Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1917_II_vp_III | ASK_1917_II_vp_IV | ASK_1917_II_vp_I_II | ASK_1917_IV | ASK_1917_I_III | ASK_1917_V | HAK_1917 | HAK_1917_II_vp | Liite_1917_II_vp_I_XI_lisäliitel | Liite_1917_I_XII | PTK_1917_II_1 | PTK_1917_II_2 | PTK_1917_I_1 | PTK_1917_I_2 | PTK_1917_I_liite |

1:       TOISET
2: VALTIOPÄIVÄT
3:           1917
4: 
5:   ASIAKIRJAT                      •
6: 
7: 
8:         NELJ.ÄS OSA
9: 
10: 
11: 
12: 
13:       HELSINGISSÄ, 1918
14:   SUOMEN SENAATIN KIRJAPAINOSSA
15:                           Sisällys.
16: 
17:    Hall1:tuksen toimenpiteet 1910 vuoden Valtiopäiväin ,päätös-
18: ten johdost.a. Kertomus Suomen Eduskunnalle.
19: 
20:    Hallituksen toimenpiteet 1911 vuoden Valtiopäiviiin päätös-
21: ten j.ohdosta. Kertomus Suomen EduskunnaLle.
22: 
23:    Hallituksen toimenpiteet 1912 vuoden Va1ltiopäiväin päätös-
24: ten johdosta. Kertomus 'Suomen Eduskunnalle.
25: 
26:    Hallituksen toimenpiteet 1913 vuoden V altiopäiväin päätös-
27: ten johdosta.     Kertomus Suomen Eduskunnalle.
28: 
29:    Hallituksen toimenpiteet 1914 vuoden Valtiopäi,viiin p.äätös-
30: ten j()hdosta. KertQID1us SuQID1en Eduskunnalle.
31: 
32:     Valtiovarain tila vuosina 1913-1915. Kertomus Suomen
33: EduskunnaJ,le.
34:     Valtiovarainvaliokunnan Sianotun kertomuksen johdosta an-
35: ta-ma mietintö N :o 19.
36:     rSuomen Edus!kunnan kirjelmä.
37: 
38:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N :o 1 ,lY'hytaikaisen val-
39: tiolainan ()ttamisesta.
40:    Suuren valiokunnan siitä !lntama mietintö N :o 1.
41:    SuQIIlen Edus!kunnan ·kirjelmä.
42: 
43:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N :() 9 pääoma- ja kupon-
44: kisuostunnan suorittamisesta 1918 vuoden loppuun.
45:    Suuren vaUokunnan siitä .antwma mietintö N :o 11.
46:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 11a.
47:    Suomen Edus:kunnan kir.jeLmä.
48: 
49:    Pankkivaliokunnan mietintö N :o 4 koskeva pankkivaltuus-
50: miesten vaalia.
51:    Suomen Eduskunnan ilmoitus.
52:  4
53: 
54: 
55:    Suomen Eduskunnan kirjelmä Venäjän rahan vaihtamisesta
56: Suomen rahaks·i 20,000,000 markan suuruiseen määrään saakka.
57: 
58:     Pankkivaliokunnan mietintö N :·o 9, såsältävä ·ehdotuksen
59: laiksi väliaikaisista säännöksistä Suomen Pankin setelinanto-
60: oikeudesta.
61:     Suuren valiokunnan siitä anta;ma mietintö N :o 50.
62:     Suomen Eduskunnan kirdelmä.
63: 
64:    Pankkivalioikunnan mietintö N :o 7, koskev.a kapinan aikana
65: SuDiffien Pankin nimessä liikkeeseen laskettujen setelien käy-
66: päisyyttä.
67:    Suomen Eduskunnan kirjelmä.
68: 
69:   P.an.lkkiva:liokunnan mietintö N :o 8, koskeva palkanlisien
70: myöntämistä Suomen Pankin. virkailijoille.
71:   Suomen Eduskunnan kirjelmä.
72:      1
73: 
74: 
75: 
76: 
77:    Kertomus Suomen postisäästöpankin tilasta ja hoidosta
78: vuonna 1916.
79:    Pankkivaliokunnan asiass.a. antama mietintö N :o 10.
80:    Suomen Eduskunnan kirjeLmä.
81:    Suomen Eduskunnan kirjelmä rautateitten tariffien korot-
82: tamisesta.
83:    Suomen Eduskunnan kirjelmä koskeva maan hallituksen
84: asettamisesta.
85:     Suomen Eduskunnan kirjelmä korkeimman vallan käyttämi-
86: sestä.
87:     Suomen Eduskunnan kirjelmä toimenpiteistä luj.an järjes-
88: tysvallan luomiseksi ma;a;han.
89:     Perustuslakivaliokunnan mietintö N :o 4 tahdyn ehdotuksen
90: johdo•sta, joka koskee adressin liilhettämistä Venäjän perusta-
91: valle kokoukselle.
92:     Suomen Eduskunnan kirjeLmä.
93:     Ulkol!Jsiainva:liokunnan mietintö N :o 1 jäsenten valitsemi-
94: sesta sekakomiteaan, jonka tulee valmistaa Suomen eroamisesta
95: Venäjästä aiheutuvia käytännöllisiä toimerupi teitä.
96:    Suomen Eduskunnan kirjelmä.                   ·
97:    Perustusvaliokunnan mietintö N :o 1 Eduskunnan ensrmai-
98: sen varapuhemielhen kieltäytymisestä ottamasta äänestyksen
99: alaiseksi erästä ehdotusta.
100:                                                                5
101: 
102:    Elintarveasiain valiokunnan mietintö N :o 1 kirje1män joh-
103: dosta, joka koskee elintarvekysymystä.
104:    Suomen Eduskunnan kirjelmä.
105: 
106:     :Suomen Eduskunnan kirjelmä, joka koskee maalaiskuntain
107: ja kawpunkien kunruzllislakien &ekä :kunnallisen vaalilain vah-
108: vistaJmista.
109: 
110:    Suomen Eduskunnan kirjelmä, joka koskee kahdeksan tun-
111: nin työaikaa tarkoittavan lain valtvistamista.
112: 
113:     Suomen Eduskunnan kirjelmä sen lain vah'VistaJmisesta, joka
114: sisältää selityksen maanvuokra-asetukseen 12 päivältä maalis-
115: kuuta 1909.
116: 
117:    Lakivaliokunnan kirjevmä N :o 4 kihlakunruznkäräjiä koske-
118: van Lain vahvistamiseSita..
119:    Suomen Edmkunnan kirjelmä ylempänä mainitussa asiast~a.
120: 
121:    Lakivao!.iokunnan kirjelmä N :o 5 Oikeudenkäymiskaaren 15
122: luvun 2, 3 ja 9 § :n muuttamista ko·s:kev.an lain vahvistami&esta.
123:    Suomen EduSikunnan kirjelmä ylempänä mainitussa asiassa.
124: 
125:      Lakivaliokunnan kirj,elmä N :o 6 erinäisten pykälien RiJcos-
126: Za.issa kumowmista ja muuttam·ista koskevan .lain v·aihvistami-
127: sesta.
128:      Suomen Eduskunnan kirjelmä ylempänä mainitun ·a'Sian
129: johdosta\
130:    Llllkivaliokunnan kirjeLmä N :o 7 erinäisten pykälien muut-
131: tamista Ulosottolaissa y. m. koskevan lain v!!Jhvistamisesta.
132:    Suomen Eduskunnan kirjelmä asiassa.
133: 
134:    Lakivalidkunnan kirjelmä N :o 8 rangaistusten tä.ytäntöö.n-
135: panosta 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 4 lu-
136: vun 2 § :n muuttamista koskevan lain vahvistamisesta.
137:    1Suomen EduSJkunnan kirjelmä asiassa.
138: 
139:   Lakivaliokunnan kirjeLmä N :o 9 lakiehdotuksen Korkeim-
140: masta Oikeudesta vaihvistamatta jättärmisestä.
141:   Lakivaliokunnan kirjelmä N :o 10 lakiehdotuksen Korlceim_
142: masta Hallinto-oikeudesta vahvistl!Jma:tta jättämisestä.
143:   Perustusl.akivaliokunnan kirjelmä N :o 4 la;kiehdotusten
144: mooseksenuskolaisista ja Oikeudenkäymiskll!ar.en 17 luvun 7 § :n
145: muuttam1sesta vahvistamatta jättämisestii.
146:  6
147: 
148:     Perustuslak]valiokunnan kirjelmä N :o 5 lain vaJlYistami-
149: oosta 20 päivänä heinäkuuta 1906 .annetun Valtiopäiväjärjestyk-
150: sen 32, 46 ja 51 § :n muuttamisesta toi,sin kuuluviksi.
151:      Työsuunnitelma täy.si-istuntoja j.a valiookuntia varten 1917
152: vu~en    to:i,silla vaJ.tiopäivillä.
153: Kertomus Suomenmaan, Helsingin kaupunkiin
154:            kokoontuville 1917 vuoden toisille Valtiopäiville,
155:            Hallituksen toimenpiteistä niiden 1910 vuoden Val-
156:            tiopäiväin päätösten johdosta, jptka ovat saavutta-
157:            neet Hallitsijan hyväksymisen ja vahvistuksen,
158:            sekä siitä mitä Hallitsija muuten viimesanottujen
159:            Valtiopäiväin keskustelujen perusteella on mää-
160:            rännyt.
161: 
162: Å.    Asiat, joista Hallitsija on Eduskunnan käsiteltäväksi antanut
163:                                esitykset.
164:     1) Sen tuulaakimaksun laskemisen perusteen, jonka
165: Hallitsijan siitä antama esitys sisältää, on Eduskunta hy-
166: väksynyt olemaan voimassa 1913 vuoden loppuun asti ja
167: siitä kirjelmässä huhtikuun 15 päivältä 1910 ilmoittanut.
168:     Samalla on Eduskunta vastauskirjelmässään lausu-
169: nut toivomuksensa olevan, että asian johdosta annettavassa
170: hallinnollisessa asetuksessa tuulaaki:tp.aksun laskemisen pe-
171: rusteeksi eri kaupungeille vahvistettavat prosenttimäärät
172: alennettaisiin sekä saman prosentin korkein raja määrät-
173: täisiin yhdeksi prosentiksi, ja anonut, että Hallitsija antaisi
174: seuraaville valtiopäiville esityksen tuulaakimaksun poista-
175: misesta.
176:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti annatti Hallitsija
177: 23 (10) päivänä joulukuuta 1910 asetuksen tuulaakimak-
178: sun laskemisen perueteesta, mikä asetus on julaistu Suo-
179: men asetuskokoelmassa; samana päivänä annetussa ase-
180: tuksessa äskenmainitun aset,uksen käyttämisestä ei kui-
181: tenkaan noudatettu Eduskunnan lausumaa toivomusta
182: tuulaakimaksun korkeimmasta määrästä, vaan määrättiin
183: .S75-17.
184:   2
185: 
186: se kolmeksi prosenpiksi tuulaakiverotuksen alaisen tavaran
187: tullimaksusta. Eduskunnan anomus siitä, että seuraaville
188: valtiopäiville annettaisiin esitys tuulaakimaksun poista-
189: misesta, määrättiin Hallitsijan viela sanottuna päivänä
190: antamalla käskyllä jätettäväksi huomioonottamatta.
191:     2) Hallitsijan esityksen Perintökaaren 9 luvun l, 2,
192: 4, 5 ja 7 §:n muuttamisesta on Eduskunta, tehtyään siihen
193: eräitä muutoksia, 29 päivänä huhtikuuta 1910 hyväksynyt,
194: niinkuin Eduskunnan kirjelmä mainitulta päivältä osottaa.
195:     Sanottu kirjelmä on sen jälkeen lausunnon antamista
196: varten lähetetty Senaattiin, joka 12 päivänä toukokuuta
197: 1911 on sellaisen lausunnon antanut.
198:     Syyskuun 7 päivänä 1911 tapahtuneessa esittelyssä on
199: Hallitsija vahvistanut asetuksen, joka, kumoamaila 1
200: päivänä maaliskuuta 1749 ja 10 päivänä joulukuuta 1756
201: annettujen Kuninkaallisten asetusten sekä 24 päivänä
202: heinäkuuta 1883 annetun asetuksen säännökset palkki-
203: oista sellaisista perunkirjoituksista ja perinnönjaoista kau-
204: pungissa, joita varten Raastuvanoikeus määrää uskotut
205: miehet, sääsi, että Perintökaaren 9 luvun l, 2, 4, 5 ja 7 §
206: ovat muutettavat toisin kuuluviksi. Mainittu asetus on
207: Senaatin päätöksen mukaan 5 päivältä lokakuuta 1911
208: otettu asetuskokoelmaan.
209:     3) Sittenkuin Hallitsija on esittänyt, että Eduskunta
210: antaisi lausuntonsa esityksen johdosta, johon on liitetty
211: esityksessä mainittu ehdotus laiksi niiden Suomenmaata
212: koskevien lakien ja asetusten säätämisjärjestyksestä, joilla
213: on yleisvaltakunnallinen merkitys, on Eduskunta kirjel-
214: mässä 7 päivältä toukokuuta 1910 ilmoittanut, että Edus-
215: kunta, koska esitykseen liittyvä lakiehdotus sisältää Suo-
216: men perustuslakien perinpohjaisen muutoksen, eikä voi
217: luopua päättämisoikeudestaan sellaisessa asiassa, ei ole
218: katsonut voivansa antaa tarkoitettua lausuntoa lakieh-
219: dotuksen sisällyksestä.
220:      Tämän Eduskunnan vasta,uksen johdosta ei Senaatin
221: lausuntoa ole vaadittu.
222:                                                         3
223: 
224:     Sitävastoin lähetti maan silloinen Kenraalikuvernööri
225: kirjelmän kera 6 päivältä heinäkuuta 1910 Senaatille kei-
226: sarikunnan oikeusministerin Kenraalikuvernöörille anta-
227: mat kaksi kappaletta kokoelmaa Hallituksen säännöksiä
228: ja määrä yksiä vuodelta 1910 N :o 100, joihin oli painatettu
229: Valtakunnanneuvoston ja Valtakunnanduuman hyväksymä
230: sekä Hallitsijan vahvistama laki niiden Suomea koske-
231: vain lakien ja asetusten säätämisen järjestyksestä, joilla
232: on yleisvaltakunnallinen merkitys; ja päätti Senaatti.,
233: asiata 8 päivänä heinäkuuta 1910 esiteltäessä, että mai-
234: nittu laki oli julkaistava virallisissa lehdissä ja Suomen
235: asetuslrokoelmassa.
236:     4) Eduskunnalle annetun kyytitointa koskevan esityk-
237: sen on Eduskunta hyväksynyt niin muutettuna kuin kir-
238: jelmänsä toukokuun 10 päivältä 1910 sisältää.
239:     Esitykseen liitetyistä ehdotuksista a) asetukseksi, joka
240: sisältää lisämääräyksiä asetukseen kyytitoimesta, ja b)
241: asetukseksi siitä, mitä ajajain on toisiaan vastaan tulles-
242: sansa vaarinotettava, on Eduskunta vastamainitussa vas-
243: tauskirjelmässä lausunut mielipiteensä.
244:     Samalla Eduskunta on Hallitsijalle esittänyt, että
245: annettaisiin järjestäviä määräyksiä siitä, mitä on nouda-
246: tettava automobiiliä ja muita voimakonee;n avulla liik-
247: kuvia ajoneuvoja yleisillä teillä ja kaduilla käytettäessä,
248: sekä että Eduskunnan hyväksyttäväksi aikanaan annettai-
249: siin ehdotus laiksi vastuunalaisuudesta automobiililiiken ·
250: teen aiheuttamasta vahingosta.
251:     Kesäkuun 26 päivänä 1914 tapahtuneessa esittelyssä
252: on Hallitsija määrännyt, että Suomen 1910 vuoden Edus-
253: kunnan kirjelmä ehdotuksineen kyytiasetukseksi olisi jä-
254: tettävä huomioonottamatta.
255:     5) Hallitsijan esitystä varojen osottamisesta sen laina-
256: määrän takaisinmaksamiseksi, joka vuonna 1909 on siir-
257: retty valtiorahastosta suostuntarahastoon sen menojen
258: suorittamiseksi, ei Eduskun!;.a ole voinut hyväksyä syistä,
259: jotka mainitaan kirjelmässä toukokuun 18 päivältä vuonna
260: 1910.
261:   4
262: 
263:     Tämän johdosta on Hallitsija maaliskuun 22 päivänä
264:  1911 käskenyt että kysymys mainitusta takaisinmaksa-
265:  misesta on jätettävä sikseen.
266:      6) Esityksen johdosta, joka koskee varain osottamista
267:  valtiopäiväkustannusten suorittamiseen vuodeksi 1911,
268:  on Eduskunta, niinkuin kirjelmästänsä toukokuun 20 päi-
269: vältä 1910 näkyy, osottanut Valtiopäiväjärjestyksen 79
270: §:ssä mainittujen yleisten menojen suorittamiseen 1911
271:  vuoden valtiopäivistä sekä huoneiston vuokraamiseen
272: Eduskunnan istuntoja varten ynnä Säätytalon, kirjaston ja
273: arkiston hoitoa varten vuodeksi 1911 kaikkiaan 700,000
274: markan suuruisen arviomäärärahan.                  .
275:     Tämän johdosta on Hallitsija 26 päivänä lokakuuta
276: 1910 vahvistanut Suomen Eduskunnan osottaman 700,000
277: markan suuruisen arviomäärärahan valtiopäiväkust.annus-
278: ten suorittamiseen vuonna 1911.
279:     7) Eduskunnalle annettua esitystä, joka koskee suos-
280: tuntaluontoisen pääoma- ja kuponkiveron suorittamista,
281: ei Eduskunta ole voinut hyväksyä syistä, jotka esiintuo-
282: daan kirjelmässä toukokuun 24 päivältä 1910.
283:     Hallitsija on teettänyt asiasta uuden esityksen, joka
284: myös on annettu 1911 vuoden Eduskunnan käsiteltäväksi.
285:    8) Hallitsijalta saatuaan vastaanottaa esityksen, joka
286: koskee suostuntaveroa mallasjuomain valmistamisesta, on
287: Eduskunta asiasta hyväksynyt niin kuuluvan asetuksen,
288: kuin Eduskunnan vastaukseksi mainittuun esitykseen tou-
289: kokuun 28 päivänä vuonna 1910 antama kirjelmä osottaa.
290:     Senaatin annettua ehdotuksesta sen vahvistamista
291: puoltavanlausuntonsa on puheenaoleva asetusehdotus tul-
292: lut vahvistetuksi, ja on se myöskin asianmukaisesti jul-
293: kaistu.
294:     9) Siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta Suo-
295: messa on suoritettava, sekä sanotun veron käyttämisestä
296: on Eduskunta, esityksen johdosta hyväksynyt niin kuu-
297: luvan asetuksen kuin Eduskunnan Hallitsijalle toukokuun
298: 28 päivänä vuonna 1910 antamansa kirjelmä sisältää.
299: Tämän ohessa on Eduskunta Hallitsijan vahvistettavaksi
300:                                                        5
301: 
302: lähettänyt ehdotuksen paloviinan valmistamisesta ja tis-
303: laamisesta kesäkuun 9 päivänä 1892 annetun asetuksen
304: 15 §:n muuttamisesta niin kuuluvaksi kuin mainittu kir-
305: jelmä osottaa.
306:     Senaatin annettua asiasta lausuntonsa, jossa se puol-
307: taa ensinmainitun asetusehdotuksen vahvistamista mutta
308: asettuu epäävälle kannalle viimemainittuun asetusehdo-
309: tukseen nähden, on Hallitsija, samalla kun Eduskunnan
310: esitys muutokseksi kesäkuun 9 päivänä 1892 annetun ase-
311: tuksen 15 §:ään jätettiin huomioonottamatta, vahvistanut
312: asetuksen paloviinan verosta ja sen käyttämisestä, mikä
313: asetus sittemmin on asianmukaisesti julkaistu.
314:     1.0) Kirjelmässä toukokuun 28 päivältä 1910 on Edus-
315: kunta ilmoittanut muuttamatta hyväksyneensä Hallitsijan
316: esityksen, joka koskee suostuntaveroa pelikorteista.
317:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti on Hallitsija 26
318: päivänä lokakuuta 1910 vahvistanut pelikorteista vuonna
319: I911 suoritettavaa suostuntaa koskevan asetuksen; ja on
320: tämä asetus asetuskokoelmassa julkaistu.
321:     II) Eduskunnalle annetun leimasuostuntaa koskevan
322: esityksen johdosta on Eduskunta ottanut suorittaaksensa
323: leimasuostuntaveroa myöskin ~onna I911 sekä siinä tar-
324: koituksessa hyväksynyt niin kuuluvan asetuksen leimasuos-
325: tunnasta, kuin Eduskunta kirjelmässä toukokuun 28
326: päivältä vuonna 1910 on Hallitsijalle ilmoittanut.
327:     Eduskunnan päätöksen mukaan on 23 päivänä joulu-
328: kuuta I910 asiasta annettu asetus.
329:     12) Sittenkuin Hallitsija oli Eduskunnalle antanut esi-
330: tyksen varojen osottamisesta kansakoululaitosta ynnä
331: erinäisiä sivistystarkoituksia varten vuodeksi 1911, Edus-
332: kunta on, niinkuin kirjelmänsä 28 päivältä toukokuuta
333: vuonna I910 näyttää, niihin tarpeisiin, jotka kirjelmässä
334: tarkemmin luetellaan, myöntänyt yhteensä 9,349,000 mark-
335: kaa.
336:     Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 12 päi-
337: vänä tammikuuta I9Il annetulla asetuksella määräsi ky-
338:    6
339: 
340:  symyksessä olevia tarkoituksia varten 1911 vuoden
341:  suostuntavaroista suoritettavaksi yhteensä 6,288,100
342:  markkaa.
343:      13) Kulkulaitosrahastoa koskevan esityksen johdosta
344:   Eduskunta on, niinkuin se kirjelmässä toukokuun 27 päi-
345:   vältä 1910 on Hallitsijalle ilmoittanut, hylkäämällä esi-
346:  tyksen ehdotuksen kulkulaitosrahaston vahvistamiseksi
347:  otettavasta kuoletuslainasta, hyväksynyt mainitulle ra-
348:   hastolle vuodeksi 1911 tulo- ja menoarvion. Eduskunta
349:  on laskenut rahaston tulot, sittenkuin se tuloarvioon vuo-
350:  deksi 1911 on merkinnyt siirtona valtiorahastosta korvauk-
351:  seksi postin kuljettamisesta 1,000,000 markkaa, yhteensä
352:  66,170,000 markaksi, ja on samaksi vuodeksi osottanut,
353:   paitsi muita kirjelmässään mainittuja määrärahoja, uutis-
354:  rakennustöihin valmiilla radoilla ja liikkuvan kaluston li-
355:  säämiseen 4,294,464 markkaa, valtionrautateiden hallinto-
356:  talon valmiiksi rakentamista varten valtiorahastosta an-
357:  netun etumaksun korvaamiseksi 267,600 markkaa, lisää
358:   Savonlinnan~Elisen vaaran radan valmiiksi rakentamiseen
359:   130,000 markkaa, Joensuun~Nurmeksenratarakennukseen
360:   1,760,000 markkaa, Seinäjoen~Rristiinan~Kaskisen ra-
361:  tarakennukseen 7,000,000 markkaa ja rautatietutkimuk-
362:  siin 50,000 markkaa.
363:       Hallitsija on 18 päivänä marraskuuta 1910 hylkää-
364:   mällä 1,000,000 markan suuruisen siirron valtiorahastosta
365:   korvaukseksi postin kuljettamisesta, vahvistanut tulo- ja
366:   menoarvion kulkulaitosrahastolle vuodeksi 1911.
367:      14) Saatuaan Hallitsijalta vastaanottaa esityksen va-
368:  rain osottamisesta vuodeksi 1910 sotilasrahaston tulojen
369:  täydentämiseksi, on Eduskunta 28 päivänä toukokuuta
370:   1910 kirjelmässä ilmoittanut, että se siinä esitetyistä syistä
371:  ei ole voinut hyväksyä sanottua esitystä.
372:      Joulukuun 14 päivänä 1912 asiaa esiteltäessä on Hal-
373:  litsija, Senaatin annettua lausuntonsa Eduskunnan vas-
374:  tauskirjelmästä, käskenyt jättää tämän asian sikseen.
375:       15) Kirjelmällä toukokuun 28 päivältä on Eduskunta .
376: . Hallitsijalle ilmoittanut., että se esiintuomistaan syistä, ei
377:                                                           7
378: 
379: ole voinut hyväksyä esitystä erityisestä vuodelta 1911
380: suoritettavasta sotilasverosta.
381:     Tämän johdosta on Hallitsija joulukuun 14 päivänä 1912
382: käskenyt että tämä asia on jätettävä sikseen.
383:     16) Saatuaan vastaanottaa esit,yksen varojen hankki-
384: misesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot ei-
385: vät riitä, on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
386: 1910 ilmoittanut, että se, Valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n
387: 2 momentin määräysten nojalla ja mainitun kirjelmänsä
388: sisältämillä perusteilla, on, hyväksyen Valtiovarainvalio-
389: kunnan tekemän laskelman v altio tuloista ja menoista
390: vuodeksi 1911, päättänyt, että kirjelmässä olevan laskelman
391: mukaan on arvioitava valtiovaraston kaikki sekä vakinai-
392: set että ylimääräiset menot vuonna 1911 -lukuunotta-
393: matta kulkulaitosrahaston tileihin merkittyjä, paloviina-
394: rahoista sekä tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevista
395: rahastoista suoritettavia menoja- 95,838,900 markaksi;
396: ett~ näiden menojen suorittamiseen on ensi sijassa käytet-
397: tävä: a) valtiorahaston tulot vuonna 1911 ja sen säästöstä
398: sanotun vuoden alussa ainakin 1,870,000 markkaa; b)
399: sotilasrahaston tuloista se määrä, mikä tarvitaan rahaston
400: edelläarvioituihin asetuksenmukaisiin menoihin, jota vas-
401: toin tulojen ylijäämä on rahastossa säästettävä; sekä c) so-
402: tilashuonerahaston tuloista ja pääomasta se määrä, joka
403:  tarvitaan sanotun rahaston asetuksenmukaisiin menoihin;
404: että edellämainittujen menojen -lukuundttamatta soti-
405: lasrahaston ja sotilashuonerahaston menoja - suoritta-
406:  miseksi osotetaan, mikäli vastaavat vakinaiset varat siihen
407:  eivät riitä, suostuntarahaston arvioidut varat 7,230,300
408:  markkaa, ja on tämä määrä tulo- ja menoarviossa huomat-
409:  tava siirtona suostuntarahastosta valtiorahastoon; että,
410:  jos valtiorahaston tilinpäätöstä tehtäessä budjettilaskel-
411:  man lopputulos osottautuisi paremmaksi kuin miksi Edus-
412:  kunta on sen arvioinut, on ylempänä edellytetty siirto vä·
413:  hennettävä vastaavalla summalla; sekä että suostuntara-
414:  haston vahvistamiseksi osotetaan tulot pelikortti- ja mal-
415:  lasjuomasuostunnoista sekä leimasuostunnasta, Eduskun-
416:   8
417: 
418: nan kustakin suostunnasta hyväksymän asetuksen mu-
419: kaan.
420:     Esittelyssä 26 päivänä tammikuuta 1911 on Hallitsija
421: Suomen Senaatin annettua lausuntonsa asiasta, vahvista-
422: nut suostuntarahaston budjettia vuodeksi 1911 koskevan
423: asetuksen.
424:     17) Sittenkuin Eduskunnan Valtiovarainvaliokunta,
425: jolle valmistelevaa käsittelyä varten oli lähetetty Hallitsi-
426: jan esitys ]äämistöverosta, on ilmoittanut, ettei Valio-
427: kunta ole ehtinyt asiasta mif't.intöä valmistaa, on Edus-
428: kunta 30 päivänä toukokuuta 1910 päivätyssä kirjelmässä
429: siitä ilmoittanut Hallitsijalle.
430:     Tämän johdosta on Hallitsija teettänyt asiasta uuden
431: esityksen, joka myös on annettu 1911 vuoden Eduskun-
432: nan käsiteltäväksi.
433: 
434: 
435: B.    Asiat, joista Eduskunta tehtyjen eduskuntaesitysten johdosta
436:             on Hallitsijalle esiintuonut asetusehdotukset.
437:     1) Erinäisten eduskuntaesitysten johdosta on Edus-
438: kunta hyväksynyt asetuksen oppivelvollisuudesta, ase-
439: tuksen ki:msakoululaitoksen kustannuksista sekä asetuksen
440: oikeudesta vapautukseen uskonnonopetuksesta; ja on Edus-
441: kunta kirjelmässä toukokuun 27 päivältä 1910 lähettänyt
442: ne Hallitsijan vahvistettaviksi.    •
443:     Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 3 päi-
444: vänä joulukuuta 1913 määräsi, että kysymyksessä oleva
445: esitys jätetään huomiotta, ehdolla:
446:     että yleisen oppivelvollisuuden säätäminen Suomessa
447: lykätään tuonnemmaksi kunnes valtiovaraston tila ja
448: maan taloudellinen vaurastuminen tekevät tämän toimen-
449: piteen toteuttamisen mahdolliseksi; sekä
450:     että ne menot, jotka mainitusta toimenpiteestä saat-
451: tavat koitua valtiolaitokselle, kaikessa tapauksessa mää-
452: rätään suoritettaviksi Eduskunnan myöntämistä varoista
453: eikä valtiorahastosta.
454:                                                                 9
455: 
456:     2) Niinkuin Eduskunnan kirjelmästä toukokuun 28
457: päivältä 1910 havaitaan, on Eduskunta tehdyn eduskunta-
458: esityksen johdosta hyväksynyt sekä Hallitsijan vahvis-
459: tettavaksi lähettänyt asetuksen mosottolain 4 luvun 5,
460: 6 ja 7 §:n muuttamisesta ynnä asetuksen uuden ulosotto-
461: lain voimaanpanemisesta ja siitä, mitä sen johdosta on
462: vaarinotettava, 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ase-
463: tuksen 27 §:n muuttamisesta.
464:     Tämän johdosta vaadittiin lausunto Senaatilta, joka,
465: uskottuaan . asian valmistavan käsittelyn valio kunnalle,
466: maaliskuun 3 päivänä 1914 antoi lausuntonsa, ehdottaen
467: että puheenaoleva asetusehdotus jätettäisiin huomioon-
468: ottamatta.
469: 
470: 
471: C.   Asiat, joista Eduskunta on Hallitsijalle esiintuonut esitykset.
472: 
473:     l) Sittenkuin voimassa olevien säännösten mukaisesti
474: Eduskunta oli saanut vastaanottaa Suomen Senaatin Pro-
475: kuraattorin kertomukSen lainkäytöstä ja lakien voimassa
476: pitämisestä maassa vuonna 1908 sekä Eduskunnan Laki-
477: valiokunta oli sen johdosta antanut mietinnön, on Edus-
478: kunta kirjelmän mukana toukokuun 3 päivältä 1910 lä-
479: hettänyt tämän mietinnön Hallitsijalle, pyytäen että se
480: annettaisiin Prokuraat1 orille.
481:     Senaatin annettua tämän johdosta lausuntonsa, on
482: Hallitsija elokuun 7 päivänä 1914 tapahtuneessa esitte-
483: lyssä käskenyt, että Eduskunnan mainittu esitys on jätet-
484: tävä sikseen.
485:     2) Sittenkuin Eduskunnalle Valtiopäiväjärjestyksen 27
486: §:n mukaisesti oli annettu Suomen Senaatin Valtiovarain-
487: toimituskunnan laatima kertomus valtiovarain tilasta
488: vuonna 1908, on Valtiovarainvaliokunta, jolla myös on ol-
489: lut tilaisuus ottaa selkoa valtiovaraston tileistä ja asiakir-
490: joista, siitä antanut mietin:nön, joka sisältää erinäisiä huo-
491: mautuksia ja ehdotuksia valtiovarain hoidosta sekä sen
492: yhteydessä olevista kysymyksistä ja Hallituksen toimen-
493:   10
494: 
495: piteistä; ja on Eduskunta kaikin puolin hyväksynyt mie-
496: tinnössä tehdyt huomautukset ja ehdotukset sekä 26 päi-
497: vänä toukokuuta 1910 kirjelmän kera Hallitsijalle lähet-
498: tänyt mainitun mietinnön, pyynnöllä että se annettaisiin
499: Senaatille niihin toimenpiteisiin ryhtymistä varten, joita
500: siinä tehdyt huomautukset ja ehdotukset aiheuttavat.
501:     Senaatin annettua lausuntonsa Eduskunnan esityksen
502: johdosta, on Hallitsija esittelyssä 4 päivänä joulukuuta
503: 1915 käskenyt että sanottu esitys on jätettävä varteen
504: ottamatta.
505:     3) Sen jälkeen kuin Eduskunta, 24 päivänä toukokuuta
506: 1886 annetun julistuksen mukaisesti, oli saanut kerto-
507: muksen Postisäästöpankin tilasta ja hoidosta vuonna 1908,
508: sekä Pankkivaliokunta, jolle kertomus valmistelevaa kä-
509: sittelyä varten oli lähetetty, oli antanut asiasta mietinnön,
510: jonka Eduskunta oli hyväksynyt, on Eduskunta kirjelmän
511: ohella 3 päivältä toukokuuta 1910 Hallitsijalle lähettänyt
512: puheena olevan mietinnön, pyytäen että se annettaisiin
513: Suomen Senaatille.
514:     Heinäkuun 25 päivänä 1911 tapahtuneessa esitte-
515: lyssä on Eduskunnan Pankkivaliokunnan kyseessä oleva
516: mietintö esitelty Hallitsijalle, antamatta esittely kuiten-
517: kaan aihetta muuhun toimenpiteeseen kuin että siitä ilmoi-
518: tettiin Suomen Senaatille.
519:     4) Sen johdosta, että esitystä varojen hankkimisesta
520: niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä,
521:  joka esitys Valtiopäiväjärjestyksen 26 §:n mukaan on var-
522: sinaisten valtiopäiväin alussa Eduskunnalle annettava,
523: ei oltu sille annettu, vaikka tämän olisi pitänyt tapahtua jo
524: vuoden 1910 maaliskuun alussa, on Eduskunta kirjelmässä
525: huhtikuun 8 päivältä 1910 Hallitsijalta anonut, että sa-
526: nottu Valtiopäiväjärjestyksen määräys viipymättä täy-
527: tettäisiin.
528:     Esittelyssä kesäkuun l4 päivänä 1910 on Hallitsija
529: nähnyt hyväksi jättää Eduskunnan edellämainitun kir-
530:  jelmän huomioonottamatta koska asiasta jo oli käsketty
531:  nntaa Eduskunnalle esitys.
532:                                                               11
533: 
534:     5) Sittenkuin Valtuuskunta, joka valtiopäivillä vuonna
535: 1907 asetettiin hoitamaan lääketieteen lisensiaatti Herman
536: Frithiof Antell vainajan testamentin kautta Suomen kan-
537: salle lahjoitettuja kokoelmia, on Eduskunnalle antanut
538: selonteon säätyeduskunnan asettaman Valtuuskunnan toi-
539: mista vuodelta 1907 sekä omasta toiminnastaan vuosilta
540: 1908 ja 1909 y-nnä tilit niistä raha varoista, jotka ovat olleet
541: näiden Valtuuskuntien käytettävinä, ja kyseessä oleville
542: Valtuuskunnille on myönnetty vastuuvapaus kertomuksen
543: käsittämältä ajalta, on Eduskunta päättänyt edelleen toi-
544: messaan pysyttää mainitun Valtuuskunnan, johon kuuluu
545: viisi varsinaista ja seitsemän varajäsentä ja jonka jäsenistä
546: valtiopäivillä joka kolmas vuosi, luettuna l päivästä tam-
547: mikuuta 1907, valitaan toinen puoli uudestaan, toisin vuo-
548: roin kaksi varsinaista ja neljä varajäsentä, toisin vuoroin
549: kolme varsinaista ja kolme varajäsentä. Sen ohessa Edus-
550: kunt\1 on antanut tarkempia ohjeita Antellin kokoelmien
551: kartuttamiseksi lahjoitetun rahaston korkojen käyttämi-
552: sestä ynnä vahvistanut Valtuuskunnalle erityisen johto-
553: säännön. Edelläolevasta on Eduskunta kirjelmässä 8 päiväl-
554: tä huhtikuuta 1910 Hallitsijalle ilmoittanut sekä samana
555: päivänä myös antanut tiedon niistä henkilöistä, jotka eron-
556: neitten sijaan ovat valitut jäseniksi ja varajäseniksi mai-
557: nittuun Valtuuskuntaan. Sitä paitsi on kirjelmä asiasta
558: lähetetty Valtuuskunnalle.
559:     Marraskuun 18 päivänä 1910 Senaatin lausuntoa mai-
560: nitusta Eduskunnan kirjelmästä esiteltäessä, määräsi
561: Hallitsija Valtuuskunnalle ilmoitettavaksi, ettei ollut
562: estettä olemassa Eduskunnan myöntämien määrärahain
563: käyttämistä vastaan ilmoitettuihin tarkoituksiin, sekä
564: käski samalla että puheenaolevat määrärahat olivat otet-
565: tavat huomioon suostuntarahaston budjettia vuosiksi
566: 1911-1913 järjesteltäessä.
567: 
568: D.    Asiat, joista Eduskunta on Hallitsijan harkittavaksi esittänyt
569:                             ano~ukset.
570:    1) Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
571: kunta kirjelmässä 19 päivältä huhtikuuta 1910 Hallitsi-
572:   12
573: 
574: jalta anonut, että Hallit~s ensi tilassa valmistuttaisi ehdo- ·
575: tuksen laiksi työkyvyttömyys- ja vanhuusvakuutuksesta,
576: joka olisi rakennettu pääasiallisesti invaliditeettivakuu-
577: tuskomitean 5 päivänä toukokuuta 1908 päivätyn ehdotuk-
578: sen pohjalle, huomioonottaen kirjelmässä lausutut toi-
579: vomukset.
580:     Anomuksen suhteen on Senaatilta vaadittu lausuntoa,
581: jota kuitenkaan ei vielä ole annettu.
582:     2) Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
583: kunta kirjelmässä 29 päivältä huhtikuuta 1910 Hallitsi-
584: jalta anonut, että työsopimusta koskeva uusi lakiehdotus,
585: joka käsittäisi myöskin palkollissopimuksen yhtenä työ-
586: sopimuksen erikoislajina ja siten tarkoittaisi a~iasta ny-
587: kyään voimassa olevan lainsäädännön kumoamista, mitä
588: joutuisiromin valmistettaisiin ja esitys Eduskunnalle an-
589: nettaisiin; sekä että toimitettaisiin yleinen maamme pal-
590: kollisten oloja koskeva tilastollis-taloudellinen tutkimus
591: varsinkin sen seikan selvittämiseksi, onko erityinen palve-
592: lusviien suojeluslaki katsottava tarpeelliseksi.
593:     Tästä anomuksesta on vaadittu Senaatin lausuntoa,
594: jota kuitenkaan ei vielä ole annettu.
595:     3) Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
596: kunta kirjelmässä 18 päivältä toukokuuta 1910 Mallitsi-
597: jalta anonut, että äitiysvakuutuskysymys annettaisiin sel-
598: vitettäväksi kirjelmässä mainitulle, työväenlainsäädännön
599: tarkastamista varten asetetulle komitealle, joka tätä varten
600: olisi täydennettävä naisjäsenillä, ja että Hallitus tämän
601: selvityksen perusteella antaisi Eduskunnalle esityksen äi-
602: tiysvakuutuksesta, mikäli mahdollista yleiseen sairausva-
603: kuutukseen yhdistettynä.
604:     Senaatin asiasta antaman lausunnon mukaisesti sai
605: Senaatti toimekseen hankkia selvitystä kysymykseen äiti-
606: ysvakuutuksen voimaansaattamisesta valtion myötävai-
607: kutuksella.    Työväe~lainsäädäntöä tarkastamaan ase-
608: tettu komitea onkin sittemmin antanut asiasta mietintönsä
609: ja ehdotuksensa.
610:     4) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
611: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
612:                                                        13
613: 
614: 1910 Hallitsijalta anonut, että vuodeksi 1911 myönnet-
615: täisiin varattomien kansakoululasten ravinto- ja vaatetus-
616: avustusta varten 150,000 markan suuruinen määräraha
617: Koulutoimen ylihallituksen kautta kirjelmässä mai-
618: nitulla tavalla jaettavaksi, ja että Hallitus viipymättä ot-
619: taisi harkittavakseen yhteiskunnan puolt:!lta varattoniille
620: kansakoululapsille annettavan ravinto- ja vaatetusavus-
621: tuksen järjestelyn.
622:     Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 28
623: päivänä huhtikuuta 1911 hyväksyi Eduskunnan anomuk-
624: sen, kuitenkin ehdollå, että mainitusta 150,000 markan suu-
625: ruisesta avustuksesta johtuvat valtion menot toistaiseksi
626: suoritettiin suostuntarahastosta.
627:     5) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
628: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
629: 1910 Hallitsijalta anonut, että vuodeksi 1911 myönnettäi-
630: siin 100,000 markan suuruinen määräraha alkuopetuksen
631: kehittämiseksi maaseudulla jettavaksi ayustuksena opet-
632: tajain palkkaamiseen ja opetusvälineiden hankkimiseen
633: kunnille niiden ylläpitämiä pientenlastenkouluja varten.
634:     Antamassaan lausunnossa Senaatti periaatteessa puolsi
635: anomuksen hyväksymistä kuitenkin niin, että tarvittava
636: määräraha pannaan suostuntarahaston maksettavaksi ja
637: otettiin tämä määräraha Eduskunnalle annettuun esityk-
638: seen tarpeellisen määrärahan osottamisesta vuodeksi 1911
639: erinäisiin menoihin kansakoululaitosta ja sivistystarkoi-
640: tuksia varten, joiden suorittamiseksi 1910 vuoden lakimää-
641: räisten Valtiopäiväin myöntämä suotuntamäärä ei riitä.
642:  Samalla kun Hallitsija 29 päivänä huhtikuuta 1912 mää-
643: räsi, että mainittu esitys saisi raueta, raukesi myöskin ky-
644: symys varain myöntämisestä tähän tarkoitukseen.
645:     6) Erääi). Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
646:  johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
647:  1910 Hallitsijalta anonut että työväenopistojen avustukseen
648:  vuodeksi 1911 myönnettäisiin 30,000 markan suuruinen
649: määräraha.
650:    14
651: 
652:       Tämä määräraha otettiin Eduskunnalle annettuun esi-
653:   tykseen varain osottamisesta vuodeksi 1911 kansakoulu-
654:   laitosta ja erinäisiä sivistystarkoituksia varten, joihin 1910
655:   vuoden Valtiopäiväin osottama suostuntamääräraha ei
656:   riitä. Samalla kun Hallitsija 29 p:nä huhtikuuta 1912 mää-
657:   räsi, että mainittu esitys saisi raueta, raukesi myöskin
658:   kysymys vara:in myöntämisestä kysymyksessä olevaa tar-
659:   koitusta varten.
660:        7) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
661:   johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
662:   1910 Hallitsijalta anonut, että )>Kansan Näyttämö Osake-
663:   yhtiölle)> edelleenkin vuodesta 1911 alkaen myönnettäisiin
664:   sen ylläpitämän työväenteatterin kannatukseksi 20,000
665:   markan vuotuinen valtioapu, ja että samalle yhtiölle vuo-
666:   desta 1911 alkaen lisäksi myönnettäisiin vuosittain 5,000
667:   markkaa maaseutunäytäntöjen toimeenpanemiseen.
668:       Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 26 päi-
669:   vänä tammikuuta 1911 määräsi, että sanotulle Osakeyhti-
670:   ölle oli työväenteatterin ylläpitämistä varten Helsingin
671:   kaupungissa vuonna 1911 valtiorahastosta maksettava
672:   20,000 markan kannatusapu, kuitenkin ehdolla, että tä-
673:   män määrärahan ottaminen menosääntöehdotukseen oli
674:   riippuva valtiorahaston tilasta menosääntöehdotusta Hal-
675:   litsijan vahvistettavaksi alistettaessa.
676:        8) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
677:   johdosta on Eduskunta kirjelmässä 2S päivältä toukokuuta
678:   1910 Hallitsijalta anonut, että myönnettäisiin 4~0,000 mar-
679:   kan vuotuinen määräraha v.iiden vuoden aikana jaettavaksi
680:   tasan Tuber kutsin vastustamisyhdistykselle sekä Keräys-
681:   toimikunnalle vähävaraisten keuhkotautisten hyväksi kir-
682: . jelmässä mainittujen periaatteiden mukaan ja tilin-
683:   tekovelvollisuudella käytettäväksi tuberkulosin vastusta-
684:   mistoimiin.
685:       Edellämainitun anomuksen johdosta otettiin suostunta-
686:   rahaston tammikuun 24 päivänä 1913 vahvistettuun bud-
687:   jettiin vuodeksi 1913 400,000 markan määräraha, joka tasan
688:   jaettiin Tuberkulosin vastaustamisyhdistyksen ja Keräys-
689:                                                           15
690: 
691: toimikunnan vähävaraisten keuhkotautisten hyväksi kes-
692: ken. Sittemmin ei tähän tarkoitukseen ole määrärahaa
693: menosääntöön otettu, ennenkuin kul~vana vuonna, jol-
694: loin Senaatti on ehdotukseensa rahasäännöksi merkinnyt
695: 5 P. L. III luvun 48 momentin kohdalla 200,000 markkaa.
696:      9) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
697: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
698: 1910 Hallitsijalta anonut että Hallitsija vahvistaisi Edus-
699: kunnan päätöksen, jonka mukaan 1911 vuoden valtion ku-
700: lunkiarvioehdotukseen on otettava 200,000 markan mää-
701: räraha Hallituksen käytettäväksi kuntain välityksellä, har-
702: kinnan mukaan, toimenpiteisiin työttömyyden vähentämi-
703: :'leksi ja työttömyydestä aiheutuvan hädän lieventämiseksi.
704:      Asiasta vaadittuna lausuntonaan Senaatti alisti, että
705: se oikeutettaisiin 1911 valtion kulunkiarvioehdqtukseen
706: ottamaan 200,000 markan määräraha Senaatin käytettä-
707: väksi Eduskunnan anomalla tavalla, ja saavutti tämä esi-
708: tys Hallitsijan hyväksymisen.
709:      10) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
710: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
711:  1910 Hallitsijalta anonut, että vuodeksi 1911 myönnettäi-
712: siin siveellisyystyön avustamista vwrten pääkaupungissa ja
713: muissa suuremmissa kaupungeissa 50,000 markan suuruinen
714: määräraha jaettavaksi kirjelmässä viitatulla tavalla yksi-
715: tyisille turva- ja suojakodeille.
716:      Kesäkuun 2 päivänä 1911 alisti Senaatti ettei Edus-
717: kunnan ainoastaan vuoteen 1911 kohdistuva anomus enää
718: aiheuttaisi enempää toimenpidettä.
719:      11) Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
720: kunta kirjelmässä 24 päivältä toukokuuta 1910 Hallitsi:-
721: jalta anonut, että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-
722: siin kuninkaankartanoilla, sotilas- ja siviliviraston virka-
723: taloilla y. m. sellaisilla kruunun omistamilla tiloilla ja kruu-
724: nuntaloilla olevien torpparien ja mäkitupalaisten sekä kruu-
725: nunpuistoissa ja -metsämailla olevien kruununmetsätorp-
726: parien oikeudellisen tilan parantamiseksi; että sanottuja
727: vuokrasuhteita valtion edellämainituilla virkataloilla jär-
728:   16
729: 
730: jestettäessä noudatetaan perinnöllistä vuokraperiaatetta;
731: että kruununtalojen sekä kruununpuistoissa ja-metsämailla
732: olevien kiuununmetsätorpparien oikeusoloja järjestettäessä
733: sovellutetaan sanotussa kirjelmässä mainittuja peri-
734: aatteita, kuitenkin myöntämällä heille oikeus lunastaa
735: torppansa perinnöksi; sekä että Eduskunnalle annetaan
736: esitykset edelläsanotuista lainsäätämistoimenpiteistä.
737:     Vuokrasuhteitten järjestämiseksi kruunun virkataloilla
738: on entisen Hallituksen toimenpiteestä 15 päivänä tammi-
739: kuuta 1915 annettu asetus virkatalojen käyttämisestä.
740: Lyhyellä toiminta-ajallaan ei Senaatti nykyisessä kokoon-
741: panossaan ole ehtinyt ryhtyä toimenpiteisiin, jotka joh-
742: tuvat Eduskunnan lausumista toivomuksista.
743:     12} Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
744: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
745: 1910 Hallitsijalta anonut, että Suomen kotis~ututkimuksen
746: keskusvaliokunnalle myönnettäisiin 10,000 markan vuo-
747: tuinen määräraha kolmen vuoden aikana vuodesta 1911
748: alkaen kotiseutututkimuksen edistämiseksi.
749:     Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 28
750: päivänä helmikuuta 1912 määräsi, että anomus oli jätet-
751: tävä huomioonottamatta.
752:     13} Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
753: kunta kirjelmässä 26 päivältä toukokuuta 1910 Hallitsi-
754: jalta anonut, että Hallitsija tahtoisi voimassapitää Suomen
755: perustuslait sekä määräta, että ne näistä laeista poikkeavat
756: toimenpiteet, joihin viime vuosina on ryhdytty, ovat oi-
757: kaistavat tahi peruutettavat.
758:     Kirjeessä helmikuun 14 päivältä 1911 ilmoitti maan sil-
759: loinen Kenraalikuvernööri Senaatille, että Ministerineu-
760: voston Puheenjohtaja kirjelmällä 28 päivältä edellistä tam-
761: mikuuta oli hänelle tiedoksi saattanut, että Hallitsija tar-
762: kastettuaan Ministerineuvoston erityispöytäkirjan 9 päi-
763: vältä joulukuuta 1910, joka koskee Eduskunnan edellä-
764: mainittua anomusta, 25 päivänä tammikuuta 1911 oli
765: käskenyt, että mainittu Eduskunnan anomus oli jätettävä ·
766: huomioonottamatta.
767:                                                        17
768: 
769:     Asiata 11 päivänä huhtikuuta 1911 esiteltäessä päätti
770: Senaatti että asia, joka ei antanut aihetta mihinkään toi-
771: meen, oli diarioista poistettava.
772:     14) Erinäisten, anomusehdotusten johdosta on Edus-
773: kunta kirjelmässä 26 päivältä toukokuuta 1910 Hallitsi~
774: jalta anonut, että ehdotus Suomen Luotsilaitoksen muo-
775: dostamisesta venälä~eksi laitokseksi saisi perustuslain-
776: vastaisena ja muutenkin turmiollisena raueta.
777:     Mitä asiaan tulee, niin on Suomen luotsi- ja majakkalai-
778: tos »Armossa vahvistetulla Amiraliteetti-Neuvoston pää-
779: töksellä)) N:o 244, joka on julaistuna )>Kokoelmassa Suomea
780: koskevia lakeja ja åsetuksia, joilla on yleisvaltakunnallinen
781: merkitys)> vuodelta 1912, sekä sotilaallisessa että hallin-
782: nollisessa suhteessa määrätty alistettavaksi Venäjän Meri-
783: ministeriön alaiseksi.
784:     Sittemmin on Suomen Senaatti viime vuoden huhti-
785: kuun 12 päivänä asettanut komitean, jonka, siihen nähden
786: että Suomen luotsi- ja majakkalaitos sodan päätyttyä on
787: jälleen saatettava suomalaiseksi valtion laitokseksi, 1 tuli
788: Senaatille antaa mietintönsä ja ehdotuksensa asiasta.
789: Tämän komitean mietintö ja siihen liittyvä asetusehdotus
790: ovat nyttemmin jätetyt Senaattiin.
791:     15) Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
792: kunta kirjelmässä 30 päivältä toukokuuta 1910 Hallit-
793: sijalta anonut, että Hallitus viipymättä asettaisi komitean,
794: kutsuen siihen jäseniä eri yhteiskuntaluokista, ja antaisi
795: komitealle toimeksi tutkia maan virkamiesolot sekä laatia
796: suunnitelman näiden uudistamiseksi Eduskunnan kirjel-
797: mässä esitettyjen perusteiden mukaan, sekä että uudistus-
798: ehdotukset esityksinä annettaisiin Eduskunnan tutkitta-
799: viksi ja päätettäviksi.
800:     Marraskumi 25 päivänä 1910 päätti Senaatti, jolta oli
801: vaadittu lausuntoa asiassa, jättää asian valmistelevan kä-
802: sittelyn keskuudessaan as~ttamalleen valiokunnalle.
803:     16) Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus~
804: kunta kirjelmässä 30 päivältä toukokuuta 1910 Hallitsi·
805: jalta,anonut, että Suomen luotsi- ja majakkalaitoksesta 9
806:                                                          2
807:   18
808: 
809: päivänä toukokuuta 1870 annetun asetuksen 1 ~:n c kohta,
810: sellaisena kuin tämä kohta kuuluu asetuksessa 21 päivältä
811: huhtikuuta 1903, muutettaisiin, mikäli sen on selitetty
812: koskevan suomalaisia rannikkoaluksia.
813:     Sittenkun Senaatti vaaditussa lausunnossaan oli puol-
814: tanut puh~enaolevan anomuksen tarkoitusta ja esittänyt,
815: että asetettaisiin komitea tekemään asiasta ehdotusta, hy-
816: väksyi Hallitsija Senaatin esityksen, ja asetettiin sellainen
817: komitea maaliskuussa 1913. Samainen komitea jätti maa-
818: liskuussa 1915 Senaatille mietintönsä ja ehdotuksensa asi-
819: assa, minkä jälkeen asia on ollut Senaatin asianomaisessa
820: toimitu~kunnassa valmisteltavana.
821:      17) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
822: johdosta on Eduskunta kirje~ässä 30 päivältä toukokuuta
823: 1910 Hallitsijalta anonut, että Hallitsija antaisi tutki-
824: tuttaa, millä lainkäytön ja hallinnon aloilla sekä millä
825: edellytyksin valtion olisi vastattava vahingosta, joka virka-
826: miehen virkatoimen johdosta on aiheutunut yksityiselle
827: hf;lnkilölle, kunnalle, yhtiölle tai muulle kansalaisten yh-
828: teenliittymiselle, sekä sen jälkeen antaisi Eduskunnalle
829: asiasta esityksen ..
830:     Senaatti, jolta vaadittfui asiassa lausuntoa, jätti mar-
831: raskuun 25 päivänä 1910 asian valmistelevan käsittelyn
832: Senaatin keskuudessaan asettamalle valiokunnalle; min-
833: kä jälkeen Senaatti, asiata helmikuun 10 päivänä 1914
834: jälleen e~iteltäessä, päätti, että se oli vastedes uudelleen
835: esiteltävä; ollen vaadittu lausunto vielä antamatta.
836:      18) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
837: johdosta .on Eduskunta. kirjelmässä 21 päivältä toukokuuta
838:  1910 Hallitsijalta anonut, että Hallitus, jos mahdollista te-
839: keillä olevan ammattivaltuustoa koskevan esityksen yh-
840: teydessä, tal}toisi Eduskunnalle antaa lakiehdotuksen
841: myöskin sovintomiehistä tai sovintolautakunnista, joiden \
842: toimialaan kuuluisi välittää ei ainoastaan yksityisellä paik-
843: kakunnalla puhjenneita, vaan myöskin laajempia aloja tai
844: koko maata käsittäviä .työriitaisuuksia; sekä että Hallitus
845: sen ohessa tutkituttaisi, voitaisiinko erityinen ammattituo-
846:                                                                      19
847: 
848: ' mipsistuin työriitain yhteydessä olevain oikeuskysymysten
849:   sekä joukko~ eli tariffisopimusta koskevain asiain ratkaisua
850:   varten ottaa maassa käytäntöön, ja sittemmin aikanaan
851:   antaisi Eduskunnalle lakiehdo~uksen asiasta.
852:      AnC}muksen suhteen on Senaatilta vaadittu lausuntoa,
853:   mutta on asia Senaatissa vielä valmistelun alaisena.
854:      Helsingissä, Suomen Senaatissa, 25 p:nä toukokuuta
855:   1918.
856:                                             Max Oittmar.
857:                                         V. t. Esitt.elijäsihteeri.
858: Helsingissä, Suomen Senaa•tin .kirj81Painossa, 1918.
859: K E R T 0 M U S Suomenmaan, Helsingin kaupunkiin
860:    kokoontuville 1917 vuoden toisille Valtiopäiville,
861:    Hallituksen toimenpiteistä niiden 1911 vuoden Valtio-
862:    päiväin päätösten johdosta, jotka ovat saavuttaneet
863:    Hallitsijan .hyväksymyksen ja vahvistuksen, sekä siitä
864:    mitä Hallitsija muuten viimesanottujen Valtiopäiväin
865:    keskustelujen perusteella on määrännyt.
866: 
867: Å..   Asiat, joista Hallitsija on Eduskunnan käsiteltäväksi antanut
868:                                esitykset.
869: 
870:     1) Saatuaan Hallitsijalta esityksen valtiontakuun
871: myöntämisestä Suomen Hypoteekkiyhdistyksen ulkomai-
872: sista lainoista, on Eduskunta, kuten se kirjelmässä maa-
873: liskuun 28 päivältä 1911 on ilmoittanut, suostunut Hy-
874: poteekkiyhdistyksen pyytämän valtiontakuun myöntä-
875: miseen ehdolla, että yhdistyksen vararahastot ovat edel-
876: leenkin pysytettävät vähintään viitenä prosenttina yh-
877: distyksen maksamattomista sitoumuksista .. Tämän ohessa
878: Eduskunta on lausunut, että Suomen Hypoteekkiyhdis-
879: tyksen ulkomaisista lainoista myönnetty valtiontakuu ei
880: estä 25 päivänä toukokuuta 1859 annetun, hypoteekki-
881: yhdistyksiä koskevan julistuksen 4 §:n sekä Hypoteekki-
882: yhdistyksen ohjesäännön muuttamista siten, että lainoja
883: saa myöntää kiinnitystä vastaan sellaisiinkin tiloihin, joi-
884: den arvo on vähempi kuin 4,000 markkaa; sekä että yhdis-
885: tys on esteetön muuttamaan ohjesääntönsä siten, että
886: alle 8,000 markan arvoisiin tiloihin saa myöntää lainoja
887: tilan arvoon nähden samassa suhteessa kuin suurempiinkin
888: tiloihin; ja vielä, että se asianhaara, että valtiontakuu on
889: myönnetty erinäisistä Suomen Hypoteekkiyhdistyksen ul-
890: 120-18.
891:   2
892: 
893: komaisista lainoista, .ei estä yhdistystä ottamasta ulko-
894: maisia lainoja ilman valtion takuutakin.
895:     Sittenkun Eduskunnan vastaus Kenraalikuvernöörin
896: kirjelmällä 19 päivältä kesäkuuta 1911 oli saapunut Se-
897: naattiin, on Senaatti 22 päivänä joulukuuta 1913 anta-
898: massaan lausunnossa ehdottanut, että sanottu vastaus oli
899: jätettävä varteenottamatta.
900:  · Valtiosihteerinviraston kirjelmällä 6 päivältä huhti-
901: kuuta (24 päivältä maaliskuuta) 1914 on Senaatille tie-
902: doitettu, että Hallitsija oli määrännyt, että mainittu esi-
903: tys jätettäisiin varteenottamatta. ·
904:     2) Eduskunnalle annetun 'esityksen johdosta varojen
905: osottamisesta kansakoululaitosta ynnä erinäisiä sivis-
906: tystarkoituksia varten vuodeksi 1912, on Eduskunta, niin-
907: kuin sen kirjelmä 23 päivältä toukokuuta 1911 näyttää,
908: niihin tarpeisiin, jotka kirjelmässä tarkemmin luetellaan,
909: myöntänyt yhteensä 12,392,500 markkaa.
910:     Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 26
911: päivänä helmikuuta 1912 annetulla asetuksella määräsi,
912: että kysymyksessä olevia tarkoituksia varten oli 19.12
913: vuoden suostuntavaroista suoritettava yhteensä 4,847,342
914: markkaa 80 penniä.                            ·
915:     3) Hallitsijan Eduskunnalle antaman esityksen, joka
916: koskee suostuntaveroa pelikorteista vuonna 1912, on Edus-
917: kunta hyväksynyt, kuten se kirjelmässä 23 päivältä tou-
918: kokuuta 1911 on ilmoittanut.
919:     Sittenkun Suomen Senaatti oli Hallitsijan käskystä
920: antanut lausunnon asiasta, on Hallitsija 17 päivänä loka-
921: kuuta 1911 Eduskunnan päätöksen mukaisesti, vah-
922: vistanut asetuksen siitä suostunnasta, jota pelikorteista
923: on suoritettava vuonna 1912.
924:     4) Saatuaan Hallitsijalta vastaanottaa esityksen, joka
925: koskee suostuntaveroa mallasjuomain .valmistamisesta
926: vuonna 1912, on Eduskunta asiasta hyväksynyt niin kuu-
927: luvan asetuksen, kuin sen, vastaukseksi mainittuun esi-
928: tykseen, toukokuun 23 päivänä 1911 antama kirjelmä osot-
929: taa.
930:     •
931: 
932:                                                         3
933: 
934:      Senaatin puollettua asetuksen vahvistamista vahvistet-
935: tiinkin se ja sittemmin myöskin julkaistiin.
936:      5) Siitä vreosta, joka paloviinan valmistamisesta Suo-
937: messa vuonna 1912 on suoritettava, sekä sanotun veron
938: käyttämisestä on Eduskunta, annetun esityksen johdosta,
939: hyväksynyt niin kuuluvan asetuksen, kuin sen Hallitsi-
940: jalle toukokuun 23 päivänä 1911 antama kirjelmä sisältää.
941: Tämän ohessa Eduskunta on hyväksynyt ja Hallitsijan
942: vahvistettavaksi lähettänyt asetuksen kesäkuun 9 päi-
943: vänär 1892 paloviinan valmistamisesta ja tislaamisesta an-
944: netun asetuksen 15 §:n muuttamisesta niin kuuluvaksi,
945: kuin mainittu Eduskunnan kirjelmä osottaa.
946:      Senaatin esityksestä vahvisti Hallitsija asetuksen siitä
947: verosta, joka paloviinan valmistamisesta Suomessa vuonna
948:  1912 on suoritettava, sekä sanotun veron käyttämisestä,
949: mutta sensijaan jäi asetus, sisältävä erinäisiä muutoksia
950: paloviinan valmistamisesta ja tislaamisesta kesäkuun 9
951: päivänä 1892 annetun asetuksen 15 §:ään, vahvistusta
952: vaille. Ensinmainittu asetus on sittemmin myöskin asian-
953: mukaisesti julkaistu.
954:      6) Eduskunnalle annetun leimasuostuntaa koskevan
955: esityksen johdosta on Eduskunta ottanut suorittaaksensa
956: leimasuostuntaveroa myöskin vuonna 1912, sekä siinä tar-
957: koituksessa hyväksynyt niin kuuluvan asetuksen, kuin
958: se kirjelmässä toukokuun 23 päivältä vuonna 1911 on Hal-
959: litsijalle ilmoittanut.
960:     Hallitsija on 27 päivänä joulukuuta 1911 vahvistanut
961: Eduskunnan hyväksymän asetuksen leimasuostunnasta
962: vuonna 1912.
963:      7) Esityksen johdosta, joka koskee varain osottamista
964: valtiopäiväkustannusten suorittamiseen, on Eduskunta,
965: niinkuin näkyy kirjelmästä toukokuun 23 päivältä, osot-
966: tanut Valtiopäiväjärjestyksen 79 §:ssä mainittujen yleisten
967: menojen suorittamiseen 1912 vuoden valtiopäivistä sekä
968: huoneiston vuokraamiseen Eduskunnan istuntoja varten
969: ynnä Säätytalon, Eduskunnan kirjaston ja arkiston hoitoa,
970: kuin myös säätyvaltiopäiväin asiakirjain rekisterityötä ·
971:   4
972: 
973:  varten mainituksi vuodeksi kaikkiaan 692,000 markan suu-
974:  ruisen arviomäärärahan. Tämän ohella on Eduskunta, pää-
975:  tettyään asettaa erityisen valtuuskunnan eduskuntatalo-
976:  kysymyksen valmistamista varten ja kirjelmässä touko-
977:  kuun 16 päivältä 1911 anottuaan tälle päätökselle vahvis-
978:  tusta, valtiopäiväkustannusten joukkoon ottanut 10,000
979:  markan määrärahan käytettäväksi mainitusta toimesta
980:  aiheutuvien kustannusten suorittamiseen.
981:      Tammikuun 12 päivänä 1912 tapahtuneessa esittelyssä
982:  on Hallitsija suostunut siihen, että se 702,000 markan
983:  arviomääräraha, minkä Eduskunta oli 1912 vuoden val-
984:  tiopäiväin menojen suorittamiseen osottanut, määrätään
985:  suostuntavaroista maksettavaksi.
986:      8) Kulkulaitosrahastoa koskevan esityksen johdosta
987:  on Eduskunta, niinkuin se kirjelmässä toukokuun 23 päi-
988:  vältä 1911 on Hallitsijalle ilmoittanut, hyväksynyt mai-
989:  nitulla rahastolle vuodeksi 1912 tulo- ja menoarvion; ja
990:  on Eduskunta sitä tehdessään laskenut rahaston tulot,
991:  sittenkuin se tulo-arvioon vuodeksi 1912 on merkinnyt
992:  siirtona valtiorahastosta korvaukseksi postin kuljettami-
993:  sesta 1,000,000 markkaa, yhteensä 69,320,100 markaksi,
994:  sekä samaksi vuodeksi osottanut, paitsi muita kirjelmässä
995:  mainittuja määrärahoja, uutisrakennustöihin valmiilla ra-
996:  doilla ja liikkuvan kaluston lisäämiseen 5, 729,600 markkaa,
997:  Seinäjoen-Kristiinankaupungin-Kaskisen radan val-
998:  miiksi rakentamiseen 4,200,000 markkaa, Savonlinnan-
999:  Pieksämäen ratarakennukseen 5,000,000 markkaa, Yli-
1000: .vieskan-Iisalmen ratarakennuksen alottamiseen 1,000,000
1001:  markkaa ja rautatietutkimuksiin 50,000 markkaa. Sa-
1002:  massa kirjelmässä esitettyjen syiden nojalla Eduskunta
1003:  sen ohessa on anonut, että Hallitsija, hyväksymällä Edus-
1004:  kunnan anomuksessa 15 päivältä marraskuuta 1909 esite-
1005:  tyn ehdotuksen yhdysradan · rakentamisesta Ylivieskan
1006:  asemalta Oulun radalla Haapajärven kautta Iisalmeen,
1007:  määräisi, että vielä tarpeelliset valmistelevat työt tätä
1008:  yritystä varten suoritettaisiin ja että radan rakentamiseen
1009:  ryhdyttäisiin syksyllä vuonna 1912; että edelleen sovel-
1010:                                                           5
1011: 
1012:  lettaisiin kesäkuun 18 päivänä 1907 annettua määräystä,
1013:   että kulkulaitosrahastolle vuosittain valtiorahastosta kor-
1014:   vattaisiin postinkuljetuksesta valtionrautateillä johtuvat
1015:   kustannukset, sekä että tämän korvauksen määrä vuo-
1016:   deksi 1912 vahvistettaisiin 1,000,000 markaksi; ja että
1017:   valtiorahaston säästyneestä pääomasta 5,000,000 markkaa
1018:   vuonna 1912 siirrettäisiin kulkulaitosrahastoon.
1019:       Hallitsija un 12 päivänä tammikuuta 1912 vahvistanut
1020:   asetuksen kulkulaitosrahaston tulo- ja menoarviosta vuo-
1021:   qelle 1912, jossa tulopuolella ei löydy korvausta postin-
1022:   kuljetuksesta valtionrautateillä, eikä myöskään. mitään
1023:   siirtoa valtiorahastosta kulkulaitosrahastoon, ja meno-
1024:   puolella taas ei ole merkitty määrärahaa Ylivieskan-Iisal-
1025:   men ratarakennusta varten.
1026:       9) Saatuaan vastaanottaa esityksen varojen hankki-
1027:   misesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot.ei-
1028:   vät riitä, on Eduskunta kirjelmässänsä 24 päivältä·
1029:   toukokuuta 1911 ilmoittanut, että, samalla kun se ei
1030:   voi suostua 1912 vuoden tulo- ja menoarvioon merkitse-
1031:   mään mitään Venäjän valtakunnanrahastoon suoritetta-
1032:   vaa apumaksua sotilastarkoituksiin, se, Valtiopäiväjär-
1033:   jestyksen 43 §:n 2 momentin määräysten nojalla ja mai-· ·
1034:   nitun kirjelmän sisältämillä perusteilla, hyväksyen Valtio-
1035:   varainvaliokunnan tekel\län laskelman valtion tuloista ja
1036:   menoista vuodeksi 1912, päättänyt: l. et.tä Eduskunnan
1037:   hyväksymän-budjetin mukaan on arvioitava valtiovaraston
1038:   kaikki sekä vakinaiset että ylimääräiset menot vuonna
1039:   1912 ---:lukuunottamatta kulkulaitosrahaston tileihin mer-
1040:   kittyjä, paloviinarahoista sekä tulo- ja menoarvion ulko-
1041: . puolella olevista rahastoista suoritettavia menoja -
1042:   97,793,542 markaksi 80 penniksi, siihen luettuina ne mää-
1043:   rärahat, joista Eduskunta on erittäin päättänyt kansakou-
1044:   lulaitosta ja erinäisiä sivistystarkoituksia, valtiopäivä-
1045:   kustannuksia ja suostuntavaroja koskevien esitysten
1046:   johdosta, sekä määräraha Antellin kokoelmain hoitoa
1047:   varten; 2. että näiden menojen suorittamiseen on
1048:   ensi sijassa käytettävä: a) valtiorahaston tulot vuonna
1049:   6
1050: 
1051: 1912, Eduskunnan hyväksymässä budjetissa arvioituina
1052: 90,932,400 markaksi; b) sotilasrahaston tuloista se määrä,
1053: mikä tarvitaan rahaston 406,500 m:arkaksi arvioitulliin
1054: asetuksenmukaisiin menoihin, jota vastbin tulojen yli-
1055: jäämä on rahastossa säilytettävä; o) sotilashuonerahaston
1056: tuloista ja pääomasta se määrä, joka tarvitaan sanotun
1057: rahaston asetuksenmukaisiin, 640,100 markaksi arvioituihin
1058: menoihin; 3. että ylempänä mainittujen menojen -lu-
1059: kuunottamatta sotilasrahaston ja sotilashuonerahaston
1060: menoja - suorittamiseksi osotetaan suostuntarahaston va-
1061: roista enintään 5,814,542 markkaa 80 penniä, mikäli edellä.
1062: mainitut valtion vakinaiset varat eivät riitä ja edellyttäen,
1063: että Eduskunnan erittäin päättämät määrärahat semmoi-
1064: sinaan merkitään tulo- ja menoarvioon; ja on mainittu
1065: määrä suostuntavaroja tulo- ja menoarviossa huomattava
1066: siirto'na suostuntarhastosta valtiorahastoon, sekä suostun-
1067: tarahaston varojen ylijäämä jätettävä viimeksi mainittuun
1068: rahastoon Eduskunnan käytettäväksi; 4. että, jos valtiora-
1069: haston tilinpäätöstä tehtäessä badjettilaskelman loppu-
1070: tulos todellisuudessa osottautuu edullisemmaksi kuin miksi
1071: Eduskunta yllä olevilla edellytyksillä on sen arvioinut, on
1072: 3. kohdassa mainittu siirto vähennettävä vastaavalla sum-
1073: malla; sekä 5. suostuntarahaston vahvistamiseksi osotetaan
1074: tulot pelikortti- ja mallasjuoma- sekä' leimasuostunnasta,
1075: Eduskunnan kustakin suostunnasta hyväksymän asetuksen
1076: mukaan.          1i          j
1077:      Esittelyssä 26 päivänä helmikuuta .1912 on Hallitsija,
1078: Suomen Senaatin' annettua lausunnon asiasta, vahvistanut
1079: suostuotarahaston budjettia vuodeksi 1912 koskevan ase-
1080: tuksen.
1081:      10) Kun Eduskunta ei ole ehtinyt loppuun käsitellä
1082: sille annettua esitystä, joka koskee muutettuja määräyksiä
1083: hirven metsästämisestä, on se 24 päivänä toukokuuta 1911
1084: kirjelmällä Hallitsijalle ilmoittanut, että Valtiopäiväjär-
1085: jestyksen säätämää asian toista käsittelyä ei ole ehditty
1086: Eduskunnassa toimittaa.
1087:                                                          7
1088: 
1089:      Kenraalikuvernöörin pyydettyä lausuntoa Eduskunnan
1090: vastauksen johdosta, Senaatti 21 päivänä tammikuuta
1091: 1914 alisti, että asia uudelleen jätettäisi esityksenä Edus-
1092: kunnan käsiteltäväksi.
1093:      Esitys asiasta annettiin 1914 vuoden valtiopäiville.
1094:      11) Sittenkuin Eduskunta Hallitsijalta oli saanut esi-
1095: tyksen tarpeellisen määrärahan osottamisesta niiden eri-
1096: näisten menojen suorittamiseksi vuonna 1911 kansakoulu-
1097: laitosta ja sivistystarkoituksia varten, joihin 1910 vuoden
1098: varsinaisten Yaltiopäiväin myöntämä määrä ei riitä, on
1099: Eduskunta kirjelmässä 24 päivältä toukokuuta 1911 Hal-
1100: litsijalle ilmoittanut, että esitys perustuu siihen väärään
1101: käsitykseen, että Eduskunta 1910 vuoden varsinaisilla
1102: valtiopäivillä olisi osottanut liian vähän suostuntavaroja
1103: vuoden 1911 tulo- ja menoarvion järjestelyä varten; että
1104: useimpiin esityksessä mainittuihin määrärahoihin nähden
1105: laillista perustetta niiden vähentämiseen taiklra poista-
1106: miseen tulo- ja menoarviosta ei ole ollut; että niihin edel-
1107: lytyksiin, joilla suostuntavaroja oso_tettiin mainittuun jär-
1108: jestelyyn käytettäväksi, myös kuului, että kaikki nyt
1109: käsiteltävänä olevassa esityksessä luetellut määrärahat
1110: kansakoululaitosta ja erityisiä sivistysta-rkoituksia varten
1111: sinänsä merkittäisiin 1911 vuoden tulo- ja menoarvioon;
1112: että Eduskunta sentähden edellyttää, että kaikki esityk-
1113: sessä luetellut määrärahat vuonna 1911 suoritetaan käyt-
1114: tämällä valtiovaraston vakinaisia varoja; sekä että Edus-
1115: kunta ei siis ole havainnut olevan aihetta lisätä sitä suos-
1116: tuntavarain määrää, mikä Eduskunnan 1910 vuoden var-
1117: sinaisilla valtiopäivillä tekemän. päätöksen mukaan saa-
1118: taisiin käyttää 1911 vuoden tulo- ja menoarvion järjeste-
1119: lyyn.
1120:      Huhtikuun 29 päivänä 1912 määräsi Hallitsija että
1121: asia saa raueta.
1122:      12) Esityksen suostunnanluontoisen pääoma- ja ku-
1123: ponkiveron suorittamisesta on Eduskunta lausunnon anta-
1124: mista varten lähettänyt Valtiovarainvaliokuntaan ja sit-
1125: temmin Suureen Valiokuntaan, mutta Valtiopäiväjär-
1126:    8
1127: 
1128:  jestyksen sä.ätämää asian toista käsittelyä ei ole ehditty
1129:  Eduskunnassa toimittaa, minkä Eduskunta kirjelmässä.
1130:  24 päivältä toukokuuta 1911 on ilmqittanut.
1131:      Tämän johdosta on Hallitsija teettänyt asiasta uuden
1132:  esityksen, joka myös on annettu 1912 vuoden Eduskunnan
1133:  käsiteltäväksi.
1134:       13) Kirjelmässä ·24 päivältä toukokuuta 19ll on
1135:  Eduskunta ilmoittanut, että Valtiopäiväj~rjestyksen sää~
1136:  tämää Hallitsijan jäämistöverosta sille annetun esityksen
1137:  toista käsittelyä ei ole ehditty Eduskunna~sa toimittaa.
1138:      Maaliskuun 12 päivänä 1912 asiaa esiteltäessä on Hal~
1139:  litsija Suomen Senaatin annettua vastaus kirjelmästä,.käs-
1140:  kenyt: että kysymys erityisen jäämistöveron säätäruisestä
1141: -Suomessa on jätettävä avonaiseksi kunnes taloudelliset
1142:  liikeolot muuttuvat.
1143:       14) Saatuaan Mallitsijalta vastaanottaa esityksen nor~
1144:  maaliraiteisen rautatien rakentamisesta Raudun pitäjän
1145:  Raasulin kylästä Karjalan radalla olevalle Hiitolan ase~
1146:  malle, on Eduskunta 22 päivänä toukokuuta 1911 antamas~
1147:  saan kirjelmässä ilmoittanut, että Eduskunta, esittämis~
1148:  tään syistä, ei ole voinut otaa mainittua esitystä lopulli~
1149:  sesti käsiteltäväkseen.
1150:       Uusi esitys annettiin 1912 vuoden valtiopäiville. Kä.s~
1151:  kynsä kautta 30/17 päivältä joulukuuta 1912 on Hallit-
1152:  sija Eduskunnan esityksestä määrännyt, että normaali-
1153:  raiteinen rautatie oli rakennettava Hiitolan asemalta
1154:  Karjalan radalle Käkisalmen kautta. ja Kiviniemen kosken
1155:  poikki Raasulin kylään Raudun pitäjässä. Kustannus-
1156:  arvio 14,750,000 markkaa.
1157:       Esitys summan muuttamisesta jätettiin Eduskunnalle'
1158:  1914 vuoden valtiopäivillä, mutta sai raueta.
1159: 
1160: 
1161:  B.    Asiat, joista Eduskunta tehtyjen eduskuntaesitysten johdosta
1162:               on Hallitsijalle esiintuonut asetusehdotukset
1163:     1) Niinkuin Eduskunnan kirjelmästä huhtikuun 7
1164:  päivältä 19ll havaitaan, on Eduskunta eräiden eduskunta~
1165:                                                           9
1166: 
1167:   esitysten johdosta samana päivänä hyväksynyt sekä Hal-
1168:  litsijan tutkittavaksi ja vahvistettavaksi lähettänyt ase-
1169:   tuksen avioliiton solmimisesta siviliviranomaisen edessä.
1170:   Sen ohella on Eduskunta lausunut sen toivomuksen, että
1171:   Hallitus, antaessaan mainitun asetuksen täytäntöön saat-
1172:   tamista varten tarvittavat määräykset, samalla vahvis-
1173:   taisi taksan siviliavioliittoon kuuluttamisesta ja sen päät-
1174:   tämisestä menevistä maksuista, jotka eivät saisi nousta
1175:   suurempaan määrään kuin maksu kirkolliseen avioliittoon
1176:   menemisestä; jota paitsi Eduskunta on anonut, ettlt Hal-
1177:   litsija antaisi väliaikaisia säännöksiä siitä, mitenkä ja
1178:   minkä siviliviranomaisen on pidettävä rekisteriä· niistä
1179:   Suomessa asuvista henkilöistä, joita ei merkitä evankelis-
1180:  luterilaisen tai kreikkalais-katolisen kirkon taikka laillis-
1181: . tettujen eriuskolais-seurakuntain rekistereihin.
1182:       Senjälkeen kun' asiassa, maan silloisen Kenraalikuver-
1183:   nöörin kirjeessä 19 päivältä kesäkuuta 1911 mainitun käs-
1184:   kyn mukaan, oli vaadittu Senaatin lausuntoa, päätti
1185:   Senaatti esittelyssä huhtikuun 18 päivänä 1912 jättää
1186:   asian valiokunnan valmistettavaksi, jonka jälkeen se,
1187:   valiokunnan suoritettua työnsä, oli uudelleen Senaatille
1188:   esitettävä.
1189:        Senaatille lähetetyssä kirjeessä 23 päivältä joulukuuta
1190:   19ll ilmoitti Kenraalikuvernöörin apulainen salaneuvos
1191:   Lipskij Kenraalikuvernöörin sijasta, että sittenkun Se-
1192:   naatti ·entisessä kokoonpanossaan oli silloiselle Kenraali-
1193:   kuvernöörille, ratsuväen kenraali Bäckmanille, lähettä-
1194:   nyt esityksensä ehdotuksineen Eduskunnalle annetta-
1195:   vaksi esitykseksi avioliiton solmimisesta siviliviranomai-
1196:   sen edessä, samoin kuin kuudennen Suomen yleisen kir-
1197:   kolliskokouksen mietinnön asiassa, oli asia, ennenkun se
1198:   otettiin esiteltäväksi, annettu tiedoksi asianomaisille kei-
1199:   sarikunnan viranomaisille, joiden lausunnot sittemmin
1200:   olivat lähetetyt Kenraalikuvernöörille. Sillä välin oli 19ll
1201:   vuoden Eduskunta valmistanut vuorostaan eduskuntaesi-
1202:   tyksen siviliavioliitosta, mikä lakiehdotus ynnä Eduskun-
1203:   nan alistus 7 päivältä huhtikuuta 19ll oli jätetty Senaa~
1204: 
1205: 
1206: 
1207: 
1208:                •
1209:   10
1210: 
1211: tille lausunnon antamista varten. Koska. Kenraalikuver-
1212: nöörin apulainen ei katsonut sovelia.aksi kahdesti kiin-
1213: nittää Hallitsijan huomiota, samaan kysymykseen, katsoi
1214: salaneuvos Lipskij arveluttavaksi e!felleen toimittaa pe-
1215: rille yllämainittua esitystä, sitä suuremmalla syyllä kun
1216: esitys oli sellaisten henkilöiden valmistama, jotka eivät
1217: enää olleet Senaatin jäseninä. Tämän vuoksi pyysi sala-
1218: neuvos Lipskij, palauttaen asiassa syntyneet asiakirjat,
1219: että Senaatti ottaisi asian uudelleen käsiteltäväksi vii-
1220: meisen Eduskunnan valmistaman siviliavioliittoa koske-
1221: van lakiehdotuksen yhteydessä.
1222:      Asiasta antoi Senaatti lausuntonsa heinäkuun 18 päi-
1223: vänä ehd~ttaen, että Hallitsija vahvistaisi Eduskunnan
1224: hyväksymän asetusehdotuksen avioliiton solmimisesta, si-
1225: viliviranomaisen edessä sekä valtuuttaisi Senaatin vah-
1226: vistamaan taksan siviliavioliiton kuuluttamisesta ja sen
1227: päättämisestä menevistä maksuista sikäli, että nämä mak-
1228: sut eivät saa nousta suurempaan määrään kuin vastaavista
1229: kirkollisista toimituksista suoritettavat maksut.
1230:      Kirjelmänsä mukaan 12 p:ltä toukok. 1917 on Ken-
1231: raalikuvernööri lähettänyt asian Senaattiin uutta käsit-
1232: telyä varten.
1233:      2) Tehtyjen aiotteiden johdosta on Eduskunta tou-
1234: kokuun 8 päivänä 1911 hyväksynyt asetuksen työnvälitys-
1235: toimesta ja kirjelmässä samalta päivältä lähettänyt sen
1236: Hallitsijan tutkittavaksi ja vahvistettavaksi.
1237:      Asetuksesta on Senaatilta vaadittu lausuntoa, ja on
1238: Senaatti syyskuun 6 päivänä 1917 antamassaan lausun-
1239: nossa puoltanut sen vahvistamista.
1240:      3) Niillä perusteilla, jotka Eduskunnan kirjelmä tou-
1241: kokuun 16 päivältä 1911 sisältää, on Eduskunta tehdyn
1242: eduskuntaesityksen johdosta hyväksynyt sekä Hallitsi-
1243: jalle tutkittavaksi ja vahvistettavaksi, alistanut asetuksen
1244: toukokuun lO päivänä 1886 pankkiliikkeestä, jota yhtiö
1245: harjoittaa, annetun asetuksen 1 §:n. muuttamisesta, ja
1246: asetuksen pankkiliikkeestä, jota yhtiö, minkä kotipaikka
1247: ei ole Suomessa, täällä harjoittaa.
1248:                                                                11
1249: 
1250:    Edellämainittua asetusehdotusta ei ole saapunut Se-
1251: naattiin lausunnon antamista varten.
1252:    4) Kirjelm.ällä toukokuun 23 päivältä 1911 on Edus-
1253: kunta Hallitsijan tutkittavaksi ja vahvistettavaksi lä-
1254: hettänyt tehdyn eduskuntaesityksen johdosta samana päi-
1255: vänä hyväksymänsä asetuksen yhdistyksistä.
1256:    Senaatilta ei mainitun asetusehdotuksen johdosta ole
1257: lausuntoa vaadittu.
1258: 
1259:  C.   Asiat, joista Eduskunta on Hallitsijalle esiintuonut esitykset
1260:      1) Sittenkuin Eduskunta on saanut vastaanottaa Suo-
1261:  men Senaatin Prokuraattorin kertomuksen lainkäytöstä
1262:  ja lakien voimassa pitämisestä maassa vuonna 1909 sekä
1263:  Lakivaliokunta on sen johdosta antanut lausunnon, on
1264:  Eduskunta kirjehnässänsä 24 päivältä toukokuuta 1911
1265:  Hallitsijan tietoon saattanut Eduskunnan muistutuksen
1266:  mainitun kertomuksen johdosta sekä samalla anonut
1267:  määrättäväksi, että prokuraattorinkertomus olisi vast-
1268:  edes toimitettava Eduskunnalle hyvissä ajoin ennen val-
1269:  tiopäiväin loppua ja kertomusta laadittaessa tarkoin nou-
1270:  datettava siitä voimassa olevia määräyksiä.
1271:      Senaatin annettua tämän johdosta lausuntonsa, on
1272:  Hallitsija elokuun 7 päivänä 1914 tapahtuneessa esitte-
1273:  lyssä käskenyt, että Eduskunnan mainittu esitys on jätet-
1274:  tävä sikseen.
1275:      2) Sen jälkeen kuin Eduskunnalle Valtiopäiväjärjes-
1276:  tyksen 27 §:n mukaisesti oli annettu Suomen Senaatin
1277:  Valtiovaraintoimituskunnan laatima kertomus valtiova-
1278:  rain tilasta vuonna 1909, on Valtiovarainvaliokunta, jolla
1279:  myös on ollut tilaisuus ottaa selkoa valtiorahaston tileistä
1280:  ja asiakirjoista, Eduskunnalle siitä antanut mietinnön, joka
1281:  sisältää erinäisiä huomautuksia ja ehdotuksia valtiovarain
1282: ·hoidosta seka sen yhteydessä olevista kysymyksistä ja
1283:  hallituksen toimenpiteistä; ja on Eduskunta kaikin puolin
1284:  hyväksynyt mietinnössä tehdyt huomautukset ja ehdo-
1285:  tukset sekä 24 päivänä toukokuuta 1911 kirjelmän kera.
1286:   12
1287: 
1288:  Hallitsijalle lähettänyt mainitun mietinnön pyynnöllä,
1289:  että se annettaisiin Suomen Senaatille niihin toimenpitei-
1290:  siin ryhtymistä varten, joita siinä tehdyt huomautukset
1291:   ja ehdotukset aiheuttavat.
1292:       Senaatin annettua lausunnon Eduskunnan esityksen
1293:   johdosta, on Hallitsija esittelyssä 4 päivänä joulukuuta
1294:   1915 käskenyt, että sanottu esitys on jätettävä varteen
1295:   ottamatta.
1296:       3) Sittenkuin Eduskunta 24 päivänä toukokuuta 1886
1297:   annetun julistuksen mukaisesti, oli saanut kertomuksen
1298:   Postisäästöpankin tilasta ja hoidosta vuonna 1909, sekä
1299:   Pankkivaliokunta, jolle Eduskunta oli kertomuksen val-
1300:  mistelevaa käsittelyä varten lähettänyt, oli antanut asiasta
1301:   mietinnön, jonka Eduskunta oli hyväksynyt, on Edus-
1302:   kunta kirjehnänsä ohella 17 päivältä toukokuuta 19ll
1303:   Hallitsijalle lähettänyt puheena olevan mietinnön pyy-
1304:   täen, että se annettaisiin Suomen Senaatille.
1305:       Kesäkuun 20 päivänä 1912 on Hallitsija käsitellessään
1306:   Senaatin asiassa tekemää alistusta yllämainitun mietin-
1307:   nön johdosta, määrännyt: että Senaatin ehdotus siitä, eikö _
1308:   Suomen Valtiokonttorin hallussa olevia, Pos'tisäästöpank-
1309:   kiin kertyneitä varoja voitaisi Vaitiokonttorin esityksestä
1310:   lainata maan kunnille, jätettäisiin huomioonottamatta.
1311:       4) Tehdyn ehdotuksen johdosta, joka tarkoitti ny-
1312: . kyistä valtiollista asemaa Suomessa koskevan adressin
1313:   lähettämistä Hallitsijalfe, on Eduskunta maaliskuun 31
1314:   päivänä 1911 tekemänsä päätöksen mukaisesti HaJ.Ftsi-
1315:   jalle lähettänyt asiasta adressin.
1316:       Heinäkuun 28 päivänä 1911 esiteltiin Senaatissa ja
1317:   merkittiin tiedoksi maan silloiselta Kenraalikuvernööriitä
1318:   kirjeessä kesäkuun 30 päivältä 1911 saapunut ilmoitus
1319:   siitä, että Hallitsija oli määrännyt, että Eduskunnan
1320:   mainittu adressi oli jätettävä huomioon ottamatta.
1321:       5) Erään Eduskunnalle jätetyn adressiehdotuksen joh-
1322:   dosta on Eduskunta kirjelmässä 24 päivältä toukokuuta
1323: ·1911 Mallitsijalta anonut, että Hallitsija käskisi ryhdyt-
1324:   täväksi semmoiseen toimenpiteeseen, että Suomen Edus-
1325:   kunnan marraskuun 15 päivänä 1909 hyväksymä asetus
1326:                                                          13
1327: 
1328:  alkoholipitoisten aineiden valmistamisesta, maahantuon-
1329:  nista, myynnistä, kuljetuksesta ja varastossapidosta sekä
1330:  asetus denaturoitujen alkholipitoisten aineiden valmista.-
1331:  misesta, maaha.ntuonnista ja myynnistä toimitettaisiin
1332:  Hallitsijan tutkittaviksi sekä että sanotut asetukset mah-
1333:  dollisimman pian vahvistettaisiin ja saatettaisiin nouda-
1334:  tettaviksi.
1335:      Kun ylempänä mainitut, Eduskunnan 15 päivänä mar-
1336:  raskuuta 1909 hyväksymät asetukset 29 päivänä viime-
1337:  vuoden toukokuuta olivat saaneet vahvistuksensa, sai
1338:  kerrottu Eduskunnan anomus Senaatin lausunnon mu-
1339:  kaisesti raueta.
1340:       6) Kirjelmässä maaliskuun 3 päivältä 1911 on Edus-
1341:  kunta sen johdosta, että esitystä varojen hankkimisesta
1342:  niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä,
1343:  joka esitys Valtiopäiväjärjestyksen 26 §:n mukaan on
1344:   varsinaisten valtiopäiväin alussa Eduskunnalle annetta:va,
1345:  ei oltu Eduskunnalle annettu, vaikka sen olisi pitänyt
1346:  tapahtua jo helmikuun alussa vuonna 1911, Hallitsijalta
1347:  anonut, että sanottu Valtiopäiväjärjestyksen määräys vii-
1348:   pymättä täytettäisiin.                                ·
1349:       Esittelyssä kesäkuun 15 päivänä 1911 on Hallitsija
1350:   jättänyt Eduskunnan edellämainitun kirjelmän huomioon
1351:   ottamatta, koska asiasta jo oli käsketty antaa Edus-
1352:   kunnalle kirjelmässä mainittu esitys.
1353:       7) Päätettyään asettaa viisijäsenisen Valtuuskunnan
1354: . antamaan lausunnon tavasta, jolla eduskuntatalon tarve
1355:  olisi tyydytettävä, on Eduskunta kirjelmässä toukokuun
1356:   23 päivältä 1911 anonut Hallitsijalta päätökselleen vah-
1357:   vistusta. Edellyttäen, että päätös saa vahvistuksen, on .
1358:   Eduskunta 1 valtuuttanut Valtiovarainvaliokunnan toimit-
1359:   tamaan Valtuuskunnan jäsenten vaalin. Sen jälkeen kuin
1360:   Eduskunta on käyttövaroikai Valtuuskunnalle ottanut
1361:   10,000 markkaa 1912 vuoden valtiopäiväkustannusten
1362:   joukkoon, on se valitulle Valtuuskunnalle toukokuun 24
1363:   päivänä 1911 antamassaan kirjelmässä tämän ilmoittanut.
1364:   14
1365: 
1366:     Valtuuskunnan käyttövaroista on Senaatti antanut
1367: lausuntonsa 1912 vuoden valtiopäiväkustannusten yhtey-
1368: dessä marraskuun 21 p. 19ll ja on Hallitsija tammikuun
1369: 12 päivänä 1912 tapahtuneessa esittelyssä suostunut val-
1370: tiopäiväkustannusten maksettavaksi määräämiseen.
1371: 
1372:  D. Asiat, joista Eduskunta on Hallitsijan harkittavaksi tehnyt
1373:                          anomukset.
1374:     l) Erään eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
1375: johdosta on Eduskunta kirjelmässään 2 päivältä touko-
1376: kuuta 19ll Mallitsijalta anonut: että tarkoituksenmu-
1377: kaisesti suunniteltuja Iangettavatautisten hoitolaitoksia,
1378: joita kuntain, yhdistysten tai yksityisten henkilöiden
1379: alotteesta perustetaan, kannatettaisiin riittävällä valtio-
1380: avulla, sekä että Hallitus, annettuaan sopivalla· tavalla
1381: tutkia, millä tavoin niiden vaikeammanlaatuista langetta-
1382: vaa tautia sairastavien hen'kilöiden hoito, joista ei näissä
1383: laitoksissa voida soveliaasti pitää huolta, olisi tarkoituk-
1384: senmukaisimmin järjestettävissä, ryhtyisi toimenpiteisiin
1385: semmoisen hoidon aikaansaamiseksi.
1386:     Kirjeen ohella syyskuun 27 päivältä 19ll lähetti Ken-
1387: raalikuvernööri lausunnon antamista varten edelläm~i­
1388: nitun Eduskunnan anomuksen Senaattiin, joka vaati ano-
1389: muksen johdosta lausuntoja Lääkintöhallitukselta, Kou-
1390: lutoimen Ylihallitukselta ja Vaivai!!hoidon tarkastelijalta.
1391: Lausuntojen saavuttua lähetettiin asiakirjat lisäselvitystä
1392: varten Lääkintöhallitukselle joulukuun 12 päivänä 1912,
1393: mistä ne saapuivat 17 päivänä tammikuuta 1913. Asia
1394: oli sittemmin jätetty maan lääkintölaitosta koskevien ky-
1395: sysmyten valmistelua varten asetetun Senaatin jäsenten
1396: keskisen valiokunnan valmistettavaksi, ilman että mai-
1397: nittu valiokunta ennen vallankumousta olisi ehtinyt tätä
1398: tehdä.
1399:     2) Erään Eduskunnalle annetun eduskuntaesityksen ja
1400: erinäisten anomusehdotusten johdosta on Eduskunta 22
1401: päivänä toukokuuta 1911 päivätyss~ kirjelmässä Hallitsi-
1402:                                                        15
1403: 
1404: jalta anonut, että Hallitus ensi tilassa valmistuttaisi ja.
1405: Eduskunnalle esittäisi ehdotuksen laiksi työnantajan vas·
1406: tuunalaisuudesta työntekijää kohtaavasta ruumiinvam·
1407: masta, joka asetus olisi rakennettu työväenlainsäädäntöä
1408: tarkastamaan asetetun komitean 18 päivänä helmikuuta
1409: 1907 päivättyyn mietintöön liitetyn ehdotuksen pohjalle,
1410: huomioon ottaen kirjelmässä mainitut toivomukset; että
1411: Hallitus ottaisi tutkiakseen, missä määrin ja millä ehdoilla
1412: uutta tapaturmavakuutuslakia voisi, valtion rahallisella
1413: väliintulolla, soveltaa määrätyn ajan rajoissa ennen lain
1414: voimaan astumista sattuneisiin ja kaikkiin saman lain pii-
1415: riin kuuluviin tapaturmiin; että Hallitus ottaisi harkitta-
1416: vaksi, olisiko aikaansaatava yleinen valtion tapaturma-
1417: vakuutuslaitos, joka erityisenä haarana liittyisi perustet-
1418: tavaksi aiottuun työkyvyttömyys- ja vanhuusvakuutuslai-
1419: tokseen.
1420:     Anomuksen johdosta on Senaatilta vaadittu lausuntoa,
1421: joka vielä on antamatta. Sensijaan on Senaatti antanut
1422: erään komitean valmisteltavaksi kysymyksen uuden ta-
1423: paturmavakuutuslain soveltamisesta ennen lain voimaan-
1424: astumista sattuneisiin tapaturmiin.
1425:     3) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
1426: johdosta on Eduskuhta kirjelmässä 24 päivältä toukokuuta
1427:  1911 Hallitsijalta anonut että, samalla kun hallinnollista
1428: tietä vireillä olevat vientivoin tarkastusta tarkoittavat
1429: toimenpiteet mahdollisimman pian käytäntöön saatetaan,
1430: Hallitus tutkituttaisi, olisiko vientivoin tarkastamiseksi
1431: syytä ryhtyä joihinkin enempiin toimiin, kuin myöskin
1432: millaiset toimenpiteet voin ja sen korvausaineiden kaupan
1433: järjestämiseksi kotimaassa olisivat tarpeelliset ja mahdol·
1434: liset, sekä että asiasta ehkä aiheutuvat ehdotukset aikanaan
1435: annetaan Eduskunnan harkittaviksi.
1436:     Lokakuun 25 päivänä 1911 vaadittiin asiasta lausun-
1437: toa Maanviljelyshallitukselta, jonka vastaus saapui 20 p:nä
1438: marraskuuta 1911. Tammikuun 21 päivänä 1913 asetet-
1439: tiin asiaa valmistamaan komitea, johon puheenjohtajaksi
1440: määrättiin Ylitirehtööri T. Laitinen, · sekä jäseniksi esit-
1441:   16
1442: 
1443: telijäsihteeri A. A. Listo, fil. maisteri L. A. A. Homen,
1444: a.gronoomi E. Holmsten ja. Pohj. Karjalan meijeriliiton
1445: sihteeri Otto Kotilainen.
1446:     Saatuaan anomusehdotuksen lausuntoa varten on
1447: Senaatti kuultuaan åsiassa Maanviljelyshallitusta tammi-
1448: kuun 21 päivänä. 1913, asettanut komitean pohtimaan
1449: a;siata ja laatimaan siitä. aiheutuvat ehdotukset. Komitea
1450: on Senaattiin jättänyt mietintönsä. siihen liittyvine ase~
1451: tusehdotuksineen, jonka jälkeen ehdotuksesta on vaadittu
1452: asianomaisten lausunnot, jotka eivät kaikki vielä. ole
1453: saapuneet.
1454:     4) Eri11;ä.isten anomusehdotusten johdosta on Edus-
1455: kunta kirjelmässä. 24 päivältä. toukokuuta 1911 Hallit-
1456: sijalta anonut että. asetettaisiin komitea, jonka tulisi hank-
1457: kimainsa selvitysten nojalla laatia ehdotus valtion ja kun-
1458: tain työolojen järjestämiseksi sekä niiden omissa että.
1459: väliurakalla teetettävissä töissä. niin, että. työolot saataisiin
1460: vastaamaan niitä oikeutettuja vaatimuksia, joita voi val-
1461: tiolle ja kunnille työnantajana asettaa, sekä. että jäse-
1462: niksi tähän komiteaan kutsuttaisiin myöskin työväestön
1463: edustajia.
1464:      Anomuksen johdosta on vaadittu Senaatin lausuntoa,
1465: ja on asia esittelyn varassa Senaatissa.
1466:      5) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
1467: johdosta on Eduskunta kirjelmä.ssäån 24 päivältä. touko-
1468: kuuta 1911 Hallitsijalta anonut että. kuntain alot-
1469: teesta perustettavia, tarkoituksenmukaisesti suunnitel-
1470: tuja piirimielisairaaloita kannatettaisiin riittävällä valtio-
1471: avulla, sekä että valtioavun ehdot määrättäisiin niin koh-
1472: tuullisiksi ja selviksi, että. kunnat voisivat ryhtyä tällaisia
1473:  sairaaloita perustamaan.
1474:      Kirjeessä. lokakuun 2 päivältä. 1911 lähetti Kenraali-
1475: kuvernööri lausuntoa varten Senaattiin Eduskunnan edel-
1476: lämainitun anomuksen. Sittenkun anomuksesta oli han-
1477: kittu lausunnot Lääkintöhallitukselta ja Vaivaishoidon tar-
1478:  kastelijalta oli asia maan lääkintölaitosta koskevien kysy-
1479:                                                        17
1480: 
1481:   mysten valmistelua varten asetetun Senaatin jäsenten kes-
1482:   kisen valiokunnan valmistettava, ilman että mainittu va-
1483:   liokunta ennen vallankumousta olisi tätä tehnyt.
1484:       6} Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
1485:                                                                •
1486:   johdosta on Eduskunta kirjelmässä 23 päivältä toukokuuta
1487:   1911 Hallitsijalta a,nonut että vuodeksi 1912 myönnettäi-
1488:   siin varattomien maalaiskansakoululasten ravinto- ja vaa-
1489:   tetusavustusta varten 150,000 markan suuruinen määräraha
1490:   sanotussa kirjelmässä esitetyllä tavalla Koulutoimen
1491:   ylihallituksen kautta jaettavaksi.
1492:       Saatuansa Senaatin lausunnon Hallitsija 13 päivänä
1493:   maaliskuuta 1912 määräsi että Eduskunnan mainittu ano-
1494:   mus oli jätettävä huomiotta.
1495:       7) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
1496:   johdosta on Eduskunta kirjelmässä 23 päivältä toukokuuta
1497:   1911 Hallitsijalta anonut että vuodeksi 1912 myönnet-
1498:   täisiin kansanlastentarhain kannattamiseksi 100,000 mar-
1499:   kan suuruinen rajaton siirtomääräraha.
1500:       Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 13
1501:   päivänä maaliskuuta 1912 määräsi, että Eduskunnan mai-
1502:   nittu anomus jätetään huomiotta.
1503:       8} Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
1504:   kunta kirjelmässä 23 päivältä toukokuuta 1911 Hallitsi-
1505:   jalta anon11:t että vuodeksi 1912 myönnettäisiin kansan-
1506:   kirjastojen edistämiseksi 75,000 markan suuruinen rajaton
1507:   siirtomääräraha, josta 60,000 markkaa jätettäisiin Kan-
1508:   sanvalistusseuralle suomenkielisten ja 10,000 markkaa
1509:   Svenska Folkskolans Vänner yhdistykselle ruotsinkielisten
1510:   maalais- ja kaupunkilaiskansankirjastojen hyväksi, sekä
1511:   5,000 markkaa kansanvalistusseuralle stipendiaatin lä-
1512:   hettämistä varten ulkomaille, etupäässä Pohjois-Amerikan
1513:   Yhdysvaltoihin, kansankirjsato-oloja tutkimaan.
1514:       Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 13 päi-
1515: . vänä maaliskuuta 1912 määräsi, että Eduskunnan mai-
1516:   nittu anomus jätetään huomiotta.
1517:       9) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
1518:   johdosta on Eduskunta kirjelmässä 23 päivältä toukokllluta
1519:                                                         2
1520:       18
1521: 
1522:     1911 Hallitsijalta anonut, että suomenkielisen kirjallisuu~
1523:     den edistämistä varten edelleenkin kolmekai V1ilodeksi, eli
1524: •   vuosiksi 1912-14, yleisistä varoista myönnettäisiin 50,000
1525:     markan suuruinen vuotuinen määräraha Suomalaisen Kir-
1526:     jallisuuden Seuran kautta kirjelmässä mainitulla tavalla
1527:     käytettäväksi.
1528:         Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta suostui Hallitsija
1529:     3 päivänä syyskuuta 1912 siihen että 1913 vuoden raha-
1530:     sää.ntöehdotukseen otetaan mainittua tarkoitusta varten
1531:     edelleenkin 50,000 markan suuruinen määräraha, kuitenkin
1532:     ehdolla että Senaatti toimeenpanee tarkemman ja anka-
1533:     ramman valvonnan varojenkäyttämisen ja avustusta
1534:     nauttivien julkaisujen suunnan .suhteen. Sen ohessa oi-
1535:     keutettiin Senaatti viipymättä lakkauttamaan valtiova-
1536:     roista maksettavien summien suorituksen, jos mainittuja
1537:     :varoja havaittaisiin käytettävän tavalla, joka ei ole hal-
1538:     lituksen kannalta t~ivottava.
1539:          10) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
1540:     johdosta on Eduskunta kirjelmässä 23 päivältä toukokuuta
1541:     1911 Hallitsijalta anonut että kotitalouskoulujen avusta-.
1542:     miseen ja kotitalousopettaja.tarten valmistamiseen vuo-
1543:     deksi 1912 myönnettäisiin 120,000 markan suuruinen mää-
1544:     räraha siten käytettäväksi kuin sanottu kirjelmä osottaa.
1545:         Maaliskuun 12 päivänä 1912 annettiin lausunto, jossa
1546:     Senaatti, katsoen siihen että tarkoitukseen jo oli myön-
1547:     netty melkoisia määriä ja että valtiovarain tila ei enää
1548:     salli samaan tarkoitukseen myönnettäväkai lisämenoja,
1549:     ehdotti anomuksen jätettäväksi huomioonottamatta. Syys-
1550:     kuun 4 päivänä 1912 saapui Kenraalikuvernöörin kirje,
1551:     että anomus 23 päivänä elokuuta 1912 oli hyljätty.
1552:          11) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
1553:     johdosta on Eduskunta kirjelmässä 23 päivältä toukokuuta
1554:      1911 Hallitsijalta anonut että 1912 vuoden valtion tulo;
1555:     ja menoarvioon otettaisiin 200,000 markan määräraha Hal- ·
1556:     lituksen käytettäväksi osittain apurahoina kunnille, jotka
1557:     joko tilapäistä. työttömäin avustusta tahi pysyväisen työt-
1558:     tömyysrahaston perustamista tai jo olemassa olevain avus-
1559:                                                               19
1560: 
1561: tamista varten sellaisia anovat, osittain avustuksina, joita
1562: määrätyssä suhteessa. myönnettäiiiin sellaisille työväestön
1563: keskuudessa perustetuille, julkiseen tarkastukseen alis-
1564: tuville kassoille, joista työttömyysavustuksia kassan osak-
1565: kaille jaetaan.
1566:     Senaatin esityksen mukaisesti jäi anomus vart~enot­
1567: tamatta.
1568:     12) Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
1569: kunta kirjelmässä 23 päivältä toukokuuta 1911 HalUt-
1570: sijalta anonut että maanviljelys- ja talousseurain käytet-
1571: täväksi yleisistä varoista myönnettäisiin 30,000 markan
1572: suuruinen vuotuinen määräraha .pienviljelijäin opintoret-
1573: keilyjen toimeenpanemista varten.
1574:     Maaliskuun• 12 päivänä 1912 annettiin asiasta lau-
1575: sunto, jossa Senaatti, katsoen valtiovarain tilan ei sitä.
1576: myöntävän, ehdotti anomuksen jätettäväksi huomioon
1577: ottamatta. Elokuun 31 päivänä 1912 saapui Kenraaliku-
1578: vernöörin ilmoitus, että anomus 26 päivänä elokuuta
1579: 1912 oli hyljätty.
1580:     Helsingissä, Suomen Senaatissa, 25 päivänä touko-
1581: kuuta 1918.
1582:                                            Max Dittmar.
1583:                                         V. t. Esittelijäsihteeri.
1584: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
1585: K E R T 0 M U S- Suomenmaan, Helsingin kaupunkiin
1586:    kokoontuville 1917 vuoden toisille Valtiopäiville,
1587:    Hallituksen toimenpiteistä piiden 1912 vuoden Valtio-
1588:    päiväin päätösten johdosta, jotka ovat saavuttaneet
1589:    Ha!litsijan hyväksymyksen ja '*ahvistuksen, sekä siitä
1590:    mitä Hallitsija muuten viimesanottujen Valtiopäiväin
1591:    keskustelujen perusteella on määrännyt.
1592: 
1593: 
1594: A. Asiat, joista Hallitsija on Eduskunnan ' käsiteltäväksi antanut
1595:                             esitykset.
1596: 
1597:      1) ,Saatuaan vastaanottaa esityksen suostunnanluon-
1598: toisen pääoma- ja kuponkiveron suorittamisesta, on Edus-
1599: kunta kirjelmässä 17 päivältä toukokuuta 1912 Hallitsi-
1600: jalle ilmoittanut, ettei se ole katsonut suostunnanluontoisen
1601: pääoma- ja kuponkiveron suorittamista vuonna 1913 tar-
1602: peelliseksi eikä sentähden ole hyväksynyt sanottua esi-
1603: tystä.
1604:      Joulukuun 14 päivänä 1912 asiaa esiteltäessä on Hal-
1605: litsija, Senaatin annettua lausuntonsa Eduskunnan
1606: vastauskirjelmästä, nähnyt hyväksi käskeä jättää tämän
1607: asian sikseen.
1608:      2) Esityksen johdosta, joka koskee varain osottamista
1609: valtiopäiväkustannusten suorittamisee11 vuonna 1913, on
1610: Eduskunta, niinkuin näkyy kirjelmästä toukokuun 21
1611: päivältä 1912, osottanut sanotuksi vuodeksi Valtiopäivä-
1612: järjestyksen 79 §:ssä mainittujen valtiopäivistä johtuvien
1613: yleisten menojen suorittamiseen, huoneiston vuokraami-
1614: seen Eduskunnan istuntoja varten, Säätytalon, arkiston ja
1615: kirjaston hoitoa, sekä säätyvaltiopäiväin asiakirjain rekis-
1616: t2t-1B
1617:   2
1618: 
1619: terin laatimista varten kaikkiaan 700,000 markan suuruisen
1620: arviomäärärahan.
1621:     Joulukuun 14 päivänä 1912 tapahtuneessa esittelyssä
1622: on Hallitsija suostunut siihen, että se 700,000 mar-
1623: kan arviomääräraha, minkä Eduskunta oli 1913 vuoden
1624: valtiopäiväin menojen suoritt~miseen osottanut, määrä-
1625: tään suostuntavaroista maksettavaksi.
1626:     3) Hallitsijan Eduskunnalle antaman. esityksen, joka
1627: koskee suostuntaveroa pelikorteista vuonna 1913, on Edus-
1628: kunta hyväksynyt, kuten kirjelmässä 28 päivältä touko-
1629: kuuta 1912 on ilmoitettu.
1630:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti on Hallitsija 14 päi-
1631: vänä joulukuuta 1912 vahvistanut pelikorteista vuonna
1632: 1913 suoritettavaa suostuntaa koskevan asetuksen; ja
1633: samalla määrännyt että mainittujen valtiopäivien lausuma
1634: toivomus että pelikorttisuostuntaa koskeva ehdotus vast-
1635: edes yhdistettäisiin leimasuostuntaa koskevaan esitykseen,
1636: jäisi huomioonottamatta.
1637:     4) Eduskt~nnalle annetun leimasuostuntaa. koskevan
1638: esityksen johdosta on Eduskunta ottanut suorittaaksensa
1639: leimasuostuntaveroa myöslcin vuonna 1913, sekä siinä tar-
1640: koituksessa hyväksynyt niin kuuluvan asetuksen, kuin se
1641: kirjelmässään toukokuun 28 päivältä vuonna 1912 on
1642: Hallitsijalle ilmoittanut.
1643:     Eduskunnan päätöksen mukaan on 14 päivänä joulu- ·
1644: kuuta 1912 asiasta annettu asetus.
1645:     5) Saatuaan Hallitsijalta vastaanottaa esityksen, joka
1646: koskee suostuntaveroa mallasjuomain valmistamisesta
1647: vuonna 1913, on Eduskunta asiasta hyväksynyt niin kuu-
1648: luvat asetukset, kuin Eduskunnan vastaukseksi mainittuun
1649: esitykseen toukokuun 28 päivänä 1912 antama kirjelmä
1650: osottaa.       '
1651:     Senaatin puollettua asetusten vahvistamista vahvistet-
1652: tiinkin ne, minkä jälkeen ne julkaistiin.
1653:     6) Siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta Suo-
1654: messa vuonna 1913 on suoritettava, sekä sanotun veron
1655: käyttämisestä on Eduskunta, esityksen johdosta, hyväksy-
1656:                                                        3
1657: 
1658: nyt niin kuuluvan asetuksen, kuin Hallitsijalle toukokuun
1659: 28 päivänä 1912 antamansa kirjelmä sisältää. Tämän yh-
1660: teydessä on Eduskunta hyväksynyt ja Hallitsijan vahvis-
1661: tettavaksi lähettänyt asetuksen kesäkuun 9 päivänä 1892
1662: paloviinan valmistamisesta ja tislaamisesta annetun ase-
1663: tuksen 15 §:n muuttamisesta sellaiseksi, kuin mainittu
1664: kirjelmä osottaa.
1665:     Asiasta antamassaan lausunnossa puolsi Senaatti vah-
1666: vistettavaksi asetuksen siitä verosta, joka paloviinan val-
1667: mistamisesta Suomessa on suoritettava, sekä tämän veron
1668: käyttämisestä vuonna 1913, mutta esitti, ettei asetusta
1669: paloviinan valmistamisesta ja tislaamisesta kesäkuun 9
1670: päivänä 1892 annetun asetuksen 15 §:n muuttamisesta
1671: vahvistettaisi. Senaatin esityksen mukaisesti Hallitsija
1672: vahvistikin ensinmainitun asetuksen, mikä sittemmin
1673: myöskin asianmukaisesti julkaistiin, mutta jätti viime-
1674: mainitun .asetuksen vahvistamatta. Tämän ohessa Hal-
1675: litsija käski:
1676:     että vastedes on valmistettava kaksi eri ehdotusta asi-
1677: anomaisiksi valtiopäiväesityksiksi, toinen veron maksami-
1678: sesta paloviinasta, laadittuna asetusehdotuksen muotoo~,
1679: ja toinen mainittuun veroon kuuluvista tuloista ja me-
1680: noista, laadittuna budjettiehdotuksen muotoon; sekä
1681:     että niin ehdotukset tulo- ja menosäännöiksi palovii-
1682: naveroa sekäkulkulaitos-ja suostuntarahastoja varten kuin
1683: myöskin määrärahat kansakoululaitosta ja erinäisiä sivis-
1684: tystarkoituksia varten, sittenkuin Eduskunta on mainitut
1685: ehdotukset ja määräykset hyväksynyt, ovat annettavat
1686: hyväksyttäviksi ja sittemmin julkaistavat Suomen Suuri-
1687: ruhtinaanmaan Asetuskokoelmassa ei asetusten vaan vah-
1688: vistettujen budjettien muodossa.
1689:     7) Niinkuin Eduskunnan toukokuun 28 päivänä 1912
1690: asiasta antama kirjelmä osottaa, on Eduskunta esityksen
1691: johdosta, joka koskee normaaliraiteisen rautatien raken-
1692: tamista Raudun pitäjän Raasulin kylästä Hiitolan asemalle
1693: Karjalan radan varrella, päättänyt, että normaaliraiteinen
1694: råutatie, jonka kiskot painavat 30 kilogrammaa juoksevaa
1695:   4
1696: 
1697: metriä kohti, rakennetaan Hiitolan asemalta Käkisalmen
1698: kaupungin kautta Vuoksessa olevan Kiviniemen kosken
1699: poikki Raudun pitäjän Raasulin kylään arvioiduilla
1700: 14,750,000 markan kustannuksilla; että rataosa Hiitola-
1701: Käkisalmi ensin otetaan työn alle; että sanotun rautatien
1702: rakentamista varten vuodeksi 1913 osotetaan 1,000,000
1703: markkaa; sekä että töiden alottamisen ehdoksi mainitulla
1704: radalla määrätään, että asianomaiset kunnat tahi yksityi-
1705: set henkilöt edeltäpäin sitoutuvat vastaamaan siitä raha-
1706: määrästä, jolla tarvittavan maa- ja vesialueen lunastus
1707: sekä. rautatien aikaansaamien haittojen korvaus saattaa
1708: nousta yli sen määrän, minkä Hallitus erityisen arvion mu-
1709: kaan kohtuulliseksi näkee.
1710:     Eduskunnan päätös asiassa hyväksyttiin 30 päivänä
1711: joulukuuta 1912.
1712:     8) Sittenkuin Hallitsija on Eduskunnalle antanut esi-
1713: tyksen varojen osottamisesta kansakoululaitosta ja erinäi-
1714: siä sivistystarkoitYksia varten vuodeksi 1913, on Edus-
1715: kunta, niinkuin kirjelmänsä 28 päivältä toukokuuta 1912
1716: näyttää, niihin tarpeisiin, jotka kirjelmässä tarkemmin lue-
1717: tellaan, myöntänyt yhteensä 11,084,000 markkaa.
1718:     Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 24
1719: päivänä tammikuuta 1913 annetulla asetuksella vahvisti
1720: suostuntarahaston rahasäännön, jossa kysymyksessä ole-
1721: via tarkoituksia varten vuodeksi 1913 osoitettiin yhteensä
1722: 9,415,000 markkaa.
1723:     9) Saatuaan vastaanottaa esityksen varojen hankki-
1724: misesta vuodeksi 1913 niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset
1725: valtion tulot eivät riitä, on Eduskunta kirjelmässä touko-
1726: kuun 28 päivältä 1912 ilmoittanut, että Eduskunta, Val-
1727: tiopäiväjärjestyksen 43 §:n 2 momentin määräysten nojalla
1728: ja mainitun kirjelmän sisältämillä perusteilla on, hy-
1729: väksyen Valtiovarainvaliokunnan tekemän laskelman val-
1730: tion tuloista ja menoista vuodeksi 1913, päättänyt: 1) että
1731: hyväksymänsä budjetin mukaan on arvioitava valtiova-
1732: raston kaikki sekä vakinaiset että ylimääräiset menot
1733: vuonna 1913 -lukuunottamatta kulkulaitosrahaston ti-
1734:                                                        5
1735: 
1736: leihin merkittyjä, paloviinarahoista sekä tulo- ja menoar-
1737: vion ulkopuolella olevista rahastoista suoritettavia menoja
1738: - 104,868,800 markaksi; 2) että näiden menojen suoritta-
1739: miseen on ensi sijassa käytettävä: a) valtiorahaston tulot
1740: vuonna 1913, budjetissa arvioituina 92,483,000 markaksi;
1741: b) sotilasrahaston tuloista se määrä, mikä tarvitaan ra-
1742: haston 436,500 markaksi arvioituihin asetuksenmukaisiin
1743: menoihin, jota vastoin tulojen ylijäämä on rahastossa säily-
1744: tettävä; c) sotilashuonerahaston tuloista ja pääomasta se
1745: määrä, joka tarvitaan sanotun rahaston asetuksenmukai-
1746: siin 610,100 markaksi arvioituihin menoihin; 3) että edellä
1747: mainittujen menojen -lukuunottamatta sotilasrahaston
1748: ja sotilashuonerahaston menoja - suorittamiseksi mikäli
1749: edellä mainitut valtion vakinaiset tulot eivät riitä, osote-
1750: taan suostuntarahaston varoista enintään 11,339,200 mark-
1751: kaa kuitenkin ehdolla, että osotetut varat ovat käytettävinä
1752: ainoastaan siinä tapauksessa, että kaikki Eduskunnan
1753: erittäin päättämät määrärahat semmoisinaan merkitään
1754: rahasääntöön, mutta vastaisessa tapauksessa ovat jätettä-
1755: vät suostuntarahastoon Eduskunnan käytettäviksi; 4) ·
1756: että, jos valtiorahaston tilinpäätöstä tehtäessä budjetti-
1757: vuoden lopputul9s todellisuudessa osottautuu edullisem-
1758: maksi kuin miksi Eduskunta sen yllä olevilla edellytyksillä
1759: on arvioinut, on vastaava määrä palautettava suostunta-
1760: rahastoon; sekä 5) että suostuntarahaston vahvistamiseksi
1761: osotetaan tulotpelikortti-ja leima- sekä mallasjuomasuos-
1762: tunnasta, Eduskunnan kustakin suostunnasta hyväksy-
1763: män asetuksen mukaan.
1764:     Samalla on Eduskunta sen tapauksen varalta, että
1765: Eduskunnan alistus toukokuun 7 päivältä 1912, joka koskee
1766: luotsi- ja majakkalaitoksen edelleen pysyttämistä Suomen
1767: lakiin perustuvana suomalaisena laitoksena, hyväksytään,
1768: päättänyt siitä johtuvain menojen suorittamiseksi osottaa
1769: lisävaroja 494,000 markkaa siten käytettäviksi kuin ylem-
1770: pänä mainitusta kirjelmästä toukokuun 28 päivältä 1912
1771: lähemmin näkyy.                                  ·
1772:   6
1773: 
1774:     Esittelyssä 24 päivänä tammikuuta 1913 on Hallitsija
1775: Suomen Senaatin annettua lausuntonsa tästä asiasta, vah-
1776: vista:nut suostuntarahaston budjetin vuodeksi 1913, jonka
1777: ohessa Hallitsija on antanut Suomen Senaatille oikeuden
1778:     1) harkintansa mukaan mainitun budjettiin merkitystä
1779: määrärahasta kunnanlääkärin paikkaamista varten, myön-
1780: tää kunnille, jotka sellaista anovat, valtioapua ylläsanot-
1781: tuun tarkoitukseen samoilla ehdoilla kuin valtiorahastosta
1782: on niitä :r;nyönnetty;
1783:     2) jakaa budjettiin otettu määräraha keuhkotaudin
1784: vastustamiseksi tasan >>Yhdistyksen keuhkotaudin vas-
1785: tustamiseksi>> ja >>Köyhien keuhkotautisten avustustoimi-
1786: kunnam kesken, niiden periaatteiden mukaan, mitkä esiin-
1787: tyvät Eduskunnan anomuksessa toukokuun 28 päivältä
1788: 1910, tilintekovelvollisuudella, käytettäväksi keuhkotaudin
1789: vastustamiseksi;
1790:     3) Senaatin asettamilla ehdoilla ja harkintansa mukaan
1791: budjettiin merkitystä mä~rärahasta siveellisyystyön yllä-
1792: pitämiseksi myöntää kannatusapua yksityisille turvako~
1793: deille ja yömajoille, jotka Helsingissä ja maaseudulla työs-
1794: kentelevät siveellisyysasian puolesta; sekä
1795:     4) jakaa vuoden 1912 valtiopäiville annettuun esityk-
1796: seen varojen hankkimisesta niihin tarpeisiin, joihin vaki-
1797: naiset valtion tulot eivät riitä, otettu määräraha tieteitä
1798: ja taiteita varten niillä ehdoilla, jotka Senaatin lähemmin
1799: on määrättävä.
1800:      10) Niinkuin Eduskunta kirjelmässä toukokuun 28
1801: päivältä 1912 on Hallitsijalle ilmoittanut, on Eduskunta
1802: kulkulaitosrahastoa koskevan esityksen johdosta päättänyt,
1803: että normaaliraiteinen rautatie rakennetaan toimitetta-
1804: vassa tutkimuksessa edullisimmaksi havaittavaa, mahdolli-
1805: simman suoraa suuntaa Pieksämäen asemalta Savon radalla
1806: Jyväskylän kaupunkiin 11,900,000 markaksi arvioidulla
1807: kustannuksella sekä että radan rakentamiseen ryhdytään
1808: Savonlinnan-Pieksämäen radan rakennustöiden yhtey-
1809: dessä; että sanotun rautatien rakentamista varten vuo-
1810: deksi 1913 osotetaan alempana mainittu 2,000,000 markan
1811:                                                        7
1812: 
1813: määräraha; sekä että töiden alottamisen ehdoksi mami-
1814: tull~ radalla määrätään, että asianomaiset kunnat tahi
1815: yksityiset henkilöt edeltäpäin sitoutuvat vastaamaan siitä
1816: rahamäärästä, jolla tarvittavan maa- ja vesialueen lu-
1817: nastus sekä rautatien aikaansaamien haittojen korvaus
1818: saattaa nousta yli sen määrän, minkä Hallitus erityisen
1819: arvion mukaan kohtuulliseksi näkee.
1820:     Kulkulaitosrahastolle on Eduskunta, niinkuin se eri-
1821: tyisessä kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta 1912 on il-
1822: moittanut, vuodeksi 1913 hyväksynyt budjetin; ja on
1823: Eduskunta sitä tehdessään laskenut rahaston tulot, sitten-
1824: kuin Eduskunta tuloarvioon vuodeksi 1913 ~n merkinnyt
1825: korvaukseksi postinkuljetuksesta 1,000,000 markkaa sekä
1826: siirtona valtiorahastosta 9,000,000 markkaa, yhteensä
1827: 80,445,100 markaksi, sekä samaksi vuodeksi osottanut,
1828: paitsi muita kirjelmässä mainittuja mää!:ärahoja, uutis-
1829: rakennustöihin valmiilla; radoilla ja liikkuvan kaluston
1830: lisäämiseen 7,660,400 markkaa, lisämäärärahaa Helsingin~
1831: Karjan rautatierakennuksen loppuun saattamista varten
1832: 50,000 markkaa, Savonlinnan~Pieksämäen ratarakennuk-
1833: seen 7,500,000 markkaa, Pieksämäen~Jyväskylän rata-
1834: rakennusta varten 2,000,000 markkaa, Hiitolan~Raasulin
1835: ratarakennukseen 1,000,000 markkaa, Ylivieskan~Iisalmen
1836: ratarakennusta varten 1,000,000 markkaa ja rautatietut-
1837: kimuksiin 50,000 markkaa sekä valtioapua Kaskisen kau-
1838: pungille satamaraidetta varten 100,000 markkaa. Samassa
1839: kirjelmässä esitettyjen syiden nojalla on Eduskunta sen
1840: ohessa anonut, että kysymys painavaropien ratakiskojen
1841: tarpeellisuudesta monipuolisen tutkimisen kautta selvi-
1842: tettäisiin, ennenkuin määrärahoja tähän tarkoitukseen
1843: uudelleen ehdotetaan myönnettäväksi; että Hallitsija, hy-
1844: väksymällä Eduskunnan anomuksessa 15 päivältä mar-
1845: raskuuta 1909 esitetyn ehdotuksen yhdysradan rakenta-
1846: misesta Ylivieskan asemalta Oulun radalla Haapajärven
1847: kautta Iisalmeen, tahtoisi määrätä, että vielä tarpeelli-
1848: set valmistelevat työt tätä yritystä varten suoritettaisiin
1849:  ja että radan rakentamiseen viipymättä ryhdyttäisiin;
1850:   8
1851: 
1852: että uusilla rautatierake~uksilla ja muillakin Tie- ja
1853: vesirakennusten ylihallituksen alaisilla työpaikoilla ase-
1854: tettaisiin vuonna 1913 kaksi ammattientarkastajaa valvo-
1855: maan työoloja; että kulkulaitosrahastolle vuosittain val-
1856: tiorahastosta korvattaisiin postinkuljetuksesta valtionrau-
1857: tateillä johtuvat kustannukset, sekä että tämän korvauksen
1858: määrä vuodeksi 1913 vahvistettaisiin 1,000,000 markaksi;'
1859: ja että Hallitus toimituttaisi selvityksen siitä, millä tavalla
1860: uusien rautateiden rakennustöitä voitaisiin tuntuvasti
1861: jouduttaa, samoin kuin· että tämän selvityksen tulokset
1862: otettaisiin huomioon, kun vuoden 1913 valtiopäiville eh-
1863: dotetaan määrärahoja uusia rautatierakennuksia varten.
1864:      Joulukuun 30 päivänä 1912 on Hallitsija vahvistanut
1865: budjetin kulkulaitesrahastolle vuodeksi 1913.
1866:      11) Saatu~an Hallitsijalta esityksen tarpeellisen mää-
1867: rärahan osottamisesta niiden erinäisten menojen suoritta-
1868: miseksi vuonna 1912, muun muassa, kansakoululaitosta
1869: sekä sivistys- ja muita kulttuuritarkoituksia varten, joihin
1870: 1911 vuoden Eduskunnan myöntämät varat eivät riitä,
1871: on Eduskunta kirjelmässä toukokuun 28 päivältä 1912 Hal-
1872: litsijalle ilmoittanut, että Eduskunta on havainnut esityk-
1873: sessä mainitut tarpeet voitavan tyydyttää valtiorahastoon
1874: tilitetyistä varoista tarvitsem~ttta lisäystä niihin suostun-
1875: tavaroista, 'sekä että Eduskunta odottaa, että Hallitsija
1876: määräisi että edellä mainitut määrärahat, kaikkiaan
1877: 6,169,957 markkaa 20 penniä, suoritetaan varainhoito-
1878: vuonna 1912.
1879:      Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta Hallitsija 29
1880: päivänä marraskuuta 1912 määräsi, että Eduskunnan edellä
1881: mainittu kirjelmä ei aiheuta mitään toimenpiteitä.
1882:      12) Sittenkuin Talousvaliokunta, jolle Eduskunta val-
1883: mistelevaa käsittelyä varten oli lähettänyt Hallitsijan
1884: esityksen, joka sisältää ehdotuksen asetukseksi 23 päivänä
1885: heinäkuuta 1902 annetun Vesioikeuslain 2 luvun 6 ja 19
1886: §:n sekä 7 luvun 3 §:n muuttamisesta, on Eduskunnalle il-
1887: moittanut, ettei Valiokunta ole ehtinyt asiasta mietintöä
1888: valmistaa, on Eduskunta kirjelmässä toukokuun 28 päi-
1889: vältä 1912 siitä ilmoittanut Hallitsijalle.
1890:                                                              9
1891: 
1892:    Eduskunnan ilmoitUksen johdosta ei ole lausuntoa
1893: Senaatilta vaadittu.
1894: 
1895: B.   Asiat, joista Eduskunta tehtyjen eduskuntaesitysten johdosta
1896:              on HaiJitsijalle esittänyt asetusehdotukset
1897:       1) K.irjelmällä huhtikuun 16 päivältä 1912, Eduskunta
1898:   on, tehdyn eduskuntaesityksen johdosta, Hallitsijan vah-
1899:   vistettavaksi lähettänyt samana päivänä hyväksymänsä
1900:   asetuksen Suomen Suuriruhtinaanmaan 3 päivänä jou-
1901:   lukuuta 1895 annetun Ulosottolain 1luvun 1 ja 5 §:n muut-
1902:   tamisesta.
1903:       Asiassa vaadittiin Senaatilta lausuntoa, joka toukokuun
1904:   12 päivänä 1914 päätti Hallitsijalle ehdottaa, että mainittu
1905:   eduskuntaesitys jätettäisiin huomioonottamatta ja Se-
1906:   naatin sallittaisiin laatia asiassa uusi esitysehdotus ..
1907:       2) Erinäisten eduskuntaesitysten johdosta Eduskunta
1908:   on hyväksynyt asetuksen Oikeudenkäymiskaaren 15 lu-
1909:   vun 2 ja 3 §:n, sellaisina kuin ne ovat, 2 § asetuksessa 23
1910:   päivältä marraskuuta 1898 ja 3 § asetuksessa 24 päivältä
1911:   helmikuuta 1873, sekä saman luvun 9, 10 ja 12 §:n muut-
1912:   tamisesta; ja on Eduskunta kirjelmässä huhtikuun 19
1913:   päivältä 1912 lähettänyt sen Hallitsijan vahvistettavaksi.
1914:       Senaatti, jonka asianomali}ta lausuntoa asiassa vaadit-
1915:   tiin, päätti helmikuun 2 päivänä 1915 Hallitsijalta anoa
1916:   että mainittu asetusehdotus jätettäisiin varteenottamatta
1917:   ja. Senaatti oikeutettaisiin laatimaan asiassa uusi esitys-
1918:  .ehdotus.
1919:       3) Niillä perusteilla, jotka Eduskunnan kirjelmä tou-
1920: . kokuun 10 päivältä 1912 sisältää, on Ed~skunta tehdyn
1921:   eduskuntaesityksen johdosta hyväksynyt sekä Hallitsijan
1922:   vahvistettavaksi lähettänyt asetuksen Rikoslain 22 luvun
1923:  ), 5 ja 8 §:n sekä 44luvun 3' §:n muuttamisesta ynnä 22 lu-
1924:   vun 4 §:n kumoamisesta.
1925:       Senaatin annettua asiassa vaaditun lausuntonsa, jossa
1926:   se puolsi asetusehdotuksen hyväksymistä, on Hallitsija
1927:   kesäkuun 6 päivänä 1914 sen vahvistanut ja asetus Suomen
1928:   asetuskokoelmassa julkaist\L
1929:    10
1930: 
1931:       4) Erinäisten eduskuntaesitysten johdosta on Edus-
1932:   kunta toukokuun 20 päivänä 1912 hyväksynyt asetuksen
1933:   toimenpiteistä metsän hävittämisen ehkäisemiseksi ja
1934:   kirjelmässä samalta päivältä sen lähettänyt Hallitsijan
1935:   vahvistettavaksi. Sen ohessa on Eduskunta anonut, että
1936:   Hallitsija mahdollisimman pian tutkituttaisi, missä määrin
1937:   on tarpeellista ryhtyä erityiseen suojametsälainsäädäntöön,
1938:   ja antaisi Eduskunnalle siitä ehkä aiheutuvan esityksen.
1939:       Tammikuun 21 päivänä 1913 esiteltiin asia Senaatissa
1940:   ja jätettiin valmistamista var~en Senaatin keskuudesta
1941:   asetetulle komitealle. Heinäkuun lO päivänä 1917 Se-
1942:   naatti ehdotti, että asetusehdotus vahvistettaisiin ja se
1943:   määrättäisiin voimaanastumaan 1918 vuoden alusta. Lo-
1944:   kakuun 20 päivänä 1917 Väli~ikainen Hallitus vahvisti
1945:   asetuksen, ja 8 päivänä marraskuuta 1917 esiteltiin asia
1946:   Senaatissa. Asetus päätettiin julaista asetuskokoelmassa.
1947:        5) Tehdyn eduskuntaesityksen johdosta ja niillä perus-
1948:   teilla, jotka Eduskunnan kirjelmä toukokuun 24 päivältä
1949: · 1912 sisältää, Eduskunta on hyväksynyt asetuksen tam-
1950:   mikuun 24 päivänä 1902 annetun asetuksen muuttami-
1951:   sesta, mikäli sen kautta on muutettu 2 § asetuksessa 2
1952:   päivältä huhtikuuta 1883 mallasjuomain myymisestä ja
1953:   anniskelemisesta ja 2 § asetuksessa 9 päivältä kesäkuuta
1954:   1892, joka koskee erinäisten sanotun 1883 vuoden asetuk-
1955:   sen säännösten muuttamista; ja on Eduskunta hyväksy-
1956:   mänsä asetuksen lähettänyt Hallitsijan vahvistettavaksi.
1957:       Sit~enkun yleinen väkijuomain kieltolaki oli tullut vah~
1958:   vistetuksi, sai puheenaoleva asetus, Senaatin siitä antaman
1959:   lausunnon mukaisesti, raueta.
1960:        6) Niinkuin Eduskunnan kirjelmästä toukokuun 24
1961:   päivältä 1912 havaitaan, Eduskunta on, tehdyn eduskunta-
1962:   esityksl(n johdosta, hyväksynyt sekä Hallitsijan vahvis-
1963:   tettavaksi lähettänyt asetuksen eräistä viinien ja muitten
1964:   miedompien väkijuomien kaupan rajoituksista 2 päivänit
1965:   toukokuuta 1895 annetun asetuksen 2 ja 3 §:n muuttami-
1966:   sesta.
1967:                                                                 11
1968: 
1969:     Yleisen väkijuomain kieltolain tultua vahvistetuksi sai
1970: tämäkin asetus, Senaatin siitä antaman lausunnon mu-
1971: kaisesti, raueta.
1972:     7) Kirjelmällä toukokuun 28 päivältä 1912 on Edus-
1973: kunta, tehtyjen eduskuntaesitysten johdosta, Hallitsijan
1974: vahvistettavaksi lähettänyt hyväksymänsä asetuksen työ-
1975: väen tapaturmavakuutuksesta. Sen ohella on .Eduskunta
1976: päättänyt lausua suotavaksi, että tämä asetus määrättäi-
1977: siin astumaan voimaan vasta kaksi vuotta sen jälkeen
1978: kuin se on saanu,t asianmukaisen vahvistuksen.
1979:     Senaatin puollettua asetuksen vahvistamista saikin se
1980: elokuun 18 päivänä 1917 Väliaikaisen Hallituksen vah-
1981: vistuksen ja määrättiin astumaan voimaan tammikuun
1982:  1 päivänä 1918, jonka jälkeen se julkaistiin.
1983:     8) Niillä perusteilla, 'jotka Eduskunnan 28 päivänä.
1984: toukokuuta 1912 annettu kirjelmä sisältää, on Eduskunta
1985: tehdyn eduskuntaesityksen johdosta hyväksynyt sekä
1986: Hallitsijan vahvistettavaksi lähettänyt asetuksen meri-
1987: miesten ja laivapalvelijain tapaturmavakuutuksesta.
1988:     Sittenkun asetuksesta oli vaadittu Senaatin lausuntoa,
1989: Väliaikainen Hallitus, Senaatin esityksen mukaisesti, vah-
1990: visti asetuksen ja määräsi sen astumaan voimaan tammi-
1991: kuun 1 päivänä 1918. Asetus on senjälkeen myöskin jul-
1992: .kaistu.
1993: 
1994:  C.   Asiat, joista Eduskunta Hallitsijalle on esiintuonut esitykset.
1995:     1) Sittenkuin Eduskunta voimassa olevien säännösten
1996: mukaisesti oli saanut vastaanottaa Suomen Senaatin Pro-
1997: kuraattorin kertomuksen lainkäytöstä ja lakien voimassa
1998: pitämisestä maassa vuonna 1910 sekä Lakivaliokunta oli
1999: sen johdosta antanut mietinnön, on Eduskunta kirjelmällä
2000: toukokuun 28 päivältä l!H2 saattanut Hallitsijan tietoon
2001: sen prokuraattorin virkavelvollisuuksien kanssa ristirii-
2002: dassa olevan menettelyn, johon prokuraattorinviran ny-
2003: kyinen haltija mainitun kertomuksen antamisessa on kir-
2004: jelmässään esitetyllä tavalla tehnyt itsensä syypääksi.
2005:   12
2006: 
2007:     Senaatin annettua tämän johdosta lausuntonsa, on
2008: Hallitsija elokuun 7 päivänä 1914 tapahtuneessa esitte-
2009: lyssä käskenyt, että Eduskunnan mainittu esitys on jä-
2010: tettävä sikseen.
2011:     2) Sen jälkeen kuin Eduskunnalle Valtiopäiväjärjes-
2012: tyksen 27 §:n mukaisesti oli annettu Suomen Senaatin
2013: Valtiovaraintoimituskunnan laatima · kertomus valtiova-
2014: rain tilasta vuonna 1910, on Valtiovarainvaliokunta, jolla
2015: myös on ollut tilaisuus ottaa selkoa valtiovaraston tileistä.
2016: ja asiakirjoista, siitä antanut Eduskunnalle mietinnön, joka
2017: sisältää erinäisiä huomautuksia ja ehdotuksia valtiovarain
2018: hoidosta sekä sen yhteydessä olevista kysymyksistä ja
2019: hallitustoimista; ja on Eduskunta kaikin puolin hyväksy-
2020: nyt mietinnössä tehdyt huomautukset ja ehdotukset sekä
2021: 28 päivänä toukokuuta 1912 kirjelmän kera Hallitsijalle
2022: lähettänyt mainitun mietinnön pyynnöllä, että se annet-
2023: taisiin Suomen Senaatille niihin toimenpiteisiin ryhtymistä
2024: vart.en, joita siinä tehdyt huomautukset ja ehdotukset ai-
2025: heuttavat.
2026:     Senaatin annettua lausuntonsa Eduskunnan esityksen
2027: johdosta, on Hallitsija esittelyssä 4 päivänä joulukuuta
2028: 1915 käskenyt että sanottu esitys on jätettävä varteen
2029: ottamatta.
2030:     3) Sittenkuin Eduskunta, 24 päivänä toukokuuta 1886
2031: annetun julistuksen mukaisesti, oli saanut kertomuksen
2032: Postisäästöpankin tilasta ja hoidosta, vuonna 1910, sekä
2033: Pankkivaliokunta, jolle se oli kertomuksen valmistelevaa
2034: käsittelyä varten lähettänyt, oli antanut asia~ta mietin-
2035: nön, jonka Eduskunta on hyväksynyt, on Eduskunta kir-
2036: jelmän ohella 16 päivältä huhtikuuta 1912 Hallitsijalle
2037: lähettänyt puheena olevan mietinnön pyytäen, että se
2038: annettaisiin Suomen Senaatille.
2039:     Joulukuun 31 päivänä 1912 antamallaan käskyllä on
2040: Hallitsija määrännyt, ett'ei Eduskunnan yllämainittu
2041: kirjelmä antanut aihetta mihinkään toimenpiteeseen.
2042:     4) Tehdyn ehdotuksen johdosta, joka tarkoitti
2043: nykyistä valtiollista asemaa Suomessa koskevan adressin
2044:                                                         -13
2045: 
2046: lähettämistä Hallitsijalle, on Eduskunta maaliskuun 22
2047: päivänä 1912 tekemänsä päätöksen mukaisesti lähettänyt
2048: asiasta adressin Hallitsijalle.
2049:     Tämän asian ratkaisusta ei Senaatille ole ilmoitusta saa-
2050: punut.
2051:     5) Kirjelmässä 7 päivältä toukokuuta 1912 on Edus-
2052: kunta es:ltyksen johdosta, joka koskee varojen hankki-
2053: mista niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät
2054: riitä, Hallitsijalle alistanut, että Hallitsija tahtoisi mää-
2055: rätä, että Keisarikunnan amiraliteettineuvoston 13 (26)
2056: päivänä helmikuuta 1912 vahvistettua päätöstä ei panna
2057: täytäntöön, ja että Suomen luotsi- ja majakkalaitos edel-
2058: leenkin on pysytettävä Suomen lakiin perustuvana ja
2059: Suuriruhtinaanmaan hallituksen alaisena laitoksena.
2060:     Esittelyssä elokuun 12 päivänä 1912 on Hallitsija näh-
2061: nyt hyväksi jättää Eduskunnan edellämainitun alistuksen
2062: huomioonottamatta.
2063:     6} Sittenkuin Eduskunta 1911 vuoden valtiopäivillä
2064: oli asettanut valtuuskunnan antamaan lausunnon tavasta,
2065: jolla eduskuntatalo\! tarve olisi tyydytettävä, ja tämä val-
2066: tuuskunta oli antanut Eduskunnalle kertomuksen toimes-
2067: taan, on Eduskunta, saatuaan Valtiovarainvaliokunnalta
2068: asiasta mietinnön, päättänyt, että Eduskunnan tarvetta
2069: varten on, Säätytaloa suurentaen ja osittain uudestaan ra-
2070: kentaen pääasiassa valtuuskunnan hankkimien luonnos-
2071: piirustusten mukaan, valmistettava huoneisto, j-onka ra-
2072: kennuskustannukset saavat nousta enintään 2,000,000
2073: markkaan, ja että puheenalaisen huoneiston hankkimista
2074:  varten määrätään Suomen Pankin vuoden 1911 voitto-
2075: -varojsta 2,000,000 markkaa, joista 1,000,000 markkaa oso-
2076: tetaan käytettäväksi vuonna 1913. Rakennustyön perille
2077:  saattamista varten Eduskunta on päättänyt asettaa asian-
2078: ymmärtävistä henkilöistä viisijäsenisen rakennustoimikun-
2079:  nan sekä antanut Valtiovarainvaliokunnan tehtäväksi va-
2080: lita toimikunnan jäsenet. Kirjelmällä 24 päivältä touko-
2081:  kuuta 1912 on Eduskunta Hallitsijalle ilmoittanut näistä
2082:  päätöksistänsä nij.den vahvistamista varten. Sen ohessa
2083:   14
2084: 
2085: on Eduskunta valitulle rakennustoimikunnalle päätök-
2086: sistänsä ilmoittanut, jotta se ryhtyisi niistä aiheutuviin
2087: asianmukaisiin toimenpiteisiin.
2088:     Esittelyssä joulukuun 14 päivänä 1912 on Hallitsija
2089: määrännyt että Eduskunnan mainittu päätös tarkoitus-
2090: taan vastaavamman huoneuston hankkimisesta Eduskun-
2091: nalle, Suomen Senaatin lausunnon mukaisesti, oli lykättävä
2092: tuonnemmaksi, aikaan jolloin maan taloudellinen asema
2093: sallisi kysymyksen jälleen esille otettavaksi.
2094:      7) Eduskunnan Puhemiehen tekemän ilmoituksen joh-
2095: dosta ja Perustuslakivaliokunnan asiata käsiteltyä, on
2096: Eduskunta kirjelmässä 29 päivältä toukokuuta 1912 Hal-
2097: litsijalta anonut, että kesäkuun 2 päivänä 1904 annettu
2098: asetus, jonka mukaan Keisarikunnassa voimassa olevat
2099: määräykset sotajoukkojen hallinnosta so~assa, linnoitus-
2100: ten hoidosta sekä sotatilaan julistetuista paikkakunnista
2101: ovat Suomeen ulotetut, sekä Suomen Senaatin marras-
2102: kuun 13 päivänä 1909 tekemä päätös sanottujen asetus- _
2103: ten julkaisemises~a peruutettaisiin; että viipymättä toi-
2104: mitettaisiin tutkimus edustaja M. A. Airolan karkoittami-
2105: sesta Viipurin linnoituksen alueelta sekä siitä väkivallasta,
2106: joka Airolan vangitsemisella on häntä kohdannut, ja että_
2107: syylliset saatettaisiin lailliseen edesvastaukseen; sekä että
2108: Suomen kansanedustajat ja muut kansalaiset saisivat louk-
2109: kaamatta nauttia heille perustuslaeissa taattua henkilö-
2110: kohtaista turvallisuutta.
2111:     Tämän asian ratkaisusta ei Senaatille ole ilmoitusta saa-
2112: punut.
2113: 
2114:  D.    Asiat, joista Eduskunta Hallitsijan harkittavaksi on tehnyt
2115:                             anomukset.
2116:     1) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2117: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 23 päivältä huhtikuuta
2118: 1912 Hallitsijalta anonut, että Hallitus valmistuttaisi ja
2119: esityksenä Eduskunnan hyväksyttäväksi antaisi lakieh-
2120: dotuksen, jonka mukaan kansakoulu kokonaisuudessaan
2121:                                                       15
2122: 
2123: tulisi kaiken jatkuvan opetuksen pohjana olevaksi yleiseksi
2124: kansalaiskouluksi.
2125:     Asiaa käsiteltiin valmistelevasti Senaatissa, mutta oli
2126: se lopullisesti esittelemättä kun vallankumous tapahtui ja
2127: sen jälkeen Senaatti ei vielä ole ehtinyt siihen ryhtyä.
2128:     2) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2129: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 29 päivältä huhtikuuta
2130: 1912 Hallitsijalta anonut, että ruumiillisen rangaistuksen
2131: käyttäminen valtion voimassapitämissä ja kannattamissa
2132: kouluissa kokonaan kiellettäisiin.
2133:     Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta on Hallitsija ase-
2134: tuksella 6 päivältä kesäkuuta 1914 kieltänyt ruumiillisen
2135: rangaistuksen käyttämisen kysymyksessä olevissa kou-
2136: luissa.
2137:     3) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2138: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 8 päivältä toukokuuta
2139: 1912 Hallitsijalta anonut että Hallitsija käskisi ryhdyttä-
2140: väksi tarpeelliseen toimenpiteeseen, että Eduskunnan lo-
2141: kakuun 31 päivänä 1908 hyväksymät maalaiskuntain kun-
2142: nallisasetus, kaupunkien kunnallisasetus, asetus kunnal-
2143: lisista vaaleista sek~ asetus taajaväkisten maalaisyhdys-
2144: kuntain järjestämisestä eräissä tapauksissa 15 päivänä kesä-
2145: kuuta 1898 annetun asetuksen 5 ja 9 §:n muuttamisesta
2146: viivyttelemättä alistetaan Hallitsijan tutkittaviksi; :fa
2147: että sanotut asetukset mahdollisimman pian vahvistettai-
2148: siin ja saatettaisiin nouda~ettaviksi. "
2149:     Toukokuun 17 päivänä 1914 on Hallitsija määrän-
2150: nyt että edellämainittu anomusehdotus on jätettävä huomi-
2151: oon ottamatta.
2152:      4) Erään Eduskunnalle jätetyn anomusehdotuksen joh-
2153: dosta on Eduskunta kirjelmässä 14 päivältä toukokuuta
2154:  1912 Hallitsijalta anonut että Hallitus asettaisi kansanva-
2155: listustyöhön ja kirjastoalaan perehtyneistä henkilöistä
2156: muodostetun komitean selvittämään ja erikoisseikkoihin
2157: nähden valmistelemaan kysymystä yleisen keskuskirjaston'
2158:  perustamisesta.
2159:     16
2160: 
2161:      Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta valtuutti Hal-
2162: 'litsija 30 päivänä tammikuuta 1913 Senaatin asettamaan
2163:   komitean selvittämään ·ja seikkaperäisesti valmist~aan
2164:   tätä kysymystä, minkä jälkeen Senaatti asetti 19 päivänä
2165:   helmikuuta 1913 komitean, joka laati ehdotuksen asetuk-
2166:  seksi asiasta ynnä tällaiselle keskuskirjastolle vuosiraha-
2167:  sääntöehdotuksen, päättyvä 77,000 markkaan, mutta
2168:   määräsi Senaatti 13 pij.ivänä lokakuuta 1914 että enemmät
2169:  toimenpiteet asiassa valtiovarojen niukkuuden vuoksi oli-
2170:   vat jätettävät sikseen.
2171:      5) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2172:  johdosta on Eduskunta kirjelmässä 29 päivältä toukokuuta
2173:  1912 Hallitsijalta anonut että Hallitus asettaisi asiantun-
2174:  tijoista komissiouin tutkimaan, mitä viljelys- ja asutusmah-
2175:  dollisuuksia Oulun läänissä olevalla Pelson suolla on, sekä,
2176:  mikäli toimitettavat tutkimukset osattavat kannattavan
2177:  maanviljelyksen sanotulla suolla mahdolliseksi, ryhtyisi
2178:  toimenpiteisiin suon asuttamiseksi.
2179:      Entisen hallituksen toimesta ei ole toimitettu tutki-
2180:  musta Pelson suon kelpaavaisuudesta maanviljelystarkoi-
2181:  tuksiin eikä Senaatti sen nykyisessä kokoonpanossaan ole
2182:  lyhyellä toiminta-ajallaan ehtinyt ryhtyä anomuksessa tar-
2183:  koitettuihin toimenpiteisiin.
2184:      6) Erään Eduskunnalle jätetyn anomusehdotuksen joh-
2185:  dosta on Eduskunta kirjelmässä 2.9 päivältä toukokuuta
2186:  1912 Hallitsijalta anonut että tavaraliikenteen rajoitta-
2187:  miseksi valtionrautateillä sunnuntai- ja juhlapäivinä ryh-
2188:  dyttäisiin ainakin sen suuntaisiin toimenpiteisiin, joita
2189:  asiaa vuonna 1908 tutkimaan asetettu komitea ehdottaa.
2190:      Elokuun 7 päivänä 1914 on Hallitsija käskenyt että
2191:  Eduskunnan kyseessä oleva anomus on jätettävä sikseen.
2192:      7) Erään Edusk~nnalle annetun anomusehdotuksen
2193:  johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
2194:  1912 Hallitsijalta anonut että kotitalouskoulujen avusta-
2195:  mista varten vuodeksi 1913 myönnettäisiin 120,000 mar-
2196: 1kan suuruinen määräraha.
2197:                                                         17
2198: 
2199:     Lokakuun 15 päivänä 1913 lähetettiin asiassa alistus,
2200: jossa Senaatti, huomauttaen, että puheenaolevaan tar-
2201: koitukseen jo oli myönnetty melkoisia eriä, eikä valtio-
2202: varain tila enään sallinut enempiä menoja tähän tarkoi-
2203: tukseen,~.ehdotti anomuksen jätettäväksi huomioonotta-
2204: matta. Joulukl!lU:l't 10 päivänä 1913 saapui Kenraaliku-
2205: vernöörin kirjelmä, että anomus oli hyljätty.
2206:     8) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2207: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
2208: 1912 Hallitsijalta anonut että myönnettäisiin 300,000 mar-
2209: kan määräraha Hallituksen käytettäväksi vuonna 1913,
2210: osittain avustuksina työväestön keskmudessa perustetuille,
2211: julkiseen tarkastukseen alistuville keskinäisille työttö-
2212: myyskassoille, osittain apurahoina kunnille, jotka pysy-
2213: väisen työttömyysrahaston perustamista tai jo olemassa
2214: olevan kehittämistä tahi muunlaista työttömäin avusta-
2215: mista varten sellaisia anovat.
2216:     Senaatin antaman lausunnon mukaisesti jätettiin ano-
2217: mus huomioonottamatta.
2218:     9) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2219: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
2220: 1912 Hallitsijalta anonut että vuodeksi 1913 myönnettäi-
2221: siin 28,000 markan suuruinen määräraha, josta Eduskun-
2222: nan kirjelmässä esitetyllä tavalla 20,000 markkaa jaettai-
2223: siin ruumiillisen työn tekijäin muodostamille voimistelu- ja
2224: urheiluseuroille näiden toiminnan avustamiseen ja 8,000
2225: markkaa käytettäisiin voimistelun- ja urheilunopettajain
2226: ynnä -opettajatarten valmistamiseen.
2227:     Helmikuun 24 päivänä 1914 Senaatti alisti, että ano-
2228: mus jätettäisiin huomioonottamatta.
2229:     10) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2230: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
2231: 19,12 Hallitsijalta anonut että paikallisesta alotteesta syn-
2232: tyville uusille maamieskouluille ja karjanhoito-oppilai-
2233: toksille annettaisiin apurahoja valtion varoista Edus-
2234: kunnan kirjelmässä olevan suunnitelman mukaisesti.
2235: 
2236:                                                           2
2237:   18
2238: 
2239:     Tammikuun 12 päivänä 1915 Senaatti lausunnossaan
2240: ehdotti anomuksen hyljättäväksi. Huhtikuun 1 päivänä
2241: 1915 111aapui Kenraalikuvernöörin kirje ilmoituksella, että
2242: a.nomus oli hyljätty.
2243:     11) Erään Eduskunnalle jätetyn anomusehdotuksen
2244: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 päivältä toukokuuta
2245: 1912 Mallitsijalta anonut että vuodeksi 1913 yleisistä va-
2246: roista myönnettäisiin 000,000 markan suuruinen määrä-
2247: raha, käytettäväksi, Eduskunnan kirjehnä.ssä esitettyjen
2248: perusteiden mukaan, enimmän rasitettujen tienteko1ahko-
2249: jen avustamiseksi.
2250:     Esittelyssä 26 päivänä elokuuta 1914 on Hallitsija
2251: määrännyt, että Eduskunnan kysee!}Bä oleva anomus on
2252: jätettävä varteen ottamatta.
2253:     12) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2254: johdosta on Eduskunta 29 päivänä toukokuuta 1912 päi-
2255: vätyssä kirjelmässä Mallitsijalta anonut että Hallitsija
2256: määräisi, että vireillä oleva ehdotus Suomen Suuriruhti-
2257: naskunnan alueen silpomisesta saisi raueta.
2258:     Tämän asian ratkaisusta ei Senaatille ole ilmoitusta
2259: saapunut.
2260:     13) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2261: johdosta, on Eduskunta kirjelmässä 29 päivältä toukokuuta
2262: 1912 Hallitsijalta anonut että Hallitsija käskisi ryhdyt-
2263: täväksi tarpeellisiin toimenpiteisiin niitten syitten poista-
2264: miseksi, joista Suomen lainsäädännössä nykyään vallit-
2265: seva pysähdystila johtuu.
2266:     Esittelyssä 2 päivänä helmikuuta 1914 päätti Senaatti,
2267: jolta oli vaadittu asiassa lausuntoa, että asia oli pöytä-
2268: kirjaotteen kera siir:rettävä Talousosaston Kansliaan
2269: sieltä vastedes uudelleen esiteltäväksi.
2270:     14) Erinäisten anomusehdotusten johdosta on Edus-
2271: kunta kirjelmässä 29 päivältä toukokuuta 1912 Mallitsi-
2272: jalta anonut että Hallitsija määräisi ryhdyttäväksi sel-
2273: laisiin toimenpiteisiin, että Suomen perustuslait pidettäi-
2274: siin voimassa ja maa sekä lainsäädä.ntöön että hallituk-
2275:                                                             19
2276: 
2277: seen ja hallintoon näbden saisi nauttia oikeuttansa sisäi-
2278: seen itsenäisyyteen.
2279:    Huhtikuun 17 päivänä 1913 on Senaatissa esitelty
2280: Hallitsijan käsky, että Eduskunnan mainittu anomus on
2281: jätettävä huomioonottamatta.
2282:     Helsingissä, Suomen Senaatissa, 25 päivänä touko-
2283: kuuta 1918.
2284:                                         . Max Dlttmar.
2285:                                       V. t. Esittelijlbihteerl.
2286: Helsingissä, Suomen Senaatin ,kirj!lipainossa, 1918.
2287: K E R T 0 M U S Suomenmaan, Helsingin kaupunkiin
2288:    kokoontuville 1917 vuoden toisille Valtiopäiville,
2289:    Hallituksen toimenpiteistä niiden 1913 vuoden Valtio-
2290:    päiväin päätösten johdosta, jotka ovat saavuttaneet
2291:    Hallitsijan hyväksymyksen ja vahvistuksen, sekä siitä
2292:    mitä Hallitsija muuten viimesanottujen Valtiopäiväin
2293:    keskustelujen perusteella on määrännyt.
2294: 
2295: 
2296: A.   Asiat, jois~a Hallitsija on Eduskunnan käsiteltäväbi antanut
2297:                               esitykset.
2298: 
2299:     1) Esityksen johdosta, joka koskee varain osottamista.
2300: valtiopäiväkustannusten suorittamiseen vuonna 1914, Edus-
2301: kunta on, niinkuin näkyy sen kirjelmästä huhtikuun 7 päi-
2302: vältä 1913, Valt.iopäiväjärjestyksen 79 §:ssä mainittujen
2303: yleisten menojen suorittamiseen 1914vuoden valtiopäivistä,
2304: huoneiston vuokraamiseen Eduskunnan istuntoja varten,
2305: Säätytalon, arkiston ja kirjaston hoitoa, sekä valtiopäivä-
2306: asiakirjain rekisterin laatimista varten osottanut vuodeksi
2307: 1914 kaikkiaan 700,000 markan suuruisen arviomäärärahan.
2308:     Tämän johdosta on Hallitsija 13 päivänä tammi-
2309: kuuta Hll4 suostunutkin siihen, että valtiopäiväin me-
2310: nojen suorittamiseen vuonna 1914 suostuntavaroista käy-
2311: tetään Eduskunnan osottama 700,000 markan arviomäärä-
2312: raha.
2313:     2) Sittenkun Hallitsija on Eduskunnalle antanut esi-
2314: tyksen jakolaitoksesta,, on Eduskunta, niinkuin kirjelmä
2315: huhtikuun 18 päivältä 1913 osottaa, eräin muutoksin hy-
2316: väksynyt ehdotukset asetukseksi jakolaitoksesta j~ ase-
2317: tukseksi, jolla 19 päivänä heinäkuuta 1892 Suomen evan-
2318: 871-H!
2319:   2
2320: 
2321: kelis-luterilaisten seurakuntain papiston virkataloista an-
2322: netun asetuksen 37 § muutetaan toisin kuuluvaksi. Sa-
2323: malla Eduskunta on ilmoittanut, että sanotussa kirjel-
2324: mässä esitetystä syystä Eduskunta ei ole hyväksynyt mai-
2325: nitussa, esityksessä olevia ehdotuksia asetukseksi, jolla
2326: 19 päivänä kesäkuuta 1902 annetussa laissa maanvuok-
2327: rasta maalla oleva 40 §muutetaan toisin kuuluvaksi, sekä
2328: asetukseksi, jolla 12 päivänä maaliskuuta 1909 torpan,.
2329: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta annetun
2330: asetuksen 38 § muutetaan toisin kuuluvaksi.
2331:     Esitykseen liitetyistä ehdotuksi~ta asetukseksi, joka
2332: sisältää tarkempia määräyksiä jakolaitoksesta annetun
2333: asetuksen sovelluttamisesta, ja asetukseksi jakolaitoksen
2334: alaan kuuluvista toimituksista kruununtiloilla sekä siitä,
2335: mitä palstatilan erottamisessa kruunulle kuuluvista rälssi-
2336: ja perintötiloista on erityisesti noudatettava, Eduskunta
2337: on ylempänä mainitussa vastauskirjelmässä lausunut mieli-
2338: piteensä.
2339:     Sittenkun Senaatti oli puoltanut ylempänä mainittujen
2340: asetusehdo~usten hyväksymistä sekä laatinut ehdotuk-
2341: sensa asetukseksi menettelystä maanmittaustoimituksissa,
2342: asetukseksi jakolaitoksen alaan kuuluvista toimituksista
2343: kruununtiloilla sekä asetukseksi maanjako-oikeuksista,
2344: on Hallitsija 26 päivänä lokakuuta 1916 vahvistanut Edus-
2345: kunnan hyväksymät asetukset jakolaitoksesta sekä 19
2346: päivänä heinäkuuta 1892 Suomen evankelis-luterilaisten
2347: seurakuntain papiston virkataloista annetun asetuksen
2348: 37 §:n muuttamisesta toisin kuuluvaksi, kuin myös edellä-
2349: Jllainitut Senaatin laatimat asetukset; ·ja ovat mainitut
2350: asetukset Suomen asetuskokoelmassa julkaistut.
2351:     3) Hallitsijalta saatuaan vastaanottaa esityksen, joka
2352: sisältää ehdotuksen asetukseksi 23 päivänä heinäkuuta
2353: 1902 annetun Vesioikeuslain 2 luvun 6 ja 19 §:n sekä 7
2354: luvun 3 §:n muuttamisesta, Eduskunta on 28 päivänä
2355: huhtikuuta 1913 kirjelmässä ilmoittanut, ettei se, siinä
2356: esitetyistä syistä, ole voinut esitystä hyväksyä.
2357:     Eduskunnan vastauksen johdosta ei ole Senaatin lau-
2358: untoa vaadittu.
2359:      4) Saatuaan Hallitsijalta esityksen, joka koskee suos-
2360: tu:q_taveroa mallasjuomain valmistamisesta vuonna 1914,
2361: on Eduskunta asiasta hyväksynyt niin kuuluvan asetuk-
2362: sen, kuin Eduskunnan vastaukseksi mainittuun esitykseen
2363: huhtikuun 28 päivänä 1913 antama kirjelmä osottaa.
2364:      Senaatin antaman lausunnon mukaisesti asetus vah-
2365: vistettiin ja sittemmin myöskin julkaistiin.
2366:      5) Eduskunnalle annetun leimasuostuntaa koskevan esi-
2367: tyksen johdosta on Eduskunta ottanut suorittaaksensa
2368: leimasuostuntaveroa myöskin vuonna 1914, sekä siinä tar-
2369: koituksessa hyväksynyt niin kuuluvan asetuksen, kuin se
2370: kirjelmässään huhtikuun 28 päivältä vuonna 1913 on
2371: Hallitsijalle ilmoittanut ..
2372:      Eduskunnan päätöksen mukaan on 26 päivänä joulu-
2373:  kuuta 1913 asiasta annettu asetus.
2374:      6) Hallitsijan Eduskunnalle antaman esityksen johdosta,
2375:  joka koskee suostuntaveroa pelikorteista vuonna 1914,
2376:  on Eduskunta ottanut sanottua veroa koskevan säännök-
2377:  sen leimasuostunnasta hyväksymäänsä asetukseen, kuten
2378:  kirjelmässä 28 päivältä huhtikuuta 1913 on ilmoitettu.
2379:      Esiteltäessä Senaatin alistusta Eduskunnan yllämaini-
2380:  tun vastauskirjelmän johdosta on Hallitsija tammikuun
2381:  13 päivänä 1914 määrännyt, että vuoden 1914 valtiopäi-
2382:  ville ei tultaisi pelikorttisuostuntaa koskevaa esitystä an-
2383:  tamaan, sekä samalla valtuuttanut Senaatin laatimaan
2384:  ehdotuksen asetukseksi kuulutuksella kesäkuun 28 päivältä
2385:  1859 määrätyn suostuntaveron pelikorteista korottami-
2386:  sesta sekä esittää mahdollisia määräyksiä sanotun veron
2387:  kannosta. Senaatin laadittua asetusehdotus leimasuos-
2388:  tunnasta, joka pelikorteista Suomessa on suoritettava,
2389:  hyväksyi Hallitsija tämän ehdotuksen maaliskuun 10
2390:  päivänä i!H4.
2391:       7) Saatuaan vastaanottaa esityksen varojen hankki-
2392:  misesta vuodeksi 1914 niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset
2393:  valtion tulot eivät riitä, Eduskunta on kirjelmässä huhti-
2394:  kuun 28 päivältä 1913 ilmoittanut, että se, Valtiopäivä-
2395:  järjestyksen 43 §:n 2 momentin määräysten nojalla ja
2396:    4
2397: 
2398:   mainitun kirjelmän sisältämillä perusteilla, hyväksyen
2399:   Valtiovarainvaliokunnan tekemän laskelman valtion tu-
2400:   loista ja menoista vuodeksi 1914, on päättänyt: 1) että
2401:   Eduskunnan hyväksymän budjetin mukaan on arvioitava
2402:   valtion kaikki sekä vakinaiset että ylimääräiset menot
2403:   vuonna .1914 - lukuunottamatta kulkulaitosrahaston ti-
2404:   leihin merkittyjä, paloviinarahoista sekä tulo- ja meno-
2405:   arvion ulkopuolella olevista rahastoista suoritettavia me-
2406:   noja - 99,733,800 markaksi, johon on luettu Eduskunnan
2407: . erikseen päättämät määrärahat; 2) että näiden menojen
2408:   suorittamiseen, sittenkuin niistä on vähennetty mallas-
2409:   juomain valmistuksen tarkastuskustannukset sekä leima-
2410:   suostunnan kannanto- ja tarkastuskustannukset, on käy-
2411:   tettävä: a.) valtiorahaston tulot vuonna 1914, budjetissa
2412:   arvioituina 101,041,000 markaksi; b) sotilasrahaston tu-
2413:   loista se määrä, mikä tarvitaan rahaston 437,500 markaksi
2414:   arvioituihin asetuksenmukaisiin menoihin, jota vastoin
2415:   tulojen ylijäämä on rahastossa säilytettävä; c) sotilashuone-
2416:   rahaston tuloista ja pääomasta se määrä, joka tarvitaan
2417:   sanot.un rahaston asetuksenmukaisiin 600,100 markaksi
2418:   arvioituihin menoihin; 3) että, kun suostuiltavaroja vuo-
2419:   deksi 1914 ei siis tarvita yleistä budjettijärjestelyä var-
2420:   ten, leima- ja mallasjuomasuostunta kannetaan sillä ta-
2421:   valla, kuin Eduskunnan kummastakin suostunnasta erik-
2422:   seen hyväksymässä asetuksessa on säädetty, ja näiden
2423:   verojen tuottama tulo, sittenkuin siitä on vähennetty mal-
2424:   lasjuomain valmistuksen tarkastuskustannukset sekä leima-
2425:   suostunnan kannanto- ja tarkastuskustannukset, siirre-
2426:   tään kulkulaitosrahastoon.
2427:       Esittelyssä tammikuun 13 päivänä 1914 on Hallitsija
2428:    vahvistanut suostuotarahaston budjetin vuodeksi 1914
2429:   sekä, hyväksyen Senaatin asiasta tekemän ehdotuksen,
2430:   määrännyt, että esitys lisätystä suostunnasta vuodeksi 1914
2431:   on annettava vuoden 1914 lakimääräisille valtiopäiville.
2432:       8) Sittenkun Hallitsija on Eduskunnalle antanut esi-
2433:   tyksen varojen osottamisesta kansanopetusta varten vuo-
2434:   '-eksi 1914, on Eduskunta, niinkuin sen kirjelmä 28 päi-
2435:                                                         6
2436: 
2437: vältä huhtikuuta 1913 näyttää, niihin t.arpeisiin, jotka
2438: kirjelmässä tarkemmin luetellaan, myöntänyt yhteensä
2439: 11,945,000 markkaa.
2440:      Saatuaan Senaatin lausunnon asiasta, Hallitsija 13
2441: päivänä tammikuuta 1914 vahvisti suostuotarahaston raha-
2442: säännön, jossa kansanopetusta varten vuodeksi 1914 oso-
2443: tettiin 6,716,000 markkaa.
2444:      9) Esitykse~ johdosta, joista toinen koskee sitä veroa,
2445: joka paloviinan valmistamisesta Suomessa on suorit-ettava
2446: vuonna 1914, sekä toinen paloviinavarojen käyttämistä
2447: vuonna 1914, on Eduskunta hyväksynyt niin kuuluvan
2448: asetuksen, kuin Hallitsijan huhtik~un 29 päivänä 1913
2449: antamansa kirjelmä sisältää.
2450:      Asetuksesta antamassaan lausunnossa Senaatti piti
2451: tarpeellisena erottaa erityiseksi budjetiksi säännökset
2452: paloviinavarojen käyttämisestä, p<;>istaen kumminkin maa-
2453: laiskunoille osotetun 5,000,000 markan suuruisen erän ja
2454: alisti Hallitsijan vahvistettavakai sekä Eduskunnan hy-
2455: väksymän asetuksen sen osan, mikä koski veroa, joka on
2456: suoritettava paloviinan valmistamisesta Suomessa vuonna
2457:  1914, että erittäin yllämainitun Senaatissa laaditun bud-
2458:  jetin. - Senaatin toimenpiteet saavuttivat Hallitsijan
2459: hyväksymisen, jonka jälkeen mainittu asetus sekä bud-
2460:  jetti julkaistiin.
2461:      10) Sen tuulaakimaksun laskemisen perusteen, jonka
2462: Hallitsijan siitä antama esitys sisältää, on Eduskunta
2463: hyväksynyt olemaan voimassa vuoden 1916 loppuun
2464:  asti ja siitä kirjelmässä huhtikuun 29 päivältä 1913 il-
2465:  moittanut.                       ·
2466:      Samalla on Eduskunta vastauskirjelmässään anonut,
2467:  että Hallitsija antaisi viimeistään vuoden 1916 valtio-
2468:  päiville esityksen tuulaakimaksun poistamisesta.
2469:      Hallitsija on Eduskunnan päätöksen mukaisesti 26
2470:  p:nä joulukuuta 1913 antanut asetuksen tuulaakimak-
2471:  sun laskemisen perusteesta, joka on julkaistu Suomen
2472: 'asetuskokoelmassa. Kysymys esityksen antamisesta Edus-
2473:  kunnalle tuulaakimaksun poistamisesta on vielä ratkai-
2474:  sematta.
2475:   6
2476: 
2477:     ll) Eduskunnalle annetun kulkulaitosrahastoa koske-
2478: van esityksen johdosta Eduskunta on, niinkuin se kirjel-
2479: mässä huhtikuun 30 päivältä 1913 Hallitsijalle on ilmoit-
2480: tanut, mainitulle rahastolle vuodeksi 1914 hyväksynyt bud-
2481: jetin; ja on Eduskunta sitä tehdessään laskenut rahaston
2482: tulot yhteensä 75,945,200 markaksi sekä samaksi vuodeksi
2483: osottanut, paitsi muitå kirjelmässä mainittuja määrärahoja,
2484: uutisrakennustöihin valmiilla radoilla 4,30!!,300 markkaa,
2485: liikkuvan kaluston lisäämiseen 3,868,200 markkaa, Savon-
2486: linnan-Pieksämäen ratarakennukseen 3,200,000 markkaa,
2487: Pieksämäen--Jyväskylän ratarakennukseen           4,000,000
2488: markkaa,       Hiitolan - Käkisalmen      ratarakennukseen
2489: 2,500,000 markkaa, Ylivieskan-Iisalmen ratarakennuk-
2490: seen 1,000,000 markkaa ja rautatietutkimuksiin 50,000
2491: markkaa. Samassa kirjelmässä esitetyistä syistä Edus-
2492: kunta on lausunut, että vastedes, ennenkuin ryhdytään
2493: suuria kustannuksia vaativiin töihin, olisivat ne perus-
2494: teellisesti suunniteltavat, jotta ei myöhemmin olisi pakko
2495: työn kestäessä kohtuuttomasti poiketa alkuperäisestä
2496: kustannusarviosta, sekä sen ohella myöskin anonut,
2497: että Hallitsija, hyväksymällä Eduskunnan anomuksessa
2498: 15 päivältä marraskuuta 1909 esitetyn ehdotuksen yhdys-
2499: radan rakentamisesta Ylivieskan asemalta Oulun radalla
2500: Haapajärven kautta Iisalmeen, samalla määräisi, että
2501: vielä tarpeelliset valmistelevat työt tätä yritystä varten
2502: suoritettaisiin ja että radan rakentamiseen viipymättä
2503: ryhdyttäisiin.
2504:     Hallitsija on 13 päivänä tammikuuta 1914 vahvistanut
2505: budjetin kulkulaitosrahastolle vuodeksi 1914, johon ei
2506: ole otettu määrärahaa Ylivieskan-Iisalmen rataraken-
2507: nusta varten.
2508:     12) Saatuaan vastaanottaa esityksen suostunnanluon-
2509: toisen pääoma- ja kuponkiveron suorittamisesta, on Edus-
2510: kunta kirjelmässä 2 p:ltä toukokuuta 1913 Hallitsijalle
2511: ilmoittanut, ett'ei se ole katsonut suostunnanluontoisen
2512:  pääoma- ja kuponkiveron suorittamista vuonna 1914 tar-
2513:  peelliseksi eikä sentähden ole hyväksynyt mainittua esi-
2514:  tystä.
2515:                                                                7
2516: 
2517:     Tammikuun 13 päivänä 1914 asiaa esiteltäessä on
2518: Hallitsija, Senaatin annettua lausuntonsa Eduskunnan
2519: vastauskirjelmästä, käskenyt jättää tämän asian sikseen.
2520:     13) Hallitsijan esitystä maanvuokraolojen järjestä-
2521: misestä Eduskunta ei ole voinut hyväksyä, kuten sen
2522: kirjelmä 2 p:ltä toukokuuta 1913 osottaa.
2523:     Eduskunnan vastauksen johdosta on vaadittu lausun-
2524: toa Senaatilta, joka sellaisen onkin joulukuun 18 p:nä
2525: 1913 antanut.
2526:     J
2527: 8. Asiat, joista Eduskunta tehtyjen eduskuntaesitysten johdosta -on
2528:                Hallitsijalle esittänyt asetusehdotukset
2529:  .::' · 1) Niinkuin Eduskunna~ kirjelmästä maaliskuun 18
2530: päivältä 1913 havaitaan, on Eduskunta tehdyn eduskunta-
2531: esityksen johdosta samana päivänä hyväksynyt sekä
2532: Hallitsijan vahvistettavaksi lähettänyt asetuksen 10
2533: päivänä toukokuuta 1886 annetun, yhtiön harjoittamaa
2534: pankkiliikettä koskevan asetuksen 18 §:n muuttamise11ta.
2535:         Senaatilta vaaditussa lausunnossa. on Senaatti 7 päivänä
2536: heinäkuuta 1914 ehdottanut, että esitys jätettäisiin huo-
2537: m.ioonottamatta.
2538:         Valtiosihteerinviraston kirjelmän mukaan 27 päi-
2539: vältä elokuuta 1914 Hallitsija määräsi että mainittu edus-
2540: kuntaesitys oli jätettävä huomioonottamatta.
2541:         2) Kirjelmällä huhtikuun 7 päivältä 1913 Eduskunta on,
2542: erinäisten eduskuntaesitysten johdosta, Hallitsijan vah-
2543: vistettavaksi lähettänyt samana päivänä hyväksymänsä
2544: asetuksen niiden Venäjän valtakunnan alamaisten oikeu-
2545: desta elinkeinon harjoittamiseen Suome~sa, jotka eivät
2546: ole Suomen kansalaisia.
2547:         Maaliskuun 23 päivänä 1914 tapahtuneessa esittelyssä
2548: on tämä asetusehdotus määrätty jätettäväksi huomioon-
2549: ottamatta.
2550:         3) Erinäisten eduskuntaesitysten johdosta Eduskunta
2551: on huhtikuun 7 päivänä 1913 hyväksynyt asetuksen niiden
2552: Suomessa asuvain Venäjän valtakunnan alamaisten kun-
2553:   8
2554: 
2555: nallil!lista oikeuksista, jotka eivät ole Suomen kansalaisia,.
2556: ja kirjelmitssä samalta päivältä sen lähettänyt Hallitsijan
2557: vahvistettavaksi.
2558:     Maaliskuun 23 päivänä 1914 on Hallitsija määrärmyt,
2559: että Eduskunnan edellämainittu esitys on jätettävä huo-
2560: mioonottamatta.
2561:      4) Niillä perusteilla, jotka Eduskunnan kirjelmä huhti-
2562: kuun 18 päivältä 1913 sisältää, on Eduskunta tehdyn
2563: eduskuntaesityksen johdosta hyväksynyt sekä Hallitsijan
2564: vahvistettavakai lähettänyt asetuksen ammattivaltuus-
2565: toista.
2566:      Tämä asetus on lausunnon saamista varten toimitettu
2567: Senaattiin ja on asia siellä valmisteltavana.
2568:      5) Tehdyn eduskuntaesityksen johdosta on Eduskunta
2569: hyväksynyt asetuksen elinkeinoliikkeiden työsäännöistä
2570: ja kirjelmässä huhtikuun 18 päivältä 1913 lähettänyt sen
2571: Hallitsijan vah vistettavaksi.
2572:      Myöskin tästä asetuksesta on Senaatin lausuntoa vaa-
2573: dittu, mutta on sekin asia vielä Senaatissa valmisteltav·ana.
2574:      6) Niinkuin kitjelmästä huhtikuun 18 päivältä 1913
2575: havaitaan, on Eduskunta tehtyjen eduskuntaesitysten joh-
2576: dosta hyväksynyt sekä Hallitsijan vahvistettavaksi lä-
2577: hettänyt asetuksen avioliiton ulkopuolella syntyneistä
2578: lapsista.
2579:      Senaatilta on vaadittu lausunto puheenaolevasta ase-
2580: tusehdotuksesta, jota varten Senaatti on helmikuun 10
2581: p:nä 1914 jättänyt asian valmistelemisen valiokunnalle.
2582:      7) Erinäisten eduskuntaesitysten johdosta ja niillä pe-
2583: rusteilla, jotka Eduskunnan kirjelmä huhtikuun 18 päi-
2584: vältä 1913 sisältää, Eduskunta on hyväksynyt asetuksen
2585: avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuh-
2586: teista ja lähettänyt sen Hallitsijan vahvistettavaksi.
2587:      Senaatilta on vaadittu sen lausunto asetusehdotuk-
2588: sesta, jota varten Senaatti helmikuun 10 päivänä 1914 on
2589: jättänyt asian valrnistelemisen valiokunnalle.
2590:      8) K.irjelmällä huhtikuun 30 päivältä 1913 ·on Edus-
2591: kunta, tehdyn eduskuntaesityksen johdosta, Hallitsijan
2592:                  _.(
2593: vahvistettavaksi lähettänyt hyväksymänsä asetuksen Suo-
2594: men ulkopuolella solmittujen avioliittojen pätevyydestä.
2595:     Senaatti, jonka lausuntoa asiassa on vaadittu, on helmi-
2596: kuun 10 päivänä 1914 jättänyt asian valmistelemisen
2597: valio kunnalle.
2598:     9) Hyväksyttyään tehtyjen eduskuntaesitysten joh-
2599: dosta, ja niillä perusteilla, jotka kirjelmä 2 p:ltä touko-
2600: kuuta 1913 sisältää, asetuksen elinkeinon harjoittamisen
2601: oikeudesta, on Eduskunta lähettänyt sen Hallitsijan
2602: vahvistettavaksi.
2603:     Maaliskuun 23 päivänä 1914 tapahtuneessa esittelyssä
2604: on tämä asetusehdotus määrätty jätettäväksi huomioon-
2605: ottamatta.
2606: 
2607: C.   Asiat, joista Eduskunta on Hallitsijalle esiintuonut esitykset.
2608:     1) Sittenkun Eduskunnalle, voimassa olevien säännös-
2609: ten täyttämiseksi, .oli annettu Suomen Senaatin Proku-
2610: raattorin kertomus lainkäytöstä ja lakien voimassa pitä-
2611: misestä maassa vuonna 1911 sekä Lakivaliokunta oli sen
2612: johdosta antanut mietinnön, on Eduskunta kirjelmällä
2613: huhtikuun 30 päivältä 1913 saattanut Hallitsijan tietoon
2614: sen lainvastaisen ja prokuraattorin virkavelvollisuuksien
2615: kanssa ristiriidassa olevan menettelyn, mihin puheenaolevaa
2616: kertomusta tarkastettaessa prokuraattorinviraston on kir-
2617: jelmässä esitetyllä tavalla havaittu jälleen tehneen it-
2618: sensä syypäiiksi.
2619:     Senaatin annettua tämän johdosta lausuntonsa, on
2620: Hallitsija elokuun 7 päivänä 1914 tapahtuneessa esitte-
2621: lyssä käskenyt että Eduskunnan mainittu esitys on jä-
2622: tettävä sikseen.
2623:     2) Sen jälkeen kuin Valtiopäiväjärjestyksen 27 §:n
2624: mukaisesti oli annettu Suomen Senaatin kertomus valtio-
2625: varain tilasta vuonna 1911, on Valtiovarainvaliokunta,
2626: jolla myös on ollut tilaisuus ottaa selkoa valtiovaraston
2627: tileistä ja asiakirjoista, Eduskunnalle siitä antanut mie-
2628: tinnön, joka sisältää erinäisiä huomautuksia valtiovarain
2629:   10
2630: 
2631: hoidosta sekä sen yhteydessä olevista kysymyksistä ja
2632: hallitustoim.ista; ja on Eduskunta kaikin puolin hyväksynyt
2633: mietinnössä tehdyt huomautukset sekä 30 päivänä huhti-
2634: kuuta 1913 kirjelmän kera Hallitsijalle lähettänyt maini-
2635: tun mietinnön pyynnöllä, että se annettaisiin Suomen Se-
2636: naatille niihin toimenpiteisiin ryhtymistä varten, joihin
2637: siinä tehdyt ,huomautukset antavat aihetta, ja että kerto-
2638: mus niistä toimenpiteistä, joihin mietinnössä olevien muis-
2639: tutusten johdosta on ryhdytty, annettaisiin ensi kokoon-
2640: tuvalle Eduskunnalle.                   ,
2641:     Senaatin annettua lausuntonsa Eduskunnan esityksen
2642: johdosta, on Hallitsija esittelyssä 4 päivänä joulukuuta
2643: 1915' käskenyt, että sanottu esitys on jätettävä varteen
2644: ottamatta.
2645:     3) Sittenkun Eduskunta, 24 päivänä toukokuuta 1886
2646: annetun julistuksen mukåisesti, oli. saanut kertomuksen
2647: Postisäästöpankin tilasta ja hoidosta vuonna 1911, sekä
2648: Pankkivaliokunta, jolle Eduskunta oli kertomuksen val-
2649: mistelevaa käsittelyä varten lähettänyt, oli antanut asi-
2650: asta mietinnön, jonka Eduskunta on hyväksynyt, on
2651: Eduskunta kirjelmän ohella l l päivältä maaliskuuta 1913
2652: lähettänyt Hallitsijalle puheena olevan mietinnön pyy-
2653: täen, että se annettaisiin S:uomen Senaatille.
2654:     Hallitsija on 10 päivänä maaliskuuta 1914 määränyt
2655: että Eduskunnan pyyntö, Eduskunnan· hyväksymän,
2656: Pankkivaliokunnan sanotun mietinnön antamisesta Se-
2657: naatille, jätettäisiin huomioonottamatta.
2658:     4) Tehdyn ehdotuksen johdosta, joka tarkoitti nykyistä
2659: valtiollista asemaa Suomessa koskevan adressin lähettä-
2660: mistä Hallitsijalle, on Eduskunta maaliskuun 15 päivänä
2661: 1913 tekemänsä päätöksen mukaisesti lähettänyt asiasta
2662: adressin Hallitsijalle.
2663:     Lokakuun 8 päivänä 1913 on Senaatissa esitelty il-
2664: moitus siitä, että Hallitsija on käskenyt jättämään maini-
2665: tun adressin huomioonottamatta.
2666:     5) Hyväksyttyään Pankkivaltuusmiesten tekemän ja
2667: Pankkivaliokunnan kannattaman ehdotuksen Suomen
2668:                                                            11
2669: 
2670:   Pankin 19 päivänä helmikuuta 1895 annetun ohjesäännön
2671:   18 ja 19 §:n muuttamisesta, ensinmainitun pykälän sellai-
2672: . sena kuin se on 10 päivänä heinäkuuta 1901 an~etussa ase-
2673:   tuksessa, on Eduskunta kirjelmässä huhtikuun 24 päivältä
2674:   1913 anonut, että Hallitsija vahvistaisi ja noudatettavaksi
2675:   julistaisi toisen Eduskunnan asiasta vaihtoehtoisesti hy-
2676:   väksymistä asetuksista.
2677:        Vaaditussa lausunnossaan ·on Senaatti 30 päivänä
2678:   heinäkuuta 1914 eh~ottanut, että Hallitsija vahvistaisi
2679:   edellämainitun asetusehdotuksen.
2680:        Sittenkun Hallitsija Valtiosihteerinviraston kirjelmän
2681:   mukaan 7 päivältä elokuuta (25 päivältä heinäkuuta)
2682:    1914 oli vahvistanut kerrotun asetuksen, julaistiin se asetus-
2683:   kokoelmassa 11 päivänä elokuuta 1914.
2684:        6) Tehtyjen ilmoitusten johdosta on Eduskunta kir-
2685:   jelmässä huhtikuun 30 päivältä 1913 Hallitsijalta anonut,
2686:   että maan Kenraalikuvernööri, Suomen Senaatin puheen-
2687:   johtajana, käskettäisiin vastedes, hänelle Valtiopäiväjär-
2688:   jestyben 46 §:n säännöksessä määrätyn velvollisuuden
2689:   mukaisesti, Eduskunnan valiokunnille toimituttamaan asia-
2690:   kirjat, jotka valiokunnat katsovat tarvitsevansa.
2691:        Senaatille ei ole saapunut ilmoitusta siitä, mitä toi-
2692:    menpiteitä mainittu Eduskunnan anomus on aiheuttanut.
2693:        7) Sittenkuin Valtuuskunta, joka valtiopäivillä vuonna.
2694:    1910 asetettiin hoitamaan lääketieteen lisensiaatti Herman
2695:   Frithiof Antell vainajan testamentin kautta Suomen kan-
2696:    salle lahjoitettuja kokoelmia, on Eduskunnalle antanut se-
2697:   lonteon toiminnastaan vuosilta 1910, 1911 ja 1912 ynnä ti-
2698:   li niistä rahavaroista, jotka ovat olleet sen käytettävinä,
2699:    ja Valtuuskunnalle on myönnetty vastu.uvapaus kertomuk-
2700:   sen käsittämältä ajalta, on Eduskunta päättänyt edelleen
2701:   toimessaan pysyttää mainitun Valtuuskunnan, johon kuu-
2702:    luu viisi varsinaista ja seitsemän varajäsentä ja jonka jäse-
2703:    nistä valtiopäivillä joka kolmas vuosi, luettuna 1 päivästä
2704:    tammikuuta 1907, valitaan toinen puoli uudestaan, toisin
2705:    vuoroin kaksi varsinaista ja neljä varajäsentä, toisin vuo-
2706:    roin kolme varsinaista ja kolme varajäsentä. Sen ohessa
2707:   12
2708: 
2709: on Eduskunta antanut tarkempia ohjeita Antellin kokoel-
2710: mien kartuttamiseksi lahjoitetun rahaston korkoje~ käyt-
2711: tämisestä ynnä vahvistanut Valtuuskunnalle erityisen
2712: joht~säännön. Edellä olevasta Eduskunta on kirjelmässä
2713: 29 päivältä huhtikuuta 1913 Hallitsijalle ilmoittanut
2714: sekä samalla antanut tiedon niistä henkilöistä, jotka eron-
2715: neitten sijaan on valittu jäseniksi ja varajäseniksi mai-
2716: nittuun Valtuuskuntaan. Sitä paitsi on kirjelmä asiasta
2717: lähetetty Valtuuskunnalle.
2718:     Tammikuun 3 päivänä 1914 Hallitsija, vahvistettuaan
2719: samana päivänä 1914 vuoden suostuntarahaston budjetin,
2720: käski Valtuuskunnalle ilmoittaa, että, jos Eduskunta
2721: osoittaa tarkoitukseen tarvittavat varat suostuntarahas-
2722: tosta, niin ei Hallituksen puolelta ole mitään ronistutta-
2723: mista menoerien vahvistamista vastaan; ja olivat nämä
2724: määrärahat otettavat huomioon suostuntarahaston bud-
2725: jettiehdotuksia vuosina 1915-1916 laadittaessa.
2726: 
2727:  D.    Asiat, joista Eduskunta Hallitsijan harkittavaksi on tehnyt
2728:                             anomukset.
2729:     1) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2730: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 15 p:ltä huhtikuuta
2731: 1913 Hallitsijalta anonut että maalaiskunnille yleisistä va-
2732: roista myönnettäisiin edullisia kuoletuslainoja kunnallis-
2733: metsäin hankkimista varten.
2734:     Sittenkun Senaatilta oli vaadittu lausuntoa edellä-
2735: kerrotun anomuksen johdosta on Senaatti 6 päivänä kesä-
2736: kuuta 1916 Hallitsijalle ehdottanut, että anomus jä-
2737: tettäisiin huomioonottamatta.
2738:     Sittemmin on Senaatin lausunto Talousosaston Kanslian
2739: pöytäkirjanotteella 22 päivältä toukokuuta 1917 palau-
2740: tettu Valtiovaraintoimituskuntaan uudelleen käsiteltä-
2741: väksi.
2742:     2) Erinäisten eduskuntaesitysten johdosta on Edus-
2743: kunta, kuten sen kirjelmästä huhtikuun 18 päivältä 1913
2744: käy ilmi, päättänyt !Lnoa, että Hallitsija määräisi yleistä
2745:                                                         13
2746: 
2747: lasten suojelusta koskevaa lainsäädäntöä valmistettaessa
2748: huomioonotettavaksi myöskin ne näkökohdat, jotka samai-
2749: sessa Eduskunnan kirjelmässä on esitetty.
2750:     Sittenkun anomuksen johdosta oli vaadittu Senaatin
2751: lausuntoa, on Senaatti kehoittanut Lainvalmistelukuntaa,
2752: valmistaessaan yleistä lasten suojelusta koskevaa lainsää-
2753: däntöä, huomioonottamaan myöskin Eduskunnan esittä-
2754: mät näkökohdat. Kun kuitenkin Lainvalmistelukunta
2755: tammikuun 1 päivästä 1915 lakkautettiin, jäi lakiehdotuk-
2756: sen valmistaminen sikseen.
2757:      3) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen joh-
2758: dosta on Eduskunta kirjelmässä 26 p:ltä huhtikuuta 1913
2759: anonut että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisen sopi-
2760: muksen aikaansaamiseksi Valamon ja Konevitsan luostari-
2761: hallitusten kanssa, että kalastajaväestö saisi turvatun oi-
2762: keuden kohtuullista maksua vastaan nousta maihin maini-
2763: tuille luostareille kuuluviin saariin ja käyttää niihin ra-
2764: kennettuja suojia; sekä että yksityisten mailta maalle-
2765: nousupaikoiksi jo pyykitetyt ranta-alueet viipymättä lu-
2766: nastettaisiin valtion omiksi ja annettaisiin kalastajien
2767: käytettäviks;i.
2768:      Tammikuun 9 päivänä 1914 vaadittiin Kenraalikuver-
2769: nöörin kanslian kautta Valamon ja Konevitsan luostari-
2770: hallitusten lausunnot, jotka saapuivat kesäkuun 3 päivänä
2771:  1914. Kesäkuun 9 päivänä 1915 vaadittiin samoin Viipu-
2772: rin läänin Kuvernöörin ja Kalastustentarkastajan lau-
2773: sunnot, joista edellinen saapui elokuun 8 päivänä 1914 ja
2774: jälkim.äinen joulukuun 31 päivänä 1915, jonka jälkeen
2775: asia riippuu esittelystä.
2776:      4) Erään Eduskunnalle jätetyn anomusehdotuksen joh-
2777: dosta on Eduskunta kirjelmässä 26 p:ltä huhtikuuta 1913
2778: anonut että Hallitsija käskisi ryhdyttäväksi tarpeelli-
2779: seen toimenpiteeseen, että Eduskunnan 15 ja 16 päivänä
2780: marraskuuta 1909 hyväksymät asetusehdotukset amma-
2781: tinvaaralta suojelemisesta, työstä teollisuus- ynnä eräissä
2782:  muissa ammateissa sekä ammattientarkastuksesta viivyt-
2783:  telemättä alistetaan Hallitsijan tutkittaviksi, ja että
2784:   14
2785: 
2786: sanotut asetusehdotukset asianmukaisesti vahvistettaisiin
2787: ja saatettaisiin noudatettaviksi.
2788:     Siihen nähden, että kaikki kysymyksenalaisessa ano-
2789: muksessa tarkoitetut asetusehdotukset jo olivat joko vah-
2790: vistetut taikka vahvistettaviksi alistetut, sai toimenpitei-
2791: siin ryhtyminen anomuksen johdosta, Senaatin kesäkuun
2792: 9 päivänä 1917 annetun lausunnon mukaisesti, raueta.
2793:     5) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2794: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 p:ltä huhtikuuta
2795: 1913 Hallitsijalta anonut että talouskoulujen ja -kurssien
2796: avustamiseen vuodeksi 1914 myönnettäisiin 150,000 mar-
2797: kan suuruinen määräraha.
2798:     Marraskuun 17 päivänä 1914 Senaatti alistuksessaan
2799: ehdotti, että anomus jätettäisiin huomioonottamatta. Hel-
2800: mikuun 6 päivänä 1915 saapui Kenraalikuvernöörin kir-
2801: jelmä, että anomus asianomaisessa paikassa olikin
2802: hyljätty.
2803:     6) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2804: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 p:ltä huhtikuuta
2805: 1913 Hallitsijalta anonut että myönnettäisiin 4,000 markan
2806: vuotuinen määräraha Maanviljelyshallituksen jaettavaksi
2807: matkarahoiksi maan kotitalous-, keitto- ja emäntäkou-
2808: luissa toimiville opettajattarille.
2809:     Marraskuun 17 päivänä 1914 Senaatti alistuksessaan
2810: ehdotti, että anomus jätettäisiin huomioonottamatta ja
2811: helmikuun 6 päivänä 1915 saapui Kenraalikuvernöörin
2812: kirje, että anomus oli hyljätty.
2813:     7) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2814: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 p:ltä huhtikuuta
2815:  1913 Hallitsijalta anonut että yleinen, koko maata käsit-
2816: tävä maanviljelysnäyttely toimeenpantaisiin sopivaksi kat-
2817: sottavassa paikassa vuonna 1916, sekä että näyttelyä
2818: varten jo 1914 vuoden menoarvioon otettaisiin 200,000
2819: markan määräraha.
2820:     Marraskuun 10 päivänä 1914 Senaatti alistuksessaan
2821: ehdotti anomuksen jätettäväksi huomioon ottamatta ja
2822: tammikuun 20 päivänä 1915 saapui Kenraalikuvernöörin
2823: kirjelmä, että anomus oli hyljätty.
2824:                                                        16
2825: 
2826:     8) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen joh-
2827: dosta on Eduskunta kirjelmässä 28 p:ltä huhtikuuta 1913
2828: Hallitsijalta anonut että vesiperäisten maiden viljelys-
2829: kuntoon saattamista varten maanviljelyshallinnon käy-
2830: tettävänä olevat vuotuiset määrärahat korotettaisiin
2831: 200,000 markalla.
2832: 1   Helmikuun 23 päivänä 1914 Senaatti lausunnossaan eh-
2833: dotti anomuksen hyljättäväksi, mutta että määräraha vesi-
2834: peräisten maitten kuivattamiseksi 1915 vuoden meno-
2835: säännössä korotettaisiin 225,000 markasta 350,000 mark-
2836: kaan. Syyskuun 4 päivänä 1915 saapui Kenraalikuver-
2837: nöörin kirje ilmoituksella, että anomus oli hyljätty.
2838:      9) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen joh-
2839: dosta o:ri Eduskunta kirjelmässä 28 p:ltä huhtikuuta 1913
2840: Hallitsijalta anonut että myönnettäisiin 300,000 markan
2841: määräraha Hallituksen käytettäväksi vuonna 1914 osittain
2842: avustuksina työväestön keskuudessa perustetuilla, julki-
2843: seen tarkastukseen alistuville keskinäisille työttömyys-
2844: kassoille, osittain apurahoina kunnille, jotka pysyväisen
2845: työttömyysrahaston perustamista tai jo olemassa olevan
2846: kehittämistä tahi muunlaista työttornäin avustamista
2847: varten sellaisia anovat.
2848:      Senaatin lausunnon mukaisesti toimenpiteet anomuksen
2849:  johdosta saivat raueta.
2850:      10} Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2851:  johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 p:ltä huhtikuuta
2852:  1913 Hallitsijalta anonut että vuodesta 1914 alkaen myön-
2853:  nettäisiin 2,000 markan vuotuinen määräraha käytettäväksi
2854:  Eduskunnan kirjelmässä esitetyllä tavalla matka-apura-
2855:  hoiksi maan pakko- ja suojeluskasvatuslaitosten johtajille
2856:  ja opettajille, sekä että vuodeksi 1914 myönnettäisiin 5,000
2857:  markan suuruinen määräraha kurssien toimeenpanemiseksi
2858:  samojen laitosten katsastajia ja hoitajia varten.
2859:      Helmikuun 9 p:nä 1915 Senaatti antamassaan lausun-
2860:  nossa ehdotti anomuksen jätettäväksi huomioonottamatta,
2861:  mikä tapahtuikin, Kenraalikuvernöörin kirjelmässä touko-
2862:  kuun 18 p:ltä 1915 annetun ilmoituksen mukaan.
2863:   16
2864: 
2865:      II) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2866: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 p:ltä huhtikuuta
2867: I9I3 Hallitsijalta anonut että Suomen metsätieteelliselle
2868: seuralle toistaiseksi myönnettäisiin I4,000 markan suurui-
2869: nen vuotuinen määräraha käytettäväksi metsätaloutta
2870: koskeviin tieteellisiin tutkimuksiin ja tutkimustulosten
2871: julkaisemiseen.
2872:      M~rraskuun I7 päivänä I9I4 Senaatti lausunnossaan
2873: ehdotti anomuksen jätettäväksi huomioonottamatta ja
2874: helmikuun 8 päivänä I9I5 saaptti Kenraalikuvernöörin
2875: tiedonanto että anomus oli hyljätty.
2876:      I2) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2877: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 28 p:ltä hup_tikuuta
2878: I9I3 Hallitsijalta anonut että Helsingin Palvelijataryhdis-
2879: tykselle myönnettäisiin, vuodeksi I9I4 palvelijatarkodin
2880: kannattamista varten 5,000 markan apuraha.
2881:      Senaatin annettua asiasta lausuntonsa on Hallitsija
2882: määrännyt, että sanottu apuraha on suoritettava.
2883:      I3) .Erään Eduskunnalle jätetyn anomusehdot,uksen joh-
2884: dosta on Eduskunta kirjelmässä 30 p:ltä huhtikuuta I9I3
2885: anonut että Hallitsija Eduskunnalle jättäisi esitY,ksen, joka
2886: sisältää ehdotuksen sellaiseksi lainsäädännöksi,' mikä on
2887: tarpeellinen Haagissa pidetyn konferenssin hyväksymän
2888: yhtenäisen kansainvälisen vekselilain saattamiseksi voi-
2889:  maan Suomessa.
2890:      Anomuksen johdosta vaaditussa lausunnossa on Se-
2891: naatti ehdottanut, että Eduskunnan mainittu anomus
2892: jätettäisiin huomioonottamatta.
2893:      I4) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2894:  johdosta on Eduskunta kirjelmässä 30 p:ltä huhtikuuta
2895:  I9I3 Hallitsijalta anonut että karjantarkastusyhdistyksien
2896: toiminnan avustamista varten yleisistä varoista varattai-
2897:  siin riittävän suuri vuotuinen määräraha, sekä että nämä
2898:  varat myönnettäisiin maassa toimivien maanviljelys- ja
2899:  talousseurojen kautta jaettaviksi etupäässä sellaisille tar-
2900:  kastusyhdistyksille, joiden jäsenet ovat vähävaraisia pien-
2901:  karjojen omistajia.
2902:                                                               17
2903: 
2904:    Joulukuun 22 päivänä 1914 Senaatti antamassaan
2905:  1sunnossa ehdotti anomuksen jätettäväksi huomioon-
2906:  tamatta. Joulukuun 28 päivänä 1916 saapui Kenraali-
2907:  lVernöörin kirje, että anomus asianomaisessa paikassa
2908:  l hyljätty.
2909:    15) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
2910:  hdosta on Eduskunta kirjelmässä 30 p:ltä huhtikuuta
2911: 113 Hallitsijalta anonut että valtiorahaston säästöva-
2912: ista siirretään 2,000,000 markan määrä suonkuivausra-
2913: 'stoon käytettäväksi sillä tavalla, kuin viimeksi maini-
2914: .sta rahastosta on määrätty tai vastedes määrätään.
2915:    Helmikuun 23 päivänä 1915 Senaatti lausunnossaan
2916: tdotti anomuksen jätettäväksi huomioonottamatta sekä
2917: tdotti, että suonkuivausrahasto lakkautettaisiin ja että
2918: Likki sanotun rahaston käteiset varat ynnä siitä annetut
2919: inat yhdistettäisiin valtiorahaston varoihin sekä että
2920: 1oden l915 ku.,u:ukiarvioon .nwrkit.tä.isjill 3:00,000 markan
2921: .äärä.r.a.ha suonkuiv.a.usta .varten. Sy;y.skuun .4: päivänä
2922: H5 saapui Kenraalikuvernöörin kirje, että anomus oli
2923: ltetty huomioonottamatta.
2924:   Helsingissä, Suomen Senaatissa, 25 päivänä touko- ,
2925: t1uta 1918.
2926:                                    Max Dittmar.
2927:                                       V. t. Esittelijäsihteeri.
2928: 
2929: 
2930: 
2931: 
2932:                                                              2
2933: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
2934: K E R T 0 M U S Suomenmaan, Helsingin kaupu.nkiin ko-
2935:    koontuville 1917 vuoden toisille Valtiopäiville, Halli-
2936:    tuksen toimenpiteistä niiden 1914 vuoden Valtiopäi-
2937:    väin päätösten johdosta, jotka ovat saavuttaneet Hal-
2938:    litsijan hyväksymyksen ja vahvistuksen, sekä siitä
2939:    mitä Hallitsija muuten viimesanottujen V altiopäiväin
2940:    keskustelujen perusteella on määrännyt.
2941: 
2942: 
2943: 
2944:      A.   Asia~   joista Hallitsija on Eduskunnan käsiteltäviksi
2945:                           antanut esitykset.
2946: 
2947:     1) Esityksen jnhdosta, joka koskee varam osottamista
2948: valtiopäiväkustannusten suorittamiseen vuonna 1915, on
2949: Eduskunta, niinkuin näkyy kirjelmäsrtä huht~kuun il5 päi-
2950: vältä 1914 Valtiopäiväjärjestyksen 79 §:ssä mainittuj.en
2951: yleisten menojen suorittamiseen 1915· vuoden va'1tiopäivistä,
2952: huoneiston vuokraamiseen Eduskunnan istuntoja varten,
2953: Säätytalon, a:rkiston ja kirjaston hoitoa sekä Säätytalon läm-
2954: mityslaitok~>en uudistamista varten osottaneet vuod·eksi 1915
2955: kaikkiaan 700,DOO markan su~ruisen arviomäärärahan.
2956:     Helmikuun 1 päivänä 1'915 t.apahtuneessa esittelyssä on
2957: Hallitsija, Sena.artin annettua lausuntonsa Eduskunnan kir-
2958: jelmän johdosta, suostunut siihen, että yllämainittuja tar-
2959: koituksia varten suostuntavaroista mäti.rätään 368,500 mark-
2960: kala maksettavaksi.
2961:     2) Sittenkun Hallitsija on Eduskunnalle antanut esi-
2962: tyksen ma,a.nvuokraolojen järjestämisestä ja asia oli otettu
2963: Valtiopäiväjärjestyksen 57 §:sSä säädetyn kolmen eri kä-
2964: 491-11
2965:   2
2966: 
2967: sittelyn alaiseksi, on Eduskunta, niinkuin sen kirjelmä huhti-
2968: kuun 21 päivältä 1'914 os'ott.aa, hyväksynyt asiasta. valmis-
2969: tetun asetusehdotuksen, sellaisena. kuin s~ on toisessa käsi,t-
2970: telyssä sen pä'äi!tänyt, jätettäväksi lepäämä:än ensimäisiin
2971: uusien vaalien jälkeen kokoontuviin valtiopäiviin. .
2972:      Eduskunnan vastauksen johdosta. vaadittiin 'lausuntoa '
2973: Senaatilta, joka toukokuun 25 päivänä 1916 kuitenkin kwtsoi
2974: ettei Sena.atin kyseessäoleva. lausunto kysymyks·essä olevasta
2975: Eduskunnan vasltauksesta ollut tarpeen va.atima, koska en-
2976: siksikin Senaa!tin lausunto E·duskunnan päätöksestä, että
2977: vuokrasuhteiden väliaikaista järjestämistä koskevan ehdo-
2978: tuksen lopullinen käsittely lykätään uusien vaalien jälkeen
2979: lähinnä kokoontuviin valt.iopäiviin, oli jo alistettu Hallitsi-
2980: ja.n harkittavaksi esityksessä toukokuun 25 päivältä 1914,
2981: eikä ollut aihetta ryhtyä käsittelemään niitä muutoksia,
2982: jotka Eduskunta on tehnyt asetusehdotukseen, ennen~uin
2983: E·duskunta oli ne lopullisesti hyväksynyt., ja koska t'oise:ksi
2984: tämä kysymys jo oli ra!tka.is'tu Manifestilla lokakuun 1 (14)
2985: päivältä 1915 torppia, lampuotitiloja. ja m:äkitupa-aluerta
2986: koskevien vuokrasuhteiden pidentämisestä.
2987:      3) 8aa!tuaan HaHitsijalta vastaanottaa esityksen Suomen
2988: Pankin Ohjesäännön' 18 j,a 19 §:n muuttamisesta toisin kuiU-
2989: luviksi, on Eduskunta 24 päivänij, huhtikuuta 1914 kirjel-
2990: mäs&ä ilmoittanut hyväksyneensä esityksessä ol·evan asetus-
2991: ehdotuksen muuttamruttomana..
2992:      Sittenkun esitys Kenraalikuvernöörin kirjelmällä 17
2993: päivältä heinäkuuta 1913 oli saapunut Senaattiin lausunnon
2994:  antamista. varten, on Sena~:t:bti 20 päivänä tammikuuta. 1914
2995: antamassaan lausunnossa ehdottanut ettei edellä kosketiei-
2996: tuja asetusehdotuksia vahvistettaisi, vaan että Senaatille an-
2997: nettaisiin toimeksi laatia asiasta uusi Eduskunnalle annet-
2998: tava esitys.
2999:      Valtiosihteerinviraston kirjelmän mv.kaan 11 päivältä
3000: maaliskuuta (26 päivältä helmikuuta) 1914 on Hallitsija
3001:  jättänyt huomioonott~maJtt•a Eduskunnan mainitun esityksen
3002:  sekä samalla. käskenyt Senaattia laatimaan asiasta uuden
3003:  esityksen Eduskunnalle annettavaksi.
3004:                                                              3
3005: 
3006:      4) Hallitsijan a.ntaman esityksen johdosta, joka koskee
3007: suostuntaveroa. malla.sjuomista vuonna 1915 sekä mallas-
3008: juomain tehdasmaista valmistusta, on Eduskunta asiasta hy-
3009: väksynyt niin kuuluvan asetuksen, kuin sen vastaukseksi
3010: mainittuun esi,tykseen huhtikuun 30 päivänä 191·4 antama
3011: kirjelmä osottaa.
3012:      Samalla on Eduskunta vastauskirjelmässään anonut, että
3013: Hallitus kiinnittäisi huomiota niihin epä.kohtiin, jotka ny-
3014: kyään mallasjuomain valmistuksen silmälläpidossa ovat va.l:
3015: lalla., ja ryhtyisi asianmukaisiin toimenpiteisiin niiden pois-
3016: tamiseksi.
3017: '" Senaatin lausunnon mukaisesti kysymyksessäoleva ase-
3018: tus vahvistettiin, ja on se sittemmin myöskin julkaistu.
3019:      5) Eduskunnalle annetun leimasuostuntaa koskevan esi-
3020: tyksen johdosta on Eauslmnta ottanut suorittaakseen leima-
3021:  suosiuntaveroa myöskin vuonna 1915 sekä siinä tarkoituk-
3022:  sessa hyväksynyt n~in kuuluvan a.setuksen, kuin se kirjel-
3023:  mässä huhtikuun 30 päivältä vuonna 1914 on Ha:llitsijalle
3024:  ilmoittanut.
3025:      Eduskunnan päätöksen mukaa.n on 24 päivänä syys-
3026:  kuuta 1914 asiasta. annettu asetus.
3027:      6) Saa·tuaan vastaa.noftaa esityksen va.rojen hankkimi~
3028:  sesta vuodeksi 1915 niihin 'ta.rpeisiin, joihin vakinaiset val-
3029:  tion tulot eivät riitä, on Eduskunta kirjelmässä hllhtikuun
3030:  30 päivältä 1914 ilmoiUanut, että se, Valtiopäiväjärjestyk-
3031:  sen 43 R:n '2 momentin säännöksen nojalla. ja mainitun kir-
3032:  jelmän sisäLtämillä p~rusteilla, hyväksyen V altiovara.in-
3033:  valiokunnan tekemän laskelman valtion tuloista ja menoista
3034:  vuodeksi 1915, on päättäneet: 1) .että Eduskunta., puolestaan
3035:  hyväksyen budjetin vuodeksi 119.15, on arvioinut valtiorahas-
3036:  ton kaikki sekä vakina.iset et'tä ylimääräiset menot vuodeksi
3037:  1915 - lukuunottamatta. kulkulaitosrahaston tileihin mer-
3038:  kittyjä, paloviinarahoista sekä tulo- ja menoarvion ulkopuo-
3039:  lella olevista. rahastoista. suoritettavia menoja- 116,957,200
3040:  ma.rkaksi; 2) että näiden menojen suorittamiseen on ensi
3041:  sijassa käytettävä: a) valtiorahaston tulot vuonna 1915,
3042:  Eduskunnan         hyväksymässä         budjetissa . arvioituina
3043:   4
3044: 
3045: 105~,804!,900 markaksi; b) valtiorahaston pääomasä:ästöstä
3046: annetun määräyksen nojalla 1,000,000 markkaa ja Edus-
3047: kunnan päättämän alamaisen ·anomuksen mukaan 2,600,000
3048: markk·aa, yht-eensä 3,600,000 markkaa; c) sotila.srahaston
3049: tuloista se mäij,rä, mikä tarvitaan rahaston 395,500 mar-
3050: kaksi arvioituihin asetusten mukaisiin menoihin, jota vas-
3051: toin tulojen ylijäämä on rahastossa säily·tettävä; d) sdtila.s- .
3052: huonerahaston tuloista ja pääomasta se määrä, joka tarvi-
3053: taan sanotun rahaston asetusten mukaisiin 560,100 mark·aksi
3054: arvioi'tuihin menoihin; 3) että edellä mainittujen menojen
3055: suorittamiseksi - lukuunottama;tta sotilasrahaston ja soti-
3056: la.shuonerahaston menoja - mikäli valtiorahaston tulot ja
3057: edellä ·mainittu siirto raha.ston pääomasäästöstä eivät riitä,
3058: osot.et.ruan suostuntarahaston varoista, enintään 6,59·6, 700
3059: markkaa; 4) että suostuntarahaston vahvistamiseksi osote-
3060: ta.an tulot leima- sekä mallasjuomasuostunna.sta Eduskun-
3061: nan kummastakin suos1mnnasta. hyväksymän asetuksen mu-
3062: kaan; sekä 5) että, jos v~ltiorahaston tilinpäätöstä tehtä.essä
3063: budjettivuoden lopputulos todellisuudessa. osottautuu edulli-
3064: semmaksi kuin miksi Eduskunlf:a. sen yHäolevilla edelly·tyk-
3065: sillä on a.rvioinut, ·on vastaava määrä palautettava suostunta-
3066: rahastoon.
3067:      Esittelyssä 1 päivänä helmikuuta 19·15 on Hallitsija,
3068: Suomen Senaatin annettua lausuntonsa asiasta, vahvistanut
3069: suostuntarahaston .tulo- ja menosäännön vuodelle 1915.
3070:      7) Kahden esityksen johdosta, joista toinen koskee sitä
3071: veroa, joka paloviinan va.lmistamis·esta Suomessa on suori-
3072: tettava vuonna 1915, toinen paloviinarahain budjettia vuo-
3073: deksi 191'5, Eduskunta on hyväksynyt niin kuuluvan ase-
3074: tuksen, kuin Hallitsijalle huhtikuun 30 päivänä 1914 an-
3075: nettu kirjelmä sisältää.
3076:      Kun Sena•a.tilt.a Eduskunnan hyväksymästä asetuksesta.
3077: vaa·dittiin lausuntoa, niin Senaa.tii täll'äkin kertaa. jakoi
3078: Eduskunnan hyväksymän asetuksen kahteen osaan, nimit-
3079: täin asetukseen siitä verosta, joka paloviinan valmistami-
3080: sesta Suomessa. on suoritettava vuonna 19M, ja .pa~loviina­
3081:  rahaston budjettiin vuod1elle 19115, esittäen näitten vahvista-
3082:                                                           5
3083: 
3084: mista, mikä sittemmin tapah'tuikin; ja on sekä mainittu ase-
3085: tus että budjetti myöskin julkaistu.          .
3086:     8) Eduskunnalle annetun kulkulaitosrahastoa koskevan
3087: esityksen johdost:a on Eduskunta., kuten ~se: kirjelmässä tou-
3088: kokuun 1 päivältä 1914 on Hallitsijane ilmoittanut, maini-
3089: tulle rahastolle vuodeksi 1915 hyväksynyt budjetin; ja, on
3090: Eduskunta sitä :tehdessään laskenut rahaston tulot yhteensä
3091: 88,385,100 markaksi sekä samaksi vuodeksi osottanut, paitsi
3092: muita kirjelmässä mainittuja. määrärahoja, uutisrakennus-
3093: töihin valmiilla ra.doiUa 6,825,300 markkaa, liikkuvan ka.-
3094: luston lisäämiseen 6,070,000 markkaa, Jyväskylän-Pieksä-
3095: mä.Bn ratarakennukseen 6,000,000 markkl!J81, Hiitolan-Raa-
3096: sulin ra.tarak,ennukseen 5,000,000 markkrua, Ylivieskan-Ii-
3097: salmen ratara-kennukseen 1,000,000 markkaa, rautat~etutki­
3098: muksiin 50,000 markkaa sekä Haminan yksiltyisen rautatien
3099: osiamis'een 800,000 markkaa. Samassa kirjelmässä esitetystä
3100: syystä on Eduskunta lausunut, että Hallitus annettuaan
3101: tutkia, voida.anko Suomen valtionrautateillä ottaa sähköä
3102: liikevoimaksi, antaisi Eduskunnalle kaikinpuoliseen selvi-
3103: tykseen p'erustuvan ehdotuksen asiasta, sekä anonut, että
3104: Hallitsija, hyväksymällä Eduskunnan anoinuksessa 15 päi-
3105: vältä marraskuuta 1909 esitetyn ehdotuksen yhdysra,dan ra-
3106: kentamisesta Yli:vieslmn asemalta, Oulun radalla Haapajär-
3107: ven kautta Iisalmeen, suvaitsisi määräitä, että vielä tarpeel-
3108: liset valmistelevat työ~ tätä yritystä varten suoritettaisiin
3109: ja että radan rakentamiseen viipymätltä. ryhdyttäisiin.
3110:     Syyskuun 2 päivänä 1'915 on Hallitsija, vahvistanut bud-
3111: jetin kulkulaitosrahastolle ;vuodeksi 1915 sekä 4 päivänä
3112: joulukuuta 1915 lisärahasäännön kulkulaitosrahastolle sa-
3113: maksi v·uodeksi, joihin ei ole otettu mitään määrärahaa Yli-
3114: vieskan-Iisalmen ratarakennukseen. Samalla on Hallitsija
3115: käskenyt että va.ltiorahastoon on maksettava se 3,500,000
3116: markan suuruinen laina, jonka kulkulaitosrahasto oli edellä
3117: mainitusta. rahastosta: saanut vuonna 1903.
3118:     9) Sittenkun HaHitsija oli Eduskunnalle antanut! esi-
3119: tyksen normaaliraiteisen rauta.tien rakentamisesta Hiitolan
3120: asemalta Karjalan radalla Käkisalmen kaupungin kautta
3121:   6
3122: 
3123: ja Suvannon Jarven poikki Raudun pitäjässä Venäjän ra-
3124: jalla olevaan Sirkiänsaareen, Riitalasta Käkisalmen kam-
3125: pungin kautta ja Kiviniemen kosken poikki Raudun pitäjän
3126: samaa rajaa lähellä olevaan Raasulin kylään rakennettavan
3127: rautatien asemesta, on Eduskunta, niinkuin sen kirjelmä
3128: huhtikuun 30 päivältä 19114 osottaa, ilmoittanut hyljän-
3129: neensä kyseessäolevan esityksen.
3130:     Asia raukesi tässä muodossa ja määräsi Hallitsija mar-
3131: raskuun 5 päivänä 1914 että kyseessäoleva. raultatie oli ra-
3132: kennettava Eduskunnan t.ekemän, joulukuun 17 päivänä
3133: 1912 vahvistetun pää'tök~en mukaan eli siis Hiitolan ase-
3134: malta Käkisalmen kauita ja Kiviniemen kosken poikki Raa-
3135: sulin kylääi). Viipurin läänin Raudun pitäjässä.
3136:     10) Hallitsijan esityksen, joka koskee muutettu.ia mä•ä-
3137: räyksiä hirven metsästämisesrtä, Eduskunta on hyljännyt,
3138: kuten sen kirjelmä 27 päivältä huhtikuuta 1914 osottaa.
3139:     Maalislmun 13 päivänä 1914 saapui Kenraalikuvernöö-
3140: rin l~irjelmä sisältäen ilmoituksen, että Halliotsija. oli hy-
3141: väksynyt Eduslrunna:Ue jätettäväksi uuden esityksen asiasta.
3142: Maaliskuun 17 päivänä 1914 esitettiin asia Senaaltissa ja
3143: jätettiin Talousosaston Kansli~an sieltä Eduslmnta:an toi-
3144: m]t.ettavaksi. Kuten yllä selviää hylkäsi Eduskunht mai-
3145: nitun esityksen. Huhtikuun 27 päivänä 1915 Senaatti lau-
3146: sunnossaan alisti eikö vieläkin uuden esityksen a:rutaminen
3147: asia<Sta Eduskunnalle saisi raueta.
3148:     11) Saa.tuaan vwstaanotta1a esityksen lisäyksestä suos-
3149: tunta.rahaston 191•4 vuoden bud'jettiin, on Eduskunta. kirjel-
3150: mässä huhtikuun 29 päivältä 1914 Hallitsijalle ilmoittanut,
3151: että se on havainnut esityksessä maini'tut tarpeet voita.van
3152: tyydyttää va.kinaisista valtiovaroista ilman lisäystä suos-
3153: tuntavaroista, joten •Se ei ole esitystä hyväksynyt; sekä il-
3154: moittanu't odottavansa :e1itä Hallitsija määräisi, että esityk-
3155: se~sä lueteUut mä:ärärahart:, yhteensä 2,732,000 markkaa,
3156: ovat varainhoitovuonna 1914 suoritettavat.
3157:     Tämän johdosta on Hallitsija helmikuun 26 päivänä
3158: 1915 käskenyt, että kysymys suostuntarahaston 1914 vuo-
3159: den budjetin täydentämisestä on jMett.ävä sikseen.
3160:                                                              7
3161: 
3162:      12) Eduskunnalle annetun esityksen johdosta~ joka kos-
3163: kee lisäystä 9 päivänä marraskuuta 1868 kiinnityksestä
3164: kiinteään oma.isuuteen annetun asetuksen 14 §:ään, on Edus-
3165: kun1>a, syistä, jotka kirjelmä huhtikuun 30 päivältä i914
3166: sisältää, Hallitsijalle ilmoittanut, että se ei ole hyväksynyt
3167: esitystä.
3168:     Tammikuun 15 päivänä 1915 asiaa esiteltäessä on Hallit-
3169: sija, Senaatin annettua lausuntonsa Eduskunnan vastauskir-
3170: jelmästä, kä~:>kenyt jättää tämän asian sikseen.
3171:      13) 8a,a,'tuaan vasta•anottaa es~tyksen suostunnanluon-
3172: toisen pääoma- ja kuponkiveron suorittamisesta, on Edus-
3173: kunta kirjelmässä huhtikuun 30 päivältä 1914 Hallitsijalle
3174: ilmoittanut, !Mä Eduskunta ei katsonut suostunnanluontoi-
3175: sen paaoma- ja kuponkiveron suorittamista vuonna 1915
3176: ta1rpeelliseksi eikä sentähden o1e hyväksynyt sanottua esi-
3177: tystä.
3178:      Tämän johdosta on Hallitsija helmikuun 26 päivänä
3179: 1915 käskenyt, että kysymys erityisen suostuntav·eron mää-
3180: räämisestä pääomasta ja kupongeista vuonna, :t~H5 on jätet-
3181: tävä sikseen.
3182: 
3183: 
3184: 
3185: B.   Asiat, joista Eduskunta tehtyjen eduskuntaesitysten johdosta
3186:           on Hallitsijalle esiintuonut asetusehdotukset
3187: 
3188:     1) Niinkuin kirjelmästä maaliskuun 17 päivältä 1914
3189: havaitaM, on Eduskunta 1912 vuoden valtiopäivillä lepää-
3190: mään jätettyjen ehdotusten johdosta mainittun,a päivänä hy-
3191: väksynyt sekä Hallitsijan vahviste'ttavaksi lähettänyt ase-
3192: tuksen pientiloista ja asetuksen Suomen maalaisväestön asu-
3193: tusrahastosta.
3194:     Sen ohessa, E·duskunta on Hallits}jalta a.non:ut vahvis-
3195: tusta pää'töksellensä siitä että, jos asutusrahasto maa}ais-
3196: väestön maanhankinnan edistämiseksi Eduskunnan hyväk-
3197: symän asatuksen mukaises'ti perustetaan ja se ottaa määrä-
3198: ajan kuluessa kuoletettavan koti- tai ulkomaisen lainan, las-
3199:   8
3200: 
3201: kemalla 'tarpeen mukaan liikkeeseen korkeintaan 4112 pro-
3202: sentin korkoa1 kasvavia obliga.tsioneja yhteensä enintään
3203: 25,000,000 markan määrän, Eduskunta. puolestaan suostuu
3204: valtiotakuun myöntämiseen siten syntyne:Uden, sitoumusten
3205: täyttämisestä,
3206:     Senaa,tti on lokakuun 11 päivänä 1917 asianmukaista
3207: vahvistusta varten lähettänyt ase'tuse:hdotukset pientiloista
3208: sekä Suomen maalaisväestön ·asutusrahastosta.
3209:     2) Tehdyn eduskuntaesityksen johdosta on Eduskunta
3210: hyväksynyt asetuksen 23 päivänä heinäkuuta 19012 an-
3211: netun Vesioikeuslain 2 luvun 12 ja 18 § :n muuttami-
3212: sesta sekä kirjelmässään huhtikuun 15 päivältä 19114 lähet-
3213: tänyt tämän asetuksen Hallitsijalle vahvistettavaksi.
3214:     Sittenkun Senaaltti kesäkuun 9 päivänä 1915 oli asetus-
3215: ehdotuksen johdosta a.ntanut vaadi'tun lausuntonsa puoltaen
3216: sen hyväksymistä on Hallitsija. 28 päivänä lokakuuta 1915
3217: vahvistanut asetuksen Vesioikeuslain 2 luvun 12 ja 18 § :n
3218: muuttami13esta; ollen tämä asetus senjälkeen Senaatin pää-
3219: töksen mukaisesti maTraskuun 9 päivältä 1915 julkaistu Suo-
3220: men asetuskokoelmassa.
3221:     3) Niillä perusteilla, jotka Eduskunnan kirjelmä huhti-
3222: kuun 28 päivältä 1914 sisältää, on Eduskunta tehdyn edus-
3223: kuntaesityksen johdos1Ja hyväksynyt sekä Hallitsijalle vah-
3224: vistetta:va.ksi lähettänyt asetuksen 19 päivänä joulukuuta
3225:  1889 annet.un ra.ngaistusteu täytäntöönp.anoa koskevan ase-
3226:  tuksen 3 luvun 3 §:n muuttamisesta.
3227:     Sitrlienkun Senaatti vaaditussa lausunnossa mainitun
3228:  asetusehdotuksen johdosta oli puoltanut sen va1hvistamista,
3229: on Halli.isija, 26 päivänä helmikuuta 1915 vahvistanUJt Edus-
3230:  kunnan hyväksymän asetuksen 19 päivänä joulukuuta 1889
3231: annetun rangaistusten täytäntöönpanoa koskevan asetuksen
3232:  3 luvun 3 §:n muuttamisesta; minkä jälkeen asetus on
3233:  Suomen a.setuskokoelmassa julkaistu.
3234:      4) Kirjelmällä huhtikuun 28 päivältä 1914 on Edus-
3235:  kunta, erään eduskunta.esi:tyksen johd<Jsta, Hallitsijan vah-
3236:  vistettavaksi lähettänyt samana päivänä hyväksymänsä
3237:                                                               '9
3238: 
3239: asetuksen työttömyyskassoista, joilla on oikeus saada apu-
3240: rahaa. yleisistä varoista.
3241:     Tä;stä asetuksesta, on vaa;dittu Senaatin lausuntoa, ja on
3242: Senaatti syyskuun 6 päivänä 1917 antamassaan lausunnossa
3243: puoltanut sen vahvistamista.
3244: 
3245: 
3246:  C. Asiat, joista Eduskunta on Hallitsijalle esiintuonut esitykset
3247: 
3248:     1) Sittenkun Eduskunnalle, voimassa olevien säännös-
3249: ten täyttämiseksi, oli anne1ttu Suomen Senaatin prokuraat-
3250: torinviraston kertomus, joka koskee lainkäyttöä ja lakien'
3251: voimassa.pitämisrtä maassa vuonna, 1912, sekä Lakivalio-
3252: kunta oli sen johdosta antanut mietinnön, on Eduskunta
3253: kirjelmällä 2 päivälli;ä toukokuuta 1914 saa;ttanut Hallitsijan
3254: tietoon sen lainvastaisen ja prokuraattorin virka.velvolli-
3255: suuksien kanssa ristiriidassa olevan menettelyn, mihin
3256: prolmraattorinvirasto on, mainitussa kirjelmäsoä esitetyllä
3257: tavalla, havaittu jälleen .tehneen itsensä syypääksi.
3258:     Tämän johdosta on Hallitsija, Senaatin -annettua asiassa
3259: lausuntonsa, marraskuun 1 päivänä 1915 käskenyt, että
3260: Eduskunnan puheerrao1eva esitys on jätettävä huomioon-
3261: ottama.tta, sekä käskeny.t Senaatin tehdä esityksen Suomen
3262: Senaatin 13 päivänä syyskuuta 1892 annetun Ohjesäännön
3263: 56 § :n kumoamisesta.
3264:      2) Sen jälkeen kuin Eduskunnalle Valtiopäiväj~rjestyk­
3265: sen 27 §:n mukaisesti oli annerttu Suomen Senaatin kertomus
3266: valtiovarain tilasta. vuonna 1912, on Valtiovarainvaliokunta,
3267: jolla, myös on ollut ·tilaisuus ottaa selkoa valtiovaraston
3268: tileistä ja asiakirjoista, siitä antanut Eduskunnalle mie-
3269: tinnön, joka sisältää erinäisiä huomautuksia valtiov~rain
3270: hoidosta sekä sen yhteydessä olevista kysymyksistä ja
3271:  hallitustoimista; ja on Eduskunta kaikin puolin hyväksynyt
3272:  mietinnössä tehdyt huomautukset sekä 2 päivänä ioukokuuta
3273:  1914 kirjelmällä Hallitsijalle lähet•tänyt mainitun mietinnön
3274:  pyynnöllä, .että; se annettaisiin Suomen Senaa.tille niihin
3275:  toimenpiteisiin ryhtymistä varten, joihin siinä tehdyt huo-
3276:   10
3277: 
3278: mautukset ja. ehdotukset antavat aihetta, ja .että kertomus
3279: niistä toimenpiteistä, joihin mietinnössä olevien huomau-
3280: tusten ja ehdotusten johdosta on ry hdy.tty, annettaisiin
3281: Eduskunnalle .ensi valtiopäivillä.
3282:     Senaatin annettua käskystä lausunto Eduskunnan esi-
3283: tyksen johdosta, on Hallitsija esittelyssä 4 päivänä joulu-
3284: kuuta 19'15 käkenyt, että sanottu esitys on jätettävä varteen-
3285: ottamatta.
3286:      3) Sitt.enkun Eduskunta 24 päivänä toukokuuta 1886
3287: annetun julistuksen mukaisesti, oli saanut kertomuksen
3288: Suomen Postisäästöpankin tilasta ja hoidosta vuonna
3289: HH2 sekä Pankkivaliokunta, jolle kertomus valmistelevaa
3290: käsittelyä var.ten oli lähetetty, oli
3291:                                     ;
3292:                                       antanut asiasta mietin-
3293: nön, jonka. Eduskunta oli hyväksynyt, on Eduskunta Hal-
3294: litsijalle kirjelmän ohella 7 päivältä huhtikuuta 1914 lähet-
3295: tänyt puheena olevan mietinnön pyytäen, 'ettij, se annettai-
3296: siin Suomen Senaatille.
3297:     Kesäkuun 10 päivänä 1915 on Hallitsija. määrännyt että
3298: Eduskunnan yllämainittu pyyntö hyväksymänsä mietinnön
3299: toimittamisesta Senaattiin, oli jätettävä· huomioonottamatta,
3300:      4) T:ehdyn ehdotuksen johdosta on Eduskunta helmi-
3301: kuun 14 päivänä 19'14 päättäny·t ja Hadliltsijall:e lähettänyt
3302: adressin.
3303:      Tämän adressin johdosta ei Senaatin lausuntoa ole vaa-
3304: dittu. .
3305:      5) ~irjelmällä 16 päivältä huhtikuuta 1914 on Edus-
3306: kunta esityksen johdosta siitä verosta, joka. paloviinan val-
3307: mistamisesta Suomessa on suoritettava vuonna 1915, ano-
3308: nut, että Hallitsija suvaitsisi käskeä ryhdyttäväksi tarpeel-
3309: lisiin toimenpiteisiin, jotta kirjelmässä mainitut perustus-
3310: lainvastaiset määräykset kumotaan ja Eduskunnalle kuu-
3311: luva suostuntaoikeus pidetään loukkaamattoma.na.
3312:      Heinäkuun 30 päivänä 1915 asiaa esiteltäessä on Hallit-
3313: sija Senaatin annettua lausuntonsa Eduskq.n:nan esityksestä,
3314: käskenyt että sanottu esirtys on jätettävä varteenottama:tta.
3315:                                                                 11
3316: 
3317:        D.   Asiat, joista Eduskunta Hallitsijan harkittavaksi
3318:                        on tehnyt anomukset.
3319: 
3320:     1) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuks,en joh-
3321: dosta on Eduskunta kirj-elmässä 3 päivältä maaliskuuta 1914
3322: Hallitsijalta anonut "että valtion varo~sta mahdollisimman
3323: pian myönnettäisiin 250,000 markan määräraha työttömyy-
3324: den aiheuttaman hädän lievittämiseksi, ositta~n avustuksina.
3325: tällä tilalla toimiville järjestöille, ·osittain kunnille, jotka
3326: työttömäin avus·bamista tai hätäaputöiden järjestämistä var-
3327: ten varoja anovat.
3328:     Senaatin an'taman lausunnon mukaisesti jäi anomus huo-
3329: mioonottama.tta.
3330:     2) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen joh-
3331: dosta on Eduskunta kirjelmässä 20 päivältä maaliskuuta
3332: 1914 Hallitsijalta anonut ·että Hallitsija käskisi ryhdyttä-
3333: väksi toimenpiteeseen, että Suomen Eduskunnan marraskuun
3334: 15 päivänä 1909 hyväksymä asetus alkoholipitoisien ainei-
3335: den valmistuksesta, maahantuonnista, myynnistä, kuljetuk-
3336: sosta ja varastossapidost~ sekä asetus denaturoi:tuj,en alko-
3337: holipitoisten aineid·en vrulmistuksesta, maahantuonnista ja
3338: myynnistä pian toimitetaan Hallitsijan tutkit,taviksi; sekä
3339: että f!anotut asetukset vahvistettaisiin ja saatettaisiin nouda-
3340: tetta.viksi.
3341:     Kun ylempänä mainitut, Eduskunna.ri 15 päivänä mar-
3342: raskuuta 1909 hyväksymät a:>etukset 29 päivänä toukokuuta
3343: 1917 olivat saaneet vahvistuksensa, sai kerrottu Eduskunnan
3344: anomus, Senaatin lausunnon mukaisesti raueta.
3345:     3) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen joh-
3346: dosta on Eduskunta kirjelmässä 21 päivältä maaliskuuta
3347: 1914 Hallitsijalta anonut että amma,tti•taitoinen asiamies
3348: Suomen maitotaloustuotteiden viennin ja myynnin edistä-
3349: miseksi V·enäjäUe heti a.setettaisiin.
3350:     Elokuun 3:1 päivänä 1<915 Senaatti lausunnossaan ehdot·ti
3351: anomuksen jätettäväksi huomioonottamatta. Marraskuun
3352: 1 päivänä 1916 saapui Kenraalikuvernöörin kirjelmä ilmoi-
3353: tuksella, että anomus oli hyljätty.
3354:    12
3355: 
3356:       4) Erään Eduskunnalle jätetyn anomusehdotuksen joh-
3357:   dosta on Eduskunta. kirjelmässä 27 päivältä maaliskuuta
3358:   1914 HaJlitsijalta. anonut että hankkeet. tullimaksun asetta-
3359:   miseksi ulkovallois·ta Suomeen tuotavalle jauhama.ttomalle
3360:   ja jauhetulle viljalle sekä ryyneille saisivat raueta.
3361:       Eenraalikuvernöörin kirjelmän mukaan 30 päivältä !hei-
3362:   näkuuta 1914 on Hallitsija jättänyt varteenottamatta IEdus-
3363: . kunnan puheenaolevan anomuksen.
3364:       5) Erään Eduskunnalle annetun a.nomusehdotuksen joh-
3365:   dosta on Eduskunta kirjelmässä 3 päivältä huhtikuuta 1914
3366:   Hallitsijalta anonut että Eduskunnalle ensi tilassa annet-
3367:   taisiin esitys asetukseksi kylvösiemenkaupan vakaannutta-
3368:   misesta sekä tällä alalla ilmenevien väärinkäytösten ehkäi-
3369:   semisestä.
3370:       Lokakuun 4 päivänä 1915 vaadittiin asiassa lausuntoa
3371:   Maanviljelyshallitukselta. Vastaus saapui huhtikuun 5 päi-
3372:   vänä 1917 minkä jäikeen asia riippuu esittelystä.
3373:       6) Erään Eduskunnalle käsiteltäväksi jätetyn anomus-
3374:   ehdotuksen johdosta. on Eduskunta kirjelmässä 16 päivältä
3375:   huhtikuuta 1914 Hallitsijalta anonut että metsästyksestä
3376:   lokakuun 20 päivänä. 1898 annettu asetus perinpohjin tar-
3377:   kastettaisiin ja Eduskunnalle viimeistään vuoden 1916 Val-
3378:   tiopäivilie annettaisiin esitys uudeksi metsästysasetukseksi,
3379:   joka olisi rakennettu periaa.ttcille: että metsästys kruunun
3380:   metsämailla olisi karkille Suomen kansalaisille luvallinen;
3381:   että metsästys yksityi~sten tiluksilla olisi luvallinen kunnan
3382:   asukkaiHe niinä vuodenaikoina, jolloin siitä ei olisi haittaa
3383:   maanviljelykseHe ja karjanhoidolle; ja että kunnille, met-
3384:   sästysoloja niiden piirissä järjestettäessä, jätettäisiin valta
3385:   antaa tarkempia hyödyllisen metsänriistan suojelemista. tar-
3386:   koittavia määräyksiä.
3387:       Huhtikuun 217 pä:ivänä 1915 Senaatti lausunnossaan eh-
3388:   dotti anomuksen jätettäväksi huomioonottama,tta. ja kesä-
3389:   kuun 16 päivänä 1915 sa,apui Kenraalikuvernöörin kirje
3390:   ilmoituksella että anomus oli hyljätty.
3391:       7) Eräiden anomusehdotusten johdosta on Eduskunta
3392:   kirjelmässä 25 päivältä huhtikuuta 1914 Hallitsijalta ano-
3393:                                                            13
3394: 
3395: nut, että Hallitsija käskisi ryhdyttäväksi tarpeellisiin toi-
3396: menpit,eisiin siinä tarkoituks~ssa, että Suomen valtiosääm.-
3397: töä syrjäyttämällä annettujen säännösten soveltaminen
3398: Suomessa lakkauteta,an; .että valtion vukojen täyttämrsessä
3399: ja virastojen toiminnassa Suomessa noudatetaan maan pe-
3400: rustuslakeja ja niistä tehdyt poikkeamiset korjataian; että
3401: Suomen laeille ja oikeusjärjestykselle uskolliset, Venäjän
3402: yhc1envertaisuuslain ,nojalla tuomitut Suomen kansalaiset
3403: jälleen pääsevät perustuslain ·mukaisia oikeuksiaan nautti-
3404: maan; että valmistelut venäjänkielen käytännön laajenta-
3405: miseksi virallisen toiminnan alalla Suomessa lakkautetaan,
3406: ja maan viranomaiset tarkoin nouda~tta.vat, mitä nykyään
3407: voimassa olevissa asetuksissa on suomen-, ruotsin- ja venä-
3408:  jänkiJelen käyttämisestä Suomessa sääc1ettynä; että Suomen
3409: kansalaiset saavat loukkaamatta nauttia, heille perustus-
3410: laissa taattua lausunto-, kolmontumis- ja. yhd~stymisvapautta
3411:  sekä henkilökohtaista turvallisuutta; sekä että valmistelun
3412:  alaisina olevista suunnitelmista, jotka ovat ristiriidassa Suo-
3413:  men oikeuden ja. edun kanssa, luovutaan.
3414:       Sena:mtilta, ei tämän anomuksen johi1osta ole lausuntoa
3415:  vaa,dittu. ,                          -
3416:       8) Erään Eduskunnalle jäiietyn anomusehdotuksen joh-
3417:  dosta. on Eduskunta kii-jelmässä 27 pälivältä huhtikuuta 1914
3418: Hallitsijalta a~nonut että Hallitsija, pantuaan toimeen vielä
3419: tarvittavia tutkimuksia asiassa, ryhtyisi toimenpiteisiin so-
3420:  veliaan hoidon hankkimiseksi varattomille vaikeasti sairaille
3421:  tai parantuma,ttomille tuberkuloosia, langettava,a tautia,
3422:  hermoheikkoutta ja, kroonillista alkoholismia poteville hen-
3423:  kilöille joko valtion omissa laitoksissa tai va.ltioapua nautti-
3424:  vissa kunnallisissa 'ja yksityisissä sairaaloissa. ja sairas-
3425:  kodeissa.
3426:       K~rjee:n ohella heinäkuun 26 päivältä 1914 lähetti Ken-
3427:  raalikuvernööri lausunnon antamista varten Senaattiin edel-
3428:  lämainitun Eduskunnan anomuksen. Lausunnon hankittua
3429:  Lääkintöhallitukselta jätettiin asia maan lääkintölaitosta
3430:  koskevien kysymyl;lten valmistelua varten asetetun Senaatin
3431:   jäsenten keskisen valiokunnan valmisteltavaksi, ilman että
3432:   14
3433: 
3434: valiokunta ennen vallankumousta oli saanut t;yötään suo-
3435: ritetuksi.
3436:      9) Erään Eduskunnassa tehdyn anomusehdotuksen joh-
3437: dosta on Eduskunta kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta 1914
3438: Hallitukselta anonut että vuodeksi 1915 Suomen Ma.a.nvuok-
3439: raaja.in Liitolle myönnettäisiin 15,000 markan määräraha
3440: käy,tettäväksi kirjdmässä ma,inittuja ehtoja huomioonottaen
3441: maa.nvuokraajain oikeusavustukseen.
3442:      Senaatti, jolta anomuksen johdosta vaadittiin lausunto,
3443: on huhtikuun 20 päivänä 1915 sell;iisen antanut ehdottaen
3444: että anomus jätettäisiin huomioonottama;tta.
3445:      10) Erään Eduskunnassa tehdyn a•nomusehdotuksen joh-
3446: dosta on Eduskunta kirjelmässä 30 päiväl.tä huhtikuuta 1914
3447: HaHitsijalta anonut että Helsingin Palvelijataryhdistykselle
3448: myönnettäisiin vuodeksi 19115 palvelijatarkodin ylläpitä-
3449: mistä va.rten 5,000 markan apura.ha·.
3450:      Senaatin annettua anomuksesta lausuntonsa on Halli.t-
3451: sija määrännyt, että anottu apuraha on suoritettava·.
3452:      11) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
3453: johdosta on Eduskunta. kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta
3454: ] 914 Hallitsijalta anonut että 'Suomen Yleiselle Palokunta-
3455: liitolle vuodeksi 19'15 myönnettäisiin valtiovaroista 15,000
3456: markan suuruinen apuraha.               ..
3457:      Maaliskuun 23 päivänä 1915 oli Senawtti siltä vaaditussa
3458: lausunnossa ehdottanut,· että mainittu Eduskunnan anomus
3459: jätettäisiin huomioonottamatta. Kirjeessä kesäkuun 14 päi-
3460: vältä 1915 on Senaatille ilmoitettu, että. yllämainittu anomus
3461: on jätetty huomioonottamatta.
3462:      12) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen joh-
3463: do~:~ta. on Eduskunta kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta
3464: 1914 Hallitsijalta anonut että Suomen Naisten Voimistelu-
3465: liitolle myönnettäisiin 5,000 markan suuruinen vuotuinen
3466: apura.ha etupäässä voimisteluseurain johta,ja.tar.ten valmista-
3467: m1ista varten; että Suomen Uimaliitolle myönnettäisiin kir-
3468: jelmässä mainittuja tarkoituksia varten 5,000 markan suu-
3469: ruinen vuotuinen määräraha; että Suomen Voimistelu- ja
3470: Urheiluliitolle myönnettäisiin 40,000 markan suuruinen
3471:                                                             15
3472: 
3473: vuotuinen määräraha, josta vähintään 20,000 markkaa olisi
3474: kirjelmässä mainitulla tavalla käytettävä nimenomaan
3475: ruumiillisen työn tekijäin muodostamain voimist·elu- ja
3476: ur hei.l us~urain avustamiseen.
3477:     Helmikuun 16 päivänä 1915 Senaatti alisti, että anomus
3478: jätettäisiin huomioonottama tta..
3479:     13) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
3480: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta
3481: 1914 Hallitsijalta anonut että myönn;:;lttäisiin 4,000 markan
3482: vuotuinen määräraha Maanviljelyshallituksen jaettavaksi
3483: ma.tka-a.purahoina maa.n kotita·lous-, keitto- ja emäntäkou-
3484: luissa toimiville opett.ajattarille.
3485:      Marraskuun 17 päivänä 1914 Senaatti lausunnossaan
3486: ehdotti anomuksen jätettäväksi huom1oonottamatta ja helmi-
3487: kuun 6 päivänä 1915 saapui Kenraalikuvernöörin kirje, että
3488: anomus oli hyljätty.
3489:      14) Erään anomusehdotuksen johdosta on Eduskunta.
3490: kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta 1914 Hallitsijal<ta ano-
3491: nut että talouskoulujen ja -kurssien avustamiseen vuodeksi
3492: 191•5 myönnettäisiin 150,000 markan suuruinen määräraha.
3493:      Tammikuun 12 päivänä 1915 Senaatti la.usunnoss'aau eh-
3494: dotti anomuksen jätettäväksi huomioonotta.ma:tta·. Huhti-
3495: kuun 1 päivänä samana vuonna saapui KenraaJ:ikuvernöörin
3496: kirje ilmoituksella että anomus oli hyljätty.
3497:      15) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
3498: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta
3499: 1914 Hallitsijal<ta anonut että maamieskouluja varten myön-
3500: nettäisiin valtiovaroista rakennusavustusta tarpeen mukaa-n;
3501:  sekä että jo ensi vuoden menoarvioon tarkoitusta va.rten
3502:  otettaisiin 150,000 markan määräraha.
3503:      Marra·skuun 17 päivänä 1914 Senaatti lausunnossaan eh-
3504:  dotti, että anomus jätettäisiin huomioonottamatta. Helmi-
3505:  kuun 6 päivänä 1915 saa.pui Kenraalikuvernöörin kirjelmä
3506:  ilmoituksella, että anomus oli hyljätty.
3507:      16) Erään käsiteltäväksensä saamansa anomusehdotuksen
3508:  johdosta on Eduskunta kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta
3509:  1914 Hall:itsijalta a-nonut että yleisistä varois<ta var&ttaisiin
3510:   16.
3511: 
3512: 50,000 markan vuotuinen määräraha maanviljelys- ja ta-
3513: lousseuroille käytettäväksi sian-, siipikarjan-, mehiläis- ja
3514: kaniininhoidon ·ed.istämiseksi pienviljelijäin keskuudessa.
3515:      Marraskuun 17 päivänä 1914 Senaatti lausunnossa'an eh-
3516: dotti anomuksen jätettäväksi huomioonottamatta ja helmi-
3517: kuun 6 päivänä 1915 saapui Kenraalikuvernöörin kirje il-
3518: moituksella, että anomus' asianomaisessa. paikassa oli hyl-
3519: jätty.
3520:      17) Eräiden anomusehdotusten johdosta on Eduskunta
3521: kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta 1914 Hallitsijalta ano-
3522: nut että hoidon hankkim!iseen mielisa:iraille määrättäisiin
3523: ennen vuoden 1917 loppua käytettäväksi valtiovaroja
3524: 5,000,000 markkaa, joista 3,250,000 markkaa Oulun lääniin
3525: perustettavan keskuslaitoksen osittaiseen rakentamiseen ja
3526: k~ntoonpanemiseen sekä 1,750,000 markkaa. kuntaryhmäin
3527: alotteesta perustet.tavien, .tarkoituksenmukaisesti suunni·tel-
3528: tujen piirim~elisairaa}ain j~ yksityisten kuntain mielisairaa-
3529: lain avustamiseen; ja että tästä määrärahasta vuoden 1915
3530: rahasääntöön otettaisiin 2,000,000 markkaa.
3531:      Kenraalikuvernöörin kirjeen ohella elokuun 17 päivältä
3532:  1914 lähetettiin edellä mainittu Eduskunnan anomus lau-
3533:  sunnon aJJ'tamista v.arten Senaattiin, jossa maan läJäkintö-
3534: ktitosta koskevien kysymysten valmistelua varten asetetun
3535:  Senaatin jäsenten keskisen valiokunnan :tuli asiaa valmis-
3536: taa, ilman että mainittu valiokunta ennen vallankumousta
3537:  ehti työtään loppuun suorittaa. Sillä välin joulukuun 8 päi-
3538:  vänä 1915 oli Senara·tti päättänyt, että aikaisemmin herä-
3539:  tetty kysymys keskuslaitoksen perustamisesta Oulun lää-
3540:  niin valtiovarain tilaan nähden saisi raueta, jotapaitsi Se-
3541:  naatti samana päivänä hylkäsi joukon anomuksia piirimieli-
3542:  sairaalain avustamisesta.
3543:      18) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
3544:  joh'dosva on Eduskunta kirjelmässä 30 päivältä huhtikuuta
3545:  1'914 Hallitsija.lta anonut että myönnettäisiin 300,000 mar-
3546:  kan määräraha Hallituksen käytettäväksi vuonna 1915 työt-
3547:  tömyyden aiheuttaman häidän lievittämiseksi apurahoina,
3548:  osittain työntekijäin keskuudessa perustetuille keskinäisille
3549: 
3550: 
3551: 
3552:                                              •
3553:                                                           17
3554: 
3555: työttömyyskassoille ja muille työttömäin avustamiseksi toi-
3556: miville järjestöille, osittain kunnille, jotka pysyväisen työt-
3557: tömyysrahaston perustamista tai j.o olemassa olevan kehit-
3558: tämistä tai m\lunlaista työttömäin avustamista varten sel-
3559: laisia anovat.
3560:     Senaatin antaman lausunnon mukaisesti jäi anomus huo-
3561: mioonottamatta.
3562:     19) Erään sille käsiteltäväksi annetun anomusehdotuk-
3563: sen johdosta on Eduskunta kirjelmässä 30 päivältä huhti-
3564: kuulta 1'914 Hallitsijalta anonut että Konnunsuo kuivatet-
3565: taisiin valtion toimesta, sekä että 1915 vuoden menoarvioon
3566: varattaisiin tarkoitusta varten 65,000 m&rkan määräraha.
3567:    ·Joulukuun 22 päivänä 1914 Senaatti lausunnossaan eh-
3568: dotti, että anomukseen suostuttaisiin, vaan huhtikuun 1 päi-
3569: vänä 1915 saap~i Kenraalikuvernöörin kirje ilmoituksella~
3570: että anomus olikin jätetty hucimioonott.amatta.
3571:     20) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
3572: johdosta on Eduskunta kirjelmäs:oä 30 päivältä huhtikuuta
3573: HH4 Hallitsijalta anonut että maalaisku:ntien _tila.ttoman
3574: väestön lainakassoille lainoina ,Tilattoman väestön laina-
3575: rahaston" kautta jaettavaksi vararttaisiin vuodeksi 1915 ·yh-
3576: teensä; 1,000,000 markkaa.
3577:     Esiteltäessä Ha.llitsijalle 15 päivänä tammikuuta 1915
3578: Eduskunnan , anomusta 1,000,000 marka.n varaamisesta·
3579: edellä mainittuun tarkoitukseel'l, on anomus hyljätty.
3580: . 21) Tehdyn anomusehdotuksen johdoslta on Eduskunta.
3581: kirjelmässä 1 päivältä toukokuuta 1914 Hallitsija.Jta ano-
3582: nut että Hallitus valmistaessaan esitystä yleistä lastensuo-
3583: jelusta tarkoittaviksi lakisäännöksiksi, jota Eduskunta vuo-
3584: den 1909 toisilla valtiopäivillä anoi, huomioonottaisi myös-
3585: kin orvot ja turvattoma·t lapset.
3586:     Maaliskuun 23 päivänä 1915 oli Senaatti siirtänyt asian
3587: Lakineuvostolle ehdotuksen valmistamista varten. Vallan-
3588: kumouksen jälkeen asia palautettiin Siviilitoimituskuntaan
3589: ilman että asiassa oli toimenpiteisiin ryhdytty.
3590:     22) Erään Eduskunnalle annetun anomusehdotuksen
3591: johdosta on Eduskunta kirjelmässä 1 päivältä. toukokuuta
3592:                                                          2
3593:   18
3594: 
3595: 1914 Rallitsijalta. anonut että yleisen vanhuus- ja. työkyvyt-
3596: tömyysvaJ.ruutu'ksen toteuttamista varten perustettaisiin' eri-
3597: tyinen Suomen Pankin hoidossa säily.tettä.vä rahasto.
3598:     Senaa.:tin lausunnon mukaisesti jäi anomus huomioon-
3599: ottamatta.
3600:      23) T·ehdyn anomusehdotuksen johdosta. on Eduskunta
3601: kirjelmässä 2 päivältä toukokuuta 1914 Ha.Ilitsijalta. ano-
3602: nut että Hallitus ensi tilassa asiantuntevista henkilöistä
3603: asettaisi komitean, jolle a:nnettaisiin !tehtäväksi toimittaa
3604: siirtolaisuuden syitä, merkitystä. ja. vaikutuksia valaiseva
3605: tutkimus, sekä laatia ehdotuksia toimenpiteiksi, joihin tut-
3606: kimus osottaa aihetta olevan.
3607:     Senaatti kesäkuun 20 päivänä 1916 oli siltä vaadi-
3608: tussa lausunnossa esittänyt, että Hallitsija jättäisi huo-
3609: mioonottamat.ta vuoden 1914 Eduskunnan anomuksen eri-
3610: tyisen hallituksenkomitean asettamisesta tutkimaan siirto-
3611: lwisuuden syitä, merkitystä ja seurauksia. Vallankumouk-
3612: sen jälkeen tämä lausunto palautettiin ilman ,että sen suh-
3613: teen oli toimenpiteisiin ryhdytty.
3614:     Helsingissä, Suomot>n Seuaa:tissa., 25 päivänä toukokUJuta
3615: 1918.
3616: 
3617:                                              Max Dittmar.
3618:                                           V. t. Esittelijäsihteeri.
3619: 
3620: 
3621: 
3622: 
3623:        He1singi8.sä, Suomen Sena·a.tin kirjapa.ino&Sa, 1918.
3624:           KERTOMUS
3625: 
3626: 
3627: VALTIOVARAIN TILASTA
3628:        VUOSINA 1913-1915
3629: 
3630: 
3631:                   ANNETTU
3632: 
3633:    SUOMEN EDUSKUNNALLE
3634:    1917 VUODEN TOISILLA VALTIOPÄIVILLÄ
3635: 
3636: 
3637: 
3638: 
3639:              HELSINOISSÅ 1917
3640:         SUOMEN SENAATIN ~IR.JAPAINOSSA
3641:                                               Sisällys.
3642:                                                                                                     Sivu.
3643: Luettelo kertomukseen liitetyistä tauluista                                                         1-2
3644: Yleissilmäys valtion rahatalouden tuloksiin vuosina 1913
3645:        -1915. .. .. .... ...... .... .. .. .... .. .... .. .. .. .. .. .. .                         2-5
3646: Hallituksen ja Edn'skunnan kanta budjetin järjestelyyn
3647:        nähden ....... .. .. .. .... .. .. .... .. .. .. .. .. .... .. ...                           5-6
3648: Budjetin järjestely vuodelle 1913 ja selostus valtion raha-
3649:        taloudesta sanottuna vuonna ............... ; . . . . . .                                    6-18
3650: Budjetin järjestely vuodelle 1914 ja selostus valtion raha-
3651:        taloudesta sanottuna vuonna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      19-33
3652: Budjetin järjestely vuodelle 1915 ja selostus valtion raha-
3653:        taloudesta sanottuna vuonna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      33-51
3654: Valtiotalo1,1den tulos, esitettynä kuhunkin rahastoon näh-
3655:        den erikseen:
3656:        V aitiorahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   52-57
3657:        Suostuntarahasto..................................                                           58-72
3658:        Kulkulaitosrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           73-96
3659:      Sotilasrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
3660:      Sotilashuonerahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
3661:      Paloviinarahat . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98-101
3662: Rahasäännön ulkopuolella olevat rahastot:
3663:      Vararahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
3664:      Hätäapurahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
3665:      Käsityönopetusrahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3666:      Meijerilainarahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
3667:      Maanviljelysrahastot ................................ 104-105
3668:      Metsämaiden lunastamisrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
3669:      Lainausrahasto .................................... 105..,--107
3670:      Laamanninkäräjii.jyvärahasto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
3671:      Työhön kokonaan kykenemättömien henkilöiden hoito-
3672:            rahasto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
3673:   IV
3674: 
3675:                                                                                               Sivu.
3676:       Turun läänin yleisen sairaalan lahjoitusrahasto • . • . . . . . 108
3677:       Evankelis luterilaisten seurakuntain vastikerahasto . . 108-109
3678:       Tilattoman väestön lainarahasto .................. 109-110
3679:       Suonkuivausrahasto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 110
3680:       Lahjoitetut ja niiden kaltaiset rahastot . . . . . . . . . . . . 110-111
3681:       Postisäästöpankki ...................... ·-... . . . . . . . . . . 111
3682:       Henkivartioväen 3:nnen suomalaisen tarkk'ampujapatal-
3683:              joonan alipäällystön ja miehistön eläke- ja palkan-
3684:              säästökassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3685:        Lääninhallitusten hoidettavat rahastot . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3686: Liitteet.
3687:                              Oikaisuja.
