
28963:                                      --------~---------
28964:                                           Siirto
28965:                                               1  800,000
28966:                          N:o 14                         17
28967: 
28968: 
28969: 
28970:                                        Siirto    800,000
28971:          nen, erikseen olevain vesiviskurien
28972:          pystyttäminen, parannetun valais-
28973:          tuksen aikaansaaminen y. m.             600,000
28974:  6.   Keskusvaihdelaitoksen rakentaminen
28975:          Kouvolan asemalle                        70,000
28976:  7.   Helsingin uuden asematalon ja pika-
28977:          tavaramakasiinin rakentamisen al-
28978:          kuunpanotyöt . . . .                    800,000 '
28979:  8.   Lisämääräraha Viipurin uutta asema-
28980:         taloa varten .                           700,000;
28981:  9.   Lisämääräraha Kulikovan kentälle
28982:         Pietariin tulevaa uutta tavara-ase-
28983:         maa varten .                            1,000,000
28984: 10.   Lisämääräraha Rajajoelle ehdotettua
28985:         uutta rajaasemaa varten                  400,000
28986: 11.   6 pilttuun rakentaminen ennestään
28987:         oleviin veturitalleihin Viipurissa .      90,000
28988: 12.   Pohjan lahden yli Tammisaaren luo-
28989:         na johtavan rautatiesillan uudesta-
28990:         rakentamisen alkuunpanetyöt ja
28991:         tästä johtuva raiteen uudestalas-
28992:         keminen sekä tarpeellisen maan
28993:         lunastaminen                             100,000 :
28994: 13.   Raivolan ratapihan uudestajärjestä-
28995:         minen . .        . . . .                  50,000 1'
28996: 14.   Lisämääräraha radan uusimiseen ny-
28997:         kyisen Yrösjoen maasillan luona
28998:         Vaasan radalla . . . . .                  50,000 '
28999: 15.   4 pilttuun sekä niihin kuuluvan kään-
29000:         tölavan ja vesitornin rakentaminen
29001:         ennestään oleviin veturitalleihin .       60,000
29002:                                   ---------+---------1
29003:                                       Siirto  4,720,000
29004: 
29005:                                                     2
29006:  18                    N:o 14
29007: 
29008: 
29009:                                     Siirto   4,720,000
29010: 16.   Ruokalan rakentaminen Fredriks-
29011:         bergin    konepajan     työmiehiä
29012:         varten                                130,000
29013: 17.   Lisämääräraha Fredriksbergin maa-
29014:         larintyöhuonetta varten                142,600
29015:                              Summa Smk       4,992,600
29016: 
29017: 
29018: 18.   Vaihtoehtoisesti ehdotetaan toinen
29019:        pääraide laskettavaksi Hyvinkääitä
29020:        Riihimäelle sekä raiteisto järjes-
29021:        tettäväksi viimemainitulla asemalla 444,200
29022:                              Summa Smk 1 5,436,800
29023: 
29024: 
29025: 
29026:                Uutta liikkuvaa kalustoa.
29027: 
29028: 
29029: 
29030: 15 veturia.                       .a 85,000 1,275,000
29031: 5 II luok. matkustajavaunua.     .a. 15,000    75,000
29032: 10 III luok. matkustajavaunua . . a 11,000    110,000
29033: 5 konduktöörivaunua               .a 10,000    50,000
29034: 10 lämmitys- ja jäähdytysvaunua a 7,100        71,000
29035: 100 katettua tavaravaunua          a 4,200 420,000
29036: 250 avonaista tavaravaunua, kaksi-
29037:    akselisia . .                   a 3,600 900,000
29038: 200 soravaunua . . . . . . . . a 2,200        440,000
29039:                    ------------~~--+---~--
29040:                                Summa Smk \ 3,341,000
29041:                            N:o 14                       19
29042: 
29043:       Tarkemmin valaistakseen eri kohtiin merkittyjä mää-
29044: rärahoja on Rautatiehallitus esiintuonut seuraavaa:
29045:       1 kohdassa oleva määräraha pakkoluovutuksia varten
29046: on merkitty 150,000 markaksi siitä syystä, että, paitsi
29047: erityisten asema-alueiden laajentamista, käynee välttämät-
29048: tömäksi jo vuonna 1909 lunastaa tarpeellista maata toista
29049: pääraidetta varten Fredriksbergiltä Esbon asemalle.
29050:       Koska asunnon puute muutamilla asemilla on erin-
29051: omaisen suuri ja henkilökunnan usein on melkein.mahdo-
29052: tonta saada asuntoa aseman läheisyydestä, on 4 kohtaan
29053: merkitty 350,000 markan suuruinen määräraha asuinhuo-
29054: neusten rakentamista varten virkamiesten ja palvelijain
29055: tarpeeksi luetelluilla asemilla, joilla asunnon puute ny-
29056: kyään on tuntuvin.
29057:       5 kohdassa mainittuja töitä varten on edellisinä vuo-
29058: sina merkitty:
29059: 
29060:         1903 .               nom 165,000 markkaa
29061:         1904.                    238,000
29062:         1905.                    223,000   ))
29063: 
29064:       Luultava on, että niitä töitä, joiden määrärahat mai-
29065: nitaan tässä kohdassa, vuonna 1909 tarvitaan enemmän
29066: kuin edellisinä vuosina, koska Salon asemalle on laitet-
29067: tava vesijohto, jonka kustannus on arvioitu noin 40,000
29068: markaksi, sekä suurehkoja vesijohtotöitä on suoritettava
29069: Hangossa, Kauhavalla ja Kaipiaisissa, jotka työt ovat näyt-
29070: täneet olevan välttämättömiä tänä vuonna sattuneen veden-
29071: puutteen takia, jonka vuoksi tähän kohtaan on merkitty
29072: arviolta 600,000 markan suuruinen määräraha. Muuten
29073: tulevat 1-5 kohdassa ehdotetut työt tarkeminin mainit-
29074: taviksi, kun laaditaan työehdotus vuodeksi 1909.
29075:       Koska liikenteen turvaamiseksi suuremmilla ja var-
29076: sinkin haarautumisasemilla on huomattu tarpeelliseksi ra-
29077: kentaa keskusvaihdelaitokset, on sellaisen laitoksen rakenta-
29078: mista varten Kouvolaan 6 kohtaan merkitty 70,000 markkaa.
29079:       7 kohtaan on Helsingin uuden asematalon ja pika-
29080: tavaramakasiinin rakennustöiden alottamista varten mer-
29081:   '20                     N:o 14
29082: 
29083: kitty 800,000 markan määräraha. Paitsi niitä töitä, joita
29084: varten määrärahoja on myönnetty 1908 vuoden loppuun,
29085: ovat Helsingissä ja Fredriksbergillä alempana mainittavat
29086: työt tekemättä, joiden kustannukset aikaisemmin laadit-
29087: tujen kustannusarvioiden mukaan nousevat seuraaviin
29088: määriin:
29089: 
29090:                    Helsingin asemalla:
29091: Asematalo junasiltakattoineen          2,400,000 markkaa
29092: Pikatavaratoimisto makasiineineen        298,000
29093: Tavaramakasiinit .                       264,000
29094: Pakkoluovutus .                            3,000
29095: Vuorenlouhinnat tukimuurineen, tai-
29096:      detyöt .                             79,400     ))
29097: 
29098: 
29099: 
29100: Raiteet vaihteineen, ratakiskoineen,
29101:      ratapölkkyineen ja alustäyttei-
29102:      neen . .                            389,000
29103: Lisämäärärahaa veturitallia varten        75,000
29104: Kääntölavat ja vaunuvaa'at .              67,750
29105: Sähkövalaistus .                          70,000
29106: Kadut ja tiet, lastausasemasillat, ai-
29107:      taukset y. m ..                     336,150
29108:                               Summa 4,052,300 markkaa
29109:        Fredriksbergin asemaa varten, joka on rakennettava
29110: uudestaan samaan aikaan kuin Helsinginkin asema, ei tois-
29111: -taiseksi ole suoritettu mitään rakennustöitä. Kustannus-
29112: arvio aseman kokonaan uudestaan rakentamista varten
29113: nousee 2,680,000 markkaan.
29114:       8 kohtaan on merkitty lisäystä Viipurin uutta asema-
29115: -taloa varten 700,000 markkaa. Tällä asemalla vielä teke-
29116: mättä olevat työt ovat pääasiallisesti seuraavat:
29117: Asematalo . .                           1,900,000 markkaa
29118: Konttori- ja päivysrakennus järjestely-
29119:      ratapihalle . .                       40,000    »
29120: 
29121:                                  Siirto 1,940,000 markkaa
29122:                          N:o 14                        21
29123: 
29124:                                   Siirto 1,940,000 markkaa
29125: Järjestelyratapihan poikki rakennet-
29126:       tava tienylikulkusilta.               28,000    )
29127: 
29128: 
29129: Keskusvaihdelaitos .                        30,000
29130: Maasilta                                   514,500
29131: Asemasillat                                 75,000    >
29132: Kääntölavat                                 20,000    >
29133: Maantasoitua .                              89,000    »
29134: Rakennusten, asemasiltain ja raiteiden
29135:       purkaminen .                          30,000
29136: Väliaikaiset asemasillat ja raiteet . .     22,400
29137: Uudet raiteet                              570,300     )
29138: 
29139: 
29140:                                 Summa 3,319,200 markkaa
29141: 
29142:        Helsingin, Fredriksbergin ja Viipurin asemain kaikki
29143: kustannusarviot ovat laaditut vuonna 1903 ja ovat nyky-
29144:  oloissa pidettävät liian alhaisina, jota paitsi töiden jat-
29145:  kuessa arvaamattomia menoja on tullut lisäksi. Tässä
29146: mainittuihin määriin lienee sentähden myöhemmin lisäyk-
29147: siä tarpeen.
29148:        Viipurin uuden asematalon kustannukset ovat nimit-
29149: täin arkkitehtien Geselliuksen ja Saarisen vuonna 1905
29150: tekemän kustannusarvion mukaan lasketut silloisten työ-
29151:  palkkain ja aineshintojen mukaan 2,300,000 markaksi, ja
29152:  on tätä varten aikaisemmin myönnetty 265,000 markkaa
29153: sekä 1908 vuoden uudisrakennusehdotukseen otettu 400,000
29154: markkaa.
29155:        Paitsi vuodeksi 1908 pyydettyä määrärahaa maan-
29156:  tasoitus- ja perustustöihin Kulikovan kentälle Pietariin
29157:  rakennettavalla uudella ratapihalla, raiteiden laskemiseen
29158: ynnä muuhun, tarvitaan makasiinien ja veturitallien raken-
29159:  tamiseen ynnä muuhun sekä muihin töihin, jotka ovat
29160: .Yhteydessä Pietarin ratapihan uudelleen muodostamisen
29161: kanssa, noin 1,500,000 markan määräraha, josta 9 kohtaan
29162: <>n merkitty 1,000,000 markkaa. Kun radan asettaminen
29163:  penkereelle Udelnajan aseman ja Baburin pereulokin välillä
29164:  vuonna 1908 lopetetaan, on tästä välttämättömänä seu-
29165:   22                       N:o 14
29166: 
29167:  rauksena että tavararatapihan valmistamista niin paljon1.
29168:  kuin mahdollista joudutetaan.
29169:        10 kohtaan merkitty 400,0\X) markan määräraha pe-
29170:  rustuu Senaatin määräykseen kesäkuun 12 p:ltä 1906..
29171:  Koko tämän uuden aseman ensimmäinen kustannuslasku
29172:  siihen luettuna tullilaitoksen huoneisto, teki 861,000 mark-
29173: kaa. Nyt ovat lopulliset arviot tekeillä.
29174:        Pohjan lahden yli menevä rautatiesilta on melkein
29175: sen rakentamisesta saakka osottanut useita epäkohtia sen
29176: eri kaaria kannattavissa valurautapatsaissa, joihin on il-
29177: maantunut halkeamia pääasiallisesti sen johdosta, että
29178: vesi on tunkeutunut onttoihin patsaisiin ja pakkasella
29179: jäätynyt sekä halaissut valuraudan. Rautatiehallitus
29180: on antanut vahvistaa näitä patsaita niiden päälle
29181: ruuvatuilla paksuilla takorautalevyillä Ja vanteilla
29182: sekä liikenteen turvaamiseksi määrännyt että junat ai-
29183: noastaan tuntuvasti vähennetyllä nopeudella saavat kul-
29184: kea sillan yli. Kuitenkin lisääntyy näiden halkeamain
29185: luku tahi suurenevat ne, jonka vuoksi uuden sillan ra-
29186: kentaminen Pohjan lahden yli lähimmässä tulevaisuudessa
29187: on välttämätön. Tämän sillan kokonaiskustannusta ei ole
29188: vielä voitu lopullisesti laskea, kun sitä koskeva työehdo-
29189: tus ei ole ennättänyt valmistua ja tarvittavan maan
29190: pakkoluovutuskustannukset eivät ole tunnetut. Tähän
29191: kuitenkin tarvittanee vähintään 200,000 markkaa, josta.12
29192: kohtaan on merkitty 100,000 markkaa.
29193:       Raivolan ratapihan riittämätön raideverkko vaatii
29194: raiteiden lisäämistä ja uudelleenjärjestämistä, jonka vuoksi
29195: 13 kohtaan on merkitty tätä varten tarvittava määräraha.
29196:       14 kohdassa mainittu määräraha on ehdotukseen mer:-
29197: kitty Senaatin 17 p:nä lokakuuta 1907 antaman kirjelmän
29198: mukaiseksi.
29199:       15 kohdassa mainittujen uusien veturipilttuiden pai-
29200: kat tulevat tarkemmin ilmoitettaviksi 1909 vuoden yksi--
29201: tyiskohtaisessa ehdotuksessa.
29202:       Ruokalan rakentaminen Fredriksbergin konepajan
29203: työmiehille käy yhä tarpeellisemmaksi, jonka vuoksi 16
29204: kohtaan on merkitty tähän tarvittava määräraha.
29205:                           N:o 14                           23
29206: 
29207:       Edellyttäen että vuonna 1908 toinen pääraide lasketaan
29208: .Jokelasta Hyvinkäälle, on ehdotettu että sitä vuonna 1909
29209: jatketaan Hyvinkääitä Riihimäelle. Hyvinkään-Riihimäen
29210: .rataosaila on kolme uutta rautasiltaa rakennettava, jonka
29211:  ohessa Riihimäen asemalla useita raiteidenjärjestelyjä on
29212:  toimitettava.
29213: 
29214: 
29215:                 Armollisesti hyväksytty Standard-laivassa
29216:            1%5 p:nä Syyskuuta 1908.
29217: 
29218:                    Ministeri Valtiosihteeri A. Langhoff.
29219: Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
29220:          1908. II Vp. -      V. M. -     Esit. N:o 14.
29221: 
29222: 
29223: 
29224: 
29225:                Valtiovarainvaliokunnan mietin-
29226:            tö n: o 13 Keisarillisen Majesteetin armoUi-
29227:            sen esityksen johdosta, joka koskee kul-
29228:            kulaitosrahastoa.
29229: 
29230: 
29231:       Pöytäkirjanotteella kuluvan lokakuun 16 p :Itä Edus-
29232: kunta on lähettänyt tämän armollisen esityksen Valtio-
29233: varainvaliokuntaan, joka samassa on saanut tiedokseen
29234: lähetekeskustelussa tästä asiasta annetut lausunnot. Kei-
29235: sarillisesta Senaatista ja Rautatiehallituksesta Valiokunta
29236: pyynnöstä on saanut esitystä valaisevia asiakirjoja, joista
29237: muun muassa selviää, että kaksi äänestystä asiaa Keisa-
29238: rillisessa Senaatissa valmisteltaessa on tapahtunut.
29239: 
29240: 
29241: 
29242:      Armollinen esitys sisältää kulkulaitosrahaston ase-
29243: masta vuonna 1908 erinäisiä tietoja, joiden mukaan lai-
29244: nalla täytettävä vajaus tämän vuoden lopulla tekisi
29245: 20,888,860 markkaa. Sitä obligatsionilainaa, jonka otta-
29246: misesta valtiosäädyt 1904-1905 ja 1905-1906 tekivät
29247: päätöksen, ei kuitenkaan ole saatu aikaan ja sen johdosta
29248: 16 miljoonan markan lyhytaikainen laina on otettu 23
29249: päivänä syyskuuta 1908 päivättyjä valtiokassavekseleitä
29250: vastaan, jotka ovat maksettavat 23 päivänä syyskuuta
29251: 1909. Tästä lainasta etukäteen suoritettu 5 y;; % :n korko
29252: on huomattava menona kulkulaitosrahaston ylimääräisessä
29253:      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N :o IJ.
29254: 2        1908.   IIVp. -   V. M. -    Esit. M:o 14.
29255: 
29256: menosaannossa. Rahaston vajauksen voidaan tämän mu-
29257: kaan, korkokin huomioon otettuna, laskea tämän vuoden
29258: lopussa tekevän s,768,86o markkaa, mikä määrä yhdessä
29259: vuonna 1909 syntyvän vajauksen kanssa on täytettävä
29260: sillä kuoletuslainalla, joka edelleen on hallituksen huomion
29261: esineenä.
29262: 
29263: 
29264:      Kaikissa edellisissä kulkulaitosrahastoa koskevissa
29265: esityksissä on ennakkoarvion tulopuolelle otettu valtion-
29266: rautateiden liikennevoittoa se määrä, joka tarjona ole-
29267: vien tuoreimpain tietojen mukaan on todennäköiseksi kat-
29268: sottu. Valtiopäivillä 1907 Valtiovarainvaliokunta mietin-
29269: nössään N :o 12 lähemmin esittämiensä syitten perusteella
29270: katsoi oikeammaksi että kulkulaitosrahaston tulo- ja meno-
29271: arvio laadittaisiin kokonaisjärjestelmän mukaisesti, joten
29272: oletetun liikennevoiton sijasta oli tulopuolelle otettava rau-
29273: tateiden bruttotulo liikenteestä, sekä menopuolelle kaikki
29274: valtionrautateiden vakinaiseen menosääntöön sisältyvät
29275: menot, eikä ainoastaan niitä kutakin varainhoitokautta
29276: varten erikseen määrättäviä maksueriä, joista valtiopäi-
29277: väin päätöstä pyyuetään. Tämän perusteen mukaan laa-
29278: dittu arviolasku saavutti Eduskunnan hyväksymisen ja
29279: tyydytyksellä merkittäköön, että nyt annettu esitys on teh-
29280: ty kokonaisjärjestelmän mukaan.
29281:       I. Valtionrautateiden vakinainen menosääntö tulee
29282: ensiksi huomioon esityksen menoarviota tarkastettaessa.
29283: Lähtien 1908 vuoden menosummasta, jonka esityksessä il-
29284: moitetaan nousevan noin 36,ooo,ooo markkaan, on ensin-
29285: näkin mainittu, että Rautatiehallitus vuodeksi 1909 on
29286: arvioinut yhteensä 2,2 5 I ,700 markkaa tarvittavan lisää,
29287: mutta oletetaan samassa, että 2,ooo,ooo lisämäärä riittää,
29288: joten 38,ooo,ooo markkaa jäisi valtionrautateiden vaki-
29289: naisen menosäännön, Valtion menoarvion I I Pääluokan
29290: III luvun lopputulokseksi.
29291:       Myöhemmin on kuitenkin Rautatiehallitus ilmoitta-
29292:                    Kulkulaitosrahasto.                   3
29293: 
29294: nut välttämättömäksi korottaa puheena oleva arviomaarä
29295: 39,867,586 markaksi, sekä huomauttanut, että valtionrau-
29296: tateiden vakinainen menosääntö vuodelta 1908, ottamalla
29297: huomioon kaikki vuoden kuluessa hyväksytyt korotukset,
29298: nousee 39,151,700 markkaan, joten vuodelle 1909 vaadittu
29299: lisäys oikeastaan tekisi 715,886 markkaa. Sittemmin on
29300: kuitenkin Kulkulaitostoimituskunnan vaatimuksesta tehty
29301: vähennyksiä tässä arviolaskussa. Ne muutokset valtion-
29302: rautateiden henkilökunnan palkkaukseen ja vuokratarif-
29303: fiin, jotka astuivat voimaan 1 päivästä heinäkuuta 1908.
29304: otetaan silloin huomioon, mutta muutamia arvioituja tar-
29305: peita supistetaan, erittäinkin koneosastoon nähden. N eu-
29306: vottelujen lopputulos on ollut, että 39,ooo,ooo markkaa
29307: on tullut valtionrautateitten vakinaisen menosäännön lop··
29308: pusummaksi, siis yksi miljoona enemmän kuin esityksessä
29309: on oletettu.
29310:       Voidakseen osottaa, miten tämä korotus on kartutta-
29311: va valtionrautateiden tulo- ja menosäännön ennestään-
29312: kin tuntuvaa epäsuhtaa, täytyy Valiokunnan luoda silmäys
29313: edelliseen aikaan. Valtionrautateiden liikennevoiton huo-
29314: lestuttavan nopea väheneminen ei ole riippunut brutto-
29315: tulojen vähentymisestä tai muuttumattomuudesta, vaan
29316: on miltei kokonaan johtunut menosäännön liian ripeästä
29317: kasvusta, joten tämä kysymys lähinnä liittyy menoarvion
29318: tarkastukseen.
29319:       1900 vuoden valtiopäiväin Valtiovaliokunta laski val-
29320: tionrautateiden käyttö- ja ylläpitokustannukset ajan-
29321: jaksosta 1890-1899 vuotta kohti vastaavan keskimäärin
29322: 64,9 <fo bruttotulosta (vuosina 1892 ja 1899 vähän enem-
29323: män, noin 70 %) . V aliakunta tämän perusteella katsoi
29324: voivansa olettaa, että menoprosentti ei laskeutuisi alle 70
29325:  <fo, mutta arveli varovaisuuden vaativan, että vastaava
29326: summa vuosiksi 1900-1904 arvioitaisiin 72 <fo :ksi.
29327:  Enemmän kuin neljäsosa bruttotuloista olisi silloin käy-
29328: tetyn laskutavan mukaan jäänyt liikennevoitoksi. Vaki-
29329:  naisilla valtiopäivillä 1904-1905 ei kulkulaitosrahasto-
29330: 4        1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 14.
29331: 
29332: kysymys ehtinyt seikkaperäisen harkinnan alaiseksi, mutta
29333: väliaikaisilla valtiopäivillä 1905-1906 täytyi valtiovalio-
29334:  kunnan huomauttaa menojen suhteettoman ripeätä nou-
29335:  sua; se laski, että 85 o/o vuonna 1904, mutta 90,28%
29336:  bruttotulosta vuonna 1905 oli mennyt valtionrautateitten
29337: säännöllisten menojen korvaamiseen. Tosin 1906 vuoden
29338: tilit sitten ovat osottaneet vähän suotuisampaa tulosta;
29339:  samojen perusteiden mukaan määrätt:y_inä menot silloin
29340: vastasivat lähes 83 % tavattoman suureksi karttuneesta
29341:  bruttotulosta, mutta kuten Valiokunta jo mietinnössään
29342:  N :o 9 on ollut tilaisuudessa huomauttamaan, ei tästä voi
29343:  päättää, että kehitys olisi pysyvästi parantumaan päin.
29344: Jos ylempänä oletetut vakinaiset menot verrataan niihin
29345: bruttotuloihin, jotka edempänä esitetyistä syistä ehdote-
29346: taan arvioitaviksi vuosille 1908 ja 1909, tullaan siiher!.
29347: tulokseen, että noin 95-97 % vuodessa tulojen koko-
29348: naissummasta vaadittaisiin liikkeen käyttö- ja ylläpitokus-
29349: tannusten korvaamiseen. Siihen ovat sitten vielä lainojen
29350: vuotuismaksut ja eläkkeet lisättävät. Taloudellisesti edul-
29351: lisemmat olot kuin nykyiset voivat tietysti parantaa
29352: tätä tulosta, mutta vaikka jouduttaisiinkin siihen, että
29353: kymmenesosa joka vuoden bruttotuloista jäisi kulkulaitos-
29354: rahaston tiliin otettujen eläkkeitten sekä korkojen ja kuo-
29355: letusmaksujen vastikkeeksi ( 15 Pääluokka, IV, ja 16 Pää-
29356: luokka), on silläkin jouduttu taloudellisesti mahdottomaan
29357: tilaan. Niin kauan kuin verrattain helposti saadut viina-
29358: rahat täyttivät yhä kasvavan tarpeen, saattoi asia jäädä
29359: vähemmin huomatuksi, mutta jos suoranaisten verojen
29360: avulla täytyy hankkia avustusta valtionlaitokselle, johon
29361: on sidottu valtion säästöjä ja lainattuja varoja puolinel-
29362: jättäsataa miljoonaa markkaa, käy rautatieverkkomme laa-
29363: jentaminen piankin mahdottomaksi.
29364:       Kysyttäessä syitä valtionrautateiden liikennevoiton
29365: varsinkin viimeisinä aikoina havaittavaan vähenemiseen,
29366: tulevat useat seikat huomioon. Viime vuoden vakinaisen
29367: menosäännön kohoamisen syinä Rautatiehallitus tällä
29368:                    Kulkulaitosrahasto.
29369: 
29370: kertaa erikseen on huomauttanut 1 päivästä heinäkuuta
29371: 1908 voimaan astunutta uutta palkkaussääntöä sekä polt-
29372: toaineiden tavattoman korkeata hintaa. Epäkohdan juuret
29373: ovat joka tapauksessa syvemmällä kuin yhdessä päätök-
29374: sessä tai hinnankorotuksessa. Yleensä valtionrautateiden
29375: hoitoa jo kauan on ohjattu panematta kyllin huomiota
29376: kannattavaisuuden vaatimuksille. Henkilökunnan enentä-
29377: misellä on korvattu mitä työntehoisuudessa on puuttunut,
29378: ja säästäväisyyden yksinkertaisetkin vaatimukset ovat
29379: usein jääneet syrjään.
29380:       Valiokunta on jo 1906 vuoden valtiovarainhoidosta
29381: antamassaan mietinnössä kosketellut tätä asiaa, ja tyytyy
29382: tällä kertaa huomauttamaan sitä varsin lähellä olevaa mah-
29383: dollisuutta, että suuria uusia menoja koska hyvänsä voi
29384: siirtyä Eduskunnan hyväksymään menosääntöön, joka jo
29385: nytkin liikenteen tuottamiin tuloihin verraten on kohtuut-
29386: toman korkea. Sillä 2 p. marraskuuta 1907 on Keisarilli-
29387: nen Senaatti lähettänyt hallitsijalle ehdotuksen vuonna
29388: 1903 Suomen valtionrautateiden hallinnosta annetun ase-
29389: tuksen muuttamiseksi, ja vaikka tämä ehdotus osaksi on
29390: tullut hyväksytyksi, odottaa se muissa osissa yhä hallitsi-
29391: jan vahvistusta. Ehdotuksessa on tärkein se kohta,
29392: että oikeus valtioneläkkeen nauttimiseen ja virkavuo-
29393: sien lukemiseen tulisi suuresti laajennettavaksi. Senaatin
29394: alamaisessa ehdotuksessa lasketaan kaikkien esitettyjen
29395: muutosehdotusten kohottavan valtionrautateiden vuotuis-
29396: ta menosääntöä lähes 2 miljoonalla markalla, josta kuiten-
29397: kin ennemmin myönnetty väliaikainen palkankorotus vas-
29398: taa noin puoli miljoonaa. Varsin suuret uudet menot joka
29399: tapauksessa vielä ovat tulossa, jos ehdotus kokonaisuu-
29400: dessaan vahvistetaan; Senaatti ilmoittaa, ettei voi arvioida
29401: mitä maksuja aiottu laajempi oikeus valtioneläkkeeseen
29402: voipi tuottaa. Tehty ehdotus ei perustu 1905-1906 vuo-
29403: sien valtiosäätyjen lausuntoon, sillä 14 p. heinäk. 1906
29404: antamassaan kirjelmässä valtiosäädyt tyytyivät ilmoitta-
29405: maan ne osittain eriävät päätökset, joihin sääclyt käsite!-
29406: 6       1908. II Vp. -    V. M. -   Esit. N:o 14.
29407: 
29408: lessään Valtiovaliokunnan kulkulaitosrahastosta antamaa
29409: mietintöä N :o 4 A olivat tulleet.
29410:       Valiokunta tyytyy tässä kohden uudistamaan mietin-
29411: nössä N :o 9 lausumansa toivomuksen, ettei tuntuvia palk-
29412: kausmenolisäyksiä myönnettäisi antamatta Eduskunnalle
29413: tilaisuutta lausua mielipiteensä. Tämä periaate on sitäkin
29414: tärkeämpi, kun valtion rautateiden hallinnossa vallitsevat
29415: puutteet tunnustetaan vaativan pikaista korjausta.
29416:       Tämän yhteydessä on otettava huomioon mitä vähem-
29417: min onnistuneet määräykset rautateitten tariffista ovat
29418: vaikuttaneet, kysymys joka äsken on ollut erityisen komi-
29419: tean harkittavana. Menemättä tässä mietinnössä siihen
29420: kysymykseen V aliakunta ei voi jättää lausumatta, että
29421: valtiolle edullisempi rautatieliikenteen hoito kyllä joskus
29422: saattaa joutua yleisön vaatimusten kanssa ristiriitaan.
29423: Liikkuvan kaluston tehoisa käyttö ei ole mahdollinen, jos
29424: katsotaan matkustajain oikeudeksi yhden paikan lunas-
29425: tamisella käyttää useampia, sillä siinä tapauksessa täytyy
29426: yhä pitää suuri vaunusto liikkeessä verrattain vähäistä
29427: matkustajalukua varten. Tässä kuten muissa kohden on
29428: välttämätöntä tarmokkaasti valvoa valtion oikeutta, jotta
29429: valtionrautateiden aikanaan hyvä liikennevoita ei muut-
29430: tuisi pysyväksi tappioksi. Kautta vuosikymmenien juur-·
29431:  tunut nurinpuolinen kehitys ei kyllä ole helposti kor-
29432: jattavissa, mutta ylempänä osotettu menosäännön kasvu
29433: on kyllin arveluttava epäkohta vaatiakseen mitä pontevim-
29434: pia toimenpiteitä uusien olojen luomiseksi.
29435:       Koska vakinaisen menosäännön supistaminen ei ole
29436: saavutettavissa ilman pitempiä valmistuksia, on V aliakunta
29437: ottanut 1909 vuoden vakinaiseen menosääntöön 39,ooo,ooo
29438: markkaa, mikä määrä lopulta on viranomaisten neuvotte-
29439:  lussa harkittu välttämättömäksi.
29440:       II. Eläkkeitten ja erinäisten määrärahojen summa
29441:  on oletettu soo,ooo markaksi ja pysynee sellaisena, jollei
29442: yllämainittua eläkeoikeuksien yleistä laajentamista vah-
29443:  visteta.
29444:                    Kulkulaitosrahasto.                     7
29445: 
29446:       II!. Korkoja ja lainojen vähennysmaksuja. Sen
29447: kautta että lyhytaikainen laina 16,ooo,ooo markkaa otet-
29448: tiin kassavekseleitä vastaan, on siihen liittyvä korko jo
29449: suoritettu tänä vuotena. Jos uusi obligatsionilaina saa-
29450: daan vuonna 1909, alenee esityksessä oletettu korkomäärä,
29451: sitä enemmän mitä myöhemmin laina nostetaan. Kun var-
29452: maa laskua ei voi tehdä todellakin suoritettavasta korko-
29453: määrästä, lienee oikeinta ottaa menosääntöön oletetut vuo-
29454: tuismaksut, 6,507,86o  +   2,250,000 markkaa.
29455:       IV. A. Uttdisrakennustyöt valmiilla radoilla näyttä-
29456: vät vaativan sitä enemmän huomiota, koska tähän tarkoi-
29457: tukseen pitkän ajan kuluessa on vaadittu määriä, jotka
29458: suruudellaan kilpailevat kulloinkin uusien ratojen rakenta-
29459: miseen myönnettyjen määrien kanssa. Vanhojen ratojen
29460: yhä enentyvä pääoma osaltaan vaikuttaa rautateitten yhä
29461: huonompiin tuloksiin, ja kun paraikaa ylen kalliita uudis-
29462: rakennuksia on tekeillä, saapi kysymys tavallista suurem-
29463: man merkityksen.
29464:       Armollisessa esityksessä mainitaan, että on vaikeata
29465: laatia luotettavia laskuja useiksi vuosiksi eteenpäin niistä
29466: töistä, jotka liikenteen kasvamisen tähden käyvät tarpeel-
29467: lisiksi. Ei voikaan kieltää, että suuret poikkeukset esite-
29468: tyistä suunnitelmista saattoivat olla selitettävissä siihen
29469: aikaan kuin rautateitten tarpeet olivat laskettavat kolmeksi
29470: neljäksi vuodeksi eteenpäin, kuten säätyvaltiopäiväin ai-
29471: kana oli pakko tehdä. Niin pitkän ajan kulttessa ilmaantui
29472: tuon tuostakin tarpeita, joita ei käynyt ennakolta arvaa-
29473: minen; työpalkkain ja ainesten hinnat saattoivat samoin
29474: melkoisesti muuttua, joten ero ennakkoarvion ja todellis-
29475: ten kustannusten välillä joskus tuli tuntuvaksi. Mutta kun
29476: siksi suuret rakennustyöt ovat edessä kuin esim. paraikaa
29477: Helsingissä, Pietarissa ja Viipurissa suoritettavat asema-
29478: rakennukset, Eduskunta ei missään tapauksessa voi luopua
29479: vaatimasta täydellistä suunnitelmaa ja tarkkoja arviolas-
29480: kuja, ennenkuin uuteen työhön suostutaan. Kysyttäessä
29481:  Valiokunta ei ole voinut saada täydellistä selvitystä siitä,
29482: 8        1908. II Vp. -    V. M. -   Esit. N:o 14.
29483: 
29484: miten paljon varoja on pantu ja vielä tullaan panemaan
29485: Helsingin, Viipurin, Pietarin ja Tampereen asemiin. Suun-
29486: nilleen 18,soo,ooo markkaa oletetaan menevän niihin noin
29487: 6-7 vuoden kuluessa. Pietarin asemalla, jonka raiteitten
29488: laajentaminen ja korottaminen vaatii melkoisen osan las-
29489: kettuja kustannuksia, tarvittaisiin sen ohessa suurenmoi-
29490: nen uusi asema, joka on arvioitu maksavan 7,sso,ooo
29491: markkaa, mutta tämän suunnitelman toteuttamisen otak-
29492: sutaan voivan odottaa kymmenen vuotta. Yksityiskoh-
29493: taisia tietoja Helsingin ja Viipurin suurellaisista asema-
29494: rakennuksista annetaan armolliseen esitykseen painetun
29495: liitteen selityksissä.
29496:       Samassa kuin suurempiin rakennusyrityksiin nähden
29497: täytyy vaatia laajempaan ajanjaksoon ulottuva selostus,
29498: ennenkuin niihin myönnetään varoja, asettaa jokavuotisten
29499: valtiopäiväin pitäminen viranomaisille uudet vaatimukset,
29500: joitten täyttäminen ei tietenkään ole mahdoton. Ei voi
29501: mitenkään katsoa tyydyttäväksi, jos esityksissä tehdyt ar-
29502: violaskut perustuvat olettamuksiin, jotka ovat olennaisesti
29503: muuttuneet, ennenkuin Eduskunnan päätös on tehtävä.
29504: Niin oli asian laita valtiopäivillä 1907 ja armollista esi-
29505: tystä tarkastettaessa käy selväksi, ettei asian laita nytkään
29506: ole parempi.
29507:       Esityksen liitteenä painettu Rautatiehallituksen eh-
29508: dotus vuonna 1909 tehtävistä uudisrakennuksista, oli al-
29509: kujaan päättynyt 6,932,000 markan menosummaan, mutta
29510: on sitten esitetyn vaatimuksen mukaan supistettu
29511: 4,992,600, vaihtoehtoisesti 5.436,8oo markkaan. Ehdo-
29512: tusta seuraa Rautatiehallituksen antama selostus ehdotet-
29513: tujen töitten tarpeellisuudesta, jota esityksessä paria poik-
29514: keusta lukuunottamatta puolustetaan. Mutta ennekuin esi-
29515: tys syyskuulla hyväksyttiin Eduskunnalle annettavaksi oli
29516: Rautatiehallitus heinäkuulla laatinut ja esittänyt uuden
29517: ehdotuksen, joka tosin osaksi käy edellisen kanssa yhteen,
29518: mutta toisissa osissa aivan tuntuvalla tavalla eriää siitä.
29519: Eri kohtien tarkastus todistaa, että edellinen ehdotus oli
29520:                    Kulkulaitosrahasto.                    9
29521: 
29522: liian ylimalkainen ja valmistumaton soveltuakseen Edus-
29523: kunnan päätöksen pohjaksi.
29524:       Kohdista r -4 mainitaan nimenomaan esityksessä.
29525: ettei niitä näy käyvän vähentäminen. r kohdan loppu-
29526: summa, oletettu rso,ooo markaksi, esiintyy uudenmmassa
29527: ehdotuksessa Smk. 157,979: 50 korotettuna, mutta se
29528: maanlunastus uutta pääraidetta varten Fredriksbergin
29529:  (Pasilan) asemalta Espoon asemalle, millä Rautatiehalli-
29530: tus edellisessä ehdotuksessaan puolsi summan suuruutta,
29531: ei lopullisesti olekaan tullut huomioon otetuksi; sen sijaan
29532: on tullut Tampereella suoritettava maanlunastus Smk.
29533: 69.479: 50. Muista lunastusmaksuista suurimmat kohdis-
29534: tuvat Raivolan ja Tyrisevän asemiin (kummallekin
29535: zo,ooo markkaa), vähemmät määrät tarvitaan Jokelan,
29536: Laniminniemen, Säiniön y. m. asemiin.
29537:       2 kohdan arviosumma, alkujaan määrätty 200,000
29538: markaksi, on uudessa ehdotuksessa korotettu 332,800 mar-
29539: kaksi, ja suurimmat määrät siitä tarkoittavat uusien rai-
29540: teiden laskemista tai raiteiston pitentämistä 27 eri ase-
29541: malla. Perkjärvi, Kouvola, Malm ja Tyrisevä vaativat
29542: suuremman osan tätä menosummaa, eli yhteensä r78,8oo
29543: markkaa; ro,ooo markka tai enemmän jokaiselle on las-
29544: kettu tarvittavan Kouvolan, Humppilan, Voikan, Kotkan
29545: ja Sockenbackan asemilla.
29546:       3 :s kohta, jota varten esityksessä arvioidaan roo,ooo
29547: markkaa olevan tarpeen, lasketaan lopullisessa ehdotukses-
29548: sa vaativan ro,ooo markkaa enemmän eli yhteensä r ro,ooo
29549: markkaa, mutta esityksessä mainituista asemista ei yksi-
29550: kään enää ole kyseessä; ehdotettu menosumma on sen si-
29551: jaan aiottu käytettäväksi Perkjärven, Karjan, Lylyn ja
29552: Joensuun asemien sekä Haukiputaan pysäkin rakennusten
29553: uudistamiseen tai laajentamiseen.
29554:       Esityksen liitteen 4 :tä kohtaa ja sen ehdottamaa
29555: 350,000 markan menosummaa vastaavat lopullisessa ehdo-
29556: tuksessa useat kohdat, joiden yhteenlasketut menoerät
29557: nousevat 378,440 markkaan; varmuudella ei kuitenkaan
29558: 10       1908. II Vp. -     V. M. -    Esit. N:o 14.
29559: 
29560: voi määrätä, miten ehdotuksia sopii asettaa vastakkain,
29561: koska jako ja järjestys ovat muuttuneet, jonka ohessa
29562: luonteeltaan samanlaisia töitä on eri kohdissa lueteltu.
29563: Eniten herättää tässä kohden huomiota Eduskunnan tie-
29564: doksi saatetun ehdotuksen epäluotettavuus, sillä siinä lue-
29565: tellut työt, muutamat poikkeukset poisluettuna, ovat saa-
29566: neet väistyä muiden tieltä, joita nähtävästi ei aikaisemmin
29567: oltu ajateltu.
29568:       5 :s kohta edellyttää, että 6oo,ooo markkaa jätetään
29569: Rautatiehallituksen käytettäväksi erilaisiin pienenpuo-
29570: leisiin töihin, joita ei tarjona olevien luettelojen avulla voi
29571: erottaa edellisissä kohdissa luetelluista, mutta hallitus on
29572: supistanut tämän menoerän 450,000 markaksi. Valiokun-
29573: ta ei ole varsin vakuutettu tämänkään arviomäärän tar-
29574: peellisuudesta, koska kokemus on osottanut, että vuoteen
29575: 1907 varatut määrärahat nousivat yli 12 miljoonaa (Miet.
29576: N :o 9, siv. 8o ).
29577:       Tämän jälkeen on Rautatiehallituksen ehdotuksissa
29578: lueteltu joukko suurempia töitä, joista kohdissa 7-14
29579: mainitut (jälkimäisessä luettelossa esiintyen numeroilla
29580: 28, 19, 16, 24, 17, 32, 22 ja 36) jo yksinään edustavat
29581: 3,190,000 markan menoa. Niiden kanssa rinnan on ehdo-
29582: tettu uusia, osaksi varsin kalliita töitä. V altiovarainvalio-
29583: kunta oli 1907 antamassaan mietinnössä huomauttanut,
29584: että ilmoitettu soo,ooo markan kustannus Fredriksber·-
29585: gissä (Pasilassa) rakennettavaa maalarintyöpajaa varten
29586: tuntuu kovin suurelta, mutta tällä kertaa ilmoitetaan sa-
29587: maan tarkoitukseen vaadittavan vielä lisää 142,600 mark-
29588: kaa. Esitys mainitsee 13 kohdassa, että Raivolan ratapiha
29589: on uudestaan järjestettävä ja laskee siihen tarvittavan
29590: 50,ooo markkaa, mutta myöhemmästä luettelosta päättäen
29591: työtä vain on sillä summalla pantava alkuun. Tärkeä
29592: näyttää olevan esitykseen lisätty määräraha 150,000 mark-
29593: kaa kreosoottiöljyn säiliön rakentamiseksi sekä muiden
29594: apuneuvojen hankkimiseksi, jotta voisi entistään huokeam-
29595: malla tavalla imeyttää ratapölkkyjä kosteutta kestäviksi.
29596:                    Kulkulaitosrahasto.                    11
29597: 
29598:       Kun otetaan huomioon ne supistukset ja lisäykset,
29599: jotka hallitus on tehnyt Rautatiehallituksen ehdotukseen,
29600: nousee uudisrakennuksiin vanhoilla radoilla ehdotettu mää-
29601: rä 4,892,600 markkaan, siis jonkun verran vähemmäksi
29602: kuin liitteessä oleva pienempi vaihtopuoli edellyttää. Ei
29603: voi epäillä, että melkoinen osa siten ehdotettuja töitä on
29604: viipymättä suoritettava, joko syystä, että sitova päätös
29605: niistä jo on olemassa, tahi sen johdosta, että niihin ennem-
29606: min pannut varat menisivät hukkaan, jollei työtä saatet-
29607: taisi loppuun. Mutta siihen tilaan nähden, missä kulku-
29608: laitosrahasto on, kunnes voidaan saada jo aikoja sitten
29609: päätetty laina tehdyksi, näyttää entistä suotavaromaita
29610: välttää vanhoilla radoillamme tehtäviä uudistöitä, mikäli
29611: ei liikenteen turvallisuus tai aivan välttämätön tarve niitä
29612: vaadi. Valtiovarainvaliokunta, jolla on ollut peräti vähän
29613: aikaa armollisen esityksen tutkimiseen, ei ole katsonut voi-
29614: vansa ruveta yksityiskohdittain arvostelemaan esityksen
29615: eri kohtia, mutta koska Eduskuntaa nyt samoin kuin
29616: vuosi sitten on varsin vaillinaisen ja ylimalkaisen selvityk-
29617: sen perusteella kehotettu hyväksymään usean miljoonan
29618: markan menoja, katsoo Valiokunta velvollisuudekseen
29619: huomauttaa tarkemman selvityksen välttämättömyydestä.
29620:       Niistäkin numeroista, jotka tällä kertaa ovat olleet
29621: Valiokunnan nähtävinä, käy joka tapauksessa ilmi tärkeä
29622: syy niihin huonoihin tuloksiin, jotka valtionrautatiet var-
29623: sinkin viimeisinä aikoina ovat antaneet sekä valitettavasti
29624: vielä jonkun aikaa tulevat antamaan. Laitoksen raken-
29625: nustoimi on semminkin epäedullinen: lukuisain virkailijain
29626: tarpeeksi rakennetaan yhä asuntoja, jotka panevat valtion
29627: kannettavaksi korkeata vuokraa, joko syy on liiallisissa
29628: mukavuuden vaatimuksissa, rakentamistyön epätyydyttä-
29629: vässä tehoisuudessa tai molemmissa. Uusimmasta Rauta-
29630: tiehallituksen ehdotuksesta V aliakunta tyytyy mainitse-
29631: maan, että kun liikenteensä merkityksen puolesta varsin
29632: vähäpätöiseen asemaan, miltä ei ennen ole puuttunut ra-
29633: kennuksia, lasketaan menevän 1 s,ooo markkaa asemapäälli-
29634: 12       1908. II Vp. -    V. M. -    Esit. N:o 14.
29635: 
29636: kölle hankittavan uuden asunnon rakentamiseksi, tai kun
29637: yhden telegrafistin ja yhden asemamiehen asuntotarpeen
29638: tyydyttämiseksi vaaditaan IO,ooo markan huoneisto ja
29639: s,ooo-6,ooo markan hinta on säänöllinen yksinkertaista
29640: vahtitupaa varten, käyvät valtion laskulle menevät vuokra-
29641: kustannukset kovin kalliiksi, liiatenkin kun kaikki kor-
29642: jauskustannukset sekä vapaa lämpö luetaan lisään. Jos
29643: tahdotaan saada valtionrautateiden menot sinnepäinkään
29644: soveltumaan siihen, mitä tulojen määrä myöntää, on aivan
29645: ankara säästäväisyys näissäkin kohdin ehdottomasti
29646: tarpeen.
29647:        Vanhojen ratojen täydentämistä tarkoittavana meno-
29648: na on myös otettu esitykseen ne kustannukset, jotka aiheu-
29649: tuisivai kauan kyseessä olleesta Lahdenpohjan satamaan
29650: rakennettavasta radasta. Kun tällä 4 kilometrin pituisella
29651: ja 263,000 markkaa maksavalla haararadalla olisi saavu-
29652: tettavissa se etu, ettei ainoastaan lähimmälle väestölle, vaan
29653: etäisempienkin seutujen ja Venäjän paikkakuntien väliselle
29654: tavaraliikenteelle olisi hankittu helpompi pääsy Karjalan
29655:  radalle ja Laatokan parhaalle satamalle, ja J aakkiman
29656:  kunta on sitoutunut hankkimaan tarvittavat ratapölkyt
29657: sekä vastaamaan maanlunastuskustannuksista, joten val-
29658:  tion kustannus, Imatran radalta saatavia vanhoja kiskoja
29659:  käyttämällä, supistuu 209,000 markkaan, on Valiokunta
29660:  äänestyksellä hyväksynyt ehdotuksen.
29661:        Kysymykseen vanha jen rautateitten uudisrakennus-
29662:  ten määrärahan suuruuteen vaikuttaa ratkaisevasti kauan
29663:  saatu kokemus, ettei ole tähänkään asti voitu val-
29664:  tion eduksi käyttää menosääntöön otettuja liian runsaita
29665:  määrärahoja. Valiokunnan mietintöön N :o 9 otettu taulu
29666:   (siv. 8o) osottaa, että vuoteen 1907 siirtyi kulkulaitos-
29667:  rahaston varattuja määrärahoja Smk. 12,037,951: 02 ja
29668:  ilmeisesti samanlainen epäkohta yhä jatkuu; vuoteen 1909
29669:  tullee, V aliakunnalle yksityisesti annetun tiedon mukaan
29670:  varattavaksi Rautatiehallituksen käytettäväksi ainakin
29671:   1o,ooo,ooo markkaa sekä Tie- ja Vesirakennusten Ylihal-
29672:                    Kulkulaitosrahasto.                    13
29673: 
29674: lituksen käytettäväksi noin 5,ooo,ooo markkaa. Täytyy
29675: kyllä muistaa, että näiden varojen käyttö on ennestään
29676: määrätty, mutta tietenkin on asianmukaista, että tarjona
29677: olevat työvoimat etupäässä käytetään ennestään päätet-
29678: tyihin tehtäviin, eikä siis ole syytä rgog vuoden meno-
29679: sääntöön varata rahoja tarkoituksiin, joita ei ainakaan
29680: ehditä kuin osaksi suorittaa. Siihen nähden että aikai-
29681: semmin myönnetyistä uudisrakennusmäärärahoista ensi
29682: vuoteen näyttää siirtyvän ainakin 2,6oo,ooo markkaa,
29683: riittänee 4,000,000 markan määräraha runsaasti tyydyttä-
29684: mään niitä uusia tarpeita, jotka ovat vuorossa vuonna
29685:  rgog. Valiokunta olisi taipunut tuntuvampaankin vähen-
29686: nykseen, jollei olisi jätettävä viranomaisille mahdollisuutta
29687: kutakin erityistarvetta tutkittuansa tyydyttää jälestäpäin-
29688: kin esiintyneitä tarpeita, joita joko turvallisuuden kan-
29689: nalta katsoen tai muista pätevistä syistä ei käy lykkää-
29690: minen. V aliakunta on tässä ottanut huomioon senkin, että
29691: sekä Senaatilla että yllämainituilla ylihallituksilla on ku··
29692: nakin vuotena suuret määrärahat odottamattomia tarpeita
29693:  varten, joten nyt puheena olleen määrärahan vähent?..-
29694: minen ei voi tehdä järkiperäiselle hallinnolle haittaa.
29695:       Yllämainittujen syitten perusteella Valiokunta puo-
29696:  lestaan on päättänyt ehdottaa, että tähän tarkoitukseen
29697:  myönnettäisiin 4,ooo,ooo markkaa.
29698:       IV. B. Liikkuvan kaluston lisääminen on lähinnä van-
29699:  hojen rautateitten perustuspääoman enentämisen kanssa
29700:  ollut ylen vaikuttavana tekijänä valtionrautateitten liiken-
29701:  teen heikkouteen. Nytkin kuten eri kerroin ennemmin
29702:  on siinä kohden esitetty pitkälle meneviä vaatimuksia:
29703:  ensimäisessä ehdotuksessa Rautatiehallitus piti 38 uuden
29704:  veturin ja r,o8o vaunun hankkimista tarpeellisena, joten
29705:  7,r2r,ooo markkaa kysyttäisiin yksistään tähän tarpeeseen,
29706:  ja oli tämä tilaus tehty yksistään vanhojen ratojen tar-
29707:  peeksi. Armollisessa esityksessä on tätä vaatimusta su-
29708:  pistettu niin että J,J4I,ooo markkaa riittäisi tarpeeseen,
29709:   ja on vähennyksen perusteena mainittu, että on ryhdytty
29710: 14       1908. II Vp. -    V. M. -   Esit. N:o 14.
29711: 
29712: toimeen, jotta liikkuvaa kalustoa pidettäisiin tehoisammin
29713: käytännössä kuin ennen. Kulkulaitostoimituskunnassa on
29714: arveltu, että esitettyä tarvetta vielä voisi supistaa, niin
29715: että tilattaisiin vanhoilla radoilla käytettäviksi 7 veturia,
29716: 50 katettua ja IOO avonaista tavaravaunua sekä 100 sora-
29717: vaunua; ja tulisi esityksessä mainittujen hintojen mukaan
29718: tähän tilaukseen menemään I ,38 5,ooo markkaa.
29719:       Kysyttäessä Rautatiehallitus kyllä on Senaatin kulku-
29720: laitostoimituskunnalle vastannut katsovansa varsin arve-
29721: luttavaksi, jos ehdotetun määrän vähentäminen tulisi kysy-
29722: mykseen ja on nytkin viitattu liikenteen tarpeeseen. Sen
29723: lisäksi on esitetty vastamuistutuksia niitä moitteita vas-
29724: taan, jotka valtionrautateitten taloutta tutkimaan asetettu
29725: komitea on esittänyt jo tarjona olevan liikkuvan kaluston
29726: vaillinaisesta käyttämisestä. Rautatiehallituksen puolesta
29727: mainitaan Suomessa viime aikoina saavutettujen tulosten
29728: olevan osaksi parempia kuin ne, jotka ovat saavutetut
29729:  Ruotsissa.
29730:        Valtiovarainvaliokunta ei ole voinut ruveta tämän
29731:  riitakysymyksen ratkaisijaksi, vaan tyytyy merkitsemään,
29732: että Rautatiehallitus ennenkin on yhä vaatinut ja saa-
29733: nut määrärahoja liikkuvan kaluston enentämiseksi, sekä
29734:  että nuo varat, kuten jo käy ilmi Valiokunnan mietin-
29735:  nössä N :o 9 siv. 8o annetusta taulusta, ovat jopa 3 mil-
29736:  joonaan asti jääneet odottamaan käyttämistä. Kun ottaa
29737: huomioon, että tehtyihin tilauksiin kuluu kovin runsas
29738: aika; että metalliteollisuuden alalla nykyään virinnyt riita
29739:  joka tapauksessa ehkäisee tilausten suorittamista, sekä
29740:  että Eduskunta jo muutamien kuukausien perästä tulee
29741:  uudelleen tilaisuuteen harkitsemaan asiaa, silloin toivotta-
29742:  vasti tarkemman selvityksen perusteella kuin nyt on saatu,
29743:  ei V aliakunta puolestaan ole voinut tällä kertaa ehdottaa
29744:  mitään liikkuvan kaluston enentämiseksi varattavaa mää-
29745:  rärahaa. Kotimaisten tehtaitten tälle alalle suunnattu toi-
29746:  minta ei jääne pysähtymään, koska valtion tulee uusia
29747:                    Kulkulaitosrahasto.                   15
29748: 
29749: ratoja varten yhä tilata vetureja ja vaunuja, joitten raken-
29750: taminen vaatii paljon aikaa.
29751:      V. Lisämäärärahaa Savonlinnan-Elisenvaaran val-
29752: miiksi saattamiseen ei voi olla ottamatta 1909 vuoden
29753: menoarvioon, koska viivytys suurimmaksi osaksi riippui
29754: oloista, jotka eivät olleet vältettävissä, Antwerpenin sata-
29755: matyömiesten työlakosta y. m. Menoerä tulisi siis ennak-
29756: koarvioon muuttumatta, 3oo,ooo markkaa.
29757:      VI. Määrärahoja rautatierakennuksiin ja rautatie-
29758: tutkimuksiin lienee samoin pidettävä esityksessä olevan
29759: ehdotuksen mukaan, 9,248,ooo+ 3o,ooo markan suurui-
29760: sina, vaikka kyllä on sattunut vaikeuksia, jotka ainakin
29761: Rovaniemen rataan nähden saattavat aiheuttaa menojen
29762: karttumista samoin kuin haitallista ajanhukkaakin. Edel-
29763: linen summa on joka tapauksessa siksi suuri, ettei aina-
29764: kaan vielä ole tarvis laskuissa ottaa vähempiä häiriöitä
29765: lukuun.
29766:      VII. Hyvinkään-Pyhäjärven 'yksityisradan kannat-
29767: tamiseksi ehdotettu valtioapu 300,000 markkaa, josta
29768: ISo,ooo markkaa olisi otettava 1909 vuoden menoarvioon,
29769: ei aiheuta mitään muistutusta Valiokunnan puolesta.
29770:      1-VII osastossa mainittujen 1909 vuoden menojen
29771: summa tekisi siis ylempänä ehdotettujen muutosten jäl-
29772: keen 77,985,86o markkaan, ja on siihen vielä lisättävä
29773: 1908 vuoden lopussa rahastossa esiintyvä vajaus.
29774: 
29775: 
29776: 
29777: 
29778:        Kulkulaitosrahaston tulot vuodelta 1909 ..
29779:      I. Valtionrautateiden kokonaistulo on viime vuosina
29780: osottanut varsin ripeätä nousua tehden
29781:             1905 -    31,700,000 markkaa.
29782:             1906 -    35,86s,ooo   ,
29783:             1907 -    39,590,000  "
29784: 16       1908. II Vp. -    V. M. -   Esit. N:o 14.
29785: 
29786:      Kuluvan vuoden tulos on jotakuinkin varmasti ar-
29787: vattavissa, koska kokemus on osottanut varsin pysyvän
29788: suhteen olevan vuoden ensimäisen kahdeksan kuukauden
29789: ja sen kokonaistulon välillä. Rautateitten tilastollisesta
29790: konttoorista saatujen tiedonautojen mukaan saattaa olet-
29791: taa, että 1908 vuoden kokonaistulo on tekevä noin
29792: 40,3 18,ooo markkaa.
29793:      Tämä määrä osottaa siis, ettei sopine arviolaskussa
29794: ottaa lukuun niin suurta lisääntymistä kuin yllämainittu-
29795: jen vuosien tuottamaa. Viiden vuoden keskimääräinen
29796: tulojen lisäännys tekee vuotta kohti 1,7oo,ooo markkaa,
29797: mutta poikkeustapauksessa se on voinut aleta 720,000
29798: markkaan. Kaksi tekijää on tuntuvasti vaikuttamassa tu-
29799: losten joko paranemiseen tai huononemiseen. Vilkastunut
29800: kansainvälinen puutavaraliike on ylen vaikuttava, ja
29801: kun tämä tärkeä vientihaara on seisahduksissa, vähenee
29802: valtionrautateitten liikenne hyvin tuntuvasti. Vuodentulo
29803: samoin vaikuttaa, mutta päinvastaiseen suuntaan kuin ehkä
29804: voisi odottaa: mitä parempi ja tasaisempi vuositulo on,
29805: sitä vähemmäksi jää liikenne eri maakuntain kesken, kun
29806: sitä vastoin paikottain esiintyvät kovat ajat saavat aikaan
29807: vilkkaampaa tavaralähetystä.
29808:       Vuosi 1908 on kummassakin suhteessa ollut omiansa
29809: heikantamaan valtionrautateiden rahallista tulosta, eikä
29810: edelliseen tekijään nähden voi odottaa, että olot vielä 1909
29811: vuoden kuluessa ehtisivät suuresti parantua. Mutta näin
29812: ollen näyttää varsin rohkealta odottaa niin suurta brutto-
29813: tulojen summaa kuin esityksessä todennäköiseksi oletettua
29814: 43,soo,ooo markkaa. Tämä summa on tietysti arvioitu
29815: ennenkuin 1908 vuoden tulos oli laskettavissa, eikä perustu
29816: luotettaviin edellytyksiin. Ne puutteet rautateitten tariffi-
29817: järjestelmässä, joista rautatiekomitea on tehnyt oikeutetut
29818: huomautukset, eivät myöskään maan liike-elämää vahin-
29819: goittamatta ole korjattavissa muuta kuin pitemmän ajan
29820: kuluessa, eikä siis tältäkään puolen saata olettaa liikenteen
29821: nopeata muuttumista edullisemmaksi. V aliakunta ei siis
29822:                    Kulkulaitosrahasto.                   17
29823: 
29824: ole uskaltanut olettaa valtionrautateiden vuonna 1909 saa-
29825: tavaa kokonaistuloa 4I,Ioo,ooo markkaa korkeammaksi.
29826:       II. K ulkttlaitosrahaston osmtden anniskelu- ja vähit-
29827: täismyyntiyhtiöiden nettovoitosta sekä paloviinarahoista
29828: on Valiokunta mietinnössään N :o 5 esittämillään perus-
29829: teilla laskenut 8,o6o,ooo markaksi, mikä arviolasku on
29830: Eduskunnan puolesta hyväksytty.
29831:       III. Siirto valtiorahastosta postin kuljettamista var-
29832: ten on merkitty soo,ooo markan suuruiseksi, ja voinee
29833: toistaiseksi pysyä sellaisena, kunnes tämän ilmeisesti liian
29834: alhaisen laskutavan sijaan on pantava tarkempi las-
29835: kutapa.
29836:       Kulkulaitosrahaston kaikki tulot vuonna 1909 nousi-
29837: sivat siis ylempänä olevien laskelmien mukaan 49,66o,ooo
29838: markkaan eli 1,48o,ooo markkaa vähempään määrään kuin
29839: on esityksessä oletettu. Sen johdosta että menopuolella-
29840: kin on tehty vähennyksiä, tulisi kuitenkin lainalla täy-
29841: tettävä vajaus vähemmäksi kuin esityksessä oletetaan
29842:  14,286,860 markan sijasta 12,325,860 markkaa. Ennak-
29843: koarvion täydellisyyden vuoksi on tähän lisättävä
29844:  16,ooo,ooo markan laina, joten ero laskelmassa nousee
29845: 28,325,860 markkaan, ottamatta lukuun vajausta 1908
29846: vuoden lopussa.
29847:       Johdonmukaisesti noudattaakseen kokonaisjärjestel-
29848: män periaatetta tulo- ja menoarviossa, on Valiokunta me-
29849: nopuolelle ottanut sen summan, joka on oletettu 1908
29850: vuoden lopussa olevan vajauksena, ja vastaa tämä summa,
29851: yhdessä aikanaan suoritettavan lyhytaikaisen lainan kanssa
29852:  suunnilleen esityksen arvioimaa vajausta lopussa vuotta
29853:  1908.
29854: 
29855: 
29856: 
29857:     Sen perusteella mitä edellä on esiintuotu saa Valio-
29858: kunta kunnioittaen ehdottaa,
29859: 18        1908. II Vp. -   V. M. -   Esit. N:o 14.
29860: 
29861:                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä kulku-
29862:             laitosrahastolle vuodeksi 1909 seuraavan en-
29863:             nakkoarvion:
29864: 
29865: 
29866: 
29867:      Kulkulaitosrahaston ennakkoarvio vuodeksi 1909.
29868: 
29869:                            Menot:
29870: 
29871: Laskettu vajaus tammikuun 1 p:nä
29872:   1909 .                            Smk 5,768,860:-
29873: Valtionrautateiden vakinainen me-
29874:   nosääntö                                39,000,000: -
29875: Eläkkeitä ja erinäisiä määrärahoja
29876:                                       "      500,000:-
29877: Valtiolainain vuotuis-
29878:                                       "
29879:   maksu, provisionit
29880:   ja kulut .            Smk 6,248,700:-
29881: Korko laamannikärä-
29882:   jäjyvärahastolle .            154,160:-
29883: Korko valtiorahastolle
29884:                          "
29885:   9,500,000 markan
29886:   lainasta                      105,000:-
29887: Valtiokassavekseleitten
29888:                          "
29889:   suorittamiseksi 23 p.
29890:   syysk. 1909 .          " 16,000,000: -
29891: Uuden obligatsionilai-
29892:   nan korkoa ja kuo-
29893:   letusta . .                 2,250,000:- 24,757,860:-
29894:                            "
29895:         Määrärahat:
29896: 
29897: Uudisrakennustöihin val-
29898:   miilla radoilla, arviolta Smk      . 4,000,000: -
29899: Lisämääräraha Savonlinnan-Elisenvaaran
29900:   radan valmiiksi saattamiseen           300,000:-
29901:                   Kulkulaitosrahasto.                   19·
29902: 
29903: Kemin-Rovaniemen ra-
29904:   danrakennus .       . Smk 3,248,000: -
29905: Joensuun-Nurmeksen ra-
29906:   danrakennus .             5,000,000: -
29907:                          "
29908: Seinäjoen-Kristiinan ja
29909:   Kaskisten radanraken-
29910:   nus .                     1,000,000: - 9,248,000: -
29911:                          "
29912: Rautatietutkimuksiin                        30,000:-
29913: Apumaksua Hyvinkään-Pyhäjärven rauta-
29914:   tietä varten .                           150,000:-
29915:                                    Smk 83,754,720:-
29916: 
29917:                           Tulot:
29918: 
29919: Valtionrautateiden kokonaistulo .     Smk 41,100,000:-
29920: Osuus anniskelu- ja vähittäismyynti-
29921:   yhtiöiden voittovaroista sekä palo-
29922:    viinarahoista .                         8,060,000: -
29923: Siirto valtiorahastosta postin kul-    "
29924:   jettamista varten                          500,000:-
29925: Lainalla täytettävä vajaus .           "  34,094,720: -
29926:                                        "
29927:                                       Smk 83,754,720: -
29928: 
29929: 
29930: 
29931: 
29932:      Tämän ohessa sekä ylempänä esitettyjen syitten ja
29933: näkökohtain perustuksella, saa V aliakunta kunnioittaen eh-
29934: dottaa alamaisessa vastauskirjelmässä ilmoitettavaksi,
29935: 
29936:                että Eduskunta valtionrautateiden vakinai-
29937:           seen menosääntöön nähden anoo korotusten
29938:           välttämistä tai rajoittamista vähimpään mah-
29939:           dolliseen määrään, jotta laitoksen menot piam-
29940:           miten saataisiin oikeampaan suhteeseen tuloihin,.
29941:           sekä
29942: 20      1908, II Vp. -     V. M. -     Esit. N:o 14.
29943: 
29944:                että Eduskunta katsoo tarkemmin valmis-
29945:           tellun ja seikkaperäisen selvityksen ehdotettu-
29946:           jen uudisrakennusten laadusta, tarpeellisuudesta
29947:           ja kustannuksista olevan kttlkulaitoksen meno-
29948:           arvion käsittelemisen välttämättömiä edelly-
29949:           tyksiä.
29950: 
29951:      Helsingissä 23 p. lokakuuta 1908.
29952: 
29953: 
29954: 
29955:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
29956: Palmen sekä jäsenet Arajärvi, Granfelt, Grotenfelt, Kal-
29957: lio, Kanervo, V. Korhonen, Koskelin, Laine, N eovius,
29958: Partanen, Rapola, Saaristo, Sainio, Sivenius, Tainio,
29959: Tanner, Vikman, Virkkunen ja W. Wuolijoki.
29960: 
29961: 
29962: 
29963: 
29964:           Helsinki Igo8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
29965:    1908. II Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 14.
29966: 
29967: 
29968: 
29969: 
29970:               Suomen Eduskunnan alamainen
29971:           vastaus Keisarillisen Majesteetin armolli-
29972:           seen esitykseen kulkulaitosrahastosta.
29973: 
29974: 
29975: 
29976: 
29977:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
29978:                ja Suuriruhtinas l
29979: 
29980: 
29981: 
29982: 
29983:      Teidän Keisarillinen Majesteettinne on antanut Suo-
29984: men Eduskunnalle armollisen esityksen kulkulaitosrahas-
29985: tosta, sekä siinä ehdottanut Eduskunnan hyväksyttäväksi
29986:     2   1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 14.
29987: 
29988:     kulkulaitosrahaston tulo- ja menoarvion vuodeksi 1909.
29989:          Esityksessä annettujen tietojen perusteella oletetaan,
29990:     että kulkulaitosrahastossa kuluvan vuoden lopulla on
29991:     2o,888,86o markan vajaus, joka on lainalla täytettävä.
29992:     Kun ei sitä obligatsionilainaa, jonka ottamisesta valtio-
29993:     säädyt 1905-1906 vuosien valtiopäivillä tekivät päätök-
29994:     sen, vielä ole voitu hankkia, on 23 päivänä syyskuuta 1908
29995:     päivättyjä valtiokassavekseleitä vastaan otettu r6,ooo,ooo
29996:     markan lyhytaikainen laina, joka on maksettava 23 päi-
29997: •
29998:     vänä syyskuuta 1909, ja tästä lainasta etukäteen suori-
29999:     tettu 5 Yz % korko on huomattava menona kulkulaitos-
30000:     rahaston ylimääräisessä menosäännössä. Rahaston va-
30001:     jauksen voidaan tämän mukaan, korkokin huomioon otet-
30002:     tuna, laskea tämän vuoden lopussa tekevän 5.768,86o
30003:     markkaa, mikä määrä yhdessä vuonna 1909 syntyvän
30004:     vajauksen kanssa on täytettävä kuoletuslainalla.
30005:          Tarkastaessaan esitykseen sisältyvää meno- ja tulo-
30006:     arviota, Eduskunta tyydytyksellä on huomannut, että ar-
30007:     vio, samoin kuin vuoden 1907 valtiopäiväin tekemä, on
30008:     laadittu kokonaisjärjestelmän mukaan, joten kaikki val-
30009:     tionrautateiden talouteen vaikuttavat tekijät tulevat tar-
30010:     kastuksen alaisiksi.
30011: 
30012: 
30013: 
30014:           Kulkulaitosrahaston menot vuodelta 1909.
30015:           I. Valtionrautateiden vakinainen menosääntö tulee
30016:     ensiksi huomioon esityksen menoarviota tarkastettaessa.
30017:     Lähtien 1908 vuoden menosummasta, jonka esityksessä
30018:     on ilmoitettu nousevan noin 36,ooo,ooo markkaan, on
30019:     ensinnäkin mainittu, että Rautatiehallitus vuodeksi 1909
30020:     on arvioinut yhteensä 2,251,700 markkaa tarvittavan lisää,
30021:     mutta oletetaan samassa, että 2,ooo,ooo markan lisämäärä
30022:     riittää, joten 38,ooo,ooo markkaa jäisi valtionrautateiden
30023:     vakinaisen menosäännön, Valtion menoarvion r r Pääluo-
30024:     kan III luvun lopputulokseksi.
30025:                   Kulkulaitosrahasto.                  3
30026: 
30027:        Mythemmin on kuitenkin Rautatiehallitus ilmoitta-
30028: nut välttämättömäksi korottaa puheena oleva arviomäärä
30029: 39,867,586 markaksi, sekä huomauttanut, että valtion-
30030: rautateiden vakinainen menosääntö vuodelta 1908, otta-
30031: malla huomioon kaikki vuoden kuluessa hyväksytyt koro-
30032: tukset, nousee 39,151,700 markkaan, joten vuodelle 1909
30033: vaadittu lisäys oikeastaan tekisi 715,886 markkaa. Sit-
30034: temmin on kuitenkin tässä arviolaskussa Keisarillisen
30035: Senaatin Kulkulaitostoimituskunnan vaatimuksesta tehty
30036: vähennyksiä. Ne muutokset valtionrautateiden henkilö-
30037: kunnan palkkaukseen ja vuokratariffiin, jotka astuivat
30038: voimaan I päivänä heinäkuuta 1908, otetaan silloin huo-
30039: mioon, mutta muutamia arvioituja tarpeita supistetaan,
30040: erittäinkin koneosastoon nähden. Lopputulos on ollut,
30041: että on katsottu välttämättömäksi korottaa valtionrauta-
30042: teitten vakinaisen menosäännön loppusumma 39,000,000
30043: markkaan, siis miljoonaa korkeammaksi kuin esityksessä
30044: on oletettu.
30045:        Tämän yhteydessä Eduskunta ei ole voinut olla huo-
30046: mioon ottamatta valtionrautateiden yhä huonommaksi
30047: käyvää liikennevoittoa, joka etupäässä on riippunut meno-
30048: säännön ripeästä noususta. Ajanjaksolta 189o-1899
30049: laski 1900 vuoden valtiopäiväin valtiovaliokunta valtion-
30050: rautateiden käyttö- ja ylläpitokustannusten vuotta kohti
30051: vastaavan 64,9% bruttotulosta, mutta oletti varovaisuuden
30052: vuoksi, että vastaava summa vuosiksi 1900-1904 oli nou-
30053: seva 72 % :ksi. Kun kulkulaitosrahaston tila väliaikai-
30054: silla valtiopäivillä 1905-1906 tuli valtiovaliokunnassa
30055: tarkastettavaksi, täytyi valiokunnan huomauttaa, että
30056:  bruttotulosta 85 % vuonna 1904 ja 90,28 o/o vuonna
30057:  1905 oli mennyt valtionrautateiden vakinaisten menojen
30058:  korvaamiseen. Vuoden I906 tilit ovat tosin osottaneet
30059: vähän suotuisampaa tulosta, vakinaiset menot kun
30060:  silloin vastasivat 83 o/o bruttotulosta, mutta kehitys
30061:  ei sittenkään osota pysyvää parannusta. Niiden arvio-
30062:  laskujen mukaan, jotka on tehty vuosiksi 1908 ja 1909,
30063: 4   1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 14.
30064: 
30065: joudutaan siihen tulokseen, että liikkeen käytte>e ja yllä-
30066: pitokustannusten korvaamiseen vaaditaan noin 95--97%
30067: tulojen kokonaissummasta. Siihen ovat vielä eläkkeet
30068: ( I 5 Pääluokan IV luku) sekä lainojen vuotuismaksut
30069: ( 16 Pääluokka) lisättävät valtionrautateiden talouden
30070: täydelliseksi valaisemiseksi.
30071:       Koska tällainen asiain tila piankin saattaa tehdä mah-
30072: dottomaksi laajentaa maan rautatieverkkoa, on Eduskunta
30073: katsonut velvollisuudekseen huomauttaa, että valtionrau-
30074: tateiden hoitoa jo kauan on ohjattu panematta kyllin huo-
30075: miota kannattavaisuuden vaatimuksille. Henkilökunnan
30076: enentämisellä on korvattu mitä työntehoisuudessa on puut-
30077: tunut, ja säästäväisyyden yksinkertaisimmatkin vaatimuk-
30078: set ovat usein jääneet syrjään.
30079:       Eduskunta on tämän yhteydessä kiinnittänyt huo-
30080: miota siihen mahdollisuuteen, että suuria uusia me-
30081: noja voi vielä tulla nyt hyväksyttävään menosään-
30082: töön. Kuten on tullut Eduskunnan tietoon, on Kei-
30083: sarillinen Senaatti 2 päivänä marraskuuta 1906 tehnyt
30084: ehdotuksen valtionrautateiden hallinnosta vuonna 1903
30085: annetun asetuksen muuttamiseksi, ja laskenut muutoseh-
30086: dotusten korottavan valtionrautateiden vuotuista meno-
30087: sääntöä lähes 2 miljoonalla markalla. Ehdotus on osaksi jo
30088: vahvistettu, mutta osa siitä on vielä ratkaisematta, ja sii-
30089: hen sisältyvä laajempi oikeus valtioneläkkeeseen maini-
30090:  taan aiheuttavan Iisämaksuja, joitten määrää ei voi ar-
30091: vioida. Eduskunta katsoo tarpeelliseksi tämän asian yhtey-
30092:  dessä uudistaa ennen lausumansa alamaisen toivomuksen,
30093:  ettei tuntuvia palkkausmenolisäyksiä myönnettäisi anta-
30094: matta Eduskunnalle tilaisuutta lausua mielipiteensä. Tämä
30095:  periaate on sitäkin tärkeämpi, kun valtion rautateiden
30096:  hallinnossa vallitsevain puutteiden tunnustetaan vaativan
30097:  pikaista korjausta.
30098:       Jottei valtionrautateiden aikanaan hyvän liikennevoi-
30099: ton sijaan tulisi pysyvää tappiota, on Eduskunnan mie-
30100:  lestä välttämätöntä tarmokkaasti valvoa valtion etua vaik-
30101:                    Kulkulaitosrahasto.
30102: 
30103: kakin valtiolle edullisempi rautatieliikenteen hoito joskus
30104: saattaisi joutua yleisön vaatimusten kanssa ristiriitaan.
30105: Kautta vuosikymmenien havaittu menosäännön suhteeton
30106: kasvaminen on kyllin arveluttava epäkohta vaatia:kseen
30107: mitä pontevimpia toimenpiteitä.
30108:       Koska vakinaisen menosäännön supistaminen ei ole
30109: saavutettavissa ilman pitempiä valmistuksia, on Edus-
30110: kunta ottanut 1909 vuoden vakinaiseen menosääntöön
30111: 39,ooo,ooo markkaa, mikä määrä lopulta on viranomaisten
30112: neuvottelussa harkittu välttämättömäksi.
30113:       II. Eläkkeitten ja erinäisten määrärahojen summa
30114: on oletettu soo,ooo markaksi ja pysynee sellaisena, jollei
30115: yllämainittua eläkeoikeuksien yleistä laajentamista vah-
30116: visteta.
30117:       III. Korkoja ja lainojen vähennysmaksuja. Kun
30118: lyhytaikainen 16,ooo,ooo markan laina otettiin kassavek-
30119: seleitä vastaan, on siihen liittyvä korko jo tänä vuonna
30120: suoritettu. Jos uusi obligatsionilaina saadaan vuonna
30121: 1909, alenee esityks,essä oletettu korkomäärä, sitä enem-
30122: män mitä myöhemmin laina nostetaan. Kun varmaa las-
30123: kua ei voi tehdä lopullisesti suoritettavasta korkomäärästä,
30124: on kuitenkin harkittu oikeimmaksi ottaa menosääntöön
30125: oletetut vuotuismaksut, 6,507,86o+2,250,ooo markkaa.
30126:       IV. A. Uutisrakennustyöt valmiilla radoilla vaa-
30127: tivat sitä enemmän huomiota, koska tähän tarkoitukseen
30128: pitkän ajan kuluessa on tarvittu määriä, jotka suuruudel-
30129: taan kilpailevat kulloinkin uusien ratojen rakentamiseen
30130: myönnettyjen summien kanssa. Vanhojen ratojen yhä
30131: enentyvä pääoma-arvo on osaltaan vaikuttanut rautateit-
30132: ten yhä huonompiin tuloksiin, ja kun paraikaa ylen kal-
30133: liita uutisrakennuksia on tekeillä, saapi kysymys taval-
30134: lista suuremman merkityksen.
30135:       Armollisessa esityksessä mainitaan, että on vaikeata
30136: laatia luotettavia laskuja useiksi vuosiksi eteenpäin niistä
30137: töistä, jotka liikenteen kasvamisen tähden käyvät tarpeel-
30138: lisiksi. Ei voikaan kieltää, että suuret poikkeukset esite-
30139: 6   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 14.
30140: 
30141: tyistä suunnitelmi,sta saattoivat olla selitettävissä siihen
30142: aikaan kuin rautateitten tarpeet olivat laskettavat muuta-
30143: miksi vuosiksi eteenpäin, kuten säätyvaltiopäiväin aikana
30144: oli pakko tehdä. Niin pitkän ajan kuluessa ilmaantui
30145: tuon tuostakin tarpeita, joita ei käynyt ennakolta arvaa-
30146: minen; työpalkkain ja ainesten hinnat saattoivat samoin
30147: melkoisesti muuttua, joten ero ennakkoarvion ja todellis-
30148: ten kustannusten välillä saattoi käydä tuntuvaksi. Mutta
30149: kun siksi suuret rakennustyöt ovat edessä kuin esim.
30150: paraikaa Helsingissä, Pietarissa ja Viipurissa suoritet-
30151: tavat, niin Eduskunta ei missään tapauksessa voi luopua
30152: vaatimasta täydellistä suunnitelmaa ja tarkkoja arviolasku-
30153: ja, ennenkuin uuteen työhön suostutaan. Kysyttäessä ei ole
30154: voitu saada täydellistä selvitystä siitä, miten paljon varoja
30155: on pantu ja vielä tullaan panemaan Helsingin, Viipurin,
30156: Pietarin ja Tampereen asemiin. Armollisen esityksen
30157: liite vain osaksi valaisee tätä kysymystä, mutta
30158: suunnilleen I8,5oo,ooo markkaa on ilmoitettu noin 6--7
30159: vuoden kuluessa vaadittavan mainittuihin asemarakennuk-
30160: siin. Pietarin asemalla, jonka raiteitten laajentaminen
30161: ja korottaminen vaatii melkoisen osan laskettuja kustan-
30162: nuksia, tarvittaisiin sen ohessa suureromoinen uusi asema-
30163: talo, joka on arvioitu maksavan 7,550,000 markkaa, mutta
30164: tätä suunnitelmaa ei otaksuta tarvittavan toteuttaa vielä
30165: kymmeneen vuoteen.
30166:       Samassa kuin suurempiin rakennusyrityksiin nähden
30167: täytyy vaatia laajempaan ajanjaksoon ulottuva selostus,
30168: ennenkuin niihin myönnetään varoja, täytyy nyttemmin
30169: muihinkin menosäännön osiin vaatia entistä tarkempia
30170: tietoja. Ei voi mitenkään katsoa tyydyttäväksi, jos esi-
30171: tyksissä tehdyt arviolaskut perustuvat olettamuksiin, jotka
30172: ovat olennaisesti muuttuneet, ennenkuin Eduskunnan pää-
30173: tös on tehtävä. Niin oli asian laita valtiopäivillä 1907 ja
30174: nyt esillä olevaa armollista esitystä tarkastaessa on käynyt
30175: selväksi, ettei asian laita nytkään ole parempi.
30176:       Esityksen liitteenä painettu Rautatiehallituksen ehdo-
30177:                    Kulkulaitosrahasto.                      7
30178: 
30179: tus vuonna 1909 tehtävistä uutisrakennuksista, oli alku-
30180: jaan päättynyt 6,932,000 markan menosummaan, mutta
30181: on sitten vaadittaessa supistettu 4,992,600, vaihtoehtoisesti
30182: 5,436,8oo markkaan. Ehdotusta seuraa Rautatiehallituk-
30183: sen antama sekä esityksessä pääasiassa puollettu selos-
30184: tus ehdotettujen töitten tarpeellisuudesta. Mutta ennen-
30185: kuin esitys hyväksyttiin Eduskunnalle annettavaksi, oli
30186: Rautatiehallitus Keisarillisen Senaatin Kulkulaitostoimi-
30187: tuskunnalle esittänyt uuden ehdotuksen, joka tosin osaksi
30188: käy edellisen kanssa yhteen, mutta osaksi aivan tun-
30189: tuvalla tavalla eriää siitä. Näitä ehdotuksia tarkastettaessa
30190: on muun muassa huomattu, että määrärahojen summan
30191: pysyessä suunnilleen muuttumatta, edellisessä ehdotukses-
30192: sa luetellut työt ovat jälkimäisessä usein saaneet väistyä
30193: uusien tieltä, joita nähtävästi ei aikaisemmin oltu aja-
30194: teltu.
30195:       Ei voi epäillä, että melkoinen osa ehdotettuja
30196: t01ta on viipymättä suoritettava, joko syystä, että
30197: sitova päätös niistä jo on olemassa, tahi sen johdosta,
30198: että niihin ennemmin pannut varat menisivät hukkaan,
30199: jollei työtä saatettaisi loppuun. Mutta koska Eduskuntaa
30200: nyt samoin kuin vuosi sitten on varsin vaillinaisen ja yli-
30201: malkaisen selvityksen perusteella kehotettu hyväksymään
30202: usean miljoonan markan menoja, katsoo Eduskunta tar-
30203: peelliseksi huomauttaa tarkemman selvityksen välttämät-
30204: tömyydestä. Sen ohessa on pantu huomiota siihen tosi-
30205: asiaan, että valtionrautateittemme rakennustoimi on varsin
30206: epäedullinen: lukuisain virkailijain tarpeeksi rakennetaan
30207: asuntoja, jotka valtiolle tulevat ylen kalliiksi, joko sitten
30208: syy on liiallisissa mukavuuden vaatimuksissa, rakentamis-
30209: työn epätyyclyttävässä tehoisuudessa tai molemmissa.
30210: Jos tahdotaan saada valtionrautateiden menot sinne-
30211: päinkään soveltumaan siihen, mitä tulojen määrä myön-
30212: tää, on ankara säästäväisyys tässäkin kohden ehdottomasti
30213: tarpeen.
30214:        Uutisrakennusten joukkoon on tällä kertaa otettu
30215: 8   1908. II Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 14.
30216: 
30217: kustannukset Lahdenpohjan satamaan rakennettavasta
30218: radasta 209,000 markkaa, ja on Eduskunta esityksen esit-
30219: tämillä perusteilla hyväksynyt tämän menon.
30220:       Kysymykseen vanhojen rautateitten uutisrakennus-
30221: ten määrärahan suuruudesta vaikuttaa ratkaisevasti
30222: kauan saatu kokemus, ettei ole tähänkään asti voitu
30223: käyttää menosääntöön otettuja liian runsaita määrä-
30224: rahoja. Valtiovarainvaliokunta on käsitellessään val-
30225: tionvarojen tilasta annettua kertomusta osottanut, että
30226: vuoteen 1907 siirtyi kulkulaitosrahaston varattuja määrä-
30227: rahoja Smk. 12,037,951: 02 ja ilmeisesti samanlainen epä-
30228: kohta yhä jatkuu; vuoteen 1909 tullee, yksityisesti anne-
30229: tun tiedon mukaan, varattavaksi Rautatiehallituksen tilille
30230: ainakin Io,ooo,ooo markkaa sekä Tie- ja Vesirakennusten
30231: Ylihallituksen tilille noin s,ooo,ooo markkaa. Tosin on
30232: muistettava, että näiden varojen käyttö on edeltäpäin
30233: määrätty, mutta luonnollista on, että tarjona olevia
30234: työvoimia etupäässä käytetään ennestään päätettyihin teh-
30235: täviin, eikä siis ole syytä 1909 vuoden menosääntöön va-
30236:  rata rahoja tarkoituksiin, joita ei ainakaan ehditä kuin
30237: osaksi suorittaa. Siihen nähden että aikaisemmin myön-
30238:  netyistä uutisrakennusmäärärahoista ensi vuoteen näyttää
30239: siirtyvän ainakin 2,6oo,ooo markkaa, on arveltu 4,ooo,ooo
30240:  markan määrärahan runsaasti tyydyttävän niitä uusia
30241:  tarpeita, jotka ovat vuorossa vuonna I909· Eduskunta
30242:  olisi taipunut tuntuvampaankin vähennykseen, jollei olisi
30243:  jätettävä viranomaisille mahdollisuutta kutakin erityistar-
30244:  vetta tutkittuansa tyydyttää jälestäpäinkin esiintyneitä tar-
30245:  peita, joita joko turvallisuuden kannalta katsoen tai muista
30246:  pätevistä syistä ei käy lykkääminen. Kun sekä Senaatilla
30247:  että yllämainituilla ylihallituksilla on kunakin vuonna
30248:  suuret määrärahat odottamattomia tarpeita varten, ei nyt
30249:  puheena olleen määrärahan vähentäminen missään tapauk-
30250:  sessa voine tehdä järkiperäiselle hallinnolle haittaa.
30251:        Yllämainittujen syitten perusteella Eduskunta on
30252:  päättänyt uutisrakennustöihin valmiilla radoilla myöntää
30253:  4,ooo,ooo markkaa.
30254:                    Kulkulaitosrahasto.                      9
30255: 
30256:       IV. B. Liikkuvan kaluston lisääminen on vanho-
30257: jen rautateitten rakennuspääoman enentämisen rinnalla
30258: lähinnä ollut vaikuttavana tekijänä valtionrautateitten lii-
30259: kennevoiton vähyyteen. Nytkin kuten eri kerroin ennem-
30260: min on mainittua tarvetta varten esitetty pitkälle mene-
30261: viä vaatimuksia: ensimäisessä ehdotuksessa Rautatiehalli-
30262: tus piti 38 uuden veturin ja 1,o8o vaunun hankkimista
30263: tarpeellisena, joten 7,121,000 markkaa vaadittiin yksis-
30264: tään vanhojen ratojen tarpeisiin. Armollisessa esityk-
30265: sessä on vaatimusta supistettu niin että 3,341,000 markkaa
30266: riittäisi, ja on vähennyksen perusteena mainittu, että on
30267: ryhdytty toimeen, jotta liikkuvaa kalustoa pidettäisiin
30268: entistä tehoisammin käytännössä. Senaatin Kulkulaitos-
30269: toimituskunnassa on arveltu, että esitettyä tarvetta vielä
30270: voisi supistaa, niin että tilattaisiin vanhoilla radoilla käy-
30271: tettäviksi 7 veturia, 50 katettua ja 100 avonaista tavara-
30272: vaunua sekä roo soravaunua; esityksessä mainittujen hin-
30273: tojen mukaan tulisi tähän tilaukseen menemään 1,38s,ooo
30274: markkaa. Rautatiehallitus puolestaan on arvellut, että
30275: tämä vähennys olisi varsin arveluttava. Niitä moitteita
30276: vastaan, jotka valtionrautateitten taloutta tutkimaan ase-
30277: tettu komitea on esittänyt jo tarjona olevan liikkuvan
30278: kaluston vaillinaisesta käyttämisestä, on sen ohessa mai-
30279: nittu Suomessa viime aikoina saavutettujen tulosten olevan
30280: osaksi parempia kuin ne, jotka ovat saavutetut Ruotsissa.
30281:       Eduskunta ei ole voinut ruveta tämän riitakysymyk-
30282: sen ratkaisijaksi, vaan tyytyy merkitsemään, että Rauta-
30283: tiehallitus on jättänyt 3 miljoonaan markkaan asti käyt-
30284: tämättä niitä varoja, jotka tätä ennen ovat myönnetyt
30285: puheena olevaan tarkoitukseen. Kun ottaa huomioon, että
30286: tehtyjen tilausten suorittamiseen kuluu runsas aika; että
30287: metalliteollisuuden alalla nykyään virinnyt riita joka tapauk-
30288:  sessa ehkäisee tilausten suorittamista, sekä että Eduskunta
30289:  jo muutamien kuukausien perästä tulee uudelleen tilaisuu-
30290: teen harkitsemaan asiaa ja silloin toivottavasti tarkemrnan
30291:  selvityksen perusteella kuin nyt on saatu, niin Eduskunta
30292: 10 1908. II Vp. -     Edusk. vast. -     Esitys N:o 14.
30293: 
30294: tällä kertaa ei ole katsonut voivansa myöntää mitään liik-
30295: kuvan kaluston enentämiseksi varattavaa määrärahaa.
30296: Kotimaisten tehtaitten tälle alalle suunnattu toiminta ei'
30297: siltä pysähtyne, koska valtion tulee uusia ratoja varten
30298: yhä tilata vetureja ja vaunuja, joitten rakentaminen vaatii
30299: paljon aikaa.
30300:       V. Lisämäärärahaa Savonlinnan--Elisenvaaran radan
30301: valmiiksi saattamiseen otetaan, koska viivytys suurim-
30302: maksi osaksi on riippunut oloista, jotka eivät olleet vältet-
30303: tävissä, ennakkoarvioon muuttamatta JOo,ooo markkaa.
30304:       VI. Määrärahat rautatierakennuksiin ja rautatie-
30305: tutkimuksiin on samoin pysytetty, esityksessä olevan ehdo-
30306: tuksen mukaan, 9,248,ooo+ Jo,ooo markan suuruisina.
30307:       VII. H yvinkään~Pyhäjärven yksityisradan kannat-
30308: tamiseksi ehdotetun määrärahan, 300,000 markkaa, josta
30309: ISo,ooo markkaa olisi otettava 1909 vuoden menoarvioon,
30310: on Eduskunta samoin hyväksynyt.
30311:       I-VII osastossa mainittujen 1909 vuoden menojen
30312: summa tekee siis ylempänä ehdotettujen muutosten jäl-
30313: keen 77,985,86o markkaa, ja on siihen vielä lisättävä
30314:  19o8 vuoden lopussa rahastossa esiintyvä vajaus.
30315: 
30316: 
30317: 
30318: 
30319:        Kulkulaitosrahaston tulot vuodelta 1909.
30320: 
30321:      I. Valtionrautateiden kokonaistulo on esityksessä ar-
30322: vioitu nousevan 43,soo,ooo markkaan. Vuoden 1908 koko-
30323: naistulo on kuitenkin jotakuinkin varmasti vuoden kah-
30324: deksan ensimäisen kuukauden tulon perusteella määrättä-
30325: vissä ja nousee todennäköisesti noin 40,318,ooo mark-
30326: kaan, joten liikennetulojen lisäys tänä vuonna on ollut
30327: melkoista pienempi kuin lähinnä edellisinä. Kun ne
30328: yleistaloudelliset tekijät, jotka ovat vaikuttaneet tämän
30329: vähennyksen vuonna 1908, yhä ovat vaikuttamassa, on
30330: Eduskunnasta näyttänyt liian rohkealta odottaa, että
30331:                    Kulkulaitos:rahasto.                 11
30332: 
30333: bruttotulot vuonna 1909 nousisivat esityksessä oletettuun
30334: määrään.
30335:       Ne puutteet rautateitten tariffijärjestelmässä, joista
30336: rautatiekomitea on tehnyt oikeutettuja huomautuksia, eivät
30337: myöskään maan liike-elämää vahingoittamatta ole korjat-
30338: tavissa muuta kuin pitemmän ajan kuluessa, eikä siis tältä-
30339: kään puolen saata olettaa liikenteen nopeata muuttumista
30340: edullisemmaksi. Eduskunta ei ole uskaltanut olettaa val-
30341: tionrautateiden kokonaistulon vuonna 1909 kasvavan sen
30342: korkeammalla määrällä, kuin mitä 1908 vuoden liikenne-
30343: tulot edelliseen vuoteen verraten lisääntyivät, ja on siis
30344: arvioinut kokonaistulon 4I,Ioo)ooo markaksi.
30345:       II. Kulkulaitosrahaston osuuden vähittäismyynti- ja
30346: anniskeluyhtiöiden nettovoitosta sekä paloviinarahoista
30347: on Eduskunta armolliseen esitykseen n :o 1 1 antamassaan
30348: alamaisessa vastauksessa esittämillään perusteilla laskenut
30349: 8 ,o6o )ooo markaksi.
30350:       III. Siirto valtiorahastosta postin kuljettamista var-
30351: ten on merkitty soo)ooo markan suuruiseksi, ja voinee
30352: toistaiseksi pysyä sellaisena kunnes sen ilmeisesti liian
30353: alhaisen laskemistavan sijaan, jonka mukaau tämä summa
30354: on määrätty, on pantu oikeampi laskemisperuste.
30355:       Kulkulaitosrahaston kaikki tulot vuonna 1909 nouse-
30356: vat siis ylempänä olevien laskelmien mukaan 49,66o)ooo
30357: markkaan eli I ,480,000 markkaa vähempään määrään kuin '
30358: esityksessä on arvioitu. Sen johdosta että menopuolella-
30359: kin on tehty vähennyksiä, tulisi kuitenkin lainalla täytet-
30360: tävä vajaus vähemmäksi kuin esityksessä oletetaan, eli
30361:  14,286,86o markan sijasta 12,325,86o markkaa. Ennakko-
30362: arvion täydellisyyden vuoksi on tähän lisättävä 16,ooo,ooo
30363: markan laina, joten menojen ja tulojen ero laskelmassa
30364: nousee 28,325,86o markkaan, ottamatta lukuun vajausta
30365:  1908 vuoden lopussa.
30366:       Johdonmukaisesti noudattaakseen kokonais jär jestel-
30367: män periaatetta tulo- ja menoarviossa, on Eduskunta me-
30368: nopuolelle ottanut sen summan, joka on oletettu 19o8
30369: 12 1908. II Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N:o 14.
30370: 
30371: vuoden lopussa olevan vajauksena, ja vastaa tämä summa,
30372: yhdessä aikanaan suoritettavan lyhytaikaisen lainan
30373: kanssa, suunnilleen esityksen arvioimaa vajausta lopussa
30374: vuotta 1908.
30375: 
30376: 
30377: 
30378:     Sen perusteella, mitä edellä on esiintuotu, saa Edus-
30379: kunta alamaisesti ilmoittaa :
30380: 
30381: 
30382:                että Eduskunta on hyväksynyt kulkulai-
30383:           tosrahastolle vuodeksi I909 seuraavan ennak-
30384:           koarvion:
30385:                   Kulkulaitosrahasto.                  13
30386: 
30387:   Kulkulaitosrahaston ennakkoarvio vuodeksi 1909.
30388:                          Menot:
30389: Laskettu vajaus tammik. 1 p:nä 1909 Smk 5, 768,860: -
30390: Valtionrautateiden vakinainen me-
30391:   nosääntö .                                39,000,000: -
30392: Eläkkeitä ja erinäisiä määrärahoja
30393:                                          "     500,000:-
30394: Vaitiolainaio vuotuis-                  "
30395:   maksu, provisionit
30396:   ja kulut               Smk 6,248,700:-
30397: Korko laamannikärä-
30398:   jäjyvärahastolle .             154,160:-
30399:                             "
30400: Korko valtiorahastolle
30401:   3,500,000 markan
30402:   lainasta.                      105,000:-
30403: Valtiokassavekseleitten     "
30404:   suorittamiseksi 23 p.
30405:   syysk. 1909 .             " 16,000,000: -
30406: Uuden obligatsionilai-
30407:   nan korkoa ja kuo-
30408:   letusta . .                  2,250,000:- 24,757,860:-
30409:       Määrärahat:           "
30410: Uutisrakennustöihin val-
30411:   miilla radoilla, arviolta            Smk 4,000,000: -
30412: Lisämääräraha Savonlinnan-Eiisen-
30413:   vaaran radan valmiiksi saattamiseen          300,000:-
30414: Kemin-Rovaniemen ra-                      "
30415:    dan rakennus . . . Smk 3,248,000: -
30416: Joensuun-Nurmeksen
30417:    radan rakennus . . , 5,000,000:-
30418: Seinäjoen-Kristiinan ja
30419:    Kaskisten radan raken-
30420:    nus. . .                    1,000,000: -  9,248,000: -
30421: Rautatietutkimuksiin .       "         Smk       30,000: -
30422: Apumaksua Hyvinkään-Pyhäjärven
30423:    rautatietä varten.      . . . .              150,000:-
30424:                                           "
30425:                                         Smk 83,754,720:-
30426: 14 1908. II Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 14.
30427: 
30428:                          Tulot:
30429: 
30430: Valtionrautateiden kokonaistulo       Smk 41, 100,000: -
30431: Osuus vähittäismyynti- ja anniskelu-
30432:   yhtiöiden voittovaroista sekä palo-
30433:   viinarahoista .                          8,060,000: -
30434: Siirto valtiorahastosta postin kul-    "
30435:   jettamista varten                           500,000:-
30436: Lainalla täytettävä vajaus .           "  34,094,720: -
30437:                                        "
30438:                                       Smk 83,754,720:-
30439: 
30440: 
30441: 
30442: 
30443:      Tämän ohessa sekä ylempänä esitettyjen syitten ja
30444: näkökohtain perustuksella, saa Eduskunta alamaisesti
30445: ilmoittaa,
30446: 
30447: 
30448: 
30449: 
30450:                 että Eduskunta valtionrautateiden vakinai-
30451:           seen menosääntöön nähden anoo korotusten
30452:           välttämistä tai rajoittamista vähimpään mah-
30453:           dolliseen määrään, jotta laitoksen menot piam-
30454:           miten saataisiin oikeampaan suhteeseen tuloi-
30455:           hin; sekä
30456:                 että Edusktmta katsoo tarkemmin valmis-
30457:           tellun ja seikkaperäisen selvityksen ehdotettu-
30458:           jetz uutisrakennusten laadusta, tarpeellisuudes-
30459:              Kulkulaitosrahasto.                  15
30460: 
30461:      ta ja kustannuksista olevan kulkulaitosrahaston
30462:      menoarvion käsittelemisen välttämättömiä edel-
30463:      lytyksiä.
30464: 
30465: Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
30466: 
30467: Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1908.
30468: Helsinki 19<)8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
30469: TOISET VALTIOPAIVAT
30470:           1908
30471: 
30472:      ASIAKIRJAT
30473: 
30474:       NELJÄS OSA
30475: 
30476: 
30477: 
30478: 
30479:       HELSINGISSÄ 1908
30480: 1
30481: 1
30482: 
30483: 
30484: 
30485: 
30486:     1
30487:      1
30488: 
30489: 
30490: 
30491: 
30492:          1
30493:          1
30494: 
30495: 
30496: 
30497: 
30498:              1
30499:                               Sisällys:
30500: 
30501:        Kertomus Hallituksen toimenpiteistä ;niiden päätösten johdosta,
30502: jotka Suomenmaan Valtiosäädyt 1905-1906 vuosien väliaikaisilla
30503: valtiopäivillä ovat tehneet j. n.~ e.
30504:        Perustuslakivaliokunnan sanotusta kertomuksesta antama mie-
30505: tintö N:o 2.
30506: 
30507:        Kertomus Suomen Eduskunnalle Valtiovarain tilasta.
30508:        Valtiovarainvaliokunnan sanotusta kertomuksesta antama mie·
30509: tintö N:o 9.
30510:        Suomen Eduskunnan alamainen kirjelmä saman kertomuksen
30511: johdosta.
30512: 
30513:        Suomen Eduskunnan Pankkivaltuusmiesten kertomus Eduskun-
30514: nan Pankkivaliokunnalle vuodelta 1907.
30515:        Pankkivaliokunnan mietintö N:o 2 Suomen Pankin hallintoa ja
30516: tilaa vuonna 1907 koskevan tarkastuksen johdosta.
30517:        Suomen Eduskunnan kirjelmä Pankkivaltuusmiehille sanotun
30518: tarkastuksen johdosta.
30519: 
30520:       Pankkivaliokunnan mietintö N:o 1 Suomen Pankin ohjesäännön
30521: 18 ja 19 §:n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
30522:       Suuren valiokunnan samasta asiasta antama mietintö N:o 3.
30523:       Suuren valiokunnan samasta asiasta antama mietintö N:o 3 a.
30524:       Suomen Eduskunnan samasta asiasta lähettämä alamainen kirjelmä.
30525: 
30526:       Pankkivaliokunnan mietintö N:o 6 Suomen Pankin käyttämät-
30527: tämistä voittovaroista.
30528:       Suomen Eduskunnan kirjelmä Pankkivaltuusmiehille Suomen
30529: Pankin voittovaroista.
30530: 
30531:       Pankkivaliokunnan mietintö N:o 3, koskeva pankkivaltuusmies-
30532: ten ja pankin tilintarkastajain vaalia.
30533:       Suomen Eduskunnan alamainen ilmoitus sanotusta vaalista.
30534:   2
30535: 
30536:       Kansaneduskunnalle. (Antellin kokoelmain Valtuuskunnan lau-
30537: sunto suomalaisesta ulkomuseosta).
30538:       Suomen Eduskunnalle (Eduskuntatalon valtuuskunnan ker-
30539: tomus).
30540:       Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 10 huoneiston hankkimi-
30541: sesta Suomen Eduskunnalle.
30542:        Suomen Eduskunnan alamainen kirjelmä uuden eduskuntatalon
30543: aikaansaamista tarkoittavista toimenpiteistä.
30544:       Suomen Eduskunnan kirjelmä uuden eduskuntatalon aikaan-
30545: saamista tarkoittavista toimenpiteistä.
30546: 
30547:       Suomen Eduskunnan alamainen ilmoitus puhemiehen ja vara-
30548: puhemiehen ~·aalista .1908 vuoden toisilla valtiopäivillä.
30549: 
30550:        Työsuunnitelma täysi-istuntoja ja valiokuntia varten vuoden
30551: 1908 toisilla valtiopäivillä.
30552: Kertomus Suomen Snnrirnhtinaanmaan Helsingin
30553:      kaupungissa vuonna 1908 kokoontnville lakimääräi-
30554:      sille Valtiopäivilie Hallituksen toimenpiteistä niiden
30555:      päätösten johdosta, jotka Suomenmaan Valtiosäädyt
30556:      1905-1906 vuosien väliaikaisilla valtiopäivillä ovat
30557:      tehneet ja jotka ovat saaneet Hänen Majesteettinsa
30558:      Keisarin ja Suurirnhtinaan Armollisen snostnmnksen
30559:      ja vahvistuksen, kuin myös siitä, mitä Keisaril~inen
30560:      Majesteetti muuten on viimemainituilla valtiopäivillä
30561:      olleiden keskustelujen nojalla snvainnnt säätää.
30562: 
30563:       1) Valtiosäädyille Armossa annetun esityksen johdosta
30564: erityisistä väliaikaisista valtiovarain hoitoa koskevista toi-
30565: menpiteistä 1906 vuoden edellistä puoliskoa varten ovat
30566: V altiosäädyt katsoneet tarpeelliseksi että 1905 vuoden
30567: loppuun asiasta voimassa olevien 4 ja 21 p:nä joulukuuta
30568: 1900 annettujen asetusten pätevyysaika pitennetään kesä-
30569: kuun loppuun 1906 ja siinä tarkoituksessa hyväksyneet
30570: niin kuuluvan asetuksen asiasta, kuin heidän 28 p:nä joulu-
30571: kuuta 1905 Keisarilliselle Majesteetille antamansa alamai-
30572: nen kirjelmä sisältää.
30573:       Valtiosäätyjen hyväksymän ehdotuksen mukaisesti on
30574: 4 p:nä tammikuuta 1906 (22 p:nä joulukuuta 1905) annettu
30575: Armollinen asetus p!tloviinan valmistamisesta maksetta-
30576: vasta verosta, mallasjuomain valmistamisesta maksettavasta
30577: suostuntaverosta, pelikorteista maksettavasta suostuntave-
30578: rosta sekä leimasuostunnasta vuoden 1906 edellisellä puo-
30579: liskolla sekä samana päivänä Armollinen asetus paloviinan
30580:   2
30581: 
30582: valmistamisesta maksettavasta verost,a, mallasjuomain val~
30583: mistamisesta maksettavasta suostuntaverosta, pelikorteista
30584: maksettavasta suostuntaverosta ja leimasuostunnasta ker~
30585: tyväin tulojen sekä suostunta~ ja kulkulaitosrahastojen
30586: varojen käyttämisestä vuoden 1906 edellisellä puoliskolla.
30587:        2) Keisarillisen Majesteetin Armollisen esityksen joh~
30588: dosta siitä verosta, joka paloviinan valmistuksesta on suo~
30589: ritettava, sekä puheenaolevan veron suorittamisesta ja
30590: käyttämisestä 1 p:stä heinäkuuta 1906 vuoden 1907 lop~
30591: puun ovat Valtiosäädyt, niinkuin heidän alamainen kirjel~
30592: mänsä toukokuun 16 p:ltä 1906 osottaa, päättäneet korottaa
30593: paloviinaveron 1 markkaan 20 penniin litralta.
30594:        Valtiosäätyjen päätöksen mukaisesti on Armollinen
30595: asetus siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta Suo~
30596: messa on suoritettava 1 p:stä heinäkuuta 1906 vuoden 1907
30597: loppuun, sekä paloviinaveron käyttämisestä vuosina 1906 ja
30598: 1907 annettu 5 p:nä heinäkuuta 1906.
30599:       3) Valtiosäädyille annetun Armollisen esityksen joh~
30600: dosta määrärahain myöntämisestä suostuntavaroista kansa~
30601: koululaitosta varten vuosina 1906 ja 1907, ovat Valtiosäädyt,
30602: niillä perusteilla, jotka alamaisessa kirjelmässä toukokuun
30603: 22 p:ltä on Keisarilliselle Majesteetille ilmoitettu, katsoneet
30604: tarpeelliseksi jossakin määrin korottaa erinäisiä Armolli~
30605: seen esitykseen merkittyjä määrärahoja, jonka vuoksi Val-
30606: tiosäädyt, ottaen huomioon eräitä muitakin tarpeita, ovat
30607: päättäneet maamme kansakoululaitoksen kustannuksiin
30608: vuosina 1906 ja 1907 myöntää yhteensä 8,678,350 markkaa.
30609: Kansakoulumenoarviota käsitellessään ovat Valtiosäädyt
30610: sen ohessa olleet yhtä mieltä siitä, että myöskin erinäisiä
30611: muita sivistysharrastuksia on apurahoilla edistettävä, ja
30612: tässä_ tarkoituksessa, kuten samasta alamaisesta vastaus-
30613: kirjelmästä käy selville, lisäyksenä kansakoulumenoarvioon
30614: kansanopistojen ja yhteiskunnallisen valistustyön kannat~
30615: tamiseksi kumpaiseksikin vuodeksi 1906 ja 1907 suos-
30616: tuntavaroista osottaneet 225,000 markkaa eli yhteensä
30617: 450,000 markkaa, rajattomana siirtomäärärahana tilitettä~
30618: väksi.
30619:                                                           3
30620: 
30621:       Keisarillinen Majesteetti on 6 p:nä syyskuuta (24 p:nä
30622: elokuuta) 1906 suvainnut Armossa vahvistaa Valtiosäätyjen
30623: siten myöntämät määrärahat, jonka mukaisesti Armollinen
30624: asetus on annettu.
30625:       Sen ohessa on Keisarillinen Majesteetti samana päi-
30626: vänä vahvistanut V altiosäätyjen päätöksen määrärahoista
30627: suostuntavaroista kansanopistojen ja yhteiskunnallisen va-
30628: listustyön kannattamiseksi, jonka mukaisesti 13 p:nä mar-
30629: raskuuta 1906 Armollinen määräys on annettu.
30630:       4) Saatuansa Keisarilliselta Majesteetilta Armollisen
30631: esityksen valtiontakauksen myöntämisestä Suomen Hypo-
30632: teekkiyhdistyksen ulkomaisista lainoista, ovat Valtiosäädyt,
30633: kuten alamaisessa kirjelmässä toukokuun 22 p:ltä 1906 ovat
30634: ilmoittaneet, myöntäneet Hypoteekkiyhdistyksen pyytämän
30635: takauksen sillä ehdolla, että Hypoteekkiyhdistyksen vara-
30636: rahastot ovat vastaisuudessa olevat vähintään 5 °/0 yhdis-
30637: tyksen liikkeessä olevista sitoumuksista. Tämän ohessa
30638: V altiosäädyt ovat toivomuksena lausuneet että 25 p;nä
30639: toukokuuta 1859 annetun, Suomen hypoteekkiyhdistysten
30640: ehtoja ja yleisiä perusteita koskevan julistuksen 4 §, sem-
30641: moisena kuin pykälä kuuluu julistuksen mukaan 11 p:ltä
30642: huhtikuuta 1901, muutettaisiin siten, että vähin maanarvo,
30643: joka oikeuttaa pääsemään Hypoteekkiyhdistykseen osalli-
30644: seksi, alennettaisiin kuudestatuhannesta neljääntuhanteen
30645: markkaan.
30646:       Valtiosäätyjen päätöksen on Keisarillinen Majesteetti
30647: Armossa vahvistanut ja on Armollinen määräys asiasta an-
30648: nettu 21 p:nä marraskuuta 1906, jota paitsi Valtiosäätyjen
30649: ylempänä mainittu toivomus on Armossa hyväksytty ja
30650: Armollinen määräys siitä niinikään samana päivänä annettu.
30651:       5) Sittenkuin Keisarillinen Majesteetti Armollisessa
30652: julistuskirjassa 4 p:ltä marraskuuta 1905 oli lausunut Korkean
30653: aikomuksensa olevan panna alkuun Suomen kansaneduskun-
30654: nan ajanmukainen uudestaanjärjestäminen sovelluttamalla
30655: yleisen ja yhtäläisen vaalioikeuden periaatteita, ja sen
30656: jälkeen antanut Valtiosäädyille perustuslainmukaisesti
30657: käsiteltäväksi Armollisen esityksen uudesta valtiopäivä~
30658:   4
30659: 
30660: järjestyksestä ja vaalilaista Suomen Suuriruhtinaanmaalle
30661: sekä erinäisiä välittäviä säännöksiä käsittävästä laista,
30662: ovat Valtiosäädyt, kuten heidän 1 p:nä kesäkuuta 1906
30663: Keisarilliselle Majesteetille antamansa alamainen kirjelmä
30664: osottaa, samalla kuin ovat pääasiallisesti muuttamatta
30665: hyväksyneet ehdotukset vaalilaiksi ja väliaikaisia sään-
30666: nöksiä käsittäväksi laiksi, puolestansa hyväksyneet niin
30667: kuuluvan Suomen Suuriruhtinaanmaan valtiopäiväjärjestyk-
30668: sen kuin mainittu alamainen kirjelmä tarkemmin sisältää.
30669:       Ylempänä mainitut lait vahvistettiin Annassa 20 (7)
30670: p:nä heinäkuuta 1906 Valtiosäätyjen hyväksymässä muo-
30671: dossa ja ovat sittemmin Suomen Asetuskokoelmassa jul-
30672: kaistut.
30673:       6) Keisarillisen Majesteetin Armollisen esityksen siitä
30674: suostuntaverosta, joka olisi suoritettava pelikorteista 1
30675: p:stä heinäkuuta 1906 vuoden 1907 loppuun, ovat Valtio-
30676: säädyt hyväksyneet ja siitä ilmoittaneet alamaisessa kir-
30677: jelmässä kesäkuun 14 p:ltä 1906.
30678:       Tämän mukaisesti on Keisarillinen Majesteetti 5 p:nä
30679: heinäkuuta (22 p:nä kesäkuuta) 1906 annattanut Armollisen
30680: asetuksen siitä suostuntaverosta, joka on suoritettava peli-
30681: korteista.
30682:       7) Valtiosäädyille Armossa annetun leimasuostuntaa
30683: koskevan esityksen johdosta ovat Valtiosäädyt ottaneet
30684: suorittaaksensa leimasuostuntaveroa myöskin 1 p:stä heinä-
30685: kuuta 1906 vuoden 1907 loppuun ja siinä tarkoituksessa
30686: hyväksyneet niin kuuluvan asetuksen asiasta, kuin heidän
30687: kesäkuun 14 p:nä 1906 Keisarilliselle Majesteetille anta-
30688: mansa alamainen kirjelmä sisältää; jonka ohessa Valtio-
30689: säädyt alamaisuudessa ovat anoneet että säännöllisesti
30690: uusiintuva ja tarkkoihin ensitietoihin perustuva tilasto toi-
30691: mitettaisiin niin leimaveron tuloon kuin erittäinkin niihin
30692: seikkoihin nähden, jotka vastaisessa perintöveron järjestä-
30693: misessä saattavat ansaita huomiota.
30694:       Armollinen asetus leimasuostunnasta Suomen Suuri-
30695: ruhtinaanmaassa on 5 p:nä heinäkuuta (22 p:nä kesäkuuta)
30696: 1906 annettu Valtiosäätyjan hyväksymän ehdotuksen mu-
30697:                                                          5
30698: 
30699: kaisesti, jonka ohessa on ryhdytty toimenpiteeseen ylem-
30700: pänä mainitun tilaston aikaansaamiseksi.
30701:       8) Pääasiallisesti hyväksymällä Keisarillisen Majestee-
30702: tin Annollisen esityksen, joka koskee suostuntaveroa mallas-
30703: juomain valmistuksesta 1 p:stä heinäkuuta 1906 alkaen
30704: 1907 vuoden loppuun, ovat Valtiosäädyt noudatettavaksi
30705: ottaneet niin kuuluvan asetuksen asiasta, kuin heidän kesä-
30706: kuun 14 p:nä 1906 antamansa alamainen kirjelmä osottaa;
30707: jonka ohessa Valtiosäädyt ovat Keisarilliselta Majesteetilta
30708: anoneet kaikinpuolisen selvityksen hankkimista siitä, millä
30709: ehdoilla ja millä tavalla vähäalkoholisille mallasjuomille
30710: voitaisiin suoda veronvapaus, sekä että ehdotus lainsää-
30711: däntätoimeksi tästä asiasta annettaisiin ensintuleville val-
30712: tiopäiville.
30713:       V altiosäätyj en päätöksen perusteella on Armollinen
30714: asetus suostuntaverosta mallasjuomain valmistamisesta an-
30715: nettu 5 p:nä heinäkuuta 1906. Sen ohessa suvaitsi Keisa-
30716: rillinen Majesteetti samana päivänä Armossa jättää Senaa-
30717: tin toimeksi tuon Valtiosäätyjen haluaman selvityksen hank-
30718: kimisen, jonka johdosta Teollisuushallitus, yksissä neuvoin
30719: saapuville kutsuttujen asiantuntijain kanssa, on toimittanut
30720: tilastollisen tutkimuksen mietojen mallasjuomain valmis-
30721: tuksesta maassa sekä tehnyt ehdotuksen lainsäännöksiksi
30722: asiasta. Tämän jälkeen on Armollinen esitys asiasta an-
30723: nettu valtiopäiville vuonna 1907.
30724:        9) Sittenkun Keisarillinen Majesteetti Armollisena
30725: esityks(1nä oli Valtiosäätyjen käsiteltäväksi antanut kysy-
30726: myksen uusista rautatierakennuksista, ovat Valtiosäädyt,
30727: kuten heidän 14 p:nä kesäkuuta 1906 antamansa alamai-
30728: nen kirjelmä osottaa, puolestaan päättäneet: että normaa-
30729: liraiteinen rautatie on rakennettava Joensuun kaupungista
30730: Pielisjoen länsipuolitse sekä Pielisjärven itäpuolitse Ui-
30731: maharjun ja Lieksan kautta Nurmekseen siitä laaditun
30732: ehdotuksen mukaan ja 13,640,000 markaksi lasketulla kus-
30733: tannuksella; että normaaliraiteinen rautatie on rakennet-
30734: tava Laurilan seisahduslaiturilta Oulun-Tornion radalla
30735: Rovaniemen kirkonkylään, sitä varten tehdyn ehdotuksen
30736:   6
30737: 
30738: mukaan, 9,312,000 markaksi lasketuilla kustannuksilla; ja
30739: että normaaliraiteinen rautatie Seinäjoen asemalta, Kris-
30740: tiinankaupunki ja Kaskinen päätekohtina, Kauhajoen ja
30741: Teuvan pitäjien kautta on rakennettava, haamutuen sanot-
30742: tuihin kahteen kaupunkiin Perälän kylän seuduilla, ja ku-
30743: luvana varainhoitokautena pantava työnalaiseksi, sekä että
30744: tämän radan kokonaiskustannukset lasketaan 11,500,000
30745: markaksi. Näiden ratarakennusten työnalaisiksi panemista
30746: varten ovat Valtiosäädyt määrä:l:meet: Joensuun--Liek-
30747: san-Nurmeksen rataa varten 2,000,000 markkaa, Kemin-
30748: Rovaniemen rataa varten 1,500,000 markkaa sekä Seinä-
30749: joen-Kristiinankaupungin ja Kaskisten rataa varten
30750: 1,500,000 markkaa. Sen ohessa ovat Valtiosäädyt alamai-
30751: suudessa anoneet että ensituleville valtiopäiville toimite-
30752: taan täydellinen selvitys sopivimmasta suunnasta radalle,
30753: joka lähtien Savonlinnasta yhdistäisi Karjalan radan Sa-
30754: von rataan sekä tämän radan sopivaan paikkaan Jyväs-
30755: kylän--Suolahden radalla, ja että esitys tämän radan tahi
30756: jonkun sen osan rakentamisesta valtiopäiville annetaan.
30757:       Tämän yhteydessä ovat V altiosäädyt, hyväksymällä
30758: Armollisen esityksen ehdotuksen siitä, että kustannusten
30759: suorittamiseksi vastaisista rautatietutkimuksista ja muista
30760: niiden yhteydessä olevista töistä määrätään vuosiksi 1906-
30761: 1907 yhteensä 100,000 markkaa, alamaisesti anoneet, että
30762: heidän yllämainitussa alamaisessa kirjelmässään tarkem-
30763: min kosketeltu tutkimus ja selvitys Hallituksen toimesta
30764: suoritettaisiin sekä tulokset painettuina annettaisiin ensi
30765: valtiopäiville tiedoksi.
30766:       Edelleen ovat Valtiosäädyt esitettyjen syiden nojalla
30767: alamaisimmasti lausuneet sen mielipiteen, ettei keveämpiä
30768: kuin pituusmetriä kohti 25 kilogrammaa painavia kiskoja
30769: tästälähin normaaliraiteisia valtionratoja varten hankittaisi,
30770: sekä ettei niillä radoilla, joita nyt on ehdotettu rakennet-
30771: taviksi, käytettäisi jyrkempiä nousuja kuin 12: 1,000.
30772:       Lopuksi ovat V altiosäädyt puolestaan päättäneet, että
30773: töiden alottamisen ehdoksi kysymyksessä olevilla radoilla
30774: määrätään että asianomaiset kunnat tahi yksityiset hen-
30775:                                                          7
30776: 
30777: kilöt edeltäpäin sitoutuvat vastaamaan siitä rahamäärästä,
30778: jolla maanlunastus ja rautatien aikaansaamien haittojen
30779: korvaus saattaa nousta yli sen määrän, minkä Hallitus
30780: erityisen arvion mukaan kohtuulliseksi näkee; jonka ohessa
30781: Valtiosäädyt ovat katsoneet olevan syytä alamaisuudessa
30782: anoa,että Hallitus asettaisi komitean valmistamaan kysy-
30783: mystä Suomen valtionrautateiden rakennushankkeista joh-
30784: tuvien pakkoluovutuskustannusten alentamisesta sekä sel-
30785: vittämään, voitaisiinko ja missä määrin näitä kustannuksia
30786: määrätä niiden kuntien tai yksityisten henkilöiden suori-
30787: tettaviksi, jotka lähinnä tulevat rautatiestä hyötymään,
30788: sekä että Keisarillinen Majesteetti suvaitsisi aikanaan antaa
30789: armolliser~ esityksen asiasta.
30790:       Tätä asiaa alamaisesti esiteltäessä on Keisarillinen
30791: Majesteetti 11 p:nä joulukuuta (28 p:nä marraskuuta) 1906
30792: Armossa vahvistanut Valtiosäätyjen päätöksen sekä myös
30793: Armossa suostunut Valtiosäätyjen mainittuihin toivomuksiin.
30794:       Kun ei kumminkaan nähty mahdolliseksi kesällä 1906
30795: ehtiä tutkia kaikkia kolmea linjaa, käytiin ainoastaan
30796: Joensuun-Nurmeksen ja Kemin-Rovaniemen radat, jota
30797: vastoin Seinäjoen-Kristiinankaupungin ja Kaskisten ra-
30798: dan tutkiminen täytyi jättää vuodeksi 1907, josta syystä
30799: tällä radalla ei voitu tehdä siinä määrin työtä, että sen
30800: vuoden kuluessa Valtiosäätyjen sitä varten myöntämä
30801: määrä olisi siihen mennyt.
30802:       Koska pyydetty selitys, niinkuin Valtiosäätyjen pe-
30803: rustelusta näkyy, etupäässä tarkoitti sen kysymyksen sel-
30804: ville saattamista, mikä suunta yleiseltä taloudelliselta kan-
30805: nalta katsoen tulisi sopivimmaksi vastaiselle idästä länteen
30806:  maan sisäosan kautta menevälle yhdistysradalle, itäisten
30807:  emäratojen ja Pohjanmaan radan välillä, on tämän kysy-
30808:  myksen käsittelemistä varten asetettu komitea, joka on
30809:  saanut toirnekseen lausua ajatuksensa ei ainoastaan Savon-
30810:  linnasta Savonradalle menevästä linjasta sekä tämän ja
30811: Jyväskylän-Suolahden rautatien välisestä yhdistyksestä,
30812:  vaan myös tämän yhdistyslinjan sopivimrnasta jatkami-
30813:  sesta aina. Pohjanmaan radalle.
30814:   8
30815: 
30816:        Komitea ei vielä ole antanut lausuntoaan.
30817:        Käytettävänä olevaan lyhyeeseen aikaan ja sen sel-
30818:  vityksen melkoiseen laajuuteen nähden, jota Valtiosäätyjen
30819:  pyyntö tarkoitti, ei ole ollut mitään mahdollisuutta jo 1907
30820:  vuoden valtiopäiviksi saada tätä selvitystä aikaan.
30821:        Tammikuun 31 p:nä 1907 asetettiin komitea valmis-
30822:  tamaan kysymystä Suomen valtionrautateiden rakennus-
30823:  hankkeista johtuvien pakkoluovutuskustannusten alentami-
30824:  sesta, mutta se ei vielä ole antanut mietintöään Senaattiin.
30825:        10) Keisarillisen Majesteetin V altiosäädyille kulkulai-
30826:  tosrahastosta antaman Armollisen esityksen johdosta ovat
30827:  Valtiosäädyt, kuten alamaisessa kirjelmässä kesäkuun 14
30828: p:ltä 1906 on Keisarilliselle Majesteetille ilmoitettu, laati-
30829: neet sanotun rahaston tulo- ja menoarvion vuosiksi 1906
30830:  ja 1907 sekä silloin laskeneet rahaston tulot, lukuunotta-
30831: matta mahdollisesti otettavaa rautatielainaa, yhteensä
30832: 22,742,441 markaksi 81 penniksi, ja samaksi ajanjaksoksi
30833:  osottaneet, paitsi muita sanotussa kirjelmässä mainittuja
30834: määrärahoja, 4,900,000 markkaa uutisrakennuksiin valmiilla
30835: rautateillä, 6,300,000 markkaa rautateiden liikkuvan ka-
30836: luston lisäämiseen, 6,801,000 markkaa Elisenvaaran-Sa-
30837: vonlinnan rautatien valmiiksi rakentamiseen sekä 5,100,000
30838: markkaa uusia rautatierakennuksia ynnä uusien rautatie-
30839: linjain tutkimista varten, ja tekee menoarvioon äsken mai-
30840: nituksi varainhoitokaudeksi otettujen menojen kokonais-
30841: summa 36,679,220 markkaa; ja ovat Valtiosäädyt tämän
30842: johdosta päättäneet: valtuuttaa maan Hallituksen, etu-
30843: päässä ulkomaisia rahamarkkinoita käyttämällä, ottamaan
30844: kuoletuslainan, jonka korkokanta on enintään neljä pro-
30845: senttia ja jonka niroellismäärä vastaa 56 vuodeksi vahvis-
30846: tettua 2,250,000 markan vuotuismaksua; osottaa tämän lai-
30847: nan koron ja kuoletuksen suorittamiseksi vuotuisen 2,250,000
30848: markan määrärahan maksettavaksi kulkulaitosrahaston tu-
30849: loista; sekä määrätä että lainasta saadut varat menevät
30850: kulkulaitosrahastoon. Lopuksi ovat Valtiosäädyt äsken-
30851: mainitussa kirjelmässä Keisarilliselta Majesteetilta alamai-
30852: suudessa anoneet että kysymys kohtuull.sen korvauksen
30853:                                                           9
30854: 
30855: antamisesta yleisen valtiorahaston varoista postin kuljetuk-
30856: sesta valtionrautateillä mitä pikimmin otettaisiin lopulli-
30857: sesti ratkaistavaksi.
30858:       Valtiosäätyjen päätöksen mukaisesti on Keisarillinen
30859: Majesteetti 11 p:nä joulukuuta (28 p:nä marraskuuta) 1906
30860: vahvistanut Armollisen asetuksen kulkulaitosrahaston tulo-
30861: ja menoarviosta vuosiksi 1906 ja 1907, joka on julkaistu
30862: Suomen Asetuskokoelmassa.
30863:       Yhteydessä tämän kanssa otettavaksi päätettyä uutta
30864: valtiolainaa ei ole vuosina 1906 tahi 1907 otettu ja on siitä
30865: erinäisiä muutettuja määräyksiä ehdotettu Armollisessa esi-
30866: tyksessä 1907 vuoden V altiopäiville kulkulaitosrahastosta
30867: vuodeksi 1908.
30868:       Alamaisessa kirjelmässä 7 p:ltä maaliskuuta 1907 on
30869: Senaatti esittänyt että vuodesta 1907 alkaen valtionrauta-
30870: teiden omat kustannukset postin kuljetuksesta korvattai-
30871: siin vuotuisesti siirtämällä yleisestä valtiorahastosta kulku-
30872: laitosrahastoon se määrä, joksi sanotut kustannukset las-
30873: ketaan nousevan, sekä että Senaatti saisi antaa tarkempia
30874: määräyksiä korvaussumman laskemisen ja määräämisen
30875: perusteista. Armollisella käskyllä 18 (5) p:ltä kesäkuuta
30876: 1907 on Keisarillinen Majesteetti oikeuttanut Senaattia
30877: yleisestä valtiorahastosta kulkulaitosrahastoon vuodesta
30878: 1907 alkaen kolmen vuoden aikana vuosittain siirtämään
30879: 500,000 markkaa apumaksuksi postin kuljettamisesta Suo-
30880: men valtionrautateillä, sillä ehdolla kuitenkin että sanottua
30881: apumaksua ei merkitä postilaitoksen vuosirahansääntöön
30882: sekä että Senaatti, sanotun ajan umpeen mentyä, uudelleen
30883: tekee alamaisen esityksen apumaksun uudistamisesta, josta
30884: Armollinen määräys on annettu 4 p:nä heinäkuuta 1907.
30885:       11) Saatuansa Armollisen esityksen, joka koskee 1905-
30886: 1906 vuosien valtiopäivillä suostuntavaroista pyydetyitä
30887: määrärahoja sekä suostuntavarain tulo- ja menoarvion jär-
30888: jestämistä vuosiksi 1906 ja 1907, sekä sittenkuin Valtio-
30889: valiokunta V altiopäi väjärjesty ksen 36 §:n nojalla sanotun
30890: Armollisen esityksen johdosta oli antanut Valtiosäädyille
30891: mietinnön, ovat Valtiosäädyt alamaisessa kirjelmässä kesä-
30892:   10
30893: 
30894: kuun 14 p:ltä 1906 Keisarilliselle Majesteetille ilmoitta-
30895: neet hyväksyneensä sellaisen tulo- ja menoarvion suostun-
30896: tarahastolle vuosiksi 1906 ja 1907, kuin sanottu kirjelmä
30897: osottaa, sekä päättäneet korottaa määrärahan 1907 vuoden
30898: valtiopäiviä sekä säätytalon, Valtiosäätyjen arkiston ja
30899: kirjaston hoitoa varten 735,000 markkaan, jonka ohessa
30900: Valtiosäädyt ovat Pankkivaltuusmiesten toimeksi antaneet
30901: ennen ensintulevia valtiopäiviä valmistuttaa piirustuk-
30902: set ja kustannusarvion sellaista säätytalon lisä- ja muutos-
30903: rakennusta varten, että se tulee sopivaksi eduskunnalle
30904: uudessa kokoonpanossaan, sekä tässä tarkoituksessa anta-
30905: neet Pankkivaltuusmiesten käytettäväksi 25,000 markkaa
30906: edellämainitusta määrärahasta.
30907:       Keisarillinen Majesteetti on, vahvistaen Valtiosääty-
30908: jen päätöksen, 8 p:nä lokakuuta (25 p:nä syyskuuta) 1906
30909: annattanut Armollisen asetuksen suostuntarahaston tulo-
30910: ja menoarviosta vuosiksi 1906 ja 1907.
30911:       12) Sittenkuin Keisarillinen Majesteetti, 2 p:nä marras-
30912: kuuta 1905 annetun Armollisen valtiopäiväkutsumuksen
30913: mukaisesti, on tahtonut Valtiopäiväjärjestyksen 71 §:n mu-
30914: kaan Valtiosäätyjen hyväksyttäväksi antaa ehdotuksen pe-
30915: rustuslainsäännöksiksi, jotka turvaavat Suomen kansalaisille
30916: sanan-, kokoontumis- ja yhdistymisvapauden, ovat Valtio-
30917: säädyt kuten he kirjelmässä kesäkuun 28 p:ltä 1906 ala-
30918: maisuudessa ovat ilmoittaneet, hyväksyneet Armollisessa
30919: esityksessä olevan lakiehdotuksen.
30920:       Sen jälkeen on laki lausunto-, kokoontumis- ja yh-
30921: distymisvapaudesta 20 (7) p:nä elokuuta 1906 Armossa
30922: vahvistettu ja sittemmin Suomen Asetuskokoelmassa jul-
30923: kaistu.
30924:       13) Sittenkuin Keisarillinen Majesteetti 4 p:nä marras-
30925: kuuta 1905 annetun Armollisen julistuskirjan mukaisesti
30926: oli Valtiosäätyjen hyväksyttäväksi jättänyt Armollisen
30927: esityksen 31 p:nä maaliskuuta 1879 elinkeinoista annetun
30928: asetuksen 10 §:n muuttamisesta, ovat Valtiosäädyt alamai-
30929: sessa kirjelmässä kesäkuun 29 p:ltä 1906 ilmoittaneet, että
30930: V altiosäädyt, lausuen että 2 p:nä heinäkuuta 1900 synty-
30931:                                                           11
30932: 
30933: peräisten venäläisten kaupankäynnistä annetulla asetuksella
30934: Valtiosäätyjen myötävaikutuksetta syntyneenä, ei ole ollut
30935: lainvoimaa, ovat hyväksyneet Armollisessa esityksessä ole-
30936: van asetusehdotuksen, tehtyänsä siihen ne muutokset ja
30937: lisäykset, jotka heidän äskenmainittu kirjelmänsä sisältää.
30938:        Kun Valtiosäätyjen hyväksymä asetusehdotus 25 (12)
30939: p:nä toukokuuta 1907 tapahtuneessa alamaisessa esittelyssä
30940: ei saavuttanut Armollista hyväksymistä, on uusi esitys
30941: asiasta valmistettu ja 1907 vuoden valtiopäiville annettu.
30942:        14) Sittenkuin Keisarillinen Majesteetti oli Armolli-
30943: sena esityksenä Valtiosäätyjen hyväksyttäväksi antanut
30944: ehdotuksen painovapauslaiksi, ovat Valtiosäädyt kirjelmässä
30945: elokuun 3 p:ltä 1906 alamaisimmasti ilmoittaneet hyväk-
30946: syneensä sanotussa Armollisessa esityksessä heille jätetyt
30947: ehdotukset painovapauslaiksi sekä laiksi lisäyksestä Rikos-
30948: lain 16 lukuun, tehtyänsä niihin eräitä muutoksia, niin
30949: kuuluvina kuin heidän äskenmainittu kirjelmänsä osottaa.
30950:        Valtiosäätyjen edellämainitusta vastauskirjelmästä on
30951: Senaatti Annollisen käskyn mukaan antanut alamaisen
30952: lausunnon.
30953:        15) Saatuansa Keisarilliselta Majesteetilta Armollisen
30954: esityksen, joka koskee lakia yhdistyksistä, ovat Valtiosäädyt
30955: kirjelmässä syyskuun 8 p:ltä 1906 alamaisuudessa ilmoitta-
30956: neet hyväksyneensä kysymyksessä olevan lain yhdistyksistä,
30957: tehtyänsä siihen ne muutokset, jotka heidän äskenmainittu
30958: kirj elmänsä sisältää.
30959:        Tätä asiata 15 p:nä maaliskuuta (28 p:nä helmikuuta)
30960: 1907 alamaisesti esiteltäessä on Keisarillinen Majesteetti
30961: nähnyt hyväksi jättää Valtiosäätyjen hyväksymän lakieh-
30962: dotuksen vahvistamatta sekä Armossa käskenyt Senaatin
30963: laatia uuden ehdotuksen Armolliseksi esitykseksi asiasta
30964: ensintuleville valtiopäiville annettavaksi. Tämän johdosta
30965: on Senaatti sittemmin valmistanut semmoisen ehdotuksen
30966: ja sen Armollisesti hyväksyttäväksi lähettänyt.
30967:        16) Sittenkuin Keisarillinen Majesteetti, 4 p:nä marras-
30968: kuuta 1905 annetun Armollisen julistuskirjan ynnä valtio-
30969: päiväkutsumuksen mukaisesti, oli Valtiosäädyille antanut
30970:   12
30971: 
30972: Armollisen esityksen laista Suomen Suuriruhtinaanmaan
30973: eduskunnan oikeudesta tarkastaa hallituksenjäsenten virka-
30974: tointen laillisuutta, ovat V altiosäädyt, kuten heidän syys-
30975: kuun 12 p:nä 1906 Keisarilliselle Majesteetille antamansa
30976:  alamainen kirjelmä osottaa, puolestansa hyväksyneet sano-
30977: tun lakiehdotuksen tehtyänsä siihen eräitä muutoksia ja
30978: lisäyksiä.
30979:        Tämän ohessa ovat Valtiosäädyt päättäneet alamai-
30980: sesti anoa, että lähinnä kokoontuville valtiopäiville annet-
30981: taisiin Armollinen esitys ministerivaltiosihteerin ja hänen
30982: apulaisensa saattamisesta vastuunalaisiksi virkatointensa
30983: laillisuudesta tämän lain mukaan.
30984:        Tätä asiata 17 (4) p:nä toukokuuta 1907 alamaisesti
30985: esiteltäessä on Keisarillinen Majesteetti nähnyt hyväksi
30986: jättää Valtiosäätyjen hyväksymän lakiehdotuksen vahvis-
30987: tamatta sekä samalla Armossa määrätä että uusi yhtäläi-
30988: sesti kuin ennen laadittu esitys oli viime V altiopäiville
30989: annettava. Tämän johdosta on Senaatti valmistanut ja
30990: Armollisesti hyväksyttäväksi lähettänyt ehdotuksen uudeksi
30991: esitykseksi asiasta.
30992:        17) Sittenkuin Keisarillinen Maj esteetti 4 p:nä marras-
30993: kuuta 1905 annetussa julistuskirjassa oli Armossa lausunut,
30994: että ne toimenpiteet laillisen järjestyksen palauttamiseksi
30995: maahan, joita Valtiosäätyjen alamaisessa anomuksessa 31
30996: p:ltä joulukuuta 1904 tarkoitetaan, olivat pantavat täytän-
30997: töön, sekä Valtiosäätyjen käsiteltäväksi oli antanut Armol-
30998: lisen esityksen virkamiehistä, jotka on erotettu viroistaan
30999: tai nimitetty virkoihinsa poikkeamaila perustuslakien vaa-
31000: timuksista, ovat Valtiosäädyt alamaisessa kirjelmässä syys-
31001: kuun 12 p:ltä 1906 Keisarilliselle Majesteetille ilmoittaneet
31002: hyväksyneensä niin kuuluvan lain vuosina 1902--1905
31003: erotettnjen virkamiesten oikeuksiinsa jälleen asettamisesta
31004: sekä virkamiehistä, jotka saman ajan kuluessa on nimitetty
31005: virkoihinsa poikkeamaHa perustuslainmukaisesta järjestyk-
31006: sestä, kuin Valtiosäätyjen edellämainittu kirjelmä sisältää.
31007:        Sen ohessa ovat Valtiosäädyt alamaisessa vastaukses-
31008: saan Armolliseen esitykseen huomauttaneet että, kun he
31009:                                                         13
31010: 
31011: puolestaan ovat hyväksyneet sellaisia määräyksiä, että ne
31012: eivät tulisi vaikuttamaan erinäisiin virkanimityksiin Val-
31013: tiosihteerinvirastossa ja Kenraalikuvernöörinkansliassa, Val-
31014: tiosäädyt eivät katso sillä myöntäneensä, että olosuhteet
31015: mainituissa virastoissa saisivat jäädä nykyiselle kannalleen;
31016: vaan että Valtiosäädyt päinvastoin alamaisimmasti anovat
31017: mainittujen epäkohtien oikaisemista, sekä, mikäli edus-
31018: kunnan myötävaikutusta kysymyksessä olevien olosuhtei-
31019: den järjestelyä varten pidettäisiin tarpeellisena, että Ar-
31020: mollinen esitys annettaisiin lähinnä kokoontuvalle edus-
31021: kunnalle.
31022:       Edellämainittu V altiosäätyjen hyväksymä laki on 22
31023: (9) p:nä joulukuuta 1906 Armossa vahvistettu ja sittemmin
31024: Suomen Asetuskokoelmassa julkaistu.
31025:       Sitä vastoin on Keisarillinen Majesteetti alamaisessa
31026: esittelyssä 20 (7) p:nä heinäkuuta 1907 jättänyt varteen
31027: ottamatta Valtiosäätyjen esityksen Valtiosihteerinviraston
31028: ja Kenraalikuvernöörinkanslian virkamiehistä kuin myös
31029: Senaatin sen johdosta tekemän alamaisen alistuksen.
31030:       18) Keisarillisen Majesteetin V altiosäädyille antaman
31031: Armollisen esityksen yleisiä kokouksia koskevasta laista ovat
31032: Valtiosäädyt, niinkuin he alamaisessa kirjelmässä syyskuun
31033: 14 p:ltä 1906 ovat ilmoittaneet, tehtyänsä siihen eräitä
31034: muutoksia, hyväksyneet niin kuuluvana kuin heidän äsken-
31035: mainittu kirjelmänsä osottaa.
31036:       Sen jälkeen on laki V altiosäätyjen hyväksymässä
31037: muodossa 20 (7) p:nä helmikuuta 1907 Armossa vahvistettu
31038: ja sittemmin Suomen Asetuskokoelmassa julkaistu.
31039: 
31040:      Helsingissä, Keisarillisessa Suomen Senaatissa 10 p:nä
31041: kesäkuuta 1908.
31042:                                    Artur Degerholm.
31043:                                     Esittelijäsihteeri.
31044: Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1908.
31045:                   1908. II Vp. -     V. M.
31046: 
31047: 
31048: 
31049: 
31050:                Perustuslakivaliokunnan mietintö
31051:            N: o 2 koskeva Kertomusta Hallituksen toi-
31052:            menpiteistä niiden päätösten johdosta, jotka
31053:            Suomenmaan Valtiosäädyt 1905-1906 vuo-
31054:            sien väliaikaisilla valtiopäivillä ovat tehneet.
31055: 
31056: 
31057:      Eduskunta on Perustuslakivaliokuntaan lähettänyt
31058: kertomuksen Hallituksen toimenpiteistä niiden päätösten
31059: johdosta, jotka Valtiosäädyt I905-1906 vuosien väliai-
31060: kaisilla valtiopäivillä ovat tehneet, ja saa Valiokunta sen
31061: johdosta kunnioittaen esittää seuraavaa.
31062: 
31063:       Vanhemmilta ajoilta noudatetun menettelyn mukai-
31064: sesti on hallitus 1867 vuoden säätykokouksesta alkaen kai-
31065: killa vakinaisilla valtiopäivillä antanut eduskunnalle tä-
31066: mänkaltaisen kertomuksen.
31067:       Suunnitelmansa puolesta nämät kertomukset ovat ol-
31068: leet siten laaditut, että ne ovat koskeneet ainoastaan yksiä
31069: valtiopäiviä, ja on kertomuksissa esitetty, mitä hallitus
31070: kertomuksen antamiseen asti on asianomaisten valtiopäi-
31071: väin päätösten johdosta tehnyt.
31072:       Niin kauan kuin valtiopäiväin väliajat olivat viisi-
31073: tai kolmivuotiset, vastasi tämä menettely yleensä tyydyt-
31074: tävästi tarkoitustansa, eduskunta kun silloin puheena ole-
31075: vista kertomuksista sai sekä mahdollisimman nopeat että
31076: yleensä myöskin täydelliset tiedot niistä toimenpiteistä,
31077:  joihin hallitus aikaisempain valtiopäiväin päätösten joh-
31078:  dosta oli ryhtynyt. Kertomukset olivat säännöllisesti se-
31079:      Pemstuslakivaliokunnan mietintö N:o   2.
31080: 2                  1908. II Vp. -     V. M.
31081: 
31082: Jantekoja hallituksen toimenpiteistä lähinnä edellisten val-
31083: tiopäiväin päätösten johdosta ja saattoivat kuitenkin, kun
31084: valtiopäiväin suhteellisesti pitkistä väliajoista seurasi, että
31085: useimmat määrätyillä valtiopäivillä käsiteltävinä olleet
31086: asiat saivat ratkaisunsa ennen eduskunnan seuraavaa ko-
31087: koontumista, yleensä antaa tiedot käsittelemiensä asiain
31088: saamasta lopullisesta päätöksestä.
31089:       Mutta kun edusk~nta nykyään kokoontuu joka vuosi,
31090: näyttää muutos puheena olevain kertomusten laatimis-
31091: suunnitelmaan käyvän tarpeelliseksi.
31092:       Kun valtiopäiväin väliajat ovat lyhentyneet yksivuo-
31093: tisiksi, eivät nimittäin todennäköisesti läheskään kaikki
31094: määrätyillä valtiopäivillä käsiteltävinä olleet asiat ehdi tulla
31095: lopullisesti ratkaistuiksi, ennenkuin eduskunta seuraavan
31096: kerran kokoontuu. Jos puheena olevat kertomukset edelleen
31097: jäävät selonteoiksi ainoastaan yksien valtiopäiväin aiheut-
31098: tamista toimenpiteistä, seuraa tästä, joko että varsin mel-
31099: koinen osa näistä toimenpiteistä jääpi kertomusten ulko-
31100: puolelle, taikka että eduskunta erinäisistä hallituksen pu-
31101: heenaolevista toimista saa tiedon paljoa myöhemmin kuin
31102: olisi mahdollista. Edellinen haitta tulee seuraukseksi sii-
31103: nä tapauksessa, että kertomukset vastedeskin koskisivat
31104: ainoastaan lähinnä edellisten valtiopäiväin päätöksiä, jäl-
31105: kimäinen taas jos kertomukset annettaisiin vasta sitten,
31106: kuin kaikki ne asiat, mitkä ovat olleet esillä niillä valtio-
31107: päivillä, joiden päätöksiä asianomainen kertomus koskee,
31108: ovat saaneet l0pullisen ratkaisunsa.
31109:       Katsoen edellä esitettyihin seikkoihin olisi Valiokun-
31110: nan mielestä nämä kertomukset, jotka eduskunnalle olisi
31111: tärkeä aina saada valtiopäivien alkuun, vastedes laadittava
31112: siten, että eduskunta niistä saisi tiedon sekä hallituksen
31113: toimenpiteistä lähinnä edellisten valtiopäiväin tekemäin
31114: päätösten johdosta sikäli kuin näihin toimenpiteisiin on
31115: ryhdytty ennen kertomuksen antamista, että myöskin sii-
31116: tä, mitä aikaisempien valtiopäiväin päätösten joh-
31117: dosta on tehty edellisen kertomuksen antamisen jäi-
31118:          Kertomus Hallituksen toimenpiteistä.             3
31119: 
31120: keen. Mitä tulee niihin eduskunnan hyväksymiin lakieh-
31121: dotuksiin, jotka eivät ole saavuttaneet Keisarin ja Suuri-
31122: ruhtinaan hyväksymistä, määrääkin Valtiopäiväjärjestyk-
31123: sen 75 §, että tieto siitä ,on ilmoitettava eduskunnalle
31124: niillä valtiopäivillä, jotka kokoontuvat lähinnä sen jälkeen
31125: kuin Keisarin ja Suuriruhtinaan määräys asiasta on an-
31126: nettu."
31127:       V aliakunta toivoo, että sittenkuin näihin seikkoihin
31128: tällä tavalla on huomiota kiinnitetty, Hallitus on niin
31129: menettelevä, että yllä kosketellut näkökohdat tulevat
31130: puheena olevain kertomusten laatimisessa huomioon ote-
31131: tuiksi.
31132: 
31133: 
31134:       Tarkastaessaan nyt käsiteltävänä olevan kertomuksen
31135: sisällystä on Valiokunta havainnut olevan syytä erityisesti
31136: kiinnittää huomiota kertomuksen 13, 14, 15, 16 ja 17 koh-
31137: dassa mainittuihin asioihin, koska niiden johdosta erinäi-
31138: set toimenpiteet ovat tarpeen joko aikaisemmin syrjäy-
31139: tettyjen perustuslain vaatimusten toteuttamiseksi taikka
31140: annettujen perustuslakimääräysten käytäntöön soveltami-
31141: seksi.
31142:       Käsiteltävänä olevan kertomuksen 13 kohdassa ilmoi-
31143: tetaan, ettei asetusehdotus 31 p :nä maaliskuuta 1879 elin-
31144: keinoista annetun asetuksen 10 § :n muuttamisesta, jonka
31145: valtiosäädyt 1905-1906 vuosien valtiopäivillä olivat
31146: hyväksyneet lausuen, että 2 p :nä heinäkuuta 1900 synty-
31147: peräisten venäläisten kaupankäynnistä annetulla asetuk-
31148: sella valtiosäätyjen myötävaikutuksetta syntyneenä ei ole
31149: lain voimaa, ole saavuttanut armollista hyväksymistä.
31150: Tämän jälkeen valmistettiin ja annettiin eduskunnalle
31151: 1907 vuoden valtiopäivillä asiasta uusi esitys, jonka edus-
31152: kunta hyväksyi eräin muutoksin. Eduskunnan hyväksymä
31153: asetusehdotus ei kuitenkaan, Valiokunnan saamien tietojen
31154: mukaan, ole saanut Keisarin ja Suuriruhtinaan vahvis-
31155: 4                 1908. II Vp. -   V. M.
31156: 
31157: tusta, vaan on Senaatin käsketty valmistaa uusi esitys
31158: asiassa.
31159:        Kertomuksen 14 kohta koskee hallituksen toimen-
31160: piteitä I905-1906 vuosien valtiosäätyjen painovapaus-
31161: lakia koskevan päätöksen johdosta.
31162:        Valtiosäätyjen päätöksestä antoi Senaatti puoltavan
31163: lausunnon, mutta Valiokunnan saamien tietojen mukaan
31164: on tämäkin säätyjen päätös alamaisessa esittelyssä jäänyt
31165: armollisesti vahvistamatta ja samalla on Senaatin toi-
31166: meksi annettu uuden esityksen valmistaminen. Anoessaan
31167: 1907 vuoden valtiopäivillä laillisesta järjestyksestä vielä
31168: vallitsevien poikkeuksien poistamista, Eduskunta alamai-
31169: suudessa kiinnitti Keisarillisen Majesteetin huomiota pai-
31170: notoimen alalla vallitsevaan epävarmuuteen, joka johtuu
31171: semmoisten yksityiskohtaisten säännösten puutteesta tällä
31172: alalla, joita lausunto-, kokoontumis- ja yhdistymisvapau-
31173: desta annettu perustuslakisäännös edellyttää, sekä lausui
31174:  toivovansa, että tämä epävarmuus poistettaisiin, jotta
31175:  Suomen kansalaiset saisivat häiritsemättä nauttia kaikkia
31176:  niitä oikeuksia, jotka perustuslaki heille tässä kohdin
31177:  myöntää. Näillä valtiopäivillä on tehty eduskuntaesitys,
31178:  joka sisältää ehdotuksen painovapauslaiksi.
31179:        Sen mukaan, mitä r 5 kohdassa esitetään, on Keisa-
31180:  rillinen Majesteetti alamaisessa esittelyssä nähnyt hyväksi
31181:  jättää valtiosäätyjen hyväksymän yhdistyksiä koskevan
31182:  lakiehdotuksen vahvistamatta sekä armossa käskeä Senaa-
31183:  tin laatia ehdotuksen uudeksi armolliseksi esitykseksi
31184:  asiasta, jonka Senaatti onkin valmistanut ja armollisesti
31185:  hyväksyttäväksi lähettänyt. Yhdistyslaistakin on näillä
31186:  valtiopäivillä tehty eduskuntaesitys.
31187:        Kertomuksen r6 kohdassa ilmoitetaan, että Keisaril-
31188:  linen Majesteetti niinikään on jättänyt vahvistamatta val-
31189:  tiosäätyjen hyväksymän lakiehdotuksen, joka koskee edus-
31190:  kunnan oikeutta tarkastaa hallituksen jäsenten virka-
31191:  tointen laillisuutta ja että Senaatti on käskystä valmista-
31192:  nut ja armollisesti hyväksyttäväksi lähettänyt ehdotuksen
31193:   uudeksi esitykseksi asiasta.
31194:          Kertomus Hallituksen toimenpiteistä.               5
31195: 
31196:      Niinkuin edellä sanotusta selviää on puheena olevain
31197: kysymysten saattamiseksi perustuslain vaatimuksia vas-
31198: taavaan ratkaisuun alote joko näillä valtiopäivillä tehty
31199: eduskunnassa tahi odotettavissa hallituksen puolelta. Kun
31200: Eduskunnalla tämän nojalla on tilaisuus ottaa nämät asiat
31201: käsiteltäviksensä, ei Valiokunta ole katsonut tarpeelliseksi
31202: tässä yhteydessä ehdottaa toimenpiteisiin ryhtymistä nii-
31203: den johdosta.
31204:      Kertomuksen 17 kohdassa ilmoitetaan, että Valtio-
31205: säätyjen 1905-1906 vuosien valtiopäivillä tekemä ano-
31206: mus sen perustuslainvastaisen asiantilan oikaisemiseksi,
31207: joka on johtunut siitä, että eräisiin valtionvirkoihin valtio-
31208: sihteerinvirastossa ja kenraalikuvernöörinkansliassa on ni-
31209: mitetty henkilöitä, jotka eivät ole Suomen kansalaisia, on
31210: 20 p. heinäk. 1907 tapahtuneessa esittelyssä hylätty, sa-
31211: moinkuin myös Senaatin samojen olojen johdosta tekemä
31212: alamainen alistus. Sen jälkeen on Eduskunta vuonna
31213: 1907 ylläkosketellussa, marraskuun 1 p. päivätyssä ano-
31214: muksessa erinäisten vielä korj aamattomien lainvastaisten
31215: olojen johdosta uudistanut Valtiosäätyjen edellämainitun
31216: anomuksen,lausuen, että jos Keisarillinen Majesteetti kat-
31217: soisi Suomen perustuslakien yllämainitulla alalla kaipaa-
31218: van erinäisiin virkoihin nähden muutosta, Eduskunta saisi
31219: vastaanottaa asiasta armollisen esityksen. Mikäli tiede-
31220: tään, on tämäkin Eduskunnan alamainen anomus hylätty.
31221: Kun kuitenkaan tietoa siitä ei ole Eduskunnalle tarkas-
31222: tettavana olevassa kertomuksessa annettu, ei Valiokunta
31223: ole katsonut asiaksensa tässä yhteydessä ottaa kysymystä
31224: käsiteltäväksensä.
31225: 
31226:      Yllä esitetyn nojalla V aHokunta kunnioittaen eh-
31227: dottaa:
31228: 
31229:                 ettei Eduskunta puheena olevan kertomuk-
31230:            sen johdosta ryhtyisi toimenpiteisiin.
31231: 6                1908. II Vp. -   V. M.
31232: 
31233:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa: puheenjohtaja
31234: Setälä, varapuheenjohtaja Ahmavaara, jäsenet Aalle,
31235: Aro, Estlander, Hultin, Ingman, Kuusinen, Lagerlöf, Lei-
31236: vo, Mäkelin, Mömmö (ositt.), Nevanlinna, Rosenqvist,
31237: Tuomikoski, Valavaara sekä osittain varajäsenet Käki-
31238: koski ja Vesa.
31239: 
31240:     Helsingissä lokak. 7 p :nä 1908.
31241:          Kertomus Hallituksen toimenpiteistä.              7
31242: 
31243: 
31244: 
31245: 
31246:                         Vastalause.
31247: 
31248:      Koska Eduskunta ei ole pyytänyt Perustuslakivalio-
31249: kunnan lausuntoa puheenaolevasta kertomuksesta eikä
31250: Valtiopäiväjärjestyksessäkään semmoista lausuntoa edel-
31251: lytetä tai säädetä, ei Valiokunnalla mielestämme ole ollut
31252: aihetta tämän mietinnön antamiseen, semminkään kun
31253: Valiokunnalla ei ole ollut kertomuksen johdosta mitään
31254: asiallista sanottavaa.
31255:       Rohkenemme sentähden ehdottaa,
31256: 
31257:                  että Eduskunta hylkäisi mietinnön ja päät-
31258:            täisi, että kertomus on liitettä~rä asiakirjoihin.
31259: 
31260: 
31261:      A. Lagerlöf.                     Lauri Ingman.
31262: Helsinki rgo8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
31263:             KERTOMUS
31264: 
31265: 
31266: SUOMEN EDUSKUNNALLE
31267:  VALTIOVARAIN TILASTA.
31268: 
31269: 
31270:     KEISARILLISEN SUOMEN SENAATIN
31271:      VALTIOV ARAINTOIMITUSKUNNAN
31272: 
31273: 
31274:                      ANTAMA
31275: 
31276: 
31277: 
31278:   i908 VUODEN VAKINAISILLE YALTIOPÄIVILLE.
31279: 
31280: 
31281: 
31282: 
31283:                H E L S 1N G 1SS Ä,
31284:       KEISARILLISEN SENAATIN KIRJAPAINOSSA,
31285:                      1908.
31286:                             Sisällys:
31287: 
31288: 
31289:        Luettelo kertomukseen liittyvistä taului..'!ta l s. - Tulotalous
31290: sekä tuloa antavain valtionlaitosten menot 2-19 s. - Menotalous
31291: 19-30 s. -       Valtiotalouden tulos 30-31 s. -           Vaitiorahasto
31292: 31-36 s. -       Suostuntarahasto 36-40 s. - Kulkulaitosrahasto
31293: 40-51 s. - Sotilasrahasto 51-52 s.- Sotilashuonekassa 52-53 s.-
31294: Paloviinavarat s. 53-54. - Ennakkoarvion ulkopuolella olevat
31295: valtion rahastot 54 s. - Vararahasto 54 s. - Hätäapurahasto
31296: 54-58 s. - Käsityönopetusrahasto 58 s. - Meijerilainarahasto
31297: 58 s. - Maanviljelysrahasto 58-59. s. - Metsämaiden lunastamis-
31298: rahasto 59 s. - Lainausrahasto 59-61 s. - Laamanninkäräjäjyvä-
31299: rahasto, Tuomarniemen rahasto, Rahasto työhön aivan kykenemät-
31300: tömäin henkilöiden hoitoa varten, Turun läänin yleisen sairaalan
31301: lahjoitusrahasto 61-62 s. -· Evankelis-lutherilaisten seurakun-
31302: tain vastikerahasto, Tilattoman väestön lainarahasto 62 s. - Ra-
31303: hasto maan hankkimista varten tilattomalle väestölle 62-63 s. -
31304: Suonkuvatusrahsto, Lahjoitetut ja niiden kaltaiset rahastot, Posti-
31305: säästöpankki 63 s. - Uuden tililaitoksen sovelluttaminen 63-65 s. -
31306: Tilit ja taulut.
31307:                           Oikaisuja:
31308: 
31309: 
31310: Siv.   8 rivi   5 ylh. seiso:    2,864,000: -    lue    2,843,000: - .
31311:        8 •      7        ))      3,649,000: -·    »     3,628,000: - .
31312:        8   »    1 alh.          76,090,755: -          76,069,755: - .
31313:       Suomen Suuriruhtinaanmaassa voimassa olevan, 20
31314: p:nä heinäkuuta 1906 annetun valtiopäiväjärjestyksen 27 §:n
31315: säännöksen mukaan on kaikilla varsinaisilla valtiopäivillä
31316: valtiovarain tila Eduskunnalle näytettävä. Tämän sään-
31317: nöksen mukaisesti annetaan täten Eduskunnalle alempana
31318: oleva kertomus, johon liittyy seuraava tilinpäätös, laskut
31319: ja selonteot, nimittäin:
31320: 
31321:  1.  Taulu, osattava tulo- ja menoarvion alaisten rahas-
31322:      tojen tulot ja menot ennakkoarvion ja vuositilin
31323:      mukaan vuodelta 1906;
31324:  '2. Taulu, osattava tulo- ja menoarvion ulkopuolella
31325:      olevain valtion rahastojen sekä lahjoitettujen ja niiden
31326:      kaltaisten rahastojen tulot ja menot vuodelta 1906;
31327:  3. 1906 vuoden valtiontilinpäätökseen kuuluvat liitteet
31328:      (osaksi yhteenvetoina);
31329:  4. Taulu, osattava tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-
31330:      vain valtion rahastojen sekä lahjoitettujen ja niiden
31331:      kaltaisten rahastojen tilan 1906 vuoden lopussa;
31332:   5. Kertomus valtiovelasta vuodelta 1906;
31333:                     Se kertomus valtiovarain tilasta, joka annettiin Suo-
31334:               men vuonna 1907 kokoontuneille valtiopäiville, käsitti
31335:               valtiontilinpäätökset vuosilta 1904 ja 1905, jonka ohessa
31336:               siinä kertomuksessa annettiin eräitä tietoja vuosista 1906
31337:               ja 1907 pääasiallisesti ennakkoarvioiden johdolla. Esillä
31338:               olevaan 1908 vuoden valtiopäiville annettavaan kertomuk-
31339:               seen on otettu 1906 vuoden valtiontilinpäätös, ja siinä esite-
31340:               tään alustavasti vertailemisen varalta sekä ennakkoarvioon
31341:               perustuvia tietoja sitä seuranneen 1907 vuoden valtio-
31342:               taloudesta että myöskin semmoisia ennakolta laskettuja
31343:               numeroita, joita on valtiovaraintoimituskunnan vuodeksi
31344:               1908 tekemässä ennakkoarvioehdotuksessa. Eri vuo-
31345:               sien valtiotalouden tulosten vertailemisen helpottamiseksi
31346:               on muutamiin kertomuksessa oleviin tauluihin pantu nu-
31347:               merotietoja 1905 vuoden alusta alkaen vuosilta 1905 ja
31348:               1906 tilinpäätösten sekä vuosilta 1907 ja 1908 ennakko-
31349:               arvioiden mukaan.
31350:  Yleinen kat-       Valtion vakinaiset tulot, jotka vuonna 1905 nousivat
31351:  saus tulota-
31352: louden tulok- 105,849,326   markkaan 99 penniin, olivat vuonna 1906
31353:      siin-    122,069,058 markkaa 88 penniä. Vuosien 1907 ja 1908
31354:               ennakkoarvioissa on näiden tulojen laskettu tekevän:
31355: 
31356:                     v. 1907                     Smk. 114,187,300
31357:                      » 1908                          126,021,000.
31358: 
31359:                 Miten nämä tulot jakautuvat eri tuloluokkia kohti
31360:            itsekunakin mainittuna vuonna näkyy seuraavasta tau-
31361:            lusta (1):
31362:     1 taulu.             Kruunun vakinaiset tulot (brutto) vuosina 1905-1908.
31363:                                                     1905                    1906                   1907                   1908
31364:                                                 Tilinpäätöksen         Tilinpäätöksen         Ennakkoarvion           Ennakkoar-
31365:                                                                                                                      vioehdotuksen
31366:                                                    mukaan.                mukaan.                mukaan.                mukaan.
31367:                1:nen osasto.
31368:                                                    .7!nt:     l1t!#.      Cf?nl'   1 f'ti<'      .7!nt:     1 )'1!      $nf.      1 f'ti<'
31369:   Tulot valtiontiluksista ja muusta valtion
31370:                 omaisuudesta.
31371: Kruunun maatilat                                  1,358,778 15           1,433,962 33           1,256,000 ' --         1,354,000' -
31372: Kruunun kalastukset .                               101,620 63              90,402 22               95,000'-              90,000'-
31373: Kruunun metsät                                    4,840,835    66        7,020,517 38           7,600,000'-            8,600,000 ' -
31374: Valtionrautatiet.                                31,699,792    40       35,865,432 71          37 ,ooo,ooo ' -        39,000,000 ' -
31375: Kanavat                                             749,807    15          858,415 58              750,000 ,_            800,000'-
31376: Korot .                                           2,092,841    05        2,131,026196           1,815,000 1-           1,500,000 ' -
31377:                                       Summa 1    40,843,675 104         47,399,757 118         48,516,000   j-        51,344,000 ' -
31378:                2:nen osasto.
31379:               Välittömät verot.
31380: Maaverot . . .                                    3,439,863 14           3,488,785 78           3,459,000 ' -          3,396,000 ' -
31381: Elinkeinoverot                                      520,582 43             533,815 83             513000'-               520,000 ' -
31382: Henkiverot .                                      2,128,297 83           2,143,110 60           2,150:0001-            2,160,000 ' -
31383:                                       Summa       6,088,743140           6,165,712 121          6,122,000 ' -          6,076,000 ' -
31384:                 3:s osasto.
31385:                Välilliset verot.
31386: Tullitulot                                       37,714,416 194         46,514,813,66          40,260,000 ' -         43,410,000 1 -         C-:1
31387: Aksiisit (paloviinavero, mallassuost. y. m.)      7, 711,069128          7,388,886 57           5,563,000 1 -          9,135,000 1-
31388:                                      Summa 1     45,425,4861221         53,903,700 1231        45,823,000 1-1         52,545,000 1-
31389:                                                                                1905                1906                1907                    1908
31390: '
31391:                                                                           Tilinpäätöksen       Tilinpäätöksen      Ennakkoarvion           Ennakkoar-
31392:                                                                                                                                           vioehdotuksen              ~
31393:                                                                              mukaan.              mukaan.            mukaan.                 mukaan.
31394:                    4:s osasto.                                               iJ1nf.   lf'l'i      iJ1nf.   11"11      iJ1nf.     lf'l'i      :?mj.:      1~
31395:                Sekaluontoiset verot.
31396:                                                                                       1
31397:     Leimasuostunta . . . . . . . . . . . . .                                2,153,316128         2,182,122 09        2,000,000 -            3,000,000        -
31398:     Muut erät . . ..                   ..                                     827,926 57           920,439 18          759,000 -              785,000        -
31399:                                                                                                                                  1-'                     1-
31400:                           •    •   0       • •         0   ••   0
31401: 
31402: 
31403: 
31404: 
31405:                                            Summa                            2,981,242 85         3,102,561 27        2,759,000              3, 785,000
31406:                     5:s osasto.
31407:            Maksut erinäisten valtiolaitosten                                                                                                             1
31408:                                                                                                                                                          1
31409: 
31410:                    käyttämisestä.
31411:     Postimaksut       • • • •        . . . . .
31412:                                        0   ••
31413: 
31414: 
31415: 
31416: 
31417:                                        . .....
31418:                                                            .                4,730,133 59         5,343,201 51        5,200,000 -            6,000,000    1-
31419:                                                                                                                                                          1       1
31420:                                                                                                                                                                  1
31421:     Majakkamaksut .           ••   0       ••                               1,187,153 18         1,226,915 91        1,100,000 -            1,200,000 -
31422:     Sairasmaksut .    ... . . . . . .          .
31423:                                               . .                            639,064 85            671,824 65         700,000 -               700,000 -
31424:     Oppilasmaksut koululaitoksissa . . ..                                    411,576 01            429,427 41         408,500 -               419,000 -
31425:     Sekalaiset vähemmät maksut . . . . . .                                     4,465 03               2,588109            2,0001-               2,000 -
31426:                                       Summa                                 6,972,392 66         7,673,957 57        7,410,500 -            8,321,000 -
31427:                     6:s osasto.
31428:                   Sekalaiset tulot.                                                                                                                              1
31429: 
31430:     Osuus vähittäismyynti- ja anniskeluyhtiöi-                                                                                                                   1
31431: 
31432: 
31433:      den nettovoitosta .       ••      . . .
31434:                                            0   •    0      ••                 986,583 13           982,052 08          900,000 -            1,000,000
31435: 
31436: 
31437:                                                                                                                                                          1-[=1
31438:     Muut erät     . . .   •    •   •.....  0   0   •                        2,551,203 69         2,841,318 34        2.656,800 -            2,950,000
31439:                                                                 summa,- -3~537,786182-~- -3~82s,37o 1-42,-- 3,556;8oo/ ~~-- 3,95o,ooo
31440:                                                    Summa S:rum            105,849,326 99       122,069,058\88      114,187,300 -          126,021,000    1-
31441:                                                                        5
31442: 
31443:       Tästä näkyy että tulot ovat vuonna 1906 lisäänty-
31444: neet noin 16,220,000 markkaa, joka vastaa 15,3 °/0 • Vuo-
31445: delta 1907 on valtiotulot, ennakkoarvion mukaan, arvattu
31446: jonkun verran vähemmäksi määräksi. 1907 vuoden ensim-
31447: mäisten yhdeksän kuukauden tuloksesta päättäen, jolla
31448: ajalla vakinaisia valtiotuloja on karttunut noin 98,913,000
31449: markkaa, sen vuoden valtiotulot kuitenkin luultavasti
31450: nousevat 1906 vuoden tulosta suuremmiksi.
31451:       Jos laskusta vähennetään sekä bruttotulot valtionrau-
31452: tateistä, jotka luonteensa vuoksi valtion tulojen joukossa
31453: ovat erikoisessa asemassa, että nekin erät, jotka ovat satun-
31454: naista laatua taikka muusta syystä eivät ole vakinaisen
31455: tulon luontoisia 1), niin siten lasketut valtiotulot ovat:
31456: 
31457:           vuodelta 1905                     Smk 72,741,000
31458:                    1906                         84,666,000.
31459: 
31460:       Koska samalla tavalla lasketut vakinaiset valtiotulot
31461: vuodelta 1904 olivat 70,952,000 markkaa, nousi vuonna
31462: 1905 lisäys 2,5 o; 0 :ksi. Sitä vastoin vuosi 1906 näyttää
31463: 16,4 Ofo:n lisäystä.
31464:       Sen valaisemiseksi, minkälaisiksi loppusummat luon-
31465: tuvat, jos ainoastaan nettovoitto kruunun metsistä,
31466: 
31467: 
31468: 
31469: 
31470:         1
31471:           ) Nämä erät olivat:
31472: 
31473: 'l'ulot valtion maanviljelyskoulutiloista. . . . . . . . 738,847: 16
31474: Lahjoitusmaiden kauppahinnan maksua . . . . . . . 195,263: 37
31475: Niiden tilain kauppahinnan maksua, jotka on lunastettu
31476:         tilattomalle väestölle . . . . . . . . . . . . .         37,234:-
31477: Valtiovarastone tulevat korvaukset isonjaon y. m kus-
31478:         tannuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 547,317: 50
31479: Sotilasrahastoon kertynyttä irtaimen omaisuuden myyn-
31480:         tihintaa . . . . . . . . . . . . . . ..;.·-·~----1_,9,..;.14_6_:_7_5
31481:                                                       Summa 1,537,808: 78
31482:   6
31483: 
31484: valtionrautateistä, kanavista, tullista, aksiiseista, leima-
31485: suostunnasta ja postista otetaan lukuun ja niinikään
31486: tulot maanviljelyshallituksen ja vankeinhoitohallituksen
31487: alaisista tiloista sikäli kuin niistä johtuvat menot ovat
31488: tuloja pienemmät, pannaan tähän seuraava taulu (2)
31489:          2 taulu.                  Vakinaisten valtiotulojen nettomäärät vuosina 1905-190H.
31490:                                                                   1905                  1906                  1907                   1908            1
31491: 
31492:                                                                                                                                   Ennakkoar-
31493: l                                                                                  Tilinpäätöksen         Ennakkoarvion                              1
31494:                                                               Tilinpäätöksen                                                     vioehdotuksen       1
31495:                                                                   mukaan.             mukaan.                mukaan.                mukaan.          i
31496:                  1:nen osasto.
31497:                                                                  9ln;:    11'il!      :.?'Jo/-   l7ii~!      9ln;:      l7ii~!      ~          l7ii~!l
31498:     Tulot valtiontiluksista ja muusta valtion
31499: i                                                                                                                                              )     i
31500:                   omaisuudesta.
31501:   Kruunun maatilat        ••   0   • • • • • • • • •              663,368 77           672,041 37             567,000 -             624,0001-1
31502:   Kruunun kalastukset . . . . . . . . . . .                       101,620 63            90,402 22              95,000 -              90,000 -
31503:   Kruunun metsät, netto . . . . . . . . . .                     3,256,824 46         5,252,688 28           5,491,065 -           6,335,5551
31504:   Valtionrautatiet, netto      • • • •   0   ••   0   ••        3,436,104 53         6,204,854 10           1,658,600 -           1,647,600 1-
31505:   Kanavat, netto . . . . . . . . . . . . . .                      376,085 35           462,599 54             203,900 -             256,4001-
31506:   Korot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     2,092,841 05         2,131,026 96           1,815,000 -           1,500,000    1-
31507:                                                                                                                                                1
31508: 
31509: 
31510:                                               Summa             9,926,844 79        14,813,612 47           9,830,565 -          10,453,5551-
31511: 
31512:                    2:nen osasto.                                                                                                               1
31513: 
31514:                   Välittömät verot.
31515:     Maaverot . . . . . . . . . . . . . . . . .                  3,439,863 14         3,488,785 78           3,459,000 -            3,396,000       -i
31516:     Elinkeinoverot . . . . . . . . . . . . . .
31517:     Henkiverot . . . . . . . . . . . . . . . .
31518:                                                                   520,582 43
31519:                                                                 2,128,297 83
31520:                                                                                        533,815 83
31521:                                                                                      2,143,110 60
31522:                                                                                                               513,000 -
31523:                                                                                                             2,150,000   1-
31524:                                                                                                                                      520,000
31525:                                                                                                                                    2,160,000 -1
31526:                                                                                                                                                    -1
31527:                                               Summa             6,088,743 40         6,165,712 21           6,122,000    -         6,076,000 -
31528:                       3:s osasto.
31529:                     Välilliset verot.
31530:                                                                                                                          -                         -1
31531:     Tullitulot . . . . . . . . . . .         • • •
31532: 
31533: 
31534: 
31535: 
31536:     Aksiisit (paloviinav., mallassuost. y. m.) netto
31537:                                               Summa 1
31538:                                                       0   •    35,322,385 97
31539:                                                                 7,082,667 86
31540:                                                                42,405,0531831
31541:                                                                                     43,979,947 78
31542:                                                                                      6,755,735 68
31543:                                                                                     50,735,683,461
31544:                                                                                                            37,538,525
31545:                                                                                                             4,826,100
31546:                                                                                                            42,364,6251-1
31547:                                                                                                                          -
31548:                                                                                                                                  40,626,200
31549:                                                                                                                                    8,288,900
31550:                                                                                                                                  48,915,100 1-
31551:                                                                                                                                                    -11
31552:                                                                                                                                                          -;J
31553:                                                                                  1905               1906               1907                191!8
31554:                                                                          1   Tilinpäätöksen     Tilinpäätöksen     Ennakkoarvion        Ennakkoar-
31555:                                                                                                                                        vioehdotuksen           00
31556:                                                                                 mukaan.            mukaan,           mukaan.              mukaan.
31557:                4:s osasto.                                                      ~          1~      J/mf.    1~        .'tm.t     liW      9inf        1~
31558:            Sekaluontoiset verot.
31559: Leimasuostunta, netto . . . . . . . .                            0   0         2,043,439 43       2,072,445 04       1,864,500 -         2,864,000 -
31560: Muut erät. . . . . . . . . . . . . . . .                                         827,926 57         920,439 18         759,000 -           785,000 -
31561:                                       Summa                                    2,871,366   -      2,992,884122       2,623,500 1-        3,649,000 -
31562:                 5:s osasto.
31563:       Maksut erinäisten valtiolaitosten
31564:                käyttämisestä.
31565: Postimaksut, netto .        0   0   0   0   0        0   0   0   0               883,930 33       1,139,700 48         552,700 -           726,100 -
31566: Majakkamaksut . . .         0   0   0   0    0   0   0       0   0   0         1,187,153 18       1,226,915 91       1,100,000 -         1,200,000 -
31567: Sairasmaksut . .        0  .....
31568:                             0   0                        0   0   0   0           639,064 85        671,824 65         700,000 -            700,000 -
31569: Oppilasmaksut koululaitoksissa . .                       0   0                  411,576 01         429,427 41         408,500 -            419,000 -
31570: Sekalaiset väbemmät maksut . . . . . . .                                          4-,465 03          2,588 09           2,000 -              2,000 -
31571: 
31572: 
31573:                6:s osasto.
31574:              Sekalaiset tulot.
31575:                                     Summa            3,126,189 40                                 3,470,456 54       2,763,200   -       3,047,100
31576:                                                                                                                                                        -1
31577: Osuus vähittäismyynti- ja anniskeluyhtiöi-                                                                                                                 1
31578: 
31579:  den nettovoitosta. . . . . .                  '1      986,583 13                                   982,052 08         900,000 -         J,IXJO,OOO
31580: 
31581:                                                                                                                                                        =1
31582:                                                  0   0   °   0   0
31583: 
31584: 
31585: 
31586: 
31587: Muut erät                      ._ ._ ._ _. _. _.- --~~1_,203 69                                   2,841,318 34       2,656,800 --        2,950,000
31588: 
31589:                                                                                                                                  1-1
31590:             0   0   0               0   0
31591: 
31592: 
31593: 
31594: 
31595:                                                          Summa 1               3,537,7861821      3,823,370 1421     3,556,800           3,950,000    1-- i
31596:                                             Summa S:rum 1                     67,955,984 24      82,001,719 32      67,260,690   1-     76,090,755    1- i
31597:                                                          9
31598: 
31599:        Sen sijaan kuin valtion siten lasketut nettotulot vuo-
31600: delta 1905 osottavat, niinkuin viimeksi annetussa finanssi-
31601: kertomuksessa (9 s.) huomautettiin, 234,000 markan eli
31602: 0,3 °/0 :n vähenemistä lähinnä edelliseen vuoteen verraten,
31603: on sitä seuraavalta vuodelta 1906 huomattavana erinomai-
31604: sen suuri lisäys, nouseva 14,046,000 markkaan, joka vas-
31605: taa 20,7 Ofo.
31606:        Tärkeimmistä 1906 vuoden tilinpäätöksessä olevista
31607: tuloeristä lienee huomautettava seuraavia kohtia:
31608:        Bruttotulot kruunun maatiloista olivat (tasaisin tu-     Tulot lcrwtt-
31609:                                                                  nwn maa-
31610: hansin)                                                           tiloista.
31611: 
31612:         vuonna 1905                  Smk 1,359,000
31613:                1906                   »  1,434,000
31614: Ja ovat sen jäiestä ennakkoarvioissa arvatut olevan
31615:         vuonna 1907                  Smk 1,256,000
31616:                1908                      1,354,000.
31617:      Vuosi 1906 näyttää siis tässä tuloluokassa lisäystä
31618: 75,000 markkaa, joka vastaa 5 1/ 2 °/ 0•
31619:      Tulot niistä tiloista, mihin valtion maanviljelysopis-
31620: tot ovat sijoitetut, olivat
31621:         vuonna 1905                 Smk 682,776: 47
31622:                1906                     738,847: 16.
31623:      Mutta kun samoista tiloista mainittuina vuosina oli
31624: menoja 839,276 markkaa 30 penniä ja 839,566 markkaa
31625: 23 penniä, ei niistä ole saatu nettosäästöä.
31626:      Vankeinhoitohallituksen alaiset tilat tuottivat
31627:         vuonna 1905.                Smk 13,937: 75
31628:            ))  1906.                    23,073: 80.
31629:       Sanotuista tiloista oli menoja vuonna 1905 12,632
31630: markkaa 91 penniä, mutta vuonna 1906 26,306 markkaa
31631: 14 penniä, joten tilain hoito viimemainittuna vuonna
31632: tuotti tappiota 3,232 markkaa 34 penniä.
31633:              10
31634: 
31635:                  Mitä tulee muihin kruununtiloihin, paitsi niihin,
31636:            jotka ovat vankeinhoitohallituksen alaisia tai joiden
31637:            alueilla valtion maanviljelysopistot on sijoitettu, niin nä-
31638:            kyy tilinpäätöksistä että niistä oli nettotuloa:
31639:                    vuonna 1905 .                   Smk 662,000
31640:                       :J> 1906                      )) 672,000.
31641:                      Lisäys oli siis noin 10,000 markkaa, joka vastaa
31642:                11/2 Ofo.
31643:   Tulot k?-uu-       Tulot kruunun kalastuksista olivat (tasaisin tu-
31644: nun kalastuk. h     . )
31645:     sista.      ansm
31646:                          vuonna 1905 .            Smk 102,000
31647:                                 1906.               »   90,000.
31648:                      Vähennys, joka vuodesta 1905 oli jonkun verran
31649:                päälle 11,000 markkaa, vastaten 11 %, johtuu pääasialli-
31650:                sesti vuokramaksujen alentamisesta Vuoksen ja Tornion
31651:                joissa olevista kruunun kalastuksista. Mitä Vuokseen tu-
31652:                lee, niin puheenalaiset vuokramaksut olivat siellä kovan
31653:                kilpailun tähden ennen olleet ylen korkeiksi kohotetut.