3688: Siv. 14 riv. 13 ylh. on sanan »huolimatta• jälkeen lisättävä: että
3689:      28 • 10 alh. • sanan •ylläpitoon• jälkeen lisättävä : ja eri-
3690:                         näisiin kansakoululaitoksen menoi-
3691:                         hin
3692:  • 30 • 14 •            sanan »kihlakunnissa• jälkeen lisättävä: mel-
3693:                         kein
3694:  • 32 •       6 ylh. & sanan »Siviilivirkamiestem jälkeen lisättävä:
3695:                         luotsien
3696:  • 33 »       7 ._      sanan thyväksynyh jälkeen lisättävä: suos-
3697:                         tuntarahastoon kohdistetut
3698:  •   36 »
3699:               9
3700:               4
3701:                         »Varoja• jälkeen lisättävä: sanottujen
3702:                      » pääomasäästö; pitää olla: pääomasäästöä
3703:  >)   »
3704:         •     7      » säästö; pitää olla: säästöä
3705:  t   38 •     8  •   »  25 pitää olla: 15
3706:  •   45 •    13 >) • sanan tsyys-• jälkeen lisättävä: kuuta
3707:  •   50 •     2 >) • määräraha; pitää olla: ys
3708:      61 > 14 » t sanan Hakentamiseent jälkeen lisättävä: maa-
3709:                         laiskuntiin
3710:  •   69 »     2  •      rahasäännössä; pitää olla: rahastosaa
3711:      76 •     5  •      oleviin rahastoihin; pitää olla: olevaan rahas-
3712:                         toon
3713:      81 •    10 alh. >) valmiila; pitää olla: valmiilla
3714:  •   84 »         >) » menoerää; pitää olla: tuloerää
3715:  •   91 •     6      > valtiorahaston korko; pitää olla: valtiora-
3716:                         hastoon menevä korko
3717:  • 96 » 16 ylh. » sanomatulot; pitää olla: lennätintulot
3718:     Viimeinen Suomen Eduskunnalle tätä ennen annettu
3719: kertomus valtiovarain tilasta kohdistui vuoteen 1912. Kun
3720: Eduskunta oli laillisten olojen palautettua tullut koolle
3721: huhtihuussa 1917, olisi sille ollut annettava kertomus val-
3722: tiovarain tilasta vuosina 1913-1915, joilta oli olemassa
3723: valmiit valtiontilinpäätökset. Eduskunnan jäsenille jaet-
3724: tiinkin painatetut kappaleet mainittujen vuosien tilinpää-
3725: töksiä, mutta kertomuksen tekstiosa ei ehtinyt valmistua
3726: ennen Eduskunnan hajoittamista. Eduskunnalle annetaan
3727: siis nyt vuosiin 1913-1915 kohdistuva kertomus, ynnä
3728: kappaleet samojen vuosien tilinpäätöksiä, jotka muodos-
3729: tavat kertomukseen kuuluvan tauluston ja sisältävät kul-
3730: takin vuodelta seuraavat 9 eri taulua ja luetteloa, nimit-
3731: täin:
3732: 
3733: 1. Taulun, joka osottaa rahasäännön alaisten rahastojen
3734:    tulot ja menot rahasäännön ja tilinpäätöksen mukaan;
3735: 2. Taulun, joka osottaa rahasäännön ulkopuolella olevain
3736:    valtion rahastojen sekä lahjoitettujen ja niiden kal-
3737:    taisten rahastojen tulot ja menot;
3738: 3. Valtiontilinpäätökseen kuuluvat liitteet (yhteenveto,
3739:    bilanssi, selonteko tulorästeistä, lyhennyksistä ja ta-
3740:    kaisinannoista, selonteko menorästeistä ynnä selonteko
3741:    varatuista määrärahoista;
3742: 4. Taulun, joka osottaa rahasäännön ulkopuolella olevain
3743:    valtion rahastojen tilan asianomaisen tilivuoden päät-
3744:    tyessä;                                                    •
3745: 5. Taulun, joka osottaa lääninhallitusten hoidossa olevain
3746:    rahastojen tilan kysymyksessä olevan tilivuoden päät-
3747:    tyessä;
3748: 6. Kertomuksen valtiovelasta;
3749:      2675- 17
3750:     7. Luettelon menoista, jotka ovat suoritetut Senaatin
3751:        käYtettävänä olevasta määrärahasta (14 P. L. I: 2);
3752:     8. Luettelon korjauksiin ja uudisrakennuksiin käytetyistä
3753:        määrärahoista (14 .P. L. III: 1 ja 2), sekä
3754:     9. Luettelon menoista, jotka ovat suoritetut määrära-
3755:        hasta, mikä on osotettu käytettäväksi asetuksiin tahi
3756:        ennen annettuihin Armollisiin määräyksiin perustuvia
3757:        tarpeita varten, joita rahasääntöön ei ole erikseen
3758:        merkitty.
3759: 
3760: 
3761:        Jokseenkin tasan toinen puoli siitä kolmivuotiskaudesta
3762:     1913-1915, minkä tämä kertomus käsittää, on kulunut
3763:     maailmansodan merkeissä, mikä ei ole voinut olla vaikut-
3764:     tamatta Suomenkin valtion rahatalouteen. Mielenkiintoa
3765:     vailla ei senvuoksi liene aluksi lyhy~ yleissilmäys valtion
3766:     rahatalouden tuloksiin mainittuna aikana.
3767:         1912 vuoden päättyessä osottivat rahasäännön alaiset
3768:     valtion rahastot pääomasäästöä:
3769:     Valtiorahasto ................... . Smk. 80,099,963: 35
3770:     Suostuntarahasto ................ .               ))   3,757,896: 38
3771:     Kulkulaitosrahasto ............... .              ))   5,823, 784: 73
3772:     Sotilashuonerahasto .............. .              ))   7,964,445: 69
3773:                                                      Smk. 97,646,090: 15
3774:     mihin tuli lisäksi rahasäännön ulko-
3775:        puolella olevain valtion rahastojen
3776:        pääomasäästöt . . . . . . . . . . . . . . . .  ))  66,633,900: 82
3777:                                      Summa Smk. 164,279,990: 97
3778:         Niinkuin myöhemmin toisessa yhteydessä tarkemmin
3779:     kerrotaan, on sotilashuonerahasto vuonna 1913lakkautettu
3780:     ja liitetty valtiorahastoon ja vuonna 1915 on aikaisemmin
3781: •   rahasäännön ulkopuolella oleviin rahastoihin luettu suon-
3782:     kuivausrahasto niinikään lakkautettu ja yhdistetty val-
3783:     tiorahastoon.
3784:        Näiden siirtojen jälkeen oli vuoden 1915 päättyessä
3785:     säästö rahasäännön alaisissa rahastoissa:
3786:                                                              3
3787: 
3788: Valtiorahastossa ...... , .......... Smk. 74,257,805: 89
3789: Kulkulaitosrahastossa . . . . . . . . . . . .  >>   6,932,680: 12
3790:                                       -------------------
3791:                                               Smk. 81,190,486: 01
3792:    josta vähenee vajaus
3793: Suostuntarahastossa ............. .             >>  1,920,760: 66
3794:                                        Jää Smk. 79,269,725: 35
3795: Lisättyä tähän rahasäännön ulko-
3796:    puolella olevain valtion rahasto-
3797:    jen säästöt .................. Smk. 71,044,085: 95
3798:                     saadaan summa Smk. 150,313,811: 30
3799:    Tilikirjoissa näkyvät pääomasäästöt olivat niinmuo-
3800: doin
3801: 1913 vuoden alussa .............. Smk. 164,279,990: 97
3802: 1915 vuoden lopussa . . . . . . . . . . . . . >> 150,313,811: 30
3803: joten ne olivat vähentyneet . . . . . . Smk. 13,966,179: 67
3804:     Tilikirjain osottama tulos on kuitenkin harhaanviepä
3805: siinä suhteessa, että valtion varojen joukosta on poista-
3806: matta erinäisten arvopaperien ja ulkomaisten saatavain
3807: arvo, jotka maailmansodan syttyessä olivat Saksassa ja
3808: siellä Saksan hallituksen toimesta otettiin takavarikkoon.
3809: Mainittujen sijoitusten suhteen on huomattava, että obli-
3810: gatsionien säilyttäminen ulkomailla vakiintui jo 1880-
3811: luvulla ja johtui lähinnä siitä, että valtiolainoja otettaessa
3812: osa lainavaroja, jota ei heti tarvittu, jäi ulkomaisiin, kor-
3813: koatuottaviin arvopapereihin sijoitettuna jonkun laina-
3814: konsortsioon osallisen ulkomaisen pankin huostaan ja
3815: hoitoon. Kun lainat tehtiin kulkulaitosrahastoa varten,
3816: tapahtui muiden valtion rahastojen kasvaessa näiden
3817: sijoitusten siirtoja niihin, etenkin milloin kulkulaitosra- ·
3818: hasto oli kotimaisen valuutan tarpeessa, jotapaitsi esim.
3819: vararahastoa varten nimenomaan ostettiinkin ulkomaisia
3820: arvopapereita, jotka jätettiin ulkomaille ollakseen tämän
3821: rahaston tarkoituksen mukaisesti tarpeen tullen nopeasti
3822: ja helposti rahaksi muutettavissa. Tämä menettely tar-
3823: josi sen ohessa melkoisia etuja ulkomaisen valuutan saan-
3824:   4
3825: 
3826: nin turvaamiseksi valtion suorituksia varten (esim. rauta-
3827: teiden tilauksista) ja oli omansa tukemaan maan luottoa
3828: suuren maailman rahamarkkinoilla. Nykyisen sodan syt-
3829: tymisen yhteydessä sattuneet tapahtumat osottivat kui-
3830: tenkin puheenalaisen järjestelmän heikkouden meidän
3831: oloissamme, kun Venäjän ja Saksan valtiollisten välien kat-
3832: keamisen mahdollisuudesta ei ainakaan Suomen finanssi-
3833: viranomaisille annettu pienintäkään vihjausta, ennenkuin
3834: jo oli myöhäistä muualle siirtää niitä sijoituksia, joita
3835: Suomen valtiolla oli Saksassa ja jotka siis kokonaisuudes-
3836: saan jäivät takavarikon alaisiksi.
3837:     Ne olivat tilikirjojen mukaan seuraavat:
3838:    Asiamiehen nimi.      Obligatsioneja. Tilisaatavia.       Yhteensä.
3839:                                 $nf.             $nf.           $nf.
3840: S. Bleichröder ........ 15,409,062: 42      416,810: 04    15,825,872: 46
3841: Direktion der Discon-
3842:     togesellschaft ..... 17,232,040: 36     120,173: 85    17,352,214: 21
3843: Dresdner Bank ......                         52,598: 33        52,598: 33
3844: Deutsche Bank ......                         11,517: 27        11,517: 27
3845: Vereinsbank in Ham-
3846:     burg •...••........                      10,926: 19        10,926: 19
3847:               Yhteensä 32,641,102: 78       612,025: 68    33,253,128: 46
3848:    Nämä saatavat ynnä obligatsioneja seuranneiden myö-
3849: hemmin erääntyneiden korkolippujen arvot ovat, kuten
3850: sanottu, edelleenkin valtion tilikirjoissa varoina ja ja-
3851: kaantuivat 1915 vuoden päättyessä eri rahastojen kesken
3852: seuraavasti:
3853: Valtiorahasto .................... Smk. 15,798,910: 62
3854: Kulkulaitosrahasto · . . . . . . . . . . . . . . .      )/     712,626: 68
3855: Vararahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   )) 11,408,928: 49
3856: Hätäapurahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . .      >>     310,168: 13
3857: Lainausrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    r>  2, 712,535: 97
3858: Laamanninkäräjäjyvärahasto . . . . . .                  >>  2, 778,458: 35
3859: Tilattoman väestön lainarahasto . .                     >>     909,366: 63
3860:                                                       Smk. 34,630,994: 87
3861:    Näiden ainakin toistaiseksi epävarmojen saatavien pois-
3862: tamisen kautta alenisivat vastaavasti pääomasäästöt 1915
3863: vuoden lopussa ja olisivat:
3864:                                                                 5
3865: 
3866: Valtiorahasto ................... Smk. 58,458,895: 27
3867: Kulkulaitosrahasto . . . . . . . . . . . . . . .  >>   6,220,053: 44
3868:                                          ----~~--~---------
3869:                                                  Smk. 64,678,948: 71
3870:    josta on vähennettävä vaj~,us
3871: Suostuntarahastossa . . . . . . . . . . . . .      >>  1,920, 760: 66
3872:                                           Jää Smk. 62,758,188: 05
3873: Kun rahasäännön ulkopuolella ole-
3874:    vain rahastojen säästöt puheen-
3875:    alaisen poiston jälkeen tekisivät Smk. 52,924,628: 38
3876: saataisiin kaikkien rahastojen sääs-
3877:    töksi poiston jälkeen .......... Smk. 115,682,816: 43
3878: 
3879: ja olisi pääomasäästöjen vähennys 1913 vuoden alusta lu-
3880: kien 1915 vuoden loppuun tällä tavalla laskien Smk.
3881: 48,597,174:54 (= tileistä näkyvä Smk. 13,966,179: 67                +
3882: epävarmat Smk. 34,630,994: 87 taikka Smk. 164,279,990: 97
3883: -115,682,816: 43).
3884: 
3885: 
3886: 
3887: 
3888:                        Budjetin järjestely.
3889:     Laatiessaan budjettiehdotuksia niille vuosille, jotka
3890: tämä kertomus käsittää, on Hallitus, kuten aikaisemminkin,
3891: noudattanut sitä periaatetta, että Eduskunnan suostumus
3892: tarvitaan vain määrättyyn osaan budjettia, kun ~taasen
3893: muusta osasta Hallitus on oikeutettu yksin määräämään.
3894: Tämän periaatteen mukaan saa Hallitus vapaasti käyt-
3895: tää valtiorahastoa niihin tarpeisiin, jotka se katsoo sove-
3896: liaaksi tästä rahastosta tyydyttää, sekä ratkaista, kun
3897: varat eivät riitä, mitä menoja Hallitus ei voi valtiorahas-
3898: tosta maksaa, vaan joiden suorittamiseen Eduskunnan tulee
3899: myöntää varoja. Tämän mukaisesti on Hallituksen Edus-
3900: kunnalle antamissa esityksissä varojen hankkimisesta nii-
3901: hin tarpeisiin, joihin valtion vakinaiset tulot eivät riitä,
3902: samalla ilmoitettu, ettei Hallitus missään tapauksessa ky-
3903:   6
3904: 
3905: symyksessä olevana vuonna määräisi valtiorahastosta mak-
3906: settavaksi niitä menoja, joihin suostuntaa pyydetään.
3907:     Katsoen, ettei Hallituksen käsitys ole sopusoinnussa
3908: Eduskunnalle kuuluvan harkintaoikeuden kanssa, kun on
3909: kysymys suostuntavarojen myöntämisestä valtion tarpei-
3910: den tyy(J.yttämiseksi, on Eduskunta arvioinut kaikki valtion
3911: menot asianomaisilta vuosilta, tehden samalla erinäisiä
3912: poistoja ja muutoksia esityksen laskelmiin sekä, mikäli
3913: valtion vakinaisia varoja ei ole ollut käytettävissä näihin
3914: menoihin, myöntänyt tarpeelliset lisämäärärahat.
3915: 
3916: 
3917: 
3918: 
3919:             Budjetin järjestely vuodelle 1913.
3920:     Vuoden 1912 Eduskunta oli vastauksessaan esitykseen
3921: varojen hankkimisesta vuotta 1913 varten niihin tarpei-
3922: siin, joihin valtion vakinaiset tulot eivät riitä, m. m. il-
3923: moittanut:
3924:     l. että se oli arvioinut valtiovaraston kaikki sekä vaki-
3925: naiset että ylimääräiset menot vuonna 1913 -lukuunotta-
3926: matta kulkulaitosrahaston tileihin merkittyjä, paloviina-
3927: rahoista sekä rahasäännön ulkopuolella olevista rahastoista
3928: suoritettavia menoja - 104,868,800 markaksi;
3929:     2. että näiden menojen suorittamiseen oli ensi sijassa
3930: käytettävä:
3931:     a) ·valtiorahaston tulot vuonna 1913, Eduskunnan ar-
3932: vioimina 92,483,000 markaksi;
3933:     b) sotilasrahaston tuloista se määrä, mikä tarvitaan
3934: tämän rahaston 436,500 markaksi arvioitulliin asetuksen-
3935: mukaisiin menoihin, jota vastoin tulojen ylijäämä oli ra-
3936: hastossa säilytettävä;
3937:     c) sotilashuonerahaston.'.tuloista ja pääomasta se määrä,
3938: joka tarvitaan sanotun1' rahaston asetuksenmukaisiin
3939: 610,100 markaksi arvioituihin menoihin;
3940:     3. että Eduskunta edellä mainittujen menojen - lu-
3941: kuunottamatta sotilasrahaston ja sotilashuonerahaston
3942:                                                         7
3943: 
3944: menoja - suorittamiseksi, mikäli edellä mainitut valtion
3945: vakinaiset tulot eivät riitä, oli osottanut suostuntarahaston
3946: varoista erinäisillä lähemmin määrätyillä ehdoilla enintään
3947: 11,339,200 markkaa; sekä
3948:     4. että Eduskunta suostuntarahaston vahvistamiseksi
3949: oli osottanut tulot pelikortti- ja leima- sekä mallasjuoma-
3950: suostunnasta, Eduskunnan kustakin suostunnasta hyväk-
3951: symän asetuksen mukaan.
3952:     Kun Eduskunta näin oli käsitellyt ja hyväksynyt kaikki
3953: suostuntarahaston budjettiin kohdistetut määrärahat sekä
3954: samalla suostunut silloin voimassaolevien suostuntain edel-
3955: leen kantamiseen suostuntarahaston hyväksi, hyväksyi
3956: Hallitus sen osan Eduskunnan esitystä, joka koski suos-
3957: tuntaa, kiinnittämättä huomiota Eduskunnan asettamiin
3958: ehtoihin ja lausu:miin edellytyksiin, mutta samalla Hallitus
3959: hylkäsi Eduskunnan esittämät vaatimukset niihin rahastoi-
3960: hin nähden, jotka eivät kuuluneet Eduskunnan päätäntä-
3961: valtaan.
3962:      Tämän mukaisesti vahvistettiin s'uostuntarahaston bud-
3963:  jetti vuodelle 1913, joka sittemmin otettiin Suomen
3964: Suuriruhtinaanmaan vakinaiseen ja ylimääräiseen raha-
3965:  sääntöön sanotulle vuodelle.
3966:      Jotta voitaisiin verrata Eduskunnan tekemää valtion
3967: tulojen ja menojen laskelmaa vuodelle 1913 saman vuoden
3968:  vahvistettuun rahasääntöön ja vuositiliin, on tähän otettu
3969: summittainen, osastottain ja pääluokittain tehty vertai-
3970: leva taulu, josta kuitenkin on jätetty pois kulkulaitosra-
3971:  hastoon ja paloviinavaroihin kuuluvat tulot ja menot,
3972:  koska ne, ollen valtiobudjetissa erikoisasemassa, eivät
3973:  myöskään sisälly Eduskunnan laskelmaan. Yksityiskoh-
3974:  taisempi taulu kaikkien rahasäännön alaisten rahastojen
3975:  tuloista ja menoista kunakin vuosista 1913-1915 on
3976:  tähän kertomukseen kuuluvassa liitteessä; sitäpaitsi tehdään
3977:  etempänä, eri rahastoja erikseen käsiteltäessä, tarkemmin
3978:  selkoa' kulkulaitosrahaston ja paloviinavarojen tuloista
3979:  ja menoista sanottuna ajanjaksona.
3980:      8
3981: 
3982:                        1.    Valtiotulot vuonna 1913.
3983: 
3984:                                     Eduskunnan
3985:                                                          Rahasäännön              Vuositilin
3986: 1                                    budjetin
3987:                                                            mukaan                  mukaan
3988:                                      mukaan.
3989: 
3990:                                       .'11nf.   lj'M!!     .'11nf.   1/1!2         Zfmj:   17"~
3991:    A) Vakinaiset valtio-                                                      '
3992:           tulot.                       1
3993:                                        1
3994: 
3995:   Ensimmäinen osasto .... 19,735,1001- 19,588,400 -                           20,591,538 801
3996:   Toinen          >          ....
3997:                               6,510,000 -- 6,489,000 --                        6,496,757 66       1
3998: 
3999: 
4000: 
4001: 
4002: 1
4003:   Kolmas
4004:   Neljäs
4005:   Viides         '»
4006:                        .
4007:                       .... 1 57,514,000 - 58,464,000 -
4008:                         })
4009: 
4010: 
4011: 
4012:                       .... 1 5,200,000 - 5,140,000 -
4013:                       .... 9,493,000- 10,905,000 ·--
4014:                                                                               61,315,904 42
4015:                                                                                5,332,573 35
4016:                                                                               11,512,125 83
4017: 1 Kuudes          »          ....
4018:                               4,209,700 -· 4,249,200 -                         4,429,623 77
4019:                          Summa 1102,661,8001-1104,835,600 -                  109,678,523 83
4020: 
4021:     B) Ylimääräiset valtio-
4022:          tulot ................       100,000 -            100,000 -                10,847 99
4023: 
4024:     C) Tulot      rahasäännön
4025:          ulkopuolella ....... ·.         -       --           -          -         470,545 14
4026: 
4027:     D) Lisäykset rahasään-
4028:          nön ulkopuolella ole-
4029:          vista rahasioista ....         88,000 -           588,000 -               588,000 -
4030: 
4031:     E) Lisäykset rahastojen
4032:        pääomasäästöistä.
4033:     Valtiorahastosta ........            -      -        4,278,921106
4034:     Suostuotarahastosta •...        3,823,000 --         3,823,000-               3,757,8961;
4035:     Sotilasbuonerahastosta ..         270.000 -            264,500 .:.__            218,008 45
4036:                       Summa         4,093,000 -           8,366,421 0!)
4037:                                                                      1
4038:                                                                                   3,975,904 83
4039: 
4040:              F) Siirrot.
4041:     Kulkulaitosrahastosta ...       105,000 -      105,0001·-     105,000 -
4042: 1                Kokonaissumma )107 047,800)-lll3,995,02l)06jJJ4,828,821)79
4043:                                                                                              9
4044: 
4045:                    II.    Valtiomenot vuonna 1913.
4046: 
4047:                                    1   Eduskunnan
4048:                                                                  Rahasäännön         Vuositilin
4049:                                          budjetin
4050:                                                                    mukaa.n.          mukaan.
4051:                                         mukaan.
4052:                                    1
4053: 
4054: 
4055:                                              Y!mf.       jp.e:
4056:    A) Vakinaiset valtio-          1
4057:            menot.                 1'                     1
4058: 
4059:  Ensimmäinen pääluokka                  430,000 -                   429,900-          429,900-
4060:  Toinen                  ~              700,000 -                   700,000--         682,123 95
4061:  Kolmas                  ~            3,052.000 -                 3,147,900-        3,106,590 91
4062:  Neljäs                 •>            5,525,000 -                 5,748,845 70      5,432,813 311
4063:  Viides                  •>        · 14 500 000                  15,182,627 18     15,309,993 70
4064:                                   1      '           '       -
4065:  Kuudes                  ~         ] 3,976,000 ---                4,028,834 80      4,016,991 62,
4066:  Seitsemäs               •            5,872,800-                  5,822,400-        5,926,581 011
4067:  Kahdeksas               ~         1    217,000-                 14,218,400-       14,183,522 36
4068:  Yhdeksäs               •>         122,970,000                   21,363,000 -      20,344,310 67
4069:                                                                                                  1
4070:  Kymmenes               •             7,614,000                   7,436,018 66      7;783,041 32   1
4071: 
4072:  Yhdestoista             ~         ] 10,664,000-                 10,931,873 -      10,737,067 82
4073:  Kahdestoista            »        1   3,355,000 -                 5,752,509 05      5,700,202 461
4074:  Kolmastoista           »          'i   814,000 -                   814,900-          753,425 92:
4075:  Neljästoista            ~            3,5:2,000-                  5,792,253 40      5,583,573 541
4076:  Viidestoista            ~            5,5oO,OOO -                 5,002,550-        5,048,744 94
4077:  Kuudestoista            •         '                                 79,884 27
4078:  Vuoden kuluessa ilmaan- II                              1
4079: 
4080: 
4081:                                                                                               1_
4082:                                                                                               1
4083: 
4084: 
4085: 
4086: 
4087:    tuvien lisämenojen suo-                  ,   __                   _         _        _
4088:    rittamiseen . . . . . . . . . .      250 000                                         .
4089:                   --------+---~~~-------+~------+­
4090:                                                                                               1
4091: 
4092:                          Summa         89,081,800- 106,451,896 06 105,038,883153
4093: 
4094:  B)    Ylimääräiset valtio-
4095:       menot ............. .             5,347,000 --              6,979,125-        6,970,473 06
4096: 
4097:  C)    Valtiomenot raha-
4098:       säännön ulkopuolella                                                            117,20196
4099:                                                                            [-
4100:  D)     Apumaksut      raha-                                               '
4101:       säännön ulkopuolella
4102:       oleviin rahastoihin ..                 440,000-              440,000-          440,000-
4103: 
4104:           E) Siirrot.
4105: 1 Kulkulaitosrahastoon       ..        10,000,000 --
4106:     10
4107: 
4108:                                   Eduskunnan
4109: 1                             1                    Rahasäännön      Vuositilin
4110:                                    budjetin
4111: 1                                                    mukaan.        mukaan.
4112:                                    mukaan.
4113: 1
4114: 1
4115:                                     $nf.   /1'"'     $nf.   /7""'    .'ttn,t7   /fii4
4116:                                            1
4117: 
4118:     F) Lisäykset rahastojen
4119:                                                                                 1
4120:        pääomasäästöihin.
4121:     Valtiorahasto ....•....•
4122:     Sotilasrahasto ..•.......
4123:                                    -     -
4124:                                 2,055,000-
4125:                                                   -
4126:                                                    -
4127:                                                          -
4128:                                                          -
4129:                                                                     1,80~497122
4130:     Suostuntarahasto ......      124-,000[-      124,000 -     46I,766/o21
4131:                       Summa 1 2,179,0001-1       124,0001-1 2,262.2631241
4132:                Kokonaissumma I107,047,800)-I113,995,021ID&I114,828,821I79
4133: 
4134:     Ylläoleva taulu osoitte"a tosin lisäystä rahastojen pää-
4135: omasäästöihin yhteensä 2,262,263 markkaa 24 penniä, mutta
4136: kun tuloksi on merkitty suostuntarahaston koko säästö
4137: vuodelta 1912, tehden 3,757,896 markkaa 38 penniä, sekä
4138: lisäys sotilashuonerahaston pääomasäästöstä 218,008 mark-
4139: kaa 45 penniä, on itse asiassa näissä rahastoissa 1, 713,641
4140: markan 59 pennin vajaus.
4141:     Jos jätetään lukuunottamatta Eduskunnan laskel-
4142: maansa ottama 9,000,000 markan siirto yleisistä valtio-
4143: tuloista kulkulaitosrahastoon tämän rahaston vahvista-
4144: miseksi, oli Eduskunta laskenut, että puheenaoleviin rahas-
4145: toihin muodostuu 7,086,000 markan ylijäämä. Erotus
4146: Eduskunnan laskelman ja vuositilin välillä johtuu pää-
4147: asiallisesti siitä, että valtakunnanrahastoon on mieskoh-
4148: taisen asevelvollisuuden suorittamisen sijasta maksettu
4149: vastiketta 14,000,000 markkaa, jota ei ole Eduskunnan
4150: laskelmassa.
4151:      Eduskunnan laskelmien ja 1913 vuoden todellisten tu-
4152: lojen. ja menojen välisten eroavaisuuksien valaisemiseksi
4153:  esitettäköön seuraavaa:
4154:                       Valtiotulot
4155:                   Vakinaiset valtiotulot.
4156:     Puheenalaisten rahastojen, nimittäin valtiorahaston,
4157: sotilasrahaston ja suostuntarahaston vakinaiset tulot,
4158: jotka Eduskunta vuodeksi 1913 oli laskenut 102,661,800
4159: markaksi, ovat tilien mukaan 109,678,523 markkaa 83 pen-
4160: ma. Jos viimemainitusta summasta kuitenkin vähenne-
4161: tään majakkamaksut, 1,727,309 markkaa 04 penniä, koska
4162: näitä maksuja ei ollut Eduskunnan laskelmassa, on tulos
4163: 5,289,414 markkaa 79 penniä suurempi kuin laskelma
4164: näyttää. Pääasiallisin lisäys on tullituloissa, jotka vuosi-
4165: tiEn mukaan nousivat 58,325,000 markkaan, laskettujen
4166: 54,000,000 markan asemasta. Lisäys tekee siis 4,325,000
4167: markkaa, joista on tuontitullia 3,375,000 markkaa, vienti-
4168: tullia 640,000 markkaa, sahausmaksuja 152,000 mark-
4169: kaa, toimitusmaksuja 156,000 markkaa ja erilaisia pie-
4170: nempia tullituloja 2,000 mk. Edelleen havaitaan huomat-
4171: tavampaa tulon lisäystä saaduksi kruununmetsistä 915,000
4172: markkaa, kanavista 130,000 -markkaa, postilaitoksesta,
4173: 184,000 markkaa ja leimasuostunnasta 81,000 markkaa,
4174: kun sitävastoin tulot mallasjuomasuostunnasta eivät nous-
4175: seet kuin 2,962,000 markaan, joten tulos siitä oli 528,000
4176: markkaa pienempi kuin miksi Eduskunta oli sen laskenut.
4177: Muissa tuloluokissa on vain pienempiä eroavaisuuksia
4178: osaksi ylöspäin, osaksi alaspäin laskelmaan otetuista mää-
4179:  ristä, ja aiheutuu niistä noin 182,000 markkaa suurempi
4180: tulos kuin laskelma osoittaa.
4181:                  Ylimääräiset valtiotulot.
4182:    Ylimääräistä osamaksua lunastettujen lahjoitusmaiden
4183: lunastushinnasta laskettiin vuonna 1913 tulevan 100,000
4184:   12
4185: 
4186: markkaa, mutta nousi tämä tulo vain 10,847 markkaan
4187: 99 penniin.
4188:             Tulot rahasäännön ulkopuolella.
4189:     Rahasäännön ulkopuolella olevat tulot tekivät 470,545
4190: markkaa 14 penniä. Siitä on vanhentuneita tai muista
4191: syistä rauenneita menorästejä 141,000 markkaa, peruu-
4192: tettuja varattuja määrärahoja 120,000 markkaa sekä tuloa
4193: rahanlyönnistä rahapajassa 180,000 markkaa.
4194: 
4195: 
4196: 
4197:                     Valtio menot.
4198:                 Vakinaiset valtiomenot.
4199:     K o 1m a s pää 1 u o k ka.
4200:     Senaatti. Senaatin menot ovat nousseet 89,000 mark-
4201: kaa Eduskunnan laskemia suuremmiksi, johtuen osaksi
4202: siitä, että yksi avoinna ollut senaattorinvirka on vuoden
4203: kuluessa täytetty, osaksi vuoden kuluessa myönnetyistä
4204: palkkionkoroituksista sekä uusien ylimääräisten esitteli-
4205: jäin ja ylimääräisten virkailijain paikkaamisesta.
4206:      Valtiosihteerinvirasto. 62,000 markan säästö Valtio-
4207: sihteerinviraston menoissa johtuu siitä, että molemmat 4
4208: luokan virat sekä yksi 5 luokan virka ovat koko vuoden
4209: olleet avonaisina (25,000+         +
4210:                                25,000  12,000 = 62,000).
4211:     Ne 1 j ä s p ä ä 1 u o k k a.
4212:     Hovioikeudet. Menot ovat olleet 59,000 markkaa pie-
4213: nemmät, kuin miksi ne oli laskettu, riippuen siitä, että
4214: suuri joukko virkoja on vuoden kuluessa ollut avonaisina.
4215:     Vankeinhoito. Vankien lukumäärän lisääntymisen va-
4216: ralta ja elintarpeiden yhä jatkuvan kallistumisen vuoksi
4217: oli Eduskunta laskenut vankeinhoitomenot 3, 718,000 mar-
4218: kaksi, mutta nousivat nämä todellisuudessa vain 3,663,000
4219: markkaan, joten säästö on 55,000 markkaa.
4220:    V i i d e s p ä ä 1 u o k k a.
4221:    Menojen lisäännys tässä pääluokassa tekee yhteensä
4222: 810,000 markkaa. Eri luvut osoittavat yleensä nousua;
4223:                                                          13
4224: 
4225: ainoastaan Tilastollisen päätoimiston ja vaiyaishoidon ja
4226: suojeluskasvatuksen tarkastuksen menot osoittavat vä-
4227: hennystä, edellisen 8,000 ja jälkimmäisen 4,000 markkaa.
4228: Lisäyksistä mainittakoon erikoisesti: kuvernöörit ja lää-
4229: ninvirkakunta 305,000 markkaa, kaupunkien poliisilaitok-
4230: set ynnä tilapäiset määrärahat poliisivoiman vahvistami-
4231: seksi 428,000 markkaa sekä >>erinäisiä määrärahoja>> 90,000
4232: markkaa.
4233:     K uvernöörit ja lääninvirkakunta. Lisäys teki, kuten
4234: on mainittu, 305,000 markkaa, riippuen osaksi siitä, että
4235: on ollut välttämätöntä lisätä ylimääräisten virkamiesten
4236: ja apulaisten lukua lääninhailituksissa vireilläolevien asioi-
4237: den lisääntymisen vuoksi vuosi vuodelta, osaksi siitä, että
4238: maalaispoliisien palkkaetuja oli parannettu ja erinäisiä
4239: uusia konstaapelinvirkoja perustettu Armollisen asetuksen
4240: nojalla 10 päivältä elokuuta 1898.
4241:     Kaupunkien poliisilaitokset. Huomattava eroavaisuus
4242: Eduskunnan laskelman ja todellisten menojen välillä riip-
4243: puu suureksi osaksi siitä, että Eduskunta alensi esitykseen
4244: otettua määrärahaa kaupunkien poliisilaitoksia varten
4245: 226,000 markalla. Sitäpaitsi on lisätyn poliisivoiman palk-
4246: kaamiseen poliisilaitoksiin, vakinaisten poliisimiesten pal-
4247: kitsemiseen rasittavasta palveluksesta sekä muihin olo-
4248: suhteiden vaatimiin menoihin käytetty noin 200,000 mark-
4249: kaa enemmän kuin Eduskunta oli katsonut tarvittavan.
4250:     Erinäisiä määrärahoja. 90,000 markan lisäys johtuu
4251: osaksi siitä, että puheenaolevien määrärahojen joukossa
4252: oli huomattu suostuntarahastosta 50,000 markkaa siveel-
4253: lisyystyön kannattamiseksi, ja osaksi siitä, että apurahoja
4254: oli annettu erinäisille yhdistyksille, yli laskelmaan merki-
4255: tyn määrän.
4256: 
4257:    Kuu d e s p ä ä 1 u o k k a.
4258:    Tullilaitos. Tullilaitoksen menot nousivat 170,000
4259: markkaa yli Eduskunnan laskelman. Suurin osa siitä eli
4260: noin 125,000 markkaa johtui toimitusmaksujen kasvami-
4261:   14
4262: 
4263: sesta, mitä erää kuitenkin vastaa vielä suurempi lisäys
4264: toimitusmaksujen tulomomentissa. Sitävastoin ovat kruu-
4265: nunjyvästöjen menot olleet 28,000 markkaa sekä leima-
4266: ja pelikorttisuostuntain kanto- ja tarkastuskustannukset
4267: 92,000 markkaa pienemmät, kuin mitä Eduskunnan las-
4268: kelma osottaa.
4269: 
4270:     S e i t s e m ä s p ä ä luokka.
4271:     Metsänhoitolaitos. Metsänhakkuutöiden lisääntyminen
4272: kruununmetsissä, erikoisesti valtionrautateille ja muille
4273: valtiolaitoksille tarpeellisten puutavarain hankintaa var-
4274: ten, on aiheuttanut, että metsänhoitolaitoksen menot ovat
4275: nousseet 157,000 markkaa yli Eduskunnan laskelmien, siitä
4276: huolimatta hoitoalueiden hallinto osoittaa säästöä 50,000
4277: markkaa. Tätä ylitystä korvaavat kuitenkin täysin li-
4278: sääntyneet tulot kruununmetsistä.
4279: ;1{!Erinäiset määrärahat ovat olleet laskelmaan otettua
4280: määrää 120,000 markkaa pienemmät, riippuen pääasialli-
4281: sesti siitä, että menot kruununmaiden tutkimiseen ja mit-
4282: taamiseen ovat vähentyneet noin 100,000 markalla. Sitä-
4283:  paitsi ovat lahjoituskantatilojen hoitokustannukset olleet
4284:  19,000 markkaa pienemmät, kuin miksi ne oli laskettu.
4285: 
4286:    K a h d e k s a s p ä ä l u o k k a.
4287:    Kun Eduskunta ei ollut laskelmaansa ottanut, kuten
4288: aikaisemmin on jo mainittu, 14,000,000 markan apumak-
4289: sua valtakunnanrahastoon vastikkeeksi mieskohtaisen ase-
4290: velvollisuuden suorittamisen sijasta, nousevat menot tässä
4291: pääluokassa, erinäisillä säästöillä vähennettyinä, 13,967,000
4292: markkaa laskettua määrää suuremmiksi.
4293: 
4294:      Y h d e k s ä s p ä ä luo k k a.
4295:     Menot tässä pääluokassa ovat olleet noin 2,625,000
4296: markkaa pienemmät kuin Eduskunnan laskelmissa. Kun
4297: suurimmat eroavaisuudet koskevat Eduskurinan suostun-
4298: tavaroista erikoisesti päättämiä määrärahoja, mainitaan
4299: siitä tarkemmin tehtäessä selkoa suostuntarahastosta.
4300:                                                            15
4301: 
4302:    K y m men es        p ä ä l u o k k a.
4303:     Maanmittauslaitos. Maanmittauslaitoksen menot ovat
4304: olleet 39,000 markkaa laskettua määrää pienemmät, riip-
4305: puen siitä, ettei jo 10 päivänä kesäkuuta 1909 periaat-
4306: teessa hyväksyttyä maanmittarikunnan uudestijärjestä-
4307: mistä oltu pantu täytäntöön.
4308:     Maanmittaus- ja verollepanokustannukset ovat etukä-
4309: teen maksettavien maanmittarinpalkkioiden ja talon-
4310: muuttoapurahojen vuoksi nousseet 170,000 markkaa las-
4311: kettua määrää suuremmiksi.
4312:     Valtion koulutilat ja niille sijoitetut oppilaitokset. 42,000
4313: markan lisäys johtuu Stjernsundin puutarhaopistosta, joka
4314: 28 päivänä toukokuuta 1909 annetun Armollisen asetuksen
4315: mukaisesti syksystä 1912 alkoi täydellisen toimintansa.
4316:     Eläinlääkintölaitos. Menot eläinlääkintölaitoksesta ovat
4317: nousseet noin 65,000 markkaa Eduskunnan laskelmia suu-
4318: remmiksi, aiheutuen niistä toimenpiteistä, joihin on ryh-
4319: dytty tarttuvien kotieläintautien ehkäisemiseksi, sekä
4320: niistä johtuvista kalliista matkakustannuksista.
4321:     Kalastus. Hylkeiden tapporahat ovat nousseet 48,000
4322: markkaa suuremmiksi kuin oli laskettu.
4323:     Erinäisiä määrärahoja. 134,000 markan vähennys me-
4324: noissa riippuu pääasiallisesti siitä, että Eduskunta oli näi-
4325: hin määrärahoihin ottanut 120,000 markkaa talouskou-
4326: lujen kannattamiseksi, mutta ei ollut osoittanut siihen tar-
4327: vittavia varoja.
4328: 
4329:     Y h d e s t o i s t a p ä ä l u o k k a.
4330:     Kanavat. Jatkuvat suuret korjaustyöt maan kanavilla
4331: ovat aiheuttaneet 47,000 markan menonlisäy)>:sen.
4332:     Postilaitos. Koska 25 päivänä maaliskuuta 1912 annetun
4333: Armollisen asetuksen perusteella 1 päivänä tammikuuta 1913
4334: postilaitoksessa otettiin käytäntöön uusi palkkaussääntö,
4335: mitä Eduskunnan laskelmaa laadittaessa ei vielä oltu vah-
4336: vistettu, ovat eri menoerät osaksi olleet mainittua !askel-
4337:   16
4338: 
4339: maa suurempia osaksi pienempiä, lmitenkin niin, että posti-
4340: laitoksen kokonaismenot olivat 25,000 markkaa pienem-
4341: mät kuin oli laskettu.
4342:     Erinäisiä määrärahoja. Koska oli näyttäytynyt vält-
4343: tämättömäksi rakentaa viertoteiksi eräitä vilkasliikkei-
4344: sempiä teitä, erittäinkin sellaisia, jotka johtavat venäläi-
4345: sen sotaväen leiripaikoille, olivat nämä määrärahat nous-
4346: seet 56,000 markkaa suuremmiksi.
4347: 
4348:    }\ a h d e s t o i s t a p ä ä l u o k k a.
4349:     Eduskunnan laskelman ja todellisten :rp.enojen suuri
4350: eroavaisuus tässä pä!iluokassa johtuu siitä, että Eduskunta
4351: ei katsonut voivansa budjettiin ottaa mitään määrärahaa
4352: luotsilaitosta eikä myöskään merenmittauskustannuksia
4353: varten, mutta kyllä jäänmurtajalaivoja varten 390,000
4354: markkaa, koska nämä laivat eivät kuulu luotsilaitokselle.
4355:     A purahaja käsityöläis- ja ammattikouluille on vuonna
4356: 1913 annettu noin 23,000 markkaa enemmän kuin las-
4357: kelma edellyttää, Armollisen julistuksen perusteella 12 päi-
4358: vältä syyskuuta 1900.
4359:     A purahaja yksityisille kauppaopistoille ja -kouluille on
4360: myönnetty lähes 31,000 markkaa enemmän kuin oli las-
4361: kelmaan otettu, Armollisen asetuksen perusteella 28 päi-
4362: vältä tammikuuta 1904.
4363: 
4364:    N e l j ä s t o i s ta p ä ä luo k k a.
4365:     Tämän pääluokan menojen lisääntyminen noin 1,992,000
4366: markalla johtuu osaksi siitä, että Eduskunta ei ole ainoas-
4367: taan poistanut laskelmastaan 600,000 markan määrärahaa
4368: erinäisten virka- ja palvelusmiesten palkkausten paranta-
4369: miseksi ja 30,000 markkaa venäjänkielisen sanomalehden
4370: Finljandskaja Gasetan julkaisemiseksi, vaan myöskin vä-
4371: hentänyt 400,000 markalla määrärahaa asetuksiin tai en-
4372: nen annettuihin Arm. määräyksiin perustuvia tarpeita
4373: varten, joita rahasääntöön ei ole erittäin merkitty,
4374: sekä 102,000 markalla venäläisten koulujen komitean käy-
4375:                                                       17
4376: 
4377: tettäväksi asetettua määrärahaa, osaksi: myöskin siitä,
4378: että korjaus- ja uutisrakennuskustannuksiin on mennyt
4379: noin 200,000 markkaa enemmän kuin oli laskettu sekä
4380: että luotsilaitoksen ylimääräisiin ja arvaamattomiin me-
4381: noihin on annettu 360,000 markkaa.
4382:     Lähempien selitysten saamiseksi erinäisistä tähän pää-
4383: luokkaan kuuluvista määrärahoista viitataan tilinpäätök-
4384: seen liitteinä (7, 8 ja 9) oheenpantuihin yksityiskohtai-
4385: siin luetteloihin Senaatin käyttövaroista (14 P. L. I: 2),
4386: korjaus- ja uutisrakennuskustannuksista (14 P. L. III:
4387: 1-2) sekä menoista, jotka ovat suoritetut siitä määrära-
4388: hasta, mikä on olemassa asetuksiin tahi ennen annettui-
4389: hin Armollisiin määräyksiin perustuvia tarpeita varten,
4390: joita rahasääntöön ei ole erittäin merkitty. (14 P. L.
4391: VI: 1).
4392: 
4393:     V i i d e s t o i s t a p ä ä 1 u o k k a.
4394:     Eläkkeisiin ja yleisiin apurahoihin on mennyt noin
4395: 500,000 markkaa vähemmän kuin oli laskettu, joka johtuu
4396: siitä, että Eduskunta oli luotsilaitoksen palveluksessa ol-
4397: leiden upseerien, siviilivirkamiesten, luotsien ja majakka-
4398: palvelijain asettarniseksi lakkautnspalkalle ottanut tar-
4399: vittavan määrärahan, jota ei kumminkaan merkitty raha-
4400: sääntöön.
4401:                 Ylimääräiset valtiomenot.
4402:     Eduskunta oli laskelmassaan ylimääräisten valtiome-
4403: nojen joukkoon ottanut erinäisiä määrärahoja yhteensä
4404: 5,34 7,000 markkaa, mutta koska Hallituksen mielestä Edus-
4405: kunta ei ollut niiden suorittamiseen osoittanut tarpeellisia
4406: varoja, ei Hallitus katsonut voivansa näistä määrärahoista
4407: rahasääntöön ottaa muita kuin ainoastaan ne, jotka jo
4408: aikaisemmin oli hyväksytty ja jotka olivat sitä laatua,
4409: ettei niiden suorittamista haitatta voitu jättää tulevaisuu-
4410: desta riippuvaksi. Nämä määrärahat olivat: 200,000 mark-
4411: kaa metsämaiden ostamiseksi valtiolle, 40,000 markkaa
4412: uuden museorakennuksen sisustukseen, 186,000 markkaa
4413:                                                       2
4414:    18
4415: 
4416: lisärakennusta varten Helsingin suomalaisen realilyseon
4417: taloon, 400,000 markkaa Juojärven vesistön kanavoimi-
4418: seen, 250,000 markkaa postitalon rakentamista varten
4419: Viipuriin sekä 300,000 markkaa kaupunkien satamaraken-
4420: nusten avustamiseksi eli yhteensä 1,376,000 markkaa.
4421: Tämän lisäksi on erikoisista määräyksistä ylimääräisinä
4422: menoina käytetty 5,594,000 markkaa tarkoituksiin, jotka
4423: lähemmin käyvät ilmi tätä kertomusta seuraavista liit-
4424: teistä.
4425:              Menot rahasäännön ulkopuolella.
4426:      Menot rahasäännön ulkopuolella nousivat vuonna 1913
4427: 117,201 markkaan 96 penniin. Niihin sisältyi agiota 45,000
4428: markkaa, sekalaisia satunnaisia laskusta poistoja 27,000
4429: markkaa sekä erinäisiä menoja, jotka suurimmaksi osaksi
4430: johtuivat aikaisemmilta vuosilta.
4431: 
4432:                  Rahastojen väliset siirrot.
4433:        Vuoden 1913 aikana on tapahtunut erinäisiä rahasto-
4434:   jen välisiä siirtoja, joiden kautta varoja on suoritettu tai
4435:  varattu eri tarkoituksiin. Apurahat rahasäännön ulkopuo-
4436:  lella oleviin rahastoihin nousivat, Eduskunnan laskelman
4437:  mukaisesti, 440,000 markkaan, kun sen sijaan rahasään-
4438:  nön ulkopuolella olevista rahastoista valtiorahastoon siir"
4439:  rettiin 588,000 markkaa korkohyvityksenä lainausrahas-
4440:  toon siirretyistä varoista. Tämän hyvityksen oli Edus-
4441:  kunta· laskelmaansa merkinnyt 88,000 markaksi.
4442:        Paitsi kulkulaitosrahastosta valtiorahastoon suoritet-
4443:  tua 105,000 markan korkohyvitystä oli Eduskunta las-
4444:  kelmaansa ottanut 1,000,000 markan siirron kulkulaitos-
4445: -rahastoon hyvityksenä postin kulettamisesta valtionrauta-
4446:  teillä sekä 9,000,000 markan siirron samaan rahastoon sen
4447:  vahvistamiseksi, joita siirtoja ei kuitenkaan ole voitu suo-
4448:  rittaa vastoin 17 päivästä elokuuta 1913 annetun asetuk-
4449:  sen määräystä, ettei mitään siirtoja tai ennakkomaksuja
4450:  valtiorahastosta Eduskunnan rahastoihin ole sallittava.
4451:              Budjetinjärjestely vuodelle 1914.
4452:     Vuoden 1913 Eduskunnalle annetun esityksen mukaan
4453: varojen hankkimisesta vuodeksi 1914 niihin tarpeisiin, joi-
4454: hin valtion vakinaiset tulot eivät riitä, oli valtiorahastosta
4455: suoritettavaksi aiotut menot laskettu nousevan niin suu-
4456: riksi, että tulojen kokonaissumma olisi vain 400 mark-
4457: kaa vuoden menoja suurempi, jonka vuoksi Hallitus oli
4458: pakoitettu pyytämään Eduskunnan suostumusta erinäisiin
4459: esityksessä lueteltuihin .menoihin, jotka vähennettyinä
4460: suostuntojen kanto- ja tarkastuskustannuksilla, nousivat
4461: 13,581,200 markkaan.
4462:      Tehtyään erinäisiä poistoja ja muutoksia esityksen
4463: laskelmiin, oli Eduskunta vastauksessaan ilmoittanut las-
4464: keneensa valtion kaikki, sekä vakinaiset että ylimääräiset
4465: menot vuonna 1914 -paitsi niitä, jotka viedään kulkulai-
4466: tusrahaston, paloviinarahojen ja rahasäännön ulkopuolella
4467: olevien rahastojen tileihin - 99,733,800 markaksi, niihin
4468: luettuina myöskin Eduskunnan erikseen päättämät mää-
4469: rärahat, kun taas tulot oli laskettu nousevan 111,695,000
4470: markkaan, joista valtiorahaston tuloja 101,041,000 mark-
4471: kaa. Kun siis valtion vakinaiset tulot vuonna 1914 täy-
4472: sin riittäisivät saman vuoden niin hyvin vakinaisiin kuin
4473: ylimääräisiinkin menoihin, ei mitään lisäystä suostunta-
4474: varoista tarvittu yleistä budjetinjärjestelyä varten, jonka
4475: vuoksi Eduskunta päätti, että tulot leima- ja mallasjuo-
4476: masuostunnoista, joita vuonna 1914 olisi edelleen kannet-
4477: tava, oli vähennettynä kanto- ja tarkastuskustannuksilla
4478: siirrettävä kulkulaitosrahastoon.
4479:    , Kun Eduskunta näin oli asiallisesti käsitellyt ja hy-
4480: väksynyt kaikki Hallituksen suostuntarahaston budjettiin
4481:   20
4482: 
4483: kohdistamat määrärahat sekä samalla suostunut leima- ja
4484: mallasjuomasuostuntain edelleen kantamiseen, ehdolla että
4485: tulot niistä lankeaisivat suostuntarahastoon, josta ne sen-
4486: jälkeen siirrettäisiin kulkulaitosrahastoon, hyväksyi Hal-
4487: litus puheenaolevien suostuntain kantamisen suostunta-
4488: rahaston hyväksi, hyläten kumminkin niiden siirtämisen
4489: kulkulaitosrahastoon.
4490:     Elokuun 17 päivänä 1913 sotilas- ja sotilashuonera-
4491: haston lakkauttamisesta annetun asetuksen määräysten
4492: mukaan otettiin näiden valtiorahastoon yhdistettyjen ra-
4493: hastojen tulot ja menot vuodelta 1914 valtiorahaston raha-
4494: sääntöön.
4495:     Valtio- ja suostuntarahastojen tulot ja menot verrat-
4496: tuina Eduskunnan vuodeksi 1914 näille rahastoille ynnä
4497: silloin vielä oleville sotilas- ja sotilashuonerahastoille hy-
4498: väksymään budjettiin sekä vahvistettuun rahasääntöön,
4499: käy selville seuraavasta taulusta:
4500:                                                                                          21
4501: 
4502:                       1.     Valtiotulot vuonna 1914.
4503: 
4504:                                    1    Eduskunnan         Rahasäänn<ln       Vuositilin
4505:                                          budjetin
4506:                                                              mukaan.          mukaan.
4507:                                    l~     mukaan .
4508: 
4509: 1
4510:                                           •%1(.     [1M"     .'lrnf   [1M"     :'ltnf.    [7'&
4511:       A) Vakinaiset valtio-
4512:                tulot.
4513:     1:nen osasto ••........•.                    20,813,000 -
4514:                                         20,565,100 -                         20,653,028 79
4515:     2:nen   »     ..... ·······          6,575,000 -
4516:                                                   6,548,000 -                 6,863,522 34
4517:     3:s      »    ............          64,054,000 -
4518:                                                  60,910,000 -                48,145,839 95
4519:     4:s
4520:     5:s
4521:             >>
4522:                   ···········.
4523:                   .............
4524:                                          5,748,0005,762,000 -
4525:                                         10,162,000 -
4526:                                                      ~-
4527:                                                                               5,041,002 21
4528:             »                                    11,785,000           ~-
4529:                                                                              10,823,153 48
4530:     6:s     »     ..............         4,298 500 -
4531:                                                   4,433,100 -                 4,914,259 27
4532:                            Summa 1111,402,600 - 110,251,100 -                96,440,806 04
4533: 
4534:     B) Ylimääräiset valtio-
4535:        tulot ................             100,000 -           20,000 ·-        536,434 60
4536: 
4537:     C) V~ltiotulot rahasään-                                                                      1
4538:        n.ön ulkopuolella ....               -        -          -~
4539:                                                                       -        701,586 19i
4540:                                                                                                   1
4541: 
4542: 
4543:     D) Lisäykset rahasään-
4544:        nön ulkopuolella ole-                                                              1       1
4545: 
4546: 
4547: 
4548:        vista rahastoista ....              88,000    -~
4549:                                                              588,000 -         588,0001-1
4550:                                                                                           1       1
4551: 
4552:     E) Lisäykset rahastojen                                                                       i
4553:                                i
4554:         pääomasäästöistä.          1
4555: 
4556: 
4557: 
4558:     V aitiorahastosta ........              -~
4559:                                                             9,409,161 60 14,891,048 18
4560:     Suostuntarahastosta ....                                   60,000 -     461,766 02
4561:     Sotilashuonerahastosta ..
4562:                        Summa [
4563:                                    1
4564:                                           270,000
4565:                                           270,000 -
4566:                                                      =1 9,469,161 '60 15,352,814 20
4567:                                                                -      -           -           -
4568: 
4569: 
4570:                                    1
4571:                                    1
4572:            F) Siirrot.                                                                            i
4573:     Kulkulaitosrahastosta ..              105,000 -          105,000 -         105,000        -1
4574:                                                                                                   1
4575: 
4576: 1
4577:         G) Vajaus.
4578: i Suostuntarahastossa ....          - 1-           -    1- 1,432,434186
4579:                                                                            1
4580:                 Kokonaissumma I111,965,600!-I120,433 261l&oi115,157,075!89J
4581:     22
4582: 
4583:                   II.   Valtiomenot vuonna 1914.
4584:                                     Eduskunnan
4585:                                                    Rahasäännön        Vuositilin
4586:                                      budjetin
4587:                                                      mukaan.           mukaan.
4588:                                      mukaan.
4589: 
4590:       A) Vakinaiset valtio-       :1m{   17"-" B'mf. 1~ :1m{                   1""'
4591:              menot.
4592:     Ensimmäinen pääluokka         430,0001=      529,900 -    529,900 -
4593:     Toinen             »                          79,884 27     -     -
4594:     Kolmas             »        3,087,0001- 3.280,058 33 3,247,542 43
4595:     Neljäs             »        5,837,0001- 5:981,516163 5,654,394108
4596:     Viides             »       15,007,000- 15,373,468 88 14,995,353-
4597:     Kuudes             »        4,053,000 -    4,136,039 80 3,905,386 81
4598:     Seitsemäs          »        6,129,800 -    6,215,900 -  5,952,618 27
4599:     Kahdeksas          »          220,000 - 15,191,988 89 15,166,162 08
4600:     Yhdeksäs           ,,      24,535,000 -   19,978,100 - 19,463,028 19
4601:     Kymmenes           »        8,099,000 -    7,520,100 -  7,584,604 38
4602:     Yhdestoista        »       11,168,000 - 11,742,400 - 10,894,228 49
4603:     Kahdestoista       >        3,707,000 -    6,248,477 85 5,970,103 44
4604:     Kolmastoista        »         816,000 --     824,000 -    787,939 64
4605:     Neljästoista       »        4,344,000 -    5,266,800 40 4,641,877 851
4606:     Viidestoista       »        5,546,000 -    5,149,050 -  5,046,006 141
4607:                              1
4608:     Kuudestoista       »          700,000 -      700,000 -    704,506 15
4609:     Vuoden kuluessa esiin-
4610:        tyvien    lisämenojen
4611:        suorittamiseen ....•.      200,000 -        - -          -     -
4612:                       Summa 193,878,800 - 108,217,685 05 104,543,650195
4613:     B) Ylimääräiset valtio-
4614:        menot ..............         5,415,000 -    11,775,576 55 10,090,702 11
4615:                                 1
4616: 
4617: i C) Valtiomenot     raha-
4618:        säännön ulkopuolella            -      -        -         --     82,722 83
4619:                                                              '
4620:     D) Apumaksut rahasään-                                   !
4621:        nön ulkopuolella ole-
4622:        viin rahastoihin .....         440,000 -      440,000 -         440,000 -
4623:           E) Siirrot.
4624:     Kulkulaitosrahastoon   ..       7,370,000 --       -         -       -         -
4625:     F) Lisäykset rahastojen
4626:         pääomasäästöihin.
4627:     Vaitiorahasto ..........  2.604,8001-              -                 -
4628:     Sotilasrahasto .......... 2,257,000-
4629:                                 1
4630:                                                        -     1=          -
4631:                                                                         1=
4632:                       Summa 1 4,861,8001-1             - 1-1      -     1-
4633: 1              Kokonaissumma 1111 ,965,600I-I120,433,26ll&ol115, 157,075189
4634:                                                         23
4635: 
4636:     Kuten ylläoleva taulu osoittaa, on valtiotalouden tulos
4637: puheenaoleviin rahastoihin nähden ollut vähemmän suo-
4638: tuisa ja osoittaa tili 16,785,249 markan 06 pennin vajauk-
4639: sen Eduskunnan laskeman 11,961,800 markan ylijäämän
4640: sijasta. Paitsi 15,000,000 markan maksua valtakunnan-
4641: rahastoon vastikkeena mieskohtaisen asevelvollisuuden
4642: suorittamisen sijasta on syynä tähän epäedulliseen tulok-
4643: seen ollut samana vuonna puhjennut maailmansota. Syn-
4644: tyi seisahdus ulkomaan kalipassa ja . muita häiriöitä ta-
4645: loudellisen elämän säännöllisessä kulussa, mitkä' eivät
4646: voineet olla huomattavasti vähentämättä tuloja muuta-
4647: mista valtion tärkeimmistä tulolähteistä; toiselta puolen
4648: taas ilmeni välittömästi sodan yhteydessä uusia ja melkoi-
4649: sen suuria tarpeita, joihin viipymättä tarvittiin määrära-
4650: hoja valtionvaroista. Niinmuodoin ovat puheenaolevien
4651: rahastojen tulot olleet 13,323,773 markkaa 17 penniä
4652: Eduskunnan laskelmia pienemmät, kun taasen menot,
4653: vaikka Senaatti heti sodan puhjettua ryhtyi toimenpitei-
4654: siin kaikkien hallinnonhaarojen menojen vähentämiseksi
4655: mikäli mahdollista, kuitenkin nousivat 15,423,275 markkaa
4656:  89 penniä Eduskunnan laskemia suuremmiksi.
4657:     Huomattavimmat eroavaisuudet Eduskunnan laskel-
4658: mien ja vuositilin välillä käyvät ilmi seuraavasta selos-
4659: tuksesta.
4660: 
4661:                       Valtiotulot
4662:                   Vakinaiset valtiotulot.
4663:     Vakinaiset valtiotulot, jotka Eduskunta oli vuodelle
4664: 1914 laskenut 111,402,600 markaksi, ovat vuositilin mu-
4665: kaan nousseet 96,440,806 markkaan 04 penniin. Kun tilit
4666: kuitenkin osoittavat valtiorahastoon kertyneen ylimääräi-
4667: siä, sota-ajaksi säädettyjä veroja yhteensä 199,777 mark-
4668: kaa 71 penniä, tekevät todelliset vakinaiset tulot 96,241,028
4669: markkaa 33 penniä. Jos lisäksi otetaan huomioon, ettei
4670: Eduskunta ottanut tuloihin majakkamaksuja, jotka vuonna
4671:   24
4672: 
4673: 1914 nousivat 1,038,351 markkaan 85 penniin, tekee todel-
4674: linen vajaus Eduskunnanlaskelmaan verrattuna 16,199,923
4675: markkaa 52 penniä. Pääasiallisin tulonvähennys syntyi
4676: tuontitullin otsakkeella, jossa tili osoittaa 44,584,000 mark-
4677: kaa laskettujen 58,500,000 markan asemasta. Kaikki muut-
4678: kin tullimaksut jäivät huomattavasti laskettuja määriä pie-
4679: nemmiksi, nimittäin vientitulli 519,000 markkaa, sahaus-
4680: maksut 267,000 markkaa, toimitusmaksut 128,000 mark-
4681: kaa ja sekalaiset vähemmät tulot 1,000 markkaa pienem-
4682: miksi. Kokonaisvajaus tullituloissa teki siis 14,831,000
4683: markkaa. Edelleen on huomattavampi vähennys havait-
4684: tavissa postilaitoksen tuloissa, jotka eivät huolimatta so-
4685:  dan puhjettua voimaansaatetuista tariffikorotuksista nous-
4686: seet 8,193,000 markkaa suuremmiksi, sensijaan kuin Edus-
4687: kunta oli laskenut ne 8,750,000 markaksi, osoittaen siis
4688: 557,000 markan vajauksen; sekä kanavamaksuissa, jotka
4689: tuottivat 768,000 markkaa eli 282,000 markkaa vähemmän
4690: kuin oli laskettu, kuin myös mallasjuomasuostunnassa, joka
4691:  3,030,000 markan asemasta tuotti 1,943,000 markkaa eli
4692:  1,087,000 markkaa vähemmän kuin oli laskettu, ja lopuksi
4693: leimasuostunnassa, joka tuotti 3,832,000 markkaa, sen
4694: sijaan että oli laskettu 4,600,000 markkaa, osoittaen siis
4695:  768,000 markan vajauksen. Muissa tuloluokissa on ainoas-
4696: taan pienempiä, säännöllisinäkin aikoina esiintyviä eroa-
4697: vaisuuksia laskelmista, osittain ylöspäin, osittain alaspäin,
4698: joista aiheutuu noin 1,325,000 markkaa enemmän tuloa
4699: kuin laskelmaan on merkitty.
4700: 
4701:                   Ylimääräiset valtiotulot.
4702:    Ylimääräisiä valtiotuloja on vuonna 1914 kertynyt
4703: 536,434 markkaa 60 penniä, jotka ovat ylimääräistä osa-
4704: maksua lunastettujen lahjoitusmaiden lunastushinnasta,
4705: minkä Eduskunta laskelmaansa oli ottanut 100,000 mar-
4706: kaksi.
4707:              Tulot rahasäännön ulkopuolella.
4708:   Tulot rahasäännön ulkopuolella ovat tehneet 701,586
4709: markkaa 19 penniä, joista vanhentuneita tai muista syistä
4710:                                                       25
4711: 
4712: rauenneita menoja 34 7,000 markkaa, peruutettuja varat-
4713: tuja määrärahoja 57,000 markkaa, viljan arvon erotuk-
4714: sia 17,000 markkaa ja tuloja rahanlyönnistä rahapajassa
4715: 269,000 markkaa.
4716: 
4717: 
4718:                      Valtiomenot
4719:                  Vakinaiset valtiomenot.
4720:     E n s i m m ä i n e n p ä ä 1 u o k k a.
4721:     Menot tässä pääluokassa ovat Armollisten määräysten
4722: johdosta 21 päivältä heinäkuuta 1913 ja 26 päivältä elo-
4723: kuuta 1914 nousseet lähes 100,000 markkaa Eduskunnan
4724: laskelmaa suuremmiksi.
4725: 
4726:     K o 1 m a s p ä ä l u o k k a.
4727:     16LOOO markan menonlisäys tässä pääluokassa jakautuu:
4728: Kenraalikuvernöörinviralle 25,000 markkaa, Senaatille
4729:  124,000 markkaa ja Kenraalikuvernöörinkanslialle noin
4730: 12,000 markkaa.
4731:     Senaatti. Lisäys, 124,000 markkaa, Senaatin määrära-
4732: hoihin, on osaksi aiheutunut siitä, että 40,000 markkaa on
4733: käytetty ylimääräisten virkamiesten palkkausten järjeste-
4734: lyyn sekä että tarverahoja on lisätty 30,000 markalla ja
4735: matkakustannuksia 5,000 markalla, osaksi siitä, että Se-
4736: naatin toimituskuntien ja Talousosaston kanslian käytet-
4737: tävinä olevat määrärahat, jotka aikaisemmin on otettu
4738: asianomaisten toimituskuntain ja kanslian pääluokkiin,
4739: siirrettiin samoinkuin prokuraattorintoimituskunnan käyt-
4740: tövaratkin samalle momentille, josta aiheutui tämän luvun
4741: kohdalla 49,000 markan menolisä.
4742: 
4743:     N e 1 j ä s p ä ä 1 u o k k a.
4744:     Menot tässä pääluokassa ovat olleet Eduskunnan las-
4745: kelmaa 183,000 markkaa pienemmät, riippuen siitä, että
4746: säästöjä on syntynyt Hovioikeuksien palkkauksissa, apu-
4747: jäsenyyspalkkioissa ja palkkioissa ylimääräisille palvelus-
4748:   26
4749: 
4750: miehille kaikkiaan 87,000 markkaa sekä kaikissa kuritus-
4751: huoneiden ja työvankilain määrärahoissa.
4752: 
4753:     V i i d e s p ä ä 1 u o k k a.
4754:     Menot tässä pääluokassa osoittavat lähes 12,000 mar-
4755: kan vähennyksen. ;Eri luvut ovat milloin suurempia milloin.
4756: pienempiä. Lisäyksistä mainittakoon: Kuvernöörit ja lää-
4757: ninvirkakunta 390,000 markkaa, kaupunkien poliisilaitok-
4758: set 502,000 markkaa ja yleiset rakennukset 35,000 mark-
4759: kaa sekä vähennyksistä: lääkintölaitos lähes 780,000 mark-
4760: kaa, vaivaishoidon .ja suojeluskasvatuksen avustamiseksi
4761: 90,000 markkaa ja >>erinäisiä .määrärahoja>> 53,000 mark-
4762: kaa.
4763:     Kuvernöörit ja lääninvirkakunta. Lisäys tekee kuten
4764: sanottu 390,000 markkaa ja aiheuttaa sen seuraavat asian-
4765: haarat: Arm. määräyksellä tammik. 30 päivältä 1914 myön-
4766: nettiin lääninhallitusten virkamiehille palkkauksen lisäystä
4767: yhteensä 95,000 markkaa ja kruununvoudeille samanlaista
4768: lisäystä 50,000 markkaa. Ylimääräisten virkamiesten ja
4769: apulaisten palkkaamiseksi lääninhallituksiin entisten lisäksi
4770: on käytetty varoja 55,000 markkaa enemmän kuin Edus-
4771: kunnan laskelmaan on merkitty. Sitäpaitsi on tarvittu
4772: 190,000 markan lisäys osaksi maalaispoliisien palkkaetujen
4773: parantamiseksi Armollisen määräyksen mukaan 27 päivältä
4774: elokuuta 1901, osaksi vakinaisten ja ylimäi!oräisten poliisi-
4775: miesten luvun lisäämiseksi asetuksen mukaan elokuun 10
4776: päivältä 1898.
4777:     Kaupunkien poliisilaitokset. Eduskunnan laskelman
4778: ja tilinpäätöksen välillä oleva huomattava menolisäys
4779: 502,000 markkaa johtuu osaksi siitä, että Eduskunnan yllä-
4780: mainittuun tarkoitukseen varaama määräraha 460,000
4781: markkaa on pienempi kuin mitä Hallitus oli laskenut, osaksi
4782: kaupunkien poliisikuntain väliaikaisesta lisäämisestä.
4783:     Yleiset rakennukset. Lisäys, 35,000 markkaa, on johtu-
4784: nut siitä, että Armollisen määräyksen mukaan tammikuun
4785: 30 päivältä 1914 on myönnetty palkkauksenlisäystä Tie- ja
4786: vesirakennusten ylihallituksen ja lääninrakennuskonttorien
4787: virkamiehille.
4788:                                                         27
4789: 
4790:     Lääkärinhoito maalla. Vähennys menoissa, 260,000
4791: markkaa, riippuu siitä, että Eduskunta oli laskelmaansa
4792: merkinnyt tämän määrän apurahoiksi kunnanlääkärien
4793: palkkaamiseen, mutta ei ollut sitä varten erityisesti myön-
4794: tänyt suostuntavaroja, minkä johdosta Hallitus, joka oli
4795: ilmoittanut tämän määrärahan kuuluvan niihin määrära-
4796: hoihin, joilla ei missään tapauksessa vuonna 1914 voitu
4797: rasittaa valtiorahastoa, jätti mainitut apurahat antamatta.
4798:     Sairaalat. Sairaalain menot ovat olleet 90,000 mark-
4799: kaa Eduskunnan laskelmaa suuremmat, johtuen lääkkei-
4800: den ja ruuanpitoon kuuluvien tarveaineiden hintojen nou-
4801: susta.
4802:     Muut lääkintölaitoksen menot. Noin 500,000 markan
4803: menojen vähennys johtuu osaksi siitä, että 400,000 mar-
4804: kan määräraha tuberkuloosin vastustamiseen on jätetty
4805: rahasäännöstä pois, kun Eduskunta ei tarkoitukseen myön-
4806: tänyt suostuntavaroja, osaksi siitä, ettei rahasääntöön
4807: ole otettu esityksessä ollutta 100,000 markan määrärahaa
4808:  apurahojen myöntämiseksi piirimielisairaalain perustami-
4809:  seen ja ylläpitoon.
4810:      K u u d e s p ä ä l u o k k a.
4811:      Menot tässä pääluokassa ovat olleet 148,000 markkaa
4812: pienemmät kuin oli laskettu, joista tullilaitoksen osalle
4813: tulee 78,000 markkaa, kruununjyvästöjen 30,000 markkaa,
4814: Leimakonttorin 26,000 markkaa ja >>erinäisten määrära-
4815: hojen» osalle 14,000 markkaa.
4816:      Tullilaitos. Seisahdus ulkomaankaupassa, joka johtui
4817: sodan syttymisestä puheenaolevana vuonna, aikaansai toi-
4818: mitusmaksujen vähenemisen, jotapaitsi menoja ylimääräi-
4819:  selle palveluskunnalle on voitu huomattavasti vähentää.
4820:     S e i t s e m ä s p ä ä l u o k k a.
4821:     Menojen vähennys tässä pääluokassa, 177,000 mark-
4822: kaa, jakaantuu pääasiallisesti metsänhoitolaitoksen ja
4823: >>erinäisten määrärahojen>> osalle.
4824:     J.lfetsänhoitolaitos. Menot hoitoalueiden hallinnosta ovat
4825: olleet 15,000 markkaa pienemmät, kuin oli laskettu, riip-
4826:   28
4827: 
4828: puen m. m. siitä, ettei maan kruunumetsien tarkastuspii-
4829: reihin jaon osittaista uudistusta, joka oli määrätty ase-
4830: tuksella 23 päivältä tammikuuta 1914, ole voitu toimeen-
4831: panna, vaikka sitä varten oli huomattu tarpeellinen mää-
4832: räraha.
4833:     Erinäisiä määrärahoja. Menojen vähennys, 107,000
4834: markkaa, riippuu osaksi siitä, että Kamaritoimituskunnan
4835: käyttövarat, 4,000 markkaa, siirrettiin, kuten on aikaisem-
4836: min mainittu, kolmanteen pääluokkaan ja määräraha tar-
4837: kastuksen kustantamiseksi >>Tilattoman väestön lainara-
4838: hastosta>> myönnettyjen lainain käyttämisestä, 40,000
4839: markkaa, on kokonaan poistettu, koska kysymyksessä ole-
4840: vat tarkastusmenot, Arm. määräyksen mukaan 30 päi-
4841: vältä kesäkuuta 1913, vuodesta 1914 lähtien suoritetaan
4842: mainitusta lainausrahastosta, osaksi siitä, että menoja
4843: kruununmaiden tutkimiseen ja mittaamiseen on voitu vä-
4844: hentää 35,000 markalla.
4845:    K a h d e k s a s p ä ä 1u o k k a.
4846:    15,000,000 markan menonlisäys on johtunut apumak-
4847: susta valtakunnanrahastoon mieskohtaisen asevelvollisuu-
4848: den suorittamisen sijasta.
4849:     Y h d e k s ä s p ä ä 1 u o k k a.
4850:     Alkeisopetus. Valtion oppikoulujen menojen lisäys,
4851: 110,000 markkaa, on johtunut asetuksen perusteella syys-
4852: kuun 16 päivältä 1913 voimaansaatetusta palkkausten-
4853: järjestelystä näissä kouluissa.
4854:     Mitä tulee apurahoihin kansakoulujen ylläpitoon sa-
4855: moinkuin määrärahoihin yhteiskunnallista valistustyötä var-
4856: ten sekä tieteen ja taiteen kannattamiseksi, tehdään niistä
4857: lähemmin selkoa suostuntarahaston yhteydessä. Edus-
4858: kunta oli laskenut menot puheenaoleviin tarkoituksiin yh-
4859: teensä 12,812,000 markaksi, muuta todelliset menot niistä
4860: tekivät ainoastaan 7,246,000 markkaa, eli siis 5,566,000
4861: markkaa vähemmän.
4862:     Erinäisiä määrärahoja. ~duskunnan laskelman ja
4863: vuositilin välinen huomattava eroavaisuus, 639,000 mark-
4864:                                                             29
4865: 
4866: kaa, on johtunut siitä, että tänne. on siirretty 14 pääluo-
4867: kasta 640,000 markan määräraha venäläisten koulujen ko-
4868: mitealle, jonka määrärahan Eduskunta muuten oli las-
4869: kelmaansa ottanut vain 100,000 markaksi, kuin myöskin
4870: 63,100 markan määräraha koulujen ylläpitämiseksi synty-
4871: peräisiä suomalaisia varten Pietarissa sekä saarnaajain ja
4872: koulunopettajain palkkaamiseksi Aunuksen kuvernementin
4873: luterilaisissa seurakunnissa.
4874: 
4875:     K ym men es         p ä ä 1 u o k k a.
4876:      Maanmittauslaitos. 38,000 markan vähennys maanmit-
4877: tauslaitoksen menoissa on aiheutunut siitä, ettei kesäkuun
4878: 10 päivänä 1909 periaatteessa hyväksyttyä maanmittari-
4879: kunnan uudestijärjestämistä vielä vuonna 1914 täytän-
4880: töön pantu.
4881:      Maataloudelliset oppilaitokset ja koulutilat. 136,000
4882: markan menojen lisäys riirfpuu osaksi siitä, että kouluti-
4883: lojen menot ovat huomattavasti lisääntyneet, osaksi myös-
4884: kin siitä, että eri oppilaitoksille sekä seuroille ja yksityisille
4885: talouskoulujen ja -kurssien ylläpitämiseksi myönnetyt
4886: valtioavut, yhteensä 74,200 markkaa, on eroitettu maan-
4887: viljelyksen ja sen sivuelinkeinojen hyväksi >>erinäisiin
4888: määrärahoihin>> otetusta 150,000 markan määrärahasta ja
4889: siirretty tänne muine määrärahoineen samaa tarkoitusta
4890: varten.
4891:     Erinäisiä määrärahoja. Menot tällä kohden osoittavat
4892: 654,000 markan vähennyksen laskelmaan verraten, riip-
4893: puen osaksi siitä, että yllämainitut valtioapurahat, yh-
4894: teensä 74,200 markkaa, talouskoulujen ja -kurssien yllä-
4895: pitämiseen on tästä siirretty toiseen lukuun, osaksi myös-
4896: kin siitä, että rahasääntöön ei merkitty seuraavia mää-
4897: rärahoja, jotka Eduskunta, osoittamatta niihin suostunta-
4898: varoja, oli ottanut laskelmaansa, nimittäin: 200,000 mark-
4899: kaa valmistaviin toimenpiteisiin tulevaa yleistä maanvil-
4900: jelysnäyttelyä varten vuouna 1916, samoin 200,000 mark-
4901: kaa vesiperäisten maitten saattamiseksi viljelyskuntoon,
4902: 150,000 markkaa talouskoulujen ja -kurssien kannattami-
4903:   30
4904: 
4905: seksi sekä 4,000 markkaa matka-apurahoiksi talous-, ruu-
4906: anlaitto- ja emäntäkoulujen opettajattarille.
4907: 
4908:     Y h d e s t o i s t a p ä ä l u o k k a.
4909:     Tie- ja vesirakennukset. Tie- ja vesirakennusten me-
4910: nojen lisäys 57,000 markalla on aiheutunut virka- ja pal-
4911: veluskunnalle Armollisella käskyllä · 30 päivältä tammi-
4912: kuuta 1914 myönnetyistä palkkauksenlisäyksistä.
4913:     Kanavat. Yllämainitun Armollisen käskyn perusteella
4914: oli määrätty 51,000 markan määräraha palkkauksenlisäyk-
4915: siä varten kanavien virka- ja palveluskunnalle sekä ylimää~
4916: räisen henkilökunnan palkkaamiseen kanaville.
4917:     PosWaitos. Postilaitoksen menot osoittavat noin 45,000
4918: markan lisäyksen alituisesti lisääntyvän postiliikenteen
4919: vuoksi.
4920:     Erinäisiä määrärahoja. Toimenpiteiden johdosta, joi-
4921: hin Senaatti heti sodan puhjettua ryhtyi, mikäli mahdol-
4922: lista vähentääkseen menoja kaikilla hallinnonaloilla, on
4923: näissä määrärahoissa voitu aikaansaada kaikkiaan 402,000
4924: markan säästö Eduskunnan laskelmaan verraten, nimittäin:
4925: määrärahassa pienempiä tientekotöitä varten 170,000 mark-
4926: kaa, teiden rakentamiseksi Oulun, Kemin ja Kajaanin
4927: kihlakunnissa koko määräraha 100,000 markkaa, tieraken-
4928: nuksiin Lapissa 91,000 markkaa ja Hangon rautatiesata- _
4929: man hoitokustannuksiin 30,000 markkaa.
4930: 
4931:     K a h d e s t o i s t a p ä ä l u o k k a.
4932:     Kuten aikaisemmin on mainittu, ei Eduskunnan las-
4933: kelmaan sisälly mitään määrärahaa luotsilaitosta varten,
4934: lukuunottamatta määrärahaa jäänmurtajalaivoja varten,
4935: eikä myöskään merenmittauskustannuksiin. Lukuunotta-
4936: matta siis näitä menoja, jotka tekevät yhteensä 2,614,000
4937: markkaa, osoittavat kaikki määrärahat säästöä, joka nou-
4938: see yhteensä 360,000 markkaan.
4939: 
4940:    K o l m a s t o i s t a p ä ä l u o k k a.
4941:    Noin 28,000 markan suuruinen menojen vähennys joh-
4942: tuu Senaatin kirjapainon kustannuksista.
4943:                                                         31
4944: 
4945:    N e 1j ä s t o i s t a   p ä ä 1 u o k k a.
4946:      Kenraalikuvernöörin ja Senaatin käyttövarat. Edus-
4947: kunta ei ollut myöskään vuodeksi 1914 laskelmaansa
4948: ottanut 30,000 markan määrärahaa sanomalehdelle Fin-
4949:  ljandskaja Gaseta. Siitä huolimatta osoittavat menot
4950: tässä luvussa lähes 74,000 markkaa vähennystä, riippuen
4951: siitä, että_ Senaatin käyttövaroja on säästynyt noin 104,000
4952: markkaa. Yksityiskohtaisempi luettelo näistä käyttöva-
4953:  roista on tilinpäätökseen kuuluvassa liitteessä N:o 7.
4954:      Korjaus- ja uutisrakennuslcustannukset. Kun viimei -
4955:  sinä vuosina on valtion rakennuksissa suoritettu korjauksia
4956:  hyvin rajoitetussa määrin ja osaa uutisrakennustöistä sa-
4957: moinkuin vähänkään laajempia korjaustöitä ei ole enää voitu
4958: siirtää tuonnemmaksi, ovat puheenaolevat menot olleet
4959: noin 500,000 markkaa suuremmat kuin oli laskettu. Lä-
4960: hemmin tilinpäätöksen liitteessä N:o 8.
4961:     Erinäisiä määrärahoja. Eduskunta oli laskenut nämä
4962: määrärahat yhteensä 2,055,000 markaksi. Jos tästä las-
4963:  ketaan kuitenkin pois määräraha koulujen ylläpitämi-
4964: seksi syntyperäisiä suomalaisia varten Pietarissa sekä saar-
4965: naajain ja koulunopettajain palkkaamiseksi Aunuksen ku-
4966: vernementin luterilaisissa seurakunnissa, joka määräraha
4967: on 63,100 markkaa, sekä määräraha venäläisten koulujen
4968: komitean käytettäväksi, jonka Eduskunta laskelmaansa
4969: oli ottanut vain 100,000 markaksi, koska menot näihin
4970: tarkoituksiin on siirretty yhdeksänteen pääluokkaan, jää
4971: Eduskunnan laskelman mukaan j älelle tämän luvun menoja
4972: varten noin 1,892,000 markkaa, eli jokseenkin sama määrä,
4973: mihin todelliset menot nousivat. Tilinpäätöksestä käy sel-
4974: ville, kuinka paljon kutakin määrärahaa on käytetty, jota-
4975: paitsi tilinpäätökseen liittyvässä luettelossa N:o 9 on yksi-
4976: tyiskohdittain ne menot, jotka vuoden kuluessa ovat suo-
4977: ritetut siitä määrärahasta, mikä on olemassa asetuksiin
4978: tahi Armollisiin määräyksiin perustuvia, rahasääntöön ei
4979: erikseen merkittyjä tarpeita varten.
4980:   32
4981: 
4982:     V i i d e s t o i s t a p ä ä 1 u o k k a.
4983:    Menot eläkkeisiin ja yleisiin apurahoihin ovat olleet
4984: 500,000 markkaa Eduskunnan laskelmia pienemmät.
4985:     Yleisen siviilivirkakunnan eläkkeitä. Jos jätetään lu-
4986: kuun ottamatta 500,000 markan määräraha luotsilaitok-
4987: sen palveluksessa olleiden upseerien, siviilivirkamiesten ja
4988: majakkapalveluskunnan asettamiseksi lakkautuspalkalle,
4989: oli Eduskunta laskelmaansa ottanut näihin eläkkeisiin
4990: 3,030,000 markkaa. Tilinpäätöksen mukaan nousivat me-
4991: not kuitenkin 3,365,000 markkaan.
4992:     Sotilaseläkkeet. Sotilaseläkkeet, niihin luettuna sotilas-
4993: lakkautusluokka, tekivät 100,000 markkaa vähemmän
4994: kuin Eduskunnan laskelma osoittaa.
4995: 
4996:                  Ylimääräiset valtiomenot.
4997:     Eduskunta laski ylimääräiset menot vuodelle 1914
4998: 5,415,000 markaksi. Kaikista tähän summaan sisältyvistä
4999: määrärahoista käytettiin ainoastaan kuutta määrärahaa,
5000: yhteensä 1,090,000 markkaa, jotavastoin muut määrära-
5001: hat saivat väistyä kipeämmäksi harkittujen tarpeiden
5002: tieltä, joihin suoritettiin erikoisten määräysten perusteella
5003: 9,000,000 markkaa. Yksityiskohtainen luettelo ylimää-
5004: räisistä menoista on tätä kertomusta seuraavassa liitteessä.
5005: 
5006:          Valtiomenot rahasäännön ulkopuolella.
5007:     Menot rahasäännön ulkopuolella tekivät vuonna 1914
5008: 82,722 markkaa 83 penniä, joista agiota 32,000 markkaa
5009: ja erinäisiä satunnaisia laskusta poistoja 31,000 markkaa.
5010: Muut menot suurimmaksi osaksi ~vat peräisin aikaisem-
5011: milta vuosilta.
5012:                  Rahastojen väliset siirrot.
5013:     Siirrot rahasäännön ulkopuolella oleviin rahastoihin ja
5014: päinvastoin, samoinkuin siirto kulkulaitosrahastosta val-
5015: tiorahastoon olivat samat kuin vuonna 1913. Siirtoihin
5016: oli Eduskunta, kuten yllä on mainittu, merkinnyt suos-
5017: tuntarahastosta kulkulaitosrahastoon 7,370,000 markkaa,
5018:                                                       33
5019: 
5020: mikä on nettotulo vuonna 1914 kertyneistä leima- ja
5021: mallasjuomasuostunnoista, mutta Hallitus ei ole ottanut
5022: varteen puheenaolevaa siirtoa.
5023:                                                               •
5024:             Budjetin järjestely vuodelle 1915.
5025:     Armollisen esityksen johdosta, joka koskee budjetin
5026: järjestelyä vuodelle 1915, oli Eduskunta 1914 vuoden val-
5027: tiopäivillä hyväksynyt menot ilman oleellisempia vähennyk-
5028: sia, mutta ei ollut kuitenkaan suostunut myöntämään
5029: Hallituksen vaatimia varoja menojen suorittamiseen. Edus-
5030: kunta, joka oli laatinut yhteisen budjettilaskelman val-
5031: tio- ja suostuntarahastoille ja siinä huomattavasti alenta-
5032: nut Hallituksen laskelmiin otettuja menoja, oli tullut sii-
5033: hen lopputulokseen, että kaikkien sen hyväksymien me-
5034: nojen peittämiseksi tarvittiin suostuntarahastosta kaik-
5035: kiaan korkeintain 6,596,700 markan määräraha, kun sitä-
5036: vastoin esityksessä oli ehdotettu myönnettäväksi 14,654,200
5037: markkaa. Ensiksimainitun määrän 6,596,700 markkaa
5038: oli Eduskunta päättänyt myöntää suostuntarahastosta
5039: ehdolla, että, jos valtiorahaston tilinpäätöstä tehtäessä
5040: budjettivuoden lopputulos osottautuisi edullisemmaksi kuin
5041: mitä Eduskunta oli sen esitettyjen tietojen pohjalla las-
5042: kenut, vastaava määrä suoritettaisiin suostuntarahastoon
5043: takaisin.
5044:     Kun Eduskunnan Hallituksen käytettäväksi myöntä-
5045: mät varat riittivät peittämään vain suhteellisesti pienen
5046: osan Eduskunnan hyväksymistä menoista, katsoi Hallitus
5047: täytyvänsä näitä menoja huomattavasti supistaa ja vah-
5048: visti sen mukaisesti suostuntarahaston tulo- ja menoarvion
5049: vuodelle 1915.
5050:     Seuraava taulu osoittaa rahasäännön alaisten rahasto-
5051: jen, paitsi kulkulaitosrahaston ja paloviinarahojen, tulot
5052: ja menot vuonna 1915 Eduskunnan laskelman, rahasään-
5053: nön ja vuositilin mukaan.
5054:                                                      3
5055:         34
5056: 
5057:                         1.     Valtiotulot vuonna 1915.
5058:     1
5059:                                            Eduskunnan
5060:                                                               Rahasäännön         Vuositilin
5061: •   1
5062:     1
5063:                                        1
5064:                                             budjetin
5065:                                             mukaan.
5066:                                                                 mukaan .          mukaan.
5067:                                                                                                    1
5068: 
5069: 
5070: 
5071: 
5072:                                                                                              1~1
5073:     1
5074: 
5075:                                              ~       li"i!!     ~       1~*        9'rn;::
5076:          A) Vakinaiset valtio-
5077:     1
5078: 
5079:                 tulot.                                                                           1
5080:         Ensimmäinen osasto ....            21,760,000 -       18,858,100 -       15,273,203 10
5081:         Toinen          »       ....        6,660,000 -        6,640,000 -        6,786,531 99
5082:         Kolmas          »       ....       66,895,000 -       38.620,000 -       43,254,710 70
5083:         Neljäs          '       ....        5,715,000 -       25,704,000 -       28,093,777 71
5084:         Viides           )) ....           10,793,000 -        9,160,000 -        9,962,140 86
5085:         Kuudes          »       ....        4.584,200 -        4,818,100 -        5.179,290 15
5086:                              Summa 116,407,200 - 103,800,200 - 108,549,654 51
5087: 
5088:         B) Ylimääräiset valtio-
5089:            tulot ................              20,000 -           20,000 -              9,985 45
5090: 
5091:     1   C) Valtiotulot rahasään-
5092:     1                                                                                              i
5093:            nön ulkopuolella ....               -      -           -
5094:                                                                    ~
5095:                                                                         1- 1,732,692 4lf
5096:         D) Lisäykset rahasään-
5097:            nön ulkopuolella ole-                                                                   1
5098:            vista rahaatoista ....              88,000 -          900,000 -        3,568,039 861
5099:                                                                                                    1
5100: 
5101: 
5102:         E) Lisäykset rahastojen
5103:             pääomasäästöistä.
5104:         Valtiorahastosta ........           3,600,000 -       15,494,713 12        498,043 741
5105:         Suostuotarahastosta ....              800,000 -            -     -
5106:         Sotilashuonerahastosta .•             220,000 -           -      -                     =1
5107:                              Summa          4,620,000 -       15,494,713 12        498,043     741
5108:                                                                                                    1
5109:               F) Siirrot.                                                                          1
5110: 
5111:         Kulkulaitosrahastosta     ..         105,000 -            50,000 -           78,750 -
5112: 
5113:               G) Vajaus.
5114:         Suostuntarahastossa ...•      -    -        --    -      488,325 801
5115:                    Kokonaissumma 121,24o2ool-l12o,2s4,913rl2
5116:                                                          1
5117:                                                              114 925,491/n   l
5118:                              II.                 Valtiomenot vuonna 1915.
5119: 
5120: 1                                                                    Eduskunnan
5121: 1                                                                                       Rahasäännön          Vnositilin
5122:                                                                       budjetin
5123:                                                                                           mukaan.             mukaan.
5124:                                                                       mukaan.
5125: 
5126:                                                                        :lntj:   ljO!i     :lnt;::   I;M<l      ~         li"i"
5127:       A) Vakinaiset valtio-
5128:             menot.
5129:     Ensimmäinen pääluokka     505,000 -    529,900 -      529,900 -
5130:     Toinen          »         700,000-     448,500 -     204,182 15
5131:     Kolmas          »       3,315,ooo1- 3,341.200 -    3,275,906 27
5132:     Neljäs          »       6,123,000 -  5,949,982 28 5,9611,341 99
5133:     ViidetJ         >>     16,129,000 - 15,567,117 52 14,976,823 14
5134:     Kuudes          »       4,435,000- 3,878,320 -     3,583,622 41
5135:     Seitsemäs       »       6,442,2001- 6,126,1001- 5,959,403 91
5136:     Kahdeksas       '         193,0001- 16,236,067 72 1!),164,998 751
5137:     Yhdeksäs        »      25,541,000 - 18,897,600- 18,555,034 66
5138:     Kymmenes        »       8,372,000 -  7,318,125 50 7,147,450 11
5139:     Yhdestoista     >>     11,842,000 - 10,969,400 - 10,888,255 34
5140:     Kahdestoista    »       3,588,000 -  5,969,059 70 4,929,955 86
5141:     Kolmastoista    »         825,000 -    823,700 --     785,825 86
5142:     Neljästoista    »     1 5,007,000 -  4,043,800 40 2,819,155 81
5143:     Viidestoista    »     1 5,293,000 -  5,261,440 -   5.007,391 62
5144:                   Summa 98,310,200 - 105,360,313 12 100,793,2471881
5145: 
5146:     B) Ylimääräiset valtio-
5147:                                                                                                                          1       1
5148:       menot     o   o   o   Oo   Oo      0   o   o   o   o   00       7,207,000 -       14,361,000 -        13,377,383 i171
5149: 
5150:     C)     Valtiomenot r:aha-
5151:                                                                                 1                                        1
5152:                                                                                                                        1 '
5153:                                                                                                                                  !
5154:          si!,ännön ulkopuolella                                          --     1-           -      1--        314,860172!
5155:                                                                                                                           1
5156:     D) Apumaksut rahasään-
5157:                                                                                                                                  1
5158:          nön ulkopuolella ole-
5159:          viin rahastoihin .                          o   o   0   0    1,440,000 -         440,000 -            440,000
5160:                                                                                                                          --1
5161:             E) Siirrot.
5162:     Kulkulaitosrahastoon
5163: 
5164:     F) Lisäykset rahastojen
5165:                                                              oo      10,000,000 -            -      -            -       J
5166:          pääomasäästöihin.                                                                                                       1
5167:     ~otilasrahasto           o   o   0   0   0   o   0   o   o   o    2,519,500 -            --      -           -        -~
5168:                                                                                                                             1
5169: 
5170:     Suostuntarahasto        ......                    103,600 -       1,763,500 -
5171:                                                                             -                                    -
5172:                           Summa 1 4,283,000[-1        103,6001-1      -     1-1
5173:                     Kokonaissumma l121,240,200[-l120,264,913[12l114,926,491[77
5174:  ' Niinkuin aikaisemmin on mainittu ja ylläoleva taulu
5175: osoittaa, oli Eduskunta laskenut, että valtion vakinaisten ja
5176: ylimääräisten menojen suorittamiseksi vuonna 1915 olisi
5177: m. m. käytettävä valtiorahaston pääomasäästö 3,600,000
5178: markkaa, suostuntarahaston säästö, joka vuoden 1915 alussa
5179: oli 800,000 markkaa, sekä sotilashuonerahaston pääoma-
5180: säästö 220,000 markkaa eli yhteensä 4,620,000 markkaa, kun
5181: taas toiselta puolen sotilas- ja suostuntarahastoihin kertyisi
5182: vuoden lopussa 4,2R3,000. markan ylijäämä. Rahastojen
5183: pääomasäästön laskettiin siten vähenevän 337,000 mar-
5184: kalla. Kun Eduskunta kuitenkin oli budjettiinsa ottanut
5185: ylimääräisen 1,000,000 markan siirron valtiorahastosta
5186: tilattoman väestön lainarahastoon sekä 10,000,000 mar-
5187: kan siirron kulkulaitosrahastoon mainitun rahaston vah-
5188: vistamiseksi, osoittaa Eduskunnan laskelma tuloja
5189: 10,663,000 markkaa enemmän kuin menoja; vuositili kui-
5190: tenkin osoittaa näissä rahastoissa yhteensä 986,369 mar-
5191: kan 54 pennin vajauksen. Jos sitäpaitsi otetaan huo-
5192: mioon, että rahasäännön ulkopuolella olevista rahastoista
5193: on valtiorahastoon siirretty Armollisella käskyllä syys-
5194: kuun 2 päivältä 1915 lakkautetun suonkuivausrahaston
5195: säästö, joka vuoden lopussa oli 2,668,039 markkaa 86 pen-
5196:  niä, tekee todellinen vajaus 3,654,409 markkaa 40 penniä.
5197:     Tarkempi selvyys niistä eroavaisuuksista, joita on Edus-
5198: kunnan laskelmien ja vuodelta 1915 laaditun vuositilin
5199: välillä, sekä tärkeimmistä syistä mainittuihin eroavaisuuk-
5200: siin, saadaan seuraavasta selostuksesta.
5201: 
5202: 
5203:                        Valtiotulot
5204:                    Vakinaiset valtiotulot.
5205:    Vakinaiset valtiotulot puheenaolevissa rahastoissa, jotka
5206: tulot Eduskunta oli vuodelle 1915 laskenut 116,407,200
5207: markaksi, ovat vuositilin mukaan nousseet ainoastaan
5208: 108,549,654 markkaan 51 penniin. Kun tiliin kuitenkin
5209:                                                        37
5210: 
5211:          .
5212: sisältyy valtiorahastoon vuonna 1915 kertyneitä väliai-
5213: kaisia, sota-ajaksi säädettyjä veroja yhteensä 21,823,895
5214: markkaa 45 penniä, tekevät todelliset vakinaiset tulot
5215: 86,125,759 markkaa 06 penniä. Koska Eduskunta ei ole
5216: laskelmaansa ottanut majakkamaksuja eikä myöskään
5217: leimaveroa pelikorteista, on vertauksen vuoksi viime-
5218: mainitusta summasta nämä maksut, jotka vuoden kuluessa
5219: nousivat, edelliset 295,133 markkaan 39 penniin ja jälkim-
5220: mäiset 91,438 markkaan 40 penniin, laskettavat pois, ja
5221: ovat vakinaiset tulot silloin 30,068,012 markkaa 73 penniä
5222: pienemmät kuin Eduskunnan laskelma osoittaa.
5223:      Pääasiallisin vähennys, 21,753,000 ma-rkkaa, on tullitu-
5224: loissa, jotka nousivat 42,107,000 markkaan, vastaten Edus-
5225: kunnan laskemia 63,860,000 markkaa. Eri tulomomenteille
5226: jakautuu tämä vähennys seuraavasti: tuontitullin osalle
5227: tulee 19,096,000 markkaa, vientitullin 1,624,000 mark-
5228: kaa, sahausmaksujen 538,000 markkaa ja toimitusmak-
5229: sujen osalle 508,000 markkaa, kun sitävastoin sekalaisista
5230: vähemmistä tullituloista kertyi noin 23,000 markkaa
5231: enemmän kuin oli laskettu. Edelleen on huomattavampi
5232: vähennys kruunun metsistä saaduissa tuloissa, jotka eiyät
5233:  ole nousseet 11,430,000 markkaa korkeammiksi, kun
5234: sitävastoin Eduskunta oli ne laskenut 16,850,000 markaksi,
5235:  osoittaen siis 5,420,000 markan vajauksen, jotapaitsi mal-
5236:  lasjuomasuostunta tuotti vain 1,057,000 markkaa eli
5237:  1,978,000 markkaa vähemmän, postimaksut 8,031,000
5238:  markkaa eli 1,144,000 markkaa vähemmän, kanava-
5239:  maksut 501,000 markkaa eli 699,000 markkaa vä-
5240:  hemmän ja valtiorahaston korot 1,367,000 markkaa eli
5241:  333,000 markkaa vähemmän kuin mitä Eduskunta oli
5242:  laskenut. Tulonlisäystä osoittavat sitävastoin virkaylen-
5243:  nys- ja toimitusmaksut 114,000 markkaa, maksut ylei-
5244:  sistä huveista 105,000 markkaa, leimasuostunta 336,000
5245:  markkaa, korvaus kruunun ennakolta maksamista kustan-
5246:  nuksista 171,000 markkaa, Senaatin kirjapaino 205,000
5247:  markkaa sekä tulot työtoiminnasta erinäisissä valtion lai-
5248:  toksissa 244,000 markkaa. Muut tuloluokat osoittavat
5249:   38
5250: 
5251: vain pienempiä eroavaisuuksia laskelmista, jotka eroavai-
5252: vaisuudet muodostavat yhteensä 84,000 markan 'lisäyksen
5253: laskelmaan.
5254:                      Sota-ajan verot.
5255:     Kuten jo aikaisemmin on mainittu, kertyi valtiorahas-
5256: toon vuoden 1915 aikana melkoisia tuloja, yhteensä
5257: 21,823,895 markkaa 45 penniä, sotaveroista. Verotuksen
5258: lisäämisestä annetiiin syyskuun 25 päivänä 1914, Minis-
5259: terineuvoston päätöksen mukaisesti, erityinen Armollinen
5260: määräys, jolla käskettiin maan Kenraalikuvernööriä ja
5261: Suomen Senaattia yhtäpitävästi niiden verojen ja muiden
5262: rasitusten kanssa, jotka oli vahvistettu tai vastedes vah-
5263: vistettaisiin Keisarikunnassa, osottamaan vastaavia vero-
5264: tai muita tulolähteitä Suomen valtion tulojen kartutta-
5265: miseksi sekä tulo- ja menoarvion järjestämiseksi.
5266:     Sellaiseksi, erittäin sopivaksi tulolähteeksi katsottiin
5267: alkoholipitoiset juomat, jonka vuoksi Senaatti, nojautuen
5268: 18 päivänä marraskuuta 1914 annettuun Armolliseen ase-
5269: tukseen alkoholipitoisten aineiden kaupan rajoittamisesta
5270: Suomessa sotatilan voima.ssaolon ajaksi, määräsi kannet-
5271: tavaksi erityisen maksun oikeudesta anniskella alkoholi-
5272: pitoisia juomia. Tämä maksu vahvistettiin marraskuun
5273: 19 päivänä 1914 20 %:ksi sanottujen juomain myynnistä
5274: karttuneesta bruttotulosta, mutta korotettiin Sitten Se-
5275: naatin päätöksellä tammikuun 12 päivältä 1915 40 %:iin
5276: ja saman vuoden joulukuun 13 päivänä vielä 50 %:iin
5277: siitä määrästä, jonka vieras suorittaa hänelle anniskelluista
5278: juomista. Tulo tästä verosta, joka, kuten jo on mainittu,,
5279: vuonna 1914 tuotti 199,777 markkaa 71 penniä, on vuonna
5280: 1915 noussut 4,139,546 markkaan 72 penniin. Rahasään-
5281: nössä oli tämä vero laskettu 2,500,000 markaksi.
5282:     Vuonna 1914 vahvistettiin vielä kaksi muutasotaveroa,
5283: joita ruvettiin kantamaan tammikuun 1 päivästä 1915,
5284: nimittäin väliaikainen vero julkisista näytä:imöistä ja hu-
5285: vitilaisuuksista sekä väliaikainen vero rautateiden matkus-
5286: tajilta. ,Molemmat veroasetukset on annettu joulukuun 29
5287:                                                          39
5288: 
5289: päivänä 1914. Ensinmainitun veron tulee julkisissa näytän-
5290: nöissä ja huvitilaisuuksissa kävijäin suorittaa pilettejä lu-
5291: nastaessa;an sekä viimemainitun veron valtionrautateillä
5292: ja niiden kanssa henkilöyhdysliikenteessä olevilla yksi-
5293: tyisillä rautateillä matkustavien, lukuunottamatta rata-
5294: osaa Pietari-Valkeasaari, ja kannetaan se piletti-,
5295: vaunu- ja junamaksujen yhteydessä 25% asianomaisista
5296: maksuista.
5297:     Vuoden 1915 rahasäännön mukaan laskettiin ensinmai-
5298: nitun veron tuottavan 600,000 markkaa ja jälkimmäisen
5299: 3,000,000 markkaa. Todellisuudessa kertyi kuitenkin pu-
5300: heenaolevia veroja 1,003,980 markkaa 37 penniä ja
5301: 5,348,821 markkaa.
5302:     Pääoma- ja kuponkivero otettiin käytäntöön sodan
5303: ajaksi asetuksella helmikuun 1 päivältä 1915. Tämän ase-
5304: tuksen mukaan on korkoa maksettaessa tai hyvitettäessä
5305: yksityis- tai säästöpankkien talletus-, pääoma-, säästö-
5306: kassa-, juoksevalle, konttokurantti- tai muulle sellai-
5307: selle tilille pannuista varoista valtiovaraston hyväksi pidä-
5308: tettävä viisi prosenttia siitä korosta, jolla asianomaista hy-
5309: vitetään. Samoin on pidätettävä valtiovaraston hyväksi
5310: veroa viisi prosenttia kupongista, joka kuuluu sellaiseen
5311: obligatsionilainaan, josta maksetaan korkoa Suomessa,
5312: tai kun osinkolippu, kuuluva sellaisen osakeyhtiön liik-
5313: keeseen laskemaan osakkeeseen, joka tarkoittaa pankki-
5314: tai teollisuusliikkeen harjoittamista, rautatie- tai muuta
5315: hanketta, joutuu maksettavaksi.
5316:     Tämä rahasäännös~ä 2,200,000· markaksi arvioitu vero
5317: tuotti vuonna 1915 3,225,177 markkaa l l penniä.
5318:     Helmikuun 1 päivänä 1915 vahvistettiin myöskin asetus
5319: telefooniverosta. Tämän mukaan on kaikista telefooniko-
5320: neista, jotka ovat johdoilla yhdistetyt asianomaisella luvalla.
5321: asetettuihin johtoihin telefooniyhteyden aikaansaamiseksi
5322: ei yksinomaan yksityistä käytäntöä varten, suoritettava
5323: kerta kaikkiaan 15 markkaa jokaisesta välittömästi kes-
5324: kusasemaan yhdistetystä koneesta ja 10 markkaa jokai-
5325: sesta sivukoneesta.
5326:   40
5327: 
5328:     Tämä vero, joka vuodelta 1915 arvioitiin 540,000
5329: markaksi, tuotti valtiorahastoon 677,163 markkaa 40
5330: penniä.
5331:     Asetuksella maaliskuun 27 päivältä 1915 saatettiin voi-
5332: maan väliaikainen vero tavaran ja matkustajain pakaasin
5333: kuljettamisesta rautateillä. Asetuksen mukaan on pika- ja
5334: rahtitavaran, pakettien, elävien eläinten, liikkuvan rau-
5335: tatiekaluston sekä matkustajain pakaasin kulettamisesta
5336: Suomen valtionrautateillä sekä niiden kanssa yhdysliiken-
5337: teessä olevilla yksityisillä rautateillä, paitsi ei Petrogradin
5338: -Valkeasaaren rataosalla,- suoritettava veroa, josta tulot
5339: lankeavat valtiorahastoon. Vero on 10-50 % kuljetus-
5340: maksusta ja kannetaan se samalla kun kuljetusmaksukin.
5341: Tulot tästä verosta, jotka rahasäännössä oli laskettu
5342: 2,600,000 markaksi, nousivat 4,080,274. markkaan 59
5343: penniin.
5344:      Yllämainittuna maaliskuun 27 päivänä 1915 vahvistet-
5345: tiin vielä toinenkin sotavero, nimittäin väliaikainen mak-
5346: su alkoholipitoisten aineiden tukkukaupasta. Jokainen,
5347: jolla on oikeus harjoittaa tukkukauppaa alkoholipitoisilla
5348: aineilla, samoinkuin mallasjuomia valmistavien panimojen
5349:  haltijatkin velvoitettiin tällaisten juomien myymisestä
5350: suorittamaan valtiorahastoon menevä erityinen maksu,
5351:  minkä Senaatti saman vuoden maaliskuun 30 päivänä
5352:  vahvisti 30 prosentiksi siitä summasta, johon he ovat alko-
5353:  holipitoisia juomia myyneet. Sittemmin korotettiin mal-
5354: lasjuomia valmistavain tehtaiden omistajain tukkukau-
5355:  pasta suoritettavaksi mitärätty maksu saman vuoden kesä-
5356:  kuun 21 päivästä 50 prosenttiin siitä summasta, joista he
5357:  ovat mainittuja juomia myyneet, jonka ohella Senaatti seu-
5358:  raavan joulukuun 13 päivänä määräsi, että tämä 50 pro-
5359:  sentin maksu oli suoritettava yleensä kaikista- alkoholipi-
5360:  toisista juomista.
5361:      Tulot näistä maksuista, jotka rahasäännössä oli laskettu
5362:  1,500,000 markaksi, nousivat vuonna 1915 3,0ll,572
5363:  markkaan 04 penniin.
5364:                                                      41
5365: 
5366:     Vuoden 1915 rahasääntöön otettiin vielä yhteinen tulo-
5367: momentti muita vuoden kuluessa ilmaantuvia väliaikaisia
5368: veroja varten, jotka laskettiin nousevan 7,060,000 mark-
5369: kaan. Tälle momentille on tileihin merkitty tulot kahdesta
5370: väliaikaisesta verosta, nimittäin maksu vientivoin tarkas-
5371: tuksesta ja leimaamisesta, joka Senaatin päätöksen mu-
5372: kaan toukokuun 26 päivältä 1915 oli oleva 2 penniä jokai-
5373: selta kilolta tarkastetun voin nettopainoa sekä vero sel-
5374: laisista velaksiannetuista rahapääomista, jotka ovat tur-
5375: vatut kiinnityksellä kiinteään omaisuuteen. Viimemainitus-
5376: ta verosta 2 päivänä syyskuuta 1915 annetun asetuksen
5377: mukaan, joka koski ainoastaan vuotta 1915, verotettiin
5378: velaksiannettuja rahapääomia, joiden vakuutena oli
5379: kiinnitys kiinteään omaisuuteen, kerta kaikkiaan 30 pen-
5380: nillä jokaisesta täydestä sadasta markasta, jolloin viisi-
5381: kymmentä markkaa tai enemmän laskettiin sadaksi mar-
5382: kaksi, mutta alle viidenkymmenen markan olevia määriä
5383: ei otettu lukuun.
5384:    Nämä kaksi viimeksimainittua veroa tuottivat vuonna
5385: 1915 yhteensä 337,360 markkaa 22 penniä, joista lankeaa
5386: edellisen osalle 77,848 markkaa 35 penniä ja jälkimäisen
5387: osalle 259,511 markkaa 87 penniä.
5388: 
5389:                  Ylimääräiset valtiotulot.
5390:     Ylimääräistä osamaksua lunastettujen lahjoitusmaiden
5391: lunastushinnasta on kertynyt 9,985 markkaa 45 penniä,
5392: jotka vastaavat Eduskunnan laskelmaan otettuja 20,000
5393: markkaa.
5394:             Tulot rahasäännön ulkopuolella.
5395:    Tulot rahasäännön ulkopuolella ovat tehneet 1,732,692
5396: markkaa 41 penniä, joista vanhentuneita tahi muista syistä
5397: rauenneita menorästejä 209,000 markkaa, peruutettuja
5398: varattuja määrärahoja 119,000 markkaa, viljan arvon ero-
5399: tuksia 21,000 markkaa sekä tuloa rahanlyönnistä raha-
5400: pajassa 1,291,000 markkaa.
5401:   42
5402: 
5403: 
5404: 
5405:                      Valtio menot.
5406:                  Vakinaiset valtiomenot.
5407:    Vakinaiset valtiomenot, jotka Eduskunta oli laskenut
5408: 98,310,200 markaksi, nousivat tilinpäätöksen mukaan
5409: 100,793,247 markkaan 88 penniin. Eduskunnan laske1-
5410: maan verrattaessa on viimemainitusta summasta kuitenkin
5411: vähennettävä ei ainoastaan sotilasapumaksu valtakunnan-
5412: rahastoon 16,000,000 markkaa, vaan myöskin menot luotsi-
5413: laitosta varten 1,495,328 markkaa 63 penniä ja merenmit-
5414: tauskustannuksiin 172,888 markkaa 80 penniä, joita me-
5415: noja Eduskunta ei laskelmaansa ottanut, ja osoittaa tulos
5416: silloin menoissa 15,185,169 markan 55 pennin säästön.
5417: Merkittävimmät poikkeukset Eduskunnan laskelmasta oli-
5418: vat seuraavat:
5419: 
5420:    E n s i m ä i ne n p ä ä l u o k k a.
5421:    Hänen Majesteettinsa käyttövarat olivat lisääntyneet
5422: 25,000 markalla Armollisen määräyksen perusteella elo-
5423: kuun 26 päivältä 1914.
5424: 
5425:     T.o i ne n pääluo k k a.
5426:    Koska Suomen Eduskunta, tammikuun 23 päivänä 1915
5427: annetun Armollisen käskyn ja saman vuoden joulukuun
5428: 24 päivänä annetunJulistuskirjan perusteella ei ole kokoon-
5429: tunut vuonna 1915, ovat valtiopäiväkustannukset supistu-
5430: neet ainoastaan niihin menoihin, joita on suoritettu Edus-
5431: kunnan kirjastoa ja arkistoa sekä Eduskunnan väliaikaista
5432: huoneistoa varten kuin myös Säätytalon ylläpitoon, yh-
5433: teensä 204,182 markkaa 15 penniä.
5434: 
5435:     K o l m a s p ä ä l u o k k a.
5436:    Senaatti.   Eduskunta oli laskenut Senaatin menot
5437: 2,190,000 markaksi, mutta todelliset menot nousivat
5438: 2,184,000 markkaan. Tässä on kuitenkin huomattava,
5439:                                                           43
5440: 
5441: että viimemainittuun summaan sisältyy 62,900 markan
5442: menot vuoden varrella, asetuksella syyskuun 24 päivältä
5443: 1914 perustettua Senaatin Lakineuvostoa varten, mikä
5444: menoerä ei sisältynyt Eduskunnan laskelmaan.
5445:       N e 1 j ä s p ä ä 1 u o k k a.
5446:       Lainvalmistelukunta. Aikaisemmin mainitun, syyskuun
5447:   24 päivänä 1914 annetun asetuksen perusteella Suomen
5448:   Lainvalmistelukunnan uudelleenjärjestämisestä Senaatin
5449:   Lakineuvostaksi lakkasi lainvalmistelukunta toimimasta
5450:   sanotun vuoden lopussa, jonka vuoksi määräraha sitä var-
5451:   ten, jonka Eduskunta oli laskenut vuodelle 1915 54,000
5452:   markaksi, peruutettiin.
5453:       Erinäisiä määrärahoja. 35,000 markan menonlisäys,
5454:   riippuu siitä, että kruunun tähänastinen velvollisuus antaa
5455: , todistajille korvausta tärkeimmissä rikosjutuissa, ulotettiin
5456:   asetuksella huhtikuun 29 päivältä 1914 todistajiin kai-
5457:   kissa yleisen syytteen alle kuuluvissa jutuissa.
5458:      V i i d e s p ä ä 1 u o k k a.
5459:      Lääninhallitukset. Lääninhallitusten menot ovat olleet
5460:  64,000 markkaa Eduskunnan laskemia suuremmat, riip-
5461:  puen niiden virkamiehille Arm. määräyksen mukaan tam-
5462:  mikuun 30 päivältä 1914 myönnetyistä palkkauksenli-
5463:  säyksistä.
5464:      Kaupunkien poliisilaitokset. Eduskunnan laskelman,
5465:  3,840,000 markkaa, ja tilinpäätöksen, 3,948,659 markkaa
5466:  12 penniä, välinen huomattava eroavaisuus on johtunut
5467:  siitä, että Eduskunta oli vähentänyt Hallituksen ehdotta-
5468:  man määrän, 4,000,000 markkaa, 160,000 markalla.
5469:      Lääkärinhoito maalla. Menojen vähennys, noin 279,000
5470:  markkaa, riippuu siitä, että Eduskunta oli laskelmaansa
5471:  merkinnyt 275,000 markkaa apurahoiksi kunnanlääkärien
5472:  palkkaamiseen, joita apurahoja Hallitus ei kuitenkaan
5473:  suorittanut, koska Eduskunta ei tarkoitukseen ollut myön-
5474:  tänyt suostuntavaroja.
5475:       Yleiset rakennukset. Yleisten rakennusten menot osoit-
5476:  tavat lisäystä noin 53,000 markkaa, riippuen osaksi Yleis-
5477:     44
5478: 
5479:   ten rakennusten Ylihallituksen ja lääninrakennuskonttorien
5480:   virkamiehille Arm. määräyksen mukaan tammikuun 30 päi-
5481:   vältä 1914 myönnetystä palkkauksenlisäyksestä, osaksi
5482:   siitä, että menot erinäisistä valtion taloista, jotka sitä en-
5483:   nen oli suoritettu joko kertyneistä vuokrarahoista tai tar-
5484:   peen mukaan myönnetyistä varoista, on vuoden 1915 tileissä
5485:   merkitty eri momenttiin, joka nousi 76,075 markkaan 95
5486:   penniin. Sen sijaan on tulopuolella avattu uusi luku: tu-
5487:   loja valtion rakennuksista, joka osoittaa tuloa vuodelta
5488:   1915 113,706 markkaa 09 penniä.
5489:       Erinäiset määrärahat osoittavat vähennystä lähes
5490:   185,000 markkaa, riippuen muun muassa siitä, että 50,000
5491:   markan määrärahaa siveellisyystyön kannattamiseksi sekä
5492:   100,000 markan määrärahaa kaatuvatautisten hoitolaitos-
5493:   ten avustamiseksi, jotka Eduskunta oli vienyt tähän
5494: • menoryhmään, ei käytetty, kun Eduskunta ei ollut myön-
5495:   tänyt suostuntavaroja sanottuihin tarkoituksiin.
5496:        Kuudes pääluokka. Kun laivaliike nykyisen sodan joh-
5497:   dosta on suuresti vähentynyt ja meritullivartioiminen sen
5498:   kautta huomattavasti supistunut, ovat tullilaitoksen me-
5499:   not olleet 862,000 markkaa pienemmät kuin Eduskunnan
5500:   laskelma näyttää.
5501:        Seitsemäs pääluokka .. Tämän pääluokan menot, jotka
5502:    Eduskunta oli laskenut 6,442,700 markaksi, nousivat
5503:    vuositilin mukaan 5,959,441 markkaan 62 penniin ja osoit-
5504:   tavat siis säästöä noin 483,000 markkaa.
5505: 
5506:       K a h d e k s a s p ä ä 1 u o k k a.
5507:       Menonlisäys johtuu sotilasapumaksusta, jota on suo-
5508:   ritettu valtakunnanrahastoon 16,000,000 markkaa.
5509: 
5510:     Y h d e k s ä s p ä ä 1 u o k k a.
5511:     Paitsi menoja lyseoista, joilla on rinnakkaiset lukio-
5512:  luokat, sekä >>erinäisiä määrärahoja>> ovat kaikki muut
5513:  menot tässä pääluokassa olleet Eduskunnan laskelmaa
5514:  yhteensä 8,302,142 markkaa 53 penniä pienemmät.
5515:  Syynä tähän huomattavaan eroavaisunteen Eduskunnan
5516: 
5517: 
5518: 
5519: 
5520:                                                                    •
5521:                                                            45
5522: 
5523: laskelman ja todellisten menojen välillä on se, että Edus-
5524: kunta on laskelmaansa ottanut vakinaisista valtiotu-
5525: loista suoritettavaksi sekä kansanopetukseen ja erinäisiin
5526: muihin kulttuuri- ja sivistystarkoituksiin aijotut määrä-
5527: rahat, mitkä Hallitus oli vienyt niihin menoihin, joilla ei
5528: missään tapauksessa saa rasittaa valtiorahastoa, että myös-
5529: kin joukon muita samantapaisia määrärahoja, joita ei kui-
5530: tenkaan enempää kuin edelläoleviakaan ole voitu tarpeel-
5531:  listen varojen puutteessa suorittaa enempää valtiorahas-
5532: tosta kuin suostuntarahastostakaan. Tästä tarkemmin
5533: suostuntarahaston selostuksen yhteydessä.
5534:      Klassilliset lyseot ja lyseot rinnakkaisine lukioluokkineen.
5535: Erinäisten klassillisten lyseoiden tultua, 11 päivänä syys-
5536:  1914 alkeisoppilaitosten uudestaanjärjestämisestä annetun
5537:  Arm. asetuksen perusteella muutetuiksi lyseoiksi rinnak-
5538:  kaisine lukioluoklrineen, ovat menot ensinmainituista oppi-
5539:  laitoksista vähentyneet noin 943,000 markalla, kun taasen
5540:  menot viimemainituista sen sijaan ovat nousseet 901,000
5541:  markalla.
5542:      Erinäiset määrärahat. Näistä määrärahoista suoritet-
5543:  tujen m~ojen lisääntyminen riippuu siitä, että, kun
5544:  Eduskunta venäläisten koulujen komitean käytettäväksi
5545:  oli osottanut 100,000 markan määrärahan, oli sanotulle
5546:  komitealle, syyskuun 2 päivänä 1915 vahvistetun raha-
5547:  säännön ja siihen tehdyn lisäyksen mukaan, itse asiassa
5548:  suoritettu 645,000 markkaa.
5549: 
5550:    K y m m e n e s p ä ä l u o k k a.
5551:    Tämän pääluokan menot, jotka Eduskunta laski
5552: 8,372,000 markaksi, on vallitsevien olosuhteiden vuoksi
5553: voitu supistaa 7,147,450 markaksi l l penniksi.
5554: 
5555:    Y h d e s t o i s t a p ä ä 1 u o k k a.
5556:    Sen kautta, että vuonna 1915 suoritettaviksi vahvis-
5557: tetut työt ovat supistetut kaikkein välttämättömimpiin,
5558: ovat menot vähentyneet tie- ja vesirakennuksista 308,000
5559: markalla, kanavista 213,000 markalla sekä erinäisten
5560:  46
5561: 
5562: määrärahojen kohdalta 262,000 markalla. Sitäpaitsi on
5563: menot postilaitoksesta voitu vähentää 135,000 markalla.
5564: 
5565:    K a h d e s t o i s t a p ä ä l u o k k a.
5566:    Kuten jo aikaisemmin on mainittu, ovat luotsilaitoksen
5567: menot samoinkuin merenmittauskustannukset, joita ei
5568: Eduskunta kumpaakaan ottanut laskelmaansa, nousseet
5569: yhteensä 1,668,000 markkaan. Jäänmurtaja-alukset ovat
5570: aiheuttaneet suunnilleen 133,000 markan lisämenon~_ mutta
5571: muut menot tässä pääluokassa ovat vähentyneet noin
5572: 460,000 markalla.
5573: 
5574:    K o l m a s t o i s t a p ä ä 1 u o k k a.
5575:    Tämän pääluokan menot ovat nousseet 785,825 mark-
5576: kaan 86 penniin eli noin 39,000 markkaa pienemmiksi kuin
5577: Eduskunta oli ne laskenut.
5578: 
5579:    N e l j ä s t o i s t a p ä ä 1 u o k k a.
5580:    Eduskunta oli laskenut tämän pääluokan menot Kaikki-
5581: aan 5,007,000 markaksi, mutta nousivat ne todellisuu-
5582: dessa vain 2,819,155 markkaan 81 penniin. Vähennys,
5583: noin 2,188,000 markkaa, riippuu siitä, että miltei kaikkia
5584: menoja on vallitsevien olosuhteiden vuoksi· koetettu huo-
5585: mattavasti supistaa. Yksityiskohtaiset luettelot menoista,
5586: jotka ovat suoritetut Senaatin käyttövaroista, korjaus- ja
5587: uudisrakennusmäärärahoista sekä siitä määrärahasta, mikä
5588: on olemassa asetuksiin tai ennen annettuihin Armollisiin
5589: määräyksiin perustuvia, rahasääntöön ei erittäin merkit-
5590: tyjä tarpeita varten, on otettu liitteinä vuoden 1915 ti-
5591: linpäätökseen.
5592:     V i i d e s t o i s t a p ä ä l u o k k a.
5593:     Eläkkeet ja yleiset apurahat ovat nousseet 5,007,391
5594: markkaan 62 penniin eli 286,000 markkaa vähemmäksi kuin
5595: Eduskunta oli ne laskenut, riippuen muun muassa siitä,
5596: ettei Eduskunnan laskelmaansa ottamaa 100,000 markan
5597: menoerää sairasten kansakoulunopettajain ja -opettajatta-
5598: rien avustamiseksi ole suostunnan puutteessa jaettu.
5599:                                                       47
5600: 
5601:                Ylimääräiset valtiomenot.
5602:     Ylimääräiset menot oli Eduskunta laskenut 7,207,000
5603: markaksi. Kaikista tähän summaan sisältyvistä määrära-
5604: hoista on suoritettu ainoastaan muutamia harvoja määrä-
5605: rahoja, jotka -tekevät yhteensä 814,000 markkaa, mutta
5606: toiset jälellä olevat määrärahat ovat saaneet väistyä ki-
5607: peämmäksi harkittujen tarpeiden tieltä. Tilinpäätös osoit-
5608: taa ylimääräistä valtiomenoa 13,377,383 markkaa 17 pen-
5609: niä. Tähän kertomukseen liittyvässä taulussa on yksityis-
5610: kohtainen luettelo kaikista ylimääräisistä valtiomenoista,
5611: sekä Eduskunnan laskelman että tilinpäätöksen mukaan,
5612:  jonka vuoksi tässä vain viitataan sanottuun tauluun.
5613: 
5614:             Menot rahasäännön ulkopuolella.
5615:    Menot rahasäännön ulkopuolella nousivat 314,860 mark-
5616: kaan 72 penniin, josta agiota noin 172,000 ja muita sa-
5617: tunnaisia laskustapoistoja 38,000 markkaa. Jälellä oleva
5618: osa menoja rahasäännön ulkopuolella on johtunut suurim-
5619: maksi osaksi aikaisemmilta vuosilta.
5620:                 Rahastojen väliset siirrot.
5621:     Myöskin vuonna 1915 on tapahtunut erinäisiä rahasto-
5622: jen välisiä siirtoja, joiden kautta varoja on suoritettu tai
5623: varattu eri tarkoituksiin. Apumaksut rahasäännön ulko-
5624: puolella oleviin rahastoihin nousivat kuten aikaisempina-
5625: kin vuosina 440,000 markkaan~ Tosin oli Eduskunta las-
5626: kelmaansa ottanut ylimääräisen 1,000,000 markan siirron        .   '
5627: 
5628: tilattoman väestön lainarahastoon, mutta sanottua siir-
5629: toa ei Hallitus toimittannut. Rahasäännön ulkopuolella
5630: olevista rahastoista on lainausrahastosta siirretty, paitsi
5631: Eduskunnan myöntämiä 88,000 markkaa, Armollisen julis-
5632: tuksen nojalla heinäkuun 11 päivältä 1887 lisäksi 812,000
5633: markkaa, jota ~aitsi valtiorahastoon on rahasäännön ulko-
5634: puolelta siirretty Armollisella käskyllä syyskuun 2 päi-
5635: vältä 1915 lakkautetun suonkuivausrahaston säästö, joka
5636: vuoden lopussa teki 2,668,039 markkaa 86 penniä.
5637:   48
5638: 
5639:    Koko valtiotalouden tuloksen valaisemiseksi vuosina
5640: 1913-1915 vuositilien mukaan esitetään seuraava taulu:
5641: 
5642: 
5643: 
5644:                              _m•-1
5645:                                 ~       t~
5646:                                                19140
5647: 
5648:                                                ~       lj    ~
5649:                                                               19150
5650: 
5651:                                                                       t~
5652:           Tulot:
5653:  Vakinaiset valtiotulot 00 181,245,743 63 167,835,455 72 194,207,122 16
5654:  Ylimääräiset valtiotulot        10,847 99    536,434 60       9,985 45
5655:  Tulot rahasäännön ulko-
5656:     puolella 000 oooo. ooo0 0   538,743 34    731,923 56 2,111,519 23
5657:  Lisäys rahasäännön ulko-
5658:     puolella olevista ra-
5659:     hastoista oo0 00 0ooooo0    588,000-      588,000 -    3,568,039 86
5660:  Vajaus .................     2,485,807125 16,295,413 10      -      -
5661:                     Summa 184,869,142 21 185,987,226 98 199,896,666 70
5662: 
5663: 
5664:           Menot:
5665:  Vakinaiset valtiomenot 00 158,769,812 08 15'7,021,426 19 161,365,100 95
5666:  Ylimääräiset valtiomenot 25,322,898 55 28,011,201 95 35,822,683 15
5667:  Menot rahasäännön ulko-
5668:     puolella oo•o 0 o00 00 0o0  182,271 58     360,438 84 1,709,867 05
5669:  Apumaksut rahasäännäit
5670:     ulkopuolella oleviin
5671:     rahastoihin 0 0oooo0oo0     594,160 -      594,160 -      594,160 -
5672:  Ylijäämä .......... ·····        -     -        -     -      404,855 55
5673:                      Summa l184,869,142l21l185,987,226l98l199,896,666l70
5674: 
5675: 
5676:     Niinkuin taulusta näkyy, ovat valtiomenot kumpanakin
5677: vuonna 1913-1914 olleet huomattavasti suuremmat tulo-
5678: jen kokonaissummaao Vuoden 1915 tilinpäätös osoittaa
5679: kylläkin ylijäämää 404,855 markkaa 55 penniä sen joh-
5680: dosta, että vuoden tuloihin sisältyy lakkautetun suonkui-
5681: vausrahaston pääomasäästö joulukuun 31 päivältä 1915,
5682: 2,668,039 markkaa 86 penniä, jotka varat Armollisen
5683: käskyn nojalla syyskuun 2 päivältä 1915 on siiretty Val-
5684: tiorahastoono Jos viimeksimainittu ylimääräinen siirto raha-
5685: säännön ulkopuolella olevista rahastoista vähennetään tu-
5686:                                                                  49
5687: 
5688: loista, osoittaa valtiotalous myöskin vuonna 1915 va-
5689: jausta, 2,263,184 markkaa 31 penniä.
5690: 
5691:     Vuosip.a 1913 ja 1914 syntyneet vajaukset sekä vuo-
5692: den 1915 ylijäämä jakautuvat eri rahastoille seuraavasti:
5693: 
5694:                                1913.          1914.          1915.
5695: 
5696:                                                       171&
5697: 
5698:  Valtiorahasto .......... +1.800,497 22-14,891,04818- 498,043 74
5699:  Suostuntarahasto ...... -3,296,130 36- 1,894,200 88- 488,325 80
5700:  Kulkulaitosrahasto ..... -     772,165 66 + 489,835 96 +1,391,225 09
5701:  Sotilashuonerahasto . . . . 1- 218.008 45    -      -      -      -
5702:                   Summa I-2,485,807I21>I-16,295,413IIOI+ 404,855155
5703: 
5704: 
5705: 
5706:     Oli itsestään selvää, että vuonna 1914 syttynyt sota
5707: tulisi tuottamaan suuria häiriöitä sanotun vuoden rahasään-
5708: töön, vaikka silloin vielä oli mahdotonta aavistaa näiden
5709: häiriöiden kantavuutta. Niiden ylimalkaisten laskelmien
5710: mukaan, joita Senaatin toimenpiteestä tehtiin heti sodan
5711: puhjettua, katsottiin, että oli välttämätöntä, valtion kasso-
5712: jen rahaliikkeen turvaamiseksi, vahvistaa kassoja vuoden
5713: 1914 loppuun mennessä vähintäin 37,000,000 markalla.
5714: Tämän johdosta ryhdyttiin heti neuvotteluihin Suomen
5715: Pankin kanssa 30,000,000 markan tilapäisen kassalainan
5716: ottamisesta ja ilmoitti pankki olevansa suostuvainen muo-
5717: dostamaan yhtymän tämän lainan hankkimiseksi.
5718:     Kuitenkin sen seikan kautta, että tullitulot ja valtion-
5719: rautateiden bruttotulot olivat noin 19,000,000 markkaa
5720: yllämainittuja laskelmia suuremmat sekä että valtion
5721: kokonaismenot oli saatu supistumaan noin 11,000,000
5722: markkaa rahasääntöön merkittyä määrää pienemmiksi, voi-
5723: tiin saada kokoon tarvittava määrä varoja valtiokassojen
5724: säännöllistä toimintaa varten.
5725:     Vuodelle 1915 vahvistettujen rahasääntöjen mukaan
5726: tarvitaan tasapainon saavuttamiseksi vakinaisten tulojen
5727:                                                                 4
5728:   50
5729: 
5730: ja menojen välillä 16,161,546 markan 67 pennin lisä-
5731: määräraha rahastojen pääomasäästöistä, josta summasta
5732: valtiorahastosta 15,425,686 markkaa 67 penniä sekä kul-
5733: kulaitosrahastosta 735,860 markkaa, mutta suostuntara-
5734: hastossa laskettiin tulevan ylijäämää 103,600 markkaa.
5735:     Rahastojen · pääomasäästöjen kokonaissumma, joka
5736: vuonna 1914 oli pienentynyt 16,295,413 markalla lO pen-
5737: nillä, teki sanotun vuoden lopussa 78,864,869 markkaa
5738: 80 penniä. Tästä summasta tekivät tosin valtion kas-
5739: savarat 26,709,943 markkaa 15 penniä, mutta kun aina-
5740: kin 15,000,000 markkaa täytyi olla kassareservinä osittain
5741: pano- ja ottotilillä Suomen Pankissa, osittain eri virasto-
5742: jen kassoissa, voitiin yllämainituista kassavaroista ainoas-
5743: taan noin 11,000,000 markkaa käyttää juokseviin tarpei-
5744: siin, kuitenkin sillä edellytyksellä, että niihin sisältyvä
5745: ruplavaluutta myöskin tulisi käytäntöön. Edelleen voitiin
5746: toivoa, että valtion ulkomaanrahanarvoisia, Suomen
5747: Valtiokonttorissa säilytettyjä obligatsioneja vastaan voi-
5748: daan saada Suomen Pankista noin 4,000,000 markkaa
5749: sekä 1,000,000 markkaa pitemmälle maksuajalle lainat-
5750: tujen varojen maksuina. Muut valtiovarat olivat enem-
5751: män tai vähemmän sidottuja pitkäaikaisiin lainoihin,
5752: tulorästeihin, vilja- ja ainevarastoihin, ennakkomaksuihin
5753: y. m. Kun yllämainitut määrät, yhteensä siis 16,000,000
5754: markkaa, olivat ainoa lähde kassavajauksen täyttämiseksi
5755: Suomen valtion varoilla ja kun toiselta puolen vielä täytyi
5756: ottaa huomioon, että 1914 vuoden rahasääntöön merki-
5757: tystä 5,000,000 markan määrärahasta Terijoen-Koiviston
5758: ratarakennusta varten, oli varattu 3,220,000 markkaa
5759: maksettavaksi vuonna 1915, samaa tarkoitusta varten
5760: viimemainitulle vuodelle myönnettyjen 9,217,000 markan
5761: lisäksi, ei Hallituksella ollut muuta jälellä kuin ottaa aikai-
5762: semmin aijottu lyhytaikainen valtiolaina.
5763:     Sittenkuin oli saatu asianomainen valtuutus ottaa
5764: tilapäinen 30,000,000 markan kassalaina, tehtiin syyskuun
5765: 14 päivänä 1915 yhdeltä puolen Suomen valtion sekä toi-
5766: selta puolen Suomen Pankin muodostamaan pankkiyhty-
5767:                                                          51
5768: 
5769: män kesken välikirja yllämainitun lainan ottamisesta: Suo-
5770: men valtiovarastolle, sen annettavia 5 %:n vuotuista kor-
5771: koa kasvavia velkasitoumuksia vastaan, jotka olisivat
5772: 100,000 Suomen markan tai sitä vastaavan Englannin
5773: rahan määräisiä, ja oli' Suomen valtion lunastettava
5774: mainitut velkakirjat parikurssiin marraskuun 1 päivänä
5775: 1917. Kaikki lainaan kuuluvat obligatsionit tulisivat lai-
5776: nanantajat ottamaan 99 % kurssista sitä mukaa kuin val-
5777: tio niitä antaisi ulos; kuitenkin tuli ensimmäisen kolman-
5778: neksen lainasta olla laskettuna liikkeeseen marraskuun
5779: 1 päivänä 1915, seuraavan kolmanneksen viimeistään
5780: tammikuun 2 päivänä 1916 ja viimeisen kolmanneksen vii-
5781: meistään viimeksimainitun vuoden maaliskuun 1 päivänä.
5782:      Mainitun välikirjan määräysten mukaisesti laskettiin
5783: sitten liikkeelle vuoden 1915 kuluessa puheenaolevan lainan
5784: ensimmäinen kolmannes eli 10,000,000 markkaa.
5785:      Tämän lainan tarkoituksena oli, kuten jo on huomau-
5786: tettu, vahvistaa valtion kaikkien rahastojen yhteisiä kätei-
5787: siä varoja, kunnes saataisiin selville, missä määrin voitai-
5788: siin saada lisätuloja sota-ajaksi määrätyistä veroista ja
5789: mitkä rahastot lopullisesti tarvitsisivat vahvistusta pi-
5790: tempiaikaisen valtiolainan avulla. Tämän johdosta ei 1915
5791: vuoden lainasta saatuja varoja otettu ylimääräiseen raha-
5792: sääntöön minkään määrätyn rahaston tuloina, vaan mer-
5793:  kittiin ne muista varoista erilleen, käytettäväksisen tai nii-
5794:  den rahastojen lukuun, jotka kulloinkin tarvitsisivat kä-
5795:  teisiä varoja.
5796:      Ylläsanotun mukaisesti käytettiin vuonna 1915 nos-
5797:  tettu kolmannes puheenaolevaa lainaa siten, että suos-
5798:  tuntarahaston osalle tuli 4,000,000 markkaa ja jäännös
5799:  6,000,000 markkaa kulkulaitosrahastolle.
5800:                      Valtio rahasto.
5801:     Valtiorahaston vakinaiset tulot ja menot nousivat vuo-
5802: sina 1913-1915, tilinpäätösten mukaan, seuraaviin mää-
5803: riin tasaism tuhansin markoin:
5804: 
5805:                 Vakinaiset      Vakinaiset        Ylijäämä tai
5806:                   tulot.         menot.              vajaus.
5807: V.   1913      99,396,000      79,822,000     + 19,574,000
5808: ))   1914      90,663,000      96,862,000            6,199,000
5809: >)   1915     102,655,000      94,370,000     + ~,285,000
5810:     Jos kuitenkin otetaan lukuun ylimääräiset ja satunnai-
5811: set tulot ja menot, jotka tekivät:
5812: 
5813:                 Ylimääräiset   Ylimääräiset       Ylijäämä tai
5814:                    tulot.        menot.              vajaus.
5815: V.   1913         477,000       5,496,000     -  5,019,000
5816: ))   1914       1,228,000      10,173;000     -  8,945,000
5817: ))   1915       1,699,000      13,690,000     - 11,991,000
5818: 
5819: osoittaa vuosi 1913 ylijäämää 14,555,000 markkaa, kun
5820: taasen vuodet 1914 ja 1915 osoittavat vajausta, edellinen
5821: 15,144,000 ja jälkimmäinen 3, 706,000 markkaa. Tässä
5822: on kuitenkin huomattava, että vuodesta 1914 lähtien
5823: mainittuihin lukuihin sisältyy myöskin tulot ja menot
5824: Armollisella asetuksella elokuun 17 päivältä 1913lakkaute-
5825: tuista sotilas- ja sotilashuonerahastoista.
5826:    Vuosina 1913-1915 on valtiorahastoon siirretty muista
5827: rahastoista yhteensä 12,925,000 markkaa, kun sitävastoin
5828: valtiorahastosta muihin rahastoihin on samana aikana siir-
5829: retty 14,474,000 markkaa. Huomattavimmat valtiora-
5830: hastoon tehdyistä siirroista ovat olleet aikaisemmin mai-
5831: nitut sotilashuone- ja suonkuivausrahastojen pääomasääs-
5832: töt. Oleellisin siirto valtiorahastosta muihin rahastoihin
5833: on vuonna 1913 toimitettu 13,100,000 markan siirto soti-
5834: lasrahastoon.
5835:     Valtiorahaston tulot ja menot käyvät lähemmin sel-
5836: ville seuraavasta taulusta:
5837: 
5838: 
5839: 
5840: 
5841: 1           Tulot.
5842: 1 Vaki naiset tulot ........
5843:   Ylim ääräiset tulot ......
5844:                                  1::.:;:
5845:                                         1913.
5846: 
5847: 
5848: 
5849: 
5850:                                 10,847 99
5851:                                  1
5852:                                                       1914.
5853: 
5854:                                                      ::&nf.
5855: 
5856: 
5857:                                               536,434 60
5858:                                                               l7ti!!
5859:                                                               1
5860:                                            90,663,299'70 102,655,479 29
5861:                                                                9,985 45
5862:                                                                        1915.
5863: 
5864:                                                                        ::&nf.   lf"Ä
5865:                                                                                        1
5866: 
5867: 
5868: 
5869: 
5870:   Tulo t rahasäännön ulko-
5871: 1
5872: 1    pu olella   ............  466,273 94     691,352 03 1,689,254 11
5873: ' Lisäy stä rahasäännön ul-
5874:      ko puolella    olevista
5875:       rahastoista ..........   588,000 -      588,000 -    3,568,039 86
5876:   Siirro t rahastoon ......  7,997,614 21     105,000 -       78,750 -
5877:   Vajau s   .................   -      - 14,891,048 18       498,043 74
5878:                      Summa 108,459,188 11 107,475,134 51 108,499,552 45
5879: 
5880:               Menot.
5881:     Vaki naiset menot ......         79,821,943 40 96,861,709 57 94,369,675 56
5882:     Ylim ääräiset menot   ....        5,379,125 - 10,090,702 11 13,377,383 17
5883:     Meno t rahasäännön ulko-
5884:        pu olella .............         117,201 96     82,722 83        312,493 721
5885:     Lisäy stä rahasäännön ul-
5886:        ko puolella     oleviin
5887:        rahastoihin ..........           440,000 -    440,000 -         440,000 -
5888:     Siirtoja rahastosta ..••..       13,153,983 29     --     -          -      -
5889:     Ylijäämä ...............          9,546,934 46     -      -          -      -
5890: 1                     Summa ll08,459,188I11Il07,475,134I51I108,499,552I451
5891: 
5892:    Seurauksena niistä. suurista menoista, joita valtiora-
5893: hastolla on vuosina 1914 ja 1915 ollut, on, että rahaston
5894: pääoma on suuresti pienentynyt. Tämä pääoma, joka
5895: 80,099,963 markasta 35 pennistä 31 päivänä joulukuuta
5896: 1912 nousi vuoden 1913 lopussa 89,646,897 markkaan
5897:     54
5898: 
5899:  81 penniin, oli vuoden l914lopussa vähentynyt 74,755,849
5900:  markkaan 63 penniin ja vuoden 1915 lopussa 74,257,805
5901:  markkaan 89 penniin. Vähennys näinä vuosina tekee siis
5902:  5,842,157 markkaa 46 penniä.
5903:      Valtiorahaston varoista on suurin merkitys rahaston
5904:  sitomatta olevilla varoilla: obligatsioneilla, saamisilla ja
5905:  suoritetuiila ennakkomaksuilla.
5906:      Valtiorahaston sitomatta olevista varoista tekivät Suo-
5907:  men Pankkiin pano- ja ottotilille pannut varat, saatavat
5908:  ulkomaisilta asiamiehiltä sekä asianomaisten virastojen
5909:  kassat vi10den 1915 lopussa 11,383,388 markkaa 17 penniä.
5910:      Obligatsioneihin oli sijoitettu 30,343,926 markkaa 50
5911:  penniä.
5912:      Valtiorahaston saatavat muilta rahastoilta vuoden 1915
5913:  lopussa olivat vähentyneet 50,000 markkaan, joka määrä
5914:  oli postisäästöpankin velkaa rahastolle.
5915:      Valtiorahastosta on annettu lainoja osaksi rahana
5916:  osaksi jyvinä. Ensiksimainittujen lainojen, joita on an-
5917:  nettu kunnille, yhtiöille, osuuskunnille ja yksityisille, mak-
5918:  samatta olevat määrät tekivät vuoden 1915 lopussa yh-
5919:  teensä 22,463,783 markkaa 19 penniä. Tästä oli kunnille
5920:  annettuja lainoja noin 1,200,900 markkaa. Mihin tarkoi-
5921:  tuksiin puheenaolevat lainat ovat olleet aiotut, näkyy tar-
5922:  kemmin seuraa vasta taulusta:
5923: 
5924: 
5925:     Valtiorahastosta annetut, maksamatta olevat lainat
5926:                 joulukuun 31 päivänä 1915.
5927:                               Lainoja kunnille:
5928:   sairaaloihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Smk.    140,050: 15
5929:   kirkko- tai rukoushuonerakennuksia
5930:       varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   >>      2,750:-
5931:   teiden ja siltain rakentamiseen . . . .                    >>     16,000:-
5932: , Elimäen ja Vehkalahden kunnille . .                        >>    502,176: 30
5933:   satamatöitä varten . . . . . . . . . . . . . .             >>    539,924: 12
5934:                                             Summa Smk.            1,200,900: 57
5935:                                                                          55
5936: 
5937:         Lainoja yhtiöille, osuuskunnille ja yksityisille:
5938: laivoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Smk. 1,586,583: 25
5939: rautateihin .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     >>   1,617,964:23
5940: meijereihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    >>     882,9ll: 86
5941: tehtaisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   >>     205,170: 18
5942: Osuuskassojen keskuslainarahastolle . >>                          4,609,819: 55
5943: parantoloille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      >>     435,989: 90
5944: teattereille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   >>     533,146: 63
5945: yksityiskouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . .         >>  2,006,551: 02
5946: työkodeille ja yömajoille . . . . . . . . . .                 >>    367,458: 87
5947: yksityisiä rakennuksia varten . . . . . .                     >>    364,458: 29
5948: poroaitoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . .           >>    147,600: -
5949: Kolarin kunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . .            >>    213,297: 69
5950: ent. sotilashuonerahastosta annettuja
5951:     lainoja........................                           >>  5,710, 773: 31
5952: suonkuivauslainoja . . . . . . . . . . . . . . .               >> 2,581,157: 84
5953:                                                Summa Smk. 21,262,882: 62
5954:                                    Summa s:rum Smk. 22,463,783: 19
5955:    Valtiorahastosta annettujen jyvälainojen yhteenlaskettu
5956: määrä oli joulukuun viimeisenä päivänä 1915 kirjoihin
5957: merkitty 81,482 markaksi 52 penniksi.
5958:    Valtiorahaston vastaaviin merkityt ennakkomaksut te-
5959: kivät 1915 vuoden lopussa 15,510,924 markkaa 92 penniä.
5960: Tästä määrästä on noin 5, 773,000 markkaa eri lääneissä
5961: ennakolta maksettuja majoituskustannuksia, 450,000 mark-
5962: kaa Viipurille, Lappeenrannalle ja Nikolainkaupungille
5963: etukäteen maksettuja korvauksia niiden maa-alueiden
5964: pakkoluovutuksesta, jotka oli aikoinaan annettu sittem-
5965: min hajoitetun, sanottuihin kaupunkeihin sijoitetun Suo-
5966: men sotaväen käytettäväksi, 107,000 markkaa ennakko-
5967: maksuna annettua ylläpitoavustusta sotilaiden perheille,
5968: 527,000 markkaa erinäisiä ennakkomaksuja venäläiselle
5969: sotaväelle ja 2,438,000 markkaa ennakolta maksettuja
5970: kustannuksia maanmitta ustoimituksista.
5971:     Muista valtiorahaston varojen joukkoon merkityistä
5972: eristä mainittakoon vielä erinäiset velalliset, yhteensä
5973:   56
5974: 
5975: 7,051,182 markkaa 23 penma. Huomattavimpana erana
5976: viimeksimainitussa summassa ovat postilaitoksen sisäiset
5977: t;~uoritukset 2,737,000 markkaa.
5978:     Näitä valtiorahaston varoja vastaavat toiselta puolen
5979: menorästit noin 7,982,000 markkaa, varatut määrärahat
5980: 9,326,000 markkaa, erinäiset talletukset 1,265,000 markkaa,
5981: postiosotusvarat 829,000 markkaa ja eläkekassain saatavat
5982: 304,000 markkaa. Valtiorahaston pääomasäästö oli, kuten
5983: ennen on mainittu, joulukuun 31 päivänä 1915 74,257,000
5984: markkaa.
5985:     Sen mukaisesti, mitä tässä edellä on esitetty, osottaa
5986: valtiorahaston tiliasema joulukuun 31 päivänä 1915:
5987: 
5988: 
5989:                          V a s t a a v a a:
5990: Pano- ja ottotili Suomen
5991:    Pankissa . . . . . . . . . . . . . 3,162,170: 63
5992: Ruplatili Suomen Pankissa               800,000: ~
5993: Saatavaa ulkomaisilta asia-
5994:    miehiltä ............ .               37,536: 22
5995: Kassa ................. . 7,383,681: 32
5996: Obligatsioneja .......... . 30,343,926: 50 41,727,314: 67
5997: 
5998: Varastot:
5999:    Jyviä .............. .                     539,373: 97
6000:    Rahaksilyömätöntä kul-
6001:        taa ja hopeaa . . . . .                  93,140: 02
6002:    Sekalaisia varastoja . . . 2,313,205: 32                       2,945,719: 31
6003: Tulorästejä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,332,756: 21
6004: Talletettu       Maanviljelys-
6005:    pankkiin ............ .                    136,095: 32
6006: Pitkäaikaisia lainoja .... . 22,463,783: 19
6007: Jyvälainoja ............ .                      81,482: 52
6008: Saata va Postisäästöpan-
6009:    kilta . . . . . . . . . . . . . . . .        50,000:- 22,731,361: 03
6010: Lähetteiden tili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       27,251: 55
6011:                                                             57
6012: 
6013: Erinäisiä ennakkomaksuja . 15,510,924: 92
6014: Talletettuja arvopapereita.          806,229: 07
6015: Erinäisiä velallisia . . . . . . . 7,051,182: 23   23,368,336: 22
6016:                                        Summa       96,132,738: 99
6017: 
6018:                    V a s t a t t a v a a:
6019: Rahaston pääoma .................... .             74,257,805: 89
6020: Menorästejä ......................... .             7,982,472:-
6021: Varattuja määrärahoja ............... .             9,326,464: 73
6022: Suomen Pankin saatava
6023:    Rahapajalta ......... .          467:07
6024: Erinäisiä talletuksia ..... . 1,265,495: 53
6025: Postiosotusvaroja ....... .     828,859: 95
6026: Erinäisiä velkojia ....... . 2,166,842: 41
6027: Eläkekassat ............ .      304,331: 41         4,565,996: 37
6028:                                        Summa       96,132,738: 99
6029:                     Suostuntarahasto.
6030:     Vuoden 1912 valtiopäiville annetussa esityksessä va-
6031: rojen hankkimisesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset
6032: valtiontulot eivät riitä, ehdotettiin Eduskunnan hyväksyt-
6033: täväksi seuraava budjetti suostuntarahastolle vuodeksi
6034: 1913:
6035:                                    Tuloja:
6036: Kokonaistulot seuraavista suostunta veroista:
6037:    leimasuostunnasta ................. . 6,000,000:-
6038:    pääoma- ja kuponkiverosta ......... . 4,250,000: -
6039:    mallasjuomasuostunnasta ........... . 2,430,000: -
6040:    pelikorttisuostunnasta .............. .                  60,000:-
6041: Korkoja ............................. .                     10,000:-
6042: Sekalaisia tuloja ...................... .                     200:-
6043:                                                  Summa 12,750,200:-
6044:                                   Menoja:
6045: Kannanto- ja tarkastuskustannukset:
6046:    leima- ja pelikorttisuostun-
6047:        noista . . . . . . . . . . . . . . . . 280,000: -
6048:    mallasjuomasuostunnasta . . 80,000: -                   360,000: ~
6049: Sekalaisia menoja ..................... .                      200:-
6050: Valtiopäiväkustannuksia ............... .                 700,000:-
6051: Apurahoja kunnanlääkärien palkkaamiseen                   210,000:-
6052: Määräraha tuberkuloosin vastustamiseksi..                  400,000:-
6053: Määräraha siveellisyystyön kannattami-
6054:    seksi .. ·.•..........................                   50,000: ~
6055: Määrärahoja kansakoululaitosta ja erinäisiä
6056:    sivistystarkoituksia varten .......... . 10,784,000: -
6057: Määrärahoja tieteen ja taiteen kannattami-
6058:    seksi ............................. .                   189,000:-
6059: Määräraha Antellin kokoelmain hoitoa varten                 15,000:-
6060:                                                   Summa 12,708,200: -
6061: Laskettu säästö 31 päivänä joulukuuta 1913                  42,000: -
6062:                                                  Summa 12,750,200: ~
6063:                                                              59
6064: 
6065:     Eduskunnan vastaus ei käsittänyt mitään erikoista suos-
6066: tuntarahaston budjettia, vaan ainoastaan ilmoituksen eri-
6067: näisistä Eduskunnan tekemistä päätöksistä, jotka sisälsivät
6068: m. m., että Eduskunta valtiomenojen suorittamiseksi vuon-
6069: na 1913 -paitsi niitä menoja, jotka viedään kirjoissa
6070: kulkulaitosrahaston, paloviinavarojen ja rahasäännön ulko-
6071: puolella olevien rahastojen tileihin - oli myöntänyt suos-
6072: tuntarahaston varoista lisäykseksi vastaaviin vakinaisiin
6073: valtiov-aroihin erinäisin ehdoin, korkeintaan 11,339,200
6074: markkaa, ettäsuostuntarahaston vahvistamiseksioli myön-
6075: netty tulot pelikortti-, mallasjuoma- ja leimasuostunnoista
6076: ja että suostuntarahaston varojen jäännös, laskettu 124,000
6077: markaksi, oli jäävä mainittuun rahastoon Eduskunnan
6078: käytettäväksi.
6079:     Tammikuun 24 päivänä 1913 vahvistettiin suostunta-
6080: rahastolle erikoinen budjetti sanotulle vuodelle, johon tu-
6081: lona on merkitty rahaston säästö vuodelta 1912, tulot
6082: suostuntaveroista sekä rahaston korko- ja sekalaiset tulot,
6083: kaikki Eduskunnan laskelmien mukaisesti. Menoiksi taasen
6084: otettiin budjettiin veronkanto- ja tarkastuskustannukset
6085: suostunnoista, valtiopäiväkustannukset, apurahat kunnan-
6086: lääkärien palkkaamiseen, määrärahat toimenpiteisiin keuh-
6087: kotaudin vastustamiseksi, siveellisyystyön kannattamiseen
6088: sekä tieteitä ja taiteita varten, Antellin kokoelmien hoito-
6089: kustannukset ja sekalaisia menoja, kaikki Eduskunnan hy-
6090: väksymiin määriin, jota vastoin Eduskunnan kansakou-
6091: lulaitosta ja erinäisiä sivistystarkoituksia varten myöntä-
6092: mät määrärahat, yhteensä 11,084,000 markkaa, on budje-
6093: tissa otettu ainoastaan 9,415,000 markaksi, eli siihen mää-
6094: rään, mihin Eduskunnan myöntämä suostunta, 11,339,200
6095: markkaa riitti. Kun suostuntarahaston säästö vuoden 1913
6096: lopussa oli merkitty 124,000 markaksi, oli budjetti siis
6097: seuraava:
6098:                                    Menoja:
6099: Veronkanto- ja tarkastuskustannukset:
6100:     leima- ja pelikorttisuostun-
6101:         noista . . . . . . . . . . . . . . . . 280,000: -
6102:     mallasjuomasuostunnasta . . 80,000: -                 360,000:-
6103:    60
6104: 
6105: Sekalaisia menoja .................... .                                     200: -
6106: Valtiopäiväkustannuksia ............... .                                 700,000:-
6107: Apurahoja kunnanlääkärien palkkaamiseen                                   210,000:-
6108: Määräraha tuberkuloosin vastustamiseksi ..                                400,000:-
6109: Määräraha siveellisyystyön kannattamiseksi                                 50,000:-
6110: Määrärahoja kansakoululaitosta ja erinäisiä
6111:    sivistystarkoituksia varten .......... .                              9,415,000: -
6112: Määrärahoja tieteen ja taiteen kannattami-
6113:    seksi ............................. .                                  189,000:-
6114: Määräraha Antell'in kokoelmain hoitoa var-
6115:    ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      15,000:-
6116:                                                   Smk. 11,339,200:-
6117: Laskettu ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124,000: -
6118:                                                Summa Smk. 11,463,200: --
6119: 
6120:                          Varoja:
6121: Säästö 1912 vuoden päättyessä ......... .                                3,823,000: -
6122: Kokonaistulo:
6123:    leimasuostunnasta ................. .                                 4,000,000: -
6124:    mallasjuomasuostunnasta ........... .                                 3,430,000: -
6125:    pelikorttisuostunnasta .............. .                                  60,000:-
6126: Korkoja ............................. .                                    150,000:-
6127: Sekalaisia tuloja ...................... .                                     200: -
6128:                                                 Summa Smk. 11,463,200: -
6129: 
6130:     Samaan aikaan kun yllämainittu suostuntarahaston
6131: budjetti vahvistettiin myöskin ne määrärahat kansakou-
6132: lulaitosta ja erinäisiä sivistystarkoituksia varten, jotka·
6133: vuonna 1913 olisivat suostuntarahastosta suoritettavat.
6134: Nämät määrärahat olivat seuraavat:
6135: Apumaksu kaupunkien kansakoululaitokselle
6136:   (arviomääräraha) .................... 1,870,000:-
6137: Apumaksu maalaiskansakoulujen varsinaisen
6138:   opettajiston palkkaamiseen (arviomäärä-
6139:   raha) ......................... : ...... 4,150,000:-
6140:                                                                           61
6141: 
6142: Apumaksu opettajain ja opettajatarten palk-
6143:   kaamiseen mies- ja naiskäsitöiden ope-
6144:   tusta varten (arviomääräraha) . . . . . . . . 156,000: -
6145: Määräraha palkankorotuksiin maalaiskansa-
6146:   koulujen varsinaiselle opettajistolle (ar-
6147:   viomääräraha) ...................... 1,180,000:-
6148: Määräraha maalaiskansakoulujen varsinaisen
6149:   opettajiston eläkkeiksi (arviomääräraha) 200,000:-
6150: Apumaksu kaupunkien kansakoulujen opet-
6151:   tajiston eläkkeiksi (arviomääräraha) . . . .                          53,000:-
6152: Määräraha sairaiden kansakoulunopettajain
6153:   ja -opettajatarten avustamiseen . . . . . .                           90,000:-
6154: Apumaksu kansakoulutalojen ja käsityöhuo-
6155:   neistojen rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . 361,000: -
6156: Määräraha kirjastoja varten maalaiskansa-
6157:   koulujen sekä pikku- ja kiertokoulujen
6158:   opettajille ja opettajattarille (rajaton
6159:   siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            30,000:-
6160: Määräraha maalaiskansakoulujen jatkokurs-
6161:   seja varten (rajaton siirtomääräraha) . . 110,000: -
6162: Määräraha stipendeiksi kuuntelua ja opinto-
6163:    matkoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           30,000: -
6164: Määräraha havaintovälineiden hankkimiseksi
6165:   maalaiskansakouluihin sekä ha,vainto- ja
6166:   muiden opetusvälineiden hankkimiseksi
6167:   kansanopistoihin(rajatonsiirtomääräraha) 100,000:-
6168: Määräraha yliopistollisten jatkokurssien toi-
6169:   meenpanemiseksi kansakoulunopettajille
6170:    ja -opettajattarille (rajaton siirtomäärä-
6171:   raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 80,000: -
6172: Apumaksu koulutarpeiden ostoon etupäässä
6173:    varattomille maalaiskansakoulujen oppi-
6174:   laille (arviomääräraha)................ 100,000: -
6175: Määräraha kansanopistojen avustamiseksi
6176:    ja apurahoiksi näiden opistojen varatto-
6177:    mille oppilaille (rajaton siirtomääräraha) 360,000: -
6178:    62
6179: 
6180: Määräraha kesävirkistyksen toimittamiseksi
6181:   varsinkin kesäsiirtolaissa varattomille,
6182:   etupäässä sairaille ja heikoille kansakoulu-
6183:   lapsille (rajaton siirtomääräraha) ..... .                        50,000:-
6184: Määräraha kansanlastentarhain kannattami-
6185:   miseksi (rajaton siirtomääräraha) . . . .                        100,000:-
6186: Määräraha maalaiskansakoulujen varatto-
6187:   mien oppilaiden ravinto- ja vaatetusavuksi
6188:   (rajaton siirtomääräraha)..............                          150,000:-
6189: Määräraha maalaiskuntain ylläpitämien pien-
6190:   tenlastenkoulujen avustamiseksi (arvio-
6191:   määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100,000: -
6192: Määräraha maalaiskansakoulujen oppilaskir-
6193:   jastojen avustamiseksi (rajaton siirto-
6194:   maararaha) ......................... .                           25,000:-
6195: Määräraha luentokurssien kannattamiseksi,
6196:   Kansanvalistusseuran ja Svenska Folk-
6197:   skolans Vänner-nimisen yhdistyksen yh-
6198:   teisesti asetta,man toimikunnan käytettä-
6199:   väksi (rajaton siirtomääräraha) ....... .                         50,000:-
6200: Määräraha työväenopistojen avustamiseksi .                          30,000:-
6201: Määräraha raittiustyön kannattamiseksi,
6202:   jaettavaksi niin, että Raittiuden Ystävät
6203:   niminen seura saa 26,923, seura Finlands
6204:   Svenska Nykterhetsförbund 8,077 ja Suo-
6205:   men Opiskelevan Nuorison Raittiusliitto
6206:   5,000 markkaa (rajaton siirtomääräraha)                           40,000:-
6207:                                             Summa Smk. 9,415,000: -
6208: 
6209:     Suostuntarahaston tulot ja menot vuonna 1913, ver-
6210: rattuina tämän rahaston budjettiin, käyvät ilmi seuraa-
6211: vasta taulusta:
6212:                                                                                                  63
6213: 
6214:              Suostuntarahaston tulot ja menot vuonna 1913.
6215: 1                                                                              Tulos snu- Tulos pie-
6216: 1                                         Budjetin         Tilinpäiitök-
6217:                                                                                rempikuin nempi kuin
6218:                                           mukaan.          sen mukaan.
6219:                                                                                 laskettu.  laskettu.
6220: 1                                     1
6221: 1
6222: 
6223: 
6224: 1
6225:                                           Y'mj:   li"ill      !#mf.   li"iil    !#mf.   li"iil    !#mf.      li"iili
6226: 1                                     1
6227: 1
6228:               Tulot.             1
6229:                                                                                                                    1
6230: 1
6231: 1 Säästö vuodesta 1912 •..... 3,823,000 - 3,757,896 38                            -      -        65,103 62
6232:   Leimasuostun ta ........... 4,000,000 - 4,081,340 07                          81,340 07             -       -
6233: 1 Mallasjuomasuostunta             3,430,000 - 2,888,978 60                       -      -       541,021 40
6234: 1 Pelikorttisuostunta ........        60,000 -    73,020 -                      13,020 -            -    -
6235:   Korot ......... ····· ......       150,000 -    71,517 04                       -    -          78,482 96
6236:   Sekalaisia tuloja (oikaisu-
6237:      rahoja ja satunnaisia tu-
6238:      !oja) ...................           200 -    -      -                        -      -                200 -·
6239:   Tuloa rahasäännön ulko-1
6240:      puolella (rauenneita me-
6241:      norästejä sekä liikadebi-
6242:      teerauksia v 1911 ja 1912
6243:      erinäisillä kontoilla) ....       -     -     1,230 83                      1,230 83             -       -
6244:                         Summa 11,463,200 -· 10,873,982 92                       95,590 90        684,807 98
6245: 
6246: 
6247:                Menot.
6248:     Valtiopäiväkustannukset      ..
6249:                                   700,000 -                  682,123 95           -      --       17,876 051
6250:     Määrärahat kansakoululai-
6251:       tosta ja erinäisiä sivis-
6252:       tystarkoituksia varten .. 9,415,000 -                8,612,612 52           -      -       802,387 48
6253:     Määrärahat tieteitä ja tai-
6254:        teita varten ............  189,000 -                  189,000 -            -      -            -       -
6255:     Apurahat kunnanlääkärien
6256:        palkkaamiseen ..........   210,000 -                  210,000 -            -      -            -       -
6257:     Määräraha      tuberkuloosin
6258:       vastustamiseksi ........    400,000 -                  400,000 -            -      -            -       -
6259:     Määräraha siveellisyystyön
6260:       kannattamiaaksi ........     50,000 -                   30,935 65           -      -        19,064 35
6261:     Määräraha Antellin kokoel-
6262:        mien hoitoa varten      ....15,000 -                    15,000 -           -      -            -       -
6263:     Veronkanto- ja tarkastus-
6264:        kustannukset:
6265:        leima- ja pelikorttisuos-
6266:            tunnoista ............ 280,000 -                  188,339 08           -      -        91,660 92
6267:       mallasjuomasuostunnasta
6268:     Sekalaisia menoja .........
6269:                                    80,000 -                   84,205 70          4,205 70             -200 -
6270:                                       200 -                      -     -          -      -                    -
6271:                 .                        111,339,2001-110,412,2161901   4,2051701 931.:88180
6272:     Ylijäämä.. .. .. . .. . .. . .. . ..    124,000-       461,766 02 337,766 02
6273:                            Summa I11,463,200I-I10,873,982I92I 341,9711721 931,188!80
6274:   64
6275: 
6276:     Niinkuin edelläolevasta taulusta näkyy, oli rahaston
6277: säästö lähinnä edelliseltä vuodelta noin 65,000 markkaa
6278: laskettua määrää pienempi, ja samoin on suostunta mal-
6279: lasjuomista tuottanut noin 541,000 markkaa ja korkotu-
6280: lot noin 78,000 markkaa vähemmän kuin oli laskettu.
6281: Tasapaino suostuntarahaston budjetissa ylläpidettiin kui-
6282: tenkin sen kautta, että määrärahasta valtiopäiväkustan-
6283: nuksiin säästyi noin 18,000 markkaa, määrärahasta kan-
6284: sakoululaitosta ja erinäisiä sivistystarkoituksia varten
6285: noin 802,000 markkaa, määrärahasta siveellisyystyön kan-
6286: nattamiseksi suunnilleen 19,000 markkaa sekä veron-
6287: kanto- ja tarkastuskustannuksista noin 88,000 markkaa.
6288: 
6289: 
6290:     Vuoden 1913 Valtiopäivilie annetussa esityksessä bud-
6291: jetinjärjestelystä vuodelle 1914 pyydettiin Eduskunnalta
6292: suostuntaa erinäisiin tarkoituksiin 13,581,000 markkaa,
6293: jotapaitsi suostuntaverojen kanto- ja tarkastuskustan-
6294: nukset laskettiin 360,000 markaksi sekä sekalaiset menot
6295: 200 markaksi.
6296:     Eduskunnan vastaus ei tälläkään kertaa käsittänyt
6297: mitään eri budjettia suostuntarahastolle, vaan ainoastaan
6298: ilmoituksen että Eduskunta, joka oli katsonut, että valtion
6299: vakinaiset tulot täysin riittäisivät niin hyvin vakinaisten
6300: kuin ylimääräistenkin menojen suorittamiseen vuonna
6301: 1914, niihin luettuina myöskin Eduskunnan erikoisesti
6302: päättämät määrärahat, ja että näin ollen mitään lisäystä
6303: suostuntarahastosta ei olisi tarpeen yleiseen budjetinjär-
6304: jestelyyn, muun muassa oli päättänyt, että tulot niin hyvin
6305: leimasuostunnasta, johon Eduskunta oli lukenut myöskin
6306: pelikorttiveron, kuin mallasjuomasuostunnastakin, joita
6307: molempia olisi edelleen myöskin vuonna 1914 kannettava,
6308: menevät suostuntarahastoon, josta ne sittemmin siirret-
6309: täisiin vähentämällä veronkanto- ja tarkastuskustannuk-
6310: set kulkulaitosrahastoon.
6311:     Kuten aikaisemmin on mainittu, hyväksyi Hallitus
6312: puheenaolevat suostunnat kannettaviksi vuonna 1914
6313:                                                                               65
6314: 
6315: suostuntarahaston hyväksi, hyljäten kuitenkin niiden
6316: siirron kulkulaitosrahastoon. Täten saatiin suostunta-
6317: rahastoon riittävä määrä varoja suostuntarahastoon otet-
6318: tujen ja Eduskunnan hyväksymäin välttämättömimpäin
6319: menojen suorittamiseen. Tammikuun 13 päivänä 1914
6320: vahvistettu budjetti vuodelle 1914 oli seuraava:
6321: 
6322:            Suostuntarahaston budjetti vuodelle 1914.
6323:                                      Tulot:
6324: Säästö 1913 vuoden päättyessä..........                                  60,000: -·
6325: Kokonaistulo leimasuostunnasta . . . . . . . . .                      4,600,000:-
6326: Kokonaistulo mallasjuomasuostunnasta . . .                            3,030,000: -
6327: Korkoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1,000:-
6328: Sekalaisia tuloja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               200: -
6329:                                                  ---------------------
6330:                                                     Summa 7,691,200:-
6331:                             Menot:
6332: Veronkanto ja tarkastuskustannukset:
6333:     leimasuostunnasta                 180,000: -·
6334:     mallasjuomasuostunnasta .           80,000:-          260,000:-
6335: Sekalaisia menoja .....1• • • • • • • • • • • • • • • • •    200:-
6336: V aitiopäiväkustannuksia ............... .                700,000:-
6337: H. F. Antellin testamenttaamain kokoel-
6338:     main hoitoa varten ................. .                 15,000:-
6339: Määrärahoja kansanopetusta varten:
6340:     Kaupunkien kansakoululaitokselle (arvio-
6341:          määräraha) ..................... .               715,000:-
6342:     Maalaiskansakouluille, varsinaisen opet-
6343:          tajiston palkkaamiseksi (arviomää-
6344:          räraha) ........................ . 4,070,000: -
6345:     Maalaiskansakouluille, opettajain ja
6346:          opettajattarien palkkaamiseksi mies-
6347:          ja naiskäsitöiden opettamista varten             150,000:-
6348:     Maalaiskansakouluille, varsinaisen opet-
6349:          tajiston palkankorotuksia (arviomää-
6350:        . räraha) ......................... . 1,210,000: -
6351:                                                                              5
6352:   66
6353: 
6354:    Maalaiskansakoulujen varsinaisen opetta-
6355:        jiston eläkkeiksi (arviomääräraha) . .                      200,000:-
6356:    Apumaksu kaupunkien kansakoulujen
6357:        opettajiston eläkkeiksi (arviomäärä-
6358:       raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     55,000:-
6359:    Sairaiden kansakoulunopettajien ja
6360:        opettajattarien avustamiseksi . . . . . .                    20,000: -
6361:    .Jatkokurssien toimeenpanemiseksi Alek-
6362:        santerin-yliopistossa kansakouluno-
6363:        pettajille ja opettajattarille (rajaton
6364:        siirtomää.Iäraha) . . . . . . . . . . . . . . . . .          25,000: -
6365:    Maalaiskuntien ylläpitämien pikkulas-
6366:        tenkoulujen avustamiseksi (arvio-
6367:        määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       61,000:-
6368:    Kansanopistojen avustamiseksi (rajaton
6369:        siirtomääräraha)..................                          210,000: --
6370:                                                   Summa           7,691,200:-
6371: 
6372:   ~. Koska melkoisen suurta osaa suotuntarahastoon koh-
6373: distetuista ja Eduskunnan vuonna 1913 hyväksymistä
6374: menoista ei oltu katsottu voitavan ottaa sanotulle rahas-
6375: tolle vuodeksi 1914 vahvistettuun budjettiin, sen johdosta
6376: ettei Eduskunta ollut osoittanut niiden suorittamiseen
6377: varoja, annettiin 1914 vuoden Eduskunnalle esitys lisäyk-
6378: sestä suostuntarahaston saman vuoden budjettiin, jossa
6379: ehdotettiin suostuntarahastoon siirrettäväksi Suomen Pan-
6380: kin käyttämättämistä voittovaroista yhteensä 2,732,000
6381: markkaa. Kun Eduskunta ei kuitenkaan hyväksynyt tätä
6382: esitystä, jäi suostuntarahaston edelläoleva budjetti sellai-
6383: senaan voimaan vuodeksi 1914.
6384: 
6385:    Seuraavasta taulusta käy selville suostuntarahaston
6386: tulojen ja menojen suhde vuonna 1914 tämän rahaston
6387: budjettiin:
6388:                                                                                            67
6389: 
6390:             Suostuntarahaston tulot ja menot vuonna 1914.
6391:                                                                                                         [
6392: 
6393: 
6394:                                                         Tl.11.n puu
6395:                                                                  HHto''k-   Tulos. suu. - Tulos pie- ,
6396: 1
6397: 
6398: 1                                        Budjetin                           remp1kmn nempi kuin 1
6399: 
6400: 
6401: 1                                   ..   :~·~~~·~·~~-1~~~~~1
6402: \              Tulot:                                    1
6403: 
6404: 1  Säästö vuodesta 1913 ...... '1                 60,000-     461,766 02 401,766102   -     -
6405: '                                               1
6406: 1  Leimasuostunta ........... 1 4,600,000 - 3,831,992 52                            768,007 48
6407: l Mallasjuomasuostunta . . . . . 3,030,000                  1,943,367 66    -- -1,086,632 34
6408: . Korot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1,000                    -    -    1,000-
6409: 1Sekalaisia tuloja . . . . . . . . . .               200~--     2,14616    1,94616
6410:    Tuloa rahasäännön ulko-
6411:  ,    puolella ................ 11                --           10,23416   10,23416
6412: !                                   17,691,2001-16,249,5061521 413,94613411,855,639182]
6413: • Vajaus....................  -     - 1,432,434861,432,43486          -    -
6414: 1
6415: 
6416:                     Summa\ 7,691,2001- 7,681,941138 1,846,381 20 1,855,639 82[
6417: 
6418:                  Men ot:           l1       1                                                               1
6419:                                                                                                             1
6420:       Valtiopäiväkus tannukset .. \ 700,000
6421:                                                 1
6422:                                                  704,506115
6423:                                                     -                          4,506 15         -     1-l
6424:     1 Määrärahat k ansanopetusta            1                                                               !
6425:                                                                                                         i
6426:          varten .... ............. 6,716,0001- 6,717,805 11                    1,805 11         --·   -1
6427:       Määräraha Antellin kokoel-
6428:     1
6429:          mien hoito a varten ....     15,0001-    15,000 -                      -    -          --    _[
6430:     i Veronkanto- ja tarkastus-                                                                             i
6431:          kustannuks et:                                                                                     1
6432:          leimasuostu nnasta ......   180,000 -   165,791 48                     --   -      14,208 52
6433:         mallasjuom asuostunnasta      80,000 --   78,838 64                     -    ·-      1,161 36
6434:     i Sekalaisia men oja .........       200 -     -     -                      -    -         200 -
6435:                           Summa 1 7,691,200\-1 7,681,941\381                   6,3111261    15,569\88
6436: 
6437:             Tämä epäedullinen tulos, niinkuin ylläolevasta taulusta
6438:         käy ilmi, on johtunut siitä, että, vaikka rahaston säästö
6439:         lähinnäedelliseltä vuodelta oli noin 402,000 markkaa ja
6440:         sekalaiset tulot 2,000 markkaa suuremmat kuin oli las-
6441:         kettu, jonka ohessa tuloa rahasäännön ulkopuolella ker-
6442:         tyi noin 10,000 markkaa, suostunnat tuottivat noin
6443:         1,855,000 markkaa vähemmän kuin oli laskettu. Samalla
6444:         huomataan, että valtiopäiväkustannuksiin on kulunut
6445:         noin 5,000 markkaa ja kansanopetukseen 2,000 markkaa
6446:   68
6447: 
6448: enemmän, kuin niitä varten oli budjettiin merkitty, jota-
6449: vastoin veronkanto- ja tarkastuskustannukset olivat noin
6450: 15,000 markkaa budjettiin otettuja määriä pienemmät.
6451: 
6452: 
6453: 
6454:     Vuoden 1914 valtiopäiville annetussa esityksessä bud-
6455: jetinjärjestelystä vuodelle 1915 pyydettiin Eduskunalta
6456: suostuntaa 14,309,000 markkaa, paitsi suostuntaverojen
6457: kanto- ja tarkastuskustannuksia, jotka laskettiin nou-
6458: sevan 345,000 markkaan, sekä sekalaisia menoja 200
6459: markkaa.
6460:     Vastauksessaan mainittuun esitykseen oli Eduskunta
6461: laskenut, että valtion menoihin vuonna 1915 -lukuun-
6462: ottamatta kulkulaitosrahastosta. sekä paloviinavaroista ja
6463: rahasäännön ulkopuolella olevista rahastoista suoritet-
6464: tavia menoja -tarvittiin käytettävissä olevien vakinais-
6465: ten valtiovarojen lisäksi enintään 6,596, 700 markkaa.
6466: Tämän vajauksen täyttämiseksi myönsi Eduskunta vas-
6467: taavan määrän suostuntarahaston varoista ehdolla, että,
6468: jos valtiorahaston tilinpäätöstä tehtäessä budjettivuoden
6469: lopputulos itse asiassa osoittautuisi suotuisammaksi, kuin
6470: miksi Eduskunta sen esitettyjen edellytysten perusteella
6471: oli laskenut, vastaava määrä olisi takaisin suoritettava
6472: suostuntarahastoon. Sen ohessa Eduskunta ilmoitti, että
6473: se oli suostuntarahaston vahvistamiseksi myöntänyt tulot
6474: leima- ja mallasjuomasuostunnoista.
6475:     Helmikuun 1 päivänä 1915 vahvistettiin erikoinen suos-
6476: tuntarahaston tulo- ja menoarvio vuodelle 1915, johon
6477: tuloksi on merkitty tulot suostuntaveroista sekä rahaston
6478: korko- ja sekalaiset tulot, yhteensä 6, 700,300 markkaa.
6479: Menoihin taasen otettiin suostuntojen kanto- ja tar-
6480: kastuskustannukset 260,000 markkaa, oikaisuprosentti
6481: 200 markkaa, asetusten edellyttämien menojen suoritta-
6482: miseksi kansanopetukseen 5,932,000 markkaa sekä An-
6483: tellin kokoelmien hoitoon 15,000 markkaa, Suomalaisen
6484: Tiedeakatemian kannattamiseksi 21,000 markkaa ja vih-
6485:                                                                               69
6486: 
6487: doin valtiopäiväkustannuksiin jäännös osotetusta määrästä,
6488: 368,500 markkaa Sitäpaitsi laskettiin, että säästö raha-
6489: säännössä tekisi vuoden 1915 lopussa 103,600 markkaa.
6490:    Kansanopetusta varten budjettiin otetut määrärahat,
6491: yhteensä 5,932,000 ~arkkaa, olivat:
6492: 
6493: Maalaiskansakouluille, varsinaisen opettajis-
6494:   ton palkkaamiseksi (arviomääräraha) . .                             4,250,000: -
6495: Maalaiskansakouluille, varsinaisen opetta-
6496:   jiston palkankorotuksia (arviomäärä-
6497:   raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1,270,000:-
6498: Maalaiskansakouluille, opettajain ja opet-
6499:   tajattarien palkkaamiseksi mies- ja
6500:   naiskäsitöiden opettamista varten (ar-
6501:   viomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            160,000: --
6502: Maalaiskansakoulujen varsinaisen opetta-
6503:   jiston eläkkeiksi (arviomääräraha) . . . .                           190,000:
6504: Apumaksu kaupunkien kansakoulujen opet-
6505:   jiston eläkkeiksi (arviomääräraha) . . . .                             62,000:
6506:                                                        Summa          5,932,000: -
6507:            70
6508: 
6509: 
6510:                 Suostuntarahaston tulot ja menot vuonna 1915.
6511: 
6512:                                                                              Tulos suu- Tulos pie- 1
6513: 1                                         1    Budjetin       Tilinpäätök-
6514: [                                         1    mukaan.        sen mukaan.    rempi kuin nempi kuin 1
6515:                                                                               laskettu.  laskettu.
6516: 
6517: 1                                         1    ~ 1~ ~ 1~ ~ ~~~ ~~!
6518: \                  Tulot:           ·
6519:                                                                                                      -1
6520:                                           1
6521: 
6522: '1Leimasuostun ta ........... 1 4,500,000 - 4,836,071 64 336,07164     -
6523:   Mallasjuomasuostunta ..... 2,200,000- 1,056,632 97
6524:                                           1                -       1,143,367 03
6525:   Korot .................... )        100-         10 50   -    -         8950
6526:   Sekalaisia tuloja .......... 1      200 -     1,46011    1,26011
6527:   Tuloa rahasäännön ulko-
6528:                                1
6529: 1    puolella ................ ]    -     -    43,438 30 43,438 30     -     _,
6530:                                                6,700,3001-15,937,6131521 380,77010511,143,456153/
6531:      Vajaus .. .. .. . .. . .. .. . . . .. . 1    --    -     488,325 80 488,325 80      -    _l
6532:                                 Summa 6,700,3001- 6,425,939 32 869,095185 1,143,456 531
6533:                                                                                     '                      1
6534:                 Menot:
6535:                                                           1
6536:      Veronkanto- ja tarkastus-!                                                     II                     1
6537: 
6538:         kustannukset:                           1
6539:                                                           i                                                !
6540:                                                                                     i
6541:         leimasuostunnasta ...... 1 180,oooll' -·- 216,34112                   36,341112
6542:        mallasjuomasuostunnasta 1                    80,000-     73,348 96                      6,65104
6543:      Oikaisuprosentti .......•.. 1                     200-          13 25                       186 75
6544:      Määräraha kansanopetuk- '!
6545:         seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,932,000 - 5,893,686 84                     38,31316
6546:      Määrärahat tieteitä ja tai- 1
6547:         teita varten:
6548:         Antellin kokoelmien hoi- ,                                     1
6549: 
6550:             toon ..............         ··1         15,000-     15,0001-
6551:         Suomalaiselle Tiedeaka- f
6552:            temialle avustukseksi 1
6553:                                                                                          =
6554:                                                     21,000 -    21,000-                              1
6555: 
6556:      Valtiopäiväkustannukset .. ! 368,500- 204,18215                                         164-:;17185
6557:      Menoa rahasäännön ulko-1
6558:         puolella ................         'i
6559: 
6560: 
6561:      Säästö .. .. .. . .. .. .. . .. .. . .
6562:                                                 -         -
6563: 
6564: 
6565:                                                    103,600-      -
6566:                                                                   2,367\-
6567:                                                                         -
6568:                                                                                2,367-
6569:                                                                                 -     -
6570:                                                                                              -
6571:                                                                                           103,600-
6572:                                                                                                     1-
6573:                                                                                                      1
6574: 
6575: 
6576: 
6577: 
6578:                                Summa/ 6,700,300)-1 6,425,939)321              38, 708(121 313,068180
6579:                                                                        71
6580: 
6581:     Todellisuudessa muodostuivat suostuntarahaston tulot
6582: ja menot vuonna 1915 seuraaviksi: rahaston tulot vuoden
6583: kuluessa tekivät 5,937,613 markkaa 52 penniä ja menot
6584: 6,425,939 markkaa 32 penniä, josta johtui 488,325 markan
6585: 80 pennin vajaus, vaikka rahaston budjetissa oli edelly-
6586: tetty vuoden lopussa 103,600 markan säästö.
6587:     Syynä tähän vähemmän tyydyttävään tulokseen on .
6588: se, että mallasjuomasuostunta tuotti noin 1,143,000
6589: markkaa vähemmän, kuin budjettiin on merkitty, sekä
6590: että suostuntain kanto- ja tarkastuskustannukset nousivat
6591: 30,000 markkaa suuremmiksi. Ettei tulos ollut vielä
6592: huonompi, riippuu siitä, että leimasuostunta tuotti noin
6593: 336,000 markkaa ja sekalaiset tulot 1,000 markkaa enem-
6594: män kuin oli edellytetty, jotapaitsi rahasäännön ulko-
6595: puolella kertyi noin 43,000 markkaa, samalla kuin kan-
6596: sanopetusmenot olivat noin 38,000 markkaa ja valtio-
6597: päiväkustannukset 164,000 markkaa pienemmät kuin näi-
6598: hin tarkoituksiin budjettiin otetut määrärahat.
6599: 
6600:    Seuraavasta taulusta ilmenee suostuntarahaston tulot·
6601: ja menot vuosina 1913-1915 toisiinsa verratuina:
6602: 
6603: Suostuntarahaston tulot ja menot vuosina 1913-1915.
6604:                                  1
6605:                                  1
6606:                                  1   1913.         1914.          1915.        1
6607: 
6608:                              1----
6609:                              i $nf 1~ -~~                        $nf      11t'dl
6610:                                                                           '    1
6611:                              1
6612:           Tulot:                                                               !
6613:                                  1
6614: Vakinaiset tulot ........ ! 7,114,855171         5,777,506,34   5,894,175 22
6615: Tulot rahasäännön ulko- ·                1
6616:  puolella .............. 1         1,230183         10,234 16     43,438 30
6617: Vajaus ......... · .. · · · ·.
6618:                              1 3,296,130 36      1,894.200188    488,325 801
6619:                    Summ~ (10,412,216190          7,681,941 38   6,425,9391321
6620:          Menot:              !
6621:                              '               1
6622: 
6623: V•kinai"t monot .•.... jiO,<I2,2l6190            7,681,941 38   6,423,572 321
6624: Menot rahasäännön ulko- ,
6625:  puolella . . . . . . . . . . . . . . \ -  -       -      -         2,367-1
6626:                         Summa \ 10,412,216\901 7,681,941\381    6,425,939\32
6627:   72
6628: 
6629:     Kuten tästä näkyy, on suostuntarahastossa näinä vuo-
6630: sina syntynyt yhteensä 5,678,657 markan 04 pennin vajaus.
6631: Rahaston pääoma, joka vuoden 1912lopussa teki 3,757,896
6632: markkaa 38 penniä, oli vuoden 1913 lopussa vähentynyt
6633: 461,766 markkaan 02 penniin ja osoitti vuoden 1914 lo-
6634: pussa 1,432,434 markan 86 pennin vajauksen, mikä
6635: vuonna 1915 yhä lisääntyi, tehden vuoden lopussa
6636: 1,920, 760 markkaa 66 penniä.
6637:     Tasapainon saavuttamiseksi suostuntarahaston tulojen
6638: ja menojen välillä siirrettiin rahastoon vuoden 1914 lo-
6639: pussa tilapäisenä kassalainana kulkulaitosrahastosta
6640: I ,000,000 markkaa ja vuoden 1915 lopussa 4,000,000
6641: markkaa samana vuonna otetusta valtiolainasta.
6642: 
6643:    Suostuntarahaston tiliasema joulukuun 31 päivänä 1915
6644: osoittaa:
6645:                        Vastaavaa:
6646: Pano- ja ottotili Suomen Pankissa ....... .     831,211: 92
6647: Kassa ............................... .           2,531:05
6648: Tulorästejä ........................... .     1,571,889: 58
6649: Erinäisiä ennakkomaksuja ............. .         40,000:-
6650: Rahaston vajaus ..................... .       1,920,760: 66
6651:                                       Summa   4,366,393: 21
6652: 
6653:                        Vastattavaa:
6654: Menorästejä ......................... .         246,847: 97
6655: Varattuja määrärahoja ................. .        71,562: 13
6656: Kansakoulunopettajain leski- ja orpokassa        47,983: ll
6657: Vuoden 1915 valtiolainasta ............. .    4,000,000: -
6658:                                       Summa   4,366,393 :21
6659:                                                                          73
6660: 
6661: 
6662:                         Kulku laitos rahasto.
6663:    Vuoden 1912 Eduskunta oli kulkulaitosrahastolle vuo-
6664: deksi 1913 hyväksynyt seuraavan budjetin:
6665: 
6666:                                       Tulot:
6667: Säästö vuodelta 1912                   Smk. 5,800,000: --
6668: Valtionrautateiden kokonaistulo ....     )} 54,900,000:
6669: Osuus anniskelu- ja vähittäismyynti-
6670:     yhtiöiden nettovoitosta ....... .    )}  1,500,000: --
6671: Paloviinarahoja ................. . ))       7,835,000:
6672: Korkoja ....................... .       ))     400,000: ----
6673: Oikaisurahoja ja satunnaisia tuloja .    ))     10,100: -
6674: Korvaus postinkuljetuksesta ....... .    )}  1,000,000: --
6675: Siirto va:ltiorahastosta ........... .   )}  9,000,000: -
6676:                                                       -----------------
6677:                                            Summa Smk. 80,445,100: -
6678: 
6679:                                    Menot:
6680: Valtionrautateiden vakinainen meno-
6681:    sääntö ....................... .                       ))   40,183,000: -
6682: Eläkkeet ja erinäiset määrärahat ... .                    )}      817,000:
6683: Valtiolainain vuotuismaksut sekä
6684:    provisionit ja kulut ........... .                     )}    8,039,000:
6685: Korko laamanninkäräjäjyvärahastolle                       )}      154,160:
6686: Korko valtiorahastolle ........... .                      )}      105,000:-
6687: Oikaisuprosenttia ............... .                       ))          500:-
6688: Määrärahat:
6689:    Uutisrakennustöihin val:m,iilla ra-
6690:        doilla, arviolta . . . . . . . . . . . . . .       >>    4,882,400: -
6691:    Liikkuvan kaluston lisäämiseen,
6692:        arviolta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .   >>    2, 778,000: -
6693:    Lisää Helsingin-Karjan rautatie-
6694:        rakennuksen loppuun saatta-
6695:        mista varten . . . . . . . . . . . . . . . .       >>       50,000:-
6696:    Savonlinnan-Pieksämäen rata-
6697:        rakennukseen                                       ))    7,500,000: -
6698:   74
6699: 
6700:    Pieksämäen--Jyväskylän ratara-
6701:       kennukseen ................ Smk. 2,000,000: --
6702:    Hiitolan -Raasulin ratarakennuk-
6703:       seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . >>   1,000,000: --
6704:    Ylivieskan~Iisalmen               rataraken-
6705:       nukseen....................                      >>   1,000,000:-
6706:    Rautatietutkimuksiin . . . . . . . . . .            >>      50,000:-
6707:    Valtioapu Kaskisten kaupungille
6708:       satamaraidetta varten . . . . . . .               >>    100,000:--
6709: Ylijäämä vuoteen 1914 . . . . . . . . . . . .           >> 11,786,040:-
6710:                                 --------------------------
6711:                                    Summa Smk. 80,445,100: --
6712: 
6713: 
6714:     Joulukuun 30 pa1vana 1912 Armossa vahvistettu
6715: kulkulaitosrahaston budjetti vuodelle 1913 erop.a muu-
6716: tamissa kohdin Eduskunnan hyväksymästä. Niinpä ei
6717: Eduskunnan 1,000,000 markaksi laskema korvaus postin
6718: kuljettamisesta valtionrautateillä yhtävähän kuinEduskun-
6719: nan ehdottarua 9,000,000 markan siirto valtiorahastosta
6720: kulkulaitosrahastoon ole saaneet asianomaista hyväksy-
6721: mistä. Menopuolelta on taasen poistettu Ylivieskan-
6722: Iisalmen ratarakennukseen myönnetty 1,000,000 markan
6723: määräraha. Näitten muutosten johdosta väheni ylijäämä
6724: budjetissa 2, 786,040 markkaan.
6725: 
6726:    Rahastolle vahvistettu budjetti käsitti näinollen seu-
6727: raavat erät:
6728:                                 Tulot:
6729:                                   1
6730: Säästö vuodelta 1912 .............. Smk, 5,800,000: --
6731: Valtionrautateiden kokonaistulo . . . .                 >> 54,900,000: -
6732: Osuus anniskelu- ja vähittäismyynti-
6733:    yhtiöiden nettovoitosta . . . . . . . .              >>  1,500,000:-
6734: Osuus paloviinarahoista . . . . . . . . . . .           >>  7,835,000:-
6735: Korkoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . >>    400,000: -
6736: Oikaisurahoja ja satunnaisia tuloja .                   >>     10,100: -
6737:                                       Summa Smk. 70,445,100: -
6738:                                                                       76
6739: 
6740:                             Menot:
6741: Valtionrautateiden vakinainen meno-
6742:    sääntö ....................... . Smk. 40,183,ooo:
6743: Eläkkeet ja erinäiset määrärahat ... .  ))     817,000:
6744: Valtiolainain v11otuismaksut sekä pro-
6745:    visionit ja kulut ............... .  ))  8,039,000:
6746: Korko laamanninkärä jäjyvärahastolle ))        154,160:
6747: Korko valtiorahastolle ........... .    ))     105,000:-
6748: Oikaisuprosenttia ................ .     ))        500:-
6749: Määrärahat:
6750:    Uutisrakennustöihin valmiilla ra-
6751:        doilla, arviolta ............. . ))  4,882,400: -
6752:    Liikkuvan kaluston lisäämiseen,
6753:        arviolta ................... .   ))  2, 778,000: -
6754:    Lisäys Helsingin--Karjan rautatie-
6755:        rakennuksen loppuuu saatta-
6756:        mista varten ............... . ))        50,000:-
6757:    Savonlinnan-Pieksämäen ratara-
6758:        kennukseen ............... .      )) 7,500,000: -
6759:    Pieksämäen -Jyväskylän ratara-
6760:        kennukseen ............... .     ))  2,000,000: -
6761:    Hiitolan-Raasulin ratarakennuk-
6762:        seen ...................... .    ))  1,000,000:-
6763:    Rautatietutkimuksiin ......... .      ))     50,000: -
6764:    Valtioapu Kaskisten kaupungille
6765:        satamaraidetta varten ...... .    ))    100,000:-
6766: Ylijäämä vuoteen 1914 ........... .     ))  2,786,040:
6767:                                     --------------------------
6768:                                        Summa Smk. 70,445,100: -
6769:    Kulkulaitosrahaston tulot ja menot olivat tilinpäätök-
6770: sen mukaan vuonna 1913 seuraavat:
6771:                             Tulot:
6772: Vakinaiset valtiotulot. . . . . . . . . . . . . . . . . .    60,486,176: 03
6773: Tuloja rahasäännön ulkopuolella . . . . . . . .                  68,198: 20
6774: Siirtoja rahasäännön alaisista rahastoista. .                 6,283,163: 56
6775: Menoja yli tulojen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      172,165: 66
6776:                                            ----------------------
6777:                                               Summa 61,610,303:45
6778:               76
6779: 
6780:                                                          Menot:
6781:            Vakinaiset valtiomenot                                                 48,933,648: 34
6782:            Ylimääräiset valtiomenot      ........... .                            18,352,425: 49
6783:            Menoa rahasäännön ulkopuolella ....... .                                   65,069: 62
6784:            Siirto rahasäännön ulkopuolella oleviin ra-
6785:                hastoihin ........................... .                                 154,160:-
6786:            Siirto rahasäännön alaiseen rahastoon ... .                                 105,000:-
6787:                                                                     Summa         67,610,303: 45
6788:                Kun se osa menoista, joka nousi yli tulojen eli 772,165
6789:            markkaa 66 penniä, suoritettiin 1913 vuoden alussa ol~
6790:            leesta rahaston säästöstä, mikä teki 5,823, 784 markkaa
6791:            73 penniä, jäi vuoteen 1914 säästöä 5,051,619 markkaa
6792:            07 penniä.
6793:                Yksityiskohtaisempi vertailu budjetin ja valtion tilin-
6794:            päätöksen osottamain tulosten välillä esitetään seuraa-
6795:            vassa taulussa:
6796:            Kulkulaitosrahasto v. 1913 budjetin ja valtion tilinpää-
6797:                                töksen mukaan.
6798: 
6799: 1                                              i     Budjetin   Tilinpäätök- Tu:os  ~uurem-
6800:                                                                                           Tn.los J?ienem-
6801: .
6802: .
6803:                                                1',   mukaan.    se m k
6804:                                                                   n   u aan.
6805:                                                                               pl kmn las-
6806:                                                                                  kettu.
6807:                                                                                            pl kmn las-
6808:                                                                                               kettu.
6809: !
6810: 
6811: 1                  MM~:
6812: 1 Valtionrautateiden           vakinai-1
6813:                                                 l
6814:                                                 il_~__· -+1--ltw.~~--'11-ltw.!---_:__.J,--l..-___;_-.l;_
6815:                                                                    '
6816:                                                                               1
6817:      nen menosääntö ........ 40,183,000- 40,383,340 53
6818:   Eläkkeet ja erinäiset mää-
6819:      rärahat ............... .                  817,000- 522,715 54                              294,28446
6820:   Valtiolainain vuotuismak-
6821:      sut sekä provisionit ja                                       /1
6822:      kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,039,000- 8,027,550 48                            11,449 52
6823: 1 Korko laamanninkäräjäjyvä-
6824:                                                                    1
6825:                                                                          1
6826: 
6827:        rahastoon . . . . . . . . . . . . . .         154,160-     154,160-                        -      --1
6828:     Korko valtiorabastoQn . . . .                    105,000-     105,000-
6829:     Oikaisuprosenttia . . . . . . . . . .               500-          41 79                       --458 ;;-(
6830: 
6831: 
6832:         Määrärahat:
6833:                                                                                                               1
6834:     Uutisrakennustöihin val-                 1
6835:                                                                                          1              1     '
6836:                                                                                          :
6837:       millla radoilla, arviolta.,. / 4,882,400- 4,875,743 02                       -     1
6838:                                                                                              -     6,6561981
6839:                                                                                                                             77
6840: 
6841:                                       1
6842:                                       ,    Budjetin                 Tilinpäätök- Tn_los ~uurem- Tu~os ~ienem­
6843:                                       !    mukaan.                  sen mukaan. p1 kmn las-      p1 kmn las-
6844:                                                                                                      kettu.                      kettu.
6845:                                       1
6846: 
6847: 
6848: 
6849: 
6850: l                                     ~----3Wf..---·-=--=:;---l:ff.L_.'tl_;l!mf.:_·~~f'U'!--l---:J'm>f...:...·--l!:...f'U'!+--.9)_:1/mf._.
6851:                                                                                                                                          --+1)'11.<!_. J
6852: 
6853: ' Liik~uvan ka~uston lisää- 1                     :
6854: ,    m1seen, arvwlta ........ 2,778,0001-
6855:                                       1                             2,778,000--
6856:   Lisää Helsingin-Karjan 1                                 1
6857: 
6858: 
6859: 
6860: ,    rautatierakennuksen lop-1                             1
6861: 
6862: 
6863:      puun saattamista varten
6864:   Savonlinnan-Pieksämäel}
6865:                                       1    50,000 -
6866:                                                  1
6867:                                                  1
6868:                                                                          48,682 47
6869:                                                                                                        - 1-                         1,31+3
6870: 
6871:      ratarakennukseen . . . • . . 7,500,000 1_
6872: 'Pieksämäen-Jyväskylän
6873:                                                                     7,500,000-
6874:                                                                                                        - 1-                         - I-
6875:                                                                                                                                                I
6876:      ratarakennukseen . . . . . . 2,000,000 1--
6877: ! Hiitolan-Raasulin ratara-                      1i
6878:                                                                     2,000,000-
6879:                                                                                                        - 1-,_                      - 1-1
6880:      kennukseen . . . . . . . . . . . . 1,000,0001-
6881:   Rautatietutkimuksiin . . . . . .         50,000.-
6882:                                                                     1,000,000-
6883:                                                                       50,000-
6884:                                                                                                        -
6885:                                                                                                        --         1_
6886:                                                                                                                                    - l-1
6887:   Agiota ...... ... .. .. ... . .•
6888:   Erinäisiä satunnaisia las-
6889:      kuista poistoja ........ .
6890:                                             -      -                   41,242 70
6891: 
6892:                                                                          23,826 92
6893:                                                                                                       41,2421170
6894: 
6895:                                                                                                       23,826 92
6896:                                                                                                                                    = 1='
6897:   ValtioapuKaskisten kaupun-
6898: 1
6899:     gille satamaraidettavarten 1 100,000\-                             100,000-                                   1-               = 1=
6900:                                    Summa 167 ,659,060~-~67 ,610,3031451    265,4101151
6901:     Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,786,040- 5,051,619)07 2,265,579 07
6902:                                    Summa 70,445,100 11- 72,661,922[52                                  - 1-
6903:                                                            1
6904: 
6905:                  Tulot:
6906:     Säästö vuodesta 1912.... . . 5,800,000- 5,823,784 73        23,784 73
6907:     Valtionrautateiden      koko-
6908:        naistulo .........•..... ·154,900,0001- 58,593,922 44 3,693,922 44
6909:     Osuus anniskelu- ja vähit-
6910:        täismyyntiyhtiöiden net-1
6911:        tovoitosta ............. ·11,500,000- 1,477,858 85        -     -     22,141 15
6912:     Osuus paloviinarahoista ... 1 7,835,0001- 6,283,163 56       -     -  1,551,836 44
6913:     Korkoja .................. 1 400,000I- 412,006 94           12,006 94     -      -
6914:     Oikaisurahoja ............ ·1          1001---     50 65     -     -          49 35
6915:     Satunnaisia tuloja . .. . . . . . . 10,000 1-   2,939 04     -     -       7,060 96
6916:     Peruutettuja varattuja mää- 1              1
6917: 
6918:        rärahoja ................ 1       -         68,196 31   -1
6919:                                                                 68,196 31     -      -
6920:                          Summa (70,445,100i-l72,661,922\52l 3,797,910/421 1,581,087/90
6921: 
6922: 
6923: 
6924: 
6925:                                                                                                                             •
6926:      78
6927: 
6928:     Niinkuin tästä taulusta näkyy, on valtionrautateiden
6929: vakinaisessa menosäännössä syntynyt 200,000 markan
6930: vajaus budjettiin verraten, kun sen sijaan eläkkeet ja
6931: sekalaiset määrärahat olivat 294,000 markkaa pienemmät
6932: kuin oli laskettu. R,autateiden kokonaistulo teki pyörein
6933: luvuin 58,594,000 markkaa eli 3,694,000 markkaa enem-
6934: män kuin oli laskettu. Vastaava tulo vuonna I 912 teki
6935: 53,480,000 ja vuonna 1911 50,06~000 markkaa, joten
6936: lisäys vuonna 1913 oli noin 5,114,000 markkaa eli 9,6%,
6937: vuonna 1912 noin 3,417,000 eli 6,8 % ja vuonna 1911 noin
6938: 5,802,000 markkaa eli 13,1 %- Kulkulaitosrahaston osuus
6939: anniskelu- ja vähittäismyyntiyhtiöiden nettovoittoon oli
6940: vuonna 1913 22,000 markkaa ja vuonna 1912 noin 280,000
6941: markkaa pienempi budjettiin merkittyä tuloerää, jonka
6942: ohessa rahaston osuus paloviinarahoissa oli vuonna 1913
6943: noin 1,552,000 markkaa ja vuonna 1912 noin 2,193,000
6944: markkaa budjetissa arvioitua määrää pienempi. Korot
6945: olivat 12,000 markkaa vastaavaa budjetin erää suuremmat.
6946: Lisäksi oli rahastolla tuloja peruutetuista varatuista mää-
6947: rärahoista noin 68,000 markkaa.
6948: 
6949:     Valtionrautateiden käyttö- ja _ kunnossapitokustan-
6950: nukset ovat Rautatiehallituksen kertQllluksissa olevien
6951: tietojen mukaan olleet:
6952: 
6953: vuonna    1910 ................... .     Smk. 36,496,150: 42
6954:   ))      1911:- ................... .    ))  36,762,610: 03
6955:   ))      1912 ................... .      ))  38,673,934: 36
6956:   ))      1913 ................... .      ))  40,335,024: 73
6957: 
6958:     Lisäys oli siis vuonna 1911 noin 266,000 markkaa eli
6959: 0,7 %, vuonna 1912 noin 1,911,000 markkaa eli 5,2 %ja
6960: vuonna 1913 noin 1,661,000 markkaa eli 4,3 %. Prosent-
6961: teina rautateiden kokonaistulosta olivat puheenalaiset
6962: kustannukset:
6963: 
6964: 
6965: 
6966: 
6967:  •
6968:                                                                                   79
6969: 
6970: vuonna 1910 ............................... .                                  82,4%
6971:     ))    1911 ............................... .                               73,4 ))
6972:     ))    1912 ............................... .                               72,3 ))
6973:     ))    1913................................                                 68,2 ))
6974: 
6975:     Valtionrautateiden liikennevoitto teki:
6976: 
6977: vuonna 1910        ••••••••      0   •••••••••••                  Smk.    7,765,281: 17
6978:     ))     1911    •••••••••         0   ••••   0   •••••
6979:                                                                    ))    13,299,932: 17
6980:     ))     1912    ••••••••••••••               0   •••   0   0
6981:                                                                    ))    14,805,888: 55
6982:            1913    ••••••   0   ••••••      0   ••••••
6983:                                                                    ))    18,258,897: 71
6984: 
6985: 
6986: 
6987:    Vuoden 1913 liikennevoitto oli siis 3,453,000 markkaa
6988: edellisen vuoden liikennevoittoa suurempi.       Vastaava
6989: voitto vuodelta 1912 oli 1,506,000 markkaa sitäedellisen
6990: vuoden voittoa suurempi. Prosentteina rautateiden pää-
6991: oma-arvosta oli sanottu voitto vuodelta 1911 3,27 %sekä
6992: vuodelta 1912 3,57 %ja vuodelta 1913 4,27 % 1 ).
6993:    Eduskunta oli kulkulaitosrahastolle hyväksynyt seu-
6994: raavan budjetin vuodeksi 1914:
6995: 
6996:                                     Tulot:
6997: Säästö vuodelta 1913                                    Smk. 3,000,000: -
6998: Valtionrautateiden kokonaistulo ....                      )) 60,000,000: -
6999: Osuus anniskelu- ja vähittäismyynti-
7000:    yhtiöiden nettovoitosta . . . . . . . .                >>  1,500,000: ·-
7001: Paloviinarahoja . . . . . . . . . . . . . . . . . .      >>   3,865,100: --
7002: Leimasuostunnasta . . . . . . . . . . . . . . . .        >>   4,420,000: -
7003: Mallasjuomasuostunnasta . . . . . . . . . .              >>   2,950,000:-
7004: Korkoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  >>     200,000:-
7005: Oikaisurahoja ja satunnaisia tuloja.                      >>     10,100:-
7006:                                             Summa Smk. 7 5,945,200: -
7007:       1) Vuosien 1911-1913 voittoprosentti on laskettu, niinkuin
7008: kertomuksessa vuodelta, 1909 tarkemmin on selvitetty, rautateiden
7009: keskimääräisestä perustuspääomasta.   •
7010:   80
7011: 
7012:                            Menot:
7013: Valtionrautateiden vakinainen meno-
7014:    sääntö ..................... . Smk. 46,992,000: -
7015: Eläkkeet ja erinäiset määrärahat ..     >>     882,000: ..,----
7016: Valtiolainali vuotuismaksut sekä
7017:    provisionit ja kulut ........... .   >>   8,039,000: -
7018: Korko laamanninkäräjäjyvärahas-
7019:    tolle ....................... .      >>     154,160:-
7020: Korko valtiorahastolle                   >>    105,000:-
7021: Oikaisuprosenttia ............... .     >>         500:-
7022: Määrärahat:
7023:    Uutisrakennustöihin valmiilla ra-
7024:       , doilla, arviolta ........... .   >>  4,302,300: -
7025:    Liikkuvan kaluston lisäämiseen,
7026:         arviolta ................. .     ))  3,868,200: -
7027:    Savonlinnan -Pieksämäen rata-
7028:         rakennukseen      ........... .  >)  3,200,000:
7029:    Pieksämäen -Jyväskylän ratara-
7030:         kennukseen      ............. .   )) 4,000,000:
7031:    Hiitolan -Käkisalmen rataraken-
7032:         nukseen                           >> 2,500,000: -
7033:     Ylivieskan-Iisalmen rataraken-
7034:         nukseen                           >> 1,000,000: -
7035:    Rautatietutkimuksiin ......... .       >>    50,000:-
7036: Ylijäämä vuodelle 1915 ........... .      >>   852,040:--
7037:                             --------------------------
7038:                                Summa Smk. 75,945,200: -
7039:     Tammikuun 13 päivänä 1914 vahvistettu kulkulaitos-
7040: rahaston budjetti sanotulle vuodelle eroaa Eduskunnan hy-
7041: väksymästä seuraavissa suhteissa: Eduskunnan budjetti-
7042: ehdotukseensa ottamat tulot leimasuostunnasta 4,420,000
7043: markkaa ja mallasjuomasuostunnasta 2,950,000 markkaa
7044: on vahvistetusta budjetista jätetty pois. Edelleen on ra-
7045: hastoon kertyvät paloviinarahat, jotka Eduskunta oli las- ·
7046: kenut 3,865,100 markaksi, budjettiin otettu 8,865,100 mar-
7047: kaksi. Menopuolelta on taasen poistettu Ylivieskan-
7048: Iisalmen ratarakenn~kseen myönnetty 1,000,000 markan
7049: määräraha.
7050:                                                                    81
7051: 
7052:     Kulkulaitosrahastolle vahvistettu budjetti käsitti näin-
7053: ollen seuraavat erät:
7054:                                  Tulot:
7055: Säästö vuodelta 1913.................... 3,000,000: -
7056: Valtionrautateiden kokonais-
7057:    tulo .................. 61,000,000:-
7058: Osuus anniskelu- ja vähit-
7059:    täismyyntiyhtiöiden net-
7060:    tovoitosta . . . . . . . . . . . . 1,500,000: -
7061: Osuus paloviinarahoista               8,865,100:
7062: Korkoja ............... .               200,000:
7063: Oikaisurahoja ja satunnaisia
7064:    tuloja ............... .              10,100: - 71,575,200:
7065:                                              Summa 74,575,200:
7066: 
7067:                                  Menot:
7068: Valtionrautateiden vakinai-
7069:    nen menosääntö .................... 46,992,000: -
7070: Eläkkeet ja erinäiset määrärahat . . . . . . . . . .            882,000:-
7071: Valtiolainain vuotuismaksut
7072:    sekä provisioonit ja kulut 8,039,000: -
7073: Ko;ko laamanninkäräjäjyvä-
7074:    rahastolle . . . . . . . . . . . .    154,160:-
7075: Korko valtiorahastolle . . . .            105,000:- 8,298,160:-
7076: Oikaisuprosenttia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       500: -
7077: Uutisrakennustöihin valmiila
7078:    radoilla, arviolta                  4,302,300: -
7079: Liikkuvan kaluston lisäämi-
7080:    seen, arviolta . . . . . . . . . . 3,868,200: -            8,170,500: -
7081: Savonlinnan-Pieksämäen
7082:    ratarakennukseen . . . . . . 3,200,000:-
7083: Pieksämäen-Jyväskylän ra-
7084:    tarakennukseen . . . . . . . . 4,000,000: --
7085: Hiitolan-Raasulin ratara- .
7086:    kennukseen                          2,500,000:- 9,700,000:-
7087:                                                                    6
7088:    82
7089: 
7090: Rautatietutkimuksiin                                           50,000:-
7091: Ylijäämä vuoteen 1915                                         482,040:-
7092:                                                 Summa 74,575,200: -
7093: 
7094:     Vuoden 1914 tilinpäätös osottaa kulkulaitosrahaston
7095: tulojen ja menojen sanottuna vuonna muodostuneen seu-
7096: raavasti:
7097:                          Tulot:
7098: Vakinaiset valtiotulot                Smk. 60,319,121: 42
7099: Tuloja rahasäännön ulkopuolella ..      ))     30,234: 97
7100: Siirtoja rahasäännön alaisista rahas-
7101:     toista ....................... .    ))  8,800,682: 03
7102:                                         Summa Smk. 69,150,038: 42
7103: 
7104:                                   Menot:
7105: Vakinaiset valtiomenot               Smk. 50,203,750: 75
7106: Ylimaäräiset valtiomenot ......... .  ))  17,920,499: 84
7107: Menoja rahasäännön ulkopuolella ..    ))     276,791: 87
7108: Siirto rahasäännön ulkopuolella ole-
7109:     viin rahastoihin ............. .   ))    154,160: -
7110: Siirto rahasäännön alaiseen rahas-
7111:     toon..........................    >>     105,000: --
7112:                                                      Smk. 68,660,202: 46
7113: Tuloja yli menojen . . . . . . . . . . . . . . . .     >>    489,835: 96
7114:                                         Summa Smk. 69,150,038: 42
7115: 
7116:    Kun tulojen ja menojen ero eli 489,835 markkaa 96
7117: penniä lisätään vuoden 1914 alussa rahastossa olleeseen
7118: säästöön, mikä teki 5,051,619 markkaa 07 penniä, saa-
7119: daan säästöksi vuodelle 1915 5,541,455 markkaa 03 penniä.
7120:    Yksityiskohtaisempi vertailu budjetin ja valtion tilin-
7121: päätöksen osottamain tulosten välillä esitetään seuraa-
7122: vassa taulussa:
7123:                                                                                       83
7124: 
7125:  Kulkulaitosrahasto v. 1914 budjetin ja valtion tilinpäätöksen
7126:                            mukaan.
7127: 
7128:                                                                  Tulos suurem- Tulos pienem-!
7129:                                    Budjetin       Tilinpäätök-    pi kuin las-  pi kuin las- i
7130:                                    mukaan.        sen mukaan.                                ,
7131:                                                                      kettu.        kettu.    1
7132: 
7133: 
7134: 
7135: 
7136:            M~~:                                             1
7137:                                                                     .'Wf.    lfll'l     .'Wf.       l~i
7138:                                                                                                         i
7139:       ·         ·d e~ vak'ma1-
7140: Va l tiOrautat~~-            ·                1
7141:                                               1     j
7142:  nen menosaanto ........ 46,992,0001- 41,603,458 98                   -          -    5,388,541 02
7143: Eläkkeet ja erinäiset mää-              i
7144:   rärahat ............... -1
7145:                                1
7146:                                  882,0001'-- 576.31148                ---
7147:                                                                              r-        305,688 521
7148: Valtiolainain vuotuismak-'              ,                                                               1
7149: 
7150: 
7151: 
7152: 
7153:   sut sekä provisionit ja                                                                               !
7154:                                         f
7155:   kulut ................. . 8,039,0001- 8,023,957 04
7156: Kork-J laarnanninkäräjäjy-
7157:                                                                       ----
7158: 
7159:                                                                              1-i_          15,042 96
7160: 
7161:   värahastoon ........... .      154,160-    154,1601-                -                     --      -
7162: Korko valtiorahastoon ... .      105,000-    105,000-                 -          -          ----    -
7163:                                                                                                         '
7164: Oikaisuprosenttia ....... .          500-         23 25               ---        -              476 75!
7165:                                                                                                         i
7166:    Määrärahat:                                                                                          1
7167: 
7168: U utisrakennustöihin val-                     1
7169:                                                                                                           1
7170: 
7171:                                                                                                           1
7172: 
7173: 
7174: 
7175:   miilla radoilla, arviolta 4,302,3001-- 4,302,299 84                     --      - -    16
7176: Liikkuvan kaluston lisää-1
7177:   miseen, arviolta ........ 1 3,8(j8,200 -               3,868,200 -      --
7178:                                                                              l_     --   -
7179:                                                                                             i
7180: 
7181: 
7182: 
7183: Savonlinnan-Pieksämäen i
7184:   ratarakennukseen ...... i 3,200,000 -                  3,200,000 -      -
7185:                                                                              l_     --  1-
7186: Pieksämäen-Jyväskylän          1
7187: 
7188: 
7189: 
7190: 
7191:   ratarakennukseen ...... : 4,000,000 -                  4,000,000 -      --      -     1-  -   -
7192: 
7193: 
7194: 
7195: Hiitolan--Raasulin ratara-:                         '             1
7196:   kennukseen . . . . . . . . . . . . 2,500,0001- 2,500,000!-              --      - --- 1-,
7197: Hautatietutkimuksiin .. ,. .                  50,000·---    50,000-
7198:                                                                   1
7199:                                                                           -- l_         i-, --
7200: 
7201: 
7202: 
7203: Agiota . . . . . . . . . . . . . . . . . .     -      -    261,482 71   261,48217.1 --- :-1
7204: Erinaisiä satunnaisia las-i
7205:   kuista poistoja ......... ·                  -     -       3,912 65     3,912165  --
7206: Venäjän sähkösanomalai-                                                      1
7207:                                                                                 I
7208: 
7209:   tokselle uuden laskupe-                                                       I
7210:                                                                              1
7211: 
7212: 
7213: 
7214:   rusteen mukaan tulevat,                     1                              1
7215: 
7216: 
7217: 
7218: 
7219:   koroitetut sähkösanoma-                                                                   i
7220:                19~12~-~-~-~--~-~-~----------~~-~--~1~1,~39~6~5~1+-~1~1~,3~9~6~~5~1~-------+--i
7221:                                                             1                '
7222: 
7223: 
7224:   maksut v.
7225:                              Sumrnal74,093,1601-168,660,2021461 276,79118715,70_9,7491411
7226: Ylijäämä   ................                \ 482,040 -   5,541,455 03 5,059,415 03  -    _J
7227:                        Summa[74,575,200[-l74,201,657[49l                     1-1                    \-f
7228:         84
7229:                                                                                             1
7230: 
7231: 
7232:                                      Budjetin   Tilinpäätök-· Tulos sunrem- Tulos pienern-1
7233:                                      mukaan.    sen mukaan. pi kuin las-     pi kuin las- 1
7234:                                                                   kettu         kettu.     1
7235:                                                                                             1
7236: 
7237:                              ,-~j; ----;.~.--l; -~-~ ~-~'
7238:              Tulot:
7239:                                                                                         1
7240:   Säästö vuodesta 1913 . . . . 3,000,000- 5,051,619 07 2,051,619 07
7241:   Valtionrautateiden koko-
7242:     naistulo ................ ,61,000,000 - 58,524,885 68          -  2,475,1141321
7243: 1 Osuus anniskelu- ja vähit-                                                       1    1
7244: 
7245: 
7246: 
7247: 
7248:     täismyyntiyhtiöiden net- 1                                                  i  1
7249:     tovoitosta .............. , 1,~o?,ooo~- 1,589,567 02   89,567 02            !           1
7250: 
7251: 
7252:   Osuus paloviinaverosta .. 8,86::.,Ioo- 8,800,682 03
7253:   Korkoja .................. [ 200,000-        199,357 95                        64~!~1~1
7254:   Oikaisurahoja .. _........ ·[        100-        262 90                  --- _;
7255:   Satunnaisia tuloja ........ ,    10,000 -      5,047 87                               1   1
7256: 
7257:                                                                           4,9521131
7258:                                  .
7259: 
7260: 
7261: 
7262: 
7263:   Peruutettuja varattuja mää-
7264:     rärahoja ................ 1
7265:                              1
7266: 
7267: 
7268:                                      -    -     30,234 97  30,234 97       - 1-1
7269:                       Summa[74,575,200[-l74,201,657[49l 2,171,583[961 2,545,126[47:
7270: 
7271: 
7272:            Ylläoleva taulu osottaa, että valtionrautateiden vaki-
7273:       naisessa menosäännössä on lähes 5,389,000 markan säästö
7274:       budjettiin verrattuna, riippuen pääasiassa siitä, että
7275:       4,800,000 markan määrärahasta ehdotetun uuden palkkaus-
7276:       säännön voimaansaattamiseksi puheenaolevana vuonna
7277:       oli käytetty ainoastaan 181,000 markkaa, joten tästä
7278:       määrästä rahaston hyväksi näinollen säästettiin noin
7279:       4,619,000 markkaa. Samoin ovat eläkkeet ja sekalaiset
7280:       määrärahat olleet noin 306,000 markkaa Eduskunnan nii-
7281:       hin laskemia menoja pienemmät. Rautateiden kokonais-
7282:       tulo teki pyörein luvuin 58,525,000 markkaa eli 2,475,000
7283:       markkaa vähemmän kuin oli laskettu. Vastaava tulo vuonna
7284:       1913 teki 58,594,000 markkaa ja vuonna 1912 53,480,000
7285:       markkaa, joten vuoden 1914 kokonaistulo oli 69,000 mark-
7286:       kaa eli noin 0,12 %pienempi kun lähinnä edellisen vuoden
7287:       tulo. Vuosi 1913 osoittiedelliseen vuoteen nähden 5,114,000
7288:       markan eli 9,6 %ja vuosi 1912 noin 3,417,000 markan eli
7289:       6, s %nousua. Kulkulaitosrahaston osuus anniskelu- ja vä-
7290:       hittäismyyntiyhtiöiden nettovoittoon oli vuonna 1914 noin
7291:       90,000 markkaa budjettiin merkittyä menoerää suurempi,
7292:                                                                85
7293: 
7294: kun sitävastoin sanottu osuus vuonna 1913 oli noin 22,000
7295: markkaa ja vuonna 1912 noin 280,000 markkaa pienempi
7296: kuin budjetti osoittaa. Rahaston osuus paloviinarahoihin
7297: oli vuonna 1914 64,000 markkaa ja vuonna 1913 noin
7298: 1,552,000 markkaa budjettiin merkittyälaskelmaa pienempi.
7299: Korot olivat 600 markkaa vastaavaa budjetinerää pienem-
7300: mät. Lisäksi oli rahastolla tuloja peruutetuista varatuista
7301: määrärahoista noin 30,000 markkaa.
7302:     Valtionrautateiden käyttö- ja kunnossapitokustannuk-
7303: set ovat Rautatiehallituksen kertomuksissa olevien tieto-
7304: jen mukaan olleet:
7305: 
7306:           vuonna 1913                Smk. 40.335.024: 73
7307:              >}   1914                  >}   41,981,889: 86
7308: 
7309:    Lisäys oli siis vuonna 1913 noin 1,661,000 markkaa eli
7310: 4,3 % ja vuonna 1914 1,646,000 markkaa eli 4,os %-
7311: Prosentteina rautateiden kokonaistulosta olivat pu-
7312: heenaolevat kustannukset:
7313: 
7314:           vuonna 1913                               68,2 %
7315:              >}   1914                              71,7 )}
7316: 
7317:       Valtionrautateiden liikennevoitto teki:
7318:           vuonna 1913                Smk. 18,258,897: 7l
7319:              >}   1914                  >}   16,542,995: 82
7320: 
7321:    Vuoden 1914 liikennevoitto oli siis 1,715,900 markkaa
7322: edellisen vuoden liikennevoittoa pienempi.       Vastaa~a
7323: voitto vuodelta 1913 oli 3,453,000 markkaa sen edellisen
7324: vuoden voittoa suurempi. Prosentteina rautateiden pää-
7325: omaarvosta oli sanottu voitto vuodelta 1913 4, 27 % ja
7326: vuodelta 1914 3,72 % 1).
7327:       1
7328:     ) Voittoprosentti on laskettu, niinkuin kertomuksessa vuodelta
7329: 
7330: 1909 tarkemmin on selvitetty, rautateiden k!!Skimääräisestä perustui-
7331: pääomasta.
7332:   86
7333: 
7334:    Eduskunta_ oli kulkulaitosrahastolle hyväksynyt seu-
7335: raavan budjetin vuodeksi 1915:
7336:                            Tulot:
7337: Säästö vuodelta 1914 .............. Smk. 3,550,000:
7338: Valtionrautateiden kokonaistulo ..        66,500,000:                                               0       •   ))
7339: 
7340: 
7341: 
7342: 
7343: Osuus anniskelu- ja vähittäismyynti-
7344:     yhtiöiden nettovoitosta ....... .  i)  1,700,000:-
7345: Paloviinarahoja ................. .    ))  9,875,000: -
7346: Korkoja ...........                    >)  0 300,000: -
7347:                                                •••         0   •••             0       ••••
7348: 
7349: 
7350: 
7351: 
7352: Oikaisurahoja ja satunnaisia tuloja .. ))     10,100:-
7353: Siirto valtiorahastosta .........      )) 10,000,000: -                                     0       ••
7354: 
7355: 
7356: 
7357: 
7358:                               Summa Smk. 91,935,100: -
7359:                              Menot:
7360: Valtionrautateiden vakinainen meno-
7361:    sääntö ..................... . Smk. 52,045,000: ---
7362: Eläkkeet ja erinäiset määrärahat ... .            ))    887,000: -
7363: Valtiolainain vuotuismaksut sekä pro-
7364:    visionit ja kulut ............. .              ))  8,039,000: -
7365: Korko laamanninkäräjäjyvärahastolle ))                  154,160:-
7366: Korko valtiorahastolle ........... .              ))    105,000:-
7367: Oikaisuprosenttia                                  ))       500:-
7368: Määrärahat:
7369:    Uutisrakennustöihin valmiilla ra-
7370:        doilla, arviolta . . . . . . . . . . . . . >>  6,825,300:-
7371:    Liikkuvan kaluston lisäämiseen,
7372:        arviolta .........                          0  6,070,000: -
7373:                                                        0   ••      0   ••          0    •       :       •
7374: 
7375: 
7376: 
7377: 
7378:    Jyväskylän-Pieksämäen ratara-
7379:        kennukseen .               o   0   ••       o  6,000,000: -
7380:                                                        ••      0   o   0   ••           o..                     ))
7381: 
7382: 
7383: 
7384:    Hiitolan-Raasulin ratarakennuk-
7385:        seen.   0   ••   0   ••• o........ >>
7386:                                   0   ••       0   •• 5,000,000: -
7387:    Ylivieskan -Iisalmen rataraken-
7388:       nukseen ................. 0.                ))  1,000,000: --
7389:    Rautatietutkimuksiin .....                     >>     50,000:-          0       •   •        •       •
7390: 
7391: 
7392: 
7393: 
7394:    Haminan yksityisen rautatien
7395:        ostamiseen ......... 0.......              >>    800,000:-
7396: Ylijäämä vuoteen 1916:...........                 ))  4,959,140:-
7397:                               ~~----~~~------------
7398:                                  Yhteensä Smk. 91,935,100: -
7399:                                                      87
7400: 
7401:     Syyskuun 2 päivänä 1915 vahvistettu kulkulaitosra-
7402: haston budjetti samalle vuodelle eroaa eräissä kohdin
7403: Eduskunnan hyväksymästä. Niinpä ei ole Eduskunnan eh-
7404: dottama 10,000,000 markan siirto valtiorahastosta kulku-
7405: laitosrahastoon saanut asianomaista vahvistusta. Edel-
7406: leen on säästö vuodelta 1914 tilien osoittamien tietojen
7407: mukaan voitu merkitä5,541,455 markaksi. Koska sodan
7408: puhkeamisen vuoksi pääradan Pietari-Nikolainkaupunki
7409: ensimäisen osan, s. o. Pietari-Raasuiin radan rakentami-
7410: nen oli Keisarikunnan Kulkulaitosministeriön määräyk-
7411: sestä keskeytynyt sodan loppuun saakka, katsottiin myös-
7412: kin rakennustöitä saman pääradan muilla osilla, Raasuli
7413: -Hiitola ja Jyväskylä-Pieksämäki voitavan mahdol-
7414: lisimman paljon vähentää, jonka vuoksi vahvistetussa
7415: budjetissa määräraha Jyväskylän-Pieksämäen ratara-
7416: kennusta varten vähennettiin 6,000,000 markasta 2,700,000
7417: markkaan ja määräraha Hiitolan-Raasulin rataraken-
7418: nusta varten niinikään vähennettiin 5,000,000 markasta
7419: 2,000,000 markkaan, jonka ohessa korko valtiorahastolle
7420: merkittiin vain 50,000 markaksi 105,000 markan ase-
7421: masta, sen johdosta että kulkulaitosrahaston vuonna 1913
7422: valtiorahastosta lainaksi saarnat 3,500,000 markkaa Ar-
7423: mollisen käskyn perusteella syyskuun 2 päivältä 1915
7424: maksettiin valtiorahastoon takaisin.
7425:     Koska työt Pietarin -Raasulin linjalla kuitenkin jäl-
7426: leen alkoivat, sekä kun Hiitolan-Raasulin ja Jyväskylän
7427: -Pieksämäen radat saattoivat ensiksimainitun radan yh-
7428: teydessä suuresti helpoittaa Keisarikunnan ja Suomen vä-
7429: listä ta varaliikennettä samoinkuin lä pikulkuliikettäkin
7430: Keisarikunnasta Ruotsiin ja yleensä ulkomaille, katsottiin
7431: välttämättömäksi, että mainitut radat ovat mahdollisim-
7432: man pian rakennettavat valmiiksi. Kun kuitenkin töiden
7433: kiiruhtamiseksi tarvittiin lisämäärärahoja ja kulkulaitos-
7434: rahaston budjettiin oli merkitty säästöä vuodeksi 1916
7435: 4,805,595 markkaa, vahvistettiin sittemmin Senaatin
7436: esityksestä joulukuun 4 päivänä 1915 saman vuoden
7437: kulkulaitosrahaston budjettiin lisäys, jossa Riitalan.--
7438:    88
7439: 
7440: Raasulin ja Jyväskylän-Pieksämäen ratarakennuksia
7441: varten; vuodeksi 1915 myönnettiin kumpaankin 2,000,000
7442: marka~ lisämääräraha, jonka' kautta kulkulaitosrahaston
7443: säästö vuodelle 1916 nousi '8o5,595 markkaan.
7444: 
7445:    Kulkulaitosrahastolle lopullisesti vahvistettu budjetti
7446: käsitti näin ollen seuraavat erät:
7447: 
7448: 
7449:                                  Tulot:
7450: Säästö vuodelta 1914                                    Smk. 5,541,455:-
7451: Valtionrautateiden kokonaistulo ....                     >)  66,500,000:
7452: Osuus anniskelu- ja vähittäismyynti-
7453:    yhtiöiden nettovoitosta . . . . . . . .               >>   1,700,000:
7454: Paloviinarahoja . . . . . . . . . . . . . . . . . .      >>   9,875,000:
7455: Korkoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  >>     300,000:
7456: Oikaisurahoja ja satunnaisia tuloja..                    >>      10,100: --
7457:                                   --------------------------
7458:                                    Yhteensä Smk. 83,926,555: -
7459: 
7460: 
7461:                                  Menot:
7462: Valtionrautateiden vakinainen meno-
7463:    sääntö ...................... Smk. 51,545,000:
7464: Eläkkeet ja erinäiset määrärahat . .  >>   887,000:
7465: Valtiolainain vuotuismaksut sekä pro-
7466:    visionit ja kulut ............. .  )} 8,039,000: -
7467: Korko laamanninkäräjäjyvärahastolle >}     154,160: -
7468: Korko valtiorahastolle ........... .  )}    50 000:-
7469: Oikaisuprosenttia ................ .  )}       500:-
7470: Määrärahat:
7471:  Uutisrakennustöihin valmiilla ra-
7472:     doilla, arviolta . . . . . . . . . . . .        >>    6,825,300:
7473:  Liikkuvan kaluston lisäämiseen,
7474:     arviolta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   >>     6,070,000:
7475:  Jyväskylän-Pieksämäen ratara-
7476:     kennukseen . . . . . . . . . . . . . . . .      >>    4, 700,000: -
7477:                                                            89
7478: 
7479:    Hiitolan-Raasulin ratarakennuk-
7480:       seen ...................... Smk. 4,000,000: -
7481:    Rautatietutkimuksiin . . . . . . . . . .          >>  50,000:-
7482:    Haminan yksityisen rautatien osta-
7483:       miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . >> 800,000:-
7484: Säästö vuoteen 1916 . . . . . . . . . . . . . .      >> 805,595:-
7485:                                     Yhteensä Smk. 83,926,555:-
7486: 
7487:    Vuoden 1915 tilinpäätös osoittaa kulkulaitosrahaston
7488: tulojen ja menojen sanottuna vuonna muodostuneen seu-
7489: raavasti:
7490:                          Tulot:
7491: Vakinaiset valtiotulot                        82,538,270: 34
7492: Tulot rahasäännön ulkopuolella ......... .       378,826: 82
7493: Siirtoja rahasäännön alaisista rahastoista ..    791,~02: 66
7494:                                    Yhteensä 83,708,899: 82
7495: 
7496:                             Menot:
7497: Vakinaiset valtiomenot                      58,297,696: 10
7498: Ylimääräiset valtiomenot ............. . 22,445,299: 98
7499: Menoja rahasäännön ulkopuolella ....... . 1,341,768: 65
7500: Siirto rahasäännön ulkopuolella olevaan ra-
7501:     hastoon ....•.......................       154,160:-
7502: Siirto rahasäännön alaiseen rahastoon           78,750:-
7503:                                                  82,317,674: 73
7504: 
7505: Tuloja yli menojen                             1,391,225: 09
7506:                                      Yhteensä 83,708,899: 82
7507: 
7508:     Kun tulojen ylijäämä eli 1,391,225 markkaa 09 pen-
7509: niä lisätään vuoden alussa olleeseen pääomasäästöön,
7510: mi)_{ä oli 5,541,455 markkaa 03 penniä, tekee koko säästö
7511: vuodelle 1916 6,932,680 markkaa 12 penniä.
7512:     Yksityiskohtaisempi vertailu budjetin ja valtion tilin-
7513: päätöksen tulosten välillä esitetään seuraavassa taulussa:
7514:          90
7515: 
7516: 
7517:    Kulkulaitosrahasto v. 1915 budjetin ja valtion tilinpäätöksen
7518:                              mukaan.
7519: 
7520:                                                                                       Tulos suuren1- Tulos pienem-1
7521:                                                  Budjetin           Tilinpäätök-
7522:                                                                                        pi kuin las-   pi kuin las-
7523:                                                  mukaan.            sen mukaan.
7524:                                                                                           kettu.         kettu.    1
7525:                                                                                                               _,_   ___ ___   ,
7526: 
7527: 
7528: 
7529: 
7530:                                                   3inf.   ftzi>i.      3inf.   [tue       :tm,r.   111'1-·"           3inf.         [7i«<
7531:             Menot:
7532: 
7533:  Valtionrautateiden vakinai-
7534:    nen menosääntö ....... : 51,545,000 - 49,609,687 -                                         -     -               1,935,318 -
7535:  Eläkkeet ja erinäiset mää-
7536:    rärahat    •••   0   •••••  887,000 -
7537:                                 0   ••••••  658,408 13                                        -     -                228,591 87
7538:  Valtiolainain- vuotuismak-
7539:    sut sekä provisionit ja
7540:    kulut   ..................8,039,000 -  8,029,563 26                                        -     -                   9,436 74
7541:  Korko laamanninkäräjäjyvä-
7542:    rahastoon ..............    154,160 -    154,160 -                                         -     -                    -
7543:  Korko valtiorahastoon ....     50,000 -     78,750 -                                      28,750 -
7544:  Oikaisuprosenttia .........       500 -         37 71                                        -     --                        462   ;,1
7545:    Määrärahat:                                                                                                                              1
7546:                                                                                                                                             1
7547:   Uutisrakennustöihin val-                              1
7548: 
7549: 
7550:     miilla radoilla, arviolta .. 6,825,300 -- 6,825,299198      -   1-                                                   -          021
7551: 1 Liikkuvan kaluston lisää-
7552:                                                                                                                                             1
7553:     miseen, arviolta ........ 6,070,000 -     6,070,ooo[ __     -- 1-                                                    -           -r     1
7554: 
7555: 
7556: 
7557:   Jyväskylän -Pieksämäen                                                                                                                    l
7558:     ratarakennukseen                ......
7559:                                   4,700,000 - 4,700,000 -       -    -                                                   -          -1
7560:   Hiitolan-Raasulin ratara-                                                                                                                 r
7561: 
7562: 
7563:     kennukseen ............ 4,000,000 -       4,000,0001-       -   ,_                                                   -          -1
7564:   Rautati!'ltutkimuksiin .... ·1     50,000 -    50,000,-       - --                                                     --         -1
7565:                                                                                                                                             1
7566: 
7567:                                                                                                                                             ',
7568:   Haminan yksityisen rauta-                                                                                                                 1
7569:                                 1
7570: 1   tien ostamiseen ........ \ 800,000 --       800,000 -       -    -                                                   -          --      1
7571: 
7572: 
7573:   Agiota .................. f         -       1,339,735 64 1,339,735 64                                                  --         -,1     1
7574: 
7575: i
7576: 
7577: !
7578:   Erinäisiä satunnaisia las-~
7579:     kuista poistoja .........         -           2,033,ol[    2,033 01                                                  -          -
7580:                                                                                                                                             1
7581:                                                                                                                                             !
7582: 
7583: 
7584:                                                                                                                     2,1~3,8031:;
7585:                                              1                                                                                              1
7586:                              Summa/83,120,9601-182,317,6741731 1,370,5181651
7587:  Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 805,595 - 6,932,680 12 4,735,860,03
7588:                                 Summa[83,926,5551-l89,250,354[85l                             - 1--1                     - r-~
7589:                                                                                               91
7590: 
7591:                             1                                           Tulos suurem .. Tulos pienem-1
7592:                                 Budjetin              Tilinpäätök-
7593:                                                                          pi kuin las-    pi kuin las- [
7594:                             1   mukaan.               sen mukaan.
7595:                                                                             kettu.          kettu.    \
7596:                                                                                                               1
7597: 
7598: 
7599: 
7600:                                     B'mif.   lf'Uil
7601:                                              1-          B'mif.   (iW       :J'ml{   ltzi'i    $nf   ltzi'i
7602:           Tulot:                             1
7603:                                              i
7604:                                                                   1
7605: 
7606:                                                                                      1
7607:                                                                             .•       1
7608: 
7609: 
7610: Säästö vuodesta 1914 ... ·1 5 5414551- 5,541,455103          -     lo3      -    -
7611: Valtionrautateiden koko-1       '        '   1
7612: 
7613: 
7614:  naistulo ................ \66,500,0001- 81,801,165155 15,301,165155        -    -
7615: Osuus anniskelu- ja väbit-1             i
7616:                                         1                         1
7617: 
7618:   täismyyntiybtiöiden net-,
7619:   tovoitosts, .............. ] 1,700,0001-- 630,336150       ·- -      1,069,663 50
7620: Osuus paloviinaverosta .. ·1 9,875,0001--   791,802 66       -         9,083,197 34  [_
7621: Korkoja ..................       300,0001-  101,874 12       -           198,125 88  1--
7622: Oikaisurahoja ........... ·t         1001-      109 25           9\25       -· -
7623: Satunnaisia tuloja ........       10,000-     4,784 92       -    1
7624:                                                                   1-       5,215 08
7625: Peruutettuja varattuja mää-1                 1                    1
7626:   rärahoja ................ 1      -        378,261107    378,261107        -    -
7627: Agiota .................. f        -         1= 565 75         565 75       - -
7628:                     Summa]83,926,555\-l89,250,354\85l15,680,001]65l10,356,201]80[
7629: 
7630:         Edellä olevan taulun mukaan ovat valtionrautateiden
7631:     vakinaiset menot olleet noin 1,935,000 markkaa pienemmät
7632:     kuin oli laskettu, riippuen osaksi siitä, että, vaikka lii-
7633:     kenneosaston menot ovat olleet 515,000 markkaa ja kone-
7634:     osaston 1,504,000 markkaa suuremmat kuin budjetti osoit-
7635:     taa, toimisto-osastonmenot ovat olleet 103,000 markkaa ja
7636:     rataosaston 551,000 markkaa budjetin määriä pienemmät,
7637:     osaksi siitä, että 5,229,000 markan määrärahasta ehdotetun
7638:     uuden palkkaussäännön voimaan saattamiseksi vuoden ku-
7639:     luessa on käytetty ainoastaan noin1,878,000 markkaa, teh-
7640:     den siis 3,351,000 markan säästön menoissa. Eläkkeet ja
7641:     sekalaiset määrärahat ovat olleet lähes 229,000 markkaa
7642:     pienemmät kuin Eduskunta oli laskenut, kun taasen val-
7643:     tiorahaston korko, joka budjetissa oli laskettu 50,000
7644:     markaksi, todellisuudessa nousi 78,750 markkaan.
7645:         Rautateiden kokonaistulo teki pyörein luvuin
7646:     81,800,000 markkaa eli 15,300,000 markkaa enemmän
7647:     kuin oli laskettu. Vastaava tulo vuonna 1914 teki 58,524,000
7648:     markkaa ja vuonna 1913 58,594,000 markkaa, joten se
7649:   92
7650: 
7651: vuonna 1915 kohosi noin 23,276,000 markalla eli 39,7 %.
7652: Vuonna 1914 oli kokonaistulo noin 70,000 markkaa eli
7653: 0,12 % vähemmän kuin edellisenä vuonna, jotavastoin
7654: vastaava tulo vuonna 1913 oli edellisen vuoden tuloa
7655: 5,114,000 markkaa eli 9,6 % suurempi.         Kulkulaitos-
7656: rahaston osu~1s anniskelu- ja vähittäismyyntiyhtiöiden
7657: nettovoitosta oli vuonna 1915 budjetissa olevaa tuloerää
7658: 1,069,000 markkaa pienempi, kun se taas vuonna 1914
7659: oli samaa budjetinerää 89,000 markkaa suurempi. Rahas-
7660: ton osuus paloviinavaroihin oli vuonna 1915 noin 9,084,000
7661: markkaa ja vuonna 1914 noin 64,000 markkaa budje-
7662: tissa laskettua määrää pienempi, jotapaitsi korot olivat
7663: 198,000 markkaa vastaavaa budjetinerää pienemmät. Li-
7664: säksi oli rahastolla tuloja m. m. peruutetuista varatuista
7665: määrärahoista noin 378,000 markkaa.
7666:     Valtionrautateiden käyttö- ja kunnossapitokustan-
7667: nukset ovat Rautatiehallituksen kertomuksissa olevien
7668: tietojen mukaan olleet:
7669: 
7670:        vuonna 1913                           Smk. 40,335,024: 73
7671:           ))   1914                                ))        41,981,889: 86
7672:           ))   1915                                ))        50,101,360: 14
7673: 
7674:     Lisäys oli siis vuonna 1914 noin 1,646,000 markkaa
7675: eli 4,os % ja vuonna 1915 noin 8,119,000 markkaa eli
7676: 19,34 %. Prosentteina rautateiden kokonaistulosta teki-
7677: vät puheenaolevat kustannukset:
7678: 
7679:        vuonna 1913    ..................                               68,2 %
7680:           ))   1914   •••   0   0   0   ••••••••••••                   71,7 %
7681:           ))   1915   ••   0.   0.      0   ••••    0   ••   0.   0.   61,3 o;,:
7682:                                                                              ,o
7683: 
7684:    Valtionrautateiden liikennevoitto teki:
7685:        vuonna 1913                            Smk. 18,258,897: 71
7686:           ))   1914                                ))        16,542,995: 82
7687:           ))   1915                                ))        31,699,805: 41
7688:                                                              93
7689: 
7690:    Vuoden 1915 liikennevoitto oli siis 15,157,000 mark-
7691: kaa edellisen vuoden liikennevoittoa suurempi. Vastaava
7692: voitto vuodelta 1914 oli 1,716,000 markkaa sitäedellisen
7693: vuoden voittoa pienempi. Prosentteina rautateiden pää-
7694: oma-arvosta oli sanottu voitto vuodelta 1913 4,27 %
7695: vuodelta 1914 3,72 % ja vuodelta 1915 6, 83 %.
7696:    Seuraava yhdistelmä osottaa, millaiseksi kulkulaitos-
7697: rahaston tiliasema oli muodostunut 1915 vuoden lopussa:
7698: 
7699:                                   Varat:
7700: Valtiovaraston pano-ja otto-
7701:    tili Suomen Pankissa . .              931,612: 55
7702: Valtiovaraston ruplatili Suo-
7703:    men Pankissa.......... 2,753,587: 18
7704: Rautatiehallituksen pano- ja
7705:    ottotili Suomen Pankissa              606,000:-
7706: Saatavaa ulkomaisilta asia-
7707:    miehiltä ............. . 2,036,421: 78
7708: Kassa ................. . 2,732,664: 89
7709: Obligatsioneja ........... .             100,844: 76 9,161,131: 16
7710: Varastot:
7711:    Valtionrautateiden tarve-
7712:         ainevarastot                 10,434,528: 03
7713:    Varastot rautatieraken-
7714:        nuksilla . . . . . . . . . . 1,059,275: 58 11,493,803: 61
7715: Tulorästejä:
7716:    Paloviinaverorahoja .... 4,198,468: 75
7717:    Sekalaisia . . . . . . . . . . .. 2.070,292: 93 6,268,761: 68
7718: Erinäisiä ennakkomaksuja. . 14,452,263: 42
7719: Erinäisiä velallisia . . . . . . . . 8,100,603: 88 22,552,867: 30
7720:                                         Summa 49,476,563: 75
7721: 
7722:                          Velat:
7723: Rahaston pääoma ..................... .            6,932,680: 12
7724: Velka laamanninkäräjäjyvärahastoon                 3,854,000: -
7725:   94
7726: 
7727: Menorästejä:
7728:    Paloviinaverorahoja                  109,097: 7l
7729:    Sekalaisia ........... . 3,052,243: 34 3,161,341: 05
7730: Varattuja määrärahoja ................. . 28,002,405: 66
7731: Erinäisiä velkojia. . . . . . . . . . 1,490,649: 48
7732: Leski- ja orpokassa henki-
7733:    löitä varten, jotka kuu-
7734:    luvat erityisiin laitoksiin           35,487 :44 1,526,136: 92
7735: 1915-vuoden valtiolainasta ............. . 6,000,000: -
7736:                                         Summa 49,476,563: 75
7737: 
7738:      Varojen joukkoon otsakkeelle >>tulorästejä>> merkityn
7739: erän >>sekalaisia>> Smk. 2,070,292: 93 muodostavat suorit-
7740: tamattomat liikennemaksut sekä valtionrautateiden saa-
7741: tavat yksityisiltä rautateiltä .
7742:    . Erään >>erinäisiä ennakkomaksuja>> Smk. 14,452,263: 42
7743: sisältyy: Suomen Valtiokonttorin kirjoissa: vuoden 1915
7744: valtiolainan pääoma-alennus Smk. 60,000: -, vuodl\11
7745: 1889 lainan lunastettuja kuponbja ja obligatsioneja
7746: Smk. 1,297,986:53, vuoden 1898 lainan lunastettuja ku-
7747: ponkeja Smk. 105:- sekä vuoden 1909 lainan kupon-
7748: keja Smk. 339: 54; Rautatiehallituksen kirjoissa: ennak-
7749: komaksut täydennystöistä Lieksan'-Nurmeksen radalla
7750: Smk. 96,366: 41 ja _Savonlinnan-Pieksämäen radalla
7751: Smk. 1,400: - , ennakkomaksut liikkuvan kaluston hank-
7752: kimiseksi Savonlinnan-Pieksämäen rataa varten Smk
7753: 1,017: 75 sekä Kristiinankaupungin-Kaskisten ·rataa
7754: varten Smk. 331,857: 95, ennakkomaksut Terijoen-Ty-
7755: risevän raiteen rakentamiseen Smk. 88,344: 88, väliai-
7756: kaisen raiteen rakentamiseen Tyrisevän pysäkille Smk.
7757: 13,758: 56, toisen pääraiteen rakentamiseen Uudenkylän
7758: asemalta Taavetin asemalle Smk. 665,720: 53, lisäraiteen ~
7759: rakentamiseksi Valkeasaaren asemalle Smk. 92,297: 68, lisä-
7760: raiteen rakentamiseksi J_Jdelnajan asemalle Smk. 16,437: 03,
7761: lisäraiteen rakentamiseksi Kushelevkan asemalle Smk.
7762: 36,257: 23, Pieksämäen aseman uudelleen järjestelyyn
7763:                                                            95
7764: 
7765: Smk. 12,099: 30, Terijoen aseman järjestelyyn Smk.
7766: 366,464: 07, Hiitolan aseman laajentamiseen Smk.
7767: 183,285: 52, Valkeasaaren aseman laajentamiseen Smk.
7768: 20,035: 53, erinäisten uutisrakennustöiden suorittamiseen
7769: Smk. 1,380,967: 38, liikkuvan kaluston hankkimiseksi vuo-
7770: den 1916 rahasäännön mukaisesti Smk. 1,376,872: 47, liik-
7771: kuvan kaluston hankkimiseksi vuoden 1917 rahasäännön
7772: mukaisesti Smk. 1,350,000: -, ennakkomaksuja Hangon
7773: rautatienkonepajan korjauksesta johtuneisiin menoihin
7774: Smk. 29,329: . 72, Tammisaaren lähelläolevan rautatie-
7775: sillan kuntoonpanemiseen Smk. 15,907: 86, ennakko-
7776: maksuja Pietarin asemalla sattuneen tulipalon aiheutta-
7777: miin menoihin Smk. 12,742: 92, Pietarin rautatieasemalle
7778: hankittuihin suojeluslaitteisiin tulipalon varalta Smk.
7779: 80,450: 23, valtionrautateiden 50-vuotishistorian laatimi-
7780: seen Smk. 51,671: 21, ennakolta maksettuja suorituksia
7781: Venäjän tullilaitokselle Smk. 1,010,877: 19, sekalaisia en-
7782: nakkomaksuja 19,086: 16 sekä Tie- ja vesirakennusten
7783: Ylihallituksen kirjoissa: ennakolta suoritetut pakkolunas-
7784: tuskustannukset Smk. 224,522: 22 sekä ennakkomaksut
7785: erinäisistä tilauksista rautatierakennuksia varten Smk.
7786: 63,724: 50.
7787:     Erään >>erinäisiä velallisia>> Smk. 8,100,603: 88 sisältyvät
7788: seuraavat kulkulaitosrahaston saamiset, nimittäin: Suo-
7789: men Valtiokonttorin kirjoissa: Suomen Pankille myyty-
7790: jen obligatsionien kirjanpitoarvon ja my:yntihinnan ero-
7791: tus Smk. 2,143,333: 34 sekä valtiovaraston etukäteen
7792: lunastamat, >>Dresdner Bank»in lunastettavaksi asetetut
7793: palkinto-obligatsionit Smk. 8,077: 62; Rautatiehallituk-
7794: sen kirjoissa: juoksevalla tilillä valtakunnanpankissa Pie-
7795: tarissa olevat saatavat keisarikunnan rautateiltä yhdys-
7796: liikenteestä Smk. 5,638,557: 89, saatava Tie- ja vesira-
7797: kennusten Ylihallitukselta erinäisistä varastoista luovu-
7798: tetuista tavaroista y. m. Smk. 23,751: 66, saatava Lo-
7799: viisan~Vesijärven rautatieltä kannetuista liikenne- ja
7800: jälkivaatimusvaroista Smk. 8,494: 35, asemien vaihto-
7801: kassat Smk. 29,545: 27 ja erinäiset liikennevelalliset Smk.
7802:    96 .
7803: 
7804: .· 247,949: 96 sekä Tie- ja vesirakennusten Ylihallituksen
7805:    kirjoissa: Uudenkaarlepyyn Osakepankkiin sijoitettuja rau-
7806:    tatierakennusrahoja Smk. 893: 79.
7807:        Kulkulaitosrahaston velkoihin lukeutuvan erän >>eri-
7808:    näisiä velkojia>> Smk. 1,490,649: 48 muodostavat seuraa-
7809:    vat erät: Valtiokonttorin tileihin otetut ulkomailla van-
7810:    hentuneet valtiolainaobligatsionit Smk. 55,452: 87; Kuo-
7811:    pion läänin Lääninkonttorin kirjoihin merkityt: korvauk-
7812:    set pakkoluovutetuista maa-alueista Joensuun-Lieksan
7813:    rautatietä varten Smk. 2,926: 64 ja Varkauden sivurataa
7814:    varten Smk. 6,264:- Vaasan läänin Lääninkonttorin kirjoi-
7815:    hin otettu korvaus pakkoluovutetusta maa-alueesta Härmän
7816:    soraraidetta varten Smk. 79,157·: 94; Rautatiehallituksessa
7817:    kirjoihin merkityt velat valtionrautateiden eläkelaitokselle
7818:    Smk. 72,107: 04, kannetut, mutta tilittämättömät sähkö-
7819:    sanomatulot Smk. 230,961: 61, suorittamattomat jälki-
7820:    vaatimukset Smk. 606,373: 88, kustannukset Helsingin
7821:    -Karjan radan liittämisestä Fredriksbergin ja Helsingin
7822:    asemiin Smk. 6,442: 24, Tie- ja vesirakennusten Ylihal-
7823:    lituksen suorittama korvaus rautatierakennuksilla sär-
7824:    kyneistä soravaunuista Smk. 10,496: 67, eräiden yksityis-
7825:    ten henkilöiden erinäisten töiden suorittamisesta en-
7826:    nakolta suorittamat Smk. 39,334: 32, kannettu, tilittä-
7827:    mätön venäläinen leima- ja valtiovero Smk. 192,149: 91,
7828:    myydyistä, perimättömistä tavaroista saadut, vielä nosta-
7829:    matta olevat rahat Smk. 49,057: 38, nostamattomat työ-
7830:    palkat Smk. 2,003: 73 sekä erinäisiä velkojia Smk.
7831:    41,425: 28; Tie -ja vesirakennusten Ylihallituksen kirjoihin
7832:    merkityt erinäiset velkojat, jotka ovat johtuneet Savon-
7833:    linnan--Elisenvaaran ratarakennuksesta Smk. 30,705: 26
7834:    sekä erinäiset velkojat, jotka ovat aiheutuneet Nurmek-
7835:    sen-Lieksan rautatierakennuksesta Smk. 65,790: 71.
7836:        Erästä >>varattuja määrärahoja>>, joka vuoden 1915
7837:    lopussa teki Smk. 28,002,405: 66, oli suurin osa eli Smk
7838:    18,816,501: 41 varattu varsinaiseen rautatietalouteen kuu-
7839:    luvista varoista.
7840:                                                                            97
7841: 
7842: 
7843: 
7844: 
7845:                            Soti lasrahasto.
7846:     Sotilasrahaston tulot ja menot vuonna 1913 vastakkain,
7847:  asetettuina näkyvät seuraavasta yleiskatsauksesta:
7848: 
7849:                                     Tulot:
7850:  Vakinaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,831,450: 56
7851:  Tulot rahasäännön ulkopuolella . . . . . . . . . .                     951: 90
7852:  Siirto valtiorahastosta .................. 13,153,983: 29
7853:                                                  Summa 15,986,385: 75
7854:                                    Menot:
7855:  Vakinaiset menot                                            14,248,860: 72
7856:  Ylimääräiset menot ................... . 1,591,348: 06
7857:  Siirto tästä rahastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . .    146,176: 97
7858:                                                  Summa 15,986,385: 75
7859: 
7860:       Sotilasrahastolla oli siis, kun sitä oli vahvistettu
7861:   13,153,983 markan 29 pennin siirrolla valtiorahastosta,
7862:   varoja 15,986,385 markkaa 75 penniä, mitkä varat kuiten-
7863: . kin kokonaisuudessaan käytettiin siten, että 395,037 mark-
7864:   kaa 69 penniä meni rahaston tavallisiin menoihin ja
7865:   14,000,000 markkaa apumaksun suorittamiseen valta-
7866:   kunnanrahastoon maan asukasten asevelvollisuuden hen-
7867:   kilökohtaisen suorittamisen sijasta, jota paitsi ylimääräi-
7868:   siin menoihin käytettiin 1,591,348 markkaa 06 penniä, joista
7869:   1,100,000 markkaa erinäisten maa-alueiden pakkolunas-
7870:   tukseen Perkjärven tykistöampumaradan laajentamiseksi
7871:   ja 491,348 markkaa 06 penniä pakkolunastuskorvauksen
7872:   maksamiseen kasarmialueesta Lappeenrannassa y. m.
7873:       Armollisen asetuksen perusteella elokuun 17 päivältä
7874:   1913 lakkautettiin sotilasrahasto saman vuoden lopussa ja
7875:   huomataan rahaston tulot ja menot vuoden 1914 alusta
7876:   alkaen valtiorahaston tileissä.
7877: 
7878:                                                                        7
7879:                •
7880:   98
7881: 
7882: 
7883: 
7884: 
7885:                Sotilash uonerahasto.
7886:     Valtion tilinpäätöksen mukaan olivat sotilashuone-
7887: rahaston tulot vuonna 1913 337,854 markkaa 06 penniä,
7888: joista vakinaisia tuloja 335,765 markkaa 59 penniä ja tu-
7889: loja rahasäännön ulkopuolella 2,088 markkaa 47 penniä
7890: Samana vuonna nousivat sotilashuonerahaston vakinaiset
7891: menot 555,862 markkaan 51 penniin.
7892:     Aikaisemmin mainitun 17 päivänä elokuuta 1913 anne-
7893: tunArm. asetuksen perusteella lakkautettiin sotilashuonera-
7894: hasto saman vuoden lopussa ja siirrettiin rahaston varat
7895: ja velat valtiorahastoon, jonka rahaston tileihin vuodesta
7896: 1914 lähtien ovat·myöskin merkityt sotilashuonerahaston
7897: kaikki tulot ja menot.
7898:     Sotilashuonerahaston tiliasema vuoden 1913 lopussa oli
7899: ennen sen siirtoa valtiorahastoon seuraava:
7900: 
7901:                            Varat:
7902: Valtiovaraston pano- ja ottotili Suomen
7903:    Pankissa ......................... .           217,724:78
7904: Obligatsioneja ......................... .      1,013,217: 80
7905: Pitkäaikaisia lainoja ................... .     6,546,758: 19
7906:                                      Summa      7,777,700: 77
7907:                            Velat:
7908: Rahaston pääoma ..................... .         7,746,437: 24
7909: Menorästejä ........................... .          21,263: 53
7910: Leski- ja orpokassa henkilöitä varten, jotka
7911:    kuuluvat erityisiin laitoksiin ......... .      10,000:-
7912:                                      Summa      7,777,700:77
7913:                                                                           99
7914: 
7915: 
7916:                         Paloviinarahat
7917:     Paloviinarahojen tilit kunkin tilivuoden lopussa eivät
7918: näytä mitään pääomasäästöä, sillä tämä säästö vuosittain
7919: siirretään kulkulaitosrahastoono    Tulot paloviinaverosta
7920: vuosina 1913-1915 sekä näiden tulojen jakautuminen käy
7921: selville allaolevasta taulusta:
7922: 
7923:                                     19130         1914o              19150
7924:                                                                                     '
7925:                                                                                     '
7926:                                                                I--Cimf-.---.,]0->!1
7927:             Tulot:                          1             1                    1
7928:                                                                                1
7929:                                                                                     i'
7930: ! Maksuja paloviinan valmis-              l               1'
7931: 
7932: 
7933: 
7934:     tuksesta oo0 0oooooooooooo 10,941,866 04 10,953,152 08 3,040,999 20i
7935:   Maksuja paloviinan annis-                             i
7936:                                                                         '
7937:     kelusta 000000oo00oo00oo       32,599 961    31,501 167   21,784 59i
7938:   Kontrollimaksuja tislauslai-            1                             !
7939:                                                         1
7940:     toksista ja denaturoimis-t             \            '
7941:     maksuja 000000000ooooooo   1
7942:                                   105,847 82     90,835163    56,377 521
7943:   Satunnaisia tuloja 0 oo0ooooo 1      129 195       38;88        36-1
7944:   Tuloja rahasäännön ulko-1                             1               1
7945: 
7946: 
7947:     puolella ooo o0. oooooooooo      -
7948:                                            1
7949:                                             i-1     102[40      -- _l
7950:                       Summa 11,080,443\77111,075,630!,,66 3,119,197 31\
7951:                                                                        '
7952:            Menot:                           1
7953:  Menoja tarkastuksesta yo mo         297,518 93. 262,114139    234,409 871
7954:  Takaisin maksettua dena-                   l            j
7955:                                                                           1
7956:    turoidun paloviinan val-                 1            '
7957: 
7958:    mistusveroa 00000o00oooo 1,499,761 28 1,511,910il',1o 1,539,747 101
7959:  Kuntain osuus paloviin<c-
7960:    rahoista oo00. o0.. o. o. o.. , 2,400,000l-   400,000!-     400,000 -i
7961:  Rakennusapua kansanopis- l                 [                                           1
7962: 
7963: 
7964:    toille .... 0000. 00.. o.. oo i 600,0001-
7965:  Raittiustyön kannattami- i                 i
7966:                                                     - i--               - -1
7967:    seen •o .. 0o oo •o o•· .. 000 1
7968:  Menoja rahasäännön ulko- i
7969:                                         -   )-
7970: 
7971:                                             !
7972:                                                  100,0001-
7973:                                                          1
7974:                                                                100,00<}
7975:                                                                           i
7976:                                                                                    -1
7977:    puolella .... o. 0 0. o..... ·1      - ~-         924 14     53,237 68
7978:  Siirto kulkulaitosrahastoon 6,283,163 56 8,800,682 103        791.802 66
7979:                         Summa )11,080,443[77j 11,075,630[661 3,119,197[31
7980:     Missä maann paloviinarahojen hoidon tulos vuosina
7981: 1913-1915 on vastannut Eduskunnan hyväksymiä las-
7982: kelmia, ilmenee seuraavasta taulusta:
7983:                      100
7984: 
7985: 
7986:                                 Paloviinarahojen hoito vuosina 1913-1915.
7987: 
7988: 
7989:                            1
7990:                                                1913.                                          1914.                                   1915.
7991: 
7992:                             1 Eduskunnan                                      Eduskunnan             Tilinpäätök- Eduskunnan Tilinpäätc
7993:                            i laskelman                 Tilinpäätök-
7994:                                                        sen mukaan.
7995:                                                                                laskelman
7996:                                                                                                      sen mukaan.
7997:                                                                                                                    laskelman
7998:                                                                                                                        k
7999:                                                                                                                                     k
8000:                                                                                                                              sen mu &1
8001:                            !     mukaan.                                       mukaan.                              mu a~n.
8002:                            1
8003:                                 ------.-1------,-
8004:         T u 1o t :         1      'Wy::    1   1<i<!     :J'mj:   1   f1io!     :J'mj:   1    tzi4     5"4o/.   1    Jiii!   :J'mj:   Jiii!
8005:                                                                                                                                       1       :J'mj:   1
8006: 
8007: 
8008: Paloviinan valmis-/                        1                                                                    '1
8009: 
8010:  tusvero ........ 12,000,000 -- 10,941,866 04 11,000,000- 10,953,152 08 12,500,000- 3,040,999
8011: Luetaan pois ly-            1                                       1
8012:  hennykset ja ta-I          i                                       1
8013: 
8014:  kaisin maksettu           1'              1                                                                    1'
8015: 
8016:  vero............ 1,000.000- 1,499,761 28 1,500,000- 1,511,910 10 2,000,100- 1,539,747
8017:                Jäälll,OOO,OOO- 9,442,104 76 9,500,000- 9,441,241,9810,499,9001- 1,501.252
8018: 
8019: Anniskeluvero .... 1              25,000                  32,599 96              25,000-                31,501167             25,000-         21.784
8020:                          1
8021: Tislauslaitoksista 1
8022:  tulevat kontrolli-                                               1                      1                      1
8023:  maksut .. . . . . . . .          90,000 -               105,847 82              90,000-                90.835 63            100,000-         56,377
8024: Sekalaisia tuloja..                -     -                   129!95                100-                   '141 28               100-              36
8025:           .    Summa 11,115,0001- 9,580,682149 9,615,100~- 9,563,720,,56,10,625,000- 1,579,450
8026: 1
8027: Kulkulaitosrahas-                          1                                             1
8028: I tolle tuleva osuus                       :                                             1
8029: 
8030:     anniskelu- ja vä-                      1                                                                    1
8031: 
8032: 
8033:     hittäismyyntiyh-~                      1
8034: 1
8035:   tiöiden nettovoi-                        1                      -11
8036:   tosta ............ 1.500,000,- 1,477,858 85 1,500.000-
8037:                                                       1   1,589,56, ,02 1,700,000- 630,336
8038:       Summa s:rumll2,615,000!-11.058.541134 11,115,1001- 11,153,287158 12,325,0001- 2,209,786
8039: 1
8040: 
8041: 
8042:         Menot:             1               1                      i                       1                                           1
8043: 
8044: 
8045: 
8046:                                                                   1
8047: 1Menot tarkastuk-1            1            ~                                             1'                                   _
8048: 
8049: 
8050:    sesta y. m.. . . . . 280,000- 297,518 93 250,000-          262,114 39 2:>0,000- 234,409
8051:  Kun~:;in osuus pa-           1            1    _                                        1
8052: 
8053: 
8054: 1
8055:    lovnnaverosta . . 2,400,000- 2,400,000j- o,400,000·~'-     400,000 -    400,000- 400,000
8056:   Raittiustyön kan-                        1
8057:    nattam1seksi . . . .   -   ,__       -  1- 100,000 - 100,000- 100,000- 100,000
8058:  Rakennusapu kan-                          1            1
8059:                               1
8060:    sanopistoille....    600,000-    600,000 -      -    ~-       -    ~-      -    -       -
8061:  Sekalaisia menoja        -    -       -     --    -    ,-         92414      -    -     53,237
8062:                                            1
8063:  Kulkulaitosrahas-                         1            1
8064:    ton vahvistami-
8065:    seksi............ 9,335,000- 7,761,0~2141 5.365,100- 10,390,249j05 11,575,000 -1,422,139
8066:              Summaj12,615,000I-I11,058,541I34I11,115,100I-I11,153,287I58I12,325,000I-I2,209,786
8067:                                                       101
8068: 
8069:      Valaistaksemme lähemmin, mikä on ollut syynä vuo-
8070:  den 1915 epäedulliseen tulokseen, esitettäköön tässä seu-
8071: raavaa:
8072:      Paloviinan kokonaisvalmistus teki vuonna 1913 kuu-
8073: dessatoista polttimossa ja neljässä hiivatehtaassa 5,545,168
8074: litraa ja vuonna 1914 5,470,425 litraa normaaliväkevyistä
8075: paloviinaa ( = 50 %). Vuonna 1915 poltettiin paloviinaa
8076: ainoastaan maan neljässä hiivatehtaassa yhteensä vain
8077:  1,520,500 litraa.
8078:      Syynä tähän paloviinanvalmistuksen äkilliseen alen-
8079: tumiseen ja siitä johtuneeseen valmistusverotulojen vä-
8080:  hentymiseen on ollut se, että sodan syttymisen jälkeen
8081: on annettu rajoittavia määräyksiä erikoisesti palovii-
8082: nan vähittäiskauppaan mutta myöskin anniskeluun näh-
8083: den. Niinkuin toisessa yhteydessä aikaisemmin on mai-
8084:  nittu, annettiin marraskuun 18 päivänä 1914 asetus alko-
8085: holipitoisten aineiden kaupan rajoittamisesta Suomessa so-
8086: tatilan voimassaolon ajaksi, jonka asetuksen kautta ei
8087: ainoastaan kaikkea näiden aineiden vähittäiskauppaa
8088: lakkautettu, vaan myöskin niiden anniskelu rajoitettiin
8089: ensimmäisen luokan ravintoloihin. Vielä enemmän teh-
8090: tiin rajoituksia tässä suhteessa maan Kenraalikuvernöö-
8091: rin tammikuun 27 päivänä 1915 antamalla pakollisella
8092: määräyksellä, jolla lakkautettiin kaikki oikeus paloviinan
8093: anniskeluun.
8094:      Myöskin apteekkarien oikeutta myydä alkoholipitoisia
8095: lääkkeitä rajoitettiin Senaatin päätöksillä maaliskuun 31
8096: päivältä ja joulukuun 2 päivältä 1915 alkohoolipitoisten
8097: lääkeaineiden myynnistä apteekeissa.
8098:      Kaikesta normaaliväkevyisestä raakapaloviinasta, joka
8099: toimitetaan tislauslaitoksiin, maksetaan tarkastusmak-
8100: sua 1 penni litralta. Vuosina 1913 ja 1914 tuotiin tislaus-
8101: laitoksiin, edellisenä vuonna 5,604,234 ja jälkimmäisenä
8102: vuonna 3,591,716 litraa, mutta vuonna 1915, jolloin palo-
8103: viinan anniskelu- ja vähittäismyynti oli kielletty, aino-
8104: astaan 1,024,800 litraa. Tästä johtui tislauslaitoksista
8105: suoritettujen kontrollimaksujen vähentyminen.
8106:   102
8107: 
8108: 
8109: 
8110: 
8111: Rahasäännön ulkopuolella olevat rahastot.
8112:    Senjälkeen kuin edellä on esitetty kertomus rahasään-
8113: nön alaisten valtion rahastojen tilasta vuosina 1913-
8114: 1915, annetaan tässä lyhyt selostus rahasäännön ulko-
8115: puolella olevain rahastojen hoidosta samalta ajanjaksolta.
8116: 
8117:                       Vararahasto.
8118:    Vararahasto, jonka tarkoituksena on taloudellisesti
8119: epäsuotuisina aikoina turvata valtion rahallista asemaa,
8120: on 10,848,000 markasta, johon rahaston säästö nousi vuo-
8121: den 1912 lopussa, kertyneiden korkotulojen kautta kas-
8122: vanut vuoden 1915 loppuun mennessä noin 11,479,000
8123: markaksi.    Viimemainittuna ajankohtana oli rahaston
8124: pääoma sijoitettu seuraaviin arvoihin:
8125: 
8126: .Käteistä rahaa .................... Smk .                                         70,200: 69
8127:  Obligatsioneja:
8128:     Preussin 3 %%
8129:        konsoleja, Rmk.
8130:         4,325,000: -        5,246,859: 46
8131:    Preussin 3 % kon-
8132:       soleja   Rmk.
8133:         25,000:- ....                  27,313: 31
8134:    Saksan valtakun-
8135:       nan 3 °/r
8136:               ,0 obli-
8137:       gatsioneja Rmk.
8138:         5,225,000: -   ..       5, 744,242: 56                             »   ll ,018,415: 33
8139:                             -   --~-   ----   ~·   - -----. ---- --
8140: Sodan johdosta vuo-
8141:    sina 1914 ja 1915
8142:    kertymättä    Jaa-
8143:    neitä   ulkomaisia
8144:    korkosaatavia ....                                                 ))          390,513: 16
8145:                                                    Summa Smk. 11,479,129: 18
8146:                                                                                     103
8147: 
8148: 
8149:                                Hätäapurahasto.
8150: 
8151:    Hätäapurahaston menot tekivät vuosina 1913-1915
8152: 114,437 markkaa 09 penniä ja jakaantuivat seuraavasti:
8153: 
8154: Palkkauksia piiriagronoomeille y. m.. .                         Smk.       101,978: 19
8155: Korvausta valtionrautateille eräiden
8156:    halkomäärien rahtimaksuista . . . .                             >>        12,458: 90
8157:                                                Summa            Smk.       114,437: 09
8158: 
8159:       Kun rahastolla           puheenalaisina vuosina                       oli tuloja
8160: 328,202 markkaa 81 penniä, on rahaston säästö, joka vuo-
8161: den 1913 alussa oli 2,441,451 markkaa 21 penniä, lisään-
8162: tynyt 213,765 markalla 72 pennillä ja oli siis vuoden 1915
8163: lopussa 2,655,216 markkaa 93 penniä.
8164:    E~inäisille kunnille annettuja hätäapulainoja oli vuo-
8165: den 1915 lopussa hätäapurahaston tilikirjoissa maksamat-
8166: tomiksi merkittyinä kaikkiaan 92,015 markkaa 65 penniä.
8167: Näiden lainojen jakautuminen näkyy seuraava,sta taulusta:
8168: 
8169:        Hätäapurahastosta kunnille annetut lainat 1915
8170:                      vuoden lopussa.
8171: 
8172:                     Maanvilje- Hätäapu- Vaivais- Syömävil-
8173:                     lyksen pa- töiden teet- hoidonhel- ~a;n ~a~k:
8174:                      rantami~    tämistä     pottami- !~~~~~~js~
8175:                                                                                  Summa.
8176:                      seksi an- varten an- seksi an~ tai muita
8177:        Lääni.
8178:                     nettujalai- nettujalai- nettuja     ~j'~)~ft~--
8179:                        noja.       noja.     lainoja. apulainoja.
8180: 
8181:                       Cl$/f.    i?ii!i . ·-;;,~ !tv~   Cfmj:   \f'ZL<- Clmf ln<ii --:hlf ~~~
8182: 
8183:   6~t~~        ·12i.666i65111;25ol=l 6~ool=l49.~~~~=19l,~i~l651
8184:           lääni ·
8185:            Summa 124,666!65I1L250I-I 6,ooo!-l 50,0991-l 92,015\651
8186: 
8187:     Paitsi näitä lainoja oli hätäapurahastolla puheenalaisena
8188: ajankohtana muita lainasaatavia yhteensä 40,396 mark-
8189: kaa 86 penniä, jotka oli annettu yksityisille henkilöille eri-
8190: laisiin hätäaputarkoituksiin. Hätäapurahaston muut varat .
8191: 
8192: 
8193:   •
8194: olivat pääasiallisesti sijoitetut korkoa kasvaViin obligat-
8195: sioneihin, jotka rahaston tileihin sanottuna aikana oli
8196: merkitty yhteensä 2,471,866 markaksi 92 penniksi.
8197: 
8198:                  Käsityönopetusrahastot.
8199:     Käsityönopetusrahastolla Litt. A, joka on tarkoitettu
8200: taloudellista käsiteollisuutta varten, oli tuloja vuosina
8201: 1913-1915 45,943 markkaa 58 penniä, kun taasen ra-
8202: haston menot tekivät 20,000 markkaa.
8203:     Käsityönopetusrahastossa Litt. B, joka on tarkoitettu
8204: käsityönopetusta varten kansakouluissa, nousivat tulot
8205: samana ajanjaksona 21,136 markkaan 47 penniin ja menot,
8206: jotka olivat apurahoja työkalujen hankkimiseksi kansa-
8207: kouluihin, 18,000 markkaan 75 penniin.
8208:     Pääomasäästö vuoden 1915 lopussa teki rahastossa
8209: Litt. A. 402,ll4 markkaa 19penniä, joista 204,600 mark-
8210: kaa oli sijoitettu obligatsioneihin ja 197,485 markkaa 10
8211: penniä annettuihin lainoihin, sekä rahast.ossa Litt. B.
8212: 154,743 markkaa 24 penniä obligatsioneissa.
8213: 
8214:                     Meijerilainarahasto.
8215:     Meijerilainarahaston säästö vuodelta 1912 teki 474,639
8216: markkaa 64 penniä. Kun rahastolla näinä vuosina ei ole
8217: ollut mitään menoja, mutta sen korkotulot puheenaolevina
8218: vuosina nousivat 43,297 markkaan 19 penniin, teki rahas-
8219: ton säästö vuoden 1915 lopussa 517,936 markkaa 83 pen-
8220: niä, joista 470,887 markkaa 66 penniä oli sijoitettu annet-
8221: tuihin lainoihin ja 32,550 markkaa obligatsioneihin.
8222: 
8223:                   Maanviljelysrahastot.
8224:     Maanviljelysrahasto Litt. A on tarkoitettu vähitellen
8225: häviämään, sitä myöten kuin varoja, joita kertyy rahastosta
8226: annettujen lainain maksuista., käytetään rahastosta suo-
8227: ritettaviin menoihin. Kun rahastolla vuosina 1913-1915
8228: ei ole ollut mitään tuloja, mutta menot nousivat 1,500
8229: markkaan, ovat rahaston varat, jotka vuoden 1913 alussa
8230: 
8231: 
8232:                                                        •
8233: tekivät 2,459 markkaa 46 penniä, vähentyneet 959 mark-
8234: kaan 46 penniin.
8235:     Maanviljelysrahastoa Litt. B käytetään lainojen anta-
8236: miseen osuuskunnille moottorikalasumppujen hankkimista
8237: sekä kalansäilytys- ja suolauslaitosten perustamista var-
8238: ten. Rahastosta ei vuosina 1913 -1915 ole annettu yhtään
8239:  uutta lainaa ja teki sen säästö vuoden 1915 lopussa
8240: 12,798 markkaa 24 penniä, joista 2,142 markkaa 84 penniä
8241: oli sijoitettu lainoihin.
8242: 
8243:             Metsämaiden lunastamisrahasto.
8244:     Metsämaiden lunastamisrahaston säästö teki vuoden
8245: 1913 alussa 41,417 markkaa 13 penniä. Kun mitään me-
8246: noja tänä ajanjaksona ei ole ollut, on rahaston pääoma
8247: lisääntynyt korkotuloista 5,582 markalla 37 pennillä ja
8248: teki se siis vuoden 1915 lopussa 46,999 markkaa 50 pen-
8249: niä, josta määrästä 46,965 markkaa oli sijoitettu obligat-
8250: sioneihin.
8251:                      Lainausrahasto.
8252:     Valtion lainausrahaston pääoma, joka vuoden 1913
8253: alussa oli 29,783,280 markkaa 49 penniä, nousi vuoden 1915
8254: lopussa 30,776,740 markkaan 36 penniin, ja oli siis mai-
8255: nittuina vuosina lisääntynyt 993,459 markalla 87 pennillä.
8256: Rahaston korkotulot tekivät 3,069,459 markkaa 87 pen-
8257: niä sekä sen menot 2,076,000 markkaa, mikä määrä siir-
8258: rettiin valtiorahastoon.
8259: 
8260:     Ne eri tarkoitukset, joihin lainoja vuosina 1913 -1911)
8261: on lainausrahastosta myönnetty, näkyvät seuraavasta
8262: taulusta:
8263:   Lainausrahastosta vuosina 1913-1915 annetut lainat.
8264: 
8265:                             Kunnille ja seurakunnille:
8266: Kirkkoja      varten .............. Smk.                                     144,000: -
8267: Kunnalliskoteja >> • • • • • • • • • • • • • •   >>                          481,000: -
8268: Kansakouluja     1)  • • • • • • • • • • • • • • >>                          101,308: 34
8269:                                                   --------------------------
8270:                                                      Summa Smk.    726,308: :34
8271: 
8272:                         Yksityisille ja yhtiöille:
8273: Rautateitä . . . . . . . . . . . . . . . . varten Smk.                       500,000:-
8274: Yksityisrakennuksia              ••      0
8275:                                               ))
8276:                                              •••
8277:                                                    1) 0.                     351,000: --:
8278: Viljelyslainoja     •   0   0   ••••          1)
8279:                                              0.   0
8280:                                                    )) 0.                     126,940:-
8281: Tehtaita ja teollisuutta                      1)
8282:                                               •   •»  ~   0                  494,500:-
8283: Yksityiskouluja     •   0   ••   0   •••
8284:                                               1)
8285:                                               0
8286:                                                    1)
8287:                                                   ••      0                  158,000:-
8288: Kansanopistoja              ••••         0
8289:                                               1)
8290:                                              •••
8291:                                                    )) 0   0                   80,000:-
8292: Siitoseläinten ostoa             •   0   •••••
8293:                                                l)   ))    0                   68,400: 7l
8294: Eri tarkoituksia ..........                   ))   ))                         72,000:-
8295:                                                               Summa Smk.   1,850,840: 71
8296:                                          Summa s:rum Smk.                  2,577,149: 05
8297: 
8298: 
8299:     Vuoden 1915 lopussa maksamatta olevat lainausrahas-
8300: tosta annetut lainat jakaantuivat eri tarkoitustensa mu-
8301: kaan seuraavalla tavalla:
8302: 
8303:   Lainausrahastosta annetut maksamatta olevat lainat
8304:                   joulukuun 31 päivänä 1915.
8305: 
8306:      Kunnille ja seurakunnille annettuja lainoja:
8307: Kirkkoja ................ varten Smk.                                      2,465,170: 58
8308: Kuunaltiskoteja............             1>  >>                             3,021,777: 39
8309: Kansakouluja . . . . . . . . . . . .    >>  >>                             9,454,842:48
8310: Muita yleisiä rakennuksia . . .         >>  >>                             1,420,600: 58
8311: Viljelyslainoja . . . . . . . . . . . .  >> >>                             2,097,386: 41
8312:                                                               Summa Smk. 18,459,777: 44
8313:                                                                 107
8314: 
8315:                Tksityisille annettuja lainoja:
8316: Työväenasuntoja . . . . . . . . . . . . varten Smk.      2,504,071: 94
8317: Yksityisten rakennuksia.                        )) >>    1,665,375: 42
8318: Yksityiskouluja . . . . . . . . . . . . ))         >>    1,421,288: 91
8319: Kansanopistoja . . . . . . . . . . . . >>          ~       842,972: 69
8320: Tehtaita . . . . . . . . . . . . . . . . . . >>    ))      496,353: 26
8321: Laivarakennuksia . . . . . . . . . . >>            >>      143,833: 31
8322: Myllyjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . »  >}       87,416: 62
8323: Käsiteollisuutta ja teollisuutta »                 ))      369,173: 13
8324: Viljelyksiä. . . . . . . . . . . . . . . . . . ))  »       557,404:56
8325: Rauta.teitä . . . . . . . . . . . . . . . . >>     >>      500,000:-
8326: Meijereitä . . . . . . . . . . . . . . . . . . >>  >>      119,554: 67
8327: Siitoseläinten ostoa . . . . . . . . . . >>         >>     212,481: 39
8328: Turtolan ja Kolarin kuntia . . . >>                 >>     110,383: 87
8329:                                  Summa Smk. 9,030,309: 77
8330:                              Summa s:rum Smk. 27,490,087: 21
8331: 
8332:     Paitsi maksamattornia lainoja oli rahastossa vuoden
8333: 1915 lopussa muita varoja 3,286,653 markkaa 15 penniä,
8334: joista obligatsioneja 2,638,465 markan 97 pennin arvosta
8335: ja käteistä rahaa 574,117 markkaa 18 penniä. Sen oheEsa
8336: esiintyi rahaston tileissä 74,070 markan erä, maksetta-
8337: vaksi langenneita, sodan johdosta saamatta jääneitä ul-
8338: maisia korkosaatavia.
8339: 
8340:                  Laam an n i nkäräj äjyvärah asto.
8341:                                                              ~----~""""
8342:     Laamanninkäräjäjyvärahastolla oli vuosina 1913-1915
8343: korkotuloja yhteensä 936,778 markkaa 06 penniä, mutta
8344: ei mitään menoja, minkä johdosta rahaston pääoma, joka
8345: vuoden 1913 alussa oli 8,088,334 markkaa 09 penniä, vuoden
8346: 1915 lopussa oli kohonnut 9,025,112 markkaan 15 penniin.
8347: Tästä määrästä oli kulkulaitosrahastolla lainana 3,854,000
8348: markkaa 4 % korolla ja 5,029,830 markkaa 58 penniä
8349: oli sijoitettu obligatsioneihin. Sen ohessa oli 137,677 mark-
8350: kaa 62 penniä maksettavaksi langenneita, sodan johdosta
8351: saamatta jääneitä ulkomaisia korkosaatavia.
8352:   108
8353: 
8354: Työhön kokonaan kykenemättömien henkilöiden hoito-
8355:                     rct.hasto.
8356:     Työhön kokonaan kykenemättömien henkilöiden hoito-
8357: rahaston tulot nousivat vuosina 1913-1915 46,467 mark-
8358: kaan 03 penniin, johon tulee lisäksi valtiorahastosta siir-
8359: retty vuotuinen apuraha 70,000 markkaa.          Avustusta
8360: maksettiin yhteensä 205,156 markkaa 14 penniä. Rahas-
8361: ton pääoma, joka vuoden 1913 alussa oli 585,774 markkaa
8362: 79 penniä, on siten lisääntynyt 51,310 markalla 89 pennillä
8363: ja teki se vuoden 1915 lopussa 637,085 markkaa 68 penniä,
8364: joista 273,600 markkaa oli sijoitettu lainoihin ja 355,075
8365: markkaa obligatsioneihin.
8366: 
8367:     Turun läänin yleisen sairaalan lahjoitusrahasto.
8368:    Turun läänin yleisen sairaalan lahjoitusrahastoon ker-
8369: tyvät tulot siirretään vuosittain valtiorahastoon, jonka
8370: vuoksi rahaston pääoma vuonna 1915 edelleen oli 40,455
8371: markkaa, mikä mäarä oli sijoitettu obligatsioneihin.
8372: 
8373:   Evankelis-luterilaisten seurakuntain vastikerahasto.
8374:     Papiston palkkauksen järjestämisestä maan evankelis-
8375: luterilaisissa seurakunnissa elokuun 5 päivänä 1886 anne-
8376: tun asetuksen 6 §:n säännösten perusteella on näiden seu-
8377: rakuntain vastikerahastosta vuosina 1913-1915 annettu
8378: apurahoja alempana mainituille seurakunnille, nimittäin:
8379: 
8380:                 Uudenmaan läänissä:
8381: Sammatille                                Smk.     300:-
8382: 
8383:                    Turun- ja Porin läänissä:
8384: Sottungalie. . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000: -
8385: Kökarille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,000: ~
8386: Kumlingelle . . . . . . . . . . . . . . . . 33 7: 44
8387: Velkualle .................. 1,166: 67
8388: Iniölle .................... 3,000: -
8389: Kuusistolie ................ 2,250:- Smk. 12,754: 11
8390:                                                                       109
8391: 
8392:                              Hämeen läänissä:
8393: Eräjärvelle                                                 Smk.    166: 66
8394: 
8395:                              Viipurin läänissä:
8396:   Koivistolle . . . . . . . . •.. . . . . . . . . 350:
8397:   Suursaarelle ................ 4,800: -
8398:   Tytärsaarelle ................ 4,800:-
8399:   Lavansaarelle .............. 4,400:-
8400: • Seiskarille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,533: 34
8401:   Haapasaarelle .............. 4,800: -
8402:   Vuokselalle. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7,250: -
8403:   Impilahdelle ...... ~ ......... 9,000:-
8404:   Saanlahdelle ................ 9,000:-
8405:   Saimille ................... ·--~,500: - Smk. 50,433: 34
8406: 
8407:                               Vaasan läänissä:
8408:  Bergölle    . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,900: -
8409:  Lestijärvelle . . . . . . . . . . . . . . . . 3,500: -     Smk.   8,400: -
8410: 
8411:                            Oulun läänissä:
8412:  Suomussalmelle ............ 2,750:-
8413:  Karungille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,465: 65
8414:  Turtolalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,373: 12
8415:  Kolarilie .................. 3,973: 81
8416:  Taivalkoskelie . . . . . . . . . . . . . . 900:-
8417:  Lumijoelle .................. 2,166: 66 Smk. 15,629: 24
8418:                                                 Summa Smk. 87,683: 35
8419:     Kun rahaston tulot nama vuosina tekivät 124,516
8420:  markkaa 17 penniä, on rahaston pääoma noussut 208,639
8421:  markasta 41 pennistä 245,472 markkaan 23 penniin, joista
8422:  183,210 markkaa oli sijoitettu obligatsioneihin.
8423: 
8424:                   TilaUoman väestön lainarahasto.
8425:     Tilattoman väestön lainarahastolla oli vuosina 1913-
8426:  1915 tuloja 1,789,855 markkaa 97 penniä, minkä ohessa
8427:   110
8428: 
8429: rahastoon on siirretty joka vuosi 300,000 markkaa valtio-
8430: rahastosta. Kun rahaston menot puheenaolevina vuosina
8431: tekivät vain 96,164 markkaa 19 penniä, kasvoi rahaston
8432: pääoma, joka vuoden 1913 alussa oli 12,455,631 markkaa
8433: 18 penniä, 2,593,691 markalla 96 pennillä ja teki vuoden
8434: 1915 lopussa 15,049,322 markkaa 96 penniä. Näistä oli
8435: 10,647,289 markkaa 30 penniä sijoitettu annettuihin lainoi-
8436: hin ja 1,556,466 markkaa 06 penniä obligatsioneihin; kä-
8437: teistä rahaa oli rahastossa 252,829 markkaa 58 penniä ja
8438: 2,552,499 markkaa 50 penniä oli ennakkomaksuja kaup-
8439: pahinnoista, joita oli suoritettu Ihantolan, Knuutilan, Ty-
8440: ven, Kellokosken, Jouhkolan, Uudenl.artanon, Siikajärven,
8441: Sippolan, Aution, Erstan-Alasen, Haapasalmen, Sellingen
8442: ja Leskelän tiloista sekä erinäisistä Laukaan, Saarijärven,
8443: Karstulan ja Liperin pitäjissä sijaitsevista maa-alueista ja
8444: tiluksista. Sitäpaitsi oli rahastolla ulkomaisia, mairsetta-
8445: vaksi langenneita, mutta sodan johdosta saamatta jääneitä
8446: korkosaatavia yhteen~ä 40,238 markkaa 52 penniä ..
8447: 
8448:                    Suonkuivausrahasto.
8449:    Suonkuivausrahastoon on vuosina 1913-1915 kertynyt
8450: kuivaustöiden osakkaiden suoritettavia osuuksia yhteensä
8451: 1,850,344 markkaa 74 penniä sekii korkotuloja 161,817
8452: markkaa 49 penniä eli yhteensä 2,012,162 markkaa 49
8453: penma. Samana aikana oli rahastolla menoja 468,918
8454: markkaa 24 penniä, jonka vuoksi rahaston pääoma, mikä
8455: vuoden 1913 alussa oli 1,124,795 markkaa 87 penniä, oli
8456: kasvanut 2,668,039 markkaan 86 penniin. Rahaston lak-
8457: kauttamisen vuoksi siirrettiin tämä pääoma sittemmin
8458: valtio rahastoon.
8459: 
8460:          Lahjoitetut ja niiden kaltaiset rahastot.
8461:     Lahjoitettujen ja niiden kaltaisten rahastojen asema
8462: vuoden 1915 lopussa käy ilmi tilinpäätökseen liitetystä
8463: valtion tiliasemasta joulukuun 31 päivänä 1915 siv. 13,
8464: 15 ja 17 otsakkeella >>muut velkojat>>, jonka ohella näiden
8465:                                                      111
8466: 
8467: rahastojen tulot ja menot samoina vuosina näkyvät tilin-
8468: päätökseen liitetystä taulusta N:o 2. Rahastojen pää-
8469: omasta, joka on yhteensä 8,477,520 markkaa 56 penniä, oli
8470: 7,950,630 markkaa 14 penniä sijoitettu obligatsioneihin,
8471: 467,304 markkaa 53 penniä lainoihin, 7,850 markkaa osak-
8472: keisiin ja 51,735 markkaa 89 penniä talletettu eri pankkei-
8473: hin.
8474:                     Postisäästöpankki.
8475:      Kun erityinen kertomus postisäästöpankin tilasta ja
8476: hoidosta julkaistaan kultakin vuodelta, riittänevät tässä
8477: muutamat tiedot niistä mainitun pankin varoista, jotka
8478: ovat olleet Valtiokonttorin hoidossa. Valtion tileistä nä-
8479: kyy, että postisäästöpankilla on Valtiokonttorin kautta
8480: sijpitetuista varoista ollut korko- y. m. tuloja vuosina
8481: 1913--.-1915 1,159,321 markkaa 95 penniä, sekä että posti-
8482: säästöpankin pääkassakonttori sanottuina vuosina on
8483: Valtiokonttorista nostanut 300,000 markkaa. Mainitun
8484: pankin saatava valtiolta on näin ollen kasvanut 859,321
8485: markalla 95 pennillä. Pankin varoja oli vuoden 1915 lo-
8486: pussa säilytettävänä Valtiokonttorissa 9,161,971 markkaa
8487: 53 penniä, joista 9,159,451 markkaa 53 penniä obligatsio ·
8488: neissa ja 2,520 markkaa 16 penniä käteisenä rahana,
8489:  Valtion tilinpäätöksen mukaan teki postisäästöpankin
8490: saatava mainittuna ajankohtana kuitenkin vain 9,111,971
8491: markkaa 53 penniä. Tämä eroavaisuus, 50,000 markkaa,
8492: johtuu, niinkuin aikaisemmissa kertomuksissa on mainittu,
8493: siitä, että valtionvaroista on vuonna 1896 postisäästöpan--
8494:  kille annettu juokseva ennakkomaksu. Paitsi tätä ennak-
8495: komaksua oli postisäästöpankki vielä velkaa valtiorahas--
8496: tolle 6,680 markkaa 64 penniä vuosien 1907 ja 1911 hoito--
8497: kustannuksista, mikä erä ei kuitenkaan esiinny valtio-
8498: varaston bilanssissa, se kun on merkitty 5,307 markan
8499: 64 pennin menoksi vuoden 1909 rahasäännössä sekä 1,373
8500: markan menoksi vuoden 1913 rahasäännössä.
8501:   112
8502: 
8503: 
8504: Henkivarti?väen 3:nnen suomalaisen tarkk'ampujapatal-
8505:  joonan alipäällystön ja miehistön eläke- ja palkan-
8506:                        säästökassa.
8507:     Kassan valtuutettujen tekemästä esityksestä päätti
8508: Senaatti helmikuun 24 päivänä 1914, että kassa, joka
8509: Senaatin määräyksen mukaan 12 päivältä heinäkuuta
8510: 1906 oli ollut erityisiin laitoksiin kuuluvien henkilöiden
8511: leski- ja orpokassan hoidettavana, on alkaen huhtikuun
8512: 1 päivästä 1914 Suomen Valtiokonttorin hoidettava, eh-
8513: dolla, että kassan hoitokustannusten peittämiseksi vuo-
8514: sittain valtiorahastoon siirretään 800 markkaa.
8515:     Kassan pääomasäästö teki huhtikuun l päivänä 1914
8516: 258,335 markkaa 96 penniä. Kun kassan korkotulot vuo-
8517: sina 1914-1915 nousivat 28,502 markkaan 65 penniin,
8518: mutta menot samana aikana olivat 24,744 markkaa 55
8519: penniä, joista eläkkeitä 23,040 markkaa, teki kassan
8520: pääomasäästö vuoden 1915 lopussa 262,094 markkaa 06
8521: penma. Tästä pääomasta oli 143,000 markkaa sijoitettu
8522: lainoihin, 68,870 markkaa obligatsioneihin ja 54,500
8523: markkaa talletettu pankkilaitokseen.
8524: 
8525:         Lääninhallituksissa hoidettavat rahastot.
8526:     Paitsi edellämainittuja rahastoja on vielä joukko
8527: muita rahastoja, joita hoidetaan lääninhallituksissa. Näi-
8528: den rahastojen tila vuoden 1915 lopussa käy selville sekä
8529: valtiovaraston bilanssista että tilinpäätökseen liitetystä
8530: taulusta. N:o 5.
8531:     Helsingissä, Suomen Senaatin Valtiovaraintoimitus-
8532: kunnasta, lokakuussa 1917.
8533:  Liite.
8534: 
8535: 
8536: 
8537: 
8538:                 VALTION
8539: 
8540:           TULOT JA MENOT
8541: 
8542:             VUOSINA 1913-1915
8543: 
8544: 
8545: 
8546: EDUSKUNNAN LASKELMAIN JA VUOSITILIEN MUKAAN.
8547: Vertaileva taulu valtion tuloista ja menoista vuonna 1913.
8548:                                        1. Vaitiotulot
8549:                                                                        Tulos suu-
8550: 1
8551:                                         Eduskunnan                    rempi kuin         Tulos pie-
8552:                                          laskelman Tilinpäätök-       Eduskunnan        nempi kuin
8553:                                           mukaan.  sen mukaan.         budjetissa        laskettu.
8554:                                                                       on laskettu.
8555: 
8556: 
8557: 
8558:      Vakinaiset valtiotulot.
8559:             1 :neo osasto.
8560:     Tulot valtiotiluksista ja muusta
8561:          valtion omaisuudesta.
8562: Kruunun maatilat (Valtiorahasto) 1,200,000 -      1,235,758 54            35,758 54        -     -
8563:     »     maatilat (Sotilasr.) ....    465,000 -    477,906 83            12,906 83        -     -
8564:     »     kalastukset (Valtior.) ..     80,000 --    92,480 50            12,480 50         -
8565:     »     metsät (Valtior.) •....• 15,000,000 - 15,623,379 76
8566:                                        200,000 -
8567:                                                                          623,379 76         -    =1
8568:     »        » (Sotilasr.) ......                   491,974 03           291,974 03        -     -
8569:     >)    valtionrautatiet    ......54,900,000 - 58,593,922 44         3,693,922 44        -     -
8570: Kanavat (Valtior.) ..............    1,050,000 -  1,179,684 88           129,684 88        -     -
8571: Korot (Valtior.) ................    1250,000 -   1,082,192 10             -     -        167,807 90
8572:  » (Suostuntar.) ............          150,000 -     71,517 04             -     -         78,482 96
8573:  >)    (Kulkulaitosr.) .....•.....     400,000 -    412,006 94            12,006 94         -    -
8574:  » (Sotilasr.)! ...............            100 -        879<53               779 53        -     -
8575:  » (Sotilashuoner .) ..........        340,000 -    335,765,59             -     -          4,234 41
8576: 
8577:                                                                         4,812,8931451     250,525,27
8578:                 l:nen osasto, summa 175,035,1001...:....179,597,4681181 4,562,368 18
8579:                                                                                             3
8580: 
8581: 
8582:                                                                              Tulos suu-
8583:                                              Eduskunnan                     rempi kuin       Tulos pie-
8584:                                               laskelman     Tilinpäätök-    Eduskunnan      nempi kuin
8585:                                                             sen mukaan.
8586:                                                mukaan.                       budjetissa       laskettu.
8587:                                                                             on laskettu.
8588:          2:nen osasto.                                 1
8589: 
8590:          Välittömät verot.
8591: Maaverot (Valtior.) ............              2,050,000 -    2,067,183 32      17,183132           -     -
8592:     »     (Sotilasr.) ............            1,570,000 -    1,583,216 26      13,216 26           -     -
8593: Elinkeinoverot (V altior.) ........             565,000 -      561,753 61       -     -            3,246 39
8594:        »        (Paloviinar.) ....               25,000 -       32,599 96        7,599 96          -     -
8595: Henkiverot ....................               2,325,0001-    2,284,604 47       -     -           40,395 53
8596:                                                                                37,999 54          43,641 92
8597:               2:nen osasto, summa             6,535,000 -    6,529,357 62       -     -            5,642 38
8598: 
8599:            8:s osasto.
8600:           Välilliset verot.
8601: Tullitulot (Valtior.) ............ 54,000,000 -             58,324,697 82    4,324,697 82          -     -
8602: Aksiisit (Paloviinar.) ............          12,000,000 -   10,941,866 04       -     -         1,058,133 90
8603:    » (Suostuntar.)       •••••••••   0        3,490,000 -    2,961,998 60       -     -           528,001 40
8604:    » (Valtior.) .............                    24,000 -       29,208 -        5,208 -            -     -
8605:                                                                              4,329,905 82       1,586,135 36
8606:                                          i
8607:                  3:s osasto, summa 69,514,0001- 72,257,770 46                2,743,770 46          -     -
8608:             4:s osasto.
8609:        Sekaluontoiset verot.
8610: Leimasuostuntavero ...... ·......             4,000,000 -    4,081,340 07      81,340 07           -     -
8611: Kuolinpesäprosentit ............                 85,000 -       85,109 99         109 99           -     -
8612: Senttonaali ....................                180,000 -      184,437 18       4,437 18           -     -
8613: Virkaylennys- ja toimitusmaksut
8614:   (Valtior.) ....................              525,000 -      536,043 23       11,043 23           -     -
8615: Virkaylennys- ja toimitusmaksut
8616:   (Sotilasr.) ....................              75,000 --      82,640 45        7,640 45           -     -
8617: Maksut yleisistä huveista .......              230,000 -      252,655 26       22,655 26           ~
8618:                                                                                                          -
8619: Muut sekaluontoiset verot ......               105,000 -      110,347 17        5,347 17           ~
8620:                                                                                                          -
8621:                 4:s osasto, summa 1 5,200,0001-1 ' 5,332,5731351              132,5731351          -     1-
8622:            4
8623: 
8624:                                                                                                                1
8625:                                                                                Tulos suu-
8626:                                                                                                                1
8627: 
8628: 
8629:                                              Eduskunnan                       rempi kuin         Tulos pie-
8630:                                               laskelman Tilinpäätök-          Eduskunnan        nempi kuin
8631:                                                                                                             i
8632: 
8633:                                                mukaan.  sen mukaan.            budjetissa         laskettu.
8634:                                                                               on laskettu.
8635:                '
8636:            o:s osasto.
8637:                                                                                         1
8638:  Maksut erinäisten valtiolaitosten
8639:          käyttämisestä.
8640:                                          1
8641: Postimaksut    0   •••••••••••••••••          8,100,000 -   8,284,329176         184,329 76         -     -
8642: Majakkamaksut       ••••••••••••••
8643: 
8644: 
8645: 
8646: 
8647: Sairasmaksut yleisissä sairaa-
8648:                                      0           -
8649:                                                        1-   1, 727,309104      1,727,309 04         -    1-
8650:                                                                                        '
8651:   lossa ........................               930,000 -    1,024,243 58          94,243 58         -     -
8652: 
8653: Oppilasmaksut koululaitoksissa ..              461,000 -      470,988 15           9,988 15         -     -
8654: Sekalaiset vähemmät maksut ....                  2,000 -        5,255 30           3,255 30         -     -
8655:                    5:s osasto, summa          9,493,000 -   11,512,125 183     2,019,125 83         -     -
8656: 
8657: 
8658:            6:s osasto.
8659: 
8660:          S elealaiset tulot.
8661: Krunnnn sakkorahat ............                 425,000 -      273,505 53         -         -     151,494 47
8662: Perinnöksiostomaksut ...........                  8,000 -        7,083 65         -     -             916 35
8663: Lnnastettujen maatilain kauppa-
8664:   hinnanmaksut ..•..........•.                 340,000 -       311,786 63         -         -       28,213 37
8665: Korvausta krunnnn ennak'lll ta
8666:   maksamista kustannuksista ....               850,000 -      936,351 63          86,351 63         -     -
8667: Viralliset sanomalehdet .........               85,000 -      223,017 89         183,017 89         -     -
8668: Senaatin kirjapaino ............               803,000 -      813,000 22          10,000 22         -     -
8669: Tuloja työtoiminnasta erinäisissä
8670:   valtion laitoksissa •...........             850,000 -       790,16410          -         -       59,835 90
8671: Apumaksut kunnilta ..........                  610,000 -·      604,284132         -         -        5,715 68
8672: Kontrollimaksut tislauslaitoksista
8673:   ja denaturoimismaksut (Palo-
8674:   viinarahasto)    ... ············.             90,0001-     105,847182          15,847 82         -      -
8675: 
8676:                                Siirto 1 4,061,100(-1         4 065,041 j791      250,217\561       246,175\77
8677:                                                                                                     5
8678: 
8679:                                                                                  Tulos suu-
8680:                                                   Eduskunnan                     rempi kuin          Tulos pie-
8681:                                                    laskelman    Tilinpäätök-
8682:                                                                                  Eduskunnan         nempi kuin
8683:                                                     mukaan.     sen mukaan.
8684:                                                                                   budjetissa          laskettu.
8685:                                                                                  on laskettu.
8686: 
8687: 
8688:                                     Siirto 4,061,1001-           4,065,041 79      250,217 56            246,175 77
8689:  Osuus anniskelu- ja vähittäis-                        1
8690: 
8691: 
8692:    myyntiyhtiöiden nettovoitosta
8693:    (Kulkulaitosr.) ............... .
8694:  Muut sekalaiset ja satunnaiset tu-
8695:                                               1,500,000 -
8696: 
8697:                                                        i
8698:                                                                  1,477,858185        --
8699:                                                                                             1-            22,14115,
8700:                                                                                                                           1
8701: 
8702:       lot (Valtior.) ............ .             237,0001-         460,033,52       223,033152
8703:   •>   (Suostuntar.) ............ i                 2001-                                                        200-
8704:   •>   (Kulkulaitosr.) ...... : . ... .          10,1001-           ·;98)80          -          -              7,112 20
8705:   •>   (Sotilasr.) ............... .              1,4001-          10,396 28          8,996 28
8706:                                                                                                                           1
8707:   •>   (Sotilashuoner.) ......... .                                 -      -         -          -               100-!
8708:                                                   _1001=
8709:   •>  (Paloviinar.) . . . . . . . . . . . . .                           129 95           129 95
8710:                                               1
8711:                                                                                    482,3771311
8712:                      6:s osasto, summa 1 5,809,8001-1 6,016,4481191                206,64819
8713:                                                                                  11,814.875 30          2,156,031 67
8714:   A) Summa vakinaisia valtiotuloja 171,586.900-181,245,743 63                     9,658,843 63
8715: 
8716: 
8717:         Ylimääräiset valtio·
8718:               tulot.                                       1
8719: 
8720:  Osamaksut Iunastettujan lahjoi-                           1
8721:   tusmaiden lunastushinnasta ..
8722:  B) S•mma Jllmii•ll•ll nltiololojal
8723:                                                     100,000\-
8724:                                                     100,000 -
8725:                                                                    10,847199
8726:                                                                    10,847 99
8727:                                                                                      --
8728:                                                                                      -
8729:                                                                                             ,_  -         89,152[01
8730:                                                                                                           89,152 01
8731: 
8732:  C) Tulot rahasäännön ulkopuolella .                 -      -     538,743 34       538,743[34              -     - -
8733:                                               1
8734:                                               1
8735: 
8736:                                               !
8737:                                         -     1
8738:                                                                                             1
8739:                                                                                             1
8740: 
8741:  Lisäykset rahasäännön ulkopuolella           1                            1
8742:                                                                                                                           1
8743:          olevista rahastoista.                1
8744:                                                                                             1
8745: 
8746:                                                                                             '
8747: 
8748:        ::~::::~:s~~~~: .~~r~·o· ~~i·n·a~.s~
8749:                                                                            1
8750:                                                                                                                     1     1
8751: 
8752: 
8753: 1 D)                                          1
8754:                                                      88,000!-     588,0001-        500,0001-               -
8755:                                                                                                                     1-1
8756:                   6
8757: 
8758: 
8759: 1
8760:                                             1
8761:                                                                                   Tulos suu-
8762: 1                                           ! Eduskunnan                         rempi kuin       Tulos pie-
8763: 1
8764: 1                                           i   laskelman       Tilinpäätök-     Eduskunnan      nempi kuin
8765:                                             1
8766: 
8767:                                                  mukaan.        sen mukaan.       budjetissa      laskettu.
8768:                                             i                                    on laskettu.
8769:                                             1
8770: 
8771: 
8772:                                                                            1
8773:                                                                            1
8774: 
8775: 
8776: 
8777:     Lisäykset rahastojen pääomasääs-1                                      1
8778:                  töistä.             1                   1
8779: 
8780: 
8781:                                                                                            -
8782:                                             1
8783:     Suostun~arahastosta ............ j                                               -
8784:                                                   3,823,0001-    3, 757,896138
8785:                                                                                                     6~~1031~
8786:     Kulkulaitosrahastosta . . . . . . . . . . . i 5,800,000-     5,823,784/73        23,7841~
8787:                                             1
8788: 
8789:     Sotilashuonerahastosta ..........       1       270,0001-       218,088j45                      51,991155
8790:                                             1                                        23,7841~1     117,095'j171
8791:                                E) Summa 1 9,893,0001-1 9, 799,6891561                               93,310l44i
8792:                                                                                  12,817,403 37
8793:            Kok"''"'mm• '"'''"''"'!181,667.900 --192,183,024152 10,515,124 52
8794: 
8795:          Rahastojen väliset siirrot.                                       1
8796: 
8797: 
8798:     Vaitiorahastoon:
8799:       Kulkulaitosrahastosta ........ .    105,000-     105,000-              -
8800: 
8801:       Sotilasrahastosta ............ .    154,000--    146,176 97      -     -       7,823 03
8802:       Sotilashuonerahastosta ....... .            -  7,746,437 24 7,746,437 24
8803:     Kulku!aitosrahastoon:
8804:       Vaitiorahastostasta........... . 10,000,000 --                  -      - 10,000,000 -
8805:       Paloviinarahoista ............. / 7,835,000 -  6,283,163 56      --    -  1,5~1,836,44
8806:     Sotilasrahastoon:                  i
8807:       Valtiorahastosta ............. i      -     - 13,153,983 29 13,153,983 29     -     I-
8808:                                         I          1 1              120,900,420153111,559,659147
8809:                                                                            J
8810: 
8811: 
8812: 
8813:                                   Summa 1 18,094,000j- 27,434,761 06 9,340,761 06       -     -
8814:                                                                                               7
8815: 
8816:                                           ll. Valtiomenot.
8817:                                                                          Tulos suu-
8818:                                                 Eduskunnan Tilinpäätök- rempi kuin             Tulos pie-
8819:                                                  laskelman              Eduskunnan            nempi kuin
8820:                                                   mukaan.  sen mukaan. budjetissa
8821:                                                                                                 laskettu.
8822:                                                                         on laskettu.
8823:   Vakinaiset valtiomenot.
8824:            1 :n pliäluokka.
8825: Keisarillisen Majesteetin käyttöva-
8826: rat ja Hänen Majesteettinsa välit-
8827:    tömästi käytettäväksi asetettu
8828:              omaisuus.
8829: Keisarillisen Majesteetin käyttö-!
8830:  varat (Valtior.) . . . . . . . . . . . . . .     400,000-        400,000-
8831: Rakennusten ja laitosten yllä-
8832:  pito •.........••............                     30,000-         29,900-                          100-
8833:             l:nen pääluokka, summa                430,000-        429,900-                          100-
8834: 
8835: 
8836:            2 :n pölilnokka.
8837:       Valtiopäiväkustannukset.
8838: Valtiopäiväin yleiset menot .... .                606,000-        588,12395                       17,876 05
8839:        »      huoneistot ....... .                 82,000-         82,000-
8840: Erityiset määrärahat ...•....... !                 12,000-         12,000-
8841:               2:n pääluokka, summa                700,ooo   1
8842:                                                              -    682,123195                      17,8761Q5
8843: 
8844: 
8845:            8:s päliluokka.
8846:          Hallitus laitokset.                                              1
8847: Kenraalikuvernöörinvirka ...... .                279,oq<>-         297,676130    18,676130
8848: Senaatti ...................... .               1,978,000-       2,067,174 87    89,174187
8849: Valtiosihteerinvirasto .......... .              423,000-          360,472166                     62,527 34
8850: Kenraalikuvernöörinkanslia .... .                372,000-          381,267j08     9,267109
8851:                                                                                 117,1181251
8852:                3:s pääluokka, summa 1 3,052,0001-1 3,106,5901911                 54,590 91
8853:             8
8854: 
8855:                                                                                                         '
8856:                                                                         Tulos suu-                      1
8857:                                        Eduskunnan                      rempi kuin        Tulos pie-
8858:                                         laskelman     Tilinpäätök-
8859:                                                                        Eduskunnan        nempi kuin
8860:                                          mukaan.      sen mukaan.
8861:                                                                         budjetissa        laskettu.
8862:                                                                        on laskettu.
8863:                                                                   /
8864: 
8865: 
8866:           4:s pliiiluokka.
8867: Tuomioistuimet ja Oikeustoimistus-
8868:   kuntaan kohdistuvat hallinnon-
8869: -            haarat.
8870:  Hovioikeudet ..................       1,056,000 --     996,90931           -      -       59,090169
8871:  Kihlakunnan- ja raastuvanoikeudet 1     510,000 -      523,921 22          13,921 22       -     -
8872: Viipurin läänin maanjako-oikeus ..        16;000 -        18,221 54          2,221 54       -     -
8873: Lainvalmistelukunta ............          57,000 -        48,226 44         -      -         8,773 56
8874: Vankeinhoitohallitus ............         51,000 -        50,814 66         -      -           185,34
8875: 1 Kuritushuoneet ja työvankilat ...    1,780,000 -     1,675,251 40         -      -      104,748160
8876:  Läänin- ja kihlakunnanvankilat ..     1,232,000 -     1,203,745 50         -      -        28,254 50
8877:  Kasvatuslaitokset alaikäisiä lain-
8878:   rikkojia varten ...............        421,000 -      452,798 62          31,798 62       -     -
8879: Muut vankeinhoidon menot .....           234,000 -      279,987 01          45,987 01       -     -
8880: Erinäiset määrärahat ...........         168,000 -
8881:                                                 1
8882:                                                         18'2,937t61         14,937 61
8883:                                                                            108,866·-
8884:                                                                                             -     1-
8885:                                                                                            201,052169
8886:             4:s pääluokka, summa       5,525,000 -     5,432,813 31         -      -        92,186 69
8887: 
8888: 
8889: 
8890:          6 :s pääluokka.
8891:                                                                        .                          1
8892:  Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat
8893:            hallinnonhaarat.
8894: Lääninhallitukset ..............       1,306,000 -     1,387,893 03         81,893 03       -     -
8895: Kihlakuntain hallinto ...........      2,497,000 -     2,666,627 93        169,627 93       -     -
8896: Muut läänien hallinnon menot ....        112,000 -       166,176 89         54,176 89       -     -
8897:  Kaupunkien poliisilaitokset ......    3,400,000 -     3,828,168 26        428,168 26       -     -
8898: Lääkintöhallitus  ...............        158,000 -      158,044180              44 80       -     --
8899: Lääkärinhoito maalla ...........         680,000 -      676,07584           -      -         3,924 16
8900:                              Siirto 1 8,153,0001-1     8,882,9861751       733,910J911       3.924116
8901:                                                           1
8902: 
8903: 
8904: 
8905: 
8906:                                                                                           9
8907: 
8908:                                                                         Tulos suu-
8909:                                         Eduskunnan    ..               rempi kuin          Tulos pie-
8910:                                          laskelman  Tilmpäätök-        Eduskunnan         nempi kuin
8911:                                           mukaan. 1 sen mukaan.         budjetissa          laskettu.
8912:                                                                        on laskettu.
8913: 
8914: 
8915:                                                                                                       1
8916:                              Siirto     8,153,000 -     8,882,986 75     733,910 91             3,924116
8917: Helsingin yleinen sairaala .......
8918: Lääninsairaalat ja muut yleiset
8919:                                         1,005,000 -     1,062,350 83      57,350 83            -- I-I
8920:   sairaalat ....................
8921: Mielenvikaisten hoitolaitokset ...
8922:                                         1,665,000 -
8923:                                         1,163,000 -
8924:                                                         1,732,240106
8925:                                                         1,136,045 89
8926:                                                                           67,240 06
8927:                                                                            --       -
8928:                                                                                                - /-1
8929:                                                                                                26,9541111
8930: Lapsenpäästölaitokset ..........          125,000 -       111,343 50       --       -         13,656150
8931: Rokotus .......................            95,0001-       91,456,78        -·-      -          3,543 22
8932: Tarttuvain tautien ehkäisemi-
8933:                                                  1
8934:   nen .........................           322,000 -      243,071150        -        -          78,3281501
8935: Muut lääkintölaitoksen menot ....         997,000 -      973,983 23        -        -          23,016 77
8936: Yleisten rakennusten ylihallitus ..       132,000 -      134,545 56         2,545 56
8937: Lääninrakennuskonttorit ... ·.....         54,000 -       52,535 -         -        -           1,465-
8938: Muut rakennusvirkakunnan me-
8939:   not ..........................           39,000 -        40,751 94        1,751 94
8940: Tilastollinen päätoimisto ........         71,000 -       63,216,06        -        -          -;,783J
8941: Painoasiain ylihallitus ..........        155,000 -      155,713 37              713137
8942: Vaivaishoidon tarkastus ........           61,000 -       56,893 78        -        -           4,106 22
8943: Vaivaishoidon avustaminen ......          166,000 -      178,112 98       12,112 98
8944: Suomen passitoimisto   ..........         120,000 -      127,271 89        7,271 89
8945: Erinäiset määrärahat   ..........         177,000 -      266,874 58       89,874 58
8946:                                                                          972,772 12           162,77842
8947:            5:s pääluokka, summa 14,500,000 -           15,309,993 70     809,993 70
8948: 
8949: 
8950:          6:s päälnokka.                                          '
8951: 
8952:  Valtiovaraintoimituskuntaan koh-                                                                     1
8953: 
8954: 
8955:      distuvat hallinnonhaarat.
8956: Valtiokonttori ................ .         136,000 -      143,473 35        7,473 35            -          -1
8957: Tullihallitus                             261,000 -      260,747 97        -        1-             252 031
8958:                              Siirto 1     397,0001-1     404,2211321       7,473\351               252103
8959:               10
8960: 
8961: 
8962:                                                                           Tulos suu·
8963: 1
8964:                                           Eduskunnan                     rempi kuin          Tulos pie-
8965:                                            laskelman    Tilinpäätök-
8966: 1
8967:                                                                          Eduskunnan         nempi kuin
8968: !                                           mukaan.     sen mukaan.
8969:                                                                           budjetissa          laskettu.
8970:                                                                          on laskettu.
8971: 
8972:                                                                                       1
8973:                                                    1                                                       1
8974:                                  Siirto     397,000 -      404,221 32            7,473 35         252 031
8975:   'l'ullikamarit ja tullitoimitukset ..   1,635,000 -    1,625,336 92        -        -         9,663 o8j
8976:   Rantavartiohöyrylaivat ja -höyry-                                                                        1
8977: 
8978: 
8979:      purret ......................
8980:   Muut tullilaitoksen menot ......
8981: 1 Rahapaja .....................
8982:                                             415,000-
8983:                                           1,068,0001-
8984:                                              50,0001-
8985:                                                            407,813 64
8986:                                                          1,255,663 21
8987:                                                            44,515121
8988:                                                                              -
8989:                                                                            187,663 21
8990:                                                                              -
8991:                                                                                       -
8992: 
8993:                                                                                       -
8994:                                                                                                .,.,·rl
8995:                                                                                                 5,4841791
8996:   Kruunuiljyvästöt ..............            56,000!-      27,95614          -        -        28,043,861
8997:                                                    1
8998:   Leimakonttori .................           280,ooo -     188,339 08         -        -
8999:                                                                                                91,660 921
9000:   Säästöpankkien ja panttilainaus-
9001:      laitosten tarkastus ...........         28,000 -       29,582 15        1,582 15          -      -
9002:   Erinäiset määrärahat ...........           47,000 -       33,563 95        -        -        13,436 05
9003:                                                                            196,718171         155,727 09
9004:               6:s pääluokka, summa        3,976,000 -    4,016,991 62       40,99162           -      -
9005: 
9006: 
9007:            7 :s päälm~kka.
9008:     Kamaritoimituskuntaan kohdistu-
9009:             vat hallinnonhaarat.
9010:   Yleinen revisionioikeus .........          36,000 -      35,800  ~-
9011: 
9012:                                                                              -        -           200 -
9013: 1 Revisionikonttori ...............          98,300 -      95,462 50         -        -         2,837 50
9014: 1
9015: 
9016: 1Metsähallitus ..................           201,000 -     210,243 14         9,243 14          -      -
9017:   Hoitoalueiden hallinto ..........       1,041,000 -     990,941 04         -        -        50,058 96
9018:   Metsänvartijakoulut ............          148,000 -     144,865 59         -        -         3,134 41
9019:   Muut metsänhoitolaitoksen me-
9020:     not ........................          3,906,000 -    4,107,065 12      201,065 12          -      -
9021:   Virkatalojen hoito ..............         184,000 -      203,729 54       19,729 54          -      -
9022:   Erinäiset määrärahat    ..........        259,000 -      138,515,87        -        -       120,484 13
9023: 
9024: 1
9025: 1             7:s pääluokka, summa 1
9026:                                                    1
9027: 
9028:                                           5,87~3001-     5,926,62218ol
9029:                                                                            230,037,801
9030:                                                                             53,322180
9031:                                                                                               17-~7151=
9032:                                                                                                        11
9033: 
9034: 
9035: 
9036: 1
9037:                                                      1    Ed~k=
9038:                                                           laskelman      Tilinpäätök-
9039:                                                                                          Tulos suu-
9040:                                                                                         rempi kuin
9041:                                                                                         Eduskunnan
9042:                                                                                                          Tulos pie- 1
9043:                                                                                                         nempi kuin
9044:                                                            mukaan.      sen mukaan.      budjetissa
9045:                                                      1
9046:                                                                                                           laskettu.
9047:                                                      1
9048:                                                                                         on laskettu.
9049:                                                      1
9050: 
9051: 
9052:                 8:s piiiUuokka.                      1                            1
9053:                                                                                                   1
9054:                                                                   1
9055:                    Sotilasmenot.                     1
9056:                                                                   1
9057:                                                                                   1
9058:                                                      1
9059:                                                      1
9060: 
9061:     Apumaksu sotilastarkotuksiin .... i                      --    - 14,000,000 -- 14,000,000 -                            1
9062: 
9063: 
9064:     Ylisotaoikeus . . . . . . . . . . . . . . . . . . [     19,000 -     13,981 75      -     -              -~0181251
9065:     Erinäiset määrärahat . . . . . . . . . . ]             155,0001-    138,044 39      -     -              16,955[61!
9066:     Menot Suomeen sijotetusta ve-I
9067:       näläisestä sotaväestä ......... !                     43,0001-        31,496122       -     -          11,503178!
9068:                                                                                                              33,477 ~1
9069:                                                                                    14,000,000L-                    1
9070:                                                      1
9071:                     S:s pääluokka, summa                   217,0001- 14,183,522!36 13,966,522136
9072:                             -                                                      1
9073: 
9074: 
9075: 
9076: 
9077:                 9 :s piiäluokka.
9078: 
9079:        Kirkollisasiaintoimituskuntaan
9080:         kohdistuvat hallinnonhaarat.
9081:   Tuomiokapitulit ................                          201,000 -      197,729 42       -      -          3,270 581
9082:   Papisto .......................                           200,000 -      190,601 08       -      -          9,398 92
9083:   !llikkojen ylläpit6on••..........                          52,000 -       48,873167       -      --         3,126 33
9084:   Muut kirkolliset yhdyskunnat ....                         133,000 -      132,013 92       -      -            986 08
9085:   Aleksanterin Yliopisto ..........                       1,987,000 -    1,969,393125       -      -         17,606 75
9086:   Koulutoimen ylihallitus ........                          264,000 -      270,420168        6,420 68        -         -
9087:   N ormalilyseot .................                          397,000 -      415,918180      18,918,80         -         -
9088:   Klassilliset lyseot ..............                      1,222,000 -    1,207,512 82       - -              14,487 18
9089:   Realilyseot ....................                          949,000 -      958,003 54        9,003 54        -         -
9090:   Alkeiskoulut ...................                          356,000 -      322,273 21       -     -          33,726 79
9091: 1
9092:   Tyttökoulut ...................                           978,000 -      967,537 30       -     -          10,462 70
9093:   Vaitioavut yksityisille kouluille ..                    1,858,000 -    1,857,000 -        -     -           1,000 -
9094:   Muut alkeisoppilaitosten menot ..                         182,000,-      162,855196       -     -          19,144 04
9095:                                             Siirto 1 8,779,0001-1 8, 700,1331651           34,3431021       113,209137
9096:              12
9097: 
9098:                                                                             Tulos suu-
9099:                                             Eduskunnan Tilinpäätök-         rempi kuin       Tulos pie-
9100:                                              laskelman                      Eduskunnan      nempi kuin
9101:                                               mukaan.  sen mukaan.           budjetissa       laskettu.
9102:                                                                             on laskettu.
9103: 
9104: 
9105:                                  Siirto 8,779,000-           8,700,133 65      34,34302       113,20937
9106: Kansakoulunopettaja- ja opettaja-
9107:   tarseminaarit ............... .             878,000-         889,926 59      11,926 59        -     -1
9108: Kansakoulujen piiritarkastajat ..             252,0001-        216,842 59                      35,157 411
9109: Kansakoulujen valtioavustus ....             7,356,000-      6,604,381 32                     751,618681
9110: Erinäiset kansakoululaitoksen me-                                                                          1
9111: 
9112: 
9113:   not ......................... .            2,783,000-      1,358,225 25                   1,424,774 751
9114: Kuuromykkäin opetuslaitokset ..               572,000-         535,275 29                      36,724 711
9115: Sokeain                                       137,000;-        126,666 07                      10,333 93
9116: Tylsämielisten          »                     108,000-         106,565 44                       1,434 561
9117: Muut aistiviallisopetuksen
9118:   not ........................ .                23,000r-        22,500-                             500-
9119: Yhteiskunnalliseen     valistustyö-
9120:   hön ....................... ·· · 1,564,00011_              1,249,000-                       315,000-
9121: Muinaistieteellinen toimikunta ... i 149,000-
9122:                                        1
9123: 
9124:                                                               152,724 53        3,724 53
9125: MeteorologiTien keskuslaitos .....     1'
9126:                                                 93,000-        93,044 22           44 22
9127: Tieteen ja taiteen kannattami-
9128:   seksi ........................              574,000 -
9129: Erinäiset määrärahat · . . . . . . . . . . 1 302,000 -
9130:                                                               628,550-
9131:                                                               260,475 72
9132:                                                                                54,5~1=                -1
9133:                                                                                                41,524 28
9134: 
9135:                                        1                              1
9136:                                                                               104,588 36    2,730,277 69
9137:             9:s pääluokka, summa 1 23,570,000 -             20,944,310167       -     -     2,625,689 33
9138: 
9139: 
9140:          lO:s pääluokka.
9141:                                                                                       1
9142: 
9143:  Maanviljelystoimituskuntaan koh-                    i                1               1
9144: 
9145:     distuvat hallinnonhaarat.                        i                1               1
9146: Maanmittauksen ylihallitus......              136,0001-       111,700,-         -     -        24,300-
9147: Vakauslaitos ................... i             11,000-         10,3401-         --    1=         660-
9148: Läänien maanmittarikunta ...... 1             466,000-        293,828j85        -             172,17115
9149:                          ------~-------+~------~4-------~~-----+-1
9150:                                 Siirto j      613,000\--1     415,8681851       -     1-1     197,13lj15
9151:                                                                                                      13
9152: 
9153: 1
9154: 1
9155:                                                    1                                   Tulos suu-
9156:                                                        Eduskunnan                     rempi kuin        Tulos pie-
9157:                                                         laskelman     Tilinpäätök-
9158:                                                                                       Edusknnnan       nempi knin
9159:                                                          mukaan.      sen mukaan.
9160:                                                                                        budjetissa        laskettu.
9161:                                                                                       on laskettu.
9162: 
9163: 
9164:                                           613,000 -                                       -      -
9165:                                  ~
9166:                                  Siirto                                 415,868 85                        197,131 15
9167:     Erinäiset    maanmittauslaitoksen
9168:       menot ......................         34,000 -                     202,241 06      168,241 06         -      -
9169:     Maanmittaus- ja verollepanokus-
9170:       tannukset ...................     1,525,000 -                    1,694,882 70     169,882'70         -      -
9171:     Maanviljelyshallitus ............     120,000 -                      129,875 97       9,875 97         -      -
9172:     Maataloudelliset oppilaitokset ja
9173:       koulutilat ...................    1,175,000 -                    1,217,102 45      42,102 45         -      -
9174:     Mnut maatalousoppilaitokset ....      796,000 -                      802,072 74       6,072 74         -      -
9175:     Maanviljelystaloudellinen koelaitos    01,000 -                       63,714 66      12,714 66         -      -
9176:     Maanviljelys- ja kauppakemialliset
9177:       laboratoriot .................       48,000 -                       44,000 -        -      -          4,000 -
9178:     Maanviljelysinsinöörit ja ~onoo-
9179:        mit ..........................     224,000 -                     216,571 78        -      -          7,428 22
9180:     Karjanhoito- ja meijeritalouskon-I
9181:       sulentit .....................       52,000 -                       52,686 25           686 25        -     -
9182:     Hevoshoito ....................       194,000 -                      189,029 77       -      -          4,970 23
9183:     Eläinlääkin tölaitos  00   ••••   00  513,000 -
9184:                                            •••••                         577,631 99      64,631 99         -      -
9185:     Kalastus ......................       316,000 -                      354,679 36      38,679 36         -      -
9186:     Maataloudelliset seurat ..........  1,288,000 -                    1,292,200 -         4,200 -         -      -
9187:     Erinäiset määrärahat ..........       665,000i-                      530,483 74       -     1
9188:                                                                                                  -        134,516 26
9189:                                                                1
9190:                                                                                         517,087 18        348,045 186
9191:               lO:s pääluokka, summa                    7,614,0001-     7,783,041 32     169,041 32          -      -
9192:                      -~
9193:                                                                i1
9194:             11 :s pliäluokka.                                  !
9195:                                                                i
9196:                                                                !
9197:      Kulkulaitostoimituskuntaan koh-                           1
9198:                                                    1
9199:         distuvat hallinnonhaarat.                              1                1
9200:     Tie- ja vesirakennusten ylihalli-
9201:       tus .........................                      150,0001-      146,146103        -      -          3,853 97
9202:                                            Siirto 1      150,000\-1     146,1461031       -      1-1        3,853\97
9203:             14
9204: 
9205: 
9206:                                                                       Tulos suu-
9207:                                          Eduskulll\an                rempi kuin       Tulos pie-
9208:                                           laskelman     Tilinpäätök- Eduskunnan
9209:                                                                                      nempi kuin
9210:                                            mukaan.      sen mukaan. budjetissa
9211:                                                                                        laskettu.
9212:                                                                      on laskettu.
9213: 
9214: 
9215:                                Siirto        150,000 -     146,146 03   "-     -         3,853 97
9216: Tie- ja vesirakennusten insinööri-
9217:   kunta .......................              290,000 -     285,937 56     -    -         4,062 44
9218: Muut tie- ja vesirakennusten me-
9219:   not ........................               997,000 -     997,501160       501 60       -     -
9220: Kanavat ......................               967,000     1,014,378 58    47,378 58       -     -
9221: Valtionrautatiet (kulkulaitosr.) .. 40,183,000
9222: Postihallitus ...................            272,000 -
9223:                                                         40,383,340 53
9224:                                                            272,944 82
9225:                                                                         200,340 53
9226:                                                                             944 82
9227:                                                                                          -
9228:                                                                                          -
9229:                                                                                                -1-
9230: Postipiirit .....................             33,000 -      15,347 -      -    -        17,653 -
9231: Postikonttorit .................           1,988,000 -   2,191,482 -    203,482 -        -     -
9232: Rautatiepostitoimitus ...........            610,000 -     671,426 -     61,426 -        -     -
9233: Postitoimitukset y. m...........           1,100,000 -- 1,078,987 30      -      -      21,012 70
9234: Muut postilaitoksen menot ......           3,367,000 -   3,115,370 83     -      -     251,629 17
9235: Postisäästöpankki ..............               -     -       1,373 -       1,373 -       -     -
9236: Erinäiset määrärahat . . . . . . . . . . 1   890,000 -     946,173!10    56,173 10       -     -
9237:                                                                         571,619 63     298,211 28
9238:            ll:s pääluokka, summa 150,847,000 -          51,120,408 35   273,408 35       -     -
9239:         12:s pääluokka.
9240:                                                                   i
9241:  Kauppa- ja Teollisuustoimitus-                                   1
9242: 
9243: 
9244:  kuntaan kohdistuvat hallinnon-
9245:                                                                   1
9246:                                     f
9247:               haarat.                                             1
9248: 
9249: Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihal-
9250:                                                                   1
9251: 
9252:   litus ........................             -     -      189,134192    189,134 92       -     -
9253: Luotsauspiirit ..................            -     -      676,245 09    676,245 09       -     -
9254: Majakkalaitos .................              -     -      528,055 31    528,055 31       -     -
9255: Muut luotsi- ja majakkalaitoksen
9256: 
9257: M::::~t~a~s~~~~~~~~-e~.: :: :: :           375,0001=     1,233,710 07   858,710107       -     -
9258:                                      1                     177,087 60   177,087 60       -     -
9259:                               Siirto j     375,oooj-l 2,804,232j99l 2,429,232j991        -    1-
9260:                                                                                       15
9261: 
9262:                                                                         Tulos suu-
9263:                                         Eduskunnan                     rempi kuin        Tulos pie-
9264:                                          laskelman     Tilinpäätök-
9265:                                                                        Eduskunnan       nempi kuin
9266:                                           mukaan.      sen mukaan.
9267:                                                                         budjetissa        laskettu.
9268:                                                                        on laskettu.
9269:                    '·
9270:                              Siirto       375,000 -     2,804,232 99    2,429,232 99         -      -
9271: Teollisuushallitus ...............        156,000 -       150,224 88       -      -          5,775 12
9272: Ammattientarkastajat ..........            69,000 -        69,225 82           225 82        -      -
9273: Teknillinen korkeakoulu ........          472,000 -       459,530 -        -      -         12,470 -
9274: Teollisuuskoulut  ••••••••••••••    0     433,000 -       404,739 71       -      -         28,260 29
9275: Tampereen teknillinen opisto ....         106,000 -        68,461 95       -      -         37,538 05
9276: Käsityöläis- ja ammattikoulut ...         200,000 -       222,912 75      22,912 75          -      -
9277: Kauppaopetus .................            556,000 -       586,553 53      30,553 53          -      -
9278: Merikoulut ....................           174,000 -       165,421 76       -      -        - 8,578 24
9279: Merenkuluntarkastaja    0   •••••••••      22,000 -        21,717 44       -      -              282 56
9280: Geologinen toimisto .............          78,0001-        78,926 45          926 45         -      -
9281: Vakuutuksentarkastaja .........             8,000 -        10,600 -         2,600 -          -      -
9282: Suomen kauppa-asiamiehet ......            16,000 -        15,043 20       -      -              956 80
9283: Paloviina-asetuksissa edellytetyt
9284:   menot    ••••••••••••••••••••     0    1,280,000 -    1,797,280 21     517,280 21          -      -
9285: Mallasjuomain valmist. silmälläpito         80,000 -       84,205 70       4,205 70          -      -
9286: Erinäiset määrärahat ...........           610,000 -      558,406 28       -      -         51,593 72
9287:                                                                         3,007,937 45       145,454 78
9288:           12:s pääluokka, summa         4,635,000 -     7,497,482 67    2,862,482 67         -      -
9289: 
9290: 
9291:         lS :s päiUuokka.
9292:  Talousosaston Kansliaan kohdis-
9293:       tuvat hallinnonhaarat.
9294: Suomen valtioarkisto ...........           57,000 -       57,494 30           494 30         -      -
9295: Suomen viralliset sanomalehdet            101,000 -      104,201 14         3,201 14         -      -
9296: Senaatin kirjapaino ............          650,000 -      586,285 51        -      -         63,714 49
9297: Erinäisiä määrärahoja ..........            6,000 -        5,444 97        -      -            555 03
9298: 
9299:                                                                            3,6951441        64,269152
9300:           13:s pääluokka, summa 1         814,0001-1     753,425\921                        60,574 08
9301:                 16
9302: 
9303: 
9304:                                                                           Tulos suu-
9305:                                           Eduskunnan                     rempi kuin        Tulos pie-
9306:                                            laskelman     Tilinpäätök-
9307:                                                                          Eduskunnan       nempi kuin
9308:                                             mukaan.      seu mukaan.
9309:                                                                           budjetissa        laskettu.
9310: 1           14:s pääJuokka.                                              on laskettu.
9311: 
9312:          Sekalaiset yleiset menot.
9313:     Kenraalikuvernöörin ja Senaatin
9314:                                                                                                    1
9315:      käyttövarat .................          244,000 -      265,781 46       21,781 46        -
9316:     Matkakustannukset .............          45,000 -       56,635 34       11,635 34        -
9317:     Korjauskustannukset ...........         900,000 -     1,081,485130     181,485,30        -     1 :
9318:     Uudisrakennuskustannukset .....         600,000 -       621,619186      21,619186        -
9319:     Komiteakustannukset ...........         200,000 -      239,099139       39,099 39        -     -
9320:     Kuntain osuus viinanpolttove-
9321:       rosta .......................    ·j 2,400,0001- 2,400,0001-             -     1-       -
9322:     Erinäiset määrärahat ...........      1,603,000-      3,318,952 19    1,715,952119       -     1=
9323:               14:s pääluokka, summa        5,992,000 -    7,983,573154    1,991,573 54       -     -
9324: 
9325:             15 :s pääluokka.
9326:        Eläkkeet ja yleiset apurahat.
9327:     Siviilivirkakunta ...............      3,560,000 -    3,276,965 08       -      -       283,034 92
9328:     Tullivirkakunta ................         116,000 -      113,536 76       -      -         2,463 24
9329:     Postilaitos .....................         25,000 -       25,587 94           587 94      -     -
9330:     Sotilaseläkkeet    (Sotilashuonera-
9331:                     hasto) ..........       610,000 -      555,862 51        -      -        54,137 49
9332:            »        (Valtior.) ........     410,000 -      389,676 62        -      ,-       20,323 38
9333:     Maalaiskansakoulujen opettajiston
9334:       e1äkkeiksi (Suostuntar.)  ......      200,000 -      158,756 20        -      -        41,243 80
9335:     Eläkkeet ja apurahat (Kulkulai-
9336:       tosr.) .......................        811,000 -      522,715 54        -      -       288,284 46
9337:     Mieskohtaiset määrä- ja apurahat         28,000 -       36,965 71        8,965 71        -     -
9338:     Erinäiset määrärahat ...........        409,000 -      299,919 12        -      -       109,080 88
9339:         &     kansakoululaitokselle ..      192,000 -      191,475 -         -      -           525 -
9340:         ))    kulkulaitosrahastosta ..        6,000 -        -     -         -      -         6,000 -
9341: 
9342:                                                                              9,5531651      805,093117
9343: 1
9344: 1             15:s pääluokka, summa 1 6,367,0001-1 5,571,460!481                            795,539 52
9345:                                                                                              17
9346: 
9347:                                                                   Tulos suu-
9348:                                          Eduskunnan              rempi kuin                     Tulos pie- 1
9349:                                           laskelman Tilinpäätök-
9350:                                                                  Eduskunnan                    nempi kuin 1
9351:                                            mukaan.  sen mukaan.
9352:                                                                   budjetissa                    laskettu. 1
9353:                                                                  on laskettu.
9354: 1          16:s pääluokka.
9355: 
9356:     Korvaus    Valtakunnanrahastoon
9357:      Suomen      Suurimhtinaanmaan
9358:      väestöstä Valtakunnanneuvos-
9359:      toon ja Valtakunnanduumaan
9360:      valittujen jäsenten säädettyjen
9361:      päivärähojen ja matkakustan-
9362:      nusten menoista ............. .
9363: 
9364: 
9365: 
9366:            17:s pääluokka.
9367:                                                          1
9368: 
9369:                V altiovelka. ·
9370:                                                     •j
9371:   Vuotuismaksut, provisionit ja
9372: 1  kulut ........................            8,039,0001-      8,027,550 48         -     -
9373:                                                                                          1             11,449 521
9374:               17:s pääluokka, summa          8,039,000        8,027,550 48         -     1-            11,449'52
9375: 
9376: 
9377: 
9378:                                                          J
9379: 1
9380: 
9381: 
9382:     Vuoden kuluessa sattuvien lisäme-
9383:                                                                            -
9384:       nojen suorittamiseen ..........         250,000            -     -           -     --
9385:                                                                                          1
9386:                                                                                                    250,000 -
9387:                                                                                21,831,568 13      5,463,056J05
9388:     A) Summa vakinaisia valtiomenoja 142,401,300 - 158,769,812 08 16,368,512 08                        -      -
9389: 
9390: 
9391:     Ylimääräiset valtiomenot.
9392:      Oikeustoimituskuntaan kohdistu-
9393:           vat hallinnonhaarat.
9394:     Erinäisiin rakennustöihin Viipu-
9395:       rin lääninvankilassa ..........           -        --    122,425 -         122,425 --            -      -
9396:     Koppiosaston rakentamiseksi He\-
9397:       singin kuritushuoneeseen ......           -        -     200,000 -         200,000 -             -      -
9398:                                  Summa   1      -    1-1       322,4251-1        322,4251-1            -     1-
9399:                                                                                                    2
9400:             18
9401: 
9402:                                                                      Tulos suu-
9403:                                      Eduskunnan                      rempi kuin         Tulos pie-
9404:                                       laskelman       Tilinpäätök-   Eduskunnan        nempi kuin
9405:                                        mukaan.        sen mukaan.     budjetissa         laskettu.
9406:                                                                      on laskettu.
9407: Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat
9408:           hallinnonhaarat.
9409: .Suunniteltua Etelä-Pohjanmaan           -      1
9410:    keuhkotautisten kansanparan-
9411:    tolaa varten .................
9412:  Uuden mielenvikaisten keskuslai-
9413:                                         573,~1-           -      -       -      -        573,000 -
9414: 
9415:    toksen rakentamiseksi Oulun
9416:    lääniin ......................      1,000,000 -        -      -       -      -      1,000,000
9417:                                                                                                    _1
9418:  Helsingin yleisen sairaalan uudis-
9419:    rakennuksia varten ...........        500,000 -        -      -       -         -     500,000 -
9420:  Helsingin veneristen sairaalain laa-~
9421:    jentamiseksi. .............•...         -     -      200,000 -      200,000 -           -       __   ,
9422: 
9423: 
9424: 
9425: 
9426:  Kansanrakennusten ja asuntojen
9427:                                                 1 •
9428:    v. 1910 toimitettujen laskemis-                                                                          1
9429: 
9430:    töiden loppuunsuorittamiseksi. ..
9431:  Apurahojen myöntämiseksi työttö-1
9432:                                            -
9433:                                                 j-        11,000 -       11,000 -
9434:                                                                                1
9435:                                                                                            -
9436:                                                                                                    -1_,
9437:    mäin avustamista varten ....          300,0001-        -      -       -      -        300,000
9438:  Erinäisiä lisätöitä varten Helsingin
9439:    Etelä-Esplanaadinkadun        var-
9440:    rella sijaitsevassa talossa N:o 4       -     -      130,000 -      130,000 -           -       -
9441:  Suomen osanottoa varten Pieta-
9442:    rissa vuonna 1913 järjestettä-
9443:    vään yleisvenäläiseen hygieni-
9444:    seen näyttelyyn ..............          - -            35,000 -      35,000 -           -   --
9445: Erään Helsingissä sijaitsevan talon
9446:    ostamiseen valtiolaitokselll! ....      -     -     1,700,000 -    1,700,000 -          -       -
9447: Lappeenrannan kasarmialueen
9448:    pakkoluovutushiunan suoritta-
9449:    mista varten ................           -     ·-     491,348 06     491,348 06          -       -
9450: Eräiden maa-alueiden pakkolunas-
9451:    tamista varten Parkjärven tykis-
9452:    töampumaradan suurantamiseksi          --     -     1,100,000 -    1,100,000 -          -       -
9453: 
9454: 
9455:                            ~ummal 2,373,0001-1 3,667,3481061 1,294,348 06
9456:                                                                      3,667,3481061 2,373,0001-
9457:                                                                                                                     19
9458: 
9459:                                                                                                 Tulos suu-
9460:                                                         Eduskunnan                             rempi kuin             Tulos pie- 1
9461:                                                          laskelman          Tilinpäätök-       Eduskunnan            nempi kuin
9462:                                                           mukaan.           sen mukaan.         budjetissa             laskettu.
9463:  Kamaritoimituskuntaan kohdistu-                                                               on laskettu.
9464:       vat hallinnonhaarat.                                          1
9465: 
9466: Metsämaiden ostoa varten val-                   1
9467:                                                                     1
9468: 
9469: 
9470:  tiolle ........................ 1                        350,0001-           200,000 1-           -            -        150,000-
9471:                              --------~--~~~------~~------~~--~~-
9472:                                  ·· Summa 1               350,000-            200,0001-            -            -        150,000 --
9473: 
9474:    Kirkollistoimituskuntaan koh- 1                                                    1                '
9475: 
9476: 
9477:      distuvat hallinnonhaarat.                      1                                 1
9478: 
9479: 
9480: Uuden museorakennuksen sisus-                                                         !
9481:   tamista varten...............                           200,000       -       40,0001-                                 16(Y,OOO-
9482: Lisärakennusta varten Helsingin
9483:   suomalaisen realilyseon taloon .
9484: Lisärakennusta varten Turun suo-
9485:                                                           186,0001-
9486:                                                                     1                 1
9487:                                                                               186 ooo:-
9488:                                                                                   ' i
9489:                                                                                                            1-
9490:   malaiselle tyttökoululle . . . . . . .                   60,000 -             -   i~-                    1
9491:                                                                                                                           60,0001-
9492: Koulutalon rakentamista varten 1                                                      1                    i
9493:                                                                                       i
9494:   ::::~~-s~~, ~~~~i~~~l·e·i:.t~~~~~~
9495:               .     1                               1                                                      !'
9496: 
9497: 
9498: 
9499: 
9500:                                                     1       -       1-        300,0001-          300,0001-
9501: Maa-alueen hankkimiseksi ja va- i                                                     !                    1
9502: 
9503:  rustamiseksi ensimäistä venä-1                                                       !                    1
9504: 
9505:  läistä opettajaseminaaria varten                   .                                 1
9506: 
9507:  Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            -        i-        250,000~-          250,000 -
9508:                                                 1
9509: Apurahaksi ruumiillisen työn teki-              1                                                          1
9510: 
9511:   jöistä muodostetuille voimistelu-~                                                  1                    l                    1
9512:   ja urheiluseuroille ............ 1                       28,000-      1-      -
9513:                                                                                28,000-     -       --
9514:                               ------~~--~--~~~----~~~---55-o-.o-oo~~-~--5-4~8.-oo-o~j~
9515:                                    Summa      i,,         774,0001 -          776,000 -                2,000]-
9516:                                                                     1                 1
9517:                                                                                       .                    \                    1
9518: Maanviljelystoimituskuntaan koh- [                                  !                 f                    [                    ,
9519:                                                                                       1
9520:      distuvat hallinnonhaarat.      i,                              i                 1                    1                    ['
9521: 
9522:              maa-aluee~.
9523:                                                                                                            1
9524: 
9525: 
9526: 
9527: 
9528: Kahden.                 ostamiseksi 1                               1                 !'                   f
9529: 
9530:  Anäs'm       maanvilJelystaloudel-
9531:                                                                     1-
9532:                                                                     1                                      1
9533: 
9534: 
9535: 
9536: 
9537:  lista koelaitosta varten ....... [                        -                   95,0001-           95,oooi-
9538:                               ------~------~~----~~+-------~------~-l
9539:                                     Summa\                  -       1--1        95,000)-1         95,000)-1               -     ).,-
9540:              20
9541: 
9542: 
9543:                                                                   Tulos suu-
9544:                                          Eduskunnan              rempi kuin         Tulos pie-
9545:                                           laskelman Tilinpäätök-
9546:                                                                  Eduskunnan        nempi kuin
9547:                                            mukaan.  sen mukaan.
9548:                                                                   budjetissa         laskettu.
9549:  K ulkulaitostoimituskuntaan koh-                                on laskettu.
9550:      distuvat hallinnonhaarat.
9551: Juojärven vesistön kanavoimista
9552:                                                                 i
9553:   varten ... : . ................ .        400,000-     400,0001-
9554: Postitalon rakentamista varten Vii-
9555:   puriin ...................... .          250,0001-    250,000 ~···
9556: Kaupunkien satamarakennUsten
9557:   avustamiseksi ............... .
9558: Erinäisten tientekolahkojen avus-
9559:                                            300,000-     300,000-        - I-
9560:   tamiseksi ................... .
9561: Eräitten Suomessa. sijaitsevien
9562:   rataosien kuntoonpanemiseksi
9563:                                            500,000-       -     :-
9564:                                                                               I-
9565:                                                                               1
9566:                                                                                      500,000-1
9567: 
9568: 
9569:    sotilasjuna-liikennettä varten ..
9570: Uudisrakennustöihin valmiilla ra-
9571:                                                         489,700-       489,7001-      ,- -1
9572:   doilla ...................... .        4,882,400-    4,875,743102                    6,656 981
9573: Liikkuvan kaluston lisäämiseen ..        2,778,000-
9574: Lisäys Helsingin-Karjan rauta-
9575:                                                        2, 778,0001-                    - 1-1
9576:   tierakennuksen loppuun saatta-
9577:                                                                 1
9578:   mista varten ................ .           50,000-      48,682 47                     1,317153
9579: Sayonliunan-Pieksämäen ratara-
9580:   kennukseen ................. .         7,500,0001-   7,500,000 ·-
9581: Pieksämäen-Jyväskylän ratara-
9582:   kennukseen ................. .         2,000,0001-   2,000,000-
9583: Hiitolan-Raasulin ratarakennuk-
9584:   seen ....................... .         1,000,0001-   1,000,000-             1-
9585: y~~::!::~~~~~~~~- ~~~~~~~~~ ·1 l,OOO,OOOI-
9586:                                                   1
9587: 
9588:                                                                                    1,000,000      '
9589: Rautatietutkimuksiin .......... .           50,0QO-      50,000-
9590: Valtioapu Kaskisten kaupungille
9591:  satamaraidetta varten . . . . . . . .     100,000 -    1@0,0001-
9592: 
9593:                                                                        489,7001--11,507,974151
9594:                              Summa 120,810,400!-119,792,1251491                    1,018,274 51
9595:                                                                                                                       21
9596: 
9597:                                                                                                 Tulos suu-
9598:                                                            Eduskunnan             Tilinpäätök- rempi kuin                   Tulos pie-
9599:                                                             laskelman                                                      nempi kuin
9600:                                                                                   sen mukaan. Eduskunnan
9601:                                                              mukaan.                            budjetissa                   laskettu.
9602:                                                                                                on laskettu.
9603:      Kauppa- ja Teollisuustoimistus-
9604:      kuntaan kohdistuvat hallinnon-                                                              1
9605: 
9606: 
9607:                 haarat.
9608:     Teknillisen korkeakoulun labora-                                                             1
9609:                                                                                                                   t
9610:                                                                                                                                      i
9611:       torirakennuksia y. m. varten ..                        400,ooof.:__•                       1-
9612:                                                                                                  ,                1--        400,0001-
9613:     Töitä varten malmilöydöksillä                                        1
9614:                                                                                                                                      i
9615:       Kuusjärv(m pitäjässä ........ .
9616:     Koulutalon rakentamista varten
9617:                                                                                     200,000-            200,000-              - 1-
9618:       Tampereen teknilliselle opistolle                        -         , --       250 0001            250,000~-
9619:     Suomen osanottoa varten toiseen
9620:                                                                          1
9621:                                                                                            '     ~--
9622:        yleisvenäläiseen käsityönäytte-                                   1                       i                1
9623: 
9624:        lyyn Pietarissa v. 1913 ........ 1     1-  20,000!- 20,000 -
9625:                                                               -
9626:                                     ------~----~~--~~~--~~~-----+-!
9627:                                                                          1    1           1 1           470,0001-1           400,0001---
9628:                                           Summa 1            400,0001-              470,000-             70,000-
9629:                                                                                                        5,594,473:06        4,978,974 511
9630: 1   B) Summa.ylimääräisiä valtiomenoja 24,707,400 -                               25,322,898 55          615,498155
9631:     C) Valtiomenoja rahasäännön ulko-
9632:       puolella ...............•.....                                                                    182,27158
9633: 
9634: 
9635:      Apumaksuja rahasäännön ulko-
9636:         puolella oleviin rahastoihi;n.
9637:     Valtiorahastosta:
9638:      Tilattoman väestön lainarahas-
9639:         toon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     300,0001-              300,000-
9640:      Työhön kokonaan kykenemät-                                     i
9641:         tömien henkilöiden hoitoni.-                                     1                       1                1
9642: 
9643:         hastoon .................... l                        70,000-                70,0001-                --   [_:_
9644:        T::0~tomien lasten hoitorahas-:                                 OOO~-                   oooi-     .        \_          __    l_
9645:                                                               70                      70
9646:     Kulkul~it~~~~a~~~~~~:. . . . . . . . . . . 1                   '     1:                '     :           .    1                 1
9647: 
9648:        LaamanninkäräjäjyvärahastÖon 1                        154,160-
9649:                                     --------~-----+-+------~4-------~~-----+-1
9650:                                                                                     154,160j-                -    1-          - -
9651:                                       D) Summa        1 594,1601-1                  594,1601-1               --   1-1         - 1-
9652:                22
9653: 
9654:                                             1                                  Tulos suu-
9655:                                                 Edu.skunnan       Tilinpäätök-rempi kuin          Tulos pie-
9656:                                                  laskelman                    Eduskunnan         nempi kuin
9657:                                                   mukaan.         sen mukaan. budjetissa           laskettu.
9658:                                             1
9659: 
9660: 
9661:                                                                               on laskettu.
9662:   Lisäykset rahastojen pääomasääs-
9663:                                             1
9664:                                              ------,--\------,.-+----,--+----,-
9665:                   töihin.                   1
9666: 
9667:  Valtiorahasto ..................           i       -       -      1,800,497 22   1,800,497 22       -     -
9668:  Suostuntarahasto ...............           i         124,000 -    . 461,766102     337,766 02            l_
9669: 
9670:  Kulkulaitosrahasto ............. 111,786,040-                     5,051,619(7       -     -     6,734,420193
9671:  Sotilasrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,055,000                        -     -     2,055,0001-
9672:                                                                                   2,138,2631241 8,789,420193
9673:                               E) Summa 113,965,0401-1 7,313,8821311                             6,601,107 69
9674:                                                                29,746,516 01 19,231,451 49
9675:                                             1                               1
9676:        Kokonaissumma menopuolella 181,667,900- 192,183,024i!i2 10,515,124 52      -     -
9677: 
9678: 
9679:                                                                             1
9680:        Rahastojen väliset siirrot.
9681: _ Valtiorahastoon:
9682:     Sotilasrahastosta ............ .              154,000-     146,176 97                    7,823 03
9683:     Kulkulaitosrahastosta ........ .              105,000-     105,000-
9684:     Sotilashuonerahastosta ....... .                -     -  7,746,437 24 7,746,437 24
9685:   Kulkulaitosrahastoon:
9686:     Valtiorahastosta........... .. . 10,000,000-                 -      -      -     -- 10,000,000-
9687:     Paloviinarahoista . . . . . . . . . . . . . 7,835,000 -  6,283,163 56      -     -   1,551,836 44
9688:   Sotilasrahastoon:
9689:                                                                        1
9690:     Valtiorahastosta .. .. .. .. .. .. .            -     - 13,153,983129 13,153,983129      -     -
9691:                                                                     20,900,420153111,559,659147
9692:                                   Summa 1 18,094,000-
9693:                                                    II 27,434,761 1 1 9,340,761 06
9694:                                                                  06                    -     -
9695: Vertaileva taulu valtion tuloista ja menoista vuonna 1914.
9696:                                             1. Valtiotulot.
9697: 
9698:                                                                            Tulos suu-
9699:                                               Eduskunnan                  rempi kuin       Tulos pie-
9700:                                                laskelman   Tilinpäätök-
9701:                                                                           Eduskunnan      nempi kuin
9702:                                                            sen mukaan.     budjetissa
9703:                                             1
9704:                                                 mukaan.                                     laskettu.
9705:                                                                           on laskettu.
9706: 
9707: 
9708:      Vakinaiset valtiotulot.
9709:                                             1
9710:                                             1
9711:             1 :nen osasto.
9712:     Tulot valtiotiluksista ja muusta
9713:          valtion omaisuudesta.
9714:   Kruunun maatilat (Valtio- ja
9715:    sotilasr.) .....................       1,665,000 -   1,769,953 13        104,953 13          -   -
9716: 
9717:   Kruunun kalastukset (V altior.) ..         80,000 -      91,506188         11,506 88          -   -
9718:       »     metsät (Valtio- ja so-
9719:              tilasr.)   ..............   15,900,000 -- 16,336,700 60         436,700 60         -   -
9720:       ))     kanavat (Valtior.) ....      1,050,000 -     767,751 21          -     -       282,248 79
9721:       ))    kaivostyöt (Valtior.) ...       290,000 -       -     -           -     -       290,000 -
9722: 1
9723:   Korot (V a.ltio-, sotilas- ja sotilas-
9724:                                                                                             ,
9725:          huoner.)  •   00   ••••••••••••• 1,580,100 -   1,687,116 97         107,016 97         -   -
9726:    &     (Kulkulaitosr.) ............       200,000 -     199,357 95          -     -           642 05
9727:   Valtionrautateiden tulot ........ 60,000,000 - 58,524,885168                -     -     1,475,114 32
9728: 
9729:                                                                              660,1771581 2,048,005116
9730: 1               1:nen osasto, summa ls0,765,1001-179,377,272!421                         1,387,827 i58
9731:             24
9732: 
9733: 
9734:                                                                            Tulos suu-
9735:                                            Eduskunnan                     rempi kuin       Tulos pie-
9736:                                             laskelman    Tilinpäätök-
9737:                                                                           Eduskunnan      nempi kuin
9738:                                              mukaan.     sen. mukaan.
9739:                                                                            budjetissa       laskettu.
9740:                                                                           on laskettu.
9741:           2 :nen osasto.
9742:                                        1
9743:          Välittömät verot.             j
9744: 
9745: Maaverot (Valtio- ja sotilasr.) .. J 3,670,000 -          3,692, 719 09      22,719 09              -1
9746: Eliukeinoverot (Valtior.) ....... .    565,000 -            780,466 29      215,466 29              -1
9747:       »        (paloviinar.) .... .     25,000 -             31,501 67        6,50167               -1
9748: Henkiverot ............... ·.... .   2,340,000 -          2,390,336 96       50,336 96        -     -1
9749: 
9750:                                                                                                ~ rl
9751:               2:nen osasto, summa          6,600,0001-    6,895,024 01      295,024 01
9752: 
9753: 
9754:            3:s osasto.
9755:                                                    1                1
9756:           Välilliset verot.                        1
9757:                                                                                     1
9758: 'fullitulot (Valtior.) ........... . 61,000,000 - 46,168,691149               -     1- 14,831,308 511
9759:                                                                                                    1
9760: 
9761: 
9762: 
9763: Aksiisit (Valtior.) ............. .      24,000-       33,780·80
9764:                                                                               9,780100       -      -1
9765:     &     (Suostuntar.) ......... . . 3,030,000 -,1,943,367166                            1,086,632 341
9766:     » (Paloviinar.) ........... . 11,000,000- 10,953,152 08 .                                46,847 921
9767:                                                                                9,78o'8o 15,964,788 77
9768:                                                    1                1
9769:                  3:s osasto, summa 75,054,000~- 59,098,992:03                        - 15,955,007 97
9770: 
9771: 
9772:             4:s osasto.
9773:        Sekaluontoiset verot.
9774: Kuolinpesäprosentit ........... .             90,000,-      85,455 34                         4,544 66
9775:                                                                                     1
9776: Senttonaali ......... ·.......... .          180,000-      190,830 99        10,830 99
9777: Virkaylennys- ja toimitusmaksut
9778:   (Valtio- ja sotilasr.) ......... .         563,000-      586,853 88        23,85388
9779: Maksut yleisistä huveista ...... .           215,000-      249,14166         34,14166
9780: Kontrollileima- ja rekisteröimis-
9781:   maksut ..................... .             100,000-        96,727 82                        3,27218
9782: Leimasuostuntavero ........... .           4,600,000 -    3,831,992 52                      768,007 481
9783:                                                                              68,8261531     775,824321
9784:                  4:s osasto, summa 1 5,748,0001-1 5,041,002,211               -     j-      706,997 791
9785:                                                                                                              25
9786: 
9787:                                                                                               Tulos suu-                         1
9788: 
9789:                                                               Eduskunnan                      rempi kuin           Tulos pie- \
9790:                                                                laskelman Tilinpäätök-         Eduskunnan          nempi kuin
9791:                                                                 mukaan.  sen mukaan.           budjetissa           laskettu.
9792:                                                                                               on laskettu.
9793: 
9794:                   5:s osasto.                                             1
9795: 
9796: 
9797:   Maksut erinäisten valtiolaitosten
9798:           käyttämisestä.                                                  1
9799:                                                                                                         1
9800: 
9801: Postimaksut .................. .                              8,750,0001--     8,192,815 56       - 1-              557,184[44
9802: Majakkamaksut ............... .                                                1,032,351 85    1,038,351185
9803: Sairasmaksut yleisissä sairaa-
9804:   loissa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         950,000 -      1,123,208 64
9805: Oppilasmaksut koululaitoksissa . .
9806: Sekalaiset vähemmät maksut . . . .
9807:                                                                 460,000 -
9808:                                                                   2,000 -
9809:                                                                                  459,929 35
9810:                                                                                    8,848 08
9811:                                                                                                 173,208164
9812: 
9813:                                                                                                    6,848 08
9814:                                                                                                                      =    701651
9815:                                                                                                                             1
9816:                                                                                                1, 218,408157        557,255 09
9817:                                                                                         1
9818:                          5:s osasto, summa 110,162,0001- 10,823,15/r                              661,153 48
9819: 
9820:                                                           ,               1
9821: 
9822:                   6:s osasto.
9823:                                                           1               1
9824: 
9825:                Sekalaiset tulot.                          1               1
9826: 
9827: Kruununsakkorahat ........... .                                 425,0001-       365,819 57
9828: Perinnöksiostomaksut .......... .                                 7,000--         7,04017             4017            -      -
9829: Lunastettujan maatilain kauppa-
9830:                                                                                                                                  1
9831:   hinnan osamaksut ........... .                                330,000-        328,849 72                            1,1501281
9832: Korvausta kruunun ennakolta
9833:   maksamista kustannuksista . . .
9834: Viralliset sanomalehdet . . . . . . . . .
9835:                                                                 865,000-
9836:                                                                 170,000-
9837:                                                                                1,009,192 21
9838:                                                                                  224,927-
9839:                                                                                                 144,192 21
9840:                                                                                                  54,927-
9841:                                                                                                                       - -1
9842:                                                                                                                       -      -
9843:                                                                                                                                  l
9844: Senaatin kirjapaino . . . . . . . . . . . .                     803,000 . -    1,029,483 76     226,483 76
9845: Tulot työtoiminnasta er4läisissä                                                        1
9846: 
9847:   valtion laitoksissa . . . . . . . . . . . .                   850,000 1  -    866,775 29       16,775 29
9848: Apumaksut kunnilta .. . . .. . . . . .                          610,000-        598,797 20                           11,202 soi
9849:                                                                           1             1
9850: Muut sekalaiset ja satunnaiset tu-                                        1             1
9851:                                                                                                                                  i
9852:                                                                                                                                  '
9853:  lot (Valtio-, sotilas- ja sotilas-                                       1             1                                        1
9854: 
9855: 
9856:   huoner.) ....................                                 238,500         481,228!19      242,72819                        i
9857:                                                           1
9858:                                                                           1
9859:                                                                            -
9860:                                                                                                                                 -~
9861: 
9862:                                     ----s-rn-to~(--4,-29~8.~oo-o~J~I--4,-91-2,~11-3~/1~1I---68-5~,14-6~/6~21---7-1-,53-3+-\ö11
9863:                 26
9864: 
9865: 1
9866:                                                                                Tulos suu-
9867:                                                Eduskunnan                      rempi kuin          Tulos pie-
9868: 1
9869:                                                 laskelman Tilinpäätök-
9870:                                                                                Eduskunnan         nempi kuin
9871:                                                  mukaan.  sen mukaan.
9872:                                                                                 budjetissa         laskettu.
9873:                                                                                on laskettu.
9874: 
9875: 
9876:                                  Siirto 4,298,000 -            4,912,113 11      685,146 62          71,533 51
9877:     Muut sekalaiset ja satunnaiset
9878:           tulot (Suostuntar.)  •••   00.    -     -                2,146116            2,146 16      -        -·
9879: 
9880:       >)  (Kulkulaitosr.) ..........       10,100 -                5,310177        -        -            4,789·23
9881:      >)   (Paloviinar.) ............          100 -                   38 88        -        -               61 12
9882:     Kontrollimaksut tislauslaitoksista:                               -
9883:       ja denaturoimismaksut (Palo-
9884:      viinarahat) ..................        90,000 --             90,83563               835163       -        -
9885:     Osuus anniskelu- ja vählttäis-
9886:       myyntiyhtiöiden nettovoitosta                                                         i
9887:                                                                                             1
9888:      (Kulkulaitosr.) ............... 1 1,500,000 -             1,589,567102       89,567[02          -        -
9889: 
9890:                                                                                  777,6951431         76,383186
9891:                      6:s osasto, summa 1 5,898,7001-1 6,600,0111571              701,31157
9892: 
9893: 
9894:                             •~tl•WI•i•l184,227,800
9895:                                                                                3,029,912 92 19,422,257120
9896:                                                                           1
9897:      A) Somm• , ..,,.,,,,                                -   167,835,455[72        -     - 16,392,344 28
9898: 
9899: 
9900:         Ylimääräiset valtio-                                              1
9901:                                            1
9902: 
9903:               tulot.                                                                                                !
9904: 
9905: 
9906:                                                                                                                     1
9907: 
9908: 
9909: 
9910:     Osamaksut Iunastettujen Iahjoi-
9911:      tusmaiden Iunastushinnasta ...              100,000 -      536,434 60       436,434 60          -        -
9912:     B) Summa ylimääräisiä valtiotuloja           100,000 -      536,434160       436,434 60          -        -
9913: 
9914: 
9915: 
9916:     C) Tuloja rahasäännönulkopuolella          - -       -       731,923 56~     731,923 56          -        -
9917: 
9918: 
9919: 
9920:     Lisäykset rahasäännön ulkopuolella
9921:             olevista rahastoista.                                         1
9922:     D) Valtiorabastoon, korko lainaus-
9923:        rahastosta •••...............              88,000 -      588,0001-        500,0001-           -
9924:                                                                                                               -1
9925:                                                                                           27
9926: 
9927: 
9928:                                                                          Tulos suu-
9929:                                             Eduskunnan                  rempi kuin              Tulos pie-
9930:                                              laskelman     Tilinpäätök- Eduskunnan             nempi kqin
9931:                                               mukaan.      sen mukaan. budjetissa               laskettu.
9932:                                                                         on laskettu.
9933: 
9934: 
9935:  Lisäykset rahastojen pääomasääs-
9936:               töistä.
9937:                                        1
9938: Valtiorahastosta ~ .............. ·1           -      -    14,891,048 18 14,891,048 18             -     -
9939: Suostuntarahastosta ............               -      -     1,894,200 88 1 ) 1,894,200 88          -     -
9940: Sotilashuonerahastosta . . . . . . . . . . 1 270,000 -          -     -         -      -         270,0001=
9941: Kulkulaitosrahastosta ...........           3,000,000 -     5,051,619107 2,051,619107
9942: 
9943:                                               1 1                    1
9944:                                                                118,836,8681131
9945:                        E) Summa 1 3,270,000- 21,836,868]13 18,666,86813
9946:                                                                                   270,0001=
9947:                                  -
9948:                                                                  23,535,139 21 19,692,257 20
9949:         Kokonaissumma tulopuolella 187,686,800 - 191,628,682 01 3,842,882 01        -     -
9950: 
9951: 
9952: 
9953:       Rahastojen väliset siirrot.
9954:                                                                         1
9955:   Valtiorahastoon:                         \         1
9956:                                                                              .. -
9957:                                                                                                          -1
9958:                                                                         1
9959: 
9960: 1  Kulkulaitosrahastosta . . . . . . . . . \ 105,0001-        105,000   1
9961:                                                                          -            -            -
9962:   Kulkulaitosrahastoon:                    j          i
9963:    Suostuntarahastosta ..........       i    7,370,0001-        -     -          -     -       7,370,000 -
9964:    Paloviinarahoista ...... : . . . . . . \ 3,865,1001-     8,800,682103     4,935,582 03          -     -
9965:                                                                              4,935,5821-1 7,370,0001-
9966:                               Summa 111,340,100!-1 8,905,6821031                - 1-      2,43_4,417 97
9967: 
9968:        1)  'l'ästä Smk 461,766: 02 suostuotarahaston pääomasäästöä; ja loput Smk
9969: 1,432,434: 86 rahaston vajausta, joka on peitetty tilapäisillä kassalainoilla.
9970:                 28
9971: 
9972: 
9973: 
9974:                                         II. Valtiomenot.
9975:                                                                                                         1
9976: 
9977:                                                                       Tulos suu-                        1
9978: 1                                            Eduskunnan              rempi kuin           Tulos pie- i
9979:                                               laskelman Tilinpäätök- Eduskunnan
9980:                                                                                          nempi kuin     1
9981:                                                         sen /mukaan.
9982:                                                mukaan.                budjetissa           laskettu. 1
9983: 
9984:                                          -------~~------~------~~----~-1
9985: 1
9986: 1
9987:                                                                      on laskettu.
9988: 1
9989: 1     Vakinaiset valtiomenot.            1
9990:                                                                                   1
9991: 1
9992:                                                                      1                            1     1,
9993: 
9994: 
9995: 
9996: 
9997: 1
9998:              1 :n pääluokka.                          1"                          1               1
9999:                                                                                   i
10000:       Keisarillisen Majesteetin käyt-                 1
10001:                                                                                   1
10002: 
10003: 
10004:                    tövarat.              1                                        1               1
10005:                                                       1
10006:                                                       1
10007: 1   Keisarillisen Majesteetin käyttö-                                             1
10008:                                                                                                   1     .
10009:       varat ....................... 1          400,0001-     500,0001-     1oo,oool-              i-i
10010:                                                                                                   1     .
10011: 
10012:     Rakennukset ja laitokset ........ 1         30,0001-
10013:                                                                      •
10014:                                                               29,9001-       -    1
10015:                                                                                   1-            100i-
10016: 
10017: 
10018:                                                430,0001 ~
10019:                                                                            10o,oool-            100-
10020:               1:nen pääluokka, summa                         529,900 -      99,900 -
10021: 
10022:                                                       1
10023:                                                       1
10024: 
10025: 
10026:              2 :n pääluokka.
10027:     Korvaus Valtakunnanrahastoon
10028:      Valtakunnanneuvoston ja Val-
10029:      takunnanduuman suomalaisten
10030:      jäsenten menoista ........... .
10031: 
10032: 
10033: 
10034:              3 :s pääluokka.
10035:              Hallitw;laitokset.
10036:     Kenraalikuvernöörinvirka .......           292,000 -      317,544 82    25,544 82       -      -
10037:     Senaatti .......................         2,032,000 -    2,156,683 82   124,683 82       -      -
10038:     Valtiosihteerinvirasto ...........   i
10039:     Kenraalikuvernöörinkanslia . . . . . . 1
10040:                                                375,000 -
10041:                                                388,000 -
10042:                                                              372,058,74
10043:                                                              401,255 05
10044:                                                                              - 1-
10045:                                                                             13,255105
10046:                                                                                             _:9411~
10047:                                                                            163,4831691       2,9411~
10048:                 3:s pääluokka, summa 1 3,087,0001-1 3,247,542,431          160,542 43
10049:                                                                                           29
10050: 
10051: 
10052: ,1
10053:                                                                             Tulos suu- ·
10054:                                             Eduskunnan                      rempi kuin   Tulos pie-
10055:                                              laskelman     Tilinpäätök-
10056:                                                                             Eduskunnan nempi kuin
10057:                                               mukaan.      sen mukaan.
10058:                                                                              budjetissa  laskettu.
10059:                                                                             on laskettu.
10060: 
10061:               4:s pääluokka.
10062:      Tuomioistuimet ja Uikeustoimitus-
10063:        kuntaan kohdistuvat hallinnon-
10064:                   haarat.                             1
10065: 
10066:                                                                       1              1
10067:      Hovioikeudet ..................        1,074,000 -      986,464 27                         87,535 731
10068:      Kihlakunnan- ja raastuvanoikeudet        525,000 -      538,381 01        13,381101               -,
10069:      Viipurin läänin maanjako-oikeus .         18,000 -       19,215 69         1,215 69        -
10070:      Lainvalmistelukunta ............          54,000 -        47,007 69       -      -          6,992 3J
10071:      V ankeinhoitohallitus ............        52,000 -        50,530 17       -      -          1,469 sai
10072:      Kuritushuoneet ja työvankilat ...      1,873,000 -     1,739,966 78       -      -        133,033 22
10073:      Läänin- ja kihlakunnanvankilat ..      1,298,000 -     1,2,94,754 77      -      -          3,245 23
10074:      Kasvatuslaitokset alaikäisiä lain-
10075:        rikkojia varten ..............         483,000 -      473,139 23        -      -          9,860 ~7
10076:      Muut vankeinhoidon menot .... ·1         276,000 -      290,030 45        14,030 45        -      -
10077:      Erinäiset määrärahat ...........         184,000 -       2!4,904 02       30,904 02        -      -
10078:                                                                                59,531 17       242,137 09
10079:                  4:s pääluokka, summa       5,837,000 -     5,654,394 08       -      -        182,605 92
10080: 
10081: 
10082: 
10083:               li:s pääluokka.
10084:       Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat
10085:                 hallinnonhaarat.
10086:      Lääninhallitukset ...............      1,374,000 -     1,498,760 61      124,760 61        -      -
10087:      Kihlakuntain hallinto ..........       2,550,000 -     2,769,955 66      219,955 66        -      -
10088:      Muut läänien hallinnon menot ...      110,000 -          155,070 13       45,070 13        -      -
10089:      Kaupunkien poliisilaitokset  .....  3,400,0001-        3,902,558 30      502,558 30        -      -
10090:      L"aa"kint"h
10091:               oallitus ............... 1   161,000!-          161,419\35          419 35        -      -
10092:      Lääkärinhqito maalla ...........         705,oool-       443,186:64       -      -        261,813 36
10093:                                   Siirto!   8,300,000J-1    8,930,950\691     892,764\051      261,813\36
10094:                30
10095: 
10096:                                                                                                                    1
10097:                                                                                      Tulos suu-
10098:                                             1 Eduskunnan                            rempi kuin       Tulos pie- 1
10099:                                             i laskelman
10100:                                                                     Tilinpäätök-    Eduskunnan      nempi kuin
10101:                                                                     sen mukaan.      budjetissa       laskettu.
10102:                                                mukaan.
10103:                                                                                     on laskettu.
10104: 
10105: 
10106:                              Siirto                  &300,0001-      8,930,950 69     892,764 05      261,813 36
10107: Helsingin yleinen sairaala .......                   1,065,000-      1,091,365 75      26,365 75       -      -
10108: Lääninsairaalat ja muut yleiset
10109:   sairaalat ....................                     1,710,0001-     1,772,569 15      62,569 15        -     -
10110: Mielenvikaisten hoitolaitokset ...                   1,180,000-      1,156,628 11       -     -        23,371 89
10111: Lapsenpäästölaitokset ...........                      115,000 -       111,242 35       -     -         3,757 65
10112: Rokotus .......................                        101,000 --       99,738 55       -     -         1,261 45
10113: Tarttuvien tautien ehkäisemi-
10114:   nen .........................                        332,000 -       242,899 79       -     -        79,100 21
10115: Muut lääkintölaitoksen menot ..                      1,112,000 -       613,364 44       -     -       498,435 56
10116:                                                                                                                    1
10117: Yleisten rakennusten       ylihalli-             '
10118: 
10119:   tus .........................                       131,000 -        135,040169        4,040 69       --    --
10120: Lääninrakennuskonttorit ....... ·1                     51,000 -         51,955165          955 65       --    -
10121: Muut rakennusvirkakunnan me-
10122:   not .........................                        42,000 -         72,630 73      30,630 73        -     --
10123: Tilastollinen päätoimisto ........                     67,000 -         63,628 10       -     -         3,371 90
10124: P!tinoasiain ylihallitus . . . . . . . . . . (        156,000 -        151,863 41       -     -         4,136 59
10125: Vaivaishoidon tarkastus ........                       63,000 ---       52,615 --       -     -        10,385 --
10126: Vaivaishoidon avustaminen ..... \                     207,000,-
10127:                                                                       11~98'1"8                        90,010 92
10128:                                                                                         -     -
10129: Suomen passitoimisto Pietarissa .         ·1          126,000)-       125,87341         -                 126 59
10130: Erinäiset määrärahat ...........                      259,000)-       205,99810         -     1=       53,001 90
10131:                                             1                                        1,017,326102   1,028,973 02
10132:                                             1
10133: 
10134:                5:s pääluokka, summa 115,007,000 -                   14,995,353 -        --    -        11,647 -
10135: 
10136:                                                                               '
10137:           -6:s pääluokka.                    1
10138: 
10139:                                             .i
10140:                                              1
10141: 
10142: 
10143: 
10144:  Valtiovaraintoimituskuntaan koh-            1
10145: 
10146: 
10147: 
10148:      distuvat hallinnonhaarat.
10149: Valtiokonttori ................. 11                   138,000 -        134,974197       -     -         3,025 03
10150:                                      Siirto 1         138,0001-1      134,9741971       -     1-1       3,025103
10151:                                                                                             31
10152: 
10153: 
10154:                                                                              Tulos suu-
10155:                                            1 Eduskunnan                      rempi kuin       Tulos pie-
10156:                                            1
10157:                                               laskelman Tilinpäätök-
10158:                                                                              Eduskunnan      nempi kuin
10159:                                                         sen mukaan.           budjetissa       laskettu.
10160:                                                mukaan.
10161:                                                                              on laskettu.
10162: 
10163: 
10164:                                   Siirto
10165:                                                         1
10166:                                                  138,000-      134,97+           ·-    -           3,025 03
10167: 1 Tullihallitus ...................              262,000 -      269,372 25        7,372 25         -      -
10168: 
10169: 1 Tullikamarit ja tullitoimitukset ..          1,641,000 -·   1,637,152107       -     -           3,847 93
10170: / Rantavartiohöyrylaivat ja -höy-
10171:     rypurret    ....................    415,000 -               404,101151       -     -          10,898 49
10172:   Muut tullilaitoksen menot ......    1,238,0001-             1,173,829 05       -     -          64,170 95
10173:   Rahapaja ..................... j       50,000-:---             44,518117       -     -           5,481
10174:                                                                                                          831
10175:   Kruununjyvästöt ............... [      54,000 -                23,308 59       -     -          30,691 41
10176:     s...t ö _ n i• p&nttil&ffi&W<-1
10177:         laitosten tarkastus ...........          28,000 -        31,950 47       3,950 47                 --i i
10178:     Erinäiset määrärahat ...........             47,000 -        20,388 25       -     -          26,61·1,75'
10179:     I..eimakonttori .............. · . . 1      180,000 -       165,791 48       -     -          14,208 52
10180:                                                                                 11,322 72        158,935 91
10181:                 6:s pääluokka, summa           4,053,000 -    3,905,386 81       -     -         147,613 19
10182: 
10183: 
10184:              7 :s pääluokka.
10185:     Kamaritoimituskuntaan kohdistuvat
10186:          hallinnonhaarat.
10187:     Yleinen revisionioikeus ......... .          36,000-         41,800-         5,800-
10188:     Revisionikonttori .............. .           98,300-         98,486 75         186 75
10189:     Metsähallitus ................. .           213,000-        226,607 44      13,607 44
10190:     Hoitoalueiden hallinto ......... .         1,075,000-     1,000,074 85                        74,92515
10191:     Metsänvartijakoulut ........... .           150,000-        145,543 22                         4,456 78
10192:     Muut metsänhoitolaitoksen me-
10193:       not ........................ .           4,179,000 -    4,149,261 05                        29,7381951
10194:     Virkatalojen hoito ............ .            196,0001-      215,433 79      19,433 79
10195:                                                         1
10196:     Erinäiset määrärahat .......... .            183,0001-       75,434 42                       1;,5651;;1
10197: 
10198:                                                                                                  216,6861461
10199:                 7:s pääluokka, summa 1 6,130,3001-1 5,952,6411521                                177,658 48
10200:              32
10201: 
10202:                                                                               Tulos suu-
10203:                                         1 Eduskunnan                         rempi kuin       Tulos pie-
10204:                                             laskelman        Tilinpäätök-
10205:                                                                              Eduskunnan       nempi kuin
10206:                                              mukaan.         sen mukaan.
10207:                                                                               budjetissa       laskettu.
10208:                                                                              on laskettu.
10209: 
10210:           S:s pääluokka.
10211:             Sotilasmenot
10212:                                                          -
10213: Apumaksu sotilastarkoituksiin ....             -     -       15,000,000 -- 15,000,000 -          -     -
10214: Ylisotaoikeus ..................              19,000 -           -     -         -      -        19,000-
10215: Erinäiset määrärahat ...........             158,000 -         144,024,79        -      --       13,975121
10216: Menot Suomeen sijoitetusta ve-
10217:                                                                       1                 1
10218:   näläisestä sotaväestä ......... 1           43,000 -          22,137[29        -      [-       20,862171
10219:                                                                            15,000,0001-          53,837 92
10220:              8:s pääluokka, summa            220,000 -       15,166,162 08 14,946,162 08         -     -
10221: 
10222: 
10223: 
10224: 
10225:           D:s pääluokka..
10226: 
10227:   Kirkolliasiaintoimituskuntaan
10228:   kohdistuvat hallinnonhaarat.
10229: Tuomiokapitulit ...............               201,000 -         201,763 12           763 12      -      -
10230: Papisto .......................               205,000 -         197,046 80       -      -         7,953 20
10231: Kirkkojen ylläpitoon ...........               52,000 -          50,050 03       -      -         1,949 97
10232: Muut kirkolliset yhdyskunnat ...              146,000 -         155,813 96       9,813 96        -     -
10233: Aleksanterin Yliopisto ..........           2,044,000 -       1,982,594 45       -      -        61,405 55
10234: Koulutoimen ylihallitus ........ ·1           269,000 -         265,886 98       -      -         3,113 02
10235: Normaalilyseot ................. 1            429,000 -         467,109 65      38,109 65        -     -
10236: Klassilliset lyseot ..............          1,248,000 -       1,278,264 64      30,264 64        -      -
10237: 
10238: Realilyseot ....................              989,000 -       J,036,334 91      47,334 91        -      -
10239: Alkeiskoulut ...................              350,000 -         360,389129      10,389 29        -      -
10240: 
10241: Tyttökoulut ...................               993,000 -         977,12915        -      -        15,870 85
10242: Valtioavut yksityisille kouluille ..        1,932,0001-       1,887,750 -        -      -        44,250 -
10243: 
10244:           ~~~~~~~~~a~~~~t~~- ... ~-e~
10245:                                                                                         (
10246:                                                                                                        1
10247: M::: ..                                 1    182,0001-         157,872 19        -      i--      24,127i81
10248:                                Siirto       9,040,000-
10249:                                                     1  1 9,018,005 1171        136,6751571      158,670 40
10250:                                                                                           33
10251: 
10252: 
10253:                                                                            Tulos suu-
10254:                                          1 Eduskunnan                     rempi kuin         Tulos pie-
10255:                                               laskelman      Tilinpäätök-
10256:                                                                           Eduskunnan        nempi kuin
10257:                                                mukaan.       sen mukaan.
10258:                                                                            budjetissa         laskettu.
10259:                                                                           on laskettu.
10260: 
10261: 
10262:                                 Siirto        9,040,000 -     9,018,005 17   136,675161         158,670 40
10263: j Kansako~uno~ettaja- ja opettaja-
10264: !     tarsemmaant ................          892,000 -          929,48936      37,489 36             -      -
10265:     Kansakoulujen piiritarkastajat ..       272,000 -          241751 54      -      -              30,248 46
10266:     Erinäiset kansakoululaitoksen me-
10267:       not .........................                 -
10268:                                         1 3,794,000             265,519 17     -      --       3,528,480183
10269:     Kansakoulujen valtioavustus .... j 7,360,000 -            6,183,353 51    -       -        1,176,646 491
10270:     Kuuromykkäin opetuslaitokset ..         621,000 -           527,344 98    -      -              93,6551021
10271:     Sokeain                 >)       ..     137,000 -           128,691 62    --     -               8,308 38
10272:     Tylsämielisten          ~        .. 108,000 -               110,782 39     2,782 39             -      -
10273:     Muut aistivialliskoulula toksen me-
10274:       not ........................           26,0001-            22,500 -      -      -              3,500 -
10275:     Yhteiskunnallista     valistustyötä
10276:       varten ......................         894,000-           358,500 -      -       -         535,500 -
10277:     Muinaistieteellinen toimikunta ...      186,000 -          157,765 87     -       -          28,234 13
10278:     MeteorologiDen keskuslaitos ......       93,000 -           93,904 11          904~11         -     -
10279:     Tieteen ja taiteen kannattami-
10280:       seksi ........................        764,000 -          438,350 -       -     -          325,650 -
10281:     Erinäiset määrärahat ...........        348,000 -          987,070!47    639,070 47           -     -
10282: 
10283:                                                                              816,921 90        5,888,893 71
10284:                9:s pääluokka, summa 24,535,000 -             19,463,028 19     -      -        5,071,971 81
10285: 
10286: 
10287:             10:s pääluokka.
10288:      Maanviljelystoimituskuntaan koh-
10289:         distuvat hallinnonhaarat.
10290:     Maanmittauksen ylihallitus ......          142,000 -       111,700 -      -       -          30,300 -
10291:     Vakauslaitos ...................            25,000 -        27,265 96      2,265 96           -     -
10292:     Läänien maanmittarikunta ......       1
10293:                                                454,000 -       290,669 32     -      -          163,330 68
10294:                                 Siirto)        621,000)--1     429,635)281     2,265)961        193,630)68
10295: 
10296:                                                                                                 3
10297:                   34
10298: 
10299:                                                                                            Tulos suu-
10300:                                                           1   Eduskunnan                  rempi kuin       Tulos pie-
10301:                                                           1
10302:                                                                laskelman     Tilinpäätök- Eduskunnan      nempi kuin
10303:                                                                 mukaan.      sen mukaan. budjetissa         laskettu.
10304:                                                                                           on laskettu.
10305: 
10306: 
10307:                              Siirto                             621,000-                       2,265 96     193,63068
10308: Erinäiset    maanmittauslaitoksen
10309:   menot ..................... .                                  34,000-       188,449 44    154,44944
10310: Maanmittaus- ja verollepanokus-
10311:   tannukset ............... ; .. .                             1,525,ooo -    1,609,284 64    84,284 64
10312: Maanviljelyshallitus ........... .                               130,000-       132,23318      2,23318
10313: Maataloudelliset oppilaitokset ja
10314:   koulutilat .................. .                              1,138,000-     1,224,754 50    86,754 50
10315: Muut maatalousoppilaitokset ... .                               825,000-        874,245 67    49,245 67
10316: Maanviljelystaloudellinen koelaitos                               60,000-        64,998 02     4,998 02
10317: Maanviljelys- ja kauppakemialliset
10318:   laboratoriot ................ .                                 51,000-        46,000-                      5,000-
10319: Maanviljelysinsinöörit ja agronoo-
10320:   mit ........................ .                                226,000-       216,463 05                     9,536 95
10321: Karjanhoito- ja meijeritalouskon-
10322:   sulentit .................... .                                51,000-        48,185 59                     2,81441
10323: Hevoshoito ................... .                                204,000-       190,008 64                    13,99136
10324: Eläinlääkintälaitos ............ .                              533,000-       513,586 77                    19,413 23
10325: Kalastus ................ :· .... .                             318,000-       318,903-           903-
10326: Maataloudelliset seurat ........ .                             1,295,0001-    1,293,8001-                     1,200-
10327: Erinäiset määrärahat ......... .                               1,088,000-       434,056 60                  653,1)43 40
10328:                                                                                              385,134 41     899,530 03
10329:                  10:s pääluokka, summa                         8,099,000 -    7,584,604 38     -     -      514,395 62
10330: 
10331: 
10332:              11 :s pliöluokka.
10333:   Kulkulaitostoimituskuntaan koh-
10334:      distuvat hallinnonhaarat.
10335: Tie- ja vesirakennusten ylihalli-
10336:   tus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         152,000 -      145,819 52     -     -         6,180 48
10337:                                    --------~----~-+------~4-------~~-----+-1
10338:                                               Siirto 1          152,0001-1     145,8191521    -     1-1       6,180148
10339:                                                                                                   35
10340: 
10341:                                                                               Tulos suu-
10342:                                             Eduskunnan                       rempi kuin             Tulos pie-
10343:                                              laskelman   Tilinpäätök-        Eduskunnan            nempi kuin
10344: 1
10345: 
10346: 
10347:                                               mukaan.    sen mukaan.
10348:                                                                               budjetissa             laskettu.
10349:                                                                              on laskettu.
10350:                                                                          1
10351: 
10352:                                  Siirto    152,0001--   145,819 52               -            -           _6,180 48
10353:     Tie- ja vesirakennusten insinööri-!
10354:       kunta ......................         292,0001-    297,592 51                   5,592 51             -     -
10355:     Muut tie- ja vesirakennusten me-
10356:       not .........................      1,087,0001- 1,143,960 75               56,960 75                 -     -
10357:     Kanavat ......................       1,000,0001- 1,027,636 65               27,636 65                 --    -
10358:     Postihallitus ...................      283,000-     272,767 84               -        -              10,232 161
10359:     Postipiirit .....................       20,000-      15,783 34               -        -               4,216 66
10360:     Postikonttorit .................     2,254,000 -  2,225,791 06               -        -              28,208 94
10361:     Postivaunutoimisto .............       721,000 -    714,673 15               -        -               6,326 85
10362:     Postitoimitukset, postiasemat ja 11
10363:       postipys.äkit ..................   1,170,0001- 1,139,580 33                -        -              30,419 67
10364:     Muut postilaitoksen menot .....      3,177,000- 3,302,519 28               125,519 28                 -     -
10365:                                                                 -                         -
10366:                                              ~0001- 608,104106
10367:     Postisäästöpankki ..............                      -                      -                         2,000 -
10368:     Erinäiset määrärahat ...........     1,010,000 --                            -        -              401,895 94
10369:     Valtionrautatiet (kulkulaitosr.) .. 46,992,000 - 41,603,458198               -        -            5,388,541 02
10370:                                                                    1           215,709119              5,878,021 72
10371:               11:s pääluokka, summa 58,160,000 -         52,497,687)47
10372:                                                                    1
10373: 
10374: 
10375: 
10376:                                                                    1
10377:                                                                                  -
10378:                                                                                           1-           5,662,312 53
10379: 
10380: 
10381:                                                                                           1                     1
10382:                                         1                          1
10383:             12:s pääluokka.                                                               1
10384:                                    .. 1                            1                      1
10385: 
10386: 
10387:       Kauppa- ja Teollisuustoimitus-                               1
10388: 
10389: 
10390: 
10391:       kuntaan kohdistuvat hallinnon-
10392:                                                                    1
10393:                  haarat.
10394:                                                                                           1
10395:     Luotsi- ja majakkalaitoksen yli-
10396:       hallitus .....................
10397:                                                     1
10398:                                                -    1-
10399:                                                     1      191,246 08          191,246108                 -     -
10400: 
10401:                                                     1~
10402:     Luotsauspiirit ..................          -           938,166 14          938,166114                 -
10403:     Majakkalaitokset ...............           -           508,114 86          508,114;86                 -     1=
10404:                                 Siirto 1       -    1-1 1,637,5271081 1,637 ,527jo81                      -     1-
10405:             36
10406: 
10407:                                                                              Tulos suu-
10408:                                          Eduskunnan                         rempi kuin       Tulos pie-
10409:                                           laskelman        Tilinpäätök-     Eduskunnan      nempi kuin
10410:                                            mukaan.         sen mukaan.       budjetissa       laskettu.
10411:                                                                             on laskettu.
10412: 
10413:                                                                                                         1
10414:                            Siirto           .-         -    1,637,527108     1,637,527,08       -
10415:                                                                                                         1-
10416: Muut luotsi- ja majakkalaitoksen                                                      1
10417: 
10418:   menot {jäänmurtajahöyrylaivat)           390,000 -        1,236,141 06      846,141106        -       -
10419:                                                                                                         1
10420: 
10421: Merenmittauskustannukset ......             -      -         182,624 54       182,624154        -       -
10422: 
10423:                                                                                                         -,
10424: Teollisuushallitus ...............         157,000 -         155,381 13                         1,618 87
10425: Ammattientarkastus ............             69,000 -          69,995 92         -995192        -
10426: Teknillinen korkeakoulu ........           472,000 -         445,079 98         -     -        26,920 02
10427: Teollisuuskoulut ...............
10428: Tampereen teknillinen opisto ....
10429:                                            422,000 -
10430:                                            127,000 -
10431:                                                              405,710 39
10432:                                                              108,027 09
10433:                                                                                 --
10434:                                                                                 -
10435:                                                                                       ,_
10436:                                                                                       -        16,289 61
10437:                                                                                                18,972 91
10438: Käsityöläis- ja ammattikoulut ..           300,000 -         219,672 30         -     -        80,327 701
10439: Kauppaopetus .................             600,000 -         585,251 67         -     -        14,748 33!
10440: Merikoulut ....................            173,000 -         164,374 14         --    -         8,625 86
10441: 
10442: 
10443:                                                               :~:::1:
10444: Merenkuluntarkastus ...........             22,000 -                             8,431 49      -            --
10445: 
10446: Geoioginen toimisto ............           283,000 -                            -     -       204,010 56
10447: Vakuutuksentarkastaja .........              8,000 -           10,879 75         2,879 75      -        1
10448:                                                                                                             -
10449: Suomen kauppa-asiamiehet . . . . . . ,      16,000 -          13,443120         -     -            2,556'80
10450: Erinäiset määrärahat (Valtior.) .. i       588,000 -         547,735 62         -     -        40,264138
10451:     ))       ))      (Paloviinar.) 1       100,000 -          100,0001-         --    -
10452: 
10453: P~:a-~~~~~~i~~~ ...e-~e-~~~e.t:~ l 1,750,000
10454:                                                                                                         i
10455:                                                                                                         1
10456: 
10457: 
10458: 
10459: 
10460:                                                                                                 ~1611361
10461:                                                        -    1, 774,024149       24,024 49
10462: Mallasjuomain valmist. silmälläpito j       80,000 -            78,838 64       -     -
10463:                                                                              2,702,624 33     415,496140
10464:            12:s pääluokka, summa         5,557,000 -                  t
10465:                                                             7,844,127193     2,287,127 93
10466:                                                                                                         1
10467:                     t.
10468:         13 :s pääluokka.                          1
10469:                                                                       1
10470:                                                                                       1
10471:                                                                                                         1
10472:  Talousosaston Kansliaan kohdis-
10473:                                                    1
10474:       tuvat hallinnonhaarat.
10475:                                                    1
10476: 
10477: Suomen valtioarkisto ...........            58,000/--         61,200 -          3,200 -        -
10478:                                                                                                         1-
10479:                               Siirto 1      58,000\-1          61,200\-1         3,200\-1       -       1-
10480:                                                                                                             37
10481: 
10482:                                                                                          Tulos suu-
10483:                                                        Eduskunnan                       rempi kuin                Tulos pie-
10484:                                                         laskelman          Tilinpäätök- Eduskunnan               nempi kuin
10485:                                                          mukaan.           sen mukaan. budjetissa                  laskettu.
10486:                                                                                                                                 1
10487:                                                                                         on laskettu.
10488:                                                                                                                                 1
10489:                                                        -----~.+----~~--~~~--~~
10490:                                                                                                                            --~
10491:                                                                                                      1
10492:                            Siirto                         58,000 1
10493:                                                                  -            61,200      -     3,2001--             --
10494:                                                                 1                    1
10495: Suomen viralliset sanomalehdet . .                       102,0001-           104,866 74         2,866(74
10496: Senaatin kirjapaino . .. .. .. .. . . .
10497: Erinäiset määrärahat . .. .. .. .. .
10498:                                                          650,0001-
10499:                                                                 1
10500: 
10501: 
10502: 
10503: 
10504:                                                            6,000-
10505:                                                                                      1
10506:                                                                              618,872190
10507:                                                                                3,ooo\-
10508:                                                                                                --
10509:                                                                                                --
10510:                                                                                                      1--
10511:                                                                                                            --
10512:                                                                                                                     31,127~~~~.
10513:                                                                                                                      3,000 -1
10514:                                                                                                      1
10515: 
10516:                                                                1 1                   l          6,066174            34,127 101
10517:                 13:s pääluokka, summa                    816000:_.           787,939,,64       --    1-             28,060361
10518:                                                             '   1!,·   1             i               i                          !'
10519: 
10520: 
10521: 
10522: 
10523:             14:~     pääluokka.
10524:                                                                                       i
10525:                                                                                       1              II,
10526:                                                                                                                                 l
10527:                                                                                                                                 1
10528:                                                                                                                                 1
10529: 
10530: 
10531: 
10532: 
10533:                                                                 1
10534:         Sekalaiset yleiset menot.                                                                                               1
10535:                                                                 1                    1                                          i
10536: Kenraalikuvernöörin ja Senaatin                                                                                                 1
10537: 
10538:   käyttövarat ................ .                         244,0001-           170,46+·          -- l_                73,530 761
10539: Matkakustannukset ............ .                         45,00011-             55,885126       10,885126
10540: Korjauskustannukset .......... .                       1,050,000-           1,373,206190      323,2061190            -- -1
10541: Uudisrakennuskustannukset .... .                        750,000-              914,994 97      164,994 97
10542:                                                                                                                      - -1
10543: Komiteakustannukset .......... .
10544:                                                                                                      t-
10545:                                                                                                      1
10546:                                                         200,0001-             231,305183       31,305 83
10547: Erinäiset määrärahat ......... .                        2,055,0001-         1,896,015165        --                158,984135!
10548: Kuntain osuus viinanpoHtoverosta                        5,400,000-            400,000\-         -     I-         5,ooo,oool-
10549:                                                                 1
10550:                                                                                      I               1
10551:                                                                                               530,392 96         5,232,515 11
10552:                 14:s pääluokka, summa                  9,744,0oo1--         5,041,877\85              -          4,702,12215
10553: 
10554: 
10555:             16 :s pääluokka.
10556:                                                                 •
10557: 
10558:     Eläkkeet ja yleiset apurahat.
10559: Siviilivirkakunta . . . . . . . . . . . . . . .        3,530,000-           3,365,1161'96       -    1--           164,883104,
10560: Tullivirkakunta . . . . . . . . . . . . . . . .         112,000-              125,805 24       13,805\24             -     1-
10561: Postilaitos . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .             28,000-               24,200 145       -- 1-                3,799 55
10562:                                                                                      1
10563: Sotilaseläkkeet (Valtio- ja sotilas-                                                  !        _     [__
10564:   huoner.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1,000,000 --          906,907\58               1             93,092 42
10565:                                  --------~-----+-+------~~------~~-----+-!
10566:                                            Siirto      4,670,0001-1 4,422,030I23j              13,805\241          261,775101
10567:                   38
10568: 
10569:                                                                                          Tulos SUU·
10570:                                                      Eduskunnan                         rempi kuin           Tulos pie-
10571:                                                       laskelman     Tilinpäätök·        Eduskunnan          nempi kuin
10572:                                                        mukaan.      sen mukaan.          budjetissa           laskettu.
10573:                                                                                         on laskettu.
10574: 
10575: 
10576: 
10577: 
10578: Mieskohtaiset määrä- ja apurahat
10579: Erinäiset määrärahat .. .. .. .. .. .
10580:                                       Siirto         4,670,000-
10581:                                                         39,000-
10582:                                                        409,000-
10583:                                                                      4,422,030 23
10584:                                                                          37,933 48
10585:                                                                         347,590 83
10586:                                                                                               = r=
10587:                                                                                              13,805124         261,775101
10588:                                                                                                                   1,066152'1
10589:                                                                                                                  61,409,17
10590:      »   (kansakoululaitokselle) .                     208,000\-         72,012\50
10591:                                                                                1              =- [             135,987f5o
10592:      »   (kulkulaitosrahastosta).                        6,000\-                  i           -       -          6,0oof-
10593: Maalaiskansakoulujen opettajiston                            1                                                            1    1
10594: 
10595:  eläkkeiksi (Suostuntar.) . . . . . . .                220,0001-        166,43910             -       -          53,560190,
10596: Eläkkeet ja apurahat (Kulkulai·                                 i                                                    1        1
10597: 
10598:   tosr.)_
10599:         .. _.._._._.. _.._._._.. _.._._._.. _.._.+-_8_76_,o_o_,ol,_-+__
10600:                                                                       5_76_,3_1_,1,_.48_,__ __..,...-;.__2_99_,6_8""8,.....52
10601:                                                                                                                           1
10602: 
10603:                                                                                                                           1
10604:                                                :                                             13,805 24          819,487 1621
10605:               15:s pääluokka, summa            1      6,428,000 -     5,622,317 62            -     -           805,682 381
10606: 
10607: 
10608:            16:s pääluokka.                     !1.                                                                        1.
10609:        V altiopäiväkustannukset.               1
10610:                                                                                                                           i
10611: Yleiset kustannukset ........... ·1                    606,000-         610,50615                 4,50615
10612: Edusknntahuoneistot ........... .                       82,000-          82,000-
10613: Erinäiset määrärahat ........... 1                      12,0001-         12,000\-                                         1-
10614:             , 16:s pääluokka, summa                    700,000-         704,50615              4,50615
10615: 
10616: 
10617:            17 :s pääluokka.                    1
10618: 
10619: 
10620: 
10621: 
10622:                   Valtiovelka.                 l                                  1
10623: 
10624: Vuotuismaksut, provisionit ja 1                                                   i
10625:  kulut ................ · .... ··· 1 8,039,000 -                      8,023,957104                               15,042,96
10626:               17:s pääluokka, summa [ 8,039,000 -                     8,023,957 04                               15,042 96
10627:               .                                 1
10628: 
10629: 
10630: 
10631: Vuoden kuluessa sattuvien lisäme-               1
10632: 
10633:                                                  •
10634:                                                                1
10635: 
10636:   nojen suorittamiseen ..........               1       200,000[-          -      j-          -        -        200,000 1-
10637: 
10638:                                  ·~          1 1          1 121,065,852150121,086,726131
10639: A) Summa vakinaisia valtiomenoja 11)7,042,300 -157,021,426 19     -     -       20,873 181
10640:                                                                                          39
10641: 
10642:                                                                            Tulos suu-
10643:                                       1       Eduskunnan                  rempi kuin       Tulos pie-
10644:                                                laskelman Tilinpäätök-
10645:                                                                           Eduskunnan      nempi kuin
10646:                                                 mukaan.  sen mukaan.
10647:                                                                            budjetissa       laskettu.
10648:                                                                           on laskettu.
10649: 
10650: 
10651:  Ylimääräiset valtiomenot.
10652:                                                                                     1
10653:   Oikeustoimituskuntaan kohdistuvat                                                !·
10654: 1          hallinnonhaarat.                                        1                1
10655: 
10656: 
10657:  Koppiosaston rakentamiseksi Hel- 1                                1
10658: 
10659:   singin kuritushuoneeseen ..... ·1             150,000 -   150,000 -
10660: Lisärakennuksen rakentamiseksi                                     1
10661:    Helsingin lääninvankilaan .... j    -     -      75,ooo\-      75,000-
10662:                               __a~I---1-50-,0-0~0~---22-5-,0-0~0i--~--7-5-,0-00~+-----~-
10663:                       ___S_u_mm
10664: 
10665:                                           1                        1
10666:  Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat!i'
10667:            hallinnonhaarat.         :
10668: Helsingin yleisen sairaalan uudis- 1
10669:   rakennuksia varten ......... .      1                     200,000-        200,000-               1--
10670: Helsingin veneeristen sairaalain 1
10671:   laajentamista varten ........ ·1           200,000-
10672: Suunniteltua Etelä-Pohjamnaalla
10673:   Kuortaneen pitäjässä olevaa         1
10674: 
10675: 
10676:   keuhkotautisten kansanparan-I
10677:                                       )   '•
10678:   tolaa varten ................ .            600,000-                                         600,000-
10679: Mielenvikaisten    keskuslaitoksen
10680:   rakentamiseksi Oulun lääniin 1,000,000-                                          1- 1,000,000-
10681: Apurahojen myöntämiseksi työttö-
10682:   mäin avustamista varten ...... i 300,000 -                  - l_                            300,000-
10683: Talon rakentamiseksi Helsinkiin
10684:   keskusvirastojen tarpeeksi ....
10685: Nikolainkaupungin kasarmialueen
10686:                                                        1-   175,0001-       175,000-
10687: 
10688:   pakkolunastamiseksi . . . . . . . . . .     -
10689:                               Siirto j 2,100,000j-j
10690:                                                        1-   283,546143
10691:                                                             658,546j431
10692:                                                                             283,546143         -
10693:                                                                             658,546j431 2,100,000j-
10694:                                                                                                     -
10695:                 40
10696: 
10697:                                           1
10698:                                                                                 Tulos suu-
10699:                                               Eduskunnan                       rempi kuin       Tulos pie-
10700:                                                laskelman  Tilinpäätök-         Eduskunnan      nempi kuin
10701:                                                 mukaan.  sen mukaan.            budjetissa       laskettu.
10702:                                                                                on laskettu.
10703: 
10704: 
10705:                                    Siirto 2,100,000 -             658,546 43     658,546143 2,100,0001-!
10706:     Erään Viipurin kaupungissa sijait-
10707:       sevan maa-alueen pakkolunasta-f
10708:       miseksi sotilastarkoituksia varten 1    -    1-             699,620 12     699,620,12       -     1-
10709:     Utin rautatieaseman läheisyydessä                                                                   !
10710:       sijaitsevien maa-alueiden pakko-                                                   1
10711:                                                                                                         i
10712:                                                                                                         1
10713:                                                                          1
10714:       Iunastamiseksi ampumarataa y.                                                                     1
10715:                                                                                                         1
10716:       m. varten ...................           -     -             900,0001-      900,000 -        -          -
10717:     Väliaikaisten sotilassairaalain pe-
10718:                                                                                          1
10719:       mstamiseen ja ylläpitämiseen ..         -     -             800,000 -      800,0001-        --    '1
10720:                                                                                                              -
10721:                                           1
10722:                                                        1                        3,058,166 55   2,100,0001-
10723: 1                              Summa           2,~oo,oool-   3,058,166 5o       1,958,166 55      -     ~~-
10724: 
10725: 
10726: 
10727: 
10728:                                                                                                                  1
10729:     Kamaritoimituskuntaan kohdistu-
10730:          vat hallinnonhaarat.                                                                                    1
10731: 
10732: 
10733: 
10734: 
10735:     Metsämaiden ostoa varten vaiti-
10736:      olle .........................             350,000 -         200,000 -        -     --      150,000 -
10737:                                Summa            350,000 -         200,000 -        -     -       150,000 -
10738: 
10739:     K irkollistoimituskuntaan kohdistu-                       '
10740: 1           vat hallinnonhaarat.
10741:     Uuden museorakennuksen sisus-
10742:      tamista y. m. varten ..........            435,000 -          30,000 -        -     -       405,000 -
10743:     Koulutalon rakentamista varten
10744:      Helsingin suomalaiselle tyttökou-
10745:      Julie ........................             300,000 -          -      -        -     -       300,000 -
10746:     Uudis- ja lisärakennustöitä varten
10747:      Helsingin rootsalaisen tyttökou-
10748:      Iun talossa ...................              --    -          85,000 -       85,000 -         -~
10749:                                                                                                         /_
10750:                                                        1                                                1
10751: 1
10752: 
10753: i                                Siirto 1       735,0001-1        115,0001-1      85,0001-1      705,ooof-
10754:                                                                                        •
10755:                                                                                                       41
10756: 
10757:                                               1
10758: 
10759:                                               1
10760:                                                                                      Tulos suu-
10761:                                               ! Eduskunnan                          rempi kuin          Tulos pie-
10762:                                                  laskelman          Tilinpäätök-    Eduskunnan         nempi kuin
10763:                                               1                     sen mukaan.
10764:                                                   mukaan.                            budjetissa          laskettu.
10765:                                               1                                     on laskettu.
10766: 
10767:                                                                                                                   1
10768:                                      Sllrt,l           735,000 -      115,000 -        85,000 -            705,0001-
10769:     Uudis- ja lisärakennustöitä varten        1
10770:      Kuopion suomalaisen klassillisen !
10771:      lyseon koulutalossa .......... ·1
10772:     Kahden kirkon rakentamista var- ,
10773:                                                          -
10774:                                                               1-      110,000 -       110,0001-             -      -
10775: 
10776: 
10777:      t en L appnn
10778:                 .. ............ · · · · · · 1
10779:                                               1
10780:                                                          -    1-1       25,0001-       25,0001-             -      -
10781:                                                                                       22o,oooi-            705,0001-
10782:                                   Summa                735,000 -       250,00J          -     -            485,000-
10783: 
10784: 
10785: 
10786: 
10787:      Kulkulaitostoimituskuntaan koh-
10788:         distuvat hallinnonhaarat.
10789:  Juojärven vesistön kanavoimista
10790: 1  varten ......................                       290,000 --     290,000 -         -         -         -      -
10791: 'Lapuanjoen perkaamiseen .......                       500,000 -        -     -         -         --       500,000 -
10792:  Aallonmurtajan rakentamista varo
10793:    ten Sortanlahden satamaan ....
10794:  Kaupunkien satamarakennusten
10795:                                                          -     -      100,00Q -       100,000 -             -      -1
10796:    avustamiseksi ................                      300,000 -      170,125 56        -         -        129,874 441
10797:  Erinäisten tientekolahkojen avus-
10798:    tamiseksi. ...................                      500,000 -        -     -         -     [_           500,000 -
10799:                                                                                               1
10800: 
10801: 
10802: 
10803: 
10804:                                                                                               1~
10805:  Avustusta erinäisille kunnille kyy-
10806:    tirasituksen lieventämiseksi. ...                   200,000 -        -     -         -                  200,000 -
10807:  Maantien tekemistä varten Kyrön                                                              1
10808:    kylästä Inarin pitäjän kirkon-
10809:    kylään ......................                         -     -      160,000 -       160,000 -             -      -
10810:  U~israkennustöihin valmiilla ra-
10811:    doilla ... .' ...................                  4,302,3001-    4,302,299 84       --    -             -      161
10812: 1
10813:                                      Siirto   1   ·   6,092,30ol-l 5.022,425!4oj      260,ooot-l 1,329,874Jsol
10814:            42
10815: 
10816:                                                                            Tulos suu:•
10817:                                          Eduskunnan                       rempi kuin       Tulos pie-
10818:                                           laskelman        Tilinpäätök-
10819:                                                                           Eduskunnan      nempi kuin
10820:                                            mukaan.        sen mukaan.
10821:                                                                            budjetissa       laskettu.
10822:                                                                           on laskettu.
10823:                                                   '
10824:                             Siirto       6,092,300 -       5,022,425 40     260,000 -     1,329,874 60
10825: Liikkuvan kaluston lisäämiseen ..        3,868,200 -       3,868,200 -        -     -        -      -
10826: Savonlinnan-Pieksämäen ratara- i
10827:   kennukseen ..................  3,200,0001-               3,200,000 -        -     -        -      -
10828: Pieksämäen -Jyväskylän ratara-           1
10829:   kennukseen ..................  4,000,0001-               4,000,000 -        -     -        -      -
10830: Hiitolan-Raasulin ratarakennuk-
10831:                                                   1
10832:   seen ........................          2,500,000-        2,500,000:-        -     -        -      -·
10833: 
10834: Rautatietutkimuksiin .......... ·1       1,000,000 -           -     1-
10835:                                                                               -     -     1,000,000 -
10836: Strategisen rautatielinjan rakenta-
10837:                                      1
10838:   miseksi Terijoen asemalta Koi-[           50,000 -          50,000 -        -     -         -     -
10839:   vistolle ..................... · \        --    1-1 5,000,000 -          5,000,000)-        -    1
10840:                                                                                                    r-
10841:                                                                            5,260,000 -    2,329,874 60
10842:                            Sumnia 20,710,500 -- 23,640,625 40              2,930,125 40       -     -
10843:                                                                                                          i
10844: 
10845:                                                                                                          1
10846: 
10847: 
10848: 
10849:   Kauppa- ja Teollisuustoimitus-
10850:   kuntaan kohdistuvat hallinnon-
10851:              haarat.
10852: Koulutalon rakentamista varten
10853:  Tampereen teknilliselle opis-
10854:  tolle ........................            250,000 -         250,000 -        -     -        -      -
10855: Konelaboratorioiden      hankkimi-
10856:  seksi teollisuuskouluihin ja Tam-
10857:   pereen teknilliseen opistoon ...          40,000 -           -     -        -     -        40,000 -
10858: Opetusvälineiden hankkimiseksi
10859:  Tampereen teknilliseen opis-
10860:   toon ........................             -         -       31,600 -       31,600 -
10861:                                                                                               _, -
10862: Talvilaivakulun turvaamiseksi. ...          -         -      125,810 -      125,810 -        -      -
10863:                              Siirto 1      290,000\-1        407,410\-1     157,410\-1       40,0001-
10864:                                                                                                            43
10865: 
10866:                                                                                          Tulos suu-
10867:                                               1
10868: 1                                             1Eduskunnan                                rempi kuin          Tulos pie-
10869:                                                 laskelman            Tilinpäätök-
10870:                                                                                          Eduskunnan         nempi kuin
10871:                                               1 mukaan.              sen mukaan
10872:                                                                                           budjetissa          laskettu.
10873:                                               1                                          on laskettu.
10874:                                               1
10875:                                               1
10876: 
10877:                                                                                                    1
10878: 
10879:                                Siirto 1                290,0001-        407,410 -          157,410 -              40,000 -
10880:     Malminetsintöihin Kuusjärven pi-i                         1
10881: 
10882:           täjässä ............. · · .... · · .1         ---   1--       230,0001-          230,000,-               -     -
10883: 
10884: 
10885:                                               !                                            387,4101-1             40,0001-
10886:                                      Summa    1 290,0001-1              637,4101-1         347,410-                -     1-
10887:         B) Summa ylimääräisiä valtiomenoja 124,335,500 -
10888:                                                                                l          9,000,576 55
10889:                                                                                           3,675,701 95
10890:                                                                                                                 5,324,874 60
10891:                                                                                                                    -     -
10892:                                                                      28,011,201195
10893:         C) Valtiomenoja rahasäännön ulko-1           '
10894:           puolella .................... 1        ---   -                360,438184         360,438'84              -     -
10895: 
10896:                                               1
10897:          Apumaksuja rahasäännön ulko-         1
10898:                                                                                1
10899:            puolella oleviin rahastoihin.      1                                1
10900:         Valtiorahastosta:                1
10901:                                                                                1
10902: 
10903:          Tilattoman väestön lainarahas-
10904:              toon ......................               300,000 -        300,0001-            -         -           -     -
10905: 
10906:          Työhön kokonaan kykenemättö-
10907:             mien henkilöiden hoitorahas-
10908:                                                         70,000 -         70,000 -                                  -
10909:           T;:::t~~~~-i~~t~~· ~;J~~~;~~~s·- \
10910:                                                                                              -         -                  -
10911: 
10912: 
10913:             toon ...................... l               70,000 --        70,000\-            -         -           -      -
10914: 
10915:         Kulknlaitosrahastosta:                    1
10916: 
10917: 
10918:          Laamanninkäräjäjyvärahastoon. /               154,1601-        154,1601-1           -         -           -      -
10919: 
10920:                                   D) Summa             594,160 -        594,1601-            -         -           -      -
10921: 
10922:                                                                                 i
10923:          Lisäykset rahastojen pääomasääs-                                       1
10924: 
10925: 
10926: 
10927: 
10928:                       töihin.                                                   i
10929: 
10930: 
10931:         Valtiorahasto ..................              2,604,800 --        -         --       -         --       2,604,800 -
10932:         Kulkulaitosrahasto .............               852,0401--     5,541,455 03        4,689,415 03             -      -
10933: 
10934:         Sotilasrahasto ..................             2,257,000-          --        -        -         -        2,257,000 -
10935:                                   E) Summa    1       5,713,8401-1    5,541,455lo31 4,689,415lo31               4,861,800i04
10936:     1                                   1          1 1          1 135,116,282\92,31,273,400191
10937:     1        Kokonaissumma menopuolella 187,685,800 -191,528,682 01 3,842,882 01      -     1
10938:                                                                                               -
10939:               44
10940: 
10941:                                                                         Tulos suu-
10942:           -                            Eduskunnan                      rempi kuin        Tulos pie-
10943:                                         laskelman Tilinpäätök-         Eduskunnan       nempi kuin
10944:                                          mukaan.  sen mukaan.           budjetissa        laskettu.
10945:                                                                                                        1
10946:                                    1                                   on laskettu.
10947: 
10948:                                                   1
10949:                                                   1               1                              1 1
10950:      Rahastojen väliset siirot.                   1               !               1              1     1
10951: 
10952: 
10953: Suostuntarahastosta:
10954:   Kulkulaitosrahastoon .........
10955:                                                   1
10956: 
10957:                                         7,370,0001---      --··
10958:                                                                   '
10959:                                                                   i-
10960:                                                                   1
10961:                                                                            --
10962:                                                                                   j_ 7,37o,oool-'1
10963:                                                                                                        1
10964: 
10965: 
10966: 
10967: 
10968:                                                                                   1~
10969: Kulkulaitosrahastosta:                            i            1                                 1
10970:                                                   i                                              !
10971:   Valtiorahastoon ............. ·1       105,0001-       105,0001-         --              -     ~--
10972: 
10973: 
10974: Paloviinarahoista:                                                1               1
10975:                                                                                                  1
10976: 
10977:                                    1              1                                              i
10978:   Kulkulaitosrahastoon ......... 1      3,865,1001~-    8,800,682103    4, 935,582103            1--
10979:                                                                   1
10980:                                                                                            -
10981: 
10982:                                                                         4,935,5821031 7,370,0001--
10983:                                    1           1  1
10984:                             Summa 111,340,100!- 8,905,6821031              - 1-       2,434,417j97
10985: Vertaileva taulu valtion tuloista ja menoista vuonna 1915.
10986:                                      1. Valtiotulot.
10987: 
10988:                                      1                         Tulos suu-
10989:                                      1 Eduskunnan              rempi kuin                 Tulos pie-
10990:                                                   Tilinpäätök- Eduskunnan                nempi kuin
10991:                                      ) laskelman
10992:                                         mukaan.   sen mukaan. budjetissa.                  laskettu.
10993:                                      1
10994:                                                                on laskettu.
10995:                                      1
10996:   Vakinaiset valtiotulot.                                         1
10997:                                                                   1
10998:                                                                                                          1
10999:                                                                                                          1
11000:                                      1         1
11001:                                      1                            1
11002: 
11003:          1 :nen osasto.
11004:  Tuloja valtiotiluksista ja muusta
11005:                                                l                  1
11006:                                                                   1                                      1
11007: 
11008:                                                1                                                         1
11009:       valtion omaisuudesta.
11010: 
11011: Kruuuuu maatilat (Valtio- ja)
11012:   sotilasr.) .................... 1 1,850,000 -          1,789,988 42         -     -       60,015 58
11013: Kruunun kalastukset (Valtior.) ..        85,000 -           71,402 88         -     -       13,597 12
11014:    ))      metsät (Valtio- ja     so-
11015:            tilasr.) ................ 16,850,000 -       11,429,718 97         -     -    5,420,2.81 Oö
11016:    ))       rakennukset (Valtior.).       -     -          113,706 09       113,706 09       -     -
11017:    >)       kanavat (Valtior.) ....   1,200,000 -          501,100 65         -     -      698,899 35
11018:    ))       kaivostyöt (Valtior.) ...    50,000 -           -     -           -     -       50,000 -
11019: Korot (Valtio-, sotilas- ja sotilas-
11020:        huoner.) ................      1,700,000 -        1,367,275 59         -     -      332,724 411
11021:   ))   (Suostuntar.) .............       25,000 -               10 50         -     -       24,989 50
11022:   ))   (Kulkulaitosr.) ...........      300,000 -          101,874 12         -     -      198,125 88
11023: Valtionrautateiden tulot (Kulku-
11024:   taitosr.) ..................... 66,500,000 -
11025:                                      1
11026:                                                         81,801,165 55 15,301,165 55          -     -
11027:                                      1         1    1             1     115,414,871164\ 6, 798,628 ~~~
11028:              l:nen osasto, summa 88,560,000- 97,176,242 77
11029:                                      1
11030:                                                                            8,616,242177
11031:             46
11032: 
11033:                                                                        Tulos suu-
11034:                                        Eduskunnan                     rempi kuin        Tulos pie-
11035:                                         laskelman     Tilinpäätök-
11036:                                                                       Eduskunnnn       nempi kuin
11037:                                          mukaan.      sen mukaan.
11038:                                                                        budjetissa        laskettu.
11039:                                                                       on laskettu.
11040:           2 :nen osasto.
11041:          Välittömät verot.                       1
11042: 
11043: 
11044: Maaverot (Valtio- ja sotilasr.) ...   3,700,000 -      3,758,446 21       58,446 21        -    -
11045: Elinkeinoverot (Valtior.) ........ 1    570,000 -        587,157 85       17,157 85       -     -
11046:       »        (Paloviinar.) . . . .,    25,000,-         21,784 59       -      -         3,215 41
11047: Henkiverot ................ : ...     2,390,000-       2,440,927 93       50,927 93        -    -
11048:                                                                          126,531199        ~215141
11049:               2:nen osasto, summa       6,685,000 -    6,808,316 58      123,316 58
11050:                                                                                 '
11051:            3:s osasto.
11052:           Välilliset verot.                      1              1
11053: 
11054: Tullitulot .................... .      63,860,0001- 42,106,639B3                 - 21,753,360 67
11055: Aksiisit (Suostuntar.) ......... .         -      -     91,43840          91,438 40
11056:    >>    (Valtior.) ............. .     3,035,000 -  1,056,632 97                -  1,978,367 03
11057:    >>     (Paloviinar.) .......... .   12,500,000 -  3,040,999 20                -  9,459,000 80
11058:                                                                           91,438140 33,190,728 50
11059:                  3:s osasto, summa 79,395,0001- 46,295,709 90              -     - 33,099,290 10
11060: 
11061:            4:s osasto.
11062:        Sekaluontoiset verot.
11063:                                                                                 1
11064: 
11065: 
11066: 
11067: 
11068:                                                                           1~:982188
11069: Kuolinpesäprosenti! ........... .        110,000-       104,686 92                         5,313 08
11070: Senttonaali .................. .         180,000-       194,982 88
11071: Virkaylennys- ja toimitusmaksut
11072:   (Valtio- ja sotilasr.) ......... .     585,000-       698,775 75      113,775 75
11073: Maksut yleisistä huveista ..... .        230,000 -      334,721 90      104,72190
11074: Kontrollileima- ja rekisteröimis-
11075:   maksut .................... .          110,000-     100,64317       -     -              9,35683
11076: Sota-ajan verot ............... .          -     - 21,823,895 45 21,823,895 45
11077: Leimasuostuntavero ........... .       4,500,000 -  4,836,071 64    336,071 64
11078: 
11079: 
11080:                  4:s osasto, summa 1 5,715,0001-128,093,7771711       ::::~::~~~~~~~
11081:                                                                                           47
11082: 
11083:                                                                             Tulos suu-
11084:                                              Eduskunnan                    rempi kuin           Tulos pie-1
11085:                                               laskelman   Tilinpäätök·     Eduskunnan          nempi kuin
11086:                                                mukaan.    sen mukaan.       budjetissa           laskettu.
11087:                                                                            on laskettu.
11088: 
11089:              o:s osasto.
11090:                                                                      1
11091:   Maksut eTinäisten valtiolaitosten
11092:           käyUämisestä.
11093: Postimaksut ................. .     9,175,000-             8,031,1,163         -     -         1,143,810 37
11094: Majakkamaksut ............... .                             295,133 39       295,133 39
11095: Sairasmaksut yleisissä sairaa-
11096:   loissa ..................... · i 1,150,000 -             1,076,143 63                           73,856 37
11097: Oppilasmaksut koululaitoksissa . ·)  465,000 -               556,553 01       91,553101
11098: Sekalaiset väbemmät maksut ....        3,000-                  3,12120           12120
11099:                                                                              386,807 60        1,217,666 74
11100:                    5:s osasto, summa 10,793,000-           9,962,140186                          830,85914
11101: 
11102: 
11103:              6:s osasto.
11104:            Sekalaiset tulot.
11105:                                                                                                               1
11106: FJniununsakkorahat ........... .               435,000-     .361,324183                           73,67517
11107: Perinnöksiostomaksut ......... .                 7,000-        5,233176                            1,766 24
11108: Lunastettujan maatHain kauppa·
11109:   hinnan osamaksut .......... .                330,000-     359,448,96        29,44896
11110: Korvausta kruunun ennakolta
11111:   maksamista kustannuksista ...•               950,000-    1,121,278114      171,27814
11112: Viralliset sanomalehdet ......... .            220,000-      191,850 95                           28,149 05
11113: Senaatin kirjapaino ........... .              806,000-    1,010, 739156     204,739 56
11114: Tuloja tyätoiminnasta erinäisissä
11115:   valtion laitoksissa ........... .            910,00Q-    1,154,107 51      244,107 51
11116: Apumaksuja kunnilta ......... .                636,000-      605,175 26                           30,824 74
11117: Muut sekalaiset ja satunnaiset tu-
11118:   lot (Valtio-, sotilas- ja sotila~-
11119:   huoner.) . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .     290,000-     368,671 07
11120:                                                                      1
11121:                                                                               78,67107
11122:                                   Siirto 1 4,584,0001-1 5,177,8301041        728,2451241        134,415120
11123:                 48
11124: 
11125: 
11126:                                                                                 Tulos suu-
11127:                                             Eduskunnan                         rempi kuin          Tulos pie- 11
11128:                                              laskelman        Tilin päätök-
11129:                                                                                Eduskunnan         nempi kuin
11130:                                               mukaa11.        sen mukaan.
11131:                                                                                 budjetissa          laskettu.
11132:                                                                                on laskettu.
11133: 
11134: 
11135:                                  Siirto     4,584,0001-        5,177,830 04      728,245 24         134,415 20
11136:     Muut sekalaiset ja satunnaiset                    1
11137:                                                       1
11138:            tulot (Suostuntar.) .......
11139:                                                  2001-
11140:                                                                    1,460 11            1,260 11       -     -·
11141:       >)   (Kulkulaitosr.) ..........          10,100-             4,894 17        -        -         5,205 831
11142:       ))   (Paloviinar.) ............
11143:                                                    1001-
11144:                                                                       36 -         -        -             64 -
11145:     Kontrollimaksut tislauslai toksista
11146:       ja denaturoimismaksut (Palovii-
11147:      narahat) ....................            100,0001-           56,377 52        -        -        43,622 48
11148:     Osuus anniskelu- ja vähittäis-
11149:       myyntiyhtiöiden nettovoitosta
11150:      (Kulkulaitosr.) ...............        1,700,000 -          630,336 50        -        -     1,069,663 50
11151: 
11152:                                                                                  729,5051351 1,252,971101
11153:                      6:s osasto, summa 1 6,394,4001-1 5,870,9341341                            523,465 66
11154:                                                      1                         39,142,602160 42,477,880 44
11155: j
11156:      A) Summa vakinaisia valtiotuloja 197,542,4.001- 194,207,122 16                 -     -   3,335,277 84,
11157:                                                                                                                  1
11158:                                                      1
11159:                                                       '
11160:                                                       '
11161:       Ylimääräiset valtiotulot.
11162:     Osamaksut lunastettujen lahjoi·
11163:      tusmaiden lunastushinnasta ....           20,000,-            9,985 45        -        -        10,014 55
11164:     B) Summa ylimääräisiä valtiotuloja \       20,0001=            9,985\45        -        -        10,014 55
11165:     C) Tuloja rahasäännön ulkopuolella 1                       2,111,519123     2,111,519 23          -      -
11166: 
11167: 
11168: 
11169: 
11170:     Lisäykset rahasäänrWn ulkopuolella
11171:             olevista rahastoista.
11172:     Valtiorahastoon:
11173:       Lainausrahastosta, korko ...... j        88,000 -          900,000 -       812,000 -            -     -
11174:       Suonkuivatusrahastosta,   rahas- l
11175:         ton pääoma .. · ·............ · 1      -          -    2,668,039 86     2,668,0391861         -     1-
11176:                             D) Summa 1         88,0001-1       3,568,0391861    3,4so,o39l8&1         -     1-
11177:                                                                                                49
11178: 
11179: 1                                                                               Tulos suu-
11180: 1                                              Eduskunnan                       rempi kuin           Tulos pie-1
11181:                                                 laskelman Tilinpäätök-          Eduskunnan
11182: 1                                                                                                   nempi kuin \
11183:                                                  mukaan.  sen mukaan.            budjetissa           laskettu.
11184:                                                                                                                    1
11185:                                                                                 on laskettu.
11186:                                                         .....
11187:      Lisäykset rahastojen pääomasääs-                                     1
11188: 
11189: 
11190: 
11191:                    töistä.
11192:     Valtiorahastosta ................           3,600,000 --      498,043 74.        -    -         3,101,956 26
11193:     Suostuntarahastosta ............              800,000 -       488,325 80         -    ··-         311,674 20
11194:     Sotilashuonerahastosta ..........             220,0001--        -     -                           220,000 -
11195:     kulkulaitosrahastosta . . . . . . . . . . 1 3,550,000-      5,541,455103     1,991,455103          -     -
11196:                                                                                  1,991,4551~1       3,633,630146
11197:                                E) Summa 1 8,170,0001-1 6,527,8241571                                1,642,175 43
11198:                                                                      46,725,616 72 46,121,525 145
11199:            Kokonaissumma tulopuolella 1205,820,400 - 206,424,4111 27
11200: 
11201:           Rahastojen väliset siirrot.      1
11202:                                                                                  -
11203:                                                                         604,0.91 27     -      -
11204: 
11205: 
11206: 
11207:     Valtiorahastoon:                           1                                                             1
11208:                                                                                                              1
11209: 
11210:       Kulkulaitosrahastosta ........              105,000 -        78,75~[--         -    -            26,250\-
11211:     Kulkulaitosrahastoon:                      1
11212:                                                i
11213:       Vaitiorahastosta .............. 110,000,000 -
11214:       Paloviinarahoista . . . . . . . . . . . . 9,875,000
11215:                                                                    -
11216:                                                                          1-
11217:                                                                  791,802(66
11218:                                                                                      -
11219:                                                                                      -
11220:                                                                                           -
11221:                                                                                           --
11222:                                                                                                 10,000,000 -1
11223:                                                                                                  9,083,197 34
11224:                                   Summa 19,980,000 1- 1          870,552 66 1
11225:                                                                           1
11226: 
11227:                                                                           1
11228:                                                                                      -    1
11229:                                                                                           (-- 19,109,447 34
11230:                                                                                                              1
11231:              50
11232: 
11233:                                      II. Valtiomenot.
11234:                                                                        Tulos suu-
11235:                                               Eduskunnan              rempi kuin              Tulos pie-
11236:                                                laskelman Tilinpäätök- Eduskunnan             nempi kuin
11237:                                                 mukaan.  sen mukaan. budjetissa                laskettu.
11238:                                                                       on laskettu.
11239:   Vakinaiset vaJtiomenot.
11240:           1 :n pliäluokka.
11241: Keisarillisen Majesteetin käyttöva-
11242: rat ja Hänen Majesteettinsa välit-
11243:    tömästi käytettäväksi asetettu                                                                        !
11244:           valtio-omaisuus.
11245: Keisarillisen Majesteetin käyttö-
11246:  varat ........................           1
11247:                                                 475,00011-    500,0001'-    25,000[             .. . 1-
11248: R:~:::s~~~ .. ~~ ..l~.i~~s.t~~- . :~.ä~   1
11249:                                                  30,000-       29,900-               1
11250:                                                                                                      1001-
11251:                                                                                                         1
11252: 
11253:                                                        1
11254:                                           1                                 25,000)--
11255:                                                                                                 _1001=
11256:           1:nen pääluokka, summa 1              505,000-      529,9001-     24,9001-
11257: 
11258:                                           1
11259:          2:n pääluokka.                   ,
11260:         Lainsäädäntölaitokset.            1
11261: 
11262: Korvaus    Valtakunnaruahastoon 1
11263:   Valtakunnanneuvoston ja Val-
11264:   takunnanduuman suomalaisten 1
11265:   jäsenten menoista ............ j               -     1-       -     -     -            -      --
11266:                                                                                                          t
11267:                                                                                                          -
11268: Eduskunnan yleiset menot ..... ·1                                                    -
11269:                                                                                                          ~1
11270:                                                 610,0001-     114,182 15    ~
11271:                                                                                                495,817
11272:       ~     huoneistot ........ .
11273:           2:nen pääluokka, summa
11274:                                                  90,000-
11275: 
11276:                                                 700,0001-
11277:                                                                90,000 -
11278:                                                               204,182115
11279:                                                                             -
11280:                                                                                 -
11281:                                                                                      ,_
11282:                                                                                      -
11283:                                                                                                495,817 85
11284: 
11285:          S :s plililuokka.                             1
11286: 
11287:           H allituslaitokset.                          1                                                     1
11288:                                                        1
11289: Kenraalikuvernöörinvirka                        292,000j-      295,510185       3,510 85        -        -1   1
11290: 
11291: 
11292: 
11293: Senaatti ..................... .              2,190,0001-    2,184,139149                        5,860 511
11294: Vaitiosihteerinvirasto ......... .              424,000-      375,953106                        48,046 941
11295: Keruaalikuvemöörinkanslia ..... .               409,000,1-    420,302 87    11,302187           -        1-
11296: 
11297:                                                                             14,8131721          53,907145
11298:              3:s pääluokka, summa.l 3,315,0001-1 3,2 75,90612 71                                39,093 73
11299:                                                                                                                                51
11300: 
11301: 
11302:                                                                             1
11303:                                                                                                                Tulos suu-
11304:                                                                             II   Eduskunnan                    rempi kuin           Tulos pie-
11305:                                                                                   laskelman Tilinpäätök-
11306:                                                                                                                Eduskunnan           nempi kuin
11307:                                                                                    mukaan.  sen mukaan.
11308:                                                                             1
11309:                                                                                                                 budjetissa           laskettu.
11310:                                                                                                                on laskettu.
11311:                                                                             i
11312:                                                                             ~------~~----~~----~~------~1
11313:           4:s piiäluokka.                                                   1            1               [
11314:                                                                                          !               !
11315: Tuomioistuimet ja 04keustoimitus-                                                                        1
11316: 
11317:   kuntaan kohdisfluvat hallinnon- 1                                                      \
11318:                                                                                          1
11319: 
11320: 
11321:              haarat.              l
11322:                                                                                                                                              !
11323: Hovioikeudet .....                   1,088,000-
11324:                           o ............
11325: 
11326: 
11327: 
11328: Kihlakunnan- ja raastuvanoikeudet      546,0001-
11329:                                                                              1
11330:                                                                              1                    987,060111
11331:                                                                                                 ~ 560,200 66
11332:                                                                                                          1
11333:                                                                                                                   .-- 1-
11334:                                                                                                                   14,200166
11335:                                                                                                                                       100,939:~91
11336: Viipurin läänin maanjako-oikeus . 1                                                                                                          l     i
11337:                                    1
11338:                                         18,000-                                                    18,483 99         483:99
11339:                                                                                                                          1             -     1-l
11340: Lainvalmistelukunta           o   ••••  54,000-o.      o   0       •••       \                                     --      1-
11341:                                                                                                                            1           54,0001=1
11342: Vankeinhoitohallitus ...         01'    52,000--
11343:                                        o •••• o                    o.                              52,9731-            9731 __
11344: Kuritushuoneet ja työvankilat ..     1,964,0001-                                                2,009,575i68      45,575!68
11345: Läänin- ja kihlakunnanvankilat .. \ 1,401,0001-
11346:                                    1
11347:                                                                                                 1,321,1~9103                           79,8101;;1
11348: Kasvatuslaitokset alaikäisiä lain-
11349:   rikkojia varten ............. .      525,0001---                                                492,98310                                  1
11350:                                                                                                                                        32,016190
11351: Muut vankeinhoidon menot               279,000-                                                   291,659 29      12,659i29
11352:                                                                                                                         1
11353: 
11354: Erinäiset määrärahat .                 196,000i-
11355:                                        o •     o o     •••••                 [                    231,21713       35,217f13            -- !-
11356:                                                                                                                  109,109\75          266,767176
11357:                                                                                                                    -- I-I
11358:                                                                .            1            1
11359: 
11360:              4:s pääluokka, summa J 6,123,000[-                                                 5,965,341199                         157,658 01
11361:                                                                                          1
11362:                                                                              1
11363: 
11364:                                                                                                                            l                 1
11365:                                                                              1
11366:           5 :s pääluokka.                                                    1                                                               1
11367: 
11368:                                                                                                          !
11369: Siv:litoirnituskuntaan. kohdistuvat 1
11370:           hallinnonhaarat.          !
11371:                                                                                                                                              1
11372: 
11373: 
11374: Lääninhallitukset .       o ••   i 1,515,000 -
11375:                                  1
11376:                                    0   •   0   ••      0   0       ••   0                       1,579,407 33      64,407 33            -     1--
11377: Kihlakuntain hallinto ......       2,870,000-              0       ••   o                       2,859,91710                            10,082 90
11378: Muut läänien hallinnon menot . .     131,000-                                                     144,726 72      13,726 72
11379: Kaupunkien poliisilaitokset .      3,840,000-          o •••            o    ,                  3,948,659 12     108,65912
11380: Lääkintöhallitus ..   0   0   0   •••      o   0   o   o   0       ••   ·)         162,000~-~     151,22816        -       -           10,771184
11381: Lääkärinhoito maalla . . . . . . . . . .                                           715,000 ~      435,774 29       -       -          279,225 71
11382:                                   ------~~--~~~----~~~------~~--~~-1
11383:                                                        Siirto 1 9,233,ooof-l 9,119, 712\721                      186, 79ail 71        300,080\45
11384:                52
11385: 
11386:                                                                                Tulos suu-
11387:                                                Eduskunnan                     rempi kuin            Tulos pie-
11388:                                                 laskelman     Tilinpäätök-
11389:                                                                               Eduskunnan           nempi kuin
11390:                                                  mukaan.     sen mukaan.
11391:                                                                                budjetissa            laskettu.
11392:                                                                               on laskettu.
11393: 
11394: 
11395:                                 Siirto         9,233,000 -    9,119,712 72      186,793 17           300,080 45
11396:  Helsingin yleinen sairaala ........           1,104,000 -     923,286 91         -            -     180,713 09
11397:  Lääninsairaalat ja muut yleiset
11398:     sairaalat ....................             1,825,000 -    1,643,506 36        -            -     181,493 64
11399:  Mielenvikaisten hoitolaitokset ....           1,205,000 -    1,213,000 54            8,000 54        -      -
11400:  Lapsenpäästölaitokset    0   •••••••••          115,000 -     111,709 27         -            -       3,290 73
11401:   Rokotus  0   •••••••••••••••••••••
11402: 
11403: 
11404: 
11405: 
11406:  Tarttuvien tautien ehkäisemi-
11407:                                                  102,000 -     108,293 60         6,293 60            -
11408:                                                                                                                  -1 i
11409:                                                                         1
11410:     nen .........................                297,000 -      255,000 - -       -            -      42,000 -1
11411:                                                                                                                     1
11412: 
11413: 
11414: 
11415:  Muut lääkintölaitoksen menot ...              1,029,000 -      562,054 63        -            -     466,945
11416:                                                                                                                  371
11417:  Yleisten rakennusten Ylihalli-
11418:     tus .........................                135,000 -     139,748 94         4,748 94             -         -r
11419:                                                                                                                     1
11420: 
11421: 
11422: 
11423:   Lääninrakennuskonttorit ........                52,000 -      51,450 -          -        -               550      '
11424: 
11425: 
11426: 1 Muut rakennusvirkakunnan menot                  68,000 -     117,290 73        49,290 73            -          1--!
11427:   Tilastollinen päätoimisto ........ 1            67,000 -       61,820,75        -            -       5,179 25!
11428:   Painoasiain ylihallitus ..........             118,000 -     156,352 60        38,352 60            -         1
11429:                                                                                                                  -~
11430:   Vaivaishoidon tarkastus . : . .....             63,000 -       54,302 26        -            -       8,697 741
11431:  Vaivaishoirlon avustaminen ......               215,000 -     ·145,709 96        -        -          69,290 04
11432:   Suomen passitoimisto Pietarissa .              130,000 -     127,532 75         -            -       2,467 25
11433:  Erinäiset määrärahat ...........                371,000 -     186,051 12         -        -         184,948 88
11434: 
11435:                                           1
11436:                                                                                 293,479 58         1,445,656 44
11437:                5:s päälu~kka, summa 116,129,000 -            14,976,823 14        -            -   1,152,176 86
11438: 
11439:                                                                                                                     1
11440:                                           1.
11441:         6 :s pääluokka.                   '1                                                                        i
11442:                                                                                                                     1
11443:   V altiovaraintoimituskuntaan koh-                                                                                 1
11444:                                           1
11445:       distuvat hallinnonltaarat.                                                           1                     i 11
11446:                                           1
11447:                                                                                            1
11448: Valtiokonttori ................ !         1
11449:                                                  143,000 -     136,216 61         -                    6,7831391
11450: Tullihallitus ..................                 281,000 -     274,209189         -        1=          6,79011
11451:                                  Siirto [       424,000/-1     410,426[501        -        1-1        13,573[5o/
11452:                                                                                                53
11453: 
11454:                                              1
11455:                                                                                  Tulos suu-
11456:                                                   Eduskunnan                    rempi kuin           Tulos pie-
11457:                                                    laskelman Tilinpäätök-       Eduskunnan          nempi kuin
11458:                                                     mukaan   sen mukaan.                              laskettu.
11459:                                                                                  budjetissa
11460:                                                                                 on laskettu,
11461:                                                                           :
11462:                                                       •    1
11463:                                    Siirto     424,0oo1-            410,426150                          13,573150
11464:     Tullikamarit ja tullitoimitukset ..     1,714,ooo[-          1,621,545 79                          92,454 21
11465:     Rantavartiohöyrylaivat ja -höy-
11466:                                                                                           ~--
11467:                                                            1
11468:       rypurret ................... .          425,0001-           225,339 95        -                 199,660 051
11469:     Muut tullilaitoksen menot ..... .       1,536,0001-           972,854 85                          563,14515
11470:     RahaiJ&ia ................... .            5o,oool~            62,982182       12,982 182 •         -     -
11471:     Kruununjyvästöt .............. .           36,000)-            24,428197                           11,57103
11472:     Säästöpankkien ja panttilainaus-                       1
11473: 
11474: 
11475:       laitosten tarkastus ........... .        31,oool-            31,42611             46211
11476:     Erinäiset määrarahat ......... .           39,ooo1-            18,276.30                           20,723 70
11477:                                               1
11478:     Leimakonttori . .. .. .. .. .. .. .. . 1 18o,oool-            216,341112        36,34112
11479:                                                                                    49,750 05          901,127 64
11480:                     6:s pääluoklfa, summa          :.435,ooo\-   3,583,622 41                         851,377 591
11481: 
11482: 
11483:                   7 :s pääluokka.            1
11484:                                                            1
11485:     Kamaritoimit1lSkuntaan kohdistuvat
11486:              hallinnonhaarat.                 1
11487:                                                                                                                    1
11488:                                                            1
11489:                                                                                                                    1
11490:        .
11491:     Ylemen     .. . 'keus . . . . . . . . . . 1
11492:            revis1oruo1                               38,000-        37,800-                               2001-
11493:                                               1
11494:                                          1
11495:     R"'ktt'                                          98,000-        97,676 33                                1
11496: 
11497: 
11498:     evl8lo:I on on (~~~s~~~t~~.·)· . : : !
11499:                                                                                                           323167
11500:                                                        200-             13 25                             18675
11501:                                     •         1
11502:              •>        (kulkulaitosr.) .. [            500-             37 71                             462 29
11503:     Metsähallitus . .. .. .. .. .. .. .. .. . 1     233,000-       230,498 32                           2,50168
11504:     Hoitoalueiden hallinto . . . . . . . . . . 1 1,100,00011_    1,048,874 26                          51,125 74
11505:     Metsänvartijakoulut ............ 1 150,000-                    146,52913                            3,470 87
11506:     Muut metsänhoitolaitoksen me- l
11507:       not .........................           1   4,413,0001     4,117,73019                          295,269 81
11508:     Virkatalojen hoito .............. \             231,0001-
11509:     Erintiiset määrärahat . . . . . . . . . . . ( 179,000[-
11510:                                                                    190,153 02
11511:                                                                     90,129 41
11512:                                                                                           i=
11513:                                                                                           [-
11514:                                                                                                        40,84698
11515:                                                                                                        88,870 59
11516:                     7:s pääluokka, summa \ 6,442,700\-1 5,959,441[621                     \~1         483,258(381
11517: 
11518: 
11519: 
11520: •
11521:             54
11522: 
11523: 
11524:                                                                                   Tulos suu-
11525:                                                  Eduskunnan                      rempi kuin       Tulos pie-
11526:                                                   laskelman     Tilinpäätök-     Eduskunnan      nempi kuin
11527:                                                    mukaan.      sen mukaan.       budjetissa       laskettu.
11528:                                                                                  on laskettu.
11529: 
11530:                                                           1               1
11531:          8 :s pääluokka.                                  1
11532:                                                                           1
11533:                                                           !
11534:                                                                           1
11535:                                                                           !
11536:             Sotilasmenot.                                 1
11537:                                                            1
11538:                                                                        !
11539: Apumaksu sotilastarkotuksiin ....                   -    1
11540:                                                           -- 16,000,000!- 16,000,000 -              -         -
11541:                                                          i
11542: Erinäiset määrärahat ..........                    150,000;-            1
11543:                                                                  95,850,41     --    -              54,149 5g
11544:                                                                           1
11545: Menot Suomeen sijoitetusta ve-I                           1
11546:                                                           1
11547:                                                                           1
11548:   näläisestä sotaväestä ......... 1                 43,0001--       69,148[34        26,148 34      --        -
11549:                             '            •!               i                1               1
11550: 
11551:                                                                           :,
11552:                                                                                  16,026,148 34      54,149159
11553:                                              1
11554: 
11555: 
11556: 
11557:             8:s pääluokka, summa             1     193,0001- 16,164,998175 15,971,998 75            -        1-
11558:                                              1                          1
11559:                                                           1                1
11560: 
11561:                                                                   .,.      1
11562: 
11563:                                                           1               l
11564:          9 :s pääluokka.                                                   1
11565: 
11566:                                                                            1
11567:                                                           1
11568:                                                            1               1
11569:   Iiirkollisasiaimtoimituskuntaan
11570:                                                           1               l
11571:    kohdistuvat hallinnonhaarat.                           1
11572: 
11573: Tuomiokapitulit ................                   215,oool-      192,709101         -     -        22,290 99
11574: Luterilainen papisto ............                        1         207,583 87        -     -            9,416 131
11575:                                                    217,0001-
11576: Kirkkojen ylläpitoon ............ !                 53,000-         51,351 80        -     -         1,648 201
11577: Muut kirkolliset yhdyskunnat ...                   161,000 -      158,763 92         --    -         2,236
11578:                                                                                                            081
11579: Aleksanterin Yliopisto ..........                2,124,000 -     1,987,050 31        --    --      136,949 69
11580: Koulutoimen ylihallitus ..........                 291,000 -      262,825 24         -     -        28,174 76
11581: Normaalilyseot .................                   478,000 -       471,506 48        -     -            6,493 52
11582: Klassilliset lyseot ..............               1,346,000 -      402,671 72         -     -       943,328 28
11583: Lyseot rinnakkaisine lukioluokki-
11584:   neen ........................                  1,079,000 -     1,979,933 42      900,933 42       -         -
11585: Keskikoulut   •••••••••••••••••          0         419,000 -      358,657 10         -     -        60,342 90
11586: Tyttökoulut ....................                 1,044,000 -      992,798 23         -     -        51,201177
11587: Valtioavut yksityisille kouluille ..             2,007,000 -     1,890,250 -         -             116,750-
11588: Muut oppikoulujen menot         0   •••••          202,0001-      124,129 53         -
11589:                                                                                            1=       77,870147
11590:                                     Siirto       9,636,000)-1    9,080,230)631     900,933j42j   1,456, 702)79
11591: 
11592: 
11593: 
11594:                                                                                                                   •
11595:                                                                                                                                          55
11596: 
11597:                                                                                                                                                              1
11598:                                                                                      1
11599:                                                                                      1
11600:                                                                                                                        Tulos suu-
11601: 1
11602: 1
11603: 
11604: 1                                                                                    1 Eduskunnan      Tilinpäätök-
11605:                                                                                                                        rempi kuin          Tulos pie-
11606:                                                                                         laskelman                      Eduskunnan         nempi kuin
11607: 1
11608: 
11609: 
11610:                                                                                          mukaan.       sen mukaan.
11611: j
11612:                                                                                                                         budjetissa          laskettu.
11613: 1                                                                                                                      on laskettu.
11614:                                                                                                                                                        1
11615:                                                                                                                  1               1
11616: 
11617: 1                                 Siirto                                                 9,636,0001-             1
11618:                                                                                                         9,080,230 63     900,933142           1,456,702 79
11619:     Kansakoulunopettaja- ja opettaja-
11620:       tarseminaarit .... o.             0        00      ....            00      •        949,000 -      935,4C6 71        -         -          13,533 29
11621:     Kansakoulujen piiritarkastajat                                                        271,000 -                        -                    24,005 08
11622:                                                                                                          246,994192              ~--
11623:                                                                              0   •
11624: 
11625: 
11626: 
11627: 
11628:     Erinäiset kansakoululaitoksen me-
11629:       not .... o· ........ o· oo oo o..          00
11630:                                                                                          4,602,0001-      175,584 80       -                  4,426,415 20
11631:     Kansakoulujen valtioavustus . o                                          0   0       7,430,000-     5,663,709 83       -     1=           1,766,290 17
11632:     Kuuromykkäin opetuslaitokset                                             0.            609,000 -      560,539 61       -     1-              48,460 39
11633:     Sokeain                 >)                                               0.            139,000 -      134,553 92       -         -            4,446 08
11634:     Tylsämielisten          b                                                0   0         117,000 -      114,115 53       -         -            2,884 47
11635:     Muut aistivialliskoululaitoksen me-
11636:       not oo oo          oo o·       o.                                                    23,000 -       19,500 -         -                      3,500 -
11637: 
11638:                                                                                                                                  [
11639:            00     00   00      00                00      00      ••              0
11640: 
11641: 
11642: 
11643: 
11644: 1   Yltteiskunnallista                      valistustyötä
11645:                                                                                           339,000 -      114,050 -         -
11646:     M~:::ie~~~~~~~~ ot~~~i~~t~ :: :
11647:                                                                                                                                                224,950 -
11648:                                                                                      1
11649:                                                                                           165,000 -      156,623 65        -     --              8,376 35
11650:     Meteorologinen keskuslaitoso o o o                               0       0             94,000 -       91,712 96        -     -               2,287 04
11651:     Tieteen ja taiteen kannattami-
11652:       seksi o. oo oo o oo
11653:             0          0   0    0o  •   0        0.      0   0       0   •   0   0        629,000 -      308,708 33        -         -         320,291 67
11654:     Erinäiset määrärahat , .                     0   0   ••      0   0   0   0   0        538,000 -      953,243 77      415,243 77              -     -
11655: 
11656:                                                                                                  1
11657:                                                                                                                         1,316,177119          8,302,142 53
11658:                   9:s pääluokka, summa 25,541,0001- 18,555,034166                                                                             6,985,965 34
11659: 
11660: 
11661:                 10:s pääluokka.                                                                                                  1
11662: 
11663: 
11664:      Maanviljelystoimituskuntaan koh-
11665:         distuvat hallinnonhaarato     1                                                                                          1
11666: 
11667: 
11668:     Maanmittauksen ylihallitus o o                           0       0       0   0        112,000 -      113,882 83        1,882 83              -     -
11669:   Vakauslaitos ..      00      00   oo      oo   00      00      oo      oo      o1        12,000 -       10,693111        -     -               1,306 89
11670: 1
11671:   Läänien maanmittarikunta                                   0   0   0   0   •   0
11672: 
11673:                                                                                      1
11674:                                                                                           296,000 -      295,649149        -         -             350151
11675: 1                                                                Siirto              1    420,000!-1     420,225J431        1,882(831            1,656J4o
11676:                    56
11677: 
11678:                                                                                            Tulos suu-
11679:                                                            Eduskunnan                     rempi. kuin      Tulos pie-
11680:                                                             laskelman     Tilinpäätök-    Eduskunnan      nempi kuin
11681:                                                              mukaan.      sen mukaan.      budjetissa       laskettu.
11682:                                                                                           on laskettu.
11683: 
11684:                                                                                     1
11685: 
11686:                                          Siirto              420,000 -      420,225143        1,882 183       1,656 40
11687: Erinäiset    maanmittauslaitoksen
11688:                                                                                     1
11689:   menot ..................... .                              196,000-       181,825183                       14,17417
11690: Maanmittaus- ja verollepanokus-
11691:   tannukset ................... .                          1,525,000 -     1,511,563 46                      13,436 54
11692: Maanviljelyshallitus ........... .                           133,000-        140;979 64        7,979 64
11693: Maataloudelliset oppilaitokset ja
11694:   koulutilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1,214,000-      1,144,861 49                      69,138 51
11695: Muut maatalousoppilaitokset ....                            923,000-         817,708·97                     105,29103
11696: Maanviljelystaloudellinen koelaitos                           69,000-         93,798 25      24,798 25
11697: Maanviljelys- ja kauppakemialliset
11698:   laboratoriot ................ .                             50,000-        37,300-                         12,700-1
11699: Maanviljelysinsinöörit ja agronoo-
11700:   mit ........................ .                             232,000-       223,254 75              -         8,745 25
11701: Karjanhoito- ja meijeritalouskon-
11702:                                                                                                     1
11703:   sulentit .................... .                             53,000-        48,748175                        4,25125
11704: Hevoshoito ................... .                             194,000-       165,320 66
11705: Eläinlääkintälaitos ............ .                           525,000-       476,120 98
11706:                                                                                                     1--      28,67934
11707:                                                                                                              4~,879 02
11708: Kalastus ..................... .                             323,000-       247,18168                        75,818 32
11709: Maataloudelliset seurat ........ .                         1,304,0001-     1,140,5001-                      163,500[-
11710: Erinäiset määrärahat . . . . . . . . . . . f               1,211,000-        498,060 22                     712,939J78
11711:                                                                                              34,660 72    1,259,210 61
11712:                  10:s pääluokka, summa                     8,372,000-      7,147,450111       -     -     1,224,549 89
11713: 
11714:                11 :s pääluokka.
11715:   K ulkulaitostoimituskuntaan koh-
11716:       distuvat hallinnonhaarat.
11717: Tie- ja vesirakennusten ylihalli-
11718:   tus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1?6,000 --     147,924 54        -     ·-       38,075 46[
11719:                                     ------~--~---+~----~~+-------~~--~~-
11720:                                               Siirto [       186,000[-1     147,924!541       -     \-       36,075\46(
11721:                                                                                                                     57
11722: 
11723: 
11724:                                                     Eduskunnan
11725:                                                      laskelman           Tilinpäätök-
11726:                                                       mukaan.            sen mukaan.
11727: 
11728: 
11729: 
11730: 
11731:                                              Siirto      186,000-
11732: Tie- ja vesirakennusten insinööri-
11733:   kunta ...................... .                         354,000-
11734: Muut tie- ja vesirakennusten me-
11735:   not ......................... l 997,000-
11736: Kanavat ...................... 1 1,109,000 -
11737: Postihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      308,000 -
11738: Postipiirit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    23,000 -
11739: Postikonttorit. . . . . . . . . . . . . . . . . .      2,440,000 -                                    -         -
11740: 
11741: Postivaunutoimisto . . . . . . . . . . . .               753,000-                                     ---       -
11742: Postitoimitukset y. m...........                1      1,222,000 -                                    -         -·
11743: 
11744: Muut postilaitoksen menot. . . . . . 3,332,000                     -                                  --
11745: 
11746:                                                                                                                1=
11747:                                                                   1
11748: 
11749: Erinäiset määrärahat . . . . . . . . . . . 1,118,0001----                                             ---
11750: 
11751: Valtionrautatiet (Kulkulaitosr.). . 52,045,000/--                                                     --       1-
11752:               ll:s päiuuokka, summa ·63,887,0001-
11753:                                                 1
11754: 
11755: 
11756: 
11757: 
11758:            12 :s päiiluokka.
11759:                                                 1
11760: 
11761: 
11762: Kauppa- ja Teollisuu.stoimituskun-1
11763:  taan kohdistuvat hallinnonhaarat. 'i
11764: Luotsi- ja majakkalaitoksen yli-
11765:    hallitus ...................... 1
11766: Luotsauspiirit ..................               1
11767: 
11768: 
11769: 
11770: Majakkalaitos ................. ·1
11771: Muut luotsi- ja majakkalaitoksen                                                                                         1
11772: 
11773: 
11774: 
11775: M::::~t~a~s~s·t~~~~s·e·t.:                                         = ~~~:::~ ~~ ~~~:::~ ~~~ ---l-1
11776:                                                                                               = ~=~~
11777:                                                 1
11778: 
11779:                                                        42
11780:                                        :: :: : 1      0,000
11781:                               --S-ii-rt-o"'""!-4-2-0,-oo-o.i...l-!1~2-,2-21-,2-1-'5f-2o-4-j-1,-80-1-,2-15..!..!2-0-!-1
11782:                                                                                    Tuios suu-
11783:                                                   Eduskunnan                      rempi kuin       Tulos pie-
11784:                                                    laskelman     Tilinpäätök-     Eduskunnan      nempi kuin
11785:                                                     mukaan.      sen mukaan
11786:                                                                                    budjetissa       laskettu.
11787:                                                                                   on laskettu.
11788: 
11789: 
11790:                                     Siirto          420,000-      2,221,215 20     1,801,215 20
11791:     'l'eollisuushallitus .............. .           164,000-        139,906 62                       24,093 38
11792:     Ammattientarkastus ........... .                 87,0001-       69,416]31                        17,583 69
11793:     Teknillinen korkeakoulu ....... .               498,000,-      426,529]15                        71,470 85
11794:                                                                            1
11795:     Teollisuuskoulut ............... .              407,ooo1-      359,493 1'11                      47,506 891.
11796:     Tampereen teknillinen opisto ... .              121,ooo-       114,618 63                         6,38137
11797:                                                                                                                     1
11798: 
11799: 
11800:     Käsityöläis- ja ammattikoulut ..                270,000-       233,330j70                        36,669 30i
11801:     Kauppaopetus ................. .                620,000-       577,4261173                       42,573 271     1
11802: 
11803: 
11804: 
11805: 
11806:     Merikoulut ................... .                180,000-       165,776 25                        14,223 75
11807:     Merenkuluntarkastus ........... .                33,000--        33,142169          142 69       -          ...:1
11808: 
11809:                                                                                                      = =1
11810:     Geologinen toimisto ........... .                81,000-        82,245165         1,245 65
11811:     Vakuutustentarkastaja .......... i                9,000-        11,133 40         2,133 40
11812:     Suomen kauppa-asiamiehet ...... :                16,000-        13,443.20                         2,556 soj
11813:     Erinäiset määrärahat (valtior.) .. i            602,000-       408,929 26                       193,070 741
11814:           >>          >>-    (paloviinar.) [        100,000--      100,000-
11815:     Paloviina-asetuksissa edellytetyt 1
11816:       menot ...................... , 2,250,100-                   1,774,156197                      475,943 03
11817:     Mallasjuomain valmist. silmälläpito so;ooo-
11818:                                               1                      73,348!96                        6,65104
11819:                                                                             1     1,804, 736 94     938,724j11
11820:                                                                             1
11821: 
11822: 
11823: 
11824:                  12:s pääluokka, summa 1 5,938,1001-              6,804,112183      866,012 83       -      i
11825:                                                                                                             1
11826: 
11827: 
11828:              13:s pääluokka.                  1
11829: 
11830:                                                            1
11831: 
11832:      Talousosaston KanBliaan kohdis-                                       1
11833: 
11834: 
11835: 
11836:           tuvat hallinnonhaarat.                                                            1
11837: 
11838: 
11839:     Suomen valtioarkisto ......... .                 62,000-         62,100 --            1001-
11840:     Suomen. viralliset sanomalehdet. .              110,0001-        99,868 42        -     ]_       10,131 58
11841:     Senaatin kirjapaino . . . . . . . . . . . .
11842:                                               1     650,000-       623,7571!44                       26,242 56
11843:     Erinäiset määrärahat ........... [
11844:                                               1
11845:                                                       3,ooo 1-         100-
11846:                                                                                       = 1=            2,900-
11847:                                                                                                      39,274114
11848:                                                                                       _1001=1
11849: •               13:s pääluokka, summa 1             S25,oool-1      785,8251861                      39,174[14
11850:                                                                                                59
11851: 
11852:                                                                                  Tulos suu-
11853:                                                Eduskunnan                       rempi kuin        Tulos pie-
11854:                                                                 Tilinpäätök-    Eduskunnan       nempi kuin
11855:                                                 laskelman
11856:                                                                 sen mukaan.                        laskettu.
11857:                                                  mukaan.                         budjetissa
11858:                                                                                 on laskettu.
11859:            14:s päiiluokka.
11860: 
11861:          Sekalaiset yleiset menot.
11862:                                                          1
11863:   Kenraalikuvernöörin ja Senaatin
11864:      köyttövarat................. .                244,ooo\--     152,674 82                          91,32518
11865:  Matkakustaunukset ............ .                   45,oool_       67,91140        22,91140
11866:   Korjauskustannukset ........... 1 1,400,0001--
11867: ] Uudisrakeunuskustannukset ...... ,               800,0001-
11868:                                                                   751,473107
11869:                                                                   278,667 96
11870:                                                                                           :-1-       648,52693
11871:                                                                                                      521,332 04
11872:   Komiteakustannukset . . . . . . . . . . . !                     178,855 61              !_          21,14439
11873:                                                    200,000·-
11874:      .... t .maarara
11875:   E rma1se    ...... h a t . . . . . . . . . . .
11876:                                            1
11877:                                                  2,318,0001-     1,389,572195                        928,427 05
11878:   Kuntain osuus viinanpolttoverosta 1 400,000,-                    400,000-
11879:                                                                                           1=
11880:                                                                           1
11881:                                                                                                     2,210,755 59
11882:                                                                           i
11883:               14:s pääluokka, summa i 5,407,0001-                3,219,155181                       2,187,84419
11884:                                            '             1
11885: 
11886: 
11887: 
11888:             lo:s piiäluokka.               1
11889: 
11890: 
11891:                                            i
11892:                                                                                                              1
11893:                                                                           1
11894:                                                                                                              1     '
11895: !      Eläkkeet ja yleiset apurahat.       1
11896: 
11897: 
11898: 
11899:   Siviilivirkakunta ................ 1 3,350,0001 __
11900:                                                                                                        -- 1-t
11901:                                                                                                           1--1
11902:                                                                  3,411,367 39      61,367 39
11903:   Tullivirkakunta ................       124,000--
11904:                                            1                       124,783 57         783 57
11905:   Postilaitos ..................... i     28,000--                  21,37438                                 1
11906:                                                                                                        6,6251621
11907:                                                                                                                    1
11908: 
11909: 
11910: . Sotilaseläkkeet (Valtio- ja Sotilas-/
11911: 1                                          1                                                                 1     1
11912: 
11913: 
11914: 'Mte:::::~~~t· ·~~~~~~ j~· ~~~~~·a~
11915:                                          960,000-                 871,15216                           88,8471841
11916:                                        1  44,000--                 40,33196                            3,668 041
11917:   Erinäiset määrärahat (Valtior.) ..     385,000-
11918:                                            1                      308,40515                           76,594 85
11919:       >>     kansakoululaitokselle .. · 162,000-                   52,23333                          109,766167
11920:              kulkulaitosrahastosta ..      ~.000-                                                      6,000-
11921:   Maalaiskansakoulujen opettajiston                                                                          1
11922: 
11923: 
11924:     eläkkeiksi (Suostuntar.) ...... J    240,000-                 177,74368                           62,2561321
11925: 
11926:     El==~;t ..j~ ~~~~~~~.~. ~~~~~~i:-1
11927:                 ..                               881,000-         658,40813
11928:                                                                                                       -      i
11929:                                                                                                      222,591]87
11930:                                                                                                                    1
11931: 
11932:                                                                                                                    1
11933: 
11934:                                                                                                      576,351 [211
11935:               15:s pääluokka, summa 1 6,180,0001--1 5,665,7991751                                    514,200J251
11936:               60
11937: 
11938: 
11939:                                                                                        Tulos. suu-
11940:                                                   Eduskunnan                          rempi kuin          Tulos pie-
11941:                                                    laskelman       Tilinpäätök-       Eduskunnan         nempi kuin
11942:                                                                   sen mukaan.          budjetissa
11943:                                                     mukaan                                                 laskettu.
11944:                                                                                       on laskettu.
11945:           16:s pääluokka.
11946: 
11947:               Valtiovelka.
11948: Vuotu'ismaksut, provisionit ja                                                                                    1     r
11949: 
11950: 
11951: 
11952:  kulut. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .       8,039,000j-
11953:              16:s pääluokka, summa 1 8,039,000j-l 8,029,5631261
11954:                                                                    8,029,563126                 1-           9,436,741
11955:                                                                                                              9,436/74!
11956:                                                                                                 1-1                     1
11957: 
11958: 
11959:                                                                   19, 76_1~833166 20,428,532171 i
11960: A) Summa vakinaisia valtiomenoja 1162,031,8001-- 161,361.i,100195                    666,699 05\
11961:                                               1             1                                                     1
11962: 
11963:                                                                              1
11964:                                                                                                                   1
11965:                                                                                                                   1
11966: 
11967: 
11968: 
11969: 
11970:  Ylimääräiset valtiomenot. 1                                1                II                                   !
11971: 
11972:                                                                                                                   !
11973:                                                             '
11974:                                                             1
11975:                                                                              !
11976:                                                                                                                   '
11977:   Oikettstoimituskuntaan kohdistu-                                           \                  1
11978:                                                                                                                   i
11979:                                                             1!
11980:                                                                              f                                    !
11981:         vat hallinnonhaarat.                                i                '
11982: 
11983: 
11984: Lisärakennuksen rakentamiseksi 1
11985:                                                             i                i
11986:                                                                              1
11987:                                                                              1
11988:                                                                                                     _,            1
11989: 
11990: 
11991: 
11992: 
11993:   Helsingin lääninvankilaan ....                    175,oool---        -     1-           -                175,0001-
11994: 
11995:                                   Su=ai             175,0001-1        --
11996:                                                                              1-           -
11997:                                                                                                 r-,        175,000 -
11998:                                               1
11999:  Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat                                          1
12000:                                                                              1
12001: 
12002: 
12003:            hallinnonhaarat.
12004:                                                                             1
12005: Helsingin yleisen sairaalan uudis-
12006:                                                                                                 1
12007:   rakennuksia varten ...........
12008: Mielenvikaisten keskuslaitoksen ra-
12009:                                                  1,000,000 -         375,oool-
12010:                                                                              1
12011:                                                                                           -
12012:                                                                                                 1-         625,000 -
12013: 
12014:   kentamiseksi Oulun lääniin ....
12015: Kuunailisille mielisairaaloille ....
12016:                                                  1,200,000 -
12017:                                                    800,000 -          -
12018:                                                                        -     l__
12019:                                                                                   -
12020:                                                                                           -
12021: 
12022:                                                                                           -
12023:                                                                                                 1-
12024:                                                                                                 '-
12025:                                                                                                 1
12026:                                                                                                          1,200,000 -
12027:                                                                                                            800,000 -
12028: Suunniteltua Etelä-Pohjanmaalla
12029:   Kuortaneen pitäjässä olevaa
12030:   keuhkotautisten kansanparan-
12031:   tolaa varten . . . . . . . . . . . . . . . . .   600,000 -           -                  -     i-         600,000 -
12032: Apurahojen myöntämiseksi työttö- 1                                                              1
12033:                                                                                                 1
12034:                                                                                                                         1
12035: 
12036: 
12037: 
12038: 
12039:   mäin avustamista varten ...... 1 30o,otJoj-                         -
12040:                                                                             1=            -     1-         300,000 --
12041:                                     Siirto 1 3,900,0001-1 ·. 375,0001-1                   ---
12042:                                                                                                 1-1 3,525,000!-
12043:                                                                                                61
12044: 
12045:                                                                               Tulos suu-
12046:                                                Eduskunnan                    rempi kuin              Tulos pie-
12047:                                                 laskelman Tilinpäätök-       Eduskunnan             nempi kuin
12048:                                                  mukaan.  sen mukaan.
12049:                                                                               budjetissa              laskettu.
12050:                                                                              on laskettu.
12051: 
12052: 
12053:                             Siirto 3,900,000 -                 375,000-          -         -        3,525,000 -
12054: Yleisen väenlaskun toimittami-
12055:   seksi ........................ f   100,0001-                                                        100,000-
12056: Talon rakentamiseksi Helsinkiin           1
12057: 
12058: 
12059:   keskusvirastojen tarpeeksi .... i   -     1-                 180,000-                1
12060:                                                                                180,000 ~
12061:                         ~----~----~~--~~~--~-+~-----+-!
12062:                                           1            1             1         180,000 -            3,625,000-
12063:                               Summa i 4,000,000'~              555,000-          -     -            3,445,000-
12064:                                           i                            1
12065: 
12066: 
12067: 
12068:  Karnaritoirnifluskuntaan kohdistu- [                                  1
12069: 
12070:        vat hallinnnohaarat.               1            '               1
12071:                                                                                                                      1
12072: Metsämaiden ostoa varten val-             1            1
12073: 
12074: 
12075:  tiolle ........................          l      350,000\-
12076:                         ------~--~-+~--~-+~-----+~--~-+-
12077:                                                                125,000 1-        -         -          225,000   _1
12078:                               Summa)             350,000-      125,00011-        -         -
12079:                                                                                                       225,0001-1
12080:                                           i
12081:                                           i
12082:            Sotilasmenot.                  i                                                                     1    1
12083: Väliaikaisten sairaalain perustami- i
12084:  seksi ja ylläpitämiseksi haavot-)                                                                                   1
12085: 
12086: 
12087: 
12088:   :::ee~ . ~~. ~~~~~~~~ -~o.t~-~s~~~      1                   2,016,383 17                                      1-
12089: Keisarinna Aleksandra Feodorov-           1
12090:                                           \,
12091: 
12092: 
12093:  nan käytettäväksi sotilasten per-        1
12094:                                                        1
12095: 
12096:  heiden sekä niiden avustamiseen,         1
12097: 
12098: 
12099:  jotka ovat kärsineet vahinkoa                         1
12100: 
12101: 
12102:  sodan hävityksistä ............      1- 1,000,000- 1,000,000-
12103:                                           1       -
12104: 
12105:                         --------~-----+~------~4-------+-~-----+-
12106:                            Summa   -   - 3,016,383117 3,016,383 17
12107: 
12108:   J{ irkollistoimifluskuntaan koh-
12109: 
12110:      distuvat hallinnonhaarat.                                                                                       1
12111:                                                                        1                                             i
12112: Uuden museorakennuksen sisusta-
12113:  mista varten ................                    35·,ooo-      29,oooi-                               ·6,oool-l
12114:                                  Siirto           35,000\-l      29,000\-l       - 1-l                  6;ooo\-l
12115:                 62
12116: 
12117:                                                                                         Tulos suu-
12118:                                            1
12119:                                                Eduskunnan                               rempi kuin         Tulos pie-
12120: 1
12121:                                                 laskelman Ti.inpäätök-
12122: 1
12123:                 •                                                                       Eduskunnan        nempi kuin
12124:                                                  mukaan.  sen mukaan.                                       laskettu.
12125:                        '                                                                 budjetissa
12126:                                                                                         on laskettu.                          i
12127:                                                                                                                               1
12128:                                                                                                                               !
12129:                                            1            1
12130:                       .           Siirto
12131:     Kahden kirkon rakentamista var-
12132:                                                   35,000 -               29,000 -           -     1
12133:                                                                                                   1-
12134: 
12135:                                                                                                   1
12136:                                                                                                                 6,000
12137:                                                                                                                         1
12138: 
12139: 
12140:                                                                                                                              -r
12141:                                                                                                                         1
12142:      ten Lappiin .................                25,000 --              25,0001-           -     1-           -
12143: 
12144:     Koulutalojen rakentamiseksi venä-
12145:      läisille kansakouluille .........            --
12146:                                                                                                   1
12147: 
12148: 
12149: 
12150: 
12151:                                                                                                   !                     1-i
12152:                                                         1--              25,000 ---         25,0001-           -        1-1
12153:     Koulutalon rakentamista varten
12154:                                                          i                                                              1     1
12155:      Helsingin suomalaiselle· tyttö-                     'i
12156:                                                                                                                         II    1
12157: 
12158: 
12159:                                                                                                   r-
12160:                                                                                                   1
12161:                                                                                 1-
12162:      koululle .....................              500,0001--              --                 --                500,000-j
12163:     Uuden luentorakennuksen raken-
12164:                                                                                                   1
12165: 
12166: 
12167:                                                                                                   1
12168:                                                                                                   1
12169: 
12170:      tamiseksi Keisarilliselle Aleksan-                                                           i
12171:                                                                                                   1
12172:                                                                                                                               1
12173:                                                          1
12174: 
12175:      terin-Yliopistolle ..............           300,000j--              -          -       -
12176:                                                                                                   1-          300,000
12177:                                                                                                                              -1
12178:                                                                                             25,000 -          806,000 -i
12179: 
12180:                                                                                                                              -,
12181:                                                                                 1
12182: 
12183:                                                                                 1
12184: 
12185: 
12186: 
12187:                                 Summa            860,000 -               79,000j--          -         -       781,000 1
12188:                                                                                 i
12189: 
12190:                                                                                 1
12191: 
12192: 1 Maanviljelystoimituskuntaan koh-
12193:                                                                                 1
12194:          distuvat hallinnonhaarat.
12195:     Konnunsuon kuivattamiseksi ..... j            65,000 -
12196:                                                                   •      -     l_
12197:                                                                                1
12198:                                                                                             -     1---
12199:                                                                                                   1
12200:                                                                                                                65,000 -'
12201:                                 Summa                                    --         -       --                 65,000 -
12202:                                                   65,0001-
12203:                                                                                                   r-
12204:      Kulkulaitostoimituskuntaan kolt-                   1
12205: 
12206: 
12207: 
12208:          distuvat hallinnonhaarat. .                    1
12209: 
12210: 
12211:     Terijoen-Koiviston rautatieraken-
12212:      nukseen .....................                --          -       9,217,000 -        9,217,000 -           -        1-
12213: 
12214:     Aallonmurtajan rakentamista var-
12215:       ten Sortanlahden satamaan ....             132,000 -               50,000 -           -         -        82,000 -
12216:     Maantien tekemistä varten Kyrön
12217:       kylästä Inarin pitäjän kirkon-
12218:                                                                                                           .
12219:       kylään ......................              150,000 -               75,000 -           -         -        75,000 -
12220:                                   Siirto/        282,000/-1           9,342,000/-1       9,217,000/-1         157,000/-
12221:                                                                                           63
12222: 
12223:                                                                          Tulos suu-
12224:                                           Eduskunnan                     rempi kuin          Tulos pie-
12225:                                                       Tilinpäätök-       Eduskunnan         nempi kuin
12226:                                            laskelman
12227:                                                      sen mukaan.          budjetissa          laskettu.
12228:                                             mukaan.
12229:                                                                          on laskettu.
12230: 
12231: 
12232:                                 Siirto      282,0001-     9,342',000 -    9,217,000   -         157,000 -
12233:   Kaupunkien      satamarakennusten                 1
12234:     avustamiseksi ................          150,000 -        -      -          -      -         150,0001-
12235:   Lapuanjoen perkkaamiseksi. .....          500,000 --       -      -          -      -         500,000-
12236:   Avustusta erinäisille kunnille kyy-
12237:     tilaitoksen voimassapitoa var-
12238: i
12239:     ten ..........................          200,000 -        -      -          -      -         200,0001-
12240:   Uudisrakennustöihin valmiilla ra-
12241:     doilla ..................... _.. :    6,825,300 -     6,825,299 98         -      -           --     02
12242:   LiikkUvan kaluston lisäämiseen ..
12243:   Jyväskylän-Pieksämäen ratara-
12244:                                           6,070,000 -     6,070,000 -          -      --          -
12245: 
12246:                                                                                                         1
12247:                                                                                                          -1     1
12248: 
12249: 
12250:   kennukseen ..................           6,000,000 -     4,700,000 -          -      -        1,300,000 -
12251:  Hiitolan-Raasulin ratarakennuk-
12252:   seen ........................            5,000,000 -    4,000,000 -          -      -        1,000,000 -
12253:  Ylivieskan-Iisalmen rataraken-
12254:   nukseen .....................           1,000,000 -        -      -          -      -        1,000,000 -
12255:  Rautatietutkimuksiin ............           50,000 -       50,000 -           -      -           --     -
12256:  Haminan yksityisradan ostamiseen           800,000 -      800,000 -           -      i-          -      -
12257:                                                     1               1     9,217,000 -          4,307,000 02
12258:                                                                                                         1
12259: 
12260: 
12261: 
12262:                              Summa 26,877,300 -          31,787,299198    4,909,999 98            --     -
12263:                                                                            .
12264:   Kauppa- ja Teollisuustoimil!us-
12265:   kuntaan kohdistuvat hallinnon-
12266:              haarat.
12267:  Koulutalon rakentamista varten                                     1
12268:    Tampereen teknilliselle opistolle        230,0001-      230,000(-           -      -           -         -
12269: 
12270:  Teknillisen laboratoorin rakenta-
12271:    mista varten Helsinkiin ......
12272:                                Siirto 1
12273:                                             325,0001-
12274:                                             555,000\-1
12275:                                                              -      1-
12276:                                                            230,000\-1
12277:                                                                                --
12278: 
12279:                                                                                -
12280:                                                                                       -
12281: 
12282:                                                                                       1-1
12283:                                                                                                 325,000 -
12284:                                                                                                 325,000\-
12285:                 64
12286: 
12287:                                                                                              Tulos suu-
12288:                                                     1Eduskunnan                             rempi kuin            Tulos pie-
12289:                                                     i laskehnan         Tilinpäätök-        Eduskunnan           nempi kuin
12290: 
12291:                                                     1m~
12292:                                                                        sen mukaan.           budjetissa            laskettu.
12293:                                                                                             on laskettu.
12294: 
12295: 
12296:                             Siirto 1                     555,000 -          230,0001-            -       -         325,000 -
12297: Täydentäviin     malminetsintöihin
12298:   Kuusjärven pitäjässä ..........                   1     30,000--           30,000-             -       -           -         -
12299: Konelaboratoorien hankkimiseksi [                               '
12300:   teollisuuskouluihin ........... j              --      -40,0001-
12301:                                                                  40,000 -
12302:                                ------~~-----+-+------~~------~~-----+-
12303:                                                                                      !-                  1-
12304:                                       Summa 1            625,000/-1     1--1  365,000[-
12305:                                                                             260,000/-1           -
12306:                                                                                                                            '       1
12307:                                                                                      1
12308:                                                               12,438,383 17 9,568,000 021
12309: B) Summa ylimääräisiä valtiomenoja 132,952,300- 35,822,683 15 2,870,383 15      -     -
12310: C) Valtiomenot rahasäännön ulko-
12311:   puolella ................... .                           -       -       1, 709,867 05      1, 709,867 05
12312: 
12313: Apumaksut rahasäännön ulkopuo-
12314:     lella oleviin rahastoihin.
12315:                                                                    1
12316: Valtiorahastosta:                                                  !
12317:  Tilattoman väestön lainarahas-
12318:    toon ..................... .                         1,300,0001-         300,000-                              1,000,000-
12319:  Työhön kokonaan kykenemättö-
12320:   mien henkilöiden hoitorahastoon                         70 ooo!--           70,000-
12321:                                                                ,   1
12322:  Turvattomien lasten hoitorahas-
12323:    toon ..................... .                           70,000-             70,000-
12324: Kulkulaitosrahastosta:
12325:  Laamauninkäräjäjyvärahastoon.                           154,160-            154,160 1-
12326:                                 ------~-------+~------~+-------~~-----+-l
12327:                                   D) Summa              1,594,160~-          594,160~-                            1,000,000-
12328: 
12329:  Lisäykset rahastojen pääomasääs- ,                                ,                 ·
12330:                      töihin.                                       1                 j
12331: Suostuntarahasto.. . . . . . . . . . . . . .            1,763,5001 -          .--    1_           -          -    1,763,500-
12332: Sotilasrahasto. . . . . . . . . . . . . . . . . .       2,519,500 -            -      -              -       -    2,519,500-
12333: Kulkulaitosrahasto . . . . . . . . . . . . .            4,959,140-1
12334:                                                                            6,932,680 1112     1,973,54012            -    -
12335:                                                                    1                                                           1
12336:                                                                        1             1 11,973,5401121 4,283,000 1-
12337:                                   E) Summa 1 9,242,1401-                   6,932,680,12      --    -- 2,309,459 88
12338:                                                                    1   1             1      135,883,6241-135,279,532j73
12339:        Kokonal$~llfflll)!J menopuolella 1205,820,400/-1206,424,491 27                           604,091 27     -     /-
12340:                                                                                          65
12341: 
12342:                                         1                                  Tulos suu-
12343:                                         1   Eduskunnan                    rempi kuin           Tulos pie-
12344: 1                                       1
12345:                                              laskelman  Tlinpäätök-       Eduskunnan          nempi kuin
12346:                                                                                                           1
12347: 1
12348: 
12349: !                                             mukaan.  sen mukaan.         budjetissa           laskettu.
12350: i                                                                         on laskettu.
12351:                                                      !
12352:                                                                    1                1
12353: 
12354:       Rahastojen väliset siirrot.                    i
12355:                                                                                     1
12356: 
12357: 
12358: 
12359:                                                       i
12360:                                                                    l_
12361:                                                                    1
12362: ' Valtiorahastosta:                                  1
12363: !
12364:     Kulkulaitosrahastoon .......... 10,000,0001-             --    1
12365:                                                                               -     -     10,000,000 -
12366:   Kulkulaitosrahastosta:                                           1
12367: 
12368:     Va.ltiorahastoon ..............             105,0001-    78,750 -         -     -              26,250 -
12369:   Pa.loviinarahoista:                                 i
12370:     Kulkulaitosrahastoon. . . . . . . . • . / 9,875,oooi-   791,802 66        -     -         9,083,197 34
12371:                                                                                     !
12372:                                Summa 19 980 000 1- 1
12373:                                         1                   870552 1661       -
12374:                                                                                     1
12375:                                                                                       - 1 1910
12376:                                                                                             ' 9, 447 34
12377: 
12378: 
12379: 
12380: 
12381:                                                                                                5
12382:         1917 II Vp. -    V. M. -   Valtiovarain tila~
12383: 
12384: 
12385: 
12386: 
12387:                 Valtiovarainvaliokunnan
12388:             m i e t i n t ö N:o 19 niiden kertomusten joh-
12389:             dosta, jotka Suomen Senaatti on ·Suomen Edus-
12390:             kunnalle vuoden 1917 toisilla valtiopäivillä
12391:             antanut valtiovarain tilasta vuosina 1913, 1914
12392:             ja 1915.
12393: 
12394:     Valtiopäiväjärjestyksen 27 § :n mukaisesti on, niin pian
12395: kuin varsinaiset valtiopäivät on avattu, valtiovarain tila
12396: Eduskunnalle näytettävä, jotta Eduskunta saisi tietää, miten
12397: kruunun tulot on maan hyödyksi ja parhaaksi käytetty.
12398: Viime joulukuun lopulla. sai Eduskunnan kanslia vastaan-
12399: ottaa Senaatin kertomukset valtiovarain tilasta 19.13, 1914
12400: ja 1915, ja on Eduskunrta tammikuun 15 .päivänä tänä vuonna
12401: lähettänyt kertomukset Valtiovarainvaliokuntaan.
12402:     Täyttäessään Valtiopäiväjärj.estyksen 43 § :ssä määrättyä
12403: tehtäväänsä, on Valiokunta, joka on katsonut sopivimmaksi
12404: käsitellä mainitrtuja kertomuksia samassa mietinnössä, tar-
12405: peen vaatiessa ottanut selkoa valtiovaraston tileistä ja asia-
12406: kirjoista.
12407: 
12408:     Kun varsinaiset valtiopäivät Valtiopäiväjärjestyksen 17
12409: § :n mukaan .on kutsuttava 'kokoon vuosittain, kohdistuu
12410:  valtiovarainvaliokuntain valtiovarain tilaa koskeva tarkas-
12411: tustyö säännöllisesti ainoa·staan yhteen vuoteen kerrallaan.
12412: Vastoin V aitiopäiväjärjestyksen mainittua säännöstä, joka
12413: ei tee poikkeusta sotatilan suhteen, käski silloinen hallitsija
12414: kuitenkin 23 päivänä tammikuuta 1'9'15, että sen vuoden var-
12415: sinaisten valtiopäiväin kokoonkutsuminen oli, sen johdosta,
12416: että maa rannikkovesialueineen heinäkuun 30 päivänä 19'14,
12417: oli julistettu sotatilaan, lykättävä siksi kunnes asiasta an-
12418: nettaisiin erity1siä määräyksiä. Sittemmin määrättiin, sa-
12419: 2       1917 II Vp.- V~ M.- Valtiovarain tila.
12420: 
12421: moin ristiriidassa Valtiopäiväjärjestyksen kerrotun säännök-
12422: sen kanssa ja silloisten olosuMeidenkaan antamatta siihen
12423: pätevää tukea, joulukuun 24 päivänä 1915 annetussa julis-
12424: tuskirjassa, että valtiopä~väin kokoonkutsuminen oii lykät-
12425: tävä kunnes sota-ajan poikkeukselliset olot olisivat ohitse.
12426: Mainittujen perustuslain vastais·ten määräysten johdosta ei
12427: Eduskuntaa kutsut! u kokoon vuosina 1915 ja 1>9·16. Seu·
12428: ra uks-ena tästä on muun muassa, että tällä kertaa on ollut
12429: suoritettava valtiovarain tilan tarkastus kolmelta vuodelta,
12430: mikä 1uonnoll isesti on ollut omiaan työtä vaikeuttamaan.
12431:      Kun silloinen halhtus ei ollut huolehtinut minkäänlai-
12432: sista valmistavista töistä Eduskunnalle jMettäviä valtio-
12433: varaintilaa koskevia kertomuksia varten, ei näitä ennät-ett,y
12434: antaa 1917 vuoden ensimäisille valtiopäiville. Tästä huoli-
12435: matta valtiovarainvaliokunta jo silloin vai mistel eva·sti kä-
12436: sitteli asiaa, valmistaen mietint.öluonnoksen, joka. on ollut
12437: pohjana asian bisittely lle näillä valtiopäivillä. V aliakunnan
12438: työtä on tällä kertaa vaikeuttanut ja viivästyttänyt töiden
12439: pakollinen keskeytys kapinan puhjetessa, jonka aikana osa
12440: a~ian käsittelyssä syntyneitä asiakirjoja säätytal.olla joutui
12441: hukkaan.
12442:      Valiokunnan on tässä yhteydessä lisäksi todettava, että
12443: sen toimintaa on näilläkin valtiopäivillä ollut omiaan vai-
12444: keuttamaan se, ettei Eduskunnalle, sen uudistuneista nimen-
12445: omaisista muistutuksista huolimat1ta, ole 1907 vuoden valtio-
12446: päivien jälkeen eli siis nyttemmin yli kymmeneen vuoteen .
12447: ji:itetty kertomuksia siitä, mitä hallitus mainituista valtio-
12448: päivistä lähtien oli tehnyt Eduskunnan lausuma.in valtio-
12449: varain tilaa ja hoitoa koskevain huomautusten johdosta kuin
12450:  myöskin, -ettei erinä1sten S-enaatin toimituskuntien sekä k-es-
12451: kusvirastojen vuosikertomuksia nyt kysymyksessäolevilta
12452:  vuosilta ole vielä julaistn. Viimeksi mainitun seikan johdosta
12453:  täyt,Y.\· Valiokunnan jälleen huomauttaa,
12454: 
12455:                 että Senaatin toimituskt~nt~en ja kesk:wsvit·as,
12456:             fojen vuosikertomuksien jnlkai~emista olisi niin
12457:             joudwteCta'Va, että ne olisivM Eduskunnan käy-
12458:                       V altiovarain tila.                       3
12459: 
12460:             tettäm'.ssä v.altiovarain til;asba kunakin vuonrw
12461:             annettwa lcertom1~t5•ta tarkastettaessa.
12462: 
12463:      Viime Yuosien valtiopäivillä on· valtiovar•ainv·aliokunta,
12464: valtiovarain tilasta annettuja kertomuksia tarkastaessaan,
12465: ollut pakotettu toteamaan, ettei rahasääntöjä ole ajallansa
12466: vahvistettu. Tämä epäkohta on jatkunut myös nyt kysy-
12467: myksessä olevina vuosina. Niinpä vahvistettiin 1913 vuoden
12468: rahasääntö vasta toukokuun 2r1 päivänä 1913, 1914 vuoden
12469: rahasääntö vasta toukokuun 17 päivänä 1<914 ja W1r5 vuoden
12470: rahasääntö vasta syyskuun 2 päivänä 1915. Viitaten sii-
12471: hen, mitä Eduskunta on asiasta aikaisemmin lausunut, toivoo
12472: \' aliokunta. että uusissa oloiss·ft sanottu epä'koht·a tulee lak-
12473: kaamaan.
12474: 
12475:      Elokuun 17 päivänä 19;13 annettiin kenraalikuvernöörin
12476: esityksestä asetus budjeti:isäännöistä Suomen Suuriruhtinaan-
12477: maaUe. Tämä asetus sisälsi oleellisen poikkeuksen siitä va 1-
12478: tiobudj-etin yhtenäisyyden periaatteesta, joka oli toteutettu
12479: toukokuun 3 päivänä l8t99 Suomen Suuriruhtinaanmaan val-
12480: tiovaraston kassa- ja tililaitoksen uudestaanjärjestämisestä an-
12481: netussa asetuksessa. Siiiiä nimittäin sovellettiin, palaamalla
12482: (:l,ikaisemmin noudatettuihin 11eriaatteisiin, sellaista puutteel-
12483: lista järjestystä, että Suomen Suuriruhtinaanmaalle ei ollut
12484: annettava yhtenäistä valtiobudjettia, vaan oli vahvistettava ja
12485: asetuslwkoelmassa julaistava erityiset tulo- ja menosäännöt
12486: eri ra:hastoille, joiden tulo- ja menoeristä Senaatin sittemmin
12487: tuli kokoonpaiina ja asetuskokoelmassa .iulaista yleinen vuo-
12488:                                               1
12489: 
12490: 
12491: 
12492: tuinen Suuriruhtiiiaanmaan tulojen ja menojen yhdistely.
12493: Muutoin tarkoitti kysymyksessäoleva asetus saman käsitys-
12494: kannan sovelluttamis,ta, jot•a hallitus jo aikaisemminkin oli
12495: toteuttanut Eduskunnan vastalauseista huolimatta, nimittäin
12496: että valtiorahasto ja muut hallitsijan määrättävissä olevat
12497: lähteet toiselta puolen sekä suostuntmahasto toiselta puolen
12498: muodostaisivat kaks·i toisistaan jyrkästi eroitettua valtiova-
12499: rain alaa, jolloin hallitsijau asiana olisi yksin määrätä, mitk:i
12500: menot ja kuinka suuri menomäärä oli sovitettav<a ensinmai-
12501: -1      1917 II V:p. -    V. .M. - Valtiovarain tila.
12502: 
12503: Jtittuun alaan, kun taas muiden valtiotarpeiden tyydyttämi-
12504: nen kuuluisi Eduskunnalle. Eduskunta on jo usein aikaisem-
12505: milla valtiopäivillä osottanut, kuinka mainittu valtiovarain
12506: hoidolle turmiollinen pe~iaate on jyrkässä ristiriidassa eri-
12507: näisten perustuslainsäännösten kanssa. Tässä suhteessa viit-
12508: taa Valiokunta etenkin siih.en, mitä Eduskunta 1914 vuoden
12509: valtiopäivillä, käsitellessään hallituksen esitystä varojen
12510: hankkimisesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tu-
12511: lot eivät riitä, :on kysymyksessä olevasta a~setuksesta lau-
12512: ,,unut.                                                    ;htj '1
12513:      Samana elokuun 17 päivänä 1913 annettiin vielä kaksi
12514: muutakin valtiovamin hoitoa koskevaa hallinnollista ase-
12515: tusta. Toisessa niistä kiellettiin ennakolta ja kerta kaikkiaan
12516: kaikki siirrot ja ennakkomaksut valtiorahastosta suostunt•a-
12517:  varain tilille. Myöskin tämä asetus on ilmaus edelläkerro-
12518: tusta käsityskannasta valtiovarain kaMi'a,iaosta ja on niin
12519: ollen, kuten Eduskunta, käsitellessään 191•4 vuoden valtio-
12520: päivillä •hallituksen edellämainittua esitystä, on huomautta-
12521:  nut, ristiriidassa samojen perustuslainsäännöstpn kanssa kuin
12522:  lmdjettisäännöistä annettu asetus.
12523:      Kolmas mainittuna elokuun H päivänä 1913 annetuista
12524:  asetuksista koski sotilas- ja sotilashuonerahastojen lakk<aut-
12525:  tamista. Tämän asetuksen mukaan olivat sanotut ra<hastot
12526:  lakkautettaV'at 1M3 vuoden päättyessä sekä näiden rahasto-
12527:  jen varat ja velat siirrettävät valtiorahastoon, jonka kirj.oi-
12528:  hm myös kaikki mainittujen lakkautettavien rahastojen tu-
12529:  lot ja menot 19·14 vuoden alusta olivat merki·ttävät. Sen
12530:  johdosta, että sotilasrahastosta oli suoritettu erinäisiä laitto-
12531:  mia maksuja, ei siinä ollut vuoden 1913 lopulla mitään sääs-
12532:  töä. Sitä vastoin siirrettiin kysymyksessäolevan asetuksen
12533:  nojalla sotilashuonerahastossa vuoden lopulla ollut pääoma-
12534:  säästö 7,746,437 markkaa 24 penniä valtiorahastoon, jota
12535:  paitsi kysymyksessäolevien rahastojen tulot on vuoden 1914
12536:  alusta kannettu valtiorahastoon. Ne rahamäärät, jotka tällä
12537:  tavoin ovat vuosina 1914, 1915 ja 1916 tulleet sotilashuone-
12538:   rahastosta valtiorahaston ·hyväksi, nousevat allamainittuihin
12539:   määriin:
12540:                      Valtiovarain tila.                     5
12541: 
12542: R1whaston pääomasäästö 31 / 12 1913 ... . Smk. 7,746,437: 24
12543: Tulot vuonna 1914 ............... .              345,759: 26
12544:          .,   1915 ............... .       "     342,536: 11
12545:   "
12546:   "       "
12547:               1916 ............... .
12548:                                             "
12549:                                                  323,2·H3: 80
12550:                                                                  •
12551:                                Yhteensä. Smk. 8,757,946: 41
12552: 
12553:    Vastaavina vuosina ovat rahaston asetuksenmukaiset. me-
12554: not nousseet seuraaviin määriin:
12555: Vuonna 1914                               Smk.    528,182: 65
12556:        1915                                       497,543: 36
12557:       "                                     "
12558:                                                   467,873: 52
12559:       "
12560:                                Yhteensä Smk. 1,493,599: 53
12561: 
12562:      Vuoden 191,6 lolJussa olisi rahastossa siis edelläolevien
12563: laskelmien muka an ollut 7,264,346 ma~kan 88 pennin säästö.
12564:                  1
12565: 
12566: 
12567: 
12568: Sotilasrahaston tuloista ja asetuksen mukaisista menoista ky-
12569: symyksessä olevina vuosina ei Valiokunnalla ole ollut käy-
12570: tettävänään yksityiskohtaisia numerotietoja.
12571:      Vuoden 1914 valtiopäivillä on Eduskunta ylempänämai-
12572: nitussa vastauksessaan hallituksen esityksen johdosta varo-
12573: jen hankkimisesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion
12574: tulot eivät riitä, viitaten siihen sotilasrahastoa koskeV'aan
12575: lausuntoon, joka on 1904-1905 vuosien va1tiopäivien Val-
12576: tiosäätyjen vastauksessa esitykseen N :o 12, osoittanut, että
12577: sotilasrahasto perustui Hallitusmuodon 18 § :n säännökseen
12578: ja että sen säilyttämistä myöskin vaati Asevelvol1i.suuslrain
12579:  1~22 §, joka niinikään oli perus•tuslain luontoinen. Näistä
12580: säänrröksistä. johtui. ettei soti] asrahastoa voitu lakkauttaa
12581:  muutoin kuin Eduskunnan suostumuksella ja. siinä järjes-
12582:  t,yksessä kuin perustuslain muutoksesta on säädetty. Mitä
12583: sotilashuonerahastoon tuli. niin osoitti Eduskunta sa-
12584: malla, 'että myöskin soEla:sh'uonerahaston varat kuuluivat
12585:  Suomen sotilaslaitokselle ja olivat sen vuoksi Hallitusmuo-
12586:  d·on edelläviitatun kohdan mukaisesti käytettävät eri<tyiseen
12587:  tarkoitukseensa, joten hallitus ei ollut oikeutettu ilman
12588:     6       1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
12589: 
12590:     F.duskunmm suosi;umusta 3'hdistämään niitä yleiseen ,-aitio-
12591:     rahastoon. Eduskunnan useinmainituilla 1914 vuoden val-
12592:     tiopäivillä tekemä anomus, että kysymyksessäoleva sotilas-
12593: •   ja sotilashuonera.hastojen lakkautt<amista koskeva asetns ku-
12594:     mottaiE'iin. ei kuitenkaan johtanut tark.oitettunn toimen-
12595:     piteeseen.
12596:         Sen nojalla, mitä ooellä on esitetty, katsoo Valiokunta
12597:     asiakseen lausua,
12598: 
12599:                     että elokuun 17 päivänä 1918 annetut ase-
12600:                 tukBet budjettisäännöistä Suornen Suttriruhti-
12601:                 naannbaalle. valtiorahaston :;a Eduskunnan ra-
12602:                 hastojen välisistä siirmista sekä sofii~as- ja soti-
12603:                 lashtwnerahastojen lakkwtttarniseslYJ olisivat ku-
12604:                 mottavat.
12605: 
12606:         ,J ohdonmukai~inta olisi. r>ttä ne varat, jotka sotilas- ja
12607:     sotilashuonerahastojen lakkauHami8ta koskevan asetuksen
12608:     johdosta ovat mainittujen rahastojen pääomasta ja tuloish1
12609:     yli ra'hastojen asetuksenmukaisten menojen tulleet valtiv-
12610:     rahaston hyväksi. siirrettäisiin taka isin ensinmainittuihin
12611:     rahastoihin. Kun lmitenkin k;ys;ynt~·s näistä rahastoistu sota-
12612:     laitostamme .iärj·ei'tettäessii todenmih:öise:<ti tulee Eduskunnan
12613:     harkittavaksi. ei Valiokunta ole tahtonut tällii lq>rtaa 1ehrb
12614:     asiasta ehdotnsta.
12615:         Selvyyden vuoksi ei rahasäännön tnlo- .ia menoeriä
12616:     yleensä olisi eri vuosina mnutettava rahasäännön määrätyiWi
12617:     kohdilta toisille kohdille. Tätä ei luonnollisesti kuitenkaan.
12618:     uusien erien ilmaanrl:uess'a valtiotalo.uteen tai entisten lakat-
12619:     tua olemasta. voida kokonaan välttää. MuHa Valiokunta
12620:     r1 vo1 olla huomauttamatta. että ha,Jlitus on nyt kysy-
12621:     tJJyksessäolevina vuosina rahasäännöissä siirrellyt eriä koh-
12622:     dasta toiseen ilman minkäänl.aista todellista aihetta. Ryh-
12623:     tyessään alempana yksityiskolltaisesti tarkastamaan raha-
12624:     säännön eri kohtia, on Valiokunta yleensä seurannut sitä
12625:     järjestystä, missä ra,hasäännön eri erät ovat olleet 1913 vuo-
12626:     rlen rahasäännössä.
12627:                       V altiovarain tila.                      7
12628: 
12629:      Vuosien 1·913 .ia 1914 valtiopäivi1lä Eduskunnalle anne-
12630: tuista va ltiovarain tilaa koskevista kertomuksista puuttui
12631: kaksi Eduskunnalle aikaisemmilla valtiopäivillä jätettyihin
12632:  vastaaviin kertomuksiin sisältynyttä taulua, joissa on ver-
12633: tattu keskenään Eduskunnan hyväksymää budjettia sekä
12634: tilinpääitöksen tulosta, lukuunottamatta paloviinarahoja ja
12635: kulkulaitosrahastoa. Sanotut taulukot sisältyvät Eduskun-
12636: nalle näillä valtiopäivillä annettuihin valtiovarain tilaa koR-
12637: keviin kertomuksiin ja koskevat taulukot myös ä.skel1llainit-
12638: tua valtiotalouden alaa. Sitä va·stoin puuHun kertomuksista.
12639: Eduskunnan aikaisemmma valtiopäivillä 1ausumista toivo-
12640: muksista huolimatta, taulukot, joissa on verrattu keskenään
12641: hallituksen Eduskunnalle budjettia varten laatimia laskelmia
12642:  v'altiovaraston tuloista ja menoista, Edu'Skunnan hyväksymää
12643: budjettia sekä rahasiiäntöä. minkä vuoksi Valiokunta on kat-
12644: sonut asiakseen laatia .ia mietint.öönsä liittää sanotut taulukot
12645: kysymyksessäolevilta vuosilta. Valiokunnasta on ollut so-
12646: pivinta sekä selvyyden vuoksi että til>an ja painatustyön sääs-
12647: tämiseksi samoissa taulukoissa käsitt>llä kaikkia kolmea ky-
12648: symyksessä olevaa vuotta. Näitä taulukkoja käytettä1essä on
12649: huomattava. että niistä on erien pennrimäärät jätett~- pois
12650: siten että, missä pennejä on ollut 50 tai alle sen, pennit on
12651: ilman muuta poistettu, mutta jos niitä on ollut enempi kuin
12652: 50, niin on erä korotettu seuraavaksi täydeksi markkamää-
12653: räksi Tästä on muun muassa seurannut, että eri osastojen,
12654: pääluokkien ja lukujen summat ovat erinäisissä tapauksissa
12655: t·ulleet vähän virheellisiksi.
12656: 
12657: 
12658:                    Vertaileva yleiskatsans.
12659: 
12660:    Valiokunta on kat;,;onut tar,peelliseksi tutkia, miten Edus-
12661: kunnan 1912. ~1913 ja 1914 vuosien valtiopäivillä suos-
12662: tunnoista tekemiä päätöksiä sekä niitä edellytyksiä, joiden
12663: pohjalla Eduokunta on osoittanut suostuntavaroja budjettien
12664: vajausten täyttämiseksi, on nouda?~ttu.
12665: 8       1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
12666: 
12667:               Valtiova.rain hoito vuonna 191:3.
12668:      Eduskunnalle 1912 vuoden valtiopäivillä annetuissa esi-
12669: tyksissä oli 1913 vuoden vakina.iset ja ylimääräiset valtio-
12670: tulot arvioitu 174,852,300 markaksi. Tähän summaan sisäl-
12671: tyi myös ne 4,250,000 markkaa, jotka hallitus oli arvioinut
12672: lrer{.yvän ehdottamastaan pääoma- ja .kuponkiverosta mutta
12673: josta annetun esityksen Eduskunta hylkäsi, s·ekä ne 2,695,000
12674: markkaa, jotka hallituksen laskelmain mukaan olisi saatu
12675: vekseleihin, tullikamariiaskuihin, osakekirjoihin, notarinto-
12676: distuksiin, passeihin ja tullikamaripasseihin nähden ehdotet-
12677: tujen, mutta Eduskunnan hylkäämien leimaverosäännösten
12678: kautta. .T os mainitut pääoma- ja kuponkiverosta sekä lisä-
12679: iystä leimaverosta k.ertyviksi lasketut määrät sekä myöskin
12680: Eduskunnan budj-etista kokonaan ,poistamat majakkamaksut,
12681: hallituksen laskelman mukaan 1,27'0,000 markkaa, jätetään
12682: hallituksen arvioimien tulojen joukosta. pois, alenee hallituk-
12683: sen vuodeksi 1913 arvioima vakinaisten ja ylimääräisten tulo-
12684: jen summa 166,637,300 markkaan. Vastaavat tulot arvioi
12685: ~:duskunta      171,686,900 markkaan eli siis [),049,600
12686: mark'kaa suuremmiksi. Tähän tulokseen oli Eduskunta pääs-
12687: ~yt, osaksi jonkun verran korottamalla erinäisiä tuloeriä,
12688: osaksi hyväksymällä paloviinaverosta, mallasjuomasuostun-
12689: nasta ja leimaverosta esityksistä poikkeavat ja niihin verra-
12690: ten korotetut suostunnat. Huomattavin Eduskunnan tekemä
12691: korotus, 1,500,000 markkaa, oli tullitulojen kohdalla. Hyväk-
12692:  symäinsä asetusten nojalla oli Eduskunta laskenut paloviina-
12693:  verosta kertyvän 1,200,000 markkaa enemmän ja malla;;-
12694:  ~uostunnasta 1,0'00,000 markkaa enemmän kuin esityksissä
12695:  oli 1askQ!:tu niistä saatavan. Vahvistettuun rahasääntöön oli
12696:  vakinaiset ja ylimääräiset valtiotulot otettu 173,8<00,000 mar-
12697:  kaksi eli s!is 2,173,900 markkaa enemmäksi kuin Eduskunta
12698:  oli ne laskenut.                              .,
12699:      Vuoden 1913 tilinpäätös osottaa, että rahasäännön mu-
12700:  kaiset vakinaiset ja ylimääräiset tulot olivat 181,2'5 6,5\32
12701:                                                           1
12702: 
12703: 
12704: 
12705:  markkaa, eli siis 9,569,692 markkaa suuremmat. kuin miksi
12706:  Eduskunta oli ne arvioinut. Kuten mietintöön liittyvistä tau-
12707:                       V altiovarain tila.                       9
12708: 
12709: lnkoista ilmenee, on tämä edullisempi tulos johtunut pääasial-
12710: lisesti siitä, että valtionrautateiden tulot ja tullitulot ovat
12711: olleet tuntuvasti suuremmat kuin Eduskunta oli laskenut.
12712:      Vuoden 1913 vakinaiset valtiomenot oli hallituhen esi-
12713: t,vksissä laskettu yhteensä 156,714,300 marbksi. Eduskunta
12714: otti ne budjettiin 142,401,300 markaksi. Eduskunnan teke-
12715: mistä poistoista mainittakoon apumaksu sotilastarkoituksEn
12716:  14,000,000 markkaa, luotsilaitokseni menot, lukuunottamatta
12717:  määrärahaa jäänmurtajahöyrylaivoja varten, sekä merenmit-
12718: i:am;kustannukset, yhteensä 2,264,000 markkaa, sanomalehti
12719:  ,Finljandska.ia Gasetan" valtioapu 30,000 markkaa ja kor-
12720:  vaus valtakunnan rahastoon valtakunnan duumaan valittujen
12721:  iäsenten säädettyjen päivärahojen ja matkakustannusten me-
12722:  noista 80,000 markkaa. Vähennyksistä ovat mainittavimmat:
12723:  vähennys kaupunkien poliisilaitosten menojen kohdalla
12724:  267,000 markkaa, vähennys 14 P. IJ. VI:n (erinäisiä määrä-
12725:  rahoja) kohdalla, 1,169,000 markkaa, aiheutuen viimeksi mai-
12726:  nittu vähennys siitä, että Eduskunta ei ottanut budjettiin hal-
12727:  lituksen esittämää 600,000 markan määrärahaa virkamie::;t.en
12728:  palkkain parantamiseksi sekä vähensi hallituksen laskelmiin
12729:  valtiopäiväkustannuksia ja venäläisiä kouluja varten otettuja
12730:  määriä. Toiselta puolen Eduskunta korotti useampia määrä-
12731:  rahoja, kuten määrärahan erinäisiin kansakoululaitoksen me-
12732:  noihin 3·00,000 markalla, määrärahan yhteiskunnallista va-
12733:  listustyötä varten 670,000 markalla, kuntain osuuden palo-
12734:  viinaverosta 2,000,000 markalla ja määrärahan siviilivirka-
12735:  kunnan eläkkeitä varten 500,000 markalla, ollen viimeksi
12736:  mainittu koroitus tarkoitettu luotsilaitoksen laillisen h-enkilö-
12737:  kunnan asettamista varten lakkaustuspalkalle.
12738:       Rahasääntöön on vakinaisef'' 'valtiomenot merkitty
12739:   159,771,496 markaksi. Siihen on otettu Eduskunnan epää.-
12740:   mät sotilasmiljoonat, luotsilaitoksen ja merenmittauskustan-
12741:   nukset, ,Finljandskaja Gasetan" valtioapu, edellä sanottu
12742:   korvaus valtakunnan rahastoon sekä määräraha virkamiesten
12743:   palkkojen parantamiseksi, viimeksimainittu 700,000 mark-
12744:   kana. Suurin osa Eduskunnan hyväksymään budjettiin otet-
12745:   tuja eriä on korotettu, mikä pienemmällä, mikä laas satoi,
12746: 10      1917 II Vp. -    V. M. -    Valtiovarain tila.
12747: 
12748: hinkin tuhansiin markkoihin nousfwalla määrällä. Sitäva3·
12749: toin on rahasäännöstä kokonaan .iäif·tty pois määräraha luobi-
12750: laitoksen laillisen henkilökunnan asettamista varten lakkan-
12751: tnspalkalle, jotapaitsi erinäisiä kansakoulumenoja on alen-
12752: n>dtn 1,412,400 markkaa sekä yhteiskunnallista va>listustyötä
12753: varten osotettua määrärahaa 315,000 markkaa.
12754:      Ylimääräiset valtiomenot vuodeksi 19,13 oli hallitus e:;i-
12755: tyksessään arvioinut 20.736,400 markkaan. Kuten mietintöön
12756: liittyvästä taulukosta näkyy, teki Eduskunta hallituksen las-
12757: kelmiin erinäisiä muutoksia sekä otti budjettiin useita sel-
12758: laisia määrärahoja, joita ei hallituksen laskelmi~Ssa ollut.
12759: Siten Eduskunta merkitsi budjettiin useita määrärahoja ter-
12760: veydenhoitoa varten ja sivistystarkoituksiin. Eduskunnan
12761: budjetissa olivat ylimääräiset valtiomenot 24.707,400 mark-
12762: kaa.
12763:      Hallitus ei kuitenkaan ottanut rahasäännössä Eduskun-
12764: nan tekemiä muutoksia ja lisäyksiä huomioon. Senf'ijaan hal-
12765: litus pani ral1asääntöön ylimääräisten menojen kohdalle ko-
12766: konaista kuusitoista sellaista määrärahaa, joita ei ollut halli-
12767: tuksen Eduskunnalle antamissa menolaskelmissa eikä Edu!'-
12768:  kunnan laatimassa budietis:;;a. Näiden määrärahojen yhteinfm
12769: määrä on 5,603.125 markkaa. Eduskunnan bud.ietista kaut-
12770: taaltlaan poikkeavasti on ylimääräiset valtiomenot rahasään-
12771: 1öön merkitty 25,3,39,525 markaksi.
12772:      Seuraavassa osottaa Valiokunta lähemmin. millä tavnin
12773: Eduskunnan 1912 vuoden valtiopäivillä suostunnasta teke-
12774:  miä päätöksiä ja niitä edellytvksiä, joiden pohjalla Edus-
12775:  kunta on osottanut suosiuntavaroja budjetin vajauksen tä;vt-
12776: tämiseen, on noudatettu.
12777:      Eduskunnan 19112 vuoden valtiopäivillä vuodeksi 19,13
12778:  h:Häksymä budjetti, kun jätet.ään buomioonottamatta 1ml-
12779:  kulaitosraha~Sto ja. paloviinarahat sekä rahasäälinön ulkopno-
12780:  lella olevat rahastot, on summittain esitettynä seuraava:
12781:                           Menopu()li:
12782: Valtiovaraston kaikki menot . . . . . . Smk. 104,868,800: -
12783:                               Yhteensä Smk. l04.8 68,800:-
12784:                                                      1
12785:                           V altiovarain tila.                           11
12786: 
12787:                            'L'u.lop uoti:
12788: Valtiorahaston tulot                      Smk.           92,483,000: -
12789: Sotilasrahaston tuloista se määrä,
12790:    joka tarvittiin rahaston asetuk-
12791:    senmukaisiin menoihin ....... .                           436,500:-
12792: (Tulojen ylijäämä oli rahast{}s5a säi-
12793:                                            "
12794:     lytettävä.)
12795: Sotilashuoneralmston tuloi;;:ta .ia pää-
12796:    omasta se määrä, joka tarvittiin
12797:    rahaston asetuksenmukaisiin me-
12798:     noihin ..................... . .,                        6<10,100: --
12799: Menosäännön vajauksen täyttämi-
12800:    seksi t:o uostuntarahaston varoista
12801:    erinäisellä ehdolla korl\eintaan ..
12802:                                    Yhteensä Smk. 104,8u8,800:-
12803: 
12804:     Valtion tilinpäätöksen mukaan muodostui Yaltiovarain-
12805: hoito kysymyksessäolevana vuonna todellisuudessa siten
12806: kuin seuraa.va edellistä vat<taaYalla tavalla mw1dostettu tau-
12807: lukko osoittaa:
12808: 
12809:                               Menopu.oli:
12810: Menoja yhteensä ................. Smk. 112,566,558: 5.1
12811: Ylijäämä, li5ätty valtioraha.~ton pää-
12812:     omasäästöön                          1,800,497: 2'2
12813:                                    Yhteensä Smk. 1 U,3i67,055: 77
12814: 
12815:                                1'u.lopuoli:
12816: Valtiorahaston tulot                                Smk. 1U0,566,573: 90
12817: Sotilasrahaston tulot                                      2,832,402: 46
12818: Sotilashuonerahaston tulot ....... .                         337,854:06
12819:                                                      "
12820: Lisäystä sen pääomasäästöstä ..... .                         218,008:45
12821:                                                      "
12822: Suosiuntarahaston tulot ......... .                        7,116,086: 54
12823: Käytetty suostuntaharaston pääoma-
12824:                                                      "
12825:    sää5töstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,    3,2·96,130.: 316
12826:                                   Yhteensä Smk.        114,~67,055: 77
12827: 12      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
12828: 
12829:     Edelläolevasta taulukosta näkyy, että hallitus on vuonna
12830: l\H3 käyttänyt kaikki sotilasrahaston tulot 2,83'2,402 mark-
12831: kaa 46 penniä. Sen ohessa on hallitus voidakseen suorittaa
12832: sotilasrahastosta menosääntöön vastoin Eduskunnan pää-
12833: töstä laittomasti panemansa 14,000,000 markan sotilasapu-
12834: maksun Venäjän valtakunnan-rahastoon sekä y.limääräisten
12835: menojen joukkoon samoin oikeudettomasti ottamansa mak-
12836: sut Venäjän sotalaitosta varten trupahtuneista pakkolunas-
12837: tuksista kaikkiaan 1,591,348 markkaa 6 penniä, siirtänyt
12838: valtiorahastosta sotilasrahastoon yhteensä 13,15.3,983 mark-
12839: kaa 2i9 penniä. Mainitut menoerät lukuunottamatta on soti-
12840: lasrahaston muihin menoihin vuonna 19'13 käytetty ainoas-
12841: taan 395,037 markkaa 6~9 penniä. Kun viimeksisanottu
12842: määrä väihennetään rahaston tulosta, jää 2,437,3,64 markkaa
12843: 77 penniä, mikä olisi ollut sotilasrahastossa säilytettävä.
12844: Näin ollen olisi myös valtiorahastosta sotilasrahastoon tehty
12845: siirto ollut kokonaan tarpeeton.
12846:      Vuoden 19·13 tilinpäätös osottaa 1,800,497 markan 22
12847:  pennin ylijäämän valtiorahaston hyväksi. Edellisen vuoden
12848:  valtiopäivillä budjettijärjestelyä koskevan vastauskirjelmän
12849: neljännessä ponnessa lausui Eduskunta, että jos valtiorahas-
12850: ton tilinpäätöstä tehtäessä budjettivuoden lo.pputulos todelli-
12851: suudessa osottautuisi edullisemmaksi knin miksi Eduskunta
12852: sen hyväksymillään edellytyksillä oli arvioinut, vastaava
12853:  määrä oli palautettava suost.untarahastoon. Vaikka meno-
12854: säännön eriä vastaan ei olisikaan muuta muistuttamista, ei
12855:  hallitus mainitun määräyksen johdosta olisi ollut
12856:  oikeutettu puheenaolevana vuonna käyttämään suos-
12857:  tuntavaroja muuta kuin 8,611,719 markkaa 68 penniä,
12858:  nimittäin 7,116,08~6: 54 -+ 3,219'6,130: 36 - 1,800,497: 2'2 =
12859:  8,611,7'19: 68.
12860:      Budjettijärjestelyä koskevan vastauskirjelmän kolman-
12861:  nessa ponnessa lausui Eduskunta vielä, että budjetin va-
12862:  jauksen täyttämiseksi osotertut suosiuntarahaston varat oli-
12863:  vat käytettävissä ainoastaan siinä tapauksessa, että kirjel-
12864:  mä:ssä mainit.ut, Eduskunnan erittäin päättämät määrärahat
12865:  semmoisinaan merkittiin ra.hasääntöön, mutta että ne vastai-
12866:                      Valtiovarain tila.
12867: 
12868: sessa tapauks-essa oli jätettävä :,uostuntarahastoon Edu:,-
12869: kunnan käytettäviksi. Vuoden 191 3 rahasääutöön on kui-
12870:                                       1
12871: 
12872: 
12873: 
12874: tenkin otettu seuraavat Eduskunnan erittäin päättämät me-
12875: noerät Eduskunnan pä:ätöksistä poikkeaviin määriin:
12876: 
12877:                                      Eduskunnan      Rahasään-
12878:                                       päättämät     töön otetut
12879: ATJumaksu     kansakoulutalojen      määrärahat.       erät.
12880:    ja käsityöhuoneustojen ra-
12881:    kentamiseen maalaiskuntiin 1,500,000: -          361,000:-
12882: Määräraha kansanopistoj.en ra-
12883:    kennusavuksi . . . . . . . . . . . 200,000: --   600,000: -
12884: Apumaksu koulutarpeiden os-
12885:    toon maalaiskansakoulujen
12886:    opyrilaille......... .. ... . 400,000:--         100,000:---
12887: Määräraha      raittiusopetuksen
12888:     ka nnattamiseksi . . . . . . . . . 70,000:-      40,000: --
12889:                   Yhteensä Smk. 2,170,000:- 1,1m,ooo:-
12890: 
12891:     K;y·sym;yksessä olevia Eduskunnan erittäin Däättämiä si-
12892: vistysmäärärahoja on siis rahasäännössä oikeudettomasti
12893: väihennetty yhteensä 1,469,000 markkaa. Sitävastoin on hal-
12894: litus omavaltaisesti korottanut määrärahaa kansanopistojen
12895: rakennusavuksi 400,000 markalla sekä määränny't menon
12896: suoritettavaksi paloviinarahoista. Siitä ettei edellämainit-
12897: tuja määrärahoja ole sellaisinaan merkitty rahasääntöön,
12898: johtuu, ettei hallitus olisi vnonna 1913 .saa11ut lainkaan
12899: käyttää suostuntarahaston varo.ia, jotka olisi,at olleet mai-
12900: nittuun rahastoon jätettävät Eduskunnan vastaisuudessa
12901: käytettäviksi.
12902: 
12903: 
12904:                Valtiovarainhoito vuonna 1914.
12905: 
12906:     Eduskunnalle 1913 vuoden valtiopäivillä annetuissa esi-
12907: tyksissä oli 1914 vuoden vakinaiset ja ylimääräiset valtio-
12908: tulot arvioitu 185,444,400 markaksi. Kuten edelliselläkin
12909: 14       1917 II Vp. -V. M.- Valtiovarain tila.