31654:                Lohen- ja siiankalastus Tornion joessa taas, joka kalastus
31655:                nyttemmin annetaan vuokralle vuodeksi kerrallaan, on käy-
31656:                nyt yhä vähemmän tuottavaksi.
31657:  Tulot krz:u:.       Huomattavaa lisäystä sitä vastoin näyttävät tulot
31658: nun metststa. kruunun metsistä.     Nämä tulot olivat, lukuun ottamatta
31659:                sotilasvirkatalojen metsistä saatuja tuloja,
31660:                    vuonna 1905                   Smk 4,695,000
31661:                           1906 .                     6,888,000
31662:            Ja on ennakkoarvioissa laskettu niiden tekevän
31663:                    vuonna 1907                   Smk 7,500,000
31664:                           1908                    )) 8,500,000.
31665:                 Koska puheenalaiset tulot 1907 vuoden yhdeksänä
31666:            ensimmäisenä kuukautena jo ovat nousseet lähes 9,200,000
31667:            markkaan, voidaan tulot koko viimemainitulta vuodelta
31668:            laskea vähintäänkin 9,500,000 markaksi. Lisäys on siis
31669:            vuodesta 1905 vuoteen 1906 ollut 2,183,000 markkaa, joka
31670:                                                                   11
31671: 
31672: vastaa 46,7 °/0 , sekä voidaan yllämainitun perusteella enna-
31673: kolta laskea vuodesta 1906 vuoteen 1907 nousevan
31674: 2,600,000 markkaa, joka vastaa likipitäen 38 Ofo. Vuonna
31675: 1906 sattunut melkoinen lisäys, jota siis on jatkunut sitä
31676: seuraavanakin vuonna, johtuu yhä laajaperäisemmästä hak-
31677: kuusta ja myynnistä sekä siihen aikaan puutavaramark-
31678: kinoilla vallinneista hyvistä liikeoloista.
31679:      Myöskin metsänhoitolaitoksen menot näyttävät, niin- Metsänhoito-
31680:                                                               laitoksen me-
31681: kuin kasvavan liikkeen vuoksi onkin aivan luonnollista,            not.
31682: jonkun verran lisääntymisen pyrkimystä. Nämä menot
31683: olivat
31684:          vuonna 1905                    . Smk 1,584,000
31685:                 1906                          1,768,000
31686: sekä ovat ennakkoarvioissa lasketut tekevän
31687:          vuodelta 1907 .                    Smk 2,109,000
31688:             ))    1908.                      >> 2,264,000.
31689:       Menojen lisäys vuonna 1906, vastaava 11,6 °/0 , on
31690: aiheutunut lisääntyneestä hakkuusta, joka myöskin osit-
31691: tain on tullut kalliimmaksi kuin ennen työpalkkain ko-
31692: hoamisen vuoksi, jonka ohessa myöskin entistä laajaperäi-
31693: sempi halkojen ja puiden hakkuu valtionrautateiden tar-
31694: peeksi on aikaansaattanut melkoisen menojen kasvamisen.
31695: Samaan suuntaan ovat muuten myöskin vaikuttaneet
31696: entistä laajaperäisemmät toimenpiteet järjestetyn metsä-
31697: talouden edistämiseksi hoitoalueissa, muun muassa met-
31698: sän uudestaan kasvamisen ja vaurastumisen edistämiseksi.
31699: Niinikään ovat metsänhoito-opetuksen menot kasvaneet.
31700:       Nettotulot kruununmetsistä ovat siten olleet                       Nettotulot
31701:                                                                         kruununmet-
31702:          vuodelta 1905 .                    Smk 3,111,000                   sistä.
31703:             ,,    1906.                         5,120,000,
31704: joka lisäys vastaa 64 1/ 2 Ofo.
31705:         Klin seikkaperäinen esitys valtionrautateiden tuloista Tulot valtion-
31706: t u l ee annett avak s1. e t empana
31707:                                 .. .. k er t omuk sessa k ulkul a1'tos- rautateistä.
31708: rahastosta, voitanee nämä tulot tässä yhteydessä sivuuttaa.
31709:                 12
31710: 
31711: Kanavamak-          Kanavamaksut ovat tuottaneet:
31712:    sut.
31713:                         vuonna 1905 .              Smk 750,000
31714:                                1906.                 »   858,000.
31715:                     Vuodesta 1904 vuoteen 1905 vähennyttyään 7,1%
31716:               ovat siis puuheenalaiset maksut vuonna 1906 vilkkaaruman
31717:               liikkeen johdosta taas nousseet lähes 14,4 Ofo,
31718:  Kanavain           Kanavain menot ovat olleet:
31719:   menot.
31720:                         vuonna 1905 .              Smk 374,000
31721:                                1906.                     396,000,
31722:               joten menojen lisäys on 5,9 Ofo.
31723:  Nettotulot         Tämän johdosta ovat kanavista saadut nettotulot,
31724:  kanavista.
31725:               jotka vuonna 1905 olivat 376,000 markkaa, vuonna 1906
31726:               nousseet 462,000 markaksi, joka vastaa likipitäen 23 Ofo:n
31727:               lisäystä.
31728:  MaatJerot.         Maaverot ovat tuottaneet:
31729:                       vuonna 1905 .                Smk 3,440,000
31730:                              1906                      3,489,000.
31731:                     Maaverojen lisäys, joka vuonna 1905 oli ollut 0,4 Ofo,
31732:               nousi sen jälkeisenä vuonna 1906 49,000 markkaan, joka
31733:               vastaa 1,4 °/ 0 • Puheenalaisen lisäyksen kaikkein suurin
31734:               osa lukeutuu vakinaisen veron kohdalle, joka vero siltä
31735:               osalta kuin se kertyi yleiseen valtiorahastoon on kasvanut
31736:               vuodesta 1905, jolloin se oli 1,539,079 markkaa 40 penniä,
31737:               1,557,213 markaksi 41 penniksi eli likipitäen 1,2 Ofo, sekä,
31738:               minkä se kertyi sotilasrahastoon, vuodesta 1905, jolloin
31739:               se oli 1,440,820 markkaa 96 penniä, 1,462,291 markaksi
31740:               33 penniksi eli lähemmäs 1,5 Ofo. Enimmältä osalta tämä
31741:               lisäys aiheutuu verohinnan kohoamisesta vuonna 1906.
31742:               Eri läänien ruplaveron keskiarvo oli viimeksi mainitun
31743:               vuoden ylöskannassa 4 markkaa 67 penniä, oltuaan sen~
31744:               edellisenä vuonna 4 markkaa 60,875 penniä.
31745: Maalcauppias-       Maakauppiasten maksut ovat olleet:
31746: ten maksut.
31747:                      vuonna 1905 .                  Smk 459,000
31748:                                1906 .                   458,000,
31749:               joka näyttää 0,2 Ofo:n vähennystä.
31750:                                                         13
31751: 
31752:       Sitä vastoin osottaa henkiraha säännöllisesti vuo-        Henkiraha.
31753: tuista kohoamista. Tämä verotus, joka vuonna 1904 tuotti
31754: 1,824,(X)() markkaa, antoi
31755:         vuonna 1905                  Smk 1,828,000
31756:            ))  1906                      1,834,000.
31757:        Lisäys oli sns vuonna 1905 0,2 % ja vuonna 1906
31758: 0,3 Ofo·
31759:        Tuontitulli, tärkein tullituloista, tuotti vuonna 1904   Tullitttlot.
31760: 35,429,000 markkaa sekä
31761:         vuonna 1905 .            . Smk 36,720,000
31762:                1906.                   44,834,(X)().
31763:      Viimeisten kymmenen vuoden aikana on tuontitullissa
31764: huomattavana aallonlaakso, joka sattuu nykyisen vuosi-
31765: sadan ensimmäisten vuosien kohdalle. Vuotuinen keski-
31766: tulo tässä veroluokassa oli
31767:            vuosma 1898-1900 Smk 36,987,000
31768:                   1901-1903     31,509,000
31769:                   1904-1906     38,994,000.
31770:      Aina vuodesta 1902 on tuontitulli ollut yhä nouse-
31771: massa. Lähimmän edellisen vuoden tuottoon verraten oli
31772: tämä nousu
31773:               vuonna 1902 .              3, 7 o;o
31774:                  ))  1903.              10,2 »
31775:                      1904.                2,3 »
31776:                      1905.                3,6 »
31777:                      1906.                22 ))
31778:       Tämän vuonna 1906 tapahtuneen tavattoman nousun
31779: syitä on jo huomautettu lähinnä edellisessä finanssi-
31780: kertomuksessa (12-13 siv.). Paitsi siellä huomautettuja
31781: seikkoja, raakasokerin tuontia ulkomaalta korkeampia tulli-
31782: maksuja vastaan kuin jos tämä tavara, niinkuin tavalli-
31783: sesti, olisi voitu tuoda Venäjältä, edelleen korotettuja
31784: tullimääriä väkiviinatavaroista sekä Tampereen kaupungin-
31785: etu-oikeuksien lakkaamista, on tuon lisäyksen aiheuttanut
31786:   14
31787: 
31788: melkoisesti enentynyt kahvin, tupakin, villakankaiden,
31789: konjakin ja puuvillakankaiden maahantuonti. Samoin kuin
31790: raakasokerin, lisääntyi puheenalaisena vuonna melkoisesti
31791: eräiden muidenkin semmoisten tavarain ulkomaalta tuonti,
31792: joista maksetaan tullia ulkomaalta tuotaessa, mutta joi-
31793: den tuonti Venäjältä on tullista vapaa.
31794:       1907 vuoden ensimmäisinä kymmenenä kuukautena on
31795: tuontitullia kertynyt 39,271,000 markkaa eli noin 2,467,000
31796: markkaa enemmän kuin samaan aikaan vuonna 1906.
31797: Tämä lisäys, joka vastaisi 6, 7 %, on sitä enemmän huo-
31798: mattava ilmiö, kun maan raakasokeritarpeita vuonna 1907
31799: ei ole enää, niinkuin oli laita vuonna 1906, enimmäksi
31800: osaksi otettu ulkomaalta, vaan Venäjältä melkoista pie-
31801: nempää tullimaksua vastaan. Tullimaksut maahan tuodusta
31802: raakasokerista tekivät vuonna 1906 yhdeksältä kuukau-
31803: delta 11,785,000 markkaa, mutta 1907 10,145,000 mark-
31804: kaa, osottaen siis 1,640,000 markan vähennystä. Että
31805: sittenkin 1907 vuoden tullitulot osattavat vastamainittua
31806: melkoista lisäystä vuoteen 1906 verraten riippuu viime vuon-
31807: na suuresti kasvaneesta useiden tavaralajien tuonnista. Yk-
31808: sistään puuvillakankaista, kahvista, tupakista, villakan-
31809: kaista, koneista ja viineistä on 1907 vuoden ensimmäisinä
31810: yhdeksänä kuukautena kertynyt tullituloja 1,605,000
31811: markkaa enemmän kuin vuonna 1906.
31812:       Vientitulli, joka vuonna 1904 tuotti 103,000 mark-
31813: kaa, teki
31814: 
31815:         vuonna 1905 .                 Smk 105,000
31816:            »   1906 .                  »  770,000
31817: 
31818: sekä 1907 vuoden ensimmäisinä kymmenenä kuukautena
31819: 730,000 markkaa, oltuaan samana aikana vuonna 1906
31820: 746,000 markkaa. Syy vuonna 1906 tapahtuneeseen mel-
31821: koiseen lisäykseen on etsittävä sen vuoden alusta lähtien
31822: sovellutetuista määräyksistä pienen puutavaran vientitul-
31823: lista, jota 25 p:nä tammikuuta 1905 annetussa armollisessa
31824: asetuksessa määrättiin kannettavaksi.
31825:                                                         15
31826: 
31827:      Myöskin sahausmaksun tuotto on lisääntynyt vuoden
31828: 1904 alusta alkaen, jolloin se nousi 440,000 markkaan.
31829: Sahausmaksu tuotti
31830: 
31831:         vuonna 1905                    Smk 445,000
31832:                1906                        477,000,
31833: 
31834: mutta vähänee luultavasti vuonna 1907, päättäen viime-
31835: mainitun vuoden ensimmäiste~ kymmenen kuukauden
31836: tuloksesta, jolloin tämän tuloluokan kohdalle on kertynyt
31837: ainoastaan 355,000 markkaa, sitä vastaan kuin samaan
31838: aikaan vuonna 1906 kertyi 406,000 markkaa.
31839:      Kaikki tullitulot yhteensä ovat tuottaneet
31840: 
31841:         vuonna 1904                 Smk 36,444,000
31842:                1905                     37,714,000
31843:                1906                     46,514,000,
31844: 
31845: joka keskimäärin vuotta kohti tekee 40,224,000 markkaa.
31846: Vuodelta 1907 puheenalaiset tulot nousevat melkoista
31847: suuremmiksi tätä keskimäärää eli noin 49,000,000 mar-
31848: kaksi.
31849:       Tuonnin melkoisen lisääntymisen vuoksi ovat kuiten- Tullilaitoksen
31850: kin myöskin tullilaitoksen ylläpitokustannukset yhtä mittaa  menot.
31851: kasvaneet. Nämä kustannukset olivat
31852: vuonna 1904 Smk 2,279,000, joka vastaa 3,6 Ofo:n lisäystä
31853:        1905     2,392,000,             5            »
31854:        1906 ))  2,535,000,   ))   »    6
31855: 
31856:      Tullilaitoksen nettotulot, jotka vuonna 1904 tekivät Tullilaitoksen
31857: 34,165,000 markkaa, ovat sen jäiestä nouseet               nettotulot.
31858: 
31859:         vuonna 1905                 Smk 35,32~,000
31860:            »   1906                  )) 43,980,000,
31861: 
31862: jotka nettotulot lähinnä edelliseen vuoteen verraten osat-
31863: tavat 3,4 Ofo:n lisäystä vuodelta 1905 ja 24,5 Ofo:n lisäystä
31864: vuodelta 1906.
31865:                     16
31866: 
31867: Paloviinaverot.           Paloviinan valmistuksesta suoritettavat maksut tuot~
31868:                   tivat
31869:                             vuonna 1905                 Smk 7,025,000
31870:                                    1906                  »  6,585,000.
31871:                         Se poikkeuksellinen lisäys, joka tapahtui vuonna
31872:                   1905 ja jonka syy on mainittu tämän edellisessä finans-
31873:                   sikertomuksessa (14 siv.), vaikutti tämän veron tuo-
31874:                   ton vähenemistä sitä seuranneena vuonna, jolloin se aleni
31875:                   6,20fo.
31876:                        Valtion osuus anniskelu- ja vähittäismyyntiyhtiöiden
31877:                   nettovoitosta teki
31878:                             vuonna 1905                  Smk 987,000
31879:                                    1906                      982,000.
31880:                         Noustuaan 6 1/ 2 Ofo vuonna 1805 näyttää siis tämä
31881:                   tuloluokka vuodelta 1906 vähennystä 1/ 2 °/0 •
31882:                         Kaikki paloviinaverosta lähteneet tulot tekivät
31883:                             vuonna 1905                 Smk 8,136,000
31884:                                    1906 .                   7,701,000.
31885:                        Jos tästä vähennetään menot tarkastuksesta y. m.,
31886:                   jotka menot tekivät vuonna 1905 236,000 markkaa ja
31887:                   vuonna 1906 206,000 markkaa, sekä takaisin annettu val-
31888:                   mistusvero denaturoidusta paloviinasta, joka vuonna 1905
31889:                   teki 373,000 markkaa Ja vuonna 1906 404,000 markkaa,
31890:                   tekee puhdas tulo:
31891:                             vuonna 1905              . Smk 7,527,000
31892:                                    1906                    7,091,000.
31893:                     Kun nettotulo vuonna 1904 teki 5,973,000 markkaa,
31894:                näyttää 1905 vuoden tulos 26 Ofo:n lisäystä ja 1906 vuo-
31895:                den tulos 5,8 Ofo:n vähennystä.
31896:  Mallas;juoma-      Tulot mallasjuomasuostunnasta, jotka vuonna 1904
31897:   suostunta. olivat 648,000 markkaa, tekivät
31898: 
31899:                             vuonna 1905                   Smk 620,000
31900:                                    1906 .                     739,000.
31901:                                                         17
31902: 
31903:      Tämä suostunta osotti siis vuodesta 1904 vuoteen
31904: 1905 vähennystä 4,3 %, mutta vuodesta 1905 vuoteen 1906
31905: taas lisäystä kokonaista 19,2 Ofo. Kun vähennetään pois
31906: kontrollista johtuneet kustannukset, jotka nousivat 19,000
31907: markaksi vuodelta 1905 sekä 22,000 markaksi vuodelta
31908: 1906, niin saadaan nettotuloksi vuodelta 1905 601,000
31909: markkaa ja vuodelta 1906 717,000 markkaa. Mallasjuo-
31910: masuostunnasta lähtevät bruttotulot on 1907 vuoden ennak-
31911: koarviossa merkitty samaksi määräksi kuin edellisenäkin
31912: vuonna eli 500,000 markaksi. Sen vuoden ensimmäisiltä
31913: yhdeksältä kuukaudelta ovat nämä tulot nousseet 389,000
31914: markaksi, sen sijaan kuin ne samalta ajalta vuonna 1906
31915: olivat 356,000 markkaa.
31916:       Leimasuostunta, joka vuonna 1904 oli antanut brut-     Leimasuos-
31917:                                                                tunta.
31918: totuloa 2,056,000 markkaa, tuotti
31919: 
31920:      vuonna 1905                      Smk. 2,153,000
31921:             1906                           2,182,000.
31922: 
31923:       Lisäys on siis ollut 4,7% vuodelta 1905 ja 1,3%
31924: vuodelta 1906. Kun kustannukset leimasuostunnasta vuon-
31925: na 1905 olivat 110,000 markkaa ja vuonna 1906 niinikään
31926: 110,000 markkaa, tekee puhdas tulo vuodelta 1905 2,043,000
31927: m~rkkaa sekä vuodelta 1906 2,072,000 markkaa. Leima-
31928: suostunta, joka 1907 vuoden ennakkoarvioon on merkitty
31929: samaksi määräksi kuin lähimpänä edellisenäkin vuonna eli
31930: 2,000,000 markaksi, on ensimmäisinä yhdeksänä kuukau-
31931: tena tuottanut 1,256,000 markkaa eli noin 320,000 mark-
31932: kaa enemmän kuin samana aikana vuonna 1906. Suuri
31933: osa leimasuostunnasta kuitenkin tuloutetaan vasta jou-
31934: lukuussa sittenkuin tilit asianomaisilta leimapaperinmyy-
31935: jiltä on saatu.
31936:       Postimaksut ovat yhäti olleet nousemassa. Nämä Postimaksut.
31937: maksut, jotka vuonna 1904 tekivät 4,561,000 markkaa,
31938: tuottivat:
31939: 
31940:      vuonna 1905                      Smk. 4, 730,000
31941:             1906                           5,343,000.
31942:                                                     2
31943:                 18
31944: 
31945:                joka osottaa 3,7 Ofo:n lisäystä vuodelta 1905 ja lähes 13 Ofo:n
31946:                vuodelta 1906. Vuodelta 1907 on nämä maksut ennakko-
31947:                arviossa arvattu 5,200,000 markaksi, mutta koska ne vuo-
31948:                den ensimmäisten kymmenen kuukauden aikana jo ovat
31949:                nousseet 4,500,000 markkaan, oltuaan 4,060,000 markkaa
31950:                samana aikana vuonna 1906, niin voidaan nämä brutto-
31951:                tulot vuodelta 1907 katsoa nousevan vähintäänkin 5, 700,000
31952:                markaksi. Tämä laskelma osottaa siis postilaitoksen tulo-
31953:                jen jatkuvaa vahvaa nousemista.
31954:                      Postiliikenteen kasvamisesta vuonna 1906 tässä vaan
31955:                mainittakoon että postilähetysten yhteenlaskettu määrä
31956:                oli 1905 vuoden vastaavaa määrää 13,2 % suurempi. Enin
31957:                osa tätä kasvamista tulee postietuantiosotusten kohdalle,
31958:                jotka lisääntyivät 59,5 Ofo. Sitä lähinnä ovat postiosotuk-
31959:                set, joiden lisäys on 50,2 Ofo. Seuraus tästä osotusliikkeen
31960:                kasvamisesta on kuitenkin ollut se, että vakuutettujen
31961:                lähetysten lukumäärä on supistunut entistä vähemmäksi.
31962: Postilaitoksen       Postilaitoksen kehitys on luonnllisesti aikaansaatta-
31963:    menot.
31964:                nut melkoisen menojenkin lisääntymisen. Nämä olivat
31965:                          vuonna 1905                Smk. 3,846,000
31966:                                 1906                     4,204,000,
31967: Postilaitoksen joten   nettotulot ovat olleet
31968:  nettotulot.
31969:                          vuonna 1905                Smk.     884,000
31970:                                 1906                       1,139,000.
31971:                    Nämä nettotulot, jotka vuonna 1904 olivat
31972:              988,000 markkaa, osattavat siis vuodelta 1905 vähennystä
31973:              10,s %, mutta vuodelta 1906 lisäystä kokonaista 28,8 Ofo.
31974:  Majakka·          Majakkamaksut, jotka vuonna 1904 olivat olleet
31975:  maksut.
31976:              1,243,000 markkaa, tuottivat
31977:                         vuonna 1905             . Smk. 1,187,000
31978:                                1906 .                  1,227,000,
31979:              osottaen vähennystä 4 1/ 2 °/0 vuodelta 1905, mutta lisäystä
31980:              3 1/ 3 % vuodelta 1906. Vuodelta 1907 ovat puheenalaiset
31981:              menot ennakkoarvioon merkityt 1,100,000 markaksi,
31982:                                                       19
31983: 
31984: mutta kun menot sen vuoden ensimmäisiltä kymmeneltä
31985: kuukaudelta ovat nousseet noin 1,079,000 markkaan, näyt-
31986: tävät puheenalaiset tulot nousevan jonkun verran suurem-
31987: miksi kuin siten on laskettu.
31988:       Koska muut valtiotulot ovat vähemmän tärkeät,
31989: lienee seikkaperäinen esitys niistä tässä yhteydessä tar-
31990: peeton. Osa tulotaloutta koskevista seikoista otetaan kum-
31991: minkin tässä kertomuksessa taas käsiteltäväksi, kun tulee
31992: puhe erityisten rahastojen tilasta.
31993: 
31994:      Valtion vakinaiset menot, jotka vuonna 1904 nousivat     Vakinainen
31995:                                                               menotalous.
31996: 86,494,644 markkaan 51 penniin, tekivät
31997:         vuonna 1905            Smk 89,882,698: 20
31998:                1906                96,657,484: 77.
31999:       Menojen lisäys oli siis tasaluvuin vuodelta 1905
32000: 3,388,000 markkaa, joka vastaa 3,9 °/0 , sekä vuodelta 1906
32001: 6,775,000 markkaa, joka vastaa 7,5 °/ 0 •
32002:      Ennakkoarvioissa, niihin luettuina myöhemmin jul-
32003: kaistut lisäarviot, olivat vakinaiset valtiomenot merkityt
32004: vuodelta 1905 94,959,826 markaksi 89 permiksi sekä vuo-
32005: delta 1906 99,458,779 markaksi 69 penniksi. Todelliset
32006: menot olivat siis vuonna 1905 5,077,128 markkaa 69
32007: penniä ja vuonna 1906 2,801,694 markkaa 92 penniä vä-
32008: hemmät kuin miksi tarpeet oli laskettu.
32009:       Sen jälestä on näitä menoja ennakkoarvioissa ar-
32010: vattu karttuvan
32011:        vuonna 1907            Smk 106,980,457: 46
32012:               1908             »  114,763,820: 11.
32013:       1907 vuoden ensimmäisiltä yhdeksältä kuukaudelta
32014: nousivat vakinaiset valtiomenot 71,852,000 markkaan,
32015: oltuaan samalta ajalta vuonna 1906 64,723,000 markkaa.
32016:      Miten vakinaiset valtiomenot jakautuvat eri pääluok-
32017: kia kohti vuosina 1905-1908 näkyy seuraavasta tau-
32018: lusta (3):
32019:                 20
32020: 
32021:      3 taulu.                     Vakinaiset valtiomenot
32022: 
32023:                                                                                                      1
32024:                                             1905           1906             1907           1!J08     1
32025:                                   1
32026: 
32027: 
32028:                                          Tilinpäätök-   Tilinpäätök-      Ennakkoar-  Ennakkoarvio-I
32029:                                   (                                                    ehdotaksen
32030:                                   1      sen mukaan.    sen mukaan.      vion mukaan.   mukaan.     l
32031:                                   1
32032: 
32033:                                    -----c---1-----.---- -------o---1                                 i'
32034: 
32035:                                   :   .'Tmj: (1t>i .'Tm{ (1t'~ .'Tmi (1t>i .'Tmj: (1t>i
32036:                                    ------~~------+-+-----~~------~-~
32037:                                   1
32038: 
32039: 
32040: 
32041: 
32042:         Ensimmäinen pääl.         1        325,900-       425,900-          325,900-      375,900-
32043:         Toinen        »           1         35,400-       465,109 11
32044:                                                                    728,600-      740,000-
32045:         Kolmas        »           1_:2,519,191 31       2,397,867 11
32046:                                                                  2,551,200- 2,553,050-
32047:         Neljäs        "              3,439,828 28 3,838,651 91: 4,322,303 20 4,6!)9,803 20
32048:         Viides        »           ! 9,350,067 64 10,118,586 97 11,127,645 31 11,657,982 64-
32049:         Kuudes        ''          1  2,769,598 38 2,949,926 81 3,169,149 80 3,252,374 80
32050:                                   1
32051: 
32052:         Seitsemäs     "           1  2,149,187 25 2,154,866 95 2,606,955- 2,761,44-5 -
32053:         Kahdeksas     ,            1   209,094 09    238,109 23    325,145 68    300,28146
32054:         Yhdeksäs      ,,          1 11,726,523 52 12,355,904 34 13,823,832 80 16,373,162 80
32055:         Kymmenes      >>          1
32056:                                     1
32057:                                      5,079,348 71 5,554,146 28 6,336,365 -     6,553,865 -
32058:                                                                   1
32059:         Yhdestoista   >>            133,882,797 71 36,095,593116 41,829,550 57 44,459,357 61
32060:         Kahdestoista  ,,           1 3,863,\186 76  4,128,556- 4,592,809 70 5,089,247 20
32061:                                    1
32062:         Kolmastoista "             1    321,496 20    320,884 81    408,000 -     408,500 -
32063:         N eljästoista >>           ! 3,484,137 03        3, 771,603 65    3,664,300 40   4,249,800 40
32064:         Viidestoista   ,,            4,478,813 32
32065:                                     II                   5,596,191 70     4,920 000 --   5,130,350-
32066:         Kuudestoista «               6,247,328-          6,245,586 74     6,248,700-     6,248,700--
32067:                      ----------~--~~--~~~--~~~~--~-+-+--~~--~~
32068:                          Summa j 89,882,69812ol 96,657,4841771106,980,4571461114,763,85l0111:
32069: 
32070: 1906 vuoden          1906 vuoden ennakkoarvioon merkityt menot olivat
32071: ennakkoarvios- tasaluvuin 4 1 /   milJ' oonaa markkaa suuremmat kuin 1905
32072:  sa olevat lisä-                2     •
32073:      ykset.      vuoden ennakkoarvwssa olevat menot. Tähän summaan
32074:               sisältyvät seuraavat suurenpuoleiset uudet eli lisämäärä-
32075:               rahat (päälle 25,000 markan):
32076:                    Ensimmäinen pääluokka:
32077:               I: L Lisäys Keisarillisen Majesteetin käyt-
32078:                      tövaroihin                                                  100,000:-
32079:                      Toinen Pääluokka:
32080:               I: 1-3 ja III: Valtiopäiväkustannukset sekä
32081:                    lisäystä säätytalon kunnossapito-mää-
32082:                    rärahaan .                                                      371,000:-
32083:                                                                       21
32084: 
32085:         Neljäs pääluokka:
32086:               Hovioikeudet:
32087: I: 2.        Apujäsenenpalkkiot .                             44,400: -
32088:         Vankeinhoito:
32089: VI: 5. Lisäys kuritushuoneiden ja työvan-
32090:      kilain palvelusväen palkkaetuihin.                       40,142: 49
32091: VI: 16. Lisäys läänin- ja kihlakunnanvan-
32092:      kilain palvelusväen palkkaetuihin.                       34,559: 18
32093: VI: 28-41. Määräraha Kotiniemen kasva-
32094:      tuslaitokselle                                         107,835: --
32095:        Viides pääluokka:
32096: I: 5. Lisäys lääninhallitusten tarverahoihin                  28,057: 41
32097: II: 1. Kaupunkien poliisivoiman lisäämi-
32098:       seen.                                                 937,500:
32099: III: 1. Lisäys lapsenpäästölaitoksille myön-
32100:       nettyyn määrärahaan .                                   30,000:
32101: III: 35. Lisäys veneerisen tarttuman ehkäi-
32102:       semistä varten myönnettyyn määrä-
32103:       rahaan .                                                68,500:-
32104:         Kuudes pääluokka:
32105:         Tullilai to s:
32106: II: 14. Lisäys toimitusmaksu-määrärahaan                   100,000: - 1)
32107: II: 17. Kalliinajanlisä päällysmiehille ja
32108:       vahtimestareille                                       62,500:-
32109:         Seitsemäs pääluokka:
32110:          Metsänhoi tolai tos:
32111: II: 4. Lisäys hoitoalueen metsänhoitajain
32112:       palkkaukseen                                           28,800:
32113: II: 16. Korotus metsähallinnon erityisten
32114:       menojen määrärahaan .                                 100,000:
32115: 
32116: 
32117:         1)    Tätä lisäystä vastaa yhtä suuri korotus tulopuolella.
32118:   22
32119: 
32120:          Yhdeksäs pääluokka:
32121:         Yliopisto:
32122: ill: 1. Määräraha ylim. professorien palk-
32123:       kaetujen parantamiseen y. m.                    39,639: 33
32124:         Alkeisopetus:
32125: V: 27. Lisäys yhteiskoulujen määrärahoihin            75,426: 19
32126:         Kansakoululaitos:
32127: VI: 10. Lisäys kaupunkien kansakoulujen
32128:      määrärahaan                                      84,000:
32129: VI: 11. Lisäys maaseutujen kansakoulujen
32130:      määrärahaan .                                   150,000:
32131: VI: 12. Lisäys palkankorotus-määrärahaan              70,000:
32132:         Maanmies-ja emäntäkoulut y. m.
32133: Vill: 3. Apurahaa nuorisoseuroille .    30,000:
32134: Vill: 5. Apurahaa kansanopistoille .   150,000:
32135:          Tieteen ja taiteen kannattamiseksi:
32136: XI: 2. Lisäys teaatterien ja orkesterien mää-
32137:       rärahaan .                              33,400:
32138:          Kymme;nes pääluokka:
32139:          Maanmittaus- ja verollepanokustannuksia:
32140: II: 2.  Lisäys kruunun etukäteen makset-
32141:       taviksi maanmittarinpalkkioiksimyön-
32142:       nettyyn määrärahaan                  40,000: -
32143: II: 3. Lisäys kruunun etukäteen makset-
32144:       taviksi tilanmuuttoapurahoiksi myön-
32145:       nettyyn määrärahaan                  65,000: -
32146:       Maa taloudelliset oppilaitokset:
32147: IV: 1-6. Lisäys valtion maanviljelys-
32148:     koulutilain määrärahaan .          291,700: -               1)
32149: 
32150: 
32151: 
32152: 
32153:       1
32154:         ) Tätä lisäystä vastaavat samoista tiloista saadut tulot,
32155: jotka ovat lisänneet ennakkoarvivn tulopuolta 326,000 markkaa.
32156:                                                                              23
32157: 
32158:         Hevoshoito:
32159: VII: 1. Määräraha hevoshoidon edistämi-
32160:      seksi                                                             41,666: 67
32161:         Maataloudelliset seurat:
32162: X: 1. Määräraha niiden yleisiin kustannuk-
32163:      snn    0                                                      100,000:
32164: X: 20 Määräraha maanviljelyk'3en kohotta-
32165:       miseksi                                                          50,000: -
32166:        Erityiset määrärahat:
32167: XI: 70 Lisäys hirvien tuottamain vahin-
32168:      kojen korvaamiseksi myönnettyyn
32169:      määrärahaan      0                                                50,000: -
32170:       Yhdestoista pääluokka:
32171:          Kanavat:
32172: II: 20 Lisäys kunnossapito~ ja korjausmää-
32173:       rärahaan    0                                                    26,500:-
32174:          Valtionrauta tiet:
32175: III: Erityiset lisämäärärahat, yhteensä       o                   764,800: - 1)
32176:         Postilaitos:
32177: IV: Erityiset lisämäärärahat, yhteensä                            284,205: _2)
32178: 
32179:       1) Tästä tulevat suurimmat lisät
32180: 10 momo kohdalle (palkkauksia liikenneosastossa)                        262,400:-
32181: 22 >>       »     (      »      veturipalveluksessa) o                  208,400: -
32182: 11                (aineiden ja tarvekalujen kulutus)          0          76,300: --
32183: 23                (polttoaineita veturipalveluksessa)         0          69,500:-
32184: 24                (palkkauksia vaunupalveluksessa)                       39,400:-
32185: 14                (             rataosastossa)    0                      28,200:
32186:       2
32187:       ) Tästä tulevat suurimmat lisät
32188: 22 momo kohdalle (postinkuljetuskustannuksia)                            51,500: -
32189:  G               (palkkauksia postikonttoreissa)          0              36,l20:-
32190: 1U               (ylimo apulaisten palkkaamiseksi)                       23,000:-
32191: 10               (palkkauksia rautatiepostitoimisto)          0          19,425:-
32192: 17               (palkkioita ja tarverahoja postikontto-
32193:                  riosastoissa, postitoimistoissa, posti-
32194:                  asemilla ja postipysäkeillä)                            14,500:-
32195: 20               (päivärahaa postiljooneille)     0   0   0   0    0     10,000:-
32196:              24
32197: 
32198:                    Kahdestoista pääluokka:
32199:                   Luotsilaitos:
32200:           I: 23. Lisäys luotsihöyrylaivain määrära-
32201:                 haan                                       72,000: ·-
32202:                  Merenmitta uskus tann uksia:
32203:           ll: 3. Lisäys merenmittaushöyrylaivain
32204:                määrärahaan                                 27,000: --
32205:                  Paloviina-asetuksissa edellytetty!j ä menoja:
32206:           XIV: 4. Denaturoidusta paloviinasta ta-
32207:               kaisin suoritettua valmistusveroa var-
32208:               ten myönnetyn määrärahan korotus .     110,500:-
32209:                 NelJästoista pääluokka:
32210:           ill: 1. Lisäys uudisrakennusten ja kor-
32211:                 jausten määrärahaan.                      700,000:-
32212:                 Viidestoista pääluokka:
32213:                    Eläkkeitä valtiorahastosta (Siviilivirkakunta):
32214:           I: 1. Vakinaiset eläkkeet.                    56,276: 55
32215:           I: 2. Lakkautusluokka                         39,563: 34
32216:           I: 3. Ylimääräiset eläkkeet                  145,115: 90
32217:                      Sotilas eläkkeitä:
32218:           ll: 6.    Lakkautusluokka .                     103,408: 34
32219:                      Erityisiä määrärahoja:
32220:           VI: 1. Lahjapalkkiot pitkällisestä palve-
32221:                luksesta .                                  50,000:
32222:           VI: 9. Avustusta sairaille kansakoulun-
32223:                opettajille ja -opettajattarille            30,000:
32224: Vähennetyt ja                           1905 vuoden menosäännössä
32225:                    Sitä vastoin on eräitä
32226:  lakkautetut  1  ·          h ·   h
32227:  määrärahat. o evm määrära OJa vä ennetty
32228:                                            ·
32229:                                          ta1lak k autettu, JOista
32230:                                                            · ·    mää-
32231:           rärahoista tässä mainittakoon suurimmat ynnä itsekunkin
32232:           vähennyksen määrä:
32233:                 Kolmas pääluokka:
32234:           ll: 1. Senaatin varapuheenjohtajat, jäse-
32235:                 net ja prokuraattori, palkkauksia .        51,400:-
32236:                                                        25
32237: 
32238: II: 3. Määräraha venäjänkielen käytän-
32239:       töön ottamista varten Senaatissa .        138,000: --
32240:       Viides pääluokka:
32241: I: 2. Ylimääräisten apulaisten palkkaami-
32242:      seksi                                       38,125:
32243: VI: 2. Painoasiamiehet, palkkauksia .            55,200:
32244: X: 1-9. Piiri- ja läänintoimistojen vuosi-
32245:      rahansääntö .                              256,450:
32246:       Seitsemäs pääluokka:
32247: II: 20. Tarpeellisten puutavarain hankinta
32248:       valtionrautateille . .                     50,000: -
32249:       Kahdeksas pääluokka:
32250: I:   1.  Ylisotaoikeus, kaartinpataljoona,
32251:       sotilassairaala ja päävahti.              360,492: 64
32252: III: 3. Korjauskustannuksia.                     57,000:-
32253:       Yhdestoista pääluokka:
32254: VI: 6. V aitioapu Suomen Höyrylaivaosa-
32255:      keyhtiölle .                                40,800:
32256: VI: 7. Valtioapu Höyrylaivaosakeyhtiö
32257:      Borelle.                                    30,000:
32258:       Neljästoista pääluokka:
32259: I: 3. Määräraha venäjänkielisen sanoma-
32260:       lehden julkaisemista varten                30,000:-
32261: VI: 17. Venäläisen santarrnilaitoksenylläpito   659,737: 20
32262:       Viidestoista päälu,okka:
32263: II: 2. Lakkautusluokka (sotilashuonera-
32264:       hasto) .                                    32,619: 52
32265:       Niistä 1906 vuoden ennakkoarvioon merkityistä mää- Ylitetyt mää-
32266: rärahoista, joita on ylitetty, lienee tässä erittäin huo- rärahat.
32267: mautettava enimmän merkitseviä.
32268:       Muutamat palkkausmäärärahat eivät ole riittäneet
32269: niiden vuoden ajalla lisäksi tulleiden palkan- ja palkkion-
32270: korotusten suorittamiseen, jotka asetustenmukaisesti on
32271: annettu eräille virkamiehille. Pääasiallisesti on kuitenkin
32272: semmoisia määrärahoja ylitetty sen johdosta kun on suori-
32273:   26
32274: 
32275: tettu korvauksia vakanssisäästöistä viroissa 16 p:nä marras-
32276: kuuta 1892 annetun armollisen asetuksen 4 §:n perusteella.
32277: Vuoteen 1905 asti oli ennakkoarviossa puheenalaista tarvetta
32278: varten erityinen määräraha 14 pääluokan kohdalla, mutta
32279: vuosina 1905 -1907 on mainitunlaiset menot pantu kirjoi-
32280: hin asianomaisten palkkausmomenttien kohdalle, vastaa-
32281: vassa määrässä korottamatta näissä momenteissa ole-
32282: via määrärahoja. 1908 vuoden alusta alkaen on ennakko-
32283: arvioon taas 14 pääluokan kohdalle merkitty määräraha
32284: puheenalaista tarkoitusta varten.    ·
32285:       Neljännen pääluokan kohdalla on kuritushuoneiden ja
32286: työvankilain sekä läänin- ja kihlakunnanvankilain palk-
32287: kausmäärärahoja (VI: 5 ja VI: 16) niinikään ylitetty 65,751
32288: markkaa 98 penniä ja 33,525 markkaa 89 penniä, joka
32289: johtuu siitä palkanparannuksesta, mikä 7 p:nä elokuuta
32290: 1906 annetulla armollisella asetuksella myönnettiin mai-
32291: nittuin vankilalaitosten palvelusväelle, johon vielä tuli
32292: niille uusille vanginvartijoille menevä palkkaus, jotka oli
32293: katsottu tarpeelliseksi ottaa entisten lisäksi Helsingin, Hä-
32294: meenlinnan ja Wiipurin lääninvankiloihin.
32295:        Viidennen pääluokan kohdalla on nimismiesten ja kih-
32296: lakuntain muiden kruununpalvelijain (I: 11) määrärahoja
32297: ylitetty 34,728 markkaa 21 penniä maaseutujen poliisivoi-
32298: man lisäämisen johdosta.
32299:        Yhdennentoista pääluokan kohdalla on eräitä valtion-
32300: rautateiden palkkausmäärärahoja ylitetty, nimittäin liiken-
32301: neosastossa 418,998 markkaa 85 penniä sekä rataosastossa
32302: 39,007 markkaa 19 penniä. Syynä siihen on ollut se palk-
32303: kionparannus, mikä 20 p:nä heinäkuuta 1906 annetulla
32304: armollisella määräyksellä on myönnetty mainittujen osas-
32305: tojen neljään alimpaan palkkausluokkaan kuuluville vir-
32306: kailijoille. Saman pääluokan kohdalla on pienempiä tien-
32307: tekotöitä y. m. varten (VI: 3) määrättyä 100,000 markan
32308: siirtomäärärahaa ylitetty 13,300 markkaa 81 penniä, joka
32309: määrä oikeastaan olisi ollut pantava maksettavaksi aikai-
32310: semmilta vuosilta varatuista tämän määrärahan varoista.
32311:       Kahdennentoista päälnokan kohdalla on 155,000 mar-
32312: kan suuruista käsitöiden edistämismäärärahaa (XVI: 4)
32313:                                                           27
32314: 
32315: ylitetty 10,900 markkaa sen johdosta että edellisinä vuo-
32316: sina eräille käsityökouluille myönnettyjä määrärahoja vuon-
32317: na 1906 on maksettu.
32318:       Viidennentoista pääluokan kohdalla on vuosirahan-
32319: säännössä 1,740,000 markaksi merkittyä vakinaisten eläk-
32320: keiden määrärahaa (I: 1) ylitetty 329,490 markkaa 11 pen-
32321: niä, joka etupäässä aiheutuu niistä eläkkeistä, joita on
32322: myönnetty toimistaan aikaisemmin laittomasti erotetuille vir-
32323: kamiehille. Myöskin vuosirahansääntöön 600,000 markaksi
32324: merkittyä ylimääräisten eläkkeiden määrärahaa (I: 3) on yli-
32325: tetty 29,099 markkaa 30 penniä, joka johtuu etupäässä niistä
32326: ylimääräisistä eläkkeistä, mitkä on annettu neljälle entiselle,
32327: vuonna 1903 virastaan eron saaneelle kuvernöörille. Vuoden
32328: 1906 ajalla tapahtuneista muutoksista riippuu myöskin että
32329: eräitä sotilaseläkkeiden määrärahoja on ylitetty, nimittäin
32330: sotilashuonerahaston maksettavaksi pannun lakkautusluo-
32331: kan määrärahaa (II: 2) 10,111 markkaa 34 penniä, ylimää-
32332: räisten eläkkeiden määrärahaa (II: 3) 10,978 markkaa 6
32333: penniä sekä valtiorahaston maksettavaksi pannun lakkau-
32334: tusluokan määrärahaa (II: 6) 316,454 markkaa 60 penniä.
32335: Ensiksi mainittu määrä vastaa kadettikoulun yhden lak-
32336: kautuspalkalle asetetun opettajan palkkaa. Vastamainit-
32337: tuja ylimääräisiä eläkkeitä varten merkittyjen määrärahain
32338: ylittäminen taas on aiheutunut siitä, että niille Suomen
32339: hajoitetun sotaväen upseereille, jotka ovat siirtyneet pal-
32340: velemaan keisarikunnassa, sekä heidän perheilleen on 20
32341: p:nä heinäkuuta 1906 annetulla armollisella asetuksella
32342: myönnetty oikeus saada Suomen yleisistä varoista ylimää-
32343: räiset suuruudeltaan Venäjän eremitaalieläkettä vastaavat
32344: eläkkeet. Se taas että valtiorahaston kohdalle merkittyä
32345: lakkautusluokkaa on melkoisesti ylitetty, aiheutuu kaartin-
32346: pataljoonan hajoittamisesta, jonka johdosta sen upseerit ja
32347: aliupseerit on asetettu lakkautuspalkalle. Lopuksi sopii
32348: selitykseksi siihen, että valtionrautateiden eläkelaitoksen
32349: valtioapua (IV: 3) on ylitetty 1,406 markkaa 67 penniä, mai-
32350: nita että puheenalaiselle laitokselle asetuksenmukaisesti on
32351: tuleva yleisistä varoista rahamäärä,joka vastaa puolta les-
32352: kieneläkkeistä.
32353:                  28
32354: 
32355:                     Eräissä tapauksissa on määrärahain ylittäminen joh-
32356:              tunut kirjanpitoerehdyksistä ja -virheistä, niin että me-
32357:              noja on pantu kirjaan vääräin momenttien kohdalle tai
32358:              semmoisia menoja, jotka lukeutuvat johonkin toiseen vuo-
32359:              teen, on pantu 1906 vuoden menomomentteihin tahi siir-
32360:              tomäärärahoista on seuraavaan vuoteen siirretty liika suu-
32361:              ria maana. Tämän johdosta on ryhdytty toimenpiteihin
32362:              tuollaisten virheellisyyksien välttämiseksi.
32363:  Vakinaisen        Huvittavaa on vihdoin nähdä minkälaiseksi valtion
32364: menotalouden menotalouden tulos on puheenalaisena vuonna 1906 muo-
32365:  nettotulos.
32366:              dostunut. Jos vähennetään ne menot, mitä on ollut val-
32367:              tionrautateistä, kanavista, posti- ja tullilaitoksesta, kruu-
32368:              nun metsäin hoidosta, aksiiseista ja leimasuostunnasta se-
32369:              kä vankeinhoitohallituksen alaisista tiloista, jotka kaikki
32370:              menot ovat sitä laatua, että niiden lisääntymisen korvaa
32371:              tulojen kasvaminen, sekä jos vielä niistä tiloista aiheutuneis-
32372:              ta menoista, joiden alueille valtion maanviljelysopistot ovat
32373:              sijoitetut, vähennetään näistä tiloista lähteneitä tuloja
32374:              vastaava summa, niin nousevat loput menot vuodelta 1905
32375:              52,101,000 markkaan sekä vuodelta 1906 56,330,000 mark-
32376:              kaan. Lisäys tekee tämän laskun mukaan vuodelta 1906
32377:              4,229,000 markkaa, joka vastaa 8,1 Ofo. Samalla tavoin
32378:              ennakkoarvion perusteella laskettu nettomäärä valtiomenoja
32379:              vuodelta 1907 nousee 60,472,000 markkaan. Jos saisi pi-
32380:              tää tätä em1akkoarvioon perustuvaa numeroa verran-
32381:              nollsena lähimmän edellisen vuoden valtiontilinpäätöksen
32382:              tuloksen kanssa, niin tulisi 1907 vuoden kohdalle valtiome-
32383:              nojen nettomäärän lisäystä 4,142,000 markkaa, joka vastaa
32384:                7,30fo.
32385: Ylimääräinen         Kun jätetään pois kulkulaitosrahastosta maksetut
32386:  menotalous.           ·             ·                        ·   ·
32387:                menot, JOtka  ovat enkoisasemassa   valtiomenoJen  JOukossa,
32388:                niin olivat ylimääräiset menot tasaisin tuhansin vuo-
32389:                delta 1905 15,011,000 markkaa ja vuodelta1906 3,674,000
32390:                markkaa. Vuonna 1905 sattuneiden ylimääräisten valtiome-
32391:                nojen suuruus johtuu siitä 10,000,000 markan apurahasta,
32392:                mikä silloin sotilastarpeita varten maksettiin valtakunnan-
32393:                rahastoon. Jos tämä menoerä luetaan pois, niin vuonna 1906
32394:                                                               29
32395: 
32396: suoritetut ylimääräiset menot osattavat edelliseen vuoteen
32397: verraten vähennystä 1,337,000 markkaa, joka vastaa 26,7 Ofo.
32398:       Sekä 1905 että 1906 vuoden ylimääräisten valtiome-
32399: nojen eri pääryhmäin joukossa ovat etusijassa kulkulai-
32400: tosten parantamiseen ja keskusliikkeen edistämiseen käy-
32401: tetyt menot. Viimemainitut menot olivat vuonna 1905
32402: 2,480,000 markkaa ja vuonna 1906 1,353,000 markkaa.
32403: Tätä ryhmää lähinnä ovat opetuksesta, kasvatuksesta ja
32404: tieteellisestä sivistyksestä (yliopistosta) koituneet menot, joi-
32405: hin on ylimääräisen menosäännön kohdalta käytetty vuonna
32406: 1905 noin 1,042,000 markkaa ja vuonna 1906 1,004,000 mark-
32407: kaa. 1906 vuoden satunnaisten menojen joukossa ovat
32408: sitä lähinnä maanviljelyksen edistämiseen käytetyt yhteensä
32409: 412,000 markkaa, tullilaitoksen tarpeisiin 300,000 mark-
32410: kaa j. n. e.
32411:           Ne satunnaiset menosäännön ulkopuolella olevat Menosäännön
32412:                                                                   ulkopuolellct
32413: menot, mitä on ollut vuonna 1906, nousivat yhteensä olevctt menot.
32414: 2,456,000 markkaan (oltuaan vuonna 1905 215,000 mark-
32415: kaa). 1906 vuoden tähän kuuluvista menoista lienee tässä
32416: mainittava ainoastaan kaksi suurinta, nimittäin niiden
32417: 2,100,000 markan laskuista poistaminen, jotka oli valtio-
32418: rahaston varoista etukäteen annettu uuden liikkuvan kalus-
32419: ton hankkimiseen valtionrautateille, sekä kunnille takaisin
32420: maksetut sakkorahat, kaikkiaan 113,800 markkaa.
32421:        Täydellisen kuvan saamiseksi valtion 1906 vuoden Siirt·ot erityi-
32422: tulo- J·a menotaloudesta ovat lopuksi myöskin otettavat siävctrten.   ta,opeitct
32423: huomioon sen vuoden ajalla toisiin rahastoihin tehdyt
32424: siirrot, joiden kautta rahoja on maksettu tai varattu yleis-
32425: hyödyllisiin tarkoituksiin. Niinpä on siihen rahastoon,
32426: joka on olemassa maan hankkimista varten tilattomalle
32427: väestölle, aikaisemmin annetun määräyksen mukaan, siir-
32428: retty 150,000 markkaa sekä yhtä suuri määrä kirjoitettu
32429: tilattoman väestön lainarahaston hyväksi. Ennakkoarvion
32430: ulkopuolella oleville rahastoille annettujen apurahojen
32431: summa oli vuonna 1906 555,160 markkaa.
32432:        Ennakkoarvion alaisten rahastojen välisten siir-
32433: tojen joukossa taas huomataan etupäässä kulkulaitosra-
32434: haston     osuus paloviinaverosta (5, 708,655: 57) sekä
32435:                 30
32436: 
32437:                 2,984,000 markan siirto suostuntavaroista kulkulaitosra-
32438:                 hastoon. Kaikkien puheenalaista laatua olevain siirto-
32439:                 jen summa oli vuonna 1906 8,914,258 markkaa 57 penniä.
32440: Valtiotalot,den       Sen seikan valaisemiseksi, onko valtiotaloudesssa
32441:      tulos.
32442:                 vuosina 1905-1906 syntynyt ylijäämää vai vajausta, pan-
32443:                 naan tähän seuraava taulu:
32444: 
32445:                      4 taulu.
32446:            1
32447: 
32448:            1                                            1D05         1      1906
32449: 
32450:                                                                r~l
32451:            II
32452:                                                                                         1
32453: 
32454: 
32455:                                                                                       r~l
32456:            1
32457:            1
32458:                                                        $nf                $nf
32459:            i               T u 1ot:
32460:            1
32461:            1
32462: 
32463:              Vakinaiset valtiotulot .          105,849,326 991 122,069,05f:l
32464:                                                                              881
32465:            1
32466:              Ylimääräiset valtiotulot .            829,812 15       961,664. 64
32467:            1
32468:              Tulot vuosirahansäännön ulko-                                              1
32469: 
32470: 
32471:            1   puolella             ..             283,736 57        562,320
32472:            1
32473:              Lisäystä ennakkoarvion ulko- 1                                  311
32474:            1
32475:                puolella olevista rahastoista .       88,000 ,_        88,000
32476:            1
32477:                                       Vajaus     13,39fl,605 73       -
32478:                                                                                       -1
32479:                                         Smk    120,447,..!81/441 123,681,043/831
32480:            1               Menot:                                    1
32481:                                                                          96,657,4841771
32482:            1
32483: 
32484:                 Vakinaiset valtiomenot          '    89,882,698 201
32485:            i Ylimääräiset valtiomenot .              29,594,413 48       12,275,421 89 .
32486:                 Menot vuosirahansäännön ulko-
32487:                  puolella . . . . . . . . . .           215,20917G        2,455,888   401
32488:                 Apumaksut ennakkoarvion ul-
32489: 
32490:                                                                    =
32491:                                                                1                        1
32492:                  kopuolella oleviin rahastoi-
32493:                  hin . . . . . . . . . . . .            755,1601            555,160   -1
32494:                                      Ylijäämä                            11,737,088 77!
32495:                                          Smk        120,447,481 /441 123,681,043/83 '1
32496: 
32497: 
32498:                      Niinkuin 4 taulusta näkyy, on valtiotalous vuon-
32499:            na 1906 antanut melkoista paremman tuloksen kuin lä-
32500:            himpänä edellisenä vuonna. Sen sijaan kuin viimeksi
32501:            mainitun vuoden tilinpäätös osottaa lähes 13,397,000 mar-
32502:            kan vajausta, jonka täyttämiseen on täytynyt käyttää yli-
32503:            jäämiä edellisiltä vuosilta, on valtiotalous vuonna 1906
32504:            päättynyt noin 11,737,000 markan ylijäämään.
32505:                                                         31
32506: 
32507:       1905 vuoden va3aus jakautui eri rahastoja kohti siten
32508: että säästö väheni:
32509: 
32510: valtiorahastossa                                2,052,486: 05
32511: suostuntarahastossa                             9,556,065: 99
32512: kulkulaitosrahastossa                           1,370,397: 74
32513: sotilasrahastossa .                               168,700: 43
32514: sotilashuonekassassa .                            248,955: 52
32515:                                      Summa     13,396,605: 73
32516: 
32517:      Vuodelta 1906 taas on säästö lisääntynyt:
32518: valtiorahastossa                           13,784,502: 67
32519: kulkulaitosrahastossa                         445,271: 23
32520: sotilasrahastossa .                         2,010,263: 09
32521:                                      Summa 16,240,036: 99
32522: 
32523:      kun taas säästö on vähennyt
32524: suostuntarahastossa           4,251,798: 70
32525: sotilashuonekassassa            251,149: 52 4,502,948: 22
32526:                         ----------~--------~--~----
32527:                                     Summa 11,727,088: 77
32528: 
32529:       Valtiorahaston vakinaiset tulot ja menot sekä tulojen Valtiomhasto.
32530: ylijäämät nousivat vuosina 1905 ja 1906 tiEnpäätösten
32531: mukaan seuraaviin määriin (tasaisin tuhansin):
32532: 
32533:                    Vakinaiset     Vakinaiset     Tulojen suu-
32534:                      tulot.        menot.         remmuus.
32535: 
32536:  vuonna 1905       59,480,000     49,417,000     10,063,000
32537:         1906       71,993,000     53,628,000     18,365,000
32538: 
32539:       Ne ylijäämät, joita tämä taulu osottaa, vähenevät
32540: kuitenkin melkoisesti, jos ottaa lukuun myöskin ylimää-
32541: räiset ja tilapäiset tulot ja menot. Ylijäämät tulevat
32542: silloin olemaan:
32543:   32
32544: 
32545:          vuodelta 1905                        Smk 5,943,000
32546:             »     1906                            13,876,000.
32547: 
32548:      Vuonna 1906 on valtiorahastoon muista ennakko-
32549: arviossa olevista rahastoista siirretty kaikkiaan 222,000
32550: markkaa, nimittäin koronkorvausta kulkulaitosrahastosta
32551: 105,000 markkaa sekä korvausta sotilasrahastosta sotilas-
32552: virkatalojen hoidosta 117,000 markkaa.         Ennakkoar-
32553: vion ulkopuolella olevista rahastoista on lainausrahas-
32554: to maksanut valtiorahastolle korkoa siirretyistä varoista
32555: 88,000 markkaa.
32556:      Valtiorahaston tulot ja menot käyvät tarkemmin ilmi
32557: seuraavasta taulusta (5):
32558: 
32559:        5 taulu.
32560: 
32561:                                                 1905              1906        1
32562: 
32563: 
32564: 
32565: 
32566:              Tuloja:
32567:                                             .'lln?f.   1~     .'15nj.:   1~
32568:  Vakinaiset tulot                         59,480,302 53     71,993,204 18
32569:  Ylimääräiset tulot                          829,812 15        961,664 64
32570:  Tuloja vuosirahansäännön ulko-
32571:    puolella                                  240,601 5±        470,461 17
32572:  Lisäystä ennakkoarvion ulko-
32573:    puolella     olevista     rahas-
32574:    toista                                     88,000 -          88,000 -
32575:  Siirto valtiorahastoon                      217,651 51        221,603 -
32576:                            Vajaus          2,052,486 05         -      -
32577:                                Smk        62,908,853 78 1
32578:                                                        1    73,734,932199
32579:              Menoja:
32580:  Vakinaiset menot .                       49,417,185 17     53,628,3961 03
32581:  Ylimääräiset menot .                      4,997,046 40      3,504,348 31
32582:  Menoja vuosirahansäännön ul-
32583:    kopuolella . . . . . . . . .              193,622 21      2,416,685 98
32584:  Apumaksuja ennakkoarvion ul-
32585:    kopuolella oleviin rahas-
32586:    toihin                                    601,000 -         401,000 -
32587:  Siirto valtiorahastosta . .               7,700,000 -            -      -
32588:                          Ylijäämä             -      -      13,784,502 67
32589:                               Smk     1   62,908,8531 78 1 73,734,9321 99
32590:                                                                               1
32591:                                                                            33
32592: 
32593:       Kun valtiorahaston paaoma siis vuonna 1905 väheni
32594: 2,052,000 markkaa, nousi se vuonna 1906 13,785,000
32595: markkaa sekä oli saman vuoden lopussa 73,800,000
32596: markkaa.
32597:       Viimeksi mainittuun pääomamäärään sisältyvät myös- Valtiorahaston
32598:   . ne val twra
32599: k In         · h aston varat, JOt     · k a sen k'ITJOissa
32600:                                                      · ·    ovat mer-ta  saatavat muil-
32601:                                                                              rahastoilta.
32602: kityt saamisiksi muilta rahastoilta. Näitä saamisia oli
32603: 1906 vuoden lopussa 4,550,000 markkaa, joista 3,500,000
32604: markkaa kulkulaitosrahastosta, 1,000,000 markkaa hätäapu-
32605: rahastosta ja 50,000 markkaa postisäästöpankilta.
32606:       Paljon suurempi osa valtiorahaston varoja on kuiten- Valtiorahaston
32607:   . k"
32608: k In   nn1. k· unnille, y ht'101
32609:                               .. '11e, osuusk unn1'11 e Ja
32610:                                                          . y k s1ty1s
32611:                                                                 . . ille nilta,yhtiöiltä,
32612:                                                                           saatavat kun-
32613: annetuissa lainoissa. 1906 vuoden lopussa oli näiden lai- osuuskunnilta
32614: nain kokonaismäärä 12,579,000 markkaa, joista kunnille ja yksityisiltä.
32615: oli annettu lähes 703,000 markkaa sekä yhtiöille, osuus-
32616: kunnille ja yksityisille 11,876,000 markkaa. Mihin tarkoi-
32617: tuksiin puheenalaiset lainat ovat olleet aiotut näkyy tar-
32618: kemmin seuraavasta taulusta (6):
32619: 
32620: 
32621:         6 taulu.
32622: 
32623:                                            '                     .%nf.     \~
32624:                     Lainoja kunnille.
32625:   Sairaaloita varten                                               5,200       -
32626: '
32627: i
32628:   Kirkko- ja rukoushuonerakennuksia varten .                       5,000       -
32629:   'l'eiden ja siltain rakentamista varten .                       34,000       -
32630: ! Viljelysyrityksiä varten                                       102,738       61
32631:   Satamatöitä y. m. (Kotkassa jn. Raahessa) .                    555,702       15
32632:                                                Summa             702,640       76
32633: 
32634:     Lainoja yhtiöille, osuuskunnille ja yksityisille.
32635:     Laivoja varten.                                          4,161,666         62
32636:                                                          '
32637:     Rautateitä ,,                                       !'   1,886,931         50
32638:     Meijereitä »
32639:                                                  ..
32640:                                                         i    1,732,500
32641:                                                                            1
32642:                                                                                -
32643:                                                              ~       >
32644:                                                 Surto   1    1, t81,098 1 12 1
32645:                                                                  M
32646: 
32647: 
32648: 
32649: 
32650:                                                                            3
32651:                34
32652: 
32653:                                                                                          1
32654: 
32655: 
32656: 
32657:                                                                                      ~1
32658:                                                                                          1
32659:                                                         Siirto       7,781,098
32660:                                                                                      121
32661:                Tehtaita varten                                         284,030       66
32662:                Osuuskassojen keskuslainarahastolle                   1,100,000           1
32663: 
32664: 
32665:                Parantoloille .                                         528,585       451
32666:                Teaattereille .                                         567,449       12
32667:                Yksityiskouluille .                                     881,000       02 1
32668:                Työkodeille ja yömajoille                               173,584       89  1
32669:                                                                                          1
32670: 
32671:                Yksityisiä rakennuksia varten                           466,852       20 \
32672:                Poroaitoja varten                                        93,700            1
32673: 
32674: 
32675: 
32676:                                                        Summa 1 11,876,300 1 41\ II
32677:                                                      S:a s:rum 1 12,578,941 1 22 1
32678: 
32679:                    Mitä erittäin tulee niihin puheenalaisista lainoista,
32680:               jotka on annettu vuonna 1906, niin niiden tarkempi jakau-
32681:               tuminen eri tarkoitusperiä kohti käy ilmi seuraavasta
32682:               taulusta (7):
32683:                     7 taulu.
32684:                                                                        {/m,f.        ~
32685:                                                                                  1
32686: 
32687: 
32688:                Rukoushuoneita varten                                    5,000        -
32689:                Osuuskassojen keskuslainarahastolle                    300,000        -     1
32690: 
32691: 
32692:                Meijereitä varten                                      866,500        -
32693:                Suomen liikemiesten kauppaopistolle.                   200,000        -
32694:                Tampereen talouskoululle                                75,000        -
32695:                Yksityisille yhteiskouluille                           258,000        -
32696:                Helsingin merimieskodille .                             75,000        -
32697:                Poroaitoja varten                                       12,000        -
32698:                Yksityisiä rakennuksia varten                           30,000        -
32699:                                                        Summa     1   1,821,500 1 -
32700: 
32701: JyväZainat.         V aitiorahastosta annettujen jyvälainain yhteenlas-
32702:               kettu määrä oli joulukuun viimeisenä päivänä 1906 kir-
32703:               janpitoarvoltaan 257,000 markkaa.
32704:                                                             35
32705: 
32706:        Mitä vihdoin valtiorahaston muihin varoihin tulee, niin Valtiorahaston
32707: lienee huomautettava että niitä 31 p:nä joulukuuta 1906 m~:~~yoi­
32708: oli sijoitettuna obligatsioneihin noin 27,327,000 markkaa
32709: sekä pano- ja ottotilille Suomen Pankkiin lähes 21,705,000
32710: markkaa.
32711:        Sen mukaan mitä tässä edellä on esitetty osottaa Valtiorahaston
32712: va twrah aston t il'1nasema 31 p:na·· JO
32713:    l ·                                · ulukuuta 1906 :         tilinasema 81
32714:                                                                p:näjoulukuu·
32715:                                                                     ta 1906.
32716: 
32717: 
32718:                          Vastaavaa:
32719: Pano- ja ottotili Suomen
32720:   Pankissa . . . .          21,704,724: 24
32721: Saatavaa ulkomaisilta asia-
32722:   miehiltä                      270,623: 14
32723: Kassa . . .                  2, 705,429: -
32724: Obligatsioneja              27,327,251: 65 52 008 028· 03
32725:                                                     '   '   .
32726: Varasto:
32727:  Jyviä . . . . .                 1,112,923: 82
32728:   Rahaksilyömätöntä kul-
32729:     taa ja hopeaa                  324,886: 75
32730:   Sekalaisia varoja                622,756: 48     2,060,567: 05
32731: Tulorästejä . .                                    4,172,558: 33
32732: Lähetteiden tili                                      53,625: 61
32733: Talletettu    Maanviljelys-
32734:   pankkiin . . . .               163,051: 39
32735: Pitkäaikaisia lainoja. . . 12,578,941: 22
32736: Jyvälainoja . . . . . .          257,410: 50
32737: Saatavaa kulkulaitosrahas-
32738:   tosta . . . . . . . . 3,500,000: -
32739: Saatavaa hätäapurahastosta 1,000,000:
32740: Saatavaa Postisäästöpankilta      50,000: -
32741:                             - - - - ' - - - - 17,549,403: 11
32742: Erinäisiä ennakkomaksuja 5,219,073: 13
32743: Talletettuja arvopapereita       749,351: 47
32744: Erinäisiä velallisia . ,       1,214,543: 50 7,182,968: 10
32745:                                        Summa 83,027,150: 23
32746:                  36
32747: 
32748: 
32749:                                     Vastattavaa:
32750:                Rahaston pääoma .                             73,800,434: 94
32751:                Menorästejä .                                  1,306,007: 53
32752:                Varatut määrärahat                             5,091,429: 47
32753:                Suomen Pankin saatava
32754:                  Rahapajalta .                  98,676: 88
32755:                Erinäisiä talletuksia .       1,123,336: 42
32756:                Erinäisiä velkojia .          1,294,173: 20
32757:                Eläkekassat .                   313,091: 79
32758:                                                          2,829,278: 29
32759:                                                   Summa 83,027,150: 23
32760: Suostuntara-         1905 vuoden lopussa oli suostuntarahaston pääoma-
32761:    hasto.
32762:                määrä tasaisin tuhansin 8,293,000 markkaa. Vuonna 1906
32763:                nousivat rahaston tulot 3,227,000 markkaan sekä menot
32764:                4,495,000 markkaan. Kun suostuntarahastosta samana vuonna
32765:                sitä paitsi on siirretty kulkulaitosrahastoon 2,984,000
32766:                markkaa, oli suostuntarahaston pääomasäästö sen vuoden
32767:                lopussa 4,041,000 markkaa.
32768:                      Vastamainituista tuloista on leimasuostunta tuottanut
32769:                2,182,122 markkaa 9 penniä. Kun leimasuostunnasta
32770:                samana vuonna on ollut kustannuksia 109,677 markkaa
32771:                5 penniä, niin karttuu nettotuloa 2,072,445 markkaa 4
32772:                penma. 1905 -1906 vuoden valtiopäivillä valtiosäädyt
32773:                laskivat leimasuostunnasta vuosina 1906 ja 1907 kertyvät
32774:                bruttotulot yhteensä 4,000,000 markaksi eli siis keskimää-
32775:                rin 2,000,000 markaksi vuodelta sekä leima- ja pelikortti-
32776:                suostunnasta johtuvat menot yhteensä molemmilta vuosilta
32777:                220,000 markaksi eli siis 110,000 markaksi vuodelta. 1906
32778:                vuoden nettotulot ovat siis olleet jonkun verran suotui-
32779:                sammat kuin noissa laskuissa on edellytetty.
32780:                      Mallassuostunta on vuonna 1906 tuottanut 739,314
32781:                markkaa 51 penniä. Jos siitä luetaan pois kontrollin
32782:                kustanukset 22,401 markkaa 32 penniä, niin jää sen vuo-
32783:                den nettotuloiksi 716,913 markkaa 19 penniä. Vuosilta
32784:                1906 ja 1907 olivat valtiosäädyt laskeneet nämä nettotulot
32785:                yhteensä 1,000,000 markaksi eli 500,000 markaksi vuodelta,
32786:                                                                        37
32787: 
32788: joka maara siis ensinmainitulta vuodelta on todellista
32789: tulosta lähes 217,(X){) markkaa pienempi.
32790:       Tulot pelikorttisuostunnasta olivat vuonna 1906
32791: 39,026 markkaa 40 penniä. Kustannukset, 675 markkaa
32792: 44 penniä, pois luettuina oli suostuntarahastolla siis tästä
32793: lähteestä tuloja 38,350 markkaa 96 penniä. Valtiosäädyt
32794: 1905-1906 vuoden valtiopäivillä laskivat bruttotulot peli-
32795: korttisuostunnasta vuosilta 1906 ja 1907 kaikkiaan 76,000
32796: markaksi eli 38,(X){) markaksi vuodelta, joten siis todelli-
32797: nen tulos on ollut jonkun verran edullisempi kuin oli
32798: laskettu.
32799:       Suostuntarahaston menot, niihin luettuina siirrot toi-
32800: siin rahastoihin, jotka vuonna 1905 nousivat 14,463,420
32801: markkaan 76 penniin ja vuonna 1906 7,479,455 markkaan
32802: 87 penniin, jakautuvat niinkuin seuraava taulu osottaa:
32803: 
32804: 
32805:       8 tauln.
32806: 1                                                                             1
32807: 
32808: i                                          1905
32809:  '
32810:                                                                 1906          1
32811:  '                                                                             !
32812: 1'
32813: '
32814:                                          :lmf.    [7U<!        $nf.      [7U<!:
32815:                                                                               1
32816: 
32817: 1
32818:   Leimakonttori ja muut leima-      1
32819:                                                           1
32820: !
32821: 1   veron kustannukset .                 109,876 85            109,677 05'
32822:   Mallasveron kustannukset          1
32823:                                           19,063 62             22,401 32
32824:   Pelikorttisuostunnan kustan-
32825:     nukset .                                  693 22                675 44
32826:   Kansakoulumenot.                      3,555,467 51          3,714,299 06
32827:   Menot maanmieskouluista y. m.            -       -            225,000 --
32828:   Säätytalon kunnossapito ja val-
32829:     tiopäiväkustannukset                                                  _,
32830:                                            35,400 -            411,400
32831:                                                                               i
32832:   Antellin     kokoelmain hoito                                               '
32833:     y. m ..                                15,000 --             12,000 -
32834:   Siirto kulkulaitosrahastoon           9,827,860 -           2,984,000 -
32835:   Siirto sotilasrahastoon                 900,000               ·--       -
32836:   Takaisin maksettu leimamaksu
32837:   Sekalaisia kustannuksia .
32838:                                                54
32839:                                                    =1
32840:                                                 5 561           -
32841:                                                                        3 -
32842:                                                                           -
32843: 
32844:                          Summa 1 14,463,420 1761              7,479,455187
32845:   38
32846: 
32847:      Mitä kansakoulumenoihin vuonna 1906 tulee, niin
32848: ovat ne, verrattuina Valtiosäätyjen laskemiin ja osottamiin
32849: määriin, muodostuneet seuraavasti (9 taulu):
32850:        9 taulu.
32851: 
32852:                                                   1 9 0 6
32853: 
32854:                                       Lasketut                Todelliset
32855:                                                           1
32856: 
32857:                                        menot.             1
32858:                                                                menot.
32859:                                        :fm;       11'14        .91nf.   11'14
32860:  Valtioapua kaupunkien kansa-
32861:   koululaitokselle                     784,0001-1               728,835 10
32862:  Valtioapua varsinaisen opetta-
32863:   jiston palkkaamiseen maalais-
32864:   kansakouluissa .                    2,260,000 -             2,012,616 52
32865:  Valtioapua veisto- ja käsityön-
32866:   opettajain ja -opettajatarten
32867:    palkkaamiseen                       115,000 -                101,034 91
32868:  Määräraha palkankorotuksiksi
32869:   maalaiskansakoulujen varsi-
32870:   naiselle opettajistolle .            520,000 -               474,105 07
32871:  Määräraha eläkkeiksi samalle
32872:   opettajistolle .                       86,000 -                 80,744 68
32873:  Vaitioapua kaupunkien kansa-
32874:   koulunopettajiston eläkkeiksi          37,300                   36,850 -
32875:  Määräraha sairasten kansakou-                     -
32876:   luuopettajain ja- opettajatar-
32877:   ten auttamiseksi                      55,000     -              54,475 -
32878:  Valtioapua kansakoulutalojen ja
32879:   käsityöhuoneistojen rakenta-
32880:   mista varten .                       150,000 -                125,300 -
32881:  Määräraha kirjastoja varten
32882:   maalaiskuntain kansakoulun-
32883:   opettajille ja- opettajattarille      25,000 -                 25,000 -
32884:  Määräraha jatkokursseja varten         70,000 -                 35,337 78
32885:  Määräraha kuuntelustipendejä
32886:   ja opintomatkoja varten .             15,000 -                 15,000 -
32887:                            Siirto 1   4,117,3001-1            3,689,299106
32888:                                                                     39
32889: 
32890: 
32891:                                                 1 9 0 6
32892:                                                                              1
32893:                                                                              1
32894: 
32895: 
32896:                                    Lasketut             Todelliset
32897:                                     menot.               menot.              1
32898:                                                                              1
32899: 
32900: 
32901:                                     ::fm/       \1M<!     ::fm/       \1Mi 1
32902:                           Siirto   4,117,300     -        3,689,299 06
32903:  Määräraha havaintovälineiden
32904:   hankkimista varten maalais-
32905:   kansakouluille                       25,000    -           25,000    -
32906:  Valtioapua oppikirjain ostami-
32907:   se en   maalaiskansakoulujen
32908:   varattomille oppilaille              20,000 -              -         -
32909:                         Summa      4162 300 -             3714299 06
32910: 
32911: 
32912: 
32913:      Kansakoululaitoksen tuottamat menot, jotka vuonna
32914: 1905 tekivät 3,555,467 markkaa 51 penniä, ovat siis lisään-
32915: tyneet vuonna 1906 4,5 Ofo.
32916:      Jotta suostuntarahaston tulot ja menot esiintyisivät
32917: vastakkain, pannaan tähän seuraava taulu:
32918: 
32919:      10 taulu.
32920: 
32921:                                         1905                 1906
32922: 
32923:                                     ::t'nlf.    \7«'       ::fm/      1-
32924:              Tulot:
32925:  Tulot eri suostunnoista .         3,546,891 83           3,213,247 17
32926:  Tulot vuosirahansäännön ulko-
32927:                                                                              1
32928:    puolella                              462 94              14,410 -
32929:  Siirto tähän rahastoon            1,360,000 -               -           -
32930:                          Vajaus    9,556,065 99           4,251,798 70
32931:                             Smk    14,463,420\76\         7,479,455\87
32932:                  40
32933: 
32934: 
32935:                                                      1905                 1906
32936: 
32937:                                                    ~         111f4l     ~         111f4l
32938:                            Menot:
32939:                  Vakinaiset menot . .             3,735,506 76         4,495,452 87
32940:                  Menot vuosirahansäännön ulko-
32941:                    puolella . . . . . .                 54    -                  3 -
32942:                  Siirto tästä rahastosta .       10,727,860 ·-         2,984,000 -
32943:                                          Smk     14,463,420 1761       7,479,455187
32944: 
32945: 
32946:                      Niinkuin tästä näkyy on suostuntarahaston pääoma
32947:                melkoisesti vähentynyt ja teki 1906 vuoden lopussa
32948:                4,040,500 markkaa 40 penniä. Tämä pääomamäärä käy
32949:                ilmi seuraavsta tilinasemasta:
32950: 
32951:                                      Vastaavaa:
32952:                Pano- ja ottotili Suomen Pankissa                      1,243,800: 34
32953:                Kassa .                                                    2,285: 96
32954:                0 bligatsionej a                                       2,400,293: 90
32955:                Tulorästejä .                                            840,966: 25
32956:                                                  Summa                4,487,346: 45
32957: 
32958:                                    Vastattavaa:
32959:                Rahaston pääoma                                        4,040,500: 40
32960:                Menorästejä .                                            246,958: 94
32961:                Varatut määrärahat                                       159,103: 93
32962:                Kansakoulunopettajain leskien- ja orpoin-
32963:                  kassa                                                   40,783: 18
32964:                                                 Summa                 4,487,346: 45
32965: 
32966: Kulkulaitos-         Valtiosäätyjen 1905-1906 vuosien väliaikaisilla val-
32967:  rahasto.      tiopäivillä tekemän päätöksen mukaisesti vahvistettiin kul-
32968:                kulaitosrahaston ennakkoarvio vuosiksi 1906 ja 1907 ar-
32969:                mollisessa asetuksessa 11 p:ltä joulukuuta 1906. Tämän
32970:                ennakkoarvion mukaan olivat rahaston tulot vastamaini-
32971:                tuilta kahdelta vuodelta:
32972:                                                        41
32973: 
32974: Säästö vuodesta 1905 .                         2,003,441: 81
32975: Liikennevoitto valtionrautateistä              6,000,000:
32976: Osuus paloviinaveroraboista .                 11,555,000:
32977: Korot . .                                        200,000:
32978: Siirto suostuntavaroista                       2,984,000:
32979:                               Summa Smk       22,742,441: 81
32980: 
32981: Otettavaksi päätetystä enintään 4 °/0 kor-
32982:  koa kasvavasta ja 56 vuodeksivahvistetun
32983:   2,250,000 markan vuotuismaksun vie-
32984:  västä valtiolainasta osotettiin ehdollisesti 13,936,778: 19
32985:                                         Smk 36,679,220: -
32986:      Kulkulaitosrahaston menot olivat ennakkoarvion
32987: mukaan:
32988: V uotuismaksut valtiolainoista ynnä provi-
32989:   sionit ja kustannukset niistä            12,497,400:
32990: Korkoa laamanninkäräjäjyvärahastoon           308,320:
32991: Korkoa valtiorahastoon                        210,000:
32992:       Määrärahat:
32993: Uudisrakennuksiin valmiilla radoilla.        4,900,000:
32994: Liikkuvan kaluston lisäämiseen               6,300,000:
32995: Elisenvaaran-Savonlinnan radan valmiiksi
32996:   rakentamiseen .                            6,801,000:
32997: Kemin-Rovaniemen rata                        1,500,000:
32998: Joensuun-Lieksan-Nurmeksen rata              2,000,000:
32999: Seinäjoen-Ristiinan-Kaskisten                1,500,000:
33000: Uusien rautatielinjain taloudellinen ja tek-
33001:   nillinen tutkiminen .                        100,000:
33002: Uuden rautatielainan korko ja kuoletus         562,500:
33003:                                        Smk 36,679,220:
33004:      Tätä ennnakkoarviota valtiopäivällä ei jaettu noita eri
33005: vuosia kohti. Jos lasketusta liikenne voitosta, jonka on
33006: otaksuttu nousevan suuremmaksi määräksi vuodelta 1906,
33007: tämän vuoden kohdalle jaetaan 3,250,000 markkaa ja ylem-
33008: pänä mainituista uudisrakennuksiin valmilla rautateillä,
33009:   42
33010: 
33011: liikkuvan kaluston lisäämiseen ja rautatierakennuksiin
33012: aiotuista määrärahoista otetaan lukuun ainoastaan ne sum-
33013: mat, jotka hallitus on ottanut 1906 vuoden ennakkoar-
33014: vioon, niin tulisi ylempänä oleva vastamainitun vuoden
33015: ennakkoarvio olemaan tämmöinen:
33016:                          Varat:
33017: Säästö vuodesta 1905                         2,003,441: 81
33018: Liikennevoitto valtionrautateistä            3,250,000: -
33019: Osuus paloviinaverorahoista .                5, 777,500: -
33020: Korot .                                        100,000: -
33021: Suostuntavarain siirto .                     2,984,000:
33022: Lainalla täytettävä vajaus                     995,998: 19
33023:                            ------------------~------
33024:                               Summa Smk 15,110,940:
33025:                         Menot:
33026: Vuotuismaksut valtiolainoista .               6,216,700:
33027: Provisionit ja kustannukset lainoista            32,000:
33028: Korkoa laamanninkäräjäjyvärahastoon             154,160:
33029: Korkoa valtiorahastoon                          105,000:
33030:      Määrärahat:
33031: Uudisrakennuksiin valmiilla radoilla.         2,011,580:
33032: Liikkuvan kaluston lisäämiseen                3,006,500:
33033: Elisenvaaran-Savonlinnan radan valmiiksi
33034:   rakentamiseen . .                           3,585,000:
33035:                              Summa Smk       15,110,9~0:
33036:       Kulkulaitosrahaston tulot, niihin luettuina tähän ra-
33037: hastoon muista valtionrahaatoista siirretyt määrät, olivat
33038: 1906 vuoden valtiontilinpäätöksen mukaan 45,893,954
33039: markkaa 22 penniä, jota vastoin rahaston menot, niihin
33040: luettuina siirrot muihin rahastoihin, samaan aikaan nou-
33041: sivat 45,448,682 markkaan 99 penniin. Rahaston pääoma-
33042: säästö, joka sanotun vuoden alussa oli, niinkuin ylempänä
33043: on mainittu, 2,003 1441 markkaa 81 penniä,nousi siis vuo-
33044: den lopussa 2,448,713 markkaan 4 penniin. Puheenalai-
33045: sista tuloista oli vakinaisia valtiotuloja 37,137,810 mark-
33046: kaa 1 penni ja vuosirahansäännön ulkopuolella olevia
33047:                                                      43
33048: 
33049: tuloja 63,488 markkaa 64 penma, joka yhteensä tekee
33050: 37,201,298 markkaa 65 penniä. Vakinaiset menot tekivät
33051: 36,549,148 markkaa 76 penniä, vuosirahansäännön ulkopuo-
33052: lella olevat menot 39,100 markkaa 65 penniä ja ylimää-
33053: räiseen ennakkoarvioon luetut menot 8,601,273 markkaa
33054: 58 peimiä eli yhteensä 45,189,522 markkaa 99 penniä.
33055: Rahastolla oli siis menoja 7,988,224 markkaa 34 penniä
33056: enemmän kuin tuloja. Puheenalaisten menojen suorittami-
33057: nen pääomasäästön vähenemättä on käynyt rahastolle
33058: mahdolliseksi, kuten edellä olevassa ennakkoarviossa
33059: on mainittu, rahain muista rahastoista siirtämisen kautta.
33060: Näitä siirtoja oli 8,692,655 markkaa 57 penniä, joista
33061: 2,984,000 markkaa on siirretty suostuntarahastosta ja
33062: 5,708,655 markkaa 57 penniä paloviinavaroista. Sitä vas-
33063: toin on kulkulaitosrahastosta siirretty laamanninkäräjäjy-
33064: värahastoon 154,160 markkaa ja valtiorahastoon 105,000
33065: markkaa.
33066:       Tässä edellä kulkulaitosrahastosta annettuja tietoja
33067: valaisee seuraava taulu:
33068:                          T u 1o t:
33069: Vakinaiset yaltiotulot .                 37,137,810: 01
33070: Tulot vuosirahansäännön ulkopuolella         63,488: 6!
33071: Siirtoja ennakkoarvion alaisista rahas-
33072:   toista                                  8,692,655: 57
33073:                                      Smk 45,893,954: 22
33074:                         Menot:
33075: Vakinaiset valtiomenot                  36,549,148: 76
33076: Ylimääräiset valtiomenot .               8,601,273: 58
33077: Menoja vuosirahansäännön ulkopuolella       39,100: 65
33078: Korkoa laamanninkäräjäjyvärahastoon        154,160:
33079:         valtiorahastoon    ·               105,000:-
33080: Ylijäämä .                                 445,271: 23
33081:                                     Smk 45,893,954: 22
33082:      Selvemmän yleiskatsauksen saamiseksi kulkulaitosra-
33083: haston tuloista ja menoista vuodelta 1906 pannaan tähän
33084: seuraava yhdistelmä:
33085:   44
33086: 
33087:     Kulkulaitosrahaston tulot ja menot vuonna 1906.
33088: 
33089:                             T u 1o t:
33090: Valtionrautateiden bruttotulot . Smk            35,865,432: 71
33091: Paloviina- ja anniskeluvaroja .                  6,690,707: 65
33092: Korkoja .                                          288,210: 29
33093: Satunnaisia ja sekalaisia tuloja                    65,603: 57 1)
33094: Suostuntavaroja                                  2,984,000: -
33095:                                  Smk            45,893,954: 22
33096:                             Menot:
33097: Valtiolainain vuotuismaksuja.       Smk           6,215,573: 82
33098: Korkoa laamanninkäräjäjyvära-
33099:   hastoon .                                        154,160: ·-
33100: Korkoa valtiorahastoon .                           105,000:-
33101: Pankkiiriprovisioneja .                             30,012: 92
33102: Rautateiden käyttö ja kunnossapito              29,660,578: 61 2)
33103: U udisrakennuksia valmiilla radoilla >           2,376,391: 37 3)
33104: Uutta liikkuvaa kalustoa .                       3,006,500: -
33105: Muuta kalustoa .                                   276,183: 93 4)
33106: Elisenvaaran- Savonlinnan radan
33107:   valmiiksi rakentaminen                         3,585,000: -
33108: Aagiota                                             33,858:-
33109: Sekalaisia menoja .                                  2,424: 34
33110: Poistoja                                             3,000:-
33111:                                    Smk          45,448,682: 99
33112: 
33113:                           Selityksiä:
33114:        1
33115:          Tämä erä sisältää:
33116:            )
33117: 
33118: Oikaisurahoja (6 Osasto IX: 3) . . . .    . . . . . . .       26: 25
33119: Satunnaisia tuloja (6 Osasto XV: 3) . .   . . . . . . .    2,088: 68
33120: Peruutettuja varattuja määrä~ahoja (ennakkoarvion
33121:   ulkopuolella) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   23,488: 64
33122: Takaisin maksettua liikadebiteerausta vuodelta 1904
33123:  ( ennakkoarvion ulkopuolella) . . . . . . . . . . . .    40,000: -
33124:                                                           6ö,603: 57
33125:        2
33126:        ) Valtiontilinpäätöksestä johdetaan taulussa oleva summa
33127: seuraavalla tavalla:
33128:                                                                   45
33129: 
33130:       Menoja tilinpäätöksen mukaan:
33131: 11 P. L. III . . .                        29,917,5 l5: 73
33132: 15 P. L. IV . . .                            885,87!: 60
33133: Ylim. m. VIII: 3 .                         2,001,7Tl: 5'3
33134:        , VIII: 9 .                         3,006,500: ·-
33135: 
33136:       Tästä vähennetään:
33137: Menot uudisrakennuksista, jotka lisää-
33138:  vät rautateiden pääoma-arvoa (rau-
33139:  tatienhallituksen kertomus I liite,
33140:  siv. 2.3.) . . . . . . . . . . . . .    2,376,~91: 37
33141: Menot liikkuvan kaluston ja tarveka-
33142:  lujen hankkimiseen (mainittu ker-
33143:  tomus I liite, siv. 25.) . . . . .      3,006,500: -
33144: Menot muusta kalustosta (sam. sam.)        276,183: s:J3  5 65 J 0'5 30
33145:                                       ==========~~~'~L'~~~=~·
33146:                                                          29,6(i0,578: 61
33147: 
33148:      ~) Tämä erä on otettu rautatienhallituksen kertomuksesta
33149: vuodelta 1906, I liite, 25 siv.
33150:      4
33151:        ) S:n s:n.
33152: 
33153: 
33154: 
33155: 
33156:       Niinkuin tässä edellä olevasta yleiskatsauksesta nä:-
33157: kyy, on bruttotuloa valtionrautateistä ollut noin 35,865,000
33158: markkaa. Vastaavaa tuloa vuonna 1905 oli 31,700,000
33159: markkaa. 1906 vuoden tulos, edelliseen vuoteen verra-
33160: ten, osottaa siis lisäystä noin 4,165,000 markkaa eli 11,6 Ofo.
33161: Samaan aikaan ovat rautateiden käyttö- ja kunnossapito-
33162: kustannukset, jotka vuonna 1905 tekivät 28,264,000 mark-
33163: kaa, nousseet 29,661,000 markaksi, osottaen 1,397,000 mar-
33164: kan eli 4,9 °/0 :n lisäystä. Bruttotulon prosentteina rauta-
33165: teiden käyttö- ja kunnossapitokustannukset olivat vuonna
33166: 1906 82,7 Ofo, oltuaan 89,t Ofo vuonna 1905 ja 85,o Ofo
33167: vuonna 1904.
33168:      Viime finanssikertomuksessa oli vertaileva taulu
33169: rautateiden käyttö- ja kunnossapitokustannuksista vuosina
33170: 1900-1905. .Jotta oEsi mahdollista verrata näitä kustan-
33171: nuksia vastamainituilta vuosilta ja vuodelta 1906, pannaan
33172: tähän sama taulu täydennettynä tarpeellisilla tiedoilla
33173: viimemainitulta vuodelta.
33174:               46
33175: 
33176:                    Rautateiden käyttö- ja kunnossapitokustannukset
33177: 11 taulu.                       vuosina 1900-1906.
33178:                                                                                             ~P.<;
33179:                                                                       .,<~S6'
33180:                                                                           .....g;:                     ~lt"'tPi
33181:                             "",.e.                 pj
33182:                                                    e.p.
33183:                                                                  1
33184:                                                                       1-'.-.
33185:                                                                       "<~o
33186:                                                                       1>1"<P"'
33187:                                                                                             rE.~ ~
33188:                                                                                         ~ ~ ~-~
33189:                                                                                         ~~._.§'
33190:                                                                                                        § ~ ~~ ~
33191:                                                                                                        g~a-~~
33192:                                                                                                                           f
33193:                                                                                                                           .,..                 00
33194: 
33195:                                                                                                                                                "ss
33196:                             ~
33197:                                                                       ~ ~s·                            oo E,.oo e,o       s
33198:                                                    ~                  ~ :J.cc
33199:                                                                                         . "'<1.,..
33200:                                                                                         0"' "'-       ~..s.~~.~           '"                   !"
33201:                                                                       "'"'"'
33202:                                                                       ':-'~               o"'"'
33203:                                                                                           ~9~
33204:                                                                                                        ?g ~~~-            "'
33205:                                                                                                                           0
33206:                                                                                                                           r+
33207: 
33208: 
33209:  1900 .               9,451,000                 2,280,000            3,319,000         2,125,000   786,000 2,584,000                        20,545,00(
33210:  1901 .              10,313,000                 2,415,000            3,102,000         2,337,000   8~1,000 2,870,000                        21,838,00(
33211:  1902 .              10,809,000                 2,812,000            3,072,000         2,516,000   821,000 2,906,000                        22,936,00(
33212:  1903 .              11,516,000                 2,619,000            3,445,000         2,534,000   910,000 3,540,000                        24,564,00(
33213:  1904.               12,462,000                 3,035,000            3,775,000         2,755,000 1,077,000 3,508,000                        26,612,00
33214:  1905 .              13,184,000                 3,675,000            3,681,000         3,076,000 1,035,000 3,613,000                        28,264,00
33215:  1906 .              14,472,000                 3,445,000            3,772,000         3,050,000 1,083,0001 3,839,000                       29,661,00
33216:  Menot'fo:nakäyt-
33217:  tö- ja kunnossa-
33218:  pitokustannus-
33219:  ten summasta:
33220:  1900 .                              46,o                 11,1                 16,2            10,3             3,8              12,6                10
33221:  1901 .                              47,2                 11,1                 14,2            10,7             3,7              13,1                10(
33222:  1902 .                              47,1                 12,2                 13,4            ll,o             3,6              12,7                1oc
33223:  1903 .                              46,9                 10,7                 14,o            10,3             3,7              14,4                10
33224:  1904 .                              46,8                 11,4                 14,2            10,4             4,o              13,2                10(.
33225:  1905 .                              46,6                 13,o                 13,o            10,9             3,7              12,8                10c
33226:  1906 .                              48,8                 11,6                 12,7            10,3             3,7              12,9                10c
33227:    Lisäystä tai
33228:    vähennystä:
33229:    v:sta-v:teen.
33230:  1900-1901 .          -1-862,000 -1-135,000 -217,000 -1-212,000 -1- 15,000 -1-286,000 -1-                                                    1,293,0oc
33231:  1901-1902 .          -1-496,000 -1-397,000 - 30,000 -1- 179,000 -1- 20,000 -1- 36,000 -+                                                    1,098,00G
33232:  1902-1903 .          -1-707,000 -193,000 -1-373,000 -1- 18,000 -1- 89,000 -1-634,000 -1-                                                    1,628,000
33233:  1903-1904 .          -1-946,000 -1-416,000 -1-330,000 -1-221,000 -1- 167,000 - 32,000 -1-                                                   2,048,000
33234:  1904-1905 .          -1-722,000 -1-640,000 - 94,000 -1-321,000 - 42,000         105,000 -1-                          +                      1,652,000
33235:  1905-1906 .         -1-1,288,000 -230,000 -1- 91,000 -    26,000 -1- 48,000 -1- 226,000 -1-                                                 1,397,000
33236:  Lisäystai vähen-
33237:   nys •J,:na edel-
33238:   lisen    vuoden
33239:   menoista:
33240:  1900-1901 .
33241:  1901-1902 .
33242:                       -1-
33243:                       -1-
33244:                                       9,1 -1-
33245:                                       4,8 -1-
33246:                                                            5,9-
33247:                                                           16,41-
33248:                                                                                 6,51-l-
33249:                                                                                 1,o -1-
33250:                                                                                                10,o -1-
33251:                                                                                                 7,7 -1-
33252:                                                                                                                 1,9 -1-
33253:                                                                                                                 2,5 -1-
33254:                                                                                                                                  11,1   +
33255:                                                                                                                                   1,3 -1-
33256:                                                                                                                                                      63
33257:                                                                                                                                                      5,'0
33258:  1902-1903 .          -1-             6,5 -                6,9-1-              12,1 -1-         0,7 -1-        10,8 -1-          21,8 -1-            7,
33259:  1903-1904 .          -1-             8,2 -1-             15,91-l-              9,6 -1-         8,7 -1-        18,4 -             0,9 -j-            8, 3
33260:  1904-1905 .          -1-             5,8 -1-             21,11-                2,5 -1-        11,7 -           3,9 -1-           3,0 -1-            6, 2
33261:  1905-1906 .          -1-             9,s   -
33262:                                                            6,3i-l-              2,5 -··-·       0,8 1 -l-       4,6-1-            6,3 -1-            4, 9
33263:                                                        47
33264: 
33265:       Niinkuin taulusta näkyy, on käyttö- ja kunnossapito-
33266: kustannusten nousu vähin vuonna 1906 eli vaan 4,9 °/0 ,
33267: jota vastoin se vuonna 1905 oli 6,2% ja vuonna 1904 8,3 Ofo.
33268: Suurin on nousu palkkausten ryhmässä, jotka ovat lisään-
33269: tyneet 9,s Ofo. Tämä lisäys on aiheutunut etupäässä siitä,
33270: että neljään alimpaan palkkausluokkaan kuuluvain virkai-
33271: lijain palkkioita on 20(7) p:nä heinäkuuta 1906 annetulla ar-
33272: mollisella määräyksellä väliaikaisesti korotettu, lukien 1
33273: p:stä heinäkuuta 1906. Palkkaukset edustavat nyt 48,s Ofo eli
33274: likipitäen puolta kaikista käyttö- ja kunnossapitokustan-
33275: nuksista. Menot raiteista sekä vetureista, tendereistä ja
33276: vaunuista ovat vuonna 1906 vähenneet, edelliset 6,3 Ofo ja
33277: jälkimmäiset O,s Ofo. Muut käyttö- ja kunnossapitokustan-
33278: nukset taas osottavat lisääntymistä, polttoaineet 2,5 Ofo ja
33279: muut menot 6,3 °/0 •
33280:       Kulkulaitosrahaston osuus paloviinarahoista sekä an-
33281: niskelu- ja vähittäismyyntiyhtiöiden voittovaroista, joka
33282: 1906 vuoden ennakkoarvioon oli merkitty 5,777,500 mar-
33283: kaksi, on tosioloissa rahastoon tuottanut 6,690,707 mark-
33284: kaa 65 penniä eli siis 913,207 markkaa 65 penniä enem-
33285: män kuin oli laskettu ja noin 224,000 markkaa enemmän
33286: kuin vuonna 1905. Lisäys johtuu osaksi siitä, että ne
33287:  660,000 markkaa, jotka ennen vuotta 1906 oli annettu suos-
33288: tuntarahastolle korvaukseksi entisestä viina-arennista, sano-
33289:  tun vuoden alusta lähtien ovat tulleet kulkulaitosrahastoon.
33290:        Kulkulaitosrahaston korkotulot, jotka ennakkoar-
33291:  viossa oli laskettu 100,000 markaksi, ovat todellisuudessa
33292:  nouseet noin 288,000 markkaan. Satunnaisten ja sekalais-
33293:  ten tulojen nimellä esiintyvää erää on jo aikaisemmin (kts.
33294:  1 selit.) kosketeltu, ja vuonna 1906 tehty siirto suostunta-
33295:  varoista ei kaivanne selitystä.
33296:        Kulkulaitosrahaston menoista etupäässä ne erät ve-
33297:  tävät huomiota puoleensa, jotka kohdistuvat valmiisiin ra-
33298:  toihin. Näistä on rautateiden käyttö- ja kunnossapitokus-
33299:  tannuksia jo tässä edellä kosketeltu. Jäljellä ovat siis
33300:  uudisrakennuksiin valmiilla radoilla sekä valtionrautateiden
33301:  liikkuvan kaluston lisäämiseen määrätyt menot.
33302:   48
33303: 
33304:        Kulkulaitosrahaston 1906 ja 1907 vuosien ennakkoar-
33305:  viossa oli 4,900,000 markan määräraha uudisrakennuksia
33306:  varten valmiilla radoilla, josta määrärahasta 2,011,580
33307:  markkaa oli aiottu käytettäväksi vuonna 1906 ja sentähden
33308:  myös pantiin sen vuoden ylimääräiseen menoarvioon. Val-
33309:  tiontilinpäätöksen mukaan on siitä puheenalaisena vuonna
33310: käytetty noin 2,010,000 markkaa, mutta rautatienhallituk-
33311: sen kertomuksen mukaan puheenalaiseen tarkotukseen on
33312:  kulunut 2,376,000 markkaa, ja johtuu eroavaisuus siitä,
33313:  että viimeksi mainittuun määrään myöskin on luettu ne
33314: sanottuun tarkoitukseen pannut menot, jotka on suoritettu
33315: niistä vakinaisessa vuosirahansäännössä rautateiden meno-
33316: jen joukossa esiintyvistä määrärahoista, jotka on osotettu
33317: edeltäpäin arvaamattomia menoja varten Keisarillisen Se-
33318: naatin, kulkulaitostoimituskunnan ja rautatienhallituksen
33319: käytettäväksi.
33320:        Uuden liikkuvan kaluston hankkimiseen on ennakko-
33321: arvion mukaisesti käytetty 3,006,500 markkaa, johon
33322: tulee lisäksi kustannukset muusta kalustosta, rautatienhal-
33323: lituksen kertomuksen mukaan 276,000 markkaa, jotka kus-
33324: tannukset on suoritettu vakinaiseen vuosirahansääntöön
33325: luetuilla määrärahoilla.
33326:        Rautatierakenuksiin, joita vuonna 1906 on ollut aino-
33327: astaan Elisenvaaran-Savonlinnan radan valmiiksi rakenta-
33328:  minen, on mennyt 3,585,000 markkaa.
33329:        Valtiolainain vuotuismaksujen suorittamiseen on vuo-
33330: den ajalla mennyt 6,216,000 markkaa sekä pankkiiri-toi-
33331: mituspalkkioiden maksamiseen 30,000 markkaa. Tähän li-
33332: säksi tulevat kulkulaitosrahaston maksamat korot, laaman-
33333: ninkäräjäjyvärahastoon 154,160 markkaa ja valtiorahastoon
33334: 105,000 markkaa. Rahaston muista menoista on aagio
33335: määrältään suurin eli 34,000 markkaa.
33336:        Kun kulkulaitosrahaston tulot ja menot on tässä
33337: edellä selvitelty, on vielä näytettävä missä määrin kulku-
33338: laitosrahaston todellinen muodostuminen vuonna 1906 on
33339: vastannut niitä toivomuksia, jotka käyvät ilmi edellämai-
33340: nitusta sitä vuotta varten tehdystä ennakkoarviosta.
33341:                                                                                   49
33342: 
33343:           Seuraavasta taulusta näkyvät kulkulaitosrahaston tu-
33344:     lot ja menot vuodelta 1906 sekä sen vuoden alussa ja lo-
33345:     pussa rahastossa löytyvä säästö verrattuina ennakkoar-
33346:     vioon merkittyihin.
33347: 
33348: 
33349:            12 taulu.
33350:                                                                 Tulos ollut Tulos ollut
33351:                                   Ennakko-
33352:                                                    Todelli-      suurempi    pienempi
33353:                                   arvionmu-
33354:                                                     sesti.       kuin oli    kuin oli
33355:                                     kaan.
33356:                                                                  laskettu.   laskettu.
33357: 
33358:                                     Blnf.   1~     Blnf.   1~     Blnf.   1~           Blnf.   1~
33359:         Vastattavaa:
33360: Säästöä vuodesta 1905           2,003,441 81 2,003,441 81     - -       -     -
33361: Rautateiden liikennevoitto      3,250,000 - 6,204,854 10 2,954,854 10 -       -
33362: Osuus paloviinaverovaroista.    5,777,500 - 6,690,707 65 913,207 65      -    -
33363: Korkoja                           100,000 --   288,210 29 188,210 29     - -
33364: Siirto suostuntavaroista .      2,984,000 - 2,984,000 -       - - -- -
33365: Satunnaiset ja sekalaiset tulot      -    -     65,603 57   65,603 57   -     -
33366: Muilla varoilla täytettävä va-
33367:   jaus                            995,998 19      -    -      -    - 995,998 19
33368:                         Summa 15,110,940 - 18,236,817 42 4,121,875 61 995,998 19
33369:          Vastaavaa:
33370:   MenoJa:
33371: Valtiolainojen vuotuismaksuja.    6,216,700 -- 6,215,573 82         --    -            1,126 18
33372: Provisioneja ja kustannuksia
33373:   lainoista                         32,000 -       30,012 92        -         -        1,987 08
33374: Korkoa laamanninkäräjäjyvä-
33375:   rahastoon                        154,160 -      154,160 -         -     -            -       -
33376: Korkoa valtiorahastoon .           105,000 -      105,000 -         -     -            -       -
33377:   MäärärahoJa:
33378: Uudisrakennustöihin valmiilla
33379:   radoilla.                       2,011,580 -    2,376,391 37    364,811 37            -       -
33380: Liikkuvan kalustonlisäämiseksi    3,006,500 -    3,006,500 -        -     -            -       -
33381: Muuhun kalustoon                       -    -      276,183 93    276,183 93            --      -
33382: Savonlinnan-Elisenvaaran ra-
33383:   dan valm. rakentam. varten      3,585,000 -    3,585,000 -        -     -            -       -
33384: Aagiota                               -     -       33,858 -      33,858 -             -       -
33385: Sekalaisia menoja                      -    -        2,424 34      2,424 34            -       -
33386: Poistoja                               -    -        3,000 -       3.000 -             -       -
33387:                         Summa 1 15,110,9401-115,788,1041381     680,2771641            3,113126
33388: Säästö 31f12 1906       . . . .        -    -    2,448,713 04 2,448,713 04
33389:                         Summa I15,110,940I-I18,236,817I42I3,128,990I68I                3,113126
33390:                                                                           4
33391:   50
33392: 
33393:       Tämä taulu näyttää että lmlkulaitosrahastossa 1906
33394: vuoden lopussa on lasketun vajauksen sijasta olemassa
33395: 2,449,000 markan säästö. Tähän suotuisaan tulokseen on
33396: etupäässä ollut vaikuttamassa rautat,eiden liikennevoitto,
33397: joka aikaisemmin mainitusta syystä on tuottanut 2,955,000
33398: markkaa enemmän kuin oli laskettu. Mutta myöskin kul-
33399: kulaitosrahaston osuus paloviinaverovaroista, joita on ker-
33400: tynyt 913,000 markkaa enemmän kuin oli laskettu, sekä
33401: kulkulaitosrahaston korot ovat osaltansa tähän vaikuttaneet.
33402:       Niinkuin jo viime finanssikertomuksessa mainittiin
33403: vastaa kulkulaitosrahaston pääomasäästö ainoastaan osaa
33404: siinä rahastossa olevia varoja, joita ovat muun muassa rau-
33405: tateiden useiden miljoonain markkain arvoinen ainevarasto,
33406: kassavarat, sekä koti- että ulkomaiset saatavat j. n. e.
33407: Näitä varoja vastaavat toisella puolen, paitsi pääomasäästö,
33408: velat toisiin rahastoihin ja sekalaiset juoksevat velat sekä
33409: melkoinen summa varattuja määrärahoja ynnä menorästit.
33410: Tämän mukaan on kulkulaitosrahaston tilinasemalla 31
33411: p:nä joulukuuta 1906 seuraava muoto:
33412: 
33413: 
33414: 
33415:                          Varat:
33416: 
33417: Valtiovaraston pano- ja
33418:    ottotili Suomen Pankissa      16,185: 67
33419: Rautatienhallituksen pano-
33420:    ja ottotili Suomen Pan-
33421:    kissa.                     1,941,800:
33422: Saatavaa ulkomaisilta asia-
33423:   miehiltä                    3,937,856: 99
33424: Kassa .                       2,928,137: 88
33425: 0 bligatsionej a              1,242,307: 15 10,066,287: 69
33426: Varasto:
33427:  Valtionrautat8iden aines-
33428:     varasto .                 9,287,298: 16
33429:                     Siirto    9,287,298: 16 10,066,287: 69
33430:                                                         51
33431: 
33432:                      Siirto   9,287,298: 16   10,066,287: 69
33433:   Rautatierakennusten
33434:     varasto .                   171,865: 06    9,459,163: 22
33435: Tulorästejä:
33436:   paloviinaverovaroista       3,320, 768: 35
33437:   sekalaisia .                  404,462: 49  3,725,230: 84
33438:                             -~-~----------
33439: 
33440: 
33441: 
33442: 
33443: Erinäisiä em1akkomaksuja        926,759: 49
33444: Erinäisiä velallisia            347,308: 87  1,274,068: 36
33445:                                     Summa 24,524,750: 11
33446: 
33447:                          Vei at:
33448: Rahaston pääoma                                2,448, 713: 04
33449: Kiinteä velka:
33450:   valtiorahastoon .           3,500,000: -
33451:   laamanninkäräj äjyvära-
33452:     hastoon .                  3,854,000:-     7,354,000: -
33453: Menorästejä:
33454:   paloviinaverovaroista         417,723: 11
33455:   sekalaisia .                   92,294: 58      510,017: 69
33456: Varattuja määrärahoja                         13,072,806: 88
33457: Erinäisiä velkojia .                           1,096,503: 14
33458: Eläkekassat .                                     42,709: 36
33459:                                    Summa      24,524,750: 11
33460: 
33461:       Valtiontilinpäätöksen mukaan oli sotilasrahastolla        Sotilasra-
33462:                                                                   hasto.
33463: vuonna 1906 tuloja 2,599,587 markkaa 57 penniä, joista
33464: 2,586,195 markkaa 57 penniä olivat vakinaisia tuloja ja
33465: 13,392 markkaa vuosirahansäännön ulkopuolella olevia
33466: tuloja.
33467:       Samana aikana oli rahastolla vakinaisia menoja
33468: 302,822 markkaa 71 penniä, ylimääräisiä menoja 169,800
33469: markkaa ja vuosirahansäännön ulkopuolella olevia menoja
33470: 98 markkaa 77 penniä. Näihin tulevat lisäksi ne 116,603
33471: markkaa, jotka on siirretty valtiorahastoon korvaukseksi
33472: sotilasvirkatalojen hoidosta. Rahaston menot nousevat
33473: siis yhteensä 589,324 markkaan 48 penniin.
33474:             52
33475: 
33476:                Vastakkain asetettuina näkyvät sotilasrahaston tulot
33477:           ja menot seuraavasta taulusta:
33478: 
33479:                                  T u 1ot:
33480:           Vakinaiset tulot .                               2,586,195: 57
33481:           Tuloja vuosirahansäännön ulkopuolella .             13,392: --
33482:                                                Sulllllla   2,599,587: 57
33483: 
33484:                                     Menot:
33485:           Vakinaiset menot .                                 302,822: 71
33486:           Ylimääräiset menot                                 169,800:
33487:           Menoja vuosirahansäännön ulkopuolella                   98: 77
33488:           Siirto tästä rahastosta .                          116,603: -
33489:                                            Säästö          2,010,263: 09
33490:                                           Summa            2,599,587: 57
33491:                Yllä olevan säästön perusteella on sotilasrahaston
33492:           pääoma, jota 1906 vuoden alussa oli 25,865 markkaa 50
33493:           penniä, saman vuoden lopussa noussut 2,036,128 markkaan
33494:           59 penniin. Tämä pääomamäärä käy ilmi seuraavasta tilin-
33495:           asemasta:
33496:                                     Varat:
33497:           V aitiovaraston pano- Ja ottotili Suomen
33498:             Pankissa                                         319,114: 08
33499:           Obligatsioneja                                   1,724,037: 17
33500:           Pitkäaikaisia lainoja .                              2,200: --
33501:           Tulorästejä                                          3,452: 76
33502:                                             Summa          2,048,804: 01
33503:                                     Ve 1at:
33504:           Rahaston pääoma .                                2,036,128: 59
33505:           Menorästejä .                                       12,675: 42
33506:                                                Summa       2,048,804: 01
33507: 
33508: Sotilashuone-      Viime finanssikertomuksessa mainittiin ne syyt, jotka
33509:    kassa.     ovat aiheuttaneet sotilashuonekassan menojen lisääntymi-
33510:           sen viimeksikuluneiden kuuden vuoden aikana. Nämä me-
33511:                                                        53
33512: 
33513: not, jotka vielä vuonna 1900 olivat 432,000 markkaa, nou-
33514: sivat näet vuonna 1905 682,000 markkaan. Vuonna 1906
33515: on puheenalaisia menoja ollut noin 672,000 markkaa, joten
33516: ne siis ovat olleet vähenemässä päin.
33517:       Sotilashuonekassan tulot, joita ovat sen pääoman
33518: korot, nousivat vuonna 1900 217,000 markkaan ja vuonna
33519: 1905 433,000 markkaan. Vuonna 1906 ovat kassan korko-
33520: tulot ynnä pienehkö määrä peruotettuja menorästejä teh-
33521: neet yhteensä 420,000 markkaa.
33522:       Sotilashuonekassan tila 1906 vuoden lopussa näkyy
33523: seuraavasta taulusta:
33524:                        Varat:
33525: Valtiovaraston pano- 3a ottotili Suomen
33526:   Pankissa .                                    134,488: 45
33527: Obligatsioneja                                1,304,384: 89
33528: Pitkäaikasia lainoja                          8,012, 733: 24
33529:                                  Summa        9,451,606: 5i:$
33530:                          Ve 1a t:
33531: Rahaston pääoma .                             9,417,242: 56
33532: Menorästejä .                                    14,364: 02
33533: Sotilaslaitoksessa palvelevain henkilöid.en
33534:   leskien- ja orpoinkassa                        20,000:-
33535:                                      Summa 9,451,606: 58
33536:       Paloviinarahain tilit eivät tilivuoden lopussa osota      Paloviina-
33537: pääomasäästöä, koska tämä säästö vuosittain siirre-              varat.
33538: tään kulkulaitosrahastoon. Tulot paloviinaverosta vuonna
33539: 1906 sekä tämän veron jakautuminen käy ilmi seuraavasta
33540: taulusta:
33541:                       Vastattavaa:
33542: Maksuja paloviinan valmistuksesta .           6,584,528: 06
33543: Maksuja paloviinan anniskelusta .                34,213: 44
33544: Kontrollimaksuja tislauslaitoksista ja dena-
33545:   turoimisesta .
33546: Sekalaisia tuloja .                      ..      99,945: 85
33547:                                                      42: 35
33548:                                      Summa 6, 718,729: 70
33549:                 54
33550: 
33551:                                       Vastaavaa:
33552:               Menoja tarkastuksesta y. m ..                      205,951: 10
33553:               Takaisinmaksettua denaturoidun paloviinan
33554:                 valmistusveroa .                                  404,123: 03
33555:               Kuntain osuus paloviinavaroista                     400,000:-
33556:               Siirto kulkulaitosrahastoon .                    5,708,655: 57
33557:                                                 Summa          6, 718,729: 70
33558:   Ennakko-          Kun tässä nyt on annettu     kertomus valtion tulo- ja
33559:  arvion ulko-           ·   1 ·       h     ·
33560: puolella olevat menoarviOn a aiSten ra asto] en   t1"l as t a vuonna 1906
33561:                                                                       c   , on
33562:   valtion ra- vielä tehtävä lyhykäisesti selkoa ennakkoarvion ulkopuo-
33563:     hastot.   lella olevain rahastojen hoidosta samalta ajalta.
33564:  Vararah~sto.       Niinkuin jo viime finanssikertomuksessa huomautettiin,
33565:               on tämän rahaston tarkoituksena valtion rahallisen ase-
33566:               man turvaaminen taloudellisesti epäsuotuisina aikoina.
33567:               Rahasto on sentähden kartutettava 10 miljoonaksi mar-
33568:               kaksi. Siis ei voida tästä rahastosta suorittaa mitään me-
33569:               noja ennenkuin se on noussut mainitun suuruiseksi.
33570:               Vuonna 1906 on rahasto kertyneiden korkotulojen kautta
33571:               noussut 8,709,000 markasta 8,985,000 markaksi. Rahaston
33572:               pääoma oli 1906 vuoden lopussa sijoitettu seuraavalla
33573:               tavalla:
33574:               Käteistä.                           Smk               1,858: 24
33575:               Preussin 31/2 Ofo:n consols, Rmk
33576:                    3,337,000: -   0                            4,042,825: 36
33577:               Preussin 3 o/o:n consols, Rmk
33578:                    25,000: -  0                                   27,313: 31
33579:               Saksan valtakunnan 3 Ofo:n obligat-
33580:                    slone]a,   Rmk 2,028,000: -                 2,215,655: 91
33581:               Englannin 21/2 Ofo:n consols, pun-
33582:                    taa 107,100:-                               2,697,545: 82
33583:                                           Summa Smk            8,985,198: 64
33584:   Hätä apu-         Valtion hätäapurahaston tilaan on 1902 vuoden kato
33585:    rahasto.   tehnyt tuntuvan vaikutuksen siten että ne suuret menot,
33586:               joita rahastolla tuon kadon johdosta aina vuodesta 1903
33587:               asti on ollut, ovat melkoisesti kuluttaneet sen pääomaa.
33588:                                                          55
33589: Vielä vuonna 1906 nousivat rahaston menot 284,711 mark-
33590: kaan 99 penniin. Niistä on 154,243 markkaa 86 penniä
33591: tappiota vuonna 1903 maahan tuodusta hätäapuviljasta,
33592: joka tappio on syntynyt pääasiallisesti sen kautta että
33593: niistä 6,146;800 kg:sta Kanadan valkeita kauroja, jotka
33594: toiminimen Sölfverarm & Petersenin kautta oli OS"'
33595: tettu 18 1 / 2 pennin hinnasta kg:lta, 2,043 1965 kg:aa, joita
33596: ei enää tarvittu hätää kärsiväin avustamiseksi, täytyi
33597: myydä pois 9,907± penniksi kg:lta alennetusta hinnasta.
33598: Tämä myynti tuotti siten tappiota 175,629 markkaa 74
33599: penniä. Että valtion lopullinen tappio sentään on jonkun
33600: verran pienempi riippuu siitä, että osa valtion hankkimista
33601: kauroista ja ohrista myytiin tahi lainattiin kunnille kalliim-
33602: masta hinnasta kuin mitä niistä oli ostettaessa maksettu.
33603: Paitsi tätä tappiota lienee tässä huomautettava että niistä
33604: hätäapulainoista, jotka vuonna 1903 annettiin eräille kun-
33605: nille, vielä vuonna 1906 on annettu anteeksi kaikkiaan
33606: 12,250 markkaa sen armahduskirjan nojalla, joka annet-
33607: tiin Hänen Keisarillisen Korkeutensa Perintöruhtinaan syn-
33608: tymisen johdosta. Ne lainat, mitkä aikaisemmin on samasta
33609: syystä tilikirjoista poistettu, nousevat 56,113 markkaan
33610: 32 penniin vuonna 1904 ja 305,387 markkaan 50 penniin
33611: vuonna 1905 eli kaikilta kolmelta vuodelta yhteensä
33612: 373,750 markkaan 82 penniin.
33613:       Hätäapurahastolla on vuonna 1906 ollut tuJoja aino-
33614: astaan 117,083 markkaa 94 penniä. Sen johdosta ovat
33615: rahaston nettovarat, joita vuoden alussa oli 2,401,881
33616: markkaa 97 penniä, vuoden ajalla vähentyneet 167,628
33617: markkaa 5 penniä.
33618:       Ne eri tarkoitukset, joihin hätäapurahastosta vuonna
33619: 1906 suoritetut menot kohdistuvat, osottaa seuraava taulu:
33620: 
33621:          Hätäapurahaston menot vuonna 1906.
33622: Tientekotöihin .                              34,178: 68
33623: Kotiteollisuus ja sen luontoiset hätäaputyöt  18,250:
33624:                                   --~~~------~------
33625:                                        Siirto 52,428: 68
33626:                                       Siirto    52,428: 68
33627: Tappiota vuonna 1903 maahan tuodusta
33628:   hätäapuviljasta . . . . . . . . . .          154,243: 86
33629: Palkkioita ja matkarahoja valtion piiriagro-
33630:   noomeille ja lainauslautakunnissa toimi-
33631:   ville asiamiehille . . . . . . . . .          40,789: 45
33632: Anteeksi annettuja lainoja Hänen Keisaril-
33633:   lisen Korkeutensa Perintöruhtinaan syn-
33634:   tymän johdosta annetun armahduskirjan
33635:   nojalla . . . . . . . . . . . . .             12,250:
33636: Suomussalmen kunnalle annettujen lainain
33637:   poistoja. . . . . . . . . . . . .             25,000:
33638:                                     Summa      284,711: 99
33639: 
33640:      Niitä lainoja, jotka vuosina 1902 ja 1903 sekä 1904
33641: ja 1905 on annettu eräille kunnille, oli 1906 vuoden lo-
33642: pussa hätäapurahaston tilikirjoissa maksamattomaksi mer-
33643: kittynä kaikkiaan 746,003 markkaa 21 penniä. Kuinka
33644: nämä lainat jakaantuivat käy ilmi seuraavasta taulusta:
33645: 13 taulu.               Hätäapurahastosta kunnille annetut lainat 1906 vuoden lopussa.
33646: 
33647:                                                                                                    Syömäviljan
33648:                                                                 Maanvilje- Hätäaputöi- Vaivaishoi- hankkimi-
33649:                                                                 lyksen pa- den teettä- don helpot- seksi annet-
33650:                                                     Siemenlai-
33651:                                                                rantamiseksi mistä varten tamiseksi tuja tai mui-                      Summa.
33652:                    L ä ä n i.                          no ja.
33653:                                                                  annettuja   annettuja   annettuja ta suoranai-
33654:                                                                   lainoja.    lainoja.    lainoja. sia hätäapu-
33655:                                                                                                       lainoja.                                      1
33656: 
33657: 
33658:                                                       3inl   /1'"'   3inl   /1'"'   3inl   /7"'        3inl    /1'"'   3inl   /1'"'   3inl   /7"'
33659: 
33660:     Mikkelin lääni      .........                       1,226 -       -      -       -      -            -     -        -      -        1,226 -
33661:     Kuopion        })   • • •   0   • • • • •          17,963 40      78,000 -       12,500 -     1
33662:                                                                                                       ) 159,288 81      -      -      267,752 21
33663:     Vaasan     »        .........                      -      -       -      -       -      -            -     -        66,150 -       66,150 -
33664: 1   Oulun      »        •••••••••               1       6,316 66     120,000 -      128,458 02           6,000 -       150,100 32     410,875 -
33665: 1                                    Summa/            25,506/06/    198,oool-l     140,958/o2/        165,288/81/     216,250/32/    746,003/21
33666: 
33667: 
33668:         1
33669:             )   Tähän määrään sisältyvät myöskin jyvien ostoa varten annetut lainat.
33670:                                                                                                                                                         Ol
33671:                                                                                                                                                         -'1
33672:               58
33673: 
33674:                        Paitsi näitä lainoja oli hätäapurahastolla puheena
33675:                  olevana aikana muitakin lainasaatavia 61,361 markkaa 45
33676:                  penniä, jotka oli annettu yksityisille erilaisiin hätäaputar-
33677:                  koituksiin. Muu osa hätäapurahaston varoista oli suurim-
33678:                  maksi osaksi sijoitettuna korkoa kasvaviin obligatsionei-
33679:                  hin, joita rahaston kirjoissa sanottuna aikana oli kaik-
33680:                  kiansa 2,226, 753 markan 63 pennin arvosta. Rahaston
33681:                  kokonaispääoma nousi 3,234,253 markkaan 92 penniin, jota
33682:                  vastoin sen velka valtiorahastoon teki 1,000,000 markkaa.
33683: Käsityönope-           Näillä kahdella rahastolla, A-litteralla, joka on aiottu
33684:  tusrahastot. taloudellista käsiteollisuutta, ja toisella, B-litteralla, joka
33685:                  on aiottu käsityönopetusta varten kansakouluissa, ei ole
33686:                  vuonna 1906 ollut ollenkaan menoja. Sen vuoksi ovat
33687:                  näiden rahastojen pääomat kasvaneet vuoden ajalla ker-
33688:                  tyneiden korkotulojen kautta, joita karttui A-litteraan
33689:                  12,724 markkaa 13 penniä ja B-litteraan 6,760 markkaa
33690:                  36 penniä, ja siten nousivat mainitut pääomat 1906 vuo-
33691:                  den lopussa A-litt. rahastossa 324,647 markaksi 46 pen-
33692:                  niksi ja B-litt. rahastossa 153,647 markaksi 67 penniksi,
33693:                  joka pääoma oli enimmästä päästä sijoitettu korkoa kas-
33694:                  vaviin obligatsioneihin.
33695: li'Ieijerilaina-       Meijerilainarahastossa oli 1906 vuoden alussa varoja
33696:     rahasto.     396,252 markkaa 5 penniä. Mainitun vuoden ajalla rahas-
33697:                  tosta ei ole annettu uusia lainoja. Ei ole myöskään rahastolla
33698:                  ollut muita menoja kuin että eräs 1,939 markan 7 pennin
33699:                  suuruinen lainamäärä on siirretty epävarmaln lainain jouk-
33700:                  koon. Tämän johdosta ja kun rahastolla vuoden ajalla
33701:                  oli korkotuloja 5,425 markkaa 44 penniä, oli rahastossa
33702:                  vuoden lopussa varoja 399,738 markkaa 42 penniä, joista
33703:                  264,449 markkaa oli sijoitettuna lainasaataviin ja noin
33704:                  134,000 markkaa obligatsioneihin. Sitä paitsi on rahas-
33705:                  ton tilikirjoissa, sarekkeen ulkopuolella, muuan erä, 9,201
33706:                  markkaa 82 penniä, epävarmoja lainoja, joista pienehköjä
33707:                  määriä aika ajoin voipi tulla rahastoon suoritetuksi.
33708: Maanviljelys-          Maanviljelysrahastolla on vuonna 1906 ollut menoja
33709:     rahasto.     5,361 markkaa. Kun rahastolla on ollut tuloja vain 709
33710:                  markkaa 78 penniä, niin rahaston varat ovat vuoden lo-
33711:                                                           59
33712: pussa vähenneet 17,467 markaksi 53 penniksi, josta maa-
33713: rästä 14,000 markkaa oli sijoitettu lainoihin ja vähän
33714: päälle 3,000 markan obligatsioneihin.
33715:       Rahastossa o1i 1906 vuoden alussa varoja 33,533 Metsämaiden
33716:                                                           lwnastarnis-
33717: markkaa 5 penniä. Kun vuoden ajalla ei ole ollut me- rahasto.
33718: noja, on rahaston pääoma lisääntynyt ja oli se 1906
33719: vuoden lopussa 34,929 markkaa 93 penniä, enimmästään
33720: obligatsioneja.
33721:       Valtiovaraston lainausrahasto, jonka pääoma 1906 Lainausra-
33722:                                                              hasto.
33723: vuoden alussa oli 23,021,031 markkaa 63 penniä, osotti
33724: sen vuoden lopussa 23,728,091 markan 9 pennin pääoma-
33725: määrää. Rahasto on siis sanottuna vuonna kasvanut noin
33726: 707,000 markkaa. Lisäys on aiheutunut siitä, että rahas-
33727: ton korkotulot, paitsi määrättyä vuotuista 88,000 markan
33728: siirtoa entiseen vaivais- ja työhuonerahastoon, nyttemmin
33729: valtiorahastoon, on käytetty rahaston lainausliikkeeseen.
33730: Rahastolla oli puheenalaisena aikana korkotuloja vähän
33731: päälle 795,000 markan. Ne eri tarkoitukset, joihin puhee-
33732: na olevana aikana lainausrahastosta on myönnetty lainoja,
33733: näkyvät seuraavasta taulusta:
33734: 
33735:     Lainausrahastosta vuonna 1906 annetut lainat.
33736:       Kunnille Ja seuralcunnille.
33737: Viljelyslainoja .                                    35,000:
33738: Kirkkoja ja pappiloita varten                        94,000:
33739: Vaivaistaloja varten .                              289,000:
33740: Kansakouluja varten.                                697,600:
33741: Sairashuonerakennuksia varten .                      12,000:
33742: Eri tarkoituksiin .                                  50,000:
33743:                                     Summa         1,177,600:
33744: 
33745:       Yksityisille Ja yhtiöille.
33746: Tehtaita ja teollisuuslaitoksia varten             135,000:-
33747: Työväenasuntoja varten                              50,000:
33748: Yksityisiä rakennuksia varten                       33,000:
33749: Viljelyslainoiksi yksityisille .                    40,100:
33750:                                          Siirto    258,100:
33751:   60
33752: 
33753:                                       Siirto     258,100: -
33754: Teollisuuslainoja . .                            140,500: -
33755: Yksityiskouluja varten.                           35,000:
33756: Kansanopistoja varten                             45,000:-
33757: Myllyjä varten. . .                               40,000:
33758: Siitoseläimiä varten .                            24,000:-
33759:                                  Summa           542,600: -
33760:                              Summa S:rum       1,720,200: -
33761:      Lainausrahaston pääomasäästöstä oli 1906 vuoden
33762: lopussa 22,876,115 markkaa 65 penniä sijoitettuna lainoi-
33763: hin. Nämä lainat jakaantuivat eri tarkoituksiaan myöten
33764: seuraavalla tavalla:
33765: 
33766:   Lainausrahastosta annetut 31 p:nä joulukuuta 1906
33767:               maksamatta olleet lainat.
33768:       Kunnille ja seurakunnille annettuja lainqja.
33769: Kirkkoja varten . .                             2,466,138: 60
33770: Vaivaistaloja varten. . . . .                   1,758,133: 21
33771: Kansakouluja varten . . . .                     6,012,876: 79
33772: Muita yleisiä rakennuksia varten .              1,042,652: 25
33773: ViljelysJainoja . . . . . . .                   3,101,008: 10
33774:                                     Summa 14,380,808: 95
33775:       Yksityisille annettuja lainoja.
33776: Työväenasuntoja varten . . . . . . . 2,973,771: 78
33777: Yksityisten rakennuksia varten . . . . 1,797,400: 12
33778: Yksityiskouluja ja kansanopistoja varten . 1,434,458: 48
33779: Tehtaita varten                               715,312: 57
33780: Laivarakennuksia varten                       323,499: 99
33781: Myllyjä varten . . . .                        116,266: 69
33782: Käsiteollisuutta varten .                     437,767: 52
33783: Viljelyksiä varten                            431,321: 82
33784: Meijereitä varten . .                          47,333: 31
33785: Muihin tarkoituksiin                          218,174: 42
33786:                                       Summa 8,495,306: 70
33787:                               Summa S:rum 22,876,115: 65
33788:                                                                 61
33789: 
33790:        Paitsi maksamattornia lainoja oli rahastossa 1906
33791: vuoden lopussa obligatsionivaroja, jotka kirjoihin oli mer-
33792: kitty 835,787 markan 34 pennin määräksi, sekä puhdasta
33793: rahaa 16,188 markkaa 10 penniä, johon tulee lisäksi eräs
33794: sarekkeen ulkopuolella oleva erä 196,176 markkaa 75 pen-
33795: niä epävarmoja lainoja, joista pienempiä määriä saattaa
33796: tulla suoritetuksi.
33797:         Laamanninkäräjäjyvärahasto on myöskin yksi niitä Laamannin-
33798: rahastoja, jotka vuosittain kasvavat, koska sen rahaston käräjäjyvä-    ralutsto.
33799: maksettavaksi toistaiseksi ei panna mitään menoja ja sen
33800: korkotulot sentähden kokonansa tulevat sen omaksi hy-
33801: väksi. Rahaston pääoma, joka 1906 vuoden alussa oli
33802: 6,210,881 markkaa 21 pemua, nousi vuoden lopussa
33803: 6,459,912 markkaan 18 penniin. Näistä on kulkulaitos-
33804: rahaston hallussa 4 °/0:n korkoa kasvavana lainana 3,854,000
33805: markkaa, jota vastoin noin 2,605,000 markkaa on sijoitettu
33806: korkoa kasvaviin ob1igatsioneihin.
33807:         Tuomarniemen rahasto, jossa 1906 vuoden lopussa Tuomarniemen
33808: oli varoja 22,84:6 markkaa 34 penniä, on vuonna 1907 ralutsto.
33809: lakkautettu, sittenkuin Jyväskylän tuomiokunnan tuomari
33810: on virastaan poistunut.
33811:         Rahastolla on vuonna 1906 ollut korkotuloja 11,551 Rahasto työ-
33812: markk aa 50 penn1a.        a an t u l ee l"1sa""kSl· se 70,000 mar- hön
33813:                      ··· T""h""                                           aivan ky-
33814:                                                                        kenemättö-
33815: kan apuraha, joka vuosittain siirretään valtiorahastosta mäin henkilöi-
33816:       ·
33817: sell a1sten  S uomen k ansa1a1sten
33818:                                ·     avustam1se  · k s1,· JOt
33819:                                                           · k a ovat denvarten.
33820:                                                                             hoitoa
33821: 
33822: työhön aivan kykenemättömät. Sellaisia avustuksia mak-
33823: settiin sanotun vuoden ajalla yhteensä 82,285 markkaa
33824: 84 penniä. Rahaston pääoma oli 1906 vuoden lopussa
33825: 548,905 markkaa 20 penniä, joista 280,000 markkaa oli
33826:  sijoitettu lainoihin ja lähes 269,000 markkaa obligatsio-
33827: neihin.
33828:         Niinkuin viime kertomuksessa huomautettiin, on tämä Turun läänin
33829: rahasto muodostettu vuonna 1756 Turun lääniä varten yleisen sairaa-
33830:                   ..                   .                           • lan lalvjoitus-
33831:  Turun kaupunknn perustetun sairashuoneen kannattam1- rahasto.
33832:  seksi. Kun valtio on huostaansa ottanut sairashuoneen,
33833:  jonka menot suoritetaan valtiorahastosta, siirretään rahas-
33834:  ton tulot vuosittain valtiorahastoon. 1906 vuoden lopussa
33835:                62
33836: 
33837:                     oli rahaston pääoma 40,455 markkaa, joka määrä oli sijoi-
33838:                     tettu obligatsioneihin.
33839:    Evankelis-             Papiston palkkauksen järjestämisestä maan evanke-
33840:  luther2la,,sten l'       h . . .           k    ·    5 p:nä e1ok uuta 188 6 anne-
33841:  seumkuntain 1s-lut enlaiSISsa seura unrnssa
33842: vastikerahasto. tun armollisen asetuksen 6 §:n määräysten mukaan on
33843:                     rahastosta vuonna 1906 annettu apurahoja se~raaville seu-
33844:                     rakunnille: Kökarille, Sottungalie ja Welkualle Turun
33845:                     ja Porin läänissä, Eräjärvelle Hämeen läänissä, Lavan-
33846:                     saarelle, Seitskarille, Suursaarelle ja Tytärsaarelle Wiipu-
33847:                     rin läänissä, Bergölle ja Lestijärvelle Waasan läänissä
33848:                     sekä Karungille, Rannalle, Suomussalmelle ja Taivalkos-
33849:                     kelie Oulun läänissä. Näiden apurahain koko määrä oli
33850:                     15,500 markkaa 21 penniä. 1906 vuoden lopussa oli ra-
33851:                     haston pääoma 131,620 markkaa 17 penniä, joista vähän
33852:                     päälle 131,000 markan oli sijoitettu obligatsioneihin.
33853:    Wattoman               Rahaston tarkoitusperän edistämiseksi annetaan siitä
33854:  väe~~~,;~~~a- lainoja Keisarillisen Senaatin 7 p:nä huhtikuuta 1902 ku-
33855:                     vernööreille antamain määräysten mukaan. 1906 vuoden
33856:                     lopussa oli näiden lainain rahamäärä 1,544,087 markkaa
33857:                     93 penniä. Samaan aikaan oli rahaston pääoma 3,453, 702
33858:                     markkaa 4 penniä, joista vähän enemmän kuin 1,908,000
33859:                     markkaa oli sijoitettuna obligatsioneihin. Maaliskuun 11
33860:                     p:nä 1901 annetun armollisen kirjeen perustuksella siirre-
33861:                     tään rahastoon joka vuosi valtiorahastosta 150,000 markkaa.
33862: Rahasto maan              Tähänkin rahastoon siirretään vastamainitun 11 p:nä
33863:      11
33864:   hm ckitrnlistttct maaliskuuta 1901 annetun armollisen kirieen perusteella
33865:  var 1·en 'l a o·                                                 J
33866: ;nalle väestölle. valtiorahastosta vuosittain 150,000 markkaa.          Rahaston
33867:                     varat tekivät 1906 vuoden lopussa 5,000,000 markkaa ja
33868:                     olivat enimmält.ä osalta obligatsioneihin sijoitetut.
33869:                           Niinkuin viime finanssikertomuksessa sanottiin, on
33870:                     kahteen viimemainittuun rahastoon nähden 15 (2) päivänä
33871:                     toukokuuta 1906 annetun armollisen määräyksen mukai-
33872:                     sesti pantu toimeen se muutos, että tilattomalle väestöl-
33873:                     le maan hankkiruisrahastosta on tilattoman väestön laina-
33874:                     rahastoon siirretty se määrä, minkä ensiksimainitun rahas-
33875:                     ton varat olivat sen alkuperäistä pääomaa 5,000,000 mark-
33876:                     kaa suuremmat. Saman armollisen määräyksen mukaan
33877:                                                              63
33878: 
33879: ovat sitä paitsi sanotusta pääomasta kertyvät korot kuin
33880: myös edellämainitut valtiorahastosta puheena olevaan ra-
33881: hastoon vuosittain maksettavat 150,000 markkaa toistai-
33882: seksi siirrettävät tilattoman väestön lainarahastoon, ja on
33883: Senaatilla valta käyttää näitä varoja myös maanviljelys-
33884: tilain ja maa-alueiden ostamiseen, jaettavaksi pienempiin
33885: tiloihin tilattoman väestön varalle.
33886:       Suonkuivatusrahastolla oli vuonna 1906 tuloja 102,306 sucmkuivat1<s-
33887: markkaa 28 penniä. Kuivatustöistä on sinä vuonna mak- rahasto.
33888: settu 51,322 markkaa 36 penniä. Vuoden lopussa nousi
33889: rahaston pääoma 1,407,731 markkaan 22 penniin, josta
33890: 176,220 markkaa 60 penniä oli maksamattornia lainoja ja
33891: noin 1,230,000 markkaa obligatsioneja.
33892:       Minkälainen lahjoitettujen ja niiden kaltaisten rahas- Lahjoitettuja
33893:    .     •     .                                                ja niiden lcal-
33894: tOJen t1la oh 1906 vuoden lopussa, näkyy kertomukseen taisia 1'cthas-
33895: liitetystä taulusta N:o 4.                                           toja.
33896:       Kun erityinen kertomus postisäästöpankin tilasta ja Postisäästö-
33897: hoidosta vuodelta 1906 tulee valtiopäiville annettavaksi, pankki.
33898: tarvinnee tässä ainoastaan mainita että postisäästöpankin
33899: varoista 1906 vuoden lopulla oli säilytettävänä Valtiokont-
33900: torissa 6,059,168 markkaa 43 penniä, joista 5,198,785 mark-
33901: kaa 58 penniä oli sijoitettuna obligatsioneiliin, 860,000 mark-
33902: kaa yksityispankkien talletuksiin ja jäännös 382 markkaa 85
33903: penniä oli puhtaana rahana. Valtion tilinpäätöksen mukaan
33904: oli postisäästöpankin saatava puheena olevana aikana ainoas-
33905: taan 6,009,168 markkaa 43 penniä. Tämä ero, 50,000 mark-
33906: kaa, riippuu siitä että valtiovaroista oli vuonna 1896 an-
33907: nettu sen suuruinen juokseva etumaksu postisäästöpankin
33908: menojen suorittamiseksi, joka etumaksu on postisäästöpan-
33909: kin tilikirjoissa merkitty postisäästöpankin velaksi, jonka
33910: vuoksi nettosäästö, kuten valtion tilinpäätös oikein ilmai-
33911: seekin, on ainoastaan 6,009,168 markkaa 43 penniä.
33912:       1904 vuoden finanssikertomuksessa huomautettiin että Uuden tililai-
33913: lähimpänä aikana uuden tilitysjärjestelmän käytäntöön toksen sovellut-
33914: ottamisen perästä oli sitä sovellutettaessa ilmennyt joukko tarnmen.
33915: väärinkäsityksiä ja virheellisyyksiä. Niinkuin 1907 vuo-
33916: den valtiopäiväin valtiovarainvaliokunta Kansaneduskun-
33917:   64
33918: 
33919: nalle annettua kertomusta valtiovarain tilasta koskevassa
33920: mietinnössään on huomauttanut, oli valtion tililaitoksen
33921: uudestaanjärjestäminen poistanut melkein kaikki tällä alalla
33922: vanhoista ajoista jäljellä olevat muodot ja korvannut ne
33923: uusilla yksinomaan tietopuolisesti harkituilla muodoilla,
33924: jotka täysin moitteettomasti toimiaksensa, kysyivät so-
33925: velluttajiltaan sekä selvää käsitystä niistä että myöskin
33926: ehdotonta tarkkuutta jokaisessa yksityiskohdassa. Hyvä
33927: tulos oli sentähden odotettavissa vasta sittenkuin uuden
33928: järjestelmän mukainen käytäntö oli saatu aikaan tämän maan
33929: virastoissa, jonka ohessa tuo järjestelmä menopuoleen näh-
33930: den monessa tapauksessa edellytti toista muodollista me-
33931: nettelytapaa kuin sitä, jota meillä yleensä on noudatettava.
33932:       Niinkuin valtiovarainvaliokunta on edellyttänyt, on
33933: finanssihallinto yhä edelleen huolehtinut kaikkien tähän
33934: kuuluvain olojen kehitystä. Täytyy kuitenkin tunnustaa,
33935: että uusi tilitysjärjestelmä ei ole vielä näyttänyt voivansa
33936: toimia kaikin puolin aivan tyydyttävästi. Siinä suhteessa
33937: enin silmään astuvista haittapuolista lienee tässä huomau-
33938: tettava, että ennakkoarviota ei ole vielä yhtään ainoata ker-
33939: taa, finanssihallinnon ponnistuksista huolimatta, vahvis-
33940: tettuna voitu noudatettavaksi julkaista ennen sen vuo-
33941: den alkamista, joksi se on ollut aiottu voimassa ole-
33942: maan. Syy siihen on kuitenkin myöhempinä vuosina
33943: suureksi osaksi etsittävä siitä seikasta, että ne ennakko-
33944: arvioon tulevat määrärahat, jotka riippuvat eduskunnan
33945: määräämisestä, parhaillaan käymässä olevan valtiopäivä-
33946: työn takia on voitu vasta vuoden lopussa vahvistaa, jon-
33947: ka vuoksi ennakkoarvion vahvistus on viivästynyt. Myös-
33948: kin on valtiovaraintoimituskunnassa suoritettava myön-
33949: nettyjen määrärahain merkitseminen kohdannut vaikeuk-
33950: sia sen johdosta, kun ei ole vielä voitu saada aikaan tarpeel-
33951: lista tarkkuutta tietojen antamisessa. Täydellinen tarkkuus
33952: on kumminkin välttämätön, jonka tähden on ryhdytty
33953: toimiin hyvän järjestyksen aikaansaamiseksi tässä kohden.
33954: Niinkuin edelläpäin on toisessa yhteydessä mainittu, ei
33955: ole myöskään vielä voitu kokonaan välttää kirjanpitovir-
33956:                                                            65
33957: 
33958: heitä tilikirjoihin tulemasta, jonka ohessa. määrärahoja on
33959: muutamissa tapauksissa ylitetty. Tällaisten ja muiden
33960: virheellisyyksien välttämiseksi on virastoille aika ajoin
33961: Keisarillisesta Senaatista tahi Valtiovaraintoimituskunnasta
33962: lähetetyillä kiertokirjeillä annettu neuvoja miten sellai-
33963: sissa tapauksissa olisi meneteltävä. Milloin on ollut tar-
33964: peen on sitä paitsi sekä Helsingin että maaseutujen viras-
33965: toissa käynyt joku Valtiokonttorin virkamies, joka kirjan-
33966: pitoasioissa on suullisesti antanut asianomaisille virkamie-
33967: hille tarpeellisia tietoja ja neuvoja. Finanssihallinto kat-
33968: soo itsellään olevan perusteellista aihetta siihen luotta-
33969: mukseen, että uusi tilitysjärjestelmä on, sitä mukaa kuin
33970: käytäntö virastoissa ehtii vakaantua, osottautuva toimi-
33971: vansa kaikin puolin täysin tyydyttävällä tavalla.
33972: 
33973: 
33974: 
33975:      Kertomus siitä, mitä Hallitus on tehnyt niiden muis-
33976: tutusten ja ehdotusten johdosta, jotka Suomen vuonna
33977: 1907 kokoontunut Eduskunta on esiintuonut tarkastaes-
33978: saan sille annettua kertomusta valtiovarain tilasta, tulee
33979: vastedes Eduskunnalle annettavaksi.
33980:      Helsingissä, Keisarillisen Suomen Senaatin Valtio-
33981: varaintoimituskunnassa, tammikuussa vuonna 1908.
33982: 
33983: 
33984:                                          l{äskystä:
33985: 
33986:                                          Axel Rikber~-g.
33987:             1
33988:             1
33989: 
33990: 
33991: 
33992: 
33993:         1
33994:         1
33995: 
33996: 
33997: 
33998: 
33999:     1
34000:     1
34001: 
34002: 
34003: 1
34004: 1
34005:                           1.
34006: 
34007: 
34008:                    Ta u 1u,
34009:                         osottava
34010: 
34011: 
34012: Tulo- ja menoarvion alaisten rahastojen tulot ja menot
34013:           ennakkoarvion ja vuositilin mukaan
34014: 
34015:                      vuodelta 1906.
34016: 
34017: 
34018: 
34019: 
34020:                         ~-
34021:                            y
34022: 
34023: 
34024: 
34025: 
34026:                                                625
34027:   2
34028: 
34029: 1 Os~
34030: 
34031:                                                Ennakko-                               Tulos ollut:
34032:                                                                 Vuositilin
34033:  t-l
34034:  ~
34035:  ~
34036:         ~
34037:         0
34038:         ~
34039:             .                                   arvion
34040:                                                 mukaan           mukaan           suurempi      pienempi
34041:                                                                                 kuin laskettu kuin laskettu
34042: 
34043:                                                  ~               ~      11"'1      ~              ~
34044: --- Vakinaista valtiotuloa.                             11"'1                             11"'1         11"'1
34045: 
34046: 
34047:                  Ensimäinen Osasto.
34048:             Tuloja valtiotiluksista ja
34049:              muusta valtion omai-
34050:                    suudesta.
34051:  I           Tuloja kruunun maatiloista.
34052:         1 Vuokramaksuja virkataloista ja
34053:             tuloja muista kruunun omis-
34054:             tamista tiloista (Valtior.) . .      140,000 -       195,108 47         55,108 47
34055:         2 Vuokramaksuja virkataloista ja
34056:             tuloja muista kruunun omis-
34057:             tamista tiloista (Sotilasr.) .       400,000 -       443,425 83         43,425 83
34058:         3 Lampuodinveroja ja vuokra-
34059:             maksuja lahjoitusmaista (Val-
34060:             tior.) .                              80,000 -        33,507 07                       46,492 93
34061:         4 Tuloja tiloista, joille valtion
34062:             maanviljelysopistot ovat si-
34063:             joitetut (Valtior.) .                676,000 -       738,847 16         62,847 16
34064:         5 Tuloja Vankeinhoitohallituksen
34065:             alaisista tiloista (Valtior.) .       14,000 -        23,073 80          9,073 80
34066:                 Luku I: 1,310,000:-
34067:                        1,433,962 33.
34068:  II        Tuloja kruunun kalastuksista.
34069:                   (Valtiorahasto.)
34070:         1 Vuokramaksuja .                         95,000 -        90,402 22                        4,597 78
34071:            Luku II: 95,000: - 90,402: 22.
34072:  !II            Tuloja kruununmetsistä.
34073:         1 Tuloja kruununmetsistä (Val-
34074:             tior.) .                            6,400,000 -  6,888,376 16          488,376 16
34075:                                        Siirto 1 7,8o5,oool-l 8,412,7401711        658,8311421     51,090171·
34076: 
34077:                                                    1
34078:                                                                                                                          3
34079: 
34080:                                                                                                                      1 Os.
34081: 
34082:                                                      Ennakko-                                      Tulos ollut:
34083:                                                                          Vuositilin
34084: t"i    ~                                              arvion
34085: r::J   0
34086:                                                      mukaan               mukaan               suurempi      pienempi
34087: ~      ~                                                                                     kuin laskettu kuin laskettu
34088: 
34089:                                                        :t?nf.   l{iill     :t?nf.   l{iill      ~      l{iill   :t?nf.   l{iill
34090: ---
34091:                                             Siirto    7,805,000 -         8,412,740 71          658,831 42       51,090 71
34092:        2 Tuloja kruununmetsistä (Soti-
34093:                 lasr.) .                               100,000 -           132,141 22            32,141 22
34094:                    Luku III: 6,500,000: -
34095:                         7,020,517:38.
34096: 
34097: 
34098: 
34099: IV              Tuloja valtionrautateistä.                                                                                        1
34100: 
34101:             1     (Kulkulaitosrahasto.)                                                                                           1
34102: 
34103:            1 Tuloja valtionrautateistä               33,500,000 -        35,865,432 71        2,365,432 71
34104:                 Luku IV: 33,500,000: -
34105:                        35,865,432: 71.
34106: 
34107: 
34108: 
34109: V                  Tuloja kanavista.
34110:                    (Valtiorahasto.)
34111:                                              1
34112:            1 Kanavamaksuja .                           750,000 -           858,415 58           108,415 58
34113:              Luku V: 750,000: - 858,415: 58.
34114: 
34115: 
34116: VI                        Korkoja.
34117:            1 Valtiorahaston korkoja                   1,000,000 -         1,155,938 62          155,938 62
34118:            2 Suostuntarahaston korkoja                  100,000 -           249,299 05          149,299 05
34119:            3 Kulkulaitosrahaston korkoja                100,000 -           288,210 29          188,210 29
34120:            4 Sotilasrahaston korkoja .                   25,000 -            17,706 75                            7,293 25
34121:            5 Sotilashuonerahaston korkoja .             390,000 -           419,872 25           29,872 25
34122:                   Luku VI: 1,615,000:-
34123:                        2,131,026: 96.
34124:                     1 Os. 43,770,000: -
34125:                       47,399,757: 18.
34126:                                             Siirto 1 43,770,oool-l 47,399,7571181 3,688,1411141                 58,383196
34127: 
34128:                                                          1
34129:   4
34130: 
34131: 2 Os.
34132: 
34133:                                                     Ennakko-                             Tulos ollut:
34134:                                                                     Vuositilin
34135:  t"i    ~                                            arvion
34136:  .::    0                                                            mukaan          suurempi      pienempi
34137:  ~'!'                                                mukaan
34138:  .::    ?                                                                          kuin laskettu kuin laskettu
34139: 
34140:                                                        $nj:   1~      $nj:   1~       $nj:      11M'l   $nj:   1~
34141: ---
34142:                                             Siirto 43,770,000 -    47,399,757 18 3,688,141 14           58,383 96
34143:                      Toinen Osasto.
34144:                   Välittömiä veroja.
34145:  I                         Maa veroja.
34146:         1 Vakinaista veroa (Valtior.)                1,540,000 -    1,557,213 41       17,213 41
34147:         2 Vakinaista veroa (Sotilasr.) .             1,440,000 -    1,462,291 33       22,291 33
34148:         3 Kruununkymmenyks. (Valtior.)                 250,000 -      253,696 29        3,696 29
34149:         4 Kruununkymmenyks. (Sotilasr.)                100,000 -       98,337 79                          1,662 21
34150:         5 Veroheinärahoja (Valtior.).                   48,000 -       51,907 20        3,907 20
34151:         6 Lapinveroa (V altior.) .                       2,000 -        2,389 55          389 55
34152:         7 Silta- ja jahtivoudinkappoja
34153:               (Valtior.) .                              62,000 -       62,950 21             950 21
34154:                  Luku I: 3,442,000:-
34155:                           3,488,785: 78.
34156: 
34157:  II                      Elinkeinoveroja.
34158:         1 Maakauppiasten maksuja (Val-
34159:               tior.) .                                 460,000 -      457,610 72                          2,389 28
34160:         2 Apteekkarien maksuja (Valtior.)               38,000 -       41,991 67        3,991 67
34161:         3 Maksuja paloviinan anniske-
34162:              lusta (Paloviinar.)                        20,000 -       34,213 44       14,213 44
34163:             Luku II: 518,000: - 533,815: 83.
34164:  III                      Henkiveroja.
34165:                   (Valtiorahasto.)
34166:         1 Henkirahoja                                1,820,000 -    1,834,116 63       14,116 63
34167:         2 Kihlakunnantuomarien käräjä-
34168:             jyviä.                                     295,000 -      308,993 97       13,993 97
34169:               Luku III: 2,115,000: -
34170:                       2,143,110: 60.
34171:             2 Os.: 6,075,000: - 6,165, 712: 21.
34172:                                             Siirto 1 49,845,oooJ-I 53,565,469j39l 3, 782,904j84l        62,435j45
34173: 
34174:                                                          1
34175:                                                                                                                  5
34176: 
34177:                                                                                                              3 Os.
34178: 
34179:                                                Ennakko-                                     Tulos ollut:
34180:                                                                    Vuositilin
34181: t"l    ts::                                     arvion
34182: .,:    0                                                            mukaan             suurempi      pienempi
34183: F!"'                                           mukaan
34184: .,:    ~                                                                             kuin laskettu kuin laskettu
34185: 
34186:                                                   :%nf.              :%nf.   li""i      :%nf.            :%nf.   11'~
34187: 
34188: -1
34189:                                                           IJ'MI!                                IJ'MI!
34190: 
34191:                                        Siirto 49,845,000 -         53,565,469 39      3,782,904 84        62,435 45
34192: 
34193:                   Kolmas Osasto.
34194:                  Välillisiä veroja.
34195: 
34196:  I                   Tullituloja.
34197:                   (V altiorahasto.)
34198:         1 Tuontitullia                         36,000,000 - 44,834,290 88 8,834,290 88
34199:         2 Vientitullia .                          400,000 -    770,445 51   370,445 51
34200:         3 Sahausmaksua                            420,000 -    476,985 14    56,985 14
34201:         4 Toimitusmaksuja                         440,000 -    427,837 78                                 12,162 22
34202:         5 Sekalaisia vähempiä tuloja               20,000-       5,254 35                                 14,745 65
34203:               Luku I: 37,280,000:-
34204:                                                           1
34205:                    46,514,813: 66.
34206: 
34207:                                                           1
34208: 
34209: II                    Aksiiseja.
34210:         1 Maksuja    paloviinanvalmistuk-
34211:             sesta (Paloviinar.)                 6,750,000 -         6,584,528 06                         165,471 94
34212:         2 Suostuntaveroa mallasjuomista
34213:             (Suostuntar.) .                       500,000 -          739,314 51         239,314 51
34214:         3 Suostuntaveroa     pelikorteista
34215:             (Suostuntar.) .                        38,000 -            39,026 40          1,026 40
34216:         4 Leimamaksuapelikorteista(Val-
34217:             tior.) .                               25,000 -           26,017 60           1,017 60
34218:                Luku II: 7,313,000:-
34219:                     7,388,886:57.
34220:                 3 Os.: 44,593,000: -
34221:                    53,903,700: 23.
34222:                                        Siirto 1 94,438,000!-I107,469,169I62ll3,285,984l88l               254,815!26
34223: 
34224:                                                     1
34225:      6
34226: 
34227: 4 Os.
34228: 
34229:                                                      Ennakko-                               Tulos ollut:
34230:                                                                    Vuositilin
34231:     t-1    ~                                          arvion
34232:     >'     0                                                        mukaan             suurempi      pienempi
34233:     1>1"                                              mukaan
34234:     >'     ~                                                                         kuin laskettu kuin laskettu
34235: 
34236:                                                       :1m;:   1~    :1m;:   lfl'.l      :1m;:   1~            1~
34237: ---                                                                                                   :1m;:
34238: 
34239:                                         Siirto 94,438,000 - 107,469,169 62 13,285,984 88             254,815 26
34240:                       Neljäs Osasto.
34241:                 Sekaluontoisia veroja.
34242:      I            Leimasuostuntaveroa.
34243:                    (Suostuntarahasto.)
34244:            1 Leimasuostuntaveroa .                   2,000,000 -   2,182,122 09         182,122 09
34245: 1
34246:              Luku I: 2,000,000:-2,182,122: 09.
34247: 
34248:     n             Kuolinpesäprosenttia.
34249:                     (Valtiorahasto.)
34250:            1 Kuolinpesäprosenttia .                    50,000 -       76,092 06          26,092 06
34251:               Luku II: 50,000:- 76,092:06.
34252: 
34253:     III                Senttonaalia.
34254:                                                  1
34255:                     (Sotilasrahasto.)
34256:            1 Senttonaalia                             130,000 -     156,142 92           26,142 92                 1
34257:              Luku III: 130,000: - 156,142: 92.
34258: 
34259:     IV           Virkaylennys- ja toimitus- .
34260:                           maksuja.
34261:            1 Karttapaperin tarkastusmaksua
34262:                (Valtior.) .                            50,000 -      85,547 04           35,547 04
34263:            2 Sotilashuonemaksua (Sotilasr.)            50,000 -      84,159 76           34,159 76
34264:            3 Vaivais- ja työhuonemaksua
34265:                (Valtior.) .                           275,000 -     267,516 12                          7,483 88
34266:            4 Sivusaatavamaksuja lääninhal-
34267:                lituksissa (Valtior.) .                110,000 -     142,942 21           32,942 21
34268:              Luku IV: 485,000:- 580,165: 13.
34269:                                         Siirto 1 97,103,oool-lno,463,691l82l13,622,990l96j            262,299114[
34270: 
34271:                                                         1
34272:                                                                                                       7
34273: 
34274:                                                                                                     4 Os.
34275: 
34276:                                              Ennakko-                                Tulos ollut:
34277:                                                               Vuositilin
34278:  t:-1   ~                                     arvion
34279:  [      0
34280:         ~                                     mukaan           mukaan          suurempi      pienempi
34281:                                                                              kuin laskettu kuin laskettu
34282: 
34283: 
34284: ---                                           fAtt(.   111&    fAtt(.   1~      fAtt(.   111&   ~      111&
34285: 
34286:                                     Siirto 97,103,000 - 110,463,691 82 13,622,990 96            262,299 14
34287:  V          Maksuja yleisistä huveista.
34288:                  (V altiorahasto.)
34289:         1 Maksuja yleisistä huveista            25,000 -         37,857 92       12,857 92
34290:            Luku V: 25,000:- 37,857:92.
34291: 
34292: VI             Kehruuhuonerahoja.
34293:                 (Valtiorahasto.)
34294:         1 Kehruuhuoneraboja.                    12,000 -         17,603 64         5,603 64
34295:            Luku VI: 12,000:- 17,603 64.
34296: 
34297: VII           Kontrollileimamaksua.
34298:                                                                                                               1
34299:                  (V altiorahasto.)
34300:         1 Kontrollileimamaksua.                 15,000 -         20,710 51         5,710 51
34301:           Luku VII: 15,000:- 20,710:51.
34302: 
34303: VIII              Patenttimaksua.
34304:                   (Valtiorahasto.)
34305:         1 Patenttimaksua .                      18,000 -         28,512 -        10,512 -
34306:           Luku VIII: 18,000: -- 28,512: -.
34307: 
34308: IX         Maksuja tavaraleimain rekiste-
34309:                      röimisestä.
34310:                   (V altiorahasto.)
34311:         1 Maksuja tavaraleimain rekiste-
34312:             röimisestä                           2,000 -          3,355 -         1,355 -
34313:             Luku IX: 2,000:- 3,355: -.
34314:           4 Os.: 2,737,000:- 3,102,561:27.
34315:                                     Siirto 1 97,175,oool-lno,571,730/s9l13,659,o3olo3l          262,299lv
34316:                                                  1
34317:   8
34318: 
34319: 5 Os.
34320: 
34321:                                               Ennakko-                                   Tulos ollut:
34322:                                                                   Vuositilin
34323:  t"i   ~                                       arvion
34324:  d     0
34325:                                                mukaan              mukaan            suurempi      pienempi
34326:  ~
34327:  d     !3                                                                          kuin laskettu kuin laskettu
34328: 
34329:                              '                            /7"'1    $nf.    /7"'1      $nf.   /7"'1   $nf.   /7"'1
34330: ---                                             $nf.
34331: 
34332:                                       Siirto 97,175,000   - 110,571,730 89 13,659,030 03             262,299 14
34333: 
34334:                    Viides Osasto.
34335:             Maksuja erinäisten valtio-
34336:              laitosten käyttämisestä.
34337:                  (Valtiorahasto.)
34338:  I                Postimaksuja.
34339:         1 Postimaksuja .                      4,800,000 -         5,343,201 51       543,201 51
34340:           Lukul:4,800,000:- 5,343,201:51.
34341: 
34342:  II             Majakkamaksuja.
34343:         1 Majakkamaksuja                      1,100,000 -         1,226,915 91        126,915 91
34344:               Luku II: 1,100,000: -
34345:                   1,226,915: 91.
34346: 
34347:  !II       Sairasmaksuja yleisissä sairas-
34348:                      huoneissa.
34349:         1 Sairasmaksuja                         700,000 -          671,824 65                         28,175 35
34350:           Luku !II: 700,000:- 671,824: 65.
34351: 
34352:  IV       Oppilasmaksuja koululaitoksissa.
34353:         1 Oppilasmaksuja alkeisopistoissa
34354:             poikia varten .                    190,000 -      200,130 -      10,130 -
34355:         2 Oppilasmaksuja tyttökouluissa          95,000 -     110,095 -      15,095 -
34356:         3 Sisäoppilasmaksuja    seminaa-
34357:             reissa                               21,000 -      21,450 50        450 50
34358:         4 Sisäoppilasmaksuja aistiviallis-
34359:             kouluissa.                           37,000 -      35,654 50                               1,345 50
34360:         5 Oppilasmaksuja maanviljelys-
34361:             opistoissa                           45,000 -      40,792 41                               4,207 59
34362:                                     Siirto j1o4,163,oooj-l118,221,795j37l14,354,822j95l              296,027j58
34363: 
34364:                                                   1
34365:                                                                                                                    9
34366: 
34367:                                                                                                                6Os.
34368: 
34369:                                                    Ennakko-                              Tulos ollut:
34370:                                                                   Vuositilin
34371: t:-1   ~                                            arvion
34372:                                                                   mukaan
34373: ~      0
34374:                                                     mukaan                         suurempi      pienempi
34375: .::    ~                                                                         kuin laskettu kuin laskettu
34376: 
34377:                                                     .'lmf.   1~    .'lmf.   1~      .'lmf.      1~    .'lmf.       1~
34378: ---
34379:                                      Siirto 104,163,000 - 118,221,795 37 14,354,822 95                296,027 58
34380:            6 Oppilasmaksuja Polyteknilli-
34381:               sessa opistossa . . . . . . .      15,000 -      14,490 -                                        510 -
34382:            7 Oppilasmaksuja teollisuuskou-
34383:               luissa      ..          . .         5,500 -       6,815 -       1,315 -
34384:              Luku IV: 408,500:- 429,427:41.
34385: 
34386: V              Sekalaisia vähempiä maksuJa.
34387:            1 Sekalaisia maksuja .    ....              2,000 -        2,588 09               588109
34388:                Luku V: 2,000:- 2,588: 09.
34389:              5 Os.: 7,010,500:- 7,673,957:57
34390: 
34391:             1                                                1
34392:        1
34393:                        Kuudes Osasto.
34394:                       Sekalaisia tuloja.
34395: I                 KruununsakkorahoJa.
34396:                     (Valtiorahasto.)
34397:            1 Kruununsakkorahoja .             "1    260,000 -      244,836 11                          15,163 891
34398:                 Luku I: 260,000:- 244,836: 11.1
34399: 
34400: II                PerinnöksiostomaksuJa.
34401:                      (Valtiorahasto.)
34402:            1 Perinnöksiostomaksuja . ..               13,000 -      11,278 19                            1,721 81
34403:               Luku II: 13,000:- 11,278: 19.
34404: 
34405: III             LunastettuJen maatilain
34406:                  kauppahinnanmaksua.
34407:                     (V altiorahasto.)
34408:            1 Lunastettujen lahjoitusmaiden
34409:               kauppahinnanmaksua .               210,000-       195,263 37                             14,736 63
34410:                                       Siirto I104,66S,5ool-lns,697,o66l13l14,356,726lo41              328,159191
34411: 
34412:                                                       1                                                        2
34413:     10
34414: 
34415: 6Os.
34416: 
34417:                                                  Ennakko-                                      Tulos ollut:
34418:                                                                        Vuositilin
34419:     t"l
34420:     ~
34421:           ~                                       arvion
34422:           0                                                             mukaan             suurempi      pienempi
34423:     _[    ~                                       mukaan
34424:                                                                                          kuin laskettu kuin laskettu
34425: 
34426:                                                   ~       /f'l'4        ~       /f'l'4      ~      /f'l'4   ~
34427: ·---                                                                                                               /f'l'4
34428: '                                     Siirto 104,668,500 - 118,697,066 13 14,356,726 04                     328,159 91
34429:           2 Tilatonta väestöä varten lunas-
34430:               tettujen tilain kauppahinnan
34431: '             maksua.                             23,000 -      37,234 -
34432: l                                                                             14,234 -
34433:             Luku III: 233,000:- 232,497: ~7.
34434:     IV       Korvausta kruunun ennakolta
34435:               maksamista kustannuksista.
34436:                     (Valtiorahasto.)
34437:           1 Korvausta maanmittarinpalk-                            1
34438:              kioista .                             420,000 -            453,519 10           33,519 10
34439:           2 Korvausta talonmuuttoapura-
34440:              hoista                                 90,000 -              89,126 68                             873 32
34441:           3 Korvausta oikeuslääkeopillisis-
34442:              ta katsastuksista .                     3,000 -               2,787 01                             212 99
34443:           4 Korvausta todistajille rikos-
34444:              asioissa maksetuista palk-
34445:              kioista .                               2,000 -               1,534 02                             465 98
34446:           5 Korvausta kreikkalais-venäläi-
34447: '            sille papeille todistajain van-
34448:              nottamisesta      rikosasioissa
34449:              maksetuista palkkioista .               1,000 -                350 69                              649 31
34450:             Luku IV: 516,000:- 547,317: 50.
34451:     V            Viralliset sanomalehdet.
34452:                      (Valtiorahasto.)
34453:           1 Viralliset sanomalehdet .               80,000 -              92,906 59          12,906 59
34454:              Luku V: 80,000:- 92,906: 59.
34455:     VI      Keisal'illisen Senatin kirJapaino.
34456:                       (Valtiorahasto.)
34457:           1 Keisarillisen Senatin kirjapaino        53,800 -               3,243 34                          50,556 66
34458:              Luku VI: 53,800: - 3,243: 34..
34459:                                         Siirto j105,341,300j-ln9,377,767j56l14,417,385j73l                  380,918117
34460: 
34461:                                                     1
34462:                                                                                                              11
34463: 
34464:                                                                                                          6 Os.
34465: 
34466:                                              1   Ennakko-                                 Tulos ollut:
34467:                                                                   Vuositilin
34468: t'i    :s:                                        arvion
34469: ~      0
34470:                                                   mukaan          mukaan             suurempi     pienempi
34471: i::l   13                                                                          kuin laskettu kuin laskettu
34472: 
34473: ·_l                                               :Jimf.   lP-~    :Jimf.   lP-~      :lmf.   1~    :Jimf.    lP-~
34474:                                       Siirto 105,341,300 - 119,377,767 56 14,417,385 73            380,918 17
34475: vn       Tuloja työtoiminnasta erinäisissä
34476:                  valtion laitoksissa.
34477:                   (Valtioraha.sto.)
34478:        1 Tuloja työtoiminnasta vanki-
34479:            loissa                                520,000 -     576,877 53     56,877 53
34480:        2 Erinäisiä vankilain tuloja.               2,000 -       6,215 81      4,215 81
34481:        3 Tuloja työtoiminnasta y. m.
34482:            kasvatuslaitoksissa .                  16,000 -      25,091 20      9,091 20
34483:        4 Tuloja työtoiminnasta maata-
34484:            loudellisissa oppilaitoksissa .        50,000 -      50,557 50        557 50
34485:          Luku VII: 588,000:-658,742:04.
34486: 
34487: vm            Apumaksuja kunnilta.
34488:                  (Valtiorahasto.)
34489:        1 Kaupunkien suoritettavaa kor-
34490:           vausta tutkintovankien yllä-
34491:           pidosta kruunun vankiloissa                7,500 -           7,500 -
34492:        2 Korvausta kunnilta y. m. van-
34493:           keinkuljetuksesta.                         3,000 -           2,458 19                          541 81
34494:        3 Kaupunkien apumaksut poliisi-
34495:           laitosten ylläpitoa varten .            567,000 -        537,054 38                        29,945 62
34496:        4 Helsingin ja Viipurin kaupun-
34497:           kien apumaksut merikoulujen
34498:           ylläpitämiseksi     sanotuissa
34499:           kaupungeissa .                             4,900 -           4,900 -
34500:              Luku VIII: 582,400:-
34501:                     551,912:57.
34502: IX                Oikaisurahoja.
34503:        1 Vaitiorahastolle tulevia oikaisu-
34504:            rahoja                                  5,000 -       19,491 36     14,491 36
34505:                                                                                                                      '
34506:                                      Siirto \106,516,700\-l120,607,913\53l14,502,619\13l           411,405\60
34507: 
34508:                                                      1
34509:   12
34510: 
34511: 6 Os.
34512: 
34513:                                               Ennakko-                                   Tulos ollut:
34514:                                                                 Vuositilin
34515:  t"i   ~                                       arvion
34516:  t:    0                                                         mukaan              suurempi      pienempi
34517:  l'r                                           mukaan
34518:  t:    ~                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
34519: 
34520:                                                ~      lf'li'!    ~       lf'li'!      ~      1~     ~      1~
34521: ---
34522:                                     Siirto 106,516,700 - 120,607,913 53 14,502,619 13              411,405 60
34523:         2 Suostuntarahastolle tulflvia oi-
34524:             kaisurahoja.                           100 -                                                100 -
34525:         3 Kulkulaitosrahastolle tulevia
34526:             oikaisurahoja .                        100 -          26 25                                  73 75
34527:         4 Sotilasrahastolle tulevia oikai-
34528:             surahoja .                             100 -         826 77        726 77
34529:         5 Sotilashuonerahastolle tulevia
34530:             oikaisrahoja                           100 -                                                100 -
34531:            Luku IX: 5,400: - 20,344: 38.
34532: 
34533: 
34534:  X         Elatus- ja kymmenysjyväin lunas-
34535:               tusta sekä hospitaalitalojen
34536:                         vuokraa.
34537:                    (Valtiorahasto.)
34538:         1 Elatus- ja kymmenysjyväin lu-
34539:            1nastusta sekä hospitaalitalo-
34540:             jen vuokraa                         10,000 -           10,594 17              594 17
34541:            Luku X: 10,000:- 10,594: 17.
34542: 
34543: 
34544:  XI        Suomen Hypoteekkiyhdistykselle
34545:            myönnetyn apurahan vähennys-
34546:                      maksua.
34547:                    (Valtiorahasto.)
34548:         1 Suomen Hypoteekkiyhdistyk-
34549:             selle myönnetyn apurahan
34550:             vähennysmaksua .                 10,0001-      10,000 -
34551:           Luku XI: 10,000:- 10,000:-.
34552:                                 Siirto I106,537,IOOI-Il20,629,360I72I14,503,940I07I                 411,679135
34553: 
34554:                                                  1
34555:                                                                                                                    13
34556: 
34557:                                                                                                                  6 Os.
34558: 
34559:                                                    Ennakko-                                     Tulos ollut:
34560:                                                                         Vuositilin
34561:  ~
34562:  .,:    ~                                           arvion
34563:  w     0
34564:                                                     mukaan               mukaan             suurempi      pienempi
34565:  .,:   ~                                                                                  kuin laskettu kuin laskettu
34566: 
34567: 
34568: ---                                                 $nf.      lf'll'l    ~      lf'll'l      $nf.   lf'll'l   ~      lf'll'l
34569:                                     Siirto 106,537,100 - 120,629,360 72 14,503,940 07                         411,679 35
34570: XII        MaksuJa vakuutuslaitosten tar-
34571:                     kastuksesta.
34572:                  (Valtiorahasto.)
34573:         1 Maksuja vakuutuslaitosten tar-
34574:             kastuksesta .                        7,000 -       6,300 -                                            700 -
34575:            Luku XII: 7,000:- 6,300:-.
34576:                                                1
34577: XIII       KontrollimaksuJa tislauslaitok-
34578:            sista Ja denaturoimismaksuJa.
34579:                   (Paloviinarabat.)
34580:         1 Kontrollimaksuja tislauslaitok-
34581:             sista ja denaturoimismaksuja             70,000 -             99,945 85           29,945 85
34582:           Luku XIII: 70,000: - 99,945: 85.
34583: 
34584: XIV        Osuutta vähittäismyynti- Ja an-
34585:             niskeluyhtiöitten nettovoitosta.
34586:                                                                                                                                1
34587: 
34588: 
34589:        1
34590:                 (Kulkulaitosrabasto.)
34591:                                                                                                                                1
34592:          1 Osuutta vähittäismyynti- ja an-
34593:             niskeluyhtiöitten nettovoi-
34594:             tosta.                                  900,000 -            982,052 08           82,052 08
34595:                Luku XIV: 900,000:-
34596:                      982,052: 08.
34597: 
34598: XV               Satunnaisia tuloJa.
34599:         1 Valtiorahaston satunnaisia tu-
34600:            loja                                     220,000 -            154,620 88                            65,379 12
34601:         2 Suostuntarabaston satunnaisia
34602:            tuloja                                          100 -           3,485 12            3,385 12
34603:         3 Kulkulaitosrahaston satunnai-
34604:             sia tuloja.                              10,000 -              2,088 68                             7,911 32
34605:                                       Siirto I107,744,200I-I121,877,853I33I14,619,323I12I                     485,669179
34606: 
34607:                                                       1
34608:      14
34609: 
34610: 6 Os.
34611: 
34612:                                                     Ennakko-                                   Tulos ollut:
34613:                                                                      Vuositilin
34614:     t'i    ~                                         arvion
34615:     .:     0                                                          mukaan              suurempi      pienempi
34616:     1>1"                                             mukaan
34617:     .:     ~                                                                            kuin laskettu kuin laskettu
34618: 
34619:                                                      :ky::   II""!    :ky::     II""!      :ky::     II""!   :ky::     II""!
34620: ---
34621:                                         Siirto 107,744,200 - 121,877,853 33 14,619,323 12                    485,669 79
34622:             4 Sotilasrahaston satunnaisia tu-
34623:                 loja                                 1,000 -     191,163 20    190,163 20
34624:             5 Paloviinarahojen    satunnaisia
34625:                 tuloja                 0 0             100 -          42 35                                          57 65
34626:               Luku XV: 231,200:- 351,400: 23o
34627:                                                               '
34628:               6 Oso: 3,559,800:- 3,823,370: 42o
34629:                     Summa vakinaista valtiotuloa 107,745,30ol-lt22o069,058laal14,809,486l32l                 485,727144
34630: 1
34631: 
34632: 
34633: 
34634:                 Ylimääräistä valtiotuloa.
34635:     n           Ylimääräistä osamaksua lunas-
34636:                     tettujen lahjoitusmaiden
34637:                        lunastu.~hinnastao
34638:              1 Ylimääräistä osamaksua lunas-
34639:                 tettujen lahjoitusmaiden lu-
34640:                 nastus:unnastao (Valtioro) 0 01      700,000 -        961,664 64           261,664 64
34641:            1   Luku ilo 700,0000 - 961,6640064o
34642:                   Summa ylimääräistä valtiotuloa     700,0001-        961,6641641          261,6641641                 1
34643: 
34644: 
34645:                  Valtiotuloa ulkopuolella                                       1                    1
34646: 
34647: 
34648: 
34649:                         tuloarviota.
34650:                Aagiota (Valtioro) o                                           98 36                98 36
34651:                Vanhentuneita tahimuista syistä
34652:                 rauenneita menorästejä (Val-
34653:                 tioro) 0                                                84,179 46           84,179 46
34654:                Vanhentuneita tahi muista syistä
34655:                 rauenneita menorästejä (Suos-
34656:                 tuntaro) 0             0 0                              14,410 -            14,410 -
34657: 1                                        Siirto 1            1 1        98,6871821          98,6871821                 1
34658:                                                        1
34659:                                                                                                                  15
34660: 
34661: 
34662: 
34663: 
34664:                                                   Ennakko-                                   Tulos ollut:
34665:                                                                    Vuositilin
34666: t:""   ~                                           arvion
34667:                                                                     mukaan
34668: ~
34669:        0                                                                                suurempi      pienempi
34670:                                                    mukaan
34671:        ~                                                                              kuin laskettu kuin laskettu ,
34672: 
34673:                                                    .'l~    [tz!A    S1nt      [tz!A      S1nt     [tz!A   S1nt    [tz!A
34674: -
34675:                                        Siirto                        98,687 82            98,687 82
34676:            Vanhentuneita tahimuista syistä
34677:              rauenneita menorästejä (Soti-
34678:              lashuoner.) .                                                 568 50            568 50
34679:            Peruutettuja varattuja määrä-
34680:              rahoja (Valtior.)                                       62,601 43            62,601 43
34681:                                        ......
34682:            Peruutettuja varattuja maara-
34683:              rahoja (Kulkulaitosr.) .                                23,488 64            23,488 64
34684:            Peruutettuja varattuja määrä~
34685:              rahoja (Sotilasr.)                                      13,392 -             13,392 -
34686:            Erotuksia viljan arvossa (Val-
34687:              tior.) .                                                19,031 61            19,031 61
34688:            1900 vuoden bilansissa huomaa-          '
34689:              matta jäänyt etumaksu (Val-
34690:              tior.).                                                  2,834 04             2,834 04
34691:            Vuonna 1901 tilittämättäjääneitä
34692:              kruununsakkorahoja(Valtior.) [                                 30 -                30 -
34693:            Liikadebiteeraus vuonna 1904
34694:              kontolla Y. M. VIII: 7 Uutta
34695:                                                                                                                           l
34696:                                                                                                                           1
34697:              liikkuvaa kalustoa valtion-
34698:              rautateille (Kulkulaitosr.) .                           40,000 -             40,000 -
34699:            Liikadebiteeraus vuonna 1905
34700:              kontolla 3 P. l. I: 4 Kenraali-
34701:              kuvernöörin ja kenraalikuver-
34702:              nöörin apulaisen talojen kun-
34703:              nossapito (Valtior ) .                                   1,871 99             1,871 99
34704:            Liikadebiteeraus vuonna 1905
34705:              kontolla 10 P.l. VIII: 1 Eläin-
34706:              lääkintölaitos     palkkauksia
34707:              (Valtior.) .                                                   79 25               79 25
34708:            Tuloa rahaksilyömisestä raha-
34709:              pajassa (Valtior.) .                                   299,735 03           299,735 03
34710:            Summa valtiotuloa tuloarvion ulkop.[            1   1    562,a2olatl          ss2,a2olatj              1
34711: 
34712: 
34713:                                                        1
34714:  16
34715: 
34716: 
34717: 
34718: 
34719:                                                 Ennakko-                                    Tulos ollut:
34720:                                                                     Vuositilin
34721: ~     ~                                          arvion
34722: ~     0
34723:       p                                          mukaan              mukaan             suurempi      pien.,mpi
34724: >::                                                                                   kuin laskettu kuin laskettu
34725: 
34726:                                                  SWf.                SWf.                SWf.                SWf.
34727: ---                                                        lf'IO!            lf'IO!             lf'IO!              lf'IO!
34728:           Lisäyksiä tulo- ja menoarvion
34729:           ulkop. olevista rahastoista.
34730:                    Valtiorahastoon:
34731:             lainausrahastosta, koronhy-
34732:               vitykseksi siirretyistä va-
34733:               roista
34734:           Summa lisäystä tulo- ja menoarvion
34735:             ulkopuolella olevista rahastoista
34736:                                                   88,000 -
34737:                                                            _,          88,000 -
34738: 
34739:                                                   88,000               ss,oool-1                         1          1
34740: 
34741: 
34742: 
34743: 
34744:            Rahastojen välisiä siirtoja.
34745:            Vakinaisen tuloarvion mukaan.
34746:                    Valtiorahastoon:
34747:             kulkulaitosrahastosta, korkoa        105,000 -           105,000 -
34748:             sotilasrahastosta, korvausta
34749:               sotilasvirkatalojen hoidosta       105,000 -           116,603 -            11,603 -
34750: 
34751:                 Kulkulaitosrahastoon:
34752:             suostuntarahastosta, kulku-
34753:               laitosrahaston vahmistami-
34754:               seksi.                            2,984,000 -         2,984,000 -
34755:             paloviinarahoista, kulkulai-
34756:               tosrahaston osuus                 5,817,2001-         5,708,655 57                             108,544 43
34757:                   Summa siirtoja rahastoihin 1 9,011 ,2ool-l        8,914,2581571         11,6031-1          108,544143
34758: 
34759: 
34760: 
34761: 
34762:                                                    1
34763:                                                                                                           17
34764: 
34765:                                                                                                     l. P. L.