12910: 
12911: kerralla, s,isältyy tähän vekseleistä y. m. arvioitua leimaveroa
12912: 2,6,9;5,000 markkaa sekä majakkamaksuja 1,270,000 mark-
12913: kaa. Niinikään on arvioon otettu tuloa hallituhrn ehdotta-
12914: masta, mutta Eduskunnan hylkäämästä pää>Oma- ja kuponki-
12915: verosta 4,675,000 markkaa. Jos nämät määrät jätetään lJalli-
12916: tuksen arvioimien tulojen joukosta pois, aleneP hallituksen
12917: nwdeksi 1914 arvioima vakinaisten ja ylimääräisten tulojen
12918: summa 176,804,400 markkaan. Vastaavat tulot arvioi Edus-
12919: kunta 184,:327,800 markkaan eli SlJS 7,523,400 mark-
12920: kaa suuremmihi. 'I'ähän tul,obeen oli Ed>uskunta pääs-
12921: syt 'korottamalla ust>ita tuloeriä ha11ituksen arvioimista mää-
12922: ristä. Siten horotti Eduskunta muun muassa kruunun metsä-
12923: tuloja 252,000 markn 1la, valtionrantateiden tuloja 1,000,000
12924: markalla, tullituloja 4,050,000 markalla ja postimaksut
12925: 250,000 markalla. Paloviinaverosta ja mallasjuomasuostun-
12926: nasta hyväks,\-mäinsä, hallituksen esityksestä poikkeavain
12927: asetusttm nojalla voi Eduskunta niinikään korottaa näistä
12928: lähteistä lasketun tulon 9~70,000 markalla.
12929:      Vahvistettuun rahasääntöön on vakinaiset ja ylimääräiset
12930: yaJtiotulot otettu 184,096,300 markaksi, eli siis 231,500 mark-
12931: kaa vähemmäksi kuin Eduskunta oli ne arvioinut. Vaikka
12932: hallitus onkin tehnyt useita suuria muut,oksia Eduskunnan
12933: budjettiin, eroavat molempien budjettien loppusummat ver-
12934: rattain vähän toisistaan siitä syystä, että hallitukstm teke-
12935: mät suuremmat vähennykset ja lisäykset ovat kummatkin yh-
12936: teensä melkein yhtäsuurel. Siten on hallitus budjettiin lisän-
12937: nyt kruununmetsätuloja 400,000' markalla, valtionrautateiden
12938: tuloja ] ,000,000 markalla ja' kanavatuloja 100,000 markalla
12939: sekä ottanut siihen Eduskunnan poi~;tamat majakkamak,sut
12940: 1,550,000 markaksi. Nämät lisäykset tekevät yhteensä
12941: 3,050,000 markkaa. Mutta hallitus on taas vähentänyt tulli-
12942: tuloja 3,150,000 markalla, joten edellämainituista muutok-
12943: :sista on lopullisesti aiheutunut. rahasääntöön ainoastaan
12944: 100,000 markan suuruinen tulojen vähennys.
12945:      Vuoden 1914 tilinpäätös osottaa, että rahasäännön mu-
12946: kaiset vakinaiset ja ylimääräiset valtiotulot olivat 1'6'8,371,893
12947: mavkkaa eli siis 15,955,107 markkaa pienemmät kuin miksi
12948:                      Valtiovarain tila.                    to
12949: Eduskunta oli ne arvioinut. Tällainen tulos ai:heutui pää-
12950: asiaUisesti si~tä, että tullituloja godan puhkeamisen takia
12951: kertyi 14,8'31,309 markkaa vä:hemlillän kuin Edus·kunnan
12952: budjettiinsa ottama määrä.
12953:      Vuoden 1914 vakinaiset valtiomenot oli hallituksen esi-
12954: tyksissä laskettu yhteensä 168,84,5,300 markaksi. Eduskunta
12955: otti ne budjettiin 157,042,300 markaksi. Eduskunnan teke-
12956: mät tärkeimmät poistot olivat sotilasapumaksu 15,000,000
12957: markkaa, luotsilaitoksen menoja 2,554,000 markkaa, meren-
12958: mittauskustannukset 190,000 markkaa, sanomalehti ,Fin-
12959: l,iandskaja Gasetan valtioapu" 30,000 markkaa, ja korvaus
12960: valtakunnan rahastoon valtakunnan duumaan valittavien jä-
12961:  ~c:nten säädettyjen päivärahojen ja matkakustannusten me-
12962:  noista 80,000 markkaa. Vähennyksistä mainittakoon: valtio-
12963:  sihteerinviraston menojen lwhdalla 50,000 markkaa, kaupun-
12964:  kien poliisilaitosten menoista 460,00•0 markkaa ja leimakont-
12965:  torin menojen kohdalla 100,000 markkaa. Eduskunnan teke-
12966:  mistä lukuisista lisäyksistä ja korotuksista ovat mainittavim-
12967:  mat: 50,000 markan määräraha kaupunkien siveellisyystyön
12968:  tukemiseksi, erinäisten kansakoululaitosten menojen kohdalla
12969:  310,·000 markkaa, tieteen ja. taiteen kannaHaroiseksi varatun
12970:  määrär.ahan kohdalla. 2·9,000 ma·rkkaa, määräraha yleisen
12971:  maanviljelysnäyttelyn toimeenpanoa varten 200,000 mark-
12972:  kaa, määräraha vesiperäisten maiden kuivattamista varten
12973:   200,000 markkaa, määräraha talouskouluja ja -kursseja var-
12974:  ten 150,000 markkaa, denaturoidusta paloviinasta. takaisin
12975:   suoritettavan veron kohdalla 300,000 markkaa, kuntain
12976:   osuutta varten viinanpoHtoverosta johtuvain määrärahain
12977:   kohdalla 5,000,00() markkaa ja siviilivirkakunnan eläkkeiden
12978:   koh4alla 500,000 markkaa, kuten edellisenäkin vuonna luotsi-
12979:   laitoksen laillisen henkilökunnan asettamista varten lakkau-
12980:   tuspalkalle.
12981:       Rahasääntöön ön vakinaiset valtiomenot merkitty
12982:   166,318'1,18·5 markaksi. Kaikki edelläsanotut Eduskunnan
12983:   poistamat määrärahat on budjettiin otettu. Sensijaan on jär-
12984:   jestään jätetty huomioonottamatta Eduskunnan kansansivis-
12985:   tys- ja terwydenhoidollisiin tarkoituksiin sekä maatalouden
12986: 16      1917 11 Vp.- V. M:.- Valtiovarain tiia.
12987: 
12988: edistämiseksi varattujen määrärahojen lwhdalla tekemät ko-
12989: rotukset. Luotsilaitoksen henkilökunnan lakkautuspalkalle
12990: asettamista varten tarkoitettu määräraha on edell€en pois-
12991: tettu budjetista. Erinäisiä määrärahoja taas on korotettu.
12992:     Ylimääräiset valtiomenot vuodeksi 1914 oli hallitus ar-
12993: vioinut 19,318,300 markkaan. Eduskunta merkit'si puheena-
12994: olevat menot budjettiin 24,33'5,500 markkaan, muuttaen muu-
12995: tamassa kohden hallituksen laskelmia ja lisäten niihin eri-
12996: näisiä tarpeellisina pitämiään määrärahoja. Hallitus jätti
12997: rahasäännössä Eduskunnan tekemät muutokset ja :lisäykset
12998: huomioonottamatta ja merkitsi lisäksi rahasääntöön 17 uutta
12999: määrärahaa, joita ei ollut Eduskunnan budjetissa eikä edes
13000: hallituksen laskelmissakaan, yhteensä 10,658,977 markkaa.
13001: Rahasääntöön ovat ylimääräiset valtiomenot otetut 29,696,076
13002: markkaan.
13003:     Seuraav,assa osotetaan. millä tavoin Eduskunnan 19la
13004: vuoden valtiopäivillä tekemiä päätöksiä ja niitä edellytyksiä,
13005: joiden pohjalla Eduskunta on osottanut suosiuntavaroja bud-
13006: jetin vajauksen täyttämiseen, on noudatettu.
13007:     Vuoden 19 13· valtiopäivillä vuodeksi 1914 hy_väk&ytty
13008:                1
13009: 
13010: 
13011: 
13012: budjetti on, lukuunottamatta kulkulaitosrahastoa ja palo-
13013: viinarahoja sekä rahasäännön ulkopuolella olevia rahastoja,
13014: summittuin esitettynä seuraava:
13015: 
13016: 
13017:                          JJf enopu{)U:
13018: 
13019: 
13020: Valtiorahaston kaikki menot ...... Smk.        99,733,800:-
13021:                              Yhteensä Smk.     99,73 3;800: ---
13022:                                                     1
13023: 
13024: 
13025: 
13026: 
13027: Valtiorahaston tulot                  Smk 101,041,000: ---
13028: Sotilasmbasoton tnloista se määrä,
13029:     mikä tarvittiin rabston asetnk-
13030:     ;:enmukaisiin menni],in ....... .         437,500:--
13031:                                          "
13032:                        V altiovarain tila.                        17
13033: 
13034: (Tulojen ylijäämä oli rahastossa säi-
13035:    lytettävä).
13036: Sotilashuonerahaston tuloista ja pää-
13037:    omasta se määrä, joka tarvittiin
13038:    rahaston asetuksenmukaisiin me-
13039:    noihin                                             600,100:-
13040:                                Yhteensä Sm k. ] 02,078,600: -
13041:     Valtion vakinaiset varat olisivat näin ollen Ed11slmnnan
13042: arvioimisten mukaan täysin riittäneet ylerseen valtiobudjet-
13043: tiin otett"U.ien vakinaisten ja ylimääräisten menojen suorit-
13044: tamiseen vuonna 19·14, vieläpä antaneet ylijäämänldn. Mi-
13045: t.ään lisäystä suostuntavaroista ei .sen vuoksi olisi ;yleistä
13046: budjettijärjestelyä varten ollut tarpeen. Koska Eduskun-
13047: nan mielestä kuitenkin olisi ollut vä.hemmin harkittua lak-
13048: kauttaa suostuntaVJerot ja niitä sitä paitsi tarvittiin kul-
13049: kulaitosrahastoon kohdistuvien suurten tarpeiden tyydyttä-
13050: miseen, määrä.si Eduskunta, että erinäisiä suostuntoja oli
13051: vuonna 1914 edelleen lmnnettaYa, mutta oli näiden verojen
13052: tuottama tnlo, sittenkuin siitä oli Yäl1enneth 1-mnnanto- in
13053: tark astuslmstan n ukset, siirrettävä ku lkulaitosrah astoon.
13054:     Todellisuudessa muodoetui valtiovarainlwito vuonna 1914
13055: PC1'raRvanlaiseksi:
13056:                            Menopuoli:
13057: Menoja arpumaksui!l"een rahasäännön
13058:   ulkopuolella oleviin rahastoihin. . Smk. 115.157.07 5: 89
13059:                                Yhteensä Smk. 1 Hi, 157,075: 89
13060:                             T~1Jopuoli:
13061: Valtiorahaston tulot                        Smk.   92,584,086: 3,3
13062: Suostuntarahaston tulot ......... .                 5,787,740: 50
13063: Käytett-y va1tiora haston }Jää omasääs-
13064:                                              "
13065:    töä ....................... ..                  14,8:9·1,048: 18
13066: Käytetty suostuntara·haston pääoma-
13067:    säästöä . .. . .. .. . .. . .. .. .. .. . ,        461,76·6: 02
13068: Vajaus ~uostuntarahastossa . . . . . . . ,          1,43,2,4:34:: 86
13069:                               --------------------------
13070:                               Yhteensä Smk. 115,157,075: 89
13071:                                                              2
13072: 18       1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
13073: 
13074:     Edellä olevasta näkyy ensiksikin, ettei hallitus 1914 vuo-
13075: den rahasäännössä ole merkinnyt sotilas- eikä sotilashuone-
13076: rahaston hyväksi minkäänlaisia tuloja. Tämä johtuu siitä.
13077: että majnitut rahastot oli määrätty elokuun 17 päivänä 19113
13078: annetulla asetuksella lakkautettaviksi. Valiokunta on jo
13079: ylempänä käsitellyt sanottua toimenpidettä.
13080:     Vielä osottaa ylläoleva taulukko, että hallitus kysymyk-
13081: sessä olevana vuonna, vastoin Eduskunnan nimenomaista
13082: päätöstä, on käyttänyt rahasäännön menoihin .sekä suos-
13083: tuntara:haston tulot 5,787,740 markkaa 50 penniä että myös
13084: suostuntarahaston pääomasäästön 4'6'1,76,6 markkaa 2 pen-        1
13085: 
13086: 
13087: 
13088: 
13089: niä, minkä ohessa t'ilinpäät,ös osoHaa Slwstuntarahastoss.a
13090: vielä 1,432,434 markan 86 pennin vajauksen. Mitään siir-
13091: toa suostuntarahastosta kulkulaitosrah a:stoon ei sitä vas,toin
13092: ole tehty.
13093:     Yleissilmäyksen saamiseksi on Valiokunta laatinut alla
13094: olevat kaksi taulukkoa osottamaan, miten hallitus on muu-
13095: tenkin jättän;yt noudattamatta Eduskunnan vuoden 19;13
13096: Yaltiopäivillä erinäisistä kansanopetusta ja terveydenhoitoa
13097: varten varatuista määrärahoista tekemiä päätöksiä.
13098: 
13099:                                Taulukko 1.
13100:    Eduskunnan vnodeksi 1914 myöntämät kansanopetusta
13101: koskevat määrärahat Eduskunnan hyväksymän budjetin mu-
13102: kaan sekä hallituksen vahvistaman rahasäännön mukaan:
13103:                                            Eduskunnan
13104:                                              hyväksy-       Rahasään-
13105:                                             män budje-     töön otetut
13106:                                            tin mukaan.        erät.
13107:  1. Kaupunkien kansakoulu-
13108:     laitokselle . . . . . . . . . . .     1,650,000: -     715,000: -- -
13109:  2. Maalaiskansakouluille,
13110:     varsinaisen opettajiston
13111:     palkkaamiseksi . . . . . . .          4,300,000:-     4,070,000:-
13112:  3. Maalaiskansakouluille,
13113:     opettajiston palkankoro-
13114:     tuksiin . . . . . . . . . . . . . .   1,2!50,000: -   1,2'10,000:-
13115:                             V altiovarain tila.                     19
13116: 
13117:  4. Maa.laiskansakouluil1e,
13118:     opettajain ja opettajatar~
13119:     ten palkkaamiseksi mies-
13120:     ja naiskäsitöiden opetus-
13121:     ta varten ........... .                 160,000:-       150,000:--
13122:  5. Maalaiskansakoulujen
13123:     van~maasen       opettajiston
13124:     eläkkeet ............ .                 ~20,000:-       200,000:--
13125:  6. Apumaksu kaupunkien
13126:     kansakoulujen opettajis-
13127:     ton eläkkeisiin ....... .                58,000:-        55,000:-
13128:  7. Sairaiden kansakoulun-
13129:     opettajain ja opettajat.ta-
13130:     nen avustamiseksi ....                  100,000: --     20,000:-
13131:  8. Apumaksu kansakoulu-
13132:     talojen Ja käsityöhuo-
13133:     neis.tojen rakentamiseen
13134:     maalaiskuntiin . . . . . . .           2,000,000:-
13135:  9. Määräraha lmnsanapisto-
13136:     Jen rakentamiseen                       200,000: --
13137: 10. Kirjastoja varten maa-
13138:     laiskansakoulujen sekä
13139:     pikkulasten           koulujen
13140:     opettajille ja opettajatta-
13141:     riUe . . . . . . . . . . . . . . . .     30,000:-
13142: 11. Maalaiskansakoulujen
13143:     jatkokursseja varten . . .              120,000: ----
13144: 12. Stipendeihin kuuntelua
13145:     Ja opintomatkoja varten                  30,000: -
13146: 13. Havaintovälineiden
13147:     hankkimiseksi maalais-
13148:     kansakouluihin sekä ha-
13149:     vainto- y. m. opetusväli-
13150:     neiden       hankkimiseksi
13151:     kansanopistoihin ..... .                100,000:-
13152: 14. Yliopistollisten           jatko-
13153:     kurssien toimeenpanemi-
13154: 20      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
13155: 
13156:      ~ehi kansakoul unopetta-
13157:      .iistolle ............. .      80,000:--     25,000: ~
13158: 15. Apumaksu lwulutarpei-
13159:       den ostoon maalaiskansa-
13160:       koulujen oppilaille ....     400,000:-
13161: tG. Määräraha kansanopis-
13162:      tojen avustamiseksi Ja
13163:       apurahoiksi näiden kou-
13164:      lujen vähävaraisille op-
13165:      pilaille ............. .      3{)0,000:-    210,000:-
13166: 17. Kesävirkistyksen toimit-
13167:      tamiseksi varsinkin ke-
13168:      säsiirtoloissa varattomil-
13169:      le, etupäässä sairaille ja
13170:      heikoille kansakoululap-
13171:      sille ............... .        50,000:-
13172: 18. Kansanlastentarhain
13173:      kannattamisebi ..... .        100,000:-
13174: 19. Maalaiskansakoulujen
13175:      varattomain oppilasten
13176:      ravinto- Ja vaatetus-
13177:      avuksi ............. .        150,000:-
13178: 20. Maalaiskuntain yUäpitä-
13179:      mien pientenlastenkoulu-
13180:      jen avustamiseksi .....       100,000:-      61,000:-
13181: 21. Maalaiskansakoulujen
13182:      oppilaskirjastojen a vus-
13183:      tamiseksi ........... .        20,000:-
13184: 2•2. Korvausta maalaislmn-
13185:      nille siitä, että apumak-
13186:      su koulutarpeiden ostoon
13187:      vuonna 19'10 näiden kun-
13188:      tien kansakoulujen op'pi-
13189:      laille oli jäänyt suoritta-
13190:      mat.ta .............. .       4612,000:-
13191:                Yhteensä Smk. 11,9'4i5,000:-     6,716,000·:-
13192:                     Valtiol'araln tila.                     21
13193: 
13194:     Taulukko näyttää, että hallitus 212::srta Eduskunnan hy-
13195: väksymästä kansanopetusta koskevasta määrärahasta ei ole
13196: ottanut ainoatakaan rahasääntöön Eduskunnan päätöksen mu-
13197: kaisesti. Rahasäännöstä on jätetty kokonaan }lois 12 mää-
13198: rärahaa, joiden summa on 3,667,000 markkaa. Jälellä
13199: olevia kymmentä määrärahaa varten oli Eduskunta ottanut
13200: budjettiinsa yht€ensä 8,278,000 markkaa, mutta on määrära-
13201: hat alennettu rahasäännössä 6,716,000 markkaan eli siis
13202: 1,562,000 markalla. Sen sijaan että Eduskunta oli päättä-
13203: nyt kansanopetusta va.rten käytettäväksi 11,945,000 mark-
13204: kaa, osotetaan rahasäännössä vastaaviin menoil1in ainoas-
13205: taan jonkun verran enempi kuin puolet mainitusta mää-
13206: rästä, eli 6,716,000 markkaa, tehden poistot ja lyhennykset
13207: siis yhteensä 5,2·29,000 markkaa.
13208: 
13209:                        Taulukko 2.
13210:   Eduskunnan h;yväksymäänsä budjettiin panemia, mutta
13211: hallituksen ra!hasäännöstä poisjättämiä terveydenhoitoa kos-
13212: kevia määrärwhoja:
13213: Hallituksen suostuntarahaston mak-
13214:    settavaksi asettamia apurahoja
13215:    kunnanlääkärien palkkaamiseksi. . Smk.       200,000:-
13216: Tuberkuloosin vastustamisek&i . . . . . . ,     400,(){)(}: -
13217: Knortaneen pitäjään perustettavaksi
13218:    aiottua keuhkotautisten kansanpa-
13219:    rantolaa varten ............... . ,          600,000: -·-
13220: Oulun lääniin rakennettavaa mielen-
13221:    vikaisten keskuslaitosta varten ..     ,    1,000,000: -
13222:                              Yhteensä Smk.     2,260,000: --
13223: 
13224: 
13225: 
13226:              Valtiovarainhoito vuonna 1915.
13227: 
13228:    Eduskunnalle 19'14 yuoden valtiopäivillä anuetnis&a esi-
13229: tyksissä oli 1915 ynoden vakinaiset ja ylimääräiset valtio·
13230: 22      1917 II Vp.- V. M:.- Valtiovarsin tila.
13231: 
13232: tulot arvioitu 19<9,400,000 markaksi. Tälläkin kertaa on näi-
13233: hin otettu tuloa pääoma- ja kuponkiverosta, jonka Eduskunta
13234: jälleen hylkäsi, 4,675,000 markkaa ja Eduskunnan poistamal
13235: majakkamaksut 1,575,000 markkaa. Niinikään sisältyy hal-
13236: lituksen laskelmiin leimaveroa vekseleistä ja osakekirjoista
13237: yhteensä 2,4 75,000 markkaa. Näitä veroja ei Eduskunta hy-
13238:  väll:syn;yt. Jos sanotut määrät poistetaan hallituksen arvioi-
13239: mien tulojen joukosta, alenee hallituksen vuodeksi 1915 ar-
13240: VlOima vakinaisten ja ylimääräisten tulojen summa
13241: 190,675,000 markkaan. Vastaavat tulot arvioi Eduskunta
13242: 197,562,400 markkaan eli siis 6,887,400 markkaa suurem-
13243: miksi. Tähän tuloks·een päasi Eduskunta pääasiallisesti ko-
13244: rottamalla seuraavia tuloeriä: tuloja kruunun maatiloista
13245: 150,000 markalla, eri rahastojen korkotuloja 200,000 mar-
13246: kalla, tul'lituloja 4,910,000 markaHa, yleisten sairaalain sai-
13247: rasmaksuja 140,000 markalla, korvauksia kruunun ennakolta
13248: maksamista kustannuksista 70,000 markalla.. Leima- ja palo-
13249: viinaverosta sekä mallassuostunnasta h;yväksymäinsä asetus-
13250: ten nojalla Eduskunta korotti näistä lähteistä lasketun t·ulon
13251: 1,410,000 markalla .
13252:       .Senjälkeen kun hallitus oli laskelmansa tehnyt ja Edus-
13253: kunta budjettinsa laatinut, puhkesi maailman sota, vaikuttaen
13254:  valtion useiden tulolähteiden tuntuvaa. ehtymistä. Näin ollen
13255: tuli vahvistettu rahasääntö entistä enemmän poikkeamaan
13256: Eduskunnan budjetista. Rahasäännössä on Eduskunnan ar-
13257:  vioimista määristä vähennetty, muun muassa, seuraavia tulo-
13258:  eriä: tuloja kruununmetsistä 1,350,000 markalla, kanavatu-
13259: loja 500,000 markalla, rahastojen korkotuloja 1,050,000 mar-
13260:  lmlla, tullituloja 27,550,000 markalla, mallasjuomasuostuntaa
13261:  835,000 markalla, postimaksuja 1,9,75,000 markalla, yleisten
13262: sairaalain sairasmaksuja 150,000 markalla. RalJasääntöön
13263: otti hallitus tulot, joHei 20,000,000 markaksi merkittyjä
13264:  ~ota-ajanrveroja otet.a huomioon, 164,95·5,400 markaksi eli
13265:  sii's 32,607,000 markkaa vähemmäksi kwin Eduskunnan bud-
13266: jetissa.
13267:        Vuoden 1915 tilinpäätös osottaa, että vakinaiset ja yli-
13268: määräiset valtiotulot olivat 194,217,109 markkaa. Tästä on
13269:                       Valtiovarain tila.                    23
13270: 
13271:  kuiten'kin sota-ajanveroja 21,823,819·5 markkaa. Rahasään- •
13272:  nöslsä ja Eduskunnan. laskelmissa ollelili!a tuloja. kertyi .si~s
13273:   172,393,214 markkaa eli 7,437,814 markkaa enemmän kuin
13274:   hallitus oli budjettiinsa ottanut. Kruununmetsätulot osoit-
13275:  tautuivat 1 / 4 osaa pienemmiksi, mutta rautatie- ja t'ullitulot
13276:   taas melkoista suuremmiksi kuin miksi hal•llitus oli ne raha-
13277:   ~ää.ntöön ottanut.
13278:       Vuoden 1915 vakinaiset valtiomenot oli hallituksen esi-
13279:  tyksessä laskettu yhteensä 179,435,·800 markaksi. Eduskunta
13280:   otti ne budjettiinsa 162,031,800 markaksi. Kokonaan poisti
13281:   Eduskunta, samoinkuin aikaisempinakin vuosina, sotilasmil-
13282:   joonat 16,000,000 markkaa, luotsimenot 2,984,000 markkaa
13283:   ja Finljandskaja Gasetan apurahan 30,000 markkaa. Poliisi-
13284:   menoja vähensi Edm,kunta 160,000 markalla ja IX P. L:n
13285:   kohdalla olevia erinäisiä määrärahoja, joissa muun muassa oli
13286:  varattu määräraha venä1äisiä kouluja varten, 590,000 mar-
13287:  kal'la. Tärkeimmät lisäykset oliva•t: siveellisyyden edistä-
13288:   miseksi Helsingissä 50,000 ma.rkkaa, kaatuvatautistelll hoi-
13289:   tolaitoks~a varten 100,000 markkaa, yleisen maanviljelys-
13290:   näyttelyn toimeenpa.nemisen 200,000 markkaa, vesiperäisten
13291:   maiden kuivattamiseen 200,000 markkaa, talousopetuksen
13292:   avustamiseen 150,000 markkaa, ra:kennusaineksi maanmies-
13293:   kouluille 150,000 markkaa, erinäisten sivuelinkeinojen
13294:   edistämiseksi pienviljelijäin keskuudessa 50,000 markkaa,
13295:   valtionrautat·eiden menoihin 1,2·215,000 markkaa ja pa1oviina-
13296:   suostunn.asta aiheutuviin menoihin 400,000 markkaa.
13297:       Rahasääntöön      on    vakinaiset    valtiomenot    otettu
13298:   168,581,9:14 markaksi. Kaikki edellämainti:tut Eduskunnan
13299:   poistamat määrärahat on rahasäänWön otettu, ei myöskään
13300:   Edushmnan tekemiä vähennyksiä poliisilaitoksen ja venäläis-
13301:   ten koulujen menoihin ole otettu huomioon. Lääkintölaito1k-
13302:   ~en ja kansakoululaitoksen määrärahoja on suuresti vähen-
13303:   netty, samoin tieteen ja taiteen kannattamiseksi varattua
13304:   määrärahaa. Eduskunnan maatalouden edistämistä varten
13305:   budjettiin merkitsemät ylläsanotut määrärahat on jätetty
13306: . rahasääntöön ottamatta. Useita määrärahoja on lisätty, toisia
13307:   taas vähennetty Ednskunnan budjettiinsa ottamista måä-
13308:   ristä.
13309: 24      1917 II Vp. -    V. M. - Valtiovarain ti1a.
13310: 
13311:     Ylimääräiset valtiomenot vuodeksi 1915 oli hallitus ar-
13312: vioinut 2·6,396,300 markaksi. Eduskunta otti ne budjettiinsa
13313: &2,95'2,300 markaksi. Rahasääntöön otti hallitus nämät me-
13314: not yhteensä 36,806,300 markan määrään. Ylimääräisiin me-
13315: noihin nähden on hallitus menetellyt yhtä omavaltais€sti
13316: kuin vakinaisiakin menoja rahasääntöön ottaessaan. Muu!?
13317: muassa on ylimääräisiin menoihin otettu 4 määrärahaa, yh-
13318: teensä 13,242,000 markkaa, joita ei ollut hallituksen laskel-
13319: missa eikä Eduskunnan budjetissa. Ylimääräisiin menoihin
13320: nähden Valiokunta viittaa mietintöön liittyvissä taulukoisaa
13321: oleviin tietoihin.
13322:     Allaolevasta i1menee, millä tavoin Eduskunnan 1914
13323:  vuoden va1tiopäivillä tekemiä päätöksiä ja niitä edellytyksiä,
13324: joiden pohjalla. Eduskunta oli osottanut suostuntavaroja bud-
13325: jetin vajauksen täyttämiseen, on noudaiettu.
13326:     BudjeHi, jonka Eduskunta 19114 vuoden valtiopäivill:ä
13327: hyväksyi vuodeksi 1915, on summittain esitettynä seuraava:
13328: 
13329:                                                             ,..~   .
13330:                           Menopuoli:
13331: Valtiorahaston kaikki menot ...... Smk. 116,757,200:-
13332:                              Yhteensä Smk. -116.757,200:-
13333: 
13334: 
13335:                           Tulopuoli:
13336: V aitiorahaston tulot              Smk. 105,804,000:-
13337: Vaitiorahaston pääomasäästöstä .... "     3,600,000:-
13338: Sotilasrahaston tuloista se määrä,
13339:    mikä tarvittiin rah,aston asetuk-
13340:    senmukaisiin menoihin ....... .        ,,
13341: (Tulojen ylijäämä oli rahastossa säi-
13342:    lyt.ettävä.)
13343: Sotilashuonemhaston tuloista ja pää-
13344:    f)ffiasta se määrä, joka tarvittiin
13345:    rahaston a:::etnln::pnmukaisiin me-
13346:     ncihin ..................... .
13347:                                          "
13348:                           Valtiovarain tila.                        26
13349: 
13350: Menosäännön vajauksen täyttämi-
13351:   seksi suoshmtarabaston varoista
13352:   korkeintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . Smk.
13353:                                    Ybternsä. Smk. 116,757.200: ~·
13354: 
13355: 
13356:    Seuraava taulukko osottaa, millaisrksi valtiovarainhoito
13357: vuonna 1915 tilinpäätöksen mukaan muodostui:
13358: 
13359: 
13360:                                Menoptwli:
13361: 
13362: Valtiovaraston menot                            Smk. 114,9:2.5,491: 77.
13363:                                    Ybteemä Smk. 114,925,49!1: 77
13364: 
13365: 
13366:                                Tulopuoli:
13367: 
13368: V aitiorahaston tulot               Smk. 108,001,508: 71
13369: Suostuntara.haston tulot ......... . "     5,937,613: 512
13370: :Käytetty valtiorahaston pääoma-
13371:     säästöä .................... .           498,043: 74
13372:                                      "
13373: Vajaus suostuntarahastossa kasva-
13374:     nut ........................ .
13375:                                                   "
13376:                                    Yhteensä Smk. 114,925,4911: 77
13377: 
13378: 
13379:       Kuten viimeisestä taulukosta näkyy, ei hallitus ole myös-
13380:  kään nyt kysymybessä olevana vuonna merkinnyt sotilas-
13381:  eikä sotilashuonerahastojen hyväksi mitään tuloja, vaan on
13382:  ne aikaisemmin mainitun 17 päivänä elokuuta 1913 annetun
13383:  asetuksen määräysten johdosta tilitetty, kuten edellisenäkin
13384:  vuonna, valtiorahastoon. Sanotusta taulukosta näkyy vielä,
13385:  että 1915 vuoden menoihin on käytetty valtiorahaston pää-
13386:  omasäästöä ainoastaan 49•8,043 markkaa. 74 penniä, vaikka
13387:  tilinpäätös osottaa rahastossa melkoisen säästön. Sitävastoin
13388: 26           1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain t.ila.
13389: 
13390: on suostuntarahaston menoiksi merkitty yhteensä 6,425,9139
13391: markkaa 32 penniä. Budjettijärjestelyä koskevan kirjelmän
13392: kolmannesta ponnesta näkyy kuitenkin, että hallitus olisi
13393: ollut oikeutettu käyttämään suostuntarahaston varoja. ainoas-
13394: taan mikäli valtion tulot sekä valtiomhaston pääomasääs-
13395: töstä tehtävä 3,600,000 markan siirto eivät budjettiin otet-
13396: tu,jen menojen suorittamiseksi riittäisi. Näin oHen ei hallitus
13397: Eduskunnan mainitun nimenomaisen päätöksen mukaan
13398: olisi ollut oikeutettu käyttämään snostuntarahastoon va-
13399: roja enempaa kuin 3,323,983 markkaa 6 penniä, ni-
13400: mittäin 114,925,491:77- 108,001,508:71 - 3,600,000                 =
13401: 3,312 3,9 8'3: 06.
13402:      1   1
13403: 
13404: 
13405: 
13406: 
13407:     Hallitus on myöskin nyt kysymyksessä olevana vuonna
13408: tehnyt itsensä syypääksi useihin muihin lainvastaisiin ja
13409: oikeudettorniin toimenpiteisiin. OsoHeeksi siitä on Valio-
13410: kunta laatinut s~euraavat taulukot.
13411: 
13412: 
13413:                               Taulukko 1.
13414: 
13415:    Erinäiset kansanopetusta koskevat määrärahat Eduskun-
13416: nan hyväksymän budjetin sekä vahvistetun rahasäännön mu-
13417: kaan.
13418:                                           Eduskun-
13419:                                          nan hyväk-       Rahasään-
13420:                                          symän bud-      töön otetut
13421:                                           jetin mu-         erät.
13422:                                              Iman.
13423:  1. Kau'Punkien kansakoulu-
13424:     laitokselle . . . . . . . . . . .   1,650,000:-
13425:  2. Maalaiskansakouluille,
13426:     varsinaisen opettajiston
13427:     palkkaamiseen . . . . . . . .       4,300,000:---   4,260,000:-
13428:  3. Maalaiskansakouluille,
13429:     varsinaisen opettajiston
13430:     palkankorotuksiin . . . . .         1,320,000: --   1,270,000: --·
13431:  4. Maalaiskansakouluille,
13432:     opettajain ja opettajatta-
13433:     nen        palkkaamiseksi
13434:                       Valtiovarain tila.                    27
13435: 
13436:     mies- Ja naiskäsitöiden
13437:     opettamista varten              160,000:-      160,000: -··
13438:  5. Kansakoulujen Ja käsi-
13439:     työhuoneistojen rakenta-
13440:     miseksi maalaisknntiin         2,000,000:-
13441:  6. Kirjastoja varten maa-
13442:     laiskansakoulujen sekä
13443:     alakansakoulujen ja kier-
13444:     tokoulujen Opettajistolie        :30,000 :'-
13445:  7. Maalaiskansakoulujen
13446:     jatkokursseja varten . . .      120,000:-
13447:  8. Stipendeihin lmuntelua
13448:     Ja opintomatkoja varten          40,000:-
13449:  9. Havainto- y. m. opetus-
13450:     vä1ineiden hankkimisek-
13451:     SI   maalaiskouluihin ja
13452:     kansanopistoihin ..... .        100,000:-
13453: 10. Yliopistollisten     jatko-
13454:     kurssien toimeenpanemi-
13455:     seksi kansakoulunopetta-
13456:     jille ja opettajattarille ..    100,000: ·-
13457: 11. Koulutarpeiden      ostoon
13458:     maalaiskansakoulujen
13459:     oppilaille ........... .        600,000:-
13460: 12. Kansanlastentarhain
13461:     kannattamiseksi ..... .         200,000:-
13462: 1a. Maalaiskansakoulujen
13463:     varattomien oppilaiden
13464:     ravinto- Ja vaatetus-
13465:     avuksi ............. .          250,000:-
13466: 14. Maalaiskuntain ylläpi-
13467:     tämien alempien kansa-
13468:     koulujen avustamiseksi.         200.000:-
13469: 15. Maalaåskansakoulujen
13470:     oppilaskirjastojen avns-
13471:     tamiseksi      ......... .       50,000: ---
13472: 28        1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
13473: 
13474: 16. Kesävirkistyksen toimit-
13475:     tamiseksi varsinkin kesä-
13476:     siirtolaissa varattomille
13477:     etupäässä sairaille ja hei-
13478:     koille kansakoulula.ps·illt>         75,000:-
13479: 17. Maalaiskansakoulujen
13480:     oppilaspuutarhain avns-
13481:     tamiseksi . . . . . . . . . . . .   . 25,000:-
13482: 18. Kansakoulujen oppilas-
13483:     asuntolain       perustami-
13484:     seksi ja ylläpitämiseksi.            il-0,000:-
13485: 19. Kansanopistojen avusta-
13486:     miseksi ja apurahoiksi
13487:     11äi.den opistojen varatta-
13488:     mille oppilaille........            360,000:-
13489: 20. Rakennusavustukseksi
13490:     kansanopistoille . . . . . . .      200,000: -
13491: 21. Maalaiskansakoulujen
13492:     varsinaisen opett.ajiston
13493:     eläkkeisiin . . . . . . . . . . .   240,000:-      190,000:--
13494: 22. Kaupunkien kansakoulu-
13495:     jen opettajis.ton eläkkei-
13496:     sun ................ .               6•2,000:-      62,000:-
13497: 23. Sairaiden      kansakoulu-
13498:     opettajain ja opettajatta-
13499:     nen avustamiseksi ....              100,000:-
13500:                  Yhteensä Smk. 12,2'12·,000:-         5,932,000:--
13501: 
13502:     Taulukko osottaa, että hallitus oli ottanut edellämaini-
13503: tuista 2·3 kansanopetusta koskevasta määrära·hasta ainoastaan
13504: 2 muuttamattomina rahas.ääntöön. Sitä vastoin oli hallitus
13505: 150,000 markalla alentanut 3 mää11ärahaa, joita varten Edus-
13506: kunta oli myöntänyt yhteensä 5,860,000 markkaa, 5,710,000
13507: markkaan .ia 18 mainituista määrärahoista, joita varten bud-
13508: jetWn oli otettu 6,130,000 markkaa, oli jätetty rahasääntöön
13509: kokonaan ottamatta. Kaikkiaan oli sanottuja menoja nrten
13510:                      Valtiovarain tila.                     29
13511: 
13512: myönnetty Eduskunnan lmd.ieti~sa 12,212,000 markkaa,
13513: mutta rahasäännössä ainoastaan 5,93·2,000 markkaa, joten
13514: Hallitus oli vähentänyt ja poistanut budjettiin otettuja mää-
13515: rärahoja 6,280,000 Ina1·kkaa eli siis enempi kuin puolet.
13516: 
13517:                          Taulukko 2.
13518:     Elluskunnan hyväksymäänsä budjettiin panemia, mutta
13519: hallituksen rahasäännöstä poisjättämiä tai siinä vähentämiä
13520: terveydenhoitoa koskevia määrärahoja:
13521: Hallituksen suostuntarahaston mak-
13522:    settavaksi panemia a1mrahoja kun-
13523:    nanläitkärien palkkaamiseksi . . . . Smk.      275,000:-
13524: T·uberkuloosin vastustamiseksi . . . . . . ,      400,000:-
13525: Helsingin yleisen sairaalan uutisra-
13526:    kennuksia     varten,     alennettu
13527:    1,000,000 markasta 375,000 mark-
13528:    kaan
13529:                                            "
13530: Kuortaneen pitäjään rakennettavaa
13531:    keuhkotautisten kansanparantolaa
13532:    varten ...................... .                600,000:-
13533: Oulun lääniin perustettavaa mielisai-
13534:    raiden keskuslaitosta varten ..... . ,.      1,200,000: -
13535: Kunnallisten mielisairaalain avusta-
13536:    m1seen .                                       800,000: -··
13537:                                           "
13538:                               Y:hteensä Smk.    3,900,000: --
13539: 
13540:     Edellä esitetty yleiskatsaus vuosien 1913, 19114 ja 1915
13541: valtiotalOllteen osoHaa, että se Eduskunnan päätöksistä vä-
13542: 1ittämätön ja perustuslain vastainen valtiflvarain hoito,
13543: jonka Eduskunta useilla aikaisemmilla valtio1 fiivillä on to-
13544: dennut tapahtuneen lähinnä edellisinä vuosina, on vieläpä
13545: huomattavammassa muodossa jatkunut myös nyt kysymyk-
13546: sessä olevana aikana. Lä,himpänä syynä hallituksen menet-
13547: telyyn rikkoa Eduskunnan suosiuntapäätöksiä ja jättää tyy-
13548: dyttämättä Eduskunnan budjeteissaan hyväksymiä maalle
13549: tärkeitä tarpeita ovat jälleen olleet erinäiset maassa vallin-
13550:   30      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
13551: 
13552:   neesta laittcmasta hallitussuunnasta johtuneet menot, joiden
13553:   oikeudenvastaisuuden Eduskunta jo budjetteja Jaatiessaan
13554:   oli osottanut. Mainittavimmat niistä ovat olleet apumaksut
13555:   Venäjän valtakunnanrahastoon Suomen Suuriruhtinaanmaan
13556:   asukasten aseve'lvoWsuud€n henkilökohtaisen suoritta;misen
13557:   sijasta sekä venäläistytetyn luotsilaitoksen menot. Suurta
13558:   häiriötä valtiovarain hoidossa ovat myös aiheuttaneet ne mel-
13559:   koiset, suurimmalta osalta oikeudettoma.t menoerät, joita hal-
13560:   litus kysymyksessä olevina vuosina Eduskuntaa kuulematta
13561:   on ottanut ylimääräisten va.ltiomenojen joukkoon. Edellä-
13562:   mainituista menoeristä tulee Val,iokunta vielä alempana erik-
13563:   J>een lausumaan mielipiteensä.
13564:        Valiokunta on edellä osottanut, ettei hallitus olisi vuo-
13565:   sina 19t13 ja 19,14 ollut oikeutettu lainkaan käyttämään suos-
13566:   hmtamhaston varoja. Vuonna 1915 olisi mainittuja varoja
13567:   taas saatu käyttää, vaikkakin jätetään huomioonottamatta ne
13568:   muistutukset, joihin erinäiset sanotun vuoden rahasääntöön
13569:   otetut laittomat menoerät antavat a:ihetta, korkeintain
13570:   3,323,983 markkaa 6 penniä. Kun hallitus tästä huolimatta
13571:   Eduskunnan nimenomaisia päätöksiä rikkoen on käyttänyt
13572:   sanotun rahaston varoja ensiksimainittuna vuonna 10,412,2,16
13573:   markkaa 90 penniä, 6,249,506 markkaa 52 penniä vuonna
13574:   1914 sekä 2,613,630 markkaa 46 penniä vuonna. 1915 yli
13575:   edelläsanotun määrän, on ilmeistä, että hallitus olisi vel-
13576:   vollinen toimittamaan puheenaolevilta vuosålta uuden tilin-
13577:   suorituksen valtiorahaston ja suostuntarahaston välillä, jol-
13578:   loin suostuntarahaston varoista laittomasti käytetyt määrät
13579:   olisivat suostuntarahastoon palautettava.t. Kun tämä kuiten-
13580:   tenkin käytännössä vms1 aiheuttaa melkoisia vaikeul\-
13581:   Hia, e1 Valiokunta ole katsonut tarpeelliseksi ehdot-
13582:   taa toimitettavaksi uutta tilintekoa valtio- ja suostun-
13583:   tarahastojen välillä, enempää kuin 1914 vuoden valt.iopäi-
13584:   villä päätetyn suostuntarahaston varojen siirron johdosta
13585:   kulkulaitosrahastoon, vjimemainittujenkaan rruhastojen vä-
13586:   lHlä. Suos·tuntarahastoon HH4 ja 1915 vuosien tilinpäätök-
13587:   sissä merkittyjen vajausten johdosta tahtoo Valiokunta kui-
13588: • tenkin huomauttaa, että suostuntavaroja periaatteessa on ollut
13589:                       V altiovarain tila.                     31
13590: 
13591: käytettävä ainoastaan mikäli valtion vakinaiset tulot eivät
13592: valtion menoihin riitä, mistä johtuu, ettei suostnntarahastoon
13593: voi syntyä vajausta valtiorahaston hyväksi.
13594:       Niiden Eduskunnan budjetteihinsa ottamien menoerien
13595: lyhennysten ja poistojen kautta, joita. hallitus on kysymyk-
13596: sessäolevina vuosina tehnyt, ovat, lmten lähinnä edellisinä-
13597: kin vuosina, ensi sijassa joutuneet kärsimään erinäiset kan-
13598: sanopetus- ja sivistyslaitokset sekä niiden henkilökunnat.
13599: lVIyös erinäisiä Eduskunnan budjetteihin otettuja määrä-
13600: rahoja, jotka olis,ivat tulleet välittömimmin koskemaan
13601: vähävaraista väestöä, on jätetty rahasäännöstä pois. Hal-
13602: lituksen pyrinnölle kuvaavaa on, että samalla kun mai-
13603: nitut lyhennykset ja poistot on tehty, hallitus kuitenkin
13604: Eduskunnan päätöksistä huolimatta on kysymyksessä. ole-
13605: vina vuosina myöntänyt venäläisten koulujen asioita varten
13606: asetetun komitean käytettäväksi Suomen valtion varoista
13607: yhteensä lähemmäs puoli miljoonaa markkaa enempi kuin
13608: Eduskunta oli tarkoitukseen myöntänyt. Näiden rahoj.en
13609: käyttämisestä ei Eduskunta ole ·edes saanut nähdäkseen
13610: tilejä, mutta on rahoja ·kuitenkin todennäköisesti kä;;--
13611: tetty sellaisten koulujen ja laitosten ylläpitoon, jotka tarkoit-
13612: tivat maan väestön venäläistyttämistä. Silloisen hallituksen
13613:  \'iilinpitämättömyys kansaa välittömimmin koskevista tar-
13614: peista ilmenee myös selvästi terveydenhoidon edistämis.tä
13615: tarkoittavien määrärahojen poistoissa ja lyhennyksissä. Hal-
13616: lituksen puheena ollut menettely on sitäkin ankarammin
13617: tuomittava, kun hallitus suostuntavaroja pyytäessään enim-
13618: mäkseen oli ottanut puheenaolevat menot omiin laskelmiinsa,
13619: siten myöntäen niiden tarpeellisuuden. Lisäksi on huomat-
13620: tava, että valtiorahaston tilinpäätökset edellämainituista lait-
13621:  tomista ja oikeudettomista maksuista huolimatta kysymyk-
13622: sessä olevina vuosina osattavat melkoista säästöä, joilla sa-
13623: nottuja menoja olisi voitu suorittaa.
13624:       Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, pitää Valiokunta
13625:  velvollisuutenaan lausua,
13626: 
13627:                  ~ttä silloinen hallitus Eilluskunnan nimen-
13628:             . omlaisia määräraha- ja sudltuntapäätöksiä rikko-
13629: 32       1917 II Vp. -      V. M. -    Valtiovarain tila.
13630: 
13631:              malla on loukannut Ednskunnan suostuntaoi-
13632:              keutta sekä snostwntavaroja käyttäessään rikko-
13633:              nut Suomen perustuslakia; sekä
13634:                  että sama hallitus sttpi!staes8aan ja kokanfJW't
13635:              k~eltäJei.ssään valtiOn avusfktksen erinä'isiltä kan-
13636:              sanopetus- ja sivistyslail!oksilta sekä samalla ta-
13637:              voin kohdellessaan terveyden- ja 8airoanhoitoa
13638:              on menetellyt tavalla, joka on mitä ankarirnm·in
13639:              tuomittava.
13640: 
13641: 
13642: 
13643: 
13644:                           Valtiotulot
13645:    1 osasto 1: 1 ja 2. Y uokmmAalfJsuja virkataloisfJa ja tuloja
13646: kruunun omi.stamista tiloista. Tammikuun 1'.5 päivänä 1915
13647: wnnettiin asHtus virkatalojen käyttämisestä. Tämä asetus
13648: tarkoittaa toiselta puolen virkatal-oj€n käyttöjärjestelmässä
13649: vallitsevien yhteiskunnallista ja taloudellista laatua olevien
13650: epäkohtien poistamista sekä tilaUoman väestön maantar-
13651: peen tyydyttämistä, toiselta puolen taas virkatalojen tähän-
13652: astisen talousjärjestelmän kannattavaisunden parantamista.
13653: Viimeksimainitussa suhteessa on suuri merkitys virkataloilla
13654: olevien erittäin arvokkaiden metsien hoidon järjestämisellä
13655: uudelle kannalle. Edelläsanotun asetuksen mukaan siirty~­
13656: virkatalometsien hoito kok01naisuudessaan Metsähallitukselle
13657: ja tästä on annettu lähemmät määräykset 26 päivänä tammi-
13658: kuuta 1918 annetulla asetuksella. Todennäköistä näin ollen
13659: on, että tulot virkataloista säännöllisten olojen ~palattua tule-
13660: vat huomattavassa määrin lisäänitymään.
13661:     Valiok:unta 001 katsonut asiaks€en !huomauttaa, 'että 15
13662: päivänä tammikuuta 19'15 annetussa asetubessa määrättyä
13663: virkatalojen käytön uudistamista ei ole ajettu sillä tarmolla
13664: kuin asian tärkeys olisi vaatinut. Sanotun asetuksen mu-
13665: kaisesti asetetut virkatalornomissionit ovat yleensä t·oimineet
13666: varsin hitaasti, joslta m. m ..on aihleutunut, että s·ellaisia virka-
13667: taloja, j:oiden vuokra-aika on meltmyt umpeen, on täytynyt
13668:                                       Valtiovarain tila.                                               33
13669: 
13670: ant-aa väliailkaisesti vuokralle aivan lyhyeksikin ajaksi, mikä
13671: suinkaan ei ole omiaan näiden virkata.loj.en hoitoa edistämään.
13672: Myöskin on Vahokrunnassa huomautettu, että liian korkeiden
13673: vu10kramaksujen määrääminen on erinäisissä ta.:pauksissa teh-
13674: nyt väliaikaisen vuokralle annan välittämättömäksi, kun ha-
13675: lukkaita vakinaisia vuokramiehiä ·ei ole ilmaantunut.
13676:     1 Osasto III: 1. Tuloja kruutmmnetsistä. Nämät tulot
13677: ovat 1900-luvun alusta olleet kohoamassa. Seuraava tau.
13678: lukko näyttää tässä kohden valaisevalta:
13679: 
13680:                                   Debiteeratut                                                Menot
13681:                                                       Menot.             Säästö.
13682:  •     Vuosi.                        tulot.                                                  tuloista .
13683: 
13684:                               1
13685:                                     :hif.   l)'låi    :h1f.    lj'llll   :h1f.     l;'li<!    "lo:inä.
13686: 
13687: 
13688:  1902 u • . • • • • • • •          3 702164 19       1010970 05 2 691194 14                     27.3
13689:  1903    ·-··-······-·             6533218 75        1490804 48 5 042414 27                     22.8
13690:  1904    .. ·-········             6132120 92        1442 300 01 4689 820 91                    23.5
13691:  1905    ·····-·· ...              4815 500 36       1 777194 09 3038306 27                     36.9
13692:  1906 ·····-·····                  6 995803 47       1815 057 94 5180745 53                     25.9
13693:  1907    ..............            9 934 347 20      2 225 075 83 7 709 271137                  22.4
13694:  1908    ...... ...
13695:                   .,               9267 922 11       2 948 425 50 6319 496161
13696:                                                                             1
13697:                                                                                                 31.8
13698:  1909 ••.•••..••                   9281782 14        3790593 29 5 491188185                     J0.8
13699:  1910 ••••....••                  12 715 867 44      4366 (!84 48 8 349 782 96                  34.3
13700:  1911 ••••••••••                  13 694 478,62      5006 905 29 8 687 573133                   36.5
13701:  1912 ·~ ••••••••                 14128 774 30       5 361732 34 8 767 041190                   37.9
13702:  1913 •.•••••••••                 15 723 482 07      5 723313 45 10 000 168!62                  36.4
13703:  1914 ••••.••••.                  15 796138 24       5806 637 32 9 989 500192                 . 36.7
13704:  1915    oo oo
13705:          hO        0 0   00       11105 908 59       5 743 068 74 5 362839185                   51.7
13706: 
13707:      Edellä olevat numerot, jotka jonkunverran poikkeavat
13708: tähäm m~etintöön liittyvissä taulukoissa olevista, kun niihin
13709: on otettu ainoastaan Metsäiliallituksen kautta ,kertyneet tu-
13710: lot, 'osottavat kyllä tulojen säänniöllisesti kasvaneen, jollemme
13711: ota huomioon vuotta 1915, jolloin sota aiheutti tulojen vähe-
13712: nemisen 2 / 3 osaksi arvioidusta määrästä. M:utta menot ovat
13713: myöskin suuresti lisääntyllieet muodostu~m yhä suuremmaJksi
13714: osaksi tu1oista, eikä :puhdas säästö ole viime vuosilna vas\taa-
13715:                                                                                                 3
13716: ö4      1917 II Vp. -V. M.- Valtiovarain tila.
13717: 
13718: vassa määrässä kasvanut. Valtion metsätaiuuden tulos ei siis
13719: ole sellainen, että sitä voitaisiin p:itää tyydyttävänä, ja monet
13720: seika.t viittaavat siihen että se nousu, joka maailmansodan
13721: edellisinä vuosina oli havaittavissa, on pysähtynyt. Paran-
13722: nusta ei liene odotettavissa ilman että asiaan kiinnitetään
13723: mitä vakavinta huomiota.
13724:      Vuodesta 1908 alkaen on ruvettu julkisen huutokauppa-
13725: tarjonnan ohella ja sitä sivuuttamaHa myymään puutavaraa
13726: pit.käksi, aina kaksikin kymmentä vuotta kestäväksi hakkuu-
13727: ajaksi. Myyntita:vasta johtuu, että tämä, n. k. konsessio-kau-
13728: paUa luovut€ttu puutavara tavallisesti vaan osaksi, monasti &
13729: ei ollenkaan vielä myyntitilaisuudessa ole kentällä leimait<u,
13730: eikä siis laadultaan ja sijoitukseltaan tarkasti tunnettu osta-
13731:  jalle enemmän kuin asianomaisille metsänhoitoviranomaisille-
13732: kaan. Kun sitä paitsi usein on' kysymyksessä erittäin
13733: suuret puumäärät, muodostuu hakkuu ylimääräiseksi, ulko-
13734: puolella vakinaista hoitosuunnitelmaa ta1pahtu vaksi ja sitä
13735:  helposti syrjäyttävä.ksi toimenpiteeksi.
13736:       Metsähallitus Henee aikaisemmin periaatteellisesti vastus-
13737:  taimi konsessiokauppojen päättämistä, mutta varsinkin vuo-
13738:  desta 19!10 alkaen on tämä myyntitapa otettu laajalti käy-
13739:  täntöön ja tulee siis kauan et>een])äin tuntuvasti vaikuttamaan
13740:  valtion metsätalouden tuloksiin.
13741:       Alempana esitetään lyhyesti tärkeimmät näistä kaupoista
13742:  j·a on Valiokunta paremman yreiskatsauksen saavuttamiseksi
13743:  tässä maininnut, esimerkkejä myöskin ulkopuolelta .sitä ajan-
13744:  jaksoa, josta mietinnössä lähinnä on puheth, aina vuotta
13745:  1917 myöten.
13746:       Senaatin päätös 16/5 1908. Kajaanin Pw~am-Osake­
13747:  yhtiöll.e yht-eensä U-0,000 m 3 paperin valmistukseen sopivia
13748:  kuusipuita 4 'vuoden aikana hamkuutetta!Viksi, luettuna syys-
13749:   koon 1 päivästä 1909 OulunjärVIen tarkastuspiirin hoito-
13750:  alueista. Hinta Smk. 1: 80 kuorimattiomista ja Smk. 2: -
13751:  kuorituista puista pinomittakuutio1n:wtriltä. Jalostusta var-
13752:  ten on yhtiö rakentanut tehtaan Kajaanin kaupungin lähei-
13753:  syyteen.
13754:                       V altiovarain tila.                     35
13755: 
13756:    Senaatin päätös 29/9 190.fJ. Seitienkariu puutucarraosa-
13757: keyhtiö (The Seskar \Vootl IAd.) ifj(j,(}f)O ~a1;upuuL l nu
13758: den aikana hakkuutettavaksi R.ovaniemen . .lVleltauksen, Etelä-
13759: ja Pohjois-Kemijärven, Ylikemin, Luiron, Sodankylän, Ala-
13760: kittilän ja Enontekiön hoitoalueista. Hinnat muutamissa
13761: hoitoaluei:;,sa Smk. 2:-- a 3:-- rungolta, toisissa 7:-:\
13762: 8: 50 m 3 :ltä. Tarkoituksena oli saada st:arempaa menek-
13763: kiä Kemijärven vesistön varsilla olievien kruununmet,sien
13764: llU uta varoil1e.
13765:      Senaatin päätös 21/12 1909. Kemijoensun Aktiebolag
13766: 1,000,000 sa.hapuuta hakattavaksi 10 vuoden aikana Rovanie-
13767: men, Meltauksen, K.oladn, Muonion, Etelä- ja Pohjnis-Kemi-
13768: .iärven, Sallan, Turtolan, Ylikemin, Luiron, Sodankylän, Ki-
13769: tislen, Alakittilän ja Ylikittilän 'hoitoalueista. Hinta Rova-
13770: niemen, Meltauksen, K·olarin ja Muonion hoit1oalueista astet-
13771: taville puille Smk. 8:50 m3 :ltä ja. muista Smk. 7:-. Puu1
13772:  oli yhtiön sahautettaYa omassa ajanmukaisessa sahalaitok-
13773:  sessa. Tarkoituksena oli saada tämä uusi yhtiö ikil·IJailijaksi
13774: Kemij-oen vesistön suurien lJUUta:varamäärien myynnissä.
13775:      Senaaf;in päätös 23/3 1910. Osakeyhtiö W. Rosenlew &
13776: C:n Aldiebolag 1,000,000 sahapuuta Kemijoen vesi>itöön kuu-
13777:  luvien vesistöjen luona Dlevista kruununmetsistä, k01rkeinta,an
13778:  7 km. ma.tkan :päässä uittoväylästä.. 50   ro sovitusta määrästä
13779:  on oleva Rovaniemen, Meltauksen, Etelä- ja Pohj:ois.-Kemi-
13780:  järv:en hoitoaluleissa:. H&kkuuaika 10 vuotta ja ovat puut
13781:  sahautettavat omassa uudenaikaisessa Kemijoen läheisy,\·-
13782:  rlessä olevassa, vähintäin 6 raamis.essa sa'halaitoksessa. Hinta
13783:  Rovaniemen ja Meltauksen hoitoalueista ostetuista puista.
13784:  Smk. 8: 50 ja muista Smk. 7:- m 3 :Itä. Tarkoituksena oli
13785:  saada tämä ostok;vk.vinen Etelä-Suomen puutavarayhtiö kil-
13786:  pailijaksi ja raaka-aineen lmluttajaksi Pohjois-Suomen puu-
13787:  ta vara markkinoille.
13788:      Senaatin päätös 13/10 1910. TräV!a.ruaktiebo~ag.et Kemi
13789:  Osakeyhtiölle 400,000 saha;puu:ta. Ylikemin hoit·oalueesta hak-
13790:  kaiutettaviksi 4 vuoclen aikana. Puitten 1linta Smk. 3: 50
13791:  ruiJJgolta aina 7 ikm ~vetomatkan pääs·sä olevis:ta puista ja
13792: 36      1917 II V p. -     Y. M. -    Valtiovarain tila.
13793: 
13794: :1: 20 rungDlta puista 7-10 km vetomatkalla. Näille puu-
13795: tavm·oillie ei oltu aikaisemmin saatu menekkiä.
13796:        Senaatin päätös 23/2 1911. Vuärivn.eUv,os Wilhelm Schau-
13797: man'ille. Virtain, Multian, Toivakan, Viitasaaren, Saarijär-
13798: ven, Jämsän ja Ori:ved1en hoitoalueista myyty yhteensä kor-
13799: keintaan 100,000 m 3 koivutukkeja sekä sen lisäksi, mikäli
13800: metsävara.t sen myöntävät, 30,000 m 3 haapa- ja leppäJpuuta.
13801:  Puumäärät ovat 8 vuoden aikana metsästä poistettavat ja
13802: suorittaa ostaja koivuista 3-5 mk. m3 :ltä ja muista puista
13803: :10 % alemman hintamäärän. Puutavarain jalostamista var-
13804: 1en on osta·ja .Jyväskylän kan1pungin läheisyyteen rakennut-
13805:  \ l1 nut faneerii1ehtaan.
13806:        Senaatin päätös 9/3 1.911. Aktiebolaget Båtskärsnäs Ob-
13807:  fiqationsinnehafvare 100,000 saha:pnuta Kolarin lJOitoalueesta
13808:  hakattavall:si 2 vuoden aikana. Rinta Smk 4: 50 rungolta.
13809:        Senaatin päätös 30/8 1911. Vuojoki GoiJJs Aktkbolag
13810: ()00,000 sahapuuta Iijoen vesistön Yarsilta c·hdoilla, että
13811:  ne sahauteiaan Pohjanlahden rannalla olevassa vähintäin
13812:  12,000 stand. v1wsisahausta Yarten varatussa sahalaitoksessa.
13813: Puut ·ovat 8 vuoden kuluessa metsästä ·poistettavat ja maksaa
13814: ostaja 8 mk. 50 p. m3 :Itä sahapuista Pnhoksen ja Pudas-
13815: järven hoitoalueista, Smk. 8:- Rannan, Ta.ivalkosk:en ja.
13816: Puo:la,ng-an hoitt.oalueista sekä Smk. 7: - m3 :Itä Piispajär-
13817: ven, Kuusamon ja Kitkan hoiihoalueiden puista. Tarkoituk-
13818: 8ena oli hankkia uusi kilpa.ilija, Iijoen vesisMssä toimivill€
13819: 1111Uta vara yhtiöille.
13820:        Senaatin päätös 24/1 ja 20/3 1912. Ytterstlors Trävaru-
13821: al<tiebolay 177 ,ö2J sahapuuta Iijoen Yarrelta. Hakkuuaika
13822:  J nwtta ja hinta Smlc 2: 5:0---3: 40 rungolta.
13823:        Senaatin päätös 22/5 1912. Trävaruaktiebolnget Kerni
13824: 0. Y. Ylikemin hoitoalueesta 350,000 sahapuuta 4 vuoden
13825: aika·n:a ha.kattaviksi. Hinta 0-10 •km matkalta Smk. 3: 50
13826: ja 10-2·8 km matkwlta Smk 2: 50. Puut ovat osa!ksi Venä-
13827: jän •puolelle j·ohtavien uittovesien varsilla, joista ne kuit1enkin
13828: luodaan Kemijoen vesistön varrelle. Menekkiä ei näille
13829: puutavaroille ole aikaisemmin s'aatu.
13830:                        Valtiovarain tila.                        37
13831: 
13832:     Senootin päätös 29/5 1912. KawppaneW'/Jos H. R. Sand-
13833: bergille 250,000 m3 hiomopuita (Konsessioni 10/1 19U siir-
13834: retty A.. B. A.avasaksa 0. Y:lle) Ylitornion, Turtolan ja Ko-
13835: larin hoitoalueis~.a ehdolla, että Torni,ojoen vesi,stön luo ra-
13836: kennetaan ajanmukainen puuhiomo, j.ossa puut, suomal,aiJSta
13837: työväkeä käyttämällä, jal'Ostetaan. Hinta Ylitornion hoito
13838: alueessa Smk. 1: 60, Turtolan Smk. 1: 40 ja Kolarin Smk.
13839: 1: 20 kuutiometriltä kuorimatonta puuta. Hakkuuaika 8
13840: vu,otta. Tarkoituksena oli avata menekkiä pohjais-Suomen
13841: kruununmetsien suunnattomille hiomopuumäärille.
13842:      Senaatin päätös 29/5 1912. W. Rosennew & C:a A.ktie-
13843: bolag 2:50,000 m 3 hiomopuita Ylitornion, Turtol1a.n ja Kola:rin
13844: hoitoalueist,a. E'hdot ja 'tarkoitus kuten edellises<sä konS~eSISio­
13845: mssa.
13846:      Se~aatin päätös 29/1 1913 (M:haUitus 30/9 1914-) Trä-
13847:  IJaruaktiebolagel Kemi yhteensä 1,100,000 m'; hiomopuita
13848: 20 vuoden aikana sod·an jälkeen Kemin, Rovaniemen, Muuro-
13849: lan, Etelä-Kemijärven, Pohjois-Kemijärven, Ylik~emin, So-
13850: dankylän, Kitisen ja Ylisimon hoitoalueista. Puita on lei-
13851: mattava eri hoitoalueista seuraaviin 'hintoihin: Kemin hoito-
13852: alueesta: 200,000 m3 a 2:30, Rovaniemen: 180,000 m 3 :\
13853: 2:-, Muurolan: 150,000 m 3 a 2:30, Pohjois-Kemijärven:
13854: :30,000 m 3 a 1:70, Etelä-Kemijärven: 190,000 m 3 a 1:90,
13855: Ylikemin: 80,000 m3 a 1:30, Sodankylän: 200,000 m 3 u.
13856: 1:30, Kitisen: 30,000 m 3 a. 1: 30 ja Ylisimon: 40,000 m 3 a
13857: 2: 30, huomioonottaen kuitenkin, että nämä hinnat ovat voi-
13858: massa ainoastaan yhdeksänä ensimäisenä vuonna lopullisesti
13859: sitovan kauppakirjan tekopäivästä lukien, sekä että alkupe-
13860: räiset hinnat kymmenentenä vuotena otettavista 1111ista non-
13861: sevat 10 % :lla sekä sittemmin sen lisäksi 2 ?0 :lla. vuosittain
13862: seuraa:vina vuosina oteHavista puista, Giunnes ·puiden ottoaika
13863: loppuu. Puut. tulee ostajan jalostaa Kemijorn suulle raken-
13864:  nettavassa. puumassa-, selluloosa- ja paperitehtaassa, .i10nka
13865: tehtaan tulee olla valmiina kolmen vuoden kuluessa sen jä.l-
13866: keen kun puutavaranvienti ulkomaille Suomesta taasen esteet-
13867: tömästi voi tapahtua.-- Konsessionin tarkoituksena on avata
13868: 38      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
13869: 
13870: pysyväinen menekki Pohjois-Suomen hiomopuutavaroilk
13871: joille kysyntäti toistaiseksi ei olr ollut.
13872:       Senaa1tin päätös 13/6 1913. Träva'f'Waktieboliaget Kemi
13873: 300,000 sahapuuta Rovaniemen, Meltauksen, Turt·olan, Koh:-
13874: rin, Alakittilän ja Sodankylän hoitoalueista. Hakkuuailm
13875: oli kolme vuotta ja hinta Smk. 7: --8: 50 m3 :Itä.
13876:       Senaatin päätös 16/3 1.915. Osaheyhtiölle Allmänna Trä-
13877: Nm.t.akt·iebolaget i Finland 2,000,000 sahapuuta Inarin hoito-
13878: alueesta Pats ioen ja Inarijän·en var;;ilta ehdolla, että os-
13879: taja hakkauttaa puut 15 vuoden kuluessa. Hinta vaihtelee
13880: Rmk :sta 2: 80-- ~: -- rnngnlta. Pii heenalaisen ka ur1an tar-
13881: koitu!ksena on saada avatuksi uudet m!enBkkisuihteet Irrarin
13882: hoitoalueesta melkoisillekin puumäärille. Ho~toalueesta ei
13883: ole aikaisemmin saatu suurempia puumääwiä myydyksi.
13884:       Senaatin päätös 9(11 1915. Oso,keyh:IJiölle DieS<en Wood
13885: Li!: C:o yhteensä 150,000 mänty- ja lnJPsisaba}luita ,J ongun-
13886: joen, Suomusjärven, Pohjois-Ilomantsin, Etelä-Ilomantsin ja
13887: Kol"piselän hoitoalueista. Hinta on Smk:sta 8: 50-10:-
13888: m3 :ltä kiinteää mittaa. P11iden haJ,km:s ja otto on toimitrt-
13889: tava viimeistään 3 vuoden kuluess•a.
13890:       Senaatin päätös 2/2 ja .?9/2 1916. Aktiebolaget Aavasaksa
13891: Osakeyhtiölle yht€ensä 350,000 m:l hiomopnita Yli Tornion.
13892: Turtol•an, Kolarin ja Muonion hoitoalu~iden kruununmet-
13893: sistä. Samalla siirrettiin mainitulle yHiölle ylempänä koske·
13894: teltu v. 19'1'2 kauppaneuvos H. R. Sandbng'in kanssa tehi,':
13895:  kauppalrontrahti, sisältävä 250,000 m 3 hiomopuita myös Tor-
13896: niojoen varrella olrvista huununmetsistä. A/B Aavasaksallc
13897: täten myydyt puumäärät ovat hakkautettavat ja metsästä
13898: otettavat 14 vuoden kuluessa ja vaihtelee hinta Smlnsta 1: 10
13899: ---·1: 7'6 pinomittakuutiometriltä kuorimaton ta puuta, silti
13900: lisäyksellä kuitenkin, että hakkaus vuonna 1923-19124 ja
13901: sitä seuraavina konirahtivuosina 'hahtuille ·puiHe lasketaan
13902: 40 % hinnankorotus. Puheenalaiset puut ovat jalostettavat
13903: 'rorniojoen tai jonkun sen sivujoen vnrrdle ral(ennettanssa
13904: tehtaa:ssa ja on tehdas ralkennettav.a nykyajan vaatimuksia
13905: vastaavaksi rus1k1eanpaperin valmistamist varten. Tehtaan
13906: tulee olla valmis 18 kunkauden kuluessa siitä, kun nykyinen
13907:                       Valtiovarain tiia.                     39
13908: 
13909: sota, mikäli se koskee meidän maata, on lakannut ja on siinä
13910: työv,oimana käytettävä yksinomaan suomalaista työväkeä.
13911:      Senaatin päätös 13/6 1916. Osaleeyhtiö Yiborgs sågverks
13912: A. B:lle enintään 300,000 m3 kiinteää mittaa mänty- ja
13913: kuusipuita Korpiselän, Etelä-I1omantsin, Pohjois-Ilomantsin
13914: ja Palojärven hoitoalueista. Hinta vaihtelee Smk:sta 1: 80
13915: -16:- m 3 ;ltä kiinteää mittaa ja ovat puut mPtsästä otet-
13916: tavat 6 vuoden aikana.
13917:      Senaatin päätös 18/7 1916. OsakeyhtiölVe Allmämna Trä-
13918: var·u AfB i Finland Inarin hoitoalueesta yhteensä 650,000
13919: sahapuuta Luttojoen ja sen sivujoki,en varsilta hakkautetta-
13920: vimsi. Puut ovat metsästä otetta<V,at 10 vuoden kuluessa .ia
13921:  vaihtelee hinta Smk :sta 3: --3: 50 rungolta.
13922:      Senaatin päätös 19/9 1916. Osakeyhtiö Sörnäs A/B:lle
13923: yht-eensä 240,000 m 3 kiinteää mittaa mänty- ja kuusipuu-
13924: tavaraa Saarijärven, Karstulan, Kivijärven, Viitasaaren ja
13925: Haapajärven hoitoalueista. Hinta vaihtelee Smk :sta 5: 50
13926: --16:- m 3 :ltä kiinteää mittaa ja ovat puut metsästä otet-
13927:  tavat viimeistään ennen huhtikuun 15 päivää 1919.
13928:      Senaatin päätös 29/1 .1913 (Metsähallit-us 25/10 1916).
13929:  Osakeyhtiölle Ynojoki Gods Al.:tiebolag 800,000 m 3 kiinteää
13930:  mittaa paperipuiksi käyttökelpoisia lmusipuita, Iijoen vesis-
13931:  töön kuulu vien uittoväylien varsilta, Rannan, Iin, Pudasjär-
13932:  Yen, Puhoksen, Taivalkosken, Kuivaniemen, Kitkan, Kuusa-
13933:  mon, Utajärven, Puolangan ja Piispajärven hoitoalueista.
13934:  Myyty puumäärä on jalostettava sopivassa kohdassa maas-
13935:  samme sijaitsevassa tehdaslaitoksessa. Puut ovat metsästä
13936:  otettavat enintään 12 vuoden kuluessa :siitä luki,en kun Metsä-
13937:  hallitus on asianomaisen ostajan kanssa tehnyt sitovan kaup-
13938:  IJasopimuksen. Puiden hinta lasketaan kiinteämittaise-lta
13939:  kuutiometriltä, jolloin puut mitataan kuoren päältä ja vaih-
13940:  televat hintamäärät Iin tarkastuspiirissä Smk:sta 1: 60--
13941:  2: 60 ja Oulunjärven tarkastuspiirissä Smk :sta 1: 75--
13942:  2: 10 m3 :Itä huomioonottaen kuitenkin, että nämä hinnat
13943:  ovat voimassa ainoastaan yhdeksänä <l'nsimäisenä vuonna lo-
13944:  pullisesti sitovan kanppakirjan tekopäivästä lukien, sekä että
13945:  allmperäiset hinnat l\;ymmentenä vuDtena ostettavista puista
13946: 40      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovaraln tila.
13947: 
13948: nousevat 10 % :lla sekä sittemmin sen lisäksi 2 % :lla vuo-
13949: sittain seurwavina vuosina ot•ettavista puista, kunnes puiden
13950: ottoaika loppuu. Kons·essionin tarkoituksena on avata pysy-
13951: väinen menekki Iijoen vesistön varsilla olevien kitukasvuis-
13952: ten kuusimetsien puutavaralle.
13953:      Marvaskuun 30 p :nä 191'6 tehdyllä kaup[)akontrahdilla
13954: myytiin sittemmin Vuojoki Gods Aktiebolag'ille vielä
13955: 200,000 runkoa sellaisia kuusi- ja mäntytukkipuita, joita
13956: metsärrhoidollis•elta kannalta lkatsoen on poistettava edellä-
13957: mainituilta paperipuuhakkuualoilt.a. Hin1:.a näistä tulkki-
13958: puista on Smk. 7:--8:50 m 3 :ltä kiinteää mittaa.
13959:      Lisäksi on Vuojoki Gods Aktiebolag'ille kauppakontrah-
13960: dilla 21 päivältä maaliskuuta 1917 myyty 400,000 m 3 pa-
13961: peripuita Iin ja Oulunjärven tarkastuspiiristä 20 vuoden hak-
13962: kuuajaksi. Hinta Smk. 3: 20-4-:-- m3 :ltä kiinteää mittaa.
13963:      Senaatin päätös 29/1 1913 (Metsähallitus 25/4 1917).
13964: Osakeyhtiölle W. Rosenlew & C:o A. B. 300,000 m 3 pino-
13965: mittaa paperipuiksi kelpaavia kuusipuita Ylikittilän, Ala-
13966: Kittilän, Moeltauksen, Rovaniemen metsänvartijakoulun ja
13967: Muurolan hoitoalueista 10 vuoden hakkuuajaksi. Hinnat
13968: vaihtelevat Smk :sta 3: 20-4-: 50 pinomit.ta kuutiometriltä .ia
13969: ovat puut kuten edellisetkin jalost·ettavat kotimaisissa tehdas-
13970: laitoksiE.sa. Puiden hinta lasketaan kiinteämiLtaiselta kuutio-
13971: metriltä, jolloin puut mitataan kuoren päältä huomioonottaen
13972: kuten edellisessäkin konsessionissa, että nämät hinnat ovat
13973: voimassa ainoastaan yhdeksänä ensimäisenä vuonna lopulli-
13974: sesti sitovan kauppakirjan tekopäivästä lukien, sekä että alku-
13975: peräiE.et hinnat kymmenentenä vuotena ostettavista puista
13976: nousevat 10 %:lla sekä sittemmin sen ilsäksi 2 %:lla vuo-
13977: sittajn seuraavina vuosina otetiavista puista, kunnes puiden
13978: ottoaika loppuu.
13979:      Kaikkiaan on konsessiokaupalla tähän asti myyty noin
13980: 7,686,000 sahapuuta ja noin 3,4-58,750 m 3 paperipuuta kiin-
13981: teää mittaa, josta jo on luovutettu noin 3,158,000 sahapuuta
13982: ja 4-10,214' m 3 paperipuuta. Tähän tulee vielä ainakin
13983: 700,000 mR :iin nousrYR määrä faneeria ja muuta lehtipuu-
13984: 1an!raa, laatikkopuuta y. m. Sopimushintojen muka:an edus-
13985:                        Valtiovarain tila.                       41
13986: 
13987:  tavat nämä puutavaramäärät koko joukon neljättä kymmentä
13988:  miljoonaa markkaa.
13989:       Nämä MetsähaHituksen puoltamat konsessiokaupat ovai
13990:  ammattipiireissä herättäneet suurta huomiota .ia tunnettu
13991: tosiasia on. että ammattimiesten kesken niiden tarkoituksen-
13992:  mukaisuudesta on esitetty hyvinkin el'ilaisia mielipiteitä.
13993:       Valiokunta on puolestansa sitä mieltä, että tämäntapai-
13994: ·"et. pitkä•aikaiset hakkuusopimukset voivat osoittautua eri-
13995: 1.visissä tapauksissa valtion metsätalouden kannalta hyöclJrlli-
13996: siksi, varsinkin jos siten saadaan li&ättyä menekkiä metsä-
13997: tuotteille sellaisissa hoitoalueissa, missä kysyntä on ollut riit-
13998: tämätön ja. sen lisääntyminen muulla tavalla vaikea tahi ehkä
13999: mahdoton aikaansaada. l\fyöskin on ajateltavissa, että sen
14000: kautta voidaan tehokkaasti edi~tää sellaisten teollisuuslaitos-
14001:  ten s;nlt,\-mistä, iotka kuluttavat nikai;;:emmin kys;;ntää vailla
14002: ollutta ja "en v·noksi arvotonta puuta varaa.
14003:       Epäilemättä on eräitten nyt kyseessä olevien konsessio-
14004:  hauppojen kantta sellaisia tarkoitusperiä saavutethtkin. Kui-
14005: J.en kin lienee ;;yytä epäillä, ovatko MetsähallitukR~·n puolta-
14006:  mat konsessiot yleensä vieneet niillä tarkoitettuun päämää-
14007:  rään ja ovatko ne kail( ki edes olleet metsänhoielon kannalta
14008: hyväksyitäviä. Niinpä on 10-20 vuoden hakkunaika siksi
14009:  pitkä, että puntavaran hintojen ollessa jatkuvasti ja tuntu-
14010:  vasti nousussa, sopimuskirjaa tuskin voidaan tehdä s·ellaisebi.
14011:  f•ttä :;uorit€ttava maksu tulee tosioloja vastaavaksi. Näin pit-
14012: käaikaisissa sopimuksissa, jotka koskevat suurimmaksi osaksi
14013: lahi kokonaan lt:imaamattomia puueriä, lienee sitä paitsi mah-
14014: dotonta edeltäpäin sunnnitell a haklntuta niin tapa.htuvaksi,
14015: että se vastaa järkiperäi:;en metsänhoidon vaatimuksia ja että
14016:  metsän haRskausta ja muita väärinkä.> töksiä voidaan todella-
14017: kin estää. Päinvastoin täytyy pelätä, että varsinkin kun on
14018: kysymys niin suumruattoman suurista puutavaraeristä kun
14019:  nseissa nyt tehdyissä :;opimuksissa on asian laita, konsessio
14020: voi arveluttavalla tavalla häiritä hoitoalueille jo vahvistet-
14021: tuja tahi vastedes vahvistettavia vakinaisia hoitosuunnitel-
14022: mia. Kauppaa päättäessä siitä koituva etu saattaa tuntua
14023: melko suurelta, mutta siitä johtuvat välilliset epäkohda.t
14024: 42       1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
14025: 
14026: tulevat myöhemmin selvästi näkyviin. Rahallinen tulos ei
14027: silloin liene varsin helposti laskettavissa, mutta osoittautunee
14028: todellisuudessa aivan toisenlaiseksi kuin miksi sen suoranais-
14029: ten laskelmien mukaan piti muodostua.
14030:      Myöskin tuntuu siltä kuin Metsähallituksen konsessiopoli-
14031: tiikalta olisi puuttunut tarpeellinen johclonm ukaisuus. Niinpii
14032: on ;rleensä konsessio-kauppoja puollettu sillä että tarpeellisen
14033: kilpailun aikaansaamiseksi on turvattava raaka-aineen saanti
14034: i'ellaisille Eikkeille, jotka. muuten eivät voi saada niillä seu-
14035: duilla toiminnalleen ja1ansijaa. Tämän näkökohdan kanssa ei
14036: näytä olevan sopu8oinnussa, että suuria konsessioita ovat
14037: saaneet esim. Trä.varuaktiebolaget Kemi., Osakeyhtiö \V. Ro-
14038: senlew & C :o Aktiebo'lag, Kajaa.nin Puutavara Osakeyhtiö ja
14039: \Vuojoki Gods Aktie'bola.g, jorclen asema muutenkin on sellai-
14040: nen etteivät ne olisi tällaista etua tarvinneet. -- Metsiihal !itu~
14041: on sopimu~kirjoihin otetuilla määräyksillä täydellä s;rylHi
14042: koettanut edistää myymänsä raa•katavaran jalostamista koti-
14043: maisissa teollisuuslrui'taksissa, mutta siitä huolimatta on huo-
14044: mattavan suuria konsessioita myönnet.ty ulkomaalaisen joh-
14045: don alaisille liikkeiHe, esim. Båtsl>:ärsnäs A:ktiebolag, Yt-
14046: terstfors Träivam-Aktiebola.g, Kemijoensuu Aktiebolag, joista
14047: viimeksi mainittu on saanut MetsähaUituksen jäiestäpäin
14048: annetulla suostumuksel'la jatkaa. kolllsessiohakkuuta huoli-
14049: matta siitä, että se ei ole täyttänyt sopimuskirjan sille aset-
14050: tamia vaatimuksia.
14051:      Myöskin AUmänna Trävarua.Jdiebola.get i Finland lienee
14052: ainakin pääasiallisesti ulkomaalaisissa käsissä. 'rälle yh-
14053: tiölle, jonka toimintatavoista ei toistai:;eksi ole mitään lroke-
14054: musta, on annettu oikeus ,yhteensä 2,650,000 sahapuun hak-
14055: kaukseen Inarin haitaalueella 15 vuoden kuluessa. Koslm
14056: ta ksoituksen mukaan Inarin haitaalueella löytyy kaikkiaan
14057: vaan 2,53'3,9,02 täysimittaista sahapuuta, ei mainitulle liik-
14058: keelle myönnetyt konsessiot tunnu olevan riittävän Yarovai-
14059: sesti harkittuja, vaan täytyy pelätä, että tähänastinen metsH'
14060: kasvu sen kautta saattaa tulla ainakin paikka paikoin uha-
14061: tuksi tässä hoitoalueessa, missä metsän luonnollinen siemen-
14062: nys on erittäin hidas ja epävarma ja missä keinotekoiset toi-
14063:                              V altiovarain tila.                            43
14064: 
14065:  menpiteet metsän nuorentami!>eksi aina vaativat suuna kus-
14066:  tannuksia.
14067:       Koska St:naatti 14 p :nä huhtikuuta 1917 on asettanut
14068:  nuden kruununmetsälwm1teRn tekemään ehdotuksia valtion
14069:  omistamien metsien hoidon vastaisesta järjestämisestä, ei Va-
14070:  liokunta ole katsonut asiaksensa tässä yhteyde,sä enempää
14071:  kosketella tä,tä erittäin tärkeä.ä asiaa, jonka vastainen käsit-
14072:  tely sopivimmin voidaan jättää, kunnes sanotun komitean
14073:  työntulokset ovat tulleet julkisuuteen.
14074:       1 Os. V ja 8 Os. l. Tulx>ja kanavista ja tnllitwTJoj,a: Ka-
14075:  navatulot olivat vuonna 19'14 ainoastaan 2 / 3 osaa ja vuonna
14076:   191!5 tuskin puolet Eduskunnan arvioimi,sta määristä. Tulli-
14077:  tnlot osotti\'at Eduskunnan arvioihin verraten 24% alentn-
14078:   mista vuonna 19,14 ja 33 % alentumista vuonna 1915. So-
14079:  dan vaikutus nliihin t u lo1ähteisiin on siis ;ollut varsin tun-
14080:   tuva.
14081:       4 Os. VII. Veroja .<Jodan ajaksi. Erinäi•sten hallinnollis-
14082:  ten mää•räysten nojaUa kertyi valtiorahastoon vuonna 1915
14083:   sotaveroja seuraava;sti:
14084: 
14085:   Väliaikaista veroa oikeudesta annis-
14086:       kella a1koho1ipitoisia juomia . . . . Sm'k.                 4,139,546: 72
14087:   Väliaikaista veroa julkisista näytän-
14088:       nöistä ja huvitil,aisuuksista ..... .                       1,003,980: 37
14089:   Väliaikaista veroa rautateid,en matkus-
14090:                                                               "
14091:       tajilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   5,348,821: -
14092:   PäiäJoma- ja kuponkiveroa ......... .                           3,225,177: 11
14093:                                                               "
14094: ' Telefooniv,eroa ........ · . · · · · · · · · · · ,                677,163: 40
14095:   Väliaikaista veroa tavaran ja. matlkus-
14096:       tajain pakaasin kuljettamisesta rau-
14097:       tateillä ...................... .                           4,080,274: 59
14098:                                                               "
14099:   Väliaikaista veroa alkoholipitoisten
14100:       ,aineiden tukkukaupasta . . ...... .                        3,011,572: 04
14101:   Vä1iai1kaista maksua vientivoin tarkas-
14102:                                                               "
14103:        tuksesta .ia leimaamis'esta ....... . ,,                      77,848: 35
14104:   Sellaisten velaksiannettujen rahapää-
14105:        omien verottami~esta, jot•ka o·vat
14106: 44         1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
14107: 
14108:      turvatut kiinnitykf:.ellä kiinteään
14109:      omaisuuteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Smk.   259,511: 87
14110:                                          Summa Smk. 211,823,895: 41)
14111: 
14112:     Sotatila ei meillä aiheuttanut säännöllisiin oloihin sellai-
14113: sia muntol,:sia, että ne olisivai olleet esteen~i Eduskunnan lw-
14114: koonkntsnmiselle. Siitii huolimatta hallitus lainvastaisesti
14115: oli kutsumaHa Erluskuntnn koolle. ja ryhtyi omavaltaisesti
14116: kantamaan 1111sia veroja.
14117: 
14118: 
14119:                    Vakinaista valtiomenoa.
14120:      1 P. L. I. Keisarillisen if!lajesteetin lcäyttövamt. Sen
14121:  jälkeen kuin Snomi vuonna 1809 oli yhdistetty Venäjän val-
14122:  talnmtaan, tavaMui usein, että varattomat tai satunnaista
14123:  puutetta kärsivät Venäjällä oleskelevat Suomen kansalaiset
14124:  kääntyivät avunpy.}'nnöillä hallitsijan puoleen. Tämän joh-
14125:  dosta otettiin Suomen senaatin esityksestä rahasääntöön vuo-
14126:  den 18212 alusta lähtien hallitsijan käytettäväksi ma,initun-
14127: laisi'a tarkoituksia varten määräraha, joka oli alussa suu-
14128:  ruudeltaan 20,000 ruplaa hopeassa. Määräraha on sittemmin
14129:  vuosien kuluessa melkoisesti noussut. Niinpä oli tarkoituk-
14130: seen jo vuonna 1871) myönnetty 200,000 markkaa vuodessa,
14131: minkä jälkeen määräraha on korotelttu 250,000 markaksi
14132: vuonna 1902, seuraavana vuonna 300,000 markaksi, vuonna
14133: 1907 350,000 markaks,i ja vuonna 19,10 400,000 markaksi.
14134: Vuonna 1913 on tarkoitukseen käytetty, paitsi ny.t. puheena-
14135: oleYan luvun alle otettua 400,000 markan määrärahaa, hei-
14136: näkuun 211 päivänä 1913 annetun määräyksen nojalla 75,000
14137: markan lisämääräraha, joka on merkitty 14 P. L. VI: 1 koh-
14138: dalle. Sittemmin määrärahaa vielä korotettiin elokuun 26               1
14139: 
14140: 
14141: 
14142: päivänä 191}4 annetun määräyben nojalla 25,000 mark-
14143: kaa, joten mrnoerä on vuosina 19 14 ja 1915 ollut 500,000
14144:                                              1
14145: 
14146: 
14147: 
14148: markkaa. lVIitä määrärahan tilittämiseen tulee, niin sen
14149: käyttämisestä ei, vastoin valtion varojen käyttämisestä mnn-
14150: toin noudatettuja periaatteit,a, ole annettu Suomen viran-
14151:                      V altiovarain tila.                  45
14152: 
14153: omaisille minkäänlai;;:ia tilejä tai tilitodisteii:a, vaan on
14154: ministerivaltiosihteeri tehnyt vuo~ittain määrärahan käyl-
14155: tämisestä tilin suoraan hallitsijalle. Valiokunta on pyynnös-
14156: tään senaatin puheenjohtajan kautta saanut nähdäkseen mai-
14157: nitut hallitsija1le esitetyt ja tämän hyväksymät tilit vuo-
14158: silta 1913, 19>14 ja 1915 ja niistä havainnut määrärahasta
14159: suoritetuksi eri henkilöryhmille osaksi jokavuotisia osaksi
14160: kertakaikkisia apumhoja. Erityises,ti on Valiokunrta kiinnit-
14161: tänyt huomiota siihen, että suuri osa avunsaajista. on ollut
14162: venäläissyntyisiä henkilöitä, ja että suuria rahamääriä
14163: on annettu ministerivaltiosihteereiUe ja heidän virastos,.aan
14164: palveleville virkamiehille, jotka ovat olleet maatamme vas-
14165: taan tähdättyjen venäläistyttämispyrintöjen innokkaita kan-
14166: nattajia. Asia ~ nyttemmin muuttuneissa oloissa antane ai-
14167: hetta toimenpiteisiin.
14168:     2 P. L. Valtiopäiväkustammksia. Vuoden 19.14 raha-
14169: säännössä oli hallitus siirtänyt valtiopäiväkustannukset me-
14170: nosäännön toiston pääluokan kohdalta kuudenteentoista pää-
14171: luokkaan, josta taas oli ensiksimainitun pääluokan kohdalle
14172: siirretty rahasääntöön merkitt,y hJrYausmaksu Venäjän val-
14173: takunnan rahastoon Suomen Suuriruhtinuanmaan väestöstä
14174: valtakunnanneuvostoon ja valtakunnanduumaan val·iitavien
14175: jäsenten säädettyjen päivärahojen ja matkakustannusten me-
14176: noista. Tätä menettelyä, joka jo ;;ellais;:maan on omiaan
14177: aihtouttamaan sekavuutta va'tion kir.ia.npidossa, on silloi-
14178: nton hallitus perustellut sillä, että olisi sopivinta ottaa
14179: kaikkien valtiorahastosta suoritettavien pääluokkien menot
14180: toistensa jälkeen. Seuraavan vuoden rahasäännössä olivat
14181: valtiopäiväkustannukset kuitenkin palautettu jälleen toisen
14182: pääluokan kohdalle sen toiseen lukuun, jota vastoin edellä-
14183: mainittu Venäjän valtakunnan mhastoon suoritettava kor-
14184: vausmaksu oli pysytetty sanotun pääluokan ensimäisen lu-
14185: vun kohdalla. Valiokunnan on vielä huomautettava, että
14186: vaikka Eduskunta oli 19 15 vuoden budjettiin ottanut valtio-
14187:                         1
14188: 
14189: 
14190: 
14191: päiväkustannuksia varten 700,000 markan määrärahan, oli
14192: tarkoitusta varten otettu rahasääntöön ainoastaan 3168,500
14193: markkaa, mistä vielä ol·i syntynyt 164,317 markan 8'5 pennin
14194: 46      1917 II Vp.- V. M. -- Valtiovarain tila.
14195: 
14196: säästö. Mainittu vähenn;vs ja säästö ovat jolltnne&t siitä
14197: Valiokunnan jo aikaisemmin mainitsemasta :vcrustuslainvas-
14198: taisesta menettel;ystä, ettei valtiopäiviä IwtsuHu koolle sa-
14199: nottuna vuonna.
14200:     3 P. L. l. Kenraalikuvernöörinvirka ja IV. Kenraali-
14201: knvernöörinkanslia. Puheenaolevat menot, niihin luettuna
14202: hallitsijan häyttövaroista kenraabkuvernöörin käytettävähi
14203: vuosittain annetut 24,000 markkaa sekä erinäiset 8 ja 14
14204: P. L:ssa luetellut tälhän kuuluvat erät ja varat, nousivat
14205: vuosina J913, 1914 ja 1915 seuraaviin määriin:
14206:        Vuonna 1913     ••••   0Smk. 783,336: 12
14207:                                   ••   0   ••
14208: 
14209: 
14210: 
14211: 
14212:               191!4 ..........      826,999•: 87
14213:           ,"  19'15 ..........
14214:                                 " ~~17,284: 55
14215:                                                 "
14216:      Vuoden 1772 hallitusmuodon 10 § :ssä sekä yhdistys- ja
14217: vakuui!!kirjan 1 § :ssä l ausutun periaatteen mukaan tulee Suo-
14218: men va1tion virassa olevalla henkilöllä olla Suomen kansa-
14219: laisoikeus. Poikkeuksena tästä säännöstä on ollut, että ken-
14220: raalikuvernööri Venäjän vallan aikana oli venäläinen. Viime
14221: vuosina ruvettiin myöskin 'kenroo.Iikuvernöörinviraston ja
14222: kanslian virkamiehiin nähden järjestelmällis·esti rikkomaan
14223: sanottua hallitusmuodon periaatetta vastaan. Mainitmt virat
14224: täytrttiin mi'ltei yksinomaan venäläisillä miehillä, jotka
14225: eivät tunteneet maan lakej·a, oloja ja kieliä. Pääasiana oli,
14226: että he olivat halukkaita kaikin tavoin avustamaan maalle
14227: viham}elistä esimiestään Suomen sisällistä itsenä.isyyttä ja
14228: oikeusjärjestystä vastaa.n suunnatuissa kumouspyrinnöissä.
14229: Heidän avullaan tuli kenraalikmvernöörinvirastosta ja kans-
14230: liasta la,itokset, joista maata kohtaan suunnatut turmiolliset
14231: toimenpiteet yleensä saivat alkunsa. Sieltä tiesivät valheel-
14232: listen valtiollisten ilmiautojen tekijät ja muut sive~llisesti
14233:  rapprolla. olevat maata vahingoittavat ainekset saavansa kan-
14234: natusta, jota vastoin sillä kansakunnalla, joka oli pakotettu
14235: ne runsailla varoi'lla kustantamaan, ei ollut mainituista lai-
14236: toksista mitään hyvää odotettavana. Kun kenraalikuvernöö-
14237:  rinvirka ja kanslia nyttemmin: ovat lakanneet, ei V aliokun-
14238: uaUa ole ollut a1ihetta, enempään lausuntoon asian johdosta.
14239:                            V altiovarain tila .                               47
14240: 
14241:    .3 P. L. 1: 2. Virkmniehet erity?;siä toimia va,rten ken-
14242: raaliknvernöörin luona ja 3 P. L. IV: 2. Ylimääräisten lYir-
14243: kmniesten palkkaamiseksi. V aliakunnan saamien tietojen
14244: mukaan on näitä määrärahoja, joista edellinen on suuruudel-
14245: taan 87,000 markkaa ja jälkimäinen 27,000 markkaa, vuo-
14246: sina 1913', 1'9.14 ja 19<15 käytetty seuraavalla tavalla:
14247: 
14248:                                 Yuonna 1913.
14249: Maksettu palkkausta virkamiehille eri-
14250:   tyisiä toimia varten . . . . . . . ....... . Smk.                  91,49·9: 97
14251: Maksettu lahjapalkkioita ja apurahoja
14252:   virkamiehille erityisiä toimia varten
14253:   ja muille virkamiehille ........... .                              22,37'5:-
14254:                                                    "
14255:                                      --------------------------
14256:                                          Yhteensä Smk. 113,874: 917
14257: 
14258:                                 Yuonna 1.9U.
14259: Maksettu palkkausta virkamiehille eri-
14260:     tyisiä toimia varten ............. . Smk.                        95,125:01
14261: ll1aksettu palkkiota vapaaehtoisen sopi-
14262:     muksen perusteella palvelukseen ote-
14263:     tuille ......................... .                                  &66: 67
14264: Maksettu lahjapalkkioita ja apurahoja "
14265:     virkamiehille erityisiä toimia varten
14266:     sekä kenraalikuvernöörin adjutan-
14267:     teille .......................... .                               5,550:-
14268: Käytetty kenraalikuvernöörin ja hänen
14269:                                              "
14270:     kansliansa sähkösanomiin, jotka ovat
14271:     aiheutuneet sota-ajan olosuhteista . . . ,                       12,844: 69
14272:                                      --------------------------
14273:                                          Yhteensä Smk. 114,186: 37
14274: 
14275:                                 Yuonna 1915.
14276: Palkkausta virkamiehille erityisiä toimia
14277:    varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Smk.   87 ,99·9,: 99
14278: Lahjapalkkioita ja apumhoja virkamie-
14279:    hille erityisiä toimia varten, kenraali-
14280: 48        1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
14281: 
14282:      kll\·ernöörin adjutanteille ja erinäi-
14283:      ~ille kanslianvirkamiehille ........ Smk.     17.175:--
14284:                                  Yhteensä Smk. 105,174: 99
14285: 
14286:      Asetukse>.sa joulukuun 31 päivältä 19r09, jonka kautta
14287:  uusi menosääntö kenraalikuvernöörinkansiialle vahvistettiin,
14288: määrättiin, että jos kysymyksessäolevista viroista joku oli
14289:  täyttämättä, täten käyttämättä oleva rahamäärä oli lankeava
14290:  kenraalikuvernöörin käytettäväksi.     Tämän määräyksen
14291:  kamtta itse asiassa       lisättiin kenraalikuvernöörin jo
14292:  ennestään kylläkin runsaita käyttövaroja. Kuten ylem-
14293: pänä olevista määräraihoj.en käyttäJmistä koskevista se-
14294:  lonteoista näkyy, on kenraalikuvernööri käyttänyt sen
14295: osan määrärahoja, joka ei ole mennyt asianomaisten virka-
14296: miesten vakinaiseen palkkaubeen, etupäässä lahjapalkkioi-
14297: hin ja apurahoihin virastossaan ja kansliassaan palvelleille
14298: virkamiehille. Tä:mä menett€lyta.pa on ollut Valiokunnau
14299: mielestä sitärkin moitittavampi, kun mainituilla \'irkamie-
14300: hillä jo varsinaiset palkkaedut usein ovat olleet suhteettoman
14301: korkeat maan muuhun virkamiehistöön verraten.
14302:      4 P. L. II. Kihlakunnanoikeudet. Kihlalmnnantnoma-
14303: rien ja muiden alituomarien nykyisen palkkausjärje~;telmän
14304: mukaan saavat alituomarit tulonsa suureksi osaksi toimi-
14305: tuskirjain lunastuksien muodossa. Tällaisen palkkausjärjes-
14306: telmän sopimattomuus on kuitenkin ilmeinen. Kuten se ko-
14307: mitea, joka oli saanut toimebeen laatia ehdotukset oikeuden-
14308: käyntilaitoksen uudistukseksi, on mieilinnössään lausunut,
14309: johtuu tällaisesta järjestelmästä huomattava epätasaisuus
14310: tuomarien tuloissa eri osissa maata. Tämä erilaisuus ei ole
14311: aina. oikeassa suhteessa työn määrään ja laatuun, minkli
14312: ohessa semmoista palklwustapaa, jonka mukaan tulojen suu-
14313: ruus riippuu toimituskirjain arkkien ja rivien lukumää-
14314: rästä, mUJltenkin täytyy pitää k~usallisena ja tuomarin
14315: toimelle suuressa määrin sopimattomana. Niinhyvin sanottu
14316: komitea. kuin lainvalmistelukunta, joka oli saanut tehtäväk-
14317: seen tarkastaa mainitut ehaotukset? ovatkin esittäneet, että
14318:                       Valtiovarsin tila.                        49
14319: 
14320: tuomarit saisivat määrätyn palkkauksen valtion varoista.
14321: Valiokunnan mielestä olisi oikeudenkäyntilaitoksemme lä-
14322: himmässä tulevaisuudessa saatava perinpohjaisten uudistus-
14323: ten alaiseksi, joiden tarpees'sa se on ja joita mainitut lain-
14324: valmistelutyöt ovat tarkoittaneet.
14325:       4- P. L. V. Lainvalmisteluk-unta. Vuosien 1'913 ja 1914
14326: rahasäännöissä oli lainvalmistelukuntaa varten otettu 53,800
14327: markan määräraha. Sen johdo&ta että lainvalmistelukunta
14328: syyskuun 2'4 päivänä 1914 annetulla asetuksella muutettiin
14329: senaatin lakineuvostoksi, ei lainvalmistelukuntaa varten enää
14330:  otettu määrärahaa 19,15 vuoden rahasääntöön. Sen sijaan on
14331:  viimemainittuun rahasääniöön lakineuvostoa varten varattu
14332:  3 P. L. II: 3 kohdalla 105,800 markkaa sekä, saman luvun
14333:  5 momentin kohdalla tarverahoina 5,000 markkaa eli siis
14334:  ;yhteensä 110,800 markkaa.
14335:        Lainvalmistelutyö on tunnus,tettava erittäin tärkeäksi ja
14336:  vaaditaan sen suorittamiseen erityistä pätevyyttä sekä ei ai-
14337:  noasta-an oman maan vaan myös muiden sivistysmaiden 'lain-
14338:  säädännön ja olojen tuntemusta.            Kun entinen lain-
14339:  valmistelukunta muutettiin ·lakineuvostoksi, ei mainitfuja
14340:  seikkoja kuitenkaan otettu huomioon lakineuvostoon jä-
14341:  seniä nimitettäessä. Niiksi otettiin nimitttäin henkilöitä,
14342:  jotka eivät olleet .&uomalaisia lakimiehiä ja Suomen oloja tun-
14343:  tevia eivätkä aina edes Suomen kansalaisia, joten heiltä puut-
14344:   tui alkeellisimmat edellytykset ja, useimmiten vieläpä muo-
14345:   dollinen pätevyys heiUe uskotun edesvastuullis•en työn suo-
14346:   rittamiseen. Lakineuvoston lähimmäksi tehtäväksi tulikin
14347:   puheena olevalla alalla pa.lvella silloista laitonta haHi.tusjär-
14348:  .iestelmää. Vaikkakin lakineuvoston toiminta näin O'llen ke-
14349:   hittyi oleellisesti maalle turmiolliseen suuntaan, ovat sitä
14350:   varten käytetyt vuotuiset menot kuitenkin olleet kahta kertaa
14351:   suuremmat kuin entisen lainvalmistelukunnan menot.
14352:         4 P. L. VI: 49. Vankisiirtolat. Vankisiirtolaita varten
14353:   on rahasäännöissä osotettu vuonna 1913 24,600 ci'arkkaa
14354:   s'ekä vuosina 1914 ja 1915 kumpanakin 30,000 markkaa.
14355:   Nykyään on maassa kaksi varsinaista vankisiirtolaa, jotka
14356: 
14357:                                                             4
14358: 50        1917 II Vp.- V. M.- Valtiovar&ln tila.
14359: 
14360: kumpikin kuuluvat Helsingin kuritushuoneelle. Toinen
14361: niistä, Ilmajoen pitäjässä sijaitseva, alotti toimintansa kesä-
14362: kuussa 19rl3. Toinen eli Sukevan vankisiirtoJa sijaitsee
14363: Iisalmen pitäjässä ja alotti toimintansa 1914 vuodPu lopulla.
14364: Allaoleva taulukko osottaa siirtoJoissa vuosina 1914, 19M ja
14365: 1916 säjlytett;v.ien vankien keskimääräisen ja koko luvun:
14366: 
14367: 
14368:                                         Ilmajoki                   Sukeva
14369:                                 )~-~----~----!----,--~----·-·----
14370:                                                          1           <
14371: 
14372:             Vuonna
14373:                                 ) Van1den 1 Vankien i Vankien j Vankien
14374:                                 ! keskiluku 1 koko lnkn 1 keskiluku 1 koko luku
14375:                                 1 vuodessa     vuodessa j vuodessa     vuodessa
14376:                                 i                        .           1
14377: 
14378:                                 i
14379:   1914 •••• "'' ••• '"• ........ !   29            142       19              79
14380: r 1915"' .•••••.••••••••••• !
14381: 1
14382:                                      41            154       54             192
14383: i 1916 ......••••••..••.... 1        32            130       4()            146
14384: 
14385: 
14386:      Se, että siirtolaissa on vuonna 1916 säilytetty vähemmän
14387: vankeja kuin edellisenä vuonna on valiokunnan saamien tie-
14388: toj·en mukaan johtunut siitä, että vuonna 191'6 vangeilla on
14389: suoritettu mnita töitä ulkoilmassa ulkopuolella laitosta, ni-
14390: mittäin korjaustöitä Lammin ja Mäntyharjun reservikasar-
14391: meilla sekä varustustöitä Turun-.A:hvenanmaan saaristossa
14392: sotilasviranomaisten laskuun, minkä johdosta ei ole ollut
14393: riittävästi aineksia, joita vankeusviranomaisten mielestä olisi
14394: voitu siirtoJoihin lähettää.
14395:      Vankien pitäminen rangaistuksen loppuaikoina vapaam-
14396: missa maalaisoloissa on katsottava hyvin soveHuvaksi pro-
14397: gressiiviseen vankeinhoitojärjestelmään ja vaikuttaa epäile-
14398: mättä yarsin edullisesti vankeihin. 1\f;vös taloudellisE>ssa suh-
14399: teessa tä;rtyy vankisiirtoloidE n järjestelyä pitää onnistu-
14400: neena, kun niiden hoito tnlt:e YPrrattain halvaksi ja. vanki-
14401: työvoima voidaan käyttää sekä tnottavasti että yleishyödyl-
14402: lisiin tarkoituksiin. Sen johdosta että Eduskunta viime vn l-
14403: tiopäivillä on hyväksynyt lain, jonka mukaan vankeja saa-
14404: taisiin entistfi suuremmassa määrässä käyttää ulkona snori-
14405:                       Valtiovarain tila.
14406: 
14407: tettaviin töihin, ei Valiokunta rmolestaan katso tarpeelli-
14408: seksi enempiä toivomuksia asiassa. esittää.
14409:      5 P. L. I Kuvernöörit ja lääninvirkakunta. Valiokunta
14410: on kiinnittänyt huomionsa niihin yhä useampiin ylimääräi-
14411: siin virkamiehiin, joita toimii kaikissa lääninhalli-
14412: tuksissa ylimääräisinä esitteli.iöinä saaden palkkiota yli
14413: lf2 miljoonaa markkaa vuodessa. Lääninhallitusten käsi-
14414:  teltävien asiain luku on vuod 2sla, 1894, jolloin nyt voima;:;sa
14415:                                1
14416: 
14417: 
14418:  oleva johtosääntö kuveruööreille sekä lääninhallitusten vir-
14419: kamiehille vahvistettiin, melkoisesti kasvanut, minkä vuoksi
14420: työvoimia on täytynyt lisätä. Valiokunta kuitenkin katsoo,
14421: että työvoimain lisäämiseksi olisi ollut muodostettava uusia
14422: vakinaisia virkoja. Aivan lainvastaiseksi katsoo Valiokunta
14423:  sen menettelyn, että mitä tärkeimmät hallinnollista oikeu-
14424:  denkäyttöä koskevat asiat useimmissa lääninhallituksissa
14425:  on uskottu ylimääräisten esittelijäin käsiteltäviksi. Kuver-
14426: nöörin johtosääinnön 50 § :ssä luetellaan nimenomaan
14427: lle'  asiat, jotka ehdottomasti ovat käsiteltävät läänin-
14428: sihteeri esittelijänä. Näitten joukossa ovat k·aikki hal-
14429:  linnolliset oikeudenkäyttöasia,t. Tällaiset asiat on lainsää-
14430:  täjä katsonut siksi tärkeiksi, ettei niitä uskottu edes vaki-
14431:  naisten varalääninsihteerien, saa,tikka ylimääräisten virkai-
14432: lijain käsiteltäviksi.      Tästä huolimatta on lääninhalLi-
14433:  tuksia, joissa lääninsihteerit eivät viime vuosina ole pa.ljoa-
14434:  kaan puuttuneet sanottuihin asiorhin.
14435:       Lääninkonttoreissa; lisääntyi työ melkoisesti vuonna 190{J
14436:  tapahtuneen valtion tililaitoksen uudestaan järjestämisen
14437:  jälkeen. Si'lloin myönnettiin varoja työvoimain lisäämiseksi
14438:  lääninkonttoreissa, kunnes uusi menosääntö lääninhallituk-
14439:  sia varten voitaisiin vahvistaa. Nyt on kulunut kahdeksan-
14440:   toista vuotta, eikä uutta menosääntöä vieläkään ole saatu
14441:   aikaan. Seuraus tästä on ollut, että meLkoinen osa tilinpitoa
14442:   lääninkonttoreissa toimitetaan ylimääräisten virkailijain
14443:   kautta.. Niinpä esimerkiksi pääkirjanpitäjänä toimii jokai-
14444:  sessa lääninkonttorissa ylimääräinen virkamies, nauttien a i-
14445:   noastaan 300 a 400 markan kuukausipalkkaa. Kun tämä
14446:   on jonkun verran tehtäviinsä pereht:-;rnyt. on hän useinkin
14447: 52      1917 II Vp.- V. M:.- Vaitiovaraln tila.
14448: 
14449: saanut toimen sekä kahtakin vertaa suuremman palkan liike-
14450: a'lalla. Luonnollista on, että tämmöinen asiaintila on
14451: omiaan hidastuttamaan työtä lääninkonttoreissa ja myö-
14452: hästyttämään vuotuista tilinpäätöstä sekä siten seura"avan
14453: vuoden menosäännön laatimista.
14454:      Myöskin olisi 'lääninkirjurien palkkaetuja (4,400-4,000
14455: mk. vuodessa) melkois•esti parannettava, sillä heidän työnsä
14456: on varsin tärkeää ja vastuunalaista, lääninkirjuri kun todelli-
14457: suudessa toimittaa ne tehtävät, jotka keskusvirastoissa ovat
14458: kamr·eerin toimena. Nykyisillä palkkaehdoilla on mahdo-
14459: tonta tulla toimeen, joten asianomaiset ovat pakotetut hank-
14460: kimaan itselleen sivutulQja muissa toimissa, joiden hoitami-
14461: nen ei ole haittaamatta varsinaisten virkatehtävien suoritt&-
14462: mista.
14463:      Edellä mainitut epäkohdat ilmeisesti ovat seurausta ku-
14464: vernöörien ja lääninhallitust-en johtosäännön sekä siihen kuu-
14465: luvan menosäännön yli-ikäisyydestä.
14466:      5 P. L. 1: 8. Kihlakuntain hallinto. Myöskään ei Valio-
14467: kunta ole voinut olla kiinnittämättä huomiota viime vuo-
14468:  sina useasti ilmisaatuihin vajauksiin kruunun veronkanta-
14469:  jain, etenkin kruununvoutien, kassoissa. Syynä tähän lienee
14470:  osaksi näitten virkamiesten torminnan tehoton valvonta ja
14471: epäkäytännöUinen: kirjanpito, mutta suurena syynä lienevät
14472:  myöskin heidän vanhentune·et pa.J,kkaussuhteen~a. Valiokun-
14473:  nan mi€lestä on valtion velv·ollisuus huolehtia siitä, että val-
14474:  tion veronkantajain toilminnan valvonta. sekä heidän palk-
14475:  kauksensa tulisivat tehtävän tärkeyttä vastaaviksi.
14476:      6 P. L. 1 ja II. Tw,llilaitos. Samoin kuin tullilaitoksen tu-
14477:  lot, joista edellä on mainittu, ovat sen kustannukset sodan
14478:  aiheuttaman liikkeen vähenemisen takia vuonna 1915 olleet
14479:  paljoa pienemmät kuin hallituksen ja Eduskunna.n laskel-
14480:  miin sekä raha·sääntöön oli merkitty.
14481:       7 P. L. 1. V altiovarain tarkastus. Jo 1916 vuoden alulla
14482:  antoi Senwatin aikanaan asettama revisionikomisioni revisio-
14483:  nilaitoksen uudistamista tarkottavan mietintönsä, jossa muun
14484:  muassa tehtiin ehdotuksia valtion viranomaisten toimien
14485:                       V altiovarain tila.                     53
14486: 
14487: saattamisesta myöskin asiallisen tarkastuksen alaiseksi. Sa-
14488: maa tarkoittava ehdotus on myöskin Halliiuksen näille val-
14489: tiopäiviUe antamassa esityksessä N :o 4, joka sisältää ehdo-
14490: tuksen lairnsi Suomen valtiotalouden oikeuspel'usteista, sH-
14491: moin kuin uuden hallitusmuodon ehdotuksissa. Valiokun-
14492: nan mielestä asia on siks1 tärkeä, että sen järjeste-
14493:  lyssä ei olisi ollut vitkaste1tava. Koska kysymys revisioni-
14494:  laitoks·en uudistamisesta on ollut jo I>itemmän aikaa vireillä,
14495:  aiheuttaen muun muassa sen, ettei revisionioikeuden eikä
14496:  revisionilwnttorin viime vuosina avoimiksi joutuneita vir-
14497:  koja. ole vakinaisesti täytetty, mikä ei Fminkaan ole omiaan
14498:  valtiovarain tarkastuksen tehokkuutta edistämään, katsoo
14499:  Valiokunta asiakseen lausua,
14500: 
14501:                  että valtion revi.~ionaaitoksen uudistamista
14502:              olisi kiirehdittävä.
14503: 
14504:      7 P. L. II. Metsänhoitolaitos. Viime aikoina on Edusk11n
14505: nassa kiinnitetty yhä suurempaa huomiota Metsänhoitolai-
14506: toksen vuosi vuodelta kasvaviin menoihin. Kun tämä kasvu
14507: etupäässä on ollut seurauksena siitä, että Metsä:hallit,us viimP
14508: vuosina on perustanut omia saha- ja halkolaitoksia sekä en-
14509: tistä suuremmassa määrin ruvennut hankkimaan kruu-
14510: nun met.sistä puutavaroita, etenkin poltto.pu.ita. on Valio-
14511: kunta katsonut olevan aihetta tehdä selkoa tässä kosketel-
14512: lun liiketoiminnan kehityksestä.
14513:      Sen komitean ehdotuksesta, jonka Senaatti 24 päivänä
14514:  lammikuuta 1901 oli asettanut antamaan lausuntonsa v:1l
14515:  iionrautate~den polttoaineen ja puutavarain tarpeen täyttä-
14516:  misestä, määräsi Senaatti 1902, dtä säännöllinen vuotui-
14517:  nen poltto- y. m. puutavarain hakk\ 'U rautateiden tarpeiksi
14518: oli järjestetti:ivä sopivasti sijaitsevissa luuununmetsissä, että
14519:  tämä vuotuinen hakkuu ja puiden kuljetus valtionrauti!Jte:i:lle
14520: oli toimitettava metsähal:linnon toimesta ja että tämän puu-
14521:  tavaran hankinnan helpoittamiseksi oli kruunulle lunastet-
14522:  tava sopivia puiden nosto-, va,lmistus- ja varastopaikko,ja
14523: 54       1917 II Vp. -V. M.- Valtiovarain tila.
14524: 
14525: f'enunoi:"illa paikoilla, missä rauta<tiet koskett.a Yat tärkeim-
14526: piä uittoväyliä ja muita vesiteitä.
14527:     Kun Metsähallitus yllämainitun Senaatin määräyk-
14528: sen perut>teella v. 1903~-1904 järjesti n. s. rautatiehak-
14529: kuita useassa hoitoalnressa, hakattiin muun n: uassa K ar-
14530: vian .ia Parkanon hoitoalueista lähes 55,000 m3 pino-
14531: mittaa erilaatuista puut.ava.raa, j:otka uitettiin noin 12 peni-
14532: kulman matka Ky,rösjärven vesistöä pitkin Siuron rautatie-
14533: a.seman luo Tampereen-Porin mdaHa. Aseman luona lu-
14534: nasti Rautatiehallitus alueen, jolle mRinitut puumäärfut nos-
14535: tettiin. 'rää1lU, valmistettiin puista hsivoimalla parruja, ]Jelk-
14536: koja, rakennushirsiä, ratapölkkyjii ja halkoja.
14537:      Kun niiss1i kruununmetsissä, joista puutavaroita voidaan
14538: 8iuroon kuljettaa, oli paljon rauta teiden tarpeitR varten so-
14539: veltuvia, meLsiistii poist·ettavia puita. teki lVIet~ähallitus v.
14540: 19:04 Senaattiin esityksen, että Siuron aseman läheisyyteen
14541: valtionrautat,eirlen omisiamalle maalle rakennettaisiin valtion
14542: \·aroilla sa}wlaitos, jonlw tarkoituksena olisi valmistaa ra-
14543: kennushirsiä, ratapölkkyjä, halkoja .iH lautatavaraa valtion
14544: rautateirlen moninaista tarv·etta varten. Sittenknn S:enaatti oli
14545: täh1in J\ILetsähallituksen esityb.een snostunut ja m,vöntän:vi
14546: tarkoitukseen 4,8.300 markkaa. ryhdyttiin hetimiten Rauta-
14547: hehallituksen valvonnan alla sahalaiioksen rak·ennuttamisee·1L.
14548: Se valmistui keväällä 1915 ja luovutettiin Metsfihallituksen
14549: hoitoon.       Perustamiskustannukset         nousivat     Smk:aan
14550: 47,807: 49.
14551:      A[ubi oli suunni!teltu, e;ttä .'>a:lm kävisi 'ainoastaa.n sulan
14552: n~den aikana. Knn sahan t,vöväestö tie~i joutuvansR talveksi
14553: f,·öWimiiksi. oli aikaa myötcm miltei mahdotonta saadA s::~­
14554: balle sen töihin tottunutta JJYSYYäistä työväkeä .. Tämän
14555: vuoksi laajennettiin saha sellaiseksi. :ottH siinä voitaisiin m~vös
14556: talvisaha usta toimittaa.
14557:     Myöhemmin on muitakin parannuksia ja unrlistuksia
14558: tehty. Näiden kautta on 3ahan toiminta siinä määrin laajen-
14559: tunut, että sen tuotteita on voitu myydä myöskin sekä koti-
14560: että ulkomaisille yksityisille osta,iille.
14561:                       Valtiovarain tiJa.                     55
14562: 
14563:      Sahan usroampaan kertaan tapahtunut laajentaminen on
14564: tullut verrattain kalliiksi .ia laitoks·en tilinpäätös on vasta
14565: 8 iYan viime vuosina osottanut edullisempia tuloksia.     Siuron
14566: sahan kiinteimistön ja irtaimiston kirjoihin viet;sr arvo oli
14567: vuoden 1915 lopussa Smk 174. 307:-.
14568:      Valtion mui.st.a sahalaitoksista sijaitsee Kevätniemen saha
14569: Pielisjärven pitäjän Lieksan kyläs~ä, paikalla missä Lieksan-
14570: joki l~askee Pielisjärveen .
14571:      .Joensuun-Nurmeksen rautatierakennusta varten sai met-
14572: sähallinto toimeksi hank hia tarJ)eelliset puutavarat lähei-
14573: sistä kruununmetsistä. Kun näiden puiden Yalmistamine-n
14574: ratapölkyiksi ja muuksi tavaraksi parait.en voitiin suoritta'l
14575: sahalaitoksessa, Ynokrasi :Metsähallitus ~eväällä 1908 Osake-
14576: yhtiö Pankakoskelta Kevätniemen sahan. Koska kruunu lä-
14577: heisy;srdessä omistaa melkoisia metsäalueita, joista puutava-
14578: ranhankinta-a valtionrautateitä varten verrattain helposti voi-
14579: daan toimittaa, ja kun saha pidettiin tarkoitukseen sopivana.
14580: ostettiin se Metsähallituksen esityksen mukaisesti vuonna
14581: 1909 valtiolle 75,000 markan hinnasta.
14582:      Sahaa oli jo ehditty jonkunv·erran laajentaa, kun se joulu-
14583: kuussa 1910 paloi perustnksiaan myöten. Vuosina 19'11 ja
14584: 19•12 se kuitenkin saatiin lmdelleen täyteen kuntoon. Vuoden
14585: 1915 lopulla O'li sen arvo kirjoissa Smk. 540,7•89: 54.
14586:      Kolmas Metsäha1lih1ksen sahalaitos, joka. on p~erustettu
14587: vuonna 1909, sijaitse·e Su.kevanjärven rann alla Sukevom rau-
14588:                                              1
14589: 
14590: 
14591: 
14592: tatiea;;:eman läheisyydessä Iisalrnr>n-Kajaanin radan var-
14593: rella. Sen J.ehtävänii on o11ut hankkia ja jalostaa 11uutavaraa
14594: etupäässä valtionrautateitä Yarten Sukevan.iärven ja siihen
14595: laskevien vesistöjen ympärillä olevista kruununmetsistä Iisal-
14596: men ja Paltamon ];dit:;:lhf'is~n.
14597:      Sukevan sahan binteimistön ja irtairniston tiliarvo oli
14598: 1915 vuoden lopussa Smk. 244,97·0: 21.
14599:      Mitä tulee varsinkin viimeksimainittuun sahalaitokseen,
14600: oi sille valittu paikka näytä hyvin harkitulta. Ne kruunun-
14601: metsien puuvarat, jotka voidaan tässä laitoksessa jalostaa,
14602: ovat verra.ttain vähäiset, ja mikäl·i Valiokunta on saanut tie-
14603: 56      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
14604: 
14605: tää. ovatkin ne .io suurimmalta osalta loppuun kulutetut.
14606: Läheisessä tulevaisuudessa on puheenaoleva. saha, jos sen toi-
14607: mintaa tahdotaan ja.tkaa, siirrettävä Sukevalta sopivampaan
14608: paikkaan.
14609:       Sukevan sahalaitoksen tilinpäätökset tässä koslmt·eltavana
14610: olevan kolmivuotiskauden aikana osattavat ta•ppiota, lukuun-
14611:  ottamatta vuotta 191'3, jolta on syntynyt. pieni ylijäämä.
14612:  Myöskin K~vätniemen sahan tuottama voitto on vuosina 1913
14613:  -1915 ollut varsin vaatimaton.
14614:       Sen nojalla, mitä tässä on esitetty, ja huomioonotta<en,
14615:  että Metsähallitus jälkeen vuoden 1915 on perustanut kaksi·
14616:  uutta halkolaitosta sekä niiden kuntoonpanemiseen käyttänyt
14617:  varsin suuria rahamääriä, katsoo Valiokunta asiakseen lausua,
14618:  että mitä tarkinta huomiota on kiinnitettävä Metsähallituk-
14619:  sen teollisuuslaitoksiin, joiden suunnitt.elu ja hoito ei ainakaan
14620:  toistaiseksi nä.ytä johtaneen tyydyttäviin tuloksiin.
14621:       Edellä on mainittu, että Senaatti asettamansa komitean
14622:   ehdotuksesta vuonna 1902 määräsi, että säännöllinen vuotui-
14623:  nen poHtopuiden y. m. puutavarain hakk•uu rautateiden tar-
14624:  peiksi on järjestettävä sopivasti sijaitsevissa. kruununmetsissä
14625:  ja että tämä vuotuinen hakkuu ja •puiden ku'ljetus valtion-
14626:  rautateille on suoritettava metsä:hallinn:on toimesta. Vuodesta
14627:  1903 läihtien on tästä Senaatin määräyksestä vuosittain han-
14628:   lrittu puutavara-aineita metsähallinnon toimesta ·ei ainoas-
14629:   taan valtionrautateille vaan myös niille muille valtionlaitnk-
14630:   sille, jotka ovat olleet tämän tarpeessa. Tätä puutavaran-
14631:   hankintaa ei ole ainoastaan toimitettu valtion sahalaitosten
14632:   kautta, vaan vieläkin suuremmassa määrässä sopivista hoito-
14633:   alueista sekä parina viimeisenä vuotena myös valtion virb-
14634:   talojen metsistä. Hankittu puutavara on ollut kaikenlaa-
14635:   tuista, polt.topuista aina parruihin ja pelkkoihin saakka. Vuo-
14636:   sina 1903-19,15 v.altion laitoksille hoitoalueista hankitut
14637:   puuerät kiinteämittaisissa kuutiometreissä sekä vastaavat
14638:   halllkintakustann 1,1•kset näkyvät aHaolev!lsta 1uettelosta:
14639:                             V altiovarain tila.               57
14640: 
14641: V. l!J03 ........ 82,910 k. m.s, hankintakustann. Smk. 138,838:-
14642: • 1904 ...•••••       78,263                            352,137:-
14643: , 1905 •••••••• 71,723                                  299,197:-
14644: > 1!J06 ••••••.• 67,452                     »           253,802:-
14645: » 1907 •••••••.• 85,877                                 402,361:-
14646: » 1908 ........ 147,343                                 572,225:-
14647: » 1909. ·-· ••• 178,833                     »           801,164:-
14648: » 1910 •••••••• 189,226                      »          796,686:-
14649: » 1911 •••.•.••• 297,545                          »   1,179,881:-
14650: » 1912 •••••••• 262,404          »           »    »   1,168,777:-
14651: » 1913 • • • . . . • . 299,980                    »   1,332,457:-
14652: » 1914 .,. •••••.• 293,329       »           »    »   1,484,389: -
14653: • 1915 .,. '" •••• 125,823                        »     943,672:-
14654: 
14655: 
14656:     Vuonna 1915 sai Metsähallitus kehoituksen Senaatilta
14657: ryhtyä mainittuna. sekä seuraavina sotavuosina mitä tarmok-
14658: kaimpiin, mahdollisimman suuriin puutavaran hankintatöi-
14659: hin etupäässä valtionrautateitä varten. Vuosina 1916 ja 1917
14660: m: näihin töihin käytetty hyvin suuret rahamäärät. Välttä-
14661: mätöntä on, 'että nä.mät menot tulevat Valtiovarainvaliokun-
14662: nan perinpohjaisen harkinnan alaisiksi smoin kun käJSitel-
14663: lään valtiovarain tilaa viimeks·i sanottuina vuosina.
14664:      7 P. L. Ill: Virk,ata~ojen hoito. Tämän ryhmän menot
14665: otti ha'llitus vuoden 19113 rahasääntöön 194,500 mrurkkana,
14666: mutta käytettiin niihin saman vuoden tilinpäältöksen mukaan
14667: 203,729 maLkba. 54 penniä. Ylittäminen johtuu siitä, että
14668: vi:rkatalonmittauskustannuksiin ja m~kakuluihin varattuja
14669: määrärahoja käytettiin enemmän kuin rahasäännössä oli
14670: määrätty. Vuoden 19H rahasääntöön otettiin 230,300
14671: markan suuruinen määrämha, josta käytettiin 215,43'3 mark-
14672: kaa 79 :penniä. Vai:Jåa 'edellä sanQttuja virkatalonmittaus-
14673:  kustannuksia ja matkakuluja tälläkin kertaa ·oli tuntuvasti
14674:  ylitetty, syntyi kuitenkin verrattain suuri säästö sentakia,
14675:  että pui1den leimaamista y. m. varten ja kartanonmuutto-
14676: avuksi myönnettyjä mälärärahoja ei kokonaisuudessaan käy-
14677: tetty. Edellisestä jäi käyttämättä melkein kormas 1osa, 15,836
14678:  markkaa 78 penniä. Vu01d'erosi 1'9115 oli ralhasääntöön otettu
14679: 
14680: 
14681:  •
14682: 58      1917 II Vp.- V. M. -- Valtiovarain tila.
14683: 
14684: 267,100 markkaa ja kä;vi:Pttiin siitä 190,153 markkaa 2 pen-
14685:  niä. TälHikin kertaa on tilinpäätöks.en mukaan tapahtunut
14686: 11aljou poikkeuksia rahas·äiännöstä. Puiden leimaamista y. m.
14687: vart.en myönnetystä määrä.r.ahasta on .iäänyt käyttämättä yli
14688:  puolet ja samoin 'kartanonmuutiloavuksi varatusta määränl-
14689: hast.a. Sitävast·oin on virkatalonmittauskustannuksiin käy-
14690:  tetty lähes puolta enemmän kuin rahasfuännössä, matkakus-
14691:  tannuksiin rahasäännöseä olevaa kolme kertaa suurempi
14692: määrä ja palkki,oksi kats~lmustoimituksissa lähes neljä kertaa
14693: ·enemmän kuin rah.asäännössä oli twrkoitukseen osotettu.
14694:  Uuden virkatalojen käyttämisjärjestelmän toimeenpanemi-
14695: seksi varattu 60,000 mark.an määräraha on jäänyt k!okonaa.n
14696:  käyttämättä.
14697:      Nämä poikkeamiset rahasäännöstä johtuvat siitä, että
14698: virkatalojen käyttä:misjärjestelmän muuttamin1en on 'Ollut pu-
14699: heenaolevina vuosina tekeillä aiheuttaren epäva.rmuutt.a en-
14700: nakkolaskelmien laadinn.a.ssa.
14701:      Tuloja käsiteltäessä on jo esitetty, että virkatalometsien
14702: vastainen hoito on oieva Metsähallituksen asiana .ia että lH-
14703: hemmät määräykset tämän järjestämisestä on anne1t11 :28
14704: ]Jäivänä tammikuuta 191'8 julaif'tulla asetuksella. Menot vir-
14705: kata.lojen hoidosta tulevat tämän uudistuksen kautta tuntu-
14706: vasti nousemaan, mutta toiYottavasti tätä on vastaava myöi"-
14707: kin tulojen lisääntyminen, josta jo edellä on mainittu.
14708:      8 P. L. I. Rahamaksu mieskohtaisen asevelvollisuuden
14709: s1writtamisen sijasta.. Hallituksen Eduskunnalle vuosien
14710: 1912, 1913 ja 1914 valtiopäiviNä antamissa esityksissä va- •
14711: ro.ien hankkimisesta niihin tarpeisiin, ioihin vakinaiset ya]-
14712: tion tulot eivät riitä, oli merhitty 1913 vuoden budjettia Yar-
14713: ten 14,000,000 m~trkan, 1914 vuoden budjettia vart"ln
14714: 15,000,000 ma dmn ja J 9>15 vuoden budjettia varten
14715: 16,000,000 markan määräraha kysymyksessä olevaa tarkoi-
14716: tusta varten, Vastauksissaan mainittuihin esityksiin osotti
14717: Eduskunta joka kerta sitovasti, että sanotulta Venäjän val-
14718: takunnan rabastoon suoritettavaksi pannulta sotilasa'})umak-
14719: sulta puuttui laillinen J,Jeruste, minkä vuoksi Eduskunta
14720: 
14721: 
14722:                                                           •
14723:                       Valtiovarain tila.                      59
14724: 
14725:  jätti määrärahat budjetteihinsa ottamatta. Siitä huolimatta
14726: on mainitut määrärahat myös nyt kysymyksessä olevina vuo-
14727: sina. rahasääntöihin otettu sekä sittemmin myös Venäjän val-
14728: takunnanrahastoon suoritettu. Ne määrära,hat, jotka laitto-
14729: mien maksujen kautta Venäjän valtakunnanrahastoon soti-
14730: lastarkoituksia varten vuoden 1902 jälkeen on riistetty Suo-
14731: men valtiolta, nousivat 1915 vuoden päättyessä yhteensä
14732: 116,2,33,400 markkaan, johon voidaan lisätä useihin miljoo-
14733: niin markkoihin nouseva korkotappio.
14734:      ViittaamaHa siihen, mitä Eduskunta on näistä maksuista
14735: usea,t kerrat aikaisemmin lausunut hyväksyessään valtiova-
14736: rainvaliokunnan valtiovarain tilasta antamissa mietinnöissä
14737: tekemät muistutukset sekä vastauksissaan hallituksen esi-
14738: tyksiin, jotka ovat koskeneet varojen hankkiffi{ista niihin tar-
14739: peisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä, huomaut-
14740: taa Valiokunta,
14741: 
14742: 
14743:                 että silloinen halUtus, suorittarnall.a Venäjän
14744:             valtakunnanrahastoon Suomen valtion varoiJsta,
14745:             Eduskunnan swosMt1nuksetta ja sen nimenomai-
14746:             Sesta vast:alauseesta huolimatta, vuonna 1913
14747:             14,000,000 Suomen markan, vuonna 1914
14748:             15,000.000 Stwmen markan ja vuoona 1915
14749:             16,000,000 Suomen ma1·kan määr·iit, on mennyt
14750:             toimivaltansa nlkopuolelle ja toiminut va.stoifn
14751:             perustuslaki!a.
14752: 
14753: 
14754:     Kun Suomen sotaväki vuonna 1902 peru;:;tuslaim·astai-
14755: sesti lakkautettiin, ~nnettiin suomalaisten pataljoonain' rak~n­
14756: nuk;;et hallinnollisella määräyksellä, joka myö~, kuten 190.:1
14757: -05 vuosien valtio-päiväin Valtiosäädyt ovat osottaneet, on
14758: katsottava laittomaksi, Yenäläisen sotaväen käytettäväksi.
14759: 11ainittu toimenpide ei kuitenkaan luonnollisesti muuttanut
14760: omistusoikeutta sanottuihin sotilasrakennuksineen, vaan ovat
14761: ne edelleen niihin kuuluvina sisustuksineen ja asehar.ioitus-
14762: 60      1917 II Vp. -    V. M. -    Valtiovarain tila.
14763: 
14764: pa.ikkoineen Suomen valtion omaisuutta, mikä myös käy ilmi
14765: elokuun 14 päivänä-1902 annetusta sotilasrakennusten luovn-
14766: tusmääräyksestä. Eduskunta on 19:13 vuoden valtiopäiviilä
14767: osottanut venä:läisten sotila,sviranomaisten menetelleen 'kys;y-
14768: myksessäolevan, heidän haltuunsa väliaikaisesti luovutetun
14769: omaisuuuden kanssa tavalla, joka viittaa heiltä puuttuneen
14770: selvää käsitystä siitä, kenelle omistusoikeus sanottuun omai-
14771: suuteen kuului. Eduskunta on myöskin eri valtiopäivillä
14772: muistuttanut, että venäläisten soti'lasviranomaisten haltuun
14773: luov,utettuja rakennuksia on pidetty varsin vajanaisessa kun-
14774: nossa, joten niissä oli ha vaittn melkoista rappeutumista..
14775: 
14776:     8 P. L. Ill: 4. Korjau.sknstannuksiJa. Tästä määrära-
14777: hasta, joka aikaisemmin oli melkoista suurempi, mutta enti-
14778: sen suomalaisen sotaväen rakennusten tultua luovutetuksi ve-
14779: näläisten sotilasviranomaisten haltuun alennettiin 28,000
14780: markkaan, on syntynyt säästöä 4,106 markkaa 7 penniä
14781: vuonna }9:13, 21,91,2 markkaa 65 penniä vuonna 19'14 ja
14782: 26,365 markkaa 16 penniä vuonna 1911'5. Valiokunnan saa-
14783: mien tiet~ojen mukaan -on määrärahaa .puheena olevina vuosina
14784: käytetty etupäässä mainittujen rakennusten ja muiden soti-
14785: laslaitokseen kuuluvien talojen katuosien kivittämiseksi ja
14786: niiden ohitse johdettujen teiden rakentamiseksi ja korjaami-
14787: s-eksi. Valiokunta viitt-aa siihen, mitä se edellä on lausunut
14788: kysymyksessäolevien ~akennusten kunnossapidosta.
14789:     9 P. L. II: 1. Kreikka~is-venäläinen papisto ja kirkoo-
14790:  palvelijat. Maaliskuun 5 päivänä 1S83 annetun asetuksen
14791:  mukaan suoritetaan Suomen kau])ungeissa sijaitsevien kreik-
14792: halais~katolisten kirkkojen pa.piston ja kirkonpalveluskun-
14793: nan palkkaus toistaisekså ja niin kauvan kuin näiden seura-
14794: kuntien jäsenet vähälukuisuutensa tähden eivät itse jaksa
14795: sitä maksaa, Suomen valtion varoista. Nyt kysymyksessä
14796:  olevina vuosina on kreikkalais-venäläisen kirkon hyväksi
14797: suoritettu Suomen valtion varoista puheena olevan meno-
14798:  momentin sekä 14 P. I.l. I: 2 ja VI: 1 kohdalla yhteensä
14799: seuraavat määrät:
14800:                       V altiovarain tila.                      61
14801: 
14802: 
14803:        Vuonna 1913 .......... Smk. 160,0.20:: 90
14804:               1914 ..........      154,2169:: 96
14805:           "                    "
14806:               1915 ..........      157,2119:96
14807:            "                            "
14808: 
14809:      Vastaavat menot olivat vuonna 19'11 130,469 markkaa
14810: 916 penniä sekä vuonna 1912 130,4619 markkaa 88 penniä.
14811:                                             1
14812: 
14813: 
14814: 
14815: Syynä menojen melkoiseen kasvamiseen vuoden 19112 jäl-
14816: keen on ollut, että Helsingin kreiklmlais-venäläisen pa1piston
14817: palkkaussääntöä, joka. aikaisemmin oli ollut 10,000 mark-
14818: kaa, on määräyksellä toukokuun 30 päivältä 1913
14819: korotettu 13,400 markalla, että varapiis,pan pallkkaamiseksi
14820: on kesäJkuun 18 'Päivänä 1913 annetussa määräyksessä m;yön-
14821: netty 7,400 markkaa ja että Kotkan kaupungin krei'kkalais-
14822: venäläisen .papiStton palkkaamiseksi on toukokuun 17 päivänä
14823: 19M myönnetty 3,000 markkaa, minkä ohessa vielä Vaasan
14824: kr.eikkalais-venälä'isen papiston ja krirkon .palvelijoi:den palk-
14825: kauksia on korotettu yhteensä 2,950 markkaa.
14826:      Samal'la kuin Senaatti teki esityksen Helsingin kreikka-
14827: lais-katolisen pa~piston palkkaussäännön korottamis,esta edel-
14828: lämainitulla määrällä, ryhtyi Senaatti toimenpiteisiin, että
14829: mainitun seurakunnan jäsenet, jotka tätä nykyä eivät suo-
14830: rita pa.pistolleen palkkaa, vastedes tulisivat ottamaan siihen
14831: osaa. Mikäli Valiokunta on saanut tietää, ovat mainitut toi-
14832: menpiteet nyttemmin, sittenkuin puheena olevan seurakun-
14833: nan jäsenet olivat jyrkästi kieltäytyneet ottamasta osaa pa-
14834: pistonsa. ja kirkonpalvelijoittensa palkkaamiseen, rauenneet.
14835:      Ilmeistä on, että niin hyvin HPLsingin kreikkalais-venä-
14836:  läinen ~eurakunta, joka on tunnettu v~errattain varaldmall:si.
14837: kuin my,ös useat muut saman uskokunnan seurakunna;t ky-
14838: kenisivät tuntuvasti ottamaan osaa papistonsa ja kirkonpal-
14839: velijoittensa palkkaamiseen, joten heidän on tätä nykyä kat-
14840: Bottava nyt kysymyhessä olevassa suhte,essa olevan melkoi-
14841: sesti etuoikeutetussa asemassa Suomen valtiokirkon jäseniin
14842: nä:hden.
14843: 62       1917 II Vp. -     V. M. -    Valtiovarain tiia.
14844: 
14845:     Edellä esitetyn johdosta ja samalla kun Valiokunta vielä
14846: viittaa siihen, mitä Eduskunta on 1913 ja 1914 vuosien val-
14847: tiopäivinä tästä lausunut vastauksissaan esityksiin varojen
14848: hankkimisesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tu-
14849: lot eivät riitä, Valiokunta huomauttaa,
14850: 
14851:                  että kreikkalais.-vernäliii,sten seumkunftien on
14852:             itse kusbannettava papistoosa ja kirkonpalvlilijoit-
14853:              tensa p'alkkaus.
14854: 
14855:     9 P. L. II!. Keisarillinen Aleksanterin-Yliopisto. Teh-
14856: lyään selkoa suomenkielen syrjäytetystä asemasta maan
14857: yliopistossa lausui valtiovarainvaEokunta 1910 vuo-
14858: den toisilla valtiopäivillä mietiunössään valtiovarain tilasta
14859: annetun kertomuksen johdosta toivomuksen, että yliopiston
14860: konsistori ryhtyisi asianmukaisiin toimenpiteisiin, joiden
14861: kautta opiskelevå'ile nuorisolle turvattaisiin k eskeymätön ja
14862:                                                   1
14863: 
14864: 
14865: täydellinen opetus eri aineissa sen äidin'kie'lellä. Mi-
14866: käli V aliakunta on saanut tietää, on kehitys yleensä kulke-
14867: nut toivomuksessa lausuttuun suuntaan. Koska kuitenkin on
14868: vi,elä aloja, joilla yliop1pilaat eivät voi saada opetusta omalla
14869: äirlinkielellään, odottaa Valiokunta, että yliopiston viran-
14870: omaiset ensi tilassa ryhtyvät sopiviin toimenpiteisiin sano-
14871: tun epäkohdan poistamiseksi.
14872:      9 P. L. IV. Koulutoimen ylihalUtus. Kysymyksessä
14873: olevina vuosina on Koulutoimen yli'haUituksessa elokuun 8
14874: pä1vana, 1901 annetun julistuksen nojalla ollut toimessa
14875: yksi vanhempi ja ka'ksi nuorempaa v.enäjänkielen tarkasta-
14876: jaa, joilla on ollut, matkarahoja lukuunottamatta, palkkaa ja
14877: palkkiota yhteensä 25,000 markkaa vuodessa. Sen johdosta,
14878: että sanottua henkilökuntaa venäjän'kieleno'petuks.en tarkas-
14879: tamista varten oli pidettävä tarpeettoman lukuisana ja kus-
14880: tannuksia siitä liian suurina, lausui E'duskunta 1908, vuoden
14881: toisilla. valtiopäivillä, että edellämainitulla julistn ksella ase-
14882: tetut venäjänkielen opetuksen tarkastajan vitat Koulutoimen
14883: ylihallituksessa olisivat lakkautettavat .ia tämän aineen ope-
14884:                      Valtiovarain tila.
14885: 
14886: tuksen tarkastus maamme alkeisoppilaitoksissa järjestettävä
14887: tarkoituksenmukaiselle ja muiden aineid•en tarkastusta vas-
14888: taava.lle kannalle, minkä lausunnon Eduskunta on sittemmin
14889: 1911 vuoden valtiopäivillä uudistanut.
14890:     Venäjänkielen opetuksen kustannukset Koulutoimen yli-
14891: hallituksen alaisissa oppikouluissa, lukuunottamatta edellä-
14892: mainittuja menoja sanotun kielen opetuksen tarkastamisesta
14893: sekä entisten venäjänkielenopettajain ·la;kkautuspal'kkoja ja
14894: eläkkeitä, ovat allamainittuina vuosina nousseet seuraaviin
14895: määriin:
14896: 
14897:        Vuonna 1906 .......... Smk. 2120,830:-
14898:               1909     ••••••• , 218,040:--
14899:                                     >   ••
14900: 
14901:           "
14902:               1912 ..........      2~3·7 ,6 40: -1
14903: 
14904: 
14905: 
14906: 
14907:          "    19'13 ..........
14908:                                "
14909:                                    24·3,39·5: --
14910:           "   19114    0
14911:                                " 219•7,5314: --
14912:                            ••••••   0   ••
14913: 
14914: 
14915:           "   1915     •••••
14916:                                " 342,006:--
14917:                                0   ••••
14918: 
14919: 
14920:           "   1916     •••••••
14921:                                ", 315 2,5'70: --·-
14922:                                     0   ••
14923:                                              1
14924: 
14925:            "
14926:      Valiokunnan saamien tietojen mukaan ovat yksHyiskou-
14927: ln.ien venäjänkielen opetuksen kustannukset syyslukukau-
14928: della ] BH käytäntöön otettujen v·enäjänkielen tuntimäärien
14929: .aikana nousseet ainakin 2:50,000 markkaan lukuvUJOdelta.
14930:      Knn asiassa nyttemmin on saatu täydellinen muutos ai-
14931: kaan, ei Valiokunnalla ole syytä muuhun mainintaan asian
14932: .iohliosta.
14933:      9 P. L. V: 20. Virarntoimituispalkkioita. Alkeis- eli
14934:  keskikoulujen virantoim.ituspalkkioiksi oli ra1hasäännöissä
14935: os•otettu 56,600 markikaa vuonna 1913 sekä vuosina HH4 ja
14936:  1915 kumpanakin 64,700 markkaa. Näistä määristä on syn-
14937:  tynyt säästiJä 14,367 mar'kkaa 53 penniä vuonna 19,13,
14938:  22,079 markkaa 64 venniä vuonna 19'14 ja 2,1,006 markkaa
14939:  26 penniä vuonna 1915. Kysymyksessä olevat määrära-
14940:  hat on rr.enosääntöihiu otettu stn suuruisina ku!u miksi pu-
14941:  heenahinen tarve aikoinaan laskettiin 1906 vuoden väliai-
14942: 64      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
14943: 
14944: kaisten opetusohjelmien mukaan. Kun kuitenkin oppilaat ei·
14945: vät ole y:eisemmin ldiyttäneet hyväkseen mm1tamia vaihto-
14946: Ja vapaaebtmsia oppikursseja ja toisia samanlaisia on 1914
14947: vuoden opetusohj,elmassa kokonaan lakkautettukin, on määrä-
14948: rahoissa syntynyt edellämainitut säästöt.
14949:     9 P. L. V: 4-0. Raittiusopetusta varten. Tarkoitukseen
14950: oli otettu 19,13 ja 19,14 vuosien rahasäännöissä kummassakin
14951: 10,400 markkaa, mutta on määrärahoista käytetty edellisenä
14952: V·uotena ainoastaan 76 markkaa ja vuonna 19 14 ainoastaan
14953:                                                  1
14954: 
14955: 
14956: 
14957: 40 markkaa. Määrärahoissa syntyneet säästöt ovat aiheutu-
14958: neet t.iitä, että rahasääntöön otettuja erikoisia varoja on tar-
14959: vittu ainoastaan yllämainitut määrät, kun kouluissa ei ole ol-
14960: lut opettajia, joiiden vakinaiseen opetusvelvollisuuteen tämä
14961: aine on sisältynyt. Nyttemmin on kaikis,sa lys.eoissa voi-
14962: mistelun- ja. terveysopin lehtorit, joiden asiana 'On ilman eri
14963: pal'kkiota anta,a raittiusopetusta.
14964:     9 P. L. VI: 10-13. Kansakoulujen valtioavustus. Hal-
14965: litus on kysymyksessä olevien menomomenttien lmhdalla
14966: 1914 ja 19'15 vuosien rahasäännöissä alentanut erinäisiä
14967: Eduskunnan budjettiin ottamia kansanopetusta koskevia
14968: määrärahoja, minkä ohessa halEtus on 19,15 vuoden raha,..
14969: säännöstä jättänyt kokonaan pois Eduskunnan budjettiin
14970: ottaman 1,6'50,000 markan määrärahan kaupunkien kansa-
14971: koululaitokselle.
14972:      Valiokunta viittaa siihen, mitä se on edellä lausunut sil-
14973: loisen hallituksen suhtautumisesta tämänkaltaisiin määrära-
14974: hoihin. Kaupunkien kansakoululaitosta koskevan mäiLrära-
14975:  han poisjättämi,sen johdosta rahasäännöstä viittaa Valiokunta
14976: vielä erittäin siihen, mitä Eduskunta erinäisissä tilaisuuk-
14977: sissa, muun muassa 1911 valtiopäivillä, vastauksessaan esi-
14978:  tykseen tarpeellisen määrärahan osottamisesta niiden erinäis-
14979:  ten menojen suorittamiseksi vuonna 19·11 ikansakoululaitosta
14980: .ia sivistystarkoituksia varten, .ioihin 19·10 vuoden vRrsinais-
14981: ten valtiopäiväin myöntämä määrä ei riittänyt, on lausunut
14982: valtiovaraston velvollisuudesta ottaa osaa sanottuihin menoi-
14983: hin.
14984:                      V altiovarain tila.                     65
14985: 
14986:      9 P. L. VI: H-84. Erinä~mä menoja k-ansakoululaitok-
14987: sen hy,oäksi. Valiokunta viittaa siihen, mitä se ylempänä
14988: on lausunut sen tavan johdosta, jolla hallitus nyt kysymyk-
14989: sessä olevina vuosina on suhtautunut myös erinäisiin näi-
14990: den menomomenttien aUe kuuluviin määrära.hoihin.
14991:      9 P. L. VIII. Yhte~skumvalUsta valiStustyötä varten.
14992: \Tuoden 1913 rahasäännössä on hallitus supistanut s·euraavia
14993: Eduskunnan budjettiin ottamia, tämä:n luvun alle kuuluvia
14994: määrärahoja: määrärahan kansanopistojen sekä isäntä- ja
14995: emäntäkoulujen kannaHaroiseksi 17 5,000 markasta 160,000
14996: markkaan sekä määrärahan raittiustyön kannattamiseksi
14997: 70,000 marka:ota 40,000 markkaan, jonka ohessa Eduskun-
14998: nan budjettiin ottama 70,000 markan määräraha yleisten
14999: kirjastojen h,yväksi, josta määrärahasta 60,000 markkaa oli
15000: annettava Kansanvalistusseuralle suomenkielisten ja 10,000
15001: markkaa Svenska. folkskolans vänner nimiselle yhdistykselle
15002: ruotsinkielisten yleisten maalais- ja ka'llpunkilaiskirjastojen
15003: hyväksi, oli jätetty railasäännöstä kokonaan pois .. Seuraavan
15004: vuoden rahasäännössä on hallitus alentanut seuraavan Edus-
15005: kunnan budjettiin tämän luvun kohdalle ottamån määrä-
15006: mhan kansanopistojen sekä isäntä- ja emäntäkoulujen kan-
15007: nattam~seksi 17 5,000 markasta 160,000 markkaan, jota paitsi
15008: määrärahasta vielä syntyi 20,500 markan säästö, sekä määrä-
15009: rahan kansanopistojen avustamiseksi 3•60,000 markasta
15010: 210,000 markkaan. Rahasäännöstä oli jätetty kokonaan
15011: pois seuraavat 191~ vuoden budjettiin otetut määrärahat:
15012: kansanopistojen rakennusavull:si 2100,000 markkaa, luento-
15013: kurssien kannattamiseksi 50,000 markkaa, työväenopistojen
15014: avustamiseksi 30,000 markkaa, yleisten kirjastojen edistämi-
15015: :;eksi 70,000 markkaa ja raittiustyön kannattamiseksi sa-
15016: moin 70,000 markkaa. Vuoden 1915 rahasäännössä ol.i alen-
15017: nettu Eduskunnan budjettiin kansanopistojen sekä isäntä-
15018: ja emäntäkoulujen kannattamiseksi ottama 160,000 markan
15019: määräraha 115,000 markkaan, ja jäi määrärahasta vielä
15020: 9,9•50 markan säästö. Vielä oli rahasäännöstä jätetty koko-
15021: naan pois budjettiin merkityt määrärahat työväenopistojen
15022: avustamisehi 50,000 markkaa, luentokurssien kannattami-
15023:                                                          5
15024:  66          1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15025: 
15026:  seksi 50,000 markkaa ja yleisten kirjastojen edistämiseksi
15027:  70,000 markkaa.
15028:      Näi-denkin lyhennysten ja poistojen jdhdosta viittaa Va-
15029:  liokunta siihen, mitä se tässä suhteessa on edellä lau&unut.
15030:      9 P. L. XI. Tieteen ja taiteen kannattamiseksi. Edus-
15031:  kunta otti vuoden 1914 budjeUiin tieteen ja taiteen kan-
15032:  nattamiseksi yhteensä 764,000 markkaa, jota vastoin samaan
15033:  tarkoitukseen on osotettu saman vuoden rahasäännössä ai-
15034:  noa&taan 439,600 markkaa. Seuraavan vuoden budjetissa
15035:  varasi Eduskunta mainittuun tarkoitukseen 6129,000 mark-
15036:  kaa, mutta alensi hallit,us rahasäännössä menoerän 308,600
15037:  markkaan. Näiden vähennysten kautta ovat seuraavat mää-
15038:  rärahat jääneet rahasäännöistä pois:
15039: 
15040:                                     Vuonna 1914.                              Srnk.
15041:  Kotiseutututkimusten edistämiseksi ......... .                             10,000:-
15042:  Suomalaiselle Tiedeakatemialle ............ .                              21,000:-
15043:  Folkteatern nimiselle teatterille ........... .                            12,000:-
15044:  Kaman Näyttämölle .. , .................. .                                25,000:-
15045:  Svenska inhemska teatern nimiselle teatterille ..                          12,000:-
15046:  Tampereen teatterille .................... .                               15,000:-
15047:  Maaseututeatterille ...................... .                               18,000:-
15048:  Aktiebolaget Filharmoniska sällskapet nimiselle
15049:     yhtiölle konserttiorkesterin ylläpitämiseksi
15050:     Helsingissä . . ........................ .                              45,000:-
15051:  Helsingin torviorkesterin kannatusyhdi&1tykseHe
15052:     orkesterin toiminnan kannattami&eksi .....                               9,000':-
15053:  Turun musiikkiseuralle orkestedn kannattami-
15054:     seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   10,000: -
15055:  Porin soitannolliselle seuralle orkesterin ja or-
15056:     kesterikoulun kannattamiseksi . . . . . . . . . . .                      6,000:-
15057:  Viipurin musiikinystäville orkesiJerin ja orkes-
15058:     terikoulun ylläpitämiseksi . . . . . . . . . . . . . .                   9,000:-
15059:  Mikkelin musiikkiy&täväin yhdistykselle orkes-
15060:     terin ja orkesterikoulun ylläpitämiseksi . .                             4,000:-
15061: ·Vaasan orkesteriyhdistys osakeJilhtiölle orkeste-
15062:     rin ylläpitämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            8,000; ~
15063:                         Valtiovarain tila.                           67
15064: 
15065: Oulun soitannolliselle seuralle orkesterin ja or-
15066:    kesterikoulun ylläpitämiseksi . . . . . . . . . . . .         6,000:-
15067: Kotimaisen operan ylläpitämiseksi ja uusien soi-
15068:    tannollisten yhdistysten avustamiseksi . . . . 100,000:-
15069: MetsäHeteelliselle seuralle metsätaloutta koske-
15070:    viin tieteellisiin tutkimuksiin ja tutkimus-
15071:    ten julkaisemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14,000:-
15072:                                               Yhteensä 3124,000: -
15073: 
15074:                          Vuonna 1915.
15075: Kotiseutututkimusten edistämiseksi ......... . 10,000:-
15076: Folkteatern nimiselle teatterille ........... . 12,000:-
15077: Kansan Näyttämölle ..................... . 2'5,000:-
15078: Svenska inhemska teatern nimiselle teatterille 12,000: --
15079: Tampereen teatterille ..................... . 15,000:-
15080: Maaseututeatterille ...................... . 18,000:-
15081: Työväenteatterille ....................... . 24,000:-
15082: Helsingin Torviorkesterin kannatusyhdistyk-
15083:    selle orkesterin toiminnan kannattamiseksi ..    9,000:-
15084: Turun musiikkiseuralle orkesterin kannattami-
15085:    seksi ............................... . 10,000:-
15086: Porin soitannolliselle seuralle orkesterin ja or-
15087:    kesterikoulun kannattamiseksi ......... .        6,000:-
15088: Viipurin musiikinystäville orkesterin ja orkes-
15089:    terikoulun yllä,pitämiseksi ............. .      9,000:-
15090: Mikkelin musiikkiystäväin yhdistykselle orkes-
15091:    terin ja orkesterikoulun ylläpitämiseksi ..      4,000:-
15092: Vaasan orkesteriyhdistys osakeyhtiölle orkeste-
15093:    rin ylläpitämiseksi ................... .        8,000:-
15094: Oulun soitannolliselle seuraHe orkesterin ja or-
15095:    kesterikoulun ylläpitämiseksi ........... .      6,000:-
15096: Muiden uusien teatterien sekä soitannollisten
15097:    seurain ja yrit.ysten kannattamiseksi ..... . 21,000:-
15098: Palkinnoiksi kotimaisille säveltäjille ja kauno-
15099:    kirjailijoille ......................... . 11,500:-
15100: Matka-a.purahoiksi nuorille taiteilijoille ..... . 25,000:-
15101:                                              Yhteensä 225,500:-
15102: 68      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15103: 
15104:     Sen ohessa on hallitus 1915 vuoden rahasäännössä alenta-
15105: u ut allamainituilla määrillä Eduskunnan S'euraaviin tarkoi-
15106: tuksiin budjettiinsa ottamia määrärahoja:
15107: 
15108: Suomen tiedeseuralle ......... .' ........... .         8,000:-
15109: TPattereille ja orkestereille ............... .        16,000:-
15110: 'l'ieteellisille sekä kirjalli:sille yhdistyksiHe ja
15111:      seuroille ............................ .          38,500:-
15112: Kaunotaiteiden edistämistä tarkoittaville yh-
15113:      distyksille ........................... .          2,000:-
15114: Suomalaisen ldr.iallisuuden edistämiseksi ..... .      30,000:-
15115:                                           Yhteensä     94,500:-
15116: 
15117:      l\1:äärärahasta vuonna 19M tapahtuneet poistot ja
15118: 1,'/"hennykset nousevat siis yhteens~1 3'20,000 markkaan.
15119:      Kysymyksessä olevat tieteen ·ja taiteen kannattamiseksi
15120: Eduslmnnan myöntämät määrärahat ovat sivistys- .ia valis-
15121: tuspyrinnäistä välinpitämättömän hallituksen taholta joutu-
15122: neet samanlaisen nurjamielisen kohtelun alaisiksi kuin eri-
15123: näiset muut aikaisemmin ·puheena. olleet määrära;hat.
15124:       9 P. L. XII. Erinäisiä määrärahoja. HaTiitus on myös-
15125: kin tämän luvun kohdalla 1914 ja 19•15 vuosien rahasään-
15126: nöissä osaksi supistanut osaksi jättänyt pois erinäisiä Edus-
15127: kunnan hyvä'ksymiä määrärahoja. Sen sijaan on hal-
15128: litus ottanut Eduskuntaa kuulematta suomen- .ia ruot-
15129: sinkielten opettajien pa.lkkaamiseksi Helsingin ja Vii•purin
15130: venäläisiin oppikouluihin 1914 vuoden rahasääntöön 16,200
15131: markan jQ. 1915 vuoden mhasääntöön 18,200 markan mää-
15132: rärahan sekä apurahoiksi pikkulastenkoulujen opettajille ja
15133: opettaja ttarille kreikkalais-venäläisissä seura1mnnissa mo-
15134: lempien sanott.ujen vuosien rahasääntöön 15,000 markan
15135: määrärahan. Vielä on hallitus mainittujen vuosien raha-
15136: säännöissä siirtänyt kysymyksessä olevan Luvun kohdalle
15137: määrärahan venäläisten koulujen asioita varten asetetun
15138: komitean :käytettäväksi.
15139:      10 P. L. XII. Maataloudelliset senrat. Hallitus oli mer-
15140: kinnyt laskelmiinsa vuoden 1915 rahasääntöä varten maan-
15141:                          Valtiovarain tila.                             69
15142: 
15143: viljelysseuroi lle ja erinä isille m nil1c maataloudellisille y hdis-
15144: tyksille varattavat määriirahai kaikkiaan 1,304,000 mar-
15145: kaksi. Edllskunta otti tämän määrän sellaisenaan budjet-
15146: tiin. Siitä huolimatta hallitus rahasäännössä vähensi useim-
15147: pien seurojen määrärahoja yhteensä 1G2,500 markalla. Kun
15148: kysymyksessä olevat varat IJäiiasiassa olivat tarkoitetut eri-
15149: näisten maatalousvirkailijain palkkaukseen, aiheutti sanottu
15150: vähentäminen sen, että osa virkailijoista oli varojen puut-
15151: teessa sanottava irti toimistaan. Toisten palkkaa. taas oli vä-
15152: hennettävä, vaiklm kallis aika olisi välttämätti.i vaatinut
15153: palkkaetujen parantamista. Tässä tarkoitetut vä.hennyksd
15154: oYai siten varsin haitallisesti vaikuttaneet maataloudellisten
15155: seurain toimintaan.
15156:     11 P. L. IV. Postilaitoo. 20. Ylimääräisten apulai:sten
15157: palkkaamiseen. Tämän momentin alle kuuluvat menot ovat
15158: kysym;yks.essä olevina vuosina nousseet rahasääntöjen ja ti-
15159: linpäätösten mukaan seuraaviin määriin:
15160:                                            Rahasäännön   Tilinpäätök-
15161:                                              mukaan      sen mukaan
15162:                                                :lmf.         :lmf.
15163: 
15164:     Vuonna 1913      •   0.   0   ••   0    411,500:-    511,444: 13
15165:                1914 .......                 600,000:-    51918,900:-
15166:         "      19·15                        620,000:-    702,172: 07
15167:         ·~
15168:                      0   ••••••
15169: 
15170: 
15171: 
15172: 
15173:     Vuoden 1916 rahasäännössä oli vastaavia menoja varten
15174: osotettu 6·50,000 markkaa. Syynä menojen puheenaolevina
15175: vuosina tapahtuneeseen huomattavaan kasvamiseen sekä
15176: vuo;;ina 19113 ja 19115 tar1ahtuneisiin melkoisiin ylityksiin on
15177: ollut, että postiliikkeen vuosi vuodelta kasvaessa cpostilai-
15178: toksen henkilökuntaa on ollut lisättävä, mikä on taTJahtunut
15179: siten, että postitoimistoihin on otettu uusia ylimääräisiä
15180: apulaisia ja virkam~ehiä, jotka sitten aikaa myöten on nimi-
15181: tetty valUnaisiin virkoihin. Osaksi on menojen lisääntyminen
15182: johtunut myös siitä, että ylimääräisten apulaisten palkkioita
15183: on ollut pak'ko kalliinajan vuoksi korottaa. Koska postiliik-
15184: keen kasvamiseen on viime vuosina melkoisesti vaikuttanut
15185: maailmansodan johdosta 'Suomen kautta käynyt kauttakulku-
15186: 70           1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15187: 
15188: postiliike, ottaa Valiokunta tähän vielä alla olevan taulu-
15189: kon osottamaan, paljonko Suomen p.ost.ilaitokselle on tuleva
15190: hyvitystä ldhtena viime vuotena toimitetusta kauttakulkupa-
15191: kettien vaihdosta sekä paljoko siitä on samoina vuosina ollut
15192: menoJa:
15193:                                Hyvitys           Suomen
15194:                                Suomen          postilaitok-
15195:                              postilaitok-      sen menot.
15196:                                 selle.
15197:                                                  $nf.              $nf.
15198: 
15199: Vuonna 1915                                1,644,770: 74        409,389: 78
15200:        1916                                1.043,0•92:: 88    1,073,801: 56
15201:      "
15202:                    Yhteensä                                   1,483,191: 34
15203: 
15204:     Tässä mainittua hyvitystä ei ole Suomen •postilaitokselle
15205: vielä korvattu, mutta odottaa Valiokunta, •että Venäjän j:a
15206: Suomen hallitusten välillä tapahtuvassa välien selvittelyssä
15207: mainittu hyvitys tulee Suomen postilaitokselle suoritetuksi.
15208:      11 P. L. IV: 23. UU~Sia postitoim~stoja ja -kulkuja var-
15209:  ten. Kys•ymyksessä olevasta siirtomäärärahasta on käytetty
15210: 179,568 markkaa. 10 .penniä vuonna 1<913, 73,608 markkaa 9
15211: J)enniä vuonna W14 sekä vuonna 19'1.5, jlolloin määräraha oli
15212:  säästäväisyyssyistä alennettu 75,000 markasta 5,000 mark-
15213:  kaan, ainoastaan 1,63'6 markkaa 8 p•enniä. Alla oleva; tau-
15214:  lukko .osottaa, missä määrin uusia postireittejä on kysymyk-
15215: sessä olevina vuosina anottu postihallitukselta a:vatta-
15216:  viksi sekä missä määrin hakemuksia on hyväks.y.tty tai hy-
15217:  lätty:
15218:                                  Hake-      Hyväk- Hylätty.
15219:                                 muksia
15220:                                  tehty.      sytty.
15221:      Vuonna 19,13    ••   0   ••••         0.   153           61          9:2
15222:         ,   19'14    •••••         0   0   ••   142           54          88
15223:             1915     •••      0   •••••          47            4          43
15224:          "
15225:                       Yhteensä                  342          119          223
15226: 
15227:    Näiden kuin myöskin entisten reittien laajentamista kos-
15228: kevien anomusten perusteella ynnä uusien postitoimistojen
15229:                          Valtiovarain tila.                      71
15230: 
15231: perustamisen sekä entisten siirtämisen johdosta toiseen paik-
15232: kaan on vuonna 19 13 avatt-u uusia reittejä postinkuljetusta
15233:                      1
15234: 
15235: 
15236: 
15237: varten 20:2 'kilometriä ja maalaiskirjeenvaiht.oa varten 1,519
15238: ki1ometriä, vuonna 1914 postinrouljetusta vart,en 136 kilo-
15239: metriä j·a maalaiskirjeenkantoa varten 1,484 kilometriä sekä
15240: vuonna 19,15 postinkuljetusta varten 17 kilometriä ja maa-
15241: laiskirjeenkantoa varten 2•76 kilometriä.
15242:     PääasiaBisena syynä uusien postireittien avaamisesta
15243: tehtyjen hakemusten hylkäämiseen on, sen mukaan kuin
15244: Valiokunnalle ·on ilmoitettu, ollut se, ettei anotun reitin tuot-
15245: tamaa hyötyä {)le laskettu sen ylläpitämiseen tarvittavia
15246: kustannuksia, vastaava.ksi sekä myös käytettävissä olevien
15247: varojen niukkuus, jota paitsi vuonna 1915 anomusten hyl-
15248: käämiseen varojen vähyyden ohella on vaikuttanut myöskin
15249: senaatin antama määräys, että valtion varoja on käytettävä
15250: mitä suurinta säästäväisyyttä noudattaen.
15251:     Edellä esitetyn nojalla lausuu Valiokunta toivomuksen,
15252: 
15253:                  että uusia po,sti'fleittejä olisi järjes~ettävä em-
15254:              tistä swuremmassa määriJJssä.
15255: 
15256:      11 P. L. VI. Erinäisiä määrärahoja. 3. Pienempiä
15257:  t?:enteldotöitä va1·ten y. m. Keisarillisen Sena'atin käytettä-
15258: väksi. 'Tarkoitusta varten oli al:kuaan myönnetty 30,000
15259: markkaa, mutta korotettiin määräraha io vuonna 190,3
15260: 100,000 markkaan sekä sittemmin 19 13 vuoden rahasään-
15261:                                               1
15262: 
15263: 
15264: 
15265: 
15266: nössä 180,000 markkaan ja 1914 vuoden rahasäännössä
15267: 250,000 markkaan. Sotatilasta aiheutuneen valtion erinäis-
15268: ten tul.ojen vähenemisen vuoksi alennettiin määräraha IJmiten-
15269: ;kin jälleen 19<1•5 vuoden rahasäännössä: 100,000 markkaan.
15270: Sitä paitsi on 19}14 vuoden tilinpäätöks.essä merkitty 240,041
15271: markan 20 pennin säästö, minkä ohessa mainitusta siirtomää-
15272: rära-hasta on !Jraikkina kysymyksessä 'olevina ·vuosina. varattu
15273: melkoiset määrät seuraavaan vuoteen.- 4. Teiden rakentami-
15274: seksri, Oulun, Kemin j,a Ka}ioonin kihlamnissa. Tarkoitusta
15275: varten on elokuun 26 päivänä 1912 päivätyssä kirjeessä myön-
15276:  netty viiden vuoden ajaksi vuodesta 1912, lähtien 100,000
15277: 72      1917 II Vp.- V. M. ~ Valtiovarain tila.
15278: 
15279: markan rsuuruinen rajaton siirtomääräraha, minkä suu-
15280: ruisrena määräraha onl,in otettu vuosien 1912, 1913 ja 1914
15281: rahasään töihin. Senaatin esityksestä alennettiin määrä kui-
15282: tenkin 1915 vuoden rahasäännössä 50,000 markkaran. Tästä-
15283: kin määrärahasta on 1914 vuoden tilinräätökseen merkitty
15284: 9'9,380 markan säästö, jota paitsi kunkin puheena olevan
15285:  vuoden määrärahoista on melkoisia määriä varattu seuraa-
15286: vaan vuoteen. - Teiden tekemiseksi Lapissa. Tämä määrä-
15287: J;'aha •oli alkuaan 15,000 markkaa vuodessa, mutta korotet-
15288: tiin vuonna 1903 25,000 markkaan sekä 1913 vuoden
15289: rahasäännössä 100,000 markkaan, jonka. suuruisena se mer-
15290:  kittiin myös seuraavan vuoden rahasääntöön. Senaatin esi-
15291: tyksestä alennettiin kuitenkin tämäkin määräraha, jonka
15292:  kohdalla 1914 vuoden tilinpäätös osottaa 91,380 markan 30
15293:  pennin säästön, 1915 vuoden rahasäännössä 50,000 mark-            •
15294: kaan. Sen ohessa on tästäkin määrärahasta. kunakin vuonna
15295:  melkoisia määriä varattu seuraavaan vuoteen.
15296:      Valiokunt·a ei voi olla muistuttamatta, ettei erikoinen
15297: säästäväisyrys tämäntapaisten menorerien suhteen ole suota-
15298: vaa, koska se luonnollisesti ta,pa<htuu se1kä taloudelli-
15299: sen että henkisen kehityksen siitä kärsiessä. Ilmeistä
15300: on my·ös, et,tä puheena olevat työt myöhemmin suoritettuina
15301: tulevat paljoa. kalliimmiksi kuin jos ne olisi aikoinaan tehty.
15302:      12 P. L. I. Luotsilaitos ja II JJierenmittauskustannttk-
15303: sia. Jo lr912 vuoden valtiopäivillä lausui Edusku·nta, että,
15304:  kun Suomen luotsi- jra majakkalaitos helmrkuun 26 päi-
15305: vänä 1912 annetun määräyksen johdosta oli sekä sotilaalli-
15306: sessa että hallinnollises~a suhteessa alistettu Venäjän meri-
15307: ministeriön alaiseksi ja niin muodoin lakannut olemasta. suo-
15308: m,Jaisena laitoksena, laillista perustetta ei ollut enää ole-
15309: massa luotsilaitosta. koskevien mää.rära.hojen maksamiselle.
15310: Eduskunta onkin jättänyt vuos[ksi i913, 1914 ja 1915 hy-
15311: väks;rmistään bucljeteista pois mainittua laitosta koskevat
15312: menot, lukuunottamatta jäänmu.rtajala.ivoja varten osotet-
15313: tu.ia määrärahoja, koska .sanotut laivat eivät olleet luotsilai-
15314: tokseen kuuluvia. Siitä huolimatta on hallitus ottanut mai-
15315: nitut määrärahat vastaa•vien vuosien rahasääntöihin. Ne
15316:                      V altiovarain tila.                     73
15317: 
15318: 12 ja 14 pääluokkien kohdilla esiintyvät määrät, jotka halli-
15319: tus on tällä ta voin vastoin Eduskunnan nimenomaista tah-
15320: toa käyttänyt luotsi- ja majakkalaitosta sekä merenmittauk-
15321: sia varten, nousevat nyt kysymyksessä olevina vuosina seu-
15322: raaviin määriin.
15323: 
15324:        Vuonna 1913                  Smk. 2,573, 793: 25
15325:          ,,   1914                       2,250,601: 54
15326:               1915                   " 2,2a9,992: 42
15327:                                      "
15328:                          Yhteensä Smk. 7,044,387: 21
15329: 
15330:      Edellämainitulla, silloisen hallitsijan perustuslakeja rik-
15331: koen antamalla mää,räyksellä ei tosin oHut oikeu-
15332:  dellista pätevyyttä Suomessa. Kun se kuitenkin kaikesta
15333:  huolimatta pantiin täytäntöön, on Eduskunta' viimeksi 1914
15334:  vuoden valtiopäivillä vastauksessaan esitykseen varojen
15335:  hankkimisesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion
15336:  tulot eivät riitä, anonut, että Suomen luotsi- ja majakkalai-
15337:  tos jälleen tehtäisiin Suomen lakiin 'Perustuvaksi ja Suuri-
15338:  ruMinaanmaan hallituksen alaiseksi laitoksehi. Vasta
15339:  Suomen tultua itsenäiseksi valtioksi on maallemme jälleen
15340:  saatu järjetstetyksi oma luotsilaitos.
15341:      U P. L. Sekalaisia ja yleisiä menoja. 1: 1. Kenmaliku-
15342:  vernöörin käytettäväksi. Tämä mä'äräraha on otettu vuosien
15343: 11913, 1914 ja 1915 rahasäänWihin 64,000 markkana, josta
15344: 
15345:  kunakin vuonna 40,000 markkaa on käytetty ,Finljafrdskaja
15346:  Gaseta" nimisen lehden julkaisemismenoihin, s,e'kä lo,put ken-
15347:  raalikuvernöörin talossa olevan kirkon kustannuksiin, lahja-
15348: 1palkkioiksi, sanomalehtien tilaamiseen y. ·m. ,piencmpiifr me-
15349: ,n.oihin. Sanotun sanomalehden kustannuksia Valiokunta kä-
15350:  sittelee etempänä.
15351:      14 P. L. I: 2. Keisarilli8en Benaatin 1käytettiiväksi.
15352:  V ahokunnan huomiota on kiinnittänyt määrärahasta vuonna
15353:  1913 suoritetut kustannukset Romanovin .suvun riemujuh-
15354:  lan johdosta, yhteensä 21,394 markkaa 96 penniä.
15355:  - Määrärahasta on vielä suoritettu vuonna 1913 kuudensa-
15356:  dan kappaleen ostamista varten G. Grinewskin teosta ,Han-
15357: 74      1917 II Vp, -    V. M. -   Valtiovarain tila.
15358: 
15359: del och industri i Ryss}and odh Finlanrd, d.el l Finland HH2
15360: -1913" 5,000 ma•rkkaa ja vuonna. 1913 korvausta kapteeni
15361: L. N arkewitschille siitä vahingosta, jonka hän oli kärsinyt
15362: sen johdosta, että Senaatti oli peruuttanut päätöksensä lu-
15363: nastaa G. Grinewskin mainitun teoksen, myös 5,000 mark-
15364: kaa. Näistä menoeristä on Valiokunnalle ilmoitettu, että se-
15365: naatti aikoinaan oli antanut Teollisuusha.Uituksen käytettä-
15366: väksi 10,000 markkaa, minkä päätöksen Senaatti sittemmin
15367: peruutti, katsoen samalla olevansa velvollinen suorittamaan
15368: kapteeni Narkewitschille, j.oka oli teoksen painattamiseen
15369: lainannut rahoja Grinewskille sekä saanut tältä valtakirjan
15370: nostaa saatavansa mainitusta määrärahasta, sanotun kor-
15371: vauksen. - Määrärahasta kysymyksessä olevina vuosina
15372: kreikkalaisvenäläiselle papistolle suoritetuista menoeristä on
15373: Valiokunta edellä maininnut mielipiteensä, jonka ohessa Va-
15374: liokunta tulee alempana pa1aamaan venäläisten koulujen
15375: ~v·ustukseksi käytettyi:hin varoihin.
15376:     U P. L. 1:3. Määrä11aha venäjänkielisen sanomalehden
15377: (Finljandsk,aja Gazeta) julkaisemi8'ta vm·ten. Tarkoituk-
15378: seen on tämän menomo.mentin alla käytetty vuosina 1913 ja
15379: 19·14 kumpanakin 30,000 markkaa. Hallituksen laskelmissa
15380: 1915 vuod•en budjettia varten oli tarkoitukseen myös varattu
15381: samansuuruinen määräraha, vaikka sitä sittemmin nähtä-
15382: västi valtiovarain tilan huomattavan huonontumisen vuoksi
15383: ei sanotun vuoden rahasäänt.öön otettu. Mainitun sanoma-
15384: lehden julka.isemista va.rten maksettiin Suomen va.ltion va.-
15385: roista 45,00·0 markkaa vuonna 1899 ja sen jälkeen 30,0QO
15386: markkaa vuosittain. Vuonna 1906•, silloisen laittomuusjär-
15387: jestelmän kukistuttua., lakkautettiin määräraha, mutta otet-
15388: tiin se uudelleen sama~ hallitussuunnan päästessä jäl-
15389: leen valtaan, 1910 vuoden rahasääntöön ja on sitä sen jälkeen
15390: samansuuruisena valtion varoista suoritettu aina 1914 vuo-
15391: den loppuun saaikka. Ne määrät, jotka täten on mainittuina
15392: vuosina Eduskunnan vastalauseista huolimatta suoritettu sa-
15393: nomalehti ,Finljandskaja Gazetan" hyväksi, nousevat yh-
15394: teensä 375,000 markkaan. 14 P. L. I: 1 kohdalle otetuista
15395: käyttövarois'taan on kenraali~mvernööri, kuten edellä on mai-
15396:                        Valtiovarain tila.                       75
15397: 
15398:  nittu, samaan tarkoitukseen käyttänyt vuosina HH3, 1914,
15399:  1~915 ja 19,16 40,000 markkaa vuodessa. Ka,iken lisäksi on
15400:  silloinen hallitus, kuten Valiokunta on JO ylemrpänä
15401:  huomauttanut, suosinut kysymyks·essä olevaa ·sanoma-
15402:  lehteä vielä :siten, että Senaa,tin jou'lukuun 3 päi-
15403: vänä 1'912 tekemässä päätöksessä määrättiin oikeu-
15404:  dettomasti kaåki sekä viranomaisten ja virkamiesten
15405:  että yksityisten henkilöiden yleiset ilmoitukset, jotka voi-
15406:  massa olevien säännösten mukaan olivat painettavat maan
15407:  virallisiin sanomalehtiin, tammikuun 1 ;päivästä 19'13 panta-
15408:  vaksi myöskin puheenaolevaan sanomalehteen, mistä oli suori-
15409:  tettava maksu saman iaksan mukaan, joka oli vahvistettu
15410: maan virallis·elle sanomalehdelle.
15411:      15 P. L. 1: 1. Eläkkeitä ja yleisiä apumhoja. Edellisen
15412: hallituksen tapa tuhlata Suomen valtion varoja on ilmaantu-
15413: nut muun muassa varsinaisten ja. ylimäär11isten eläkkeiden
15414: myöntämisessä henkilöille, jotka eivät ole olleet Suomen kan-
15415: 'salaisia, mutta siitä huolimatta ovat saaneet hoitaa. va1tion
15416: virkoja Suomessa. Niitä on annettu myös Suomen kansalai-
15417: :sille, jotka ilmei•sesti ovat edistäneet maassa vallinnutta sorto-
15418: järjestelmää. Tämä on valiokunnassa synnyttänyt ajatuksen
15419:  näiden ·eläkkeiden peruuttamisen toivottavaisuudesta. Saa-
15420:  dakseen selville, olisiko tämä mahdollista, on Valiokunta
15421:  hankkinut asiassa: lausunnon kahdelta eteväitä lainoppi-
15422:  neelta, jotka. ovat antaneet pääasiassa yhtäpitävät lausunnot.
15423:      Niiden mukaan on kiistämätöntä, että hallitsijana. on
15424:  yleensä oikeus harkintansa mukaan, antaa niin hyvin virka-
15425:  miehille sekä heidän leskilleen ja lapsilleen kuin myöskin
15426: muille henkilöille ylimääräisiä eläkkeitä tahi muita samal-
15427: laisia avustuksia. 'rällaiset eläkkeen tahi avustuksen saajat
15428:  ovat tämän kautta saaneet eläkkeeseen tahi avustukseen saa-
15429:  vutetun oiktmden, joka on meillä turvattu perustuslain kaut-
15430: ta. Kysymyksessä olevaa oikeutta käyttäessään tulee hallit-
15431: sijan toimia sen mukaa,n kuin maan hyöty ja paras vaativat .
15432: .Jos hän on käyttänyt väärin mainittua oikeuttaan, ei se
15433: kuitenkaan oikeuttaisi peruuttamaan eläkettä tahi armolah-
15434:  jaa, koska hallitsijalla kiistämättä on ollut niiden antami-
15435: 76      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15436: 
15437: s·een muodollinen oikeus. Kuitenkin myönnetään toisessa
15438: V aliakunnalle annetuista lausunnoista, että , voi olla sellai-
15439: sia tapauksia, jolloin ennen myönnetyn eläkkeen peruutta-
15440: minen poikkeustilassa ja·. sittenkun kussakin eri tapauksessa
15441: esiintyvät erikoiset asianhaarat on harkittu, saattaisi tulla
15442: kysymykseen, ilman että peruuttamista voitaisiin katsoa
15443: ilmeiseksi oikeudenlaukka ukseksi".
15444:      V aliakunnan mielestä on tätä kys,ymystä arvosteltaesst~
15445: otettava huomioon myöskin seuraavat näkökohdat. Perus-
15446: tuslain hallitsijalle myöntämän oik€uden mainitunlaisten ar-
15447: molahjojen antamiseen voidaan katsoa tarkoittavan säännölli-
15448: siä oloja, jolloin oikeustila maassa on loukkaamaton. Toisin
15449: voi olla laita, kun hallitsija itse on asettunut perustuslain
15450: yläpuolelle, rikkonut oikeustilaa maassa ja maan ilmeiseksi
15451:  vahingoksi vetänyt sen paivelukse•en vieraan maan miehiä,
15452: joita hän on suosinut korkeilla palkoilla ja eläkkeillä. Tällöin
15453: ei ole enää kysymys hallitsijan muodollisen oikeuden vää-
15454: rinkäyttämisestä, vaan oikeusloukkauksesta, joka kumoaa
15455: itse vaitiosälinniin. rrähän nähden voidaan, kun hallitsija
15456: itse on asettunut perustuslain ulkopuolelle, katsoa, että ne
15457: Y enäjän alamaiset, jotka laittomuusaikoina ovat saaneet pitää
15458: virkoja maassamme ja erotGssaan ovat saaneet hallitsijalta
15459:  varsinaisen tahi ylimäiiräisen eläkkeen, ·eivät oJ.e sen kautta
15460: saaneet sellaista saavutettua oikeutta, jota Suomen perustu3-
15461:  lait turvaavat. Voidaan olla sitä mieltä, että kaikista vähim-
15462: min ne Venäjän kansalaiset saattavat vedota tällaiseen oik·eu-
15463: teen, jotka kantavat ylimiiäräistä eläkettä Suomen valtion
15464: varoista palkkiona toiminnastaan laittomuusjärjestelmän pal-
15465:  veluks·essa, vaikka eivät olekaan olleet valtion viroissa Suo-
15466:  mrssa, kuten esimerkiksi on laita muutamien sanomalehti
15467:  ,Finljandskaja Gazetan" entisten, toimit.tajain. Myös oikeus-
15468:  tunnon kannalta voidaan sanoa suurimmassa määrässä louk-
15469: kaavaksi, jos muukalaisiUe, joita on vedetty maan palveluk-
15470: seen ja jotka ovat ryhtyneet oikeudenvastaisen järjestelmän
15471:  kätyreiksi saavnttaa kseen menestystä virkauralla sekä run-
15472: saan toimeentulon köyhän kansakunnan kustannuksella, tul.e-
15473:  viksi ajoiksi tnnnHaisiin oikeus väifryydellä saamiinsa var-
15474:                       V altiovarain tila.                     77
15475: 
15476: sina1s1m ja ylimääräisiin eläkkeisiin sen vuoksi, että lakia-       •
15477: rikkovalla hallitsijalla on ollut muodollinen oikeus antaa tuol-
15478: laisia armolahjoja. Valiokunta odottaa, että tämän kysymyk-
15479: sen ratkaisemisessa näillekin näkökohdille omistdaan tar-
15480: peellista huomiota.
15481:     Mitä tulee niihin Suomen kansalaisiin, jotka kaatunec,n
15482: järjestelmän palvdull:sessa ovat menetelleet lain vastaisesti.
15483: on Valiokunnan mielestä tarpeen, että laillinen tutkimus toi-
15484: mitetaan heidän virantoirnituksensa laadusta ja. siten hanki-
15485: taan selvitys heidän oeläkeoikeudestaan.                      -,.
15486:      Edellä mainitut epäkohdat ja etenkin se seikka, että hal.,
15487: litsijalla on ollut rajaton valta eläkkeiden ja samankaltais-
15488: ten armolahjain myöntämiseen, todistavat Valiokunnan mie-
15489: lestä, että koko eläkelainsäädäntö kaipaa perinpohjaista
15490: uudistusta. Asiaa lähemmin ])erust•elematta ehdottaa Valio-
15491: kunta sen vuoksi Eduskunnan päätettäväksi
15492: 
15493:                  että hallitusta k,ehoitettaisiin ryhtymään val-
15494:             mistaviin toimenpiteisiin eläkelainsäädännön
15495:             uudistamista varten, jotta Eduskunnalle ensi
15496:             tilassa WJitaisiin aniaa esii:'/8 (lsiussa.
15497: 
15498: 
15499:     15 P. L. 1: 2. Lakkautusluokka. Eduskunta oli ottanut
15500: 1913 ja 1914 vuosi,en budjetteihin kumpaankin 500,000
15501: markkaa luotsilaitoksen upseerien ja siviilivirkamiesten seka
15502: luotsi- ja majakkapalv·elusväen asettamista varten lakkau-
15503: tUJspalkalle. Valiokunta toteaa, että muuttuneet olosuhteet
15504: ovat telmeet tämän asian kohtuudenmukaisen järjestämisen
15505: mahdolliseksi.
15506:     15 P. L. Y: 2. Vahingonkorvauksia työmiehiä kohdan-
15507: neesta ruumiimJamm·ast·a. Näihin korvauksiin, jotka perus-
15508: tuvat joulukuun 5 päivänä 1895 annettuun lakiin, mikä kos-
15509: kee työnantajan vastuunalaisuutta työntekijää kohtaavasta
15510: ruumiinvammasta, on vuonna 19,13 käytetty 33,715 markkaa
15511: 71 penniä, vuonna 1914 34,875 markkaa 98 penniä ja vuon-
15512: na 1915 38,791 markkaa 96 ]Jenniä.
15513: 78       1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15514: 
15515:       Niitä korvausmääriä, jotka työniiekij.ä; mainitun lain no-
15516:   jalla on oikeutettu häntä työssä kohdanneesta ruumiinvam-
15517:   masta saamaan, on varsinkin nykyoloissa :pidettävä kohtuut-
15518:   toman alhaisina, jonka vuoksi niitä olisi lainsäädäntötietä ko-
15519:   rotettava.
15520:       15 P. L. VI. Erinäisiä määrär.aJhoja. ·Eduskunta• oli tä-
15521:   män luvun a'lla ottanut budjetteihin muun muassa kaupun-
15522:   kien kansakoulujen opettajiston eläkkeitä varten 53,(){)()
15523:   markkaa vuodeksi 1913, 58,000 markkaa vuodeksi 1914 ja
15524:   6'2,000 markkaa vuodeksi 1915; sairaiden kansakoulunopet-
15525:   iajain ja -opettajatarten avustamiseen 90,000 markkaa vuo-
15526:   deksi 1913 sekä vuodeksi 1914 ja 1915 kum:paiseksikin
15527:   100,000 marklma; kesävirkistyksen toimittamiseksi varsin-
15528:   kin kesäsiirtolaissa varattomille, etupäässä sairaille ja hei-
15529:   koille kansakoululapsille vuosiksi 1913 ja 1914 kummaksi-
15530:   kin 50,000 markkaa. Vuoden 1913 rahasääntoön oli maini-
15531:   tut menoerät otettu Eduskunnan hyväksymiin määriin. Sitä
15532:   vastoin oli hallitus 1914 vuoden rahasää.nnössä alentanut
15533:   apumaksun kaupunkien kansakoulujen opettajiston eläk-
15534:   keiksi 55,000 markkaan ja määrärahan sairaiden kansakou-
15535:   lunopettajain ja -opettajat:uten avustamiseksi 20,000 mark-
15536:   kaan, jonka ohessa määräral1a kesävirkistyksen toimittami-
15537:   seksi kansakoululapsille oli jiitetty raiJasäännöstä kokonaan
15538:   pois. Vuoden 1915 rahasäänWön oli otettu Eduskunnan hy-
15539: . väksymään määrään apumaksu kaupunkien kansakoulujen
15540:   opettajien ja o:pettaja·tarten eläHeiksi, jota vastoin apu-
15541:   maksu sairaiden kansakouhmopettaj'lin ja -opettajatarten
15542:   avustamiseksi oli_ jätetty rahasäännöstä kokonaan pois.
15543:       Valiokunta viittaa siihen, mitä se edellä on Ja usunut siitä
15544:   tavasta, mil'lä hallitus on kohdellut edeltämair.ittua l:latua
15545:   olevia määrärahoja.
15546:       16 P. L. Karvau,s valtak,unnan rahastoon fuomen Suuri-
15547:  ruhtinaanmaan väestöstä Valtakunnanduumaan valittujen
15548:   jäsenten säädettyjen päivärahojen ja matkakustanmtsten me-
15549:   noista. Vuosien 1913, 1914 ja 1915 rahasääntöihin on jiilleen
15550:   otettu kysymyksessä olevaa tarkoitu&ta vartfn, kr, hrleksi
15551:   ensiksimainituksi vuodeksi 79,884 maukaa 27 penniä sekä
15552:            •
15553: 
15554:                      Valtiovarain tila.                    79
15555: 
15556: vuodeksi 1915 80,000 markkaa, joita laittomia määrärahoja
15557: Eduskunta ei ollut budjettiinsa ottanut.
15558: 
15559: 
15560:                  Ylimääräistä valtiomenoa.
15561: 
15562:     Eduskunn:an päätösten halveksiminen ja valtiovarain-
15563: hoidossa tapahtunut mielivalta ilmenevät vuosina 1913, 1914
15564: ja 1915 erityisesti siinä tavassa, jolla sortunut hallitusjär-
15565: jestelmä määräsi ylimääräisistä va.ltiomenoista. Havaitta-
15566: vissa on, kuinka suuri joukko Eduskunnan yleishyödyllisiin
15567: tarkoituksiin myöntämiä määrärahoja on osaksi supistettu,
15568: osaksi jätetty rahasäännöstä kokonaan pois. Sen sijaan on
15569: hallitus ottanut rahasääntöön ylimääräisten menojen koh-
15570: dalle osaksi vähemmin ta,rpeellisia menoeriä, osaksi sellaisia
15571: miljooniin markkoihin nousevia menoja, joita varten hallitus
15572: ei olisi ollut laillisesti oikeutettu maan varoja käyttämään.
15573:    II.   Siviilitoimitusktmtaan kohdistuvat hallinnonhaarat.
15574: Huhtikuun 20 p:nä 1909 määräsi Senaatti, että eräs maa-
15575: alue, Kuortaneen pitäjän samannimiseen kylään lmuluvista
15576: Sysilammin, Aholan ja Sandbackan taloista oli pakilwluovu-
15577: tcttava Etelä-Pohjanmaalle aiottua keuhkotautisten kansan-
15578: parantolaa varten. Pakkoluovutus toimitettiin tämän joh-
15579: dosta ja vahvisti Vaasan läänin Kuvernööri helmikuun 11
15580: päivänä 1910 autamaliaan päätöksellä toimituksen, jon1m
15581: mukaan kruunun oli kolmen kuukauden kuluessa päätöksen
15582: autopäivästä maanomistajille suoritettava tai lääninrahas-
15583: toon talletettava lunastuksia ja korvauksia kaikkiaan
15584: 72,032 markkaa 80 penniä.
15585:     Suoritusta tai talletusta ei kuitenkaan tapahtunut. Mutta
15586: tästä huolimatta estettiin talolliset vuosi vuodelta käyt-
15587: tämästä parantolaa varten jo pyykitettyä maata. Vai~kka
15588: Eduskunta 1913 vuoden budjettiin ~oli merkinnyt 573,000
15589: markan määrärahan sekä 1914 ja 19,15 vuosien budjetteihin
15590: kumpaankin 600,000 markkaa parantolaa varten, jätti halli-
15591: tus kuitenkin sen vuosirahasääntöön ottamatta, joten varoja
15592: ei milloinkaan riittänyt parantolatarkoituhseen. Kun maan-
15593:                                                     •
15594: 
15595: 80       1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15596: 
15597: omistajat eivät saaneet määrättyjä korvauksia, väsyivät he
15598: vihdoin odotukseen ja haastoivai kruunun oikeuteen. Vuon-
15599: na 1915 tuomittiinkin kruunu maanomistajille suoritta-
15600: maan, paitsi korkoja, noin 121,000 markkaa korvauksena siitä
15601: vahingosta, jonka. nämät olivat kärsineet sen kautta, etteivät
15602: ne vuodesta 1909 lähtien olleet saaneet maataan viljellä.
15603: Maa-ala on nyt tilanomistajain hallussa.
15604:     Kun keuhkotautisten kansanparantola Etelä-P•ohjan-
15605: maalla kuitenkin on aivan •tarpeellinen, ja. edellämainittu
15606: paikka ehkä vieläkin olisi saatavissa puheenaolevaan tarkoi-
15607: tukseen, Valiokunta ehdottaa,
15608: 
15609:                  että Hallitusta kehoitettaisiin ryhtymään tui-
15610:             rn,een kanswnparantolan aikaansaamiseksi Etelä-
15611:             PohjanmaaUa.
15612: 
15613:      Kysymyksessä olevan luvun kohdalle oli Eduskunta
15614: hyväksymiinsä budjetteihin ottanut muun mua·ssa seu-
15615: raavat menoerät: Oulun lääniin perustcttavaa mieli-
15616:  saira:st,en keskuslaitosta varten 1913 j.a 1914 vuosien
15617: bud•jetfeihin kumpaankin 1,000,000 markkaa sekä 1915 vuo-
15618: den budjettiin 1,200,000 markkaa; työttömien avus1!amiseksi
15619: osittain työväestön kesku.udessa perustetuille työttömyys-
15620: kassoille, osittain apurahoina kunnille vuosien 1913, 1914
15621: ja 1915 budjetteihin kuhunkin 300,000 markkaa; Helsingin
15622: yleisen sairaa.Ian uutisrakennuksia varten 1913 vuoden
15623: budjettiin 500,000 markkaa; kunnallisten mielisaima1oiden
15624: avustamiseeen 1915 vuoden budjettiin 800,000 markkaa sekä
15625: yleistä väenlaskua varten myös viimem'ainitun vuoden bud-
15626: jettiin 100,000 markka·a .. Näistä määrärahoista ei ole ofettu
15627: ainoatakaan vastaavien vuosien menosääntöihin.
15628:      Hallitus täten vuodesta vuoteen jätti tyydytiämättä
15629: myös tärkeitä kansan terveydenhoit·oa koskevia yhteiskun-
15630: nallisia tarpeita, vaikka' niihin tarvittavia varoja olisi riit-
15631: tänyt, ellei valtion varoja olisi tuhlattu vähemmän tärkeisiin
15632: tavkoituksiin, vieläpä sellaisiin, j·oilla ei ole ollut mitään te-
15633: kemistä maan hyödyn ja parhaan kanssa. Mielisairaiden ja
15634:                       Valtiovarain tila.                       81
15635: 
15636: keuhkotautisten hoitoa laiminlyötiin suuresti. Eduskunta
15637: teki jo 1907 vuoden valtiopäivillä anomuksen keuhkotautisten
15638: kam;anparantolain perustamis.esta sekä keskuslaitoksen ra-
15639: kentamisesta mielisairaita varten Oulun lääniin. Sittemmin
15640: Eduskunta myös vuodesta 1912 läihtien otti budjettiin mel-
15641: koisia rahaeriä kysymyksessä olevia tarkoituksia varten,
15642: mutta kaikki oli turhaa, kun hallitus ei pannut tä:hän min•
15643: käänlaista huomiota. Sen sijaan hallitus käytti valtion varoja
15644: miljoonia markkoja muihin tarkoituksiin, joista EduskuJnta
15645: ei ole saanut ed.eltäpäin tietoa.
15646:      Valtion tilin:päätöksestä vuodelta 1913 näkyy, että halli-
15647:  tus on erinäisiin lisätöihin talossa N :o 4 Etelä-Es.pl'anaadin-
15648: kadun varrella Helsingissä käyttänyt 130,000 markkaa,
15649:  erääu9{elsingissä olevau talon ostamiseksi valtiolaitokselle
15650:  1, 700,000 markkaa, Lappeenrannan, kasarmi-alueen pakko-
15651:  luovutushinnan suorittamista y. m. varten 491,348 markkaa
15652:  sekä eräiden m&a-alueiden pakkolunastamista• varten Perk-
15653:  Jarven tykistö-ampumaradan suurentami,seksi 1,100,000
15654:  markkaa.
15655:       Valtiomenojen joukkoon on 1914 vuoden valtion tilin~
15656:  päätöksen muka•an otettu talon rakentamiseksi Helsinkiin
15657:  keskusvirastojen tarpeeksi 175,000 marrkkaa, Nikolainkau-
15658:  pungin kasarmialueen pakkolunastamiseksi 283,546 mark-
15659:  kaa, erään Wiipurin kaupungissa sijaitsevan maara•lueen
15660:  pakkolunastamiseksi sotilastarkoitusta varten 699,620 mark-
15661:  kaa, Utin rautatieaseman läheisyydessä sijaitsevien maa-
15662:   alueiden pakkolunastamiseksi ampumarataa y. m. varten
15663:   900;000 markkaa sekä väliaikaisten sotilassairaalain perus-
15664:   tamista ja ylläpitämistä varten 800,000 markkaa.
15665:       Valtion tiEnpäätöksen mukaan vuodelta 191i5 on otsak-
15666:   keella ,Sotila,smenoja" käytetty Suomen valtion va['oja väli-
15667:   aikaisten sairaalain perustamiseen ja ylläpitämiseen haavoi-
15668:   tettuja ja sairaita sotilaita varten 2,016,383 markkaa, sekä
15669:   lahjaksi keisarinna Aleksandra Feodorovnalle jaettavaksi
15670:   niiden laitosten kesken, jotka johtavat sotilaiden perheiden
15671:   huoltamista ja sodan tuJhojen johdosta kärsineiden avusta-
15672:   mista, 1,000,000 markkaa.
15673:                                                            6
15674: 82      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15675: 
15676:      Valiokunta ei ole voinut olla kiinnittämättä huomiota
15677: niil1in melkoisiin määri1n valtion varoja, joita hallitus Edus-
15678: kuntaa kuulematta on vuosina 1913 ja 1914 käyttänyt Hel-
15679: singissä olevien talojen ostoon ja rakennusten sisustamiseen
15680: valtion lukuun. Vaikkakin nämät menot ainakin osaksi lie-
15681: nevät olleet tarpeellisia, Valiokunta kuitenkin huomauttaa,
15682: että valtion rakennustoimissa ei ole aina noudatettu tar-
15683: peellista säästäväisyyttä. Valtion rakennuksissa on muun
15684: muassa varattu asuinhuoneustoja erinäisille virkamiehille,
15685: joita entinen laittomuushallitus on siten suosinut eri-
15686: tyisellä etuudella. Valiokunta viittaa muuten siihen, mitä
15687: valtiovarainvaliokunta on 1913 vuoden valtiopäiviltä vaHio-
15688: varain tilan johdosta antamassaan mietinnös.gä, lausunut erään
15689: Helsingissä olevan talon ostamisesta. valtiolle.        ~
15690:      Vuosina. 1913-HH5 on erinäisiä venäläisiä sotilastar-
15691: koituksia, kuten ampumaratoja, kasarmeja, sairaaloita ynnä
15692: muita varten käytetty Suomen valtion varoja yhteensä
15693:  6,516,000 markkaa, huo:limatta. siitä, ettei Eduskunnalle ole
15694:  annettu tilaisuutta lausua mielipidettään kysymyksessä-
15695:  olevista menoista. Kun Suomella perustuslain mukaan oli
15696:  oikeus oman sotaväen pitämiseen, ei Suomen valtion varoja
15697:  olisi voitu käyttää Venäjän sotalaitoksen tarpeisiin. Valio-
15698:  kunta on myöskin tietoonsa saanut, että venäläiset viran-
15699:  omaiset ovat tu,hlaavaisesti käytelleet varsinkin sotilassai-
15700:  raaloille. annettuja määrärahoja, joiden käytöstä kelvotto-
15701:  man kirjanpidon takia vain pnntipellisesti voidaan saada
15702:  selkoa.
15703:    VI Kirkollisasiaintoimituskuntaan kohdistuvat hallin-
15704: nonhaarat. Eduskunnan vuodeksi 1913 hyväksymään bud-
15705: jettiin oli otettu uuden museorakennuksen sisustamista. var-
15706: ten 200,000 markan määräraha; vuonna 1914 korotti Edus-
15707: kunta määrärahan 435,000 markkaan ja vuonna. 1915 varasi
15708: E.duskunta samaa tarkoitusta vartem budjetissa 35,000
15709: markkaa.. Kuinka vähän hallitus kuitenkin on välittänyt
15710: Eduskunnan mainitussa. suhteessa tekemien päätösten seu-
15711: raamisesta, näkyy siitä, että vuonna 1913 kysymyksessä-
15712: olevaan tarkoitukseen käytettiin ainoastaan 40,000 markkaa,
15713:                      V altiovarain tila.                   .83
15714: 30,000 markkaa vuonna 1914 ja 29,000 markkaa vuonna
15715: 1915.
15716:       Tästä on johtunut, että välttämättömten töiden suoritta-
15717: minen on siirtynyt vuodesta vuoteen. Tämä on luonnolli-
15718: sesti vaikuttanut haitallisesti museon toimintaan, jota paitsi
15719: työt myöhemmin tehtyinä ovat tulleet melkoista kalliim-
15720: miksi.
15721:       Rahasäännöstä on esillä olevan luvun kohdalta jätetty
15722: vuonna 1913 kokonaan pois Eduskunnan budjettiin ottama
15723: 300,000 markan määräraha luentosal~ja sisältävän uutisra-
15724: kennuksen rakentamista varten yliopistoon. Samoin on siitä
15725: jätetty pois 28,000 markan määräraha ruumiillisen työn te-
15726: kijäin muodostamillB voimistelu- ja urheiluseuroille sekä
15727: voimistelun- ja urheilunopettajain ja -opettajatarten valmis-
15728: tamiseen. Vielä on saman luvun kohdalta vuonna 1914 jä-
15729: tetty pois Eduskunnan budjettiinsa ottama 300,000 markan
15730: määräraha koulutalon rakentamista varten Helsingin suo-
15731: malaiselle tyttökoululle. Vuoden 1915 rahasäännöstä on
15732: hal'litus jättänyt pois Eduskunna.ru budjettiin ottamat 500,000
15733:  markkaa koulutalon rakentamista varten Helsingin suoma-
15734:  laiselle tyttökoululle sekä 300,000 markkaa yliopiston uutta
15735:  luentosalia varten. Hallitus on siten tarkoituksellisesti ja
15736:  ilman riittävää perustetta vuodesta vuoteen jättänyt tyy-
15737:  dyttämättä sivistystarpeita, jotka on katsottu niin tär-
15738:  keiksi, että Eduskunta on ottanut niitä v•arten budjet-
15739: tiin useihin satoihin tuhansiin markkoihin nousevia määrära-
15740:  hoja. Sen sijaan ei hallitukselta ole puuttunut varoja tarpei-
15741: den tyydyttämiseen, joita varten Suomen val•tion varoja ei
15742:  olisi saanut lain mukaan käyttää. Vuonna 1913 osotti hallitus
15743:  250,000 markkaa maa-alueen hankkimiseksi ja varustami-
15744:   seksi ensimäistä venäläistä opettajaseminaaria varten Suo-
15745:  messa. Niiden t[etojen mukaan, j.oita Valiokunta on saanut
15746:   tästä menoerä.stä, ei siitä rahasääntöä laadittaessa ole tehty
15747:   esitystä senaatissa, vaan lienee kenraalikuvernööri senaatin
15748:   ti'etämättä •esittänyt määrära'han myönnettäväksi Romano-
15749:  win suvun 300-vuotis,juhlan johdosta. Kysymyksessä oleva
15750:   laitos on ilmeisesti perustettu etupäässä opettajien valmista-
15751:         1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15752: 
15753: mista varten kouluihin, joita etenkin maan itäosiin on perus-
15754: tettu suoranaisessa venäläistyttämistarkoituksessa. Mainittu
15755: sortuneen hallituksen kevytmielinen tapa käyttää Suomen
15756: valtion varoja on puheena olevassa tapauksessa sitä anka-
15757: rammin moitittava, kun täten ristiriidassa perustuslain
15758: kanssa on käytetty Suomen valtion varoja vieraaseen tarkoi-
15759: tukseen ilmeisesti maalle vahingoksi.
15760:     Myös hallituksen 1915 vuoden rahasääntöön ottama
15761: 25,000 markan määräraha venäläisten kansakoulujen koulu-
15762: rakennuksia varten on perustuslainvastaisesti käytetty maalle
15763: vieraisiin tarkoituksiin.
15764:    VIII. Kulkulaitostoimituskuntaan kohdistuvat hallin-
15765: nonhaar.at. Vuosien 1913 ja 1914 rahasäännöissä ei kum-
15766: massakaan ole Eduskunnan budjettiin ottamia 500,000
15767: markan määrärahoja erinäisten tientekolahkojen avustami-
15768: seksi huomioonotettu. Vielä oli hallitus vuonna 1914 jät-
15769: tänyt pois Eduskunnan hyväksymästä budjetista 200,000
15770: markan määrärahan avustuksen myöntämiseksi erinäisille
15771: kunnille kyytirasituksen huojentamiseksi. Myöskin 1915
15772: vuoden rahasäännöstä oli hallitus jättänyt pois 150,000
15773: markan apurahan kaupunkien satamarakennusten avusta-
15774: miseksi ja. 500,000 markan määrärahan Lapuan joen per-
15775: kaamiseen, jotka määrärahat ovat Eduskunnan samaa vuotta
15776: varten hyväksymässä budjetissa.
15777:     Vuoden 1913 rahasääntöön on hallitus Eduskuntaa kuu-
15778: lematta ottanut 489,700 markan määrärahan eräiden rata-
15779: osien kuntoon panemiseksi sotilasjuna -liikennettä varten.
15780: Vaikkakaan määräraha ei olisi ollut vältettävissä, olisi se
15781: kuitenkin ollut suoritettava kulkulaitosrahastosta, eikä
15782: yleisistä val tiovaroista.
15783:     Hallitus otti vuoden 1914 rahasääntöön kaksi niin huo-
15784: mattavaa määrärahaa. kuin 100,000 markkaa a.allonmurtajan
15785: rakentamista varten Sortanlahden satamaan sekä 160,000
15786: markkaa maantien tekemistä varten Kyrön kylästä Inarin
15787: pitäjän 'kirkonkylään, vaikka Eduskunta ei ollut edeltäpäin
15788: saanut tietoa näistä menoeristä.
15789:                       V altiovarain tila.                    85
15790: 
15791:      Samana vuonna· osotti hallitus valtiorahastosta stratee-
15792: gisen rautatien rakentamiseksi Terijoen asemalta Koivistolle
15793: 5,000,000 markkaa. Vuonna 1915 käytti hallitus lisäksi sa-
15794: maan tarkoitukseen 9,2,17,000 markkaa valtiorahaston va-
15795: roja,. Valiolmnnan hankkimien tietojen mukaan sai Tie- ja
15796: vesirakennusten yliha1litus \huhtikuussa 1Jl9·13 toimekseen
15797: silmämääräisesti tutkia ratasuunnat Perkjärvi-Koivisto ja
15798: Mustamäki-Koivisto sekä vaihtoehtoisesti Terijoki-Koi-
15799: visto. Ylihallitus vastasi kirjeessä kesäkuun 9 päivältä sa-
15800: mana vuonna, että rautatietä Terijoelta Koivistolle voitiin
15801: pitää kokonaan sopimattomana edellä mainittuihin kahteen
15802: muuhun ratasuuntaan verraten, joista Perkjärven~Koivis­
15803: ton ratasuunta oli asetettava ensisijaan. Koska yksityinen
15804: yhtiö kuitenkin jo oli pyytänyt rautatien rakentamislupaa
15805: Mustamäeltä Koivistolle, katsoi ylihallitus, että pyyntöön
15806: olisi suostuttava ja että ·kysymys siitä, että valtio rakentaisi
15807: rautatien Koivistolle, saisi kokonaan raueta.
15808:      Kuitenkin sai ylihallitus kesäkuun 13 päivänä 19'13 käs-
15809: kyn kohta lopullisesti tutkia ratasuunnan Terijoki-Koi-
15810: visto, jonka hallitus katsoi strateegisessa suhteessa edulli-
15811:  simmaksi. Sittenkuin tutkimus oli :lopetettu lokakuussa
15812: 1913, käsi ~enaatti huhtikuun 29 päivänä 1914 ylihalli-
15813: tusta rakennuttamaan radan, johon tarvittavat kustannukset
15814:  oli suoritettava yleisen valtiorahaston varoista.
15815:      Kun valtiorahastosta, kuten e,dellä on osotettu, Edus-
15816:  kunnan suostumuksetta on suoritettu menoja kymmeniin
15817:  miljooniin markkoihin, on siitä ollut seurauksena, ettei
15818: budjettia ole voitu järjestää käyttämättä suostuntavaroja
15819:  enem11i kuin Eduskunta on laskenut. Siten on arvelutta-
15820:  valla tavalla loukattu Eduskunnan oikeutta valtion menoja
15821:  la·skiessa myöntää suostuntoja ainoastaan mikäli varsinaiset
15822:  valtion tulot eivät riitä valtion menoihin.
15823:      IX. Kmtppa- ja teollisuustoimituskuntaan kohdistuvat
15824: hallinnonhaarat. Vuoden 1913 budjettiin otti Eduskunta
15825: 400,000 markan määrärahan teknillisen korkeakoulun labo-
15826: ratorirakennuksen ja op·etusväEneiden hankkimista va.rten.
15827:  Sittemmin varasi E1duskunta hallituksen esityksen mu-
15828: 86      1917 II Vp. -     V. M. -    V altiovarain tila,
15829: 
15830: kaisesti vuoden budjeti8sa 325,000 markkaa teknillisen labo-
15831: ratorion rakentamiseksi Helsinkiin sekä 40,000 markkaa ko-
15832: nelaboratorioiden hankkimiseksi teollisuuskouluihin. Näitä
15833: määrärahoja ei hallitus kuitenkaan ottanut rahasääntöihin.
15834: 
15835:     Arvosteltaessa sitä omavaltaista tap.aa, jolla hallitus on
15836: sGbtautunut Eduskunnan budjettcihin ylimääräisten meno-
15837: jen kohdalle ottarniin määrärahoihin, toteaa Valiokunta, että
15838: sen sijaan kun Eduskunta 1913 vuoden budjetissa oli ylimää-
15839: räisiä menoja varten myöntänyt 5,347,000 markkaa, oli vas-
15840: bavia menoja varten varattu raha•säännössä ainoastaan
15841: 1,576,000 mrkkaa. Vuonna 1914 olivat vastaavat luvut
15842: 5,415,000 markkaa ja 1,321,725 markkaa sekä vuonna 1915
15843: 7,007,000 markkaa ja 939,000 markkaa. Varoja ei kuiten-
15844: kaan olisi puuttunut Eduskunnan hyväksymän menoarvion
15845: toteuttamiseen, koska hallih1s on voinut ;dimääräisiin valtio-
15846: menoihin käyttää, lukuunottamatta kulkulaitosrahastoon
15847: kohdistuvia menoja, sellaisia määriä kuin vuonna 1913
15848: G,971,000 markkaa, sekä kahtena seuraavana vuonna
15849: 10,091,900 ja 13,377,000 markkaa, jotka määrät ovat huo-
15850: mattavasti suuremmat Eduskunnan ylimääräiseen valtiobud-
15851: jettiin ottamia eriä.
15852: 
15853:     Töitä varten malmilöydöksillä Knusjärven pitäjässä
15854: on otettu 1913 vuoden raha'sääntöön 200,000 markan,
15855: 1914 vuoden rwhasääntöön 230,00 markan ja 1915 vuo-
15856: den rahasääntöön 30,000 markan työmäärärahat. Kun ai-
15857: kaisemmissa valtiovarain tilaa koskevissa mietinnöissä ei ole
15858: tehty tarkempaa selkoa kysymyksessäolevista löydöksistä ja
15859: kun valtiovarasto sitä paitsi äskettäin on antanut vuokralle
15860: osa.nsa sanottuihin löydiöksiin, on Valiokunta katsonut tar-
15861: peelliseksi tällä kertaa tehdä niistä selkoa jonkun verran laa-
15862: Jemmm.
15863:     Sittenkun eräs Rääkkylän pitäjässä olevaa Kivisalmen
15864: kanavaa kaivettaessa tavattu vaskima,lmia sisältävä möhkäle
15865: oli vuonna 1908 lähetetty tutkittavaksi Geologiselle toimis-
15866: tolle, antoi toimisto vuori-insinööri 0. Triistedtin toimittaa et-
15867:                       V altiovarain tila.                     87
15868: 
15869: siniöjä. Samanlaista vaskimalmia sisältäviä· möhkäleitä tavat-
15870: tiin Kuusjärven pitäjän Outokummun kylässä<. Senaatin tar-
15871: ·koitusta varten myöntämällä 10,000 markan mää.rärahalla
15872: jatkettiin tämän jälkeen tutkimuksia toimittamalla hivami-
15873: sia ja timanttiporauksia, kunnes maaliskuussa 19:10 onnistut-
15874:  tiin tapaamaan noin 9 metrin vahva vaskimahnisuoni. Tätä
15875:  suonta on sittemmin edelleen tutkittu ja on tutkimukset
15876: kustantanut pudleksi Suomen valtio, jonka lukuun Geo'logi-
15877:  nen toimisto on löydökset vallannut, ja kesäkuun 1 päivästä
15878:  1910 toiseksi puoleksi toiminimi Hackman & C:o sen maan
15879:  omistajana, jossa. löydökset ovat olleet, maanomistajana
15880:  marraskuun 12 päivänä 1883 annetun valtaus- ja kaivos-
15881:  säännön 20 §:n mukaan olevan oikeuden nojalla saada puo-
15882:  leksi ottaa osaa työhön ja siitä lähtevään voittoon. Valtion
15883:  ja •toiminimen Hackman & C:o välinen oikeussuhde on sit-
15884:  temmin järjestetty tammikuun 14 päivänä 1914 päivätyssä
15885:  välikirjassa., joka koskee Kuusjä-rven pitäjässä olevan Outo-
15886: kummun malmikentän malmil·öyt.ö,jen käyttämistä. Tämän
15887: mukaan valti.o harjoittaa liikettä toiminimellä: Outokummun
15888:  vaskitehdas (Outokumpu kopparverk) kummankin osakkaan
15889:  yhteiseen lukuun sekä kahden johtajan valvonnan alla, joista
15890:  kumpikin asianosainen valitsee yhden.
15891:       Helmikuun 1 päivänä 1914, josta päivästä sanottu väli-
15892:  kirja astui voima•an, oli valtion osa Outokummun vaskiteh-
15893:  taan perustamiskustannuksiin 702,711 markkaa 7 penniä
15894:  sekä toiminimen Hackman & C:o osa 656,194 markkaa 60
15895:  penniä, jota paitsi valtio ·oli ennen kesäkuun 1 päivää 1910
15896:  suorittanut koetöihin 8,762 markkaa 3 penniä. Vuonna 1914
15897:  antoi valtio vielä erinäisiä laitok•sia varten tehtaalle 200,000
15898:  markkaa, niin että valtion yritykseen panema pääoma oli
15899:  1914 vuoden lopussa 902,711 markkaa 7 penniä, ollen toi-
15900:  minimen Hackman & C:o yritykseen sijoittama pääoma.
15901:  silloin 944,495 markkaa 17 penniä. Vuodeksi 1915 oli
15902:  yrityksen johtokunta laatinut ja· Senaattiin. jättänyt vaihto-
15903:  rmolisen kulunkiarvioehdotuksen, .iossa tehtaaseen ehdo-
15904:  tettiin tehtäväksi eri11;äisiä uusia laitteita. Kun Senaatti
15905:  kuitenkaan ei ryhtynyt käsittelemään tehtyjä ehdotuksia,
15906: 88      1917 II V.p.- V.. M.- Yaltiovarain tila.
15907: 
15908: jatkettiin liikettä mahdollisimman pienillä laajennuksilla.
15909: Vuoden lopussa todettiin liikkeestä lasketun häviön sijasta
15910: saaduksi 17 4,580 markan 215 pennin voitto, mikä johtui :pää-
15911: asia,ssa vasken hinnan suuresta noususta. Tämä tulos on si-
15912: täkin enempi huomiota ansaitseva, kun vaskitehtaan tuo-
15913: tanto teknillisessä suhteessa ei vielä ollut päässyt kokeilu-
15914: astetta pitemmälle.
15915:      Vuonna 19 16 on liike myös jatkunut edelleen kokei-
15916:                1
15917: 
15918: 
15919: 
15920: luja tehden. Tehtaassa käytetyn sähköisjaettavan extrakt-
15921: sionimetodin avulla saavutettu extraktsionitulos, joka
15922: vuonna 19U oli ollut 61,H66 % lasketusta vasken
15923: kokonaismäärästä, lähimainkaan ei ole noussut menet-
15924: telytavan keksijän, insmoon V. Hybinetten, vakuut-
15925: tamaan maaraan 80 :;o :iin.          Kuitenkin saatiin liik-
15926: keestä kysymyksessäidlevana vuonna suoranaisten! liike-
15927: kustannusten lisäksi 337,010 maåan 84 pennilll voitto.
15928:  Tämä sekä edellisen vuoden voitto, yhteensä 511,591 mark-
15929:  kaa 9 penniä, on käytetty uusien kaivosalueiden, Vierunsuon
15930:  turvesuon, erinäisten uusien koneiden ja halonvetoon tarvit-
15931:  tavien hevosten ostoon sekä työväenasuntojen rakentami-
15932:  seen. Valiokunnan mielestä on oHut sitä '8llewpi ilahdutta-
15933:  vaa, että varoja on, vaikkakin rajoi1dussa määrässä, voitn
15934:  käyttää näihin tarkoituksiin, kun valtio vuoden 1914 jälkeen
15935: ei näytä katsoneen mahdolliseksi enää käyttää lisävaroja
15936:  kaivosyritykseen. Sen pääoman, joka on tarvittu edellä-
15937:  mainittujen voittovarojen lisä:ksi, on ~sen vuoksi antanut toi-
15938:  nen osakas toiminimi Hackman & C:o., jonka liikkeeseen
15939:  panema osuus 19'16 vuoden 'lopussa nousi 1,3,1'5 1583 mark-
15940:  kaan 65 penniin, valtion osuuden ollessa edelleen 902,711
15941:  markkaa 7 penniä.
15942:      Vuoden 1915 lopusta on kysymys malmialueen ja sillä
15943:  jo olevien laitost,en mahdollisesta vuokraamisesta ollut huo-
15944:  mion esineenä. Edellä mainitun insinööri Hybinetten se-
15945:  naatin kauppa- .ia teollisuustoimituskuntaan jättämän eh-
15946:  dotuksen johdosta saada toimittaa sar.ia tutkimuksia
15947:   Outokummulla saadakseen osapuilleen selville, kuinka
15948:  bajalla aineella malmia oli ja mikä sen kuparipitoi-
15949:                      V altiovarain tila.                    89
15950: 
15951: suus oli sBkä, jos tulos olisi suotuisa, saada vuokrata suoma-
15952: laisen osakeyhtiön lukuun vaskitehdas kaivosalueineen, suos-
15953: tui Senaatti määrätyillä ehdoilla kysymyksessäolevaan hake-
15954: mu:ksBen, allekirjoittaen siitä elokuun 22 päivänä 1916 alus-
15955: tavan s·opimuksen. Sittenkuin insinööri Hybinette oli suo-
15956: rittanut määrätyt timanttiporaukset, jotka tulivat maksa-
15957: maan noin 200,000 markkaa, sekä ilmoittanut suostuvansn
15958: jonkun verran muutetuilla ehdoilla ottamaan vaskitehtaan
15959: vuokralle, on lopullinen välikirja asiasta tehty valtion ja
15960: toiminimen Hackman & C :o sekä insinööri Hybinetten vä-
15961: lillä. Sopimuksen pääkohdat ovat E>euraavat:
15962:      Valtio ja toiminimi Hackman & C:o vuokraavat insi-
15963:  nööri Hybinettelle perustettavan suomalaisen osakeyhtiön
15964:  lukuun, johon valtio ja toiminimi Hackman & C:o ovat oikeu-
15965: tettuja pääsemään osalliseksi kumpikin 250,000 markan mää-
15966:  rällä, Outukummun vaskitehtaan ja malmikentän 25 vuoden
15967:  ajaksi vuotuista vuokramaksua (royalty) vastaan, joka on
15968:  30 % vaskitonnin nettohinnasta, jos tämä hinta ei nouse yli
15969:  2,000 ma.rlmn, mutta jos hinta on 2,000 markkaa suurempi,
15970:  30 % sanotusta 2,000 markasta sekä sen lisäksi 50 o/o 2,000
15971:  markan yli nousevasta määrästä aina 2,500 markkaan saakka
15972:  ja. 70 % 2,500 markan yli nousevasta vaskitonnin nettohin-
15973:  nasta, kuitenkin siten että mainittuja vuokramaksun korotuk-
15974:  sia ei sovellut•eta ennenkuin vuoden kuluttua siitä kuin rauha
15975:  on tehty Venäjän, Englannin ja Saksan väEllä. Nyt maini-
15976:  tut ma•ksut edellyttävät, että malmin vaskipitoisuus on ollut
15977:  41;2 %. Jos malmin keskiva.skipitoisuus jonakin kuukautena
15978:  on ollut a.lhaisempi, vähennetään vuokramaksua vastaavassa
15979:  määrässä. Tämä määräys on otettu sopimukseen sen vuoksi,
15980:  että toimitetuissa lmeporauksissa. malmilöydöksen noin
15981:  9,000,000 tonniin arviodusta malmimäärästä ainoastaan kol-
15982:  mannen osan vaskipitoisuus arvioitiin 4Y2 %:iin, kun sitä
15983:  vastoin jäännös eli noin 6,000,000 tonnia malmia sisältäisi
15984:  ainoastaan 3 1 / 4 % vaskea. Vaskitehtaan oltua käynnissä
15985:  kaksi vuotta tahi viimeistään kolme vuotta sen jälkeen kuin
15986:  rauha on tehty Venäjän, Englannin ja Saksan välillä, on
15987:  vuokramaksua suoritettava vähintäin 2,000,000 markkaa
15988: 90      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
15989: 
15990: vuodessa eli 1,000,000 markkaa kummallekin osakkaalle,
15991: kuitenkin edeilyt.täen, että vuoden keskihinta yhdestä tonnis-
15992: ta standardivaskea on ollut vähintäin 1,300 markkaa. Vuok-
15993: raaja sitoutuu laittamaan tehtaaseen rikkihappotehtaan ja
15994: on velvollinen määrättyyn hintaan pitämään vuosittain maas-
15995: sa kaupan 10,000 tonnia rikkihappoa. Samoin on vuokraaja
15996: oikeutettu viemään ulkomaille rikkipitoista vaskimalmia vas-
15997: ta sitten kuin oman maan rikkikiisutarve on tullut täysin
15998: tyydytetyksi. Aiottu vaskiekstraktsionilaitos on lask,ettu
15999: 5,000 vaskitonnin tuota,ntoa varten vuodessa, jota varten tar-
16000: vit:lan lohkoa noin 125,000 tonnia malmia. Perustamiskus-
16001: t:mnukscot lasketaan täb nykyä noin 15,00'0,000 markaksi.
16002:     Valiokunta on sitä mi<eltä, ettei valtion yleensä tulisi luo-
16003: vuttaa itseltään merkittävämpien tuloatuoiltavien laitosten
16004: ja omaisuuksien hoitoa. Arvosteltaessa kysymystä, onko
16005: edBllämainittu vuokrasopimus ollut valtiolle edullinen vai ei,
16006: on kuitenkin otettava huomioon s€uraavat näkökohdat. Jos
16007: osakkaat itse ed,ellBen jatkaisivat vaskitehtaan hoitoa, vaa-
16008: tisi sen taloudellisen voiton saaminen, jonka vuokrasopimus
16009: heille takaa, sekä melkoista, ehkä kymmeniin miljooniin
16010: markkoihin nousevaa pääomaa sen lisäksi, joka yritykseen jo
16011: on pantu, että myÖs suuren joukon eteviä asiantuntevia tek-
16012: nikoita, joita tätä nykyä on mahdoton Suomesta saada. Outo-
16013: kummun vaskitehtaan kaivostyön menestys riippuu nimit-
16014: täin vielä suuremmassa määrässä johdon teknillis·estä taita-
16015: vuudrsta kuin minkään muun teollisuuden, koska niillä me-
16016: nettelytavoilla, joiden avulla vaslrBa riittävän halvalla saa-
16017: daan malmista, ei ole vielä loppuun saakka kokeiltu. Sitä-
16018: paitsi on tässä kysymys lmpariekstraktsionin sivutuotteiden
16019: rikin ja sinkin hyväksikäytöstä taloudellisesti edullisella ta-
16020: valla. Tehtaan vuokraamisen kautta vapautuu valtio siitä
16021: vaarasta, joka aina on malmilöydösten suhteen ol€massa, ni-
16022: mittäin että löydös tarkimmistakin tutkimuksista huolimatta
16023: näyttäytyy pienemmäksi kuin on laskettu ja etteivät peruste-
16024: tut kallisarvoiset laitol,set täysin sovellu löydöksessä käy-
16025: tettäviksi. Lopuksi päästään tässä tapauksessa siitä kankea-
16026: h:aavaisuudesta, joka luonnollisesti syntyy, kun kaksi niin
16027:                      V altiovarain tila.                    91
16028: 
16029: €rilaista osakasta kuin valtio ja yksityinen kauppatoiminimi
16030: yhdessä harjoittavat liikettä.
16031: 
16032: . Vuosien 19,13-1915 tilipäätöksiin ylimääräist€n valtio-
16033: m€nojen joukkoon ot€tut määrärahat töitä varten malmilöy-
16034: döjllä sekä täydentäviä malmietsintöjä varten Kuusjärvellä,
16035: jotka, kuten €dellä on mainittu, nousivat vuonna. 1913
16036: 200,000 markkaan, vuonna 1914 230,000 ja vuonna 1915
16037: 30,000 markkaan, näyttävä:t ainakin osaksi annetun sen
16038: pääoman lisäksi, joka on pantu its€ vaskitehdaslaitokseen,
16039: minkä vuoksi Geologinen toimisto myös on ilmoittanut val-
16040: tion kaikkien menojen tutkimuksista ja löydöksillä suorite-
16041: tuista tutkimuksista ja töistä nousevan 11/2 miljoonaan
16042: markkaan. Edellämainittuun perustamispääomaan sisälty-
16043:  nee sitä vastoin se 1915 vuoden lopussa 132,24 7 markkaan
16044: 3 penniin nouseva enntakkomaksu, joka on Teo'llisuusha'lli-
16045:  tuksen tileibin merkitty Kuusjärven malmilöytöjen vastat-
16046: tavaksi.
16047: 
16048: 
16049: 
16050:           Vaitiomenoa rahasäännön ulkopuolella.
16051: 
16052:     Vuoden 1913 tilipäätöksen mukaan on rahasäännön ulko-
16053: puolella käytetty muun muassa 15,650 markkaa 40 penniä
16054: korvauks€ksi siviiliviraston leski- ja orpokassalle hautaus-
16055: apu- ja vakanssisäästöistä kenraalikuvernöörin kansliassa
16056: vuosina 1904-1907. Valiokunnan saamien tietojen mukaan
16057: on menoerä johtunut siitä, että kysymyksessä olevat palkan-
16058: säästöt, jotka perustuvat marraskuun 16 päivänä 1892 anne-
16059: tun as€tuksen säännöksiin, oli virheellisesti tilitetty valtio-
16060: rahastoon, vaikka niiden mainittujen säännösten mukaisesti
16061: olisi pitänyt tulla siviiliviraston l€ski- ja orpoka.ssalle.
16062: 92      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
16063: 
16064: 
16065:            Kulkulaitosrahasto ja paloviinarahat.
16066: 
16067:                       A.   Paloviinar'alv.at.                    ..
16068:                   Tulot olivat vuonna 191'3:
16069: Maksuja paloviinan valmistuksesta (3 os. II) 10,941,866: 04
16070: Maksuja pa.loviinan anniskelusta 2 os. II) ..    32,59~: 96
16071: Kontrollima1ksuja iislauslaitoksista ja denatu-
16072:    roimismaksuj.a (6 os. XIII) ......... .      105,847:82
16073: Satunnaisia tuloja (6 os. XV) ........... .         129: 95
16074:                                     ---------------------
16075:                                         Summa 111,080,443: 77
16076: 
16077:                     Menot. olivat seuraavat:
16078: PolHimojen ja tislauslaitosten tarkastuksesta
16079:     ja paloviina-asetusten rikkomusten syyt-
16080:     teeseen saattamisesta (12 P. L. XIV) ..           297,518: 93
16081: Takaisin maksettua denaturoidun paloviinan
16082:     valmistusveroa (12 P. L XIV) ....... .          1,499,761: 28
16083: Ku.ntain osuus paloviinarahoista. (14 P. I.1. V)    2,400,000: -
16084: Rakennus.apua kansanopistoille (9 P.L. VIII)          600,000:-
16085: Siirto kulkulaitosrahastoon ............. .         6,283,163: 56
16086:                                           Summa 111,080,443: 77
16087: 
16088:      Maksut palovijnan valmistuksesta ynnä paloviinan annis-
16089: kelusta sekä tislauslaitosten suorittamat tarlmstusmaksut
16090: ovat siten vuonna 19113 tuottaneet yhteensä 1'1,080,310 mark-
16091: kaa 82 penniä, joka. määrä on 1,034,686 markkaa 18 penniä
16092: pienempi kuin 1912 vuoden valtiopäivillä näistä imlolä:hteistä
16093: arvioitu määrä 12,1'15,000 markkaa. Tämä johtuu etu-
16094: päässä siitä, että paloviinan valmistusvero tuotti 1,058,133
16095: ma.rkkaa 9•6 penniä vähemmän kuin Eduskunta oli arvioinut,
16096: jota. vastoin annishf'lnsia sel,ii tis·lauslaitost.en tarkastusmak-
16097: suista karttunf'et tulot nonsivat 23,44 7 markkaa 78 penniä
16098: yli Eduskunnan arvion. Mitä taas tulee menoihin, jotka
16099: Eduskunta arvioi 1,280,000 markaksi, niin maksettiin
16100:                       V altiovarain tila.                    93
16101: 
16102: takaisin denaturoidun paloviinan valmistusveroa 499,761
16103: markkaa 2,S penniä enemmlin kuin Eduskunta. oli arvioi-
16104: nut, ja tarkastuskustannukset ylittivät 17,518 markalla      n
16105: pennillä Eduskunnan arviolaskelman. Menot ovat sit·en
16106: oUeet 517,280 markkaa 2·1 penniä suuremmat kuin Edus-
16107: kunnan tekemä arviolaskelma. Huomioon ottaen satunnaisia
16108: tuloja. 11:~:9 mark1kaa 9·5 penniä, teki paloviinarahojen netto-
16109: tulo kaikkiaan 9,283,1,63 markkaa 56 penniä. Kun siitä vä-
16110: hennetään kuntain o,suus paloviinamhoista 2,400,000 ma,rk-
16111: kaa sekä rakennusapua kansanopistoille 600,000 markkaa, on
16112: kulkulaitosrahastoon siirrettävä ylijäämä, jonka. Eduskunta
16113: arvioi 7,835,000 markaksi, 6,283,163 markkaa 56 ,penniä eli
16114: 1,551,836 ma.rkkaa 44 penniä Eduskunnan arviota pienempi.
16115: Kulkulaitosrahaston osuus vähittäismyynti- ja annisktelu-
16116: yhtiöiden voittovaroista, jonka Eduskunta arvioi 1,500,000
16117: markaksi, oli 1,447,858 markkaa 85 penniä. Kulkulaitosra-
16118: hastoon siirrettiin siis vuonna 1913 kaikkiaan paloviinara-
16119: hoja 7,76r1,022 markkaa 41 penniä.
16120: 
16121:                   Tulot olivat vuonna 1914:
16122: 
16123: Maksuja paloviinan valmistruksesta (3 os. II) 10,953,152: 08
16124: Maksuja paloviinan anniskelusta (2 os. II) ..     31,501: 67
16125: Kontrollimaksuja tislauslaitoksista ja denatu-
16126:    roimismaksuja (6 os. XIII) ......... .         90,835: 63
16127: Satunnaisia tuloja (6 os. XV) ........... .           38:88
16128: Tuloja rahasäännön ulkopuolella ....... .            102:40
16129:                                   ----------------------
16130:                                       Summa 11,07·5,630: 66
16131: 
16132:                    Menot oliva,t seuraavat:
16133: Polttimojen ja tislooslaitosten tarkastuksesta
16134:    ja paloviina-asetusten rikkomusten' syyt-
16135:     teeseen saattamis•esta (1;2 P. L. XIV) ..       262,H4: 39
16136: Takaisin maksettua denaturoidun pa.loviinan
16137:    valmistmsveroa (12 P. L. XIV) ....... .        1,5111,910: 10
16138: Kuntain osuus paloviinarahoista (14 P. L. V)        400,000:--
16139: 94      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
16140: 
16141: Raittiustyön kannattamiseEn (1·2 P. L. XIV)         100,000:-
16142: Menoja rahasäännön ulkopuolella ....... .               924:14
16143: Siirto kulkulaitosrahastoon ............. .       8,800,682: 03
16144:                                         Summa 11,075,630: 66
16145: 
16146:     Maksut paloviinan valmistuksesta ynnä 'paloviinan an-
16147: niskelusta sekä tislauslaitosten suorittamat tarkastusmaksut
16148: ovat sit:en vuonna 19·14 tuottameet yhteensä 11,075,489
16149: markkaa 38 p:enniä, joka määrä on 39,510 markkaa 62
16150: pen·niä pienempi kuin 19,13 vuoden valtiopäivillä näistä 1mlo-
16151: lähteistä arvioitu määrä ll,lt15,000 markka.a. 'l'ämä johtuu
16152: etupäässä siitä, että paloviinan valmistusvero tuotti
16153: 46,84 7 markkaa 92 penniä vähemmän kuin Eduskunta
16154: oli arvioinut, jota vastoim anniskelusta se:kä tislruusl.aitosten
16155: tarka.stusmaksuista karttnneet tulot nousivat 7,337 mark-
16156: kaa 30 penniä yli Ed,uskunnan arvion. !1:itä taas tulee me-
16157: noihin, jotka Eduskunta arvioi 1, 750,000 markaksi, niin
16158: maksettiin takaisin d·enaturoi.dun paloviinan valmistus-
16159: veroa yhteensä 11,910 markkaa 10 penniä enemmän kuin
16160: Eduskunta oli arvioinut, ja tarkastuS!kustannukset ylittivät
16161: }2,114 markaHa 39 pennillä Eduskunnan arviolaskelman.
16162: Menot ovat siten olleet 24,024 markkaa 49 penniä suuremmat
16163: kuin Eduskunnan tekemä arviolaskelma. Huomioon ottaen
16164: satunnaisina .Ja       rahasäännön    ulkopuolella    kertyneet
16165: 141 markkaa 28 penma sekä rahasåännön u'lko-
16166: puolella olevia menoja 9·24 marmkaa 14 penniä, teki palo-
16167: viinarahojen nettotulo kaikkiaan 9,300,682 markkaa 3 pen-
16168: niä. Kun siitä vähennetään muntain osuus paloviinarahoista
16169: 400,000 markkaa ja raittiustyön kannattamiseksi määrätyt
16170: 100,000 markkaa, on kul,kulaitosrahastoon siirrettävä yli-
16171: jäämä 8,800,682 markkaa 3 penniä. Eduskunta otti laskel-
16172:  miinsa kuntain osuuden paloviinarahoista 5,400,000 mark-
16173:  kana, mutta alensi hallitus sen omavaltaisesti 400,000 mar-
16174:  kaksi. Ilman tätä vähennystä olisi kulkulaitosrahastoon
16175:  siirrettäväksi riittänyt ainoastaan 3,800,682 markkaa 3 pen-
16176:  niä. Eduskunnan laskelmissa oli vastaava määrä 3,865,100
16177:  markkaa. Kulkulaitosrahaston osuus vähittäismyynti- ja
16178:                         V altiovarain tila.                        95
16179: 
16180: anniskeluyhtiöiden voittovaroista, jonka Eduskunta arv101
16181: 1,500,000 markaksi, oli 1,589,567 markkaa 2 penniä. Kul-
16182: kulaitosrahastoon siirrettiin siis kaikkiaan paloviinarahoja
16183: 10,390,2149 markkaa 5 penniä.
16184: 
16185:                  Tulot olivat vuonna 1915:
16186: Maksuja paloviinan valmistuksesta (3 os. II) 3,040,999: 20
16187: Maksuja paloviinan anniskelusta (2 os. II) ..   21,784: 59
16188: Kontrollimaksuja tislauslaitoksesta ja d'enatu-
16189:    roimismaksuja (6 os. XIII) ........... .     56,377: 52
16190: Satunnaisia tuloja (6 os. XV) ........... .         36:-
16191:                                         ---------------------
16192:                                              Summa 3,119,197: 31
16193: 
16194:                     Menot olivat seuraavat:
16195: Polttimojen ja tislauslaitosten tarkastuksesta
16196:     ja paloviina.-asetusten rikkomusten syyttee-
16197:     seen saattamisesta (12 P. L. XIV) ..... . 234,409: 87
16198: Takaisin maksettua ·dena turoidun paloviinan
16199:     valmistusveroa (1'2 P. L. XIV) ....... . 1,539,747: 10
16200: Kuntain osuus paloviinara.hoista (114 P. L. V) 400,000:-
16201: Raittiustyön ,kannattamiseen (1 2 P. L. XIV) 100,000:-
16202:                                     1
16203: 
16204: 
16205: 
16206: Liikakrediteeraus v. 1914 kontolla 3 Os. II: 2
16207:     veroa paloviinan v;almistuhesta . . . . . . . .        53,237: 68
16208: Siirto kulkmlaitosrahastoon . . . . . . . . . . . . . . . 79,1,802: 66
16209:                                         ----------------------
16210:                                              Summa 3,119,197: 3,1
16211: 
16212:     Maksut paloviinan valmistuksesta. ynnä pa·loviinan annis-
16213: kelusta sekä tislauslaitosten suorittamat tarkastusmaksut
16214: ovat siten vuonna 1915 tuottaneet yhteensä 3,119,161 mark-
16215: kaa 3·1 penniä. Tämä määrä on sodan aikana annettujen
16216: rajoit.tavien määräysten ailheuUaman paloviinanvalmistuksen
16217: äkillisen alentumisen takia ,kokonaista 9,505,838 markkaa 69
16218: penniä pienempi kuin 1'9<14 vuoden valtiopäivillä näistä tulo-
16219: lähteistä arvioitu määrä W,625,000 markkaa. Paloviinan
16220: valmistusvero tuotti 9,459,000 markkaa 80 penniä, an-
16221: niskeluvero 3,215 markkaa 41 penniä ja tislauslai-
16222: 96      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
16223: 
16224: tosten tarkastusmaksut 43,622 markkaa 48 penniä vä-
16225: hemmän kuin Eduskunta oli arvioinut. Menot arvioi
16226: Eduskunta 2,250,100 markaksi, kun ne -olivat 1,774,156
16227: markillaa, 97 penniä.      Takaisin suoritettu denaturoidun
16228: paloviinan valmistusvero oli 460,352 markkaa 90 penniä ja
16229: tarkastuskustannukset 15,590 markkaa 13 penniä pienem-
16230: mät kuin Eduskunnan laskelmi8sa. Sensijaan lisääntyivät
16231: menot 53,237 markkaa 68 penniä takaisin suoritetun, vuonna
16232: 1914 tapahtuneen liikaverotuksen kautta. Sekalaiset tu-
16233: lot hu-omioonottaen teki paloviinarahojen nettotulo 1,29t1,802
16234: markkaa 66 penniä.         Kun siitä vähennetään kuntain
16235: osuus paloviinarahoista 400,000 markkaa ja raittius-
16236: työn     kanna'ttamiseksi     määrätyt      100,000  markkaa,
16237: on kulkulaitosrahastoon siirrettävä ylijäämä, jonka Edus~
16238: kunta arvioi 9,875,000 markaksi, ainoastaan 791,802 mark-
16239: kaa 66 penniä. Kulkulaitosrahaston osuus vähittäismyynti-
16240: ja anniskeluyhtiöiden voittovaroista, jonka Eduskunta arvioi
16241: 1,700,000 markaksi, oli 63t0,336 markkaa 50 penniä. Kulku-
16242: laitosrahastoon siirrettiin siis 1,422,1t39 markkaa 16 penniä.
16243: 
16244:                    B.   KulkuZaitosrah~to.
16245: 
16246:     Se kulkulaitosrahaston budjetti, joka va,hvistettiin
16247: olemaan voimassa vuodeksi 1913, eroaa Eduskunnan
16248: hyväksymästä        snna,    että    Eduskunnan      1,000,000
16249: markaksi laskemaa korvausta postinkuljetuksesta: valtion-
16250: rautateillä ei ole kulkulaitosrahaston tulona otettu huomioon
16251: eikä myöskään Eduskunnan päättämää 9,000,000 markan
16252: siirtoa valtiorahastosta rkulkulaitosrahastoon. Menopuolelta
16253: on jälleen poistettu Ylivieskan-Iisalmen ratarakennukseen
16254: myönnetty 1,000,000 markan määräraha. Ylijäämä, joka
16255: Eduskunnan laskelmain mukaan oli 11,786,040 markkaa,
16256: aleni siten 2, 786,040 markkaan.
16257:     Niinikään eroaa tammikuun W päivänä 1914 viimemai-
16258: nitulle vuodelle vahvistettu burdjetti Eduskunnan hyväksy-
16259: mästä. Eduskunnan budjettiin ottama tulo lei!....atsuostun-
16260: nasta 4,420,000 marmkaa ja ma1lasjuomasuostunnasta
16261: 2,9,50,000 markkaa on rahasäännöstä jätetty pois. Paloviina.
16262:                        Valtiovarain tila.                       97
16263: 
16264:  v·eroraha.t, jotka Eduskunta oli budjettiin ottanut 3,865,100
16265:  markaksi, on ra:hasääntöön merkitty 8,8,65,100 markaksi.
16266: Menopuolelta on jälleen poistettu Ylivieskan-Iisalmen rata-
16267:  ra hnnukseen myönnetty 1,000,000 markan määräraha. Yli-
16268:  jääm!i muuttui 852,040 markasta 482,040 markkaan.
16269:      Yhtä mieliva-ltaisesti on hallitus menetellyt syyskuun 2
16270:  päivänä 19'15 samalle vuod,eHe vahvistetun budjetin suhteen.
16271:  Niinpä ei ole EduSikunnan päättämä 10,000,000 markan
16272: siirto valtiorahllJstosta kulkulaitosrahastoon saanut asian-
16273:  omaista vahvistusta. Vahvi·stetussa budjetissa· on myös
16274: määräraha Jyväskylä-Pieksämäen ratarakennusta varten
16275: vähennetty 6,000,000 markasta 2,700,000 markkaan ja
16276: Hiitolan-Raasulin            rat·amkeunusta   varten     5,000,000
16277:  markasta       2,000,000      markkaa·n, jonka ohessa korko
16278:  valtiomhastolle merkittiin vain 50,000 markaksi 105,000
16279:  markan asemasta sen johdosta, että kulkulaitosrahaston
16280:  vuonna 1913 valtiorahastosta lainaksi saarnat 3,500,000
16281:  markkaa entisen hallitsijan ·käskyn perusteella syyskuun 2
16282:  päivältä 1t915 maks.ettiin valtiorahastoon takaisin. Saman
16283:  vuo(l.en joulukuun 4 päivänä tehtiin Senaatin esityksestä
16284:  vahvistettuun rahasääntöön kuitenkin lisäys, jossa Riitalan
16285: -Raasulin ja Jyväskylän-Pieksämäen ratarakennuksia
16286:  varten vu01deksi 1'9-15 myönnettiin kumpaankin 2,000,000
16287:  markan lisämääJräraha. Tämän kautta kulkulaitosrahaston
16288:  säästö vuodelle 1'916 noThsi 805,595 markkaan. Tilinpäätök-
16289: sen mukaan oli tuloja kuitenkin yli menojen 1,39·1,2t25 mark-
16290: kaa. 9 penniä ja kun se lisätään vuoden alussa olleeseen pää-
16291: omasäästöön, mikä oli 5,541,455 markkaa 3 penniä, tekee koko
16292:  säästö vuodelle 191'6 6,932,680 markkaa 12 penniä.
16293:      V a'ltionra u ta teiden liikennevoitto on o'll ut rauta teiden
16294: pääloma-arvosta vuodelta 1908 1.42 %, 1909 1.58 %, 1910 1.99
16295: rfo, 1911 3.27 o/o, 1912 3.57 o/o, 1913 4.27 %, 1914 3.72 % ja
16296: vuodelta 1915 6.83 %.
16297:      Tarkastaessaan valtionrautateiden eri menoja .ia verra-
16298: tessaan niitä rahasääntöön ja. tilinpäätökseen, on V aliakunta
16299: kiinnittänyt huomiota liikenneosaston palkkausmäärä-
16300:  rahaan (11 P. L. III: 10) ja saanut tietää, että vuoden 1913
16301:                                                             7
16302: 98      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
16303: 
16304: palkkausmäärärahan ylitys johtuu ylimääräisen juna- ja
16305: asemapahelijakunnan palkka.uksista. Vaikka Eik,enne v~uo­
16306: sien kuluessa oli kasvanut, ei useaan vuoteen ol'lut juuri ol-
16307: lenkaan perustettu uusia toimia eikä myöskään sallittu yli-
16308: määräistä henkilökuntaa varten tarvitiavain määrärahain ko-
16309: rottamista. Liikenteen ylläpitäminen siis aiheutti ylimää-
16310: räisen henkilökunnan lisäämisen. Vuodesta 1908 alkaen o'li
16311: esim. määräraha ylimääräisten asemapalvelijain palkkaami-
16312: seksi korotettu 48,3,20 markalla, muttta menot samana aikana
16313: olivat kohonneet 409,12·9 markalla 77 pennillä.
16314:     Vuoden 1914 säästö johtuu pääasialEsesti siitä, että sodan
16315: syttyessä liikenne lamaantui ja näin ollen katsottiin oikeaksi
16316: ylimääräisiä henkilökuntaa huomattavasti vähentää. Tar:kas-
16317: tettaessa esimerkiksi ylimääräisen asemapalvelijakunnan
16318: palkkauksiin käytettyjä määrärahoja tammi-heinäkuun
16319: ajalta, oli keskimääräinen kuukausimeno noin 85,200 mark-
16320: kaa, mutta elo-joulukuun ajaHa noin 64,600 ma~kkaa. SamH
16321: swhde oli ylimääräisen junapalvelijakunnan pa,lkkauksessa ..
16322:  Sitä paitsi ei vuonna 1914 uusia toimia, joita varten oli
16323: myönnetty määrärahoja 400,000 markan määrään, täytetty
16324: ennenkuin loppupuolella vuotta.
16325:      Vuoden 19'1'5 aikana tapaht.unut äkillinen liikenteen el-
16326: pyminen aiheutti, että ylimääräistä henkilökuntaa täytyi taas
16327: tuntuvasti lisätä. Ylimääräisen palvelijakunnan palkkauk-
16328:  sen parantamiseksi ,korotettiin määrärahoja Senaa,tin päätök-
16329: sen mukaan 19 päivältä marra.skuuta 1913 kyllä 2:2 1,000     1
16330: 
16331: 
16332: 
16333:  ma:rkalla, mutta menot nousivat ylimääräis:en juna.- ja asema-
16334:  palvelijakunnan lisäämisen ja palkkojen parantamisen joh-
16335:  dosta noin 650,000 markkaa edellisen vuoden menoja suu-
16336:  remmiksi ja oli ylitys näissä määrära.hoissa kaikkiaan
16337:  840,057 mark:kaa 3 2 penniä. Muissa määrärahoissa ilmen-
16338:                     1
16339: 
16340: 
16341: 
16342:  nyt säästö aiheutti, ettei koko palkkausmäärärahaa ylitetty
16343:  enemmällä kuin 292,714 markalla 71 .pennillä.
16344:      Säästö rataosaston pa.lkkauksissa vuosina 19113, 1914 ja
16345:                                                          1
16346: 
16347: 
16348: 
16349:  1915 johtuu pääasiallisesti siitä, että joukko ratavartijantoi-
16350:  mia etupäässä Turun- ja Vaasanradoilla: sekä rantaradalla
16351: on poistettu ilman että virkojen vähentämistä on otettu huo-
16352:  mioon rahasääntöehdotuksissa.
16353:                       Valtiovarain tila.                      99
16354: 
16355:     Aikaisemmin rakennetuilla radoilla oli näet rata.vartijat
16356: sijoitettu lähemmäksi toisiaan .siten, että jokais~lla oli vain
16357: noin 3 kilometrin pituudelta rataa vartioitavana, kun taas
16358:                                                                     •
16359: my;öhemmin rakennetuilla radoilla kullekin ratavartijalle on
16360: annettu vartioitavaksi noin 5 kilometrin piiminen rataosa,
16361: joka vartijan pitäisi voi<da vartioida myös aikaisemmin ra-
16362: kennetuilla radoilla. Syy miksi rataval"ltioiden lukua ei ole
16363: vähennetty Senaattiin annetuista: määrärahaehdo.tuksista on
16364: se, että on truhdottu nähdä tulos harvemmasta vartioimis·esta
16365: ennenkuin vähentämisestä Rauta•tiehallituksen puolelta ilmoi-
16366: tettaisiin. Myös useita rataesimiehenvirkoja on lakkautettu
16367: ratamiespiireissä, joissa on suhteellisesti vähän työtä, ja jois-
16368: sa siis ei tarvitse erityistä rataesimiestä ratamestarin lisäksi.
16369: Virkojen vähentäminen on ilmoitettu toimitetuksi siten, ettei
16370: paikkoja. ole täytetty niiden tultua avoimiksi tai että viran-
16371: haltijat ova•t. siirretyt uusille radoille. Myös muilla pu-
16372: heenalaisen momentin alaosastoilla on säästöjä syntynyt, niin
16373: että koko sääst:ö on tullut a:sianomaisina vuo.sina nw suu-
16374: reksi kuin se valtion tiEnpäätöksiin on merkitty.
16375:      Huomatta.vaa säästöä on, varsinkin vuosina 1913 ja 1914,
16376:  syntynyt myös rataosaston arviomäärärahassa ,Raiteet".
16377: Säästö johtuu pääasiallises,ti siitä, ·että, ,koska suuri määrä
16378: imppegneerattuja ra tapölkkyjä ede>llisinä vuosina oli pantu
16379:  rataan, on ollut tarpeen vaihtaa paljoa pienempi määrä rata-
16380:  pölkkyjä kuin mitä on otaksuttu määrärahaehdotusta teh-
16381: täessä. Myös ovat impr·egneera.uskust.annukset tulleet ehdo-
16382:  tuks-een otettuja pienemmiksi, koska. tavallista ratapölkky-
16383:  määrää ei ole voitu im'pregneerata kuivien ratapölkkyjen
16384:  puutteessa ja koska öljyä ei ole voitu riittävä.sti saada.
16385:      Vuonna 1913 on syntynyt koneosa:ston määrärahassa
16386:  ,Veturipalvelus, palkkauksia" säästöä verrattain huomattava
16387:  maara. Säästö on pääasiallisesti tapahtunut virantoimitus-
16388:  rahoissa ja vuokrarahoissa. Edelliset riipp•u.vat suoraan lii-
16389:  kenteen vilmkaudesta, joten niitten arvioiminen edeltäkäsin
16390:  käy .sangen vaikeaksi. Sentähden onkin ollut tapana määrä-
16391:  rahoja virantekorahoja varten la:skettae:SS•a varata tarpeeksi
16392:   odottamattoman liikenteen suurenemisen varalta, joten siis
16393: 100      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
16394: 
16395: ylijäämisen mahdollisuus on käsitettävissä. Säästö vuokra-
16396: rahoissa joihtuu taas siitä, että niitä la,skettaessa on ot:ahluttu
16397: olevan enemmän naineita virkailijoita kuin niitä todellisuu-
16398: dessa on osoitautunut olevan.
16399:     Vuonna 1914 syntynyt säästö riippuu pääasiallisesti
16400: siitä, että määrärahat ylimääräisiä virkailijoita ja vuokra-
16401:  rahoja varten olivat lasketut liian korkeiksi.
16402:     Puheenalaisen määrärahan ylitys vuonna 119'15 johtuu
16403: etupäässä siitä, että suuresti kasvanut liikenne aiheutti yli-
16404: määJräisten veturimiehistöjen lisäämistä odottamattoman
16405: suuressa maarassa. Liikenne oli nimittäin vu.osina 191>3 ja
16406: 1<914 jotensakin samansuuruinen, eli noin 15,700,000 veturi-
16407: kilometriä, jota. va.stoin vastaava luku vuonna 19•1'5 nousi
16408: 20,237,852 veturi kilometriin.
16409:     Suurimmat ylitykset ovat kuitenkin tapahtuneet määrä-
16410: rahassa ,Veturipalvelus, polttoaineita y. m.". Vuonna W13,
16411: 1914 ja 1915 oli rahasäännön mukaan tähän tarkoitUJkseen
16412: osotettq, kohdaltaan 5,398,000, 5,941,800 ja 8,500,000 mark-
16413: kaa, mutta tilinpäätös osottaa käytetyksi asia.nomaisina vuo-
16414: sina Smk. 6,635,224: 22, Smk. 6,562,650: 31 ja Smk.
16415: 9,771,799: 78. Ylitys on siis ollut kohdaltaan Smk.
16416: 1,237,224: 212, Smk. 620,850: 3,1 ja Smk. 1,271,799: 78. Yli-
16417: tyksien on ilmoitettu johtuvan osittain siitä, että nämä
16418: määrära,hat lasketaan ota,ksutun liikenteen vilkkauden ja.
16419: poltt.opuiden keskihinnan perusteella, ja. että on sangen vaikea
16420: edeltäpäin tarkal'leen arvata näiden tekijäin vaikutusrta me-
16421: noerän suuruuteen. Viime vuosina qvat polttopuiclen hinnat
16422: nousseet odottamattoman suuressa määrässä, joten menosään-
16423: töjä laadittaessa ei ole voitu paikalleen arvioida todellises1i
16424: tarvittavia määrärahoja.. PoHtopuiden keskihinnat viimei-
16425: sinä vuosina. ovat nousseet seuraavasti:
16426:         19W                   Smk. 4: 28 kuutiometriltä
16427:         11914                   " 4:40
16428:         1915                    " 5:65
16429:                                                "
16430:                                                   "
16431:    Valiokunta on jo aikaisemmin kiinnittänyt huomiota pu-
16432: heenalaiseen menoerään sekä sen ,kasvamiseen niinhyvin kä.-
16433:                      Valtiovarain tila.                   101
16434: 
16435: sitellessään hallituksen kert·omusta valtiovarain tilasta kuin
16436: myös käsitellessään kulkulaitos•rahastoa.. Valiokunta on myös
16437: ehdottanut tämän asiaintilan johdosta suoranaisia toimenpi-
16438: teitä mietinnöissään 1914 ja 1917. Valiokunta tässä yhtey-
16439: dessä viittaa näihin mietintöihinsä, jotka Eduskunta on hy-
16440: väksynyt.
16441:     Vaunuj-en kunnossapitomääräralfoissa on tapahtunut
16442: vuonna 1913 yli 80,000 markan ylitys. Vuonna 1915 sensi-
16443: jaan on syntynyt yli 120,000 markan säästö. Säästöä on Va-
16444: liok·unnan hankkimain tietojen mukaan syntynyt viimemai-
16445: nittuna ~uonna sentähqen, että vaunuja ei voitu ottaa kor-
16446: jattavaksi tarpeellisessa määrässä, koska niitä vaadittiin so-
16447: tatarpeiden ku•ljetukseen.
16448:      Kalus.ton täydentämiseksi· osotettu arviomääräraha on
16449: vuonna 1915 ylitetty 69,455 markalla 58 .pennillä. Valiokun-
16450: nan hankkimien tietojen mukaan ylitys' johtuu osittain yh-
16451: clysliikenteessä tarvittavain suurempien vaununpeitteiden
16452:  hankkimisesta alkupuolella vuotta, jolloin ei vielä ollut
16453:  anottu näitä varten eri määrärahaa, .puhelinkoneiden lisää-
16454:  misestä asemille ja osittain myös kalustoesineitten hintain
16455:  tavattomasta kohoamisesta.
16456:      Valiokunta on erikoisesti kiinnittänyt huomiota siihen,
16457:  että vuosina 1<914 ja 1915 määrärahasta ehdotetun uuden
16458:  palkkaussäännön käytäntöön ottamista varten oli ed-ellisenä
16459:  vuonna jäänyt käyttämättä 4,618,5·69 markkaa 92 penniä ja
16460:  jälkimäisenä 3,3·51,1<61 markkaa 84 penniä eli yhteensä
16461:  7,969,731 markkaa 76 penniä. Valiokunta on tällöin havain-
16462:  nut, että se komitea, joka vuonna 19111 asetettiin laatimaan
16463:  ehdotusta uudeksi palkkaussäännöksi ja vuokratwriffiksi
16464:  valtionrautateille, oli toukokuun 25 päivänä 1912 antamas-
16465:  saan mietinnössä esittänyt, ·että valtionrautateiden vuonna
16466:  1907 vahvistettu palkkaussääntö sekä siihen liittyvä vuokra-
16467:  tariffi suuremman yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi koko-
16468:  naisuudessaan uudistettaisiin. Rauta,tiehallitus oli kaikissa
16469:  pääkohdissa puoltanut komitean laatimaa palkkausehclotusta,
16470:  kuitenkin siten, että niiden palvelusmiest.en palkka, jotka
16471:   lmnluvat alimpiin palkkausluokkiin, olisi tionkun verran
16472: 102     1917 II Vp.- V. M.- Valtiovarain tila.
16473: 
16474: korotettava. Sen mukaan olisivat kuukausipaikat kolmessa
16475: alimmassa palkkausluokassa tulleet olemaan kohdaltaan
16476: W5, 9!5 ja 85 markkaa sekä lisäksi huonetta ja keittiötä vas-
16477: taava vuokraraha, joka eri asemilla, oli arvioitu eri suureksi,
16478: vaihd·ellen 1,020 markasta 300 markkaan vuodelta. Hallitus
16479: oli vuoden 1'913 valtio.päivillä ehdottanut vuoden W14 bud-
16480: jettiin otettavaksi 3,900;~)00 markkaa uuden palkkaussäännön
16481: voimaansaa•ttamista varten.        Eduskunta kuitenkin lau-
16482: sui vastauksessaan hallituksen esitykseen, että jos kah-
16483: teen alimpaan palkkausluokkaan kuuluvien palvelusmiesten
16484: palkkaus järjestetään siten, ettei kenenkään •varsinainen kuu-
16485: kausipalkka ole 100 markkaa pienempi, aiheuttaa tämä edellä
16486: mainitun määrän lisäksi noin 900,000 markan menon vuo-
16487: deksi }914. Koska Eduskunnan mielestä valtionrautateiden
16488: virka- ja palvelusmiesten palkkausolot olivat asetettavwt täy-
16489: dellis'8ll järjestelyn alaiseksi ja pienimpiä palkkoja nautti-
16490: vien palvelusmiesten tarpeet silloin erikseen otettavat huo-
16491: mioon, otti Eduskunta edellä mainittujen tarkoitusten toteut-
16492: tamiseksi vuoden 1914 budjettiin yhteensä 4,800,000 mar,kan
16493: määrärahan.
16494:      Myöntäes.sään tämän määrärahan Eduskunta edellytti,
16495: että korotettu palkkaussääntö astuisi voimaan vuoden 1914
16496: alusta, sitä suuremmmalla syyllä kun 1>913 vuoden valtiopäi-
16497: ville annetussa kulkulaitosrahastoa koskevassa hallituksen
16498: esityksessä lausu1ttiin suotavaksi, että uusi palkkaussääntö
16499: olisi voitu ottaa noudatettavaksi jo viimeksimainittuna
16500: vuonna.      Nämä edellytykset eivät kuitenkaan toteutu-
16501: neet vuonna 1914, vaan otti hallitus va.lmistel•tavaksi
16502: uuden palillkaussääntöehdotuksen, jossa tarpeellisen asteelli-
16503: suud·en säilyttämiseksi asetettiin muutamiin muihinkin
16504: alimpiin palkkausluokkiin kuuluvain palvelijain palkka jon-
16505: kun verran korkeammaksi ,kuin Edusknlllta edellisenä vuonna
16506: oli edellyttänyt. Koska hallituksen uusi ehd·otettu palk-
16507: ka•ussääntö, jos se olisi pantu toimeen 1914 vuoden alusta,
16508: olisi mainittuna vuonna aiheuttanut arviolta 500,000 mar.kan
16509: 1isämenon sekä 19'15 vuoden aikana s·en lisäksi vielä noin
16510: 150,000 markan menojen korotuksen, otti Eduskulllta 1915
16511:                        V altiovarain tila.                        103
16512: 
16513: vuoden budjelttiin molempien edellämainittujen vuosien tar-
16514: peita. varten yhteensä 1,150,000 marrokaa.. Rahasäänt!öön
16515: merkittiin vuotta 1914 varten 4,800,000 markkaa ja. vuotta
16516: 11915 varten 5,229,000 markkaa.
16517:       Vuotta 1914 varten osotetusta arviomäärärahasta ehdo-
16518: rt,etun uuden palkkaussäännön !käytäntöön ottamista varten
16519: myönsi Senaatti palkbonkorotuksia ainoastaan liikenne-
16520: osaston ylimääräiselle henkilökunnalle, kuten asema-, vaihde-
16521: ja jarrumiehille yhteensä 181,430 markkaa 8 penniä. Vuotta
16522: 191'5 varten otetusta määrärahasta alettiin 2 päivänä syys-
16523: kuuta 1915 annetun asetuksen rperustuksella suorittaa palk-
16524: kiohenikil.ökunnalle parannettuja pa.l,kkioita se;man vuoden
16525: heinäkuun alusta, j•osta päivästä niinikään alettiin, samana
16526: päivänä annetun määräyksen perusteella. toistais.eks,i ja kun-
16527: nes uusi ·palkkaussääntö vahvistetaan, suorittaa. erinäisillc
16528: sääntöpalrokaisille virkailijoille palkkauksen parannuksena
16529: noin kaksi !kolmasosaa ehdotetun uuden .palkkaussäännön ja
16530: voimassa olevan palkkaussäännön erotukse.sta, ja käytettiin
16531:  näihin tarkoituksiin puheena olevana vuonna yhteensä
16532: 1,877,838 markkaa 116 .peiLniä.
16533: 
16534: 
16535: 
16536:                           Loppulausunto.
16537:     Valti.opäiväjärjestyksen 27 § :n mukaan tu'lee Eduslmn-
16538: nan saada tietää, miten kruunun tulot on maan hyödyksi ja
16539: parhaaksi käytetty, j.CL Va,lltiopäivä,järj•estyksren 43 §:n mu-
16540: lm.an on V•alrtiovam.invarliolmnlla•n tästä rantamarssaa:n mietin-
16541: nössä •erityisesti lausuttavra, m]clem.•sä siitä, miten Eduskun-
16542: nain rerityirsirim tarl\Joiittuksii·n myön'tämiä määrämhoja on käy-
16543: Lcilty.
16544:      Valiokunnan redellä ·tekemät lukuisra!t huoma.utuksett. osot-
16545: tavra!t, että kukistumrt ha,lHtus on käsiteltävänä olev.ana kol-
16546: mivuotiskaut.ena, samoin kuim aikaisrempinakin vuosina, val-
16547: t.iovamilll hoidossa, ja. käyitössä järje.stelm'ällisesti llis·etianut
16548: ma,aUemme vihamidis1et wmäläi1styttämi1spyrinnöt m:ararn
16549: hyödy1n ja pa.rh3Jau redieiUe. Valiokunta on myöski:n toden-
16550: 
16551: 
16552: 
16553: 
16554:                                   •
16555: 104      1917 II Vp.- V. M.- Valtiovaraln tilao
16556: 
16557: nut, ettei sanottu halllitus ole noudaM.anult Eduskunnan suos-
16558: hmtava.roist.a !tekemiä päätöksiä ja etbä näi tä v.a.roja. on käy-
16559:                                                 1
16560: 
16561: 
16562: 
16563: tetty enemmän kuin hallituksella olisi ollut oikeus
16564: siinäkään 'tRJpauksess:a., 'e.ttä .se olisi täytt'tälllyt Eduskunnan
16565: suosturnta v,aroj'oo myön'tämis,eille a.settamait edielbnty kset.
16566:     ToimitJtam~unsa t:a,rk,astuksen lopputuloksooa s:a1a, Valio-
16567:  kuutta l.ausua,
16568:                    että valtiovarain hoidossa vuonna 19VJ, 1914
16569:               ja 1915 on esi·intynyt lainva;staisuutta niin hy-
16570:               vin suostuntavamjen käytössä kuin siinäkin että
16571:               valtion varoja ei aina ole käytetty maan hyö-
16572:               dyksi ja parhaaksi.
16573: 
16574:     Vialiohrn'tla kunnioi,t.iJa,en ehdottaa, että Eduskunta, mi-
16575: käii S'e hyväksyy tässä ·esi!betyt ~ausunnot ja ehdotukset,
16576: päat,M:isi
16577:                   lahettää tämän mietinnön Hallitukselle nii-
16578:              hin toimenpite.isiin ryhtymistä varten, joihin
16579:              edellä tehdyt huomautukset ja ehdotukset anta-
16580:              vat aihetta; ,sekä
16581:                   pyytää, että kertomus niistä .toimenpiteis-
16582:              tä, joihin mietinnössä olevien huomautuslen ,ja
16583:              ehdotusten johdosta on ryhdytty, Eduskunnalle
16584:              annettaisiin.
16585: 
16586:       Helsingissä, heinäkuun 5 päivänä 1918.
16587: 
16588: 
16589: 
16590:     Asiau käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Ne-
16591: vanlinna, jäsenet Ahmavaara, Björk, R. Furuhjelm, lJaa-
16592: pan,en, K. R. Häkkinen, Kairamo, Lahdensuo, Luopajärvi,
16593: P~aavulainen ja Puumala sekä varajäsenet Arffman, Hälvä,
16594: Löthman, Ottelin, Rentola, Va'lkama, P. Virkkunen ja Vuo-
16595: koski.
16596: 
16597: 
16598: 
16599: 
16600:                                  •
16601:                         Vastalause.                        105
16602: 
16603: 
16604: 
16605: 
16606:                       Vastalause.
16607:      Mietinnön s1v. 42 olevan 1 :sen kappaleen kolmannen
16608: lauseen on Valiokunta äänesty.ksen kautta hyväksynyt muo-
16609: dossa, joka rikkoo esityksen loogillista juoksua. Ehdotan,
16610: että mainittu lause hyväksytään näin kuuluvana:
16611:      Tämän näkökohdan kanssa ei näy olevan sopusoinnussa,
16612: että kaikkein suurimpien konsessionien saajiin on kuulunut
16613: ,Trävaruaktiebolaget Kemi", jonka asema muutenkin lienee
16614: siksi vahva, että kilpailu sen kanssa laajoilla alueilla Poh-
16615: jois-tSuom;ossa osoittautuu mtuille lpuutavaraliikkeille yhm
16616: vaikeaksi.
16617: 
16618:    Helsingisä 5 •P :nä heinäkuuta 1918.
16619: 
16620:                                       A. Osw. Kairamo.
16621: 
16622:    Tähän :rhtyy
16623: 
16624:                                           E. Nevanlinna.
16625:                                   Liite.
16626: 
16627: 
16628: 
16629: 
16630:  VALTION TULOT JA MENOT
16631: 
16632:          vuosina 1913-1915.
16633: 
16634: 
16635: Hallituksen ennakkolaskelmain, Eduskunnan
16636:   hyväksymän budjetin, rahasäännön ja
16637:            tilinpäätöksen mukaan.
16638:                                                                       1. Valtiotulot.
16639:                                                                                                                                                                         t:)
16640:                                                                            1
16641:                                                                            1                1                            Rahasäännön mukaan
16642:                                                                                Hallituk· 1 Eduskun-                    enemmän ( +) tai vähem·
16643:                                                                                             nan hy-       Raha-             män (-)kuin                 Tilin·
16644:                                                                    Vuosi       sen la:el-  väkaymän      säännön
16645:                                                                                                                        Hallituksen 1 Edu~kunn:':n
16646:                                                                                                                                                       päätöksen        .....
16647:                                                                1                ~           budjetin     mukaan
16648:                                                                                                                        Iaskelmain    hyva~yman 1
16649:                                                                                                                                                        mukaan          ~
16650:                                                                                                                                                                        .....
16651:             Vakinaista valtiotuloa.                                            mu an        mukaan                                                                     --1
16652: 
16653:                        1 osasto.
16654:                                                                1                                                         mukaan / budJetin
16655:                                                                                                                                        mukaan /
16656:                                                                                                                                                                        ........
16657:                                                                                             1
16658:                                                                                             1                      1                              1
16659:                                                                                                                                                                        -<
16660:                                                                                                                                                                        '!=
16661:     Tuloja 'IXIUion tiluksista ja muusta vaUion                                                                    i              1
16662:                                                                                             1                      !                              1
16663:                      omaisuudesta.                                                                                                i
16664:                                                                                                                                                                    i
16665:     Tuloja kruunun maatiloista (valtior. ja                                1
16666:                                                                            1
16667:                                                                                             1
16668:                                                                                                                                   1
16669:                                                                                                                                                                        :<
16670:         sotilasr.) .........................                       1913        1,603,000 1,665,000 1,623,000 +              20,0001-     42,000        1,713,665       f=
16671:     S:n    s:n ..........................                          1914        1,630,000 1,665,000 1,677,000 +              47,000 +     12,000        1,769,953
16672:                                                                                                                                                                         1
16673: 
16674: 
16675:                                                                                                                                                                        -...
16676:                                                                                1,700,000 1,850,000 1,798,000 +              98,000 -     52,000        1,789,988
16677:     S:n    s:n ..........................                          1915                                                                                                -<
16678:                                                                                                                                                                        ~
16679: 
16680:                                                                                                            80,000             -                           92,480
16681:                                                                                                                                                                        ,.,.
16682:     Tuloja krunnun kalastuksista ..........                        1913           80,000        80,000                                     -      1
16683: 
16684: 
16685:                                  ..........                                                                                                               91,507       =
16686:                                                                                                                                                                        <
16687:        •       »                 •                                 1914           80,000        80,000     85,000 +          5,000 +      5,000                        ~
16688: 
16689:        ~       »         »       ..........                        1915           85,000        85,000     90,000 +          5,000 +      5,000           71,403       ....i:
16690:                                                                    1913 15,200,000 15,200,000 15,145,000 -    55,000 ..    55,000 16,115,3541
16691:                                                                                                                                                                        =
16692:                                                                                                                                                                        .,....
16693:                                                                                                                                                                        .....
16694:        »         »      metsistä ..............
16695:        ))        »         »         0   •••••••••••••             1914 15,648,000 15,900,000 16,300,000 +   652,000 +    400,000 16,336,701                           F
16696:        >)        »          >)       •••••••   00   ••••   0       19~5 16,850,000 16,850,000(5,500,000  - 1,350,000 -  1,350,000 11,429 719
16697:                                                                                                                                                                   !
16698:        >)    valtionrautateistä ..............                     1913 54,900,000 54,900,000,54,900,000       -            -     58,593,922j
16699:        ))              ))            •••••••••      00   •••       1914 59,000,000 60,000,000161,000,000 + 2,000,0001+ 1,000,0001 58,524,886
16700: i      »               »             ..............                1915 /66,500,000 66,500,000/66,500,000       -   1       -     81,8011661
16701: Tuloja kanavista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1913 1 980,000 1,050,000 1,000,000 +             20,000~--       50,000\ 1,179,6851
16702:    »       ))    ..•.••..... , . . . . •• . . .                      1914 1,050,000 1,050,000 1,150,000 +             100,0001+      100,000\   767,751
16703:    »       »     • . • . •. . . • . •. •. . . . . • • •              1915 1,200,000 1,200,000 700,000 -               500,0001-      500,000    501,101
16704: 
16705:                                                                                     = __                          \             \ =
16706:                                                                                                                                 1               .
16707:                          .                                                                                        1             1               1
16708:           kruunun rakennuksista.........                             1913                                 --~             ~=                    1
16709:                              .. .. .. .. .                           1914                                         1             .
16710:                              .. .. .. .. .                           1915           --         --       120,000       -         1         ---   1   113,706
16711:                                                                                                                   '
16712:                           kaivostöistä . . . . . . . . . .           1913           -          --         -       1       --
16713:                                                                                                                                 1.         --
16714:                                                                                                                                                 1
16715: 
16716:                                                                                                     1                           1    '          ,
16717:                                        . .. .. .. .. .               1914        290,000    290,0001          -           ---   1
16718:                                                                                                                                           --    1
16719:      »           »               »            • .•.. .. .. •         1915         50,000     50,000 1
16720:                                                                                                           -               -               -     1
16721: 
16722: 
16723: 
16724: Korkoja (valtior., sotilasr. ja sotilashuoner
16725:   ))        ))         »              ))
16726:                                                                      1913
16727:                                                                      1914
16728:                                                                      1915
16729:                                                                                 1,590,100 1,590,10011,590,400 +
16730:                                                                                 1,580,100 1,580,100\1,600,000 +
16731:                                                                                 1,500,000 1,700,000\ 650,000-
16732:                                                                                                                           3001 +
16733:                                                                                                                        19,900 +
16734:                                                                                                                                      300\ 1,418,838
16735:                                                                                                                                   19,9001 1,687,117
16736:                                                                                                                       850.000- 1,050,000 1,367,276
16737:                                                                                                                                                                   -....
16738:                                                                                                                                                                   .~....
16739:                                                                                                                                                                   ~
16740: 
16741: 
16742:              (suostuntar.)... . . . . . . . . . . . . . . .          1913         10,000    150,000!! 150,000 +       140,0001             -    1
16743:                                                                                                                                                      71,51711
16744:                          . . . .. .. .. .. .. .. .. .                1914          1,000       -    1   1,000            -    1-t-        1,0001       -      1
16745: 
16746: 
16747: 
16748:                                                                                                                               1                 1           !
16749:                          . .. .. .. .. .. .. .. .. .                 1915          1,000     25,000\'
16750:                                                                                                           100-             900,-•
16751:                                                                                                                                          24,9001         10   1
16752: 
16753: 
16754:                           •                                                                         !                           1               1             i
16755:              (kulkulaitosr.)... . . . . . . . . . . . . .            1913        400,000    400,0001    400,000\          -·    1         --    1   412,0071
16756:                   ,,       . . . . . .. . . . . . . . . .            1914        20o,oool   200,oool    2oo,oool          -     l         - )       199,358\
16757:                      >)            • • • • • • • • • • • • • • • •   1915        300,000    300,0001    300,000           -     1         -     1   101,874!
16758: 
16759:                               1:nen osasto yhteensä                  1913   \74,763,100175,035,100r74,888,4001~ -125,300- 146,700179,597,468!
16760:                                                                             1                       1             .                                           1
16761: 
16762:                                                                      1914 79,479,100 80,765,100182,0~3,00011-t- 2,533,900 + 1,247,900 79,377,273!
16763:                                                                                                                                                                    CJ,;>
16764: 
16765: 
16766: 
16767:                                                                      1915 88,186,000 88,560,000 85,6o8,100- 2,527,900- 2,901,900 97,176,243!
16768:                                                                                                                                                Rahasäännön mukaan
16769:                                                                                H ll't
16770:                                                                                    1
16771:                                                                                       k- 1 Eduskun-                                        ·enemmän ( +) tai vähem-                      [
16772:                                                                                 a u      1 nan hy-   Raha-                                         män (-) kuin           Tilin-         l    ~
16773:                                                                        Vuosi sen la~ke1- väksymän   säännön                                - - - - - - - - - - - päätöksen
16774:                                                                                 mam        budjetin mukaan                                   Hallituksen  Edu.~kunn':':n mukaan          1
16775: 
16776:                                                                              I
16777:                                                                                mukaan 1 mn kaan 1                                            laskelmaln   hyva~yl,llan
16778:                                                                                                                                                             budJetm
16779:                                                                        I
16780:                   II osasto.
16781:                                                                    '
16782:                                                                    1--___,·------'-----'----7-----+-----f-----
16783:                                                                               \                i                     1                 i
16784:                                                                                                                                                mukaan
16785: 
16786:                                                                                                                                                         :
16787:                                                                                                                                                              mukaan                      1
16788: 
16789: 
16790: 
16791:                                                                                                                                                                                          !
16792:                                                                                                                                                                                              -
16793:                                                                                                                                                                                              ~
16794: 
16795:               Välittömtä veroja.                                              1                 1                                      f                1                                i   "'""
16796:                                                                                                                                                                                              ...:}
16797: 
16798: 
16799: 
16800:                                                                                   3,~oo,oool                                                                                 3,650,399~ <
16801:                                                                                                                                                                                              ~
16802:                                                                                                                                                                                              ~
16803: Maaveroja ........................... ' 1913 1                                 3,620,000 3,599,0001--                                             1,000-       21.000
16804:    ,,     .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1914 3,606 ooof 3,67o,ooo 3,633,ooof+                                                         27,ooo-       37,ooof 3,692,719:       ':=
16805:                                                                                                                                        1
16806:    ))     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1915 3,660,000 3,700,000 3,699,000 -j-
16807:                                                                                                 1
16808:                                                                                                                                                  39,000-        1,000 3,758,446)
16809:                                                                                                 1                                                                                        '
16810: 
16811: 
16812: 
16813: Elinkeinoveroja (valtior.). .. .. .. .. .. .. .                        1913         565,oool         565,000             565,000                   -   i         --           561,754!       <
16814:         »           »     .... _ . • .. .. .. .                        1914         "
16815:                                                                                     a65,000:!
16816:                                                                                                      565.000             565,000                   -   1
16817:                                                                                                                                                        .         -            780,46611      ?=
16818:          >)                ))        • • • • • • • • • • • • • •       1915         570,000!         570,000             565,000-                 5,000 --      5,000         587,1581         1
16819: 
16820: 
16821:                                                                                                                                                                                              -
16822:                                                                                                                                                                                              <
16823:                                                                                                 1                                      '
16824:                                                                                                                                                         1                                1
16825:         »           (paloviinar.) . .. .. .. .. .                      1913          20,000,_         25,0001            25,0001+                 5,0001         -              32,600       ~
16826: 
16827:         »                       •>          • •• •• •• •• •            1914          25,ooo:
16828:                                                                                                  1
16829:                                                                                                       25,ooo             25,ooof·                  -             -       j      31,502
16830:                                                                                                                                                                                              .....
16831:                                                                                                                                                                                              .....
16832:                                                                                      9!'> ()()() 1
16833:                                                                                                                                                         1
16834:                                                                                                                                                                         i                    =
16835:                                                                                                                                                                                              -<
16836:          >)                     ))          • . . •• . . . . •         1915                           ')!'> ()()()       9!'> ()()()               -    1        --             21,785
16837:                                                                                                                                                                                              ..,:=
16838:                                                                                                                                                                                              ~
16839: 
16840: 
16841: 
16842:                ......................... i 191312,325,000: 2,.'325,00012,.'325,0001                                                                                                          ....
16843: Henkiveroja
16844:                . . .. .. .. . . .. .. .. .. .. . . .. .                1914 2,340,000: 2,340,0001 2,350,000[+
16845:                                                                                                                                                    -- 1
16846:                                                                                                                                                  10,000 +
16847:                                                                                                                                                                 -
16848:                                                                                                                                                                10,000
16849:                                                                                                                                                                         1    2,284,6041
16850:                                                                                                                                                                                              =
16851:                                                                                                                                                                                              .,...
16852:                                                                                                                                                                                              .....
16853:                . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   j   1915 1 2,39o,oool 2 39o,oool 2,376,000f-                                  14,oool-      14,000                        ?
16854:                                                                                                1
16855:                                                                                                                                                                --
16856:                          2:nen osasto yhteensä 1 1913 1 6,510,00016.5.'35,000 1 6,514,000/1+
16857:                                                                    1                                                                                   :
16858:                                                                                                                                                   4,000)---    21,000)
16859: 
16860:                                                                    1   1914       6,536,ooo: 6,6oo,oool6,57.'3,ooof+                             37,oool-     27,000
16861: 
16862:                                                                    j   1915       6,645,oooi 6,685,ooor 6,665,ooo/+                              2o,ooo1--    20,000
16863:                  lll osasto.
16864:                                                                                               1
16865: 
16866:                Välillisiä veroja.                                     i                       :
16867:                                                                       i                       .            1
16868: 
16869: Tullituloja .......................... .           1913 52,500,000154,000,000 54,950,000!+ 2,450 000 +     950,000 58 324 6981
16870:                                                                                                                      '   '    1
16871: 
16872:                                                    1914 56,950,000 61,000,000 57,850,0001+ 900,000 -- 3,150,000 46,168,6911
16873:                                                    1915 58,950,000163,860,000 36,310,0001·-22,640,000 -27.550,000
16874:                                                                                               1
16875: 
16876: Aksiiseja (paloviinar.) ................ .         1913 10,800,000 12,000,000 12,000,000!+ 1,200,000                          ::::::::::11
16877:                                                                                               1            1
16878:                                                    1914 10,800 000 11,000,000 11,000,0001+          200,0001                  10,953,152
16879:                                                    1915 12,000,000112,500,000 12,500,000 +          500.000                    3,040,9991
16880:                                                                       1                       .            !
16881:          (suostuntar.) ................ .          1913   2,490,0001 3,490,000 3,490,000 + 1,000,00011                   2,961,9991
16882:                                                    1914   2,560,000 3,030,000 3,030,000 + 470,000                        1,943,368
16883: 
16884: 
16885:          (valtior.) ................... .
16886:               »
16887:                                                    1915
16888: 
16889:                                                    1913
16890:                                                    1914
16891:                                                           2,500,000 3,035,000 2,200,000 -
16892: 
16893:                                                              24,000
16894:                                                              24,000
16895:                                                                           24,000
16896:                                                                           24,000
16897:                                                                                              300,0001-
16898:                                                                                               1
16899: 
16900: 
16901: 
16902:                                                                                         24,0001
16903:                                                                                         30,0001 +
16904:                                                                                                1
16905:                                                                                                        --  1
16906: 
16907: 
16908:                                                                                                       6,000 +
16909:                                                                                                                 835,0001 1,056,633
16910: 
16911:                                                                                                                    ~
16912:                                                                                                                   6,000
16913:                                                                                                                                   29,208
16914:                                                                                                                                   33,781
16915:                                                                                                                                              ,....
16916:                                                                                                                                              t:-'
16917:                                                                                                                                              .....
16918: 
16919:                                                    1915     100,000         -          110,0001+     10,000 +   110,000           91,438
16920: 
16921:                                                    1913 ' 65,814,000!69,514,00017~,464,000
16922:                                                                                               1
16923:                                                                                            + 4,650,000 +
16924:                                                                     i              1          1            1
16925:                          3:s osasto yhteensä                                                                    950,0001 '12,257,771
16926: 
16927:                           »     ))    >)           1914 70,334,000175,054,000 171,910,000 + 1,576,0001- 3,144,000 59,098,992
16928: 
16929:                           »     *     »            1915 73,550 ooo/79,395,ooo 151.12o,oool--22,43o,ooo!--zs,275,oool 46,295,709
16930:                                                                       1                       1
16931:                                                                                    1
16932: 
16933: 
16934:                  IV osasto.
16935:                                               "1                      1            i          1
16936: 
16937:                                                                                    1          1
16938:              SekaJuontoisia veroja.            1
16939:                                                                                                            1
16940: 
16941: 
16942: Leimasuostuntaveroa ................. .            1913   6,000,000 4,000,00014,000,000- 2,000,0001                             4,081,340     0'
16943: 
16944:          '              ................. .        1914   6,400,000 4,600,000 4,600,000 - 1,800,0001
16945:                                                                                                                           1
16946:                                                                                                                               . 3,831,993
16947:          »              ••••••••.•••••••••         1915   6,600,000 4500,0001 4,500,000- 2,100,0001                    i 4,836,072
16948:                                                              Halrt k-    Eduskun·
16949:                                                                                                  1
16950:                                                                                                  1
16951:                                                                                                      Rahasäännön mukaan
16952:                                                                                                    enemmän ( +) tai vähem-
16953:                                                                                                                                ·1
16954:                                                             se l:s~el-    nan hy-      Raha-     ,      män (-) kuin                       Tilin-          ~
16955:                                                                                                                                      1
16956:                                                    Vuosi      n .        väksymän     säännön                      1                     päätöksen
16957:                                                                mam        budjetin    mukaan         Hallituksen       Edu.~kunn~n        mukaan
16958:                                                               mukaan         ka                      laskelmain        hyvaksyman
16959:                                                                           mu an                                          budjetin                     1
16960:                                                                                                       mukaan             mukaan
16961:                                                                                                                                                           .....
16962:                                                                                                                                                           e.=
16963:                                                                                                                                      1                1   .....
16964:                                                                                                                                                           '"'!
16965: Kuolinpesäprosenttia ................. -11913                  85,000       85,000      90,000 +           5,000 +           5,000           85,1101      ........
16966:         »            ...•...•..••.•••.• 1914   1               90,000       90,000    ,100,000 +          10,000 +          10,000           85,455
16967:                                                                                                                                                           ~
16968:           ))           .................. 1· 1915             110,000      110,0001     90_000 -          20,000 -          20,0001         104,687       ';=
16969: 
16970: 
16971: Pääoma· ja kuponkiveroa ............. .            1913     4.250,000                     -      j _ 4,250,000
16972:                                                                                                                                      1                    :<
16973:                                                    1914     4,675,000                     --     ,_ 4,675.000                 -1                          ~-
16974:                                                    1915     4,675,000         --          --     ,_ 4,675,000
16975:                                                                                                                                                            1
16976:                                                                                                                                                           ~
16977: Senttonaalia ........................ .            1913       180,000      180,000     180,000                                              184,437
16978:                                                                                                                                                           ~
16979:      »       ..•••..................••             1914       180,000      180,000     180,000                                              190,831       ~·
16980:      »         ............•.• - ... -- ...•       1915       180,000      180,000     180,000                                              194,983,
16981:                                                                                                                                                           ~
16982:                                                                                                                                                           .....
16983:                                                                                                                                                           ~
16984: 
16985: 
16986: Virkaylennys· ja toimitusmaksuja ..... .                                                                                                                  =
16987:                                                                                                                                                           -
16988:                                                    1913       600,000      600,0001    562,000,-                            38,0001         618,6841      .,.....
16989:                                                                                                           38,0001·-                                       .....
16990:       »                 ))       •..•••            1914       563,000      563,000     570,0001+           7,000 +           7,000!         586,8541      F
16991:       »                                            1914       585,000      585,000     615,000 +          30,000 +          30,0001         698,7761
16992:                                                                                                                                                       !
16993:                                                                                                                                      1
16994: Maksuja yleisistä huveista                         1913       210,000      230,000     210,000                              20,000          252,655
16995:                                                    1914       215,000      215,000     213,000,-           2,000,-           2,000          249,142
16996:                                                    1915 1     220,000      230,0001    225,000 +           50001-            5,000          334 722
16997: h'.'
16998: Jl; ••• ~:
16999: 
17000: 
17001: 
17002: 
17003:              Muita sekaluontoisia veroja .......... ·1 19131              95,000       105,oool      98,ooo +       3,oool-       7,ooo'        110,347\
17004:                ))        >)          ))  • • • • • • • • • • • 1 1914    100,000       100,000       99,000 -       1,000-        1,000          96,728\
17005:                                                                  1915    110 000       110,oool      94,000 -      16,000\-      16,000         100,643
17006: 
17007:              Sota-ajan verot ..................... .           1915         -l                    20,000,0001 + 20,000,0001 + 20,000,0001 21,823,895\
17008: 
17009:                                      4:s osasto yhteensä 1 1913 l11,42o,oool 5,2oo.oool 5,140,oool- 6,28o,oool-                  6o.oool 5,332,573
17010: 
17011:                                                                1914 112,223,0001 5,748,0001 5,762,0001- 6,461,0001+              14,000        5,041,003
17012: 
17013:                                                            1
17014:                                                                1915 12,48o,oool5,715,oool25,7o4,oool[+ 13.224,oool +19,989,ooot 28,093,778
17015:                                                                                               1                           1                1               :
17016: 
17017: 
17018: 
17019: 
17020:                               V osasto                                             1          1              1            1                1               !   ~
17021:                                                                                                                                                                .....
17022:                                                                                    1          1                           1                1
17023:                                                                                                                                                                .....
17024:                                                                                                                                                                ......
17025:                  Maksuja erinäisten valtiolaitosten                                                                                                            ~
17026: 
17027:                          käyttämisestä.                                            1          1             1
17028: 
17029:                                                                                                                                                            1
17030:              Postimaksuja ....................... .            1913     8,100,000 8,100,000 8,250,000 + 150,000 + 150,000                      8,284,3301
17031:                                                                1914     8,500 000 8,750,000 8 800,000 + 300,000 +     50,000                   8,192,8161
17032:                                                                1915     9,175,000 9,175,000 7,200,000- 1,975,000 + 1,975,000                   8,031,190
17033: 
17034:              Majakkamaksuja .................... .             1913     1,270,0001                 1,270,000       -    + 1,270,000            1,727,309
17035:                      >)         •••••••••••••••••••••          1914     1,270,000                  1,550,000 + 280,000 + 1,550,000             1,038,352
17036:                                                                1915     1,575,000                    500,000- 1,075,000 + 500,000                295,133
17037: 
17038:              Sairasmaksuja yleisissä sairaaloissa .....        1913       930,000 930,0001 930,000                                       1,024,244             -l
17039:                                                                1914       950,000 950,000 980,000'1+               30,0001+      30,0001 1,123,209
17040:                                                                1915     1,010,000 1,150,00011,000,000 -            10.oool-     150,000 1,076,144
17041:                                                                                                              Rahasäännön mukaan
17042:                                                              Hallituk- Eduskun-                            enemmän ( +) tai vähem·
17043:                                                             sen !askel- nan hy-               Raha-             män (-) kuin                   1     Tilin-          00
17044:                                                    Vuosi       maln     väksymän             säännön   l                                           päätöksen
17045:                                                               mukaan     budjetin            mukaan        Hallituksen   II       Eduskunnan        mukaan
17046:                                                                          mukaan                            laskelmain             hyväksymån
17047:                                                                                                                                     budjetin
17048:                                                                                                              mukaan                 mukaan
17049:                                                                                                                                                                     ,....
17050:                                                                                                                                                                     ~
17051: 
17052:                                                                                                                                                                     ~
17053:                                                                                                                                                                      ....
17054: Oppilasmaksuja koululaitoksissa ...... .            1913      461,000          461,000        453,0001-
17055:                                                                                                        1
17056:                                                                                                                  8,000·-               8,000          470,988        ....
17057:                                                                                                                                                                      ....
17058:       »               »         ...... .            1914      460,000          460,000                           8,000·-               8,000          459,929
17059:          »               ~              ••.•.••     1915      465,000          465,000
17060:                                                                                               452,0001-
17061:                                                                                               457,000-           8,000·-               8,000          556,553
17062:                                                                                                                                                                      <
17063:                                                                                                                                                                     ':=
17064:                                                                                                                                                                       1
17065: Sekalaisia vähempiä maksuja ......... .             1913           2,000         2,0001         2,000             -    1                -               5,255       ~
17066:     »                                               1914           2,000         2,0001         3,000 +          1,0001                1 000            8,848
17067:                                                                                                                                                                     ~
17068:                 l)           ))   ••••••••••
17069: 
17070:     l)          »            l)   ••••••••••        1915           3,000         3,000          3,000             -                     -               3,121
17071:                                                                                                                                                                       1
17072: 
17073: 
17074:                                                                                                                                                                     -....<....
17075:                        5:s osasto yhteensä 1 1913 10,763 oool 9,493,ooollo,9o5,oool+                           142,oool+ 1,412,oool11,512,126
17076: 
17077:                                                             11~...000110,162,000111,785,0001+ 603,000 + 1,623,000110,823,15<
17078:                                                                .           1                           1                                                            ;:>
17079: 
17080:                                                     1914
17081:                                                                                                                                                                     ~
17082:                                                     1915 12,228,000        10,793,00019,160,0001-~ 3,068,000-- 1,633,000 9,962,1411                                 ;:>
17083:                                                                                                                                                                     ~
17084:                                                                                                                                                                     ,...
17085:                                                                                                        1                                                            =
17086:                                                                                                                                                                     .....
17087:                 VI osasto
17088:                                                                                                                          1
17089:                                                                                                                          j
17090:                                                                                                                          !
17091:                                                                                                                                                                 1
17092:                                                                                                                                                                 1
17093:                                                                                                                                                                 1
17094:                                                                                                                                                                     =
17095:                                                                                                                                                                     F
17096:              Sekalaisia tuloja.                                                          1
17097:                                                                                          1
17098:                                                                                                                          1
17099:                                                                                                                          •
17100:                                                                                                                          1
17101: 
17102: Kruunun sakkorahoja ................ .              1913      425,ooo          425,ooo!       420,ooo -          5,ooo/       -        5,000          273,506
17103:                                                     1914      425,ooo          425,oool       425,ooo            -                                    365,820
17104:     1)                  ••••••••   00   •••••••   ! 19151     425,ooo          435.oool       425,ooo            -       1- 1o,ooo                    361,325
17105: 1   Perinnöksiostomaksuja . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1913                 8,000      8,0001     8,000                         --             7,084
17106:                1)         ............... ·[                1914                 7,000                 8,000 +     1,0001+          1,000           7,040
17107:                                                                                             7,0001
17108:                                 •••   00   00   ••   00     1915
17109:                                                           •••••                  7,000      7,000      7000               1
17110:                                                                                                                                      -              5,234
17111: 
17112:                                                                                                                           1                 1
17113:     Lunastettujen maatilain kauppahiunan-                                                        '                        1
17114: 
17115: 
17116: 
17117: 
17118:         maksua...........................                              1913    340,000    340,0001   330,000 -    10 , oool--
17119:                                                                                                                           1       1o,oool        311,787
17120:     S:n    s:n ..........................                              1914    330,000    330,0001   330,000        ---
17121:                                                                                                                                     -1           328,850
17122:     S:n    s:n ..........................                              1915    330,000    330,000    330,0001                                    359,449
17123:                                                                                                                                             1
17124: 
17125: 
17126:                                                                                                                                             1
17127:     Korvausta kruunun ennakolta maksamista                                                                  1
17128:                                                                                                                                             1
17129:         kustannuksista ...................                             1913    850,000    850,000    853,000 +     3,000 +          3,000         936,352
17130:     S:n    s:n ..........................                              1914    865,000    865,000    868,000 +     3,000 +          3,000       1,009,192
17131:     S:n    s:n · ..........................                            1915    880,000    950,0001   958,000 +    78,000 +          8,000       1,121,2781      ......
17132:                                                                                                                                                                 !:""
17133:                                                                                                                                                                 ....
17134:                                                                                                                                             1                   ""'~"
17135: i                                                                                                                                           1
17136: 
17137: 
17138: 1   Viralliset sanomalehdet ...............                            1913     85,000     85,0001   170,000 +    85,000 +         85,000        223,018
17139: 1        ))           .•))       •••••••••••••••                       1914    170,000               210,000 +    40,000 +         40,000        224,927
17140:                                                                                           170,0001
17141:                                  ...............                       1915    220,000    220,000    230,000 +    10,000 +         10,000        191,8511
17142: 
17143:     Senaatin kirjapaino ...................                                    803,0001   803,000 803,000                                        813,000:
17144:                                                                        19131
17145:                              ...................                       1914    803,000    803,000 806,000 +        3_000 +          3,000       1,029,4841
17146:                              ...................                       1915    806,000    806,000 1,000,000 +    194,000          194,000       1,010,740
17147:                                                                   1
17148:                                                                                                  1
17149: 
17150:                                                                                                  !                            *
17151:                                                                                                                                                  790~..
17152:     Tuloja työtoiminnasta erinäisissä valtion-                    jj
17153:                                                                                                  1
17154: 
17155:         laitoksissa .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. . i 1913                 850,000    850,0001   834,000 -   16,000 -         16 000                    1
17156:                                                                                                                                                                 ~·
17157:     S:n     s:n ......................... ·J 1914                              834,000    850,000    873,000 +   39,000 +         23,000          866,7751
17158:     S:n     s:n ..........................                1915                 910,000    910,ooo!   875,000 -   35,000 -         35,000        1,154,108,
17159:                                                                                                                      Rahasäännön mukaan
17160:                                                                             H Irt k-      Eduskun-                 enemmän(+) tai vähem·
17161:                                                               1
17162:                                                                               a 1~         nan hy-      Raha-           män (-)kuin                         Tilin-          1-'
17163:                                                                    Vuosi   sen 1a~ e1·    väksymän     säännön                    1                       päätök-sen         0
17164:                                                                               mam          budjetin    mukaan       Hallituksen   r·   Edll:~knnn~n        mukaan
17165:                                                                l            mukaan            ka
17166:                                                                                            mu an
17167:                                                                                                                     laskelmain         hyvaksyman
17168:                                                                                                                                          budjetin
17169:                                                                                                                       mukaan             mukaan
17170:                                                                1
17171:                                                                                                                                                                             1-'
17172:                                                                                                                                                                             ~
17173:                                                                1                                                                                      1
17174:                                                                                                                                                                             ......
17175:                                                                1                                                                                      ~                     ""!
17176:             Apumaksuja kunnilta ................. i 1913                      592,400       610,000     592,400            -    -           17,600           604,284        ~
17177:                                                                                                                                                                             ,...;
17178:                                 . . . . . . . . . . . . . . . . . 1914        592,400       610,000     635,900 +        43,500 +           25,900           598,797
17179:                                                                                                                                                                             ~
17180:                  >)      >)
17181: 
17182: 
17183:                     >)          >)     •••••••••••••••••           1915       636,000       636,000     635,900-            100 --                1001       605,175
17184: 
17185:             Kontrollimaksuja tislauslaitoksista ja de-
17186:                 naturoimismaksuja (paloviinar.). . . . . 1913                   80,000       90,000       90,0001+       10,000               -              105,848        ~
17187:             S:n    s:n . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1914             90,000       90,000       90,000                                              90,836        ~
17188:             S:n    s:n .......................... 1915                          90,000      100,000      100,0001+       10,000               -!
17189:                                                                                                                                                       ~        56,3781       1
17190:                                                                                                                                                                             ~
17191:             Osuutta vähittäismyynti ja anniskelu-                                                                                                                           ~
17192: 
17193:                                                                                            1,500,0QO                    300,000               -       i 1,477,859           ;:
17194:                                                                                                                                                                             ......
17195:                 yhtiöitten nettovoitosta (kulkulaitosr)j1913                1,200,000                  1,500,0001+
17196:             S:n    sn .......................... 11914                      1,200,000      1,500,000   1,500,000 +      300,000                       ' 1,589,567           ~
17197:                                                                                                                                               -              630,337
17198:                                                                                                                                                                             e;
17199:             S:n    s:n . . . .. . . .. .. .. .. .. .. .. . . .. . 1915      1,700,000      1,700,000   1,700,000                                                            ~
17200:                                                                                                                                                                             ......
17201:                                                                                                                                                                             =
17202:                                                                                                                                                                             ,...
17203:             Muita sekal. ja satunn. tuloja (valtior.) .. 1913                 238,500       238,500     238,600 +           100+               100           470,4291       ~
17204:              >)      •>         >)    ))        ))    •• 1914                 238,500       238,500     277,000 +        38,500 +           38,500           481,22811
17205:                                                                                                                                                                         1
17206:                                                                                                                                                                             F
17207:                                                 >)    •• 11915                277,000       290,000     357,000 +        80,000 +           67,0001          368,671
17208: 
17209:                                                                                                                                                       !
17210:                                            •>   (suostuntar.l1913                  200          200         200
17211:                                            »        »         1914                 200                      200                        +          2001          2,146
17212:                                                             ! 1915                 2001          200        2001                              -       1         1,460
17213: t   ,.•<\
17214:                                                                            ~
17215:                                                                            -
17216:     Muita sekal. ja satun. tuloja (kulkulaitosr.) 1913                          10,100            10,100      10,100                      -~ 1           2,9881
17217:              ~        »       ~          »        1914                          35,100            10,100      10,100 -     20,0001        -       1
17218:                                                                                                                                                          5,311
17219:              >)       >)      >)         >)       1915                          10,100            10,100      10,100         -    1       ~-
17220: 
17221:                                                                                                                                                          4,8941
17222:                                                                                                                                                 1                 1
17223: 
17224:                                                                                                                                                 1                 i
17225:               »             >)     >)             (paloviinar.) 1913              -                 -            100 +          100 +       1001           13011
17226:               >)            >)     »                   >)       1914                  100               100      100        -                               39 1
17227:               »
17228:                        J,
17229:                             >)     >)                  »        1915
17230:                                                                        1
17231:                                                                                       100               100      100        -              =1               36
17232: 
17233:                                  6:s osasto yhteensä 19131 5,482,2001                           5,809,8001 5,849,400 +    367,2001+      39,6001 6,016,449
17234:                                   ))         »          >)        19141    5,590,300            5,898,7001 6,033,300 +    443,0001+     134,600j      6,600,012
17235:                                                                        1                                                                          !
17236:                                   >)         ))         >)        1915J 6,291,400               6,394,400/ 6,628.300 +    336,9001+     233,9001      5,870 936
17237: 
17238:             A. Summa vakinaista valtiotuloa 1913 174,752,3001171,586,9001173,760,800-                                                                                 ........t-1
17239:             A.         •                •>              »         1914 185,344,400 184,227,8001184,076,300-                                                           """
17240:                                                                                                                                                                       ~·
17241:             A.         ~                »               »         1915 199,380,400,197,542,4001184,935
17242:                                                                                    1                   400
17243:                                                                                    1 .         1
17244: 
17245:        Yllm311rlilstll valtlotuloa.                           1
17246: 
17247: 
17248: 
17249: 
17250:     Osa::::t~~.a~~~~t~j~~ .~~~.j~~~s~~~t~~~~ 1913                              100,0001
17251:                                                                                             1
17252: 
17253:                                                                                                  100,0001
17254:                                                                                                          1
17255:                                                                                                               100,000                                   10,8481   •
17256: 
17257: 
17258: 
17259:  S:n        s:n .......................... ,1914                               100,0001          100,000       20,0001-    80,0001-      80,000        536 435
17260: 1S:n        s:n .......................... 11915                                20,oool           20 oool1     20.000       -~ 1           -1     :
17261:                                                                                                                                                          9:9851
17262:                                                                                                                       1
17263: 1
17264: 
17265: 1                  B. Summa ylimäär. valtiotuloa 1913
17266:                    B.   •>       ~        ,,     1914
17267:                                                                                100,0001
17268:                                                                                100,0001
17269:                                                                                                  100,0001
17270:                                                                                                  100,0001
17271:                                                                                                               100,0001
17272:                                                                                                                20,0001-
17273:                                                                                                                             -1
17274:                                                                                                                            80,0601-
17275:                                                                                                                                            -- 1
17276:                                                                                                                                          80,0001
17277:                                                                                                                                                         10,848
17278:                                                                                                                                                        536,435
17279:                                                                                                                                                                        ........
17280:                                                                                                                                                                        ........
17281: 
17282: r·                 B.    •>     •>        •      1915                           :!0,000!          20,000       20,000                                    9,985
17283:                                                                                                             Rahasäännön mukaan         1
17284:                                                                             Eduskun·                      enemmän ( +) tai vähem ·
17285:                                                            Hallituk-
17286:                                                                              nan hy~         Raha-             män (-)kuin             1   Tilin-          f-'
17287:                                                           sen laskel-                                                                                      ~
17288:                                               Vuosi                         väksymän        säännön                                      päätöksen
17289:                                                              main
17290:                                                                              budjetin       mukaan        Hallituksen II Ed~~kunn~n 1 mukaan
17291:                                                            n1ukaan                                        Jaskelmain     hyvak.SYJ.Uan 1
17292:                                                                              mukaan                                        budJetin
17293:                                                                                                             mukaan         mukaan      1
17294:                                                                                                                                                            .....
17295:                                                                                                                                                            ~
17296:                                                                                                                                                            .....
17297:                                                                                                                                                            ....:!
17298:                                                                                                                                                            .....
17299:                                                                                                                                                            .....
17300:  C. Valtiotuloa rahasäännön ulkopuolella 1913                                                                                                538,743       <
17301:                                                                                                                                                            ':=
17302:  c.                    »                      1914                                                                                           731,924
17303:  c.                                           1915                                                                                         2,111,519
17304:                                                                                                                                                            :<
17305:                                                                                                                                                            f(
17306:                                                                                                                                                             1
17307: Lisäystä rahasäännön ulkopuolella olevista
17308:                                                                                                                                                            <
17309:                rahastoista.
17310:                                                                         i                                                                                  ~
17311:                                                                                                                                                            ....
17312:       Lainausrahastosta korkoa valtiorahast. 1 1913           88,000
17313:                                                                         !
17314: 
17315:                                                                                              588,000 +        500,0001+
17316:                                                                                                                        1
17317: 
17318:                                                                                                                              500,000        588,000        ~
17319:                                                                                 88,ooo\                                                                    ~
17320:                                                                                                                                                            "1
17321:                                               1914            88,000            88,0001      588,000 +        500,0001+1
17322:                                                                                                                              500,000        588,000        ....
17323:                                                                                                                                                            :.;
17324:                                               1915           588,000            88,000       90J,OOO +        312,0001+      812,000        900,0001       =
17325:                                                                                                                                                            .,..._
17326:                                                                                                                                                            ~
17327:                                                                                                                                                        1   F
17328:        Suonkuivatusrahastosta pääomaa .. 11915                          1                                              i         ---       2,668,040'
17329:                                                                                                                        i
17330:                                D. Yhteensä 11913              88,ooo(           88,oool      588,0001+        500,0001+      500.0001       588,000
17331:                                                                                         1
17332:                                D.      •>    , 1914           88,0001           88,ooo:      588,000 +        500,000 +      500,000        588,000
17333:                                                                                         1             !
17334:                                D.             1915    1     588,0001            88,000'      900,000i+        312,000[+      812.ooo[      3,568,040i
17335:                                                                                                                1                                             1
17336: 
17337: 
17338: 
17339: 
17340:        Lisäystä rahastojen pääomasäästöistä.                1         1                                        !                                             !
17341:                                                                                      1                                                                       1
17342:                                                                                                                1                 1           1               1
17343:     Suostuntarahastosta ................. -~··1913                                   1
17344:                                                                                          3,823,000i   3,699,0001+ 3,699,000!-        124,000\    3,757,896
17345:              ))         .................. 1914                             12;,~oo[                     60,000 -    45,oool +        60,0001
17346:                                                                                                                                              1
17347:                                                                                                                                                  1,894,201
17348: 
17349:                                                                                -r
17350:                                                                                                   1
17351:              ))         .................. f1915                                          800,ooo:                                    80,000       488,326
17352:                                                                                                                                              1
17353:                                                             !
17354:                                                             1
17355: 
17356: 
17357: 
17358:     Kulkulaitosrahastosta ................. i1913                                    1
17359:                                                                           2,898,9601 5,800,0001       3,013,960 +        114,991- 2,786,00011    5,823,785
17360:                  >)                ••••••••••••••••       ·11914          2,650,760 3,000,000         2,517,960 -        132,800 -  482,040      5,051,619
17361:                                    ................. '11915               4,559,860 3,55o,ooo     1
17362:                                                                                                   /   4, 735,860 +       176,ooo + 1,185,860 1 5,541,455!
17363: 1                                                                                                                                            '               1
17364: 
17365:                                                             1
17366:     Sotilashuonerahastosta ................ 1913[                           270,0001      270,0001     264,500'--          5,500        --- 1     218,0081
17367:                            ................ 1914
17368:                                                                             270~~001      270 000        ~ -             270,0001-   270,0001        --
17369:                            ................ 1915                                          220,0001•
17370:                                                                                                          -           •
17371:                                                                                                                                      220,000 1
17372:                                                                                                                                                           I          .......
17373:                                                                                                                                                                      ~
17374: 
17375: 
17376:     Valtionrahastosta .................... ,1913
17377:                                                             i                                                                                1               1       ~
17378:                                                                                           -- .1 4,278,921 + 4,278,921 + 4,278,9211       -                       1
17379: 
17380: 
17381:                       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1914                       -   II 9,409,162 + 7,909,162 + 9,409,162114.891,048 .
17382:                                                               i                    1
17383:                       .................... j1915                          1,000,000[ 3,600,000 15,494,713 +14,494,713 +11.894,7131    498,0441
17384:                                                                       1                                                          1
17385: 
17386:                                           E. Yhteensä 1913 3,168,1160                    9,893,000 11,256,381 + 8,087,421 + 1,363,381 9, 799,6901
17387:                                                                       1                                                                           !
17388:                                           E.         »      1914 3,044,760               3,270,000 11,987,122 + 7,463.862 + 8,717,122 21,836,8681
17389:                                           E.         »      1915' 5,359,860              8,170,000 20,230,573 .+14,670,713 +12,060,573/ 6,527,825
17390:                                                                                                                                  1
17391:               f. Suomen Pankin voittovaroista 1914                         200,000           -    '       -    1-        200,000i       --   1       -       1
17392:                                                                                                                1
17393:                                    Suostuntarahastoon 1915  1              900,000           -    1       -    1-        900,0001.      -            --
17394:                                                                                                                 1                                            •
17395: 
17396: 
17397: 
17398: 
17399:                       Kokonaissumma tulopuolella 1913178,109,260 181,667,9001185,705,1811+ 7,595,921 + 4,037,281192,183,025/                                         .....
17400:                                                                                                                                                                      CJ,)
17401:                                »                 »          1914188,777,160 187,685,8001196,671,422!+ 7,894,262 + 8,985,622191,528,685[
17402:                                »                 •          1915 206,448,260 205,826,400206,085,97311-- 362,287 + 265,573,206,424,493!
17403:                                                                                                             Rahasäännön mukaan
17404:                                                           Hallltuk-
17405:                                                                             Eduskun-                    [ enemmä~ ( +) tai :Vähem-               .    ..
17406: 
17407: 
17408:                                                                                             :~2: ~ :~l;;-;_-;;,;1 .::,::.
17409:                                                                              nan hy-
17410:                                                 Vuosi   1 sen la~kel-       väksymän                                                                                   ""'~"
17411:                                                            mam
17412:                                                             ka                  . t'm
17413:                                                                              bud)e                      1        ..
17414: 
17415:                                                           mu an              mukaan                           laskelmain          hyvak!lyJ?an
17416:                                                                                                         :                           budJetm
17417:                                                                                                         1      mukaan              mukaan
17418:                                                                                                         .                     .                  '                    .......
17419:                                                                                                                                                                       ~
17420:                                                                                                                               1
17421:                                                                                                                                                                       ......
17422:                                                                                                          1
17423:                                                                                                                                                                  i    -:!
17424:                                                                                                          1
17425:                                                                                                                                                                  !    ~
17426:                                                                                                          1                                                            ~
17427:       Rahastojen välisiä siirtoja.                                                                                            1
17428: 
17429: 
17430: 
17431: 
17432: Valtiorahastoon:
17433:                                                                         1                               1
17434: 
17435:                                                                                                                               1
17436:                                                                                                                                                                  i
17437:                                                                                                                                                                  11
17438:                                                                                                                                                                       -<
17439:                                                                                                                                                                       '?
17440:                                                                         1                               1
17441:                                                                                                                               1
17442:                                                                         1                                                                                        1
17443:      Kulkulaitosrahastosta .............        1913        105,ooo           105,000        1o5,ooo)                 -                  -            105,000[
17444:                    ))        .............      1914        105,000           105,000        105,000                  -                  -            105,000/        ~
17445:                              .............
17446:  '
17447:                    ))                           1915        105,000           105,000         50,000 -
17448:                                                                                                                .   55,000 -            55,000          78,750[
17449:                                                                                                                                                                  1
17450:                                                                                                                                                                       f(
17451:                                                                                                                                                                         1
17452:                                                                                                                                                       146,1771
17453:      Sotilasrahastosta .................
17454:               ))         ••••••••••••••••   0
17455:                                                 1913
17456:                                                 1914
17457:                                                             154,000
17458:                                                             152,000
17459:                                                                               154,000
17460:                                                                                  -      1
17461:                                                                                         1
17462:                                                                                              150,000 --
17463:                                                                                                 -~
17464:                                                                                                  •
17465:                                                                                                         t-
17466:                                                                                                         ,i
17467:                                                                                                                    4,0001-
17468:                                                                                                                  152 000
17469:                                                                                                                           '
17470:                                                                                                                                          4,000
17471:                                                                                                                                          --                -
17472:                                                                                                                                                                  1
17473:                                                                                                                                                                  1
17474: 
17475:                                                                                                                                                                  1
17476:                                                                                                                                                                       -....
17477:                                                                                                                                                                       <
17478:                                                                                                                                                                       ~
17479:                                                                                                                                                                       ....
17480:                                                                                                                                                                       =
17481:                                                                                                                                                                       <
17482:                                                                                                                                                                       ~
17483: 
17484:      Sotilashuonerahastosta ............        1913           -                 -
17485:                                                                                         1
17486: 
17487:                                                                                             7~746,457
17488:                                                                                                         1
17489: 
17490:                                                                                                              + 7,746,4371+ 7,746,437                 7,746,4371       ....
17491:                                                                                                                                                                       ~
17492: 
17493:                                                                                                                                                                       =
17494:                                                                                                                                                                       ....
17495: Kulkulaitosrahastoon:                                                                   1
17496:                                                                                         1
17497:                                                                                                                               1
17498:                                                                                                                               1
17499:                                                                                                                               1
17500:                                                                                                                                                  1               1
17501: 
17502:                                                                                                                                                                  1
17503:                                                                                                                                                                  1    -
17504:                                                                                                                                                                       ~
17505:      Valtiorahastosta ..................        1913           -        10,000,0001             __                    _       r-10,000,000                       1
17506: 
17507:                                                                                                                               1··10~00,000
17508:                                                                                                                                                                  1
17509:                         ..................      1915           -        10,000,0001             . ..                  -                                    ---
17510:                                                                                                                                                                  1
17511: 
17512: 
17513:      Suostnntarahastosta ..............         1914           -        1   7,370,000[          ~-                    -       !- 7,370,000                       1
17514:     Paloviinarahoista       0   0   0   0   0
17515: 
17516: 
17517: 
17518: 
17519:                             .................
17520:                                                 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   1913
17521:                                                                                                 1914
17522:                                                                                                        9,250,00017,835,000 7,835,0001- 1,415,0001    -
17523:                                                                                                        9,065,100 3,865,100 8,865,100- 200,000 + 6,000,000
17524:                                                                                                                                                               l   6,283,1641
17525:                                                                                                                                                                   8,800,6821
17526:                             ••••••••••                              00      •••••               1915   9,765,000\ 9,875,000 9,875,000\+ 110,000                     791,8031
17527:                                                                                                                                      1                                       1
17528: 
17529: Sotilasrahastoon:                                                                                                          1
17530:                                                                                                                            1
17531:                                                                                                                                      1
17532: 
17533: 
17534:      Valtiorahastosta   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0
17535:                                                                                                 1913111,950,0001      --   13,600,00011+ 1,650,0001+13,600,000 13,153,983
17536:                                                                                                                            1
17537: 
17538:           >)            0   oo      00      00      Oo      oo      00      00      oo      0   1914 13 000,000       -          -    -13,000,000         -
17539: 
17540:                                                                 Yhteensä                        1913 \21,459,000\18,094,000129,436,4371 + 7,977,4371+11,342,437 27,434,761
17541:                                                                                                 1914122,322,100111,340,1001 8,970,100.-13,352,0001- 2,640,000 8,905,682
17542:                                                                                                 1915 9,870,000 19,980,0001 9,925,000!+       55,000,-10,055,000    870,553       {
17543: 
17544: 
17545:                                                                                                                                                                                  ...
17546:                                                                                                                                                                                  t:"'
17547: 
17548:                                                                                                                                                                                  ~
17549: 
17550: 
17551: 
17552: 
17553:                •
17554:                                                                                                                                                                                  1-
17555:                                                                                                                                                                                  01
17556:                                                             II. Valtiomenot.                                                                                          .......
17557:                                                                                                                                                                       ·:TJ
17558:                        •
17559:                                                                                                 1
17560: 
17561:                                                                                                                 Rahasäännön mukaan
17562:                                                        1                                                                                                        1
17563:                                                                                 Eduskun·                       en~mmän <+>tai vähem·                            1
17564:                                                                     Hallituk·                                                                                   1.
17565: 1                                                                               nan hy·     Raha·                  män (-)kuin                      Tilin·
17566:                                                                    sen !askel·                                                                                       !-'-
17567: 1                                                          Vuosi               väksymän    säännön                                                päätöksen     !
17568: 1                                                                     main
17569:                                                                                 budjetin 1 mukaan              Hallituksen i Edu.~kunn~n           mukaan       1
17570:                                                                                                                                                                      ~
17571:                                                                                                                                                                      1-'-
17572:                                                                     mukaan                                     laskelmain 1 hyvaksyman
17573:                                                                                                                                                                 1
17574:                                                                                                                                                                      -'1
17575:                                                                                 mukaan :                                       budjetin                         1
17576: 1
17577: 1
17578:         Vakinaiset valtiomenot.                                    '                                             mukaan        mukaan                                ......
17579:                                                                                                                                                                      ......
17580:                                                                                                 1
17581: 
17582: 
17583:                                                                                                                                                                      <
17584:                                                                                                                                                                 1
17585: 
17586:                  I piiiUuokka.                                                                  1                           1                 1
17587: 1
17588:                                                                                                 !                                                                    ':'
17589:     K. Majesteetin käyttövarat ja H. Majes·
17590:                                                                                                                             1
17591:       teettima välittömästi käytettäväksi ase·
17592:                                                                                                                                                                      ~
17593:                                                                                                 1                           1
17594: 
17595: 
17596: 
17597:                tettu valtio-omaisuus.                                                                      !                1
17598: 
17599: 
17600: 
17601:                                                                                                                                                                      ~
17602:                                                                                                 1
17603:                                                                                                                             1
17604:                                                                                  1                         1
17605:                                                                                                                             !                                  1
17606: 
17607:     K. Majesteetin käyttövarat ...........                 1913        400,0001      400,000        400,000!                1
17608:                                                                                                                                     -                400,0001
17609:                                                                                  1
17610:                                                                                                                                                                       1
17611:           l)                l)                             1914                      400,000        500,000:+     100,0001+     100,000              500,0001
17612:                                        0   •••••••••
17613:                                                                        400,0001
17614:                                                                                                                                                                      <
17615:                                                                                                                                                                      -
17616:                                                                                                            1
17617:           »                 ))         0   •••••••••       1915        475,000       475,000        5oo,ooo:+       25,000 T1     25,000             500,0001        e.
17618:                                                                                                                                                                      ......
17619:                                                                                  '
17620:                                                                                  1
17621:                                                                                                            i                                                         Q
17622:                                                                                                                                                                      ~
17623:     Rakennusten ja laitosten ylläpito ......               1913         3o,oooi       30,000         29900\-           100!-            100           29,900
17624:                                                        1
17625: 
17626: 
17627: 
17628:                                               ...... ! 1914
17629:                                                                                                        '  1                 1                                        5
17630:                                                                                                                                                                      ....
17631:                                                                                                                                                                      -==
17632:           ))      ))       »          ))                                30,000i       30,000         299001-           100[-            100           29,000
17633:           ))      ))       ))         ))     ......        1915         3o,oool       30,000
17634:                                                                                                        '   1
17635:                                                                                                      29,9001--         100]--           100           29,9001
17636:                                                                                                                                                                1
17637: 
17638: 
17639: 
17640: 
17641:                            1 pääluokka yhteensä        1   1913        430,000       43o,oool
17642:                                                                                                           1
17643:                                                                                                     429,900;-         100                                            F
17644:                                                                                                            1
17645:                                                                                                1           1
17646:                                                        i   1914        430,000
17647:                                                                                                1
17648: 
17649:                                                                                                                    99,900.
17650:                                  ))            ))      1
17651:                                                        !
17652:                                                                                      430,0001       529,9001+
17653:                                                        1                                                                    1
17654: 
17655:                                                                                                                                               1               1
17656:                                                            1915        505,oool      505,ooo!       529,9001+      24,9001+      24,9001            529,900!
17657:                          n piiiiluokka.
17658:                      Valtiopäiväkustannuksia.
17659:                                                                                                                                          i             1
17660: 
17661:             Yleisiä kustannuksia ..................                1913       606,000       606,000    606,000         --·         _l          588,124!
17662:                l)         l)       ..................              1914       606,000       606,000    606,000                      _i         610,5061
17663:                l)         l)       ..................              1915       610,000       610,000    278,500 -    331,500 -    331,5001      114,182
17664:                                                                                                                                                        i
17665:                                                                                                                                                        1
17666: 
17667:             Eduskunta huoneistot ............... ·J 19131                      82,0001       82,000     82,0001                                 82,0001
17668:                 l)       l)      • .. .. .. .. . . . . . . •
17669: 
17670:                                       0   •••••••••••••••
17671:                                                              1914
17672:                                                              1915 i
17673:                                                                1
17674:                                                                                82,000
17675:                                                                                90,000
17676:                                                                                              82,000
17677:                                                                                              90,000
17678:                                                                                                         82,0001
17679:                                                                                                         90,000
17680:                                                                                                                              1
17681:                                                                                                                                    =1      1
17682:                                                                                                                                                 82,0001
17683:                                                                                                                                                 90,0001
17684:                                                                           1
17685: 
17686:                                                                                                                                            1
17687:                                                                                                                                            1
17688:                                                                                                                                            1
17689:             Erinäisiä määrärahoja ............... · 1 1913 1                   12,000        12,000     12,000                      --          12,0001
17690:                                                                                                                              1                         1
17691: 
17692:                                   ............... ·1 1914 1                    12,000        12,0001    12,000
17693:                                                                                                                              1
17694:                                                                                                                                                 12,0001    ........
17695:                                                                                                                                                            ~
17696:                                                                                                                                                            ~
17697:                                                       1915 1                                              -1                 1                    --·- !
17698:                                                                                                                                                            ~
17699:                                   ................ J
17700: 
17701: 
17702: 
17703: 
17704:                                 II pääluokka yhteensä 1 1913 1 700,0001                     700,0001   700,0001        -1           -1         682,124!
17705:                                                                                                                                                        1
17706: 
17707: 
17708: 
17709: 
17710:                                                                    1914       700,000       700,000    700,0001                     -          704,5061
17711: 
17712:                                                     »          1   1915       700,0001      700,000    368,500,-    331,50@ -    331,500       204,1821
17713: 
17714:                          111 piiiiluokka.                                               1
17715: 
17716: 
17717:                                                                                         1
17718: 
17719: t.::'   1                Hallitus laitokset.
17720:             Kenraalikuvernöörinvirka .............                 1913       279,0001      279,000    291,500 +     12,500 +     12,500       297,6761     _,
17721:                                                                                                                                                             f-'
17722: 
17723:                                             ••••••••••   00.       1914       292,000       292,000    307,600 +     15,600 +     15,600       317,5451
17724:                                             .............          1915       308,000       292,000    289,000 --    19,000 -      3,000       295,5111
17725:                                                                                                         Rahasäännön mukaan
17726:                                                                   Hallituk·
17727:                                                                              Eduskun·
17728:                                                                               nan hy-         Raha·
17729:                                                                                                        enemmän<+> tai vähem-
17730:                                                                                                            män (-)kuin                    Tilin·
17731:                                                                                                                                                      "'""'
17732:                                                                                                                                                     00
17733: 1                                                                sen laske!·
17734:                                                          Vuosi               väksymän        säännön                                    päätöksen
17735:                                                                     main                               Hallituksen   1 Eduskunnan
17736:                                                                               budjetin       mukaan                                      mukaan
17737:                                                                    mukaan
17738:                                                                               mukaan                   laskelmain    1   hyvä~y~än
17739:                                                                                                                           budJetin
17740:                                                                                                         mukaan            mukaan                    """'
17741:                                                                                                                                                     ,....
17742:                                                                                                                                                     ~
17743: 
17744:                                                                                                                      '                              ...:!
17745:                                                                                                                                                     .....
17746:                                                                                                                                                     .....
17747:                                                                                          1
17748:     Senaatti .............................                1913   1,978,000 1,978,000' 2,043,800 +           65,800 +         65,800     2,067,175   ~
17749:        ))    ••••••••••••••••••••••••••••        0        1914   2,032,000 2,032,000 2,190,5581 +          158,558 +        158,558     2,156,684   '?
17750:        ))    .............................                1915   2,190,000 2,190,000 2,274,500 +            84,500 +         84,500     2,184,139
17751: 
17752:     Valtiosihteerivirasto ..................
17753:                                                                                                                                                     :<
17754:                                                           1913     423,000     423,000        424,500 +      1,500 +           1,500      360,473
17755:               »           ...................             1914     425,000     375,000        373,500 -                        1,500      372,059
17756:                                                                                                                                                     ~
17757:                                                                                                             51,5001-
17758:              >)          ..................               1915     424,000     424,000,       379,200 -     44,8001-          44,800      375,953    1
17759:                                                                                                                                                     ~
17760:                                                                                          i                                                          ~
17761:     Kenraalikuvernöörin kanslia ...........         1913           372,000     372,0001       388,100 +     16,100 +          16,100      381,267   .....
17762:                                                                                                                                                     ~
17763:              »              ))
17764:                                       .......... "1 1914           388,000     388,0001       408,400 +     20,400 +          20,400      401,255   -<
17765:                                       ........... 1915                                                                                              ~
17766:              ))             >)                                     409,000     409,000        398,500 -     10,500 -          10,5ooi     420,303   .....
17767:                                                                                                                                                     1;1:>
17768: 
17769: 
17770:                                                                                                                                                     =
17771:                      III pääluokka yhteensä
17772: 
17773:                                  >)         •>
17774:                                                      1    1913 1 3,052,000 3,052,00013,147,900 +
17775: 
17776:                                                      1 1914      3,137,000 3,087,000 3,280,058 +
17777:                                                                                                             ~5,900 +
17778: 
17779: 
17780:                                                                                                            143,058 +
17781:                                                                                                                               95,900
17782: 
17783:                                                                                                                             193,058
17784:                                                                                                                                         3,106,591
17785: 
17786:                                                                                                                                         3,247,543
17787:                                                                                                                                                     -
17788:                                                                                                                                                     .....
17789:                                                                                                                                                     .-+-
17790: 
17791:                                                                                                                                                     F
17792: 
17793:                                                      1
17794: 
17795: 
17796:                                  >)         >)       1
17797:                                                      1
17798:                                                           1915   3,331,00011 3,315,000 3,341,2001+          10,200 +          26,2001 3,275,906
17799:                   IV piUilnokka.
17800: 
17801: , Tuomioistuimet ja Oikeustoimituskuntaan
17802: 1                                                                                                          1
17803: 
17804: 
17805:         kohdistuvat hallinnonhaarat.
17806:                                                                                 11             !·.         1                                            !
17807:     Hovioikeudet ....................... .                    1913   1,056,00011,056,00.01' 1,077,6421+            21,642 +   21,642         996,909
17808:              )}        ........................ .             1914              1
17809:                                                                      1,074,0001 1,074,000 1,090,913 +              16,913 +   16,913         986,464
17810:                        •••••••   00    •••••••••••••••        1915   1,088,000 1,088,000 1,049,193 -               38,807--   38,807         987,060
17811:                                                                                                                                                         !
17812: 1 Kihlakunnan ja raastuvanoikeudet .....                      1913    510,000        510,0001        518,6431+      8,6431+    8,643         523,921
17813:                                                               1914    525,000        525,0001        531,643 +      6,6431+    6,643         538,381
17814:                                                               1915    546,0001       546,000         543,643-       2,357,-    2,35'7        560,200
17815:                                                                                                                                         1
17816: 
17817:     Wiipurin läänin maanjako-oikeus ..... .                   1913     16,000         16,0001i       17,7601+       1,7601+    1,760           18,222       t-<
17818:                                                                                                                                                             .....
17819:                                                                                                                                                             .....
17820:         ))        >)                  ))        .... ..       1914     18,000         18,000         17,760-          240-       240           19,2161'
17821:         >)        »                   ))        ..... .       1915     18,000         18,000         17,760 -         240·-      240           18,484
17822:                                                                                                                                                             ~
17823: 
17824:                                                                                                                                                         1
17825:     Lainvalmistelukunta ................. .                   1913     57,000         57,0001         53,800·-      3,200·-    3,200           48,226
17826:                              ................. '1'            1914     54,000         54,0001         53,8001-       200·-       200,          47,008
17827:                              ..................               1915     54,000         54,0001          -    -      54,0001-   54,0001
17828:                                                           !                                    1
17829:                                                                                                                         1
17830:     Vankeinhoitohallitus ................. .                  1913     51,000         51,000         51,900 +        9001+      900            50,815
17831:                                                               1914     52,000         52,000         51,400--        6001-      600            50,530
17832:                                                                                                                                                   '
17833:                                                               1915     52,000         52,000         52,986 +        986+       986            52,9731
17834:                                                                                                            1
17835:                                                                                                                                                             1-'
17836:     Kuritushuoneet ja työvankilat ........•                   1913   1,750,000 1,780,000 1,840,300             +   90,3001+   60,300        1,675,251       ~
17837: 
17838: 
17839:                                                               1914   1,873,000 1,873,000 1,901,800, +              28,800 +   28,800        1,739,9671
17840:                                                               1915   1,964,000 1,964,000 1,893,600:-               70,400,-   70,400        2,009,5761
17841:                                                                                -,
17842:                                                                                                                                     Rahasää~;Ö~ mukaan-~
17843:                                                                                     1        .
17844:                                                                                         Ha!htuk·
17845:                                                                                                       Eduskun·                     enemmän   <+>  tai vähem-
17846:                                                                                                        nan hy·        Raha-               män (-) kuin             Tilin·
17847:                                                                             Vuosi   1   sen la~kel·   väksymän       säännön                                                      [,:)
17848:                                                                                                                                                 1              1 päätöksen   1
17849:                                                                                            mam        budjetin       mukaan        Hallituksen 1 Ed~~kunna.n      mukaan          0
17850:                                                                                          mukaan        mukaan                       laskelmain    hyvak~YI_Uan
17851:                                                                                                                                                     budJetin
17852:                                                                                                                                       mukaan    1    mukaan
17853:                                                                                                                                                                                  .....
17854:                                                                                                                                                                                  ~
17855:                                                                                                                                                                                  .....
17856: Läänin- ja kihlakunnanvankilat ........                                      1913       1,202,000 1,232,000 1,258,300 +                 56,300 +       26,3001 1,203,7451        -.:!
17857:    ))    »         >)                            •   ••   ••   ••   4        1914       1,298,000 1,298,000 1,355,800 +                 57,800 +       57,800 1,294,7551         .....
17858:                                                                                                                                                                                  .....
17859:    ))    »         >)          ........                                      1915       1,401,00011,401,0001 1,379,9001-                21,100 -       21,1001 1,321,1891        <
17860:                                                                                                                                                                           1      ~
17861:                                                                                                                                                               1
17862: Kasvatuslait. alaikäisiä lainrikkojia varten                                 1913         421,000      421,000               1
17863:                                                                                                                       471,0001+         50,000 +       50,000    452.,7991
17864:                                                                                                                                                                           1
17865:              ))        >)             ))                       »             1914         483,000      483,000        519,2001+         36,200 +       36,200    473,139         ~
17866:              >)        >)             >)                       »             1915         525,000      525,000        517,4001-          7,600 -        7,600    492,983         ~
17867:                                                                                                                                i                                                  1
17868: Muita vankeinhoidonmenoja ...........                                        1913          234,000     234,000        275,800[+         41,800 +       41,800      279,987i
17869:    ))
17870: 
17871: 
17872:    »
17873:                        ))
17874: 
17875: 
17876:                         »
17877:                                            ••
17878: 
17879: 
17880: 
17881: 
17882:                                            00
17883:                                                 00   •••••••
17884: 
17885: 
17886: 
17887: 
17888:                                                 •••••••••
17889:                                                                              1914
17890:                                                                              1915
17891:                                                                                     1
17892:                                                                                            276,000
17893:                                                                                            279,000
17894:                                                                                                        276,000
17895:                                                                                                        279,000
17896:                                                                                                                       278,500 +
17897:                                                                                                                       284,3001+
17898:                                                                                                                                          2,500 +
17899:                                                                                                                                          5,300 +
17900:                                                                                                                                               1
17901:                                                                                                                                                         2,500
17902:                                                                                                                                                         5,300
17903:                                                                                                                                                                    290,030
17904:                                                                                                                                                                    291,659
17905:                                                                                                                                                                            1
17906: 
17907:                                                                                                                                                                                  -=....
17908:                                                                                                                                                                                  <
17909:                                                                                                                                                                                  ~
17910: 
17911: 
17912: 
17913:                                                                                                                                                                                  <
17914:                                                                                                                                                                                  ~
17915:                                                                                                                  1                            1
17916:                                                                                                                                                1
17917: 
17918: Erinäisiä määrärahoja ................                                       19131        168,000      168,000        183,700 +         15,700 +       15,700      182,9381
17919:                                                                                                                                                                              1
17920:                                                                                                                                                                                  ~
17921:                                                                                                                                                                                    ....'"'
17922:                                                                                                                                                                                   =
17923:         ))
17924: 
17925: 
17926:         >)
17927:                   >)
17928: 
17929:                   ))
17930:                              ................
17931:                              0   •••••••••••••••
17932:                                                                              1914
17933:                                                                              19151
17934: 
17935:                         IV pääluokka yhteensä 1 1913 1 5,465,oool 5,525,oool 5, 748,8451+
17936:                                                                                           184,000
17937:                                                                                           181,000
17938:                                                                                                        184,000
17939:                                                                                                        196,000
17940:                                                                                                                       180,700 -
17941:                                                                                                                       211,200 +
17942:                                                                                                                                          3,300 -
17943:                                                                                                                                         30,200 +
17944: 
17945:                                                                                                                                        283,8451+
17946:                                                                                                                                                         3,300
17947:                                                                                                                                                        15,200
17948: 
17949:                                                                                                                                                       223,8451
17950:                                                                                                                                                                    214,904
17951:                                                                                                                                                                    231,2171
17952: 
17953:                                                                                                                                                                  5,4!32,8131
17954:                                                                                                                                                                              1
17955:                                                                                                                                                                                  -
17956:                                                                                                                                                                                  =:
17957:                                                                                                                                                                                  ~
17958: 
17959: 
17960: 
17961: 
17962:                                  >)                       >)            1    1914 1 5,837,0001 5,837,000 5,981,5161+                   144,5161-1-   144,5161 5,654,3941
17963:                                                                                                                                                                              i
17964:                                                                                                                                                                         1
17965:                                  ))                       »             1    1915 1 6,108,0001 6,123,000 5,949,9821-                   158,0181-     173,0181 5,965,3411
17966:               V pääluokka.
17967: 
17968: Siviilitoimituskuntaan kohdistuvat hallin-
17969:                  nonhaarat.
17970:                                                                                               1                                       1
17971: Lääninhallitukset .................... .          191å 1,306,000 1,306,0001: 1,395,5501+             67,165;+     89,550 1,387,8931
17972:                                                   1914 1,374,000 1,374,000 1,544,773,+              170,773j+    170,773 1,498,761
17973:          »        .................... .          1915 1 1,515,000 1,515,000 1,622,981!+            107,981!+    107,891 1,579,407
17974:                                                          '                         1          1
17975:                                                                                                                         i
17976:                                                                                                            '
17977: Kihlakuntainhallinto ................. .          1913                             1
17978:                                                              2,527,000 2,497,0001 2,517,1001- 1
17979:                                                                                                       9,900H-     20,100,2,666,628
17980:                                                                                                            I
17981:          ))          ................. .          1914       2,550,000 2,550,0001' 2,848,400 +      298,400'+    298,4001 2,769,956
17982:                      ..................           1915       2,870,000 2,870,000' 2,908,0001+        38,oool+     38,00012,859,917
17983:                                                                                                            1
17984: Muita läänien hallinnon menoja ...... .           1913        112,0001      112,0001   109,0181-      2,98;l--     2,982    166,1771      ~
17985:                                                                                                                                           .....
17986:                                                                                                                                           ::;:
17987:                                                   1914        110,000[      110,0001   130,0331+     20,033r+     20,0331   155,0701
17988:                                                                                                                                           ~
17989:                                                   1915        131,oool      131,000i   145,153 +     14,1531+     14,1531   144,7271
17990:                                                                                    1                       1            i
17991: Kaupunkien poliisilaitokset ........... .         1913       3,667,00013,400,000:1 3,837,520 +      170,5201+    437,520 3,828,168
17992:                                                   1914       3,860,0001 3,400,000 3,925,900 +        65,900'+    525,900 3,902,558
17993:                                                   1915       4,000,0001 3,840,000', 3,988,600 -      11,400]+    148,600 3,948,659
17994:                                                                         '          1          1
17995:                                                                         1          1                       1
17996: 
17997: 
17998:  .. ""k" t""h ll"t ...................... 1 1913
17999: Laamoarus                                                     158,000       158,0001
18000: 
18001:                                                                                        160,2501+      2,2501+      2,2501   158,045/
18002:                                               1                                                            1
18003:          >)        •••••••••••••••••••••  i
18004:                                           0
18005:                                             1914              161,000       161,0001   163,950 +      2,9501'+     2,950]   161,419
18006:          »         .•••.....••..•........   1915              162,000       162,000    152,7501·-     9,250-       9,2501   151,228
18007:                                                                         1          1
18008:                                                                                                            1
18009:                                                                                                                                           1-.:l
18010: Lääkärinhoito maalla ................ .           1913        680,0001.     680,oool   678,700 --     1,300:-      1,3ool   676,076       ~
18011: 
18012: 
18013:                       .................           1914        705,000       705,0001   444,100:-    260,9001-    260,9001   443,187
18014:                        ••••••••••••••••   0       1915        715,000[      715,000,   441,200 -·   273,800,-    273,8oo\   435,774
18015:                                                                                                  -~---~-----, ---~~-Rah~~~nn;-mukaan                                 1
18016:                                                                                                  1 H llot . 1 Eduskun·            enemmän (+) tai väbem-
18017:                                                                                                       a 1 uk l· nan by-  R h
18018:                                                                                                                            a a· \        .. (-) kmn
18019:                                                                                                                                         man        o        ,  TT
18020:                                                                                                                                                                 1 m· \
18021:                                                                                                  1                                                                                      ~
18022:                                                                                          Vuosi         1
18023:                                                                                                    sen aske 1 väksymän  säännön -------------------- päätöksen                          ~
18024: 
18025:                                                                                                  \    maln 1 budjetin 1 mukaan 1 Hallituksen 1 Eduo~kunna:"   mukaan 1
18026:                                                                                                                                                 byvak~YJ?än
18027:                                                                                                  1 mukaan 1 mu1<aan             1
18028:                                                                                                                                 1
18029:                                                                                                                                   laskelmain
18030:                                                                                                                                               1   budJetm            :
18031:                                                                                                  1                         '        mukaan        mukaan
18032:                                                                                                                                                      1               i
18033:                                                                                                                                                                                   1
18034:                                                                                                                                                                                        1-'-
18035:                                                                                                                                                                                        ~
18036:                                                                                                  1              !          \         1               1                            \    1-'-
18037: 
18038: 
18039:                                                                                                                                             3~2001+ 3~200 1,062,350!
18040:                                                                                                                                                                                        ""!
18041: 
18042: H"'"'gin yleinon '"""'"' ......•...... , 1913[1,005,00011,005,000! 1,03&200 +
18043:     '        •     •     . . . . . . . . . . . . . ' 1914 1,065,000 1,065,000 1,103,500, +       1                                          3&5001 1.       38,5il011,091,366
18044:                                                                                                                                                                                       ''-<"""'"'
18045:                                     ....           1 1915 11,104,00011,104,000 1,100,5001-
18046:                                                     00      ..      00      ...                                                              3,5001--        3,500        923,2871
18047:                                                                                                                                                                                       ?
18048:                                                                                                  1              i                    1            1                  1            !
18049: Lääninsairaalat ja muut yleiset sairaalat 1 1913                                                     1,665,00011,665,000(1,688,9001+        23,9001+        23,900       1,732,240
18050:                                                                                                                                                                                   1
18051: 
18052:                                                                                                                                                                                        ;<
18053:                                             1914                                                     1,710,000 1,710,00011,810,0001+       100,0001+       100,000       1,772,569     F=
18054:                                             1915                                                     1,825,000 1,825,000 1,841,600 +        16,600!+        16,600       1,643,506,
18055:                                                                                                                                                                                          1
18056: 
18057: Mi~mnObi~t hoitolaito""t. . . . . . . . .. . i 1913 1,16~0()0 1,16~00011,173,100 +
18058:                                                                                                                                      1
18059: 
18060: 
18061:                                             •   0   0
18062: 
18063: 
18064: 
18065: 
18066:                                             ..........
18067:                                                         0   0   0   •   0   0.   0
18068: 
18069: 
18070: 
18071: 
18072:                                                                                  0
18073:                                                                                      '
18074: 
18075: 
18076: 
18077: 
18078:                                                                                      '
18079:                                                                                           1914
18080:                                                                                           1915
18081:                                                                                                      1,180,000 1,180,000 1,199,900 +
18082:                                                                                                      1,205,000 1,205,0001 1,210,000j+
18083:                                                                                                                                             10,1001 +
18084:                                                                                                                                             19,9001+
18085:                                                                                                                                              5,0001+
18086:                                                                                                                                                             10,100
18087:                                                                                                                                                             19,900
18088:                                                                                                                                                              5,000
18089:                                                                                                                                                                          1,136,046!
18090:                                                                                                                                                                          1,156,6281
18091:                                                                                                                                                                          1,213,0011
18092:                                                                                                                                                                                       -e:....
18093:                                                                                                                                                                                       <
18094:                                                                                                                                                                                        -<
18095:                                                                                                                                                                                        ~
18096: 
18097:                                                                                                                                                                                       "*"
18098:                                                                                                                                                                                       =
18099:                                                                                                                                                                                       ....
18100:                                                                                                                                                                                       ='
18101: Lapsenpäästölaitokset ........                                                            1913        125,000
18102:                                                                                                                            1
18103: 
18104:                                                                                                                     125,000:   115,000-
18105:                                                                                                                                                   1
18106:                                                                                                                                             10,000!--
18107:                                                                                                                                                      1
18108: 
18109:                                                                                                                                                             10,000        111,343t
18110:                                                                                                                                                                                   1
18111:                                                                                                                                                                                       =
18112:                                                                                                                                                                                       =
18113:                                                                                                                                                                                       "*"
18114:                                                     00      ......               0
18115: 
18116: 
18117:                                                                                                                            '                         1                            '
18118: 
18119:                        0.   0   0   0   0   0   0   0   0.      0.      0...              1914        115,000       115,0001   115,000       -    1          -            111,242[    F
18120:                        ......               00      ..      00      ....         0        1915        115,0001      115,0001   112,000-      3,0001-         3,000        111,709!
18121: 
18122: Rokotus ............................                                             0        1913         95,000        95,0001   100,200 +        5,2001+      5,200         91,4571
18123:    •     ................           00      ..........                           0        1914        101,000       101,000    101,400 +    0
18124:                                                                                                                                                   400H-        400         99,7391
18125:                                                                                                                            1                         i
18126:          ................           00      ..      ..      ..      ..      ..   •        1915        102,000       102,0001    97,9001-        4,100:--     4,100]       108,294
18127:      'rarttuvien tautien ehkäiseminen .......       1913    322,0001   322,0001    322,000        --              -         243,671\
18128:            ))        »         ))     .......       1914    322,000    322,000     297,000 -    25,000 -        25,000      242,9001
18129:               ))        ))     ))         .......   1915    297,000    297,000     255,000 -    42,000-         42,0001     255,0001
18130:                                                                                                          1
18131:                                                                                                          1
18132:      Muita lääkintölaitoksen menoja ........        1913    997,000    997,000     973,700 -     23,3001-       23,3001     973,9831
18133:                                                     191411,112,00011,112,000       611,5101-    500,4901-      500,490!     613,364\
18134:                                                     1915 1,179,0001 1,029,0001     569,2001--    59,8001-      459,8001     562,0551
18135: 
18136:      Yleisten rakennusten ylihallitus ........      1913    132,000    132,000     132,200 +           200j+         2001   134,546
18137:                                          ........   1914    131,000    131,000     136,400 +      5,4001+        5,4001     135,041
18138:          ))        ))               ))   ........   1915    135,000    135,000     140,200 +      5,200 +        5,200      139,749
18139: t-
18140:      Lääninrakennuskonttorit ..............         1913     54,000                              1,465 -
18141:                                •••••••••••••    0   1914     51,000
18142:                                                                         54,0001
18143:                                                                         51,0001
18144:                                                                                1
18145:                                                                                     52,535 -
18146:                                                                                     52,539 +     1,539 +
18147:                                                                                                                  1,465 1
18148:                                                                                                                  1,539
18149:                                                                                                                              52,5351
18150:                                                                                                                              51,956     ........Ft·
18151:                                                                                                                                         t"'(
18152: 
18153: 
18154:                                0    •••••••••••••   1915     52,000     52,000      51,550 -       450 -           450
18155:                                                                                                          1                   51,41101
18156: 
18157:      Muita rakennusvirkakunnan menoja ....          1913     39,000     39,0001  41,740 +         2,7401+        2,470       40,752
18158:                                              ....                                                      1
18159:                                                     1914     42,000     42,0001  67,600 +        25,6001+       25,600       72,631
18160:                                              ....   1915     68,000     68,0001 116,000 +        48,000 +       48,000      117,291
18161:                                                                                1
18162:                                                                                1                         1
18163: 
18164:      'rilastollinen päätoimisto ,..............     1913     71,000     71,0001  67,000 -         4,0001-        4,000       63,2161
18165:                                                                                                                                     1
18166:                                ..............       1914     67,000     67,0001  67,000           -1             -           63,6281
18167:                                •••••••••••••    0   1915     67,000     67,000   64,000 -        3 oool--        3,000       61,821[
18168:                                                                                                    '     1
18169:                                                                                                                                           ~
18170:      Painoasiain ylihallitus ja painoasiamiehet 1 1913      155,000    155,0001    155,179 +                       179      155,7131      CJ.:i
18171:                                                                                                    1791+
18172:                                                     1914    156,000    156,0001    155,179 -       821-            821      151,863
18173:                                                     1915    156,000    118,000     157,379 +     1,379t+        39,3791     156,3531
18174:                                                                                              !
18175:     j                                                                                                   1  Rahasäännön mukaan
18176: 
18177:         .                                              1
18178:                                                                     Hallituk·
18179:                                                                    sen laske!-
18180:                                                                                Eduskun-1
18181:                                                                                 nan hy-   Raha·
18182:                                                                                                          enemmän (+) tai vähem·
18183:                                                                                                                män (-)kuin                  Tilin-
18184:                                                                                                                                                         ~
18185:                                                        1   Vuosi               väksymän  säännön        ----- 1                           päätöksen
18186:                                                                       main               mukaan          Hallituksen 1 Eduo~kunna,n        mukaan
18187:                                                                                budjetin
18188:                                                                      mukaan
18189:                                                                                 mukaan                    Iaskelmain 1 hyva~yman
18190:                                                                                                            mukaan        ~~~:~:
18191:     :                                                                          1                        i                                              .....
18192:                                                                                                                                                        ~
18193:                                                                                                         1
18194:                                                                                                                      1
18195:                                                                                                                                                        .....
18196:                                                                                                                                                        "'l
18197:     i                                                                                                                 1
18198:                                                                                              1
18199:     i Vaivaishoidon ja suojeluskasvatuksen 1                                                                                                           ~
18200:                                               1                                                                      1                                 ~
18201:     1                            tarkastus ..   1913                  61,000        61,000        68,800 +      7,800 +       7,800          56,894
18202:     i        >)
18203: 
18204:              ))
18205:                          »
18206:                          »
18207:                                      »
18208:                                       ))
18209:                                            00 1914
18210:                                            . 0 1915
18211:                                                                       63,000
18212:                                                                       63,000
18213:                                                                                     63,000
18214:                                                                                     63,000
18215:                                                                                                   62,985 -
18216:                                                                                                   64,985 +
18217:                                                                                                                    15 -
18218:                                                                                                                 1,985 +
18219:                                                                                                                                  15/
18220:                                                                                                                               1,985   1
18221:                                                                                                                                              52,615
18222:                                                                                                                                              54,302
18223:                                                                                                                                                        ?
18224:                  ))          ))     avustamiseksi          1913      166,000       166,000       177,190 +    11,190 +       11,190         178,113    :<
18225:                  ))          ))           ))               1914      200,000       207,000       190,690 -     9,310 -       16,310         116,989    Fi=
18226:                  »           »            ))               1915      215,000       215,000       199,354 -    15,646-        15,646         1045,710
18227:                                                                                                                                                         1
18228:                                                                                                                                                        -<
18229: •   !
18230:         Suomen passitoimisto Pietarissa 0. 00...
18231:            ))         »          ))     .. .. .. .
18232:                                                            1913
18233:                                                            1914
18234:                                                                      120,000
18235:                                                                      126,000
18236:                                                                                    120,000
18237:                                                                                    126,000
18238:                                                                                                  126,170 +
18239:                                                                                                  129,770 +
18240:                                                                                                                      1
18241:                                                                                                                 6,1701+
18242:                                                                                                                 3,7701+
18243:                                                                                                                               6,170
18244:                                                                                                                               3,770
18245:                                                                                                                                             127,272
18246:                                                                                                                                             125,873    ~
18247:                                                                                                                                                        ....
18248:             ))         >)          >)                      1915      130,000       130,000       127,570 -      2,430,-       2,430         127,533    ~
18249:                                                                                                                                                        ~
18250:                                           ••••••   0
18251: 
18252: 
18253: 
18254:                                                                                                                                                        "'1
18255: 
18256:                                                                                                                                             266,875
18257:                                                                                                                                                        ....
18258:                                                                                                                                                        1;1)
18259:         Erinäisiä määrärahoja 0... 000 000000 0. 0 1913              227,000       177,000       258,845 +    31,8451+       81,845
18260:                                                                                                                                                        =
18261:                                                                                                               1~81)·,- 169,804! ·~·~·1 -
18262:             ))        »       ................ 1 1914                209,000       259,000       215,840 +     6,8401-       43,160         205,998    .........
18263:                               00000 0000. 00.... i 1915 i            216,000\      371,000   1
18264:                                                                                              1   201,196 -                             F
18265: 
18266:                             V pääluokka yhteensä 11913~1~~47,~00 14,500,000 15,182,6271+                     335,627/+      682,627! 15,3U\I,\I\Iill
18267: 
18268:                                                            9114 /15,410,000 15,007,000 15,373,4691-           36,531!+     366,469/14,995,353
18269: 
18270:                                                            1915 116,322,000,16,129,000115,567,118j-          754,8821-     561,8821 14,976,824
18271:                  VI piiäluokka.
18272: 
18273: V altiovaraintoimituskuntaan kohdistuvat
18274:               hallinnonhaarat.                                                               1
18275: 
18276: 
18277: 
18278: Valtiokonttori. .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . .. .   1913        136,000    136,0ool      145,74011+      9,7401+      9,740     143,4731
18279:                                                                                              1
18280: 
18281:               . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .         1914        138,000    138,0001      138,500 +        50o 1+        500     134,9751
18282:                                                                                              1
18283: 
18284:               . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .          1915        143,000    143,0001      138,000-        5,0001-      5,000     136,217
18285: 
18286:                                                                                                                      1
18287: Tullihallitus ......................... .                   1913        261,000    261,0001      261,80011+        8001+        800      260,748
18288:        ))       ......................... .                 1914        262,000    262,000       280,900 +      18,900 1+    18,900     269,3721
18289:                 •••••••••••••••••••••••••               0   1915        281,000    281,000       280,900--         1001-        100     274,210)
18290: 
18291:                                                                                                                       1
18292: Tullikamarit ja tullitoimistot ......... .                  1913       1635 000 1 635,0001. 1,640,9001+          5,9001+      5,900    1,625,337   1
18293:                                                                                                                                                        t"'
18294:                                                                                                                        1                               .....
18295:                                                                                                                                                        .....
18296:             »                 ))         ......... .        1914       1,641,000 1,641,000,1,653,345 +          12,345 1+    12,345    1,637,152
18297:                                                                                                                                                        '*
18298:                                                                                                                                                        ~
18299:                                                             1915       1, 714,000 1, 714,000 1,657,600          56,400-      56,400    1,621,546
18300:                                                                                              1
18301:                                                                    1
18302: 
18303: Rantavartiohöyrylaivat ja -höyrypurret ..                   1913        415,000    415,oool      414,600~·-       4001-         400     407,814
18304:                                                             1914        415,000    415,oooj      412,900 -       2,1001-      2,100     404,102
18305:                                                             1915        425,000    425,0001      372,9001-      52,100-      52,1001    225,3401
18306:                                                                                                                       1
18307: Muita tullihallituksen menoja ......... .                   1913       1,118,000 1,068,000• 1,117,8001-            2001+     49,800    1,255,6631
18308:                                                             1914       1,238,000 1,238,00011,326,000 +          88,000;+     88,000    1,173,829'1
18309:                                                             1915       1,326,000 1,536,000 1,114,3001-         211,7001-    421,7001     972,855
18310:                                                                                              1           1
18311:                                                                                                                       1                                t.:J
18312:                                                                                                                                6oo·                    01
18313: Rahapaja ... ; .......... · · · · · · · · · · · · · ·       1913                    50,000        49,4001 __     6001-                    44,515
18314:                                                                          50,0001
18315:                                                             1914         50,000     50,000        49,400·-        6001--        600       44,518
18316:                                                             1915 i       50,0001    50,000        45,000 -      5,ooof-       5,000       62,9831
18317:                                                                          1                                           Rahasäännön mukaan
18318:                                                                              Hallituk-Edu•kWl-1                     enemmän <+>tai vähem-
18319:                                                              1
18320:                                                                                        nan hy-    Raha-                 män (-)kuin             i   Tilin-
18321:                                                                          sen Ja.skel- väksymän 1 säännön                         ,             1 päätöksen i       !>:)
18322:                                                              1   Vuosi                                              Hallitäksen i Edu.~kunna.n    mukaan 1         o;,
18323:                                                                             mam        budjetin  mukaan
18324:                                                                            mukaan         k                         Jaskelmain   1 hyvaksyman
18325:                                                                                          ! mu -aan ~                 mukaan          ~~~~~~
18326:                                                                                                                                                                   ....
18327:                                                                                                                                  •              1
18328: 
18329:                                                                          1                            1                          1
18330:                                                                                                                                                                   ~
18331:                                                              1                         1
18332:                                                                                                                 1
18333:                                                                                                                 1                1              1                 .....
18334:                                                                                                                                                                   -:I
18335: Kruununjyvästöt ..................... [ 1913 1                                  56,0001      56,000        54,0001-       2,000 -       2,0001        27,9561     1-i
18336:                                                                                                                                                                   1-i
18337:       ))                              i 1914
18338:                          ••••••••••••••••••••            0
18339:                                                              1
18340:                                                                                54,0001       54,000        35,900,-      18,100 -      18,1001        23,3091
18341:                                       ;
18342: 
18343:                                         1915                                   36,000        36,000
18344:                                                                                                                 1
18345:                                                                                                            29,6001-       6,400         6,400!        24,4291
18346:                                                                                                                                                                   -<
18347:                                                                                                                                                                   ';=
18348:                                                                                       1
18349:                                                                                                                                               1
18350: Leimakonttori .. : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :   1    1913        280,000, 280,000
18351:                                                                                          1
18352:                                                                                                           280,0001        -              -          188,3391
18353:                       •••••••••••••••••••••••
18354:                                                              1
18355:                                                              1    1914        280,0001 180,000            180,0001-    100,000           ---        165,791,      ~
18356:                       .......................                     1915        270,000: 180,000            180,000!-     90,000                      216,341       !==
18357:                                                                                                                                                 1
18358:                                                                                          1
18359: Säästöpankkien ja panttilainauslaitosten                                                                                                                           1
18360:                                                                                                                  1                              1
18361: 
18362:                                                                                                                                                                   <
18363:                                                                                                                                                                     -
18364:                                                                                                                                                 1
18365:                                                                                                                 1
18366:                               tarkastus                           1913          28,000!      28,000        27,6001-         4001-            400:     29,5821     ~
18367: 
18368:                                                                   1914         28,0001       28,000        30,600i+       2,600 +"      2,6001        31,950      .....
18369:                                                                                                                                                                   Q
18370: 
18371:                                                              i
18372:                                                                   1915         31,0001       31,000       32,6001+        1,600 +       1,6001        31,426      -<
18373:                                                                                                                                                                   ~
18374:                                                                                                                                                                    ...
18375: 
18376:                                                                                                                                                                   --...
18377:                                                                                                                                                                   .....
18378:                                                                                                                                                                   ~
18379: Erinäisiä määrärahoja ................ 1 19131
18380:     »
18381:                                         1
18382:                                                                                47,000!
18383:                                                                                37,oooj
18384:                                                                                              47,000
18385:                                                                                              47,000
18386:                                                                                                           36 995--
18387:                                                                                                             ' 1
18388:                                                                                                           28,4951-
18389:                                                                                                                          10,005 --
18390:                                                                                                                           8,505 -
18391:                                                                                                                                        10,005
18392:                                                                                                                                        18,505
18393:                                                                                                                                                       33,564
18394:                                                                                                                                                       20,388
18395:                                                                                                                                                                     =
18396:                >)
18397:                       ............... '1 19141
18398:                       ................ 1915                                    29,0001       39,000       27,4201-        1,580 -      11,5801        18,2761     F
18399:                         VI pääluokka yhteensä 1 191314,026,000 3,976,00014,028,8351-                                      2,8351+      52,8351 4,016,9911
18400:                                                                                                                                                 1             1
18401:                                                                                                                 1
18402:                                                              1
18403:                                                                   1914       4,143,000 4,053,0001 4,136,0401-             6,9601+      83,0401 . 3,905,3861
18404:                                                              1
18405: 
18406:                                                              1 1915          4,305,00014,435,000[3,878,3201-           426,6801-      556,6801 3,583,6231
18407: 1                 VII pääluokka.
18408:                                                                                   1
18409: 
18410: 
18411: 
18412: \.Kamaritoimituskumaan kohdistuvat                                                                                      '
18413:                                                                                                                         l
18414:                                                                                   1
18415: 
18416: 1
18417:               hallin1W1ihaarat.                                                                                                         1
18418: 
18419:                                                                                   1                                                     1
18420: 
18421:     Yleinen revisionioikeus ............... .               1913         36,000[        3G oooi     35,8oo)--        2001-        2001         35,800,
18422:                                                             1914         36,000         36:oool     41,800\+        5,8001+     5,8001         41,800
18423:                                                                                                                                                          1
18424: 
18425: 
18426: 
18427:                                                             1915         38,000         38,oool     37,800-          2001-        2001         37,800,
18428:                                                                                                                                         1
18429:                                                                                                1
18430:     Revisionikonttori .................... .                1913         98,300         98,3001     96,900~--       1,400-      1,400!         95,462
18431:                                                             1914         98,300         98,300      98,700!+         400+         4ool         98,487i
18432:                                                             1915         98,700         98,700      99 200 1_)_      500+         5ool         97,7271
18433:                                                                                                       ' ''
18434:                                                                    1
18435:                                                                                                                                         1
18436:                                                                                                                                                          '
18437:                                                                                                1                        1
18438:                                                                                                                                                          i
18439:     Metsähallitus . .. .. .. .. . . .. .. . . .. .. .. .    1913        201,000        201,0001    212,700i+                                 210,243i
18440:                   . .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .     1914        213,000.       213,000[    227,700.+
18441:                                                                                                                    11,7001+
18442:                                                                                                                    14,7001+
18443:                                                                                                                                11,7001
18444:                                                                                                                                14,7001       226,607,
18445:                                                                                                                                                              ........
18446:                                                                                                                                                              ~
18447: 
18448: 
18449:                   . .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .     1915        233,000        233,0001
18450:                                                                                                1          1
18451:                                                                                                    233,700i+          7001+       700
18452:                                                                                                                                         1
18453: 
18454: 
18455:                                                                                                                                              230,498
18456:                                                                                                                                                      1
18457:                                                                                                                                                              st
18458:                                                                                                                                         !
18459:                                                                                    1           1           1
18460:                                                                                                                                         '                1
18461:                                                                                    1           1           '
18462:     Hoitoalueiden hallinto . .. .. .. .. .. .. .. .         1913       1,041,0001 1,041,000, 1,010,000I-           31,oool-    31,0001   990,9411
18463:                                  . .. .. .. .. .. .. .. .   1914       1,075,0001' 1,075,0001 1,077,000 .+                      2,0001 1,000,075,
18464:                                                                                                             1
18465: 
18466: 
18467:                                                                                                                     2,ooof+
18468:                                                                                              1              1                                            1
18469: 
18470: 
18471:                                  . .. .. .. .. .. .. .. .   1915       1,100,000 1,100,0001 1,089,000 --           11,000:-    11,000[ 1,048,874'
18472:                                                                                    1           1
18473:                                                                                   1            1            1                           1
18474: 
18475:     Metsänvartijakoulut .................. ' 1913                       148,0001       148,000 1   147,300i--                    7001        144,866
18476:                               . .. .. .. .. .. .. .. .. .   1914        150,000:
18477:                                                                                   i
18478:                                                                                        150,000
18479:                                                                                                i            '
18480:                                                                                                    147,8001--
18481:                                                                                                                      7001-                   145,543
18482:                                                                                                                     2,2001-     2,2001
18483:                                                                                 1              '
18484:                               . .. .. .. .. .. .. .. .. .   1915        15o,ooo:       150,000!    149,7001-         3001-        300,       146,5291
18485:                                                                                                             1
18486: 
18487: 
18488: 
18489:                                                                                                                                                               ~
18490:                                                                                    '                        1
18491: 
18492: 
18493: 
18494: 
18495:     Muita metsähoitolaitoksen menoja ..... 1 1913                      3,906,0001. 3,906,00013,943';0001   +       37,000[+    37,000       4,107,065         -1
18496: 
18497:                                                             1914       4,179,000 4,179,000, 4,254,700 +            75,7001+    75,700       4,149,261
18498:                                                                                             i
18499:                                                             1915       4,413,0001 4,413,000, 4,144,7001-
18500:                                                                                                      1
18501:                                                                                                                   268,300:-   268,300       4,117' 730
18502:                                                                                                                                      Rahasäännön mukaan             1
18503: 
18504: 
18505:                                                                                          Hallituk·
18506:                                                                                                     Eduskun-                        enemmän   <+>
18507:                                                                                                                                                 tai vähem·
18508:                                                                                                      nan hy-         Raha·              män (-) kuin                1Tilin·
18509:                                                                                         sen laskel-
18510:                                                                             Vuosi                   väksymän        säänllfin                                      päätöksen             !:,:)
18511:                                                                                            main                                     Hallituksen       Eduskunnan 1 mukaan                00
18512:                                                                                                      budjetin       mukaan
18513:                                                                                           mukaan                                    laskelmain        hyväksymän
18514:                                                                                                      mukaan                                             budjetin 1
18515:                                                                                                                                       mukaan            mukaan
18516:                                                                                                                                                                                         .....
18517:                                                                                     1                                                                                                   ~
18518: 1
18519: 
18520: 
18521:                                                                                     i             '             1
18522:                                                                                                                                                                                         .....
18523:                                                                                                                                                                                         -.::!
18524: j Virkatalojenhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                19131        184,0001    184,000i       194,50011+          10,50011+         10,500        203,730        .....
18525:            >)               • • • • • • • • • • • • • • • • .. • • •         1914         196,000     196,000:       230,300 +           34,300 +          34,300        215,434        .....
18526:                                                                              19151        231,000j
18527:                                                                                                   1
18528: 
18529:                                                                                                       231,000
18530:                                                                                                                 1
18531:                                                                                                                 1
18532:                                                                                                                      267,100 +           36,100 +          36,100        190,153        -<
18533:                                                                                                                                                                                         ':::'
18534:                                                                                                   1             1
18535: 
18536:     Erinäisiä määräraohja ............... .                                  19131        259,0001    259,000!       182,7001-           76,3001-          76,300        138,5161
18537:                                      ........ ! .......                II    1914         183,00011   183,0001       138,4001--          44 600'-          44,600         75,434
18538:                                                                                                                                                                                     1   :<
18539:                                                                                                                                                                                         ~
18540:                                                                                                                                                                                     1
18541: 
18542: 
18543: 
18544: 
18545:                                      ................                        1915         139,0001    179,oool       105,400-            33:6ool-          73,6001        90,129
18546:                                                                                                                                 1
18547:                                                                                                                                                                                           1
18548:                           VII pääluokka yhteensä                             1913       5,873,3001 5,873,300 5,822,900!-                 50,0041-          50,400       5,926,6231
18549:                                                                                                                                                                                         -<
18550:                                                                              1914       6,130,300 6,130,3001 6,216,4001+                 87,4001+          86,100       5,952,641
18551:                                                                                                                                                                                     1
18552:                                                                                                                                                                                         -....
18553:                                                                                                                                                                                         :;:
18554:                                                                                                                                                                                         ,....
18555:                                                                                                                                                                                         Q
18556:                                                                                                                                                                                         <
18557:                                                                                                                                                                                         1:1;
18558: 
18559:                                                                              1915       6,402, 700 6,442, 7001 6,126,6001--             275,4001l_ 316,100 5,959,4401 ....:l
18560:                                                                                                                                                                       =
18561:                   Vlll piiäluokka.
18562: 
18563:                       Sotifdsmenoja.                                                                                            i
18564:                                                                                                                                                   1
18565:                                                                                                                                                                       ,....
18566:                                                                                                                                                                                         -
18567:                                                                                                                                                                                         !=
18568:                                                                                                                                 1
18569: 
18570:     Rahamaksu asevelvollisuuden suorittami-                                                                     1               1
18571:                                                                                                                                                   i
18572:                                 sen sijasta                                  1913 114,000,000                   114,000,000:                      1+14,000,000114,000,000
18573:                                                            >)                1914 115,000,000                   115,000,000!                      1+ 15,000,000 15,000,000
18574:                                                                                                                 1           1
18575:                                                                              1915 !16,000,000             -     :16,000,000J                      1+16,ooo,oool16,ooo,ooo
18576: 1 Ylisotaoikeus ....................... ·1 1913                                  19,000        19,000         18,700-      300~--        300        13,9821
18577: 
18578: 1            '             ::::::::::::::::             :::::       1 :::        19,000        1~000           :::   -   19,00l        19,000         ·~    1
18579: 
18580:     Erinäisiä määrärahoja . .. .. .. .. .. .. .. .                   1913       155,000       1~5,0001       157,448 +   2,448'+        2,448       138,0~4j
18581:                           . .. .. .. .. .. .. .. .                   1914       158,000       1o8,000        149,737-    8,263-         8,263       144,0251
18582:                           . .. .. .. .. .. .. .. .                   1915       150,000       150,0001       152,090 +   2,090 +        2,090        95,8501
18583: 
18584:     Menoja Suomeen sijoitetusta venäläisestä                                              1             ,
18585: 
18586: 
18587:      sotaväestä . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .               1913        43,000        43,0001        42,2521-     7481-          7481       31,4961
18588:     Menoja Suomeen sijoitetusta venäläisestä                                                            i
18589: 
18590:      sotaväestä . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .               1914        43,000        43,0001        42,252 -     748 -          7481       22,1371
18591:     Menoja Suomeen sijoitetusta venäläisestä
18592:      sotaväestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1915 1      43,000        43,0001        83,978 +   70,978 +      40,7981       69,1481,   S::
18593:                            VIII p.Uookka yhW@•ä 1 1913 114,217,0001                           217,00011     ~21~400~ +    1,4001 +  14,001,40011~183,522 i ii'
18594:                                                                      1914 j15,220,000         220,000115,191,9891-       28,01lj+14,971,989l15,166,1621
18595:                                                                             1                           !
18596:                                                                      1915 116,193,000         193,000116,236,0681+       43,068 +16,043,068116,164,998.
18597:                                                                             :                           1            1                          1
18598: 
18599:                       IX pii.iiluokka.                                                                  1            1                          j
18600: 
18601: 
18602: 
18603:     Kirkollisasiainto~ituskuntaan kohdistuvat                                                           1            !                          1
18604: 
18605:                       halltnnonhaarat.                                                                  i            1                          1
18606: 
18607:                                                                                                                      1                                          l>O
18608:     Tuomiokapitulit......................                            1913       201,000       201,000        200,7001-      300-          3001      197,729,    ~
18609:                . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                     1914       201,000       201,0001       214,6001+   13,600 +      13,6001      201,763~
18610:                                                                                                         1
18611: 
18612: 
18613: 
18614:                . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                     1915       215,0001      215,000        198,300-    16,700-       16,700       192,7091
18615:                                                                                                                 Rahasäännön mukaan
18616:                                                                               Eduskun·                        enemmän C+) tai vähem-       i
18617:                                                                    Hallituk-
18618:                                                                   sen !askel-
18619:                                                                                nan hy·           Raha-             män (-) kuin            i    Tilin·   1    0.:>
18620:                                                       1   Vuosi      main
18621:                                                                               väksymän          säännön                  J             ·   i päätöksen 1      0
18622:                                                                                budjetin         mukaan        Hallituksen Eduskunnan 1         mukaan
18623:                                                                     mukaan                                    Iaskelmain 1 hyväksymän
18624:                                                                                mukaan                                        budjetin
18625:                                                                                                                 mukaan       mukaan
18626:                                                                                                                                       1
18627:                                                                                                                                                          i
18628:                                                                                                                                       1
18629:                                                                                                                                                              ....,
18630:                                                                                                                          1
18631:                                                                                                                          1                               1   e.c>
18632:                                                                               '                                          1                                   1-'
18633:                                                                               i                           1
18634:                                                                                                                          1                                   .:!
18635: 1 Papisto .............................                    1913     200,000       200,0001       200,9001+            900 +       900           190,6011
18636: 1                                                                                                                                                            ""'""'""
18637:                                                            1914     205,000       205,000        216,300 +         11,300 +    11,300           197,0471     ~
18638:          ••••••••••••   00        •••••••••••••••
18639: 
18640: 
18641: 
18642: 
18643:          .............................                     1915     217,000       217,000        214,600'-          2,400 -     2,400           207,5841     ?
18644:                                                                                                                                                          1
18645:                                                                                                                          1
18646:                                                                                             1                            1
18647:  Kirkkojen ylläpitoa varten ............                   1913      52,000        52,000         51,400 -           6001-         600            48,8741    ~
18648:                                     ............           1914      52,000        52,000         52,800 +                         800
18649:                                                                                                                      8001+                        50,0501    ~
18650:                                     0   •••••••••••        1915      53,000        53,000         52,800 -           200-          200            51,3521
18651:                                                                                                                                                          1
18652:                                                                                                                                                               1
18653: 
18654:  Muita kirkollisia yhdyskuntia .........
18655:     ))      >)           >)              .........
18656:                                          .........
18657:                                                            1913
18658:                                                            1914
18659:                                                            1915
18660:                                                                     133,000
18661:                                                                     146,000,
18662:                                                                     161,000
18663:                                                                                   133,000]
18664:                                                                                   146,0001
18665:                                                                                   161,000
18666:                                                                                             1
18667: 
18668: 
18669:                                                                                             1
18670:                                                                                                  132,100 -
18671:                                                                                                  155,900'+
18672:                                                                                                                       900 ·-
18673:                                                                                                                     9,900 +
18674:                                                                                                                     2,900 -
18675:                                                                                                                                    900 1
18676:                                                                                                                                  9,900
18677:                                                                                                                                                 132,014!
18678:                                                                                                                                                 155,8141
18679:                                                                                                                                                         i <
18680:                                                                                                                                                              -
18681:                                                                                                                                                           ...=<
18682:                                                                                                                                                              ~
18683: 
18684: 
18685: 
18686: 
18687:                                                                                                  158,900 -                       2,100          158,764\
18688:                                                                                                                                                              ......,
18689:     >)      ))               ')                                                                                                                              ~
18690: 
18691: 
18692: 
18693: 
18694:                                                                                                                                                              -
18695:                                                                                             1                                                            1   ~
18696: 
18697: 
18698:                                                                                                                                                               =
18699:                                                                                                                                                          1
18700: 
18701: 
18702: 
18703:  Keisarillinen Aleksanterin yliopisto ..•.                 1913
18704:                                                            1914
18705:                                                            1915
18706:                                                                   1,987,000 1,987,0001 2,017,900 +
18707:                                                                   2,044,000 2,044,00012,066,000 +
18708:                                                                   2,124,000 2,124,000 2,039,500
18709:                                                                                                                   30,900 +
18710:                                                                                                                   22,000 +
18711:                                                                                                                   84,500 -
18712:                                                                                                                                30,900
18713:                                                                                                                                22,000
18714:                                                                                                                                84,500
18715:                                                                                                                                                1,969,3931
18716:                                                                                                                                                1,982,5941
18717:                                                                                                                                                1,987,050\
18718:                                                                                                                                                              -F...
18719:                                                                                                                                                          1
18720:                                                                                                                                                          1
18721: 
18722: 
18723:  Koulutoimen ylihallitus ................                  1913     264,000       264,000'       263,800,-           200 -                      270,421!
18724:                                                                                                                                   2001                   1
18725: 
18726:                          ················                  1914     269,000       269,000        280,800 +        11,800 +     11,800           265,8871
18727:                          0        •••••••••••••••          1915     291,000       291,000        277,6001-        13,400 -     13.400!          262.8251
18728: Normaalilyseot .......................                                  1913    397,000       397,000   419,100 +   22,100 -1-   22,100        415,919
18729:       ))             .......................                            1914    429,000       429,000   470,300 +   41,300 +     41,300        467,110
18730:       ))             .......................                            1915    478,000       478,000   473,800 -    4,200 -      4,200        471,506
18731:                                                                                                                           1                1
18732: Klassilliset lyseot ....................                                1913   1,222,000 1,222,000 1,238,700 +       16,7001+     16,7001 1,207,313
18733:       >)        ))         •••••••••••               00   •••••••       1914   1,248,000 1,248,000 1,330,400 +       82,4001+     82,40011,27~265
18734:       ))        ))         ....................                         1915   1,346,000 1,346,000 401,100 -        944,9001-    944,200       402,672
18735:                                                                                                                            1
18736:                                                                                                                                          1
18737: Realilyseot ..........................                                  1913     949,000 949,000 979,700 +           30,7001+     30,700    958,004
18738:       >)    ..........................                                  1914     989,000 989,000 1,062,200 +         73,200 +     73,20011,036,335
18739:       ))    •••      00   •••••••••••••••••••••                         1915   1,079,000 1,!)79,000 2,012,000 +     933,0001+    933,000, 1,979,933
18740: 
18741: 
18742:                                                                                                                                                              .......
18743:                                                                                           1
18744: 
18745: Alkeiskoulut ..........................                                 1913    356,000       356,000   345,400 -   10,6001-      10,600       322,2731      ~·
18746: 
18747:                                                                                               350,000   414,300 +   64,300 +      64,300       360,389
18748:             •   ••   ••
18749: 
18750: 
18751: 
18752: 
18753:             •••••••••••••
18754:                           ••   00   ••   00   •••••••••••••
18755: 
18756: 
18757: 
18758: 
18759:                                               00   ••••••••••   0
18760:                                                                         1914
18761:                                                                         1915
18762:                                                                                 350,000
18763:                                                                                 419,000       419,000   410,500 -    8,5001-       8,500       358,6571      .~
18764:                                                                                                                           1                1             i
18765: Tyttökoulut ..........................                                  1913     978,000 978,000 983,100 +            5,1001+      5,1001      967,5371
18766:             ..........................                                  1914     993,000 993,000 1,025,900 +         32,9001+     32,9001      977,1291
18767:             •••••••••••••••••••••••••                           0       1915   1,044,000 1,044,000 1,023,600 -       20,400-      20,400       992,798]
18768:                                                                                                                                            1           1
18769:                                                                                                                                            1
18770: 
18771: Valtioapua yksityisille kouluille ........                          1   1913   1,858,000 1,858,000 1,857,0001-        1~001-       1,oooj 1,857,0001
18772:                                                                                                                                           1,887,7501
18773:                                                                         1914   1,932,000 1,932,000 1,932,000                        -      1
18774:                                                                                                                                            1             1
18775: 
18776:                                                                         1915   2,007,000 2,007,000 1,926,000-       81,0001-      81,000! 1,890,250!
18777:                                                                                                                                                          1
18778: 
18779:                                                                                                                                                               ~
18780:                                                                                                                                                          1    ~
18781: Muita oppilaitosten menoja ...........                                  1913    182,000       182,000   181,500 -      5001-         5001      162,856
18782:                                                    ...........          1914    178,000       182,000   201,500 +   23,5001+      19,5001      157,872
18783:                                                    ...........          1915    206,000       202,000   150,900 -   55,100:--     51,100,      124,130
18784: i                                                                1                                     1         j    Rahasäännön mukaan                         1
18785: 1                                                                                 H u·t
18786:                                                                                       1
18787:                                                                                          k-  Eduskuu,. 1          1 enemmän <+>tai vähem-                        1
18788:                                                                                     a u       nan hy-     Raha- 1        män (-) kuin                    Tilin-  1
18789: 1                                                                1
18790:                                                                      Vuosi       sen la~kel- väksymän    säännön 1------------ ---------               päätöksen 1     0.:>
18791: 1.                                                               1                   mam      budjetin   mukaan 1 Hallituksen 1 Ed1l;'!kunn'!:n         mukaan ·       ~
18792:                                                                                    mukaan        k                  laskelmain   hyvaksyman
18793:                                                                                               mu aan             ,1       ..   , budjetin
18794:                                                                                                                   [ mukalm     ! mukaan
18795:                                                                  1
18796: 
18797: 
18798: 
18799: 
18800:                                                                                                                                                   ~
18801:                                                                                                                                                                       1-'
18802:                                                                                                                                                                       ~
18803:                                                                  1                                                                                                    1-'
18804:                                                                                                                                                                       '"-l
18805:      Kansakoulun opettaja ja opettajatarsemi-1
18806:                        -
18807: 
18808:                                         naarit ' 1913
18809:                                                                              1
18810:                                                                              1
18811: 
18812:                                                                                    878,0001
18813:                                                                                            1
18814:                                                                                            \
18815: 
18816:                                                                                                878,000
18817:                                                                                                                    1
18818: 
18819:                                                                                                              887,600 +
18820:                                                                                                                                  1
18821:                                                                                                                            9,600 +       9,600           889,927J
18822:                                                                                                                                                                  1
18823:                                                                                                                                                                  1    ....
18824:                                                                                                                                                                       1-1
18825: 
18826:                ))          >)             >)                     1 1914            892,0001    892,000       928,600 +    36,600 +      36,0001          929,4891'    <
18827:                                                                                                                                                                       '?
18828:                »           l)             l)                     1 1915            949,000     949,000       928,700 -    20,300 --     20,300           935,467
18829:                                                                  1
18830: 
18831:                                                                  !                                                                                i1             II
18832: 
18833: 
18834: 
18835: 
18836:      Piiritarkastajat ...................... ' 1913                                252,000     252,000       242,500 -     9,500 -       9,5ool          216,8431     ~
18837:             »         . . . • . . . •. • . . . . • •• •. • . • 1914                272,000     272,000       270,500-      1,500-        1,5001
18838:                                                                                                                                                   1
18839:                                                                                                                                                          241,7521
18840:                                                                                                                                                                  1
18841:                                                                                                                                                                       ~
18842:             ))        . . . . . .. .. .. . . . . .. . . . . . 1915                 271,000,    271,000       260,500-     10,500 -      10,500           246,995       1
18843: 
18844: 
18845:                                                                                                                                                                       --.<..
18846:                                                                                            !                                 1                    1              1
18847:                                                                                            1                                                      1              '    ~
18848:      Kansakoulujen valtioavustus . .. .. .. .. .                     1913        7,356,000 'F,356,000 7,356,000[      -            -    6,604,38111
18849: 
18850:                                                                                                                                                                       0
18851:           »              »       . .. .. .. .. •                     1914        7,360,000 7,360,000 6,145,000- 1,215,000 -- 1,215,0001 6,183,354:                    ~
18852:                                                                                                                                                                       ~
18853:           »              ))      • .. .. .. .. •                     1915        7,430,000' 7,430,00015,680,000- 1,750,000 -- 1,750,000 5,663,7101
18854:                                                                                                                                                   1              '
18855: 
18856: 
18857:                                                                                                                                                                       ...;s
18858:                                                                                                                                                                       ........=
18859: '
18860: !
18861:   Erinäisiä kansakoululaitoksen menoja . .
18862:       »
18863:           l)
18864:                     l)
18865: 
18866:                                 ))
18867:                                   l)   • •
18868: 
18869:                                                 >)        • •
18870:                                                                      1913
18871:                                                                      1914
18872:                                                                      1915
18873:                                                                                            1
18874: 
18875:                                                                                  2,483,0001 2,783,000 1,370,600- 1,112,400 -- 1,412,400 1,358,225[
18876:                                                                                            1
18877:                                                                                  3,484,000[ 3,794,000 282,600- 3,201,400- 3,511,4001
18878:                                                                                  4,664,0001 4,602,0001 179,700 - 4,484,300 -- 4,422,3001
18879:                                                                                                                                           265,519:
18880:                                                                                                                                           175,585!
18881:                                                                                                                                                                  1
18882: 
18883: 
18884: 
18885:                                                                                                                                                                  '
18886:                                                                                                                                                                       -
18887:                                                                                                                                                                       ?
18888: 
18889: 
18890: 1                                                                                          1             1
18891:      Kuuromykkäin opetuslaitokset . . . . . . . .                    1913          572,000 1   572,0001      577,400 +     5,400 +       5,4001          535,275~
18892:           »              >)       • •• • • •• •                      1914          621,000     621,0001      582,600 -    38,400 -      38,600           527,3451
18893:                »                     1)        • • • • • • • •       1915          609,000,1   609,000       569,900 -    39,100 -      39,1001          560,540,
18894:       Sokeain opetuslaitokset. .............. .     1913   137,000!        137,000j    136,~001~-               400[-           400:        126,666:
18895:                                                                                                                                                      1
18896: 
18897:                                                     1914   137,000[        137,ooo:    137,200,+                2001+           2001        128,6921
18898:                                                                                    i
18899:                                                     1915   139,ooof        139,000;    138,100[--               9oo: --         900·        1B4,554l
18900:                                                                       !
18901:                                                                                                  1                  1
18902:       Tylsämielisten opetuslaitokset ......... .    1913   1013,000        108,000!    108,000                                              106,5G51
18903:                                                                                                               5,~001+
18904:                                                                                                  1
18905: 
18906:                                                                                                                                    1
18907:             »               •>       ••••••••••     1914   108,000         108,0001    113,80011+                             5,800!        110,7821
18908:               ))              ))     ......... .    1915   117,000         117,000i    113,800 -~             B,2001-         3,2001        114,116i
18909:                                                                                                  i
18910:                                                                                                                                                        1
18911: 
18912:                                                                                                                                                        1
18913:                                                                                                                                        1
18914: 
18915: 
18916:       Muita aiHtivialliskoululaitoksen menoja ..    1913    23,000:         23,0001     22,600! -               500j .          5ooi          22,öoo!
18917:                                                                                                                                                        1
18918: 
18919: 
18920:          ))              >>               >)   ••   1914    26,000'         26,000      22,500)-              B,500I -        3 5001          22,500    [
18921: 
18922: 
18923:                                                                                                  1
18924:          >)              >)               >)   ••   1915    23,000          23,000      19,5001               3,5ool~         B:5oo!          19,f>OOj
18925:                                                                        '                         1
18926: 
18927:                                                                                                                                        !               !
18928: 
18929:       Yhteiskunnallista valistustyötä varten . .
18930:               ))              »        >)    • •
18931:                                                     1913
18932:                                                     1914
18933:                                                            894,oooj 1,564,000 1,249,0001+
18934:                                                            974,ooo' 894,000 379,0001~
18935:                                                                                                             B55,000 1
18936:                                                                                                             595,0001
18937:                                                                                                                             315,000!
18938:                                                                                                                             515,oooi
18939:                                                                                                                                            1,249,0001
18940:                                                                                                                                              B58,500i
18941:                                                                                                                                                             .......
18942:                                                                                                                                                             t""
18943: 
18944:                                                     1915   329,000 3.'!\J,OOO 124,000 ~                     205,0001        215,ooo!         114,050j
18945:                                                                                                                                                      j
18946:                                                                                                                                                             ~
18947:                                                                                                  1
18948:                                                                                                                                        1
18949: 
18950:       Muinaistieteellinen toimikunta ......... .    1913   149,000:        149,000     153,100!+              4,1001+         4,100!        152,725!
18951:               »               ))     ......... .    1914   164,000         186,000     160,1001  1
18952: 
18953:                                                                                                      ----     B,900[-        25,9001        157,7661
18954:                                      ..........     1915   165,000         165,000     160.100.~-             4,900I __ _     4,9ool        156,6241
18955:                                                                                                                                        1
18956: 
18957:                                                                                                                                                      't
18958:                                                                                                  1
18959:       Meteorologinen keskuslaitos ........... .   1913      93,000                                                              8oo!
18960:                                                                                                                                               :::~~:1
18961:                                                                             93,000      92,2001 ~               8001---
18962:                                    ............ 1914        93,000          93,000      93,900<+                900 +           9oo!
18963:                                                                                                  1
18964: 
18965: v:.                                •....•....•• i 1915      94,000          94,000      96,300!+              2,3001+         2,300i          91,713[
18966:                                                                                                  1                  1
18967:                                                                       i                                                                              1      0-'
18968:                                                                                                                                                             0-'
18969:       Tieteen ja taiteen kanuattamiseksi .... .     1913   574,000i        574,000[    628,6001'+            54,6001+        54,600!        628,550:
18970:                                                                       1
18971: 
18972: 
18973:          ))        »           ))        .... .     1914   735,ooo:        764,0001    439,~00 -            295,400; -~     324,4001        438,350,
18974:                                                     1915   750,00()!       629,000[    308,600[ -           441,4001--      320,4001        308,708:
18975:                                                                           1                                                             Rahasäännön mukaan
18976:                                                                           f              Hallituk· Eduskun·                            enemmän   <+>
18977:                                                                                                                                                    tai vähem-
18978:                                                                           1                         nan hy·               Raha:             män(-) kuin                 Tilin·
18979:                                                                           1 Vuosi     sen la.skel· väksymiin             säännön                   i               1 päätöksen         w
18980:                                                                                                                                                                                        ;.f'o.
18981:                                                                           1              mam        budjetin             mukaan        Hallituksen 1 Edu~kunnan         mukaan
18982:                                                                           i
18983:                                                                           1
18984:                                                                                      1 mnknan ! mukaan                                 bskelmain 1 hyväk!JY!flån ,
18985:                                                                                                                                                    1   budJetin
18986:                                                                           /
18987:                                                                                      1
18988:                                                                                                                                         mukaan     l mukaan
18989:                                                                                      !                                             !                                                  ....
18990:                                                                           1
18991:                                                                           1
18992:                                                                           ·          1
18993:                                                                                                                      i
18994:                                                                                                                      i             i
18995:                                                                                                                                                    1
18996: 
18997:                                                                                                                                                    1                              1
18998:                                                                                                                                                                                       ....
18999:                                                                                                                                                                                       ~
19000:                                                                                                                                                                                       -1
19001:     Erinäisiä määrärahoja ............... .                                   1913 1      247,000            302,000!     267,6001+         20,6001--      34,4001       260,476,     ......
19002:                                                                                                                                                                                       .......
19003:         •                 t              . . . . . . . . . . . . . . ..       1914 ! 347,oooi                348,oool     999,700 1+       652,700\+     651,7oo 1       987,o7o[
19004:         t                 t              . . . . . . . . . . . . . . ..       1915 !1,128,ooo,               538,ooo\     978,8ool--       149,200 +     440,8oo\        953,244/     <
19005:                                                                                                                                                                                       ~
19006:                                                                                      1                   1           1             1               1               1              1
19007:                               IX pääluokka yhteensä                           1913 122,545,000j23,570,000121,963,0001-                     582,000- 1,607,0001 20,944,311:
19008:                                                                                      1
19009: 
19010:                                                                                      '
19011:                                                                                                          1           1
19012: 
19013: 
19014: 
19015:                                                                                                                      1             1                               1
19016:                                                                                                                                                                                   1
19017: 
19018:                                                                                                                                                                                   1
19019:                                                                                                                                                                                       :<
19020:                                                                               1914 j24,249,000:24,535,000 119,978,1001-- 4,270,\lOO,-- 4,556,9001 19,463,028\
19021:                                                                                                                                                                                       F=
19022:                                                                                                                                                    :1              l1             i
19023:                                                                                                                                                                                   1
19024:                                                                                                                                                                                        1
19025:                                                                               1915 i26,308,000i25,541,000)18,897,600i . 7,310,4001                      6,643,4001 18,555,036/
19026:                                                                                                                                                                                       e.<
19027:                                                                                      1               '               1             '
19028: 
19029:                                                                                                                      !
19030: 
19031:                        X pääluokka.
19032:                                                                                                                                                                                       ==
19033:                                                                                                                                                                                       ~
19034:                                                                                                                                                                                       :=
19035:                                                                                                                                                                                       .-:
19036:     Maanviljelystoimituskuntaan kohdistuvat                                                                                                                                           :=
19037:                                                                                                                                                                                       .....
19038:                  hallinnor!haarat.                                                                                                                                                '
19039:                                                                                                                                                                                       =
19040:                                                                                                                                                                                       -
19041:                                                                                                                                                                                   1
19042: 
19043: 
19044: 
19045:     Maanmittauksen ylihallitus ............ ! 1913                                        136,000                        111 ,700i-         24,3001       24,300         111,700/
19046:                                                                                                                                                                                   1
19047:                                                                                                                                                                                       .....
19048:                                                                                                                                                                                       '""""
19049:                                                                                                              136,oooi            1                                                    ~
19050:                 ~                   >)          • •• •• •• •• •• •            1914        142,000'           142,0001    111,700! -         30,300i-      :)0,3001       111,7001
19051:                 "                   »           . .. . . .. .. . . .          1915 i      112,000•           112,000:    114,500!-j-         2,500!-!       2,5001       113,883)
19052:                                                                                                                                                                                   !
19053: 1 Vaka.uslaitos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19054:                                                   1913                                      11,000            11,000:      11,400[+            400.--        4001         10,3401
19055: 1           »        .......................... 1 1914                                      25,000            25,000 '     25,400j+            4001_]
19056:                                                                                                                                                   .'         4ool         27,266
19057:                      .......................... 1 1915                                      12,000            12,0001      11,400: -           600f--        600 1        10,69.'ll
19058:     Läänien maanmittarikunta ........... .                           1913         466,000     466,000,    296,719            lti9,281       Hi9,281         29:l,8291
19059:          »                  ~              ........... .             1914         454,000     454,000     295,800 ....         " ~ •)ooli
19060:                                                                                                                              1OU,.:..~      155,200:        290,6691
19061:                                                                                                                                                        1
19062: 
19063: 
19064: 
19065: 
19066:          >)                 >)             ••••••••••••              1915         296,000     296,000     294,526!··-           1,47Lt        1,47·1        295,649!
19067:                                                                                                                                                                         1
19068: 
19069: 
19070: 
19071: 
19072: . Erinäisiä maanmittauslaitoksen määrära-
19073: 1                                                       h.           1913           34,000      04,000    196,0001+          162,0001+      162,000         202,2411
19074: !                                                         ~a·
19075:                                                                      1914           134,000     34,000    196,0001+          162,000]+      162,000         188,449:
19076:                                                                      1915         196,000     196,000     185,oool            11,000···      11,000         181,8261
19077: 
19078:     Maanmitta.us- ja verollepanokusta.nnukset                        1913        1,5::J.5,000 1,525,000 1,C•25,000                                         1,694,883,
19079:                                                                                                                      1
19080:               >)                                                     1914        1,625,000 1,5~6,000 1,626,000i                                            1,609,285 1
19081:                                                                      1915        1,525,000 1,626,000 1,690.oool-:              6!),000+      65,000:       1,511,563!
19082:                                                                                                                                                        !
19083: 
19084:                                                                                                                                 7,uro0,-,
19085:     Maanviljelyshallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19086:                    ))            .................. .
19087:                                                                  1
19088:                                                                      1913
19089:                                                                      1914
19090:                                                                                   120,000
19091:                                                                                   130,000
19092:                                                                                               120,000
19093:                                                                                               130,000
19094:                                                                                                           127,500
19095:                                                                                                           1M,100i+
19096:                                                                                                                          +            i1
19097:                                                                                                                                 4,1001+
19098:                                                                                                                                               7,5ool
19099:                                                                                                                                               4,1001
19100:                                                                                                                                                             129,876
19101:                                                                                                                                                             132,233
19102:                                                                                                                                                                             ........
19103:                                                                                                                                                                             t-t
19104: 
19105:                                                                                                                                                                             ~
19106:                    &             •••••••••••••••••••                 1915          13H,OOO    133,000      141,800+             8,800!+       8,8001         140,980
19107:                                                                                                                                         1
19108: 
19109: 
19110: 
19111:     Valtion koulutilat ja niihin sijoitetut maa-
19112:        taloudelliset oppilaitokset ........... .                     1913    1   1,117,000· 1,17>>,000 1,1157,800 . f-         20,8ooi-      37,200        1,217,102
19113:     S:n, s:n ............................ .                          1914 . 1,138,000 1,138,000 1,17rl,800 i                  35,8001+       35,800        1,224, 756
19114:     S:n, s:n ........... , ................ .                        1915 1,214,000, L214,ooo 1,17G,ooo' -                    39,000! -      il9,000       1,144,861
19115: 
19116:     Muut maataloudelliset oppilaitokset ... .                        1913         796,000      796,000    811,000'+           15,0001+       16,000          80:!,073
19117:                                                                      1914 ;          •
19118:                                                                                   826.000     825,000,    88H,300 +           64,3001+
19119:                                                                                                                                         1
19120: 
19121: 
19122:                                                                                                                                              64,300         874,246!
19123:                                                                      191f>        923,000     H23,000:    845,300 --          77 , 700--
19124:                                                                                                                                      1
19125:                                                                                                                                              77,700         817,7091    1
19126: 
19127: 
19128: 
19129: 
19130:                                                                                                                                                                         1    CJ.:)
19131:                                                                                                                                               4,200           (i:l,/16!      Ol
19132:     Maanviljelystaloudellinen koelaitos ..... .                      1913 !         51,000      51,000      56,200 +            4,200!+
19133:                         •                     »      .... ..         1914 '         60,000      60,000      61,HOO       +      1,9001+
19134:                                                                                                                                         1
19135:                                                                                                                                               1,900           64,9981
19136:                                                                      1915           69,000      69,000,     92,000 -:-         23,000:+      23,000:          9'\  7qs!1
19137:                                                                                                                                                               ~ • ' ·-
19138:                                                                                                                   Ral1a13äännön mukaan
19139:                                                         j   Ral1ituk~           J;:dusknn~                   ,
19140:                                                                                                              1   enemmän   <+J
19141:                                                                                                                             tai våhem-
19142: 
19143:                                                                    la~l..:el- v:~~~y~~\;:n
19144:                                                                                                   Rah~t-     1       män (-)kuin                   Tilin-
19145:                                                 Vuosi   1   sen                                  ;-;äännön   i                                   pätitökP.en         0-'
19146:                                                         1         m~l~1         budjetin Ed~~knnn~~n
19147:                                                                                                  mulman
19148:                                                                                                       mukaan 1   Hallituksen                                        0")
19149:                                                              mukaan                k ,  hyvak~yi_Ilan            laskelmain
19150:                                                     1                           mu a.tn    budJetm
19151:                                             11      ,                        1  mukaan     mukaan
19152: 
19153:                                             1
19154:                                              ,------~----------------~------~----------~--------~----------                                                        ....
19155:                                                                                                                                                                    ~
19156:                                                                                                                                                                    .....
19157:                                                                                                                                                                    -·.....
19158:                                                                                                                                                                1
19159: 
19160: 
19161: Maanviljelys- ja kauppakemialliset labora- [                                                                                                                   i
19162:                                                                                                                                           '                    1
19163: 
19164: 
19165:                                      toriot 1913
19166:                                             1                     48000            48,0001          46,500 -           1,500!- -    1,5ooJ           44,0ool        ......
19167:                                                                      '     1,
19168: 
19169: 
19170:                                              1914                 51,000:          61,0001          47,000             4,oooi-
19171:                                                                                                                              '      4,0001           46,0001        .....:
19172:                                             1                                                                                                                      ':::
19173:                                              1916                 5o,ooo!          fio,ooo:         38,300            11,700! .    11,700!           37,3001
19174:                                             1
19175:                                                                                                                                              1
19176:                                                                                                                                                                i
19177: Maanviljelysinsinöörit ja -~ronoomit ..          1913         224,000!            224,000'
19178:                                                                                              1
19179: 
19180:                                                                                                   2llfi,6001+          1,600;+      1,6oo[          216,572!
19181:                                                                                                                                                                1   :<
19182:                                                  1914         226,000
19183:                                                                             1
19184:                                                                                   226,000         231,3001-c           5,300+       5,300:          216,463!       ~
19185:                                                                                                                                              1
19186:                                                  1916         232,000:            2:3~,000        227,3001             4,700-       4,700j          223,255!         1
19187: 
19188: 
19189: 
19190: Karjanhoito- ja meijeritalouskonsnlentit.        9113
19191:                                                  1914
19192:                                                                   52,000
19193:                                                                   51,000
19194:                                                                                    52,000
19195:                                                                                    51,000,
19196:                                                                                                     50,9001
19197:                                                                                                     tl2,900/+
19198:                                                                                                                        1,1001-
19199:                                                                                                                        1,9001+
19200:                                                                                                                                     1,1001
19201:                                                                                                                                           1
19202: 
19203: 
19204:                                                                                                                                           1
19205:                                                                                                                                     1,9001'
19206:                                                                                                                                                      52,686j
19207:                                                                                                                                                      48,1861
19208:                                                                                                                                                                    --
19209:                                                                                                                                                                    -<
19210:                                                                                                                                                                    :=
19211:                                                                                                                                                                    ;·
19212:                                                                                                                                                                    ....
19213:                                                  1916             53,000           53,oool          53,4001,+            4001+        400,           48,749!       =
19214:                                                                                                                                                                    1-1
19215:                                                                                                                                                                    :=
19216:                                                                                                                                                                    .....
19217:                                                                                                                                                             i
19218:                                                                                                              1                 1
19219:                                                                                                                                                                    =
19220:                                                                                                                                                                    -
19221:                                                                                                                                                                    ....,..,...
19222:                                                                                                                                !
19223: Hevoshoito                                       1913         194,000            HJ4,ooo: 193,6001                       400!---      400           189,0301
19224:                                                  1914         204,000            204,000 '193,6ooi                    10 400! --   10,400i          190,0(191      ~
19225:                                                                                                                         ' '
19226:                                                  1915         194,000            194,000 165,6ool -                   28,4001---
19227:                                                                                                                              '     28,400:          165,3:nl
19228:                                                                                                              !
19229:                                                                                                                                !
19230:                                                                                                              1
19231: Eläinlääkintölaitos ................... .        1913         513,000            513,000          517,4001+            4,4001+      4,400;         577,6321
19232:                                                  1914         533,000            53B,OOO          52~,4001 -          11,600j--    11,600[         513,5871
19233:                                                  1915         525,000            525,000          516,2001.            8,800i --    8,800          476,1211
19234: : Kalastuse]jnkPinr• ...... · .. · · · · · · · · · · · ·      1
19235:                                                                   1\J13 i     306,000!    31fi,OOO]       307,500\-!-        1,500i-         8,500        B54,679
19236:                                                                   1914        308,000)    318,0001        311,300\+          3,3oo! -        6,700        318,9031
19237:                                                                                                                                                                   1
19238: 
19239:                          •••••••••••••••••••••                1   1SJ15 ·,    323,0001    323,000!        227,300-          95,700(--       95,700        247,1821
19240:                                                                                                                   1
19241: 
19242: 
19243: 
19244: 
19245:   Maataloudelliset seurat . . . ........... .                     1\113 1 1,288,0001 1,288,000. 1,292,2001            --     4,2001-t-       4,200       1,292,200\
19246:                                                                                       •                                            1
19247:                                 ................                  1914       1,295,000[ 1,295,000, 1,293,800 -               1,2001-         1,200       1,293,8001
19248:           ,,               ,,   ............... .                 Hl15       1,304,0001 1,B04,000 1,141,5001-              162,fl00 1 --   162,500       1,140,8001
19249: 
19250:   Erinäisiä määrärahoja ............... .                         1913        545,0001 6ö5,ooo            53o,ooo!-         15,000i        135,ooo:       530,484!'
19251:                                                                                                                                    1               :
19252: 
19253:                                 ...............
19254:                                                                                       1               :           1
19255: 
19256: 
19257: 
19258:                                                                   1914        534,000 1,088,000:          455,8001-         78,200:        632,200,       434,0571
19259:                                 -.... . . . . . . . . . . .       1915 1      457,000 1,211,000:          499,0001+         42,000·-       712,0001       498,0601
19260: 
19261:                           X pääluokka yhteensä                    1!H3 1 7,42G,OOO 7,614,000] 7,436,019!+
19262:                                                                          1                            '           1
19263:                                                                                                                             10,019i
19264:                                                                                                                                     1
19265:                                                                                                                                            177,981!
19266:                                                                                                                                                      1
19267:                                                                                                                                                          7,783,042~  •
19268: 
19269:                                                                                                   1               '                 i                1               1
19270:                                                                                                                                                                          t"!
19271:                                                                   1914       7,535,000 8,099,000! 7,520,1001---             14,9001--      578,9001      7,584,606j      ,_,
19272:                                                                                                                                                                          ,_,
19273: 
19274:                                                                   1915       7,618,000 8,372,0001 7,318,1211 --
19275:                                                                                                                                     1
19276: 
19277:                                                                                                                            299,874] - 1,053,874 1 7,147,4501
19278:                                                                                                                                                                          s:
19279:                                                                                                                   1                 '                '               '
19280: 
19281: 
19282:                                                                                                                   1
19283: 
19284: 
19285:                   XI pii.äluokka.                                                                                 '
19286:                                                                                                                   1
19287: 
19288: 
19289:                                                                                                                   1
19290: 
19291:     Ku.lkulaitostoimitusk1mfoon kohdisttwai
19292:                                                                                                                   1
19293:                   hallinnonhoorat.                                                                                                                   1
19294:                                                                                                                   1
19295:                                                                                                                   1
19296:                                                                                                                                     i              !
19297:   Tie- ja vesirakennusten ylihallitus ..... , 1913                            150,0001    150,oool        150,7001 +           7001+           70011      146,146
19298:                                                                                       1           1
19299: 
19300:                                             ' 1914                            152,0001    152,000!        149,200-           2,800[·-        2,8001       145,820
19301:                                                                                                                                                      1
19302: 
19303:                                               1915                            186,000:1
19304: 
19305:                                                                                           186,000i        149,700·-         36,300!--       36,300!       147,925
19306:                                                                                       1
19307: 
19308:                                                                                                                                                                          w
19309:                                                                                                                                              1,600!                      -1
19310:                                   insinöörinkunta. ' 1913                     290,oooi    290,0001        288,4001-          1,600i--                     285,938]
19311:                                                      1914                     292,0001    292,000         302,700 +         10,7001'+       10,7001       297 593    1
19312: 
19313: 
19314: 
19315: 
19316:                                                                                       1                                                                      '    1
19317:                                                      1915                     354,000     354,0001        346,3001-          7,700-          7,700:       341,000,
19318:                                                                                                                       Rahasäännön mukaan
19319:                                                                            Hallituk-       J~dnökun-                 enemmän (-!-) tai vähem-
19320:                                                                         '_       , ,,. _ ' nan hy-      R.ahn-           män (-) kuin                         Tilin-
19321:                                                                         ' JSen  1
19322:                                                                                ,t:      1 väksy1nän    säännön                                              päät.iikscn
19323:                                                                 Vuosi               A\f                                                                                        ~
19324:                                                            1                   mum         budietin    mukaan        Hailitukc;en       Edu~kunnan     '1
19325:                                                                                                                                                              mukaan            00
19326:                                                                             mul.-aan                                 laskelm•in         hyväksymän
19327:                                                            1                             mukaan                                           budjetin      1
19328: 
19329: 
19330: 
19331: 
19332:                                                            i_ __                                                       lllltkaan          mulm.an
19333:                                                                                                                                                                               ,....
19334:                                                            1
19335:                                                                                                                                                                               ,....
19336:                                                                                                                                                                               ~
19337: 
19338:     Muita tie ja vesirakennusten menoja .... j 1913      997,000   997,000 1,0B7,000 +                                    40,0001+           40,000            997,502        ""'l
19339: 
19340:                                              i 1914 '. 1,08~,000 1,087,00011,178,~00 +                                    91,500 +-          91,500          1,143,961        ._.
19341:                                                                                                                                                                               1-i
19342: 
19343: 
19344:                                                   ....           1915       991,000,       997,000      767,~00 -        229,500            229,ö00            739,863        <
19345:                                                                                                                                                                               ?
19346: 
19347: ~   Kanavat ........................... .                        1913       967,000        967,oooj1,067,50oJ+           100,5001       + 100,500: 1,014,3:91                 ~
19348:                ............................                      1914 ~ 1,000,000 l,OOO,OOOi 1,107,300,+                 107,300 +          107,300,         1,027,6371
19349:                ............................                      1915     1,109,000 1,109,0001          922,900: --      186,100 ---        186,100
19350:                                                                                                                                                        1
19351:                                                                                                                                                                896,0H6'!      ~
19352:                                                                                                                                                                           1    1
19353:                                                                                                                                                                               ~
19354:     Valtionrautatiet ......................                      1913 !40,183,000.40,183,000140,183,()(10                                                   40,383,3411       ~
19355:                         ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
19356:                                                                                                                                                                               ,...
19357:                                                                                                                                                                               .....
19358:                                                                  1914 46,092,oooi46,992,ooot46,m:J2,uoo,+                900,oool                           41,603,459i       0
19359:                         ......................                   1915 I50,820,ooo
19360:                                                                       ',          '
19361:                                                                                     52,045,ooolfl1,545.ooo
19362:                                                                                                !      '          1
19363:                                                                                                                      +   725,0001-          500,000 49,609,687il
19364:                                                                                                                                                                               4~
19365:                                                                                                                                                                               ~
19366:                                                                                                                                                                               ""t
19367:                                                                                                                                                                               .....
19368:                                                                                                                                                                               ~
19369:                                                                                                                                  1
19370:                                                                                                                                                                           1
19371: 
19372:                                                                                                                                                                               =
19373:                                                                                                                                                                               -
19374:                                                                                                                                                                               .,...
19375:                                                                                                                  1                                                        1
19376:     Postihallitus .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. . ! 1913             272,000        272,000!     279,7001+           7,700)+            7,700           272,9451       ,_.
19377:                     ......................... ' 1914 • 283.000                             2Sil,OOO:    283.7001-;.           700+               700           272,768!       ?
19378:                     .........................
19379:                                                                                                                                     1
19380:                                                                                            nos,ooo!
19381:                                                                                                                  1
19382: 
19383: 
19384:                                                            '     1915       308,000;                    282,700i-         :.l5,.'l00i        25,!300           275,8941
19385:                                                                                                                                     1
19386: 
19387: 
19388: 
19389: 
19390:     Postipiirit .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . i 1913              .33,000        a:s,ooo      ~0,000 ---
19391:                                                                                                                                     1                                     i
19392:                                                                                                                           13,0001-           Ll,OOO             15,347!
19393:                                                            !1
19394:                  ••••••••••••••••       , ••••••••••             1914        20,000'        20,000       22,800 +           ~.800:+            2,800            15,7831
19395:                  ...........................                     l91ö        2R,OOO:        2R,OOO       :2(\,000           3,000!+           3,000             25,7951
19396: Postikonttorit ....................... .   1913 1 1,988,000 1,988,000 2,200,000!+                212,0001+      212,0001      2,191,482
19397:                                                                                                          1
19398: 
19399: 
19400: 
19401:                                            1914 i 2,254,000 2,254,000 2,238,6ool---
19402:                                                                                .                  H•,4001--      15,400:      2,225,791
19403:                                            1915 2,440.000 2,440,000 2,il64,600\~
19404:                                                   1
19405:                                                                                                   75,400i-       75,400!      2,340,966
19406:                                                                                                                           1
19407: 
19408:                                                                                                                           1
19409: 
19410: 
19411: 
19412: 
19413: Rautatiepostitoimisto ................ .   19Hl        610,000       610,000       714,5001+     104,500+       104,5001       671426     1
19414: 
19415:                                                                                1         '
19416: 
19417: 
19418:                                            1914        721,000!      721,0001      723,7001+       2,7001+        2,7001       714,6731
19419:                                                                                                                         !
19420:                                            1915        75B,OOOI      753,000!      742,000~-      11,000]-       11,000]       718,832j
19421:                                                                                                                           1               1
19422: 
19423:                                                                                                                                           1
19424:                                                                 .              '         1
19425: Postikonttoriosastot y. m.
19426:                                                                                                          1
19427: 
19428: 
19429:                                            1913       1,100,000 1,100,000! 1,116,4001+            16,400+        16,4001 1,078,988/
19430:                                            1914       1,170,000 1,170,000j 1,192,9001+            22,9001+
19431:                                                                 1
19432:         >)
19433:                                                                                                                  22,9001 1,139,5801
19434:                                                                            '                             1
19435:                                            1915       1,222,000: 1,222,000: 1,266,4001+          144,4001-+-     44,4001 1,220,0111
19436:                                                                                                                         !                 1
19437: 
19438: 
19439: 
19440:                                                                                i         1               :                1
19441: Muita postilaitoksen menoja                1913       3,367,000, 3,367,000: 3,070,6001
19442:                                                                                          1
19443:                                                                                           ···-   296,400:.-·-   296,4001      3,115,3711
19444:                                                                                                                                               ~
19445:                                            1914       3,177,ooo, 3,177,000! 3,431,300 +
19446:                                                                 '          1
19447:                                                                                                  254,300:+
19448:                                                                                                          1
19449:                                                                                                                 2~4,3001      3,302,5191      .....
19450:                                                                                                                                               ......
19451:                                            1915       3,332,0001 3,332,0001 3,281,3001--
19452:                                                                 ,              .         1
19453:                                                                                                   50,7001-
19454:                                                                                                          '
19455:                                                                                                                  00,7001      3,326,245
19456:                                                                                                                                           1
19457:                                                                                                                                               zt
19458:                                                                                                                                           1
19459: 
19460: Postisäästöpankki ................... .    191.3 '         .    ;              '    1,3731+        1,3731+        1,373           1,3731
19461:                                                                                      ~ 1
19462:                                                                                                                                           1
19463:                                            1914           2,000!         2,000!                                                           1
19464: 
19465: 
19466: 
19467:                                                                 '              '         1
19468:         »                                  1915                                      ~   1                                1
19469:                                                                                                                                           !
19470: 
19471: Erinäisiä määrärahoja ............... .    1913         815,000i 890,000, 985,7001+              170,7001+       95,7001       946,173
19472:                                            1914       1,010,000j1,010,000j1,111,700J+            101,7001+      101,7001       608,0041
19473:                                            1915       1,118,000j1,118,000j 820,000f~             298,000j~      298,000!       855,6891
19474:                                                   1                 --         1         1                                                1
19475: 
19476:                  XI pääluokka yhteensä     1913 [50,772,000150,847,000!51,114,873l+              342,8731+      267,873151,120,411!
19477:                                                   1             1                        1               1             i                  1
19478:                                                                                                                                               w
19479:                                                                                                                                               ~.
19480:                                            1914 l57,26o,oool58,16o,oooj.58,734,4ool.+ 1,474,400!+               574,4ool 52,497,6881
19481:                                                   1
19482:                                                                                                  147,600j~ 1,372,600 60,497,9431
19483:                                                                 1              '         1               1                1
19484:                          »                 1915 j62,662,000j63,887,000:62,514,400] --
19485:                                                                                                     Rahasäännön mukaan
19486:                                                              Hallituk-  Eduskun-                  enemmän (-H tai vähem-
19487:                                                             sen !askel- nan hy- : Ruha-                män(-) kuin                   , Tilin-
19488:                                                     Vuosi      main     väksymän    säihmöu                                         päätö!L<en        ~
19489:                                                                                                   HallitukBen i Eduskunnan
19490:                                                                                  1
19491: 
19492: 
19493: 
19494: 
19495:                                                              mukaan      budjetin 1 mukaan
19496:                                                                                                                                 1
19497:                                                                                                                                       mukaan
19498:                                                                          mukaan ·                 laskelmain \ hyväksymän
19499:                                                                                                                  budjetin
19500:                                                                                                    mukaan     1
19501:                                                                                                               1   mukaan
19502:                                                                                                                                                      ......
19503:                                                                                                                                                      ~
19504:                                                                                                                                                      ......
19505:                                                                                                                                                      -1
19506:                                                                                                                                                      ~
19507:                   XII päiilnokka.                                                                                                                    ~
19508: 
19509:                                                                                                                                                  1
19510:                                                                                                                                                      ~
19511:   Kauppa- ja teollisuustoimituskuntaan                                                                                                               >;::
19512:                                                                                                                                                  1
19513:       kohdistuvat hallinnonhaarat.                                                                                                               1
19514:                                                                                                                                                  1
19515:                                                                                                                                                  1
19516: 
19517: 
19518: 
19519: Luotsi- ja majakkalaitoksen ylihallitus ...          1913     196,000                207,5691+        11,5691+       207,569           1891351
19520:                                                                                                                                            '     .   :<
19521:    ))                 ))            ))        ...    1914   2,554,000                213,618!+       433,.352! +     213,618           191,2461      F=
19522:                                                                                                                                                  1
19523:                                                                                               1
19524:                                               ...    1915   2,984,000                196,600!+       163,066;+       196,600           173,4061
19525: 
19526:                                                                                                                                                      ~
19527: Luotsauspiirit ........................              1913     608,000                694,4001+        86,400'+       694,4001          676,245j      ;!:)
19528:                                                                                                                                                      ~
19529:                     ........................         1914                            985,800,                        985,800           938,1661
19530:                                                                                                                                                  i
19531:                                                                                                                                                      ~-
19532:                     ........................         1915                            983,900!                        983,9001          951,704:      ...
19533:                                                                                                                                                      ;!:)
19534:                                                                                               1
19535:                                                                                                                                 1
19536:                                                                                                                                               1
19537:                                                                                                                                               1
19538:                                                                                                                                                      ...
19539:                                                                                                                                                      ;!:)
19540: 
19541:                                                                                                                                                      =
19542: Majakkalaitokset .....................
19543:         >)             .....................
19544:                                                      1913
19545:                                                      1914
19546:                                                               526,000                525,600\-
19547:                                                                                      531,4001
19548:                                                                                               1              1
19549: 
19550:                                                                                                          400 +
19551:                                                                                                              :+
19552:                                                                                                                      525,6001
19553:                                                                                                                      531,400
19554:                                                                                                                                       528,055]
19555:                                                                                                                                       508,115!
19556:                                                                                                                                                  1
19557:                                                                                                                                                      ...
19558:                                                                                                                                                      .,.;-
19559: 
19560:                                                                                                                                                      F'
19561:         ))             .....................         1915                        1   524,3001           --   iJ_
19562:                                                                                                                  1
19563:                                                                                                                      524,300          370,219:
19564: 
19565:                                                                                  1            1              i
19566: Muita luotsi- ja majakkalaitoksen menoja             1913   1,118,000    375,oool1,128,414j+          10,114]+       7[>3,414       1,233,710
19567:    >)        ))             l)           ))          1914                39o,ooolt,256,534!                  1+      766,534        1,236,141
19568:    >)        ))             »            »           1915                420,0001 1,116,134[                 '+      69G,134          552,998
19569: Merenmittauskustannuksia ............                              1913     191,0001                 189,242 -      1,7b~i+      Uil!,ll4l::[   lii,Uöö[
19570:                     )}                      ............           1914     190,0001       -         192,793 +      2,793[+      192,79.'31     182,625i
19571:                     »                       ............           1915     193,000[       ---       193,293 +           2981+   193,2931       172,8891
19572:                                                                                     1                                                       1
19573: 
19574: 
19575: 
19576:                                                                                                  i                          1
19577:                                                                                                                                          1  1
19578:                                                                                                                                                         1
19579: Teollisuushallitus .....................                           1913     156,000     156,000\     156,600 +           6001+       6001       150,225i
19580:         »          .....................                           1914     157,000     157,000!     163,500 +      6,5001+        6,5ool       155,381,
19581:                )}              .....................               1915     164,000[    164,000[     147,000[--    17,000\---     17,0001       139,9071
19582:                                                                                                                                                           1
19583:                                                                                                                          !
19584: Ammattientarkastus ..................                              1913      69,0001     69,oool      68,100 -        wo\--          9001        69,2261
19585:      »                   >}        ..................              1914      69,000!     69,ooo!      75,500 +      6,500 +        6,5ooi        69,996,
19586:                                                                                    1
19587:                                                                                                                                                         i
19588:      ~                   »         ..................              1915      87,0001     87,0001      77,000 -     10,000 -       10,0001        69,416[
19589:                                                                                                 1
19590:                                                                                     1                                      i                1
19591:                                                                                                                                                           1
19592: 
19593: 
19594:                                                                                                                     2 2801-
19595: Teknillinen korkeakoulu ..............
19596:                                        ..............
19597:                                                                    1913
19598:                                                                    1914
19599:                                                                             472,000\ 472,000]
19600:                                                                             472,0001 472,0001
19601:                                                                                                      469,7201-
19602:                                                                                                      471,320 -       ,6801--
19603:                                                                                                                                     2,280:      459,5301
19604:                                                                                                                                                 445,08ol
19605:                                                                                                                                                               .........
19606:                                                                                                                                                               t-t
19607: 
19608:                                        . .. .. .. .. .. .. .       1915     498,0001 498,000!        442,700\-     55,3001-
19609:                                                                                                                                      6801
19610:                                                                                                                                   55,300:       426,529       .
19611:                                                                                                                                                               .-+-
19612:                                                                                                                                                               ~
19613: 
19614: 
19615: 
19616:                                                                                                             1                                             1
19617:                                                                                                              1
19618:                                                                                                                          1                                1
19619: 
19620: Teollisuuskoulut ......................                            1913     433,0001 433,000.        421,3001-     11,7001--      11,7001       404,740\
19621:                                                                                                                                             1
19622: 
19623: 
19624:           »                   ......................               1914     422,0001 ,422,0001       407,0001-     15,000 --      15,000[       405,710[
19625:                                                                                                                                                           1
19626: 
19627: 
19628: 
19629:           >}                  ......................               1915     407,000\ 407,000!
19630:                                                                                                  1
19631:                                                                                                      404,300-       2,7001-        2,700!       359,493\
19632:                                                                                    1
19633: 
19634:                                                                                    1
19635:                                                                                                             1                                             1
19636: Tampereen Tekuillinen opisto .........                             1913     106,0001 106,000[         86,150 -     19,8501----    19,8501        68,462\
19637:      )}                       )}       )}    ..........            1914 .   127,ooo! 127,000;        120,300 --     6,700: --      6,7ool       108,027[
19638:      >}                       >}       »     ..........            1915 i   121,000\ 121,000         113,100 --     7,900: -       7,9ool       114,6191
19639:                                                                                     1                                                       t
19640:                                                                                                                                             i
19641:                                                                                                                                                           1
19642: 
19643: 
19644: 
19645: 
19646:                                                                1                                            1                                                 ~
19647:                                                                                                                                                               ~
19648: Käsityöläis- ja ammattikoulut .........                            1913 • 200,oooj      200,000,     250,000 +     5o,ooo,+       50,0001       222,913   1
19649: 
19650: 
19651: 
19652:                                                ••••••••   0        1914   300,0001      300,000      250 0001---   50 000/--      50,000!       219,672
19653:                                                                                                                      '     1
19654: 
19655: 
19656: 
19657:                                    »           .........           1915   270,000,      270,000i     250:000 ---   20,0001---     20,ooo!       233,331
19658:                           -                                  II
19659:                                                                                                                                                     Rahasi\ännön mukaan
19660:                                                                                                 EditAI,un-                                         enemmih H-) tai vähem- :
19661:                                                              1                     Hallitul;-
19662:                                                                                                 nan hy-                   Raha~                         miln (---) kuin                             1
19663:                                                                                                                                                                                                         Tilin-
19664:                                                              1
19665: 
19666:                                                              : Vumd
19667:                                                              1
19668:                                                                                   sen la~l,el- väk:sywän
19669:                                                                                      main       b,Jdjetin
19670:                                                                                                                           Häännön
19671:                                                                                                                           mukrr:m
19672:                                                                                                                                             :------ ----       --~--- - ----~ piiätöksen
19673:                                                                                                                                                    llallltul;seu ! Edu_skunna.n mukaan
19674:                                                                                                                                                                                                                        ....I'C
19675:                                                                                    muka:1n                                                  '        k !··· ·                     hyvaksyman 1
19676:                                                              1                                          nlukaan       ,                            las e dunn
19677:                                                                                                                                                                              1
19678:                                                                                                                                                                                    budjetin         i
19679:                                                                                                                       1                              mukaan                  [      muka n          1
19680:                                                                                                                                                                                                     '-----
19681: 
19682:                                                                                                                                                                                                                        -
19683:                                                                                                                                                                              '
19684:                                                                                                                       1                                                                             1                  ......
19685:                                                              1                                                                                                                                      1
19686:                                                                                                                                                                                                     1
19687:                                                                                                                                                                                                                        ~
19688:                                                                                                                       1
19689:                                                                                                                                                                                                     1
19690: Kauppaopetus ......             ...............                       1913           [,(ifj,()()()       656,000      1
19691:                                                                                                                            590,000H-                    34,000 +                       34,000            586 5541      -l
19692:                                                                                                                                                                                                              '     '
19693:                                                                                                                                                                                                                    1
19694:                                                                                                                                                                                                                        .....
19695:                                                                                                                                                                                                                        1-1
19696:                               .................                       1914          600,000              600,000           600,000i         1
19697:                                                                                                                                                            -       -                                    585,252[
19698:                       ... , ...................                       1915 '         620,000'            620,000           600,0001--                   20,000[-
19699:                                                                                                                                                                               1
19700: 
19701:                                                                                                                                                                                        20,000            577,4271      <
19702:                                                                                                                                                                                                                        '?
19703: 
19704: .i.\lerikoulut . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 191i3             174,000             174,000           172,7001-                     1,aoo!                         1,000           165,422j
19705:                                                                                                                                   1                                                                                    ~
19706:                  ••••••••••••••••••••••••••
19707: 
19708: 
19709: 
19710:                  ..........................
19711:                                                               i    1914
19712:                                                                       l!l15
19713:                                                                                      173,000
19714:                                                                                      180,000
19715:                                                                                                          17:3,000
19716:                                                                                                          180,000
19717:                                                                                                                            173,600[+
19718:                                                                                                                            176,5001--
19719:                                                                                                                                             i
19720:                                                                                                                                                          3,500!-
19721:                                                                                                                                                                    600 +                    600
19722:                                                                                                                                                                                         :tiJOO
19723:                                                                                                                                                                                                         164,374,
19724:                                                                                                                                                                                                          16fi,776!     = 1
19725: 
19726: 
19727: Merenkuluntarkastus .................. ' 1913
19728:                     . .. .. . , ........... 1914
19729:                                ••••••••••••••••••                 1   1915
19730:                                                                                        22,000
19731:                                                                                        22,000
19732:                                                                                        33.000
19733:                                                                                                           22,000'
19734:                                                                                                           22,000
19735:                                                                                                           33,000
19736:                                                                                                                             21,8001-
19737:                                                                                                                             32,600 1·-1-
19738:                                                                                                                             33,8001~
19739:                                                                                                                                              1
19740: 
19741: 
19742: 
19743: 
19744:                                                                                                                                                         10 600i+
19745:                                                                                                                                                                '
19746:                                                                                                                                                                    200'-
19747: 
19748: 
19749:                                                                                                                                                                    800i+
19750:                                                                                                                                                                               1
19751:                                                                                                                                                                                             200
19752:                                                                                                                                                                                        10,600,
19753:                                                                                                                                                                                             800
19754:                                                                                                                                                                                                           21,717
19755:                                                                                                                                                                                                           30,431!
19756:                                                                                                                                                                                                           33,143 1
19757:                                                                                                                                                                                                                        -
19758:                                                                                                                                                                                                                        <
19759:                                                                                                                                                                                                                        ~
19760: 
19761:                                                                                                                                                                                                                        ....""'"
19762:                                                                                                                                                                                                                        =
19763:                                                                                                                                                                                                                        <
19764:                                                                                                                                                                                                                        ...
19765:                                                                                                                                                                                                                        ~
19766:                                                                                                                                                                                                                        ~
19767: 
19768: 
19769: 
19770:                                                                                                                                                                                                                        ....=·""'"
19771:                                                                                                                                                                                                                        -
19772:                                                                                                                                              i
19773: Geologinentoimisto ...................                                1913             78,000'            78,000            79,6501+                     1,650!+                        1,6GO             78,926':
19774:                               ...................
19775:                                                                                                                                                                               1
19776: 
19777: 
19778:                                                                       1914           283,000'            283,000            80,850.--                  202,65o i -                    202,650'            78,989:      F
19779:                                                                                                                                                                               1
19780:                               ...................                     1915             81,000!            81,000:           80,.3501--                             6G0                      650           82,246   1
19781: 
19782: 
19783: 
19784: 
19785:                                                                                                                                                                               1
19786: 
19787: 
19788: 
19789: 
19790:                                                                                                                                              '
19791: Vakuutuk~en         tarkastaja ...............                        1913               8,000             8,000                7,5001--                           500,-                    GOOi          10,600:
19792:                                     ...............                   1914               8,000,            8,000                8,5001+                            500:-+-                  500,          10,8801
19793:                                                                       i 01 r...          (), (),1\(~:      n.t\1"\A         "' ....   0"\f\.fll'
19794:                                                                                                                                                           r.       ..,.,.,....1         -   ·----   1
19795:     Suomen kauppa-asiamiehet. . . . . . . . . . . . . !                        l~:W:l         lb,UliU        l\l,VUU         .l·•,ooal-~      .r .l. f ~         •.J.$..1         ..<.V,V..L'-"I
19796: 
19797: 
19798: 
19799:                                                ••••••••••                  1   1914           16,000         1\i,OOO         17J,68Cl[--      ::117'- ~          ill7'            13,443]
19800:                                              ••••••••••••                  i   1\!15          Hi,OOO'        1GJJ0lli        lfJ,GSiJI~~      317 ---            1l17             l3,443i
19801:                                                                                                                                      1
19802: 
19803:                                                                                                                          '           1
19804:                                                                                                         1                1           :
19805:     Paloviina-asetusten edellyttämiä menoja. ! HJB                                          1,250,000' L280,000i 1.280,100]-t-              30,000               lOO            1,797,2801
19806:                                                                                                                  1          l                              1                                   1
19807:                                                                                1914         t,450,000i 1,750,000[1,7[!0,0001-t-            300,000                              1,774,0241
19808:                                                                                1915         1,8G0,1001 2,250,100! 2,2fl0,100i+             400,000:                             1,774,157\
19809:                                                                                                                          '           1
19810: 
19811:     Mallasjuomain valmistuksen silmälläpito. ! 19113                                           80.000   1
19812:                                                                                                              80,ooo:          80,0001                                              84,2061
19813:                                                1914                                            80,000        so,oool          8o,ooo'                                              78,8139!
19814:                                                                                                                          '
19815:                                                1910                                            75,000f       80,0001          80,000/+       5,ooo/-t-          5,000              73,8491
19816:                                                                                                                                      1                                                             1
19817: 
19818:                                                                                                                          !           1
19819:                                                                                                                                      1
19820:                                                                                                                                                                                                    1
19821: 
19822: 
19823: 
19824: 
19825: 1   Erinäisiä määrärahoja ................ i 1913                                            hlO,OOO        610,000i         588,0801-      21,920:---         21,920            558,406
19826:                                                                                                                     1
19827:                                              1914
19828:                                                                            1
19829: 
19830: 
19831:                                                                                              638,000        688,000          689,980+       fl1,980+            1,980            647 7361
19832:                                 .•..•.•.••......
19833: 
19834: 
19835: 
19836: 
19837:                           ................ ! 1915
19838:                                                                            1
19839: 
19840: 
19841: 
19842: 
19843:                                                                                              ()02.000       702,000,                        21,000: -          78,900
19844:                                                                                                                                                                                                        .....
19845:                                                                                                                                                                                                        i:""'
19846:                                                                                                                                                                                                        .....
19847:                                                                                                                              623,100:+                                           508:929
19848:                                                                                                                                                                                                        "*'
19849:                                                                                                                                                                                                        ~
19850:                                                                                                                                            163,608 + 2,397,6081
19851:                                                                                                                                                                             1
19852:                         XII pääluokka yhteensä : 1913 : r\,869,0001 4,G3G,OOO: 7,032,li08i+                                                                                     7,497,4831
19853:                                                                                                         1                                                                   1
19854: 
19855: 
19856: 
19857: 
19858:                                                                                                                                            777,752 + 2,541,478/
19859:                                                                                                                                                                             1
19860: 
19861: 
19862: 
19863:                                                                                1914     1   7,561,0001 5,5i\7.000 8,098,4781+                                                   7,844,1271
19864:                                                                                                                                                                             i
19865:                                                                                                         1
19866: 
19867: 
19868: 
19869: 
19870:                                                                                                                                                                                                    1
19871:                                         ))                   ))                1()15        8,1H0,100. 5,938,100 8,H19,160 +-              R17,126 + 2,381,160                  6,804,11R]
19872: 
19873: 
19874:                  XIH pääluokka.
19875: 
19876:     Talousosaston kansliaan kohdistuvat
19877:                 hallinrwnhaarat.
19878:                                                                            1                                                                                                                           Jo!'>.
19879:     Suomen valtioarkisto .. .. .. .. .. .. .. . . .                        1   Hl13           57,000         m,ooo           57,500 +         f>OO +             fJOO             57,4H4               <:.!-'
19880: 
19881:                               .................                            1   1914           58,ooo•        Ö/:\,000        til,SOO +      a,ooo +            3,200              ra,:wo'
19882:                               o•   ••    oc   ••   oo   oo   oo   ••   o   1   1H15           62,000i        (->:!,000       60,900 -       1,100 .            1,100              G2,100
19883:                                                                                    1                                                  1                 Rahasäännön mukaan
19884:                                                                                    1   H·it ll't    .
19885:                                                                                                     1
19886:                                                                                               ) ·U-.M
19887:                                                                                                                   Eduelnm- :'                         enemmän       <+>
19888:                                                                                                                                                                     tai väkem-     1
19889: 
19890: 
19891: 
19892:                                                                                                                   nan hy-                  Raha-    ,       män (-) kuin         .  Tilin-
19893:                                                                          Vuosi         sen la~kelM                väksytnän               Hääunön   :--·-·---------··--~-i päätöksen
19894:                                                                      ,
19895:                                                                                    1
19896: 
19897:                                                                                    1     mam                      budjetin                mukaan    ! Hallituksen 1 Edu_slmnna,n ! nlllkaan        :t
19898:                                                                                         mukaan                       k·                             1 laskelmain 1 byvak~Y';'1an i
19899:                                                                      1                                            mu .tau             1
19900:                                                                                                                                                                       budJetm    •
19901:                                                                      j                                                         •      1                 mukaan    I   mukaan
19902:                                                                      1                                                                1
19903:                                                                                                                                                                                    1
19904:                                                                                                                                                                                                   1-'
19905:                                                                                                                                                                                                   ~
19906:                                                                                                               1                       1             '                 1                           1-'
19907: 1 Suomen viralliwt sanomalehdet ........                             1    1913           101,0001,                  101,00011 101,900/+                        9001+        9001       104,2011   -!
19908: '
19909:                                                     . .. .. .. .     1
19910:                                                                           1914           102,00011                  102,000 109,800j+ 1             '
19911:                                                                                                                                                              7,800;+
19912:                                                                                                                                                                   1        7,8001      104,867!
19913:                                                                                                                                                                                                   .....
19914:                                                                                                                                                                                                   .....
19915: 1       >)   •      • •.''   •           ))         •••••••      '1       191~     1     1~0,0001 1~0,0001 ~09,8001-                                           20t-         2001        99,8681   ~
19916:                                                                                                                                                                                                   ?
19917: 1 Senaatm kn]apamo ................... [ 1913 1                                          6t>O,OOOI                  6~0,0001 6~0,000:                        --       j            1   586,2861
19918:                                                                                                                                                                                               1
19919:                                          1914                                            65o,oool                   6no,ooo                6oo,ooo 1                  i                618,8731
19920:                                                                                                                                                                                                   ~
19921:       ,,      ,,   ...................                                                                                                                                             1
19922:                                                                      1             1                                                  1
19923:                                   .. .. .. .. .. . . . . . . . . .        1915 i         650,000[                   650,0001               650,000)          ··-.     II           '   623,7571
19924:                                                                                                                                                                                               !   ~
19925:                                                                                               ~,000
19926:                                                                                                                                                     1
19927: 
19928: 
19929: 
19930: 
19931:     Erinäisiä määrärahoja . . . . . . . . . . . .. . . .                  1913                                          6,ooo!               5,5001     --     500 --       500 1        5,4451
19932:                                                                                                                                                                                                     1
19933:                              >>        • • • .. .. .. .. • • .. •         1914                6,ooo                     6,oool               3,ooo --        3,ooo 1- -    3,000!             1
19934: 
19935: 
19936:                                                                                                                                                                                          3,0001   ~
19937:                                       ................                    1915                3,oooi                   a,ooo;                3,oooi                   i            1
19938:                                                                                                                                                                                            100
19939:                                                                                                                                                                                                   ~
19940:                                                                                                                                                                                                   .....
19941:                                                                                                                                                                                                   Q
19942: 
19943:                                                                                                                                                                                                   ..,..,..,<
19944:                               XIII pääluokka yhteensä                1    1913           814,0001                   814,000                814,9001+           900[+        9001       753,4261
19945:                                                                                                                                                                       1            1
19946: 
19947: 
19948: 
19949: 
19950:                                                           »               1914           816,000!                   816,000                824,000:+
19951:                                                                                                                                                     1                 1
19952:                                                                                                                                                                            8,000
19953:                                                                                                                                                                                               1
19954:                                                                                                                                                                                                   .....
19955:                                                                                                                                                              8,000!+                   787,9401
19956:                                                                                                                                                                                                   =
19957:                                                                                                                                                                                                   ~
19958:                                                                                                                                                                       1
19959:                                               »                           1915           825,000 1 8:l5,000i                               823,7001-         1,300!--      1,300       785,8251
19960:                                                                                                                                                     1
19961: 
19962: 
19963: 
19964: 
19965:                      xn pääluokka.                                                                                                                                                            1
19966:                                                                                                                                                                                               1
19967:                  Sekala,iS'ia yleisiä menoja.
19968:                                                                                                                                                                                               !
19969:     Kenraalikuvernöörin ja keisarillisen senaa-
19970:      tin kävt.töva.rat                                                    1 01 ,         0:1tr'i.4 {),{\/).         n..1" Ar, ..   -..!
19971: 1   ~1.U.J.J..J.U.W.L.I...U.,U-   y V.L.L1VV.I-.L.I...L J~   ...,._V&a,~_..-.--.~~   ....,_   ~...,......,.,.._
19972: 
19973:                                                                                                                                                                          1
19974: 
19975:      tin käyttövarat.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1914                                                                274,000,      2L14,000        274,000:                           30,ooo!        170,4(;\)1
19976:                                                                                                                                                                                                             !
19977:     Kenraalikuvernöörin ja keisarillisensenaa· :                                                                                                                         i
19978:                                                                                                                                                                                                                             1
19979:      tin käyttövarat.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1915                                                                274,0ool      244,000'        244,0001            30,0001                       152,G75\
19980:                                                                                                                                            1
19981:                                                                                                                                                                                                                             1
19982:                                                                                                                                            1
19983: 
19984:     Matkakustannuksia ................. .                                                                             1913        45,0001       45,000:          45,000 1                                          56,6351
19985:                                                                                                                       1914 •      45,ooo!       45,oool          45,oool                  1                        55,885
19986:                                                   . .. ........ ..... .
19987:                                                      '       ,                        ~                               1915        45,oool       45,oooi          45,oool                  1
19988:                                                                                                                                                                                                                    67,911
19989: 
19990:                                                                                                                                            1
19991:                                                                                                                                            i
19992:                                                                                                                                                           !
19993:                                                                                                                                                           1
19994:                                                                                                                                                                          1
19995:                                                                                                                                                                          '
19996:                                                                                                                                                                                           1                 1
19997:                                                                                                                                                                                                                               1
19998: 
19999:     Korjauskustannuksia ................. .                                                                           1913       900,0001'     900,0001 1,050,0001+               15o,oool-t-     150,0001      1,081,4851
20000:                                                          .••.•.......••....                                       1   1914 . 1,050,000 1,050,000! 1,400,0001+                     35o,oool-t-     350,000]
20001:                                                                                                                                                                                                             1
20002:                                                                                                                                                                                                                 1,373,2071
20003:                                                                                                                                                                                           1                                   1
20004:                                                                                                                       1915 1,400,000, 1,400,000, 1,000,000 ...                    400,0001    ~   400,0001        751,473:
20005:                                                                                                                                                                                                                                   ...
20006:     UuiliM&ko:ou~i&
20007:                                                                                                                              1
20008: 
20009: 
20010:                                                                                                                                                                                           1                                       ~
20011:                                                                                                                                                                                                                             i
20012:                                                                                                                                                                                                                                   ~
20013:                                                                                                                                            1              •
20014:                                                                                                                                                           1                                                                   1
20015:                                                                                                                                                                                                             1
20016: 1                                                 ..••••••••••••••••••                                                1913       600,0001 600,000              750,000 +          150,0001+       150,000:       621,6201
20017:                                                                                                                                          1                                                1
20018: 
20019:                                                   . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .                                     1914 !     75o,ooo   75o,oool            800,000 +           50,0001+        50,()00       914,9951
20020:                                                   . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                                      1915       80o,ooo       80o,ooo!'       400,000            400,00t-        400,000        278,668!
20021:                                                                                                                                                           1
20022: 
20023:                                                                                                                                                           l                               '
20024:                                                                                                                                                                                                                             !
20025:                                                                                                                                                           '                               1
20026: 
20027: 
20028: 
20029:     Komiteakustannuksia ................ .                                                                            1913       200,000       200,000!        200,000                    1                      239,0991
20030:                                                                                                                       1914       200,000       200,000i.       200,000                    i                      231,3061
20031:                                   ~                       ................ .                                          1915       200,000       200,000i        100,000[~~~        100,0001·       100,000        178,8561
20032:                                                                                                                                                           1               l               1
20033: 
20034: 
20035: 
20036:                                                                                                                                                               2,400,000].~+- 2,000,0001
20037:                                                                                                                                                                          1                1
20038: 
20039: 
20040:     Knntaino~uus viinapolttoverosta ...... .                                                                          1913       400,000; 2,400,000:                                                  -     1   2,400,0001
20041:                                                                                                                       1914       400,000i. 5,400,0001!         400,0001               ~ ! ~ 5,000,000,            400,0001        ....01
20042:                                                                                                                       1915       400,000     400,000           400,000                                      :    400,0001
20043: 
20044:     Erinäisiä määrärahoja ............... .                                                                           1913 i 2,772,000\ 1,603,00013,473,253                   +   701,253 + 1,870,2531          3,318,9521
20045:                                                              '·""-                        1                                         Rahasäännön mukaan
20046:                                                                             IJ"' k   : Ed>Jsknn-                                  enemmän <+l tai väbem-
20047:                                                                          'Ha ru_ " i ;,au hy-
20048:                                                                                1
20049:                                                                                                                 Rahcc-                 män (-) kuin                      Tilhl-
20050:                                                                               1   1
20051:                                                         Vuosi            .·en ~ske - 1 väksymän                säännön                                                 päätöksen         1-f::a..
20052:                                                                              mam     1 budjetin                mukaa:,            Hallituksen       Ed~~kunn~n          rrtlibau         o;,
20053:                                                                             mukaan 1       ..                                     laskelnmin        hyvak;syman
20054:                                                                                      , muKaan                                                         budjetn
20055:                                                                                                                                    mukaan             mukaan
20056: 
20057: 
20058: 
20059: Erinäisiä määrärahoja ................                    1914 ' 3,474,000 2,055,000: 2,547,800 --                                    922,2001+         492,800:       1,896,016,1
20060:                                                                                                                                                                                         -....
20061:                                                                                                                                                                                         ~~
20062: 
20063:                                                                                                                                                                                         ~
20064:                                                                                                                                                                                         ,..,
20065:                                                                                                                                                                                         ,_.
20066:                               ................            1915 1 2,548,000 2,318,000: 2,254,800! -                                    290,200--          63,200        1,389,573
20067: 
20068:                     XIV pääluokka yhteensä.               1913 ! 5,191,000 5,992,000 8,192,253                                   + 3,001,253 + 2,200,253               7,983,572!
20069:                                                                                                                                                                                         -<
20070:                                                                                                                                                                                         ~
20071:                                                                                                                                                                                     i
20072:                                                           1914 ! 6,193,000 9,744,000 ö,GG6,800-                                       526,200 - 4,077,200              5,041,8781
20073:                                                                                                                                                                                         <
20074:                                                           191ii          5,667,ooof 5,407,ooo 4,44CJ,800                            1,228,200:          96.3,200       .3,219,156:
20075:                                                                                                            1
20076:                                                                                                                                                 1
20077:                                                                                                                                                                    1                :
20078:                                                                                                                                                                                         ~
20079:                X V pääluokka.                                                                                                                                                             1
20080:                                                                                                                                                                                         -<
20081:      Eläkkeitä ja yteisiä apurahoja.
20082: Sivilivirkakunta . .. .. . . . . . . . . . . . . .. . . . ; 1913
20083:                                                           1914
20084:                                                                          3,060,000 3,560,000 :3,015,000
20085:                                                                          3,030,000 3,530,000                   .~,810,000:-1-
20086:                                                                                                                                        45,ooof
20087:                                                                                                                                       280,0001-
20088:                                                                                                                                                 i
20089:                                                                                                                                                         545,000
20090:                                                                                                                                                         220,000
20091:                                                                                                                                                                    1
20092:                                                                                                                                                                        3,276,965
20093:                                                                                                                                                                        3,365,117
20094:                                                                                                                                                                                         -
20095:                                                                                                                                                                                         =
20096:                                                                                                                                                                                         ;.....
20097:                                                                                                                                                                                         s·
20098:                                                                                                                                                                                         ..;
20099:                                                                                                                                                                                         ;.:>
20100:                                                                                                                                                                                         ....:
20101:                                                                                                                                                                                         ~
20102: 
20103: 
20104: 
20105: 
20106:                                                                                                                                                                                         -
20107:                                                                                                                                                                                         =
20108:                                                                                                                                                                                         ~·
20109:                                                          1915            3,350,000 3,350,000 3,500,000 -+-                            150,0001+         150,000        3,411,367
20110:                                                                                           1                                                                                             .....
20111: Tullivirkakunta . . . . . .. .. . . .. . . .. .....       1!~13            116,000,           116,000;          112,000 --              4,000! -          4,000!         11H,537
20112:                                                                                                                                                                 1                       ~
20113:                      ......................               1914             112,000            112.000           124,000,+              12,000!+          12,000'         125,805
20114:                      ......................               1915             124,000!           124,000            136,000;+             12,0001+          12,000,         124,'184
20115: 
20116: Postilaitos ...........................                  1913                25,000            25,000             28,0001+              .'l,OOO+          11.000,          25,587
20117:                        .....................              1914 1             28,000;           28,000             28,000;                                                  24,200
20118:                                                           1 Q1 r;    i       ')Q 111111        ')Q   nnn          ~0   {){)("}
20119: Sotilaseläkkeitä ......................                            1:1.1;:)   J.,V:i::iU,UVV]   .L,VC-~v,vvv~   .J..,vvv,•. . vv\        -~,~--,
20120: 
20121: 
20122:                                                                                                                                                                                      1
20123: 
20124:          ~         ......................                          1914       1,ooo,ooo1 1,ooo,oool               984,000I               16,000' -      16,0001      . 906,9081
20125:          >)        ......................                          1915         960,000/ 960,000\                 925,0001               35,oooi        35,000'        871,15~:
20126:                                                                                                             '                                      !                             1
20127:                                                                                                                                                                                      1
20128: 
20129: 
20130:                                                                                             1
20131: 
20132: Maalaiqkansakoulujen opettajain 'eläkkeitä                         1913         200,0001          200,000         200,0001                                             158,756\
20133:                                                                                                                                                    1
20134:               >)                       ))             >)           1914         200,000,          220,000         200,00011                        1
20135:                                                                                                                                                         20,000,        166,4.'191
20136:                                                                                                                                                    1
20137: 
20138: 
20139: 
20140: 
20141:               >)                       »              >)           1915         240,000:          2'to,oool       190,0001-              50,000! -      50,000         177,7<14:
20142:                                                                                                             1
20143: 
20144: 
20145: 
20146: 
20147:                                                                                             !               1                   !
20148: Eläkkeitä ja apurahoja (kulkulaitosr.) ....                        1913         817,000\          817,000( 817,0001                                       ~
20149: 
20150:                                                                                                                                                                        522,716:
20151:     ))             ))                            ))         ....   1914         882,0001          882,0001 882.000
20152:                                                                                                           1    .    i
20153:                                                                                                                                                                        576,:cll1!
20154:     »              >)                            »          ....   1915         887,0001          887,000[ 887,0001                                                    658,408!
20155:                                                                                             1
20156:                                                                                                           11        1
20157: Mieskohtaisia määrä· ja apurahoja .....                            1913           28,000:          28,0001   38,2501+                    10,250\+       10,250          3ö,96\il
20158:       ))        ))          »     .....                            1914           .'l9,000i        39,oool   43,250 +                     4,250!+        4,250          :S7,93B:         ~
20159:                                                                                            i
20160:                                                                                                                                                                         40,3:.l2i
20161:                                                                                                                                                                                          .....
20162:                                                                                                                                                                                          .....
20163:          »              >)                  >)             .....   1915           44,0001          44,0001   43,040   ·-                    960!---        960
20164:                                                                                             i
20165:                                                                                             1
20166:                                                                                                             1
20167:                                                                                                                                                    1
20168: 
20169: 
20170: 
20171: 
20172:                                                                                                                                                    1
20173:                                                                                                                                                                                          """
20174:                                                                                                                                                                                          ~
20175: 
20176: Erinäisiä määrärahoja ................                             1913         409,000(          409,oool 406,800                        2,2oo; -       2,200         299,919
20177:                                                                                                           1
20178:     »              ,             0   •••••••••••••••               1914         409,000!          409,0001 384,800 -                     24,200(        24,200:        347,fi\ll;
20179:                                  ................                  1915         385,0001
20180:                                                                                                           '
20181:                                                                                                   385,000i 377,4Q0              1
20182:                                                                                                                                     -     7 600 --
20183:                                                                                                                                            '    :
20184:                                                                                                                                                          7,600\        30S,4or.:
20185:                                                                                             1                                                                    1
20186:                                                                                                             1                                                    '
20187:                               kansakoululaitokselle 1 1913                      193,000 1         192,0001        193,000;                  - 1+         1,0001   191,4751
20188:                                                       1914                      205,000 i         208,000            75,0001--          130,000:--     133,000 1    72,1H2f
20189:                                                                                                                                                    1
20190: 
20191:                                                       1915                      162,000:          162,000)           62,0001--          100,000i -     100,000!     52,2a3i
20192:                                                                                                                                                                i           1~··-·-
20193: 
20194: 
20195:                                                                                                                                               '
20196:                                                                                                                                          48,450'-      547,4501 5,fi71,4ö0!
20197:                              XV pääluokk yhteensä 1 1913                      5,868,00016,367,0001 5,819,550[ __
20198:                                                                                        !                   ii                                      i
20199:                                                                                                                                                    l                             1
20200:                                                                                                                                                                                          ~
20201:                                                                    1914       5,905,00016,428,000( 6,031,050'+                          126,01'>0\     396,9501      5,622,31\:;i
20202:                                                                                             i               !
20203:                                                                                     1          :          i                                                     i
20204:                                                                    1915 : 6,180,000[ 6,180,0001 6,148,4401 -                             31,5(;0        il1,650i 5,66t>,79H/
20205:                                                                                                               Rahasäännön mukaan
20206:                                                                               Eduskun-                       enemmän (-f-) tai vähem-
20207:                                                              Hallituli-
20208:                                                             sen Iaskel-
20209:                                                                                nan hy-        Raha-                 män (-) kuin             Tilin-         ~
20210:                                                     Vuosi                     väksymän       säännön                      '                päätöksen
20211:                                                                main
20212:                                                                                budjetin      nlUJ~an.n       Ha!lituksen 1 Edu~kunn~~;n    mukaan
20213:                                                              mukaan
20214:                                                                                mukaan                        laskelmain 1 hyvak~yman
20215:                                                                                                                           1  bl,ldJetin
20216:                                                                                                               mukaan     !    mukaan                       .......
20217:                                                                                                                                                            ~
20218:                                                                                                                                                            .......
20219:                                                                                                                                                            -1
20220:              xn pääluokka.                                                                                                                                  ......
20221:                                                                                                                                                             ....
20222: Korvaus valtakunnanrahastoon valtakun-1                                                                                                                     -<
20223:                                                                                                                                                            ';=
20224:   nan duumaanvalittujen jäsenten sää-)
20225:   dettyjen päivärahojen ja matkakus-
20226:                                                                                                                                                            ~
20227:   tannusten menoista . . . . . . . . . . . . . . . . 1913       80,oool                         79,8841              1161+       7-9,884
20228:                                                                                                                                                            ~
20229:                                                                           1
20230: 
20231: 
20232: 
20233: S:n ................................ 1914                       80,ooo:                         79,884i              1161+       79,884
20234: S:n ................................ 1915 1                     80,000                          80,0001                          80,000
20235:                                                                                                                          1+                                -<
20236:                                                                                                                                                              1
20237: 
20238:                                                                                                                          1
20239: 
20240: 
20241:                                                                                                                          i                                 -=
20242:                                                                                                                                                            ......
20243:                                                                                                                                                            .....
20244:                                                                                                                                                            Q
20245:                                                                                                                                                            ~
20246:                                                                                                                                                            :=
20247:                                                                                                                                                            ;s....
20248:              X VII Jliiiiluokkn.                                                                                                                           =
20249:                  V altiovelka.
20250:                                                 i
20251:                                                 i
20252:                                                 1
20253:                                                                                                          1
20254:                                                                                                                                                        1
20255:                                                                                                                                                            -
20256:                                                                                                                                                            ..........
20257:                                                                                                                                                            P'
20258: Valtiolainain vuotuismaksut, p~ovisionitl                                                                                                              1
20259: 
20260:                                                                                                          1
20261:   ja kulut .......................... ·11913                 8,039,000\        8,03\J,OOO    8,039,0001                                    8,027,5501
20262:                                                                           1
20263:                                                                                                                                                        1
20264: 
20265: S:n .................................. ' 1914                8,0.'39,000       8,039,000     8,039,000!                                    8,023,9571
20266:                                                                           1
20267: S:n ...................................1 1915                8,039,000         8,0.'39,000   8,0.'39,0001                                  -8,029,563 i
20268:        1
20269:            Vuoden kuluessa sattuvien lisämenojeni        1
20270: 
20271: 
20272:              suorittamiseen ...................... ,1913 il                         500,000        250,000 1                 ---   500,000\-   250,000              ---
20273: 
20274: 
20275: 
20276:            S:n ................................. 11914.                             200,000        200,000                         200,0001-   200,000
20277:            S:n ................................. 1915\             i                           .                                     -   1
20278: 
20279: 
20280:                   A. Summa vakinaista valtiomenoa\1913 1o6,714,300\142,401,300\1o9, 771,496)+ 3,037,1961+ 7,370,1961138 769,812
20281:                   A.    t      •            •     1914 168,845,300 137,042,300\166,381,183I- 2,464,1161+ 9,338,885157,021,421i
20282:                                                                                                                     1
20283:                   A.    •      •            &     1913 179,431i,800\162,431,800\168,381,9141~10, 753,886 + 6,530,1141161,363,099
20284:                                                                                                                                            1
20285: 
20286:                                                                             1                  1              1          i                               1                .
20287:                                                                                                                                                                           1
20288:              YlimiUirliiset valtiomenot.                                        1              1              !          !                 \
20289:                                                                                 1                             1          '                 !
20290:               Oikeustoimituskuntaan kohdisttwat                             1                  '
20291:                       hallinnon haarat.                                         1              1
20292: 
20293:            Erinäisiin rakennustöihin Viipurin läänin[   !-.                                                                                              1                    t'"
20294: 
20295:                                                                                                                                                                               ~
20296:                                                                                                                                                                           1
20297: 
20298:                vankilassa ....................... 119131                                                          12~,4251+        122,4251+   122,4251      122,425\
20299:            S:n     s:n .......................... 11914
20300:                                                                                                                                                          1      -         1
20301:            S:n     s:n .......................... /19151
20302:                                                                                                                                            1
20303: 
20304:            Koppiosaston rakentamiseksi Helsingin                            1
20305: 
20306: 
20307: 
20308:                                                                                                    15~.~ool
20309:                Kuritushuoneeseen ................ 11913                                                           200,0001+        200,0001+    20,000       200,000
20310:            S:n    s:n .......................... 1914                               150,0001                      150,000            - -   1                 150,000
20311:                                                                                                              1
20312: 
20313:            Lisäsoaston rakentamiseksi Helsingin Lää-
20314:                                                                                                              1
20315:                                                                                                              1
20316:                                                                                                                          !                 i
20317:                                                                                             1
20318: 
20319:                                                                                                                    75~~001+
20320:                                                                                             1
20321:              ninvankilaan .................... ·119141                                                       1
20322:                                                                                                                                     75,ooo/+    75,000[       75,000
20323: ~~"-   1 S:n    s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1915\       17~~oo!, 17;~oo/                                 -1           -1
20324:        /                                              Yhteensäll913/                        '                                      322,4251+   322,425.  1
20325:                                                                                                                                                              322,425/         ~
20326:                                                                                        --   1                     322,4251+                                                   ~
20327:                                                            l)       19141           150,0001       150,000        225,0001+         75,0001+    75,ooo[      225,000
20328:                                                                                                                                                        1
20329: 
20330:                                                            »       \1915!           175,000:       175,000          - 1-- 175,000 -            175,0001        --         1
20331:                                                                                                         Rahasäännön mukaan
20332:                                                                Hallituk-
20333:                                                                             Eduskun-                  enemmän ( +) tai vähem·                         g
20334:                                                                              nan hy-     Raha·             män (-) kuin                Tilin-
20335:                                                    : Vuo~i
20336:                                                               sen lask~l­
20337:                                                                             väksymän    säännön                                      päätöksen
20338:                                                                 main                                  hallituksen     Eduskunnan      mukaan
20339:                                                                              budjetin   mukaan
20340: 
20341: 
20342: 
20343:                                                                                                                                                      -
20344:                                                                mukaan                                 laskelmain      hyvi\~yl)1än                   ,......
20345:                                                                              mukaan                                     budJetin
20346:                                                                                                         mukaan                                       ~
20347:                                                                                                                         mukaan
20348:                                                                                                                                                      _,
20349:                                                                                                                                                      .....
20350:                                                                                                                                                      .....
20351:     8i??iilitoimituskuntaan kohdistuvat hallinon                                                                                                     ~
20352:                       haarat.
20353:                                                                                                                                                      !-=
20354:     Etelä-Pohjanmaalle perustettavaksi ai-
20355:          jottua kansanparantolaa varten ....          1!l13                   573,000                                     573,000
20356:                                                                                                                                                      :<
20357: 1
20358: 
20359:     S:n     s:n .......................... .          1914                    600,000                                     600,000                    ~
20360:     S:n     s:n                                       1915                    600,000                                     600,000                        1
20361:                                                                                                                                                      ~
20362:                                                                                                                                                      ~
20363:                                                                                                                                                      ::;'
20364:                                                                                                                                                      ,...
20365:     Oulun lääniin rakennettavaa uutta mieli-
20366:                                                                                                                                                      :
20367: 
20368:                                                                                                                                                      ......
20369:                                                                                                                                                      ..;!
20370:         sairasten keskuslaitosta varten ..... .       1913                  1,000,000                                   1,000,000                    ~
20371:     S:n    s:n ......................... .            1914                  1,000 000                                   1,000,000                    ~
20372: 
20373:                                                                                                                         1,200,000                    :::!
20374:     S:n     sn: ......................... .           1915                  1,200,000
20375:                                                                                                                                                      .....,.,.
20376:     Helsingin yleisen sairaalan uudisrakennuk-
20377:                                                                                                                                                      -
20378:                                                                                                                                                      ?'
20379: 
20380:         sia varten ...................... .           1913                    500,000             1
20381:                                                                                                                           500,000                i
20382:     S:n    s:n                                        1914                              1,500,0001+ 1,500,0001-t- 1,500,000             200,0001
20383:     S:n    s:n                                        1915     1,000.0001 1,000,000      H75,000!-        625,ooo!-       625,ooo       Cl75,000,
20384:      Kanna.tusavun myöntämiseksi työttömäin                                           i
20385:                                                                                       1
20386:          avustamista varten erittäin k1mnille, :                                      1
20387: 
20388:          osittain työttömyyskassoille ........   1\l1B                       300.0001                                aoo,ooo\
20389:  1
20390:      S:n    s:n ..........................       1914                        3!)0,000                                300,0001
20391:      S:n    s:n ........... ' " .............    1915                        1-lOO,OOOj           i                  300,0001
20392:                                                                                                   1
20393:                                                                                       1                                        1
20394:                                                                                                                i
20395:      Kunnallisia mielisairaaloita varten ......      1
20396:                                                          1915 1          l   800.0001       ---   1
20397:                                                                                                   1
20398:                                                                                                                      800,000\
20399:                                                                                                                                1
20400: 
20401: 
20402:      Helsingin Veneeristen sairaalain laajenta- !
20403:                                                                                                   1
20404:                                                                                                   !
20405:                                                                                                                i               1
20406: 
20407: 
20408: 
20409:                                                                                                                                 1
20410:          misesta johtuvien kustannusten suo-                                          '           1                            1
20411:                                                                                       1           1
20412:                                                                                                                1
20413:                                                                                       1
20414:          littamiseksi ...................... , 1913                      1            1   200,0001+      200,0001+   200,0001       200,000
20415:      S:n     s:n ..........................       1914            200,000)   200,000!
20416:                                                                                       1
20417:                                                                                                                                i
20418:                                                                                                   i            '
20419:                                                                                                                i               1
20420:                                                                                                                                                   .....
20421:                                                                                                                                                   t'"
20422:                                                                                                                                                   .....
20423:                                                                                                                1
20424:                                                                                                   1                                               ~
20425:                                                                                                                1                              1
20426:                                                                                                                                1
20427:                                                                                                                                                   ~
20428:      1910 v:n väenrakennus- ja as1mtolaskun                                                                                    i
20429:                                                                                                                                1              i
20430:                                                                                                                                               1
20431:           valmiiksi saattamista ja sen tulosten ·                                                 1
20432:                                                                                                   i
20433:                                                                                                                1
20434:                                                                                                                                1
20435:                                                                                                                1
20436:                                                 i
20437:           julkaisemista varten ..............     1913                                     11,0001·+ •    ll,OOOJ+    11,0001        11,0001
20438:      Yleisen väeplaskun toimiinpanoa varten .. i 1915               -        100,000\                          1-    100,000
20439:                                                                                                   1            i                1             1
20440:                                                                                       1
20441:                                                                                       1           1            1
20442:                                                                                                                                i
20443:      Erinäisiä lisätöitä varten Helsingin Etelä-                                      '                                         1
20444: 
20445:                                                      1
20446:                                                                                                   1
20447:                                                                                                   1
20448:                                                                                                                i
20449:                                                                                                                1               1
20450:                                                                                                                                 1
20451: 
20452: 
20453:          Esplanadinkadun varrella sijaitse-          1
20454:                                                                                       1           1            1               1              1
20455:                                                      1
20456:          vassa talossa N:o 4................ i 1913                 -                     130,oool+      130,0001+   VlO,OOO        130,0001
20457:                                                                                                   1
20458:                                                                                       1
20459:  1
20460: ! Suomen osanottoa varten Pietarissa v.              1
20461:                                                                                                                                                   Ol
20462:          1913 järjestet1iävään yleisvenäläiseen 1
20463:                                                      1
20464:                                                                                                   1
20465:                                                                                                   1
20466:                                                                                                                1
20467:                                                                                                                i                                  .....
20468:                                                                                                                1
20469: 
20470:          hygieniseen näyttelyyn . . . . . . . . . . . . 1 1913      -    1
20471:                                                                                 -          35,0001+      35,000\+     35,000         35,000/
20472:                                                                                                  Rahasäännön mukaan
20473:                                                                                                enemmän ( +) tai vähem-
20474:                                                      Hallltuk-~ Eduskuu-          Raha-             män(-) kuin                    Tilin-
20475:                                                      sen laske!- ~an hy-
20476:                                              Vuosi      ma!n     väksymän        säännön                                         päätöksen         ~
20477:                                                       mukaan      budjetin       mukaan                                           mukaan
20478:                                                                   mukaan
20479:                                                                                                  mukaan                                           1-'
20480:                                                                                                                                                   ~
20481:                                                                                                                                                   1-'
20482:                                                                                                           1                                       -l
20483: 
20484: Erään Helsingissä sijaitsevan talon hank-
20485:                                                                  1                         i              1!
20486:                                                                                                                                                   .........
20487:                                                                                                           !
20488:                                                                  i                         1
20489:     kimiseen valtionlaitokselle ........ .
20490: Talon rakentamiseksi Helsinkiin keskus-
20491:                                              1913         ---    1
20492: 
20493: 
20494:                                                                  1
20495:                                                                                  1,700,0001+ 1,700,0001+ 1,700,000                1,700,000
20496:                                                                                                                                                   ~
20497:                                                                  1
20498: 
20499:                                                                  1
20500:     virastojen tarpeeksi .............. .    1914         ·---   1
20501:                                                                                   175,0001+        i75,0001+    175,0001 ' 175,000
20502: S:n    s:n ......................... .       1915      175,000!
20503:                                                                  1
20504: 
20505:                                                                                   180,000 +          5,000 +    180,000    180,000                :<
20506:                                                                  1
20507:                                                                                            1
20508: 
20509:                                                                                            i                                                      ~
20510: Lappeenrannan kasarmialueen pakkoluo-                                                      1                                                       1
20511:   vutushinnan suorittamista y.m. varten      1913                                 500,0001+        500.0101+    500,0,00            491,348       <
20512: Vaasan kasarmialueen pakkolunastami-                                                     !                                                        ~
20513:                                                                                                                                                   .....
20514:     seksi ........................... .      1914                     ---
20515:                                                                                   283,5461+        283,5461+    28..'!,546          283,546       ~
20516:                                                                                                                                                   ;.;
20517:                                                                                                                                                   ....
20518:                                                                                                                                                   .....
20519:                                                                                                                                                   1;1;
20520: Erään Viipurin kaupungissa sijaitsevan                                                                    1                                       =
20521:     maa-alueen pakkolunastamiseksi so-
20522:     tilastarkoitusta varten ............ .   1914         --
20523:                                                                       _,          699,6201+
20524:                                                                                            1
20525: 
20526:                                                                                                    699,620 +    699,620             699,620       =
20527:                                                                                                                                                   "*"
20528:                                                                                                                                                   p;
20529: 
20530:                                                                              1
20531: 
20532: Eril.iden maa-alueiden pakkolunastamista                                                   1                                 1
20533:       varten Parkjärven tykistöampuma-
20534:       radan suurentamiseksi ........... .    1913
20535:                                                           _,                 1   1,100,0001+ 1,100,000/+ 1,100,0001 1,1oo,oool
20536:                                                                                                                                               1
20537: Väliaikaisten sotilassairaalain perustami· !                  'i              !                           !                                1              1
20538: 
20539:  seksi ja ylläpitämiseksi. . . . . . . . . . . . . .   1914             -     1                 800,000   +   800,000        +   800,000
20540:                                                                                                                                            1
20541:                                                                                                                                                800,0001
20542: Utin rautatie aseman läheisyydessä sijait-                    \               1
20543:      sevien maa-alueiden pakkolunasta.mi-                     1               i                                         'i                                1
20544:      seksi ampumarataa y. m. varten....                19141             -    1      -      + 900,000 + 900,000 900.000,
20545:                                                                                                 900,000 1
20546: 
20547:                                        Yhteensä.       1913 !i          2,373,000 3,676,000 + 3,676,000 + 1,303,000 1 3,667,348
20548:                                                                               !
20549:                                                                                                                                                           1
20550: 
20551:                                                        1914   1200,0001 2,100,000 4,358,166 + 4,158,766 + 2,258,1661 3,058,1671
20552:                                                        1915        1,175,000! 4,000,0001        555,000---    620,0001- 3,445,0001             555,0001
20553:                                                                               1
20554: 
20555: 
20556: 
20557:                                                                                           i''                           1'
20558:                                                                                                                         1
20559:                                                                                                                                            1              1
20560: 
20561:                                                                                           1                             1
20562: 
20563:                                                                                           1                             1                  '              1
20564:     Kmnaritovmituskunto.an kohdistuvat
20565:            hallinnon h.aarat.
20566:                                                                                           '
20567:                                                                                           1
20568:                                                                                           1
20569:                                                                                                                                            1
20570:                                                                                                                                            '              1   ........
20571:                                                                                                                                                               ~
20572: 
20573:                                                                               i
20574:                                                                               1
20575:                                                                                           1
20576:                                                                                           '
20577:                                                                                                                                            '
20578:                                                                                                                                            i
20579:                                                                                                                                                           1
20580:                                                                                                                                                           1
20581:                                                                                                                                                               ~
20582: Metsämaiden ostamiseksi valtiolle ..... .              1913         200.0001'     350,000 1     200,000         --               150.000   1
20583:                                                                                                                                            1   200,0001
20584:                                                        1914         350.0001'     350,000       200,000 --    150.000 --         150,0001      200,0001
20585:                                                        1915 i       200.000,      350,0001      125,000--      75.000-           225,0001      125,000
20586: 
20587: 
20588:                                                                                                                                            !
20589: 
20590:    Kirkollistoimituskunta.an kohdist1wat
20591:               h.allintwn haarat.                                              1
20592:                                                                                           1               1
20593:                                                                               1                           1             1
20594: Uuden museon rakennuksen sisustamiseen                 1913
20595:                                                        1914
20596:                                                                      40,000
20597:                                                                                           1
20598:                                                                                   200,ooo 1      40,0001                1- 160,0001             40,001)
20599:                                                                                                                                                                O't
20600:                                                                                                                                                                OJ
20601:                                                                      60,000       435,000        30,000--      30,000[--         405,ooo[       30,000
20602:                                                        1915          35,000        35,oooi       29,000[-       6,000( -           6,0001       29,000
20603:                                                                                 1.
20604:                                                                                                                Rahasäännön mukaan
20605:                                                                    Hallituk- !   Eduskun-
20606:                                                                                                    Raha-
20607:                                                                                                              enemmän ( +) tai vähem-
20608:                                                                                                                   män (-) kuin                        Tilin-         ,...01
20609:                                                                   sen las kel- ' nan hY-
20610:                                                          Vuosi       main      1 väksymän         säännön                                           päätöksen
20611:                                                                    mukaan    i    budjetin        mukaan     Hallituksen
20612:                                                                                                              laskelmain
20613:                                                                                                                                  Eduskunnan
20614:                                                                                                                                  hyväk!'YI)län
20615:                                                                                                                                                      mukaan
20616:                                                                                ;     m1rkaan                                       budJetin ·
20617:                                                                                                                mu kaan             mukaan                            ._.
20618:                                                                                                                                                                      ~
20619:                                                                                                                                                                      ,....
20620:                                                                                                                                                                      -..!
20621:                                                                                                                                                                      ......
20622:                                                                                                                                                                      ......
20623: 1   Lisärakennusta varten Helsinghi suoma.lai-
20624:         sen roalil yseon taloon        ..........        191!!       186,000          186,000      186,000                                             186,000       ~
20625:                                                                                                                                                                      ~
20626:     Lisärakennusta varten Turun suomalaiselle
20627:         tyttökoululle .....................              1913                          60,000                                         60,000.
20628:     Uudis- ja lisärakennustöitä varten Reisin-                                                                               1                                       ~
20629:         gin ruotsalaisessa tyttökoulttssn .....          1914                                       85,000 +      8.5,0001+           85.000i           85,0001
20630:                                                                                                                                                                  r
20631:                                                                                                                                                                      ~
20632:     Uudis- ja lisärakennustöitä varten Kuo-                                                                                                                           i
20633:                                                                                                                                                                  1    !
20634:         pion · suomalaisessa klassillisessa ly-
20635:                                                                                                                                                                      <
20636:         seossa .........        ., ....     . ......
20637:     LuentoR<tlej<t sisältitvän uudisrakennuksen
20638:                                                          1914                                      110,000,+     110,000     +       110,000\          110,000':
20639:                                                                                                                                                                      -=·
20640:                                                                                                                                                                      ~
20641:                                                                                                                                                                      .......
20642:                                                                                                                                                                      ~
20643:         mlmntamista varten Yliopistoon ....              191.'l                       .'300,000                                      300000!                         ...;»=
20644: ' S:n      s:n    . , .......   .. .. .. .. .. .. .. .   191.5       :JOO,OOO         3(!0,000                   :.!00,000           300,000)
20645:                                                                                                                                                 '                    .....
20646:                                                                                                                                                                      =
20647:     KannatusaVLtn myöntämiseksi ruumiilli-
20648:         sen työntekijäin muodostamille voi-
20649:                                                                                                                                                                      -
20650:                                                                                                                                                                      ,...,.
20651:                                                                                                                                                                      .....
20652:                                                                                                                                                                      !!'
20653: 
20654:         mistelu- ja urheihtseuroille sekä voi-
20655:         mistelu- ja urheiluopettajain ynnä
20656:         opettajatarten valmistamiseen ...                1\H:l                                                                        :!8,000
20657: Koulutalon rakentamista varten Helsingin        1i                                                 1                1
20658:                                                  1    1
20659:                                                                                                                                           300,0001
20660:     suomalaiselle tyttökoululle ......... : 1913 1                                         300,0001+        300,000/-t-    300,000
20661:                                                                 30~.~ool 300,000\
20662:                    •                      1      '                                    1                             1
20663:                                                                                                                                                  1
20664: S:n    s:n .......................... : 1914 ]                                                     1 -      300,0001·---   300,000
20665: S:n    s:n .......................... [ 1915 ! 500,000'                     5oo,ooo[               [_ . .   500 000 --     500,000               1
20666:                                                                                                                                                  1
20667: 
20668:         .1            .         I    .. 1                  1
20669:                                                                                                    '                1
20670: 
20671: 
20672: Kahden k1r wn rakentam1sta vart. .appnn \ 1914                                              25,oooi+         25,000\+       25,000!        25,oool
20673:                                                                                       1                                              1
20674:    ))     l)           ))          l)      ))   1   19151        25,000!     25,000:        25,000!                                        25,oooi
20675:                                                                                       i            1                                             i
20676: Maa-alueen hankkimiseksi ja varustami-1          [                      1
20677: 
20678: 
20679:    seksi ensimäistä venäläistä opettaja-[        ,                      1                          i                                 ,.          1
20680: 
20681: 
20682:    seminaaria varten Suomessa ........ 1 1913              1       --   \                  :l50,000i-r      250,000 +      250,0ool       250,000\
20683: Koulutalojen rakentamista varten venä-\          1                      1                          !                .                i           1
20684: 
20685: 
20686: 
20687:    Jäisille kansakouluille .............. i 1915 [                 -    1                   :J5,ooo[-t-      25,oool-t-     25,ooo\        25,ooo\
20688:                                                 1
20689:                                         Yhteensä i 1913 [
20690:                                                            1
20691:                                                                 226,000(
20692:                                                                         1
20693:                                                                             774,000(
20694:                                                                                       '            i
20695:                                                                                            776,000(+        550,000[+        2,000 1
20696:                                                                                                                                      1           1
20697:                                                                                                                                           776,0001
20698:                                                                                                                                                      ........
20699:                                                                                                                                                      ~
20700: 
20701:                                                                                                                                                      ~
20702:                                                     .      1            1             1                             1                i
20703:                                                     1914 1      360,0001    735,000:       250,000[ --      110,0001--     485,000!       250,000!
20704:                                                                                       1            1
20705:                                                            1            1                                           1                .           1
20706:                                                     1915   '1   860,0001    860,000\        79,0001         781,0001 -     781,000[        79 000!
20707:                                                                                       .                             1                .       '   1
20708: 
20709: 
20710: 
20711:                                                                         1
20712: 
20713: 
20714:                                                                                       1
20715:                                                                                                    i
20716:                                                                                                    1
20717:                                                                                                                     1
20718:                                                                                                                     1
20719:    Maamviljelyshallitukseen kohdisttwat
20720:                                                                                       1            1                1
20721: 
20722:                hallinnon haarat.
20723:                                                                                       1            1
20724: 
20725: Kahden maa-alueen ostamiseksi Anäs'in
20726:    maanviljelystaloudellista koelaitosta
20727:                                                                                                                                                      g
20728:                                                                                       1            1
20729:    varten ......................... .               1913                       ·-     i'    95,0001+         95,0001+       95,000         95,~01
20730: Konnunsuon kuivattamiseen .......... .              1915                    -65,000             - 1                         65,0001
20731:                                                                                                                                       Rahasäännön mukaan
20732:                                                                                                                                    enemmän ( +) tai vähem-                       Ot
20733:                                                                                                                                                                                  a;,
20734:                                                                                                                   Raha-                   män (-) kuin        -~ Tilin-
20735:                                                                           Vuosi                                  säännön          - - - - - - - - - - - - päätöksen
20736:                                                                                                                  mnkaan             Hallituksen l Ed11;~kunn~n I mukaan
20737:                                                                                                   mukaan                            Jaskelmain 1 hyb:=an '!;;."u: ;;::.dl
20738:                                                                                                                                      mukaan         mukaan
20739:                                                                                                                                                                                 .....
20740:                                                                                                                                                                                 e.o
20741:                                                                                                                                                                                 .....
20742:                                                                                                                                                                                 ....:!
20743: 
20744:                                                                                                                                                                                 """'
20745:                                                                                                                                                                                 """'
20746:  Kulkulaitostmmituskuntaan kohdistuvat
20747:             hallinnon haarat.
20748:                                                                                                                                                                                 -<
20749:                                                                                                                                                                                 ';;
20750:                                                                                               1
20751: 
20752: Juojärven vesistön kanavoimiseen ..... .                                  1913       400 oool      400,000i       40o,oooi                                        400,000
20753:                                                                           1914       29o,ooo)      296,ooo  1
20754: 
20755:                                                                                                                   29o,oool                                        290,000       ~
20756:                                                                                               !                              1
20757:                                                                                                                                                                                 ~
20758:                                                                                                              1
20759: 
20760:                                                                                               1             •                l
20761:                                                                                                                                                                             1
20762:                                                                                               .             1                1
20763: Postitalon rakentamista varten Viipuriin                                  1913       250,0001     250,000         250,000!                                        250,000[
20764:                                                                                               1              '               1
20765:                                                                                                                                                                             1    1
20766: Kaupunkien satamarakennusten avusta-
20767:     miseksi ......................... .                                   1913      300,000/
20768:                                                                                              1.
20769:                                                                                                   i300,000j       300,0001
20770:                                                                                                                              ''
20771:                                                                                                                                                                   300,000[
20772:                                                                                                                                                                             1   <
20773:                                                                                                                                                                                 !=
20774:                                                                                                                                                               1                 :;::;:
20775:                                                                                                                                                                                 ....
20776: S:n     s:n .00   ••   00   00   00   00   00   00   00   00   00   00.   1914      30o,ooo/      .'loo,oool      175,ooo         ---    125.oooi      125,oool   170,126!      Q
20777:                                                                                                                              1                                                  ~
20778: S:n     s:n ......................... .                                   1915      150,000!'     150,000:1          ---     1           15o.oooi--
20779:                                                                                                                                             ,    1     150,0001                 :=
20780:                                                                                              1
20781:                                                                                              1
20782:                                                                                                                              1
20783:                                                                                                                              1                     i                            ~
20784:                                                                                                                                                                                 ....
20785: Erinäisten tientekolahkojen avustamiseksi                                 1913 1
20786:                                                                                              1
20787:                                                                                              i 500,000/
20788:                                                                                                             1
20789: 
20790:                                                                                                                          -
20791:                                                                                                                              1
20792: 
20793:                                                                                                                              1              ---    1   500,000[             i   =
20794:                                                                                                                                                                                 .,...
20795:                                                                                                                                                                                 .....
20796:                                                                           1914 1       _--   1'   500,000i           -       1
20797:                                                                                                                                                    1   500,000              i   ;'
20798:                                                                                                             i                i                                              1
20799:                                                                                                             1                i                     1
20800: 
20801: 
20802: 
20803: Uudisrakennustöihln valmiilla radoilla .. _                               1913     5,882,400! 4,882,40014,882,4001'                     1,000000              . 4,875,74.31
20804:                                                                           1914     4,224,30014,302,3001 4,302,300                                             ! 4,302,3001
20805:                                                                           1915     6,825,300 6,825,3001 6,825,300[                                            : 6,825,300 1
20806:                                   ...... ! 1913
20807:                                                                                                                            1
20808: Liikkuvan kuluston lisäämiseksi                        2,778,000\ 2,778,000! 2 778.000\                     ,          -   1      2,778,000
20809:                                             i                   '               1            '
20810: 
20811: 
20812:                                                 1914   3,404,0001' 3,868,200\ 3,868,2001_+           464,2001                     3,868,200
20813:                                                 1915   5,754,000 6,070,000\ 6,070,000;+              316,000                      6.070,0001
20814:                                                                 i                                                             i
20815:                                                                                 !            1
20816:                                                                                                             1                 1               i
20817: Lapuanjoen perkaamiseen ............ .          1914                    500,0001                            1
20818:                                                                                                                     500,000i            -     1
20819: 
20820:     f)          ))        •••••••••••••         1915                    500,000\
20821:                                                                                 1
20822:                                                                                                  \
20823:                                                                                                             i - 5oooool
20824:                                                                                                             1
20825:                                                                                                                                               1
20826: 
20827:                                                                                                             1                 '               1
20828: Avustuksen myöntämiseksi erinäisille kun-                                                                   1                 1
20829:                                                                                                             1
20830:     nille kyytirasituksen huojentamiseksi       1914                    200,0001                                -   200,0001
20831:                                                                                                                               1
20832: S:n     s:n ......................... .         1915                    200,0001                                    200,000[                  1
20833:                                                                                                                               i
20834: 
20835: 
20836:                                                                                                                                                1
20837: Aallonmurtajan rakentamiHta varten Sor-
20838:     tanlahden satamaan ............. .          1914
20839:                                                                                             i
20840:                                                                                      100,0001+       100,0001+      100,000
20841:                                                                                                                               1
20842:                                                                                                                                     100,0001
20843:                                                                                                                                                1
20844:                                                                                                                                                    ....
20845:                                                                                                                                                    ~
20846: 
20847: 
20848:                                                                                                                                                    ~
20849:                                                                                                                                                1
20850:                                                                                                  1
20851: S:n    s:n ......................... .          1915    132,000i        1:l2,000I     50,0001--       82,000! -·     82,000          50,000
20852:                                                                 !
20853: 
20854: Maantien tekemistä varten Kyrön kylästä                         i   1
20855: 
20856: 
20857:     Inarin pitäjän kirkonkylään ....... .       1914                            1    160,0001+       160,0001+      160,0001        160.000
20858: S:n    s:n ......................... .          1915    150,0001
20859:                                                                 i 150,000!            75,000\-        75,000!.-      75,0001         75,000
20860: 
20861: Terijoen-Koiviston rautatien rakennusta                                         !                '          1                 .
20862:                                                                                 1                                                              1
20863:     varten ......................... . 1914                                         5,ooo,ooo\+
20864:                                                                                              : o,ooo,oool+
20865:                                                                                                 -          5,ooo,oo0              5.000,000
20866: S:n    s:n .......................... i 1915                                    1   9,217,000;-!- 9,217,000 + 9 217,000           9,217,000
20867:                                                                                 i                i
20868: Lisäys Helsingin-Karjan rautatieraken-'                                         1
20869:                                                                                 1
20870:                                                                                                  1          1
20871: 
20872: 
20873:     nuksen valmiiksi tekemistä varten .. 1913             5o,ooo 5o,oool' 5o.oooi                                                    48,682        Ot
20874:                                                                                                                                                    -:j
20875: Savonlinnan-Pieksämäen ratarakennuks. 1913             7,5oo,ooo 7,5oo,ooo 7,5bo,oool'                                            7,500,000
20876:                                                 1914   3,200,000, 3,200,0001 3,200,000                                            3,200,000
20877:                                                                                                         Rahasäännön mukaan
20878:                                                     Hallituk-        Edusknn-                         enemmän ( +) tai vähem-
20879:                                                                                                                                                             Ol
20880:                                                    sen IMkel-         nan hy.          Raha-               män (-) kuin                       Tilin-        00
20881:                                            Vnosi      main           väksymä.n        :-;äännön                                             päätöksen
20882:                                                                                       mukaa11          Hallituksen        Eduskunnan         mukaan
20883:                                                     mukaan            budjetin                                            hyväksymän
20884:                                                                       Inuk::tau                        laskelmain
20885:                                                                                                                             budjetin
20886:                                                                                                                                                             .....
20887:                                                                                                                                                             -
20888:                                                                                                          mukaan             mukaan '
20889:                                                                                                                                                             ~
20890: 
20891:                                                                                                                                                             - '!
20892:                                                                                                                                                         1
20893: Pie.ksämäen-Jvväskylän ratarakennuks. : 191'       2,000,000: 2,000,00012,000,000:                                    i           -
20894:                                                                                                                                   ! 2,000,000 1
20895:                                                                                                                                                         1
20896:                                                                                                                                                             '""'
20897:                                                                                                                                                             ......
20898:                                         1914
20899:                                         1915
20900:                                                    3,500,000! 4,000,0001 4,000,0001+
20901:                                                    5,ooo,oool G,ooo,oooi 4,7oo,oool--
20902:                                                                                                             500,0001               1 4 000,000
20903:                                                                                                             30o,ooo: --- 1,3oo,oooi 4,700,0001
20904:                                                                                                                                                             ?
20905:                                                                                                                                                              j
20906:                                                                                   1               :
20907: 
20908: 
20909: 
20910: Hiitolan-Raasulin                          1913
20911:                                                               [           '
20912:                                                    1,000,000f 1,000,0001 1,000,000 1
20913:                                                                                      ;
20914:                                                                                                                                              1,000,0001
20915:                                                                                                                                                         1
20916:                                                                                                                                                             ~
20917:                                            1914    2,500,0001 2,500,000! 2,500,000:                                                          2,500,000j     f\(
20918:                                                               '           '          1
20919:                                            1915    5,000,0001_ 5,000,00011 4,000,000              1
20920:                                                                                                       --   1,000,0001 - 1,000,000!           4,000,0001      1
20921:                                                                 !                 '                                   1                 !
20922:                                                                                                                                                             ~
20923: Yli~ieskan-lisalmen
20924:                                                                                                                                                         i   ~
20925:                                            1913                 ' 1,000,000!                                              ---- 1,000,000                    ::;:
20926:                                                                                                                                                             .....
20927:                                                                                                                                                             ~
20928:                                                                 '            ,,   1
20929: 
20930: 
20931: 
20932:                                            1914                 ' 1,000,0001                                                   1,000,000'
20933:                                            1915                 ' 1,000,000;                                                - 1,000,000:
20934:                                                                                                                                                             ....==
20935:                                                                                                                                                             ~
20936: 
20937: 
20938: 
20939: Rautatietutkimuksiin                       1913       5o,ooo;            r.o,oooi        öo,ooo:                                                50,000i
20940:                                                                                                                                                         i   =
20941:                                                                                                                                                             .....
20942:                                                                                                                                                             .,-+-
20943: 
20944:                                                                                                                                                             ;"
20945:                                            1914       so,ooo'            so,ooo          öo,oooi                                                50,0001
20946:                                                              '                   1
20947:                        .................   1915       50,000i            [)0,000!        50,000!                                                50,000:
20948:                                                                                                                                                         i
20949:                                                                 1
20950:                                                                 1_                1
20951:                                                                                   '               1                                                    i
20952: Haminan :vksityisen rautatien oRtamiseen   1915      2oo,ooo\          soo,oool        soo,ooor+            Goo,ooo                            soo,ooo/
20953:                                                                                   1
20954:                                                                 i                                 1                                                     1
20955: l Valtioapu Kaskisten kaupungille satama-·                                                                     \
20956:                                                                                                    1
20957:      raidetta varten .................. : 191Cl                           100,000       100,000!       WJ,oool                                too,<•ol
20958:  Eräiden SuomeN~a sijaitsevien rataosien                                                           !
20959:      kuntoonpanemiseksi sotilasjunaliiken-                                                                                               t            1
20960: 
20961:      nettä varten • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 19B                                      489,7UO\+    489,700(+    489,7oo\     489,70oi
20962:                                                                       1             1                          1            1            1            i
20963:                                            Yhteensä            191B \20,310,4ool2o,81o,4oo 19,800,100(·             51o,aoo -- 1,01o,aoo[ 19,792,125[
20964:                                                                                                    1
20965:                                                                       i                            .           '                         .            1
20966: 
20967: 
20968:                                                                1914 \17,468,300 20, 71o,5ool23,645,50oi + 6,157,2001 + 2,935,oool 28,640,6251
20969:                                                                       i             i              1           i            .            i            i
20970:                                                                1915 [23,261,300 26,877,300:31,787,300! + 8,526,000i + 4,910,0001 31,787,3001
20971:                                                                                                    •           1                         '               1
20972:                                                                                                    1           1                         !            i
20973: 
20974: 
20975:  Kauppa- ja teol/iS1iUstfJimituskuntawn koh-:
20976:            distwvut hallinnon haarat.
20977:                                                                                                                                                              ....1:-4....,.....
20978:                                                                                                                                                              :?
20979:  'l'eknillisen korkeakoulun laboratoriraken-                                                                                             i            i
20980:        nuksia ja opetnsvälineiden hankki-                                                                                                1·           i
20981:        mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ....       191B !                   400,000                                  400,oooi
20982:                                                                                                                                          1
20983: 
20984:                                                                                                                                          1
20985:  Töitä varten malmilöydöksillä Kuusjärven
20986:        pitäjäBsä . . . . . . . . .. . . .. . . . .. ...        HlB                                     20!1,0001'   200.000::    200,ooo:
20987:                                                                                                                                          1!
20988: 
20989: 
20990: 
20991: 
20992:                                                                                                                                          1
20993:                                                                                                                                               200,0,.,1
20994:  S:n       s:n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . 1914
20995:                                                            1
20996:                                                                               - 1                  l 230,000 +      230,000i+    230,000!
20997:                                                                                                                                          1
20998:                                                                                                                                               2.30,0001
20999:  S:n       s:n .......................... 1 1915                           30,0001       30,ooo!        30,0001                      -   1     30,oool
21000:                                                                                     1              1                                                  1
21001:                                                            i                                       1
21002:  Koulutalon rakentamista varten Tampe-                                                             1
21003:                                                                                                    !                                     1
21004:      reen teknilliselle opistolle ......... .                  1913                                                                           2flO oooi
21005:                                                                                                    l 250,000        250,000(+    250.0001                      Ol
21006:                                                                                                                                                                <:0
21007:  S:n    s:n                        .........                   1914       25o,oool      250,000j       250,000         --   1
21008:                                                                                                                                          1
21009:                                                                                                                                               250 ooof
21010:  S:n       s:n                                                 1915       2.30,0001     2.'l0,0()j)/   230,000t                               2.30,0001
21011:                                                                                                      Rahasäännön mukaan
21012:                                                         Hallituk-I Edusktm- 1
21013:                                                         1                                          enemmän(+) tai vähem-
21014:                                                       1           1 nan hy-    Raha-                    män (-) kuin          1      Tilin-          cr;,
21015:                                                 Vuosi sen la~kel- 1 väksymän  säännön                                              päätöksen    1    0
21016:                                                       1  m:am     ) budjetin  mukaan               Hallituksen 1 Edn.~kunn~n        mukaan
21017:                                                       ; mu an ·1 mukaan                            Iaskelmain    hyvak!'y'."an 1
21018:                                                                                                                    budJetm
21019:                                                         1                           '                mukaan l      mukaan .
21020:                                                                                                                                1                    ......
21021:                                                                                                                                                     ...
21022:                                                         1                           1
21023: 
21024: 
21025:                                                                                                i                              1
21026:                                                                                                                                                 1
21027:                                                                                                                                                     =
21028:                                                                                                                                                     ~
21029:                                                         1                                                       1             1
21030:                                                                      1                                                                          1
21031:                                                                                                                                                     ~
21032:                                                         1
21033:                                                                                                                 1             i                     ~
21034:                                                                                                1
21035:  Suomen osanottoa varten Pietarissa v.
21036:                                                                                                                                                     -<
21037:                                                         1,
21038:                                                                                                1
21039:                                                                                                                                                 1
21040: 
21041:     1913 toimeenpantavaan toiseen yleis-                1
21042:                                                                                                                               1                 1   "5='
21043:                                                                                                1
21044:                                                         1                                                       1
21045:     venäläiseen käsityönäyttelyyn ......        191:l                1
21046:                                                                              ··-          20,0001+       20,000 +      2o,ooo!         20,000        1
21047:                                                                      1
21048:                                                                                     1
21049: 
21050:                                                                                     i
21051:                                                                                                l                               1
21052: 
21053:                                                                                                                                                     :<
21054:                                                                                                                                                     =
21055:                                                                                                1
21056:  Teknillisen laboratorion rakentamiseksi                                                                                      1
21057: 
21058:      Helsinkiin .......................         1914
21059:                                                                      1
21060: 
21061:                                                                                     i    300,000 +      300,000 +     300,000/
21062:                                                                                                                                                     .
21063:                                                                      1                                                         1
21064: 
21065:          s:n ..........................                                                                                                              1
21066:                                                                                     1
21067:  S:n                                            1915         325,000/     325,000   :                   325,000 -     325,ooo:           ~--·   1
21068: 
21069: 
21070: 
21071: 
21072:                                                                                                                                                     -.......
21073:                                                                      i
21074:                                                                                                                                                 1   ~
21075:                                                                                     1
21076:                                                                                     1
21077:                                                                      1                                                                          1
21078:                                                                                     1
21079: 
21080:   Konelaboratorion hankkillliseksi teolli-                           !                                                                              ~
21081: 
21082: 
21083:       suuskouluihin ja 'fampereen teknilli-
21084:                                                                      i              1          1
21085: 
21086:                                                                                                i                                                1   =
21087:                                                                                                                                                     -!!1
21088:                                                                                     1                                                               1»
21089:                                                                                                                                                      ...
21090:                                                                                                1
21091: 
21092:       seen Opistoon ....................
21093:                                                                                                ~--
21094:                                                                                                                                                 1
21095:                                                 1914          40,0001      40,oooJ                       40,000 -      40,oooi           . --
21096:                                                                                                                                                     1»
21097:          s:n ..........................
21098:                                                                                                                               i
21099:                                                                                                                                                      =
21100:                                                                                                                                                     -
21101: ! S:n                                           1915          40,0001      40,0001                 -.    40,000 --     40,000i                      ,..,.
21102:                                                                                                                                                 1
21103:                                                                                                                                                 1
21104:                                                                                                                                                     .....
21105:  Opetusvälineiden hankkimiseksi 'l'ampe-                             l                                                                              !=
21106:     reen teknilliseen opistoon ..........       1914            --
21107:                                                                      1
21108: 
21109:                                                                      1
21110:                                                                             ·-·-
21111:                                                                                     ii         1
21112: 
21113:                                                                                           31,6001+
21114:                                                                                                                 1
21115:                                                                                                          31,6001-f·    31,600j         31,6001
21116:                                                                      1                                                        i
21117:                                                                      1
21118: 
21119:  r1vilaivakulun turvaamista varten tar-                              !i             1
21120:                                                                                     1
21121:                                                                                                1
21122:                                                                                                                               i
21123:                                                                                                                               1
21124: 
21125: 
21126: 
21127: 
21128:      peellisiksi katsottuihin toimenpiteisiin   1914                                1
21129:                                                                                          125,8101+      125,810 +     125,8101        120,8101
21130:                                                                      1              1
21131:  Luotsiasuntorakennuksen rakentaiDlSta 1                                                                   1
21132: 
21133:      varten Kemiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1914                       80,0001+         80,0001+   so,ooo\
21134:  S:n    s:n .......................... 1 1915 1 100,000                 1
21135:                                                                                                     100.000              1
21136: 
21137:                                                                1
21138:                                         Yhteensä\ 1913              -   1 400,000  470 000 +        470,0001+   70,000         470,000
21139:                                                  » 1 1914        290,000 290,000 1,017,410            -~   1                   637,410
21140:                                                                                                            1
21141:                                                         i 1915   725,000! 625,000 260,0001            --   1                   260,000
21142:                                                                                                            !
21143: 
21144:                SotilasmeMja.
21145:                                                                     1           1                          1
21146:  Väliaikaisten sotilassairaalain perustami- [                                   1                          1
21147: 
21148: 
21149:      sel!n ja ylläpitämiseen .............. 1 1915                                   3,000,000 + 3,000,000[+ 3 000,000       2,016,383
21150:                                                                                                                                            t::-"
21151: 1 H. Majesteettinsa keisarinna Aleksandra i1                                                   1           ;1
21152: 
21153:                                                                                                                                            ~
21154:                                              :                                  11
21155: 
21156: 
21157: 
21158: 1    Feodorownan käytettäväksi, jaetta-~                                        [                          !             :
21159: 
21160: 
21161:      vaksi niiden laitosten kesken, jotka .                         ,           1              1
21162: 
21163:      johtavat sotilaitten perheitten huolta-[          ['               1       !                                        1
21164: 
21165: 
21166:       ~~se.t ~ekä sodan t.uhojcn johdosta i          "1                 1       i              1                         1
21167: 
21168: 
21169:       karsmmden avustamista ............ 1 191o        1
21170:                                                                     1       -- lt,OOO,OOO + 1,000,000 + 1,000,0001 1,000,000
21171: 
21172:                                    Ykteensä 1 19151             -   1           1    4,000,0001                              3,016,38.'3
21173:                                                                     '                          1
21174: 
21175:  Vuoden kuluessa sattuvien lisämenojen       1         1            /                          '[
21176:           •    •                                       1            i
21177:       suonttam1$een .................... \ 1914
21178:                                              •
21179:                                                        1    500,000r
21180:                                                                     '
21181:                                                                                            -
21182:                                                                                                1
21183:                                                                                                      --
21184:                                                                                   1
21185:       B. Summa ylimääräisiä valtiomenoja 1       1913120,'i'36,400l24,'i'O'i',4001 25,339,ö25[+ 4,603,125 + 632,125! 25,322,899            o;,
21186:                                                                                                                                            ~
21187: 
21188:       B.    •       •             •      II      1914119,318,800124,335,500 29,696,0'i'61+10,85'i','i"i'6 + 5,360,57611 28,011,202
21189:       B.    »       »             »              191ö 28,396,300r32,952,SOO\S6,806,300 +10,410,000 + 3,854,000 35,822,883[
21190:                                                                                                                     Rahasäännön mnkaan
21191:                                                                                   1 Eduskun-                      enemmän ( +) tai vähem-
21192:                                                                         Hallituk-   nan hy-         Raha-              män (-) kuin                Tilin-           cr;,
21193:                                                               Vttosi   sen !askel- väksymän        säännön                                       päätöksen          bO
21194:                                                                           main      budjetin       mukaan         Hallituksen   Eduskunnan        mukaan
21195:                                                                         mukaan       mukaan                       Iaskelmain    hyvä~yJ?än
21196:                                                                                                                                  budJetin
21197:                                                                                                                     mukaan       mukaan
21198:                                                                                                                                                                     ,....
21199:                                                                                                                                                                    ~
21200:                                                                                                                                                                     .....
21201:                                                                                                                                                                     -.1
21202: C. Valtiomenoja rahasäännöu ulkopuolella                      1913                                                                                   182,272':
21203:                                                                                                                                                                     ,_
21204: c.                                                            1914                                                                                   360,4391
21205: c.                                                            1915                                                                                1, 709,867i      <
21206:                                                                                                                                                                    ?
21207:  Apumaksuja mhasäänmön ulkopuolella
21208:          oleviin rahastoihin.                                                                                                                                      :<
21209: Vaitiorahastosta:                                                                                                                                                  ~
21210:      Tilattoman väestön lainarahastoon . : 1913                          300,000;   3oo,oool        300,0001                                 1
21211:                                                                                                                                              1      300,0001         1
21212: 
21213:                                            1914                          300,000]   30o,oool        300,000i
21214:                                                                                                                                              1
21215: 
21216:                                                                                                                                              i      300,000/
21217:                                                                                                                                                                 ~
21218:                                                                                                                                                                  <
21219:                                                                                  i                                                                              ......
21220:                                            1915                          300,000i 1.300,000i
21221:                                                                                                1
21222:                                                                                                     300,0001                      1,000,0001        300,0001    .....
21223:                                                                                                                                                               ! =  ~
21224: 
21225:      Rahastoon työhön kokonaan kykene-
21226:                                                                                                !
21227:                                                                                                                                                                 ..,~
21228: 
21229: 
21230:         mättömien henkilöiden hoitoa
21231:                                                                                                1
21232: 
21233:                                                                                                1
21234:                                                                                                                                                                 =
21235:                                                                                                                                                                 .....
21236:                                                                                                                                                               i =
21237:                                                                                                                                                                    -.....
21238:                                                                                                                                                                 .,..,..
21239:                                                                                                                                                               1
21240: 
21241:         varten                                                191:3       70,000;     7o,oool        70,000]                                         70,0001
21242:      S:n    s:n     -- ... ·. · · · · · · · · · · · · · · ·   Hl14        70,000!     70,000[        70,oool                                         70,000        F
21243:                                                                                       70,000 1
21244:                                                                                                               1
21245:      S:n    ~:n     ..................... .                   191fi       70,000'                    70,000[                                         70,000
21246:                                                                                                               1
21247:                                                                                                1
21248: 
21249:      Turva,ttomien lastenhoito rahastoon. ! 1913                          70,0001     70 ooo!        70,000                                          70,000
21250:                                                                                         '      1
21251:                                             1914                          70,0001     70,0001        70,000                                          70,000
21252:                                                                                                1
21253:                                             1915                          70,000!     70,000!        70,000                                          70,000
21254:                                                         '          1                                        i              1
21255:       Laamannin käräjäjyvärahastoon . . . j 1913 1                     154,160\       154,1601    154,160                                 1
21256:                                                                                                                                                154,160\
21257:                                                                                                                         1
21258:            >)              })
21259:                                             1914 '"1               1   154,160(
21260:                                                                                1
21261:                                                                                       154,1601    154,160                  i
21262:                                                                                                                                           1    15U60
21263:                                                  ... 1      19151      154,1601       154,1601    154,160                  1              1    154,1601
21264:                                                                                                                            !                           1
21265:                                     D. Yhteensä \ 19131                594.160\       594,16ol    594,16o!                 1
21266:                                                                                                                                                594,1601
21267:                                                         1          1
21268:                                                                    1
21269:                                                                                                                            1
21270:                                                                                                                            i                           1
21271:                                                                                                                                                        1
21272:                                                         1          \                          1                            1
21273:                                     D.       ~
21274:                                                         1   19141      594,160[       594,1601    594,160                  1                   5941601
21275:                                                         1                                                                                             1
21276:                                                                                  i            '                            1                           1
21277: 
21278:                                     D.       •          1
21279:                                                         1   1915       594,1601 1,594,160/        594,1601                 1
21280:                                                                                                                            l              1    594,1601
21281:                                                         i
21282:                                                         1
21283:                                                                                  1
21284: 
21285:                                                                                  l            1
21286:                                                                                  1
21287: 
21288: 
21289: 
21290:                                                                                  1
21291:                                                                                                                            j                                t-1
21292:                                                                                                                                                             .....
21293:                                                                                                                            1              1                 ~
21294:     Rahastojen pääQmasääsUijen lisäys.                                           !                                                                     1    ~
21295:                                                                                1                                                                        1
21296: Valtiorahasto ........................ l 1913                           22,4001      ...      i                   22,400                      1,800,497)
21297:                   ....................... ·i
21298:                                        1
21299:                                          1914                              4001 2,604,800!
21300:                                                                                                                                                        1
21301: 
21302: 
21303: 
21304: 
21305:                                                                                                                                                    -i
21306:                                                                                                                                           1
21307: 
21308:               ........................ 1915                               ·-     1            :   103,6001+      103,600 +      103,6001
21309:                                                                                                             1
21310:                                                                                               1
21311: 
21312: Suostunt.arahasto .....................                     1913        42,000 124,000[           1
21313:                                                                                                                   4~,0001··.    124,000        461,~661
21314:                       .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .       1914        19,000 1,763,5001
21315:                                                                                              __   )   ,
21316:                                                                                                                    ..
21317: 
21318:                                                                         22,000      ..                                     1
21319:                        •••••••••••••••••••••            1   1915                          103,6001                         1
21320:                                                                                                                                    --·-
21321:                                                                                                                                                        1
21322:                                                                                                                            1
21323:                                                                                                             '1                                         1
21324:                                                                                                                                                        1
21325:                                                                                                             1                                          1
21326: 
21327: Kulkulaitosrahasto .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1 1913                    -
21328:                                                                                  ,11,786,0401                              '_ 11,786,0401 5,051,619)        o;,
21329:                                                                                                                                                             CJ:)
21330: 
21331:                                                            1914           ·---         852,040                             ,·- 852,040 5,541,4551
21332:                                                                                               1
21333:                    : : : : : : : : : : : : : : : : : : : 1 1915 '         -      1   4,959,1401     •..                     -4,959,140 6,932,680
21334:                                           ~--~~ Hallituk-              Eduskun-
21335:                                                                                                    i   Rahasäännön mukaan
21336:                                                                                                    · enemmän ( +) tai vähem-
21337:                                           1    V . / sen laskel-
21338:                                                                         nan hy-           Raha-           män (-) kuin               i   Tilin-
21339:                                                 uosll   main           väksymän          säännön                    l                / päätöksen            Ol>
21340:                                           1                             budjetin         mukaan    / Hallituksen        Edu~kunn~n
21341:                                                                                                                     1 hyvaksymän
21342:                                                                                                                                      l mukaan              ~
21343:                                                     1   mukaan          mukaan                        Iaskelmain
21344:                                                                                                                           budjetin   ·
21345:                                                                                                    \    mukaan            mukaan
21346:                                                     i                                              i
21347:                                                                                                                                                           .....
21348:                                                                                                                                                           ~
21349:                                                                                                                                                           .....
21350:                                                     1                              1                                                 1                    -'!
21351: Sotilasrahasto ....................... -11913 i                         2,055,0001                                      - 2,055,0001                      .....
21352:                                                                                                                                                           """1
21353:                                                                            •       1                                                 .
21354:      ~         ........................ 119141'                        2,2o7,ooo:                              -          2,257,0001                 1
21355:                                                                                                                                                           -<
21356:      »         .....................•.. 1915
21357: 
21358:                               E. Yhteensä! 19131
21359:                                                                    1
21360:                                                                        2,519,500[
21361: 
21362:                                                           64,400113,965,040
21363:                                                                                    1           ~-,-----
21364:                                                                                                        --
21365:                                                                                                                         -----1
21366:                                                                                                                           2,519,5001
21367: 
21368:                                                                                                               64,400 -13,965,040
21369:                                                                                                                                               -
21370: 
21371:                                                                                                                                          7,313,882'
21372:                                                                                                                                                       1
21373:                                                                                                                                                           ~
21374: 
21375: 
21376:                                                                                                                                                           ;<
21377:                                                                                                                                                             1
21378: 
21379:                               E.   »        1914 (        19,400[       5,713,8401           -- -             19,400- 5,713,8401         5,541,455
21380:                                           1
21381: 
21382:                               E.   •      ! 1915:         22,0001       9,242,140          103,600 +          81,6001- 9,138,540         6,932,680        f(
21383:                                           1
21384: 
21385:                                                                    1               1               1                1                1                      1
21386:              Roko&aissumma menopuole1Jal191311'i'8,109,260/181,667,900 185, 705,181f + 7,595,921 + 4,037,281192,183,025                                   -<-
21387:                   »            •       1191411188,777,1601187,685,800 196,671,4211+ 7,894,261 + 8,985,621.191,528,681                                     ~
21388:                                                                                                                                                           .....
21389:                                        ':1915 1206,448,260 205,820,400,206,085,974- 362,286 + 265,5741206,424,48911
21390:                                                                                                                                      i
21391:                                                                                                                                                           =
21392:                                                                                                                                                           ~
21393:                                                                                                                                                           =
21394:                                                                                                                                                           ...
21395:                                            1                       1                 :             1                                                  1
21396: 
21397: 
21398:          RMastojen välisiä siirtoja.
21399:                                                                                                                                      1
21400:                                                                                                                                      j               !'
21401:                                                                                                                                                           ~
21402:                                                                                                                                                      1
21403:                                                                                                                                                      1
21404:                                                                                                                                                           =
21405:                                                                                                                                                           ....,.....
21406: Valtiorahastoon:
21407:     Kulkulaitosrahastosta ............. 1913,            105,0001
21408:                                                                    1
21409:                                                                    '
21410:                                                                          105,000i
21411:                                                                                    1
21412:                                                                                      1
21413:                                                                                            105,000
21414:                                                                                                    1
21415:                                                                                                    1
21416:                                                                                                                --                    .    105,000/
21417:                                                                                                                                                      1
21418:                                                                                                                                                      1    -
21419:                                                                                                                                                           F
21420:                           ............. 1914             105,oooj'       105,ooo 1         105,oool                                  1    105,ooof
21421:                           ............. 1915             105,000         105,000            50,000,                                        78,7501
21422:                                                                    I                               1                                 i
21423:     Sotilasrahastosta ................. 1913             154,000         154,000          150,000j     --      4,000-          4,000/     146,1771'
21424:                       ................. 1914             152,000   I                         --
21425:                                                                                                    1
21426:                                                                                                    1
21427:                                                                                                        ---   152,000                 1       -
21428:             -Sotilashuonerahastosta ............ 11913                                               7,746,4371+ 7,746,4371+ 7,746,437              7,746,437
21429:                                                                                           -      1
21430: 
21431:          Kulkulaitosrahastoon:                            \
21432:              Paloviinarah~ista ................. 1913                 9,250,oooi 7,835,000           7,835,000)- 1,415,000                          6,283,164
21433:                         ~)         ................. 1914                       '
21434:                                                                       9,065,100 3,865,100            8,865,100                                      8,800,682
21435:                                    ................. '1915            9,765,000 9,875,000            9,875,000                                        791,803
21436: 
21437:              Suostuntarahastosta .............. 11914                                7,370,000
21438: 
21439: 
21440:              Valtiorahastosta .................. ,1913                              10,000,000                                   --10,000,000                   ~
21441:                                                                                                                                                                 .....
21442:                                                                                                                                                                 .....
21443:                               . .. .. .. .. .. .. .. .. . 1915                      10,000,000                                   -10,000,000
21444:                                                                                                                                                                 ~
21445:      \Sotilasrahastoon:
21446:                                                                                                  1
21447: 
21448: 
21449: 
21450: 
21451:      i       Valtiorahastosta .................. ,1913111,950,000                                113,600~~001+ 1,650~~001+13,600~00113,153,983
21452:      1               ~)       . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1914 13,000,000
21453:      i
21454:      1                                      Yhteentiä 119131 21,459,000 18,094,0001 29,436,4371+ 7,977,4371+11,342,4371 27,434,761
21455:                                                                                                              1               1
21456:                                                                                                              1               '
21457:                                                               1914 1 22,322,100 11,340,1001 8,970,1001-13,352,000- 2,640,000:                       8,906,682
21458: Ol                                                                                                       -'                                     1
21459: 
21460:                                                               19151   9,870,000 19,980,oool 9,926,0001+             56,000-10,055,0001               870,653    O'J
21461:                                                                                                                                                                 01
21462: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
21463:     1917 ll Vp. -     Edusk. ki:rj. -   Valtiovara:in tila.
21464: 
21465: 
21466: 
21467: 
21468:                 Suomen Eduskunnan kirjelmä
21469:             sen kertomuksen johdosta, jonka Suomen Se-
21470:             naatti on Eduskunnalle antanut valtiovarain ti-
21471:             lasta vuosina 1913-1915.
21472: 
21473:     Valtiopäiväjärje~rtyksen 27 §:s5ä olevan säännöksen mu-
21474: kaisesti -on Eduskunnalle annettu .Senaatin laatima kertomus
21475: -vaJtiovarain tilasta vuos1na 1\H3-1915, ja on tämä kerto-
21476: mus, niinkuin Valt:iopäiväjärjesty ksen 43 § määrää, Valtio-
21477: tiovarainval'iokuntaan lähetetty. V al11iovarain valiokunnan
21478: asiasta antaman mietinnön, joka kaikissa kohdin on saavut-
21479: tanut Eduskunnan byväks.ym.isen, Eduskunta tät-en lähettää
21480: Hallitukselle
21481:                  niihin toimenpiteisiin ryhtyrnis.tä varten, joi-
21482:              hin siinä tehdyt huomat~tukset da ehdotukset anta-
21483:              vat aihetta.
21484: 
21485:     Samalla Eduskunta pyytää,
21486:                 että kertomus niistä toimenpiteistä, joihin mie-
21487:             tinnössä olecien huornm~t·usten ja ehdotusten joh-
21488:             dosta on ryhdytty, Eduskunnalle annettaisiin.
21489: 
21490:     Helsingissä, 16 päivänä heinäkuuta 19~18.
21491: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
21492: 
21493: 
21494: 
21495: 
21496:                                                     •
21497:      1917.- II V. P.- V. M.- Valtiovarain tila.
21498: 
21499: 
21500: 
21501: 
21502:                 Valtiovarainvaliokunnan
21503:             mietintö N:o 1lyhytaikaisen valtiolainan
21504:             ottamisesta valtiovaraston kassatarpeen tyy-
21505:             dyttämiseksi.
21506: 
21507:     Valtiovarainvaliokunta on, tarkastaessaan V altioiJäivä-
21508: järjesty ksen 43 § :n mukaisesti valtiovarain tilaa sekä o,itä
21509: koskevia tilejä ja asiakirjoja, kiinnittänyt huomiota siihen,
21510: että valtiovarastolla tätä nykyä ei ole säännöllisten valtio-
21511: menojen peittämiseksi välttämättömiä kassavaroja, jota l)aitsi
21512: lyhytaikaisten valtiolainain korot, lainain lähipäivinä erään-
21513: tyessä, aiheuttavat val-tiolle käteisvarojen tarvetta.
21514:     Saatujen tietojen mukaan erääntyy tulevan joulukuun
21515: 1 päivänä, paitsi Senaatin l)äätöksen l)erustuksella 11 päi-
21516: vänä heinäkuuta jauhojen ostoa varten Venäjältä valtio-
21517: varastolle han·kittua 60,000,000 markan vekse1ilainaa, muita
21518: Suomen Pankin kautta diskontattuja valtiovaraston vekse-
21519: leitä 30,000,000 markan arvosta. Lisäksi on Senaatin pää-
21520: töksen mukaan 14 päivältä syyskuuta ·tänä vuonna juokse-
21521: vien menojen peitt.ämiseksi käytetty vekseliluottoa 25,000,000
21522: markkwa ja edelleen samaan tarkoituks-een niinikään vekseli-
21523: luottoa Senaatin pää.töksoen mukaan 13 päivältä lokakuuta
21524: 10,000,000 markkaa sekä :lokakuun 26 päivänä vielä
21525: 10,000,000 markkaa. Näistä kolmesta viimemainitusta,
21526: yhteen~:>ä 45,000,000 markkaan nousevis·ta vekselilainoista,
21527: lankeaa ensi joulukuussa maksettavaksi 15,000,000 mark-
21528: kaa, loput 30,000,000 markkaa ensi ·vuoden tammikuussa.
21529:     Näitä lyhy~aikaisia lainoja, joista siis 105,000,000 mark-
21530: kaa lankeaa maksettavaksi ensi joulukuussa, ei voida, val-
21531: tion raha-asiain tilaan katsoen, niiden erääntyessä maksaa,
21532: vaan -on ne uudistettava. siksi kunnes ne voidaan toisin jär-
21533: 2                 1917.- II V. P.- V. M.
21534: 
21535:   jestää. Lainain uudistus kolmeliekin kuukaudelle ky.syy kui-
21536:   tenkin varoja noin 1,400,000 markkaa. Ulkomaisten valtio-
21537:   lainojen vuosimaksuihin on näinä päivinä suoritettava noin
21538: · 1,500,000 markkaa ja ensi joulukuussa kaikkiaan noin
21539:   1,600,000 markkaa.
21540:       Rautatiehallituksen taholta on Valiokunnalle ilmoitettu,
21541:   että ensi kuun alussa esiintyviin maksuihin sekä juokseviin
21542:   menoihin joulukuun kuluessa ei ole ·käteisvaroja. Tätä var-
21543:   ten on Valiokunnan saamain tietojen mukaan noin 8,000,000
21544:   markkaa kassavaroja tarpeen. Muiden virastojen maksui-
21545:   hin, valtiovaraston pano- ja ottotilillä olevan vajauksen peit-
21546:   tämiseen, joulukuun 1 päivänä lan'keaviin neljännesvuosi-
21547:   eläkkeisiin sekä jo myönnettyjä hätäaputyömäärärahoja y. m.
21548:   varten tarvitaan arviolta noin 14,000,000 markkaa. Yh-
21549:   teensä tämän kuun lopussa ja ensi joulukuussa tarvittavien
21550:   kassavarojen määrä nousee niin muodoin pyörein luvuin
21551:   25,000,00Q markkaan.
21552:       Tässä ei Valiokunta kuitenkaan ole ottanut huomioon
21553:  Hallituksen tekemiä elintarvekauppoja varten tarvittavia ra-
21554:   hamääriä, koska valtion kassaliikkeen hoidon kannalta lienee
21555:   sopivinta järjestää ne erikseen muusta valtion taloudesta.
21556:   Näistä asioista kuin myös elintarveasiain aikaisemmasta sekä
21557:   vastaisesta rahallisesta järjestelystä on Valiokunnan mielestä
21558:  Hallituksen läheisimmässä tulevaisuudessa annettava Edus-
21559:   kunnalle esitys.
21560:       Harkitessaan miten puheenalainen kassavarojen t;uve olisi
21561:   tyydytettävä, on Valiokunta ·ollut sitä mieltä, että, mak-
21562:   sut kun erääntyvät jo lähipäivinä, ei ole mahdollista lykätä
21563:   kysymystä näiden var.ojen hankkimisesta valtion varoista ja
21564:   tarpeista annettavan mietinnön yhteyteen. Koska käteisva-
21565:   rojen tarve kuitenkin on ilmeinen ja nopeasti tyydy•tettäivä,
21566:   katsoo Valiolnmta, että varat olisi 'hankittava lyhytaikai-
21567:   sella, korkeintaan kolmen kuukauden ajaksi otettavana lai-
21568:   nalla.
21569:       Valiokunta tahtoo tässä yhteydessä myö8 huomauttaa,
21570:   että valtion lyhytaikaista 'luottoa on tänä vuonna Edus-
21571:   kunnan suostumuksetiia käytetty laajassa mitassa, si'llä,
21572:      Valtiovarain tila. (Lyhytaikainen valtiolaina.)         3
21573: 
21574: paitsi jauhojen ostoa varten Venäjällä valtiovarastolle han-
21575: kittua 60,000,000 markan luottoa, oa juoksevia menoja var-
21576: ten vekseleillä otettu lainoja lisäksi yhteensä 75,000,000
21577: markkaa. Ainakin viimemainittuja lainoja otettaessa on V a-
21578: liokunnan mielestä sivuutettu Eduskunnan oikeus päättää
21579: valtiolainain ottamisesta. Valiokunta tulee palaamaan tähän
21580: asiaan valtion varoista ja tarpei•st.a. annettava·ssa mietin-
21581: nössään.
21582:     Kaiken yllä esit.etyn johdosta Valiokunta kunnioittaen
21583: ehdottaa,
21584:                 että Eduskunta päättäisi valtuuttaa Suomen
21585:             Senaatin ottamaan valtioViaraston kassatarpeen
21586:              tyydyttämiseksi 25,000,000 markan suuruisen
21587:              lyhytaikaisen valtiolainan.
21588: 
21589:    Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1917.