34766: 
34767:                                                   Ennakko-                               Tulos ollut:
34768:       ;::::                                                       Vuositilin
34769: t"l                                                arvion
34770: .::   0                                       1
34771:                                                                    mukaan           suurempi      pienempi
34772: §' ~                                               mukaan
34773:                                                                                   kuin laskettu kuin laskettu
34774: 
34775:                                                    ~mf.
34776: ---                                                       11'0!    $nf    11'0!      $nf    11'0!   $nf    11'0!
34777: 
34778: 
34779:               Vakinaista valtiomenoa.
34780:                 Ensimäinen Pääluokka.
34781:               Keisarillisen Majesteetin
34782:               käyttövarat ja Hänen Ma-
34783:               jesteettinsa välittömästi
34784:                käytettäväksi asetettu
34785:                   valtio-omaisuus.
34786: 
34787:  I              Keisarillisen Majesteetin
34788:                       käyttövarat.
34789:           1 Keisarillisen Majesteetin käyt-
34790:              tövarat (Valtior.) .                  344,000 ·-      344,000 -
34791:           2 Keisarillisen Majesteetin käyt-
34792:              tövarat (Sotilasr.) .                  56,000 -        56,000 -
34793:             Luku I: 400,000:- 400,000 -.
34794: 
34795: 
34796: II              Rakennusten ja laitosten
34797:                        ylläpito.
34798:                     (Valtiorahasto.)
34799:           1 Helsingin Keisarillinen linna .         22,000 -        22,000 -
34800:           2 Lappeenrannassa oleva keisa-
34801:               rinasunto (arviomääräraha)             3,900 -         3,900 -
34802:              Luku II: 25,900:- 25,900: -.
34803:             1 P. L.: 425,900:- 425,900:-.
34804: 
34805: 
34806: 
34807: 
34808:                                        Siirto 1    425,9001-1      425,9001-1               1 1            1
34809:                                                      1                                                a
34810:   18
34811: 
34812: ! P. L.
34813: 
34814:                                                  Ennakko-                                 Tulos ollut:
34815:                                                                  Vuositilin
34816:  t"i   ~                                          arvion
34817:                                                                   mukaan
34818:  ~ ~
34819:        0
34820:                                                   mukaan                           suurempi      pienempi
34821:                                                                                  kuin laskettu kuin laskettu
34822: 
34823:                                                   [/m[.   11'&    [/m[.   11'&      .'llnf.   11'&   .'llnf.   11'&
34824: ---
34825:                                         Siirto    425,900 -       425,900 -
34826: 
34827:                  Toinen Pääluokka.
34828:             Valtiopäiväkustannuksia.
34829:   1             Yleisiä kustannuksia.
34830:        1 Kustannuksia 1905-1906 vuo-
34831:            don ylimääräisistä valtiopäi-
34832:            vistä (arviomääräraha) (Suos-
34833:            tuntar.).                              300,000 -       385,000 -          85,000 -
34834:        2 Valtiorahastosta meneviä kus-
34835:            tannuksia 1905-1906 vuoden
34836:            ylimääräisistä valtiopäivistä
34837:            (arviomääräraha) (Valtior.) .           50,000 -         53,709 11          3,709 11
34838:        3 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
34839:            raha) (Suostuntar.)                       2,400 -         2,400 -
34840:          Luku I: 352,400: - 441,109: 11.
34841: 
34842:  II             Valtiosäätyjen arkisto.
34843:                  (Suostuntarahasto.)
34844:        1 Arkiston hoito (arviomääräraha)             4,000 -         4,000 -
34845:             Luku II: 4,000: -   4,000: -.
34846: 
34847:  III                Säätytalo.
34848:                 (Suostuntarabasto.)
34849:        1 Säätytalon kunnossapito (arvio-
34850:              määräraha) .                          50,000 -        20,000 -                           30,000 -
34851:            Luku III: 50,000: - 20,000: -.
34852:            2 P. L.: 406,400:- 465,109: 11.
34853:                                     Siirto 1      832,3001-1      891,0091111        88,709!111       30,ooo!-
34854: 
34855:                                                     1
34856:                                                                                                             19
34857: 
34858:                                                                                                        3 P. L.
34859: 
34860:                                                  Ennakko-                                  Tulos ollut:
34861:                                                                   Vnositilin
34862: t:-1   ~                                          arvion
34863:                                                                    mukaan
34864: ~
34865:        0
34866:                                                   mukaan                            suurempi      pienempi
34867:        ~                                                                          kuin laskettu kuin laskettu
34868: 
34869:                                                    ~      1/'1&    ~      1/'1&      .'l'mf.   1/'1&   ~      1/'1&
34870: ---
34871:                                         Siirto     832,300 -       891,009 11         88,709 11         30,000 -
34872: 
34873:                    Kolmas Pääluokka.
34874:                    Hallituslaitokset.
34875:                     (Valtiorahasto.)
34876:  I         '    Kenraalikuvernöörinvirka.
34877:            1 Kenraalikuvernööri ja kenraali-
34878:           kuvernöörin apulainen                    120,000 -        80,000 -                            40,000 -
34879:            2 Virkamiehiä
34880:                        erityisiä toimia
34881:           varten kenraalikuvernöörin
34882:           luona                                     57,500 -        57,500 -
34883:        3 Kenraalikuvernöörin adjutantit             13,000 -        12,999 92                                  08
34884:        4 Kenraalikuvernöörin ja kenraa-
34885:           likuvernöörin apulaisen asun-
34886:           tojen kunnossapito (siirto-
34887:           määräraha) .                              35,700 -        29,439 49                            6,260 51
34888:        5 Matkakustannuksia (arviomää-
34889:           räraha) .                                 15,000 -        16,215 75           1,215 75
34890:          Luku I: 241,200:- 196,155: 16.
34891: 
34892: II                Keisarillinen Senaatti.
34893:            1 Varapuheenjohtajat, jäsenet ja
34894:                prokuraattori, palkkauksia          475,333 34      508,465 24         33,131 90
34895:            2 Oikeusosasto, palkkauksia.            160,500 -       159,458 33                            1,041 67
34896:            3 Talousosasto, palkkauksia. .          849,200 -       811,331 40                           37,868 60
34897:            4 Prokuraattorintoimituskunta,
34898:                palkkauksia                          34,900 -        35,783 35              883 35
34899:            5 Tarverahoja (siirtomääräraha)          65,000 -        65,000 -
34900:            6 Vahtimestarien vaatetuskustan-
34901:                nuksia (arviomääräraha).              7,500 -         3,311 85                            4,188 15
34902:            7 Yövartijat                              3,400 -         3,360 -                                40-
34903:                                         Siirto 1 2,669,3331341 2,673,87 41441        123,9401111       119,399101
34904: 
34905:                                                     1
34906:     20
34907: 
34908: 3 P. L.
34909: 
34910:                                                   Ennakko-                                        Tulos ollut:
34911:                                                                      Vuositilin
34912:  t'      ~                                         arvion
34913:  ~       0
34914:                                                    mukaan             mukaan                 suurempi      pienempi
34915:  .,:     ~                                                                                 kuin laskettu kuin laskettu
34916: 
34917: 
34918: ---                                                $n,f.      1~      $n,f.      lj'I!D.      $n,f.   1~    $n,f.     1~
34919:                                     Siirto        2,669,333 34       2,673,874 44             123,940 11    119,399 01
34920:          8 Matkakustannuksia (arviomää-
34921:             räraha) .                               20,000     -       13,510 58                              6,489 42
34922:                Luku It: 1,615,833: 34
34923:                     1,600,220: 75.
34924: 
34925:  III              Valtiosihteerinvirasto.
34926:          1 Palkkauksia                             258,600 --         266,975 --                8,375 1-
34927:          2 Tarverahoja (siirtomääräraha) .          30,000 --          30,000 ---
34928:          3 Valtiosihteerin viraston       talon
34929:              kunnossapito        (siirto määrä-
34930:              raha).                                 18,000 ---          18,000 -
34931:          4 Kaupunginveroja Valtiosihtee-
34932:              rin viraston talosta Pietarissa
34933:              (arvio määräraha)                             800 ---            734 79                                65 21
34934:            Luku III: 307,400:- 315,709: 79.
34935: 
34936:  IV           Kenraalikuvernöörinkanslia.  1
34937: 
34938: 1        1 Palkkauksia                             202,000 ---         191,798 91                            10,201 09
34939:          2 Ylimääräisten      virkamiesten
34940:              palkkaamiseksi .                       40,500 --           40,500 ----
34941:          3 Kielenkääntäjäin     palkkaami-
34942:              seksi.                                  2,800     ---       2,800    ----
34943: 
34944: 
34945:          4 Puhtaaksikirjoitus                       20,000 --           20,000 --
34946:          5 Tarverahoja (siirtomääräraha) .          10,000 ---          10,000 -
34947:          6 Matkakustannuksia (arviomää-
34948:              räraba).                               10,000 --            8,682 50                             1,317 50
34949:          7 Vuokra ja polttopuut (arvio-
34950:              määräraha) .                           12,000 --           12,000 -
34951:            Luku IV: 297,300:- 285,781:41.
34952:                 3 P. L.: 2,461,733:34
34953:                     2,397,867: 11.
34954:                                         Siirto 1 3,294,0331341 3,288,8761221                  132,3151111   137,472123
34955: 
34956:                                                      1
34957:                                                                                                                    21
34958: 
34959:                                                                                                            4 P. L.
34960: 
34961:                                                  Ennakko-                                       Tulos ollut:
34962:                                                                      Vuositilin
34963:     t"    ~                                       arvion
34964:     >=l
34965:     l>r
34966:           0
34967:                                                  mukaan               mukaan               suurempi      pienempi
34968:     >=l   ~                                                                              kuin laskettu kuin laskettu
34969: 
34970:                                                   :ktf.      11"<'    :ktf.      11"<'      .%nf   11"<'   :ktf.      11"<'
34971: ---
34972:                                         Siirto   3,294,033 34        3,288,876122           132,315 11     137,472 23
34973: 
34974:                     Neljäs Pääluokka.
34975:               Tuomioistuimet ja Oikeus-
34976:                toimituskuntaan kohdis-
34977:                 tuvat hallinnonhaarat.
34978:                     (Valtiorahasto.)
34979:      I                Hovioikeudet.
34980:           1 Palkkauksia                           737,900 -           708,745 58                            29,154 42
34981:           2 Apujäsenyyspalkkioita                 10(),800 -           49,978 32                            56,821 68
34982:           3 Palkkioita 'ylimääräisille palve-
34983:               lusmiehille .                        73,200 -            53,757 57                            19,M2 43
34984:           4 Kielenkääntäjäpalkkioita                1,200 -             1,200 -
34985:           5 Tarverahoja (siirtomääräraha) .        26,000 -            26,000 -
34986:           6 Kansliatöitä varten .                   9,600 -             9,600 -
34987:               Luku I: 954,700:- 849,281:47.1
34988: 
34989:     II           Kihlakunnanoikeudet.
34990:           1 Kihlakunnantuomarit,      palk-
34991:              kauksia.                             125,400 -           125,141 36                                   258 64
34992:           2 Korvausta käräjäjyvistä (arvio-
34993:               määräraha) .                        310,600 -           312,524 -               1,924 -
34994:           3 Tuomarinvirkatalonveroja (ar- .
34995:               viomääräraha)                               600 -               468 09                               131 91
34996:             Luku II: 436,600:- 438,133: 45.
34997: 
34998:     UI            Raastuvanoikeudet.
34999:           1 Naantalin pormestari, palkka-
35000:              apua.                                        343 20              343 20
35001:              Luku III: 343: 20 - 34.3: 20. 1
35002:                                         Siirto J 4,685,676j54l 4,576,634j34l                134,2391111    243,281j31
35003: 
35004: •                                                   1
35005:   22
35006: 
35007: 4 P. L.
35008: 
35009:                                                 Ennakko-                                        Tulos ollut:
35010:                                                                    Vuositilin
35011:  t"1   ~                                         arvion
35012:                                                                     mukaan
35013:  ~
35014:        0                                                                                  suurempi      pienempi
35015:                                                  mukaan
35016:        ~                                                                                kuin laskettu kuin laskettu
35017: 
35018:                                                  &Jn,f.   17"-<'    &Jn,f.     17"-<'      &Jn,f.      17"-<'   &Jn,f.
35019: ---                                                                                                                      11""
35020: 
35021:                                        Siirto   4,685,676,54       4,576,634 34            134,239 11           243,281 31
35022:  IV        Viipurin läänin maanjako-oikeus.
35023:        1 Palkkauksia                                8,400 -            8,400 -
35024:        2 Matkarahoja (arviomääräraha).              7,000 -           10,286 57               3,286 57
35025:        3 Puhtaaksikirjoitus                           360 -              360 -
35026:            Luku IV: 15,760:- 19,046:57.
35027: 
35028:  V              Lainvalmistelukunta.
35029:        1 Palkkauksia                               20,300 -           16,597 32                                    3,702 68
35030:        2 Tarverahoja y. m. (arviomäärä-
35031:            raha).                                   4,000 -             3,992 94                                         706
35032:        3 Keisarillisen Senaatin käytettä-
35033:            väksi.                                   5,000 -                  83 34                                 4,916 66
35034:           Luku V: 29,300:- 20,673: 60.
35035: 
35036:  VI                 Vankeinhoito.
35037:                Vankainhoito hallitus.
35038:        1 Palkkauksia                               42,400 -           42,941 61                     541 61
35039:        2 Ylimääräisten     virkamiesten
35040:            palkkaamiseksi (siirto määrä-
35041:            raha).                                   2,400 -             2,400 -
35042:        3 Tarverahoja (siirtomääräraha) .            3,100 -             3,100 -
35043:        4 Puhtaaksikirjoitus ja laskuapu-
35044:            laisten palkkaukset .                    2,000 -             1,998 60                                         140
35045:            Mom. 1-4: 49,900:- 50,440:21.
35046: 
35047:               Kuritushuoneet ja työ-
35048:                      vankilat.
35049:        5 Palkkauksia                             367,442 49         433,194 47              65,751 98
35050:        6 Ruuanpito (arviomääräraha).             267,100 -          16-!,498 58                                 102,601 42
35051:                                        Siirto 1 5,415,179lo3l 5,264,4871771                203,8191271          354,510153
35052: 
35053:                                                    1                                                                        +
35054:                                                                                                                      4 P. L.
35055:                                            "   -   "                             .-"J'"             -~   -+"~-   .
35056: 
35057: 
35058: 
35059: 
35060:                                                Ennakko-                                         Tulos ollut:
35061:                                                                     Vuositilin
35062: ~   ~                                           arvion
35063:     0                                                                mukaan                 suurempi      pienempi
35064: ~   ~                                           mukaan
35065:                                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
35066: 
35067: 
35068: ---                                                    $nf.   1~     $nf.    11".4           $nf.        1~          $nf.   1~
35069:                                   Siirto           5,415,179 03     5,264,487 77             203,819 27              354,510 53
35070:      7 Pito- ja makuuvaatteet (arvio-
35071:          määräraha) .                                  106,445 50     85,899 88                                       20,545 62
35072:      8 Kalusto ja työaseet (arviomää-
35073:          räraha).                                       19,000 -      19,833 63                  833 63
35074:      9 Työaineita ja muita menoja
35075:          työliikkeestä     (arvio määrä-
35076:          raha).                                        330,000 -     245,769 42                                       84,230 58
35077:     10 Säästö- ja työosuusrahoja (ar-
35078:          viomääräraha)                                  24,300 -      15,827 23                                        8,472 77
35079:     11 Polttopuut ja valaistus (arvio-
35080:          määräraha) .                                   76,600 -      71,584 64                                        5,015 36
35081:     12 Sairaanhoito (arviomääräraha).                    8,500 -       5,758 90                                        2,741 10
35082:     13 Kanslia ja kirjasto (arviomäärä-
35083:          raha).                                         20,500 -      21,031 15                     531 15
35084:     14 Pienempiä rakennuskorjauksia
35085:          (arviomääräraha) . . . . . .                    8,000 -        8,292 07                    292 07
35086:     15 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
35087:          raha).                                         26,800 -      24,799 85                                        2,000 15
35088:           Mom. 5-15: 1,254,687:99
35089:                  1,096,489: 82.
35090: 
35091:           Läänin ja kihlakunnan-
35092:                  vankilat.
35093:     16 Palkkauksia                                     342,059 18    375,585 07               33,525 89
35094:     17 Ruuanpito (arviomääräraha).                     134,800 -     126,845 84                                        7,954 H
35095:     18 Pito- ja makuuvaatteet (arvio-
35096:          määräraha) .                                   67,240 -       58,181 29                                       9,058 71
35097:     19 Kalusto ja työaseet (arviomää-
35098:          räraha).                                       17,300 -      18,770 71                1,470 71
35099:     20 Työaineita ja muita menoja työ-
35100:          liikkeestä (arviomääräraha)                   124,800 -       98,587 43                                      26,212 5'
35101:                                   Siirto 1 6,721,5231711 6,441,254lssl                       240,4721721             520,741!51
35102: 
35103:                                                          1
35104:       24
35105: 
35106: 4 P. L.
35107: 
35108:                                                       Ennakko-                                       Tulos ollut:
35109:                                                                          Vuositilin
35110:     t:"l    1:5::                                      arvion
35111:                                                                           mukaan               suurempi      pienempi
35112:     ~
35113:     l'l
35114:             0
35115:             ~
35116:                                                        mukaan                                kuin laskettu kuin laskettu
35117: 
35118:                                                        Eflnj:   l11f<l     9i11f.   17'11!      Eflnj:   lf"i'!   Eflnj:      lf"i'!
35119:     ---
35120:                                              Siirto   6,721,523 71       6,441,254 88          240,472 72         520,741 55
35121:            21 Säästö- ja työosuusrahoja (ar-
35122:                 viamääräraha)                            16,500 -            16,416 09                                      83 91
35123:            22 Polttopuut ja valaistus (arvio-
35124:                 määräraha) .                             62,800 -            55,246 67                               7,553 33
35125:            23 Sairaanhoito (arviomääräraha).              8,300 -             6,798 46                               1,501 54
35126:            24 Kanslia ja kirjasto (arviomäärä-
35127:                 raha).                                  28,200 -             26,927 15                               1,272 85
35128:            25 Pienempiä rakennuskorjauksia
35129: 1               (arviomääräraha)                          8,300 -             7,690 48                                     609 52
35130:            26 Alkeisopetus .                              6,000 -             6,000 -
35131: 1
35132: 1
35133: 
35134:            27 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
35135:                 raha).                                  28,000 -             26,400 64                               1,599 36
35136:                   Mom. 16-27: 844,299: 18
35137:                         823,449: 83.
35138: 
35139:                     Alaikäisten kasvatuslaitokset.
35140:            28 Palkkauksia                            76,500 -               73,260 03                                3,239 97
35141:            29 Ruuanpito (arviomääräraha) . .         46,900 -               43,163 51                                3,736 49
35142:            30 Pito- ja makuuvaatteet (arvio-
35143:                  määräraha) .                        21,700 -               18,0ll 85                                3,688 15
35144:            31 Kalusto ja työaseet (arviomää-
35145:                  räraha).                             6,800 -                  9,558 83            2,758 83
35146:            32 •ryöaineita ja muita menoja työ-
35147:                  liikkeestä (arviomääräraha) .       25,000 -               19,841 50                                5,158 50
35148:            33 Säästö- ja työosuusrahoja (ar-
35149:                  viamääräraha)                        1,800 -                  1,377 -                                     423 -
35150:            34 Polttopuut   ja valaistus (arvio-
35151:                  määräraha) .                        26,500 -                l8,9ll 67                               7,588 33
35152:            35 Sairaanhoito (arviomääräraha) .         1,800 -                 1,091 45                                 708 55
35153:            36 Kanslia ja kirjasto (arviomäärä-
35154:                 raha) .                               4,000 -                 3,971 65                                      28 35
35155:                                          Siirto J 7,090,623j711          6, 775,92lj86l        243,231j55l        557,933j40
35156: 
35157:                                                           1
35158:                                                                                                                  25
35159: 
35160:                                                                                                          4 P. L.
35161: 
35162:                                                Ennakko-                                       Tulos ollut:
35163:                                                                    Vuositilin
35164: ti     t:s;                                     arvion
35165: l'l    0                                                            mukaan               suurempi      pienempi
35166: Pl'                                             mukaan
35167: s:::   ~                                                                               kuin laskettu kuin laskettu
35168: 
35169:                                                 .%1f.      11M"'    .%1f.      11M"'      .%1f.   1]2&   :lmf      li"lil
35170: ---
35171:                                       Siirto   7,090,623 71        6,775,921 86           243,231 55     557,933 40
35172:        37 Pienempiä rakennuskorjauksia
35173:             (arviomääräraha)           ...         2,600 -             2,267 74                                 332 26
35174:        38 Kustannuksia yksityisistä kas-
35175:             vatuskodeista      (arviomäärä-
35176:             raha).                               22,000 -              3,485 48                           18,514 52
35177:        39 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
35178:             raha).                                 4,900 -             3,915 98                                 984 02
35179:        40 Maatilain tuottamia menoja (ar-
35180:             viamääräraha)                        22,000 -             26,306 14             4,306 14
35181:        41 Keisarillisen Senaatin käytettä-
35182:             väksi.                               17,000 -              3,670 20                           13,329 80
35183:              Mom. 28-41: 279,500:-
35184:                      228,833: 03.
35185: 
35186:                    Muita menoja.
35187:        42 Apurahoja vankiloista sekä kas-
35188:             vatuslaitoksista päästetyille
35189:             henkilöille (siirtomääräraha)               400 -               400 -
35190:        43 Vanginkuljetuskustannuksia
35191:             (arviomääräraha) . . . . . .        180,000 -            168,696 47                           11,303 53
35192:        44 Vankiasemat (arviomääräraha).           6,400 -              6,334 63                               65 37
35193:        45 Vanginvartijakoulu .                    6,000 -              6,000 -
35194:        46 Matkakustannuksia      vankein-
35195:             hoitolaitoksessa (arvio määrä-
35196:             raha).                                 5,000 -             4,331 20                                 668 80
35197:        47 Ylimääräisten vanginhoitovir-
35198:            kamiesten palkkaamiseksi .              2,500 -             2,500 -
35199:               Mom. 42-47: 200,300:-
35200:                     188,262: 30.
35201:               Luku VI: 2,628,687:17
35202:                    2,387,475: 19
35203:                                   Siirto 1 7,359,4231711           7,oo3,829l7ol          247,5371691    603,131170
35204: 
35205:                                                   1                                                        4
35206:   26
35207: 
35208: 4 P. L.
35209: 
35210:                                              Ennakko-                                 Tulos ollut:
35211:                                                               Vuositilin
35212:  rrr   ~
35213:        0
35214:                                               arvion
35215:                                               mukaan           mukaan           suurempi      pienempi
35216:        ~                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
35217: 
35218: 
35219: ---                                            :fint   lP-'    :fint   lP-'      :thif.   lP-'   :fint      11"-"
35220: 
35221:                                     Siirto   7,359,423 71     7,003,R29 70      247,537 69       603,131 70
35222: 
35223: 
35224: VII          Erinäisiä mää1·ärahoja.
35225:        1 Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
35226:            ten     Oikeustoimituskunnan
35227:            käytettäväksi.                         6,000 -         5,611 17                               388 83
35228:        2 Oikeustoimituskunnan käyttö-
35229:            varat (siirtomääräraha)                3,000 -         3,000 -
35230:                                                                                                                     1
35231:        3 Matkastipendejä virkamiehille .          s,ooo --        8,000 -
35232:        4 Lainopilliselle yhdistykselle. .         4,000 -         4,000 -
35233:        5 Oikeuksiin ja virastoihin annet-
35234:            tujen venäjänkielisten asia-
35235:            kirjain kääntäminen (arvio-
35236:            määräraha) .                         10,000 -          3,014 -                          6,986 -
35237:        6 Korvausta todistajille rikos-
35238:            asioissa (arviomääräraha)            37,500 -         25,850 78                        11,649 22
35239:        7 Korvausta kreikkalais-venäläi-
35240:            sille   papeille    todistajain
35241:            vannottamisesta rikosasioissa
35242:            (arviomääräraha)                       7,200 -         2,646 97                         4,553 03
35243:        8 Korvausta menetetyistä sakko-
35244:            osuuksista y. m. (arviomäärä-
35245:            raha) .                               93,000 -        69,422 93                        23,577 07
35246:        9 Tuomiokuntain arkistojen asia-
35247:            kirjain sitominen (arviomää-
35248:            räraha).                               6,200 -         2,152 58                         .4,047 42
35249:          Luku VII: 174,900:- 123,698: 43.
35250:                4 P. L.: 4,240,290:37
35251:                    3,838,651: 91.
35252: 
35253: 
35254:                                     Siirto 1 7,534,3231711    7,127,5281131     247,5371691      654,333127
35255: 
35256:                                                  1
35257:                                                                                                                27
35258: 
35259:                                                                                                       5 P. L.
35260: 
35261:                                                  Ennakko-                               Tulos ollut:
35262:                                                                  Vuositilin
35263: t1      ~                                         arvion
35264: 0       0                                                         mukaan
35265: 1>'1'                                             mukaan                           suurempi      pienempi
35266: 0       f3                                                                       kuin laskettu kuin laskettu
35267: 
35268:                                                   Y!mf.   J;w:    Y!mf.   J;w:                 J;w:
35269: ---                                                                                 Y!mf.             Y!mf.      11114
35270: 
35271:                                         Siirto   7,534,323 71    7,127,528 13       247,537 69        654,333 27
35272: 
35273:                     Viides Pääluokka.
35274:              Sivilitoimituskuntaan koh-
35275:               distuvat hallinnonhaarat.
35276:                      (Valtiorahasto.)
35277: I            Kuvernöö1·it ja lääninvirkaktmta.
35278:                    Lääninhallitukset.
35279:          1 Palkkauksia                            720,100 -       705,050 57                           15,049 43
35280:          2 Ylimääräisten apulaisten palk-
35281:              kaamiseksi (arviomääräraha)          250,000 -       271,481 50         21,481 50
35282:          3 Virkaloman hankkimiseksi                 8,900 -         9,110 52            210 52
35283:          4 Kuvernöörien käyttövarat (siir-
35284:              tomääräraha) .                        20,500 -        21,064 25                564 25
35285:          5 Tarverahoja (siirtomääräraha) .         65,907 41       62,907 41                            3,000 -
35286:          6 Polttopuut ja valaistus (arvio-
35287:              määräraha) .                          27,300 -         26,842 -                                  458 -
35288:          7 Sekalaisia menoja                       17,575 -         19,217 35         1,642 35
35289:                 Mom. 1-7: 1,110,282:41
35290:                      1,115,673: 60.
35291: 
35292:                 Kihlakuntain hallinto.
35293:          8 Kruununvoudit, palkkauksia             259,300 -       258,853 88                                  446 12
35294:          9 Henkikirjoittajat, palkkauksia .       182,500 -       183,674 42          1,174 42
35295:         10 Henkikirjoituspalkkiota (arvio-
35296:              määräraha) . . . . . . . . .          43,900 -        43,629 92                                  270 08
35297:         11 Nimismiehet ja muut kiblakun-
35298:             tain kruununpalvelijat            1,338,700 -   1,373,428 21             34,728 21
35299:                 Mom. 8-11: 1,824,400:-
35300:                      1,859,586: 43.
35301:                                     Siirto \I0,469,006\l2llo,1o2,788\16l            307,338\941       673,556\90
35302: 
35303:                                                     1
35304:   28
35305: 
35306: 5 P. L.
35307: 
35308:                                               Ennakko-                             Tulos ollut:
35309:                                                              Vuositilin
35310: 
35311:  ~ ~
35312:        is::                                    arvion
35313:        0
35314:                                                mukaan         mukaan           suurempi      pienempi
35315:                                                                              kuin laskettu kuin laskettu
35316: 
35317:                                                .'lh'f   r~    9'111f   r~       $nf.      r~    .'.l'111f      r~
35318: ---
35319:                                      Siirto 10,469,006 12 10,102,788 16         307,338 94      673,556 90
35320: 
35321:                   Muita menoja.
35322:        12 Matkakustannuksia kuvernöö-
35323:             rejä ja lääninvirkakuntaa var-/
35324:             ten (arviomääräraha) . . . .         60,500 -       75,634 59        15,134 59
35325:        13 Viransijaisten palkkaamiseksi
35326:             lääninvirkakunnassa (arvio-
35327:             määräraha) .                         27,000 -       36,397 95         9,397 95
35328:        14 Sairasten sekä irtolaisten kul-
35329:             jettaminen (arviomääräraha)            1,000 -        2,935 20        1,935 20
35330:        15 Palkinnoiksi karanneiden sota-
35331:             miesten kiinniottamisesta .              500 -                                                  500 -
35332:        16 Sekalaisia määrärahoja                   7,845 -        8,099 41             254 41
35333:               Mom. 12-16: 96,845:-
35334:                    123,067: 15.
35335:                Luku I: 3,031,527: 41
35336:                    3,098,327: 18.
35337: 
35338:  II               Poliisilaitos.
35339:         1 Kaupunkien poliisilaitokset (ar-
35340:            viomääräraha)                      2,730,700 -    2,629,688 05                       101,011 95
35341:                Luku II: 2,730,700:-
35342:                    2,629,688: 05.
35343: 
35344:  III               Lääkintölaitos.
35345:                  Lääkintöhallitus.
35346:         1 Palkkauksia                          114,500 -      117,386 24          2,886 24
35347:         2 Polttopuut (arviomääräraha) ·1           900 -                                                    900 -
35348:         3 Tarverahoja y. m. (siirtomäärä-
35349:             raha) . . . . . . . . . . . .        12,500 -       12,500 -
35350:                                      Siirto/ 13,424,451/12jl2,985,429/60j      336,947/331      775,968/85
35351: 
35352:                                                   1
35353:                                                                                                             29
35354: 
35355:                                                                                                     5 P. L.
35356: 
35357:                                             Ennakko-                                     Tulos ollut;
35358:                                                               Vuositilin
35359: t-1   ~                                      arvion
35360: ~                                                              mukaan
35361:       0
35362:                                              mukaan                              suurempi      pienempi
35363:       ~                                                                        kuin laskettu kuin laskettu
35364: 
35365: 
35366: ---                                           $nf.    lf'Wl    :lmf.   lf'Wl      $nf.      lr'"'   :lmf.    ljt/il
35367:                                   Siirto 13,424,451 12 12,985,429 60              336,947 33        775,968 85
35368:        4 Matkastipendejä                      9,500 -       9,500 -
35369:        5 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
35370:            raha).                             6,400 -       6,474 20                      74 20
35371:              Mom. 1-5: 143,800:-
35372:                     145,860: 44.
35373: 
35374: 
35375:              Lääkärinhoito maalla.
35376:        6 Piirilääkärit, palkkauksia           351,600 -        346,716 69                             4,883 31
35377:        7 Vaitioapua      kunnanlääkärien
35378:            palkkaamiseksi .                   205,765 -         191,956 53                           13,808 47
35379:              Mom. 6-7: 557,365:-
35380:                  538,673: 22.
35381: 
35382:                  Sairashuoneet.
35383:             a) Helsingin yleinen
35384:                   sairashuone.
35385:        8 Palkkauksia                          171,600 -        170,210 -                              1,390 -
35386:        9 Ruuanpito (arviomääräraha) .         222,600 -        242,468 35          19,868 35
35387:       10 Lääkkeet (arviomääräraha) .           55,000 -         69,000 -           14,000 -
35388:       11 Konekalut (arviomääräraha).           45,500 -         55,500 -           10,000 -
35389:       12 Polttopuut ja valaistus (arvio-
35390:            määräraha) .                       101,200 -        109,200 -            8,000 -
35391:       13 Rakennusten ja tarvekalujen
35392:            kunnossapito      (arviomäärä-
35393:            raha).                              29,900 -         31,900 -            2,000 -
35394:       14 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
35395:            raha).                              66,000 -         69,070 -            3,070 -
35396:              Mom. 8-14: 691,800:-
35397:                     747,348:35.
35398:                                    Siirto \ 14,689,516\121 14,287,425\371        393,959\881        796,050\63
35399: 
35400:                                                 1
35401:  30
35402: 
35403: 
35404: 
35405: 
35406:                                                Ennakko-                             Tulos ollut:
35407:                                                               Vuositilin
35408: t:-1   ~                                        arvion
35409: l:l
35410: F1"
35411:        0
35412:                                                 mukaan         mukaan           suurempi      pienempi
35413: l:l    ~                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
35414: 
35415:                                                  $nf.    1~     $nf.   1~        $nf.   1~     $nf.      1~
35416: ---
35417:                                       Siirto 14,689,516 12 14,287,425 37         393,959 88   796,050 63
35418: 
35419:             b) Lääninsairaalat ja
35420:             muut yleiset sairas-
35421:                     huoneet.
35422:        15 Palkkauksia                            266,300 -      264,933 38                       1,366 62
35423:        16 Ruuanpito (arviomääräraha) .           292,600 -      306,524 89        13,924 89
35424:        17 Lääkkeet (arviomääräraha)               95,200 -      102,784 09         7,584 09
35425:        18 Polttopuut ja valaistus (arvio-
35426:             määräraha) .                          92,900 -       91,562 84                       1,337 16
35427:        19 Tarvekalujan kunnossapito (ar-
35428:             viomääräraha)                         53,800 -       70,102 25        1G,302 25
35429:        20 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
35430:             raha) .                               81,000 -       83,326161.        2,326 61
35431:               Mom. 15-20: 881,800: --
35432:                      919,234: 06.
35433: 
35434:            Mielenvikaistenhoitolaitokset.
35435:        21 Palkkauksia                            195,000 -      190,608 47                       4,391 53
35436:        22 Ruuanpito (arviomääräraha).            342,100 -      353,606 81        11,506 81
35437:        23 Lääkkeet (arviomääräraha)               15,100 -       14,529 50                            570 50
35438:        24 Polttopuut ja valaistus (arvio-
35439:             määräraha) .                         108,300 -      105,839 27                       2,460 73
35440:        25 Rakennusten    ja tarvekalujen
35441:            kunnossapito      (arvio määrä-
35442:            raha).                                 88,500 -       83,736 62                       4,763 38
35443:        26 Kustannuksia elätteelia anne-
35444:            tuista mielenvikaisista (ar-
35445:            viamääräraha)                          15,000 -        6,044 54                       8,()55 46
35446:        27 Vuokramaksuja     Pitkäniemen
35447:            sotilasvirkatalosta (arviomää-
35448:            räraba) .                               1,400 -        1,215 67                        184 33
35449:                                      Siirto 1 16,336,716j12l 15,962,240j31l     445,604j53l   820,080j34
35450: 
35451:                                                    1
35452:                                                                                                                 31
35453: 
35454:                                                                                                         5 P. L.
35455: 
35456:                                            Ennakko-                                        Tulos ollut:
35457:                                                                Vuositilin
35458: ~    t(                                     arvion
35459: =
35460: a"
35461:      0
35462:                                             mukaan              mukaan                suurempi      pienempi
35463:      !3                                                                             kuin laskettu kuin laskettu
35464: 
35465:                                              .%1f               .%1f                   .%1f             9'mf.    11'"1
35466: ---                                                  IJ'Ii<l              IJ'Ii<l             IJ'Ii<l
35467: 
35468:                                  Siirto 16,336,716 12 15,962,240 31                   445,604 53        820,080 34
35469:      28 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
35470:           raha) .                           48,100 -      44,142 92                                       3,957 08
35471:            Mom. 21-28: 813,500:--
35472:                    799,723: 80.
35473: 
35474:             Lapsen päästölaito kset.
35475:      29 Lapsenpäästölaitosten ylläpitä-
35476:           miseksi (arviomääräraha)            80,000 -           55,140 41                               24,859 59
35477:          Mom. 29: 80,000:- 55,140: 41.
35478: 
35479:                    Rokotus.
35480:      30 Helsingin rokotusainevarasto
35481:           (arviomääräraba)                    12,600 --          14,066 40               1,466 40
35482:      31 Valtioapua kunnille rokotus-
35483:          kustannusten suorittamiseksi
35484:           (arviomääräraha)                    65,700 -           65,700 -
35485:      32 Tarkastusmatkoja varten                8,000 -            8,000 -
35486:      33 Rokotuksen edistämiseksi (ar-
35487:          viomääräraha)                         5,000 -                 484 63                             4,515 37
35488:             Mom. 30-33: 91,300: --
35489:                   88,251:03.
35490: 
35491:           Tarttuvien tautien ehkäise-
35492:                     minen.
35493:      34 Kulkutautien    ehkäisemiseksi
35494:           (arviomääräraha)                    50,000 -           11,364 58                               38,635 42
35495:      35 Veneeristen tautien ehkäisemi-
35496:           seksi (arviomääräraha)             150,000 -          170,000 -               20,000 -
35497:      36 Leprasairaalan ylläpitämiseksi        33,000 -           28,151 31                                4,848 69
35498:             Mom. 34-36: 233,000: -
35499:                   209,515:89.
35500:                                   Siirto 1 16,789,116j12l 16,359,290j56l              467,070j93l       896,896j49
35501: 
35502:                                                1
35503:   32
35504: 
35505: 5 P. L.
35506: 
35507:                                                   Ennakko~                              Tulos ollut:
35508:  t:'1                                                             Vuositilin
35509:  .,:    ~                                          arvion
35510:  1>!"
35511:         0
35512:                                                    mukaan          mukaan           suurempi      pienempi
35513:  .,:    ~                                                                         kuin laskettu kuin laskettu
35514: 
35515:                                                     ~              ~                 ~      lj'l!t!   ~      lj'l <!
35516: -1                                                         11M"
35517: 
35518:                                          Siirto 16,789,116 12 16,359,290 56
35519:                                                                            11M"
35520:                                                                            1
35521:                                                                                     467,070 93        896,896 49
35522:                     Muita menoja.
35523:         37 Mielenvikaistenhoitolaitoksille           18,300 -       15,300 -                            3,000 -
35524:         38 Sairaanhoitolaitoksille                  106,075 -      110,575 -           4,500 -
35525:         39 Sairastuville                             36,250 -       28,950 -                            7,300 -
35526:         40 Lapsenpäästälaitoksille .                 21,000 -       21,000 -
35527:         41 Kätilöiden palkkaamiseksi maa-
35528:              laiskuntiin                             26,475 -       21,630 84                           4,844 16
35529:         42 Kiertävien sairaanhoitajattarien
35530:              palkkaamiseksi .                         7,000 -         3,362 50                          3,637 50
35531:         43 Matkakustannuksia       lääkintö-
35532:              laitoksessa (arviomääräraha)             5,000 -         4,801 90                            198 10
35533:         44 Viransijaisten palkkaamiseksi
35534:              lääkintölaitoksessa      (arvio-
35535:              määräraha) .                             5,000 -          322 -                            4,678 -
35536:         45 Valtioapua erinäisille yhdistyk-
35537:              sille sekä yksityisille .               21,850 -       21,850 -
35538:                Mom. 37-45: 246,950:-
35539:                       227,792:24.
35540:                 Luku II!: 3,739,515:-
35541:                      3,731,539: 44.
35542: 
35543: IV                Yleiset rakennukset.
35544:              Yleisten rakennusten yli-
35545:                       hallitus.
35546:         1 Palkkauksia .........                      80,500 -       80,100 -                              400 -
35547:         2 Ylimääräisten apulaisarkiteh-j
35548:             tien palkkaamiseksi . . . . .             6,000 -         5,725 30                            274 70
35549:         3 Ylimääräisten apulaispiirusta-
35550:             jain palkkaamiseksi (arvio-
35551:             määräraha) .                             25,000 -       22,036 99                           2,963 01
35552:                                          Siirto 1 17,147,566l12j16,694,945I09j      471,5701931       924,191196
35553: 
35554:                                                      1
35555:                                                                                                             aa
35556:                                                                                                      5 P. L.
35557: 
35558:                                                Ennakko-                                  Tulos ollut:
35559:                                                                 Vuositilin
35560: t"'     ~                                       arvion
35561: s::::   0
35562: l>r     p                                       mukaan           mukaan           suurempi      pienempi
35563: s::::
35564:                                                                                 kuin laskettu kuin laskettu
35565: 
35566: 
35567: ---                                              ."611f.   r~    ."611f.   r~      ."611f.   lflll   ~        ltw
35568:                                     Siirto 17,147,566 12 16,694,945109            471,570 93         924,191 96
35569:         4 'rarverahoja (siirtomääräraha)        8,080 -       8,056 65                                    23 35
35570:         5 Erinäisiä määrärahoja.                5,300 -       8,581 47                3,281 47
35571:                Mom. 1-5: 124,880:-
35572:                     124,500:41.
35573: 
35574:              Lääninrakennuskonttorit.
35575:         6 Palkkauksia                              44,500 -        43,999 98                            500 02
35576:         7 Tarverahoja (siirtomääräraha) .           4,910 -         4,910 -
35577:           Mom. 6-7: 49,410:- 48,909:98.
35578: 
35579:                    Muita menoja.
35580:         8 Matkakustannuksia yleisten ra-
35581:            kennusten virkakunnassa (ar-
35582:            viamääräraha)                           11,300 -        16,175 75          4,875 75
35583:            Mom. 8: 11,300:- 16,175: 75.
35584:           Luku IV: 185,590:- 189,586: 14.
35585: 
35586: V             Tilastollinen päätoimisto.
35587:         1 Palkkauksia                  ..          34,700 -        35,408 32             708 32
35588:         2 Ylimääräisten apulaisten palk-
35589:             kaamiseksi (arviomääräraha).           12,000 -        16,500 -           4,500 --
35590:         3 Tarverahoja (siirtomääräraha) .           6,000 -         6,000 -
35591:            Luku V: 52,700:- 57,908: 32.
35592: VI          Painoasiain ylihallitus ja asia-
35593:                        miehet.
35594:                      Yli hallitus.
35595:         1 Palkkauksia                              36,600 -        36,599 70                                  30
35596:         2 Sekalaisia menoja (siirtomäärä-
35597:             raha).                                   6,479 -         6,462 69                               16 31
35598:           Mom. 1-2: 43,079:- 43,062:39.
35599:                                       Siirto l17,317,435l12l16,877,639l65l        484,9361471        924,731194
35600:                                                     1                                                  5.
35601: 5 P. L'.
35602: 
35603:                                                 Ennakko-                             Tulos ollut:
35604:                                                                 Vuositilin
35605:                                                  arvion
35606:                                                  mukaan          mukaan          suurempi      pienempi
35607:                                                                                kuin laskettu kuin laskettu
35608: 
35609:                                                .. ':1m,:   1~
35610:                                       :Siirto 17,317,4351216,877,63965           484,93647     924,73194
35611: 
35612:                       Asiamiehet.
35613:           3 Palkkauksia                             52,600-         7,133 25                     45,466 75
35614:           4 Sekalaisia menoja.                       1,230-           697-                          533-
35615:                  Mom. 3-4: 53,830: -
35616:                        7,830:25.
35617:              Luku VI: 96,909:- 50,892: 64.
35618: 
35619: 
35620: 
35621:     VII         Vaivaishoidon tarkastus.
35622:           1 Palkkauksia                             21,600 -       21,333 26                        26674
35623:           2 Tarverahoja (siirtomääräraha) .          9,900 -        9,734 60                        16540
35624:           3 Matkakustannuksia (arviomää-
35625:               räraha).                              15,000 -        9,613 78                      5,386 22
35626:             Luku VII: 46,500:- 40,681: 64.
35627: 1
35628: 
35629: 1
35630: VIII          Vaivaishoidon ylläpitämiseksi.
35631:           1 Valtioapua vaivaishoitoyhdys-
35632:               kunnille (arviomääräraha) .           61,000 -      43,022 48                      17,977 52
35633:           2 Köyhille lapsensynnyttäjille.            9,600 -       5,531 77                       4,068 23
35634:           3 Elatusapua erinäisille varatto-
35635:               mille ja voimattomille hen-
35636:               kilöille .                           • 705 -           576 84                         12816
35637:           4 Ahvenanmaan Sund'in pitäjän
35638:               vaivaishoidon avustaruisaksi.            140 -                                        140-
35639:           5 Keisarikunnassa oleskelevien
35640:               varattomain      suomalaisten
35641:               avustaruisaksi (arviomäärä-
35642:               raha).                                 4,000-        1,606 13                      2,39387
35643:                                        Siirto [17,493,210[12116,976,888[761      484,936[471 1,001,257[83
35644: 
35645:                                                      1
35646:                                                                                                                  35
35647: 
35648:                                                                                                           5 P. L.
35649:                --                                --
35650: 
35651:                                              Ennakko-                                      Tulos ollut:
35652:                                                                   Vuositilin
35653: t-1
35654: .::   ~                                       arvion
35655: ~
35656:       0
35657:                                               mukaan               mukaan              suurempi      pienempi
35658: .::   ~                                                                              kuin laskettu kuin laskettu
35659: 
35660: 
35661: ---                                            &ml       lflitl    &ml      lflitl      &ml      lflitl   &ml      lflitl
35662:                                     Siirto 17,493,210 12 16,976,888 76                  484,936 47 1,001,257 83
35663:       6 Pietarissa oleskelevien suoma-
35664:            laisten hoitoa varten sairaa-
35665:            loissa ja hyväntekeväisyys-
35666:            laitoksissa                          14,230 -            14,341 34                 111 34
35667:        7 H yväntekeväisyyslaitoksille
35668:            Pietarissa oleskelevien suo-
35669:            malaisten turvattomain lasten
35670:            hoitoa varten.                         7,340 -             7,333 32                                    6 68
35671:        8 Kylliälän kasvatuslaitokselle            4,500 -             4,500 -
35672:        9 Kylliälän    kasvatuslaitokselle
35673:            oppilaiden ylläpidoksi (arvio-
35674:            määräraha) .                         12,000 -              8,749 05                             3,250 95
35675:       10 Käyrän kasvatuslaitoksen kan-
35676:            nattamiseksi                               482 21             482 21
35677:       11 Vaatteiden hankkimiseksi köy-
35678:            hille oppilaille Tampereen
35679:            kaupungin kansakouluissa.                  482 22             482 22
35680:               Luku VIII: 114,479:43
35681:                      86,625:36.
35682: 
35683: 
35684: IX        Suomen Passitoimisto Pietarissa.
35685:       1 Palkkauksia                            101,100 -            101,350 --                250 -
35686:       2 Tarverahoja (siirtomääräraha) .          5,000 -              5,000 -
35687:       3 Polttopuut ja valaistus (arvio-
35688:             määräraha) .                          2,500 -             2,377 33                                  122 67
35689:       4 Asevelvollisuusasioita varten             2,100 -             2,100 -
35690:       5 Matkakustannuksia .                       2,400 -             2,400 -
35691:       6 Vaatetusapua kuriireille.                   720 -               720 -
35692:       7 Sekalaisia menoja.                        1,950 -             1,950 -
35693:           Luku IX: 115,770:- 115,897:33.
35694:                                     Siirto 1 17,648,0141551 17,128,6741231              485,2971811 1,oo4,638l13
35695: 
35696:                                                  1
35697:  36
35698: 
35699: 5 P. L.
35700: 
35701:                                                Ennakko-                                   Tulos ollut:
35702:                                                                  Vuositilin
35703:  t-1
35704:  >::
35705:        ts:
35706:        0
35707:                                                 arvion
35708:                                                                   mukaan             suurempi     pienempi
35709:  A"                                             mukaan
35710:  >::   ~                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
35711: 
35712:                                                 :kf.      [P-!    :kf.      [P-!      :tlnf      [P-!   :kf.      [1'~
35713: ---
35714:                                      Siirto 17,648,014 55 17,128,674 23              485,297 81 1,004,638 13
35715:  X            Erinäisiä määräraho}a.
35716:        1 Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
35717:            ten Sivilitoimituskunnan käy-
35718:            tettäväksi                            15,000 -          14,153 14                                   846 86
35719:        2 Sivilitoimituskunnan        käyttö-
35720:            varat (siirtomääräraha)                6,000 -            6,000 -
35721:        3 Kaupunkien vapauksia                     9,155 -            7,529 58                             1,625 42
35722:        4 Kaupunkien palosammutuslai-
35723:            toksen ylläpidoksi kruunun
35724:            rakennusten puolesta (arvio-
35725:            määräraha) .                          18,340 -           17,707 26                                  632 74
35726:        5 Palkkiota Helsingin palokomis-
35727:            sionissa olevalle kruunun
35728:            asiamiehelle                                400 -             400 -
35729:        6 Katuvalaistuksen          ylläpidon
35730:            avustamiseksi       muutamissa
35731:            kaupungeissa .                         3,867 21           3,867 21
35732:        7 Oikeuslääketieteellisiä tarkas-                                                                                 1
35733: 
35734:            tuksia varten (arviomäärä-
35735:            raha).                                20,000 -           26,765 44           6,765 44
35736:        8 Valtioapua erinäisille yhdistyk-
35737:            sille sekä yksityisille .             32,350 -           32,350 -
35738:        9 Sekalaisia menoja.                       8,350 -            8,668 24                 318 24
35739:                 Luku X: 113,462: 21
35740:                     117,440:87.
35741:               5 P. L.: 10,227,153:05
35742:                    10,118,586: 97 .
35743: 
35744:                                  .
35745:                                      Siirto\ 17,761,476\76117,246,115\IOI             492,381\4911,007,743\15
35746: 
35747:                                                   1
35748:                                                                                                                   37
35749: 
35750:                                                                                                          6 P. L.
35751: 
35752:                                                  Ennakko-                                   Tulos ollut:
35753:                                                                    Vuositilin
35754: 1:-1   ~                                          arvion
35755: ~      0                                                            mukaan            suurempi      pienempi
35756:                                                   mukaan
35757: ä Fl                                                                                kuin laskettu kuin laskettu
35758: 
35759: 
35760: ---                                                .'1'mf   lP-'    .'1'mf   lP-'      .'1'mf   ljiil!   .'1'mf      lP-'
35761:                                          Siirto 17,761,476 76 17,246,115 10            492,381 49 1,007,743 15
35762: 
35763:                    Kuudes Pääluokka.
35764:              Valtiovaraintoimituskuntaan
35765:                kohdistuvat hallinnon-
35766:                         haarat.
35767:                                                                                                                             .
35768:  l                Valtiokonttori.
35769:                  (Valtiorahasto.)
35770:        1 Palkkauksia                               103,300 -        101,949 90                              1,350 10
35771:        2 Ylimääräisten apulaisten palk-
35772:            kaamiseksi (siirtomääräraha).             22,000 -         22,000 -
35773:        3 Tarverahoja (siirtomääräraha) .              8,000 -          8,000 -
35774:        '! Ulkomaisen kirjevaihdon toi-
35775:             mittamista varten.                         1,000 -          1,000 -
35776:           Luku I: 134,300: - 132,949: 90.
35777: 
35778: II                      Tullilaitos.
35779:                      (V aitiorahasto.)
35780:                       Tullihallitus.
35781:            1 Palkkauksia                            177,500 -     168,163 66                                9,336 34
35782:            2 Puhtaaksikir.ioitusapulaisten
35783:                palkkaamiseksi .                       5,600 --      5,500 -                                       100 -
35784:            3 Apulaisten palkkaamiseksi ja
35785:                tarpeiden hankkimiseksi tilas-
35786:                tolliseen konttoriin .                21,000 -      20,741 94                                      258 06
35787:            4 Tarverahoja (siirtomääräraha) .         15,000 -      14,943 74                                       56 26
35788:            5 Päätirehtöörin .ia tullihallituk-
35789:                sen käyttövarat.                       9,200 -       9,196 21                                        3 79
35790:            6 Oikaisuprosenttia (arviomäärä-
35791:                raha).                                 1,000 -       3,466 -               2,466 -
35792:              Mom.1-6: 229,300-222,011:55.
35793:                                         Siirto l18,125,076l76l17,601,076l55l           494,8471491 1,018,847170
35794: 
35795:                                                       1
35796:      38
35797: 
35798: 6 P. L.
35799: 
35800:                                                   Ennakko-                                      Tulos ollut:
35801:                                                                        Vuositilin
35802:     t:"l
35803:     ;::    ~                                       arvion
35804:     ~
35805:            0
35806:                                                    mukaan               mukaan            suurempi      pienempi
35807:     ;::    ~                                                                            kuin laskettu kuin laskettu
35808: 
35809:                                                     :tm;::   1{'111!    3'mf.              9'ny::             3'mf.
35810: ---                                                                             11'"'               1{'111!              1{'111!
35811: 
35812:                                          Siirto 18,125,076 76 17,601,076 55                494,847 49 1,018,847 70
35813: 
35814:                Tullikamarit ja tullitoimistot.
35815:             7 Palkkauksia                         1,149,400 -          1,133,770 92                           15,629 08
35816: .           8 Palkkauksia satunnaisessa vi-
35817:                 rantoimituspaikassa oleville
35818:                 virka- ja palvelusmiehille .        169,400 -           167,170 81                              2,229 19
35819:             9 Virkahuoneistojen ja. makasii-
35820:                 nien vuokra                            2,200 -             1,866 67                                   333 33
35821:            10 Vuokramaksuja tullirakennuk-
35822:                 sia varten luovutetuista pai-
35823:                 koista                                 1,000 -              933 80                                 66 20
35824:            11 Sekalaisia menoja.                      19,000 -           17,976 81                              1,023 19
35825:                  Mom. 7-11: 1,.41,000:-
35826:                          1,321,719:01.
35827: 
35828:                 Rantavartiohöyrylaivat ja
35829:                       höyrypurret.                                                                                                 1
35830: 
35831: 
35832:            12 Palkkauksia                           110,200 -           104,475 95                              5,724 051
35833:            13 Kunnossapito- ja käyttökustan-
35834:                 nukset (arviomääräraha).            180,000 -           179,909 45                                     90 55
35835:                  Mom. 12-13: 290,200:-
35836:                          284,385: 40.
35837: 
35838: 
35839:                       Muita menoja.
35840:            14 Toimitusmaksuja (arvio määrä-
35841:                 raha).                              440,000 -           427,837 78                            12,162 22
35842:            15 Matkakustannuksia tullilaitok-
35843:                 sessa (arviomääräraha)               15,000 -            13,116 54                              1,883 46
35844:            16 Tullilaitoksen  kulunkisääntö
35845:                 (arviomääräraha)                    228,300 -           200,431 38                            27,868 62
35846:                                          Siirto 1 20,439,576[761 19,848,566[661           494,847[491 1,085,857[59
35847: 
35848:                                                        l
35849:                                                                                                                   39
35850: 
35851:                                                                                                         G P. t.
35852: 
35853:                                             Ennakko-                                      Tulos ollut:
35854:                                                                Vuositilin
35855: t-1   ~                                      arvion
35856: ~                                                               mukaan
35857:       0
35858:                                              mukaan                                suurempi      pien~mpi
35859:       8                                                                          kuin laskettu kuin laskettu
35860: 
35861:                                               ::fln(.
35862: -                                                       I1H4    ::fln(.   I1H4      ::fln(.      I1H4   ::fln(.    I1H4
35863: 
35864:                                     Siirto 20,439,576 76 19,848,566 66              494,847 49 1,085,857 59
35865:       17 Kalliinajan lisäystä tullilaitok-
35866:           sen palveluskunnalle (arvio-
35867:           määräraha) .                         62,500 -      65,364 22                 2,864 22
35868:             Mom. 14-17: 745,800:-
35869:                     706,749: 92.
35870:               Luku II: 2,606,300: -
35871:                    2,534,865: 88.
35872: 
35873: III       1        Raliapaja.
35874:                  (Valtiorahasto.)
35875:        1 Palkkauksia                            22,400 -          22,400 -
35876:        2 Apulaisten palkkaamiseksi (ar-
35877:            viomääräraha)                        12,600 -          12,844 01                   244 01
35878:        3 Polttoaineet sekä tarverahat
35879:            (arviomääräraha)                     12,000 -          10,840 78                                1,159 22
35880:          Luku III: 47,000:- 46,084: 79.
35881: 
35882: IV               Kruununjyvästöt.
35883:                  (Valtiorahasto.)
35884:        1 Palkkauksia                            13,400 -          13,399 92                                        08
35885:        2 Karistejyväin korvausta (arvio-
35886:            määräraha) .                         19,500 -            6,471 -                              13,029 -
35887:        3 Mitta- ja vaakarahoja y. m. (ar-
35888:            viomääräraha)                        27,600 -          45,656 74          18,056 74
35889:           Luku IV: 60,500:- 65,527: 66.
35890: V                Leimakonttori.
35891:               (Suostuntarahasto.)
35892:        1 Palkkauksia                            13,100 -          13,100 -
35893:        2 Leimapaperin valmistus (arvio-
35894:            määräraha) .                         30,000 -        8,090 11                                 21,909 89
35895:                                    Siirto [ 20,652,676[761 20,046,733[441           516,012[461 1,121,955[78
35896: 
35897:                                                  1
35898:      40
35899: 
35900: 6 P. L.
35901: 
35902:                                                     Ennakko-                           Tulos ollut:
35903:                                                 1                 Vuositilin
35904:     fl    ~                                          arvion
35905:     d     Q
35906:                                                      mukaan        mukaan          suurempi      pienempi
35907:     ~
35908:     l'l   ~                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
35909: 
35910: 
35911:     ~
35912:                                                      :?ml   1~     ~       1~       ~      17"'-"   ~      1~
35913: 
35914:                                        Siirto 20,652,676 76 20,046,733 44           516,012 46 1,121,955 78
35915:           3 Palkkiota leimapaperin myyn-
35916:               nistä (arviomääräraba)                  85,500 -      86,486 94           986 94
35917:           4 Pelikorttien valmistuksen tar-
35918:               kastus (arviomääräraha) .                1,000 -          675 44                          324 56
35919:           5 Tarverahoja (siirtomääräraha)              2,000 -        2,000 -
35920:                  Luku V: 131,600:-
35921:                      110,352: 49.
35922: 
35923: 
35924:     VI           Erinäisiä määrärahoja.
35925:                      (Valtiorahasto.)
35926:           1 Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
35927:               ten Valtiovaraintoimituskun-
35928:               nan käytettäväksi.                      10,000 -        5,388 04                      4,611 96
35929:           2 Valtiovaraintoimituskunnan
35930:               käyttövarat (siirtomääräraha)            7,000 -        7,000 -
35931:           3 Tulli- ja ravintolavapauksia .             5,144 80       5,144 80
35932:           4 Kestikievarivapauksia .                      300 -          300 -
35933:           5 Palkkioita erinäisten lainauslai-
35934:               tosten kruunun asiamiehille .            5,000 -        4,000 -                       1,000 -
35935:           6 Säästöpankkitarkastus.                    12,300 -       12,300 -
35936:           7 Panttilainauslaitosten tarkas-
35937:               tus.                                     1,200 -        1,200 -
35938:           8 Matkakustannuksia (arviomää-
35939:               räraha).                                 5,000 -        4,813 25                          186 75
35940:           9 Valtioapua »Osuuskassojen kes-
35941:              kuslainarahasto-osakeyhtiölle•           20,000 -       20,000 -
35942: '                 Luku VI: 65,944:80
35943:                        60,146:09.
35944:                  6 P. L.: 3,045,644: 80
35945:                      2,949,926: 81.
35946:                                        Siirto 1 20,807,1211561 20,196,0411911       516,999l4ol 1,128,079105
35947: 
35948:                                                       1
35949:                                                                                                                                    41
35950: 
35951:                                                                                                                         7 P. L.
35952: 
35953:                                              Ennakko-                                                  Tulos ollut:
35954:                                                                       Vuositilin
35955: ~     ~                                       arvion
35956: >::   0
35957:                                               mukaan                   mukaan                   suurempi      pienempi
35958: ~     ~                                                                                       kuin laskettu kuin laskettu
35959: 
35960:                                                {;{lmf.      l)'ll<!    {;{lmf.      l)'ll<!      {;{lmf.      lj'lil!   {;{lmf.      11"4
35961: ---
35962:                                     Siirto 20,807,121 56 20,196,041 91                           516,999 40 1,128,079 05
35963: 
35964:              Seitsemäs Pääluokka.
35965:           Kamaritoimituskuntaan koh-
35966:            distuvat hallinnonhaarat.
35967: I             Valtiovamin tarkastus.
35968:            Yleinen revisionioikeus.
35969:                 (V altiorahasto.)
35970:       1 Palkkauksia                              32,300 -                32,300 -
35971:       2 Tarverahoja (siirtomääräraha)             1,800 -                 1,800 -
35972:              Mom. 1-2: 34,100: -
35973:                    34,100:-.
35974: 
35975:                Revisionikonttori.
35976:       3 Palkkauksia (Valtior.).                  77,500 -                76,333 33                                         1,166 67
35977:       4 Oikaisuprosenttia (arviomäärä-
35978:           raha) (Valtior.) .                       1,600 -                 1,727 16                        127 16
35979:       5 Oikaisuprosenttia (arviornäärä-
35980:           raha) (Suostuntar.)                            200 -                                                                    200 -
35981:       6 Oikaisuprosenttia (arviornäärä-
35982:           raha) (Kulkulaitosr.)                          500 -                   181 69                                           318 31
35983:       7 Oibisuprosenttia (arvio määrä-
35984:           raha) (Sotilasr.) .                            500 --                  213 48                                           286 52
35985:       8 Oikaisuprosenttia (arviomäärä-
35986:           raha) (Sotilashuoner.) .                       100 -                                                                    100 -
35987:              Mom. 3-8: 80,400: -
35988:                    78,455:66.
35989:               Luku I: 114,500: -
35990:                   112,555: 66.
35991:                                     Siirto 1 20,921,6211561 20,308,5971571                      517,126l56ll,l3o,15ol55
35992: 
35993:                                                   1
35994:   42
35995: 
35996: 7 P. L.
35997: 
35998:                                                    Ennakko-                                  Tulos ollut:
35999:                                                                      Vuositilin
36000:  t"i    ~                                           arvion
36001:  l::l   0                                                             mukaan
36002:  1>1"                                               mukaan                              suurempi      pienempi
36003:  l::l   ~                                                                             kuin laskettu kuin laskettu
36004: 
36005: 
36006: ---                                                  3h~     /1114    3hlf.   /flit      3hlf.   /1114   3hlf.      /1114
36007: 
36008:                                           Siirto 20,921,621 56 20,308,'597 57           517,126 56 1,130,150 55
36009: 
36010:  II                  Metsänhoitolaitos.
36011:                      (Valtiorahasto.)
36012:                    Metsänhoitohallitus.
36013:         1 Palkkauksia                                102,300 -        102,299 92                                    08
36014:         2 Tarverahoja (siirtomääräraha) .             13,000 -         14,500 -            1,500 -
36015:         3 Puhtaaksikirjoitus                           5,650 -          5,649 84-                                   16
36016:                   Mom. 1-3: 120,950: -
36017:                         122,449: 76.
36018: 
36019:                  Hoitoalueiden hallinto.
36020:          4 Ylimetsänhoitajat, metsänhoi-
36021:            tajat ja katsontamiehet, palk-
36022:            kauksia.                                  414,500 -        397,037 98                         17,462 02
36023:         5 Metsänhoidonneuvojat,     palk-
36024:            kauksia.                                    9,500 -          9,000 02                             499 98
36025:         6 Metsäkasöörit, palkkauksia .                46,100 -         31,838 15                          14,261 85
36026:         7 Metsänvartijat, palkkauksia .              124,100 -        123,234 64                             865 36
36027:               Mom. 4-7: 594,200:-
36028:                         561,110: 79.
36029:             1
36030:                 Evon metsänhoito-opisto.
36031:          8 Palkkauksia                                17,900 -         17,900 -
36032:          9 Tarverahoja (siirtomääräraha)               4,700 -          4,700 -
36033:         10 Polttopuut (arviomääräraha).                1,500 -            746 95                                 753 05
36034:         11 Uudisrakennus- ja korjauskus-
36035:                 tannuksia (siirtomääräraha)            2,500 -           2,500 -
36036:                   Mom. 8-11: 26,600:-
36037:                         25,846:95.
36038:                                           Siirto / 21,663,371/561 21,018,005/071        518,626/561 1,163,993/05
36039: 
36040:                                                        l
36041:                                                                                                                     43
36042: 
36043:                                                                                                            7 P. P.
36044: 
36045:                                                Ennakko-                                        Tulos ollut:
36046:                                                                   Vuositilin
36047:     ~   ~                                       arvion
36048:     ~   0                                                          mukaan             suurempi      pienempi
36049:     ~   ~                                       mukaan
36050:                                                                                     kuin laskettu kuin laskettu
36051: 
36052: 
36053: ---                                              :-Anf.   1/"b!    :-Anf.   1/"b!     :-Anf.      1/"b!   :-Anf.      1~
36054:                                       Siirto 21,663,371 56 21,018,005 07               518,626 56 1,163,993 05
36055: 
36056:                 Metsänva.rtijakoulut.
36057:         12 Palkkauksia                             36,660 -          36,410 01                                 249 99
36058:         13 Ruokarahoja                             40,150 -          31,318 -                                8,832 -
36059:         14 Vaatetusapua .                           3,900 -           3,630 -                                  270 -
36060:         15 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
36061:              raha) .                               11,275 -          10,809 25                                     465 75
36062:                Mom. 12-15: 91,985:-
36063:                       82,167:26.
36064: 
36065:                    Muita menoja.
36066:         16 Erinäisiä metsähallinnon me-
36067:              noja (arviomääräraha).              500,000 -         414,163 33                               85,836 67
36068:         17 Matkakustannuksia        metsän-
36069:              hoitolaitoksessa (arvio määrä-
36070:              raha).                                50,000 -          52,594 96            2,594 96
36071:         18 Kruunulle jaettujen tieosuuk-
36072:              sien kunnossapito (arviomää-
36073:              räraha) .                             38,800 -          33,894 79                               4,905 21
36074:         19 V eroa kruunulle ostetuista met-
36075:              sämaista                               3,100 -           3,043 75                                      56 25
36076:         20 Valtionrautateille ja muille val-
36077:              tiolaitoksille    tarpeellisten
36078:              puutavarain hankinta (arvio-
36079:              määräraha) .                        450,000 -         466,924 67           16,924 67
36080:         21 Sekalaisia määrärahoja                  8,900 -           5,632 84                                3,267 16
36081:               Mom. 16-21: 1,050,800:-
36082:                     976,254: 34.
36083:                Luku II: 1,884,535: -
36084:                    1,767,829:10.
36085: 1                                    Siirto 1 22,806,156j5Gj 22,076,426j67j           538,146j19j1,267,876lo8
36086: 
36087:                                                    1
36088:   44
36089: 
36090: 7 P. L.
36091: 
36092:                                                Ennakko-                                    Tulos ollut:
36093:                                                                   Vuositilin
36094:  t"t   ~                                        arvion
36095:  ~     0
36096:                                                 mukaan             mukaan             suurempi      pienempi
36097:  l'l   ]3                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
36098: 
36099:                                                  ::4nf      1~     ::4nf      1~       :?nv:   lj'Uii   ::4nf   1~
36100: ---
36101:                                      Siirto 22,806,156 56 22,076,426 67                538,146 19 1,267,876 08
36102: 
36103:  III              Virkatalojen hoito.
36104:                    (V altiorahasto.)
36105:         1 Virkatalontarkastajat, metsän-
36106:             hoitajat ja metsänistuttajat,
36107:             palkkauksia                           79,200 -          76,679 92                             2,520 08
36108:         2 Metsänvartijat, palkkauksia .            2,600 -           2,217 94                               382 06
36109:         3 Metsänjaoituskustannuksia (ar-
36110:             viamääräraha)                         21,000 -            8,282 52                          12,717 48
36111:         4 Puiden leimaaminen, kuutioi-
36112:             minen ja poisauto (arviomää-
36113:             räraha) .                                  3,000 -             225 35                         2,774 65
36114:         5 Virkatalonmittauskustannuksia
36115:             (arviomääräraha)                           4,000 -        5,851 74           1,851 74
36116:         6 Palkkiota katselmustoimituk-
36117:             sista (arviomääräraha)                     2,200 --       1,744 -                               456 -
36118:         7 Kartanonmuuttoapua y. m. (ar-
36119:             viomääräraha)
36120:         8 Matkakustannuksia (arviomää-
36121:                                          ...      33,000 -          24,210 -                              8,790 -
36122: 
36123:             räraha) .                                  5,000 -        4,320 73                              679 27
36124:         9 Sekalaisia menoja.                             500 -          472 38                               27 62
36125:                Luku III: 150,500:-
36126:                      124,004: 58.
36127: 
36128:  IV           Erinäisiä määrärahoja.
36129:                  (Valtiorahasto.)
36130:        1 Satunnaisia  yleisiä tarpeita var-
36131:            ten Kamaritoimituskunnan
36132:            käytettäväksi .                         6,000 -        4,946 01                                1,053 99
36133:        2 Kamaritoimituskunnan käyttö-
36134:            varat (siirtomääräraha)                 4,000 -        4,000 -
36135:                                      Siirto J 22,966,656J56I 22,209,377!261           539,997J93J 1,297,277!23
36136: 
36137:                                                    l
36138:                                                                                                               45
36139:                                                                                                        8 P. L.
36140: 
36141:                                                  Ennakko-                                  Tulos ollut:
36142:                                                                    Vuositilin
36143: t"l   ~                                           arvion
36144: s:l   0
36145:                                                   mukaan            mukaan             suurempi      pienempi
36146: Pl"
36147: s:l   p                                                                              kuin laskettu kuin laskettu
36148: 
36149: _1_                                               $nj:    lj'ild    ·'imt   lj'ild      ~      11".4   $nj:    !]Ilot
36150: 
36151:                                         Siirto 22,966,656 56 22,209,377 26             539,997 93 1,297,277 23
36152:       3 Lahjoituskantatalojen hoito . .            20,000 -      10,340 64                            9,659 36
36153:       4 Kalastusten valvonta (arvio-
36154:               määräraha) .                           8,600 -           8,437 80                           162 20
36155:           5 Kruununmaiden tutkiminen ja
36156:               mittaaminen                         167,000 -         104,831 57                         62,168 43
36157:           6 Kontrollin kustantamiseksi »Ti
36158:               lattoman väestön lainarahas-
36159:               tosta» myönnettyjen lainain
36160:               käyttämisestä (arvio määrä-
36161:               raha) . . . . . . . . . . . .          1,500 -           4,666 62           3,166 62
36162:           7 Kaavain painattaminen henki-
36163:               luetteloja varten (arviomää-
36164:               räraha) .                             4,000 -            3,312 -                             688 -
36165:           8 Sekalaisia menoja.                     11,800 -            9,942 97                          1,857 03
36166:                   Luku IV: 222,900:-
36167:                        150,477; 61.
36168:                   7 P. L.: 2,372,435:-
36169:                       2, 154,866: 95.
36170: 
36171:                  Kahdeksas Pääluokka.
36172:                     Sotilasmenoja.
36173:  I          Ylisotaoikeus, Henkivartioväen B:s
36174:             Suomen tarkka-ampujapataljoona,
36175:                Helsing,in sotilassairaala ja
36176:                          päävahti.
36177:                      (Sotilasrahasto.)
36178:           1 Ylisota-oikeus, kaartin patal-
36179:               joona, sotilassairaala ja pää-
36180:               vahti.                               71,000 -           67,717 86                         3,282 14
36181:              Luku I: 71,000:- 67,717:86.
36182:                                        Siirto 1 23,250,556!561 22,418,626!721          543,164!55II,375,o94!39
36183: 
36184:                                                     1
36185:  46
36186: 
36187: 8 P. L.
36188: 
36189:                                                 Ennakko-                                     Tulos ollut:
36190:                                                                     Vuositilin
36191:  t-t
36192:  Jj
36193:        t:s::                                     arvion
36194:  ~
36195:        0
36196:                                                  mukaan              mukaan             suurempi      pienempi
36197:  Jj    ~                                                                              kuin laskettu kuin laskettu
36198: 
36199:                                                   .9'm,c   11'i'l    .%if.               .9'mf              .9'mf
36200: ---                                                                          11'i'l                11'i'l           11'i'l
36201: 
36202:                                        Siirto 23,250,556 56 22,418,626 72                543,164 55 1,375,094 39
36203:  II        Menoja lakkautetusta Kadetti-
36204:                      koulusta.
36205:                  (Sotilasrahasto.)
36206:         1 Menoja lakkautetusta kadetti-
36207:             koulusta (arviomääräraha).              10,000 -          10,022 97                  22 97
36208:            Luku II: 10,000:- 10,022: 97.
36209: 
36210:  III             Erinäisiä määrärahoja.
36211:         1 Kenraalikuvernöörin käyttöva-.
36212:                rat (Valtior.) . . . . . . . .        6,000 -            6,000 -
36213:         2 Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
36214:            ten Keisarillisen Senaatin
36215:            käytettäväksi     sotilaallisiin
36216:            tarkoituksiin (Sotilasr.)                15,000 -           16,834 64           1,834 64
36217:         3 Korjauskustannuksia       (arvio-
36218:            määräraha) (Sotilasr.) .                 50,000 -            3,039 30                            46,960 70
36219:         4 Määräraha sekalaisia ja arvaa-
36220:            mattomia menoja varten (ra-
36221:            jaton siirtomääräraha) (Soti-
36222:            lasr.) .                               100,000 -            53,274 60                            46,725 40
36223:         5 Kustannuksia sotaväen leiripai-
36224:            koista ja leirikokouksista (ar-
36225:            viomääräraha) (Sotilasr.) . .              8,848 81          8,265 30                                583 51
36226:         6 Kruunun- ja kunnallisveroja y.
36227:            m. erinäisistä valtion omista-
36228:            mista sotilastiloista (arvio-
36229:            määräraha) (Sotilasr.) .                  1,857 78           1,197 32                                660 46
36230:         7 Kaupunkien katuvalaistuksen
36231:            ja palolaitoksenavustamiseksi
36232:            sotilasrakennusten puolesta,
36233:                                        Siirto 1 23,442,2631151 22,517,2601851           545,02211611,470,024146
36234: 
36235:                                                     1
36236:                                                                                                                  47
36237: 
36238:                                                                                                              8 P. L.
36239: 
36240:                                                   Ennakko-                                     Tulos ollut:
36241:                                                                       Vuositilin
36242: t"l   is:                                          arvion
36243: .:    0                                                                mukaan              suurempi      pienempi
36244: ~                                                  mukaan
36245: .:    ~                                                                                  kuin laskettu kuin laskettu
36246: 
36247:                                                     ~                  ~
36248: -                                                           lj'li<!            lj'li<!      ~      lj'li<!   ~     lj'li<!
36249: 
36250:                                     Siirto 23,442,263 15 22,517,260 85                     545,022 16 1,470,024 46
36251:            sekä näiden rakennusten ka-
36252:            tuosain kunnossapitoa varten
36253:            (arviomääräraha) (Sotilasr.)        19,449 96     14,122 62                                        5,327 34
36254:        8 Korvausta sotilasvirkakunnan
36255:            leski- ja orpokassalle avonai-
36256:            sista alipäällikönviroista so-
36257:            taväessä      (arviomääräraha)
36258:            (Sotilasr.).                         1,400 -       1,544 50                         144 50
36259:        9 Sotilas-telefoonijohdot (arvio-                                                                                     1
36260: 
36261:            määräraha) (Sotilasr.) .            30,000 -      29,930 62                                           69 38
36262:       10 Sekalaisia vähäisiä määrärahoja
36263:            (Sotilasr.) .                        2,924 08      2,811 75                                         112 33
36264:       ll Suomalaisten        nuorukaisten
36265:            opettamista varten Keisari-
36266:            kunnan sotaopistoissa (Soti-
36267:            lasr.) .                             8,800 -       8,800 -
36268:                Luku III: 244,280: 63
36269:                       145,820: 65.
36270:                 Luvut I-III: 325,280:63
36271:                       223,561: 48.
36272: 
36273: 
36274: IV            Menoja Suomeen sijoitetusta
36275:                  venäläisestä sotaväestä.
36276:                     (Sotilasrahasto.)
36277:           1 Pöytärahoja      komendanteille,
36278:               komendanttihallituksen esi-
36279:               upseereille ja komendantti-
36280:               adjutanteille                          13,227 72       10,352 04                                2,875 68
36281:           2 Kuljetuskustannuksia (arvio-
36282:               määräraha) .                           80,000 -         1,874 46                               78,125 54
36283:                                         Siirto 1 23,598,064-l9ll 22,586,6961841            545,166l66l1,556,534l73
36284: 
36285:                                                       1
36286: 9 P. L.
36287: 
36288:                                                   Ennakkö-                                   Tulos ollut:
36289:                                                                    Vuositilin
36290:  t'i
36291:  d
36292:        ts::                                        arvion
36293:        0                                                            mukaan             suurempi      pienempi
36294:  ~     Fl                                          mukaan
36295:                                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
36296: 
36297: 
36298: ---                                                 %tf.      1~    :l1nf.      1~      :l1nf.      1~    :l1nf.      1~
36299:                                          Siirto 23,598,064 91 22,586,696 84             545,166 66 1,556,534 73
36300:         3 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
36301:                 raha).                                6,244 -           2,321 25                             3,922 75
36302:               Luku IV: 99,471:72 14,5!7: 75.
36303:               8 P. L.: 424,752: 35 238,109: 23.
36304: 
36305: 
36306: 
36307:                    Yhdeksäs Pääluokka.
36308:               Kirkollisasiaintoimituskun-
36309:                taan kokdistuvat hallin-
36310:                        nonhaarat.
36311:  I               Luterilaiset seurakunnat.
36312:                      (Valtiorahasto.)
36313:                      Tuomiokapi tulit.
36314:         1 Palkkauksia                               143,980 -       140,343 13                               3,636 87
36315:         2 Virkatalonveroissa maksettavia
36316:                 palkkauksia.                               860 -             840 -                                  20 -
36317:         3 Huoneustot, polttopuut ja va-
36318:                 laistus .                             6,000 -           5,892 85                                   107 15
36319:         4 Matkastipendejä                             4,000 -           4,000 -
36320:         5 Matkakustannuksia (arviomää-
36321:                 räraha) .                            17,000 -          8,076 44                              8,923 56
36322:         6 Sekalaisia määrärahoja . .                  9,900 -         10,091 97                  191 97
36323:                   Mom. 1-6: 181,740: -
36324:                          169,244:39.
36325: 
36326:                             Papisto.
36327:         7 Rovastintynnyreitä .                        6,490 -           6,516 11                  2611
36328:         8 Papiston kruununkymmenyksiä
36329:                 ja deputaattia                       30,163 -         33,068 53            2.905 53
36330:                                          Siirto [ 23,822,701[911 22,797,847[121         548,290[271 1,573,145[06
36331: 
36332:                                                       1
36333:                                                                                                                      49
36334: 
36335:                                                                                                              9 P. L.
36336: 
36337:                                                    Ennakko-                                      Tulos ollut:
36338:                                                                      Vuositilin
36339:     ~      ~                                        arvion
36340:            0                                                          mukaan             suurempi      pienempi
36341:     !>;'
36342:     l::l   p                                        mukaan
36343:                                                                                        kuin laskettu kuin laskettu
36344: 
36345:                                                      :kf:             :kf:                :kf:               :kf:
36346: -1                                                          lf'Ml'
36347: 
36348:                                        Siirto 23,822,701 91 22,797,847 12
36349:                                                                               lf'Ml!                17'.14
36350: 
36351:                                                                                           548,290 27 1,573,145 06
36352:                                                                                                                        lfU!E
36353: 
36354: 
36355:             9 Papiston virkatalonveroja . . .     69,770 -      58,675 11                                    11,094 89
36356:            10 Viipurin saksalaisen seurakun-
36357:                 nan pastori .                      1,371 60      1,257 30                                           114 30
36358:            11 Utsjoen, Inarin ja Enontekiön
36359:                 kirkkoherrat                      12,758 -      10,730 80                                      2,027 20
36360:            12 Sielunhoitoa varten erinäisissä
36361:                 paikkakunnissa (arvio määrä-
36362:                 raha).                            34,183 66     34,829 76                        646 10
36363: 1          13 Sekalaisia määrärahoja              12,102 -       9,400 32                                      2,701 68
36364:                   Mom 7-13: 166,838:26
36365:                          154,477: 93.
36366:                Kirkkojen ylläpitoa varten.
36367:            14 Helsingin Nikolainkirkko .               6,910 -           7,083 24                173 24
36368:            15 Turun ja Porvoon tuomiokirkot            6,866 -           6,516 99                                   349 01
36369:            16 Maalaiskirkkojen viini- ja ra-
36370:                kennusjyvät y. m.                      30,248 -          23,353 29                              6,894 71
36371:                   Mom. 14-16: 44,024:-
36372:                         36,953:52.
36373:               Luku 1: 392,602:26 360,675: 84.
36374:     II          Muita kirkollisia yhdysk~tntia.
36375:                        (Valtiorahasto.)
36376:             1[ Kreikkalais-venäläinen papisto
36377:                 ja kirkonpalvelijat                  130,477 20       130,469 92                                      7 28
36378:             2 Katolinen papisto                        1,544 -          1,544 -
36379:                Luku II: 132,021: 20 132,013: 92.
36380:     III          Keisarillisen Aleksanterin-
36381:                            Yliopisto.
36382:                       (V altiorahasto.)
36383:             1 Palkkauksia                            831,372 67     771,718 10                               59,654 57
36384:             2 Tarverahoja (siirtomääräraha) .         81,800[-       81,800 -
36385:                                          Siirto [ 25,042,105[041 23,935,225[951           549,109[611 1,655,988[70
36386: 
36387:                                                        1                                                       7
36388:      50
36389: 
36390: 9 P. L.
36391: 
36392:                                                    Ennakko-                                           Tulos ollut:
36393: i .,:t'"l 1:::::                                    arvion
36394:                                                                         Vuositilin
36395: 
36396: 
36397: 
36398: 
36399: -,
36400:     ~
36401:               0
36402:                                                     mukaan               mukaan                suurempi      pienempi
36403: 1
36404:     .,:       j3                                                                             kuin laskettu kuin laskettu
36405: 
36406: 1                                                    :t'nif.   17'1!!    :t'1iif.   17'1!!      :t'nif.   17"-<   :t'nif.     lf'll.<!
36407: 
36408:                                           Siirto 25,042,105 04 23,935,225 95                   549,109161 1,655,988 70
36409:                         (rajaton siirto määrä-
36410:                3 Kirjasto
36411:                raha) . . . . . . . . . . . ·[        34,400 -      34400·-
36412:            4 Museoita ja muita laitoksia var-
36413:           1
36414:                ten (rajaton siirtomääräraha)         96,985 -      96:898115                                                86 85
36415:           1
36416:            5 Korjl1uskustannuksia       (siirto-
36417:                määräraha) .                          50,000 -      50,000 -
36418:            6 Kanslerin ja sij aiskanslerin
36419:                kansliat (siirtomääräraha) .           1,800 -       1,800 -
36420: 1          7 Kirjallisten teosten painatta-
36421:                                                                                                           1
36422:                miseksi (rajaton siirtomäärä-                                                              1
36423: 
36424:                raha) . . . . . . . . . . . .          6,000 -       6,000 -
36425:           18 Stidendejä   ja apurahoja  .           104,650 -     104,609 67                                                40 33
36426:              Tieteiden edistämiseksi kansle-
36427:                rin käytettäväksi . . . . . .         20,000 -      20,000 -
36428:           11:Ylioppilaille matkoja varten
36429:                Keisarikunnassa,     kanslerin
36430:                käytettäväksi .                        6,000 -       2,293 01                                         3,706 99
36431:                   Luku III: 1,233,007: 67
36432:                             1,169,518: 93.                                          1
36433:                                                                                     1
36434:     IV              Koulutoimen ylihallitus.
36435:                         (Valtiorahasto.)
36436:             1[ Palkkauksia ja palkkioita .            171,263 33         106,746158                                  4,516 75
36437:             2 Puhtaaksikirjoitus . . . .                5,500 -        5,495-                                            5-
36438:             3 Kirjasto                                     400 -         400-
36439:             4 Tarverahoja (siirtomääräraha)             6,200 -        G,199 44                                                56
36440:             5 Vuokra, polttopuut ja valaistus
36441:                  (arvio määräraha)                      9,500 -        4,831168                                      4,668 32
36442:             6 Matkakustannuksia (arviomää-
36443:                  räraha).                              11,000 -       10,794155                                        205 45
36444:             7 Painatuskustannuksia .                   10,000 -        6,754130                                      3,245 70
36445:                Luku IV: 213,863: 33 201.221: 55.
36446:           1
36447:           1
36448:                                           Siirto 1 25,575,8031371 24,t52,«8l33l                549,Io9I6II1,672,464I65
36449: 
36450:                                                         1
36451:                                                                                                                            51
36452: 
36453:                                                                                                                  9 P. L.
36454: 
36455:                                                         Ennakko-                                       Tulos ollut:
36456: 1                                                                            Vuositilin
36457: 1 rp
36458:                                                                                                                                   1
36459:                 ~                                        arvion
36460:                 0                                                             mukaan            suurempi      pienempi 1
36461:     1>1"'
36462:     p           p                                        mukaan
36463:                                                                                               kuin laskettu kuin laskettu
36464: 
36465:                                                            ::lm,f    17~      ~       ltt"'      ::lny:.   11~   ::lny:.    ltwii
36466: --~-
36467:                                                                                       1
36468: 
36469: 
36470: 
36471: 
36472:     V                      Alkeisopettts.
36473:                                                Siirto 25,575,803 37 24,452,448133
36474:                                                                                       1
36475:                                                                                                 549,109 61 1,672,464
36476:                                                                                                                                 ",
36477:                                                                                                                                   1
36478:                           (Valtiorahasto.)                                                                                        1
36479: 
36480:                                                                                       1
36481:                                                                                                                                   1
36482:                                                                                       1
36483: 
36484:                          Normaalilyseot.
36485:                 1 Palkkauksia                              218,999 81         214,029130                            4,970 51
36486:                 2 Virantoimituspalkkioita .                 22,163       ~
36487: 
36488: 
36489: 
36490:                                                                                 22,1631~
36491:                 3 Opetuskalusto . . . . .                    2,499 58            2,499 49                  1
36492:                                                                                                                                 09j
36493:                 4 Polttopuut ja valaistus (arvio-                                                        1
36494:                                                                                                            1
36495: 
36496: 
36497:                     määräraha) .                              8,351 18          10,489 33           2,138 15
36498:                 5 Sekalaisia määrärahoja (arvio-
36499:                     määräraha) .                             52,960 -          42,939 69                          10,020 31
36500:                       Mom. 1-5: 304,973:57
36501:                           292,120: 81.
36502: 
36503: 
36504:                         Klassilliset lyseot.
36505:              6 Palkkauksia                                 919,440       ~
36506: 
36507: 
36508: 
36509:                                                                               878,000 42                          41,439 58
36510:              7 Virantoimituspalkkioita .                   140,490       ~
36511: 
36512: 
36513: 
36514:                                                                               126,082 53                          14,407 47
36515:              8 Opetuskalusto                                13,600 --          12,839 35                             760 6-1
36516:              9 Polttopuut ja valaistus (arvio-
36517:                  määräraha) .
36518:             10 Sekalaisia määrärahoja (arvio-
36519:                                                             387001~
36520:                                                                  '   1
36521:                                                                                34,531 76                            4,168       J
36522: 1
36523:                  määräraha) .
36524:                      Mom. 6~10: 1,192,378: ~
36525:                                                             80,14SI·           70,964 66                            9,183 341
36526: 
36527:                           1,122,418: 72.
36528:                                                                      1
36529: 
36530: 
36531:                     Realilyseot ja realikoulut.
36532:              11 Palkkauksia                                639,6601-          620,061158                          19,598 42
36533:             i12 Virantoimituspalkkioita .                   99,1601--          96.786 ~                    1
36534:                                                                                                                    2374-
36535:                                                                                                                       '     '     1
36536: 
36537: 1           i                                  Siirto 1 27,Sll,974 194 1 26 583,835144
36538:                                                                                     1  1        551247 761 1' 779,387126/
36539:                                                                                                            1
36540: 
36541: 
36542: 
36543:                                                              1
36544:      52
36545: 
36546: 9 P. L.
36547: 
36548: 1
36549:                                                Ennakko-                                Tulos ollut:
36550: 1                                                               Vuositilin
36551:     t1
36552:     >::
36553:           ~                                     arvion
36554:     PT
36555:           0
36556:                                                 mukaan           mukaan            suurempi      pienempi
36557:     >::   fl                                                                     kuin laskettu kuin laskettu
36558: 
36559:                                                  $nf.    17""    $nf.    111!&      $nf.             $nf.
36560: ---                                                                                           17""            17""
36561: 
36562:                                       Siirto   27,811,974 94 26,583,835 44          551,247 76 1,779,387
36563:                                                                                                                261
36564:           13 Opetuskalusto                         10,500 -      10,460 11                                  39 89
36565:           14 Polttopuut ja valaistus (arvio-
36566:                määräraha) .                       39,500 -         32,972 24                           6,527 761
36567:           15 Sekalaisia määrärahoja (arvio-
36568:                määräraha) .                       80,190 -         81,529 74          1,339 74
36569:                 Mom. 11-15: 869,010:-
36570:                      841,809: 67.
36571: 1
36572: 
36573: 
36574:                       Alkeiskoulut.
36575:           16 Palkkauksia                         152,970 -        143,176 24                           9,793 76
36576:           17 Virantoimituspalkkioita .            22,485 -         19,077 67                           3,407 33
36577:           18 Opetuskalusto . . . . .               2,078160         2,069 84                               8 76
36578:           19 Polttopuut ja valaistus (arvio-
36579:                määräraha) .                         3,973!33        3,927 77                                45 56
36580:           20 Sekalaisia määrärahoja (arvio-
36581:                määräraha) .                        4,506 27         5,489 82               983 55
36582:                 Mom. 16-20: 186,013:20
36583:                      173,741:34.
36584: 
36585: 
36586:                       Tyttökoulut.
36587:           21 Palkkauksia ja virantoimitus-
36588:                                                          1
36589:                palkkioita                        616,246 -        583,176 09                         33,06J91
36590:           22 Opetuskalusto                         7,200 -          6,830 92                            369 08
36591:           23 Polttopuut ja valaistus (arvio-
36592:                määräraha) .                       30,826 -         32,409 57          1,583 57
36593:           24 Sekalaisia määrärahoja (arvio-
36594:                määräraha) .                      145,242 -       143,087 54                            2,154 46
36595:                 Mom. 21-24: 799,514:-
36596:                      765,504: 12.
36597:                                       Siirto [ 28,927,692[141 27,648,042[991        555,154[621 1,834,803[77
36598: 
36599:                                                    1
36600:                                                                                                           53
36601: 
36602:                                                                                                    9 P. L.
36603: 
36604:                                                   Ennakko-                              Tulos ollut:
36605:                                                                  Vuositilin
36606:     t-l
36607:     .,:    ~                                       arvion
36608:     1>!'
36609:            0
36610:                                                    mukaan         mukaan            suurempi      pienempi
36611:     .,:    ~                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
36612: 
36613:                                                     $nf.    1~     $nf.    lP-«      $nf.   \1"~   $nf.     \P-«
36614: ---                                                                        1
36615: 
36616: 
36617: 
36618: 
36619:                                          Siirto 28,927,692 14 27,648,042 99         555,154 62 1,834,803 77
36620: 
36621:                   Valtioapua yksityisille
36622:                          kouluille.
36623:            25 Poikakouluille                         35,000 -       29,000 -                         6,000 -
36624:            26 Tyttökouluille                        208,900 -      205,500 -                         3,400 -
36625:            27 Yhteiskouluille .                     868,959 52     858,549 97                      )0,409 55
36626:            28 Muille yksityisille kouluille .         6,050 -        6,050 -
36627:                                                                                                                    1
36628:                 Mom. 25-28: 1,118,909: 52
36629: 1
36630:                        1,099,099:97.
36631: 1
36632: 
36633: 
36634: 
36635:                       Muita menoja.
36636:            29 Kouluhuoneistojen vuokra (ar-
36637:                 viamääräraha)                        53,800 -        44,576 65                       9,223 35
36638:            30 Koulukaluston      hankkimiseksi
36639:                 (arviomääräraha)                     13,000 -         9,380 -                        3,620 -
36640:            31 Kehoitukseksi eteville opetta-
36641:              1  jille ja opettajattarille . . .       4,200 -         4,200 -
36642:            32 Matkastipendeiksi alkeisoppi-
36643:                 laitosten opettajille ja opet-
36644:              1  taj attarille . . . . . . . . .      16,500 -        12,5001-                       4,000 -
36645:            33 Stipendeiksi normaalilyseoiden
36646:                 opettajakokelaille .                 10,000 -        10,000-
36647:            34 Oppikoulujen satunnaisia tar-
36648:                 peita varten                          5,000 -         4,980 30                            19 70
36649:                   Mom. 29-34: 102,500: -
36650:                          85,636:95.
36651:                    Luku V: 4,573,298: 29
36652:                         4,380,331: 58.
36653:                                          Siirto 1 30,149,101!661 28,832,7791911      555,1541621 1,871,476137
36654: 
36655:                                                       1
36656:      54
36657: 
36658: 9 P. L.
36659: 
36660: 
36661:     t"
36662:     ;:;
36663:           ·~1 0
36664:                                                            Ennakko-
36665:                                                             arvion
36666:                                                                               Vuositilin
36667:                                                                                mukaan
36668:                                                                                                          Tulos ollut:
36669: 
36670:                                                                                                   suurempi
36671:     8 p                                                     mukaan                                              pienempi
36672:                                                                                                 kuin laskettu kuin laskettu
36673: 
36674:                                                              .9!nf.   17U<'    .9!nf.   ltl&.      s:'m,f.   1/til!   .9!nf.   17U<'
36675:     --~-
36676:                                                        1
36677: 
36678:           i                                                30,149,101 66 28,832,779 91
36679:                                               Siirto   1                                          555,154 62 1,871,476 37
36680:                                                        1
36681:     VI 1                 Kansakoululaitos.             1
36682: 
36683: 1
36684:           i                                            1
36685: 
36686: 1         1
36687:           1       Kansakoulu opettaja- ja -opet-
36688: 1
36689:           1
36690:                        taja tarsemi n aari t.
36691:           1
36692: 
36693:           1
36694:                          (Valtiorahasto.)
36695:           1
36696: 
36697:           1   1 Palkkauksia ja virantoimitus-
36698:           1
36699:                    palkkioita                                507,550 -         513,428 86             5,878 86                         1
36700: 
36701: 
36702:               2 Poltt<lpuut ja valaistus (arvio-                                                                                       1
36703:                 määräraha) .                                   36,350 -          46,951 26          10,601 26
36704:           j 3 Ruuanpito (arviomääräraha) . .                   78.000 -          75,898 93                               2,101 07
36705:             4 Seminaarien työhuoneita varten                    4,000 --          3,998 83                                   117
36706:           1
36707:           1 5 Stipendejä Varattomille oppi-
36708:                 laille .                                       74,000 -          74,000 -
36709:             6 Matkastipendejä    seminaarien
36710:                 opettajakunnalle (rajaton siir-
36711:                 tomääräraha) .                                   6,000 -           6,000 -
36712:             7 Sekalaisia määrärahoja (arvio-
36713:                 määräraha) .                                   70,162 --         80,107197            9,945 97
36714:                    Mom. 1-7: 776,062:-
36715:                              800,385: 85.                                                                                              1
36716: 
36717: 
36718: 
36719: 
36720:                          Piiritarkastajat..
36721:                          (Valtiorahasto.)
36722:               8 Palkkauksia                                  109,500 -
36723:               9 Matkakustannuksia (arviomää-                                   100,49~~~~                                9,000 10
36724: 
36725: '
36726:                    rämha).                                     63,000 -          59,68::r<J                              3,314 65
36727:                       Mom. 8-9: 172,500:-
36728:                           160,185: 25.
36729:                                               Siirto 1 31,097,6631661 29,793,351jml                581,5801711 1,885,893136
36730: 
36731:                                                                1
36732:                                                                                                 55
36733: 
36734:                                                                                           9 P. L.
36735: 
36736:                                           Ennakko-                              Tulos ollut:           1
36737:                                                          Vuositilin
36738:    ~                                       arvion
36739:    0                                                      mukaan
36740:    p                                       mukaan                           suurempi      pienempi 1
36741:                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
36742: 
36743: 
36744: ---,-
36745:                                                                    1
36746:                                  Siirto 31,097,663 66 29,793,351 01         581,580 71 1,885,893 36
36747:         Kansakoulujen valtioavustus.
36748:             (Suostuntarahasto.)        1
36749: 
36750:    10 Kaupunkien kansakouluille (ar-
36751:        vio määräraha)                      784,000-        728,83510                       55,16490
36752:    11 Maalaiskansakouluille, varsinai-
36753:        sen opettajiston palkkaami-
36754:        seksi (arviomääräraha)            2,260,000-       2,012,616 52                    247,383481
36755:    12 Maalaiskansakouluille, palkan-
36756:        korotuksia (arviomääräraha) .       520,000-        474,105 07                      45,894 93
36757:    13 Maalaiskansakouluille, veiston
36758:        ja käsitöiden opettajain palk-
36759:        kaamiseksi (arviomääräraha)        115,000-          101,03491                      13,965 09
36760:         Mom. 10-13: 3,679,000:-
36761:                3,316,591: 60.
36762: 
36763:         Erinäisiä menoja kansakoulu-
36764:              laitoksen hyväksi.
36765:    14 Matkastipendeiksi piiritarkasta-
36766:        jille (Valtior.).                      4,000 -         4,000 -
36767:    15 Kansakoulukokouksia varten ja
36768:      1 palkinnoiksi oppikirjoista y.
36769:        m. (arviomääräraha) (Valtior.)         5,000 -         5,000 --
36770:    16 Opettajain ja opettajatarten val-
36771:        mistamiseksi pikkulastenkou-
36772:        luja varten (Valtior.)                 2,000 -         1,8901-                          110 -
36773:    17 Kansakoululehtien kannattami-
36774:        seksi (Valtior.)                       3,800 -         3,8ool __
36775:    18 Käsityötaidon      edistämiseksi
36776:        maalaiskansakouluissa (raja-
36777:        ton siirtomääräraha) (Valtior.)       19,000-         1D,OOO-
36778:                              ~----~--~~+-~--~~-7------~+------+-
36779:                                  Siirto 1 34,810,463[66! 33,143,632[611     581,580[71! 2,248,411[76
36780: 
36781:                                               1
36782:    56
36783: 
36784: 9 P. 1.
36785: 
36786: 
36787:  t"
36788:  .,::
36789:  ~
36790:          ~1
36791:          0
36792:                                                    Ennakko-
36793:                                                     arvion
36794:                                                     mukaan
36795:                                                                     Vuositilin
36796:                                                                      mukaan
36797:                                                                                            Tulos ollut:
36798: 
36799:                                                                                        suurempi      pienempi
36800:  .,::   ~                                                                            kuin laskettu kuin laskettu
36801: 
36802:                                                      sm,c            sm,c    /tz&!      sm,c   /tz&!   sm,c   /tz&!
36803: ---                                                         /tz&!
36804: 
36805:                                            Siirto 34,810,463 66 33,143,632 61          581,580 71 2,248,411 76
36806: 
36807:         19 Kansakoulujen ylläpitämiseksi
36808:               maan käyhirnmissä ja har-
36809:               vimmin asutuissa osissa (Val-
36810:               tioro)0                                25,850 -
36811:                                                                       ,,OO!L                            2,941 66
36812:          20 Matka- ja elantoapua lappalais-
36813:                                                                        '
36814:               nuorukaisille heidän valmis-
36815:               tautuakseen        kansakoulun-
36816:               opettajiksi (Valtioro)                  1,600 -           800 -                             800 -
36817:          21 Valtioapua kansakoulutalojen ja
36818:               käsityöhuoneustojen rakenta-
36819:               miseksi (Suostuntaro)    0            150,000 -      125,300 -                           24,700 -
36820:         /22 Kirjastoja varten maalaiskansa-                                                    1
36821:               koulujen       opettajakunnalle
36822:               (siirtomääräraha) (Suostun-
36823:               taro)                                  25,000 -       25,000 -
36824:          23 Kansakoulun jatkokursseja var-
36825:               ten (Suostuntaro)                      70,000 -       35,337 78                          34,662 22
36826:          24 Stipendejä   maalaiskansakoulu-
36827:               jen opettajakunnalle (Suos-
36828:               tuntaro) o                             15,00J-        15,000 -
36829:          25 Valtioapua havainto-opetuska-
36830:               luston hankkimista varten
36831:               maalaiskansakoul uihin (siirto-
36832:               määräraha) (Suostuntaro)               25,000 -       25,000 -
36833:          26 Stipendejä kuuntelijoille opet-
36834:               taja- ja opettajatar seminaa-
36835:               reissa (V altioro)0                     8,000 -        8,000 -
36836:          27 Sekalaisia määrärahoja (Valtio-
36837:               rahasto)                               11,300 -       13,750 -              2,450 -
36838:                                         Siirto 1 35,142,2131661 33,414,7281731         584,0301711 2,311,515164
36839: 
36840:                                                        1
36841:                                                                                                       57
36842: 
36843:                                                                                                  9 P. L.
36844: 
36845:                                                Ennakko-                               Tulos ollut:
36846:                                                                Vuositilin
36847: t'    ~                                         arvion
36848: s::   0                                                         mukaan          suurempi      pienempi
36849: P1"   p                                         mukaan
36850: s::                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
36851: 
36852: 
36853: ---                                              ~      II'M    ~      1/IM      :tny::   1/IM   ~     II'M
36854:                                        Siirto 35,142,213 66 33,414,728 73       584,030 7l 2,311,515 64
36855:       28 Apuraha       oppikirjojen ostoon
36856:               maalais:kansakouluj en varat-
36857:               tomille oppilaille(Suostuntar.)     20,000 -                                       20,000 -
36858:                 Mom. 14-28: 385,550: -
36859:                       304,786: 12.
36860:                 Luku VI: 5,013,112:-
36861:                      4,581,948: 82.
36862:           1
36863: 
36864: VII                Aistivialliskoulut.
36865:                    (V aitio rahasto.)
36866:                Kuuromykkäin opetus-
36867:                      laitokset.
36868:        1 Palkkauksia ja virantoimitus-
36869:            palkkioita . . . . . . . . ·1         220,390 -      218,450 75                        1,939 251
36870:          Huoneustot, polttopuut ja va-
36871:       12
36872:            laistus (arviomääräraha). . .          33,500 -       25,431 55                        8,068 45
36873:        3 Ruuanpito ja majoitus (arvio-
36874:            määräraha) .                          147,230 -      143,400 34                        3,829 66
36875:        4 Sekalaisia määrärahoja (arvio-
36876:            määriraha) .                           28,250 -       33,505 20         5,255 20
36877:               Mom. 1-4: 429,370:-
36878:                       420,787:84.
36879: 
36880: 
36881:               Sokeain opetuslaitokset.
36882:        5 Palk:kauksia ja viran toimitus-
36883:            palkkioita                          62,640 -       60,558 06                           2,081 94
36884:        6 Polttopuut ja valaistus (arvio-
36885:            määräraha) .                        13,000 -       13,983 59               983 59
36886:                                   Siirto 1 35,667,2231661 33,910,0581221        590,269I5ol 2,347,43411.14
36887: 
36888:                                                  1                                                8
36889:   58
36890: 
36891: 9 P. L.
36892: 
36893:                                                 Ennakko-                                   Tulos ollut:
36894:  ~
36895:                                                                   Vuositilin
36896:  c        ~                                      arvion
36897:           0                                                        mukaan
36898:  1>1"'                                           mukaan                              suurempi     pienempi
36899:  c       !3                                                                        kuin laskettu kuin laskettu
36900: 
36901:                                                   :tm,<:   17""    :tm,<:             :tm,<:   1/'ili.            lf'l&!
36902: ---                                                                         17""                         :tm,<:
36903: 
36904:                                        Siirto 35,667,223 66 33,910,058 22             590,269150 '2,347,434 94
36905:           7 Ruuanpito                               28,000 -         23,138 25                             4,861 75
36906:           8 Sekalaisia määrärahoja (arvio-
36907:               määräraha) .                          19,100 -         16,115 44                              2,984 56
36908:                 Morn. 5-8: 122,740:-
36909:                        113,795:34.
36910: 
36911:                 Tylsämielisten opetus-
36912:                       laitokset.
36913:           9 Vaitioapua Perttulan tylsämie-
36914:               listen opetuslaitokselle .            28,000 -         28,000 -
36915:               Mom. 9: 28,000: - 28,000: -.
36916: 
36917:                      Muita menoja.
36918:          10 Auskulteerausapua kuuromyk-1
36919: 
36920:          ln   käinkoulujen opettajille . . .
36921:             Matka-apurahojaaistivialliskou-
36922:               lujen opettajille
36923:                                                       3,000 -
36924: 
36925:                                                       3,000 -
36926:                                                                        3,000 -
36927: 
36928:                                                                        3,000 -
36929:          1
36930:          12 Sekalaisia määrärahoja                    2,400 -          2,400 -
36931:             Mom. 10-12: 8,400:- 8,400:-.
36932:             Luku VII: 588,510: - 570,983: 18.
36933: 
36934: VIII        Maamies- ja emäntäkoulut y. m.
36935:           1 Maamies-   ja emäntäkoulujen
36936:              kannattamiseksi (Valtior.) .          80,000 --       77,000 -                                 3,000 -
36937:           2 Raittiustyön kannattarniseksi
36938:              (rajaton siirtomäärär.) (Suos-
36939:              tuntar.) . . . . . . . . . . .        20,000 -       20,000 -
36940:           3 Nuorisoseurain pyrintöjen kan-
36941:              nattamiseksi (rajaton siirto-
36942:              määrär.) (Suostuntar.) .              30,000 --      30,0001-
36943:                                       Siirto 1 35,s80,723I66l 34,112,7111911          590,269I5ol 2,358,281/25
36944: 
36945:                                                      1
36946:                                                                                                                         59
36947: 
36948:                                                                                                               9 P. L.
36949: 
36950:                                                    Ennakko-                                    Tulos ollut:
36951:                                                                      Vuositilin
36952:     t'
36953:     >:::
36954:             ~                                       arvion
36955:     p;-     0                                                         mukaan            suurempi      pienempi
36956:     0:::   p                                        mukaan
36957:                                                                                       kuin laskettu kuin laskettu
36958: 
36959:                                                     :'fm,r.   /7t&    Ettnf.   /7'&      :'fm,r.             :'fm,r.
36960:     ---                                                                                               /7t&                /7t&
36961: 
36962:                                         Siirto 35,880,723 66 34,112,711 91              590,269 50 2,358,281 25
36963:             4 Luentokurssien     kannattami-
36964:                seksi (rajaton siirtomäärär.)                                                                                     1
36965: 
36966:                (Suostuntar.)                       25,000 -      25,000         -
36967: 
36968: 
36969:             5 Kansanopistoille (rajaton siirto-
36970:                määräraha) (Suostuntar.)           150,000 --    150,000 -
36971:                  Luku VIII: 305,000: -
36972: 1            1         302,000:-.
36973: 1               1
36974: 
36975:     IX               Arkeologinen toimisto.
36976:                        (V altiorahasto.)
36977:              1 Palkkauksia                            48,930 -          48,750 -                                       180 -
36978:              2 Tarverahoja (siirtomääräraha) .         3,000 -           3,000  ~~
36979: 
36980: 
36981: 
36982: 
36983:              3 Huoneistojen vuokra .                  20,500 -          20,500 -
36984:              4 Muinaisjäännösten ylläpitämi-
36985:                  seksi y. m. . . . . . . . . ·1       14,650 -         15,450 -                    800 -
36986:            1 5 Matkakustannuksia      (arviomää-
36987:            1     räraha) .                              4,200 -           4,864 03                 664 03                        1
36988:                      Luku IX: 91,280: -
36989:                            92,564:03.
36990: 
36991: 
36992:     X            Meteorologinen keskuslaitos.
36993:                       (Valtiorahasto.)
36994:             1 Palkkauksia                             15,800 ·-        15,800 -
36995:             2 Laskuapulaisten ja tarkastajain
36996:                 palkkaamiseksi .                      15,880 -          15,880 -
36997:             3 Painatuskustannuksia (rajaton
36998:                 siirtomääräraha)                        5,500 -           5,500 -                                                1
36999:             4 Hydrografisia asemia varten
37000: 1
37001: 1
37002: 
37003: 1
37004:                 (rajaton siirtomääräraha)              4,980 -        4,980j-
37005: 1               1                        Siirto 1 36,189,1631661 34,422,435l9·il         591,733l5sl 2,358,461125
37006: 
37007:                                                         1
37008:    60
37009: 
37010: 9 P. L.
37011: 
37012:                                                   Ennakko-                                 Tulos ollut:
37013:                                                                    Vuositilin
37014:                                                    arvion
37015:  t'l
37016:  l::i
37017:  ~
37018:         ~                                          mukaan           mukaan            suurempi      pienempi
37019:  l::i   ~                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
37020: 
37021:                                                    s:v.    ltztt    Ctmf    ltztt      Ctmf   ltztt   Ctmf   ltztt
37022: ---
37023:                                     Siirto 36,189,163 66 34,422,435 94                 591,733 53 2,358,461 25
37024:         5 Koneiden ostoon ja korjauksiin
37025:             (rajaton siirtomääräraha)           1,200 -       1,200 -
37026:         6 Sekalaisia määrärahoja                4,660 -       4,660 -
37027:            Luku X: 48,020:- 48,020: -.
37028: 
37029:  XI         Tieteen ja taiteen kannattamiseksi.
37030:         1 Suomen Tiedeseura (Valtior.) .            26,500 --        26,500 -
37031:         2 Teatterit ja orkesterit (Valtior.)       187,400 -        187,400 -
37032:         3 Valtioapua Helsingin musiikki-
37033:             opistolle (Valtior.)                    27,500 -         27,500 -
37034:         4 Erinäisille yhdistyksille ja seu-
37035:             roille sekä yksityisille (Val-
37036:             tior.) .                               105,300 -        105,300 -
37037:         5 Kaunotaiteiden edistämiseksi
37038:             (Valtior.) .                            20,850 -          20,850 -
37039:         6 Palkinnoiksi kotimaisille sävel-
37040:             täjille ja kaunokirjailijoille
37041:             (siirtomääräraha) (Valtior.)             7,500 -           7,500 -
37042:         7H. F. Antell'in testamenttaa-
37043:             main taide- ja muiden kokoel-
37044:             main hoitoa varten (Suos-
37045:             tuntar.).                               12,000 -         12,000 -
37046:         8 Sekalaisia määrärahoja(Valtior.)           1,200 -          1,200 -
37047:           Luku XI: 388,250:- 388,250: -.
37048: 
37049: XII           Erinäisiä määrärahoja.
37050:                  (V altiorahasto.)
37051:         1 Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
37052:             ten Kirkollisasiaintoimitus-
37053:             kunnan käytettäväksi.                   12,000 -         8,544 09                           3,455 91
37054:                                         Siirto 1 36,595,2731661 34,825,09olosl         591,7331531 2,361,917116
37055: 
37056:                                                      1
37057:                                                                                              61
37058: 
37059:                                                                                         9 P. L.
37060: 
37061:                                        Ennakko-                              Tulos ollut:
37062:                                                       Vuositilin
37063: ls::                                    arvion
37064: 0                                                      mukaan            suurempi      pienempi
37065: s                                       mukaan
37066:                                                                        kuin laskettu kuin laskettu
37067: 
37068:                                                                 [P-1
37069:                                Siirto 36,595,273 66 34,825,090 03         591,733 53 2,361,917 16
37070:  2 Kirkollisasiaintoimituskunnan                                                                     1
37071:      käyttövarat (siirtomääräraha)         4,000-        4,000-
37072:  3 Lukkari- ja urkurikoulujen kan-
37073:      nattamiseksi                         32,800-       32,800-
37074:  4 Suomen- ja ruotsinkielten opet-
37075:      tajain palkkaamiseksi Helsin-
37076:      gin ja Viipurin venäläisiin
37077:      oppikouluihin.                       10,440 -       8,460 -                          1,980-
37078:  5 Pikkulastenkoulujen opettajain
37079:      palkkaamiseksi kreikkalais-
37080:      v~C~näläisissä seurakunnissa         10,000 -      10,000 -
37081:  6 Merimieslähetysseuralle.               16,000 -      16,000 -
37082:  7 Turun linnan rakennusten ja
37083:      alueiden kunnossapitoa var-
37084:      ten.                                    700 -         700 -
37085:  8 Olavinlinnan ent. linnoituksen
37086:      hoitoa varten . . . . . . . . 1         700 -         700 -
37087:  9 Oppilaitoksille      pikkukoulun-
37088:      opettajain ja -opettajatarten
37089:      valmistamista varten .               37,500 -      31,500 -                          6,000-
37090: 10 Sekalaisia määrärahoja                 23,022 40     15,672 40                         7,350-
37091:         Luku XII: 147,162:40
37092:                128,376: 49.
37093:         9 P. L.: 13,126,127: 15
37094:              12,355,904: 34.
37095: 
37096: 
37097: 
37098: 
37099:                               Siirto j 36,730,436jo6l 34,944,922j43l     591,733j53j 2,377,247jl6f
37100: 
37101:                                            1
37102:      62
37103: 
37104: 10 P. 1.
37105: 
37106:                                                      Ennakko-                                    Tulos ollut:
37107:                                                                       Vuositilin
37108:     ~          ~                                      arvion
37109:     ~
37110:     1'1"
37111:                0
37112:                                                       mukaan           mukaan               suurempi      pienempi
37113:     >::        ?                                                                          kuin laskettu kuin laskettu
37114: 
37115:                                                        &'mf     1~      &'mf      17'"'      B'm?f      1~   ::fm;c    1~
37116: -1
37117:                                                                       34,94~9>2113
37118:                                                                 1
37119:                                              Siirto 36,730,436106                           591,733153 2,377,247 16
37120:            1
37121: 
37122:                      Kymmenes Pääluokka.                        1
37123:                                                                 1
37124: 
37125:            1       Maanviljelystoimituskun-                     1
37126: 
37127: 
37128: 
37129: 
37130:            1       taan kohdistuvat hallin-                     1
37131:                          non haarat.                            i
37132:                                                                 1
37133:                         (Valtiorahasto.)
37134:      I                  Maanmittauslaitos.                      1
37135:                                                                 1
37136: 
37137: 
37138: 
37139:                   Maanmittauksen ylihallitus.
37140:                1 Palkkauksia                                  1
37141:                                                         86,7001-         87,0001-                    300 -
37142: 1
37143:                2 Tarverahoja (siirtomääräraha) .         3,0001-          3,0001-                                      1
37144: 
37145: 
37146:                3 Kartastotyöt maantieteellisessä                                  1                                    1
37147:                    osastossa (rajaton siirtomää-
37148:                    räraha).                             12,000 -         12,0001-
37149:                4 Ylitirehtöörin käyttövarat.               600--           600-
37150:                                                                 1
37151:                       Mom. 1-4: 102,300:-        1
37152:                                                                                                                        1
37153: 
37154:                             102,600: ---.
37155:                                                                                                                        1
37156:                                                                 1
37157: 
37158: 
37159:                           Vakauslaitos.
37160:                                                                                                                        II
37161:                5 Vakauskomisionin palkkaukset
37162:                6 V akauskomisionin tarverahat
37163:                    (siirtomääräraha)
37164:                7 Vakaajien matkakustannukset
37165:                    (arviomääräraha)
37166:                                                          9,8001-
37167: 
37168:                                                               5ooi-
37169: 
37170:                                                         15,oool-
37171:                                                           . 1
37172:                                                                 1
37173:                                                                           9,540 -
37174: 
37175:                                                                                500 -
37176: 
37177:                                                                                244 -
37178:                                                                                                                       '"r
37179:                                                                                                               14,756 _1
37180:                                                                                                                             1
37181: 
37182: 
37183: 
37184: 
37185:                                                                                                                             i
37186:                  Mom. 5-7: 25,300:- 10,284:-.
37187:                                                                                                                             1
37188:                                                                                                                             1
37189: 
37190: 
37191:                 Läänien maanmittarikunta.
37192:              8 Palkkauksia                           254,300 -      25-±,3001-                                         1
37193:              9 Maanmittanskonttorien tarve-
37194:                  rahat (siirtomääräraha)              14,740-        14,483141                                 256159
37195:            1
37196: 1          1                             Siirto 1 37,127,076\061 35,326,5S9IS4j              592,033[531 2,392,519\751
37197: 
37198:                                                          1
37199:                                                                                                                        63
37200: 
37201:                                                                                                                  10 P. L.
37202: 
37203:                                                      Ennakko-                                       Tulos ollut:
37204:                                                                         Vuositilin
37205:     t"i    ~                                          arvion
37206:     ;:::   0                                                             mukaan                 suurempi      piem,mpi
37207:     ?T
37208:     ;:::   s                                          mukaan
37209:                                                                                               kuin laskettu kuin laskettu
37210: 
37211:                                                        &mf     l?l'<!    .'l'"'J".   l?l'<!      &mf             &mf
37212: ---                                                                                                     IJ'l&!
37213:                                                                                                                         .l?l'<!
37214:                                             Siirto 37,127,076 06 35,326,589 84                   592,033 53 2,392,519 75
37215:            10 Matkakustannuksia (arviomää-
37216:                räraha).                                 15,000 -              9,599 66                             5,400 34
37217:                  Mom. 8-10: 284,040:-
37218:                         278,383:07.
37219: 
37220:                     Erinäisiä määrärahoja.
37221:            nl Maanmittauksen ylihallituksen
37222:                 1ja Vakauskomisionin matka-
37223: 1
37224:                 ,kustannukset     (arvio määrä-
37225:            1
37226:                  raha) .                                  3,000 -             1,141 23                            1,858 77
37227:            112 Stipendejä ja lahjapalkkioita              2,000 --            2,000 -
37228:            113 Kihlakuntakarttain      painatus
37229:                  (rajaton siirtomääräraha) . .            9,000 -             9,000 -
37230:             14 Erään Lapissa olevan alueen
37231:                  mittaaminen ja kartoittami-
37232:                  nen (rajaton siirtomääräraha)            8,000 -             8,000 -
37233:             15 Maarekisterin laatimisesta ai-
37234:                  heutuvia menoja                          1,000 -                                                  1,000 -
37235:            '16 Maanmittariyhdistyksen aika-
37236:                  kauskirjan kannattamiseksi .             1,000 --            1,000 -
37237:             17 Erinäisiin maanmittauslaitok-
37238:                  sen tarpeisiin .                       10,000 -              2,969 17                            7,030 831
37239:                    Mom. ll-c7: 34,000:--
37240:                           24,110:40.                                                                                              1
37241: 
37242:                Luku I: 445,640: - 415,377:47.
37243: 
37244:     II            Maanmittaus- .fa verollepano-
37245:                          kttstannuksia.
37246:                1 Kruunun maksettavia maanmit-
37247:                   tauskustannuksia (arviomää-
37248:                   räraha) ,                            196,300  -
37249:                                                                       258,233 08                  61,933,08
37250:                                            Siirto 1 37,372,376lo6l 35,618,532!981               653,966!611 2,407,809169
37251: 
37252:                                                          1
37253:      64
37254: 
37255: 
37256: 
37257: 
37258:                                                           Ennakko-                                    Tulos ollut:
37259:                                                                              Vuositilin
37260:     t:-t   ~                                               arvion
37261:     ~      0                                                                  mukaan
37262:     P<'                                                    mukaan                                suurempi      pienempi
37263:     ~      ?                                                                                   kuin laskettu kuin laskettu
37264: 
37265: 
37266:     ---                                                     $nf.      11""    $nf.      11""      $nf.   Ii""'   $nf.      11""
37267: 
37268:                                                  Siirto 37,372,376 06 35,618,532 98               653,966 61 2,407,809 6\.l
37269:            2 Kruunun etukäteen maksetta-
37270:               via maanmittarin palkkioita
37271:               (arvio määräraha)                             550,000 -         609,481 24           59,481 24
37272:            3 Kruunun etukäteen maksetta-
37273:               via tilanmuuttoapurahoja (ar-
37274:               viamääräraha)                                 450,000 -         259,742 89                         190,257 11
37275: 1
37276:                  Luku II: 1,196,300:-
37277:                              1,127,-157:21.
37278: 1              1
37279: 
37280: 
37281:     III                  Maanviljelyshallitus.
37282:            1 Palkkauksia                                     48,900 -          46,783 28                           2,116 72
37283:            2 Tarverahoja y. m. (siirtomäärä-
37284:                     raha).                                   10,000 -           9,999 79                                   21
37285:            3 Polttopuut Ja valaistus (arvio-
37286:                     määräraha) .                                   600 -             322 10                             277 90
37287:            4 Matkakustannuksia (arviomää-
37288:                                                                                                                                   1
37289:                räraha).                                      15,000 -          10,065 51                           4,934 491
37290: 1          5 Maanviljelystaloudellinen koe-
37291:                laitos (arviomääräraha) .                     27,800 -           8,507 07                         19,292 93
37292:            6 Teknilliset kokeet (rajaton siir-
37293:                tomääräraha) .                                 6,000 -           6,000 -
37294:              Luku III: 108,300:- 81,677: 75.
37295: 
37296: 
37297: 1   IV
37298:                    Maataloudelliset oppilaitokset ja
37299:                              koulutilat.
37300:                    Valtion koulutilat ja niille
37301:                     sijoitetut oppilaitokset.
37302:            1 Palkkauksia                                    136,100 -         134,616190                          1,483 10
37303:            2 Ruuanpito (arviomääräraha).                    110,300 -          !l2,82143                         17,478 57
37304:                                                  Siirto 1 38,727,076Jo6l 36,796,873!191          713,447!851 2,643,650!72
37305: 
37306:                                                               1
37307:                                                                                                             65
37308: 
37309:                                                                                                    10 P. L.
37310: 
37311:                                              Ennakko-                                   Tulos ollut:
37312:                                                                Vuositilin
37313: t"t   ~                                       arvion
37314: ~ p
37315:       0
37316:                                               mukaan            mukaan            suurempi      pienempi
37317:                                                                                 knin laskettu kuin laskettu
37318: 
37319:                                                E#nif.   \~"&    Efn!f.   \~"&      Efn!f.   \~"&   Efn!f.    \~"&
37320: ---
37321:                                     Siirto 38,727,076 06 36,796,873 19            713,447 85 2,643,650 72
37322:       3 Polttopuut ja valaistus (arvio-
37323:           määräraha) .                           27,200 -         24,515 24                           2,684 76
37324:       4 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
37325:           raha).                                 80,600 -         77,184 17                           3,415 83
37326:       5 Oppilaitosten rakennusten kor-
37327:           jaus (arviomääräraha) .               87,600 -          45,896 05                         41,703 95
37328:       6 Koulutilat (arviomääräraha) .          833,200 -         839,566 23           6,366 23
37329:             Mom. 1-6: 1,275,000:-
37330:                   1,214,600: 02.
37331: 
37332:               Muut oppilaitokset.
37333:        7 Yksityisten tiloille sijoitetut
37334:         j alemmat maanviljelyskoulut
37335:            (arviomääräraha) . . . . . .        210,633 33        201,558 --                           9,075 33
37336:        8 Maamiestalvikurssit (arviomää-
37337:           räraha) .                              50,000 -         51,371 23           1,371 23
37338:        9 Meijeri- ja karjanhoitajakoulut
37339:            jatkokurssineen.                    200,000 -         160,327 27                         39,672 73
37340:       10 Puutarhakoulut     (arvio määrä-
37341:            raha) .                               26,800 -         25,133 33                           1,666 67
37342:       11 Hevosenkengittäjäkoulut .               30,000 -         24,000 -                            6,000 -
37343:              Mom. 7-11: 517,433:33
37344:                   462,389: 83.
37345:              Luku IV: 1,792,433:33
37346:                  1,676,989: 85.
37347: 
37348: V        Maanviljelysinsinöörit ja agro-
37349:                      noomit.
37350:       1 Palkkauksia                            136,300 -      128,058 14                              8,241 86
37351:       2 Matkakustannuksia (arviomää-
37352:           räraha).                              54,000 -       53,985 52                              14148
37353:                                    Siirto 1 40,463,409l39j 38,428,4681371         721,1851311 2,756,1261331
37354: 
37355:                                                  1                                                    9
37356:      66
37357: 
37358: 10 P. L.
37359: 
37360:                                                       Ennakko-                                   Tulos ollut:
37361:                                                                          Vuositilin
37362: 1   t"i
37363:     >=l
37364:                ~                                       arvion
37365:     1>1'
37366:                0
37367:                                                        mukaan             mukaan             suurempi      pienempi
37368:     >=l        ~                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
37369: 
37370:                                                        ~                  ~                  ~                ~
37371: ---                                                             ii"i<i            li"i<i             ii"i<i          li"i<i
37372: 
37373:                                           Siirto 40,463,409 39 38,428,468 37                  721,185 31 2,756,126 33
37374:                3 Virka- y. m. huoneiden vuok-
37375:                    raamiseksi (arviomääräraha)        3,700 -       3,583 33                                      116 67
37376:                4 Ilmoituskustannuksia    (arvio-
37377:                    määräraha) .                       1,600 -         991 80                                      608 20
37378:                5 Stipendejä agronoomeiksi ja
37379:                    maanviljelysinsinööreiksi ai-
37380:                    koville .                          4,000 -       4,000 -
37381:                  Luku V: 199,600: - 190,618: 79.
37382: 
37383: 
37384:     VI             Karjanhoito- ja meijeritalous-
37385:                             konsulentit.
37386:                1 Palkkauksia                            22,500 -           22,500 -
37387:            1
37388:                2 Matkakustannuksia (arviomää-
37389:                    räraha).                             20,000 -           14,997 33                          5,002 67
37390:                3 Ilmoituskustannuksia       (arvio-
37391:                    määräraha) .                              400 -            315 16                               84 84
37392:                  Mom. 1-3: 42,900:- 37,812:49.                                    1
37393: 
37394: 
37395: 
37396: 
37397:                           Muita menoja.
37398:                4 Määräaikaiset vointarkastukset
37399:                    Hangossa                             24,000 -           23,112 17                              887 83
37400:                5 Suomen meijeriyhdistykselle            13,500 -           13,500 -
37401:                  Mom. 4-5: 37,500:- 36,612:17.
37402:                  Luku VI: 80,400:- 74,424:66.
37403: 
37404: 
37405:     VII                    Hevoshoito.
37406:                1 Hevoshoidon      edistämiseksi
37407:                   (siirtomääräraha)                     160,000 -      160,000 -
37408:                                             Siirto 1 40,713,I09I39l 38,671,4681161           721,1851311 2, 762,826154
37409: 
37410:                                                          1
37411:                                                                                           67
37412: 
37413:                                                                                     10 P. L.
37414: 
37415:                                        Ennakko-                           Tulos ollut:
37416:                                                      Vuositilin
37417:                                          arvion
37418:                                                       mukaan          suurempi      pienempi
37419:                                         mukaan
37420:                                                                     kuin laskettu kuin laskettu
37421: 
37422: 
37423: 
37424:                                                1
37425:                              Siirto 40,713,109 39 38,671,468 16       721,185 31 2, 762,826 54
37426: 2 Palkkioita hevoshoidon neuvo-
37427:     jalle                 . . . . ·1      6,500-         5,824 98                        67502
37428: 3 Matkakustannuksia (arviomää-
37429:     räraha).                              4,000-         3,113 53                        88647
37430:         Luku VII: 170,500: -
37431:              168,938: 51.                                                                         1
37432: 
37433: 
37434: 
37435:         Eläinlääkintölaitos.
37436: 1 Palkkauksia                           165,200-      157,866 66                      7,333 34
37437: 2 Matkakustannuksia (arviomää-
37438:     räraha).                             11,400-         2,372 65                      9,027 351
37439:        Mom. 1-2: 176,600:-
37440:              160,239: 31.
37441: 
37442:                                                                                                   1
37443: 
37444: 
37445: 
37446: 
37447:                                          20,000 -        7,585 01                    12,414 99
37448: 
37449:                                          12,000 --     12,000 -
37450: 
37451: 
37452:                                         200,000 -     122,882 06                     77,117 94
37453: 
37454:                                           5,000 -         500 -                       4,500-
37455: 
37456: 
37457:                                           2,000 -        2,000 -
37458:     68
37459: 
37460: 10 P. L.
37461: 
37462:                                                  Ennakko-                                 Tulos ollut:
37463:                                                                    Vuositilin
37464:     t"'
37465:     .,:   ~                                       arvion
37466:           0                                                         mukaan            suurempi      pienempi
37467:     8 p                                           mukaan
37468:                                                                                     kuin laskettu kuin laskettu
37469: 
37470:                                                    ~       11"'!    ~       17'"'      ~      17'"'   ~      11"'!
37471: ---
37472:                                         Siirto 41,139,209 39 38,985,613 06             721,185 31 2,874,781 65
37473: 
37474: 
37475:     IX                 Kalasl~ts.
37476: 
37477:           1 Palkkauksia                              14,000 -         14,200 -             200 -
37478:           2 Kalastustentarkastelijan tarve-
37479:               rahat (siirtomääräraha)                 2,000 -          2,000 -
37480:           3 Kalastuselinkeinon kohottami-
37481:               seksi (rajaton siirto määrä-
37482:               raha) .                                30,000 -         30,589 21            589 21
37483:           4 Matkakustannuksia (arviomää-
37484:               räraha) .                               6,000 -          2,690 10                        3,309 90
37485:           5 Evon kalakoeasema.                        2,725 -          2,725 -
37486:           6 Suomenlahden ja Pohjanlahden
37487: 1             hydrografis-biologinen tutki-
37488: 1             minen                                  27,200 -         27,125 75                            74 25
37489:           7 Kalastushöyrylaiva (arviomää-
37490:               räraha) .                              39,860 -         39,252 72                           607 28
37491:             Luku IX: 121,785: - 118,582: 78.
37492: 
37493: 
37494:     X           MaataliYUdelliset seurat.
37495:           1 Maataloudellisten seurain ylei-
37496:               siin kustannuksiin (rajaton
37497:               siirtomääräraha)                     100,000 -         100,0001-
37498:           2 Maanviljelyksenkohottamiseksi
37499:               (siirtomääräraha)                    300,000 -         300,000 -
37500:           3 Karjanhoidon ja meijeritalou-
37501:               den edistämiseksi (rajaton
37502:               siirtomääräraha)                     200,000 --        200,0001-
37503:           4 Puutarhahoidon edistämiseksi
37504:               (siirtomääräraha)                      75,000 -         75,000-
37505:                                         Siirto 1 41,935,994-1391 39,779,1951831       721,9741521 2,878,773108[
37506: 
37507:                                                      1
37508:                                                                                                         69
37509: 
37510:                                                                                                10 P. L.
37511: 
37512:                                             Ennakko-                               Tulos ollut:
37513:                                                             Vuositilin
37514: t-1   ~                                      arvion
37515: d     0                                                      mukaan          suurempi      pienempi
37516: i't
37517: d     p                                      mukaan
37518:                                                                            kuin laskettu kuin laskettu
37519: 
37520:                                               .%1jf.   1~    .%1jf.   1~      .%1jf.      1~   .%1jf.     1~
37521: ---
37522:                                  Siirto 41,935,994 39 39,779,195 83           721,974 52 2,878,773 08
37523:       5 Metsätalouden     edistämiseksi
37524:           (siirtomääräraha)                 75,000 -      75,000 -
37525:       6 Suomen Suovilvelysyhdistyk-
37526:           selle .                           36,500 -      36,500 -
37527:       7 »Pellervo• seuralle .               54,000 -      54,000 -
37528:         Luku X: 840,500:- 840,500: -.
37529: 
37530: 
37531: XI           Erinäisiä määrämhoja.
37532:       1 Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
37533:           ten Maanviljelystoimituskun-
37534:           nan käytettäväksi.                    8,000 -       11,193(0           3,193 50
37535:       1
37536:       2 Maanviljelystoimituskunnan
37537:           käyttövarat (siirtomääräraha)
37538:       3 V esiperäisten maitten saatta-
37539:           miseksi viljelyskuntoon (raja-
37540:                                                  4,000 -
37541:                                                                  ..oo·r
37542:           ton siirtomääräraha) . . . .
37543:       4 Maanviljelyksen ja sen sivuelin-
37544:                                               200,000 -      200,00r
37545:           keinojen hyväksi (rajaton siir-                                                                      1
37546:           tomääräraha)                        150,000 -      152,997 35          2,997 35
37547:       5 StipendeJä      maataloudellisia
37548:           opintoja varten (siirtomäärä-
37549:           raha).                                 8,000 -        8,000 -
37550:       6 Vaitioapua maanviljelys- ja
37551:           kauppakemiallisten labora-
37552:           toorien ylläpitämiseksi
37553:       7 Hirvien tuottamien vahinkojen
37554:           korvaamiseksi (arviomäärä-
37555:           raha).
37556:                                                36,100 -
37557: 
37558: 
37559:                                               100,000 -
37560:                                                               20,100 -
37561: 
37562: 
37563:                                                              127,145 03        27,145 03
37564:                                                                                                   7,000
37565: 
37566:                                                                                                              -i
37567:       8 Petoeliiinten tapporahoja (ar-
37568:           viomääräraha)                        20,000 -       20,537 -                 537 -
37569:                                   Siirto 1 42,627,5941391 40,497,6681711      755,S47I4ol 2,Ss5,773los
37570: 
37571:                                                  1
37572:   70
37573: 
37574: II P. 1.
37575: 
37576:                                                   Ennakko-                                     Tulos ollut:
37577:                                                                     Vuositilin
37578:  t-t    t:=                                        arvion
37579:  r=     0                                                            mukaan             suurempi      pienempi
37580:  Pr'
37581:  >l     p                                          mukaan
37582:                                                                                       kuin laskettu kuin laskettu
37583: 
37584: 
37585: ---                                                .9'rnJC   11""    .'kl,C   Ii""'      .9'rnJC   11""   .9'rnJC      11""
37586:                                    Siirto 42,627,594 39 40,497,668 71                   755,847 40 2,885,773 08
37587:         9 Eläinsuojeluslehtien kannatta-
37588:             miseksi.                           1,000 -       1,000 -
37589:        10 Suomen Metsästysyhdistykselle
37590:             petolintujen tapporahoiksi           400 -         400 -
37591:           Luku XI: 527,500:- 554,372: 88.
37592:                  10 P. L.: 5,898,558:33
37593:                       5,554,146: 28.
37594: 
37595: 
37596: 
37597: 
37598:                  Yhdestoista Pääluokka.
37599:                                                                                                                               1
37600:               Kulkulaitostoimituskuntaan
37601:                 kohdistuvat hallinnon-
37602:                         haarat.
37603:                                               1
37604:  I               Tie- Ja vesirakennukset.
37605:                      (Valtiorahasto.)
37606: 
37607:                 Tie- ja vesirakennusten
37608:                        y Ii hallitus.
37609:          1 Palkkauksia                               93,100 --         89,890 60                             3,209 40
37610:          2 Piirustusapulaisten palkkaami-
37611:              seksi.                                   8,000 -           7,163 40                                    836 60
37612:        1
37613:          3 Puhtaaksikirjoitus                         4,300 -           4,266 64                                     33 36
37614:          4 Tarverahoja (siirtomääräraha) .           18,300 -          18,300 -
37615:          5 Virkahuoneiston vuokra (arvio-
37616:              määräraha) .                            10,000 -           5,548 -                              4,452 -
37617:                  Mom. 1-5: 133,700:-
37618:                        125,168: 64.
37619:                                        Siirto 1 42,762,694-j39l 40,624-,237j35l         755,847j4ol 2,894,304!44
37620: 
37621:                                                       1
37622:                                                                                                                 71
37623: 
37624:                                                                                                       II P. L.
37625: 
37626:                                                       Ennakko-                               Tulos ollut:
37627:                                                                      Vuositilin
37628: t"!        ~                                           arvion
37629: ~          0
37630:            p                                           mukaan         mukaan            suurempi      pienempi
37631: i::l                                                                                  kuin laskettu kuin laskettu
37632: 
37633: _1_                                                     9/mj:   1~     9/mj:   1~        9/mj:   1~    9/mj:      1~
37634:                                              Siirto 42,762,694 39 40,624,237 35          755,847 40 2,894,304 44
37635: 
37636:              Tie- ja vesirakennusten
37637:                    i!lsinöörikunta.
37638:         6 Palkkauksia                                   231,900 -       228,900 -                        3,000 -
37639:         7 Opintomatkoja varten ulko-
37640:             maille                                         4,000 -        4,000 -
37641:         8 Kirjallisuuden     hankkimiseksi
37642:             y. m ..                                          900 -          735 45                             164 55
37643:         9 Konttorihuoneistojen vuokra                      5,800 -        5,024 53                             775 47
37644:        10 Kirjanpitäjäin palkkaamiseksi
37645:             piirikonttoreihin                              7,200 -        7,200 -
37646:               Mom. 6-10: 249,800:-
37647:        1
37648:        1
37649:                            245,859: 98.
37650: 
37651: 
37652: 
37653:                          Muita menoja.
37654:        11 Tie- ja vesirakennustöihin (ra-
37655:                    jaton siirtomääräraha).              350,000 -       350,000 -
37656:        12 V esiperäisten maitten kuivatta-
37657:             mista varten (rajaton siirto-
37658:                \
37659:             määräraha) . . . . . . . . .                400,000 -       400,000 -
37660:        13 Matkakustannuksia y. m. tie-
37661:             ja vesirakennusvirkakunnassa
37662:             (arviomääräraha)                             70,000 -        59,176 39                     10,823 61
37663:        14 Palkkioita     vedenkorkeusha-
37664:             vainnoista                                     4,100 -        4,098 -                               2-
37665:               Mom. 11-14: 824,100:-
37666:                            813,274: 39.
37667:                       Luku I: 1,207,600: -
37668:                           1,184,303: 01.
37669:                                              Siirto J 43,836,594j39l 41,683,371j72l     755,847j4ol 2,9o9,o7olo7
37670: 
37671:                                                           1
37672:   72
37673: 
37674: ll P. L.
37675: 
37676:                                               Ennakko-                                        Tulos ollut:
37677:                                                                   Vuositilin
37678:  t"i   ~                                       arvion
37679:  p
37680:  pt
37681:        0
37682:                                                mukaan              mukaan               suurempi      pienempi
37683:  p     j3                                                                             kuin laskettu kuin laskettu
37684: 
37685:                                                9/J!if.   lf'l&l    :J1nf.   Ii<!!!:      Ct'mf.      lf'l&l   :J1nf.      lf'l&l
37686: ---
37687:                                     Siirto 43,836,594 39 41,683,371 72                   755,847 40 2,909,070 07
37688: 
37689:  II                  Kanavat.
37690:                  (Valtiorahasto.)
37691:        1 Palkkauksia                           133,500 -           130,222 39                                    3,277 61
37692:        2 Kunnossapito ja korjaus (arvio-
37693:            määräraha) .                        278,500 -           254,914 27                                  23,585 73
37694:        3 Sekalaisia menoja. . . . . . .         10,000'-             5,481 77                                   4,518 23
37695:        41 Korvausta tullikamareille kana-
37696:            vamaksujen kannosta (arvio-
37697:            määräraha) .                            5,000 -             5,197 61                   197 61
37698:               Luku II: 427,000:-
37699:                     395,816:04.
37700: 
37701: 
37702: 
37703:  III             Valtionrautatiet.
37704:                (Kulkulaitosrahasto.)
37705:                    Päähall into.
37706: 
37707:        1 Palkkauksia                           960,300 -           944,674 03                                  15,625 97
37708:        2 Painatuskustannuksia       (arvio-
37709:             määraraha) .                       200,000 -           196,671 58                                    3,328 42
37710:        3 Tarverahoja (siirtomääräraha) .        52,000 -            49,571 47                                    2,428 53
37711:        4 Polttopuut ja valaistus (arvio-
37712:             määräraha) .                         28,000 -            14,564 63                                 13,435 37
37713:        5 Tarvekalujen kunnossapito (ar-
37714:             viomääräraha)                          2,500 -             3,874 43             1,374 43
37715:        6 Arvaamattomia menoja (arvio-
37716:             määräraha) .                           4,500 -             3,600 97                                        899 03
37717:              Mom. 1-6: 1,247,300:-
37718:                    1,212,957: 11.
37719:                                     Siirto 1 45,510,894(391 43,292,144[871               757,419[441 2,976,168[96
37720: 
37721:                                                  1
37722:                                                                                                               73
37723: 
37724:                                                                                                      II P. L.
37725: 
37726:                                                Ennakko-                                     Tulos ollut:
37727:                                                                       Vuositilin
37728:  t-1   ~                                        arvion
37729:                                                                        mukaan
37730:  ~
37731:        0                                                                               suurempi      pienempi
37732:                                                mukaan
37733:        ~                                                                             kuin laskettu kuin laskettu
37734: 
37735:                                                  .9mf.   1~            .9mf.   1~       .9mf.   1~    .9mf.    1~
37736: ---
37737:                                        Siirto 45,510,894 39 43,292,144 87               757,419 44 2,976,168 96
37738:                      Linjahall into.
37739: 
37740:                     Toimisto-osasto.
37741:            7 Palkkauksia                         142,600 -             139,120 82                       3,479 18
37742:            8 Sairashoito .                       142,500 -             155,031 -         12,531 -
37743:            9 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
37744:                raha).                            313,900 -             273,033188                     40,866 12
37745:                  Mom. 7-9: 599,000:-
37746:                         567,185: 70.
37747:                                                                                1                               1
37748:                                                                                1
37749: 
37750:                     Liikenneosasto.
37751:                                                               1                         418,998 85
37752:         10 Palkkauksia . . . . . . . . .       8,015,900 -        )   8,434,898185
37753:         11 Aineiden ja tarvekalujen kulu-[
37754:              tus (arviomääräraha) . . . .      1,001,000 -             991,393 62                       9,606 38
37755:            Telegraafi ja telefooni (arvio-
37756:        (2    määräraha) . . . . . . . . .         49,300 -              41,088 69                       8,211 31
37757:        113 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
37758:              raha) . . . . . . . . . . . .       138,6001-             121,103 92                      17,496 08
37759:                Mom. 10-13: 9,204,800:-
37760:        1            9,588,485: 08.
37761: 
37762:                       Rataosasto.
37763:        14 Palkkauksia                         1,716,000 - 1) 1,755,007 19     39,007 19
37764:        15 Maa- ja taidetöitä (arviomäärä-
37765:             raha).                              584,9)0 -      561,860 11                   23,039 89
37766:        16 Raiteet (arviomääräraha) . . . 3,899,900 -         3,444,779 25                  455,120 75
37767:        17 Huonerakennukset (arviomää-
37768:             räraha) .                         1,149,300 -    1,162,046 59     12,746 59
37769:                                     Siirto [ 62,664,794[391 60,371,508]791 1,240,703[071 3,533,988[67
37770:        1 ) Armollisen määräyksen mukaan heinäkuun 20 (7) p:ltä 1906 on neljään alimpaan
37771: 
37772: palkkausluokkaan kuuluvien virkailijoiden palkkioita väliaikaisesti korotettu, lukien heinä-
37773: kuun 1 p:stä 1906.
37774:                                            1                                        10
37775:      74
37776: 
37777: II P. L.
37778: 
37779:                                                     Ennakko-                               Tulos ollut:
37780:                                                                      Vuositilin
37781:     toi
37782:     d
37783:           ~                                          arvion
37784:           0                                                           mukaan           suurempi      pienempi
37785:     ~     s                                          mukaan
37786:                                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
37787: 
37788:                                                       ~       [1"4    ~       [/1~      ~      [1"4   ~      [1"4
37789: ---
37790:                                         Siirto 62,664,794 39 60,371,508 79 1,240, 703107 3,533,988 67
37791:           18 Telegraa:fijohto    (arviomäärä-
37792:                raha) o                             62,400 -      47,920 54                  14,479 46
37793:           19 Tarvekalujen kunnossapito (ar-
37794:                viomääräraha)                       61,100 -      62,482 68     1,382 68
37795:           20 Lumenluonti (arviomääräraha) 0       374,500 -     467,672 77    93,172 77
37796:           21 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
37797: 1              raha) 0                             30,100      o~
37798: 
37799: 
37800: 
37801:                                                                  26,861 89                   3,238 11
37802: 1
37803: 
37804:                 Momo 14-21: 7,878,200:-
37805: 1
37806:                        7,528,631:020
37807: 
37808:                         Koneosastoo
37809:           22 Veturipalvelus, palkkauksia 0           2,892,50\r      2,867,416,69                      25,083 31
37810:           23 Veturipalvelus,     polttoaineita
37811:                yo mo ( arviomääräraha)               4,363,900-      3,771,703 26                     592,196 74
37812:           24 Vaunupalvelus, palkkauksia 0              311,200-        281,682 07                      29,517
37813:           25 Vaunupalvelus, kustannuksia                                                                      931
37814:                aineiden hankinnasta (arvio-
37815:                määräraha) 0 0 0 o o o o 0 0             29,700 --      24,814 73                        4,885 27
37816:           26 Veturien ja tenderien kunnossa-
37817:                pito (arviomääräraha) o o o 0         1,556,100 -     1,389,619 14                     166,480 86
37818:           27 Vaunujen kunnossapito (arvio-
37819:                määräraha) 0                          1,855,100 -     1,660,388 33                     194,711 67
37820:           28 Varastonhoito                             194,400 -       187,400 01                       6,999 99
37821:           29 Sekalaisia menoja 0                        61,400 -        53,779 25                       7,620 75
37822:                Momo 22-29: 11,264,300:-
37823:                        10,236,803: 48o
37824: 
37825:                      Muita menoja.
37826:           30 Täydennystäitä varten (arvio-
37827:                määräraha) 0                            226,200 -      276,183 93     49,983193
37828:                                        Siirto   1   74,683,394j39l 71,489,434j08j 1,385,242j45l 4,579 202j76j
37829: 
37830:                                                         1
37831:                                                                                                           75
37832: 
37833:                                                                                                     II P. L.
37834: 
37835:                                                     Ennakko-                              Tulos ollut:
37836:                                                                    Vuositilin
37837:     ~        ~                                       arvion
37838:     ~        0                                                      mukaan
37839:                                                     mukaan                            suurempi      pienempi
37840:     ~        8                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
37841: 
37842:                                                       ~       1~     ~       11"~      ~      1~     ~      1~
37843: -1
37844:                                         Siirto 74,683,394 39 71,489,434 08 1,385,242 45 4,579,202 76
37845:           31 Arvaamattomun tarpeisiin Kei-
37846:                sarillisen Senaatin käytettä-
37847:               väksi (siirtomääräraha) . . .       375,000 -     365,768 18                  9,231 82
37848:              Arvaamattomiin tarpeisiin Kul-
37849:          132
37850:               kulaitostoimituskunnan käy-
37851:          1
37852:               tettäväksi (siirtomääräraha) .       80,000 -      62,882 33                 17,117 67
37853:          )33 Arvaamattomiin tarpeisiin Rau-
37854: 1
37855:          11   tatiehallituksen käytettäväksi
37856:          1    (siirtomääräraha) . . . . . .        80,000 -      78,608 90                  1,391 10\
37857:          1      Mom. 30-33: 761,200: -
37858:          1
37859:                         783,443: 34.
37860:                  Luku III: 30,954,800: -
37861:                        29,917,505: 73.
37862: 
37863:     IV                    Postilaitos.
37864:                        (V altiorahasto.)
37865:          1              Postihallitus.                                                                            1
37866: 
37867:          1   1 Palkkauksia                            180,460 -      180,775 56            315 56
37868:              2 Polttopuut ja valaistus (arvio-
37869:                  määräraha) .                           5,500 -        5,478 30                           21 70
37870:              3 Kielenkäännöksen kustantami-
37871:                  seksi (arviomääräraha)                 3,500 -        3,043 -                           457 -
37872:              4 Tarverahoja (siirtomääräraha)           25,500 -       25,500 -
37873:              5 Postihallituksen käyttövarat             3,000 -        2,993 26                            674
37874:                    Mom. 1-5: 217,960:-
37875:                           217,790: 12.
37876: 
37877:                        Postikonttori t.
37878:              6 Palkkauksia                            962,570 -      950,806120                       11,763180
37879:              7 Postikonttorihuoneistojen
37880:                  vuokra (arviomääräraha)                48,000 -       42,135191                    5,86409
37881:                                            Siirto 1 76,446,924[391 73,207,425[721 1,385,558[011 4,625,056[68\
37882: 
37883:                                                         1
37884:      76
37885: 
37886: II P. L.
37887: 
37888:                                                  1
37889:                                                      Ennakko-                                   Tulos ollut:
37890: 1 t-1                                                                  Vuositilin
37891:     .,:   ~                                           arvion
37892:     P1"
37893:           0
37894:                                                       mukaan            mukaan            suurempi      pienempi
37895: 1   .,:   ?                                                                             kuin laskettu kuin laskettu
37896: 
37897: 
37898: ---                                                    ::1m{.   \P-i    ::lmf.   \P-'      ::lmf.      \P-i   ::lmf.     \P-i
37899:                                         ~iirto       76,446,924 39 73,207,425172         1,385,558 01 4,625,056 68
37900:            8 Polttopuut ja valaistus (arvio-
37901:                määräraha) .                             26,000 -         25,978 62                                     21 38
37902:            9 Tarverahoja (siirtomääräraha)              18,000 -         18,000 -
37903:                 Mom. 6-9: 1,054,570:-
37904:                       1,036,920: 73.
37905: 
37906:                   Rautatiepostitoimisto.
37907:           10 Palkkauksia                               205,525 -        206,244 03                  719103
37908: 1         11 Matkakustannuksia (arviomää-
37909:                räraha) .                               120,000 -        120,510 05              51005
37910:           12 Palkkioita harjoittelijoille (ar-
37911:                viomääräraha)                              2,000 -           2,009 -                   9-
37912:           13 Huoneiden vuokraa asemapai-
37913:                kan ulkopuolella olevallehen-
37914:                kilökunnalle (arviomääräraha)               8,000 -          7,530 92                               469 08
37915:           14 Postivaunujen ostoon ja kun-
37916:                nossapitoon (arviomääräraha)              70,000 -         70,019 4.5                 19 45
37917:           15 Polttopuut ja valaistus (arvio-
37918:                määräraha) .                              18,000 -        16,165 08                              1,834 92
37919:           16 Tarverahoja (siirtomääräraha) .              7,200 -         7,200 -
37920: 1
37921:                 Mom. 10-16: 430,725:-
37922:                         429,678: 53.
37923: 
37924:               Postikonttoriosastot, postitoi-                                                          1
37925: 
37926:                  mistot, postiasemat ja
37927:                       postipysäkit.                                                                    1
37928: 1
37929:           17 Palkkioita ja tarverahoja .               485,700 -        470,550 30                             15,149 70
37930:           18 Vuokra ja polttopuut (arvio-
37931:                                                                                                        1
37932:                määräraha) .                            116,000 -        111,161 97                     1        4,838 03
37933:                 Mom. 17-18: 601,700:-
37934:                        581,712:27.                                                                     1
37935: 
37936: 1                                       Siirto 1 77,523,349\391 74,262,795/141 1,386,815/541 4,647,369/79
37937: 
37938:                                                          1
37939:                                                                                             77
37940: 
37941:                                                                                        ll P. L.
37942: 
37943: 
37944: ~1                                     Ennakko-
37945:                                         arvion
37946:                                                         Vuositilin
37947:                                                                              Tulos ollut:
37948: 
37949: 
37950: ~1                                     mukaan            mukaan         suurempi      pienempi
37951:                                                                       kuin laskettu kuin laskettu
37952: 
37953:                                                  l~""
37954:                               Siirto   77,523,349 39 74,262,795 14 1,386,815 51 4,647,369179
37955: 
37956:            Muita menoja.
37957: 19 Ylimääräisten apulaisten palk-
37958:      kaamiseksi (arviomääräraha) .       270,000-        265,274 96                      4,725 04
37959: 20 Päivärahaa postiljooneille (ar-                          . 1
37960:      viomääräraha)                       285,000 -       267,900119                     17,099 81
37961: 21 Palkkiota postimerkkien myyn-
37962:      nistä (arviomääräraha)              100,000 -       100,762 74          762 74-
37963: 22 Postinkuljetuskustannuksia (ar-
37964:      viomääräraha)                      1,028,000 -      933,548 31                     94,451 69
37965: 23 Uusia postitoimist<?_ja ja -kul-
37966:      kuja varten (siirtomääräraha)        75,000 -        75,000 -              1
37967: 24 Matkakustannuksia postilaitok-
37968:      sessa (arviomääräraha)               40,0001-        30,492 66                      9,507 34
37969: 25 Matkastipendejä      postilaitok-
37970:      sessa.                               14,400-         13,200 -                       1,200 -
37971: 26 Postimerkkien valmistus (arvio-
37972:      määräraha) .                         70,000 -        55,614 63                     14,385
37973: 27 Blanketit y. m. (arviomäärä-
37974:      raha).
37975: 28 Tarvekalut (arviomääräraba) .
37976:                                           70,000 -
37977:                                           60,000 -
37978:                                                           69,966 47
37979:                                                           69,935 04        9,935 04
37980:                                                                                             33   :::
37981: 29 Kruununpostihuoneustojen
37982:      kunnossapito      (arviomäärä-                             i                                   1
37983:      raha).                                 5,700 -        5,646[19                         53 811
37984: 
37985: 
37986:                                                                                                  J
37987: 30 Korvausta kadonneista tahi va-
37988:      hingoittuneista postilähetyk-
37989:      sistä (arviomääräraha).              10,100 -         4,844 07                      5,255
37990: 31 Sijaisvirkamiesten palkkaami-
37991:      seksi Keisarillisen Senaatin
37992:      käytettäväksi    (arviomäärä-
37993:      raba) .                              10,000-          7,944 48                      2,055 52
37994:                               Siirto 1 79,561,5491391 76,162,9241881 1,397,5131321 4,796,1371831
37995: 
37996:                                            1
37997:   78
37998: 
37999: II P. L.
38000: 
38001:                                                    Ennakko-                               Tulos ollut:
38002:                                                                     Vuositilin
38003:  t:-1       ~                                       arvion
38004:  ~          0
38005:                                                     mukaan           mukaan           suurempi      pienempi
38006:  >=         p                                                                       kuin laskettu kuin laskettu
38007: 
38008:                                                     .%nf.   /1'"'    .%nf.   /P-1      ~      /P-1   .%nf.   /P-1
38009: --1
38010:                                         Siirto 79,561,549 39 76,162,924 88 1,397,513 32 4,796,137 83
38011:          32 Arvaamattomiin tarpeisiin Kei-
38012:                sarillisen Senaatin käytettä-
38013:                väksi (arviomääräraha) . . .          30,000 -         12,072 -                       17,928 -
38014:         133 Palkkioita ja vaatetusapua yli-
38015:                määräisille       postiljooneille
38016:                Pääpostitirehtöörin käytettä-
38017:                väksi.                                  6,000 -          4,185 -                        1,815 --
38018:              Lahjapalkkioita postiljooneille
38019:                Pääpostitirehtöörin käytettä-
38020: 
38021: 
38022:         r:     väksi . . . . . . . . . . .
38023:              Sekalaisia menoja . . . . . .
38024:                 Mom. 19-35: 2,100,000:- "1
38025:                         1,937,399: 38.
38026:                                                       2,000 -
38027:                                                      23,800 -         21,012 64
38028:                                                                                                        2,000 -
38029:                                                                                                        2,787 36
38030: 
38031: 
38032:            1
38033:                   Luku IV: 4,404,955:-
38034:                         4,203,5:)1: 03.
38035: 
38036:  V               Suomen Postisäästöpankin
38037:                         hallitus.
38038:                      (Valtiorahasto.)
38039:               Ennakkomaksua 1904 vuoden
38040:         1   1
38041:                hoitokustannusten suoritta-
38042:                miseksi.                                8,5J46           8,581 46
38043:                Luku V: 8,581: 46 8,581:46.
38044: 
38045:  VI               Erinäisiä määrärahoJa.
38046:                      (Valtiorahasto.)
38047:              Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
38048:         11     ten Kulkulaitostoimituskun-
38049:                nan käytettäväksi.                     6,000 --       5,269148.
38050:          2 Kulkulaitostoimituskunnan
38051:                käyttövarat (siirtomääräraha)          4,000-         4,0001-                       730 52
38052:            1                            Siirto J 79,641,930j85l 76,218,045j46l 1,397,513j32l 4,821,39Sj71
38053: 
38054:                                                       1
38055:                                                                                                           79
38056: 
38057:                                                                                                     12 P. L.
38058: 
38059:                                                     Ennakko-                              Tulos ollut:
38060:                                                                   Vuositilin
38061: t"4       ~                                          arvion
38062:                                                                    mukaan
38063: ~ p
38064:           0                                                                           suurempi      pienempi
38065:                                                     mukaan
38066:                                                                                     kuin laskettu kuin laskettu
38067: 
38068:                                                       ~      1~     ~       17"'~      ~      1~     ~      )J'!i'!
38069: ---
38070:                                            Siirto 79,641,930 85 76,218,045 46        1,397,513 32 4,821,398 71
38071:           3 Pienempiä tientekotöitä varten
38072:                y. m. Keisarillisen Senaatin
38073:                käytettäväksi (siirtomäärär.) .        100,000 -     113,300 81          13,300 81
38074:           4 Teiden rakentamiseksi Oulun,
38075:                Kemin ja Kajaanin kihlakun-
38076:                nissa (siirtomääräraha)                 80,000 -      74,363 61                         5,636 39
38077:           5 Teiden tekemiseksi Lapissa
38078:                (siirtomääräraha)                       25,000 -      25,000 -
38079:           6 Valtiorautateiden santarmivar-
38080:                tion ylläpitämiseksi (arvio-
38081:                määräraha) . . . . . . . . .           120,000 -     161,981 23          41,981 23
38082:           71 Sekalaisia menoja. . . . . . ·1            3,171 -       1,970 76                         1,200 24
38083:              Luku VI: 338,171:- 385,885: 89.
38084:                   11 P. L.: 37,341,107:46
38085:                          36,095,593: 16.
38086:                                                                                                                       1
38087: 
38088: 
38089:                                                                                                                       1
38090:                                                                                                                       1
38091:                    Kahdestoista Pääluokka.
38092:                 Kauppa- ja teollisuustoimi-
38093:                  tuskuntaan kohdistuvat                                     1
38094: 
38095:                      hallinnonhaarat.
38096:  I                        Luotsilaitos.
38097:                         (Valtiorahasto.)
38098:                 Luotsi- ja majakkalaitoksen
38099:                          Ylihallitus.
38100:               1 Palkkauksia                           130,350 -     133,145 93           2,795193
38101:               2 Puhtaaksikirjoitus  ja kartan-
38102:                   piirustus (arviomääräraha).          9,000]-        8,995 25                        4\75
38103:       1
38104: 
38105:       1
38106:                                          Siirto 1 80,109,451\851 76,736,803\051 1,455,591\291 4,828,240\09
38107: 
38108:                                                        1
38109:  80
38110: 
38111: 12 P. L.
38112: 
38113:                                             Ennakko-                                       Tulos ollut:
38114:                                                                 Vuositilin
38115:  ti   is;                                    arvion
38116:  >=   0
38117:                                             mukaan               mukaan             suurempi      pienempi 1
38118:  ""
38119:  >=   ?                                                                           kuin laskettu kuin laskettu
38120: 
38121:                                                :lin,f.   171M    :lin,f.   lfr~      :lin,f.   171M   :lin,f.   171M
38122: ---
38123:                                      Siirto 80,109,451 85 76,736,803 05 1,455,591 29 4,828,240 09
38124:        3 Käännöstöitä varten (arviomää-
38125:            räraha).                              5,500 -       4,322 50                  1,177 50
38126:        4 Tarverahoja, polttopuut ja va-
38127:            laistus (siirtomääräraha).            6,000 -       6,000 -
38128:        5 Virkahuoneiston vuokra (arvio-
38129:            määräraha) .                          8,600 -       8,600 -
38130:               :M:om. 1-5: 159,450: -
38131:                     161,063: 68.
38132: 
38133: 
38134: 
38135:             1    Luotsauspiirit.
38136:        6 Palkkauksia                           314,600 -         314,600 -
38137:        7 Luotsauspiiripäällikköjen palk-
38138:            kaetujen parantamiseksi                 1,000 -           1,000 -
38139:        8 Lisäystä luotsien palkkaukseen
38140:            (arviomääräraha) . . . . . .          58,000 -          48,943 66                             9,056
38141:                                                                                                                341
38142:       11~
38143:          Tarverahoja (siirtomääräraha) .          2,000 -           1,989 21                                10 79
38144:          Huoneistojen vuokraamiseksi
38145:            piiripäällikönkonttoreja var-
38146:            ten.                                    3,400 -           3,800 -               400 -
38147:       11 Reimarien ja meriviittain kun-
38148:            nossapito (arviomääräraha)            83,300 -          81,608 42                             1,691 58
38149:              :M:om. 6-11: 462,300: -
38150:                     451,941: 29 .
38151: 
38152:                        .
38153:                 Majakkalaitokset.
38154:       12 Palkkauksia                           199,300 -         196,395 04                              2,904 96
38155:       13 Ruuanpito (arviomääräraha).            48,700 -          40,790 55                              7,909 45
38156:       14 Tulitusaineita (arviomääräraha)        54,000 -          50,469,93                              3,530 07
38157:                                     Siirto j 80,893,851]851 77,495,322j36l 1,455,991]291 4,854,520]78
38158: 
38159:                                                   1
38160:                                                                                                               81
38161: 
38162:                                                                                                        12 P. L.
38163: 
38164:                                                    Ennakko-                              Tulos ollut:
38165:                                                                   Vuositilin
38166:  p~     0
38167:          ~                                     1    arvion
38168:                                                                    mukaan
38169:  i'r'
38170:  p      p                                           mukaan                          suurempi      pienempi
38171:                                                                                   kuin laskettu kuin laskettu
38172: 
38173:                                                     .%1(
38174:                                                            lr"'    .%1(    11'~      &lnf.     17'!1   .%1(      17"1
38175: 
38176: 
38177: --1-,~
38178:                                                1
38179: 
38180: 
38181: 
38182: 
38183:                                     Siirto 80,893,851 85 77,i95,322 36             1,455,991 29 4,851,520
38184:                  Kocjau<- y.                                                                                       781
38185:                         m. menoja. majak-
38186:              kaiaivoista (arviomääräraha).     65,450 --     73,170 78                 7,720 78
38187:         1G Sekalaisia menoja majakaista
38188:              (siirtomääräraha)                  1,500 -       1,498 92                                          108
38189:         17 Pienempiä loistoja varten (ar-
38190:              viomääräraha)                     60,500 --     51,070 08                                   9,429 92
38191:                Mom. 12-17: 429,450:-
38192:                      413,395: 30.
38193:                                            1
38194:              1                                 1
38195: 
38196: 
38197: 
38198: 
38199:                         Muita menoja.
38200:          18 Satunnaisiin menoihin luotsi-
38201:                laitoksessa Kauppa- ja teol-
38202:                lisuustoimituskunnan käytet-
38203:                täväksi.                               3,000 -        3,314 31                3H 31
38204:          19 Luotsilaitoksen telefoonijohdot
38205:                (arviomääräraha)                       2,500 -         1,82[) 10                               670 90
38206:          20 'rfLrkastusasemain silmälläpito
38207:                (arviomääräraha)                       6,000 -        2,585 -                             3,415 -
38208:          21 Luotsihallituksen käyttövn.rat
38209:                (arviomääräraha) . . . . . .          87,050·-       82,526 07                            4,523 93
38210:         122 Matkakustannuksia luotsi- ja
38211:                majakkalaitosten virkakun-
38212:                nassa (arviomääräraha)                25,000 -       30,991 71          5,991 71
38213:          2i3 Luotsihöyrylaivat (arvio määrä-
38214:                raha).                               356,000-       358,627 88          2,627 88
38215:          24 Jäänmurtajahöyrylaivat (arvio-
38216:                määräraha) .                         242,600 -      208,072 37                           34,527 63
38217:          25 Sekalaisia määrärahoja luotsi-
38218:                laitosta varten                       18,014 -       21.189 17      3,175 17
38219:                                         Siirto 1 81,761,465f85l 78,330,197f75l 1,475,821fi41 4,907 ,089f24
38220: 
38221:                                                      1                                                  11
38222:   82
38223: 
38224: 12 P. L.
38225: 
38226:                                                 Ennakko-                                   Tulos ollut:
38227:                                                                    Vuositilin                                           1
38228:  t"i   1=:::                                     arvion
38229:                                                                     mukaan
38230:  ~     0
38231:                                                  mukaan                                snurempi      pienempi
38232:  ~     ~                                                                             kuin laskettu kuin laskettu
38233: 
38234: 
38235: ---
38236:                                                   $nf     1/'l{l    $nf     1)'1!4      $nf    lf'l'l   $nf     1)'1&
38237: 
38238:                                    Siirto 81,761,465 85 78,330,197 75 1,475,821 14 4,907,089 24
38239:        26 Vuokramaksuja  luotsilaitoksen
38240:            tarpeeksi luovutetusta maasta
38241:            y. m.                               2,400 -       2,251 25                    148 75
38242:              Mom. 18-26: 742,564:-
38243:                       711,386: 86.
38244:                Luku I: 1,793,764:-
38245:                      1,737,787: 13.
38246: 
38247:  II          Merenmittauskustannuksia.
38248:                    (V altiorahasto.)                                                           1
38249: 
38250: 
38251:         1 Palkkauksia                              58,500 -           58,223 45                           276 55
38252:         2 Ruuanpito (arviomääräraha).              11,200 -           10,817 27                           382 73
38253:         3 Merenmittaushöyrylaivat (ar-
38254:             viomääräraha)        ..                47,400 -           47,335 62                               64 38
38255:         4 Tarverahoja (siirtomääräraha) .           7,679 50           7,679 50
38256:         5 Merenmittaustöihin         (rajaton
38257:             siirtomääräraha)                       15,500 -           15,500 -
38258:         6 Satunnaisiin vähempiin meren-
38259:             mittauksiin ja arvaamattomiin
38260:             tarpeisiin, Keisarillisen Se-
38261:             naatin käytettäväksi                   10,000 -            9,185 36                           814 64
38262:                 Luku II: 150,279: 50
38263:                      148,741: 20.
38264: 
38265:  III              Teollisuushallitus.
38266:                    (V altiorahasto.)
38267:         1 Palkkauksia                                53,700 -       50,208 10                    3,491 90
38268:         2 Kirjastoa, kokoelmia ja paina-
38269:             tuskustannuksia varten sekä
38270:             tarverahoiksi      (siirto määrä-
38271:             raha).                                   15,000 -       15,000 -
38272:                                         Siirto 1 81,982,8451351 78,546,398l3ol 1,475,8211141 4,912,268119
38273: 
38274:                                                     1
38275:                                                                                                                  83
38276: 
38277:                                                                                                         12 P. L.
38278: 
38279:                                                    Ennakko-                                    Tulos ollut:
38280:                                                                         Vuositilin
38281: t"i
38282: p         ts::                                      arvion
38283:           0                                                              mukaan           suurempi      pienempi
38284:           p                                         mukaan
38285: ~                                                                                       kuin laskettu kuin laskettu
38286: 
38287:                                                     .9111(.   l)'t!il    B'mf.   Ii"&      .%!(.   1~    B'mf.    l)'t!il
38288: 
38289:                                          Siirto 81,982,845 35 78,546,398 30 1,475,821 14 4,912,268 19
38290:            3 Matka-apua     opettajille, oppi-
38291:                laille ja ammattilaisille .          12,000 -      11,800 -                     200 -
38292:            4 Matkakustannuksia (arviomää-
38293:                räraha).                              2,000 --      1,090 18                    909 82
38294:            5 Patenttilaitos ja tavaramerkkien
38295:                rekisteröiminen .                     6,500 -       5,548 70                    951 30
38296:            6 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
38297:                raha) .                                                          3,828 21
38298:       1
38299:                                               ·j    19,300 --     23,128 21
38300:                                                                                                       1
38301:                    Luku Ill: 108,500:-
38302:                         106,775: 19.
38303: 
38304: IV                 AmmattientarkastaJat.
38305:                        (Valtiorahasto.)
38306:            1 Palkkauksia                              23,500 -            23,49!) 96                                  04
38307:            2 Teknillisen kirjallisuuden y. m.
38308:                hankkimiseksi (siirto määrä-
38309:                raha).                                   2,733 -             2,733 --
38310:            3 Lääkärin käyttämistä varten
38311:                tarkastuksissa (arvio määrä-
38312:                raha) .                                  1,000 -                                            1,000 -
38313:            4 Matkakustannuksia (arviomää-
38314:                räraha) .                              11,200 -            10,764 89                           435 11
38315:              Luku IV: 38,433:- 36,997: 85.
38316: 
38317: V                 Polyteknillinen opisto.
38318:                      (Valtiorahasto.)
38319:            1 Palkkauksia                            222,350 -      217,193 17                    5,156 83
38320:            2 Opintomatkoja varten (arvio-
38321:                määräraha) .                           4,000 -        4,000 -
38322:            3 Kirjasto (siirtomääräraha) .              9,000 -       9,000-
38323:                                         Siirto 1 82,296,4281351 78,855,1561411 1,479,6491351 4,920,921129
38324: 
38325:                                                       1
38326:          84
38327: 
38328: 12 P. L.
38329: 
38330:                                                           Ennakko-                                        Tulos ollut:
38331:                                                                                 Vuositilin
38332:         t'     ~                                           arvion
38333:         >::1   0                                                                 mukaan            sunrem11i     pienempi
38334:         P1'
38335:         >::1   p                                           mukaan
38336:                                                                                                  kuin laskettu kuh1 laskettu
38337: 1
38338: 1
38339:                                                             .'P'mf.              :t1nf   ljiE!      .'P'mf.     lttlii   :t1nf
38340:     -                                                                 lf'll<'                                                       lf'll<'
38341:                                                                                                                                     '
38342:                                             Siirto 82 ,296,<!28 3j 78,855,156 41 1,479,649 35 4,920,921 29
38343: 1
38344:                 4 Laboratoriet (siirtomääräraha).        9,500 -        9,500 -
38345:                 5 Geodeettiset konekalut ja har-
38346: 1
38347:                     joitukset (siirtomääräraha)          1,250 -        1,250 -
38348: 1
38349:                 6 .M:allit ja kuvat (arvio määrä-
38350: 1                   raha) .                              3,,!00 -       3,400 -
38351:                 7 Valaistus ja lämpö (arviomää-
38352: i                   räraha) . . . . .                   20,000 --      19,775 54                    224
38353:                                                                                                         461
38354:                                        (a~~o~~ä~
38355:                 8 Vesi ja ilmanvaihto                                                     1
38356: 1
38357:                                                    f
38358: 1
38359:                     räraha).                             1,000  -         701128                    298 72
38360:                 9 Arvaamattomiin tarpeisiin Kei-
38361:                     sarillisen Senaatin käytettä-
38362:                     väksi.                              30,000 -       10,242 -                  19,758 -
38363:                10 Sekalaisia menoja                      3,700 -        3,699 62                        38
38364:                   Luku V: 304,200: -- 278,761: 61.
38365: 
38366: 
38367:     VI                    Teollisu?tskoulnt.                                                                    1
38368: 
38369: 
38370:                           (Valtio rahasto.)
38371:                l Palkkauksia                                16!!,650 -            167,971 62                               1,678 38
38372:                2 Tarverahoja jtL kirjastoa varten
38373:                    (siirtomääräraha) . . . . . .              14,914 27            14,914 27
38374:                3 Valmistavia-, jatko- ja erikois-
38375:                                                                                                                                     1
38376:                    kursseja varten .                          20,000 -             15,287 32                               4,712 68
38377:                4 Kouluhuoneistojen vuokra (ar-
38378:                    viomääräraha)                              12,400 -             12,445 51                  45 51
38379:                5 Polttopuut ja vataistus (arvio-
38380:                    määräraha) .                               15,900 -             15,187 23                                     712 77
38381:                6 Keisarillisen Senaatin käytettä-
38382:                    väksi (arvio määräraha)                    38,000 -             22,795 68                             15,204 32
38383:                7 Porin yksityisen teollisuuskou-
38384:                    lun kannattamiseksi                          6,000 -             6,000 -                     1
38385: 
38386:                                              Siirto   1   82,642,142j62l 79,158,326j48l 1,479,694j86l 4,963,5111-
38387: 
38388:                                                                1
38389:                                                                                                                           85
38390: 
38391:                                                                                                                  12 P. L.
38392: 1
38393: 
38394: 
38395:                                                        Ennakko-                                       Tulos ollut:
38396:                                                                           Vuositilin
38397:      t"
38398:      p     ~                                            arvion
38399: 1
38400:      Fi'
38401:            0
38402:                                                         mukaan             mukaan              suurempi      pienempi
38403:      p     ~                                                                                 kuin laskettu kuin laskettu
38404: 1
38405: 
38406: l_                                                       Ymif.    [7V.a    :iimf.   [tzi<!      :J!Jnf.   [tz~   Ymif.      [tz!!!
38407: 1
38408: 
38409: !                                         Siirto       82,(3.1.2,142 62 79,158,326 ;!8        1,479,694 86 4,H63,511 -
38410: 1
38411:             8 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
38412: 1
38413:                    raha).                                   1,250 -           1,237 58                                    12 42
38414:                       Luku VI: 278,114: 27
38415: 1
38416:                            255,839: 21.
38417: 1
38418: 1   VII                 Käsityökoulttt.
38419: 1
38420: 1                      (Valtiorahasto.)
38421: !          i 1 Valtioapua käsityökouluille ja
38422: 1
38423:                 Helsingissä olevalle keskus-
38424: !               koululle (arviomääräraha) .               120,000 -        110,864 58                              9,135 42
38425:                     Luku VII: 120,000: -
38426:                            110,864: 58.
38427: 
38428: 
38429:     VIII               Kauppakoulut.
38430:                       (V altiorabasto.)
38431:             1 Valtioapua yksityisille kauppa-
38432:                opistoille ja kouluille (arvio-
38433:                määräraha) .                              235,000 -         248,028 85              8,028 85
38434:                   Luku VIII: 235,000: -
38435:                            243,028: 85.
38436:                1
38437: 
38438: 
38439:     IX                   Merikoulut.
38440:                        (Valtiorahasto.)
38441:             1 Palkkauksia                                  81,900 -          80,41H 44                             1,480 56
38442:             2 Konekalut, kirjat ja valaistus
38443:                 (siirtomääräraha)                           7,300 -           7,157 17                                   142 83
38444:             3 Jatkokurssien toimeenpanemi-
38445:                 seksi (arviomääräraha)                     15,000 -          14,242 84                                   757 16
38446:                                           Siirto 83,102,592\621 79,615,276\941 1,487,723\711 4,975,039\39
38447:                                                    1
38448: 
38449: 
38450: 
38451: 
38452:                                                             1
38453:      86
38454: 
38455: 12 P. L.
38456: 
38457:                                                   Ennakko-                             Tulos ollut:
38458:                                                                  Vuositilin
38459:     t1
38460:     0      ~                                       arvion
38461: 1   l>l"
38462:            0
38463:                                                    mukaan         mukaan           suurempi      pienempi
38464:     0      ~                                                                     kuin laskettu kuin laskettu
38465: 
38466: 
38467: 
38468: 1-
38469: 1
38470: 
38471: 
38472:                                                     ~       1~     ~       1~       ~      1~     31nf.   1~
38473: 
38474: i                                      Siirto 83,102,592 62 79,615,276 94 1,487,723 71 4,975,039 39
38475: 1          4 Palkkioiksi apulaisopettajille ja
38476:                valmistavia kursseja varten
38477: 1
38478:                (arviomääräraha)                   15,000 -      13,682 99                  1,317 01
38479: 1
38480:            5 Venäjänkielen opettajain palk-
38481:                kaamiseksi (arviomääräraha) .       4,200 -       3,675 -                     525 --
38482: i          6 Apurahoja Varattomille oppi-
38483: !              laille (arviomääräraha)             2,800 -       2,800 -
38484: 1
38485: 1
38486:            7 Matka-apurahoja                       1,500 -                                 1,500 -
38487: 1
38488: 1                  Luku IX: 127,700:-
38489:                         121,977: 44.
38490: 
38491: 
38492: 
38493:     X              Merenkuluntarkastaja.
38494:                      (Valtiorahasto.)
38495:            1 Palkkauksia ja tarverahoja                7,500 -        7,500 -
38496:            2 Matkakustannuksia (arviomää-
38497:                räraha) .                               4,000 -        1,103 35                      2,896 65
38498:               Luku X: 11,500: - 8,603: 35.
38499: 
38500: 
38501: 
38502:     XI             Geologinen toimisto.
38503:                      (Valtiorahasto.)
38504:            1 Palkkauksia                             35,700 -        35,262 -                       438 -
38505:            2 Tarverahoja (siirtomääräraha) .         16,200 -        16,200 -
38506: ~
38507:            3 Geologisia tutkimuksia varten
38508:                Lapissa.                               8,000 -         7,989 69                       10 31
38509:            4 Matkakustannuksia (arviomää-
38510:                räraha).                              11,000 -         8,703,13                    2,296 87
38511:              Luku XI: 70,900:- 68,154: 82.
38512:                                         Siirto J 83,208 1492j62j 79,712,193jiOj 1,487,723j711 4,984,023j23
38513: 
38514:                                                       1
38515:                                                                                                                     87
38516: 
38517:                                                                                                              12 P. L.
38518: 
38519:                                                Ennakko-                                     Tulos ollut:
38520:                                                                   Vuositilin
38521:  r§' jj~
38522:        0
38523:                                                 arvion
38524:                                                 mukaan             mukaan              suurempi      pienempi
38525:                                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
38526: 
38527:                                                 Cfmf.   !)'Ilo!    Cfmf.   !)'Ilo!      Cfmf.                $n,C
38528: ---                                                                                                ')'Ilo!              ')'Ilo!
38529: 
38530:                                    Siirto 83,208,492,62 79,712,193 10 1,487,723 71 4,984,023 23
38531: XII           Vakuutuksentarkastaja.
38532:                   (Valtiorahasto.)
38533:        1 Palkkauksia                           5,500 -       5,500 -
38534:        2 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
38535:            raha).                              2,000 -       2,000 -
38536:           Luku XII: 7,500:- 7,500:-
38537: XIII        Suomen kattppa-asiamiehet.
38538:                 (Valtiorahasto.)
38539:        1 Palkkauksia                             12,940 -            12,700 -                                   240 -
38540:        2 Vuokrarahoja ja kansliamenoja            2,743 20            1,943 20                                  800 -
38541:          Luku XIII: 15,683: 20 14,643:20.
38542: XIV      Paloviina-asetuksissa edellytettyjä
38543:                       menoja.
38544:                  (Paloviinarahat.)                                                                                  •
38545:        1 Palkkauksia                             22,400 -            23,299 96                  899 96
38546:        2 Matkakustannuksia (arviomää-
38547:            räraha) .                             39,000 -            31,738 30                                 7,261 70
38548:        3 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
38549:            raha).                               181,500 -           150,912 84                                30,587 16
38550:        4 Denaturoidusta paloviinasta ta-
38551:            kaisin suoritettua valmistus-
38552:            veroa (arviomääräraha)               380,000 -          404,123 03            24,123 03
38553:               Luku XIV: 622,900: ·-
38554:                     610,074: 13.