21590: 
21591: 
21592: 
21593:      Asian käsittelyyn ova:t ottaneet nsaa puheenjohtaja Gyl-
21594: ling sekä jäsenet .A:hmavaara (osittain), Björk, Furuhjelm, R.,
21595: Haapanen, Hurmevaara, Huttunen, E. (osittain), Häkki-
21596: nen, K. R., Kairamo, Kirv-es, Kohonen, J., Komu (osittain),
21597: Lahdensuo, Lehokas, LuopaJärvi, Paasonen, Puumala, Rai-
21598: tanen ja Saarikivi sekä varajäsenet Arffman (osittain), Ko-
21599: tila, Ottelin (osittain), Paavolainen, Suuta'la (osittain) ja
21600: Vuokoski.
21601: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
21602:                   1917. II Vp. -   S. V. II.
21603: 
21604: 
21605: 
21606: 
21607:                Suuren valiokunnan mietintö
21608:            N:o 1 Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen joh-
21609:            dosta, joka koskee lyhytaikaisen- valtiolainan
21610:            ottamista valtiovaraston kassatarpeen tyydyt-
21611:            tämiseksi.
21612: 
21613:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämainitun asian,
21614: päät-tänyt yhtyä Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
21615: 1 olevaan ehdotukseen,
21616:                että Eduskunta päättäisi valflwuttaa Suo'ftU!n
21617:            Senootin ottamaan valtiovataJS-ton kassatarpeen
21618:            tzJydyttälniseksi 25,000,000 'YYW!rkan suuro.isen ly-
21619:            hytaikai:;en valtiola:ilnan.
21620:                                                                    /
21621:    Helsingi~>sä   28 päivänä marraskuuta 19'17,
21622: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
21623:    1911 II Vp. -    Edusk. kid. -     Lybytai.k. "altiolaina.
21624: 
21625: 
21626: 
21627: 
21628:                Suomen Eduskunnan kir,jelmä
21629:             lyhytaikaisen valtiolainan ottamisesta valtio-
21630:             varaston kassatarpeen tyydyttämiseksi.
21631: 
21632:     Valtiovarainvaliokunta on, tarkastaessaan Valtiopäivä-
21633: järjestyksen 43 § ~n mukaisesti vaUiovarain tilaa sekä sitä
21634: koskevia tilej.ä ja asiakirjoja, kiinnittänyt Eduskunnan huo-
21635: miota, &i!hen, •että valtiovarastoU.a tä.tä nykyä ei ole säännöl-
21636: listen valtiomenojen peittämiseksi välttämättömiä kassava-
21637: roja, jota pait&i lyhytaikaisten valtiolainain korot, lainai.n
21638: erääntye&sä, .aiheuttavat valtiolle käteisvarojen tarvetta.
21639: Tämän johdosta on Eduskunta katsonut tarpeellis·eksi ryhtyä
21640: toimenpiteisiin tällaisten kät·eisvarojen hankkimiseksi.
21641:      Mainittuja lyhytaikai&ia lainoja, joista. 105,000,000 mark-
21642: kaa lanlmaa maksettavaksi kuluvan joulukuun aikana, e[
21643: voida, valtion raha-asiain tilaan katsoen, niiden erääntyessä
21644: maksaa, vaan on ne uudistettava siksi kunnes ne voidaan toi-
21645: sin järjestää. Lainain uudistus kolmeHekin kuukaud·elle ky-
21646: &yy kuitenkin varoja noin 1,400,000 markkaa. Ulkomaisten
21647: valtiolainojen vuosimaksuihin on viipymättä suoritettava
21648: noin 3,100,000 markkaa.
21649:      Rautatiehallituksen taholta oli ilmoitettu, että kuluvan
21650: joulukuun alussa esiintyneisiin maksuihin sekä juokseviin
21651:  menoihin ei ollut käteisvaroja. Tätä varten oli saatujen
21652: tietojen mukaan noin 8,000,000 markkaa kassavaroja tar-
21653:  peen. Muiden virastojen maksuihin, valtiovaraston pano-
21654:  ja ottotilillä olevan vajauksen peittämiseen, joulukuun 1 päi-
21655:  vänä langennei&iin neljännesvuosieläkkeisiin sekä jo myön-
21656:  nettyjä hätäaputyömäärärahoja y. m. varten tarvittiin ar-
21657:  violta noin 14,000,000 markka.a. Yhteensä marraskuun lo-
21658:  pussa ja kuluvan joulukuun aikana tarvittavien käteisten
21659: .2   1917 II Vp. -   Edusk. kirJ. -   Lyhytaik. valtiolaina.
21660: 
21661:  varojen määrä nousi niin muodoin pyörein luvuin 25,000,000
21662:  markkaan.
21663:      Lisäksi on käynyt seh·ille, että Hallitus tarvit&ee käteis-
21664:  varoja tekemiään -elintarv;ekauppoja varten.
21665:      Harkitessaan, miten puheenalainen käteisten varojen tarve
21666:  olisi tyydytettävä, on Eduskunta ollut sitä mieltä, ettei ole
21667:  mahdollista lykätä kysymystä näi<len varojen hankkimisesta
21668:  valtion muid-en rahatarpeiden tyydyttämistä koskevan asian
21669:  yhteyteen. Koska käteisvarojen tarve kuitenkin on ilmeinen
21670:  .ia nopeasti tyydytettävä, katsoo Eduskunta, että varat on
21671:  hankittava lyhytaikaisella, korkeintaan kolmen kuukauden
21672:  ajaksi otetta valla lainalla.
21673:      Tässä ei Eduskunta kuitenkaan qle ottanut huomioon
21674:  Senaatin tekemiä elintarvekauppoja varten tarvittavia raha-
21675:  määriä, koska valtion kassaliikkeen hoidon kannalta lienee
21676:  sopivinta järjestää ne ,erikseen muusta valtion taloudesta.
21677:  Näistä asioista kuin myös elintarv-easiain aikaisemmasta seh
21678:  vastaisesta rahallisesta järjestelystä on Eduskunnan mielestä
21679:  läheisimmässä tulevaisuude~;sa annettava Eduskunnalle Hal-
21680:  lituksen· esitys.
21681:       Eduskunta tahtoo tässä yhteydessä myös huomauttaa,
21682:  että, valtion lyhytaikaista luottoa on tänä vuonna Edus-
21683:  kunnan suostumuksetta. käytetty laajassa mitassa, · sillä
21684:  paitsi ja uho.ien ostoa vart-en Venäjältä valtiovarasiolle han-
21685:  kittua 60,000,000 markan luottoa, on juoksevia menoja var-
21686:  ten vekseleillä otettu lainoja lisäksi yhteensä 75,000,000
21687:  markkaa. Ainakin viimemainittuja lainoja. otettaessa on
21688:  sivuutettu Eduskunnan oikeus päättää valtiolainain ottami-
21689:  sesta.
21690:      Kaiken ;vllä e:o.itetyn johdosta Eduskunta ilmoittaa,
21691:                 että Eduskunta on päättänyt valtiunttaa Suo-
21692:              men Senaatin ottamaan valtiovamston kassatar~
21693:              peen tyydyttämiseksi 25,000,000 mark(tn SfU1tr~'ni­
21694:              sen lyhytaikaisen valtiolainan.
21695:      Helsingissä, 4 päivänä joulukuuta 1917.
21696: 
21697:        Helsingis,iL t:nomeu Stmaa.tiu kirj-apainossa, 1918.
21698:                    1917 II Vp. -V. M.
21699: 
21700: 
21701: 
21702: 
21703:              -Valtiovarainvaliokunnan.
21704:             m i e t i n t ö N :o 9 pääoma- ja kuponkisuos- .
21705:             tunnan suorittamisesta 1918 vuoden loppuun..
21706: 
21707:     Sen johdosta, että Eduskunta kuluvan joulukuun 17 päi-
21708: vänä on päättänyt hylätä Valiokunnan ehdottaman lain pää-
21709: oma- ja kuponkisuostunnasta ja kun V aliakunnan mielestä
21710: pitempiaikainen keskeytys tämän valtion tarpeiden täyttä-
21711: miseksi sopivan v€l'On kantamisessa ei ole suotava, Valiokunta
21712: puolestaan katsoo asiakseen tehdä Eduskunnalle uuden ehdo-
21713: tuiksen pääoma- ja kuponkiveron kantamisesta, joka poikkeaa
21714: V aHokunnan aika}s,emmasta ehdotuksesta ainoastaan siinä,
21715: että veron määrä on viisi ja puoli prosenttia hyvitetystä ko-
21716: rosta, aikaisemmassa ehdotuks~ssa olevan viillen prosentin
21717: aeoemasta. Valiokunta saa sii.s kunnioittaen ehdottaa:
21718: 
21719:                 että Eduskunta, edellyttäen että,puheena oleva
21720:             ~uostunta   havaitaan tarpeelliseksi, hyväksyisi
21721:             ~äin ktmluvan ~ain pääoma- ja kupon1cisuostun- ··
21722:             nast,a:
21723: 
21724:                            Laki
21725:               pääoma- ja kuponkisuostulnna8ta.
21726: 
21727:     Suomen Eduskunnan päätöksellä säädetään täten:
21728: 
21729:                              1 §.
21730:    Kun talletus-, pääoma-, säästökassa-, juoksevalle, kontto-
21731: kurantti- tahi muulle sellaiselle tiElle yksityis- tai eäästö-
21732: pankk1in panunista rahoista maksetaan tai hyväksi kirjoite-
21733: taan korkoa, niin on vero, vastaava viittä .ia puolta prosenttia
21734: 2                   1917 II Vp. -     V. M.
21735: 
21736: asianomaiselle hyvitetystä korosta, valtiovaraston hyvä!ksi
21737: pidätettävä.
21738:                               2 §.
21739:     Kun korkokuponki, joka kuuluu sellaiseen obligatsionilai-
21740: naan, josta maksetaan korkoa Suomessa, tahi osinkokuponki
21741: kuuluva sellaisen osakeyhtiön liikkeeseen laskemaan osak-
21742: keeseen, joka tarkoittaa pankki- tai teollisuusliikkeen har-
21743: joittamista, rautatie- tai muuta yritystä, joutuu maksetta-
21744: vaksi, niin on vero, vastaava viittä prosenttia kupongin JU-
21745: vosia, valtiovaraston hyväksi pi,dätettävä.
21746:     Sanottua veroa ei uloteta kuponkeihin, jotka kuuluvat
21747: Suomen valtion antamiin tahi takaamiin obligatsioneihin,
21748: eikä niihin obligatsioneihin, joita kiinteistöluottolaitos, Suo-
21749: men kaupunki- .ia maalaiskurttien keskuslainakassa taikka
21750: kunnat tai seurakunnat ovat laskeneet liikkeeseen.
21751: 
21752:                                3 §.
21753:     Ne rahamäärät, jotka tämän lain 1 ja 2 § :n perusteella
21754: on valtiovaraston hyväksi pidätetty, on asianomaisten pank-
21755: kien ja niiden-lai,tosten, jotka ovat osakkeet tai obligatsionit.
21756: antaneet, lääninrahastoon suoritettava yhden kuukauden ku-
21757: luessa !>iitä, kun korko on hyväksi kirjoitettu tai kupopki
21758: maksettavaksi joutunut, huolimatta siitä, onko maksu pää-
21759: oman tai kupongin omistajalle suoritettu.
21760: 
21761:                               4 §.
21762:    Suomen Senaatti antaa tarkemmat määräykset veron
21763: kannosta ja tilityksestä.
21764: 
21765:                           5 ~.
21766:    Tämä laki on voimassa julkaiseruispäivästä vuoden 1918
21767: loppuun ..
21768:                           6 §.
21769:    Täten kumotaan asetus pääoma- ja kuponkiverosta hel-
21770: mikmm 1 päivältä 1915.
21771:                  Päämba- ja kuponkis008tunta.                     3
21772: 
21773:        Valiokunnan saamien tietojen mukaan on V€ro, jota
21774:   kuluvana vuonna on kannettu pääasiassa samojen perusteiden
21775: . mukaan kuin Valiokunnan hyväiksymä lakiehdotus edellyt-
21776:   tää, tuottanut vuoden yhdeksän ensimäisen kuukauden ai-
21777:   kana yhteensä 6,981,836 markkaa 50 penniä. Vuoden vii-
21778:   meiseltä neljänne'kseltä Sa,alt;Ujen tietojen perusteella voitanee
21779:   vuoden koko tuotto arvioida. 7,500,000 markaksi. :Mitä ve-
21780:   ron tuoitoon vuonna 1918 tulee, on otettava huomioon, että
21781:   vaikkakin kuntien ja seurakuntien ottamien obligatsionih\1-
21782:   nojen kupongit vapautetaan verosta, vähentäen jonkun -vetra'Ii
21783:   veron tuottoa, tulee tämä toiselta puolen osin korvat~i'ksi
21784:   V a.lidkunnan ehdottaman veronkorotuksen kautta, osin sen
21785:   johdosta, että kuluvan vuoden jälkipuoliskolla yhä karttu-
21786:   neista talletuksista saatavan pääainaveron tilitys ta}lalhtuu
21787:   päiiasiallisesti vasta tulevan vuoden alussa, osaksi taas seli
21788:   kautta että.vuoden 1917 aikana tapahtunut yhtiöiden osake-
21789:   pääomain runsas lisäys ja edulliset liiketulokset osaltaan
21790:   lisäfuvät kuponkiveron tuottoa. Valiokunta on senvuoksi ar-
21791:    vioinut pääOma- ja kuponkisuostunnan tuoton vuonna 1918
21792:    8,500,000 markaksi.
21793:        Ed,ellä esitety·n nojalla Valiokunta siis kumiioitta.en eh-
21794:   dottaa,
21795:                      että Edu,skunta arvioisi piiäoma- ja Amponki-
21796:                 suostunnasta vuonna 1917 sttMrtt>ttn tlulon
21797:                 7,500,000
21798:                     r
21799:                             markaksi . sekä vuontkt 191'8 saatavan
21800:                  tulon 8,500,000" markaksi;
21801:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1917.
21802: 
21803: 
21804:       Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Gyl-
21805:   ling, jäsenet Ahma vaara,. Björk (osittain), R. FtJ,ruhjelm,
21806:   Haapanen, Hurmevaara, E. Huttunen, K. R. Häkkinen,
21807:   Kairamo, Kirves, J. Kohonen, Komu, T-~ahdensuo, Lehokas
21808:   (osittain), Luopajärvi, Paasonen, Puumala, Raitanen, Saari-
21809:   kivi ja varajäsen Paavoiainen se'kä osittain varajäsenet >Salmi
21810:   ja Vuokoski.
21811: 4                     1917 II Vp.- V. lf.
21812: 
21813: 
21814: 
21815: 
21816:                         Vastalause.
21817:    Eilisessä täysi-istunnossa on Eduskunta päättänyt olla
21818: suostumaita Hallituksen esity;kseen pääoma- da kupon:kisuos-
21819: tunnan suorittamis·esta. Kun Valiokunta ei senjälkeen ole
21820: hankkinut mitään lisäselvitystä asiaan, ei myöskään näy
21821: olevan aihetta näin välittömästi uudestaan virittää kysy-
21822: mystä Eduskunnan hylkääimästä verosta. Vielä vä!hemmin
21823: on syytä suostunnan korottamiseen 5 prosentista 5 1f2 pro-
21824: senttiin niinkuin Valiokunta on ehdottanut.
21825:     Ehdotamme sen vuoksi kunnioittaen,
21826: 
21827:                   että Valiokunnan mietintö ei antaisi mhebta
21828:               toimenpiteisiin Eduskunnan puolelta.
21829: 
21830:     Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1917.
21831: 
21832:     A. Osw. Kairamo.              E. Nevanlinna.
21833:     P. Aht:navaara.               Ragnar Furuhjelm.
21834:     Jussi Puumala.                M. V. Björk.
21835:                         P. Paavolainen.
21836: 
21837: 
21838:           1
21839: 
21840: 
21841: 
21842: 
21843:         Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
21844:                   1917 II Vp.- S. V. M.
21845: 
21846: 
21847: 
21848: 
21849:                 Suuren valiokunnan mietintö
21850:             N :o 11 pääoma- ja kuponkisuostunnan suoritta-
21851:             misesta 1918 vuoden loppuun.
21852: 
21853:     Kiäsiteltyääin ;vflämainitun asian sa:a Suuri valiokunta eh-
21854: dottaa,
21855:                 että Edusk:unta hyväksyisi ehdotuksen laiksi
21856:             pääoma- ja kuponkisuostunnasta, sellaisena kuin
21857:             se esiintyy Valtiov·aminvaUokunnan tästä asiasta
21858:             antama.<;sa mietinnössä N:o 9.
21859: 
21860:    Helsin.gi:-sä 19 päivänä joulukuuta 1917.
21861: ~~----~--   --~--~----       1
21862: 
21863:  Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
21864:                 1917 II V. P. -     S. V. M.
21865: 
21866: 
21867: 
21868: 
21869:                 Suuren valiokunnan mietintö
21870:             N :o lla pääoma- ja kuponkisuostunnan suorit-
21871:             tamisesta 1918 vuoden loppuun.
21872: 
21873:     Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta hyväksynyt eh-
21874: dotuks-en laiksi pääioma- ja kuponkisuostunnasta Suuren va-
21875: liokunnan mietinnössä N :o 11 olevan ehdotuksen mukaisesti
21876: muutoin, p.aitsi, että la.kiehdotuksen 1 § on Eduskunta hy-
21877: väiksynyt näin kuuluvana:
21878: 
21879:                              1 §.
21880:      Kun talletus-, pääoma-, säästökassa-, juoksevalle, kontto-
21881: kuramtti- tahi muulle sellaiselle tilille yksityis- tai säästö-
21882: pankkiin pannuista ra.hoista. maksetaa.n tai hyväksi kirjoite-
21883: taan korkoa, niin on vero, vastaava neljää prosenttia asian-
21884: omaiselle hyvitetystä korosta, valtiovaraston hyväksi pidä-
21885: tettäivä.
21886:      Eduskunnan päättämän muutoksen johdosta on Suuri va-
21887: liokunta käsitellyt lakiehdtouksen toistamiseen, ja saa valio-
21888: koota
21889:                 puoltaa    lakiehdotuksen hyväksyttäväksi
21890:              Eduskunnan päättämässä muodossa.
21891: 
21892:    Helsingissä 1!:) pä,ivänä joulukuuta 1917.
21893: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
21894:   1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Pillloma- ja kuponkisuostunta.
21895: 
21896: 
21897: 
21898: 
21899:                 Suomen Eduskunnan kirjelmä
21900:             paaoma- ja kuporikisuostunnan suorittami-
21901:             sesta 1918 vuoden loppuun.
21902: 
21903:    Sen johdosta, että Eduskunta kuluvan joulukuun 17 päi-
21904: vänä on päättänyt hylätä Hallituksen esityksessä N :o 15
21905: olevan lakiehdotuksen pääoma- ja kuponkisuostunnasta, .on
21906: Valtiovarainvaliokunta, kun pitempiaikainen keskeytys tä-
21907: män valtion tarpeiden täyttämiseksi sopivan veron kanta-
21908: mi~essa ei ole suotava, katsonut asiakseen tehdä Eduskunnalle
21909: uuden ehdotuksen pääoma- ja kuponkiveron kantamisesta, ja
21910: on Eduskunta, havaittuaan puheena olevan suostunnan tar-
21911: peellis·eksi, asiassa hyväksynyt näin kuuluvan lain:
21912: 
21913: 
21914:                            Laki
21915:              pääoma- ja kuponkisuostunnasta.
21916: 
21917:    Suomen Eduskunnan päätöksellä säädetään täten:
21918: 
21919:                              1 §.
21920:     Kun talletus-, pääoma-, säästökassa-, juoks.evalle, kontto-
21921: kurantti- tahi muulle sellaiselle tilille yksityis- tai säästö-
21922: pankkiin paBnuista rahoista maksetaan tai hyväksi kirjoite-
21923: taan korkoa, niin on vero, vastaava neljää prosenttia asian-
21924: omaiselle hyvitetystä korosta, valtiovaraston hyväksi pidä-
21925: tettävä.
21926:                             2 §.
21927:  • Kun korkokll'ponki, joka kuuluu sellaiseen obligatsioni-
21928: lainaan, josta maksetaan korkoa Suomessa, tahi osinko-
21929: kuponki kuuluva sellaisen osakeyhtiön liikkeeseen laskemaan
21930: 2 1917JI;Vp.- Edusk. kirj.- Pääoma- ja kuponkisuostunta.
21931: 
21932: osakkeeseen, joka tarkoittaa pankki- tai teollisuusliikkeen
21933: harjoittamista, rautatie- tai muuta yritystä, joutuu maksetta-
21934: vaksi, niin on v·ero, vastaava viittä prosenttia kupongin ar-
21935: vosta, valtiovaraston hyväksi pidätettävä.
21936:     Sanottua veroa ei uloteta kuponkeihin, jotka kuuluvat
21937: Suomen valtion antamiin tahi takaamiin obligatsioneihin,
21938: eikä niihin obligatsioneihin, joita kiinteistöluottolaitos, Suo-
21939: men ka.upunki- ja maalaiskuntien keskuslainakassa taikka
21940: kunnat ;tai seurakunnat ovat laskeneet liikkeeseen.
21941: 
21942:                                 3 §.
21943:     Ne rahamäärät, jotka tämän lain 1 ja 2 § :n perusteella
21944: on valtiovaraston hyväksi pidätetty, on asianomaisten pank-
21945: kien ja niido8ll laitosten, jotka ovat osakkeet tai oibligatsionit
21946: antaneet, lääninrahastoon suoritettava yhden kuukauden ku-
21947: luessa siitä, kun korko on hyväksi kirj.oitettu tai kuponki
21948: maksettavaksi joutunut, huolimatta siitä, onko maksu pää-
21949: oman tai kupongin omistajalle suOTitettu.
21950: 
21951:                           4 §.
21952:    Suomen Senaatti antaa tarkemmat määräykset veron
21953: kannosta ja tilityksestä.
21954:                           5 §.
21955:    Tämä laki on voimassa julkaisemispäivästä vuoden 1918
21956: loppuun.
21957:                           6· §.
21958:    Täten kumotaan asetus pääoma- ja kuponkiverosta hel-
21959: mikuun 1 päivältä 1915.
21960: 
21961: 
21962:    'rämän ohella Eduskunta on arvioinut paaoma- ja ku-
21963: ponkisuostunnasta sekä vuonna 1917 että vuonna 1918 saa-
21964: tavan tulon 7,500,000 markaksi.
21965: 
21966: 
21967:     Helsingissä, 22 päivänä joulukuuta 1917.
21968: 
21969: 
21970:       Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
21971:    1917 II·VD.- V. Jl.- Pankkivaltuusmiesten vaali.
21972: 
21973: 
21974: 
21975: 
21976:                Pankkivaliokunnan                  mieHntö
21977:             N :o 4 koskeva pankkivaltuusmiesten vaalia.
21978: 
21979:     Kmka Eduskunta. ei kokoontunut vuosina ,1915 ja 1916
21980: oli Eduskunnan 1917 vu10den eusimäisillä valtiopäivillä va-
21981: littava ei ainoastaan, kuten Valtiopäiväjärjestys edellyttää,
21982: kaiksi pankkivaltuusmiest.ä, vaan ·kaikki kuusi. Niistä valit-
21983: tiin toukokuun 4 päivänä kaksi, filosofiantohtori Edvard
21984: Gylling ja sanomalehdentoimittaja Anton Huotari, yhdBiksi
21985: vuodeksi sekä kaksi, maanviljelijä .Jaakko Mäki ja sanoma-
21986: lehdentoimittaja Evert Huttunen, kahdeksi vuodeksi. Myö-
21987: hemmin eli heinåkuun 17 päivänä valittiin jälelläolevat kaksi,
21988: valtioneuvos vapaherra Ernst Gustaf Palmen ja professori
21989: Kaarlo Juho Ståhlberg, kolmen vuoden ajaksi. Nyt on valit-
21990: tava kaksi pankkivaltuusmiestä niiden kahden sijaan, jotka
21991: vuonna 19•17 valittiin ainoastaan yhden vuoden ajaksi.
21992:      Valtiopäiväjärjestyksen mukaan on pankkiva.Uuusmiehille
21993: myöskin valittava tarpeellinen määrä va.ramiehiä. Niiden
21994: lukumäärä on tähän asti ollut kuusi. Mutta koska varsinai-
21995: sista valtuusmiehistä herrat Mäki ja Huttunen, joiden toimi-
21996: ajasta "'1osi vielä on jälellä ja joiden sijaan uusia valltuus-
21997: miehiä ei niinmuQdoin nyt voida valita, E."ivät enää liene ti-
21998: laisuudessa täyttämään pankkivaltuusmiestehtäviänsä, on
21999: varamiesten lukua lisättävä.
22000:      Pankin tilintarkastajair~ varamiesten lukumäärä: voitaneen
22001: sitäva.stDin JJysyttää entisellään.
22002:      Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, Valiokunta kunnioit-
22003: taJen ehdottaa,
22004:                  että Eduskunta päättäisi, että valittaisiin yh.-
22005:             dek..<~än pankkivaltuusmiesten varamiestä .se,kä
22006:             neljii tilintarkastajien va:mmi.estä. ·
22007: 2   1917 II Vp.- V. M.- Pankkivaltuusmiesten vaali.
22008: 
22009:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
22010: Schybergson, jäsenet Arokallio, Kaitila, Lagerlöf, JJlllntto
22011: ja Leinonen sekä varajäsenet Hästba.cka, Nevanlinna, Nis-
22012: sinen, von Rettig, Särkkä ja: Wuorimaa.
22013: 
22014: 
22015: 
22016: 
22017:       He1singis.sä, Suomen Senaatin kirja;painosS>a, 1918. ·
22018:      1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Pankkivalt. ja tilintarkast. vaali.
22019: 
22020: 
22021: 
22022: 
22023:                 Suomen Eduskunnan ilmoitus
22024:             Suomen Pankin pankkivaltuusmiesten ja tilin-
22025:             tarkastajain sekä heidän varamiestensä vaa-
22026:             Jista.
22027: 
22028:     Roilka Eduskunta ei kokoontunut vuosina 1915 ja. 1916,
22029: oli Eduskunnan 1917 vuoden ensimäisillä valtiopäivillä va-
22030: littava ei ainoastaan, kuten Valtiopäiväjärj-estys edellyttää,
22031: kaksi pankkivaHunsmiesfiä, vaan kaikki, kuusi. N~iistä valit-
22032: tiin ensinnä kaksi, filosofiantoMori Edvard Gylling ja sano-
22033: malehdentoimittaja Anton Huotari, yhdeksi vuodeksi, sekä
22034: kaksi, maanvil.idijä .T aakko ~Iäki ja. sanomalehd'8lltoimittaja
22035: Evert Huttunen, kahd-eksi vuodeksi. Myöhemmin valittiin
22036: jälelläoleva't kaksi, valtioneuvos va.paaherra Ernst Gustaf
22037: Palmen ja professori Kaarlo Juho Ståhlberg, kolmen vuoden
22038: ajaksi. Nyt ovat Eduskunnan Pankkivaliokunta ja Valitsija-
22039: miehet, Valtiopäiväjärj,estyksen 74 §:n mukaisesti, valinneet
22040: kaksi pankkivaltuusmiestä niiden ka1hden s~ijaan, jotka vuon-
22041: na 19117 valittiin ainoastaan yhd-en vuoden ajaksi. Samalla
22042: on mainitun pykälän 4 momentin mukaan valittu neljä tilin-
22043: ta.rkastajaa. ynnä Eduskunnan tarpeellis,e'ksi lmtsoma, määrä
22044: varamiehiä, yhdeksän pankkivaltuusmi-esten ja neljä tilintar-
22045: kastajain varalle. Toimitetussa vaalissa ovat tulleet va11-
22046: tuiksi
22047:      p a n k k i v a l t u u s m i e h i k s i: pankinjohtaja Emil
22048: Schybergson olemaan osallisena kaikissa valtuusmiesten käsi-
22049: teltävinä olevissa asioi~sa sekä filosofiantohtori Lauri Kris-
22050: tian Relander kaik'kien valtuusmiesten yhteis'8sti ratkaista-
22051:   .       ..
22052: nssa aswLSsa;
22053:      pankki v a l t u u s miesten vara miehiksi:
22054: ensimäiseksi varamieheksi filosofiantohtori Ernst Nevanlin-
22055: na. toiseksi varamieheksi to.imitusjohtaja Wilhelm Aleksan-
22056: 2     1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Pankkivalt. ja tilintarkast. vaali.
22057: 
22058: 
22059: der Lavonius, kolmanneksi varamieheksi maanviljelijä Oskari
22060: Lahdensuo, neljänneksi 1:aramieheksi toimitusjohtaja Ax·el
22061: Palmgren, viidenneksi varamieheksi esittelijäsihteeri 'Akseli
22062: August Listo, kuudenneksi varamieheksi rovasti Arthur Oli-
22063: vier Wuorimaa, seitsemänneksi varamieheksi toimitusjohtaja
22064: Alvar Renqvist, kahdeksanneksi varamieheksi toimitusjoh-
22065: taja F.erdinand von Wright ja yhdeksänneksi varamieheksi
22066: varatuomari, lakitiedettenkandidaatti Kaarlo Kaira;
22067:     tili n tarkasta .i i k s i: kauppias Frithidf Tikanoja,
22068: kansoakoulunopettaja J u'ho Pekka Kokko, sanomalehd:entoi-
22069: mittaja Eero Erkko ja maanviljelysneuvos Karl Wilhelm
22070: Bruncrona; sekä
22071:     t i l i n t a r k a s ta .i a i n v a r a m i e h i k s i: enszrnaz-
22072: seksi varamieheksi maanviljelysneuvos Erkki Pullinen, toi-
22073: seksi varamieheksi agronoomi Eero Hahl, kolmanneksi 1'ara-
22074: mieheksi toimitusjohtaja Kaarlo Brofeldt sek'ä neljänneksi
22075: varamieheksi filosofiantohtori Ragnar Furuhjelm.
22076: 
22077:     Helsingissä, 24 päivän'ä toukokuuta 19'18.
22078: 
22079: 
22080: 
22081: 
22082:         Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
22083:      1917 Il Vp. -   Edusk. kirj. -   Venäjän rahan vaihdon järjest.
22084: 
22085: 
22086: 
22087: 
22088:                Suomen Eduskunnan kirjelmä
22089:             Venäjän rahan vaihtamisesta Suomen rahaksi
22090:             20,000,000 markan suuruiseen määrään saakka.
22091: 
22092:     Kirjelmässä tältä päivältä on Hallitus ehdottanut, että
22093: Eduskunta päättäisi antaa Suomen Pankin hallinnolle toi-
22094: mek1si tällä kertaa; järjestää 20,000,000 markan suuruisen
22095: Venäjän rahan vaihdon.
22096:     Tämälll johdosta on Eduskunta katsonut, että Senaatin
22097: ehdottama toimenpicre ja ne ehdot, joilla Suomen Pankki
22098: järjestäisi kysymyk1sessä olevan rahan vaihdon, samoinkuin
22099: se tarkoituskin, jota varten rahan vaihto toimitettaisiin, eivät
22100: ole ristiriidassa Eduskunnan viime :kuluneen heinäkuun 27
22101: päivänä tekemän päätöksen kanssa valtiolainan ottamisesta
22102: V en:ä.iän ja Suomen välisen raihan vaihdon järjestelyä varten.
22103: Eduskunta sen vuoksi ilmoittaa päättäneensä,
22104: 
22105:                  että Suomen Senaatti vaUwutetaam sopimaan
22106:             Suomen Pankin hallinnon kamssa Venäjän mhan
22107:             vaihta.mise.st•a Suomen mhak·si 20,000,000 markan
22108:             su:uruis.elen määrään saakka Suomen valtion las-
22109:             kuun Sencaatin kirjelmässä mainittuun tarkoituk-
22110:             seen ja sirmä mia~nituilla ehdoilla: ja edellytyk-
22111:             sillä.
22112: 
22113:    Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1917.
22114:                             ------------
22115:  Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
22116: ------------------------------------
22117:         1917 II Vp. -      V. M. -     Setelianto-oikeus.
22118: 
22119: 
22120: 
22121: 
22122:                  Pankkivaliokunnan mit>tintö
22123:              N:o 9, sisältävä ehdotuksen laiksi välia.ikai-
22124:              sista säännöksistä Suomen Pankin setelinanto-
22125:              oikeudesta.
22126: 
22127:     Viime vuoden joulukuussa herätettiin Pankkivaliokun-
22128: na.ssa kysymys, olisiko tar.peen siksi ajaksi, minkä Suomen
22129: Pankin setelit tulevat käymään pakkokurssilla, muuttaa
22130: Pankin ohjesäännön setelinautoa koskevia määräyksiä.
22131: Pankkivaliokunta ei voinu.t olla huomioonottamatta. että
22132: Pankin setelinannan vastikkeena olevien varojen suuri osar
22133: etenkin ruplasaatavat, olivat kirjoihin viedyt silloista hintaa
22134: korkeampiin arvoihin. Lisäksi huomautettiin, etteivät n. s.
22135: valuuttaobligatsionit oikeastaan täytä niitä vaatimuksia,
22136: mitkä Pankin ohjesääntö setelinan!Ilon vastikkeena oleville
22137: varoiH-e asettaa. Sama on asianlaita. niihin obligatsioneihin
22138: nähden, jotka valtiolaitos sodan aikana on laskenut liikkee-
22139: seen. Vaikkakin nämä obligatsionit ov&t asetetut sekä Suo-
22140: men markoille että Englannin punnille; on suoritus niistä
22141: tE!hdyn sopimuksen mukaan vastaailiOtettava Suomen mar-
22142: koissa, joten niitä ei voida pitää ulkomaanrahassa määrät-
22143: tyjen obligatsionien veroisina. Samaa voidaan sanoa niistä
22144: obligatsionilainoista, joita valtio lähiaikoina tulee ottamaan.
22145: ja joista se osa, mitä ei yleisölle eikä yksityispankeille saad'il·
22146: sijoitetuksi, nähtävästi jää Suomen Pankkiin.
22147:     Pankkivaliokunta pyysi asiasta lausuntoa Pankkival~
22148: tuusmiehiltä, mikä lausunto sittemmin on Valiokunnalle tul-
22149: }ut ja on näin kuuluva:
22150: 
22151:                ,P a n k k i v a l i o k u n n a ll e.
22152:    Pankkivaliokunta on kirjelmällä joulukuun 8 päivältä
22153: kehoittanut Pankkivaltuusmiehiä tekemään ehdotuk;;t-n sel-
22154:  2        1917 II Vp. -    V. M. -       Setelianto-oikeus.
22155: 
22156:   laisiksi muutoksiksi pankin ohjesään.töön, jotka ehkä näyt-·
22157:   tävät olevan tarpeen vaatimia niin lmuan kuin Suomen·
22158:   Pankki ei voi ryhtyä Innastamaan seteleitään kullalla, ja•
22159:   saavat Pankkivaltuusmiehet, hankittuaaru Pankin J ohtokun-·
22160:   nalta .lausunnon asiaan, tämän johdosta esittää seuraavaa:
22161:       .Suomen Pankin on ollut pakko viime vuoden tilinpää-·
22162:   töksessä suuressa määrin arvossa alentaa sille maailman so-
22163:   dan vallitessa kertyneiden rupl•avarojen arvoa, jotka. sota-
22164:   aikana muodostuivat setelin annon katteen .pääosaksi. Kun
22165:   liikkeessä olevien setelien määrä samaan aikaan on paisunut
22166:   monenkevtaiseksi, on seurauksena ollut, että tilinpäätös osoit-·
22167:   taa. pankin sivuuttaneen sen korkeimman rajan, mikä pankill!
22168:   <>hjesäännössä on asetettu liikkeessä olevalle kattama tto-·
22169:   malle setelistölle. Näin oUen näyttää vMttämättömältä tois-·
22170:   taiseksi lisätä Suomen Pankin kattamatonta setelinanto-
22171:   <>ikeutta ja samalla oikeuttaa pankin metalliseen valuuttaan·
22172:   lukemaan muitakin varoja kuin mitä voimassaolevain mää-
22173:   räysten mukaisesti on lupa sellaisina pitää. Sii'h~n nähden·
22174:   että liikkeessä olevien setelien määrä jo kuluvan vuoden
22175:   alulla nousi yli 700 miljoonan markan ja todennäköisesti
22176:   vielä pitemmän aikaa on pysyvä korkeana, katsovat Pankki-
22177:   valtuusmiehet kattama.ttoman setelinauto-oikeuden voitavan
22178:   korottaa nykyisestä 70 miljoona,sta. marka,s'ta. 200 miljoonaan
22179: . markkaan. Mitä tulee metalliseen valuuttaan luettaviin
22180:   sijoituksiin, ehdott~va.t Pankkivaltuusmiehet, että Suomen
22181:   Pankille myönnettäisiin oikeus niihin lukea myöskin Suo-
22182:   men valtion antamat kotimaiset obligatsionit ja muut sitou-
22183:   mukset.
22184:       Edelläsanotun nojalla Pankkivaltuusmiehet kunnioittaen
22185:   ehdottavat, että Pankkivaliokunta esittäisi Eduskunnan hy-
22186:   väksyttäväksi seuraavan lain:
22187: 
22188:                              Laki
22189:                                      '
22190:      joka sisältää väliaikaisia säännöksiä Suomen Pankin
22191:                      setelinanto-oi:keudesta.
22192:      Suomen Eduskunnan päätöksen mukaisesti sää·detään
22193:  täten, muuttaen Suomen Pankille 19 päivänä helmikuuta
22194:                       Setelianto-oikeus.                       3
22195: 
22196: 1895 annetun Ohjesäännön 18 § :ää, sellaisena kuin se on
22197: asetuksess'a 7 päivältä elokuuta 1914, seuraavaa:
22198:                            1 §.
22199:     Suomen Pankin setelien liikkeessä oleva määrä saa tois-
22200: taiseksi nousta enintään 200;000,000 markkaa suuremmaksi
22201: Pankin setelinannon vakuutena olevaa arvo-ainetta.
22202:                                2 §.
22203:      Setelinannan vakuutena olevaksi arvo-aineeksi Luetaan
22204:  paitsi Pankin metallikassara ynnä raha.ksi lyötyä Suomen
22205: hopearahaa, Pankin riidattornia saatavia sen ulkomaisilta
22206: asiamiehiltä, Pankin omistamia ulkomailla maksettavia vek-
22207: seleit.ä sekä ulkomaan rahan määräisiä obligatsioneja, korko-
22208: lippuja ja seteleitä, toistaiseksi myös Suomen valtion anta-
22209: mat Suomen markan määräiset obligatsionit ja muut sitou-
22210: mukset.
22211:                     E. G. Palmen.
22212:      Emil Schybergson.       E. Nevanlinna~
22213:      Lauri Kr. Relander.     K. J. Ståhlberg.
22214:      W. A. Lavonius.
22215:                                             J. W. Minni."
22216: 
22217:     Asiaa harkitessaan on Pankkivali6kunta ollut sitä mieltä,
22218: että Pankkivaltuusmiesten kirjelmään sisältyvän lakiehdo-
22219: tuks·en säännöks·et ovat .tarpeellisira, ja. saa Valiokunta sen-
22220: tä:hden kunnioittaen ehdottaa,
22221:                että Eduskunta päättäisi puolestoo.rn hyväk-
22222:             syä edelläolevan lakiehdotuksen.
22223: 
22224: 
22225:                  .
22226:     Helsingissä, heinäkuun 3 päivänä 1918 .
22227: 
22228: 
22229:      As~an käsittelyyn oYat orttaneet osaa puheenjohtaja La-
22230: gerlö:L, jäsenet Kaitt.ila, Lantto, Leinonen, Malmivaa.ra ja von
22231: Rettig sekä vara.järsenet Rä1stbacka, J oukahainen, Nissinen,
22232: Re'tulainen, Särkkä ja 'Da,vastähti.
22233: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
22234:       1917 II Yp. - S. V. M. - Setelinanto-oikeus. .
22235: 
22236: 
22237: 
22238: 
22239:               Suuren valiokunnan mietintö
22240:           N:o 50 ehdotuksen johdosta laiksi väliaikaisista
22241:           säänuöksist.:t Suomen Pankin setelinanto-
22242:           oikeudesta.
22243: 
22244:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yHämainitun asian,
22245: yhtynyt Pankkivaliokunnan mietinnössä N:o 9 nleva,an eh-
22246: dotukseen,
22247:               että Eduskttnta hyväksyisi Pankkivaliokun-
22248:            nan mietintöön sisiiltJJVän lakiehdotuksen.
22249: 
22250:    Helsingi~Rä, 8 päivänä heinäkuuta 1918.
22251: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
22252:     1917 II Vp. -   Edusk. kirj. -   Set·elinanto-oikeus.
22253:                                                               ..
22254: 
22255: 
22256: 
22257:                Suomen Eduskuuuan kirjelmä,
22258:            sisältävä ehdotuksen laiksi väliaikaisista sään-
22259:            nöksistä Suomen Panlrin setelinanto-oikeudesta.
22260: 
22261:    Eduskunnan PanHivaliohmnan esityksen .iohdosta on
22262: Edm;kunta havainnut dtä on tarpeo1 siksi ajaksi, minkä
22263: Suomen Pankin setelit h:äyvät pakkolmr:-silla, muuttaa Pan-
22264: kin ohjesäännön setelina.ntoa koshevia määräy hsiä.
22265:    Tämän jOhdosta Eduskunta ilmoitt8a,
22266: 
22267:                että Eduskunta on hyäiks;ljnyt snwaaran
22268:            lain:
22269: 
22270: 
22271:                          Laki,
22272:    joka sisältää väliaikaisia säännöksiä Suomen Pankin
22273:                   setelinanto-oikeudesta.
22274: 
22275:      Suomen Ed11slmnHan päätöksen mu],a]sesti säädetään
22276: iilten, muuttaen Suomen Pa.nkillt~ 19 päivänä helmikuuta
22277: 1895 annetun Ohjesäännön 18 ~:ää, 8ella·i~Pna kuin se on
22278: nsetukRes·sa 7 päivaltä elokuuta. 1914. ,:euraavaa:
22279: 
22280:                              l §.
22281:     Suomen Panhn sBte1ien liikkee~sä oleva määrä saa tois-
22282: taiseksi nousta P.nintään 200,000,000 markkaa. suuremmaksi
22283: Pankin setelimmnon vakuutena. olPvaa arvo-ainetta.
22284: 
22285:                               2 §.
22286:      Setelinannan vakuutena olevaksi arvo-aineeksi lueta.:m
22287: pait1::i Pankin m(ltallikassaa ynnä rahak·si lyötyä Suomen
22288:     2   1917 II V tl. -   Edusk. kirj. -   Sete.l~nauto-oikeus.
22289: •
22290:     hopearahaa, Panbn riidattornia saa,tavia sen ulkoma,isilta
22291:     asiamiehiltä, Pankin omistamia ulkomailla, marosettavia vek-
22292:     selej,tä sekä ulkomaan 'rahan määräisiä obligahioneja, korkO-
22293:     lippuja ja seteleitä, toistaiseksi myös Suomen valtion anta-
22294:     mat Suomen markan määräiset ob1igat.sioni't ja muut ;;itou-
22295:     mukset.
22296: 
22297: 
22298:         Helsingissä, 18 päivänij heinäkuuta 1918.
22299: 
22300: 
22301: 
22302: 
22303:           Helsingissä, Sumnen S,::-naatin kirjapainossa, 1918.
22304:         1917 II Vp.- V. M.- Kapina-ajan setelit.
22305: 
22306: 
22307: 
22308: 
22309:                  Pankkivaliokunnan                       mietintö
22310:              N :o 7, koskeva kapinan aikana Suomen Pankin
22311:              nimessä liikkeeseen lasikettujen setelien l6.v-
22312:              päisyyttä.
22313: 
22314:     Sinä aikana, jolloin kapinalliset pitivät halluS!Sa.an Suo~
22315: men Panlkin pääkonttorin sekä eräitä ha.arakonttoreita, anas-
22316: tivat he koko sen sete'livaraston, mikä; näissä konttoreissa
22317: löytyi. Anastetut setelit olivat jo liikkeeseen lasketut sekä
22318: numeroluetteloon merkityt liikkeeseen laskettuin~, mutta
22319: palannoot Pankin haltuun, eikä niiden numeroista voida jäl-
22320: keenpäin selvitystä saada. Jo tästä syystä niillä on katsot-
22321: tava olevan se käypäi.syys, m~kä Pankin lailliseru hallinnon
22322: ulosantamiJ.la setel:eillä on, j·a nouss·ee tämän lm,utta. Pankin
22323: ta.ppio, jost-a, täsmällistä tietoa ei vielä ole, n. 135 milj. mark-
22324: kwan. Mutta a1na.stamiensa oikeiden setelien lisäksi ka-
22325: pinalliset :laskiva;t. Pankin nimessä liikkeeseen kymmeni.en
22326: miljooni'Eln markkojen arvos~ uusia seteleitä. Suomen Pan-
22327: kin suhtautumisesta näihin seteleihin on Panklkivaliokunta
22328: saanut Pankkiva1tuusmiehiltä näin ·kuuluvan, tämän vuoden
22329: kesä'kuun 11 päivänä päivätyn kirjelmän:
22330: 
22331: 
22332:                ,P ~v n k k i v a l i o k u n n a ll e.
22333:     Kuten Pankkivaltuusmiesten Panllivali·okunnalle lähet.-
22334: tämästä aUekirjoittanei,den Palmenin ja Ståhlbergin anta-
22335: masta kertomuksesta Suomen Pankista 1918 vuoden lkapin·an
22336: aikana ilmenee on pankin kapinanaikainen hallinto valmis-
22337: tuttanut suuren määrän väärinä pidettäviä sete1eitä. Näitä
22338: va1mistettiin•: 500 markan seteleitä 46 miljoOU>an markan,
22339: 100 markan seteleitä 20.8 miLjoonan: markan, 20 markan se-
22340: telitä 2.88 miljoonan markan ja 5 markan seteleitä 6.96 mil-
22341: 2      1917 II Vp.- V. M.- Kapina-ajan setelit.
22342: 
22343: joonan markan arvosta sekä pienempi määrä 1 markan sete-
22344: leitä. Lukuunottamatta. viimeksimainittuja, j.otka suurelta
22345: osaHa löytyivät pankista kaiJinan jäl:koon, sanotut väärät
22346: setelit myöskin laskettiin liikkeeseen. Niin pian kuin Suo-
22347: men Pankin lai.llinen Johtokunta jälleen voi 'alkaa. toimin-
22348: tansa, keskeytti se heti puheenaolevien setelien lunastamisen
22349: sekä kehoitti ylleisöä määräajan kuluessa. johonkin maan
22350: paiiJkilaitok&e'M jättämään haHussaan o~evat väärät setelit,
22351: joiden lun1astaminen jätettäisiin Eduskunnan· ratkaistavaksi.
22352: Ainoa.staan niihin yhden markan setelei,hin nähden, jotka
22353: kapinan aikana. oli valmistettu ja. ·laskettu liikkeeseen•, J oh-
22354: tokunta. piti erityiset toim~mpiteet tarpeettomina, koska näi-
22355:  den setelien erotteleminen oikeista oLisi tuottanu:t vaikeuksia
22356: ja suurempia. ·kustannuksia kuin niiden lunastamis:een me-
22357: n.evä rahamäärä. Ennen määräajan loppua. jätettiin vääriä
22358: set~eitä eri pankkilaitoksiin noin 40 mHjoonan markan ar-
22359: vosta ja myöhemmin on niitä jätetty Suomen Pankkiin noin
22360: 2 mil'joonaan markkaan nousevaan määrään.
22361:      Pankkivaltuusmiehet, jotka ovat pitäneet velvollisuute-
22362: na-an ilmoittaa asiasta Bankkhna,liokunnalle, saavat kunnioit-
22363: ta~m lausua ka•nnattavansa J ohtolkunna.n toimenpiteitä vää-
22364: riin yhden markan seteleihin nähden, mutta. nl~w,ansa. muuten
22365: sitä mieltå, että .Suomen Pankin ei olisi puheenalaisia. vääriä
22366:  setelleitä lunastettava, vaan olisi kysymys niiden arvon kor-
22367:  vaamisesta valtion varoilla, mikäili siihen katsota,a'n aihetta
22368:  olevan, ratkaistava samrul1a kertaa kun muistakin kapill!an
22369:  aiheuttamista vahingoista päätetään.
22370: 
22371:                      E. G. Palmen.
22372:       Emil Sehybergson.       E. Nevanlinna.
22373:       I~uri Kr. Relander.     K. J. Ståhlberg.
22374:       W. A. Lavonius.
22375: 
22376:                                              J. W. Minni.''
22377: 
22378: 
22379:     Asiata harkitessaan on Pankkiva:liokunta lähtenyt siitä,
22380: että ~en oikeudelliMn puoli ei voi antaa epäilylksiin aihetta.
22381:                       Kapina-ajan setelit.                       3
22382: 
22383: Pankilla. ei saata olla mitääm juridillista velvol·lisuutta hy-
22384: väksyä pnh~naohwia seteleitä.
22385:      Sitävastoin on myönnettävä, että moni yksityinen, joka
22386: on luullut voiVIa.nsa luott-aa puheenaoleviin seteleihin yhtä
22387: paljon kuin Pankin irt.se.nsä ulosaUJtamiin, ulkoaJsnnSJa puo-
22388: lesta. täysin sama.nlaisi;in seteleihin, tulee kärsimään tuntu-
22389: vata:kin va.hinkoa edellämainituiden sci·elien mitättömiksi
22390: julistamisesta. Mutta vahi·nko on näissä ta:[l'auksissa a..rvos-
22391: telita va sama.nlaa:tuiseksi 'kuin t.a.ppio, jnnka. yksityinen kär-
22392: sii, 'kun hän tietämättään on tullut valsta.anottameeksi vää-
22393: rennettyä ra.hrua.. V·aikka.pa hän hyvässä uskossa sen onkin
22394: tehnyt, on ·ilappro kuitenkin hänen ka.nnetta.va:.
22395:      Ne tappiot, joita yksityiset henkilöt tai liikkeet tulevat
22396: kärsimää11, ovat useimmissa tapauiksissa paldon pienemmät
22397: kuin ne hengen ja omaisuuden tappiot, j-otka. muulla tavoin
22398: oV'at kapinasta johtuneet. Jos muita tappioita korvataan,
22399: saattaa korvauksen myöntäminen sääJlittävissä poikkeusta-
22400: pauksissa tulla kysymykseen myöskin puheenaolevien laitto-
22401: masti liikkeeseen hskBttujen setelie'll. haltijoiLle. Mutta. &e
22402: on asia, joka kuuluu valtiolle eikäJ Suomen p,ankilile. Niin
22403: suuresta summasta vastaaminen kuin tässä on kysymys tu-
22404: lisi sitäpaitsi osa.ltaan .Suomen Pankille vaikeuttamaan pa-
22405: laamisen säännöllisempiin oloihin setelioo arvoon nähden ja
22406: niinmuodoin loukkaamaan kdlmannBn miehen eli oikBiden
22407: setelien haltij:ain ja. Pankin pano- ja ottotilillä varoja omis-
22408: tavien ·oikeutta.
22409:      Siihen suureen merkityksoon nähden, mikä kysymyksen
22410: ratkaisulla on lukuisille yksityisille henkiJöil1le ja liikkcille,
22411: joilla OUo ollut ha.11ussaan ka.pina:Jlisten ulosantamia seteleitä,
22412: on Pankkivaliokunna.ssa asiata käsiteltäessä myöskin har-
22413: kittu, olisiko mahdollista, että Pankki jossakin rajoitetussa
22414: määrässä lunastaisi puheenwolevia seteleitä, -esim. niin, että
22415:  ne setelit •lunastettaisiin, jotka Pankin Johtokunnan kehoi-
22416: tuksesta. j:a sen määräämän a.jan !kuluessa on ilmoitettu ja
22417: talletettu maan pan.kkeihi•n, taikka niin, että näistä seteleistä
22418: joku osa lunastettaisiin, esim. sen periaatteen inukaan, että
22419:  kultakin setelien ha1tijalta hmastett.a.isiin vain jokin korkein
22420: 4      1917 II Vp. ~V. M.- Kapina-ajan setelit.
22421: 
22422: määrä sete.l€itä, taikka vihdoin niin, että kaikki sete1it tahi
22423: määräajan !kuluessa pankkeihi'll tallletetut setelit 1unastet-
22424: taisiin, joskohta erityisen, alemman kurssin mukaan. Itse-
22425: kukin näistä ehdotuksista on kuitenkin €nemmän tai vähem-
22426: män mi€livaltainen. Niiltä puuttuu kaikilta se sel-vä oikeus-
22427: periaatteiden mukain-en pohja, jota, ilman tämänka~taisen
22428: kysymyksen ratkaisua, ei Valiokunnan lkäsiltyksen mukaan
22429: voida tyydyttävänä pitää.
22430:     r&m nojalla mitä edellä on esitetty ja koska Pankkivalio-
22431: kunta pitää hyvä:ksyttävänä Suomen Pankin J ohtokun'llan
22432: menettelyn miltä tulee ka.pinan aikana liikkeeseen laskettui-
22433: hin yhden markan se%1-eihin, saa Valiokunta kunnioittaen
22434: ehdottaa,
22435:                  että Eduskunta päättäisi, ettei Swornen Poo-
22436:              kin ole lunastettmva muita lva!J)inaUisten lt~kkee­
22437:              seen laskemia kuin yhden markan seteleitä.
22438: 
22439:     Helsingissä, he:imäilmun 3 päivänä 1918.
22440: 
22441: 
22442: 
22443:     Asian käs>i'ttelyyn ovat ottarne-et osaa puheenjohtaja La-
22444: gerlöf, jäsenet K·aitil'a, Lantto, Deinonen, M·almivruara ja von
22445: Rettig sekä varajäsenet HäiStbacka, J oukahai,nen, Nissinen,
22446: Reiulainen, Särkkä ji3i Ta.vastähti.
22447: 
22448: 
22449: 
22450: 
22451:        Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 191ö.
22452:     1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Kapina-ajan setelit.
22453: 
22454: 
22455: 
22456: 
22457:                Suomen Eduskunnan kirjelmä,
22458:             koskeva kapinan aikana Suomen Pankin ni·
22459:             messä liikkeeseen laskettujen setelien käypäi·
22460:             syyttä.
22461: 
22462: 
22463:     S u o m e n E d u s k u n n a n P a n k k i v a.l t u u s-
22464:                          m i e h i 11 e.
22465: 
22466:    '-.Sittenkuin Pankkivaltuu~Smiehet kirjelmässä Eduskunnan
22467: Pankkivaliokunnalle olivat ilmoittaneet, että äsken kukiste-
22468: tun kapinan aikana Suomen Pankin nimessä on liikkeeseen
22469: laskettu kymmenien milijoonien markkojen a.rvosta väärinä
22470: pidettäviä seteleitä, •sekä käsityksenälän lausuneet, ettei ·Su1l-
22471: men Pankin olisi nälitä seteleitä lunastettava, on Pankki-
22472: valiokunta asia.sta Eduskunnalle antanut mietinnön.
22473:      Asiata harkitessaan on Edusku~ta lähtenyt siitä, että
22474: sen oikeudellinen puoli ei voi antaa epäily ksiin aihetta.
22475: Pankilla ei saata olla mitään juridillista velvo1lisruutta hy:
22476: väksyä puheenaolevia seteleitä.
22477:     Sitävastoin on myönnettävä, että moni yksityinen, joka
22478: on luullut voiVlansa luottaa puheenaoleviin seteleihin yhtä
22479: pa.ljon kuin Pankin iltsensä ulosanrtlamiin, ulkoa1sunsa. puo-
22480: le&ta. täysin samanlailsiö.n s•etereihin, tulee kärsimään tuntu-
22481: vata:kin voahinkoa edeTlämainittuiden setelien mitättömiksi_______ _
22482: julistami•sesta. Mutta vahin:ko on näissä tapauksissa arvos-
22483: teltava samanlaaltuiseksi kuin t·appi:o, jonka. Y'ksityinen kär-
22484: sii, 'kun hän tietämä'lttään on tullut valstaanotilaineeksi vää-
22485: rennettyä l'ahaa.. V•a,ikkapa hän hyväs·sä uskossa sen onkin
22486: t•ehnyt, on tapp~o kuitenkin hänen ka,nnetta.va:.
22487:      Ne tappiot, joita yksityiset henkilöt tai li.ikkeet tuJ.evat•
22488: kärsimään, ovat useimmissa ta:pauiksissa paldon pienemmät
22489:     2     1917 II Vp.·- Edusk. kirj.- Kapina-ajan setelit.
22490: 
22491:      kuin ne hengeru ja omaisuuden tappiot, jotka muulla tavoin
22492:      oVIat kapinasta johtuneet. Jos muita tappioita lmrva,taan,
22493:      saattaa korvauksen myöntämin~n säällilitävissä poikkeusta-
22494:      pauksissa tulla kysymykseen myöskin puheenaolevien laitto-
22495:      masti liikkeeseen hskettujen setelieon haltijoiLle. Mutta. s-e
22496:      on asiia, joka> kuuluu v~ltiolle eikru Suomen Bankilile. Niin
22497:      suures,ta summasta vastaam~nen kuin täs,sä on kysymys. tu-
22498:      lisi sitäpaitsi osa.ltaan Suomen Pankille va.ikeuttamaan pa-
22499:      laamisen säännöllis-empiin oloihin setelien arvoon nähdel'1 ja
22500:     .niinmuodoin loukkaamaan kdlmann-enr miehen eli oikeiden
22501:      setelien haltijain ja' Pankin pano- ja ottotili<llä varoja omis-
22502:      tavieon oike.utta.
22503:           Sen nojalla mitä edellä on esitetty ja koska Eduskunta
22504:      on hyväiksynyt Suomen Pankin Johtokunnan menettelyn,
22505:      mitä tulee kapinan aikana liikkeeseen las~ettuihiu yhd,en
22506:      markan seteleihin, Eduskunta ilmoittaa,
22507: 
22508:                      että Edttskunta on päättänyt, ettf}i Suomen
22509:                  Pankin ole lunastettava rnuita kapinallisten liik-
22510:                  keeseen laskemia kuin yhden markan seteleitä.
22511: 
22512:         Hebingissä, heinakuun 6 päivänä 1918.
22513: 
22514: 
22515: 
22516: 
22517: '          Helsingi01sii, Sltvll!eu Öenaat.iu kirja.pairmssa, 191S.
22518:       1917 II Vp. -V. M.- Suom. Pa.nk. mk. palkat.
22519: 
22520: 
22521: 
22522: 
22523:                Pankkivaliokunnan mietintö
22524:             N:o 8 koskeva palkanlisieB myöntämistä Suo-
22525:             men Pankin virkailijoille. ·
22526: 
22527:     Pankkivaliokunta on Pankkiva.ltuusmiehiltä vastaanotta-
22528: nut näin kuuluvan tämän vuoden toukokuun •31 p :nä -'päivätyn
22529: kirjelmän:
22530: 
22531: 
22532: 
22533:     ,Ed u s kunnan Pankkivaliokun nalle.
22534: 
22535:     Pankivaltuusmiehet ovat viime tammikuun 17 päivänä
22536: päivätyllä kirjelmällä tehneet Pankkivaliokunnalle esityksen
22537: ka.lliinajan palkanlisien myöntämisestä Suomen Pankin vir-
22538: kailijoille, ja on Pankkivaliokunta tammikuun 24 päivänä
22539: 191<8 antamassaan mietinnössä N :o 3 ehdottanut Eduskun-
22540: nalle, että! tähän ·esitykseen suostuttaisiin. Nyttemmin on
22541: Pankin Johtokunta Pankkivaltuusmieh[Ue huoma-uttanut,
22542: että viime kuukausina suuresti kohonneiden elantokustan~
22543: nusten takia vuoden alulla ehdotettuja kalliina,jan palkan-
22544: lisiä ei enään voida pitää riittävinä, m1nkä vuoksi Johtokunta
22545: on tehnyt uuden ehdotuksen nii·ksi perusteiksi, joiden mu-
22546: kaan puheenaol~waa lisälpalkkaustå olisi Suomen Pankin vir-
22547: kailijoille suoritettava. Kannattaen ,kaikin puolin tätä ehdo-
22548: tusta Pankkivaltuusmiehet, •peruuttaen asian johdosta viime
22549: tammikuussa tekemä;nsä alistuksen, kunnioitta·en anovat
22550: Pankkivaliokunnan toimenpidettä siihen että Suomen Pankin
22551: virkailijoille saataisiin suorittaa kalliinajan palkanlisää seu-
22552: raavasti:
22553: 2     J917 II Vp.- V. M.- Suom. Pank. virk. palkat.
22554: 
22555:               Helsingin ja W iipurin konttori-t.
22556:                     V i r k a i 1 i j o i 1 l e.
22557:         Avustuksen määrä.     Nykyinen kuukausipalkka
22558: Naimaton.    Nainut. Nainut, enem.
22559:                      kuin 2 lasta.
22560:     300          450              450          korkeintaan 300
22561:     300          450              450                      500
22562:     250           400             450               "   yli 500
22563: 
22564:                  V a h t i m e s t a r e i 1 l e.
22565:     250           350             400
22566: 
22567:                   Muut Suomen konttorit.
22568:                     V i r k a i l i j ·O i 1 l e.
22569:     300           400             450          korkeintaan 300
22570:     250           400             450                       500
22571:                                                     "
22572:     200           350             450                   yli 500
22573: 
22574:                  Vahtimestareille.
22575:      200          300              350
22576: 
22577:      Pietarin konttorin virkailijoille ehdotetaan myönnettä-
22578: vä'ksi kwksin'kertaiset korottuksci. Edellytyksenä tiet.enkin
22579: on, e'ttä Pietarin konttoria tu:llaan v·astlaisuudmsa ylläpitä-
22580: mäJän.
22581:     Kalliinajan pal'kanlisiin, jos ne edel1läkerrotuUa tavalla
22582: järjestettäisiin, tulisi kuukausittain menemään, pääkontto-
22583: rissa .Smk. 2·0,175:- ja haarakonttoreissa .Smk. 35,5fi0:-
22584: eli si·is yMeensä Smk. 55,735:- kuukautta kohti. Viime
22585: helmikuun päättY.essä oli ennestään myönnettyä määrärahaa
22586: käyttämättä Smk. 54,012: 03, mikäli la.skelma,t 'Pitävät
22587: paikkansa, kun kaikista haarakonttorei~ta vielä on lopulliset
22588: tilitykset viime helmikuulta saamatta. Pankkivaltuusmiehet
22589: ehdotta.vat,
22590:             Suom. Pankin virkailijain palkat.                3
22591: 
22592:                että Pa.nkkivaliokunta Eduskunnalle esittäisi
22593:            kalliinajan lisäysten maksamista ylläesitettyjen
22594:            perusteiden mukaan Pankin hookilökunnalle,
22595:            Johtokunnan jäsenet siihen lukien, tämän vuoden
22596:            loppuun, ellei uutta vuosirahansääntöä Pankille
22597:            sitä enMn saata.isi vahvistetuksi,
22598:                että tämä kaJ.li~najan lisä, johon ensi si:jassa
22599:            käytettäisiin äskenmainitut Smk. 54,(}12: 03,
22600:            saataisiin laskea alkaneeksi viime maaliskuusta
22601:            1 päivästä lähtien; sekä
22602:                että tarkoitukseen saataisiin ennen myönnet-
22603:            tyjen varojen lisäksi vuonna 1918 käyttää enin-
22604:            tään 510,000 markkaa.
22605: 
22606:      Samassa yhteydessä saavat Pankkivaltuusmiehet Pank-
22607: kivaliokunnan harkittavaks,i alistaa Suomen Pankin Johto-
22608: kunnan tekemän ehdotuksen, että eläkettä Pankin varoista
22609: nauttiville entisille virka- ja palvelusmiehille myönnettäi-
22610: si,in kalliinajan lisäystä ehdotuksessa olevan luettelon mu-
22611: kaan, ja saa.vat Pankkivaltuusmiehet, oheenliittäen asian
22612: käsittelyssä syntyneen pöytäkirjan, kunnioittaen ehdottaa,
22613:               että 1kysymy ksessäoleviHe eläkkeennautti-
22614:            jo~lle saataisiin suorittaa kalliinaja.n 1isäystä
22615:            Johtokunnan esittämät IDJä;ärält kuluvan vuoden
22616:            alusta lukien; ja
22617:               että tarkoitusta varten myönnettäisiin 16,!)00
22618:            markan suuruinen muäräraha vuodeksi 1918.
22619: 
22620:                       E. G. Palmen.
22621:      Emil Schybergson.         E. Nevanlinna.
22622:      Lauri Kr. Relander.       W. A. Lavonius.
22623:      K. J. Ståhlberg.
22624: 
22625: 
22626:                                            J. lV. M inni."
22627: 4      1917 II Vp. -V. .M:. -- Suom. Pank. virk. palkat.
22628: 
22629:     Siinä pöytä;kirjan'Dtteessa., joka on seurannut Pankkival-
22630: tuusmiesten kirjelmän mukana,, luetellaan kahdeksan elä-
22631: kettä nauttilvaa Su'OrneiL Pa'llkin entistä virka- ja p.alvelus-
22632: miestä, joille Valtuusmiehet ehdottavat henkil.ökohtaista
22633: 'k.a1liinajanlisäystä, vai!hdellen määräliää.n 100 ja 225 markan
22634: väli•llä kuukaudess.a..
22635: 
22636:     Eduskunnalle antamassaan mietinnössä N :o 3 on Pallik-
22637: kiva.Liokun/ta, siilllä esitetyistä syistä, ehdottanut, että Edus-
22638: kunta oikeuttaisi.. Pankkivaltuusmiehet sen lisäksi·, mitä
22639: enn-en on myönnetty, vuoden 19.18 aikana. käyttämääll1 k:al-
22640: 1iinajan IJa.lkaJI,lisäyksiin Suomen Pankin vivka- ja palvelus-
22641: mi·ehil:Ie enintään 2162,000 markkaa. Kapimoo puhkeamisen
22642: johdosta asia ei kuitenkaan ehtinyt Eduskunnassa tulla pää-
22643: tetyksi. Käsitellessään Pankkivaltuusmiesten nyt tekemää
22644: uutta esitystä asi.a.st.a ei PaJikkiva1iokunta ole voinut tulla
22645: muuhun käsitykseen, kuin että muuttumeet olosuhteet vaalti-
22646: vat a.ikaisemmi<n ehdotettujen palkanlisäysten korott.amista.
22647: VaEokunnan mieTesitä on myöskin pidettävä oikeana si•tä
22648: Pankkivailtuusmiesten ehdotuksessa noud.atettua periaa.tetta,
22649: että pienempi•pa.lkkaisten ka11iina.jamlisäys tulee olemaan
22650: suhteellisesti suurempi, kuin isompipalkkaisten, samoinkuin
22651: myöskin, eJttä niille, jotka. ·ovat naimisissa ja joilla on 1.apsia,
22652: myönn•etään enemmäiJJ kuin naimattomi-Ne. Ehdotetut mää-
22653: rät; jotka saattavat kohota korkeintaam 450 markkaan kuu-
22654: ka-udessa, yhdelle virkamiehelle, ·ovat Valiokunnan mielestä
22655: nykyoloi·ssa kohtuullisina. pideJttävät.
22656:     Uutta PankkivaltU!usmiesten viimeisessä ehdotuksessa,
22657: verrattuna eruelliseen ehdotukseen, on se, milkä siinä koskee
22658: Suomel'L Pankin entis]ä virka- j:a palvelnsmiehi.ä. Mitään suo-
22659: rana]sta. velvollisuutta korotta1a P.ankin palveluksesta eron-
22660: neid-en viTka- ja. p.alvelusmi'esten eläkkeitä Panki.Ua ei voida.
22661: katsoa olevan. MuiJ;ta V,a.Eokunna.n mielestä sa•atttflaa ollai hy-
22662: vin haTkittua, •että Suomen Pan'kki Vlaikeina aikoina osoittaa
22663: hruluavansa pitää huolta virka- ja. palvelusmiehistään heidän
22664: Pankin palveluksesta eTolttuaa,nkin, varsink~n kun Suomen
22665: Pankin kilpailussa. yksityispankkien kans•sa. on vaikea t.ar-
22666:              Suom. Pankin virkailijain palkat.                 5
22667: 
22668: joia virkailijoilleen yhtä suuria välittömiä e'tuja. kuin viime-
22669: mainitut omiUeen. Ehdotettu apuraha on sitäpaitsi sellaise-
22670: naa-n samgen vähäinen.
22671:     Sen nojalla, mitä ed<ellä on esit.etty, Pamkkivaliokunta,
22672: pflruutta.en asiasta aikais-emmin tekemänsä ehdotu;ksen, kun-
22673: nioittaen ehddttaa,
22674:                  että Edusk~tnta oikeuttaisi Pankkivaltwusmie-
22675:             het sen lisäksi, mitä enne:n on myönnetty, vuonna
22676:             1918 käyttämään kaUiinajarn lisäyksiin P:a.nkim
22677:             henkilökurnnalle, johtokunnan jä~Senet siihen luet-
22678:              tu~'na, enintään 510,000 markkaa sekä sitäpaitsi
22679:             samana vuonna myöntämään 16,500 m'arkkaa
22680:             kalliin,ajan lisäyksinä eräille rnykyään eläketitä
22681:             oouttiville Suomen Parnkin entisille virka- ja pal-
22682:             velusmi.ehille.
22683:    Helsingissä, hei,näkuun 3 päivänä 1918.
22684: 
22685: 
22686:     Asian käsirttelyyn ovat ottanoot osa.a puheenjohtaja La-
22687: gerlöf, jäsenet Kailtila, Lantto, Leinonen, Ma:lmiv·aara ja. von
22688: Rettig sekä varajäsenet Hästbaeka:, J oukahainen, Nissinen,
22689: Retulainen, Särkkä ja. rrlavastähti.
22690: Helsingi&Sä, Suomen Senaatin kirJapainossa., 1918.
22691:    1917 II Vp. - Edus.k. kirj. - Suom. Pank. virk. palkat.
22692: 
22693: 
22694: 
22695: 
22696:                Suomen Eduskunnan kirje 1m ii,
22697:             koskeva palkanlisien myöntämistä Suomen
22698:             Pankin virkailijoille.
22699: 
22700:     S u o m e n E d u s k u n n a n P a n k k i v a 1 t u u s-
22701:                          m i e h i 11 e.
22702: 
22703:      Sittenkuin Pankkivaltuusmiehet kirjelmässä Eduskunnan
22704: Pankkivaliokunnalle olivat esittäneet kalliinajan lisäysten
22705: maksamista Suomen Pankin 'henkilökunnalle ja eläkkeennaut-
22706: tijoille, on Pankkivaliokunta asiasta Eduskunnalle antanut
22707: mietin~ön. 1
22708:      Käsitellessään Pankkivaltuusmiesten tekemää esitystä on
22709: Eduskunta havainnut, että olosuhteet vaativat aikaisemmin
22710: myönnettyjen palkanlisäysten korottamista. Eduskunnan
22711: mielestä on myöskin pidettävä oikeana sitä Pankkivaltuus-
22712: miesten ehdotuksessa noudatettua 'Periaatetta, että pienempi-
22713: paikkaisten kalliinajanlisäys tulee olemaan suhteellisesti suu-
22714: rem]Ji, kuin isompipalkkaisten, samoinkuin myöskin, että
22715: niille, jotka ovat naimisissa ja joilla on lapsia, myönnetään
22716: enemmän kuin naimattomille. Ehdotetut määrät, jotka saat-
22717: tavat kohota korkeintaan 4'50 markkaan kuukaudessa yhdelle
22718: virkamiehelle, ovat Eduskunnan mielestä nykyoloi,ssa koh-
22719: tuullisina pidettävät.
22720:      Mitään suoranaista velvollisuutta korottaa Suomen Pa.n-
22721: kin palveluksesta eronneiden virka- ja palvelusmiesten eläk-
22722: keitä Pankilla ei voida katsoa olevan. Mut.ta Eduskunn:m
22723: mielestä saattaa olla hyvin harkittua, että Suomen Pankki
22724: vaikeina aikoina osoittaa haluavansa pitää huolta virka- ja
22725: palvelusmiehistään heidän Pankin palveluksesta erottuaan-
22726: kin, varsinkin kun Suomen Pankin kilpailussa yksityispank-
22727: 2- 1917 II Vp. ~ Edusk. kirj.- Suom~ Pankt~irk. palkat.
22728: 
22729: kien kanssa on vaikea ~tarjota virkailijoilleen yhtä suuria
22730: välittömiä etuja kuin viimemainitut omilleen.
22731:      Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, Eduskunta ilmoit-
22732: taa,
22733:                  että Eduskunta on oikeuttanut PankkivaUUAus-
22734:             rniehet sen lisäksi, mitä ennen on myannetty,
22735:             vuonna 1918 käyttämään kalliinajan lisäyksiin
22736:             Pank/m, henkilökumwlle, johtokurtnan jäsenet sii-
22737:             hen luettuina, enintään 510,000 markkaa sekä
22738:             sitäpaitsi samana vuonna myöntiifmään 16,500
22739:             rnarkkoo kaUiinajan· lisäyksinä eräille nykyään
22740:             elä,kettä nau.ttivilZe Suomen Pwnk~'rn entisille
22741:             virka- ja palvelusmiehille.
22742: 
22743:    Helsingissä, 6 päivänä heinäkuuta 1918.
22744: 
22745: 
22746: 
22747: 
22748:        Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
22749:                    Toukokuun 24 päivänä 1886 postisäästöpan-
22750:                kista Suomessa annetun julistuksen mukaan on
22751:                jokaisille määräaikaisille valtiopäiville annettava
22752:                kertomus postisäästöpankin tilasta ja hoidosta.
22753:                Tämän johdosta annetaan EduskunnaUe seu-
22754:                raava Postisäästöpankinhallituksen selonteko
22755:                asiasta vuodelta 1916. Helsingissä, Suomen Se-
22756:                naatin Kulkulaitosten ja yleisten töiden toimi-
22757:                tuskunnassa, ~kuulla 1918.
22758:                              touko-
22759:                                               KäJskystä:
22760:                                           G. E. F. Albrecht.
22761: 
22762: 
22763:                          Kertomus
22764:           Suomen postisäästöpankin tilasta ja hoidosta
22765:                          vuonna 1916.
22766:             1. PostisUstöpankin hallitus ja sen toiminta.
22767:    IPostisäästöpankin hallituksessa ei tilintekovuotena ole
22768: mitään muutosta tapahtunut, mutta huhtikuun 13 päivänä
22769: 1917 on Suomen Senaatti, Suomen V aitiokonttorin entisen
22770: Tirehtöörin, Laamanni Albin Edvard Routa.mon sijaan kut-
22771: sunut Valtiokonttorin v. t. Tirehtöörin, Kamreeri Karl.Ra-
22772: fael Slöörin toistaiseksi ja niin huan kuin hänen toimensa
22773: Valtiokonttorin v. t. Tirehtöörinä kestää, jäseneksi Postisääs-
22774: töpankinhanitukseen. Nimitettyään Kamreeri Slöörin Suo-
22775: men VaUiokonttorin tirehtöörin virkaan, on Suomen Senaatti
22776: lokakuun 3 päivänä 1917 kutsunut Tirehtööri Slöörin jäse-
22777: neksi Postisäästöpankinhallirtukseen.
22778: 4631-17
22779:      2
22780: 
22781:      Hallituksen henkilökuntaan on kuulunut kamreeri, apu-
22782: ]mmreeri, ylimääräisellä palkkakannaUa ol.eva kassanhoitaja
22783: sekä kymmenen y'limä.äräistä apulaista ja yksi vahtimestari.
22784:  Sitä paitsi on halliiuksessa. tilintekovmo~tena, niinkuin useam-
22785:  pina edellisinäkin vuosina, tarpeen mukaan palvel;Jut tilapäi-
22786: ·siä apulaisia.
22787:      Postisäästöpankinhallitus kokonaisuudessaan on vuonna
22788: 1916 kokoontunut 8 eri kertaa, ja on näissä istunnoissa käsi-
22789: telty 55 asiaa.
22790:      Postisäästöpankinhallituksessa vuonna 1916 ja muuta-
22791: mina edellisinä vuosina käsiteltyjen as1am luku näkyy seu-
22792: raavasta. taulusta:
22793: 
22794:                                    !
22795:                                                    Tulleita                     Annettuja
22796: 1                                  --~-----~-      ---- ------           --   ---~---------~-
22797: 
22798: 
22799: 
22800:          Vuosi.                    ! diariin               tilejä kuit-
22801:                                    i otettuja tilejä sääs- tikupong.         n1aksu-  kirjoituk-
22802:                                    i asioita ja        töpankkl-             määräyk- sia eri ai- i
22803: 1                                  ) irti~~no-                    ja säästö-
22804:                                                         varoista.              siä.     neista.
22805: 1                                      illlSlll.                  merkeistä.
22806: 
22807:                                    1
22808: 1                                      21 350 1
22809:     1916 --- .. -....                                    15420 '     4120       25052      2290
22810:     1915 ..........                    224651            15239       4104       24195      2195
22811:     1914  •••••••••            0       38 372 :          14116 ;     4002       41334 1    2285 1
22812:     1913  •   0   •••••   ~   ••
22813:                                        32 409      i     13940       3904       35265
22814:                                                                                       i    2563
22815:     1912 ..........                    32 359 i          13503 !     3810       34093 '    2510
22816:     1907 ..........                    26985             12124       2908       29962      1928
22817:     1902 ..........                    20299             10212       2524       24364      1853
22818:     1897 ..........                     6745              5 965      1739        7895      1153
22819:     1892                                7 926             4748       1350        9564       456
22820:     1887  ..........                    1 260             2470        728        1689      1083
22821: 
22822:     Vuoden 1916 kuluessa saapui Postisäästöpankinhallituk-
22823: seen ·tarkastettaviksi ja korkoj·eu merkitsemistä varten 21,789
22824: sää;stökirjaa., joka. luku vastaa. 2.9.8 %lähinnä edellisen vuo-
22825: den lopussa Eik'keessä olleista säästökirjoista.
22826:     Vielä on Postisäästöpankinhallituksessa sääs·töönpanijain
22827: konttoihin otettu niin hyvin kaikki ·pankkiin tehdyt sääistöön-
22828: panot kuin myös'kin kaikki sääs·töstäoiot. Näissä kontoissa
22829:                                                                                                 3
22830: 
22831: on hyvitetty tahi vähennetty säästöönpanoille ja !!lää:stöstä-
22832: otoille tuleva korko; ja on tileistä ja kontoista tehty tarpeel-
22833: lisia yhdistelmiä sekä tilintekoa että t~lastoa varten.
22834: 
22835: 
22836:               II. Postisililstöpankin konttorit ja asiamiehet.
22837: Postisäästöpankin konttorien luku oli vuoden 1915 lo-
22838:    pussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            956
22839: Vuoden 1916 kuluessa on niitä perustettu ...... :-. . .                                           6
22840: Postisäästöpankinkonttorien luku oli siis vuoden 1916
22841:    lopussa ........ ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    962
22842: 
22843:    Postisäästöpankin konttorien luvun sekä ,tämän luvun ja
22844: pinta-alan ynnä väkiluvun välisen suhteen eri lääneissä Ja
22845: koko maa~ssa vuoden 1916 lopussa näyttää ·seuraava tau'lu:
22846:                                               1                .,.. 'd "' Jokaisen postisäästö-
22847:                                                                ~ ~ 0 pankin konttorin osui-
22848:                                                                                                     i
22849:                                                                ""'"tl'r·~
22850:                                                                        ~· le tuli keskimäärin i
22851:                                     Pinta-ala 1 Väki-
22852:             I--~äiini.              neliBkilo-
22853:                                                  luku').
22854:                                                                ~  a·
22855:                                     metreissä. :               ;'l!'l'~ Neliökilo- 1                .
22856:                                                                                                     1
22857:                                                                ~0~            t .
22858:                                 1
22859:                                                                ;l ;:> "'
22860:                                                                . 1'   •     me~~.   11   lAsukkaita.!
22861:                                                                                                     i
22862:                                !1
22863:   Uudenmaan •.....      12039 1 414430    95                                  127            4362 i
22864:   Turun ja Porin ..     24316    517 782 167                                  146            3100   1
22865: 
22866:   Hämeen ..........
22867:   Viipurin •.........
22868:                         20928
22869:                         43229
22870:                                  35S389 108
22871:                                  562255 172
22872:                                                                               194
22873:                                                                               251
22874:                                                                                              8318
22875:                                                                                              3269
22876:                                                                                                     i
22877:                                                                                                     1
22878: 
22879:   :Mikkelin .........   23314    202680   56                                  416            3619 i
22880:   Kuopion .........     44067    347 198  96                                  459            3617 '
22881:   Vaasan .........•     41562    5400941 156                                  266            3462 '
22882:   Oulun ..••.•...... 1 167 971   357779 112                                  1500            3194 i 1
22883: 
22884:        Koko maassa 377 4.26 )3 300 607 962                 1                   392 1         3431 11
22885:                                                                                          1          1
22886: 
22887: 
22888: 
22889:   V. 1915 lopussa        ....          -
22890:                                               1
22891: 
22892: 
22893:                                               i    -             956           395            3453  i
22894:    • 1914    •>                        -           -             954           396            3427 !
22895:    • 1913    »    .. 1                 -           -             930           406            3475
22896:    • 1912 ' ~            ..            -      1
22897:                                                    -             913           409            3501
22898:   » 1907     »       1   ..            --
22899:                                               1
22900: 
22901:                                                    -             987           465            3722
22902:   » 1902     >>   ..                   -      1    -             635           576            4380
22903:    • 1897    t    ..                   -      i    -             439           832            5906
22904: i  • 1892    »           ..            -      1
22905:                                               1    --            345         1060             7049
22906: i >) 1887    »    ..                   -      1
22907:                                                    -             189         1:934       1   12054
22908:         1
22909:        ) Syystä että lopullisia tietoja väkiluvusta vuo.delta 1916 ei
22910: vielä ole saatavissa, on taulu tehty väkilukusuhteiden mukaan jou-
22911: lukuun 31 päivänä 1915.
22912:    4
22913: 
22914:    -Suurin oli postisäästöpankin konttorien luku Viipurin lää-
22915: nissä, nimittäin 172, ja sen jälkeen Turun ja Porin (167) sekä
22916: Vaasan läänissä (156), kun taas •pienin luku, eli 56, tuli Mik-
22917: kelin läänin osalle.
22918:     Pinta-alaan nähden tuli pienin neliökilometriluku ~eski­
22919: määrin joka postisäästöpankin konttorin osalle Uudenmaan
22920: läänissä (127) ja suurin luku Oulun läänissä (1 500). JDs
22921: kunkin postisäästöpankin konttorin osalle koko maassa tu-
22922: l~wa k-eskimääräinen neliökilometriluku (392) verrataan jo-
22923: kai•sen postisäästöpankin konttorin osalle ·läänittäin tulevaan
22924: keskilukuun, nä:hdään, että keskiluku Uudenmaan, Turun ja
22925: Porin, Hämeen, Viipurin ja Vaasan lääneissä on koko maan
22926: kes'kilukua pienempi, mutta. Mikkelin, Kuopion .ia Oulun lää-
22927: neissä tätä lukua suurempi.
22928:     Katsoen taas eri läänien asukaslukuun, tulee jokaisia pos-
22929: tisäästöpankin konttoria kohti Turun ja Porin (3 100), Oulun
22930: (3 194), Viipurin (3 2·69) ja Hämeen läänissä (3 318) pie-
22931: nempi luku kuin koko maan keskilluku (3 431), jota vastoin
22932: viimemainittua keS'kilukua suure:mpi on Vaasan (3 462), Kuo-
22933: pion (3 617), Mikkelin (3 619) ja Uudenmaan läänin keski-
22934: luku (4 362).
22935:     '65 pos,tisäästöpankin konttorissa eli 6.s % vuonna 1916
22936: toimineitt.en postisäästöpankin konttorien koko luvusta ei
22937: vuoden kuluessa mitään säästöönpanoja ole tehty eikä myös-
22938: kään varoja nostettu.
22939: Vuoden 1915 lopussa oli postisäästöpankiUa, toukokuun
22940:    6 päivänä 1:897 annetun julistuksen nojalla, ruu-
22941:    keissa, tehtaissa ja muissa työpaikoissa asiamiehiä
22942:    ·säästöönpanojen vastaanottamista varten pankkiin
22943:    yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   6
22944: Vuonna 1916 erosi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1
22945: Viimeksi mainitun vuoden lopu1lsa oli sii~ postisäästö-
22946:    pankilla asiamiehi-ä t·eht.aissa ja muissa työpaikoissa
22947:    kaikkiaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    Q
22948:        Maaliskuun 2'1 päivänä 19'12 annetun julistuksen nojalla
22949:        oli postisäästöpankilla vuoden 1915 'lopussa asiamie-
22950:        •hiä maan oppilaitoksissa yhteensä .............. 381
22951:                                                                                                    5
22952: 
22953: Vmmna 1916 otettiin tällaisia asiamiehiä lisäksi . . . . . . 29
22954: Näin saadusta. luvusta eli ...................... '.. 410
22955:    erosi viimemainitun vuoden kuluessa . . . . . . . . . . . . 41
22956: Pankin asiamiesten lukun ma.an oppilaitoksissa oli' siii;-.- -
22957:    vuoden 19'16 lopussa .......................... 369
22958: 
22959:    Viimemainittujen asiamiesten luku eri lääneissä, ka.upun-
22960: gBissa ja maaseudulla sekä erilaisiin kouluihin nähden oli:
22961: r----------------------T----r------------------                        Niistä oli kouluissa:
22962: 
22963:                       J, ll. lt n i.
22964:                                                                               "_
22965:                                                                                ~13..
22966:                                                                                  ..
22967:                                                                                -"'
22968:                                                                               f ~
22969: 
22970: 
22971:      Uudenmaan..................                                    51    1   7       44      50
22972:                                                                                               1'     1
22973:      Turun ja Porin • . . . . . . . . . . . . .                     57        4       53      55     2
22974:      Hämeen......................                                   59        3       56      59
22975:      Viipurin......................                                 67        1       66      67
22976:      Mikkelin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               19        3       16      19
22977:      Kuopion . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .                43        4g. i'  39      41     2
22978:      Vaasan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             37                34      36     1
22979:                                                     · ..:..··-·+_H....;6+-_;_+-_3.;,.3~-.;_35:....___1:;_
22980:      Oulun •........._._._.';. .;•:.. :.·. :. ·;.. ;·....;·..:..·
22981:                                      Yhteensä                      369       28      341    362      7      1
22982: 
22983: 
22984: 
22985: 
22986: 1 Vuoden 1915 lopussa                                    381         29        352      374            7
22987:     •    1914    •                                       377         30        347      369            8
22988:     •    1913    t                                       334         29        305      325            9 ;
22989:     •    1912    »                                       274         27        2471     267            7
22990:     »    1911    »                                       328         34        294      321            7
22991:     »    1910    »                                       318         27        291      310           8
22992:     »    1909    »                                        85         21         64       73          12 '
22993:     »    191l8   •                                        94         22          72      82          12 1
22994:     »    1907    »                                       103         25         78       90          13 '
22995:     »    1906    »                                       130         35         95      113          17
22996:      »   1905    •                                       144         41        103      124          20.
22997:     •    1904    »                                       154         43        111      134          201
22998:     •    1903    •                                       164         52        112      139          25 1
22999: i    t   1902    •                                       145         50'        95      120        . 25 1
23000: 
23001: 
23002: 
23003:         Posti·sä:ästöpankin asiamie&ten luona vuonna 1916 tehty-
23004:     jen .säästöönpanojen luvusta ja määrästä y. m. tehdään selkoa
23005:     V luvussa.
23006:    6
23007: 
23008:    Säästöönpanoja postisäästöpankkiin saattoi vuoden 1916
23009: lopussa tehdä:
23010: Postitoimistoissa, jotka samalla olivat postisäästöpan-
23011:     kin konttoreja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   962
23012: 
23013: Pankin asiamiesten luona:
23014:    tehtai•ssa ja muissa työ·paikoissa . . . . . . . . . .                  5
23015:   •kouluissa .. : ........................... 369 374
23016: Maala.iskirjeenkantolinjoilla. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 224
23017:   eli siis kaikkia.an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 560
23018:    eri paikassa maata.
23019: Vastaava luku vuoden 1915 lopussa oli ............ 2 568
23020: 
23021:    Postisäästä>pa.nkkiin talletettuja varoja ·Saattoi sitä vastoiu
23022: vuaden 1916 lapussa nostaa ainaasiaan ~l'lämainituissa 962
23023: postisäästöpankin konttorissa.
23024: 
23025: 
23026:                UI. Postisäästöpankin taloudellinen tila.
23027: 
23028:     Postisäästöpankin varat olivat vuaden 1916 lopussa ;yh-
23029: teensä 15 680 83·8 markkaa 79 penniä ja sen velat yhteensä
23030: 15 5B7 39'9 m-arkkaa 60 penniä. Varat olivat siis velkoja
23031: 113 439 markkaa 19 penniä suuremmat.
23032: 
23033:        Pankiu var~ ja velat olivat vuoden lopussa:
23034:                                     Varat:
23035:                                                     1916                  Hll5
23036:                                                      3lnf                 ~
23037: Kassa .................. .        409 283:62                         318 818:39.
23038: Obligatsioneja ........... . 14 9·66 911: 26                        9159 451:37
23039: J uobevalla tiilillä . . ...... .  30008:22                           54 661:13
23040: Kasvan ei ta, maksama:ttomia
23041:     korkoja                       274 635: 69                          162 376: 66
23042:                    Yhteensä Smk. 15 6·80 838: 79                    9 695 307: 5.5
23043:                                                                   7
23044: 
23045:                             Velat:
23046:                                          1916            1915
23047:                                          $nf             .91Jy:
23048: Säästöönpanijain saa:miset       15 4 7·6 0.27: 70   9 550 978: 52
23049: }fyytyjä, yleisön hallussa ole-
23050:    via säästömerkkejä . . . . .      1'1 230: 15        10 667: 85
23051: Velkaa posHtoi:mistoille . . . .     23 461:11          13 872:94
23052:    ,    valtiorahastolle             56 680: 64         5:6 680: 64
23053:                      ------------------------~------
23054:                            S:mk. 15 5·67 399: 60     9 632 19·9: 95
23055: 
23056: Varat velkoja suure:m.ma:t . .       113 439: 19        63 107:60
23057:                 Yhteensä .Smk. 15 680 838: 79        9 695 307: 55
23058: 
23059: 
23060:     Postisäästöpankin ·tulot vuonna 19-16 olivat 604 915 mark-        ,
23061: kaa 39 penniä ja sen men'ot 554 583 markkaa 80 penniä. Pos-
23062: tisäästöpankkiliike on siis tilintekovuotena tuottanut 50 331
23063: markan 59 ·pennin voiton. Tämä voitto oli vuodelta 1915
23064: 10 058_ markkaa ja vuodelta 1914 27 408 markkaa.
23065:     Postisäästöpankkiliikkeen tilintekovuotena antama ver-
23066: rattain eduHinen tulos riippuu pääa,sial'lisesti siitä .että sääs-
23067: töönpanijain 'saatava pankissa. vuoden 1915 lopussa oli suu-
23068: rempi kuin koskaan ennen. Mainitun saatavan tilintekovuo-
23069: tena tapahtunut lisäys ei sitä vastoin vielä ole huomattavam-
23070: massa määrin 'kerinnyt vaikuttaa vuoden tuloksoon, vaan tu-
23071: lee ·sen sijaan lisäämään vuoden 1917 nettoyoittoa. Tämän
23072: joh(losta ja koska postisäästöpa.nkin Suomen ValtiokonUo-
23073: rissa säilyttämät varat nykyään •ovat sijoitetut suurempaa
23074: keskimääräistä korkoa vastaan kuin aikaisemmin, on mei-
23075: koista suurem:pi nettovoitto odotettavissa vuodelta 1917.
23076:     Pankin tulot ja menot vuonna 1916 olivat:
23077: 
23078:                         T u 1 ot.
23079: Korkoja:
23080:   Obligatsioneista ........... . 586 ·085: 30
23081:   Muita , .................. .       347: 09 686 432: 39
23082:   8
23083: 
23084: Agiotili .............................. .                                7077:75
23085: Korvaus posti:toimistoissa kadonneistru kuitti-
23086:    kupongeista y. m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            1 709:.10
23087: :Vanhentuneita talletuksia . . . . . . . . . . . . . . . .              9-696: 15
23088:                                                        --------------~-
23089:                                                             Smk.       604 915: 39
23090: 
23091: 
23092:                                      Menot ..
23093: Säästöönpanijain saamisille kasvaneita korkoja                         469 542: 49
23094: Hoitokustannuksia:
23095:    Postisäästöpankin halli-
23096:        tuksen ja sen henkilö-
23097:        'kunnan palkkaus ....                       47 253: 11
23098:    Palkkioita          postisäästö-
23099:         pankkit.oimista . . .. .                   23 061: 82
23100:     Tarverahoja .......... .                        12 445: 06
23101:    Säästömerkkien ja kuitti-
23102:        kuponkien '\Talmistami-
23103:         nen .............. .                         1170: 79           83 930: 78
23104: Poistoja . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        69: 13
23105: Maksettuja vanhentuneita ta!lletuksia                                    1 041: 40
23106:                                                     -------------------
23107:                                                        Smk.   554 583: 80
23108: 
23109: Vuoden voitto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         50 331: 59
23110:                                                     -------------------
23111:                                                        Smk.   604 915: 39
23112: 
23113: 
23114:    Seuraava taulu näyttää postisäästöpankin tulot ja menot
23115: sekä niiden välisen suhteen vuosina 1887-1916.
23116: r                                                   T u 1 o i a.                                                            M e n       o j     a.    •                         Voitto(+) 1
23117: 
23118:             Vuosi.
23119:                             ~~koja.l Agiota., MuitaJIYhteenslt. K ork OJa.       1Roitol<us-~-~~~J
23120:                                                                        · 1~~~tannuksia.
23121:                                                                            A . t               a. /__Yhteenslt. '                                    01
23122:                                                                                                                                                                                    tai
23123:                                                                                                                                                                                tappio   (-).1
23124:                              :J!ml \1M" :J!ml 1""" :J!ml 1                       :.fm(. 1f1å   :ftnt 111J.tj         ~ '"""       :lmf \i'U<!    :J!ml l:n41 :J!ml j1Wi         :J!ml    \twtl
23125:     188'
23126:     1889
23127:          ..............
23128:     1888 ..............
23129:                               7266109
23130:                             '24579 09
23131:                              42278 33
23132:                                                1
23133:                                                     -
23134:                                                     -
23135:                                                    54461 46
23136:                                                            -
23137:                                                            -
23138:                                                                      214
23139:                                                                      514
23140:                                                                      16..;   ~
23141:                                                                                    7480138
23142:                                                                                   25098 63
23143:                                                                                   96904 98
23144:                                                                                                  5626 30
23145:                                                                                                 13777 02
23146:                                                                                                 25343 09
23147:                                                                                                                       -
23148:                                                                                                                       --  -
23149:                                                                                                                           -
23150:                                                                                                                           -
23151:                                                                                                                                   20556 92 1) 13534
23152:                                                                                                                                   24 335 98       273 1
23153:                                                                                                                                                           ,0011    39717 67
23154:                                                                                                                                                                    38 386 10
23155:                                                                                                                                                                                --
23156:                                                                                                                                                                                -
23157:                                                                                                                                                                                +
23158:                                                                                                                                                                                     32237 291
23159:                                                                                                                                                                                     13292 47>
23160:                                                                                                                                                                                     41766 841
23161:     1890 ··············
23162:                                                                                                                                   29 558 15       236              55138 14
23163:          ..............                             - -                           52826 68      34402 56              -   -                                                         11548 76
23164: 
23165:                                                                              ~
23166:                              52700 09                                126                                                          29 823 87       149 011          64 375 44
23167:     189 ..............       55990 67
23168:                                       1
23169: 
23170:                                                     - -              251          56242 38      36545 57              - -         28647 71         83 -            65276 28          9oas 90
23171:     189~ ..............      53941 50              32095 661          75          86112 54      33606 19             - -
23172:                                                                                                                      - -
23173:                                                                                                                                   28 346 571        5 -
23174:                                                                                                                                                           --11
23175:                                                                                                                                                                    61957 76    +    24154 78
23176:     1893 ..............                             - -                                         28563 05                          26390 27      -                  54 953 32         9511 63
23177:                                                                          1~
23178:                              45381 72                                 59          45441 69
23179:                                                                                                                                                               !
23180:                                                     -147 -50                                                         - --
23181:     1894 ..............      41879 17                                10~          41989 09      26962 07              -           26 626 98        50 -            53639 05         11649 96
23182:     1895 ..............
23183:     1896 ..............
23184:     1897 ..............
23185:                              42789 64
23186:                              48298 51
23187:                              66415 12
23188:                                                     -
23189:                                                     -
23190:                                                            -
23191:                                                            -
23192:                                                                       74 43
23193:                                                                      476 1~
23194:                                                                      324
23195:                                                                                   43011 57
23196:                                                                                   48622 91
23197:                                                                                   66891 95
23198:                                                                                                 29907 34
23199:                                                                                                 35207 12
23200:                                                                                                 56876 55
23201:                                                                                                                      - -
23202:                                                                                                                      - -
23203:                                                                                                                                   26 159 66
23204:                                                                                                                                   26 853 64
23205:                                                                                                                                   30082 41
23206:                                                                                                                                                   186 - 1
23207:                                                                                                                                                    22
23208:                                                                                                                                                    45 -
23209:                                                                                                                                                           -J       56 253 -
23210:                                                                                                                                                                    62 082 76
23211:                                                                                                                                                                    87003 96
23212:                                                                                                                                                                                     13241 43
23213:                                                                                                                                                                                     13459 85
23214:                                                                                                                                                                                     20112 01
23215:     1898 ..............
23216:     1899 ..............
23217:     1900 ..............
23218:                              92760 15
23219:                             129313 79
23220:                                                     6008 56
23221:                                                     ---    -
23222:                                                            -
23223:                                                                      406
23224:                                                                      234
23225:                                                                    4635, ~
23226:                                                                              :    98175 16
23227:                                                                                  129548 65
23228:                                                                                                 77834 93
23229:                                                                                                 98702 22
23230:                                                                                                127151 68
23231:                                                                                                                      - -
23232:                                                                                                                      5106 29
23233:                                                                                                                      - --
23234:                                                                                                                                   35 927 79
23235:                                                                                                                                   39949 ~9
23236:                                                                                                                                   42853 21
23237:                                                                                                                                                4 416 25
23238:                                                                                                                                                2365 -
23239:                                                                                                                                                   187
23240:                                                                                                                                                                   118 178 97
23241:                                                                                                                                                                   146123 20
23242:                                                                                                                                                                   170191 90
23243:                                                                                                                                                                                --
23244:                                                                                                                                                                                     20003
23245:                                                                                                                                                                                     16574 811
23246:                                                                                                                                                                                            55
23247:                                                                                                                                                                                      2447 74
23248:                                                                                                                                                   957 ~}
23249:                             163108 89                                            167744 16
23250:                                                                                                                      -- --
23251:     1901 ..............     189817 70                      -       3270 4i       193087 95     148503 -                           44530 77                        193991 52    -       903 57
23252:     1902 ..............     200119 43                 221 98       3160 4        203501 83     154942 10                          4A648 26     3'506 74           205097 10    -     1595 27,
23253:     1903 ..............                                                                                              -- -
23254:                                                                                                                                                                                           ,~1
23255:                             216196 60               1069 98        3269 791      220536 37     176 460 96                         52591 63     7528 34            236580 93    -    16044
23256:     1904 ..............     240034 14                 664 98       2 718 17      243 417 29    196543 78                          53222 70     2232 27            251998 75    -     8581
23257:     1905 ..............                                                          253196 99     2074;95 84              - -        49939 63        517             258152 56    -     4955
23258:                             249335 39               1001 48
23259:                                                                    5853 1~                                                                                8i
23260:                                                                              1
23261:     1906
23262:     1907 ··············
23263:                             251985 41               2225 43        2Be0 7        260 064 56    211264 43             -- -         5[;781 68    5581               2726:!7 17   -
23264:                                                                                                                                                                                -     5307 ~!1
23265:                                                                                                                                                                                     12562
23266: 
23267:                                                                                                                      - --                                         318~ 49
23268:                             307702 31               4113 48        1767 06       313582 85     258912 70                          58265 79     1712
23269:     1908 ··············                             200.~ 86                     345'381 17    282633 32                          58732 88        955
23270:                                                                                                                                                           1~      342 1 66     +     3559 511
23271: 
23272:                                                                    ;~;
23273:                             340011 88
23274:          ··············
23275:     1909 ..............     330002 50               3837 65                      336757 25     275214 78              - 1--       57404 08     1040               333659 37    +     3097 88!
23276:   191  1
23277:            ..............   327~ 96                 4208 3.'\      4 975 8ll     336850117     271309 38              -           64478 55     5093 16            340881109    -     4()30 92!
23278:            ..............                                                                      286246 87               - -        73101 44     3059               362408 06    -     3999
23279:                                                                                                                                                                                            ~1
23280: 
23281:                                                                                                                                                           1 t
23282:   191                       346844 94               6967 76        4W5 89        3584r.S 50
23283:            ..............                                                                                            - --                                                            8873
23284:   191'
23285:   191      ..............
23286:                             382726 01
23287:                             40~79'~       39
23288:                                                     8039 11
23289:                                                    11815
23290:                                                           ~,
23291:                                                                    5322 57
23292:                                                                    5132 03
23293:                                                                                  396087 69
23294:                                                                                  425739 95
23295:                                                                                                314886 43
23296:                                                                                                329786 34              --
23297:                                                                                                                                   71088 11
23298:                                                                                                                                   72061 -
23299:                                                                                                                                                1240
23300:                                                                                                                                                   442
23301:                                                                                                                                                                   387214 69
23302:                                                                                                                                                                   40'l290 20   t+   23449 751
23303: 
23304:                                                                                                                      - --
23305:   191      ..............   38!1999 55             12033           4884          406917 81     306900 59                          71855 84        758             379509 86         27407 951
23306: 1 191      ..............   373863 73               612:> 91       6538          386025 92     303578 47                          72054  63       835             37C 468 38        10057 5411
23307: ! 1911     .............    586432 39               7077 75       11405 25       604915 39     469M2 49              - -          839301 78    1110               554583 80         50331 59
23308:                                                                                                                                                                                              !
23309:                                                            osl                                                                                                                 - 38395 6:l
23310:                                                                                                                       -·- __ :140~001:                    J~""
23311:              1887-1916\6 008 8331 091 164 0781      78646143 6251557 55 4824927 17                                   5106                        58119                    18
23312:     Po ;isäästöpankkiliikkeen vuosilta 1887-1903 tuot-
23313:        ;ama tappio, korvattu valtiovaroista v. 11'()6 ..      125735 18     - -                                                                           _(        -          + 125735 1E       eo
23314:     S:n vuosilta 1904-1906, korvattu valtiovaroista
23315:         7. 1906 ••.•••.•••.•••.•••••••••••••.•••••••.•.•.•..   26099, ~     -- - --
23316:                                                                  Yhteenslt 1[64o3392ra71- -_ T-=-1
23317:                                                                                                                ·--
23318: 
23319: 
23320:                                                                                                                       -
23321:                                                                                                                              -= - -= .
23322:                                                                                                                             1-1     -
23323:                                                                                                                                          1-
23324:                                                                                                                                         ! -1 - T
23325:                                                                                                                                                  -1 - ~81+113-4391191
23326:                                                                                                                                                           -=116-289953\
23327:                                                                                                                                                                                + 26099 64
23328:            1)   Tähän on laskettu ensimäiset järjestämiskustannukset.
23329:    10
23330: 
23331: 
23332:                                                            IV. Varojen hoito.
23333: Postisäästöpankin toukokuun 24 päivänä
23334:    1886 annetun asetuksen 15 §:n mää"
23335:    räysten mukaan Suomen Valtiokontto-
23336:    rissa säilyttämien varojen määrä oli
23337:    tilivuoden alussa ................. .                                                                                                                                 9161971: 53
23338: Vuoden kuluessa on posti-
23339:    säästöpankki suorittanut 5 330 000:-
23340: Korkoja ja a.giota on ker-
23341:    tynyt . . . . . . . . . . . . . . . 480 904: 02                                                                                                                       5 810 904: 02
23342: Postisäästöpankin Valtiokonttorissa säilyt-
23343:    tämät vara.t olivat siis vuoden 1916
23344:    lopussa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                        14 972 875: 55
23345:         •
23346:      Nämä varat dlivat sijoitetut:
23347: Obli.ga·tsioneihin ..................... .                                                                                                                              14 966 911: 26
23348: Käteistä rahaa .. o................... .                                                                                                                                     5 964: 2·9
23349:                                                                                            Yhteensä 1Smk.                                                               14 972 875: 55
23350: 
23351: 
23352:      Va·staavat luvut olivat:
23353: Vuonna 1915 .          0   0       •     Smk. 916197-1:53
23354:                                            0       0       0       •••         0       •••         0       0       •••             0       0           •
23355: 
23356: 
23357: 
23358: 
23359:    "    1914 ooooo . oo•o••·•oo•ooooo      " 6 847 923: 61
23360:    ,.   1913 ..                0       0      8 769 513:40
23361:                                                •••••                       0       0   •   0   •••••                           0       •       0           •       "
23362: 
23363: 
23364: 
23365: 
23366:   "    1912 .....                             8 302 649: 1)8
23367:                                                        0       •   0   •••••••                                 0   •   •       •       •       •           •       "
23368: 
23369: 
23370: 
23371: 
23372:        1007 ..                                7179 816:29
23373:    "
23374:                                0       •••••••                                     0   ••••••                          0       •       •       •           •       "
23375: 
23376: 
23377: 
23378: 
23379:         1902 ............. 0........       "  4 304 458:45
23380:    "    189·7 ooo • oo • • oo oo oo oo o      1 '998 500:-                                                                             olo
23381:    "
23382:                                                                                            0                   0                                           0       "
23383: 
23384: 
23385: 
23386: 
23387:         189-2 ......                          1163 027: 52
23388:    "
23389:                                                                0   ••••                0   •••••                           0   •••                             0   "
23390: 
23391: 
23392: 
23393: 
23394:    ,,  1887 ....                               0 3·10 527:42
23395:                                                        •••             0   0       •   0   •   0       0       0   •••                 0           0           •   ·"
23396: 
23397: 
23398: 
23399: 
23400:    Postisäästöpankki on sus tilintekovuotena suorittanut
23401: Valtiokonttoriin 5 330 000 markkaa, eli paljon suuremman
23402: määrän kuin minäkään edellisenä toimintavuotenao Mitää'n
23403:                                                            11
23404: 
23405: varoja ei ple Valtiokonttorista nostettu, ja ova<t pankin Valtio-
23406: konttorissa säi<lyttä:mät varat vuod·en aikana kasvaneet
23407: 9 161 972 markasta 14 9,72, 876 markkaan, eli 5 810 904 mar-
23408: kalla, vast!Vten 63.4 %.
23409:     Seuraava taulu sisältää i!lmoituk,sia pankin obligatsio-
23410: neista niiden nimellisarvosta vuoden alussa, vuoden kuluessa
23411: ostetuista ja myydyis,tä tai arvotuista obligatsioneista sekä
23412: obligatsionien nimellis- ja kirjoihin merkity,stä arvosta vuo-
23413: den lopussa.
23414:                                                                                   Vuoden kuluessa.               SäästB Sl p-. joul11kuute..
23415:                                                                                                                                                      ~
23416:                   . .
23417:          Obligat stomen  . . -"al .. . k k k t                  Säästö  1 p.
23418:                         mmt, ro.u BJl JB or o an a.           t amml'k t
23419:                                                                        uu a.                                              ---~~-------               1!0
23420:                                                                                Ostettua.        Myytyj~ ja       Nimellis•        Ki~oihin
23421:                                                                                      J          arvottuja.         arvo.         merktttyarvo.
23422:                                                                                             1
23423:                                                       1   %              1                  i.          1
23424:                                                                                                                            1
23425:                                                                                                                                1    Ymf.   j'lil!l
23426:                   Ulkomaan raha~sa.                   '                                                                                          J
23427: 
23428:                  Kotimaisia.
23429:     Suomen valtion .............. v. 1909 :e ·ilf,            ~ 780-             -    -            --   -        2 780-   67 819 49
23430:     HypoteekkiyhdistY.ksen . . . . . . • 1887 Rmk 4 , 16 200 -                   -    -            -    -       16 200-   19 598 92
23431:     Kaup. Hypoteekk1kassan ...... » 1895 •          4 lll75450-                 429300-           25110- 1979640- 221169835
23432:       •          •         .. . . • . • 1900 >)  4 1/, 1 362 420-                -    -           52 650- 1309 770- 1 564 930 91
23433:       •          •         • • • • • • » 1903 >)  4 .,. 1 091 070-               -    -             9 720- . 1 081350- 1 282 597 45
23434:     Suomen Yhdyspankin ........ ~ 1895 »          3 1/ 1    -     -             764000-          299000-       465000- 5453-to38
23435:     Pohjoismaiden Osakepankin . . • 1897 »          4       -     -             126 360-            2 430- 123 930- 148 401 84
23436: 
23437:                   Venäjän rahassa.
23438:     Venäjän valtakunnan .......... v. 1916 Rpl. 5 1/ 2            -       -    1250000-            -         -   1250000- 316666667
23439:                                                                                                         1
23440: 
23441: i                 Suome_n   ra~as~~·                                                        1           1'
23442: 
23443: 
23444: 
23445: i               Kottmatsta.
23446: ! Hypoteekkiyhdistyken .. , ..... v. 1896 Smk 4           65 000-               429 500 -         -          -
23447:                                                                                                              494 500- 454 685 -
23448: '            »           ........ » 1903 » <P/1 1273000-                          -     -         ~0000-    1253000- 1234205-
23449: '            »           • • • • • • • • » 1912 •    5   595 000 -                -     -          5 000 --  590 000  576 300
23450:              •           .. ...... ~ 1914 •          5   395000-                  -     -          5000- 390000- 380250-
23451: i Kaup. Bypoteekkikassan . . . . . • •> 1916 » 4 / 2 1
23452:                                                            -     -              500 000-          -      -   500 000- 485 000 -
23453:   Suomen Kiinteistöpankki 0. Y:n » 1907 »            5   650 000 -               -      -         -      -   650 000- 640 625 -
23454: 1     •          •                »      » 1914 »    5   200000-                 -      -         -      -   200000- 194000-
23455:      &           •               »       >) 1916 » ' 5     -     -              500000-           -      -   500000- 500000-
23456: , Kaupunki- ja maalaiskuntien
23457:     keskuslainakaMan . . . . . . . . . . • 1900 •>   5 1 080 000 -                -    -          15 000 - 1 065 000 - 1 056 586 50
23458:         »           »                    • 1912 »    5   228500-                  -    -           7000- 221500- 21718075
23459:         •           •                    • 1915 »    5    -      -              202 5001-         -     1- 202 5001- 202 5001-
23460:   Helsingin kaupungin. . . . . . . . . . » 1892 » 4 1/ 2  19 500-                 -    -          -      -    19 500-      18 52ö-
23461:                                                                                          1-1            1~1                1-1
23462:                                                                                                                        14 966 911[26
23463:                                                                              18
23464: 
23465:       Vuoden kuluessa ostettiin siis obligatsioneja 1 319 660
23466:   reichsma,rkan, 1 250 000 ru:plan ja 1 632 000 Suomen markan
23467:   niroellisarvosta sekä myytiin tai arvottiin 388 910 reichsmar-
23468:   kan ja 52 000 Suomen markan nimelilisarvosta.
23469:       Valtiokonttorin hoidossa olevat postisäästöpankin obli-
23470:   gatsionit antoivat vuoden 1916 lo:pussa keskimäärin 4.91 %
23471:   ostohinnalle. Tämä korko oli vuoden 19·15 1opussa. 4.76 %,
23472:   ja vuoden 1914 lopussa, jolloin osa postisäästö:pankin Valtio-
23473:   konttorissa. säilyttämistä varoista oli sijoitet1u taNetustilil'le
23474:   yksityisiin pankkeihin, oli keskimääräinen korko 4.86 o/o.
23475: 
23476: 
23477:                          V. Postisäästöpankin liike.~
23478:       Alla oleva taulu näyttää säästöön;panojen ja säästöstä-
23479:   ottojen luvun ja määrän sekä niid·en välisen suhteen erikseen
23480:   kaupungeissa ja maaseudulla vuoden 1916 eri kuukausina:
23481: 
23482:                   Säästöönpanoja.      Säästöstäottoja.        Lisäys  <+l
23483:                                                                          tai      1
23484:                                                                vähennys (-).
23485:                  --·---~~---- ~- --~----·--·-~.----·------                           !
23486:   Kuukausi.
23487:                          Piiiiomaa.           Pääomaa.                 Pääomaa.
23488:                  Luku.                Luku.               Luku.
23489: 
23490: 
23491: 
23492: 
23493:                               K a u p u n g i t.
23494: 
23495:   ammikuu ..     3415    295204 -     1105    105650 42 +     2310 +    189553 58
23496:   e,Jmikuu ..    3972    344142 -     1086    107 976 55 +    2886 +    236165 45
23497:   aaliskuu ..    3930    332047 -     1163    125401 06 +     2767 +    206645 94
23498:   uhtikuu ...    3006    257 048 -    1354    127902 82 +     1652 +    129145 18
23499:   onkokuu ..     3503    309359 -     1412    159213 82 +     2091 +    150145 18
23500: K esäkuu ••.•    2290    294094 -     1195    132496 98 +     1095 +    161597 02
23501: H einäkuu .•.    2936    378459 -       938   119158 33   +   1998 +    259293 67
23502: E loknu .....    2962    394322 -     1053    135488 92   +   1909 +    258833 08
23503: Syyskun ....     3107    359 549 -    1 481   181130 33 +     1626 +    178418 67,
23504: L okakuu ....    3506    300552 -     1493    198147 13 +     2013 + 102404 87
23505: M arraskuu •.    3715    277926 -     1347    158 828 28 +    2368 +    119 097 72
23506:                          277 89ö -
23507: IJoulukuu .••.   2878                 1416    179 500 25 +    1462 +     98395 75
23508:       Yhteensä 139 220!3 820 5911-115 04311730 8941s91 +241771 +2 089 696111
23509:          14
23510: 
23511:                                                                             Lisäys(+) tai
23512:                          Säästöönpa.noja.     SIULstöstäottoja..
23513:                                                                             vähennys(-).
23514: i     Kuuka.usi.       -·--   --~--                  1                         11
23515: 
23516: 
23517: I                      Luku.
23518:                                 Pä.äoma_a.
23519:                                              Luku.
23520:                                                      1'   Pääoma.a.
23521:                                                                       J.ukn.
23522:                                                                                      .Pääomaa.
23523: 
23524: 
23525: J---------~L----L~-----~~v_:~:P_M-~.----~~---~-~-·~lr-_•M~----~~--~~~~·~-----~~~pN.!
23526: i                                     Maaseutu.
23527: 
23528: h  ammikuu ..           4ll12   400 776 -    1136         117 388152 +    3776 + 283 387 481
23529: 
23530: 
23531: 1:/Helmikuu ..
23532:     aaliskuu ..
23533:     uhtikuu ...
23534:                         4697
23535:                         5054
23536:                         4536
23537:                                 395598 -
23538:                                 386049 -
23539:                                 413595 -
23540:                                               975
23541:                                              1039
23542:                                              1139
23543:                                                           120955 46 +
23544:                                                           136858 66 +
23545:                                                           149597 92 +
23546:                                                                           3722 + 2746<!2 54
23547:                                                                           4015 + 249190
23548:                                                                           3397 + 263997 081
23549:                                                                                                  341
23550: IT onkokuu   ..         4175    443 760  -   1253         187 543 76 +    2922 + 256216 24
23551:  K esäkuu •...          3686    427 643 -    1062         150526 17 +     2624 + 277116 sai
23552:  H einäkuu ...          4284    575 080 -     924         144285 73   +   3360      +
23553:                                                                                  430794 27
23554:  E lokuu .....          4264    475189 -     1043         189347 85 +     3221 + 285841 15
23555:  Syyskuu ....           4029    421644 -     1116         190902 40   +   2913 + 230741 601
23556:  L okakuu ....          4583    493 936 -    1172         207 774 78 +    3411      +
23557:                                                                                  286161 22
23558:  M arraskuu ..          5099    484 767 -    1170         237 565 77 +    3929 + 247201 23
23559:  Jo ulukuu ..•          5955    509287 -     1322         218932 65 +     4633 + 2!l0354 35 1
23560:        Yhteensä 155 27415 427 3241-113 30112 0516791671 +419231 +3 375 644133!
23561:                    .     '                                                                            1
23562: 
23563: 
23564: 
23565:                K a u p u n g i t j a m a a s e u t u y h t e e n s ä.                                 1
23566: 
23567: 
23568:      T ammikuu .. 83271 695 98o -            2241          223 038 94 + 6 0861      + 472 941 06
23569:      H elmikuu •• 8669 739 740 -             2061         228 932 01  + 6 6081 +        510807 99
23570:     M aaliskuu .. 8984 718096 -              2202         262 259 72  + 6 782 +         455 836 28
23571:      H uhtikuu ... 7 542 -670 643 -          2493         277 500 74 + 5049 +           393142 26
23572:     T onkokuu .. 7 678 753119 -              2665         346 757 58 + 5013         +   406 361 42
23573:     K esäkuu .... 5976 721737 -              2257         283023 15 + 3719 +            438713 85
23574:      H einäkuu .. 7 220 953532               1862         263444 06 + 5358 +            690087 94
23575:     -Elokuu .•... 722ö -869 511 -            2096         324 836 77 + 5130 +           544 674 23
23576:     Syyskuu ..•. 7136 781193 -               259i         372 032 73 + 4539 +           409 1-60 27
23577:     L okakuu .•.• 8089 '794488 -             2665         405 921 91 + 5424 +           388 566 09
23578:     M arraskuu .. 8814 '762 693 -            2517         396394 05 + 6297          +   366298 95
23579:     Jo ulukuu .•. 8833 '787 183 -            2 738        :398432 90 1+ 6095 +          388 750 10
23580:                                                               16
23581: 
23582:        Postisäästöpankkiliikkeen voima'llinen kehitys, joka vuo-
23583:   den 1915 alusta alka-en s-eurasi erittäin suuria sää!Stöstäottoja
23584:   maailmansodan sytyttyä vuonna 1914, on vuonna 1916 jatku-
23585:   nut suotuisaan suuntaan- ja vieläkin lisääntynyt. Tämä kehi-
23586: ' tys on suuressa määrin huomattavissa säästöönpanoj.en lukuun
23587:   nähden, mutta koskee etupäässä kuiten'kin niiden määrä-ä.
23588:   Säästöönpanoj.en luku ja määrä sekä se määrä, minkä sääs-
23589:   töönpanot ovat· säästöstäottoja suuremmat, ovat melko1sta
23590:   suuremmat kuin minäkään 'Pankin· edellisenä toiminta vuotena.
23591:   Säästöönpanojen luku oli tilintekovuotena 94 494 ja niiden·
23592:   määri;i. 9 247 •9<15 markkaa; vuonna 1915 oli säästöönpanojen
23593:   luku 64 984 ja määrä 5 032 683 markkaa. Kun säästöstä-
23594:   ottojen määrä vuonna 19,16 oli 3 782 575 markkaa, antoivat
23595:   sää:stöönpanot 5 465 340 markan ylijäämän, joka on melkoista
23596:   suurempi vuoden 1915 ylijäämää, mikä oli 2 301 320 markkaa
23597:   ja. joka taas oli suurin siihen asti saavutettu ylijäämä. Sääs-
23598:   töönpanijain hyväksi la•sketut korot mukaan otettu!na ovat
23599:   niiden saamiset pankissa, kuten VI luvusta. lähemmin näkyy,
23600:   lisääntyneet 5 92!5 049 markalla, mikä vastaa 6r2.o <Jo.
23601:        Edellä mainittu tiEntekovuotena saavutettu säästöönpa-
23602:   nojen määrä 9 247 915 markkaa on huomiota ansaitseva var-
23603:   rsinkin siihen katsoen, e-ttei säästöönvanojen summa vuoden
23604:   kuluessa yhdellä •postisää:stöpankkikirjalla, voimassa olevien
23605:   määräysten mukaan, sa:a nousta yli 1 000 markan. Tämä
23606:   säästöönpanoj·en rajoitettu määrä on jo kauemman aikaa ja
23607:   etenkin viime vuosina näyttäytynyt liian alhaiseksi, sillä
23608:   maan taloude!Hsten dloj•en nyttemmin saavuttamaan kehityk-
23609:   seen nähden ei postisäästöpankki useinkaan voi tyydyttää
23610:   edes vähävaraisten kansan'kerrosten säästölaitostarvetta, joi-
23611:   den hyv!Uksi postisäästöpan'kki pääarsiallisesti on t!llrkoitettu.
23612:   Mainitun rajamäärän ko.rottaminen olisi sentähden eduksi niin
23613:   hyvin postisäästöpankille itselleen kuin sen tallettajillekin.
23614:        SäästöönJ)anoj.en luku dli suurin maaliskuussa (8 984) ja
23615:   pienin •kesäku-m.Sim (5 9q6), kun ia<as sää:stöönpanojen määrä
23616:   oli suurin heinäkuussa (953 532· markkaa) ja 'Pienin huhti-
23617:   kuussa (:67-0·643 ma!t'kkan).
23618:       16
23619: 
23620:        Säästöstäottojtn luku oli suurin joulukuussa (2 738) ja
23621:    pienin heinä!kuussa (1 86'2). Mitä ·tarus säästöstäottojen mää-
23622:    rään tulee, niin oli se suurin lokakuussa (405 92~2 markkaa)
23623:    ja pienin tammikuussa (223 039 markkaa).
23624:        Tilastosta näkyy, että tilintekovuotena on kaupungeissa
23625:   tehty 39 2·20 sää:stöönpanoa yhteensä 3 820 591 markalla sekä
23626:    15 043 säästöstäottoa 1 730 895 markaUa. Ma!Vseudulla on
23627:   taas tehty 55 274 säästöönpanoa. y-hteensä 5 427 324 markalla
23628:    s~kä 13 351 säästöst&ottöa 2 051 680 markalla. Vuoden ku-
23629:   luessa ovat siten ka.uiJungeissa säästöönpannut varat säästöstä-
23630:   otettua ra:hamäärää 2 089 696 markkaa suuremmat. ·Maaseu-
23631:   dun vastaava määrä on 3 37 5 644 markkaa.
23632:        Säästöönpaill.ojen ja sä.&stöstäottojen yhteenlaskettu luku
23633:    oli vuonna 1916 kaupungeissa 54 2,63 sekä niiden yhteenlas-
23634:   kettu rahamå1irä 5 551486 markkaa; vastaavat luvut maa-
23635:   seudun osalta ovat 68 625 ja 7 4 79 004 markkaa sekä kok·o
23636:   maassa 122 888 ja 13 030 490 markkaa.
23637:        Vertaamalla toisiinsa postisäästöpankkiliikettä vuosina
23638:    1915 ja 1916 näkyy:
23639:        että sääs.töönpanojen luku on :lisääntynyt 2·9 510:l'lä, vas-
23640:    taten 45.4 %,
23641:                                                      Säästöön p a no t.
23642:                                                                                                                     1
23643:                                                                                                                     1
23644:                                                                                  Pääomaa.
23645:                                         L n k u.                                               '
23646:                                                                                       $nf
23647:       Vuosi.                                                     1
23648:                                                                                                                     1
23649:                                                         ~                        1                 1   ~
23650:                             aqP<          p.a:!         g:           aq 1>1          p.,~              .,."'"       i
23651:                                                                    .... "
23652:                                                                  1
23653:                             .... "
23654:                             (!)   ll>                                (!)   ll>
23655:                                           _.,
23656:                                           -"'
23657:                                                         (!)
23658:                                                                                      ~~
23659:                                                                                      " ll>
23660:                                                                                                    1
23661:                                                                                                        (!)
23662: 
23663: 
23664: 
23665:                             ~. "
23666:                             "''d
23667:                                ~
23668:                                           "
23669: 
23670:                                           .
23671:                                           "'
23672:                                                ll>
23673: 
23674:                                                ~
23675:                                                (!)
23676:                                                         (!)
23677: 
23678:                                                         .,t:l
23679:                                                         1"
23680:                                                                 Ii .
23681:                                                                 Ii ?' 9
23682:                                                                         "
23683:                                                                      "''d        1
23684: 
23685: 
23686: 
23687:                                                                                  1
23688:                                                                                      .
23689:                                                                                      ll> (!)
23690:                                                                                          ~
23691:                                                                                                    1
23692:                                                                                                    1
23693: 
23694:                                                                                                    1
23695:                                                                                                        (!)
23696: 
23697:                                                                                                        .,t:l
23698:                                                                                                        ~
23699:                                                                                                                     1
23700: 
23701:                                                                                                                     i
23702: ·-·                                                                                                1            .   1
23703:                                                                                                                     !
23704:                         1
23705: 
23706: 
23707: 
23708: 1887-1891      ......
23709:                     84624 48518 133142 1647 472 1556 090 3203562
23710: 1892-1896 ••...• 5142:> 38895 90320 1117 90~ 1 308 071 2425 973
23711: 
23712: 
23713:                                                       ~~~,
23714: 1897-1901 ••..•• !15658 116 730          3199 520 5 630823 8830n43
23715: 1902-1906 •••••. 156170 160399           4 762 727 7 975 726 12 738455
23716: 1907-1911 ...... 143 835 172 769 316 604 6072276 l0363 712 16435 9.'l8
23717: 1912 ............ 31812 4~653     75 465 1317347 2263 284 3580631
23718: 1!113 •.•••••••••• 306:15 43 681  74316 141846-t 2 361653 3 780 117r
23719: 1914 ............ ! 26397 389-13 6534 1331701 2 IIJ8 130 3439830
23720: HH5 ............ 26230 38754 64984 2375 6-tO 2657 043 5032683
23721: 1916 •••••••••••• , 39220 55274 9H9, 38205\H 5427 32-t 9247 915
23722:            1887-19061 686 0061 757 61611443 6~~[27 063 639141651856168 715 4951
23723:                                                                                                             17
23724: 
23725:            että •säästöönpanojen määrä on kasvanut 4 215 232 mar-
23726:       kalla, eli 83.8 %,                                       •
23727:          että säästöstäottojen luku on lisääntynyt 3 485 :Hä, vasta-
23728:       ten 14.0          ro,
23729:                      sekä     .
23730:           .että säästöstäottojen määrä on ka~svanut 1 051 212 mar-
23731:       kalla, eli 38.5 %.
23732: 
23733:           Postisäästöpankin koko toimintakautena oQll kaikkiaan
23734:       pantu säästöön kaupungeissa 27 063 639 markkaa ja maaseu-
23735:       dulla 41 651 856 markkaa; säästöstäotat kaupungeissa ovat
23736:       nousseet 23 953 231 markkaan sekä maaseudul'la 34 052 457
23737:       markkaan. Kaupungeissa vuosina 1887-1916 säästöönpan-
23738:       nut vamt ovat siis, lukuunottamatta kasvaneita nostamatto-
23739:       mia korkoja, 3 110 408 markkaa nii.ssä säästöstäotettua raha-
23740:       määrää suuremmat. Maaseudun vastaava määrä on 7 599 399
23741:       markkaa ja koko maan 10 709 807 markkaa.
23742:           Seuraavassa taulu:;,sa esitt:täiln postisäästöpankin sääs-
23743:       töönpanot ja säästöstäotat sekä miten ne ovat jakautuneet
23744:       kaupunkeja .ia maaseutua kohti kuin myöskin säästöönpallO-
23745:       jen ja säästöstäottojen välinen f'uhde postisäästöpankin koko
23746:       toiminta-aikana. '
23747: 
23748: 1     - - ___            _f'l__ä ä ~ t ö s ~ !1. o t o t.                                    Usäys (+) tai                 ~
23749: 'II         L, u k u.              Iitl   Pääo-;naa tasaisin markoin.                        vähennys (-).
23750:  ------------·--~---i~:-----~--                  .-                 ·.-     ·--- --- -----· --- -·       ---~--- --·----
23751:          ~           ~ i' .,.
23752:                           :;3 il.• "" .,:>::      1         :;:::   1     ><1                        1
23753:    "" .,
23754: 1 !. ~
23755:              "'- .,                               ·   P.. .,        1     g'                         1   Pääomaa.
23756:     ro 1-d   r::~--" ., i "'  111   ~-
23757:                                     m "'d~            E.. w~        1     (])          J...·uk•·1.
23758:              ;' (]) 1 = !:
23759:                      ;n   CP                          1=0           :     (D                    "            c&n.t'
23760:     11.1 s::                        ttJ: r:f      i   ;:> (])       '     ~                          1       <R . . .,..
23761: 
23762: 
23763:       ~ ~       .   ~    1    f=   !!     ~ ~    1    .     ~       i     F                          )
23764: 1           1            '         II1
23765:             1
23766: l. 16 165     6 4161 22 581 1169 844 896 509 2 066 353 + 110 561 + 1137 209;
23767: 1
23768:    19527    11980 31507 1274397 1172223 2446620 + 58813-                         206471
23769:    29 715   28 185 57 900 2 814 620 3 816 259 6 630 879 + 154 488 + 2 199 4641
23770:    57 258   51692108 948 4 583 015 6 890 09411473109 + 207 621 + 1265 3441
23771:    71 163   67 056 138 219 6 309 331 9 846 486 16 155 817 + 178 385 + 280 171
23772: • 14 1!!6   J 5190 :!9 386 1 279 493 2 030 170 3 309 663 + 46 079 + 270 9681
23773:    15 223   16 502 31 725 1456 406 2 305 315 3 761721 + 42 591 +                 18 3!!6,
23774:   1750:~ 21304 38807112174819 3472769 5647588 + 26533 - 2207758:
23775:   11242 13 667 24 909 1160 411 1 570 952 2 731 363 + 40 075 + 2 301 320!
23776: 1 15 043 13 351 28 39411 1 730 895 2 051 680 3 782 575 + 66100 + 5 465 340j
23777: 
23778: !267 o;-;~aja4ö 343jöt2 3761123 953 ~31 \34 o52 457jös oo5 6881 + 931 2461 + 10 709 so71
23779:         18
23780: 
23781:        Seuraava taulu näyttää säästöönpanojan ja säästöstäott-o-
23782:    jen luvun ja määrän eri lääneissä s~kä läänien väkiluvun ja
23783:    postisääistö·pankkiliikkeen välisen suhteen vuonna 1916.
23784: 
23785:                                  Säästöönpanoja.                           Sllästöstäottoja.
23786:                                                                  - -- ,---------- ---- .--- - --- --- - -1
23787:         Lääni.
23788: 
23789:                             Luku.~--
23790:                                 1   '"'"m"·ll .:::::u.
23791:                                                      1
23792:                                                        Mää-
23793:                                                               Loko 1 P . . .
23794:                                                                    1
23795:                                                                                 m~~~ k~: ~~~~L
23796:                                                                                           j   Mää-  1
23797:                                                                                                                :1,
23798: 
23799: 
23800: 
23801: 
23802:                                                                               ~:
23803:                                              J
23804:                                                                                                    1
23805:                             -         $nf    ii.Iroku.l rä.           Ii              I!Luku. rä. 1
23806:                                 l           "        -~               1               il                [!,~
23807:                         1                   II                        1               !1                       '
23808: 
23809:                                                                              903-41~
23810:                                                                                       1
23811: Uudenmaan ....... ,20 773 2159 946               50.1 5 212    7 947,          19.2 21801
23812: Turun ja Porin .... 112 940 916 631              25.o 1 828    2 750 364 68     5.s· 70411
23813: Hämeen .......... 110 084 841132                 28.1 2 347    2 670 34143      7.4 953
23814:                                                                                                                1
23815: Viipurin .......... 24 324 2 573 601             43.s 4 577    7 474 1 092 687 13.3 1 943                       1,
23816: 
23817: 
23818: 
23819: 
23820: Mikkelin .......... 1 3 623 501 532
23821:                         1
23822:                                                  17,g 2 475    1192 163 2921 5.9 806
23823: Kuopion .........    ·1
23824:                       7 137 69! 422              20.6 2 000    2115 283 418 6.1 8161
23825: Vaasan ............ ; 8770 902250                16.2 1671     2234 3715121 4.1 688j
23826: Oulun ............ 1 6 843 G28 401               19.1 1 756    2 012 282131     5.6 7331
23827:         .Koko maassa 94-4941 9 247 9151\ 28.6 2 802 28 3941 3 782 575jl                       8.6j1146l
23828:                                                                       1               •'            '
23829: 
23830: 
23831: Vastaavat luvut
23832:                                                                        1              ·-            l
23833:   1 000 asukasta
23834:   kohti olivat:                                                                       ,,
23835:                                                                                                                  1
23836: 
23837: Vuonna 1915 , ....•                              19.9 1539                                    7.6        8351
23838:    ~    1914 ' .... .                            20.0 1052                            1' 11.9 1 7271
23839:    ~    1913 .... ..                             23.2 1183                                9.9 1177
23840:    »    1912 ..... .                             23.6 1120                                9.2 1035
23841:     •   1907 ..... .                             22.6 1264-                           II  8.7 1005
23842:         1902 ..... .                             21.0 762                                 7.0 730
23843:         1897 .... ..                              9.6 446
23844:         1892 .... ..                              7.71 181                            II :::
23845:         1887 .... ..                              9.6 190                             1       0.6
23846: 
23847: 
23848:        Sekä sääistöönpanojen lukuun ja määrään että säästöstä-
23849:    ottojen määrään nähden on Viipurin lääni ensi ~sijassa ja, sen
23850:    jälkeen Uudenmaan lääni, kun taas mitä tulee 'säästö.stäotto-
23851:                                                                19
23852: 
23853: j,en lukuun Uudenmaan 'lääni on ensimäisenä ja Viipurin lääni
23854: toisena. Viimeisenä on Mi•kkelin Hilini niin hyvin säästöön-
23855: panojen kuin säästöstäottojen lukuun ja määrään nähden.
23856:      Vakilukuun verrattuna on postisäästöpankin liike Uuden-
23857: maan lää:nissä ja sen jälkeen Viipurin läänis·sä ollut suurin ja
23858: Vaasan läänissä pienin mitä tulee säästöönpanojen ja säästös-
23859: täottojoen sekä lu'lmun että määrään.
23860: 
23861:    Säästöönpanojen ja, sää~Jtöstäottojen keskimäärä on ollut:
23862:                             Säästöönpanoja. Säästöstäottoja.
23863:                                    $nf            81/lf.
23864:           Vuom1a    1916         97:8•6        133:22
23865:                     1915         77:45         109:65
23866:                     19'14        52:65         145:53
23867:                     1913         50:87         118:57
23868:                     1912         44:45         112:63
23869:                     1907         55:88         115:03
23870:               "
23871:                     1902         36:26         104:58
23872:                     1897         46:45          96:03
23873:                     1892         23: 66         80: 81
23874:               "
23875:                     1887         19:84          88:50
23876:               "
23877: 
23878:     Pnstisääs·töpan'kin asiamiesten ;luona 1) t~htarssa ja muissa
23879: työpaikoissa tehtiin vuonna W16 42:3 säästöönpanoa yhteensä
23880: 6 150 markalla. Vuoden kuluessa antoivat nä:mä a,siamiehet
23881: 68 uutta sää:stökirjaa.
23882:     Postisäästöpa.nkin asiamiehet maan oppilaitoksissa vas-
23883: taanottivat tilintekovuotena 17 854 säästöönpanoa," jotka yh-
23884: teensä ,tekivät 82 150 markkaa. Viimemainittujen a•siamies-
23885: ten antamia uusia säästö'kirjoja oli 3 396.
23886:     Asiamiesten välit•tämä postisäästöpankkiliike vuoden 1916
23887: kuluessa jakautui eri lää,nejä kohti seuraavalla tavalla:
23888: 
23889:       ') Asiamiesten vastaanottamat säästöönpanot on myöskin
23890: laskettu tässä luvussa aikaisemmin oleviin ilmoituksiin. Varoja ei
23891: voi nostaa asiamiehen luona.
23892:   20
23893: 
23894:                                          A s i a m i e s t e n 1 u o n a:
23895:                                                                                                          .•. ,
23896:                              1 Tehtaissa ja muissa
23897:                                                                              Kouluissa.
23898:                              :         työpaikoissa.                                                        1
23899:           .!,ääni.           !---------                                                                     1
23900:                              ! Säästöönpan. ~!;" Säästöönpan.                                               1
23901:                              1-                                                              !~
23902:                                                         l:=s
23903:                                                         ..   (!)                             ..s:~=
23904:                              1 Luku./ Määrä.            ~~              Luku./ Määrä.
23905:                                                         ...~- "'
23906:                                                                                              1>1'<'"
23907:                              1               $1f.       ~·::c
23908:                                                              ~.
23909:                                                                                   :m;.        . .-;·"'
23910:                                                                                              ,tj'
23911:                                          1
23912:                                                     1                                    !
23913: 
23914:                                              -~J
23915:                              1           1                          1
23916:                                                                     1
23917:                                                                             1
23918: 
23919:                                          1
23920:   Uud en~aan ·: .......... :      -                       -     4029 13709                       744
23921:   'rur un Ja Porm ........ i           941                  18 3319 10541                        510
23922:   Häm e~n ..............  ··1 -              -            -     2603 15876                       510
23923:   ViipUl"IU •••••••••••••••• ,    --         --           -     3298 16 095                      630
23924:   Mik kelin .............. !
23925:                              1
23926:                                   -          -            - 1 369 1853                            79
23927:   Kuo pion .............. :           191 1142              36. 1210 6932                        3041
23928:   Vaasan ................ :           138 4 700                 1646 10089
23929:   Oul un .................. i     -          -            -141  1380 7055
23930:                                                                                    3381
23931:                                                                                    281
23932: 
23933:                                       -~231 61501
23934:                    Yhteensä 1                                  68!117 854,82 1501 ö396l
23935:                              !                                     .,         '          .                  1
23936:                                                                                                             1
23937:                                                                    1
23938:                                                                                                             1
23939:                                                     1
23940:   Vuonna 1915 •...........    212 2698                        24 11 700138 394:               24181
23941:          1914 ...... : . .... 337 2576                        60 13 959 33 304                3336[
23942:          1913 ............ : 490 6994                        10 10 322 38 300                 2486!
23943:     >)   1912 •........... i 9U 14452                        134 11969 47299                  2ö51!
23944:     »    1911 ............    162 2118                        85 14960 41949                  3941j
23945:      »   1910 ...... : . ....  52 1000                        16 4456 15753                   22761
23946:     >)   1909 •...........     58 1482                            1'703 8180                    345:
23947:          1908 ............    151 7 578                           2266 10839                    390
23948:          1907 •....•.....•    219 15392                           3637 13663                    596
23949:     »    1906 •......•....    375 18970                           4796 21967                    724
23950:          1905 •...........    577 11817                           6~55 26015                  1019
23951:     »    1904 ............    914 17308                      10 9573 26411                    1598
23952:     »    1903 •........... 1633 29445                        20 13 950 34570                  3640
23953:     »    1902 1) •••••••••• 1883132 921                      271 5352 11137                   2947
23954: 
23955: 
23956: 
23957:    Postisäästöpankin asiamiehet oppilaitoksissa ovat siten
23958: ~uonna 1916 välittäneet 17 854 säästöönpanoa tehden yh-
23959: teensä 82 150 markkaa. Näitten asiamiest-en vuoden ku1luessa
23960: antamien uusien säästökirjain luku on 3 396.
23961:      1
23962:        ) Oppilaitoksissa toimivat asiamiehet alkoivat toimin,tansa
23963: syyskuun 16 päivänä 1902.
23964:                                                             21
23965: 
23966:     Syyskuun 16 päivästä 19012, jolioin nämä postisäästöpan-
23967: kin koulusääs~öka.ssat alkoivat toimintansa, vuoden 19·16 lop-
23968: puun on niiden välityksellä säästöönpantu postisäästöpank-
23969: kiin kaikkiaan 449 931 markkaa, jaettuna 133 252 säästöön-
23970: panoon, ja a.nnettujen sääistökirjain luku on 3'1 463. Viime
23971: mainittu, lä>hes JlUoli miljoonaa tekevä rahamäärä ei kyllä-
23972: kään ole suuri verra,ttuna niihin tuloksiin, joita. koulusäästö-
23973: kassat muutamissa muissa maissa ovat saavuttaneet, mutta
23974: siihen sisältyy kuitenkin koko joukko pikkurahoja, joita on
23975: kerärtty •pääasialHsesti vähävaraisista kodeista olevien koulu-
23976: lasten kesken; ja on toivottavissa että ne säästäväisyyden sie-
23977: menet, mitkä postisäästöpankin koulusäästökassojen kautta
23978: oikeaan aikaan on kymmensien tuhansien nuorten mieliin kyl-
23979: vetty, vastaisuudessa tulevat kantamaan runsaita hede'lmiä.
23980:     Mi.ten asiamiesten kautta oppilaitoksissa tilintekovuotena
23981: tehdyt sää~töönpanot jakautuvat toiselta puolen kaupunki- ja
23982: maaseutukoulujen kesken, toiselta JJuolen kansakouluja. ,Ja
23983: muita kouluja kohti näkyy seuraavista luvuista:
23984:                                  Säästöönpanoja.     Annettujen
23985:                                   Luku. Määrä.      säästökirjojen
23986:                                             9'mf.        luku.
23987: Kouluja kaupungeissa .... . 7 174        19 548         1138
23988:         maaseudulla ..... . 10 680       62 602         2 258
23989:    "
23990: Kansakouluja. . .......... . 1i7 333     80 355         3 310
23991: Muita kouluja ........... .      52·1     1 795            86
23992: 
23993: 
23994:     Asiamiesten 'luona tehtaissa ja muissa työpaikoissa tehty-
23995: jen säästöönpanojen keskimääJrä oli 14 markkaa' 54 penniä
23996: sekä asiamiesten luona oppilaitoksissa tehtyjen sää,stöön'Pano-
23997: jen keskimäärä 4 ma;rkkaa 60 penniä.
23998:     Maalaiskirjeenkantajat välittivät vuonna 1916 1 445 sääs-
23999: töönpanoa yhteensä 2·5 701 markalla, ja heidän välittämiä
24000: uusia sääJstökirjoja oli 270. Maalaiskirjeenkantajain välittä-
24001: mien sää·stöönpanojen keskimäärä oli 17 markkaa 79 penniä.
24002:     Kuten II luvussa mainittiin, olivat vuoden 1916 lopussa
24003: maalaiskir.ieenkantajat 1 224 kirjeenkanto'linjalla velvolliset
24004:   22
24005: 
24006: välittä~ään säästöönpanoja postisäästöpankkiin. Tällamen
24007: välitys tapahtui kuitenkin ainoastaan 89 linjalla. Miten nämä
24008: maala:iskirjeenkantolinjat sekä kirjeen'kantajain vuonna 1916
24009: välittämät säästöönpanot jakautuvat eri läänejä kohti, näkyy
24010: seuraavista luv.uista.
24011: 
24012:                                     :                                               1
24013: 
24014: 
24015:                                     i, :\Iaalais-
24016:                                        kirjeen-
24017:                                                     Säästöönpanoja.
24018:                                                                    Annettuja!
24019:             Lääni.                               -~---1- - - - - sääs tökir- !
24020:                                     [ kantolin•
24021:                                     :jojen luku.  Lukt.:. 1 Määrä.   JOja.   1
24022:                                     !                        .'lmf
24023:                                     1                         1
24024: 
24025:                                      !
24026:                                                               1
24027:                                                                                     1
24028: 
24029: 
24030:   Uu denmaan •...........                      4      133          727         19
24031:   Tur un ja Porin ........
24032:                              !
24033: 
24034:                                      1
24035:                                              16       323         4607         65
24036:   Hä meen ................                    !)      115         5348         17
24037:   Vii purin ................         '·
24038:                                               14      163         3283         27
24039:   Mikkelin ..............                      6      135             3604     16
24040:   Ku opion ..............            1
24041:                                                8       87             1748     13
24042:   Vaa san    0   •••••••••••••••              20      2l;l2           3759     49
24043:   Oulun .................. '         1
24044:                                               12      267             2625     64
24045:                        Yhteensä               8!)    1445         2n 701      270   1
24046:                                      1
24047:                                                                   -
24048:                                      i
24049:   Vu onna 1915 ............                   98     1190         11259       254
24050:                                      !
24051:        •  1914 •........... 1
24052:                                      1
24053:                                             106      1103         10582       206
24054:       &   1913 ........ -. ... !     1      122      1937-        19250       317
24055:        •  1912 ............                 191      3341         26191       6!4
24056:        •  1911. ........... 11              218      4659         30394      1313
24057:        •  19i01) . . . . . . . . . .        151      1473          7250       996
24058: 
24059: 
24060:     Toukokuun 1 päivästä 1913 alkiten ovat postisäästöpan-
24061: kin tallettajat olleet tilaisuudessa nostamaan varoja vaadit-
24062: taessa, ilman edellä käypää irtisanomist.a, ehdolla, muun
24063: muassa, että säästöstäotto ei ·ole 100 markkaa suurem}Ji s-ekä
24064: että se käsittää ainoastaan osaa säästössä olevasta määrästä.
24065: mm _ettei säästökirja säästöstäoton kautta tul-e kuoletetulrsi.
24066:        1)
24067:         Maalaiskirjeenkantajat välittävät säästöönpanoja marras-
24068: kuun 1 päivästä HJJ 0.
24069:                                                                 23
24070: 
24071: Vaadittaessa maksettujen säästöstäottojen luku ja määrä sekä
24072: niiden ja kaikkien säästöstä.ottojen välin~m suhde näkyy seu-
24073: raavista tiedoista.
24074:                       Vaadittaessa suoritet-   % kaikista sääs-
24075:                       tujen säästöstäottojen    töstäotoista.
24076:                          Luku.    Määrä.        Luku. Määrä.
24077:                                     :1mf:
24078:         Vuonna 1916 9 550 ,633 12:7             33.6    16.7
24079:                1915 4 883 287 286               H).6    10.5
24080:           "    1914 3 641 232163                 9.4     4.1
24081:           "    1913 1255    67 601                4.0     l.s
24082:             "
24083:         '
24084:      Edellä olevista ·tiedoista näkyy että postisäästöpa.n'kin ta.l-
24085: lettajat ovat vuosi vuodel•ta, y<hä enemmän käy•ttäneet hyväk-
24086: seen etua nostaa varoja vaadittaessa. Vuonna 1916 oli täil-
24087: laisten sää:stöstäottojen •luku kolmasosa, eli 33.4 %, sääistöstä-
24088: ottoj.en koko luvusta, kun taas vaadittaessa maksettu määrä
24089: oli 'kuudesosa, eli 16.7 %, säästöstäottojen koko määrästä.
24090: 
24091: 
24092:     Postisäästöpankin ja Keisarikunnan valtionsäästökassojen
24093: YäliUä tavahtuneiden siirroksien luvut ja määrät olivat:
24094:                      Postisäästöpankista    Valtion säästökassoista
24095:                     Valtionsäästökassoihin. postisäästö pankkiin.
24096:                     Luku.       Määrä.      Luku.         Määrä.
24097:                                    :1mf:                    :1mf:
24098: Vuonna 19<16           9       4 674: 72       126      54 679:-
24099:        1915           32      17 801:45        144      91930:-
24100:    "   1914           53      38 815: 11       214      31288:-
24101:    "   1913           10       1860: 58         35      14147:-
24102:     "
24103: 
24104:    Lisäyksenä edellä dleviin ilmoituksiin on tämän ·kerto-
24105: muksen jälkeen otettu taulu vostisäästöpankki,liikkeestä tam-
24106: mi-elokuulla vuonna 1917.
24107:     24
24108: 
24109:                                      VI. Säästöönpanijat.
24110:     Vuoden 1915 lopussa liikkeessä olevien säästö-
24111: kirjain luku oli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 237
24112:     Tilintekovuotena avattiin uusia säästö-
24113: kirjoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 491
24114:     Jos viimeksimainitusta l uvuHta
24115: vähennetään niiden säästökirjojen
24116: luku, joiden koko säästö vuoden ku-
24117: luessa nostettiil! . . . . . . . . . . . . . . . . 8 746
24118:     •sekä niiden, jotka toukokuun 24
24119: pa1vana 1886 p'ostisäästöpankista
24120: Suomessa annetun asetuksen 12 § :n
24121: määräy'ksien mu'kaa.n ovat vanhentu-
24122: neet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 444 10 190
24123:     niin oli rtodel<linen lisäys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 301
24124:      sekä säästökirjain luku vuoden 1916 lopussa . . . . 85 538
24125: 
24126:     Seuraava taulu näyttää avattujen uusien sekä koko sääs-
24127: tön noston 'kautta kuoletettujen ~sä.ästökirjain luvut vuoden eri
24128:                                          S ä ä s t ö k i r j o i a.                                                          i
24129: 
24130: 1                         __U_u_s-ia-av-a-tt_u_.~!J _KooMoU•c.__'                                                     ---1
24131:          K uukausi.                                    >1                                           ><        Lisäys(+)
24132:                                                                                  ""~ ! "'...
24133:                           (JQ~        1   .,.is:       1:>"
24134:                                                               1    (JQ   ~     1     1 1:>'
24135:                                                        <+                                                     tai vähen-
24136:                       1    "'
24137:                            ~· 1)>
24138:                               ~
24139:                                           ......
24140:                                           ,_.ll>              .... "'
24141:                                                        "'"'., "'""
24142:                                                                    "'    1)>
24143:                                                                                1
24144: 
24145:                                                                                1 ~~
24146:                            .."'"""                                                                  "!"'"'.. l1
24147:                                           "' 1)>
24148:                                                                                                              1 nys (-).
24149:                                                                                                                              1
24150:                       1               1
24151:                                                               "' "'1?
24152:                                                        ~                                                                     1
24153: 
24154:                       1
24155:                            :0 t;'
24156:                                       1
24157:                                       1   .ll> "''i'   ?" 1   !"                   .1)> "''i'   i                            1
24158:                       1               1                                        1                1
24159: 
24160: 1                                                             II                                                             1
24161: 
24162:    Tam mikuu .... r 855 1236 2091              313   463     776                                                  +   1315
24163: 1
24164:    Helm  ikuu  ...
24165:    Maa! iskuu ....
24166:                    ·1   951 1129 2080
24167:                         789 1233 2022
24168:                                                332
24169:                                                326
24170:                                                      399
24171:                                                      410
24172:                                                              731
24173:                                                              736
24174:                                                                                                                   +
24175:                                                                                                                   +
24176:                                                                                                                       134~
24177:                                                                                                                     1286
24178:    Huh tikuu .....    1
24179:                         548 1072 1620          3781  440     818                                                  +   802
24180: 1 Touk okuu ....        808 1084 1892                475     885                                                  + 1007
24181: 1, Kesa·kuu ......      548     842 1390       283
24182:                                                4101  374     657                                                  +   733
24183:  ) Hein äkuu .....      725 1 Oi9 1804         237   319     556                                                  + 1_248
24184:    Elokuu ... ·····     688     923            232   338     5701                                                 + 1041
24185:    Syys kuu ......      688 1036 1724 16111          3i5     723                                                  + 1001 1
24186:                                                3481
24187:    Loka kuu ......      822 1226 2048          349   419
24188:                                                              76~                                                  + 1280
24189:    Marraskuu ....       773 1404 217711 3031 447             75                                                   + 1427
24190:    Joul ukuu ......     577 1455 2032          342   434     776,                                                 + 1256 1
24191:      Koko vuonna 8 772113 719!22 49111 3 8531 4 893! 8 74611                                                      +13 7451
24192:                                     1
24193:     Vanhentuneita -           -     1 - Ii         i     1 -                                                  1   - 14441
24194:                       _     1 _     1 __  Ii _     1
24195:           Yhteensä                                               '.!                                              +12301/
24196:                                                                                                      25
24197: 
24198: kuulFausina erikseen kaupungeissa ja maaseudulla sekä ava·t-
24199: tujen ja kuoleteituj·en säästökirjain välisen suhteen.
24200: 
24201:    Seuraava taulu osottaa, miten vuo<Len 1916 uudet säästöön-
24202: panijaot jakautuivat sukupuolen ja. ijän mukaan.
24203: 
24204: 1                                     i Kaupungeissa.        !{aasendnlla.           Koko maassa.
24205: l     Vuoden 1916 uusista
24206:                                                -~-- ----~---
24207:                                       1
24208: \    säästöönpanijoista oli:          1   --                                  ·· ··· - - · - - - , - - - - - -
24209: 
24210: 
24211:                                      I Luku.          %      Luku ..!     %          Luku.!           %          1
24212: 
24213: 1.'-----------------+----~--~~---+----~----~---t
24214:                  I               1
24215:                                       !           1                   !
24216:                                                                       1
24217:                                                                                                  \
24218:      Miehiä ............. .               3 696       42.1    4 525       33.0          8 221          36.6
24219: 1    Naisia . . . . . . . . . . . . . .   2 208       25.2    2 946       21.5          5154           22.9
24220:      I"apsia .............. 1             2 868       32.7    6 248       45.5          9116           40.5
24221:                        Yhteensä!          8 772[ 100.0 13 719             100.o       22 491         lOO.o
24222: 
24223:      Vuonna 1915                          6896                9444                    16340
24224:         »   1914 •••••••• i               6338                9205                    15 543
24225:                  1913 ........ 1          7 522              10276                    17 798
24226:                  1912 ........ 1          7 362               9619                    16 981
24227:           •      1911 ........ i          8570               11758                    20328
24228:           •      1910 ........ :          7 579               9801                    17 380
24229: 
24230: 
24231: 
24232:        Uusista säästöönpanijoista oli sns 'kaupungeissa suurm
24233:     osa miehiä, minkä ohessa la].)sia oli enemmän ku-in naisia.
24234:     Maaseudulla erikseen sekä koko maassa olivat taas lap"€t
24235:     ensi sijassa ja senjälkeet miehet ja naiset.
24236:         Miten 19'16 vuoden uudet säästöönpanijat jakautuivat
24237:     sukupuolen ja ijän sekä säädyn tai elinkeinon mu'kaan, näkyy
24238:     seuraavasta yhdistelmästä.
24239:                                                                                              __    K a u p u n g ei_s_•__a_: _____ ],f a ase u d u~O:·                                                       -----~~~~~a_:___)
24240:        Vuoden 1916 uusista                                                                   _!.[~~~-:_)~            Naisia.        ~~~psia._ -~-e~1iå.1 Naisia~LLaps~~ J.Hehiä_"_ --~ui~~~ Lapsia.
24241:                                                                                                                                 %~~Luku.,                                  %~~Luku.,                                                                               ~
24242:                                                                                                                                                                                                                                                                                        1
24243:       säästöönpanijoista oli:
24244:                                                                                                                                                                                                                                                                                            t.:l
24245:                                                                                                                                                                                                                                                                                            ~
24246:                                                                                              Luku., % IILuku.i                                          % Luku.!                              % 1/Luku.t % Luku., % Luku.j %                                                   :       .
24247:                                                                                                                                                                                                                                             1
24248: 
24249: 
24250:                                                                                                            II'i             1      i'               1                  1      II                 i1j         1                     1'       II          1         ..
24251:                                                                                                               ,1                   :i
24252:                                                                                                                                     1                                         •'
24253: 
24254: 
24255:     Virkamiehiä ja vapaiden am. .                                                                     i                   l                                                   'f                 !           1
24256:                                                                                                                                                                                                                                             !/
24257:       mattien harjoittajia                              000000                       :            2Slj 7.oli          461! :.!O.ofl        298          10.•    378        8.".1        497 16.PI[   3891 6.2                659/ 8.o'[i            9'"oJSI 18.611      6871 7.6
24258:                                                                                                                                                                        1
24259:     Tal<lnomistajia ja tilallisia                                                                                           !       ::                                                           Ii                                1
24260:       sekä maatil~nvuokraajia..                                                                            2.4~
24261:                                                                                                                                                                                1                                                                l
24262: 
24263:                                                                                                    88[                 40f      l.s1!         130       4.6     826 l8.si1              506 17.2, 1 1505 il4.t              914 11.111·             5461 10.611 16351 17.9
24264:     Kaup~iai~a, k~?i~yöl.~isiä ja                                                                                         1        ::                                          II                 1                            1     11
24265:       mu~t~ tt?~natstä lnkkeen-                                                                                             •       \1         _         _                    lj                  [    _                      •.     il'            _
24266:      -~arJOtttaJia.
24267:                                                                                                        1
24268: !                     00:      00 . . . . . .                   " . ' : ••           :            &'31118.4          277( 12.611              454 1o.s          488 10.sf               223   7.6!     542       8.7       1169114.2j!              5001 9.7            9961 10.9
24269: ,Lnkealalla totmtvaa henktlo- !                                                                        i                                                                                          '                                         'i
24270: 1
24271:    k:1ntaa oooooooooooooooooo: . '                                                                2201 6 o            107
24272:                                                                                                                             1      1
24273: 
24274:                                                                                                                                 4.s\f          23       o.s       77       1.7
24275:                                                                                                                                                                               1
24276:                                                                                                                                                                                          42   L•l       10       0.2         297        3.611       1491    2.~          331 0.41
24277: :YleiSessä palveluksessa l".1                                                                          ·                           !                                          1                  11
24278:                                                                                                                                                                                                                                                 1
24279: 
24280:                                                                                                                                                                                                                                                                                        !
24281:    yksityisissälaitobissatoi-.                                                                        1      Ii
24282:                                                                                                                             1
24283:                                                                                                                             1       \i,                             1    1
24284:                                                                                                                                                                          1
24285:                                                                                                                                                                            1
24286:                                                                                                                                                                                                                                             ~~
24287:    mivaa palveluskuntaa . . . .                                                                   47811B.oll         138. 1 6.2].[         379 13.2
24288:                                                                                                                                                                          1
24289:                                                                                                                                                                 432[ 9.& 1              166   5.61/    436           7.o     910 11.t:j             0041 5.9            8151 9.0
24290:  Torppareita ja maanviljelys-                                                                                !,'.         ,      1
24291:                                                                                                                                  1
24292:                                                                                                                                   1                                 1
24293:                                                                                                                                                                     1    1                        1                                         II
24294:    työväkeä oooo           00 . . 00 00 . . 00 00                                                 1031 2.s':          201 0.9jl               49         1.7    606 13.41,              175   5."11    799 12.s              709  8.s],             19513.s    8481 9.3
24295:  Työväkeä teollisuuslaitok-
24296:                                                                                                       1      1;           '       ! 1
24297:                                                                                                                                                                                !j                1·                                    il                   ·
24298:                                                                                                                                     1
24299: 
24300: 
24301:    sissaoooooo oooooooooo                          0000 00                   00                   445 12.ol;          79 3.öfl             175 6.1               261 u.s'l               ö9 2.ori      152 2.4               706 8.6j               138 2.7    327 3.6
24302:  Muuta työväke'*oo .. oooooooooo                                                                  8511 :l3.oi!       299 13.6: 1           466 16.3            12'25 27.ol 1       .1   374 12.7[1     793 12.7            1!076 25.3[.ll           673 13.ol\1259/13.s
24303:  Sotaväen alipäälliköitä ja                                                                            1       !:                   J1                                         1!                 1                                         !1
24304:    mieh_is~öä oooo         00 00 00 00 0000                                  00                   2851 7.711          42 ~-9~ 1~              36 1 1.3            191 O.•j[      6 ~.2        3 O.oo                         004        3.7il        481 0.911           391 0.4
24305:  Palv. elijotta ........ ,                     00   ..          00...                               2. O.osl[        341 1o.•       1,         91 0.3              9 0.•::    469 1o.o       40 O.a                           11        0.1 1
24306:                                                                                                                                                                                                                                                 ,   810 15.7             49 0.6
24307:  Korkeampaa opetusta naut- :                                                                          :     1           1     '1                                          1                                                                 1!
24308:                                                                                                                                                  1
24309:   'tivaa nuorisoa ............ :                                                                  1441 3.91i          53 2.4 j            -             -         69 1.5       27 0.9      -    -                            213        2.a•;        80 l.s -       1-
24310:  Muita oooo oooo
24311:                00
24312:                            00    1 00000000"00                                                    118i B.2ii         351115.911            849129.6              1351 3.oli   40'3 13.7 1 1579 25.3                          253        S.tll       753114.sll 2 428 26.7
24313:                                                                                                                                                                            1
24314:            ·                           Ybteensil 1 3 696!100.01/ 2 2081100.ol'                                                            2 8681100.o          4 525i100.o[ 2 9461100.o 6 248100.o                         8 221100.ol 5154100.ol                      9116 100.0
24315:                                                                                                                   i 1 5501 -                                                                                                                                                       -~
24316:                                                                                                                                                                                                                                                                                        1
24317:       Vuonna 1915                 1 3 30'3 -                                                                                          2 044             -      3 1991 -       ! 1993 -             4 252         -         6 501 -          1 B 543         -          6 296
24318:                                                                                                                                                                               i 1562 -
24319:                        00      00      00      00       00.              00.
24320: 
24321: 
24322: 
24323:          •   1914      0   0   0   i 3 152 -
24324:                                    0   0   0   0   ••       0    0   0       0   0                             .     780 -         : 2 406              -      3 05\l -                            4 591         -         6~ -             1 2 342         -          6 997       -
24325:          •   1913      00      00 II 4 713 -
24326:                                        0   ..       00      ..           0   00                                1,1   838 -         1[1 971              -      3 919 -        ·, 1 714 -           4 &43         -         8 632 -          1 ;l552         --         6 614       -
24327:          •   1912      00      00 • •4 348 -       00   00           00      00          •                     1[1   688 -            2 326             -      3 840 -        1 1 740 -          1 4 039         -         8 188 -          1 2 428         -          6 365       -
24328:          '   1911      00      00    4 740 -
24329:                                        00      00       0       00       ..      0   :                         ':    7~7 -         1 3 093              -      4 042 -        1! 1 848 -         i,5 868         -         8 71121 -        1 ~ 585         -          8 961       -   1
24330:          ,   1910 , .........•... 1 4 720, -                                                                         657. -        .1 2 202             -      3 642. -       · 1 700 1 -        : 4 459         -         8 8621 -           23m           -          6 001       -   .
24331:                                                                                                         27
24332: 
24333:               Täysi'käisten mi,esten puolella. ovat tärkeim11inä r~hminä
24334:           olleet työväki ja itsenäiset liikkeenharjoittajat. Täysikäisistä
24335:           naisista ovat työntekijät etupäässä ja niiden jälkeen ryhmä
24336:           virkamiehiä ja vapaiden ammattien harjoittajia sekä :pa]v.eli-
24337:           jattaret. Vanhempien elinkeinon mukaan tehty lasten ryh-
24338:           mitys osottaa, että niitä kuului suurin >luku li;yöväkeen, jonka
24339:           jälkeen seuraa ryhmä talonomista;jia. ja tilallisia ·sekä maa-
24340:           tilanvuokraajia.
24341:               Seuraava taulu näyttää säästökirjain luvun ja säästöön-
24342:           panijain saamiset sekä niid·en ja väkiluvun välisen suhteen
24343:           postisääs•töpankin koko toimintakauden kunkin vuoden lo-
24344:           pussa.
24345: 
24346: 
24347:                             Säästökirjain luku.                      Säästöönpanijain saamiset.
24348: 
24349: 
24350: '
24351: 1
24352:         Vuosi.         1   ,g ~ ·~!~   rr
24353:                            ;; & 1 ::. :· "
24354:                                                  ~ ~ -~Vuo::~ ! ~):~:tv~~~~~ as!~:a-~-~!t
24355:                                                  g. l'l    opussa.       '1       nys (-).
24356:                                                                                                11,
24357: 
24358: 
24359: 
24360: 
24361:                                                                                                      kohti.   ~.;;;·~ s·
24362:                                                                                                                            1
24363: 
24364:                                                                                                                            II
24365: 
24366: 
24367: 
24368: 
24369:         ~ ~ t ff. i i "mt \1•0! - $nf )t~io!l $nf \tlio! ~'f!~
24370:                                                  11
24371: 1
24372: j--------~--~~~~~~~--~-+1~1--~--+,~1~~~~~~~~-
24373:                                              !                           1                   . '
24374:  1887.. . . . . . .         8 718      -     1 3.8          338 315 64              -       ·-         148 511 38 81
24375:  1888.......               14 056  +    5 338 6.1           710 905 04        +    372 589 40          307 221 50 57
24376:  1889..... . . .           20162   +    6106 8.6          1101897 62          +    390 992 58          469 29 54 65
24377: ]1890. . . . . . .         22 532  +    2 370 9.5         1 309 700 97        +    207 803 35          550 29\ 58 13
24378: ps91.. . . . . . .         23 461  +      929 9. 7        1 252 788 76 ---           56 912 21         519 37\ 53 40
24379:  1892. . . . . . . .       21 980 -     1481 9.0          1106 852 61 -            145 936 15          455 121 50 36
24380:  189'3.. . . . . . •       20 935 -     1 045 8.5           948 335 77 1 -         158 516 84          386 44 45 30
24381:  1894.. . . . . • .        20 4831 -      452 8.2           981480 01         +      33 144 24         395 24 47 92
24382:  1895.. . . . . . .        211451  +      662 8.4         1129 461 35         +    147 981 34          448 12 53 41
24383:  1896........              22 4211 +    1276 8.9          1386 23612          +    256 774 77          542 46 6183
24384:  1897.. . . . . . .      + 24 933              +
24385:                                         2 512 9.8         2 000 622 32             614 386 20          783 02 80 24
24386:  1898.......             + 30 203              +
24387:                                         5 270 11.7        2 64008219               639 459 87        1018 16j 87 41
24388:  1899.. . . . . . .      + 35 347              +
24389:                                         5 144 13.4        3 056 071 32             415 989 13        1158 92\ 86 46
24390:  1900. . . . . . . .     + 40 188'1            +
24391:                                         4 841 15.0        3 730 637 25             674 565 93        1 395 57 92 83
24392:  1901. . . . . . .       + 42 965              +
24393:                                         2 777 15.9        4 088 155 39             357 518 14        1 514 28 95 15
24394:     1902 .......• 474511 + 4486 17.3 432832360 + 240168121 1576,83 9122:
24395:     1903. . • . . . . . 53 503     + 6 052 19.2           5 084 352 93        + 756 029 33 1 82825               95 031
24396:              28
24397: 
24398: 
24399:                        Säästökirjain lukn.                  Säästöönpanij ain saamiset.
24400: 
24401: 
24402:         Vuosi.
24403: 
24404: 
24405: 
24406: 
24407:                    i         1
24408:                                                                                 1
24409: :                  1         :
24410: 1                            '
24411: 
24412: 1   1904 ....... ·156 462 +          2 959 20.0     5 358 46)1751 + 274114 82       1 902 66; 94 90
24413:     1905 ........ 53455              3007 18.7      5 204 600 78 - 153 866 97       1 821 70 97 36
24414:     1906 ........ II 57 555 +        4 100 19.9     6 290014 63 +1 085 413 85       2174 94 109 29
24415:     1907 ......   "1 60 007 +        2 452,20.5     7 308 861 91 + 1 018 847 28
24416:                                                     7 423 841 46 + 114 979 55
24417:                                                                                     2 494 97 121 80
24418:                                                                                     2 495 57 126 20
24419:     1908.... . . . . 58 8261-        1181 19.8
24420:     1909 ........ 1 56 367 -         2 459 18.4     7 106 598 08     317 243 38     2 322 95 126 08
24421:     191Q.... .. .. 59 723 +          3 356 19.5     7 237 594 24 + 130 996 16       2 365 76 121 19
24422:     1911.. . .. . .. 66 002 +        6 279 21.1     7 932307 55 + 694 713 31        2 544 20 120 18
24423:     1912 ........ 67 880 +           1878121.5      8513388 19 + 581 080 64         2 698 53 125 42'
24424:     1913. . . . . . . . 69 535! +    1 655 21.8     8 857 246 36 + 343 s5s 17       2 771 03 127 asl
24425:     1914. . . . . . . . 67 524       2 Olli 20.9    6 951777 33 -1 905 469 03       2 150 92 102 951'
24426:     1915........ 73 237 + 5 713122.4                9 550978,52 +2 599 201,19       2 921 46 130 41
24427:     1916 ........ ' 85 538,      +
24428:                             12 301 25.9            15 476027 70 +5 925 04918,       4 688 85 180 93,
24429: 
24430: 
24431: 
24432: 
24433:                Säästöönpan,ijain saamis€t o'li va t vuoden 1916 lopussa
24434:            15 476 027 markkaa 70 penniä sekä 9 550 978 markkaa 52
24435:            penniä vuonna 1915. Kyseessä oleva·t saamiset ovat si:ten
24436:            vuonna 1916 lisääntyneet 5 9125 049 ma.rkaolla 18 ·pennillä,
24437:            joka vastaa 62.o %; vuonna '1915 ne lisääntyivät 2 599 201
24438:            markalla 19 pennillä, eli 37.4 %-
24439:                Vuoden 1916 kuluessa kasvanut ja pää.omaan lisätty korko
24440:            tek€e 444 235 markkaa 04 penniä; vastaava korko oli edelli-
24441:            senä vuotena 283 797 markkaa 2·4 penniä.
24442:                Seuraava taulu osottaa säästöönpanijain säästökirjat .Ja
24443:            saa:miset suuruutensa mnkaan 1916 vuoden lopussa.
24444:                                                                                             29
24445: 
24446:                                                                  Vuonna 1911.1.   Vuonna 1915.
24447:                                                                  Säästökirjain    Säästökirjain
24448:           Saamisten suuruus.                                     luku.     %      luku.     %
24449:     3 mk. ja Bitä pienempiii                                     16 873 19.7      17 253     23.6
24450:     3- 10 mk                ••••••                       0   0   17 189 20.1      16 066     21.9
24451:    10- 25                                                        13 789 16.1      11830      16.2
24452:    25- 100 "
24453:                             •••             0   0.       0   0
24454: 
24455: 
24456: 
24457: 
24458:                                 •   0.      0   0       •••      12 779 14.9      10 9<52    15.0
24459:   100- 250 ,
24460:                "                •   0   0   •••••                 8 611 10.1       7 139      9.7
24461:   250- 500                      ••      0   •••••                 5 628  6.6       4133       5.6
24462:                "                                                         6.6                  4.8
24463:   500-1000                      0   ••      0.      0.       0    56'64            3 519
24464:                "                                                         §.4                  2.8
24465: 1000-2 500                      0   •••••••                       4 637            2 095
24466: 2 500--5 000 "              0       0.      0.      0    ••         320  0.4         207      0.3
24467:                "
24468: 5 000 mk:aa suur,empw    ..                                          48  0.1          43      0.1
24469:                             Yhteensä                             85 538 100.o     73 237 100.o
24470:                                                                     '
24471: 
24472: 
24473:     Enemmän kuin puolella, eli 55.9 %, kaikista liikkeessä
24474: olevista säästökirjoista talletusmäärä ei noussut yli 2 5 mar-                          1
24475: 
24476: 
24477: 
24478: 
24479: kan. Säästokirjoja, joissa oli enemmän kuin 100 markkaa,
24480: oli ainoastaan 29.2 % kaikista. säästökirjoi,sta.
24481:     Suurin saaminen yhdellä säästökirjalla oli vuoden 1916
24482: lopussa 16 712 markkaa ja pienin 1 penni. Saamisten keski-
24483: määrä oli 181 markkaa.
24484: 
24485: 
24486: 
24487:                         VII. Säästömerkkien myynti.
24488: 
24489:     Säästömerkkejä myytiin vuoden 1916 lopussa:
24490: kaikissa postitoimistoissa, 1luvultaan . . . . . . . . . .                                  1138
24491:     pankin asiamiesten luona:
24492: tehtaissa. ja muissa työpaikoissa, luvultaan . . 5
24493: oppilairtoksissa, luvultaan ................ 3'69                                             i3H
24494:     maalaiskirjeen:kantolinjoilla, 'luvul<taan . . . .                                      1 224
24495: eli kaikkiaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   2 736
24496: eri paikassa maata.
24497:     Va.staaNa luku vuoden 1915 lopussa oli......                                            2 749
24498:   30
24499: 
24500: Vuoden 19,16 alussa myytyjen, lunastamat-
24501:     tomien säästömerkkien arvo oli ...... · Smk. 10 667:85
24502: Vuoden 'kuluessa myytiin säästömerkkejä
24503:     arvoltaan ....................... .           8 862:30
24504:                                               "     -~----
24505: 
24506: 
24507: 
24508: 
24509: Näin liikkeeseen lasketuista säälstömerkeis-
24510:     ~ä, arvoltaa.n ..................... .   , 19 530: 15
24511: lunastettiin vuoden kuluessa arvoltaan ... .      8300:-
24512:                                              "
24513: joten vuoden lopussa lunastama1btomien,
24514:     yleisön hal:lussa olevien säästömerkkien
24515:     arvo oli ......................... .         11 i30: 15
24516:                                               "
24517: 
24518:    My~rtyjen ja lunast.ettujeu säästömerkkien arvo vuosma
24519: 1887-1916 näkyy seuraavista ilmoituksista:
24520:                            Myytyjä        Lunastettuja
24521:                        säästömerkkejä.   säästömerkkejä.
24522:           Vuosi.             :J/mf            31~
24523: 
24524:        1887-1891      73 732: 70          69 500:--
24525:        1892-1896      2e 723: 10          25 000:-
24526:        1897-1901      32163:-             27 500:-
24527:        1902-1906'     53339:75            52 300:----
24528:        1907-1911      35 936: 40          34800:-
24529:        1912            9 636: 40           9400:----
24530:        1913            8 142: 15           7 700: --
24531:        1914            9 941:30            9 800:--
24532:        1915            7652:45             7 600:-
24533:        1916            8 862: 30           8 300:---
24534:         Yhteensä Smk 263 130: 15         251 900:-.
24535:                                                                         31
24536: 
24537:                 VUI. Postisäästöpankin kehitys. .
24538:    Postisäästöpankkiliikkeen kehitys viimeksi kuluneina
24539: kymmenenä vuotena selviää seuraavista ilmoituksi,sta.
24540:                                                             Lisäys (+) tai    1
24541:                                       Vuonna.
24542:                                                             vähennys (-).
24543:                                                         Luku tahi
24544:                                   1906.       1916.                     '/o
24545:                                                          määrä.
24546: 
24547:  p ostisäästöpankinkonttorien i
24548:    luku vuoden lopussa .... :                962+       207 + 27.4
24549:  Pankin asiamiesten luku:
24550:    vuoden lopussa .......... ·     1401      374 +      234 + 167.1
24551:  Säästöönpanojen luku. .. .. .  61252[    94 494        +
24552:                                                      33 242 + 54.3
24553:  Säästöönpanojen määrä Smki 3 181526 9 247 915 +6 066 389 + 190.7
24554:  Säästöstäottojen luku ...... \ 21 505    28 394 +    6 889 + 32.o
24555:  Säästöstäottojen määrä Smk\ 2 306 558 3 782 575 +1 476 017 + 64.o
24556:  Uusia säästökirjoja avattiini  16 491    22 491 +    6 000 + 36.4
24557:  Säästökirjain - luku vuoden:1                                         1
24558: 
24559:    lopussa .................. ,     57 555    85 538 +   27 983 + 48.6
24560:                                           1
24561: 
24562:  Säästöönpanijain saamiset:                '           .       ,       1
24563: 
24564:    vuoden lopussa . . . . Srnki 6 290 015 15 476 028 +9186 013\+ 146.o
24565:  Pankin tulot . . . . . . . . .    260 065 604 915 + 344 850 + 132.6
24566:  Pankin menot . . . . . . . .      272 627   554 584 + 281 957 + 103.4
24567:  Postisäästöpankkihallituk-
24568:    seen tulleita diariin otet- •
24569:    tuja asioita ja irtisanomisia\   23 609    21350-'--   2 259- 10.6
24570:  Postisäästöpankkihallituk- i
24571:    seen postisäästöpankin- ·
24572:    konttoreista tulleita tilejäi    14 817    19540+      4723+ 31:9
24573:  Postisäästöpankkihallituk- :
24574:                                  1
24575: 
24576:    sesta annettuja maksu-~'
24577:    määräyksiä ja kh\joituksia
24578:    eri aineista .............. !    27 291    25 342 -    1 949 -  7. 7
24579: 
24580:    Helsingissä, lokakuun 25 <päivänä 1917.
24581:                     Postisäästöpa.nkinhallitus:
24582:                            P. Jamalain en.
24583:       Aug. Hjelt.                                           R. Slöör.
24584:                                                       Edv. Blomroos.
24585:            32
24586: 
24587:             Postisäästö,pankin liike tammi-elo'kuulla vuonna 1917.
24588: 
24589: i                        Säästökirjoja. Säästöönpanoja.[[                                  S!tästöstäottoja.        II              Us!tys.
24590:                                   -~--~--                     -------ri---------11--- -,----
24591:        Kuukausi.
24592:                              :    C::           g- ~                  Pitäoma. i
24593:                                                                                    j
24594:                                                                                                     Pääoma.
24595:                                                                                                                     1
24596:                                                                                                                                        Pääoma.
24597:                              c+   ~             ;;   o   Lultu.                        i Luku.                              Luku.
24598: 
24599:                      1
24600:                              f! ;·              f' f                      :7mj:
24601:                                                                                    1
24602:                                                                                        1            :7mj:   1  ftiö.l               - :7mj: ~
24603: 
24604: 1
24605: 1
24606:                      !
24607: 
24608:   Tammikuu .... i 2 286
24609:                                         1                         1               :1   1
24610: 
24611:                                                  754 10 708 1163 083 2 469 376 478 76 8 239 786 604 24
24612:                                                                                                                         1
24613: 
24614: 
24615: 
24616: 
24617: : Helmikuu .... 1 2 327                          583 10 831 94R839 2 058 3:24 420 64 8 773 619 418 3f
24618: ' Maaliskuu; . . . . 2 220                       705 11 689 1 027 50 2 428 368 446 94 9 261 659 053 Of
24619:                                                      789 10 864 1223 60~
24620: 1
24621: 
24622: 
24623: 
24624: 1   Huhtikuu . . . . . 2 222                                                               2 552    353 292 24               8 312 870 314 7f
24625:     Toukokuu . . . . 2 188                           887 10 144 1 360 346                  2 823    429 887 82               7 321 930 958 H
24626:     Kesäkuu ...... 2 067
24627:                      1                               662 8 279 1 5031_ 77                  2 3861   373 568199               5 893 1129 608 01
24628:     Heinäkuu ..... \ 1 9671                          723 8 377 1411 59                     2 4221   510 144 44               5 955 901 445 5€
24629:     Elokuu ........ 1553
24630:                      1                               714 75491213614                       2562     53862107                 4987 6749929~
24631:           Yhteensäl16 83015 817 78 44119 846 756 19 700 3 274 360,90!1 58 74116 572 39511(
24632:                          1              i                                                                               1
24633: 
24634: 'Vastaavat luvut'                                                  1
24635: 
24636:                         1                       1                     !1
24637:     tammi-elo-                              1   l]                 i 1:
24638:     kuun ajalta          1                      lt          -      ! II
24639:                                             1   '1'                ,  ',1    1
24640:     v. 1916 oli-         1                       1f                                  -                                  1
24641: 
24642: 
24643: 
24644:     vat ....... . 14 510i 5 729 61 622 6 122 3581117 877 2 209 792,971 43 745i3 912 565 o;;
24645: 
24646: 
24647: 
24648:             Helsingissä, Postisäästöpankin hallituksen Kamreeriu-
24649:          konttorissa, lokakuun 25 päivänä 1917.
24650: 
24651: 
24652:                                                                                                      Edv. Blomroos .
24653: 
24654: 
24655: 
24656: 
24657:                                                                       •
24658:                    HeJ,singis3ä, Snomen Senaatin kirjapainos,sa, 1918.
24659:         1917 II Vp.- V. M.- Postisäästöpankin tila.
24660: 
24661: 
24662: 
24663: 
24664:                  Pankkivaliokuunan mietint6
24665:              N :o 10, koskeva Suomen Postisäästöpankin
24666:              tilaa ja 1hoitoa vuonna 1916.
24667: 
24668:     Noudoattaen 24 päivänä toukokuu1a 1886 annetussa. julis-
24669: tuksessa oLevaa määräystä oru Suomen Senaa,tin Kulkulai-
24670: tosten ja yleisten töiden to~mituskunta' Eduskunnalle jättä-
24671: nyt ker1omuksen Suomen P.ostisääst.öpan~in tilasta ja ho~­
24672: dasta vuonna 1916, ja· on Eduskunta Lähettänyt tämän> ker-
24673: tomuksen Pa·nkkivaliokuntaan vaJmiste1evaa käsittelyä
24674: vadm.
24675: 
24676: 
24677:       Postisäästöpankinhalli<tuksen ker1omuksesta vuodelta
24678: 1916 käy selrviUe, että Pankki on sanottuna vuonna kasva-
24679: vaolla menestyiks•elläi toiminut tarkoituksensa. mukaise.sit].
24680: Pankin konttorien 1ukumäärä tosin oo lisääntYlllyt ainoas-
24681: 'l.ooln 6:lla, ·ollen vuoden 1916 lopussa 962, joistru 65:ssä ei
24682: vuoden kuluessa sä,ä.stöönpan01ja o0le tehty eikä myöskään
24683: varoja nostettu, ja muutokset muun a.sia1mi•ehistön lukum.ä.ä-
24684: rässä osoiMatva•t jonkun verram, vähenemistä. Mutta Pankin
24685: kasvavaa kykyä postisäästöpankkiasetuksen 1 §:ssä maini-
24686:  tun tarkoituk-sensa. mukail.sesti tuottaa mrua:n asuiclmille lf;ilai-
24687: suutta panna korolle säästöljä, yksin 'Pienissäkin määrissä,
24688: o.soiobtaa se, että säästöönpanot vuoden kruluessa ovat olleet
24689: kokonaista 94,494 j•a niiden määrä 9,247,915 markkaa,
24690:  säästöstäottojen ollessa 28,394 ja niiden määrän 3, 7B2,57 4
24691: markkaa 56 penniä. Milloinkaan aikaisemmin ei säästöön-
24692: panojen määrä ja lisäys säästöönpanijain saatavissa ole ollu.t
24693: likimainkaan näion suuri.
24694:       Muitta paitsi sitä, että postisäästöpankki niinmuodoin Olll
24695:  osoittanut vastaavansa varsinaista taåoi.tustansa, on se raha.-
24696: 2       1917 II Vp.- V. M.- Postisäästöpankin tila.
24697: 
24698: laitoksenakin huom&t·ta:vasti •edistynyt. Vuosina 1906 ja
24699: 1908 oli valtion varoi•staan korvalttava. tappio, jonka posti-
24700: säästb)lankki perustamisestaan asti melkein sä.ämn'Öllioosti
24701: liikkeellään tuotti. Jäilkeen vuoden 1911 on pankin liike
24702: sitävastoin vuosittain tuotttanut tosin vaatimatonta voittoa,
24703: ja vuonna 19<16 voitto oli suurempi kuin minäkään a.ikaisem-
24704: pmna vuonnai, nimittäin Smk. 50,331: 59. Vuoden lopulla
24705: pankin varat olivat Smlk. 113,439: 19 v-elkoja suuremmat.
24706: Tämä •edistys on epäilemättä suureksi osaksi olluit seurauk-
24707: sena niistä muuttuneisba olosuhtcista rahan arvoon ja run-
24708: sauteen nähden, jotka ova•t isodasta johltunoot. Mahdollista
24709: kyllä on, etttä säännölliJsten oloj·en pala.ttua. talletusten li\.
24710: sääntyminen on lakkaav.a. Voipi ·kuitenkin toivoa, että äs-
24711: ken päatei!ty muutos postisäästöpankliiasetukseen, jonka
24712: nmka:an talleltusten kor'kein sallittu määrä yhdeHä pankki-
24713: kirjana on korotemtu 1,000 marka!sia 3,000 markkaan, on
24714: osa.1ta.an vaikuttava, ettei talletusten mahdollinen vähene-
24715: minen lt:ule Eian jyrkässä muodOiSsa koh'ta;amaan pan·kin toi-
24716: mintaa.
24717:     PankkilvaJi.okunta on antanut verrata pos•tisääsiöpa.n!Jrin
24718: hallituksen kertomubessa •esiintuodut numerot panhn tili-
24719: kirjojen vastaaviin numeroihin ja on ne ha.vaitltu o]keiksi.
24720: Asiakirjoista on V ahokunta niinikään voinut •todeta, että
24721: pankin tilit OVlat säädety.ssä järjestyksessä ta.rka.stetut ja
24722: muistutufksetta hyväksy·tyt.
24723:     Valiokunta kunnioi,ttaen .ehdoltta.a,
24724:                 että Eduskunta päättäisi lähettää tämän
24725:              mietinnön Suomen SenaJa:tilZe.
24726:     Helsingissä, heinäkuun 3 päivänä 1918.
24727: 
24728: 
24729:     As~an käsit.oiJelyyn ovat ottaneelt osaa, puheenjohta.ja La-
24730: gerlöf, jäsenet :K!a!itila, Lantto, Leinon•en, Ma•lmivata.ra. ja, von
24731: Re:rttrg !sekä varrujäsenett Häistbacka:, Joukahainen, Nissinen,
24732: Retulainen, Särkkä ja, Ta.vwstähti.
24733: 
24734: 
24735:        Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
24736: " 1917 II V p. -   Eda.'lk. kirj. - Postisäästöpallikin tila.
24737: 
24738: 
24739: 
24740: 
24741:                Suomen Eduskunnan kirjelmä.
24742:            sen kertomuksen johdosta, joka on Edusk.un·
24743:            nalle annettu Suomen Postisäästöpankin tilMta
24744:            ja hoi®sta vuonna 1916.
24745: 
24746:      Toukokuun 24 päivänä H~86 annetun julistuksen mukai-
24747: sesti on Eduskunnalle annettu kertomus Suomen Postisäästö-
24748:  p'ankin tilasta ja hoidosta vuonna 191~. Tämän kertomukSien
24749: i>n Eduskunta valmist~levaa käsittelyä varten lähettäm.yt
24750: Pankkivaliokuntaan, joka. siitä on antanut mietinnön.
24751:      Eduskunta on hyväksynyt tämän mietinnön ja päättänyt
24752: :toimittaa sen .Suomen SenaatilJle.
24753: 
24754:    Helsingissä, 6 päivänä heinäkuuta 1918.
24755: Helsingissä, Suomen Senaatin ki·rjapainOilSa, ti~.
24756: 1917 II V p. -   Edusk. kirj. -     Rautatietariffien korotus.
24757: 
24758: 
24759: 
24760: 
24761:                Suomen Eduskunnan kirjelmä
24762:             rautateitten tariffien korottamisesta.
24763: 
24764:      Sittenkuin Eduskunna1le kuluvan joulukuun 21 IJäivänä
24765: oli lähetett;y Senaatin kirjelmä, jossa Hallitus ehdottaa Edus-
24766: kuntaa suostumaan siihen, että Hallitus korottåa rauta-
24767: teitten tariffeja. siten, että rautateitten itsensäkannattavai-
24768: suusperiaatetta niin paljon kuin mahdollista noudatetaan, on
24769: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
24770: lausunnon, IJäättänyt,
24771: 
24772:                  että Senaatti valtuutetaan korottarnutan rauta-
24773:             teitten tariffeja ensi mboden alusta lu.lden korkein-
24774:             toon 50 %:lla.
24775: 
24776:    Helsingissä, 22 IJäivänä joulukuuta 1917.
24777: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjap.ainoss·a, 1917.
24778:  1917 II V p. -   Edusk. kirj. -   Hallituksen asettaminen.
24779: 
24780: 
24781: 
24782: 
24783:                Suomen Eduskunnan kirjeimi
24784:             koskeva maan hallituksen asettamista.
24785: 
24786:     'Däysi-istunnoBsa kuluvan marraskuun 15. :päivänä piäätei. ·
24787: tyänsä t{)istaiseksi itse käyttää sitä valtaa,, joka V{)iimassa
24788: olleiden säännösten mukaan on kuulunut keisa:cille ja suuri-
24789: ruhtinaalle, on Eduskunta täll'ään tekemällänsä IJäätöksell.ä
24790: määrännyt, että maan hallitukseen as€tetaan nE' henkilöt,
24791: jotka mainitaan mukana seuraavassa luettelossa.
24792: 
24793:    Helsingis:;ä, 27 :päivänä marraskuuta 19·17.
24794: 
24795: 
24796: 
24797:                      Hallittfksen jäsenet:
24798: 
24799: Pnheenjohtaja Prolmraattori P. E. Svinhufvud.
24800: Oikeustoimituskunnan .päällikkö Lakit. tohtori Ouni Tala;s.
24801: Sisäasiain toimituskunnan pääJUikkö Oikeuspormestari Arthur
24802:     Castren;
24803:     a.:pulaispäällikkö Lakit. tohtori Alexander Frey.
24804: Valtiovaraintoimituskunnan päällikkö Pankinj,ohtaj.a Jrulhani
24805:     Arajärvi.
24806: Kirkollis- ja opetustoimituskunnan päälliklkö Professori E. N.
24807:     Setälä.
24808: JYiaataloustoimitus,kunnan p1äällikkö Maanviljelijä Kyösti
24809:     Kallio;
24810:     apulaispäällikkö Agronomi E. Y. Pehkonen.
24811: Kulkulaitosten ja yl·eisi:en töiden toimituskunnan :päällikkö
24812:     Yli-intendentti Professori J almar Castren.
24813: Kauppa- ja teollisuustoimituskunnan päällikkö Lakit. toh-
24814:     t.ori Heikki Renvall.
24815: Sosiaalitoimituskunnan päällikkö Filosofian lisBnsiaatti 0.
24816:     W. I1ouhivuori.
24817: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
24818: 1917 II Vp.- Edusk. kirj. - Korkeimman vallan käyttäminen.
24819:                                                                "
24820: 
24821: 
24822: 
24823: 
24824:              Suomen Eduskunnan kirjelmä
24825:           korkeimman vallan käyttämisestä.
24826: 
24827:     Koska maan nykyinen kohtalokas tila vaatii ylimmän
24828: hallitusvallan keskittämistä, on Eduskunta Suomen Senaa-
24829: tin ehdotuksesta päättänyt
24830: 
24831:                valtuuttaa Senaatin nykyisen puheenjohta-
24832:            jan, sentJDt·tori Pehr Evind Svinhufvudin käyttä-
24833:            mään korkeinta valtaa, mikäli sitä ei tätä ennen
24834:            ole siirretty Senaatin Talousosaston käytettä-
24835:            väksi. ·
24836: 
24837:    Helsingissä, 18 päivänä toukokuuta 19•18.
24838: Helsingis-sä, Suomen Senaatin kida·painossa, 1918.
24839:        l917 II Vp . ..,..- Edusk. kirj. - Järjestysvalta.,
24840: 
24841: 
24842: 
24843: 
24844:                Suomen Eduskunnan kirjelmä
24845:             toimenpiteistä lujan järjestysvallan luomise~si
24846:             maahan.
24847: 
24848:     Sittenkun Eduskunnalle kuluvan tammikuun 9 päivam~
24849: oli annettu Senaatin kirjdmä, jossa Hallitus ilmoittaa odotta-
24850: vansa, että Eduskunta päti.ttäisi oikeuttaa Hallituksen ryhty-
24851: mään kaikkiin niihin toimen,piteisiin, joita se katsoo tarpeel-
24852: liseksi lujan järjestysvallan luomiseksi maahan. on Edus-
24853: kunta päättänyt
24854:                 oikeuttaa Hallituksen ryhtymään kaikkiin
24855:             niihin toimenpiteisiin, joita se katsoo tarpeelli-
24856:             seksi lu.jan järjestysvallan luomiseksi maahan.
24857: 
24858:     Helsingissä, 12 päivänä tammikuuta 1918.
24859: Helsingis,sä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 191'8.
24860:        191'1 II Vp. - V. H. - Eduskunnan adrft!8i.
24861: 
24862: 
24863: 
24864: 
24865:                 PerustuslakivaliokuuBan ml•
24866:             t i n t ö N:o 4 Eduskunnassa t~hdyn ehdotuksen
24867:             johdosta, joka koskee adressin Uihettämistl
24868:             Venäjän Perustavalle Kokoukselle.
24869: 
24870:    Eduskunta on pöytä;kirjanotteella tämän joulukuun 11
24871: päivältä PerustuslakivaEokunnan vaJmisteliavaksi lähettä..
24872: nyt edustajain P. Ahmavaaran y. m. ehdotuksen, että Edus-
24873: kunta päättäisi lähettää Venäjän Perustavalle Kokouksello
24874: adressin, jossa esiintuotaisiin Suomen kansan onnentoivotus
24875: eekä ilmoitettaisiin, :mitä Eduskunta on ·tehnyt Suomen riip-
24876: pumaUomuuden toteuttamiseksi, ja lausuttaisiin Edm;kun-
24877: nan luottamus siihen, että Venäjän kansa on antava tunnus-
24878: tuksensa Suomen itsenäisyydelle.
24879:    Valiokun.ta saa, asiaa käsiteltyään,, täten ·kunnioittaen
24880: ehdottaa,
24881:                 että Eduskunta päättilisi lähettää V tJNi.ijätt
24882:             PtJrwstavalle Kokoukselle näin kuuluvan adressin:
24883: 
24884: 
24885:     V e n ä j ti. n P e r u s h v a <ll e K o k o u k s e 11 e.
24886: 
24887:     Suomen kansan Eduskunta pyytää lausua tervehdyk-
24888: sensä Venäjän Perustavalle Kokoukselle ja vallankumouk-
24889: selliselle Venäjän kansalle.
24890:     Venäjän suuri va'lla:nkum·ous on perustanut uuden ajan'-
24891: jakson Venäjän ja Suomen ka:nsain historiassa. Yli sata
24892: vuotta on Suomi ollut yhdistettynä Venäjjin kanssa, ja Venä-
24893: jän keisari on samalla ollut Suomen suuriruhtinas. Maan
24894: valtiosäännön mukaan, mikä Suomelle jäi perinnöksi sen
24895: yhteyden a.jrulta Ruotsin ·kanssa, o1iv.at Suomen hallitsijan
24896: 2       1917 II Vp.- V. M.- Eduskunnan adressi.
24897: 
24898: oikeudet rajoitetut. Mutta vaikka Suomi 'On perustuslakiensa
24899: mukaan oput :kansaneduskunhan myötävaikutuksella hallit-
24900: tava, sisäisissä asioissaam. itsenäinen valtio, on se silti saanut
24901: raskaasti kokea Venäjän tsaarivallan ja sen kannattajain·
24902: sortoa. Sitä 'sortoa muistaen Suomen kansa on syvästi
24903: kiitollinen Venäjän vR~llankumoukselliselle demokratialle,
24904: joka on kukistanut tämän sortovaUan.
24905:      Vallankumouksen saavutukset kutsuvat Venäjän kansan-
24906: valtaa rakentavaan työhön. Kun ensimäisiä tehtäviä tässä
24907: .iättiläistyössä, johon Perustava Kokous nyt ryhtyy, tulee
24908: olemaan oikeuden jakaminen niille eri kansoille, jotka
24909: ovat olleet pakotettuja huokaamaan tsaarivallan ikeen
24910: a.l1a, tahtoo Suomeru Edus'kunta luottamuksellisesti kääntyä
24911: Perustavan Kokouksen puoleen esiintuodakseen Suomen kan-
24912: sa:n syvimmän tahdon ja toivomuksen.
24913: 
24914:     Vuosis·atoja kestäneen valtiollisen kehityksensä pohjalla
24915: on Suomen kansa saattanut sorron ja vainonkin aikoina säi-
24916: lyttää vaUiolaitoksensa perusteet, vieläipä niitä vakiinnut-
24917: taakin. Suomella siis on valtioelimistö täydellisen riippu-
24918: mattomuuden perustaksi. Maan valtiosäännön turvin, jonka
24919: suomat oikeustakeet ovat lähtemättömästi 11ainuneet suoma-
24920: laiseen tajuntaan, on Suomessa kansan työstä kehittynyt om~­
24921: peräinen 'kulttuuri. Suomella on omat lait ja oikeudenhoito,
24922: omat hallintolaitokset, oma valtiotalous ja raha, omat kulku-
24923: laitokset, oma koulu- ja opetuslaitos, oman kirjallisuuden
24924: avulla kehitetty kieli sekä, enn-en kaikkea, vapaan kansalais-
24925: toiminnan omaperäisiä tuloksia.
24926:     Nämä saavutuks·et eivät. ole suuria, mutta ne ovat Suomen
24927: kansalle erittäin kalliita. Ne ovat kalliita s.en takia, että
24928: Suomen kansa käsittää voivansa vain niiden p.ohjalla kehit-
24929: tää aineellista ja henkistä viljelystään ja tulla kykeneväksi
24930: täyttämään tehtävänsä yleismaailmallisen edistyksen pal-
24931: veluksessa. Huolestuneena Suomen kansa sen vuoksi on
24932: ajatellut sellaista 'mahdo!Hsuutta, etteivät Venäjää uudel-
24933: leen rakentamaan ryhtyvät voimat ottaisi kyllin varteen
24934: Suomen kansan tarp.eita ja sille välttämättömiä menestyk-
24935:        1917 II Vp.- V. M.- Eduskunnan adressi.                 3
24936: 
24937: sen eht<>ja. Kun venäläinen kulttuuri suuresti eroaa suo-
24938: malaisesta kulttuurista, kun suuren Venäjän kansan aja-
24939: tustapa on toisenlainen kuin Suomeru kansan, kun !koko kan-
24940: san luonne, vieläpä vaUits-eva. uskontokin on el'ilainen, on
24941: Suomessa pelätty, että osa niistäkin venäläisistä, jotka eivät
24942: tahtoisi syrjäyttää Suomen elinetuja, johtuisi käsittelemään
24943: Suomen valtiota tavallaan kuin venäläisenä alueena. Näin
24944: ei saa tapahtua. sillä se tietäisi Suomen saavuttaman valtiol-
24945: lisen olemassa·olon tuhoa. Laajinkaan autonomia, mikä Suo-
24946: melle suotaisiin, esim. Venäjän liittotasavaUassa, ei voisi
24947: turvata Suomen kansan omaperäisen, historiallisiin tekijöi-
24948: hin perustuvan kehityksen tarvetta. Suomi joutuisi liitto-
24949: valtakunnassa, menettäen entistäkin itsemääräämisoikeut-
24950: taan, yleisten säännösten alaiseksi, ja tulisivat sen elämään
24951: vaikuttamaan valtakunnan laitokset, joiden luomiseen olisi
24952: antanut aiheen toisenlaisia 'historiallisia .ia sivistyksellisiä
24953: teitä kulkeneiden kansojen yhteinen tarve. Liittotasavallan
24954: keskuselimet, joille suomalainen elämä olisi vierasta, eivät
24955: voisi edistää Suomen kansan pyrkimyksiä. Todennäköisesti
24956: ·ne tulisivat usein toimimaan näitä pyrkimyksiä vastaan ja
24957: pakottaisivat ~siten tätä kansaa luopumaan siltä luonnollisen
24958: kehityksensä uralta, jolla se parhaiten menestyisi. Venäläi-
24959: siä taas Suomessa ei asu muuta kuin niin vähäinen murto-
24960: o;;a maan väestöstä, että siihenkin katsoen ilmeisesti 1muttuu
24961: luonnollinen peruste valtiollisen yhteyd€ll ylläpitämiseltä
24962: Venäjän ja Suomen välillä. Etua tällaisesta yhteydestä voisi
24963:  olla ainoastaan sellaisille ryhmille, jotka siitä johtuvain epä-
24964:  luonnollisten suhteiden ja alituisten rettelöjen turvissa saat-·
24965: taisivat ajaa itse~käitä pyrkimyksiään kanE.ojen laajojen ker-
24966: rosten vahingoksi.
24967:      Suomen kansan elinehto on siis täysi valtiollinen riippu-
24968: mattomuus. Historiallisen oikeutensa nojalla tahtoo Suomen
24969: kansa nyt kohottaa tähän asti autonomisen valtionsa suvere-
24970: niseksi, kansanva:ltaiseksi valtioksi. Suomen kolmimiljoonai-
24971: nen, pieni, mutta pitkäaikaisella työllä ja ankaralla oikeus-
24972: taistelulla itsensä elinvoimaiseksi todistanut kansa tulee nyt
24973: astumaan maailman muiden its-enäisten kansojen joukkoon.
24974: 4       1917 II Vp.- V. M.- Eduskunnan adressi.
24975: 
24976: Suomen kansa ei voi eikä tahdo perustaa. valtiollista itsenäi-
24977: syyttään fyysillisiin. voimakeinoihin. Sen oma etu vaatii
24978: sitä pysymään hyvissä väleissä muiden kansojen kanssa.
24979: Tärkeätä on sille ·saada olla 'läheisessä vuorovaikutuksessa
24980: aineellisen ja henkisen elämän eri aloilla lahjakkaan V enä-
24981: jän kansan kanssa. Näillä edellytyksillä itsenäisestä, kan-
24982: sanvaltaisesta Suomesta ei voi olla mitään haittaa eikä vaa-
24983: raa nyt kansain vapauden ylevää periaatetta toteuttavalle
24984: Venäjän kansalle. Päinvastoin itsenäinen, riippumaton Suo-
24985: mi, joka rauhassa suorittaa kuittuuritehtäviään, on osaltaan
24986: oleva Venäjänkin kansan kansanvaltaiselle kulttuurikehityk-
24987: selle tueksi.
24988: 
24989: 
24990: 
24991: K u n n i o i t e t t a v a, V e n ä j ä n k a n s a. n v a 1 t u u t-
24992:                  t a m a, t ä y s i v a l t a i n e n
24993:                      P e r u s t a v a K o k o u s.
24994: 
24995:     Suomen astuminen riippumattamaan va:ltioHiseen elä-
24996: mään on ajan nopean kehityksen vaikutuksesta tosiasiassa jo
24997: tapahtunut. V emäjän vallankumous, joka vapautti Suomen-
24998: kin monarkisesta vallasta, on sittemmin kukistanut myöskin
24999: ne väliaikaiset venäläiset va:ltioelimet, jotka. Suomen valtio-
25000: säännön vastaisesti tahtoivat ottaa haltuunsa Suomen suuri-
25001: ruhtinaalle ennen kuuluneen vallan. Venäjän vallan orgaanit
25002: Suomessa ovat sortuneet. Historia:n helmasta on Suomelle
25003: noussut vapaus, ja maan perustuslakien mukaisena Suomen
25004: kansan täysivaHaisena edustajana on Suom~ Eduskunta se-
25005: littänyt itselleen kuuluvaksi kaiken korkeimman valtiovallan.
25006: Nyt kääntyy Suomen Eduskunta Venäjän Perustavan Ko-
25007: kouksen puoleen siinä toivossa, että Perustava Kokous Venä-
25008: jän puolesta tunnustaa Suomen riippumattomuuden. Luot-
25009: taen vallankumouksellisen Venäjän oikeamieHsyyteen, ve-
25010: doten annettuihin lupauksiin ja IJitäen pyhinä niitä kansain
25011: VaiJanden tunnussanoja, mitkä kahleensa katkaissut Venäjä
25012: on suuren vallankumouksensa lipiJuihin piirtän:vt, on Suomen
25013:        1917 II Vp.- V. M.- Eduskunnan adressi.                 5
25014: 
25015: kansa vakuutettu siitä, ettei niitä runsaita fyysillisiä voi-
25016: mia, joita Venäjä omistaa, tulla käyttämään pienen naapuri-
25017: kansan syvästi oikeutetun itsenäisen valtiollisen kehityksen
25018: katkaisemiseksi, vaan että vapaa Venäjä on nyt sorron ja
25019: kärsimysten jälkeen sanova 'Suomelle: Ole vapaa kansa!
25020: Ja astuessaan maailman vapaid·en kansa.kuntien joukkoon on
25021: Suomi, sen kotien siunatessa Venäjää, aloittava uuden jak-
25022: son uuraassa päivätyössään.
25023: 
25024:                Suomen Eduskunnan puolesta:
25025: 
25026: 
25027: 
25028: 
25029:     Asian käsittelyyn ovat ·ottaneet osaa puheenjohtaja Ståhl-
25030: berg sekä jäsenet Mäkelin, Y., Alkio, Antila, Estlander (osit-
25031: tain), Hultin, Ingman (o~;ittain), Juutilainen, Kujala, Kuusi-
25032: nen, Kullervo Manner, Rantanen, Rantasalo, 8a1in, Tuomi,
25033: Wiik, Wred·e sekä varajäsenet Kokko (osittain), Rosenqvist,
25034: Runtti (osittain), Salo (osittain), Sirola (osittain) ja Watanen.
25035: 
25036:    Helsingissä, 21 päivänä joulukuuta 1917.
25037: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
25038:      1917 II Vp. - Edusk. kiri. - Eduskunnan adressi.
25039: 
25040: 
25041: 
25042: 
25043:                Suomen Eduskunnan kirjelmä
25044:             Eduskunnassa tehdyn ehdotuksen johdosta.,
25045:             joka koskee adressin lähettämistä Venäjän
25046:             Perustavalle Kokoukselle.
25047: 
25048: 
25049:     V e n ä j 'ä n P e r u s t a v a ·11 e K o k o u k s e 11 e.
25050: 
25051:      Suomen kansan Eduskunta pyytää lausua tervehdyk-
25052: sensä Venäjän Perustavalle Kokouks.elle ja vallankumouk-
25053: selliselle Venäjän kansalle.
25054:     Venäjän suuri va'llankumous on perustanut uuden ajan--
25055: jakson Venäjän ja Suomen kansain historiassa. Yli sata.
25056: vuotta on Suomi ollut yhdistettynä Venäjän kanssa, ja Venä-
25057: jän keisari on samalla ollut Suomen suuriruhtinas. Maan
25058: valtiosäännön mukaan, mikä Suomelle jäi perinnöksi sen
25059: yhteyden aja•lta Ruotsin kaiJJSsa, ·oliva.t Suomen hallitsijan
25060: oikeudet rajoitetut. Mutta vaikka Suomi •on perustuslakiensa
25061: mukaan ollut :kansaneduskunnan myötävaikutuksella hallit-
25062: tava, sisäisissä asioissaam itsenäinen valtio, on se silti saanut
25063: raskaasti kokea Venäjän tsaarivallan ja sen kannattajain
25064: sortoa. Sitä •sortoa muistaen Suomen kansa on syvästi
25065: kiitollinen Venäjän vallankumoukselliselle demokratialle,
25066: joka on kukistanut tämän sortova:Uan.
25067:      Vallankumouksen saavutukset kutsuvat Venäjän kansan-
25068: valtaa rakentavaan työhön. Kun ensimäisiä tehtäviä tässä
25069: .iättiläistyössä, johon Perustava Kokous nyt ryhtyy, tulee
25070: olemaan oikeuden jakaminen niille eri kansoille, jotka
25071: avat olleet pakotettuja huokaamaan tsaarivallan ikeen
25072: alla., tahtoo SuomeDJ Eduskunta luottamuksellisesti kääntyä
25073: Perustavan Kokouksen puoleen esiintuoda<kseen Suomen kan-
25074: sa:n syvimmän tahdon ja toivomuksen.
25075: 2   1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Eduskunnan adressi.
25076: 
25077:     Vuosisatoja kestäneen valtiollisen kehityksensä pohjalla
25078: on Suomen kansa saattanut sorron ja vainonkin aikoina säi-
25079: lyttää valt.iolaitoksensa perust,eet, vieläpä niitä vakiinnut-
25080: taakin. Suomella siis on valtioelimistö täydellisen riippu-
25081: mattomuuden perustaksi. Maan valtiosäännön turvin, jonka
25082: suomat oikeustakoot ovat lähtemättömästi })ainuneet suoma-
25083: laiseen tajuntaan, on Suomessa kansan työstä kehittynyt oma-
25084: peräinen kulttuuri. Suomella on omat lait ja oikeudenhoito,
25085: omat hallintolaitokset, oma valtiotalous ja raha, omat kulku-
25086: laitokset,. oma koulu- ja opetuslaitos, oman kirjallisuuden
25087: avulla kehitetty kieli sekä, ennen kaikkea, vapaan kansalais-
25088: toiminnan omaperäisiä tuloksia.
25089:     Nämä saavutukset eivät ole suuria, mutta ne ovat Suomen
25090: kansalle erittäin ·kalliit!J.. Ne ovat kalliita sen takia, että
25091: Suomen kansa käsittää voivansa vain niiden pohjalla kehit-
25092: tää aineellista ja henkistä viljelystään ja tulla kykeneväksi
25093: täyttämään tehtävänsä yleismaailmallis·en edistyksen pal-
25094: veluksessa. Huolestuneena Suomen kansa sen vuoksi on
25095: ajatellut sellaista mahdo!Hsuutta, etteivät Venäjää uudel-
25096: leen rakentamaan ryhtyvät voimat ottaisi kyllin varteen
25097: Suomen kansan ta.rpeita ja sille välttämättömiä menestyk-
25098: sen ehtoja. Kun venäläinen kulttuuri suuresti eroaa suo-
25099: malaisesta kulttuurista, kun suuren Venäjän kansan aja-
25100: tustapa on tois-enlainen kuin Suomeru kansan, kun koko kan-
25101: san luonne, vieläpä vaHitseva uskontakin on erilainen, on
25102: Suomessa pelätty, että osa niistäkin venäläisistä, jotka eivät
25103: tahtoisi syrjäyttää Suomen elinetuja, johtuisi käsittelemään
25104: Suomen valtiota tavallaan kuin venäläisenä aluoona. Näin
25105: ei saa tapahtua, sillä se tietäisi Suomen saavuttaman valtiol-
25106: lisen olemassa·olon tuhoa. Laajinkaan autonomia, mikä Suo-
25107: melle suotaisiin, esim. Venäjän liittotasa vallassa, ei voisi
25108: turvata Suomen kansan omaperäisen, historiallisiin tekijöi-
25109: hin perustuvan kehityksen tarvetta. Suomi joutuisi liitto-
25110: valtakunnassa, menettäen entistäkin itsemääräämisoikeut-
25111: taan, yleisten säännösten alaiseksi, ja tulisivat sen elämään
25112: vaikuttamaan valtakunnan laitokset, joiden luomiseen olisi
25113: antanut aiheen toisenlaisia ·historiallisia ja sivistyksellisiä
25114:   1917 II Vp. -     Edusk. kirj. -   Eduskunnan adressi.        3
25115: 
25116: teitä kulkeneiden kansojen yhteinen tarve. Liittotasavallan
25117: keskuselimet, joille suomalainen elämä olisi vierasta, eivät
25118: voisi edistää Suomen kansan pyrkimyksiä. Todennäköisesti
25119: ne tulisivat usein toimimaan näitä pyrkimyksiä vastaan ja
25120: pakottaisivat siten tätä lmns.aa luopumaan siltä luonnollisen
25121: kehityksensä uralta, jolla se parhaiten menestyisi. Venäläi-
25122: siä taas Suomessa ei asu muuta kuin niin vähäinen murto-
25123: o5a maan väestöstä, <:>ttä siihenkin katsoen ilmeisesti puuttuu
25124: luonnollinen peruste valtiollisen yhteyden ylläpitämiseltä
25125: Venäjän ja Suomen välillä. Etua tällaisesta yhteydestä voisi
25126: olla ainoastaan sellaisille ryhmille, jotka ~:!iitä johtuvain epä-
25127:  luonnollisten suhteiden ja alituisten rettelöjen turvissa. saat-
25128: taisivat ajaa itsekkäitä pyrkimyksiään kansojen laajojen ker-
25129: rosten vahingoksi.
25130:     Suomen kansan elinehto on siis täysi valtiollinen riippu-
25131: mattomuus. HistoriaHisen oikeutensa nojalla tahtoo Suomen
25132: kansa nyt ·kohottaa tähän asti autonomisen valtionsa suvere-
25133: niseksi, kansanvaltaiseksi valtioksi. Suomen kolmimiljoonai-
25134: nen, pieni, mutta pitkäaikaisella työllä ja ankaralla oikeus-
25135: taistelulla itsensä elinvoimaiseksi todistanut kansa tulee nyt
25136: astumaan maailman muiden itsenäisten kansojen joukkoon.
25137: Suomen kansa ei voi eikä tahdo perustaa valtiollista itsenäi-
25138: syyttään fyysillisiin voimakeinoihin. Sen oma etu vaatii
25139: sitä pysymään hyvissä väleissä muiden kansojen kanssa.
25140: Tärkeätä on sille saada olla läheisessä vuorovaikutuksessa
25141: oaineellisen ja henkisen elämän eri aloilla lahjakkaan Venä-
25142:  jän kansan kanssa. Näillä edellytyksillä itsenäisestä, kan-
25143:  sanvaltaisesta Suomesta ei voi olla mitään haittaa eikä vaa-
25144: -raa nyt kansain vapauden ylevää periaatetta tot-euttavalle
25145: Venäjän kansalle. Päinvastoin itsenäinen, riippumaton Suo-
25146:  mi, joka rauhassa suorittaa kulttuuritehtäviään, oli osaltaan
25147:  oleva Venäjänkin kansa;n kansanvaltaiselle kulttunrikehityk-
25148: selle tueksi.                 ·
25149: 4    1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Eduskunnan adressi.
25150: 
25151: 
25152: K u n n i o i t e t t a v a, V e 11 ä j ä n k a 11 s a, n v a 1 t u u t-
25153:                  t a m a, t ä y s i v a 1 t a i n e n
25154:                      P e r u s t a v a K o k o u s.
25155: 
25156:     Suomen astuminen riippumattamaan vaHioUiseen elä-
25157: mään on ajan nopean kehityksen vaikutuksesta tosiasiassa j()c
25158: tapahtunut. Venäjän vallankumous, joka vapautti Suomen-
25159: kin monarkisesta vallasta, on sittemmin kukistanut myöskin
25160: ne väliaikaiset venäläiset va;ltioelimet, jotka Suomen valtio-
25161: säännön vastaisesti tahtoivat ottaa haltuunsa Suomen suuri-
25162: ruhtinaalle ennen kuuluneen vallan. Venäjän vallan orgaanit
25163: Suomessa ovat sortuneet. Historia:n helmast!L on Suomelle
25164: noussut vapaus, ja maan perustuslakien mukaisena Suomen
25165: kansan täysiva.ltaisena edustajana on Suomen Eduskunta se-
25166: littänyt itselleen kuuluva.ksi kaiken k01Jkeimman valtiovallan.
25167: Nyt kääntyy Suomen Eduskunta. Venäjän Perustavan Ko-
25168: kouksen puoleen siinä toivossa, että Perustava Kokous Venä-
25169: jän puolesta. tun[lustaa Suomen riippumattomuuden. Luot-
25170: taen vallankumouksellisen Venäjän oikeamieHsyyteen, ve-
25171: doten annettuihin lupauksiin ja J)itäen pyhinä niitä kansain
25172: vapauden tunnussanoja, mitkä kahleensa katkaissut Venäjä
25173: on suuren vaUankumouksensa lippuihin piirtänyt, on Suomen
25174:  kansa vakuutettu siitä, ettei niitä runsaita fyysillisiä voi-
25175: mia, joita Venäjä omistaa, tulla käyttämään pienen naapuri-
25176: kansan syvästi oikeutetun itsenäisen valtiollisen kehityksen
25177: katkaisemiseksi, vaan että vapaa Venäjä on nyt sorron ja
25178: kärsimysten jälkeen sanova Suomelle: Ole vapaa kansa!
25179: Ja. astuessaan maailman vapaiden kansakuntien joukko~;m on
25180:  Suomi, siunaten Venäjän ylevää valtiotekoa, aloittava uuden
25181:  iakson uuraassa päivätyössään.
25182: 
25183: 
25184: 
25185:     Helsingissä, 22 päivänä joulukuuta 1917.
25186: 
25187: 
25188:        Helsingi&sä, SuQmen Senaatin kirjapainossa, 1918
25189:   1917 II Vp.- V. )1.- Suomalais-venäläinen komite~
25190: 
25191: 
25192: 
25193: 
25194:                  Ulkoasiainvaliokunnan mie-
25195:             t i n t ö N :o 1, jäsenten valitsemisesta seka-
25196:             komiteaan, jonka tulee valmistaa Suomen eroa-
25197:             misesta Venäjästä aiheutuvia käytännöllistä
25198:             toimenpiteitä.
25199: 
25200:     Eduskunta on kuluvan tammikuun 15 päivänä tekemäl-
25201: lään päätöksellä lähettänyt UlkoasiainvaliokuntMn Senaa,-
25202: tin Puheenjohtajan kirjelmän, joka koskee jäsenten valitse-
25203: mista erityiseen komiteaan niiden käytännöllisten toimen-
25204: piteiden valmistamista. varten, jotka, aiheutuvat Suomen
25205: eroamisesta Venäjästä.
25206:     Senaatin Puheenjohtajan kirjelmässä ilmoitetaan, että
25207: 'ryöväen, Sotamiesten ja. TalonpoikaiJli Edustajain Neuvos-
25208: ton Yleisvenäläinen Toimeenpaneva, Komitea on kokoukses-
25209: sa,an viime joulukuun 22 päivänä (v. 1.), samalla, kun se
25210: tunnusti Suomen Tasavallan valtiollisen riippumattomuu-
25211: den, päättänyt muodostetta:vaksi yksissä neuvoin Suomen
25212: Hallitukse~ ja Suomen työväenluokan edustajain kanssa
25213: erityisen komitean valmistamaan niitä käytännöllisiä toi~
25214: menpiteitä, jotka aiheutuvat Suomen eroamisesta Venäjästä.
25215: Omasta puolestaan pitäen tällaisen komitean asettamista
25216: tarkoituksenmukaisena. on Hallitus siihen kokoonpanotapaan
25217: nähden, jota komitealle Venäjän puolelta on ehdotettu, kat-
25218: sonut olevan aihetta anta:a komitean suomalaisten jäsenten
25219: määräämisen Eduskunnan asiaksi. Hallituksen mielestä
25220: olisi komiteaan asetettava kymmenen jäsentä, niistä puolet
25221: Suomen valtuutettuja, minkä ohella Suomen edustaja Venä-
25222: jällä samoinkuin Venäjän Hallituksen edustaja Suomessa
25223: saisivat ottaa osaa komitean töihin, kuitenkin ilman ääni-
25224:  oikeutta,. Komitea olisi oikeutt')ttava yksityiskohtaisten ky-
25225: symysten selvittelyä varten asettamaan ja,ostoja ja alakomi-
25226: ~   1917 IT Vp.- V. M.- Suomalais-venäläinen komitea.
25227: 
25228: teoja sekä muutenkin apunaan käyttämään tarvittavia asian-
25229: tuntijoita.. Komitean kokoontumispaikaksi olisi Helsingin
25230: kaupunki sopivin.
25231: 
25232:      Ulkoasiainvaliokunta pitää komitean asettamista Senaa-
25233: tin kirjelmässä mainittua tarkoitusta varten välttämättö-
25234: män3 ja 'kiireellis·enä ja on sitä mieltä, että suomalaisten
25235: jäsent€n valitseminen siihen on Eduskunnan asia.. Jotta
25236: Suomessa vallitsevat ·eri aja.tussuunnat tulisivat komiteassa
25237: riittävästi edustetuiksi, olisi siihen Valiokunnan: mielestä
25238: valitta.va seitsemän suomalaista jäsentä. Samasta syystä
25239: olisi komitean suomalaiset jäsenet valiftava suhteellisilla
25240: vaaleilla, niinkuin eduskunnan valitsijamiesten vaalista on
25241: säädetty. Kun komitean !käsiteltäväksi epäilemättä tulee
25242: joukko kysymyksiä, jotka vaa;tivat erikoisvalmistelua, olisi
25243: sen suomalaiset jäsenet, niinkuin Senaatin kirjelmässä on
25244: ehdotettu, oikeutettava a.settama.an jaostoja ja alakomiteoja
25245: sekä muutenkin apunaan käyttämään asiantuntijoita. Sii-
25246: hen nähden että komitean ehdotukset tulevat koskemaan
25247: tärkeitä, Suomen kansan elämään syvästi vaikuttavia asioita,
25248: on välttämätöntä, että nämä ehdotukset tulevat eduskunnaJn
25249: ratkaistaviksi. Se ei kuitenkaan estä, että komitean suoma-
25250: Jaiset jäsenet tai hallitus, komitean esityksestä; päättävätkomi-
25251: tean työn kuluessa esiintyvistä, nopeaa ratkaisua vaativista
25252: vähemmän tärkeistä asioista.
25253:      Valiokunta yhtyy senaa.tin kirjelmässä lausuttuun aja.-
25254: tukseen Suomen Venäjällä olevan edustajan osanotosta. ko-
25255: mitean töihin samoin kuin komitean kokoontumispaikasta.
25256:      Komitean suomalaisten jäsenten vaalista. olisi HaUituk-
25257: sen heti annettava Venäjän Hallitukselle tieto ja. ehdotei-
25258: tava, että Venä.jän puolesta valittaisiin komiteaan yhtä
25259: monta jäsentä, kuin siinä on suomalaisia.
25260:     Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, Valiokunta kun-
25261: nioittaen ehdottaa,
25262: 
25263:                 että Eduskunta päättäisi valita seitsemän
25264:             jäsentä sekakomiteaan, jonka tulee valmistaa
25265:   191711 Vp.- V. M.- Suomalais-venäläinen komitea. 3
25266: 
25267:             Suomen eroamisesta Venäjästä aiheutuvia käy-
25268:             tännöllisiä toimenpiteitä;
25269:                 että komitean jäsenet valitaan niinkuin edus-
25270:             kunnan valitsijamiesten vaalista on säädetty;
25271:                 että komitean suomalaiset jäsenet oikeutetaan
25272:             yksityiskohtaisten kysymysten selvittelyä vm·-
25273:             ten asettamaan jaostoja ja alakomiteoja sekä
25274:             muutenkin apunaan käyttämään asiantuntijoita;
25275:                 että komitean ehdotus on annettava Hallituk-
25276:             sen kautta Eduskunnalle si·inä käsiteltyjen asiain
25277:             ratkaisemiseksi Suomen puolesta.
25278: 
25279:    Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 1918.
25280: 
25281: 
25282: 
25283:     Tämän asiau !käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
25284: Ingman sekä jäsenet Alkio, Estlantder, Gylling (osittain),
25285: Hu·ttunen E., Hänninen, Kuusinen (osittain), Lagerlöf, Kul-
25286: lervo Manner, Mikkola, Mäkelin Y., Nevanlinna, Salin, Si-
25287: rola (osittain), Ståhlberg, ·wrede ja vVuorimaa sekä vara-
25288: jäsenet Tokoi ja Wiik.
25289: Helsingissä, Suomen Senaa.tin kirjapainossa, 1918.
25290:  191!7 II V·p.- Ed\tSk. kirj.- SnGmalais-v:eaäläineu komitea .
25291: 
25292: 
25293:             •
25294: 
25295: 
25296:                 Suomen Eduskunnan kirjelmä
25297:             jäsenten valitsemisesta sekakomiteaan, jonka
25298:             tulee valmistaa Suomen eroamisesta Venäjästä.
25299:             aiheutuvia käytännöllisiii toimenpiteitä.
25300: 
25301:     Eduskunnalle on annettu Senaatin Puheenjohtajan kir-
25302: jelmä, joka koslme jäsenten valitsemiJSta erityiseen komi-
25303: teaan niiden käytännöllisten toimenpiteiden valmistamista
25304: varten, jotka aiheutuva~ Suomen eroamisesta Venäjästä.
25305:     Eduskunta :pitää komitean asettamista mainittua tarkoi-
25306: tusta varten välttämättömänä ja kiireellisenä sekä yhtyy
25307: kirjelmässä lausuttuun ajatukseen Venäjällä olevan Suomen
25308: edustajan ·osanotosta komitean töihin samoin kuin komitean
25309: kokoontumispaikasta.
25310:     Komitea;n suomala.isten jäsenten va.alista olisi Hallituk-
25311: sen heti annettava Venäj.än Ha:IEtubelle tieto ja ehdotet-
25312: tava, että_ Venäjän :puolesta valiiitaisiin komiteaan yhtä
25313: monta jäsentä, kuin siinä on suoma!laisia.
25314:     Edellä sanotun johdosta Eduskunta ilmoittaa,
25315: 
25316:                  että Eduskunta on päättänyt valita, seitsemän
25317:             jä.<;entä sekakomiteaan, jonlca tulee valmistaa
25318:             Suomen eroamisesta Venäjästä aiheutuvia käy-
25319:             tännöllisiä toimenpiteitä;
25320:                  että komitean suomalaiset jäsenet oikeutetaan
25321:             yksityiskohtaisten kysymysten selvittelyä var-
25322:             ten asettamaan jaostoja ja alakomiteoja sekä
25323:             muutenkin apunaan käyttämään asiant·untijoita;
25324:                  että komitean ehdotus on-annettava Hallituk-
25325:             sen kautta Eduskunnalle siinä käsiteltyjen asiain
25326:             ratkaisemiseksi Suomen puolesta.
25327: 2 1917 II Vp.- Eduslf. kirj.- Suomalais-venäläinen komitea.
25328: 
25329:      Komitean jäseniksi on vali·ttu pankinj0htaja., entinen
25330: senwattori Juho Kustal3. Paasikivi, kaupp~euvos Lars
25331: Krogius, lakitiedettentohtori, entinen senaattori Leo Ehrn-
25332: trooth, dosentti, lääketieteentohtori W. 0. SivEm, sanomj:l..leh-
25333: dentoimittaja. Edvard Valpas-Hänninen, entinen senaattori
25334: Oskari Tokoi _ja sanomålehdentoimittaja Evert Huttunen.
25335: 
25336:    Helsingissä, 18 päivänä tammikuuta 1918.
25337: 
25338: 
25339: 
25340: 
25341:       HelsingiSISä, Suomen Senaatin kirJapainossa, 1918.
25342:     1917 II Vp.- V. M.- Puhemiehen esittämiskielto.
25343: 
25344: 
25345: 
25346: 
25347:                  P e r u s t u s l a k i v a Ii o k u n n a n m i e-
25348:              t i n t ö N :o 1 Eduskunnan ensimmäisen vara-
25349:              puhemiehen kieltäyty_misestä ottamasta äänes-
25350:              tyksen alaiseksi erästä edustaja Lohen ehdo-
25351:              tusta, jonka varapuhemies on katsonut ölevan
25352:              vastoin Eduskunnan ennen tekemää päätöstä.
25353: 
25354:        Perustusla1kivaliokunnaHe on saapunut otteet Eduskun-
25355:   nan täysi-istunnoissa viime marraskuun 8, 9 ja 10 päivänä
25356:   tehdyistä pöytä:kidoista, joista käy selville, että sittelllkun
25357:   puhemiehenä toimiva ensimmäinen varapuhemies on viime-
25358:   mainittuna 'päivänä kieltäytynyt as·ettam aS'ta äänestettä väiksi
25359:   erästä edustaja Lohen tekemää ehdotusta, on kysymys. v&ra-
25360:   puhemiehen menettelystä lähetetty Perustuslakivaliokuntaan
25361:   käsiteltäväksi.
25362:        Viime marraskuun 9 päivänä oli Eduskunta puhemie-
25363:   histön ehdotuksesta päättänyt, että keisarin ja suuriruMi-
25364:    naan käyttämä valta on toistaiseksi uskottava tarkoitusta
25365:   varten asetetulle valtionhoitajalkunnalle ja että valtionhoi-
25366:   tajakuntaan 1kuuluu kolme jäsentä, jotka Edus·kunta valitsee
25367:   sillä tavoin, kuin on säädetty puhemiesten vaalista, ellei
25368:    Eduskunta voi yhtyä sen jäsenistä. Tä.män päätöben mu-
25369:    kaisesti puhemies esitti samana päivänä toimeenpantavaksi
25370:   1kolmen jäs.enen vaal~n valtion'hoitajakuntaan, mutta asia pan-
25371: 
25372: 
25373:    tiin •pöydälle seuraavaan t-äysi-istuntoon, joka pidettiin mar-
25374:    raskuun 10 päivänä, ja silloin asiaa käsiteltäessä edustaja
25375:    Lohi ehdotti, että Eduskunta ei valitseisi nyt ko1mimiehistä
25376:    valtionhoitaj&kuntaa, vaan määnäisi Eduskunnan heinä'kuun
25377:    18 ·päivänä· säätämän lain Suomen korkeiJmman valtiovallan
25378:    käyttämisestä heti voimaan astuvaksi.
25379:        Tästä ehdotuksesta, jota keskustelussa kannatet~in, il-
25380: . moitti puhemiehenä toimiva ensimmäinen varapuhemies kä-
25381: 2   1917 II Vp.- V. M.- Puhemiehen esittämisk.ielto.
25382: 
25383: sityksenään, että se on vastoin Eduskunnan ennen tekemää
25384: päätöstä ja ettei sitä siis voida aseitaa äänestyksen alai-
25385: seksi. Eräiden edustajain vaatimuks·esta päätti Eduskunta
25386: sen johdosta äänestyksellä, että ·koska •yaraputhemies oli 'kiel-
25387: täytynyt asettamasta äänestettäväJksi edustaja J_~oh.en teke-
25388: mää ehdotusta, niin Eduskunta tyyt~mättä varapuhemiehen
25389: toimenpiteeseen lähettää asian V. J :n 69 § :n mukaisesti Pe-
25390: rustuslakivaliokuntaan, keskeyttäen asian asiallisen käsitte-
25391: lyn siihen saakka, 1kuin Perustuslakivaliokunta •on lausun-
25392: tonsa antanut.
25393:     Ensimmäisen varaiJuhemiehen edellä kerrotun menettelyn
25394: arvosteleminen rii'p}luu siitä, onko edustaja Lohen ehdotus,
25395: eUä Edustkunta määr.äJisi heinäkuun 18 päivänä ·pää:ttämämsä
25396: lain 8u omen ·kmke~mman valtiovallan täyttälmisestä heti V'Oi- .
25397:        1
25398: 
25399: 
25400: 
25401: maan astuvaksi, ristiriidassa Eduskunnan näillä valtiopäivillä
25402: marras1kuun 9 päivänä valtionlhoitajakunnan asettamisesta. te-
25403: kemän päätöksen kanssa. Mainitun Eduskunnan }läättä:män
25404: lain mukaan Edus•kunta yksin päättäisi, vahvistaisi ja voi-
25405: maanpantavaiksi määräisi kaikki tSuomea kosk·ervat lait, !ko-
25406: koontuisi rvarsinaisille vatltiopäiville ilman eri kutsumusta,
25407: päättäisi valtiopäiväin lopettamisesta ja, toistaiseksi, • myös-
25408: kin uusien vaalien toimittamisesta ja Eduskunnan hajoitta-
25409: misesta, määräi·si Suomen toimeenpanevan vallan sekä päät-
25410: täisi myös kaikkien muiden !Su•oiiDen asiain ratkaisusta, jotka
25411: keisari ja. suuriruhtinas ennen voimassa. olleitten säännösten
25412: mukaan on ratkaissut, kuitenkin siten, että ylintä toimeen-
25413: panovaltaa toistaiseksi käyttäisi senaatin talousosasto, jonka
25414: jäsenet Edus1kunta asettaisi •ja erottaisi, ja että .puJheenalai-
25415: nen laki ei koskisi ulkopolitiikkaa eikä myöskään sotilaslain-
25416: säädäntöä ja s•otiola&hallintoa. Kun Eduskunta näillä valtio-
25417: päivillä 9 päivänä marraskuuta oli päättänyt, että keisarin
25418: ja suuriruMinaan valta on toistaiseksi ns'k'otta:va tarkoitusta
25419: varten asetetulle valtionhoitajakunnalle, mutta edustaja Lo-
25420: hen .ehdotuksen mukaan jo seuraavana IJäirvänä, minkään
25421: muuttuneiden •olojew väliin tulematta, tuon vallan •käyttämi-
25422: nen olisi tullut järjestetyksi aivan toiselle kannalle ja päätös
25423: valtionhoitajakunnan asettamisesta siten tehty tyhjäksi, niin
25424:    1917 II Vp.- V. M. --Puhemiehen esittämiskielto.            3
25425: 
25426: valiokunnan mielestä varapuhffil,liehellä oli pätevää syytä sii-
25427: hen käsitykseensä, että mainittu ehdotus oli vas.toin Edus-
25428: kunnan jo tekemää päätöstä eikä sentähden V'oinut tulla
25429: äänestyksen alaiseksi.
25430:     P·erustuslatki<vali!oikunta saa sentäihden, siinä tarkoituk-
25431: sessa kuin V. J :n 69 § :ssä sää!detään, lausua,
25432: 
25433:                 että äänestysesityksen tekeminen edustaja
25434:             Lohen yllämain~tusta ehdot·uksesta olisi ollut vas-
25435:             toin Edusbmnan ennen tekemää päätöstä.
25436: 
25437:    Helsingissä, 5 päivänä joulukuut·a 1917.
25438: 
25439: 
25440:     Täimän asian käsirttelyyn ovat ottaneet osaa vulheenjoh-
25441: taja Ståhlberg, jäsenet Mäkelin, Y., Alkio, Antila, Estlander,
25442: HuHin, Juutilainen, Kuja.la, Kuusinen, Manner, K. A., Ne-
25443: vanlinna (osittain), Rantanen, Salin, Tuomi, Wiik j.a Wrede,
25444: sekä varajäsenet Be,rgroth, Runiti ja Vatan-en (osittain).
25445: 4   1917 II V p. -   V. M. - Puhemiehen. esittätniskielto.
25446: 
25447: 
25448: 
25449: 
25450:                         Vastalause.
25451:     Ed. Lohen tekemä ehdotus oli kyllä vastoin 9 päivä-nä
25452: ma:rra,skuuta tehtyä päätöstä, joka ta.rkoitti keisariUe ja suu-
25453: riruhtinaalle kuuluneen vallan siirtämistä erityiselle va.ltiton-
25454: hoitajakunnalle. Mutta viime mainittu eduskunnan tilapäi-
25455: nen päätös oli perustuslain vastainen. Tämä päätös näet
25456: oli jyrkästi ristiriidassa eduskunnan viime heinäkuun
25457: 18 päivänä säätämän perustuslain kanssa, joka käsity k-
25458: semme mukaan on maassa voimassaoleva p·erustuslaki.
25459: Sitäpaitsi, tästä aivan riippumatta, täytyy sanoa, että
25460: sellainen Hallitusmuodon 38 '§:n tulkinta, että se sallisi
25461: eduskunnan yksinkertaisella pä:ätöksellä siirtää korkeimman
25462: valtiovallan jollekin valtionhoitajakunnalle, oli ilmeisesti
25463: väärä. Sen sijaan eduskunta saattoi kyllä laillisesti ryhtyä
25464: itse käyttämään Suomen korkeinta valtiovalta:a. ~
25465:     Valtiopäiväjärjestyksen 60 ja 69 § :ään vedoten pyydäm-
25466: me siis käsityksenämme lau·sua,
25467: 
25468:                 että varapuhemiehen kieltäytyminen esittä-
25469:             mästä ed. Lohen ehdotusta äänestyksen alaiseksi
25470:             oli vastoin perustuslakia.
25471: 
25472:     Helsingis·sä, 5 päivänä joulukuuta 1917.
25473: 
25474:      0. W. Kuusinen.               J. Kujala.
25475:      Kullervo Manner.              Eetu Salin.
25476:      Frans Rantanen.               Karl H. Wiik.
25477:      Onni Tuomi.                   Yrjö Mäkelin.
25478: 
25479: 
25480: 
25481:       Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
25482:         1917 II Vp.- V. M.- Elintarvekysymys.
25483: 
25484: 
25485: 
25486: 
25487:                 E Iin t arv easi ain valiokunnan
25488:             m i e t i n t ö N:o 1 edustajain M. A. Airolan
25489:             ja Kullervo Mannerio eduskunnalle antaman
25490:             kirjelmän johdosta, joka koskee erinäisiä ehdo-
25491:             tuksia elintarvekysymyksen järjestämiseksi
25492:              •
25493:     Eduskunta on, myötäliittäen pöytäkirjanotteen viime mar-
25494: raskuun 28 päivältä, valmistavaa käsittelyä varten lähettänyt
25495: Elintarveasiainvaliokuntaan edustajien M. A. Airolan ja Kul-
25496: lervo Manuerin kirjelmän, joka sisältä:ä erinäisiä elintarpeiden
25497: puutteen lieventämistä ja elintarvekulutuks.en järjestämistä
25498: tarkoittavia ehdotuksia.
25499: 
25500: 
25501: 
25502:     V aJiokunta, ollen sitä mieltä, että käytännolliset toimen-
25503: piteet elintarvekysymyksen järjestelyssä kuuluvat ·hallituk-
25504: selle, on käsittänyt tehtäväkseen esille tuoda yleisiä näkö-
25505: kohtia, joita tämän 'kysymyksen järjestelyssä olisi otettava
25506: huomioon.
25507:     Edellätmain:itussa kirjelmässä ehdotetaan ensiksi, että
25508: Eduskunta kehoittaisi senaattia heti ·toimituttamaan elintar-
25509: vevarastojen etsinnän ja, •tarkastuksen.
25510:     Toistaiseksi ovat ainoastaan viljavaras.tot luetteloidut
25511: yleisen ilmoitusvelvollisuuden kautta, ilman että näitä ilmoi-
25512: tubia olisi seurannut mikään tarkast,elu kunnallisten tai val-
25513: tion viranomaisten puolelta.. Ilmoitettu tavara selitettiin ta-
25514: kavarikon alaiseksi, ja tuli valtion keskusostojärj,estöjen ottaa
25515: viljavatastot haltuunsa määrätyistä hinnoista. Kuunailisille
25516: elintarvelautakunnille jätettiin kuitenkin myöhemmin ann&-
25517: tuilla säännöksillä tilaisnus vapaasti ostaa viljaa ilmoitetuista
25518: 2        1917 II Vp.- V. M.- Elintarve.kysymys.
25519: 
25520: ja takavarikkoon otetuista varastoista ylittäniällä aikai5em-
25521: min määrättyjä hintoja. Se kauppa, joka tämän johdosta syn-
25522: tyi ja jonka ohessa yksityisessä kaupassa on tapahtunut
25523: aivan laitontakin myyrutiä, aikaansai tuntuvan olemassa ole-
25524: vien varastojen siirtymisen, minkä johdosta viljavarastot
25525: osittairu pääsivät vapautuJ:P.aan valtioiL kontrollista. Jotta
25526: uud·estaan saataisiin järjestystä tälle alalle ja samalla tarkka
25527: tilasto varastojen suuruud-esta ja tilasta, on uusi tarkka ja
25528: kontrolloitu luetteloiminen välttämätön.
25529:      Muita elintarvevarastoja ei tähän asti ole tarkastettu eikä
25530: luetteloitu. Hallitus on tosin ottanut huol-ehtiakseen eräiden
25531:                                                      •
25532: tärkeimpien elintar·peiden, kuten lihan, voi1n, juuston      ja so-
25533: kPrin jakelusta, mutta samalla on niide111 hankkimista sivu
25534: järj-estelmän voinut sangen'suuressa. määrässä tapahtua osaksi
25535: n. k. passitusten avulla, osaksi puutteellisen kontrolliru joh-
25536: dosta. Eräiden muiden tärkeidenkin elintarpeiden, kutem
25537: perunain, kauppa on käytännössä ollut vavaa. Kun ei
25538: kuitenkaan voida katsoa terveen ja säästäväise~ elintarve-
25539: politiikan mukaiseksi, että näin kerätyt varastot joutuvat yh-
25540: teisen talouden ulkormolelle, ja kun ei voida pitää oikeana,
25541: että ne yhteiskunnan jäsenet, joitten itsensä. on onnistunut
25542: hankkia its·elleen elintarpeita, samaan aikaan saavat kuluttaa
25543: yleisiä va.rastoja, olisi tarkka luetteloiminen välttämätön, jotta
25544: v·oitaisiin järjestää niiden jakoa ja järkiperäisesti ottaa talteen
25545: olemassa olevat varastot. Sen ohessa helpottaisi huolellisesti
25546: toimitettu tarkastus keinottelutarkoituksessa kerättyjen va-
25547: rastojen löytämi5tä, ja .saataisiin nämä siten yleistä tarvetta
25548: varten käytettäviksi.
25549:     :Tietämättä kuinka paljon väHtämättömimpiä elintarpeita
25550: nykyään on, ei ole mahdollista tehdä järkiperäistä yleistä
25551: ravintosuunnitelmaa, jota ilmam kaikki yritykset elintarve-
25552: kysymyksen ratkaisemiseksi tulevat epäonnistumaan. Ai-
25553: noastaan sellaisen tilaston avulkt voidaan arvioida puutteen
25554: laajuutta ja ryhtyä toimenpiteisiin sen poistamiseksi.
25555:     Yleinen luetteloimimen aiheuttaa kyllä tuntuvia kustan-
25556: nuksia, mutta kun se kuitenkin näyttää olevan välttämätön,
25557: ja kun tämän toimenpiteen lykkääminen toiseen aikaan ai-
25558:         1917 II Vp.- V. M.- Elintarvek:ysymys.                3
25559: 
25560: heutta:a alituisesti ilmestyvi·ä uusia vaikeuksia, eivät kustwn-
25561: nukset saa peloittaa yritykseen ryhtymästä. Kun tämä laaja
25562: koneisto pannaan kä;ymtiin, olisi vastaisten uusien kustannus-
25563: ten välttämiseksi nyt jo kiinnitettävä h'Uomio kaikkien elin-
25564: tarp~1deru sekä muiden jokapäiväisessä elämässä tarvittavien
25565: tärkeimpien kulutustarpeiden luetteloimiseen.
25566:     Jos kohta luetteloimisen toimitta:min€1DJ lähinnä on jä-
25567: tettävä kunnallisten elintarvelautakuntain tehtäväksi, on s.en
25568: tarlwituhena kuitenkin etupäässä helpoHaa valtion toimeen-
25569: panemaa elintarveasiain järjestelytyötä, minkä vuoksi sen kus-
25570: tannukset tulisi etupäässä valtion suorittaa.
25571:     Valiokunta on saanut tietää, ·että vastaperustettu elin-
25572: tarvehallitus par'aikaa valmistaa suunnitelmaa yleisen,
25573: kontrollilla varustetun elintarp·eiden luetteloimis<eksi, mutta
25574: kun sen pikainen ja ehokas suorit~aminen olisi erikoisen
25575: tärkeä, haluaa. valiokunta kuitenkin kunnioittaen ehdottaa,
25576: 
25577:                 että eduskunta kehoittaisi senaattia heti toimi-
25578:             tuttamaan, mikäli sitä ei jo ole tehty, kaikkien
25579:             elintarvevarastojen ja tärkeimpien kulutustar-
25580:             peiden tarkan lwetteloimisen.
25581: 
25582: 
25583: 
25584:     Kirj·elmän toisessa kohdassa ehdotetaan, että senaattia
25585: käskeitäisiin laajemmassa määrässä ja tehokkaammin kuin
25586: tähän asti soveltamaan elintarv.elakia korkeiden hintain ra-
25587: joittamiseksi ja .elintarpeiden ja. muiden kulutustavarain
25588: puutteen lieventämisebi.
25589:     Kun nykyään on useampia jå tärkeimpiä elintarpeita ko-
25590: vin vähän saatavissa, ovat .ei ainoastaan myyjät vaan myös-
25591: kin ostajat kohottaneet hinnat niin korkea:lle, etteivät ne ole
25592: oikeassa suhteessa tuotantoku5tannuksiin, eivätkä myöskään
25593: ole johtuneet rahan arvon alenemisesta. Tämä hintain nousu
25594: on raskaasti kohdistunpt kansakunnan varattomimpaan osåan
25595: sekä kaikkiin niihin yhteiskuntaluokkiin, joiden tulot ovat
25596: kalliista ajasta huolimatta pysyneet jotenkin muuttumatto-
25597: 4       1917 II Vp.- V. M.- Elintarvekysymys.
25598: 
25599: mma. Elintarvelaki antaa hallitukselle tilaisuuden ehkäiE.tä.
25600: kaikkea luonnotonta hintainnousua, osaksi rajahintoja mää-
25601: räämällä., osaksi kulutu8ta järjestelemällä ja turvautumaila
25602: takavarikoimiseen. Kokemus on sekä. meillä että muissa
25603: maissa osoittanut, että hintojen tehokas rajoittaminen ori mah-
25604: dollinen ainoastaan täydellisen valtion takavarikoimiElen tai
25605: valtion järjestämän kaupan monopolisaimisen avulla. Vain
25606: tällaisissa olosuhteissa voidaan hinta pysyttää oikealla ta-
25607: solla. Maanviljelystuotannon alalla on valtiontakavarikko
25608: toimeen11antu toistaiseksi vain viljaan nähden, kun taas lihan,
25609: maidon, voin ja juuston hankinta on järjeE.tetty monopolin-
25610: luontois-en järjestelmän avu1la. Mu~tten erittäin tärkeitten
25611: elinta:rpeitten, ku~n esim. ·perunain, ·hinnat ovat •saaneet
25612: nousta niin korkealle, etteivät ne ollenkaan vastaa luonnol-
25613: lisia ol·oia. Kuru jokain.en sellainen tarpeeton korotus koh-
25614: distuu maan väJestöön lwkonaisuudessaan ja vaikeuttaa ravin-
25615: totarpeen tyydyttämistä, olisi tarpeellista, että yhä us€.am-
25616: pia elintarpeita ja muitakin tärkeimpiä kulutustavaroita li-
25617: sättäisiin valtion säännöstelemään kauppajärjestelmään,
25618: minkä: kautta hinnat sa;ataisiin rajoitetuiksi kohtuullisiiu
25619: määriin.
25620:     Kuitenkin voivat myös t~llaiset kohtuullisetkin hinnat
25621: olla liian rasittavia yhteiskunnan varattomille osille ja voi
25622: E.yntyä ravintovaikeuksia sen johdosta, että omat rahavarat
25623: eivät riitä edes välttämättömän tal"Peen tyydyttämiseen. Sil-
25624: loinkin, kun elintarpeita tuodaan ulkomaalta, nousee kustan-
25625: nuksien mukaan laskettu hinta usein yli väestön maksu-
25626: kyvyn, minkä vuoksi jakelu ja myynti on järjestettävä tapah-
25627: tuvaksi alemmasta hinnasta, jos mieli maahantuonnilla hel-
25628: pottaa kansan ravitsemista.
25629:     ·Sen hädän lieventämiseksi, joka näin syntyy, on olemassa
25630: eri keinoja. Sellaisina mainittakoon, ensimäiseksi: myynti-
25631: hinta vastaa sisäänostohintoja, mutta kaikkein varattomim-
25632: mille myönn.etään alennuksia, jotka tehdäan mahdollisiksi
25633: valtion tai kunnan myöntämien varojen avulla; toiseksi:
25634: myyntihinta! määrätään erilaiseksi eri tuloluokiUe, niin että
25635: keskimäärä tuloo vastaamaan sisäänostohintoja; ja· kalman-
25636:          191711 Vp.- V. M.- Elintarvekysymys.                 5
25637: 
25638:   neksi: myyntihinta vastaa kuluttajan maksukykyä, mutta
25639:   valtion suorittaman lisämaksun avulla saa tuottaja kohtuul-
25640:   lisen korvauksen tavarastaan.
25641:       Ensiksi main~ttua järjestelmää on jossakin määrässä käy-
25642:   tetty sekä erinäisissä kulutuskeskuksissa, että maalai&kun-
25643:   nissa. Hyvin onnistuakseen va•altii s•e yksityiskohtaista hen-
25644:   kilötuntemusta, joten järjestelmän toteuttaminen suurem-
25645:   missa kaupungeissa muodostuu jonkunverran ylimalkais~ksi.
25646:   Mutta maalaiskunnissa ja pienemmissä kulutuskeskuksissa-
25647:   kin on järjestelmä osoittautunut onnistuneeksi, tuottaen hy-
25648:   viä tuloksia. Tämän vuoksi olisi tätä järjestelmää edelleen
25649:   noudatettava, missä se osoittautuu mahdolliseksi, ja saatav~
25650:   se käsittämään useampia elintarvealoja. Missään tapauk-
25651:   sessa ei tällaista avustusta: saisi käsittää köyhäin avun luon-
25652:   toiseksi, vaan on se katsottava kalliin ajan avustukseksi ku-
25653: . ten työpaikoissa annattavat n. s. kalliinajan 'koroitusetkin.
25654:   Mis•sä tämä järj-estelmä on laajemmalta kä;ytännössä, on val-
25655:   tion tuntuvasti otett!l!va osaa kunnan suorittamiin. kustan-
25656:   nuksiin.
25657:       Tehdyt tutkimukset ovat näyttäneet, että toista. järjestel-
25658:   mää, joka .perustuu eri tuloluokkien muodostamisoon, on vai-
25659:   kea käytännössä toteuttaa. Kulutuskeskuksissa kuuluu
25660:   nimittäin kaikkein suurin osa välestöä alimpaan tuloryhmään
25661:   ja ainoastaan j.oku sadasosa siihen luokkaan, joka kohtuu-
25662:   den mukaan voisi kestää tuntuvan ylihinnan. Jotta alim-
25663:   malle luokaU.e voitaisiin ·hankkia vähäinen hinnana<lennus,
25664:   täytyisi korkeimman luokan suorittaa l•uonnottoman korkeita
25665:   hintoja; sen kulutus tulisi silloin alenemaan ja ilmaantuisi•
25666:   salakaup·paa, jonka johdosta järjestelmä pian kävisi mah-
25667:   dottomatksi.
25668:       Käyt.ännössä yksinkertaisin olisi edellä mainittu kolmas
25669:   järjestelmä, joka asettaa kaikki kuluttajat samanlais·ten
25670:   ehtojen alaisiksi. Luontevasti järjestelemällä lisämaksuja
25671:   voiSI hallitus ottamalla huomioon lu"onnoHisten tuo-
25672:   tanto-olojen vaihtelut turvata tavaran saannin, ilman että
25673:   kuluttajat saavat kärsiä liian tiheitä ja rasittavia hintain
25674:   muutoksiå. Sitäi>aitsri huomautettakoon, että Hsäma:ksu
25675:  6          1917 II Vp.- V. M.- Elintarvekysymys.
25676: "
25677:   olisi tarpeellinen etupäässä ulkomaalta. hankittaessa ja sil-
25678:   loin kuin tuotantokustannukset todistettavasti ovat nous-
25679:   seet. Selvästi lmitenkin olisi määrättävä, että Esämaksun
25680:   tarkoituksena, ei koskaan s•aa olla muu kuin kohtuullisen
25681:   tuotantokustau:nusten korvaaminen tuottajalle.
25682:        Eliuta,rvepolitiikasta koituu valtiolle melkoisia me-
25683: , noja. Näiden menojen valtiorle korva&minen olisi va-
25684:   liokunnan mielestä järjestettävä suurien tulojen ja etenkin
25685:   sodanaikaisten voittojen verottamisdla. Täten varakkarum-
25686:   mat luokat joutuisivat osaltaan kantamaan näitä rasituksia
25687:   ja: vähävaraiset voisivat elää vaikeiaen aikojen yli. !Saatuaan
25688:   s-elvyyden elintarvetoiminnasta koituvien menojen s-uuruu-
25689:    desta, olisi hallituksen annettava eduskunnalle esitys näiden
25690:   menojen peittämisestä. ja varoj·en hankkimisesta niihin.
25691:        YHä esitetyn noja.Ha saa V aliakunta kunnioitta,en ehdot-
25692:   taa,
25693: 
25694:                     että eduskunta kehottaisi senaattia tehok-
25695:                 kaasti ja järkip.eräisesti sovelluttamaan elintarve-
25696:                 lakia rajoittamalla elintarpeiden hintoja ja laa-
25697:                 jentamalla valtion kontrollia elintarvekauppaa.n
25698:                 nähden.
25699: 
25700: 
25701: 
25702:         Se mahdollisuus kaupan järjest-elyyn, jonka elintarvelaki
25703:     antaa hallitukselle, ulottuu elintarpeiden alan u1'kopuolelle
25704:     myöskin kauppaan, joka käsittää ,vaatetustavaroita, paperia
25705:     ja muita yleisiä tarveaineita sekä elintarvetuotannolle väit-
25706:     tämä ttömiä teo llisu ustuottei ta". On tunnettu asia, että vaa-
25707:     tetustavaroiden, kuten jalkineiden ja kankaiden, hinnat ovat
25708:     jatkuvasti nousseet ja nykyään ovat kohonneet määriin, joita
25709:     ruumiilli.seJI työn tekijän, jonka. vaatetus on enemmän alt-
25710:     tiina. kulutukselle; on mahdoton kestää. Tämä hintain ko-
25711:     hoaminen riippuu osaksi lisääntyneistä va'lmistuskustannuk-
25712:     sista, mutta sitäpaitsi huomattavassa määrässä siitä voitosta,
25713:     jonka tuotannonharjoittajat ja vMikädet oyat itsellensä hank-
25714:         1917 II Vp. - V. M. - Elintarvekysymys.               7
25715: 
25716: kineet. Välikäsien poistamisen, teollisuuden ja. kaupan
25717: kontrollin sekä myöskin tälle alalle ulotettavam kulutuksen
25718: järjestelyn avulla voitaisiin hintojen nousua rajoittaa ja pi-
25719: dättää ne alhaisemmalla tasolla. Tärkeimpien Vaatetustava-
25720: roiden kaupan järjestelyllä valtion toimesta olisi suuri mer-
25721: kitys erittäinkin vähävaraiselle väestölle, kun taas jatkuva
25722: hintain kohoaminen yhä lisää palkkoja ja kallistaa: elintar-
25723: peiden tuotantoa. Elintar.peiden tuotannon kannalta olisi-
25724: myöskin: tärkeää, että valtio koettaisi ehkäistä kaikkea epä.-
25725: oikeutettua välttämättömimpien työkalujen hintojen kohoa-
25726: mista. Lisäksi voidaan todeta, että kaikkien sekä maatalou-
25727: dessaJ että teollisuudessa. ja käsityöammateissa tarvittavien
25728: raaka-aineiden, kuten raudan, lasin y. m. s., hinnat alitui-
25729: sesti kohoavat, minkä vuoksi lienee tarp-een saattaa tarkas-
25730: tuksen ja järjestelyn alaisiksi, paitsi puheenalaisten tavarain
25731: tukkuhirunat, myöskin niiden vähittäishinnat. Maanviljelys-
25732: tuotannon turvaamiseksi on valtion pontevasta toimittava
25733: keinotekoisten lannoitusaineitten hankkimiseksi sekä ehkäis-
25734: tävä kaikki· keinottelu niiden kaupassa. Niinikään on vält-
25735: tämätöntä, että hallitus tarmokkasti ryhtyy väkirehujen hank:
25736: kimisoon sekä jakeluun, jotta maitotaloustuotteid·en jatkuva
25737: saanti kulutuskeskuksiin edes jossainmäärin turvattaisriin.Huo-
25738: mautettakoon erityisesti, että maissa, joissa teollisuus on pal-
25739: jon enemman kehittynyt ja haarautunut kuin Suomessa, on
25740: välttämättömimpien teollisuustuotteid·en: kaupan keskittämi-
25741: nen saatu hyvällä mernestyksellä toteutetuksi. Kun toimen-
25742: piteet, joitten tarkoituksena on toteuttaa elintarpeiden alan
25743: ulkopuolella olevien välttämättömyysaineiden valmistuksen
25744: ja jakelun valtionkontrolli, ovat heti aikaansaatavat, jotta
25745: voitaisiin ehkäistä liiallisia hintain korotuksia, ehdottaa
25746: valiokurr1ta.
25747:                   että eduskunta kehoitta:isi senaattia nojautu-
25748:               malla elinta-rvelakiin ryhtymään tarkastamaan
25749:               ja järjestämään niissä teollisuuksissa tapahtuvaa
25750:               tuotantoa ja jakelua, joitten tuotteet ovat jokai·
25751:               selle välttämättömät.
25752: 8       1917 II Yp.- V. M.- Elintarvekysy:mys.
25753: 
25754:      Valiokunnan käsittelyä varten iähetetyn kirjelmän kol-
25755: mas kohta koskettelee toimenpiteitä elintarvelain ja elintarve-
25756: asetusten noudattamisen tehokkaammaksi saattamista.
25757:      ElintaJ:veasetusten noudatta:miseen on epäedullisesti vai-
25758: kuttanut se seikka, ·että rikokset on ainoastaan harvinaisissa
25759: tapauksissa saatetu syytteeseen eikä .silloinkaan tarpeellisella
25760: ankaruudella. rSyyttä,jät eivät ole tehtäväänsä käsittäen nos-
25761: taneet syytettä ilmeisten ja yleisesti tunnettujenkaan rikos-
25762: ten johdosta ja voimassa olevan oikeudenkäyntijärjestyksen
25763: vuobi viivästyy rikosten käsittel·eminen, erittäinkin maa-
25764: seudulla, vaili.ka tässä tapauksessa. lain ja asetusten merki-
25765: tyks-en tehostamista varten erikoinen nopeus :olisi tarpeen.
25766: Lopuksi ei voida jättää huomauttamatta, että tuomioistuimet
25767: useimmissa tapauksissa eivät ·ole taMoneet sovelluttaa elin-
25768: .tatvelakia riittävällä ankaruudella.
25769:      Jotta elintarvelain käytäntöön sovelluttaminen ja val-
25770: vonta saataisiin tehokkaammaksi, olisi läänin elintarvelauta-
25771: kuntain käytettäväksi asetettava erityisi asiamiehiä, joiden
25772: tehtävänä olisi kunkin piirissään avustaa ·elillltarvelauta-
25773: kuntia ja valvoa niiden toimintaa ja1 joilla olisi yleisen syyt-
25774: täjän valtuudet.
25775:      Kun on selvää, etteivät viranomaiset, senaatista alkaen,
25776: enempää kuin elintarvelauta.kUinnatkaan ole osottallleet sitä
25777: tarmoa ja päättäväisyyttä, j.ota elintarvekysymyksen syste-
25778: maattinen järjestely olisi vaatinut, ja 1kun jokainen rikos ase-
25779: tuksia ja määräyksiä vastaan tässä, jos missään, kohdistuu
25780: Y'hteiskuntaan kokonaisuudessaa.n, ehdottaa valiokunta,
25781: 
25782:                 että eduskunta kehottaisi senaattia huolehti-
25783:             maan siitä, että elintarvelakia ja sen perusteella
25784:             annettuja asetuksia ja ra.iahintamääräyksiä t-ark-
25785:             kaan noudate,taan sekä että senaatti käskisi asian-
25786:             omaisia viranomaisia nopeasti ja ankarasti pane-
25787:             maan syytteeseen elintarvelaki-a vastaan tehdyt
25788:             rikokset.
25789:         1917 ll Vp. - V. M. - Elintarvekysymys.             9
25790: 
25791:     Kirjelmässä esitetään ed~lleen ehdotus, että elintarvelau-
25792: takuntien valtaa laajennettaisiin ja lopuksi ehdotetaan kir-
25793: jelmägsä, että eduskunta k·ehottaisi senaatia antamaaru esi-
25794: tyksen erikoisten tuomioistuinten asettamisesta käsittele-
25795: mään elintarvelakia va:staan tehtyjä rikoksia.
25796:     Kun eduskunta sille pehdyn ·eduskunta esityksen elin-
25797: tarvelain eräiden pykälien muuttamisesta on lähettänyt
25798: valmistavaa käsittelyä varten valiokuntaan, saa valiokunta
25799: elintarvelautakuntien oikeuksien la.ajenta.misesta ja erikois-
25800: ten tuomioistuilnten perustamisesta tehdä ehdotuksensa edellä-
25801: mainitun eduskuntaesityksen johdosta antamassaan mietin-
25802: nössä.
25803: 
25804: 
25805:     Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa:
25806: puheenjohta:ja: T·okoi, varapuheenjohtaja Saari, E., jäsenet
25807: Ahmala, Hakkinen, Harjula, Heikkinen, Hästbacka (osit-
25808: tain), Kohonen, Hanna, Linna, H. I., Linna, K. E., MäkeJ.in,
25809: A., von Rettig, Runtti (osittain), Salovaara (osittain), Wa-
25810: tanen ja Virkkunen, A. H. (osittain), sekä varajäs·enet Aro-
25811: maa (osittain), Huotari, Anni (osittain), Sjöstedt-Jussila
25812: (osittain), Takkula (ositta.in), Tirkkonen (osittain) ja Tåg
25813: (osittain).
25814: 
25815:    Helsingissä, joulukuun 11 p·äivänä 1917. ,
25816: 
25817: 
25818:                                         ,
25819: 10      1917 II Vp.- V. M.- Elintarvekysy:mys.
25820: 
25821: 
25822: 
25823: 
25824:                      Vastalauseita.
25825:                                I.
25826:     Valiokunnan puol,ta.ma.t kotitarkastukset sat.moin kuin eri-
25827: tyisten ulosottoviranomaisten a:s·ettaminen tuottavat valtiolle
25828: useihin miljooniin markkoihin nousevan menon. Kun olemme
25829: va.kuutettuja siitä, että nämä toimenpiteet eivät sanottavassa
25830: määrässä paranna elinta.rpeiden hankintaa, emme voi yhtyä
25831: valiokunnan ehdotukseen. Ainoa ymmärtääksemme tehokas
25832: toimenpide on Senaatin jo päättämä omavaraistalouksien
25833: annoksien alentBJminen sekä niinikään jo 'päätetty omavarais-
25834: talouksien a.jan lyhentäminen, mutta nämä toimenpiteet ei-
25835: vät kaipaa kotitarkastuksia muuten kuin mahdollisesti siinä
25836: tapaubessa, ~tJttä siten: laskettua viljamäärää ei toimiteta.
25837:     Emme voi kannattaa ehdotusta, joka. näyttää tarkoitta-
25838: van teollisuuden ja kaupan saattamis·ta valtion:monopoolin
25839: alaiseksi.
25840:     Valiokunnan .Senaatille ja muille viranomaisille antama
25841: moite vaatimuksista, että on tarmokkaasti toimittava oelin-
25842: tarvelakia vastaan tehtyjen rikosten saattamiseksi syyttee-
25843: seen, näyttää meistä osaksi väärältä osaksi tarpeettomalta.
25844: Niin kauan kun EduskuntaJ ei ole antanut Senaatin käytettä-
25845: väksi ta.rpeellisia voimakeinoja, ei Eduskunnalla ·ole mitään
25846: oikeutta kohdistaa .SenaatiUe pla'toonisia kehotuksia. Se
25847: merkitsee selaisen vastuun vyöryttämistä 8ena.atille, joka
25848: itse asiassa on Eduskunnan ·vastattava.
25849:     Yllä esittäimämme perusteella, ja kun Senaatti jo on
25850: ryhtynyt tai on aikeissa ryhtyä eräisiin niistä toimenpi-
25851: teistä. joita mietinnÖssä va~-ditaa.n, sa amme ·ehdott'aa.
25852:                                       1
25853:                    Vastalause 1.                        11
25854: 
25855:             että herrojen M. .A . .Airolan ja Kullervo Man-
25856:        net·in kirjelmän ei tulisi aiheuttaa mitään toimen-
25857:        piteitä Eduskunnan puolelta.
25858: 
25859: Helsingissä, joulukuun 11 päivänä 1917.
25860: 
25861: Eric v. Rettig.                     J. E. Hästbacka.
25862: 12     1917 II Vp.- V. M.- Elintarvekysymys.
25863: 
25864: 
25865: 
25866: 
25867:                              II.
25868: 
25869:     Kun emme voi kaikiJssa kohdin yhtyä vali·okunnan mie-
25870: tintöön, saamme täten -esittää eriävän mielemme asiassa.
25871:     Valiokunnan mietinnön sivulla 1, viivan: alla oleva ka:p-
25872: pale, joka alkaa sanoilla ,valiokunta ol.len sitä mi-eltä--"
25873: on mielestämme aivan tarpeeton ja asiaanrkuulumaton, minkä- ·
25874: vuoksi ehdotamme tämän kappaleen poistettavaksi.
25875:     Valiokunnan mietinnön sivulla 8 oleva kolmä$ kappa:l•e,
25876: alkaa sanoilla ,kllll on selvää, -ettäJ viranomaiset, senaatista
25877: alkaen", j. n. e., on mielestämme siinä suhteessa ·e-päselvä, •
25878: käsittääkö se senaatin vaiko ei. Selvyyden vuoksi ·ehdotam-
25879: me, että ka.ppaleen alku kuuluisi: ,Kun on selvää ettei s-e-
25880: naatti, eikä viranomaiset enettnpää: kuin elintarvelautakun-
25881: natkaan" .i. n .. e.
25882:     Sivun lopussa olevan ponnen ehdotamme kuulumaan:
25883:                että Eduskunta käskee senaattia tarkoin nou-
25884:            dattamaan elintarvelakia ja huolehtimaan siitä,
25885:            että elintarvelakia ja sen perusteella amnettuja
25886:            asetuksla ja rajahintamääräyksiä tarkoin nouda-
25887:            tavat m.urutkin 'Viranom.ais.et sekä että 8enaatti
25888:            käskisi asianom.ais~a vira.nomaisia nopea.yti ja
25889:            ankarasti panemaan syytteeseen elintarvelakia
25890:            vastaan tehdyt rikokset.
25891: 
25892:      A. Mäkelin.                J. Vatanen.
25893:      A. Harjula.                J. W. Hakkinen.
25894:      K. Ahmala.                 Hanna Kohonen.
25895:                        J. Tirkkonen.
25896:                       Vastalaose ll.                       13
25897: 
25898:     Yhtyen vastalauseen muihin osiin, ilmoitan etten ole ot-
25899: tanut osaa enempää. mietinnön kuin vastalauseenkaan käsit-
25900: telyyn 1siltä osalta, mikä koskee senaatin entisen toiminnan
25901: arvostelua.
25902: 
25903:                                                0. Tokoi.
25904: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
25905:          1917 II Vp. -     Edusk. Jdrj. -'- Elintarvekysymys.
25906: 
25907: 
25908: 
25909: 
25910:                     Suomen Eduskunnan kirjelmä,
25911:                  joka koskee erinäisiä ehdotuksia elintarvekysy-
25912:                  myksen järjestämiseksi.
25913: 
25914:          Eduskunta on käsitell;yt sille anMtun kirj~lmän; joka si-
25915:      sältää erinäisiä elintar:p€iden puutteen EevenMmistä ja elin-
25916:      tarvekulutuksen järjestämistä tarkoittavia ehdotuksia.
25917: 
25918:           Toistaiseksi ovat ainoastaan viljavarastot luetteloidut
25919:      yleisen ilmoitusvelvollisuuden kautta, ilman että näitä ilmoi-
25920:      tubia olisi seurannut mikään tarkastelu kunnallisten tai val-
25921:      tion viranomaisten puolelta. Ilmoitettu tavara selitettiin ta-
25922:      kavarikon alaiseksi, ja tuli valtion keskusostojärj.e5töjen ottaa
25923:      viljavarastot haltuunsa määrätyistä hinnoista. Kuunailisille
25924:      elintarvelautakunnille jätettiin kuitenkin myöhemmin anne-
25925:      tuilla säännöksillä tilaisuus vapaasti ostaa viljaa ilmoitetuista
25926:      ja takavarikkoon otetuista varastoista ylittämällä. aikai5em-
25927:      min määrättyjä hintoja. Se kauppa, joka tämän johdosta syn-
25928:      tyi ja jonka ohessa yksityisessä kaupassa on tapahtunut
25929:      a-ivan laitontakin myymtiä, aikaansai tuntuvan olemassa ole-
25930:      vien varastojen siirtymisen, minkä johdosta viljavarastot
25931:      osittaim pääsivät vapautumaan valtion kontrollista. Jotta
25932:      uudestaan saataisiin järjestystä tälle alalle ja samalla tarkka
25933:      tilasto varastojen suuruud-esta ja tilasta, on uusi tarkka ja
25934:      kontrolloitu luetteloiminen välttämätön.
25935:          Muita elintarvevarastoja ei tähän asti ole tarkastettu eikä
25936: <W   luetteloitu. Hallitus on tosin ottanut huolehtiaksoon eräiden
25937:      tärkeimpien elintar:p€id~n, kuten lihan, vo~n, juuston ja so-
25938:      kPrin jakelusta, mutta samalla on niiden hankkimista siv~t
25939:      järj-estelmän voinut sangen suuressa määrässä tapahtua osaksl
25940:      n. k. passitusten avulla., osaksi puutteellisen kontrollin joh-
25941:  2 . 1917, U:Vp. ---',Edusk~ kiri.- Elintan'eky~ymys.
25942: 
25943:   dosta. Eräidi:ln ID!Uid-en tärkcidenkin elintarp{lid-en, kutoo
25944:   perunain, kauppa on käytännössä ollut vapaa. Kun ei
25945:   kuitenkaan voida katsoa terveen ja säästäväisen elintarve-
25946:    politiikan mukaiseksi, että näinkerätyt varastot joutuvat yh-.
25947:   teisen talouden ulkopuolelle, ja kun ei voida pitää oikeana,
25948:   että ne yhteiskunnan jäsenet, joitten itsensä on onnistunut
25949: , hankkia 'itselleen :elintarpeita, samaan aikaan saavat kulutta~
25950:   yleisiä varast.oja.;.,on,tark.ka luetteloiminen v.äittämätön, jotta
25951:   voidaan järjestää niiden ..jalroa. ja,järkiperäisesti otta;a talteen
25952:   olemaesa olevat varastot. Sen ohessa helpottaa huolellisesti
25953:   toimitettu tarkastus keinottelutarkoituksessa kerättyjen va-
25954:   rastojen löytämistä, ja saadaan n.ämä siten yleistä tarvetta
25955:   varten ·käytettäviksi.
25956:        Tietämättä kuinka paljon välttämättömimpiä elintarpeita
25957:   nykyään on, -ei .ole:mahd<lllista tehdä järkiperäistä yleistä
25958:   ravintosuunnitelmaa, jota. ilmam kaikki yritykset i:Jlinta:llve-
25959:   kysymyksen .mtkaiSi:lmiseksi tulevat epäonnistumaan. 1 Ai-
25960:   noastaa.n.-sellaisen tilaston avulla vo~daan arvioida puutteen
25961:   laajuutta .ja. ryhtyä toimenpiteisiin sen poistamiseksi.
25962:        Yl~inen luetteloimimen aiheuttaa. kyllä tuntuvia kustan-
25963:   nuksia,.muttm kun se kuitenkin näyttää olevan välttämätön,
25964:   j3, kun tämän toimenpiteen lW"kkääminen toisi:len• aikaan ..ai-
25965:   heuttaa alituis-esti ilmestyviä uusia. vaikeuksia, eivät kusta;n-
25966:   nukset saa pel<littaa yritykseen ryhtymästä. Kun tämä laaja
25967:   k.oneist.o prunn·aan• käyntiin, on vastaisten uusien kustannus-
25968:   ten .välttämiseksi nyt jo kiinnitettävä huomio kaikkien ~lin­
25969:  tarpiliden sekä mllliden;jo-kapäiväisessä elämässä tarvittavien
25970:   titrkeimpien kulutustarpeiden luetteloimiseen.
25971:       Jos. :kloh.ta lu~t'beloimiSi:ln t.oimittaminM ,.lähinnä on jä-
25972:  tettävä ktmnallisten ·elint.arvelautakuntain tehtäväksi,. o,n. $eD
25973:   tarkoituhena Jmitenkin etupäässä helpottaa valtion toi~n­
25974:  panema.a elintarveasiain järjestelytyötä,minkä vuoksi sen kus-
25975:   tannukset tltl1ee .etupäässä valtion suorittaa.                      •
25976:        Ylläsanotun ·perusteella Edusknnt11
25977: 
25978:                    kehottaa SmUJattia heti toimatttttamaan, ,mi-
25979:              . käli sitä ei jo ole tehty, kaikkiet1 elintarvevaras-
25980:      191 "l Il Vp. __:_ Edus~. kiri. -   Elilrta-rvekysymys.       3 ·
25981: 
25982:               tojew ja tärkeimpien kulutustarpeiden ···tarkan
25983:             . luetteloimiSen.
25984: 
25985:       Kun nykyään on useampia ja tarkcim'{l'i:ä. elintarpeita ko-
25986: vin: vähän saatavissa, ovat ei ainoastaan myyjät vaan myös-·
25987: ki:n •ostajat· kohottaneet hinnat niin kor"ketrlle, :etteivät> ne ole
25988: oikeas~a suhteessa tuotantokur,tannuksiin, eivätkä ttnyöskään
25989: ol:e ·johtuneet· rahan arvon alenemist\Sia:. t Tämä' hintain nowm:
25990: ori •'taslraasti kohdistunat kansakunnan varattomimpaan osaan "
25991: sek:·ä: ·•kaikkiin niihin J·hteiskuntaluokkiin, joiden tulot ovat
25992: kalliiJStn ajasta!· huolimatta PJ'syneet ··jotenkin 'mnnttumatto-
25993: min.l1!• Elint.a:tV>elaki anta.a;Hallitukselle tila.isuu~.ehkäistä ·
25994: kaikkea luonnotonta hintainnousua, osaksi tajahint<>ja. mää-
25995: rii'ämällä,,. osaksi kulutusta järjestelemällä •ja 1urvautumaUa
25996: taw.ava.rikoimiseen. Kok-emus on sekä Suom~sa että muissa ·
25997: maissa oooittanut, että; hin-toj;en tehokasl:ra:joittamin~n· on mah-
25998: doUirten 'ainoastaan taydellisen valtion trokavarikoåm.i&en tai
25999: valtion järjestämän kaupan m~nolpolisoi:maisen :awlla. • Vain
26000: tällåisissa 'olosuhteissa 'voidaan: ·hinta pysyttää· •oikealla ta:-
26001: solla. · Mabn:viljelystuotaum<on ·;alall8J lon~' valtioniba:ka~arikko
26002: tohneen'}!lantu toistaiseksi vain viljaan nähld<en)'kun taas·lihan,
26003: mäidon, :voin ja •juuston hankinta tm järjes,>t-etty monopolin-
26004: lu:ontoisen jät';iestelmän avuUa.: Muitten -erittäifti;;täl'keittlm ·
26005: ~Iin tarp-eitten; kut~m esim.' p-erunain', 1 hinnat! 'ovwtdsaan~t·'
26006: non!'lta! niin kotkealle; etteivät ne ollenkaa'n' vasta;a;.luonJ:tor• •
26007: lisia: oloja.·· Kuru· jokainen: sellarnen 'ta:r]Jeetbn' k&rdtus kohw·
26008: di~tni:t maan vä·estöön kokonaisuudessaan -ja vaikeuttata' tavin- ·
26009: totar'peeil tyyd;rttämistä, · on tarpoollista!, ett.ä! yhä useara"
26010: pia. elintarpeita ja muitakin tärkeimpiä kulutustavaroita li-
26011: sätään va.ltion säännösteloemään kauppajär:jestelil'lään, minkä
26012: kautta hinnat •sa.a>taisiin rajoitetuiksi koht1ltlHisiin määriin.
26013:       Kuit.enkin voivat myös tällaiset kohtuullisetkill' •hinnat
26014: olla liian rasittavia ~Yhteiskunnan varattomiHei osiHe• ja voi •
26015:  E>yntyä ravintovaikeuksia sen johdosta, että omat rahavarat
26016: eivHJ riitä edes välttämättömän tarpeen' tyydyttämiseen. Sil-
26017: loinkin,· kun elintarpeita tuoda'an· ulkom~a:lta, nousee kustan-
26018: nn.ksien mukaan laskeHu hinta usein yli voostön· maksu-
26019: 4    1917 U Vp.- Edusk. kirj.- Elintarvekysymyg.
26020: 
26021: kyvyn, minkä vuoksi jakelu ja myynti on järjestettävä tapah-
26022: tuvaksi alemmasta hinnasta, jos mieli maahantuonnilla hel-
26023: pottaa kansan ra.vitsemista .
26024:     . Sen hädän lieventämiseksi, joka näin syntyy, on olemassa
26025: eri keinoja. Sellaisina mainittakoon ensimäiseksi: myynti-
26026: hinta· vastaa sisäänostl1hintoja, mutta kaikkein varattomim-
26027: mill-e myönn-etään alennuksia, jotka tehdään mahdollisiksi
26028: valtion tai kunnan myöntämien varojen avulla; toiseksi:
26029: myyntihintru määrätään erilai>:eksi eri tuloluokilJ.e, niin että
26030: keskimäärä tuloo vastaamaan sisäänostohintoja; ja kolman-
26031: neksi: myyntihinta vastaa kuluttajan maksukykyä, mutta
26032: valtion suorittaman lisämaksun avulla. saa tuottaja kohtuul-
26033: lisen korvauksen tavarastaan.
26034:      Ensi~si mainittua järjestelmää on jossakin määrässä käy-
26035: tetty sekä erinäisissä kulutuskeskuksissa, että maalaiskunc
26036: nissa. Hyvin onnistuakseen va.rutii se yksityiskohtaista hen-
26037: kilötuntemusta,, joten järjestelmän toteuttaminen suurem-
26038: missa. kaupungeissa muodostuu jonkunverran ylima:lkaiseksi ..
26039: Mutta maalaiskunnissa ja pienemmissä kulutuskeskuksissa-
26040: kin on järjestelmä osoittautunut onnistuneeksi, tuottaen hy- ·
26041: viä tuloksia, Tämän vuoksi on tätä järj·estelmää edelleen
26042: noudatettava, m:issä se osoittautuu mahdolliseksi, ja saatava
26043: se käsittämään useampia elintarv·ealoja. Missään tapauk-
26044: sessa ei tällaista avustusta saa käsittää köyhäin avun luon-
26045: toiseksi, va.an on se katsottava kalliin ajan avustukseksi ku- ·.
26046: ten työpaikoissa annettava.t n. s. ka11iinajan lwrotuksetkin.
26047: Mis'Sä tämä järjestelmä on laajemmaita käytännössä, on ·val-
26048: tion tuntuvasti otettaNa osaa kunnan suorittamiin kustan-
26049: nuksiin.
26050:       Tehdyt tutkimukset ovat näyttäneet, että toista, järjest.el- ·
26051: mää, joka ·perustuu €'ri tuloluokkien muodostamiseen, on vai·
26052: kea käytännössä toteuttaa. Kulutuskeskuksissa kuuluu
26053: nimittäin kaikkein suurin osa väestöä alimpaan tuloryhmään ·
26054: ja ainoastaan j-oku sadasosa siihen luokkaan, joka kohtuu-. ·
26055: den mukaaUJ voisi kestää. tuntuvan ylihinnan. .Jotta alim-
26056: malle luokalle :voitaisiin ·hankkia vähäinen hinnana!l€nnus,
26057: täytyisi korkeimman luokan suorittaa l•nonnottoman korkeita
26058:     1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Elintarvekysymys.             5
26059: 
26060: hintoja; sen kulutus tulisi silloin alenemaan ja ilmaantuisi
26061: salakaup.paa, jonka johdosta järjestelmä pian kävisi mah-
26062: d<>ttomabi.
26063:       Käytännössä yksinkertaisin on edellä mainittu kolmas
26064: järjestelmä, joka asettaa kaikki kuluttajat sa•manlaisten
26065: ehtojen alaisiksi. Luontevasti järjestelemällä lisämaksuja
26066: voi Hallitus ottamalla, huomioon luonnollisten tuotanto-
26067: olojen vaihtelut turvata tavaran saannin, ilman että
26068: kuluttajat saavat kärsiä liian tiheitä ja rasittavia hintain
26069: muutoksia. Sitäpaitsi lisämaksu on tarpeellineTh etupäässä
26070: nlkomaalta hankittaessa ja silloin kuin tuotantokustannukset
26071: todistettava;sti ovat nousseet. Selvästi kuitenkin on määrät-
26072: tävä, että lisämaksun tark<>ituksena ei koskaan saa olla muu
26073: kuin ko-htuullinen tuotantokuS'tannusten korvaaminen tuotta-
26074: jalle.
26075:      Elinta-rvepolitiikasta koituu valtiolle melkoisia me-
26076: noja. Näiden menoj.en valtiolle korvaaminen on Edus-
26077: kunnan mielestä järjestettävä suurien tulojen ja, etenkin
26078: sodanaikaisten voittojen ver<>ttamisella. Täten varakkaR'm-
26079: mat luokat joutuvat osaltaan kantamaan näitä rasituksia
26080: ja vähävaraiset voivat elää vaikeiden aikojen yli. Saatuaan
26081: selvyyden elintarvetoiminnasta koituvien menojen suuruu-
26082: desta, on Hallituksen annettava Eduskunnalle esitys näid-en ,
26083: menojen peittämisestä ja varojen hankkimisesta niihin.
26084:     · Ylläesitetyn nojalla Eduskunta
26085:     ~
26086:                 kehottaa Senaattia tehokkaasti ja järkiperäi-
26087:             sesti sovelluttamaan elintarvelakia rajoittamalla
26088:             elintarpeiden hintoja ja laajentamalla valtion
26089:             kontmllia elintarvekmtppaan nähden.
26090: 
26091:     Se mahdollisuus ·kaupan järjestelyyn, jonka elintarvelaki
26092: antaa Hallitukselle, ulottuu elintarpeiden alan ulkopuolelle
26093: myöskin kauppaan, joka käsittää ,vaatetustavaroita, paperia
26094: ja muita yleisiä tarveaineita sekä elintarvetuotannolle vält~
26095: tämättömiä teollisuustuotteita''. On tunnettu asia, että. vaa-
26096: tetustavaroiden, kuten jalkineiden ja kankaiden, hinnat ovat
26097: 6    19117 ·.II Vp. <- EdU8k. ki:rj. - Elintarvekysymys.'
26098: 
26099: jatkttvästi:.hou;ssetlt,ja nylltyään ovat kohonneet määtriin 1 •joita
26100: runmiillise~ :!työn tekitiän, jonka. vaatetus on enemmän 'alt•
26101: tiina kulutukselle, on mahdoton kestää. Tämä hintain·ko-
26102: höaminen ''riiP'IJUtt osaksi lisääntyneistä valmistuskustannuk-
26103: sim~'mUttå ·sitäpaitsi huomaittavasS'a määrässä siitä voi·tosta,
26104: jo!llka •ttiotånnonhatjoittajat, ~a väil:ikädet ovat its~llensä ha;nk-
26105: ki:n~t) Välikäsien · pGistämisen, · teollisuuden jru kaupan
26106: köilttolHn sekä ;myöskin tälle alalle ulotettavam · kulutuksen
26107: jä'tje3telyn ·,avulla voida'<ln hintoj•en nousua rajoitt:ia ja pi-
26108: diittiäla 'ne '1tlharisemmalla tasolla. Tärkeimpien vaatetttstava-
26109: ro:Iden'•kaupan ijärjestelyMä valtion toimesta on suuri mer-
26110: kityS' etittäin:kin vähävaraiseUe väestölle, kun taas jatkuva:
26111: hiritam ;kohoaminen yhä lisää; 'Palkkoja ja kallisttia ,elintar~
26112: peiden ·tuotantoa. EEnta·~iden tuotannon·• kanrialta on
26113: myöskin tärkeää, että valtio koettaa. ehkäistä kaikkea epä-:
26114: oikeutettua ivälttämiltt:ömhnpien ·työkalujen hintojen· kohoa-
26115: miS:t~t~· Lisäksi voidaan todeta, että kaikkien sekä maatalou-
26116: delssi:!J 'että·•teollis1mdessa.• ja· käsityöammateissa tarvittavien
26117: raalta-b.i.neiden, kuten randa:n, lasin y. m. s., hinnat al!itui~
26118: sesti''kohöavoat,' minkä vuoksi •on tarpeen saattaa ·t.arkas-.'
26119: tuksen ja järj€ste!lyn alaisiksi, 1paitsi puheenalaisten tavafu'in
26120: tukkuhinnat, myöskin niiden vähittäishinnat. Maanvilj~lys•
26121: tudtaln.tlon'' tti'rva:afuiseksi on valtion pontevasti toimittava ·
26122: keinotekoisten la:nMitusaineitten hankkimiseksi sekä ehkäis-i
26123: tävä kaikki keinottelu niiden kaupassa. Niinikään on 'vält-
26124: tämätöntä, että Hallitus tarmokkaasti ryhtyy väkirebljen
26125: hankkimiseen ·sekä jakeluun;'joltt.a mai.totalouS'tuoti;eiden ja.t-
26126: kuva:·saanti ikulutrrskeskuksiin 'edes jossain määrin turvat-
26127: taisiil:n Kun ·t.Oimtlirpiteet, joitten tarkoituksena on toteut-
26128: taa elintarpeiden alan ulkopuolella olevien välttämättömyys-
26129: aineiden valmistuksen ja jakelun vamonkontrolli, ov.at heti
26130: aikaansaaiti.vat, jotta voitaisiin ehkäistä. liiallisi·a hintain
26131: korotuksia; Eduskunhl
26132: 
26133:                · kehottaa Senaattia nojautumalla elintarve-
26134:              lakiin ryhtymään tarkastamaan ja järjestämåän;t
26135:              niissä teollis1tuk1Hssa tapahtuvaa tuotantoa· ja '
26136:     1917 II Vp. -    Edusk. kirj. -   Elintarvekysymys.       7
26137: 
26138:             jakelua, joitten tuotteet ovat jokaiselle välttä-
26139:             mättömät.
26140: 
26141:     Elintarveasetusten noudattamisoou on epäedullisesti vai-
26142: kuttanut se seikka, että rikokset on ainoastaan harvinaisissa
26143: tapauksissa saatettu syytteeseen eikä silloinkaan tarpeellisella
26144: ankaruua"ella. Syyttäjät eivät ole tehtäväänsä käsittäen nos-
26145: taneet syytettä ilmeisten ja yleisesti tunnettujenkaan rikos-
26146: t-en johd·osta ja voimassa oleva.n oikeudenkäyntijärjestyk&en
26147: vuok,si viivästyy rikosten käsitt~l-eminen, erittäinkin maa-
26148: seudulla, vaikka tässä tapauksessa lain ja. asetust~ merki-
26149: tyks-en tehostamista varten erikoinen nopeus olisi tarpeen.
26150: Lopuksi ei voida jättää huomauttamatta, että tuomioistuimet
26151: u&eimmissa tapauksissa. eivät ole tahtoneet sovelluttaa elin-
26152: tarvelakia riittävällä ankaruudella.
26153:      Kun on selvää, etteivät viranomaiset, Senaatista alkaten,
26154: enempää kuin elintarvelautakoonatkaan ole osottaneet sitä
26155: tarmoa ja päättäväisyyttä, jota elintarvekysymyksen syste-
26156: maattinen järjestely olisi vaatinut, ja kun jokainen rikos ase-
26157: tuksia ja määräyksiä vastaan tässä, jos missään, kohdistuu
26158: yhteiskuntaan kokonaisuudesswan, Eduskunta
26159: 
26160:                 kehottaa Senaattia huolehtimaan siitä, että
26161:             elintarvelakia ja sen perusteella annettuja ase-
26162:             tuksia ja rajahintamääräyksiä tarkkaan nouda-
26163:             tetaan sekä että Senaatti käskisi asianomaisia
26164:             viranomaisia nopeasti ja ankarasti panemaan
26165:             syytteeseen elintarvelakia vastaan tehdyt ri-
26166:             kokset.
26167: 
26168:    Helsingissä, 18 päivänä tammikuu~'! 1918.
26169: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
26170:       19l7 II Vp.- Edusk. kirj,- Kunnallislait.
26171: 
26172: 
26173: 
26174: 
26175:                 Suomen Eduskunnan khjelmä,.
26176:             joka koskee maalaiskuntain kunnallislain, kau-
26177:             punkien kunnallislain, kansanäänestystä tar-
26178:             koittavan lain sekä kunnallisen vaali!lain vah-
26179:             vistamista.
26180: 
26181:      Täysi-istunnossa kuluvan marras~uun 15 päivänä IJää~
26182: tettyänsä toistaiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa
26183: olleid€n säännösten mukaan on kuulunut keisarille ja. suuri-
26184: rulirtinaalle, on Eduskunta tänään vahvistanut ja julkaista-
26185: vaksi määrännyt viime valtivpäivillä hyväksytyt ehdotukset
26186: maa1aiskuntain kunnal1islaiksi, kaupru&ien kunnallis1aikisi:,
26187: la.ih!i kansanäänBsty ksestä sekä kunnallireksi vaalilaiksi,.
26188: .}oista •lrolme ens:i!ksimainittu3J ovat vvimaanastuvat 1 päivänä
26189: tammikuuta 19,18, mutta kunnallinen vaalilaki heti.
26190: 
26191:    Helsingissä, 16 päivänä marraskuuta 1917.
26192: Helsingissä, Suomen Senaatin kiz:japainossa, 1918.
26193: 1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Kahdeksan tunnin työaika.
26194: 
26195: 
26196: 
26197: 
26198:                Suomen Edus,kunnan kirjelmä,
26199:             joka koskee kahdeksan tunnin työaikaa tarkoit-
26200:             tavan lain vahvistamista.
26201: 
26202:     Täysi-istunnossa kuluvan marras:kJuun 15 päivänä päätet-
26203: tyänsä toistaiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka. voimassa
26204: olleiden säännösten mukaan on kuulunut keisarille ja suuri-
26205: ruhtinaalle, on Eduskunta tänään tekemällään päätökl:;ellä
26206: vahvistanut ja julkaistava:kJsi määrännyt viime valtiopäivi:J.il:ä
26207: hyväksytyn ehdotuksen laiksi kahdeksan tunnin työajash.
26208: 
26209:     Helsingissä, 16 päivänä marraskuuta 19117
26210: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainO:SSa, 191S.
26211: 1917 II Vp. -   Edusk. kirj. -- Selitys maanvuokra-asetukseen.
26212: 
26213: 
26214: 
26215: 
26216:                Suomen Eduskunnan kirjelmä
26217:             sen lain vahvistamisesta, joka sisältää seli-
26218:             tyksen asetukseen 12 päivältä maaliskuuta
26219:             1909 samana päivänä annetun, torpan, lam-
26220:             puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokraosta
26221:             koskevan asetuksen soveltamisesta aikaisem-
26222:             min syntyneisiin vuokrasuhteisiin.
26223: 
26224:      Täysi-istunnossa viime marraskuun 15 päivänä päätet-
26225:  tyänsä toistaiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa
26226:  olleiden säännösten mukaan on kuulunut keisarilla ja suuri-
26227:  ruhtinaalle, on Eduskunta tänään vahvistanut ja julkaista-
26228:  vaksi määrännyt seuraavan tämän vuoden ensimäisillä valtio-
26229:  päivillä hyväksytyn lakiehdotuksen:
26230:      Laki, sisältävä s·elityksen asetukseen 12 päivältä maalis-
26231:  kuuta 1909 samana päivänä annetun, torpan, lampuoti'tilan
26232:  ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevan asetuksen sovelta··
26233: .misesta aikaisemmin syntyneisiin vuokrasuhteisiin.
26234: 
26235:     Helsingissä, 11 päivänä joulukuuta 1917.
26236: Heisingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
26237: SUOMEN EDUSKUNNAN
26238:  LAKIVALIOKUNTA.
26239: 
26240:       Helsingissä
26241:   12 p:nä jouluk. 1917.
26242:          N:o 4.
26243: 
26244: 
26245: 
26246: 
26247:                     S u o m e n E ·d u s k u n n a ll e.
26248: 
26249:        Eduskunta on pöytäkirjanotteella lähettänyt Lakivalio-
26250:    kuntaan lausunnon saamista varten Eduskunnassa tehdyn
26251:    ehdotuksen, ettå Eduskunta päättäisi vahvistaa ja voimaan
26252:    astuvaksi määrätä tämän vuoden ensimäisillä valtiopäivillä
26253:    hyväksytyn lakiehdotuksen kihlakunnankäräjiä koskev1eh
26254:    määräysten muuttamisesta.
26255:        Tämän johdosta Lakivaliokunta, käsiteltyään asiaa, kun-
26256:    nioittaen ehdottaa,
26257: 
26258:                       että mainittu lakiehdotus vahvistettai8iin ja
26259:                   että laki määrättäi8iin astumaan voimaan 1 päi-
26260:                   vänä h'Cinäkuuta 1918.
26261: 
26262:                        Lakivaliokunnan puolesta:
26263: 
26264:                              Antti Mikkola.
26265: 
26266: 
26267:                                                     Alfred Sarva.
26268:    1917 II Vp.- Edusk. Jdrj.- Kihlakunnankirlljl.t.
26269: 
26270: 
26271: 
26272: 
26273:                                                         1
26274: 
26275: 
26276: 
26277: 
26278:                Suomen Eduskunnan kir;ielml
26279:            kihlakunnankärä.iiä  koskevien määräysten
26280:            muuttamista tarkoittavan lain vahvistami·
26281:            sesta.
26282: 
26283:     Täysi-istunnossa viime marraskuun 15 päivänä päätet-
26284: tyänsä toistaiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka, voimaSISa
26285: olleiden säännösten mukaan on kuulunut k~isarille ja suuri-
26286: ruhtinaaUe, on Eduskunta tänään vahvistanut seuraavan
26287: tämän vuoden ensimäisillä valtiopäivillä hyväksytyn laki-
26288: ehJot uksen:
26289:     Laki kihlakunnankäräjiä kosk~vi~n määräysten muut-
26290: tamisesta..
26291: 
26292:     Samalla on Eduskunta määrännyt lain voimaan astuvaksi
26293: 1 l)äivänä heinäkuuta 1918.  .
26294: 
26295:    Helsingissä, 14 päivänä joulukuuta 1917.
26296: Helsingissä, Suomen Senaa.tin kirJapainossa, 1918.
26297: SUOMEN EDUSKUNNAN
26298:  LAKIVALIOKUNTA.
26299: 
26300:       Helsingissä
26301:   12 p:nä jouluk. 1917.
26302:          N:o ö.
26303: 
26304: 
26305: 
26306: 
26307:                    S u -o m e n E d u s k u n n a ll -e.
26308: 
26309:        Eduskunta on pöytäkirjanotteella lähettänyt Lakivalio-
26310:    kuntaan lausunnon saamista varten Eduskunnassa tehdyn
26311:    ehdohiksen, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja ,voimaan
26312:    astuvaksi määrätä tämän vuod-en ensimäisillä valtiopäivillä
26313:    hyväksytyn lakiehdotuksen Oikeudenkäymiskaaren 15 luvun
26314:    2, 3 ja 9 § :n muuttamisesta.
26315:        Tämän johdosta Lakivaliokunta, käsiteltyään asiaa, kun-
26316:    nioittaen ehdottaa,
26317: 
26318:                        että mainittu lakiehdotus vahvistettaimin ja
26319:                   että laki määrättäisiin astumaan voimap.n 1 päi-
26320:                   1liinä tammikuuta 1918.
26321: 
26322:                        Lakivaliokunnan puolesta:
26323:                                 t'
26324: 
26325: 
26326: 
26327:                              Antti Mikkola.
26328:                                                                •
26329:                                                     Alfred Sarva.
26330:   2
26331: 
26332: 
26333: 
26334: 
26335:                        Vastalause.          •
26336:     Asianajotoimen julistaminen vapaaksi ammatiksi ja kaik-
26337: kien niidenkin kelpoisuusvaatimusten poistaminen, jotka jo
26338: v. 1734 katsottiin välttämättämiksi yleisille asianajajille,
26339: tietää taantumusta ei ainoastaan 180 vuotta taaksepäin ajassa
26340: vaan myöskin päinvastaista suuntaa koko siinä kehityksessä,
26341: joka tämän ajan kuluessa kaikissa sivistysmaissa on tapah-
26342: tunut. Muualla on tultu siihen, että julkisten asianajajain
26343: ehdottomasti tulee olla oikeusoppineita ja ovatkin ne siellä
26344: oikeudenhoidon vältt-ämättömiä virallisia elimiä.
26345:     Kun Suomessakin on toivottu pian saatavan aikaan ylei-
26346: nen oikeuslaitosten ja oikeudenkäynnin uusiminen siirtymällä
26347: nykyai,kaiseen nopeaan, välittömään ja suulliseen asiainkä-
26348: sittelyyn, tekee tarpeellisillä ammattitiedoilla varustet]ln,
26349: itsehallinto-orgaanien ja tuomioistuinten valvonnan alaisena
26350: toimivan asianajajakunnan puute, jollaisen kunn~n synty-
26351: mistä ja kehittymistä asianajon vapaaksi julistaminen eh-
26352: käjsee, tällaisen uudistuksen aikaansaamisen hankalaksi, pu-
26353: humattakaan siitä, .että yleisön turvallisuus oikeusasiain kun-
26354: nollisesta hoidosta sekä: asianajajan vastuu tahallisesti, huo-
26355: limaHo!nuudesta tai taitamattomuudesta aikaansaamien va-
26356: hinkojen korvaamisesta nykyisestäänkin tuntuvasti vähenisi.
26357:     Näin ollen saamme kunnioittaen ehdottaa,
26358: 
26359:                että lakiehdotus jätettäisiin vahvistamatta.
26360: 
26361: 
26362:       Antti Mikkola.                    S. Wilh. Roos.
26363: 1917 II Vp.- Edusk. kirj.- 0. K. lö luvun 2, 3 Ja 9 §.
26364: 
26365: 
26366: 
26367: 
26368:               Suomen Eduskunnan kirjelmä
26369:            Oikeudenkäymiskaaren lö luvun 2, 3 ja 9 §:n
26370:            muuttamista koskevan lain vahvistamisesta.
26371: 
26372:     Täysi-istunnossa viime marraskuun 15 päivänä päätet-
26373: tyänsä toistaiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimaSISa
26374: olleiden säännösten mukaan on kuulunut keisarille ja suuri-
26375: ruhtinaalle, on Eduskunta tänään vahvistanut seuraavan
26376: tämän vuoden ensimäisillä valtiopäivillä hyväksytyn laki-
26377: ehdotuksen:              '
26378:     Laki Oikeudenkäymiskaaren 1·5 luvun 2, 3 ja 9 § :n muut-
26379: tamisesta.
26380: 
26381:    Samalla on Eduskunta määrännyt lain voimaan astuvaksi
26382: 1 päivänä tammikuuta 1918.
26383: 
26384:    Helsingissä, 14 päivänä joulukuuta 1917.
26385: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
26386: ---~-----~------
26387: SUOMEN EDUSKUNNAN
26388:  LAKI-VALIOKUNTA.
26389: 
26390:       Helsingissä
26391:   12 p:nä jouluk. 1917.
26392:          N:o 6.
26393: 
26394: 
26395: 
26396:                     S u o m e n E .d u s k u n n a 11 e.
26397: 
26398:        Eduskunta on pöytäkirjanotteella lähettänyt Lakivalio-
26399:    kuntaan lausunnon saamista varten Eduskunnassa tehdyn
26400:    ehdotuksen, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja voimaan
26401:    astuvaksi määrätä tämän vuoden ensimäisillä valtiopäivillä
26402:    hyväksytyn lakiehdotuksen Rikoslain 10 luvun 1 ja 2 § :n
26403:    kumoamisesta sS~kä 3 ja 4 §:n muuttamisesta.
26404:        Tämän johdosta Lakivaliokunta, käsiteltyään asiaa, kun-
26405:    nioittaen ehdottaa,
26406: 
26407:                       että mainittu l.akiehdotus vahvistettai'Siin ja
26408:                   että laki määrättäisiin astumaam voimoon 1 päi-
26409:                   vänä tammiktmta 1918.
26410: 
26411:                        Lakivaliokunnan puolesta:
26412: 
26413:                              Antti Mikkola.
26414: 
26415: 
26416:                                                     Alfred Sarva.
26417:   2
26418: 
26419: 
26420: 
26421: 
26422:                       Vastalause.
26423:     1\ un emme voi yhtyä valiokunnan päätökseen, että Ri-
26424: koslain 10 luvun 1 ja_2 §:n kumoamista ja 3 ja 4 §:n muut-
26425: tamista koskeva lakiehdotus vahvistettaisiin, saamme esit-
26426: tää seuraavassa eriävän mielipiteemme.
26427:     1'osin on m;yönnettävä, että uskontorikoksia koskevat, Ri-
26428: koslain 10 luvun 1 ja 2 § ovat sisältöönsä nähden vanhentu-
26429: neita ja korjauksen tarpeessa varsinkin rangaistusmääriensä
26430: puolesta. Mutta kun lakiehdotuksessa on kysymyksessä nii-
26431: den täydellinen poistaminen, emme voi pitää sellaista toi-
26432: m!mpidettä onnistuneena. Se tulisi epäilemättä laajoissa pii-
26433: reissä synnyttämään sen käsityksen, että täst'ed·es on jokai-
26434: sella täysi vapaus Jumalaa ja l].änen sanaansa mielin määrin
26435: pilkata. Lainmuutoksen kannattajuin puolelta viitataan tosin
26436: siihen, että kohoava sivistys on t.ehokkaammin vaikuttava
26437: kyseessä olevain rikoksien vastustamiseksi kuin rikoslain
26438: pykälät. Tä:hän on kuitenkin sanottava, että lakisäädökset
26439: tässä asiassa eivät ole ilman merkitystä. Ne ovat, todistuk-
26440: sena siitä, että kansan julkinen oikeustajunta ei moisia te-
26441: koja hyväksy. Tosin on jÖtenkin varmasti oletettavissa, ettei
26442: kyseenaJaisia Rikoslain määräyksiä vastaisuudessa tulla suu-
26443: resti sovelluttamaan, mutta niiden pelkkä olemassaolo on
26444: omansa ylläpitämään tietoisuutta siitä, että toisten uskon-
26445: nollista vakaumusta on julkisuudessa. kohdeltava soveliaalla
26446: tavalla. Uskomme, että Suomen kansan enemmistö ei: täl-
26447: laista lainmuutosta hyväksy, ja ehdotamme sentähden,
26448: 
26449:                ettei edu,skunta kysef?Ssä olevaa l'akiehdotwsta
26450:             11ahvistai.si.
26451: 
26452:       Erkki Kaila.                S. Wilh. Roos.
26453:       lida Yrjö-Koskinen.         L. Typpö.
26454:       Juho Snellman.              Antti Mikko1a.
26455:                                                          3
26456: 
26457:      Yhtyen edellä olevaan vastalauseeSBen, ilmoitalhme,
26458: ettemme voi yhtyä valiokunnan tebmään ehdotukseen siitä-
26459: kään syystä, että vahvistettavaksi ehdotetulla lakiehdotuk-
26460: sella tahdottaisiin alentaa rangaistusmääräyksiä uskonnon-
26461: ja. hartauden harjoituksen häiritsemisestä, vaikka yhä useam-
26462: min toistuvat uskonnon- ja hartauden harjoituksen häiritse-
26463: miset mielestämme vaatisivat toisenlaisia toimenpiteitä.
26464: 
26465: 
26466:       Albin Manner.                    P. Saarelainen.
26467:    1917 II Vp. -   Edusk. ldrj. - Rikoslain 10 luvun 1, 2, 3 Ja 4 §.
26468: 
26469: 
26470: 
26471: 
26472:                 Suomen Eduskunnan kirjelmä
26473:             Rikoslain 10 luvun 1 ja 2 §:n kumoamista sekii
26474:             3 ja 4 §:n muuttamista koskevan lain vahvista-
26475:             misesta.
26476: 
26477:     Sen johdosta että Eduskunta täysi-istunnossa viime mar-
26478: raskuun 15 päivänä on päättänyt toistai5eksi itse käyttää sitä
26479: valtaa, joka voimassa olleiden säännösten mukaan on kuulu-
26480: nut keisarille ja suuriruhtinaalle, on Eduskunnassa tehty eh-
26481: dotus, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja voimaan a5tu-
26482: vaksi määrätä muun muassa tämän vuoden ensimäi5illä valtio-
26483: päivillä hyväksytyn lakiehdotuksen Rikoslain 10 luvun 1 j:-t
26484: 2 §:n kumoamisesta sekä 3 ja. 4 §:n muuttamisesta.
26485:     Käsit·eltyään asiaa on Eduskunta tänään päättänyt, ettei
26486: Eduskunta vahvista sanottua lakiehdotusta.
26487: 
26488:    Helsingissä, 17 päivänä joulukuuta 19·17.
26489: He1singi&sä, Suomen Sen'lllatin .kirjapainoss.a, 1918.
26490: SUOMEN EDUSKUNNAN
26491:  LAKIVALIOKUNTA.
26492: 
26493:      Helsingissä
26494:  12 p:nä jouluk. 1917.
26495:         N:o 7.
26496: 
26497: 
26498: 
26499:                  S u ·o m e n E d u s k u n n a 11 e.
26500: 
26501:       Eduskunta on pöytäkirjanotteella lähettänyt Lakivalio-
26502:   kuntaan lausunnon saamista varten Eduskunnassa tehdyn
26503:   ehdotuksen, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja voimaan
26504:   astucvaksi määrätä tämän vuoden ensimäisillä valtiopäivillä
26505:   hyväksytyt lakiehdotukset a) Ulosottolain 4 luvun 5, 6, 7
26506:   ja 8 § :n muuttamisesta, b) Ulosottolain voimaanpanemisesta
26507:   ja siitä, mitä sen johdosta on vaarinotettava, 3 päivänä joulu··
26508:   kuuta. 1895 annetun asetuksen 2•7 § :n muuttamisesta ja
26509:   c) 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun Konkurssisäännön
26510:   85 ja 90 § :n muuttamisesta.
26511:       Tämän johdosta Lakivaliokunta, käsiteltyään asiaa, kun-
26512:   nioittaen ehdottaa,
26513: 
26514:                     että mainitut lakiehdotukset vahvi8tettai:siin
26515:                 ja että lait määrättäisiin astumaan voimaan 1 päi-
26516:               . vänä tammiht1tta 1918.
26517: 
26518:                      Lakivaliokunnan puolesta:
26519: 
26520:                           Antti Mi·kkola.
26521: 
26522: 
26523:                                                  Alfred Sarva.
26524: ..
26525:      1917 II Vp. - Edusk. kirj. - Ulosottolain 4 luvun 5, 6, 7 ja 8 §.
26526: 
26527: !'
26528: 
26529: 
26530: 
26531: 
26532:                   Suo m en E d u s k u n n a,n k i r j e 1m ä
26533:                Ulosottolain 4 luvun 5, 6, 7 ja 8 §:n, Ulosotto-
26534:                lain voimaanpanemisesta annetun asetuksen
26535:                27 §:n sekä Konkurssisäännön 85 ja 90 §:n
26536:                muuttamista koskevien lakien vahvistamisesta.
26537: 
26538:     Täysi-istunnossa viime marraskuun 15 päivänä päätet-
26539: tyänsä toistaiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa
26540: olleiden säännösten mukaan on kuulunut keisarille ja suuri-
26541: ruhtinaalle, on Eduskunta tänään vahvistanut seuraa.vat
26542: tämän vuoden ·ensimäisillä valtiopäivillä hyväksytyt laki-
26543: ehdotukset:
26544:     Laki Ulosottolain 4 luvun 5, 6, 7 ja 8 §:n muuttamisesta;
26545:     Laki uuden ulosottolain voimaanpanemisesta ja siitä
26546: mitä sen johdosta on vaarinotettava 3 päivänä joulukuuta
26547: 1895 annetun asetuksen 27 §:n muuttamisesta; sekä
26548:     Laki marraskuun 9 päivänä 1868 annetun Konkurssi-
26549: säännön 85 ja 90 § :n muuttamisesta.
26550: 
26551:     Samalla on Eduskunta määrännyt nämät lait voimaan
26552: astuviksi 1 päivänä tammikuuta 1918.
26553: 
26554:       Helsingissä, 17 päivänä joulukuuta 1917.
26555:  - - - - -------·------·-----· -· ·----- -··-. ·-------
26556: Helsingissä, Suomen Senaa.tin kirjapainosM, 191'8.
26557: SUOMEN EDUSKUNNAN
26558:  LAKIVALIOKUNTA.
26559: 
26560:       Helsingissä
26561:   12 p:uä jouluk. 1917.
26562:          N:o 8.
26563: 
26564: 
26565: 
26566:                     S u o m e n E d u s k u n n a ll e.
26567: 
26568:        Eduskunta on pöytäkirjanotteella lähettänyt Lakivalio-
26569:    kuntaan lausunnon saamista varten Edu:;kunnassa tehdyn
26570:    ehdotuksen, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja voimaan
26571:    astuvaksi määrätä tämän vuoden ensimäisillä valtiopäivillä
26572:    hyväksytyn lakiehdotuksen rangaistusten täwtäntöönpanosta
26573:    19 päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuksen 4 luvun 2 § :n
26574:    muuttamisesta.
26575:        Tämän johdosta Lakivaliokunta, käsiteltyään asiaa, kun-
26576:    nioittaen ehdottaa,
26577: 
26578:                       että mainittn lakiehdotus vahvistettaisiin ja
26579:                   että laki mfiärättäisiin-astumaan voimaan 1 päi-
26580:                   vänä tammikuuta 1918.
26581: 
26582:                        Lakivaliokunnan puolesta:
26583: 
26584:                              Antti Mikkola.
26585: 
26586: 
26587:                                                    Alfred Sarva.
26588:   1917 II Vp. -   Edusk. klrj. -- Rangalst. tp. asetl\kseo 4 luvun 2 §.
26589: 
26590: 
26591: 
26592: 
26593:                Suomen Eduskunnan kirjelmä
26594:             rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä
26595:             joulukuuta 1889 annetun asetuksen 4 luvun 2
26596:             §:n muuttamista koskevan lain vahvistamisesta.
26597: 
26598:     'räysi-istunnossa viime marraskuun 15 päivänä päätet-
26599: tyänsä toistaiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka. voimassa
26600: olleiden säännösten mukaan on kuulunut keisarille ja suu!'i-
26601: ruhtinaalle, on Eduskunta tänään vahvistanut seuraavan
26602: tämän vuoden ensimäisillä valtiopäivillä hyväksytyn laki-
26603: ehdotuksen:
26604:     Laki rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päivänä joulu-
26605: kuuta 1889 annetun asetuksen 4 luvun 2 § :n muuttamisesta.
26606: 
26607:    Samalla on Eduskunta määrännyt lain voimaan astuvaksi
26608: 1 päivänä tammikuuta 1918.
26609: 
26610:    Helsingissä, 17 päivänä joulukunta 1917.
26611: Helsingissä,   Suomen Senaatin kirjapainossa. 1918.
26612: SUOMEN EDUSKUNNAN
26613:  LAKIVALIOKUNTA.
26614: 
26615:       Helsingissä
26616:   12 p:nä jouluk. 1917.
26617:          N:o 9.
26618: 
26619: 
26620:                     S u o m e n E d u s k u n n a 11 e.
26621: 
26622:          Jfduskunta on pöytäkirjanotteella lähettänyt Lakivalio-
26623:     kunt\an \lausunnon saamista varten Eduokunnassa tehdyn
26624:     !iiohdot\:ksen, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja voimaan
26625:    ;stu.::J;ksi määrä:ä tämän vuoden ~nsimäisillä. valtiopäivillä
26626:   .;!J-yva-*~tyn ~~heh~otuksen . Ko~ keimmast~ .. OI~eu_dest~. . . ..
26627:   ·~     Käsiteltyaan asiaa Laklvahokunta, paaasialhsestr suta
26628:     syfstä että mainittu lakiehdotus ei turvaa Korkeimman Oi-
26629:     keuden riippumattomuutta, sekä ottaen huomioon että aoiasta
26630:     on annettu Eduskunnalle uusi esitys, jota käsiteltäessä Edus-
26631:     kunnan ei pitäisi olla vasta vahvistamansa lain sitomana, kun.
26632:   · nioittaen ehdottaa,
26633: 
26634:                      · että kysymyksenalainen (akiehdotus jätettäi-
26635:                   siin v.ahvistarnatta.
26636: 
26637:                        Lakivaliokunnan puolesta:
26638: 
26639:                              Antti Mikkola.
26640: 
26641: 
26642:                                                    Alfred Sarva.
26643:  2
26644: 
26645: 
26646: 
26647: 
26648:                       Vastalause.
26649:     Ehdotamme, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja 1 päi-
26650: v.änä tammikuuta 1n8 voimaan astuvaksi määrätä Suomen
26651: Eduskunnan 30 päivänä heinäkuuta 1917 hyväksymän lain
26652: Korkeimmasta Oikeudesta.
26653: 
26654:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1917.
26655: 
26656: 
26657:       N. Aronen.                Yrjö Sirola.
26658:       Anni Huotari.             M. A. Airola.
26659:       Alma Jokinen.             K. Hakala.
26660:       T. J,apveteläinen.        J. I. Nurminen.
26661: SUOMEN EDUSKUNNAN
26662:  LAKIVALIOKUNTA.
26663: 
26664:      Helsingissä
26665:  12 p:nä jouluk. 1917.
26666:        N:o 10.
26667: 
26668: 
26669: 
26670: 
26671:                    S u o m e n E d u s k u n n a ll e.
26672: 
26673:       Eduskunta on pöytäkirjanotteella lähettänyt Lakivalio-
26674:   kuntaan lausunnon saamista varten Edm;kunnassa tehdyn
26675:   ehdotuksen, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja voimaan
26676:   astuvaksi määrätä tämän vuodtm ensimäisillä valtiopäivillä
26677:   hyväksytyt lakiehdotukset a) Korkeimmasta Hallinto-oikeu-
26678:   desta, b) 20 päivänä heinäkuuta 1906 annetun vaalilain
26679:   13 ja 16 § :n muuttamisesta sekä c) 2 päivänä huhtikuuta
26680:   1883 irtolaisista ja niiden kanssa menettelemisest.ä annetun
26681:   asetuksen 9 § :n muuttamisesta.
26682:       Käsiteltyään asiaa Lakivaliokunta, pääasiallisesti siitä
26683:   syystä, että ensiksimainittu lakiehdotus ei turvaa Korkeim-
26684:   man Hallinto-oikeuden riippumattomuutta, sekä ottaen huo-
26685:   mioon -että asiasta. on annettu Eduskunnalle uusi esitys, jota
26686:   käsiteltäessä Eduskunnan ei pitäisi olla vasta. vahvistamansa
26687:   lain sitomana, kunnioittaen ehdottaa,
26688: 
26689:                       että kysymyksessä olevat lakiehdotukset jä-
26690:                  I ettäisiin oohvistamatta.
26691: 
26692:                       J_,akivaliokunnan puolesta:
26693: 
26694:                            Antti Mikkola.
26695: 
26696: 
26697:                                                   Alfred Sarva.
26698:  2
26699: 
26700: 
26701: 
26702: 
26703:                         Vastalause.
26704:     Ehdotamme, että Eduskunta päättäisi vahvistaa ja 1 päi-
26705: vänä tammikuuta 19'18 voimaan astuviksi määrätä edellä
26706: olevassa kirjelmässä mainitut lakiehdotukset.
26707: 
26708:      Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1917.
26709: 
26710: 
26711:       N. Aronen.                 Yrjö Sirola.
26712:       Anni Huotari.              ~1. A. Airola.
26713:       Alma Jokinen.              K. Hakala.
26714:       '1'. J,apveteläinen.       J. 1. Nurminen.
26715: 
26716: 
26717: 
26718: 
26719:                                                               r
26720: SUOKEN EDUSKUNNAN
26721: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
26722: 
26723:         Helsingissä,
26724:   joulukuun 19 p:nä 1917.
26725:           N:o 4.
26726: 
26727: 
26728: 
26729:                      S u o m e n E d u s k u n n a II e.
26730: 
26731: 
26732:         Eduskunta on pöyiäkirja.notteella kuluvan joulukuun 18
26733:     päiv.ältä lähettänyt Perustuslakivaliokuntaa.n lausunnon an-
26734:     1amista varten Eduskunnassa. tehdyn oehdotuk&en, että Edus-
26735:     kunta päättäisi vahvistaa ja voimaa.nsaatettavaksi määrätä'
26736:     tämän vuoden ensimäisillä va.ltiopäivillä hyväksytyt laki-
26737:     ·ehdotukset a) mooseksoouskolaisista ja b) Oikeudoen:fäymis-
26738:     k'aaren 17 luvun 7 §:n muuttamis·esta, sekä määrätä!, että
26739:     nämä lait astuvat voimaan 1 päivänä tammikuuta 1918.
26740:         Koska Perustuslakivaliokunta, näille va.ltiopäiville an-
26741:     netun, Valiokuntaan lähetetyn esityksen johdosta on anta-
26742:     massaan mietinnössä N :o 3 ehdottan,ut hyväksyttäväksi ja
26743:     vahvistettavaksi lain moo&eksPnuskola.isista, jonka. säiännök-
26744:     set vastaavat nyt puheena olevia 'lakiehdotuksia, mutta ovat'
26745:     Valiokunnan kä!sityksen mukiaa.n eräissä kohdin paremmin·
26746:     nykyoloja vastaavia ja tarkoituksen mukaisia, niin Va.lio-
26747:     kunta kunnioitta·en ·ehdottaa Eduskunnan päätettäväksi
26748: 
26749:                        että [YU}teena olevia lakiehdotuksia ei vah-
26750:                    visteta.
26751: 
26752:                     Perustuslakivaliokunna.n puolesta.:
26753: 
26754:                              K. J. Ståhlberg.
26755: 
26756: 
26757: 
26758:                                                    B. C. Carlson.
26759:   2
26760: 
26761: 
26762: 
26763: 
26764:                                 Vastalause.
26765:     Olemme sitä mieltä, ettei Eduskunnan sovi tarpeetto-
26766: masti hyljätä entisen ~duskum;t.an pääWiimiä hyödyllisiä la-
26767: keja. T~hän katsoi;in ehdotamme k~nnioitta:en.
26768:                       cttij, 'frU!.h.el;na olevat "ta~ vahvistetaan.
26769: 
26770:       Helsingissä 19 päivänä J ouluk~uta 1917.
26771: 
26772: 
26773: 
26774: 
26775:         Ifelljil).~il!s~,   Suom€·n Senaatin kirjapainoss.a, 1917.
26776:  SUOMEN EDUSKUNNAN
26777: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
26778: 
26779:         Helsingissä,
26780:   20 p:nä joulukuuta 1917.
26781:           N:o 5.
26782: 
26783: 
26784: 
26785:                     S u o m e n E d u s k u n n a ll e.
26786: 
26787:          Pöytä:kirjanotteella kuluvan joulukuun 18 päivältä on
26788:      Eduskunta. lausunnon saamista varten lähettänyt Perustus-
26789:      lakivaliokuntaan Eduskunnas,sa tehdyn ehdotuksen,, että
26790:      Eduskunta pääMäisi vahvistaa sekä voimaalli saatettavaksi
26791:      ja heti voimaan astuvaksi määrätä tämän vuoden ensimäi-
26792:      smä valtiopäivillä hyvä;ksytyn: lain 20 paivana heinäkuuta
26793:      1906 annetun Valtio'Päiväjärjesty'ksen 32, 46 ja 51 §:n
26794:      muuttamiseSta toisin kuuluviksi.          '
26795:         Tämän johdosta Perustuslakivaliokunta, käsiteltyään
26796:      asma. kunnioittaen ehdotta.a Eduskunnan päätettäväksi,
26797: 
26798:                      että rtJ.a:inittu laki;ehdotus vahvistetaan.
26799: 
26800: 
26801:                    PerustuslakiYaliokunnan puolesta:
26802: 
26803:                              IL J. Ståhlberg.
26804: 
26805: 
26806: 
26807:                                                   Hjalmar Kahelin.
26808:   2
26809: 
26810: 
26811: 
26812: 
26813:                          Vastalause.
26814:     Knn Eduskunta on tilaisuudessa ·käsittelemään tämän
26815: asian Hallituksen esityksen n :o 7 V altiopäiväjräjestyksen
26816: 32, 46 ja 51 §:n muutta,misesta toisin kuuluvaksi sekä esi-
26817: tyksen n:o 1 Suomen hallitusmuodoksi yhteydessä, saan tä-
26818: ten ehdottaa, että Eduskunta päättäisi olla vahvistamatta
26819: viime Eduskunnan päätöstä Valtiopäiväjärjestyksen 32. 46
26820: ja 51 §:n muuttamisesta. toisin kuuluviksi.
26821: 
26822:       Helsingissä, 20 päivänä joulukuuta 1917.
26823: 
26824: 
26825:                                           Ernst Estlander.
26826: 
26827: 
26828: 
26829: 
26830:         Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa. 19;17.
26831:         •
26832: 
26833:    1917 II Vp.- Edusk. kirj.- V. J:n 32, 46 ja 51§,
26834: 
26835: 
26836: 
26837: 
26838:                Suomen Eduskunnan kirjelmä
26839:             20 päivänä beinäkuuta 1906 annetun Vaitio·
26840:             päiväjärjestyksen 32, 46 ja 51 §:n muuttamista
26841:             toisin kuuluviksi koskevan lain vabvistami·
26842:             sesta.
26843: 
26844:      Täysi-istunnossa viime marraskuun 15 päivänä päätet-
26845: tyänsä toistais-eksi itse käyttää sitä valtaa, joka· voimassa
26846: olleiden. säännösten mukaan on kuulunut keisarille ja suuri-
26847: ruhtinaalle, on Eduskunta tänään vahvistanut seuraavan tä-
26848: män vuoden en.simäisillä valtiopäivillä 'hyväksytyn laki-
26849: ehdotuksen:
26850:     Laki 20 päivänä heinäkuuta 1906 annetun Valtiopäivä-
26851: järjestyksen. 32, 46 ja 51 § :n muuttamis:esta toisin kuulu-
26852: viksi.
26853: 
26854: 
26855:    Helsingissä, 21 päivänä joulukuuta 1917.
26856: Helsingissä, Suomen Senaatin. kirjapainossa, 1917.
26857:                        'l'y ösuunnitel ma.
26858: 
26859: 
26860: 
26861: 
26862:                Puhemiesneuvoston ehdotus työsuunnitel-
26863:             maksi täysi-istuntoja ja valiokuntia varten
26864:             1917 vuoden toisilla valtiopäivillä.
26865: 
26866:    Valtiopäiväjärjestyksen 73 §:n mukaisesti saa Puhemies-
26867: neuvosto kunnioittaen oehdotitaa,
26868: 
26869:                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan suun-
26870:             nrtel:man U)itfen }ät'jestätniseksi täysi-istunnoissa
26871:             ja 1mUokunnissa.
26872: 
26873: 
26874:   'l'yösuunnitelma täysi-istuntoja ja ~vaHokuntia varten
26875:            191'i' vuoden toisilla valtiopäivillä.
26876: 
26877:                             1 §.
26878:    Täysi-istunnot pidetään säännöllisesti joka. tiisltaina ja
26879: pPrjantaina. Milloin asianhaarat vaativat täy~i-ishmtoja
26880: muinakin viikon päivinä pidettäväksi. kä;detiiän siihen etu-
26881: päässä keskivii<kkoa ja lauvantainh.
26882: 
26883:                                  2 §.
26884:    Suuri valiokunta ],okoontuu yleen<sä heti, kun jokn a~Ja
26885: on ;;;-en kä,si<teltäväl,si lähetetty .. Valiokunnan säännöllinen
26886: kokoontumispäivä on maanantai.
26887: 
26888:                                3 §.
26889:     Huomioon ottaen mitä valtiopäiväjärjes,tyksen G\J ja 72
26890: §:.ssä säädetää·n, tulee valiokunnan käsitellä kiirellisenä kv-
26891: :oymyksct, jotka 'koskevat pernst,eltua siirtymistä päiväjärjc's-
26892: tyksc-en sekä lausunnon antamista toisen valiokunnan ki1''i-
26893: tdtävänii ol·evasta asinl'ia tai jostnkin sen eri lwhdasta.
26894: 2                     Työsuunnitelma.
26895: 
26896:                               4 §.
26897:     Eri valiokunnissa käsitellään niihin lähetetylL virlä l\ä-
26898: sittelemättä oleva,t asiat alempana mainitussa järjestykse8sä,
26899: huomioon ot{ar'n, eiitä 'Samaan, roomalaisella numerolla mer-
26900: kittyyn ryhmään kuuluvat asiat o1tetaan käsite'ltäväksi
26901: mahdollisuuden mukaan siinä arapialaisilla numeroilla
26902: osotetussa järjestyksessä, missä ne toisiansa seuraavat, mutta
26903: mietinniit mainituista asioista annetaan siinä järjestyksessä,
26904: knin niiden valmistamiseen .ia muihin esiinltyviin asianlwa-
26905: roihin nähden i'opivimmaksi havaitaan.
26906: 
26907: 
26908:                   Perustuslakivaliokunta.
26909: 
26910:       I. l. Puhemiehen esiHämi,shelto (loppuunkäsitelty.
26911: mietintö n:o 1).
26912:       2. Halli'tuksen esit,v:o n:o 8 laiksi edustajanpalkkiosb
26913: vuoden 1917 ensimäisillä ja toisilla valtiopäivillä Ooppunn-
26914: käsitelty, mi(•tintö n:o 2).
26915:       3. Ehdoltus adressik,si Venäjän perustavalle 1mnsallis-
26916: kokonksell e (loppuunkäsitelty, mietintö n.: o 4).
26917:       II. 1. Hallituksen esitys n:o 1 Suomen Halli,tusmuo-
26918: cloksi.
26919:       2. Hallituksen esi(1rs n:o 2 laiksi Suomen Hallitmmno-
26920: d on perusteista.
26921:       3. Hallituksen esitys n:o 12 laih:i moosPk~ennskolai­
26922: ,.:ista Suom'essa (loppuunkäsiteJ!t,v. mietintö n: o 3).
26923:       4. Ehdotus että vahvistettai,siin vuoden 1917 ensimiii-
26924: ,_illä va ltiopäiviHä h,vväks;ytty lakiehdotus moosekSenusko-
26925: laisista (loppuunkä,siteHy; kirje n:o 4).
26926:       5. Ha1lituksen esitys n:o 3 1aik,_;i eduskunnan esitys-
26927: oikeuden Jaajentami,sesta (loppuunkäsitelty, mi•etintö n:o 7).
26928:       6. HaHi,tuksen esiltys n:o 9 laiksi 20 päivänä heinii-
26929: kunta 1906 annetun val,tiopäiväjärjest,vksen erinäisten val-
26930: ti:opäivä>töitä koskevain säännösten muuttamisesta ja täy-
26931: dentämisestä sekä samana päivänä annetun vaalilain 37 ~:n
26932: muuttamisesta (loppuunkäsitelty, mietintö n:o 6).
26933:                       Työsuunnitelma.                        3
26934: 
26935:     7. Hallituksen esity•s n:o 6 laiksi eduskunnan oikeu-
26936: desta tarkastaa valtioneuvoston jäsenten ja prolmraa Marin
26937: virkaltointen lainmukaisuutta.
26938:     8. Ehdotus 1917 vuoden ensimäisillä valtiopäivillä
26939: hyvälu;ytyn lain Suomen eduskunnan oikeudesta tarkastaa
26940: hallituksen jäsenten virkatoin•ten lainmukaisuutta vahvista-
26941: mi•sesta ja julkaistavaksi määrämisestä.
26942:     9. Hallituksen esitys n:o 7 laihsi 20 pä.ivänä hei-
26943: näkuuta 1906 annetun valltiopäiväjärjestyk:oen 32, 46 ja 51
26944: §:n muuttamises•ta toisin kuuluviksi (loppuunkäsitelty, mie-
26945: tintö n:o 5).
26946:     10. Ehdotus että vahvistettaisiin vuoden 1917 ensimäi-
26947: sillä valtiopäivillä hyvä:ksytty la.hiehdotus 20 päivänä hei-
26948: uälmulta 190(} annetun valtiopäiväjärje•styksen 3'2, 46 ja 51
26949: ~: n muulta mises·ta toisin kuulnviksi (loppuunkäsitelty kir-
26950: jelmä u:o 5).          .
26951:      11. Hallituksen esit.vs laiksi valtiotalouden oikeusperus-
26952: teista.
26953:      12. HalHtuksen esit.v~s n:o 5 lai,ksi 20 päivänä heinä-
26954: kuuta 1906 annetun valtiopäiväjärjestyksen 26. 27, 43. 61
26955: ja 63 §: n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
26956:      IIT. ] . Ehdotuksen asetuksek•si erinäisten 20 päivänä
26957: heinälnmta 1906 annetun Vaalilain kohtain muuttamise>''b
26958: sisäl:Uivä ed. Ren.tolan eduskuntaesitys n:o 12.
26959:      2. Maan sotalaitoksen voimarwnsaattamis:ta ja esityksen
26960: antamista kansa.nmiliisin aikaansaamiseksi koskeva ed. MiJ,_
26961: 1wlan y. m. anom. ehd. n:o 4.
26962: 
26963:                    V altioval'ainvaliokunta.
26964:        Valiokunnassa väli'ttämiisti valmislelrut asia:t:
26965:    1. Valiokunnan ehdotus lyhy,tai'lmisen valtiolainan otta-
26966: misesta valtiovaraston ikassatarpeen tyydyttämiseksi (lop-
26967: putmkäsitelty; mietin·tö n:o 1).
26968:    2. Valiokunnan ehdotus pääoma- ja kuponhsuostunnan
26969: suorittamisesta 19:18 vuoden loppuun (loppuunkäsitelty;
26970: mietintö n:o 9).
26971:                        'l'yösummitelma.
26972: 
26973:      3. Senaatin Eduskunnalle 2'1 päivänä joulukuuta. 1917
26974: lähettämä kirj·elmä,jo:::sa Senaatti ehdotltaa Eduskuntaa suos-
26975: iumaan ~iihen, että Hallitus •saisi korottaa rautateitten ·tarif-
26976: feja siten, että ra ui aiteiden itsensäkannaHa vai,suusperiaatetta
26977: 11iinpaljon kuin mahdollista noudatetaan (loppuunkäsitelty:
26978: kirjelmä 29).
26979:      4. Hallituksen esitys n:o 29 erityisen työkyvyttömyy:;-
26980: ja yanhuwova kutusraha<'ion perustamisesta (loppuunkä:-i-
26981: t·elty; mietintö n:o 11).
26982:      IJ. Senaatin Eduskunnalle 11 päivänä joulukuuta 1917
26983: Hihettämä kirjelmH, jussa ehdotetaan, et<fä Eduslmn1a päät-
26984: biisi antaa Suomen Panl(in hallinnolle toimeksi järje&tiiii
26985: 20,000:,ooo markan suuruisen Venäjän rahan vaihdon. Val-
26986: misteltu yhdessä Pankkivi11iokunnan kanssa (loppuunkä·si-
26987: telty; kirjelmä 15).
26988: 
26989: 
26990: 
26991:                        Yleinen :iaosfo.
26992: 
26993:      1. Halli1tnksen esitys n:o 13 murten tulojen veroHht
26994: (loppuunkäsitF:lty; mietintö n:o 2).
26995:      2. Hallituksen esity,.; n:o 15 p[iäoma- ja kuponkisuostun-
26996: mm suorittamisec:ta 1918 v1wden loppuun (lopimrmkäsitelty:
26997: mietintö n:o 3).
26998:      0. Hallituk~en esitys n:o 14 l·eima~nostunnan suoritta-
26999: misesta 1918 Yrwden lopvnnn (loppnnn kiisitelt:v; mietintii
27000: 11 :o 4).
27001:      ·L Hallituben esitys n:o 17 varojen osottamise,.:ta kan-
27002: ,:al10petns1 a yarten n10rlek;o:i 1917 (loppunnkäsi~~elt,v: m;e-
27003: tintö n:o 5'L
27004:       5. Hallituksen esii:yc; n:u 2 t varojen hankkimisl'~·la vno-
27005:                                   1
27006: 
27007: 
27008: 
27009: rleksi 1917 niihin tarpEisiin, joihin vakinaiseif Yaltion tulot
27010: eivat riitä (loppuunkäsitelty; mietintö n:o 10) .•
27011:       6. Hallitu:!Dsen esitys n:o 27 Yaltiolainan ottamisesta
27012: elintarpeiden hankin·taa Yartc·n (mietinltö n:o 8 annettu).
27013:       7. Hallituksen Pf'ii.ys n:o 25 Yaltiolainan ottami·sesb
27014:  Suomen Panbn }p•.emnn vahYi~lamiseb:i.
27015:                        'l'yösuunnitelma.                         D
27016: 
27017: 
27018:       ti. Hallituksen €sitys n:o 35 leimasuo~;tunnan :moritta-
27019: misesta 1 päivään huhtikuuta 1\:!18.
27020:       9. Valtiovarain :toimituskunnan kirjelmä ylellisyystava-
27021: rain tullimaksun korottam~sesta.
27022:       10. Ed. Maunerin y.m. Eduskunnan Puhemiehelle 2'9päi-
27023: vänä marraskuuta 1917 osottama kirjelmä, jossa ehdotetaan
27024: otettavaksi 20 miljoonan markan suuruineu lyhytaikainen
27025: valtiolaina, käyt€ttäväksi valtiolaitasiten töissä olevien työ-
27026: läisten palkkoj-en suorittamiseen sekä työttömyyden lieventä-
27027: miseen (mietrnnön n:o 11 yhteydessä käsiteHy).
27028:       11. Ed. Tokoin y. m. Eduskunnalle 9 päivänä tammi-
27029: kuuta 1918 osotltama kirjelmä, jossa €hdotetaan toimenpiteitä
27030: ilmaantuneen työttömyyden johdosta.
27031:       12. Ehdotuksen laiksi suurten maa nomaisuuksien verot-
27032: tamisesta sisältävä ed. Juutilaisen y. m. edusk. esit. n:o 11.
27033:       13. Ehdotuksen lai,ksi suurten maanomaisuuksien verot-
27034: tamisesta sisältävä ed. Haata;jan y. m. edusk. esit. n:o 47.
27035:       H,. .Maan arvon ansiotonta kohoamista koskevan Yero-
27036: tuksen aikaansaami~ta tarkoithva ed. Luopajärven y. m.
27037: anom. ehd. n:o 89.
27038:        15. Kiinteistöjä msittavien välittömien verojen poista-
27039: mista koskeva ed. Inborrin y. m. anom. ehd. n:o 88.
27040:       16. Valtion tupakka<monopoolin toteuttamista koskeva
27041: cd. S. Haapasen y. m. anom. ehd. n:o 91.
27042:       17. Verotusolojen järjestämistä koskeva ed. S. Haapa-
27043: sen y. m. anom. ehd. n:o 90.
27044:        18. Määrärahan myöntämistä maalaiskansakoulujen ra-
27045: kentamista varten koskeva ed. Lanton y. m. anom. ehd.
27046:  n:o 43.
27047:        19. Maalaiskansakoulujen opettajain palkkojen ja eläk-
27048:  keiden korottamista koskeva ed. Wuokosken y. m. anom. ehcl.
27049: n:o 47.
27050:        20. Maalaiskansakoulujen opettajain kalliinajan palkan-
27051:  lisäystli koskeva ed. Päivänsalon y. m. anom. ehd. n:o 48.
27052:        21. Eläkkeellä olevien kansakouluo11et1tajain eläkkeiden
27053:  korottamista koskeva ecl. Tantun y. m. anom. ehcl. n:o 49.
27054:        22. Apurahan myöntämistä Heisinkin Palvelijataryhc1is-
27055:  h·kf,>~~11t·
27056:   ' -
27057:               1wskeva ed. Anni Huota,·in v.                 ,. ~)6.
27058:                                          .. m. anom. r>hd. n:o
27059:                       'l'yiisuunuitelma.
27060: 
27061:                           Hela lsim(i:iaosto.
27062:      ] . Kertomus valtiovarain ·tilasta vuosina 1913-1915.
27063:      2. Maa laispostinkuljettajien ja -kirjeenkan tajien pa lkb-
27064: suhteiden järjestiimisitä koskeva crl. .Tonkahaisen y. m. anom.
27065: ehr1. n:o 103.
27066:      3. Korvauksen myöntämii'ltä luotsi- ja majakkalaitoksen
27067: henkilökunnalle vahingosta, joita sille on aiheuttanut laitok-
27068: sen alistamisesta mer~ministeriön alaiseksi, koskeva ed. Sunrl-
27069: blomin y. m. anom. ehd. n:o 94.
27070:      4. Kruununmetsä:torpparien y. m. vapauttamista suori't-
27071: famasta valtiolle vuosilta 1917 ja. 1918 makseHavaa vnoluaa
27072: koskeva ed. Lohen y. 111. anom. ehd. n:o 95.
27073:      5. Sotaltilan aiheuttamien rasitusten korvaamista lws-
27074: keva ed. Sinkon y. m. anom. ehd. n:o 92.
27075:      6. Sotaväen yksityisille ja kunnille aiheu:ttaman vahin-
27076: gon korvaamista lwsbeva erl. von RPttigin y. m. anom. ehrl.
27077: n:o 93.
27078:      7. M1iärärahan myöntämii:<tä maalaiskuntain kätilöjen ja
27079: kiertävien sa.iraan'hoitajien palkkaamiseksi koskeva ed. Hnl-
27080: t inin y. m. anom. ehrl. n:o 12.
27081: 
27082:                       Kulkulaitosjaosto.
27083:     l. Hallituksen esitys n:o 16 kulkulaitosrahastosta vuo-
27084: rleksi 1917 (loppuunkä,siitelty; mietintö n:o 6).
27085:     2. Hallituksen esitys n:o 22 valtiolainan ottamisesta
27086: lmlkulaitosrahaRton tarpeisi•in (loppnunkä~itelty; mietintö
27087:                       1
27088: 
27089: 
27090: 
27091: n:o 7).
27092:     :i. Hautat>eitä koskevain lainsäännösten uudistamista kos-
27093: keva ed. 'rokoin y. m. anom. ehd. n:o 8.
27094:     4. T~öiden aloittamista Ylivieskan-Iisalmen rRrlalla kos-
27095: keva ec1. Hahlin y. m. anom. ehd. n:o 106.
27096:     5. Viipurin-Koivis.ton radan taloudellisen ja koneelli-
27097: sen tutkimuksen 'toimittamista kos'keva ed .•Tnutilaisen y. m.
27098: anom. ehd. n:o 116.
27099:     6. Radan rakentamista OnluRta Vaalaan Oulujoen etelä-
27100: puoli'tse koskeva ed . .T. A. Heikkisen y. m. anom. ehd.
27101: n:o 113.
27102:                        'l'yösuunnitelma.                         7
27103: 
27104:       7. Nurmeksen-Vaalan rata1injan tutkimista. koskeva
27105: cc1. Arffmanin y. rn. anom. ehd. n:o 115.
27106:       8. Säännöllisen höyrylaivaliikeniteen järj.estä:mis.tä lin-
27107: jalle Koll•a-Ulkosaaret--Viipuri koskeva ed. J oulmhaisen
27108: ~-. m. anom. ehd. n:o 104.
27109:       9. Ahwnamaan ja Turun saariston välisen liikenneky-
27110: ''·' myj,,.;en rat-kaisemislta koi-!keva ed. Snndblomin a.nom. ehd.
27111: n:o 105.
27112:       10. Kyminjoen perkaamista vaHion kustannuksella. tar-
27113:  koittava ed. \Vuorimaan y. m. anom. ehd. n:o 9·7.
27114:       11. Vuoksen vesistön la·skemista koskeva ed. Pullisen
27115: anom. ehd. n:o 98.
27116:       12. Ylä-Kivijärven tulvaveden pinnan alentamista tar-
27117:  koi!Uava ed. Sinkon y. m. anom. ehd. n:o 99.
27118:       13. Normaaliraiteisen radan rakentamista Parista Haa-
27119: vamäen asemalle• tarkoittava ed. Punmalan y. m. enom. ehd.
27120:  n:o 108.
27121:       14. Rautatien rakentamista Porin kaupungista Haapa-
27122:                                           •
27123:  mäen asemalle koskeva ed. Arosen y. m. anom. ehd. n:o 109.
27124:       15. Rautatien rakentamista Karjala-n radan Koljolan
27125:  ai;emalta Hiiitolan--Raasulin radalle koskeva ed. Arolwllion
27126:  nnom. ehd. n:o 117.
27127:       16. Koneellisen ja taloudelli,sen tut·kimuksen toimi•tta-
27128:  mista. rautatietä varten Risteen asemalta Loimaan asernall{·
27129:  koskeva ed. Sjösted•t-Jussilan y. m. anorn. ehd. n:o 110.
27130:       17. Rauta1tien rakentamista Tob,vn asema H:a \Voltin ase-
27131:  malle ja rauta•tielinjan W oltti----iSa von mta tutkimista kof'-
27132:  keYa ed. Ott.elinin y. m. anom. ehd. n:o 111.
27133:       18. Oulun~Kuusamon mtasunnnan tutkimista tarkoit-
27134: 'taYa ed. Takkulan y. m. anom, ehd. n:o ] 12.
27135:       19. Rautatien rakentamista J oensuus.ta Alapitkän ase-
27136:  malle :Savon radalla koskeva ed. Laineen y. m. anom. ehd.
27137:  n:o 107.
27138:       20. Rautatien rnkentamisla Kajaanista Ristijärven ja
27139:  Hyrynsalmen kau~tta Kiautojärvrlle koskeva eri. S. Haapasen
27140:  y. m. :mom. ehd. n:o 114.
27141: t3                     'l'yösuunnitelma.
27142: 
27143:      il. Valtion rautateiden rakennuskustannusten alenta-
27144: mi,.;ta tarkoittava ed. Arokallion anom. ehd. n:o 118.
27145:      212. Komitean aset.tamista rautatieverkon laajentamisen
27146: tutkimi,seksi tarko~ttava ed. Lahdensuon y. m. anom. ehd.
27147: n:o 119.
27148:      M u i s t. V aliakunta käsittelee asiat siinä jär.iesty ksessä
27149: kuin ne yllämainituista jaostoista käsiteHäviksi valmistuva·t,
27150: kuitenkin .siten, että moniaat anomusehdotukset voivat tulla
27151: käsitellyik.si va.liolnmnalle annettavien es~tysten yhteydessä,
27152: joten jää valiokunnan määrättävä1ll:si, missä järjestyksessä
27153: mietinnöt valmistuvat.
27154: 
27155:                         J,a.kivaliokuuta.
27156:     1. Ehdotuksen laiksi osuustoimintalain 19 §:n muu!tta-
27157: misesta sisältävä, viime valtiopäivillä lepäämään jä·letty,
27158: edusk. esit. n:o 1 (loppuun käsitelty; mietinnöt n:o 1 ja 1 a).
27159:     2. Ehdotuksen laiksi osuustoimintalakiin otetttavasta
27160: uudesta. pykäläsiä sisältävä ed. Leppäsen y. m. edusk. esit.
27161: n:o 14 (loppuun käsifelty; mietintö n:o 2).
27162:     3. Ehdotus että vahvistettaisiin vuoden 1917 ensimäi-
27163: sillä valtiopäivillä hyväksyitty lakiehdotus kihlakunnankärä-
27164: jiä koskevain määräysten muuttamisesta (loppuunkäsitelty;
27165: kirje n:o 4).
27166:     4. Ehdo1tus etlä vahvisteHaisiin vuoden 1917 ensimäi-
27167: sillä valtiopäivillä hyväksytty lakiehdotus Oikeudenkäymis-
27168: kaaren 15 luvun 2·, 3 ja. 9 § muuttamisesta (loppuunkäsi-
27169: t€lty; kirje n:o 5).
27170:      5. Ehdotus .että vahvistettaisiin vuoden 1917 ensimäi-
27171: sillä valtiopäivillä hyväksytty lakiehdotus Rikoslain 10 lu-
27172: vun 1 ja 2 §:n kumoamisesta seldi 3 ja 4 §:n muuttamisesta
27173: (loppuunkäsitelty; kirje n:o 6).
27174:      G. Ehdotus että vahviste:ttaisiin vuoden 1917 ensimäi-
27175: sillä valtiopäivillä hy\'äksytyt lakiehdotuk,set a) Ulosotto-
27176: lain 4 luvun 5, 6, 7 ja 8 §:n muuttamisesta, b) Ulosottolain
27177: voimaanpanemis€sta ja siitä, mitä sen johdosta on vaarinatet-
27178: tava, 3 päivänä jou luknuta. 1895 annetun asetuksen 27 §:n
27179: muuttamisesta ja c) D piiivänä marras'lnmta. ]868 annetun
27180:                       'l'yösuunnitelma.
27181: 
27182: kun kmssisäännön 85 ja 90 S:n muut.tarni·sesia (l oppuunktisi-
27183: tclty; kirje n:o 7).
27184:       7. Ehdotus ei,tä vahvistettaisiin vuoden 1917 eusirnäi-
27185: sillä valtiopäivillä hyväksytty lwkiehdotus rangaistusten tä,y-
27186: tiiniöönpanosta 19 päivänä joulukuuta 1889 annetun asetuk-
27187: sen 4 lnvun 2 §:n rnnuttamis·esta (loppuunkäsitelty; kirjP
27188: n:o 8).
27189:       8. Ehd()tus et,tä vahvistethisiin vuoden 1917 ensimäi-
27190: sillä valtiopäivillä hyväksytty lakiehdotus Korkeimmasta
27191: Oikeudesta (loppuunkäsitelty; kirje n:o 9).
27192:       9. Ehdotus että vahvistettaisiin vuoden 1917 ensirnlii-
27193: ,;iliä valtiopäivillä hyväksytyt lakiehdotukset a) Korkeim-
27194: masta Hallinlto-oikeudesta, b) 20 lJ~tivänä heinäkuuta 190fi
27195: anncetun vaalilain 13 ja Hi §:n muuttamisesta t'ekii c) 2 päi-
27196: vänä huhtikuuta 1883 irtolairsista ja niiden kanssa meneHeie-
27197: misestä annetun as·etuksen 9 R:n muuttamisesta (loppnnn-
27198: käsitelty; kirje n:o 10).
27199:       10. Ehdutuksen laiksi järjeslty ksenpiclosta kaupungeissa
27200: sisältävä ecl. Airo1an edusk. esit. n:o 16 (loppuunkäsi·telt~·;
27201:  mietintö n:o 3).
27202:       11. Vahvan, ainoastaan laillisista viranomaisista riippu-
27203: van järjestysvallan muodostamista !tarkoittava ed. vVreden
27204: .Y· m. anom. ehd. n:o 3 (loppuurrkäsitelty; mie,tintö n:o 4).
27205:       12. Hallituksen esitys n:o 30 la.iksi Oikeudenkäymis-
27206: kaaren 11 luvun 10 §:n muuttamisesta (loppuunkä,sitelt,v;
27207: mietintö n:o 5).
27208:       13. Hallituksen esitys n:o 10 laiksi Korkeimma.sta Oi-
27209: keudesrta.
27210:       14. Halhtukspn esity:;: n :o 11 laiksi Korkeimmasta H:c!-
27211: linto-oikeudesta.
27212:       15. H&llituksen esitys n:o 32 painovapauslaiksi.
27213:       16. Hallituksen es~tys n:o 31 laiksi yhdistyksistä.
27214:       17. Hallituksen esitys n: o 21 erinäisistä muutoksista.
27215: Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle 6 päivänä jouln-
27216:  kuuta. 1869 annettuun kirkkolakiin.
27217:       18. Ehclo!tuksen laiksi teoslainakiinnityksestä sisältävä
27218:  erl. Lagf~rlöfin edusk. esi·t. n:o 18.
27219:                         'l'yösuunnitelma.
27220: 
27221:      19. Yleisen armahduksPn myöntämistä ,;;unrlakon jo1J-
27222: dosta tehdyistä rikoksistA tarkoittava ed. Korhosen y. m.
27223: anom. ehd. n:o 1.
27224:      20. Virkamiesolojen uudistamis,ta koskeva t>d. Kokou
27225: y. m. anom. ehd. n:o 2.
27226:      21. Valtion vastuuna.laisuuHa sen kaikkien \ i r kmnie~l·Pll
27227: vimssa ottama·sta y],sityisestä omaisunde-;r>l ];oskeqt ed. 01-
27228: telinin y. rn. anom. ehd. n:o 5.
27229:      212. E'hdotuksen laiksi, jolla, kumotaan Rikoslain 11 lu-
27230: vun 1 ja 2 §:n 1 momentti ja 1'3 lU'ku !kokonaan sekä muute-
27231: taan erinäisiä Rikoslain keisaria ja suuriruhtinasta koskevia
27232: pykäliä sisältävä ed. Arosen edusk. esit. n:o 13.
27233:      23. Ehdotn·ksen lai·ksi kuolemanranga.istuksrn poistami-
27234: se;;ta sisäHävä ed. Hakalan y. m. edusk. esit. n:o 15.
27235:      2·4. Vankeinboitoa ja -kuljeius.ta koskevien olojen tutki-
27236: tnttarni:sta tarkoittava ed. Re'tulaisen y. m. anom. ehd. n:o 9.
27237:      25. Yalvo1tuu testamentin osanantoa koskevien säännös-
27238: ten muuttamista ko.~kt'va ed. Ottelinin ~-. m. anom. ehr1.
27239: n:o 6.
27240:      26. Haasteen osanantoa koskevien säännösten muutta-
27241: mista tarkoittava ed. OHelinin ~'. m. anom. ehd. n:o 7.
27242:      27. EhdotuJ<,sen Ja,iksi., joka sisälitilä erinäisiä mä.i:iräyk-
27243: !'iä ·<momalai~ten obligadsi.onien maksamiseksi ulkomaan ra-
27244: halla, sisäHiivä ecl. Palmg-rt>nin edus·k. ef'it. n:o 17.
27245: 
27246: 
27247:                         'l'alousvaliokunta.
27248:       T. 1. Ehdotukst>n laiksi, joka sisältäli väliaikai;.;ia sään-
27249: ni}ksiä alkoholipitoist·en aineidm valmistuksesta, maahan-
27250: tuonnista, myynnistä lmljetu'ksesta ja varastossapidosta si-
27251: ,-äl:tävä f"cl. Savola.isen ·"· m. er1usk. esit. n:o 19 (loppuunkä-
27252: ,.;itelty; mietintö n :o 1).
27253:       2. Ehdotuksen lai:ksi, joka sisältää välia,rkaisia säännök-
27254: siä alkoholipitoisten aineiden ya,Jmistukse,sta., maahantuon-
27255: nista, myynnis.tä, knljetuksesta ja varastossapidosta, sisäl-
27256: ·tävä ed. Alkion y. m. edusk. e::;it. n:o 20 (loppuunkäsitelty;
27257: mi.ertintö n:o 1).
27258:                        'l'yösuunnitelma.                      11
27259: 
27260:      3. Hallituk,sen esitys n:o 18 tuulakima·ksun laskemisen
27261: perust.eesta. (loppuunkäsitelty; mietintö n:o 2).
27262:      4. Ehdotuksen laiksi asutuslautakunnista sisältävä -ed.
27263: Haart:ajan y. m. edusk. esi1t. n:o 48.
27264:      II. l. Määrärahan myöntämistä keuhkotautiparantolan
27265: ra~~eniami1s'ta varten .Sata1kuntaan koskeva ed. Arosen y. n1.
27266: anom. ehd. n:o 10.
27267:      2. Mielisaimshoidon edistämistä tarkoittava ed. Kotilan
27268: y. m. anom. ehd. n:o 11.
27269:      3. Toimenpitei,tä varojen hankimiselui kuntien maan-
27270: hankinnan edis tämiseksi tarlwiHava ed. Luopajärven ~·. m.
27271:                 1
27272: 
27273: 
27274: 
27275: anom. ehd. n:o 62.
27276:      4. Määrärahan myörrtä1mis:tä kasvitarha vilj~elyksen neu-
27277: vontatyötä varten koskeva -ed. l"aineen y. m. anom. ehd.
27278: n:o 38.
27279:      5. .Nläärämhan myöntämistä ~koskiYoimien !tutkimista
27280: varten kosikeva ed. Kokon y. m. anom. ehd. n:o 29.
27281:      6. Kuoleiuslainojen myöntämistä pienteollisuuden y. m.
27282: voimatarpeita, tyydyttäville sähkölaitoksilLe koskeva ed. Ko-
27283: kon y. m. anom. ehd. n:o 28.
27284:      IIl. l. Ehdotuh-en laiksi kiiiilöistä ja kä·lilätoimen jär-
27285: jestämi,sestä maa,ssa sisältävä ed. Pär~sisen ~-. m. edusk. esit.
27286: n:o 21.
27287:      2. Ehdotuksen laiksi maan lnovuiltamisesta uusien vil-
27288: jelmien perustamista varten tilatltomalle väestölle sistiltävä
27289: ed. Haartajan y. m. edusk. €Rit. n:o 46.
27290:      3. Ehdotuksen laiksi rajoituksista yksityisten oikeuteen
27291: kiinterstön ha,nkintaan maalla sisältävä ed. Haaitajan ;;·. m.
27292: edusk. esit. n:o 43.
27293:      4. Ehdotuksen laiksi erinHisten pykälien muuttamiseksi
27294: lii pHiviinä tammilmu'ta 1 ~)15 annetussa asetuks-essa, joka
27295: koskee rajoituksia eräänlaatuisten yhtiöiden ja yhdis1tysten
27296: oikeuteen kiintei:::<tön hanl,i~taan maalla. RiAältävä ed. Haa-
27297: hjan y. m. edusk esit. n:o 42.
27298:      5. E'hdotuksen laiksi etuosto-oikeudes·ta. eräissä tapank-
27299: si;;sa •kiinleisltöjä my;däessä sisältävri et'!. Haat.ajan y. m.
27300: edusk esit. n:o 45.
27301: 12                    'l'y ösuunuitelma.
27302: 
27303:      G. Ehdotuksen laiksi viljelyksien ja rakennuksien kun-
27304: nossa.pidosta erinäisillii tiloilla sisältävä ed. Haatajan y. m.
27305: edusk. esit. n:o 44.
27306:      7. Ehdotuksen asetukseksi rohdoskaupasta, joka käsittää
27307: lääketa.rpeisiin käytettäviä aine~ta, sisältävä ed. Pahngrenin
27308: y. m. edusk. esit. n:o 22.
27309:      8. Puutavarayhtiöiden lainvastaisen kiinteistöjen han-
27310: kinnan ehkäisemistä koskeva ed ..Tuutilaisen y. m. anom.
27311:                        1
27312: 
27313: 
27314: 
27315: ehrl. n:o 13.
27316: 
27317:                   J,aki- ja talousvaliokunta.
27318:     I. 1. Hallituksen esitys n:o 20 sisältävä välittävM sään-
27319: nökset maalaiskuntain :kunnallisla.in, kaupunkien ikunnaUis-
27320: laiH, kansanäänestystä koskevan lain ja kunnallisen vaali-
27321: lain käytäntöön saattamLsesta (loppmmkäsitelty; mietintö
27322: n:o 1).
27323:      2. Ehdotuksen laiksi kunnaUisverotuksessa verovelvol-
27324: listen velvollisuud·esta ·tulojensa ilmoittamiseen talksoitus-
27325: viranomaisille sisältävä ed. Gyllingin y. m. edusk. esit.
27326: n :o 10 (loppuunkäsitelty; mietintö n:o 2).
27327:      3. Ehdotuksen lai<ksi kyytilaitoksista, niiden peru.stami-
27328: seg•ta ja voimassapitämisestä sisältävä ed. Pennasen y. m.
27329: edus:k . .esit. n:o 3.
27330:      4. Ehdotuksen kyytiasetukseksi sisältävä ed. Saarelai-
27331: sen y. m. edusk. esit. n:o 6.
27332:      5. Ehdotuksen kyytia·setukseksi sisältävä ed. Gäddan
27333: y. m. edusk. esit. n:o 7.
27334:      6. Ehdotuksen kyytiasctu'kseksi sisältävä ed. Pullisen
27335: y. m. edusk. esi·t. n:o 8.
27336:      7. Toimenp~teitä kaUiinajan aiheut.tamien kyydinpito-
27337: kustannusten ·korvaamiseksi :koskeva ed. Hälviän y, m.
27338: anom. ehd. n:o 17.
27339:      8. Ehdotuksen laiksi teiden tekemi:ses·tii ja lmnnossapi-
27340: dosta maalla sisältävä ed. Pennasen y. m. edusk. esi't. n:o 2.
27341:      9. Ehdotuksen asetukseksi a) teiden·tekemisestä ja kun-
27342: nossapidosta. maalla ja b) tieveron ma1ksamisesta ja sen käyt-
27343: t1imiRestä sisilliäYä Nl. K Raaren y. m. ednsk. e'Rit. n:o 4.
27344:                        'l'yösuuunitelma.                       13
27345: 
27346:       10. Ehdotuksen laiksi teitten tekemisestä .ia kunnorssa-
27347: pidosta maalla sisältävä ed. Luopajärven y. m. edus'k. esit.
27348: 11 :o 5.
27349:       11. Tientekorasitusta koslkevan tutkimuksen toimiHa-
27350: mista koko laajuudessaan tarkoittava ed. Gäddan y. m.
27351: anom. ehd. n:o 14.
27352:       12. Tilusteiden rakentamista ja kunnossa•pitoa koskevan
27353: 1a insäädännön aikaansaaJIDista tarkoittava ed. Ot•telinin ;v.
27354: m. anom. ehd. n:o 15.
27355:       13. Määrärahan myöntämistä enimmän rasitettnjen tic·n-
27356: tekoldllkojen avustamiseksi koskeva Pd. E. Saaren y. m.
27357: anom. ehd. n:o 16, 1914 v. vltp. T..~aki- ja talousv. miet. n :o 4
27358:       II. l. Majoi'tusrasitnksen selvit.tämistä .ia korvnamisb
27359:  valtion varoilla tarkoittava ecl. Pnlli,sen y. m. anom. ehcl.
27360: n:o ] 8.
27361:       2. Majoitusrasitu·ksen oikeudenmukaista ja'koa tarkoit-
27362: iava ed. Sund'blomin y. m. anom. el1d. n:o 19.
27363:       III. 1. ·Ehdotuksen la~ksi manttaahin 11antua maata ja
27364: la~toksia koskevien asiain käsi·tt.Plystä sisältävä ecl. Rantajan
27365: ~'. m. edusk. e s - o 49.
27366:       2. Ehdotuksen ti1usrauhoitusa.setukseksi sisältävä ed.
27367:  SaareJ.arisen y. m. edusk. esit. n:o 28.
27368:       3. Maanomistajain va.panttamista - rautateidf"n aitain
27369: raken:tamises•ta ja lmnnossa•pidos.ta kos1\ceva .Pd. J_,ahdensuon
27370: .'-. m. anom. ehd. n:o 20.
27371:       4. E·hdotuksf'n asetuksek,si. joka sisä1tää lisäyh"n 8
27372:  $1 :ään heinä:k. 23 päivänä 1902 annetussa asetuksessa siitä.
27373:  mitä vP.sioikeuslakia heinä.k. 23 päivältä 1902 käytettäessä
27374:  on nondat-etava, sisältävä ed. 'Tanskasen ~''· m. edusk. e1sit.
27375:  n:o 9.
27376:       fi. Toimenpi·teitä, joilla entisen lahjoitusmaan t.ilall i-
27377:  ~ille helpoitettaisiin kruununpui~toikf'i julisteitujen metsä-
27378: maittensa luuastuminen ;vhteismetsiksi, koskeva ed. Arokal-
27379: lion anom. ·ehd. n:o 25.
27380:       6. Maalla olevit"n ]1apinvirkatalojen laik:,kautt.ami•sta
27381:  lm"kPvs ed. Hästl1ar'han y. m. anom. ehd. n:o 2·4.
27382:       7. Vesivoimalaitosten voimamäärän jakamista pai.kka-
27383: lzunnan yleistä tarvett;l vart.en tarlwitettav8. erl. 'Kokon y. m.
27384:  nnom. ehrl n:o 27.
27385:                       Työsuunnitelma.
27386: 
27387:                      Sivistysvaliokunta.
27388:      I. 1 a. Määrärahan myöntämistä köyhien kansakoulun-
27389: oppii aiden ruoka- ja vaa,tetusa vuksi koskeva ed. Lahalan
27390: ,\". m. anom. ehd. n:o 44 (loppuunkäsitelty; mietintö n:o 1).
27391:      1 b. Määrärahan myöntämistä maalaiskansa·koulujen
27392: kö~rhäin lasten ruoka- ja vaatetusavuksi ta.rkoittava ed. La.n-
27393: ton y. m. anom. ehd. n:o 5 (loppuunkäsitel·ty; mietintö
27394: n:o 1).
27395:      2 a. Määrärahan myöntämi,stä tilapäiseksi avustukseksi
27396: kunnan ja seurakunnan alkukoulujen opetbjiHe ta.rkoitta.va
27397: ed. Alkion ,\'. m. anom. ehcl. n :o 39 (loppuunikäsitelty; mie-
27398: tintö n:o 3).
27399:      2 h. Palkka-avustusta kirkollisille alhdroulunopet'tajille
27400:  koskeva ed. Walkaman y. m. anom. ehd. n:o 4-0 (loppuun-
27401: käsitelty; mietintö n:o 3).
27402:      2 c. Palkanlisäyksen myöntämis,tä ·kunnan ja J11ksityisten
27403: p~entenlastenkoulujen opeHajille ja opettajattarille tarkoit-
27404: 'tava ed. Hedbergin y. m. anom. ehcl. n:o 41 (loppuunkäsi-
27405: telty; mietintö n:o 3).                   •
27406:      3. Määrärahan myöntämistä vuonna 1918 pidettäviä
27407: kansantajuisiA lu·ennoita varten koskeva ed .•Johanssonin
27408: y. m. Anom. ehf!. n:o 55 (loppuunkäsitelty; mietintö n:o 2).
27409:      4. Määrärahan myöntämistä kansanopistojen kannaltta-
27410: mislta varten "tarkoi·t.tava ed. Löthmanin y. m. anom. ehcl.
27411: n:o 34.
27412:      5 a. Suomen kirjastovaltuuskunnan ja keskuskirjaston
27413: pcrus,tamista 'ko~keva ed. Vihersalon y. m. anom. ehd. n:o 51.
27414:      5 h. Kirja,stonhoitajan a~settamista kuntiin sekä niiden
27415: palkkausta koskeva ed. Alkion y. m. anom. ehd. n:o 50.
27416:      5 c. Määrärahan m;vöntämistä yleisten lkirjasto}en perus-
27417: tamiseen ja ylläpitämiseen koskeva ed. Paavo Virkkusen y.
27418: m. anom. ehd. n:o 52.
27419:      5 d. Määrärahan myönJtämistä yleisten kirjastojen }1e-
27420: rustamiseen ja ylläpi,tämisoon tarko~ttava ed. Wiher.salon y.
27421: m. anom. e'hd. n:o 53.
27422:      5 e. Kirjastonhoitajan ammattillista kehittämistä koske-
27423:  vA ed. Lanteen ;\'. m. :mom. Phd. n:o 54.
27424:                       Työsuunnitelma.                        15
27425: 
27426:       6 a. Määrärahan myöntämistn liikuntoharjoituslten edis-
27427: tämiseksi iar'koittava en. K. E. JJinnan y. m. anom. ehd.
27428: n:o 57.
27429:       6 b. Määrärahan myöntämistä lii'ktmtoharjoitusten edis-
27430: tämiseksi rkoskeva ed. Alavirran ;.r. m. a·nom. ehd. n :o 58.
27431:       7 a. Määrärahan myöntämistä ruuanlaiton ja ·kotiltalml-
27432: den opetusta varten maaseudulla koskeva ef!. Hahlin y. m.
27433: anom. ehf!. n:o 3r6.
27434:       7 b. Koti.talousopetuksen avustamj,sta varten myönne.t;vn
27435: määrärahan lkoroitamist.a tarkoilttava ef!. Yrjö-Kos:Jrisen ;.'.
27436: m. anom. ebd. n:o 37.
27437:       II. ] . Ehdotuksen laiksi oppivelvollisuudesta ja ase-
27438: tnkseksi kam;a koululaitoksen !kustannuksista sisältävä ec1.
27439:  Annd blomin y. m. edus'k. esit. n:o 2'5.
27440:      1
27441: 
27442: 
27443:       1 b. Ehdotuksen la.ilksi .a) oppivelvolli:muf!esta ja h)
27444: kansakoululaitoksen knstannuksisb sisäl:tävä ed. Salme11
27445: ~'. m. edus:k. esit. n :o 2·6.
27446:       TII. 1. Kansakoulujen ja seminaarien opetusohjelman
27447:  nndis·tamista rkoskev.a ed. Kokon y. m. anom. ehd. n:o 42.
27448:       2. Aistiviallisten hoidon ja kasvatuksen järje~tämi,stä
27449: lainsäädäntötoimenpiteen kautta lwskeYa ed. Pärssisen y. m.
27450:  anom. ehd. n:o 30.
27451:       3. Määrärahan m:vönitämistä YEopistolle ma.tka-apura-
27452:  hoiksi nuorille tutkijoille koskeva ed. Kailan anom. ebrl.
27453:  n :o 31.
27454:       4. l\{äärärahan myöntämistä kunna1lisopisto,ien .iär.ie~­
27455:  tämiseksi koskeva ed. RentoJan :v. m. anom. ehd. n:o 3'5.
27456:       5. Kunnasta ka:nsa!kouluopettajille :::noritetta van pnl-
27457: lran .inrjes'tämis.tä koskeYa ed. Lanton y. m. anom. ebd.
27458:  n:o 46.
27459:       6. Maanviljelyslyseoista päässeiden ylioppilaiden opin-
27460:  to.iPn jaf'kamish. tarkoittava rd. Relande-rin ;.'. m. anom.
27461:  ehd. n:o 32.
27462:       7. Maarianhamina~~a olevan kesJ,ilwulun ot,tamista
27463:  valtion ha·ltuun ,ia sen muodo;:;tami,sta täydelliReksi 8 lnok-
27464:  kai~Pibi o-rnilRito·ksehi hrkoittava rfl. Snnd'hlomin ~r. m.
27465:  RnOm. Phfl. n:o 3·3.
27466: 16                      rl'yösuunnitelma.
27467: 
27468:      8. Määrärahan m,Yöntämis·tä yhdistyksille ja kunnill€
27469: :-;uoje1uskotien perustamista ja ylläpitoa varten siveellisyyf'-
27470: työn edistämiserosi tarkoittava ed. Annie Furuhjelmin y. m.
27471: anom. ·ehd. n:o 56.
27472:      9. Ehdotuksen laiksi ·kinernatogranlmvien jul:kisPn
27473: näyttämisen ehdoista sisältävä ed. Rentolan y. m. edusk
27474: csit. n:o 27.
27475: 
27476: 
27477:                         Pankki valiokunta.
27478:     1. Hallituksen esitys N:o 19, sisältävä ehdotuksPn laiksi
27479: postisää~töpankis:ta   Suomessa 24, päivänä toukokuuta 1886
27480: annetun asetuks·en 2 § :n muuttamisesta (loppuun'käsiteHy:
27481: mietintö n:o 1).
27482:     2. Hallituksen esi1tys n:o 26, sisältävii. ehdotuksen Suo-
27483: men rahasta 9 päivänä >Blokuuta 1877 annrJtun lain 6. 10. 11
27484: ja 16 §:n muuttamises.ta toisin kuuluviksi (loppmmkäsi-
27485: telty: mietintö n:o 2).
27486:     3. HaHitu'ksen e•sitys n:o 28. sisältävä ehdotuksen lai·ksi
27487: säästöpankoei.slt.a, ynnä sen yhteydessä ed. Tantun y. m.
27488: edusk. esit. n:o 23 säästöpankkilain muuttamisesta.
27489:     4. Snomen Pankin seteEen 11akkokurssi ja Pankin ohje-
27490: säännön sete1ina.ntoa l]wskevain määräysten muuttaminen.
27491:     5. Ed. Rantasalon y. m. a•nom. ehd. n:o 87 Otnms-
27492: l<asso.irn h~'kn~lainarahasto Osake;vhtiön yhtiöjärjest:vhsrn
27493: muuttamisesta.
27494: 
27495:                        Maat.alousva1iokunta.
27496:                              I Os{J)Sto.
27497:      T. l. Hallituksen esity:s n:o 2'3 . .ioka sisältää ebdotulkscn
27498: laiksi selitylrsestä 23 päivänä syyskuuita 1917 anneHunn
27499: asetukseen erinäisistä ma.alislnmn 13 päivänä 1916 voimassa
27500: olleista. torppaa, lampuotitilaa ja mäkitupa-aluetta :JwskP-
27501: vi.sta vuokrasopimuksista. (lorl]munkäsite1ty; mietintö 11 :o 3).
27502:      2. Torppari'kysymy:l<:srn ratkaisemista koskeva ed. K. E.
27503: Linnnn ;v. m. anom. ehd. n :o ,1!=1.
27504:                                                                •
27505:                        Työsuunnitelma.                             17
27506: 
27507:     3. Maanvuokraajain vapauttamista k·oslkeva. ed. Wuori-
27508: maan y. m. a1nom. ehd. n:o 60.
27509:     4. E. Ha,altajan y. m. edusk. esilt. n:o 39 laiksi erinäis-
27510: ten vuokra-alueiden pysyttämisestä erityisenä viljelminä.
27511:     5. Valtion takuun myöntämistä vuolkra-alueiden lunas-
27512: tamiseen tarvittaville obliga.tsioneille koskeva. ed. Haa'tajan
27513: y. m. anom. ehd. n:o 64.
27514:     II. 1. Ed. Hakkisen y. m. edusk. esit. n:o 312 aseltuk-
27515: sClksi 1torpan, lampuotitilan ja mäkitupa.-alueen vuukrasta
27516: maaliskuun 12 päivänä 1909 annetun ·asetuksen 26 §:n ku-
27517: moamis>est:a ja as.etuksen erinäisten mui1tten pykäläin muult-
27518: tam:Vsesta toisin 'kuuluviksi.
27519:     2. 'Eräiden torp&n, 'lampuotitilwn j.a mäkitupa.-alueen
27520: vuokrasta maalis'kuun 12 päivänä 1909• annetun asetuksen
27521: pykäläin muultiamist•a !koskeva. ed. Haatajan y. m. edusk.
27522: esit. n:o 40.
27523:     3. !Saman y. m. edusk. esi!t. n:o 41I.a.iksi 2'3 IJ:nä syys-
27524: kuuta< 1917 annetun, määräyksiä erinäisistä maaliskuun 13
27525: pä:ivänä 1916 voima•ssa ollei~a torppaa., lampuotitilaa ja
27526: mä:kitupa-aluetta koskevist.a. vudkras.opimnksislta 'sisältävän
27527: asetuks•en s·elitltämil!lestä.
27528:     III. 1. Ed. R Hälk'kisen y. m. anom. ehd. n:o 2'~ vir-
27529: kalta.Iojen 'käyttöä koskevan asetuk·sen muuttamisesta.
27530:      2. V:a,ltion virkatt·alojen luovuttamisesta niiden viljelijöi-
27531: den :omiksi ko:sk<eva ·ed. Antilan y. m. anom. ehd. n:o 2'3.
27532:      3. Ed. iSjösteitt-Jussilan y. m. a.nom. ehd. n:o 211 .mää-
27533: rära·han myiöntämisestä kudleltuslainoja varten virkataloista
27534: muodostettavien vHjelmi<en rakennusla.inoi:ksi.
27535:     4. Kruunun me'tsätorpparien a1~ma,n parantamista. tar-
27536: koilttava ed. Ldhen y. m, anom. ehd. n:o 63.
27537: 
27538: 
27539:                            II Osasto.
27540:     I. 1. Tutlkija·kunnan asettamista 'Suojärv•en lahjoitus-
27541: maalla asuvien lampudltien olojen tutkimista varlen •kos'keva
27542: ed. Aro'kallion anom. ehd. n:o 26.
27543:                                                                2
27544:      •
27545: 18                     Työsuunnitelma.
27546: 
27547:      2. Apulantojen maahantuonnin ·ailka~=vnsaamista 'koskeva
27548: ed. Kairamon anom. ehd. N :o 66 (loppuunkäsitelty; mie-
27549: tintö n:o 1).
27550:      3. Kordttoman lainan hankkimista olkiväkirehutehtai-
27551: den perustamista. val'lhen koslkeva. ed. Ka,iramon anom. ehd.
27552: n:o 167.
27553:      4. Maanviljelystuotannon tehokkaamTJaa lisäamisttä !kos-
27554: keva ed. Kairamon anom. ehd. n:o 65.
27555:      5. Uudisviljelysia.inoiksi ·käytettävien valtion varojen
27556: lisäämistä !koskeva· ed. Sinkon y. m. anom. ehd. n:o 68.
27557:      6. E•hdo.f;uksen a'setu'kseksi pa:lklkiolainojen myöntämi-
27558: sestä maanviljelystuotannon edisltämiseksi pienemmillä vil-
27559: .ielyksillä sisältävä ed. Wuorimaan y. m. edusk. esiti:. n:o 29.
27560:      II. 1. Määrärahan myöntämisltä. maatalousneuvojain
27561: palk•kaa.miselksi koskeva ed. Ha:hlin y. m. anom. ehd. n:o 75.
27562:      2. •Maanviljelys- ja talousseurain määrärahojen korotta-
27563: mista tarkoittava ed. Tukian y. m. anom. ehd. n:o 76.
27564:      3. Määrära;han myöntämistä pienviljelijäin Ollintoret-
27565: keilyjen ja: esitelmätilai1suuksien toimeenllanemisti:·a, variten
27566: koskeva ed. Niulk>'kasen y. m. ehd. n:o 70.
27567:      4. Määrärahan myönt:ämisltä TJienviljelijäin ja maatH-
27568: loustyöviten OTJint.oretkeilyjen toimeenpanemi:sta varten tar-
27569:  koiltta•va ed. Vudkosken y. m. anom. ·ehd. n:o 71.
27570:       5. Mää.rära.han myöntämistä !kiertävien lmaamieskurs-
27571:  sien perustamiseksi :koskeva ed. Albin Manuerin y. m. anom.
27572: ehd. n:o 74.
27573:       6. Määrärahan myöntämistä !kiertävän maatalous1mrs-
27574:  sin ttoimeenpanemise'ksi Viipurin lää:nissä koskeva ed. Albin
27575:  Manuerin y. m. anom. ehd. n:o 72.
27576:       7. Määrära,han myöntämistä koulun r>erustamiseksi ·ka-
27577:  nanhoidonopettajain .ia -neuvojain valmi;stamista varten ltar-
27578: 1wiiHHva ed. Hahlin y. m. anom. ehd. n:o 80.
27579:       8. Määrärahan myöntämistä yleistä maanvi1je1Y'snäyt-
27580:  tel:vä varten ttarlkoittava ed. Niukkasen y. m. anom. ehd.
27581:  n:o 69.
27582:                          Työsuunnitelma.                           19
27583: 
27584:     III. 1. Määrärwha.n myöntämistä siemenviljelyksen
27585: edistämiseksi 'koskeva ed. Relam1erin y. m. anom. ehd.
27586: n:o 77.
27587:     2. Maataloudellisten piirikoeasema~n perustamista kos-
27588: keva ed. Relanderin y. m. anom. ehd. n:o 78.
27589:     3. Maatalouskoneiden ja -rtyöa'seiden tarkastuslai<tdk,sen
27590: perustamista koskeva ed. Relanderin y. n'l. anom. ehd. n:o79.
27591:     4. Määrärahan myöntämistä maataloustultkimuksia .ia
27592: tiedemiesten <kehittämistä varten tarrkoittava. ed. Relanderin
27593: y. m. anom. ~ehd. n:o 73.
27594: 
27595: 
27596:                    Työväenasiainvaliokunta.
27597:        1. Ehdotuksen larksi työajasta maa- ja kotitaloudessa
27598: sisälltävä ed. Lanton y. m. ~edusk. esit. n:o 33.
27599:        2. Ehdotuksen laiksi työajasta maa- ja kot~taloudessa
27600:  sisältävä ed. Leppäsen y. m. edusk. esit. n:o 3~4.
27601:        3. Ehdotuksen laiksi työsopimuksesta sisältävä ed. To-
27602: 'koin ja, Vabsen edusk. esit. n:o 35.
27603:        4. Ehdotuksen laiksi tyiisopimuksesta sisältävä ed.
27604: Hahlin y. m. edusk. esit. n:o 36.
27605:        5. v.anhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuksen toteut-
27606: tamista km~keva ed. Gyllingin y. m. anom. ehd. n:o 83.
27607:        6. Työ·kyvytilömyys- ja vanhuusvark:uutuksen toteutta-
27608:  mi,sta ta•rkoittava, ed. Kokon y. m. anom. ehd. n:o 84.
27609:        7. Tila<stollisen tutkimuksen toimittamista maan metsä-
27610: ja uittotyöläisten olojen parantamiseksi ta.rkoittava ·ed. Kivi-
27611:  ni:emen ja Laakkosen all'om. ehd. n:o 82.
27612:        8. Komitean a·settamista, tukkiltyöläi,sten olojen .iärjest1:ä-
27613:  misrtä varten koskeva ed. Takkulan y. m. anom. ehd. n :·o 86.
27614:        9. Työväen ·asunto-olojen parantamista tarkoitta.va ed.
27615: Va!J,kaman y. m. anom. ehd. n:o 81.
27616:        10. Ehdotuksen a!Setua~:>seksi palkkiolainojen myöntämi-
27617:  sestä maanviljelystyöväen a~sunlto-olojen parantamiseksi si-
27618:  sältävä ed. Wuorimaan y. m. edusk. esit. n:o 30.
27619:        11. Ehdotuks·en asetukseksi työstä 'kauppa- ja iconttori-
27620:  liilld{'eissä sisältävä ed. Pärssisen y. m. edusk. esit. n:o 37.
27621: 20                     Työsuunnitelma.
27622: 
27623:     12. .M&ala.istyöväen elinehtojen järjestämistä koskeva ed.
27624: Puumalan y. m. anom. e'hd. n:o 61.
27625:     13. Toimenpit·eitä nuorisotutkimu'ksen ailkaansaami-
27626: se·ksi .tarkoittava ed. Forstl'min y. m. anom. ehd. n:o 85.
27627:     14. Ehdotuksen laiksi palkolli,sista sovinto-oikeuksista
27628: maanviljelystöitä koskevissa työriita•isuuksissa sisälJtävä ·ed.
27629: Puumala•n y. m. edusk esili:. n:o 31.
27630:      15. Ehdetuksen ~etukseksi sairasva,kuuJtulksesta Suo-
27631: messa sisältävä ed. Annie Furuhjelmin y. m. edusk. esit.
27632: n:o 38.
27633: 
27634: 
27635:                   Elintanoosiainva1iokunta.
27636:     1. Edustajain Airolan ja Ma1rnerin Eduskunnan Puhe-
27637: miehelle ·17 päivänä marrwskuuta 1917 osottama kirjelmä,
27638: jossa ehdotetaan erinäisiä elinta.rpeiden puutteen lieventä-
27639: mistä ja elintanekulutuksen järjestämistä tarkoittavia ehdo-
27640: tuksia (loppliunlhsihelty; mietintö n: o 1).
27641:     2. Ehdotu!ksen laiksi· eräiden pykälien nmuttamisf",.,ta
27642: laissa, joka koskee eräänlais~!l omaisuuden käyttöä sodarJ.
27643: wi:heutt.amissa' poikkeurns•ellisissa oloissa sisaltävä ed. Tokoin
27644: ja Wwta.sen edusk esit. n:o 2·4 (mietinnöt n:o 2· ja 2 a an-
27645: netut).
27646:     3~ Hallituksen esitys n:o 37 eräänlaisen omaisuuden
27647: käytöstä sodan aiheuttamissa poi~keuksellisissa oloissa ke-
27648: säkuun 2 päivänä 1917 amnetun la·in 17 §:n muuttamiseS'ta
27649: toisin lhmluvaJksi (loppuunkäsihelty; mietintö n:o 3).
27650: 
27651: 
27652: 
27653: 
27654:      Helsingissä., Suomen :-:lena.atin kirjap,aino.,:;a, 1918.
27655:       TOISET
27656: 
27657: VALTIOPÄIVÄT
27658:            1917
27659: 
27660:   ASIAKIRJAT
27661: 
27662:         VIIDES OSA
27663:               1, n
27664: 
27665: 
27666: 
27667: 
27668:       HELSINGISSA, 1918
27669:   SUOMEN SENAATIN KIRJAPAINOSSA
27670:                                  Sisällys.
27671: 
27672:                                                                                           \
27673:                                           1.                             Jo~duak.·esit.
27674:                                                                               mlet.
27675:     Lakivaliokunnan mietintö N :o 1 lepäämään jätetyn
27676: lakiehdotuk,sen johdosta, joka koSik:ee osuustoimintalain
27677: 19 §:n muuttamista .......................... ,.... 1ja1a.
27678:    ·Suuren valiokunnan asiasta antama mietintö N :o 4.
27679:     Lakivaliokunnan mietintö N :o 1 a swman asian joh-
27680: dosta.
27681:     Suuren valiokunnan asiasta antama mietintö
27682: N:o 4 a.
27683:     Suomen Eduskunnan päättä.mä laki.
27684: 
27685:    Lakivaliokunnan mietintö N :o 2 eduskuntaesityksen
27686: johdosta, joka sisäitää ehdotuksen laiksi osuustoimintae
27687: lakiin otettavasta uudesta pykälästä . . . . . . . . . . . . . . . .             2.
27688:     Suuren valiokunnan a•siasta antama mietintö N :o 5.
27689:     Suomen Edu~kunnan kirjelmä.
27690: 
27691:    TalouSJValiokunnan mietintö N :o 1 eduskuntaesi-
27692: tyksen johdosta, joka sisäitää ehdotuksen väliaikaisiksi
27693: säännöiksi alkoholipitoisten aineiden valmistuksesta
27694: y. m. . ............ ........ .... ...................                           3.
27695:    Suuren valiokunnan a;siasta antll!ma mietintö
27696: N:o 18.
27697: 
27698:     Elintarveasiainvaliokunnan mietintö N :o 2 eduskun-
27699: taesityksen johdosta, koskeva erinäisiä muutoksia n. :k.
27700: elintarvelakiin ....................................... 4 ja 4a.
27701:     Elintarveasiainvalioikunnan mietintö N :o 2 a saman
27702: asian johdosta.
27703:    Suuren valiokunnan asiasta antll!ma mietintö N :o 9.
27704:     Suomen Eduskunnan kirjelmä.
27705: 
27706:    Lakivaliokunnan mietintö N :o 3 eduskuntaesityk·
27707: sen johdosta, joka sis.ältää ehdotuksen .laiksi järjestyk-
27708: senpidosta kaupungeissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      5.
27709:    Suuren valiokunnan asiasta antwma mietintö
27710: N:o 19.
27711:     Laki- ja talousv.aliokunnan mietintö N :o 2 kunnal-
27712: lisverotuksesta verovelvollisten veLvollisuudesta tulo-
27713: jensa ilmoittamiseen treksoitusviranoma1si1le .......                                                                                                                                                     0   0     6.
27714: 
27715:    Työväenasiainvaliokunnan mietintö N :o 1 eduskun-
27716: taesitysten dohdosta, jotka sisäitävät ehdotuksen laiksi
27717: työajasta maa- ja kotitaloudessa                                                                  0   0.              o       0   o.      0   0       0       0       o   o   0       0.      0       0   0   0     7.
27718: 
27719:     La:kL ja talousvaliokunnan mietintö N :o 4 kyyti-
27720: lainsäädännön uudistamista koskevain esity·sehdotusten
27721: johdosta .    o   0   •   0   •   0   o   ••      0       0   0   •   o   0   0   ••      0   0   0   0       ••              0   0   ••          0       0   •••             0       0   •   •       •   •   •     8.
27722:     Suuren valioikunnan asiasta antama mietintö
27723: N:o 430
27724:     Suomen Eduskunnan päättämä laiki.
27725: 
27726:     Laki- ja talouSivalioku;nnan mietintö N :o 5 teiden te-
27727: kemistä :ja kunnossapitoa maalla koskevain eduskunta-
27728: esitysten johdosta                            0   0   •••             o   0   0   0   o   ••      0   0       ••••                    0   0       0       0   0       0   •   o       0   ••••                0     9.
27729:     Suuren valiokunnan asiasta antama mietintö
27730: N:o 45.
27731:     Suomen Eduskunnan päättämä laki.
27732: 
27733: 
27734:                                                                                       IL                                                                                                                          !Dom.
27735:                                                                                                                                                                                                                    mlet.
27736:    Sivistysvaliokunnan mietintö N :o 1 määrärahan
27737: myöntiilmistä kansakoululasten ravinto- ja vaatetus-
27738: avuksi tarkoittavien anomusehdotus•ten johdosta                                                                                                                                       0   0   •       0   0   •     1.
27739: 
27740:    Lak:ivruliokunnan mietintö N :o 4 anomusehdotuksen
27741: johdosta, joka tarkoittaa vahvan järjestysvallan aikaan-
27742: saamista  0   0   0   0   0   o   o   0   0   0   0   •       0   o   o   •   0   o   o   o   o   0   o       o       o       0   o   o   o   o       •       o       o   o   •       o   o   o       o   o   o     2.
27743: 
27744:     Si•vistysvaliokunnan mietintö N :o 2 <kansantajuisten
27745: tieteellisten luentojen avustamista tarkoittavan ano_
27746: musehdotuksen jo:hdosta .                                                 0   0   0   0   0   0   0       0       0       0   ••      0   •       0       0       0   0   0   0       0   0       0   0   •   0     a.
27747:     Sivistys'Valiokunnan mieti•ntö N :o 3 maaseudun al-
27748: kukoulunopettajain palkkaetujen 'parantamista tarkoit-
27749: t.avain anomusehdotusten johdosta                                                                             o.              o   0   0   0       o       o   o       o   0   o   o.          0       0   o.        4.
27750: 
27751:    Maatalousvaliokunnan II osaston mietintö N :o 1
27752: anomusehdotuksen johdosta, joka :koskee apulantojen
27753: maahansaanuin aikaans:awmista .                                                                       0       0       0       0   o   0   0   0       0       0       0   0   0   •       0   0       °   0   0     5.
27754:                                                                                              5
27755: 
27756:     SiviSity:s'v;ruliokuunan mietimj:.ö N :o 4 määrära:ham
27757: :myöntämistä kansanopistojen avustukse:en tar:lwitma,vrun
27758: ab:omwsehdotu:ksen johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                6.
27759: 
27760:    Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N :o 3 ,a:nomuseh-
27761: dotuben johdosta, jo1"a tarkoittaa toimenp1teH.ä k,alliin
27762: ajan :aiheurttlami,eu kyydinpitokustannusten korvaamiseksi                                   i.
27763: 
27764:     Työväenasi'a:i'nva:liokunnan mietintö N :o 2 anomus-
27765: ehdot'll!stem johdo:s:ta, jo:tka trurkoi•tttavat metsä ja uittotyö_
27766: läisten o:lojen praran:ta,mi:sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ..       8..
27767: 
27768:    Talowsv.aliokunnan mietiru.tö N: o 4 mielisairashoidon
27769: edistämistä tarlkoittavan ranomusehdotui\isren johdosta . .                                  9.
27770: 
27771:    Työväen:!lJsi.ainv.aliokunnan mietintö N :o 3 a:JlJOmuseh-
27772: dotusten johdos,ta., jotka t.arkoittavat työkyvyttömyys" ja
27773: vanhuusvakuutuksen toteuttami>sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     10.
27774: 
27775:    Trulousva1iokunn:an miein:tö N :o 3 .anomu:~ehdortuksren
27776: johdost.a, joka koskee va:ltioavun myöntäm]stä Satakun-
27777: nan K ~uhkotavJiparantola-Osalreyhtiölle . . . . . . . . . . . . . .                        11.
27778: 
27779:    M.ruatra1ousv.aliokunn:an mietintö N :o 4 ·anomus:ehdo-
27780: tuksen johdosta, joka ko:slkee turtkij.arkunlllrul as.etrtami:sta
27781: Suojärven lahjoitusmaalla rusuvi·en l!l!mpuotielll olojen
27782: tutkimista y,artem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      12.
27783: 
27784: 
27785:      Pan:kkivffliokunn•an mietintö N :o 6 anomusrehdo:tuk-
27786: ,g,en johdos<ta, joka kroskee Osuuskassojen K eskv.slainara-
27787: hasto OSiakeyhtiöUe Suomen PrunkiSita myönnettyjen Iai-
27788: noj.eu irtisarruomilsta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   15.
27789:      Suomen Eduskunn:a!ll kirj.elrmä Pankkivaltuu,smie-
27790: hHle.
27791:     P.erustuslakiVIaliokunnan mi,etintö N :o 18 :alllomus-
27792: ehdotuksren johdosta, jollm koskee y,almis,ta,viin toimen-
27793: p]teisi]n ryhtymi:stä kuninkaanvaalia v,wrten . . . . . . . . . . .                         16.
27794:     Suomen Edu,skun:nlliJl 1anomus.
27795: 
27796:      Suomen Eduskunnan Päätö,s.
27797: 
27798:      Asialuettelo.
27799: 1
27800:       1917' II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 1.
27801: 
27802: 
27803: 
27804: 
27805:                L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1
27806:             lepäämään jätetyn lakiehdotuksen johdosta,
27807:             joka koskee osuustoimintalain 19 §:n muutta-
27808:             mista.
27809: 
27810:     .Sääidetyn kä.sittelyn jäJlkeen jätettiin tämän vuoden ensi-
27811: mäisillä valtiopäivillä la.kiehdotus 10 päivänä heinäkuuta
27812: 19·01 a.nn:e1tun osuustoimintalain 19 § :n muuttamisesta lepää-
27813: mään ensimäisiin uusien vaalien jälkeen kokoontuviin valtio-
27814: paivnn. Näillä, nyt koossa oLevilla valtiopäiviHä on Edus-
27815: kunta lähettänyt kysymyksessä olevan lakiehdotuksen Laki-
27816: valiokuntaan Valmistelevaa käisittelyä varten.
27817: 
27818: 
27819: 
27820: 
27821:      Osuustoimintalain 19 §:n mukaan on ·osuuskunnan ko-
27822: kouksessa kullakin jäsenellä yksi ääni. Keskusosuuskunnis-
27823: sakin, joissa toiset osuuskunnat ovat jäJseninä, on siis kuHa-
27824: kin jäsenosuuskunnaNa jäsenmääräJstään riip'Ptlmatta. yksi
27825: ääni. Tätä on pidetty epäkohtana ja sen korjaamiseksi ehdo-
27826: tetaan käsiteltävänä olevassa lahehdotuksessa, että osuus-
27827: kunnassa, jonka jäsenistön muodostava•t osuuskunnat, äänes-
27828: "täisi jäisenosuuskunta jäsenmääräänsä vastaavalla äänimää-
27829: rällä. Tehdäkseen mahdolliseksi jäsenosuuskunnassa vallit-
27830: s•evien eri miei1pideryhmäin vaikutuksen keskusosuuskunnan
27831: asioihin, ·on lakiehdortuksessa sen ohessa jätetty jäsenosuus-
27832: kunnan valtaan päättää, kä.yttäisikö sen äänivaltaa yksi vai
27833: useampi edustaja, jolloin viimeksimainitussa tapaukseiSsa kun-
27834:  kin edustajan äänimäärä olisi niin suuri osa. osuuskunnan
27835: äänimäärästä kuin hänen va'litsijainsa. luku on valitsijain
27836: koko luvusta. Er1llään mainitusta pääkysymYksestä esite-
27837: tään lakiehdotuksessa vi·elä, että säännös, jonka mukaam edus-
27838: 2       1917 II V p. -   Eduskuntaesitysmietintö N:o 1.
27839: 
27840: miehyyden alaisen jäsenen äänes·tysoikeutta käyttää edus-
27841: mies, muutettaisiin niin, että holhouksenalaisen jäsenen äänes-
27842: tysoikeutta käyttäisi holhooja, joten naimisissa oleva nainen
27843: saisi it.se käyttää äiänestyso~keuttaan. Se, mitä näin ehdote-
27844: taan ·sääJdettävä!ksi, olisi senkin osuuskunnan noudatettava,
27845: jonka säännöt aikaisemmin •on vasvistettu.
27846:      'Edellä selostetun la'kiehdotuksen puolesta on pääasialli-
27847: sesti esitetty, että osuuskunnat ovat henkil<öyhtymiä, joissa
27848: kullakin tulee olla sama vaikutusvalta yhteisiin asioihin.
27849: Sovellettuna keskusosuuskuntiin tietäisi ma.inittu 'Periaate,
27850: että määräämisvalta. keskusosuuskunnan a,sioissa ei olisi oleva
27851: jäsenosuuskunnilla s.eUaisinaan vaan nii<den jäsenillä·. Vain
27852: silloin päätösvalta olisi osuustoimintaliikkeen toddlisten teki-
27853: jäin hallussa.
27854:      Valiokunnan enemmistö ei voi pitää ma·inittuja. syitä sito-
27855: vina eikä kyyseenalaista lakiehdotusta hyväksyttävänä.
27856: Useimmissa maissa on kyllä jäsenosuuskuntain edustus kes-
27857: kusosuus'kunnissa järjestetty erikoisten perusteiden mukaan,
27858: jO's kohta yhtäläinenkin edustus on •eräissä maissa. vallalla.
27859: Missään ei kuitenkaan ole !käytännössä sellaista järjestelmää
27860: kuin lakiehdotuksessa esitetty. Se il'meisesti siirtäisi kaiken
27861: vallan muutamain suurten osuuskuntain käsiip. eikä 'Siis suin-
27862: kaan johtaisi toivottaviin tuloksiin.
27863:       Vaikkaiin keskusosuuskunnan kokouksissa oikeudellisesti
27864:  ovat ·ednstetiuina jäsenosuuskunnat sellaisinaan ·eivätkä nii-
27865: den jäsenet, mikä onkin luonnollista, niissä kun käsitellään
27866: osuuskuntia koskevia kysymyksiä, voi kuiten!kin olla tarkoi-
27867: tuksenmukaista., että suurilla osuuskunni.ua on jonkun verran
27868: enemmän 'Sananvaltaa yhteisissä asioissa kuin pienillä osuus-
27869: kunnilla. Kysymys siitä, miten pitkälle tässä on mentävä ja
27870: millä tavalla a,sia järjestettävä, vaatii tietenkin asianmukaista
27871:  S elvittelyä. Niinkuin tunnettua on osuustoiminnallisten yri-
27872:     1
27873: 
27874: 
27875: tysten alottee:sta valmistelun a~la1~ena ehdotus osuustoimin-
27876:  talain tä;ydelliseksi uudi·stamiseksi. Siinä tulee ilmeis,esti
27877:  myös esille kysymys, millä tavoin on järjest·ettävä jäsen-
27878:  osuuskuntain edustus keskusosuuskuntain kokouksissa. Tä-
27879:  hän nähden ja kun puheenarainen Iairusäädäntöämme hait-
27880:           Osuustoimintalain 19 §:n muuttaminen.                  3
27881: 
27882: taava puut,teellisuus -ei -olte sitä laartua, että sen korjaamiseen
27883: erityisen kiireeHiset toimell'piteet olisivat väil Hämättömät,
27884: voidaan V aliakunnan mielestä lainsäädäntöt-oimenpiteet asias-
27885: sa haitatta jättää osuustoiminta,lain täydellisen uudistamisen
27886: yliteydessä suoritettaviksi. Silloin soveliaasti voidaan ottaa
27887: käsiteltäväksi myö.skin 'kysymys naimisissa olevan naisen oi-
27888: keudesta itse käyttää ään,estysoikeuttaan. Valiolmnta näin
27889: ollen kunnioittaen .ehdo-ttaa, että
27890: 
27891:                  kysymyksessä olevan lakiehdotuksen annettai-
27892:              siin raueta.
27893: 
27894: 
27895: 
27896: 
27897:     Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
27898: Mikkola, varapuheenjohtaja Aimla., jäsenet Aronen, Hakala,
27899: Anni Huotari, Alma Jokinen, Kaila, Lapvetpläinen, A. Man-
27900: ner, Saarelainen, Sirola, L. Typpö, Yrjö-Koskinen ja Akes-
27901: son sekä varajäsenet Alanen, Forstlm, A. Furuhjelm ja Kor-
27902: hQnen.
27903: 
27904:     Hel~singissä 8 päivänä joulukuuta 1917.
27905: 4     1917 II Vp. -    Eduskuntaesitysmietintö N :o 1.
27906: 
27907: 
27908: 
27909: 
27910:                        Vastata use.
27911:     Niillä perusteilla kuin on esit·etty tämän vuoden ensimäis-
27912: ten valtiopäiväin lakivaliokunnan mietinnössä N :o 2 edus-
27913: kuntaesityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen ·osuustoi-
27914: mintalain 19 §:n muuttamisesta, ehdotamme, että Eduskunta
27915: päättäen py1syä viime valtiopäiväin tekemässä pääitöksessä
27916: lopulli<sesti hyväksyisi, vahvistaisi ja julkaista.va.ksi määräisi
27917: edellämainittuun lakivaliokunnan mietintöön sisältyvän laki-
27918: ehdotuks'6U.                                                '
27919: 
27920:     Helsingissä, 8 ·P :nä joulukuuta 1917.
27921: 
27922: 
27923:     M. A. Airola.                    A. Forsten.
27924:     Yrjö Sirola.                     Nestor Aronen.
27925:     K. Hakala.                       Kaarlo Korhonen.
27926:                         T. Lapveteläinen.
27927: 
27928: 
27929: 
27930: 
27931:       Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
27932:   1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 1.
27933: 
27934: 
27935: 
27936: 
27937:               Suuren valiokunnan mietintö
27938:           N :o 4 lepäämään jätetyn lakiehdotuksen joh-
27939:           dosta, joka koskee osuustoimintalain 19 §:n
27940:           muuttamista.
27941: 
27942:    Käsiteltyään yllämainitun asian saa Suuri valiokunta,
27943: Lakivaliokunnan mietinnössään N :o 1 tekemän ehdotuksen
27944: mukaisesti esittää,
27945:               ,että ky-symyk-sessä olevan lakiehdotu.ksett
27946:            annettaisiin raueta.
27947: 
27948:    Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1917.
27949: 2 1917 Il Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 1.
27950: 
27951: 
27952: 
27953: 
27954:                       Vastalause.-
27955:      Suuren valiokunnan omaksuma kanta, että ei ainoastaan
27956: lepäämään jätetty lakiehdotus sellaisenaan, vaan myöskin
27957: meidän muutosehdotuksemme siihen, hyljättäisiin, on ikoh-
27958: tuuton ja huonosti harkittu. Se perustuu epävarmaan oletta-
27959: mukseen, että muka lähimmässä tulevaisuudessa saadaan
27960: aikaan Osuustoimintalain täydellinen uudistaminen, vaikka
27961: ei ole lainkaan takeita; siitä, milloin siitä il,maantuu valmis
27962: ehdotus ja. milloin Eduskunta ehtii sen käsittelemään. Siksi
27963: ei ole lainkaan varaa hyljätä valmista. ehdotusta, jolla yksi
27964: lain suurimmista puutteista tuli.si poistetuksi j·a jättää sitä
27965: haluavat vuosikausiksi epävarmojen olettamusten varaan.
27966:     S.e periaate, jolle ehdotuksemme rakentuu, on osuustoi-
27967: mintaväestön keskuudesa yleensä tunnustettu täysin oikeaksi
27968: ja .sen oikeudellisuuden sekä välttämättömyyden ovat tämän
27969: lepäämään jätetyn lakiehdotuksen vastustajatkin tunnusta-
27970: neet. Muodollisia puolia vastaan ei myöskään ole tehty
27971: muistutuksia.
27972:      Siksi toivomme, että Eduskunta hyvä:ksyisi lepäämään
27973: jätetyn l•akiehdotuksen muuttamalla sen 1 :sen momentin
27974: tässä esitetyn mUkaiseksi ja poistamalla. siitä viimeisen mo-
27975: mfmtin.
27976:      Kokouk'sessa on kullakin jäSenellä yksi ääni. Holhouk-
27977: sen alaisen jäsenen äänioikeutta käyttää holhooja. Kuiten-
27978: kin olkoon osuuskuntien muodostaman osuusktmnan sään-
27979: nöissä lupa määrätä, että sellaisen keskusoswuskunnan ko-
27980: kouksissa jäsenosuuskunta voi äänestää useamm~llakin kuin
27981: yhdellä äänellä. Keskusosuuskunnan säännöissä on siinä t.a-
27982: pauksessa määrättävä, käyttääkö jäsenosuuskunnan äänioi-
27983: keutta yksi vai useampi edustaja ja, rviimeksimainitussa ta-
27984:                           Vastalause.                       3
27985: 
27986: paukses:sa, millä tavalla· S';en edustajaäänet edustajien kesken
27987: jaetaan. Samoin voi keskusosuuskunta kokouksissaan käyttää
27988: suhteellista äänioikeutta ja ottaa sitä varten sääntöihinsä
27989: tarpeellisen säännöstelyn.
27990: 
27991:    H~lsingissä,   joulukuun 13 p :nä 1917.
27992: 
27993: 
27994:        P. Leppänen.                     Juho Vuoristo.
27995:            ,
27996: 
27997: 
27998: 
27999: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
28000:                   La.kivaJiokunn·an mieti.nt.ö
28001:               N :o l,a lepäämään Jäteeyn lakiehdotuks.en Joh-
28002:              .desta, .Joka koskee osuustoimintalain 19 §:n
28003:              .muuttamista.
28004: 
28005:     Sittenkuin Lakivaliokunta oli .antanut edellä mainitun
28006: Lakiehdotuksen johdosta mietinnön sekä a&iaa oli käsitelty
28007: Suuressa valiokunnassa, jossa tehtiin uusi ehdotus osuustoi-
28008: mintalain kysymyksessä olevan pykälän muuttamisesta, on
28009: Eduskunta a&ian toisessa käsittelyssä Valtiopäiväjärjestyk-
28010: sen 57 § :n 4 momentin nojalla päättänyt asiasta vaatia Laki-
28011: valiokulUialta uuden .lausunnon.
28012: 
28013: 
28014:       Osuustoimintalain 19 § :n mukaan OJl osuuskunnan, .siis
28015:   myöskin osu_uskuntain muodostaman osuuskunn.an eli niin
28016:   sanotun keskusosuuskunnan kokouksessa kullakin jäsenellä
28017:   yksi ääni. Lepäämään jätetyn lakiehdotuksen mukaan. saisi
28018:   keskusosuuskunnan kokouksessa jä&enosunskunta äänestää
28019:   jäsenmääräänsä vastaavalla äänimäärällä. Jäsenosuuskunta
28020:   päättäisi, käyttäisikö sen äänivaltaa yksi vai us·eampi edus-
28021:   t~ja, ja viimeksi mainitussa tapauksessa riippuisi kunkin
28022:   edustajan äänimäärä hänen valit&ijainsa luvusta. Sekä Laki-
28023:   valiokunta antamassaan mietinnössä N:o 1 että Suuri valio-
28024:   kuiJta mietinnössään N :o 4 on ehdottanut, että tämän laki-
28025:   ehdotuksen annettaisiin raueta. Suuressa valiokunnassa
28026:   asia ta käsiteltäessä tehty •ehdotus sisältää, .että keskusosuus-
28027:   kunnanc,sää.nnöissä ·olisi lupa määrätä, .että jäsenosuuskunta
28028:   voi äänestää u&eammallakin kuin yhdellä ·älinellä. .Sään-
28029: ..nöissä olisi silloin. myöskin mainittava, käyttääkö jäsenosuus-
28030:  -kunnan äänioikeutta yksi vai u~ealllpi edustaja sekä, jälki-
28031: 2 1917 II Vp. (1918). - Eduskuntaesit. miet. N :o 1 a.
28032: 
28033: mäisessä tapauksessa, millä tavalla sen äänimäärä ·edustajain
28034: kesken jaetaan. Sen ohessa voisi keskusosuuskunta sään-
28035: nöissään määrätä, että sen kokouksissa on käytettävä suh-
28036: teellista vaalitapaa.
28037:     Niinkuin V aHokunta aikaisemmassa mietinnössään on
28038: lausunut, voi olla tarkoituksenmukaista, että suurilla osuus-
28039: kunnilla on enemmän sananvaltaa keskusosum,kunnan asioissa
28040: kun pienillä osuuskunnilla, mutta kysymys siitä, onko sal-
28041: lainen järjestely tehtävä pakolliseksi ja miten, vaatii sel-
28042: vittelyä. Tämä ei kuitenkaan estä väliaikaisena toimenpi-
28043: te~>nä hyväksymästä ehdotusta, jonka mukaan ke~;kusosuus­
28044: kunnilla olisi oikeus säännöissään määrätä äänioikeudesta toi-
28045: sinkin kuin laki yleisesti säätää. Vali"okunta senvuoksi kat-
28046: soo voivansa kannattaa kysymyksessä olevan, Suuressa va-
28047: liokunnassa tehdyn ehdotuksen tarkoitusperää. Mitä asian
28048: yksityiskohtaiseen säännöstelyyn tulee, on Valiokunnan mie-
28049: lestä selvää, että mainittua oikeutta ei ole myönnettävä sel-
28050: laisille oikeastaan paikallisille osuuskunnille, joissa on jokn
28051: muu osuuskuntakin tai yhteenliittymä jäsenenä, vaan ai-
28052: noastaan s·ellaisille osuuskunnille, joissa sääntöjen mukaan
28053: jäsenten enemmistön tulee olla yhteenliittymiä. Kun kes-
28054: kusosuuskuntain jäseninä olevat muutkin yhtiöt kuin osuus-
28055: kunnat sekä yhdistykset yleensä lienevät tarkoitusperäitään
28056: veuattavissa osuuskuntiin, voitanE>en siis sallia keskusosuus-
28057: kuntain ~;äännöissään määrätä, että jäsenenä oleva osuus-
28058: kunta tai muu yhtiö tahi yhdistys voi äänestää useammalla
28059: kuin yhdellä äänellä. Sitä vastoin tämän oikeuden ulotta-
28060: minen koskemaan muunkinlaisia keskusosuuskunnan jäseniä,
28061: esimerkiksi yksityisiä henkilöitä, kuntia y. m., ei hyvin
28062: soveltune osuustoimintaperiaatteisiin. Jos ryhmäjäsenelle
28063: myönnetään oikeus äänestää useammalla äänellä, olisi, tar-
28064: vib;ematta siitä laissa säätää, osuuskunnan säännöissä tie-
28065: tysti myöskin määrättävä, käyttäisikö ryhmäjäsenen ääni-
28066: määrää yksi vai us·eampi edustaja ja, jälkimäis·essä tapauk-
28067: sessa, miten edustajat valitaan. Selvää on, että suhteellinen
28068: vaalitapa tässä useimmiten olisi soveliain .. Yleensäkin lienee
28069: pidettävä suotavana, että niin keskusosuuskuntain kuin pai-
28070:          Osuustoimintalain 19 §:n muuttaminen.                3
28071: 
28072: kallistenkin osuuskuntain vaalit voitaisiin, milloin se kat-
28073: sottaisiin edulliseksi, toimittaa käyttämällä suhteellista vaali-
28074: tapaa. Tämän periaatteen on Eduskunta muuten hyväksynyt ,
28075: osuustoimintalain 18 § :n muuttamisesta äskettäin !;;äätämäs-
28076: sään laissa, joka tarkoitti jäsenten edustajiston asettamista
28077: osuuskunnan päättäväksi elimeksi. Edellä esitettyjen näkö-
28078: kohtain mukaan on Valiokunta valmistanut lakiehdotuksen
28079: osuustoimintalain 19 §:n muuttamisesta. Tällöin cin myös-
28080: kin otettu huomioon, että aviovaimon itse tulee saada osuus-
28081: kunnan kokouksessa käyttää äänioikeuttansa.
28082:     Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
28083: 
28084:                  että Eduskunta hyväksyisi ja vahvistaisi seu-
28085:               raavan lakiehdotuksen:
28086: 
28087: 
28088:                             Laki
28089:           .
28090:          Osuustoimintalain 19 §:n muuttamisesta.
28091: 
28092:    Suomen Eduskunnan päätöksellä muutetaan täten 10 päi-
28093: vänä heinäkuuta 1901 annetun osuustoimintalain 19 § näin
28094: kq.uluvaksi:
28095:                             19 §.
28096:     Kokouksessa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Holhouk-
28097: sen alaisen jäsenen äänioikeutta käyttää holhooja.. K uiten-
28098: kin voidaan, jos osuuskunnan sääntöjen mukaan sen jäsenten
28099: enemmistön tulee olla osuuskuntia tai muita yhtiöitä tahi
28100: :IJhdistyksiä, osuuskunnan säännöissä määrätä, että sellainen
28101: ryhmäjäsen saa yhdistetyn osuuskunnan kokouksessa äänes-
28102: tää useammalla kuin yhdellä äänellä. Osuuskrunnan sään-
28103: nöissä olkoon myös lupa määrätä, että vaalit muissakin kuin
28104: 18 §:ssä mainitussa tapauksessa voidaan toimittaa käyttä-
28105: mällä suhteellista vaalitapaa.
28106:     Muutoin olkoon äänestysoikeuden käyttämisestä ja pää-
28107: töksen tekemisestä kokouksessa nou:datettavana, ellei sään-
28108: nöissä ole toisin määrätty:
28109: 4   1917 II ;v;p., (1918). - EdusJrD:ut.aesit.;miet. 'N :o 1 a.
28110: 
28111:        että 1Wt~sj;ysoikeutta ä1köön asiamiehen kautta .käytet-
28112:  täkö;
28113:       ·että äänten ta.san sattuessa, vaali ratkaista:an arvalla,
28114:  mutta muissa ky:symy k-sissä tulee voimaan se -mielipide, jo-
28115:  hon kokouksen puheenjohtaja on yhtynyt;
28116:       ~ttä sääntöjen muutosta, joka ,suoranaisesti koskee jäse-
28117: _nen .osuutta osuuskunnan omaisuuteen tai oikeutta voittoon,
28118: -ei ,saa tehdä; sekä
28119:       ,että päätökseen, joka _tarkoittaa muunkaltaista.munto.sta
28120:  sääntöihin taikka osuuskunnan purkamista ilman lai:nmää-
28121:  räämää syytä, vaaditaan, että sen hyväksi annetut äänet
28122:  vastaavat vähintääm kolmea neljäsosaa kokoukseen osaaotta-
28123:  v.ail1; jäsenten koko _äänimäärästä, ja että toinen kokous sa-
28124:  malla äänten enemmistöllä hyväksyy päätöksen.
28125:        Jos osuuskunnan jäsenet ovat lioämaksun velvolliset, äl-
28126:  köön osuuskuntaa toiseoo osuuskuntaan liitettäkö,, sen ti'Cr-
28127:  koitusta olennaisesti muutettako, taiklro toimintaa yli sen
28128:  ajan, joksi osuuskunta on perustettu, jatkettako, elleivät
28129:  kaikki jäsenet ole siihen -kirjalliS€sti suostuneet. Älköön
28130:  myöskään ilman sellaista suostumusta jäseniä velvoitettako
28131:  suorittamaan suurempaa osuusmaksua ta.ikka heidän vas-
28132: 'tuumilaisuuttaan muutoin kovennettako.
28133:        Jos säännöissä on jonkun päätöksen pätevyyden ehdorosi
28134:   määrätty, että toinen :kokous sen 'hyväksyy, niin sitä. nou-
28135:  datettadtoon.
28136: 
28137: 
28138:     'l'ämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjoh-
28139: taja Mikkola, varapuheenjohtaja Airola, jäsenet Aronen, Ha-
28140: kala, Anni Huotari,_ Alma Jokinen, Kaila, Lapveteläinen,
28141: A. Manner, Nurmiuen, Roos,_- Saarelainen, Sirola, -Snellman,
28142: IJ. T;v:Ppö, Yrjö,Koskinen ·ja Akesson sekä varajäoenet Ala-
28143: nen, ja Forsten.
28144:     Helsingissä 11 päivänä tammikuuta '1918.
28145: 
28146: 
28147:       Helsingissä, Suomen Senaatin .;kirjql:ain:Qssa, .li918.
28148: 1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskun1aesitysmiet. N:o 1.
28149: 
28150: 
28151: 
28152: 
28153:                 S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i.n t ö
28154:             N :o 4 a lepäämään jätetyn lakiehdotuksen joh-
28155:             dosta, joka koskee osuustoimintalain 19 §:n
28156:             muuttamisesta.
28157: 
28158:     Yllämainitun asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta,
28159: Suuren valiokunnan ehdotettua mietinnössään N :o 4 €ttä ky-
28160: symäksessä olevan lakiehdotuksen annettaisiin raueta, hyväk-
28161: synyt lain osuustoimintalain 19: § :n muuttamit>esta: Lakivailo-
28162: kunnan mietinnössä N :o 1 a olevan ehdotuksen mukaan,
28163: paitsi mikäli koskee lain alkulausetta, jonka Eduskunta on
28164: hyväksynyt näin kuuluvaksi: ,Suomen Eduskunnan pää-
28165: töksen mukais€sti muutetaan ta.ten j. n. e."
28166:     Kun asia Eduskunnan päättämän muutoksen johdosta on
28167: uudestaan ollut Suuren valiokunnan käsiteltävänä,; on Suuri
28168: valiokunta päättänyt puoltaa Eduskunnan päätöstä ja saa siis
28169: kunnioittaen ehdottaa,
28170:                 että Laki osuustoimintalain 19 §:n muttttawni-
28171:             sesta hyväksyttäisiin Eduskunnan päätäkEte>n m·u-
28172:             kaan.                                ·
28173: 
28174:     Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1918.
28175: Helsingissä, Suomen Seil'aatin kirjapainossa, 1918.
28176:     '
28177:  1917 II Vp. - Edusk. lakiehd.- Eduskuntaesit. miet. N:o 1 a.
28178: 
28179: 
28180: 
28181: 
28182:                 S u o m e n E d u s k u n n a n lepäämään
28183:             jätetyn lakiehdotuksen johdosta päättämä
28184:             1 a k i, joka koskee osuustoimintalain 19 §:n
28185:             muuttamista.
28186: 
28187:      Vuoden 1917 ensimäisillä valtiopäivillä lepäämään jä-
28188: te!tyn lakiehdotuksen johdosta, joka koskee o;;uustoiminta-
28189: lain 19 §:n muuttamista, on Eduskunta, jolle Lakivalio-
28190: kunta on asiasta antanut mietinnöt N:o 1 ja 1 a, hyväksy-
28191: nyt sPuraavan lain:
28192: 
28193: 
28194:                            Laki
28195:          osuustoimintalain 19 §:n muuttamisesta.
28196: 
28197:     Suomen Eduskunnan päätöksen mukais-esti muutetaan
28198: täten 10 päivänä heinäkuuta .1901 a.nnptnn o~uust·o·iminta~
28199: lain 19 § näin kuuluvaksi:
28200: 
28201:                             19 §.
28202:     Kokouksessa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Holhouk-
28203: sen alaisen jä&enen äänioikentt.a käyttää holhooja. Kuiten-
28204: kin v·oidaan, jos osuuskunnan säHntöjen mukaan sen jäsenten
28205: enemmistön tnle-e oHa o»unskuntia ta.i muita yhtiöitä talli
28206: yhdif'tyksiä, osuu,;kunnan säännöi•ssä määrätä. että sellainen
28207: ryhmäjäsen saa yhdistetyn osuuskunnan kokouksessa äänes-
28208: tää useammalla. kuin yhdellä äänellä. Osuuslnmnan sään-
28209: nöissä olkoon myös lupa määrätä, että vaalit muissakin kuin
28210: 18 §:ssä mainitussa ta.pa.uksessa voidaan toimittaa käyttä-
28211: mällä suhteellista vaalitapaa.
28212:     Muutoin olkoon äänestysoikeuden käyttämisestä ,fa pää-
28213: töksen tekemisestä kokouksessa noudatettavana, ellei sään-
28214: nö1ssä ole toisin määrätty:
28215: 2 1917 II Vp. - Edusk. lakiehd. - Eduskuntaeslt. miet. N:o 1 a.
28216: 
28217:      että äänestysoikeutta älköön asi,amiehen kautta käytet-
28218: täkö;
28219:      että, äänten tasan sattuessa, vaali ratkaistaan arvalla,
28220: mutta muissa kysymyksissä tul·ee voimaan se mieliJJide, jo-
28221: hon kokouksen puheenjoht.a.ja on J7l!tynyt;
28222:      että sääntöjen muutosta, joka suoranaisesti koskee jä<;;e-
28223: nen osuutta osuuskunnan omaisuuteen tai oikeutta voittoon,
28224: ei sa.a tehdä; sekä
28225:      että pää.tökseen, joka tarkoittaa muunkaltai•sta muutosta
28226: säänt.öihin taikk,a osuuskunnan purkamista ilman lainmää-
28227: räämää syytä, vaadi·taa.n, että sen hyväksi annetut äänet
28228: va•staavat vähintään kolmea nel.iäsosaa kokoulu:een osaaatta-
28229: varin jäsenten koko äänimäärä.stä, ja että toinen kokous sa-
28230: malla äänten enemmistöllä l1yväksyy päätöksen .
28231:     •Jos osuuskunnan jäsenet ovat lisämaksuvelvolliset, äl-
28232: köön osuuskuntaa toiseen osuuskuntaan liitdtäkö, Ren tar-
28233: koituslta. olennaisesti muutet.tako, taikka toimintaa yli sen
28234: ajan, joksi osuuskunt.a. on perustettu, jatkettako, elleivät
28235: kaikki jäsenet ole siihen kirjallisesti suostuneet. Alköön
28236: myöskään ilman se1laista suostumustil jäseniä velvoitettako
28237: suorittamaan suurempaa osuusma.ksua ta.ikka heidän va.s-
28238: tuunalaisuutta.a·n muutoin kovennetta.ko .
28239:     •Tos säännöissä on jonkun päätöksen pätevyyden ehdoksi
28240: määrätty, että toinen ko1\1ous &en hyväksyy, niin sitä nou-
28241: datettakoon. ·
28242: 
28243: 
28244:    Helsingissä. 28 päivänä toukokuuta 1918.
28245: 
28246: 
28247: 
28248: 
28249:      Helsingissä, Snomen Senaa.tin kirja;painossa, 1918.
28250:       1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 2.
28251: 
28252: 
28253: 
28254: 
28255:                 IJakivaliokunnan mietintö
28256:             N :o 2 eduskuntaesityksen johdosta, joka sisäl-
28257:             tää ehdotuksen laiksi osuustoimintalakiin otet-
28258:             tavasta uudesta pykälästä.
28259: 
28260:    Eduskunta on Lakivaliokuntaan valmisteltavaksi lähet-
28261: tänyt edellämainitun, edus'ta.ja Leppäsen y. m. tekemän edus-
28262: kuntaesityksen N :o 14.
28263:                  '
28264:      Heinäkuun 10 päivana 1901 a.nnetThn osuustoimintalaiin
28265: 18 § :n mu1raan käyttävät osuuskunnan jäsenrten päälttämis-
28266: oikeutta osuuskunnan asioissa asianmukaisesti 'kuulutetussa
28267: kokou~sessa siinä läsnä olevat jäsenet. Osuuslmnnan asioista
28268: pääWivänä elimenä toimii siis osuuskunnan kokous. Niin
28269: sovelias kuin täJllain-en järj·estelmä onkin osuuskunnassa, jon-
28270: ka jäsenluku on suhteellisesti piooi ja jossa jokainen jä·sen,
28271: joka haluaa, suuremmatta vaikeudetta voi olla mu·kana päät-
28272: tämässä osuuskumnan asioista, yhtä hankala. ja tarko:i'tusta·an
28273: vastaamaton on se suurissa osuuskunnissa samoin kuin osuus-
28274: kunnissa, joiden t,oimialue on -laaja. Kummassakin tapauk-
28275: sessa jäsenistä va.in varsin välhäinen osa voi saapua osuus-
28276: kunna'll kokouksiin. Suurissa. osuuskunnissa, varsinkin sel-
28277: laisissa, joi'den jäs·enmäärä nousee tuhansiin, jo puMa'a·sti
28278: käytännölliset ulkonaiset syyt tekevät mahdottomaksi jär-
28279: jes,tää kokouksia, joihin kaik.ki tai edes useimmatkaan jäsenet
28280: voisivat otta.a osaa. Sen ohessa on niissä aivan luonnöl'lisista
28281: syistä us·eimpain jä'senlten perehtymys osuuskunnan a.sioihin
28282: varsin ylimalkainen. Missä taas osuuskunnan toimialue on
28283: laaja, siellä j&senten osamotto osuuskunnan kokouksiin mat-
28284: kain pituuden tähden käy hankalaksi. Kun siten jäsenmää-
28285: rältään tai toimialueeiltaa.n suurien osuuskuntien asioi:o:ta
28286: 2      1917 II Vp. -     Eduskuntaesitysmietintö N :o 2.
28287: 
28288:   tosiasiallisesti päättää varn suhteellisesti väJhäinen määrä jä-
28289:   seniä, voi siitä oUa, seurauksena Hekin, että osuus·kunna:n toi-
28290:    mintaa johdetaan suuntaan, joka ei vastaa jäsenten enem-
28291:   mistön mielipidettä. Myöskim käyvät kaikenmoiset y]Lätyk-
28292: . set mahdollisiksi, niin ettei esim. liikkeen menestymiselle
28293:   tarpeellista jatkuvaisuutta liikkeen hoidossa oteta riittävästi
28294:   huomioon osuuskunnan hallituksen vaalissa.
28295:        Edellä esitetyistä syistä ehdotetaan eduskuntaesityksessä,
28296:   että osuuskunnan kokouks.en sijaan saataisiin, jos osuuskun-
28297:   nan säännöissä niin määrältään, osuuskunnan asioista päät-
28298:   täväksi elimeksi asettaa 'su!hteelilisilla vaaleilla osuuskunnan
28299:   jäsenten edUS'tadisto. Kun vaali helposti voidaa.n järjestää
28300:   siten, että jokainen jäsen, joka. haluaa, voi otta.a siihen osaa,
28301:   pääsisi siten kukin osa~lta:an, joskin välillise'Sti, vaikuttamaan
28302:   osuuskunnan päwtöksiin. Suhteellinen vaalitapa takaisi
28303:   taals, että eri mielipid·eryhmät saavuttamansa kannatuksen
28304:   mu'lman tulisivat edustetuiksi. Osuu\skunnan säännöi8sä
28305:   olisi tarkemmin määrättävä, miten vaalit ovat toimitetta-
28306:   vat. Esity.ksen tekijät ehdottavait asiasta tarpeEilEset sään-
28307:   nökset pantaviksi erityiseen osuustoimintalarin 19 §:n jälkeen
28308:   otettavaan l''Ykälään.
28309:        V aliakunnan mielestä on ed uskun't&esity ksen ta:r koi tus-
28310:   perä hyväksyttälvä ja syyt, jotka. sen puolesta on esitetty,
28311:   myös pätevät. On muuten huomattava, että kehitys erä.iHä
28312:   :rp,.uillakin aloilla on käynyt samaan suun'taan. Niin on raas-
28313:   tuvankokou'sten ja; kuntakokousten sijaan, joissa. kaupunki-
28314:   ja maaJla,iskuntain jäsenet itsekohtaisesti ova:t saapuvilla
28315:   päättämässä kunnan a·sioista, astuneet kunt·ain valtuustot.
28316:   Maan !suurimm!l!ssa keskinäisessä henkivakuu'tusyhtiössä,
28317:   Suomessa;, on myöskin järjestetty edustajisto vakuutettujen
28318:   sijasta. päättämään yhtiön asioista.
28319:        Ne säännökset, jotka asian järjestämiseksi ovat ta.rpeelli-
28320:   set, ovat Valiokunnan miEJlipiteen mukaan sove1iaimmin pan-
28321:   tavat osuustoimintala1n 18 ·§ :ään, jns1sa juuri on puhe osuus-
28322:   kunnan päättävästä elimestä. Eduskuntaesitykseen sisälty-
28323:   vän lakiehdotuksen uudesta;an muodostelu ei tarkoita a;;ial-
28324:   lista muutosta siihen.
28325:              Osuustoimintalain 18 §:n muuttaminen.               3
28326: 
28327:        V aliakunta näin ollen kunnioittaen ehdottaa
28328:                    että Edwskunta hyväksyisi ja jwlkaistavaksi
28329:                 määräisi seumavan lakiehdotuksen:
28330: 
28331: 
28332:                                Laki
28333:              osuustoimintalain 18 §:n muuttamisesta.
28334: 
28335:        Täten muutetaan 10 p :nä heinäkuuta 1901 annetun osuus-
28336:     toimintalain 18 §näin kuuluvaksi:
28337: 
28338:                                   18 §.
28339:         Jä:senrten päättämisoikeutta osuuskmman asioissa käyttä-
28340:     vät, tämä;n lain ja. osuuskunnan sääntöjen mukaan, asiamnu-
28341:     kaisesti kuulutetussa kokouksessa siinä bsnä olevat jäsenet
28342:     taikka, jos säännöissä niin määrätään, suhteellisilla vaaleilla
28343:     valittu jäsenten edustajisto. Viimeksimainitussa tapauksessa
28344:     tulee osuuskunnan säännöissä olla tarkempia määräyksiä
28345:     edu,stajiston jäsenmäärästä sekä vaalitavasta.
28346:         Älköön jäsen otta:ko osaa sen kysymyksen ratkais,emiseen,
28347:     jossa hänen yksityinen etunsa ja osuuskunnan etu ovat va,s-
28348:     taikkain, ä11köönkä siis halli~uksen jäsen'kään tiEntarkastajan
28349:     vaaliin.
28350: 
28351: 
28352: 
28353:         Tämäin as,ian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjoh-
28354:     taja Mikkola, varapuheenjohtaja Airola, jäsenet Aronen, Ha-
28355:     kala, Anni Huotari, Alma Jokinen, Kaila, Lapveteläinen, A.
28356:     Manner, Saarelainen, Sirola, L. Typpö, Yrjö-Koskinen ja
28357:     Akesson sekä varajäsenet Alanen, Forsten, A. Furuhjelm ja
28358:     Korhonen.
28359: 
28360:        Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1917 .
28361: 
28362: 
28363: 
28364: 
28365: •
28366: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainos.~a, 1917.
28367:   1917 H Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 2.
28368: 
28369: 
28370: 
28371: 
28372:                 Suuren valiokunnan mietintö
28373:             N :o 5 eduskuntaesityksen johdosta, joka sisäl-
28374:             tää ehdotuksen laiksi osuustoimintalakiin otet-
28375:             tavasta uudesta pykä:lästä.
28376: 
28377:      Käsiteltyään yllämainitun asian saa Suuri valiokunta
28378: ilmoittaa yhtyneensä Lakivaliokunnan mietinnössään N :o 2
28379: t.ekiemään ehdoiuks·een muuten, mutta pitävänsä a,sianmu-
28380: kaåsena, että Lakivaliokunnan mietinnön ponoossa esiinty-
28381: vät sanat ,,julkaistavaksi määräisi" vaihdetaan sanaan ,vah-
28382: vistaisi". Suuri valiokunta siis ehdottaa, -
28383:                 että Eduskunta hymäksyisi ja vahvistaisi eh-
28384:             dotuk.sen ZaiMsi osuu.s~o~mt:ntalain 18 §:n rn:uut-
28385:             tamisesta .sellai9,ena kuin se esiintyy Lakivalio-
28386:             kunnan tä.stä a.sl:oota antanut.ssa miettwnössä
28387:             N:o 2.
28388: 
28389:    He.lsingiSt~ä   }3 päivänä joulukuuta 1917.
28390: 
28391: 
28392: 
28393: 
28394:                                                                   •
28395:     Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
28396: 
28397: 
28398: 
28399: 
28400: •
28401:                                            •
28402:      1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Edusk. esit. miet. N:o 2.
28403: 
28404: 
28405: 
28406: 
28407:                 Suomen Eduskunnan kirjelmä
28408:               osuustoimintalain 18 §:n muuttamisesta.
28409: 
28410:      Näillä valtiopäivillä on tehty eduskuntaesitys, joka sisäl-
28411:   tää ehdotuksen laiksi osuustoimintalakiin otettavasta uu-
28412: - desta pykälästä, ja on Eduskunta, j.olle Lakivaliokunta on
28413:   asiasta, antanut mietinnön N :o 2, hyväksynyt ja vahvistanut
28414:   seuraavan lain:
28415: 
28416:                              Laki
28417:            osuustoimintalain 18 §:n muuttamisesta.
28418:      Täten muutetaan 10 päivänä heinäkuuta 1901 annetun
28419:   osuustoimintalain 18 § näin kuuluvaksi:
28420: 
28421:                                 18 §.
28422:       Jäsenten päättämisoikeutta osuuskunnan asioissa käyttä-
28423:   vät, tämän lain ja osuuskunnan sääntöjen mukaan, asianmu-
28424:   kaisesti kuulutetussa kokouksessa siinä läsnä olevat jäsenet •
28425:   taikka, jos säännöissä niin määrätään, suhteellisilla vaaleilla
28426:   valittu jäsenten edustajisto. Viimeksimainitussa tapauksessa
28427:   tulee osuuskunnan säännöissä olla tarkempia määräyksiä
28428:   edustajiston jäsenmäärästä sekä vaalitavasta.
28429:       Älköön jäsen ottako osaa sen kysymyksen ratkaisemiseen,
28430:   jossa hänen yksityinen etunsa ja osuuskunnan .etu ovat vas-
28431:   takkain, älköÖnkä siis hallituksen jäsenkään tilintarkastajan
28432:   vaaliin.
28433: 
28434: 
28435:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1917.
28436:      Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917 .
28437: 
28438: 
28439: 
28440: 
28441: ..
28442:      1917 II V p, -   Eduskuntaesitysmietintö N :o 3.
28443: 
28444: 
28445: 
28446: 
28447:                 Talousvaliokunnan mietintö
28448:             N :o 1 eduskuntaesitysten johdosta, jotka sisäl-
28449:             tävät ehdotuksen väliaikaisiksi säännöksiksi al-
28450:             koholipitoisten aineiden valmistuksesta, maa-
28451:             hantuonnista, myynnistä, kuljetuksesta ja va-
28452:             rastossapidosta.
28453: 
28454:     Eduskunta on Talousvaliokunnan valmi·steltavaksi lähet-
28455: tänyt ..edustaja Anni Savolaisen y. m. eduskuntaesityksen
28456: N :o 19, joka sisältää ehdotuksen väliaikaisiksi säännöksiksi
28457: alkoholipitoisten aineiden valmistuksesta, maahantuonnista,
28458: myynnistä, kulj.etuksesta ja varastossapidosta, sekä edustaja
28459: Alkion y. m. ·eduskuntaesityben N :o 20 samasta asiasta.
28460: 
28461: 
28462: 
28463:     J.o vuoden 1917 ensimäisillä valtiopäivjllä lupasi hallitus
28464: ensi tilassa antaa esityksen väliaikai·seksi kieltolaiksi, joka
28465: olisi v·oimassa, kunnes 29 päivänä toukokuuta 1917 annettu
28466: asetus al'koholipitoisten aineiden valmistuksesta, maahan-
28467: tuonnista, m•yynnistä, kuljetuksesta ja varastossapidosta 1
28468: päivänä kesäkuuta 1919 astuu voimaan. Valtiollisen tilan-
28469: teen johdosta jäi esitys eduskunnalle kuitenkin antama.tta.
28470:     Monet tärkeät seikat ovat omiaan kiirehtimään väliaikai-
28471: sen kieltolain aikaansaamista. Laajoissa. piireissä, jopa vi-
28472: ranom.aistenkin keskuudessa, on suurta epätietoisuutta siitä,
28473: millä juovutusjuomaliikettä koskevilla määräyksillä on kat-
28474: sottava olevan varsinaisen lain voima. S-eurauksena tästä
28475: on ollut, että näiden määräysten rikkominen paikoittain
28476: rehoittaa jotakuinkin vapaasti. Selvää on myös, kuinka
28477: tärkBää juovutusjuomaliikkeen lopettaminen olisi nykyisinä
28478: ra.uhattoDlina ai·koina, jolloin järjestykseen ylläpito muu-
28479:     2     1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 3.
28480: 
28481:      tenkin on vaikeata. Jos olot .saavat edelleen kehittyä samaan
28482:      suuntaan, !käyvät ne yhä arveluttavammiksi, samalla kun
28483:      saatetaan joutua siihen, että juovutusjuomalakien noud~tta­
28484:      misesta ja valvomisesta ei välitetä millään taholla. Varsi-
28485:      naisen kieltolain täytäntöönpane kohtaa siHoin myös paljon
28486:      suurempia vaikeuksia.
28487:        . Edellä esitetyistä syistä on V aliakuntakin pitänyt tar-
28488:      peellisena alkoholipitoisten aineiden valmistuksen, maaha~
28489:      tuonnin, myynnin, kulJetuksen ja varastossapitämisen jär-
28490:      jestelemisen väliaikaisella lainsäädännöllä ja laatinut tätä
28491:      tarkoi~tta van lakiehdotuksen.
28492:           V aliakunnan lakiehdotus samoinkuin tehdyt alotteetkin
28493:      p•erustuvat Senaatin asettaman kieltolakikomitean 23 päi-
28494:      vänä huhtikuuta 1917 antamaan ehdotukseen, joka taas ra-
28495:      kentuu varsinaisen kieltolain pohjalle. Tämän tähden ei
28496:      Valiokunta ole katsonut tarpeelliseksi €sittää yksityiskoh-
28497:      taisia perust€luja laki€hdotuksen niihin \kohtiin, jotka asial-
28498:      lisesti ovat yhtäpitäviä varsinaisen kieltolain vastaavien
28499:       määräysten kanssa.
28500: S §.      Lakiehdotuksen 2 § :n mukaan olisi alkoholipitoisten ai-
28501:       neiden valmistus, maahantuonti, myynti ja kaupaksi tarjoa-
28502:       minen luvallista lääkinnöllisiin, teknillisiin ja tieteellisiin
28503:       tarpeisiin. Kun alkoholivalmistuksen pikainen järjestäminen
28504:       29 päivänä toukoikuuta 1917 annetun alkoholipitoisia aineita
28505:      koskevan asetuksen ed€llyttämälle kannalle kuitenkin koh-
28506:      dannee voittamattomia vaikeuksia, on Valiokun:t;tasta näyt-
28507:       tänyt olevan välttämätöntä jättää sanottuihin tarkoituksiin
28508:       tarvittavan paLoviinan ynnä. muiden poltettujen tai tislattu-
28509:       jen väkiviinajuomain valmistukseen nähden soveltuvissa koh-
28510:       dissa voimaan, mitä 9 päivänä kesäkuuta 1892 annetussa ase-
28511:       tuksessa on paloviinan valmistamisesta sää:detty. Tätä kos-
28512:       k-eva mää.räys on otettu 3 § :n 1 momenttiin.
28513:           Käytännöllisistä syistä sekä . tarkemman valvonnan
28514:       aikaansaamiseksi on katsottu tarpeelliseksi, että poltettujen
28515:       ja tislattujen ynnä muiden alkoholipoisten aineiden maahan-
28516:       tuonti jätetään riippuvaksi Senaatin antamasta luvasta, ja
28517:       että niiden myynnin järjest.äminen .iää Senaatin .asiaksi., Sitä
28518:       silmälläpitäen on 3 § :n 2 ja 3 momentti muodostettu.
28519:                   Väliaikainen kieltolaki.                 3
28520: 
28521:      Lakiehdotuksen 4 § :n määräykset ovat pääasiassa yhtä- 4 §.
28522: pitävät aikaisemmin ma.initun, 29 päivänä toukokuuta 1917
28523: vahvistetun asetuksen 25 § :n määräysten kanssa. Varasto-
28524: jen merkillä varustamista ei Valiokunta kuitenkaan ole pitä-
28525: nyt mahdollisena toteuttaa sitä lyhyttä aikaa va:rten, jonka
28526: laki tulisi voimassa olemaan. Pienien varastojen ilmoitta-
28527: mista ei Valiokunta myöskään ole pitänyt tarpeellisena ja on
28528: siinä tarkoituksessa sisällyitänyt lakiehdotuksen 4 § :ään
28529: määräyksen, että ilmoitusta ei tarvitse tehdä, jos alkoholipi-
28530: t-oisen aineen määrä yhteensä ei nouse kahta litraa suurem-
28531: maksi.
28532:      Alkoholipitoisten aineiden kuljetukseen ja varastossapi- 5 §.
28533: toon nähden on Valiokunnan mielestä käytännöllisintä sovel-
28534: luttaa niitä määräyksiä, jotka sisältyvät. 9 päivänä kesäkuuta.
28535: 1892 paloviinan ja muiden poltettujen tai tislattujen väki-
28536: viinajuomain myymisestä, kuljetuksesta ja va,rastossapitämi-
28537: sestä annettuun asetukseen, kuitenkin siten, että nämä mää-
28538: räykset ovat ulotettavat koskemaan kaikkia alkoholipitoisia ·
28539: aineita. Lakiehdotuksen 4 § :s.sä myönnettyä oikeutta pitää
28540: varastonsa ei tällä kuitenkaan ole tarkoituksena rajoittaa.
28541:      Edel:lämainittujen "määräysten tehokkaåmman valvonnan
28542: aikaansaamista varten on Valiokunta sisällyttänyt lakiehdo-
28543: tuksen 5 § :n 1 momenttiin myös määräYksen siitä, että alko-
28544: holipitoisten aineiden kuljetus ei enää saisi tapahtua var-
28545: muuskirjan, vaan ainoastaan Senaatin määräämän viranomai-
28546: sen antaman passin nojalla.
28547:      Samoinkuin 29 päivänä toukokuuta 1917 annetussa ase- 10 §.
28548: tuksessa, on Valiokunnan laatiman"la.kiehdotuksen 10 § :n 1
28549: momentissa kielletty alkoholipitoisten aineiden valmistajilta
28550: ja tislaajilta oikeus korvauksen saamiseen siitä, että heidän
28551: liikkeensä lain voimaanastuttua tulee ehkä la:\rikaamaan.
28552:      Mitä varastoihin tulee, on Valiokunta pitänyt tarpeelli-
28553: sena, että ·SenaatiUe myönnetään valta harkintansa mukaan
28554:  lunasta;a niiltä, joilla on oikeus alkoholipitoisten aineiden
28555: myyntiin ja anniskelemiseen, sellainen alkoholipitoinen ta-
28556: vara, joka. voidaan käyttää lääkinnöllisiin, teknillisiin tai tie-
28557: teellisiin tarkoituksiin. Seurauksena 4 § :n myöntämästä
28558:             .
28559:     4     1917 II Vp. -    :f:«l~sl.mntaesit;v~ietintö N:o 3.
28560: 
28561:       oikeudesta, että omistaja saa pitää vara;stpnsa, 011 että
28562:       lunastamiseen tarvitaan asianomaisen suostumus. Asian
28563:       laatuun nähden ·on V aliakunnasta näyttänyt kohtu1,1lliselta,
28564:       että luuastettavasta tavarast11 suoritetaa-n hinnaksi se, minkä
28565:       tavara on valmistettaessa tai hankittaessa tullut omistajalleen
28566:       maksamaan. Näitä koskevat määräyLkset on sisällytetty 10
28567:       § :n 2 momenttiin.
28568: 11 §.      Lakiehdotuksen 11 § :ään sisältyvät rangaistusmääräyk-
28569:       set on tehty ankarammiksi kuin varsinaisen kieltolain vas-
28570:       taavat määräykset. Tämä on johtunut siitä, että lievät ran-
28571:       gaistusmääräykset ovat nykyisissä oloissa tehottomat, var-
28572:       sinkin salapolttaa ja salakapakoimista vastaan. Valiokun-
28573:       nassa on myös kiinnitetty huomiota siihen, että puheenalaista
28574:       lakia vastaan tehtyjä rikkomuksia tavalla tai toisella avus-
28575:       taneet henkilöt, esim. salapolttajalle viljaa antaneet, ovat
28576:       rangaistavat. Tästä ei kuitenkaan ole katsottu eri säännöstä
28577:       tarpeelliseksi, koska sovelluttamalla Rikoslain määräyksiä
28578:        voidaan sanotut henkilöt saada rangaistuiksi.
28579: 13 §.      :Saadakseen estetyksi rikoksest~ tavatun henkilön jatka-
28580:        masta rikollista toimintaansa, on V aliakunnasta näyttänyt ...
28581:        tarpeelliselta, että ~ianomainen henkilö saadaan vangita
28582:       siinä tapauksessa, että hän sen j,älkeen, kun hän jo. on saanut
28583:        haasteen rikkomuksestaan vastaamaan, edelleenkin rikkoo
28584:        lakia. Tätä koskeva määräys on otettu lakiehdotuksen 13
28585:       §:ään.
28586: 
28587: 
28588:          Kun puheena olevan väliaikaisen kieltolain valmistuttua
28589:      Suomen 'kansa saa yhtämittaiJSen kieltolain, on samalla ryh-
28590:      dyttävä pikaisiin toimenpiteisiin, jotta kieltolain määräykset
28591:      saadaan myös käytännössä toteutetuiksi. Käsillä olevan
28592:      la.kiehdotuksen 3 §:n 3 mo~entin mukaall! tulisi alkoholi-
28593:      pitoisten aineiden myynnin järjestäminen tämän lain salli-
28594:      miin tarkoituks>iin Senaatin asiaksi, ja 6 § :n mukaan olisi
28595:      Sen-aatin asia myöskin antaa tarpeellisiksi havaittuja tar-
28596:      kempia määräyksiä alkoholipitoisten aineiden vahnistuk-
28597:      se~. ma&"dantuonnin ja myynnin estämiseksi muihin kuin
28598:                     Vällaibinen kjelt;Qlaki.
28599: 
28600: lääkin.nQll~iin, te~nillisiil! tai ti~teellisiin tarkoituksiin iekä
28601: ryhtyä niihin toimenpiteisiin, j{)ita maassa s~llitun a.~koholi­
28602: liikkeen järjestämistä ja silmälläpitoa varten katsotaan tar-
28603: vitt_av,a:n. Sen,aati,n a.settli\lU'a ki0lto:lakikomi\ea onkin tässä
28604: kohden jo €Sittänyt toimenpiteitä. Kieltola.kikomitean
28605: mietinnössä II on katsottu tarpeelliseksi erityisen Alko-
28606: holiasiainhallitus mm1sen ~~Sk\]iSviraston perustaminen,
28607: joka toiselta puolen johtaisi kieltolain valvontaa, ollen
28608: yhtei~toin:tinnassa viranomaisten ja kuntien asettamien rait-
28609: tiudenv?-'lvojien aekä tällä a.la.lla työskent·elev:äin. vapaiden
28610: kansalaisjärje.itöjen kanssa, t!>.ise}ta puele.a pi.ä.isi huolta sen
28611: alkoholitavaran hankkimisesta, mitä maassa tarvitaan. lää-
28612: kinnöllisiin, teknillisiin ja tieteellisiin tarkoituksiin. Tätä
28613:  varten olisi varsinaisen kieltolain astuttua voimaan perus-
28614:  tettava Alkoholiasiainhallituks-en alainen yksi tai useampi
28615:  tehdas sekä ·kauppa- ja välitysliike. Asiassa toimitettujen
28616:  laskelmien mukaan tuottaisi tämä liike ajan mittaan val-
28617:  tiolle niin paljoB! tuloja, että niillä voitaisiin suorittaa ei
28618:  ainoastaan mainitun viTaston aiheuttamat ·kustannukset,
28619:  vaan myöskin korvata kaikki ne muut menot, mitä
28620:  kieltolain toimeenpano ja. valvonta valtiolle tuottavat.
28621:  Todennäköisyyden mukaan valtio siis ennen pitkää saisi
28622:  takaisin ne varat, joita yritykseen aluksi on kiinnitet-
28623:  tävä. Kun varsinainen 'kieltolaki säädettiin vuoden: 1909
28624:  toisilla vwltiopäiviHä, varattiin k~ksi vuotta lain vahvistlU,-
28625:  sesta sen voimaanastumiseen etupäässä sillä. •perustelulla,
28626:  että siten olisi riittävästi aikl!,a lain edellyttämiin valmista-
28627:  viil;l t-oimenpiteisiin. Valtion monopoliliikkeen jä,rjestä.minen:
28628:  puheena olevalla alaUa v,·aatii paljon vahnistavaa työtä.
28629:  V a.Ivontatoimenpit·eitä tarvitaan yhtä hyvin väliaikaisen kuin
28630:   varsinaisen kieltolain ai,kaJ1:a. Näistä syistä. on VaUokunta-
28631:   kin pitänyt tarpeellisena, että Senaatti kiireellisesti ryh-
28632:   tyisi toim(mpiteis.i\n, asian järjestämiseksi ~elll suuntaisesti
28633:   kuin kieltoll).k;ikoroitea miet.i:Q.l)Ö.ssään on ehdottanut.
28634: 6    1917 II Vp. -     Eduskuntaesitysmietintö N :o 3.
28635: 
28636:    Kaiken sen nojalla, mitä edellä on esitetty, Valiokunta
28637: kunnioittaen ehdottaa,
28638:                 että Eduskunta hyväksyisi       ia vahvistaisi
28639:             seuraavan lain:
28640: 
28641:                            Laki,
28642: sisältävä väliaikaisia säännöksiä alkoholipitoisten aineiden
28643:        valmistuksesta, maahantuonnista, myynnistä,
28644:             kuljetuksesta .ja varastossapidosta.
28645:     Suomen Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään
28646: täten:
28647:                                1 §.
28648:     Alkoholipitoisilla ain1eiHa tarkoitetaan tä:ssä laissa kaik-
28649: kia aineita, jotka sisältävät enemmän kuin kaksi tilavuuspro-
28650: senttia etylialkoholia eivätkä ole denaturoituja.
28651:     Denaturoitujen alkoholipitoisten aineiden valm~;tuksesta,
28652: maahantuonnista ja myynnistä on voimassa, mitä siitä on
28653: erikseen säädetty.
28654: 
28655:                                 2 §.
28656:     Alkoholipitoisten aineiden valmistus, maahantuonti ja
28657: myynti tai kaupaksi tarjoaminen olkoon sallittu ainoastaan
28658: lää:kinnöllisiin, teknillisiin tai tieteellisiin tarpeisiin.
28659: 
28660:                              3 §.
28661:     Lääkinnöllisiin, teknillisiin tai tieteellisiin tarpeisiin
28662: tarvittavan ]Jaloviinan ynnä muiden poltettujen tahi tislat-
28663: tujen väkiviinajuomien valmistukseen tnähden olkoon sovel-
28664: tuvissa kohdissa voimassa, mitä 9 päivänä kesäkuuta 1892
28665: paloviinan valmistamisesta j,a tislaamisesta annetussa ase-
28666: tuksessa on paloviinan valmistuksesta säädetty.
28667:     Oikeuden näiden ynnä muiden alkoholipitoisten aineiden
28668: maahantuontiin myöntää Sena~tti, joka voi sen määräämil-
28669: lään ehdoilla myös antaa Fksinoikeutena erityisen järjes-
28670: tyssäännön ja tarkastuksen alaiselle yhtiölle.
28671:                   Väliaikainen kieltolaki.                    7
28672: 
28673:     Alkdholipitoisten aineiden myynnin järjestäminen tämän
28674: lain sallimiin tarkoituksiin on Senaatin as1a.
28675: 
28676:                             4 §.
28677:     Ne, jotka aikaisemman lainsäädännön nojalla ovat itsel-
28678: leen hankkineet alkoholipitoisia aineita, saakoot tämän lain
28679: voimaan astuttua ne pitää. Nämä varastot ovat aikanaan
28680: Senaatin määrämälle viranomaiselle ilmoitettavat. Ilmoi-
28681: tusta ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jollei alk<>holipitoisen
28682: aineen määrä nouse yhteensä kahta litraa suuremmaksi.
28683: 
28684:                                 5 §.
28685:     Tämän .l,ain saHimien alkoholipitoisten aineiden kuljetuk-
28686: .~esta ja varastossa:pidosta olkoon soveltuvissa kohdissa voi-
28687: massa, mitä 9 päivänä kesäkuuta 1892 paloviinan ja muiden
28688: poltettujen tahi tislattujen väkiviinajuomain myymisestä,
28689: kuljetukses'ta ja vara.stos~sa pitämisestä annetussa asetuksess~
28690: on pa,l oviinan kuljetuksesta ja varastossa pitä:misestä säädet-
28691:       1
28692: 
28693: 
28694: 
28695: ty, kuitenkin niin, että varmuuskirjan asemasta. on käytet-
28696: tävä Senaatin määräämän viranomaisen antamaa passia.
28697:      Alkoholipitoisia aineita :kuljetettaessa kauttakulkutava-
28698: rana tai suomalaiseen satamaan poikkeavan laivan lastina
28699: noudatettakoon tulliasetusten määräyksiä.
28700: 
28701:                                6 §.
28702:     Senaatin asia on antaa ta.rpeellisiksi havaittuja tarkempia
28703: määräyksiä alkoholipitoisten aineiden valmistuksen, maa-
28704: hantuonnin ja myynnin estämiseksi muihin kuin lääkin-
28705: nöllisiin, teknillisiin tai tieteellisiin tarpeisiin sekä ryhtyä
28706: niihin toimenpiteisiin, joita maassa saJlitun alkoholiliikkeen
28707: järjestämistä ja si,lmälläpitoa varten katsotaan tarvittavan.
28708: 
28709:                               7 §.
28710:     Kaupungin- tai kunnanvaltum:~tolla tahi, missä näitä ei
28711: ole, raa·stuvan- tai kuntakokouksell'a olkoon oikeus asettaa
28712: tämän lain noudattamista valvomaan erityisiä henkilöitä ja
28713: valmistaa heille Senaatin antamain ohjeiden mukaan johto-
28714: sääntö, j.olle on hankittaNa kuvernöörin vahvistus.
28715: k     1917 II Vp. -     Eduskuntaesitysmietintö N:o 3.
28716: 
28717:                              8 §.
28718:     J.os jotakuta todennäköisillä perusteilla epäillään 'luvat..
28719: tomasta alkohdlipitoisten aineitten valmistuksesta tahi myyn-
28720: nistä, pidettäköö'n hänen ·luonaan kotietsintä, jos se asian
28721: ilmisaamiseksi katsotaan tarpeeLliseksi. Tällaisen kotietsin-
28722: nän toimittakoot kahden todistajan läsnäollessa kruunun-
28723: nimismies maalla, kaupunginviskaali tahi järjestysviran-
28724: omainen 'kaupungissa tai 7 § :ssä mainitut kuntain tämän
28725: lain noudattamista valvomaan as.ettamat henkilöt. Toimi-
28726: tuksessa pidettäköön pöytäkirjaa.
28727: 
28728:                               9 §.
28729:     ·Tämä. laki ei kosk-e:
28730:     1) kirkkoviinin han.kintaa;
28731:     2) ulkomaan tai Suomen ja. ulkomaan satamain välillä
28732: liikettä välittäviä suomalaisia laivoja, joita lain mukaan saa
28733: kul~ttaa ainoastaan tutkinnon suorittanut päällikkö, nä.iden
28734: laivojen kulkiessa aavalla merellä.
28735: 
28736:                               10 §.
28737:     Paloviinan valmistajille ja tislaajille, viinien ja muitten
28738: miedompain väkijuomain sekä väkeväin mallasjuomain rval-
28739: mistajille älköön tämän lain johdosta mitään korvausta suo-
28740: ritettako.
28741:     Kuitenkin on Senaa:tilla oikeu~ määrliämän'sä ·ajan kulu-
28742: essa lunastaa valtiolle valmistus- tai sisäänost{)kustannuksia
28743: vastaavasta 'hinnasta näiden juomain myyntiin ja anniske-
28744: luun. laillisesti oikeutettujen vatasto~sta sellainen alkoholi-
28745: tavara, joka voidaan käyttää lääkinnöllisiin, teknillisiin· tai
28746: tieteellisiin tarkoituksiin.         '
28747: 
28748:                               11 §.
28749:     Rikkomukset tätä lakia va.staan ta.ngaistaan ensi ker-
28750: ra:Ha:, jOS' rikkomus koskl*l alkoho:li>pitoisen aineen luvatonta
28751: valmistusta tai myyntiä; vähintään viidensadan markan sa-
28752: kolla ta:i vähintään kahden kuukauden vankeudella sekä
28753: muissa tapauitsissa vähintään sadan markan sakolla. · Jos
28754:                    Väliaikainen kieltolaki.
28755: 
28756: rikkomus uusiutuu, olkoon rangaistus vankeutta vähintään
28757: kolme kuukautta.
28758:     Joka ammattimaisesti tai tavanomaise'iiii harjoittaa Juva-
28759: tonta alkoholipitoisen aineen valmistusta, maahantuontia,
28760: myyntiä tai kaupaksi tarjoamista, rangai.stakoon vankeudella
28761: vähintään kuudeksi kuukaudeksi.
28762:     Rikoksentekijä on myöskin joka kerta tuomittava menet-
28763:  läneeksi kaikki ne alkoholipitoiset aineet, jotka hänen hal-
28764: lussaan tavataan ja hänen va.ra.stois·saan löydetään, ynnä
28765: astiat, joissa niitä säilytetään. Luv·attomasti näitä aineita
28766: valmistettaessa olkoot puolivalmisteet sekä valmistus- ja
28767: tislauskojeet menetetyt.
28768: 
28769:                               12 §.
28770:      Tämän lain määräyksiä va·staan tehtyjen rikkomusten
28771:  ilmisaamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä, luvattoman tava-
28772:  ran takavarikoimisesta, rikkomusten syytteeseen panemisesta
28773:  ja asian muusta käsittelystä on tämän lain 8 § :n ohel,la sovel-
28774:  tuvissa 'kohdissa. voimassa, mitä 9 päivänä kesäkuuta 1892
28775:  annetussa asetuksessa paloviinan valmistamisesta ja tislaa-
28776:  misesta sekä samana päivänä annetussa asetuksessa p.alovii-
28777:  nan ja muiden poltettujen tahi tislattujen väkiviinajuomain
28778:  myymisestä, kuljetuksesta ja varastossa pitämisestä on palo-
28779:  viina,an nähden säädetty. Takavarikoimisoiroeus on myös-
28780: .kin 7 §:ssä mainituilla kuntien tämän l'ain noudattamista val-
28781:  vomaan aseitamil1a henkilöillä.
28782: 
28783:                              13 §.
28784:     Jos tä.män l~ain säännösten rikkom1sesta tavattu henkilö,
28785: saatuaan haasteen tällaisesta rikkomuksesta vastaamaan,
28786: vielä jatkaa rikollista toimintaansa, on hänet vangittava.
28787: 
28788:                              14 §.
28789:     M~netetyksi tuomittu alk9holipitoinen aine toimitettakoon
28790: valtion varastoon. Jos sen arvo kuitenkin on niin pieni,
28791: eiltei sen katsota vastaavan valtion varastoon kuljettamisen
28792: kustannuksia, on aine iodisteeHisesti hävitettävä.
28793:    V~~IW :p:H,tk~~~~i u)p~it!j.ttua !j.~~@oli,pitQ:i~?~a aiJ;J.~:tii~ ,äl-
28794: köön tarjottak:o kaupaksi muille kuin niiHe, )ot}r,a- ~~IJI.@ lain
28795:                     ..
28796: mu~ag.n ovat oikeutetut $ell,a,isen ia,yaran myy~tjin .
28797: 
28798: 
28799:                              ~5 §.
28800:      Tämä laki, jolla kumotaan kai~~i. $tm kanssa ristiriitajset
28801: Illcåäräyks(lt, a$tuu voim~~n   päiväl).ä      kUl~ta l918 ja
28802: on voima:ssa 1 päiväij,n kes~~uta 19l9.
28803: 
28804:     Helsingissä,. 20 päivänä jc,mh1;ku11ta 1917.
28805: 
28806: 
28807: 
28808:    Asian käsittelyyn ovat ()t~~;~.neet osaa puheenjohtaja Peu-
28809: rakoski (osittain), varapuheenjohtaja Sink·ko, jäsenet Aro-
28810: maa (osittain), Redberg (osittain), Heikkilä (osittain), In-
28811: borr, Kiviniemi (o~;ittain), Kopo,nen, Lai!le, Lohi, K. Saari,
28812: Savolainen (osittain), Takkula (osittain), Tanttu, Tavastähti
28813: ja T. Typpö (ositta~n) ~ekä osittain varajäsenet Lankila,
28814: Lehmus ja: Rikkonen.          '
28815:                                                                  11
28816: 
28817: 
28818: 
28819: 
28820:                          Vastalause.
28821:      Valiokunnan lakiehdotuksen 11 §:ään sistHtyvät rangais·
28822:  tu&määräykset eivät täyttäne sitä vaatimusta, että rikko-
28823:  must-en suuruuden ja niit~ ~em:~av~]Jl r~Wgaistll~te.n, ~ul~ olla
28824:  vwstaBNassa suhteessa toisiinsa. Kesäkuun 1 päivänä 1919
28825:  voimaan käyvän n. s. kieltolain 12, 13, 14, 15, 16 ja17 §:äin
28826:  vertailu osoittaa rangaistu&määräin käsilläolevas~a ehdotuk-
28827: sessa nousseen huomattavasti. Kieltolain rangaistusmääräyk-
28828:  siä täytyy kuitenkin pitää enemmän kuin riittävän korkeina
28829:  verratessa niitä niihin rangaistusmääriin, joita lainsäädän-
28830:  tömme yleensä käyttää. Kun ei ole olemas&a riittäviä syitä
28831: 'luopua vaatimasta tarpeellista vastaavuutta säädetyissä ran-
28832:  gaistusmääräyksissä, saamme kunnioittavasti ehd·ottaa,
28833: 
28834:                 että EdU8kunta hyväksyisi mainitun pykälän
28835:              kuulumaan seuraavasti:
28836: 
28837:                           11 §.
28838:    Rikkomukset tätä lakia vastaan rangaistaan ensi kerralla.
28839: {poist.) vähintään sadan markan sakolla. tai vähintään
28840: kahden kuukauden vankeudella. Jos rikkomus uusiutuu, ol-
28841: koon rangaistus sakkoa vähintään viisisataa markkaa tai
28842: vankeutta vähintään kolme kuukautta.
28843:    2 mom. Niinkuin valiokunnan ehdotuksessa.
28844:    3 mom. Niinkuin V!llliokunnan ehdotuksessa.
28845: 
28846: 
28847: 
28848:     Valiokunta on pitänyt s·opivana ryhtyä mietinnössä pe-
28849: rustelyj~n j~lke,~n 11a~:~ii:§~Jl1~1!D Jl!Y§skjn kysyzn;v;~~lL Alko-
28850: t2     1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 3.
28851: 
28852: holiasiainhallituksen perustamisesta. Siihen nähden, ettei
28853: tätä kysymystä kosketella lakiehdotuksessa ja että Al,koholi-
28854: asiainhallituksen tarpeellisuutta ei ole riittävässä määrässä
28855: selvitetty sekä että lakiehdotuksen 6 § :n mukaan Senaatilla
28856: on valta valvoa lain soveltamista ja noudattamista, pyytävät
28857: allekirjoittaneet kunnioittavasti ehdottaa,
28858: 
28859:                 että mainittu kappale mi.etinnöstä poistettai-
28860:             siin.
28861: 
28862:      Helsingissä, 21 päivänä joulukuuta 19'17.
28863: 
28864:      A. R. Hedberg,                      J. 0. Peurakoski.
28865:                           J. lnborr.
28866: 
28867: 
28868: 
28869:     Edellä olevaan vastalauseeseen, mikäli se koskee pykälä~
28870: perustelujen jälkeen mietintöön liittyvää erityisen Alkoholi-
28871: asiainhallituksen perustamista t.arkoittavaa kappaletta, yhty-
28872: vät myös allekirjoittaneet.-
28873: 
28874: 
28875:      E. Sinkko.                           Augusta I.aine.
28876:                         Seth Heikkilä.
28877: 
28878: 
28879: 
28880: 
28881:        Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
28882: .: '
28883:   ~    ~ .
28884: 
28885: 
28886: 
28887: 
28888:                   Suuren valiokunnan mietintö
28889:               N:o 18 eduskuntat~Sitysten johdosta, Jotka.
28890:               siSältävät ehdotuksen väliaikaisiksi säännök-
28891:               siksi alkoholiJlitoisten aineiden valmistuksesta.
28892:               ma.ahantuonnista, myyrmistä, kuljetuksesta Jn
28893:               varastossapidosta.
28894: 
28895:    Käs1teltyään ,yllämainitun a.sian saa Suuri valiokunta
28896: ehdottaa,
28897:                että_ Ed·nsktmta hyväksyisi ja vahvistaisi
28898:            ehdohtksen l,aiksi, sisältävä välia'ikaisia sään-
28899:            nöksiä alkoholipitoistcn aineiden valmistulcsesta,
28900:            ·maahantuonnista, myynnistä, kuljetuksesta ja
28901:            varastossapidosta, sellaisena, kuin se esiintyy
28902:            Talausvaliolmnt~an tästä asim;ta antamassa mie-
28903:            tinnössä N :o 1, kuitenkin mu1tttamalla sen johto-
28904:            lauseen sekä 7 ja 15 §:n näin kuuluviksi:
28905: 
28906:      Suomen    Eduslmnnan     pHät.ökse/lä   ( poist.)   säädetään
28907:  täten:
28908:                                7 §,
28909:      Kaupungin- tai kunnanvaltnu::;tolla (poist.) olkoon oikeus
28910:  aseiltaa t'ämän lain noudaitkamista valvomaan erityisiä hen-
28911:  kilöitä ja valmistaa heille Senaatin antamain ohjeiden
28912:  mutaa.u joht.osääntö, jolle on hankitta.va lääninhallitukseN
28913:  vahvistus.
28914:                               15 §.
28915:      Tämä laki, jolla kumotaan kaikki 1:1en kanssa ristiriitaiset
28916:  määräykset, astuu voima;an 1 päivänä helmikuuta 1918 ja
28917:  on voimassa. 1 päivään kesäkuuta 1919.
28918: 
28919:        sekä
28920: :.1    1H7 ·U·Vp . .....:.. S. V. .M. -- Hdu.sk. es. miet.N:o 3.
28921: 
28922:                     että Eduskunta hyvälr~yib"-i tmheenaoleoot-~
28923:                l.akiehdotuksett perustelut Taloust1alwkunintw
28924:                ehdotuksen mukaisesti, poistamalla niistä kui-
28925:                ltJn.kin sen kappaleen, joka ·alkaa 4 sivun ala-
28926:                o:~asta ja ,iatkuu ii s?"vttn lopputtn.
28927: 
28928: 
28929: 
28930:       Helsingissä; 16 pii.iY1in-ä tammikuuta 1.918.
28931: 
28932: 
28933: 
28934: 
28935:         Ht-.lsingia~ii.   .Suomen Semtatiu kirjapalnO&.«a. lOHI.
28936:      i9i7 11 Vp.- S. V. M.- iMusk. es. miet. :N:o 3:
28937: 
28938: 
28939: 
28940: 
28941:                Suuren valiokunnan mietintö
28942:             N:o 18 a eduskuntaesitysten johdosta, jotka
28943:             sisältävät ehtiotuksen väliaikaisiksi säännök-
28944:             siksi alkoholipitoisten aineiden valmistuksesta,
28945:             maahantuonnista, myynnistä, kuljetuksesta ja
28946:             varastossapidost.a.
28947: 
28948:     Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta hyväksynyt eh··
28949: dotuksen laiksi, sisältävä väliaikaisia säännöksiä alkoholipi-
28950: toisten ainBiden valmistuksesta, maahantuonnista, my:ynnistä,
28951: kuljetuksesa ja varastossapiclosta, Suuren valiokunnan mie-
28952: tinnössä N :o 18 olevan ehdotuksen mukaisesti, lisäämällä
28953: kuitenkin lakiehdotuksen perus.teluihin lähinnä viimeiseksi
28954: ka11paleeksi näin kuuluvan kohdan:
28955: 
28956:     Kun puheena olBvan väliaikaisen kieltolain valmistuttua.
28957: Suomen kansa saa yhtämittaisen kieltolain, on samana ryh-
28958: dyttävä pikaisiin toimenpiteisiin, jotta kieltolain määrä:vkset
28959: saadaan myös käytännössä totentetuiksi. Käsillä olevan
28960: lakiehdotuksen 3 § :n 3 momentin mukaan tulisi alkoholi-
28961: pitoisten aineiden myynnin järjestäminen tämän lain salli-
28962: miin tarkoituksiin SBnaatin asiaksi, ja 6 § :n mukaan olisi
28963: Senaatin asia myöskin antaa tarpeellisiksi havaittuja tar-
28964: kempia määräyksiä alkoholipitoisien aineiden valmistuksen,
28965: maahantuonnin ja myynnin estämiscl;si muihin kuin lääkin-
28966: nöllisiin, teknillisiin tai tieteellisiin tarkoituksiin sekä ryh-
28967: tyä niihin toimenpiteisiin, joita.maassa sallitun alkoholiliik-
28968: keen järjestämistä ja silmälläpitoa varten katsotaan tarvitta-
28969: van. Senaatin asettama kieltolakikomitea onkin tässä koh-
28970: den jo esittänyt toimenpiteitä. Kieltolakikomitean mietin-
28971: nössä II on ikatsottu tarpeelliseksi erityisen Alkoholiasiain-
28972: 2    1917 II Vp.- S. V. M. - Edusk. es. miet. N:o 3.
28973: 
28974: hallitm; nimisen keskusviraston perustaminen, joka toiselta
28975: puolen johtaisi kieltolain valvontaa, ollen yhteistoiminnassa
28976: viranomaisten ja kuntien asettamien raittiudenvalvojien sekä
28977: tällä alalla työskenteleväin vapaiden kansalaisjärjestöjen
28978: kanssa, toiselta puolen pitäisi huolta sen alkoholitavaran
28979: hankkimisesta, mitä maassa tarvitaan lääkinnöl1isiin, teknil-
28980: lisiin ja tieteellisiin tarkoituksiin. Tätä varten olisi varsi-
28981: naisen kieltolain ashdt nn voi rna an rerustettava y Ju,i tai
28982: useampi valtion alkoholitehdas sekä kauppa- ja Yälitysliike .
28983: .Joskaan eduskunta ei pidä erityisen Alkoholiasiainhallituk-
28984: sen perustamista tarpeellisena, katsoo eduskunta että kielto-
28985: lain toimeenpanon johto, jotta lain valvonta tulisi tarpeeksi
28986: tehokkaaksi, on jätettävä Hihiln asiaan erikoisesti perehty-
28987: neille viranomaisille. Koska kieltolain vaivonnalle on epäile-
28988: mäitä suureksi helpotuksehi, jos sen toimeenpanijat voisivat
28989: vedota siihen että eduskunta muutenkin on antanut suora-
28990: naisen kannatuksensa edellämainitulle toimeenpanosuunnitel-
28991: malle, pitää eduskunta asianmukaisena lausua, että senaatin
28992:  on kiireellisesti järjestettävä kieltolain toimeenpano ja teho-
28993:  kas valvonta sen &nuntaisesti kuin kieltolakikomitea on eh-
28994:  dottanut.
28995: 
28996: 
28997:     Eduskunnan päättämän muutoksen johdosta on Suuri
28998: valiokunta käsitellyt asian toistamiseen, ja saa valiohmta
28999: 
29000:                 puoltaa Eduskunnan tekemää päätöstä.
29001: 
29002:     Helsingissä, 23 päivänä tammikuuta 1918.
29003: 
29004: 
29005: 
29006: 
29007:       Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
29008:       1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 4.
29009: 
29010: 
29011: 
29012: 
29013:                 E Iin t arv easi ainv al iok u nn an
29014:             m i e t i n t ö N:o 2 eduskuntaesityksen joh~
29015:             dosta, koskeva erinäisiä muutoksia n. k. ·elin-
29016:             tarvelakiin.
29017: 
29018:     Eduskunta on, myötäliittäien pöytäkirjanotteen viime -
29019: marraskuun 30 päivältä, Elintarveasiainvaliokunnwlle käsi-
29020: teltäväksi lähettänyt edustajain 0. Tokoin ja J. Watasen esi-
29021: tysehd·otuksen erinäisiksi muutoksiksi Lakiin eräänlaisen
29022: omaisuden käytöstä sodan aiheuttamissa poikkeuksellisissa
29023: oloissa, eli niin kutsuttuun elintarv·elaikiin.
29024: 
29025: 
29026: 
29027:       Eduskuntaesitystä käsitellessään on V aliakunta kiinnit-
29028:   tänyt huomiota elintarvelain 14 § :ään sekä havainnut •Sen
29029:   muuttamisen kiirellisesti tarpeelliseksi, ja saa Valiokunta
29030:   nyt jo, ennenkun esitysehdotusta kokonaisuudessaan on käsi-
29031:   telty, esittää ehdotuksen sanotun pykälän muuttamisesta,
29032:   jonka asiallinen sisällys ei ole yhteydessä muitten esitys-
29033:   ehdotuksessa ehdotettujen muutosten kanssa.
29034:       Mainittuun pykälään; joka kuu'luu: ,Senaatti on oilmu-
29035: . tettu antamaan määräyksiä asuntojen 'korkeimmfuSta vuok-
29036:   rasta sekä vuokrasuhteid.en muusta järjestelystä", nojautuu
29037:   Suomen Senaatin kesäkuun 5 päivänä 1917 antama päätös,
29038:   koskeva Suomen kaupunkien ja muitten asutuskeskuksien
29039:   a.suntovuokran järjestelyä. Sanotun päätöben määräykset,
29040:   sen 8 § :n mukaan, pysyvät voima:ssa toukokuun 1 päivään
29041:   1918 eli samaan päivään, jolloin elintarvelaki lakkaa voi-
29042:   massa olemasta. Kuitenkin tehdään vuokrasopimukset kau-
29043:   pungeissa ja muissa asutuskeskuksissa tavallisesti ennen
29044:   joulukuun loppua tai tammikuun aikana, 'ja käsittävät sel-
29045:    2 1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 4.
29046: 
29047: laiset sopimukset tavallisesti vuoden. Kun mainitun, vuokra-
29048: oloja järjestelevän päätöksen voimassaoloaika lakkaa ensi
29049: vuoden kuluessa, syntyy kaupunkien ja muiden asutuskes-
29050: kuksien väestölle asunto-oloissa epävarmuutta ja ·oikeudelli-
29051: sia ristiriitoja, ellei mainitun lain ja sen nojalla. annettujen
29052: määräysten pätevyy:saikaa viipymättä pidennetä.
29053:      Elintarveasiainvaliokunta on sentähden katsonut tarpeel-
29054: 'liseksi, inuuttamaHa lain 14 §, tehdä Senaatille mahdoliiseksi
29055: antaa määräyks·en sen ajan pidentämisestä, jona vuokra-
29056: asetus on voimassa.
29057:      Siinä tarkoitukses.sa ehdotetaan 14 § :ään sen sisältöinen
29058: lisäys, että sanottuun pykälään perustuvai määräykset voivat
29059: jäädä voimaan pitemmäksikin ajaksi kuin elintarvelaki ko-
29060: konaisuud·essaan.
29061:      Kuitenkaan ei ole toivottavaa, että tämän laatuiset mää-
29062: räykset, joiden tarkoituksena yksinomaan on helpotuksen
29063: tuottaminen väestölle S·odan aiheuttamissa vaikeissa elin-
29064: ehdoissa, voitaisiin antaa rajoittamattomaksi, yksinomaan
29065: hallituksen määrättäväksi ajaksi. Valiokunta on sentähden
29066: tahtonut rajoittaa 14 § :n hallitukselle antaman oikeuden si-
29067: ten, että ne määräykset ja päätökset, jotka sen noj!lllla anne-
29068: taan, eivät ole voimassa kauemmin kuin kesäkuun 1 päivään
29069: 191.9. Tämän kautta vuokraolot turvattaisiin ja säännösten
29070: voimas,saoloajan raja lankeisi yhteen vuokrasopimusten ta-
29071: vallisimman päättömisajan kanssa.
29072: 
29073: 
29074: 
29075: 
29076:      Perustuslakivaliokunnan 1917 vuoden ensimäisillä valtio-
29077:  päivillä elintarvelaista antaman lausunnon mukaan sisältää
29078:  :sen 14 § poikkeamisen perustuslaista, mikäli se on ristirii-
29079:  dassa porvaristolle annetun vakuutuks•en 1 § :n kanssa, ja
29080: ·näyttää nyt ·ehdotettu muutaskin olevan käsiteJtävä siinä jär-
29081:  jestyksessä, kuin per:ustusolainluontois1sta asioista sääde-
29082:  tään.
29083:               Muutoksia n. k. elintarvelakiin.               3
29084: 
29085:     Kun hallitus ei ole antanut asiassa esitystä ja kun ehdo-
29086: tettu muutos on kiireellin-en siihen nähden, •että sen hyväksy-
29087: misen lykkääminen tuottaisi kaupunkien ja asutuslkeskuksien
29088: huomattavaUe väestönosal1e ikäviä seurauksia, saa Valio-
29089: kunta ehdottaa,
29090:                 että esillä oleva mietintö käsiteltäisiin kuten
29091:             Valtiopäiväjärjestyksen edellyttämä keisarin ja
29092:             suuriruhtinaan esitys.
29093: 
29094:    Ylläolevaan nähden saa EEntarv·eaJSiainvaliokunta Edus-
29095: kunnalle kunnioittaen ehdottaa:
29096:                 että Eduskunta, siinä järjestyksessä kuin Val-
29097:             tiopäiväjärjestyksen 60 §:n 2 momentissa sääde-
29098:             tään, hyväksyisi_,. ja julkaistavaksi määräisi seu-
29099:             mvan lain.                           -
29100: 
29101: 
29102: 
29103:                            Laki
29104: eräänlaisen omaisuuden käytöstä sodanaiheuttamissa poik-
29105: keuksellisissa oloissa, 2 p:nä kesäkuuta 1917 annetun lain
29106:         14 §:n muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
29107: 
29108:     Täten säädetään, että 14 § kesäkuun 2 päivänä 1917 anne-
29109: tussa laissa eräänlaisen omaisuuden käytöstä sodan aiheutta-
29110: misissa poikkeu ksellisissa, oloissa -muutetaan näin kuulu-
29111:                  1
29112: 
29113: 
29114: 
29115: vaksi:
29116:                              14 §.
29117:     .Senaatti on oikeutettu antamaan määräyksiä asuntojen
29118: korkeimmasta vuokrasta sekä vuokrasuhteiden muus.ta järjes-
29119: tely.stä.
29120:     Sellaiset määräykset voidaan vahvistaa olemaJan voimassa
29121: myös yli tämän lain voimassaoloajan, ei kuitenkaan kauem-
29122: min kuin kesäkuun 1 päivään 191.9.
29123: 4    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmif',tintö N:o 4.
29124: 
29125:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa.: puheenjohtaja
29126: Tokoi, varapuheenjohtaja Saari, E., jäs€n€t Ahmala, Hak-
29127: kinen, Harjula, A. (osittain), Heikkinen, Hästbacka (osit-
29128: tain), Kohon€n, Hanna, Linna, H. I., Linma, K. E., Mäkelin,
29129: A. (osittain), von Rettig, Runtti, .Salovaara, Watan€n, J.,
29130: Virkkumm: A. H. (osittain) ·s~kä varajäsenet Aromaa (osit-
29131: tain, Sjöstedt-Jussila ja Tirkkonen (osittain).
29132: 
29133:     H€lsing1ssä, joulukuun 14 päivänä 1917 .
29134: 
29135: 
29136: 
29137: 
29138:         •
29139:                          Vastalause.                          5
29140: 
29141: 
29142: 
29143: 
29144:                        Vastalause.
29145:     Valiokunta ehdottaa, että 14 § perusteella annetut mää-
29146: räyJkset eivät olisi voimassa kauemmin kuin kesäkuun 1 p :ääu
29147: 1919. Kun tämä määräys on mielestämme lakiteknilliseltä
29148: kannalta outo ja sopimaton sekä lisäksi asiallisestikin olf'mme
29149: sitä mieltä, että asuntojen vuokria koskevain määräysten voi-
29150: massaolaajan määrää•misen voisi an.twa hallitukoon asiaksi,
29151: ,ioka huomioon ott~n taloudellisia oloja voisi tällaisilla
29152: määräyksillä rajoittaa sitä vuokran kiskontaa, jota varmaan-
29153: kin tullaan jatkuvasti harjoittamaan, ehdotamme,
29154: 
29155:                 että ehdoteflt~n pykäliin 2 mmn. tulisi kuulu-
29156:             maan:
29157:                 Sellaiset määräykset voidaan vahvi~taa ole-
29158:             maan voi»tassa myös l!li tämän lain Doirnassaolo-
29159:             ajan ( poiist.).
29160: 
29161:    Ed~llisestä johtuu, että perustelmista myöskin vastaav8
29162: kohta poistetaan.
29163: 
29164:      0. Tokoi.                   J. Watanen.
29165:      J. W. Hakkinen.             Hanna Kohonen.
29166:                         K. Ahmala.
29167: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
29168:     1917 II Vp. -      Eduskuntaesitysmietintö N:o 4 a.
29169: 
29170: 
29171: 
29172: 
29173:                 Elintarveasiainvaliokunnan
29174:             m i e t i n t ö N:o 2 a eduskuntaesityksen Joh-
29175:             dosta, koskeva erinäisiä muutoksia n. k. elin-
29176:             tarvelakiin.
29177: 
29178:     Eduskunta on, myötäliittäien pöytäkirjanotteen viime
29179: ma•rraskuun 30 päivältä sekä päätöksen tältä päivältä, Elinr
29180: tarvea.siainvaliokunnalle käsittjltävä:ksi lähettänyt edustajain
29181: 0. Tokoin ja .T. Watasen esitysehdotuksen erinäisiksi muutok-
29182: siksi Lakiin ·eräänlaisen omaisuuden käytö1siä sodan aiheut-
29183: tamissa poikkeuksellisissa oloissa, eli niin kutsuttuun elin-
29184: tarve1akiin.
29185: 
29186: 
29187:     Eduskuntaesitystä käsitellessään on Valiokunta kiinnit-
29188: tänyt huomiota elintarvelain 14 §:ään sekä havainnut sen
29189: muuttamisen kiirellisesti tarpeelliseksi, ja saa Valiokunta
29190: nyt jo, ennenkun esitysehdotusta kokonaisuudessaan on käsi-
29191: telty, esittää ehdotuksen sanotun pykälän muuttamiseRta,
29192: jonka asiallinen sisällys ei ole yhteydessä muitten esitys-
29193: ehd-otuksessa ehdotettujen muut.osten kanssa.
29194:     Mainittuun pykälään, joka ·kuu1uu: ,Senaatti on oik;eu-
29195: tettu antamaan määräyksiä asuntojen korkeimma1sta vuok-
29196: rasta sekä vuokrasuhteid·en muusta järjestelystä", nojautuu
29197: Suomen Senaatin kesäkuun 5 päivänä 1917 antama päätös,
29198: koskeva Suomen kaupunkien ja muitten asutuskeskuksien
29199: a,suntovuokran järjestelyä. Sanotun päätöks·en määräykset,
29200: sen 8 § :n mukaan, pysyvät voimassa toukokuun 1 päivään
29201: 1918 eli samaan päivään, jolloin elintarvelaki lakkaa voi-
29202: massa olemasta. Kuitenkin tehdään vuokrasopimukset kau-
29203: pungeissa ja muissa asutuskeskuksissa tavallisesti ennen
29204: j-oulukuun loppua tai tammikuun aikana, ja käsittävät sel-
29205: 2   1~17 II Vp. -    Eduskuntaesitysmietintö N:o 4 a.
29206: 
29207: lais-et sopimukset tavallisesti vuoden. Kun mainitun, vuokra-
29208: oloja järj€Stelevän päätöksen voimas·saoloaika lakkaa ensi
29209: vuoden kuluessa, syntyy kaupunkien ja muid-en asutuskes-
29210: kuksien väestölle asunto-oloissa epävarmuutta ja oikeudelli-
29211: sia ristiriitoja, ellei mainitun lain ja sen nojalla annettujen
29212: määräysten pätevyysaikaa viipymättä pidJennetä.
29213:      Elintarveasiainvaliokunta on sentähden katsonut tarpeel-
29214: liseksi, muuttamalla lain 14 §, tehdä Senaatille mahdolliseksi
29215: antaa määräyksen sen ajan pidentämisesm, jona vuokra-
29216: asetus on voimassa.
29217:      Siinä tarkoitu·ksessa ehdotetaan 14 § :ään sen sisältöinen
29218: lisäys, että sanottuun pykälään p·erustuvat määräykset voivat
29219: jäädä voimaa'Il pitemmäksikin ajaksi kuin elintarvelaki ko-
29220: konaisuudessaan.
29221:      Kuitenkaan ei ole toivottavaa, että tämän laatuiset mää-
29222: räykset, joiden tarkoituksena yksinomaan on helpotuksen
29223: tuottamin-en väestölle sodan aiheuttamissa vaikeissa elin-
29224: ehdoissa, voitaisiin antaa rajoittamaitomaksi, yksinomaan
29225: hallituksen määrättäväksi ajaksi. Valiokunta on sentähden
29226: tahtonut rajoittaa 14 § :n hallitubelle antaman oikeuden si-
29227: ten, e:btä. ne määräykset ja päätökset, jotka sen nojaJla anne-
29228: taan, eivät ole voimassa ka.uemmin kuin kesäkuun 1 päi!uään
29229: .1919. 'Tä.män kautta vuokraolot turvavtaisiiB ja säännösten
29230: V()imas-saoloajan raja lankeisi yhteen.. vuokrasopimusten ta-
29231: vallisimman päättömisajan kanssa.
29232: 
29233:    Yllooloeva1an nähden saa Elinta·rveasia,intValidkunta Edus-
29234: kunnalle kunnioittaen ehdotta>a,
29235:                 et.tä Eduskunta hyväksyisi ja vahvistaisi seu-
29236:             raavan lain:
29237:                                                                3
29238: 
29239: 
29240:                             Laki
29241: eräänlaisen omaisuuden käytöstä s~danai}wuttamissa J)oik-
29242: keukselli~ssa oloissa, 2 p:nä kesäkuuh). 1917 a,nnetun lain
29243:         14 §:n muu.ttamises.ta toisW. kuuluvaksi.
29244: 
29245:    Suomen EduskuruiJian :PääMksen mukaisesti, joka on tehty
29246: 20 päJivänä heinäikuuta }90·6 amretun Va.ltiopäiväjärjest;y~sen
29247: 60 § :ssä määrätyllä ta vaUa, sääiCLetään täten, että 14 § kesä-
29248: kuun 2 päivänä 1917 annetussa laissa eräänlaisen omaisuud-en
29249: käytostä sodan aiheuttamisissa. :Poikkeuksellisissa, oloissa
29250: muutetaan näin kuuluvaksi:
29251: 
29252:                              14 §.
29253:     ·Senaatti on oikceutettu antamaan määräyksiä asuntojen
29254: korkeimmasta vuokrasta sekä vuokrasuhteiden muusta järjes-
29255: tely.stä.
29256:      Sellaiset määräykset voidaan vahvistaa olemahn voimassa
29257: myös yli tämän lain voimassaoloajan, ei kuitenkaan kauem-
29258: min kuin kesäkuun 1 päivään 1919.
29259: 
29260: 
29261: 
29262:     PerustuSla'kiva.liokunnan 1917 vuoden ensimäisillä va;ltio-
29263: päivillä elintarvelaista antaman lausuUJnon mukaan sisältää
29264: sen 14 § poikkeamisen perustuslaista, mikäH se on risti-
29265: riidassa porvaristo'lle annetun vaikuutuks•ent 1 § :n kanssa, ja
29266: näyttää nyt ehdotettu muutaskin olevarn käsrteltävä siinä jär-
29267: jestyksessä, kuin perustuslainluontoisista asioista sääd·etään.
29268: Kun on tarpeellista, että lakiehdotus kiirellisesti saadaan
29269: lopullisesti hyväksytyksi, ehdottaa Valiokunta kunnioittaen,
29270: 
29271:                 että esillä oleva lainsäätämisasia käsitellään
29272:             siinä järjestyksessä, kuin V aUiopäiväjärjestyksen
29273:             60 §:n 2 momentissa on säädetty.
29274: 4   1917 II Vp. -   Eduskuntaesitysmietintö N :o 4 a.
29275: 
29276:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet aSiaa: puheenjohtaja
29277: Takoi, varapuheenjohtaja Saari, E., jäsenet Ahmala, Hak-
29278: kinen, Harjula, A. (osittain), Heikkinen, Hästbacka (osit-
29279: tain), Kohonen, Hanna, Linna, H. I., Linna, K. E., Mäkelin,
29280: A. (osittain), von Rettig, Runtti, Salovaara, Watanen, J.,
29281: Virkkunen, A. H. (osittain) ·sekä varajäsenet Aromaa (osit-
29282: tain, Sjöstedt-Jussila ja Tirkkonen (osittain).
29283: 
29284:     Helsingissä, joulukuun 15 päivänä 1917.
29285:                          Vastalause.                         ö
29286: 
29287: 
29288: 
29289: 
29290:                        Vastalause.
29291:     Valiokunta -ehdottaa, että 14 § perusteella annetut mää-
29292: räykset eivät olisi voimassa kauemmin kuin kesäkuun 1 p :ään
29293: 1919. Kun tämä määräys on mielestämme lakiteknilliseltä
29294: kannalta outo ja sopimaton :Sekä lisäksi asiallisestikin olemme
29295: sitä mieltä, että asuntojen vuokria koskevain määräysten voi-
29296: massaoloajap. määräämisen voisi anta1a hallituksen asiaksi,
29297: joka huomioon ottaen taloudellisia oloja voisi tällaisilla
29298: määräyksillä rajoittaa sitä vuokran kiskontaa, jota varmaan-
29299: kin tullaan jatkuva,sti harjoittamaan, ehdotamme,
29300: 
29301:                  että. ehdotetun pykälän 2 mom. tulisi kuulu-
29302:              maan:
29303:                 Sellaiset määräykset voidaan vahvistaa ole-
29304:              maan voimassa myös yli tämän lain voimassaolo-
29305:            . ajan (poist.).
29306: 
29307:    Edellisestä johtuu, että peru~telmista myöskin vastaava
29308: kohta p()istetaan.
29309: 
29310:      0. Tokoi.                    J. Watanen.
29311:      1. W. Hakkinen.              Hanna Kohonen.
29312:                          K. Ahmala.
29313: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
29314: 
29315: 
29316: 
29317: 
29318:                                                     .,
29319:   1917 II Vp.- S. Y. M.- Edusk. esitysmiet. N:o 4 a.
29320: 
29321: 
29322: 
29323: 
29324:               Suuren valiokunnan mietintö
29325:           N :o 9 eduskuntaesityksen johdosta, koskeva eri-
29326:           näisiä muutoksia n. k. elintarvelakiin.
29327: 
29328:    Räsiteltyään yllämainitun asian saa Suuri valiokunta
29329: kunnioittaen ehdottaa,
29330: 
29331:               että Edt(,Skunta hyväksyisi ehdotuksen laiksi
29332:           eräänlaisen omaisuuden käytöstä sodan aiheutta-
29333:           missa poikkeuksellisissa oloissa, 2 p:nä kesäkuuta
29334:           1917 annetun lain U §:n muuttamisesta toisin
29335:           kuuluvaksi, sellaisena kuin se esiintyy Elintarve-
29336:           'O.Sianv{lliokunnan tästä a~iasta antamassa mietin-
29337:           nössä N :o 2 a.
29338: 
29339:    Helsingissä, 17 päivänä joulukuuta 1917.
29340: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917 .
29341: 
29342: 
29343: 
29344: 
29345:    •
29346:    1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Edusk. esit. miet. N:o 4 a.
29347: 
29348: 
29349: 
29350: 
29351:                Suomen Eduskunnan kirjelmä
29352:             eduskuntaesityksen johdosta, joka koskee eri·
29353:             näisiä muutoksia n. s. elintarvelakiin.
29354: 
29355:     Näillä va.ltiopäiviUä on tehty eduskuntaesitys erinäisistä
29356: muutoksista 2 päivänä kesäkuuta l!H 7 anne'ttuun lakiin
29357: eräänlaisen omaisuuden 1räytöstä sodan aiheuttamissa poik-
29358: keuksellisissa oloissa, eli niin sanottuun elintarvelakiin.
29359:     Eduskunta.esitystä käsitellessään on Eduskunnan Elintar-
29360: veasiainva1iokunta, jonka valmisteltavaksi asia oli lähetetty,
29361: mietinnössään N :o 2' kiinnittänyt huomiota elintarvelain
29362: 14 § :ään sekä havainnut sen kiireellisen muuttamisen tar-
29363: peelliseksi. Sen johdosta Valjokunta ennen oouskunta~ityk­
29364: sen käsi'ttelemisiä kokonaisuudessaan teki Eduskunnalle eh-
29365: dotuksen sanotun pykitlän muuttamisesta erillään muista
29366: eduskuntaesityksessä tarkoitetuista muutoksista, ja päätti
29367: Eduskunta, että asia oli käsiteltävä kuten Valtiopäiväjärjes-
29368: tyksen edellyttämä keisarin ja suuriruhtinaan esitys.
29369:     Sittenkuin Elintarveasiainvaliokunta oli vielä antanut
29370: asiasta mietintönsä N :o 2 a, on Eduskunta hyväksynyt ja
29371: vahvistanut näin kuuluvan lain:
29372: 
29373: 
29374:                            Laki
29375: eräänlaisen omaisuuden käytöstä sodan aiheuttamissa poik-
29376: keuksellisissa oloissa 2 päivänä kesäkuuta 1917 annetun
29377:        lain 14 §:n muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
29378: 
29379:    Suomen Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty
29380: 20 päivänä heinäkuuta 1906 annetun Valtiopäiväjärjestyk-
29381: sen 60 §:ssä määrätyllä taivalla, säädeNtän täten, että 14 §
29382: 2   1917 II Vp.- Edusk. kirj.- Edusk. esit. miet. N:o 4 a.
29383: 
29384: kesäkuun 2 päivänä 1'917 annetussa laissa ·eräänlaisen omai-
29385: suuden käytöstä sodan aiheuttamissa poikkeuksellisissa olois-
29386: sa muutetaan näin kuuluvaksi:
29387: 
29388:                             14 §.
29389:     Senaatti on oikeutettu antamaan määräyksiä asuntojen
29390: korkeimmasta yuokrasta sekä vuokrasuhteid€n muusta järjes.
29391: telystä.
29392:     Sellaiset määräykset voidaan vahvistaa olemaan voimassa
29393: myös yli tämän lain voimassa.oloajan, ei kuitenkaan kauem-
29394: min kuin kesäkuun 1 päivään 1919.
29395: 
29396: 
29397:     Helsingissä, 20 P'ilivänä joulukuuta 1917.
29398: 
29399: 
29400: 
29401: 
29402:       Helaingisaä, Suomen Senaatin kirjapainoillla, 1918.
29403:      1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 5.
29404: 
29405: 
29406: 
29407: 
29408:               L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N:ö 3
29409:             eduskuntaesityksen johdosta, joka sisältää. eh-
29410:             dotuksen laiksi järjestyksenpidosta kaupun-
29411:            geissa.
29412: 
29413:     Eduskunta on Lakivaliokuntaan va1miste1tavaksi lähet-
29414: tänyt puheenaolevan, edustaja Airolan tekemän eduskunta-
29415: esityksen N:o 16.
29416: 
29417: 
29418:     Suomessa on yleisen järjestytksen ja turvallisuuden voi-
29419: massa pitäminen kaupungeissa vanhastaan ollut kunnallinen
29420: asia. Poliisihoitoa ovat toimittaneet maistraatit kaupungin-
29421: viskaalien ja niiden alaisten palvelusmiesten avulla. Ruot-
29422: sin valtakunnan porvaristo'lle 23 ·päivänä helmikuuta 1789
29423: annetulla vakuutuksella sai tämä kaupunkien oikeus itse toi-
29424: mittaa alueellaan poliisihoitoa erioikeuden ·luonteen, sillä
29425: siinä nimenomaan vakuutettiin, että kaupungit saisivat pitää
29426: oikeutensa itse ottaa alemmat virkamiehensä.
29427:     Samoin kuin jo aikaisemmin 1700 luvulla poliisihoito oli
29428: useissa Ruotsin kaupungeissa annettu erityisille virastoille,
29429: ryhdyttiin Suomessa, sittenkuin se oli yhdistetty Venäjään,
29430: suurempiin kaupunkeihin, ensiksi vuonna 1816 Turkuun,
29431: perustamaan erityisiä virastoja, poliisikamareja, järjestys-
29432: asiain hoitamista varten. Poliisikamarien järjestelyssä ei
29433: kuitenkaan ·enää n·oudatettu vanhoja itsehallinnollisia peri-
29434: aatteita, vaan valtio pidätti itselleen suuren vaikutusvallan
29435: poliisikamarien kokoonpanon määräämisessä ja virkamiesten
29436: nimittämisessä. Poliisikamareita perustettiin sanotulla vuo-
29437: ·sisadalla paitsi Turkuun, Helsinkiin, Viipuriin, Tampereelle
29438: ja Poriin. Muissa kaupnlllgei&sa jäi poliisihci~o toistaiseksi
29439: vanhalle itsehallimnollis,e1le kannalle.
29440: 2      1917 II V p. -    Eduskuntaesitysmietintö N :o ö.
29441: 
29442:      Kun vuosisadan vaihteessa ryhdyttiin tarmolla. ajamaan
29443:  Suomen venäläistyttämistä, oli hallituksen ensimäisiä tehtä-
29444:  viä luoda poliisilaitos 'luotettavaksi aseeksi sanotun tarkoi-
29445: tuksen toteuttamiseksi. Sitä varten annettiin asetukset 26
29446:  päivältä elokuuta 1903 ja 18 päivältä helmikuuta 1904, joista
29447:  edellinen koskee :voliisin järjestämistä niissä kaupungeissa,
29448:  joissa on täydellinen poliisilaitos, ja jälkimäinen poliisin jär-
29449:  jestämistä niissä •kaupungeissa j.a muissa yhdyskunnissa,
29450:  joissa ei ole täydellistä poliisilaitosta. Nämä asetukset,
29451:  joilla järjestyksenhoito kaupungeissa :lopullisesti saatettiin'
29452: valtion viranomaisten käsiin, ovat vieläkin voimassa. En-
29453:  siksimainitun asetuksen mukaan ILim~ttää kenraalikuver-
29454: nööri poliisimestarin, kuvernööri muut poliisivii'kamiehet ja
29455: poliisimestari p·oliisipalvelijat. Asetuksella vuodelta 1904
29456: erotettiin poliisikunta pieneromissäkin kaupungeissa mais-
29457: traatin silmälläpidosta ja säädettiin, että poliisihoito oli sel-
29458: laisiss·a kaupungeissa kuvernöörin nimittämän komisariuk-
29459:  sen tai, ellei sellaista katsottaisi tarvittavan, läheisen piirin
29460: nimismiehen asiana kruununvoudin asettamain poliisipalve-
29461: lijain avulla. Täydellisiä poliisilaitoksia perustettiin sitten
29462:  yhä useampiin kaupunkeihin, niin että ennen Venäjän val-
29463:  lankumousta vuonna 1917 oli täydellinen poliisilaitos järjes-
29464: tettynä kaikkiaan 18 kaupungissa.
29465:      Näihiu asti oli poliisilaitosten talous edelleenkin ollut yh-
29466: distettynä kaupunkien yleiseen talouteen. Niin suoritti val-
29467: tio kau:vunkien kassaan sen määrän, millä va:ltio oli ottanut
29468: avustaakseen kutakin kaupunkia poliisilaitoksen ylläpitämi-
29469:  sessä. Heinäkuun 16 päivänä 1903 annetulla ja edellä mai-
29470: nitulla 1904 vuoden asetuksella säädettiin nyt, että kaupun-
29471: kien tuli suorittaa osuutensa poliisilaitoksen ylläpitämiseksi
29472: valtionrahastoon. Kau:vunkien välittömästi suoritettaviksi
29473:  jäivät enää vain kustannukset huoneistojen ynnä valon ja
29474: ·lämmön hankkimisesta poliisilaitoksen •tarpeisiin sekä poliisi-
29475: henkilökunnan varustamis•esta aseilla sekä hevosilla ja rat-
29476:  S'asneuvoilla. Kuntien osuus poliisillliitosten ylläpitämiseen
29477: on tätä nykyä Helsingissä ja Viipnrissll! 2 / 7 , Tampereella 2 / 5 ,
29478:                  Kaupunkien järjestyslaitos.                ' 3
29479: 
29480: Kuopiossa ja Mikkelissä 1/ 4 ~sekä muis\sa kaupungeissa 1 / 8
29481: vuosirahansääntöön otetuista menoista.
29482: 
29483: 
29484: 
29485:      Venäjän va)llankumouksen t.apwhduttua asetti Senaatti
29486: komitean valmistamaan ehdotus~ta Suomen kaupunkien po-
29487: liisilaitosten uudestarun järj-estämisestä. Tämä komitea on
29488: antanut mietinnön asiasta toukokuun 22 päivänä 1917. Edus-
29489: kunta-esitys p~erustuu olennaisesti mainittuun mietintöön.
29490: Eduskuntaesityksessä ehdotetaan, että kaupun'kien poliisi-
29491: laitos eli, nrinkuin sitä estityksessä nimitetään, järjestys-
29492: laitos jäl,leen olisi tehtävä kunnaUiseksi laitokseksi. Tätä
29493: vaativat, esityksen mukaan, sekä peri<aatteelliset että käy-
29494: tännölliset syyt. Kaupungeil'la niiden erioikeuksien nojalla
29495: oleva itsehallinto-oikeus edellyttää, että kaupunkien järjes-
29496: tysvallan tulee olla kunnallin~en orgaani. Sitä vaativat myös-
29497: kin ne hallinnolliset periaatteet, joita nY'kyaikaisessa kansan-
29498: valtaisesti halEtussa valtiossa ·on noudrutettava. Käytännöl-
29499: lisesti taas poliisin tehtävä, järjestyksen ja turvallisuuden
29500: ylläpitäminen, .liittyy niin läheisesti eräisiin muihin kun-
29501: nallisen toiminnan aloihin, niinkuin terveydenhoitoon, puh-
29502: taanapitotoimeen, katujen ja satamain hoitoon, palotoimeen
29503: y. m., että poliisilaitos olisi jo siitäJkin syystä soveliaimmin
29504: järjestettävä kunnaTliseksi laitokseksi. Esityksen mukaan
29505: olisi järjestyksenpito kaupungeissa hoidettava pääkohdissa
29506: samoja muotoja U'Oudatta:malla kuin muitakin kunnallisia
29507: hallintotehtäviä. Kuhunkin kaupunkiin olisi kaupungin-
29508: valtuuston asetettava järjestyslautakunta, jossa. olisi vähin-
29509: tään <kolme jäsentä. Järjestyslautakunnan suhteet toisaalta
29510: kaupunginvaltuustoon ja toisaalta järjestysvallan virkamie-
29511: hiin ja henkilökuntaan eli siis yleensä kysymyksen kaupun-
29512: gin järjestyslaitoksen kokoonpanosta ja tehtävistä sekä vir-
29513: kailijain nimittämisestä saisi kukin kaupunki järj-estää omien
29514: tarpeittensa mukaiseksi. Kaupunginvaltuuston olisi sitä
29515: varten vahvistettava lautakunnalle ohjesääntö. Ainoastaan
29516: järjestyspäällikön nimittämistapa, missä seHainen virkailija
29517: 4     1917 II Vp. -    Eduskuntaesitysmietintö N :o 5.
29518: 
29519: asetettaisiin, on esityksessä tarkemmin säännöstelty ja ni-
29520: mittäminen pidätetty valtuustolle. Kun kliDilallinen järjes-
29521: tysvalta ;Jm'lisi 'hoitamaan valtion kannalta tärkeätä hallinto-
29522: alaa ja täyttämään eräitä valtion poliisihal'lintoon kuuluvia
29523: tehtäviä, on esityksessä ehdotettu, että valtion olisi otet:tava
29524: osaa kaupunkien järjestyslaitoksen ylläpitämiseen apumak-
29525: sulla, jonka 'suuruuden senaatti määräisi, tullen sen kuiten-
29526: kin olla vähintään kolmasosa laitoksen 'kaikista menoista.
29527: 
29528: 
29529: 
29530:     Määräiessään peri:BJatt~eelii:sen kantansa alotteeseen näh-
29531: den on V aliakunta hyväksynyt ~ehdotuksen siitä,. että järjes-
29532: tyksen hoito kaupungeissa oru oleva puhtaasti kunnallinen
29533: asia. Tämän kannan omaksuminen on aiheutunut ennen
29534: kaikkea käsityksestä, että päästessämme taas edelleen kehit-
29535: tämään yhteiskuntajärjestystämme on tarmokkaasti pyrit-
29536: tävä toteuttama'an aatetta kalliSan hallitsemisesta sen irtsen:sä
29537: kautta. Tämä periaate edellyttää, ~että luovutaan aikaisem-
29538: pina aikoina tavotellusta kaiken vailtiovallan keskittämi-
29539: sestä ja, mikäli se käytännollisesti on mahdollista, yhä ruseam-
29540: pia hallinnon aloja siirretään itsehaUintoyhdyskuutain hoi-
29541: dettavaksi.
29542:     Tämä ~ei kuitenkaan tiedä sitä, että itsehallinltoyhdys-
29543: kuntain niille siten annetun tehtävän suorittamisessa pitäisi
29544: olla täydellisesti riippumattomia. Koko yhteiskunnan etu
29545: päinvastoin vaatii, että its~eballintoyhdyskunnat toimivat
29546: riittävän va:lvonnan arraisina. Varsinkin järjestyksen hoi-
29547: toa on mahdoton jättää yiksinomaan itsehaJllintoyhdyskun-
29548: tain, tässä kaupuwkikuntain, vastuulle. Yhteiskunnalle ko-
29549: konaisuudessaan on erinomais~en tärkeätä, että järjestyksen-
29550: hoito kaikkialla maassa on tyydyttävä. Sen ohessa rikos- eli
29551: etsivänpoliisin tehtävä on sitä la,atua, että s·e menestyäkseen
29552: edellyttää reri kaupungeissa mikäli mahdollista yhtenäisten
29553: periaatteiden mukaista j.ärjestysmuotoa.
29554:      Edellä ~esitetyssä suhteessa, yhteiskunnan s. o. valtion
29555:  valvontaan nähden, ei esitys Va'liokunnan käsityksen mukaan
29556:                  Kaupunkien järjestyslaitos.                   5
29557: 
29558: va·staa oikeutettuja vaatimuksia. Tosin sen 2 § :n mukaan
29559: kunnallinen järj-estysvalta toimisi myöskin Vialtion I>oliisi-
29560: haLlinnon elimenä. Sen tulisi niinmuodoin muun muassa
29561: olla järjestyksenpidossa avullis·ena valtion poliisiviranomai-
29562: sille ja esiytyvissä tapauksissa noudattaa va•ltion ylempien
29563: poliisiviranomaisten, sena1atin sisäasiaintoimituskunnan ja
29564: läänin•hallituksen määräyksiä. Mutta mitään varsinaista
29565: Vlalvonba valtion puolesta •ei esityksessä ole ·ehdotettu ja
29566: supistuisi se siis siihen, mihin ·mainituilla valtion ylimmillä
29567: Iloliisiviranomaisilla yleisten ·peria,atteiden mukaan ehkä on
29568: mahdollisuutta. Valiokunta senvuoksi -            valmistamansa
29569: la•kiehdotuksen 7 § :ssä - eh!lottaa kau])lllnkien järj-estyslai-
29570: toksiin nähden järjestettäväksi tarpeellisen valtion puolesta
29571: toimit·ettavan valvonnan. Englannista saadun esimerkin
29572: mukaisesti 4allituben tulisi asettaa koko maata varten va!l-
29573: tion tarkastaja valvomaan, että järj.estys'laitos kussakin kaJU-
29574:  pungissa on taTvetiJa, vasiaavalla tavalla järjestetty, että se
29575: toimii asianmukai'Sesti sekä että järjestysasemat kalustoi-
29576: ~een ja varusteineen ovat hyvässä kunnossa~.          Jos syytä
29577: muistutukseen ilmaantuu eikä epäkohtaa ITrorjata, voisi hal-
29578: litus IJidäftää kaupungilta sille valtioovaroista. tu1evan apu-
29579:  maksun joko kokonaan tai osaksi, kunnes oikaisu on toimeen-
29580:  pantu. Kokemus osottaa, että Englannissa va,jn sangen har-
29581:  voin tarvitsee kaupungeilta kieltää valtion•avustusta; jo uhka,
29582: että se voidaan tehdä, ta;vallis:esti riittää taivuttamaan kau-
29583:  pungit p oistamaan huomatut puutteellisuudet.
29584:          1
29585: 
29586: 
29587: 
29588: 
29589:     Valiokunta on h•avainnut tarpeelliseksi tehdä erma1s1a 3 ja 4 §.
29590: muitakin muutoksia lakiehdotukseen. Niinkuin esityksen
29591: 5 §:stä näkyy, on ollui tarkoituksena nykyisiru voimassa ole-
29592: vain asetusten mukaisesti tehdä •ero s·ellaisten kaupunkien
29593: välillä, joissa olisi oleva ,erilminen" s. o. täydellinen järjes-
29594: tyS'laitos, .ia sellaisten välillä, joissa järjestyslaitos olisi jär-
29595: jestysmuodoltaan y:ksink•ertaisempi. Valiokunnan mielestä ei
29596: ole syytä tuoNaisen eron tekemiseen, joten pi·enemmissäkään
29597: kaupungeissa ei olisi järj.estyslait·oksen lähintä johtoa annet-
29598: tava järjestyslautakunnan sel'laisenaan toimitettavaksi. Me-
29599:     6      1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 6.
29600: 
29601:      uestyakseen poliisitoiminta edellyttää poliisil·ait~Yksessa kiin-
29602:      teätä järjestysmuotoa ja mrehistössä hyvää kuria sekä viime
29603:      kädessä va:stuunalais'fln viranomaisen puolelta nopeita pää-
29604:      töksiä ja toimenpiteitä. Asian luonnosta senvuoksi johtuu,
29605:      että järjestyslaitoksen lähin johrto on ol<eva yhden miehen kä-
29606:      sissä. Samalla kun VaHokun'llan mielestä järjestyslautakun-
29607:      na'lle siis kyllä on kuuluva järjestys'laitoben yleine'll ohjaus,
29608:      olisi laitoksen välitön johto jokarsessa kaupungissa o:leva eri-
29609:      tyis·en järjestyspäällikön 'asiana. JärjestyspääHikön nimittä-
29610:      minen ja erottaminen on, niinkuin esityksessäkin ehdotetaan,
29611:      pidätcltävä kaupunginva[tuustolle itsell.een. Sitävastoin
29612:      kaupunginvaiJtuus•ton asiaksi voidaan muuten jättää kunkin
29613:      kaupunkikun,nan: tarpeid·en mrukaa;n järjestää pdliisilaitos
29614:      kaupungissa. Tämä tapahtuu soveliaimmin siten, ·että vaJ-
29615:      tuusto vahvistaa järjestyslaitokselle ohjesäännön, johon pan-
29616:       naan tarpeelliset säännökset la;itoksen 1koikoonpanosta ja teh-
29617:      tävistä sekä järjestysvalla'll virkailijain nimittämis- ja erot-
29618:       tamistavasta. Näitä 'll·äikökoh:tia silmällä pitäen on, samalla
29619:       kun esityiks•en 6 § on jätetty pois, sen 3 ja 5 § uudestaan
29620:       muodoste'ltu. Esityksen 3 § :S'säi oleva •säännös, että nainen
29621:       on vaa:likelpoinen järj.est.yslautakunta1an, on sen ohessa itses-
29622:       tään &elvänä ja siis tarpeettomana poistettu, samoin kuin 5
29623:       § :n •sääunös siitä, millä tavalla järjestyspäällikön virka on
29624:       julistetta.va :haettavaksi, •siitä kun v·altuusto voi määrätä
29625:       kun·nanisas·etuk&essa säädetyllä tavalla. Se esityksen 5 § :n
29626:       säännös, j.onka muka·an järjestyspäällikön vi11kaan ei saisi
29627:       asettaa mitään erikoisia pätevyysehtoj'a, on myö·skirn poistettu.
29628:            Kun ·esi:tyksen 5 § :n säännok:set läihirnnä Elittyvät 3 § :ään,
29629:       on esity!ksen 5 § pantu Valiokunnan valmistaman lakiehdo-
29630:       tuben 4 § :ksi ja esityksen 4 § sarnotun lakiehdotuksen 5 § :ksi.
29631: 5 §.       Järjesty.smiesten pätevyysehdoksi tuskin voidwan• asettaa
29632:       sen tarkempa1a ,maan ja sen olojen" tuntemusta kuin mikä on
29633:       tavallinen niis•sä kansalaisk:erroiksi:ssa, joista järjestysmi•ehet
29634:        otet~an. Esityksen 4 §:n tätä asiaa koskeva säännös on sen-
29635:       vuoksi ·poistettu. Säännöstä siitä, että kaiklkien poliisilaitok-
29636:       sessa pahnele:vain tulisi osata kotima·is.en paikarlisväestön
29637:        kieltä, tuskin myöskään voidaan pitää tarpeellisena. Kun
29638:                   Kaupunkien järjestyslaitos.                    7
29639: 
29640: järj.estys,laitos on \kunJllallisten viranomaisten hoidettavana,
29641: ei ole pelkoa siitä, että paika:llista kieltä taitamattomia ote-
29642: taan laitoks.en palvelukseen. Mikäli mainitulla säännöksellä
29643: taas •on tarkoitettu, että kaksikielisissä ilmu:pungeissa joka[seJi
29644: järjestysmiehenkin pitäisi osata mdloempia ki·eliä, niin se ei
29645: ole mahdollinen käytännössä toteuttaa. V aliakunnan mie-
29646: lestä on asia jätettä·vä kokonaan kaupunginvaltuuston järjes-
29647: tettäväksi. Nyt ·ei enää tarvinne epäillä, että vähemmistös-
29648: säkin olevan kieliryhmän tarpeet eivät tulisi riittävästi huo-
29649: mioon otetuiksi.
29650:       Alotteessa ehdot.etaan, että valtion apumaksun· su111ruus       6 §.
29651:  olisi vähintää·n kolma,s osa jär.iestys:lairtoksen menoista ja
29652: että, ellei haHitus myöntäisi valtuuston pyytämää määrää,
29653: asia •olisi alistettava ylimmä;n hallinto-oikeudellis•en tuomio-
29654:  istuimen ratkaisrta~aksi. Tätä vaS'taan täytyy muistuttaa,
29655:  että kys·ymys siitä, kuinka suuri valtion osuus kaupungin
29656:  poliisimenoista on, oleva, ei ole oikeus- vaan tarkoitu'ks.en-
29657: mukaisuuskysymys eikä ·siis sovellu tuomioistuimen. ratkais-
29658: tavaiksi. Tähän nä.hd·en ja kun toisaalta ei dle syyta jättää
29659: asiaa kokonaan ·hal'lituksen harkintaan, ehdottaa Valiokunta,
29660:  että va1ti·on osuus määrättäisiin kerta !kaikkiaan puoleksi
29661: kysymyksenalaisista menoista. Nykyisin se yloeen:sä on suu-
29662: rempikin. Kun erikoiset olosuhteoet jollakin paikkakunnalla
29663: tai j.onakin ai!kaua saatta,vat tehdä tarpeelliseksi, että valtion
29664:  osuus olisi ol-eva korkeampi, ·ehdotetaan kuitenkin, että halli-
29665: tus a.sianomaisen kaupunkikunnan •esityksestä :saisi myöntää
29666: meuoj.en puolta määrää suuremmankin apumaksun.
29667:       Kun on katsottu suotava.ksi, että va ltion apumaksun suo-
29668:                                            1
29669: 
29670: 
29671: 
29672: 
29673:  rittamisen tavasta olisi itse laissakin säännöksiä, on eräitä
29674:  sellruima, lu"Omee1taan Y'leisempiä, pantu 6 § :n 2 moment-
29675: tiin.
29676:       Sen noja1la, mitä edellä on esitetty, VaJliokunta kunnioit-
29677:  taen •ehdottaa,
29678: 
29679:                 että Eduskunta hyväksyisi ja vahvistaisi seu-
29680:              raavan lakiehdotuksen:
29681: 8        1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 5.
29682: 
29683: 
29684:                             Laki
29685:                järjestyksenpidosta kaupungeissa.
29686: 
29687:     Suomen eduskunnan päätöksellä säädetään seuraavaa:
29688: 
29689:                               1 §.
29690:     Järjestyksenpito kaupungeissa on kunnallinen asia, jota
29691: kunkin kaupunkikunnan on hoid·ettava paikkakunnan tarpei-
29692: den vaatimalla tavalla tämän lain sekä 'kaupunkikuntain jär-
29693: jestys- ja talousasioista voimassa olevain säännösten mukai-
29694: sesti.
29695:                               2 §.
29696:     Kaurmngin järjes.tysvaillan tehtävänä on valvoa ja yHä-
29697: pitää laillista järjestystä sekä hengen j.a omaisuuden turvaa
29698: kaupungis•sa ja siihen yhdistetyllä a•lueella.
29699:     Kunnallinen järjestysvalta toimii myöskin valtion polii-
29700: sihallinnon elimenä.
29701:                               3 §.
29702:     Järjestyksenpitoa vart€n on kuhunkin kaupunkikuntaan
29703: asetettava järjestys!Iautakunta, johon kuuluu väihintään kolme
29704: kaupunginvaHuuston vaEtsemaa jäs.entä. (Poist.)
29705:     Kaupunginvaltuusto vahvistakoon kaupungin järjestys-
29706: vallalle ohjesäännön, johon on pantava bartJeelliset määräyk-
29707: set järjestyslaitoksen kokoonpanosta ja tehtävistä kuin myös-
29708: kin siitä järjestyksestä; jossa sen virkailijat ovat toimiinsa
29709: otettavat ja niistä erotettavat.
29710: 
29711:                            4 (5) §.
29712:     Järjestyslaitoksen päällikön viran täyttämistä varten jär-
29713: jestyslautakunta julistaa viran haettavaksi 30 päivän kulu-
29714: essa. Ellei järjestyslautakunta katso, että virka on uudestaan
29715: haettavaksi julistettava, pankoon hakijoista kolme ehdolle,
29716: jos niin monta on virkaa hakenut. Kaupunginvaltuusto aset-
29717: taa virkaan jonkun ehdolle p•annuista. Valtuuston asiana on
29718: myöskin erottaa järjest.yspäällikkö.
29719:     (Poist.)
29720:                 Kaupunkien järjestyslaitos.                  9
29721: 
29722:                             5 (4) §.
29723:     Kaikkien järjestyslaitokooS'sa palvelevien henkilöiden tu-
29724: lee olla siveellisesti nuhteettomia ja muutenkin toimeen so-
29725: velia.ita Suomen kansaiaåsia. (Poist.)
29726: 
29727:                     (Esityksen 6 § poist.)
29728: 
29729:                             6 (7) §.
29730:     KaupuDikien järjestyslaitoksen ylläpitoon on valtion otet-
29731: tava osaa apumaksuNa, jonka. suuruus on puolet 'laitoksen
29732: kaikista menoista, ellei hallitus kaupunkikunnan esityksestä
29733: harkitse, että valtion osuuden tulee olla suurempi. Tätä var-
29734: ten läJhettäköön kaupunginvaltuusto vahvistamansa järjestys-
29735: laitoksen vuosiraha.nsäännön sekä ehdotuksen sen mukaan
29736: suoritettavain menojen jaosta va.ltion ja k·aupungin kesken
29737: kuvernööriUe, jonka on oman lausuntonsa :IDera toimitettava
29738: asirukirjat hallitukselle.
29739:     Valtion apumaksu on puolivuosittain kunkin vuosipuolis-
29740: kon alussa tilauksesta suoritetta,va kaupungin kassaan. Lää-
29741: ninkonttorin ja lcaupungin välinen tilitys kultakin vuodelta
29742: on aina seuraavan vuoden helmikuussa toimitettava.
29743: 
29744:                               7 §.
29745:     Hallituksen on asetettava valtiontarkastaja valvomaan,
29746: että järjestysvalta kaupungeissa on tarvetta vastaavalla ta-
29747: valla järjestetty ja suorittaa tehtävänsä asianmukaisesti sekä
29748: että järjestysasemat kalustoineen ja muine varusteineen ovat
29749: hyvässä kunnossa.
29750:     Jos syytä muistutukseen ilmaantuu, vaatikoon tarkastaja
29751: kaupunginvaltuustoa tai järjestyslautakuntaa korjaamaan
29752: havaitun epäkohdan ja, ellei siitä ole apua, ilmoittakoon asian
29753: hallitukselle. Sellaisessa tapauksessa voi hallitus, vaadit-
29754: tuaan kaupunginvaltuustolta selityksen, asianhaarain mukaan
29755: pidättää kaupungilta siUe valtiovaroista tulevan apumak-
29756: sun tai osan siitä, kunnes tarpeellinen oikaisu on toimeen-
29757: pantu.
29758: 10    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 5.
29759: 
29760:                              8 §,
29761:     Mitä tässä laissa on säädetty, on soveltuvissa kohdin nou-
29762: datettava myöskin niissä kauppaJloissa ja taajaväkisissä maa-
29763: laisyhdyskunnissa, joista hallitus niin määrää.
29764: 
29765:                               9 §.
29766:     Hallitus antakoon ne yleiset järjestysvallan toimintaa kos-
29767: kevat määräykset, jotka sen lisäksi, mitä tässä laissa on sää-
29768: detty, katsotaan tarpeellisiksi.
29769: 
29770:                              10 §.
29771:     Tämä laki astuu voimaan tammikuun 1 päivänä 1918, jol-
29772: loin kaikki tätä ·ennen annetut ja tämän lain kanssa ristirii-
29773: dassa olevat säännökset l!l'kkaavat olemasta voimassa. Lain
29774: 3 §:ssä mainittujen järjestyslautakuntain jäsenten vaalit on
29775: toimitettava uudestaan niin pian kuin vuonna 1918 valitta-
29776: vat kaupunginvaltttustot ovat ryhtyneet toimeensa.