38555: XV         Mallasjuomain valmistuksen
38556:                    silmälläpito.
38557:                (Suostuntarahasto.)
38558:        1 Mallasjuomain valmistuksen sil-
38559:           mälläpito (arviomääräraha)            30,000 -       22,401 32                    7,598 68
38560:          Luku XV: 30,000:- 22,401:32.
38561:                                    Siirto 1 83,884,575\821 80,366,811\751 1,512,746l7ol 5,030,510\77
38562: 
38563:                                                   1
38564:      88
38565: 
38566: 12 P. L.
38567: 
38568:                                                      Ennakko-                                   'l'ulos ollut:
38569: 1                                                                      Vuositilin
38570:     t-i         ~                                     arvion
38571:     .,;         0                                                       mukaan            suurempi      pienempi
38572:     1>1"'                                             mukaan
38573:     .,;         f3                                                                      kuin laskettu kuin lar:;kettu
38574: 
38575:                                                        :tmf   ltli!l    8'mf.   17"-"      :tm;r.   ltli!l   ·~   1)'.@
38576: ---
38577:                                             Siirto 183,884,575 82 80,366,811 75          1,512,746 70 5,030,510 77
38578: 
38579: .XVI                E1·inäisiä määrärahoja .
38580: 1
38581:                           (V altiorahasto.)
38582: 1            1 Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
38583:                  ten Kauppa- ja teollisuus-
38584:                  toimituskunnan käytettäväksi            10,000 --      10,4851-         485 -
38585:              2 Kauppa- ja teollisuustoimitus-
38586:                  kunnan käyttövarat (siirto-
38587:                  määräraha) . . . . . . . .                4,000 --      4,0001-                           1
38588: 
38589:              3 Kauppaetujen edistämiseksi .
38590:              4 Käsityötaidon edistämiseksi . .
38591:                                                          20,000 ---
38592:                                                         155,000 -
38593:                                                                          20.33T
38594:                                                                        165;900-
38595:                                                                                          3351-
38596:                                                                                       10,900 -
38597:              5 Valtioapua jäänsärkijä-osake-
38598:                  yhtiö Avance'lle                        30,000 --      30,0001-
38599:              6 Valtioapua         meripelastusseu-
38600:             •    roille .
38601:              7 Teknillisten teosten julkaise-
38602:                                                           15,000 -      15,000-
38603: 
38604:                 mista varten                             21,600 -       21,600 -
38605:              8 Ateneum-rakennuksen hoitoa
38606:                 varten                                   20,500 -       20,500 -
38607:              9 Turpeen polttoaineeksi valmis-
38608:                 tamista tarkoittavien tutki-
38609:                 musten edistämiseksi .                     7,500 --      7,500 -
38610:             10 Apulaisten palkkaamiseksi Ve-
38611:                 näjän konsulinvirastoihin (ar-
38612:                 viomääräraha)                              9,600 -       9,605 -           5-
38613:             11 Valtioapua Suomen merimies-
38614:                  eläkelaitokselle .                        1,000 -       1,000 -
38615:             12 Huoneen vuokraamiseksi ko-
38616:                 mennuskunnalle, jonka tehtä-
38617:                 vänä on Suursaarella olevan
38618:                 pelastusveneen miehittämi-
38619:                 nen (arvio määräraha)                      1,3001-                                   1,300 -
38620:                                             Siirto 1 84,180,075J82I 80,672,736l75j 1,524,47ll7ol 5,031,810177
38621: 
38622:                                                         1
38623:                                                                                                   89
38624: 
38625:                                                                                           13 P. L.
38626: 
38627:                                              Ennakko-                            Tulos ollut:
38628:                                                           Vuositilin
38629:                                               arvion
38630:                                                            mukaan            suurempi      pienempi
38631:                                               mukaan                       kuin laskettu kuin laskettu
38632: 
38633:                                                                    [1"<'
38634: 
38635:                                   Siirto 84,180,075 82 80,672,73!3175       1,52,1,471 70 5,031,810 77
38636:     13 Valtioapua yhdistykselle »Rait-
38637:          tiuden Ystävät»                       20,000-       20,000-
38638:     14 Valtioapua Suomen merimies-
38639:          vakuutuslaitokselle .                 25,000-       25,000-
38640:     15 Palkkiota Ivalojoen kullan-
38641:          huuhtomoihin asetetulle jär-
38642:          jestysmiehelle                            400-         400-
38643:     16 Sekalaisia menoja.                          453-          8112                             37188
38644:     17 Apuraha yhdistykselle >>:l!'in-
38645:          lanrls Svenska Nykterhets-
38646:          förbund"                               5,000-        5,000-
38647:             Luku XVI: 346,353: -
38648:                   356,406: 12.
38649:             12 P. L.: 4,260,82!3: 97
38650:                  4,128,556: -.
38651: 
38652: 
38653: 
38654:           Kolmastoista Pääluokka.
38655:          Talousosaston lmnsliaan
38656:            kokdistuvat hallin-
38657:                 nonhaarat.
38658:               (V altiorahasto.)
38659: I           Suomen valtioarkisto.
38660:      1 Palkkauksia   . . . . . . . . .       27,700-         27,691 67                             8 33
38661:     2 Ylimääräisten apulaisten palk- 1
38662:        kaamiseksi (arviomääräraha)            9,000-         10,050-            1,050-
38663:                                         1
38664:     3 Asiakirjain jäljentämistä varten 1
38665:        ja tarverahoiksi (siirtomäärä-
38666:        raha) . . . . . . . . . . . .          5,900 -         5,900-
38667:                                   Siirto 84,273,528\821 80,76!3,859/541
38668:                                          1
38669: 
38670: 
38671: 
38672: 
38673:                                                1                                             12
38674:   90
38675: 
38676: 13 P. L.
38677: 
38678:                                                  Ennakko-                                Tulos ollut:
38679:                                                                  Vuositilin
38680:  1:-i   ~                                         arvion
38681:  ~
38682:         0
38683:                                                   mukaan          mukaan            suurempi      pienempi
38684:         ~                                                                         kuin laskettu kuin laskettu
38685: 
38686: 
38687: ---
38688:                                                    Si1if.   1~    :htf.   ltl!l      :htf.   lt~!!   :htf.      11'1!!
38689:                                    Siirto        84,273,528 82 80,766,859 54 1,525,521 70 5,032,190 98
38690:         4 Puhtaanapito ja. polttopuut (ar-
38691:             viomääräraha)                              6,000 -       5,663 60                                336 40
38692:              Luku I: 48,600:-- 49,305:27.
38693: 
38694: 
38695:  II          Suomen viralliset sanomalehdet.
38696:         1 Palkkauksia ........ ·1                    30,700 -       30,700 -
38697:         2 Painatus ja paperi (arviomää-
38698:             räraha).                                 50,800 -        2,280 -                         48,520 -
38699:         3 Sekalaisia menoja (arviomäärä-
38700:             raha).                                     5,500 -       6,874 86          1,374 86
38701:              Luku II: 87,000:- 39,854:86.
38702: 
38703: 
38704:  III        Keisarillisen Senaatin kirjapaino.
38705:         1 Määräraha kirjapainoa varten
38706:            (arviomääräraha)                        263,000 -      227,004 68                         35,995 32
38707:                  Lukn III: 263,000: -
38708:                      227,004:68.
38709: 
38710: 
38711:  IV             Erinäisiä määrärahoja.
38712:         1 Satunnaisia yleisiä tarpeita var-
38713:             ten Talousosaston kanslian
38714:             käytettäväksi .                           3,000 -        2,220 -                                 780 -
38715:         2 Talousosaston kanslian käyttö-
38716:             varat (siirtomääräraha)               2,500 -        2,500 -
38717:              Luku IV: 5,500:- 4,720:-.
38718:                 13 P. L.: 404,100:-
38719:                      320,884: 81.
38720:                                     Siirto 1 84,635,0281821 81,044,1021681 1,526,8961561 5,117,822l7o
38721: 
38722:                                                       1
38723:                                                                                                                              91
38724: 
38725: 
38726: 
38727: 
38728:                                                             Ennakko-                                        Tulos ollut:
38729:                                                                                  Vuositilin
38730:     t:-1   1::::                                             arvion
38731:     .::    0                                                                      mukaan                suurempi      pienempi
38732:     l'l"                                                     mukaan
38733:     .::    ~                                                                                          kuin laskettu kuin laskettu
38734: 
38735:                                                              ::fny.".   Ii""~.    .'l'm;n.   Ii""~.      ~      Ii""~.   ~    Ii""~.
38736: ---
38737:                                                Siirto 84,635,028 82 81,044,102 68 1,526,896 56 5,117,822 70
38738: 
38739: 1
38740:                        Neljästoista Pääluokka.
38741:                     Sekalaisia yleisiä menoja.
38742:      I             Kenraalikuve~·nöödn ja Keisarilli-
38743:                        sen Senaatin käyttövarat.
38744:                             (Valtiorahasto.)            1
38745: 
38746:              1 Kenraalikuvernöörin käytettä-
38747:                      väksi.                                     64,000 -            64,000 -
38748:              2 Keisarillisen Senaatin käytettä-
38749:                     väksi.                                   180,000 -             171,850 45                            8,149 55
38750:                    Luku I: 244,000:- 235,850: 45.
38751: 
38752: 
38753:     II         Matkakustannuksia sen lisäksi
38754:                mitä eri virastoille ja henkilöille
38755:                          on määrätty.
38756:                        (Valtiorahasto.)
38757:              1 Matkakustannuksia (arviomää-
38758:                  räraha).                                      35,000 -             33,223 88                            1,776 12
38759:                 Luku II: 35,000: - 33,223: 88.
38760: 
38761: 
38762:     UI             Korjaus- ja uudisrakennus-
38763:                           kustannuksia.
38764:                          (Valtiorahasto.)
38765:                1 Korjaus- ja uudisrakennuskus-
38766:                   tannuksia (arviomääräraha)                1,900,000 -          2,013,215 33            113,215 33
38767:                      Luku II!: 1,900,000:-
38768:                               2,013,215:33.
38769:                                                Siirto 1 86,814,0281821 83,326,3921341 1,640,1111891 5,127,748137
38770: 
38771:                                                                  1
38772:      92
38773: 
38774: 14 P. L.
38775: 
38776: 1
38777:                                                    Ennakko-                                   Tulos ollut:
38778:                                                                        Vuositilin
38779:     t-1   ~                                         arvion
38780:     .::   0                                                             mukaan           suurempi      pienempi
38781: 1   ~     p                                         mukaan
38782:                                                                                        kuin laskettu kuin laskettu
38783: 
38784:                                                      :Ymf:   11'1!1.    :Ymf:             Ctmf.   lf'tl!i.   :Ymf:      Ii<~
38785:                                                                                                                          ~~-
38786: 
38787: 
38788: 1-                                                                              11""
38789: 1
38790: 
38791: 
38792: 
38793: 
38794:                                       Siirto 86,814,028 82 83,326,392 34 1,640,111 89 5,127,748 37
38795: 
38796:     IV          Komiteakustannuksia.
38797:                    (Valtiorahasto.)
38798:           1 Komiteakustannuksia     (arvio-
38799:              määräraha) .                             150,000 -          276,686 87       126,686 87
38800:                 Luku IV: 150,000:-
38801:                       276,686: 87.
38802: 
38803:                                                              1
38804:     V         Kuntain osutts viinanpoltto-
38805:                         verosta.
38806:                    (Paloviinarahat.)
38807:           1 Kuntain osuus viinanpoltto-
38808:              verosta (rajaton siirtomäärä-
38809:              raha).                                   400,000 -         400,000 -
38810:             Luku V: 400,000: - 400,000:-.
38811: 
38812:     VI           Erinäisiä määrärahoJa.
38813:           1 Asetuksiin tahi ennen annet-
38814:               tuihin armollisiin määräyk-
38815:               siin perustuvia tarpeita var-
38816:               ten, joita menoarvioon ei ole
38817:               erittäin merkitty (arviomää-
38818:               räraha) (Valtior.)                      400,000 -          375,707 49                           24,292 51
38819:           2 Topograa:fisiin mittauksiin Suo-
38820:               messa (Valtior.).                        15,000 --          14,500 -                                   500 -
38821:           3 Topograa:fisiin mittauksiin Suo-
38822:               messa (Sotilasr.)                        15,000 -           14,500 -                                   500 -
38823:           4 Korvausta      Apanaasiosastolle
38824:               Viipurin läänin apanaasikar-1
38825:               tanoista (Valtior.) . . . . . .           1,107 20           1,107 20
38826:                                       Siirto   1   87,795,136[021 84,408,893l9ol 1,766,798[761 5,153,040[881
38827: 
38828:                                                        1
38829:                                                                                                          93
38830: 
38831: 
38832: 
38833: !                                                                                    Tulos ollut:
38834:                                                   Ennakko-
38835: l                                                               Vuositilin
38836: i t'   ~                                           arvion
38837: ' ~~ s
38838: 1      0
38839:                                                    mukaan        mukaan          suurempi      pienempi
38840:                                                                                kuin laskettu kuin laskettu
38841: 
38842: l_ _
38843: 
38844:                                      Siirto 87,795,136 02                       1,766,798 76 5 153 040 88
38845:                                                                                                ,    ,            1
38846:         5 Sairas- ja sielunhoidon hankki-
38847:             miseksi suomalaisille meri-
38848:             miehille ulkomaan satamissa
38849:             (Valtioro)0
38850:                                                      3,050-         3,045 60                              440
38851:         6 Varattomain       syntyperäisten
38852:             suomalaisten kotiin lähettä-
38853:             misen yo mo kustantamiseksi
38854:             (arvio määräraha) (Valtioro)            40,000-       50,911 27        10,911 27
38855:         7 Venäläisen sotaväen satunnai-
38856:             sen majoituksen kustantami-
38857:            seksi (Valtioro)                         30,000--      29,975148                              2452
38858:         8 Puita leipomiseen ja ruuankeit-
38859:             toon, vuodeolkia ja nyörira-
38860:             hoja venäläisille sotajoukoille
38861:             leirikokouksissa maassa (ar-
38862:             viomääräraha) (Vnltioro).               30,000--       17,215 21                       12784J
38863:         9 Siperiassa olevien suomalaisten
38864:                                                                                                     '
38865:             siirtolaisten sielunhoidon ja
38866:             siveellisyyden edistämiseksi
38867:             (Valtioro) o  0   0                     18,600--      18,600-
38868:            1
38869:        10 Koulujen yllä,pitämiseksi syn-
38870:             typeräisiä suomalaisia varten
38871:             Pietarissa sekä saarnaajain
38872:             ja koulunopettajain palkkaa-
38873:             miseksi Aunuksen kuverne-
38874:             mentin luterilaisissa seura-
38875:             kunnissa (Valtioro)                     61,933 35     64,133 33                             800 02
38876:        11 KeisarikunnaRsa oleskelevien
38877:             suomalaisten sairashoidosta                                  1
38878:             syntyvien menojen suoritta-
38879:                                   ~~~~------+-~----~-+------4-+------+­
38880:                                               1
38881: 
38882: 
38883: 
38884: 
38885:                                      Siirto 1 87,981,7191371 84,592,7741791 1,777,710io3l 5,166,654161
38886: 
38887:                                                     1
38888:     94
38889: 
38890: 14 P. L.
38891: 
38892:                                                 Ennakko-                                     Tulos ollut:
38893:                                                                    Vuositilin
38894:     ~    ~                                       arvion
38895:                                                                     mukaan
38896:     "P1" !3
38897:          0
38898:                                                  mukaan                                suurempi      pienempi
38899:                                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
38900:     "
38901:                                                   :Jln,c   /1'!"    :Jln,c   /1'!"      :Jln,c   /1'!"   :Jln,c   /1'!"
38902: ---
38903:                                          Siirto 87,981,719 37 84,592,774 79 1,777,710 03 5,166,654 61
38904:               mista varten (arviomäärä-
38905:               raha) (Valtior.)                      13,333 3ö      9,506 69                  3,826 64
38906:          12 Korkeamman sivistyksen saa-
38907:               neiden suomalaisten määrää-
38908:               mistä varten Valtiosihteerin-
38909:               virastoon (Valtior.) .                37,500 -      34,483 33                  3,016 67
38910:          13 Suomalaisten nuorukaisten kas-
38911:               vattamisen kustantamiseksi
38912:               Pietarin oppilaitoksissa (Val-
38913:                tior.) .                             16,143 20     16,143 20
38914:          14 Stipendejä       kreikkalais-venä-
38915:               läistä uskontunnustusta ole-
38916:               ville nuorukaisille Pietarin
38917:               Hengellisessä seminaarissa
38918:               (Valtior.) .                           1,600 -       1,600 -                            1
38919:          15 Pakkolunastuskustannuksia (ar-
38920:               viomääräraha) (Valtior.).             20,000 -      47,198 36    27,198 36
38921:          16 Matkastipendejä venäjänkielen
38922:               oppimista varten (V altior.)         100,000 -      13,999 96                 86,000 04
38923:          17 Venäläisten koulujen asioita
38924:               varten asetetun komitean
38925:               käytettäväksi (Valtior.)             100,000 -     100,000 -
38926:                   Luku VI: 906,267:08
38927:                         812,627: 12.
38928:                   14 P. L.: 3,635,267: 08
38929:                         3,771,603: 65.
38930: 1
38931: 
38932: 
38933: 
38934: 
38935: 1
38936:                                        Siirto 1 88,270,295[901 84,815,706[331 1,804,908[391 5,259,497[96
38937: 
38938:                                                     ]
38939:                                                                                                                 95
38940: 
38941:                                                                                                            15 P. L.
38942: 
38943:                                                      Ennakko-                                   Tulos ollut:
38944: 1                                                                    Vuositilin
38945:     t:-1 ~                                            arvion
38946:     =
38947:     1>1"
38948:            0
38949:                                                       mukaan          mukaan                suurempi      pienempi
38950:     = ~                                                                                   kuin laskettu kuin laskettu
38951: 
38952: 
38953: 
38954: ·--'                                                   ~      /P-i    .'!Jn,C   /f'li<l      ~      /P-i
38955:                                             Siirto 88,270,295 90 84,815,706 33 1,804,908 39 5,259,497,96
38956:                                                                                                            ~      /P-i
38957: 
38958: 
38959:                      Viidestoista Pääluokka.
38960:                       Eläkkeitä ja yleisiä
38961:                           apurahoja.
38962:     I               Eläkkeitä Valtiorahastostao
38963:                         Sivilivirkakuntao
38964: 1          1 Vakinaisia eläkkeitä                    1,740,000 -     2,069,4!10 11          329,490 11
38965:            2 Lakkautusluokka o                         170,000 -       144,822 43                           25,177 57
38966:            3 Ylimääräisiä eläkkeitä                    600,000 -       629,099 30             29,099 30
38967:                     Momo 1-3: 2,510,000:--
38968:                            2,843,411: 840
38969:                                                                          .
38970:                         Tullivirkakun tao
38971:            4 Vakinaisia eläkkeitä                       83,300 -        76,860 01                            6,439 99
38972:            5 Lakkautusluokka o                           4,170 -         4,169 96                                  04
38973:            6 Ylimääräisiä eläkkeitä                     17,500 -        15,076 08                            2,423 92
38974:            7 Eläkkeitä kuolleiden, tullivir-
38975:                   kakunnassa palvelleiden vir-
38976:                   kamiesten ja palvelijain les-
38977:                   kille ja lapsille o                   17,300 -        15,105 -                             2,195 -
38978:                      Momo 4-7: 122,270:-
38979:                            111,211: 050
38980: 
38981:                            Postilaitoso
38982: 1              8 Eläkkeitä palkkiovirkamiehille
38983:                    ja -palvelijoille o                  13,500 -        10,749 10                            2,750 90
38984:                   Momo 8: 13,500:- 10,749:100
38985:                        Luku I: 2,645,770:--
38986:                            2,965,371: 990
38987:                                             Siirto 1 90,916,065l9ol 87,781,0781321 2,163,497l8ol 5,298,485138
38988: 
38989:                                                         1
38990:      96
38991: 
38992: 15 P. J,,
38993: 
38994: 1                                                  Ennakko-                                    Tulos ollut:
38995:                                                                      Vuositilin
38996: 1   t'
38997:     ;j    ~                                         arvion
38998:           0                                                           mukaan              suurempi      pienempi
38999: 1
39000: 
39001: 1
39002: 
39003: 1
39004:     Pr'
39005:     ;j    p                                         mukaan
39006:                                                                                         kuin laskettu kuin laskettu
39007:                                                   -----~- ------,--1---"-~ ---~-
39008: 
39009: 1
39010: 1 -
39011:                                                             lji!<!    ~        lji!<!      Yrrif   l;o/-"   :Pin(   11'"'
39012: 1
39013: 1
39014: 1
39015: 
39016: 1
39017:                                          Siirto   90,916,065 90 87,781,078132            2,163,497 80 5,298,485 38
39018: 1
39019: i
39020: 
39021: ln                   Sotilaseläkkeitä.
39022:           1 Vakinaisia eläkkeitä (arviomää-
39023: 1              räraha) (Sotilashuoner.) .           440,000-          409,602 87                   1        30,397 13
39024: !         2 Lakkautusluokka (Sotilashuo-
39025:                ner.)                                 95,000-          105,111 34            10,111134
39026:           3 Ylimääräisiä eläkkeitä (Sotilas-
39027:                huoner.)                              51,000-            64,9781oG           10,978 06
39028:           4 Apurahoja entisestä ruotujakoi-
39029:                sesta ja pestatusta suomalai-
39030:                sesta sotaväestä eron saa-
39031:                neiHo alipäälliköille ja mie-
39032:                histölle kuin myöskin lahja-
39033:                eläkkeitä eron saanoille luot-
39034:                seille ja majakkapalvelijoille
39035:                sekä niiden leskille ja lap-
39036:                sille (rrrviomääräraha) (Soti-
39037:                lashuoner.) .                         95,000-            88,n7\J 81                            6,02019
39038:           r, Lisäeläkkeitä ja palkanlisäyksiä
39039:                entisen Suomen sotaväen
39040:                alipäälliköille ja miehistölle
39041:                sotilastähtikunnan     kunnia-
39042:                merkistä      (arviomääräraha)
39043:                (Sotilasbuoner.) .                      5,000-            2,918 19
39044:           6 Lakkautusluokka (Valtior.)              471,000-           787,454 60          316,454 60
39045:                  Luku II: 1,160,000:-
39046:                      1,459,04:1: 87.
39047: 
39048: 
39049:                                          Siirto 1 92,076,065(9ol 89,240,123(191 2,501,041(8ol 5,336,984(51
39050:                                                                             r   ~   ~   . • . .- , -   •
39051: 
39052: 
39053: 
39054: 
39055:                                                    Ennakko~                                                   Tulos ollut:
39056:                                                                       Vuositilin
39057:     i      ~
39058:            0
39059:            ~
39060:                                                     arvion
39061:                                                     mukaan             mukaan                       n~ompi 1 piAA~pi
39062:                                                                                                   kum;ske~:           kui:;ske;:
39063:     -                                                filn.c    11"4    ~            !?~&
39064:                                           Siirto 92,076,065 90 89,240,123 19 2,501,041 80 5,336,984
39065:                                                                                                     51
39066:     III       Eläkkeitä Suostuntm·ahastosta,
39067:            1 Eläkkeitä virasta eronneille
39068: 1
39069: 1             maalaiskansakoulunopettajille
39070: 1             ja opettajattarille .                   86,000 -          80,744 68                                        5,255 32
39071:                   Luku !II: 86,000: -
39072:                           80,744:68.
39073: 
39074:     IV         Eläkkeitä Kulkulaitosrahastosta.
39075:           1 Eläkkeitä ja apurahoja rauta-
39076: 1               tievirkakunnassa .                  222,100 -         198,688 86                                        23,411 14
39077:           2 Vahingonkorvauksia työmiehiä
39078:               kohtaavasta       ruumiinvam-
39079:               masta (arviomääräraha) .              130,000 -         124,029 07                                         5,970 93
39080:           3 Vaitioapua    valtiorautateiden
39081:               eläkelaitokselle .                     60,000 -          61,406 67                           1,406 67
39082:           4 Lakkautualuokka .                         1,750 -           1,750 -
39083:                  Luku IV: 413,850:-
39084:                         385,874:60.
39085: 
39086:     V           Mieskohtaisia määrä- ja
39087:                        apurahoja.
39088:                     (Valtio rahasto.)
39089:           1 Erinäisiä määrä- ja apur11hoja .          6,563 79          6,243 44                                            320 35
39090:           2 Vahingonkorvauksia työmiehiä
39091:               kohtaavasta      ruumiinvam-
39092:              maata (arviomääräraha) .               10,500 -          16,488 68                            5,988 68
39093:                   Luku V: 17,063:79
39094:                         22,732:12.
39095:                                         Siirto 1 9215921979j69j 89,729,474j59j 2,508,437jt5l p,371,942j25
39096:                                                     1
39097:                                                                                                                        13
39098: 15 P. L.
39099: 
39100:                                                Ennakko-                                      Tulos ollut:
39101:                                                                      Vuositilin
39102:                                                 arvion
39103:                                                 mukaan
39104:                                                                       mukaan             suurempi       1
39105:                                                                                                        pienempi
39106:                                                                                        kuin laskettu kuin laskettu
39107:                                                             ·~-·-------~-11----------
39108:                                                 :fm/:        1{1«!     :fml    1{~«!      :fml      1{~«!   9'mj:      1{~«!
39109: 
39110:                                    Siirto 92,592,979 69 89,729,474 59 2,508,43715 5,371,942 25
39111: 
39112: 
39113:  VI         Erinäisiä määrärahoja.
39114:                Valtiorahastosta.
39115:       1 Lahjapalkkioita sivilivirkakun-
39116:            nan virkamiesten kuolinpe-
39117:            sille pitkällisestä, nuhteetto-
39118:            masta palveluksesta (arvio-
39119:            määräraha) .                          200,000 -              253,692 51          53,692 51
39120:       2 Rautausapua sivilivirkamiesten
39121:            kuolinpesille      (arviomäärä-
39122:            raha).                                  50,000 -              74,449 96          24,449 96
39123:                                                                                                                                1
39124:       3 Valtioapua siviliviraston leski-
39125:                                                   188,900 -             184,985 82                                  3,914 18
39126:             ja orpokassalle .
39127:        4 Vaitioapua       kirkollisviraston
39128:             leski- ja orpokassalle .                50,000      -         50,000   -
39129:        5 Lahjapalkkioita       sotilasvirka-
39130:             kunnan virkamiesten kuolin-
39131:             pesille pitkällisestä, nuhteet-
39132:             tomasta palveluksesta (arvio-
39133:                                                     20,000-               16,125-                                   3,875-
39134:              määräraha) .
39135:        6 Rautausapua sotilasvirkamies-
39136:              ten kuolinpesille (arviomää-
39137:                                                         7,000-            11,007 83              4,067 83
39138:              räraha).
39139:         7 Vaitioapua sotilasvirkakunnassa
39140:              palvelevain henkilöiden leski-
39141:                                                             900-              777 32                                  12268
39142:              ja orpokassalle .
39143:                 Mom. 1-7: 516,800:-
39144:                      591,098:44. ----~-----i--1------1--+-----;...+----~
39145:                                    Siirto \ 93,109,779\691 90,320,573\osl 2,590,647\451 5,379,854\11·
39146: 
39147:                                                         1
39148:                                                                                                                       99
39149: 
39150: 
39151: 
39152: 
39153:                                                  Ennakko-                                       Tulos ollut:                     1
39154:                                                                                                                                  1
39155:                                                                      Vuositilin
39156:     l:"i   ~                                      arvion                                                                         1
39157: 
39158:     .::    0                                                          mukaan              suurempi      pienempi
39159:     F!'                                           mukaan
39160:     .::    ~                                                                            kuin laskettu kuin laskettu
39161: 
39162:                                                    3ln,c   lfil.'!    3ln,c   lfil.'!      El'mf.   lfil.'!   3ln,c    lf'l/o!
39163: ---
39164:                                         Siirto 93,109,779 69 90,320,573 03 2,590,647 45 5,379,854 111
39165: 
39166: 
39167:                    Suostuntarahastosta.
39168:             8 Valtioapua kaupunkien kansa-
39169:                 koulunopettajain ja -opettaja-
39170:                 tarten eläkerahastolle (arvio-
39171:                 määräraha) 0                        37,300 -           36,850 -                                   450 -
39172:             9 Sairasten kansakoulunopetta-
39173:                 jain ja -opettajatarten avus-
39174:                 tamiseksi 0                         55,000 -           54,475 -                                   525 -
39175:                     Momo 8-9: 92,300: -
39176:                          91,325:-0
39177: 1
39178: 
39179: 
39180: 
39181: 
39182:                   Kulkulaitosrahastosta.
39183:            10 Valtioapuasotilasvirkakunnassa
39184:                 palvelevain henkilöiden leski-
39185:                 ja orpokassalle 0                     2,000 -                                                   2,000 -
39186:            11 Hautausavuksi eläkkeellä ole-
39187:                 vien virkamiesten kuolinpe-
39188:                 sille                                 6,000 -                                                   6,000 -
39189:                Momo 10-11: 8,000:- -: -0
39190:                     Luku VI: 617,100:-
39191:                          682,423: 44o
39192:                     15 Po Lo: 4,939,783: 79
39193:                         5,596,191: 70o
39194: 
39195: 
39196: 
39197: 1
39198: 1                                       Siirto 1 93,210,0791691 90,411,898lo3l 2,590,6471451 5,388,8291111
39199: 
39200:                                                      1
39201:   100
39202: 
39203: 16 P. L.
39204: 
39205:                                                      Ennakko-                                  Tulos ollut:
39206:                                                                        Vuositilin
39207:  toi
39208:  ~
39209:        ~                                              arvion
39210:  Pl'
39211:        0
39212:                                                       mukaan            mukaan             suurempi      pienempi
39213:  ~     ~                                                                                 kuin laskettu kuin laskettu
39214: 
39215: 
39216: ---                                                   ~       lf'l"l    ~       lf'l"l      ~      lf'l"l   ~      Ii"!<!
39217: 
39218:                                             Siirto 93,210,079 69 90,411,898 03 2,590,647 45 5,388,829 11
39219: 
39220: 
39221:                  Kuudestoista Pääluokka.
39222:                       Valtiovelka.
39223:                    (Kulkulaitosrahasto.)
39224:   1             1868 vuoden palkintolaina.
39225:            1 P!!.lkintomaksuja                         259,500 -        243,876 -                           15,624 -
39226:            2 Kuoletusta .                              185,500 -        200,544 -            15,044 -
39227:              Luku 1: 445,000: -        444,420: -.
39228: 
39229: )n             1889 vuoden 3 1 / 2 "Jo laina.
39230:            1 Korkoa.                                 1,261,000 -       1,260,967 68                              32 32
39231:            2 Kuoletusta .        ,                     363,000 -         362,943 -                               57 -
39232:                  Luku II: 1,624,000: -
39233:                         1,623,910: 68.
39234: 
39235:  III        1895 vuoden 3 1 / 2 "fo laina.
39236:         1 Korkoa.                                     585,000 -         584,851 48                              148 52
39237:         2 Kuoletusta .                                150,500 -         150,500 -
39238:               Luku lll: 735,500: -
39239:                         735,351: 48.
39240: 
39241:  IV              1898 vuoden 3 "fo laina.
39242:         1 Korkoa.                                    1,564,100 -       1,564,042 -                               58-
39243:         2 Kuoletusta .                                 418,000 -         418,000 -
39244:                   Luku IV: 1,982,100:-
39245:                        1,982,042: -.
39246:                                            Siirto 1 97,996,6791691 95,197,6221191 2,605,6911451 5,404, 748195
39247: 
39248:                                                         1
39249:                                                                                                       101
39250: 
39251: 
39252: 
39253: 1
39254:                                                  Ennakko-                              Tulos ollut:
39255:                                                                 Vuositilin
39256:     t"     ~                                      arvion
39257:     ~
39258:     1>1"
39259:            0
39260:                                                   mukaan         mukaan           suurempi      pienempi
39261:     ~      ~                                                                    kuin laskettu kuin laskettu
39262: 
39263: _1_                                                3inf.   1~     3inf.   1~       3inf.   1~    3inf.      11'!4.
39264:                                          Siirto 97,996,679 69 95,197,622 19 2,605,691 45 5,4-04,748 95
39265: 
39266:     V          1901 vuoden 3 1/ 2 "lo laina.
39267:            1 Korkoa.                               849,000 -      848,821 18                             178 82
39268:            2 Kuoletusta .                          172,500 -      172,500 -
39269:                  Luku V: 1,021,500: -
39270:                        1,021,321: 18.
39271: 
39272: 
39273:     VI         1903 vuoden 3 1/ 2 "lo laina.
39274:            1 Korkoa.                               344,600 -      344,528 4-8                             71 52
39275:            2 Kuoletusta .                           64,000 -       64,000 -
39276:                  Luku VI: 408,600: -
39277:                         408,528: 48.
39278: 
39279:     VII       Toimituspalkkioita ja kustan-
39280:                         nuksia.
39281: 1          1 Toimituspalkkioita ja kustan-
39282:               nuksia valtiolainoista (arvio-
39283:               määräraha)                            32,000 -       30,012 92                       1,987 08
39284:                  Luku VII: 32,000: -
39285:                          30,012:92.
39286:                   16 P. L.: 6,248,700:-
39287:                       6,245,586: 74.
39288:                  Summa vakinaista valtiomenoa l_!9,458,779l69l 96,657,4841771 2,605,6911451 5,406,986:37
39289: 1
39290: 
39291: 
39292: 
39293: 
39294:                                                      l
39295:      102
39296: 
39297: Ylim. m.
39298: 
39299: i
39300:                                                   Ennakko-                            Tulos ollut:
39301: 1                                                               Vuositilin
39302:     ~     ~                                        arvion
39303:     J:i   0                                                      mukaan
39304: 1
39305:     rr ~                                           mukaan                        suurempi      pienBmpi
39306:                                                                                kuin laskettu kuin laskettu
39307: 
39308: J_                                                 .%lf.   1~    .%lf.   1~       .%lf.   1~    .%lf.   1~
39309: 
39310:               Ylimääräistä valtiomenoa.
39311:      I       Oikeustoimituskuntaan kohdistu-
39312:                    vat hallinnonhaarat.
39313:                                            '
39314:                      (Valtiorahasto.)
39315:            1 Sairaalan rakentamiseksi mie-
39316:                lenvikaisia vankeja varten Tu-
39317:                run kuritushuoneessa (työ-
39318:                määräraha) .                        100,000 -     109,174 81         9,174 81
39319:                    Luku I: 100,000: -
39320:                        109,174:81.
39321: 
39322: 
39323:     II      Sivilitoimituskuntaan kohdistuvat
39324:                      hallinnonhaarat.
39325:                      (Valtiorahasto.)
39326:           1 Väliaikaisen sotilassairaalan yl-
39327:               läpitämiseksi Haminan kau-
39328:               pungissa (arviomääräraha).           120,000 -      32,927 50                      87,072 50
39329:           2 Vaatetusavuksi kruununnimis-
39330:               miehille                             109,200 -      90,400 --                      18,800 -
39331:           3 Kaluston ja parselien hankki-
39332:               mista varten pienempiin lap-
39333:               senpäästälaitoksiin (rajaton
39334:               siirtomääräraha)                      10,000 -      10,000 -
39335:           4 Poliisikoulun     perustamiseksi
39336:               Helsingin poliisikunnan yh-
39337:               teyteen ja sen ylläpitämiseksi
39338:               1907 vuoden loppuun (rajaton
39339:               siirtomääräraha)                      57,000 -      57,000 -
39340:                    Luku II: 296,200: -
39341:                        190,327: 50.
39342: 1                                      Siirto 1    396,2001-1    299,5021311        9,1741811   105,872150
39343: 
39344:                                                      1
39345:                                                                                                                      103
39346: 
39347:                                                                                                            Ylim. m.
39348: 
39349:                                                     Ennakko-                                   Tulos ollut:
39350:                                                                      Vuositilin
39351:       !:::
39352: i     -0
39353:       pj
39354:                                                      arvion
39355:                                                      mukaan          mukaan            suurempi      pienempi
39356:                                                                                      kuin laskettu kuin laskettu
39357: 
39358:                                                      ::6nf.
39359: ---                                                           17"4    $nf.   17'14      ::fm;.".   17'14   :'A7i,c     17'14
39360: 
39361:                                          Siirto      396,200 -        299,502 31            9,174 81       105,872 50
39362: 
39363: 
39364: III          Valtiovaraintoimituskuntaan koh-
39365:                  distuvat hallinnonhaarat.
39366:                      (V altiorahasto.)
39367:        1 Määräraha Tullihallituksen käy-
39368:           tettäväksi yhden, mahdolli-
39369:         1 sesti kahden rantavartio-höy-
39370:           ry-aluksen ostamista y. m.
39371:           varten (rajaton siirtomäärä-
39372:           raha).                                       80,000 -        80,000 -
39373:        2 Höyrylaivan hankkimiseksi tul-
39374:           lilaitosta varten (rajaton siir-
39375:           tomääräraha) .                             220,000 -        220,000 -
39376:               Luku III: 300,000: -
39377:                     300,000:-.
39378: 
39379: 
39380: IV           Kamaritoimituskuntaan kohdistu-
39381:                   vat hallinnonhaarat.
39382:                     (Valtiorahasto.)
39383:        1 Muhoksen pitäjässä sijaitsevan
39384:            Kaupin tilan ostamista varten
39385:            (rajaton siirtomääräraha)                  23,000 -         23,000 -
39386:        2 Sotkamon pitäjässä sijaitsevan
39387:            Koljolan tilan ostamista var-
39388:            ten (rajaton siirtomääräraha)               20,000 -                                             20,000 -
39389:                Luku IV: 43,000:-
39390:                     23,000:-.
39391:                                          Siirto [    739,200[-1       622,502[311           9,174[811      125 872[50
39392:      104
39393: 
39394: Ylim. m.
39395: 
39396:                                                   Ennakko-                           Tulos ollut:
39397:                                                                Vuositilin
39398:       ~
39399:     t:"i                                           arvion
39400:  =
39401:  i"i'
39402:            0
39403:                                                    mukaan       mukaan         suurempi      pienempi
39404:  =    13                                                                     kuin laskettu kuin laskettu
39405: 
39406:                                                    ~      1~    ~       1~      :l'mf.   1~    ~      1~
39407: ---
39408:                                         Siirto     739,200 -    622,502 31         9,174 81    125,872 50
39409: 
39410:     V           Ylimääräisiä sotilasmenoja.
39411:                      (Sotilasrahasto.)
39412: 1          1 Lahjapalkkioita     Henki vartio-
39413:                väen hajoitetun kolmannen
39414:                tarkka-ampujapataljoonan up-
39415:                seereille sekä osittain sen
39416:                alipäälliköille ja miehistölle .    169,800 -    169,800 -
39417:                    Luku V: 169,800:-
39418:                         169,800:-.
39419: 
39420: 
39421: 
39422:     VI         Kirkollisasiaintoimituskuntaan
39423:                 kohdistuvat hallinnonhaarat.
39424:                       (Valtiorahasto.)
39425:            1 Arkeologis-, historiallis-, kan-'
39426:                santieteellisen museon raken-
39427: 1
39428:                tamista varten Helsinkiin
39429:                (työmääräraha) .                   400,000 -    400,000 -
39430:            2 Uuden talon rakentamista var-
39431:                ten Tampereen suomalaiselle
39432:                klassilliselle lyseolle (työ-
39433:                määräraha) .                       200,000 -    200,000 -
39434:            3K. Aleksanterin-Yliopiston
39435:                hammaslääkärilaitoksen laa-
39436:                jentamista varten (rajaton
39437:                siirtomääräraha)                    20,445 -     20,445 -
39438:            4 Lisärakennuksia varten Uuden-
39439:                kaarlepyyn seminaarille (työ-
39440:                määräraha) .                       187,320 -    187,320 -
39441:                                        Siirto 1 1,716,7651-1 1,6oo,o67l31l         9,1741811   125,872150
39442: 
39443:                                                     1
39444:                                                                                                      105
39445: 
39446:                                                                                                  Ylim. m.
39447: 
39448:                                                  Ennakko-                             Tulos ollut:
39449:                                                               Vuositilin
39450:                                                   arvion
39451:                                                  mukaan        mukaan             suurempi      pienempi
39452:                                                                                 kuin laskettu kuin laskettu
39453: 
39454:                                                                        !f'U!!
39455: ~--
39456: 
39457: 1
39458:                                         Siirto   1,716,765-   1,600,067 31           9,174 81    125,872 50
39459:            5 Erään entisessä fysiologisessa
39460:                laitoksessa olevan huoneus-
39461:                ton sisustamiseksi Yliopistoa
39462:                varten (rajaton siirtomäärä-
39463:                raha).                              25,870-       25,870-
39464:            6 Lisärakennuksia varten Helsin-
39465:                gin ruotsalaiselle normaali-
39466:             l  lyseolle (työmääräraha) .          170,000-      170,000-
39467:                   Luku VI: 1,003,635: -
39468:                        1,003,635: -.
39469: 
39470:     VII      MaanvilJelystoimituskuntaan koh-
39471:                 distuvat hallinnonhaarat.
39472:                      (Valtiorahasto.)
39473:            1 Maanviljelysnäyttelyn toimeen-
39474:               panemista varten Kuopiossa
39475:               vuonna 1906 (rajaton siirto-
39476:               määräraha) .                        100,000-      100,000-
39477:            2 Maanviljelystaloudellisen koe-
39478:               laitoksen perustamista varten
39479:               (rajaton siirtomääräraha)           312,266-      312,266-
39480:                  Luku VII: 412,266:-
39481:                        412,266:-.
39482: 
39483:     VIII     Kulkulnitostoimituskuntaan koh-
39484:                  distuvat hallinnonhaamt.
39485:            1 Virtain pitäjässä olevien Kei-
39486:               turikosken ja Herraiskosken
39487:               välisen kulkuväylän kanavoi-
39488:               mista varten (työmääräraha)
39489:               (Valtior.) .                        110,000-     110,000-
39490:                                        Siirto 1 2,434,9011-1 2,318,203l:nl           9,1741811   125,872l5o
39491: 
39492:                                                    1
39493:  106
39494: 
39495: Ylim. m.
39496: 
39497:                                                Ennakko-                              Tulos ollut:
39498:                                                                Vuositilin
39499:                                                 arvion
39500:                                                 mukaan          mukaan          suurempi      pienempi
39501:                                                                               kuin laskettu kuin laskettu
39502: 
39503:                                                         itz&
39504: 
39505:                                      Siirto    2,434,901 --    2,318,203 31        9,174 81    125,872 50
39506:        2 Kiurujoen kanavoimista varten
39507:            Nivanailiasta ylöspäin (työ-
39508:            määräraha) (Valtior.)                 80,000-         80,000-
39509:        3 Hangon sataman parantamiseksi
39510:            (työmääräraha) (V altior.)           550,000-        550,000-
39511:        4 Maantien rakentamiseksi Muo-
39512:            nioniskan ja Enontekiön kirk-
39513:            kojen välille (työmääräraha)
39514:            (Valtior.) .                         100,000-        100,000-
39515:        5 Käkisalmen kaupungin sata-
39516:            mansuun syventämiseksi ja
39517:            varuslaitosten rakentamista
39518:            varten (rajaton siirtomäärä-
39519:            raha) (Valtior.) .                    62,980-         62,980-
39520:        6 Avustukseksi erinäisille Rauta-
39521:            tiehallituksen viroista eron-
39522:            saaneille, venäläistä suku-
39523:            perää oleville virkamiehille
39524:            (Valtior.) .                          24,965 -        24,965 -
39525:        7 Savonlinnan-Elisenvaaran rau-
39526:            tatierakennusta varten (työ-
39527:            määräraha) (Kulkulaitosr.)          3,585,000-      3,585,000-
39528:        8 Uudisrakennuksia varten val-
39529:            miilla valtionrantateillä (työ-
39530:            määräraha) (Kulkulaitosr.)          2,011,580-      2,009,773 58                      1,80642
39531:        9 Uutta liikkuvaa kalustoa varten
39532:            valtionrautateille (rajaton siir-
39533:            tomääräraha) .                      3,006,500-      3,006,500-
39534:              Luku V:JII: 1),531,025:-
39535:                    9,529,218:58.   ---+----1-+---++----++---+-
39536:                                      Siirto l11,855,926l-ln,737,421l89l            9,1741811   127,678192
39537:                                                                                                  107
39538: 
39539:                                                                                              Ylim. m.
39540: 
39541:                                              Ennakko-                             Tulos ollut:
39542:                                                             Vuositilin
39543: t'i   ~                                       arvion
39544: ~
39545:       0
39546:                                               mukaan         mukaan           suurempi      pienempi
39547:       [3                                                                    kuin laskettu kuin laskettu
39548: 
39549: 
39550: ---                                            ~       1~     ~       1~       ~      1~     ~      1~
39551:                                     Siirto 11,855,926 -     11,737,421 89        9,174 81    127,678 92
39552: 
39553: IX       J(auppa- ja teollisuustoimitus-
39554:          kuntaan kohdistuvat hallinnon-
39555:                       haarat.
39556:                  (Valtiorahasto.)
39557:       1 Majakan rakentamista varten
39558:           Bengtskär'in luodolle (työ-
39559:           määräraha) .                         380,000 -      380,000 -
39560:       2 Valaistuskoneen hankkimista
39561:           varten Utö'n majakkaan (ra-
39562:           jaton siirtomääräraha).               70,000 -       70,000 -
39563:       3 Työläisolojen tilastolliseen tut-
39564:           kimiseen maan konepajoissa
39565:           (rajaton siirtomääräraha)             36,000 -       36,000 -
39566:       4 Kansakoululasten työansiota
39567:           koulun ulkopuolella koskevaa
39568:           tilastollista tutkimista varten
39569:           Helsingin, Turun, Tampereen
39570:           ja Viipurin kaupungeissa (ra·
39571:           jaton siirtomääräraha).               10,500 -       10,500 -
39572:       5 Opetusvälineiden hankkimista
39573:           varten Polyteknilliseen opis-
39574:           toon (rajaton siirtomääräraha)        41,500 -       41,500 -
39575:               Luku IX: 538,000: -
39576:                    538,000:-.
39577:            Summa ylimääräistä valtiomenoa 1..!2,393,9261-1 12,275,4211&91        9,1741&11   127,678192
39578: 
39579: 
39580: 
39581: 
39582:                                                  1
39583:     108
39584: 
39585: 
39586: 
39587: 
39588:                                                     Ennakko-                                        Tulos ollut:
39589:                                                                         Vuositilin                                                 1
39590:     ~   ~                                            arvion
39591:     ~   0
39592:                                                      mukaan              mukaan              suurempi      pienempi
39593:     ~   !3                                                                                 kuin laskettu kuin laskettu
39594: 
39595:                                                      .'t1nf.   IJ'I&!    :J/mf.      1~       .'t1nf.     IJ'I&!   .'t1nf.   1?~
39596: ---
39597:              Menoja ulkop. menoarvion.                                                                                       1
39598:                                                                                                                              1
39599:                                                                                                                              1
39600: 
39601:              Aagiota (Valtior.).                                            4,823 10            4,823 10                     1
39602:                                                                                                                              1
39603: 
39604:              Aagiota (Kulkulaitosr.) .                                     33,858 -            33,858 -
39605:                                                                                                                              1
39606: 
39607: 
39608: 
39609: 
39610:              Eroituksia viljan arvossa (Val-                                                                                 1
39611: 
39612: 
39613:                tior.) .                                                    12,987 57           12,987 57
39614:              Erinäisiä satunnaisia laskusta
39615:                poistoja (Valtior.) . . . . . .                          2,219,897 50 2,219,897 50
39616: 1            Erinäisiä satunnaisia laskusta
39617: 1              poistoja (Kulkulaitosr.) .                                   3,000 -              3,000 -
39618:              Hartolan pitäjässä sijaitsevan
39619:                Echo'n kartanon hoitokustan-
39620:                nuksia (Valtior.) . . . . . .                                3,240 --             3,240 -
39621:              Pietarissa olevien valtion talo-                                                                                      1
39622: 
39623:                jen korjaus (Kulkulaitosr.)                                  2,242 65             2,242 65
39624:              Valtioapua      kunnanlääkärien
39625:                palkkaamiseksi vuodelta 1905                                                                                  1
39626: 
39627:                (Valtior.) .                                                       575 -             575 -                    1
39628:                                                                                                                                    1
39629: 1
39630: 1            Vakinaiseen sotapalvelukseen                                                                                          i
39631: 
39632:         1      astuville asevelvollisille mak-
39633:                settuja kyytirahoja vuodelta
39634:                1899 (Sotilasr.) .                                                  98 77                98 77
39635:              Maalaiskirkkojen viini- ja ra-
39636:                kennusjyvät y. m. vuodelta                                                                                    1
39637: 
39638:                1905 (Valtior.)                                                    200 01            200 01
39639:              Sekalaisia menoja postilaitok-
39640:                sessa vuodelta 1905 (Valtior.)                               5,400 -              5,400 -
39641:              Luotsauspiirit, palkkauksia vuo-                                                                                1
39642: 
39643:                delta 1905 (Valtior.)                                      52,323 37            52,323 37
39644:              Korvausta virkamiehille va-
39645:                kanssisäästöaikana mene te-
39646:                tystä palkasta vuosilta 1899
39647:                ja 1903 (Valtior.) .                                         2,616 33             2,616 33
39648:                                          Siirto 1              1    1 2,341,262l3ol 2,341,262lsol                            1
39649: 
39650: 
39651: 
39652: 
39653:                                                         l
39654:                                                                                                                      109
39655: 
39656: 
39657: 
39658: 
39659:                                                      Ennakko-                                      Tulos ollut:
39660:                                                                         Vuositilin
39661:     t-1    ~                                          arvion
39662:     ~
39663:     l':l
39664:            0
39665:            j3                                         mukaan             mukaan              suurempi      pienempi
39666:                                                                                            kuin laskettu kuin laskettu
39667: 
39668:                                                       ~      J;ua        .9'mf      J;ua      3l'!f.      J;ua       ~   111&
39669: ---
39670:                                            Siirto                       2,341,262 30 2,341,262 30
39671:                 Liikadebiteeraus vuonna 1905
39672:                   kontolla 6 Ost. XV: 1 Valtio-
39673:                   rahaston satunnaisia tuloja
39674:                   (Valtior.) .                                                     864                   864
39675:                 Valtiorahaston hyväksi vuonna
39676: 1
39677:                   1900 jääneitä, Siviliviraston
39678: 1
39679: 1
39680:                   leski- ja orpokassalle tulevia
39681: 1                 hautausapusäästöjä (Valtior.)                                  750 -                 750 -
39682:                 Takaisin annettuja kruunun-
39683:                   metsätorpan veroja vuosilta
39684:                   1901 ja 1902 (Valtior.).                                        64 46                 64 46
39685:                 Takaisin annettu leimamaksu
39686:                   (Suostuntar.) .                                                  3-                    3-
39687:                 Kunnille takaisin annettuja
39688:                   sakkorahoja (Valtior.).                    1           113,800 -            113,800 -
39689:                 Summa valtiomenoa ulkop. meno-
39690:                   arvion.                                    1      1   2,455,888 401 2,455,8881401                      1
39691: 
39692: 
39693: 
39694: 
39695:                 Apumaksuja tulo- ja meno-
39696:                  arvion ulkopuolella oleviin
39697:                         rahastoihin.
39698:                 Vakinaisen menoarvion mukaan.
39699:                         Valtiorahastosta.
39700:                 Rahastoon maan hankkimista
39701:                   varten tilattomalle väestölle       150,000 -          150,000 -
39702:                 Tilattoman väestön lainarahas-
39703:                   toon.                               150,000 -          150,000 -
39704:                 Rahastoon työhön aivan k.yke-
39705:                   nemättömiä henkilöitä varten         70,000 -            70,000 -
39706:                                           Siirto 1    37o,oool-l         37o,oool-l                       1      1       1
39707: 
39708: 
39709:                                                         1
39710: 110
39711: 
39712: 
39713: 
39714: 
39715:                                                  Ennakko-                                              Tulos ollut:
39716:                                                                         Vuositilin
39717: t"'   ~                                           arvion
39718: ~     0
39719:                                                   mukaan                 mukaan                 suurempi      pienempi
39720: ~     ~                                                                                       kuin laskettu kuin laskettu
39721: 
39722:                                                      9!m;.':             9!m;.':       /1"4      9!m;.':   /1"4   9!m;.':   1~
39723: ---                                                            /1'1<!
39724: 
39725: 
39726:                                    Siirto            370,000 -           3700001-                          1
39727:           Turvattomainlasten hoitorahas-                                           '
39728:            toon .                                      31,000 -            31,000 -
39729: 
39730:                Kulkulaitosrahastosta.
39731:           Laamanninkäräjäjyvärahastoon,
39732:             korkoa.                                  154,160 -           154,160 -
39733:           Summa apumaksuja tulo- ja meno-
39734:             arvion ulkop. oleviin rahastoihin
39735:                                                 -    555,160    -1       555,160       -1
39736:            Rahastojen välisiä siirtoja.
39737:           Vakinaisen menoarvion mukaan.
39738:                 Suostuntamhastosta.
39739:           Kulkulaitosrahastoon, Kulku-
39740:            laitosrahaston    vahvistami-
39741:            seksi.                                   2,984,000 -         2,984,000 -                                              1
39742: 
39743: 
39744:                Kulkulaitosrahastosta.
39745:           Valtiorahasto on, korkoa.                  105,000 -           105,000 -
39746: 
39747: 
39748:                   Sotilasrahastosta.
39749:           Vaitiorahastoon, korvausta so-
39750:            tilasvirkatalojen hoidosta .              105,000 -           116,603 -                11,603 -
39751: 
39752: 
39753:                  Paloviinarahoista.
39754:           Kulkulaitosrahastoon, Kulku-
39755:            laitosrahaston osuus                  5,817,200 -            5,708,655 57                              108,544 43
39756:                   Summa siirtoja rahastoista J   9,011,200/-1 8,914,258!571                       11,6031-1       108,544!43
39757: 
39758:                                                         1
39759:                            2.
39760: 
39761: 
39762:                     Taulu,
39763:                          osottava
39764: 
39765: 
39766: Tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevain valtiorahastojen
39767:          sekä lahjoitettujen ja niiden kaltaisten
39768:                rahastojen tulot ja menot,
39769: 
39770:                      vuodelta 1906.
39771: 
39772: 
39773: 
39774: 
39775:                          G C(9   C)
39776:                                                                                           T u 1o a
39777: 
39778: 
39779: 
39780:                 Rahasto                                     Korkoja                     Muuta tuloa                           Summa
39781: 
39782: 
39783: 
39784: 
39785:  1.      Tulo- ja menoarvion ulkopuolella
39786:             olevat valtion rahastot.
39787: Valtiovaraston vararahasto                                     276,919 62                                                      276,919 62
39788: Hätäapurahasto.                                                 89,415 29                         27,668 65                    117,083 94
39789: Käsityönopetusrabasto, Litt. A ..                               12,72413                                                        12,72413
39790:            "              >   B ..                               6,76036                                                         6,76036
39791: Meijerilainarahasto .                                            5,425 44                                                        5,42544
39792: Maanviljelysrahasto.                                               709 78                                                          709 78
39793: Metsämaiden lunastamisrabasto .                                  1,396 88                                                        1,396 88
39794: Lainausrahasto .    ,                                          795,059 46                                                      795,059 46
39795: Laamanninkäräjäjyvärahasto.                                    249,030 97                                                      249,030 97
39796: Tuomarniemen rahasto .                                             96989                                                           96989
39797: Työhön kokonaan kykenemättömien hen-
39798:    kilöiden hoitorahasto                                          11,55150                                                        11,55150
39799: Turun läänin yleisen sairaalan lahjoitus-
39800:    rahasto .                                                        1,740-                                                          1,740-
39801: Evankeelis-luterilaisten seurakuntain vasti-
39802:    kerahasto .                                                     5,210 50                       22,32156                        27,532 06
39803: Tilattoman väestön lainarahasto                                   32,495 39                       11,159 97                       43,655 36
39804: Rahasto maan hankkimista varten tilatto-
39805:    malle väestölle     •                                       242,314 60                            632 80                    242,947 40
39806: Suonkuivausrahasto .                                            56,919 66                         45,386 62                    102,306 28
39807:                                      Summa ......;1;.~,;,7;.;.88.;.:,.;.643~j4~7l!-...;1;.;.0.;.:7,.;.;16;.;;9~6~0~1;,o.;,8;;.9;;.:5,8.;.1;.;;3~jo.;.7
39808:                                                       1                                                                                                  1
39809:    II.    Lahjoitetut ja niiden kaltaiset
39810:                    rahastot.
39811: Keisarillisen Korkeuden Perintöruhtinas
39812:   Nikolai Aleksandrovitscbin stipendi-
39813:   rahasto                                                           1,990 70                            50998                       2,50068
39814:                                  Siirto 1                           1,990j7ol                                                       2,500j68
39815: 
39816:                                               2
39817:                                                                                                                     3
39818: 
39819: 
39820:                                                       Menoa
39821:       Siirtoa                                                                             Siirtoa
39822:       muista        Summa              Valtiome-
39823:                                        noa, jonka                                         muihin          Summa
39824:                                                       Muuta
39825:     rahastoista                       rahasto suo-                     Summa            rahastoihin
39826:                                        raan suo-      menoa
39827:                                          rittaa
39828: 
39829:       Efm/-   1~        Efm/-   I~M      Efm/-   1~    .'Imi(.
39830:                                                                  1~    .'Imi(. •
39831:                                                                                    1~     ~·     1~       Efm/-      1~
39832:                     .
39833:                     276,919 62                              419 62         419 62                             419 62
39834:                     117,083 94          284,711 99                     284,711 99                         284,711 99
39835:                      12,724 13
39836:                       6,760 36
39837:                       5,425 44                           1,939 07        1,939 07                           1,939 07
39838: t
39839:                         709 78             5,361 -                       5,361 -                            5,361 -
39840: !                     1,396 88
39841:                     795,059 46           88,000 -                       88,000 -                           88,000 -
39842:                     249,030 97
39843:                         969 89               973 45                         973 45                                973 45
39844: 
39845:        70,000 -         81,551 50        82,285 84                      82,285 84                          82,285 84
39846: 
39847:                           1,740 -                                                           1,740 -         1,740 -
39848: 
39849:                     27,532 06            15,500 21                      15,500 21                          15,500 21
39850:     1,986,049 19 2,029,704 55
39851: 
39852:       150,000 -     392,947 40                                                          1,836,049 19 1,836,049 19
39853:                     102,306 28           51,322 36                      51,322 36                       51,322 36
39854:     2,206,049119 4,101,862 26           528,154!85       2,358 69      530,513!54 1,837,789 191 2,368,3o2!73
39855: 
39856: 
39857: 
39858: 
39859:                           2,500 68         2,000 -                        2,000 -                           2,000 -
39860:               1 1         2,5ool68l        2,oool-l              1 1      2,ooo1-1               1    1     2,oool-
39861: 
39862:                                                             2
39863:  4
39864: 
39865: 
39866:                                                                    T u 1o a
39867: 
39868: 
39869: 
39870:                Rahasto                           Korkoja           Muuta tuloa        Summa
39871: 
39872: 
39873: 
39874:                                                   :l!mf
39875:                                                              1~      :l!mf
39876:                                                                                 1~    :l!mf
39877:                                                                                                  1~
39878: 
39879:                                        Siirto        1,990 70                509 98      2,500 68
39880: Kaupunkien kansakoulunopettajien ja opet-
39881:    tajattarien eläkerahasto . . . .                42,508 72          73,700 -        116,208 72
39882: Turvattomien lasten hoitorahasto .                 26,404 29                           26,404 29
39883: Turvattomien lasten kasvatusyhdistyksen
39884:     säästörahasto                                    2,948 69                            2,948 69
39885: IDsingerin lahjoitusrahasto .                        2,469 45                            2,469 45
39886: Rahasto kuuromykkäin laitoksen perusta-
39887:    miseksi .                                        3,378 81                            3,378 81
39888: Siitoisen kansakoulurahasto .                      11,561 51                           11,561 51
39889: Mellinin sokeainrahasto .                             346 93                              346 93
39890: Vara-amiraali von Nordmanuin lahjoitus-
39891:    rahasto                                          1,100 74                 490 -      1,590 74
39892: Furuhjelmin lahjoitusrahasto .                     12,125 33                 579 98    12,705 31
39893: Standertskjöldin lahjoitusrahasto, Litt. A ..       3,245 57                 210 -      3,455 57
39894:         •                »           »   B..        1,652 53                 299 98     1,952 51
39895: Lastentarharahasto .                                  167 17                 245 -        412 17
39896: Breckin lahjoitusrahasto .                         16,518 80                           16,518 80
39897: Elis Holmin hätäapurahasto                          7,755 58                            7,755 58
39898:  >      ,.   apurahasto                             3,530 37                 599 97     4,130 34
39899: Elias Lönnrotin kansakoulunrahasto                  3,823 86                 899 95     4,723 81
39900: Helsingin suomalaisen alkeisopiston rahasto         8,474 51                 210 -      8,684 51
39901: Sydvästra Finlands bruksstipendium nimi-
39902:    nen rahasto .                                          283 22             455 -            738 22
39903: Lars Fredrik Leustadius' en testamentti-
39904:    rahasto                                         22,179 83                           22,179 83
39905: Gustava Holmgrens och Mathilda Thölgrens
39906:    donationsfond för andesvaga barn nimi-
39907:    nen rahasto .                                    1,133 14                            1,133 14
39908: Ulrik Lindholmin lahjoitusrahasto.                 16,181 15            1,013 70       17,194 85
39909:                                       Siirto 1    I89,780j9oj         79,213!561      268,994!46
39910:                                                                                                        5
39911: 
39912: 
39913:                                              Menoa
39914:   Siirtoa                                                                      Siirtoa
39915:                Summa         Valtiome-                                         muihin        Summa
39916:   muista                     noa, jonka      Muuta
39917: rahastoista                 rahasto suo-                    Summa            rahastoihin
39918:                              raan suo-       menoa
39919:                                rittaa
39920: 
39921:   $nf.   1~    $nf.   1~       $nf.   1~      $nf.   1~      B'"'lf.   jt&     $nf.   1~      :l'mf.
39922:                                                                                                        1~
39923: 
39924:                  2,500 68        2,000 -                        2,000 -                          2,000 -
39925: 
39926:                116,208 72      35,744 66                      35,744 66                        35,744 66
39927:    31,000 -     57,404 29      36,945 -                       36,945 -                         36,945 -
39928: 
39929:                  2,948 69
39930:                  2,469 45        2,5-19 82                      2,549 82                        2,549 82
39931: 
39932:                  3,378 81
39933:                 11,561 51      18,993 33                      18,993 33                        18,993 33
39934:                    346 93
39935: 
39936:                  1,590 74         560 -                          560 -                            560 -
39937:                 12,705 31      14,571 04                      14,571 04                        14,571 04
39938:                  3,455 57       3,133 -                        3,133 -                          3,133 -
39939:                  1,952 51       1,676 09                       1,676 09                         1,676 09
39940:                    412 17
39941:                 16,518 80      14,992 -                       14,992 -                        14,992 -
39942:                  7,755 58
39943:                  4,130 34       3,562 -                         3,562 -                         3,562 -
39944:                  4,723 81       3,800 -                         3,800 -                         3,800 -
39945:                  8,684 51       8,360 85                        8,360 85                        8,360 85
39946: 
39947:                   738 22          252 85                           252 85                          252 85
39948: 
39949:                 22,179 83      22,164 44                      22,164 44                        22,164 44
39950: 
39951: 
39952:                  1,133 14       1,123 73                        1,123 73                        1,123 73
39953:                 17,194 85
39954:    31,000[-1   299,994[461    170,428[s;l            1    1 170,428[811               1    1 170,428[81
39955:  6
39956: 
39957: 
39958:                                                                T u 1o a
39959: 
39960: 
39961: 
39962:               Rahasto                          Korkoja         Muuta tuloa      Summa
39963: 
39964: 
39965: 
39966:                                                 $y.
39967:                                                          1~      $y.
39968:                                                                           1~     $y.
39969:                                                                                           1~
39970:                                       Siirto    189,780 90        79,213 56      268,994 46
39971: G. von Winthers donationsfond niminen
39972:    rahasto                                            440 -                           440 -
39973: Knut Otto Wikbergin apurahasto . . .               2,567 18            359 98       2,927 16
39974: Isidor Dannströmin testamenttirahasto              1,244 56            140 -        1,384 56
39975: A. J. Johanssonin keuhkotautisten lahjoi-
39976:    tusrahasto .                                       483 87           134 99          618 86
39977: Valtioneuvos J. A. J. Pippingsköldin Ias-
39978:    tensairaalarahasto .                           6,330 75                          6,330 75
39979: Åminne'n fideikomissrahasto, A.                   7,934 92                          7,934 92
39980:                    »         B.                   4,746 70            90 -          4,836 70
39981:     "
39982: Kanavapalvelijakunnan apurahasto                  1,983 17           449 98         2,433 15
39983: Postisäästöpankki.                              231,667 92       787,225 43     1,018,893 35
39984:                                      Summa      447,179197       867,613194     1,314,793191
39985: 
39986: 
39987:             Yhteenveto:
39988:  I. Tulo- ja menoarvion ulkopuolella ole-
39989:      vat valtion rahastot                      1,788,643 47      107,169 60  1,895,813    071
39990: II. Lahjoitetut ja niiden kaltaiset rahastot     447,179 97      867,613 94  1,314,793 911
39991:                                      Summa j_f,235,823l44!       974,783j541 3,210,606198
39992:                                                                                                           7
39993:               -
39994:                                                     Menoa
39995:   Siirtoa                                                                          Siirtoa
39996:   muista           Summa            Valtiome-                                      muihin        Summa
39997:                                     noa, jonka      Muuta
39998: rahaatoista                        rahasto suo-                    Summa         rahastoihin
39999:                                     raan suo-       menoa
40000:                                       rittaa
40001: 
40002:   .'lmf.   1~       .'lmf.   lpä      .'lmf.   1~    .'lmf.   1~   .'lmf.   1~     .'lmf.   1~   .'lmf.   1~
40003:    31,000 -        299,994 46        170,428 81                    170,428 81                    170,428 81
40004: 
40005:                         440 -
40006:                       2,927 16           2,300 -                     2,300 -                       2,300 -
40007:                       1,384 56
40008: 
40009:                          618 86
40010: 
40011:                       6,330 75          6,371 15                     6,371 15                      6,371 15
40012:                       7,934 92          7,800 -                      7,800 -                       7,800 -
40013:                       4,836 70          4,750 46                     4,750 46                      4,750 46
40014:                       2,433 15            845 50                       845 50                        845 50
40015:                   1,018,893 35
40016:    31,000 -       1,345,793191       192,495192               1    192,495192                    192,495192
40017: 
40018: 
40019: 
40020: 
40021: 2,206,049 19 4,101,862 26            528,154 85       2,358 69     530,513 54 1,837,789 19 2,368,302 73
40022:    31,000 - 1,345,793 91             192,495 92                    192,495 92                192,495 92
40023: 2,237,0491191 5,447,6561171          720,6501771      2,3581691    723,00914611,83717891191 2,560,798165
40024: 
40025: 
40026: 
40027: 
40028:                                                         2
40029:              s.
40030: 
40031:         1906 vuoden
40032: 
40033: 
40034: 
40035: Valtiontilinpäätökseen
40036: 
40037:      kuuluvat liitteet.
40038:                        j
40039:                       j
40040:                      j
40041:                     j
40042:                    j
40043:                   j
40044:                  j
40045:                 j
40046:                j
40047:               j
40048:              j
40049:             j
40050:            j
40051:           j
40052:          j
40053:         j
40054:        j
40055:       j
40056:      j
40057:     j
40058:    j
40059:   j
40060:  j
40061: j
40062:        Yhteenveto
40063: 
40064: 
40065: 
40066: Valtion tilinpää töksestä
40067: 
40068: 
40069:         vuodelta 1906.
40070:      4
40071: 
40072:                                                          1.    Tulot, niihin luettuna
40073: 
40074: 
40075:                                        Vakinaisia valtiotuloja        Ylimääräisiä valtiotuloja
40076: 
40077: 
40078:                                      Tuloarvion      Vuositilin       Tuloarvion     Vuositilin
40079:                                       mukaan          mukaan           mukaan         mukaan
40080: 
40081: 
40082: 
40083:     Vaitiorahasto .                  61,120,700 -    71,993,204 18      700,000 -     961,664 64
40084:     Suostuntarahasto .                 2,638,200 -    3,213,247 17
40085:     Kulkulaitosrahasto               34,510,100 -    37,137,810 01
40086:     Sotilasrahasto                     2,246,100 -    2,586,195 57
40087:     Sotilashuonerahasto.                390,100 -       419,872 25
40088:     Paloviinarahat                     6,840,100 -    6,718,729 70
40089:                             Summa 1!!!1',745,300)- )t22,069,0581aal     7oo,oool-l    961,664)64
40090: 
40091: 
40092: 
40093: 
40094:                                                        II.    Menot, niihin luettuna
40095: 
40096:                                                                         Ylimääräisiä valtio-
40097:                                       Vakinaisia valtiomenoja
40098: 1
40099:                                                                              menoja
40100: 
40101:                                      Menoarvion      Vuositilin       Menoarvion     Vuositilin
40102:                                       mukaan          mukaan           mukaan         mukaan
40103: 
40104: 
40105: 
40106:     Valtiorahasto .                  54,713,177 34 53,628,396 03      3,621,046 -    3,504,348 31
40107:     Suostuntarahasto .                4,917,500 -     4,495,452 87
40108:     Kulkulaitosrahasto               37,625,850 -    36,549,148 76    8,603,080 -    8,601,273 58
40109:     Sotilasrahasto                      490,252 35     302,822 71       169,800 -     169,800 -
40110:     Sotilashuonerahasto .               689,100 -      671,590 27
40111:     Paloviinarahat                    1,022,900 -     1.010,074 13
40112: 
40113: 1
40114:                             Summa 1,!_9,458,779)69) 96,657,484/nlt2,393,926)-)t2,275,421)89
40115: 
40116:                                           3
40117:                                                                                                      5
40118: 
40119: siirrot rahastoihin.
40120: 
40121: !Tuloja ulko- Lisäystä tulo- ja meno-
40122:    puolella     arvion ulkopuolella             Siirtoja rahastoihin                   Summa                1
40123: 1 tuloarvion    olevista rahastoista                                                                        1
40124: 
40125: 
40126: 
40127:   Vuositilin     Tuloarvion     Vuositilin    Tuloarvion     Vuositilin      Tuloarvion     Vuositilin
40128:   mukaan          mukaan         mukaan        mukaan         mukaan          mukaan         mukaan
40129: 
40130: 
40131: 
40132:    470,461 17       88,000 -       88,000 -     210,000 -      221,603 -     62,118,700 -   73,734,932 99
40133:     14,410 -                                                                  2,638,200 -    3,227,657 17
40134:     63,488 64                                  8,801,200 -    8,692,655 57   43,311,300 -   45,893,954 22
40135:     13,392 -                                                                  2,246,100 -    2,599,587 57
40136:        568 50                                                                   390,100 -      420,440 75
40137:                                                                               6,840,100 -    6,718,729 70
40138:    562,32o!a11      ss,oool-1     ss,oool-1 9,011    ,2ool--l s,914,25si571117,544,50ol-l1a2,595,30214o
40139: 
40140: siirrot rahastoista.
40141: 
40142: ~Menoja ulko-
40143:            Apumaksuja tulo- ja
40144:  puolella menoarvion ulkopuolella                Siirtoja rahastoista                  Summa
40145: menoarvion  oleviin rahastoihin
40146: 
40147:  Vuositilin      Menoarvion     Vuositilin    Menoarvion     Vuositilin      Menoarvion     Vuositilin
40148:   mukaan          mukaan         mukaan        mukaan         mukaan          mukaan         mukaan
40149: 
40150: 
40151: 
40152:  2,416,685 98      401,000 -     401,000 -                                   58,735,223 34 59,950,430 32
40153:          3-                                   2,984,000 -    2,984,000 -      7,901,500 -    7,479,455 87
40154:     39,100 65      154,160 -     154,160 -      105,000 -      105,000 -     46,488,090 -   45,448,682 99
40155:         98 77                                   105,000 -      116,603 -       765,052 35      589,324 48
40156:                                                                                 689,100 -      671,590 27
40157:                                               5,817,200 -    5,708,655 57     6,840,100 -    6,718,729 70
40158:  2,455,sssl4ol     555,1601-1    555, 1eol-l 9,o1t   ,2ool-l s,914,25sl57lt2t,4t9,oe5lsslt2o,s5s,2t3!sa
40159: 6
40160: 
40161: 
40162:                 III.   Edellisestä aiheutunut lisäys tai
40163:                                                1
40164:                                                ;[Rahastojen pää-1
40165:                                                1
40166:                                                   omat pr 31/ 12
40167:                                                   1905 valtion-
40168:                                                  tilinpäätöksen 1!
40169:                                                1
40170:                                                1 mukaan vuo- 1
40171: 
40172:                                                [ delta 1905        1
40173: 
40174: 
40175: 
40176: 
40177:                                                :                   i'
40178: 
40179: 
40180:                                             1
40181: Vaitiorahasto . . .                       . 1       60,015,932 271
40182: Suostuntarahasto .                         .   1     8,292,299 lOi
40183: Kulkulaitosrahasto                             !,    2,003,441 8Ii
40184:                                                 i                 !
40185: Sotilasrahasto . .                         ·1           25,865 50(
40186: Sotilashuonerahasto.                                 9,668,392   osi
40187: Paloviinarahat . . .
40188:                                     -----+------~-1
40189:                                      Summa 1 80,005,930(761
40190:                                                                    7
40191: 
40192: 
40193: vähennys rahastojen pääomasäästöissä.
40194: 
40195:   Tuloja yli menojen            Menoja yli tulojen    Rahastojen p,ää-
40196:     vuodelta 1906                vuodelta 1906          omat pr 8 / 12
40197:                                                        1906 valtiova-
40198:                                                       raston oheenlii-
40199:  Tulo- ja      Vuositilin      Tulo- ja    Vuositilin tetyn bilanssin
40200: menoarvion                    menoarvion               mukaan J?r sa-
40201:  mukaan         mukaan         mukaan       mukaan     mana päivänä
40202: 
40203: 
40204:  3,383,476 66 13,784,502 67                               73,800,434 94
40205:                            5,263,300 -- 4,251,798 70       4,040,500 40
40206:                 445,271 23 3,176,790 -                     2,448,713 04
40207:  1,481,047 65 2,010,263 09                                 2,036,128 59
40208:                              299,000 -    251,149 52       9,417,242 56
40209: 
40210: 
40211:  4,864,524\31116,240,0361991 8,739,0901-1 4,502,948!221   91,743,019153
40212:   Valtiovaraston
40213: 
40214: 
40215:      Bilanssi
40216: 
40217: p e r j o u l u k u u n 3 1 p. 1 9 0 6.
40218: 10
40219: 
40220: 
40221:                                                                    ~
40222:                                                                            1~      ~
40223:                                                                                            1~
40224:                      ..A. k."t i "V a.
40225: 
40226: Saatava valtiovaraston pano- ja ottotilillä Suomen Pan-
40227:     kissa (pääkirjan mukaan)                                                     23,508,551 50
40228: Saatava ulkomaisilta· asiamiehiltä (V altiokonttori)                              4,210,338 37
40229: Käteisiä säästöjä erinäisillä virastoilla ja niiden alitilin-
40230:     tekijöillä, niihin luettuina näiden saatavat juokse-
40231:     villa tileillä Suomen Pankissa tahi muissa kotimai-
40232:     sissa pankeissa:
40233:       Suomen Valtiokonttori                                           2,641 90
40234:       Uudenmaan läänin Lääninkonttori                               200,503 66
40235:       Turun ja Porin >>             »                                43,800 23
40236:       Hämeen              »          ~                               47,100 81
40237:       Viipurin            »         »                                46,538 32
40238:       Mikkelin            »         »                                53,904 63
40239:       Kuopion             »         »                                57,708 18
40240:       Vaasan              »         »                                26,747 41
40241:       Oulun               »         »                                50,356 46
40242:       Rautatiehallitus                                            4,777,547 68
40243:       Postihallitus                                                 795,498 48
40244:       Suom.en Passitoimisto Pietarissa                               34,969 19
40245:       Vankeinhoitohallitus                                          167,983 08
40246:       Lääkintöhallitus                                              114,905 26
40247:       Yleisten rakennusten ylihallitus                               26,187 23
40248:       Tullihallitus                                                 430,895 35
40249:       Rahapaja.                                                       2,776 92
40250:       Suomen Leimakonttori                                            2,285 96
40251:       Metsähallitus .                                               172,424 87
40252:       Porvoon hiippakunnan Tuomiokapituli                             1,656 88
40253:       Kuopion           »              »                                502 79
40254:       Savonlinnan       »              »                              6,784 05
40255:       Meteorologinen päälaitos                                        6,702 42
40256:       Koulutoimen ylihallitus .                                      71,760 63
40257:       Maanmittauksen »                                                1,697 42
40258:       Maanviljelyshallitus.                                          44,464 45
40259:       Tie- ja vesirakennusten ylihallitus                           281,884 04
40260:       Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihaJlitus                        54,678 27
40261:       Teollisuushallitus .                                           52,746 27    7,577,652 84
40262:                                                        Siirto 1            1   1 35,296,542171
40263:                                             3
40264:                                                                                          11
40265: 
40266: 
40267:                                                                   $nf.
40268:                                                                           ~1      $nf.
40269:                                                                                           1~
40270:                   ::E"' a   a a i 'V" a.
40271: Tulo- ja menoarvion alaiset rahastot:
40272:       Valtiorahasto .                                           73,800,434 94
40273:       Suostuntarahasto .                                         4,040,500 40
40274:       Kulkulaitosrahasto                                         2,448,713 04
40275:       Sotilasrahasto                                             2,036,128 59
40276:       Sotilashuonerahasto .                                      9,417,242 56 91,743,019 53
40277: Tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevat valtionrahastot
40278:       Valtion vararahasto .                                      8,985,198 64
40279:       Hätäapurahasto.                                            2,234,253 92
40280:       Käsityönopetusrahasto, Litt. A                               324,647 46
40281:                  »            Litt. B                              153,647 67
40282:       Meijerilainarahasto                                          399,738 42
40283:       Maanviljelysrahasto.                                          17,467 53
40284:       Metsämaiden lunastamisrahasto .                               34,929 93
40285:       Valtion lainausrahasto                                    23,728,091 09
40286:       Laamanninkäräjäjyvärahasto                                 6,459,912 18
40287:       Tuomarniemen rahasto                                          22,846 34
40288:       Työhön aivan kykenemättömien henkilöiden hoi-
40289:         torahasto.                                                548,905 20
40290:       Turun läänin yleisen sairaalan lahjoitusrahasto              40,455 -
40291:       Evankelis-luterilaisten seurakuntain vastikera-
40292:         hasto.                                                     131,620 17
40293:       Tilattoman väestön lainarahasto                            3,453,702 04
40294:       Rahasto maan hankkimista varten tilattomalle
40295:         väestölle .                                              5,000,000 -
40296:       Suonkuivausrahasto .                                       1,407,731 22 52,943,146 81
40297: Menorästejä, IV liitteen mukaan                                                  2,090,023 60
40298: Varattuja määrärahoja, V liitteen mukaan .                                      18,323,340 28
40299: Eläkekassat:
40300:       Siviiliviraston leski- ja orpokassa .                       279,759 17
40301:       Sotilasvirkakunnassa palvelevien henkilöiden leski-   1
40302: 
40303:         ja orpokassa . . . . . . . . . .                           73,348 60
40304:       Kirkollisviraston leski- ja orpokassa                 1         169 50
40305:                                                    Siirto   1     s53,277l27l165,o99,5sol22
40306: 
40307:                                            3
40308:     12
40309: 
40310: 
40311:                                                                      ~
40312:                                                                              1~1    ~
40313:                                                                                            1~
40314: 1
40315:                                                          Siirto                 35,296,542 71
40316: 1   Venäjän ja ulkomaan rahaa (Valtiokonttori) . .                                   3,493 49
40317:     Rahaksilyömätöntä kultaa ja hopeaa (Rahapaja) .                                324,886 75
40318:     Obligatsiooneja tulo- ja menoarvion alaisille rahastoille
40319:         kuuluvia (Valtiokonttori)                                               33,998,274 76
40320:     Talletuksia, tulo- ja menoarvion alaisille rahastoille
40321:         kuuluvia (Valtiokonttori)                                                  163,051 39
40322:     Viljaa:
40323:            Uudenmaan läänin Lääninkonttori                           86,957 62
40324:            Turun ja Porin »             »                           290,219 95
40325:            Hämeen            >          »                           138,377 37
40326:            Viipurin          >          »                            13,878 17
40327:            Mikkelin          »          »                            80,918 53
40328:            Kuopion           »          »                             3,221 26
40329:            Vaasan            »          »                           383,216 78
40330:            Oulun             »          »                           115,966 42
40331:            Lääkintöhallitus                                             167 72 1,112,923 82
40332:     Aineita ja valmisteita:
40333:            Rautatiehallitus                                       9,287,298 16
40334:            Vankeinhoitohallitus                                     380,817 18
40335:                                                                                               1
40336:            Yleisten rakennusten ylihallitus                           5,756 82
40337:            Rahapaja.                                                  4,618 49
40338:            Maanviljelyshallitus.                                    228,070 50
40339:            Tie- ja vesirakennusten ylihallitus                      171,865 06 10,078,426 21
40340:     Tulorästejä, III liitteen mukaan                                             8,742,208 18
40341:     Pitemmän ajan päästä maksettavia lainoja (Valtiokont-
40342:         tori), joita on antanut:
40343:            V aitiorahasto .                                      12,578,941 22
40344:            Sotilasrahasto                                             2,200 -
40345:            Sotilashuonerahasto .                                  8,012,733 24 20,593,874 46
40346:     Velkasitoum. ja muita arvopapereja, tulo- ja menoarv. ul-
40347:         kop. oleville valtiorahast. kuuluvia, (Valtiokonttori):
40348:           Valtion vararahasto .                                   8,983,340 40
40349:           Hätäapurahasto.                                         2,288,115 08
40350:           Käsityönopetusrahasto, Litt. A                            323,850 05
40351:                         »           Litt. B                         153,269 13
40352:           Meijerilainarahasto                                       398,264 06
40353:           Maanviljelysrahasto.                                       17,394 81            1
40354:                                                         Siirto 1 12,164,233j53I110,313,68ll77
40355: 
40356:                                                3
40357:                                                                                       13
40358: 
40359: 
40360:                                                                B'""f   "JJ&   Clmf.
40361:                                                                                        1~
40362:                                                   Siirto       353,277 27 165,099,530 22
40363:       Kouluviraston eläkekassa .                                22,523 88
40364:       Kansakoulunopettajain leski- ja orpokassa                 40,783 18     416,584 33
40365: Muut velkojat:
40366:    Suomen Valtiokonttori:
40367:    Lahjoitetut ja samanlaatuiset rahastot:
40368:      H. K. K. Perintöruhtinas
40369:        Nikolai    Aleksandro-
40370:        vitschin stipendirah.       48,030:30
40371:      Kaupunkien kansakou-
40372:        luoopettajain ja -opet-
40373:        tajatarten eläkerahasto 1,048,815: 25
40374:      Turvattomien lasten hoi-
40375:        torahasto.                 625,843:57
40376:      Turvattomien lasten kas-
40377:        vatusyhdistyksen sääs-                                                               1
40378:        törahasto.                  70,880:30
40379:      Hisingerin lahjoitusra-
40380:        hasto.                      56,605:15
40381:      Rahasto kuuromykkäin
40382:        laitoksen    perustami-
40383:        seksi.                      80,365:66
40384:      Siitoisen kansakoulura-
40385:        hasto.                     243,537:94
40386:      Mellinin lahjoitusrahasto
40387:        sokeita varten               8,091:41
40388:      Vara-amiraali von Nord-
40389:        mannin lahjoitusrah.        26,292:94
40390:      Furuhjelmin lahjoitus-
40391:        rahasto.                   275,922:57
40392:      Standertskj öldin lahjoi-
40393:        tusrahasto, Litt. A .       73,217:60
40394:      Standertskj öldin lahjoi-
40395:        tusrahasto, Litt. B .       36,476:33
40396:      Lastentarharahasto .           4,056:35
40397:      Breckin lahjoitusrahasto 379,554:40
40398:      Elis Holmin hätäapu-
40399:        rahasto.                   187,185: 12
40400:                          Siirto 3,164,874: 89              1           1 1165,516,114155
40401:                                           3
40402: 14
40403: 
40404: 
40405:                                                                         !~              1~
40406:                                                      Siirto   12,164,233 53 110,313,681 77
40407:       Metsämaiden lunastamisrahasto .                             34,678 40
40408:       Valtion lainausrahasto                                  23,711,902 99
40409:       Laamanninkäräjäjyvärahasto                               2,604,852 26
40410:       Tuomarniemen rahasto                                        22,785-
40411:       Työhön aivan kykenemättömien henkilöiden hoi-
40412:         torahasto.                                              548,719 27
40413:       Turun läänin yleisen sairaalan lahjoitusrahasto            40,455-
40414:       Evankelis-luterilaisten seurakuntien vastikera-
40415:         hasto.                                                   131,478 54
40416:       Tilattoman väestön lainarahasto                          3,452,652 76
40417:       Rahasto maan hankkimista varten tilattomalle
40418:         väeRtölle .                                            4,999,547 05
40419:       Suonkuivausrahasto .                                     1,406,32148 49,117,626 28
40420: Lähetteiden tili (pääkirjan mukaan) .                                          53,625 61
40421: Virastojen välistä virka-apua (pääkirjan mukaan)                                      3-
40422: Muut velalliset:
40423:     Suomen Valtiokonttori:
40424:       Ennakkomaksu Yliopistolle Profes-
40425:         sori A. E. Nordenskjöld'in maan-
40426:         tieteellisen kirjaston ostoa varten      10,000:-
40427:       Edeltämaksettuja       komiteakustan-
40428:         nuksia .                                 62,643:58
40429:       Edeltämaksettuja kustannuksia 1907
40430:         vuoden valtiopäivävaalien johdosta 109,000:-
40431:       Edeltämaksettuja kustannuksia Suo-
40432:         men virallisia sanomalehtiä varten       48,173:53
40433:       Ennakkomaksuja hätäapurahastosta
40434:         Kalajoen perkaamistyötä varten.         200,000:-
40435:       Erinäisiä ennakkomaksuja                   25,780:09
40436:       Hätäapurahaston saatavat kunnilta
40437:         Kuopion, Vaasan ja Oulun lääneissä 746,003:21
40438:       Arvopapereja, Valtiokonttorin hoita-
40439:         mille yksityisten lahjoittamille ja
40440:         samanlaatuisille rahastoille kuulu-
40441:         via.                               . 4,987,093:36
40442:       Arvopapereja,      Postisäästöpankille
40443:         kuuluvia .                          . 6,058,785: 58                             1
40444: 
40445:                                                                         1   1159,484,936!66
40446:                                                                                              15
40447: 
40448: 
40449:                                                                  :Jlmf.
40450:                                                                           1~1      :J'mif:
40451:                                                                                               1~
40452:                         Siirto 3,164,874:89                                     165,516,114 55
40453: 1
40454:     Elis Holmin avustusra-
40455:       hasto.                      75,473:02
40456:     Elias Lönnrotin kansa-
40457:       koulunrahasto               78,525: 19
40458:     Helsingin suomalaisen
40459:       alkeisopiston rahasto . 189,926: 12
40460:     Sydvästra    Finlands
40461:       bruksstipendium nimi-
40462:       nen rahasto                  7,129:46
40463:     Lars Fredrik Leustadiuk-
40464:       sen testamenttirahasto 522,179:83
40465:     G. Holmgrens och M.
40466:       Thölgrens donations-
40467:       fond för andesvaga
40468:       barn niminen rahasto        22,918: 13
40469:     Ulrik Lindholm'in lahjoi-
40470:       tusrahasto                 385,433:97
40471:                                                                           1
40472:     G. von Winthers dona-
40473:                                                                                                    1
40474:       tionsfond niminen ra-
40475:       hasto.                      10,868:33
40476:     Knut Otto Wikbergin
40477:       apurahasto                  51,763:95
40478:     Isidor Dannströmin tes-
40479:       tamenttirahasto .           28,702:33
40480:     A. J. Johanssonin keuh-
40481:       kotautisten lahjoitus-
40482:       rahasto.                    12,614:61
40483:     Valtioneuvos J. A. J. Pip-
40484:       pingsköldin lasten sai-
40485:       raalarahasto               139,382:67
40486:     Kanavapalvelijakunnan
40487:       apurahasto . . . . . .      46,192:98
40488:     Åminne'n fideikomissra-                                  1
40489:       hasto, A                   159,160:94
40490:     Sam. sam., B .               102,503: 48 4,997,649: 90
40491:                                       Siirto 4,997,649: 90 1
40492:                                                              1
40493:                                                                           1 1165,516,114155
40494: 16
40495: 
40496: 
40497:                                                                            t~               t~
40498:                                       Siirto 12,247,479:35                       159,484,936 66
40499:       Rahastojen välisiä lainoja:
40500:        Valtiorahaston saatavat:
40501:         Kulkulaitosrahastolta. 3,500,000:-
40502:         Hätäapurabastolta     . 1,000,000: -
40503:         Postisäästöpankilta .      50,000:-
40504:        Laamannin käräjäjyvä-
40505:         rahaston saatava:
40506:         Kulkulaitosrahastolta . 3,854,000: -- 8,404,000: -
40507:       Erinäisiä velallisia                        8,075:30       20,659,554 65
40508:      Uudenmaan läänin Lääninkonttori:
40509:       Virkakunnan sisäisiä suorituksia          17,127:67
40510:       Edeltämaksettuja kustannuksia maan-
40511:         mittaustoimituksista                    48,285:27
40512:       Edeltämaksettuja majoituskustannuk-
40513:         sia y. m ..                            542,220:31
40514:       Edeltämaksettuja      valtiopäivämies-
40515:         palkkioita                              26,463:05
40516:       Ennakkomaksuja poliisilaitosten puo-
40517:         lesta .                                211,626:22
40518:       Ennakkomaksuja yleisen järjestyksen
40519:         ylläpitämiseksi tarpeellisten toi-
40520:         menpiteiden kustantamiseksi             51,044:39
40521:       Edeltämaksettuja kustannuksia talon-
40522:         muutoista valtion omistamalla Per-
40523:         heniemen tilalla Iitin pitäjässä         7,400:-
40524:       Edeltämaksettuja kustannuksia Hel-
40525:         singin poliisilaitoksessa sekä Uu-
40526:         denmaan läänin lääninkansliassa
40527:         toimitetuista tarkastuksista .           5,607:75
40528:       Ennakkomaksu Painoasiain ylihalli-
40529:         tukselle painomusteen hankkimista
40530:         varten .                                 7,912:21
40531:       Erinäisiä ennakkomaksuja.                 14,450:53
40532:       Vanhempia ennakkolainoja                  13,483:42
40533:       Arvopapereja .                            53,617:-
40534:       Er~näisiä ve1allisia   ,                   2,414: -         1,001,651,82
40535:                                                     Siirto   1   21,661,206l47l159,484,936l66
40536: 
40537:                                           3
40538:                                                                                       17
40539: 
40540: 
40541:                                                                                         1~
40542:                                   Siirto 4,997,649:90                        165,516,114 55
40543: Postisäästöpankki                . . . . 6,009,168: 43
40544: Lunastamattomia maksettaviksi langen-
40545:   neita valtiolainain obligatsiooneja ja
40546:   kuponkeja                                 53,969: 55
40547: Ulkomailla kuolleitten merimiesten
40548:   omaisuus.                                  9,259:90
40549: Rahastojen välisiä lainoja:
40550:  Kulkulaitosrahaston velat:
40551:    Valtiorahastolle.       . 3,500,000: -
40552:    Laam anninkäräjäjyvä-
40553:      rahastolle            . 3,854,000: -
40554:   Hätäapurahaston velka:
40555:    Valtiorahastolle.     . 1,000,000: -
40556:   Postisäästöpankin velka:
40557:     Valtiorahastolle.           50,000: -   8,404,000: -
40558: Erinäisiä velkojia .                           20,210: 48    19,494,258 26
40559: 
40560: Uudenmaan läänin Lääninkonttori:
40561:   Virka-apurahoja .                           44,853:05
40562:   Talletettuja varoja                         81,703:46
40563:   'l'alletettuja sakkorahoja                   6,102:20
40564:   Erinäisiä velkojia .                        11,92~ 32         144,584 03
40565: 
40566: Turun ja Porin läänin Lääninkonttori:
40567:   Virkakunnan sisäistä virka-apua              2,056:87
40568:   Virka-apurahoja                              9,856:38
40569:   Salon kauppalan rahasto                     74,929:76
40570:   Talletettuja varoja . . .                   89,194:93
40571:   Talletettuja sakkorahoja                     4,077:59
40572:   Erinäisiä velkojia.                         26,720:44         205,835 97
40573: 
40574: Hämeen läänin Lääninkonttori:
40575:   Virkakunnan sisäisiä suorituksia            18,944:49
40576:   Virka-apurahoja                                805:04
40577:                                  Siirto       19,749: 53    1 19,844,678l26l165,516,114l55
40578: 
40579: 
40580:                                        3
40581: 18
40582: 
40583: 
40584:                                                                           :Jimf.
40585:                                                                                    1~1 :Jimf..   'f1&
40586: 
40587: 
40588:                                                           Siirto        21,661,206 47 159,484,936 66
40589:      Turun ja Porin läänin Lääninkonttori:
40590:       Virkakunnan sisäisiä suorituksia                      3:-
40591:       Edeltämaksettuja kustannuksia maan-
40592:         mittaustoimituksista                          146,656:84
40593:       Edeltämaks. majoituskustannuks. y. m.            45,257:53
40594:       Edeltämaksettuja     valtiopäivämies-
40595:         palkkioita                                     43,400:14
40596:       Ennakkomaksuja poliisilaitoksen puo-
40597:         lesta .                                        76,413:10
40598:       Erinäisiä ennakkomaksuja . . .                    6,553:83
40599:       Vanhempia ennakkolainoja . .                        576:-
40600:       Rahassa maksettavia viljalainoja                    393:80
40601:       Arvopapereja .                                  103,633:76
40602:       Erinäisiä velallisia                                707:94          423,595 94
40603:      Hämeen läänin Lääninkonttori:
40604:       Edeltämaksettuja kustannuksia maan-                           1
40605: 
40606:         mittaustoimituksista                           55,297:95                   1
40607: 
40608:       Edeltämaks. majoituskustannuks. y.m.             45,584:04
40609:                                                                                                         '
40610:       Edeltämaksettuja     valtiopäivämies-
40611:         palkkioita                                     26,609:81
40612:       Ennakkomaksuja poliisilaitoksen puo-
40613:         lesta .                                        10,372: 18
40614:       Erinäisiä ennakkomaksuja.                        22,298:34
40615:       Vanhempia ennakkolain~a                           3,509:80
40616:       Rahassa maksettavia viljalainoja                    176:-
40617:       Arvopapereja .                                  272,001:24
40618:       Erinäisiä velallisia                                 44:96          435,894 32
40619:                                                      -----
40620:      Viipurin läänin Lääninkonttori:
40621:        Ominaista tilinvajausta ent. kruunun-
40622:         voudilla C. H. Gartz'illa                      18,764:43
40623:        Ominaista tilinvajausta ent. v. t. kruu-
40624:          nunvoudilla A. Fabritius'ella                  9,766:97
40625:        Virkakunnan sisäisiä suorituksia                12,685:55
40626:        Edeltämaksettuja kustannuksia maan-
40627:         mittaur>toimituksista                          99,955:87
40628:                                   -~   _,
40629:                                             ~iirto    141,172:82        22,520 696[731159,484,936[66
40630:                                                                                           19
40631: 
40632: 
40633:                                                                       ~
40634:                                                                               !~     ~       ~
40635: 
40636: 
40637: 
40638:                                       Siirto        19,749:53       19,844,678 26 165,516,114 55
40639:      Pitkänsillan rahasto                          233,306:53
40640:      Hämeen läänin hätäapurahasto                   22,514:75
40641:      Lahden tonttirahasto .                         35,153:-
40642:      Boisonette'n rahasto                           16,499:76
40643:      Talletettuja varoja                     '      19,218:02
40644:      Talletettuja sakkorahoja                          836:92
40645:      Erinäisiä velkojia .                        ~-~'947:09           369,225 60
40646: 
40647:     Viipurin läänin Lääninkonttori:
40648:      Virka-apurahoja . . . . .                      10,331:48
40649:      Korpiselän kunnallisrahasto                   170,637:01
40650:      Soanlahden kunnallisrahasto                    60,267:74
40651:      Vuoksen siltarahasto                           44,128:44
40652:      Papulan        »                               70,362:20
40653:     -Kymin          >                               30,285:74
40654:      Matemaattisten konekalujen ostora-
40655:        hasto                                          560:-
40656:      Lintulan lahjoitusmaan metsänmyyn-
40657:        tivaroja                                      2,859:18
40658:                                                                                                    1
40659:      Suojärven lahjoitusmaan metsän-
40660:        myyntivaroja .                              868,769:03
40661:      Salmin lahjoitusmaan metsänmyynti-
40662:        varoja                                      192,838:61
40663:      Pyhäjärven lahjoitusmaan metsän-
40664:        myyntivaroja .                                4,690:70
40665:      Dosukkalan lahjoitusmaan metsän-
40666:        myyntivaroja.                                10,007:43
40667:      Petäjärven lahjoitusmaan metsän-
40668:        myyntivaroja .                              80,557:43
40669:      Laurolan lahjoitusmaan metsänmyyn-
40670:        tivaroja                                     15,862:92
40671:      Ristseppälän lahjoitusmaan metsän-
40672:        myyntivaroja . . . .                        357,917:70
40673:      Talletettuja varoja . .                       319,291:82
40674:      Talletettuja sakkorahoja                        3,872:33
40675:      Kertyneitä veronkantorahoja v. 1907            10,141:-
40676:      Erinäisiä velkojia .                          151,313:25        2,404,694 01
40677: i
40678: 1                                                      Siirto   1   22,618,597l87jl65,516,114l55
40679: 
40680:                                          3
40681: 20
40682: 
40683: 
40684:                                                                       ~
40685:                                                                              !~     ~
40686:                                                                                             1~
40687:                                        Siirto 141,172:82           22,520,696 73 159,484,936 66
40688:       Edeltämaksettuja majoituskustannuk-
40689:         sia y. m ..                              319,214:03
40690:       Edeltämaksettuja      valtiopäivämies-
40691:         palkkioita                                39,135:80
40692:       Ennakkomaksuja poliisilaitoksen puo-
40693:         lesta.                                    31,677: 13
40694:       Edeltämaksettuja todistajain palk-
40695:         kioita rikosasioissa .                    10,095:91
40696:       Edeltämaksettuja vanginkuljetuskus-
40697:         tannuksia                                  3,011:48
40698:       Erinäisiä ennakkomaksuja. . . .             30,807:39
40699:       Vanhempia ennakkolainoja . . .              22,722:56
40700:       Rahassa maksettavia viljalainoja            16,310:-
40701:       Arvopapereja .                         . 2,071,170:47
40702:       Erinäisiä velallisia                    _ _14,321: 20         2,699,638 79
40703: 
40704:      Mikkelin läänin Lääninkonttori:
40705:       Edeltämaksettuja kustannuksia maan-
40706:         mittaustoimituksista                  21,357:21                      1
40707:       Edeltämaksettuja majoituskustannuk-
40708:         sia y. m ..                           37,717: 75
40709:       Edeltämaksettuja     valtiopäivämies-
40710:         palkkioita                            24,598:76
40711:       Ennakkomaksuja Koivikon kasvatus-
40712:         laitokselle                            8,366:-
40713:       Erinäisiä ennakkomaksuja.               17,982:98
40714:       Rahassa maksettavia viljalainoja           276:80
40715:       Arvopapereja .                          96,370:87
40716:       Erinäisiä velallisia                 -~1,140:13                207,810 50
40717:      Kuopion läänin Lääninkonttori:
40718:       Edeltämaksettuja kustannuksia maan-
40719:         mittaustoimituksista                      46,189:82
40720:       Edeltämaksettuja majoituskustannuk-
40721:         sia y. m ..                                9,435:74
40722:       Edeltämaksettuja     valtiopäivämies-
40723:         palkkioita                                39,090:14                  1
40724: 
40725:                                       Siirto      94,715:70    1   25,428,146/02j159,484,936/66
40726:                                                                                         21
40727: 
40728:                                                                   $nf.
40729:                                                                           1~1    $nf.
40730:                                                                                          1~
40731:                                                   Siirto        22,618,597 87 165,516,114 55
40732:     Mikkelin läänin Lääninkonttori:
40733: 1    Virka-apurahoja                          12,860:73
40734:      Mikkelin läänin hätäapurahasto .         96,370:87
40735:      Talletettuja varoja                      45,775:12
40736:      Talletettuja sakkorahoja                    654:20
40737:      Erinäisiä velkojia.                       2,868:34            158,529 26
40738: 
40739:     Kuopion läänin Lääninkonttori:
40740:      Virka-apurahoja . . . . . . .           4,367:68
40741:      Läänin kuntien hätäapurahasto     . 1,504,216: 61
40742:      Lasten ystäväin rahasto                 1,508:-
40743:      Nurmes kauppalan rahasto . .               26:67
40744:      Kuopion kaupungin pedagogiakassa .     16,000:-
40745:      Talletettuja varoja                     1,130:50
40746:      Talletettuja sakkorahoja                  241:01
40747:      Uudistalojen metsistä myytyjen pui-
40748:        den hintaa .                         11,189:23
40749:      Erinäisiä velkojia .                   12,272:69            1,550,952 39
40750: 
40751:     Vaasan läänin Lääninkonttori:
40752:      Virka-apurahoja                           3,764:82
40753:      Kuusankosken siltarahasto                   316:-
40754:      Metsänvartijain torpanrakennusrahast.       242:17
40755:      Talletettuja varoja                      11,149:66
40756:      Talletettuja sakkorahoja                  2,440:18
40757:      Erinäisiä velkojia .                     31,008:52             48,921 35
40758: 
40759:     Oulun läänin Lääninkonttori:
40760:      Virkakunnan sisäisiä suorituksia            594:53
40761:      Virka-apurahoja                          12,135: 77
40762:      Lapinmaan edistämisrahasto               14,305:72
40763:      Kylämeijerien rakennusrahasto                65:19
40764:      Pitäjäkoulujen säästörahasto             19,070:79
40765:      Merikosken perkausrahasto .                    4:54
40766:      Vuornan siltarahasto .                   61,022:47
40767:      Vasastj ernan lahjoitusrahasto           60,346:12                   1
40768: 1                                   Siirto   167,54.5: 13   1   24,377,oool87l165,516,114l55
40769: 
40770:                                         3
40771: 22
40772: 
40773: 
40774:                                                                             ~
40775:                                                                                     1~     ~       1114.
40776: 
40777: 
40778:                                      Siirto   94,715:70                  25,428,146 02 159,484,936 66
40779:       Edeltämaksettuja korvauksia Iisalmen
40780:         -Kajaanin rautatietä varten pakko-
40781:         luovutetusta maasta                     7,242:--
40782:       Ennakkomaksuja lauttausväylien tut-
40783:         kimista varten yo mo                    4,350:-
40784:       Ennakkomaksu hätääkärsivien rauta-
40785:         tietyömiesten avustamiseen Joen-
40786:         suun seudulla                          10,000:-
40787:       Ennakkomaksuja poliisilaitoksen puo-
40788:         lesta 0                                 4,872:33
40789:       Erinäisiä ennakkomaksuja      o o       011,021:49
40790:       Vanhempia ennakkolainoja      o o       0 9,746:67
40791:       Lainoja läänin hätäapurahastosta       150,064:63
40792:       Rahassa maksettavia viljalainoja        58,749:20
40793:       Sekalaisia lainoja  0                    70,739:20
40794:       Arvopapereja    0                     1,372,430:-
40795:                                                       0
40796: 
40797: 
40798: 
40799: 
40800:       Erinäisiä velallisia                      3,073:15                  1,797,004 37
40801: 
40802:      Vaasan läänin Lääninkonttori:
40803:       Edeltämaksettuja kustannuksia maan-
40804:         mittaustoimituksista                              337,937:28
40805:       Edeltämaksettuja majoituskustannuk-
40806:         sia yo mo 0                                        31,001: G3
40807:       Edeltämaksettuja     valtiopäivämies-
40808:         palkkioita                                         38,337:40
40809:       Erinäisiä ennakkomaksuja                             35,797:98
40810:       Vanhempia ennakkolainoja                              2,392:80
40811:       RahBssa maksettavia viljalainoja                      9,602:75
40812:       Erinäisiä velallisia                                 13,442:11        468,511 95
40813:      Oulun läänin Lääninkonttori:
40814:       Ennakkomaksuja Kuusamon pitäjän
40815:         isojakoa varten   0   0   0   0   0   0           405,219:90
40816:       Ennakkomaksuja Kemijärven pitäjän
40817:         isojakoa varten o o o o o 0                       144,580:82
40818:       Ennakkomaksuja Kuolajärven pitäjän
40819:        isojakoa varten o                                  121,180:87                1
40820: 
40821:                                   Siirto                  670,981:59    t 27,693,662j34l159,484,936j66
40822:                                                   3
40823:                                                                                     23
40824: 
40825: 
40826:                                                                                        1~
40827:                                   Siirto 167,545: 13          24,377,000 87 165,516,114 55
40828:   Katerma-Anttilan sotilasvirkatalon
40829:     rahasto.                                    471:59
40830:   Virkataloista ja kruununtorpista eri-
40831:     tyisissä Oulun läänin kunnissa
40832:     Oulunradan tarvetta varten pakko-
40833:     luovutettujen maa-alueidenkorvaus-
40834:     rahasto.                                  7,521: 76
40835:   Jakokuntien metsärahasto              . 1,280,450: 94
40836:   Oulun läänin hätäapurahasto .             133,570:20
40837:   Läänin kuntien hätäapurahasto             481,051:77
40838:   Talletettuja varoja .                     406,869:19
40839:   Talletettuja sakkorahoja . . .                524:20
40840:   Talletettuja korvauksia Oulun-Tor-
40841:     nion rataa varten pakkoluovutetusta
40842:     maasta.                                   7,735:70
40843:   Kruununtilojen sukuun lunastamista
40844:     varten y. m. talletettuja varoja .       15,925:60
40845:   Riidanalaisia maan- ja metsänhintoja       29,408:16
40846:   Jakokuntien metsistä myytyjen pui-
40847:     den hintoja                              92,441:93
40848:   Puuttuvien uudistustöiden tähden pi-
40849:     dätettyjä maa.nmittarin palkkioita .     11,367: 89
40850:   Erinäisiä velkojia.                    _13,8~2: 70           2,648,746 76
40851: 
40852: 
40853: Rautatiehallitus:
40854:   Suorittamattornia jälkivaatimuksia .      162,767:01
40855:   Valtiorautateiden eläkelaitos              34,918:40
40856:   Tie- ja vesirakennusten ylihallituksen
40857:     maksama määrä Helsingin-Karjan
40858:     radan liittämisestä Fredriksbergin
40859:     ja Helsingin asemilla johtuvien
40860:     kustannuksien suorittamiseksi           765,785:41
40861:   Erityisiä yksityisten henkilöiden kus-
40862:     tantamia töitä varten suoritettuja
40863:     määriä .                                 21,283:70
40864:   Erinäisiä velkojia .                       50,443: 03        1,035,197155
40865:                                                  Siirto   1   28,060,945j18l165,516,114j55
40866: 
40867:                                        3
40868: 24
40869: 
40870: 
40871:                                                                             1~
40872:                                       Siirto 670,981:59           27,693,662 34159,484,936 66
40873:       Ennakkomaksuja muista maanmittaus-
40874:         toimituksista .                         516,391:10
40875:       Edeltämaks. majoituskustannuks. y.m.       15,683:-
40876:       Edeltämaksettuja     valtiopäivämies-
40877:         palkkioita                               29,791: 12
40878:       Ennakkomaksuja Lapin kirkollisra-
40879:         haston puolesta . . . . . . . . .        21,000:-
40880:       Ennakkomaksuja lauttaussääntöjen ja
40881:        koskenperkausehdotustenlaatimista
40882:         varten                                   27,400:-
40883:       Ennakkomaksuja Oulun läänin talous-
40884:         seuralle                                 16,200:-
40885:       Ennakkomaksuja erinäisten jakokun-
40886:         tien metsissä toimitettavasta lei-
40887:         mauksesta johtuvia kuluja varten .       16,270:56
40888:       Edeltämaksettuja työmäärärahoja            36,913:79
40889:       Erinäisiä ennakkomaksuja                   31,431:22
40890:       Vanhempia ennakkolainoja                    7,039:86
40891:       Kuntain hätäapurahaston lainoja            17,189:-
40892:       Rahassa maksettavia viljalainoja          171,901:95
40893:       Arvopapereja .                        . 2,482,552: 87
40894:       Erinäisiä velallisia                          424:24         4,061,170 30
40895:      Rautatiehallitus:
40896:       Ominaista tilinvajausta ent. linja-
40897:         kasööri R. 0. Wikbergillä                80,223:16
40898:       V. t. linjakasööri E. Tojkanderilta
40899:         ryöstettyjen varojen määrä . . . .       17,476:21
40900:       Ennakolta maksettuja menoja Iisal-
40901:         men-Kajaanin radan täydennys-
40902:         töistä                                   21,286:61
40903:       Ennakkomaksu Iisalmen-Kajaanin
40904:         radan liikkuvasta kalustosta            412,759:88
40905:       Ennakkomaksu Savonlinnan-Elisen-
40906:         vaaran radan liikkuvasta kalustosta      38,292:26
40907:       Ennakolta maksettuja kustannuksia
40908:         Siuron puutavaravarastoon oste-
40909:         tuista puista .                          96,683:51
40910:                                      Siirto     666,721: 63   1   31,754,832l64j159,484,936l66
40911: 
40912:                                           3
40913:                                                                                          25
40914: 
40915:                                                              3inf.      'jz/1.   3inf.    1"1-
40916: 
40917: 
40918:                                              Siirto        28,060,945 18 165,516,114 55
40919: Postihallitus:
40920:   Sanomalehtivaroja                      324,486:13
40921:   Venäjällä ja ulkomailla lunastettuja
40922:     suomalaisia postiosotuksia            39,102:43
40923:   Talletettuja varoja                      1,737:39
40924:   Erinäisiä velkojia .                    16,014:35          381,340 30
40925: 
40926: Suomen Passivirasto Pietarissa:
40927:   Virka-apurahoja                                               5,497 13
40928: 
40929: Keisarillinen Aleksanterin-Yliopisto:
40930:  Erinäisiä velkojia .                                          11,795 91
40931: 
40932: Vankeinhoitoballitus:
40933:  Säästörahojen ja työosuuksien rahasto   26,481:84
40934:  Vankien omat varat                      24,345:56
40935:  Sekalaisten varain rahasto              10,960:68
40936:  Erinäisiä velkojia.                        505:61             62,293 69
40937: 
40938: Lääkintöhallitus:
40939:  Erinäisiä velkojia .                                                743 64
40940: 
40941: Yleisten rakennusten ylihallitus:
40942:  Erinäisiä velkojia .                                                450 23
40943: 
40944: Tullihallitus:
40945:   Virkakunnan sisäisiä suorituksia            -:30
40946:   Määräaikana ulosottamatta jääneiden
40947:     tavarain huutokauppahinta             57,018:23
40948:   Talletuksia tavarain ulossaamista
40949:     varten ennen tullimaksujen suorit-
40950:     tamista.                              41,856:40
40951:   Kaupungeille tulevia tuulaakimaksuja    25,397:05
40952:   Suomen merimieseläkelaitokselle tu-
40953:     levia lästimaksuja                    16,341:62
40954:   Erinäisiä velkojia .                     3,331: 19         143,944 79
40955:                                              Siirto    1   28,6G7,o10I87Il65,516,114l55
40956: 
40957:                                                                                      4
40958: 26
40959: 
40960:                                                                                              1~
40961:                                          Siirto   666,721: 63       31,754,832 64 159,484,936 66
40962:        Ennakolta maksettuja menoja erinäi-
40963:          sistä yhteentörmäyksistä                  26,374:61
40964:        Ennakolta maksettuja menoja erityi-
40965:          sistä töistä .                           157,060:93
40966:        Erinäisiä ennakkomaksuja                    74,504:47
40967:        Saatava Postihallitukselta postivau-
40968:          nujen hoidosta y. m. . .                  42,885:76
40969:        Saatava Tie- ja vesirakennusten yli-
40970:          hallitukselta erinäisistä varastosta
40971:          luovutetuista tarveaineista               56,994:02
40972:        Saatava Loviisan-Vesijärven rauta-
40973:          tieltä kannetuista liikenne- ja jälki-
40974:          vaatimusvaroista                          84,945:06
40975:        Vaihtokassat asemilla .                     27,735:34
40976:        Erinäisiä velallisia                        13,522:04         1,150,743 86
40977:      Postihallitus:
40978:        Virkakunnan sisäisiä suorituksia           647,491:30
40979:        Ennakkomaksuja .                            17,860: 66         665,351 96
40980:      Vankeinhoitohallitus:
40981:        Virkakunnan sisäisiä suorituksia                -:35
40982:        Arvopapereja .                              41,071:80
40983:        Vankilain saatavia myydyistä työn-
40984:         tuotteista                                 61,326:59           102,398 74
40985:      Lääkintöhallitus:
40986:        Ennakkomaksu mielisairaiden hoidon
40987:          järjestämistä varten asetetulle ko-
40988:          mitealle                                   5,000:-
40989:        Erinäisiä ennakkomaksuja                    14.295:45            19,295 45
40990:      Yleisten rakennusten ylihallitus:
40991:       Erinäisiä velallisia                                               3,136 38
40992: 
40993:      Tullihallitus:
40994:       Erinäisiä velallisia                                                31606
40995:                                                       Siirto    1   33,696,075\o9l159,484,936\66
40996: 
40997:                                             3
40998:                                                                                               27
40999: 
41000: 
41001:                                                                        ~
41002:                                                                                1~~1      ~
41003:                                                                                                  1~
41004:                                                         Siirto       28,667,010 87 165,516,114 55
41005:     Rahapaja:
41006:       Suomen Pankin saatava                                              98,676 88
41007: 
41008: 
41009:     Metsähallitus:
41010: 1
41011: 
41012:      Erinäisiä velkojia .                                                  259 85
41013: 
41014: 
41015:     Koulutoimen ylihallitus:
41016:       Erinäisiä velkojia .                                                  649 91
41017: 
41018: 
41019:     Maanmittauksen ylihallitus:
41020:       Tarkastusprosenttirahasto .                   258,258:18
41021:       Erinäisiä velkojia .                     _,   _____
41022:                                                       316:56           258,574 74
41023: 
41024:     Maanviljelyshallitus:
41025:       Erinäisiä velkojia .                                               15,199 22
41026:                                                                                                        1
41027: 
41028:     Tie- ja vesirakennusten ylihallitus:
41029:       Valtion hätäapurahaston ennakko-
41030:         maksu Kalajoen perkaamistyötä
41031:         varten                                      200,000:-
41032:       Erinäisiä velkojia .                            8,892:10         208,892 10
41033: 
41034:     Teollisuushallitus:
41035:       Erinäisten teollisuudenharjoittajain tallettamia
41036:         varoja työväkensä turvaamiseksi työssä sattu-
41037:         vista tapaturmista                                               63,000 -     29,312,263 57
41038: 
41039: 
41040: 
41041: 
41042:                                                         Siirto   1             1     1194,828,378\12
41043: 
41044:                                            3
41045: 28
41046: 
41047: 
41048:                                                                       3hy::      'jll!!   3hy::   'jll!!
41049: 
41050: 
41051: 
41052:                                                        Siirto       33,696,075 09 159,484-,936 66
41053:      Rahapaja:
41054:       Ennakkomaksuja                                                          169 55
41055:      Metsähallitus:
41056:       Etukäteen suoritettuja hakkuukustannuksia Rau-
41057:         tatiehallitukselle Ristseppälän lahjoitusmaan
41058:         metsistä hankituista puista      0                              57,177 02
41059:      Turun arkkihiippakunnan Tuomiokapituli:
41060:       Ennakkomaksuja       o   000                                      15,000 -
41061:      Koulutoimen ylihallitus:
41062:       Ennakkomaksuja       o                         3,930:20
41063:       Erinäisiä velallisia                           2,957:68            6,887 88
41064:      Maanmittauksen ylihallitus:
41065:        Suorittamattornia       tarkastusprosent-
41066:          te ja                                      17,281:47
41067:        Arvopapereja  0                             241,023:50          258,304 97
41068:      Maanviljelyshallitus:
41069:        Ennakkomaksuja      maanviljelysinsi-
41070:          nööreille suonkuivaustöiden toimit-
41071:          tamista varten    o                       422,071:54
41072:        Ennakkomaksua Kuopion maanvilje-
41073:          lysnäyttelyä varten     0                 311,350:-                                               1
41074:        Ennakkomaksua hevossiitosyhdistyk-
41075:          selle0                                     17,900:-
41076:        Erinäisiä ennakkomaksuja                      7,247:03
41077:        Erinäisten maanviljelysoppilaitosten
41078:          saatavat                                   54,481:37         813,049 94
41079:      Tie- ja vesirakennusten ylihallitus:
41080:       Virkakunnan sisäisiä suorituksia                580:90
41081:       Ennakkomaksua Kalajoen perkaamis-
41082:         työtä varten                               200,000:-
41083:       Ennakkomaksu Savonlinnan-Elisen-
41084:         vaaran rautatien tutkimista varten          62,648:63
41085:                                      Siirto        263,229:53   1   34,846,664j45l159,484-,936j66
41086: 
41087:                                              3
41088:                                      29
41089: 
41090: 
41091:                    ~
41092:                        1~1      ~
41093:                                         !~
41094:         Siirto               194,828,378 12
41095: 
41096: 
41097: 
41098: 
41099: i
41100: 1
41101: 
41102: 
41103: 
41104: 
41105:                                              1
41106: 
41107: 
41108: 
41109: 
41110:         Siirto 1       1 1194,828,378112
41111: 
41112:     3
41113: 30
41114: 
41115: 
41116:                                                                     .%nf
41117:                                                                               1~1 .%nf 1~~
41118:                                         Siirto    263,229:53    34,8!6,664 45 159,484,936 66
41119:        Ennakko maksua. Kemin-Rovanie-
41120:          men rautatien tutkimista varten           34,962:31
41121:        Erinäisiä ennakkomaksuja                     7,208:28
41122:        Val tievarasto lle lunastettujen maa-
41123:          alueiden talletettuja hintoja.            18,666:76
41124:        Laina tientekovelvollisille Heinolan
41125:          kaupungissa ja kihlakunnassa sillan
41126:          rakentamista varten Jyrängön vir-
41127:          ran poikki                                20,908:90
41128:        Laina tientekovelvollisille Leppävir-
41129:          ran pitäjässä sillan rakentamista
41130:          varten Leppävirran poikki
41131:        Erinäisiä velallisia
41132:                                                    65,687:-
41133:                                                    10,815:38
41134:                                                -------              421,478 16
41135:                                                                                               1
41136:      Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihallitus:
41137:       Erinäisiä velallisia                                                 326 60
41138:      Teollisuushallitus:
41139:       Ennakkomaksu Kuopion käsiteolli-
41140:          suusnäyttelyä varten .                    10,800:-
41141:        Erinäisiä ennakkomaksuja                     1,172:25
41142:        Arvopapereja .                              63,000:-          74,972 25 35,343,441 46
41143:                                                  -------~
41144: 
41145: 
41146: 
41147: 
41148:                                                      Summa     l_             1
41149:                                                                                   1194,828,378112
41150: 
41151: 
41152: 
41153: 
41154:                                            3
41155:                                                31
41156: 
41157: 
41158:                       [#mf,
41159:                               1~1      [#mf,
41160:                                                 1~
41161:         Siirto                      194,828,378 12
41162: 
41163: 
41164: 
41165: 
41166: 1
41167: 
41168: 
41169: 
41170: 
41171:         Summa    !_           1   1194,828,378112
41172: 
41173: 
41174: 
41175: 
41176:     3
41177:                                                                                         j
41178:                                                                                     j
41179:                                                                                 j
41180:                                                                             j
41181:                                                                         j
41182:                                                                     j
41183:                                                                 j
41184:                                                             j
41185:                                                         j
41186:                                                     j
41187:                                                 j
41188:                                             j
41189:                                         j
41190:                                     j
41191:                                 j
41192:                             j
41193:                         j
41194:                     j
41195:                 j
41196:             j
41197:         j
41198:     j
41199: j
41200:            Selonteko
41201: 
41202: 
41203:        Tulorästeistä
41204:                   sekä
41205: 
41206: 
41207: 
41208: Lyhennyksistä ja takaisinmaksuista
41209: 
41210: 
41211:              vuodelta 1906.
41212: 
41213: 
41214: 
41215: 
41216:             ~--·--
41217:     34
41218: 
41219: 
41220:     0                                                                                    Takaisin-              Rästejä vuo-
41221:     00         t"l    ~                                           Lyhennetty
41222:     10
41223:     00
41224:                j:l
41225:                P1"'
41226:                       0                                                                  maksettu                teen 1907
41227:     et-
41228:     0
41229:                p      ~
41230:                                                                     ::1m(.     l;'l!!l    :l'mf.      l;'l!!l      ::1m(.      l;'l!!l
41231:                                 "Yh:tee:n.-ve'to.
41232: 
41233:     1          I      1 Vuokramaksuja virkataloista ja tuloja
41234:                           muista kruunun omistamista tiloista
41235:                           (Valtior.) .                                2,579 52                     179 01           31,163 63
41236:     »          »      2 Vuokramaksuja virkataloista ja tuloja
41237:                           muista kruunun omistamista tiloista
41238:                           (Sotilasr.) .                                      52 -            1,896 51
41239: 1
41240:     »          ))
41241:                       3 Lampuodinveroja ja vuokramaksuja
41242:           1
41243:                           lahjoitusmaista (Valtior.)                 22,970 30                                      74,541 89
41244:     ))        II      1 Vuokramaksuja kruunun kalastuksista
41245:                           (Valtior.) .                                  235 04                     211 40               51 04
41246:     »         III     1 Tuloja kruununmetsistä (Valtior.) .         107,427 31                                   1,608,801 08
41247:     »          »      2 Tuloja kruununmetsistä (Sotilasr.).                                 6,677 51
41248:     »         IV      1 Tuloja valtionrautateistä (Kulkulai-
41249:                           tosr.) .                                                                                40!,462 49
41250:     »         VI      1 Valtiorahaston korkoja (Valtior.)                                                           1,841 29
41251:     2         I       1 Vakinaista veroa (Valtior.)                  10,007 42                                      1,229 05
41252:     »          »      2 Vakinaista veroa (Sotilasr.) .                  591 79
41253:     »          »      3 Kruununkymmenyksiä (Valtior.).                5,833 62               1,304 58                        87 841
41254:     »          »      5 Veroheinärahoja (Valtior.). . . .                 860                                               258 11
41255:     >>         »      6 Lapinveroa (Valtior.) . . . . . .             1,045 15
41256:     »          >>     7 Silta- ja jahtivoudinkappoja (Valtior.)         103 52                                          32 79
41257:     »          II     1 :M:aakauppiasten maksuja (Valtior.)          33,089 28                     100 -            12,276 23
41258:     »         III     1 Henkirahoja (Valtior.).                     225,028 34                                       9,691 29
41259:     »          »      2 Kihlakunnantuomarien        käräjäjyviä
41260:                           (Valtior.) .                                2,402 38                             520 45
41261:     3          I      1 Tuontitullia (Valtior.).                    163,892 91            235,653 27 2,025,735 29
41262:     »          »      2 Vientitullia (Valtior.) .                        63 50                884 81       482 65
41263:     »          »      3 Sahausmaksua (Valtior.).                                              164 63        2723
41264:     »          »      4 Toimitusmaksuja (Valtior.)                           4004             120 -
41265:     »          »      5 Sekalaisia vähempiä tuloja (Valtior.) .                             1,965 93
41266:     »         II      1 Maksuja        paloviinanvalmistuksesta
41267:                           (Paloviinar.)                                                                22 3,317,849 89
41268:     »          »      2 Suostuntaveroa mallasjuomista (Suos-
41269:                           tuntar.).                                      804 69                143 40   231,700 60
41270:     4          I      1 Leimasuostuntaveroa (Suostuntar.)                189 16                904 -    609,265 65
41271:                                                          Siirto 1   576,3641571           250,2051271 8,330,018149
41272:                                                                                                                      35
41273: 
41274: 
41275: 0[J1                                                                                 Takaisin- Rästejä vuo-
41276:             t:-1
41277:             p      F:::                                            Lyhennetty
41278:                    0                                                                 maksettu   teen 1907
41279: "'
41280: UJ
41281: &
41282: 0
41283:             Pl'
41284:             p      p
41285:                                                                      :J!mt     1~     :lnlf      lfli&l     :lnlf      lfli&l
41286: 
41287:                                                           Siirto     576,364 57       250,205 27          8,330,018 49
41288: 4          III     1 Senttonaalia (Sotilasr.) . . .                          15 16                              222 04
41289: »      1   IV      1 Karttapaperin tarkastusmaksua (Val-
41290:                            tior.) .                                                           161 92          4,409 30
41291: >            »     2 Sotilashuonemaksua (Sotilasr.)                           5 60            192 -           3,230 72
41292: »           ))     3 Vaivais- ja työhuonemaksua (Valtio-
41293:        1
41294:        1                   rahasto)                                                            53 33          6,593 98
41295: ))
41296:        1
41297: 
41298:        1
41299:        1
41300:             ))     4 Sivusaatavamaksuja         lääninhallituk-
41301:                            sissa (Valtior.)                                                                    350 40
41302: ))     1 V         1 Maksuja yleisistä huveista (Valtior.) .                                                   103 20
41303: »        VI        1 Kehruuhuonerahoja (Valtior.) .                                                              9 60
41304: »      1 VII       1 Kontrollileimamaksua (Valtior.) .                                                      13,454 17
41305: 5        II        1 Majakkamaksuja (Valtior.)                               14-              785 73
41306: »          UI      1 Sairasmaksuja yleisissä sairashuo-
41307:                            neissa (V altior.)                         29,170 20                            187,977 77
41308: 6           I      1 Kruununsakkorahoja (V altior.)                                           494 25
41309: ))          II     1 Perinnöksiostomaksuja (Valtior.) . .                                      57 09
41310: »          III     1 Lunastettujan lahjoitusmaiden kaup-
41311:                     pahinnan maksua (Valtior.) . . . .
41312:                        1                                                       1                              2,864 29
41313: ))          IV     1 Korvausta    maanmittarinpalkkioista
41314:                     (V altior.)                                              65 32                                  512 55
41315: »            »  2 Korvausta       talonmuuttoapurahoista
41316:                     (V altior.) .                                                                                   831 76
41317: ))          ))  3 Korvausta oikeuslääkeopillisista kat-
41318:                     sastuksista (Valtior.)                                                     10 50                 46 96
41319: ))          ))  4 Korvausta todistajille rikosasioissa
41320:                     maksetuista palkkioista (Valtior.)                                          3-
41321: »           V   1 Viralliset sanomalehdet (Valtior.) . .                                                    33,305 10
41322: ))          VI 1 Keisarillisen Senaatin kirjapaino (Val-
41323:                     tior.) .                                                                                  3,243 34
41324: »          VIII 3 Kaupunkien apumaksut poliisilaitos-
41325:                     ten ylläpitoa varten (Valtior.). . .                                                   118,716 05
41326: ))         IX 1 Valtiorahastolle tulevia oikais{irahoja                      12 36             96 80
41327: »           X   1 Elatus- ja kymmenysjyväin lunastusta
41328:                     sekä hospitaalitaloj en      vuokraa
41329:                     (Valtior.) .                                             15 38
41330:                                                    Siirto 1          605,6621591      252,0591891 8,705,889172
41331: 
41332:                                                       3
41333:  36
41334: 
41335: 
41336:  0
41337:                                                                              Takaisin- Rästejä vuo-
41338:         t-l   ~                                           Lyhennetty         maksettu
41339:  "'e+
41340:  ~      ~     0                                                                         teen 1907
41341:  "'0    lT    ~
41342:                                                             ~      l]'l/li    ~      l]'l/li   ~     l]'l/li
41343: 
41344:                                             Siirto          605,662 59        252,059 89 8,705,889 72
41345:  6    XIII 1 Kontrollimaksuja tislauslaitoksista ja
41346:               denaturoimismaksuja (Paloviinar.) .                                 250 -         2,918 46
41347:   ))  XV 1 Valtiorahaston satunnaisia tuloja                                    4,150 -
41348: Y. T. III 1 Tampereen kaupunkikunnan apumak:
41349:               su väliaikaisten ammattiosastojen
41350:               perustamista varten teollisuuskou-
41351:               luun (Valtior.)                                                                  33,4001-
41352:                                                 Summa 1     605,6621591       256,4591891 8, 742,2o8lt8
41353: 
41354: 
41355: 
41356: 
41357:                                            ..
41358:   Selontekö
41359: 
41360: 
41361: Menorästeistä
41362: 
41363:     vuodelta 1906.
41364: 38
41365: 
41366: 
41367:                                                        Rästejä vuo-
41368:                                                         delta 1905
41369: 
41370: 
41371: 
41372:                                                    1
41373: 
41374: 
41375: 
41376: Suomen Valtiokonttori . . . . . .                  1      113,412 58
41377: Uudenmaan läänin Lääninkonttori                    i      168,455 55
41378: 'rurun ja Porin »                                         123,054 85
41379: Hämeen             »         »                             80,063 86
41380: Viipurin                                           1
41381:                                                           115,022 84
41382: Mikkelin           »                               1
41383:                                                            41,709 21
41384: Kuopion                                            1
41385: 
41386:                                                            52,167 94
41387: Vaasan                       »                     1       66,595 02
41388: Oulun                                              1
41389:                                                            75,746 12
41390: Rautatiehallitus                                           94,755 82
41391: Postihallitus . .                                          55,514 14
41392: Keisarillinen Aleksanterin Yliopisto                          566 66
41393: V ankeinhoitohallitus . . . . . .                  1
41394:                                                            74,212 94
41395: Lääkintöhallitus . . . . . . . .                   1      242,522 141
41396: YlAisten rakennusten ylihallitus                           15,990 98
41397:                                                    1
41398: Tullihallitus . . . . .                                   157,750 76
41399: Suomen Leimakonttori . . . . .                     1        2,918 -
41400: Metsähallitus . . . . . . . . . .                  1
41401:                                                            21,826 80
41402: Porvoon hiippakunnan Tuomiokapituli                           159 30
41403: Kuopion          »                                            388 48
41404: Savonlinnan                                                   125 -
41405: Koulutoimen ylihallitus.                                  331,941 18
41406: Maanmittauksen ylihallitus                         ;        4,462 70
41407: Maanviljelyshallitus. . . .                                72,476 11
41408: Tie- ja vesirakennusten ylihallitus                        12,945 89
41409: Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihallitu s                   28,034 67
41410: Teollisuushallitus . . . . . . . . . .                     51,261 62
41411:                                            Summa         2,004,081116
41412:                                                    1
41413: 
41414: 
41415: 
41416: 
41417:                                 3
41418:                                                                                           39
41419: 
41420: Näistä on           Vanhentunut
41421:                      tahi muista                              Rästejä vuo- Summa räs-
41422:  v. 1906            syistä rauen-          Jäännös                         tejä vuoteen
41423: maksettu                                                       delta 1906       1907
41424:                          nut
41425: 
41426:  :l';mf.   \Jifli      ffml      \f"'.ic   ffml      \fii<i      :?mf   \f'li'l    ffml    \f'li'l
41427: 
41428:   51,627 50                                 61,785 08             28,345 74         90,130 82
41429:  143,266 18             19,308 33            5,881 04            159,355 01        165,236 05
41430:  122,869 45                185 40                                122,728 57        122,728 57
41431:   66,226 61                                 13,837 25             66,254 47         80,091 72
41432:  114,354 34                   668 50                             193,100 84        193,100 84
41433:   37,264 01                   138 53         4,306 67             35,943 42         40,250 09
41434:   51,336 78                                    831 16             47,243 66         48,074 82
41435:   66,255 02                                    340 -              72,400 04         72,740 04
41436:   72,602 61                                  3,143 51             61,288 87         64,432 38
41437:   94,755 82                                                       92,294 58         92,294 58
41438:   55,514 14                                                       30,458 88         30,458 88
41439:      150 -                                        416 66          11,020 86         11,437 52
41440:   74,212 94                                                       85,804 01         85,804 01
41441:  152,093 22             40,727 35           49,701 57            232,464 87        282,166 44
41442:   15,645 27                300 71               45 -              26,109 64         26,154 64
41443:  148,732 91                480 19            8,537 66            207,463 -         216,000 66
41444:    2,918 -                                                         1,425 -           1,425 -
41445:    6,051 43             13,387 15            2,388 22              3,575 80          5,964 02
41446:      159 30                                                          177 55            177 55
41447:      388 48                                                        6,003 03          6,003 03
41448:      125 -
41449:  230,768 96             22,529 49           78,642 73            231,884 81        310,527 54
41450:    4,462 70                                                          382 37            382 37
41451:   72,476 11                                                        7,525 96          7,525 96
41452:    1,953 10                                 10,992 79              s,oso 80         19,073 59
41453:   28,034 67                                                       81,142 24         81,142 24
41454:   44,752 25              1,432 31            5,077 06             31,623 18         36,700 24
41455: 1,658,996\aol           99,157\961         245,926\401         1,844,o97\2ol      2,090,023\60
41456: 
41457: 
41458: 
41459: 
41460:                                               3
41461: :Edellä oleva nienorästien kokonaismäärä vuoteen
41462:      1906 jakaantuu eri rahastoille seuraavasti:
41463: 
41464: Valtiorahasto. . . .                   &lnf. 1,306,007: 53
41465: Suostuntarahasto . .                    »    246,958:94
41466: Kulkulaitosrahasto .                          92,294:58
41467:                                         "
41468: Sotilasrahasto . . .                    »     12,675:42
41469: Sotilashuonerahasto                     »     14,364:02
41470: Paloviinarahat . . .                    »    417,723:11
41471:                                Summa &lnf. 2,090,023: 60
41472: 
41473: 
41474: 
41475: 
41476:                        3
41477:       Selonteko
41478: 
41479: 
41480: Varatuista määrärahoista
41481: 
41482:         vuodelta 1906.
41483: 
41484: 
41485: 
41486: 
41487:                            6
41488:     42
41489: 
41490:                            1
41491:                    1                                            Varattuja 1906 vuoden
41492: 1                          1                                   määrärahoja siirto-ja
41493:     :V       t"'       F;::!
41494:              0
41495:              Fr'
41496:                        0                                        vuodelta   työmäärä-
41497:     ~        p         ~                                          1905.      rahat.
41498:                                                                    ::lmf      l;i!<!   .%n,(.      t~
41499:          1
41500:          1
41501:                                 A. Siirtomäärärahoja.
41502:     s        I          4 Kenraalikuvernöörin ja kenraaliku-
41503:                         vernöörin apulaisen asuntojen
41504:                         kunnossapito (Valtior.):
41505:                       Suomen W aitiokonttori .                              24 37       35,700 -
41506:     »        II   5 Keisarillinen Senaatti, tarverahoja
41507:                         (Valtior .) :
41508:                       Suomen W aitiokonttori .                             148 69       65,000 -
41509:     »        III 3 Valtiosihteerinviraston talon kunnos-
41510:                         sapito (Valtior.):
41511: 1                     Suomen Waltiokonttori.                                            18,000 -
41512:     4         I   5 Hovioikeudet, tarverahoja (Valtior.):
41513:                       Turun ja Porin läänin Läänikont-
41514:                         tori                                         1,402 57            7,500 -
41515:                       Wiipurin läänin Lääninkonttori                 5,160 72           12,000 -
41516:     »        VI 2 Vankeinhoitohallitus, ylimääräisten
41517:                         virkamiesten palkkaamiseksi(Val
41518:                         tior.):
41519:                       Vankeinhoitoh allitus                                500 -          2,400 -
41520:     »         >      Vankeinhoitohallitus, tarverahoja(Val-
41521:                   31    tior.):
41522:                       Vankeinhoitohallitus                                     35         3,100 -
41523:     »         »  42 Apurahoja vankiloista sekä kasvatus-
41524:                         laitoksista päästetyille henki-
41525:                         löille (Valtior.):
41526:                        Vankeinhoitohallitus .                                  91               400 -
41527:     5         I   4 Lääninhallitukset, kuvernöörien käyt-
41528:                         tövarat (Valtior):
41529:                       Uudenmaan läänin Lääninkonttori.                 403 27            3,000 -
41530:                    1
41531:                       Turun ja Porin >>            »                   387 51            3,500 -
41532:                 1     Hämeen             >>        »                   284 10            2,000 -
41533:                       Wiipurin           »         >>                                    3,500 -
41534:                       Kuopion            »         >>                  902 75            2,000 -
41535:                       Waasan             >>        >>                  483 92            2,000 -
41536:                       Oulun              >>        >                    16 39            2,500 -
41537:                    1                                    Siirto 1     9,7151551         162,6001-
41538: 
41539:                                                3
41540:                                                                                                   43
41541: 
41542:                                              Säästyneet                Varattuja
41543:                                                          Peruutettuja
41544:                                               jäännökset              määrärahoja
41545:     Summa.              Maksettu.            vuosimäärä- varattuja                          Summa.
41546:                                                                        vuoteen
41547:                                                          määrärahoja.
41548:                                                rahoista.                 1907.
41549: 
41550:     $nf      lf'lill.    $nf      l)'l!il.     $nf     lt~     $nf   11"~   $nf      11~    $nf      lf'l'.li
41551:                                                                                      1
41552: 
41553:              1                    1                                                  1               1
41554: 
41555: 
41556: 
41557: 
41558:      35,724 37            29,439 49              6,260 51                          24 37     35,724 37
41559: 
41560: 
41561:      65,148 69            62,647 69                                           2,501 -        65,148 69
41562: 
41563: 
41564:      18,000 -             17,273 34                                               726 66     18,000 -
41565: 
41566: 
41567:       8,902 57             7,164 60                                           1,737 97        8,902 57
41568:      17,160172            12,158 62                                           5,002 10       17,160 72
41569: 
41570: 
41571: 
41572: 
41573:       2,900 -              2,900 -                                                            2,900 -
41574: 
41575: 1
41576: 
41577: 
41578:       3,100 35             3,100 21                                                   14      3,100 35
41579: 1
41580: 
41581: 
41582: 1
41583: 1
41584: 
41585: 1         400 91               400 85                                                06           400 91
41586: 1
41587: 1
41588: 
41589: 
41590: 
41591: 
41592:       3,403 27             3,214 13                                               189 14      3,403 27
41593: 1
41594: 1     3,887 51             3,759 56                                               127 95      3,887 51
41595: !
41596:       2,284 10             2,284 10                                                           2,284 10
41597:       3,500 -              2,975 10                                               524 90      3,500 -
41598: 1     2,902 75             2,270 92                                               631 83      2,902 75
41599: 1
41600: 1     2,483 92             ~,015 83                                               468 09      2,483 92
41601: 1
41602:       2,516 39             2,494 31                                                22 08      2,516 39
41603: 1   172 315 155 1        154 098 175 1           6 260 151 1         1 1     11 956 129 1   172,315 55
41604: 
41605:                                                          3
41606:  44
41607: 
41608:                   1
41609:                   1
41610:                                                              1 Varattuja 1906 vuoden
41611:                       ~'1
41612:                   1
41613: 
41614:   '-;:;   t:-1                                               [määrärahoja siirto- ja
41615:           ;::         o!                                     l vuodelta työmäärä-
41616:           1>1"'
41617:   ~       p           ?l                                        1905.       rahat.   1
41618: 
41619:                         1                                        :J!mt:      /7!1!!   3'mf.   [1"-"
41620:                         1
41621:                         1
41622: 
41623:                                                     Siirto         9,715 55           162,600 -
41624:                         1
41625:                       -1
41626:   5       I         Lääninhallitukset, tarverahoja (Val-
41627:                       0'1
41628:                         tior.):
41629:                         1
41630:                   !
41631:                       Turun ja Porin läänin Lääninkont-
41632:                   ; tori . . . . . . . . . . . .                        217             5,900 -
41633:                   1
41634: 
41635:                       Hämeen läänin Lääninkonttori
41636:                         1                                             534 4-8           6,000 -
41637:                       Wiipurin
41638:                         'i          ,,       »                         10 92           13,000 -
41639:           III 3 Lääkintöhallitus, tarverahoj:1 y. m.
41640:                         (Valtior.):                                                           1
41641:                      Lääkintöhallitus . . . . . . . .                     192 76       12,500 1~--
41642:                   1
41643:           lV 1i Yleisten rakennusten ylihctllitus, tar-
41644:                         verahaja (Valtior.):
41645:                         '1
41646: 
41647: 
41648: 
41649: 
41650:                   , Yleisten rakennusten ylihallitus .                      li81
41651:                                                                              1
41652:                 7\ Lääninrakennus konttorit, tarvera-
41653:                   1
41654:                   1
41655:                                                                              1
41656: 
41657: 
41658: 
41659: 
41660:                         boja (Valtior.):
41661:                         1                                                1
41662:              1        Yleisten rakennusten ylihallitus
41663:                         1                                             215 11            4,910 ! -
41664:            V J a! Tilastollinen päätoimista, tarverahoja
41665:               '         (Valtior.):
41666:                         r.'
41667: 
41668: 
41669: 
41670: 
41671:              1    ' Uudenmaan läänin Lääninkonttori                        62 01        6,000 · -
41672:           VIII  21 Vaivaishoidon tarkastus, tarverahoja
41673:                   1
41674:                   ,     '
41675: 
41676:                         (Valtior.):
41677:                         1
41678:                         1
41679:                       Turun ja Porin läänin Läänin-
41680:                         konttori . . . . . . . . . . .                     28,08          100 -
41681:           IXI·
41682:              ! 2!1 Suomen Passivirasto Pietarissa, tar-
41683:                         verahoja (Valtior.):
41684:                       Suomen Passivirasto Pietarissa .             1,561 48             5,000 -
41685:            X j 2f Piiritoimistot, tarverahoja (Valtior.):
41686:                                                                                                       1
41687: (190ö)       i        Turun ja Porin läänin Läänin-
41688:                         1
41689: 
41690: 
41691:                   l
41692:                   1     konttori . . . . . . . . . . .                515 51                          1
41693: 
41694:              j 7i Läänintoimistot, tarverahoJa (Valtior) :
41695: (1905)            1
41696:                   1   Turun ja Porin läänin Läänin -
41697:                                                                                               1
41698:                   1     konttori .      . ....... .                   300 -
41699:   G        I [ 2t Waltiokonttori,ylimääräisten apulais -
41700:                   i
41701:                   1     ten palkka:1miseksi (Valtior.):      1                                1
41702:                                                                                                       1
41703: 
41704:                                                     Siirto 1                          216,0101-1
41705: 
41706:                                            3
41707:                                               Säästyneet               Varattuja
41708:                                               jäännökset Peruutettuja määrärahoja
41709:      Summa.              Maksettu.            vuosimäärä-  varattuja                                           Summa.
41710:                                                                        vuoteen
41711:                                                 rahoista. määrärahoja.  1907.
41712: 
41713: ! -,%1/ -        1~        S!hif       11"" s;nif.-j; -S!hif 111!!!.                       S'"'if -1;;; ~ ~~!li
41714: ~--1-7.:..2-,3-1-5+-15-5!--15...:.4_,o_9_8+7-5-l--_;6_,_26-o-+5;_1-~---_;_-...!l~--l...:.l_,9_5_J6!-2~9,---1-7..:..2,-3-15-+-55
41715: !
41716: 
41717:                                                                                                        1
41718: 
41719: 
41720: 
41721: 
41722:          5,90217              5,355 53                                                              546 64        5,902 17
41723:          6,534 48             6,000-                                                                534 48        6,534 48
41724:         13,010 92            13,010 92                                                                           13,010 92
41725:                                                             1
41726: 
41727: 
41728: 
41729: 
41730:         12,692 76            12,523 71                                                              169 05       12,692 76
41731: 
41732: 
41733: 
41734: 
41735:                Tl                   1
41736:                                                                                181                                       181
41737: 
41738: 
41739: 
41740:          5,125111              4,655 85                                     215 11                  254 15         5,125 111
41741: 
41742: 
41743:          6,062 01              4,326 40                                                        1,735 61            6,062 01
41744: 
41745: 
41746: 
41747: 
41748:             128 08                 9080                                                              37128            128 08,
41749: 
41750: 
41751:                                                                                                        1
41752:          6,561 48              4,653 33                                                       1,908 15             6,561 48
41753: 
41754: 
41755:             515 51
41756:                                       1
41757: 
41758: 
41759: 
41760:                                                                                                     515 51           515   J
41761:                                       1
41762:             300 -                                                                                   300 -            300 -
41763: 
41764:                                       1   1                 1
41765: 
41766: 
41767:       22D,l49l88l          204,7151291              6,2601511               216j92l          17,9571161         22D,l49IAsl
41768: 
41769:                                                                 3
41770: 46
41771: 
41772: 
41773:      1         1   i                                          Varattuja 1906 vuoden
41774: :V i t" ~·     1
41775:                                                              määrärahoja siirto- ja
41776: 
41777: 
41778: ~ ~ ~1
41779:                                                               vuodelta   työmäärä-
41780:                                                                 1905.      rahat.
41781:      1
41782: 
41783: 
41784: 
41785: 
41786:                    1
41787: 
41788:                                                     Siirto       13,139 88   216,010-
41789:                    1
41790: 
41791:      i         1   ! Suomen W aitiokonttori.                       274 92    22,000-
41792: (i                 W altiokonttori, tarverahoja (Valtior.):
41793: 
41794:      i : :1  1
41795:                      Suomen W aitiokonttori .
41796:                    Leimakonttori, tarverahoja (Suostun-
41797:                                                                   1,669 31    8,000-
41798: 
41799:                1
41800:                1
41801:                    '
41802:                        tar):
41803:                      Suomen Leimakonttori .                        820 67     2,000-
41804: 7              9 Evon metsänhoito-opisto, tarverahoja
41805:          ll 1      1   (Valtior.):
41806:                      Metsähallitus .                               299 24     4,700-
41807: 
41808:                lul Evon metsänhoito-opisto, uudisraken-
41809:                        nus- ja korjauskustannuksia (Val-
41810:                        tior.):
41811:                II    Metsähallitus .               . . . .1         112 09    2,500-
41812:          IV
41813:                lli Satunnaisia yleisiä tarpeita varten
41814:                        Kamaritoimituskunnan käytettä-
41815:                        väksi (Valtior.):
41816:                      Yleisten rakennusten ylihallitus .
41817:                                                              1
41818: 
41819: 
41820: 
41821: 
41822:                                                                      27 45
41823: 9        Ill 6 Keisarillinen Aleksanterin-Yliopisto,
41824:                        kanslerin ja sijaiskanslerin kans-
41825:                        liat (Valtior.):
41826:                    1 Aleksanterin- Yliopisto .                       7548
41827:                    Koulutoimen ylihallitus, tarverahoja
41828:          IV 141        (Valtior.):
41829:                      Koulutoimen ylihallitus.                      359 39     6,2001-
41830:           VI 161 Matkastipendeja seminaarien opet-                                1
41831: 
41832: 
41833:                1 1     tajakunnalle (Valtior.):
41834:                      Koulutoimen ylihallitus .                    1,800-      6,0001-
41835:           )> 1221 Kirjastoja varten maalaiskansakou-
41836:                        lujen opettajakuunalle (Suostun-                           1
41837: 
41838: 
41839: 
41840:                           ~J:
41841:                         Koulutoimen ylihallitus.              8,711 93    25,000-
41842:                                                                                   1
41843: 
41844: 
41845: 
41846:           >    1,1 .
41847:                        Valtioapua havainto-opetuskaluston                        j
41848: 
41849:                1           hankkimista varten maalaiskansa-
41850:                    1
41851:                                                 ~==~~------~~------~1
41852:                1   1
41853:                                                       Siirto 27 290 l36j 292 410  1
41854:                                                                                    -
41855: 
41856: 
41857: 
41858: 
41859:                                             3
41860:                                                                                                         47
41861: 1
41862: 1
41863:                                         Säästyneet                Varattuja
41864:                                          jäännökset Peruutettuja määrärahoja
41865: 1
41866: 1
41867: 
41868:     Summa.            Maksettu.
41869: !
41870:                                         vuosimäärä- varattuja     vuotteen.                      Summa.
41871:                                           rahoista. määrärahoja.
41872: 1
41873: 1                                                                   1907.
41874: 
41875:     :lmf     !7"f'l    :lmf     ltuU.     :lmf   !7"f'l   :lmf      1)'11!1   :lmf      !7"f'l   :lmf     !7"f'l
41876: 1
41877: 
41878: 1
41879: 1   229,149188         204,715 29           6,260 51             216 92        17,957 16         229,149 88
41880: 1
41881: 
41882: 1
41883:      22,274 92          19,366 67                                               2,908 25          22,274 92
41884: 1
41885:       9,669 31           7,050 -                                                2,619 31           9,669 31
41886: 
41887: 
41888:       2,820 67           1,864 20                                                    956 47        2,820 67
41889: 
41890: 
41891:       4,999 24           4,697 23                                                    302 01        4,999 24
41892: 
41893: 
41894: 
41895:       2,612 09           2,498 83                                                    113 26        2,612 09
41896: 
41897: 
41898: 
41899:            27 45                                                  27 45                                 27 45
41900: 
41901: 
41902: 1
41903: 1
41904: 
41905:            75 48              75 48                                                                     75 48
41906: 1
41907: 1
41908: 1
41909:       6,559 39           6,558 83                 56                                               6,559 39
41910: 
41911: 
41912:       7,800 -            4,800 -                                                3,000 -            7,800 -
41913: 
41914: 1
41915: 
41916: 
41917:      33,711 93          26,043 05                                               7,668 88          33,711 93
41918: 1
41919: 1
41920: 
41921: 
41922: 1
41923: 1   319 700j36l        277,669j58l          6,261!071            244j37l       35,525j34l        319,700!36
41924: 
41925:                                                      3
41926: 48
41927: 
41928:                                                          Varattuja 1906 vuoden
41929:                                                         määrärahoja siirto- ja
41930:                                                          vuodelta   työmäärä-
41931:                                                            1905.      rahat.
41932: 
41933: 
41934: 
41935: 
41936:                                                Siirto      27,290 36
41937:              I
41938:      1            kouluihin (Suostuntar.):
41939:      1       1  Koulutoimen ylihallitus .                   6,72413    25,000-
41940: 9    i
41941:      VIII 51 Kansanopistoille (Suostuntar. ):
41942:              1
41943: 
41944: 
41945:    1     1      Koulutoimen ylihallitus . . . . . .                    150,000-
41946:       X    3 Meteorologinen päälaitos, painatus-
41947:    1
41948:              1    kustannuksia (Valtior.):
41949:    j     1
41950:              ! Meteorologinen päälaitos .                    72088      5,500-
41951:    1 » 1 4i Meteorologinen päälaitos, hydrogra-
41952:      1   f        fisia asemia varten (Valtior.):
41953:                   l!
41954: 
41955: 
41956:    1     1      Meteorologinen päälaitos .                  4,65189     4,980-
41957:       » , 5ll Meteorologinen päälaitos, koneiden
41958:          1   l    ostoon ja korJauksiin (Valtior.):
41959:                 Meteorologinen päälaitos . . . . .                      1,200-
41960:              1
41961: 10    I 1, 2i Maanmittauksen ylihallitus, tarve-!'
41962:          j 1      rahoja (Valtior.):
41963:                                                       1                 3,000_1
41964:          1 1    Maanmittauksen ylihallitus . . . .           30178
41965:          1 3 Maanmittauksen ylihallitus, kartasto-
41966: 
41967:          !        työt maantieteellisessä osastossa
41968:                   1
41969: 
41970: 
41971:    1     [ 1      (V altior.):
41972:              1  Maanmittauksen ylihallitus .                6,024 33   12,000-
41973:              1
41974:      1
41975:      ,   • 6 Vakauskomisionin tarverahat (Val-
41976:    1         II   tior.):
41977:          l      Maanmittauksen ylihallitus .                  ·17 49      500-
41978:    1
41979:       »  : 9 1 Maanmittauskonttorien      tarverahat
41980:      1   1   1    (Valtior.):
41981:          i 1 Maanmittauksen ylihallitus . . . .             1,943 58   14,740-
41982:    ! » ',13 Kihlakuntakarttain painatus (Valtior):
41983:      1
41984: 
41985: 
41986: 
41987:    [     [  1   Maanmittauksen ylihallitus . . . .         12,400-      9,000-
41988:    l » 14[ Erään Lapissa olevan alueen mittaa-
41989:              (    minen ja kartoittaminen (Valtior.):
41990:                   1
41991: 
41992: 
41993:             f
41994:              1
41995:              [  Maanmittauksen ylihallitus .                            8,000-
41996:      UI 1 6: Maanviljelyshallitus, teknilliset ko-
41997:          I        keet (V altior.):
41998:                   1
41999: 
42000: 
42001:          1 1                                   Siirto                  526330-
42002: 
42003:                                       3
42004:                                                                            '
42005:                                                                                               49
42006: 
42007:                             Säästyneet            .   Varattuja
42008:                              jäännökset PeruutettuJa määrärahoja
42009: Summa.        Maksettu·     vuosimäärä- varattuja     vuoteen                        Summa.
42010:                               rahoista. määrärahoja.   1907.
42011: 
42012:                                              $nf.      l)'t!!i   $nf.      l)'t!!i   9/nif.        l)'t!!i
42013: 
42014: 319,700 36                                          244 37        35,525 34          319,700 36
42015: 
42016: 
42017:  31,72413       31,245 55                                               478 58        31,724 13
42018: 
42019: 150,000-                                                         150,000 -           150,000 -
42020: 
42021: 
42022:   6,220 88       5,093 05                                          1,127 83             6,220 88
42023: 
42024:                                      1
42025:                                      1
42026: 
42027:   9,631 89       3,655 13                                          5,976 76             9,631 89
42028: 
42029: 
42030:   4,146 65       1,352 99                                          2,793 66             4,146 65
42031: 
42032: 
42033:   3,301 78       2,293 75                                          1,008 03             3,301 78
42034: 
42035: 
42036: 
42037:  18,02433       12,797 32                                          5,227 01           18,02433
42038: 
42039: 
42040:     547 49         37318                                                17431                 547 49
42041: 
42042: 
42043:  16,683 58      14,846 26         256 59                           1,580 73           16,683 58
42044: 
42045:  21,400-         7,370-                                           14,030-             21,400-
42046: 
42047: 
42048:   8,000-         4,81415                                           3,185 85
42049: 
42050: 
42051: 589,3s1lo9l                                                      221,108IIOI
42052: 
42053:                                          3                                                    7
42054: 50
42055: 
42056: 
42057:                                                                       1 Varattuja l906 vuoden
42058:                                                                       määrärahoja siirto- ja
42059:                                                                         vuodelta   työmäärä-
42060:                                                                          1905.        rahat.
42061: 
42062: 
42063: 
42064: 
42065:                                                              Siirto         63,051091        526,330-
42066:                      Maanviljelyshallitus.                                                     6,000-·
42067:                    Hevoshoidon edistämiseksi (Valtior. ):
42068:                      Maan vilj elysh allitus.                           32,168 05           160,000-
42069: »                  Kalastuselinkeinon        kohottamiseksi
42070:                        (Valtior.):
42071:                      Uudenmaan läänin Lääninkonttori.                                        28,639 21
42072:                    Maanviljelyksen kohottamiseksi (Val-
42073:                        tior.):
42074:                      Maanviljelyshallitus                                 2,050--          300,000-
42075:                    Puutarhanhoidon edistämiseksi (Val-
42076:                        tior.):
42077:                      Maanviljelyshallitus                                 1,13815            75,000-
42078:       >>     5 Metsätalouden edistämiseksi (Val-
42079:                 .      tior.):
42080:                    1 Maanviljelyshallitus                                 2,000-             75,000-
42081:      XI 31 V esiperäisten maitten saattamiseksi
42082:           1     1'     viljelyskuntoon (Valtior.):                    1
42083: 
42084:           1        1 Maanviljelyshallitus           ....              262,346 27            197,000-
42085:                      Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .                                     3,000--
42086: »            4 1 Maanviljelyksen ja sen sivuelinkeino-
42087:                    1
42088:                        jen hyväksi (Valtior.):
42089:                      Maanviljelyshallitus                               66,097 41           150,000-
42090:      »    1  5 Stipendejä maataloudellisia opintoja
42091:                        varten (Valtior.):
42092:           1   ,     Maanviljelyshallitus                                    125-               8,000-
42093: 11   l       ,.. Tie- ja vesirakennusten ylihallitus,
42094:          II
42095:                        tarverahoja (Valtior.):
42096:           1    1    Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .                 7,030 40           18,300-
42097:          '11 Tie- ja vesirakennustöihin (Valtior.):
42098:                     Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .             197,515 33            350,000-·
42099:             12 Vesiperäisten maitten kuivattamista
42100:           1
42101:           1            varten (Valtior.):
42102:                     Tie- ja vesirakennusten y_h_·h_a_l_li_tu_s~·.,!__2_3_7:_,5_8_8,_5_3+--4-00_,'-o_oo_..._
42103:          I    ji
42104: 
42105:                                                                                                               1
42106:          I                                            Siirto          8711101231 2,297,269121
42107: 
42108:                                                  3
42109:                                                                                                        51
42110: 
42111:                                       Säästyneet                Varattuja
42112:                                        jäännökset Peruutettuja määrärahoja
42113: 1
42114: 
42115: 
42116:     Summa.           Maksettu.
42117: 1                                     vuosimäärä- varattuja     vuoteen                         Summa.
42118:                                         rahoista. määrärahoja.    1907.
42119: 1
42120: 
42121:      Ymf     17'1<    :Pmf.   11'"'     :Pmf.   11'"'   :J'ny::      l~""'   :Pmf.      l~""'   $nf.    lf"'.S:
42122: 1
42123:                                                 1
42124: 
42125: 
42126:      589,381 09       361,510 96           6,517[66               24! 37     221,108 10         589,381 09
42127: 1
42128:        6,000 -           4,365 52                                               1,634 48          6,000 -
42129: 
42130:      192,168 05       108,932 60                                              83,235 45         192,168 05
42131: 
42132: 
42133:       28,639 21        26,380 58                                                2,258 63         28,639 21
42134: 
42135: 
42136:      302,050 -        300,000 -                                                 2,050 -         302,050 -
42137: 
42138: 
42139:       76,138 15        75,000 -                                                 1,138 15         76,138 15
42140: 
42141: 
42142:       77,000 -         75,000 -                                                 2,000 -          77,000 --
42143: 
42144: 
42145:      459,346 27       157,327 58                                             302,018 69         459,346 27
42146:        3,000 -                                                                 3,000 -            3,000 -
42147: 
42148: 
42149:      216,097 41       172,845 84                                              43,251 57         216,097 41
42150: 
42151: 
42152:         8,125 -          8,000 -                                                     125 -        8,125 -
42153: 
42154: 
42155:       25,330 40        18,638 95                                                6,691 45         25,330 40
42156: 
42157:      547,515 33       310,273 35                                             237,241 98         547,515 33
42158: 
42159: 
42160:      637,588 53       479,587 85                                             158,000 68         637,588 53
42161:     3168 379 1441 2 097 863 123 1          651766
42162:                                                1 1                   1 1 1063 75418
42163:                                                                   24437          1 1 3168 379 44
42164:                                                     3
42165: 52
42166: 
42167:      !                                                          Varattuja 1906 vuoden
42168:      1
42169:                                                                määrärahoja siirto- ja
42170: :0 \ t-1
42171: ~~~
42172:                                                                 vuodelta   työmäärä-
42173:      1
42174:                                                                   1905.      rahat.
42175: 
42176:      1                                                     y~~~~
42177:              1
42178:              i
42179:                   i1
42180:                                                                         1
42181:      1
42182:              ~    i                               Siirto         871,110123   2,297,269 21
42183:      1
42184: 
42185: 
42186: 11   1   III 131) Arvaamattomun tarpeisiin Keisarilli-
42187:                  ,1   sen Sanaatin käytettäväksi (Kul-
42188:              i    1   kulaitosr.):
42189:              ! i Rautatiehallitus                           167,055 23   375,0001-
42190:           >> [32[ Arvaamattomiin tarpeisiin Kulkulai-
42191:              , i      tostoimituskunnan käytettäväksi
42192:              i        (Kulkulaitosr.):
42193:              :   !
42194:              ·    1Rautatiehallitus                          56,917 35    80,000-
42195:           »  [33 Arvaamattomiin tarpeisiin Rautatie-
42196:                   1
42197: 
42198:                   !,: hallituksen käytettäväksi (Kul-                                  1
42199: 
42200:              i   ·    kulaitosr.):
42201:              1
42202:                    Rautatiehallitus
42203:                   r·
42204:                                                              24,11417     80,000-
42205:          IV 4 Postihallitus, tarverahoja (Valtior.):
42206:              'r
42207: 
42208: 
42209: 
42210: 
42211:              : j Postihallitus . . . . . .                    9,601 32    25,500--
42212:           >  1
42213:                9 Postikonttorit, tarverahoja (Valtior.):
42214:              j   / Postihallitus . . . . . . . . . . .           2103     18,000-
42215:           »  1161 Rautatiepostitoimisto, tarverahoja
42216:              !     1  (Valtior.):                                                      1
42217: 
42218: 
42219:              1     1Postihallitus                             1,30217      7,200-
42220:           »  123l Uusia postitoimistoja ja- kulkuja var-
42221:              1   1 ten (Valtior.):
42222:              / [ Postihallitus . . . . . . . . . . .         37,500-      75,000-
42223: 12        I i 4j Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihalli-
42224:              ill      tus, tarverahoja, polttopuut ja va-
42225:              ! ,      laistus (Valtior.):
42226:              [ i Luotsi- ja majakkalaitoksen yli-
42227:              '   1    hallitus .                                           6,000-
42228:           »  116 Sekalaisia menoja majakoista (Val-
42229:              1
42230:                   1
42231:                      tior.):
42232:              1   j Luotsi- ja majakkalaitoksen yli-
42233:              /    1'  hallitus.                                 505 59     1,500-
42234:          II 4 Merenmittauskustannuksia, tarvera-1
42235:              1
42236: 
42237: 
42238:              1    1   hoja (Valtior.):
42239:              i i
42240:                                                    Siirto 1 168 127 09 2 965 469 21
42241:                                                            1
42242: 
42243: 
42244: 
42245: 
42246:                                          3
42247:                                                                                                                             53
42248: 
42249:                                           Säästyneet                Varattuja
42250:                                            jäännökset Peruutettuja määrärahoja
42251:  Summa.               Maksettu.
42252:                                           vuosimäärä- varattuja     vuoteen                                   Summa.
42253:                                             rahoista. määrärahoja.    1907.
42254:  .'1'41!f.   l)ifii    8/mf.        ..
42255:                                1~//.!!.     $11f.    lf'l!!i.   .'1'111f.      lf'l!!l    8/mf.                 .'1'41!f.    lf'liil
42256:                                                                                                       11'"'
42257: 3,168,379 44          2,097,863 23             6,517 66                     244 37       1,063,754 18         3,168,379,44
42258: 
42259: 
42260: 
42261: 
42262:  542,055 23            386,721167              9,231 82           12,678 86               1:33,422 88          542,055 23
42263: 
42264: 
42265: 
42266:                               1
42267:  136,917 35            106,241183            17,117 67                       22 36         13,535 49           136,917 35
42268: 
42269: 
42270:                                1
42271:                                                                                                                              1
42272:  104,114 17             77,212138              1,391 10                            01      25,510 68           104,114 17
42273: 
42274:     35,101 32           28,163168                                                            6,937 64            35,101 32
42275: 
42276:     18,021 03           17,916 89                                                                 104 14         18,021 031
42277: 
42278: 
42279:                                                      1
42280:        8,502 17           7,197 34                                                           1,304183
42281:                                                                                                      1
42282:                                                                                                                     8,502 17
42283:                                                                                                       1
42284: 
42285: 
42286: 
42287:  112,500 -              76,688 76                                                          35,811124           112,500 -
42288: 
42289: 
42290: 
42291: 
42292:                                                                                1
42293: 
42294:        6,000 -            5,825 74                                                                17<! 26           6,000 -
42295: 
42296: 
42297: 
42298:       2,005 59            1,254 51                  1108                                          750--             2,005 59
42299:                                                                                                      1
42300:                                                      1
42301:                                                                                                      1
42302:                                                      1                         1                     1
42303: 
42304: 
42305: 4133 596 1301 2 805 086 103 1                34259 133 1          12 945 160 1 1281305 1341 4133 596 30
42306: 
42307:                                                            3
42308:     54
42309: 
42310: 
42311:                        ~1
42312:                                                                      Varattuja 1906 vuoden
42313: 1                                                                   määrärahoja siirto- ja
42314:     ·.~ ~ P'i".~ oj~
42315:          1
42316: 
42317:                                                                      vuodelta   työmäärä-
42318: 1
42319: I   L'       '"'        1                                              1905.      rahat.
42320: 
42321: 
42322: ,---+--'--1-
42323: I        1         1
42324: 
42325: 
42326: 
42327: 
42328:                                                            Siirto    1,168,127 09 2,965,469 21
42329: 
42330:                    1
42331:                             Luotsi- ja majakkalaitoksen yli-
42332:                               hallitus.                                    677 48     7,679 50
42333:     12       11        5 Merenmittaustöihin (Valtior. ):
42334:                             Luotsi- ja majakkalaitoksen yli-
42335:                               hallitus.                                 3,29112      15,500-
42336:              III       21 Teollisuushallitus, kirjastoa, kokoel-
42337:                         1     mia ja painatuskustannuksia var-
42338:                         1
42339:                               ten sekä tarverahoiksi (Valtior.):
42340:                         1
42341:                             Teollisuushallitus .                           204 60    15,000-
42342:     ,        lV        21 Ammattientarkastajat, teknillisen kir-
42343:                               jallisuuden y. m. hankkimiseksi
42344:                         1     (Valtior,):
42345:                             Teollisuushallitus .                           43845      2,733-
42346:     ,,       V         31 Polyteknillinen opisto, kirjasto (Val-
42347:                                                                   1
42348:                               tior.):
42349:                             Teollisuushallitus .                               60     9,000-
42350:     »         »        4 Polyteknillinen opisto, laboratoriot
42351:                               (V altior.):
42352:                             Teollisuushallitus .                           557 38     9,500-
42353:     ))        ))       5 Polyteknillinen opisto, geodeettiset
42354:                               konekalut ja harjoitukset (Val-
42355:                               tior.):
42356:                             Teollisuushallitus .                             271      1,250-
42357:     »                  6 Polyteknillinen opisto, mallit ja ku-
42358:                               vat (Valtior.):
42359:                         1
42360:                             Teollisuushallitus .                        1,29316       3,400-
42361:              VI        2 Teollisuuskoulut, tarverahoja ja kir-
42362:                               jastoa varten (Valtior.):
42363:                             Teollisuushallitus .                            77 23    14,914 27
42364:     »        IX        2 Merikoulut, konekalut, kirjat ja va-
42365:                               laistus (Valtior.):
42366:                            Turun- ja Porin läänin Läänin-
42367:                               konttori                                                3,300 -
42368:                                                            Siirto 1 1,174,6691821 3,047,745198
42369: 
42370:                                                   3
42371:                                                                                                           55
42372: 
42373:                                       Säästyneet               Varattuja
42374:                                       jäännökset Peruutettuja määrärahoja
42375: 1
42376: 
42377: 
42378:                                                                                                   Summa.
42379:     Summa.             Maksettu.      vuosimäärä- varattuja    vuoteen
42380:                                         rahoista. määrärahoja.   1907.
42381:                                                           ---~~
42382: 
42383: 
42384: 
42385: 
42386:      .'lmf.   /f'llä
42387:                 ~-·     8m,(    r~      $nf.   /1""---·    8m,(   /11!1!    3111f.      /f'lil!   $11f.    /f'lil!
42388: 
42389:     4,133,596 30       2,805,086103      34,259 33          12,945 60      1,281,305 34 4,133,596 30
42390: 
42391: 
42392:         8,356 98           8,104 41                                                  252 57         8,356 98
42393: 
42394: 
42395: 
42396: 1
42397:        !8,79J12          16,177 82                                             2,613 30            18,791 12
42398: 1
42399: 
42400: 
42401: 
42402: 
42403: 1
42404: 1
42405: 
42406:        15,204 60         15,204 54                                                      06         15,204 60
42407: 1
42408: 
42409: 
42410: 
42411: 
42412: 1
42413: 1
42414: 
42415: 
42416: 
42417: 1
42418:          3,171 45          2,952 98                                                  218147         3,171 45
42419: ;
42420: 
42421:          9,000 60          8,767 78                                                  232 82         9,000 60
42422: 
42423: 
42424:        10,057 38           8,101 66                                            1,955 72            10,057 38
42425: •
42426: 
42427: 
42428: 
42429: 1
42430: 
42431: 
42432:          1,252 71          1,249 06                                                    365          1,252 71
42433: 1
42434: 
42435: 
42436: 
42437: 1
42438:          4,693 16          4,012 60                                                  680 56         4,693 16
42439: 
42440: 1
42441: 1                               1
42442: 
42443:        14,991 50         14,577 34                                                   414 16        14,991 50
42444: 
42445: 1
42446: 1
42447: 
42448: 
42449: 
42450: 
42451: 1        3.300 -           2,998 08                                                  301 92         3,3ool-
42452: 1   4 222415 180 1 2 887 232 1301        34 259 1331        12 945 160 1 1287 978 157 1 4222 415 80
42453: 
42454:                                                      3
42455:       56
42456: 
42457: 
42458: 
42459: 1     ~ -1 ~ '~1                                                        1Varattuja 1906 vuoden
42460:                                                                         määrärahoja siirto- ja
42461: 
42462:       ~          ~ ~~
42463:                                                                          vuodelta   työmäärä-
42464: 1            1                                                             1905.      rahat.
42465: 
42466: 1            1         1    1
42467:                                                                         -~~-~~
42468: 
42469: .-1-2. ....l.,I_X_I-'--1211,                                   Siirto       1,174,669 82 3,047,745198
42470:                   Geologinen toimisto, tarverahoja (V al-
42471: 1        1            tior.):
42472:                     Teollisuushallitus .                                       5,557 66     16,200-
42473:          iXVI 2! Kauppa- ja teollisuustoimituskunnan
42474:                       käyttövarat (Valtior.):
42475:          1      1
42476:                     Suomen W aitiokonttori .                                     700-        4,000--·
42477:       ))          ))       7!
42478:                   Teknillisten teosten julkaisemista var-
42479:                       ten (Valtior.):
42480:                 1
42481:                     Teollisuushallitus .                                                     7,200-
42482:   Y.M. II 11 Tarvekatujen y. m. hankkimiseksi
42483:   (1903)        i    Pitkäniemen        keskuslaitokseen
42484:                       mielenvikaisille (Valtior.):
42485:                 !
42486:                     Lääkintöhallitus                                          25,557 27
42487:               3' Kaluston ja parselien hankkimista
42488:                 f     varten pienempiin lapsenpäästö-
42489:                 )     laitoksiin (Valtior.):
42490:                 1   Lääkintöhallitus . . . . . . . . ·1                                     10,000-
42491:      »     »  41 Poliisikoulun perustamiseksi Helsin-
42492: 
42493:                             !     ~!~ :l~~~~!:~~:e~si ~~~iy~~~d~~
42494:                             [    loppuun (Valtior.):
42495:                             1  Uudenmaan läänin Lääninkonttori.                         57,000-
42496:       ,          III       11 Määräraha Tullihallituksen käytettä-
42497:                                  väksi yhden, mahdollisesti kah-
42498:                              ,   den rantavartiohöyryaluksen os-
42499:                                  tamista y. m. varten (Valtior.):
42500:                                Tullihallitus                                            80,000-
42501:                            2 Höyrylaivan hankkimiseksi tullilai-
42502:                                  tosta varten (Valtior.):
42503:                                Tullihallitus                                           220,000-
42504:     Y.M.         IV        41 Huittisten pitäjässä sijaitsevan Tak-
42505:     (1904)                       kulan kartanon ostamista varten
42506:                             i    (Valtior.):
42507:                                                               Siirto 1 1,2061484[751 3,442,145[98
42508: 
42509:                                                       3
42510:                                                                                                  57
42511: 
42512: 1                                   Säästyneet                Varattuja
42513:                                      jäännökset Peruutettuja määrärahoja
42514:     Summa.          Maksettu.                    varattuja                             Summa.
42515:                                     vuosimäärä-               vuoteen
42516:                                                 määrärahoja
42517:                                       rahoista.                 1907.
42518: 
42519:      :P'm,C   1~     Efmj:    1~      :P'm,C   1~      Efmj:   17U"    Efmj:      1~     Efmj:       ltzi
42520:     4,222,415 80    2,887,232 30       34,259 33        12,945 60     1,287,978 57     4,222,415 80
42521: 
42522: 
42523: 
42524:       21,757 66        17,378 16                                          4,379 50       21,757166
42525: 
42526: 
42527:         4,700 -         4,ooo -                                                700 -       4,700 -
42528: 
42529: 
42530:          7,200 -                                                          7,200 -          7,200 -
42531: 
42532: 
42533: 
42534: 
42535:        25,557127        1,54-9 83              1                        24,007144        25,557 27
42536:                                                1
42537: 
42538: 
42539:        10,000 -                                                         10,000 -         10,000 -
42540: 
42541:                              1                                 1
42542: 
42543: 
42544: 
42545: 
42546:        57,000.-         8,222 27                                        48,777 73        57,000 -
42547: 
42548: 
42549: 
42550: 1
42551: 
42552: 
42553: 1
42554:        80,000 -        12,641 55                                        67,358 45        80,000 -
42555: 
42556: 1
42557: 
42558: 1    220,000 -                                                         220,000 -        220,000 -
42559: 
42560: 1
42561: 
42562: 
42563: 
42564: 
42565: 1   4,648,6301731   2,931,0241111      34,2591331       12,945f6ol    1,670,401!691 4,648,630!73
42566: 
42567:                                                    3                                             8
42568:   58
42569: 
42570:                                                               Varattuja 1906 vuoden
42571:                                                              määrärahoja siirto-ja
42572:                                                               vuodelta   työmäärä-
42573:                                                                 1905.      rahat.
42574: 
42575:                                                                 S1nf   lf'i!'i     S1nf   lf'i!'ii
42576:                                                          ------~~-------+-1
42577: 
42578:                                                 Siirto        1,206,484 75       3,442,145 981
42579:                 Turun ja Porin läänin Läänin-                                                    i
42580:                    konttori                                       1,012 88
42581: Yl. m. VI 2 Meteorologisen päälaitoksen paina-
42582: (1903)             tustöihin (Valtior.):
42583:                 Meteorologinen päälaitos .                      10,31147
42584: Yl. m. »    31 Keisarillisen Aleksanterin- Yliopiston
42585: (1905)            patologis - anatomisen laitoksen
42586:                    laajentamista varten (V altior.):
42587:               1 Aleksanterin - Yliopisto .                      70,325 56
42588: Yl. m. "    31 Keisarillisen Aleksanterin-Yliopiston
42589: (1906)             hammas lääkärilaitoksen laajen-
42590:                    tamista varten (Valtior.):
42591:                 Aleksanterin Yliopisto .                                            20,445-
42592: Yl. m. »    4 Agronoomisen laitoksen perustamista
42593: (1904)             varten Keisarilliseen Aleksante-
42594:                    rin Yliopistoon (Valtior.):
42595:                 Aleksanterin Yliopisto                            4,30712
42596: Yl. m. »    6 Yliopiston fysiologisen laitoksen
42597: (1905)             uuden huoneuston sisustamista
42598:                    varten (Valtior.):
42599:                 Aleksanterin Yliopisto .                        18,59418
42600: Yl. m. »    7 Valtion taulujäljennöskokoelmaa var-
42601: (1902)             ten (Valtior.):
42602:                 Suomen W aitiokonttori .                          1,148-
42603: Yl. m. VII 1 Maanviljelysnäyttelyn toimeenpane-
42604: (1906)             mista varten Kuopiossa vuonna
42605:                    1906 (Valtior.):
42606:                 Maanviljelyshallitus.                          200,000-           100,000-
42607:    »        2 Maanviljelystaloudellisen koelaitok-
42608:                    sen perustamista varten (Valtior.):
42609:                 Yleisten rakennusten ylihallitus .                                224,800-
42610:                 Maanviljelyshallitus.                                              87,466-
42611:    »   VIII 5 Käkisalmen kaupungin satamansuun
42612:                                                 Siirto   1    1,512,1831961 3,874,856198
42613: 
42614:                                        3
42615:                                                                                          59
42616: 
42617: 
42618:                                 Säästyneet                Varattuja
42619:                                  jäännökset Peruutettuja määrärahoja                           1
42620: Summa.          Maksettu.
42621:                                 vuosimäärä- varattuja     vuoteen               Summa.         1
42622: 
42623: 
42624:                                   rahoista. määrärahoja.    1907.
42625: 
42626:           1~              1~
42627:                                                                                                1
42628: 
42629:  :Jlmf.          :Jlmf.           :Jlmf.   1~   :Jlmf.   ltw.    :Jlmf.   1~    :Jlmf.    1~
42630: 
42631: 4,648,630 73    2,931,024 11        34,259 33    12,945 60      1,670,401 69 4,648,630 73
42632: 
42633: 
42634:      1,012 88                                                        1,012 88      1,012 88
42635: 
42636: 
42637:    10,311 47                                                       10,311 47     10,311 47
42638: 
42639: 
42640: 
42641:    70,325 56       54,019 18                                       16,306 38     70,325 56
42642: 
42643: 
42644: 
42645:   20,445 -          3,967 12                                       16,477 88     20,445 -
42646: 
42647: 
42648: 
42649:     4,307 12         1,101 83                                        3,205 29      4,307 12
42650: 
42651: 
42652: 
42653:   18,594 18       10,326 90                                          8,267 28    18,594 18
42654: 
42655: 
42656:      1,148 -                                                         1,148 -       1,148 -
42657: 
42658: 
42659: 
42660:  300,000 -                                                       300,000 -      300,000 -
42661: 
42662: 
42663:  224,800 -
42664:   87,466 -        30,200 -
42665:                                                                  224,800 --
42666:                                                                   57,266 -
42667:                                                                                 224,800
42668:                                                                                  87,466 -1
42669:                                                                                               -1
42670: 5 387 040 941 3 030 63914
42671:           1            1 1         34259 1331    12 945 160 1 2 309196 1871 5,387, 04019,.A
42672: 
42673:                                             3
42674:     60
42675: 
42676:                                                             Varattuja 1906 vuoden
42677:                                                            määrärahoja siirto- ja
42678:                                                             vuodelta   työmäärä-
42679:                                                              Hl05.       rahat.
42680: 
42681: 
42682: 
42683: 
42684:                                                   Siirto    1,512,183 96   3,874,856 98
42685:                    syventämiseksi ja varuslaitoksen
42686:                    rakentamista varten (Valtior.):
42687: 1
42688: 1
42689:                 Wiipurin läänin Lääninkonttori .                           62,980-
42690: IYL m. VIII 7 Kuuden rautatievaunun rakentami-
42691: 1 (1905)           seksi Hänen Keisarillisen Majes-
42692:                    teettinsa varalle (Valtior.):
42693: 1
42694: 1
42695:                 Rautatiehallitus                            350,000-
42696: 
42697: ~~f9o~·
42698:          »  9 Uutta liikkuvaa kalustoa varten val-
42699:                    tionrautateille (Kulkulaitosr.):
42700:                 Rautatiehallitus                          2,559,592 67 3,006,500 -
42701: iYl. m. IX 1 Työolojen tilastolliseen tutkimiseen
42702:   (1905)           painatusteollisuuden alalla (V al-
42703:                    tior.):
42704:                 Teollisuushallitus.                          18,131 01
42705:   Yl. m. >  2 Suomenkielisen käännöksen julkaise-
42706: 1 (1903)           miseen kansainvälisestä signaali-
42707:                    kirjasta merenkulkijoita varten
42708: !
42709:                    (Valtior.):
42710:                 Suomen W aitiokonttori .                     20,900-
42711:   Yl.m.l »  2 Erinäisiä Polyteknillisen opiston tar-
42712:   (1905)           peita varten (Valtior.):
42713:                 Teollisuushallitus .                         49,99810
42714:   Yl. m.    2 W alaistuskoneen hankkimista varten
42715:   (1906)           Utön majakkaan (Valtior.):
42716:                 Luotsi- ja majakkalaitoksen yli-
42717:                    hallitus.                                               70,000-
42718:  Yl. m.     3 Väliaikaisten ammattiosastojen pe-
42719: 1 (1905)           rustamista varten Tampereen te-
42720:                    ollisuuskouluun (Valtior.):
42721:                 Teollisuushallitus .                         38,650-
42722:   Yl. m. »  3 Työläisolojen tilastolliseen tutkimi-
42723:                    seen maan konepajoissa (Valtior.):
42724: 1 (1906)
42725:                 'l'eollisuushallitus .                                     36,000-
42726:                                                  Siirto [ 4,549,455[741 7,050,336[98
42727: 
42728:                                          3
42729:                                                                                                               61
42730: 
42731:                                        Säästyneet               Varattuja
42732:                                        jäännökset Peruutettuja määrärahoja
42733:  Summa.              Maksettu.         vuosimäärä- varattuja    vuoteen                            Summa.
42734:                                                    määrärahoja.
42735:                                          rahoista.               1907.
42736: 
42737:   :Jimf.   lf'ii'!    :Jimf.   I7M<l     :Jimf.   11'<    :Jimf.   17""'        :Jimf.   lf'ii'!     :Jimf.    lf'ii'!
42738:            1
42739: 
42740: 
42741:            1
42742: 
42743: 5,387,040194         3,030,639 14          34,259 33        12,945 60          2,309,196 87        5,387,040 94
42744: 
42745: 
42746: 
42747:     62,980 -            20,000 -                                                 42,980 -             62,980 -
42748: 
42749: 
42750: 
42751: 
42752:   350,0001-1
42753:                                                                                 350,000 -           350,000
42754:                                                                                                                    -r
42755: 5,566,00'1'7         2,269,365 29                                              3,296,727 38        5,566,092 67
42756: 
42757: 
42758: 
42759:     18,131 01           ll,292 44                                                   6,838 57          18,131 01
42760: 
42761: 
42762: 
42763: 
42764:     20,900 -            12,828 44                                                  8,071 56           20,900 -
42765: 
42766: 
42767:     49,998 10           28,375 29                                                 21,622 81           49,998 10
42768:                                                                            1
42769: 
42770: 
42771:     70,000 -            51,420 31                                                 18,579 69           70,000 -
42772: 
42773: 
42774: 
42775:     38,650 -              5,250 -                                                 33,400 -            38,650 -
42776: 
42777: 
42778:    36,000 -          560 65                                                35,439 35      36,000-
42779: 11599 792 1721 5 429 73156
42780:                         1 1                34.259 331
42781:                                                   1
42782:                                                             12 945 1601 6 122 856 123111 599 792 72
42783: 
42784:                                                       3
42785:     62
42786: 
42787:          1                                                             Varattuja 1906 vuoden
42788:                                                                       määrärahoja siirto- ja
42789:     :0       t"i   ~                                                   vuodelta   työmäärä-
42790:              ~ ?
42791:                    0
42792: r !='"                                                                   1905.      rahat.
42793: 
42794: 1
42795:                                                                          &hif.   ltw.   &hif.   IP-1
42796: 
42797:                                                              Siirto    4,549,455 74 7,050,336 98
42798: Yl. m. IX          4 Yleistä käsityönäyttelyä varten Kuo-
42799: (1905)                   piossa vuonna 1906 (Valtior.):
42800:                        Teollisuushallitus .                              39,468 40
42801: Yl. m.        »    4 Kansakoululasten työansiota koulun
42802: (1906)                   ulkopuolella koskevaa tilastollis-
42803:                          sa tutkimista varten Helsingin,
42804:                          Turun, Tampereen ja Wiipurin
42805:                          kaupungeissa (Valtior.):
42806:                        Teollisuushallitus .                                             10,500 -
42807:     »         »    5 Opetusvälineiden hankkimista var-
42808:                          ten Polyteknilliseen opistoon
42809:                          (Valtior.):
42810:                        Teollisuushallitus .                                             41,500 -
42811: 
42812:                                   8. Työ määrärahoja.
42813:     8        III       3 Korjauskustannuksia (Sotilasr .):
42814:                        Yleisten rakennusten ylihallitus .         13,392 -
42815:     11       VI    3 Pienempiä tientekotöitä varten y. m.
42816:                           Keisarillisen Senaatin käytettä-
42817:                           väksi (Valtior.):
42818:                        Oulun läänin Lääninkonttori                              19,773 31
42819:                        Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .      22,737 70     37,392 -
42820:     »         >    4 Teiden rakentamiseksi Oulun, Kemin
42821:                           ja Kajaanin kihlakunnissa (V al-
42822:                        tior.):
42823:                        Oulun läänin Lääninkonttori                35,868 78     40,000 -
42824:                        Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .                    40,000 -
42825:     11        >    5 Teiden tekemiseksi Lapissa (Valtior.):
42826:                        Oulun läänin Lääninkonttori                50,481 78     25,000 -
42827:     14       III   1 Korjaus- ja uudisrakennus kustan-
42828:                           nuksia (Valtior.):
42829:                        Yleisten rakennusten ylihallitus .        186,620 93    975,057 35
42830:                     1                                Siirto  1 4,898,0251331 8,239,559164
42831: 
42832:                                                  3
42833:                                                                                                   63
42834: 
42835:                                        Säästyneet                Varattuja
42836:                                         jäännökset Peruutettuja määrärahoja
42837:       Summa.         Maksettu.                      varattuja    vuotteen.                    Summa.
42838:                                        vuosimäärä-
42839:                                                    määrärahoja.    1907.
42840:                                          rahoista.
42841: 
42842:       ~               ~       1)'1&'     B'm?;oC   IJI&       ~     IJI&I    ~       IJzt.!   ~      1)'1&'
42843:                1""
42844:                                                    1                1
42845: 
42846:     11,599,792 72    5,429,731 561         34,259133          12,945 60     6,122,856 23 11,599,792 72
42847: 
42848: 
42849: 
42850:         39,468 40      39,468 40                                                               39,468 40
42851:                                                                     1
42852:                                                                     l
42853:                                                                     1
42854: 
42855:                                                                                      1
42856:                                                                     1
42857: 
42858:                                                                     l
42859:                1                                                    1
42860: 
42861:         10,5001-            68 40                  '      1
42862:                                                                     1
42863:                                                                               10,431 60        10,500 -
42864:                                                    '                i
42865:                                                    1                1
42866:                                                    1                1
42867: 
42868:                                                                     1
42869: 
42870:                1                                   i                i
42871:         41,5001--                                                   1
42872:                                                                               41,500 -         41,500 -
42873:                                                    i
42874: 
42875:                                                    1
42876:                                                                     1                                         1
42877:                                                    1
42878:                                                                                                               1
42879:                                                    1
42880: 
42881: 1                                                                   1
42882: 
42883:                                                                     1
42884: 
42885: 
42886:         13,392 -                                   1          13,3921-                         13,392:-
42887: 
42888:                                                    1
42889:                                                    1                                                   1
42890:                                                                     1
42891: 
42892: 
42893:                                                    1
42894: 
42895:         111,773 31      2,960 81                   1
42896: 
42897: 
42898:                                                                     1
42899:                                                                               16,812 50        19,773 31
42900:         60,129 70      27,707 39                                              32,422 31        60,129 70
42901:                                                    1                                                   1
42902:                                                                     1
42903: 
42904:                                                                                                        1
42905:                                                                                                        '
42906:                                                                                                        1
42907:                                                                                                        1
42908:         75,868 78      58,754 95                                              11,477 44        75,868 78
42909:         40,000 -
42910: 
42911:         75,481 78
42912:                        39,934 93
42913: 
42914:                          8,050 35
42915:                                              '··+· 1
42916:                                                    1
42917: 
42918:                                                    i                1
42919:                                                                                   65 07
42920: 
42921:                                                                               67,431 43
42922:                                                                                                40,000 -
42923: 
42924:                                                                                                75,481 78
42925: 
42926:                                                    1
42927: 
42928: 
42929: 
42930:      1,161,678 28     650,381 61                   1          20,617109     490.679 58 1,161,678128
42931:     13137 584 197 i 6 257 058 40 1
42932:                               1
42933:                                            39,895 172 1       46,954 69 1 6 793 676 16 113 137,584 97
42934:                                                                     1                1
42935: 
42936: 
42937: 
42938: 
42939:                                                        3
42940:   64
42941: 
42942:                                                               Varattuja 1906 vuoden
42943:                                                              määrärahoja siirto- ja
42944:                                                               vuodelta   työmäärä-
42945:                                                                 1905.      rahat.
42946:                                                          -~;-~-~~
42947: 
42948: 
42949:                                                 Siirto        4,898.025 33   8,239,559 64
42950:                  Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .            8,428 98       7,500-
42951:                  Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihal-                   1
42952:                    litus .                                      65,07711      229,514 79
42953: Yl. m.   I   2 Wiipurin lääninvankilan laajentami-
42954: (1903)             seksi (Valtior.):
42955:                  Yleisten rakennusten ylihallitus.                9,88144
42956: Yl. m. IV    1 Uudisrakennuksien rakentamiseksi y.
42957: (1905)             m. Nikkarilan ja Rovaniemen
42958:                    metsänvartijakouluille (Valtior.):
42959:               1  Metsähallitus .                                  1,81093
42960: Yl. m.   »   2 Uuden hotellihuoneuksen rakenta-
42961: (1902)             miseen Imatran koskelle .(Val-
42962:                    tior.):
42963:                  Yleisten rakennusten ylihallitus . .           25,116 5!
42964: Yl. m. VI    1 Uudisrakennuksen        rakentamiseksi
42965: (1903)             Yliopiston kasviopilliseen laitok-
42966:                    seen sekä lisärakennuksen lait-
42967:                    tamiseksi Yliopiston yleiselle
42968:                    kirjastolle (Valtior.):             i
42969:                  Aleksanterin - Yliopisto . . . . . .          101,947 90
42970: Yl. m.   »   1 Talon rakentamista varten Wiipurin        1
42971: 
42972: (1905)             suomalaiselle tyttökoululle (Val-
42973:                    tior.):
42974:                  Yleisten rakennusten ylihallitus              157,65613
42975: Yl. m.   »   1 Arkeologis- historiallis-kansantieteel-
42976: (1906)             lisen museon rakentamista var-
42977:                    ten Helsinkiin (Valtior.):
42978:                  Yleisten rakennusten ylihallitus              290,766 90     400,000-
42979: Yl. m. VI    2 Uuden talon rakentamiseksi Helsin-
42980: (1904)             gin suomalaiselle normaalilyse-
42981:                    olle (Valtior.):
42982:                  Yleisten rakennusten ylihallitus . i             4,837 55
42983: Yl. m.   »   2 Talon rakentamista varten Turun 1
42984:                                             ·~~~~~----~~------~
42985: (1905)                                          Siirto 1 5,563,5481811 8,876,574143
42986: 
42987:                                         3
42988:                                                                                                             65
42989: 
42990:                                            Säästyneet                Varattuja
42991:                                             jäännökset Peruutettuja määrärahoja
42992:    Summa.           Maksettu·
42993:                                            vuosimäärä- varattuja     vuoteen                        Summa.
42994:                                              rahoista. määrärahoja.   1907.
42995: -----               ~---   --
42996:     .'imf   \f'l«    3'~     \J'Ii!i         :lmif    \f'l«       ·~     \f'll!i    .'imf   \f'l«   .'imf    \f'l«
42997:                                                       1
42998:                                                       1
42999:                                                                          1
43000: 
43001:  13,137,584 97      6,237,058 40              39,895172           46,954 16[)      6,793,676 16 13,137,584 97
43002:      15,928 98          6,280 18                                                       9,648 80      15,928 98
43003:                                                       1
43004: 
43005: 
43006:     294,591190       196,308 89                      3174         14,317 29          83,961 98      294,591 90
43007:                                                       !
43008: 
43009:        9,881 44            77150                                                       9,803 94       9,881 44
43010: 
43011:                              1                                           1
43012: 
43013: 
43014: 
43015: 
43016:        1,810 93         1,810k5                                              38                       1,810 93
43017: 
43018: 
43019: 
43020:                              1
43021:      25,116 54               1
43022:                                                               1   25,116 54                          25,116 54
43023:                              1
43024: 
43025: 
43026: 
43027: 
43028:                                        1
43029:     101,947 90        81,264194                                                      20,682 96      101,947 901
43030: 
43031: 
43032: 
43033:     157,656 13       157,656 13                                                                     157,656 13
43034: 
43035: 
43036: 
43037:     690,766 90       464,940123                                                     225,826 67      690,766 90
43038:                                                       1
43039: 
43040: 
43041: 
43042: 
43043:        4,837 55        4,837 55                                                                       4,837 55
43044: 
43045: 1 14.440 123,2<1
43046:              1   1 7170234'37
43047:                            1  1               39 899 146 1        86.388 1901 7 143 600 151 114 440 123 24
43048: 
43049:                                                                                                         9
43050:     66
43051: 
43052:                                                                           Varattuja 1906 vuoden]
43053:                                                                          määrärahoja siirto- ja
43054:                                                                           vuodelta   työmäärä-
43055:                                                                             1905.      rahat.
43056:                                                                          -;,~~~,;if.j;
43057: 
43058: 
43059:                                                             Siirto        5,563,5J81   8,876,574 43
43060:                     suomalaiselle tyttökoululle (V al-
43061:                     tior.):
43062:                   Yleisten rakennusten ylihallitus                              85,982 52
43063:   Yl. m. VI 2 Uuden talon rakentamista varten
43064: i (1906)            Tampereen suomalaiselle klassil-
43065: i                   liselle lyseolle (Valtior.):
43066: !                 Yleisten rakennusten ylihallitus                                          200,000-
43067: IYL m. »      3 Huoneuston rakentamiseen Kajaanin
43068: ! (1902)            seminaarille (Valtior.):                                              1
43069: 1
43070:                   Yleisten rakennusten ylihallitus                                 149 541
43071: :Yl. m. »     3 Oulun kuuromykkäin koululle tehtä-
43072: i (1904) 1
43073:                     viä rakennuksia varten (Valtior.):
43074:                   Yleisten rakennusten ylihallitus
43075: ,Yl. m., »    4 Lisärakennuksia varten Uudenkaarle-
43076: ! (1906)            pyyn seminaarille (Valtior.):
43077: 1
43078: 1                 Yleisten rakennusten ylihallitus                                          187,320-
43079:   YL m.       6 Uudisrakennuksia varten Jyväskylän
43080: I (1904)            seminaarissa (Valtior.):
43081:                   Yleisten rakennusten ylihallitus ·1
43082:                                                                      1
43083: 
43084:                                                                                  1,596 35
43085:  Yl. m. »     6 Lisärakennuksia varten Helsingin
43086:   (1906)            ruotsalaiselle    normaalilyseolle
43087:                     (Valtior.):
43088:                   Yleisten rakennusten ylihallitus                                          170,000-
43089: 1        !
43090: IYL m.j ,     7 Lisämääräraha Yliopiston fYsiologisen
43091:                     laboratorion uudisrakennusta var-
43092: 1 (1905) 1
43093:                     ten (Valtior.):
43094:                   Aleksanterin - Yliopisto .                                     9,243 33
43095: ,Yl. m.[ VIII 1 Kermajärven ja Joutsenveden välis-
43096:   (1905) .          ten vesistöjen kanavoimista var-
43097: I                   ten (Valtior.):
43098:                   Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .                         15,886158
43099: IYI.
43100: 1
43101:       m. ,    1 Virtain pitäjässä olevien Keiturikos-
43102: 1 (1906)            ken ja Herraiskoske;::n:..._...:v.:ä;;:li:::s.:e.::n;,:..._ _ _--1--J.----+-I
43103:                   1                                          Siirto 5,801,329\201 9,433,894\43
43104:                                                                      1
43105: 
43106: 
43107: 
43108: 
43109:                                                  3
43110:                                                                                                                                             67
43111: 
43112:                                                     Säästyneet                Varattuja
43113:                                                      jäännökset Peruutet~uja määrärahoja
43114:       Summa.                 Maksettu.              vuosimäärä- varattuJa     vuoteen                                             Summa.
43115:                                                       rahoista. määrärahoja.    1907.
43116: 
43117: ~-~~·--+-17'--!-/D._~.....:...._·___r._ltu.-!-··:_~....:...._;:....\1"•-!-·:_::~m.;_:r_~j?-'!il!--:?mf.~·--+-11"~+"_---_···~....:...--:-_·_J,;-I~"_M 1
43118: 
43119: 114,440,123 24               7,170,234 37                  39,89911~                86,388 90           7,143,600 51 14,440,123 24
43120: 
43121: 
43122: 
43123: ,        85,982 52                82,890 32                                                                    3,092 20              85,982 52
43124: 1
43125: 
43126: 
43127: 
43128: 
43129:        200,000-                 197,67517                                                                      2,324 83             200,000-
43130: 
43131: 
43132:               149 54                                                                     149 54                                           149 54
43133: 
43134: 
43135:        124,922 07               111,062 26                                                                   13,859 81              124,922 07
43136: 
43137: 
43138:        187,320-                   90,388-                                                                    96,932-               187,320-
43139: 
43140: 
43141:            1,596 35                                                                   1,596 35                                         1,596 35
43142: 
43143: 
43144: 
43145:        170,000-                 113,275                                                                      56,7251-              170,000-
43146: 
43147: 
43148: 
43149:                     1
43150:            9,243 33                 9,243 33                                                                                           9,243 33
43151: 
43152: 
43153: 
43154:                                   15,472 46                                                                       41412              15,886 58
43155: 
43156: 
43157: 1 15,235,2231631             7,790,2401911                                          88,134179!          7 316 948147115 235 223 63
43158: 
43159:                                                                          3
43160:     68
43161: 
43162: 
43163:                                                            1Varattuja 1906 vuoden
43164:          1
43165:              t:-1
43166:                     1                                      määrärahoja siirto- ja
43167:     :0       ~
43168:                         ~
43169:                         0                                   vuodelt~ työmäärä-
43170:              ft
43171:                                                            1
43172: 1 ~      1              f::l                                  1905.      rahat.
43173: 
43174:                                                                                           1~
43175:                                                            1
43176: 
43177:          1
43178:                                                                  :tm,r.   17""     ~
43179: 1
43180: 
43181: 
43182:                                                   Siirto       5,801,329 20      9,433,894 43j
43183: 
43184:                   kulkuväylän kanavoimista varten
43185:                   (Valtior.):                                                      1
43186: 
43187:                 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .      25,768 51     110,000 _l
43188: Yl. m. VIII 2 Kiurujoen kanavoimista varten Ni-
43189: (1906) 1          van sillasta ylöspäin (Valtior.):                                1
43190:                 Tie ja vesirakennusten ylihallitus .       12,433 18      80,000 -1
43191: Yl. m. >    3 Kuopion - Iisalmen rautatierakennuk-                                 \
43192: 
43193: (1902)            seen (Kulkulaitosr.):
43194:                 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .      23,638 66
43195: Yl. m. »    3 Hangon sataman parantamiseksi (Val-                                  1
43196:                                                                                    1
43197: (1906)            tior.):
43198:                 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus. 1,092,259 24        550,000 -
43199:    »     »  4 Maantien rakentamiseksi M.uonionis-
43200:                    kan ja Enontekiön kirkkojen vä-
43201:                   lille (Valtior.):                                                 i
43202:                 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .      33,405 73     100,000
43203:                                                                                  _1
43204:                                1
43205: Yl. m. »    5 Nilsiän pitäjässä olevan Lastakosken
43206: (1905)            kanavoimista varten (Valtior.):
43207:                 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .      34,728 62
43208: Yl. m. »    7 Savonlinnan- Elisenvaaran rautatie-
43209: (1906)            rakennusta varten (Kulkulaitosr.):
43210:                 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .                  3,585,000 -
43211: Yl. m. »    8 Langattoman sähkölennätinlaitoksen
43212:                   rakentamiseksi Maarianhaminan ja                   1
43213: (1905)
43214: 1
43215: 
43216:                   Bogskär'in majakan välille (Val-
43217:                                                                                                  1
43218: 
43219: 1
43220:                   tior.):                                                           1
43221: 
43222: 
43223:                 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .      31,392 36
43224: Yl. m. »    8 Uudisrakennuksia varten valmiilla
43225: (1906)            valtionrautateillä (Kulkulaitosr.):
43226:                 Rautatiehallitus                        8,849,147 74 2,011,580 -
43227: Yl. m. > 10 Järjestämistöihin Vantaanjoessa (Val-
43228: (1902)         tior.):
43229:                 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .       7,897 88
43230: 1
43231:                                                Siirto I15,912,00II12ll5,870,474l43
43232: 
43233:                                          3
43234:                                                                                            69
43235: 
43236: 1
43237:                                    Säästyneet                Varattuja
43238:                                     jäännökset Peruutettuja määrärahoja
43239:       Summa.        Maksettu.
43240:                                    vuosimäärä- varattuja     vuoteen              Summa.
43241:                                      rahoista. määrärahoja.    1907.
43242: 
43243:       $nf.     1~    $nf.    1~      $nf.   1~      $nf.   ltu.!    $nf.    1~      $nf.    1~
43244: 
43245:     15,235,223 63   7,790,240 91      39,899 46      88,134 79     7,316,948 47 15,235,223 63
43246: 
43247: 
43248: 
43249:       135,768151     103,189 38                                      32,579 13     135,768 51
43250: 
43251: 
43252:         92,433 18     62,561 35                                      29,871 83      92,433 18
43253: 
43254: 
43255:         23,638166            1              1              1
43256:                                                                      23,638 66      23,638 66
43257: 
43258: 
43259:      1,642,259 24    405,550 18                                    1,236,709 06   1,642,259 24
43260: 
43261: 
43262: 
43263:       133,405 73     112,373 33                                      21,032 40     133,405 73
43264: 
43265: 
43266:        34,728 62      15,490 48                                      19,2Jl4        34,728 62
43267: 
43268: 
43269: 1
43270:      3,585,000 -    3,415,988 54                                    169,011 46    3,585,000 -
43271: 
43272: 
43273: 
43274: 
43275:         31,392 36     19,467 22                                      l1,925 14      31,392 36
43276: 
43277: 
43278: 110,860,727 74      2,586,825 44       1,806 42      10,785 46     8,261,310 42 10,860,727 74
43279: 
43280: 
43281:          7,897 88       7,338 01                        559 87                    7,897 88
43282:     31782475 1551 14 519024 1841      41705 1881     99 48012
43283:                                                            1 1 17 122 264 71
43284:                                                                           1 131 782 475 55
43285: 
43286:                                                 3
43287:   70
43288: 
43289:                                                             Varattuja 1906 vuoden\
43290:    1-0       t'i                                           määrärahoja siirto- ja
43291:                     ts::                                                          1
43292:    ~ 1 ~ s
43293:                     0                                       vuodelta   työmäärä-
43294:                                                              1905.       rahat.
43295: 
43296:          1
43297:                    1"                                         :/mif.   1~   &mf       1~
43298: 
43299:                                                   Siirto 15,912,001 12 15,870,474 43·
43300:  Yl. m. VIII 10 Iisalmen- Kajaanin rautatien raken-
43301:   (1904)             nukseen (Kulkulaitosr.):
43302:                    Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .     276,514 17
43303:  Yl. m. » 11 Uusien rautatielinjain tutkimista var-
43304:   (1904)             ten (Kulkulaitosr.):
43305:                    Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .
43306:                                                                                            i
43307:                                                                  1,226 97
43308:  Yl. m. » 11 Helsingin - Karjan rautatierakennusta
43309:   (1905)             varten (Kulkulaitosr.):
43310:                 1 Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .      512,917 15
43311:                                                                                            1
43312:            » 121 Savonlinnan - Elisenvaaran rautatie-
43313: 1 (1;05)             rakennusta varten (Kulkulaitosr):
43314:                    Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .    1,316,21T4
43315:  Yl. m. 1 » 13 Oulun- Tornion rautatierakennuksen
43316: 1 (1903)
43317:                      loppuun saattamista varten (Kul-
43318:          1           kulaitosr.):
43319:                    Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .       65,381 76
43320:  Yl. m. > 115 Iisalmen - Kajaanin rautatien valmis-
43321:   (1905)             tamiseen (Kulkulaitosr.):
43322:                    Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .     835,000 -
43323: Yl. m. > 119 Sillan rakentamiseen Jyrängön virran
43324:                                                                                            1
43325:   (1901)             yli (Valtior.):
43326:                    Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .         2,980 86
43327:  Yl. m. » 21 Alahärmän pitäjässä olevan Mattilan
43328:   (1901)             kosken poikki johtavan maan-
43329:                      tiesillan    uudestarakentamiseen
43330:                      (Valtior.):
43331:                    Tie- ja vesirakennusten ylihallitus .         3,788 07
43332: Yl. m. IX 1 Majakan rakentamista varten Bengt-
43333:   (1906)             skär'in luodolle (Valtior.).
43334:                    Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihal-
43335:                      litus .                                                380,000
43336: Yl. m. »      4 Lisähuoneaston rakentamiseen Poly-
43337:   (1902)             teknilliselle opistolle (Valtior.):
43338:                                                   Siirto [18,926,021[14116,250,474[43
43339: 
43340:                                          3
43341:                                                                                                            71
43342: 
43343:                                           Säästyneet               Varattuja
43344:                                           jäännökset Peruutettuja määrärahoja
43345:    Summa.             Maksettu.                        varattuja                                 Summa.
43346:                                           vuosimäärä-              vuoteen
43347:                                             rahoista. määrärahoja.
43348:                                                                      1907.
43349:                                                             ----
43350:      3inf.   ltl!!!    3inf.      lf'U"     3inf.   if'U"     3inf.   ltz~   3inf.      lf'U!'     3inf.    lf'U"
43351:                                                                       '
43352:  31,782,475 55 14,519,024 84                 41,705 88         99,480 12 17,122,264 71 31,782,475 55
43353: 
43354: 
43355: 
43356:      276,514 17        276,514 17                                                                 276,514 17
43357: 
43358: 
43359:         1,226 97               540 25                                                686 72          1,226 97
43360: 
43361: 
43362:      512,917 15        472,507 21                                             40,409 94           512,917 15
43363: 
43364:                                                                                                                     1
43365: 
43366:                                                                                                                     1
43367: 
43368: 
43369:    1,316,211 04       1,316,211 04                                                               1,316,211 04
43370: 
43371:                                                                                                        '
43372:       65,381 76                372 99                                         65,008 77            65,381 76
43373: 
43374: 
43375:      835,000 -          98,899 69                                            736,100131           835,000 -
43376: 
43377: 
43378:         2,980 86          2,148 28                                                   832 58          2,980 86
43379: 
43380: 
43381: 
43382: 
43383:         3,788 07               162 34                                           3,625 73             3,788 07
43384: 
43385: 
43386: 
43387:      380,000 -         335,449 95                                             44,550 05           380,000 -
43388: 
43389: 
43390: 135 176 495 157 1 17 021830 176 1            41705 1881        99 48012
43391:                                                                      1 1 18 013 478 181 135 176 495 57
43392: 
43393:                                                        3
43394:   72
43395: 
43396:                                                      Varattuja 1906 vuoden
43397:                                                     määrärahoja siirto- ja
43398:                                                      vuodelta   työmäärä-
43399:                                                        1905.      rahat.
43400: 
43401: 
43402: 
43403: 
43404:                                              Siirto 18,926,02114 16,250,474 43
43405:               Teollisuushallitus.                       3,769 50
43406: Yl. m. X   1 Helsingissä sijaitsevan Keisarillisen
43407: (1905)           palatsin korjaamista ja laajen-
43408:                  tamista varten (Valtior.):
43409:               Yleisten rakennusten ylihallitus.        99,407 35
43410:              Määräraha uudisrakennuksiin valtion-
43411:                  rautateillä vuodesta 1900 (Kulku-
43412:                  laitosr.)
43413:               Rautatiehallitus
43414:                                             Summa l19,348,826j85j16,250,474143
43415:                                                                                                          73
43416: 
43417:                                          Säästyneet                Varattuja
43418:                                           jäännökset Peruutettuja määrärahoja
43419:      Summa.            Maksettu.         vuosimäärä- varattuja     vuoteen                         Summa.
43420:                                            rahoista. määrärahoja     1907.
43421: 
43422:       $nf     !f'l&!    :?mf.   lf'l&!     $nf    !f'l&!       :Jimf             $nf      l1til!   $nf    lfli·
43423:                                                                         '"!l!
43424:     35,176,495 57 17,021,830 76             41,705 88           99,480 12       8,013,478 81 35,176,495 57
43425: 
43426:          3,769 50          2,267 20                        ,                        1,502 30         3,769 50
43427: 1
43428: 
43429: 
43430: 
43431: 
43432:        99,407 35         98,492 35                                                     915 -        99,407 35
43433: 
43434: 
43435: 
43436: 
43437:       319,628 86         12,182 74                                     195       307,444 17        319,628 86
43438:     35,599,3011281 17,134,7731051           41,705Is8l          99,4s2I07118,323,34ol2sl35,599,301l28
43439: 
43440: 
43441: 
43442: 
43443:                                                      s                                              10
43444:                           •
43445: 
43446: 
43447: 
43448: 
43449: Helsingissä, Keisarillisen Senaatin kirjapainossa, 1907.
43450:                       Oikaisulehti.
43451: 
43452: Siv. 56 on                3   Kaluston ja parselien hankkimista
43453:                                  varten pienempiin lapsenpäästä-
43454:                                  laitoksiin (Valtior.):
43455:                                Lääkintöhallitus .       . . . 10,000
43456:        on oleva:
43457:              Y.M.     »   3   Kaluston ja parselien hankkimista
43458:              (1906)               varten pienempiin lapsenpäästä-
43459:                                  laitoksiin (Valtior.):
43460:                                Lääkintöhallitus . . . . . . 10,000
43461:                        4.
43462: 
43463: 
43464:                   Taulu
43465:                      osottava.
43466: 
43467: 
43468: tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevain valtion-
43469:     rahastojen sekä lahjoitettujen ja niiden
43470:         kaltaisten rahastojen tilan 1906
43471:                vuoden päättyessä.
43472:     2
43473: 
43474: 
43475: 
43476:                                                                                 Käteistä                   Obligatsio-
43477:                         Rahasto.                                                 rahaa                        neja
43478: 
43479: 
43480: 
43481:                                                                                                                               lf'l&
43482: 
43483: 
43484:   1.         Tulo- ja menoarvion ulkopuolella
43485:                 olevat valtion rahastot:
43486:   Valtion vararahasto .                                            1,858 24 8,983,340 40
43487:   Hätäapurahasto .                                                     135 63 2,226,753 63
43488:   Käsityönopetusrahasto, Litt. A                                       797 41                        232,240 75
43489:   Käsityönopetusrahasto, Litt. B                                       37854                         153,26913
43490:   Meijerilainarahasto .                                            1,474 36                          133,815 06
43491:   Maanviljelysrahasto. . . . . . .                                        72 72                            3,394 81
43492: 1 Metsämaiden lunastamisrahasto .                                      25153                            34,678 40
43493:   Valtion lainausrahasto                                        16,18810                             835,787 34
43494:   Laamanninkäräjäjyvärahasto                                       1,059 92 2,604,852 26
43495:   Tuomamiemenrahasto                                                      6134                          22,785-
43496:   Työhön aivan kykenemättömien hen-
43497:     kilöiden hoitorahasto .                                            185 93                        268,719 27
43498:   Turun läänin yleisen sairaalan lah-
43499:     joitusrahasto .                                                                                     40,455-
43500:   Evankelis-luterilaisten seurakuntain 1                                         1
43501: 
43502:     vastikerahasto . . . . . . . . . ·1                                 141 63                       131,478 54
43503:   Tilattoman väestön lainarahasto . .                              1,049 28 1,908,564 83
43504:   Ra~asto maan .. ha~kkimista varten l                                           1
43505:     tilattomalle vaestolle . . . . . . . .                             452 95                    4,999,547 05
43506:   Suonkuivausrahasto . . . . ·_.:..·-·~·_.:..·-+--......;1:.:'.:..10.:...2..;.7.:...4...;.._~1,:::2.:.30:.:,.;:.10.:..0~8.:..:;8
43507:                                                 1
43508: 
43509:                                                              Summa                   25,21ola21 23,809.782135
43510: 
43511: 
43512: 
43513:        II.    Lahjoitetut ja niiden kaltaiset
43514:                        rahastot.
43515:   Hänen Keisarillinen Korkeutensa Pe-
43516:    rintöruhtinas Nikolai Aleksandro-
43517:    witschin stipendirahasto _...;__~i                                       ___4.:..8:..:6..;.0:..:3-+-_.....;:.47:.:,.:.544=.2:.:..71
43518:                                Siirto 1                                                    486)031                47,544127
43519:                                                                                                     3
43520: 
43521: 
43522: 1 Maksamat-             Saatavia
43523:                                     Erinäisiä
43524:  tornia lai-             muista                                         Summa               Velkaa
43525:                                    muita varoja
43526:     no ja              rahastoista
43527: 
43528:    ffmj:   11'"'         :1411{:   171~       c"tmf'      11t!!!         ffmj:    l?)!!i    ffmj:    11'"'
43529: 
43530:                                                           1
43531: 
43532: 
43533: 
43534: 
43535:                                                                         8,985,198 64
43536:      61,361 45                                946,003 21                3,234,253 92       1,ooo,ooo -
43537:      87,609 30                                  4,000 -                   324,647 46
43538:                                                                           153,647 67
43539:    264,449 -                                                              399,738 42
43540:     14,000 -                                                               17,-167 ö3
43541:                                                                            34,929 93
43542:  22,876,115 65                                                         23,728,091 09
43543:                        3,854,000 -                                      6,459,912 18
43544:                                                                            22,846 34
43545: 
43546:    280,000 -                                                              548,905 20
43547: 
43548:                                                                            40,455 -
43549: 
43550:                                                                           131,620 17
43551:   1,544,087 93                                                          3,453,702 04
43552: 
43553:                                                                         5,000,000!-
43554:    176,220 60                                          307 -            1,407,73122
43555:  25,303,843 931        3.854,oool-l           950,3101211 53,943,146181                    1,ooo,ooor.-
43556:            1                                                                                         1
43557: 
43558: 
43559: 
43560: 
43561:                                                                            48,030 30
43562:            1       1               1      1               1        1       48,o3uj3ol                1
43563:                                                              Käteistä           Obligatsio-
43564:                 R a h a s t o.                                rahaa               neja
43565: 
43566: 
43567:                                                                                               IJ'i'!
43568: 
43569:                                      Siirto         486 03                    47,544 27
43570: Kaupunkien kansakoulunopettajien ja
43571:   opettajattarien eläkerahasto . . . . ,            63111                1,048,18414
43572: Turvattomien lasten hoitorahasto .                     1712                 625,826 45
43573: Turvattomien lasten kasvatusyhdis-
43574:   tyksen säästörahasto                                 6192                    70,018 38
43575: Hisingerin lahjoitusrahasto .                       385 74                    56,219 41
43576: Kuuromykkäopiston        perustaruisra-
43577:   hasto.                                            302 61                    80,063 05
43578: Siitoisen kansakoulurahasto .                       507 25                  232,44910
43579: Mellinin lahjoitusrahasto sokeita vart.             33184                       7,759 57
43580: Vara-amiraali von Nordmannin lah-
43581:   joitusrahasto                                     44827                     25,844 67
43582: Furuhjelmin lahjoitusrahasto                        162 58                  275,759 99
43583: Standertskjöldin      lahjoitusrahasto,
43584:   Litt. A.                                             4839                    73,169 21
43585: Staudertskjöldin      lahjoitusrahasto,
43586:   Litt. B.                                          287 20                    36,18913
43587: Lastentarharahasto .                                17656                       3,879 79
43588: Baeck'in lahjoitusrahasto .                         39888                   379,155 52
43589: Elis Holmin hätäapurahasto                          13332                   187,05180
43590: Elis Holmin apurahasto                              395 38                     75,077 64
43591: Elias Lönnrotin kansakoulurahasto                   42681                      78,098 38
43592: Helsingin suomalaisen alkeisopiston
43593:   rahasto.                                          367 69                  189,55843
43594: Lounais-Suomen       ruukkistipendira-
43595:   hasto.                                            444 46                      6,685-
43596: Lars Fredrik Leustadiuksen testa-
43597:   menttirahasto                                     415 67                  521,76416
43598: Holmgrenin lahjoitusrahasto tylsä-
43599:   mielisiä lapsia varten .                          408 29                    22,509 84
43600: U lrik Lindholmin lahjoitusrahasto .                152 82                  377,43115
43601: G. von Wintherin lahjoitusra;..h_a..;s_to_ _,._ _ _..:.63..:.8;..;.:..33+-_,;.10..:.':;..2..:.30+-l
43602:                                      Siirto 1     7,628)271 4,430,469)08
43603: 
43604:                                                4
43605: Maksamat-             Saatavia
43606:                                  Erinäisiä
43607: tornia lai-            muista                             Summa            Velkaa
43608:                                 muita varoja
43609:    no ja            rahaatoista
43610: 
43611:   :my::   lf'lll!     :my::   lf'lll!   :my::     11"'!    :my::    17'&   :my::    lf'lll!
43612: 
43613:                                                              48,030 30
43614: 
43615:                                                           1,048,815 25
43616:                                                             625,843 57
43617: 
43618:                                                 8ool_        70,880 30
43619:                                                              56,605 15
43620: 
43621:                                                             80,365,66
43622:    10,581 59                                               243,537 94
43623:                                                              8,091 41
43624: 
43625:                                                             26,292 94
43626:                                                            275,922 57
43627: 
43628:                                                              73,217 60
43629: 
43630:                                                             36,476 33
43631:                                                              4,056 35
43632:                                                            379,554 40
43633:                                                            187,185 12
43634:                                                             75,473 02
43635:                                                             78,525 19
43636: 
43637:                                                             189,926 12
43638: 
43639:                                                                7,129 46
43640: 
43641:                                                            522,179 83
43642: 
43643:                                                             22,918 13
43644:                                            7,850 -         385,433 97
43645:                                                             10,868 33
43646:    10,581\591                 1 1          8,650\-1       4,457,328!941             1
43647:  6
43648: 
43649: 
43650: 
43651:                                             Käteistä              Obligatsio-
43652:            Rahasto.                     1    rahaa                   ne ja
43653: 
43654: 
43655:                                              .'Jm,c      11'fll     .'Jm,c
43656:                                                          1                   171'"
43657: 
43658:                                Siirto            7,628 27          4,430,469 08
43659: Knut Otto Wikbergin apurahasto .                   429 54             51,334 41
43660: Isidor Dannströmin testamenttirah. .               238 68             28,463 65
43661: A. J. Johanssonin lahjoitusrahasto                 165 09             12,449 52
43662: Valtioneuvos J. A. J. Pippingsköldin
43663:   lastensairaalarahasto                               169 74         139,212 93
43664: Kanavapalvelijakunnan apurahasto                      379 02          18,913 96
43665: Åminne'n fideikomissirahasto A . .                    368 12         158,792 82
43666: Åminne'n fideikomissirahasto B .                      378 08         102,125 40
43667:                               Summa \            9,7561541         4,941,761177
43668:                                                                                  7
43669: 
43670: 
43671: Maksamat-             Saatavia
43672:                                  Erinäisiä
43673: tornia lai-            muista                            Summa           Velkaa
43674:                                 muita varoja
43675:    no ja            rahastoista
43676: 
43677: 
43678:   .%rf.   1;'11<1     .%rf.   1;'11<1       .%rf.   1~    .%rf.   1~     .%rf.    11'14
43679: 
43680: 
43681:    10,581 59                                   8,650 -   4,457,328 94
43682:                                                             51,763 95
43683:                                                             28,702 33
43684:                                                             12,614 61
43685: 
43686:                                                           139,382 67
43687:                                              26,900 -      46,192 98                      1
43688: 
43689:                                                           159,160 94
43690:                                                           102,503 48
43691:     to,5Btl5el                1         1
43692:                                              35,5501-1   41997,649!eol            1
43693:         5.
43694: 
43695: 
43696: 
43697:   Kertomus
43698: 
43699: 
43700: Valtiovelasta
43701: 
43702:    vuodelta 1906.
43703:   2
43704: 
43705:       Eduskunnalle 1907 vuoden valtiopäivillä annettu
43706: kertomus valtiovarain tilasta sisältää ilmoituksen valtio-
43707: velan määrästä 31 päivänä joulukuuta 1905. Vuonna 1906
43708: ei ole otettu mitään uutta valtiolainaa. Osaksi säädetyllä
43709: vuotuisella kuoletuksella, osaksi maksettavaksi joutuneita
43710: korkolippuja Innastamalla on puheena oleva velka, ver-
43711: rattuna velkamäärään 1905 vuoden lopulla, vähentynyt
43712: mm että se oli:
43713: 
43714: 
43715:                                                           31 p:nä jou-      1
43716: 
43717:                                                            luk. 1906.
43718:                                                       1------,---i
43719:                                                             ~         1]1!<!1
43720:  a) Kotimaista valtiovelkaa:                                                1
43721: 
43722: 
43723: 
43724:  1:o) Vuonna 1888 kulkulaitosrahaston varain li-
43725:       säämiseksi annettuja 3 "fo:n valtiokassasitou-
43726:       muksia, maksamatonta pääomaa ja korkoa . .                778 20
43727:  2:o) 1880 vuoden lahjoitusmaalainan-annon lunas-
43728:       tamiseksi; annetut neljä sarjaa 1890 vuoden
43729:       4 "fo:n lainaa ynnä lunastamattomia korko-
43730:       lippuja . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             218
43731:  b) Venäjältä vuonna 1859 otettua 4,000,000 hopea-
43732:       ruplan suuruista 4 "fo:n lainaa 1 ) • • • • • • •         559 86
43733:  c) Pankkihuone von Erlanger & Söhnen kautta
43734:       vuonna 1868 otettu 2,400,000 thaierin palkin-
43735:       tolaina, josta oli maksamatta 229,400 thaleria,
43736:       eli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         851,647 50
43737:  d) Suomen Pankin ja Pankkiirihuone S. Bleich-
43738:       röderin y. m. kautta 1874 ja 1881 otettujen     l
43739:       4 1 / 2 "fo:n lainain jännöksen lunastamiseksi
43740:       sekä kulkulaitosrahaston varain lisäämiseksi
43741:       vuonna 1889 otettua 32,886,000 Saksan mar-
43742:       kan suuruista 3 1 / 2 °(0 :n lainaa; maksamatta
43743:       2819621000 Saksan markkaa, tekevä . . . . .1        35,739,108 -
43744:                                                                             1
43745:                                                 Siirto 1 36,592,311 156 1
43746:       1
43747:           )   Liikkeessä olevia maksettaviksi langenneita korkolippuja.
43748:                                                                   3
43749: 
43750: 
43751:                                                        31 p:nä jou-       1
43752: 
43753:                                                         luk. 1906         1
43754: 
43755: 
43756:                                                          .%nf.    17"'"
43757: 
43758:                                               Siirto   36,592,311 56
43759: Suomen Pankin ja Credit Lyonnaisin y. m.
43760:     kautta otettuja:
43761: e) 1895 vuoden 3 1/ 2 "fo:n rautatielaina 18,000,000
43762:     markkaa, josta maksamatta oli                      16,601,000 -
43763: f) 1898 vuoden 3 °f0 :n rautatielaina 55,000,000
43764:    markkaa, josta maksamatta oli                       51,8l2,500 -
43765: g) 1901 vuoden 3 1/ 2 "fo:n rautatielaina 25,000,000
43766:     markkaa, josta maksamatta oli                      24,121,500 -
43767: h) 1903 vuoden 3 1/ 2 "fo:n rautatielaina 10,000,000
43768:     markkaa, josta maksamatta oli                       9,784-,500 -
43769:   Tähän tulee lisäksi:
43770: Lunastettavaksi ulkomailla vanhentuneita obli-
43771:     gatsioneja ja korkokuponkeja, joiden määrä
43772:     on takaisinmaksettu                                    52,4-13 4-9
43773:                                              Summa 1138,964,2251 05
43774: 1
43775: 
43776: 
43777: 1
43778: 
43779: 
43780: 1
43781: 
43782: 
43783:     1
43784: 
43785: 
43786:     1
43787: 
43788: 
43789:     1
43790: 
43791: 
43792:         1
43793: 
43794: 
43795:         1
43796: 
43797: 
43798:         1
43799: 
43800: 
43801:             1
43802: 
43803: 
43804:             1
43805: 
43806: 
43807:             1
43808:         1908. II Vp. -     V. M. -   Valtiovarain tila.
43809: 
43810: 
43811: 
43812: 
43813:                    V altiovarain valio kunnan mie·
43814:            t i n t ö N:o 9 sen kertomuksen johdosta,
43815:            jonka Keisarillisen Senaatin Valtiovarain·
43816:            toimituskunta on Suomen Eduskunnalle
43817:            antanut valtiovarain tilasta.
43818: 
43819:        Kuluvan vuoden helmikuussa annettiin silloin koossa
43820: olleelle Eduskunnalle Valtiopäiväjärjestyksen 27 §:n mu-
43821: kaisesti kertomus valtiovarain tilasta. Tämä kertomus,
43822: jota 1908 vuoden edellisillä valtiopäivillä ei ehditty käsi-
43823: tellä, on semmoisenaan nyttemmin uudelleen annettu
43824: Eduskunnalle, joka sen on viimekuluneen elokuun 10 p:nä
43825: lähettänyt Valtiovarainvaliokuntaan.
43826:        Täten saamaansa tehtävää suorittaessaan on Valio-
43827: kunnalla ollut tilaisuus ottaa selkoa valtion tileistä ja
43828: niitä koskevista asiakirjoista.
43829: 
43830: 
43831:        Puheenaoleva kertomus on ensimäinen laatuaan siinä
43832: suhteessa, että se käsittää ainoastaan yhden vuoden ta-
43833: louden, vuoden 1906. Muuten on kertomuksen johdanto
43834: laadittu pääasiallisesti saman suunnitelman mukaan kuin
43835: edelliset. Se sisältää kuitenkin eräitä uusia osastoja, ku-
43836: ten selvitykset 1906 vuoden ennakkoarviossa olevista li-
43837: säyksistä, vähennetyistä ja lakkautetuista määrärahoista
43838: (verrattuna 1905 vuoden ennakkoarvioon) sekä ylitetyistä
43839: määrärahoista ynnä erittelyn valtiorahaston saatavista
43840: kunnilta, yhtiöiltä, osuuskunnilta ja yksityisiltä. Sitävas-
43841: toin ei siinä tällä kertaa ole erittelyä hallinto- ja sivistys-
43842: tarpeisiin suoritetuista menoista. - Mitä kertomuksen si-
43843: sällykseen tulee, olisi Valiokunnan mielestä suotavaa, että
43844: siihen otettaisiin vertailu Eduskunnan yleisen valtiora-
43845:       Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 9.
43846: 2       1908. II Vp.- V. M. - Valtiovarain tila.
43847: 
43848: haston suhteen tekemäin laskelmain ja tilinpäätöksen osot-
43849: tamain tulosten välillä. Sellainen vertailu, varustettuna
43850: selvityksellä niistä asianhaaroista, jotka ehkä ovat aiheut-
43851: taneet poikkeuksia laskelmista, helpottaisi tuntuvasti Val-
43852: tiovaraihvaliokunnan tarkastustyötä ja olisi muutenkin
43853: suuriarvoinen. Tällä kertaa ei kysymyksessä oleva ver-
43854: tailu olisi ollut mahdollinen, koska 1905-1906 vuosien
43855: Valtiovarainvaliokunta ei tehnyt laskelmaa valtiorahaston
43856: tilasta vuodelle 1906. Valiokunta on sentähden lausunut
43857: ylläolevan ainoastaan toivomuksena vastaisuuden varalle.
43858:        Tämän yhteydessä on Valiokunta katsonut voivansa
43859: ohimennen koskettaa erästä toista muodollista seikkaa,
43860: joka todennäköisesti myöskin helpottaisi niinhyvin Val-
43861: tiovarainvaliokunnan ja revisiooniviranomaisten työtä kuin
43862: hyvän järjestyksen ylläpitämistä tililaitoksessa. Valiokun-
43863: nan mielestä olisi nimittäin maan raha-asiain hallinnon
43864: pidettävä huolta siitä, että kaikki virastojen tilikirjat ja
43865: mitä niihin kuuluu laadittaisiin muodollisesti yhtenäisten
43866: kaavojen mukaisesti.
43867:        Myöskään ei Valiokunta ole voinut vaijeten sivuut-
43868: taa sitä epäkohtaa, että valtion tilit ja niitä koskevat asia-
43869: kirjat usein aiheettomasti ovat ruotsinkielisiä, mikä seikka
43870: on tuottanut monelle Valiokunnan jäsenelle suurta hait-
43871: taa, kun on ollut kysymyksessä mieskohtainen tutustumi-
43872: nen valtiovarainhoidon erikoisosiin.
43873: 
43874: 
43875:       1907 vuoden Valtiovarainvaliokunta on valtiovarain
43876: tilaa koskevassa mietinnössään selvittänyt, minkä laatui-
43877: nen ja miten laajalle ulottuva Valtiovarainvaliokunnan
43878: toimitettava tarkastustyö lainmukaisesti on oleva, ja sa
43879: maila huomauttanut niistä vaikeuksista, jotka kohtaavat
43880: sanotun tehtävän kunnollista suorittamista, minkä ohessa
43881: Valiokunta on ehdottanut erinäisiä valtiovarainhoidon val-
43882: vonnan tehokkaaksi saattamista tarkoittavia toimenpiteitä,
43883: nimittäin maan revisioonilaitoksen järjestämistä ajanmu-
43884:         t 908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   3
43885: 
43886: kaiselle kannalle sekä Eduskunnan valittavien valtiorevi-
43887: sorien asettamista toimittamaan valtiopäiväin väliaikoina
43888: finanssihallinnon tarkastukseen tarpeelliset esityöt.
43889:       Tutkiessaan valtiovarain tilaa kysymyksessä olevalta
43890: vuodelta on Valiokunta nytkin puolestaan elävästi tunte-
43891: nut, miten kipeän tarpeen vaatimat ylempänä kosketellut
43892: 1907 vuoden Valtiovarainvaliokunnan ehdottamat toimen-
43893: piteet ovat. Eduskunnalle ei tosin vielä ole annettu ker-
43894: tomusta siitä, mitä Hallitus on Eduskunnan viime vuo-
43895: den valtiopäivillä hyväksymäin valtiovarainhoitoa koske-
43896: vain lausuntojen ja muistutusten johdosta tehnyt tai aiko·
43897: nut tehdä, mutta kun Valiokunta on saanut tietää, että
43898: Revisioonioikeus valmistelee lausuntoa maan revisiooni-
43899: laitoksen järjestämisestä ja että Senaatin valiokunta on
43900: asetettu harkitsemaan kysymystä Eduskunnan valittavien
43901: valtiorevisorien asettamisesta, ei Valiokunta ole katsonut
43902: asiakseen tässä toistaa yllämainittuja ehdotuksia.
43903:       Useimmat muutkin sellaiset viime vuoden Valtiova-
43904: rainvaliokunnan tekemät muistutukset ja lausumat toivo·
43905: mukset, joiden johdosta on odotettavissa toimenpiteitä tai
43906: vastauksia Hallituksen puolelta, ovat yleensä jätetyt tässä
43907: uudistamatta, vaikka Valiokuuta on havainnut, että eräät
43908: huomautetuista epäkohdista ovat huomattavissa senkin
43909: vuoden valtiotaloudessa, joka nyt on ollut Valiokunnan
43910: tarkastettavaua. Muutamissa poikkeustapauksissa on Va-
43911: liokunnan kuitenkin ollut koskettelemineu jo viime vuo-
43912:  den vastaavassa mietinnössä mainittuihin seikkoihin.
43913: 
43914: 
43915:        Kuu Valiokunnan on ollut muodostettava itselleen
43916: käsitys siitä, miten valtiotalouden hoito vuonna 1906 yleis-
43917: piirtein on arvosteltava, on Valiokunnan ensinnäkin ollut
43918: ottaminen selko niistä suunnitelmista, joita sanotun vuo-
43919: den valtiotalouden ohjeiksi oli laadittu, ja senjälkeen tut-
43920: kiminen, millä täsmällisyydellä ja säästäväisyydellä suun-
43921: nitelmat on toteutettu.
43922: 4        1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
43923: 
43924:        Tämän johdosta on Valiokunnalla ollut aihetta jon-
43925: kun verran tarkastaa sitä tapaa, millä valtion talous-suun-
43926:  nitelmat meillä valmistetaan.
43927:        Mitä rJakinaiseen menotalouteen tulee, niin syntyy
43928: sen ohje, rJakinainen menoarrJio eli menosääntö, tätä ny-
43929: kyä siten, että asianomaisista keskusvirastoista vuosittain
43930: lähetetään menosääntö-arviot siihen Senaatin Talousosas-
43931: ton toimituskuntaan, jonka alaiseen hallinnonhaaraan
43932: kukin keskusvirasto kuuluu, minkä jälkeen arvio toimi-
43933: tuskunnassa tarkastetaan ja täydennetään, esitellään Ta-
43934: lousosastossa ja lähetetään Valtiovaraintoimituskuntaan.
43935: Viimemainitun asiana on niinhyvin sen alaisten hallin-
43936: nonhaarain menosääntö-arvioiden käsittely ja valtion tulo-
43937: arvion sekä erinäisten yleisempää laatua olevain meno-
43938: luokkien valmistelu kuin myöskin valtion tulo- ja meno-
43939: arvion lopullinen laatiminen ja kokonaisuudessaan esittä-
43940: minen Senaatin Talousosastolle, joka sen sitten lähettää
43941: alamaisen alistuksen ohella Hallitsijan vahvistettavaksi.
43942: - Menoarvioehdotuksen asialliseen puoleen nähden on
43943: huomattava, että yksityisistä menoeristä osa on sellaisia,
43944: joiden suuruus, perustuen joko yleisiin asetuksiin tai eri-
43945: tyisiin määräyksiin, on kerta kaikkiaan vahvistettu, niin
43946: että niiden suhteen Senaatissa tapahtuva tarkastus on ver-
43947: rattain muodollista laatua, kun sitävastoin toinen meno-
43948: eräin ryhmä, n. s. al"viomäärärahat sekä virastojen tarve-
43949: rahat, on senlnontoinen, että näiden menoeräin suuruus
43950: vuosittain on erityisesti harkittava ja määräraha tarpeen
43951: mukaan korotettava tai vähennettävä. Mikä taloudellinen
43952: kantavuus tällaisella harkitsemisella on, selviää yksin siitä,
43953: että niin tärkeissä hallinnonhaaroissa kuin valtiorautatiet
43954: ja postilaitos, suurin osa menoarvion momenteista kuuluu
43955: tähän ryhmään, useat niistä miljoonain suuruisia.
43956:        Sitäpaitsi on muistettava, että arviomäärärahan vah-
43957: vistaminen johonkin summaan tietää samalla asianomai-
43958: sen viraston tai virkamiehen vaituottamista käyttämään
43959: kysymyksessä olevaan tarkoitukseen varoja aina arvio-
43960:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.     5
43961: 
43962: summaan saakka, joten liian runsas arvio antaa tilaisuu-
43963: den vähemmin välttämättömiin menoihin, kun taas niu-
43964: kempi arvio kehoittaa säästäväisyyteen. Arviomäärära-
43965: hain harkitsemisessa on siis noudatettava tarpeellista va-
43966: rovaisuutta, sillä niukan arvion saattaa, missä todellinen
43967: tarve osottautuu laskettua suuremmaksi, korjata myöntä-
43968: mällä lisäystä määrärahaan vuoden kuluessa, kun sitä vas-
43969: toin liian runsaasta arviosta aiheutuvat taloudelliset vau-
43970: riot ovat yleensä vaikeasti autettavissa.
43971:        Toisin kuin edellä kosketeltu lisäysten myöntäminen
43972: arviomäärärahoihin, on Valiokunnan mielestä arvosteltava
43973: uusien vakinaisten menojen myöntäminen kesken vuotta.
43974: Valiokunta on siitä lisättyjen määrärahain luettelosta, joka
43975: toukokuun 3 päivänä 1899 annetun tilijärjestelmää kos-
43976: kevan asetuksen 6 §:u nojalla vuosittain julkaistaan ase-
43977: tuskokoelmassa, havainnut vuonna 1906 myönnetyn li-
43978: säyksiä vakinaiseen menoarvioon Smk. 2,362,189: 65. Jos
43979: tästä summasta vähennetään ne erät, jotka olivat lisäyk-
43980: siä virastojen tarverahoihin, eli Smk. 58,056: 18, edel-
43981: leen Smk. 295,000: - , jotka aiheutuivat Valtiosäätyjen
43982: suostuntamenoarviota koskevista päätöksistä, mitkä tehtiin
43983: sen jälkeen kuin ennakkoarvio jo oli laadittu, sekä vih-
43984: doin kaupunkien poliisivoiman 'lisäämiseksi myönnetyt
43985: Smk. 900,000: -, mikä meno myös lienee katsottava sel-
43986: laiseksi, ettei siitä puheenalaisen vuoden ennakkoarviota
43987: laadittaessa voinut olla tietoa, niin jää vielä lisäyksiä Smk.
43988: 1,109,133: 47. Nämät on aiheuttanut uusien virkojen pe-
43989: rustaminen, eräiden virkamiesten, jopa kokonaisten virka-
43990: ja palvelusmiesryhmäin palkkausten parantaminen, Yli-
43991: opiston määrärahain lisääminen, valtioapujen myöntämi-
43992: nen yksityisille kouluille, erinäisille yhdistyksille ja yksi-
43993: tyisille henkilöille j. n. e.
43994:        Tosin saattaa sattua yksityisiä tapauksia, joissa uu-
43995: den vakinaisen menon myöntämistä kesken varainhoito-
43996: vuotta tuskin voidaan välttää. Mutta sääntönä kun on
43997: pidettävä, että vakinaisen menoarvion tulee olla ei suin-
43998: 6     1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
43999: 
44000: kaan ainoastaan luettelo menoista, jotka johonkin määrä-
44001: päivään saakka ovat ehtineet saada vahvistuksen, vaan
44002: todellinen talousohje sitä aikaa varten, joksi se on aiottu
44003: olemaan voimassa, - niin on siitä poikkeaminen sallit-
44004: tava vain aivan erikoisten asianhaarain sitä välttämättö-
44005: myyden pakolla vaatiessa. Ennenkuin menoarviolle tämä
44006: merkitys voidaan antaa, on kuitenkin pidettävä huoli siitä,
44007: että siinä on otettu huomioon myöskin ne uudet tarpeet,
44008: jotka sinä vuonna saattavat tulla tyydytettäviksi.
44009:       Ettei meillä menoarviota laadittaessa tätä näkökohtaa
44010: oteta kyllin huomioon, mistä johtuu hyvinkin usein tapah-
44011: tuva poikkeaminen menoarviosta, ja että sen lisäksi uusia
44012: menoja vuoden kuluessa myönnetään semmoisissakin ta-
44013: pauksissa, joissa, kuten näyttää, välttämättömyyden pak-
44014: koa ei ole olemassa, se käy ilmi muun muassa edellä
44015: mainitusta lisäysluettelosta. Siihen sisältyy tosin kyllä
44016: osittain sellaisia menoja, joiden myöntäminen kesken
44017: vuottakin on puolustettavissa. Mutta ainakin olisivat
44018: palkkaetujen parantamista ja uusien virkojen perusta-
44019: mista koskevat ynnä muut samantapaiset määrärahakysy-
44020: mykset Valiokunnan mielestä poikkeuksetta käsiteltävät
44021: ja ratkaistavat sellaisina aikoina, että niiden johdosta
44022: syntyvät menot voitaisiin ottaa huomioon ennakkoarviota
44023: laadittaessa sille vuodelle, jonka kuluessa menon suoritta-
44024: minen on alkava tai tapahtuva.
44025:        Valiokunta on saanut tietoonsa, että finanssihallin-
44026: non puolelta yrityksiä on tehty oikean käytännön aikaan-
44027: saamiseksi määrärahakysymysten käsittelyssä etenkin me-
44028: non suorittamisen aikaan nähden, ja myöntää täytyy, että
44029: finanssihallinto puheenaolevassa suhteessa kohtaa monen-
44030: laisia vaikeuksia. Sen suuremmalla syyllä olisi V aHo-
44031:  kunnan mielestä pyrkimyksiä edellä viituttuun suuntaan
44032:  tarmokkaasti jatkettava, ja on Valiokunta näin ollen kat-
44033:  sonut velvollisuudekseen lausua,
44034:                 että uusien Pakinaisten menojen ehdotta-
44035:            misessa ja myöntämisessä olisi noudatettaPa
44036:         1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.       7
44037: 
44038:            menettelytapaa, jonka kautta lisäykset (Jakinai-
44039:            seen menoar(Jioon tili(Juoden kuluessa ()Oitaisiin
44040:            (Jälttää tai ainakin poikkeustapauksiin rajoittaa.
44041: 
44042:       Mitä taasen ylimääräiseen menotalouteen tulee, niin
44043: laatii Senaatin Valtiovaraintoimituskunta vuotuisen tulo-
44044: ja menoarvion järjestelyn yhteydessä myös ylimääräisen
44045: menoar(Jion. Tähän otetaan yksinomaan sellaisia menoja,
44046: jotka ovat jo sitä ennen saavuttaneet Hallitsijan hyväk-
44047: symisen. Vuoden mittaan esitellään sitten Senaatin toi-
44048: mituskunnista ylimääräisiä menoja sitä mukaa kuin
44049: ehdotuksia valmistuu, ja asiat alistetaan kukin kohdaltaan
44050: Hallitsijan harkittaviksi. Kun menp on saavuttanut ar-
44051: mollisen vahvistuksen, merkitään se lisäykseksi ylimää-
44052: räiseen menoarvioon.
44053:        Siihen nähden, että, lukuunottamatta kulkulaitos-
44054: rahastoa, jonka ylimääräinen menotalous on ennakolta
44055: ainakin ääripiirteilleen määrätty, varsinaista vuosisuunni-
44056: telmaa ylimääräisille ruenoille ei laadita, saattaa Valio-
44057: kunnan mielestä panna kyseenalaiseksi, missä määrin se
44058: menettely, että ylimääräiset menot harkitann ja ratkais-
44059: taan kukin kohdastansa, antaa riittäviä takeita siitä, että
44060: eri hallinnonhaarain tarpeet niiden keskinäistä tärkeyttä
44061: ja tasaista tyydyttämistä silmällä pitäen voidaan ottaa
44062:  huomioon.
44063:       Jonkinlaisina valtiorahaston ylimääräisen menotalou-
44064: den yleisinä suunnitelmina on kyllä valtiosäädyille suos-
44065: tuntatulo- ja menoarvioiden järjestelyjen yhteydessä jätetty
44066: arviolaskuja seuraavan varainhoitokauden kuluessa kysy-
44067:  mykseen tulevista valtiorahaston ylimääräisistä menoista.
44068:  Mutta vertailu sanottujen arviolaskujen ja todellisten me-
44069: nojen välillä osottaa, miten vähäisessä määrässä näitä
44070:  arvioita on pidetty tai voitu pitää ohjeena.
44071:       Tähän on epäilemättä osaltaan vaikuttanut varain-
44072: hoitokausien pituus, joka on vaikeuttanut ylimääräisten
44073:  menojen ennakkoharkintaa. Sentähden voitanee otaksua,
44074: 8        1908. II Vp. -   V. M.- Valtiovarain tila.
44075: 
44076: että kun Eduskunta nyttemmin kokoontuu joka vuosi ja
44077: nämätkin arviolaskelmat siis tehdään vain vuodeksi ker-
44078: rallaan, tämä asiaintila jo johtaa entistä tarkempaan suun-
44079: nitelmanmukaisuuteen. Tähän on kuitenkin myös tar-
44080: peellista, että laskelmat laaditaan huomioon ottaen niin-
44081: hyvin kuinka paljon valtiovaroja kysymyksessä olevana
44082: vuonna on käytettävissä ylimääräisiin menoihin, kuin
44083: myös mitkä ne tarpeet ovat, jotka näillä varoilla ovat
44084: tyydytettävät. Eduskunnalle annettavaan ylimääräisten
44085: menojen luetteloon olisi sentähden otettava ainoastaan
44086: sellaisia eriä, joiden suhteen valmistelu on ehtinyt niin
44087: pitkälle, että menon tarpeellisuus ja likimääräinen suu-
44088: ruus sekä kysymyksessä olevan yrityksen toteuttamismah-
44089: dollisuus yleensä on selvitetty ja asia Hallituksessa aina-
44090: kin alustavasti käsitelty. Jos puheenalainen luettelo sisäl-
44091: täisi näin valmisteltuja ehdotuksia, ei siitä poikkeaminen
44092: tarvitsisi tulla kysymykseen muuta kuin harvassa tapauk-
44093: sessa, joista kuitenkin aina olisi Eduskunnalle jälkeenpäin
44094: tieto ja selvitys annettava.
44095:        Tähän viitaten katsoo Valiokunta asiakseen lausua
44096: toivomuksen,
44097:                   että fJaltiorahaston ylimääräisen menotalou-
44098:            den suunnittelussa niin meneteltäisiin, että poik-
44099:            keukset Eduskunnalle tässä suhteessa annetta-
44100:            fJista arfJiolaskelmista fJoitaisiin fJälttää tai ai-
44101:            nakin rajoittaa erikoisiin tapauksiin.
44102: 
44103:       Mitä vihdoin tulo- ja menoarfJion ulkopuolella olefJain
44104: rahastojen talouteen sekä fJaltiomraston ylijäämäfJarain hoi-
44105: toon tulee, niin on Valiokunta edempänä toisessa yhtey-
44106: dessä käsittelevä näitä asioita.
44107: 
44108: 
44109: 
44110:     Ennakkoarvion alaisen valtiotalouden tulos vuodelta
44111: 1906 oli, kuten kertomuksen johdannon siv. 30--31 esi-
44112:         1908. II Vp. -   V. M. - Valtiovarain tila.      9
44113: 
44114: tetyt tiedot osottavat, melkoista parempi kuin vuodelta
44115: 1905. Tämä on osittain seurauksena siitä, että erinäiset
44116: tulolähteet, etupäässä tulli, rautatiet ja kruununmetsät,
44117: tuottivat vuonna 1906 huomattavasti enemmän kuin edel-
44118: lisenä vuonna, osittain taasen on vertailussa otettava huo-
44119: mioon, että 1905 vuoden huonompi tulos johtui ylimää-
44120: räisten menojen suuruudesta (Valtakunnanrahastoon suo-
44121: ritettiin 10 miljoonaa; rautatietalouteen kiinnitettiin 5
44122: miljoonaa markkaa enemmän kuin vuonna 1906). Vaki-
44123: naisessa menotaloudessa on sitä vastoin vuonna 1906 ha-
44124: vaittavissa melkoinen nousu, jota Valiokunta on katsonut
44125: olevan aihetta kosketella.
44126:        1906 vuoden vakinainen menoarvio ynnä siihen
44127: kuuluva lisäarvio päättyivät yhteensä 99,458,779 markan
44128: 69 pennin menomäärään. Kun vastaava luku vuodelta
44129: 1905 oli Smk. 94,959,826: 89, on siis vuonna 1906 edelli-
44130: seen verraten huomattavissa noin 4 1/2 miljoonan markan
44131: suuruinen laskettujen vakinaisten menojen nousu. Pää-
44132: asialliset eroavaisuudet puheenalaisten kahden vuoden
44133: vakinaisten menoarvioiden välillä on selvitetty kertomuksen
44134: sivuilla 20-25. Siinä esitetyistä tiedoista näkyy, että
44135: 1905 vuoden ennakkoarviosaa olleita määrärahoja oli seu-
44136: raavaan vuoteen vähennetty tai lakkautettu yhteensä lähes
44137: 2 miljoonan markan määrä. Uusia tai lisämäärärahoja,
44138: joista kaikki 25,000 markkaa suuremmat ovat kertomuk-
44139: sessa erikseen luetellut, oli siis tullut sijaan lähes 61/2
44140: miljoonaa markkaa. Tämän ohella on otettava huomioon,
44141: että lisäysten joukossa vuodelle 1906 on, kuten toisessa
44142: yhteydessä jo on mainittu, kesken vuotta myönnettyjä
44143: palkkauksenkorotuksia kokonaisille virka· ja palvelusmies-
44144: ryhmille, sekä määräraha poliisikunnan vahvistamiseksi,
44145: mitkä kaikki enimmäksi osaksi ovat otetut kysymyksessä
44146: elevan vuoden arvioon vain puolta vuotta vastaavin
44147: määrin.
44148:        Mitä erityisesti tulee virka- ja palvelusmiesryhmäin
44149: palkkausten lisäämiseen, niin ovat 1906 vuoden menosään-
44150: 10      1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
44151: 
44152: nön mukaan palkkausten parannnuksista tulleet osallisiksi
44153: useissa eri hallinnonhaaroissa palvelevat henkilöt, nimit-
44154: täin: vankilain palvelusväki, tullilaitoksen päällysmiehet
44155: ja vahtimestarit, metsänhoitajat, ylimääräiset professorit,
44156: postiljoonit ja rautateiden palveluskunta. Viimemainitun
44157: ryhmän palkkauskysymyksestä oli Va:ltiosäädyille 1905-
44158: 1906 vuosien valtiopäivillä valmistettu tilaisuus mieli-
44159: piteensä lausumiseen ennen asian lopullista päättämistä.
44160:        Myönnettävä on, että palkkaussuhteet muutamissa
44161: virka- ja palvelusmiesryhmissä saattavat kohonneiden
44162: elantokustannusten vuoksi tätänykyä olla sellaiset, että
44163: korotukset, nykyisten olojen vallitessa virkamiesalalla,
44164: voivat näyttää välttämättömiltä tai että niitä ainakin voi-
44165: daan riittävillä syillä puolustaa. Valiokunta ei sentähden
44166: tahdo asettaa epäilyksen alaiseksi myöskään vuonna 1906
44167: tapahtuneiden palkkaustenparannusten tarpeellisuutta.
44168: Kuitenkin saattaa panna kyseeseen, onko meillä ilmankin
44169: varsin tuntuvata palkkaus- ja eläkemenoa edelleen täten
44170: lisättävä ottamatta harkittavaksi, eikö virkamiesalalla val-
44171: litsevia oloja uudistamalla ja järjestämällä voitaisi pu-
44172: heenaolevain menojen nousua ainakin osittain välttää.
44173:        V aHokunta on katsonut olevan sitäkin enemmän ai-
44174: hetta tämän kysymyksen esittämiseen, koska viitattuun
44175: suuntaan käypiä anomusehdotuksia on Eduskunnalle jä-
44176: tetty. Kun kuitenkin virkamiesolojen järjestäminen kos-
44177: kee muitakin aloja kuin valtion raha-asiain kanssa yhtey-
44178: dessä olevia, ja puheenaolleet anomusehdotukset senvuoksi
44179: ovat lykätytPerustuslakivaliokunnan käsiteltäviksi,ei Valtio-
44180: varainvaliokunta ole ryhtynyt tätä asiaa syvemmältä harkit-
44181: semaan. Joka tapauksessa näyttää kuitenkin Valiokunnan
44182: mielestä välttämättömältä, ettei yleisempiä palkkaustenpa-
44183: rannuksia panna toimeen, ennenkuin virkamiesoloja koskeva
44184: kysymys on saanut ratkaisunsa, mihin nähden esimerkiksi
44185: sellainen menettely saattaisi olla paikallaan, että kipeim-
44186: män tarpeen vaatimat korotukset myönnettäisiin ainoas-
44187: taan toistaiseksi ja veivoittamalla asianomaiset suostumaan
44188:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.       11
44189: 
44190: myöhemmin tapahtuvaan virkatehtävien ja palkkausetujen
44191: järjestelyyn. Milloin suurempi menonlisäys on kysymyk-
44192: sessä, olisi sitäpaitsi, kuten Eduskunta vuonna 1907 vas-
44193: tauksessaan menoarvionjärjestelyä koskevaan armolliseen
44194: esitykseen on huomauttanut, Eduskunnalle annettava ti-
44195: laisuus lausua asiasta mielipiteensä.
44196:       Myöskin olisi virkamiesolojen järjestelyn helpoitta-
44197: rniseksi vastedes otettavat virka- ja paivelusmiehet velvoi-
44198: tettavat suostumaan myöhemmin tapahtuvaan virkatehtä-
44199: vien ja palkkausetujen järjestelyyn.
44200:       Ylläolevan perusteella Valiokunta katsoo voivansa
44201: lausua toivomukset:
44202: 
44203:                   että milloin tunturampi palkkausmenon-
44204:            lisäys on kysymyksessä, Eduskunnalle annet-
44205:            taisiin tilaisuus lausua asiasta mielipiteensä;
44206:                   ettei kokonaisten rirka- ja palrelusmies-
44207:            ryhmien palkkauksia ainakaan rakinaisesti koro-
44208:            tettaisi ennenkuin rirkamiesolojen yleisen jär-
44209:            jestelyn perusteet orat määrätyt;
44210:            ja
44211:                   että raltion rirkoja tästä lähtien täytettäessä
44212:            nimitettärät rirka- ja palrelusmiehet relroitettai-
44213:            siin alistumaan niihin määräyksiin, joita heidän
44214:            rirkatehtäriensä ja palkkausolo jensa suhteen
44215:            rastedes mainitussa järjestelyssä ehkä tullaan
44216:            antamaan.
44217: 
44218: 
44219:       Vielä selvemmin kuin ennakkoarvioihin merkittyjä
44220: eriå verratessa ilmenee vakinaisten menojen melkoinen
44221: nousu verratessa toisiinsa tilinpäätösten osottamia nume-
44222: roita vuol:!ilta 1905 ja 1906. Todelliset menot olivat ni-
44223: mittäin vuonna 1905 Smk. 89,882,698: 20 ja vuonna
44224: 1906 Smk. 96,657,484: 77, joten nousu oli noin Smk.
44225: 6,775,000 eli 7,5 %. Vuonna 1905 oli nousu Smk.
44226: 12       1908. II Vp. -     V. M.- Valtiovarain tila.
44227: 
44228: 3,388,000 eli 3,9% ja vuonna 1904 Smk. 6,023,000 eli
44229: 7,5 °/o.
44230:        Yleiskatsauksen saantia vakinaisten menojen nou-
44231: susta pitemmältä ajanjaksolta vaikeuttaa niinhyvin ennen
44232: vuotta 1901 voimassa olleen vanhan tilijärjestelmän puut-
44233: teellisuudet kuin myös se seikka, että uudenkin tilijärjes-
44234: telmän aikana er_inäisten menojen tilitystapaa on muu-
44235: tettu, minkä lisäksi tulee menotalouteen niin suuresti vai-
44236: kuttava tapaus kuin Suomen sotaväen lakkauttaminen.
44237: Niinpä on laskuissa huomattava, että rautateiden uutta
44238: liikkuvaa kalustoa ja uudisrakennuksia varten osotetut
44239: määrärahat, jotka nykyään luetaan ylimääräiseen meno-
44240: arvioon kuuluviksi, vuosina 1901 ja 1902 sisältyivät vaki-
44241: naiseen menoarvioon. Jotta ainakin vuosi 1901 saatettai-
44242: siin ottaa kysymyksessä olevan vertailun lähtökohdaksi,
44243: on siis sen vuoden tilinpäätöksen osottamasta vakinaisten
44244: menojen loppusummasta, Smk. 88,336,683: 75, ensinnäkin
44245: vähennettävä vastamainitut ylimääräisen menon luontoiset
44246: rautatiemenosäännön erät, Smk. 6,184,380: 93 ja Smk.
44247: 5,064,237: 44, ynnä sen lisäksi sotalaitoksen menojen vä-
44248: hennystä vuodesta 1901 vuoteen 1906 vastaavat Smk.
44249: 4,050,177: 74. *) Mutta koska toiselta puolen 1901 vuo-
44250: den tilinpäätöksessä talouden menot valtion maanviljelys-
44251: 
44252:       *) Tämä erä saadaan seuraavan laskutoimituksen kautta :
44253:                       Sotilasmenoja v. 1901:
44254:                                    8 P. L.       Smk. 5,309,204: 32
44255:                                   14 P. L. VI: 13 ,       8,800: -
44256:                                   14 P. L. VI: 17 ,       5,858: 34
44257:                                   15 P. L. II     ,     440,684: 39
44258:                                                  Smk. 5,764,547: 05
44259:       v. 1906:
44260:  8 P. L.       Smk. 238,109: 23
44261: 14 P. L. VI: 8  "    17,215: 21
44262: 15 P. L.II      " 1,459,044: 87                 Smk. 1,714,369: 31
44263:                                   Siis vähennys Smk. 4,050,177: 74
44264:          1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.     13
44265: 
44266: koulutiloilla, Smk. 939,209: 61, ovat merkityt menoarvion
44267: ulkopuolelle, vaikka ne oikeastaan olisivat olleet huomat-
44268: tavat 10 Pääluokan kohdalla, niin on sanotun vuoden
44269: vakinaisten menojen summa vastaavasti korotettava. Nämä
44270: seikat ·huomioon ottamalla saadaan 1901 vuoden vaki-
44271: naisten menojen loppusummaksi tasaisin tuhansin Smk.
44272: 73,977,000. -Tämäkään erä ei ole täysin verrannollinen
44273: ennen mainittuun 1906 vuoden vakinaisten menojen sum-
44274: maan. Sillä viimemainittuun sisältyvät kaupunkien po-
44275: liisilaitoksen menot siltäkin osalta, jonka kaupungit olivat
44276: korvanneet, kun taas 1901 vuoden tilit osottavat vain valtion
44277: osuuden poliisimenoista. Samoin ovat vuonna 1906 val-
44278: tion maanviljelyskoulutHain ja vankeinhoitolaitoksen alais-
44279: ten tilain menot tileissä kokonaismäärin, jotavastoin vuonna
44280: 1901 näiden tilain tulot ovat menoista ensin vähennetyt
44281: ja ainoastaan erotus tileissä menona huomattu. Jotta
44282: vertailu olisi mahdollinen, on sentähden 1906 vuoden ti-
44283: linpäätöksen osottamasta menomäärästä Smk. 96,657,484: 77
44284: vähennettävä Smk. 537,054: 38, mikä vastaa kaupunkien
44285: apumaksuja poliisilaitosten ylläpitoa varten, edelleen Smk.
44286: 738,847: 16 vastaava valtion maanviljelyskoulutHain tu-
44287: loja yunä Smk. 23,073: 80, mikä vastaa tuloja vankein-
44288: hoitolaitoksen tiloista. Vakinaisten menojen summa vuonna
44289: 1906 olisi siis tasaisin tuhansin Smk. 95,359,000. Ero-
44290: tus viimemainitun ja 1901 vuoden vastaavien menojen
44291: loppusumman välillä, eli Smk. 21,382,000, osottaisi tämän
44292: laskuperusteen mukaan vakinaisen menotalouden nousun
44293: viisivuotiskautena 1901-1906. Nousu olisi siis 28,s %
44294: eli noin 5,s % keskimäärin vuotta kohti.
44295:        Edelläesitettyihin laskelmiin sisältyvät kuitenkin
44296: myös sellaisten valtiotoiminnan haarojen kustannukset,
44297: joiden menojen nousun ainakin säännön mukaisesti pi-
44298: täisi tulla korvatuksi saman toiminnan tuottamien tulojen
44299: lisääntymisellä (rautatiet, posti, tulli y. m.). Jos nämä
44300: kuf;ltannukset jätetään laskun ulkopuolelle, saadaan tietää
44301: menojen nettomäärä eli puhtaan menotalouden kustannuk-
44302: 14       1908. II Vp. -   V. M. - Valtiovarain tila.
44303: 
44304: set, jotka kertomuksen 28 sivulla ilmoitetaan olleen vuonna
44305: 1906 Smk. 56,330,000 ja lisääntyneen edellisestä vuodesta
44306: 8,1 %. Noudattamalla kertomuksessa tarkemmin selitet:
44307: tyä laskutapaa sekä ottamalla ylempänä esitetyn perua-
44308: teen mukaan huomioon sotalaitoksen menojen vähenty-
44309: misen, saadaan puhtaan menotalouden loppusummaksi
44310: vuonna 1901 Smk. 43,678,000. Nousu vuoteen 1906 olisi
44311: siis Smk. 12,652,000 eli 28,9 °(o, mikä vastaa noin 5,s%
44312: keskimäärin vuotta kohti.
44313:        Puhtaan menotalouden nousu on niinmuodoin ollut
44314: vuosina 1901-1906 suhteellisesti sama kuin koko meno-
44315: talouden. Vuonna 1906 on nousu ollut keskimääräistä
44316: korkeampi niinhyvin kokonaismenoihin kuin erittäinkin
44317: puhtaisiin menoihin nähden.
44318: 
44319: 
44320: 
44321: 
44322:       Valiokunta siirtyy nyt esittämään niitä yksityiskoh-
44323: taisia huomautuksia, joihin ~aliokunnalla mielestään on
44324: ollut aihetta. Katsoen siihen verrattain jyrkkään jakoon,
44325: joka on olemassa meidän valtiotaloutemme eri osien kes-
44326: ken, on Valiokunta pitänyt soveliaimpana ensin esittää
44327: osastoittain ja pääluokittain sellaiset huomautukset, jotka
44328: kohdistuvat yleisiin valtio- ja sotilasvaroihin, minkä jäl-
44329: keen suostuntavarat käsitellään eri kokonaisuutena ja sa-
44330: moin kulkulaitosrahasto siihen liittyvine paloviinarahoi-
44331: neen. Näiden jälkeen seuraa viimeisenä osasto, joka
44332: koskee muiden rahastojen taloutta sekä valtion ylijäämä-
44333: varain hoitoa.
44334:               Valtio- ja Sotilasrahastot.
44335:                           Valtiotulot.
44336:       3 Osasto. 1 luku: Tullituloja. Yksi huomattavim-
44337: mista ilmiöistä valtion tulotalouden alalla on viime vuosi-
44338: kymmeninä ollut tullitulojen ja erittäinkin tuontitullin
44339: nopea lisääntyminen. Ainoastaan tilapäisiä ja lyhytai-
44340: kaisia vähentymisiä on sattunut,. mutta lähinnä seuraa-
44341: vina vuosina tapahtunut tulojen lisäys on pian tehnyt
44342: niideu vaikutuksen mitättömäksi.. Seuraava taulu ilmaisee
44343: miljoonissa markoissa, mitä tuontitullista vuosittain on
44344: saatu:
44345:      Vuosi.    Vuosi- 3 vuoden      Vuosi.   Vuosi- 3vuoden
44346:                 tulo. keskimäärä.             tulo. keskimäärä.
44347:      1890
44348:      1891
44349:                22,"}
44350:                21,24 20,74
44351:                                     1899
44352:                                     1900
44353:                                              34,"}
44354:                                              40,17 34,84
44355:      1892      18,98                1901     29,41
44356:      1893
44357:      1894
44358:                18,"}
44359:                21,so    21,25
44360:                                     1902
44361:                                     1903
44362:                                              30, ..}
44363:                                              34,62 33,52
44364:      1895      23,76                1904     35,43
44365:      1896
44366:      1897
44367:                27,"} 31,55
44368:                31,28
44369:                                     1905
44370:                                     1906
44371:                                              36,"} 43,o5
44372:                                              44,sa
44373:      1898      35,84                1907     47,59
44374: 
44375:       Tämä seikka on tosin vaikuttanut edullise!:!ti siten,
44376: että se on helpottanut valtion tulo- ja menosäännön tasot-
44377: tamista, mutta siitä johtuu t-oiselta puolen hyvinkin suuria
44378: epäkohtia, erityisesti järkiperäisen verotalouden kannalta
44379: katsottuna. Tullitulojen suuren kohoamisen täytyy nimit-
44380: täin katsoa aikaansaaneen luonnottoman suhteen välillis-
44381: 16      1908. II Vp. -    V. M. -   Valtiovarain tila.
44382: 
44383: ten ja välittömien verojen välillä. Jos jätetään huomioon
44384: ottamatta valtion omaisuudesta saadut tulot, joiden jou-
44385: kossa r tulot valtiorautateistä muodostavat suurimman erän,
44386: lähenevät tullitulot tätä nykyä kahta kolmannesta valtion
44387: kaikista tuloista. Oltuaan 1862 noin 4 markkaa asukasta
44388: kohti, nousivat tullitulot vuonna 1890 jo enemmän kuin
44389: kaksinkertaisiksi eli lähes 10 markkaan asukasta kohti ja
44390: ovat nykyään niin suuret, että ne nousevat noin 17 mark-
44391: kaan asukasta kohti.
44392:        Mutta paitsi sitä että välittömäin ja välillisten vero-
44393: jen keskinäinen suhde on käynyt luonnottomaksi, on tulli-
44394: tulojen nopea kasvaminen vielä, sitä mukaa kuin sanotut
44395: tulot ovat nousseet, yhä lisännyt niitä epäkohtia, jotka
44396: seuraavat siitä että tullilainsäädäntö ja erittäin tullimak-
44397: sujen määrääminen edelleen on kansan itseverotusoikeu-
44398: den ulkopuolella. Tässä on sitä paitsi otettava huomioon,
44399: että tullitulojen nopeaan kasvamiseen hyvin tuotuvassa
44400: määrässä on vaikuttanut maamme kulkuneuvojen, ennen
44401: kaikkea sen rautatieverkon kehittäminen, mikä viimemai-
44402: nittu suurimmaksi osaksi on aikaansaatu kansaneduskun-
44403: nan myöntämillä varoilla tahi otettavaksi hyväksymillä ja
44404: takaaroilla valtiolainoilla. Meidän päiviemme melkoiset
44405: tullitulot ovat siis suureksi osaksi jokseenkin suoranai-
44406: sena tuloksena siitä tavasta, jolla valtiopäivät aikojen ku-
44407: luessa ovat suostuntaoikeuttansa käyttäneet. Sekä oikeu-
44408: dellisuus että tärkeät varainhoidolliset ja yhteiskunnalliset
44409: soveliaisuussyyt puhuvat niinmuodoin sen puolesta;
44410: 
44411:                  että tulli olisi siirrettäCJä Eduskunnan itse-
44412:            CJerotusoikeuden piiriin.
44413: 
44414:       Valtiovarainvaliokunta ei, niiden näkökantojen mu-
44415: kaan, jotka ovat otettavat huomioon valtiovarain tilaa
44416: tarkastettaessa, voi olla huomauttamatta, kuinka vuosi
44417: vuodelta käypi yhä tarpeellisemmaksi tämä uudistus, jonka
44418: välttämättömyys jo 1860 luvun alussa yleisesti tunnus-
44419:         1908. II Vp. -   V. M. - Valtiovarain tila.       17
44420: 
44421: tettiin, k-uten näkyy siitä lupauksesta, jonka Keisari Alek-
44422: santeri II antoi valtaistuinpuheessaan 1863 vuoden val-
44423: tiopäiviä avattaessa, luvaten edelleen laajentaa sitä itse-
44424: verotusoikeutta, joka valtiosäädyillä perustuslain mukai-
44425: sesti oli.
44426: 
44427:        4:s Os. II. 1: Kuolinpesäprosentti. Mietinnössään
44428: valtiovarain tilaa koskevan kertomuksen johdosta lausui
44429: 1907 vuoden valtiopäiväin Valtiovarainvaliokunta suota-
44430: vaksi, että säännökset senttonaalin, virkaylennys- ja toi-
44431: mitusmaksujen, yleisistä huveista menevien maksujen ja
44432: kehruuhuonerahojen nimisinä suoritettavista vähäisem-
44433: mistä veroista otettaisiin tarkastettaviksi sen seikan sel·
44434: ville saamiseksi, eikö näitä veroja voitaisi, suuremman
44435: yksinkertaisuuden saavuttamiseksi, lakkauttaa ja korvata
44436: sopivilla lisämääräyksillä leimasuostuntaa koskevaan la-
44437: kiin. Ja vastauksessaan leimasuostuntaa vuodeksi 1908
44438: koskevaan esitykseen pyysivät 1907 vuoden valtiopäivät,
44439: erityisesti tarkoittaen perunkirjoituskirjoista menevää lei-
44440: masuostuntaa, leima-asetuksen perinpohjaista tarkastamista
44441: sekä esitystä, joka sisältäisi ehdotuksen erityiseksi pe-
44442: rintö-, lahja- ja testamenttiveroa koskevaksi laiksi. Tämän
44443: toivomuksen täyttämiseksi on Hallitus asettanut komitean
44444: tarkastamaan vastamainittua asetusta sekä antanut Lain-
44445: valmistelukunnan toisen osaston tehtäväksi uutta perintö-
44446: veroa koskevan kysymyksen valmistamisen. Ylläolevan
44447: johdosta katsoo Valtiovarainvaliokunta suotavaksi, että
44448: vastamainitussa valmistelussa otettaisiin huomioon myös-
44449: kin se, että valtiorahastoon menevä kuolinpesäprosentti
44450: lakkautettaisiin olemasta erityisenä verona ja liitettäisiin
44451: uuteen perintöveroon. (Kuolinpesäprosentti teki vuonna
44452: 1906 Smk. 76,092: 06).
44453: 
44454:       5Os. 1. 1: Postimaksut ovat vuonna 1906 jatkuvasti
44455: lisääntyneet, mikä on luonnollisena seurauksena siitä no-
44456: peasta kehityksestä, joka postiliiikkeessä viime vuosina
44457:                                                       2
44458: 18            1908. II Vp. -    V. M. -     Valtiovarain tila.
44459: 
44460: on ollut huomattavissa. Yleisön valtiollisten ja yhteis-
44461: kunnallisten harrastusten kasvaminen, joka on tapahtunut
44462: 1905 vuoden aikana ja jälkeen, kuvastuu selvästi posti-
44463: tilastossa, erittäinkin niissä tiedoissa, jotka koskevat postin
44464: kulettamia sanomalehtiä. Toinen huomattava ilmiö pos-
44465: tiliikkeessä on, että postikorttien käyttäminen, joka aikai-
44466: semmin vain hitaasti voitti yleisön suosiota, nyt alati no-
44467: peasti lisääntyy. Seuraava taulu, joka miljoonissa esittää
44468: postilähetysten koko lukumäärän samaten kuin myöskin
44469: tavallisten kirjeiden, postikorttien, ristisiteiden ja sanoma-
44470: lehtien (numerokappaleiden) luvun, valaisee sitä mitä vasta
44471: lausuttiin.
44472:        Vuosi.      Kirjeitä. Kortteja.    Risti-    Sanoma- Kaikkia pos-
44473:                                          siteitä.    lehtiä. tilähett.
44474:        1898         12,6        1,7        2,7        14,s    34,o
44475:        1899         13,4        1,9        3,o        19,o    40,1
44476:        1900         14,1        2,6        3,1        21,9    44,9
44477:        1901         14,7        3,a        3,4        22,1     46,s
44478:        1902         15,7        4,6        3,5        22,2    49,4
44479:        1903         16,7        6,1        3,7        22,3     52,a
44480:        1904         17,a        7,1        4,a        26,3     58,6
44481:        1905         18,6        7,9        4,1        39,o    73,4
44482:        1906         20,2        9,o        5,o        44,5     83,1
44483:        1907         23,3       10,2        5,s        53,s     97,9
44484: 
44485:        Postiliikkeen kasvamisesta on ollut seurauksena pos-
44486: tilaitoksen sekä tulojen että menojen kasvaminen (11 P. L.,
44487: IV luku). Ne sekä nettosäästö finanssikertomuksen mu-
44488: kaan käyvät selville seuraavasta taulusta.
44489: 
44490:      Vuosi.        Tuloja.               Menoja.         Nettosäästö.
44491:                     Smk.                  Smk.              Smk.
44492:      1898       2,826,358: 87         2,334,980: 56      491,378: 31
44493:      1899       3,133,881: 95         2,566,169: 97      567,711: 98
44494:      1900       3,370,203: 73         2,753,251: 46      616,952: 27
44495:      1901       3,594,205: 96         3,214,890: 37      379,315: 59
44496:            1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.         19
44497: 
44498:   Vuosi.        Tuloja.           Menoja.         Nettosäästö.
44499:                 Smk.               Smk.              Smk.
44500:   1902      3,832,846: 79     3,17 4,301: 30      658,545: 49
44501:   1903      4,308,717: 84     3,400,549: 21       908,168: 63
44502:   1904      4,560,575: 81     3,573,400: 27       987,175: 54
44503:   1905      4,730,133: 59     3,846,~03: 26       883,930: 33
44504:   1906      5,343,201: 51     4,203,501: 03     1,139,700: 48
44505:   1907      5,897,466: 74     4,792,373: 04     1,105,093: 70
44506: 
44507:        Virallisen tilaston ja finanssikertomuksen kysymyk-
44508: sessä olevien tietojen välillä on olemassa läpikäyvä ja
44509: suuruudelleen vuosi vuodelta vaihteleva eroavaisuus. Se
44510: johtuu siitä, että tilasto ottaa tuloihin joukon pienempiä
44511: n. s. satunnaisia tuloja ja kurssivoiton (agion), jotka sen-
44512: sijaan eivät löydy finanssikertomuksen 5 osaston I luv.
44513: 1 mom:ssa, vaan esiintyvät 6 osast. IX luv. 1 mom:ssa
44514: ja saman osaston XV luv. 1 mom:ssa sekä vihdoin tulo-
44515: ja menosäännön ulkopuolisten tulojen joukossa, kuin myös
44516: siitä, että erityiset pienemmät menot, jotka tilastossa on
44517: laskettu postivaroihin, finanssikertomuksessa on erotettu
44518: ja viety menoihin tulo· ja menosäännön ulkopuolella.
44519: Eroavaisuus, josta on huomautettu, olisi Valiokunnan mie-
44520: lestä poistettava, mikä voinee tapahtua esimerkiksi siten,
44521: että tilastollisia tietoja sisältävissä tauluissa niiden erityis-
44522: ten pienempien tulojen ja menojen määrä, joista huo-
44523: mautettu eroavaisuus johtuu, nimenomaan mainittaisiin
44524: erityisenä eränä tai erityisessä sarekkeessa.
44525:        Kun tulot ovat kasvaneet nopeammin kuin menot,
44526: on siis myöskin vuotuinen säästö lisääntynyt, niinkuin
44527: näkyy taulun viimeisestä sarekkeesta. Tämä nettosäästö
44528: on tosin osaksi ainoastaan näennäinen, sillä menoihin ei
44529: ole laskettu mitään korvausta po~tin kuletuksesta rautateillä
44530: eikä toiselta puolen tuloihin sitä etua, minkä postilaitos va-
44531: paakirjeoikeuden muodossa valtiolle tuottaa. Vasta vuonna
44532: 1906 on, edellisten valtiopäivien muistutuksen johdosta,
44533: määrätty, että korvauksena mainitusta kuletuksesta oli koi-
44534: 20      1908.      II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
44535: 
44536: mena vuotena vuodesta 1907lukien valtiorahastosta kulkulaL
44537: tosrahastoon vuosittain siirrettävä 500,000 markkaa. Rau
44538: tatiehallituksessa toimitettujen laskelmien mukaan nousi-
44539: vat kuitenkin rautateiden todelliset kulungit postinkule-
44540: tuksesta vuonna 1907 lähes 1,015,000 markkaan. Joskin
44541: kulkulaitosrahasto saisi täyden korvauksen postinkuletuk-
44542: sesta johtuneista menoistaan, jäisivät kuitenkin postin
44543: tulot menoja suuremmiksi ja tulisi ylijäämä postiliikkeen
44544: nopeasti kehittyessä pian taasen lisääntymään.
44545:       Yleisesti tunnustettu periaate on, että postilaitosta
44546: ei ole pidettävä valtion tulolähteenä, vaan että sen on
44547: katsottava olevan olemassa ainoastaan omaa, sivistykselli-
44548: sessä suhteessa niin tärkeätä tehtäväänsä varten. Seu-
44549: rauksena tästä on, että tulojen ylijäämiä, jos ne osottau-
44550: tuvat pysyviksi tai ovat kiinteästi kasvamassa, on käy-
44551: tettävä postiliikkeen kehittämiseen ja helpottamiseen. Pa-
44552: raita keinoja tässä suhteessa on kirje- y. m. postimaksujen
44553: alentaminen. Sellaisiin alennuksiin voidaan, jos ne tapah-
44554: tuvat varovaisesti ja vähitellen, sitä helpommin ryhtyä,
44555: kun kokemus kaikkialla on osottanut, että niitä alati seu-
44556: raa niin suuri postiliikkeen lisäys, että tulojen kokonais-
44557: summa kasvaa. Tähän katsoen näyttää suotavalta,
44558: 
44559:                     että   postimaksuja asteettain alennettai-
44560:            siin.
44561: 
44562:       Postiliikettä rasittaa, varsinaisten postimaksujen li-
44563: säksi, vielä joukko lisäkustannuksia, jotka menevät asian-
44564: omaisille virkamiehille. Oikeastaan kohtaavat ne sano-
44565: malehtiä ja aikakauskirjoja. Postinkantajille aikaisemmin
44566: menneet n. s. kotiinkantomaksut poistettiin tosin heinä-
44567: kuun 20 p:nä 1906 annetulla asetuksella, joka samalla
44568: paransi postinkantajien palkkaetuja, mutta postinhoitajien
44569: osaksi tuleva lisämaksu postikonttorien kautta tilatuista
44570: sanomalehdistä ja aikakanakirjoista on edelleen jälellä.
44571:            1908.   II Vp. -      V. M. -   Valtiovarain tila.           21
44572: 
44573:        Nykyisille Valtiopäivilie ovat edustajat Julius Sund-
44574: blom ja John Hedberg jättäneet Eduskunnan Valtiova-
44575: rainvaliokuntaan lähettämän anomusehdotuksen N:o 185
44576: vastamainitun postinhoitajapalkkion poistamisesta. (Ktso
44577: Toiset Vp. 1908, Liitteet II siv. 21-23).
44578:        Postilaitoksen kautta tilatuista sanomalehdistä ja ai-
44579: kakauskirjoista lasketaan vanhemman tavan mukaan (ktso
44580: voimassa olevaa Postiasetusta v:lta 1881, § 69) kuletus-
44581: maksuna ylimalkaan 12 % julkaisijalle menevästä tilaus-
44582: maksusta, postinhoitajapalkkiota O,s penniä jokaiselta vuo-
44583: sikerran numeroita sekä 10 p:iä n. s. tilauslipuista. Saa-
44584: dakseen itselleen käsityksen näiden menojen osuudesta
44585: sanomalehtien taloudessa on Valiokunta läpikäynyt pos-
44586: tilaitoksen sanomalehtitaksan ;ja silloin huomannut, että
44587: yhtä usein ilmestyvien sanomalehtien tilaushinnat ylimal-
44588: kaan eivät osota suuria vaihteluita, jonkatähden keskiar·
44589: voja voi käyttää kysymyksen valaisemiseksi. Tulos Va-
44590: liokunnan laskelmista, jotka koskevat ainoastaan varsi-
44591: naisia sanomalehtiä, koska ne kvantitatiivisesti tässä ta-
44592: pauksessa ovat enimmän merkitsevät, käy selville seu-
44593: raavasta taulusta:
44594: 
44595:                       Keskiarvot markoissa
44596:    Sanomalehti,      nettotil.   kuletus- postinhoit. tilaus-   Yhteensä
44597:    joka ilmestyy      hinta      maksu     palkkio    lippu       Smk.
44598:   1 kert. vilk.      3,53         0,42      0,40       0,10      4,45
44599:   2 »                3,43         0,41      O,so       0,10      4,74
44600:   3        »         3,61         0,43      1,20       0,10      5,34
44601:   4           ))     4,67         0,56      1,6o       0,10      6,13
44602:   6    »             8,73         1,05      2,40       0,10     12,28
44603:   7    »      »     13,10         1,57      2.84       0,10     17,61
44604: 
44605:       Tästä näkyy, että postinhoitajan palkkio, paitsi viik-
44606: kolehdistä, ylimalkaan on 2-3 kertaa niin suuri kuin
44607: kuletusmaksu. Viimemainitun ollessa noin 9 % (8,2 ja
44608: 9, 7 % välillä) bruttotilausmaksusta, nousee jälkimäinen
44609: 22      1908.    II Vp. -V. M.- Valtiovarain tila.
44610: 
44611: viikkolehdiltä 9%:iin ja muilta sanomalehdiltä 16-:<l3
44612: %:iin, ja on se korkein kolme ja neljä kertaa viikossa
44613: ilmestyviltä lehdiltä.
44614:       Uudempi postilaitoksen käyttämä sanomalehtien le-
44615: vittämistapa on lähemmin selitetty Postihallituksen kier-
44616: tokirjeessä N:o 20 vuodelta 1898. Sen mukaan tulee
44617: julkaisijan antaa sanomalehdet postiin osotteella varuste-
44618: tussa siteessä ja vahvistetun kaavan mukaan kirjoitetun
44619: reversaalin seuraamana, ja lasketaan postimaksu paino-
44620: tuotteesta, joka ilmestyy useammin kuin kerran viikossa,
44621: 16 %:ksi tilaushinnasta kun tilaus tapahtuu postilaitoksen
44622: välityksellä, muutoin 12 %:ksi, kuitenkin vähintäin O,s ja
44623: O,a penniksi numeroita eli 5 penniksi kuukaudelta. Paino-
44624: tuotteesta, joka ilmestyy kerran viikossa tai harvemmin, on
44625: maksu puolet vastamainituista määristä. Jollei oteta lukuun
44626: muutamiin erikoistapauksiin kohdistuvia määräyksiä, vaan
44627: lähdetään ylläesitetyn taulukon keski-nettohinnoista, niin
44628: olisivat siis postikustannukset uudemman tavan mukaan
44629: sanomalehdistä, jotka ilmestyvät
44630: 
44631:         1 kert. viikossa, keskimäärin Smk. -        30
44632:         2   ))      ))         ))             -     60
44633:         3   ))      ))         ))                   75
44634:         4   »                                     1:
44635:         6   ))      ))                   ))       1: 50
44636:         7   ))      ))                   ))       2: 09
44637: 
44638:       Uusi tapa on siis tuntuvasti huokeampi kuin vanha,
44639: ja ovatkin monet sanomalehdet pitäneet edullisena siirtyä
44640: siihen, vaikka se on lisännyt sanomalehtitoimistojen työtä.
44641:       Ei ainoastaan sanomalehtien kuletuskustannusten
44642: alentaminen vaan myöskin sivutulojärjestelmän sopimat-
44643: tomuus virkamiesten palkkauksessa puhuu Valiokunnan
44644: mielestä postinhoitajanpalkkion poistamisen puolesta.
44645: Mutta verrattaessa molempia nykyisiä sanomalehden kule-
44646: tustapoja täytyy panna kysymyksen alaiseksi, olisiko
44647:         1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   21
44648: 
44649: uudistus tähän rajoitettava vai eikö samalla kertaa koko
44650: kuletusjärjestelmä olisi muutettava, jotta se tulisi mah-
44651: dollisimman yksinkertaiseksi, huokeaksi ja yhtenäiseksi.
44652: Tähän teknilliseen kysymykseen ei Valiokunta ole katso-
44653: nut itsellään olevan syytä lähemmin syventyä, kun Hal-
44654: litus jo on kiinnittänyt siihen huomionsa ja aivan äskettäin
44655: lähettänyt kaksi stipendiaattia Skandinaviaan ja Saksaan
44656: muun muassa tutkimaan juuri sanomalehtien tilausta,
44657: jakamista ja tilittämistä postilaitoksen välityksellä. Kai-
44658: ken sen nojalla mitä on esitetty katsoo Valiokunta asiak-
44659: sensa lausua sen yleisen toivomuksen,
44660: 
44661: 
44662:                  että postinhoitajanpalkkio poistetta~snn ja
44663:            postilaitoksessa noudatettu sanomalehtien tilaus-,
44664:            jakamis- ja tilitystapa uudistettaisiin, jotta se
44665:            tulisi niin yksinkertaiseksi ja huokeaksi kuin
44666:            mahdollista.
44667: 
44668: 
44669:       6 Os. XV. 4: Sotilasrahaston satunnaiset tulot ovat
44670: vuosirahasääntöön otettujen 1,000 markan asemasta nous-
44671: seet 191,163 markkaan 20 penniin. Tämän summan
44672: muodostavat: lunastus eräästä Suomen rakuunarykmen-
44673: tille kuuluneesta ja 55:n venäläisen rakuunarykmeil-tin
44674: haltuunsa ottamasta omaisuudesta (Smk. 1,281: 13), myy-
44675: tyjen Suomen sotaväelle kuuluneiden lääkitysaineiden
44676: hinta (Smk. 17 ,000), Suomen kaartinpataljoonan suori-
44677: tuskomitean Valtiokonttoriin jättämät arttelirahastot (Smk.
44678: 49,202: 87), korjausvarat (Smk. 1,897: 72), koulurahasto
44679: (Smk. 3,567: 91), palkintorahasto (Smk. 520: -), sanotun
44680: pataljoonan varojen jäännös (Smk. 52,136: 53) sekä sa-
44681: malle pataljoonalle kuuluneen myydyn omaisuuden hinta
44682: (Smk. 790: 38), eli yhteensä Smk. 138,105: 01, sekä edel-
44683: leen valtion osuus Venäjänsaaren sotilasvirkatalosta vuonna
44684: 1903 myydyn metsän hinnasta (Smk. 46,084: 38) kuin
44685: myös erinäiset vähäisemmät erät, niiden joukossa yksi-
44686: 24      1908. II Vp. -     V. M. -    Valtiovarain tila.
44687: 
44688: tyisille vuokrattujen      reservikomppaniain        rakennusten
44689: vuokra y. m.
44690: 
44691:                          Valtiomenot.
44692: 
44693:      4 P. L. V 1 : V ankeinhoito. Valtion menot van-
44694: keinhoidosta ovat viime vuosina nopeasti kasvaneet ja
44695: nousseet huomattaviin summiin, kuten seuraava yleiskat-
44696: saus osottaa:
44697:                   1904         1905           1906         1907
44698: Vankeinhoito-     Smk.         Smk.           Smk.          Smk.
44699:   hallitus .     45,834        48,298        50,440        50,110
44700: Kuritushuo-
44701:   neet ja työ-
44702:   vankilat      972,748       906,077     1,096,490 1,222,226
44703: Läänin- ja kih-
44704:   lak. vank .. 651,807        671,014       823,450        942,032
44705: Kasvatuslai-
44706:   tokset        173,543       183,255       228,833   268,995
44707: Muita menoja 173,176          172,953       188,262   213,072
44708:      Yhteensä 2,017,108     1,981,598     2,387,475 2,696,434
44709: 
44710:       Tähän tulevat lisäksi vielä ne valtion menot van-
44711: keinhoidosta, joilla on rasitettu toisia tilimomentteja, ni-
44712: mittäin 14 P. L. III. 1 ja Ylim. menosääntöä (korjauksia
44713: ja uudisrakennuksia) sekä myöskin 4 P. L. VII. 1 ja 14
44714: P. L. VI. 1, mitkä menot näinä vuosina nousivat seuraa-
44715: viin summiin :
44716:          1908.   II Vp. -   V. M. -    Valtiovarain tila.           25
44717: 
44718:                         1904          1905      1906         1907
44719: Korjauksia ja uu-       Smk.          Smk.      Smk.         Smk.
44720:   disrak. vankein-
44721:   hoitohallit. suorit-
44722:   tamia .              224,128 119,598         210,554      365,ö37
44723: Yleisten rak. ylihall.
44724:   suoritt.             365,453  16,023          90,945       46,918
44725: Kohdissa 4. VII. 1
44726:   ja 14. VI. 1           8,664  24,943          10,336       56,084
44727:            Yhteensä 598,245 160,564            311,835      468,639
44728:       Niiden menojen kokonaissumma, jotka valticlla on
44729: ollut vankeinhoidosta, on siis ollut vuonna 1904 Smk.
44730: 2,615,353, vuonna 1905 Smk. 2,14o2,162, vuonna 1906
44731: Smk. 2,699,310 ja vuonna 1907 Smk. 3,165,073. Tästä
44732: on oikeastaan poistettava valtion tulot vankiloissa ja kasva-
44733: tuslaitoksissa tehdystä työstä y. m. (6Os. VII. 1-3), jotka
44734: nousivat 545,391 markkaan vuonna 1904, vuonna 1905
44735: vain 505,502 markkaan, 608,185 markkaan vuonna 1906
44736: ja 656,511 markkaan vuonna 1907.
44737:       Vankeinhoitoon käytettävien menojen suuri ja nopea
44738: kasvaminen on omiansa kääntämään puoleensa vakavata
44739: huomiota ja tekemään taloudelliselta kin kannalta poltta-
44740: vaksi kysymyksen uudistuksista vankilalaitoksessamme sekä
44741: rangaistusten toimeenpanojärjestelmässä. Näin on laita
44742: sitä suuremmassa määrin, kun joukko vankeinhoitonäkö-
44743: kannalta toivottavina pidetyitä uudistuksia näyttää avaa-
44744: van mahdollisuuksia säästöjen tekoon niissä menoissa,
44745: jotka valtiolla on vankiloista. Tässä suhteessa V aHokunta
44746: viittaa Prokuraattorin valtiopäiville vuosina 1907 ja 1908
44747: antamiin kertomuksiin. Puoltaessaan edellisessä (siv. 161
44748: -163) ehdollisten rangaistustuomioiden käytäntöön otta-
44749: mista Prokuraattori lausuu, että vankeinhoitokustannukset
44750: tämän kautta alenisivut tuntuvassa määrässä. Tätä lausuntoa
44751: näyttää Valiokunnan mielestä jossain määrin tukevan se
44752: kokemus, joka meillä on saavutettu sovellettaessa ehdol-
44753: lista armahdusta ja ehdollista vapautusta. Siitä tilastosta,
44754: 26       1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
44755: 
44756: joka Prokuraattorin äsken mainitussa kertomuksessa esi
44757: tetään, käy näet selville, että vuosina 1894-1903 291:stä
44758: ehdollisesti armahdetusta ja 725:stä ehdollisesti vapautetusta
44759: 77 ja 26 on jälleen langennut, kun siis sensijaan 214 ja
44760: 699 eli kaikkiaan 913 on jäänyt vapauteen. Näiden kah·
44761: den menettelyn kautta ovat siis vankilat mainittuna aikana
44762: vapautuneet keskimäärin useammasta kuin 90 vangista vuo-
44763: sittain; ja on syytä olettaa, että ehdollinen tuomitseminen
44764: vaikuttaisi vielä voimakkaammin samaan suuntaan.
44765:        1908 vuoden valtiopäiville antamassaan kertomuk-
44766: sessa (siv. 41-46) Prokuraattori taas, puhuessaan lyhyt·
44767: aikaisten vapausrangaistusten sopimattomuudesta, ne kun
44768: viime vuosikymmenenä ovat tuoneet vankiloihin asuk-
44769: kaita 3,500:n ja 6,000:n välillä eli siis 1/s- 1 /2 koko luku-
44770: määrästä, viittaa siihen kuinka ne eivät yksinomaan van-
44771: keinhoidon kannalta tuo haittoja, vaan myöskin »tuotta-
44772: vat valtiolle vuosi vuodelta suurenevia menoja». Kei-
44773: noina lyhyt-aikaisiin vapausrangaistuksiin liittyvien hait-
44774: tojen poistamiseksi esittää Prokuraattori, ulkomaalaisten
44775: esikuvien mukaan, ehdollista tuomiota sekä myöskin sak-
44776: korangaistusjärjestelmän muodostamista sellaiseksi, että
44777: sakkojen kuittaaminen vankilassa istumisella korvattaisiin
44778: pakkotyöllä kunnan ja valtion palveluksessa, mikä laji
44779: pakkotyötä ulkomaalaisen lainsäädännön mukaan suorite-
44780: taan yleisissä töissä ilman että tuomitulta riistetään vapautta
44781: ja siis ilman että vankiloita sitä varten tarvitsee käyttää.
44782:       Kysymys meillä sovelletun rangaistusten toimeen-
44783: panojärjestelmän uudistamisesta on herätetty nytkin koos-
44784: saolevilla valtiopäivillä erityisten lakivaliokuntaan lähe-
44785: tettyjen anomusehdotusten muodossa. Näistä mainittakoon
44786: anomusehdotukset ehdollisen tuonaion käytäntöönottami-
44787: sesta, joiden johdosta Eduskunta jo on päättänyt tehdä
44788: alamaisen anomuksen, sekä ehdotus kokeiluista vankien
44789: maanviljelyssiirtoloilla, mikä viime mainittu kenties myös-
44790: kin sisältää mahdollisuuksia säästöihin niissä menoissa, jotka
44791: valtiolla on vankeinhoidosta. Olisi erittäin toivottavaa,
44792:          1908.   II Vp. -   V. M.- Valtiovarain tila.      27
44793: 
44794:                  että kysymyksessä ole()alla alalla toteutet-
44795:            taisiin sellaisia uudistuksia, että ()altion menot
44796:            ()ankiloista saataisiin ()ähenemään.
44797: 
44798:       'fämä olisi sitä enemmän toivottavaa, kun suurista
44799: kustannuksista huolimatta vankiloissamme noudatettu jär-
44800: jestelmä kuitenkin vielä näyttää osottavan puutteellisuuk-
44801: sia, joita tuskin rnenoitta voidaan poistaa. Tämä koskee
44802: esimerkiksi sairashoitoa ja erittäinkin sitä seikkaa, ettei
44803: tarpeellista huolta näytä olevan omistettu sopivan pre-
44804: ventiivisen hoidon toimittamiseen vangeille, joita vankila-
44805: elämän vaikutuksesta uhkaa mielisairaus. Ne suuret vai-
44806: keudet tässä samaten kuin muissa suhteissa, joita van-
44807: keinhoitohallinnolla on vankilain liika-asutuksen takia, ovat
44808: kieltämättömät; mutta sitä tärkeämpää on, että tämän
44809: liika-asutuksen vastustamiseksi tehdään kaikki, mikäli mah-
44810: dollista käyttämällä toisia tehokkaampia ja vähemmän
44811: kallishintaisia keinoja kuin alinomaista uutten vankilain
44812: rakentamista ja vanhojen laventamista. Mitä erikseen
44813: tulee ylläkosketeltuihin vankilain sairashoidon puutteisiin,
44814: on Valiokunta tyydytyksellä saanut tietää, että Turun kuri-
44815: tushuoneessa äskettäin on valmistunut sairashuone mieli-
44816: sairaita vankeja varten, vaikkakin mainittu liika-asutus
44817: vielä on estänyt sen luovuttamisen varsinaiseen tarkoituk-
44818: seensa. Tästä sairaalasta on vuosina 1905, 1906 ja 1907
44819: ollut menoja kaikkiaan Smk. 262,015: 86 (Ylim. menot
44820: I luku).
44821: 
44822:       9 P. L. 1 V: Koulutoimen Ylihallitus. Koulutoi-
44823: men Ylihallituksen palkkauksien ja palkkioiden meno-
44824: erään sisältyvät palkkaukset ja palkkiot armollisella ju-
44825: listuksella elokuun 8 p:ltä 1901 asetetuille yhdelle van-
44826: hemmalle ja kahdelle nuoremmalle tarkastajalle alkeis-
44827: oppilaitosten venäjänkielen opetusta varten, yhteensä
44828: 21,500 markkaa. Jo 1904-05 vuoden V altiosäädyt huo-
44829: mauttivat alamaisessa anomuksessaan huhtikuun 10 p:ltä
44830: 28       1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
44831: 
44832:  1905 sitä luonnottomuutta, »että yhden ainoan aineen
44833:  opettamisen valvomista varten asetetaan yhtä monta tar-
44834:  kastajaa kuin alkeisopetuksen koko muu tarkastus ny-
44835:  kyään vaatii, ja se tuottaa sekä virkamiesluvun että
44836:  valtiomenojen tarpeetonta lisäystä». Senaatin joulukuun
44837:  15 p:nä 1905 tekemä alamainen alistus, joka koski koulu-
44838:  laitoksen alalla vallitsevia erinäisiä epäkohtia ja jonka
44839:  seurauksena muun muassa oli armollisella määräyksellä
44840:  helmikuun 1 p:ltä 1906 säädetty venäjänkielen tuntimää-
44841:  rän vähentäminen maamme alkeisoppilaitoksissa, ei, niin-
44842:  kuin olisi voinut odottaa, sisältänyt mitään ehdotusta ve-
44843:  näjänkielen opetuksen tarkastamisen uudestaan järjestä-
44844:  miseksi. Vasta myöhemmin, joulukuun 5 p:nä 1906, Se-
44845:  naatti alisti vahvistettavakai ehdotuksen armolliseksi ase-
44846:  tukseksi venäjänkielen opetuksen tarkastuksen uudestaan
44847:  järjestämisestä Suomen alkeisoppilaitoksissa, jonka ehdo-
44848:  tuksen mukaan ennen perustetut venäjänkielen tarkasta-
44849:  janvirat lakkautettaisiin ja uusi sanotun kielen ylitarkas-
44850:  tajanvirka Koulutoimen Ylihallitukseen perustettaisiin .
44851: .Niinkuin V aitiosihteerinviraston kirjelmässä viime kesä-
44852:  kuun 5 p:ltä on Senaatille ilmoitettu, on Keisarillinen
44853:  Majesteetti tätä Senaatin ehdotusta sitä edellisenä päivänä
44854:  esiteltäessä suvainnut määrätä, että se on jätettävä sik-
44855:  seen. Tätä asiaa koskeva armollinen julistus elokuun 8
44856:  p:ltä 1901 on siten määrätty yhä edelleen voimassa olevaksi.
44857:         Valiokunta pitää nykyistä henkilökuntaa venäjän-
44858:  kielen opetuksen tarkastamista varten tarpeettoman lu-
44859:  kuisana ja kustannuksia siitä liian suurina, minkä vuoksi
44860:  Valiokunta, vaikkakin Senaatin asiassa tekemä alistus on
44861:  hylätty, on katsonut asiakseen lausua,
44862: 
44863:                   että armollisella julistuksella elokuun 8
44864:            päirältä 1901 asetetut renäjänkielen opetuksen
44865:            tarkastajanrirat Koulutoimen Ylihallituksessa
44866:            olisirat lakkautettarat ja tämän aineen opetuk-
44867:            sen tarkastus maamme alkeisoppilaitoksissa
44868:           1908. II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.                    29
44869: 
44870:              järjestettär;ä tarkoituksenmukaiselle ja muiden
44871:              aineiden tarkastusta r;astaar;alle kannalle.
44872: 
44873:        9 P. L. V: Alkeisopetus. Valtiomenot korkeam-
44874: pain opetuslaitosten ylläpitämiseksi ja kannattamiseksi
44875: ovat meidän maas~amme tällä vuosikymmenellä huomat-
44876: tavasti nousseet. Sen sijaan, että valtion ja yksityisten
44877: yliopistoon johtavien oppilaitosten sekä alkeis- ja tyttö-
44878: koulujen ylläpito ja kannatus lukuvuonna 1900-1901
44879: valtiolle tuotti kaikkiaan 3,147,045 markan menoerän *),
44880: tekee vastaava summa lukuvuodelta 1905-06 - viimei-
44881: seltä, jolta tarkempia tilastollisia tietoja on julaistu -
44882: 4,223,344 markkaa, melkoisia rakennuskustannuksia lu-
44883: kuunottamatta. Kuuden vuoden aikana on tämä meno-
44884: erä siten noussut 34,z %:lla. Kun viime vuosina
44885: valtion ylläpitämät alkeiskoulut on laajennettu viisiluok-
44886: kaisiksi ja perustettu joitakin uusia valtion lyseoita ja
44887: tyttökouluja sekä useampia yksityisiä viisiluokkaisia oppi-
44888: laitoksia on laajennettu yliopistoon johtavilla jatkoluokilla
44889: ja sen lisäksi perustettu koko joukko uusia yksityisiä
44890: kouluja, jotka 1906 vuoden jälkeen osaksi jo ovat pääs-
44891: seet nauttimaan valtioapua, osaksi lähimmässä tulevaisuu-
44892: dessa pyrkivät sitä saamaan, ja kun sitäpaitsi yksityis-
44893: koulujen valtioapu on nousemassa, niin ei liene liioiteltu
44894: se olettamus, että kuluvalta vuosikymmeneltä 1900-1910
44895: oppikoulumenojen nousu tulee tekemään vähintäin 70 %.
44896: Valiokunta on näin ollen katsonut olevan syytä kiinnittää
44897: tarkempaa huomiota tähän vuosi vuodelta yhä suurene-
44898: vaan menoerään.
44899:       Valtion suorittamien oppikoulumenojen kokonais-
44900: määrät puheenalaisena kuusivuotiskautena ovat, valmis-
44901: tavia kouluja lukuunottamatta, olleet seuraavat:
44902: 
44903:        •) Koska koulutilastossa tiedot oppilasluvusta y. m. ovat koulu-
44904: vuodelta, on menojenkin suhteen tässä noudatettu kouluvuotta eikä
44905: kalenterivuotta, kuten valtion kirjanpidossa.
44906: 30      1908.    II Vp. -    V. M. -   Valtiovarain tila.
44907: 
44908:                                                   oppilaita:
44909:          1900-1901          Smk.   3,147,045 14,676
44910:          1901-1902           ))    3,490,961 15,771
44911:          1902-1903           »     3,755,278 16,972
44912:          1903-1904           ))    3,953,174 17,103
44913:          1904-1905           »     4,136,786 18,341
44914:          1905-1906           »     4,223,344 19,532
44915:       Valtion ylläpitämiä ja yksityisiä oppilaitoksia sekä
44916: niissä opetusta nauttivia oppilaita kohti jakautuvat nämä
44917: menoerät eri vuosina näin.
44918:                 Valtion oppilaitokset:
44919:                                                      Valtion menot
44920:                                        Oppilas-     kutakin oppilasta
44921:                                         määrä.            kohti.
44922:      1900-1901 Smk. 2,500,945           7,884 Smk. 317: 22
44923:      1901-1902 » 2,721,M4               8,309 »    327: 58
44924:      1902-1903 » 2,889,328              8,768 »    329: 53
44925:      1903-1904 » 3,050,724              8,342 »    364: 51
44926:      1904-1905 » 3,193,253              9,542 »    334: 65
44927:      1905-1906 » 3,201,515              9,828 ))   325: 75
44928:            Yksityiset oppilaitokset:
44929:      190@-1901 Smk. 646,100 6,792 Smk. 95: 12
44930:      1901-1902 »      769,117 7,462 » 103:07
44931:      1902-1903        865,950 8,154 » 106:20
44932:                      ))
44933: 
44934: 
44935:      1903-1904 »      902,450 8,761    103;01       ))
44936: 
44937: 
44938:      1904-1905 »      !:143,533 8,799  107:23       ))
44939: 
44940: 
44941:      1905-1906 »    1,021,829 9,704    105:30       ))
44942: 
44943: 
44944: 
44945: 
44946:       Tilasto osottaa siten, että oppikoulumenot valtion
44947: kouluja kohti ovat näinä vuosina nousseet 2R,o1 %:lla,
44948: kun valtionavustuksen nousu yksityiskouluja kohti taas te-
44949: kee 58,15 %. Jälkimäinen koulumuoto onkin meillä osot-
44950: taunut erinomaisen elinvoimaiseksi, ja on sen nopeaa
44951: kehitystä pidettävä ilahuttavana todisteena maassa elävästä
44952: sivistysharrastuksesta ja kansan edistymishalusta.
44953:         1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   31
44954: 
44955:        Kun yksityiskoulujen kannattamiseksi käytetyt val-
44956: tiovarat eivät oppilasta kohti nouse kolmannekseenkaan
44957: siitä, mitä oppilaat valtion kouluissa suhteellisesti maksa-
44958: vat, tarjoo yksityiskoululaitos valtion talouden kannalta
44959: suuria etuja. Yksityiskoulujen valtion haltuun ottaminen,
44960: josta näilläkin valtiopäivillä on tehty anomusehdotuksia,
44961: olisi omansa tuntuvasti korottamaan valtion muutenkin
44962: kasvavaa oppikoulu-menoerää, joten siihen Valiokunnan
44963: mielestä olisi turvauduttava ainoastaan suurimman tar-
44964: peen vaatiessa. Yksityisinä nämä oppilaitokset tulevat
44965: valtiolle melkoista huokeammiksi, vaikka niiden nauttimaa
44966: valtionavustusta lähimmässä tulevaisuudessa tuntuvastikin
44967: korotettaisiin. Kun oppikoulumenot meillä viime aikoina
44968: ovat osottaneet suhteetonta nousua siihen verraten, mitä
44969: maa uhraa varsinaiseen kansanopetukseen, on Valiokunta
44970: sitä mieltä, että valtion oppikoulukannatus olisi ensisijassa
44971: kohdistettava viisiluokkaiseen keskikouluun, joka suunnit-
44972: telultaan tarkoittaa yleisen korkeamman kansalaissivis-
44973: tyksen tarpeen tyydyttämistä. Mitä taas tulee yliopistoon
44974: johtavaan oppikoulun osaan, niin olisi sitä riittävällä val·
44975: tion avustuksella kannatettava siellä, missä sillä toimin-
44976: nalleen oppilasmäärään ja paikkakunnallisiin oloihin näh-
44977: den on tarpeelliset edellytykset. Tarkastaessaan nykyisiä
44978: oloja tässä suhteessa on Valiokunta havainnut, että eräi-
44979:  den, niinhyvin valtion kuin yksityistenkin oppilaitosten
44980:  yläluokilla on menoihin nähden jotenkin vähän oppilaita.
44981: Tämä epäkohta tietenkin tulee vielä suuremmaksi, kun
44982:  keskikoulun oppimäärän suorittaneitten oppilasten päte-
44983:  vyysoikeudet, niinkuin Eduskunnalle annetuissa anomus-
44984:  ehdotuksissa on ehdotettu, saadaan laajennetuiksi ja riit-
44985:  tävän selvästi määrätyiksi, joka· toimenpide epäilemättä
44986:  edistäisi maan oppikoulujen ylläpitämiseen tarvittavien
44987:  rahavarain järkiperäistä käyttämistä sekä samalla voisi
44988:  tuottaa rahallisia etuja muillakin valtiotalouden aloilla.
44989:  Näitä näkökohtia silmällä pitäen on Valiokunta sitä mieltä,
44990:  että valtion tulisi ylläpitää ja kannattaa oppilaitosten
44991: 32       1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
44992: 
44993: yliopistoon johtavia yläluokkia ainoastaan siinä tapauk-
44994: sessa, etteivät niiden oppilaat voi saada tilaa toisissa, sopi-
44995: villa paikoilla sijaitsevissa valtion ylläpitämissä tai kan-
44996: nattamissa kouluissa.
44997:       Miten yleisistä varoista suoritetut oppikoulumenot
44998: jakautuvat eri maanosia ja erikielistä väestöä kohti, nä-
44999: kyy seuraavista tiedoista, jotka kuvaavat tähän kuuluvia
45000: oloja lukuvuonna 1905-1906:
45001:                                                                                             Valtiomenot                       Valtiomenot         1
45002: 
45003:                                                                                                                                                   1
45004: 
45005:                                                                                                                                                   1
45006: 
45007: 
45008: 
45009:                                          Suomenkiel.           Ruotsinkiel.                                                                       1
45010: 
45011: 
45012:                                                                                                                                                   1
45013: 
45014: 
45015:                                               väestö                väestö            Suomal.         Ruotsal.         Suoma!. asu- Ruotsal. asu-1    tD
45016:                                                                                                                                                       0
45017:                                          81
45018:                                               /12   1905       31
45019:                                                                     /12   1905        kouluista       kouluista         kasta kohti  kasta kohti  1
45020:                                                                                                                                                       ?:!
45021:                                                                                                                                                   1
45022: 
45023: 
45024:                                                                                                                                                   1
45025:                                                                                                                                                       ....
45026:                                                                                                                                                       ....
45027:                                                                                          9Jnj:           :tfnJf.           9Jnj:         !lfnj:   1
45028: 
45029: 
45030: 
45031: 
45032:                                                                                                                                                       ~
45033:                                                                                                                                                   1
45034: 
45035: 
45036:                                                                                                                                                   i
45037:                                                                                                                                                   1
45038: 
45039: 
45040: 
45041:                                                                                                                                                   1
45042: 
45043: 
45044: 
45045: 
45046:     Uudenmaan        lääni . . . . . .         180,540              150,210            457,108         652,003             2: 53         4: 34        :=::
45047:     Turun ja Porin    ,    ......              403,370                71,470           408,252         272,583             1: 01         3: 81        s
45048:     Hämeen            ,    ......              315,570                    4,830        329,277                                                         1
45049:                                                                                                         40,000             1: 04         8: 28
45050:                                                                                                                                                       <
45051:     Viipurin
45052:                       "
45053:                            ......              451,530                    9,770        500,135         160,722             1: 11        16: 45        ..ö
45054:                                                                                                                                                       ~
45055: 
45056:     Mikkelin          ,    ......              191,450                    1,030        220,972          12,000             1: 15        11: 65        <
45057:                                                                                                                                                       .,
45058:                                                                                                                                                       1»
45059:                                                                                                                                                       1»
45060:     Kuopion           ,,   ......              318,410                     880         330,132                             1: 04
45061:     Vaasan            ,    ......              346,370              137,900            244,862
45062:                                                                                                         20,000
45063: 
45064:                                                                                                        203,590             0: 71
45065:                                                                                                                                         22: 73
45066: 
45067:                                                                                                                                          1: 48
45068:                                                                                                                                                       =
45069:                                                                                                                                                       ::t
45070:                                                                                                                                                       F
45071: w   Oulun
45072:                       "
45073:                            ......              295,790                    2,170        333,508          38,200             1: 13        17: 60
45074: 
45075:                             Koko maa 1 2,503,030           1        378,260       1   2,824,246   1   1,399,098    1       1: 13   1     3: 70        w
45076:                                                                                                                                                       w
45077: 34       1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
45078: 
45079:       Näistä tiedoista näkyy, että suomenkielisten oppi-
45080: koulujen ylläpitämiseksi käytetyt valtiovarat jakautuvat
45081: jotenkin tasaisesti maamme eri osia kohden. Poikkeuk-
45082: sena ovat kuitenkin Uudenmaan ja Vaasan läänit, joista
45083: edellinen suomenkielisiin oppilaitoksiin nähden on kaik-
45084: kein onnellisimmassa, jälkimäinen taas kaikkein epäedulli-
45085: simmassa asemassa. Vaasan läänin asema on kuitenkin
45086: nyttemmin jonkun verran parantunut, sittenkun Lapuan
45087: ja Viitasaaren yhteiskoulut ovat päässeet nauttimaan val-
45088: tioapua. Mitä taas maamme ruotsinkieliseen väestöön
45089: tulee, niin se oppikoulujen puolesta yleensä koko maassa
45090: suomenkieliseen verraten nauttii enemmän kuin kolmen-
45091: kertaisia etuja. 'l'ähän epätasaiseen suhteeseen vaikuttaa
45092: osaltaan sekin, että niissä maamme osissa, joissa varsinaista
45093: ruotsinkielistä väestöä ei ole, vaan sen muodostavat jot-
45094: kut kaupungeissa ja hajallaan maaseudulla asuvat virka-
45095: miesperheet taikka muut ruotsinkieltä käyttävät etupäässä
45096: yläluokkaan kuuluvat henkilöt, kuitenkin on ruotsinkie-
45097: lisiä oppikouluja. Valiokunta on sitä mieltä, ettei maan
45098: yleisten varain tarkoituksenmukaiseen käyttämiseen voi
45099: kuulua erityisten koulujen kustantaminen tälle harva-
45100: lukuiselle, melkein yksinomaan kansan pintakerrosta edus-
45101: tavalle henkilökunnalle. Ja koska niiden valtiovarojen
45102: määrä, jotka voidaan käyttää oppikoulujen ylläpitoon ja
45103: kannatukseen, lähimmässä tulevaisuudessa epäilemättä on
45104: rajoitettu, pitää Valiokunta maamme suomenkielisen ja
45105: ruotsinkielisen väestön sivistyseduissa tätä nykyä vallitse-
45106: van epäsuhdan tasoittamiseksi oikeuden ja kohtuuden
45107: mukaisena, että mainittuun tarkoitukseen käytettävät val-
45108: tiovarat sijoitetaan siten, että kummankin kielisen väes-
45109: tön tarpeet ja edut tasapuolisemmin tulevat huomioon
45110: otetuiksi.
45111:       Kaikkeen siihen nojaten, mitä edellä on esitetty,
45112: katsoo Valiokunta, maan rahavarain yleistä tilaa jå tasa-
45113: puolista käyttämistä silmällä pitäen, asiakseen mielipitee-
45114: nään lausua,
45115:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtlovarain tila.    35
45116: 
45117:                   että yksityisiäoppilaitoksia raltion haltuun
45118:            otettaessa on noudatettara suurta raroraisuutta;
45119:                   että raltion tulisi ylläpitää ja kannattaa
45120:            oppilaitosten yliopistoon johtaria yläluokkia ai-
45121:            noastaan siinä tapauksessa, etteirät niiden oppi-
45122:            laat roi saada tilaa toisissa, sopirilla paikoilla
45123:            sijaitserissa kouluissa; sekä
45124:                   että raltion kannatus on asteettain lakkau-
45125:            tettara niiltä op pilaitoksilta, jotka sijaitserat
45126:            seuduilla, missä ei löydy kyllin lukuisaa kou-
45127:            lun opetuskieltä puhuraa räestöä.
45128: 
45129:        14 P. L. II. 1: Matkakustannuksia sen lisäksi, mitä
45130: eri rirastoille ja henkilöille on määrätty, suoritettiin vuonna
45131: 1906 Smk. 33,223: 88. Tämä menoerä muodostaa, ku-
45132: ten sen nimityskin jo osottaa, ainoastaan osan kaikista
45133: valtion varoista maksetuista matkakustannuksista.
45134:        Korvaukset virkamatkoista suoritetaan meillä pää-
45135: asiassa kolmen eri järjestelmän mukaan. Eräissä viroissa,
45136: joiden haltijain verrattain säännöllisesti tai ainakin jon-
45137: kun ajan joka vuosi otaksutaan olevan virkamatkoilla, on
45138: virkaa seuraavien palkkaetujen joukkoon otettu vakinai-
45139: nen matkaraha, joka suoritetaan samoin kuin muutkin
45140: palkkauserät ja siitä huolimatta onko matkoja todellisuu-
45141: dessa tullut enemmän tahi vähemmän kysymykseen.
45142: Tämä korvaustapa on käytännössä etupäässä rautatiealalla.
45143: Toinen tapa, jota käytetään rautatiepostitoimistossa, on se,
45144: että virkailija saa kultakin tekemältään matkalta korvauk-
45145: seksi rahamäärän, joka on jokaista rataosaa kohti kerta
45146: kaikkiaan määrätty. Vihdoin kolmas ja yleisin korvaus-
45147: tapa on se, että kulut tehdyistä matkoista maksetaan las-
45148:  kujen mnkaan, joiden laatimisessa ohjeena on n. s. mat-
45149: kustussääntö.
45150:       Matkustussäännön nojalla on valtion varoista matkakus-
45151:  tannusten korvauksina suoritettu, mikäli Valiokunta valtio-
45152:  tilinpäätöksistä on voinut saada selville, seuraavat määrät:
45153: 36       1908. II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
45154: 
45155:                V.   1901   Smk.   571,560: 57
45156:                })   1902    »     600,372: 59
45157:                ))   1903          656,767: 56
45158:                ))   1904    »     699,390: 53
45159:                ))   1905    »     606,026: 43
45160:                ))   1906          623,012: 49
45161: 
45162:        Miten paljon kuntain, seurakuntain ja yksityisten
45163: varoista on matkustussäännön nojalla laskettuja korvauk-
45164: sia suoritettu, siitä ei ole tietoja olemassa. Mutta mat-
45165: kustussäännön taloudellinen kantavuus käynee ilmi jo
45166: edellä esitetyistä numerotiedoista.
45167:        Tähän nähden, ja kun Eduskunta on Valiokuntaan
45168: lykännyt edustajain Kyösti Kallion y. m. tekemän ano-
45169: musehdotuksen N:o 16, jossa ehdotetaan eduskunnan anot-
45170: tavaksi että Suomen Suuriruhtinaanmaalle 16 p:nä hel-
45171: mik. 1891 annettu matkustussääntö lisäyksineen 4 p:ltä
45172: elok. 1899 tulisi kumotuksi ja uusi säädetyksi enemmän
45173: oikeuden ja kohtuuden vaatimuksia silmällä pitäen, pe-
45174: rusteluissa mainittuun suuntaan (V rt. asiakirjain Liitteet
45175: II siv. 32 ja 1908 vuoden edellisten valtiopäiväin asia-
45176: kirjain Liitteet II siv. 121-124), niin on Valiokunta pi-
45177: tänyt velvollisuutenansa ottaa nykyisen matkustussäännön
45178: tarkoituksenmukaisuuden tarkastettavakseen. Valiokunta
45179: on tällöin havainnut, että puheenaolevat säädökset -
45180: vaikkakin lisäykset vuodelta 1899 ovat katsottavat mel-
45181: koiseksi edistysaskeleeksi -       edelleen osittain antavat
45182: aihetta ristiriitaisiin tulkitsemisiin ja osittain itse perus-
45183: järjestelmäänsä nähden ovat pidettävät vanhentuneina. Va-
45184: liokunta ei kuitenkaan saata kaikissa kohdin yhtyä ano-
45185: musehdotuksen perusteluihin, jotka Valiokunnan mielestä
45186: osittain ovat harhaanviepiä - kuten väite, että nykyis-
45187: tenkin säännösten mukaan voitaisiin samana päivänä toi-
45188: mittaa useampia toimituksia ja periä niistä erityiset päi·
45189: värahat. Valiokunnan ajatuksen mukaan ei myöskään
45190: voida kokonaan välttää virkatoimissa matkustavain hen-
45191:         1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.     37
45192: 
45193: kilöiden luokitusta, vaikka kyllä luokkien luku olisi ny-
45194: kyisestään tuntuvasti vähennettävä.
45195:        Muuten on Valiokunnan mielestä nykyisissä sään-
45196: nöksissä puute olemassa siinä kohdin, ettei niissä oteta
45197: päivärahaan nähden huomioon sitä kylläkin tuntuvata
45198: eroa, joka on asunto- ja elatuskustannusten välillä maa-
45199: seudulla toiselta ja kaupungeissa toiselta puolen. Tässä,
45200: samoin kuin kaikkien matkakorvausten maksussa, olisi
45201: pyrittävä lähentelemään todellisia kuluja, tekemällä sään-
45202: nökset joustavammiksi.
45203:        V aliakunta on näin ollen sitä mieltä, että voimassa
45204: oleva matkustussääntö on muutosten tarpeessa. Senaatin
45205: V altiovaraintoimituskunta onkin, mikäli V aliakunta on
45206: saanut tietää, jo toista vuotta ollut hankkeissa ·sanotun
45207: säännön uusimiseksi. Tammikuun 2 p:nä 1907 se vaati
45208: virastoilta ja erinäisiltä muilta viranomaisilta lausuntoja
45209: matkustussäännöstä ja 1899 vuoden julistuksesta ~ehdo­
45210: tuksen tekemistä varten joko uudeksi matkustussäännöksi
45211: eli lisäyksiksi tahi muutoksiksi voimassa oleviin säädök-
45212: siin,. Lausunnot ovat kaikki saapuneet ja on asiaa Val-
45213: tiovaraintoimituskunnassa edelleen valmisteltu, mutta on
45214: lopullisen ehdotuksen laatiminen lykkäytynyt, kuten V a-
45215: liokunnalle on ilmoitettu, sentähden että kyytilainsäädäntö,
45216: joka suuresti Vtiikuttaa matkustussääntöön, on niinikään
45217: uudistuksen alaisena ja odottaa ratkaisuaan.
45218:       Tähän nähden on Valiokunta katsonut voivansa ra-
45219: joittua edellämainittujen toivomusten lausumiseen siitä,
45220: mihin suuntaan matkustussäännön uusiminen Valiokun-
45221: nan mielestä olisi tapahtuva, lisäten kuitenkin vielä, että
45222: tämä asia ansaitseisi ennen ratkaisuaan päästä myöskin
45223: Eduskunnan käsittelyn alaiseksi.
45224: 
45225:       14 P. L. 111: Korjaus- ja uudisrakennuskustannusten
45226: menoerä, joka 1906 vuoden ennakkoarvioon on otettu
45227: 1,900,000 markaksi, on tilinpäätöksen mukaan noussut
45228: 2,013,215 markkaan 33 penniin. Tämä menoerä, joka
45229: 38        1908.   II Vp. -V. M. -   Valtiovarain tila.
45230: 
45231: paitsi valtion rakennusten korjauksista aiheutuvia menoja
45232: myöskin käsittää alle 100 tuhannen markan nousevain
45233: uudisrakennusten kustannukset, on suuruudeltaan eri vuo-
45234: sina luonnollisesti vaihteleva. Joka tapauksessa se on
45235: kuitenkin siksi tuntuva, että se jo semmoisenaan antaisi
45236: aihetta yksityiskohtaiseen tutkimiseen ja harkintaan, jotta
45237: tulisi selvitetyksi, missä määrin valtion rakennustaloudessa
45238: yleensä noudatetaan tarpeellista säästäväisyyttä ja huo-
45239: lellista valvontaa. Valiokunnalla on tällä kertaa ollut ti-
45240: laisuus erityisesti kiinnittää huomionsa ainoastaan maamme
45241: uusiin seminaarirakennuksiin ja on se huomannut, että
45242: näitä rakennustöitä ei ole suoritettu tyydyttävällä huo·
45243: lella.
45244:        Neljälle näistä opetuslaitoksista on valtion toimesta
45245: kymmenen viime vuoden aikana hankittu uudet raken·
45246: nukset, joiden kustannukset ovat nousseet seuraaviin
45247: summiin:
45248: 
45249:      Rauman seminaari (valmistunut 1898) Smk. 340,800
45250:      Raahen        )) (     »      1899)      442,347
45251:                                                 ))
45252: 
45253: 
45254: 
45255:      Heinolan      )) (     «      1902)      290,763
45256:      Kajaanin      )) (       ))   1904)  »   408,000
45257:                               Yhteensä Smk. 1,481,910
45258: 
45259:        Kaikkiansa ovat nämät uudisrakennukset siten
45260: tulleet maksamaan valtiolle lähes puolentoista mil-
45261: joonaa markkaa. Kaikissakin niissä, mutta varsinkin
45262: Rauman, Raahen ja Kajaanin seminaareissa on heti nii-
45263: den valmistuttua huomattu sangen arveluttavia vikoja,
45264: joista monet aiheutuvat rakennusten virheellisestä suun-
45265: nittelusta, mutta useimmat ovat kuitenkin pantavat riit-
45266: tämättömän valvonnan ja siitä aiheutuvan hutiloimi-
45267: sen laskuun. Valiokunta on tämän osotteeksi tahto-
45268: nut mainita vaan joitakin seikkoja, joita tarkastuspöytä·
45269: kirjat ja seminaarinjohtajien antamat viralliset lausunnot
45270: sisältävät.
45271:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.    39
45272: 
45273:       Puheenalaisten seminaarirakennusten nelikulmaisiksi
45274: sahatoista hirsistä valmistettuihin seiniin muodostui väli-
45275: täytteen irtauduttua suuria rakoja, huoneet kävivät sen
45276: johdosta kylmiksi ja kosteiksi, joten esim. Raahen semi-
45277: naarissa työskentely joissakin luokkahuoneissa ensi ai-
45278: koina oli mahdoton. Tulisijat ovat yleensä näissä ra-
45279: kennuksissa olleet huonosti tehtyjä (Raahen seminaa-
45280: rissa ei yhdessä tulisijassa ollut vetoaukkoa ensinkään),
45281: joten suuri osa niistä on täytynyt heti rakennusten val-
45282: mistuttua uusia. Välikattojen ja lattioiden täyttQeksi on
45283: käytetty märkiä olkia, jotka mätänivät hetimiten, ja nii-
45284: den painona oleva hiekka joissakin huoneostoissa sisä-
45285: kattojen ravistuessa varisi alas huoneisiin.
45286:       Varsin puutteellisia ovat rakennukset olleet Kajaa-
45287: nin seminaarissa. Syyskuun 14 p. 1905 - siis vuotta
45288: myöhemmin kuin laitos oli valmistunut - toimitettiin
45289: täällä lääninarkkitehdin johdolla rakennusten tarkastus.
45290: Silloin huomattiin, että joissakin huoneissa lattianiskat ja
45291: täyte sekä kattojen kannatushirret olivat aivan lahoneet
45292: ja sortuneet alas; vesikatot oli tehty kelpaamattomasta
45293: levystä, osaksi pienistä kappaleista, joiden rikkinäisiä koh-
45294: tia jo tehtäissä oli koetettu kitillä paikata. Puutarhurin
45295: asunnossa olivat lattiapohjat niin lahoneet, »että ne ai-
45296: van ensi tilassa putoavat alas; lahominen aiheutuu näissä
45297: huoneissa siitä, että kosteutta nousee alla olevista kella-
45298: reista», jonka estämiseksi kellarit ehdotettiin holvattaviksi.
45299: , Hirsiseinät ovat hatarat siitä syystä, että tilkitysaineet
45300: riippuvat alas vaakasuorista varauksista; sama vika huo-
45301: mattiin ylimalkaan knikissa seminaarin rakennuksissa,
45302: missä on käytetty samaa salvamistapaa».
45303:       Seurauksena kelvottomasta tekotavasta on ollut, että
45304: puheenalaisten rakennusten korjauksiin vuosittain on täy-
45305: tynyt käyttää melkoisia rahamääriä. Ne nousevat seu-
45306: raaviin summiin:
45307: 40       1908.     II Vp. -    V. M. -   Valtiovarain tila.
45308: 
45309:                  1901   1902   1903   1904   1905   1906   1907     Yht.
45310:                  Smk.   Smk.   Smk.   Smk.   Smk.   Smk.   Smk.     Smk
45311: Raahen semin. 4,000 4,600 6,347 4,080 5,450 2,850          6,400   33,727
45312: Rauman              2,900 8,776 9,000 4,300 4,700          8,000   37,676
45313: Heinolan "                4,658 2,960 2,800 2,300          3,300   16,018
45314: Kajaanin "                            1,116 12,700         9,300   23,116
45315:           "
45316:       Yllä mainitut virall~sten asiakirjain nojalla esitetyt
45317: tiedot osottavat, että ainakin puheenalaisia valtion raken-
45318: nuksia laadittaessa työn kelvollisuutta ei ole valvottu tar-
45319: peellisella huolella, josta valtiolle myöhemmin on aiheu-
45320: tunut tuntuvia korjauskustannuksia.
45321:       Tähän nähden Valiokunta katsoo asiakseen lausua,
45322:                     että flaltion sekä uudisrakennus- että kor-
45323:               jaustöissä säästäfläisyyden ohella suurempaa huo-
45324:               miota olisi kiinnitettäfJä työn kelflollisuuteen ja
45325:               sen huolelliseen flalflontaan.
45326:      14 P. L. IV: Komiteakustannukset nousivat vuonna
45327: 1906 suuresti. Vuosirahansäännössä edellytettyjen 150,000
45328: markan sijasta menomäärä itse asiassa oli Smk. 276,686: 87.
45329: Seuraavasta taulusta nähdään näiden menojen kokonais-
45330: määrä viime vuosina :
45331: 
45332: Vuonna 1898                                         Smk. 149,013: 49
45333:      ~ 1899                                              217,834:93
45334:    »   1900                                               77,613: 72
45335:    »   1901                                          ))   99,055:08
45336:      ~ 1902                                          »   175,204: l7
45337:    »   1903                                              16~,644: 98
45338:    »   1904                                          »    49,695:91
45339:    »   1905                                          »   154,016: 73
45340:    »   1906                                          »   276,686: 87
45341:      ) 1907                                          ~   420,750:67
45342:    »   1908 kesäk. 30 p:ään.                         »   217,082: 86
45343: 
45344:      Vuonna 1906 ovat seuraavat komiteat olleet toimin-
45345: nassa ja tulleet mainittuna vuonna maksamaan:
45346:         1908. II Vp. -V. M. -    Valtiovarain tila.    41
45347: 
45348: Eduskuntakomitea . . . . . .              Smk 42,435: 82
45349: Valtakunnanlainsäädäntökomitea                  1,800:-
45350: Tilastokomitea . . . . . . . .              )) 14,784: 47
45351: Raamatunkäännöskomitea . . .                   15,198: 96
45352: Lukkari- ja urkuriopetuksen järjestämis·
45353:       komitea . . . . .                         1,397:-
45354: Koulukomitea . . . . .                      ))  7,561: 10
45355: Oppivelvollisuuskomitea .                       5,020: 19
45356: Alkuopetuskomitea                              20,916: 25
45357: Oppikirjakomitea . . . .                   ))     617:50
45358: Kielioppikomitea . . . .                          740:-
45359: Maalaiskansakoulujen rakennuspiirustus-
45360:       komitea . . . . . . . . . .          ))     315: 20
45361: Komitea piirustusopetuksen järjestämistä
45362:       varten seminaareissa ja kansakou-
45363:       luissa         . . . . . . •              1,725: 20
45364: Taideopintojen edistämiskomitea                   100:-
45365: Kansankirjastokomitea                           3,728: BO
45366: Suojeluskasvatuskomitea . . . .                14,996:06
45367: Mielisairashoitokomitea . . . .              ); 2,702: 22
45368: Komitea koskeva ruuanpitoa yleisissa sai-
45369:       raaloissa . . . . . . . . . . .           4,980:99
45370: Komitea Helsingin etsivän poliisiosaston
45371:      uudestaan järjestämistä varten .        ))   320:--
45372: V aivaishoitokomitea . . . . . .             )) 1,912: 73
45373: Agraarikomitea . . . . . . . · .           »   17,251:54
45374: Tilattoman väestön alakomitea . .            ))32,432:60
45375: Puutavaraliikkeiden maanostojen tutki-
45376:       muskomitea . . . . . .                      500:-
45377: Lahjoitusmaiden kantatilojen osittamis-
45378:       komitea      .......... .                 1,679: 11
45379: Ekon kartanon jakokomitea . . . . . .           1,682: 20
45380: Komissioni Haminan kaupungin lampuoti-
45381:       tilojen arvioimista varten .                öll: 90
45382: Maanviljelysopetuskomitea . . . . . . .    »    5,833:54
45383: 42      J908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
45384: 
45385: Mustialan manviljelys- ja meijeriopisto·
45386:       komitea . . . . . . . .              Smk. 7,381: 94
45387: Puutarhanhoidon:opetuskomitea . . . . .     ))  3,099: 51
45388: Eläinlääkäriopistokomitea . . . . . . .     »   8,288:25
45389: Eläinlääkärien johtosääntöä ja uutta tak-
45390:       saa varten asetettu komitea . . . .   ))  3,495:45
45391: Tarttuvien eläintautien komitea . . . . .       1,690:90
45392: Komitea hevos- ja nautakarjan kauppaa
45393:       varten . . . . . . . . . . . . .      »     427: 10
45394: Hangon satamakomitea . . . . . . . .        ))  1,124: 50
45395: Komitea sähkövoiman käyttämisestä lii-
45396:       kenteessä Suomen rautateillä . . . .  » 10,111: 35
45397: Komitea koskeva Rautateiden tilastokont-
45398:       torin työtä . . . . . . . . . . .           573:60
45399:                                                   ))
45400: 
45401: 
45402: Komitea pakkoluovutuksesta Pietarin rau-
45403:       tatieaseman tarpeita varten                 339:-
45404: Merilakikomitea . . . . . . .               »     497: 70
45405: Jäänsärkijälaivakomitea . . . .             »   1,523:50
45406: Höyrypannulainsäädäntökomitea               »     631:50
45407: Teknillisen opetuksen järjestäruiskomitea.  »   2,919: 90
45408: Työläislainsäädännön uudistuskomitea .      »   4,895:60
45409: Työväen invaliditeetiivakuutuskomitea . .   » 13,419:30
45410: Käsityökomitea . . . . . . . . . . . .          1,659: 30
45411:                                                   })
45412: 
45413: 
45414: Komitea ammattientarkastelu-lainsäädän-
45415:       töä varten . . . . . . . . . . .      »   1,199: 65
45416: Leipuriammatin tilaston tutkiruiskomitea.   »     254:50
45417: Mekaanisten konepajain työläistilaston
45418:       tutkimiskomitea . . . . . . . . .           150:45
45419:                                             "'
45420: Komitea kansakoululasten työnansiota
45421:       koulun ulkopuolella koskevaa tilas-
45422:       tollista· tutkimista varten . . .     :t    205:50
45423: Lapinmaankomitea . . . . . . . .                4,858:93
45424:                                                  li)
45425: 
45426: 
45427: Matkarahoja y. m. eräille henkilöille       »   3,543:55
45428: Eri komiteain palveluskunnalle sekä va-
45429:       laistuksesta komiteain kokouksissa . ,    3,152:51
45430:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   43
45431: 
45432:        Kuten jo mainittiin, osottavat ylläolevat rahamäärät
45433: 1906 vuoden kustannuksia, vaan ei eri komiteojen koko-
45434: naiskustannuksia.
45435:        Viimemainittuja koskevan selvityksen hankkiminen
45436: on sangen vaikea ja vaatisi paljon aikaa ja työtä, sen-
45437: tähden että ennen vuotta 1904 komiteakustannuksia on
45438: maksettu eri virastojen välityksellä. Vuodesta 1904 al-
45439: kaen maksetaan tosin kaikki nämä kustannukset Valtio-
45440: konttorista ja niitä koskevat tiedot ovat siis helpommin
45441: saatavissa, mutta niitä ei nytkään ole yhdistetty komi-
45442: teoittain, vaan on ne otettu kirjoihin ainoastaan aika-
45443: järjestyksessä.
45444:        Ei ole myöskään helppoa saada yleiskatsausta ko-
45445: miteojen työn tuloksista. Tästä syystä näyttää Valiokun-
45446: nan mielestä suotavalta, että komiteat velvoitettaisiin mie-
45447: tintöihinsä liittämään luettelon julkaisuistaan tahi muista
45448: työntuloksista sekä, että kaikki komiteamietinnöt koottai-
45449: siin yhteen paikkaan, aineenmukaisesti järjestettyinä
45450: ja lueteltuina. Näyttää myöskin toivottavalta, että ko-
45451: miteat, joiden työ kestää jonkun pitemmän ajan, vel-
45452: voitettaisiin aika-ajoin - esim. joka kolmas vuosi - an-
45453: tamaan lyhyen kertoelman toiminnastaan ja menoistansa.
45454:        Vaikka komiteain käyttäminen yleensä on omansa
45455: tuottamaan monipuolista selvitystä tekeillä olevain uudis·
45456: tusten valmistelussa, ei Valiokunta kuitenkaan, tämän
45457: menoerän merkitykseen nähden, voi olla lausumatta sitä
45458: toivomusta, että tämän keinon käyttämisessä tarpeellista
45459: varovaisuutta noudatettaisiin sekä että sattuvissa tapauk-
45460: sissa tarkoin harkittaisiin, eikö tarve yhtä hyvin voisi
45461: tulla tyydytetyksi enemmän käyttämällä eri virastojen
45462: työvoimia ja yksityisten asiantuntijain apua.
45463: 
45464:         Ylimääräiset ~altiomenot V. 1. VaHokunta ei ole
45465: voinut olla kiinnittämättä huomiotaan siihen, että meno-
45466: arviota tällä kohdallarasittaa melkoinen erä, Smk. 169,800:--
45467: :. lahjapalkkioita Henkivartioväen hajoitetun kolmannen
45468: 44       1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
45469: 
45470: Suomen tarkka-ampujapataljoonan upseereille sekä osit-
45471: tain sen alipäälliköille ja miehistölle,_ -Tämä lahjapalk-
45472: kio maksettiin kerta kaikkiaan yhden vuoden palkkaa
45473: vastaavana määränä kaikille sanotun hajoitetun sotaväen-
45474: osaston upseereille, yhteensä :?0 henkilölle, sekä vakinai-
45475: sesti asetetulle alipäällystölle ja miehistölle, kaikkiaan, 65
45476: henkilölle, katsomatta heille sen lisäksi lain mukaan lak-
45477: kautusluokassa tuleviin palkkR-etuihin_ Senaatin touko-
45478: kuun 25 p:nä 1906 asiasta tekemä esitys aiheutui kaar-
45479: tinpataljoonan puolelta annetusta anomuskirjelmästä, jossa
45480: toiselta puolen huomautettiin, että pataljoonan äkillinen
45481: hajoitus oli saattanut useimmat siinä palvelleet henkilöt
45482: siihen huolestuttavaan tilaan, että heidän oli pakko heti-
45483: miten etsiä toimeentuloaan aloilta, jotka olivat heidän
45484: siihenastiselle toiminnalleen aivan vieraita ja joilla sitä
45485: paitsi kilpailu, sen johdosta että maamme muu asevelvol-
45486: linen sotaväki vähää ennen oli hajoitettu, jo oli sangen
45487: kiivas, - sekä toiselta puolen, että säännös 4 §:ssä hel-
45488: mikuun 3 p:nä 1868 annetussa asetuksessa, niistä oikeuk-
45489: sista ja velvollisuuksista, jotka kuuluvat virka- ja palve-
45490: lusmiehille, joiden toimet lakkautetaan, (kuten tämä §
45491: kuuluu Keisarillisessa Asetuksessa helmikuun 18 p:ltä
45492: 1889), on lakkautuspalkalle asetetuille sotilashenkilöille
45493: siinä kohden epäedullinen, että toinen puoli heidän palk-
45494: kaeduistaan kohta lakkautuksen alkaessa otetaan heiltä,
45495: jota vastoin sivilivirkamiehet viimeksi mainitun, helmi-
45496: kuun 3 p:nä 1868 annetun asetuksen 2 §:n mukaan saa-
45497: vat kahden ensimäisen vuoden palkan kokonaan, Näiden
45498: syiden nojalla sekä huomauttaen Suomen kaartin pitkäl-
45499: lisestä ja uskollisesta palveluksesta, Senaatti sentähden
45500: ehdotti hakemukseen suostuttavaksi siten, että yhden vuo-
45501: den palkka annettaisiin lahjapalkkiona kaartin päällys-
45502: tölle sekä kaikille vuosipalveluksessa oleville alipäällystöön
45503: ja miehistöön kuuluville henkilöille, joka ehdotus sittem-
45504: min kaikkeinkorkeimmasti hyväksyttiin_ Valiokunnan tie-
45505: toon on tullut, että samaulaatoisia anomuksia sittemmin
45506:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   45
45507: 
45508: on esitetty muidenkin hajoitettujen asevelvollisten sota-
45509: väenosastojen taholta, mutta että ne on evätty, vaikka
45510: anomuksia olisi voitu samantapaisilla syillä puolustaa.
45511: Yksistään tämäkin seikka riittää todistamaan että nyt pu-
45512: heenalainen lahjapalkkion ehdottaminen kaartinpataljoo-
45513: nan upseereille ja miehistölle ei ollut kotimaisen hallituk-
45514: sen puolelta hyvin perusteltu teko. Valiokunta, jonka
45515: mielestä kysymys lahjapalkkioiden ja ylimääräisten eläk-
45516: keiden myöntämistavasta koko laajuudessaan olisi otet-
45517: tava Eduskunnassa harkittavaksi, on tällä kertaa ainoas-
45518: taan tahtonut asian valaisemiseksi esittää ylempänämai-
45519: nitut tosiasiat, otettaviksi huomioon asiaa vastedes käsi-
45520: teltäessä.
45521:                   Suostun tavarat.
45522:        Suostuotarahaston muodostuminen vuonna 1906 on
45523: esitetty kertomuksen siv. 36-40. Tulosten tarkkaa ver-
45524: tailua V altiosäätyjen 1905-1906 vuosien ylimääräisillä
45525: valtiopäivillä tekemiin arviolaskuihin haittaa tosin se, että
45526: toiselta puolen bruttotulo leima- ja pelikorttisuostunnoista
45527: ynnä rahaston korkotulot ja toiselta puolen veronkanto-
45528: kustannukset sekä menot säätytalon kunnossapidosta ynnä
45529: Valtiosäätyjen kirjastosta ja arkistosta oli laskettu yhtei-
45530: sesti vuosille 1906 ja 1907. Mutta koska tulot mallas-
45531: suostunnasta sekä kaikki rahaston suuremmat menot ovat
45532: erittäin lasketut kumpaiseltakin näistä vuosista ja vuotui-
45533: sia keskimääriä hyvällä syyllä voitanee käyttää leima- ja
45534: pelikorttisuostuntain tuloihin sekä veronkantokustannuk-
45535: siin nähden, ja kun muut ylempänä mainitut pienemmät
45536: menot sekä korkotulot ovat verrattavissa 1906 vuoden
45537: valtion tulo- ja menoarviossa oleviin vastaaviin eriin, on
45538: Valiokunta katsonut voivansa esittää seuraavan vertaile-
45539: van taulun:
45540:                          Suostuotarahaston tulot ja menot vuonna 1906.
45541: 
45542:                                                                                        Tulos arviota          Tulos arviota
45543:                                         Arvioitu määrä            Todellinen määrä      suurempi                pienempi
45544: 
45545: 
45546: 
45547:                 Tulot:
45548:                                           flfnl:     I;'UI!          flfnl:     17'&    flfnl:         17'&     flfnl:    1 j'lll.
45549:                                                                                                                                      -
45550:                                                                                                                                      ~
45551:                                                                                                                                      Q
45552:                                                                                                                                      90
45553: Leimasuostuota                           2,000,000     -            2,182,122    09      182,122        09       -           -
45554:                                                                                                                                      ....
45555:                                                                                                                                      ....
45556: Mallassuostunta                            558,000     -              739,314    51      181,314        51       -           -
45557: Pelikorttisuostunta                         38,000     -               39,026    40        1,026        40       -           -       ~
45558: Korot.                                     100,000     -              249,299    05      149,299        05       -           -
45559: Satunnaiset tulot .                        -           -                3,485    12        3,485        12       -           -
45560: Tulot vuosirahansäännön ulkopuolella       -           -               14,410    -        14,410        -        -           -       :<
45561: 
45562: Lisäys pääomasäästöstä
45563:                                          2,696,000 1
45564:                                          5,183,700 -
45565:                                                        -1           3,227,6571171
45566:                                                                     4,251,798 70
45567:                                                                                         5~1,6571171             9J1,901 130
45568:                                                                                                                                      ;;:
45569:                                                                                                                                        1
45570:                                          7,879,700     -            7,479,455    87      -              -       -            -       E:c-.
45571:                 Menot:
45572: Leimakonttori ja muut leima- ja peli-                                                                                                ~
45573:     korttiverojen kustannukset .           110,000     -              110,352    49              352    49      -            -
45574:                                                                                                                                      .,
45575:                                                                                                                                      ~
45576: 
45577: 
45578: Mallasveron kustannukset                    30,000     -               22,401    32      -              -         7,598      68      a
45579:                                                                                                                                      :::1
45580: Kansakoululaitos .                       4,162,300     -            3,714,299    06      -              -       448,000      94
45581:                                                                                                                                      c-.
45582: Erinäiset sivistystarkoitukset.            225,000     -              225,000    -       -              -       -            -
45583:                                                                                                                                      er
45584: 1905-1906 vuosien Valtiopäivät             300,000     -              385,000    -       85,000         -        -           -
45585: Säätytalo, kirjasto ja arkisto y. m.        56,400     -               26,400    -       -              -        30,000      -
45586: Antellin kokoelmat .                        12,000     -               12,000    -       -              -        -           -
45587: Siirto kulkulaitosrahastoon              2,984,000     --           2,984,000    --      -              -       -            -·-
45588: Takaisin maksettu leimamaksu .             -           --                   3    -                3     -       -            -       ~
45589:                                                                                                                                      -.1
45590: 
45591:                                          7,879,700 1 -        1     7,479,455 1 87 1     85,355 1 491           485,599 1 62
45592: 48        1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
45593: 
45594:        Tästä näkyy, että tulos on ollut Smk. 931,901: 30
45595: suotuisampi kuin mitä voidaan olettaa Valtiosäätyjen ar-
45596: vioineen, ja että tähän tulokseen on vaikuttanut niinhy-
45597: vin tulojen suuremmuus kuin muutamain menojen pie-
45598: nemmyys. Etenkin kansakoulumenoissa on nyt puheen-
45599: alaisena samoin kuin useina edellisinäkin vuosina huo-
45600: mattavissa melkoinen säästö arvioon verraten. Ainoas-
45601: taan valtiopäiväkustannusmäärärahaa on tuntuvammin
45602: ylitetty. Pääomasäästö on, kun menot joka tapauksessa
45603: olivat tuloja verrattomasti suuremmat, tosin vähentynyt,
45604: mutta näin ollen ei Smk. 5,183,700; - niinkuin arviosta
45605: päättäen olisi pitänyt tapahtua, vaan ainoastaan Smk.
45606: 4,251,798: 70. Kun pääoma vuoden alussa oli Smk.
45607: 8,292,299: 10, oli se, niinkuin kertomuksestakin näkyy,
45608: vuoden lopussa Smk. 4,040,500: 40.
45609:        Taulussa näkyvät ,satunnaiset tulot», Smk. 3,485: 12,
45610: ovat huutokaupalla myytyjen vanhentuneiden leimakont-
45611: torissa käytettyjen koneiden hinta ja »tulot vuosirahan-
45612: säännön ulkopuolella», Smk. 14,410: - , vanhentuneita
45613: tai muista syistä rauenneita menorästejä, joista Smk.
45614: 10,000: -     kuului vanhempien valtiopäiväpöytäkirjain
45615: painatuskustannuksiin, Smk. 2,500: - Valtiosäätyjen ar-
45616: kiston määrärahaan ja Smk. 1,910: - erinäisiin kansa-
45617: koulunopettajain palkkaus- ja eläkemenoihin.
45618:        Suomen Pankin voittovaroja ei vuonna 1906 ole
45619: suostuntakulunkiarvioon merkittyjen menojen suorittami-
45620: seksi käytetty.
45621:        Mitä sitten tulee Eduskunnan erinäisiin tarkoituksiin
45622: myöntämien määrärahain käyttämiseen, josta Valiokun-
45623: nan Valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti on erityisesti lau-
45624: suttava mielensä, on Valiokunta haYainnut olevan aihetta
45625: esittää seuraavaa.
45626: 
45627:        9 P. L. VI. 22: Kirjastoja rarten maalaiskansakoulujen
45628: opettajakunnalle. Tästä 25,000 markan määrärahasta käy-
45629: tettiin Smk. 24,665:- kirjallisuuden ostamiseksi sellaisen
45630:          1008.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.       {9
45631: 
45632: 
45633: jakoperusteen mukaan, että kunta, jossa oli 1-3 kansa-
45634: koulunopettajaa, sai 30 markkaa, jossa oli 4-6 opettajaa
45635: 45 markkaa, 7-10 opettajaa 65 markkaa, 11-20 opet-
45636: tajaa 85 markkaa, ja enemmän kuin 20 opettajaa 100
45637: markkaa. Määrärahan jäännös varattiin eri kirjastojen
45638: satunnaisia tarpeita varten. Lukuvuonna 1905-06 oli
45639: kirjastojen luku 507.
45640: 
45641:       9 P. L. VI. 23: Kansakoulun jatkokursseja CJarten.
45642: 'l'ähän tarkoitukseen myönnetyistä 70,000 markasta on
45643: vuonna 1906 käytetty kaikkiaan Smk. 35,337: 78. Niillä
45644: kustannettiin lukuvuonna 1905-06 kaikkiaan 168 jatko-
45645: kurssia, jotka siis maksoivat kukin keskimäärin Smk.
45646: 210: 34. Oppilaita oli yhteensä noin 3,500 eli kurssia
45647: kohden keskimäärin 21, näistä kansakoulun käyneitä noin
45648: 2,300, s. o. noin 66%. Oppilaat ovat siis tulleet maksa-
45649: maau keskimäärin noin 10 mk. Vuodeksi 1907 myön-
45650: netty 80,000 markan määräraha ei ole tarkoitukseen riit-
45651: tänyt, vaan on Senaatti myöntänyt sen lisäksi ylimääräi-
45652: sesti 4,000 markkaa. Sittekin ovat kahden kurssin opet-
45653: tajat jääneet odottamaan palkkioitaan seuraavan vuoden
45654: määrärahoista. Lukuvuonna 1906-1907 on toimeenpantu
45655: kaikkiaan 360 jatkokurssia, joista on maksettu Smk.
45656: 83,972: 65 eli kurssia kohden Smk. 234: 56. Oppilaita
45657: on ollut yhteensä 7,370 eli kurssia kohden keskimäärin
45658: 20, niistä 4,881, s. o. 66 %, kansakoulun käyneitä. Kukin
45659: oppilas on siis tullut maksamaan Smk. 11: 46.
45660: 
45661:       9 P. L. VI. 28: Apuraha oppikirjain ostoon maa-
45662: laiskansakoulujen CJarattomille oppilaille. Tähän tarkoi-
45663: tukseen vuodeksi 1906 myönnettyä rahamäärää (20,000
45664: mk.) ei käytetty ollenkaan, koska sitä koskeva asetus
45665: vahvistettiin vasta aivan vuoden lopussa eli joulukuun 8
45666: päivänä. Vuodeksi 1907 myönnetystä saman suuruisesta
45667: summasta on käytetty ainoastaan Smk. 1,994: 64. Syynä
45668: puheenalaisen avustuksen sangen vähäiseen käyttämiseen
45669:                                                            4
45670: 50       1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
45671: 
45672: lienee ollut osaksi asian uutuudesta johtuva tietämättömyys
45673: mainitunlaisen avustuksen saamisen mahdollisuudesta,
45674: osaksi ehkä myöskin kuntain haluttomuus uhrata omasta
45675: puolestaan kysymyksenalaiseen tarkoitukseen valtiolta saa-
45676: tavan 25 %:n lisäksi 75 °/o oppikirjain hinnasta, joka on
45677: mainittuina vuosina ollut valtioavun myöntämisen ehtona.
45678: 
45679:       9 P. L. VIII. 3: Nuorisoseurain pyrintöjen kan-
45680: nattamiseksi. Nuorisoseuraliike on Suomessa jo neljännes-
45681: vuosisadan vanha, mutta viime aikoihin asti se on ollut
45682: verrattain hajanaista. Uutta virikettä sai tämä toiminta
45683: siitä melkoisesta rahallisesta kannatuksesta, jonka Valtio-
45684: säädyt 1905-06 vuosien valtiopäivillä myönsivät määrätes-
45685: sään 30,000 mk. kumpaiseksikin vuodeksi 1906 ja 1907
45686: nuorisoseurojen avustamiseen, niin että mainitusta sum-
45687: masta 25,000 mk. annettiin Suomen Nuorison Liiton toi-
45688: mikunnan käytettäväksi suomenkielisten nuorisoseurain
45689: hyväksi ja 5,000 mk. käytettäväksi Finlands svenska ung-
45690: doms:förbund-nimisen yhdistyksen avustamiseksi. Samal-
45691: laisen määrärahan myönsi Eduskunta viime valtiopäivillä
45692: vuodeksi 1908.
45693:       Tämä avustus ei ennättänyt sanottavasti osottaa vai-
45694: kutustaan vielä vuonna 1906, syystä että se saatiin tarkoi-
45695: tukseen käytettäväksi vasta vuoden lopulla. Sen sijaan
45696: näkyy jo 1907 vuoden kuluessa ilmeinen toiminnan elpy-
45697: minen. Harrastus on ollut etupäässä kohdistettuna jär-
45698: jestäytymis- ja herätystyöhön. Mitä tulee Suomen Nuo-
45699: rison Liiton toimintaan, on sen yieisessä kokouksessa viime
45700: vuoden heinäkuussa hyväksytty liitolle uudet säännöt ja
45701: johdon keskittämistä varten jaettu maa 14 toiminta-aluee-
45702: seen, kussakin oma keskusseuransa yhdyssiteenä paikal-
45703: listen seurain ja koko liikettä johtavan Suomen Nuorison
45704: Liiton toimikunnan välillä. 1907 vuoden lopussa oli pai-
45705: kallisseuroja kaikkiaan 615. Keskusseurat ovat palkan-
45706: neet yhden tai useampia henkilöitä kiertämääQ paikallis-
45707: seuroissa pitämässä luentoja nuorisoseuratyöstä ja anta-
45708:         1908.   II Vp. -   V. IIJI. -   Valtiovarain tila.   51
45709: 
45710: massa seuroille tarpeellisia ohjeita. Tällainen matkustava
45711: neuvoja on muutamilla keskusseuroilla ollut palkattuna
45712: vakinaisesti koko vuodeksi, toisilla ainoastaan yhdeksi tai
45713: useammaksi kuukaudeksi. Muuten näkyy Liiton toimi-
45714: kunnan Valiokunnalle antamasta kertomuksesta, että Liit-
45715: toon kuuluvat keskusseurat ovat järjestäneet luentomat-
45716: kueita eri nuorisoseurojen toimeenpanemiin luentokurs-
45717: seihin sekä toimittaneet luento- ja puhujakursseja nuoriso-
45718: seurain jäseniä ja muita nuorison kehitystä harrastavia           f
45719: henkilöitä varten. Kirjallisuutta on keskusseurojen väli-
45720: tyksellä hankittu paikallisseurojen kirjastoihin.
45721:        Liitolle myönnetyistä määrärahoista jaettiin eri kes-
45722: kusseurojen käytettäväksi vuonna 1906 yhteensä 17,725
45723: mk., niin että suurin avustus, minkä joku keskusseura
45724: sai, oli 1,750 mk., ja pienin 500 mk. Suomen Nuorison
45725:  Liiton äänenkannattajalle »Pyrkijälle» on mainittuna sa-
45726:  moin kuin seuraavanakin vuonna annettu avustusta 1,200
45727:  mk. Vuonna 1907 jaettiin tai varattiin mainituille keskus-
45728:  seuroille yhteensä 20,550 mk. Liiton toimikunnan me-
45729:  noihin käytettiin 193 %06-19 91707 kaikkiaan Smk. 1,687:35
45730:  ja jäi seuraavalle tilikaudelle säästöä Smk. 8,837: 65.
45731:        Maamme ruotsinkielisten nuorisoseurojen toiminnassa
45732:  on samoin vilkastumista ja järjestäytymistä ollut havait-
45733:  tavissa, sen jälkeen kuin nämä ovat valtion avustusta
45734:  saaneet. :Marraskuun 10 p:nä 1906 pidettiin Turussa ko-
45735:  kous, johon ruotsinkielisten nuorisoseurojen keskusseurat
45736:  niistä maamme osista, joissa ruotsinkielistä väestöä run-
45737:  ~mammin asuu, olivat lähettäneet edustajiaan suunnit-
45738:  telemaan mahdollisimman tehokkaan yhteistyön aikaan-
45739:  saamista. Edustettuina olivat kokouksessa Ahvenanmaan,
45740:  Pohjanmaan, Länsi-Suomen ja Uudenmaan keskusseurat.
45741:  Tässä kokouksessa laadittiin säännöt seurojen yhteiselle
45742:  Finlands svenska ungdomsförbund-nimiselle liitolle, jo-
45743:  honka nykyisin kuuluu kaikkiaan 165 nuorisoseuraa.
45744:        Liiton asioita hoitava hallinto on jakanut liiton saa-
45745:  man 5,000 markan suuruisen apurahan kullekin maini-
45746:     52       1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
45747: 
45748:     tulle maan neljää eri ruotsinkielistä asutusaluetta edusta-
45749:     valle keskusseuralle. Nämä ovat sitten saaneet vapaasti
45750:     käyttää saamansa rahat eri seurojen hyväksi, kuitenkin
45751:     niin, että avustus on hallitukselle jätetyn kertomuksen
45752:     mukaan kohdistettu vain seurojen toiminnan, laulun ja
45753:     soiton j. n. e. elvyttämiseksi. Tätä varten ovat mainitut
45754:     keskusseurat palkanneet palvelukseensa sopivia henkilöitä
45755:     neuvojiksi, jotka matkustaen seurojen alueella ovat pitä-
45756: •   neet esitelmiä ja antaneet neuvoja ja ohjeita yhdistyk-
45757:     sille. Erityistä toimistoa on myöskin neuvojanantamista
45758:     ja kirjallisuuden levittämistä varten pidetty Helsingissä.
45759:     Vähäisen avustuksen, 300 mk. vuodessa, on liiton äänen-
45760:     kannattaja » Ungdomen» kumpaisenakin vuonna saanut.
45761:     Apurahat on liiton hallinto jakanut silmällä pitäen kun-
45762:     kin haaraosaston alueen laajuutta, ja ovat avustukset
45763:     vuonna 1906 vaihdelleet 800 markasta 1,500 markkaan
45764:     ja vuodesta 1907 alkaen 700 markasta 1,400 markkaan.
45765:            Varat ovat tulleet niin tarkkaan käytetyiksi, että
45766:     säästöksi jäi 1907 vuoden lopussa ainoastaan Smk. 72: 50.
45767: 
45768:            9 P. L. VIII. 4: Luentokurssien kannattamiseksi.
45769:     Valtiosäädyt myönsivät 1906 vuoden valtiopäivillä 25,000
45770:     mk. kumpaiseksikin vuodeksi 1906 ja 1907 annetta vaksi
45771:     Kansanvalistusseuran ja »Svenska Folkskolans Vänner»-
45772:     yhdistyksen yhteisesti asettaman valiokunnan käytettä-
45773:     väksi helppotajuisten luentokurssien kannattamiseen.
45774:     Viime valtiopäivillä myönsi Eduskunta samallaisen raha-
45775:     määrän samaa tarkoitusta varten ja samoilla ehdoilla vuo-
45776:     deksi 1908.
45777:            Tarkoituksen toteuttamiseksi valitsivat Kansanvalis-
45778:     tusseuran toimikunta ja »Svenska Folkskolans Väuner» 'ien
45779:     johtokunta kumpikin 3 jäsentä valtuutetuiksi puheen-
45780:     alaista luentotoimintaa ohjaamaan. Lokakuun 18 p:nä
45781:     1906 pitämässään kokouksessa nämä valtuutetut, »Kan-
45782:     santajuisten luentojen Keskuslautakunta», tarkastivat ja
45783:     hyväksyivät ohjelman kansantajuisia luentoja varten
45784:          t 90S.   11 Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   53
45785: 
45786: myönnettyjen varojen käyttämisestä. Sen mukaan jakaa
45787: yllämainitulla tavalla kokoonpantu Kansantajuisten luen-
45788: tojen Keskuslautakunta puheenalaiset varat ja valvoo nii-
45789: den käyttämistä, tarkastaen aiottujen luentosarjain ohjel-
45790: mat ja määräten luennoista suoritettavan kannatuksen,
45791: kumminkin niin, että uskonnollista hartautta, siveyttä tai
45792: raittiutta tarkoittavia puheita ja valtiolliseen agitatsiooniin
45793: liittyviä esityksiä ei näillä varoilla avusteta. Sen lisäksi
45794: on Keskuslautakunta seuraavan marraskuun 30 p:nä pi-
45795: tämässään kokouksessa hyväksynyt sen periaatteen, että
45796: avustusta ei anneta yksityisille henkilöille, vaan ainoas-
45797: taan yhdistyksille tai useiden henkilöiden muodostamille
45798: toimikunnille, joiden tehtävä on valvoa, että luennot pi-
45799: detään edeltäpäin tehdyn ohjelman mukaisesti. Käytän-
45800: nöllisistä syistä päätti Keskuslautakunta joulukuun 21
45801: p:nä 1906 jakaautua kahteen osastoon ja jätti Kansanva-
45802: listusseuran valtuuttamille kaikkien suomenkielisiä luen-
45803: toja koskevien asiain päättämisen, samalla uskoen »Svenska
45804: Folkskolans Vänner» 'ien edustajille saman oikeuden ruot-
45805: sinkielisiä luentoja koskeviin asioihin nähden. Vuosiksi
45806: 1906 ja 1907 myönnetyt rahamäärät jaettiin niin, että
45807: suomenkielisiä luentoja varten kumpanakin vuonna varat-
45808: tiin Smk. 21,000:- ja ruotsinkielisiä varten Srnk. 4,000: - .
45809:        Mainittu kansantajuisten luentojen Keskuslautakunta
45810: on Valiokunnalle antanut painetun kertomuksen toimin-
45811: nastaan ja Valiokunnan tarkastettavak'3i jättänyt asiaa
45812: koskevat alkuperäiset laskut ja muut asiakirjat. Niistä
45813: näkyy, että
45814:        A) Suomenkielistä luentotoimintaa varten on vuonna
45815: 1906 käytetty Smk. 4,029: -. Tästä summasta kului Smk.
45816: 2,400:- elokuussa Helsingissä pidettyjenlomakurssien avus-
45817: tamiseen, Smk. 1,585: - vuoden lopulla maaseudulla esite-
45818: tyn 157 luennon palkitsemiseen ja Smk. 44: - juokseviin
45819: menoihin.      Vuonna 1907 käytettiin Smk. 35,015: 90.
45820: Tästä summasta kului maaseudulla vuoden aikana pide-
45821: tyn 1,95.3 luennon palkitsemiseen Smk. 34,539: 90 ja
45822: 54       1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
45823: 
45824: loppu Smk. 476: -:-- erinäisten juoksevien menojen
45825: peittämiseen. Vuonna 1908 pidetyistä luennoista on
45826: Valtiovarainvaliokunnalle luentotoimesta jätettyyn kerto-
45827: mukseen otettu selostus 347:stä aivan vuoden alussa pi-
45828: detystä luennosta ja on näistä maksuna suoritettu Smk.
45829: 7,955: 10. Luennoita suoritettu maksu on ollut eri suuri
45830: aina sen mukaan kuinka ansiokkaaksi luento on arvos-
45831: teltu ja kuinka pitkän matkan luennon pitäjä on saanut
45832: matkustaa sitä pitämään. Keskimäärin on jokainen luento
45833: tullut maksamaan Smk. 18: -. Eri luentoja kuulemassa on
45834: luennonpitäjäin ilmoituksen mukaan ollut yhteensä yli
45835: 250,000 henkeä, niin että jokaista luentoa on kuunnel-
45836: lut keskimäärin noin 100 henkeä. Luentojen aiheet ovat
45837: olleet eri aloilta : isänmaan ja yleisestä historiasta, suo-
45838: menkielestä ja suomalaisesta kirjallisuudesta, luonnontie-
45839: teiden eri aloilta, yhteiskuntaopin, taloustieteen, terveys-
45840: opin, kasvatusopin, naisasian, siveysopin ja filosofian
45841: aloilta, siveellisyyskysymyksestä y. m. Luennon pitäjinä
45842: on esiintynyt kaikkiaan 216 eri henkilöii: yliopiston pro-
45843: fessoreja, filosofian tohtoreita ja maistereita, lääkäreitä,
45844: lyseoiden ja muiden oppilaitosten opettajia , lakimiehiä,
45845: pappeja, ylioppilaita y. m.
45846:        B) Ruotsinkielisiä luentoja pidettiin 58 Puonna 1906,
45847: 296 puonna 1907 ja 41 luentoa Puonna 1908, ja käytettiin
45848: niiden kustantamiseen vuonna 1906 Smk. 980:-, vuonna
45849: 1907 Smk. 5,580:- ja vuonna 1908Smk.815:-. Senlisäksi
45850: käytettiin puheenalaisista varoista Smk. 325: -ruotsalaisten
45851: lomakurssien kannattamiseen, jotka pidettiin Helsingissä
45852: kesällä vuonna 1907. Sitäpaitsi on puheenalaisia varoja
45853: käytetty 100 markkaa painatuskustannuksiin, postimak-
45854: suihin ja sihteerin palkaksi sekä 200 markkaa varattu
45855: par'aikaa pidettävien luentojen kustantamiseen.
45856:        Luennot pidettiin eri kunnissa Uudenmaan, Turun,
45857: Vaasan ja Viipurin lääneissä, ja on niillä ollut kuulijoit_~
45858: keskimäärin 78 kussakin luennossa ja yhteensä kaikissa
45859: 30,800. Luennoitsijoille on maksettu keskimäärin 18
45860:          1908. ll Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.     55
45861: 
45862: markkaa luennosta ja ovat luennoitsijat ja luentojen aineet
45863: yleensä olleet samaa laatua kuin suomalaisissa luennoissa.
45864: 
45865:        15 P. l. V 1. 9: Sairaslen kansakoulunopettajain ja
45866: -opettajatarten a(JUstamiseksi. Sairasavuiksi kansakoulun-
45867: opettajille ja -opettajattarille suostuntavaroista osotetusta
45868: 55,000 markan määrärahasta on tarkoitukseen vuonna
45869: 1906 kaikkiaan käytetty Smk. 54,475. Kun kumminkin
45870: tähän tarkoitukseen sen lisäksi oli käytettävä 1~,450 mar-
45871: kan säästö edelliseltä vuodelta, myönnettiin 1906 vuoden
45872: aikana 108 opettajalle ja 118 opettajattarelle sairasapua
45873: kaikkiaan Smk. 67,225: -,joten myönnettyjen apurahain
45874: keskimääräinen suuruus oli noin 297 markkaa. Suurin
45875: avustus oli 1,000 markkaa, joka myönnettiin eräälle opettajat-
45876: tarelle, pienin 75 markkaa. Yleisin apurahan suuruus
45877: on ollut 200 markkaa (20 mies- ja 35 naisopettajalle).
45878: Pyydetyt summat ovat tavallisesti olleet koko joukon suu-
45879: remmat kuin mitä on voitu myöntää. Tavallisimmat tau-
45880: dit, joiden johdosta avustusta on pyydetty, ovat olleet
45881: hermotaurlit, keuhkotauti ja reumatismi.
45882:              Kulkulaitosrahasto
45883:                                ja
45884: 
45885:                  P aioviinaraha t.
45886:       Valiokunta on verrannut ne tiedot, jotka Valtio-
45887: varaintoimituskunnan kertomuksessa annetaan näistä ra-
45888: hastoista, valtion tileihin ja havainnut, että edelliset pitävät
45889: yhtä jälkimäisten kanssa.
45890: 
45891:                        Paloviinarabat.
45892:       Mitä ensiksi tulee paloviinarahoihin, niin osottaa Val-
45893:  iovaraintoimituskunnan kertomuksessa siv. 53-54 oleva
45894: yhdistelmä näiden varain todellisen muodostumisen vuonna
45895: 1906. Missä määrin se on vastannut Valtiosäätyjen 1905-
45896: 1906 vuosien ylimääräisillä valtiopäivillä hyväksymiä ar-
45897: violaskuja, ei voida tarkalleen numeroilla osottaa, koska
45898: arviolaskut ovat yhteiset koko kaksivuotiskaudelta 1906-
45899: 1907, eikä näiden kahden vuoden keskiarvokaan, erityi-
45900: sesti valmistusveroon nähden, joka heinäkuun 1 p:stä
45901: 1906 alkaen korotettiin, sovellu vertauksen perusteeksi.
45902: Näin ollen on tarkempi vertaaminen jätettävä siksi kun-
45903: nes se voidaan tehdä yhteisesti molemmilta vuosilta 1906
45904: ja 1907.
45905:        Paloviinarahojen tilejä vuodelta 1906 tarkastaes-
45906: saan on Valiokunta muun muassa verrannut toisiinsa ti-
45907: leistä ja paloviinapolttimoiden ylikontrollöörien kertomuk-
45908:           1908.   II Vp. -· V. M. - Valtiovarain tila.     57
45909: 
45910:  sista saatuja tietoja ja .silloin huomannut, etteivät ne kai-
45911:  kissa kohdin ole toistensa kanssa yhtäpitäviä. Eroavai-
45912:  suudet näyttävät, jotakuta pienempää virheellisyyttä lu-
45913:  kuun ottamatta, johtuvan siitä, ettei kaikissa Lääninkont-
45914:  toreissa aina ole noudatettu asianmukaista ja yhtäläistä
45915:  menettelyä paloviinaverojen tileihin merkitsemisessä. Niinpä
45916:  on esim. Vaasan läänin 1906 vuoden tileihin veloitetuksi
45917:  tuloksi merkitty kahden sen vuoden joulukuussa tehdyn
45918:  kontrahdin nojalla yhteensä 360,000 markkaa, vaikka
45919: tpaloviinan valmistus nähtävästi oli aijottu tapahtuvaksi
45920:  vasta seuraavana vuonna. Viipurin läänin tileihin taasen
45921:  on jäänyt merkitsemättä Smk. 4,774:03 veroa liikaval-
45922:  mistuksesta j. n. e. - Tällaisesta menettelystä seuraa,
45923:   ettei tilinpäätös oikein osota verotuloa asianomaisen vuo-
45924:  den kuluessa valmistetusta paloviinamäärästä, eikä poltti-
45925:  mojen tilien siirtosumma siis myöskään vastaa suoritta-
45926:   matonta veroa siitä paloviinamäärästä, joka vuoden vaih-
45927:   teessa on varastossa Junastamatta.
45928:         Valiokunta on sentähden tyydytyksellä merkinnyt,
45929:   että revisioniviranomaiset ovat ryhtyneet toimiin sitä var-
45930:  ten, että lääuinkonttoreja käskettäisiin kontrollin helpot-
45931:  tamiseksi tileihinsä liittämään yhden kappaleen sellaista
45932:  tilastollista taulua, jonka paloviinapolttimoiden ja väki-
45933:  viinatehdasten ylikontrollöörit vuosikertomuksensa mukana
45934:   lähettävät Senaatin Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan.
45935: 
45936:                      Kulkulaitosrahasto.
45937: 
45938:         Sitä tulo- ja menoarviota, joka, Valtiosäätyjen hy-
45939:  väksymänä 1905-1906 vuosien ylimääräisillä valtiopäi-
45940:  villä, armollisella asetuksella joulukuun 11 p:ltä 1906 vah-
45941:  vistettiin kulkulaitosrahastolle vuosiksi 1906 ja 1907, ei
45942:  ollut jaettu mainittuja eri vuosia kohti. Jos tämä jako
45943:  toimitetaan siten, kuin se on tapahtunut Valtiovarain-
45944:  toimituskunnan kertomuksessa siv. 42, ja tätä ennakko-
45945:  arviota vuodelle 1906 verrataan kulkulaitosrahaston to-
45946: 58      1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
45947: 
45948: delliseen muodostumiseen mainittuna vuonna, niin havai-
45949: taan, kuten kertomuksessa siv. 49 oleva taulu osottaa, että
45950: otaksutun noin 1 miljoonan markan suuruisen vajauksen
45951: sijasta rahastoon on syntynyt noin 2,500,000 markan yli-
45952: jäämä. Niinkuin silmäys sanottuun tauluun edelleen
45953: osottaa, johtuu tämä tulos etupäässä siitä, että rautateiden
45954: liikennevoitto ja kulkulaitosrahaston osuus paloviina-
45955: varoista, siihen luettuna rahaston osuus anniskelu- ja vä-
45956: hittäismyyntiyhtiöiden voitosta, ovat olleet yhteensä lähes
45957: 4 miljoonaa markkaa laskettuja suuremmat. Että saavu-"
45958: tettu ylijäämä ei kuitenkaan ollut edellä mainittua suu-
45959: rempi, on seuraus pääasiallisesti siitä, että toiselta puolen
45960: uudisrakennuksiin ja kaluston hankkimiseen valmiille rauta-
45961: teille käytettiin noin 640,000 markkaa osotettua enempi.
45962:        Sen lisäksi, mitä kertomuksesta käy ilmi, on Valio-
45963:  kunta katsonut asiakseen kulkulaitosrahaston suhteen esit-
45964: tää seuraavaa.
45965:        Seurauksena siitä edullisemmasta muodostuksesta,
45966: jota kulkulaitosrahaston tila vuonna 1906 osottaa verrat-
45967: tuna ennakkoarvioon, on ollut että rahaston korkotulot
45968: ovat olleet laskettuja tuntuvasti suuremmat (100,000 mar-
45969: kan sijasta yli 288,000 markkaa). Rahaston korkoa tuot-
45970: tavat varat vaihtelivat vuoden eri kuukausien päättyessä
45971: 5 ja 10 miljoonan markan välillä.
45972:        Rahaston »satunnaisina tuloina» (6 Os. XV. 3) esiin-
45973: tyvät Smk. 2,088: 68 (Kertom. johd. siv. 44) ovat van-
45974: hentuneiden valtiolle langenneiden obligatsionien arvoa.
45975:        Erä »Takaisin maksettua liikadebiteerausta vuodelta
45976:  1904», joka tekee Smk. 40,000:-, on määräraha, joka
45977:  on ollut myönnetty Tie- ja vesirakennusten ylihallituksen
45978:  käytettäväksi liikkuvan kaluston hankkimiseksi Tornion
45979: radalle, mutta joka vuonna 1906 on maksettu takaisin.
45980:        Menoerästä :.Aagiotu tulee Smk. 10,000: 01 Rauta-
45981:  tiehallituksen ja loput V aitiokonttorin osalle. Edellisessä
45982:  tämä tappio on syntynyt vaihdettaessa Venäjän rahaa
45983:  Suomen rahaksi Suomen Pankin noteeraamiin kulloisiin-
45984:          1908. II Vp. -   Y. M. -   Valtiovarain tila.     59
45985: 
45986: kin hintoihin, jälkimäisessä se on seuraus Ranskan rahan
45987: korkeammasta hinnasta tätä rahaa ostettaessa Ranskassa
45988: maksettavien Suomen valtiovelan vuotuismaksujen suo-
45989: rittamiseen.
45990:        Erän »Sekalaisia menoja•, Smk. 2,424:34 (Kertom.
45991: johd. siv. 44), muodostavat tilinpäätöksessä 7 P. L. I l:n
45992: 6 mom:n kohdalla esiintyvät oikaisurahat, Smk. 181: 69,
45993: ynnä menoerä »Pietarissa olevien valtion talojen korjaus•
45994: (Menoja ulkopuolella menoarvion), Smk. 2,242: 65.
45995:        Menoerä »Poistoja» (Kertom. johd. siv. 44), Smk.
45996: 3,000: -, on eräs Senaatin käytettäväksi rautateitten
45997: menoarvioon vuodelle 1903 otetusta määrärahasta myön-
45998: netty matka-apuraha, joka virheellisesti on jätetty aika-
45999: naan menoksi panematta.
46000:        Verrattomasti tärkein tekijä kulkulaitosrahaston tilan
46001: muodostumisessa on valtiorautateiden talous.
46002:        On tunnettua, että tämän talouden rahalliset tulok-
46003: set jo pitemmän aikaa ovat olleet huolestuttavan huonot.
46004: Siltä vuodelta, jonka Eduskunnalle nyt annettu kerto-
46005: mus valtiovarain tilasta käsittää ja joka samalla on vii-
46006: meinen, jolta tilastollisia tietoja valtiorautateiden tuloista
46007: ja menoista toistaiseksi on olemassa, osottaa tulos aina-
46008: kin jonkun verran suotuisampia lukuja. Kun vuonna
46009: 1905 valtiorautateiden tulot tekivät kaikkiaan (tasaisin tu-
46010: hansin) 31,700,000 markkaa ja liikennemenot 28,259,000
46011: markkaa, niin nousivat vuonna 1906 tulot 35,865,000
46012: markkaan, samalla kun menot tekivät 29,661,000 mark-
46013: kaa. Tulojen lisäys oli siis 4,166,000 markkaa eli 13,u
46014: %, kun menojen lisäys oli ainoastaan 1,401,000 markkaa
46015: eli 4,9& %. Prosenttina rautateiden pääomasta teki 1906
46016: vuoden liikennevoitto l,s4, eli O,so enempi kuin edellisenä
46017: vuonna.
46018:        Tätä tul0sta ei kuitenkaan vielä voida sanoa hy-
46019: väksi: eihän liikennevoiton edustama korkoprosentti
46020: rautateiden pääoma-arvolle vielä ole muuta kuin sama
46021: ylen alhainen, kuin keskimäärin vuodessa huonona viisi-
46022: 60         1908. II Vp. -      V. M. -    Valtiovarain tila.
46023: 
46024: vuotiskautena 1900-1904. Ja kuinka heikko tämä tulos
46025: todellisuudessa on, siitä antaa selvän käsityksen se tosi-
46026: asia, että puheenaoleva korkoprosentti tuskin vastaa muuta
46027: kuin kohtuullista korkoa niille varoille, mitkä viimeisenä
46028: kymmenvuotiskautena on käytetty uudisrakennus- ja täy-
46029: dennystöihin vanhoilla radoilla. 1)
46030:        Asian luonnosta seuraa niinikään, ettei korkeakaan
46031: n. s. liikennevoitto, kaikkein vähimmän jonakin yksityi-
46032: senä vuonna saatu, vielä voi ratkaista kysymystä, onko
46033: ja missä määrin rautateiden taloudenhoito järjestetty jär-
46034: kiperäisellä tavalla, s. o. noudatetaanko siinä ja missä                   •
46035: määrin sellaista säästäväisyyttä, huolellisuutta ja kaikin-
46036: puolista tarkoituksenmukaisuutta, kuin on tarpeen, jotta
46037: rahallinenkin tulos rautateiden toiminnasta muodostuisi
46038: mahdollisimman suotuisaksi. Ensinnäkin on huomattava,
46039: että n. s. liikennevoitto on ainoastaan laskettu eli kirjan-
46040: pito-arvo, se kun muodostaa erotuksen rautateiden brutto-
46041: tulojen ja niiden säännöllisten liikenne- ja ylläpitokustan-
46042: nusten välillä, joihin kustannuksiin ei lueta mitään niistä
46043: suurista menoista, jotka aiheuttavat rautateiden pääoma-
46044: arvon lisääntymistä. Missä määrin tarkoituksenmukai-
46045: sesti, lähinnä yhtäpitävästi rautateiden taloudellisen kan-
46046: nattavaisuuden kanssa, näitä n. s. ylimääräisiä, s. o. uudis-
46047: rakennus- ja uuden liikkuvan kaluston bankkimismenoja
46048: valtiorautateiden taloudessa esiintyy ja suoritetaan, se ei
46049: siis käy ollenkaan ilmi n. s. liikennevoiton suuruudesta.
46050: Toiseksi tulee, että liikennevoiton suuruus pääasiallisesti
46051: riippuu rautateillä noudatettujen taksain laadusta ja lii-
46052: kennemenojen suuruudesta. Kysymykseen, onko rantatei-
46053: den talous tarkoituksenmukaisesti järjestetty, saattaa siis
46054: antaa vastauksen ainoastaan selvitys siitä, ovatko taksat
46055: tarkoituksenmukaiset ja noudatetaanko rautateiden koko
46056: 
46057: 
46058:       1
46059:        ) Mietintöjä, jotka on antanut Suomen valtionrautateiden taloutta
46060: 
46061: tutkimaan asetettu komitea, I, siv. 47.
46062:             1908. II Vp. -V. M. -       Valtiovarain tila.   61
46063: 
46064: menotaloudessa sellaista säästäväisyyttä ja huolellisuutta,
46065: ettei tarpeettomia menoja ja kustannuksia esiinny.
46066:        On tunnettua, että molemmissa näissä suhteissa jo
46067: useiden vuosien kuluessa mitä vakavimpia epäilyksiä on
46068: ollut olemassa, epäilyksiä joita rautateiden antamat huo-
46069: not rahalliset tulokset ovat osaksi aiheuttaneet, osaksi tu-
46070: keneet. Vuosina 1890-1894 oli tulojen lisäys keskimää-
46071: rin vuodessa 7,27 °/o, menojen 9,u 0 /o; menot olivat 654
46072: ja voitto 346 markkaa jokaisesta 1,000 markan tulosta.
46073: Seuraavana viisivuotiskautena kasvoivat tulot keskimäärin
46074: vuodessa 15,os %, menot 18,1o 0 /o ja olivat menot 651 sekä
46075: voitto 349 markkaa 1,000 markan tulosta. Mutta vuo-
46076: sina 1900-1904 kasvoivat tulot keskimäärin vuodessa
46077: ainoastaan 4, 99 °/o, kun sitä vastoin menot lisääntyivät
46078: 10,4o 0 /o. Menojen suhde tuloihin nousi niin, että menot
46079: olivat 817 ja voitto ainoastaan 183 markkaa 1,000 mar-
46080: kan tulosta. Ja vuonna 1905, jolloin tulot edelliseen vuo-
46081: teen verrattuina lisääntyivät ainoastaan 1,so %, kasvoivat
46082: menot edelleen 6,21 % ja voitto aleni 108 markkaan 1,000
46083: markan tulosta. 1 )
46084:       Mitä tulee vuoteen 1906, niin osottaa se, niinkuin
46085: edellisestä käy ilmi, suotuisampia tuloksia. Tulojen lisäys
46086: edellisestä vuodesta teki näet silloin 13,14 %, menojen
46087: ainoastaan 4,96 °jo ja n. s. liikennevoitto vastasi 173 mark-
46088: kaa 1,000 markan tulosta.
46089:       Vielä pätevämmin kuin edellisessä esitetyt luvut
46090: osottavat rautateiden sekä tulo- että varsinkin menotalou-
46091: den arveluttavaa muodostumista ne numerot, jotka ilmai-
46092: sevat tulot ja menot sekä niiden välisen erotuksen eli voi-
46093: ton liikenneyksiköltä (henkilö- ja tonnikilometriltä). Niistä
46094: näkyy näet, että se tulo, minkä rautatiet ovat tältä yksi-
46095: köitä saavuttaneet, vuosi vuodelta on perin tuntuvasti vä-
46096: hentynyt, kun sitä vastoin kustannus, mikä rautateillä on
46097: tämän tulon saavuttamiseksi suoritettu, on joko pysynyt
46098:                                   '
46099:      1
46100:       )   Mainitun komitean mietintö, 1 Liite C, Taulu 1.
46101: 62      ' 1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
46102: 
46103: yhtä suurena kuin ennen tai vielä entisestäänkin lisään-
46104: tynyt, muutamina vuosina varsin tuntuvastikin. Puh-
46105: das tulo eli voitto liikenneyksiköitä on siten erinomaisen
46106: suuresti vähentynyt. Tämä käy ilmi niistä numerotie-
46107: doista, jotka ovat esitetyt rautatietaloutta tutkimaan ase-
46108: tetun komitean mietintöjen I osan C Liitteen taulussa
46109: I a ja joihin Valiokunta pyytää saada ainoastaan täten
46110: viitata.
46111:        Kuinka vähän tyydyttävä 1906 vuodenkin suhteelli-
46112: sesti korkea liikennevoitto on, käypi selville siitä, että sa-
46113: notulta vuodelta tulo liikenneyksiköitä on alempi kuin
46114: vuodelta 1905 eli ainoastaan Smk. 38,a5, vastaten Smk.
46115: 39,53 vuodelta 1905. Meno on tosin myöskin vähän
46116: alempi eli Smk. 33,44, oltuaan vuonna 1905 Smk. 35,s7.
46117: Mutta voitto on tämän mukaan kuitenkin vielä ainoas-
46118: taan Smk. 4,91, s. o. 40 % alempi kuin keskimäärin vuo-
46119: sina 1898-1904 eikä juuri suurempi kuin 1/s osa 1898 vuo-
46120: den vastaavasta tulosta.
46121:        Lisäksi on huomattava: että korkoprosentti, jota
46122: 1906 vuoden n. s. liikennevoitto edustaa rautateiden sil-
46123: loiselle pääoma·arvolle, jos kohta vähän suurempi kuin
46124: lähinnä edellisenä vuonna, on 34,9 °/o alempi kuin vuonna
46125: 1900 ja 46,a % alempi kuin keskimäärin vuosina 1895
46126: -1899; että kunkin veturin kulkema kilometrimäärä
46127: vuonna 1D06, jos olikin vähän korkeampi kuin edellisenä
46128: vuonna, kuitenkin edelleen oli melkoista ~;tlempi kuin vuo-
46129: sina 1897-1900; että kunkin henkilövaunun kulkema
46130: kilometrimäärä vuonna 1906 oli alempi kuin sekä 1905
46131: että 1904; että sama kilometrimäärä kutakin tavaravaunua
46132: kohti niinikään oli alempi kuin mainittuina vuosina ja
46133: alempi kuin yleensä minään edellisenä viitenätoista vuonna.
46134:        Sen seikan selvittäminen, missä määrin mikin asian-
46135: haara osaltaan on heikentävästi vaikuttanut valtiorauta-
46136: teiden antamiin rahallisiin tuloksiin viimemainitulta vuo-
46137: delta, olisi yksityiskohtaisesti' mahdollinen ainoastaan pal-
46138: joa enemmän aikaa kysyvän tutkimuksen kautta, kuin
46139:           1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   63
46140: 
46141: mikä valtiopäivävaliokunnalla on käytettävänään. Valio-
46142: kunta onkin pitänyt omasta puolestaan riittävänä varmuu-
46143: den saavuttamisen siitä, että edellisten vuosien rautatie-
46144: taloutta koskeva arvostelu, jonka perusteleiDiseksi nyttem-
46145: min on olemassa ainakin koko joukko aineksia, vaaratta
46146: voidaan ulottaa myös 1906 vuoden talouteen. Päästyään
46147: tässä kohdin varmuuteen, on Valiokunta katsonut asiak-
46148: seen seuraavassa kosketella eräitä rautatietalouden muo-
46149: dostumiseen vaikuttavia asianhaaroja, perustuen etupäässä
46150: siihen selvitykseen, minkä on antanut Valtiosäätyjen 1904
46151: --1905 vuosien valtiopäivillä esittämän pyynnön johdosta
46152: valtiorautateiden taloutta tutkimaan keväällä 1906 asetettu
46153: komitea.
46154:        Mainittu komitea, joka nyttemmin on lopettanut
46155: työnsä, on sen tulokset julaissut kahdessa osassa, mitkä
46156:  ovat jaetut Eduskunnan jäsenille. Valiokunnan ei ole
46157:  mahdollista yksityiskohdin arvostella sen työn laatua
46158:  minkä komitea on suorittanut. Kuitenkin on Valiokunta
46159:  luullut huomanneensa, ettei komitea ole liioitellut rauta-
46160: teiden taloudessa tapaamiansa epäkohtia, vaan varovai-
46161:  sesti lausunut arvostelunsa. Komitean laatimat mietinnöt
46162:  ja laskelmat luovat semmoisinaankin selvän valais-
46163:  tuksen moniin epäkohtiin ja puutteisiin, jotka ovat vai-
46164:  kuttaneet ja vaikuttavat rautateiden kannattavaisuuden
46165:  alenemiseen.
46166:        Kuten toisessa yhteydessä jo on huomautettu, ovat
46167:  sanotut epäkohdat ja puutteet haettavat toiselta puolen tulo·
46168:  talouden perusteista, s. o. rautateiden taksoista, sekä toi-
46169:  selta puolen menotaloudesta ja sen hoidosta.
46170:        Mitä rautateillä noudatettuihin taksoihin tulee, niin
46171:  on niiden määrääminen rautatietalouden vaikeimpia ja
46172:  monimutkaisimpia kysymyksiä, samalla kun se on perin
46173:  tärkeä ei ainoastaan rautatien kannattavaisuuden vaan
46174:  myös elinkeino- ja yhdysliikkeen kannalta katsottuna.
46175:  Siinä on nimittäin toiselta puolen otettava huomioon rau-
46176:  tateiden omain kustannusten sekä liikenteen vaihtelut,
46177: 64            1908. II Vp. -     V. M. -   Valtiovarain tila.
46178: 
46179: mutta toiselta puolen varottava taksoja usein tai hyvin
46180: tuntuvasti muuttamasta, tarkoin punnitsematta sitä vuo-
46181: rovaikutusta, mikä muutoksilla saattaa olla liikenteeseen ja
46182: rautateiden omiin kustannuksiin.
46183:        Tariffikysymyksessä on yllämainittu komitea tullut
46184: siihen vakaumukseen, että 1897 vuoden tariffialennus on
46185: yhdessä liikenteen kasvamiseen nähden suhteettomasti li-
46186: sääntyneiden käyttökustannusten kanssa vaikuttanut rauta-
46187: teiden heikkoon taloudelliseen tulokseen; kuitenkin olisi
46188: komitean mielestä tariffien korottamiseen ryhdyttävä mah-
46189: dollisimman suurella varovaisuudella ja ainoastaan vähi-
46190: tellen, mutta ennen kaikkea tehtävä kaikki mahdolliset
46191: supistukset sekä rautateiden käytössä että niiden voittoa-
46192: tuottamattomassa täydentämisessä. 1 )
46193:        Komitean viittaamaan suuntaan on vuonna 1907
46194: henkilötaksoja muutamin kohdin muutettu muun muassa
46195: poistamalla meno- ja paluupileteistä myönnetyt hinnan-
46196: alennukset. Tämän toimenpiteen seuraukset eivät vielä
46197: ole arvosteltavissa, mutta joka tapauksessa olisi tariffi-
46198: kysymykseen edelleen tarkka huomio kohdistettava ja en-
46199: nen kaikkia myös tavarataksaa koskevista seikoista han-
46200: kittava sellainen selvitys, että sen pohjalla voitaisiin tämä
46201: kysymys kokonaisuudessaan joksikin ajaksi eteenpäin tyy-
46202: dyttävällä tavalla järjestää.
46203:        Henkilötariffin yhteydessä on Valiokunnassa kysy-
46204: myksenalaiseksi pantu, eikö sekä kohtuuden että rautatei-
46205: den talouden kannalta olisi tarpeellista tehdä jotakin sen
46206: epäsuhteen korjaamiseksi, että rautateiden I ja II luokka
46207: eivät tuota niin suurta tuloa, kuin niiden katsoen aiheutta-
46208: miinsa kustannuksiin pitäisi tuottaa, jotta tulo niistä olisi
46209: suhteellinen kolmannen luokan antamaan. Mainitun epä-
46210: suhteen tasottamiseksi olisi Valiokunnan mielestä I luokka
46211: kokonaan poistettava, kuitenkin siten, että matkustajilla
46212: olisi tilaisuus lunastamalla useampia pilettejä hankkia it-
46213: 
46214:      1
46215:          )   Komit. miet., I, s. 35, 38-39 ja 46-60 sekä II, s. 33.
46216:           1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.       65
46217: 
46218: selleen suurempaa mukavuutta, kuin myös II luokan lii-
46219: kenne järjestettävä sekä maksun että siitä myönnettyjen
46220: etujen suuruuteen nähden sille kannalle, että tämä luokka
46221: tulee itsensä kannattavaksi.
46222:        Mitä taas tulee rautateiden hallintoon ja lähinnä
46223: niiden menotalouden hoitoon, niin osattavat usein maini-
46224: tun komitean tutkimukset, että moninaisia rautateiden an-
46225: tamain rahallisten tulosten heikkouteen osaltaan vaikutta~
46226: via epäkohtia tässä on olemassa. Käyttökustannusten ko-
46227: hoamisesta yleensä suhteettomasti liikenteen nousuun ver-
46228: raten on jo edellä mainittu. Mitä erikoismenoihin tu-
46229: lee, pyytää Valiokunta ensinnäkin viitata komitean mie-
46230: tintöön, joka koskee valtionrautateitten eri osastojen palk-
46231: kauskustannusten kohoamista (I, s. 95-98) sekä erinäi-
46232: siin muihin lausuntoihin (II, s. 28-31), jotka viittaavat
46233: siihen, että palkkausmenojen suureneminen tuntuvassa
46234: määrin johtuu henkilökunnan lukumäärän kohtuuttomasta
46235: lisäämisestä. VaHokunnassa on tähän nähden esitetty se
46236:  mielipide, että virkailijain lukua voitaisiin vähentää, nmtta
46237:  kun V aliakunta ei ole katsonut voivansa ottaa harkitta-
46238:  vakseen tässä suhteessa tehtyjä yksityiskohtaisia ehdotuk-
46239:  sia, tyytyy se omasta puolestaan lausumaan, että senkin
46240:  mielestä rautatie-viroissa ja toimissa monin paikoin, erit-
46241:  täinkin pienemmillä asemilla, on huomattavissa epäsuhtaa
46242:  toiselta puolen suoritettavan työn ja saavutetun tulon sekä
46243:  toiselta puolen henkilökunnan lukumäärän ja laadun ynnä
46244:  sen palkkauskustannusten välillä. Tämä seikka olisi sen-
46245:  tähden ensi tilassa tutkittava ja korjattava.
46246:         Tämän yhteydessä olisi Valiokunnan mielestä har-
46247:  kittavaksi otettava kysymys, eikö rautateillämme, paitsi
46248:  henkilökunnan lukumäärän vähentämistä, voitaisi toimeen-
46249:  panna sellaistakin muutosta henkilökunnan suhteen, että
46250:  vähäliikenteisimmillä asemilla, joko ne sitten säilytettäi-
46251:  siin varsinaisten asemain luontoisina ja nimisinä tai muu-
46252:  tettaisiin pysäkeiksi tai ehkä kerrassaan vain laitureiksi,
46253:   mitään virkamiehistön luokkaan luettua henkilökuntaa ei
46254:                                                           5
46255: 66       1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
46256: 
46257: ollenkaan pidettäisi, vaan joko ainoastaan sellaisia toimi-
46258: miehiä, jotka palkkauksen y. m. puolesta kuuluvat n. s.
46259: palvelusmiehistöön, taikka sellaisia, jotka pätevyysehtojen,
46260: palkkausten y. m. suhteen olisivat virkamiesten ja ase-
46261: milla olevain palvelusmiesten välillä, ja eikö yleensä täl-
46262: laista halvempaa n. s. subalternivirkamiehistöä voitaisi
46263: asettaa hoitamaan useita tehtäviä rautateiden linjahallin-
46264: nossa, joiden hoitamiseen nykyään käytetään kalliimpi-
46265: paikkaisia, varsinaisten virkamiesten luokkaan kuuluvia
46266: toimihenkilöitä.
46267:       Palkkausmenojen puheena ollessa katsoo Valiokunta
46268: myös olevan aihetta huomauttaa, että rautatiesaarnaajain
46269: ja lukkarien toimet olisivat lakkautettavat. Mitä rauta-
46270: tien kansakouluihin tulee, niin ovat ne perintönä ajalta,
46271: jolloin kunnat eivät olleet jaetut koulupiireihin eikä vel-
46272: volliset hankkimaan opetusta kouluijässä oleville lapsille
46273: siinä määrässä kuin tätä nykyä. Valiokunnan mielestä ·
46274: olisi jo aika jättää näitten koulujen ylläpito asianomaisten
46275: kuntain huoleksi.
46276:        Rautateiden antamaan huonoon rahalliseen tulok-
46277: seen ovat tuntuvasti vaikuttaneet myös ne suuret n. s.
46278: ylimääräiset menot, joita näiden rautateiden varustaminen
46279: uusilla rakennuksilla ja lisätyllä liikkuvalla kalustolla
46280:  sekä muu täydentäminen samaan aikaan on kysynyt.
46281:        Rautatietilaston numerot osottavat epäämättömällä
46282: tavalla, että valtiorautateiden liikenne ei ole lähimainkaan
46283: kannattanut näitä suuria kustannuksia. Näin ollen muo-
46284: dostuu mitä tärkeimmäksi se kysymys, onko tästä huoli-
46285: matta ollut välttämätöntä, siinä määrässä kuin on tapah-
46286: tunut, käyttää kulkulaitosrahaston varoja näihin tarkoi-
46287: tuksiin.
46288:        Tällöin on ensiksikin myönnettävä, että se tavaton
46289: liikenteen lisäys, joka, seurauksena osittain 1897 vuoden edellä
46290:  kosketellusta tariffialennuksesta, osittain, eikä varmaan-
46291: kaan vähimmin, maan teollisuuden samoihin aikoihin al-
46292: kaneesta huomattavasta elpymisestä, syntyi 1890-luvun
46293:          1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   67
46294: 
46295: keskivaiheilla ja lopulla, teki välttämättömäksi sekä tun-
46296: tuvia täydennystöitä että lisätyn liikkuvan kaluston hankki-
46297: misen vanhoille radoille, jotka eivät olleet alkujaan
46298: suunnitellut niin suuren liikenteen tarpeita varten. Kysy-
46299: myksenalaiseksi jääpi kuitenkin tässäkin, eikö huolelli-
46300: semmalla ja kyvykkäämmällä hallinnolla niitä töitä ja
46301: tilauksia, joista tässä on puhe, olisi voitu suorittaa val-
46302: tiolle edullisemmalla tavalla ja siis vähempiin kustannuk-
46303: siin, kuin mitä tapahtui.
46304:        Sen kysymyksen arvostelemiseksi, onko uudisraken-
46305: nus- ja muut vanhojen ratain täydentämiskustannukset
46306: sekä näiden ratain liikkuvan kaluston lisääminen siinä
46307: määrässä kuin se on vuosina 1898-1905 tapahtunut,
46308: ollut todellisen tarpeen vaatima, on luonnollisesti mitä
46309: tärkeintä tarkastaa, missä suhteessa nämät suuret me-
46310: not ovat olleet likenteen kasvamiseen. Liikenteen kas-
46311: vamisen oikea mittapuu on, niinkuin m. m. rautatiekomitea
46312: huomauttaa, tässä niinkuin kaikissa muissakin tapauk-
46313: sissa, liikenneyksikkö, henkilö- ja tonni-kilometri. Ne las-
46314: kut, jotka mainittu komitea on suorittanut, tekevät mah-
46315: dolliseksi verrata m. rn. puheena olevien ylimääräisten
46316: menojen suhdetta liikenneyksikköihin eri vuosina ja eri
46317: ajanjaksoina. Vertailun tulokset ovat löydettävissä komi-
46318: tean mietintöjen I osan siv. 2ö-27.
46319:        Komitea huomauttaa siinä kyllä, että sen esittämien
46320: suhdelukujen perusteella ei vielä erinäisistä syistä, joihin
46321: komitea samalla viittaa, voida epäämättömästi ratkaista
46322: kysymystä siitä, »missä määrin huonoliikenteiset rauta-
46323: tiemme ovat kaikin puolin tuhlaavasti varustetut». Ko-
46324: mitea lausuu kuitenkin samalla, ettei niiden tosiasiain
46325: johdosta, jotka näissä luvuissa tulevat ilmi, voi torjua
46326: Juotansa tällaista ajatusta. Valiokuntakin on ollut sitä
46327: mieltä, ettei rakennuksia sekä puutarhoja ja muita lait-
46328: teita tehtäessä rautateitä varten taloudellisia näkökohtia
46329: ama ole otettu riittävästi huomioon.
46330:        Mitä tulee liikkuvaan kalustoon, lausuu komitea toi-
46331: 68       1908. II Vp. -    V. M. -   Valtiovarain tila.
46332: 
46333: mittamainsa laskelmain nojalla sen vakaumuksen, että
46334: suurempaa säästäväisyyttä sitä hankittaessa ja varustaessa
46335: olisi pitänyt voida noudattaa.
46336:       Liikkuvan kaluston käyttämiseen nähden on komitean
46337: tutkimus vienyt seuraaviin tuloksiin. Vaikkakin sanottu
46338: kalusto sikäli kuin se on ollut liikkeessä, on tehnyt vuo-
46339: desta 1897 alkaen tehokkaampaa työtä kuin sitä ennen,
46340: on sitä veturien ja tavaravaunujen puolesta kehnommin
46341: käytetty kuin ennen, minkä ohessa kaluston tehokkaam-
46342: masta työstä on sekä henkilö- että tavaraliikenteessä
46343: saatu yhä huonommin korvausta. (V rt. Miet., II, siv. 33).
46344: Keinoina tämän epäkohdan poistamiseksi ehdottaa komi-
46345: tea muun muassa uuden junajärjestyksen toimeenpanoa
46346: tavaraliikennettä varten, samoin uutta veturipalvelusjär-
46347: jestelmää ja vaununjakomenettelyä. Tämä erikoisala on
46348: Valiokunnan mielestä komitean mietinnöissä niin seikka-
46349: peräisesti selvitetty, että tarpeellisiin toimiin näyttää voi-
46350: tavan viipymättä ryhtyä. Tässä yhteydessä olisi myöskin
46351: tutkittava, eikö valtiorautateiden liikenteessä ole enem-
46352: män junia ja junissa enemmän vaunuja, kuin liikenteen
46353: suuruus tekee välttämättömäksi.
46354:       Välttämätön edellytys pysyväisten parannusten aikaan-
46355: saamiseksi rautatietalouteen on rautatiehallinnon saattami-
46356: nen ajanmukaiselle kannalle. 'rässäkin kysymyksessä on
46357: olemassa rautatiekomitean selvitys ja ehdotuksia (I, s. 99-
46358: 102; II, s. 65-79). Viitaten näihin Valiokunta erityisesti kiin-
46359: nittää huomiota ehdotukseen yhteistyön aikaansaamisesta
46360: erinäisissä tapauksissa Rautatiehallituksen sekä Tie- ja vesi-
46361: rakennusten ylihallituksen kesken (II, s. 77-78) ynnä vaa-
46362: timukseen, että piirihallituksia koskevat määräykset vii-
46363: pymättä toimeenpantaisiin (II, s. 75). Valiokunta puo-
46364: lestaan lisää tähän vielä, että piirijaon toimeenpano olisi
46365: välttämätön myös kassa- ja tililaitoksen järjestämistä var-
46366: ten nykyistä käytännöllisemmälle ja ajanmukaisemmalle
46367: kannalle. Siten tulisivat muun muassa tarpeettomiksi
46368: n. s. kassöörijunat, joiden käyttämistä vastaan muistu-
46369:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.      69
46370: 
46371: tuksia V aliokunnassakin on kuulunut, mutta joiden pois-
46372: taminen kuitenkin on toisarvoinen kysymys kassalaitok-
46373: sen uudistuksen rinnalla.
46374:        Rautatiekomitea on mietinnöissään {I, siv. 7-15 ja
46375: II, s. 80- 87) esittänyt erinäisiä huomautuksia ja ehdo-
46376: tuksia Rautatiehallituksen vuosikertomuksiin ja erittäinkin
46377: rautatietilastoon nähden. Valiokunta ei ole katsonut voi-
46378: vansa syventyä tämän kysymyksen yksityiskohtiin, mutta
46379: pitää toivottavana muutosten ja parannusten toimeenpa-
46380: nemisen rautatietilastossa, erityisesti siihen suuntaan, että
46381: rautateiden taloudelliset tulokset liikenneyksikköä kohti
46382: kävisivät siitä ilman enempiä laskutoimituksia ilmi.
46383:        Kaiken sen johdosta mitä rautatietalouden puutteista
46384: on useinmainitun komitean tutkimusten kautta sekä muu-
46385: tenkin ilmeiseksi käynyt, on täysi syy odottaa, että Hallitus
46386: viipymättä on ryhtyvä mitä tarmokkaimpiin toimenpitei-
46387: siin sanotun talouden saattamiseksi oikealle tolalle. Kaik-
46388: kein pikimmin on Valiokunnan mielestä ryhdyttävä toi-
46389: miin niissä kohdin, missä epäkohtain ja niiden poistamis-
46390: keinojen laadusta on olemassa täydellisin selvitys. Näin
46391: on Valiokunnan käsityksen mukaan laita mitä tulee
46392: rahallisesti niin erinomaisen tärkeään liikkuvan kalus-
46393: ton käyttämiseen. Mitä tulee toiseen rahallisesti erit-
46394: täin suuriarvoiseen kysymykseen eli siihen, joka koskee
46395: rautateiden henkilökunnan, vastaav. palkkauskustannus-
46396: ten suuruutta, niin ei tämän kysymyksen suhteen tosin
46397: näytä vielä olevan yhtä suurta varmuutta olemassa. Mutta
46398:  kun joka tapauksessa on kieltämätöntä, että tässäkin
46399: suhteessa epäkohtia on olemassa, ovat toimenpiteet näi-
46400: denkin epäkohtain korjaamiseksi ja estämiseksi Valiokun-
46401: nan mielestä katsottavat kaikkein kiireellisimpiin kuulu-
46402: viksi. Sama on Valiokunnan käsityksen mukaan vihdoin
46403: niiden epäkohtain laita, jotka ovat olemassa Rautatiehal-
46404: lituksen nykyisessä työtavassa ja työjärjestyksessä. Mitä
46405: niihin toimiin tulee, joilla viimemainitut puutteet olisivat kor-
46406:  jattavat, katsoo Valiokunta asiakseen lausua, että niissäkin
46407: 70        1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tfla.
46408: 
46409: mahdollisimman suurta joutuisuutta olisi noudatettava ja että
46410: sentähden, riippumatta siitä voidaanko ja milloin täydelli-
46411: sesti uusi ohjesääntö Rautatiehallitukselle saada aikaan,
46412: kaikki mikä voidaan tehdä järkiperäisemmän työnjaon ja
46413: työtavan aikaansaamiseksi sanotussa hallituksessa olisi
46414: viipymättä toimeenpantava.
46415:        Samalla kun Valiokunta katsoo luonnolliseksi, että
46416: Hallitus ottaa kiireimmiten käsitelläkseen rautatietaloutta
46417: tutkineen komitean ehdotukset ja muut sen työn tulokset,
46418: katsoo Valiokunta, sen nojalla mitä tässä edellä on esi-
46419: tetty, asiakseen lausua,
46420: 
46421:                   että on CJiipymättä ryhdyttäCJä toimenpttez-
46422:            siin niiden epäkohtain poistamiseksi, jotka hait-
46423:            taaCJat CJaltiorautateiden taloudellista hallintoa,
46424:            lähinnä mitä liikkuCJan kaluston käyttämiseen ja
46425:             jakoon, henkilökunnan suuruuteen samoinkuin
46426:            asemien luokitukseen sekä rautatiehallinnon jär-
46427:             jestysmuotoon ja Rautatiehallituksen työjärjes-
46428:            tykseen tulee;
46429:                   että harkittaCJaksi on otettaCJa, eikö rauta-
46430:            teiden henkilökunnan kokoonpanossa sellaista
46431:            muutosta CJoitaisi edullisesti toimeenpanna, jonka
46432:            kautta tehtäCJiä, joiden suorittamiseen nykyään
46433:            käytetään n. s. CJirkamiehiä, uskottaisiin n. s.
46434:            palCJeluskuntaan kuuluCJille toimihenkilöille tai
46435:            sellaisille CJirkailijoille, jotka päteCJyysCJaatimus-
46436:            ten ja palkkaetujen suhteen olisiCJat CJirkamiesten
46437:            ja palCJeluskunnan CJälillä; ja
46438:                   että toimeen olisi ryhdyttäCJä 1 :n luokan
46439:            poistamiseksi CJaltiorautateiltä ja Il:n luokan
46440:            liikenteen järjestämiseksi sekä maksun että siitä
46441:            myönnettyjen etujen suuruuteen nähden sille
46442:            kannalle, että tämä luokka tulee itsensä kannat-
46443:            taCJaksi.
46444:         1908.   II Vp. -   V. M. - Valtiovarain tila.     71
46445: 
46446:       Siinä tulo- ja menoarviossa, minkä Valtiosäädyt 1905
46447: -1906 vuosien valtiopäivillä hyväksyivät kulkulaitosra-
46448: hastolle vuosiksi 1906-1907, eivät valtiorautateiden tulot
46449: ja menot olleet jaetut näitä eri vuosia kohti. Siitä netto-
46450: järjestelmästä jota mainituilla valtiopäivillä samoin kuin
46451: aikaisemmilla vielä noudatettiin valtiorautateiden ennakko-
46452: arviota Eduskunnassa laadittaessa, johtui taas, ettei mai-
46453: nittu tulo- ja menoarvio sisältänyt rautateiden bruttotuloa
46454: eikä liikennekustannuksia, vaan ainoastaan näiden välisen
46455: erotuksen eli n. s. liikennevoiton. Tämän olivat Valtio-
46456: säädyt, annollisen esityksen mukaisesti, arvioineet 3 mil-
46457: joonaksi markaksi vuodelta; ja on siis todellinen tulos
46458: vuodelta 1906 tässä kohden enemmän kuin kahta vertaa
46459: laskettua suurempi. Mitään arviota rautateiden brutto-
46460: tuloista, enempää kuin liikennemenoistakaan V altiosäädyt
46461: eivät katsoneet voivansa tehdä. Todellisuudessa tekivät
46462: sanotut tulot vuonna 1906 Smk. 35,865,432: 71 ja menot
46463: Smk. 29,660,578: 61. Ne rautateiden menot, jotka esiin-
46464: tyvät valtion vakinaisen menoarvion 11 P. L. lll:ssa lu-
46465: vussa ynnä 15 P. L. IV:ssä luvussa tekivät yhteensä Smk.
46466: 30,303,380: 33. Verrattuna siihen, mihin tähän kuuluvat
46467: menot oli vuoden menoarviossa laskettu, on tämä summa
46468: Smk. 1,065,269: 67 pienempi. Verrattuna edellisen vuo-
46469: den (1905) menoarvioon olivat taas puheenaolevat (11
46470: III:n ja 15 IV:n kohdalla esiintyvät) rautateiden menot
46471: 1906 vuoden menoarviossa Smk. 793,781: 67 suuremmat.
46472: Tästä summasta oli Smk. 337,506: - palkkauksia uusille
46473: virka- ja palvelusmiehille. Mainittakoon että se summa,
46474: jota Rautatiehallitus oli tähän tarkoitukseen pyytänyt, teki
46475: Smk. 455,140: -.
46476:        Uudisrakennuksia varten valmiilla radoilla oli Hal-
46477: litus vuosiksi 1906-1907 katsonut tarpeelliseksi 4,900,000
46478: markkaa, joiden varain suunnitellusta käyttämisestä ar-
46479:  molliseen esitykseen kulkulaitosrahastosta oli liitetty Rau-
46480: tatiehallituksen laatima surumittainen luettelo. Valtiosää-
46481: dyt myönsivät tämän määrärahan lausuen kuitenkin, mitä
46482: 72        1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
46483: 
46484: tulee sanotun luettelon 11 :ssä kohdassa kaikkiaan 484,000
46485: markaksi ehdotettuun määrärahaan entisten veturitallien
46486: lisärakennuksia tahi uusien veturitallien ynnä vesitornien
46487: ja kääntöpöytäin rakentamista varten, edellyttävänsä sen
46488: tarpeellisuuden olennaisesti riippuvan siitä, minkä verran
46489: lopullisesti havaittaisiin tarpeelliseksi lisätä veturien lu-
46490: kua, lausuen samalla, että näistä määrärahoista jäävä
46491: säästö kuitenkin epäilemättä tulisi käytettäväksi luettelon
46492: 26 kohtaan otettuihin »erityisiin pienempiin uudisraken-
46493: nustöihin » •
46494:        Jakaessaan myönnetyn määrärahan puheenaolevaa
46495: kahta eri vuotta kohden, noudatti Hallitus sitä jakoa,
46496: mikä oli. tehty mainitussa Valtiosäädyille annettuun ar-
46497: molliseen esitykseen liitetyssä luettelossa, tehden siihen,
46498: mitä tulee vuoteen 1906, ainoastaan yhden vähäpätöisen
46499: muodollisen muutoksen. Rautatiehallituksen käytettäväksi
46500:  uudisrakennuksiin valmiilla radoilla vuonna 1906 asetet-
46501: tiin siten kaikki ne määrärahat, yhteensä 2,011,580 mark-
46502:  kaa, mitkä tarkoitukseen oli suunniteltu. Mitään poik-
46503:  keusta tästä ei tehnyt sekään määräraha veturitalleja
46504:  varten, jonka tarpeellisuudesta Valtiosäädyt olivat lausu-
46505:  neet edellä mainitut epäilyksensä~
46506:        Puheenaolevasta, 2,011,580 markan rahamäärästä,
46507:  on osittain lopullisesti, osittain seuraavaan vuoteen va-
46508:  raamalla käytetty Smk. 2,009, 773: 58, mikä summa esiin-
46509:  tyy menona 1906 vuoden valtiotilinpäätöksessä asian-
46510:  omaisen (ylimääräisen menoarvion VIII:n luvun 8:n) mo-
46511:  mentin kohdalla. Vuoden kuluessa käytetty osa tästä
46512:  summasta tekee ainoastaan Smk. 436,483: 03 ja seuraa-
46513:  vaan vuoteen varattu siis Smk. 1,573,290: 55. Kun kaik-
46514:  kien niiden yli seitsemänkymmenen rakennus- ja muu-
46515:  tostyön y. m. luetteleminen, joihin puheenaolevat varat
46516:  on käytetty ja varattu, tässä ottaisi liikaa tilaa, on Valio-
46517:  kunta tyytynyt esittämään seuraavat numerotiedot näistä
46518:  menoista, tarkoitusten mukaan ryhmitettyinä: radan ko-
46519:  hottamiseen (Pietarin lähellä) varattiin Smk. 514,000: -;
46520:         1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   73
46521: 
46522: viaduktien rakentamiseen (Viipurissa) käytettiin ja varat-
46523: tiin Smk. 450,000: -; edelleen käytettiin ja varattiin ta-
46524: varamakasiineja ja vajoja varten Smk. 284,772: 54, maa-
46525: alueiden ja sorakuoppien lunastamiseen Smk. 251,000: - ,
46526: (tästä yksi sorakuoppa Smk. 146,100: -), veturitalleihin
46527: Smk. 164,000: -, asemahuoneihin ja asuinrakennuksiin
46528: Smk. 156,036: 31, raiteihin ja laitmeihin Smk. 120,925:
46529: 12, puhelinjohtoil1in ja valaistuslaitteisiin Smk. 16,839:
46530: 63, leivin-, pesu- ja kylpyhuoneihin Smk. 13,200: - , lu-
46531: miauroihin Smk. 11,000: - sekä erinäisiin muihin ra-
46532: kennustöihin 27,999: 98 (tästä Kouvolan lukutupa Smk.
46533: 23,000: -).
46534:        Puheenaolevan uudisrakennuksia varten nimen-
46535: omaan osotetun määrärahan lisäksi on vuonna 1906 niin
46536: kui.n aikaisemminkin Rautatiehallituksen käytettäväksi
46537: tähän tarkoitukseen asetettu varoja myöskin valtiorauta-
46538: teiden vakinaiseen menosääntöön Senaatin ja sen Kul-
46539: kulaitostoimituskunnan käytettäväksi n. s. arvaamatto-
46540: miin tarpeisiin otetuista määrärahoista (11 P. L. III:
46541: 31 ja 32 mom.), jonka lisäksi täbän eamaan tarkoituk-
46542: seen on myöskin käytetty varoja siitä määrärahasta ar-
46543:  vaamattomiin tarpeisiin, mikä samassa vakinaisessa me-
46544:  nosäännössä on osotettuna Rautatiehallituksen käytettä-
46545: väksi. Ensimäisestä näitä määrärahoja on vuonna 1906
46546:  puheenaolevaan tarkoitukseen käytetty, vastaav. seuraa-
46547:  vaan vuoteen varattu, Smk. 291,239: 69, toisesta Smk.
46548:  27,498: 49 ja kolmannesta Smk. 47,879: 61. Ne tarkoi-
46549:  tukset, joihin nämä varat ovat käytetyt tai varatut, ovat
46550:  seuraavat: raiteet, vaihteet ja laiturit täytteineen Smk.
46551:  133,532: 04; maa-alueiden ja sorakuoppien lunastus Smk.
46552:  115,240: 65; asema- ja asuinhuoneet Smk. 39,963: 93;
46553:  kansakoulu (Perkjärvellä) Smk. 29,505: 40; ojat, viemärit
46554:  ja hajotuskaivo Smk. 28,125: 77; sähkölennätin- ja puhe-
46555:  linjohdot, sähkövalaistus- ja hälytyslaitteet Smk. 9,550:
46556:      sekä erinäiset muut rakennustyöt Smk. 10,700: -.
46557:        Kaikkiaan on siten uudisrakennuksiin valmiilla ra-
46558: 74       1908. II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
46559: 
46560: doilla vuonna 1906 käytetty (vastaav. varattu) Smk.
46561: 2,376,391: 37 eli Smk. 364,811: 37 enempi, kuin mitä se
46562: suunnitelma sisältää, minkä nojalla koko määräraha tä ..
46563: hän tarkoitukseen vuosiksi 1906-1907 kulkulaitosrahas-
46564: ton menoarviossa vahvistettiin 4,900,000 markaksi.
46565:       Uutta liikkuvaa kalustoa varten valtiorautateillä
46566: ehdotti Hallitus vuosiksi 1906-1907 myönnettäväksi
46567: 6,300,000 markkaa. Sen selvityksen nojalla, jonka Val-
46568: tiovaliokunta esitti liikkuvan kaluston epätyydyttävästä
46569: käyttämisestä, lausuivat Valtiosäädyt jonkun verran epäi-
46570: levänsä, oliko välttämätöntä sillä haavaa lisätä veturien
46571: ja tavaravaunujen lukua niin paljon kuin arm. esityk-
46572: sessä ehdotettiin, koska V altiosäätyjen mielestä , ei pitäisi
46573: olla mahdotonta saada entistä kalustoa, mitä vetureihin
46574: ja tavaravaunuihin tulee, tarkemmin käytetyksi». Valtio-
46575: säädyt eivät kuitenkaan tahtoneet vähentää armollisessa
46576: esityksessä tähän tarkoitukseen ehdotettua määrärahaa;
46577: uuden liikkuvan kaluston hankkimiseen vuosina 1906
46578: --1907 myönnettiin siten mainittu summa 6,300,000
46579: markkaa.
46580:       Tästä rahamäärästä asetettiin Rautatiehallituksen
46581: käytettäväksi, sen luettelon mukaan, joka tässä suhteessa
46582: oli ollut liitettynä armolliseen esitykseen kulkulaitosra-
46583: hastosta, tähän luetteloon vuodeksi 1906 otettu määrä,
46584: Smk. 3,006,500: -. Mitään sellaista vähennystä hankit-
46585: tavien uusien veturien (joiden lukumäärä vuodeksi 1906
46586: teki 5 ja vuodeksi 1907 10) ja uusien tavaravaunujen
46587: (joita oli kaikkiaan 430 vuodeksi 1906 ja yhtä monta
46588: vuodeksi 1907) suhteen, jonka Valtiosäädyt olivat lausu-
46589: neet suotavaksi, ei tapahtunut.
46590:       Tämän johdosta on Valiokunta katsonut asiakseen
46591: lausua mielensä siitä, missä määrin tarkoituksenmukai-
46592: seksi Hallituksen menettelyä tässä kohden on katsottava.
46593:       'fällöin Valiokunta ensiksi pyytää saada viitata nii-
46594: hin epäilyksiin, joita Valtiosäädyt 1905-1906 ylimääräi-
46595: sillä valtiopäivillä, vaikkakaan eivät olleet tahtoneet kiel-
46596:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   75
46597: 
46598: tää ehdotettua määrärahaa tähän tarkoitukseen, olivat
46599: lausuneet veturien ja tavaravaunujen ehdotetun lisäyk-
46600: sen tarpeellisuudesta, samoinkuin niihin tosiasioihin tä-
46601: män liikkuvan kaluston epätyydyttävästä käyttämisestä,
46602: jotka Valtioäädyt olivat esittäneet. Valiokunta ei voi olla
46603: muuta mieltä, kuin että Hallituksen tähän kaikkeen kat-
46604: soen olisi pitänyt, ennenkuin se otti asettaakseen Rauta-
46605: tiehallituksen käytettäväksi puheenaolevat varat, antaa
46606: Rautatiehallitukselle se käsky, että sen tuli viipymättä
46607: niin järjestää jo olemassa olevain veturien ja tavaravau-
46608: nujen käyttäminen, että suurempi käyttötarkkuus siinä
46609: voitaisiin saavuttaa. Valiokunta on sitä vähemmän epäil-
46610: lyt lausua julki tätä mielipidettä, kun Hallitukselle jo
46611: siihen aikaan, josta tässä on puhe, täytyi, mitä ensinnä-
46612: kin vetureihin tulee, olla hyvin tunnettua, mistä se epä-
46613: tyydyttävä käyttötulos pääasiallisesti johtui, joka tässä
46614: kohden oli olemassa. Syy oli, niin kuin sekä 1905-1906
46615: vuosien valtiopäiväin Valtiovaliokunnan edellä mainitusta
46616: mietinnöstä kävi ilmi, että 1906 vuoden rautatiekomitea
46617: sittemmin mietinnössään on lausunut, etupäässä siinä, ettei
46618: Rautatiehallitus suuremmassa määrässä ole pannut käy-
46619: täntöön n. s. kaksinpalvelusjärjestelmää veturien käyttä-
46620: misessä, jonka mukaan saman veturin henkilökuntaa tar-
46621: peen mukaan vaihdetaan. Ja että kuitenKin tällaisen
46622: järjestelmän voimaan pano, josta niinkuin rautatiekomi-
46623: tea lausuu, olisi seurauksena, että vetovoimaa olemassa
46624: olevalla veturimäärällä olisi paljoa enemmän tarjolla ja
46625: että siis uusia vetureja tarvii.taisiin suhteellisesti vähem-
46626: män hankkia, olisi varsin hyvin mahdollinen, siitä on
46627: olemassa pätevä lausunto rautatiekomitean mietinnössä
46628: (I, siv. 28), jossa komitea ilmoittaa, ettei ole pätevää pe-
46629: rustetta sille seikalle, ettei tämä ole tapahtunut.
46630:        Mitä taas tulee tavaravaunujen lisäämiseen, jonka
46631: tarpeellisuudesta 1905-1906 vuosien V altiosäädyt niin-
46632: ikään olivat lausuneet epäilyksensä, ei Valiokunnan mie-
46633: lestä voida olettaa, ettei Hallituksella jo puheenaolevaan
46634: 76       1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
46635: 
46636: aikaan olisi ollut tietoa niistä epäkohdista joiden olemassa-
46637: olon, mitä tulee rautatiellä vallitsevaan vaunuinjakojär-
46638: jestelmään, 1906 vuoden rautatiekomitea, antamassaan
46639: lausunnossa tästä asiasta, on osottanut.
46640:        Jos Hallitus olisi niin menetellyt, kuin tässä edellä
46641: on esitetty, olisi seuraus ollut, että myöskin se suuri mää-
46642: räraha, mikä oli otettu kulkulaitosrahaston menoarvioon
46643: uusien veturitallien ja -pilttuiden rakentamiseksi, suurelta
46644: osalta, kentiesi kokonaisuudessaan, olisi voinut säästyä,
46645: niinkuin Valtiosäädyt olivat lausuneet suotavaksi. Olisiko,
46646: kuten Valtiosäädyt olivat katsoneet luultavaksi, tätä sääs-
46647: töä tarvittu pienempiin uudisrakennustöihin, sitä rohkenee
46648: Valiokunta epäillä, koska on uäyttäytynyt, että tätä tar-
46649: koitusta varten menoarvioon otettu määräraha, ainakin
46650: niillä lisäyksillä, mitkä siihen on voitu myöntää Halli-
46651: tuksen ja Rautatiehallituksen käyttövaroista, on ollut riit-
46652: tävä tyydyttämään esiintyneet tarpeet.
46653:        Siitä 3,006,500 markan määrärahasta, joka täten
46654: vuodeksi 1906 asetettiin Rautatiehallituksen käytettäväksi
46655: uuden liikkuvan kaluston hankkimiseksi, käytettiin vuonna
46656: 1906 kuitenkin ainoastaan vähäinen osa, Smk. 139,731: 94.
46657: Tällä summalla pantiin rakenteelle 2 kpl. I ja II luokan
46658: makuuvaunua, 7 kpl. I ja II luokan, 4 kpl. I luokan ja
46659: 12 kpl. III luokan päivävaunua, 6 konduktöörivaunua,
46660: 200 umpinaista ja 200 avonaista tavaravaunua, 30 truk-
46661: kivaunua ja 10 jäähdytysvaunua. Loput myönnetystä
46662: määrärahasta, Smk. 2,866,768: 06, varattiin vuoden päät-
46663: tyessä seuraavaan vuoteen, käytettäväksi niihin tarkoituk-
46664: siin joihin ne ovat myönnetyt, nimittäin yllälueteltujen
46665: vaunujen lopulliseen valmistamiseen ynnä 5 veturin ja 1
46666: kaasunkuletusvaunun hankkimiseen. Tässä yhteydessä
46667: on mainittava, että muuhun kalustoon, mikä rautateiden
46668: tilastossa myöskin on laskettu ylimääräisiin menoihin, on
46669: vuonna 1906 käytetty Smk. 276,183: 93, mikä tekee Smk.
46670: 49,983: 93 enempi kuin se määräraha täydennystöihiu,
46671: joka oli otettuna sanotun vuoden vakinaiseen menoar-
46672:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   77
46673: 
46674: vioon. Näillä varoilla on hankittu, vastaav. tilattu, ka·
46675: lustoa päähallintoa ja toimisto-osastoa varten Smk. 1,838: 01
46676: (tästä suurin erä: pistooleja ja revolvereja Smk. 77 4: 50),
46677: liikenneosastoa varten Smk. 165,435: 11 (suurimmat erät:
46678: öljyvaatepeitteitä Smk. 97,669: 86, huonekaluja Smk.
46679: 13,061: 07, lyhtyjä Smk. 6,864: 51, sähkölennätinkoneita
46680: @mk. 5,555: - ja vaakoja Smk. 5,460: 05; täälläkin re-
46681: volvereja Smk.1,744: -), rataosastoa varten Smk. 57,486:54:
46682: (suurimmat erät: paaluranoja Smk. 23,199: 81 ja ranoja
46683: Smk. 18,7 43: 43) sekä koneosastoa varten Smk. 51,424: 27
46684: arvosta (suurimmat erät: konepajan työkaluja Smk.
46685: 18,060: 16, lastu- ja tomuimukone Smk. 12,754: 49, vetu-
46686: rin nostopukkeja Smk. 11,285: 68 ja huonekaluja Smk.
46687: 4,365: 62).
46688: 
46689: 
46690:        Kulkulaitosrahaston. tila 1906 vuoden päättyessä käy
46691: ilmi Valtiovaraintoimituskunnan kertomuksen siv. 50-51
46692: olevasta sovitelmasta. Siinä olevien tietojen täydennyk-
46693: seksi saa Valiokunta esittää seuraavaa.
46694:        Varojen puolella olevan erän »Tulorästejä, sekalai-
46695: sia», Smk. 404,462: 49, muodostavat suorittamattomat lii-
46696: kennevarat Smk. 219,566: 58 ja Rupl. 32,718: 10 (= Smk.
46697: 87,248: 26) sekä valtiorautateiden saatavat yksityisiltä rau-
46698: tateiltä, näiden saamiset vähennettyä, Smk. 97,647: 65.
46699:        Niinikään varojen joukossa olevan erän »Erinäisiä
46700: ennakkomaksuja», Smk. 926,75~: 49 muodostavat: Rauta-
46701: tiehallituksen kirjoissa olevat ennakolta maksetut menot
46702: Iisalmen-Kajaanin radan täydennystöistä Smk. 21,286: 61,
46703: saman radan liikkuvasta kalustosta Smk. 412,759: 88,
46704: Savonlinnan--Elisenvaaran radan liikkuvasta kalustosta
46705: Smk. 38,292: 26, · Siuron puutavaravarastoon ostetuista
46706: puista Smk. 96,683: 51, erinäisistä yhteentörmäyksistä
46707: ennakolta suoritetut Smk. 26,37 4: 61, erityisiä rakennus-
46708: y. m. töitä varten ennakolta maksetut Smk. 157,056: 93,
46709: tuontitavarain tilillä olevat Smk. 33,403: 17 ja sekalaiset
46710: 78       1908. II Vp. - V. M. -    Valtiovarain tila.
46711: 
46712: ennakkomaksut Smk. 41,101: 30 sekä 'fie- ja vesiraken-
46713: nusten ylihallituksen kirjoissa olevat ennakkosuoritukset:
46714: Savonlinnan-Elisenvaaran rautatien tutkimukseen Smk.
46715: 62,648: 63, Kemin--Rovaniemen radan tutkimukseen Smk.
46716: 34,962: 31 ja eräälle puuseppäyhtiölle Smk. 2,186: 28
46717:       Varoihin luettuun erään »Erinäisiä velallisia», Smk.
46718: 347,308: 87 sisältyvät seuraavat Rautatiehallituksen kir-
46719: joihin merkityt saatavat: ent. linjakassööri R. 0. Vik-
46720: bergin vaillinki Smk. 80,223: 16, v. t. linjakassööri E.
46721: Tojkanderilta ryöstetyt varat Smk. 17,476: 21, saatava
46722: Postihallitukselta postivaunujen hoidosta y. m. Smk.
46723: 42,885: 76, saatava Tie- ja vesirakennusten ylihallituk-
46724: selta varastosta luovutetuista tarveaineista Smk. 56,994· 02,
46725: saatava Loviisan-Vesijärven rautatieltä liikenne- ja jälki-
46726: vaatimusvaroista Smk. 84,945: 06, asemien vaihtokassat
46727: Smk. 27,735: 34 ja erinäiset pienemmät saatavat Smk.
46728: 13,522: 04 sekä vihdoin Tie- ja vesirakennusten ylihalli-
46729: tuksen tileissä huomatut saatavat eräältä ulkomaiselta
46730: pankilta, Uudenmaan ja Oulun läänien rahastoilta ja
46731: kahdelta yksityiseltä henkilöltä, yhteensä Smk. 23,527: 28.
46732:       Kulkulaitosrahaston velkojen joukossa on mainittu
46733: »Erinäisiä velkojia», Smk. 1,096,503: 14. Tämän summan
46734: muodostavat: suorittamattomat jälkivaatimukset Smk.
46735: 162,767: 01, Valtiorautateiden eläkelaitoksen saatava Smk.
46736: 34,918: 40, Tie- ja vesirakennust~n ylihallituksen saatava
46737: Helsingin-Karjan radan liittämisestä Fredriksbergin ja
46738: Helsingin asemilla johtuneista kustannuksista Smk.
46739: 765,785: 41, erityisten yksityisten henkilöiden kustannetta-
46740: viaan töitä varten ennakolta suorittamat Smk. 21,283: 70,
46741: kannettu maksamaton venäläinen leimavero ja Keisari-
46742: kunnan valtiovero Smk. 21,042: 44, tulot myydyistä peri-
46743: mättömistä tavaroista vuosilta 1905 ja 1906 Smk. 10,901:41,
46744: erinäiset liikennevelkojat y. m. Smk. 18,499: 18, lunasta-
46745: mattomat maksettaviksi langenneet valtiolainain obligat-
46746: sioonit ja kupongit Smk. 52,413: 49 sekä Rautatieraken-
46747:         1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.   79
46748: 
46749: rmskonttorin velat Kuopion-Iisalmen rautatierakennus-
46750: varoihin ja eräälle yksityiselle henkilölle Smk. 8,892: 10.
46751:        Suurempaa huomiota ansaitsee rahaston velkojen
46752: puolella oleva erä »Varattuja määrärahoja~, joka, ollen
46753: Smk. 13,072,806: 88, yksinään tekee yli 50 % bilanssin
46754: loppusummasta. Tie- ja vesirakennusten ylihallituksen
46755: tileissä on näistä määrärahoista Smk. 1,034,855: 86, josta
46756: Smk. 736,100: 31 on jäännös Iisalmen-Kajaanin rauta-
46757: tien valmistamiseen osotetuista varoista, Smk. 169,011: 46
46758: Savonlinnan-Elisenvaaran rautatien rakennusrahoja, Smk.
46759: 65,008: 77 Oulun-Tornion rautatierakennuksen loppuun
46760: saattamista varten myönnettyjä, Smk. 40,409: 94 Helsin-
46761: gin-Karjan rautatierakennusta varten ja Smk. 23,638:66
46762: Kuopion-Iisalmen rautatierakennukseen sekä pieni erä,
46763: Smk. 686: 72, uusien rautatielinjain tutkimista varten oso-
46764: tettuja varoja. - Suurin osa kulkulaitosrahastossa tilite-
46765: tyistä varatuista määrärahoista on kuitenkin kiinnitettynä
46766: varsinaiseen rautatietalouteen ja kuuluu Rautatiehallituk·
46767: sen hallintopiiriin. Niiden määrä oli 1906 vuoden lo-
46768: pussa Smk. 12,037,951:02 ja osottaa seuraava taulu miltä
46769:  vuodelta ja mihin tarkoituksiin osotettuja ne olivat.
46770:       Kulkulaitosrahaston varoista Rautatiehallituksen tileissä vuoteen 1907 varatut määrärahat.
46771: 
46772:                                   V:Ita 1900 1 V:lta 1901        V:lta IY02 1 V:lta 1903 1 V:lta 1904                           V:lta 1905     V:lta 1906        Yhteensä /
46773: 
46774:                                                                                                                                                                  -                      1
46775:                                                                                                                                                        1
46776:                                     Mk.     1 p./   Mk.   1 p.     Mk.     1   P·l    Mk.           1   P·l       Mk.   1 p.     Mk.    1 p.     Mk.   1   p.        Mk.         1 p.
46777: 
46778: 
46779:                                                                                                               1
46780:  Maanlunastuksia . .              206,1451881     66,519178       75,116,761          12,6521901 )2,239,7291851 70,765,50                      164,632,961 2,835,563,63
46781:  Rakennustöitä . .                 85,319 131 2 )868,000          25,709 35          114,316 661 170,84068 8 )742,033 53                       394,874 66 2,401,094 01
46782:  Viipurin aseman muodosta-
46783:    minen ja viaduktit radan
46784:    yli . . . . . - - . • .                                                                                                      950,913,941    447,185132,1,398,099126
46785:  Radan kohottaminen Pieta-
46786:    rin läheisyydessä, .                                                                                                         774,945 58     514,000 -        1,288,945 58
46787:  Helsingin aseman muodos-
46788:    taminen .•                                                                                                            -·     352,080 ·-                       352,080·-
46789:  Raiteet, vaihteet, laiturit ja
46790:    käyntisillat . .                                               10,000                  2,202167                 1,067127     257,617188      90,606171        361,494 53
46791:  Ojat ja viemärit .                 15,979116                                                                                                   12,707 56         28,686 72
46792:  Asemien sulkeminen . .                                                               22,381 119                                                 3,460 52         25,841 71
46793:  Konepajain sisustus .                                             4,313113                                        5,444131                                        9,757 44
46794:  Puhelinjohdot, valaistus ja
46795:    semafoorit . . . . . •                                                                 -- -      ~-,           -3,653 1-1      1,010 89)      8,031 12)            9,042)01
46796:                                                     ~~332[:
46797:  Sekalaista . . • . . . . .                                                                         -                    77      13,090 39      22,300 -             40,376 19
46798:  Uuden liikkuvan kaluston
46799:    hankkiminen . . . . .                    1=                             1=          -            ,_            -·    1..-1   420,201 8812,866,768 0613,286,969,94
46800:                                   307,444   /!7/ 935,851 /81/    115,139 /24/        151,553 /42/ 2~4Z0,735/88l3;58i,659159f4,s24,566 f9t/ 12,037,951 /oz
46801: 
46802:                1                                                                      2                                                                                3
46803:                 ) Tästä pakkolunastus Pietarissa Smk. 2,096,743: 37.                      )      Tästä asuntorakennus Pietarissa Smk. 800,000:                             )   Tästä
46804: muutosrakennukset Pietarin asemalla Smk. 338,361: 28.
46805:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.       81
46806: 
46807:        Edellä olevasta taulusta näkyy, että melkoinen osa
46808: Rautatiehallituksen varaamista määrärahoista on tarkoitettu
46809: maanlunastuksiin. Kun tähän tarkoitukseen osotettujen varo-
46810: jen lopullinen suorittaminen usein riippuu paitsi pakkolunas-
46811: tusmenettelystä myös oikeudenkäynneistä, pesänselvity k-
46812: sistä ja muista sellaisista esteistä, joiden poistaminen ei
46813: ole tilittäjän tahdosta riippuva, ei liene oudoksuttava, että
46814: tällaisia varattuja määrärahoja on jopa vuodesta 1900
46815: siirtynyt vuoteen 1907. Rakennustöihin osotetut määrä-
46816: rahat, joista niinikään on melkoisia määriä varattu, ovat
46817: tässä kohdin toisessa asemassa, samoin määrärahat rai-
46818: teita, vaihteita, laitureja ja käyntisiltoja, asemien sulke-
46819: mista, konepajain sisustusta y. m. varten. Nämä työt
46820: pitäisi säännöllisesti saada loppuun suoritetuiksi ainakin
46821: sen vuoden jälkeisenä vuotena, jonka menosääntöön ne
46822: on merkitty. Mitä taas tulee Helsingin ja Viipurin ase-
46823: mien muutostöihin, niin käy taulusta Valiokunnan mie-
46824: lestä ilmi, että nämä työt joko eivät ole kyllin tarkoin
46825: ennakolta suunnitellut tahi eivät suunnitelmat ole kyllin
46826: tarmokkaasti toimeenpannut. Radan kohottaminen Pie-
46827: tarin lähellä riippunee Kulikovan kentän pakkoluovutuk-
46828: een lykkääntymisestä vastoin kaikkea mitä oli odotetta-
46829: vissa. Mitä vihdoin tulee uuden liikkuvan kaluston hank-
46830: kimista varten osotettnihin varoihin, niin on jo aikaisem-
46831: min ilmoitettu, että 1906 vuoden määrärahasta vain vä-
46832: häinen osa (Smk. 1ö9,731: 94) tuli sinä vuonna käyte-
46833: tyksi ja loput (Smk. 2,866,768: 06) varattiin. Tämä asian-
46834: tila lienee osaksi seurauksena siitä, että kulkulaitosrahas-
46835: ton menoarvio tuli vahvistetuksi vasta lopulla vuotta 1906.
46836:        Kun joka tapauksessa on varottava, ettei määräraho-
46837: jen jäännöksiä varaamaHa aiheutettaisi valtiovarain käyttä-
46838: mistä yli välttämättömän tarpeen, olisi tarkka huomio koh-
46839: distettava siihen, että sellaisten jäännösten ja myös syystä
46840: tai toisesta kokonaan käyttämättä jääneid:n määrärahain
46841: peruuttaminen tarpeellisella valppaudella toimeenpannaan.'
46842: 
46843:                                                            6
46844: 82          1908.   II Vp. -            V. M. -          Valtiovarain tila.
46845: 
46846:      Niinikään olisi menoarvioehdotuksia laadittaessa, sa-
46847: malla kun kunkin työn kokonaismeno olisi selvitettävä,
46848: myös huolellisesti tutkittava, mitkä työt tai mikä osa suu-
46849: remmista töistä tarjona olevilla työ- y. m. voimilla voi-
46850: daan kunakin vuonna suorittaa.
46851: 
46852: 
46853: 
46854:       Tässä yhteydessä sopii Valiokunnan mielestä ottaa
46855: käsiteltäväksi kertomukseen sisältyvä
46856: 
46857: 
46858:             Selonteko varatuista määrärahoista.
46859:       Tätä selontekoa tarkastaesaaan on Valiokunta pan-
46860: nut merkille, ettei toivottava tasaisuus kaikissa kohdin
46861: näytä vallitsevan yhdeksi varainhoitovuodeksi suunnitel-
46862: tujen töiden laajuuden ja paljouden sekä senlaatuisten
46863: menojen toiselta puolen ja sen intensiteetin välillä toi-
46864: selta puolen, jota suunnitelmien toteuttamiseen on voitu
46865: käyttää. Seuraava taulu sisältää katsauksen viimeisiltä
46866: vuosilta siirrettyjen määrärahojen suuruuteen miljoonissa
46867: markoissa sekä siihen, missä määrin ne itse asiassa ovat
46868: tulleet käytetyiksi.
46869:                                                                                                    1
46870:                     c.,t!l        c..<                                                       U'l               '
46871:                     ('l)c..       "' .,              1   Varoinhoitovuonna 1
46872:                                                                .,                         < -·
46873:                                                      1 aj-og;. ., ...,
46874:                                                                                             ...,   1
46875:                     ~~            0 ;;l
46876:                     ~:=:
46877:                               1
46878:                                              -<
46879:                                              ::r                                          0~
46880:                                   3.,, 5'
46881:                                                              ~ .< ~"''1
46882:                               1
46883:                                                                                                    1
46884:                       rn
46885:         Vuosi.                         ::r    et           =
46886:                                                            <O>    s:: ~ ~~
46887:                     ~-~
46888:                     -·-
46889:                     =i  ~:             -·
46890:                                   s,:o:O
46891:                                   ...,~:o     "'
46892:                                               0            a(JJ           ~s.~            o rn         %
46893:                     ~<            ~ ;1
46894:                                               fJl
46895:                                               !"'         -·~
46896:                                                           lXI .....
46897:                                                            · E. · c .,,
46898:                                                                           .9.~~ 1    -"'
46899:                                                                           =. . . ._. ?.,
46900:                                                                                      "'...,
46901:                                                                                      "' c
46902:                     -c
46903:                     ~9            ~9                           ~            ";" -;·
46904:                                                                                       1
46905:                                                                                              ~
46906: 
46907:                                                                       1
46908:                                                                                                    1
46909:                                                                       1
46910:  1902                 6,35        27,36      33,71         21,201           0,141 11,371               41,6
46911:  1903               11,37         21,61      32,97         19,11            0,58  12,29                56,8
46912:  1904               12,29         19,37      31,65         16,70            0,85          14,10        72,9
46913:  1905               14,10         22,85      36,95         17,41            0,19          19,35        84,7
46914:  1906               19,35         16,251 35,60             17,13            0,14          18,32        112,8
46915:  1907               18,32         23,231 41,56             24,26            0,15 1 17,14                73,8
46916:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.    83
46917: 
46918:        Viimeinen sareke ilmaisee seuraavaan vuoteen sur-
46919: retyt määrät prosenttina varainhoitovuoden menosäännön
46920: vastaavista rahamääristä.
46921:        Taulusta näkyy, ettei vuonna 1906 edes kaikkia
46922: vuodesta 1905 siirrettyjä määrärahoja (19,35 milj. mark-
46923: kaa) ole saatu käytetyksi, ja että siis seuraavaan vuoteen
46924: (1907) siirtynyt määrä (18,32 milj. markkaa) on ollut vie-
46925: läpä ei vähempää kuin 2,o7 milj. markkaa eli 12,7 %
46926: suurempi 1907 vuoden menosääntöön otettujen vastaa-
46927: vien määrärahojen summaa (16,25 milj. markkaa). Mutta
46928: muinakin vuosina on sangen suuri osa varainhoitovuo-
46929: den määrärahoista (41,6-84, 7 %) jäänyt sen vuoden ai-
46930: kana käyttämättä ja siirtynyt seuraavaan vuoteen. Kui-
46931: tenkin näyttää siltä, että vuodesta 1905 tai 1906 alkaen
46932: vähäisempi parannus tässä kohden on saatu aikaan.
46933:         Vuoteen 1907 varatuista määrärahoista kuului kul-
46934: kulaitosrahastoon 13,o7 milj. markkaa eli yli 75 %· Näistä
46935: on edellisessä ollut puhe. Mitä taasen muihin rahastoihin
46936: lukeutuviin varattuihin määrärahoihin tulee, niin olisi
46937:  näidenkin kohoamista koetettava välttää siten, että teh-
46938:  täessä ehdotuksia menosääntöön otettavista siirto- ja työ-
46939:  määrärahoista, tarkkaa huomiota olisi pantava sen seikan
46940:  harkitsemiseen, voidaanko kaikki samaksi vuodeksi suun-
46941:  nitellut työt ja yritykset aikaisemmilta vuosilta jälellä ole-
46942: vien ohella todellakin ehtiä sinä varainhoitovuonna suo-
46943:  rittaa. Jos tämä laiminlyödään, on seurauksena, että val-
46944: tiomenojen summa tulee menosäännössä olemaan toinen
46945:  kuin mitä varainhoitovuoden todellinen tarve vaatii, ja
46946:  suuria rahamääriä jää käyttämättä välittömien valtiotar-
46947:   peiden tyydyttämiseksi, siirtyen vuodesta vuoteen meno_
46948:  säännön sivussa rahastona, joka ei ole käytettävissä. Näi-
46949:  den käyttämättömien varojen sekä vakinaisten ja ylimää-
46950:  räisten valtiomenojen yhteenlasketun summan välinen
46951:  suhde yllämainittuina vuosina näkyy seuraavasta taulusta:
46952: 84       1908. II Vp. -   V. M. -        Valtiovarain tila.
46953: 
46954: 
46955:                                -· <
46956:                             3 ~ "' Käyttämättömiä siir-
46957:                             :::=a:  to- ja työmäärära-
46958:                  Vuosi.    -:--· ~ å            hoja.
46959:                             3 3      ~
46960:                                      g
46961:                                 "' . milj. mk.l
46962:                             ?'i" 3                      0
46963:                                                         /o
46964: 
46965: 
46966:          1902.                104,32         11,37          10,11
46967:          1903.                 98,72        12,29           12,4
46968:          1904.                115,52        14,10           12,2
46969:          1905.                119,,8        19,35           16,2
46970:          1906.                108,93         18,32          16,8
46971:          1907.                126,89        17,14           13,5
46972: 
46973:        Ensimäisen taulun luvut näyttävät Valiokunnan mie-
46974: lestä myös viittaavan siihen, että valtion rakennusyrityksissä
46975: ja muussa tähän kuuluvassa toiminnassa suurimman mah-
46976: dollisen keskittämisen taloudellista merkitystä ei täysin ole
46977: otettu huomioon. Samalla kun joukko aikaisemmin alotet-
46978: tuja töitä on loppuun saattamatta taikka ei vielä läheskään
46979: valmistumassa, osotetaan määrärahoja lukuisiin uusiin yri-
46980: tyksiin ja ryhdytään niitä tekemään. Näin ollen täytyy sen
46981: ajan, jonka kuluessa tuollaiset yritykset ovat työnalaisina
46982: eivätkä siis tuota mitään hyötyä niihin pannuista kus-
46983: tannuksista, usein ylenmäärin venyä ja työkiinteyden epä-
46984: taloudellisella tavalla vähentyä.
46985:        Kaiken sen nojalla, mitä on sanottu, näyttää siltä,
46986: kuin tehtäessä ehdotuksia meno- ja tuloarvioon otettavista
46987: siirto- ja työmäärärahoista enempi olisi kiinnitettävä huo-
46988: miota edellisiltä vuosilta varattujen määrärahojen suuruu-
46989: teen kuin myös käytettävinä oleviin työvoimiin. Kat-
46990: soen siihen merkitykseen, joka ylläkosketellulla ilmiöllä
46991: joka tapauksessa on, pitää Valiokunta toivottavana,
46992: 
46993:                   että Hallitus ottaisi harkitaksensa, millä
46994:            tafJoin seuraafJaan fJuoteen fJarattu jen määrära-
46995:            hojen summa saataisiin alennetuksi mahdollisim-
46996:            man fJähäiseen määrään.
46997:                   Muut rahastot
46998:                            ja
46999: 
47000:         Valtion ylijäämävarain hoito.
47001:      Valtiovarain tilaa tarkastaessaan on Valiokunta ha-
47002: vainnut korkoa antamaan järjestettyjen varain sijoituksen
47003: 1906 vuoden lopussa seuraavaksi:
47004: 
47005: Obligatsioneissa (joista kotimaisia
47006:       Smk. 21,555,563: 38) . . . . Smk. 67,948,604:46
47007: Lainoissa (joista epävarmoja Smk.
47008:       209,661: 70) . . • . . . . .    »   46,122,316: 55
47009: Talletuksia kotim. pankeissa (niistä
47010:       Maanvilj. pankin vararikkope-
47011:       sässä Smk. 163,051: 39) .       »    1,049,951: 39
47012: Talletuksia ulkom. pankeissa .        :.   2,756,246: 40
47013: Juoks. tilillä ulkom. pankeissa       »    1,455,183:52
47014: Osakkeissa . . . . . . . . .          »        7,R50:-
47015: Kunnilla hätäapulainoissa             »      746,003: 21
47016:                          --------------------~----
47017:                            Yhteensä Smk. 120,086,155: 53
47018: 
47019:       Tarkastusvuoden kuluessa tapahtuneet, huomatta-
47020: varumat ilmiöt sijoituksissa ovat seuraavat.
47021:       Obligatsionivarasto on kasvanut Smk. 350,000: 78.
47022: Ulkomaiset pankkitalletukset sekä juokseva tili ovat vä-
47023: hentyneet Smk. 3,736,166: 35. Kotimaisen lainanauto-
47024: liikkeen suuruus taas näkyy seuraavista numeroista:
47025: 86       1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarafn tila.
47026: 
47027: Lainoissa 31 /121905 . . . . . . . Smk. 43,849,334: 22
47028: Lainattu 1906 vuoden kuluessa . .    »   4,324,941: 34
47029:                         ----------------~--~-----
47030:                           Yhteensä Smk. 48,174,275:56
47031: Maksettu lainoja 1906 v:n kuluessa Smk.  2,043,209: 01
47032: Poistoja lainoista                   »       8,750:-
47033: Lainoissa 311121906                  »  46,122,316: 55
47034:                           Yhteensä Smk. 48,174,275: 56
47035:       Suorittamattomista lainoista oli 81 /12 1906 ulosoton
47036: ja lopputilityksen varassa Smk. 267,923: 86 eli Smk.
47037: 61,524:- vähemmän kuin samana päivänä vuonna 1905,
47038: jolloin se teki Smk. 329,447: 86. Lainojen kokonaismää-
47039: rästä oli siis ulosotonalaisena O,ss %.
47040:       Niinkuin edelläesitetyistä numeroistakin voi osaltaan
47041: päättää, on meidän valtiotaloutemme raha-asiain hoito
47042: edellisinä vuosikymmeninä johtanut siihen, että on ke·
47043: rääntynyt melkoinen määrä säästöjä, jotka ovat toiselta
47044: osaltaan sijoitetut obligatsioneihin ja toiselta osaltaan eri-
47045: luontoisten lainain muodossa saatetut edistämään määrät-
47046: tyjä tarkoituksia.
47047:        Mitä ulkomaisiin obligatsioneihin tulee, niin on
47048: valtiovaraston pidettävä sellaisen rahansijoituksen u:mo-
47049: dossa kassareserviä, joka on helposti rahaksi muutetta-
47050: vissa sekä kaikista kotimaisten liikeolojen ja ulkomaisten
47051: arvojen vaihteluista huolimatta aina välittömästi käy-
47052: tettävissä maan luoton ylläpitämiseksi ja sen ulkomaisten
47053: sitoumusten täyttämiseksi.
47054:        Mutta vaikka näin onkin ja tulee olla, niin sittenkin
47055: voi panna kyseeseen, vaatiiko meidän valtiotaloutemme
47056: tasapaino suhteellisesti niin suurta ulkomaista obligatsioni-
47057: varastoa kuin tähän asti on pidetty välttämättömänä
47058: tahi miksikä se on saanut ikäänkuin itsestään kasvaa.
47059: Tämän yhteydessä sopii myöskin huomauttaa, että olisi
47060: epäilemättä edullista, jos meillä esim. nykyisinä ahtaina
47061: aikoina olisi riittävän obligatsionivaraston ohella myöskin
47062: enempi helpommin liikuteltavia ulkomaisia arvoja.
47063:          1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.     87
47064: 
47065:        Kotimaisiin obligatsioneihin oli 1906 vuoden lopussa
47066: sijoitettu Smk. 21,555,563: 38, joista kaupunkilaiskiinitys-
47067: luontoisia oli 121/2 miljoonan ja maalaiskiinitysluontoisia
47068: 81/2 miljoonan markan arvosta.
47069:        Täysin varmat kotimaiset obligatsionit täyttävät val-
47070: tiovarastossa osittain saman tarkoituksen kuin ulkomaiset-
47071: kin. Viime vuosien havainnot ovat kuitenkin selvästi
47072: osottaneet, kuinka suuresti meidän maamme ja myös-
47073: kin Venäjän keisarikunnan epävakaiset valtiolliset ja yh-
47074: teiskunnalliset olot ovat vaikuttaneet ulkomaisissa pörs-
47075: seissä niittenkin kotimaisten obligatsioniemme hinnoituk-
47076: seen, joiden vakuutena on valtion takuu. Välttämätöntä
47077: on sentähden että ulkomaisia arvoja tuntuva määrä pi-
47078: detään varastossa. Kotimaisten arvopaperien ostoa täytyykin
47079: suurimmalta osaltaan pitää valtion siinä muodossa har-
47080: joittaman lainausliikkeen haarana ja on se siis arvostel-
47081: tava ei ainoastaan raha-asialliselta vaan myöskin sosiali-
47082: poliittisen tarkoituksenmukaisuuden kannalta.
47083:        Mitä valtion varsinaiseen lainausliikkeeseen tulee, on
47084: sitä 1906 vuoden kuluessa jatkettu yleensä entiseen tapaan.
47085:        Kuinka laajaperäistä, minkä laatuista ja muotoista
47086: lainanautoa valtio meillä harjoittaa, näkyy yleispiirteissä
47087: kutakuinkin selvästi alempana olevasta taulukosta.
47088: 88             1908.     II Vp. -    V. M. -     Valtiovarain tila.
47089: 
47090: 
47091:                                30/12 1906 V:n 1906
47092:            Rahasto.           ulkona oleva kuluessa            Laina-ehdot
47093:                               lainasumma. annettu.
47094: 
47095: 
47096:        Valtiorahasto.
47097:     Sairaaloita varten            5,200:--               korottom. ja ann. 20 v:ksi
47098:     Kirkkoja & rukous-
47099:      huoneita varten             5,000:-      5,000:--
47100:     Teitä ja siltoja varten     34,000:-                    "    " " " "
47101:     Viljelysyrit. varten.      102,738:61
47102:                                                             "    " " " "
47103:     Satamatöitä varten         555,702:15
47104:                                                             "    " "5 °/o" josta
47105:                                                          Vuosimaksu          "
47106:                                                         3 '1• 0/o on korkoa.
47107:     Laivoja varten            4,161,666:62             Ositt. 4 °/o korolla ja 15
47108:                                                         v:n maksuajalla, ositt.
47109:                                                         korottomat,        vieläpä
47110:                                                         ositt. vapautetut ta-
47111:                                                         kaisinmaksuvelvolli-
47112:                                                         suudesta. (F. Å. A. B.)
47113:     Rautateitä varten         1,886,931: 50           Ositt. vuosimaksu 6 "lo
47114:                                                         josta 4 °/ 0 on korkoa.
47115:                                                         Ositt. vuosimaksu 50fo
47116:                                             ,           josta 3'/• 0 /o on korkoa.
47117:     Meijereitä varten         1,732,500:- 866,500:-·i'Korko4°/o. Maksettavat
47118: 1
47119:                                                         10 v:n kuluessa.
47120:     Tehtaita varten .           284,030: 66   -      1 Ositt. vuosimaksu 5%
47121:                                                         josta 2 1/2 °/o on kor-
47122:                                                         koa. Ositt. korko 4 ° lo
47123:                                                         ja laina maksettava 15
47124:                                                         v:ssa.
47125:     Osuuskassojen kes-
47126:      kuslainarahastolle       1,100,000:-300,000:- Aluksi ainoastaan kor-
47127:                                                     koa 3 °/o sekä v:sta
47128:                                                     1911 alkaen vuosi-
47129:                                                     maksu 3 1/2 °/o josta
47130:                                                     3 °/o on korkoa.
47131:     Parantoloille              528,585:45          Vuosimaksu 5 °/o josta
47132:                                                     3 °/o on korkoa.
47133: 1 Teatterille                  567,449: 12         Ositt. vuosimaksu 4 °/o
47134:                                                     josta 3 °/o on korkoa.
47135:                                                    Ositt. korottomat jolloin
47136:                                            1         takaisinmaksuvei voi-
47137:            1908.     II Vp. -    V. M. -     Valtiovarain tila.            89
47138: 
47139: 
47140:                          30/12 1906 V:n 1906
47141:       Rahasto.          ulkona oleva kuluessa            Laina-ehdot.
47142:                         lainasumma. annettu.
47143: 
47144: 
47145:                                                   lisuudesta vastedes
47146:                                                   1
47147: 
47148:                                                   määrätään.
47149:  Yksityiskouluille.       881,000:02 258,000:-1 Vuosimaksu 4 °(o josta
47150:  Suomen liikemies-                               3 °/o on korkoa.
47151:   ten kauppaopis-
47152:   tolle                      -        200,000:- Vuosimaksu 4 °/o josta
47153:  Tampereen talous-                                3 °/o on korkoa.
47154:   koululle                    -        75,000:- Korkoa 3 °/o ollen laina
47155:                                                   takaisin maksettava
47156:  Työkodeille ja yö-                               20 v:ssa.
47157:   majoille                 173,584:89      --    Vuosimaksu 5 °/o josta
47158:                                                   1
47159: 
47160: 
47161:  Helsingin Merimies-                              3'/• 0 /o on korkoa.
47162:   kodille                              75,000:- Vuosimaksu 4 "lo josta
47163:                                                1
47164: 
47165:  Yksityisiä rakennuk-                             3 °/o on korkoa.
47166:   sia varten              466,852:20 30,000:- Vuosimaksu 6 °/o josta
47167:                                                   4 "!o on korkoa.
47168:   Poroaitoja varten         93,700:-1 12,000:- Korottomat ja makset-
47169:   Yleinen Sotilasra-                              tavat 10 v:n kuluessa.
47170:                                                   1
47171: 
47172: 
47173:    hasto                     2,200:-     -       Korottomat ja ollen ta-
47174:  Sottlashuonerahasto.                             kaisin maksettavat 10
47175:   Kiinityslainojamaa-                             v:n kuluessa.
47176: 1 tiloihin              8,012,733: 24 400,500:- Vanhemmista lainoista
47177:                                                   maksetaan vuosimak-
47178:                                                   sua 5 1 /• 0 /o josta 4 0Jo
47179:                                                   on korkoa sekä jäl-
47180:                                                   keen 31/8 1890 an-
47181:                                                   netuista 6 °/o vuosi-
47182:                                                   maksua josta 4 1 /2 "lo
47183:  Hätäapurahasto.                                  on korkoa.
47184:   Yksityisille              61,361:45 20,000:- } Ehdot vaihtelevat.
47185:   Kunnille                746,003:21
47186:  KäsliJönopetusra-
47187:   hasto Litt. A.           87,609: 30 25,000:- Korko vaihtelee 3-4"/o
47188:                                                  välillä ja takaisinmak-
47189:                                                  suehdot ovat erittäin
47190:                                                  vaihtelevat.
47191:  Meijerilainarahasto.     264,449:-            Lainat annetaan 10v:ksi
47192: 90             1908.     n Vp. - V. M. - Valtiovarain tila.
47193: 
47194:                             30/12 1906 V:n 1906
47195:            Rahasto.        ulkona oleva kuluessa            Laina-ehdot.           1
47196:                            lainasumms. annettu.
47197: 
47198:                                                         ja ovat ne 5 ensi vuo-
47199:                                                        tena korottomat minkä
47200:                                                         jälkeen niistä paitsi
47201:                                                      1
47202:                                                         kuoli!tusta maksetaan
47203:                                                         5 "lo korko.
47204:     Maanviljelysrahasto        14,000:-               Ositt. korottornia ositt.
47205:                                                        korollisia, vaihtelevilla
47206:     Lainausrahasto.                                    takaisinmaksuehdoilla.
47207:     Kirkkoja    varten      2,466,138:60 94,000:- Vuosimaksu 6 "lo josta
47208:                                                         4 "lo on korkoa.
47209:     Vahaistaloja ,          1,758,133: 21 289,000:- Vuosimaksu 5 °/o josta
47210:                                                         3 °;o on korkoa.
47211:     Kansakouluja ,          6,012,876: 79 697,600:--· Vuosimaksu 4 1/• 0/o jos-
47212:     Muita yl. rakennuk-                                 ta 3 "!o on korkoa.
47213:      sia varten             1,042,652: 25             Ehdot vaihtelevat.
47214:     Sairashuoneita var-
47215:      ten                                   12,000:- Vuosimaksu 6 °/• josta
47216:                                                      4 "/o on k~rkoa.
47217:   Eri tarkoituksiin              -         50,000:- Ehdot vaihtelevat.
47218: , Kunnallisia viljelys-
47219:    !ainoja . . . . .        3,101,008: 10 35,000:- Korko 3 °/o. Takaisin
47220: 1
47221:   Työväenasuntoja •                                 maksettavat 20 v:ssa.l
47222:    varten                   2,973,771: 78 50,000:- Ositt. vuosimaksu 6°/o
47223:                                                     josta 3 11• 01o on korkoa.
47224:                                                    Ositt. maksetaan 15ensi
47225:                                                     vuotena ainoastaan
47226:                                                     3 1/• 0 /o korkoa sekä
47227:                                                     sitten vuosimaksuna
47228:                                                     10 °/o josta 3 '!• 0 /o on
47229:     Yksit. rakennuksia                              korkoa.
47230:      varten                 1,797,400: 12 33,000:- Ositt. vuosimaksu 6 °/o
47231:                                                     josta 4 °/o on korkoa.
47232:                                                    Ositt. 4 °/o korkoa vas-
47233: 1 Yksit.   kouluja ja                               taan 20 v:n takai-
47234:      kansanopistoja var-                            sinmaksuajalla.
47235:      ten .                  1,434,458:48 80,000:- Korko 4 °/o.          Takai-
47236:                                                     sin maksettavat 20
47237:                                                     v:n kuluessa.
47238:          1908. II Vp. -             V. M. -       Valtiovarain tila.             91
47239: 
47240: ---
47241:                         .1   30/12 1906    jv:n 1906 .
47242:       Rahasto.          II   ul~ona oleva . kuluessa              Laina-ehdot.
47243:                              lamasumma.        annettu.
47244:                                            1              1
47245: 
47246: 
47247: 
47248: Tehtaita varten . .            715,312:57 135,000:- Korko vaihtelee 4 ja
47249:                                                       5 °/o välillä ollen ta-
47250:                                                         kaisinmaksuehdot
47251: Laivanrakennuksia 1                                   niinikään vaihtelevat.
47252:  varten . . . . .              323,499: 99           Korko 4 °/o ollen lai-
47253:                                                       nat takaisinmaksetta-
47254:                                                       vat 15 v:n kuluessa.
47255: Myllyjä varten                 116,266: 69 40,000:- Korko vaihtelee 3 1/• 0 /o
47256:                                                       ja 4 1/2 °/o välillä.
47257:                                                       Takaisin maksettavat
47258: Käsiteollisuutta var-                                 20 v:n kuluessa.
47259:  ten                           437,767: 52 140,500:- Korko 4 °/o. Takaisin-
47260:                                                       maksettavat 9 v:n
47261: Viljelyslainoiksi yk-                                 kuluessa.
47262:  sityisille . . . .            431,321:82 40,100:- Kolmena ensi vuotena
47263:                                                       maksetaan ainoastaan
47264:                                                       3 1/2 °/o korkona sekä
47265:                                                       sitten vuosimaksuna
47266:                                                       8 °/o josta 3 1/• 0 /o on
47267:                                                       korkoa.
47268: Meijereitä varten .             47,333:31            Korko 4 °/o. Takai-I
47269:                                                       sinmaksettavat 20 v:n
47270:                                                       kuluessa.                 1
47271: 
47272: Siitoseläimiä ,                             24,000:- Korko 4 %. Takaisin-
47273:                                                       maksuaika 10 vuotta.
47274: Muihin tarkoituksiin           218,174:42            Ehdot vaihtelevat.
47275: Työhön kokonaan
47276:   kykenemättömien
47277:  henkilöiden rahasto           280,000:-
47278: Tllattoman väestön                                            "        "
47279:   lainarahasto               1,544,087: 93 288,000:- Ensi vuotena makse-
47280:                                                       taan ainoastaan kor-
47281:                                                       koa 2 °/o sekä sitten
47282:                                                       vuosimaksuna 3 "!• 0 /o
47283:                                           1           josta 2 °/o on korkoa.
47284: Suonkuivausrahasto             180,575:32149 741:34 Lainat ovat kahtena en-
47285:                                           1           si vuotena korottomat
47286: 92        1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
47287: 
47288: 
47289:                      30/12 1906 V:n 1906
47290:       Rahasto.      ulkona oleva kuluessa          Laina-ehdot.
47291:                     lainasumma. annettu.
47292: 
47293:                                             1
47294:                                                 minkä jälkeen niistä
47295:                                                 suoritetaan vuosimak-
47296:                                                 suna 5 °/o josta 3%
47297:                                                 on korkoa.
47298: Slftoisen rahasto      10,581:59     -
47299:        Usein on pantu epäilyksenalaiseksi, onko asian-
47300: mukaista, että valtio harjoittaa niin laajaperäistä lainaus-
47301: liikettä kuin meillä on vuosikymmenien kuluessa harjoi-
47302: tettu. Voikin ehkä niin käydä, että, samassa määrässä
47303: kuin valtion kasvavat menot tulevat vähentämään sen
47304: ylijäämä varoja, lainausliikkeen täytyy supistua. Valio-
47305: kunnassa on esiintynyt sellainenkin mielipide, että nyt-
47306: temmin, kun sekä yksityisille että kunnille ja yhdistyksille
47307: on tarjoutunut mahdollisuuksia tarvitsemainsa lainain saa-
47308: miseen yksityistä tietä, sellaisia tarkoituksia varten tapah-
47309: tunutta valtion lainausliikettä näyttää voitavan vähentää
47310: ja että, milloin kuitenkin vastedeskin näkyy olevan todel-
47311: lista syytä auttaa joitakin yrityksiä taikka tarkoituksia
47312: rahavaroilla, se voisi käydä päinsä antamalla suo-
47313: ranaista avustusta vuosimenoarvioon panta vista määrä-
47314: rahoista.
47315:        Valiokunta puolestaan on sekä periaatteellisista että
47316: käytännöllisistä syistä sitä mieltä, että valtion asiana on
47317: lainausliikkeellään edelleenkin edistää taloudellista kehi-
47318: tystä. Viimeisinä aikoina suuresti kasvaneet valtion me-
47319: not ja muuttuneet käsityskannat valtion yhteiskunnallisen
47320: tehtävän laadusta vaativat kuitenkin maan finanssihallin-
47321: non puolelta paljoa suuremmassa määrässä kuin ennen
47322: edeltäpäin harkittua ja aika-ajoin tarkistettua, yhtenäistä
47323: rahansijoitusten suunnitelmaa.
47324:        Tässä suhteessa katsoo Valiokunta itsellään olevan
47325: syytä esiintuoda muutamia yleisiä näkökohtia.
47326:          1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.     93
47327: 
47328:        Eduskunnassa parhaillaan vireellä olevat anomukset
47329: osaltaan näyttävät, että valtion lainausliikkeen alalla odo-
47330: tetaan uudistuksia. Onkin epäilemättä aika olla täysin
47331: selvillä siitä, mitä toiminta-aloja valtion nykyään tulee
47332: rahansijoituksillansa ja lainoillaan etupäässä kannattaa ja
47333: edistää sekä millä tavalla ja ehdoilla kutakin. Aika ja
47334: olosuhteet ovat melkoisesti muuttuneet siitä kuin esim.
47335: voimassa oleva valtion lainausrahastoa koskeva asetus
47336: vuonna 1887 annettiin.
47337:        Näitä seikkoja arvosteltaessa ja valtion lainauslii-
47338: kettä kulloinkin ajan tarpeitten mukaiseksi ohjattaessa
47339: esiintyy hyvin huomattavasti se joustavuuden puute,
47340: joka aiheutuu meidän finanssihallinnossamme yhä edel-
47341: leen säilytetystä monirahastojärjestelmästä. Nykyään on
47342: tulo- ja menoarvion alaisia rahastoja 8, ulkopuolella ole-
47343: via 16 sekä lahjoitettuja ja sen luontoisia 30, joista kai-
47344: kista tehdään rahansijoituksia. Paitsi sitä, että edellä
47345: mainittua järjestelmää vastaan voidaan tehdä ja on tehty
47346: painavia muistutuksia sekä valtio-oikeuden että tarkoituk-
47347: senmukaisuuden kannalta yleensä, tekee se myöskin osit-
47348: tain mahdottomaksi lainoja myönnettäessä punnita vasta·
47349: tusten eri lainaryhmien sosialipoliittista tärkeyttä, jonka
47350: vaihtelut kuitenkin pitäisi aina olla edes mahdolliset huo-
47351: mioon ottaa ..
47352:        Kun meillä kerran päästään yhden ainoan, kaikkia
47353: valtiotarkoituksia palvelevan rahaston kannalle, johon on
47354: pyrittävä, silloin luonnollisesti saa myöskin Eduskunta,
47355: vuosittaista tulo- ja menoarviota järjestettäessä, tilaisuuden
47356: yhtenäisesti harkita, minkälaisiin tarkoituksiin ja missä
47357: määrässä tulee ja voidaan valtiolainoja myöntää. Ny-
47358: kyään voi tämä tärkeä toimenpide ainoastaan osittain
47359: tapahtua, ja sekin vaan siinä tapauksessa, että Hallitus,
47360: niinkuin Eduskunnalla on syytä odottaa, valtion tulo- ja
47361: menoarviota koskevassa armollisessa esityksessä osottaa,
47362: missä määrässä se toivoo valtion varoja voitavan kiinnit-
47363: tää lainausliikkeeseen.
47364: 94        1908. II Vp. -      V. M. -     Valtiovarain tila.
47365: 
47366:       Tarpeellisen johdonmukaisuuden ja tasapuolisuuden
47367: sekä lainakysymysten määräaikaisen ratkaisun aikaansaa-
47368: miseksi on toivottavaa, että ainakin samanlaatuisten laino-
47369: jen hakijain, jotka tahtovat sinä vuonna saada asiansa rat-
47370: kaistuksi, tulisi tehdä anomuksensa ennen vissiä määrä-
47371: aikaa. Näin meneteltäessä olisivat kaikki kulloinkin ky-
47372: seessä olevat lainahaut yhtaikaa esillä ja toisiinsa verrat-
47373: tavina *).
47374:       Valiokunta on mielihyvällä havainnut, että valtion
47375: lainanauto näkyy yhä enenevässä määrässä tapahtuvan
47376: kuntien, seurakuntien, osuuskuntien, ynnä muitten saman-
47377: tapaisten yhdistysten ja osakeyhtiöitten välityksellä. Vä-
47378: littömästi yksityisille tapahtuvan lainanannon ei pitäisi-
47379: kään vastaisuudessa jatkua samassa määrässä ja samalla
47380: tapaa kuin tähän asti. Paitsi sitä, ettei rahoja siihen ar-
47381: vatenkaan riitä, käy viranomaisille ylen vaikeaksi
47382: seurata lainanottajien toimintaa; edellisiltä luonnollisesti
47383: myöskin useissa tapauksissa puuttuu ammattitietoja, pai-
47384: kallisolojen ja henkilöitten tuntemusta, joka kuitenkin on
47385: tarpeellinen lainakysymyksiä ratkaistaessa.
47386:       Tarkastaesaaan nykyään lainanannosaa noudatettavia
47387: säädöksiä ja käytäntöön tullutta menettelyä, on Valio-
47388: kunta tullut siihen käsitykseen, että lainojen saanti-,
47389: korko- ja takaisinmaksuehdot ovat eräissä tapauksissa
47390: vanhentuneet ja epätasaiset. Aivan samanlaisiinkin tar-
47391: koituksiin annetaan rahoja erilaisella korolla ja kuoletus-
47392: ehdoilla. Epäkohtain syyt ovat korjattavat, muuttamalla
47393: lainoja koskevia säädöksiä ja Senaatin menettelytapaa
47394: 
47395: 
47396:        *) Siten varmaan useimmissa tapauksissa välttyisivät esim. sellai-
47397: set ilmiöt kuin näkyy 1906 vuoden lainanannosta, jolloin Senaatti sai
47398: myönnetyksi Oulun suomalaiselle yhteiskoululle 265,000 markan suu-
47399: ruisen lainan, mutta Kotkan samanlaiselle koululle ei voitu antaa
47400: enempää kuin 140,000 markkaa. Oulun koulussa oli 118, Kotkan 265
47401: oppilasta; edellisessä. kaupungissa oli 4 valtion oppikoulua, jälkimäi-
47402: sessä ei ainoatakaan.
47403:          1908.   II Vp. -   V. M. - Valtiovarain tila.      95
47404: 
47405: enemmän ajanmukaisiksi ja toistensa kanssa sopm;oin-
47406: nussa oleviksi.
47407:        'l'ätä tarkistustyötä suorittaessaan on Hallitus epäi·
47408: lemättä myöskin harkitseva, voidaanko ja missä määrässä
47409: myöntää erinäisiä helpotuksia meijerilainojen ehtoihin,
47410: niinkuin Eduskunnalle jätetyissä, Valtiovarainvaliokuntaan
47411: käsittelyä varten lähetetyissä, edustaja A. 0. Vuorimaan
47412: y. m. anomusehdotuksessa N :o 140 sekä edustaja A. Tan-
47413: tun anomusehdotuksessa N:o 164 esitetään.
47414:        Valiokunta on huomannut, että Senaatti näkyy toi-
47415: sinaan verrattain auliisti helpottelevan ahtaalle joutuneit-
47416: ten lainausehtoja. Eräissä esim. koululainoja koskevissa
47417: tapauksissa sen voi ymmärtää joskaan ei aina täydelli-
47418: sesti hyväksyä, mutta joukossa esiintyy myös tapauksia,
47419: joissa se herättää arveluita. Niinpä vapautti Senaatti nyt
47420: kyseessä olevana tarkastusvuotena Raumo Nya Skeppsre-
47421: deri Aktiebolagin, Åbo Rederi Aktiebolagin ja Gabr. Gran-
47422: lund & C:o yhteensä 55,254 markan maksamattomista
47423: koroista ja julisti pääomajäännökset, yhteensä 803,489
47424: markkaa 99 penniä kokonaan korottomiksi !ainoiksi. Sa-
47425: moin oikeutti Senaatti Valiokunnan mielestä ilman täysin
47426: päteviä syitä Lovisa- Vesijärvi Järnvägs Aktiebolagille
47427: annetun, 715,054 markan 97 pennin suuruisen lainan siir-
47428: tämään ensimäiseltä kiinityssijalta kolmannelle. V aHo-
47429: kunnan mielestä tulisi valtion, ellei sen oma etu poik-
47430: keustapauksissa vaadi toisenlaista menettelyä, olla kerran
47431: sovitoissa lainausehdoissaan horjumaton, ettei kasvaisi
47432: sellainen käsitys, että valtiolaina ei oikeastaan ole-
47433: kaan mikään varsinainen laina, vaan alunpitäen suu-
47434: remmassa tai vähemmässä määrässä apurahaluontoinen,
47435:  josta huoletta voi ja tulee tinkiä ainakin osa pois.
47436:        Lainausmenettelyään tarkistaessaan tulisi Hallituk-
47437: sen ottaa myöskin harkitaksensa, onko ja missä määrässä
47438: olemassa takeita siitä että määrättyjä sosialipoliittisia tar-
47439: koituksia edistämään aiotut lainat tulevat todella hyvin
47440: käytetyiksi. Sitovammat määräykset ja niitten noudatta-
47441: 96       1908. II Vp. -   V. M. -- Valtiovarain tila.
47442: 
47443: misen tarkempi valvonta olisivat useissa tapauksissa epäi-
47444: lemättä terveelliset sekä lainanottajille että yhteiskunnalle
47445: kokonaisuudessaan.
47446:       Ulkopuolelle varsinaisen lainausliikkeen ovat epäi-
47447: lemättä asetettavat niin sanotut hätäapulainat, jotka useissa
47448: tapauksissa eivät ainoastaan ole korottornia vaan joista
47449: aina asian laadun vuoksi jo annettaessa saa suuren osan
47450: pitää poistettavan luontoisina.
47451:       Valiokunta ei ole ollut tilaisuudessa ulottamaan tar-
47452: kastustaosa edellä kosketeltujen asiain kaikkiin yksityis-
47453: kohtiin ja sen johdolla tekemään seikkaperäisiä eri aloja
47454: käsittäviä ehdotuksia. Sitä varten tarvittaisiin enemmän
47455: aikaa kuin Valiokunnalla on. Mutta kaikkeen siihen no-
47456: jaten mitä edellä on esitetty, on Valiokunta katsonut ole-
47457: van aihetta lausua,
47458: 
47459:                  että Paltion rahansijoitusten laatu ja lai-
47460:            nausliikkeestä Poimassa olePat asetukset sekä
47461:            siinä käytäntöön tuUut menettelytapa PaatiPat
47462:            tarkastamista ja ajanmukaisia uudistuksia.
47463: 
47464: 
47465: 
47466: 
47467:       Kertomusta siitä, mitä Hallitus on tehnyt niiden
47468: muistutusten ja ehdotusten johdosta, jotka vuonna 1907
47469: kokoontunut Eduskunta on esiintuonut tarkastaessaan sille
47470: annettua kertomusta valtiovarain tilasta, ei vielä ole Edus-
47471: kunnalle annettu. Kun kuitenkin nykyinen istuntokausi
47472: on pitkälle kulunut, ei Valiokunta ole katsonut voivansa
47473: sanottua kertomusta odottamalla kauvemmin viivyttää tä-
47474: män mietinnön julkaisemista.
47475:          1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.       97
47476: 
47477:      Jotta Valiokunnan edellä olevat esitykset, mikäli
47478: Eduskunta ne hyväksyy, otettaisiin huomioon, saa Valio-
47479: kunta kunnioittaen ehdottaa,
47480: 
47481:                   että Eduskunta alamaisen kirjelmän kera
47482:            lähettäisi tämän mietinnön Keisarilliselle M a-
47483:            jesteetille pyynnöllä, että se annettaisiin Senaa-
47484:            tille niihin toimenpiteihin ryhtymistä varten,
47485:            joita V aliakunnan tekemät huomautukset ja eh-
47486:            dotukset aiheuttavat.
47487: 
47488: 
47489: 
47490: 
47491:        Valiokunta on tämän mietinnön siv. 21-23 käsi-
47492: tellyt Eduskunnan sille lähettämän edustajain Julius Sund-
47493: blomin ja John Hedbergin allekirjoittaman anomusehdo-
47494: tuksen N:o 185, joka koskee sanomalehtiä postissa lähe-
47495: tettäessä tilaajalta postinhoitajalle menevän maksun pois-
47496: tamista. Edelleen on siv. 36-37 käsitelty edustajain
47497: Kyösti Kallion y. m. allekirjoittama anomusehdotus N:o
47498: 16, joka koskee voimassa olevan matkustussäännön ku-
47499: moamista ja uuden säätärnistä. Vihdoin on sivulla 95
47500: kosketeltu edustajain A. 0. Wuorimaan y. m. allekir-
47501: joittamaa anomusehdotusta N:o 140, joka tarkoittaa
47502: osuusmeijereille myönnettyjen meijerilainojen maksuajan
47503: pidentämistä, sekä edustaja August Tantun allekirjoitta-
47504: maa anomusehdotusta N:o 164, joka tarkoittaa erinäisten
47505: helpotusten myöntämistä meijerilainojen ehtoihin.
47506:        Viitaten siihen, mitä Valiokunta osotetuissa kohdissa
47507: on näiden anomusehdotusten johdosta esittänyt, saa Valio-
47508: kunta kunnioittaen ehdottaa Eduskunnan päätettäväksi,
47509: 
47510:                 etteivät mainitut anomusehdotukset aiheuta
47511:            muuta toimenpidettä Eduskunnan puolelta.
47512: 
47513:                                                            7
47514: 98       1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
47515: 
47516:        Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
47517: Palmen, jäsenet Arajärvi, Granfelt, Grotenfelt, Kallio,
47518: Kanervo (osittain), V. Korhonen (osittain), Koskelin, Laine
47519: (osittain), A. Neovius, Partanen {osittain), Rapola, Saa-
47520: risto, Sainio, Sivenius (osittain), Tainio (osittain), 'ranner,
47521: Vikman, Virkkunen (osittain) ja W. Wuolijoki sekä, kukin
47522: osittain, varajäsenet Aitamurto, Helenius-Seppälä, Kiiski-
47523: neo, Komu, Lahtinen, Nevanlinna, Riihelä ja Saarikivi.
47524: 
47525: 
47526:      Helsingissä, lokakuun 15 päivänä 1908.
47527:        . t 908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
47528: 
47529: 
47530: 
47531: 
47532:                     Vastalauseita.
47533:                                I.
47534: 
47535:        Mietintönsä toisella sivulla Valiokunta lausuu:
47536:        "Myöskään ei Valiokunta ole voinut vaijeten sivuut-
47537: taa sitä epäkohtaa, että valtion tilit ja niitä koskevat
47538: asiakirjat usein aiheettomasti ovat ruotsinkielisiä, mikä
47539: seikka on tuottanut monelle Valiokunnan jäsenelle suurta
47540: haittaa, kun on ollut kysymyksessä mieskohtainen tutus-
47541: tuminen valtiovarainhoidon erikoisosiin. »
47542:        Näin ylimalkainen ja tarkoitukseltaan epämääräinen
47543: lausunto ei voi allekirjoittaneiden mielestä puolustaa paik-
47544: kaansa Valiokunnan mietinnössä. Se ei tarkoita sellaista
47545: ruotsinkielen käyttämistä virallisissa asiakirjoissa, joka
47546: olisi vastoin voimassa olevia asetuksia. Jos niin olisi
47547: laita, ei sitä vastaan olisi muuta muistuttamista, kuin
47548: että olisi ainakin ollut mainittava joitakuita esimerkkejä
47549: niistä todellisista tapauksista, jotka mahdollisesti ovat sen
47550:  aiheuttaneet. Tätä ei kuitenkaan tarkoiteta. Lausunto
47551: ilmaisee ainoastaan sen subjektiivisen mielipiteen, että
47552:  ruotsinkieltä »Usein aiheettomasti» on käytetty mainitun-
47553:  laatuisissa asiakirjoissa. Johtopäätös olisi, ettei ruotsin-
47554:  kieltä, siihen katsomatta mitä voimassa olevat asetukset
47555:  sisältävät, olisi käytettävä valtion tilitaskuihin kuuluvissa
47556:  eikä niitä valaisevissa asiakirjoissa, eikä kenties oikeas-
47557:  taan virallisessa kirjelmäin vaihdossa ylipäätään, sillä
47558:  voihan mikä virallinen asiakirja tahansa ennemmin tahi
47559:  myöhemmin joutua jonkun valiokunnan jäsenen näh-
47560:  täväksi.
47561: 100     1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
47562: 
47563:       Syy, että Valiokunnan jäsenten joukossa voi olla
47564: niitä, jotka eivät riittävästi ymmärrä ruotsia voidakseen
47565: itse välittömästi muiden jäsenten avutta saada selon sel-
47566: laisen asiakirjan sisällyksestä, ei pidä paikkaansa. Saat-
47567: taisi saman Ryyn esiintuoda suomenkielisiäkin asiakirjoja
47568: vastaan, sillä voihan Valiokuntaan tulla valituksi jäsen,
47569: joka ymmärtää ainoastaan ruotsia.
47570:       Edellä mainittu Valiokunnan lausunto, joka näyttää
47571: pyrkivän saattamaan voimaan uuden johteen mitä tulee
47572: kotimaisten kielten käyttämiseen melkoisessa osassa viral-
47573: lista kirjelmäin vaihtoa, ryhtyy myös johonkin määrin
47574: ratkaisemaan kysymystä, joka nykyään Eduskunnan toi-
47575: menannosta on erään toisen valiokunnan, Perustuslaki-
47576: valiokunnan, käsiteltävänä ja josta Eduskunta aikanaan
47577: saa tilaisuuden tehdä päätöksensä huolellisemman selvi-
47578: tyksen ja paremmin harkittujen ehdotuksien pohjalla.
47579: Rohkenemme sentähden ehdottaa, että Eduskunta päättäisi
47580: 
47581:                 mainitun kappaleen poistettaraksi edellä
47582:            olerasta V altiorarainraliokunnan mietinnöstä.
47583:       Helsingissä, syyskuun 24 päivänä 1908.
47584: 
47585: 
47586:       Arvid Neovius.                      G. Granfelt.
47587:                        Vastalause II.                    101
47588: 
47589: 
47590: 
47591: 
47592:                              II.
47593: 
47594:       Tämän mietinnön 35 sivulla olevan kolmannen pon-
47595: silauseen perustukseksi on Valtiovarainvaliokunta asetta-
47596: nut sivulla 33 olevan taulun, josta nähdään, paljoko val-
47597: tion menot suomalaisista ja ruotsalaisista alkeisoppilaitok-
47598: sista ovat kutakin suomalaiseen ja ruotsalaiseen väestöön
47599: kuuluvaa henkilöä kohti kussakin läänissä ja koko maassa.
47600: Tämä tilasto on kuitenkin erehdyttävä. Se perustuu lu-
47601: kuihin, jotka eivät ole missään suoranaisessa eivätkä yli-
47602: malkaan määriteltävässä suhteessa siihen ilmiöön, jota
47603: sen olisi valaistava: ylempäin oppilaitosten tarpeeseen.
47604: Jonkun läänin taikka koko maan ylemmät oppilaitokset
47605:  eivät suinkaan palvele kaikkia sen alueen samankielisiä
47606: henkilöitä. Useimpien sivistyksen kulku ei toisesta tai
47607: toisesta syystä koskaan veisi näiden koulujen kautta,
47608: vaikkapa niitä olisi kaikkialla läheisyydessä. Kaiken lo-
47609: puksi on ja on pakostakin hyvin harvalukuinen joukko
47610: niitä, jotka käyttävät ylempiä kouluja, sekä suomalaisia
47611: että ruotsalaisia. Edelleen ei voida otaksua, että ne pii-
47612: rit, joista koulut saavat oppilaansa, läheskään käyvät
47613: yhteen maan hallinnollisen jaon kanssa. Sen laatui-
47614: sella tilastolla, johon Valiokunta nojautuu, voitaisiin
47615: yhtä hyvin todistaa esim., että useimmat Helsingin kou-
47616: lut, kielestä huolimatta, olisivat lakkautettavat; sillä ios
47617: jaetaan valtiolle kaikista näistä kouluista koituvat me-
47618: not tasan kaikille mainitun kaupungin asukkaille, niin
47619: tultaisiin paljon suurempiin suhdelukuihin asukasta
47620: 102      1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
47621: 
47622: kohti kuin ne luvut, jotka taulussa ovat maan muista
47623: osista.
47624:       Tämän tähden ei sellaisen tilaston, jota Valiokunta
47625: on käyttänyt, minun mielestäni tule olla perustuksena
47626: sen kysymyksen arvostelemisessa, missä määrin ylempien
47627: koulujen valtiolle tuottamat menot tarkoituksenmukaisesti
47628: jakautuvat. Se, minkä tässä suhteessa tulee olla määrää-
47629: vänä, on tarve. Missä riittävää tarvetta ei ole, siellä ei
47630: ole perusteltua aihetta valtion varoilla ylläpitää tai avus-
47631: taa koulua.
47632:       Epäilemättä on sen väestöryhmän suuruus, joka
47633: puhuu koulun opetuskieltä, jonkunlaisena johtona arvos-
47634: teltaessa, onko riittävää tarvetta koulun ylläpitämiseen.
47635: Siinä kohden voidaan Valiokunnan kolmatta ponsilausetta
47636: puoltaa. Mutta täysin luotettava tarpeen mitta ei seudun
47637: samankielisen väestöryhmän suuruus kuitenkaan ole, ei
47638: ainakaan yksikseen. Oppilasluku, jonka koulu, tekais-
47639: tuja houkutuskeinoja käyttämättä, kykenee puoleensa ve-
47640: tämään, on lopullisesti kuitenkin se, mikä tässä asiassa
47641: antaa luotettavan johdatuksen. Tätä todistavat esim.
47642: suurempien kaupunkien konlut, jotka saavat oppilaita
47643: kaukaisilta seuduilta, ilman että oltaisiin oikeutettuja pi-
47644: tämään niiden olemassaoloa keinotekoisena taikka sellai-
47645: sena, ettei niiden hyöty vastaa kustannuksia.
47646:       Jotta oppilasluvunkin merkitys koulujen tarpeelli-
47647: suutta taikka tarpeettomuutta koskevaan kysymykseen
47648: nähden pääsisi oikeuteensa, olisi minun mielestäni Va-
47649: liokunnan kolmanteen pousilauseeseen tehtävä lisäys, ja
47650: saan sentähden kunuioittaen ehdottaa, että Eduskunta
47651: muuttaisi mainitun ponnen näin kuuluvaksi :
47652: 
47653: 
47654:                  että valtion kannatus on asteettain lakkau-
47655:            tettava niiltä oppilaitoksilta, jotka sijaitsevat
47656:            seuduilla, missä ei löydy kyllin lukuisaa kou:..
47657:            lun opetuskieltä puhuvaa väestöä, ja joiden
47658:                 Vastalause H.                     103
47659: 
47660:      oppilasluku on niin rähäinen, ettei senkään
47661:      katsota todistaran sitä, että koulu rastaa riit-
47662:      tärää siristystarretta.
47663: Helsingissä, lokakuun 8 päivänä 1908.
47664: 
47665: 
47666:                                 Arvid Neovius.
47667:         1908. II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
47668: 
47669: 
47670: 
47671: 
47672:                             III.
47673: 
47674:       Valtiovarainvaliokunta ehdottaa mietintönsä 11 si-
47675: vulla, että valtion virkoja tästä lähtien täytettäessä nimi-
47676: tettävät virka- ja palvelusmiehet velvoitettaisiin alistumaan
47677: niihin määräyksiin, joita heidän virkatehtäviensä ja palk-
47678: kausolojensa suhteen vastedes mainitussa järjestelyssä ehkä
47679: tullaan antamaan.
47680:       Ehdotus nähtävästi sisältää toteutettaviakin ajatuksia,
47681: mutta ymmärtääkseni myöskin sangen kevyesti harkittuja.
47682: Olisi toki odottanut, että Valiokunta olisi edes yrittänyt
47683: perustella ja selvittää, mikä kantavuus esim. on ·sellaisella
47684: säädöksellä, että valtion kaikki tästä lähtien nimitettävät
47685: virka- ja palvelusmiehet palkkausolojensakin suhteen il-
47686: man muuta veivoitetaan alistumaan niihin määräyksiin,
47687: joita vuosikymmenien kuluessa toimeenpantavassa virka-
47688: miesolojen järjestelyssä ehkä tullaan antamaan.
47689:       Jos Eduskunta, olematta tilaisuudessa perusteellisem-
47690: min harkita asiata, tässä yhteydessä hyväksyy Valtiova·
47691: rainvuliokunnan nyt puheenalaisen ehdotuksen, niin sen
47692: kautta ymmärtääksem vaikeutetaan virkamieskysymyksen
47693: käsittelyä kokonaisuudessaan, jota koskevat anomukset
47694: Eduskunta on lähettänyt Perustuslakivaliokunnan valmis-
47695: teltaviksi.
47696:       Asiain näin ollen rohkenee allekirjoittanut kunnioit-
47697: taen ehdottaa,
47698:                  Vastalause III.                      105
47699: 
47700:           että Eduskunta hylkäisi V altioCJarainCJalio-
47701:      kunnan mietinnön 11 siCJulla oleCJan kolmannen
47702:      ponnen.
47703: 
47704: Helsingissä, 15 p:nä lokakuuta 1908.
47705: 
47706:                                    Juhani Arajärvi.
47707: Tähän yhtyvät:
47708: 
47709: F. 0. Rapola.                        G. Granfelt.
47710: Arvid Neovius.                       E. G. Palmen.
47711: K. W. Koskelin.                      K. 0. Vikman.
47712:   106      1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
47713: 
47714: 
47715: 
47716: 
47717:                                 IV.
47718: 
47719:         Koska olemme olleet useammissa kohdissa sekä pe-
47720:   rusteluihin että ponsiin nähden eri mieltä Valiokunnan
47721:   enemmistön kanssa, tahdomme tässä edes muutamien koh-
47722:   tien suhteen tuoda eriävän mielipiteemme esiin.
47723:         Meidän finanssihallintomme ei ole ainoastaan asial-
47724:  liseen puoleen s. o. eduskunnan finanssivaltaan nähden
47725:  perin puutteellinen, mutta myöskään sen muodollinen
47726:  puoli eli varsinainen raha-asiain hoito ei vastaa edes al-
47727:  keellisimpia vaatimuksia. Valtion meno- ja tuloarvio,
47728:  jonka tarkka noudattaminen kaikissa perustuslaillisesti
47729:  hallituissa maissa on aivan ehdoton vaatimus, näyttää
47730:  meillä olevan vaan muodon vuoksi, sillä lisäykset ja muu-
47731:  tokset siihen ovat enemmän sääntönä kuin poikkeuksena.
47732:  Niinpä esimerkiksi sinä varainhoitokautena, jota kysy-
47733:  myksessä oleva Hallituksen kertomus koskee, lisäykset
47734:  varsinaiseen menoarvioon tekivät yhteensä 2,362,189: 65
47735:  Smk. Nämät on aiheuttanut, kuten valiokunnan mietin-
47736: nössä sanotaan, uusien virkojen perustaminen, eräiden
47737: virkamiesten, jopa kokonaisten virka- palvelusmiesryh-
47738: mien palkkausten parantaminen, Yliopiston määrärahain
47739: lisääminen, valtioapujen myöntäminen yksityisille kou-
47740: luille, erinäisille yhdistyksille ja yksityisille henkilöille
47741: j. n. e. Suurimman summan eli 900,000 markkaa on
47742: kuitenkin aiheuttanut se tavaton poliisivoiman lisääminen,
47743: joka silloin tapahtui. Asiain tällä kannalla ollen pitäisi
47744: eduskunnan tiukasti vaatia hallitusta pysymään vahvis-
47745:                         Vastalause IV.                     107
47746: 
47747: tetussa tulo- ja menoarviossa, sallimatta siitä mitään poik-
47748: keuksia, ellei vallan voittamattomat esteet, n. k. force ma-
47749: jeure sitä aiheuta. Näin ei kuitenkaan Valiokunnan enem-
47750: mistö sivuilla 7 ja 8 ehdottamissaan ponsissa tee, sillä
47751: viimeiset lisälauseet kummassakin ponnessa: »tai ainakin
47752: poikkeustapauksiin rajoittaa» ja »tai ainakin rajoittaa eri-
47753: koisiin tapauksiin», jättävät vallan mielivaltaiselle tulkit-
47754: semiselle varaa. Jos kerran eduskunta lausuu tällaisesta tär-
47755: keästä periaatteellisesta kysymyksestä mielipiteensä, on se
47756: lausuttava siten. ettei Hallitus jää epätietoiseksi mitä sillä
47757: tarkotetaan. Ehdotamme sentähden
47758: 
47759:                   että si(Julla 7 ole(Jassa ponnessa sanat:
47760:            »tai ainakin poikkeustapauksiin rajoittaa», pois-
47761:            tettaisiin, ja
47762:                   että si(Julla 8 ole(Jassa ponnessa sanat :
47763:            >>tai ainakin rajoittaa erikoisiin tapauksiini> sa-
47764:            moin poistettaisiin.
47765: 
47766: 
47767: 
47768: 
47769:        'l'untuvan osan 1906 vuoden menoarvioon tehdyistä
47770: lisäyksistä muodostavat, kuten jo edellä on mainittu, vir-
47771: kamiesten palkkain korotukset. Ei ole tässä tarvis käydä
47772: todistelemaan, miten kohtuuttoman suuret meidän virka-
47773: miestermpe palkat ovat varsinkin heidän virkatehtäviinsä
47774: ja maan yleiseen varallisuuteen nähden. Onhan yleensä
47775: tunnettua, että esimerkiksi niissä Europan maissa., joita
47776: väkilukunsa ja varallisuutensa suhteen lähinnä voidaan
47777: verrata Suomeen, - tarkotamme etupäässä Sweitsiä ja
47778: Norjaa - virkamiesten palkat ovat paljoa pienemmät.
47779: Olisi sentähden odottanut, että Valtiovarainvaliokunta rien-
47780: täisi kiireimmän kautta asettamaan sulun tällaiselle a.li-
47781: tuiselle virkamiesten palkkain korotukselle. Tähän olisi
47782: sitäkin enemmän ollut syytä, koska hallituspiireissä ei
47783: näytä käsitettävän sitä maassa yleensä vallitsevaa mie-
47784: 108      1908.   II Vp. -   V. M. -   Valtiovarain tila.
47785: 
47786: lialaa, että virkamiesten palkkoja ei ole enää korotettava
47787: vaan alennettava. Näille valtiopäiville annetussa armol-
47788: lisessa esityksessä varojen hankkimisesta niihin tarpeisiin,
47789: joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä, on nimittäin
47790: taas mainittu seuraavat ehdotukset uusiksi palkkojen ko-
47791: rotuksiksi:
47792: 
47793: lääninhallitusten virkamiehet              . Smk. 100,000: -
47794: kruununvoudit .                               »    70,000:-
47795: henkikirjoittajat.                             »   90,000:-
47796: tullipalvelijat, heille myönnettyjen kal-
47797:       liinajanlisäysten yli                     ))135,000:-
47798: erinäiset maaseuduilla olevien realilyseoi-
47799:        den, realioppilaitosten, alkeiskoulu-
47800:       jen ja tyttökoulujen opettajat ja
47801:        opettajattaret .                       »    61,500:-
47802: erinäiset seminaarien toimimiehet               ))  6,900:-
47803: alkeisoppilaitosten lehtorit .                »   145,000:-
47804: alkeisoppilaitosten kollegat .                »    78,000:-
47805: maanmittausviraston virkamiehet.                })152,000:-
47806: postilaitoksen virkamiehet, sen alimmin
47807:       palkatuille virkamiehille annetun
47808:       kalliinajanlisäyksen yli, joka on
47809:       merkitty Kulkulaitostoimituskun-
47810:       taan kohdistuvat hallinnonhaarat
47811:       nimisen otsakkeen alle .                »   130,000: -
47812:                                   ----------------~----
47813:                                     Summa Smk. 968,400: -
47814: 
47815:       Koska mietinnössä sivulla 1I valiokunnan enemmis-
47816: tön ehdottamat ponnet eivät ylimalkaisine sanamuotoineen:
47817: »milloin tuntuvampi palkkausmenonlisäys on kysymyk·
47818: sessä» ja »ettei kokonaisten virka- ja palvelusmiesryh-
47819: mien palkkaoksia ainakaan f.Jakinaisesti korotettaisi», suin-
47820: kaan aseta estettä vastaisille palkankorotuksille, emme
47821: voi niitä kannattaa, vaan ehdotamme sivulla II olevien
47822: kahden ensimmäisen ponnen asemesta lausuttavaksi
47823:                        Vastalause IV.                    109
47824: 
47825:                   että minkäänlaisia fJirkamiesten palkkauk-
47826:            sen parannuksia ei pantaisi toimeen, ennen-
47827:            kuin fJirkamiesolojen yleisen järjestelyn perus-
47828:            teet ofJat määrätyt.
47829: 
47830: 
47831: 
47832: 
47833:       Kun rautatielaitoksemme huonoa taloutta pyritään
47834: parantamaan, ei mielestämme voida nykyisten huutavien
47835: epäkohtien vallitessa puolinaisilla parannuksilla saavuttaa
47836: tarkoitettua tulosta, vaan on heti otettava koko askel.
47837: Ei ole sentähden pysähdyttävä valiokunnan enemmistön
47838: ehdotukseen, että ainoastaan I luokka rautateillämme
47839: kannattamattomana poistettaisiin, vaan on myöskin II luokka
47840: poistettava! Rautatietilasto eri vuosilta on nimittäin epää-
47841: mättömästi todistanut, että korkeampia luokkia on yllä-
47842: pidetty UI luokan kustannuksella. Vuoden 1906 tilaston
47843: mukaan ovat eri luokkien tulot olleet seuraavat:
47844: 
47845:                I luokka Smk   225,553: 26
47846:               II    »    »  3,975,010: 43
47847:               UI    »    » 10,491,362: 23
47848: 
47849: 
47850:       V anunkilometriä kohti jakautuvat tulot seuraavasti:
47851: 
47852:                    I luokka 8,s penniä
47853:                   II    »   :24,5 ))
47854:                   UI    »   34,6  ))
47855: 
47856:       Vertaillessa kustannuksia eri luokkien vaunuista toi-
47857: siinsa saadaan seuraava laskelma:
47858: 
47859:                        V ammuhinta
47860:                  I luokka Smk 17,882: 23
47861:                 II    »    »  13,445: 33
47862:                III    ,    ,   9,871: 45
47863: 110      1908. II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
47864: 
47865:               Vaununpaino istumasijaa kohti
47866:                      I luokka 792 kg.
47867:                     II    »   381 »
47868:                     III   »     271   »
47869: 
47870: 
47871:        Mitä taas matkustajamäärään tulee, on se ensi luo-
47872: kassa laskettu olleen l,s, toisessa 6,o ja kolmannessa 12,5.
47873:        Vaikka nämäkin numerot puhuvat jo kyllin kauno-
47874: puheliasta kieltä korkeampien luokkien poistamisen puo-
47875: lesta, ei tässä ole kuitenkaan vielä huomioonotettu sitä
47876: lisäkustannusta, mikä vetureilla on ollut raskaampien vau-
47877: nujen vedosta, koska tilasto ei sisällä erittelyä vetokustan-
47878: nuksista. Sitäpaitsi on myöskin vielä laskematta ne kus-
47879: tannukset, joita ensimmäisen ja toisen luokan ylellisten
47880: odotussalien rakentaminen ja kunnossapitäminen aiheuttaa.
47881:    Huomauttamalla vielä siitä hyvästä kokemuksesta,
47882: mihin Pohjois-Amerikan Yhdysvalloissa on tultu ainoas-
47883: taan yhden luokan käyttämisestä, ehdotamme lausutta-
47884: vaksi,
47885: 
47886:                 että luokkajärjestelmä valtion rautateillä
47887:            kokonaan poistettaisiin.
47888: 
47889:       Helsingissä 15 p. lokak. 1908.
47890: 
47891:       Mimmi Kanervo.             W. Korhonen.
47892:       A. J. Partanen.            Santeri Saarikivi.
47893:       J. H. Saaristo. 1          J. V. Sainio.
47894:       A. Sivenius.               T. Tainio.
47895:       Väinö Tanner.              Wiinö Wuolijoki.
47896: 1
47897: 1
47898: 1
47899: 1
47900:     1
47901:     1
47902:     1
47903:     1
47904:         1
47905:         1
47906:         1
47907:         1
47908:             1
47909:             1
47910: Helsinki 1908. K. F. Puromiehen kirjapaino.
47911:         1908. II Vp. -   Edttsk. kirj. -   Valtiovarain tila.
47912: 
47913: 
47914: 
47915: 
47916:                Suomen Eduskunnan alamainen ki r-
47917:            j e l mä sen kertomuksen johdosta, jonka Kei-
47918:            sarillisen Senaatin Valtiovaraintoimituskunta
47919:            on Eduskunnalle antanut valtiovarain tilasta.
47920: 
47921: 
47922: 
47923: 
47924:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
47925:             ja Suuriruhtinas!
47926: 
47927: 
47928: 
47929: 
47930:     Valtiopäiväjärjestyksen 27 §:n mukaisesti on Edus-
47931: kunnalle annettu Keisarillisen Senaatin Valtiovaraintoimi-
47932: tuskunnan laatima kertomus valtiovarain tilasta vuonna
47933: 2       1908. II Vp. -   Edusk. kirj. -   Valtiovarain tila.
47934: 
47935: 1906, ja on tämä kertomus, niinkuin Valtiopäiväjärjes-
47936: tyksen 43 § määrää, lähetetty Valtiovarainvaliokuntaan.
47937: Käsiteltyänsä Valtiovarainvaliokunnan asiasta antaman
47938: mietinnön, joka kaikissa kohdin on saavuttanut Edus-
47939: kunnan hyväksymisen, saa Eduskunta tämän kera lähet-
47940: tää sen Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne alamaisesti
47941: anoen:
47942:                  että mietintö annettaisiin Teidän Keisa-
47943:            rillisen MaJesteettinne Suomen Senaatille nii-
47944:            hin toimenpiteihin ryhtymistä varten, j'oita
47945:            siinä tehdyt huomautukset j'a ehdotukset ai-
47946:            heuttavat.
47947: 
47948:     Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
47949: 
47950:     Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1908.
47951: 
47952: 
47953: 
47954: 
47955:            Helsinki 1909. Vihtori Kososen Kirjapaino.
47956: Suomen Eduskunnan Pankkivaltuusmiesten
47957: 
47958: 
47959:             KERTOMUS
47960: 
47961:   Eduskunnan Pankkivaliokunnalle
47962: 
47963: 
47964:                       vuodelta 1907.
47965: 
47966: 
47967: 
47968: 
47969:                       Helsingissä 1908,
47970:      Suomalaisen Kirjall. Seuran Kirjapainon Osakeyhtiö.
47971: V  uosi 1907 on maailmanmarkkinoilla tuonut mukanaan
47972:     häiriöitä ja vaikeuksia, jotka tuntuvasti ovat vaikut-
47973: taneet Suomen taloudelliseen tilaan ja Suomen Pankin
47974:                                                               Johtava kat-
47975:                                                                saus raha-
47976:                                                                markkinoi-
47977: toimintaan.                                                        hin.
47978:       Edellisen ajan hyvät edellytykset, runsas sato, mo-
47979: nessa teollisuudenhaarassa havaittava vilkastunut liike
47980: sekä useimpien tuotteiden edullinen hinta, antoivat ase-
47981: malle leimansa vuoden alussa, korkeasta korkokannasta
47982: huolimatta, mutta Pohjois-Amerikan rahamarkkinoilla aika
47983: ajoin sattuneet häiriöt osottivat, että vaikean rahapulan
47984: mahdollisuus ei ollut kaukana. Puumarkkinat, aina Suo-
47985: melle erikoisen tärkeät, olivat vuoden alussa hyvin tyy-
47986: dyttävät, mutta vähitellen laimeni ostohalu, ennustaen sitä
47987: hintojen laskemista, joka syksyllä miltei kaikkiin puu-
47988: tavaroiuin nähden mitä tuntuvimmin supisti liikkeestä
47989: odotettua voittoa, ja kun tämä vaikutti muihinkin teolli-
47990: suudenhaaroihin, selveni selvenemistään aseman vakavuus.
47991: Aikavälistä Pohjois-Amerikan rahamarkkinoilla huomatut
47992: parantumisen oireet osottautuivat erehdyttäviksi ja vuo-
47993: den lopulla syntyi siellä rahapula, jota ankarampaa har-
47994: voin on saatu kokea. Samassa ruvettiin Amerikasta ky-
47995: symään europalaista pääomaa niin suuressa määrässä, että
47996: suurimmat rahalaitokset, Englannin pankki etupäässä, oli-
47997: vat pakotetut kultavarastonsa suojelemiseksi askel aske-
47998: leelta korottamaan korkomääriänsä. Nopeasti korko Keski-
47999: Euroopan tärkeimmissä liikepaikoissa kohosi 7-8 Ofo:iin;
48000: ainoastaan Ranskan rahamarkkinat kykenivät yleensä
48001: pysymään 4-5 Ofo:n koroissa. Tanskassa ja Ruotsissa
48002: korko rahapulan vaikeimpana jaksona nousi 8-8 1/ 2 Ofo:iin.
48003: Vasta vuoden lopussa huomattiin parempia enteitä, jotka
48004: sitten ovat johtaneet tavallisia oloja lähemmin vastaavaan
48005: korkokantaan.
48006:   4
48007: 
48008:        Suomelle ja sen rahalaitoksille vaikeudet kävivät
48009: melkoista huokeammiksi sen kautta että maamme liike-
48010: elämä varsin vähässä määrässä perustuu ulkomailta lai-
48011: nattuun pääomaan.        Yritteliäisyys teollisuuden alalla,
48012: muutenkin vaatimaton, oli edellisenä aikana esiintynyt
48013: tavallista varovaisemmin, muun muassa äsken kestettyjen
48014: valtiollisten selkkausten tähden, jotka olivat uhanneet
48015: tuholla useimpia kansallisen elämän haaroja. Sanottavaa
48016: liikatuotantoa ei ollut, ja tapahtuneet vararikot eivät olleet
48017: monet eivätkä suuretkaan. Kotimaan pääoman kasvamista
48018: osoittaa yksityispankkien talletusmäärän runsas nousu sekä
48019: vielä syksyn alussa helppo rahansaanti maan eri osissa.
48020:        Mutta ulkomainen rahapula ei tietenkään voinut olla
48021: tuntuvasti vaikuttamatta Suomenkin oloihin, vaikka mer-
48022: kit täällä tulivat näkyviin myöhemmin kuin maissa, joiden
48023: yhteys maailmanmarkkinain kanssa on vilkkaampi ja lä-
48024: heisempi. Kun aikoja ennen päätettyä ulkomaanlainaa ei
48025: vielä voitu ottaa, vaikutti tämä seikka tietenkin tuntu-
48026: vasti Suomeen, jolla on varsin vähän omaa pääomaa.
48027: Vuoden lopulla ratkaisuaan odottava kysymys 20 miljoo-
48028: nan markan suorittamisesta Venäjän valtakunnanrahastolle
48029: teki samoin vaikeutta, josta Suomen Pankki joka tapauk-
48030: sessa oli saapa osansa, varsinkin jos täytyi äkkiä maksaa
48031: tämä suuri määrä Venäjän tai muussa ulkomaan rahassa
48032:  aikana, jolloin pankin ulkomaan saatavia muutenkin ko-
48033:  vasti kysyttiin tavallista suuremman tuonnin korvaami-
48034:  seksi.
48035:         Vaikkei ulkomaista velkaa ollut rasittamassa maan
48036:  liike-elämää, ehtyi tietysti rahansaanti johonkin määrään,
48037:  kun vienti tuli vaikeammaksi tai epäedullisemmaksi ja
48038:  tuonnille asetettiin kovemmat maksuehdot. Kun Saksas-
48039:  sakin suurta luottamusta nauttiva hampurilainen toiminimi
48040:  Haller, Söhle & C:o äkkiä lakkasi sitoumuksiaan suoritta-
48041:  masta, siirsi tämä kireän ajan alkuun sattuva odottamaton
48042:  onnettomuus noin Reichsmarkkaa 1,880,000 Suomen Pan-
48043:  kin varoista käyttämättömiksi, vaikka tosin voi odottaa,
48044:  että siitä suurempi tai pienempi osa aikanaan saadaan
48045:  takaisin. Ei ole havaittu oireita täkäläisen pääoman ve-
48046:  tämisestä ulkomaille, mutta ei voitu kokonaan jättää huo-
48047:  mioon ottamatta sitä houkutusta siihen, jonka suuri korko-
48048:  kannan ero tarjoaa.
48049:         Kun Suomen Pankin ulkomaan varat lyhyessä ajassa
48050:  alenivat noin kymmenen miljoonan markan määrällä, mutta
48051:  kotimainen lainanauto nousi kaksi kertaa suuremmalla
48052:  summalla ja yhä osotti taipumusta nousemiseen, kävi vält-
48053:                                                        5
48054: 
48055: tämättömäksi ryhtyä erityisiin toimiin, jotta pankki tar-
48056: koituksensa mukaan voisi pitää maan raha-asiat vakavalla
48057: ja turvallisella kannalla sekä edistää ja helpottaa maan
48058: rahaliikettä. Velvollisuutensa mukaisesti pankin hallinto
48059: tämän johdosta ryhtyi sellaisiin toimiin korkokantaan
48060: nähden, jotka niin hyvin kotimaan taloudelliset olot ja
48061: pankin asema kuin myös ulkomaan markkinain tila osot-
48062: tautuivat vaativansa. Tarkempia tietoja kyseessä olevista
48063: päätöksistä annetaan hallinnon toiminnasta alempana pöytä-
48064: kirjojen mukaan tehdyssä selostuksessa. Vaikka tämä
48065: seikka on ulkopuolella nyt annettavan kertomuksen alaa,
48066: huomautettakoon lopuksi, että raha-asema viimeisen ajan
48067: kuluessa on jossakin määrin ehtinyt huojentua.
48068:        Kertomuksessaan 1906 ja 1907 vuosien toiminnasta Voitt<Jvarqjen
48069: silloiset pankkivaltuusmiehet, muun muassa sen johdosta käyttäminen.
48070: että Suomen Pankki on velvollinen hankkimaan maalle
48071: tarpeen mukaan ulkomaan varoja ja tarjoamaan kotimai-
48072: selle liikkeelle tarvittavia maksuvälineitä, katsoivat velvol-
48073: lisuudekseen huomauttaa, että nämä tehtävät suuressa
48074: määrässä vaikeutuisivat, jos pankin varat vähenisivät mää-
48075: räämällä käyttämättömät voittovarat toisiin tarkoituksiin.
48076: Eduskunta päättikin Pankkivaliokunnan ehdotuksen mu-
48077: kaisesti siirtää 10 miljoonaa markkaa Suomen Pankin
48078: vararahastoon. Pankkivaltuusmiehet ovat sitä mieltä, että
48079: tälläkin kertaa, katsoen Suomen Pankin tehtävien laajuu-
48080: teen ja tärkeyteen sekä rahamarkkinain yhä edelleen va-
48081: kavaan tilaan, vararahasto on vahvistettava vuosivoiton
48082: määrällä.
48083:               Erinäisiä Pankkivaltuusmiesten käsitte-
48084:                            lemiä asioita.
48085: 
48086:                                          1 §.
48087: Pankin hal-      Suomen Pankin ohjesäännössä määrättyä tarkastusta
48088: linnon tar- ovat vuodelta 1906 Säätyjen pankintarkastajat toimittaneet
48089:    kastus.  maalis- ja huhtikuussa 1907. 'rarkastajain puoltosanan
48090:              mukaisesti ja Pankin ohjesäännössä tästä löytyväin sään-
48091:              nösten nojalla ovat Pankkivaltuusmiehet Valtiosäätyjen
48092:              puolesta 5 päivänä huhtikuuta 1907 myöntäneet Johto-
48093:              kunnalle vastuunvapauden Pankin hallinnosta vuodelta
48094:              1906.
48095: 
48096:                                          2 §.
48097: Pankin lai-       Joka kuukausi ovat Pankkivaltuusmiehet Pankin kir-
48098: nausliikkeen jojen ja tililaskujen sekä haarakonttoreista tulleiden ilmoi-
48099:  tarkastus. tusten nojalla toimittaneet sellaisen Pankin liikkeen ja
48100:              lainauksen tarkastuksen kuin V altuusmiehille annetun
48101:              johtosäännön 2 §:ssä mainitaan. Muutoin ovat Pankki-
48102:              valtuusmiehet säännöllisesti joka kuukausi pyytäneet näh-
48103:              däksensä ja tutkineet Pankin Johtokunnan lähinnä edel-
48104:              lisen kuukauden pohjapöytäkirjat.
48105: 
48106:                                          3 §.
48107: lnventaukset.      Pankin ohjesäännön 40 §:n määräyksen mukaisesti
48108:  a) pääkont- ovat. Pa~kkivl:l'ltu_usmiehet to_im1ttaneet p~äko~ttorin kas~a­
48109:   torissa.   holvm Ja ka1kk1en rahastoJen sekä lama- Ja vakuuskir-
48110:              jain ynnä talletusten inventauksen, joka on tapahtunut
48111:              marraskuun 5, 6, 8, 9, 12, 13 ja 16 päivänä. Sanotussa
48112:                                                          7
48113: 
48114: inventauksessa saadut tulokset, jotka on annettu Johto-
48115: kunnan tiedoksi, ovat olleet Pankin kirjain mukaiset.
48116:       Mitä Pankin haarakonttoreihin tulee, ovat Pankki- b) maaseutu-
48117: valtuusmiehet valitsemillensa diskouttakomiteain jäsenille konttoreis-
48118: määräyksiä antaessaan myös kehottaneet heitä kerran             sa.
48119: kuukaudessa mielensä mukaan kulloinkin erikseen mää-
48120: rättävinä aikoina toimittamaan säädetyt inventaukset
48121: konttoreissa.
48122:       Sitäpaitsi ovat tarkastuksia toimittaneet:
48123:       Kuopion konttorissa 25-26 päivänä tammikuuta
48124: Johtokunnan määrättynä jäsenenä Ylikamreeri Broberg;
48125:       Mikkelin konttorissa 28-29 päivänä tammikuuta v. t.
48126: Pankinjohtaja Ylikamreeri Broberg;
48127:      Kotkan konttorissa 20-21 päivänä marraskuuta v. t.
48128: Pankinjohtaja Basilier sekä                               ·
48129:      Porin konttorissa 10-11 päivänä joulukuuta v. t.
48130: Pankinjohtaja Basilier.
48131:      Pietarin konttorin inventaajana on toiminut Suo- c) Pietarin
48132: men passiviraston päällikkö, Todellinen Valtioneuvos, V a- _konttorissa.
48133: paaherra Th. Bruun ja hänen varamiehenään saman viras-
48134: ton Oikeudenkäyntiapulainen Kollegineuvos H. J. Helenius.
48135: 
48136: 
48137:                             4 §.
48138:       Sitä mukaa kuin kuluneita seteleitä on pääkonttoriin Kulwneiden
48139: saapunut ja suurempi määrä niitä kerääntynyt ovat Pankki- setelien polt-
48140: valtuusmiehet sitä varten kutsutuilla naisilla luetuttaneet taminen.
48141: sellaisten setelien varastot, jotka sitten ovat poltetut Pan-
48142: kin talousrakennukseen laitetussa uunissa. Tietoja siten
48143: poltetuista seteleistä löytyy Pankkivaltuusmiesten pöytä-
48144: kirjoissa helmikuun 4, 6 ja 8 päivältä, toukokuun 29 ja
48145: 31 päivältä, kesäkuun 4 ja 6 päivältä, syyskuun 12, 14
48146: ja 16 päivältä sekä marraskuun 7, 9, 11 ja 16 päivältä
48147: 1907.
48148: 
48149:                             5 §.
48150:      Helmikuun 8 päivänä 1902 ja toukokuun 18 päivänä Pankin vek-
48151: 1903 annettujen määräysten mukaan on Pankin lainan- seli- ja Zai-
48152: annossa käytetty seuraavia korkomääriä:                   nausliikettä
48153:      5 prosenttia diskontatessa puhtaita liikevekseleitä koskeviamtiä-
48154: sekä irtisanottuja pankintalletustodistuksia, joiden erä- räyksia.
48155: päivään ei ole kolmea kuukautta pitempi aika;
48156:   8
48157: 
48158:       5 1 / 2 prosenttia diskontatessa samallaisia vekseleitä
48159: ja talletustodistuksia, joiden eräpäivään on kolmea kuu-
48160: kautta pitempi aika aina kuuteen kuukauteen asti;
48161:       6 prosenttia diskontatessa muita vekseleitä, huoli-
48162: matta siitä, onko niiden eräpäivään pitempi tai lyhempi
48163: aika;
48164:       5 prosenttia myönnettäessä hypoteekkilainoja ja kassa-
48165: kreditiivejä, joiden vakuutena on kultaa ja hopeata, Suo-
48166: men valtion ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen valtion
48167: takuulla varustettuja obligatsiooneja ulkomaan rahalle sekä
48168: ulkomaisten valtioiden taikka valtiotakuulla varustettuja
48169: obligatsiooneja; sekä
48170:       5 lj 2 prosenttia myönnettäessä hypoteekkilainoja ja
48171: kassakreditiivejä muunlaista vakuutta vastaan.
48172:       Kassakreditiivien sisäänkirjoitusmaksu laskettiin ..1/ 2
48173: prosentin mukaan vuodelta, mutta kreditiivejä ei myon-
48174: netty pitemmäksi ajaksi kuin puoleksi vuodeksi. Sen
48175: ohessa oli Johtokunta oikeutettu, kuten enneukin, sattu-
48176: vissa tapauksissa diskontatessa vekseleitä, joita ei ole
48177: pidettävä puhtaina liikevekseleinä, sovelluttamaan puhtaita
48178: liikevekseleitä varten voimassa olevia korkomääriä sekä
48179: erityisesti laskemaan nämät viimemainitut korkomäärät
48180: yksityispankkien vekseleitä rediskontatessa.
48181:       Helmikuun 26 päivänä 1907 korotettiin korkomäärät
48182: puolella prosentilla lukuunottamatta edellä 3:ssa kohdassa
48183: mainittuja vekseleitä, joita diskontatessa edelleen oli suo-
48184: ritettava 6 prosentin korko.
48185:       Marraskuun 5 päivänä 1907 korotettiin korkomäärät
48186: edelleen kauttaaltaan 1/2 prosentilla sekä viimein 26 päi-
48187: vänä samaa kuuta vielä 1/ 2 prosentilla, joten siitä lähtien
48188: Pankin lainanannossa on käytetty seuraavia korkomääriä:
48189:       6 1/ 2 prosenttia diskontatessa puhtaita liikevekseleitä
48190: sekä irtisanottuja pankintalletustodistuksia, joiden erä-
48191: päivään ei ole kolmea kuukautta pitempi aika;
48192:        7 prosenttia diskontatessa samallaisia vekseleitä ja
48193: talletustodistuksia, joiden eräpäivään on kolmea kuukautta
48194: pitempi aika, aina kuuteen kuukauteen asti;
48195:        7 prosenttia diskontatessa muita vekseleitä, huolimatta
48196: siitä onko niiden eräpäivään pitempi tai lyhempi aika;
48197:       6 1/ 2 prosenttia myönnettäessä hypoteekkilainoja ja
48198: kassakreditiivejä, joiden vakuutena on kultaa ja hopeata,
48199: Suomen valtion ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen valtion
48200: takuulla varustettuja obligatsiooneja ulkomaan rahalle sekä
48201: ulkomaisten valtioiden taikka valtiotakuulla varustettuja
48202: obligatsiooneja, sekä
48203:                                                          9
48204: 
48205:       7 prosenttia myönnettäessä hypoteekkilainoja ja kassa-
48206: kreditiivejä muunlaista vakuutta vastaan.
48207:       Määräykset kassakreditiivien sisäänkirjoitusmaksusta,
48208: kreditiivien lainausajasta ja Johtokunnan oikeudesta sat-
48209: tuvissa tapauksissa diskontatessa vekseleitä, joita ei voida
48210: pitää puhtaina liikevekseleinä, sovelluttaa puhtaita liike-
48211: vekseleitä varten voimassa olevia korkomääriä sekä laskea
48212: nämät korkomäärät yksityispankkien vekseleitä rediskon-
48213: tatessa ovat pysytetyt samanlaisina kuin olivat vuoden
48214: alussa.
48215: 
48216:                             6 §.
48217:       Lokakuun 17 pä1vanä 1907 saapui Suomen Pankille Suomen
48218: sähkösanomalla tieto siitä, että pankin vanhin kirjeenvaili- Pankin ulko-
48219: taja Hampurissa toiminimi Haller, Söhle & C:o oli lak- maiset asia-
48220: kauttanut maksunsa. Tämä sanoma oli aivan odottamaton, miehet.
48221: varsinkin kun mainittua toiminimeä Pankin Johtokunnan
48222: vielä viimeisiin aikoihin saakka hankkimien tietojen mu-
48223: kaan yhä edelleen pidettiin suuressa arvossa ja ehdotto-
48224: man varmana sitoumuksistaan.           Pankin Johtokunnan
48225: puheenjohtaja, Herra C. von Collan, joka kohta tämän
48226: jälkeen matkusti Hampuriin itse paikalla hankkiakseen
48227: lähempiä tietoja tästä ikävästä tapauksesta, on asiasta
48228: antamassaan selonteossa huomauttanut, että toiminimen
48229: äkkiarvaamaton maksunlakkautus oli herättänyt mitä suu-
48230: rinta hämmästystä ei ainoastaan Hampurissa, vaan myös
48231: koko Saksanmaalla. Kun toinen toiminimen osakkaista,
48232: Tohtori Martin Söhle, huhtikuussa vuonna 1904 kuoli,
48233: arvattiin toiminimen netto-omaisuuden nousevan 8 tahi 9
48234: miljoonaan Saksan markkaa ja tuli yksi Herra Söhlen vii-
48235: destä lapsesta, Tohtori J. C. Söhle, isänsä sijaan osakkaaksi
48236: mainittuun toiminimeen. Toisena osakkaana oli silloin
48237: Herra Liibbers sekä hänenkin noin puolitoista vuotta sit-
48238: ten kuoltua hänen poikansa Liibbers nuorempi.
48239:       Se seikka, että niinmuodoin ainoastaan viides osa
48240: Tohtori Martin Söhlin omaisuudesta tuli jäämään toimi-
48241: nimeen, olisi kyllä itsessään ollut omiaan herättämään arve-
48242: luja, mutta kun Saksan lain mukaan oikeudenomistajat
48243: viiden vuoden kuluessa, luettuna kuolinpäivästä, koko
48244: omaisuudellaan vastaavat vainajan elinaikana syntyneistä
48245: veloista, ei mainitulle seikalle annettu sen enempää mer-
48246: kitystä, vaan luultiin, että Haller, Söhle & C:on tila ainakin
48247: vuoteen 11309 asti pysyisi entisellään. Jäiestäpäin on
48248: kumminkin saatu selville, että toiminimen tila jo Martin
48249:   10
48250: 
48251: Söhlen elinaikana oli aivan turmeltunut. Toiminimi, joka
48252: alkuansa pääasiallisesti oli harjoittanut pankkiliikettä, oli
48253: vuosien kuluessa vähitellen laajentanut toimialaansa ja
48254: erittäinkin ruvennut suuressa määrin avustamaan kaikel-
48255: laisia epätuotteliaita teollisuushankkeita, ensiksikin myön-
48256: tämällä niille luottoa ja sitten, kun ei omia varoja tähän
48257: enää riittänyt, tunnustamaila niiden vekseleitä rajattorniin
48258: määriin. Miten on ollut mahdollista viimeiseen asti pitää
48259: salassa toiminimen huonoa tilaa, siihen ei ole tähän saakka
48260: saatu tyydyttävää selitystä.
48261:       Epäilemätöntä on, että Suomen Pankki saa kärsiä
48262: hyvinkin tuntuvan tappion tämän vanhan asiamiehensä
48263: maksunlakkautuksen johdosta. Siihen nähden että Saksan
48264: laki, kuten edellä on mainittu, velvoittaa oikeudenomista-
48265: jat viiden vuoden kuluessa vastaamaan vainajan veloista
48266: ja että melkoinen osa Suomen Pankin saatavasta johtuu
48267: Tohtori Martin Söhlen elinajalta, on kumminkin odotetta-
48268: vissa, että hänen lapsensa voidaan saada velvoitetuiksi tä-
48269: hän määrään asti maksamaan Pankin saatavan.
48270:       Kun Pankin ohjesäännön mukaan muun muassa rii-
48271: dattomat saatavat Pankin ulkomaisilta asiamiehiltä luetaan
48272: Pankin setelinannon vakuutena olevaksi arvonvastineeksi
48273: ja ilmoitukset Pankin tilasta, jos Pankin saatava toiminimi
48274: Haller, Söhle & C:olta niissä pysytettäisiin entisellään, voi-
48275: sivat olla omiansa antamaan yleisölle eksyttävän käsityk-
48276: sen Pankin tilasta, päättivät Pankkivaltuusmiehet 5 päi-
48277: vänä marraskuuta 1907 Johtokunnan esityksestä, että
48278: kysymyksessä oleva saatava, joka määriiltään on yhteensä
48279: 1,886, 707 Saksan markkaa 3 pfennigiä, kokonaisuudes-
48280: saan siirrettäisiin epävarmoihin saataviin ja niinmuodoin
48281: poistettaisiin Pankin tiliasemasta.
48282:       Kirjeessä 25 päivältä marraskuuta 1907 esitti Pankin
48283: Johto kunta, että maksukyvyttömäksi joutuneen toiminimen
48284: Haller, Söhle & C:on sijaan otettaisiin Pankille useampia
48285: asiamiehiä, siten enentääkseen Pankin sijoitusten turvalli-
48286: suutta ja ehdotti siinä suhteessa seuraavat pankit, jotka
48287: olivat tarjonneet palveluksiaan Suomen Pankille, nimit-
48288: Wn:                                            ·
48289:       Hampurissa: Filiale der Dresdner Bank in Hamburg,
48290: jolla on omia varoja noin 164,5 miljoonaa Saksan mark-
48291: kaa, ja Vereinsbank in Hamburg, jonka omat varat ovat
48292: 33,6 Saksan markkaa, sekä
48293:       Berliinissä: Disconto Gesellschaft in Berlin, jolla on
48294: omia varoja noin 227,6 miljoonaa Saksan markkaa.
48295:       Tähän esitykseen suostuivat Pankkivaltuusmiehet 23
48296:                                                         11
48297: 
48298: päivänå mar!askuuta 1907, niillä ehdoilla, jotka pöytäkirja
48299: sanotulta päivältä lähemmin osoittaa.
48300: 
48301: 
48302:                             7 §.
48303:      Akordi-välipuhetta koskevia asioita ei ole ollut Toimenpitei-
48304: useampia kuin yksi, joka on käsitelty 23 päivänä marras- tä, Jotka kas-
48305: kuuta.                                                     kevat yksi-
48306:                                                               tyisten sitou-
48307:                                                                  muksia
48308:                                                                 Pankille.
48309:                             8 §.
48310:      Johtokunnan esityksestä ovat Pankkivaltuusmiehet Saamisten
48311: joulukuun 20 päivänä 1907 määränneet, että erinäiset Pan- siirto epävar-
48312: kin saatavat, määrältään yhteensä 60,909 markkaa 39 moihin Ja
48313: penniä, olivat siirrettävät epävarmoihin. Tämän ohessa tileistltpoisto.
48314: ovat Pankkivaltuusmiehet suostuneet siihen, että osa aikai-
48315: semmin epävarmoihin siirrettyjä saamisia, yhteensä 80,361
48316: markkaa 73 penniä, on kokonaan poistettu tileistä.
48317: 
48318: 
48319:                             9 §.
48320:       Kun Pankin pääkonttorin kassaholvia murtautumisen Pankin kiin-
48321: mahdollisuuteen nähden ei ole pidetty kyllin luotettavana teistöjä Ja
48322: ovat Pankkivaltuusmiehet, Johtokunnan siitä tekemän esi- konttorihuo•
48323: tyksen johdosta, 22 päivänä helmikuuta 1907 päättäneet, neustofa kos-
48324: että holvi oli Pankin arkkitehdin Professori G. Nyströminkevia toimen-
48325: laatiman ehdotuksen mukaan uudestaan rakennettava, piteitä.
48326: minkä .. ohessa V altuusmiehet tä~ä tarkoit~~ta. varte~ oyat 1) pääkont-
48327: myöntaneet 61,933 markkaa seka tarpeellisiksi havmttuJen         tori.
48328: uusien rahakaappien hankkimiseksi 25,000 markkaa.
48329:        Sen johdosta että sähköjohdot Suomen Pankin pää-
48330: rakennuksessa olivat havaitut sellaisiksi, etteivät ne anta-
48331: neet riittävää vakuutta tulipalon syntymistä vastaan, ovat
48332: Pankkivaltuusmiehet, Johtokunnan esityksestä ja sittenkuin
48333: asiantuntijat olivat antaneet lausuntonsa asiassa, 6 päivänä
48334: kesäkuuta 1907 valtuuttaneet Johtokunnan sähköjohdon
48335: järjestämistä varten uudelle vaarattomalle kannalle käyt-
48336: tämään 9, 725 markkaa.
48337:        Johtokunnan esityksen johdosta myönsivät Pankki-
48338: valtuusmiehet 6 päivänä kesäkuuta 1907 seitsemänsadan
48339:  viidenkymmenen markan suuruisen määrärahan saattaak-
48340:  seen jonkun Pankin virkamiehen tilaisuuteen. käymään
48341:  eräissä isommissa keskuspankeissa, etupäässä naapuri-
48342:              12
48343: 
48344:             maissa, tutustuakseen näitten pankkien vaihtokassojen jär-
48345:             jestelyyn. Sittenkuin vaihtokassööri F. Miiller, jolle Johto-
48346:             kunta oli antanut mainitun tehtävän, useissa maissa teke-
48347:             miensä havaintojen perusteella oli laatinut ehdotuksen
48348:             työjärjestyksen muuttamiseksi Pankin vaihtokas&oissa ja
48349:             Johtokunta oli antanut siitä lausuntonsa, ovat Pankki-
48350:             valtuusmiehet 14 päivänä syyskuuta 1907 päättäneet, pää-
48351:             asiallisesti Herra MuUerin ehdotuksen mukaisesti, toimeen-
48352:             panna Pankin pääkonttorin vaihtokassoissa muutetun
48353:             järjestelyn, joka tarkoitti työn helpoittamista sekä sen
48354:             tasaisempaa jakamista kassojen kesken niinhyvin palvelus-
48355:             kunnan kuin yleisönkin hyödyksi.
48356:                   Pankin vaihtokonttorissa tulee niinmuodoin olemaan
48357:             kolme eri osastoa, joissa annettujen tarkempain määräys-
48358:             ten mukaan tulee toimitettavaksi: ensimäisessä osastossa
48359:             setelien ja kultarahan vaihtoonotto sekä setelien, kullan
48360:             ja kaikenarvoisen vaihtorahan vaihtoksi-anto, toisessa osas-
48361:             tossa yksinomaan hopea- ja vaskirahan vaihtoonotto sekä
48362:             kolmannessa osastossa setelien lajittelu.
48363:                   Kun ylläkerrotun järjestelyn toimeenpaneminen on
48364:             tehnyt tarpeelliseksi ottaa käytäntöön Pankin etehisen
48365:             oikealla puolella oleva huone, ovat Pankkivaltuusmiehet
48366:             antaneet Johtokunnalle vallan sanotun huoneen yksin-
48367:             kertaiseen sisustamiseen käyttää tarvittavat kustannukset.
48368: 2) Wiipurin        Mietinnössään Suomen Pankin. hallinnosta ja tilasta
48369:   konttori. vuosina 1900-1904 lausui 1904-1905 vuosien Valtio-
48370:             päiväin Pankkivaliokunta olevan toivottavaa, että Pankin
48371:             hallinto ottaisi huomioonsa ne mahdollisesti ilmaantuvat
48372:             tilaisuudet, jolloin voitaisiin ostaa suurempien konttorien
48373:             tarpeeksi sopivia kiinteimistöjä.
48374:                   Kun Pankin Johtokunta jo pitemmän aikaa oli ha-
48375:             vainnut tarpeelliseksi, että Pankin Wiipurissa oleva kont-
48376:             tori tulisi sijoitetuksi tilavampaan ja ajanmukaisempaan
48377:             huoneustoon, jossa kassaholvikin olisi paremmin turvattu
48378:             mahdollisiin murtovarkauksiin nähden, ja Kunnallisneuvos
48379:             0. Clouberg vainajan oikeudenomistajat olivat Pankille
48380:             tarjonneet omistamansa talon ja talonaseman N:o 1 mai-
48381:             nitun kaupungin Salakkalahden kaupunginosassa 575,000
48382:             markan hinnasta, päättivät Pankkivaltuusmiehet 2 päivänä
48383:             lokakuuta 1907 käyttämällä hyväkseen mainitun sopivan
48384:             tilaisuuden ostaa Pankille sanotun kiinteistön. Talon-
48385:             asema, joka sijaitsee kaupungin keskustassa sopivalla
48386:             liikepaikalla Torkkelin- ja Torikadun kulmassa, on 2,350.67
48387:             neliömetrin suuruinen, ollen sen sivu Torkkelinkadulle
48388:             59.38 metriä ja Torikadulle päin 39.59 metriä. Talonasemalla
48389:                                                         13
48390: 
48391:  on kaksikerroksinen kivirakennus etusivu Torkkelinkadulle
48392:  päin, puinen asuinrakennus mainittujen katujen nurkkauk-
48393:   sessa, muutamia vähäisempiä puisia ulkohuonerakennuksia
48394:  sekä kivinen makasiinirakennus.
48395:         Sittenkuin Johtokunta talon käyttämiseen nähden oli
48396:   esittänyt, että Torkkelinkadun varrella oleva kivirakennus
48397:   pysytettäisiin entisellään ja että nurkkarakennus sekä vie-
48398:   reinen pieni rakennus purettaisiin ja tälle paikalle rakennet-
48399:   taisiin kaksikerroksinen kivirakennus, jonka alakerta sisus-
48400:   tettaisiin Pankille ja ylikerta Pankinkomisariuksen asun-
48401:   noksi, päättivät Pankkivaltuusmiehet 14 päivänä lokakuuta
48402:   1907 antaa Pankin arkkitehdille Professori G. Nyströmille
48403:   toimeksi laatia piirustukset sekä kustannusarvion talon-
48404:   asemalle rakennettavaa mainitunlaatuista rakennusta varten.
48405:         Kirjeessä 28 päivältä toukokuuta 1907 ilmoitti Johto- 3) Kuopion
48406:   kunta, että Leskirouva Ungern oli tarjoutunut 85,000 konttori.
48407:   markan hinnasta Pankille myymään Kuopion kaupungissa
48408:   omistamansa talon ja talonaseman, joka ollen pinta-alaltaan
48409:   4,400 neliömetriä sijaitsee hyvällä paikalla kaupungin
48410:   keskustassa ja sillä löytyvine rakennuksineen tätä nykyä
48411:   antaa noin 3,300 markan suuruisen vuotuisen tulon. Kun
48412:   tämä myyntitarjous asiantuntijain lausunnon mukaan oli
48413:   pidettävä Pankille varsin edullisena, pyysi Johtokunta
48414:   valtuutusta mainitulla hinnalla ostaa sanotun talon ja
48415:   talonaseman, huomauttaen samalla, että koska Pankin
48416:   nykyisestä konttorihuoneustosta voimassa oleva vuokra-
48417:   kontrahti hiljakkoin oli uudistettu, ei oltu aiottu lähim-
48418:   mässä tulevaisuudessa Pankin tarpeeksi rakennuttaa ostet-
48419:   tavaksi ehdotettua talonasemaa.
48420:          Tähän esitykseen Pankkivaltuusmiehet 28 päivänä
48421: - toukokuuta 1907 katsoivat olevan syytä suostua.
48422:          Sittenkuin Johtokunta oli esittänyt, että Pankin Tam- 4) Tampe- •
48423:   pereella oleva konttori oikeutettaisiin huoneustoonsa hank- reen kont-
48424:   kimaan ajanmukaisemman sähkövalaistuksen n. k. hehku-           tori.
48425:   lampuilla sekä tätä tarkoitusta varten käyttämään tehdyn
48426:    kustannusarvion mukaan 457 markkaa 30 penniä, ovat
48427:    Pankkivaltuusmiehet 23 päivänä marraskuuta 1907 suos-
48428:   tuneet kerrottuun esitykseen.
48429:          Johtokunnan esitysten mukaa.n valtuuttivat Pankki- 5) Oulun
48430:   valtuusmiehet 7 päivänä toukokuuta ja 9 päivänä heinä- konttori.
48431:    kuuta 1907 Johtokunnan käyttämään yhteensä 6,750 mark-
48432:    kaa erinäisten korjaustöitten toimittamiseen Pankin Oulussa
48433:   omistamassa talossa.
48434:              14
48435: 
48436:                                         10 §.
48437:  Palkkioita        Pankin vuosirahasääntöön otetusta määrärahasta yli-
48438: ylimääräisill määräisten apulaisten palkkaamiseen ovat Pankki valtuus-
48439:   apulaisia miehet myöntäneet seuraavat määrät ennestään olemassa
48440:    varten.    olevista toimista maksettujen palkkioiden lisäämiseksi sekä.
48441:            uusien toimien perustamiseksi:
48442:                 Sortavalan konttorin konttorikirjurin palkkio, joka
48443:            tähän saakka on ollut 75 markkaa kuukaudessa, on lisään-
48444:            tyneen työn johdosta korotettu toistaiseksi 150 markkaan
48445:            kuukaudessa 1907 vuoden alusta lukien.
48446:                 Niiden neljän pääkonttorin konttoriapulaisen lisäksi,
48447:            joiden tehtävänä on vastuunalaisuus-tilien pitäminen, on
48448:            as~tettu :V~ides. konttor~a.pulaine.~ yhtäläis~J.l~ p~lkkaeduilla
48449:            kum entis11lekm apulmsille myonnetyt, mm1ttäm 125 mar-
48450:            kalla kuukaudessa sekä tavanmukaisella lisäyksellä 5 ja
48451:            10 vuoden palveluksen jälkeen. Kun uusien vastuunalai-
48452:            suus-tilien kirjoittamiseen, jota varten oli hankittu yksi
48453:            ylimääräinen apulainen 125 markan kuukautisella palk-
48454:            kauksella, on arvioitu tarvittavan vielä kuuden kuukauden
48455:            aika, on sen ohessa tätä tarkoitusta varten mainituksi
48456:            ajaksi myönnetty samansuuruinen määräraha kuin tähän-
48457:            kin saakka.
48458:                  Pankin kanslistille Neiti Helmi Olsonille on myön-
48459:            netty persoonallinen 50 markan suuruinen kuukautinen
48460:            palkanlisäys 1907 vuoden alusta lukien.
48461:                  V aihtokassoissa olevien työvoimain satunnaista lisää-
48462:            mistä varten on myönnetty toistaiseksi tarpeen vaatiessa
48463:            käytettäväksi aina 50 markkaan asti kuukaudessa, lukien
48464:            toukokuun alusta 1907.
48465:                  Kun vaihtokassoissa yhä suureuneen liikkeen vuoksi
48466:            oli käynyt tarpeelliseksi että se henkilö, joka tähän saakka
48467:            ainoastaan ajoittain oli toiminut setelinlajittelijana sano-
48468:            tuissa kassoissa, vastaisuudeksi määrättäisiin tähän työhön
48469:            vakinaiseksi, on mainittua tarkoitusta varten myönnetty
48470:            50 markan kuukautinen määräraha, lukien syyskuun alusta
48471:            1907, joten mainittu apulainen tulee saamaan palkkiota
48472:            100 markkaa kuukaudessa.
48473:                  Pääkonttorin vaihtoliikkeen järjestämistä varten
48474:            uudelle ajanmukaisemmalle kannalle on myönnetty 50 mar--
48475:            kan kuukautinen lisäpalkkio yhdelle kassöörinapulaisell6'
48476:            setelinlajittelukonttorin työn ylitarkastuksesta sekä 10 mar-
48477:            kan palkkio päivältä sille kassöörinapulaiselle, jolle usko-
48478:            taan rahain vaihto eräässä perustettavassa tilapäisessä.
48479:            kassassa.
48480:                                                         15
48481: 
48482:       Ylimääräisen konttorikirjurin sekä kassöörina_pulaisen
48483: palkkaamiseksi Wiipurin konttoriin ovat Pankkivaltuus-
48484: miehet vuodeksi 1908, samoin kuin edelliseksikin vuodeksi,
48485: myöntäneet 4,200 markan suuruisen määrärahan, josta oli
48486: suoritettava edelliselle 3,000 markkaa ja jälkimäiselle 1,200
48487: markkaa.
48488:       Pankkivaltuusmiesten edellä mainittujen päätösten
48489: tarkemmat perustelut näkyvät tammikuun 15, helmikuun
48490: 22, toukokuun 7 ja 28, elokuun 30, syyskuun 14 ja joulu-
48491: kuun 31 päivänä tehdyistä pöytäkirjoista.
48492: 
48493:                             11 §.
48494: 
48495:       Vuosirahasääntöön pantua määrarahaa virkaloman Muita mää-
48496: hankkimiseksi Pankin virka- ja palvelusmiehille on vuonna rä~alfa-
48497: 1907 käytetty 17,197 markkaa 54 penniä. Pankkivaltuus- a~~~t~a.
48498: miesten päätökset virkalomaa varten säädetyn määrärahan a)~:a{araha
48499: käyttämisestä ovat toukokuun 7 ja 28 päivinä tehdyissä Vl~a~t~~aa
48500: p öytäkirj oissa.
48501:       Sittenkuin Pankkivaltuusmiehet 25 päivänä helmi- b)Satunnais-
48502: kuuta olivat päättäneet antaa Johtokunnan käytettäväksi ten palkki-
48503: 2,200 markkaa annettaviksi sopivissa erissä Pankin Kuo- oitten mää-
48504: pion konttorin entiselle konttorikirjurille E. W. W artiai- räraha.
48505: selle, joka parantumattoman sairauden vuoksi oli saanut
48506: eron mainitusta toimesta, ovat Pankkivaltuusmiehet tehdyn
48507: anomuksen johdosta 26 päivänä tammikuuta 1907, huo-
48508: mioon ottamalla asiassa esiintyneet erittäin säälittävät asian-
48509: haarat, vielä myöntäneet mainitulle W artiaiselle kerta
48510: kaikkiaan 500 markan suuruisen apurahan.
48511:       Pietarin konttorin molemmille rahanlukijoille, vahti-
48512: mestarille sekä vahtimestarinapulaiselle on annettu satun-
48513: naisten palkkioitten määrärahasta tavanmukaiset lahjapalk-
48514: kiot pääsiäiseksi ja uudeksivuodeksi yhteensä 430 ruplaa.
48515:       Pankin pääkonttorin Ylivahtimestarille H. J. Pauli-
48516: nille on annettu samasta määrärahasta 400 markan suu-
48517: ruinen palkkio.
48518:        Sittenkuin ulkomaisen kirjeenvaihdon kanslisti Pan- c) Eläkkeitä.
48519: kin pääkonttorissa P. Horn siitä tehdyn pyynnön joh-
48520: dosta 10 päivänä lokakuuta 1907 oli saanut eron maini-
48521: tusta toimestaan, ovat Pankkivaltuusmiehet 14 päivänä
48522: samaa kuuta myöntäneet Kanslisti Horn'ille hänen jälellä
48523: olevaksi elinajakseen 1,800 markan suuruisen vuotuisen
48524: eläkkeen, mikä vastaa puolta hänen menosäännön mukaan
48525: nauttimastaan palkasta.
48526:                16
48527: 
48528:                  Pietarin konttorin vahtimestarille A. Wasiljeffille,
48529:            joka pyynnöstä oli saanut eron toimestaan lukien 1 päi-
48530:            västä helmikuuta 1908, ovat Pankkivaltuusmiehet 14 päi-
48531:            vänä lokakuuta 1907 myöntäneet vuotuisen 1,000 markan
48532:            suuruisen elinkautisen eläkkeen, mikä vastaa Wasiljeffin
48533:            nauttimaa vakinaista palkkaa.
48534:  d) Tarve-       Johtokunnan ilmoitettua että Pietarin ja Tampereen
48535:    rahat.  konttoreja varten vuodeksi 1907 määrätyt tarverahat kas-
48536:            vaneen liikkeen johdosta eivät tulisi riittämään tarkoituk-
48537:            seensa, vaan että tehtyjen arviolaskujen mukaan Pietarin
48538:            konttori olisi pakotettu käyttämään noin 400 markkaa sekä
48539:            Tampereen konttori noin 300 markkaa mainittujen määrä-
48540:            rahain lisäksi, ovat Pankkivaltuusmiehet 5 päivänä joulu-
48541:            kuuta 1907 myöntäneet tarkoitusta varten edellämainitut
48542:            määrät.
48543:                   Pankille 5 päivänä maaliskuuta 1906 vahvistettuun
48544:            vuosirahasääntöön liitetyn 8:n muistutuksen mukaan ovat
48545:            Pankkivaltuusmiehet Johtokunnan esityksestä 5 päivänä
48546:            joulukuuta 1907 myöntäneet seuraavat määrät tarverahoja
48547:            Pankin haarakonttorien käytettäviksi vuonna 1908 nimit-
48548:            täin: Porin, Oulun, Kuopion, Joensuun, Sortavalan, Mik-
48549:            kelin, Hämeenlinnan, Jyväskylän ja Kotkan kanttoreille
48550:            kullekin 1,000 markkaa, Turun ja Nikolainkaupungin
48551:            kanttoreille kummallekin 1,200 markkaa, Tampereen kant-
48552:            torille 1,500 markkaa, Pietarin kanttorille 2,200 markkaa
48553:             sekä Wiipurin kanttorille 3,200 markkaa.
48554: 
48555:                                         12 §.
48556: Pankinvirka-       Sen johdosta että kaikki Helsingin kaupungissa toi-
48557: aika kesäkuu- mivat yksityispankit olivat päättäneet kesäkuukausina lau-
48558:    kausina. vantaisin sulkea toimistonsa kello 2 i. p. siten saattaak-
48559:               seen henkilökunnilleen mahdolliseksi poistua kaupungista
48560:               sunnuntain viettoa varten maalla, ovat Pankkivaltuusmie-
48561:               het, Johtokunnan siitä tehtyä esityksen, 28 päivänä touko-
48562:               kuuta 1907 suostuneet siihen että yhdenlainen menettely
48563:               oli Suomen Pankissakin noudatettava.
48564: 
48565:                                         13 §.
48566:  Säätytalon         Sittenkuin säätytalon arkkitehti Professori G. Ny-
48567:  muutosra-    ström hänelle annetun ohjelman mukaisesti oli valmistanut
48568:   kennus.     ehdotuksen piirustuksineen säätytalon uudestarakentami-
48569:               seksi, jonka ehdotuksen mukaan kustannukset olivat ar-
48570:                                                           17
48571: 
48572: vioidut nousevan yhteensä 1,927,182 markkaan, ja Yleis-
48573: ten rakennusten Ylihallitus sekä Arkkitehtiklubi pyynnöstä
48574: olivat antaneet lausuntonsa tästä ehdotuksesta, ovat Pankki-
48575: valtuusmiehet, tarkastettuaan ehdotuksen, kirjelmänmukana
48576: 31 päivältä toukokuuta 1907 lähettäneet asiaan kuuluvat
48577: kirjat Eduskunnan V altiovarainvaliokunnalle puoltaen sää-
48578: tytalon rakennettavaksi Herra Nyströmin ehdotuksen mu-
48579: kaan. Sen ohessa ovat Pankkivaltuusmiehet ehdottaneet
48580: asetettavaksi rakennuslautakunnan tekemään välipuheen
48581: arkkitehdin kanssa sekä päättämään niistä ehdotuksen muu-
48582: toksista, jotka erityiskohtaisia piirustuksia valmistettaessa
48583: ehkä havaitaan tarpeellisiksi sekä sittemmin valvomaan ra-
48584: kennushankkeen suorittamista.
48585: 
48586:                             14 §.
48587:      Eräillä maamme paikkakunnilla harjoitettujen väkival- Toimenpi·
48588: taisuuksien johdosta ovat Pankkivaltuusmiehet kokouksissa teitll Pankin
48589: 15 päivänä tammikuuta, 12 päivänä syyskuuta, 2 päivänä suoJelemi-
48590: lokakuuta ja 20 päivänä joulukuuta 1907 Johtokunnan esi- seksi hyök-
48591: tyksestä päättäneet erityisiin toimenpiteihin ryhtymistä käyksiltä.
48592: maaseutukonttorien turvaamiseksi hyökkäyksiltä sekä myön-
48593: täneet tarkoitukseen tarpeelliset määrärahat.
48594: 
48595:                             15 §.
48596:       Eduskunnan kirjelmässä 2 päivältä marraskuuta 1907 Suomen Pan-
48597: ilmoitettiin Eduskunnan päättäneen, että Pankkivaltuus- kin ohJesään-
48598: miesten ehdotukset Pankin setelinautoa ja sen vararahas- nön muutla-
48599: toa koskevien määräysten muuttamisesta sekä ylimääräi- mista koskeva
48600: sellä palkkaussäännöllä olevan johtajan viran asettamisesta     asia.
48601: vakinaiseksi eivät tällä kertaa olleet antaneet aihetta toimen-
48602: piteisiin sekä että Pankkivaltuusmiesten toimeksi oli annettu
48603: ottaa Pankin ohjesääntö uuden tarkastelun alaiseksi ja
48604: samalla tehdä näistäkin asioista uudet ehdotukset.
48605:       Mainittua kirjelmää 31 päivänä joulukuuta 1907 esi-
48606: teltäessä päättivät Pai,Xkkivaltuusmiehet, että asia oli vast-
48607: edes uudelleen käsiteltävä.
48608: 
48609: 
48610:                             16 §.
48611:     Koska maan kauppaliikkeen sekä sen yhteydessä suu-
48612: rempien rahasummien käytön yhä kasvaessa suurempain
48613:                                                       2
48614:               18
48615: 
48616:    Kysymys maksuvälineiden tarve sitä mukaa on tullut huomattavaksi,
48617: 1000 markan ovat :eankkivaltuusmiehet pitäneet suotavana, että nykyään
48618:  setelien käy- liikkeissä olevien setelilajien lisäksi otettaisiin 1,000 mar-
48619: täntöön otta- kan seteleitä käytäntöön,· ja päättivät Pankkivaltuusmiehet
48620:     misesta. tähän nähden 28 päivänä toukokuuta 1907 Eduskunnan
48621:             Pankkivaliokunnalle esittää sellaiseen toimenpiteeseen ryh-
48622:             tymistä, että Suomen Pankki oikeutettaisiin laskemaan liik-
48623:             keeseen myöskin sanotun arvoisia seteleitä.
48624: 
48625: 
48626:                                          17 §.
48627: Pankin uu-         Kun läheisessä tulevaisuudessa tulee tarpeelliseksi
48628: sien setelien valmistaa uusia seteleitä ja Pankkivaltuusmiehet pitivät
48629:  ulkomuoto. tarpeellisena taiteellisessa suhteessa täysin tyydyttävän ulko-
48630:            asun aikaansaamiseksi järjestää palkintokilpailu päättivät
48631:            Pankkivaltuusmiehet 17 päivänä heinäkuuta 1907 kehoit-
48632:            taa Pankin Johtokuntaa sille annettujen osoitusten mukaan
48633:            kuuluttamaan sellaisen kilpailun.
48634: 
48635: 
48636:                                          18 §.
48637: Diskonttoko-      Sittenkuin toisen varajäsenen toimi Pankin Wiipurin
48638:   miteat.    konttorissa oli joutunut avoimeksi sen johdosta että enti-
48639:             nen varajäsen Konsuliagentti C. E. Ekström oli nimitetty
48640:             diskouttakomitean jäseneksi Kauppaneuvos W. Hackmanin
48641:             sijaan, otettiin 29 päivänä huhtikuuta 1907 vuoden lop-
48642:             puun saakka toiseksi varajäseneksi sanottuun diskontto-
48643:             komiteaan Kauppias William Otsakorpi.
48644:                   Sen johdosta että Turun konttorin diskouttakomitean
48645:            jäsen Laamanni 0. J. Tamroelin oli ilmoittanut olevansa
48646:             estetty ottamasta osaa sanotun diskonUokomitean töihin,
48647:            määräsivät Pankkivaltuusmiehet 14 päivänä elokuuta 1907
48648:             Turun kaupungin oikeusraatimiehen E. P. J. Thomen vuo-
48649:            den loppuun olemaan jäsenenä mainitussa diskonttokomi-
48650:            teassa.
48651:                   Kun varajäsen Turun konttorin diskonUokomiteassa
48652:            Kauppias A. M. Fredriksson oli ilmoittanut luopuvansa
48653:            komitean jäsenyydestä sen vuoksi, että hän oli tullut tar-
48654:            kastajaksi Pohjoismaiden Osakepankin sanotussa kaupun-
48655:            gissa olevan konttorin johtokuntaan, määräsivät Pankki-
48656:            valtuusmiehet 14 päivänä lokakuuta 1907 Kauppias E. W.
48657:            Nylundin vuoden loppuun olemaan diskonttokomitean vara-
48658:            jäsenenä Kauppias Fredriksonin asemesta.
48659:                                                       19
48660: 
48661:       Diskouttakomiteain jäseniksi sekä varajäseniksi vuo-
48662: deksi 1908 valitsivat Pankkivaltuusmiehet 26 päivänä mar-
48663: raskuuta 1907:
48664:       Hämeenlinnan konttorissa jäseniksi Insinööri Johan
48665: Henrik Holmen'in ja Kauppias Anders Gustaf Skogsterin
48666: sekä varajäseniksi Oikeusraatimies Otto Hjalmar Alexan-
48667: der Sundelin ja Tehtailija Gustaf Richard Fältmarsin;
48668:       Joensuun konttorissa jäseniksi Kauppias Wilhelm Hä-
48669: mäläisen ja Lehtori Filosofian Tohtori Johan Wilhelm Ro-
48670: nimuksen sekä varajäseniksi Kauppiaat Johan Pitkon ja
48671: Kalle Parviaisen;
48672:       Jyväskylän konttorissa jäseniksi Hovineuvos Adolf
48673: Wilhelm von Zweygbergin ja Apteekkari Frans Kiljanderin
48674: sekä varajäseniksi Prokuristi Hugo Parviaisen ja Vara-
48675: tuomari Hjalmar Hollmeruksen;
48676:       Kotkan konttorissa jäseniksi Sijaiskonsuli Olof Biilo-
48677: win ja Kaupunginkamreerin Varatuomari Gösta Nord-
48678:  gren'in sekä varajäseniksi Toisen kaupunginlääkärin Vik·
48679: tor Hugo Alfthanin ja Tullinhoitaja Robert Fredrik Wil-
48680: helm Staudinger'in;
48681:        Kuopion konttorissa jäseniksi Kihlakunnantuomari
48682:  Frans Oskar Möller'inja Kunnallisneuvosmies Johan Fred-
48683:  rik Dahlströmin sekä varajäseniksi Lääninrahastonhoitaja
48684:  Herman Werner Sahlsteinin ja Prokuristi Reino Brunilan;
48685:        Mikkelin konttorissa jäseniksi Kauppaneuvos Carl
48686:  Fredrik Pöndisen ja Liikennetirehtörinapulaisen August
48687:  Fredrik Granfeltin sekä varajäseniksi Kapteeni Woldemar
48688:  Winterin ja Varatuomari Ernst Edvard Rosenqvistin;
48689:        Nikolainkaupungin konttorissa jäseniksi Kauppaneuvos
48690:  Carl Johan Hartmanin ja Pormestari Ivar Wilhelm Has-
48691:  selblatt'in sekä varajäseniksi Kauppias Johan Edvard
48692:  Backmanin ja Sijaiskonsuli Lennart Eliel Backmanin;
48693:        Oulun konttorissa jäseniksi Kunnallispormestari Johan
48694:   Arthur Castrenin ja Kauppaneuvos Fredrik Adolf Riekin
48695:  sekä varajäseniksi Oikeusraatimies Torsten Lundbergin ja
48696:  Kunnallisraatimies Oskar Gustaf Lauriuin;
48697:        Porin konttorissa jäseniksi Kihlakunnantuomari, Laa-
48698:   manni Theodor Leopold Eck'in ja Konttorinpäällikkö Claes
48699:   Gotthard von Rehausen'in sekä varajäseniksi Sijaiskonsuli
48700:   Hugo Rosenlewin ja Kaupunginkamreeri Johan Leine-
48701:   bergin;
48702:        Sortavalan konttorissa jäseniksi Kihlakunnantuomari
48703:   Karl Gustaf Berg'in ja Kauppias Wilhelm Sorvalin sekä
48704:             20
48705: 
48706:           varajäseniksi Liikemies Alexander Johan Nissinin ja Kaup-
48707:           pias Ossian Evert Kivisen;
48708:                 Tamnereen konttorissa jäseniksi Kunnallisneuvos Carl
48709:           Wilhelm Äkerlundin ja Apteekkari Thomas Clayhillsin sekä
48710:           varajäseniksi Tehtailija Oskar Björkellin ja Varatuomari
48711:           Walter Björkstenin ;
48712:                 Turun konttorissa jäseniksi Kunnallisneuvos Hans Gu-
48713:           staf Hoffstedtin ja Kunnallisraatimiehen Varatuomari Ernst
48714:           Petter Johan Thomen sekä varajäseniksi Kauppias Evert
48715:           Wilhelm Nylundin ja Kapteeni Vapaaherra Rolf Maximi-
48716:           lian Carpelanin;
48717:                 Wiipurin konttorissa jäseniksi Hovioikeudenneuvos
48718:           Egid William Elfvengrenin ja Konsuliagentti Carl Edvin
48719:           Ekströmin sekä varajäseniksi Kirjakauppias Viktor Hovin-
48720:           gin ja Kauppias William Otsakorven.
48721: 
48722:                                      19 §.
48723: 
48724: Pankinkomi-       Helmikuun 27 päivänä 1907 joutui Tampereen kont-
48725:  sariuksen torin pankinkomisariuksen virka avoimeksi sen johdosta
48726:    virat.   että Pankinkomisarius E. J. Grönvik pyynnöstään oli saa-
48727:           nut virkaeron. Ehdolle sanotun viran jälleen täyttämistä
48728:           varten oli Johtokunta asettanut ensimäiselle sijalle Porin
48729:           konttorin Pankinkomisariuksen, Filosofianmaisteri E. En-
48730:           qvistin, toiselle sijalle Jyväskylän konttorin Pankinkomi-
48731:           sariuksen I. 0. P. Ruotzin sekä kolmannelle sijalle Joen-
48732:           suun konttorin Pankinkomisariuksen E. Bromsin. Näistä
48733:           sai Pankinkomisarius Enqvist Pankkivaltuusmiesten puolta-
48734:           sanan virkaan ja nimitti Keisarillinen Senaatti hänet sii-
48735:           hen 1 päivänä kesäkuuta 1907.
48736:                  Porin konttorin pankinkomisariuksen viran tultua
48737:           edelläkerrotun nimityksen johdosta avoimeksi asetti Johto-
48738:           kunta ehdolle sanottuun toimeen ensimäiselle sijalle Joen-
48739:           suun konttorin Pankinkomisariuksen E. Bromsin, toiselle
48740:           sijalle Kotkan konttorin Pankinkomisariuksen, Filosofian-
48741:           maisteri W. Krogius'en ja kolmannelle sijalle Pankin sih-
48742:           teerin Varatuomari M. Sabellin. Pankkivaltuusmiehet jät-
48743:           tivät asian alamaisen esityksen kera 12 päivältä syyskuuta
48744:           1907 Keisarillisen Senaatin ratkaistavaksi puoltaen virkaan
48745:           Pankinkomisarius Bromsia, joka myös sittemmin 23 päi-
48746:           vänä seuraavaa lokakuuta nimitettiin Porin konttorin pan-
48747:           kinkomisariukseksi.
48748:                  Johtokunnan tekemässä ehdotuksessa Joensuun kont-
48749:           torin pankinkomisariuksen viran uudelleen täyttämistä
48750:                                                        21
48751: 
48752: varten oli ensimäisellä sijalla Tampereen konttorin kas-
48753: sööri A. R. L. Löfgren, toisella sijalla Pankin Porissa ole-
48754: van konttorin Kassööri, Filosofianmaisteri A. F. Timgren
48755: sekä kolmannella sijalla Pankin Wiipurissa olevan kontto-
48756: rin Kassööri V. R. Petrelius. Joulukuun 20 päivänä 1907
48757: tekivät Pankkivaltuusmiehet Keisarilliselle Senaatille ala-
48758: maisen esityksen, jossa virkaan puollettiin Kassööri Löf-
48759: greniä.
48760:       Sittenkuin Keisarillinen Senaatti 4 päivänä huhti-
48761: kuuta 1907 oli määrännyt Pankin Wiipurissa olevan kont-
48762: torin Pankinkomisariuksen K. Basilierin hoitamaan ylimää-
48763: räisellä palkkasäännöllä olevaa johtajanvirkaa Pankin Johto-
48764: kunnassa, kunnes kysymys tämän viran muuttamisesta vaki-
48765: naiseksi on ratkaistu, ovat Pankkivaltuusmiehet 17 päi-
48766: vänä sanottua huhtikuuta määränneet Porin konttorin sil-
48767: loisen Pankinkomisariuksen E. Enqvistin, lukien 1 päi-
48768: västä seuraavaa toukokuuta, hoitamaan Wiipurin konttoria
48769: sillä aikaa kun Pankinkomisarius Basilier edelläkerrotun
48770: määräyksen mukaan toimii Johtokunnan jäsenenä.
48771:       Pankinkomisarius Enqvistin tultua edellämainituksi
48772: ajaksi määrätyksi hoitamaan Wiipurin konttoria määräsi-
48773: vät Pankkivaltuusmiehet 7 päivänä toukokuuta 1907 Porin
48774: konttorin Kassöörin A. F. Timgrenin toistaiseksi hoitamaan
48775: pankinkomisariuksen virkaa viimeksimainitussa konttorissa.
48776:       Kun Pankinkomisarius Enqvist .1 päivänä kesäkuuta
48777: 1907 oli nimitetty Tampereen konttorin pankinkomisariuk-
48778: seksi, vaan edelläkerrotun määräyksen johdosta hoiti Wii-
48779: purin konttoria, määräsivät Pankkivaltuusmiehet 17 päi-
48780: vänä heinäkuuta 1907 pääkonttorin toisen Kamreerin 0.
48781: A. F. Lindebladin hoitamaan Tampereen konttoria, lukien 1
48782: päivästä syyskuuta niin kauaksi aikaa kuin Pankinkomisa-
48783: rius Enqvistin määräys hoitaa Wiipurin konttoria kestää.
48784:       Virkavapautta osaksi kivtJ.lloisuuden ja osaksi yksi-
48785: tyisten asiain tähden ovat vuonna 1907 nauttineet alla-
48786: mainittujen konttorien hoitajat, nimittäin:
48787:       Kuopion konttorin hoitaja 0. Wallenius 16 päivästä
48788: maaliskuuta 16 päivään huhtikuuta ja 8 päivästä elokuuta
48789: 24 päivään samaa kuuta;
48790:       Porin konttorin hoitaja E. Enqvist 8 päivästä huhti-
48791: kuuta 8 päivään toukokuuta;
48792:       Turun konttorin hoitaja A. Gripenberg kesäkuun
48793: ajan sekä elokuun alusta kuolemaansa saakka 2 päivänä
48794: marraskuuta;
48795:       Nikolainkaupungin konttorin hoitaja V. 0. Gadding
48796: 1 päivästä heinäkuuta 1 päivään syyskuuta;
48797:             22
48798: 
48799:                  Pietarin konttorin hoitaja K. 0. Lindberg 23 päi-
48800:           västä heinäkuuta 7 päivään syyskuuta;
48801:                  Joeusuun konttorin hoitaja E. Broms 13 päivästä
48802:           kesäkuuta 12 päivään heinäkuuta ja 11 päivästä lokakuuta
48803:           saman kuukauden loppuun;
48804:                  Hämeenlinnan konttorin hoitaja B. E. Sundgren 17
48805:           päivästä elokuuta 31 päivään samaa kuutao;
48806:           '      Mikkelin konttorin hoitaja K. G. Akesson 16 päi-
48807:           västä heinäkuuta saman kuun loppuun;
48808:                  Jyväskylän konttorin hoitaja I. 0. P. Ruotzi 27 päi-
48809:           västä syyskuuta 25 päivään marraskuuta; sekä
48810:                  Oulun konttorin hoitaja Edvard Rehnbäck 16 päi-
48811:           västä joulukuuta vuoden loppuun saakka.
48812:                  Edellämainittujen virkalomien aikana ovat Pankki-
48813:           valtuusmiesten määräysten mukaan pankinkomisariuksen
48814:           virkoja tavallisesti hoitaneet asianomaisten konttorien kas-
48815:           söörit.
48816:                  Muutoin on kesälomaa myönnetty konttorin hoita-
48817:           jille kuukausi, jonka ohessa Johtokunta on mainituille hoi-
48818:           tajille hakemuksesta myöntänyt lyhempää virkalomaa, ei
48819:           kuitenkaan viikkoa pitemmäksi ajaksi.
48820: 
48821:                                      20 §.
48822: 
48823: PankinJohto-      Sittenkuin Pankkivaltuusmiehet 13 päivänä joulu-
48824:    kunta.    kuuta 1906 olivat määränneet Pankin Ylikamreerin Arthur
48825:           Brobergin kahden kuukauden aikana hoitamaan Pankin
48826:           Johtokunnan entisen puheenjohtajan K. T. A. Wegelius'en
48827:           nimityksen johdosta Senaatin jäseneksi avoimeksi joutu-
48828:           nutta johtajanvirkaa Pankissa, määräsivät Pankkivaltuus-
48829:           miehet 22 päivänä helmikuuta 1907 Ylikamreeri Brobergin
48830:           edelleen hoitamaan sanottua johtajanvirkaa siksi, kunnes
48831:           siitä toisin määrättäisiin.
48832:                  Helmikuun 20 päivänä 1907 nimitti Keisarillinen Ma-
48833:           jesteetti ylimääräisellä palkkasäännöllä toimivan Pankin-
48834:           tirehtöörin Clas Herman von Collanin Pankin Johtokunnan
48835:           puheenjohtajaksi.
48836:                  Pankkivaltuusmiesten 22 päivänä maaliskuuta 1907
48837:           siitä tekemän alamaisen esityksen johdosta määräsi Keisa-
48838:           rillinen Senaatti 4 päivänä seuranuutta huhtikuuta Suo-
48839:           men Pankin Wiipurin konttorin Pankinkomisariuksen
48840:           Kaarlo Basilierin hoitamaan ylimääräisellä palkkasäännöllä
48841:           olevaa johtajanvirkaa, kunnes kysymys tämän viran muut-
48842:           tamisesta vakinaiseksi on ratkaistu.
48843:                                                         23
48844: 
48845: 
48846:                             21 §.
48847:       Sittenkuin Pankkivaltuusmiehet 19 pa1Vanä marras- Suomen kie-
48848: kuuta 1906 olivat päättäneet, että Valtuusmiesten kirjelmät len käytäntii
48849: siitä lähtien olivat laadittavat myöskin suomeksi ja että Pankin hal-
48850: V altuusmiesten silloisen puheenjohtajan tuli kehoittaa J oh- linnossa.
48851: tokuntaa ottamaan harkittavakseen mahdollisuutta sanotun
48852: kielen käytännön lisäämiseen Pankin kirjevaihdossa, ovat
48853: Pankin Johtokunta ja Pankkivaltuusmiehet kirjevaihdossa
48854: keskenään samoin kuin myöskin Pankkivaltuusmiehet kai-
48855: kessa kirjevaihdossaan käyttäneet suomen sekä ruotsin
48856: kieltä rinnakkain. Pankin konttorit ovat käyttäneet toiset
48857: ruotsin kieltä, toiset, luvultaan neljä, suomen kieltä kirje-
48858: vaihdossa Johtokunnan kanssa.
48859:       Lokakuun 21 päivänä 1907 päättivät Eduskunnan
48860: Pankkivaltuusmiehet, että Valtuusmiesten pöytäkirjat siitä
48861: lähtien olivat laadittavat suomeksi, jolla kielellä myöskin
48862: Pankkivaltuusmiesten kirjelmät sen jälkeen ovat toimitetut.
48863:       Suomen Eduskunnan kirjelmässä 1 päivältä lokakuuta
48864: 1907, joka saapui Pankkivaltuusmiehille seuranneen joulu-
48865: kuun lopulla, ilmoitettiin Eduskunnan antaneen Pankki-
48866: valtuusmiesten tehtäväksi ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,
48867: että suomen kieli 1 päivästä tammikuuta 1908 tulee Suo-
48868: men Pankin hallinnon ja kirjanpidon kieleksi sekä valvoa
48869: että, sikäli kuin uusia Suomen Pankin seteleitä laaditaan,
48870: niissä suomen kieli asetetaan ensimäiselle sijalle ja eriar-
48871: voiset setelit tehdään kyllin toisistaan eroaviksi.
48872:       Asiata 31 päivänä joulukuuta 1907 esiteltäessä päättivät
48873: Pankkivaltuusmiehet ilmoittaa Eduskunnan edelläkerrotun
48874: päätöksen Pankin Johtokunnalle tiedoksi sekä asianomai-
48875: siin toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
48876: 
48877:                             22 §.
48878: 
48879:       Sittenkuin Säädyt 28 päivänä maaliskuuta 1905 oli- Pankkival-
48880: vat valinneet pankkivaltuusmiehiksi Herra F. Stjemvallin, tuusmiesten
48881: Vapaaherra E. G. Palmenin sekä Herrat M. Hallbergin ja virantoi-
48882: K. J. Ståhlbergin ovat, Herrain Stjernvallin ja Ståhlbergin mitus.
48883: tultua nimitetyiksi senaattoreiksi ja Keisarillisen Senaatin
48884: Talousosaston jäseniksi, 1907 vuoden alusta 18 päivään
48885: seuranuutta lokakuuta pankkivaltnnsmiehinä toimineet
48886: Herra M. Hallberg, puheenjohtajana, Vapaaherra 0. Wrede,
48887: Herra Stjernvallin varamiAhenä, Vapaaherra E. G. Palmen
48888:   24
48889: 
48890: sekä Herra P. Ahmavaara, Herra Ståhlbergin varamie-
48891: henä.
48892:       Tilapäisen esteen sattuessa ovat pankkivaltuusmie-
48893: hinä toimineet varamiehet Herrat Bonsdorff, Hjelt, Hall-
48894: sten, Idman, Boisman ja Polon.                             •
48895:        Heinäkuun 20 päivänä 1906 annetun Valtiopäiväjär-
48896: jestyksen 74 §:n mukaan toimitettiin 18 päivänä lokakuuta
48897: 1907 Suomen Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ja pankin
48898: tilintarkastajain sekä heidän varamiestensä vaali, jolloin
48899: tulivat vali tuiksi :
48900:        Pankkivaltuusmiehiksi: Aleksanterin Yliopiston Pro-
48901: fessori, Vapaaherra Ernst Gustaf Palmen, Suomen Osuus-
48902: kauppojen Keskusosuuskunnan Prokuristi Heikki Lind-
48903: roos, entinen Senaattori Alexander Lennart Gripenberg,
48904: Maanviljelijä Hjalmar Gabriel Paloheimo, Keskinäisen
48905: Henkivakuutusyhtiö Suomen Toimitusjohtaja Wilhelm
48906: Alexander Lavonius ja Kauppaneuvos Gösta Björkenheim,
48907: joista kolme ensiksi mainittua valittiin olemaan osallisina
48908: kaikissa Valtuusmiesten käsiteltävissa asioissa.
48909:        Pankkivaltuusmiesten varamiehiksi: ensimäiseksi va-
48910: ramieheksi Esittelijäsihteeri Akseli August Listo, toiseksi
48911: varamieheksi Kauppias Karl Henrik Renlund, kolmanneksi
48912: varamieheksi Kauppias Juho Santaholma, neljänneksi vara-
48913: mieheksi lyseon Lehtori Filosofiantohtori Hugo Magnus
48914: Johannes Relander, viidenneksi varamieheksi Vakuutus-
48915: tarkastaja, Filosofianmaisteri Gustaf Onni Immanuel Hall-
48916: sten ja kuudenneksi varamieheksi Lääkintöneuvos Gustaf
48917: Rudolf Idman.
48918:        Pankin tilintarkastajiksi: Kauppaoppilaitosten tarkas-
48919: taja Professori Ernst Jakob Waldemar Bonsdorff, Sanoma-
48920: lehdentoimittaja Wäinö Alfred Tanner, Tukkukauppias
48921: Juho Lallukka ja Maanviljelysneuvos Karl Wilhelm Brun-
48922:  crona, sekä
48923:        Tilintarkastajain varamiehiksi: ensimäiseksi varamie-
48924: heksi Suomen Liikemiesten Kauppaopiston Johtaja, Filo-
48925:  sofianmaisteri Kyösti N estor Järvinen, toiseksi varamie-
48926: heksi Filosofianmaisteri Väinö Wuolijoki, kolmanneksi vara-
48927: mieheksi Puuseppä Jaakko Emil Perttilii ja neljänneksi
48928:  varamieheksi Filosofiantohtori Arvid N eovius.
48929:        Kerrotun vaalin tapahduttua kokoontuivat Pankki-
48930: valtuusmiehet 21 päivänä lokakuuta 1907, jolloin valittiin
48931: puheenjohtajaksi Vapaaherra Palmen sekä varapuheenjoh-
48932:  tajaksi entinen Senaattori Gripenberg.
48933:                                                          25
48934: 
48935:      Tämän jälkeen ovat tilapäisen esteen sattuessa vara-
48936: miehinä toimineet Herrat Renlund, Listo ja Relander.
48937:      Helsingissä 15 p. tammikuuta 1908.
48938: 
48939:                       E. a. Palmen.
48940: Heikki Lindroos.   Lennart Uripenberg.    H. a. Paloheimo.
48941:           W. A. Lavonius.   Uösta Björkenheim.
48942: 
48943:                                          G. E. Winter.
48944:                         Yleiskatsaus
48945:             Suomen Pankin tilaan ja toimintaan
48946:                          vuonna 1907.
48947: 
48948:                                                           Siv.
48949:   I. Suomen Pankin tila Jouluk. viimeisenä päivänä 1907    2.
48950:  IL Ote Pankin kuukausibilanseista .                       4.
48951: III. Pankin kassatila. . . . . . .                         5.
48952: IV.    ,    rahaliike . . . . . .                          5.
48953:   V. Tulos Pankin liikkeestä v. 1907.                      6.
48954: VI. Säästyneitä voittovaroja . . . .                       6.
48955:      2
48956: 
48957:                                                                 1. Suomen Pankin tila
48958:                                                                 1                             1
48959: 
48960: 
48961: 
48962: 
48963: 1
48964:                       Varoja.                   1
48965:                                                                 1
48966:                                                                                  1
48967:                                                                                               1
48968: 
48969: 1
48970: 1        Setelinantoa vastaavat metallivarat.                                      1
48971:     Metallikassa:                                                                  1
48972:       suomen kultarahaa .                . 16,302,120 -
48973:       venäjän ja ulkomaan kultarahaa        8,750,648 84
48974:       rahaksi lyömätöntä kultaa .             320,796 951
48975:       kultaa rahapajassa .                     19,166198125,392,732 77
48976:     Suomen hopearahaa                                1     1,805,192 50
48977:     Obligatsioneja ulkomaan rahassa                       27,591,299 78
48978:     Konttokurantteja ulkomaalla                           57,903,196 26
48979:     Pankkiseteleitä ja kuponkeja ulkomaan
48980:           rahassa                                            216,297107
48981:     Salkussa vekseleitä ulkomaan rahassa                   2,198,450 34 115,107,168 72
48982: 
48983:                       Saamisia.
48984:     Salkussa vekseleitä Suomen rahassa .                        154,655,880192
48985:     Hypoteekkilainoja .                                          24,168,678197
48986:     Alkuperäislainoja                                       1         5,70023
48987:     Kassakreditiivejä                                             4,960,414j99 81,790,675 11
48988: 
48989: 
48990:                     Muita varofa.
48991:     Rahaksi lyömätöntä hopeata .                                      28,053 17
48992:     Vaskirahaa .                                                      69,027 97
48993:     Obligatsioneja Suomen rahassa .                                  168,278 -
48994:     Erinäisiä tilejä                                                  16,069 83
48995:     Protestattuja kotimaisia vekseleitä                               15,244 03
48996:     Kasvaneitten korkojen saldo .                                    218,815 38
48997:     Pankkikiinteistöt                               1,739,755 46
48998:     Kalusto .                                             100 - 1,739,855!46         2,255,343184
48999:                                                              1  1        1
49000:                                                                          i
49001:                                                                                               1
49002:                                                                              1                1
49003:                                                                                               1
49004:                                                                              1
49005: 
49006: 
49007: 
49008: 
49009:                                                                              1                1
49010: 
49011:                                            Smk.l .. · ·. 1.1        . . . . . 1 .1201,153,187167
49012:                                                                                           3
49013: 
49014: Joulukuun viimeisenä päivänä 1907.
49015: 
49016: 
49017:                     Velkoja.
49018:    Vaadittaessa maksettavia sitoumuksia:
49019: liikkeessä olevia seteleitä .                           95,026,745-
49020:                   postivekseleitä            257,02179
49021:                    maksunosoituksia Pie-
49022:      " konttoriin .
49023:    tarin                                      11,023j70 268,045 49
49024: Valtiovaraston pano- ja ottotilillä .     27,825,798195
49025: muiden             "   "      "            6,780,112 67 34,605,911 62
49026: perittäviksi jätetyistä vekseleistä saatu    171,551183
49027: valtiolainain vuosimaksuista jälellä           6,247 21
49028: konttokurantteja ulkomaalla .                994,559142
49029: erinäisiä tilejä                             518,708 05 1,691,066 51
49030: voittorahoista varattu                                   7,789,470 65 139,381,239;27
49031: 
49032: Kantarahasto .                                                   25,000,0001-
49033:                                                                             1
49034: 
49035: 
49036: Vararahasto, johon sisältyy pankin kiinteis-                                                   1
49037: 
49038: 
49039:    töjen ja kaluston arvo 1,739,885: 46.                         31,739,855146 56,739,8551461
49040: 
49041:  Käyttämättömiä voittovaroja                                                      5,052,092,94!
49042:                                                                                                1
49043: 
49044: 
49045: 
49046: Setelinantoa vastaa-
49047:    vat metallivarat 115,107,168: 72
49048:                                                                                                1
49049: Sen lisäksi on Pank-
49050:    ki oikeutettu an-
49051:    tamaan seteleitä 40,000,000: -    155,107,168; 72                                           1
49052: 
49053: 
49054: Poistetaan vaadit-
49055:    taessa maksetta-
49056:    vat sitoumukset 139,381,239: 27
49057: ja myönnetyistä kas-                                                                           .
49058:     sakreditiiveistä
49059:    nostamatta oleva
49060:    määrä .           . 2,153,885: 01 141,535,121: 28
49061:  Käyttämätön setelinanto-oi-
49062:  2. keus .                  . Smk. 13,572,044: 44
49063:                                                                                                1
49064: 
49065:                                                                                                !
49066:                                                                                            1   i
49067:                                              Smk. 1 .. · .. 1 .1 . . . . . 1 . l201,153,187l67i
49068:                                       II. Ote Pankin kuukausibilanseista vuodelta 1907.
49069:                                                                                                                                                     ~
49070:                                                                                             Vaadittaessa maksettavia sitou-
49071:                         Setelinantaa vastaavat varat.                                                   muksia.
49072:                                                                                                                                         Käyttämä-
49073:                                                                               Muita va-                                                 tön sete·
49074:                                                                   Saamisia.               Kassakre-
49075:                                       Suomen         Ulkomai-                  roja.                        Liikkeessä                   linanto-
49076:        Kuukausi.                                                                          ditiiveistä                         Muita       oikeus.
49077:                        Kultaa.        hopea-        sia valuut·                                               olevia
49078: 1                                                                                           nosta·                           velkoja.
49079:                                        rahaa.           toja.                                               seteleitä.
49080:                                                                                             matta.
49081:                     ---                                      -    ----- -----
49082:                        Smk.
49083:                                   1
49084:                                        Smk.     j     Smk.          Smk.        Smk.        Smk.
49085:                                                                                                         1
49086:                                                                                                               Smk.
49087:                                                                                                                          1
49088:                                                                                                                               Smk.       Smk.
49089: 
49090: 
49091: 
49092:     Tammikuu .. 27,039,795            1,524,951 93,287,852 66,591,517         1,592,728   1,503,863 90,611,311 39,991,387 29,746,037
49093:     Helmikuu . . . 27,064,309         1,577,951 91,971,129 68,514,196         1,479,265   2,519,928 95,120,988 35,632,009 27,340,463
49094:     Maaliskuu . . . 27,119,824        1,418,048 92,860,744 69,449,972         1,493,402   2,778,298 97,375,213 34,680,472 26,564,632
49095:     Huhtikuu . . . 27,419,420         1,426,663 94,617,483 66,914,857         1,481,333   2,959,425 94,792,785 36,145,795 29,565,562
49096:     Toukokuu . . . 28,011,281         1,358,252 93,519,381 69,989,021         1,472,334   2,641,192 1!5,920,302 37,011,209 27,316,211
49097:     Kesäkuu . . . . 27,792,748        1,317,914 96,845,297 68,011,650         1,574,666   3,282,250 94,232,299 39,316,361 29,125,049
49098:     Heinäkuu . . . 27,995,606         1,481,165 99,765,342 63,749,790         1,538,819   2,228,187 93,659,264 38,103,986 35,250,676
49099:     Elokuu . . . . . 28,246,002       1,559,017 98,444,431 64,7ll,O!l2        1,566,743   1,934,609 95,097,548 36,321,198 34,896,094
49100:     Syyskuu . . . . 28,904,979        1,443,581 98,927,181 66,848,144         1,582,143   2,204,085 97,363,114 36,663,809 33,044,734
49101:     Lokakuu . . . . 27,291,640        1,722,905 95,481,436 74,684,344         1,526,920   2,295,537 97,912,520 40,717,870 23,572,054
49102:     Marraskuu . . . 26,036,219        1,686,775 88,479,576 83,016,312         2,095,885   1,820,971 95,639,094 42,991,395 15,751,109
49103:     Joulukuu . . . ' 25,392,733       1,805,193 87,909,243 83,790,675         2,255,344   2,153,885 95,026,745 44,354,494 13,572,044
49104:                                                                       5
49105: 
49106: 
49107: 
49108:                      111. Pankin kassatila.
49109:                           Jouluk. viim. p:nä 1906. Jouluk. viim, p:nä 1907.
49110: Suomen kultarahaa . . . Smk 16,372,410: -      Smk 16,302,120:-
49111: Venäjän ja ulkomaan kul-
49112:   tarahaa . . . . . . .         10,156,530: 83      8,750,648: 84
49113: Rahaksi lyömätöntä kultaa "        220,416:22   "     320,796:95
49114:     "        "     hopeata
49115:                             "       12,573:49          28,053:17
49116: Suomen hopearahaa . . . "        1,515,556: 25  "   1,805,192: 50
49117:     "    vaskirahaa . . .           79,447:27          69,027:97
49118: Pankkiseteleitä ja kupon- "
49119:   keja ulkomaan rahassa            201,489: 47  "     216,297: 07
49120: Pankin omia seteleitä . ~~~~~~--~~~~~~
49121:                          .     284,112,596:-    " 240,114,134:-
49122:                            Smk 312,670,939:53 Smk 267,606,270:50
49123: 
49124: 
49125: 
49126: 
49127:                      IV. Pankin rahaliike.
49128:       Koko rahaliike v. 1907 oli kassatilin debet ja kredit puolilla
49129: yhteensä Smk 1,964,991,388:17.
49130: 
49131:       Jaettuna eri konttoreja kohti teki tämä liike:
49132: Helsingin pääkonttorissa                          . Smk 949,959,382: 78
49133: Wiipurin konttorissa.                                 " 207,228,054: 19
49134: Turun                                                 " 112,612,606: 03
49135: Pieta:rin                                             " 110,768,817: 85
49136: Porin                                                   100,803,572: 90
49137: Tampereen                                                96,708,489: -
49138: Kotkan                                               ""  85,564,186: 66
49139:               " konttorissa
49140: Nikolainkaupungin                                        69,406,109: 75
49141: Oulun                                                    55,625,198: 84
49142: Kuopion                                                  37,845,659: 95
49143: Sortavalan                                               36,389,545: 46
49144: Mikkelin                                                 35,789,483: 87
49145: Hämeenlinnan                                          " 25,371,182: 24
49146: Joensuun                                              " 20,870,840: 61
49147: Jyväskylän                                               20,048,258: 04
49148:     6
49149: 
49150:                            V. Tulos Pankin liikkeestä.
49151:                                               Kredit.
49152: Korkoja kotimaisesta lainaus-
49153:           liikkeestä • • • . • Smk. 3,991,052:89
49154:    ,    konttokuranteista ulko-
49155:           maalla . . .               2,925,175: 98
49156:         obligatsioneista          , 1,053,907: 95
49157: Agio . . . . . . . •                   728,632: 19
49158: Provisioneja . . . . .             "    91,552: 65
49159: Maksettuja epävarmoja saamisia _.::___1_2..:..8:...,4..:..7_4::__3_:3~S.m
49160:                                                                       __k_._8...;'.;..91_8...;,7_9_5_:_99
49161: 
49162:                                                 Debet.
49163: Palkkoja ja palkkioita . . . . Smk. 593,486:40
49164: Eläkkeitä. . . . . . . .                32,116:67
49165: Pankin valtuusmiesten palkkiot
49166:   ja kulungit . . . . . . .             29,964:30
49167: Erinäisiä kulunkeja . . . . .          228,751: 79
49168: Epävarmoihin saamisiin siirretty:
49169:   Haller, Söhle & C:on
49170:     velka Pankille . . 2,281,474: 50
49171:   Kotimaisia saamisia .    60,909:39 2,342,383:89 Smk. 3,226,703:05
49172: Pankin puhdas voitto vuonna 1907                     " 5,692,092: 94
49173:                                                    Smk. 8,918, 795: 99
49174: 
49175: Puhtaasta voitosta on siirretty:
49176:   vararahastoon v. 1907 ostettujen pankkikiinteis-
49177:     töjen arvo                                  . Smk.   660,000:-
49178:   voittovarojen tiliin . . .. . . . . . . . .          5,032,092: 94
49179: 
49180: 
49181:                            VI. Säästyneitä voittovaroja.
49182: Jouluk. viim. p:nä 1906                                                   . Smk. 17,789,470:65
49183: V. 1907 tuli lisää                                                                5,032,092: 94
49184:                                                                             Smk. 22,821,563: 59
49185: V. 1907 on vararahastoon siirretty .                                             10,000,000: -
49186:                                                                             Smk. 12,821,563: 59
49187: josta valtiotarkoituksiin varattu .                                               7,789,470:65
49188: ja käyttämättä . . . . . . .                                                      5,032,092: 94
49189:                  1908.   II VP. -     V. M.
49190: 
49191: 
49192: 
49193: 
49194:                      Pankkivaliokunnan mietintö
49195:                  N:o 2 Suomen Pankin hallintoa ja
49196:                  tilaa vuonna 1907 koskevan tarkas·
49197:                  tuksen johdosta.
49198: 
49199: 
49200:       Toimittaessaan valtiopäiväjärjestyksen 1nääräämää
49201: Suomen Pankin hallinnon ja tilan tarkastusta vuodelta
49202: 1907, on pankkivaliokunta läpikäynyt pankkivaltuusmies-
49203: ten antaman kertomuksen, valtuusmiesten pöytäkirjat ja
49204: kirjelmät, pankintarkastajain kertomukset y. m. asiakir-
49205: joja sekä Eduskunnassa pankkivaltuusmiesten kertomusta
49206: esitettäessä annetut lausunnot.
49207:        Erinäisissä asioissa on valiokunta saanut pankki-
49208: hallinnoita suullisia ja kirjallisia selityksiä.
49209: 
49210: 
49211:       Sen vuoden ajalla, jonka hallinnon ja tilan tarkas- Korko-
49212: tus nyt on kysymyksessä, on Suomen Pankin korkopoH- politikka.
49213: tikassa selvästi kuvastunut se kireiden raha-aikojen luon-
49214: ne, joka meillä samoinkuin muuallakin maailmassa vuo-
49215: delle 1907 antoi leimansa.
49216:        Suomen Pankin korkomäärät pysyivät viisi vuotta
49217: melkein muuttumattomina. Sellaisina, jommoisiksi ne mää-
49218: rättiin 8 p. helmik. 1902 ja sittemmin l 8 p. toukok. 1903,
49219: ne pysytettiin aina viime vuoden helmikuuhun asti.
49220:        On kuitenkin huomattava, että ulkomaillakin dis-
49221: konttokorko varsinkin vuosina 1902-1905 jokseenkin
49222: pysyi paikoillaan. Setelipankkien keskimääräinen vuosi-
49223:       Pankkivaliokunnan mietintö N:o 2.
49224: 2                1908.     II VP. -      V. M.
49225: 
49226: diskontto on Europan rahamarkkinain tärkeimmissä kes-
49227: kuksissa ollut viime vuosina seuraava:
49228:                     1902   1903   1904    1905   1906   1907
49229:      Amsterdam      3,oo 3,40 3,24 2,68 4,11 5,10
49230:      Berlin         3,as 3,84 4,22 3,82 5,15 6,03
49231:      Lontoo         3,aa 3,75 3,30 3,01 4,27 4,93
49232:      Parisi         3,oo 3,oo 3,oo 3,oo 3,oo 3,46
49233:      Pietari        4,56 4,50 5,as 5,64 7,27 7,12
49234:      Wien.          3,66 3,so 3,50 3,70 4,33 4,90
49235:       Kaikkialla toi jo vuoden 1906 liikenousu mukanaan
49236: rahaolojen kireyttä ja kohoavan diskonton ja 1907 ku-
49237: luessa, liikenousun vaihtuessa liikepulaksi, korkomäärät
49238: kohosivat varsinkin lopulla vuoden korkeammiksi kuin
49239: vuosikymmeniin.
49240:       Vähemmän kuin muualla oli liikenousua ollut ha-
49241: vaittavissa meillä Suomessa. Kuitenkin täälläkin vuosia
49242: 1906 ja 1907 täytyy pitää vilkkaan kaupan ja osit-
49243: tain kohoavan yritteliäisyyden vuosina. Kuten 1907
49244: vuoden pankkivaliokunta vuosien 1905 ja 1906 korko-
49245: politikkaa arvostellessaan huomautti, vaati kylläkin tar-
49246: peellinen varovaisuus jo vuonna 1906 korkomäärien py-
49247: syttämistä alentamattomina. Korkomäärien korottaminen
49248: ei meillä kuitenkaan yleiseen rahanrunsauteen nähden
49249: saattanut v. 1906 tulla kysymykseen.
49250:       Mutta vuonna 1907 korotti Suomen Pankki jo
49251: helmikuun 26 päivänä korkomääränsä puolella prosen-
49252: tilla ja marraskuun 5 päivänä seurasi toinen sekä mar-
49253: raskuun 26 päivänä kolmas samanlainen korotus. Näi-
49254: den korotusten syihin viittaavat pankkivaltuusmiehet ker-
49255: tomuksensa johdannossa.
49256:       Mitä ensimäiseen, 26 p. helmikuuta tehtyyn, koro-
49257: tukseen tulee, on sitä vastaan huomautettu, että se ei
49258: ollut silloisen raha-asemamme vaatima. Näyttää todella-
49259: kin asema silloin olleen sellainen, että joskin rahanniuk-
49260: kuutta toisilla tahoilla oli huomattavissa, toisilla taas ra-
49261:                   Suomen Pankin hallinto.
49262:   haa oli runsaastikin. Saattoipa, kun yksityispankit kui-
49263:   tenkin keskinäisen kilpailun johdosta kaikki korottivat
49264:   talletuskorkonsa 5 %:iin, toisilla pankeilla olla vaikeuk-
49265:   siakin sijottaessaan runsaita talletuksiaan. Yleisön yksi-
49266:   tyispankkeihin tallettamat varat lisääntyivät vuoden 1907
49267: . kuluessa 59,s miljoonaa markkaa, tehden
49268: 
49269:         1906 joulukuun lopussa 4~5,643 milj. Smk.
49270:         1907 joulukuun lopussa 485,462 »      »
49271: 
49272: 
49273:        Yksityispankkien talletusten lisääntyminen vaikutti
49274: osaltaan yritteliäisyyden vilkastumista. Rakennustoiminta
49275: jatkui vähentymättömässä jopa lisääntyvässäkin määrässä
49276: ja uusia, melkoista luottoa kysyviä, yrityksiä perustettiin.
49277:        Yksityispankkien talletuskoron nostaminen ja siitä
49278: johtunut Suomen Pankin diskonton korotus olisi kenties
49279: ollut vältettävissä, jos ne pankit, joilla oli rahoja runsaasti,
49280: olisivat pörssin välityksellä tai muussa muodossa olleet
49281: tilaisuudessa ottamaan osalleen jonkun määrän sitoumuk-
49282: sia sen tai niiden pankkien puolesta, joilla rahoja oli
49283: niukasti. Meillä vallitsevissa oloissa sensijaan Suomen
49284: Pankin asiaksi jää rahanpuutteen auttaminen lainoilla
49285: ja rediskonttauksilla.
49286:        Asema oli vuonna 1907 helmikuun lopussa sellai-
49287: nen, että Suomen Pankki, rahan kysynnän siellä suuresti
49288: lisääntyessä yhden yksityispankin vuoksi, korotti dis-
49289: konttonsa, vaikkakin muilla yksityispankeilla edelleen oli
49290: runsaasti rahaa.
49291:        Paljoa tuonnemmaksi ei korkomäärien korotus kui-
49292: tenkaan missään tapauksessa olisi voinut jäädä. Nousu-
49293: ajan mukana meilläkin kohonneet työn ja tavarain hin-
49294: nat, suuresti lisääntynyt kulutustavarain tuonti sekä vien·
49295: nin väheneminen olisivat joka tapauksessa ennemmin tai
49296: myöhemmin johtaneet korkomäärien korotukseen.
49297:        Vuonna 1907 oli tuonnin ja viennin ero Suomessa
49298: suurempi kuin milloinkaan ennen, tuonnin enemmyys
49299: 4              1908.   II VP. -   V. M.
49300: 
49301: kun oli 114 miljoonaa Smk. Tämä aiheutti hyvin suu-
49302: ren ulkomaisten varojen kysynnän, niin että ne vuoden
49303: 1907 kuluessa vähenivät erittäin suuressa määrässä.
49304:       Yksityispankkien ulkomaiset vekselit ja konttoku-
49305: ranttisaatavat tekivät:
49306: 
49307:        1906 joulukuun lopussa 37,634 milj. Smk.
49308:        1907       »         »     23,492 »  »
49309:      Erotus oli siis 14,142 milj. Smk.
49310:      Samaan aikaan yksityispankkien ulkomaiset kontto-
49311: kuranttivelat lisääntyivät tuntuvasti. Ne olivat:
49312:        1906 joulukuun lopussa 5,529 milj. Smk.
49313:        1907       ))       ))    10,627 )) »
49314:      Erotus oli siis 5,o98 milj. Srnk.
49315:       Yhteensä oli yksityispankkien rnaksubalanssi ulko-
49316: maille huonontunut yli 19 miljoonaa Smk.
49317:       Sama ulkomaisten varojen kysyntä tuntui vuoden
49318: varrella selvästi Suomen Pankissa. Pankin ulkomai-
49319: set saatavat, jotka vuonna 1906 olivat lisääntyneet san-
49320: gen suuriksi (syyskuun lopussa ne tekivät 102,879 milj.
49321: Smk), vähenivät . vuoden 1907 loppupuolella melkoisesti.
49322: Niiden määrä oli :
49323:       1906 joulukuun lopussa 96,185 milj. Smk.
49324:       1907 tammikuun         93,287        »
49325:                                           ))
49326: 
49327: 
49328:         » helmikuun      »   91,971        »
49329:                                           ))
49330: 
49331: 
49332:         » maaliskuun         92,860 »
49333:                             ))             »
49334:         » huhtikuun       »  94,617 »
49335:          ))toukokuun      »  93,519 »      »
49336:          ))kesäkuun       »  96,845  »         ))
49337: 
49338: 
49339:          ))heinäkuun      »  99,765 »          ))
49340: 
49341: 
49342:          ))elokuun        »  98,444 »      »
49343:         »  syyskuun      »   98,927 »      »
49344:          ))lokakuun      »   95,483 »          ))
49345: 
49346: 
49347:         » marraskuun      »  88,479 »      »
49348:            joulukuun     »   R7,9o9 »      »
49349:                 Suomen Pankin hallinto.                 5
49350: 
49351:        Yksityispankkien kotimainen lainanauto lisääntyi
49352: vuoden 1907 kuluessa suuremmassa määrässä kuin ylei·
49353: sön sijoitukset niissä kasvoivat. Pankkien kotimaiset vek-
49354: selit, lainat, kassakreditivi- ja konttokuranttisaatavat
49355: tekivät:
49356: 
49357:       1906 joulukuun lopussa 427,427 milj. Smk.
49358:       1907        »         ))  547,877 »
49359:      Erotus siis oli 120,450 milj. Smk.
49360:      Samoin Suomen Pankin lainausliike nousi vuoden
49361: 1907 lopussa korkeammaksi kuin edellisinä vuosina. Se oli:
49362: 
49363:        1905 joulukuun lopussa 55,661 milj. Smk.
49364:        1906      »       »    63,557 ))     ))
49365:        1907      ))           83,790 ,
49366: 
49367:        Varsinkin on tämä lainausliikkeen lisäys tuntuva
49368: viime vuoden loppukuukausina, aiheutuen pääasiassa yk-
49369: sityispankkien Suomen Pankilta saamasta luotosta. Yk-
49370: sityispankk.ien, lainaio ja rediskonttausten muodossa syn-
49371: tynyt velka Suomen Pankille oli:
49372:       1906 joulukuun lopussa 6,396 milj. Smk.
49373:       1907 tammikuun     »    ~,568   ))  ))
49374:          ))helmikuun         10,994 »     »
49375:          ))maaliskuun    »   10,~05   »   ))
49376:          ))huhtikuun      »   9,4!!_9 ))  »
49377:          ))toukokuun          9,273 ))    »
49378:          ))kesäkuun           6,929 »
49379:          ))heinäkuun     >>   5,569   »   »
49380:         » elokuun        »    7,087 »     »
49381:         » syyskuun            8,697   ))  »
49382:         >> lokakuun          14,sn »      »
49383:         » marraskuun     »   19,669 »     »
49384:         » joulukuun          21,137 »
49385:      Sitäpaitsi diskontattiin Suomen Pankissa joku määrä
49386: 6               1908.   II VP. -- V. M.
49387: 
49388: yksityispankkien talletustodistuksia.   Niiden   edustama
49389: summa oli v. 1907:
49390:           tammikuun lopussa 406,955 markkaa
49391:           helmikuun    »     605,564        )}
49392: 
49393: 
49394:           maaliskuun   »     565,125   »
49395:           huhtikuun    »     704,427   »
49396:           toukokuun    »   1,043,202   »
49397:           kesäkuun     »   1,034,710   »
49398:           heinäkuun    »     583,712        ))
49399: 
49400: 
49401:           elokuun      »     765,159   »
49402:           syyskuun     »   1,443,300   »
49403:           lokakuun;    »     923,170   »
49404:           marraskuun   »     961,482   »
49405:           joulukuun    »     930,187   »
49406: 
49407:       Pankin lainausliikkeen lisääntyessä ja ulkomaisten
49408: varojen vähetessä Suomen Pankin käyttämätön setelin-
49409: auto-oikeus aleni vuoden 1907 lopulla erittäin pieneksi.
49410: Oltuaan 36,278, 35,121 ja 33,ao2 miljoonaa vuosien 1903,
49411: 1904 ja 1905 lopussa, oli käyttämätön setelinauto-oikeus
49412: jo vuoden 1906 loppuessa alentunut 31,aso miljoonaan.
49413: Tätä alenemista jatkui vuoden 1907 kuluessa siten,
49414: että käyttämätön setelinauto-oikeus oli:
49415:       1907 tammikuun lopussa 29,746 milj. Smk.
49416:         » helmikuun     »    27,340 »      »
49417:         »  maaliskuun   »    26,564 »      »
49418:         » huhtikuun     »    29,565        »
49419:         » toukokuun     »    27,316 »      »
49420:         )) kesäkuun     »    29,125 »      »
49421:         )) heinäkuun    , 35,250 »         »
49422:         » elokuun       »    34,896 »      ))
49423: 
49424: 
49425:         )) syyskuun        ))33,044 »      »
49426:         » lokakuun      »    23,572 »      ))
49427: 
49428: 
49429:         » marraskuun         15,751 »       »
49430:          » joulukuun    »    13,572 »      »
49431:                 Suomen Pankin hallinto.                   7
49432: 
49433:       Varsinkin viimeksi mainituissa numeroissa esiintyy
49434: selvästi se raha-asiain kireäksi käyminen, joka vuoden
49435: 1907 lopulla on pakottanut pankkihallinnon korkomää-
49436: rien korotukseen ryhtymään.
49437: 
49438: 
49439: 
49440:       Se liikepula, joka vuonna 1907 ulkomailla vallitsi, Pankin ulko-
49441: vaikutti suoranaisestikin Suomen Pankkiin.          Pankin maiset asia-
49442: vanhimman hampnrilaisen kirjeenvaihtajan, toiminimi miehet.
49443: Haller Söhle & Co:n vararikko tuotti sille suuren vahingon.
49444:       Pankin tilintarkastajat lausuvat tästä tili- ja toi-
49445: mintavuoden 1,907 tarkastuksen johdosta laatimassaan
49446: kertomuksessa näin : »Erittäinkin on otettu huomioon
49447: se suuri, 2,281,474 Smk:aan 50 penniin nouseva siirto
49448: epävarmoihin saataviin, joka on johtunut Toiminimi
49449: Haller Söhle et Co:n vararikosta. Tämä odottamaton
49450: Suomen Pankille näin tuntuvan vahingon tuottava va-
49451: rarikko ei ollut ennakolta aavistettavissa, jotenka siis
49452: pankin hallitusta tämän asian yhteydessä ei voida syyt-
49453: tää varomattomuudesta tahi muusta laiminlyömisestä. «
49454:       Valiokunta myöntää pankkihallinnon saavan puo-
49455: lustusta Haller Söhle & Co toiminimelle osottamalleen
49456: luottamukselle siitä hyvästä Iuotosta, mitä sanottu toimi-
49457: nimi näyttää viimeisiin aikoihin asti Saksassa nauttineen.
49458: Onhan Saksan Valtiopankkikin kärsinyt sanotun toimini-
49459: men vararikossa vahinkoja. Ja vielä 9 p. helmikuuta
49460: 1907 ovat Suomen Pankin johtokunnan luottotiedustelui-
49461: hin kaksi Saksan suurinta yksityispankkia antaneet Hal-
49462: ler Söhle & Oo:sta sangen hyvät suositukset. Toinen pi-
49463: tää toiminimeä suurta arvoa nauttivana pankkilaitoksena,
49464: jonka on katsottava ehdottoman varmasti vastaavan si-
49465: toumuksistaan. Toinen sanoo sitä varakkaaksi ja arvossa
49466: pidetyksi, mutta mainitsee samalla väitettävän sen sijot-
49467: taneen melkoisia pääomia kiinni teollisuuslaitoksiin. Lu-
49468: kuisia muita lausuntoja on myöskin olemassa, jotka
49469: 8               1908.   II VP. -   V. M.
49470: 
49471: todistavat toiminimen vararikon yleensä olleen Sak-
49472: sassa odottamattoman yllätyksen sikäläiselle pankki-
49473: maailmalle. Mutta toiselta puolen tuntuu valiokunnasta
49474: kuitenkin siltä, että se luotto, mitä toiminimi on Suo-
49475: men Pankin puolelta aina nauttinut, on saattanut suu-
49476: ressa määrässä olla omiaan ylläpitämään toiminimen
49477: arvoa sen kotimaassa.
49478:       Toiminimi Haller Söhle & Co, Hampurissa noin 75
49479: vuotta sitten alkanut pankkiliike, oli niitä harvoja ulko-
49480: maisia asiamiehiä, joita Suomen Pankilla on ollut jo en-
49481: nen sen siirtymistä eduskunnan takuun ja hoidon alaiseksi.
49482:       Toiminimen velka Suomen Pankille on ollut eri
49483: vuosien lopussa seuraava:
49484: 
49485: 
49486: V. 1865 Smk. 2,517,571: 98     V. 1886 Smk. 1,640,487: 96
49487:      1866 ))   688,917: 50       )) 1887   )) 725,692:83
49488:  » 1867   )) 2,329,121: 74      }) 1888    )) 923,063:76
49489:   )) 1868 )) 5,029,983: -        )) 1889    1,114,492: 30
49490:                                            ))
49491: 
49492: 
49493:  » 1869   )) 5,013,285: 73      )) 1890    )) 420,195: 21
49494:  » 1870   )) 5,850,819: 75      » 1891     )) 663,188: 19
49495:  )) 1871 » 8,712,545: 38        » 1892   »    295,665:45
49496:  » 1872   )) 8,094,623: 89      )) 1893 »     658,774:40
49497:  )) 1873  )) 8,161,895: 43      )) 1894 » 1,206,915; 75
49498:  )) 1874  )) 7,927,306: 43      )) 1895 » 1,134,976: 09
49499:  » 1875   » 3,779,990: 15       » 1896   » 2,481,411: 76
49500:  » 1876   )) 5,829,030: 25      » 1897   » 2,276,917: 23
49501:  » 1877   ))   505,009:68       )) 1898     2,025,467: 70
49502:                                            ))
49503: 
49504: 
49505:  )) 1878  ))   621,804:50       » 1899      1,616,129: 80
49506:                                            ))
49507: 
49508: 
49509:  » 1879   » 3,417,075: 93      » 1900    » 1,864,49-!: 28
49510:  )) 1880  )) 8,690,532: 02      )) 1901    )) 906,264:29
49511:  » 1881   )) 6,875,592: 56      » 1902      1,676,469: 20
49512:                                            ))
49513: 
49514: 
49515:  » 1882   )) 1,614,346: 71     » 1903       1,794,490: 41
49516:                                            ))
49517: 
49518: 
49519:  » 1883   )) 2,013,180: 93      » 1904   » 2,240,989: 73
49520:  » 1884   )) 1,281,012: 46      » 1905   » 2,638,130: 06
49521: )) 1885 »      752,631: 38      » 1906   » 2,445,537: 16
49522:                  Suomen Pankin hallinto.                  9
49523: 
49524:       Korkeimmillaan oli siis mainittu velka 1870-luvun
49525: alussa. V. 1871 onkin, kuten 1872 vuoden valtiopäiväin
49526: asiakirjoista näkyy, siihen varsin korkeaan summaan
49527: nähden, joka Suomen Pankilla oli saatavana Haller
49528: Söhle & Co:lta, pankkihallinnon puolesta sovittu siitä, että
49529: mainittu toiminimi on Suomen Pankin sa!l.tavain vakuu-
49530: deksi asettanut Vereinsbankiin Hampurissa noin 3,650,000
49531: markkaan (2 miljoonaa Hampurin bankomarkkaa) nouse-
49532: van määrän. Viimeksi on Haller Söhle & Co:n kanssa
49533: kesäkuussa 1881 tehty sellainen sopimus, että toiminimen
49534: siitä osasta velkaansa Suomen Pankille, joka nousi yli 4
49535: miljoonan Suomen markan, oli erityinen vakuus asetettava.
49536: Mutta vuoden 1881 jälkeen ei velka koskaan ole näinkään
49537: suureksi kohonnut. Sen jälkeen ei myöskään, tavallisia
49538: vuotuisia luottotiedusteluja lukuun ottamatta, ole mihin-
49539: kään erityisiin varovaisuustoimenpiteisiin toiminimeen näh-
49540: den ryhdytty. Kuitenkin olisi ainakin se suuri muutos,
49541: mikä toiminimen järjestelyssä v. 1904, niinkuin pankki-
49542: valtuusmiesten kertomuksessa mainitaan, tapahtui, saatta-
49543: nut kehottaa Suomen Pankin hallintoa jälleen erityiseen
49544: varovaisuuteen.
49545:       Se tohtori Martin Söhlen perillisten vastuuvelvolli-
49546: suudesta johtuva vakuus, mihin pankkivaltuusmiesten ker-
49547: tomuksessa viitataan, ··näyttää valiokunnan pankkihallin-
49548: noita saamien tietojen mukaan, jäävän joka tapauksessa
49549: paljoa pienemmäksi, kuin oli toivottu; sovintoa on siltä
49550: taholta pankille tarjottu sillä perustalla, että noin kymme-
49551: nes osa velasta suoritettaisiin. Onnellisimmassa tapauk-
49552: sessa pankki siten, kun varsinainen konkurssin jako-osuus
49553: jäänee 9 Ofo:ksi, voipi saada takaisin ainoastaan noin vii-
49554: denneksen saatavastaan.
49555:       Vaikkakin Suomen Pankki nyt ensi kerran on
49556: kärsinyt ulkomaisten asiamiestensä tähden tappion,
49557: antaa se joka tapauksessa valiokunnan mielestä pankki-
49558: hallinnolle aiheen pankin tätä liikehaaraa koskevan kysy-
49559:  myksen esille ottamiseen.
49560:            10               1908.   II VP. -   V. M
49561: 
49562:                 Kuten pankkivaltuusmiesten kertomuksessa mmm-
49563:           taan, onkin pankin johtokunta ryhtyessään toimenpitei-
49564:           siin uuden asiamiehen hankkimiseksi Haller Söhle & Co:n
49565:           sijaan, ottanut käsitelläkseen kysymyksen, eikö olisi syytä
49566:           lisätä pankin kirjeenvaihtajain lukua niillä paikoilla, joissa
49567:           pankki tavallisesti tallettaa suurempia varoja. Ja sen
49568:           johdosta on pankille jo otettu uusiksi asiamiehiksi m. m.
49569:           kaksi Saksan suurinta yksityispankkia. Valiokunta on
49570:           myöskin vakuutettu siitä, että puheena ollut tapahtuma
49571:           on antava pankkihallinnolle aihetta mitä suurimmalla
49572:           huolella valvomaan pankin ulkomaisia asiamiehiä.
49573: 
49574: 
49575: Akordisopi-      Kotimaisessa lainanannossaan pankki on vuoden 1907
49576:   mus.      kuluessa tehnyt yhden Smk 5,025 velkaa koskevan akordi-
49577:           välipuheen.
49578: Siirrot epä-    Epävarmoihin saamisiin on siirretty vuonna 1907
49579:  varmoihin yhteensä 60,909 markkaa 39 penniä. Näihin kuuluvana
49580:  saataviin. on erityisesti mainittava eräs 20,000 markan suuruinen
49581:           erä, joka siirrettiin epävarmoihin sen vahingon johdosta,
49582:           jonka pankki oli kärsinyt erään tuntemattoman, sittemmin
49583:           kadonneen Wilhelm Tijsskon petollisen menettelyn kautta.
49584:           Mainittu Tijssko oli nimittäin pankilta saanut 20,000
49585:           markan rahalainan, jonka vakuudeksi hän oli antanut
49586:           Tiflisin kaupungin 5% obligatsioneja, jotka olivat varus-
49587:           tettuina kuoletetut.
49588: 
49589: Pankin kiin-      Pankkivaliokunta ei ole voinut olla kiinnittämättä
49590:  teistöostot. huomiota pankin Viipurin konttorin huoneusto-asiaan.
49591:           Kuten pankkivaltuusmiesten kertomuksesta ja       pöytä-
49592:           kirjoista näkyy, on 2 päivänä lokakuuta 1907 päätetty
49593:           ostaa Viipurin konttoria varten talo ja 14 p. lokakuuta
49594:           tehtiin päätös uuden rakennuksen rakentamisesta ostetun
49595:           talon tontille. Kun nämä päätökset ovat koskeneet, edel-
49596:           linen 575,000 markan ja jälkimäinenkin nähtävästi lähes
49597:           puolen miljoonan markan menoerää, olisi valiokunnan
49598:                   Suomen Pankin hallinto.                   11
49599: 
49600:  mielestä ollut syytä alistaa asiat juuri silloin koossa olleen
49601: Eduskunnan ja sen pankkivaliokunnan harkittavaksi.
49602:        Pankkivaltuusmiehet kertomuksessaan vetoovat 1904
49603: -1905 vuosien valtiopäiväin pankkivaliokunnan lausun~
49604: toon siitä, että tilaisuuden sattuessa suurempien kontto-
49605: rien tarpeeksi olisi sopivia kiinteistöjä ostettava. Ja
49606: valiokunta tunnustaa täysin tässä lausutun ajatuksen
49607: oikeutuksen. Mutta ajatuksen toteuttamiseksi saattaa
49608: kyllä riittää verrattain pienetkin tontit. Kun tontit
49609: ovat 2,350 ja 4,400 neliömetriä, kuten nyt Viipurissa
49610: ja Kuopiossa ostetut, ei niitä ole helppo sellaisinaan
49611: edullisesti pankin hyväksi käyttää. Viipurista ostetun
49612: talon vuokrain lasketaan kyllä nyt vastaavan 4-5 %:n
49613: korkoa ostosummalle, mutta tontin tultua uudelleen
49614: rakennetuksi, täytynee pankinkonttorin osalle laskea aina-
49615: kin 25,000 markan vuotuinen vuokra, ennenkuin taloon
49616: sijotetulle pääomalle saadaan 5 %:n korko. Tosin suuri
49617: maaseutukonttorikin, sellainen kuin Viipuri, jossa dis-
49618: konttaus on suurempi kuin Helsingissä ja koko rahaliike-
49619: kin pääkonttorin jälkeen suurin, tarvitsee verrattain tila-
49620: van huoneuston, jonka pankkiholveilla hyvin varustami-
49621: nen tulee kalliiksi, mutta vähemmilläkin uhrauksilla, kuin
49622: mitä nyt Viipurissa tehdään, pitäisi voida tarkotus täysin
49623: tyydyttävästi saavuttaa. Siellä missä sopivaa pienempää
49624: tonttia ei ole ostettavissa, saattaisi ehkä ajatella suuri-
49625: alaisten tonttien jakamista niin, että osa käytettäisiin pan-
49626: kinkonttorille tarpeelliseen rakennukseen, osa myytäisiin.
49627: 
49628: 
49629:       Kertomuksensa 3 §:ssä mainitsevat pankkivaltuus- Maaseutu-
49630: miehet kehottaneensa haarakonttorien diskoottokomiteain konttorien
49631: jäseniä kerran kuukaudessa toimittamaan säädetyt invent- tarkastukset
49632: taukset konttoreissa. Samalla mainitaan pankin johto-
49633: kunnan puolesta tarkastuksia toimitetun vuonna 1907
49634: neljässä maaseutukonttorissa. Kun pankilla kaikkiaan on
49635: neljätoista maaseutukonttoria, saattanee kyllä niiden kaik-
49636: 12               1908. II VP. -               V. M.
49637: 
49638: kien ioka vuosi tarkastaminen pääkonttorin puolesta käydä
49639: jonkun verran hankalaksi, mutta joka tapauksessa tah-
49640: toisi pankkivaliokunta puolestaan pitää tämmöisen tarkas-
49641: tuksen toimittamista joka vuosi joka konttorissa siksi tär-
49642: keänä, että pankkihallinnon olisi syytä asiain näin jär-
49643: jestämistä ajatella.
49644: 
49645: 
49646: 
49647:       Muut kohdat pankkivaltuusmiesten kertomuksessa
49648: eivät ole pankkivaliokunnalle antaneet aihetta erityisen
49649: lausunnon antamiseen eikä valiokunnan toimittama pan-
49650: kin tilan ja hallinnon tarkastus vuodelta 1907 erityisiin
49651: esityksiin Eduskunnalle.
49652:       Pankin voittovarojen käyttämisestä valiokunta antaa
49653: myöhemmin eri mietinnön.
49654: 
49655: 
49656: 
49657:       Suomen Pankin hallinnon ja pankkivaltuusmiesten
49658: käsittelemäin asiain tarkastukseen ovat ottaneet osaa va-
49659: liokunnan puheenjohtaja Arajärvi, varapuheenjohtaja Schy-
49660: bergson, jäsenet Arokallio, Järvinen, Kirjarinta, Mäke-
49661: lin A, Nykänen, Paunu, Pöysti, Saarikivi, Tanttu ja Val-
49662: jakka sekä varajäsenet Aitamurto, Granfelt ja Huotari.
49663: 
49664:      Helsingissä 3 p. syyskuuta 1908.
49665: 
49666: 
49667: 
49668: 
49669:               Helsinki 1908.   K. F. Puromiehen kirjapaino.
49670: 1908. II Vp. - Edusk. kirj. - Kertomus Suomen Pankin hallinnosta.
49671: 
49672: 
49673: 
49674: 
49675:                  Suomen Eduskunnan kirjelmä
49676:             Pankkivaltuusmiehille Suomen Pankin hallin~
49677:             toa ja tilaa vuonna 1907 koskevan tarkas~
49678:             tuksen johdosta.
49679: 
49680: 
49681: 
49682:      Suomen Eduskunnan Pankkivaltuusmiehille.
49683: 
49684:      Toimittaessaosa Valtiopäiväjärjestyksen 44 §:n mää-
49685: räämää Suomen Pankin hallinnon ja tilan tarkastusta
49686: vuodelta 1907, on Eduskunnan Pankkivaliokunta läpi-
49687: käynyt pankkivaltuusmiesten antaman kertomuksen sekä
49688: erinäisiä sitä valaisevia asiakirjoja, ja antanut niistä Edus-
49689: kunnalle lausunnon.
49690:      Tämän lausunnon on Eduskunta hyväksynyt, ja lä-
49691: hetetään se tämän ohella Pankkivaltuusmiesten tiedoksi
49692: ja noudatettavaksi.
49693: 
49694:      Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1908.
49695: Helsinki 1909· Vihtori Kososen Kirjapaino.
49696:                        1908. II. V. P. -   V. M.
49697: 
49698: 
49699: 
49700: 
49701:                    Pankkivaliokunnan mietintö N:o 1
49702:                Suomen Pankin ohjesäännön 18 ja 19 §§:n
49703:                muuttamisesta toisin kuuluviksi.
49704: 
49705:       Pankkivaliokunta on Eduskunnan pankkivaltuusmie-
49706: hiltä saanut, tämän elokuun 7 p. päivätyn kirjelmän, jossa
49707: pankkivaltuusmiehet uudistavat viime huhtikuun 3 päivänä
49708: tekemänsä ehdotuksen Suomen pankin ohjesäännön 18 ja
49709: 19 §§:n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
49710:       Pankkivaltuusmiesten 3 p. huhtikuuta lähettämä kir-
49711: jelmä oli seuraavansisältöinen:
49712: 
49713: 
49714:       Suomen Ed usk unn an Pankki valio kunnalle.
49715: 
49716:        Korkein määrä, minkä verran Suomen Pankin liikkeessä ole-
49717: vat setelit saavat nousta Pankin setelinauto-oikeuden vakuutenn
49718: olevaa arvonvastinetta suuremmaksi, on 1900 vuoden valtiopäiväin,
49719: Pankkivaltuusmiesten ehdotuksesta, tekemän päätöksen mukaan
49720: sekä 10 päivänä heinäkuuta 1901 annetun asetuksen nojalla tätä
49721: nykyä 40 miljoonaa markkaa, mikä määrä lähinnä sitä ennen on
49722: ollut 35 miljoonaa markkaa 1894 vuoden ja 30 miljoonaa markkaa
49723: 1888 vuoden valtiopäiväin suostumuksella.
49724:        1900 vuoden valtiopäiväin päätös, jolla mainittu määrä koro-
49725: tettiin 5 miljoonalla markalla, perustui lähinnä siihen maksuvälinei-
49726: den lisääntyneeseen tarpeeseen, jonka taloudellisen toiminnan kehi-
49727: tys maassa oli aiheuttanut, sekä siihen että liikkeessä olevien sete-
49728: lien määrä vuodesta 1890 saakka aina oli noussut suuremmaksi kuin
49729: 40 miljoonaa markkaa. Alinna oli tämä määrä 1893 vuoden lopussa,
49730: jolloin se oli 44,440,000 markkaa ja oli kymmenvuotisen aikakauden
49731: 1890-1899 keskimäärä 58,272,000 markkaa.
49732:       Pankkivaliokunnan mietintö N:o 1.
49733: 2                      1908. II. V. P.- V. M.
49734: 
49735:        Kuinka suuressa määrässä taloudellinen elämä maassamme
49736: yhä edelleen on kehittynyt, käy selville alempana olevista nume-
49737: roista, jotka osoittavat kaikkien pankkien kotimaisen lainanannon
49738: ollen tämä:
49739: 
49740: 
49741:             31 p:nä joulukuuta 1897 Smk. 250,663,000
49742:                                1902      370,157,000
49743:                                1907      610,440,000*)
49744: 
49745: 
49746:        Tämä osoittaa koko kymmenvuotisena ajanjaksona 359,s mil-
49747: joonan markan lisäyksen, josta 119,5 miljoonaa markkaa kuuluu edelli-
49748: seen ja 240,3 miljoonaa markkaa jälkimäiseen viisivuotisjaksoon.
49749:        Selvää on että asiain näin ollen yhä suurempia vaatimuksia
49750: on tehty myöskin Suomen Pankkiin nähden, jonka perimättömät
49751: saatavat (salkussa olevat Suomen rahan määräiset vekselit, hypo-
49752: teekkilainat, alkuperäislainat ja kassakreditiivit) 38,033,000 markasta
49753: 1897 vuoden lopussa ovat nousseet 83,791,000 markkaan 31 päivänä
49754: joulukuuta 1907.
49755:        Suomen Pankin kykyyn tyydyttää näitä lisättyjä vaatimuksia
49756: ovat oleellisesti myötävaikuttaneet valtiopäiväin päättämät melkoi-
49757: set voittovarojen siirtämiset Pankin pohja- ja vararahastoihin. Nä-
49758: mät rahastot, jotka 1897 vuoden lopussa olivat 25,186,000 markkaa,
49759: ovat niinmuodoin 31 päivään joulukuuta 1907 nousseet siksi tuntu-
49760: valla määrällä kuin 31,554,000 markalla eli 56,740,000 markkaan.
49761:        Mutta huolimatta Pankin omien rahastojen lisääntymisestä ja
49762: siitä setelinauto-oikeuden laajentamisesta, johon 1900 vuoden val-
49763: tiopäivät, kuten edellä on mainittu, ovat suostuneet, on Pankin
49764: käyttämätön setelinauto-oikeus aina vuodesta 1904 saakka niin hy-
49765: vin sellaisenaan kuin suhteellisesti vähentynyt, aluksi ainoastaan
49766: vähitellen, mutta myöhemmin ja erittäin viime vuoden jälkipuolis-
49767: kolla, jolloin niinhyvin täällä kuin muuallakin vaikea raha-asema
49768: on vallinnut, siksi nopeasti että se 1907 vuoden päättyessä oli ai-
49769: noastaan 13,572,000 markkaa eli 8,s Ofo Pankin silloisesta setelin-
49770: auto-oikeudesta.
49771:        Viimeksimainittujen asianhaarain valaistukseksi esitettäköön
49772: seuraavat numerot, jotka osoittavat Pankin koko· setelinanto-oi-
49773: keutta, sen käyttämätöntä setelinauto-oikeutta ja jälkimäisen suh-
49774: detta edelliseen viimeisten vuosien lopussa:
49775: 
49776: 
49777:       *) Näistä määristä, jotka osoittavat Suomen Pankin sekä yksi-
49778: tyispankkien lainanannon summan, ovat jälkimäisten Suomen Pan-
49779: kissa toimittamat rediskonttaukset ja sieltä ottamat lainat vähenne-
49780: tyt, koska nämät muutoin tulisivat lasketuiksi kaksinkertaisesti.
49781:                       Suomen Pankin ohjesääntö.                        3
49782: 
49783:                Pankin koko             Käyttämätön        Jälkimäinen
49784:              setelinanto-oikeus.    setelinanto-oikeus.   "fo:ssa edelli-
49785:                     Smk.                    Smk.          seen nähden.
49786:         1897    116.549,000              23,896,000           20,5
49787:         1898 121,87 4,000                18,325,000           15,o
49788:         1899    103,928,000              10,989,000           10,6
49789:         1900 106,203,000                 15,644,000           14,7
49790:         1901    120,265,000              31,000,000           25,s
49791:         1902    141,411,000              36,257,000          25,6
49792:         1903 144,750,000                 36,278,000          25,t
49793:         1904 130,952,000                 35,122,000           26,s
49794:         1905     153,254,000             33,392,000           21,s
49795:         Hl06    164,469,000              31,330,000           19,o
49796:         1907     155,107,000             13,572,000            8,s
49797: 
49798:        Vastaavat luvut 14 p:nä viime maaliskuuta olivat 145,985,000
49799: ja 12,346,000 markkaa sekä 8,5 °/ 0 •
49800:        Edellämainittuun nähden ovat Pankkivaltuusmiehet sitä mieltä,
49801: että olot suuressa määrin vaativat Suomen Pankin aseman saatta-
49802: mista vahvemmaksi kuin mitä se tätä nykyä on. Tämä näkökohta
49803: olikin Pankkivaltuusmiehille määräävänä kun he äsken Pankkivalio-
49804: kunnalle antamassaan kertomuksessa vuodelta 1907 mielipiteenään
49805: lausuivat, että myöskin tällä kertaa vararahasto olisi kartutettava
49806: vuosivoiton määrällä. Jlilutta koska tuntuvampi Pankin aseman
49807: vahvistaminen epäilemättä on tarpeen, ovat Pankkivaltuusmiehet
49808: katsoneet asiaksensa ottaa harkittavaksi, eikö voisi ja pitäisi korot-
49809: taa sitä korkeinta määrää, minkä verran Suomen Pankin liikkeessä
49810: olevat setelit ohjesäännön 18 §:n mukaan saavat nousta Pankin
49811: setelinauto-oikeuden vakuutena olevaa arvonvastinetta suuremmaksi.
49812:        Usein mainittua summaa määrättäessä on lähdetty edellytyk-
49813: sestä, joka vastaa useissa muissakin maissa noudatettua periaatetta.
49814: On oletettu, että korkein määrä seteleitä minkä Suomen Pankki
49815: maan ainoana seteliä antavana pankkina on oikeutettu antamaan
49816: yli sen hallus;;a olevan metallisen arvonvastineen, suunnilleen saa
49817: vastata sitä vähintä määrää setelejä, mikä useampana vuonna jä-
49818: lekkäin on osoittautunut maksuvälineinä yleisessä liikkeessä tar-
49819: peelliseksi.
49820:        Liikkeessä olevien Pankin setelien määrä on ollut:
49821: 
49822:               1897 vuoden lopussa 71,493,000 markkaa
49823:               1898    "           76,816,000
49824:               1899                73,384,000
49825:               1900                71,117,000   "
49826:               1901                62,363,000
49827:               1902                70,238,000
49828: 4                      1908. II. V. P.- V. M.
49829: 
49830:              1903                   72,348,000
49831:              1904                   72,498,000
49832:              1905                   92,711,000    "
49833:              1906                   92,316,000
49834:              1907                   95,027,000
49835: 
49836:         Vähin maara liikkeessä olevia seteleitä on niinmuodoin mai-
49837: nittuna ajanjaksona ollut yli 60 miljoonaa markkaa ja kymmenen
49838: viimeisen vuoden keskimäärä on ollut 77,882,000 markkaa.
49839:         Koska tähän nähden voitanee edellyttää, että setelistö kai-
49840: kissa tapauksissa vastedeskin tulee olemaan kuuttakymmentä mil-
49841: joonaa suurempi, voitaisiin mennä aina kuuteenkymmeneen miljoo-
49842: naan asti sitä summaa määrättäessä, minkä verran Suomen Pankin
49843: liikkeessä olevat setelit ohjesäännön 18 §:n mukaan saavat nousta
49844: sen setelinauto-oikeuden vakuutena olevaa arvonvastinetta suu-
49845: remmaksi.
49846:         Pankkivaltuusmiehet ehdottavat kuitenkin tällä kertaa viime-
49847: mainittua määrää korotettavaksi ainoastaan viiteenkymmeneen mil-
49848: joonaan, joten korotus tulisi olemaan kymmenen miljoonaa. Mutta
49849: Pankkivaltuusmiehet tekevät tämän ehdotuksen sillä edellytyksellä,
49850:  että Pankin asema samalla vahvistetaan muullakin tavalla, jotta se
49851: lähemmin vastaisi maan ja sen taloudellisen elämän välttämättömiä
49852: vaatimuksia.
49853:         Siinä tarkoituksessa Pankkivaltuusmiehet ovat ottaneet har-
49854: kittavakseen, eivätkö saman ohjesäännön 19 §:n määräykset, mikäli
49855: ne koskevat Pankin metallikassan vahvistamista, olisi muutoksen
49856: tarpeessa. Tässä §:ssä mainitulla toimenpiteellä eli ruetallikassan
49857: lisäämisellä ulkomaisen lainan tahi krediitin avulla on luonnollisesti
49858: ollut tarkoituksena vahvistaa Pankin kykyä tyydyttää maan tuon-
49859: nin synnyttämää rahatarvetta, mutta sama toimenpide lisää myös-
49860: kin suoranaisesti Pankin setelinanto-oikeutta. Nyt syyt, jotka ylem-
49861: pänä on esiintuotu setelinauto-oikeuden lisäämisen tarpeellisuu-
49862: desta, puoltavat niinikään ohjesäännon 19 §:n muuttamista siihen
49863: suuntaan että mahdollisuutta ruetallikassan lisäämiseen enennet-
49864: täisiin.
49865:         Pankin tulee nykyänsä tyydyttää moninkerroin kasvaneen
49866: sekä liikeolojen mukaan suuresti vaihtelevan maksuvälineiden tar-
49867: peen, mutta 19 §:ssä myönnetty keino sen varojen vahvistamiseksi
49868: on pysynyt muuttamatta kolmenkymmenen vuoden ajan. Pankki-
49869: valtuusmiehet ovat tämän johdosta katsoneet asiakseen ehdottaa,
49870: että ulkomailta hankittavan lainan tahi krediitin korkein määrä
49871: koroitettaisiin kahteenkymmeneen miljoonaan markkaan.
49872:         Puheenalainen säädös 19 §:ssä sisältää muunmuassa määräyk-
49873: sen, että laina tahi krediitti, joka tarkoitusta varten tulisi käytän-
49874: töön, otetaan Säätyjen takuulla. Kun Pankki, ohjesäännön 1 §:n
49875:                      Suomen Pankin ohjesääntö.                       5
49876: 
49877: mukaan on Yaltiosäätyjen, nykyisin Eduskunnan, takuun ja hoidon
49878: alainen, ja Eduskunta siis on vastuussa kaikista Pankin sitoumuk-
49879: sista, on tarpeetonta uudistaa tätä koskevaa määräystä siihen lUko-
49880: maiseen lainaan tahi luottoon nähden, johon Pankki ehkä turvau-
49881: tuu. Niinikään ei enää liene olemassa syytä siihen että hallitus
49882: välittää tuollaisen lainan tahi krediitin hankkimisen, vaan voinee
49883: Pankki omin voiminsa huolehtia siitä.
49884:        Sen perusteella mitä asiassa edellä on esitetty, pyytävät
49885: Pankkivaltuusmiehet ehdottaa, että 18 ja 19 §§ kokonaisuudessaan
49886: tulisivat kuulumaan näin:
49887: 
49888: 
49889: 
49890:                                 18 §.
49891: 
49892:        Pankin setelien liikkeessä oleva määrä saa nousta enintään
49893: viisikymmentä miljoonaa markkaa suuremmaksi pankin setelinannan
49894: vakuutena olevaa arYoainetta, joksi luetaan niin pankin metalli-
49895: kassa ynnä rahaksi lyöty Suomen hopearaha, kuin myöskin pankin
49896: riidattomat saatavat sen ulkomaisilta asiamiehiltä ynnä pankin omis-
49897: tamat ulkomailla maksettavat vekselit sekä ulkomaan rahan määräi-
49898: set obligatsionit, korkoliput ja setelit.
49899:        Liikkeessä olevina seteleinä ovat myöskin pidettävät Pankin
49900: Suomen rahan määräiset osotukset ja muut vaadittaessa maksetta-
49901: vat sitoumukset, kuin myös sisällä olevat myönnettyjen kassakredi-
49902: tiivien määrät.                                                                          j
49903:        Jos asianhaarat välttämättömästi vaativat, voi Senaatin Talous-
49904: osasto, Pankkivaltuusmiesten esityksestä, myöntää, että sitä määrää,
49905:                                                                                          j
49906: minkä verran Pankin setelit yllämainitun säännöksen nojalla saavat
49907: nousta päälle sen setelinannan vakuutena olevien arvoaineitten,
49908: saa väliaikaisesti lisätä enintään kymmenellä miljoonalla markalla.
49909:                                                                                      j
49910: Toimenpide, johon tässä suhteessa on ryhdytty, on kuitenkin, py-
49911: syäkseen voimassa kauemmin kuin seuraaviin valtiopäiviin, alistet-
49912: tava Eduskunnan harkittavaksi ja päätettäväksi.
49913:                                                                                      j
49914: 
49915: 
49916:                                 19 §.                                            j
49917: 
49918:      Metallikassana pidetään:
49919:      rahaksi lyöty ja lyömätön kulta sekä                                        j
49920:      rahapajassa oleva pankin kulta.
49921:      Pankin metallikassaa ei saa pysyttää kahtakymmentä miljoo-
49922: naa markkaa pienempänä.                                                      j
49923:      Metallikassan vahvistamiseksi voi Senaatin Talousosasto,
49924: Pankkivaltuusmiesten siitä tekemästä ehdotuksesta, oikeuttaa Pan-
49925:                                                                              j
49926: 
49927: 
49928:                                                                          j
49929: 
49930: 
49931:                                                                          j
49932:                                                                 1
49933: 
49934: 
49935: 
49936:                                                                 1
49937: 
49938: 
49939: 
49940:                                                                 1
49941:                     1908. II. V. P. -   V. M.
49942: 
49943: kin ottamaan enintään kahdenkymmenen miljoonan markan suu-          1
49944: ruisen ulkomaisen lainan tahi krediitin.
49945:       Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1903.
49946:                                                                     1
49947:                        B. G. Palmen.
49948: Heikki Lindroos. Lennart Gripenberg. H. G. Paloheimo.
49949:          W. A. Lavonius. Gösta Björkenheim.                         1
49950: 
49951:                                      G. E. lVi"nter.
49952:                                                                         1
49953:       Siinä mietinnössä, jonka tämän vuoden ensimäisten
49954: valtiopäiväin pankkivaliokunta 4 p. huhtikuuta asiasta an-
49955:                                                                         1
49956: toi, puolsi se kirjelmässä ehdotettuja muutoksia Suomen
49957: Pankin ohjesäännön 18 ja 19 §§:iin tehtäviksi. Edus-
49958: kuntakin kahdessa ensimäisessä lukemisessa ehti muutokset                   1
49959: hyväksyä, mutta armollinen käsky valtiopäiväin hajottami-
49960: sesta esti lopullisen päättämisen niistä.                                   1
49961:       Ehdotettu ohjesäännön 18 §:n muuttaminen siihen
49962: suuntaan, että Suomen Pankin kattamaton setelinauto-
49963: oikeus 40 miljoonasta korotetaan 50 miljoonaan, on kat-                     1
49964: 
49965: sottava luonnolliseksi senrankseksi maan taloudellisen elä-
49966: män kehityksestä, jolle yhä suurempi maksuvälineiden
49967: määrä käy tarpeelliseksi. Kun valiokuntakin pitää ilmei-
49968: senä, että liikkeessä tarpeellinen setelimäärä ei milloinkaan
49969: enää alenne 60 miljoonaakaan markkaa pienemmäksi, pyy-
49970: tää valiokunta tässä kohden täydellisesti kannattaa pankki-
49971: valtuusmiesten ehdotusta.
49972:       Suomen Pankin ohjesäännön 19 §:ään nyt ehdotettu
49973: muutos tarkottaa likinnä sen ulkomaisen luoton suurenta-
49974: mista, jota Suomen Pankki tähän asti maan hallituksen
49975: avulla on ainoastaan vuosina 1877 ja 1892 käyttänyt me-
49976: tallikassansa vahvistamiseksi.
49977:       Määräys tällaisen luoton käyttämisestä tavataan jo
49978: vuoden 1867 ohjesäännössä. Mutta varsinkin 1875 vuoden
49979: ohjesäännössä: esiintyy sen luonne selvänä. Sanotun oh-
49980: jesäännön 7 §:n kaksi viimeistä kohtaa kuuluvat näin:
49981:       ,Pankin metallikassaa ei saa pitää vähempänä kuin
49982:  kymmenen miljoonaa markkaa; ja sentähden jos on syytä
49983:  odottaa että suurempi määrä liikkeessä olevia Pankin se-
49984:                    Suomen Pankin ohjesääntö.                 7
49985: 
49986: teleitä tulee sisään-vaihetettavaksi, ovat tarpeelliset toimet
49987: ajoissa pidettävät siitä, ettei metallikassa pääse alenemaan
49988: alle mainitun määrän.
49989:       Sellaisessa tarkoituksessa on' maan Hallituksella oi-
49990: keus, tutkittuansa Pankkiedusmiesten esittelyä siitä, Sää-
49991: tyjen puolesta taata korkeintaan kahdeksan miljoonan Suo-
49992: men markan ulkomaan laina tahi kreditti, jotka rahat ote-
49993: taan lainaksi Valtiovaraston puolesta ja annetaan Pankin
49994: käytettäväksi, joka on velvollinen vastaamaan tämän laina-
49995: summan takaisin-maksusta määrätyssä ajassa."
49996:       Vuoden 1878 ohjesäännössä tavataan määräys muu-
49997: ten samanlaisena paitsi että määrä on muutettu 10 miljoo-
49998: naksi Suomen markaksi. Nykyisen sanamuotonsa on §
49999: saanut 1895 vuoden ohjesäännössä.
50000:       M~tallikassan vahvistamiskeinona käytetyn ulkomai-
50001: sen luotan määrä on siis vuodesta 1878 alkaen eli nyt jo
50002: kolmenkymmenen vuoden ajan ollut samansuuruisena.
50003: Kolmen vuosikymmenen ajalla on tietysti Suomen Pankin
50004: asema tuntuvasti vahvistunut tukaliakin aikoja kestämään.
50005: Itse metallikassan pienin sallittu määrä on vuodesta 1895
50006: alkaen jo ollut 20 miljoonaa markkaa. :l\iutta joka tapauk-
50007: sessa saattaa pitää varsin luonnollisena, että sitä keinoa
50008: aseman vahvistamiseksi, minkä ohjesäännön 19 § sisältää,
50009: laajennetaan.
50010:        Viime kevännä oli Suomen Pankille jo hankittu se
50011:  10 miljoonan markan ulkomainen luotto, jonka 19 § edel-
50012: lyttää. Raha-asema maassa näytti, varsinkin maan kauppa-
50013: balanssin käytyä erittäin epäsuotuisaksi ja pankkien ulko-
50014: maisten saatavain huolestuttavassa määrässä vähetessä, hy-
50015: vin tukalalta. Ulkomaisen lainan saamista pidettiin silloin
50016: niinkuin nytkin tehokkaimpana keinona raha-aseman hel-
50017: pottamiseksi. Yhtenä lainausmuotona tervehdittiin monella
50018: taholla mielihyvällä Suomen Pankin ulkomaisen luotan
50019: hanketta ja toivottiin, että luotto olisi suurempikin.
50020:       Rahaoloissamme on nyttemmin epäilemättä jonkun
50021: verran helpotusta huomattavissa.
50022:       Ainakin on Suomen Pankin asema kuluneen kesän
50023: 8                       1908. II. V. P. -   V. M.
50024: 
50025:  ajalla melkoisesti vahvistunut. Pankin ulkomaiset varat
50026:  ovat esim. kesäkuun puolivälistä elokuun puoliväliin kas-
50027: vaneet 74,170 miljoonasta 81,654 miljoonaan markkaan sa-
50028: malla kuin kotimainen lainausliike on vähentynyt 88,sos
50029: miljoonasta 78,224, miljoonaan ja pankin käyttämätön sete-
50030: linauto-oikeus lisääntynyt 22,219 miljoonasta 32,270 miljoo-
50031: naan markkaan. Vielä ei myöskään Suomen Pankki ole
50032: ollenkaan käyttänyt keväällä hankkimaansa 10 miljoonan
50033: markan ulkomaista luottoa. On senvuoksi valiokunnassa.
50034: lausuttu otaksumisia siihen suuntaan, että Suomen Pan-
50035: killa ei tulisi lähimmässä tulevaisuudessa suuremman luo-
50036: ton tarvetta olemaan, ja ehdotettu, että näin ollen 19 §:n
50037: muuttaminen voisi jäädä siksi kuin, toivottavasti jo ensi
50038: valtiopäivillä, koko Suomen Pankin ohjesääntö tulee uudel-
50039: leen muodostettavaksi.
50040:        Samalla on valiokunnassa myöskin esitetty epäilyksiä
50041: siitä, että §:n uusi sanamuoto saattaisi antaa aihetta eri-
50042: laisiin tulkitsemisiin ja että senvuoksi olisi syytä muodos-
50043: taa § sellaiseksi, ettei se estäisi pankkia ilmankin SAna-
50044: tilta nimenomaan saatua lupaa ainakin rajotetussa määrässä.
50045: käyttämästä hyväkseen ulkomaista luottoa.
50046:        Valiokunta on, ennenkuin se on ryhtynyt päätöstä
50047: asiassa tekemään, alistanut tässä mainitut epäilykset myös-
50048: kin pankkivaltuusmiesten ja pankin johtokunnan harkitta-
50049: viksi, saaden vastaukseksi seuraavan, 26 p. elokuuta päi-
50050: vätyn, kirjelmän pankkivaltuusmiehiltä.
50051: 
50052:     Suomen Eduskunnan Pankki valiokunnalle.
50053:        Kirjelmässä kuluvan elokuun 21 päivältä on Pankkivaliokunta
50054: pyytänyt Suomen Pankin Johtokunnalta ja Pankkivaltuusmiehiltä
50055: tietoa l:ksi siitä, eikö Suomen Pankin nykyisen ohjesäännön 1~
50056: §:ään ehdotettu muutos voisi jäädä siksi kuin ohjesääntö kokonai-
50057: suudessaan otetaan jo päätetyn tarkastelun alaiseksi, sekä 2:ksi.
50058: siinä tapauksessa, että asian ratkaisu pidetään kiireellisenä: eikö
50059: olisi syytä antaa 19 §:Ile sellainen uusi muodostelu, ett'ei se estäisi
50060: Pankkia nimenomaista lupaa Senaatilta hankkimatta ainakin rajoi-
50061: tetussa määrässä käyttämästä ulkomaista luottoa.
50062:        Neuvoteltuansa asiasta Suomen Pankin Johtokunnan kanssa
50063:                       Suomen Pankin ohjesääntö.                   9
50064: 
50065: Pankkivaltuusmiehet saavat edelliseen kysymykseen vastata, että
50066: nykyinen raha-asema sekä varsinkin ehkä jo lähimmässii tulevai-
50067: suudessa ilmestyvät uudet taloudelliset tarpeet maassa tekevät tär-
50068: keäksi saada toimeen mahdollisuus Pankin ulkomaisen luoton pikai-
50069: seksi enentämiseksi.
50070:        Pankkivaliokunnan esittämään toiseen kysymykseen nähden
50071: Pankkivaltuusmiehet, Johtokunnan mieltä kuulusteltuansa, saavat
50072: vastata seuraavaa:
50073:        Ei ole epäilyksen alaista, että suurempi toimintavapaus ulko-
50074: maisen luoton käyttämisessä olisi liikkeen kannalta katsoen Suo-
50075: men Pankille edullinen ja täydelleen vastaisi sitä luottamusta, jota
50076: Suomen Pankki nyttemmin, sen jälkeen kuin sen omat pääomat
50077: ovat kasvaneet, on ulkomailla saavuttanut. Neljä vuosikymmentä
50078: sitten, jolloin Pankin ohjesääntö säädettiin, oli Suomen valtion
50079: myötävaikutus ulkomaan lainaa otettaessa katsottava Pankille huo-
50080: mattavaksi eduksi. Nykyänsä tätä tukea ei enää tarvita. Pankin
50081: välitön yhteys ulkomaan rahalaitosten kanssa tarjoaa etuja siihen-
50082: kin nähden että lainatoimia hoidettaessa nopea toiminta on tar-
50083: peen. Katsoen Pankin ohjesäännön 1 §:ssä lausuttuun periaattee-
50084: seen on Pankin hallinnon mielestä luonnollista ja käytännöllisettä-
50085: kin kannalta suotavaa, että kun ryhdytään Pankin ohjesäännön uu-
50086: distamiseen, kaikki mutkallinen menettely Pankin ulkomaisen luo-
50087: ton käyttämiseen nähden tulee poistetuksi. Suomen valtiollekin,
50088: joka itse esiintyy lainanuttajana ulkomaan rahamarkkinoilla, näyt-
50089: tää edulliselta vapautua siitä avunannon velvollisuudesta, joka
50090: vuonna 1867 pidettiin Suomen Pankille tarpeen vaatimana.
50091:        Julkisuudessa on väitetty, että Suomen Pankilla olisi mah-
50092: dollisuus maan hallitukseen kääntymättä ottaa ulkomailta lainaa.
50093: Pankkivaltuusmiesten mielestä sellainen menettely kuitenkin olisi
50094: ilmeisesti ristiriidassa Pankin ohjesäännön 19 §:n sanallisen sisäl-
50095: lyksen kanssa eikä sen oikeutusta käytännössä varmaankaan tun-
50096: nustettaisi. Pankin ulkomaisen luoton käyttämisen laajentamiseksi
50097: on siis mainitun pykälän muutos aikaansaatava. Tähän nähden ja
50098: viitaten asiasta aikaisemmin Pankkivaliokunnalle esittämiinsä pe ·
50099: rusteluihin Pankkivaltuusmiehet ja Pankin Johtokunta ovat katso-
50100: neet olevan syytä edelleen pysyä valiokunnalle tekemässään ehdo-
50101: tuksessa, joka jo viime valtiopäivillä saavutti Eduskunnan hyväk-
50102: symisen. Valtuusmiehet pyytävät lisäksi huomauttaa, että väliai-
50103: kaista muutosta tehtäessä voidaan tyytyä vähempäänkin parannuk-
50104: seen, sekä että Senaatin Talousosastolta ehdotuksen mukaan han-
50105: kittava suostumus ulkomaisen luoton käyttämiseen Pankin tarpeeksi
50106: on tavallisesti moniaan päivän kuluessa saatavissa.
50107:                       E. G. Palmen.
50108:          Heikki Lindroos.        A. Listo.
50109:          H. G. Paloheimo.        Onni Hallsten.
50110:                     Gösta Björkenheim.
50111:                                         G. E. Winter.
50112: 10                 1908. II. V. P. -   V. M.
50113: 
50114:      Kuten tästä kirjelmästä näkyy, eivät valiokunnassa
50115: aikasemmin esitetyt epäilykset ole pankkihallinnon mie-
50116: lestä olleet sitä laatua, että ne antaisivat aihetta §:n
50117: muuttamisen toistaiseksi jättämiseen tai sen uudelleen
50118: muodostamiseen. Ja kun pankkivaltuusmiesten nyt vii-
50119: meksi esittämät perustelut ansaitsevat kaikkea huomiota,
50120: on valiokunta yksimielisesti päättänyt puoltaa myöskin
50121: ohjesäännön 19 §:n muuttamista.
50122:      Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, valiokunta siis
50123: kunnioittaen ehdottaa:
50124: 
50125:                   että Eduskunta puolestaan hyväksyisi ja
50126:              Keisarilliselta Majesteetilta anoisi vahvistusta
50127:              seuraavalle
50128: 
50129:                   Asetukselle Suomen Pankin 19 päivänä
50130:              helmikuuta 1895 annetun ja 10 päivänä hei-
50131:              näkuuta 1901 muutetun ohjesäännön 18 ja
50132:              19 §§:n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
50133: 
50134:                             18 §.
50135:       Pankin setelien liikkeessä oleva määrä saa nousta
50136: enintään viisikymmentä miljoonaa markkaa suuremmaksi
50137: pankin setelinannan vakuutena olevaa arvoainetta, joksi
50138: luetaan niin pankin metallikassa ynnä rahaksi lyöty Suo-
50139: men hopearaha, kuin myöskin pankin riidattomat saatavat
50140: sen ulkomaisilta asiamiehiltä ynnä pankin omistamat ulko-
50141: mailla maksettavat vekselit sekä ulkomaan rahan määräi-
50142: set obligatsionit, korkoliput ja setelit.
50143:       Liikkeessä olevina seteleinä ovat myöskin pidettävät
50144: piinkin Suomen rahan määräiset osotukset ja muut vaa-
50145: dittaessa maksettavat sitoumukset, kuin myös sisällä-olevat
50146: myönnettyjen kassakreditiivien määrät.
50147:       Jos asianhaarat välttämättömästi vaativat, voi Senaa-
50148: tin Talousosasto, Pankkivaltuusmiesten esityksestä, myön-
50149: tää, että sitä määrää, minkä verran pankin setelit yllä-
50150:                                                •
50151: 
50152:                    Suomen Pankin ohjesääntö.             11
50153: 
50154: mainitun säännöksen nojalla saavat nousta päälle sen se-
50155: telinannon vakuutena olevien arvoaineitten, saa väliai-
50156: kaisesti lisätä enintään kymmenellä miljoonalla markalla.
50157: Toimenpide, johon tässä suhteessa on ryhdytty, on kui-
50158: tenkin, pysyäkseen voimassa kauemmin kuin seuraaviin
50159: valtiopäiviin, alistettava Eduskunnan harkittavaksi ja pää-
50160: tettäväksi.
50161: 
50162:                             19 §.
50163:         Metallikassana pidetään:
50164:        rahaksi lyöty ja lyömätön kulta sekä
50165:        rahapajassa oleva pankin kulta.
50166:        Pankin metallikassaa ei saa pysyttää kahtakymmentä
50167: miljoonaa markkaa pienempänä.
50168:         Metallikassan vahvistamiseksi voi Senaatin Talous-
50169: QSasto, Pankkivaltuusmiesten siitä tekemästä ehdotuksesta,
50170: .oikeuttaa pankin ottamaan enintään kahdenkymmenen
50171: miljoonan markan suuruisen ulkomaisen lainan tahi kre-
50172: cliitin.
50173: 
50174: 
50175: 
50176:      Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa valio-
50177: kunnan puheenjohtaja Arajärvi, varapuheenjohtaja Schy-
50178: bergson, jäsenet Arokallio, Järvinen, Kirjarinta, Mäkelin,
50179: Nykänen, Paunu, Pöysti, Saarikivi, Tanttu ja Valjakka
50180: sekä varajäsenet Aitamurto, Granfelt ja Huotari.
50181:      Helsingissä 31 p. elokuuta 1908.
50182: Helsinki 1908, Suoma!. Kirjall. Seuran Kirjap. Osakeyhtiö.
50183:                 1908. II Vp. -     S. V. M.
50184: 
50185: 
50186: 
50187: 
50188:                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 3
50189:             Suomen Pankin ohjesäännön 18 ja 19 §:n
50190:             muuttamisesta toisin kuuluviksi.
50191:      Käsiteltyään Eduskunnan Pankkivaltuusmiesten kir-
50192: jeeseen Pankkivaliokunnalle sisältyvää asetusehdotusta
50193: Suuri valiokunta on päättänyt puoltaa Pankkivaliokunnan
50194: mietintöön N:o 1 sisältyvää ehdotusta.
50195:       Kun kuitenkin on tärkeää, että Eduskunnan hyväk-
50196: symät laki- ja asetusehdotukset myöskin kieliasuun nähden
50197: ovat moitteettomia, on Suuri valiokunta katsonut asiak-
50198: sensa ehdottaa asetusehdotuksen suomalaiseen tekstiin
50199: tehtäväksi eräitä kielellisiä parannuksia.
50200:       Ylläolevaan nähden Suuri valiokunta saa kunnioit-
50201: taen ehdottaa
50202:                   että Eduskunta hyväksyisi puheenaolevan
50203:              aset~[sehdotuksen
50204:                              näin kuulnvana:
50205: 
50206: 
50207:                   Asetus Suomen Pankin 19 päivänä hel-
50208:              mikuuta 1895 annetun ja 10 päivänä hei-
50209:              näkuuta 1901 muutetun ohjesäännön 18 ja
50210:              19 §§:n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
50211: 
50212:                            18 §.
50213:      Pankin setelien liikkeessä oleva määrä saa nousta
50214: enintään viisikymmentä miljoonaa markkaa suuremmaksi
50215: pankin setelinannan vakuutena olevaa arvoainetta, joksi
50216: luetaan sekä pankin metallikassa ja rahaksi lyöty Suomen
50217: hopearaha, että myöskin ne riidattomat saatavat, joita
50218: 2
50219: 
50220: pankilla on sen ulkomaisilta asiamiehiltä, ynnä pankin omis-
50221: tamat ulkomailla maksettavat vekselit sekä ulkomaan ra-
50222: han määräiset obligatsionit, korkoliput ja setelit.
50223:       Liikkeessä olevina seteleinä ovat myöskin pidettävät
50224: pankin Suomen rahan määräiset osotukset ja muut vaa-
50225: dittaessa maksettavat sitoumukset, niin myös pankissa otta-
50226: matta olevat myönnettyjen kassakreditiivien määrät.
50227:       Jos asianhaarat välttämättömästi vaativat, voi Senaa-
50228: tin Talousosasto, Pankkivaltuusmiesten esityksestä, myön-
50229: tää, että sitä määrää, minkä verran pankin setelit yllä-
50230: mainitun säännöksen nojalla saavat nousta päälle sen se-
50231: telinannon vakuutena olevien arvoaineitten, saa väliai-
50232: kaisesti lisätä enintään kymmenellä miljoonalla markalla.
50233: Toimenpide, johon tässä suhteessa on ryhdytty, on kui-
50234: tenkin, pysyäkseen voimassa kauemmin kuin seuraaviin
50235: valtiopäiviin, alistettava Eduskunnan harkittavaksi ja pää-
50236: tettäväksi.
50237: 
50238:                                      19 §.
50239:      Metallikassana pidetään:
50240:       rahaksi lyöty ja lyömätön kulta sekä
50241:       rahapajassa oleva pankin kulta.
50242:      Pankin metallikassaa ei saa pysyttää kahtakymmentä
50243: miljoonaa markkaa pienempänä.
50244:      Metallikassan vahvistamiseksi voi Senaatin Talous-
50245: osasto, Pankkivaltuusmiesten (poistJ esityksestä, oikeuttaa
50246: pankin ottamaan enintään kahdenkymmenen miljoonan
50247: markan suuruisen ulkomaisen lainan tahi krediitin.
50248: 
50249: 
50250: 
50251:      Helsingissä, 7 p:nä syyskuuta 1908.
50252: 
50253: 
50254: 
50255: 
50256:           Helsinki 1908, Suoma!. Kirjall. Seuran Kirjapainon Osakeyhtiö.
50257:                      908. II. Vp.- S. V. M.
50258: 
50259: 
50260: 
50261: 
50262:                   Suuren valiokunnan mietintö N:o
50263:              3 a Suomen pankin ohjesäännön 18 ja 19 §:n
50264:              muuttamisesta toisin kuuluviksi.
50265: 
50266:       Sen Johdosta, ettei Eduskunta ole katsonut voivan-
50267: sa muuttamatta hyväksyä Suuren valiokunnan mietinnössä
50268: N:o 3 tästä asiasta tekemää ehdotusta, on se lähetetty
50269: toistamisneu Suureen valiokuntaan; ja saa valiokunta, joka
50270: kyllä on ollut sitä mieltä, että sen ehdottomat muodolliset
50271: muutokset asetusehdotuksen suomalaiseen tekstiin ovat
50272: parannuksina pidettävät, asiaa käsiteltyänsä täten kun-
50273: nioittaen ilmoittaa päättäneensä
50274: 
50275:                    puoltaa Suomen Pankin 19 päivänä helmi-
50276:              kuuta 1895 annetun ja 10 päivänä heinä-
50277:              kuu,ta 1901 muutetun ohjesäännön 18 ja 19
50278:              §:n muuttamista toisin kuuluviksi koskevan
50279:              asetusehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-
50280:              mana Eduskunnan asian toisensa käsittelyssä
50281:              tekemän päätöksen mukaisesti.
50282: 
50283: 
50284:      Helsingissä, 14 p:nä syyskuuta 1908.
50285: Helsinki 1908, Suomalaisen Kirjall. Seuran Kirjapainon Osakeyhtiö.
50286:    1908. II Vp. -   Edusk. kirj. -   Suomen Pankin ohjesääntö.
50287: 
50288: 
50289: 
50290: 
50291:                    Suomen Eduskunnan alamainen
50292:            k i r j e 1m ä Suomen Pankin ohjesäännön 18 ja
50293:            19 §:n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
50294: 
50295: 
50296: 
50297: 
50298:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
50299:            ja Suuriruhtinas!
50300: 
50301: 
50302: 
50303: 
50304:      Suomen Eduskunnan Pankkivaltuusmiehet ovat teh-
50305: neet ehdotuksen Suomen Pankin ohjesäännön 18 ja 19 § :n
50306: muuttamisesta toisin kuuluviksi, ja on tämä ehdotus saa-
50307: 2   1908. II Vp. -   Edusk. kirj. -   Suomen Pankin ohjesääntö.
50308: 
50309:  vuttanut Eduskunnan hyväksymisen.
50310:       Korkein määrä, minkä verran Suomen Pankin liik-
50311:   keessä olevat setelit saavat nousta pankin setelinauto-
50312:  oikeuden vakuutena olevaa arvonvastinetta suuremmaksi,
50313:  on Suomen Pankin ohjesäännön 18 § :n mukaan, niinkuin
50314:  se kuuluu 1900 vuoden valtiopäiväin päätökseen perustu-
50315:  vassa ro päivänä heinäkuuta 1901 annetussa asetuksessa,
50316:  tätä nykyä 40 miljoonaa markkaa. Lähinnä tätä ennen on
50317:  se 1894 ja 1888 vuosien valtiopäivillä tehtyjen päätöksien
50318:  nojalla ollut säädettynä vastaavasti 35 ja 30 miljoonaksi
50319:  markaksi.
50320:       1900 vuoden valtiopäiväin päätös, jolla mainittu
50321: määrä korotettiin 5 miljoonalla markalla, perustui lähinnä
50322:  siihen maksuvälineiden lisääntyneeseen tarpeeseen, jonka
50323: taloudellisen toiminnan kehitys maassa oli aiheuttanut,
50324:  sekä siihen, että liikkeessä olevien setelien määrä vuodesta
50325:  1890 saakka aina oli noussut suuremmaksi kuin 40 mil-
50326:  joonaa markkaa.
50327:       Kuinka suuressa määrässä taLoudellinen elämä maas-
50328: samme yhä edelleen on kehittynyt, näkyy muun muassa
50329: siitä, että maassa toimivien pankkien vuotuinen kotimai-
50330: nen lainanauto kymmenvuotiskaudella 1897-1907 on ko-
50331: honnut 250,66J,OOO markasta 610,440,ooo markkaan,
50332: tehden siis lisäys 359.s miljoonaa markkaa, josta 119,s
50333: miljoonaa tulee edellisen ja 240,,> miljoonaa jälki-
50334: mäisen viisivuotiskauden osalle. Saman ajan kuluessa
50335: ovat myöskin vaatimukset Suomen Pankkiin nähden ko-
50336: honneet siinä määrin, että pankin perimättömät saatavat,
50337: oltuansa 1897 vuoden lopussa J8,0JJ,OOO markkaa, jou-
50338: lukuun 31 päivänä 1907 tekivät 8J,791,ooo markkaa.
50339:       Huolimatta siitä, että pankin omat rahastot voitto-
50340: varojen siirtämisistä pohja- ja vararahastoihin ovat ky-
50341: seessä olevana ajanjaksona lisääntyneet siksi tuntuvalla
50342: määrällä kuin J1,554,000 markalla, ja huolimatta siitä
50343: setelinauto-oikeuden laajennuksesta, jonka Valtiosäädyt,
50344: kuten edellä on mainittu, 1900 vuoden valtiopäivillä päät-
50345:     1908. II Vp. -   Edusk. kirj. - Suomen Pankin ohjesääntö.   3
50346: 
50347: tivät, onkin yhä kasvava maksuvälineiden kysyntä saanut
50348: aikaan sen, että pankin käyttämätön setelinanto-oikeus,
50349:  joka vielämainitulla ajanjaksolla on ollut keskimäärin 19,4
50350:  % koko setelinanto-oikeudesta, aina vuodesta 1904 saakka
50351: on niinhyvin sellaisenaan kuin suhteellisesti vähentynyt,
50352: aluksi ainoastaan vähitellen, mutta myöhemmin ja erittäin
50353: viime vuoden jälkipuoliskolla, jolloin nii'nhyvin täällä kuin
50354: muuallakin vaikea raha-asema on vallinnut, siksi nopeasti
50355: että se 1907 vuoden päättyessä oli ainoastaan 13,572,000
50356: markkaa eli 8, s % pankin silloisesta setelinanto-oikeudesta.
50357: Vastaavat luvut 14 päivänä maaliskuuta 1908 olivat
50358:  12,346,ooo sekä 8,5.
50359:       Edellämainittuun nähden on Eduskunta yhtenä niistä
50360: toimenpiteistä, joilla Suomen Pankin asemaa voidaan
50361: nykyisestään vahvistaa, ottanut harkittavaksi, eikö olisi
50362: syytä korottaa sitä korkeinta määrää, minkä verran pan-
50363: kin liikkeessä olevat setelit ohjesäännön 18 § :n mukaan
50364: saavat nousta setelinauto-oikeuden vakuutena olevaa ar-
50365: vonvastinetta suuremmaksi.
50366:      Puheena olevata summaa määrätessään on Eduskunta
50367: lähtenyt edellytyksestä, joka vastaa useissa muissakin
50368: mais,sa noudatettua periaatetta. On näet täysi syy olettaa,
50369: että korkein määrä setelirahaa, mikä Suomen Pankki maan
50370: ainoana seteliä antavana pankkina voidaan oikeuttaa anta-
50371: maan yli sen hallussa olevan metallis·en arvonvastineen,
50372: suunniUeen saisi nousta siihen vähimpään määrään seteli-
50373: rahaa, mikä useampana vuonna peräkkäin on osottautu-
50374: nut maksuvälineinä yleisessä liikkeessä tarpeelliseksi.
50375:      Suomen Pankin seteleitä on kymmenvuotiskaudella
50376: 1897-1907 ollut liikkeessä keskimäärin 77,882,000 mar-
50377: kan arvosta vuodessa. Vähin määrä tällä aikajaksoUa,
50378: 1901 vuoden lopussa oli 62,363,000 markkaa. Koska
50379: tähän nähden voitaneen edellyttää, ettei liikkeessä tarpeel-
50380: linen setelimäärä vastaisuudessa alene 6o miljoonaakaan
50381: markkaa pienemmäksi, voitaisiin kyseessä olevata rajaa
50382: määrättäessä mennä aina viimemainittuun määrään asti.
50383: 4   1908. II Vp. -   Edusk. kirj. - Suomen Pankin ohjesääntö.
50384: 
50385: Eduskunta on kuitenkin katsonut soveliaaksi tällä kertaa
50386: korottaa kyseessä olevan määrän ainoastaan 50 miljoonaan,
50387: joten korotus tulisi olemaan ro miljoonaa. Tämä edellyttää
50388: kuitenkin, että pankin asema samalla vahvistetaan muul-
50389: lakin tavalla, jotta se lähemmin vastaisi maan ja sen talou-
50390: dellisen elämän välttämättömiä vaatimuksia.
50391:       Siinä tarkoituksessa on Eduskunta ottanut harkitta-
50392: vakseen, eivätkö edellä mainitun ohjesäännön rg § :n mää-
50393: räykset, mikäli ne koskevat pankin ruetallikassan vahvista-
50394: mis.ta, olisi muutoksen tarpeessa. Tässä pykälässä maini-
50395: tulla toimenpiteellä eli ruetallikassan lisäämisellä ulkomai-
50396: sen 1uoton avulla on luonnollisesti ollut tarkoituksena vah-
50397: vistaa pankin kykyä tyydyttää maan tuonnin synnyttämää
50398:  rahatarvetta, mutta sama toimenpide lisää myöskin suo-
50399:  ranaisesti pankin setelinanto-oikeutta. Ne syyt, jotka
50400: ylempänä on esiintuotu setelinanto-oikeuden lisäämisen
50401:  tarpeellisuudesta, puoltavat myöskin 19 § :n muuttamista
50402: siihen suuntaan että mahdollisuutta ruetaHikassan lisäämi-
50403:  seen enennettäisiin.
50404:        Määräys ulkomaisen luotan käyttämisestä nyt pu-
50405:  heena olevassa tarkoituksessa tavataan jo vuoden r867
50406:  ohjesäännössä. Mutta varsinkin r875 vuoden ohjesään-
50407:  nössä esiintyy sen luonne selvänä. Sanotun ohjesäännön
50408:  7 § :n kaksi viimeistä kohtaa kuuluvat näin:
50409:        ,Pankin metallikassaa ei saa pitää vähempänä kuin
50410:  kymmenen miljoonaa markkaa; ja sentähden jos on syytä
50411:  odottaa että suurempi määrä liikkeessä olevia Pankin sete-
50412:  leitä tulee sisään-vaihetettavaksi, ovat tarpeeiliset toimet
50413:  ajoissa pidettävät siitä, ettei metallikassa pääse alenemaan
50414:  alle mainitun määrän.
50415:        Seilaisessa tarkoituksessa on maan Hallituksella oi-
50416:  keus, tutkittuansa Pankkiedusmiesten esittelyä siitä, Sää-
50417:  tyjen puolesta taata korkeintaan kahdeksan miljoonan
50418:  Suomen markan ulkomaan laina tahi kreditti, jotka rahat
50419:  otetaan lainaksi Valtiovaraston puolesta ja annetaan Pan-
50420:    1908. li Vp. - Edusk. kirj. -   Suomen Pankin objesääntö.   i>
50421: 
50422: kin käytettäväksi, joka on velvollinen vastaamaan tämän
50423: lainasumman takaisin-maksusta määrätyssä ajassa."
50424:       Vuoden 1878 ohjesäännössä tavataan määräys muu-
50425: ten samanlaisena, paitsi että 2 momentissa mainittu määrä
50426: on muutettu 10 miljoonaksi markaksi. Nykyisen sana-
50427: muotonsa on pykälä saanut 1895 vuoden ohjesäännössä.
50428:       Metallikassan vahvistaruiskeinona käytetyn ulkomai-
50429: sen luotan määrä on siis vuodesta 1878 alkaen eli nyt jo
50430: kolmenkymmenen vuoden ajan ollut samansuuruisena.
50431: Tällä ajalla on Suomen Pankin asema tuntuvasti vah-
50432: vistunut tukaliakin aikoja kestämään. Itse ruetallikassan
50433: pienin sallittu määrä on vuodesta r895 alkaen jo ollut
50434: 20 miljoonaa markkaa. Joka tapauksessa saattaa siis pitää
50435: varsin luonnollisena, että sitä keinoa pankin aseman vah-
50436: vistamiseksi, minkä ohjesäännön 19 § sisältää, muuttu-
50437: neita oloja vastaavassa määrässä laajennetaan.
50438:       Eduskunta on sen tähden katsonut asianmukaiseksi
50439: korottaa tässä pykälässä tarkoitetun ulkomailta hankitta-
50440: van lainan tahi krediitin korkeimman määrän 20 miljoo-
50441:  naan markkaan.
50442:       Puheenalainen säännös 19 § :ssä sisältää nykyisessä
50443: muodossaan muun muassa määräyksen, että laina tahi
50444: krediitti, joka tarkoitusta varten tulisi käytäntöön, ote-
50445:  taan Säätyjen takuulla. Kun pankki ohjesäännön 1 § :n
50446: mukaan on Valtiosäätyjen, nykyisin Eduskunnan, takuun
50447:  ja hoidon alainen, ja Eduskunta siis on vastuussa kaikista
50448:  pankin sitoumuksista, on tarpeetonta erikseen uudistaa
50449:  tätä koskevaa määräystä siihen ulkomaiseen lainaan tahi
50450:  luottoon nähden, johon pankki ehkä turvautuu.
50451:        Niinikään ei enää liene olemassa syytä siihen, että
50452:  hallitus välittää tuollaisen lainan tahi krediitin hankki-
50453:  misen, vaan on sekä pankin että valtiolaitoksen etujen
50454:  kannalta katsoen pidettävä asianmukaisena, että pankki
50455:  omin voimin pitää siitä huolen. Ei nimittäin ole epäilyk-
50456:  sen alaista, että suurempi toimintavapaus ulkomaisen luo-
50457:  tan käyttämisessä on liikkeen kannalta katsoen Suomen
50458: "   1908. II Vp. -   Edusk. kirj. -   Suomen Pankin ohjesääntö.
50459: 
50460: Pankille edullinen ja täydelleen vastaa sitä luottamusta,
50461: jota pankki nyttemmin, sen jälkeen kuin sen omat pää-
50462: omat ovat kasvaneet, on ulkomailla saavuttanut. Neljä
50463: vuosikymmentä sitten, jolloin pankin ohjesääntö säädet-
50464: tiin, oli Suomen valtion myötävaikutus ulkomaan lainaa
50465: otettaessa katsottava pankille huomattavaksi eduksi. Ny-
50466: kyänsä tätä tukea ei enää tarvita. Pankin välitön yhteys
50467: ulkomaan rahalai,tosten kanssa tarjoaa etuja siihenkin näh-
50468: den, että lainatoimia hoidettaessa nopea toiminta usein on
50469: tarpeen. Myöskin Suomen valtiolle, joka itse esiintyy
50470: lainanottajana ulkomaan rahamarkkinoilla, näyttää edulli-
50471: selta vapautua siitä avunannan velvollisuudesta, joka
50472: vuonna r867 pidettiin Suomen Pankille tarpeen vaatimana.
50473:     Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, saa Eduskunta
50474: alamaisesti anoa,
50475:                   että Teidän Keisarillinen Majesteettinne
50476:             armossa suvaitsisi vahvistaa ja noudatettavaksi
50477:             julistuttaa seuraavan Eduskunnan hyväksymän
50478:             asetuksen:
50479: 
50480: 
50481:                   Asetus Suomen Pankin 19 päivänä helmi-
50482:              kuuta 1895 annetun ja 10 päivänä heinäkuuta
50483:              1901 muutetun ohjesäännön 18 ja 19 §:n muutta-
50484:              misesta toisin kuuluviksi.
50485: 
50486:                                 I8 §.
50487:      Pankin setelien liikkeessä oleva määrä saa nousta
50488: enintään viisikymmentä miljoonaa markkaa suuremmaksi
50489: pankin setelinannan vakuutena oievaa arvoainetta, joksi
50490: luetaan niin pankin metallikassa ynnä rahaksi lyöty Suo-
50491: men hopearaha, kuin myöskin pankin riidattomat saatavat
50492: sen ulkomaisilta asiamiehiltä ynnä pankin omistamat ulko-
50493: mailla maksettavat vekselit sekä ulkomaan rahan määräi-
50494: set obligatsionit, korkoliput ja setelit.
50495:    1908. Il Vp. - Edusk. kirj. - Suomen Pankin ohjesääntö.   7
50496: 
50497:      Liikkeessä olevina seteleinä ovat myöskin pidettävät
50498: pankin Suomen rahan määräiset osotukset ja muut vaa-
50499: dittwessa maksettavat sitoumukset, kuin myös sisällä-olevat
50500: myönnettyjen kassakreditiivien määrät.
50501:      Jos asianhaarat välttämättömästi vaativat, voi Senaa-
50502: tin Talousosasto, Pankkivaltuusmiesten esityksestä, myön-
50503: tää, että sitä määrää, minkä verran pankin setelit yllä-
50504: mainitun säännöksen nojalla saavat nousta päälle sen se-
50505: telinannon vakuutena olevien arvoaineitten, saa väliai··
50506: kaisesti lisätä enintään kymmenellä miljoonalla markalla.
50507: Toimenpide, johon tässä suhteessa on ryhdytty, on kui-
50508: tenkin, pysyäkseen voimassa kauemmin kuin seuraaviin
50509: valtiopäiviin, alistettava Eduskunnan harkittavaksi ja pää-
50510: tettäväksi.
50511:                             19 §.
50512:       Metallikassana pidetään:
50513:       rahaksi lyöty ja lyömätön kulta sekä
50514:       rahapajassa oleva pankin kulta.
50515:       Pankin metallikassaa ei saa pysyttää kahtakymmentä
50516: miljoonaa markkaa pienempänä.
50517:       Metallikassan vahvistamiseksi voi Senaatin Talous-
50518: osasto, Pankkivaltuusmiesten siitä tekemästä ehdotuksesta,
50519: oikeuttaa pankin ottamaan enintään kahdenkymmenen
50520: miljoonan markan suuruisen ulkomaisen lainan tahi kre-
50521: diitin.
50522: 
50523:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
50524: 
50525:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1908.
50526: Helsinki 1909. Vihtori Kososen Kirjapaino.
50527:                    1908 U Vp. -   V. M.
50528: 
50529: 
50530: 
50531: 
50532:                 Pankkivaliokunnan     mietintö
50533:            N:o 6 Suomen Pankin käyttä.mittömistl
50534:            voittovaroista.
50535: 
50536:      Vuoden 1907 valtiopäivillä Eduskunta päätti silloin
50537: käyttämättöminä olevista Suomen Pankin voittovaroista,
50538: jotka yhteensä tekivät 12,789.470 markkaa 65 penniä,
50539: siirrettäväksi pankin vararahastoon 1o,ooo,ooo markkaa
50540: ja suostuntarahastoon niiden 5,ooo,ooo markan lisäksi,
50541: joista päätös tehtiin jo 1904-1905 vuosien valtiopäivillä,
50542: 2,789.470 markkkaa 65 penniä. Siten on pankin varoista
50543: tänä vuonna valtiovaraston tilille siirretty kaikkiaan
50544: 7,789.470 markkaa 65 penniä. Pankin vararahasto vuoden
50545: 1907lopussa teki Smk. 31,739,855: 46, kantarahaston ollessa
50546: edelleen 25,ooo,ooo markkaa.
50547:      Käyttämättömiä voittovaroja on Suomen Pankissa
50548: 5,032,092 markkaa 94 penniä, joka summa jää jälelle, kun
50549: pankin vuonna 1907 saavuttamasta puhtaasta voitosta,
50550: 5,692,092 markasta 94 pennistä, vähennetään vararahas-
50551: toon siirretty vuonna 1907 ostettujen pankkikiinteistöjen
50552: arvo, 66o,ooo markkaa.
50553:      Voittovarojen käyttämisestä ovat pankkivaltuusmiehet
50554: kertomuksessaan Suomen Pankin toiminnasta vuodelta
50555: 1907 mielipiteenään esittäneet, että tällä kertaa, katsoen
50556: Suomen Pankin tehtävien laajuuteen ja tärkeyteen sekä
50557: rahamarkkinain yhä edelleen vakavaan tilaan, vararahasto
50558:  olisi vuosivoiton määrällä vahvistettava.
50559:      Valiokunta on pankkivaltuusmiesten kanssa yhtä
50560:  mieltä siitä, että Suomen Pankin voittovarojen koko-
50561: 2                     1908 II Vp. -          V. M.
50562: 
50563: naisuudessaan siirtäminen pankin vararahastoon on raha-
50564: markkinain asemaan nähden pidettävä suotavana. Täl-
50565: lainen siirto on tällä kertaa sitä luonnollisempi, kuin valtio-
50566: varainvaliokunnan laskelmat osottanevat, että näitä va-
50567: roja ei ensi vuonna yleisiin valtiotarkotuksiin tarvita.
50568:     Valiokunta siis kunnioittaen ehdottaa:
50569: 
50570:                että Eduskunta päättäisi Suomen P«,nkin
50571:             käyttämättömät voittovarat, s,oJ2,092 markkaa
50572:             94 penniä, pankin vararahastoon siirrettäviksi.
50573: 
50574: 
50575: 
50576:    Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa valiokunnan
50577: puheenjohtaja Arajärvi, varapuheenjohtaja Schybergson,
50578: jäsenet Arokallio, Nykänen, Paunu, Pöysti, Saarikivi,
50579: Tanttu ja Valjakka sekä varajäsen Anton Huotari.
50580: 
50581:     Helsingissä 26 p. lokakuuta rgo8.
50582: 
50583: 
50584: 
50585: 
50586:                Helsinki 1908.   K. F. Puromiehen kirfaoaino.
50587:    1908. II Vp. -   Edusk. kirj. - Suomen Pankin voittovarat.
50588: 
50589: 
50590: 
50591: 
50592:                Suomen Eduskunnan kirjelmä Pankki-
50593:             valtuusmiehille Suomen Pankin voittovaroista.
50594: 
50595: 
50596:     Suomen Eduskunnan Pankkivaltuusmiehille.
50597:      Suomen Pankin käyttämättä olevat voittovarat teke-
50598: vät, Eduskunnan Pankkivaliokunnan antaman ilmoituksen
50599: mukaan, 5,032,092 markkaa 94 penniä. Pankkivaliokun-
50600: nan tehtyä ehdotuksen voittovarojen käyttämisestä ja Val-
50601: tiovarainvaliokunnan annettua asiasta lausuntonsa, on
50602: Eduskunta päättänyt:
50603: 
50604:                  että Suomen Pankin kä)'ttämättömät voitto-
50605:             varat, S,OJ2,092 markkaa 94 penniä, ovat pan--
50606:             kin vararahastoon siirrettävät.
50607: 
50608:     Tämä ilmoitetaan täten Pankkivaltuusmiesten tie-
50609: doksi ja noudatettavaksi.
50610: 
50611:     Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1908.
50612: Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
50613:                    1908. II Vp. -   V. M.
50614: 
50615: 
50616: 
50617: 
50618:               Pankkivaliokunnan mietintö
50619:            N:o 3, koskeva pankkivaltuusmiesten ja
50620:            pankin tilintarkastajain vaalia.
50621: 
50622:     Pankkivaltuusmiehet ovat kirjelmällä valiokunnalle
50623: ilmottaneet, että toimitetun arpomisen mukaan eroaruis-
50624: vuorossa niistä kolmesta valtuusmiehestä, joiden tulee olla
50625: osallisina kaikissa valtuusmiesten käsiteltävinä olevissa
50626: asioissa, on professori vapaaherra E. G. Palmen, sekä niistä
50627: kolmesta valtuusmiehestä, joiden tulee olla osallisina kaik-
50628: kien valtuusmiesten yhteisesti ratkaistavissa asioissa, tilan-
50629: omistaja H. G. Paloheimo. Samalla ilmottavat valtuusmie-
50630: het olleensa sitä mieltä, että ratkaistaessa kysymystä siitä
50631: ketkä varamiehistä ovat vuorossa erota, kauppias K. H.
50632: Renlund-vainaja oli pidettävä ikäänkuin arvan kautta eron-
50633: neena, joten jälellä olevista varamiehistä ainoastaan yhden
50634: oli erottava ja että arvan kautta oli varamiehistä joutunut
50635: eroamaan filosofianmaisteri Onni Hallsten.
50636:     Eri kirjelmällä ovat pankkivaltuusmiehet lisäksi valio-
50637: kunnan tietoon saattaneet, että entinen senaattori Lennart
50638: Gripenberg, joka oli valittu olemaan osallisena kaikissa
50639: pankkivaltuusmiesten käsiteltävissä asioissa, ei paikkakun-
50640: nalta pois muuttan\ena enää ole tilaisuudessa tätä tehtä-
50641: vätä täyttämään.
50642: 
50643: 
50644:     Pankkivaltuusmiehet ovat olleet sitä mieltä, että valtuus-
50645: miesten varamiehiin nähden on samaa vuorossaeroaruis-
50646: järjestelmää noudatettava, mikä pankkivaltuusmiehille on
50647: valtiopäiväjärjestyksessä säädetty. Tämä käsitys ei kuiten-
50648: kaan saane riittävää tukea valtiopäiväjärjestyksestä. Koska
50649: 2                   1908. II Vp. -        V. M.
50650: 
50651: valtiopäiväjärjestyksen 74 §:n viimeisessä kohdassa ainoas-
50652: taan sanotaan, että vuosittain varsinaisilla valtiopäivillä on
50653: valittava tarpeellinen määrä pankkivaltuusmiesten varamie-
50654: hiä, mutta ei siinä enempää kuin edelläkään mitään mai-
50655: nita varamiesten vuorossaan eroamisesta, on tämä valio-
50656: kunnan mielestä käsitettävä siten, että kaikki varamiehet
50657: ovat vuosittain valittavat.
50658:     Ensimäisessä uuden valtiopäiväjärjestyksen mukaan
50659: toimitetussa pankkivaltuusmiesten vaalissa, vuoden 1907
50660: valtiopäivillä määräsi Eduskunta valtuusmiesten varamies-
50661: ten luvun kuudeksi. Valiokunnan mielestä olisi syytä nyt-
50662: kin valita kuusi valtuusmiesten varamiestä.
50663:     Mitä tilintarkastajain varamiehiin tulee, on valiokunnan
50664: mielestä niinikään sitä lukumäärää, nimittäin neljää, mikä
50665: niitä vuoden 1907 valtiopäivillä valittiin, pidettävä sopivana.
50666:     Valiokunta siis kunnioittaen ehdottaa:
50667:                että Eduskunta määräisi valittavaksi kuusi
50668:            pankkivaltuusmiesten ja neljä pankin tilin-
50669:            tarkastajain varamiestä.
50670:     Samalla Eduskunta päättänee:
50671:                että pankkivaltuusmiesten vaali eroavien
50672:            valtuusmiesten sijaan ja pankin tilintarkasta-
50673:            jain sekä pankkivaltuusmiesten ja tilintarkasta-
50674:            jain varamiesten vaali on hetimiten toimitettava.
50675: 
50676: 
50677:                                                  "
50678:    Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa valiokun-
50679: nan puheenjohtaja Arajärvi, varapuheenjohtaja Schyberg-
50680: son, jäsenet Arokallio, Kirjarinta, A. Mäkelin, Paunu,
50681: Pöysti, Saarikivi, Tanttu ja Waljakka sekä varajäsenet
50682: Aitamurto ja Anton Huotari.
50683:     Helsingissä 10 p. syyskuuta 1908.
50684: 
50685:                   Helsinki, Työväen kirjapaino, 1908.
50686:  1908. II Vp. - Edusk. kirj. - Paokkivalt. ja paokintarkast. vaali.
50687: 
50688: 
50689: 
50690: 
50691:                   Suomen Eduskunnan alamainen
50692:             i 1m o i t u s pankkivaltuusmiesten ja pankintilin-
50693:             tarkastajain sekä heidän varamiestensä vaa-
50694:             lista.
50695: 
50696: 
50697: 
50698: 
50699:     Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
50700:             ja Suuriruhtinas!
50701: 
50702: 
50703: 
50704:                        •
50705: 
50706: 
50707: 
50708: 
50709:      Eduskunnan saatua Suomen Pankin valtuusmiehiltä
50710: ilmoituksen, että niistä kolmesta valtuusmiehestä, joiden
50711: tulee olla osallisina kaikissa valtuusmiesten käsiteltävinä
50712: 2   1908. II Vp. - Edusk. kirj. - Pankkivalt. ja pankintarkast. vaali.
50713: 
50714:  olevissa asioissa, professori, vapaaherra Ernst Gustaf Pal-
50715:  men oli, toimitetun arpomisen mukaan, eroamisvuorossa
50716:  ja entinen senaattori Lennart Gripenberg, paikkakunnalt':l
50717:  pois muuttaneena, ei enää ollut tilaisuudessa mainittua
50718:  tehtävätä täyttämään, sekä että niistä kolmesta valtuus-
50719:  miehestä, joiden tulee oiia osaiiisina kaikkien valtuus-
50720:  miesten yhteisesti ratkaistavissa asioissa, tilanomistaja
50721:  Hjalmar Gabriel Paloheimo niin ikään arvan mukaan oli
50722:  vuorossa erota, ovat Eduskunnan Pankkivaliokunta ja
50723:  valitsijamiehet, Valtiopäiväjärjestyksen 74 § :n mukaisesti,
50724: täten eroavien sijaan valinneet kolme pankkivaltuusmiestä.
50725:  ~~amaiia on mainitun pykälän 4 momentin mukaan valittu
50726:  neljä tilintarkastajaa ynnä Eduskunnan tarpeeiiiseksi kat-
50727:  soma määrä varamiehiä, kuusi pankkivaltuusmiesten ja
50728:  neljä pankintilintarkastajain varalle. Näin tapahtuneessa
50729: vaalissa ovat seuraavat henkilöt tulleet valituiksi:
50730:       pankkivaltltusmiehiksi: yliopiston professori, vapaa-
50731: herra Ernst Gustaf Palmen, entinen senaattori, la;kitieteen
50732: tohtori Kaarlo Juho Ståhlberg ja tilanomistaja Hjalmar
50733: Gabriel Paloheimo; ja on näistä kaksi ensinmainittua
50734: valittu olemaan osaiiisina kaikissa valtuusmiesten käsitel-
50735: tävinä olevissa asioissa, tohtori Ståhlberg sen ajan, mikä
50736: entiseiiä senaattorina Lennart Gripenbergillä olisi ollut
50737: jäljeiiä, sekä tilanomistaja Paloheimo kaikkien valtuus-
50738: miesten yhteisesti ratkaistavissa asioissa;
50739:       pankkivaltuusmiesten varamiehik.!i,i: ensimäiseksi va-
50740: ramieheksi esittelijäsihteeri Akseli August Listo, toiseksi
50741: varamieheksi Lainvalmistelukunnan toisen osaston van-
50742: hempi jäsen, lakitieteen tohtori George Fredrik Granfelt,
50743: kolmanneksi varamieheksi lääkintöneuvos, lääketieteen
50744: lisensiaatti Gustaf Rudolf Idman; neljänneksi varamie-
50745: heksi vakuutustarkasta ja, kollega, filosofianmaisteri Gustaf
50746: Onni Immanuel Hallsten, viidenneksi varamieheksi lyseon-
50747: lehtori, filosofiantohtori Hugo Magnus Johannes Relan-
50748: der ja kuudenneksi varamieheksi kauppias Juho Santa-
50749: holma;
50750:  1908. II Vp.- Edusk. kirj.- Pankkivalt. ja pankintarkast. vaali. 3
50751: 
50752:       pankintilintarkastajiksi: kauppaoppilaitosten tarkas-
50753: taja, yliopettaja, professori Ernst Jakob Waldemar Bons-
50754: dorff, sanomalehdentoimittaja Väinö Alfred Tanner, laki-
50755: tieteen kandidaatti Jonas Castren ja maanviljelysneuvo:>
50756: Karl Wilhelm Bruncrona; sekä
50757:       tilintarkastajain varamiehiksi: ensimäiseksi vara-
50758: mieheksi Suomen Liikemiesten Kauppaopiston johtaja,
50759: filosofianmaisteri Kyösti Nestor Järvinen, toiseksi vara-
50760: mieheksi puuseppä Jaakko Emil Perttilä, kolmanneksi va-
50761: ramieheksi filosofiantohtori Arvid Neovius sekä neljän-
50762: neksi varamieheksi sanomalehdentoimittaja Eero Erkko.
50763: 
50764:       Tämän saa Eduskunta Teidän Keisarilliselle Majes-
50765: teetillenne alamaisuudessa ilmoittaa.
50766: 
50767:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
50768: 
50769:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1908.
50770: Helsinki 1909. Vihtori Kososen Kirjapaino.
50771:               Kansan eduskunnalle.
50772: 
50773:         Sittenkun Säätyjen v. 1905 asettama Valtuuskunta
50774:   Antellin kokoelmien hoitoa varten Eduskunnalle viime-
50775:   kuluneella syyskuulla antamassaan kertomuksessa kokoel-
50776: ; mien kasvamisesta ja hoidosta myöskin oli tehnyt selkoa
50777:   niistä toimenpiteistä, joihin Valtuuskunta oli ryhtynyt kan-
50778:   satieteellisen ulkomuseon perustamiseksi Seurasaarelle Hel-
50779:   singin lähellä, on Eduskunnassa nostettu kysymys varojen
50780:   myöntämisestä tähän tarkoitukseen, jonka ohessa Edus-
50781:   kunta on tosin katsonut itse ajatuksen ansaitsevan kaikin
50782:   puolin huomioonottamista, mutta pitänyt kumminkin perin-
50783:   pohjaisempaa valmistusta tarpeellisena, ennenkuin kysymys
50784:   varojen myöntämisestä otetaan käsiteltäväksi, jonka vuoksi
50785:   Eduskunta on lausunut toivomuksenaan, että Eduskunnan
50786:   asettama uusi Valtuuskunta Antellin kokoelmien hoitoa var-
50787:   ten niin pian kuin mahdollista ottaisi asian huomioonsa
50788:   ja antaisi siitä Eduskunnalle lausuntonsa.
50789:         Valtuuskunta, jonka tehtävä alkoi 1 p:stä viimekulu-
50790:   nutta tammikuuta, on noudattaakseen Eduskunnan toivo-
50791:   musta kiirehtinyt kysymystä käsittelemään ja saa sen va-
50792:   laisemiseksi täten kunnioittaen esittää seuraavaa.
50793:          Kysymys kansatieteellisen ulkomuseon perustamisesta
50794:   Helsingin lähelle heräsi syksyllä 1906, kun Intendentti,
50795:   tohtori Axel 0. Heikel silloisen Valtuuskunnan varajäse-
50796: 2              Antellin kokoelmien Valtuuskunnan
50797: 
50798: nenä otti asian puheeksi kirjelmässä 3 p:ltä marraskuuta
50799: samaa vuotta. Kysymys oli sen jälkeen useita kertoja
50800: Valtuuskunnassa esillä sekä samana syksynä että kevät-
50801: talvella 1907.
50802:        Valtuuskunnan kehoituksesta valmistelivat kysymystä
50803: sen ohessa useissa kokouksissa asianomaiset museovirka-
50804: miehet, Valtion Kansatieteellisen museon Intendentit, toh-
50805: tori Th. Schwindt ja tohtori Axel 0. Heikel ja saman mu-
50806: seon amanuenssi, tohtori U. T. Sirelius sekä Historiallisen
50807: museon amanuenssit, arkkitehti 0. Frankenhaeuser ja fil.
50808: maisteri K. K. Meinander.
50809:        Kun suunnitellun laitoksen isänmaallisesta merkityk-
50810: sestä oltiin sekä Valtuuskunnassa että asiantuntijoiden
50811: kesken täysin yhtä mieltä, syntyi aluksi hiukan eri mieliä
50812: siitä, olisiko aijottu museo sijoitettava Hakasalmen ja Hes-
50813: perian huvila-alueelle vai Seurasaarelle. Ensinmainitulla
50814: paikalla oli kumminkin vähänlaisesti tilaa, ja ympäristöllä
50815: oli maamme yleiselle luonnolle vieras puistosävy samalla '
50816: kun se Töölönlahden kaistale, jonka rannalle ranta-aitat,
50817: venehuoneet ja samantapaiset ryhmät voisi sijoittaa, ei
50818: näyttänyt olevan turvattu jatkuvan supistamisen tai täy-
50819: dellisen täyttämisen vaaralta. Mitään muuta, kaupunkia
50820: yhtä lähellä olevaa sopivaa paikkaa ei ollut saatavissa.
50821: Sovittiin sen vuoksi pian siitä, että tarkoituksenmukaisin
50822: paikka olisi Seurasaari, jossa on kotimainen havu- ja
50823: lehtimetsäkasvullisuus vaihdellen tasaisella ja mäkisellä
50824: maalla samalla kun silmä kaikkialla kohtaa valoisia ula-
50825: poita, salmia ja lahtia, jotapaitsi Helsingin Anniskelu-osake-
50826: yhtiö, joka on vuokrannut saaren kaupungilta, on jo sinne
50827: raivannut kenttiä ja kävelyteitä sekä palkkaa si:rme pal-
50828: velijat ja vartijat. Niinikään on yhtiön johtokunta osoit-
50829: tanut suurta harrastusta suunnitelmaan sekä yhtiö itse
50830: kokouksessaan 27 p:nä huhtikuuta 1907 sen hyväksynyt,
50831: jotapaitsi lopuksi Helsingin Valtuusto 9 p:nä samaa kuuta
50832: lähettämällään kirjelmällä on myöntänyt Valtuuskunnalle
50833: oikeuden asettaa kyseessä olevan museon Seurasaarelle,
50834: kuitenkin sillä rajoituksella, että Anniskelu-osakeyhtiön
50835:                lausunto suomalaisesta ulkomuseosta.         3
50836: 
50837: kanssa tehdyn sopimuksen oikeudet eivät vaikutuksiltaan
50838: saisi ulottua yli sen ajan, joksi yhtiö on Seurasaaren
50839: vuokrannut eli yli vuoden 1919.
50840:        Ne näkökohdat, jotka ovat edellisellä Valtuuskun-
50841: nalla olleet ohjeina esillä olevaa kysymystä valmistelta-
50842: essa, hyväksyy nykyinenkin Valtuuskunta. Kansatieteen
50843: kansallinen ja kansanomainen merkitys ei Valtuuskunnan
50844: mielestä pääse missään niin voimakkaasti esiintymään kuin
50845: ulkomuseossa, joka oleellisesti eroaa muista etnografisista
50846: museoista siinä, että sen tehtävä etupäässä on kansan-
50847: tajuista laatua. Tavallisissa museoissa ovat kerätyt, jär-
50848: jestetyt ja luokitellut ainekset etupäässä tieteellistä tutki-
50849: musta varten olemassa, kun sitä vastoin ulkomuseota ei
50850: yksistään senvuoksi voi asettaa tarkasti tieteellisten kokoel-
50851: mien rinnalle, että rakennukset muutettaessa, vaikkapa se
50852: tapahtuisikin mitä suurimmalla huolellisuudella, välttämättä
50853: kadottavat osan arvoaan tieteellisinä aineksina. Ulkomu-
50854:  seo ei ole ainoastaan sellaisten vanhanaikaisten ja alku-
50855:  peräisten kansanomaisten muistomerkkien turvapaikka,
50856: joita ei voi asettaa katon alle. Se on sitäpaitsi suurta
50857: yleisöä varten aijottu opettava ja kasvattava laitos. Py-
50858:  syen tarkalla tieteellisellä pohjalla, mutta eksymättä yksi-
50859:  tyisseikkoihin, jotka tavallista museossakävijää väsyttävät,
50860:  esittää se mahdollisimman luonnonmukaisella ja elävällä
50861:  tavalla kokonaiskuvia ja ryhmiä kansan elämästä, kuva-
50862:  ten suurin piirtein kultturikehityksen pääjaksot alkupe-
50863:  räisimmistä olosuhteista aina nykyajan elämänmuotoi-
50864:  hin asti.
50865:         Tällaista tarkoitusta varten järjestetystä ulkomu-
50866:  seosta on oleva hyötyä ja huvia ei vain Helsingin suurelle
50867:  yleisölle vaan myöskin lukuisille täällä käyville maaseutu-
50868:  laisille. Erityisesti voi se tyydyttää kaupungin yhä li-
50869:  sääntyvän työläisluokan tarvetta, koska sen lapset usein
50870:  kasvavat tuntematta lainkaan maaseudun elämänsuhteita
50871:  ja luontoa, epäkohta, jota jossain määrin voisi lieventää
50872:   ulkomuseo, varsinkin kun se on ajateltu perustettavaksi
50873:   kansan-puistoon, jossa kesäaikana käy tuhatmäärin työ-
50874: 4               Antellin kokoelmien Valtuuskunnan
50875: 
50876: väkeä. Tämän lisäksi tulee vielä ulkomuseon merkitys
50877:  apukeinona kouluopetuksessa, luonnollisesti etusijassa Hel-
50878: singin kansa- ja alkeiskouluihin, mutta myöskin maaseu-
50879: dun kouluihin nähden lomakursseilla ja retkillä pääkau-
50880: punkiin. Myöskin yliopisto-opetukselle voinee -ulkomuseo
50881:  kysymyksessä olevan tieteen alalla tarjota opetusaineksia,
50882: jotka ovat paljon havainnollisempia kuin parhaimminkin
50883:  kuvitetut ja asiallisimmat kirjoitetut teokset.
50884:       Sellaista ulkomuseota suunniteltaessa, jonka omalla
50885: tavallaan tulee kuvastaa erinäisiä omalle kansalle kuvaavia
50886: kehitysmuotoja, ei voida missään tapauksessa orjallisesti
50887: seurata ulkomaisia esikuvia, varsinkin kun suunnitelma,
50888: koska ulkomuseo tieteellisten museoiden rinnalla pyrkii täyt-
50889: tämään kasvattavan tehtävän, on laadittava tarpeeksi huo-
50890:  mioon ottaen maan museosuhteita. Niinpä eri maiden ulko-
50891:  museot eroavatkin melkoisissa määrin toisistaan. Huomat-
50892: tavin niistä, Tukholman Skansen, Hazeliuksen elämäntyö,
50893: museolaitos, joka nykyisin käsittänee noin 300,000 neliö-
50894: metrin pinta-alan ja jossa lähinnä edellisenä vuonna lie
50895: käynyt enemmän kuin 650,000 henkeä, sisältää paitsi run-
50896: sasaineista kultturihistoriallista osastoa myöskin osaston
50897: eläin- ja kasvikuntaa, vuorityötä y. m. varten, sekä käsit-
50898: tää ei ainoastaan Ruotsin vaan koko Pohjois-Europan.
50899:  Norjan Kansanmuseo (Norsk Folkemuseum) Kristianiassa
50900: sisältää sivistyshistoriallisia ja kansatieteellisiä museokoko-
50901: elmia sekä ulkoilmaryhmiä ja jakautuu kahteen, toinen Nor-
50902: jankaupunkeja ja toinen sen maaseutua koskevaan, osastoon.
50903: Äskettäin perustetut Sandvigin kokoelmat Lillehammarin
50904: lähellä Norjassa muodostavat Gudbrandlaakson samoin kuin
50905: Lundin ulkomuseo etelä-Ruotsin paikallismuseon. Köpen-
50906: haminan Rakennusmuseon (Byggningsmuseum) lähellä
50907: Lyngbytä, Tanskan Kansanmuseon alaosaston, tarkoitus
50908: on etupäässä valaista kultturikehitystä tanskalaisen maan-
50909: viljelyksen alalla, ja siihen on liitetty myöskin maanvil-
50910: jelysmuseo, joka ei ole vain historiallinen, vaan kuvastaa
50911: tanskalaisen maanviljelyksen nykyistäkin kantaa.
50912:       Mitä suomalaisen ulkomuseon nyt kysymyksessä ole-
50913:                lausunto suomalaisesta ulkomuseosta.          5
50914: 
50915: vaan suunnitteluun tulee, näyttää Valtuuskunnasta, että
50916: sen, kuten jo edellä huomautettiin, etupäässä tulee kuvas-
50917: taa kansanomaisten elämänmuotojen kehityksen pääjaksoja
50918: Suomessa. Laitoksiin kuuluisi aluksi alkuperäiset asun-
50919: totyypit, eri muotoiset kodat, kalastajan, metsästäjän ja sysi-
50920: miehen metsään y. m. rakentamat ,saunat", osaksi maanalai-
50921: set asunnot y. m., kuvana metsästäjä- ja kalastajakauden asu-
50922: mus- ja kultturisuhteista. Joku saaristoseudun kalastajatupa,
50923: mäkitupalaisen tölli, savupirtti, jota samalla käytetään ih-
50924: misasuntona, saunana ja riihenä, valaisisi tilattomien elä-
50925: mää ja sitä viljelyskautta, jolloin jo on tapahtunut siirty-
50926: minen kiinteihin asuntoihin maanviljelyksineen ja karjan-
50927: hoitoineen. Torppa ~avupirtteineen ja hajalla olevine ul-
50928: kohuoneineen, työaseineen ja talouskaluineen, voisi tarjota
50929: asuntokuvan hiukan edistyneemmältä kannalta. Vihdoin
50930: antaisi yksi tai pari meidän päiviemme tyypillistä talon-
50931: poikaistaloa eri seuduilta maata tupineen, aittoineen ja
50932: luhteineen käsityksen nykyaikaisen maalaiselämän sivistys-
50933: kannasta. Lisänä voisi vielä olla joku vanhempi herras-
50934: kartano-rakennus ylempienkin säätyjen elämää valaise-
50935: massa, kentiesi myöskin joku vanhempi puukirkko kello-
50936: tapuleineen.
50937:        Yleisen kehityksen pääpiirteiden ohella voi ulko-
50938: museo myöskin kuvata eri maakuntien ja kehitysalueiden
50939: tyyppejä, jos vain ostojen valintaa johdetaan suunnitel-
50940: manmukaisesti ja huolellisesti. Karjalasta oikea savupirtti:
50941: sen noesta kiiltävät kattoparrut, mahtava liesi paksuine
50942: uuninpylväineen ja patoineen antaisivat elävän kuvan siitä
50943: ympäristöstä, jossa Kalevalan runot ovat kehittyneet;
50944: Savosta talo järven rannalle sirotettuine latoineen ja ulko-
50945: huoneineen; lounais-Suomesta umpeenrakennettu talo port-
50946: teineen ja pihoineen; rannikoilta saaristolaistupa kurki-
50947: hirsineen ilman välikattoa, yhdessä jonkun rakennustai-
50948: teellisesti vaikuttavan leveäräystäisen veteen rakennetu~
50949: meriaitan kanssa, joka on samalla vene- ja nuottatalas kui-
50950: vamaan ripustettuine verkkoineen; lopuksi uloimmasta
50951: saaristosta joku Porkkalan tai Isokarin vanhanaikainen
50952: 6               Antellin kokoelmien Valtuuskunnan
50953: 
50954: taitekattoinen luotsimaja, kaikki tämä antaisi elävän käsi-
50955: tyksen niistä sangen erilaisista elämänmuodoista, jotka
50956: mahtuvat synnyinmaamme rajojen sisäpuolelle.
50957:       Näiden pääryhmien rinnalla voitaisiin esittää pienem-
50958: missä ryhmissä erilaisia alkuperäisiä kultturimuotoja: eri
50959: kulkuneuvoja maalla; venetyyppejä: suuria savolaisia kirk-
50960: koveneitä, kuireja y. m. hämäläisiä venemuotoja, ruuhia
50961: ja verkkoveneitä rannikolta, sekä erilaisia alkuperäisiä
50962: purjealuksia; tervahauta, sysimiilu, karhunlaukku ja muuta
50963: alkuperäiseen metsätoimeen ja korpielämään kuuluvaa;
50964: polkumylly, vesimylly ja tuulimylly; uhripuu kaikenlai-
50965: sine uhrilahjoineen, aisakeinu, juhannussalko ja muita si-
50966: vistyksen kehitystä valaisevia esineitä. On asian luonnon
50967: mukaista, että ulkomuseon rakennukset varustetaan kan-
50968: satieteellisellä sisustuksella, talouskapineilla, huonekaluilla
50969: ja työaseilla, ajanmukaisesti ja opettavasti järjestettyinä.
50970: Kuuluu niinikään asiaan, että ulkomuseon lähettyvillä
50971: pannaan toimeen kansanjuhlia ja muita huveja erityisten
50972: kansanomaisten ohjelmien mukaan.
50973:       Valtuuskunta ei ole myöskään katsonut olevan suo-
50974: malaisen ulkomuseon ohjelmalle vierasta, että siihen liite-
50975: tään näytteitä Suomen rajojen ulkopuolella asuvien suo-
50976: malais-heimojen, etupäässä Venäjällä ja Iänsi-Siperiassa
50977: asuvien suomalais-ugrilaisten heimojen asunnoista, joiden
50978: alkuperäiset elämänmuodot voisivat antaa käsityksen nii-
50979: den suomalaisten heimojen kohtalosta, jotka eivät ole ol-
50980: leet sen vapaan yhteiskuntakehityksen vaikutuksen alai-
50981: sina, joka vuosisatojen kuluessa on tullut meidän oman
50982: kansamme osaksi. Keräilytyö tällä alalla tuntuu olevan
50983: sitä tärkeämpi, kun tuskin on olemassa ainoatakaan euro-
50984: palaista kansaa, jolla olisi niin täydellisiä aineksia kultturi-
50985: kehityksen valaisemiseksi aina sen aikaisimmilta asteilta
50986: alkaen. V oitaisiinpa hankkia tässä yhteydessä myöskin
50987: joku asunto Värmlannin n. s. ,suomalaismetsistä".
50988:       Ohimennen tahtoo Valtuuskunta huomauttaa, että
50989: jos historiallinen maanviljelysmuseo perustettaisiin Hel-
50990:                lausunto suomalaisesta ulkomuseosta.        7
50991: 
50992: sinkiin, voitaisiin se ehkä edullisesti yhdistää Seurasaaren
50993: ulkomuseoon.
50994:       Esittääkseen yksityiskohtaisemmin kuin on tässä ta-
50995: pahtunut näkökohtia, joita voitaisiin ottaa huomioon ulko- .
50996: museota perustettaessa ja kehitettäestlä, on Valtuuskunta
50997: katsonut sopivaksi liittää tähän lausuntoon kuvallisen
50998: yleissilmäyksen rakennuksista ja ryhmistä, jotka voisivat
50999: tulla museota varten kysymykseen. Esityksen on kirjoit-
51000: tanut yksi Valtuuskunnan jäsenistä.
51001:       Muuten on Valtuuskunta sitä mieltä, että täydellistä
51002: aivan yksityiskohtaista ulkomuseon suunnitelmaa voidaan
51003: tuskin edeltäpäin laatia, koska ostojen täytyy riippua siitä,
51004: mitä kansatieteemme tutkijat matkoillaan maassamme ta-
51005: paavat ja voivat museota varten lunastettavaksi tarjota.
51006: Sen selvittelyn tarkoituksena, jonka Valtuuskunta on tah-
51007: tonut asiasta jättää Eduskunnalle, on ollut etusijassa osoit-
51008: taa, minkälaiseksi sellainen ulkomuseo voisi yleisissä piir-
51009: teissään muodostua sekä myöskin suunnitelman toteutta-
51010: misen mahdollisuus.
51011:       Viimeksimainitun seikan suhteen on Valtuuskunnan
51012: huomautettava, että edellinen Valtuuskunta, museon val-
51013: mistavan suunnittelun ohella, ryhtyi myöskin sitä toteut-
51014: tamaan hankkimalla vastaiselle laitokselle joukon esineitä
51015: ostojen ja lahjoitusten kautta. Maalahden pitäjän Limos-
51016: san kylästä Pohjanmaalta on 250: - markalla ostettu n.
51017: s. karjamaja muinaisskandinavilaista mallia. Kauppias
51018: Matti Pasanen Konginkankaalta ja hänen vaimonsa Maria
51019: ovat museolle lahjoittaneet useita vanhanaikaisia heille
51020: kuuluvan samassa pitäjässä olevan Niemelän torpan raken-
51021: nuksia 1700-luvun keskivaiheilta:., savupirtin eteisineen,
51022: kamareineen ynnä saunoineen ja muutamia ulkohuoneita.
51023: Kun torpalla, jossa Intendentti Axel 0. Heikel kävi kesällä
51024:  1907, näytti olevan melkoinen kansatieteellinen arvo ja se,
51025: ellei sitä ensi kesän kuluessa vietäisi pois, joutuisi hävi-
51026: tettäväksi, koska paikalla on sahan laitoksia tekeillä, päätti
51027:  Valtuuskunta ottaa vastaan lahjoituksen sekä sen täyden-
51028:  tämiseksi sopivalla kalustolla antaa Antellin ostovaroista
51029: 8              Antellin kokoelmien Valtuuskunnan
51030: 
51031: Smk. 500: - lahjoituksen välittäjän arkkitehti Y. Blom-
51032: stedt'in käytettäväksi. Samoin on edellinen Valtuuskunta
51033: saanut museota varten herra Blomstedt'ilta lahjaksi Keu-
51034: ruun pitäjän Ampialan talossa olevan aitan, pitäjässä van-
51035: hastaan tunnetun muinaismuiston. Kaikki nämä raken-
51036: nukset ovat vielä paikoillaan odottamassa ulkomuseon pe-
51037: rustavien töiden alkamista.
51038:       Lopuksi ovat kuluneen kesän aikana asianomaiset
51039: museovirkamiehet matkustelleet ympäri maata tutkimassa,
51040: missä määrin vielä eri seuduilla on sellaisia vanhanaikaisia
51041: ja kansatieteellisesti mieltäkiinnittäviä rakennuksia, joita
51042: voitaisiin ajatella ostettaviksi aijottua ulkomuseota varten.
51043: Täten ja muutenkin on saatu selville, että eri seuduilla on
51044: olemassa erittäin mieltäkiinnittäviä tyyppejä menneiden
51045: aikojen rahvaanrakennuksista ja esineistä, saatavina vielä
51046: alkuperäisessä kunnossaan. Monin paikoin on kuitenkin
51047: vain vanhojen rakennusten jätteitä jäljellä, ja näyttää ole-
51048: van ilmeistä, että jokainen vuosi, joka nykyisen murros-
51049: ajan tasoittavan vaikutuksen alaisena saa käyttämättä kulua,
51050: vähentää toiveita siitä, että vastaista museota perustettaessa
51051: voitaisiin saavuttaa tyydyttäviä tuloksia.
51052:       Mitä tulee ulkomuseon perustamisesta johtuviin kus-
51053: tannuksiin on Valtuuskunnan enemmistöllä se vakaumus,
51054: että luotettavia laskuja ei voida tehdä, ennenkuin laitok-
51055: sen ohjelma on laajuuteensa nähden vahvistettu. Kai-
51056: kissa tapauksissa eivät ne rahamäärät, jotka mahdolljsesti
51057: voitaisiin Antellin korkovaroista tarkoitukseen käyttää,
51058: ole sanottavan suuria, koska Eduskunnan ohjeiden mu-
51059: kaan vain 1/5 rahaston vuosikoroista on määrätty kaikkiin
51060: tieteellisiin ostoihin, joista kansatieteelliset ovat vain osa.
51061: Sitäpaitsi ei korkovaroja testamentin tekijän säädöksen
51062: mukaan saa ylimalkaan käyttää muuhun kuin sellaisten
51063: esineiden ostamiseen, joilla on pysyvä esteettinen tai tie-
51064: teellinen arvo, jonka vuoksi on luonnollista, että monien
51065: ostojen ulkomuseoon, puhumattakaan kuljetus- ja muista
51066: lisäkustannuksista, täytyy kuulua Antellin lahjoituksen
51067: tarkoituksen ulkopuolelle. Itse asiassa aiheutuisivat aivan
51068:                lattsunto suomalaisesta ulkomuseosta.       9
51069: 
51070: varmaan pienimmät menot eri rakennustyyppien ostami-
51071: sesta itse paikalla, jossa niiden myyntiarvo lienee useim-
51072: missa tapauksissa jotenkin vähäinen, kun sen sijaan huo-
51073: mattavarumat menot johtuisivat rakennusten kuljettami-
51074: sesta museopaikalle ja niiden kokoonpanosta siellä asian-
51075: ymmärtävän johdon alaisena. Museon kustannuksia ar-
51076: vioitaessa on siitä syystä välttämätöntä varustaa se, paitsi
51077: määrärahoilla sen virkamiehiä ja johtoa varten, myöskin
51078: riittävillä varoilla niitä ostoja ja niistä johtuvia kustan-
51079: nuksia varten, jotka varsinkin perustaruisaikana käyvät
51080: välttämättömiksi, johon nähden Valtuuskunnan mielipide
51081: on se, että arviolta 15,000 markkaa vuodessa ensimäisten
51082: vuosien kuluessa riittänee saamaan laitokset tyydyttävästi
51083: edistymään.
51084:        Valtuuskunta tulee nyt siihen kysymykseen, jonka
51085: ennen muita tulee saada varma muoto, ennenkuin mikään
51086: muu toimi museon hyväksi Valtuuskunnan puolelta näyt-
51087: tää voivan tulla kysymykseen, nimittäin kysymykseen
51088: ulkomuseon järjestelystä ja hoidosta. Tässä suhteessa on
51089: Valtuuskunnan huomio kiintynyt siihen testamentin teki-
51090: jän määräykseen, että Antellin korkovaroja tulee käyttää
51091:  ainoastaan esineitten ostoon niihin kokoelmiin, jotka tule-
51092: vat kuulumaan testamentin tekijän lahjoituskirjeessään
51093: edellyttämään Suomen kansallismuseoon. Niissä ohjeissa,
51094: jotka Eduskunta testamentin nojalla on antanut Valtuus-
51095: kunnalle, säädetään tämän mukaisesti, että Valtuuskun-
51096:  nalla, sen ohella että sille kuuluu jo olemassa olevien ko-
51097:  koelmien tarkastus ja valvonta, on oikeus määrätä lahjoi-
51098:  tettujen korkovarojen käyttämisestä uusiin ostoihin näihin
51099:  kokoelmiin. Jos siis Antellin korkovaroja museon omien
51100:  varojen ohella voitaisiin ylimalkaan käyttää ostoihin aijot-
51101:  tua ulkomuseota varten, näyttää tämä voivan käydä vain
51102:  siten päinsä, että ulkomuseo erityisenä osastona liitetään
51103:  siihen kokoelmaryhmään, joka on ajateltu yhdistettäväksi
51104:  yhteisellä nimityksellä kansallismuseo.
51105:        Mitä taas tulee kysymyksessä olevan museon järjes-
51106:  telyyn, ei tämän, kysymyksen hallinnollisen puolen am-
51107: 10              Antellin kokoelmien Valtuuskunnan
51108: 
51109: matillinen selvittely voi kuulua Valtuuskunnalle enemmän
51110: kuin Eduskunnallekaan, vaan näyttää olevan Hallituksen
51111: asia teettää asianomaisilla museovirkamiehillä tarpeellinen
51112: suunnitelma vuosirahasääntöineen, ohjeineen ja kustan-
51113: nusarvwmeen. Sitten kun ulkomuseo siten on liitetty
51114: yleisen museojohdon alaiseksi erityisine hoitoineen ja ta-
51115: louksineen, aiottaisi Valtuuskunta toimintansa museon
51116: edistämiseksi, rikastuttamalla sitä, milloin todella arvok-
51117: kaita esineitä olisi tarjolla, Antellin korkovaroilla toimite-
51118: tuilla ostoilla samalla tavalla kuin Valtuuskunta lisää ko-
51119: koelmia yleensä, kun taas museon hallintoon ja hoitoon
51120: nähden Valtuuskunnalle ei kuuluisi muuta tarkastus- ja
51121: valvontavelvollisuutta kuin muissakaan Antellin kokoel-
51122: missa.
51123:       Edellämainitun nojalla saa Valtuuskunta kunnioit-
51124: taen ehdottaa:
51125: 
51126:                  että Eduskunta anoisi Hallitusta ottamaan
51127:            huostaansa kysymyksen ylläesitettyjen näkökoh-
51128:            tien mukaan järjestetyn ulkomuseon perusta-
51129:            misesta, järjestelystä ja hoidosta, joka museo eri-
51130:            tyisenä osastona liitettäisiin siihen kokoelmaryh-
51131:            mään, joka on ajateltu yhdistettäväksi yhteisellä
51132:            nimellä kansallismuseo.
51133: 
51134:       Valtuuskunnan täten antamasta selonteosta ilmenee,
51135: että ulkomuseota varten on jo ostettu tai saatu lahjaksi
51136: joukko rakennuksia, joista osa viimeistään tulevan kesän
51137: aikana on muutettava nykyisiltä paikoiltaan tulevan mu·
51138: seon alueelle, jos niitä ylipäätään tahdotaan käyttää yrityk-
51139: sen hyväksi. Kun V altuuskunnalla ei ole tähän tarkoituk-
51140: seen tarvittavia varoja eikä käytettävänään tarpeellisia voi-
51141: mia, ja on luonnollisesti oikeinta, että yrityksen toteutta-
51142: minen alunpitäin joutuu samoihin käsiin, samalla kun Val-
51143: tuuskunta toiselta puolen ei ole voinut edellyttää muuta,
51144: kuin että aijottu ulkomuseo läheisessä tulevaisuudessa on
51145: saatava aikaan, on Valtuuskunta katsonut tarkoituksenmu-
51146:               lausunto suomalaisesta ulkomuseosta.          11
51147: 
51148: kaisimmaksi, että Eduskunta pyytäisi Hallitusta ottamaan
51149: huostaansa tämänkin tehtävän. Valtuuskunta saa siten
51150: kunnioittaen ehdottaa:
51151: 
51152:                  että Eduskunta anoisi Hallitusta pitämään
51153:           huolta ulkomuseota varten jo ostettujen tai lah-
51154:           joitettujen rakennusten muuttamisesta Helsinkiin.
51155: 
51156:       Valtuuskunnan neuvotteluihin ovat ottaneet osaa sen
51157: varsinaiset jäsenet herrat Aspelin-Haapkylä puheenjohta-
51158: jana, Ailio, Hallberg, Hirn ja Lindgren.
51159:      Helsingissä 20 p:nä helmikuuta 1908.
51160:                                             Valtuuskunta.
51161:                         Vastalause.
51162:       Kun Valtuuskunnan enemmistö toisessa ponnessaan
51163: ehdottaa, että Eduskunta anoisi Hallitusta pitämään huolta
51164: ulkomuseota varten jo ostettujen tai lahjoitettujen raken-
51165: nusten siirtämisestä Helsinkiin, on allekirjoittaja puolestaan
51166: katsonut sopivimmaksi, että Valtuuskunta kohdistaa tällai-
51167: sen, vailla kustannusarvioita olevan, puhtaasti hallinnol-
51168: lista toimenpidettä sekä lisäksi museotoiminnan erikoisalaa
51169: läheisesti koskevan anomuksen suorastaan Hallitukselle
51170: sitte kuin kysymys ulkomuseon mahdollisesta perustami-
51171: sesta ja määrärahain myöntämisestä sitä varten on tullut
51172: päätetyksi.
51173:       Kun lisäksi enemmistö ei ole katsonut Valtuuskunnan
51174: alaan ja tehtäviin kuuluvan kysymyksen r a h a ll i s e s t a
51175: puolesta muuta lausuntoa antaa kuin siv. 8-9 luetta-
51176: van lyhyen ja ylimalkaisen esityksen, on allekirjoittaja pi-
51177: tänyt velvollisuutenaan erityisesti tehdä selkoa ulkomuseon
51178: kustannuksista, minkä nojalla Eduskunta voisi ainakin
51179: osapuilleen arvostella yrityksen taloudellistakin puolta.
51180: Siihen muodolliseen syyhyn, jonka Valtuuskunnan enem-
51181: mistö on menettelynsä lisätueksi ilmottanut, että kustan-
51182: nuksia on muka mahdotonta luotettavasti arvioida, ennen-
51183: kuin ohjelma laajuudelleen on vahvistettu, ei allekirjoitta-
51184: nut ole huomiota kiinnittänyt, vaan on aivan luonnollisena
51185: pitänyt arviolaskelmain laatimista juuri niitä näkökohtia
51186: silmälläpitäen, jotka Valtuuskunta kokonaisuudessaan on
51187:                           Vastalause.                       13
51188: 
51189: omaksunut, ja jotka se ens1ma1sessä pannessaan on perus-
51190: tettavalle ulkomuseolle johtaviksi asettanut.
51191:        On selvää, ettei tällaiselle erikoisluontoiselle yrityk-
51192: selle ilman suuria vaivoja saata yhtä todenperäisiä kus-
51193: tannusarvioita laatia kuin esim. uutisrakennuksille, koska
51194: arviolaskujen johdoksi pantavia, kokemukseen nojautuvia
51195: perusteita ei samassa määrässä ole olemassa. Mutta eihän
51196: voi tarkotuksena ollakaan yksityiskohtaisten, käytännöl-
51197: listä toimintaa varten sovellettujen arviolaskujen antami-
51198: nen, vaan etupäässä niiden likimääräisten summain näyt-
51199: täminen, joilla ulkomuseo meidän oloissamme on aikaan-
51200: saatavissa ja ylläpidettävissä. Täten asian käsittäen, on
51201: allekirjoittaja kustannusten kokonaismääräin arvioimiseksi
51202: katsonut riittävän asianymmärtäjillä teettää summittaisia
51203: arviolaskuja muutamien esimerkiksi otettujen rakennus-
51204: ryhmäin ostohinnoista ynnä niiden siirrosta ja uudesta-
51205: rakentamisesta johtuvista kuluista. Näiden kustannusar-
51206: vioiden ynnä välttämättämiksi harkittujen vuosimenojen
51207: kanssa vertailtavaksi ja niiden valaisemiseksi pyytää kir-
51208: joittaja lisäksi esittää niitä tietoja, joita Skandinavian tär-
51209: keimpäin ulkomuseoiden johtajat, tohtori Bernhard
51210: S a l i n Tukholmassa, tirehtööri B e r n h a r d 0 l s e n Kö-
51211: penhaminassa, tohtori A n d e r s S a n d v i g Lillehamma-
51212: rissa ja konservaattori H a n s A a ll Kristianiassa pyyn-
51213: nöstä ovat hyväntahtoisesti lähettäneet sikäläisten ulko-
51214: museoiden perustamiskuluista, vuosimenoista j. n. e.
51215:        Mitä ulkomuseomme perustamiskustannuksiin tulee,
51216:  ovat ne arvioidut, huomioonottaen edellä esitetyn suunni-
51217: telman mukaiset tärkeimmät rakennus- y. m. ryhmät las-
51218: kemalla rakennusten ostohinnat maaseudun puunarvon mu-
51219: kaan ja edellyttämällä r a h t i v a p a a t a kuljetusta Suo-
51220:  men valtion rautateillä, j ommoista etua esim. Skansen on
51221: Ruotsissa ja Sandvig Norjassa nauttinut, sekä edullisim-
51222:  pana pitäen kaukaisten voguulien, ostjakkien ja tshere-
51223: missien rakennusten teettämistä pääasiassa siten, että asian-
51224:  omaisesta seudusta tuotetaan rakentaja tänne. Arviolaskut
51225:  ovat seuraavat:
51226: 14                                           Vastalause.
51227: 
51228: 
51229: 
51230:                                     Kotimainen osasto:
51231: Pieni mökkiläisasumus pistekotineen ja
51232:     saunoineen (esimerkkinä liitteen ku-
51233:     vassa 2 nähtävä ryhmä Pihtipu-
51234:     taalla):
51235:   (ostohinta 400: -, kuljetus rautatielle
51236:     10 peninkulman matkalta ja rauta-
51237:     tieltä Seurasaarelle 300: -, uudes-
51238:     taanrakentaminen ja lisäainekset
51239:     400: -, uuni y. m. 100: - Smk.)                                                           1,200: -
51240: 
51241: Pienenlaisen torpan rakennukset rannik-
51242:     koseudusta:
51243:   ostohinta kaikkiaan                                                     1,000:-
51244:   asuinrakennus, jossa on tupa, kamari
51245:     ja porstua, 15 neliösyitä alaltaan
51246:      (purkaminen ja numeroiminen 25: -,
51247:      kuljetus 5 peninkulman päästä rau-
51248:      tatielle 100: -, kuljetus rautatieltä
51249:      Seurasaareen 50: -, uudestaan ra-
51250:      kentaminen 150: --, lisäainekset 100:
51251:      -, muurit y. m. 200: - Smk.) . .                                        625:-
51252:   ruoka-aitta, alaltaan 4 neliösyitä (pur-
51253:      kaminen 10: -, kuljetus rantatielle
51254:      60: -, kuljetus rautatieltä 25: -,
51255:      uudestaan rakentaminen 50:-, lisä-
51256:      ainekset y. m. 55: - Smk.). . . .                                       200:-
51257:   vaateaitta, saman kokoinen kuin edel-
51258:      linen                                                                   200:-
51259:   kota, arviolta . . . . . , . . . .                                         150:-
51260:   navetta 2 lehmälle ynnä muutamille
51261:      pikkuelukoille (korjauksineen arviol-
51262:      ta) . . . . . . . .                                                     200:-
51263:   talli 1 hevoselle (arviolta) . .                                           150:-
51264:   riihi ja sauna yhtenä (arviolta)                                           300: ·-
51265:   erilaisia menoja . . . . .                                                 500:-            3,325: -
51266: 
51267: Isomman torpan rakennukset sisämaas-
51268:     ta (kaikki kulut edellisen mukaan
51269:     arviolta) . . . . ··......;·......;......;......;......;;..,....;___ _ _ _ _ _ _5;..:,..;.000.;.;...:_-_
51270:                                      Siirto Smk                                     9,525:-
51271:                                 Vastalause.                          15
51272: 
51273:                                   Siirto Smk                9,525:-
51274: Pienenlaisen talon rakennukset S'tvosta
51275:      tai Karjalasta:
51276:   ostohinta kaikkiaan (arviolta). . . .        3,000:-
51277:   asuinrakennus, jossa on kaksi tupaa,
51278:      porstua ja porstuanperäkamari, alal-
51279:      taan porstuaa lukuunottamatta 31
51280:      neliösyitä (purkaminen, numeroimi-
51281:      nen, kuljetus 5 peninkulman päästä
51282:      rautatielle, kuljetus Seurasaarelle,
51283:      rakentaminen y. m.) . . . .               3,000:-
51284:   luhtiaitta, kaksi aittaa kummassakin
51285:      kerrassa, alaltaan 24 1/ 2 neliösyitä .   1,000: -
51286:   navetta 8 lehmälle ja pikkukarjalle,
51287:      ilman lattiaa, alaltaan 24 neliösyitä     1,500:-
51288:   talli 3 hevoselle .                          1,000:-
51289:   riihi ilman lunvaa                           1,200:-
51290:   sauna .
51291:                                         ·"'    1,000: --   11,700:
51292: Isonlainen talo maan länsi- tai etelä-
51293:     osista (arviolta edellisen mukaan) .                   15,000: -
51294: 
51295: Pieni kyläkirkko esim. liitteen kuva 10,
51296:     arviolta) . . . . , . . . . . .                         3,000:-
51297: 
51298: Erilaisia pieniä rakennuksia ja ryhmiä
51299:     (arviolta) . . . . ·~·==·~·~·~·,.·~======1;;,;0,;,;,00;;,;,;,0:~
51300:                           Summa Smk.                      49,225: -
51301: 
51302: 
51303: 
51304:                         Sukukansain osasto:
51305: Lappalainen kota, teltta, talousaitta, pieni
51306:    "nili"-aitta, kalukatos ja purnu (vrt.
51307:    liitteen kuvaa 18; kuljetus edellytetty
51308:    tapahtuvan 20 peninkulman päästä
51309:    rautatieltä, kaikki kulut arviolta)                     2,500:-
51310: 
51311: Voguulilainen kesäleiri ja uhriaitta Sipe-
51312:    riasta (esim. liitteen kuvat 19 ja 20):
51313:  3 kuukauden matka tarpeellisten os·
51314:    tosten tekoa ja rakentajan tilaa-
51315:    mista varten . . ·~·~~~~~~1,~70~0~=-------------
51316:                              Siirto Smk.     2,500: --
51317: 16                            Vastalause.
51318: 
51319:                              Siirto Smk.                    2,500:-
51320:  voguulilaisen rakentajan matka, palkkio
51321:    ja elatus 4 1/ 2 kuukaudelta . .           1,000:
51322:  rakennusosien osto paikalla ja kuljetus      1,000:
51323:  uhriaitan osto ja kuljetus .                   500:
51324:  rakennusaineksien osto Helsingissä             400: --
51325:  erilaisia menoja . . . .                       400:-       5,000:-
51326: Ostjakkilainen poronnahkainen talvikota
51327:     ja talousaitta y. m. (viimemainitusta
51328:     esimerkkinä Iiitteen kuva 21, kaikki
51329:     arviolta edellisen mukaan) . .                          3,500:-
51330: Tsheremissiläinen pienenlainen pirtti, ko-
51331:     ta, maanalainen riihi y. m. (pääasiassa
51332:     tsheremissiläisen rakentamana Hel-
51333:     singissä, kaikkiaan arviolta)                            5,000:-
51334: Venäjänkarjalainen talo Laat<'Jkan koillis-
51335:     rannikolta (esim. liitteen kuva 23,
51336:     kaikki kustannukset arviolta) . . .                     10,000:-
51337: 
51338: Virolainen talo esim. Saarenmaalta (esim.
51339:     liitteenkuva24,kaikkikulutarviolta)                    10,000:-
51340:                           ====~==============
51341:                              Summa Smk.                     36,000: -
51342: Työnjohtoon, rakennusmestarin palkkoi-
51343:    hin, matkoihin, irtaimistoihin y. m.
51344:    (arviolta) .                                             30,000:
51345:      Molemmat osastot kaikkiaan yhteensä                   115,225:
51346: 
51347: 
51348:       Kun ulkomuseoon on ajateltu myös herrastaloa ja maalais-
51349: kirkkoa, mainittakoon, ettei edellistä tuskin vähemmällä 20,000
51350: Smk:aa ole Seurasaarelle toimitettavissa, ja että erään museoon
51351: sopivana pidetyn kirkon, nim. Keuruun vanhan kirkon siirron
51352: Seurasaarelle on rakennusmestari Odert Laine summittain arvioinut
51353: maksavan 25-29,000 Smk., edellyttämällä sitä tuhannen hengen
51354: kirkoksi ja ilmaiseksi saåtavaksi.
51355:        Yertailun vuoksi huomautettakoon, että perustamiskustan-
51356: nukset L y n g b y n ulkomuseon vanhoista rakennuksista (yksi val-
51357: tavan suuri skånelainen kaksoistalo, jossa on 40 eri suojaa, pienempi
51358: slesvigiläinen talo, hallantHaisen talon asuinrakennus ja iso luhtira-
51359: kennus) irtaimistoineen nousevat 70,000 Smk:aan. Tästä summasta
51360: on ensinmainitun, Skånen paraimman ja isoimman, täydessä kun-
51361: nossa olleen tammiseinäisen talon ostohinta tehnyt 12,600 Smk. eli
51362:                               Vastalause.                           17
51363: 
51364: uusien samallaisten rakennusten likimääräsen hinnan, ja siirto- ynnä
51365: uudestaanrakennus-kulut n. 13,100 Smk.; slesvigiläisen talon osto-
51366: hinta on ollut 840 Smk. ja lisäainekset, siirto ynnä uudestaan raken-
51367: taminen ovat maksaneet n. 4,400 Smk. Viimemainitun talon komeaan
51368: irtaimistoon on uhrattu n. 14,000 Smk., mutta ison skånelaisen talon
51369: irtaimistoon, lukuunottamatta vaihtamalla saatuja esineitä. vain n.
51370: 2,100 Smk.
51371:        S kansen i n kultuurihistoriallisten rakennusten ja niiden
51372: kalustojen palovakuutusarvo on 176,820 Smk., mikä summa nähtävästi
51373: suunnilleen osottanee perustamiskuluja ja käsittää noin puoli kol-
51374: mattakymmentä rakennusta ja rakennusryhmää (niiden joukossa
51375: kahden talon kaikki rakennukset) sekä lukuisan joukon erilaisia kansa-
51376: ja kultuuritieteellisiä nähtävyyksiä. Erityistä kirjanpitoa eri raken-
51377: nusten ostosta ja siirrosta y. m. s. ei ole pidetty.
51378:        S a n d v i gin kokoelmain vanhoista rakennuksista - niitä
51379: on nykyään 10, lukuunottamatta pientä jalkamyllyä ja lastentapaa
51380: - sekä näiden irtaimistosta noussevat kaikki tähänastiset menot
51381: n. 210,000 Smk:aan, mutta sisältyykö tähän summaan myös maa-
51382: alueen lunastukseen käytetty, arviolta 70,000 Smk:n suuruinen meno-
51383: erä, ei ole ilmotettu (vuonna 1901 luuasti Lillehammarin kaupunki
51384: silloiset 6 rakennusta irtaimistoineen 117,600 Smk:sta). Joka ta-
51385: pauksessa on huomioonotettava, että puheenaolevan, toistaiseksi
51386: ensi sijassa N o:rjan säätyläis- ja suurtalollisluokan kaituurioloja
51387: kuvastavan alkomuseon kulungeista melkoisen suuren osan täytyy
51388: tulla irtaimiston osalle. Tämä käsittää nim. m. m. runsaat määrät
51389: kallisarvoisia huonekalu-, hopea- y. m. kokoelmia, jotka jotenkin
51390: vastaavat täkäläisen historiallisen museon Hakasalmen hu viiaan sij oi-
51391: tettuja kultuurihistoriallisia kokoelmia. Itse rakennusten ostohinnat
51392: ovatkin ilmoitetut vain 1,200-1,400 Smk:si, mihin luonnollisesti
51393: lukeutuvat lisäksi siirto-, uudestaanrakennus- ja korjauskulut.
51394:        N o r j a n K a n s a n m u s e on yhteydessä olevan alkomuseon
51395: vanhoja rakennuksia on kaikkiaan 19, joista 9 on lahjana tulleita.
51396: Muiden 10 rakennuksen osto-, kuljetus- ja korjauskulut ilmoitetaan
51397: arvion mukaan n. 84,000 Smk:ksi.
51398:        Samalla mainittakoon vielä joitakin tietoja J ö n k ö p i n gin
51399: kaupunkiin Etelä-Ruotsiin hiljattain perustetun alkomuseon kus-
51400: tannuksista (otettuja julkaisusta "Meddelanden från Norra Små-
51401: lands Fornminnesförening" I). Mainitun museon vanhoista raken -
51402: nuksista on, lukuunottamatta erästä lahjaksi toimitettua rakennusta,
51403: puisen maalaiskirkon siirto tullut maksamaan 10,657: 58 Smk., puisen
51404: kellotapulin siirto 5,574: 28 Smk., vanhan, osittain kaksinkertaisen
51405: talon asuinrakennuksen osto ja siirto 6,024: 65 Smk. sekä kaksinker-
51406: taisen vilja-aitan siirto 332: 54 Smk. - yhteensä 22,589: 05 Smk.
51407: Lisättävä kuitenkin on, että yksityisten henkilöiden asianharrastus
51408: 18                            Vastalause.
51409: 
51410: ja aineellinen avustus on tuntuvasti huojentanut mainitun kirkon
51411: ja tapulin siirtokustannuksia.
51412:       Valaistakseen aijotun ulkomuseon vastaisen toimin-
51413: nan tapaa ja laajuutta sekä arvioidakseen vuosimenojen
51414: suuruutta, on aluksi syytä viitata toisaalta Lyngbyn, Sand-
51415: vigin y. m. ulkomuseoiden, toisaalta Skansenin toisistaan
51416: aivan eriävään toimintaan ja vuosilukujen suunnattomaan
51417: erilaisuuteen.
51418:        L y n g b y n ulkomuseon toiminta rajottuu yksinomaan kokoel-
51419: main avulla esittämään kultuurin kehitystä. Sen vuotuiset kulun-
51420: git ovat senvuoksi sangen vähäiset. Ne ovat vuosina 1901-07 vaih-
51421: delleet 3,921:!-9,180 Smk:n välillä, käsittäen amanuenssin palkkion
51422: (nykyään lähes 1,200 Smk.), toimisto- ja vakuutusmenoja, veroja,
51423: rakennus- y. m. töitä (yllämainittuun suurimpaan, 9,180 Smk. meno-
51424: määrään sisältyvät m. m. n. 4,266 Smk. li:ustannukset uutisraken-
51425: nuksista sellaisille kokoelmille, jotka eivät ole sopineet Köpenha-
51426: minassa sijaitsevan museorakennuksen suojiin). Selitykseksi näiden
51427: menojen vähyyteen on lisäksi mainittava, että ottamalla pieni
51428: pääsymaksu kävijöiltä, on museo säästynyt palkkaamasta lukuisia
51429: vahteja museon avoinnaoloajoiksi. - Valtion kannatus on viime
51430: vuosilta tehnyt yhteensä n. 40,000 Smk. lukuunottamatta ylimää-
51431: räisiä n. 21,700 Smk:aan nousevia apurahoja, jotka eivät oikeastaan
51432: koske ulkomuseota, ja 30,800 Smk. vuotuista, Tanskan Kansanmu-
51433: seolle myönnettyä määrärahaa, mistä jonkun verran on käytetty
51434: ulkomuseonkin tarpeisiin.
51435:        Sand v i gin kokoelmain hallinto- ja hoitokulut ovat usko-
51436: mattoman pienet, riippuen etupäässä niiden johtajan ja muiden
51437: hallinnon jäsenten uhrautuvasta palkattomasta työstä. Rakennusten
51438: ylläpito ei ole toistaiseksi vaatinut sanottavia menoja, ja kun mu-
51439: seon toiminta on samantapainen kuin Lyngbyn ulkomuseonkin, ei
51440: palvelusväen palkkaukseen mene muuta kuin runsaasti 2,000 Smk.
51441: vuodessa. - 'vuositulot, nim. pääsymaksut, valtion, kaupungin ja
51442: anniskeluyhtiön kannatussummat tekevät n. 14,000 Smk.
51443:        N o r j a n K a n s a n m u s e o o n kuuluvan ulkomuseon vuo-
51444: tuiset menot tupavahdeista, rakennusten ja teitten ylläpidosta y. m.
51445: s. ovat arviolta n. 6,300 Smk. Lisäksi on huomattava, että hallinto
51446: on yhteinen muiden osastojen kanssa.
51447:        S kansen on paitsi kultuurihistoriallinen myös monipuoli-
51448: nen luonnontieteellinen ulkomuseolaitos sekä lisäksi suurensuun-
51449: tainen "elävä museo", minkä ohjelmaan kuuluvat historiallis- ja
51450: kansallispukuiset vahdit, kansanhuvit (kansantanssit, sadut, laulut,
51451: historialliset kulkueet, liike vanhoilla ajopeleillä y. m.), kansallisten
51452: juhlain ja merkkipäivien vietto j. n. e. Vuotuiset menot ovat siten
51453:                             Vastalause.                         19
51454: 
51455: myös suunnattomat: kuluvan vuoden menoarvio esim. nousee 292,257
51456: Smkaan. Tämän käsittämiseksi mainittakoon esimerkkinä, että
51457: Skansenin eläintarhalle, jolla on oma menoarvionsa, ei ole laskettu
51458: mitään menoosuutta yhteisiin puisto- y. m. kustannuksiin, että
51459: yksin sanomalehti-ilmoituksiin, ohjelmapainatuksiin y. m. s. on ar-
51460: vioitu menevän n. 11,900 Smk., puihin ja valaistukseen n. 5,600
51461: Smk., tallihenkilöiden palkkoihin 11,424 Smk. ja koko palvelusväen,
51462: noin puolen sadan hengen, palkkaukseen 98,357 Smk. Luonnollista
51463: on että tällaisen valtavan toiminnan johtoon ja järjestelyyn on
51464: tarvis lukuisia virkamiehiä ja apulaisia; näiden palkat kuluvalle
51465: vuodelle tekevät n. 28,000 Smk. - Vuosituloista ansaitsee tulla
51466: mainituksi Tukholman kaupungin myöntämä 21,000 Smk:n vuotui-
51467: nen kannatus. Ruotsin valtion Nordiska museetille myöntämää
51468: 70,000 Smk:n suuruista vuotuista apurahaa ei ainakaan viime vuo-
51469: sina ole käytetty Skansenin vaan yksinomaan itse museon hal-
51470: lintoon.
51471:        On ilmeistä, ettei Seurasaarelle aijotun ulkomuseon
51472: vastaista toimintaa ole ajateltavissakaan Skansenin vaan
51473: enemmin Lyngbyn - ja samalla Lillehammarin y. m.
51474: ulkomuseoiden tapaan. Tällöin on ulkomuseon välttä-
51475: mättömiksi menoiksi luettava vain sen hallinnosta, hoidosta
51476: ja valvonnasta, rakennusten ylläpidosta, palovakuutuksesta
51477: y. m. s. johtuvat kulut. Mitä hallinto- ja hoitokuluihin
51478: tulee, voidaan ne supistaa vähiin, esim. 3-4,000 m:kaan,
51479: pitämällä museo avoinna vain kesäkautena ja asettamalla
51480: se kansantieteellisen museon kanssa yhteisen hallinnon
51481: alaiseksi; tämä puoli kysymyksestä on muuten edullisim-
51482: min ratkaistavissa tulevan kansallismuseon hallinnon jär-
51483: jestelyn yhteydessä. - Valvontakulut museon avoinnapi-
51484: dosta tulisivat kyllä korvatuiksi määräämällä pieni pääsy-
51485: maksu tärkeimpiin rakennusryhmiin; ulkonaisesta vahdin-
51486: pidosta puistossa huolehtii taas toistaiseksi Anniskeluyhtiö.
51487: -     Rakennusten ylläpitoon on laskettava käytännössä
51488: yleensä puurakennuksiin nähden saadun kokemuksen no-
51489: jalla enintäin 3% rakennuskuluista; siis edellyttäen perus-
51490: tamiskulut 100,000 Smk:ksi, 3,000 mk. vuosittain. Jos vielä
51491: lasketaan palovakuutuksiin, selittäviin luetteloihin, ylimää-
51492:  räisten apulaisten palkkaukseen y. m. erilaisiin tehtäviin
51493:  2-3,000 Smk., nousisivat vuotuiset menot 8 -
51494:  1 0,0 0 0 S mk : aan. - Ulkomuseon yhteyteen ajateltavat
51495: 20                           Vastalause.
51496: 
51497: kansanhuvit ja juhlat olisivat tällöin tehtävät itsekannat-
51498: tavikai tai erityisten yhdistysten avustamiksi.
51499:       Lähimmässä tulevaisuudessa tulisivat tietysti kysy-
51500: mykseen vain perustaruiskulut - edellä esitettyjen surumit-
51501: taisten arviolaskujen mukaan n. 115,000 Smk., lukuunot-
51502: tamatta herrastaloa ja kirkkoa, joiden siirtoa ulkomuseoon
51503: kalliiden kustannustensa takia ei nykyään ole syytä aja-
51504: tellakaan. Tälläisella summalla täytyy allekirjoittaneen
51505: käsityksen mukaan meidän oloissa saada toimeen joltisen-
51506: kin suuria vaatimuksia vastaava jopa alallaan arvokaskin
51507: ulkomuseo. Joitakin kymmeniä tuhansia halvemmalla olisi
51508: tietysti perustettavissa yksinomaan kotimainen osasto,
51509: mutta allekirjoittanut katsoo puolestaan juuri sukukansain
51510: osastoa siksi täydennykseksi, jonka avulla vasta ulkomuseo
51511: pystyy täysin elävästi kuvastamaan aineellisen kultuurin
51512: kehityskulkua ja kunnolla täyttämään sille annettavaa kas-
51513: vattavaa ja opettavaa tarkotustaan.
51514:       Yllämainituista arvioiduista perustaruiskuluista olettaa
51515: allekirjoittanut kuitenkin seuraavain 6-7 vuoden kuluessa
51516: saatavan 15-25,000 mk. Herman Rosenbergin lahjoitus-
51517: rahaston koroista rakennusten ynnä niihin kuuluvain kan-
51518: satieteellisten esineiden ostoon. Y l e i s i s t ä v a r o i s t a
51519: v a a d i t t a i s i i n s i t e n u l k o m u s e o n p e r u s t a-
51520: miseksi 90-100,000 Smk. eli 15-17,000 mk.
51521: 6-7 v u o d e n k u l u e s s a.
51522:       Ottaen huomioon ulkomuseolle vapaasti tarjolla ole-
51523: van erinomaisen sopivan, valmiiksi raivatun, käyntiteillä
51524: varustetun ja toisen verran suuremman puistoalueen kuin
51525: esim. Skansenin alue, jonka lunastukseen on käytetty koko-
51526: naista 613,200 Smk. ja teitten laittoon ensimäisten vuosien
51527: kuluessa n. 14,000-17,000 Smk. vuosittain, kuin myös
51528: katsoen siihen, että Helsingin anniskeluyhtiö toistaiseksi
51529: pitää huolta puistosta ja sen vahdinpidosta, sekä että
51530: Rosenbergin lahjoitusvaroja voidaan käyttää ostosten
51531: avut:~tamiseksi, on ulkomuseon toteuttamiseen meillä siten
51532: useissa suhteissa paremmat taloudelliset edellytykset kuin
51533: muualla pohjois-Europassa on ollut. Kaikkeen tähän ja
51534:                           Vastalause.                     21
51535: 
51536: etenkin puheenaolevan kultuurilaitoksen kansanomaiseen
51537: tehtävään ja omaperäiseen luonteeseen nähden ei siten ole
51538: liialliseksi katsottava toivomusta yleisten varain käytöstä
51539: sen toteuttamiseksi.
51540:        Edellisen esityksensä nojalla rohkenee allekirjoittaja
51541: Valtuuskunnan ensimäisen ponnen lisäksi ja sen enemmis-
51542: tön hyväksymän toisen ponnen sijasta kunnioittaen eh-
51543: dottaa,
51544: 
51545:                  että Eduskunta vuodeksi 1909 osattaisi
51546:            Hallituksen käytettäväksi 16,000 Bmk. ulkomu-
51547:            seon perustamistointen alkuunpanemiseksi.
51548: 
51549:                                          Julius Aitio.
51550:                           Liite.
51551: 
51552:       Kuvallinen katsaus ulkomuseoon ajateltavista
51553:                   rakennuksista y. m.
51554:       Näytteeksi ja lähemmäksi selvitykseksi sen tapaisista
51555: rakennuksista y. m., jotka vastaisivat edellä käyvässä lau-
51556: sunnossa esitetyn suunnitelman pääkohtia, on Valtuuskunta
51557: katsonut olevan syytä liittää mukaan näitä valaisevan ku-
51558: vallisen katsauksen. Kun kuvain lukumäärä on ollut ra-
51559: jotettava, ja niiden valinta lisäksi on riippunut siitä, mitä
51560: kirjallisuudesta ja yksityisiltä tutkijoilta y. m. on saata-
51561: vissa ollut, ei seuraava kuvaliite siten tavottelekaan täy-
51562: dellisyyttä. Useat rakennusmuodot ja ryhmät, m. m. maan-
51563: viljelystä ja karjanhoitoa koskevat, ovat enimmäkseen jää-
51564: neet kuvaamatta, joskus on eri alueilta pitänyt ottaa sa-
51565: maa tarkottavia kuvia j. n. e.
51566:       Edellyttäen että ulkomuseon järjestelyssä kehitysnä-
51567: kökanta mahdollisuuden mukaan tulee määrääväksi, joten
51568: katsoja saarta kiertämällä saa nähdä aste asteelta kohoa-
51569: via muotoja niin asuntojen kuin elinkeinojen y. m. kul-
51570: tuurin alalla, on puheenaoleva katsauskin saman johteen
51571: mukaan laadittu, erottamalla kuitenkin kotimainen ja suku-
51572: kansain osasto toisistaan. Edellisen antaman kehityskuvan
51573: ohelle, jonka varhaisimpia vaiheita kuvastavat näytteet
51574: ovat vain tilapäisissä tai köyhissä ja takapajullisissa,
51575: oloissa säilyneitä jäännösmuotoja, on siten nähtäviin ase-
51576:                                 Liite.                            23
51577: 
51578: tettu toinen yleisempi kehityskuva, jonka taustana ovat
51579: laajan suomensuvun asuma-aloilta esimerkiksi otetut,
51580: vakinaisessa käytännössä olevat rakennusryhmät. Kun
51581: puheenaolevat suomalaisugrilaiset kansat elävät mitä eriä-
51582: vimmillä taloudellisilla kehitysasteilla, ja kun osa niistä
51583: edustaa vielä tänä päivänä perin alkuperäistä kultuurikan-
51584: taa, esiytyy niiden keskuudessa sen vuoksi ulkomuseon tar-
51585: kotukseen sopivia kehitysmuotoja mitä runsaimmassa mää-
51586: rässä. Jo muutamilta näistä kansoista seuraavaan katsauk-
51587: seen valikoidut rakennus- y. m. ryhmät lienevät riittäviä
51588: silminnähtävästi osottamaan, miten valaisevan ja vakuut-
51589: tavan kuvan tällaiset ulkomuseoon järjestettyinä saattavat
51590: antaa vuosituhansien pituisesta, monivaiheisesta kultuuri-
51591: kehityksestä, alkaen voguulien ynnä ostjakkien kalastaja-
51592: ja metsästäjäkannasta sekä lappalaisten paimentolaisasteesta,
51593: ja päättyen pitkälle kehittyneeseen maanviljelyskantaan
51594: Virossa tai paremmin lounais-Suomessa.
51595:       Kuvain johdosta esitettäköön seuraavaa:
51596: 
51597:                        Kotintainen osasto.
51598:        Kuva 1. Metsämaja, jonka muodostavat kaksi vastakkaista,
51599: kolmiseinäistä, kuusenkoskueilla y. m. katettua katosta. Nuotiona
51600: on kaksi kelohongan pölkkyä, jotka erityisillä laitteilla varattuina
51601: palaessaan itsestään pysyvät kohdallaan. - Maja on näytteenä tila-
51602: päisistä salo- y. m. s. asunnoista, millaisia tavataan epälukuisia ja
51603: erilaisia siellä täällä maassamme, osaksi osottaen kaikkein varhai-
51604: simpain ihmissuojain alkumuotoja.
51605:        Kuva 2. Takamaan mökki, alaltaan parisylineo asunto, ja
51606: sen keilamainen kota, kuvaavin jäännösmuoto perin varhaisista ja
51607: monenkaltaisista metsästäjä-kalastajakauden kotaasunnoista- vielä
51608: nykyäänkin joskus tilapääasuntona saloseuduilla käytetty.
51609:        Kuva 3. Mäenrintaan kaivettu köyhän miehen "mäkitupa"
51610: sanan oikeassa merkityksessä, kuvaava samalla verrattaen varhaisen
51611: viljelykauden yleisiä maakorsuasuntoja. - Eri vaihdosmuotoja var-
51612: haisimpain, melkein kokonaan maansisäisten, ja mytihempäin, maan-
51613: päällisten asuntomuotojen välillä on runsaasti olemassa, laadultaan
51614: kuvaavampiakin kuin viitatussa kuvassa nähtävä.
51615:        Kuva 4. Torppaasumus, osottava kahteen edelliseen nähden
51616: edistyneempiä taloudellisia ja asuntooloja ynnä samalla kuvaava
51617: 24                               Liite.
51618: 
51619: Suomen ruotsalaisen seudun kansanrakennustapoja ja aistia. - Si-
51620: sämaan torpasta ei ole sattunut valaisevaa kuvaa saataville.
51621:        Kuvat 5-8. Eri kehitysasteisia, itsenäisten maanvi~jelijäin
51622: asumia ja samalla maakunnallisia eroavaisuuksia kuvastavia talo-
51623: muotoja ja tupasisustuksia.
51624:        K u v a 9. Kansanomaista rakennustapaa ynnä muotoaistia ja
51625: tämän vaihtumista hyvästi valaisevista erilaisista aittarakennuksista
51626: (viljaaitat, luhdit y. m.) on viitatussa kuvassa näytteenä aitta Suo-
51627: men länsiosasta.
51628:        Kuva 10. Karjalainen kyläkirkko, kuvaava itä-Suomen ra-
51629: kennusaistia ja samalla muistuttava kirkollisen elämän ilmiöistä.
51630: Pieniä kyläkirkkoja on myös länsi-Suomessa.- Tällaisen yhteyteen
51631: ulkomuseoon sangen sopivia olisivat erinäiset kirkolliset muistot
51632:  hautaristit, vaivaistentukit, kurikeinot (jalkapuu, häpeätuoli) y. m. -
51633:  Alkuperäisiä uskonnollisia menoja ja käsityksiä kuvaavina mainit-
51634: takoon läheisyyteen ajateltavat uhrikivet ja patsaat, pitämyspuut,
51635: ristikot, karsikot y. m. s.
51636:        Kuva 11. Karhunloukku, siten kyhätty, että karhun, tavo-
51637: tellessaan aituuksen keskeen pantua haaskaa, täytyy joutua sa-
51638:  malla alasputoavan raskaan telkipuun alle. Kuvassa näkyvät viri-
51639: tysvehkeet keskikohdan yläosassa; telkipuu, jonka painoina ovat
51640:  kumpaankin päähän ristikkäin pannut hirret, on vireeseen nosta-
51641:  matta. - Esitetty näytteenä useanlaisista loukkupyydyksistä, joi-
51642:  den lisäksi muut alkuperäiset pyyntikeinot, niinkuin satimet, ansat,
51643:  vivut, sudenhaudat, ketunlaudat ja tarhat, teerenkahat y. m. s. sie-
51644:  täisivät olla edustettuina aikaisempia metsästystapoja kuvaamassa.
51645:        K u v a 12. Vene- ja verkkotalas, jonkun talou yhteyteen aja-
51646: teltava, erilaisine kalanpyydyksineen ynnä lähelle laadittavine ka-
51647:  lastukseen kuuluvine kojeineen kuvaamaan kalastuksen kehitysvai-
51648: heita.
51649:        Kuvat 13-15. Kulkuneuvojen alkuperäisiä muotoja ja mitä
51650:  monipuolisinta kehitystä valaisevia sekä ulkomuseossa luonnolli-
51651: seen ympäristöönsä sijotettavia esineitä olisi saatava joku vali-
51652:  koima. Vesikulkuneuvoja on epäluku yksipuisista ruuhista al-
51653: kaen ainakin sellaisiin vanhanmallisiin pmjealuksiin asti kuin esim.
51654: Laatokan ,saimat" ja ,galjotat", joiden runko on i. k. pyöreäkulmai-
51655: nen laatikko, leveä kummastakin päästä, köli mitätön ja taklinki
51656: alkuperäinen, minkä vuoksi ne ovatkin melkein vain myötäisen pur-
51657: jehtijoita, kykenemättä ensinkään luovimaan. Maakulkuneuvoja taas
51658:  on kaikenlaisia, .purireistä" (tiettömissä seuduissa käytetyistä, he-
51659: vosen perässä maata laahaavista aisapuista) ja puupyörärattaista
51660: 1ukien ,kuriirikärryihin" ja alkuperäisiin herrasvaunuihin asti. -
51661:  Samaan alaan kuuluvia lisiä olisivat vanhat peninkulmatolpat
51662: y. m. s.
51663:                                  Liite.
51664: 
51665:        Kuva 16. Erilaisista, kansan juhla- ynnä merkkipäiväin vie-
51666: tolle, huvituksille y. m. s. kuvaavista ulkolaitoksista on näytteenä
51667: viitatussa kuvassa nähtävä komeasti koristettu juhannussalko.
51668:        K u v a 17. Alkoholin käyttöä muistuttamaan ja muutenkin
51669: puhuvana kultuurikuvana on näytteeksi valittu oikea salapolttimo.
51670: - Yhteiskuntajärjestelmään kohdistuvia muistoja mainittakoon tässä
51671: yhteydessä häpeäpaalu, joku maaseudun vankikoppi kaksinkertaisine
51672: hirsiseinineen, rajakivet y. m. s.
51673: 
51674:                         Sukukansain osasto.
51675:         K u v a 18. Lappalaisista, jotka elintapainsa mukaan tavalli-
51676:  sesti jaetaan tunturi- eli metsälappalaisiin ja kalastaja- eli merilap-
51677:  palaisiin, ovat edelliset paimentolaisia ja alkuperäisemmällä kannalla
51678: pysyneitä. Näiden kesäistä asumusta, nelivietteistä pyramiidikotaa,
51679: kahden puunrungon varaan tehtyä kalustokatosta ja patsaille tehtyä
51680: aittaa esittää puheenaoleva kuva. Paitsi irtaimistoa, kuten ahkioita,
51681: suksia y. m. sopisi samaan ryhmään liittää yksijalkainen "nili"-aitta,
51682: sekä syrjälle teltta ja metsään erilleen ruokavaroja varten maahan
51683: laadittu "purnu". Ryhmän saattaa hankkia Suomen Lapista.
51684:         Kuvat 19-21. U raalintakaiset, harvalukuiset voguulin- ja ost-
51685: jakinkansat, joiden asuma-alue on monta vertaa suurempi kuin Suomi,
51686: mutta metsäinen, soinen ja viljelykseen suurimmaksi osaksi mahdo-
51687: ton maa, edustavat vielä melkein kokonaan metsästäjä- ja kalastaja-
51688: kauden alkuperäistä kultuurikantaa. Tälle kuvaavaa asumusta, vo-
51689: guulilaista kalastajakylää eli kesäleiriä esittää kuva 19, joka ei tässä
51690:  sen lähempiä Relityksiä kaivanne. Mainittakoon sen sijaan, että täl-
51691: lainen ryhmä ulkomuseossa saisi lisäviehätystä tullen täydennetyksi
51692:  esim. sen tapaisella talonsaitalla kuin kuva 21 osottaa, vaihtele-
51693:  villa kalastus- ja metsästysneuvoilla, erilaisilla kulkuneuvoilla (suk-
51694: silla, koira- pororeillä y. m. ), pakanallisia uskontokäsitteitä kuvaa-
51695:  valla uhripyhäköllä (kuva 20), talviasumuksina käytetylHl poron-
51696: nahkateltalla, jurtalla j. n. e. Ja viimemainittu olisi omansa koti-
51697: jumalineen ja esim. karhunpeijaisia varten sisustettuna antamaan
51698: yhä elävämmän käsityksen kultuurin kannasta.
51699:         Kuva 22. Verrattain alhaisella maanviljelysasteella olevain,
51700:  Volgan seudulla asuvain tsheremissien rakennusmuodot y. m. voi-
51701:  sivat tarjota huvittavia lisiä vallankin maanviljelyksen aikaisem-
51702:  pain vaiheiden valaisemiseksi. Näytteeksi vuoritsheremissiläisen
51703:  pikkuruisen talon vähistä talonrakennuksista on kuvattu merkilli-
51704:  nen riihi, jonka selitykseksi on mainittava, että viljankuivuu tapah-
51705:  tuu kuvassa nähtävillä, kekomaiseen muotoon asetetuilla "parsilla",
51706: joiden yläosan "ahtamista" varten noustaan viereiselle oksaniekalle
51707:  pystypuulle. "Parsien" alapuolella maansisässä on kiuvas, jota läm-
51708: 26                              Liite.
51709: 
51710: mittämään laskeudutaan kuvassa oikealla näkyvästä aukosta. Va-
51711: semmalla kuvassa on olkivaja. - Toisenlaisia, kehittyneempiä
51712: maanalaisia riihimuotoja on mordvalaisilla.
51713:        K u v a 23. Miten läheisesti rakennusolot vastaavat asukkaiden
51714: taloudellista kehitysastetta ja elatustapoja, osottaa kuvattu Venäjän-
51715: kaijalainen talo. Maanviljelystä tärkeämmän karjanhoidon helpo-
51716: tukseksi on Venäjän Karjalassa, Aunuksessa, osassa Salmin kihla-
51717: kuntaa ja koko pohjois-Venäjällä navetta- ija talli)rakennus jo var-
51718: haisina aikoina saanut sijansa saman katon alla kuin asuinsuojakin,
51719: tavallisesti sitä vastapäätä, vain porstuan erottamana. Kun tuvan
51720: alusta eli karsina on korkea, on tuvan permanto ja navetan ylinen
51721: jotenkin samalla korkeudella (kuvassa näkyy oikealla tupaan joh ·
51722: tavat portaat, vasemmalla erottaa hiukan navetan yliselle vievää
51723: ajosiltaa). Talon sauna ja riihi - viimemainittua ei kaikissa Ve-
51724: näjän Karjalan taloissa ole ollenkaan - sijaitsevat erillään, samoin
51725: pari aittaa ynnä joku muu rakennus.
51726:        Kuvat 24-25. Aivan toisin kuin edellä esitetyssä talomuo-
51727: dossa on virolaisen maanviljelijän outomuotoisessa talossa asuin-
51728: suoja samalla riihenä ja saunanakio sekä sen viereen saman ka-
51729: ton alle on lisäksi vielä liitetty luuva, mutta karjansuojat ovat
51730: sen sijaan erillään (hevosia kuitenkin pidetään talvella luuvassa).
51731: Kuvan 24 lisäselitykseksi mainittakoon, että pohjapiirroksessa a
51732: osottaa riihitupaa, b kalkkikiviliuskoista laadittua luuvaa, c kama-
51733: ria (jota ei kaikissa taloissa olekaan), d kotaa ja e ruokasäiliötä.
51734: 
51735: 
51736: 
51737: 
51738:      Helsinki 1908, Suoma!. Kirjall. Seuran Kirjap. Osakeyhtiö.
51739: Kuva 1. Karjalainen salomaja honkanuotioineen.   J. SjöSTRÖMIN piirroksen mukaan.
51740: 
51741: 
51742: 
51743: 
51744: Kuva 2.   .Mökkiasumus pistekotineen ja saunoineen.                   Pihtipudas.
51745:                            ]. AILION valokuvan mukaan.
51746:              Kuva 3. ,Mäkitupa''J osaksi maan sisään kaivettu, piste-
51747:                          porstuoineen. Keski-Suomi.
51748: 
51749: 
51750: 
51751: 
51752: Kuva 4.   Uusmaalainen torppa ulkosuojineen ja kukkalavoineen.      Porvoon seutu.
51753:                        A. EDELFELTIN maalauksen mukaan.
51754: Kuva 5.   Savolainen pikkutalo talousrakennuksincen.               Kuopion seutu.
51755: 
51756: 
51757: 
51758: 
51759: Kuva 6.   Karjalaisen talon savupirtin sisusta.                       RuokoL1hti.
51760:                       S. FALKM.\NIN teoksesta ,Itä Suomessa 11 •
51761: Kuva 7.                           Hämäläinen talo asuin- y. m. rakennuksineen.
51762:     E. JÄRNEFELTIN piirroksen mukaan teoksesta ,Suomi XIX vuosisadalla".
51763: 
51764: 
51765: 
51766: 
51767: Kuva 8.   Pohjalaisen talon asuintuvan sisusta.   Saman mukaan kuin edellinen.
51768: Kuva 9.    Aittasuoja v:lta 1747.   Virrat.        G. E:r-.GBERGIN piirroksen mukaan.
51769: 
51770: 
51771: 
51772: 
51773: Kuva 10.    Kreikkalaiskatolinen ,slUlssynä" (kyläkirkko) kalmistoineen.   Korpiselkä.
51774:                               Teoksesta ,Suomi kuvissa".
51775: Kuva 11.   Karhunlaukku (vlrittämätön). Karjala.   I. K. lNHAN valokuvan mukaan.
51776: 
51777: 
51778: 
51779: 
51780: Kuva 12.   Vene- ja verkkotalas.   Karjala.         I. K. I~HA~ valokuvan mukaan.
51781:  Kuva 13.    Kuusihankainen kirkkoYene.    Virrat.         Teoksesta "Suomi kuvissa"
51782: 
51783: 
51784: 
51785: 
51786:                Kuva 14. Laatokkalainen "saima 11 -alus (piirros epätarkka).
51787:                  0. REL\NDERIK kuYauksesta ,Pohjois- ja Itä-Karjala".
51788: 
51789: 
51790: 
51791: 
51792: Kuva 15.    Karjalaiset puupyöräiset työrattaat   J. KRoHNIN kuvauksesta 11 Suomen suku 11
51793:                Kuva 16.   Ahvenanmaalainen juhannustanko ja tuulimylly.
51794:                             H;. OLSSONIN kirjasta 11 Åland".
51795: 
51796: 
51797: 
51798: 
51799: Kuva 17.   Salapolttimo (malmipadasta laadittuine) viinapannuineen ja tislauslaitoksinecn.
51800:                       Seutu tietämätön. Teoksesta 11 Suomi kuvissa".
51801:    Kuva 18.   Tunturilappalainen kesäasumus kotineen, kaluvajoineen ja aittoineen.
51802:               Ruotsin Lappi. C. A. PETTERSONIN teoksesta 11 Lappland 11 •
51803: 
51804: 
51805: 
51806: 
51807: Kuva 19. Voguulilainen kesäleiri tupineen, kotineen, kalankuivaustelineineen, isoine mer-
51808:                toineen j. n. e. Siperia. A. KANNISTON valok. mukaan.
51809:                     j
51810:                     j
51811:                 j
51812:                 j
51813:             j
51814:             j
51815:         j
51816:         j
51817:     j
51818:     j
51819: j
51820: j
51821: Kuva 20.   Voguulilainen uhriaitta ja telineelle asetettuja pystypuita uhrivaatteineen.
51822:              Siperia. Aikakauskirjasta "Le Tour du Monde 11 , v. 1892.
51823: 
51824: 
51825: 
51826: 
51827:    Kuva 21. Ostjakkilainen patsaille tehty varastoaitta pyyntineuvoineen, suksi-
51828:             neen j. n. e. Siperia. U. T. Sm_ELIUKSEN valok. mukaan.
51829: Kuva 22. Tsheremissill:tinen ,riihi", s. o. viljankuivausteline sen kohdalla olevine maanalaisine
51830: kiukaineen. Kasaanin lääni. A. 0. HEIKELIN teoksesta ,Rakennukset Tsheremisseillä'' j. n. e.
51831: 
51832: 
51833: 
51834: 
51835:     Kuva 23.   Venäjän-karjalainen talo saman katon alla olevine ihmisten ja eläinten
51836:                      suojineen. Aunus. J. AtLIO:'>r valokuvan mukaan.
51837: Kuva 24. Virolainen talo samassa rakennuksessa olevine riihitupineen, luuvineen
51838:     y. m. huoneineen. Tallinnan seutu. A. 0. HEIKELIN mainitusta teoksesta.
51839: 
51840: 
51841: 
51842: 
51843: Kuva 25. Virolainen riihitupa, joka samalla on sauna, maalattioineen, kiukaineen
51844:     ja keitinliesineen. Tallinnan seutu. A. 0. H~IKELI~ mainitusta teoksesta.
51845:         Suomen Eduskunnalle.
51846:          (Eduskuntatalon valtuuskunnan kertomus.)
51847: 
51848: 
51849: Katso 1908 vuoden valtiopäiväin asiakirjat, toinen osa.
51850:                   1908. II Vp. -    V. M.
51851: 
51852: 
51853: 
51854: 
51855:               Valtiovarainvaliokunnan mietin-
51856:            tö N:o 10 huoneiston hankkimisesta Suo-
51857:            men Eduskunnalle.
51858: 
51859: 
51860:       Viimeksi koossa olleelle Suomen Eduskunnalle antoi
51861: vuonna 1907 asetettu Eduskuntatalovaltuuskunta kerto-
51862: muksen, jonka käsitteleminen valtiopäiväin hajottamisen
51863: tähden jäi kesken, ja I päivänä kulunutta syyskuuta tämä
51864: kertomus on lähetetty V altiovarainvaliokuntaan, kerto-
51865: muksessa käsitellyn asian valmistelua sekä ehdotuksen te-
51866: kemistä varten. Valtiovarainvaliokunnalla on myös ollut
51867: tilaisuus nähdä muutamia niistä piirustuksista, jotka jul-
51868: kisen kilpailun johdosta annettiin Eduskuntatalovaltuus-
51869: kunnalle, sekä professori G. Nyströmin laatimat piirus-
51870: tukset nykyisen Säätytalon laajentamiseksi.
51871:       Koska kilpailussa palkittujen piirustusten edellytyk-
51872: senä oli, että uusi Eduskuntatalo on rakennettava Tähti-
51873: tornivuorelle, nykyisen tähtitieteellisen observatorion pai-
51874: kalle, ja Yliopiston konsistoriolta on saatu ehdollinen
51875: suostumus tämän paikan luovuttamiseen, mutta observa-
51876: torion tontti yksinään ei riitä aiottua uutta rakennusta
51877:  varten, oli Eduskuntatalovaltuuskunta kääntynyt Helsin-
51878: gin kaupunginvaltuusmiesten puoleen saadakseen suostu-
51879: muksen sellaiseen kyseessä olevan tontin rajojen järjeste-
51880:  lyyn, jota yllämainitussa kilpailussa ensimäisen ja toisen
51881:  palkinnon saaneet ehdotukset edellyttivät. Asiata käsi-
51882:  tellessään kaupunginvaltuusmiehet tarkemman selvityksen
51883:       Valtiovarainvaliokunnan mietintö· N:o 10.
51884: 2                 1908. II Vp. -    V. M.
51885: 
51886: hankittuaan katsoivat todistetuksi, että tähtitornin alue
51887: kyllä vuonna 1828 on nykyiseen tarkoitukseensa määrätty,
51888: mutta että mainitun toimenpiteen kautta, joka koskee suu-
51889: ruudeltaan täydellisesti määräämätöntä kaupunkiin kuu-
51890: luvaa maa-aluetta, kaupunki ei ole luovuttanut tai edes
51891: voinut luovuttaa sen omistusoikeutta, jonka tähden alue,
51892: niin pian kuin sitä ei enää käytetä määrättyyn tarkoituk-
51893: seen, on kaupungin vapaasti käytettävissä.
51894:       Saadakseen varmaa pohjaa kysymyksen käsittelylle
51895: ja kun kaupunginvaltuusmiehet eivät samassa ratkaisseet
51896: kysymyksen pääosaa, Valtiovarainvaliokunta kuluneen
51897: syyskuun I I päivänä asian kiireelliseen laatuun nähden
51898: kääntyi Helsingin kaupunginvaltuusmiesten puoleen pyy-
51899: täen vastausta niin pian kuin mahdollista kysymykseen,
51900: voitaisiinko ja millä ehdoilla luovuttaa mainittu ala Edus-
51901: kuntatalon rakentamista varten.       Kuluvan lokakuun 3
51902: päivänä saatiin kaupunginvaltuusmiesten 22 päivänä syys-
51903: kuuta antama vastaus, joka on asetettu Eduskuntatalo-
51904: valtuuskunnalle. Vastaus on kokonaisuudessaan painettu
51905: liitteenä I tähän mietintöön, ja siitä selviää, että tarkoi-
51906: tettu alue voidaan saada Eduskuntatalon rakentamista
51907: varten sekä että hinta on määrätty 30 markaksi neliö-
51908: metriltä, joko aiottu rakennus sijoitetaan Tähtitornivuo-
51909: relle tai Fjälldalin alueelle, 13 kaupunginosan kortteliin
51910: N :o 426. Edellisen vaihtopuolen hyväksyminen on kui-
51911: tenkin tapahtunut edellyttämällä, että siihen hankitaan
51912: asianomainen myönnytys ja kaupunginasemakaavan muu-
51913: toksen vahvistus; sen ohessa valtion tulee sitoutua kor-
51914: vaamaan kaikki ne kustannukset, jotka käyvät välttämät-
51915: tämiksi Tähtitornivuoren puistoa uudestaan suunnitel-
51916: taessa ja istutettaessa, jos Eduskuntatalo sinne rakenne-
51917: taan. Kaupunginvaltuusmiesten maanluovutustarjous on
51918: kaupungin puolelta voimassa yhden vuoden ajan.
51919:       Eduskuntatalovaltuuskunta ei ole kertomukseensa
51920: painattanut muuta kuin loppuponnet siitä vastauksesta,
51921: jonka Yliopiston konsistorio 23 päivänä marraskuuta
51922:                       Eduskuntatalo.                       3
51923: 
51924: 1907 oli antanut observatoriotontin luovuttamisesta Edus-
51925: kuntatalolle. Mutta kun vastauskirjelmä muissakin koh-
51926: din valaisee asiaa, on Val~ovarainvaliokunta painattanut
51927: sen tähän liitteenä II. Eduskuntatalovaltuuskunnan ky-
51928: symys lienee käsitetty olevan valmistavaa laatua, eikä kon-
51929: sistorio ole alistanut asiaa Yliopiston kanslerin harkitta-
51930: vaksi, mikä ehdottomasti on tarpeen sitovan päätöksen
51931: saavuttamiseksi.
51932:       Koska Yliopiston konsistorion antama suostumus ob-
51933: servatoriotontin luovuttamiseen perustui erinäisiin ehtoi-
51934: hin ja edellytyksiin, on Valtiovarainvaliokunta erikseen
51935: tiedustellut tähtitieteellisen observatorion nykyiseltä esi-
51936: mieheltä professori Anders Donnerilta näitä seikkoja, ja
51937: on professori Donner, pysyen konsistorion vastauskirjel-
51938: mässä esitetyllä kannalla, tehtyjen kysymysten johdosta
51939: ilmoittanut:
51940:       että nykyinen observatorio vastaa tarvetta hänen jä-
51941: lellä olevaksi virka-ajakseen eli noin kuudeksi vuodeksi,
51942: koska aikoja sitten alettu laajaperäinen tutkimustyö sillä
51943: välin kysyy kaikkia käytettävinä olevia voimia:
51944:       ettei observatorion luovutus saata tapahtua ennemmin
51945: kuin syksyllä 1910;
51946:       että se kustannussumma, 300,000-400,ooo markkaa,
51947: joka on ilmoitettu uusista observatoriorakennuksista joh-
51948: tuvaksi, on arviolaskulla määrätty;
51949:       että uusien tähtitieteellisten koneitten hankkimiseen
51950: vaadittu summa roo,ooo markkaa on siitäkin syystä tar-
51951: peen, että melkoinen osa laitoksen koneista on aivan van-
51952: hentunut; sekä
51953:       että Helsingin päämeridiaanin merkki ja presisioni-
51954: nivelleerauksen nollamerkki, jotka ehdottomasti ovat säi-
51955: lytettävät, eivät mene tutkimukselta hukkaan, vaikka ne
51956: jäisivätkin sisäpuolelle aiottua uutta eduskuntarakennusta.
51957:       Valtiopäiväkeskusteluissa vuonna 1907 oletettiin ky-
51958: symyksen uudesta tähtitieteellisestä observatoriosta lähei-
51959: sesti liittyvän kysymykseen meteorologisen observatorion
51960: 4                 1908. II Vp. -     V. M.
51961: 
51962: muuttamisesta ja Yliopiston konsistorio onkin vastaukses-
51963: saan esittänyt suotavaksi, että nämä molemmat tieteelli-
51964: set laitokset sijoitetaan vierekJtäin, toinen toistaan suoje-
51965: lemaan. Konsistorio ei kuitenkaan tahtonut vuonna 1907
51966: antaa varmaa vastausta meteorologiseen laitokseen näh-
51967: den, koska tämä laitos silloin oli vakinaista johtajaa vailla.
51968: Saadakseen täyttä selvyyttä tällekin puolelle asiaa Valtio-
51969: varainvaliokunta on tiedustellut mainitun laitoksen johta-
51970: jaa, professori G. Melanderia, joka on antanut alempana
51971: liitteenä III olevan lausunnon. Siitä selviää muun muassa,
51972: että suureksi osaksi samanlaisia vaatimuksia asetetaan
51973: molempia laitoksia varten tarvittavaan alaan, joten mai-
51974: nittujen observatorioiden asettaminen lähetysten näyttää
51975: varsin suotavalta, joskaan ei näy olevan takeita siitä, että
51976: tilantarve siten vähenisi. Kun ilmoituksen mukaan tähti-
51977: tieteellisen observatorion tulee saada noin 19,000 nelio-
51978: metriä, ja meteorologisen observatorion katsotaan tarvit-
51979:  sevan vähintään 15,000 neliömetriä, olisi yhteensä 34,000
51980: neliömetriä se pinta-ala, jolla molempien mainittujen lai-
51981: tosten tarve tulisi tyydytetyksi.
51982:        Kysymystä ratkaistaessa tulee vielä ottaa huomioon,
51983:  että varsin harvat kaupungin alueella olevat paikat näyt-
51984:  tävät täyttävän niitä vaatimuksia, jotka ilmoitetaan vält-
51985:  tämättömiksi, jotta puheenaolevista observatorioista teh-
51986: tävät tieteelliset havainnot voisivat tulla tyydyttäviksi.
51987:  Helsingin kaupungista pohjoiseen oleva alue pidetään täs-
51988:  sä suhteessa mahdottomana sen sakean savun tähden, joka
51989:  nousee kaupungin asuinrakennuksista ja tehtaista; kau-
51990:  kana oleva paikka tekisi mahdottomaksi tähtitieteellisessä
51991:  observatoriossa järjestää opetusta ylioppilaille. Seuraa-
51992:  vien paikkojen ilmoitetaan voivan tulla kysymykseen, kun
51993:  aluetta mainituille observatorioille on etsittävä:
51994:        Hietalahden länsipuolella olevat Jätkäsaari ja Hieta-
51995:  saari sopisivat erittäin hyvin tähän tarkoitukseen, ja niitä
51996:  on tiedemiesten piirissä etupäässä ajateltu; niillä on pu-
51997:  heenalaisten laitosten tarpeeksi yltäkyllin alaa;
51998:                         Eduskuntatalo.                           5
51999: 
52000:        Lapinlahden sairaalan laajassa puistossa, jonka omis-
52001:  tussuhteista selvitys puuttuu, mutta jonka joko kruunu
52002:  tai Helsingin kaupunki omistaa, ilmoitetaan samoin ole-
52003:  van sopivaa ja runsaasti riittävää alaa näitä tarkoituksia
52004:  varten;
52005:        Hietaniemi, joka uusimman asemakaavan mukaan on
52006:  jaettu rakennustonteiksi, ilmoitetaan olevan tarkoitukseen
52007:  mahdollinen, jollei asuinrakennuksia tule liian lähelle tie-
52008:  teelliselle tutkimustyölle varattuja rakennuksia, ja olisi
52009:  kaupungin äskettäin vahvistettu asemakaava muutettava,
52010:  jos tahdotaan sijoittaa observatoriot sinne;
52011:        Hzmwllahden pohjoispuolella olevan alueen, jota en-
52012:  nemmin on tarkoitusta varten ajateltu, ilmoitetaan käy-
52013:  neen vähemmän tyydyttäväksi sen johdosta, että sinne
52014:  sijoitettavien uusien sairaalaryhmien alaa on suurennettu
52015: sen yli, mitä ensin oli suunniteltu.
52016:        Näistä mainituista paikoista ovat Valiokunnan saa-
52017: mien tietojen mukaan Jätkäsaari ja Hietasaari aijotut
52018: kaupungin satama-alueen laajennustarpeisiin, ja Hietanie-
52019: meä varten on olemassa valmis asemakaava, jonka
52020: muuttaminen vaatisi pitemmän ajan. Nämä alueet
52021: lienevät nam ollen sivuutettavat, joten ainoastaan
52022: Lapinlahden puisto ja Humallahden pohjoispuolella oleva
52023: alue etusijassa näyttävät ansaitsevan huomiota. Jos vireillä
52024: olevat tutkimukset osattavat edellisen kuuluvan val-
52025: tiolle, saadaan siitä tarkotukseen sopiva tonttialue il-
52026: man eri lunastusta. Jälkimäisellä paikalla on kaupunki
52027: sinne aijottujen sairaalojen alueen hinnaksi määrännyt
52028: 7 markkaa neliömetriltä, joten sielläkään ei tähtitieteelli-
52029: selle laitokselle aijottu tontti tulisi varsin kalliiksi ja lienee
52030: otaksuttu 10 markan hinta neliömetriltä riittävä. Meteo-
52031: rologisen observatorion asia ei yhtä eroamattomasti kuin
52032: tähtitieteellisen liity eduskuntatalokysymykseen, ja se
52033: puoli asiaa käy sitä paitsi helpommaksi sen kautta, että
52034: laitoksen nykyinen tontti, Vuorikatu 24, muuton johdosta
52035: jäisi kruunun vapaasti käytettäväksi, joten maanluovutus-
52036: 6                    1908. II Vp. -       V. M.
52037: 
52038: ja rakennuskustannusten korvaamiseksi saadaan varsin
52039: tuntuva vastine.
52040:       Ylempänä esitettyjen tiedonautojen mukaan muodos-
52041: tuisi siis lasku Tähtitornivuorelle sijoitettavan Eduskunta-
52042: talon kustannuksista seuraavalla tavalla:
52043: 
52044:     Tontin hankkimiseksi.
52045: Tontti uutta tähtitieteellistä observatoriota
52046:     varten arviolta 19,000 neliömetriä,
52047:     a IO markkaa m 2 • • • • • • • • • • • • • • • • •   190,000:-
52048: Uudet observatoriorakennukset, arvioidut
52049:     300,000-400,ooo markkaa maksa-
52050:     viksi, oletetaan maksavan . . . . . . . . . .        350,000:-
52051: Uudet tähtitieteelliset koneet . . . . . . . . . . . .   100,000:-
52052: Helsingin kaupungille nykyisestä observa-
52053:     toriopaikasta ja sen laajentamisesta
52054:     suoritettava lunastus, arviolta s,ooo
52055:     neliömetriä a 30 markkaa m 2 • • • • • • • •         ISO,OOO:-
52056: Korvaukset Tähtitornivuoren puiston uu-
52057:     desta järjestelystä ja istuttamisesta
52058:     eivät ole määrättävissä.
52059: 
52060:                                     Yhteensä Smk. 790,000: --
52061: 
52062:      Rakennuskustannuksiin.
52063: I palkinnolla palkitun ehdotuksen mukaan,
52064:      joka nousee 440,000 markkaa kor-
52065:      keammalle kuin II palkinnolla palkitun
52066:      ehdotuksen    ilmoittama   kustannus-
52067:      summa, tarvittaisiin uuden talon ra-
52068:      kentamiseen ..................... 3,I50,~oo:-
52069: 
52070:      Eduskuntatalon rakentaminen Tähtitornivuorelle ai-
52071: heuttaisi siis valtiolle todennäköisesti jonkun verran yli
52072: 4 miljoonan markan menon. Mutta tätä summaaa ei
52073: kokonaisuudessaan mitenkään voi katsoa menoksi yksis-
52074:                       Eduskuntatalo.                      7
52075: 
52076: tään eduskuntatalosta. Tulee ottaa huomioon, että yli-
52077: opisto siitä summasta saisi kustannuksensa uuden ajan-
52078: mukaisen tähtitieteellisen laitoksen rakentamiseen, jota
52079: joka tapauksessa on katsottu niin välttämättömäksi,
52080: että yliopisto vain muutamia vuosia tulee nykyisellä toi-
52081: meen. Se yliopiston viranomaisten antamista tiedoista
52082: otettu keskimääräinen arviosumma, mikä tässä ylempänä
52083: on mainittu, samoin kuin uuden tähtitieteellisen laitoksen
52084: tontin arvo, eivät siis ole muuta kuin menoeriä, jotka
52085: verrattain läheisessä tulevaisuudessa joka tapauksessa tu-
52086: levat valtion suoritettaviksi. Saman luontoinen on myös-
52087: kin se roo,ooo markan erä, minkä yliopisto vaatii uusien
52088: tähtitieteellisten koneitten hankkimiseksi uuteen tähtitie-
52089: teelliseen laitokseen.
52090:       Mutta asiaa arvosteltaessa ei sovi myöskään unoh-
52091: taa sitä seikkaa, että jos uusi eduskuntatalo rakennettai-
52092: siin Tähtitornivuorelle, niin nykyinen säätytalo ja sen
52093: takana oleva rakentamaton osa tonttia jäisivät valtion
52094: käytettäviksi toisiin tarkoituksiin. Ja että valtio menes-
52095: tyksellä voisi käyttää kumpaistakin, siitä ei voi olla epäi-
52096: lystäkään, kun ottaa huomioon, kuinka useat keskusvi-
52097: rastoista työskentelevät epämukavissa, vuokratuissa huo-
52098: neistoissa. Myöskin yliopiston useita kipeitä tarpeita tyy-
52099:  dytettäessä voisi epäilemättä juuri vanha säätytalo ja
52100: sille kuuluva tontti tulla niin käytetyksi, että sekä raken-
52101: ntlksen että tontin rahallinen arvo tulisivat korvatuiksi.
52102:       Valiokunta ei ole ollut tilaisuudessa tutkimaan, mikä
52103: tarkoitus olisi sopivin ja minkä vaatimat muutoskustan-
52104: nukset vähimmät Säätytalon vastaiseen käyttämiseen näh-
52105: den, mutta sellainen tutkimus . ei olisi suinkaan vaikea
52106: asiantuntijain toimittaa eikä sen puuttuminen Valiokun-
52107: nan mielestä tarvitse estää Eduskuntaa nyt jo asiasta
52108: päättämästä.
52109:       Käytäessä ratkaisemaan kysymystä siitä, mihin Suo-
52110: men uusi eduskuntatalo on rakennettava, ei Valiokunnan
52111: mielestä kuitenkaan ole kysymystä arvosteltava yksin-
52112: 8                 1908. II Vp. -    V. M.
52113: 
52114: omaan rahalliselta kannalta, vaan on ennen kaikkea kat-
52115: sottava, että rakennus sekä asemansa että ulkonäkönsä
52116: puolesta vastaa niitä vaatimuksia, joita maan ensimäiselle
52117: rakennukselle tulee asettaa. Ja verratessaan näitä kahta
52118: edellä mainittua paikkaa keskenään ei V aliakunta ole epäil-
52119: lyt asettaa Tähtitornivuorta ehdottomasti etusi j aan. Van-
52120: han säätytalon tontti on sellaisessa ympäristössä, että siinä
52121: on mahdotonta saada uutta eduskuntataloa vaikutta-
52122: vasti kohoamaan. Sitäpaitsi myöntää tontti säätytalon
52123: laventamisen vaan yhteen suuntaan, s. o. takapuolelle ra-
52124: kennusta lisäämällä, minkä vuoksi uusi rakennus tulee
52125: enemmän tai vähemmän muodottomaksi, koska pääfasaa-
52126: diksi tulee rakennuksen lyhin sivu. Ja onhan muutenkin
52127: ymmärrettävä, että vanhaa rakennusta paikkaamaHa on
52128: mahdoton saada sekä ulkomuotoon että tarkoituksenmu-
52129: kaisuuteen nähden yhtä hyvää tulosta aikaan kuin jos
52130: rakennuHajalla on tässä suhteessa vapaat kädet. Tähti-
52131: tornivuori sitävastoin komeine puistoineeen, mitkä lunas-
52132: tuksetta jäisivät eduskuntatalon tontin lähimmäksi ym-
52133: päristöksi, on korkean hallitsevan asemansa vuoksi ikään-
52134: kuin luotu tällaisen mahtavan yleisen rakennuksen pai-
52135: kaksi. Tosin on väitetty, että eduskuntatalo Tähtitorni-
52136: vuorelle rakennettuna tulisi olemaan liiaksi kaukana se-
52137: naatista, pääpostitalosta ynnä muista virastoista, jota vas-
52138: toin nykyisen säätytalon paikka on aivan näiden vieressä,
52139: mutta Valiokunnan mielestä mainittujen virastojen lähei-
52140: syys ei eduskuntatalolle ole läheskään yhtä välttämä-
52141: tön kuin se esimerkiksi on juuri sellaiselle keskus-
52142: virastojen yhteiselle huoneistolle, joksi säätytaloa myös-
52143: kin on ajateltu. Ja ennen kaikkea ei ole unhotet-
52144: tava, että tässä suunnitellaan rakennusta, jonka tulee tar-
52145: kotukseensa sopia ei ainoastaan vuosikymmeniä vaan jopa
52146: vuosisatojakin ja että sentähden on pidettävä huolta että
52147: löytyy riittävästi tilaa rakennuksen vastaiselle laajentami-
52148: selle. Tässäkin suhteessa tarjoaa Tähtitornivuori paljoa
52149: suuremmat mahdollisuudet kuin nykyisen säätytalon
52150: tontti.
52151:                        Eduskuntatalo.                         9
52152: 
52153:        Kysymys uuden eduskuntatalon rakentamisesta Täh-
52154: titornivuorelle on tehty riippuvaksi eräiden toisten kysy-
52155: mysten ratkaisusta. Niistä jotkut, kuten yliopiston taholta
52156: esitetyt ehdot, ovat senlaatuisia, että jos niiden kautta
52157: voittamattomia esteitä syntyy, Eduskunnalla on oleva
52158: mahdollisuus nykyisen säätytalon laajentamiseen edus-
52159: kuntataloksi.
52160:        Koska mainittu Helsingin kaupunginvaltuusmiesten
52161: maanluovutustarjous on sitova ainoastaan vuoden ajaksi
52162: ja tällaisten kysymysten käsitteleminen tavallisesti kestää
52163: kauan, näyttää välttämättömältä,' jos Eduskunta periaat-
52164: teessa kallistuu Tähtitornivuoren paikan hyväksymiseen,
52165:  että viipymättä ryhdytään päätöksen toteuttamista tar-
52166:  koittaviin toimiin, lähinnä tontin hankkimiseen uutta täh-
52167:  titieteellistä observatoriota varten. Niin pian kuin var-
52168:  maan on saatavissa paikka, johon Yliopiston konsistorio
52169:  ja tähtitieteellisen observatorion esimies tyytyvät, ja johon
52170:  Yliopiston hallitus suostuu vaihtamaan nykyistä observa-
52171:  toriota, ryhtynevät Yliopiston viranomaiset toimeen tar-
52172:  peellisten piirustusten teettämiseen sekä aikoinaan raken-
52173:  nustyöhön. Niinikään olisi sen viisimiehisen toimikunnan,
52174:  jonka Valiokunta ehdottaa asetettavaksi, ryhdyttävä lopul-
52175:  listen piirustusten hankkimiseen eduskuntaloa varten ja pi-
52176:  tää Valiokunta tässä suhteessa tarkoituksenmukaisena sitä
52177:  menettelytapaa, mitä Eduskuntatalovaltuuskuntakin eh-
52178:  dottaa, että nimittäin ensimäisen ja toisen palkinnon saa-
52179:  jille annettaisiin tilaisuus uudestaan kilpailla keskenään,
52180:  jolioin lopuliisen ehdotuksen hyväksyminen olisi kuitenkin
52181:   pidätettävät Ecbskunnalie.
52182:         YHäolevan perusteelia Valiokunta kunnioittaen eh-
52183:   dottaa,
52184:                      että Eduskunta päättäisi ryhtyä toimeen
52185:                uuden eduskuntatalon ailwansaamiseksi Tähti-
52186:                tieteellisen observatorion nj kyiselle paikalle).
52187:                                            1
52188: 
52189: 
52190:                      että Eduskunta tätä tarkoitusta varten)
52191:                jonka kokonaiskustannus on arvioitu 4)ooo)ooo
52192: 10               1908. II Vp. -   V. M.
52193: 
52194:           markaksi, määräisi soo,ooo markkaa I909 vuo-
52195:           den menoarvioon otettavaksi;
52196:                 että Eduskunta uskoisi näistä päätöksistä
52197:           johtuvat toimenpiteet valtuuskunnalle, johon
52198:           on kutsuttava viisi henkilöä;
52199:                 että Eduskunta antaisi V altiovarainvalio-
52200:           kunnan asiaksi valita valtuusklmnan jäsenet;
52201:           sekä
52202:                 että Eduskunta alamaisessa kirjelmässä
52203:           anoisi Keisarillisen Majesteetin vahvistusta
52204:           näille päätöksille.
52205: 
52206: 
52207: 
52208:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
52209: Palmen, jäsenet Arajärvi, Granfelt, Grotenfelt, Kallio,
52210: Kanerva, V. Korhonen ( ositt.), Koskelinen, Laine, A.
52211: N eovius ( ositt.), Partanen ( ositt.), Rapola, Saaristo,
52212: Sainio, Sivenius, Tanner, Vikman ja W. Wuolijoki sekä
52213: osittain varajäsenet Aitamurto, v. Alfthan, Komu, Lah-
52214: tinen ja Saarikivi.
52215: 
52216:      Helsingissä, lokakuun 21 päivänä 1908.
52217:                        Vastalause I.                      11
52218: 
52219: 
52220: 
52221: 
52222:                       Vastalauseita.
52223: 
52224:                              1.
52225: 
52226:       Kun Valtiovarainvaliokunta kytkee kysymyksen tyy-
52227: dyttävän eduskuntatalon aikaansaamisesta edellytyksiin,
52228: joiden ratkaisemiseen kuluu vähintään parin vuoden aika,
52229: näyttää ennenaikaiselta mennä tekemään ratkaisevaa pää-
52230: töstä paikasta, ja V aliakunta onkin perustetussa pitänyt
52231: auki mahdollisuuden lopuksi palata Säätytaloon. Tähti-
52232: tornivuorella olevan paikan hyväksi tehtävä päätös tällä
52233: tavoin kadottaa kärkensä eikä ole lopulliseksi katsottava;
52234: sen oikea merkitys on siinä, että yhä pitää hankkia selvi-
52235: tystä puolletun paikan mahdollisuudesta. Asian näin ollen
52236: olisi mielestämme oikeampi lykätä ratkaiseva päätöskin
52237: siksi kunnes on saatu varmuus siitä, että paikka on saata-
52238: vissa otollisesta hinnasta.
52239:       Meidän tulee tämän lisäksi muistuttaa, että ehdotettu
52240: paikka, joskin sen voi saacla, on monessa kohdin vähem-
52241: min sopiva tähän tarkoitukseen, ja pyydämme esittää sii-
52242: hen käsitykseen vaikuttavat näkökohdat.
52243:       Rakennuspaikasta suoritettava hinta tulee tässä en-
52244: siksi huomioon. V aliakunta olettaa, että uutta tähtitie-
52245: teellistä observatoriota varten hankittava ala, I9,000 neliö-
52246: metriä, on IO markan perushinnasta neliömetriä kohti
52247: saatavissa, mutta kun ani harvat paikat sinnepäinkään
52248: vastaavat niitä vaatimuksia, joita tiedemiesten puolelta
52249: asetetaan uuden paikan suhteen, näyttää tämä hinta liian
52250: 12                1908. II Vp. -   V. M.
52251: 
52252: alhaiselta. Kun toimeen käydään, saattaa puolen miljoo-
52253: nan markan lisämaksu varsin helposti tulla laskettuja kus-
52254: tannuksia korottamaan. Ja siihen tulee vielä Helsingin
52255: kaupungin puolesta vaadittu korvaus vuoren istutusten
52256: uudistamisesta, sitoumus, joka epämääräisyytensä kautta
52257: myös uhkaa tuntemattomilla mutta aikanaan tuntuvilla
52258: uhrauksil!a. Uuden mitä vaativimpaan paikkaan sijoitet-
52259: tavan rakennuksen taiteellinen koristaminen sekä sisusta-
52260: minen ovat myös huomioon otettavat, eikä ole takeita että
52261: uuden observatorionkaan hinta pysyy oletetuissa rajoissa.
52262: Yhdessä nämä seikat varsin helposti saattavat kohottaa
52263: uuden eduskuntatalon rakentamisesta aiheutuvat kustan-
52264: nukset s,ooo,ooo markkaan, ja pahoin on peljättävä, että
52265: kustannusten summat nousevat tämänkin määrän yli, en-
52266: nen kuin Eduskunta voi uuteen taloon muuttaa.
52267:       Kun nykyinen Säätytalo semmoisenaan tarjoa useim-
52268: mille Valiokunnille tyydyttävät huoneistot, on helposti ym-
52269:  märrettävissä, että sen laajentamiseen tarvittava summa,
52270:  I,303,ooo markkaa, on varmana pidettävä. Ei ole Suo-
52271:  men valtiolle vähäinen asia, jos lähes neljä miljoonaa on
52272:  sen lisäksi hankittava vai ei.
52273:        Koetetaan peittää tämän uhrauksen suuruutta viit-
52274:  taamalla vuoroin siihen arvoon, joka Säätytalossa jo on
52275:  olemassa sekä muihin tarkoituksiin käytettävissä, vuoroin
52276:  siihen parannukseen, joka olisi tullut tärkeän tiedehaaran,
52277:  tähtitieteen hyväksi. Mutta kieltämättä Säätytalon arvo
52278:  samassa määrässä vähenee, mitä suurempia muutoksia ja
52279:  uudistuksia siihen täytyy tehdä, sovelluttaakseen toista
52280:  tarkoitusta varten tehtyä rakennusta aivan uusiin tarpei-
52281:  siin. Uusien rakennusten hankkiminen tähtitieteelliselle
52282:  observatoriolle osottautuu taasen kylläkin ennenaikaiseksi
52283:   toimeksi, kun korkein opetus maassa, Yliopiston sekä
52284:  Teknillisen korkeakoulun edustamana, näinä lähimpinä
52285:  vuosina tarvitsee, kuten on todistettavissa, 4-5 miljoonaa
52286:  markkaa paljonkin kiireellisempiin, osaksi jo vuosikym-
52287:  meniä odottaneitten tarpeitten tyydyttämiseen.
52288:                        Vastalause 1.                     13
52289: 
52290:       Eduskunnan työn kannalta katsoen ei suinkaan ole
52291: vähäpätöinen seikka, työskennelläänkö paikalla, mistä ei
52292: ole kuin parin minuutin matka keskusvirastoihin, valtio-
52293: arkistoon, yliopistonkirjastoon, pääpostiin ja Suomen
52294: Pankkiin, vai saako kulkea yhden kilometrin matkan tul-
52295: lakseen johonkin näistä laitoksista. Verrattuna tähän
52296: käytännölliseen näkökohtaan, josta on hyötyä suoritet-
52297: tavan työn joutumiselle, näyttää vähemmän tärkeältä se
52298: ulkonainen komeus sekä näköala meren puolelle, joista
52299: usein on puhuttu Tähtitornivuorta puolustettaessa. Edus-
52300: kunnan arvo ja vaikutusvalta eivät riipu tällaisista ulko-
52301: naisista eduista.
52302:       Sekin on tässä kohden otettava huomioon, että ny-
52303: kyään suoritettavasta 22,000 markan vuosivuokrasta voi
52304: pitää Palokunnantaloa Eduskunnan käytettävänä ainoas-
52305: taan loppuun vuotta 1910, sekä että uudet vaikeudet ja
52306: vaikeasti määrättävät maksut tulevat välttämättömiksi,
52307: lykkäämällä uudet ja ajanmukaisen eduskuntatalon val-
52308: mistumista yli sen ajan. Että Säätytalon laajennus on
52309: sillä välin aikaansaatavissa, ei ole vähimmänkään epäi-
52310: lyksen alaista, koska on rakennuspohja tarjona kustan-
52311: nuksitta, viivytyksittä, sekä valmiit piirustukset olemassa.
52312: Aivan uudelle paikalle rakennettava uusi jos kohta upeam-
52313: pi rakennus kysyy useita vuosia, jos ei käyne niinkuin
52314: Säätytaloon nähden, että vuosikymmeniä siihen tarvitaan.
52315:       Sekä Eduskunnan työn kannalta että siihen suureen
52316: säästöön katsoen, joka on varma, jos Säätytalo jää nykyi-
52317: seen tarkoitukseen käytettäväksi, laajennettuna täydelleen
52318: tarkoituksenmukaiseksi ja riittäväksi, uskallamme siis
52319: Valtiovarainvaliokunnan vastaavien ponsien sijaan eh-
52320: dottaa,
52321: 
52322:                 että Eduskunta päättäisi ryhtyä toimeen
52323:            Säätytalon laajentamiseksi professori Gustaf
52324:            J.Yyströmin uusien piirustusten perusteella;
52325: 14              1908. II Vp. -   V. M.
52326: 
52327:                 että Eduskunta tätä tarkoitusta varten,
52328:           jonka kokonaiskustannus on laskettu I,JOJ,ooo
52329:           markaksi, määräisi I909 vuoden menoarvtoon
52330:           otetta'uaksi 6oo,ooo markkaa.
52331: 
52332:      Helsingissä lokakuun 21 päivänä 1908.
52333: 
52334: 
52335:      E. G. Palmen.                   K. v. Alfthan.
52336:      J. A. Aitamurto.                G. Granfelt.
52337:      Arvid Neovius.                  Oskari Laine.
52338:      Juhani Arajärvi.                K. Grotenfelt.
52339: 
52340: 
52341: 
52342: 
52343:      Yhdyn tämän vastalauseen ponsiin.
52344: 
52345: 
52346:                      F. 0. Rapola.
52347:                       Vastalause II.                     15
52348: 
52349: 
52350: 
52351: 
52352:                             II.
52353: 
52354:       Valiokunnan mietinnöstä ja sitä seuraavista liitteistä
52355: käy selville, että eduskuntatalolle paikan saanti Tähtitie-
52356: teellisen observatorion nykyiselle paikalle on tehty riip-
52357: puvaksi eräistä ehdoista, jotka valiokunnan enemmistökin
52358: katsoo siksi merkitseviksi, että pidättää Eduskunnalle
52359: mahdollisuuden peräytyä rakentamaan entiselle Säätyta-
52360: lon tontille. Tämä mahdollisuus on kumminkin näennäi-
52361: nen, sillä valiokunnan enemmistö ehdottaa mietinnössään
52362: koko tuon asian arvostelemisen ja päättämisen luovutet-
52363: tavaksi s-jäseniselle toimikunnalle, joka vähääkään rahal-
52364: lista puolta huomioon ottamatta saisi vapaat kädet toimia
52365: ilman, että Eduskunnalla olisi muuta tekemistä, kun hank-
52366: kia rahoja ja hyväksyä lopulliset piirustukset. Kun valio-
52367: kunnan enemmistö ehdottaa annettavaksi kerran näin laa-
52368: jan valtuuden valitsemalleen toimikunnalle, niin pitäisi
52369: toki Eduskunnalla olla varmempi tieto paikan saantiehto-
52370: jen rahallisesta suuruudesta y. m., ettei päätöksen yhtey-
52371: dessä tarvitsisi puhua peräytymismahdollisuuksista. Tä-
52372: mä epävarma kanta osoittaa parhaiten, kuinka keskeneräi-
52373: nen on Eduskunnalle vielä tämä kysymys ratkaistavaksi
52374: ainakin Tähtitieteellisen observatorion paikkaan nähden.
52375: Minusta olisi sangen huonosti harkittua Eduskunnan
52376: puolelta, jos se sitoutuisi ilman mistään välittämättä täyt-
52377: tämään niitä, ehtoja mitä Yliopiston konsistorio katsoo
52378: vastaisuudessa hyväksi asettaa. Tässä on vielä huomat-
52379:  tava, että uuden Tähtitieteellisen observatorion paikka
52380: nähtävästi vielä kytketään yhteen uuden Meteorologisen
52381:  keskuslaitoksen paikan kanssa ja sentähden voi vaati-
52382: mukset näin avoperäisien ehtojen kautta tulla sangen vai-
52383: 16                1908. II Vp. -     V. M.
52384: 
52385: keiksi täyttää ja rahallisesti myös kalliiksi, joten ne arvio-
52386: laskut, joita valiokunta on tehnyt näyttäytyvät ehkä aivan
52387: riittämättömiksi. Tähän nähden olisi minun mielestäni
52388: asiaa vielä tutkittava ja hankittava tietoon varma asian-
52389: omaisten hyväksymä paikka uudelle Tähtitieteelliselle
52390: observatoriolle ja samalla tulisi ryhtyä sellaisiin toimiin,
52391: että Yliopiston viranomaiset valmistuttaisivat piirustukset
52392: ja kustannusarviot uusia Tähtitieteellisen observatorion
52393: rakennuksia varten, jotta Eduskunta voisi paremmin ar-
52394: vostella sitä rahallista menoa mikä päätöksen johdosta
52395: aiheutuisi, kun se nykyään on mahdollista. Lisäksi pyy-
52396: dän huomauttaa, että tämä toimenpide ei laisinkaan vii-
52397: vyttäisi uuden eduskuntatalon rakentamista Tähtitorni-
52398: vuorelle, sillä kaikessa tapauksessa nämä huomauttamani
52399: asiat ovat ensiksi ratkaistavat ennen kuin laajaperäisem-
52400: piin valmistustoimiin voidaan ryhtyä. Tämän kautta säilyi-
52401: si Eduskunnalle itselleen ratkaisuvalta kysymyksen myö-
52402: hemmissä vaiheissa ja asian monipuolisemman selvittelyn
52403: jälkeen voisivat Eduskunnan jäsenet myöskin helpommin
52404: ratkaista asian.
52405:       Näitä näkökohtia silmällä pitäen rohkenen ehdottaa
52406: Eduskunnan päätettäväksi:
52407:                 että kysymys tarkoituksenmukaisen huo-
52408:            neuston hankkimisesta Snomen Eduskunnalle
52409:            kokonaisuudessaan jätettäisiin Eduskunnan kes-
52410:            kuudesta tai sen ulkopuolelta valitun viisijäse-
52411:            nisen ·valiokunnan ·valmisteltavaksi) ollen tä-
52412:            mä valtuuskunta ·velvollinen hankkimaan nwh-
52413:            dollisimman tarkat arviolaskelmat niiden ehto-
52414:            jen täyttämt:sestä1 joita Yliopiston konsistorio
52415:            ja kaupungin valtuusto on asettanut ja jättä-
52416:            mään Eduskunnalle nämä laskelmat ennen I
52417:            p. maaliskuuta v. I909.
52418:      Helsingissä, 21 p. lokakuuta 1908.
52419:                                         Kyösti Kallio.
52420:                                                                   17
52421: 
52422:         HELSINGIN                                            Liite 1.
52423: KAUPUNGINVALTUUSMIEHET
52424: Helsingissä, 22 p. syysk. 1908.
52425: 
52426: 
52427:          N:o 454.
52428: 
52429: 
52430: 
52431: 
52432:         E d u s k u n t a t a 1 o v a 1 t u u s k u n n a 11 e.
52433: 
52434: 
52435:       Sittenkun Rahatoimikamari, Eduskuntatalovaltuus-
52436: kunnan tiedusteluun, suostuisika kaupunki ja millä ehdoin
52437: luovuttamaan tulevan eduskuntatalon paikaksi korttelin
52438: N :o 426 kolmannessatoista kaupunginosassa tai tahtoisiko
52439: kaupunki, siinä tapauksessa että eduskuntatalo rakennet-
52440: taisiin Tähtitieteellisen observatorion käyttämälle Ullan-
52441: linnanvuorten alueelle, tarkoitukseen luovuttaa pienemmän
52442: ympärilläolevan lisäalueen, oli ilmoittanut, että 13 kau-
52443: punginosassa olevalle korttelille N :o 426 oli tämän joh-
52444: dosta toimitetussa katselmuksessa pantu arvoksi 65 mark-
52445: kaa neliömetriltä, ja antanut tiedoksi, ettei Kamari ollut
52446: katsonut olevan syytä kysymyksen silloisessa vaiheessa
52447: tehdä asiasta esitystä Kaupunginvaltuustolle, on Edus-
52448: kuntatalovaltuuskunta tämän vuoden toukokuun 12 päi-
52449: vana Kaupunginvaltuustolle osoittamassaan kirjeessä
52450: uudistanut mainitun esityksen sekä, esittäen että Keisa-
52451: rillisen Aleksanterin-Yliopiston Konsistori on selittänyt
52452: suostuvansa kysymyksenalaista tarkoitusta varten luovut-
52453: tamaan Tähtitieteellisen observatorion käyttämän paikan
52454: Ullanlinnanvuorilla, ei ainoastaan esittänyt, että Raha-·
52455: 18
52456: 
52457: toimikamarin ehdottamaa hintaa korttelilta N :o 426 kol-
52458: mannessatoista kaupunginosassa melkoisesti alennettaisi,
52459: vaan myös että, siinä tapauksessa että eduskuntatalo si-
52460: joitettaisi kysymyksenalaiselle paikalle Ullanlinnan-
52461: vuorilla, Kaupunginvaltuusto puolestaan suostuisi kaupun-
52462: ginasemakaavan sellaiseen järjestelyyn kuin kirjeen oheen-
52463: liitetyt asemapiirrokset osoittavat.
52464:       Tätä asiata käsitellessään ovat Kaupunginvaltuus-
52465: miehet Tähtitieteellisen observatorion käyttämään aluee-
52466: seen nähden Ullanlinnanvuorilla katsoneet kysymyk-
52467: sestä saatavissa olevan selvityksen osoittavan, että
52468: mainittu alue on kyllä armollisen määräyksen kautta
52469: tammikuun 14 päivältä 1828 määrätty Tähtitieteel-
52470: lisen observatorion paikaksi, mutta että mainitun me-
52471: nettelyn kautta, joka koskee muuten suuruudeltaan
52472: täydellisesti määräämätöntä, kaupunkiin kuuluvaa maa-
52473: aluetta, kaupunki ei ole luovuttanut tai edes voinut luo-
52474: vuttaa sen omistusoikeutta, jonkatähden sanottu alue, niin
52475: pian kuin sen käyttäminen mainittuun tarkoitukseen on
52476: lakannut, on kaupungin vapaasti käytettävissä.
52477:       Mitä sitten tulee kysymyksenalaisten alueiden vaihto-
52478: puoliseen luovuttamiseen mainittuun tarkoitukseen ovat
52479: Kaupunginvaltuusmiehet tänään pitämässään kokouksessa
52480: päättäneet luovuttaa 30 markan lunastushinnasta neliö-
52481: metriltä joko Eduskuntatalovaltuuskunnan ehdottaman
52482: alueen Ullanlinnanvuorilla edellyttämällä, että asianomai-
52483: nen myönnytys, mikäli se koskee Tähtitieteellisen obser-
52484: vatorion käyttämää aluetta, siihen hankitaan, ja että tästä
52485:  aiheutunut kaupunginasemakaavan muutos tulee asian-
52486: omaisesti vahvistetuksi, tai myöskin korttelin N :o 426
52487: kolmannessatoista kaupunginosassa, ehdoilla kuitenkin
52488: että, siinä tapauksessa että ensinmainittu vaihtopuoli hy-
52489: väksytään, valtiolaitos sitoutuu korvaamaan kaikki ne kus-
52490: tannukset, joita ei tällä haavaa voida määrätä ja jotka
52491: käyvät välttämättämiksi Ullanlinnanvuoria uudestaan
52492: suunniteltaessa ja istuttaessa, siinä tapauksessa että edus-
52493:                                                       19
52494: 
52495: kuntatalo tulee sinne rakennettavaksi; ja saavat Kaupun-
52496: ginvaltuusmiehet ilmoittaa, että ylläoleva maanluovutus-
52497: tarjous on kaupungin puolelta voimassa yhden vuoden
52498: ajan.
52499: 
52500:              Kaupunginvaltuuston puolesta:
52501: 
52502: 
52503:                      Oskar Heikel.
52504: 
52505: 
52506: 
52507: 
52508:                                   Alarik Hernberg.
52509: 20
52510: 
52511: KEISARILLISEN SUOMEN                               Liite II.
52512: ALEKSAN DERIN· YLI OPISTON
52513:        KONSISTORI.
52514: 
52515: Helsinki 23 p. Marraskuuta 1907.
52516: 
52517:           N:o 659.
52518: 
52519: 
52520: 
52521: 
52522:                   Eduskunnan uuden eduskuntatalon raken-
52523:              nusasiain valmistelua varten asettamalle Dele-
52524:              gatsionille, koskeva Astronomisen observato-
52525:              rion tontin luovuttmnista eduskuntatalon pai-
52526:              kaksi.
52527: 
52528:       Delegatsioni on uuden eduskuntatalon rakennusasiaa
52529: valmistellessac.n kirjelmällä tämän kuun 20 päivältä kään-
52530: tynyt Yliopiston Herra Rehtorin puoleen kysyen, suos-
52531: tuisika Yliopisto ja millä ehdoilla luovuttamaan Astrono-
52532: misen observatorion tontin mahdollisesti rakennettavan
52533: eduskuntatalon paikaksi sekä milloin tontti siinä tapauk-
52534: sessa olisi saatavissa. Sen johdosta saa Konsistori, kuu-
52535: lusteltuaan Observatorion esimiestä, esittää seuraavaa.
52536:       Nykyinen observatoriorakennus monessa suhteessa ei
52537: enää täytä niitä vaatimuksia, joita nykyaikaiselle sellai-
52538: selle laitokselle on asetettava ja. hyvällä syyllä on alettu
52539: luopua vanhemmasta rakennustavasta paksuine muurei-
52540: neen ja korkeine torneineen, ja missä vaan on mahdollista
52541: ollut, on näiden sijasta ruvettu rakentamaan matalia, mut-
52542: ta korkealla ja avonaisella paikalla olevia paviljonkeja,
52543: joiden rakennustapa on kevyempi, kun niihin käytetään
52544: verrattain keveitä rakennusaineita, rautaa ja metallilevyjä
52545:                                                            21
52546: 
52547: sekä, missä on tarpeellista, niinkuin meidän ilmaoloissam-
52548: me, puusisustusta. Lujuuden vaatimukset sekä sisäisen
52549: lämpömäärän ulkonaisen mukaiseksi tasoittaminen voi-
52550: daan siten paljon paremmin tyydyttää, kuin vanhan jär-
52551: jestön mukaan. Asuinhuoneustot ovat silloin myös sijoi-
52552: tettavat erityisiin rakennuksiin.
52553:       Sellainen rakennustapa vaatii kuitenkin jokseenkin
52554: avaraa tilaa; nykyinen observatoriontontti olisi tähän tar-
52555: koitukseen aivan liian pieni ja tarvittaisiin siis tähän aina-
52556: kin kolme tai neljä kertaa niin suuri alue. Sitäpaitsi
52557: pitäisi vastaisten observatoriorakennusten päästä siitä hai-
52558: tasta, jonka tuottaa suurten ja korkeiden rakennusten lä-
52559: heisyys. Koska tämä on laita myöskin muutamien mui-
52560: den tieteellisiä tarpeita varten aiottujen rakennusten, ja
52561: kysymys Meteorologisen keskuslaitoksen uudesta tontti-
52562: paikasta tätä nykyä on käynyt tärkeäksi, on asianomai-
52563: sissa piireissä keskusteltu siitä, että olisi annettava useam-
52564: pien sellaisten laitosten keskenään suojella toisiaan siten,
52565: että ne olisivat sijoitettavat vierekkäin. Eri paikkoja on
52566: ehdotettu siihen sopivina, mutta ei voida ryhtyä minkään-
52567: laisiin asiallisiin toimiin, ennenkuin avoinna oleva Meteo-
52568:  rologisen keskuslaitoksen esimiehenpaikka on täytetty.
52569:        Erityistä kiirettä ei uuden observatorion rakentami-
52570: sella Astronomisen laitoksen näkökannalta katsottuna ole,
52571:  koska seitsemäntoista vuotta sitten rakennettu torni ja
52572:  refraktori tähtien valokuvaamista varten oivallisesti täyt-
52573:  tää tehtävänsä ja vielä monta vuotta edelleenkin voi hank-
52574:  kia aineksia Observatorion käytännöllisiin tieteellisiin töi-
52575:  hin. Jo koottujen valokuvaus-ainesten valmiiksi saatta-
52576:  miseen tarvitaan monivuotiset tutkimukset ja havainto-
52577:  työt valokuvallista tähtiluetteloa ja taivaankarttaa varten
52578:  jonkun vuoden perästä lähenevät loppuaan. Asian näin
52579:  ollen ei erityistä haittaa syntyisi, joskin Observatorion
52580:  muuttaminen tuottaisi lyhemmänaikaisen keskeytymisen
52581:  tieteellisiin havaintotöihin, kun vaan jo koottujen ainesten
52582:  tutkiminen häiriytymättä voi jatkua.
52583: 22
52584: 
52585:       Suurempia vaikeuksia syntyy siitä, kuinka on saatava
52586: akatemillinen opetus käytännöllisessä astronomiassa häi-
52587: ritsemättä jatkumaan. Tätä varten täytynee noudattaa
52588: sitä vaatimusta, että tieteelliset koneet ainoastaan yhden
52589: kesän ajaksi joutuvat käyttämättämiksi ja että kaikki pa-
52590: viljongit, joihin sijoitetaan ylioppilasten harjoitustöissä
52591: käytettävät koneet, ovat seuraavaksi syksyksi saatavat täy-
52592: sin valmiiksi niitä varten. Jos on aikomuksena antaa
52593: näissä töissä välttämättömästi tarvittavaa ohjausta, käypi
52594: myös tarpeelliseksi, että Observatorion henkilökunnan
52595: asunnot samaan aikaan tulevat siihen kuntoon, jotta nii-
52596: hin saatetaan muuttaa. Sentähden nykyistä observato-
52597: riota ei voida jättää käytännöstä ennemmin kuin syksyllä
52598: vuonna 1909.
52599:       Siihen nähden, että enimmät ylioppilaitten harjoitus-
52600: työt tehdään illoin ja myöskin yöllä, olisi, jos Observa-
52601: torio sijoitettaisiin etäisempään paikkaan, sen rakennuk-
52602: siin varattava muutamia pienempiä huoneita, tarpeellista
52603: yöllä majailua varten. Sitä varten saattaa tulla kysy-
52604: mykseen, eikö päivällä tehtäviä havaintoja varten voitaisi
52605: järjestää pari työpaikkaa johonkin Yliopiston rakennuk-
52606: seen, esimerkiksi rakennettavaan uuteen Fysikaliseen labo-
52607: ratorioon.
52608:       Kun lopuksi nykyaikaisen observatoriorakennuksen
52609: myöskin on katsottava vaativan koneistoa, joka vastaa tie-
52610: teen ja havaintotaielon nykyistä kehitystä, vaaditaan, paitsi
52611: uutta tonttia ja uusia rakennuksia Observatoriota varten,
52612: sadantuhannen markan suuruinen summa laitoksen ko-
52613: neiston parantamista varten.
52614:       Konsistori on siis valmis eduskuntatalon rakentamis-
52615: ta varten luopumaan Observatorion tontista seuraavilla
52616:  ehdoilla:
52617:        r) Ilman mitään Yliopistolle tulevia kustannuksia on
52618:  valtionvaroilla lunastettava riittävän suuri ja sopiva tontti,
52619:  jonka Observatorion esimies ja Yliopiston Konsistori hy-
52620:                                                          23
52621: 
52622: väksyvät, ja on se tontti luovutettava Yliopistolle Astrono-
52623: misen observatorion rakennusten rakentamista varten ;
52624:       2) Näitten rakennusten piirustuksien laatimisesta
52625: sekä itse rakentamisesta pitää tointa Yliopisto, vaan kaikki
52626: kustannukset niistä, jotka kaiketi nousevat kolmen tai nel-
52627: jänsadantuhannen markan välille, suoritetaan valtionva-
52628: roista;
52629:       3) Sitäpaitsi myönnetään valtionvaroista Yliopistolle
52630: sadantuhannen markan suuruinen summa, uusien tähtitie-
52631: teellisten koneiden hankkimiseen ja vanhojen parantami-
52632: seen;
52633:       4) Observatorion nykyinen tontti luovutetaan vuosi
52634: sen jälk!een, kuin uusien observatoriorakennusten raken-
52635: tamista on voitu aloittaa;
52636:       5) Mitä sopimuksen yksityiskohtien määräämiseen
52637: tulee, on Konsistorille pidätetty valta vastedes niihin
52638: uudestaan ryhtyä. Kuitenkin on heti määrättävä, että
52639: meridianikoneen aseman kautta määritelty Suomen maan-
52640: tieteellinen päämeridiani on tarkasti maahan merkittävä,
52641: sekä että presisioninivelleerauksen nollamerkkiä ei saa hä-
52642: vittää. Tämä aiheuttaa ehtoja eduskuntatalon seinien
52643: asettamiselle, ja olisivat nämä varteen otettavat laadit-
52644: taessa kilpailupiirustusten ohjelmaa. Nivelleeraustoimi-
52645: tuksesta nollapisteen säilyttämiseksi olisi pyydettävä Tie-
52646: ja vesirakennusten ylihallituksen lausuntoa.
52647: 
52648:                   Konsistorin puolesta :
52649: 
52650: 
52651:                         Edv. Hjelt.
52652: 
52653: 
52654: 
52655:                                         Tor CMpelan.
52656: 24
52657: 
52658:                                                    Liite III.
52659: 
52660: 
52661: 
52662: 
52663:        Sen johdosta että allekirjoittaneen lausuntoa on pyy-
52664: <ietty Meteorologisen Keskuslaitoksen tarpeista uuden
52665: alan ja paikan suhteen saan minä täten antaa seuraavan
52666:  selityksen.
52667:        Meteorologinen Keskuslaitos, joka perustettiin vuon-
52668: na r838, oli siihen aikaan verrattain sopivalla paikalla.
52669:  Eteläpuolella olevat rakennukset olivat mataloita ja kol-
52670: melta puolelta ympäröi laitosta Kaisaniemen puisto.
52671:        Sen jälkeen on toinen rakennus toisensa perästä ko-
52672: honnut Met. Keskuslaitoksen ympäristössä ja oltuaan ai-
52673: kansa mukainen tieteellinen laitos, ei se nyt vastaa aika-
52674: kautensa pienimpiäkään vaatimuksia.
52675:        Näköpiiri on niin rajoitettu, ettei juuri mihinkään
52676: suuntaan voi nähdä taivaan rannalla nousevia pilviä, vaik-
52677: ka tärkeä kohta nykyisessä säänennustuksessa perustuu
52678: näitten pilvien tuntemiseen. Samaten on pilveytymis-
52679: määrän arvosteleminen, jota jokaisella maaseutuasemalla
52680: tarkoin tehdään, yllämainitusta syystä mahdoton itse kes-
52681: kusasemalla. Meidän on sentähden täytynyt pyytää palo-
52682: tornissa ja Gråharan majakalla vahtivia henkilöitä teke-
52683: mään nämä määräykset. Kone, joka mittaa kuinka suu-
52684: ressa määrässä aurinko on paistanut eri vuorokausien ku-
52685: luessa, on samoista syistä siirretty palotorniin.
52686:       Tärkein epäkohta on kuitenkin vaikeus mitata tuu-
52687: len voimaa ja suuntaa. Siitä saakka kun professori
52688: Böökin korkea kivirakennus rakennettiin, on tuulen mit-
52689:                                                          2&
52690: 
52691: taaminen laitoksen omalla alalla ollut mahdotonta. Sekä
52692: tuuliviirit että tuulen voimakkuuden mittarit ovat sentäh-
52693: den asetetut yllämainitun kivirakennuksen katolle, mutta
52694: sekä talon muoto että sillä olevat piiput tekevät näille
52695: huomioille suurta haittaa. Nyt on uusi viisikerroksinen
52696: Hospitsi tullut uudeksi esteeksi. Molemmat tuuliviirit
52697: näyttävät esim. usein toisistaan eroavia tuulensuuntia ja
52698: joskus pyörii toinen tuuliviiri ympäri, kun toinen näyttää
52699: verrattain vakavaa tuulensuuntaa.
52700:       Alan ahtaus tuottaa vaikeuksia myöskin lämpömit-
52701: tarien asettamisessa. Olemme olleet pakotetut pyytämään
52702: oikeutta täydellisen lämpömittarisuojan asettamiseen Kai-
52703: saniemen puistoon laitoksen alan ulkopuolelle. Lumen
52704: syvyyden mittaamista ei taas täällä ole voitu tehdä syystä
52705: ettei sopivaa suojeltua lumikenttää ole käytettävissä.
52706:       Jokaiseen ilmahavaintokeskuslaitokseen kuuluu suuri
52707: määrä muitakin havaintoja, joita meillä on mahdoton
52708: tehdä. Tahdon vaan mainita maan lämmön mittaamisen,
52709: pilvien nopeuden määräämisen, haihtumiskokeet ja aurin-
52710: gon antaman lämmön mittaamisen y. m. Kaikkiin näihin
52711:  kokeisiin tarvitaan parikymmentä kertaa laajempi alue
52712: kuin laitoksen nykyinen ala on.
52713:       Olen tähän saakka käsitellyt Keskuslaitosta puhtaasti
52714: ilmatieteelliseltä kannalta. Tämä on kuitenkin vaan toi-
52715: nen puoli laitoksemme tehtävästä. Sehän on samassa
52716: magneettinen observatoorio.
52717:       Jos laitosta tarkastaa tältä kannalta, niin kuva tulee
52718:  vielä synkemmäksi. Siitä saakka kun rautatie, raitiotiet
52719:  y. m. ovat rakennetut laitoksen lähimpään ympäristöön,
52720: on se kokonaan mahdoton magneettisia mittauksia varten.
52721:  Suurin osa näistä määräyksistä on sentähden jo aikoja
52722:  sitten jätetty tekemättä ja niillä huomioilla, joita vielä
52723:  tehdään on tuskin mitään arvoa. Laitos on siinä määrin
52724:  sopimaton tähän tarkoitukseen, että ulkomaalainen mat-
52725:  kustava tiedemies oli viime keväänä pakoitettu tekemään
52726:  magneettiset huomionsa vapaalla kentällä yön kuluessa,
52727: 26
52728: 
52729: kun laitoksen tarkoitusta varten rakennettu rakennus et
52730: enää vastaa aikakautemme vaatimuksia.
52731:       Yllämainitun nojalla saan minä ehdottaa, että lai-
52732: tokselle hankittaisiin uusi alue, joka olisi noin viidentoista
52733: tai kahdenkymmenen tuhannen neliömetrin suuruinen.
52734: Tämän alueen tulisi olla jollain saarella tai niemellä ja
52735: sen pitäisi siltäpuolelta, miltä meri ei sitä suojele, olla
52736: suojeltu jonkun yleisen puiston, toisen tieteellisen laitok-
52737: sen tahi laajan torin kautta. Ainoastaan tämmöisellä va-
52738: paalla paikalla voi saavuttaa tyydyttäviä tuloksia ilmatie-
52739: teen alalla. Jos paikka samassa on kylliksi kaukana häi-
52740: ritsevästä rautatieliikkeestä, niin välttämättömimmät mag-
52741: neettiset mittaukset voitaisiin sielläkin tehdä.
52742:       Ehdotukseni voi tuntua liialliselta sille, joka vaan
52743: kartasta katsoo kuinka suuri ala meteorologisella keskus-
52744: laitoksella nyt on. Tahdon sentähden lisätä, että me jo
52745: nykyisissä ahtaissa oloissa itse teossa käytämme monta
52746: vertaa suurempaa aluetta kuin mikä kartasta näkyy.
52747:       Laitokseemme kuuluu Kaisaniemeen vapaasti raken-
52748: nettu n. s. magneettinen observatoorio ja samassa puis-
52749: tossa sijaitseva termometrisuoja. Osa huomioistamme
52750: tehdään Palotornissa, osa Gråharan majakallakin ja sitä-
52751: paitse on meillä vuokrattuna kolme huonetta ja kyökki
52752: talossa N :o 12 Vuorikadun varrella.
52753:       Se vapaa ala mikä meillä Kaisaniemen puistossa tätä
52754: nykyä itse teossa on käytettävänä lämpömittarisuojamme
52755: ympärillä tekee jo 3,6oo m 2 . Laitoksen varsinainen ala
52756: on vaan 1,525 m 2 •
52757:       Uuden laajemman alueen antaminen ei suinkaan tuot-
52758: taisi valtiolle mitään tappiota, sillä Keskuslaitoksen nykyi-
52759: sen alueen hinta on varsin suuri. Helsingin kaupungin
52760: rahatoimikamari on näet kaupungin valtuusmiehille an-·
52761: netussa mietinnössään N :o 18, 1908 arvioidessaan Villen-
52762: kadun varrella olevien lunastettavien talojen arvoa mää-
52763: rännyt perushinnaksi 200 mkaa neliömetriltä. Kaupun-
52764: gin reunaosissa on taas hinta neliömetriltä vaihdellut 6
52765:                                                         27
52766: 
52767: ja ro mk. välillä. Jos vielä ottaa lukuun, että Keskus-
52768: laitoksen alue, jota Kaisaniemen puisto ympäröi kolmelta
52769: puolelta, on arvokkaampi kuin kysymyksessä olevat talot
52770: Villenkadun varrella, niin käy selville, että Keskuslaitos
52771: jo suoranaisen vaihdon kautta voisi saada alueen, joka
52772: on enemmän kuin kymmenen kertaa suurempi kuin se
52773: mikä sillä tätä nykyä on.
52774:      Keskuslaitoksen alue on v. 1838 luovutettu valtiolle
52775: ilman minkäänlaisia ehtoja. V. 1874 siirtyi Met. Kes-
52776: kuslaitos Tiedeseuran hoidettavaksi. Kun professori Bo-
52777: renius v. r88o oli ottanut virkaeron, pyysi Yliopisto kor-
52778: vausta alueelle rakennetuista rakennuksista. Tähän pyyn-
52779: töön ei kuitenkaan suostuttu, koska Yliopiston rakennus-
52780: rahasto on saatu valtion varoista. Prof. Borenius oli
52781: omilla varoillaan rakentanut pienen rakennuksen, mutta
52782: Yliopisto luuasti sen 1855 6oo ruplan hinnasta.
52783:       Näytettyäni, ettei uuden alueen saaminen tuottaisi
52784: mitään lisäkustannuksia valtiolle siinäkään tapauksessa,
52785: että laitoksen nykyinen ala olisi luovutettava kaupungille
52786: uutta aluetta vastaan, pyydän minä tässä saada esittää
52787: toivomuksemme uuden rakennuksen suhteen. Se olisi ra-
52788: kennettava ainakin kolmeen eri osastoon, joista magneet-
52789: tinen osasto tulee verrattain kalliiksi, kun siinä ei saa
52790: käyttää mitään rautaa rakennusaineena.
52791:       Nykyisten laskujen mukaan tulisi kustannusarvio
52792: näistä rakennuksista nousemaan noin 360,000 markkaan.
52793: 
52794:      Helsingissä 25 p. syysk. 1908.
52795: 
52796: 
52797:                                        G. Melander.
52798: Helsinki r9Q8. Vihtori Kososen Kirjapaino.
52799:                1908. II Vp. -    Edusk. kirj.
52800: 
52801: 
52802: 
52803: 
52804:               S u o men Ed us kunnan a l a maine n k i r-
52805:            j e l mä uuden eduskuntatalon aikaansaamista
52806:            tarkoitta vista toimenpiteistä.
52807: 
52808: 
52809: 
52810: 
52811:                                                      .
52812:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
52813:            ja Suuriruhtinas!
52814: 
52815: 
52816: 
52817: 
52818:      Sittenkuin 1907 vuoden valtiopäivillä oli asetettu val-
52819: tuuskunta valmistelemaan kysymystä tarkoituksenmukai-
52820: sen huoneiston aikaansaamisesta Suomen Eduskunnalle,
52821: 2              1908. II Vp. -    Edusk. kirj.
52822: 
52823: on tämä valtuuskunta palkintokilpailulla hankkinut ehdo-
52824: tukset uutta eduskuntataloa varten, sekä toimestaan anta-
52825: nut Eduskunnalle kertomuksen, joka on ollut Eduskunnan
52826: Valtiovarainvaliokunnan käsiteltävänä, ja saapi Eduskunta
52827: asiasta tehdä seuraavan ilmoituksen.
52828:       Kilpailussa palkittujen piirustusten edellytyksenä oli,
52829: että uusi eduskuntatalo oli rakennettava Yliopiston nykyi-
52830: sen tähtitieteellisen observatorin paikalle, Helsingissä ole-
52831: valle Tähtitornivuorelle. Paikan luovuttamisen ehdoksi
52832: on Yliopiston konsistorin puolesta määrätty tyydyttävän
52833: uuden observatorin rakentaminen vastedes valittavalle
52834: paikalle, jonka konsistori ja observatorin esimies hyväk-
52835: syvät. Eduskuntataloa varten tarvittavaa lisäalaa Helsin-
52836: gin kaupungilta pyydettäessä ovat kaupunginvaltuusmiehet
52837: ilmoittaneet katsovansa todistetuksi, että tähtitornin alueen
52838: myöntäminen nykyiseen tarkoitukseensa on koskenut suu-
52839: ruudeltaan täydellisesti määräämätöntä kaupunkiin kuulu-
52840: vaa maa-aluetta, joten kaupunki ei ole luovuttanut tai
52841: edes voinut luovuttaa sen omistusoikeutta, ja ovat kau-
52842: punginvaltuusmiehet tästä päättäneet, että alue, niin pian
52843: kuin sitä ei enää käytetä nykyiseen tarkoitukseensa, on
52844: kaupungin vapaasti käytettävissä. Sen ohessa kaupungin-
52845: valtuusmiehet 22 päivänä syyskuuta 1908 ovat myöntä-
52846: neet, että tarvittava ala saadaan lunastaa 30 markalla neliö-
52847: metriltä, joko sitten aiottu rakennus sijoitetaan Tähtitor-
52848: nivuorelle tai Fjälldalin alueelle, 13 kaupunginosan kort-
52849: teliin N :o 426. Edellisen vaihtopuolen hyväksyminen on
52850: kuitenkin tapahtunut edellyttämällä, että siihen hankitaan
52851: asianomainen myönnytys ja kaupunginasemakaavan muu-
52852: toksen vahvistus; sen ohessa valtion tulee sitoutua kor-
52853: vaamaan kaikki ne kustannukset, jotka siinä tapauksessa
52854: käyvät välttämättämiksi Tähtitornivuoren puistoa uudes-
52855: taan suunniteltaessa ja istutettaessa. Kaupunginvaltuus-
52856: miesten maanluovutustarjous on kaupungin puolelta voi-
52857: massa yhden vuoden ajan siitä päivästä, jolloin mainittu
52858: päätös tehtiin.
52859:                        Eduskuntatalo.                        3
52860: 
52861:       Eduskuntatalon rakentamisesta valtiolle aiheutuvat
52862: menot nousisivat Eduskunnan Valtiovarainvaliokunnan te-
52863: kemien laskelmien mukaan yhteensä vähän yli 4 miljoo-
52864: naa markkaa. Tähän summaan sisältyvät myöskin me-
52865: not uuden, ajanmukaisen tähtitieteellisen laitoksen raken-
52866: tamisesta ja sisustamisesta, sekä tarpeellisten uusien tähti-
52867: tieteellisten koneitten hankkimisesta, yhteensä arviolta
52868: 640,000 markkaa. Kun on ilmoitettu, että Yliopisto joka
52869: tapauksessa voi tulla toimeen ainoastaan muutamia vuosia
52870: nykyisellä tähtitieteellisellä laitoksella, ja uuden aikaansaa-
52871: minen siis on välttämätön, tulisi eduskuntatalon raken-
52872: tamisesta suoranaisesti johtuva valtiomeno olemaan ar-
52873: violta jonkun verran vaille 3 ~ miljoonaa markkaa.
52874:       Asiaa arvosteltaessa ei myöskään sovi unohtaa sitä
52875: seikkaa, että jos uusi eduskuntatalo rakennettaisiin Tähti-
52876: tornivuorelle, jäisivät nykyinen säätytalo ja sen takana
52877: oleva rakentamaton osa tonttia valtion käytettäviksi toisiin
52878: tarkoituksiin. Ja että valtio menestyksellä voisi käyttää
52879: kumpaistakin, siitä ei voi olla epäilystäkään, kun ottaa
52880: huomioon, kuinka useat keskusvirastoista nykyään työs-
52881: kentelevät epämukavissa, vuokratuissa huoneistoissa.
52882: Myöskin Yliopiston useita kipeitä tarpeita tyydyttäessä
52883: voisivat vanha säätytalo ja sille kuuluva tontti tulla niin
52884: käytetyiksi, että sekä rakennuksen että tontin rahallinen
52885: arvo tulisi korvatuksi.
52886:       Kysymystä uuden eduskuntatalon paikasta ratkaistes-
52887: saan Eduskunta ei kuitenkaan ole arvostellut asiaa yksin-
52888: omaan rahalliselta kannalta, vaan on katsonut, että raken-
52889: nuksen sekä asemansa että ulkonäkönsä puolesta tulee vas-
52890: tata niitä vaatimuksia, joita tällaiselle rakennukselle on
52891: asetettava. Ja verratessaan tältä kannalta säätytalon paik-
52892: kaa edellä mainittuun paikkaan Tähtitornivuorella, ei
52893: Eduskunta ole epäillyt asettaa jälkimmäistä etusijaan.
52894:       Koska kysymys uuden eduskuntatalon rakentamisesta
52895: Tähtitornivuorelle on tehty riippuvaksi eräiden toisten ky-
52896: symysten ratkaisusta, ja jotkut yliopiston taholta esitetyt
52897: 4              1908. II Vp. -    Edusk. kirj.
52898: 
52899: ehdot saattavat tuottaa voittamattomia esteitä, on kuiten-
52900: kin mahdollisuus nykyisen säätytalon laajentamiseen edus-
52901: kuntataloksi vielä säilytettävä Eduskunnalle.
52902:       Helsingin kaupungin valtuusmiesten maanluovutus-
52903: tarjous on sitova ainoastaan vuoden ajaksi, ja koska täl-
52904: laisten kysymysten käsitteleminen tavallisesti kestää kauan
52905: on Eduskunta katsonut välttämättömäksi viipymättä ryh-
52906: tyä hankkeen toteuttamista tarkoittaviin toimiin, lähinnä
52907: tontin hankkimiseen uutta tähtitieteellistä observatoria
52908: varten. Niin pian kuin varmaan on saatavissa paikka,
52909: johon Yliopiston konsistori ja tähtitieteellisen observatorin
52910: esimies voivat tyytyä, ryhtynevät Yliopiston viranomaiset
52911: tarpeellisten ptirustusten teettämiseen sekä aikoinaan ra-
52912: kennuttamiseen. Lopullisten piirustusten hankkiminen
52913: eduskuntataloa varten sekä rakennustyön toimeenpanemi-
52914: nen on katsottu olevan jätettävä viisimiehisen valtuus-
52915: kunnan haltuun, kuitenkin siten, että ensimäisen ja toisen
52916: palkinnon saajille annetaan tilaisuus uudistaa kilpailu kes-
52917: kenään, jonka jälkeen lopullisen ehdotuksen hyväksyminen
52918: on pidätettävä Eduskunnalle.
52919:       Edellä esitetyn perusteella Eduskunta alamaisesti saa
52920: ilmoittaa:
52921: 
52922:                  että Eduskunta on päättänyt ryhtyä toi-
52923:            meen uuden eduskuntatalon aikaansaamiseksi
52924:            tähtitieteellisen ohservatorin nykyiselle paikalle;
52925:                  että Eduskunta tätä tarkoitusta varten,
52926:            jonka kokonaiskustannus on arvioitu 4,ooo,ooo
52927:            'markaksi, on määrännyt 5oo,ooo markkaa I909
52928:            vuoden menoarvioon otettavaksi;
52929:                  että Eduskunta on uskonut näistä päätök-
52930:            sistä johtwvat toimenpiteet valtuuskunnalle, jo-
52931:            hon on kutsutlava viisi henkilöä; sekä
52932:                  että Ed~tskunta on antanut V altiovarain-
52933:            valiokunnan asiaksi valita valtuuslcunnan jä-
52934:            senet.
52935:                      Eduskuntatalo.                     5
52936: 
52937:      Alamaisuudessa ilmoittaen, että jäseniksi mainittuun
52938: valtuuskuntaan ovat kutsutut Teknillisen korkeakoulun
52939: professori Onni Alcides Tarjanne, saman korkeakoulun
52940: apulaisopettaja, insinööri Jalmari Castren, arkkitehdit
52941: Bertel Jung ja Yrjö Jaakko Sadeniemi sekä kirvesmies
52942: Matti Paasivuori, saa Suomen Eduskunta alamaisesti anoa,
52943: 
52944:               että Teidän Keisarillinen Majesteettinne
52945:           armossa suvaitsisi vahvistaa nämät Eduskunnan
52946:           päätökset.
52947: 
52948:      Suomen Eduskunta pysyy alati j. n. e.
52949: 
52950:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1908.
52951: Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
52952:                1908. II Vp. -    Edusk. kirj.
52953: 
52954: 
52955: 
52956: 
52957:               Suomen Eduskunnan kirjelmä uu-
52958:            den eduskuntatalon aikaansaamista tar-
52959:            koittavista toimenpiteistä.
52960: 
52961: 
52962: 
52963: 
52964:     Eduskuntatalon aikaansaamista varten
52965:          asetetulle valtuuskunnalle.
52966: 
52967: 
52968:       Sittenkuin 1907 vuoden valtiopäivillä oli asetettu val-
52969: tuuskunta valmistelemaan kysymystä tarkoituksenmukai-
52970: sen huoneiston aikaansaamisesta Suomen Eduskunnalle,
52971: on tämä valtuuskunta palkintokilpailulla hankkinut ehdo-
52972: tukset uutta eduskuntataloa varten, sekä toimestaan an-
52973: tanut Eduskunnalle kertomuksen, joka on ollut Valtiova-
52974: rainvaliokunnan käsiteltävänä, ja on Eduskunta päättänyt
52975: ryhtyä toimeen uuden eduskuntatalon aikaansaamiseksi.
52976:       Kilpailussa palkittujen piirustusten edellytyksenä
52977: oli, että uusi eduskuntatalo oli rakennettava Yliopiston
52978: nykyisen tähtitieteellisen observatorin paikalle, Helsingissä
52979: olevalle Tähtitornivuorelle. Paikan luovuttamisen eh-
52980:  doksi on Yliopiston konsistorin puolesta määrätty tyy-
52981:  dyttävän uuden observatorin rakentaminen vastedes
52982: valittavalle paikalle, jonka konsistori ja observatorin
52983: 2             1908. II Vp. -    Edusk. kir,j.
52984: 
52985: esimies hyvä:ksyvät. Eduskuntataloa varten tarvittavaa
52986: lisäalaa Helsingin kaupungilta pyydettäessä ovat kaupun-
52987: ginvaltuusmiehet ilmoittaneet katsovansa todistetuksi, että
52988: tähtitornin alueen myöntäminen nykyiseen tarkoitukseensa
52989: on koskenut suuruudeltaan täydellisesti määräämätöntä
52990: kaupunkiin kuuluvaa maa-aluetta, joten kaupunki ei ole
52991: luovuttanut tai edes voinut luovuttaa sen omistusoikeutta,
52992: ja ovat kaupunginvaltuusmiehet tästä päättäneet, että alue,
52993: niin pian kuin sitä ei enää käytetä nykyiseen tarkoitukseen,
52994: on kaupungin vapaasti käytettävissä. Sen ohessa kaupun-
52995: ginvaltuusmiehet 22 päivänä syyskuuta 1908 ovat myön-
52996: täneet, että tarvittava ala saadaan lunastaa 30 mar-
52997: kalla neliömetriltä, joko sitten aiottu rakennus sijoi-
52998:  tetaan Tähtitornivuorelle tai Fjälldalin alueelle, 13 kau-
52999: punginosan kortteliin N :o 426. Edellisen vaihtopuolen
53000:  hyväksyminen on kuitenkin tapahtunut edellyttämällä, että
53001:  siihen hankitaan asianomainen myönnytys ja kaupungin-
53002:  asemakaavan muutoksen vahvistus; sen ohessa valtion
53003:  tulee sitoutua korvaamaan kaikki ne kustannukset, jotka
53004:  siinä tapauksessa käyvät välttämättämiksi Tähtitornivuo-
53005:  ren puistoa uudestaan suunniteltaessa ja istutettaessa. Kau-
53006:  punginvaltuusmiesten maanluovutustarjous on kaupun-
53007:  gin puolelta voimassa yhden vuoden ajan siitä päivästä,
53008:  jolloin mainittu päätös tehtiin.
53009:       Eduskuntatalon rakentamisesta valtiolle aiheutuvat
53010:  wenot nousisivat Eduskunnan Valtiovarainvaliokunnan
53011:  tekemien laskelmien mukaan yhteensä vähän yli 4 mil-
53012:  joonan markan. Tähän summaan sisältyvät myöskin me-
53013:  not uuden ajanmukaisen tähtitieteellisen laitoksen raken-
53014:  tamisesta ja sisustamisesta, yhteensä arviolta 640,000
53015:  markkaa. Koska kysymys uuden eduskuntatalon raken-
53016:  tamisesta Tähtitornivuorelle on tehty riippuvaksi eräiden
53017:  toisten kysymysten ratkaisusta, ja jotkut yliopiston taholta
53018:  esitetyt ehdot saattavat tuottaa voittamattomia esteitä,
53019:  mikä kaikki selviää Valtiovarainvaliokunnan mietintöön
53020:  painetuista liitteistä, on kuitenkin mahdollisuus nykyisen
53021:                       Eduskuntatalo.                       3
53022: 
53023: säätytalon laajentamiseen eduskuntataloksi vielä säilytet-
53024: tävä Eduskunnalle.
53025:        Helsingin kaupunginvaltuusmiesten maanluovutustar-
53026: jous on sitova ainoastaan vuoden ajaksi, ja koska tällaisten
53027: kysymysten käsitteleminen tavallisesti kestää kauan, on
53028: Eduskunta katsonut välttämättömäksi viipymättä ryhtyä
53029: hankkeen toteuttamista tarkoittaviin toimiin, lähinnä ton-
53030: tin hankkimiseen uutta tähtitieteellistä observatoria varten.
53031: Niin pian kuin varmaan on saatavissa paikka, johon Yli-
53032: opiston konsistori ja tähtitieteellisen observatorin esimies
53033: voivat tyytyä, ryhtynevät Yliopiston viranomaiset tarpeel-
53034: listen piirustusten teettämiseen sekä aikoinaan rakennutta-
53035: miseen. Lopullisten piirustusten hankkiminen eduskunta-
53036: taloa varten sekä rakennustyön toimeenpaneminen on kat-
53037: sottu olevan jätettävä viisimiehisen valtuuskunnan haltuun,
53038: kuitenkin siten, että ensimäisen ja toisen palkinnon saajille
53039: annetaan tilaisuus uudistaa kilpailu keskenään, jonka jäl-
53040: keen lopullisen ehdotuksen hyväksyminen on pidätettävä
53041: Eduskunnalle.
53042:        Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on päättänyt
53043: ryhtyä toimeen uuden eduskuntatalon aikaansaamiseksi
53044: tähtitieteellisen observatorin nykyiselle paikalle, ja on
53045: Eduskunta tätä tarkoitusta varten määrännyt soo,ooo
53046: markkaa 1909 vuoden menoarvioon otettavaksi. Lisäksi
53047: Eduskunta on uskonut näistä päätöksistä johtuvat toimen-
53048: piteet viisimiehiselle valtuuskunnalle.
53049:        Eduskunta jätti tämän valtuuskunnan jäsenten vaa-
53050:  lin Valtiovarainvaliokunnan tehtäväksi, ja on valtuus-
53051: kunnan jäsenten palkkioksi määrätty 15 markkaa jokai-
53052:  selta istuntopäivältä. Alamaisessa kirjelmässä Eduskunta
53053: Dn ilmoittanut Keisarilliselle Majesteetille asiasta tekemis-
53054: tään päätöksistä, anoen niille armollista vahvistusta.
53055:        Jäseniksi Valtuuskuntaan on Valtiovarainvaliokunta
53056:  valinnut edustajan, kirvesmies Matti Paasivuoren, Tek-
53057:  nillisen korkeakoulun professorin Onni Alcides Tarjan-
53058: teen, arkkitehti Bertel Jungin, TeknilEsen korkeakoulun
53059: 4             1908. II Vp. -     Edusk. kirj.
53060: 
53061: apulaisopettajan, insinööri Jalmari Castrenin ja arkkitehti
53062: Yrjö Jaakko Sadeniemen.
53063: 
53064:      Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1908.
53065: 
53066: 
53067: 
53068: 
53069:           Helsinki 1908. Vihtori Kososen Kirjapaino.
53070:             1908. II Vp. -    Edusk. kirj.
53071: 
53072: 
53073: 
53074: 
53075:                   S u o m e 11 E d u s k u 11 n a 11 a l a-
53076:               m aine 11 ilmoitus puhemiehen ja
53077:               varapuhemiesten vaalista 1908 vuoden
53078:               toisilla valtiopäivillä.
53079: 
53080: 
53081: 
53082: 
53083:     Suurivaltaisin, Armollisin Keisari
53084:             ja Suuriruhtinas!
53085: 
53086: 
53087: 
53088: 
53089:     Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne saa Suomen
53090: Eduskunta alamaisesti ilmoittaa, että Eduskunta on
53091: voimassa olevan valtiopäiväjärjestyksen 23 §:n mukai-
53092: 2             1908. U Vp. - Edusk. kirj.
53093: 
53094: sesti tänä päivänä toimittanut puhemiehen ja kahden
53095: varapuhemiehen vaalin uusien vaalien jälkeen ko-
53096: koontuneiden 1908 vuoden valtiopäivien ajaksi; ja
53097: on täten valittu:                 ·
53098:       puhemieheksi kihlakunnantuomari, hovioikeuden-
53099: asessori, molempain oikeutten kandidaatti Pehr Evind
53100: Svinhufvud;
53101:       ensimäiseksi varapuhemieheksi sanomalehdentoi-
53102: mittaja Yrjö Elias Sirola; sekä
53103:       toiseksi varapuhemieheksi esittelijäsihteeri Akseli
53104: August Listo.
53105: 
53106: 
53107:      Suomen Eduskunta pysyy alati, j. n. e.
53108: 
53109: 
53110:      Helsingissä 3 päivänä elokuuta 1908.
53111: 
53112: 
53113: 
53114: 
53115:           Helsinki 1908.   Helsingin Sentraalikirjapaino.
53116:                       Työsuunnitelma.
53117: 
53118: 
53119: 
53120: 
53121:                     Työsuunnitelma
53122: 
53123: täysi-istuntoja ja valiokuntia varten 1908 vuoden toi-
53124:                     silla valtiopäivillä.
53125: 
53126: 
53127:                             1 §.
53128:       Täysi-istunnot pidetään säännöllisesti joka tiistaina
53129: ja perjantaina. Milloin asianhaarat vaativat täysi-istuntoja
53130: muinakin viikonpäivinä pidettäväksi, käytetään siihen etu-
53131: päässä keskiviikkoa ja lauantaita.
53132: 
53133: 
53134:                             2 §.
53135:       Suuri valiokunta kokoontuu yleensä heti kun joku
53136: asia on sen käsiteltäväksi lähetetty. Valiokunnan sääntö-
53137: näisenä kokoontumispäivänä on maanantai.
53138: 
53139: 
53140:                             3 §.
53141:       Vaarinottaen mitä Valtiopäiväjärjestyksen 72 §:n 2
53142: momentissa säädetään tulee valiokunnan käsitellä kiireei-
53143: lisinä kysymykset perustellusta siirtymisestä päiväjärjes-
53144: 2                      Työsuunnitelma.
53145: 
53146: tykseen sekä lausunnon antaminen toisen valiokunnan
53147: käsiteltävänä olevasta asiasta tai jostakin sen eri kohdasta.
53148: 
53149:                             4 §.
53150:       Eri valiokunnissa käsitellään niihin lähetetyt, vielä
53151: käsittelemättömät asiat alempana mainitussa järjestyksessä,
53152: huomioon ottaen että mietinnöt kirjaimilla merkityissä ala-
53153: osastoissa mainituista asioista annetaan siinä järjestyksessä
53154: kuin niiden valmistamiseen ja muihin esiintyviin asmn-
53155: haaroihin nähden sopivimmaksi havaitaan.
53156: 
53157: 
53158: 
53159:                 1.   Perustuslakivaliokunta.
53160: 
53161:        1. a) Ed. Ahmavaaran y. m. sekä ed. V. T. Rosen-
53162: qvistin y. m. anomusehdotus N :o 202 Suomen asiain
53163: valmistelun ja alamaisen esittelyn säilyttämisestä perustus-
53164: lain mukaisella kannalla.
53165:       b) Kertomus Suomen Suuriruhtinaanmaan Helsingin
53166: kaupungissa vuonna 1908 kokoautuville lakimääräisille
53167: valtiopäiville hallituksen toimenpiteistä niiden päätösten
53168: johdosta, jotka Suomen Valtiosäädyt 1905-1906 vuosien
53169: väliaikaisilla valtiopäivillä ovat tehneet ja jotka ovat saa-
53170: neet Hänen Majesteettinsa Keisarin ja Suuriruhtinaan
53171: Armollisen suostumuksen ja vahvistuksen, kuin myös
53172: siitä mitä Keisarillinen Majesteetti muuten on viimemai-
53173: nituilla valtiopäivillä olleiden keskustelujen nojalla suvain-
53174: nut määrätä.
53175:       c) Ed. Setälän y. m. anomusehdotus N:o 4 korkeim-
53176: man tuomioistuimen perustamisesta hallinto-oikeudellisten
53177: asiain käsittelyä varten.
53178:       d} Kielilainsäädäntöä koskevat anomusehdotukset.
53179: (Listan y. m. N:o 37, Setälän y. m. N:o 38.)
53180:       e) Virkamiesolojen uudestaan järjestämistä koskevat
53181: anomusehdotukset. (Nevanlinnan y. m. N:o 149, Vikmanin
53182:                       Työsuunnitelma.                     3
53183: 
53184: y. m. N:o 145, Kallion y. m. N:o 92, Nykäsen y. m.
53185: N:o 72.)
53186:        fJ Ed. Järvisen y. m. anomusehdotus N:o 215 sel-
53187: laisen muutoksen aikaansaamisesta Valtiopäiväjärjestyk-
53188: seen, että äänestykset Eduskunnassa toimitettaisiin avoi-
53189: mesti.
53190:        g) Ed. Lagerlöfin anomusehdotus N:o 73 täydellisen
53191: armahduksen myöntämisestä kaikille tuomion tahi armah-
53192: duksen nojalla Siperiaan lähetetyille Suomen kansalaisille
53193: ja tilaisuuden valmistamisesta heille valtion kustannuksella
53194: perheineen palata kotimaahan.
53195:        h) Ed. Airolan y. m. anomusehdotus N:o 209 juuta-
53196: laisten asumis- ja kansalaisoikeuksia rajoittavien lakimää-
53197: räysten kumoamisesta.
53198: 
53199:       2. a) Naisten hakukelpoisuutta valtion virkoihin
53200: koskevat anomusehdotukset (Hultinin N:o 134, Käkikos-
53201: ken N:o 158.)
53202:        b) Valtiopäiväjärjestyksen muuttamista tarkoittavia
53203: anomusehdotuksia (Koskisen y. m. N:o 113, Järvisen y.
53204: m. N:o 138, Kalle Hämäläisen y. m. N:o 143, Helenius-
53205: Seppälän N:o 213.)
53206:        c) Eduskunnan vallan laajentamista verotukseen ja
53207: valtiovarain käyttämiseen nähden koskevat anomusehdo-
53208: tukset (Airolan y. m. N:o 144, Koskisen y. m. N:o 114,
53209: Anton Huotarin y. m. N:o 83).
53210:        il) Ed. Ahmavaaran y. m. anomusehdotus N:o 40
53211: hallituksen nimitysoikeuden lakkauttamisesta keisarin-
53212: pitäjissä.
53213: 
53214:                II. Valtiovarainvaliokunta.
53215:       1. a) Valiokuntaan lähetetyt armolliset esitykset
53216:       N:o 1 varain osoittamisesta valtiopäiväkustannusten
53217: suorittamiseen ja
53218:       N:o 8 varojen hankkimisesta niihin tarpeisiin, joihin
53219: vakinaiset valtion tulot eivät riitä.
53220:                       Työsuunnitelma.
53221: 
53222:      Tähän luetaan myös ne valiokunnan alaan kuulu-
53223: vat armolliset esitykset, joita vielä ei ole Eduskunnalle
53224: annettu, mutta joiden antaminen voitanee pitää epäile-
53225: mättömänä, nimittäin :
53226: 
53227:                  esitys varojen osottamisesta kansakoulu-
53228:            laitosta ynnä erinäisiä sivistystarkotuksia var-
53229:            ten vuodeksi 1909;
53230:                  esitys suostuntaverosta mallasjuomain val-
53231:            mistamisesta;
53232:                  esitys siitä verosta, joka paloviinan val-
53233:            mistuksesta on suoritettava, sekä sanotun ve-
53234:            ron käyttämisestä ja
53235:                  esitys kulkulaitosrahastosta.
53236: 
53237:        b) Kertomus valtiovarain tilasta.
53238:        Tämän yhteydessä on suunniteltu käsiteltäväksi
53239: anomusehdotukset:
53240:        N:o 185 Ed. J. Hedbergin y. m. sanomalehtiä pos-
53241: tissa lähetettäessä tilaajalta postinhoitajalle menevän mak-
53242: sun poistamisesta,
53243:        N:o 16 Ed. Kyösti Kallion y. m. voimassa olevan
53244: matkustussäännön kumoamisesta ja uuden säätämisestä,
53245:        N:o 164 Ed. A.. Tantun erinäisten helpoitusten
53246: myöntämisestä meijerilainojen ehtoihin ja
53247:        N:o 140 Ed. A. 0. Wuorimaan y. m. osuusmeije-
53248: reille myönnettyjen meijerilainojen maksuajan pidentämi-
53249: sestä.
53250:        c) Eduskuntatalovaltuuskunnan kertomus.
53251:        d) Anomusehdotukset:
53252:        N:o 157 Ed. Onni Hallstenin y. m. verojärjestelmän
53253: uudistamisesta;
53254:        N:o 15 Ed. Kyösti Kallion y. m. uutta verolakia
53255: koskevan arm. esityksen antamisesta Eduskunnalle, ja
53256:        N:o 68 Ed. M. Helenius-Seppälän komitean asetta-
53257: misesta hankkimaan selvitystä valtion tupakkamonopoo-
53258:                       TyösuunniteJma.                       5
53259: 
53260: lin toimeenpanon mahdollisuudesta Suomessa sekä sitä
53261: koskevan arm. esityksen antamisesta Eduskunnalle.
53262: 
53263:       2. a) Ed. Hannes Gebhardin y. m. anom. ehdotus
53264: N:o 33 maanviljelys- ja meijerikoneista sekä koneteolli-
53265: suudessa tarvittavista raaka-aineista menevien tullimak-
53266: sujen osaksi poistamisesta, osaksi arvon mukaan makset-
53267: taviksi määräämisestä;
53268:       b) Ed. N. E. Huoposen y. m. anom. ehdotus N:o 77
53269: maanviljelys- ja meijerikoneiden tuontitullin lakkauttami-
53270: sesta tahi ainakin tuntuvasta alentamisesta;
53271:       c) Ed. P. Ahmavaaran· anom. ehdotus N:o 103 Ko-
53272: larin kappeliseurakunnan asettamisesta verotukseen näh-
53273: den samalle kannalle kuin Lapin kihlakunnan kunnat.
53274:       d) Ed. M. A. Airolan y. m. anom. ehdotus N:o 210
53275: muutoksesta luotsi- ja majakkalaitosta koskevaan asetuk-
53276: seen 21 p:ltä huhtik. 1903 ja
53277:       e) Ed. Juhani Arajärven y. m. anom. ehdotus N:o 12
53278: Haminan ja Haapasaaren luotsien palkkaukseen pidätet-
53279: tyjen kalastussaarten ja luotojen luovuttamisesta asian-
53280: omaisiin kuntiin kuuluvien saaristolaiskylien käytettäviksi.
53281:       f) Ed. Yrjö Halosen anom. ehdotus N:o 107 vapau-
53282: tuksen myöntämisestä Lapin kihlakunnan asukkaille leima-
53283: veron suorittamisesta, ja
53284:       g) Ed. A. R. Hedbergin ja J. Sundblomin anom.
53285: ehdotus N:o 112 määrärahan myöntämisestä tapporahoiksi
53286: hylkeistä ja kalastuselinkeinon elvyttämisestä.
53287: 
53288: 
53289:                    111. Lakivaliokunta.
53290: 
53291:      1. a) Ed. Söderhoiruin y. m. edusk. esit. N :o 17 sisäl-
53292: tävä ehdotuksen painovapauslaiksi sekä laiksi lisäyksestä
53293: Rikoslain 16 lukuun.
53294:      b) Ed. A. Neoviuksen y. m. edusk. esit. N:o 15 sisäl-
53295: tävä ehdotuksen laiksi yhdistyksistä.
53296: 6                      Työsuunnitelma.
53297: 
53298:        c) Ehdollisia tuomioita käsittävän rangaistusjärjes-
53299: telmän aikaansaamista koskevat anomusehdotukset (Kävyn
53300: N:o 100, S. Wuolijoen N:o 188).
53301:        d) Aviopuolisojen omaisuuden hallintoa ja vaimon
53302: toimivaltaa koskevan lainsäädännön uudistamista tarkoitta-
53303: vat anomusehdotukset (Gripenbergin y. m. N:o 43, Anni
53304: Huotarin y. m. N:o 82, Hultinin N:o 133).
53305:        e) Ed. Söderholmin y. m. edusk. esit. N:o 27, sisältävä
53306: ehdotuksen laiksi Suomen ulkopuolella solmittujen avio-
53307: liittojen pätevyydestä.
53308:        {) A viottomain lasten oikeudellisen aseman paranta-
53309: mista koskevat anomusehdotukset (Kallion y. m. N:o 18,
53310: Nissisen y. m. N:o 27, Hedvig Gebhardin y. m. N:o 56).
53311:        g) Ed. Stigzeliuksen edusk. esit. N:o 25 sisältävä
53312: ehdotuksen asetukseksi korvauksen antamisesta yleisistä
53313: varoista todistajille rikosasioissa.
53314:        h) Vapausrangaistusten täytäntöönpanoa käsittävän
53315: lainsäädännön osittaista uudistamista koskevat anomus-
53316: ehdotukset (Vera Hjeltin N:o 84, Anton Huotarin N:o 111).
53317:        i) Ed. Nykäsen anom. ehd. N:o 71 maalla olevan
53318: perimysmaan erikoisluonteen lakkauttamisesta.
53319:        j) Ed. Kaarneen ja Helenius-Seppälän anom. ehd.
53320: N:o 176 esityksen antamisesta asetukseksi, joka kieltää
53321: 19 p:nä kesäk. 1902 annetun maanvuokralain häätöä kos-
53322: kevien pykäläin käytännössä sovelluttamisen.
53323:        k) Ed. Siveniuksen y. m. anom. ehd. N:o 192 komi-
53324: tean asettamisesta valmistamaan ehdotusta muutoksiksi
53325: rautateiden hallinnosta annetun asetuksen 24 ja 25 §:ään.
53326:        [) Ed. Palmenin edusk. esit. N:o 21, sisältävä ehdo-
53327: tuksen asetukseksi, joka koskee kirjailijain ja taiteilijan
53328: oikeudesta työnsä tuotteisiin annetun asetuksen muutta-
53329: mista.
53330:        m) Ed. Liston y. m. anom. ehd. N:o 36 takausta kos-
53331:  kevan lainsäädännön uudistamisesta.
53332: 
53333:       2.   a) Aviovaimon oikeutta lapsiinsa käsittävän lain-
53334:                       TyösuunniteJma.                       7
53335: 
53336: säädännön uudistamista koskevat anomusehdotukset (Gri-
53337: penbergin y. m. N:o 44, Hultinin y. m. N:o 133, A. Jo-
53338: kisen N:o 153).
53339:        b) Rikoslain 43 luvun 5 B:n muuttamista koskeva
53340: eduskuntaesitys ja anomusehdotus (Hultinin y. m. edusk.
53341: esit. N:o 24, Ahlroosin anom. ehd. N:o 62).
53342:        c) Ed. Hedvig Gebhardin y. m. edusk. esit. N:o 33,
53343: sisältävä ehdotuksen Rikoslain 43 lukuun tehtävästä lisäyk-
53344: sestä, joka koskee naisen katurauhan turvaamista.
53345:        d) Ed. D. Neoviuksen anom. ehd. N:o 126 lainsää-
53346: däntötoimenpiteistä, jotka tarkoittavat oikeudellista suojaa
53347: lapsille julmuutta, pahoinpitelyä ja heidän työvoimansa
53348: vahingollista käyttöä vastaan.
53349:        e) Ed. E. S. Yrjö-Koskisen y. m. anom. ehd. N:o 121
53350: lisäyksestä Rikoslain voimaanpaneasetuksen 20 §:n 2 koh-
53351: taan.
53352:        f) Ed. Ängeslevän y. m. anom. ehd. N:o 91 sellai-
53353: sesta lisäyksestä Rikoslakiin, että sukupuoliyhteys mieli-
53354: sairaan aviopuolisonkin kanssa tulisi rangaistuksen alai-
53355: seksi.
53356:        g) Ed. Lagerlö:fin y. m. edusk. esit. N:o 32, sisältävä
53357: ehdotuksen laiksi erinäisten Oikeudenkäymiskaaren lain-
53358: kohtain kumoamisesta ja muuttamisesta toisin kuuluviksi.
53359:        h) Ed. Wuorimaan y. m. edusk. esit. N:o 1, sisältävä
53360: ehdotuksen laiksi valtuusmiehistä ja yleisistä asianajajista.
53361:        z) Ed. Gripenbergin y. m. anom. ehd. N:o 46 Oikeu-
53362: denkäymiskaaren 15 luvun 2 §:n muuttamisesta.
53363:        j) Ed. Junnilan y. m. anom. ehd. N:o 216 kiinni-
53364: tystä kiinteään omaisuuteen koskevan asetuksen 22 §:n
53365: muuttamisesta.
53366:        k) Kaupunkien järjestelyssä ja rakentamisessa noU:-
53367: datettavia perusteita, kaupunkikiinteimistön omistus- ja
53368: hallinto-oikeutta sekä huoneitten vuokraamista käsittävän
53369: lainsäädännön aikaansaamista koskevat eduskuntaesitykset ja
53370: andmusehdotukset (Hedvig Gebhardin edusk. esit. N:o 13,
53371: 8                      Työsuunnitelma.
53372: 
53373: Erkon ja Wiljakaisen anom. ehd. N:o 31, Ahlroosin anom.
53374: ehd. N :o 66).
53375:        l) Ed. Wuorimaan anom. ehd. N:o 6 yhtenäisen
53376: maarekisterijärjestelmän aikaansaamisesta.
53377:        m) Ed. Huoposen anom. ehd. N:o 207 valtiovaraston
53378: saattamisesta vastuunalaiseksi yksityisiä kohtaan virka-
53379: miesten virheellisen menettelyn heille tuottamasta vahin-
53380: gosta.
53381:        n) Ed. Ahlroosin anom. ehd. N:o 64 valtion viras-
53382: toissa ja kuntain hallintolaitoksissa toimivien palvelijain
53383: ja vahtimestarien aseman järjestämisestä.
53384: 
53385: 
53386:                  IV.   Talousvaliokunta.
53387: 
53388:        1. Arm. esitys N:o 2, sisältävä ehdotuksen metsän-
53389: hoitoasetukseksi ja asetukseksi eräiden 3 p:nä syysk. 1886
53390: annetun metsälain pykälien muuttamisesta toisin kuulu-
53391: viksi.
53392: 
53393:       2. Ed. Branderin y. m. tekemä eduskuntaesitys
53394: N:o 31 ehdotuksineen laiksi margariinin ja margarnm-
53395: juuston valmistuksesta ja kaupasta.
53396: 
53397:      3. V esiperäisten maiden viljelyskuntoon saattamista
53398: koskevat anomusehdotukset (Kairamon N:o 20, Koskelinin
53399: N:o 57, Kallion N:o 14).
53400: 
53401:      4.   Terveys- ja sairashoitoa koskevat anomusehdo-
53402: tukset (Arajärven N:o 52, Vikmanin N:o 155, Koskelinin
53403: ja Huoposen N:o 205, Virkkusen N:o 165, Sipposen N:o 8,
53404: V. Hjeltin ja Nissisen N:o 118, Pykälän N:o 98, Huopo-
53405: sen N:o 75, Ängeslevän N:o 160, Halosen N:o 105, Wuori-
53406: maan N:o 141 ja Pykälän N:o 214).
53407: 
53408:      5. Ed. Hainarin y. m. anomusehdotus           N:o   1
53409: kunnallismetsäjärjestelmän edistämisestä.
53410:                       Työsuunnitelma.                  9
53411: 
53412:      6. Suuria maaomaisuuksia koskevat eduskuntaesi-
53413: tykset (Hannes Gebhardin N:o 6 ja 7 sekä Vuorimaan
53414: N:o 2) ja samaa asiaa koskeva anomusehdotus (Hannes
53415: Gebhardin N :o 32);
53416: 
53417:       7. Ed. Kallion anomusehdotus N:o 17 lannoitus-
53418: aineiden, rehuvarain ja siementen kaupasta;
53419: 
53420:      8. Kalastuselinkeinoa koskevat anomusehdotukset
53421: (Hainarin N:o 3, Arokallion N:o 200 ja Halosen N:o 225);
53422: 
53423:       9. Ed. Helenius-Seppälän juovutusjuomaliikkeen
53424: harjoittajia koskeva anomusehdotus N:o 67;
53425: 
53426:     10. Laidunoloja ja puunkäyttöä kruununmailla kos-
53427: kevat anomusehdotukset (Hiltulan N:o 19, Koiviston N:o
53428: 69 ja Halosen N:o 106);
53429: 
53430:     11. Ed. Halosen anomusehdotus N:o 5 maantien ra-
53431: kentamisesta Inarista Norjan rajalle, sekä
53432: 
53433:     12. Jokien perkauksia ja suonkuivauksia koskevat
53434: anomusehdotukset . (Arajärven N:o 51, E. S. Yrjö-Koski-
53435: sen N:o 123, Ahmavaaran N:o 60 ja Vaheen N:o 117).
53436: 
53437: 
53438: 
53439: 
53440:                  V.   Pankkivallokunta.
53441: 
53442:        1. Ed. Tulikouran y. m. eduskuntaesitys N:o 9,
53443: sisältävä ehdotuksen asetukseksi 19 p:nä kesäk. 1895
53444: säästöpankeista annetun asetuksen 1 §:ään pantavasta
53445: lisäyksestä.
53446: 10                     Työsuunnitelma.
53447: 
53448:      2. Ed. Kaskisen y. m. anomusehdotus N:o 128
53449: muutoksista ja lisäyksistä armolliseen asetukseen säästö-
53450: pankeista.
53451: 
53452:      3. Kysymys Suomen Pankin voittovarojen käyttä-
53453: misestä.
53454: 
53455:              VI.   Laki- ja talousvaliokunta.
53456:         1. a) Ed. Laineen y. m. eduskuntaesitys N:o 14,
53457: sisältävä ehdotukset laeiksi teitten tekemisestä ja kun-
53458: nossapidosta maalla sekä tieveron maksamisesta ja sen
53459: käyttämisestä.
53460:         b) Ed. Laineen y. m. eduskuntaesitys N:o 10 sisäl-
53461: tävä ehdotuksen kyytilaiksi.
53462:        c) Metsästyslainsäädäntöä koskevat eduskuntaesityk-
53463: set ja anomusehdotukset:
53464:        (Vaaralan y. m. edusk. esitys N:o 3, Ahmavaaran
53465: edusk. esitys N:o 16, Komun y. m. anom. ehdotus N:o
53466: 80, Kaarneen y. m. anom. ehdotus N:o 89, Heikkisen
53467: y. m. anom. ehdotus N:o 129).
53468:         d) Ed. Kairamon ja Paloheimon anomusehdotus N:o
53469: 218 tilaisuuden valmistamisesta sukulunastustilojen asuk-
53470: kaille saada tilansa perintötiloiksi.
53471:         e) Ed. G. G. Rosenqvistin anomusehdotus N:o 85
53472: asukasten ja tehdasten oikeuksien järjestämisestä kruunun
53473: tiloilla, joita erinäiset tehtaat vanhempain säädösten no-
53474: jalla ovat asukasten edellä perinnöksi ostaneet.
53475:        f) Ed. Kairamon y. m. anomusehdotus N:o 21 vesi-
53476: oikeuslain 3 luvun osittaisesta muuttamisesta.
53477:        g) Ed. Kivilinnan y. m. anomusehdotus N:o 142
53478: kruunun tiloilla olevien torpanalueiden muodostamisesta
53479: eräissä tapauksissa itsenäisiksi tiloiksi tai palstatiloiksi.
53480: 
53481:      2.   a) Ed. Lanton y. m. anomusehdotus N:o 59
53482: armollisen esityksen antamisesta nykyisen vaivaishoito-
53483: asetuksen muuttamisesta.
53484:                         Työsuunnitelma.                    11
53485: 
53486:        b) Ed. Sipposen y. m. anomusehdotus N:o 11 kun-
53487: tien vapauttamisesta sotilaskuormastojen kuljetuksesta leiri-
53488: paikoille ja sotilaskyyditystä koskevien asetusten tarkas-
53489: tamisesta.
53490:        c) Ed. Tuomikosken y. m. anomusehdotus N:o 212
53491: toimenpiteistä maanjakojen toimeenpanemisen edistämi-
53492: seksi.
53493:        d) Ed. Huoposen y. m. anomusehdotus N:o 76 mant-
53494: taaliin pannun maan vapauttamisesta vankeinkuljetusrasi-
53495: tuksesta.
53496: 
53497: 
53498:                  VII.   Sivistysvaliokunta.
53499:       1. a) Ed. Soinisen y. m. eduskuntaesitys N:o 23
53500: oppivelvollisuuden säätämisestä.
53501:       b) Ed. Soinisen y. m. eduskuntaesitys N:o 22, sisäl-
53502: tävä ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista.
53503:       c) Ed. Lanton y. m. anom. ehd. N:o 30 maalais-
53504: kansakoulujen rakennus- ja ylläpitokustannuksiin osotetun
53505: määrärahan korottamisesta.
53506:       2. a) Ed. Kareksen y. m. anom. ehd. N:o 167 enenne-
53507: tyn valtioavun myöntämisestä kansanopistoille sekä määrä-
53508: vuotisen palkankorotuksen valmistamisesta kansanopistojen
53509: opettajille.
53510:       b) Ed. Kareksen y. m. anom. ehd. N:o 169 määrärahan
53511: myöntämisestä kansanopistoille apurahoiksi varattomille
53512: oppilaille.
53513:       3. a) Ed. Lanton y. m. anom. ehd. N:o 74 määrärahan
53514: myöntämisestä maalaiakansakoulujen köyhien oppilasten
53515: ruoka- ja vaatetusavuksi.
53516:       b) Ed. Peltosen y. m. anom. ehd. N:o 95 määrä-
53517: rahan myöntämisestä koulukeit.tojen järjestämiseksi köy"
53518: hille kan;akoulunoppilaille koulutoimen ylihallituksen
53519: kautta.
53520: 12                     Työsuunnitelma.
53521: 
53522:      c) Ed. Käkikosken y. m. anom. ehd. N:o 55 maara-
53523: rahan myöntämisestä koulukeittojen järjestämiseksi kansa-
53524: koulunoppilaille Koulukeittoyhdistyksen toimesta.
53525: 
53526:       4. Ed. Kirjarinnan y. m. anom. ehd. N:o 195 ko-
53527: rotetun valtioavun myöntämisestä Kansan Näyttämö nimi-
53528: selle teatterille.
53529: 
53530:      5. Ed. E. S. Yrjö-Koskisen y. m. anom. ehd. N:o 122
53531: kannatusavun myöntämisestä työväenopistoille.
53532: 
53533:       6. a) Ed. Ahmavaaran y. m. anom. ehd. N:o 7 yli-
53534: opiston kieliolojen korjaamisesta.
53535:       b) Ed. Antilan y. m. anom. ehd. N:o 2~suomenkielen
53536: saattamisesta opetuskieleksi yliopistossa ja teknillisessä
53537: korkeakoulussa.
53538: 
53539:       7. a) Ed. Nissisen y. m. anom. ehd. N:o 26 yhteis-
53540: koulujen kehityksen edistämisestä.
53541:       b) Ed. Arajärven y. m. anom. ehd. N:o 13 korkeam-
53542: man valtioavun myöntämisestä yksityiskouluille ja niiden
53543: opettajain aseman turvaamisesta.
53544:       c) Ed. Nissisen y. m. anom. ehd. N:o 25 Iisalmen
53545: suomalaisen yhteiskoulun ottamisesta valtion huostaan.
53546:       d) Ed. Huoposen anom. ehd. N:o 206 Käkisalmen
53547: yhteiskoulun ottamisesta valtion huostaan.
53548:       e) Ed. Laineen y. m. anom. ehd. N:o 147 Porvoon
53549: suomalaisen yhteiskoulun ottamisesta valtion huostaan.
53550:       {) Ed. Kallion y. m. anom. ehd. N:o 116 korotetun valtio-
53551: avun myöntämisestä Oulun suomalaiselle yhteiskoululle.
53552:       g) Ed. Sundblomin y. m. anom. ehd. N:o 161 Maa-
53553: rianhaminan yksityisten jatkoluokkain ottamisesta valtion
53554: huostaan ja paikkakunnan 5-luokkaisen reaalioppilaitoksen
53555: muodostamisesta täydelliseksi reaalilyseoksi. •
53556:       h) Ed. Kivilinnan y. m. anom. ehd. N:o 208 valtion
53557: kannatusavun myöntämisestä Pietarin suomalaiselle yhteis-
53558: koululle.
53559:                      Työsuunnitelma.                    13
53560: 
53561:       8. a) Ed. Peltosen anom. ehd. N:o 182 pohja-
53562: keski- ja ylikoulun lopullisesta järjestämisestä.
53563:       b) Ed. Peltosen anom. ehd. N:o 183laajemman haku-
53564: kelpoisuuden myöntämisestä valtion virkoihin reaalilyseon
53565: keskikoulun oppimäärän suorittaneille.
53566: 
53567:      9. Ed. Koskelinin anom. ehd. N:o 204 alotteesta
53568: muistopatsaan pystyttämiseksi J. V. Snellmanille.
53569: 
53570:     10. Ed. Setälän y. m. anom. ehd. N:o 9 valtioavun
53571: myöntämisestä Kalevalan kuvittamisen alulle saamiseksi.
53572: 
53573:       11. a) Ed. Sundblomin anom. ehd. N:o 162 määrä-
53574: rahan myöntämisestä luentotoimintaa ja nuorisoseuratoi-
53575: mintaa varten.
53576:       b) Ed. Storbjörkin y. m. anom. ehd. N:o 50 lmoletus-
53577: lainojen myöntämisestä yleisistä varoista nuorisoseurojen
53578: rakennushankkeisiin.
53579: 
53580:      12. Ed. Korhosen y. m. anom. ehd. N:o 194 koulu-
53581: lääkärintoiminnan jarjestämisestä.
53582:       13. a) Ed. Raunion y. m. anom. ehd. N:o 54 ko-
53583: tien perustamisesta turvattomia lapsia ja heidän äitejään
53584: varten.
53585:       b) Ed. Kaarneen y. m. anom. ehd. N:o 177 määrä-
53586: rahan myöntämisestä kesäsiirtolain kannattamiseksi köyhä-
53587: listön lapsille.
53588:       14. Ed. Käkikosken y. m. anom. ehd. N:o 222 run-
53589: saamman valtion kannatuksen myöntämisestä pelastavaa
53590: siveellisyystyötä tekeville yhdistyksille ja laitoksille.
53591: 
53592:       15. Ed. Lahtisen y. m. anom. ehd. N:o 187 valtion
53593: oppi- ja opetusvälineiden kustannusliikkeen perustamisesta.
53594: 
53595:     16. Ed. Helenius-Seppälän anom. ehd. N :o 174
53596: Eduskunnan kirjaston laajentamisesta yleiseksi yhteiskun-
53597: 14                       Työsuunnitelma.
53598: 
53599: nalliseksi kansalaiskirjastoksi ja tiedonantotoimistoksi ja
53600: määrärahan myöntämisestä tarkoitukseen.
53601: 
53602:       17. Ed. Sohlbergin y. m. anom. ehd. N:o 179 rait-
53603: tiusopetuksen järjestämisestä vankeinhoitolaitoksiin.
53604: 
53605:       18. Ed. E. S. Yrjö-Koskisen y. m. anom. ehd. N:o 120
53606: hengellisen hoidon järjestämisestä mielisairastenhoitolai-
53607: toksiin.
53608: 
53609:      19. Antellin kokoelmien valtuuskunnan lausunto
53610: suomalaisesta ulkomuseosta.
53611: 
53612:       20. Ed. Weijolan y. m. anom. ehd. N:o 102 ala-
53613: ikäisten tupakankäytön rajoittamisesta.
53614: 
53615:      21. Ed. Helenius-Seppälän anom. ehd. N:o 178 ko-
53616: mitean asettamisesta n. s. vivisektionikysymyksen selvit-
53617: tämiseksi.
53618: 
53619: 
53620: 
53621:                  VIII.   Maatalousvaliokunta.
53622: 
53623: 
53624:                                1.
53625:      Asutuspolitiikkaa ja metsätaloutta koskevia eduskunta-
53626:                  esityksiä ja anomusehdotuksia:
53627:        a) Ed. Huttusen anom. ehd. N:o 191 viljelyspakkoa
53628: koskevan lain säätämisestä.
53629:        b) Ed. Ca~trenin y. m. edusk. esit. N:o 29 sisältävä
53630: ehdotuksen laiksi maanhankinnasta tilattomalle väestölle, ja
53631:        Ed. Cederbergin y. m. edusk. esit. N:o 30, sisältävä
53632: ehdotuksen laiksi maan hankkimisesta tilattomalle väes-
53633: tölle sekä yhteydessä niitten kanssa:
53634:        Ed. Hannes Gebhardin y. m. anom. ehd. N:o 220
53635: tilattoman väestön lainarahaston uudelleen järjestämisestä;
53636:                      Työsuunnitelma.                        15
53637: 
53638:       Ed. Kallion y. m. anom. ehd. N:o 171 valtion ta-
53639: kuulla toimivan hypoteekkipankin perustamisesta tilatto-
53640: man väestön maanostoluotan välittäjäksi;
53641:       Ed. Kaarneen anom. ehd. N:o 87 erinäisistä toimen-
53642: piteistä maan hankkimiseksi tilattomalle väestölle;
53643:       Ed. Kairamon y. m. anom. ehd. N:o 22 valtion
53644: asutustoiminnan jär;jestämisestä;
53645:       Ed. Kairamon y. m. anom. ehd. N:o 23 tilanhalti-
53646: jain hallinto-oikeuden järjestämisestä niillä tiloilla, jotka
53647: valtion toimenpiteistä muodostetaan tilattomille luovu-
53648: tettaviksi;
53649:       Ed. Ahmavaaran anom. ehd. N:o 61 kruununmetsä-
53650: maitten asuttamisen edistämisestä.
53651:       Ed. Kairamon y. m. anom. ehd. N:o 125 uudis-
53652: asutuksen edistämisestä kruununmetsämailla.
53653:       Ed. Kaarneen anom. ehd. N:o 108 kruununtorppa-
53654: rien hallinto-oikeuden järjestämisestä.
53655:       c) Ed. Halosen anom. ehd. N:o 172 uudisasutuksen
53656: edistämisestä Lapin kihlakunnassa.
53657:       d) Ed. Tannerin y. m. anom. ehd. N:o 193 valtion
53658: omistaman maaomaisuuden säilyttämisestä valtion hallussa
53659: ja eräiden yhtiöiden ja yksityisten veivoittamisesta laissa
53660: tarkemmin määrättävillä ehdoilla valtiolle luovuttamaan
53661: omistamansa metsä- ja viljelysmaat.
53662: 
53663: 
53664:                               2.
53665: Sotilas- ja siviilivirkatalojen käyttöjärjestelmän muuttamista
53666:                    koskevia anomusehdotuksia:
53667:        a) Ed. Torpan y. m. anom. ehd. N:o 35 sotilas- ja
53668: siviilivirkatalojen luovuttamisesta kruunun huostasta niiden
53669: asukkaille itsenäisiksi tiloiksi.
53670:        b) Ed. Paunun y. m. anom. ehd. N:o 189 sotilas- ja
53671: siviilivirkatalojen käyttöjärjestelmän muuttamisesta ja nii-
53672: den alustalaisten aseman turvaamisesta.
53673: 16                      Työsuunnitelma.
53674: 
53675:        c) Ed. Kaarneen anom. ehd. N:o 88 sotilas- ja siviili-
53676: virkatalojen käyttöjärjestelmän muuttamisesta.
53677:        d) Ed. G. G. Rosenqvistin y. m. anom. ehd. N:o
53678: 86 kruunun omistamien virkatalojen luovuttamisesta kun-
53679: nille ja yksityisille maan hankkimista varten torppareille
53680: ja tilattomille.
53681: 
53682: 
53683:                               3.
53684:      Erinäisiä maanviljelyselinkeinon edistämistä koskevia
53685:                      anomusehdotuksia:
53686: 
53687:        a) Ed. Pullisen y. m. anom. ehd. N:o 137 valtion
53688: maanviljelystarkotuksiin harjottaman lainausliikkeen uudes-
53689: taan järjestämisestä.
53690:        b) Ed. Kaskisen y. m. anom. ehd. N:o 180 kuoletus-
53691: lainojen myöntämisestä maamieskouluille tarkoituksen-
53692: mu,kaisten rakennusten aikaansaamiseksi.
53693:        c) Ed. Nylanderin ja Kurikan anom. ehd. N:o 34
53694: kannatusavun myöntämisestä osuuskassoille maatalous-
53695: töiden neuvojain palkkaamiseksi.
53696:        d) Ed. Pullisen y. m. anom. ehd. N:o 136 maan-
53697: viljelysseurojen pieniviljelijöitä varten toimeenpaneman
53698: kehotus- ja opastustoiminnan järjestämisestä.
53699:        e) Ed. Nixin y. m. anom. ehd. N:o 127 määrä-
53700: rahan myöntämisestä maanviljelysseuroille opintoapu-
53701: rahoiksi pieniviljelijöille.
53702:        f) Ed. VeijoJan y. m. anom. ehd. N:o 186 vuotui-
53703: sen määrärahan myöntämisestä maanviljelysharrastusten
53704: elvyttämiseksi toimeenpantavia retkeilyjä varten.
53705:       g) Ed. Lanton y. m. anom. ehd. N:o 197 pienivilje-
53706: lyksen edistämisestä.
53707:                       Työsuunnitelma.                   17
53708: 
53709: 
53710: 
53711: 
53712:              IX.   Työväenasiainvallokunta.
53713:                             1.
53714:  Elinkeinolain uudistamista koskevat eduskuntaesitykset:
53715:      a) Ed. Ehrnroothin edusk. esit. N:o 18, sisältävä
53716: ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta.
53717:      b) Ed. Ehrnroothin edusk. esit. N:o 19, sisältävä
53718: ehdotuksen laiksi ammattivaltuustoista.
53719:      c) Ed. Ehrnroothin edusk. esit. N:o 20, sisältävä
53720: ehdotuksen laiksi työsäännöistä.
53721: 
53722: 
53723: Palkkaussäännön kumoamista ja uudistamista sekä työsopi-
53724:  musta koskevat eduskuntaesitykset ja anomusehdotukset:
53725:       d) Ed. Sillanpään y. m. edusk. esit. N:o 12, si-
53726: sältävä ehdotuksen laiksi, jonka kautta kumotaan tammi-
53727: kuun 30 p:nä 1865 annettu palkkaussääntö isännille ja
53728: palkollisille.
53729:       e) Ed. Ahlroosin anom. ehd. N:o 65 30 p. tammik.
53730: 1865 annetun palkkaussäännön kumoamisesta tahi tarkasta-
53731: misesta.
53732:      f) Ed. Kallion y. m. anomusehd. N:o 198 arm. esi-
53733: tyksen antamisesta ensi valtiopäiville uusituksi palkkaus-
53734: säännöksi.
53735:       g) Ed. Torpan y. m. anomusehd. N:o 70 arm. esi-
53736: tyksen antamisesta työvälipuhetta koskevaksi laiksi ja
53737: tammik. 30 p:nä 1865 annetun palkkaussäännön kumoa-
53738: misesta.
53739:       h) Ed. Kaarneen y. m. eduskuntaesitys N:o 26 si-
53740: sältävä ehdotuksen laiksi palkkaussäännön 30 p:ltä tammik.
53741: 1865 sekä erinäisten myöhempien samaa asiaa koskevien
53742: asetusten kumoamisesta.
53743: 18                     Työsuunnitelma.
53744: 
53745:      Työttömyysvakuutusta y. m. koskeva anomusehdotus:
53746:       z) Ed. Paasivuoren y. m. anomusehd. N:o 39 työt-
53747: tömyyden laajuutta koskevan tutkimuksen toimeenpane-
53748: misesta, työttömyysvakuutuksen aikaansaamisesta sekä
53749: hallituksen toimenpiteistä työttömyyden tuottaman puut-
53750: teen torjumiseksi.
53751: 
53752: 
53753:             Työnvälitystä koskeva anomusehdotus:
53754:      j) Ed. Sillanpään y. m. anomusehd. N:o 49 laki-
53755: ehdotuksen antamisesta Eduskunnalle työnvälityksen jär-
53756: jestämisestä kunnalliseksi toimeksi.
53757: 
53758: 
53759:                               2.
53760:         Äitiysvakuutusta koskevat anomusehdotukset:
53761:       a) Ed. Pärssisen y. m. anomusehd. N:o 48 äitiys-
53762: vakuutuksen aikaansaamisesta.
53763:       b) Ed. Hedvig Gebhardin y. m. anomusehd. N:o 221
53764: komitean asettamisesta tutkimaan äitiysvakuutuksen mah-
53765: dollisuutta ja järjestelyä maassa.
53766: 
53767: 
53768:      Valtion ja kuntain tå'itä koskevat anomusehdotukset:
53769:       c) Ed. Ahlroosin anom. ehd. N :o 63 8-tuntisen työ-
53770: päivän ottamisesta koetteeksi valtion teollisuuslaitoksissa.
53771:       d) Ed. Koposen y. m. anomusehd. N:o 81 valtion
53772: työolojen järjestämisestä.
53773:       e) Ed. Siveniuksen y. m. anomusehd. N:o 190 kah-
53774: deksan tuntisen työpäivän käytäntöön ottamisesta valtion
53775: ja kuntain töissä.
53776:       f) Ed. Helenius-Seppälän y. m. anomusehd. M:o 224
53777: valtion työolojen järjestämisestä.
53778: 
53779: 
53780: 
53781: 
53782:                                                             \
53783:                      Työsuunnitelma.                      19
53784: 
53785:     Vanhuudenvakuutusta koskevat anomusehdotukset:
53786:      g) Ed. Hoikan y. m. anom. ehd. N:o 99 yleisen
53787: vanhuus- ja ansiokyvyttömyys- sekä leskien- ja arpojen-
53788: vakuutuksen aikaansaamisesta.
53789:      h) Ed. Helenius-Seppälän y. m. anom. ehd. N:o 223
53790: työkyvyttömyys- ja vanhuusvakuutuksen järjestämisen jou-
53791: duttamisesta sekä suunnitelman laatimisesta leskien ja
53792: orpojen sekä työttömäin ja sairaiden avustamisen järjes-
53793: tämiseksi.
53794: 
53795:                             3.
53796:       Ammattientarkastusta koskeva anomusehdotus:
53797:       a) Ed. Paasivuoren y. m. anom. ehd. N:o 119 esi-
53798: tyksen antamisesta Eduskunnalle ammattien tarkastajain
53799: luvun lisäämisestä ja ammattien tarkastuksen uudella ta-
53800: valla järjestämisestä.
53801: 
53802: 
53803:         Työväensuojelusta koskeva anomusehdotus:
53804:      b) Ed. Paasivuoren y. m. anom. ehd. N:o 110 esi-
53805: tyksen antamisesta työväen suojeluslaiksi sekä 8-tuntisen
53806: pisimmän sallitun työpäivän lain kautta määräämisestä.
53807: 
53808: 
53809:  Sosiaalisen päätoimiston perustamista koskeva anomus-
53810:                          ehdotus:
53811:      c) Ed. Pärssisen y. m. anom. ehd. N:o 4 7 sosiaali-
53812: sen päätoimiston perustamisesta.
53813: 
53814: 
53815:   Yötytin poistamista kirjapaino-ammatin alalta koskeva
53816:                       anomusehdotus:
53817:       d) Ed. Valjakan y. m. anom. ehd. N:o 196 esityk-
53818: sen antamisesta säännöllisen yötyön poistamisesta kirja-
53819: ja kivipaino-ammattialalta.
53820: 20                      Työsuunnitelma.
53821: 
53822:      Sunnuntaityön poistamista koskeva anomusehdotus:
53823:       e) Ed. Kaarneen anom. ehd. N:o 109 sunnuntaityön
53824: poistamisesta kaikilla sekä valtion että yksityisten liike-
53825: ja toimialoilla.
53826: 
53827: 
53828:                  X.    Kunnallisvaliokunta.
53829:      1. Kunnallislainsäädännön uudistamista koskevat
53830: eduskunta esitykset (Erkon ja Ahmavaaran N:o 5 sekä
53831: Koiviston y. m. N:o 8).
53832: 
53833:       2. a) Ed. Wiljakaisen y. m. anom. ehd. N:o 150 arm.
53834: esityksen antamisesta laiksi kuntaa laajemman itsehallinto-
53835: piirin hallinnosta.
53836:       b) Ed. Kirveen anom. ehd. N:o 101 toimenpiteistä esi-
53837: kaupunkien yhteiskunnallisissa oloissa vallitsevien epä-
53838: kohtain poistamiseksi.
53839: 
53840: 
53841:       Helsingissä 15 p. syyskuuta 1908.
53842: 
53843: 
53844: 
53845: 
53846:             Helsingissä 1908, Kirjapaino-Osakeyhtiö SANA.
53847:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025