29777: 
29778: 
29779: 
29780:     Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
29781: Mikkola, vaJrapuheenjahtaja Airdla, jäsenet Aronen, Hakala,
29782: Anni Huotari, Alma Jokinen, Kaila, Lapveteläinen, A. Man-
29783: ner, Nurminen, Roos, Saarelainen, Sirola, Snellman, L. Typ-
29784: pö, Yrjö-Koskinen ja Akesson sekä varajäsenet Alanen, F·or-
29785: sten, A. Furuhjelm, Korhonen ja Tuomikoski.
29786: 
29787:      Helsingissä, L5 päivänäjou1ukuuta 1917.
29788:                           Vastalause.                         11
29789: 
29790: 
29791: 
29792: 
29793:                        Vastalause.
29794:     Esilläolevan l:a:kiehdotuks:en 3 § :n 2 momentin m~kaan
29795: hoitaisi kunnallinen järjestysvalta myöskin valtion poliisi-
29796: hallintoon kuuluvi~a tehtäviä. Tähän on lue17tava ensi sijassa
29797: se toiminta, joka tqrkoittaa rikosten ilmisaattamista ja jota
29798: n. s. rikos- eli etsivä po1iisi suoritrtaa. Täimän toiminnan me-
29799: nestyksellinen hoito edellyttää kuitenkin sitä varten erikoi-
29800: sesti koulutettua miehistöä, jota tuskin saatanee syntymään
29801: muuten kuin että valtio ottaa koulutuksen huolekseen. Ei
29802: myöskään rikospoliisin toimintaa voi, niinkuin on järjestys-
29803: poliisin laita, rajoitta1a yksityi>siin kuntiin, yhtä väihän kuin
29804: rikoks~a tahi rikollisten toimintaa •käy tällä tavoin rajoitt.a-
29805: minen. Rohkeruen s~envuoksi ~hdottaa, ett.ä maind.tsemani lain-
29806: paikka hyväiksyttäisiin •kuulumaan näin:
29807: 
29808:                 Kunnallinen järjestysvalta toimii myöskin
29809:             valtion poliisihallinnon elimenä. Siihen ei kui-
29810:             tenkaan kuulu etsivän poliisin toiminta, joka py-
29811:             sytetään edelleen valtionlaitoksena.
29812: 
29813:     Helsingissä joulukuun 15 päivänä 1917.
29814: 
29815: 
29816:                                            Otto Åkesson.
29817: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
29818:     "1917 II Vp.- S. V. M.- Edusk. es. miet. N:o 5,
29819: 
29820: 
29821: 
29822: 
29823:                 Suuren valiokunnan mietintö
29824:             N:o 19 eduskuntaesityksen johdosta, joka sisäl-
29825:             tää ehdotuksen laiksi järjestyksenpidosta kau-
29826:             pungeissa.
29827: 
29828:    Käsiteltyään yllämainitun as1an saa Suuri valiokunb
29829: ehdottaa,
29830:                että Eduskunta hyväksyisi ja vahvistaisi
29831:            ehdotuksen laiksi järjesty ksenpidosta kaupun-
29832:            geissa näin kuuluvana:
29833: 
29834: 
29835:                             Laki
29836:              järjestyksenpidosta kaupungeissa.
29837: 
29838:    Suomen ·eduskunnan päätöksellä säädetään seuraavaa:
29839:                         1 §.
29840:    (Kuten Lakivaliokunnan ehdotuksessa.)
29841: 
29842:                         2 §.
29843:    (Kuten Lakivaliokunnan ehdotuksessa.)
29844: 
29845:                       3 § (3 § 2 mom.).
29846:    Kaupunginvaltuusto vahvistakoon kaupungin järjestys-
29847: vallalle ohjesäännön, johon on otettava tarpeelliset lähemmät
29848: määräykset järjestyslaitoksen kokcionp.anosi:Ja. ja tehtävistä
29849: sekä siitä järjestyksestä, jossa. sen virkailijat ovat toimiinsa
29850: otettavat ja niistä erotettavat.
29851: 
29852:                      4 § (3 § 1 mom.).
29853:    Järjestyksenpitoavarten on kuhunkin kaupunkikuntaa.n
29854: asetettava järjestyslautakunta,, johon kuuluu vähintään
29855: kolme kaupunginvaltuuston valitsemaa jäsentä.
29856: 2    1917 II Vp.- S. V. M.- Edusk. es. miet. N:e.5. ·
29857: 
29858:                              5 §.
29859:     (Kuten 4 § Lakivaliokunnan ehdotuksessa.)
29860:                              6 §.
29861:     (Kuten 5 § Lakivaliokunnan ehdotuksessa;.)
29862:                            7 § (6 §).
29863:     Kaupunkien järjestyslaitoksen ylläpitoon on valtion
29864: otettaV'a osaa apumaksulla, jonka suuruus on puolet lai-
29865: toksen kaikista menoista., !ellei )ha.llitus kaupunkikunnan
29866: esityksestä harkitse, että valtion osuuden tulee olla suurempi.
29867: Tätä varten lähettäköön kaupunginvaltuusto vahvistamansa
29868: järjestyslaitoksen vuosirahansäännön sekä ehdotuhen sen
29869: mukaan suoritettavain menojen jaosta. valtion ja. kaupungin
29870: kesken lääninhallitukselle, jonka on oman lausuntonsa kera
29871: toimitettava asiakirjat halli'tukselle.
29872:     Valtion apumaksu on puolivuosittain kunkin vuosipuo-
29873: liskon alussa. tilauksestllJ suoritettava kaupungin kassaan.
29874: Lääninkonttorin ja kaupungin välinen tilitys kultakin
29875: vuodelta on aina seuraavan vuoden helmikuussa toimi-
29876: tettava.
29877:                               8 §.
29878:      (Kuten 7 § Lakivaliokunnan ehdotuksessa.)
29879:                           9 §.
29880:     (Kuten 8 § La.kivaliokunnan ehdotuksessa.. )
29881:                           10 §.
29882:     (Kuten 9 § La.kivaliokunnan ehdotuksessa.)
29883:                          11 § (10 §).
29884:     Tämä laki astuu voimaan htthfikuun 1 päivänä 19'18,
29885: jolloin kaikki ·tätä ennen annetut ja tämän lain kanssa
29886: ristiriidassa olevat säännökset lakkaavat olemasta voimassa.
29887: (Poist.).
29888: 
29889:     Helsingissä, 17 päivänä tammikuuta. 1918.
29890:                           Vastalause.
29891: 
29892: 
29893: 
29894: 
29895:                        Vastalause.
29896:     Jotta 8 §:ssä mainittu valvonta tulisi kyllin tehokkaaksi
29897: ja valtiolla olisi takeita siitä, ettei jossakin tapauksessa jär-
29898: jestyspäälliköksi valittaisi aivan sopimatonta henkilöä, ehdo-
29899: tan kunnioittaen 5 § :n 1 momentin näin kuuluvaksi:
29900: 
29901:                              5 §.
29902:     Järjestyslaitoksen            - järjestyspäällikkö. Jos
29903: 8 §:ssä mainittu tarkastaja ei yhdy valtwuston päätökseen
29904: jä,-jestyspäällikön asettamisesta tai erottamisesta, jätettä-
29905: köön asia lääninhallituksen ratkaistavaksi.
29906: 
29907: 
29908:     Kun läänin hallitus on yleinen poliisiviranomainen lää-
29909: nissä, on asianmukaista, että lakiin otetaan nimenomainen
29910: säännös siitä, että järjestyksenpito kaupungeissa on myöskin
29911: lääninhallituksen valvonnan alaisena. Lakiehdotuksen 8 §:n
29912: 1 mom. olisi siis muodostettava näin kuuluvaksi:
29913: 
29914:                            8 §,
29915:     Hallituksen koko maata varten asetettavan valtiontarkas-
29916: tajan sekä asianomaisen lääninhallit·uksen tulee valvoa, ettli
29917: järjestysvalta - - - - kunnossa.
29918: 
29919:                                            K. J. Ståhlberg.
29920: 
29921:     Tähän yhtyy:
29922: 
29923:                                            Kyösti Haataja.
29924: HeLsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
29925:      1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
29926: 
29927: 
29928: 
29929: 
29930:                Laki- ja talo-usvaliokunnan
29931:            m i e t i n t ö N :o 2 kunnallisverotuksessa vero-
29932:            velvollisten velvollisuudesta tulojensa ilmoitta-
29933:            miseen taksoitusviranomaisille.
29934: 
29935:     Eduskunta on pöytäkirjan otteen kera 30 p :Itä marras-
29936: kuuta 1917 Laki- ja talousvaliokuntaan valmisteltavaksi lä-
29937: hettänyt edustajain Gyllingin y. m. esitysehdotuksen N :o 10,
29938: joka sisältää ehdotuksen laik'si kunnallisverotuksessa vero-
29939: velvollisten velvolEsuudesta tulojensa ilmoittami&een tak-
29940: soitusviranomaisille; ja on valiokunnalle samalla ilmoitettu,
29941: että Eduskunta on päättänyt käsitellä asian kiireellisenä.
29942: 
29943: 
29944: 
29945:     Käsiteltävänä olevassa esitysehdotuksessa huomautetaan,
29946: että kunnallinen tuloverotus on ollut jo kauan perusteellisen
29947: uudistuksen tarpeessa, ja aivan välttämättömäksi tämä uudis-
29948: tus käy niin pian kuin valtiokin kuntien ohella järjestää
29949: yleisen tuloveron. Tämä uudistus vaatii kuitenkin perus-
29950: teellista selvittelyä, joten on ilmeistä, ettei näin laajoihin
29951: yrityksiin vielä ensi vuoden varalle voida päästä käsiksi.
29952:     Erityisesti tuntuva puutteellisuus kunnallisen tuloveron
29953: järjestelyssä on kuitenkin se seikka, etteivät verovelvolliset
29954: ole velvolliset antamaan taksoitusviranomaisille ilmoitusta
29955: tulojensa suuruudesta. Tulojen taksoitukselta puuttuu näin
29956: ollen luotettava pohja. Käytännössä tämä johtaa siihen, että
29957: palkkatulot, joiden suuruus yleensä on tietty, tulevat ver-
29958: mten tarkoin verotetuksi, jota vastoin elinkeinosta ja liik-
29959: keestä saadut tulot veroteta~n verraten ylimalkaisesti ja
29960: 2     1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
29961: 
29962: yleensä liian alhaisiksi. 'l'ätä kohtuuttomuutta olisi sitäkin
29963: kiireellisemmin käytävä auttamaan, kun kunnallisen tulove-
29964: ron taksoitusluettelot myöskin nyttemmin ovat valtiolle kan-
29965: netun suurten tulojen veron p·erustana.
29966:       Näitä näkökohtia silmällä pitäen ovat eduskuntaesityk-
29967: sen tekijät laatineet ehdotuksen laiksi ilmoitusvelvollisuu-
29968: desta kunnallisen tuloveron taksoitusta varten.
29969:       ·Pu heenalainen ehdotus rakentuu sille periaatteelle, että
29970:       1
29971: 
29972: 
29973: 
29974: jokaisen kunnalle verovelvollisen, joka edellisen vuoden
29975: taksoituksessa on verotettu vähintään kolmentuhannen mar-
29976: kan tuloista, tulee taksoituslautakunnalle, lautakunnan mää-
29977:  räämän ajan kuluessa, antaa senaatin sitä varten vahvista··
29978:  main kaavakkeiden mukaan tehty ilmoitus tuloistansa vero-
29979: tettavalta vuodelta. ;Kunnanvaltuustolla tai kunnalliskokouk-
29980: sella on kuitenkin oikeus ulottaa mainittu ilmoitusvelvolli-
29981:  suus sellaisiinkin verovelvollisiin, joita edellisen vuoden tak-
29982:  soituksessa on verotettu kolmeatuhatta markkaa pieneromis-
29983:  täkin tuloista. (1 §). Sen, joka ei a.nam. hänelle kuuluvaa vero:
29984:  ilmoitusta säädetyn määräajan kuluessa, tulee suorittaa hä-
29985:  nelle lopullisesti määrätyn veron lisäksi 5 % siitä. Sen
29986:  lisäksi menettää hän ehdotuksen mukaan valitusoikeutensa,
29987:  mikäli 'taksoitetun tulon määrään tulee, ellei voi näyttää ol-
29988:  leensa laillisesti estetty ilmoitusta tekemästä. Sen, joka ei
29989:  anna veroilmoitusta viimeistään kahden viikon kuluessa hä-
29990:  nelle osotettavan uudistetun erityisen kehoituksen jälkeen,
29991:  on tämän lisäksi vielä suoritettava 25 % :n veronkorotus.
29992:   ( 4 §). Ehdotuksen tekijät ovat sen lisäksi ottaneet la.kiehdo-
29993:   tuks·een määräyksen siitä, että jos verovelvollisella kolmen
29994:  lähinnä edellisen vuoden aikana on ollut verotettava tuloerä,
29995:   jota ei aikaisemmin ole veroäyrejä asetettaessa ilmoitettu tai
29996:   arvioitu, on sekin tuloja ilmoitettaessa ja veroäyrejä pan-
29997:   taessa otettava huomioon. (6 §). Edelleen sisältää ehdotus ·
29998:   määräyksiä siitä, että yhtiöt ja yhdistykset ovat velvolliset
29999:   antamaan taksoitusviranomaiselle tilikertomuksensa ja tiEn-
30000:   päätöksensä (2 §); että verovelvollisen on taksoituslauta-
30001:   kunnan nahtäväksi esitettävä talous- ja liikekirjansa y. m.
30002:   asiakirjat, joista voi olla apua taksoitukselle (5 §); sekä
30003:          Tulojen ilmoittamisvelv. taksoituksessa.
30004: 
30005: siitä minkä seuraamuksien alaiseksi joutuu se, joka väärällä
30006: ilmoituksella tai muulla vilpillä yrittää pidättää kunnalta
30007: veroa.
30008: 
30009: 
30010:      'Tuloverotuksen tarkoituksenmukainen sovelluttaminen,
30011: edellyttää, että verojen maksuunpanomenettely ta.pahtuu
30012: sellaisella tavalla, joka antaa suurimmat mahdolliset takeet
30013: siitä, että kunkin verovelvollisen verotuillsenalaiset tulot tule-
30014: vat mahdollisimman luotettavasti ja tarkasti huomioon ote-
30015: tuiksi. Tällaisten takeitten saamiseen on melkein kaikissa
30016: maissa, joissa. tuloverolakeja on .säädetty, pyritty, paitsi
30017: muilla keinoilla, myös määräämällä kansalaisille pakolli-
30018: nen velvollisuus itse tehdä ilmoitus verotettavista tuloistaan.
30019:       Niinhyvin finans::.iteoriassa kuin eri maiden uusimmassa
30020: lainsäädännössä on nimittäin tunnustettu ja my·ös kokemuk-
30021: ·sen kautta havaittu, ·että kaikkien :keinojen, joilla koete-
30022: taan saada .tietoa verovelvollisten tulo- ja varallisuussuh-
30023: 1/eista, täytyy jää·d.ä riittämättomiksi, ellei niitä tue heidäm
30024:  itsensä suoranainen myötävaikutus, joka perustuu heidän
30025:  velvollisuuteensa antaa tarkkoja tietoja verotettavista tulois-
30026:  taan.
30027:       Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen kautta ovat sen
30028:  laatijat tahtoneet saattaa maamme kunnallisen tuloverotuk-
30029:  sen osalliseksi edistyksestä, joka an verotekniikan alalla
30030:  ensimäisiä.
30031: 
30032: 
30033:       Ennenkuin Valiokunta käy lähemmin koskettelemaan
30034:  ehdotuksessa ilmenevitl periaatteita, katsoo Valiokunta ole-
30035:  vansa velvollinen lyhyesti selostamaan miten ilmoitusvelvol-
30036:  li:;uus ja seuraukset sen laiminlyömisestä on järjestetty
30037:  eräitten vieraitten maitten lainsäädännöissä.
30038:       Muutamissa maissa on palwllinen veroilmoitus säädetty
30039:  annettavaksi riippumatta tulojen suuruudesta. Useimmissa
30040:  maissa kuitenkin alkaa ilmoitusvelvollisuus vasta tulojen
30041:  noustessa laissa sää-dettyyn välhimpään määrään, jota pie-
30042: 4     1917 II Vp. -    Eduskuntaesitysmietintö N :o 9.
30043: 
30044: neromistä tuloista ilmoitusvelvollisuutta ei ole. Niinpä on
30045: alirajana Preussissä ja. eräiE>sä muissa Saksan valtioissa
30046: 3,000 Rmkkaa, Itävallassa 2,000 kr. ja Norjassa 500 kr.
30047: Ruotsin lain mukaan ovat ilmoitusvelvollisia ne, joita lä-
30048: hinnä edellisenä vuonna on verotettu 800 kr. t.uloista tai
30049: joilla. samaan aikaan on ollut sen suuruiset tulot. Määräyk-
30050: siä siitä, että muidenkin verovelvollisten kuin niiden, joita
30051: yleinen ilmoitusvelvollisuus koskee, tulee taksoitusviran-
30052: omaisten erityisestä kehoituksesta antaa tietoja tuloistaan,
30053: tavataan m. m. Ruotsin, Norjan ja Preussin laeissa. Aivan
30054: yleinen on säännös, että yhtiöitten, taloudellist-en yhdistysten
30055: ja muitten senkaltaisten juriidisten henkilöitten tulee, sen
30056: lisäksi, että ne ovat ilmoitusvelvollisia kuten muutkin vero-
30057: velvolliset, vuosittain lähettää taksoitusviranomaisille vuosi-
30058: kertomU'ksensa ja tilinpäätö<ks,ensä ,sekä yhtiöJkokousten niitä
30059: koskevat päätökset.
30060:      Ilmoitusvelvollisuuden merkitys ilmenee niissä seurauk-
30061: sissa, jotka kohtaavat ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönyttä
30062: verovelvollista. Ne pakko keinot, joilla verovelvollista koe-
30063:  tetaan pakottaa 'täyttämään ilmoitusvelvollisuutensa, ovat eri
30064:  maissa erilaiset. Tässä su'hteessa erotetaan toisistaan välil-
30065:  linen ilmoituspa'klm, jonka muodostaa määräys valitus-
30066:  oikeuden menettämisestä, mutta joka ei käsitä suoranaisia
30067:  toimenpiteitä tarpeellisten tiedonautojen aikaansaamista var-
30068:  ten, ja välitön ilmoituspakko, joka tahtoo rangaistusseuraa-
30069:  muksella ja muilla sopivilla keinoilla taivuttaa vastaha-
30070:  koista verovelvollista antamaan säädetyn ilmoituksen.
30071:      Valitusoikeuden menetys ilmoitusvelvollisuuden laimin-
30072:  lyönnin seurauksena; on säädetty ni. m. Skandinavian maissa
30073:  Ruotsissa, Norjassa ja Tanskassa .
30074:      .Rtwtsin lain mukaan menettävät valitusoikeutensD
30075:  myös yhtiöt, jotka eivät kehoituksesta toimita tilikirjojaan
30076:  tai tilikertomustaan sekä niinikään ne, joitten velvollisuu-
30077:  tena on antaa ilmoitus vasta erityisen kehoituiksen saatuaan.
30078:  Jos pakollista ilmoitusta ei toimi teta erityisen kehoituksen-
30079:  kaan jälkeen, rangaistaan ilmoitusvelvollista, paitsi valitus-
30080:  oikeuden menettämisellä, myös sakoilla.
30081:          Tulojen ilmoittamisvelv. taksoituksessa.             iS
30082: 
30083:      Tanskan laissa säädetään, että oikeus muistutusten teke- ·
30084: miseen menetetään, ellei verovelvollinen näytä, että taksoi-
30085: tus on enemmän kuin 25 <fo suurempi hänen todellista tu-
30086: loaan. Jos erotus on 25 % suurempi, tulee hänen suorittaa
30087: vrroa todelli5en tulonsa mukaan 15 <fo lisäyksellä.
30088:      Valitusoikeuden menetys on, kuten jo edellä ·esitetystäkin
30089: selviää, usein yhdistetty rangaistusseuraukseen tai muuhun
30090: oikeudelliseen haittaan. Niin on myös asia järjestetty muu-
30091: tamissa Sak8.an valtioissa, joissa ensimäisen veroilmoituksen
30092: antamista koskevan kehoituksen laiminlyönti aiheuttaa
30093: aiiuoastaan valitusoikeuden menetyksen, mutta jos uudistettu
30094:  kehoitus on jäänyt seurauksetta, korotetaan veroa 25 96 :lla.
30095:      Suoranainen veroilmoituspakko sakkoineen tai veron-
30096: korotuks-ineen,- mutta ilman valitusoikeuden menetystä,-
30097: on käytännössä m. m. eräissä S.aksan valtioissa seka Itä-
30098: vallassa, Unkarissa ja Hollannissa.
30099:      Erikoista mainitsemista ansaitse·e v. 1906 Preussissä
30100: toimeenpantu uudistus, että valitusoikeud-en mendyksen si-
30101:  jaan ainoastaan veroa korotetaan 5 <fo :llä. Jos verov-elvolli-
30102:  nen on tehnyt itsens·ä syylliseksi jatkuvaan laiminlyöntiin
30103:  ka.hden viikon ajalla uudistetun kehoituksen jälkeen, on hä-
30104:  n-en suorit-ettava vielä 25 <fo lisä. Tämä muutos aih-eutui
30105:  siitä, että oli herännyt epäilyksiä oliko oikeudenmukaista
30106:  riistää verovelvolliselta valitusoikeutta, kun vaitionkin edun
30107:  mukaista on, että verotus tapahtuu niin tosiolojen mukaisesti
30108:  kuin &uinkin mahdollista.
30109:      Virheellisestä veroilmoituksesta säädetään ulkomaalai-
30110:  sissa la-eiss·a kaikkia,Ua jokseenkin ankara rangaistus. Jos
30111:  oikaisu tehdään, -ennenkuin virheellisyys on havaittu, seuraa
30112:  tavallisesti rankaisemattomuus. Niinikään on yleinen sään-
30113:  nös, että jo,s ilmoitusvelvollisuutensa laiminlyönyt voi puo-
30114:  lustuks-ekseen näyttää riittäviä .syitä, laiminlyönti ei tuota
30115:  mitään haitallisia seurauksia.
30116:      Rangaistuksena väärän veroilmoituksen antamisesta pe-
30117:  tollisessa tarkoitukses,sa on tavallisesti sakkorangaistus, joka
30118:  vaihtelee v-erosurnmall! kaksinkertaisen ja kymmenkertaisen
30119:  määrän välillä.
30120: 6       1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30121: 
30122:       Ajatus pakollisen tulojen ilmoitusv~lvollisuuden säätämi-
30123: sestä ja käytäntöön ottamisesta Suomessakin ei suinkaan
30124: tule lainvalmiste}utöissä nyt ensi kertaa esilk Jo 1894 vuo-
30125: dten v.altiopäi,ville annettu kiinteimistö- ja tulosuostuntaa
30126: :koskeva hallituksen esitys rakentui periaatteelle, että t.a.k-
30127: ,soitus on perustuva etupäässä verovelvollisten omille ilmoi-
30128: tuksille. Lainvalmistelukunta v. 1897 antamassaan välit-
30129:  tömän verotuksen uudistamista koskevassa mietinnössään,
30130:  osoitettuaan aiheettamiksi kaikki ne epäilykset, joita tällai-
30131: sen velvollisuuden suhteen voidaan esittää, asettui niinikään
30132:  periaatteellisesti sille kannalle, että maamme vastaisessa \:e-
30133:  rouudistu'ksessa on pantava toimeen myös veronmaksajain
30134:  ilmoitusvelvollisuus. Kunnallisessa tuloverotuksessa oli il-
30135:  moitusvelvollisuus - kuten esitysehdotuksen tekijätkin ovat
30136:   viitanneet - jo määrätty käytäntöön otdtavahi 19·08 Y :n
30137:  valtiopäivillä hyväksytyissä, mutta sittemmin vahvista-
30138:  matta jääneissä kunnallislaeissa. Mainittujen lakien mukaan
30139:   (maal.k. kunn. laki 73 § 5 mom. ja kaup. kunn. laki 38 §
30140:   5 mom.) tuli jokaisen kunnalle verovelvollisen, j.oia edellisen
30141:  vuoden taiksoitukse:ssa on verotettu vähintään tuhannen
30142:   (kaupungissa kahdentuhannen) markan tuloista, ta:ksoitus-
30143:  lautakunnalle ta} .sen jäsenelle anta:a kunnallislautakunnan
30144:   (kaupungissa. ra.hatoimikamarin) sitä varten valmi·stamain
30145:   ka:avakkeitt.en mukaan tehty ilmoitus tuloistansa verotetta-
30146:   ·Valta vuodelta. Kunnan- (tai kaupungin-) vaituustolla piti
30147:   kuitenkin olla oikeus, samalla kertaa ja yhtä pitkäksi ajaksi
30148:   kuin se määrää sen tulomäärän, joka vastaa yhtä veroäyriii.
30149:   ulottaa ilmoittamisv-elvollisuus: sellaisiinikin verovelvollisiin,
30150:   joita edellisen vuoden taksoituksessa on verotettu tuhatta
30151:    (kaup. kahtatuhat.ta) markkaa pienemmistä tuloista. ,Joka
30152:    ei tällaista ilmoitusta tee, menettäköijn valitusoikeut~nsa,
30153:    mikäli taksoitetun tulon määrään tulee, ellei voi näyttää
30154:    laillista ilmoittamis'en estettä."
30155: 
30156: 
30157:         Valiokunta on ollut vrukuute1tu siitä, että sen epaJIDaa-
30158:     räisyyden ja. hajanaisuuden poist!lmiseksi, mikä kieltämättä
30159:           Tulojen ilmoittamisvelv. taksoituksessa.             ·7
30160: 
30161: nykyään vallitsee kunnallisverotuksen toimittamisessa eri
30162: kunnissa, on kiireellisesti ryhdyttävä asianmukaisiin lain-
30163: säädäntötoimiin sekä että pakoUisen verojen ilm?ittamisvel-
30164: vollisuuden säätäminen mevkitsisi varsin huoma.ttavaa edis-
30165: tysaslfelta siinä suhtees.sa. Valiokunnassa on tosin llliusuttu
30166: epäi1;5nksiä siitä, v{)idaanko käsiteltävänä olevaa esitysehdo-
30167: tusta panna tällaista ilmoitusvelvollisuutta tarkoittavan suh-
30168: teellisesti tärkeän lainsäädännön pohja.bi, koska ehdotus on
30169: monessa suhteessa puutteellinen ja kysymy.s ilmoitusve1volli-
30170: suuden säätämisestä: vielä muutenkin lähemmän selvityksen
30171: ja valmistelun tarpoossa. VaHokunta on kuitenkin katsonut,
30172: että sellaisen lainsäädännön tarve, jota ·esitysehdotus tar-
30173:  koittaa, on siksi kipeä, ettei korjausta. nykyiseen tilaau olu
30174: enään lykättävä vuodeksikaan eteenpäin. Kun kunnilla
30175:  juuri näiinä vwosina on taksoitettavana tavallista huo-
30176:  mattavampia sob-ajan poikkeuksellisista oloista aih-eutuneita
30177:  liike- y. m. voittoja ja kun sitälpaitsi paraillaan säädettä-
30178:  vänä oleva. valtion rahastoon kannettava suurten tulojen
30179:  vero on suunniteltu suoritettavaksi kunnallistaksoitukscn
30180:  perusteella, on Valiokunta ollut esitysehdotuks·entekijäin
30181:  kanssa yhtä mieltä.siitä, että kysymyksessä oleva uusi lain-
30182:   sääidäntö on saatava voimaan astumaan tulevan, 1918 •vuo-
30183:  den alussa, noudatettavaksi sanotun vuoden alkupuolella toi-
30184:  mitettavissa kunnallista;ksoituksissa. Tämän tähden on Va-
30185:  liokunta ryhtynyt sen pohja.lla valmistamaan lakiehdotusta
30186:  asiassa, täydentäen ja korja.ten .sitä, sikäli kuin Valiokunnan
30187:  käytettävässä sangen lyhyessä ajassa siihen on ollut mah-
30188:  dollisuutta. Valiokunta arvelee täteru laaditun lakiehdotuk-
30189:   sen kuitenkin täyttävän kipeimmän tarpeen.
30190:       Lakiehdotusta laatiessaan on V aliakunta pääasiallisesti
30191:   voinut yhtyä niihin periaatteisiin, jotka. ilmen-evät esityseh-
30192:  dotwksessakin. Samalla kun Valiokunta siis on sitä mieltä,
30193:  että laissa on säädettävä pa.kollinen tulojen ilmoittamisvel-
30194:   vollisuns kunnallistaksoitus.ta varten, on Valiokunta, sa-
30195:   moin kuin esity ks~mtekijät, katsonut tarpeettomaksi ulottaa
30196:   sitä niihin verovei vollisiin, joitten tulot ovat suhteellisesti
30197:   pienet. Sillä se 1ilmoitusaineisto, joka saataisiin lukuisilta
30198: 8     1917 II Vp.- :Bduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30199: 
30200: pienituloisilta v€rovelvollisilta, tuottaisi taksoitusviran-
30201: omaisille runsaasti työtä, joka ei ole oikeassa suhteessa täl-
30202: laisista ilmoituksista koituvaan hyötyyn. .Sitäpaitsi voidaan
30203: tällaisia pienituloisia juuri heidän tulonsa vähyyteen ja an-
30204: sionsa yksink€rtaisoon laatuun nähden ilman veroilmoitusta-
30205: kin taksoittaa tyydyttävän tarkasti. Jos olot joillakin paik-
30206: kakunnilla vaatisivat poikkeamaan ;yleisestä tulorajasia,
30207: olisi kunnallisille viranomaisille myönn€ttävä oikeus mää-
30208: rätä ilmoitusvelvollisuus alkavaksi jo pienemmästäki:n tulo-
30209: määrästä.
30210:       Samalla kun täten olisi määrätty laissa se yleinen raja,
30211: johon asti yleinen ilmoitusvelvollisuus ulottuu, olisi taksoi-
30212: tusviranomaisille varattava oikeus yksityistapauksissa vaa-
30213:  tia ilmoitus sellaiseltakin verovelvolliselta, jota yleinen
30214:  ilmoitusvelvollisuus ei koske.            Niinikään olisi ta,k-
30215: :soitusviranomaisilla oleva valta vaatia täydentäviä tietoja
30216: yleisen ilmoituksen antaneeltakin, mikäli tehty ilmoitus
30217:  vaillinaisuut-ensa takia tai jostain muusta syystä antaa
30218:  aihetta otaksumiseen, että uudistetun, ruäärättyyn tuloerään
30219:  kohdistetun ilmoituksen kautta voidaan saada s-elville jokin
30220:  taksoitukseen vaikuttav·a seikka.- Näistä kahdesta viimek-
30221:  si ma.initusta seikasrta lakiin otetuiUa määräyksillä on Va-
30222:  liokunta täyd€ntänyt esitysehdotusta . .Samoin on Valiokunta
30223:  lisännyt lakiehdotukseen määräyksen, että verovelvollinen
30224:   aina, vai'kkei hänellä siihen olisikaan velvollisuutta, on
30225:  omasta alotteestaan oikeutettu antamaan tietoja taksoitetta-
30226:  vista tuloistaan, saadaksoon taksoituksen mikäli mahdollista
30227:  oikeaksi ja siten päästäkseen valittamasta mahdollisesta vää-
30228:  rästä taksoituks€sta.
30229:       Yl€isen tuloj€n ilmoitusvelvollisuuden lisäksi olisi yh-
30230:  tiöitten ja osuuskuntien s·ekä kaikkien muitten elinkeinonhar-
30231:   joittajain, jotka ovat kirjanpitovei vollisia, myötä vaikutet-
30232:   ta:va verotetta·v~en tulojen s·elville saamiseen vielä silläkin ta-
30233:   valla, että niiden olisi vuosittain annettrva tilinpäätöksensä.
30234:   Yhtiöitten, osuuskuntien ja taloudellisten yhdistysten olisi
30235:   samalla esitettävä tilikertomuksens,a ja sitä koskevat vuosi-
30236:   kokousten päätökset. Siihen suureen merkitykseen katsoen,
30237:          Tulojen ilmoittamisvelv. taksoituksessa.              9
30238: 
30239: mikä tässä mainittujen v-erovelvollist-en: taksoituksella Qn
30240: kuntien talouteen, ei tällaista velvollisuutta, joka on säädetty
30241: useissa maissa, ole pidettä1vä kohtuuttomana.
30242:      ·Edelleen olisi kaikki verovelvolliset tarp-een vooti-essa
30243: ta.ksoitusla~u'talkunnan määräyksestä velvoitettava.t -esittämään
30244: tarkastettaviksi sellaisia taloudellisia ·oikeussuhteita selvit-
30245: täviä asiakirjoja, jotk'a voivat olla apuna taksoitukselle oleel-
30246: listen seikkain selville saamiseksi. On tosin myönnettävä,
30247: että tällaisen velvollisuuden säätäminen sisältää v-errattain
30248: pitkälle menevän sekaantumis-en verov·elvollisen yksityis-
30249: a.sioihin. Mutta lainsäädännön tarkoitus saada aikoon mah-
30250: dollisimman oikea taksoitus on siksi tärkeä, ettei siinä suh-
30251: teessa olisi luovuttava niin tärkeästä kontrollikeinosta, mitä
30252:  sellainen vel-vollisuus tietää.
30253:       iSiltä varalta, ettei yksi'tyisen etuja tarpeettomas·ti lou-
30254:  kata,, olisi säJädett'ävä riittäviä takeita. Kun tä:ssä edellä-
30255:  mainittujen a;siakirjain esittämisestä kaikille taksoitus- tai
30256:  tutkijalautakunnan jäsenille saattaisi aiheutua verovelvolli-
30257:  selle haitallinen ammatti- ja liikesalaisuuksien paljastu-
30258:  minen, olisi verovelvolliselle varattava oikeus sooda vaati-
30259:  muksestaan esittää ne harvalukuisemmille henkilöille,
30260:  joita valitessaan taksoitusviranomaiset voisivat kiinnittää
30261:  tarpeellista huomiota myös henkilökohtaisiin suhteisiin vero-
30262:  velvollisen ja tarkastaj'ain vä:lillä, s·ekä muutenkin viimeksi
30263:  mainittujen soveliaisuutoon. Täten ilmenevien seikkojoo sa-
30264:  lassa pysymistä olisi niinikään pidettävä erittäin ,tärkeänä
30265:  ja siinä tarkoituksessa. säädettävä suhteellis-esti ankara ran-
30266:  gaistus taksoitusviranomaisille, jotka aiheettomasti ilmaise-
30267:  vat heidän tietoonsa tulleita verovelvollisen yksityisasioita.
30268:        Ne seuraamukset, jotka aiheutuvat veroilmoituksen anta-
30269:   misen laiminlyönnistä, on, kuten edellä on osoitettu, järjes-
30270:   tetty eri maissa eri tavalla.. Harkitessaan eri järjestelmäin
30271:   etuja ja varjopuolia on Valiokunta, voimatta hyväksyä esi-
30272:   tysehdotuksen kantaa tässä kysymyksessä, arwellut, että
30273:   valitusoikeuden riistämistä ei ole ensi sijassa käytettä!vä
30274:   laiminlyönnin seuraamuksena. On nimittäin, niihin kehitty-
30275:   mättömiin oloihin nähd-en, jotka vielä paikoin vaHitsevat
30276:        10    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30277: 
30278:        maassa, se mahdollisuus olemassa, että taksoitusviranomai-
30279:        set tekevät itsensä syyllisillcsi virheisiin. Kun vielä ot€-
30280:        taan huomioon, että verovelvolliset ovat tottumattomia
30281:        siihen ilmoittamisvelvollisuuteen, jota nyt säädettävä laki
30282:        tarkoittaa, olisi kohtuutonta, jos ilmoituksen laiminlyön-
30283:        nistä, ·joka ehkä on johtunut anteeksi annettavasta erehdyk-
30284:        sestä tai ymmärtämättömyydestä, olisi seurauksena se, ettei
30285:        taksoitukseen, joka saattaa olla hyvinkin kohtuuton, enää
30286:        saisi hakea oikaisua. Näillä syillä arvelee Valiokunta, että
30287:         riittävän tehokkaana. keinona, jolla. verove l voll i.set pakotetaan
30288:        ilmoituksensa tekemään, on pidettävä huomattavan veronko-
30289:        rotuksen säät1imistä. elJisimäisenä laiminlyönnin seurauksena.
30290:        Vasta jos verovelvollinen uudistetun kehoituksen saatuaan
30291:        niskoittelee, on paikallaan, lisätyn veronkorotuksen ohella,
30292:        riistää häneltä valitusoikeus taksoitukse.sta, ellei verovel-
30293:         vollinen voi näytt'ää laillista estettä. V aliakunnan ehdotus
30294:        poikkeaa siis tässä kohden esityMhdotuksesta, jossa vali-
30295:        tusoikeuden menettäminen veronkorotuksen ohella on ehdo-
30296:        tettu laiminlyönnin välittömänä seurauksena.
30297:              Näille pääpoeriaatteille, mitä tulee tulojen Hmoittamisvel-
30298:         vollisuuden laajuuteen ja sellaisen velvoQllisuuden laiminlyön-
30299:         nin seurauksiin, rakennetun lakiehdotuksen. yksityisten sään-
30300:         nösten ·puolustukseksi esittää Valiokunta vielä -seuraavat
30301:         näkökohdat.
30302: 
30303: 
30304: 1 §.       Edellä jo lausumansa käsityksen mukaisesti, että yleistä
30305:        tulojen ilmoittamisvelvollisuutta ei olisi ulotetta.Jva nii-
30306:        hin, joiden tulot ovat suhteellisesti pienet, on Valiokunta
30307:        arvellut rajan tässä suhteessa voitavan aseiJta:a siten, että il-
30308:        moitusvelvollisuus alkaisi vasta niistä verovelvollisista,
30309:        joita edellisenä vuonna on verotettu 3,000 mkan tuloista.
30310:        Näiden kanssa olisi oikeudenmukaista rinnastaa nekin, joi-
30311:        den tulot edellisenä vuonna ovat nousseet. sanottuun määrään,
30312:        vaikka he ovatkin syystä tai toisesta väittäneet verotuksen.
30313:        Tätä tarkoittavan säänuöksen on Valiokunta lisännyt pykä-
30314:        lään.
30315:           Tulojen ilmoittamisvelv. taksoituksessa.              1t
30316: 
30317:       Ilmoitusvelvollisuud-en täyttämistä varten olisi taksoi-
30318: tnslautakunnan kunnallisista kuulutuksista säädetyllä ta-
30319: '.-:tlla ilmoit.etulla yleisellä lmulutuksella asetettava m~ärä­
30320: aika. 'l'ähän kuluturkse·en otettavista mui•sta seikoista sää-
30321: tietään lain 17 § :ssä.
30322:        Sen sijaan kun 1 § :ssä säädetään yleinen tulojen! ilmoitta-   2 §.
30323: mi~vdvollisuus, on täss~i r>;ykälässä puhe taksoituslautakun-
30324: nan erityisestä kehoituksesta annetta...-asta ilmoituksesta.
30325: Pykälän 1 ja 2 m :ssa mainittu ilmoitusvelvollisuus, jonka
30326: käytäntöön saattaminen riippuu taks·oituslautakunnan kuta-
30327: kin kertaa varten harkinna.n jälkeen tekemästä riJäätöksestä,
30328: olisi säiidettävä allmvaksi vasta siitä, kun verovelvollinen
30329: on saanut ta.ksoituslauta.kunnalta erityisen hänelle todistetta-
30330:  vasti toimitetun vaatimuksen. _l\Inuten Vtlliokunta viittaa
30331: siihen, mitä ylei~issä perusteluissa on esitetty tässä pykä-
30332: lässä mainitusta ilmoitusvelvollisuudesta.
30333:        Koska verovelvollisen joskus voi olla vaikeata esittää         3 §.
30334: tarkaJleen tulojensa summaa, ja jottei sen tekosyyn nojalla,
30335:  ettei tuloja voida· täsmällisesti numerolleen ilmoittaa, kukaan
30336: voisi kieltäytyä ilmoitusta tuloistansa antamasta, on Valio-
30337: kunta ottanut lakiin 3 § :ään sisältyvän määräyksen arvioi-
30338:  malla selville saatavi-en tulojen ilmoittamistavasta. Luon-
30339:  nollisesti ei tämän § :n määräystä ole sovellutettava sellaisiin
30340:  tuloihin, joista saadan laskemalla selvää, vaan arvelee Valio-
30341:  knnta sen tulevan käytäntöön pääasiallisesti luontaisetuja,
30342:  kuten asunto-etuja ja omasta taloudesta, saatuja tuotteita
30343:  arvostel'taessa tai myös määrättäessä harkinnan varnssa ole-
30344:  via poistoja.
30345:        Muodostellessaan 4 § :ää on V aliakunta pitänyt silmällä,      4 §.
30346:  että r>akollista tilinpäätöksen esittämisvelvollisuutta ei voida
30347:  ulottaa. muihin kuin niihin, jotka lain mukaan ovat kirjan-
30348:  pitovelvolliset. Valiokunta on kyllä huomannut, että voi-
30349:  massa olevassa lainsäädännössä, nimittäin konkurssisäännön
30350:  109 §:ssi.i, verrattuna toiminimi~a~etuksen 9 §:ään, löyty-
30351:  vät säännökset kirjanpitovelvollisuudesta, ovat, kuten aivan
30352:  yleisesti on tunnustettu, vaillinaiset ja epäselvät. Valio-
30353:  kunta arvelee kuitenkin, että tätä on omansa korvaamaan se,
30354:              12    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30355: 
30356:              että taksoitusviranomaiset epäselvissä tapauksissa voivat tur-
30357:              vautua tämän lain 5 §:än säännökseen, jonka mukaan jokai-
30358:              sen verovelvollisen, senkin, joka ei ole kirjanpitov.elvollinen,
30359:              on taksoituslautakunnan erikoi!'>estå määräyksestä esitettävä
30360:              siinä lähemmin luetellut taloudellisia suhteita selvittävät
30361:              asia- ja liikekirjat. - Sen tapauksen varalta, ettei 4 §:ssii
30362:              mainittujen verovelvollisten tilivuosi lankea yhteen verotus-
30363:              vuoden kanssa, on Valiokunta ehdottanut 11 § :ssä säädettä-
30364:              väksi, että niitten on esitettävä tuloilmoituk:;ensa sekä muu
30365:              tarvittava selvitys tilivuod.elta, joka on päättynyt lähinnä
30366:              ennen sen vuoden loppua, jolta taksoitus toimitetaan.
30367:      5 §.         Valiokunta on yleisissä perusteluissaan osoittanut 5 §:ään
30368:              otetun määräyksen tärkeyden ja tarpeellisuuden, minkä li-
30369:              säksi Valiokunta vielä huomauttaa, että se on tarpeen t.äy-
30370:              ·dentämäsi'>ä 4 § :ää.
30371:      6 §.         Yksityisten etujen suojelemiseksi riittävällä tavalla olisi
30372:              Y aliakunnan mielestä, kuten jo edellä on lähemmin perus-
30373:               teltu, lakiin lisättävä 6 §: n 2 mom :iin sisältyvä määräys
30374:              siitä, että verovelvollisen vaatimuksesta hänen ilmoitustensa
30375:              ja asiakirjainsa tarkastaminen olisi uskottava kolmelle taksoi-
30376:              tus- tai tutkijalautakunnan jäsenelle, jotka lautakunta voi
30377:              vapaasti valita jäsenten erikoista soveliaisuutta silmällä pi-
30378:               täen, ja erikoisel'>ti huomioonottaen, eUeivät tarkast.ajat, saa
30379:              olla verovelvollisen ammattikilpailijoita.
30380:      7 §.         Kun Valiokunta on katsonut tarpeelliseksi, että laki myös
30381:               osoittaa, kutka ovat oikeutetut antamaan tuloilmoituksia sel-
30382:              laisten verovelvollisten puolesta, jotka itse eivät voi oikeu-
30383:               dellis•esti toimia, on V aliakunta ottanut siitä määräyksiä
30384:               7 §:ään.
30385: 8 ja 9 §§.        Edellä on Valiokunta jo perustellut esitysehdotuksesta
30386:               poikkeavan kantansa ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnistä
30387:               johtuviin seurauksiin nähden. Kun ensimäisestä laiminlyön-
30388:               nistä säädetään johtuvaksi. vain veronkorotus, mutta ei vali-
30389:               tusoikeuden menetystä, olisi korotus, jotta sillä olisi jotain
30390:               tehoa, oleva suhteellisen tuntuva, ja on V aliakunta tahtonut
30391:               nostaa sen aina 20 %:iin. - Erityiset asianhaarat saattavat
30392:               vaatia, että verovelvolliselle ei määrätä ensimäisestä laimin-
30393:          Tulojen ilmoittamisveh. taksoituksessa.         13
30394: 
30395: lyönnistä johtuvaa veronkorotusta; mutta sitä, joka vielä
30396: toistamiseen tekeytyy sellaiseen laiminlyöntiin syylliseksi, ei
30397: mikään kohtuus vaadi vapauttamaan veronkorotuksesta ja
30398: valitusoikeuden menetyksestä. Tämä Valiokunnan käsitys
30399: ilmenee 9 § :n sanamuodosta.
30400:                                                                .
30401:      Esitysehdotukseen liittyen on Valiokunta lakiin ottanut 10 §.
30402: määräyksiä tulojen ilmoittamisvelvollisuuden kanssa lähei-
30403: sessä yhteydessä olevasta• n. s. jälkitaksoituksesta, jolla tar-
30404: koitetaan veroäyrien asettamista vielä oikean taksoitusajan
30405: jälkeenkin sellaisista tuloista, joita ei aikanaan ole verotettu
30406: tai joita on liian alhaisina verotettu. Oikeus tällaisen jälki-·
30407: taksoituksen toimittamiseen on Valiokunnan mielipiteen mu-
30408: kaan myönnettävä ei ainoa:staan silloin, kun v·erottamatta jää-
30409: minen on johtunut verovelvollisen rikollisesta menettelystä
30410: ilmoitusta antaessaan, vaan silloinkin, kurr se on tapahtunut
30411: erehdyksestä tai ilmoituksen antamisen laiminlyönnistä.
30412: Mutta jottei jälkitaksoitusoikeuden ulottamisella hyvin
30413: kauas ajassa taaksepäin aiheutettaisi liian suurta •e]Jävar-
30414:  muutta verotusoloissa ja verovelvollisten ylenmääräisiä rasi-
30415: tusta, ei jälkitaksoitusta olisi sallittava myöhemmin kuin kol-
30416: mantena vuonna siitä, jolloin tulo olisi ollut ta'ksoitettava.
30417:      Lain voimaan astuttua on verovelvollisten verotettavia tu-
30418:  lojaan ilmoittaessaan huomioonotettava myös tällaiset aikai-
30419: semmin oikealla ajalla taksoittamatta jääneet tulot sillä
30420:  uhalla, mikä yleis•en ilmoituksen laiminlyönnistä on laissa
30421: säädetty. Mutta riippumatta siitä, ilmoittaako verovelvolli-
30422:  nen tällaisia tuloja vai ei, olisi taksoituslautakunnalla oikeus
30423:  taksoitiaa niitä. Niinikään voisi taksoituslautakunta käyttää
30424:  niitten selvillesaamiseksi lain 2 §:ssä mainittua oikeutta il-
30425:  moitusten vaatimiseen yksityiseltä verovelvolliselta.
30426:      Valiokunta on myös pitänyt välttämättömänä, että n. s.
30427:  jälkitaksoitusta koskeville säännöksille annetaan osittain
30428:  taannehtiva vaikutus. Kun on todennäköistä, että vuosina
30429:  1915 ja 1916 saaduista. sota-ajan suurista tuloista on jäänyt
30430:  osa, ehkä melkoi11:enkin osa, taksoittamatta, olisi valiokunnan
30431:  mielestä kunnille sekä myös välillisesti valtiolle kunnallis-
30432:  verotukseen perustuvan suurten tulojen veron muodossa va-
30433:       14    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30434: 
30435:       rattava oikeus 1918 vuoden alussa tapahtuvassa. taksoituk-
30436:       ses&a huomioonottaa myös. nämät ilman laillista perustetta
30437:       taksoittamatta jääneet tulot, kuitenkin ainoastaan mikäli
30438:       verovelvollisen verotettavat tulot ovat nousseet yli 20,000
30439:       markan vuodessa. Sii!hen, että taJklsoitus on toimitettava 1915
30440:       ja 1916 vuosien tuloja taksoitettaessa voimassa olleitten pe-
30441:       rusteitten mukaan, sisältyy m. m. se, että taksoitettaessa
30442:       on sovellutettava silloin voimassa ollutta veroäyriperustetta
30443:       sekä että kultakin veroäyriltä pannaan maksettavaksi se
30444:       veromäärä, joka olisi tullut veroäyrin osalle tuloja oikeana
30445:       aikana taksoitettaessa.
30446:            Mitään sellaista ilmoitusta vuosien 1915 ja 19 16 tuloista,
30447:                                                           1
30448: 
30449: 
30450: 
30451:       kuin tämän lain 1 § :s5ä mainitaan, ei verovelvollisilta olisi
30452:       vaadittava, mutta voisi taksoituslautakunta 2 §:n 2 mom.
30453:       mukaan vaatia yksityisiltä tarpeellisia ilmoituksia.
30454: 11 §.      11 §:n suhteen viittaa Valiokunta siihen, mitä se 4 §:n
30455:       perusteluissa on esittänyt.
30456: 12 §.      Kunnallisasetuksissa löytyväin määräysten mukaisesti on
30457:       taksoituslautakunb velvollinen tunnollisesti arvioimaan ve-
30458:       rovelvollisten tuloja. Nämät määräykset jäävät voimaan nyt
30459:        käsiteltävän lain kajoamatta niihin. Yhdenmukaisesti niit-
30460:       ten kanssa onkin Valiokunta katsonut tarpeelliseksi säätää,
30461:        ettei taksoitusla.utakunta ole ehdottomasti sidottu verovel-
30462:        vollisten t,ekfmiin tulojen ilmoituksiin, vaikka Valiokunta
30463:       samalla otaksuukin, että taksoitusviranomaiset vain erityi-
30464:       sistä syistä tulevat poikkeamaan ilmoituksista. Kun näin
30465:        tapahtuu, olisi syy siihen erittäin merkittävä lautakunnan
30466:       pöytäkirjaan ja vaadittaessa ilmoitettava verovelvolliselle,
30467:       jotta tämä voisi hakiessaan taksoitukseen muuto:;ta esi'ttää
30468:       lisäselvityksiä niissä kohdin, joissa hänen ilmoitustaan ei ole
30469:        hyväksytty taksoituksen perusteeksi.
30470: 13 §.      On olebettavaa, että kaiikki verovelvolliset eivät ole niin
30471:       perehtyneitä taksoitus- ja tulojen ilmoittamismenettelyyn,
30472:        että he omin päin kykenisivät täyttämään ilmoitusvelvolli-
30473:        suutensa. Tämän vuoksi onkin pidettävä kohtuullisena, että
30474:        he maksutta saavat taksoituslautakunnan toimesta tarpeelli-
30475:        sia ohjeita siinä suhteessa. Varsinkin ensimäisinä vuosina
30476:          Tulojen ilmoittamisvelv. taksoituksessa.         15
30477: 
30478: tämän lain voimaan astuttua. käy varmaankin ohjeiden anta-
30479: minen erikoisen tarpeelliseksi. Tämän tähden on laissa tar-
30480: peen 13 § :n määräys.
30481:      Yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi olisi Senaatin asiaksi 14 §.
30482: jätettävä ilmoituskaavakkeitten sisällön ja muodon vahvista-
30483: minen koko maata varten, kuten jo tämän lain 1 § :n säännök-
30484: sestäkin käy ilmi. Kunnat taas, joitten edun mukaista ilmoi-
30485: tusvelvollisuuden oikea täyttäminen ensi sijassa. on, olisivat
30486: velvoitettavat hankkimaan kaavakkeita ja pitämään niitä ve-
30487: rovelvollisten saatavina sellaisissa ja niin monissa paikoissa,
30488: d'tä kaikki kuntalaioet hankaluudetta voivat niitä saada.
30489: Käytännössä arvelee Valiokunta asian paraiten järjestyvän
30490: siten, että Senaatti painattaa niitä kohtuullisesta korvauk-
30491: sesta kunnille.
30492:      15 § :n säätämissä rajoissa olisi Senaatilla oleva valta 15 §.
30493: tarkoituksenmukaisimmalla tavalla määrätä ilmoituskaavak-
30494: keitten sisältö, jota tehdessään Senaatti on tilaisuudessa huo-
30495:  mioon ottamaan, että kaavakkeihin merkittävät tiedot saat-
30496: tavat myös palvella. määrättyjä tilastollisia tarkoituksia ja
30497:  helpottaa tilastojen keräystä.
30498:      Useitten ulkomaisten laiusäädäntöjen esimerkkiin nojau- 18 §.
30499:  tuen pitää Valiokunta sopivana., että veronkavalluksen sen-
30500:  ranksiksi säädetään paitsi rikoslaissa (R. L. 38: 11) mää-
30501:  rättyä rangaistusta, myös varallisuusoikeudellinen seuraa-
30502:  mus, nimittäin tuntuva veron korottaminen. Kohtuussyyt
30503:  kuitenkin vaativat, ettei rikosoikeudellista syytettä tehdä tai
30504:  rangaistusta tuomita sellaisissa ta}lauksissa, kuin mainitaan
30505:  V aliakunnan lakiin ottamissa 2 ja 3 mom :ssa, jolloin seuraa-
30506:  mukseksi jää vain veron kolminkertaistuttaminen.
30507:  . Edellä on Valiokunta jo lausunut vakaumuksenaan, että' 19 §.
30508:  sitä verovelvollisten oikeutettua etua, joka vaatii hänen yk-
30509:  sityisasiainsa ja liikesuhteittensa salassa pitämistä, on tur-
30510:  vattava muun muassa r;äätämällä riittävä rangaistus niille
30511:  taksoitusviranomaisille, jotka rikkovat tästä johtuvaa vaike-
30512:  nemisvelvollisuutta vastaan. Tässä tarkoituksessa on lakiin
30513:  otettu 19 § :ssä oleva määräys.
30514:              16    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30515: 
30516: Lain nimi.       Lopuksi Valiokunta ehdottaa lain nimen muutettavaksi
30517:              kuulumaan: ,Laki tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kun-
30518:              nallisverotuksessa", mikä on lyhyempi ja sujuvampi kuin
30519:              esitysehdotuksessa käytetty.
30520: 
30521:                 Sen johdosta, mitä edellä on esitetty, Valiokunta kun-
30522:              nioittaen ehdottaa,
30523: 
30524:                              että Eduskunta hyväksyisi ja vahvistaisi
30525:                          näin kuul1wan lakiehdotuksen:
30526: 
30527: 
30528:                                         Laki
30529:              tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kunnallisverotuksessa.
30530: 
30531:                                          1 § (1 §).
30532:                  Jokaisen kunnalle verovelvollisen, kan&alaisoikeuteen kat-
30533:              somatta, joka ·edellisen vuoden taksoituksessa on verotettu
30534:              vähintään kolmentuhannen markan tuloista tai jonka tulot
30535:              taksoitettavalta ajalta ovat nousseet samaan määrään, tulee
30536:              taksoituslautakunnalle tämän määräämän ja kunnallisista
30537:              kuulutuksista säädetyllä tavalla ilmoittaman ajan kulue&sa
30538:              111ntaa senaatin sitä varten vahvistamain kaavakkeiden mu-
30539:              kaan tehty ilmoitus tuloistansa verotettavalta vuodelta. Kau-
30540:              pungin- ja kunnanvaltuustolla tai kunnalliskokouksella on
30541:              kuitenkin oikeus ulottaa mainittu ilmoitusvelvollisuus sellai-
30542:              siinkin verovelvolli.siin, joita edellisen vuoden tahoiluks!Ossa
30543:              on verotettu kolmeatuhatta markkaa pieneromistäkin tuloista
30544:              tai jonka tulot samalta ,ajalta ovat olleet kolmeatuhatta mark-
30545:              kaa pienemmät.
30546:                  Verovelvollisen pyynnöstä voi taksoituslautakunta; har-
30547:              kintansa mukaan myöntää pitennetyn määräajan veroilmoi-
30548:              tuksen antamiseen.
30549:                                           2 §.
30550:                  Verovelvollinen olkoon tekemänsä ~lmoituksen lisäksi vel-
30551:              vollinen antamaan taksoituslautakunnalle tämän vaatimia
30552:              verotusta varten tarpeellisia tietoja ja täydennystietoja.
30553:           Tulojen ilmoittamisvelv. taksoituksessa.          17
30554: 
30555:     Taksoituslautakunnalla on oikeus, kun erityisiä syitä il-
30556: menee, vaatia veroilmoitusta sellaiseltakin kunnan verovel-
30557: volliselta, johon yleinen veroilmoitusvelvollisuus ei ulotu.
30558:     Sitä paitsi olkoon jokainen kunnan verovelvollinen, sel-
30559: lainenkin, jota pakollinen ilmoitusvelvomsuus ei koske, oi-
30560: keutettu antamaan tietoja tuloistaan taksoituslautakunnalle.
30561:     TäJmän pykälän 1 ja 2 mom:•ssa mainittu ilmoitus on an-
30562: nettava kahden viikon kuluessa siitä, kun sellaista on todis-
30563: tettavasti verovei volliselta vaadittu.
30564: 
30565: 
30566:                           3 § (uusi).
30567:     Verovelvollisen on 1länen omasta pyynnöstään, sikäli
30568: kuin on kysymys ainoastaan arvioimalla selvil'le saatavasta
30569: tulosta, sallittava veroilmoituksessaan tulon numerolleen il-
30570: moittamisen as·emasta esittää ne tiedot, joita taksoituslauta-
30571: kunta niiden arvioimiseen tarvitsee.
30572: 
30573:                            4 § (2 §).
30574:     Osakey:q.tiö, äänetön yhtiö ja osuuskunta sekä avoin yhtiö
30575: ja muut elinkeinonharjoittajat, sikäli kuin ne voimassa ole-
30576: van lain mukaan ovat kirjanpitovelvollisia, jättäkööt vuosit-
30577: tain taksoituslautakunnalle vuositilipäätöksensä.
30578:     Yhtiöt, osuuskunnat ja taloudelliset yhdistykset jättäkööt
30579: samalla tilikertomuhensa sekä sitä koskevat vuosikokousten
30580: päätökset Senaatin antamain lähempäin määräysten mu-
30581: kaan.
30582:                            5 § (5 §).
30583:     Taksoituslautakunnan määräyksestä on verovelvollisen
30584: kahden viikon kuluessa, saatuaan siitä todisteellisen tiedon,
30585: lautakunnan nähtäväksi ja tutkittavaksi esitettävä talous- ja
30586: liikekirjansa, inventtauslueUelonsa, sopimuksec, velkasitou-
30587: mukset, korkokuitit tai muut hänen hallussaan olevat asia-
30588: kirjat, jotka voivat olla apuna ta.ksoitukselle olennaisten tosi-
30589: seikkain selvittämiseksi.
30590: 
30591:                                                             2
30592: 18    1917 II Vp~- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30593: 
30594:                           6 § (3 §).
30595:     Edellä mainittuja ilmoituksia ja asiakirjoja älköön jätet-
30596: täkö nähtäväksi muille, kuin ta.ksoituslautakunnan jäsenille
30597: sekä jos takso<ituksesta valitetaan, niille viranomaisille, joi-
30598: den tutkittava valitus .on.
30599:     Jos verovelvollinen sitä vaatii, tulee taksaitualautakun-
30600: nan tai tutki'jalautakunna.n uskoa ilmoituksen ja asiakirjojen
30601: tarkastaminen kolmelle lautakunnan valitsemalle jä.senelle,
30602: joiden: tulee antaa lautakunnalle tieto, ovatko verovelvollisen
30603: ilmoitukset oikeat.
30604: 
30605:                            7 § (uusi).
30606:     Vanhempain vallan ja holhouksen alaisten henkilöitten,
30607: sekä yhtiöiden, osuuskuntien, taloudellisten yhdistysten ja
30608: muitten juriidisten henkilöitten veroilmoitukset ovat heidän
30609: laillisten edu·smiestensä tUJi edusbjainsa annettavat.
30610:     <Sellaisten henkilöitten puolesta, jotka, poissaolon tai mui-
30611: den seikkoje~ takia ovat estetyt itse veroilmoitubia anta-
30612: masta, voi veroilmoituksen tehdä ja tämän lain 4 ja 5 §:ssä
30613: mainitut as~akirjat tarkastettaviksi jättää valtuutettu asia-
30614: mies.
30615:      J akamattoman kuolinpesän puolesta on ilmoitusvelvolli-
30616: nen se, jonka hallussa pesä on, tai jos pesä, on jaettu, se, jonka
30617: hallussa pesä jakotilai.suud·essa oli.
30618:      Kuolleen henkilön tuloista on ilmoitusvelvollinen se,
30619: jonka on lain mukaan p~sänkirjoituksesta huolehdittava.
30620: 
30621:                           8 § (4 §).
30622:     Sen, joka ei anna hänelle kuuluvaa veroilmoitusta tai
30623: 2 § :n 1 ja 2 mom :ssa mainittuja tietoja, tai taksoitusviran-
30624: omaiselle toimita 4 ja 5 § :ssä mainittuja: asiakirjoja säädetyn
30625: määräajan kuluessa, tulee suorittaa hänelle lopullisesti mää-
30626: rätyn veron lisäksi 20 % siitä.
30627:     Sen, joka ei anna veroilmoitusta tai edellisessä kohdassa
30628: mainittuja asiakirjoja viimeistään kahden tviikon kuluessa
30629: hänelle todistettavasti toimitetun erityisen kehoituksenkaan
30630: jälkeen, on tämän lisäk<si vielä suoritetta!Va 25 % :n veron-
30631:                                          ~
30632:          Tulo~n ilmoittamisvelv. taksoituksessa.             19
30633: 
30634: korotus, ja menettäköön hiän sen lisäksi valitusoikeutensa,
30635: mikäli taksoitetun tulon määrään sekä veronkorotuksiin tulee,
30636: ellei voi näyttää olleensa laillisesti estetty.
30637: 
30638:                          9 § (uusi).
30639:     Edellisen pykälän 1 kohdassa säädettyä veronkorotusta
30640: ei ole määrättävä, jos verovelvollinen esittää seikkoja, jotka
30641: tekevät ilmoituksen laiminlyömisen, viivytyksen tai vero-
30642: ilmoituksessa esiintyvät vaillinaisuudet anteeksi annetta-
30643: viksi.
30644:                            10 § (6 §).
30645:     Jos 'Verovelvollisella kolmen lähinnä edellisen vuoden ai-
30646: kana on ollut .verotettava tuloerä, jota ei aikaisemmin nle
30647: veroäyrejä asetettaes•sa ilmoitettu tai arvioitu, otettakoon se-
30648: kin tuloja ilmoitettaessa ja veroä,yrejä pantaessa huomioon.
30649:      Taksoituslauta.kunnalla on oikeus, kun sen tietoon tulee,
30650: että verovelvollisen tuloista vuosina 1915 ja. 1916 on jäänyt
30651: taks-oittamatta vä!hintään 10 % taksoitettavista tuloista 1918
30652: vuoden a1lussa toimitettruvassa. taksoituksessa, verottaa vero-
30653: velvollista täten taksoitt&matta. jääneestä tulosta mainittujen
30654: vuosien tuloja' taksoitettaessa voimassa olleitten .perusteitten
30655: mukaan.
30656:      ·Edellisessä kohdassa mainittua jälkiverotusta ei saa toi-
30657: mittaa, jos verovelvollisen verotettavat tulot eivät ole nous-
30658: seet yli 20,000 markan vuodessa.
30659:      Jos taksoituslautakunta on toimittanut jälkitaksoituksen
30660:  1915 ja 1916 vuosien tul'oista, on taksoituksesta todistetta-
30661:  vasti verovelvolliselle ilmoitettava yhden viikon kuluessa
30662: taksoitnkseru päättymisestä.
30663:      Jos verovelvollinen on kuollut, kohdistetaan jälki-
30664: taksoitus kuolia:tpesään, joka vastaa .siitä vain pesän varoilla.
30665: Jos pesä on jaettu, älköön osakkaaUe a.setettako suurempaa
30666:  osaa tällaisesta jälkiverosta, kuin mikä v&staa hänen osuut-
30667: taan pe.sässä.
30668:       Jälkitaksoitusta tämän PY'kä.län 1 mom. mukaan älköön
30669:  toimitettauw myöhemmin kuin kolmant·ena. vuonna siitä,
30670:  jolloin tulo olisi ollut ta.ksoitettava,
30671:  · 20 1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30672: 
30673:                          M § (uusi).
30674:     Jos tämän lain 4 § :ssä mainittujen verovelvollisten tili-
30675: vuosi ei lan·kea yhteen kalenterivuoden kanssa, on niiden
30676: tehtävä veroilmoitus ja esitettävä sanotussa pykälässä mai-
30677: nittu selvitys siltä tiHvuodelta, joka on päättynyt lähinnä
30678: ennen sen vuoden loppua, jolta• taksoitus toimitetaan.
30679: 
30680:                           12 § (uusi).
30681:     Sen seikan estämättä, ettei ilmoitusta tuloista ole jätetty,
30682: sekä harkitsemalla, missä määrin niistä tehty ilmoitus voi-
30683: daan panna taksoituksen perusteeks~, on taksoituslautakun-
30684: nan määrättävä verotettavat tulot.
30685:     Jollei taksoituslauta.kunta pane tehtyä ilmoitusta taksoi-
30686: tuksen perusteeksi, on syyt siihen merkittävä taksoituslauta-
30687: kunnan pöytäkirjaan ja vaadittaessa ilmoitettava verovelvol-
30688: liselle.
30689:     Taksoituslautakunta on oikeutettu taksoituksen toimitta-
30690: mista varten jakautumaan jaostoihin, joissa tulee olla vähin-
30691: täin viisi jäsentä.
30692:                         13 § (uusi).
30693:     Jokainen, joka haluaa saada selvitystä ilmoittam~svelvol­
30694: lisuudestaan tai sen tavasta, olkoon oikeut-ettu ohjeiden saa-
30695: mista varten kääntymään taksoituslautakunnan valits•ema.n
30696: henkilön puoleen.
30697:                           14 § (uusi).
30698:      Ilmoituskaavakkeita on kunnan toimesta Ja kustannuk-
30699: sel'la pidettävä verovelvoHisten maksuttomasti saatavina taJk-
30700: soituslautakunna.n määräämissä paikoissa kunnan alueella.
30701: 
30702:                             15 § (uusi).
30703:     Senaatin vahvistamain ilmoituskaavakkeitten tulee Sl-
30704: sältää:
30705:     a) verovelvollisen nimi, ammatti tai toimi, asunto ja
30706: osoite;
30707:     b) -eritelty tiedona;nto vel1ov-elvollisen tuloista, huomioon-
30708: ottaen myös omavara.istaloudesta saadut luontaisedut;
30709:           Tulojen ilmoittamisvelv. taksoituksessa.          21
30710: 
30711:     c) eritelty tiedonanto siitä, mitä verotettavista tuloista
30712: lain •mukaan vaaditaan vähennettäväksi;
30713:     d) kunnian ja omantunnon kautta annettu vakuutus siitä,
30714: että tiedot ovat oikeat ja tehdyt parhaan harkinnan ja. va-
30715: kaumuksen mukaan.
30716:                          16 § (uusi).
30717:     Tänrän lain 1 pykälässä mainittu ilmoitus on jätettävä
30718: ta;ksoituslautakunnalle tai sen määräämille henkilöille.
30719:     Muut tämän lain mukaan annettavat ilmoitukset ja asia-
30720: kirjat on annettava taksoituslautakunnalle.
30721:     Jättämästään veroilmoituksesta on verovelvollinen oikeu-
30722: tettu saamaan todistuks€n.
30723: 
30724:                          17 § (uusi).
30725:     Tämän lain 1 pykälän mukaan annettavassa· kuulutuk-
30726: sessa siitä, minkä ajan kuluessa tulojen ilmoitukset on an-
30727: nettava, on myös mainittava seuraavat seikat:· ne seuraa-
30728: mukset, jotka aiheutuvat veroilmoituksen laiminlyönni•stä tai
30729: väärän· ilmoituksen antamisesta; kuka tai ketkä taksoitus-
30730: lautakunta on valinnut antamaan verovelvollisilla ohjeita il-
30731: moitusten antamisessa; missä paikoissa ja minä aikana ilmoi-
30732: tuskaavakkeita on verovelvollisten saatavina sekä keneUe
30733: paitsi taksoituslautakunnalle tämän lain 1 § :ssä mainitut
30734: ilmoitukset ovat jätettävät.
30735: 
30736:                           18 § (7 §).
30737:     Joka tahallisesti väärällä ilmoituksella tai muulla vil-
30738: pillä yrittää pidättää kunnalta puheenalaista veroa, rangais-
30739: takoon niinkuin rikoslaissa sanotaan ja olkoon S€n ohessa
30740: velvollinen suorittamaan kolmenl~ertaisena sen veromäärän,
30741: jota hän yritti pidättää.
30742:     Jos havaitaan, että väärä tai epätäydellinen ilmoitus tahi
30743: mainitsematta jättäminen on tapahtunut ilman tahallista ve-
30744: ronkavallustarkoitusta, älköön rikosoikeudellista syytettä
30745: nostettako.
30746:     Verovelvollinen, joka ennenkuin hänet on i>lmoitettu
30747: syytteeseen pantavaksi, asianomaisessa: paikassa oikaisee tahi
30748: 22     1917 II Vp. -   Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30749: 
30750: täydentää ilmoitnsiiaan tai ilmoittaa salaamansa tuJon ja suo-
30751: rittaa pidätetyn veron, jätettäköön rankaisematta.
30752: 
30753:                            19 § (uusi).
30754:     Jos· taksoitus- tai tutkijalautakunnan jäsen aiheettomasti
30755: ilmaisee verovelvollisilta vaadittujen ilmoitusten tai asiakir-
30756: jain tarkastuksen 'johdosta. tietoonsa tulleita, jonkun vero-
30757: velvollisen ansio-, varallisuus- tai tulosuhteita, rangaistakoon
30758: häntä korkeintaan viidensadan markan sa;kolla tai kahden
30759: kuukauden vankeud:ella.
30760: 
30761:                           20 § (uusi) .
30762:     .Senaatin Talousosaston asiana on antaa tarkemmat oh-
30763: jeet tii!män lain soveltamisesta.
30764: 
30765:                        21 § (8 §).
30766:      Tämä laki astuu voimaan 1 päivänä tammikuuta 19,18.
30767: 
30768: 
30769:      Helsingissä, 15 päivänä joulukuuta 1917.
30770: 
30771: 
30772: 
30773:     Asian käsitteljryn ovat ottanoot osaa puheenjohtaja Alo-
30774: paeus, varapuhe-enjohtaja, Lanne sekä jäsenet Bäck, Gädda,
30775: Hoikka, Anton Huotari, Härmä, Koivisto, Nurmela, Pall"o-
30776: nen, Pennanen, Salo, E. Saari, Saarinen, Tanskanen (osit-
30777: tain), Wirkki ja Wuoristo sekä os·ittain varajäsenet Han-tta
30778: Kohonen, Lonkainen, Lehmus, Pykälä. ja Rantasalo.
30779:                         .Vastalause I.                         23
30780: 
30781: 
30782: 
30783: 
30784:                       Vastalauseita.
30785:                                I.
30786: 
30787:      Koska tulojen ilmoittamisvelvollisuuden vaikutus vero-
30788: tukseen riippuu kokonaan siitä, kuinka tehokkaasti yhteis-
30789: kunta valvoo annettujen tietojen todenmukaisuutta, olisi
30790: allekirjoittaneiden mielestä k9ntain taksoitusviranomaisille
30791: annettava oikeus tarvittaessa suorittaa verovelvollisen henki-
30792: lön omaisuuden tarkastus inventtausluettelon mukaan sekä
30793: toimittaa kirjanpitokirjojen y. m. sellaisten tarkkailu. Ellei
30794: taksoitusviranomaisille myönnetä tällaista oikeutta, menet-
30795: tää ilmoitusvelvollisuus suuren osan merkityksestään. Laki
30796: jää silloin vain kuolleeksi kir:jaimeksi, jollaisesta on näfu-
30797: tävänä varsin puhuva todistus esim. elintarvelaissamme.
30798: Kun Val.iokunnan enemmistö ei ole. hyväksynyt esittä-
30799: mää:mme periaatetta lakiin otettavaksi edes siinä ra.ioite-
30800: tnssa muodossa, että sanottu tarkastusoikeus myönnettäisiin
30801: tutkijalautakunna1le niissä ta.pauksissa, jolloin verovei voll i-
30802: nen on t.ehnyt'sille valituksen häntä kohdanneesta taksoituk-
30803: sesta, olemme pakotetut täten esittämään eriävän mielipi-
30804: teemme.
30805:      Jos tämän lain kautta tahdotaan estää se nykyisessä kun-
30806: nalliselämässä havaittu epäkohta, että suurituloisia liikkeitä
30807: ja yksityisiä tulonnauttijoita verotetaan todellista aiemmista
30808: tuloista, täyt.yisi välttämättä ottaa lakiin esittämämme lisä-
30809: .säännös 5 '§ :n 2 momenti'ksi. Valiokunnan ·enemmistö on tä-
30810: män ehdotuksemme hylkäämisen kautta ottanut suojellakseen
30811:  niitä rikkaita, jotka ilmeisesti rikollisessa tarkoituksessa tah-
30812:  tovat kieltää kunnalta oikeudenmukaiset verotustulot. Kun
30813:  tietää, kuinka helposti suurituloiset henkilöt tai liikkeet voi-
30814:  vat kirjanpidon y. m. avulla salata melkoiset määrät tulois-
30815: 24     1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30816: 
30817: taan, niin että verotusviranomaiset eivät voi asialle mitään,
30818: kä~ittää hyvin, mikä merkitys olisi säännöksellä, että tut-
30819: kijalautakunnalla olisi käytettävissään sellainen keino kuin
30820: omaisuustarkastus totuuden ~elviUe saamiseksi. Sellaisen
30821: uhkan olemassaolo varmaankin aiheuttaisi, että annetut il-
30822: moitukset eivät niin ]Jaljon poikkeaisi totuudesta ja kunnallis-
30823: verotus tulisi oikeudenmukaisemmaksi.
30824:     Edellä lyhyesti esitettyjen syiden nojalla esitämme, että
30825: lain 5 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
30826: 
30827:                               5 §.
30828:      1 mom. Samoinkuin valiokunnan mietinnössä.
30829:     2 mom. Jos taksoituksesta on valitettu ja tutkijalauta-
30830: kunta maalla tai tarkastuslautakunta kaupungissa havaitsee
30831: tehdyistä ilmoituksista tahi esitetyistä asiakirjoista ilmeis·esti
30832: käyvän selville, että niiden kautta on tarkoitettu vähentää
30833: verotettavaa tuloa, on tutkija- tai tarkastuslautakunta oikeu-
30834: tettu tämän lain 6 § :n 2 momentin säännöksiä noudattaen
30835: inventtausluettelon mukaan toimittamaan verov·elvollisen
30836: omaisuuden tarkastuksen sekä suorittamaan kirjanpitokirjo-
30837: jen tahi muiden tarpeelliseksi katsottujen asiakirjain tark-
30838: bilun.
30839: 
30840:      Helsingissä, joulukuun 15 päivänä 1917.
30841: 
30842:          Erkki Härmä.                ,,Anton Huotari.
30843:          E. J. Paronen.                Juho Vuoristo.
30844:          A. Salo.                      Mikko Virkki.
30845:          M. V. Hoikka.                 Emil Saarinen.
30846:                         YaHtalausc II,                       25
30847: 
30848: 
30849: 
30850: 
30851:                               n.
30852:      Esilläolevan mietinnön perusteluissa huomautetaa.n, että
30853: ilmoitus•velvollisuutta koskeva laki pitäisi laatia kunnallisen
30854: verotuksen 'perinpohjaisen muuttamisen yhteydessä.. Alle-
30855: kirjoittaneet ovat valiokunnassa huomauttaneet tä·stä, erit-
30856: täinkin pa·nnen painoa siihen tos:iseikkaan, että senaatin
30857: a.siana olisi valmi1staa ja eduskunnalle antaa esitys asiasta.
30858: Emme kuitenkaan ole tahtoneet tä;.:sä suhteessa panna vasta-
30859: lausetta vali'okunnan miltei yksimielistä päätöstä vastaan.
30860:      Sen sijaan pidämme velvollisuutenamme esittää vasta-
30861: lauseen ylläO'levan lakiehdotuks-en 1 ja 10 §:ää vasta·an s~llai­
30862: f'ina kuin valiokunta on ne muodostanut.
30863:      1 § :ssä säädetään, että ainoastaan ne, joiden vuositulot
30864: nousevat IJää!lle 3,000 markan, ova•t ilmoitusvelvolliset, j-ota-
30865: vastoin ne, joiden vuositulot ovat mainittua määrää pienem-
30866: mät, vai.n nimenomaisella päätöksellä vo]daan velvoittaa
30867: ilmoittamaan tulonsa. Tätä pidämme vääränä. Monin paikoin
30868: maatamme on paljon kuntia, joissa verovelvollisten suurta
30869: enemmistöä ei ole taksoitettu ylläsanotusta määrästä. Näissä
30870: kunnissa jäisi laki itse asiassa kuolleeksi kirjaimeksi. Olemme
30871: senvuoksi yaliokunnassa e'hidottaneet, että ilmoittamisvelvol-
30872:  lisuus määrättäisiin voimaan jo 1,000 markan vuasrituloista.
30873: Ruotsissa säätää vastaava laki, että jokainen, jonka vuosi-
30874: tulot arvoidaan 800 kruunuksi, on velvollinen ilmoittamaan
30875: tulonsa.
30876:      Mitä tulee 10 §:ään, on meistä periaatteellisesti väiärin
30877:  antaa. sanotulle pykälälle taannehtiva vaikutus. Pykälän
30878:  taannehtivan luonteen tä1ytyy nimittäin ·katsoa koskevan
30879:  perustuslakia. Kun voimassaolevain asetusten mukaan kun-
30880:  qaJlisverotu~ Pi kohdistu ainoa~taan niihin tuloihin, jotka
30881: 26    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
30882: 
30883: verovelvollisella on verotettavana vuotena ollut, ei n8.et tästä
30884: seuraa ainoastaan se, että, taksoituksen saatua lainvoir1mn,
30885: mitään jälkita~ksoitusta ei laillisesti vo]da toimittaa, vaan
30886: myös, että niitä tuloja, jotka siten kerran on laillisesti
30887: taksoitettu, ei enää vojda samanlaatuisesti taksoittaa, han-
30888: kittua oikeutta koskevaa _perusaatetta, lvukkaamatta.
30889:     Viitaten ylläsanottuun saamme täten kunnioittavasti
30890: ehdottaa:
30891:                  että eduskumta ulottaisi ilrnoittfp,m?$V,elvolli-
30892:              s~mden · kaikkiin niihin, joiden vuositulot arvioi-
30893:              daan 1,000 ma,rkaksi ja että 1 § siinii ,suhtee.<Jsa
30894:              1nuutettaisiin sekä                             '
30895:                  että esilläolevan lnin 10 § hy-viikswttäJ",giin
30896:              näin kunluvaksi:
30897: 
30898:                                10 § .
30899:     •Jos väärinannetusta vnoilm oitnksesta tai sellaisen ilmoi-
30900: tuksen laiminlyönnisiä on ollut seurauksena, että verovelvoi-
30901: lisen jokin tuloerä on jäänyt joko kokonaan tai osaksi taksoit-
30902: tamatta, on taksoituslautakunThalla oikeus, kun sellainen sen
30903: tietoon tulee, ,<,euraavissa taksoituksissa verottaa verovelvol-
30904: lista siten taksoittamatta jääneestä tulosta.
30905:      Jälkitaksoitusta tämän pykälän mukaan älköön toimitet-
30906: tako myöhemmin kuin kolmantena vuonna siitii, jolloin tulo
30907: olisi ollut taksoit-ettava.
30908:      Jos verovelvollinen on kuollut, kohdistetaan jälkitaksoitus
30909: kuolinpesää([l, joka vastaa siitä vain pesän varoi'lla. .Jos pesä
30910:  on jaettu, äl'köön oE>akk<aalle asetettako suurempaa osaa täl-
30911:  laisesta jälkiverosta kuin mikä vastaa hänen osuui:taan pe-
30912: sässä.
30913: 
30914:      A. ,J. Bäck.                              Gustaf Giidda.
30915: 
30916: 
30917: 
30918: 
30919:        Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
30920:         1917 H Vp.- Eduskuntaesitysmiet. N:o. 7.
30921: 
30922: 
30923: 
30924: 
30925:                 Työväenasiainvaliokunnan
30926:             m i et fn t ö N:o 1 eduskuntaesitysten joh-
30927:             dosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi työ-
30928:             ajasta maa- ja kotitaloudessa.
30929: 
30930:     .Eduskunta on Työväenasiainvaliokunnan valmist-elta-
30931: vaksi lähettänyt ed. Lanton y. m. eduskuntaesityksen N:o 33,
30932: joka sisältää ehdotuksen laiksi työajasta maa- ja kotitalou-
30933: dessa, sekä ed. Leppä:'en jr. m. eduskuntaesityksen N :o 34
30934: samasta asiarfta.
30935:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti on Valiokunta hank-
30936: kinut asiasta Maatalousvaliokunnan lausunnon, joka on tä-
30937: hän mietintöön liitetty.
30938: 
30939: 
30940:     Marraskuun 27 päivänä 1917 annettu laki kahdeksan tun-
30941: nin t,yöajasta ei koske kotitaloutta, maanviljelystä ja sen
30942: sivuelinkeinoja eikä välittömästi maatalouden yhteydessä
30943: toimitettavia töitä. Hyväksyessään mainitun lain vuod-en
30944: 1917 ensimäisillä valtiopäivillä €duskunta katsoi, että näillä
30945: aloilla valli~sevat erikoiset työolot eivät työaikaan näJ1den
30946: olleet järjestettävissä tämän lain puitteissa.
30947:     Voimassa olevassa lainsäädännössä ei maataloudessa käy-
30948: tettävästä työajasta ole muuta säännöstä kuin torpa.n, lam-
30949: puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta 12 päivänä
30950: maaliskuuta 1909 annetun asetuksen 19 § :n 2 momentissa
30951: oleva määräys, ettei vuokrasop~muksen nojalla suoritettava
30952: päivätyö, ruoka-aikoja lukuunottamat'ta, saa olla pitempi
30953: kuin enintään yksitoista tuntia kuutena kesäkuukautena ja
30954: keskimäärin yhdeksän tuntia muina kuukausina.
30955:     Samat syyt, joiden vuoksi on katsottu tarp·eelliseksi lailla
30956: rajoittaa työaikaa käsityö- ja t-ehdasliikkeiden sekä niihin
30957: 2      1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
30958: 
30959: verrattavien muiden liikkeiden alalle samoinkuin erinäi•sten
30960: laitosten töissä, vaativat Valiokunnan käsityksen mukaan,
30961: että työaika myöskin maatalouden alalla saadaan työväm-
30962: suojelusnäkökohtia silmällä pitäen lailla säännöstellyksi.
30963: 'fyöaika maataloudessa on meillä viime aikoihin asti ollut
30964: monesti kohtunttoman pitkä. Nyttemmin on maanviljelys-
30965: alalla varsinkin maan etel'äosissa työ~ilma melkoisesti ly-
30966: hennetty, jopa joissakin paikoin keskimäärin kahdeksantun-
30967: tiseksi. Työajan lyhennyksen vaatimusta on puolustet'tu
30968: sillä, että maataioudessakin saattaa työntekijän työ olla
30969: raskasta ja rasittavaa. Sitä paitsi vaatii nykyinen aika, et'tä
30970: myö;;kin tälL\ työalalla toimivilla henkilöillä on riittävästi
30971: tilaisuutta yhteiskunnallisten ja sivistyselämään kuuluvien
30972:  asioiden· seuraamiseen sr~kä yleensä huolenpitoon henkis·es~ä
30973:  kehityksestään. Erittäin on vielä otettava lukuun se tärkeä
30974:  seikka, että työajan lyhetessä teollisuuden ja. muun liike-
30975:  toiminnan alalla työväkeä tulee entistä lukuisarumin siirty,-
30976:  mtiUn pois maa'taloustöistä, jollei työaikaa tälläkin alalla
30977:  8aada lailla rajoitetuksi kohtuulliseen määrään. Toiselta
30978:  puolen on kuitenkin ol·emassa siksi oleellinen •ero työn laa-
30979:  tuun ja rasittavaisuuteen nähden teollisuus- ja maatalous-
30980:  työn välillä, että työajan rajoituksessa maatalouden alalla
30981:  ei ole mentävä yhtä pi'tkälle kuin tehdas- ja ammattityössä.
30982:  ~Iaanviljelystyö toimitetaan •enimmäkseen raittiin luonnon
30983:  helmassa, jotenka työntekijää ei uhkaa läheskään sama
30984:  terveyclellinen vaara, mitä huonossa epäpuhtaassa ilmassa
30985:  suoritettu 'tehdastyö tuottaa. Työaikaa ei voida maatalou-
30986:  dessa yleensä käyttää niin tarkkaan kuin teollisuustyössä.
30987:  Esimerkiksi hevosia lepuutettaessa tai kuormanvedosta pa-
30988:  lattaessa tulee ajajalle ylimääräistä lepoa. Kotieläinten hoi-
30989:  dossa taasen on katsottava, etteivät eläimet kärsi hoitoa
30990:   odotellessaan. ~Iyöskin on lainsäätäjän 'katsottava, •ettei
30991:  karussa maassamme, jossa maatalous muutenkin saa tais-
30992:  tella suuria vaikeuksia vastaan, sen asemaa liiaksi vaikeu-
30993:  teta säätämällä työaika niin lyhyeksi, että pohjoisessa il-
30994:   manalassamme ei sillä voida tulla toimeen. On otettava
30995:   huomioon, että maanviljelysalalla tärkeät työt ovat
30996:                                                                3
30997: 
30998: suoritettaYat usein lyh,y.en ajan kuluessa; niitä on mahdo-
30999: donta mieJ in määrin siirtää toiseen aikaan. Näitä näkö-
31000: kohtia 'silmällä pitäen on Valiokunta asettunut pääasia lli-
31001: ses'ti ed. I.anton y.· m. asiassa tekemän eduskuntaesityksen
31002: kannalle.
31003:      Kuitenkin on Valiokunta la:kiehdotnbestaan jättänyt
31004: pois kaikki alotteissa olleet lwtitaloutta koskevat määräyk-
31005: set. Kotitalous, jolla kaupungeissa ja useis'sa tapauksissa
31006: maaliakaan ei ole oleellista ;yhteyttä maatalouden kanssa.
31007: on katsottu olevan siksi erikoisessa asemassa ja työajan
31008: pituuteen nähden siksi vaikea'sti säännösteltävissä, että tä-
31009: män asia!1 järjestäminen ei kä,v päinsä käsiteltävänä olevan
31010: lain puitteissa.
31011:      Valiokunta on lnkithdotukse:ssaan ottanut huomioon
31012: lmikki maatalousr;yhmät, koska ~ei ole näyttänyt olevan riit-
31013: tävää syytä, käsittelyn pohjana olleen ehdotuksen mukai-
31014: sesti, sulkea lain piiristä pois niitä maa talouksia, joissa on
31015: enintään viisi palkkatyöläistli. Sen sijaan on katsottu asian-
31016: mukaiseksi rajoittaa lain ulottuv~isuus suojeluksen alaisiksi
31017: saatettaviin henkilöryhmiin nwhden siten, että laki tulisi
31018:  kookemaan vain varsinaisia työläisiä, joten sen ulkopuo-
31019:  lelle jäisivät työn suorittamis1ta valvovat isännöitsijät, emän-
31020:  nöitsijät sekä maa- ja karjatalouden työnjohtajat.
31021:       Mitä työaikaan tulee, on Valiokunta asettunut sille kan-
31022:  nalle, että työn;tekijää ei maanviljely ksessä, kasvi- ja pnu-
31023:  tarhanhoidossa, metsänhoidossa ja näiden elinkeinojen yh-
31024:  teydessä tapahtuvi'ssa erinäisissä töissä olisi lupa pitää sään-
31025:  nöllisessä työssä enem1Jää kuin k-eskimäärin yhdeksän tun-
31026:  tia vuorokaudessa. Vuodenaikojen vaatimukset huomioon
31027:  ottaen on maanviljelijälle kuitenkin tahdottu jättää oikeus
31028:  järjestää työaika kesäkuukausina kymmentuntiseksi, mutta
31029:  sillä ehdolla, että työaika talvikuukausina silloin on kah-
31030:  deksantuntinen. Mikäli ;y lityö käy välttämättömäksi, olisi
31031:  ;.en teettämistä sallittava enintään kuusi tuntia viikossa, ei
31032:   kuitrnkaan enempää kuin satam·l.iäkymment1i tuntia vuo-
31033:  dessa, mutta ~iihcn olisi saatava työntekijän oma suostu-
31034:  mus. YlitJ-·ö'stä olisi suoritettava korotettu palkka, josta
31035: 4       1917 II Vp. -    Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
31036: 
31037: laki,ehdotuksessa on lähemmät määräykset. Kotieläinten
31038: l1oidon erikoisa&emaan nähden maataloudessa on pidetty lwh-
31039: tuullisena, että säännöllinen työaika olisi säädettävä keski-
31040: määrin yhdeksäksi tunniksi vuorokaudessa kautta vuoden,
31041: lmitenkin enintään kuudeksikymmeneksikolmeksi tunniksi
31042: viikossa.
31043:      Maataloudenldn ahlla on pidetty tarp-eellisena riittävän
31044: jokaviikkois'8ll ja yhtäjaksoisen lepoajan myöntämistä työn-
31045: tekijälle. Milloin tä'tä vähintään kolmeksikymmeneksi tnn-
31046: niksi ehdotettua vapautta on mahdotonta järjestää sunnun-
31047: tain ajaksi tai muunahan viikon päivänä yhtäjaksoisesti,
31048: olisi vapaapäivän osalle tuleva työaika korotettava vastaa-
31049: valla työvapaudella korkeintaan kaMena, viikonpäivänä.
31050:      Maatalouden erikoisasema vaatii kuitenkin joitakin poik-
31051:  kruksia edellä ehdotetusta sääll'nönmukaisesta työajasta. Pi-
31052:  temmän työajan teettämiseen tällaisissa poikkeustapauksissa
31053:  olisi yleensä vaadittava työrltekijän suostumus. Ainoas-
31054:  taan karjan keskuudessa sattuvain tapaturma-, synnytys-,
31055:  sairaus- ja kuolemantapa~sten aiheuttamassa työssä on Va-
31056:  liokunnan mielestä tarpeellista pidättää työnanhjalle oikeus
31057:  välttämättömien töiden teettt\miseen työntekijän suostumueta
31058:  kysymättä.
31059:      I~ain valvm1~aa ei Valiokunta ole katsonut voitavan tässä
31060:  yhteydessä lopullisesti järjestliä, vaan on jättänyt Senaatin
31061:  asiaksi tarkempien määräysten antamisen lain soveltamisesta
31062:  ja valvomisesta. Kunnes asia on e1mätetty pysyväisesti jär-
31063:  jestää, olisi lain valvonta uskottava yleisille järjestysyiran-
31064:  omaisille.
31065:      Valiokunnan ehdottamiin rangaistusmääräyksiin nähden
31066:  on otettava huomioon, että työaikaa koskeva.in lakimääräys-
31067:  ten rikkominen ei maataloudessa voi muodostua senranksil-
31068:  taan niin laajakantoiseksi kuin teollisuud·en alalla, eikä sen
31069:  vuoksi maatalouden eri aloilla näytä olevan syy\ä käyttää
31070:  lain suojaksi niin ankaraksi muodostuvaa rangai'stusuhkaa,
31071:  kuin laki kahdeksan tunnin työajasta sisältää. Kun kui-
31072:  tenkin esillä olevan lain rangaistusmääräyksiä laadittaessa
31073:  on jossakin määrin pidettävä silmällä, että rangaistuksen
31074:                   'fyöaika maataloudessa.                   5
31075: 
31076: kovuus riippuu siitä, miten laajalti ~yöaikMnääräyksiä on
31077: rikottu, ja että rangaistu hen, tarpeen niin vaatiessa, tule-e
31078: olla riittävän ankara, on Valiokunta ottanut lakiehdotukseen,
31079: tässä kohden poiketen käsi1ttelyn pohjana deva.sta alotteesta,
31080: näiden määräysten rikkomisesta eri rangaistusasteikkoja.
31081:     Sen lisäksi, mitä euellä on esitetty lakiehdotuksen ylei-
31082: siin periaatteisiin nähden, katsoo Valiokunta vielä olevan
31083: syytä kiinnittää huomiota seuraaviin lakiehdotuksen koh-
31084: tiin.
31085:      ·Pohjois-Suomessa harjoi:tettavassa poronhoidossa kysy- 1 f.
31086: mykseen tuleva työaika olisi Valiokunnan mielestä jätettävä
31087: tästä laista riippumattomaksi.
31088:      Maatalouden alalla on Yaliokunnan mielestä asianmu- 2 §.
31089: kaista, että säännölliseen työ<tikaan luetaan se aika, mikä
31090: kuluu varsinaiselle työpaikal1e mentäessä työnantajan mää-
31091: räämästä lähtöpaika.sta, mutia ei sitä vastoin paluumatkaan
31092: tarvittavaa aikaa.
31093:       Valiokunta on pitänyt tarp€ellisena nimenomaan mai-
31094: nita, että työaikaan nähden ehdotetut määräykset tulisivat
31095: koskemaan myöskin verotyöpäivän suorittajaa.
31096:       Ylityöstä oli;;i suoritettava riittävä palkan korotus. S §.
31097: Tämä korotus on Valiokunnan ehdotuksen mukaan viisi-
31098:  kymmentä prosenttia varsinai&esta työpalkasta kahdelta
31099:  ensimäiseltä tunnilta ja sen jäiestä sata pros-enttia. Tällais-
31100:  ten tapausten tullessa kysymykseen työaika on siksi pitkä,
31101:  ettei näitä korotuksia voitane pitää kohtuuttomina.
31102:       Kun työntekijäin palkkaus puheena olevilla työaloilla
31103:  suureksi osaksi vielä suoritetaan 'luonnossa, on Valiokunta
31104:  katsonut tarpeelliseksi ottaa lakiehdotukseen säännöksen
31105:  siitä, että yli·työpalkan peru'stetta määrätt&essä on otettava
31106:  lukuun myöskin tällä tavoin suoritettavat palkkaedut.
31107:       Näillä työaloilla kysymykseen tulevan työn laa,tuun 6 f.
31108:  nähden on Valiokunta, alotteesta poiketen, ehdottanut, että
31109:  työ on keskeyt<0ttävä väli'llä ainakin kerran ruokailu- tai
31110:  lepO'hetkeä varten jo siUoin, kun höaika vuorokaudessa on
31111:  vähintään kuusi tuntia.
31112:        6      1917 II VIl. -- Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
31113: 
31114: 8 §.      Poikkeus tässä laissa ehdotetusta työajasta olisi V alia-
31115:       kunnan mielestä työntekijän ·suostumuksella ja pa.kottavien
31116:       syiden vaaties·sa sallittava myöskin niin sandtussa askare-
31117:       iyössä, kuten työntekijän ajettavina olevien hevosien hoi-
31118:       dossa, pienemmissä a,jokalujen korjauksissa. ja niihin verrat-
31119:       tavissa pikkutoimissa, koska tällainen lyhytaikainen ylityö
31120:       on maalaisoloissa usein aivan välttämätön.
31121: 9 §.       Kun tämän lain alaisilla työtitekijöillä tulee olla mahdol-
31122:       lisuus ta.rvittaessa saada tieto lain säännöksistä l'ekä siitä,
31123:       minkitlaiseksi säännöllinen työaika lain perusteella on työ-
31124:       paikassa määrätty, olisi sekä laki eHä tiedonanto käytän-
31125:       nössä olevasta 1työtuntijärjestelmäsbi työnantajan toimesta
31126:       pidettävä sopivalla paikalla. työntekijäin nähtävinä.
31127: 13 §.      Nykyisissä oloissa on V<1liokunta J1itänyt sopivimpana,
31128:        että uusi laki astuu voimaan 1 päivänä lonkokuuta 1918.
31129: 
31130:            Sen nojalla, mitä edellii on esitetty, Valiokunta knnnioit-
31131:        taen ehdottaa,
31132: 
31133:                       että Eduskunta h;1;väkst1isi ja vahvistaisi seu-
31134:                    raavan lain:
31135: 
31136: 
31137: 
31138:                                   Laki
31139:                          työajasta maataloudessa.
31140: 
31141:                                     1 §.
31142:            'rämän lain alaisia ovat alempana. mainitut työalat, mi-
31143:        käli niissä, luk?~unotfmnatta isännöitsijöitä, emännöitsijäitä
31144:        sekä maa- ja kar:iatalouden l!JiiniohfaHa, käytetiiän palkka-
31145:        työläisiä:
31146:            1) maanviljelys;
31147:            2) kotieläinten hoitn:
31148:            3) ka,svi- ja puutarhanhoito;
31149:            4) met-sänhoito;
31150:                   Työaika maataloudessa.                      7
31151: 
31152:    5) edellä mainittujen elinkeinojen yhteydessä tapahtuva:
31153:             a) maatalo~s-, puutarha- ja metsätuotteiden ja-
31154:         lostus;
31155:             h) lwneiden ja työvälineiden valmistus, korjaus
31156:         ja hoito; ja
31157:             c) rak~mnusten, teiden ja siltain rakentaminen ja
31158:         kunnossapito; sekä
31159:     6) muut työaJat, jotka ovat yllä mainittujen veroisia.
31160:     Laki ei koske Pohjois-Suomessa harjoitettavaa poron-
31161: hoitoa.
31162:                                2 §.
31163:     Työntekijää ei saa 1 §:n 1 momentin 1)-, 3)-, 4)- ja 5)-
31164: kohdassa mainituilla seikä niihin verrattavilla työaloilla pitää
31165: s-äännöllisessä työssä enempää kuin keskimäärin yhdeksän
31166: tuntia vuorokaudessa. Kuitenkin saa työaika vuodenaikaiu
31167: mukaan vaihdella seuraavalla tavalla:
31168:     marras-, joulu-, tammi- ja helmikuulla. kahdeksan tuntia
31169: vuorokaudessa eli neljäkymmentäkahdeksan tuntia viikossa;
31170:     syys-, loka-, maalis- ja huhtikuulla yhdeksän tuntia vuo-
31171: rokaudessa eli viisikymmentäneljä tuntia viikossa; sekä
31172:     touko-, kesä-, heinä- ja elokuulla kymmenen tuntia vuoro-
31173: kaudessa eli kuusikymm~mtä ·tuntia viikossa.
31174:      Työntekijää saa 1 § :n 1 momentin 2)-kohdassa mai-
31175: nituilla sekä niiden veroi,silla työaloilla pitää säännöllisessä
31176: työssä keskimäärin yhdeksän tuntia vuoroka·udessa ja enin-
31177: tään kuusikymmentäkolme tuntia koko viikossa.
31178:      Kun työpaikalle on kuljettava. työnantajan määräämästä
31179:  lähtöpaikasta, suoritetaan menomatka työajalla.
31180:      Mitä tämän pykälän 1 ja 3 momentissa on työaikaan näh-
31181:  den säädetty, koskee myös verotyöpäivän suorittajaa.
31182:                             3 §.
31183:     Sen työajan lisäksi, mikä 2 § :ssä mainitaan, sallittakoon
31184: välttämättömän tarpeen niin vaatiessa työntekijää hänen
31185: suostumuksellaan pitää ylityössä enintään kuusi tuntia vii-
31186: kossa, ei kuitenkaan .enempää kuin sataneljäkymmentä tuntia
31187: vuodessa.
31188: s      1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
31189: 
31190:     Ylityöstä, mikä tehdään päivittäisen työsopimuksessa
31191: määrätyn työajan lisäksi, maksetaan kahdelta ensimäiseltä
31192: tunnHta vähintäiLn viidelläkymmenellä ja sen jäiestä vähin-
31193: tään sadalla prosentilla korotettu palkka.
31194:     Ylityöpalkan per,ustetta määrättäessä on tnyös luonnossa
31195: suoritettavat palkkaedwt otettava l-ukuun.
31196: 
31197:                               4 §.
31198:     Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai muu vaara uhkaa
31199: tahi on keskeyttänyt työn taikka milloin työn keskeyttä.mi-
31200: Mn a~heuttaisi tavaran tai raaka-aineen pilaantumisen tai
31201: hukkaa.ntumisen, saa 2 ja 3 § :ssä säädettyjä työaikoja, mikäli
31202: nuo seikat vaativat, kohtuullisesti pidentää, ei kuitenkaan
31203: kauemmin kuin kahden viikon aikana. Sellaista hätätyötä ei
31204: lueta 3 § :ssä ma,inittuun ylityöaikaan.
31205:     Mitä 3 § :n 2 ja 3 momentissa on säädetty ylityöstä mak-
31206: setta:vasta palkasta, sovellettakoon ( poist.) myös tällaiseen
31207: hätätyöhön.
31208:                              5 §.
31209:     Sunnuntain aja,ksi tai muuksi viikon ,päiväksi on työnteki-
31210: jälle annettava vähintään kolmekymmentä tuntia kestävä
31211: yhtäjaksoinen vapaus työstä, paitsi 4 § :ssä mainituissa ta-
31212: pauksis:sa.
31213:     Niissä töissä, joissa ei voida täydellistä yhtäjaksoista va-
31214: pautta antaa, on vapaapäivän osalle tuleva työaika korvat-
31215: tava vastaavalla työvapaudella korkm'ntaan kahtena viikon
31216: päivänä.
31217:                              6 §.
31218:    Jos työaika vuorokaudessa on kuusi tuntia tai pitempi,
31219: on työ välillä ainakin kerran ruokailu- tai lepohetkiä varten
31220: keskeytetiävä vähintään puoleksi tunniksi.
31221:    Ruokailu- ja lepohetkiä älköön luettako työa,jaksi.
31222: 
31223:                               7 §.
31224:     Tehdyistä yli- .ia hätätöistä sekä näist-ä ma,ksetuista pal-
31225: koista on työnantaja velvollinen pitämään luetteloa, joka
31226:                    'l'yöa.ika maataloudessa.
31227: 
31228: vaadittaessa on näytettävä tämän lain noudattamista valvo-·
31229: valle viranomaiselle.
31230: 
31231:                                8 §,
31232:     (Poist.)
31233:     Poikkeuksia tässä laissa säädetystä työajasta sallitallin
31234: karjan keskuudes8a sattuvain tapatu,rma-, synnytJJS-, sairaus-
31235: ja kuolemantapausten aihettttamassa työssä sekä työntekijän
31236: suostumuksella ja kun pakottavat syyt niin vaathat:
31237:     a) tilapäisillä matkoilla;
31238:     b) kauempana olevilta ulkopalst.oilta tapahtuvissa aJO-
31239: töissä;
31240:     c) kauempana ulkopalstoilla. kesän aikana suoritetta-
31241: vassa kotieläinten hoidossa; sekä
31242:     d) askaretyössä, kuten työntekijän ajettavina otevien he-
31243: vosien hoidossa, pienemmissä ajokalttjen korjau];:si.s.sa ja nii-
31244: hin verrattavist.a pikkutOimissa.
31245: 
31246:                             9 §.
31247:    'ryönantajan toimesta on tämä laki ja tiedonanto käy-
31248: tännössä olevasta työtuntijärjestelmästä pidettävä sopivalla
31249: paikalla nähtävänä.
31250: 
31251:                              10 §.
31252:     Tämän lain noudattamista. valvovat järjestysviranomai-
31253: set, kunnes toisin säädetään.
31254: 
31255:                             11 §.
31256:     Työnantajaa tai hänen sijaistaan, joka rikkoo tämän lain
31257: työaikaa koskevia määräyksiä, rangaistakoon, jos liikatyö-
31258: hön on käytetty vähemmän kuin viisi työntekijää, vähintään
31259: kahdenkymmenen ja enintään sadan marlcan sakolla, sekä
31260: jos työhön on käytetty viisi työntekijää tai enemmän, vähin-
31261: tään viidenkymmenen ja enintään tuhannen markan sakolla
31262: taikka, jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat tahi rikko-
31263: mus uusitaan, edellisessä tapauksessa vähintään ÅYlhdenkym-
31264: n~enen ja enintään viidensadan markan sakolla sekii jälki-
31265: 10      1917 II VJ). -   Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
31266: 
31267: mäiseS.sä tapauksessa vähintään sadan ja enintään kahden-
31268: tuhannen tnarkan sakolla.
31269:    Jos työnantaja tahi hän€n sijaisensa muulla tavoin rikkoo
31270: iämän lain määräyksiä, rangaistakoon l:nintään kahdensadan
31271: markan sa kolla.
31272:                          12 §.
31273:    Tarkempia määräyksiä tämän lain soveltamisesta ja tml-
31274: vonnasta antaa Suomen senaatti.
31275: 
31276:                            13 §.
31277:    Tämä laki, jolla kumotaan torpan, la:mpuotitilan ja mäki-
31278: tupa-alueen vuokrauksesta 12 päivänä maaliskuuta 1909 an-
31279: netun asetuksen 19 § :n 2 momentti, astuu voimaan 1 päivänä
31280: toukokunta 1918.
31281: 
31282: 
31283: 
31284:     Asian käsitt-elyyn ovat o'ttaneet osaa puheenjohtaja Erk-
31285: ko, varapuheenjohtaja Relander, jäsenet Colliander, Jalava,
31286: Kiiskinen, Laakkonen, Leppänen, Murto, Niukkanen, Paasi-
31287: vuori, Palmgren, Pohja.väre, Päivänsalo, Pärssinen, Retulai-
31288: nen, Särkkä ja Valkama sekä osittain varajäsenet Arffman,
31289: Hästbacka, Lankila, Rikkonen ja AJa-Kulju.
31290: 
31291:      Helsingi~sä, 22 päivänä iammikuuta 1918.
31292:                        Vastalauseita.                      11
31293: 
31294: 
31295: 
31296: 
31297:                     Vastalauseita.
31298:                              I.
31299: 
31300:     Päinvastoin kuin mitä asian käsittelyn pdhjana olleen
31301: aiotteen tekijät ovat ehdottaneet, on valiokunta tahtonut lain
31302: ulotfitavaksi käsittäm~iän kaikki, aivan pienetkin maatalon- •
31303: det. Samalla on valiokunta varannut lakiin eräitä ,taka-
31304: portteja", joita käyttämällä etupäässä suurviljelijät voivat
31305: Yapauttaa huomattavan osan työväkeään tämän lain sään-
31306: nöksiitä.
31307:      Suuremmissa maatalouksissa, joi'ssa työntekijät elävät eri
31308: oloissa kuin työnantaja, nsnvat erikoisissa työväen asunnoissa
31309: omina ruokalmntinaan ja joissa työntekijöitä on useampia
31310: .ia työalat erikois~uneet, voidaan lakiehdotusta ilman 'suu-
31311: remmitta vaikenbirtta käytäntöön sovelluttaa. Suuremmilla
31312: tiloilla on myöskin enemmän niitä epäkohtia työväen ~yö-,
31313: asunto- ja palkkansalaissa olemaosa, joita tämän la,in avulla
31314: tahdotaan snada korjatuksi. Viimeksi mainittua seikl\aa to-
31315: distaa m. m. sekin, että riitaisuuksia on työväen ja työnan-
31316: tajain välillä ollut melkein yhsistään suuremmilla tiloilla
31317:  huomattavissa. Pienviljelijän taloudessa, jossa käytetään ai-
31318:  noastaan muutamia palkattuja työntekijöitä, on suhde päin-
31319:  vastainen. Työntekijä .ia työnantaja elävät useimmiten ai-
31320:  van samoissa oloissa. Yhteinen on heillä asun(to, yhteinen
31321:  ateria ja yhdessä he tekevät työtä. Eri työaloja varten ei
31322:  ole eri työntekijöitä, eikä erikoisesti palkattuja isännöitsi-
31323:  jöitä, emännöitsijäitä ja työnjohtajia. ,Tos ny't tällaisella
31324:  lailla estetään pienviljelyksessä palkattu t;yöntekijä teke-
31325:  mästä yhdessä työnantajan kanssa niin pitkää ja niin järjes-
31326:  teltyä työpäivää kuin olosuhtee't kulloinkin vaativat, saa-
31327:  dakseen tehtävän työn suoritetuksi ja ta londen hoidetn:bi
31328: l~      1917 II Vtl.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
31329: 
31330:  niin, -että työnantaja ja työntekijä, tuo yhteinen perheko-
31331:  konaisuus, voi elää, johtuu siitä mitä suurimpia taloudelli-
31332:  sia häiriöitä, joista kärsivät ei ainoastaan työnantaja vaan
31333:  aivan yhtä suuressa määrin myöskin työntekijä. Tämä yh-
31334:  dessä sen seikan kanssa, että kirjonpito ylitöistä ja lisäpalk-
31335:  kioista ·tuottaa erinäisissä pienviljelyksissä voiftamattomia
31336:  vaikeuksia, ·on omiaan vaikeuttamaan lain sovelluttamista
31337:  pienviljelyksiin. Jos se kaikesta huolimatta niihin ulote-
31338:  taan, edistää tällainen lahi suorns1 aan b in rikkomuksia.
31339:      Kun kaiken edellä esiitämämme li~älisi työntekijää,
31340:  sikäli kuin on k;y·s:ymyksessä pienviljelys, parhaiten suojele-
31341: ·vat yleiset taloudellisf'n elämän lait -- palkkatyöläiset eiviit
31342:  antaudu 'Pienviljelijäin palvflukseen, ellei heille tässä tarjota
31343:  yhtä snuria etuja kuin snurviljelyksissä - , Pi miclestämmi•
31344:  tätä lakia olisi piemiljelykseen nlotE!ttava.
31345:      Edellfi oJ.evan perusteella ehdotamme,
31346: 
31347:                 että Edusktmta hyväksJ]isi lain 1 §:n 1:n mo-
31348:              mentin näin kuultwana:
31349:                 Tämän lain alaisia ovat alempana mainitut
31350:              työalat mikäli niissä käytetään enemmän kuin
31351:              kolmea palkkatyöläi$tä.
31352: 
31353:      Helsingissä, tammikuun 22 päivänä 1918.
31354: 
31355:       Juho Niukkanen.               JJauri Kr. Relander.
31356: 
31357: 
31358:      Edellä olevaan panteen yh~;yvät
31359: 
31360:       Rafael Colliander.            Axel Palmgrf\n.
31361:                         Vastalauseita.                        lH
31362: 
31363: 
31364: 
31365: 
31366:                               II.
31367:     EduskunnaiJ Maata1omvaliokunnan lausunnossa esitetyil-
31368: lä ;;yillä ehdotan, Pttii 2 § ehdotuksessa laiksi työajasta maa-
31369: taloudessa h:rväksyttäisiiu näin lmuluvana:
31370:                                  2 §.
31371:      Työntekijää ei saa 1 §:n momentin 1)-, 3)-, 4)- ja 5)-
31372: kohdassa mainituilla sekä niihin verrattavilla työaloilla pitää
31373: säiiunöllis(:'.'<Sä työssä Pnrmpilä kuin keskimäärin kahdeksan
31374: ;ia puoli tnntia vuorokaudessa. Kuitenkin saa työaika vuo-
31375: clenaika.in mukaan varhdella seuraavalla tavalla:
31376:      marras-, jouln- ja tamm.ikunlla seitsemän t1~ntia vuoro-
31377: kaudessa eli neljäkymmmlitäkaksi tuntia viikossa;
31378:      helmi-, maalis- ja lokakuu,lla kahdeksan tuntia vuorokau-
31379: dessa eli neljäkymmentäkahdeksan tuntia viikossa;
31380:      huhti-, tau.ko- ja kesäkuuUa l}hcleksän tuntia vuorokau-
31381: dessa eli viisikymmentäneljä tuntia viikossa; sdrä
31382:      heinä-, elo- ja syysknulla kymmenen tuntia vuorokau-
31383: dessa eli ku•usikyrnmentä tttntia viikossa.
31384:      Työntekijää saa 1 § :n 1 momentin 2)-kohdassa 1haini-
31385: tuilla •sekä niiden veroisilla työaloilla pitää säännöllisessä
31386: työssä keskimäärin yhd·eksän tuntia vuorokaudessa ja enh1-
31387: tään huusikymmentäkolme tuntia koho viikossa.
31388:      Kun työpaikalle on kuljettava työnantajan määräämästä
31389: lähtöpai:kasta, suoritetaan menomatka työajalla.
31390:      Mitä tämän pykälän 1 ja 3 momentissa on työaikaan nlth-
31391: den säädett;v, koskee myös verotyöpäivän suorittajaa.
31392: 
31393:     Helsingissä, 22 päivänä tammikuuta 1918.
31394:                                               Ee1·o Erkko.
31395:     gdelläolevaan yastalauseeseen yht;yy
31396:                                          Matti Paasivuori.
31397: H       1917 II VI'·- Edusk.untaesitysmiet. N:o 7.
31398: 
31399: 
31400: 
31401: 
31402:                                UI.
31403: 
31404:      Kun ·emme t·silläolevassa asiassa ole voineet etupäässä. sen
31405: tärkeimmissä kohdi·s~a yht,yä valiokunnan enemmistön. omak-
31406: sumaan kantaan, olemme pn kotetut va.stn1auf3eessamme esit-
31407: tmäään seuraavaa:
31408:      Valiokunuan enemmi·stö on aivan tarpeettomasti kah-
31409: des~a suhteessa supistanut lain piirin liian ahtaaksi. En-
31410: siksi siten, että lain ulkopuolelle on jätetty kaikki puheena-
31411: olevilla aloilla työskentelevät ,isännöitsijät, emännöitsijät
31412: sekä maa- ja karjatalouden i yönjohtajat" silloinkin, kunnämä
31413: ova't säännöllisesti ruumiilliseen työhön osaaottavia. Tä·ten
31414: siis nämä jät.dään lain suojelusmääräysten ulkopuolelle,
31415: vaikka ne olisivat sen tarp·eessa aivan yhtä hyvin kuin ne-
31416:  kin heidän työtoverinsa, joille ei ole voitu ta:i tahdottu antaa
31417: :-;emmoisia a.rvonimityb::iä. Siten on myöskin varat.tu tilai-
31418: ;nms lain kiertämiseen miftei raja-ttomuuteen asti.
31419:      Toiseksi siten, että lain ulkopuolelle on jät·etty kotitalous.
31420: 'fättL merkillistä tekoa perustellaan sillä, ettei koiitaloudella
31421:  kaupungeissa, eikä useis;:a ta.paubi:"sa mardlaka:1n, ole oleel-
31422:  lista yhtey'ttä maatalouden kanssa, ja että tä.mä ala on muka
31423: työpäivän pituuteen nähden vaike<l'~ti säännösieltävissä.
31424: Vaikka myönnämmekin, ettei kaupunkilaistt,n kotitaloudeUa
31425: ole yleensä oleellista yhteyttä ma.atalonden kanssa, niin on
31426: sitävastoin maalla useimmiten aivan mahdoton v-rtää selvää
31427:  rajaa. koti-, maa- ja karja.taloudessa työ;;hentel evi-en välillä,
31428:  koska suurta osaa näistä työläisistä käytt~iään milloin missä-
31429:  kin näistä töistä. Kotitalous sisältyi knmpaiseenkin valio-
31430:  kuntaan lähetetyis~ä työaikaa lmskevista eduskuntaesityk-
31431: sistä, eikä valiokunnan enemmistö ole lainkaan os·oittanut,
31432:  ettei sen alan työajan i;äännöst-ely olisi ollut aivan yhtä hyvin
31433:  mahdoll~ta,kuin mMtaloudenldn työajan säännöstely. Poiii·
31434:                          Vastalaus&Ka.                          lö
31435: 
31436: jättäminen joh'tuikin käsityksemme mukaan i:lnBmmistöUe
31437: luontaisesta vastenmielisyydestä koko tämänluonteista lain-
31438: säädäntötyötä vastaan, eikä mistään tod·ellisista esteiBtä.
31439: Tämmöisestä menettelystä on tietenkin seurauksena asian
31440: uad·elleen eri alotteena esille tuleminen, sillä ei mitenkään
31441: ole uskottavissa, että tällä alalla työskentelvät kymmeniin
31442: tuhansiin nousevat työläisjoukot jäisivät pitemmä1tä lain
31443: suoj-eluksen ulkopuolelle, kaikkien muiden tyaläisten pääs-
31444: tessä siitä osallisiksi. Eikä Eduskuntakaan voi semmoista
31445: vaatimusta. minkäänlaisi:lla järkisyillä kieltää.
31446:      Toinen valiokunnan enemmistön tekemistä päävirheistä
31447: on työajan säännösteleminen liian pitkäksi. Tämän alan
31448: työläisillä on aivan yhtä pätevät syyt vaatia työajan pisim-
31449: mäksi rajaksi kahdeksaa tuntia kuin muinakin työläisillä,
31450: eikä sirhen ole lainkaan voittamattomia. esteitä, kun lakiin
31451: sisällyt·etään tarpeellise't soveltamismääräykset, kuten mei-
31452: dän alotteessamme oli tehty. Siinä oli tehty maanviljelyk-
31453: sessä, ka,svi- ja puutarhanhoidossa y. m. s. töissä kesän ai-
31454: kana 9-·t-unnin työaika mahdolli~eksi, kunhan vain työpäivien
31455:  keskimääräksi ympäri vuoden tuli 8 tuntia. Lisäksi oli
31456: siinä kotitaloudessa ja kotiel äin'tcn hoidossa tehty 8 tunnin
31457: työpäivän käyttäminen mahdol-liseksi kaikkina seitsemä~nä
31458:  viikon päivänä, määräiimällä viikkotuntien luku 56:ksi. ,Tn
31459:  kun ottaa huomioon, dtä näiden kaikkien alojen varalle oE'
31460:  otettu lukuun suuret määrät poikkeuksia, jotka kaikki oli
31461:  jäte'tty lain ulkopuolelle, niin ei käy ensinkään väittämi-
31462:  nen, ettei se säännöstely olisi ollut oleviin oloihin kylli'll so-
31463:  veltuva ja. mahdollinen toteuttaa, vaikkapa myönnettäisiin-
31464:  kin, että maa- ja. kotitaloud-essa on työajan säännösteleminen
31465:  paljoa vaikeampaa kuin niillä a'loi.Ua, jotka kuuluvat lain
31466:  kahdeksan 'tunnin t;yöajasta alaiseksi, ja että ·yleensä maan-
31467:  viljelys on meillä huonommin 1mnnattavaa kuin monet muut
31468:  (•]inkeinot.
31469:       l:faatalousvaliokunta antamas•..;aan lausunnossa ehdottaa
31470:  työajan säännöstelemistä sit-en, että työpäivän pituudeksi
31471:  tulisi keskimäärin 8 1h tun'tia. Joskin tämä on työläisille
31472:  melhoista huonompi lmin meidän ehclotuksessamme: niin ou
31473: Hi      1917 II VJl.- EdusJnmtaesitysmiet. N:o 7.
31474: 
31475: se kuitenkin tuntuvasti ·edu'llisempi työväenasiainvaliokun-
31476: nan enemmistön ehdotusta. Mutta vaikkapa työväenasi'ain-
31477: valiokunnan enemmistöllä olisi ollut täysi syy luottaa ~äihän
31478: heidän käsityksensä mukaan luottotulta taholta saatuun lau-
31479: suntoQon, niin siitä huolimatta h<C sen ilman minkäänlaisia
31480: perusteluja hylkäsivät ja pitivät edelleen kiinni alkuperäi-
31481: sestä, työläisille kaikkein epäedullisimmasta ehdotuksesta,
31482: .io~sa työpäivän keskimääräksi tulee 9 tuntia. Kun nyt .io
31483: on varsin huomattavassa määrin voitu ilman lainsäädäntöä
31484: päästä melkoista lyhempään työaikaan, niin -epäilemättä
31485: tämä tämmöinen lainsäädäntö antaisi työna.ntajrlle aiheHa
31486: työpäivän jatkamisyrityksiin, joista taa;s olisi seura.uksena
31487: maatalouden alalla kokonainen sarja työta.isteluita, vaikka
31488: t-ämän lainsäädännön yhtrnä 'tarkoituksena on niiden estämi-
31489: nen. Tämän välttämi;;:eksi ja yle~msä tälläkin a'laHa jonkin-
31490: laisien }1a·rannusten aikaan saamiseksi ri siis missään ta-
31491:  pauksessa olisi mentävä työnantajien luulotellussa etujen
31492: valvomisessa sen pirtemmälle kuin mitä jo m€ olemme uskal-
31493:  taneet mennä.
31494:      Kahdeksannessa §:ssä olevista poikkeuksista ovat eräät
31495: lain tarkoitukselle hyvin haitalliset. Niinpä esim. d-lwhta,
31496:  koskeva n. s. askaretyötä, on hyvin epämääräinen ja tarjoaa
31497:  mitä suotuisimman mahdollisuuden tehdä lain suojaava mer-
31498:  kitys aivan olemattomaksi. Kun tämän pykälän alku1moli
31499:  kumpaisessakin ehdotuks€ssa on semmoisenaa11- kovin väljä,
31500:  niin on välttämätöntä sitä edes jossain määrin korjata sään-
31501:  nöksellä, jonka mukaan tarkastmwiranomainen saisi. oikeu-
31502:  den siinä mainittuj,en poikkeuksellisten töiden joko kokonaan
31503:  kieltämiseen tai rajoittamiseen, silloin kun tätä va}Jantusta
31504:  ilmeisesti käytfltään lain hengen vastaisesti.
31505:      Samoin 11 §:ssä oleYat rangaistussäännökset ovat il-
31506:  meisesti liian lievät, joka seikka ·on omiaan vaikuttamaan
31507:  iämän alallaan aivan uuden la.in noudattamrsen va.Jdi.ntu-
31508:  mis'ta. Kun ottaa huomioon, ettei tämän 'lain nondattamis~n
31509:  valvomista saada ainakaan lähimmässä tulevaisuudessa liki-
31510:  mainkaan tarkoitustaan vastaavaksi, ja että näillä. aloilla
31511:                         Vastalauseita.                      17
31512: 
31513: ovat työläisetkin tavallista heikompia valvomaan lain nou-
31514: dattamista, niin on ilmeistä, että jo yksin tämän pykälän
31515: tavaton kainous on omiaan lain merkitystä suuressa määrin
31516: vähentämään.
31517:    Edelläolevan perusteella ehdotamme puheena:olevaan la-
31518: kiehdtoukseen tehtävaksi seuraavat muutokset:
31519: 
31520: 
31521: 
31522:                            ·La'ki
31523:               työajasta maa- ja kotitaloudessa.
31524: 
31525:                               1 §.
31526:     Tätmän lain alaisia ovat alempana main~tut työalat, mi-
31527: käli niissä, lukuunottamatta isännöitsijöitä, emännörtsijöitä
31528: ja mzdta sellaisia työnjohtajia, jotka eivät säännöllisesti ota
31529: osaa ruumiilliseen työhön, käytetään palkkatyöläisiä:
31530:     1) maanviljelys;
31531:     2) kotieläinten hoito;
31532:     3) kasvi- ja puutarhanho!ito;
31533:     4) metsänhoito;
31534:     5) ed·ellä mainittujen elinkeinojen yht-eydessä tapahtuva;
31535:             a) maata!lous-, puutarha.- ja metsätuott.eiden ja-
31536:        lostus;
31537:            b) koneiden ja työvälineiden valmistus, korjaus
31538:        ja hoito; ja
31539:            c) rakennusten, teiden ja siltain raken~aminen ja
31540:        kunnossapito;
31541:     6) kotitalous; sekä
31542:     7) muut työalat, jotka ova.t yllä mainittujen veroisia.
31543:    Tämän lain säännökset eivät koske pe1·heessä sattuvain
31544: synnytys-, sairaus- ja kuolemantapausten välittömästi ai-
31545: heuttamaa työtä.
31546:    Laki ei myöskään koske Pohjois-Suomessa harjoitettavaa
31547: poronhoitoa.         ·
31548: 18      1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
31549: 
31550:                               2 §.
31551:       Työntekijää ei saa 1 §:n 1 mom~:ntin 1)-, 3)-, 4)- ja 5)-
31552: kohdassa mainituilla sekä niihin verrattavilla työaloilla pitää
31553: säännöllis·essä työssä enempää kuin keskimäärin kahdeksan
31554: tunti·a vuorokaudessa eikä enempää kuin neljäkymmentäkah-
31555: deksan tuntia 1Jiikossa. Kuitenkin saa työaika h~~hUkuun
31556: viidennentoista ja lokakuun viidennentoista pä·ivän välisenä
31557: aikana olla enintään yhdeksän tu.ntia vuomkaudessa. Milloin
31558: työaikaa näin on pidennet){;y yli neljänkyrnmenenkahdeksan
31559: tunnin vi·ikossa, on sUä nm.it~a vuodenaikoina vastaavassa
31560: ·m iiiiräBsä ly hennettävä.
31561:       :l'yöntokijää saa 1 § :n 1 momentin 2)- ja 6)-kohdassa mai-
31562: nituilla sekä niiden veroisil'la työaloilla pitää säännöllisessä
31563: työssä ke:::kimäärin kahdeksan tuntia vuorokaudessa ja enin-
31564: tään ~iisikyrnmentäkuuBi tuntia viikossa.
31565:       Kun työpaikalle on kulje~tava työnantajan ruääräämästä
31566: lti!htöpaika.sta, suoritetaan ( poist.) matka työajalla.
31567:       Mitä tämän pykälän 1 ja 3 momentissa {)11 työaikaan näh-
31568: den säädetty, koskee myös verotyöpäivän suorit.tajaa.
31569:                             8 § :stä
31570:     poistettava d-kohta sekä lisättävä seuraava uusi mo-
31571: mentti:
31572:     Lain noudattamista valvovalla viranomaisella on kuiten-
31573: kin valta, jos sen tarpeelliseksi havaitsee, kieltää tai rajoit-
31574: taa poikkeuksellisen työn jatka'minen.
31575:                              11 §.
31576:     Työna.ntajaa tai hän·en sijaistaan, joi<a rikkoo tämän lain
31577: työaikaa koskevia määräyksiä, rangaistakoon, jos liikatyö-
31578: hön on käytetty vähemmän kuin viisi työntekijää, enintään
31579: viidensadan markan sakolla, ja, jos työhön on käytetty viisi
31580: työntekijää tai enemmän, vähintään viidenkymmenen ja
31581: enin'tään kahdentuhannen markan sakolla taikka, jos asian-
31582: haarat oyat erittäin raskauttavat talli rikkomus uusitaan,
31583: edellisessä tapauh-essa vähintään kahdenkymmenen ja enin-
31584: tään tuhannen markan sakolla ja jälkimäisessä ta:pauksessa
31585: vähintään sa,dan ja enintään viidentuhannen markan sa.kolla.
31586:                         Vastalauseita.                      19
31587: 
31588:    ,Jos työnantaja tahi hänen si.iaisensa muuNa. 'tavoin rikkoo
31589: tämän lain määräyksiä, rangaistakoon enintään viidensadan
31590: markan .sakolla.
31591: 
31592:    Helsingissä, tammikuun 22 p. 1918.
31593: 
31594:      P. Leppänen.                 Aura Kiiskinen.
31595:      A. Laakkonen.                Osk. Jalava.
31596:      Emil Murto.                  Juho Rikkonen.
31597:      Hilja Pärssinen.             E. Pobjaväre.
31598: 
31599: 
31600:     'fähän vastalauseeseen yhtyy allekirjoittanut kaikissa
31601: muissa kohdrssa, paitsi mikäli se koskee työaika.a maatalous-
31602: töissä.
31603:                                        Matti Paasivuori.
31604:     20       1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
31605: 
31606: SUOMEN EDUSKUNNAN
31607: MAATALOUSVALIOKUNNAN                   L ii,te.
31608:          II OSASTO.
31609: 
31610: 
31611:        Helsingissä,
31612: tammikuun 16 päivänä 1918.
31613:          N:o 8.
31614: 
31615: 
31616:               Työ väen a s i a i n v a l i o kun n a 11 e.
31617: 
31618:          Eduskunta on pöytäkirjanotteella viime marraskuun 30
31619:     päivältä lähettänyt ehdotuksen laiksi työajasta maa- ja koti-
31620:     taloudessa sisältävän ed. Lanton y. m. eduskuntaesityks·en
31621:     N :o 33 sekä ehdotuksen laiksi työajasta maa- ja kotitalou-
31622:     dessa sisältävän ed. Leppäsen y. m. €duskuntaesityksen N :o
31623:     34 valmistelevaa käsittelyä varten Työväenasiainvaliokun-
31624:     taan, jonka on hankittava lausunto Maatalousvaliokunnalta.
31625:           Kirjelmällä viime joulukuun 14 päivältä on 'l'yöväen-
31626:     asiainvaliokunta l)yytänyt Maatalousvaliokunnalta lausuntoa
31627:     laatimastaan työaikaa maataloudessa koskevasta lakiehdotn l:-
31628:     sesta, jonka Työväenasiainvaliokunta on hyväksynyt ensi-
31629:      mäisessä lukemisessa.
31630:           Tämän johdosta saa Maatalousvaliokunnan II Osasto,
31631:      jonka tehtäväksi lausunnon antaminen on jätetty, kunnioit-
31632:      taen esittää seuraavaa:
31633:           Ylempänä mainituissa eduskuntaesityksissä on koetettu
31634:      saada työajan pituus maataloudessa niin lähelle kuin suinkin
31635:      teollisuustyöväen suosimaa 8 tunnin normaalityöpäivää. Tätä
31636:      on perusteltu m. m. sillä, että työpäivä maataloudessa on
31637:      kovin pitkä, vaikka työ on useinkin raskasta ja rasittavaa,
31638:      ja että nykyinen aika vaatisi tällä alalla toimivilta yhteis-
31639:      kunnallisten ja sivistyskysymysten seuraamista sekä huo-
31640:      lenpitoa henkisestä kchityksestäiin, jota pitkä työpäivä on
31641:      omansa estämään. 'l'yöpäivän· lyhentämistä lainsäädäntötietä
31642:       on myös pidetty tarpeellisena nykyisten työtaistelujen lieven-
31643:       tämiseksi ja mielten rauhoittamiseksi maaseudulla, sillä on
31644:       \:atsottu olevan syytä pelkoon, että ellei lainsäätäjä päättä-
31645:                             Liite.                         21
31646: 
31647: västi ryhdy turvaamaan taloudellisesti heikomman puolen
31648: etuja, osa työnantajista pyrkisi, rikkomalla ne työsopimuk-
31649: set, joilla viime vuonna monin IJaikoin työaika melkoisesti
31650: lyheni, jä:lleen ottamaan käytäntöön pitemmän työajan.
31651: Vielä on huomautettu, että tähänastinen pitkä työpäivä!
31652: on hidastuttanut nykyaikaisten koneiden ja teknillisesti
31653: etevämpien työtapojen yleisempää käyttöä maataloudessa,
31654: koska työnantajat ovat alhaisten palkkojen, pitkän työpäivän
31655: ja palkkatyöväen liikarasituksen avulla tulleet toimeen ilman-
31656: kin niitä. On myös viitattu siihen, että jos työpäivä jää maa-
31657: taloudessa pitemmäksi kuin teollisuudessa, tulee seurauksena
31658: sodan loputtua olemaan maataloustyöväen joukkosiirtyminen
31659: teollisuuden pa1velukseen ja ulkomaille. Lopuksi on vielä
31660: väitetty työtehon tulevan lyhyenä työpäivänä tuntia kohti
31661: siksi paljoa suuremmaksi kuin pitkänä, etteivät päivittäiset
31662: työsaavutukset työpäivän lyhentämisen johdosta sanottavasti
31663:  alene.
31664:      Valiokunta ei suinkaan tahdo kieltää, ettei maataloustyö-
31665:  väellämme olisi ollut syytfl olla tyytymätön oloihinsa. Sa-
31666:  moin on V aliakunta valmis myöntämään, että mitä vaikeam-
31667:  maksi ihmistyövoiman käyttäminen maataloudessa tulee, sitä
31668:  enemmän koettaa maanviljelijä turvautua konetyöhön. Mutta
31669:  että työpäivän lyhentäminen lainsäädännön avulla k·eskimää-
31670:  rin samanlaiseksi kuin teollisuudessa lopettaisi maatalous-
31671:  työväen tyytymättömyyden ja estäisi työväkeä siirtymästä
31672:  kaupunkeihin ja teollisuuskeskuksiin, sitä ei Valiokunta voi
31673:  olla vakavasti epäilemättä. Maaseudun huonommat asunto-
31674:  olot, alhaisemmat työpalkat ja toiselta puolen kaupunkipai-
31675:  koissa tarjoutuvat monet mukavuudet ja vaurastumismah-
31676:  flollisuudet, ne ne ovat etupäässä ajaneet maataloustyöväkeä
31677:  kaupunkeihin. Ja mitä sodan jälkeen tapahtuvaan kilpailuun
31678:  työvoimasta tulee, ei ole sanottu, että kotimainen teollisuu-
31679:  tBrnme sortumatta kestää kilpailun ulkomaiden teollisuustuot-
31680:  teiden kanssa, kun työaika teollisuudessa on meillä lyhempi
31681:  kuin muualla. Näin ollen r:i ole mahrlotonta, että pyrkimys
31682:  maataloudBsta teollisuuden palvelukseen tulee työväestös-
31683:  sämme huomattavasti heikkenemään.
31684:  22      1917 ll Vp.- Eduskuntaesttysmiet. N:o 7.
31685:   . '
31686: 
31687:        Mitä maataloustyöväen huolenpitoon henkisestä kehityk-
31688:   &estään tulee, on Valiokunta ensimäinen myöntämään sen tar-
31689:   peellisimden ja· kaimattamaan kaikkia toimenpiteitä, jotka
31690:   ovat omiaan sitä edistämään. Mutta, kuten jokainen maalais-
31691:   olo.iamme tunteva hyvin tietää, ei sitä nykyäänkään estä ensi
31692:   sijassa ajan puute, vaan muut seikat. Kesällä, jolloin muil-
31693:   lakin aloi11a henkinen työ on enemmän tai vähemmän pysäh-
31694:   dyksissä, on tosin maataloustyöntekijäin samoin kuin -työn-
31695:   antajainkin vapaa aika vähissä, mutta sen korvaa hyvin ta'l-
31696:   visaika pitkine puhteineen.                                    ·
31697:        Kaikki yrit;ykset teollisuudessa saatujen kokemusten mu-
31698:   kaan järjestellä työaikaa maataloudessa perustuvat siihen
31699:   käsitykseen, että teollisuus ja maatalous olisivat ilman muuta
31700:   toisiinsa verrattavissa. Sekä tieele että hä;ytäntö todistavat
31701:   kuitenkin epäämät.tömästi, että ne niin hyvin luonteeltaan
31702:   kuin menettelytavoiltaan ovat hyvin erilaisia, vieläpä siinä
31703:   määrin vastakkaisia, että mikä i;oise11a alalla on luonnollista
31704:   tai ainakin mahdollista, on toisella luonnotonta.
31705:        Teollisuudessa on toiminta tavallisesti keskitettyä ja mää-
31706:   rättyyn työpaikkaan rajoitettua, maataloudessa vailla kes-
31707:   kitystä ja paikasta toiseen siirtyvää. Teollisuudessa on voi-
31708:   makkailla koneilla ja erilaisilla teknillisillä laitteilla ratkai-
31709:   seva merkitys. Maataloudessa on niiden käyttömahdollisuus
31710:   verrattain vähäinen rajoittuen pääasiassa vieniin, helposti
31711:   siirrettävii.n koneisiin. Teollisuudessa on työnjako mahdolli-
31712:   simman pitkälle kehitetty, työ riippumaton säistä ja vuod~n­
31713:   ajoista sekä ~en vuoksi yhtäjaksoista ja tasaista. Maatalou-
31714:   des:;,a on työnjako vähäinen, työ jaksottaista, vuodenajoista,
31715:   säistä ;y. m. seikoista riippuvaa. Teollisuudessa on työ työ-
31716:   väelle u~in epäterveellistä, yksipuolista, yksitoikkoisuud'31-
31717:   han kuoletta vaa, maataloudessa tavallisesti terveellisempäli,
31718:   monipuolista ja vaihtelevaa.
31719:        Näistä seikoista johtuu m. m., ettei pitkä työpäivä ole
31720: · työväelle 3-·htä rasittava maata1oudessa kuin teollisuudessa.
31721:   Mitä taas maataloustuotantoon tulee, pakottaa s,e sovittamaan
31722:   t.yöpäiv~n pituuden etupäässä vuodenaikojen mukaan. Vuo-
31723:   (ie~aikojen vail;utus. on 'timtuvi,n ~iellä, missä niiden vaihtelu
31724:                             Liite.                          23
31725: 
31726: on suurin. Mitä lyhempi kasvukausi, sitä enemmän työtä on
31727: sen kuluessa vuorokautta kohti saatava suoritetuksi ja sitä
31728: lyhempiin työpäiviin voidaan ja on pakko tyytyä kylmänä
31729: vuodenaikana, lukuunottamatta karjataloutta, joka talvis-
31730: aikaan vaatii pitempiä työpäiviä kuin kesällä.
31731:     Työväenasiainvaliokunnan laatimassa laki~hdotuksessa
31732: työajasta maataloudessa ovat ylläesitetyt näkökohdat otetut
31733: yleensä huomioon, jonka vuoksi Valiokunta puolestaan voi
31734: piäasiassa siihen yhtyä.
31735:     Ottaen huomioon maatalousalalla käytävien työtaistelujen
31736: turmiollisuuden yleensä ja etenkin nykyään sekä elintarv~­
31737: tuotannolle että välillisesti koko maalle, olisi Valiokunnan
31738: mielestä työnantajien t,vöaikakysymyksesFJä tehtävä työväe:O-
31739: tön mieHen rauhoittamiseksi niin pitkälle meneviä myönny-
31740: tyksiä kuin tuotantoa vahingoittamatta on mahdollista. .Ta
31741: koska tuotannon etujen kannalta on pääasia, että työpäivä o!l'
31742: tarpeeksi pitkä kasvukauden aikana, ja kun toiselta puolen
31743: vnod-en pimeimpinä kuukausina ei edes maan eteläosissakaan
31744: ole mahdollisia teettää säännöllisesti 8 tunnin työpäiviä, on
31745: Valiokunta päättän,yt ptwltna keskimäärin kahdeksan .ia
31746: puolen tunnin työpäivää mootaloustöissä siten, että s~ olisi
31747:     marras-, joulu- ja tammikuulla seitsemän tuntia vuoro-
31748: kaudessa eli neljäkymmentäkaksi tuntia viikossa;
31749:    helmi-, maali~- ja lokakuulla kahdeksan tuntia vuorokau-
31750: dessa eli n€ljäkymmentäkahdeksan tuntia viiko:!lsa;
31751:     huhti-, touko- ja kesäkuulla yhdehän tuntia v'uorokau-
31752: dessa eli viisikymmentäneljä tuntia viikossa; sekä
31753:     heinä-, elo- ja syyskuulla kymmenen tuntia vuorokan-
31754: nessa eli kuusikymmentä tuntia viikossa.
31755: 
31756:                    V aHokunnan puolesta;:
31757:                          Eero Ifabl.
31758: 
31759:                                        Kaarlo Te~åsviwti.
31760: 24      1917 II Vp.- :Eduskuntaesitysmiet. N:o 7.
31761: 
31762: 
31763: 
31764: 
31765:                      Vastalauseita.
31766:                               I.
31767: 
31768:      Maatalousvalioknnnan II Obaston enemmistö on lausun-
31769:  nossaan eräillä muutoksilla yhtynyt kannattamaan Työ-
31770:  väenasiainvaliokunnan ehdotusta laiksi työajasta maatalou-
31771: d-essa. ·Kun emme voi yhtyä mainittuun lausuntoon, esi-
31772: tämme seuraavassa p2rusteluja eriävälle kannallemme.
31773:      Pääasiassa samat syyt, joiden on katsottu vaativan palk-
31774: katyöntekijäin työajan rajoittamista t,eollisuuden, kaupan
31775: y. m. aloilla, vaativat työvi'Len suojelemista maataloudessa-
31776: kin. Lukuunottamatta sitä, että työt maataloudessa, vaik-
31777: kapa terveyssuhteet ovatkin maatyössä joissakin suhteissa
31778: par·emmat kuin teollisuudessa, ovat ne yleensä raskaampia,
31779: lihasvoimia kuluttavampia ja siinä suhteessa teollisuustyötä
31780: rasittavampia, tarvitsee maatyöläiselle ·ennenkaikkea varata
31781: riittävästi aikaa henkise-en kehitykseen. Yhteiskuntaa ei
31782: velvoita tässä suhteessa ryhtymään tehokkaisiin toimenpi-
31783: teisiin puhtaasti humaaniset ja oikeudelliset seikat, vaan
31784: myöskin kansantalouden etu. Maatalouden, kohotakseen ;ja
31785: kyetäkseen kestämään kilpailun kehittyneimpien maiden
31786: kalli:.sa täytyy yhä suuremmassa määrässä tulla kykeneväm-
31787: mäksi käyttämään hyväkseen tieteen ja tekniikan etuja. Tästii
31788: seuraa, että maataloudelle käy yhä välttämättömämmäksi
31789: saada palvelukseensa yhä lnmnollisempaa, älykkäämpää ja
31790: yleensä henkisesti kehittyneempää työväkeä. Teollisuus-
31791: työssä, missä työläinen usein on vain yksinkertainen koneen-
31792: osa, ei tarvita läheskään aina niin monipuolista ammattitaitoa
31793: kuin nopeasti kchittyvässä maataloudessa monine yhä kehit-
31794: tyvine sivuhaaroineen. Maatyöväen älyllinen kohoaminen on
31795: siis maatalouden voimakkaan kehityksen perusehto. Tähän
31796: henkiseen kehitykseen ·tarvitse-e ma.atyölä~seUe ·ennen kaikkea
31797: varata aikaa, varsinkin kun ottaa huomioon, että kehittymi-
31798:                              Liite.
31799: sen mahdollisuudet maaseudulla ovat monessa suhteessa huo-
31800: nommat kuin kaupungeissa ja t-eollisuuskeskuksissa. Sitä
31801: paitsi maatyöväestö alkaa yhä elävämmin tuntea puutteen-
31802: alaisen ja sorretun asemansa, missä se tähän asti on ollut
31803: pakoitettu elämään. Sitä todistaa se 5yvä ja katkera tyyty-
31804: mättömyys, joka on saanut ilmenemismuotonsa niissä lukui-
31805: sissa maatyöväen ja työnantajain välisissä työtaisteluissa,
31806: jotka ovat järkyttäneet koko yht-eiskuntaa perustuksiaan
31807: myöten jopa muuttuneet verisiksi yhteentörmäyksiksikin,
31808: saaden aikaan häiriöitä, jotka eivät ole suinkaan olleet maa-
31809: taloudellemme eduksi. Kansantalouden ja koko yhteiskun-
31810: nan etu siis kehoittavat mitä voimakkaammin lainsäätäjää
31811: ryhtymään mitä kiireellisimpiin ja tarmokkaimlliin toimen-
31812: piteisiin maatyöväen suojelemiseksi ja niiden saattamiseksi
31813: samanlaiseen oikeusasemaan teollisuustyöväen kanssa.
31814:      Tätä vakavaa tosiasiaa ci Valiokunnan enemmistö ole
31815: kyennyt täysin käsittämään. ~e tosin on suostunut ehdot-
31816: tamaan keskimääräis-en työajan maataloudessa rajoitetta-
31817: V'aksi 8 % tuntiin, joka sinänsä on vähäinen para.nnus siitä
31818: taantumuksellisesta ehdotuksesta, jolle Työväenasiainvalio--
31819: kunta on asettunut ehdottamalla keskimääräisen työajan
31820: 9-tuntiseksi. Mutta tämä työajan säännöstely, se kun kol-
31821: mena kesäkuukautena sallii JO-tuntisia työpäiviä ja kun
31822: siinä myönnetyt lukuiset poikkeukset antavat tilaisuuden,
31823: vieläpä lakia kiertäenkin, jatkaa niitä arveluttavassa mää-
31824:  rässä, sekä kun tämän lain ulkopuolelle jäisivät lukuisat
31825:  perhepalvelijat, joista suuri joukko on n. s. ylellisyyspalveli-
31826:  joita, joiden työaika on aivan Fåjattoman pitkä, ei laki, jos
31827: se Valiokunnan ehdotuksen mukaan tulisi hyväksytyksi, lä-
31828:  heskään kykene tyydyttämään nykyajan kipeitä ja oikeu-
31829:  tettuja vaatimuksia.
31830:      Valiokunta. mielestämme erehtyy ennen kaikkea siinä,
31831:  että se asettaa maanviljelyksen .edut - siis kapitalistiset
31832:  edut määrääviksi, pitäen humaanisia ja oikeudellisia. näkö-
31833:  kantoja toiharvoisina, jolta pohjalta meidän mielestämme
31834:  ennen kaikkea on työväen suoje1uslainsäädännön lähdettävä.
31835:  Se tosin myöntää, että maatyöväellä on ollut oikeutettua
31836: 2tf       1917 II Vp. -- Eduskuutaes1tysm1et. N:o 't
31837: 
31838: syytä olla tyytymätön oloihiusa, että maaseudulla ovat
31839: asunto-olot h1wnommat .ia työpalkat alhaisemmat kuin kau-
31840: pungeissa, mutta n;;;kottelee naivisti, että sodanjälkeinen
31841: teollisuuden kehitys vie siihen -että kaupungeista alka.a iyö-
31842: ,~oima virrata maaseudulle, teollisuut·emme kun mnka >·i
31843: kykene kilpailemaan ulkoma:isrn tuot-annon lmnssfl, koska
31844: siinä on käytännössä 8 tunnin työaika. TieUiäksunme ei
31845: lroko maailman taloushistoriasta voida löytää tukea tällai-
31846: selle olettamukseHe, joten tämä peruste on kovin heikko ja
31847: harhaanjohtaYa, perustuen pelkkään mielikuvitukseen.
31848:     Kun tässä puheenaolevilla työaloilh on työväen ·sangen
31849: vaikea järjestäytymisen ja palkkataistelun avulla saada
31850: oloihinsa parannust.a ja kun esimerkit osoittavat, että työ-
31851: taistelut maataloudessa. voivat tuottaa vahinkQa &ekä työn-
31852: antajille että t;;önteki.iöille jopa muuitua nhhRaviksi koko
31853: ,yhteiskunnalle, ei lainsäätäjän mielestämme ole t;yydyttäY.ä
31854: toisarvoisiin pikku parannu1rsiin, koska sellaiset reformit
31855: jättävät aina elämään koko yhtt-iskuntaa jäytävän tyyty-
31856: mättömyyden sil'mme:n, Yarm on astuttava pitättävä ja rat-
31857: kaiseva askel.
31858:     Kaiken sen 11erusteella mitä edellä olemme esittäneet
31859: emme voi tulla muuhun tulokseen kuin, että Työvä€nasian-
31860: valiokunnan ehdotus MaatalQusvaUokunnan ,enemmistön eh-
31861: dottamassa muodossakaan ei täytä niitä vaatimuksia., joi1a
31862: tällaiselle laille täytyy asettaa. Sentähden oli;;;i laki mieles-
31863: tämme korjattava. vähintään sellaiseksi kuin sen viimeisten
31864: valtiopäiväin 'TyöväenasiainyaliQknnta hyväksyi ja joka löy-
31865: tyy ed. Leppäs-en alottl>essa.
31866:       Helsingissä, tammikuun 16 päivänä 1918.
31867:           J. A. Lehto...,aari.        Juho Lantasalo.
31868:           P. UuttlHlen.               Taneli Typpö.
31869: 
31870:     Ylläolevaan. vastalam,eeseen yhdymme kaikissa muis.sa
31871: kohdissa paitsi siinä, mikä koskee Valiokunnan ehdottamaa
31872: työajan~ säänl).östelyä.
31873: 
31874:       Santeri Mäkelä;                Sauteri IAmhelainen.
31875:                                    II.
31876:          K;ysymys työpäivän pituudesta on kansainvälinen asia
31877:      siinä mielessä, että jos se meillä asetetaan lyhemmäk&i, kuin
31878:      edullisemmissa tuotantosuhteissa olevissa naapurimaissa, .:i
31879:      taloutemme voi näiden kilpailua sortumatta kestää. Jos ase-
31880: ..   tuttaisiinkin sille kannalle, että normaalityöpäivän pituus
31881:      teollisuudessa on kahdeksan tuntia, ei ainakaan huolenpito
31882:      työntekijäin terveydestä vaadi, että työpäivä maataloudessa
31883:      pitäisi olla kahdeksan ja puoli tuntia. Kun vuorokaudesta
31884:      lasketaan kahdeksan tuntia lepoaikaa ja kahdeksan ja puoli
31885:      tuntia työtä, jääpi kokonaista seitsemän ja puoli tuntia käy-
31886:      tettäväksi valistus- ja yhtt:iskunnalliseen työhön, syömiseen
31887:      y. m. sellaiseen. Näihin tarkoituksiin on tämä aika niin
31888:      pitkä, ettei se tule hyödyllisesti käytetyksi. Se seikka, että
31889:      edellisen kaltainen tuntijako viime kesänä eräissä tapauk-
31890:      sissa. saatettiin väkivalloin käytäntöön, on omansa. osotta-
31891:      maan sen kohtmittomuuden. Mielestäni ei pääelinkeinoamme
31892:      vahingoittamatt.a voida suostua lyhempään kuin yhdeksän-
31893:      tuntiseen työpäivään niillä järjesiJelyillä j.a poikkeuksilla,
31894:      jotka TyöväenasiainvalioJnmnan ehdotuksessa mainitaan.
31895:          Tässä ehdotuks@ssa on kuitenkin E-räs pnoli, johon en voi
31896:      yhtyä. Yleensä smuE-mmassa taloudessa, jossa työnantaja :ja
31897:      työntekijät ovat toisilleen vieraampia, asuvat erillään ja ovat
31898:      eri ruokakuntina, voi lakiehdotusta puolustaa. Työntekijöitä
31899:      on useampia. ja työalat erikoistuneet, niin että asian järjes-
31900:      tely ei siellä tuota suurempia vaikeuksia. Tuntikirjanpito,
31901:      lisäpalkkioiden laskemin~n ja lain nouda,tta.misen Vtalvonta
31902:      käyvät silloin myös mahdollisiksi.
31903:          Pienviljelijän taloudessa, jossa käytetään ainoastaan muu-
31904:      tamia palkattuja työntekijöitä, on suhde päinvastainen: Ol-
31905:      laan samassa t;vörintamassa, asutaan samoissa huoneissa, yh-
31906:      teinen on myös ateria, kuulutaan samaan perhekokonaisun-
31907:      teen. Talonden kannattaYaisuus ei salli eri tyÖaloja varte~
31908: 28       1917 II Vp. -    Eduskuntaesltysmiet. N:o '7.
31909: 
31910:  palkata eri työntekijöitä, vaan useita erilaisia tehtäviä ka-
31911:  saantuu samalle tekijälle. Kirjanpito ylitöistä ja lisäpalk-
31912:  kioista käy useimmiten mahdottomaksi, samoin lain noudatta-
31913:  misen valvonta. Jos sitä kaikesta huolimatta yritettäisiin to-
31914:  teuttaa, veisi se nähtävästi siihen, että perheenemäntä tai
31915:  joku muu ei palkattu t;yönt-ekijä olisi pakotettu työtä jatka-
31916:  maan vielä sen jälestä, kun palkkatyöntekijä jo on heittäyty-
31917:  nyt lepoon tai va11auteen. Luonnollisena takeena. siitä, ettei
31918:  t;yöntekijää kuitenkaan liiaksi rasi!tettaisi, olisi se seikka,
31919:  ettei pienviljelijä, menettämättä työntekijöitään, voisi sa-
31920:  nottavasti poiketa siitä t;röpäivätasosta, mikä suurempaa ta-     ..
31921:  loutta varten olisi laissa säädetty. Ainoastaan sellaisiin ta-
31922:  louksiin, joissa käytetään enemmän kuin kolme palkattua
31923:  työntekijää, ·voi mielestäni, maanviljelijän perhe-elämään
31924: liiaksi sekaantnmatta, lakiehdotuksen määräykset kol1distaa.
31925:      Kun maamme ulottuu kauas etelästä pohjoiseen, on siitä
31926: se seuraus, että päivän pituus auringon noususta sen laskuun
31927: on eri osissa maatamme niin erilainen, että erotus voi olla
31928: parikin t.untia. Kun maa.tJalous on vuoclena.joista riippuva.a,
31929: täytyy Pohjolassa kesällä tehdä pitempi1i työpäiviä ja tal-
31930: vella lyhempiä kuin etelässä. .1\'lielestäni pitäisi lain sallia
31931: enemmän vapautta työpäivän pituuden järjestelyyn nähden
31932: eri vuodenaikoina ja eri osissa. maata, kunha.n työpäivän
31933: keskimääräinen pituus ·vuodessa ei nousisi yli yhdeksän
31934: tunnin.
31935:      Helsingissä, tammikuun 16 päivänä HH8.
31936: 
31937:                                                 Eero Hahl.
31938:      Tähän yhdyn.
31939:                                               August 'l'åg.
31940: 
31941:    Yhdymme tämän vastalauseen ensimäiseen ja neljänteen
31942: kohtaan.
31943:      H. I. Linna.                           T. Heimonen.
31944: 
31945: 
31946:       Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
31947:       1917 II Vp. -      Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
31948: 
31949: 
31950: 
31951: 
31952:                 L a k i- j a t a l o u s v a 1 i o k u n n a n
31953:             m i e t i n t ö N:o 4 kyytilainsäädännön uudis-
31954:             tamista koskevain esitysehdotusten johdosta.
31955: 
31956:     Eduskunta on Laki- ja talousvaliokuntaan valmistelta-
31957: vaksi lähettänyt edustajain Pennasen y. m., Saarelaisen y. m.,
31958: Gäddan y. m. sekä Pullisen y. m. eduskuntaesitykset N:ot 3,
31959: 6, 7 ja 8. Esityselhdotukset, jotka kaikki tarkoittavat
31960: kyytilainsäädännön uudistamista ja kaikissa pääkohdissaan
31961: ovat samansisältöiset, on Valiokunta käsitellyt toistensa yh-
31962: teyd·essä.
31963:      Kysymys siitä, että kyytitoimesta voimassa oleva lain-
31964: säädäntö eli asetukset 12 päivältä marraskuuta 1883 ja 20
31965: päiväliKi joulukuuta 18188 ynnä julistus viimemainitulta päi-
31966: vältä otet.taisiin tarkastettavaksi, nostettiin 1900 vuoden val-
31967: t.iopäivillä, jolloin Suomenmaan Valtiosäädyt alamaisessa
31968: anomuksessa 1 päivältä kesäkuuta 1900 pyysivät että, sitten-
31969: kuin oli hankittu täydellinen selvitys kaikista kyyti- ja kesti-
31970: kievarinpito-rasituksen yhteydessä olevista seikoista, armolli-
31971: nen esitys annettaisiin Valtiosäädyille kyytivelvollisuuden ja
31972: kestikievarinpidon järjestämisestä ajanmukaisemmalla, oi-
31973:  keuden ja kohtuuden vaatimuksia vastaavalla tavalla, jolloin
31974: myöskin oli:si otettava harkittavaksi, eikö manttaaliin pantua
31975: maata voitaisi kokonaan vapauttaa puheenalaisesta rasituk-
31976: sesta. Asiata valmistelemaan asetetun komitean laadiUua
31977: siitä mietinnön ja ehdotuksen, joista sittemmin vaadittiin
31978:  erinäisten viranomaisten lausunnot, annettiin mainitun lwmi-
31979:  tean ehdotuksen kanssa pääasiallisesti yhtäpitävästi tehty
31980: armollinen esitys kyydinpidon ja kyytilaitosten järjestämi-
31981:  sestä ensin Valtiosäädylle 1904--1905 vuosien valtiopäivillä
31982: 2     1917 II Vp. -       Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
31983: 
31984: ja sitten, kun asia silloin oli jäänyt lopullisesti käsittelemättä,
31985: Eduskunnalle vuoden 1907 ja vuoden 1908 ensimäisillä val-
31986: tiopäivillä. Molemmilla viimeksimainituilla valtiopäivillä on
31987: Laki- ja talousvaliokunta antanut armollisista esityksistä
31988: .mietinnön, mutta Eduskunta ei kumpaisillakaan valtiopäi-
31989: villä ennättänyt asiata loppuun käsitellä. Vuoden 1908 toi-
31990: silla valtiopäivillä pantiin puheenalainen kysymy:; vireille
31991: .eduskuntaesityksistä säädetyssä järjestyksessä ja Eduskunta
31992: päättikin tämän johdosta ehdotuksen kyytiasetukseksi, joka
31993: jätettiin vahvistettavaksi. Vuoden 1910 valtiopäivillä jätet-
31994: tiin Eduskunnalle taas Hallituksen esitys asiasta, minkä
31995: johdosta Eduskunta hyväksyi ja vahvistettavaksi lähetti eh-
31996: dotuksen kyytiasetukseksi. Tämän jätti entinen Suomen
31997:  Suuriruhtinas, Senaatin lausunnon mukaisesti, 26 päivänä
31998: kesäkuuta 19·14 tapahtuneessa esittelyssä kuitenkin vahvis-
31999: tamatta, joten siis kysymys kyytilainsäädännön uudistami-
32000:  s·esta taaskin raukesi.
32001: 
32002: 
32003:     Nyt käsiteltävinä olevat esitysehdotukset ovat asialliselta
32004: sisällöltään yhtäläiset Eduskunnan 19·10 vuoden valtiopäi-
32005: villä kyytiasiasta hyväksymän asetusehdotuksen kanssa. Va-
32006: liokunta on myös puolestaan voinut hyväksyä kaikki maini-
32007: tussa asetusehdotuksessa ilmenevät periaatteet, joille siis Va-
32008: liokunnan nyt valmistama lakiehdotuskin rakentuu. Laki-
32009: ehdotuksen puolesta alempana esitettävät perustelut ovat niin
32010: ollen pääasiassa samat, mitkä Eduskunta esitti 1910 vuoden
32011: valtiopäivillä vastauksessaan armolliseen esitykseen.
32012: 
32013: 
32014: 
32015:     Kyytilaitoksen järjestäminen ajanmukaiselle, oikeuden ja
32016: kohtuuden vaatimuksia vastaavalle kannalle vaatii etupäässä
32017: sen nykyään vallitsevan epäkohdan poistamista, että kyyti-
32018: rasitus on manttaaliin pannun erioikeudettoman maan halti-
32019: jain yksinomaan kannettavana sekä että tämä rasitus jakaan-
32020: tuu varsin epätasaisesti eri seutujen kesken, jonka vuoksi
32021:                            Kyytilaki.                            3
32022: 
32023: kyytirasitus monissa osissa maata on ylenmäärin raskas. Toi-
32024: sena pääpyrintönä kyytitointa koskevan lainsäädännön tar-
32025: kastuksessa on ollut kyytilaitoksen saattaminen, mikäli mah-
32026: dollista, itsensä kannattavaksi.
32027:     Närhin päämääriin johtavista keinoista on vaikuttavim-
32028: pina ensi sijaan asetettava kyytimaksun korottaminen niin
32029: suureksi, että matkustaja t.ulisi suorittamaan vallitsevien
32030: hintasuhteiden perustuksella lasketun täyden korva«ksen
32031: käyttämästään kyydistä ja muista nauttimistaan eduista,
32032: kuin myös vaatimus, että valtio ottaisi kyydinpidon toimek-
32033: seen.
32034:     Kyytimaksun suuruuden määräämisen suhteen on Valio-
32035: kunta. sitä mieltä, ·ettei ole tarkoituksenmukaista. vahvistaa
32036: sitä kerta kaikkiaan yleisellä asetuksella. Jotta paikalliset
32037: olot ja. hintasuhteet voitai&iin kyllin tarkoin ottaa huomioon
32038:  kyytimaksun suuruutta määrättäessä ja siten tässä kohden
32039: pyrkiä kyytilaitoksen itsekannattavaisuut.ta mahdollisimman
32040: lähelle, on luovuttava kyytimaksun määrää kerta kaikkiaan
32041:  vahvistamasta.. Paraiten on kyytimaksu asetettavissa sopu-
32042: sointuun eri paikkakunnilla ja eri ajan:kohtina vallitsevien
32043:  olosuhteiden ja hintojen kanssa sillä tavoin, että kyytimaksun
32044: suuruuden määrääminen jätetään valtion vi-ranomaisen asiaksi
32045:  ja tälle viranomaiselle myönnetään tehtävää täyttäessään
32046:  verrattain suuri harkitsemisvapaus. Valiokunta on hyväksy-
32047:  nyt tässä suhtee&sa Eduskunnan aikaisemmin omaksuman
32048:  kannan, jonka mukaan maaherra kyytilaitoksia määrättyjen
32049:  ajanjaksojen kuluttua uudestaan järjestäessään sama:tlla vah-
32050: ·vistaisi kyytimaksun suuruuden määrättyjen rajojen välillä,
32051:  ja että tätä seikkaa koskeva maaherran päätös voitaisiin vali-
32052:  tustietä saattaa Senaatin tutkittavaksi. Ne rajat, joissa vi-
32053:  ranomaiset saisivat kyytimaksun suuruuden määrätä, ja jotka
32054:  edellä viitatuista. syistä olisivat asetettavat jotenkin väljiksi,
32055:  voitaisiin määrätä hallinnollisella asetuksella. Valiakunta
32056:  palaa myöhemmin tähän kysymykseen.
32057:      Mutta kyytitoimen itsekanna:tta.vaisuuteen ei ole pyrit.
32058:  tävä ainoastaan kyytimaksua ja kestikievaritaksoja korotta-
32059:  malla, vaan sen lisäksi koett.amalla kyytilaitosten sopivalla
32060: 4     1917 II Vp. -       Efluskunta.esitysmiet. N:o 8.
32061: 
32062: järjest:elyllä muutenkin saada tämä laitos mahdollisimman
32063: huokeaksi. Tätä varten on kyytilaitoksia perustettaessa pi-
32064: dettävä silmällä matkustajaliikkeen vilkkautta niillä tei'llä,
32065: joiden varrelle sellaisia on ta~koitettu asettaa. Jos lirke on
32066: vä<häinen ja siitä lähtevä tulo pieni, tulee myöskin kyytilai-
32067: tosten olla sellaisia, että niitä voidaan mahdollisimman pie-
32068: nillä kustannuksilla pitää yllä. Senvuoksi olisi täydellisten
32069: kestikievarien välille, niinkuin Eduskuntakin aikaisemmin
32070: on ehdottan·ut, asetettava vähemmillä kustannu'ksilla yllii-
32071: pidettäviä kyytiasemia, joissa matkustavaiselle ei olisi tarjona
32072: yösijaa eikä ravintoa, vaan ainoastaan kyytiä, sekä varsi-
32073: naista että ylimääräistä, sekä syrjäteiden varsille kyyti-
32074: pysä:ID'kejä, joista matkustavainen saisi ainoastaan ylim·ää-
32075: räisen 1kyydin.
32076:     ·vaikka edellä kosketeltujen muutoksien kautta kyytirasi-
32077: tuskustannukset saataisiinkin alenemaan, ei ole kuitenkaan
32078: ajateltavissa, että kyytilaitokset kaikilla seudui'lla. tulisivat
32079: i-tseka.nnattaviksi. Varmaa päinvastoin on, että monin pai-
32080: koin tarvittaisiin huomattavia lisämaksuja kyytilaitosten ja
32081: kyydityksen voimassa pitämiseksi. Kuten jo edellä mainit-
32082: tiin on kyyditysrasitus nykyään manttaaliin pannun 't)ri-
32083: oikeudetioman maan yksinään kannettavana. Yleisenä
32084: asiana ei sen enään kuitenkaan tulisi olla ainoastaan yhden
32085: kansalaisryhmän, vaan kaikkien yhteiskuntaluokkain suo-
32086: rit.ettavana siten, että kyytilaitos kokonaisuudessaan otetaan
32087: valtion huostaan.
32088:      Pelkoon kyydinpitokustannusten lisääntymisestä, JOS
32089: kyytilaitos otettaisiin valtion huostaan, fli Valiokunnan mie-
32090: lestä ole riittävää aihetta. Kun kyytilaitosten ylläpito ja
32091: kyyditys suoritettaisiin urakalla, niinkuin nykyäänkin har-
32092: vo~a poikkeuksia lukuunottamatta on laita, tulisi niistä johtu-
32093: vien ku&tannusten määrä riippumaan ainoastaan urakkatar-
32094: jousten t~kijäin keskinäisestä kil11ailust.a. Samaten jäisi huo-
32095: lenpito kyytilaitosten sijoittamisesta ja kyydityksen järj-estä-
32096: misestä samojen viranomaist€n asiaksi kuin nykyäänkin.
32097: :Päinvastoin on syytä toivoa, että kyytitoimen kustannukset
32098: vasted;es saadaan tuntnvaRti alenemaan asettamalla kyytiase-
32099:                            Kyytilaki.                           6
32100: 
32101: mia ja kyytipysäkkejä täydellisten kestikievarien välille, ku-
32102: ten edellä on esitetty. Kestikievaritalojen voimassa.pitokus-
32103: tannukset voidaan myöskin saada tuntuvasti alenemaan ko-
32104: rottamalla kestikievaritaksoja. Myöskin kyytimaks"Q.n korot-
32105: taminen kunkin seudun hintasuhteita vastaavaksi on (}mansa
32106: huomattavasti edisHimiiän puhecnalaist·en kustannusten vä-
32107: henemistä. ·            f
32108:     Edellä esitet.vn perui:iieella ja ottaen huomioon, että kyyti-
32109: rasituksen epätasaisuus oil käytännöllisimmin poistet:taviBsa
32110: siten, että valtio suoranaisesti ottaa Imutaakseen tästä rasi-
32111: tuksesta <Jiheutuvat kustannukset:, on Valiokunta, samoin-
32112: kuin Edu;;lmntakin aikaisemmin, ollut sitä mieltä, r>ttä val-
32113: tion olisi otettava toimekseen k;Yyclinpidon suorittaminen ja
32114: k.v:ytilaitosten ylläpitäminen. Valtiolle tästä johtuvat vuo-
32115: tniset menot arvioitiin 1910 vuodt>n valtiopäivi!lä korkeintaan
32116: 400,000 markaksi. Va liukunnalla ei ole ollut käytettävänäiin
32117: tietoja siitä mihin määriin kyytikustannukset kuluvalta .ia
32118: sen edellisiltä kyytikaudelta ovat koko maassa nousseet,
32119: mutta on Valiokunh1 arvellut, että Valtion menot kyytilaitok-
32120: sista nykyoloissa nousisivat jonkunverran äskenmainittua
32121: summaa suuremmiksi. Missään tapauksessa ei täten syn-
32122: tyvä, valtiovaroista suoritettava meno ole niin suuri, että
32123: se voisi aiheuttaa vaikeuksia valtion tulo- ja menoarvion jär-
32124: jestelyssä ja siten estää saavuttamasta kauan toivotun kyyti-
32125: laitoksen uudistuksen y'htä päätarkoitusta, kyytirasituksen
32126: epätasaisuuden poistamista.
32127: 
32128: 
32129:     Valiokunnan valmistama edellämainituille periaatteille
32130: rakentuva lakiehdotus poikkeaa, },ielellisiä muutoksia lu-
32131: lnmnottamatta, ainoasta~n parissa vähemmän tärkeässä koh-
32132: dassa Eduskunnan 1910 vuoden valtiopäivillä ]Jyväksymästä
32133: asetusehdotukse::.ta. Näitten eriävien säännösten johdosta esit-
32134: tää V aliakunta seuraavaa:
32135:     Sen johdost-a, että Valiokunnan mielestä lakiehdotuksen          3 §.
32136: 20 ja 2·1 §:ssä mainitun odotusmaksun suuruus, kuten a:lem-
32137: pana tulee esitettäväksi, olisi määräitä vä taksassa, olisi sii-
32138:             6      1917 II Vp. -       Eduslmntaesitysmiet. N:o 8.
32139: 
32140:              hen ehdotukseen kyytilaitosten sijoittamisesta ja kyydityk-
32141:              sen järjestämisestä, josta puhutaan lakiehdotuksen 3 § :ssä,
32142:              merkittävä myös tämän maksun suuruus. T!iitä ta,rkoittava
32143:              lisäys on tehty 3 § :n 2 mom :n 6 kohtaan.
32144: 20 ja 21 §§.      Valiokunnan mielestä 20 §:n 2 mom:ssa ja 21 §:sl"ä
32145:              mainitun odotusmaksun suuruus olisi sopivimmin määrättäv1i,
32146:              ei kertakaikkiaan laissa, vaan, jotta pa~allisia. oloja ja. hinta-
32147:              suht-eita. voitaisiin riittävästi huomioonottaa, kPsiikicvarit.a 1\-
32148:              f'oissa., minkätä'hdi>n näihin pykäliin on otettu tämän sisäl-
32149:              t.öinen määräys.
32150:      48 §.        Kyytiurakoitsi.iat, joitten ura.kkasopimukset kestävät ny-
32151:              kyisen kyytikauden loppuun eli 1 päivään tammikuuta 1921
32152:              ovat yleisen hintatason kohoamisen ja rahanarvon alenemi-
32153:              sen johdosta joutuneet erittäin tukala-an taloudelliseen ase-
32154:              maan. Valiokunnan käsiteltävänä on ollut näillä valtiopäi-
32155:              villä tehty anomusehdohrs kalliinajan aiheuttamien kyydin-
32156:              pitokustannusten korvaamisesta, ja on Valiokunta Eduskun-
32157:              nalle antamassaan mietinnössä ehdottanut eräitä väliaikaisia
32158:              toimenpiteitä, joilla nykyisten kyytiurakoitsijain asemaa
32159:              olisi lmojennetta.va. Jotta tällaiset väliaikaiset toimenpiteet
32160:              voitaisiin kohdistaa mahdollisimman lyhyeen ajanjaklsoon,
32161:              olisi Valiokunnan mielestä uusi kyytila:ki saatava voimaan-
32162:              al'!tumaan niin pian kuin suinkin, ja jo ennen nykyisen
32163:              urakkakauden loppuun kulumista .. Jotta kuitenkin olisi riit-
32164:              tävästi aikaa ryhtyä lain voimaanastumisen edellyttämiin
32165:              valmistaviin järjestelytoimenpiteisiin, ei lain voimaanastumis-
32166:              aikaa voitane määrätä aikaisemmaksi kuin 1 päiväksi tam-
32167:              milmuta 1920. Kun nykyiset kyytisopimukset kestävät aina
32168:              1 päivään tammikuuta 1921 olisi laissa nimenomaan sanot-
32169:              tava, että ne lakkaavat olemasta voimassa uuden kyytilain
32170:              voimaanastumispäivänä.. Jos Valiokunnan ehdotus tulee hy-
32171:              väksytyksi, olisi asianomaisten viranomaisten j~ kuluvan
32172:              1918 ja tulevan 1919 vuoden aikana ryhdyttävä äskenmai-
32173:              nittuihin järjestelytoimenrpiteisiin uud·en kyytilain säännök-
32174:              ~;iä noudattaen.
32175:                   Valiokunta on asiasta, mi-käli se koskee Valtiovarastolie
32176:              kyytilaitosten voimassa pitämisestä ja kyydinpidon !:>uoritta-
32177:                           Kyytilaki.                          7
32178: 
32179: misesta johtuvaa vuosimenoa ynnä kysymystä tämän maksa-
32180: misiavasta, hankkinut Valtiovarainvaliokunnan lausunnon,
32181: joka on liitetty tähän mietintöön.
32182:     S.enjohdosta, mitä edellä on esitetty, Valiokunta kunnioit-
32183: taen ehdottaa,
32184:                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan laki-
32185:             ehdotuksen kyytitoimesba:
32186: 
32187:                       Kyytilaki.
32188:                           I LUKU.
32189:      KJJYtilaiCoksiBta, niiden perustamisesta ja voimassa
32190:                            pitämisestä.
32191:                               1 §.
32192:     Matkusta.ja.in ja postin kuljetusta varten Suomessa pitää
32193: olla tarpeelliset kyytilaitokset, jotka ovat joko kestikievari-
32194: taloja, kyytiasemia tai kyytipysäJkkejä.
32195:     Sen mukaan, kuin alempana tässä laissa tarkemmin
32196: säädetään, tulee matkustajain määrätystä maksusta saada:
32197:     kestikievaritalosta varsinainen ja, ylimääräinen kyyti
32198: sekä majaa ja ravintoa;
32199:     kyytiasemalta varsinainen ja ylimääräinen kyyti; selkä
32200:     kyytipys·äkiltä ylimääräin~m kyyti.
32201: 
32202:                             2 §.
32203:    Kyytilaitokset määrätään ja kyydinpito niissä järjeste-
32204: tään vähintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
32205:    Kyytilaitosten voimassa pitäminen ja kyyditys tarjotaan
32206: urakalle samaksi ajanjalksoksi.
32207: 
32208:                             3 §.
32209:     Syyskuun kuluessa sen edellisenä vuonna, jona kyydin-
32210: pitokausi päättyy, ·pitää kruununvoudin yhdessä jokaisen
32211: kihlakuntaan kuuluvan kuaman tai kunnan osan valitseman
32212: edusta:jan ja asianomaist-en lkruununnimismiesten kanssa
32213: kokoontua aikana ja paikassa, jotka maaherra määrää ja
32214: 8     1917 II Vp. -      Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
32215: 
32216: kullekin .kunnalle todistetta.vasti ilmoitetaan viimeistään
32217: kuukautta ennen kokouksen pitämistä, tekemään ehdotusta
32218: kyytilaitosten sijoittamisesta ja kyydityksen järjestämi-
32219: sestä.
32220:     Edellä mainittua ehdotusta valmistettaessa on vaarin-
32221: otettava, että kyytitoimi, mikäli mahdollista, saadaan itse-
32222: kannattavaksi. Ehdotukseen on merkittävä:
32223:      1) ne tiet, joiden varrella kyytilaitoksia on pidettävä:
32224:      2) kunkin tien varrelle tarvittavain kyytilaitosten luku
32225: ja laatu sekä ilmoitus niiden välisestä likrmääräisestä ma t-
32226: kasta ynnä niistä kylistä. tai yksinäisistä taloista, joihin
32227: kyytilaitoksia, mikäli mahdollista, on sijoitettava, vaarin-
32228: ottaen, ettei kyytilaitosten välinen matka ole •pitempi kuin
32229: kaksikolmatta kilometriä, elleivät erityiset asianhaarat anna
32230: aihetta tästä poikkeamaan;
32231:      3) niiden asuin- ja ulkohuOll'eiden luku, joita kussakin
32232: kyytilaitoksessa on pidettävä saatavana;
32233:      4) niid·en varsinaisten kyytien luku, mitkä vuorokaudessa
32234: kustakin kyytilaitoksesta ovat tehtävät. sekä kuinlka monta
32235:  hevosta sitä tarkoitusta varten on pidettävä; ja on kyytien
32236: luvun >perustukseksi pantava se kyytimäärä, joka kolmena
32237:  edellisenä vuotena keskimäärin vuorokaudessa on tehty,
32238:  lisättynä korkeintaan viidelläkolmatta 'Prosentilla, elleivät
32239:  paikkakunnan liikenneolot rakennetun rautatien vuoksi tai
32240:  muista syistä anna ai'hetta poiketa tästä perustuksesta;
32241:      5) niiden ylimääräisten kyytien lukumäärä, mitkä tar-
32242:  peen vaatiessa kyytilaitoksist.a. ovat vuorokaudessa tehtävät,
32243:  sekä minkä mjan kuluessa matkustaja on oikeutettu saamaan
32244:  sellaisen kyydin; älköönkä tätä aikaa määrättä:kö kahta tun-
32245:  tia lyhemmäksi, luettuna siitä, kun kyytihevosta on pyy-
32246:  detty;
32247:      6) hevoskyytima:ksun sekä 20 ja 21 § :issä mainitun odo-
32248:  tusma:ksun suuruus;
32249:       7) ne kyytilaitokset, mistä venekyytiä on tehtävä, sekä
32250:  vuorokaudessa suoritettavien venekyytien luku ynnä kyyti-
32251:  maksun suuruus kussakin tällaises'Sa kyytilaitoksessa;
32252:                           Kyytilaki.                          9
32253: 
32254:      8) ne kyytilaitokset, joista talvisaikana porokyytiä ja
32255: kesäaikana kantajia on saatava, sekä kuinka monta kyytiä ja
32256: kantajaa vuorokaudessa tulee olla saatavana ja mitä sellai-
32257: seS'i:a kyyditytksestä on maksettava;
32258:      9) mihin hintaan majaa ja muita 15 §:ssä mainittuja tar-
32259: peita kestikievaritaloossa on matkustaj\aUe annettava; sekä
32260:       10) ne eri vaatimukset, jotka toimituksessa esitetään .
32261:      .T os kyytilaitosta tarvitaa·n ainoastaan jonakin vuoden-
32262: aikana tahi jos tehtyjen kyytien luku on eri Vll'Odenaikoina
32263: melkoisesti Yaihdellut, on ehdotus sen mukaan sovitettava.
32264:      Yhden tai useamman kolwukseen kut.sutun lloiss-aolo ri
32265: estä ehdotuks~m tekemistä.
32266:      Se, j·oka haluaa jäljennöks-en ehdotuksesta, saakoon sen
32267: kruununvoud.ilta lunastusta vast'aan neljänt•oista päivän lm-
32268: luessa.
32269:       Kaupumgissa on ehdotus kyytitoimen järjestämisestä
32270: maistraatin tehtävä noudattamalla soveltuvissa kohdin edellä
32271: olevia määräyksiä.
32272: 
32273:                               4 §.
32274:     N eljänkymrnenen viiclen päivän kuluessa 3 § :ssä mainitun
32275: kokouksen jälkeen on siinä tehty ehd-otus asiakirj•oineen lähe-
32276: tettävä maaherralle. Saman ajan kuluessa on myöskin kun-
32277: nilla oikeus kirjallisesti tehdä maaherralle ehdotusta vns-
32278: taan muistutuksia.
32279:     Sen jälkeen ja., mikäli tarpeellista, sovittuansa läänin ra-
32280: jak;yy.deistä asianomaisten maaherrain kanssa, tutkii maa-
32281: herra yhdellä. kertaa ehdotukset kyytilaitosten sijoittami-
32282: sesta, kyydityksen järjestämisestä ja kyytimaksun suuruu-
32283: desta läänin eri •osissa sam-oin kuin myö·s ehdotukset kesti-
32284: kievaritalojen taksoiksi ja antaa asiassa päätöksemä, josta
32285: viipymättä on kullekin kunnalle toimitettava tieto, mikäli
32286:  päätös koskee kyytitoimen järjest-ämistä siinä kunna•srsa.
32287: 
32288:                              5 §.
32289:     Sittenkun maaherran päätös on saalliut lainvoiman
32290: taikka, jos valitus siitä on tehty, Senaatti on asian
32291: 10    1917 ll Vp. -      Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
32292: 
32293: ratkaissut, on kyytilaitos•ten voimassa .pitäminen j'a kyyditys
32294: kustsakin kunnassa viimeistään kesäkuun kuluessa sen edel-
32295: lisenä vuonna, jona urakka on alkava, huutokaupalla maa-
32296: laiskunnassa kruununnimismiehen ja kaupungissa. maistraa-
32297: tin toimesta urakalle tarjottava.
32298: 
32299:                               6 §.
32300:     Huutokaiupassa tarjotaan jokaisen eri kyytilai-toksen voi-
32301: massa pitäminen sekä varsinainen ja ylimääräinM kyydity~
32302: siellä, ensi-n kukin erikseen j·a sitten kaikki yhteisesti.
32303:     Ennen huutdkaulppaa .pitää halullisten sa•ada täydellinen
32304: tieto urakkaehdoista. Näi·hin kuuluu, että urakoitsija on tä-
32305: män kyytilain määräyksien alainen, että hän. asettaa täyden
32306: vakuuden tehtäviensä täyttämisestä, sekä että, jos urakkakau-
32307: den .päättyessä joko tehdyn valituksen takia tai muusta
32308: syystä ei ole ehditty lopullisesti järjestää kyytilaitoksen voi-
32309: massa pitämistä tai kyyditystä seuraavaksi kyytikaudeksi,
32310: urakoitsija on velvollinen edelleen ylläpitämään kyytilaitosta
32311: ja k;v.yditystä enintään kuusi kuukautta ura.kka-ajan .pää-
32312: tyttyä.
32313:     Kruununpalvelija äU:öön tehkö tarjousta.
32314: 
32315:                               7 §.
32316:      Sittenkun huutokauppa on pidetty, tulee huutoka,upantoi-
32317: mittajan vaatia kunnan lausuntoa tehdyistä tadouksista mää-
32318: räa;j.an kuluessa hänelle annettaV'aksi ja sitä varten neljän-
32319: toista päivän kuluessa hnutoka!llpa.n jälkeen asianomaiselle
32320: kunnalliselle viranomai·s,elle lähettää jäljennös huutokau-
32321: passa tehdystä pöytä:kirjasta, johon :kaikki sU.nä tehdyt tar-
32322: .ioukset ovat otettavat.
32323: 
32324:                              8 §.
32325:     Lausunnon antamista vart.en määrätyn ajan umpeen ku-
32326: luttua lähettäköön huutokaupan toimittaja ma'alla huuto-
32327: kaupassa .pidetyn pöytäkirjan .ia kunnalta saapuneen lausun-
32328: non ynnä oman lausuntonsa kruununvoudille, jonka tulee
32329: l•aatia yhteenveto kaikista kihla1kunnassa tehdyistä tari-ouk-
32330:                             Kyytilaki.                           11
32331: 
32332: sista ja •lälhettää asiailrirjat ynnä •oma lausuntonsa ma81her-
32333: ralle. Kaupungissa lruhettä:köön maistraatti huutokaupJ)apöy-
32334: täkirjan sekä kaupunkikunnan lausunnon ja •oman lausun-
32335: tonsa suorastaan maaherraUe. Tutkittua.nsa ura;klk.atarjouk-
32336: set, ottaa maaherra kyytilaitoksiin hoitajat ja kyytiura-
32337: koitsijat sen mukaan kuin ura;kkatarjouksia voidaan hyväk-
32338: syä, ollen tässä kumminkin huomioon otettava, ettei !korkeam-
32339: paa tarjousta saa hyväksyä, ellei 31lemman tflrjouksen tekijä
32340: ole sopimaton.
32341:                                  9 §.
32342:      Jos maBJherra ei ole hyvii:ksynyt kyyti'Iaitoksen voimassa
32343: pitämisestä taikka vars[naisen tai ylimääräisen kyydityksen
32344: suorittamisesta j•ostakin kyytilaitoksesta tehtyä tarjousta
32345: taiklk.a jos sellaista tarjousta ei ole ensinkääln tehty, tulee maa-
32346: herran ryhtyä tarpeeLlisiin toimenpiteisiin hyväksyttävän
32347: tarjouksen hankkimiseksi tahi tehtävän muulla tavoin suo-
32348: rittamiseksi.
32349:                                 10 §.
32350:      Kyytilaitoksista ja kyydityksestä johtuvat menot suori-
32351: tetaan valtionvaroista.
32352:      Jollei maalla. 1kyytilaitobeen tarpeellisia asuin- ja urko-
32353: huoneita muuten ole saa·tavissa., on maaherran ·hankittuan•sa
32354: kustannusarvion ja muun asian ratkaisemista varten tarpeel-
32355: lisen selvityksen, Seooatin päätettäväksi alistettava, ovatko
32356: huoneet yleisillä. varoilla rakennettavat.
32357:      :Maanomistaja tai -haltija olkoon velvollinen antamaan
32358: siihen tarvittruvan maan, niinkuin kiinteän omaisuuden pak-
32359: koluovutuksesta on säädetty.
32360: 
32361:                             11 §.
32362:     Kyytilaitoksen isännälle ja kyytiurakoitsijalle tulevat
32363: korvaJUkset on maalla kruununvoudin sekä kaupungissa
32364: maistraatin .pnolivuosittain asianomaisille toimitettava.
32365:                            12 §.
32366:     Yleisestä kyytilaitoksesta kaukana ja syrjässä olevan
32367: teollisuuslaitoksen omistaja saakoon omana. kustannuksel-
32368: 12    1917 ll Vp. -      }~duskuntaesitysmiet.   N:o 8.
32369: 
32370: laan toimeen pan!lla ja voimassa pitää kyytilaitoksen, jos maa-
32371: herra asianomaista kuntaa kuulusteltuansa siihen suostuu.
32372: 
32373: 
32374: 
32375:                          II LUKU.
32376: Kyytilaitoksen isänniin sekä kyyditsijäin ja matkusta;jain
32377:               oikeuksista ja velvnllitmuksista.
32378: 
32379:                             13 §.
32380:     Kyytilaitosta varten lO §:n mukaan rakenn-etut huone-et
32381: ovat, sittenkun ne täysin valmiina on kyytilaito:ksen isännän
32382: halturun annettu, hänen oma)la kustannuk·sellaan kunnossa
32383: pidettävät. Jos ne van'huudesta ja käyttämisestä, mutta ei
32384: kyytilaitoksen isännän huolimattomuudesta, ovat ,iout.uneet
32385: rappiolle eikä muuUa sopivalta. paikalta ole huoneita kyyti-
32386: laitosta varten saatavissa, ilmoittakoon kruununnimismies
32387: siitä maa'herralle, jonka on rakennusten korjaamisesta tai
32388: uudestaan rakentamisesta päätettävä.
32389: 
32390:                               14 §.
32391:      Jos kyytil!aitoksen isäntä päästää huoneet ra,ppeutumaan
32392: eikä käskyn saatuaan pane niitä kuntoon, tulee kruumnnni-
32393: rnisrni<8hen kahden uskotun miehen kanssa, joista. kunnallis-
32394: lautakun>ta valitsee toisen ja, :kyytilaitoksen isäntä toisen,
32395: pitää huoneiden katselmus. Jollei kyytilaitoksen isäntä kah-
32396: deksan päivän kuluessa kehoituksen saatuaan valitse katsel-
32397: rnusmiestä, lmtsukoon hänen .puolestaan paikkakunna!ll tuo-
32398: rna,ri soveliaan jäävittörnän henkilön katselmus•rnieheksi.
32399:      Sittenkun huoneiden rappio ja sen poistamiseksi tar,peel-
32400: lie-et työt on katselmuksesea s-elville saatu, tulee lunununmi-
32401: rnisrniehen, jollei kyytilaitoksen isäntä katselmnsllantakun-
32402: nan määrättävän ajan kulu-essa ole kodannut rappiota, hä-
32403: nen kustannuks.el1aa1n katselmuskirjan mukaan korjauttaa
32404: hu·oneet. ·Siitä aiheutuvat kustannukset ovat ilman oikeuden-
32405: käyntiä laiminlyöneeltä ulosotettavat tai, jos niitä ei voida
32406: häneltä saada, hänen taikausmiehiltään uloshaettavat.
32407:                           I(yytilaki.                        13
32408: 
32409:    Kyytilaitoksen isäm.nällä on oikeus tuomioistuimessa
32410: hakea omaansa takaisin, j.os katsoo syytä siihen olevan.
32411: 
32412:                               15 §.
32413:     Kestikievaritalossa pitää matkustajain tarpeeksi aina
32414: olla v.aralla. siistit ja lämpimät. sekä ilmanvaihtolraitoksilla
32415: varustetut huoneet, sänkyjä makuuvaatteinoon, liinavaatteita
32416: ja .pöytäkaluja ynnä muita tarvittavia talouskaluja, ru~ka­
32417: aineita, kynttilöitä ja polttopuita, kauroja tai ohria, heiniä
32418: ja olkia sekä talli ja kalustovarja. Taksa matku.staja.n suori-
32419: tettavista hinnoista on <pidettävä vierashuoneessa julkipan-
32420: tuna.
32421:                            16 §.
32422:     Kyyditsevillä tulee kyydityksen toimittamista varten
32423: olla tarvittava määrä kelvollisia linjaaliratLaita, tyynyjä ja
32424: jalhpeitteitä, rekiä lämpimine vällyineen s~kä muita ajo-
32425: kaluja ja, mistä venekyytiä tehdään, kelvollisia veneitä.
32426: 
32427:                              17 §.
32428:      Jokaisella olkoon oikeus määrätystä kyytimakeus:ta
32429: saada kyytilaitoksesta kyydity·s itseiloon ja matkatavaroi-
32430: tamsa varten kulkeakseen joko samaan tai seuraavaan kyyti-
32431: laitoks·een, niinikään muuhun paikkaan, jonne tie on kulku-
32432: kuntoinen eikä matka kyyditsijälle tule olemaan enemmän
32433: kuin kolme kilometriä sitä pitempi, mikä ensinma.iiJlitusta
32434: kyytilaitoksesta on siitä etäisimpänä olevaan kyytilaitok-
32435: seen, johon kyydit.ystä on •suoritettava. Jos kyydittävä vaa-
32436: tii, on kyyditsijä velvollinen kyyditsemään häntä kolmen
32437: kilometrin matkan seuraavran kyytilaitoksen ohi, kuitenkaan
32438: ei yhteensä pitempää matkaa kuin äsken sanottiin.
32439:      Kaupunlkilain~m ei ole oikeutettu saamaan kyyditystä
32440: kulkeakseen kaupungista, ellei hän matkusta maalla olevaan
32441: kyytilaitokseen taikka. virka-asioissa.
32442:      Ybinomaoo tavarain kuljettamiseen älköön kyyditystä
32443: annettalko; älköön myöskään juopuneella henkilöllä olko
32444: oikeutta sitä saada.
32445: 14    1917' II YJl. -   Eduslmntaesitysmiet. N:o 8.
32446: 
32447:     Jos matkustaja lähtee matkalle munalta kuin kyytilai-
32448: toksest!l ja hänen kulkemansa matka on lyhempi kuin väli-
32449: matka kyytilaitoksen ja sen paikau välillä, jonne matkus-
32450: taja kyyditääm, lasketaan kyytimaksu kyytilaitoksesta,
32451: mutta vastaisessa tapauksessa noutopaikas,ta saakkill.
32452: 
32453:                           18 §.
32454:    Varsinainen lkyyti on matkustajalle viipymättä a.n~t­
32455: tava.
32456:    Ylimääräisen kyydin on matkustaja oikeutettu saamaan
32457: maaherran määräämän ajan kuluessa.
32458:     Ylimääräisestä kyydistä suoritetaan sama kyytimaksu
32459: kuin varsinaisesta.
32460: 
32461:                                19 §,
32462:     Ktm kestikievaritalosta tai kyytiasemalta vuorokaudessa
32463: tehtäviksi määrätyt varsinaiset 1kyydit ovat suoritetut tai
32464: vakinaiset hevoset ovat kyydissä, on matkustajalla oikeus
32465: 18 § :n 2 momentissa määrätyn odotus:ajaJIJ kuluttua saada
32466: ylimääräinen kyyti, jos sellainen on kyytilaitoksesta tehtä-
32467: väksi määrätty ja vielä sinä vuorokautena on tekemättä.
32468:     Ma.tkustaja saakoon myös uudesta,an kyytiin ottaa kyy-
32469: ditsemiswn jo käytetyn hevosen vähintään kahden tai keli-
32470: rikon aikana kolmen tunnin kuluttua siitä, kun se viime kyry-
32471: timatkalta. ,palasi, .ellei hevosella sinä vuorokautena jo ole
32472: tehty kyytiä enempää kuin 17 §:n 1 momentis•sa mainitaan.
32473: 
32474:                             20 §.
32475:     Sen, joka ensin on tullut kyytilaitokseeu ja viipymättä
32476: matkaansa jatkaa, tulee sieltä ensin saada kyyditys. Kuiten-
32477: kin on postin vientiä varten, kun sitä odotetaan. kyyditystä
32478: kaikin ajoin vuorokautta heti oltava saatavama.
32479:     Jos matkustaja kyytilaitoksessa tai matkalla viivyttää
32480: kyyditsijää, tulee 'hänen maksaa korvausta jokaisesta täy-
32481: destä puolesta tunnista taksassa .määrätty malksu. Kyydit-
32482: sijam ei tarvitse jäädä matkustajaa odottamaan enempää kuin
32483: yhden tunnin ajan.
32484:                           J(yytilaki.                       15
32485: 
32486:                              21 §.
32487:     Jos matkustaja palaa takaisin samlll8.ll paiklkaan, josta
32488: hän on lähtenyt, on hän oikeutettu käyttiilmään kyytilaitok-
32489: sesta saamarunsa kyyditystä myös paluumatkalLa.. Kyyditsija
32490: on silloin velvollinen odottamaan matkustajaa kaksi tunilia,
32491: takSlisSia määrälttävästä m:aksuslim jokais'eLta. täydel~ä puo-
32492: lelta ltunnilrha..
32493:                              22 §.
32494:     Tuotuaan ma.tkustajan kyytilaitokseen, on kyyditsijä tar-
32495: vittaessa ja kyytila.itolksen isännän vaatimuksesta velvolli-
32496: nen ottamaan J)aluukyydin, ollen kuitenkin oikeutettu le-
32497: puuttama,an hevostaan yhden twnnin ajan.
32498: 
32499:                             23 §.
32500:     Kyytimaksu kyydistä suoritetaan sen kyytilaitoksen tak-
32501: san mukaan, josta kyyditys otetaan. 21 §:ssä mainitustll' .pa-
32502: luukyydistä maksetaan sama ikyytimakSIU kuin meiiJOkyy-
32503: distä.
32504:     Matkus:taja suorittakoon, paitsi säädettyä kyytima:ksua,
32505: myös tie- ja siltamaksut ynnä lauttarahat, missä niitä. vah-
32506: vistettujen ta.ksaim mukaan on maksettava, sekä menomat-
32507: kalta että kyyditsijän paluumailkalta.
32508:     Matkustaja on velvollinen suorittamaan kyy.tim.aks.ua.
32509: kaksi markkaa, vaikka se kuljetulta matkalta ei nousisilka.an
32510: siihen määrään.
32511:     Kyytimaksua ei ta•rvitse maksaa ennakolta, vaan siinä
32512: paikassa, mihin on kyyditty. Uutta ikyyditystä älköön ma.t-
32513: kustajalle arunettako, ennenkuin hän >On entisestä kyyti-
32514: maksun suorittanut sekä ,päiväkirjaan merkinnyt nimensä ja
32515: mitä muuta siihen on säädetty merkittäväksi.
32516: 
32517:                           24 §.
32518:    Jos kyytihevonen väsyy taå. muusta syystä ei vol viedä
32519: matkustajaa määrättyyn paikkaan, on lähinnä a.suva hevosen-
32520: omistaja velvollmen antamaan ta.rpeellista a,pua matkan jat-
32521: mamiseksi, ja saakoon hän matkustaj.aHa siitä. kaksinkertai-
32522:         •
32523: 16    1fi II' ll \' 11. -   l~duskuntaesitysmiet.   N :o 8.
32524: 
32525: sen kyytimaksun. Mitään maksua ensin kulrjetusta matkasta
32526: ei tarvitse sellaisessa ta!panlksessa suorittaa.
32527:     Jos ajoneuvot matkalla menevät rikki, tulee niinikään
32528: lähimmän hevosenomistaj•an antaa tarpeellista apua k·ohtuul-
32529: lista korvausta vastaan.
32530:                              25 §.
32531:     Kyyditsijä1nä älköön kahdeksaatoista vuotta nuorempaa
32532: henkilöä käytettäkö, ellei matkustaja. siihen suostu. Kyyti-
32533: laitoksen isännän tulee myös katsoa, ettei ketään juopuneeoo
32534: panna kyy:ditsemään. Jos matkustaja, joka kulkee omilla
32535: ajoneuvoillaan, ta:htoo itse ajaa tali käyttää omaa ajomiestä,
32536: älköön sitä kiellettäkö.
32537:     Ellei matkustajan aöoneuvoilla kyyditystä suoritettaessa
32538: käytetä useampaa kuin kolmea hevosta, älköölll matJkus•tajan
32539: tahtoa vastaan hevosten mukana olko useam,pi kuin yk·si kyy-
32540: ditsijä.
32541:                               26 §.
32542:      Matkusta.jain ja matkatarvarain kuljetuksesta on nouda-
32543: tettava seuraavia määräyksiä:
32544:      Kyyditsoij'ån ajoneuvoilla kuljetettakoon yhdellä hevo-
32545: sella korkeintaan sata. neljäkymmentä kilogrammaa, johon
32546: p.aicrwon saa'Pi lisätä s.aman verran jokaista sitä useampaa
32547: hevosta kohti. Yhden täysikasvuisen henkilön katsotaan täl-
32548: löin vastaavan kahdeksankymmenen kilogramman sekä puoli-
32549: kasvuisen henkilön kolmenkymmenen kilogramman paimoa.
32550: Kuitenkin saakoon kaksi täysikasvuista henkilöä, noudat-
32551: taen 27 § :n 1 momentissa mainittua vähempää kulkunopeutta
32552: ja mukanaam korkeint!llaln kymmenen kilogrammaa matka-
32553: tavaroita, kulkea yhdellä hevosella.
32554:      Jos matkustaja käyttää omia nelipyöräisiä avonaisia
32555: ajoneuvoja tai kuomirekeä, kuljetettakoon yhdellä ·hevosella
32556: korkeintaan sata kaksikymmentä kilogrammaa ja täysikas-
32557: vuiså.a henkilöitä matkustakoen sillä ainoastaan yksi. Puoli-
32558: katteisia keveämmänlaatuisia vaunuja varten älköön mat-
32559: kusta.ja, kun kuljetettava paino ei ole suurempi kum edel:li-
32560:                                                        .
32561: ~essä momentisrsa on määrätty, olko velvollinen käyttämään
32562:                          Kyytilaki.                          17
32563: 
32564: useampaa kuin kahta hevosta; mutta ra.skaampain puolikat-
32565: teisten, niin myös täysikatteisten vaunujen eteen pitää, jos
32566: kyyditsijä sitä vaatii ja se matkustajain luvun tai matka-
32567: tavarain painon vuoksi on tar.peen, valjastaa kolme tahi neljä
32568: hevosta.
32569:     Puolikasvuiseksi henkilöksi luetaan neljän ja kahden-
32570: toista vuoden välillä o1eva lapsi. Neljää vuotta nuorempia
32571: lapsia ei oteta lukuun.
32572:     Edellä määrättyyn korkeimpaan painoon ja henkilölu-
32573: kuun luetaan matkustajan mukana oleva ajomies, mutta Pi
32574: kyyditsijää.
32575:     Seruaatti saattaa, hakemuksesta, antaa ylläma,inituista
32576: säännöksistä poikkeavia määräyksiä, jos paikkakunnalliset
32577: olot sitä vaativat.
32578:                               27 §.
32579:     Matkustadalla älköön olko oikeutta kyydillä kulkea no-
32580: peammin kuin l{ymmenen kilometriä tunnissa, tähän luke-
32581: matta sitä aikaa, mikä hevosten muuttoon tarvitaan. Jos,
32582: paitsi kyyditsijää, kaksi täysik.as\"uista henkilöä kulkee yh-
32583: dellä hevosella, o.n nopeus rajoitettava k81hdeksaksi kilo-
32584: metriksi tunnissa:. Huonolla kelillä vähennettäköön nopeutta
32585: kelin mukaan, nEn ettei kyyti·hevosta kohtuuttomasti vaivata.
32586:     Jos kyytilaitosten vä:li on ylen pitkä taikka tie mäkinen
32587: tai muuten vaikea kulkea, voi maaherra määrätä joko kul-
32588: kunopeud·en vähemmä.ksi kuin 1 momenrt:issa on sanottr,
32589: taikka etiä matkustajan tmlee yhdessä tai useammassa määrä-
32590: paikassa antaa kyytihevosen levätä. puoli tuntia. tai pitem-
32591: mänkin ajan.
32592:                            28 <§.
32593:     Jos hevoMn on kyydittäessä vikaantunut tai kuollut,
32594: on se, ennenkuin matkustaja kyytilaitoksesta lähtee. matkus-
32595: taja.n ja hevosen omistajan tai, jos omistaja ei ole saallu-
32596: villa, kyyditsi.iän läsnä ollessa kaihden paikalle kutsutun
32597: uskotun miehen ka tsastettava ja vahinko arvattava. Jos
32598: silloin havaitaan matkustajan olleen vahinkoon syypään,
32599: maksa'koon hän mitä kohtuuHis·eksi 'harkitaan tai'kka asetta-
32600:                                                          2
32601: 18    Hll7 II Vp. -      EduskuntaesH~·smiet.     N:o 8.
32602: 
32603: koon siitä hyvä:ksyttävän vakuuden, ennenkuin hänelle toin·en
32604: kyytihevonen annetaan.
32605:     Mll!tkustaja, joka on syypää kyyditsijän ajoneuvojen
32606: vika.antumiseen, älköön myöskään saako hevosta matkaajat-
32607: kaaksensa kyytilait.oksesta, ennenkuin on va:hinJgon korvan-
32608: nut tai tarpeellisen vakuuden siitä pannut..
32609:     Jos matkustajan ajoneuvot kyyditsijän syystä turme1tu-
32610: vat, korvatkoon tämä vahingon arviomiesten lausunnon mu-
32611: kaan.
32612:     Kaikissa näissä tapauksissa olkoon tyytymättömällä lupa
32613: haastattaa asia oikeuden tutkittavaksi.
32614: 
32615:                             29 §.
32616:     Kyytilaitoksen isäntä ja kyytiurakoitsija vastatkoon itse
32617: siitä vahingosta, jonka hänen väkensä matkustajalle tuottaa.
32618: Samoin vastai!koon kyytilaitoksen isäntä kaikesta må.tä mat-
32619: kustaja hänen taiteensa antaa. Jos siitä jotakin katoaa tai
32620: turmeltuu hänen tai hänen talonväkensä syystä, korvatkoon
32621: hän va•hingon.
32622:                               30 §.
32623:     Jos kyytilaitoksen isäntä tai kyytiurakoitsija jättää teh-
32624: tävänsä asianmuka-isesti täyttämättä ja sen vuoksi tai muusta
32625: syystä toimestaan joko toistaiseksi tai kokonaan erotetaan.
32626: eivätkä. hänen ta.kausmiehensä ota tehtävää täyttääksensä,
32627: on maalla kruununnimismiehen sekä kaupungissa1 maistraa-
32628: tin pidettävä huolta siitä, että kyytilaitoksenpito ja kyyditys
32629: tulee keskeymätt.ä suoritetuksi. Tästä kruunulle aiheutmvat
32630: lisäkustannukset ovat ulosotettavat urakoitsija:lta tai, jos
32631: niitä ei voida häneltä saada, takausmiehiltä uloshaettavat.
32632: 
32633: 
32634:                         III LUKU.
32635:                Kyytilaitosten silmälläpidosta.
32636: 
32637:                             31 §.
32638:     Maalla tulee asianomaisen kruununpalvelijan ja kaillpun-
32639: gissa maistraatin tarkasti vatlvoa, että kyytilaitoksia ja. kyy-
32640:                            Kyytilaki.                         19
32641: 
32642: ditystä kunnollisesti ja liiikenteen tarvetta. vastaa;va.lLa. ta-
32643: valla voimassa ,pid~tään, jonka vuoksi heidän on aåka,..a.join
32644: kyytilaitoksissa pidettävä katsastuksia.
32645: 
32646:                               32 §.
32647:     Jos 31 § :ssä mainitussa katsastuksessa tai muutoin ha-
32648: vaitaan muistutuksen syytä kyytilaitoksen isäntää tai muuta
32649: urakoitsijaa vastaan., on se viipymättä ilmoitettava maaher-
32650: ralle, jo'ka aJntakoon syyniselle varoituksen maalla rusian-
32651: omaisen kruununvoudin ja' kaupungissa maistraatin kautta,
32652: tahi jos laiminlyöminen on pahemmanlaatuinen taikka syyl-
32653: linen ei ole ottanut varoituksesta ojentuaksensa, ~ättäköön
32654: asian oikeuden kä.siteltävfuksi. Sitä paHsi olkoon maaher-
32655: ralla valta toistaiseksi eroittaa Ja,iminlyömisoon syypää toi-
32656: mestansa ja pitäköön kiireesti huolta siitä, että kyytilaitok-
32657: sen voimassa pitäminen ja kyydity.s asianrruukaisessa järjes-
32658: tyksessä toimitetaan, niinkuin 30 §:ssä on sanottu.
32659: 
32660:                              33 §.
32661:     Jokaiseen kyytilaitoks-een .on maaherran toimesta va;l-
32662: tiovaroilla hanikittava sellain~n päiväkirja, kuin erittäin on
32663: säädetty.
32664:     Päiväkirja. on kyytilaitoksen isännän pidettävä huostas-
32665: saan sekä vaatimatta annettava. matkustajalle säädettyjen
32666: merkintäin tekemistä varten.
32667:     Matkustajalla, jolla on syytä muistutuksoon kyytilaitok-
32668: sen isäntää tai kyyditsijää vastaan, on oikeus kirjoittaa se
32669: päiväJkirjaan. Jos kyytilaitoksen isäntä ei pidä päiväkirjaa
32670: matkustajan saatavana muistutuksen kirj.oittamista1 varten,
32671: on matkustajan l,upa kirjoittaa. muistutus lähimmän kyyti-
32672: laitoksen päiväkirjaan.
32673: 
32674:                              34 §.
32675:     Kun päivä.lcirjaan on tehty muistutus, on maalla kruu-
32676: nunnimismi·ehen sekä kaupungissa maistraatin, siitä tiedon
32677: saatuansa, toimitettava .asiasta tutkinto, ja ellei muistutusta
32678: havaita kokonaan aihoottomaksi, lähetettävä siitä laatimansa
32679: 20    1917 II Vp. -      Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
32680: 
32681: pöytä;kirja maaherraUe. Jos on syytä lailliseen syyttee-
32682: seen, jättäköön maaherra asian oikeuden käsiteltäväksi, ja
32683: on oikeuden päätös hänelle ilmoitettava. Tutkinnossa ei
32684: matkustajan kuulustaminen ole t.ar,peen, ellei hän ole pidät-
32685: tänyt itselleen oikeutta siihen tai erinäiset asianhaarat muu-
32686: toin siihen aihetta anna.
32687:     Matkustajalla, jaka on merkinnyt muistutuksen päivä-
32688: kirjaan, olkoon itselläänkin valta ajaa1 asiasta syytettä tuo·
32689: mioistuimessa.
32690: 
32691:                          IV LUKU.
32692:          Edesvastauksesta tämän lain rikkomisesta.
32693: 
32694:                              35 §.
32695:     Jos kyytilaitoksessa ei ole asianomaisesti vahvistetussa
32696: taksassa määrättyjä tarvetavaroita ta.i kelvollisia hevosia
32697: ja a.joneuvoja taiwka jos siinä havaitaan muuta pahemman-
32698: laatuista epäjärjestystä, tuomittakoon kyytilaitok•sen isäntä
32699: tai kyytiurakoitsija •enintään sadan markan sakkoon tai ero-
32700: tettavaksi toimestaan.
32701:                               36 §.
32702:     Kyytila.it·oksen isänrtä, joka ilman syytä kieltää mat-
32703: kustajalta m.a.jaa tai ravintoa, sekä kyytilaitoksen isäntä,
32704: kyytiurakoitsija tai kyyditsijä, joka ei toimita matkustajalle
32705: kyyditystä taikka muuten syyttä estää häntä jatkamasta
32706: matkaansa, rangaistakoon enintään sadan markan sakolla.
32707:     Jos kyytilaitoksen isäntä, kyytiurakoitsija tai kyydit-
32708: sijä vaatii majasta, ravinnosta• tai kyydityksestä enemmän
32709: maksua kuin hänelle on tuleva, rangaistakoon enintään vii-
32710: denkymmenen markan sakolla ja. maksakoon takaisin mitä
32711: on liikaa ottanut.
32712: 
32713:                            37 §.
32714:     Jos kyytilaitaksen isäntä päästää juopuneen kyydit&e-
32715: määru, rangaistakoon enintään viidenkymmenen markan. sa-
32716: kolla.
32717:                           Kyytilaki.                          21
32718: 
32719:                               38 §.
32720:     Kyytilaitoksen isäntää tai kyytiurakoitsija.a, joka tekee
32721: muutOksia ta.i lisäyksiä päi.vä:kirjarun, sakotett.wkoon enintään
32722: sata markkaa.
32723:                               39 §.
32724:     Jos kyyditybeen käytettävä vene ei ole kunnossa, sako-
32725: tettakoon sen kunnossapitoon vel•volJi,sta enrntääm sata mark-
32726: kaa, joHei hän· kalli.den. päivän kuluessa käskyn saamisoesta
32727: vikaa korjaa. Kruunurupalvelijwlla tai ma~stra.atiUa olkoon
32728: valta maJksua vastaan paDJettaa vene kuntoon; ja on täistä ai-
32729: heutuva kustannus la·imill1lyöneeltä u1osotettava.
32730:                               40 §.
32731:    Jos venemies on huolimaton tai jättää matkustajan tielle
32732: kauemman aikaa kuin on säädetty taikka muuten laiminlyö
32733: mitä hänen velvollisuutenaan tämän asetwksen mukwan on,
32734: rangaistakoon enintään viidenkymmenen markan sakolla.
32735:                               41 §.
32736:    Hevosen om~stajaa, joka ilman pätevää syytä on antta-
32737: matta mwtkustajalle sella.istia apua kuin 24 §:ssä on säädetty,
32738: sakotettakoon enintään viisikolmatta markkaa.
32739:                              42 §.
32740:     :Matkusta.jaa, joka jättää korvauksen majasta ja rarvi~V
32741:                                                                     •
32742: nosta tai kyytimaksun tahi maksetta vansa lauttaJ.. tai silta-
32743: rahan suorittamatta, taikka ilman syytä viivyttä.mällä sel-
32744: laista suoritusta. tuottaa muille ajan,hukkaa, ranga.istakoon
32745: enintään sadan markan sakolla.
32746:     Jos matkustaja kyyditsijän suostumU!ksetta kulkee kyyti-
32747: hevosella oopea.mmin kuin on säädetty tai ei anna hevosen
32748: levätä sitä varten määrätySJSä paikassa, niinkuin 27 § :n 2
32749: momentissa on sa.nottu, taikka käyttää kyytihevosta etem-
32750: mäksi kuin hänellä on oikeus, sakotettakoon häntä enintään
32751: viisikymmentä markkaa.
32752:     Jos matkustaja. kieltäytyy säädettyä merkintää p.äivä~
32753: kirjaan tekemäs·tä, tai tekee siihen aiheettoma.n merkinnän,
32754: olkoon ~akko enintään viisikolmatta markkaa.
32755: 22    1917 H Vp. -        Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
32756: 
32757:                              43 §.
32758:     Jos kyytilaitoksen isäntä, kyyt.iurakoitsija, kyyditsijä
32759: tai matkustaja; tekee itsensä syypääksi rikokseen, mistä Ri-
32760: koslaissa on säädettynä rangaistus, olkoon sitä noudatettava.
32761: 
32762:                               44 §.
32763:     Ji>ka. rikkoo, niinkuin tässä luvussa on sanottu, on myös-
32764: kin velvollinen korvaamaan vahingon. Jollei kyyditsijä 40
32765: §:ssä mainitussa: tapauksessa kykene vah.inkoa maksamaan,
32766: korvatkoon sen kyytilaitoksen isäntä tai kyytiurakoitsija.
32767: 
32768: 
32769:                           V LUKU.
32770:                     Erinäisiä säiinnöksiä.
32771: 
32772:                               45 §.
32773:     Maaherran päätökseen asioissa, jotka tässä laissa ma:ini-
32774: taan, saa muutosta haikea siinä järjest~"kses·sä kuin va:lituk-.
32775: sen tekemisestä kurunaillisissa a,siloissa on määrätty.
32776: 
32777:                              46 §.
32778:      Niihin toimiin, jotka tämän :lain mukaan ka,u·pungis;;a
32779: kuuluvat maistraatin tehtäviin, 'ryhtyy 1kauppa·lahallitus eri-
32780: tyisenä kuntarua olevassa kauppalas.sa.
32781:      Mitä III luvussa on sääidetty maistraatin tehtäväksi, voi-
32782: daan niissä kaupungeissa, joissa on poliisilaö.tos, jättää po-
32783: liisilaitoksen toimitettavaksi.
32784: 
32785:                             47 §.
32786:    Jos matkustajain ja. postin kuljetusta varten jossakin
32787: kyytilaitoksessa otetaan käytäntöön automobiili, noudatetta-
32788: koon sellaiseen kyyditykseen nähden soveltuvissa kohdin
32789: mitä hevoskyydistä on tässä laissa säädetty.
32790: 
32791:                             48 §.
32792:    'l'ämä laki tul~e voimaan tammikuun 1 päivänä 1920,
32793: jona päivänä n,y'kyiset urakkasopimuhet lakkaa va.t olemasta
32794:                           Kyytilaki.
32795: 
32796: voimassa. Sitäkin ennen on kuitenkin k~ydinrpitoa sano-
32797: tusta 'Päivästä al'ka vaksi kyytikaudeksi järjestettäessä tätä.
32798: l11'kia soveltuvis~a •kohdissa noudatettava.
32799: 
32800:                             49 §.
32801:      Ne rahavarat ja muu omaisuus, joita kyytilahkoilla t-ä-
32802: män lain voimaan astuessa ehkä on kyytitoimen suo-
32803: rittamist-a varten hankittuna, ovat siirrettävät kyytilahkoon
32804: kuuluville kunnille niiden kyytivelvollisten manttaa1ien mu-
32805: kaan.
32806:                                 50§.
32807:      Kun tämä lalki tulee noudatettavaksL kumotaan vielä
32808: voimassa olevat Rakennuskaaren 28 luvun säännökset, ase-
32809: tus 12 päivältä marraskuuta 1883 kyydinpidosta ja. kesti-
32810: kievaritaloista, asetus 20 päivältä jO'Ulukuuta 1888, joka si-
32811: sältää muutdksia äskenmainittuun asetukseen, kestikievari-
32812: sääntö 12 päivältä joulukuuta 1734 ja sen selitys 11 päivältä
32813: jou1ukuuta 1766 sekä mitä muutoin on säädetty siitä., mistll
32814: tä.gsä la·issa oru mää.räyksiä.
32815: 
32816: 
32817:     1910 vuoden valtiopäiville kokoontuneE>lle Eduskunnalle
32818: annettuun Hallituksen esitykseen kyytiasiassa oli Eduskun-
32819: nalle tiedoksi liitetty ehdotukset kahdeksi hallinnolliseksi
32820: asetukseksi, joista toinen sisälsi lisämääräyksiä asetukseen
32821: kyytitoimesta ja toinen siitä, mitä ajajain on toisiaan vast-aan
32822: tullessaan vaarinotettava.
32823:     Valiokunta pitää nytkin suotavana, että tällaiset asetuk-
32824: set Hallinnollisessa järjestyksessä anMtaan. Lisämääräyksiä
32825: kyyti'lakiin sisältävässä asetuksessa olisi ensinnäkin säädet-
32826: tävä, kuten Va'liokunta jo edellä on viitannut, ne ra:jat, joid•2n
32827: sisällä valtion viranomaiset saavat määrätä kyytimaksun.
32828: Nämät rajat olisivat asetettavat verra.ttain väljiksi, jotta
32829: viranomaisille jäisi riittävästi tilaisuutta huomioonottaa eri
32830: paikkakunnilla. vallitsevat olosuhteet. Alarajaa ei olisi ase-
32831: tettava liian alhaiseksi, jottei yksi tekei'Uä olevan uudistuk-
32832: sen .päMarkoituksista, kyytilaitosten järjestäminen Hsensä~
32833: ~     1917 II Vp. -       Edusktmtaesit.ysmiet. N:o 8.
32834: 
32835: kannattavaksi, jäisi saavuttamatta. Ylärajan suhteen on toi-
32836: selta J:!uoleh huomioonotet.tava, ettei sitä suhteettoman kor-
32837: keaksi asettamalla, supisteta kyydity'ksen käyttämistä .ia
32838: siten senkautta saatavia tuloja. Mitä itse kyytimaksuun tu-
32839: lee, näyttää Valiokunnasta luonnolliselta ja kyytilaitosten
32840: kannattavaisuutta edistävä.Itä, että yö- ja pyhäaikana teh-
32841: dystä kyydistä suoritetaan korotettu kyytimaksu.
32842:     Paitsi kyytimaksusta olisi tässä asetuksessa annettava
32843: määräyksiä kyytilaitoksen päiväkirjasta ja kyytilaitosten
32844: 'Katsastuksesta. Valiokunta puolestaan pitää tarkoituksen-
32845: mukaisina sellaiset säännökset, jotka näistä seikoista oli
32846: otettu edellämainittuun vuoden 1910 Eduskunnalle tiedoksi
32847: annettuun asetusehdotu•kseen.
32848:     Asetukseen siitä mitä ajajain on toisiaan vastaan tulle::;-
32849: saan huomioonotettava, olisi paitsi niitä määräyksiä, jotka
32850: löytyivät Eduskunnalle äskenmainittuna vuonna ilmoitetussa
32851: asetusehdotuksessa ja jotka Valiokunta ·katsoo ibyväksyttä-
32852: viksi. sisä.llytettävä myös sää:nnöksiä, miten on meneteltävä.
32853: kun samaan suuntaan matkustettaessa jä~empänä ajavan olisi
32854: päästävä edellä ajajan ohi. Valiokunnan mielestä olisi 'täl-
32855: laisessa tapauksessa viimeksimainitun ajajan väistyttävä va-
32856: semmålle ja seisahduttava päästääkseen .iälessä tuli.ian
32857: ohitsensa.                                                 - -~
32858:     Valiokunta siis kunnioittaen ehdottaa.
32859: 
32860:                   että Eduskunta kehoittaisi Hallitnsta, huo-
32861:             mioonottamalla edelläesitetyt näkökohdat,- anta-
32862:             maan asetuksen, joka sisältää li'sämääray ksiii
32863:             kyytilakiin sekä asetuksen siitä mitä ajajain on
32864:             toi,sim:tn vastaan tullt!ssaan tai toistensa ohi ajares-
32865:             sa?ln huomioonotettava.
32866: 
32867: 
32868:    Viime aikoina on Suomessakin automobiilien ja nntid·en
32869: voimakoneen (moottorin) avulla liikkuvien ajoneuvojen käyt-
32870: täminen voittanut alaa, ja luultavaa on, että sen mukaan ·kuin
32871: kyetään aikaansaamaan tällaisia, rakenteeltaan entistä
32872:                            Kyytilaki.                          2(')
32873: 
32874: 
32875: yksinkertaisempia, varmempia sekä hinnaltaan huokeampia
32876: ajoneuvoja, niiden käyttäminen tulee vieläkin laajemmaksi ja
32877: monipuolisemmaksi. Myönnettävä lieneekin, että tämän
32878: maan kulkulaitosoloissa automobiili voi saada huomattavan
32879: merkityksen sekä henkilö- että tavaraliikenteen välittäjänä.
32880: Mutta kun automobiililiikenne on omansa tuottamaan vaaroja
32881: ja haittoja muunlaiselle tie- ja katuliikkeelle, lienee sitä lain-
32882: säädäntövallan puolelta ryhdyttävä järjestämään ja säännös-
32883: telemään määräyksillä, joiden kautta mainitut vaarat ja hai-
32884: tat voitaisiin välttää. Tällaisia määräyksiä onkin olemassa
32885: useimmissa sivistysmaissa. Suomen lainsäädännössä ei sel-
32886: laisia ole, mutta lienee ainakin jonkun läänin maatherra jul-
32887: kaissut paikallisia järjestysohjeita automobiilillä aja vien
32888: noudatettavaksi. Eräissä kaupungeissa on myös sellaisia
32889: järjestysmääräyksiä annettu.
32890:     Jotta automobiiliä voidaan vaaratta sallia käytettävän
32891: yleis-enä liikkeenvälittäjänä, näyttää lainsäädännössä ennen
32892: muuta olevan vaadittava, että automobiili rakenteensa ja
32893: varolaitteittensa puolesta antaa määrätyt takeet kestävyy-
32894: destä ja varmuudesta. Että nämä takeet ovat olemassa, on
32895: tavkas•tuksen kautta tai muulla sopivalla ·tavalla otettava sel-
32896: ville. Koska tarpeen tullen on välttämätöntä voida helposti
32897: ja varmasti todeta automobiilin samaisuus, on jokainen käy-
32898: tännössä oleva automobiili vanu;tettava tuntomerkillä. Kun
32899: varsinkin säännöllisestä automobiililiikkeestä saattaa peh-
32900: meillä ja kapeilla teillä olla melkoista haittaa muulle mken-
32901: teelle, ei myöskään liene jätettävä harkitsemaita millaisilla
32902: teillä ja kaduilla automobiilillä ajaminen on sallittava ja mitä
32903: ajaessa on vaarinotetta va. V ahokunta on ollut sitä mieltä,
32904: että j<Jkaisen henkilön, joka aikoo kuljettaa a.utomobiiliä, on
32905: osotettava olevansa kykenevä automobiilin ohjaajaksi ja tun-
32906: tevansa sen rakenteen ja hoidon. Millä ·tavalla tämä kyky
32907: ja taito on osoitettava, siitä olisi lälhemmin säädettävä pu-
32908: heena,Jaisissa järjestysmääräy;ksissä, joissa myös olisi rat-
32909: kaistava kysymys siitä, onko tässä kohden asetetta.va eri-
32910: tyisiä vaatimuksia sellaisen automobiililJJ ohjaajalle, jota
32911: ammattimaisesti kä.ytetään lwn kilöiden ja tavara.n kuljetuk-
32912: seen.
32913: 26     1917 II VJl. -     Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
32914: 
32915:      Valiokunta edellä esitetyn johdosta. kunnioittaen ehdottaa,
32916:                  että Edtu,skunta kehoittai.si Hallitusta anta-
32917:              maan järjestäviä määräyksiä siitä, mitä on n.ou-
32918:              datettava automobiiliä ja muita voimalwneen
32919:              avulla liikkuvia ajonmwoja yleisillä teillä ja ka-
32920:              dtwiUa käytettäessä.
32921: 
32922:      Helsingissä, 7 päivänä kesäkuuta HH8.
32923: 
32924: 
32925:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja (1\lo-
32926: pa.eus (osittain), varapuheenjohtaja Lanne sekä jäsenet Bäck,
32927: Gädda, Hoikka (osittain), Anton Huotari (osittain), Härmä
32928: (osittain), Koivisto, Nurmela, Paronen (osittain), Ptmnanen,
32929: Salo (osittain), E. Saari (osittain), Saarinen (osittain), Tans-
32930: kanen ja Wirkki (osittain) sekä varajäsenet Inborr, Kaitila,
32931: Hanna Kohonen, Kokko, I~ehmus, Lohi, Peurakoski, Puu-
32932: mala, Pykälä, Rantasalo, Roos, Särkkä, Snellman ja Tanttu
32933: (kukin osittain).
32934: 
32935: 
32936:                                                    ;,
32937:                                                                           27
32938: 
32939: IUOMEN EDUSKUNNAN                                           JäljtminÖB.
32940: 
32941: 1TIOVARAINVALIOKUNTA.
32942: 
32943:       Helsingissä,
32944: )Ukokuun 28 päivänä 1918.
32945:         N:o 8a.
32946: 
32947: 
32948:                   E d u s k u n n a n La k i- j a t a l o u s-
32949:                              v a l i o k u n n a 11 e.
32950: 
32951:           Laki- ja talousvaliokunta on käsitellessään kyytilainsää-
32952:       dännön uudistamista tarkoitta via esityksiä pyytänyt Valtio-
32953:       varainvaliokunnan lausuntoa asiasta, mikä:li se koskee val-
32954:       tiovarastolle kyytilaitosten voimas~apitämi~ei>tä ja kyydinpi-
32955:       don suorittamisesta johtuvaa vuosimenoa ynnä kysymystä tä-
32956:       män maksamistavasta. Tämän johdosta Valtiovarainvalio-
32957:       kunta kunnioittaen esittää seuraavaa:
32958:           Valiokunta on siihen nähden, ,ettei kyytilaitosta vielä voi-
32959:       tane järjestää kokonaan itsekannattavaksi, ollut sitä mieltä,
32960:       että kustannukset siitä olisivat valtion suoritettavat. Tä&tä
32961:       johtuvan valtiomenon vähentämiseksi on V:aliokunnasta tar-
32962:       peellista, että kyytimaksut korotetaan paikkakunnallisia olo-
32963:       suhteita ja hintoja vastaaviksi.
32964:           Vuoden 1910 valtiopäivillä Valtiovarainvaliokunta, ar-
32965:       vioidessaan paljonko valtion varoja kyytilaitoksen ylläpitoon
32966:       vuosittain tarvittaisiin, laski sanotun menon 400,000 mar-
32967:       kaksi vuodessa. Nykyisissä erikoisissa oloissa on arviolas-
32968:       kun tekeminen hyvin vaikeaa, varsinkin kun laskelmia var-
32969:       ten ei ole käytettävissä minkäänlaista tilastoa viime vuosilta.
32970:       Lisäksi asiaan vaikuttavat olosuhteet todennäköisesti tule-
32971:       vat melkoisesti muuttumaan ennen vuotta 1920, jolloin uusi
32972:       kyytilaki on suunniteltu voimaanastuvaksi. Huomioonottaen
32973:       rahanarvon suuren alenemisen sekä myöskin sen, että kustan-
32974:       nukset tulevat uutta järjestelmää toimeenpantaessa nouse-
32975:       maan suuremmiksi kuin sen jälkeisenä aikana, on Valiokunta
32976:  28    1917 II Vp. -      Eduskunta.esitysmiet. N:o 8.
32977: 
32978:   arvioinut kyseessäolevan menon vuodelta 19120 kahdeksi mil-
32979:   joonaksi markaksi. Valiokunta ei ole katsonut tarpeelliseksi.
32980:   tässä yhteydessä tehdä ehdotusta, mitenkä sanottu meno
32981:   olisi valtion rahasäännössä huomattava. Mitä tulee valtion
32982:   apurahan maksamistapaan, viittaa Valiokunta siihen lausun-
32983: . toon, jonka Valtiovarainvaliokunta 1008 vno{len elisimäisillä
32984:   valtiopäivillä on tästä asiasta antanut silloisell€ Laki- ja
32985:   talousvaliokunnalle.
32986: 
32987:               Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
32988:                         E. Nevanlinna.
32989: 
32990:                                              J. W. Minni.
32991: 
32992: 
32993: 
32994: 
32995:       ------------
32996:       Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
32997:    1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
32998: 
32999: 
33000: 
33001: 
33002:                 Suuren valiokunnan mietinti
33003:             N :o 43 kyytilainsäädännön uudistamista kOSke-
33004:             vain esitysehdotusten johdosta.
33005: 
33006:     Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämainitun asian,
33007: pääasiallisesti hyväksynyt Laki- ja talousvaliokunnan mie-
33008: tinnössä N:o 4 olevan ehdotuksen. Kuitenkin on Suuri va-
33009: liokunta päättänyt tehdä lakiehdotukseen pari pienehköä
33010: oikaisua ja varustaa laki,ehdotus johtolauseella. Suuri valio-
33011: kunta saa sentähden kunnioittaen ehdottaa,
33012: 
33013:                että Eduskunta hyväksyisi sm"·aavan lakieh-
33014:             dotuksen lr-yytitoimesta:
33015: 
33016: 
33017: 
33018:                         Kyytilaki.
33019:    Eduskwnnan päätöksen mukaiHesti säädetään tätoo seu-
33020: raavaa:
33021:                          l-,-4 §§.
33022:     (Kuten Laki- Ja talousvaliokunnan mietinnössä.)
33023: 
33024:                              5 §.
33025:     Sittenkun maaherran päätös on saanut lainvoiman taikka,
33026: jos valitus siitä on tehty, Korkein Hallinto-oikeus on asian
33027: ratkaissut, on kyytilaitosten voimassa pitäminen ja kYYditys
33028: kussakin kunnassa viimeistään kesäkuun kuluessa sen edel-
33029: lisenä vuonna, jona urakka on alkava, huutokaupalla maa-
33030: laiskunnassa kruununnimismiehen ja ka.upungissa maistraa-
33031: tin toimesta urakalle tarjottava.
33032: 2 ·1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmiet. N:o 8.
33033: 
33034:                         6-9 §§.
33035:     (Kuten Laki- Ja talousvaliokunnan mietinnössä.)
33036: 
33037:                                 10 §.
33038:        Kyytilaitoksista ja kyydity ksestä johtuvat menot suori-
33039: tetaan valtionvaroista.
33040:  · :; .Jollei m~alla kyytilaitokseen tarpeellisia asuin- ja ulko-
33041: huoneita muuten ole saatavissa, on maaherran hankittuansa
33042: kustannusarvion ja muun asian ratkaisemista varten tarpeel-
33043: lisen selvityksen, Senaatin päätettäväksi alistettava, ovatko
33044: huoneet yleisillä varoilla rakennettavat.
33045:        Maanomistaja tai -haltija. olkoon velvollinen antamaan
33046: siihen tarvittavan maan, niinkuin kiinteän omaisuuden pak·
33047: kolunastuksesta on säädetty.
33048: 
33049:                         11-50 §§.
33050:     (Kuten Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä.)
33051: 
33052:     Helsingissä 19 päivänä kesäkuuta 1918.
33053: 
33054: 
33055: 
33056: 
33057:        Helsingissä. Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
33058:    1917 II Vp.- Edusk. Jakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 8.
33059: 
33060: 
33061: 
33062: 
33063:                Suomen Edusikun11.an erinäisten
33064:             eduskuntaesitysten joltdosta p ä ätt ä mä
33065:             kyytila.k:i.
33066: 
33067:     Eduskunnassa on tehty erinäJ.s1ä oouskunta.esity~siä
33068: kyytilainsäädännön uudistamisesta, ja. on Eduskunta, jolle
33069: Laki- ja talousvaliokunta oli asiasta antanut mietintönsä
33070: N :o 4, hyväksynyt seuraavan lain:
33071: 
33072:                        Kyytila k i.
33073:     Suomen Eduskunnan päätöksen mukc.isesti säädciään
33074: täten seuraavaa:
33075:                            I LUKU.
33076:      KyytilaiVoksksta, niiden perustamis&ta ja voi'fiUJSSa
33077:                           pitämilsestii.
33078: 
33079:                               1 §.
33080:     Matkustajain ja postin kuljetusta varlen Suomessa pitää
33081: olla tarpeelliset kyytilaitokset, jotka ovat j.oko k-esti:kievari-
33082: taloja, kyytiasemia tai kyyiipysälkkejä.
33083:     Sen mukaan kuin alempana tässä la~ssa tarkemmin
33084: säädetään, tulee matkustajain määrätystä maksusta. saada:
33085:     kestiJrievaritalosta varsilllrainen ja ylimääräinen kyyti
33086: sekä majaa ja ravin<toa;
33087:     kyytiasemalta varsinainen ja ylimääräinen kyyti; s~ä
33088:     kyytipysäkiltä ylimääräinen kyyti.
33089:                               2 §.
33090:    Kyytilaitokset määrätään ja kyydinpito niissä järjeste-
33091: tään vahintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
33092:    Kyytilaitosten voimassa pitämineu ja kyyditys tarjotaan
33093: urakalle samaksi ajanjaik.soksi.
33094: 2   1917 II Vp.- Edusk. lakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 8.
33095: 
33096:                                3 §.
33097:     Syyskuun kuluessa s~n edellisenä vuorma, jona kyydin-
33098: pitokausi päättyy, pitää kruununvoudin yhdessä jokaisen
33099: kihlakuntaan kuuluvan kunnan tai kunnan osan valitseman
33100: edusta.jan ja asianomaisten kruununnimismiesten kanssa
33101: kokoontua aikana ja pa:i<kassa, jotka maaherra määrää ja
33102: joista kull~kin kunnall~ todistettavasti i1moitetaan viimcis-
33103: tään kuukautta' enn~n kokouksen pitämistä, tekemään ~hdo­
33104: tusta kyytilaitosten sijoittamisesta ja kyydityk:sen järj~stä­
33105: misestä.
33106:     Edellä mainittua ehdotusta valmist~tta~ssa on v:aarin-
33107: otettava, ~ttä kyytitoimi, mikäli mahdollist-a, saadaan itse-
33108: kannattavaksi. Ehdotuksoon on m~rkittävä:
33109:     1) ne tiet, joide::p_ varrella kyytilaitoksia on pidettävä;
33110:     2) kunkin tien varrelle tarvittavain kyytilaitosten luku
33111: ja laatu sekä ilmoitus niiden välis~stä likimääräisestä mat-
33112: kasta ynnä niistä kylistä tai yksinäisistä taloista, joihin
33113: kyytilaitoksia, mikäli mahdollista, on sijoitettava, vaarin-
33114: ottaen, ettei kyytilaitosten väliqen matka ole pitempi kuin
33115: kaksikolmatta 'kilom~triä, elleivät erityiset asi.li,nhaarat anna
33116: aihetta tästä poikkeamaan;
33117:     3) niid~n asuin- ja ulkohuoneiden luku, joita kussakin
33118: kyytilaitoksessa on pidettävä saatavana;
33119:     4) niiden varsinaisten kyyti~n luku, mitkä vuorokaudessa
33120: kustakin kyytilaitoksesta ovat tehtävät, sekä kuinka monta
33121: hevosta sitä tarkoitusta varten on pidettävä; ja on kyytien
33122: luvun perustukseksi pantava se kyytimäärä, joka kolmena
33123: edellisenä vuotena keskimäärin vuorokaud~ssa on t~hty,
33124: lisättynä ~orkeintaan viidelläkolmatta prosentilla, elleivät
33125: paikkakunnan liik{mneolot rakennetun rautatien vuoksi tai
33126: muista syistä anna aihetta poik~ta tästä perustuksesta;
33127:     5) niiden ylimääräisten kyytien lukumäärä, mitkä tar-
33128: peen vaatiessa kyytilaitoksista ovat vuorokaudessa tehtävät,
33129: sekä minkä ajan kuluessa matkustaja on oikeutettu saamaan
33130: sellaisen kyydin; älköönkä tätä aikaa määrättäJkö kahta tun-
33131: tia lyhemmäksi, luettuna siitä, kun kyytihevosta on pyy-
33132: detty;
33133:                             Kyytilaki.                          3
33134: 
33135:      6) hevoskyytimak:sun sekä 20 ja 21 § :ssä mainitun odo-
33136: tusmaksun suuruus;
33137:      7) ne kyytilaitokset, mistä venekyytiä on tehtävä, sekä
33138: vuorokaudessa suoritettavien venekyytien luku ynnä kyyti-
33139: maksun suuruus kussakin tällaisessa kyytilaitok:sessa;.
33140:      8) ne kyytilai.tokset, joista talvisaikana porokyytiä ja
33141: kesäaikana kantajia on saatava, sekä kuinka monta kyytiä; ja
33142: kantajaa vuorokaudessa tulee olla saatavana ja mitä sellai-
33143: sesta kyyditylks.estä on maksetta.va;
33144:      9) mihin liintaan majaa ja muita 15 §:ssä mainittuja tar-
33145: peita kestikievaritaloossa on matkustaj•alle annettava; sekä
33146:      10) ne eri vaatimukset, jotka toimituksessa esitetään.
33147:      Jos kyytilaitosta tarvitaa,n ainoastaan jonakin vuoden-
33148: aikana tahi jos tehtyj€n kyytien luku on eri vuodenaikoina
33149:  melkoisesti vaihdellut, on ehdotus sen mukaan sovitettava.
33150:      Yhd-en tai useamman kokoukseen kutsutun poissoolo ei
33151: -estä ehdotuksen tekemistä.
33152:      Se, joka haluy jälj€nnöksen ehdotuksesta, saakoon sen
33153: kruununvoud.ilta lunastusta vas·taan neljänt'Oista ·Päivän ku-
33154:  luessa.
33155:      Kaupumgissa on ehdotus kyytitoimen järjestämisestä
33156:  maistraatin tehtävä noudattamalla soveltuvissa kohdin edeHä
33157:  olevia määräybiä.
33158:                               4 §.
33159:      Neljänkymmenenviiden päivän kuluessa 3 §:ssä mainitun
33160: kokouksen jälkeen on siinä tehty ehdotus &s•iakirjoineen lähe-
33161: tettäN'ä maaherralle. Saman ajan kuluessa on myöskin kun-
33162:  nilla oikeus kirjallisesti tehdä maaherralle ehdotusta vas-
33163: taan muistutuksia.
33164:      Sen jälkeen ja, mikäii tarpeellista, sovtttuR~ns·a läänin ra-
33165: jakyydeistä asian<Jmaisten maaherrain kanssa, tutkii maa-
33166:  herra yhdellä kertaa ehdotukset kyytilaitosten sidoittami-
33167: .sesta, kyydityksen järjestämisestä ja kyytimaksun suuruu-
33168:  desta läänin €ri •osissa samoin :kuin myö·s ehdotukset kesti-
33169:  kievaritalojen taksoiksi, ja antaa asiassa päätöksensä, josta
33170:  viipymättä on kullekin kunnalle toimitettava tieto, mikäli
33171:  päätös koskee kyytitoim€n järjestäJ!llistä siinä kunna•ssa.
33172: 4   1917 II Vp.- Edusk. lakiebd.- Edusk. esit. miet. N:o 8.
33173: 
33174:                                5 §.
33175:     Sittenkun maaherran päätös on saanut lainvoiman
33176: taikka, jos valitus siitä Qn tehty, Korkein hallinto-oikeus on
33177: asian ratkaissut, on kyytilaitosten voimassa pitäminen ja
33178: kyyditys kussakin kunnas,sa viimeistään kesäkuun kuluessa
33179: sen edellisenä vuonna, jona urakka on alkava, huutokaupalla
33180: maalaiskunnassa kruununnimismiehen .Ja · kaupungissa
33181: maistraatin toimesta urakalle tarjottava.
33182:                                 6 §.
33183:     Huutokaiupassa tadotaan j·oka.isen eri kyytilaitoksen voi-
33184: massa pitäminen sekä varsinainen ja ylimääräinen kyyd~tys
33185: sieHä, ens1n kukin erikseen j·a sitten kaiJklki yhteisesti.
33186:     Ennen huutolkauip:Paa pit-ää halullisten sa'ada täydellinen
33187: tieto urakkaehdoista. Nä:i'hin kuuluu, että urakoitsija on tä-
33188: män kyytilain määräybien alainen, että _hän asettaa täyden
33189: vakuuden tehtäviensä täyttämisestä, sekä että, jos urakkakau-
33190: den päättyessä jok<> tehdyn valituksen takia tai muusta
33191: syystä .ei ole ehditty lopullisesti järjestää kyytilaitoksen V'Oi-
33192: massa pitämistä tai kyyditystä seuraavaksi kyytikaudeksi,
33193: ura<k<>itsija on velvollinen ed·elleen ylläpitämiään kyytilaitosta
33194: ja kyyditystä enintään kuusi kuukautta urakka-ajan pää-
33195: tyttyä.
33196:     Kruununpalvelija älköön tehkö tarjousta.
33197:                                  7 §.
33198:     Siltilenkun huutokauppa on pidetty, tulee huut01kaupan
33199: toimirfrllajan vaalti.a kunnan h1Usunto tehdyistä trurjouksilsta
33200: maäräaj:a.n kuluessa häneHe 8/nnettavaksi ja; sitä varten nel-
33201: jä;ntoista • päiväln kuluessa~ huultokaupan jiällkeen asiamomati-
33202: selle kunnaNiselle vira,nomraiseH.e lähet:bää jäJ!jennös huuto-
33203: kaup81ssa itehldJ71s1lä pöytäJkirjasta, johon kaill:lki siinä tehdyt
33204: tarjouikset ov·aft oteiltavat.
33205:                                  8 §.
33206:     LauSUiliiion antamista varten .määrätyn ajan umpeen ku-
33207: luttua lähettä.köön huu+toka.upan toimittaja maalla huuto-
33208: kauipassa pidetyn pöytäkirjan ja kunnalta saapuneen lausun-
33209: non ynnä oman lausantolllsa kruunun!Voudille, jQnka tulee
33210: Jiaatia yhteenveto kaikista kihlaJkun.nassa tehdyistä tarjoU'k-
33211:                              Kyytilaki.                           5
33212: 
33213: sista ja läJhettää asia1kirjat ynnä oma lausuntonsa malliher-
33214: ratle. Kaupungissa lä:hettä:köön maistraatti huutokaup:papöy-
33215: täkirja.n sekä kaupiUnkikunnan lausunnon 3a 'Oman lausun-
33216: tonsa suorasban ma.a:herraUe. Tutkittuansa uraJkkatarjouk-
33217: ~t ottaa maaherra lfyytilaitoksiin hoitajat ja kyytiura-
33218: koit~ijat sen mukaan kuin ur!likkaltarjouksia voidaan hyväk-
33219: syä, ollen tässä kumminkin huomioon otettava, ettei korkeam-
33220: paa tarjousta saa hyväksyä, ellei llilemman tarjouksen tekijä
33221: ole sopimaton.
33222:                          \       9 §.
33223:      Jos maa.herra ei ole hyvitksynyt kyyti~laitoksen voimassa
33224: :pitämis~tä taikka varsiioois·en tai ylimääräisen kyydity-ksen
33225: suorittamisesta justakin kyytila-itoksesta tehtyä tarjousta
33226: taik:lka jos sellaista tarjousta ei ole ensinkääin tehty, tulee maa-
33227: herran ryhtyä tarpeeLlisiin toimenpiteisiin hyväiksyttävän
33228: tarjouksen hankkimiseksi tahi tehtävän muulla tavoin suo-
33229: rittamiseksi.
33230:                                 10 §.
33231:      Kyytila:itoksista, ja kyydityksestä johtuvat menot suori-
33232: tetaan valtion varoista.
33233:      Jollei maaUa kyytilait-okseen tarpeellisia asuin- ja ulko-
33234: huoneita muuten ole saatavissa, on maaherran, hankittuansa
33235: kustannusarvion ja muun asian ratkaisemista varten tarpeel-
33236: lisen selvityksen, Sen1aatin päätettäväksi alistetta-va, ovatlro
33237: huoneet yleisillä varoilla rakennettavat.
33238:      Maanomistaja tai -haltija olkoon velvollinen antamaan
33239: siihen ta,rvitta:van ma:an, niinkuin kiinteän omaisuuden pak-
33240: kolunastuksesta on säädetty.
33241: 
33242:                            11 §.
33243:     Kyytilaitoksen isännälle ja kyytiurakoitsijalle tulevat
33244: korva!Ukset on maalla kruununvoudin sekä kaJlpungissa
33245: maistraatin puolivuosittain asian1omaisiUe toimitettava.
33246:                            12 §.
33247:     Yleisestä kyytilaitoksesta kauka:na ja syrjässä olevan
33248: teollisuuslaitoksen omistaja saakoon omalla kustannuksel-
33249: 6   1917 II Vp.- Edusk. Iakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 8.
33250: 
33251: laan toimeen panna ja voimassa pitää kyytilaitoksen, jos maa-
33252: herra a.siaoomais$a kuntaa kuulus·teltuansa siihen suostuu.
33253: 
33254: 
33255:                          II LUKU.
33256: Kyytilxlitoksen is&nnätn sekä kyyditsijäin ja. matkwstaj&n
33257:                oikeuksista ja veltvollisuuksista. .
33258: 
33259:                             13 §.
33260:      Kyytilaitosta varten 10 § :n mukaan rakennetut huoneet
33261: ovat, sittenkun ne täysin valmiina on kyytilaitdksen isännän
33262: haltuUID annettu, hänen omalla kustannuksellaan kunnossa
33263: pidettävät. Jos ne van•huud:esta ja käyttämisestä, mutta ei
33264: kyytilaitoksen isännän huolimattomuudesta, ovat joutuneet
33265: rappiolle eikä muulta sopivalta paika1ta ole •huoneita. kyyti-
33266: laitosta varten saatavissa, ilmoittakoon kruununnimismies
33267: siitä maa:herralle, jonika on mkennusten korjaamisesta tai
33268: uudestaan rakentamisesta päätettävä.
33269: 
33270:                             14 §.
33271:     Jos kyyti]aitoksen isäntä päästää huoneet ra.ppeutumaan
33272: eikä käskyn saatuaan pane niitä kuntoon, tulee kruunmnni-
33273: mismiehen kahden uskotun miehen kanssa, joista kunnallis-
33274: lautakunta va1it~Soo toisen ja, kyytilaitoksen isäntä toisen,
33275: pitää huoneiden katoolmus. Jollei kyytilaitoksen isäntä ka:h-
33276: deksan päivän kuluessa kehoituksen saatuaan valitse katsel-.
33277: musmiestä, kutsukoon hänen puolestaan paikka1kunnam tuo-
33278: ma.ri soveliaan jäävittömän henkilön katselmmmieheksi.
33279:     Sittenkun huoneiden rappio ja sen poistamisefsi tar,pool-
33280: liset työt ·on katselmuksessa selville saatu, tulee kruununmi-
33281: mismiehen, jollei kyytilaitoksen isäntä katselmuslautakun-
33282: nan määrättävän ajan kuluessa ole korj>annut rappiota, hä-
33283: nen kustannuksel1aam. katselmuskirjan mukaan korjauttaa
33284: huoneet. Siitä aiheutuvat kustan.nukset ovat 1lman oikeuden-
33285: käyntiä laiminlyöneeltä ulosotetta.vat tai, j.os niitä ei voida
33286: häneltä saada, hänen ta!kausmiehiltään uroshaettavat.
33287:                           Kyytilaki.                        7
33288: 
33289:    Kyytilaitoksen isämnällä. on oikeus tuomioistuimess.a.
33290: hakea omaansa takaisin, jos katsoo syytä siihen olevan.
33291: 
33292:                               15 §.
33293:     Kestikievari talossa pitää matkustajain tarpeeksi .aina
33294: olla varalla siistit ja lämpimät sekä ilmanvaihtolaitoksilla
33295: varustetut huoneet, sänkyjä makuuvaatteiooen, liinavaatteita
33296: ja :pöyiäJkaluja ynnä muita tarvittavia talouskaluja, ruoka-
33297: aineita, kynttilöitä ja polttopuita, kauroja tai ohria, heiniä
33298: ja olkia sekä talli ja kalustovwja. Ta.ksa matkustajan suori-
33299: tettavista hinnoista on IJidettävä vierashuoneessa juJkipan-
33300: tuna.
33301:                              16 §.
33302:     Kyyditsevillä tulee kyydity ksen toimittamista varten
33303: olla tarvittava määrä kelvollisia linjaalirattaita, tyynyjä ja
33304: ja.lkapeitteitä, rekiä lämpimine vällyiooen sekä muita a;jo-
33305: kaluja ja, mistä. venekyytiä tehdään, kelvollisia veneitä.
33306: 
33307:                               17 §.
33308:     Jokaisella olkoon oikeus määrätystä kyytimaksusta
33309: saada kyytilaitoksesta kyyditys itselleen ja m•atlrntavaroi-
33310: tamsa varten iJmlkeakseen joko samaan tai seuraavaan kyyti-
33311: laitokseen, niinikää.n muu,hun paikkaan, jonne tie on kulku-
33312: kuntoinen eikä matka kyyditsijälle tule olemaan enemmän
33313: kuin kolme kilometriä sitä pitempi, mikä ensinmaimitusta
33314: kyytilaitoksesta on siitä etäisimpänä olevaan kyytilaitok-
33315: seen, johon kyyditystä on suoritettava. Jos kyydittävä vaa-
33316: tii, on kyyditsijä velvollinen kyyditsemään häntä kolmen
33317: kilometrin matkan seuraav1an kyytilaitoksen ohi, kuitenkaan
33318: ei yhteensä pitempä.ä matkaa kuin äsken sanottiin.
33319:      Kaupunkilainen ei ole oikeutettu saamaan kyyditystä
33320: kulkea;kseen kaU'PUngista, ellei hän matkusta maaUa olevaan
33321: kyy.tilaitokseen taikka. virka-asioissa.
33322:      YksinDmaam tava.rain kuljettamiseen älköön kyyditystä
33323: annettaJko; älköön myöskään juopunee11a henkilöllä. olko
33324: oikeutta sitä saada.
33325: 
33326:                       •
33327: 8   1917 II Vp.- Edusk. lakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 8.
33328: 
33329:      Jos matkustaja lähtoo matkalle muualta kuin kyytilai-
33330: toksesta ja hän-en lmlkemansa matka on lyhemvi kuin väli-
33331: matka kyytilaitoksen ja sen paikan välillä, jonne matkus-
33332: taria kyyditääm, lasketa;a,n kyytimaksu kyytilaitoksesta,
33333: mutta vastaisessa tapauksessa nout<Opaikasta s•aakroa.
33334: 
33335:                          18 §.
33336:    Varsinainen kyyti on matkustajalle viipymättä annet-
33337: tava.
33338:    Ylimääräisen kyydin on ma.tkusilaja oikeutettu saamaan
33339: maaherran määräämän ajan kuluessa.
33340:    Ylimääräisestä kyydistä suoritetaan sama kyytimaksu
33341: kuin varsinaisesta.
33342: 
33343:                               19 §.
33344:      KUID kes.ikievaritalosta tai kyytiasemalta vuorokaudessa
33345: tehtäviksi määrätyt va;rsinaiset kyydit ovat Slloritetut tai
33346: vakiooiset hevoset ovat kyydissä, on matkustajalla oikeus
33347: 18 §:n 2 momentiSISa määrätyn odotusajan kuluttua saada
33348: ylimääräinen kyyti, jos sellainen on kyytilaitoksesta tehtä-
33349: väksi määrätty ja vielä sinä vuorokautena on tekemättä.
33350:      Ma.tkustaja saakoon myös uudestaan kyytiin ottaa kyy-
33351: ditsemisOODJ jo käytetyn hevosen viilhintään kahden tai keli-
33352: rikon.aikana kolmen tunnin kuluttua siitä, kun se viime kY'Y-
33353: timatkalta, ,palasi, ellei hevosella sinä vuorokautena jo ole
33354: tehty kyy.tiä enempää 'kuin 17 §:n 1 momentissa mainitaan.
33355: 
33356:                               20 §.
33357:     Sen, joka ensin on tullut kyytilaitokseen ja viipymättä
33358: matkaansa jatkaa, tulee sieltä ensin saada kyyditys. Kuiten-
33359: kin on vostin vientiä va.rten, ·kun sitä odotetaan, kyydi'tystä
33360: kaikin ajoin vuorokautta heti oltava sa;atavana.
33361:     Jos matkustaja kyytilaitoksessa tai matkalla viivyttää
33362: kyyditsijää, tulee 'hänen maksaa korvausta jokais,esta täy-
33363: destä puolesta tun'llista tw'ksassa määrätty maJksu. Kyydi-t-
33364: sijän ei tarvitse jäädä matkustajaa odottamaan enempää kuin
33365: yhden tunlll~n ajan.
33366:                              Kyyti laki.                        9
33367: 
33368:                                21 §.
33369:       Jos matkustaja palaa· takai~sin sa.maa.n paikikaan, josta
33370:  hän on lähtenyt, on hän oikeutettu käytt'"åJmään kyytilaitok-
33371:  sesta saamarunsa kyyditystä myös paluumatkalLa.. Kyyditsijä
33372:  on siHoin velvollinen odottama'a.n matkustajaa kaksi tunrbia,
33373:  iJa'ksassa määråi'ttävästä m'aksuf'JUa jokaisel:ta täydelltä puo-
33374:  leita ltunnilrba.
33375:                              22 §.
33376:      Tuotuaan matkustajan kyytilaitoksoon on kyyditsijä tar-
33377:  vittaessa ja kyytilaåtoiksen isännän vaatimnksesta velvorn-
33378:  nen ottamaan 'pa.luukyydin, ollen ku~tenkin oik~utettu le-
33379:  puuttamaJan hevostaan yhden twnnin ajan.
33380: 
33381:                                23 §.
33382:       KyytimakS'll kyydistä suoritetaan sen kyytilaitok~n tak-
33383:   san mukaan, josta kyyditys otetaan. 21 §:ss'ä mainitus,iJa.: pa-
33384:   luukyydistä maksetaan sama ikyytima:ksu kuin menokyy-
33385:   distä.
33386:       Matkustaja suorittakoon, paitsi sääd~ttyä kyyt~maksua,
33387:   myös tie- j,a satamaksut ynnä lauttarahat, missä niitä vah-
33388: . vistettujen taksaim mukaan on mak~ttava, sekä menom~~;t­
33389:   kalta että kyyditsijän paluumaiJkalta.
33390:       Matkustaja on velvollinen suorittamaan kyy~ti!Il13ti:sua.
33391:   kaksi markkaa, vaikka se kuljetulta, matkalta ei nousisi!kaan
33392:   siihen määrään.
33393:       KyytimakS'lla ei ta,rvitse mruksaa enna•ko1ta, vaan. siinä
33394:   paikassa, mihin on kyyditty. Uutta ikyyditystä älköön mat-
33395:   kustajalle arunetta.ko, ennenkuin hän on entisestä kyyti-
33396:   maksun suorittanut sekä päiväikirjaan merkinnyt nimensä j.a
33397:   mitä muuta siihen on sääd~tty merkittäväksi.
33398: 
33399:                                24 §.
33400:     Jos ky~tihevonen väsyy t!l!i muusta syystä ei voi viedä
33401:  matkustajaa määrättyyn paikkaan, on lähinnä asuva hevosen-
33402:  omistaja velvollimen anta111aan tarpeellista a,pua matkan jat-
33403:  kiami~ksi, ja saakoon hän matkustaj,rulta siitä kaksinkertai-
33404: 10 1917 II Vp.- Edusk. lakiehd. -- Edusk. esit. miet. N:o 8.
33405: 
33406: sen kyytimaksun. Mitään maksua ensin kuljetusta matkasta
33407: ei tarvitse sellaisessa tlllpauilrsess~ su{)rittaa.
33408:     Jos ajoneuvot matkalla men•evät rikki, tuloo niinikään
33409: lähimmän hevosenomistajan antaa tarpeellista apua kohtuul-
33410: lista korvausta vastaan.
33411:                             25 §.
33412:     Kyyditsijäm.ä älköön kahdeksaatoista vuotta nuorempaa
33413: henkilöä käytettäkö, ellei matkustaja siihen SltlOstu. Kyyti-
33414: laitoksen isännän tulee myös kattso.a, ettei ketään juopuneem
33415: panna kyyditsemään. Jos matkustaja, joka kulkee omilla
33416: ajoneuvoillaan, twhtoo itse ajaa trui käyttä.ä omaa ajomiestä~
33417: älköön sitä kiellettäkö.
33418:     Ellei matkustajan a•joneuvoilla kyyditystä suoritettaessa
33419: käytetä useampaa kuin kolm·ea hevosta, älköö111 matikustajan
33420: tahtoa vastaan hevosten mukana olko useampi kuin yksi kyy-
33421: ditsijä.
33422:                              2·6 §.
33423:     Matkustajain ja matkata~arajn lruljetuksesta on nouda-
33424: tettava seuraavia määräyksiä.
33425:     Kyydits[jän ajoneuvoilla kul~etettakoon yhdellä hevo-
33426: sella korkei~taan sataneljäkymmentä kilogrammaa, johon
33427: paim•oon saarpi lisätä ·Saman verran jokaista sitä useampaa
33428: hevosta kohti. Yhden täysikasvuisen henkilön katsotaan täl-
33429: löin vastaavan kahdeksankymmenen kilogramman sekä pu{)li-
33430: kasvuisen henkilön kolmenkymmenen kilogratmman paimoa.
33431: Kuö.tenkin saakoon ka.ksi täysikasvuista henkilöä, noudat..
33432: taen 2q § :n 1 momentissa mainittua vähempää kulkunopeutta
33433: ja mukanaam korkeintaan kymmenen kilogrammaa matka-
33434: tavaroita, kulkea yhdellä hevosella.
33435:     Jos matklllstaja käyttää omia neIipyöräisiä avonaisia
33436: ajoneuvoja tai kuomirekeä, kuljetettakoon yhdellä h~osella
33437: korkeintaan .satakaksikymmentä kilogra.mmaa ja täysikas-
33438: vuisö.a henkilöitä matkustakoon sinä ainoastaan yksi. Puoli-
33439: kattaisia keveämmänlaatuisia vaunuja varten älköön mat-
33440: kustaja, kun kuljetettava paino ei ole suurempi kum ec1elli-
33441: sessä momentis•sa on määrätty, olko velv{)llinen käyttämään
33442:                            Kyytilaki.                        11
33443: 
33444: useampaa kuin kahta hevosta; mutta raskaampain puolikat-
33445: teisten, niin myös täysikatteis.ten vaunujen eteen pitää, jos
33446: kyyditsijä sitä vaatii ja se matkustajain luvun tai matka-
33447: tavaJ"ain: painon vuoksi on tarpeen, valjastaa kolme tahi neljä.
33448: hev·osta.
33449:     Puolikasrvuiseksi henkilöksi luetaan neljän ja kahden-
33450: toista vuoden välillä oleva lapsi. Neljää vuotta nv.orempHt
33451: lapsia ei oteta lukuun.
33452:     Edellä määrättyyn korkeimpaan painoon ja henkilölu-
33453: kuun luetaan matkustajan mukana oleva ajomies, mutta: ei
33454: kyyditsijää,
33455:     Senaatti saattaa hakemuksesta antaa yllämainitui~ta
33456: säännöksistä poikkeavia määräyksiä, jos paikkakunn:alliset
33457: olot sitä vaativat.
33458:                               27 §.
33459:     Matkustaljalla älköön olko oikeutta kyydillä kulkea no-
33460: peammin kuin kymmenen kilometriä tunnissa, tähän luke-
33461: matta sitä aikaa, mikä hevosten, muuttoon tarvitaan. Jos,
33462: paitsi kyyditsijää, kaksi täysikasV1uista henkilöä kulkee yh-
33463: dellä h.evosella, on nopeus rajoitettava ka1hdeksaksi kilo-
33464: metriksi tunnissa. Huonolla kelillä vähennettäköön nopeutta
33465: kelin muka:an, niin ettei kyyti·hevosta kohtuuttomasti vaivata.
33466:     Jos kyytilaitosten väli on ylen pitkä taikka tie mäkinen
33467: tai muuten vaikea kulkea, voi maaherra määrätä joko kul-
33468: kunopeud·en väh:emmäiksi kuin 1 momentissa on sanottu,
33469: taikka että matkustajan tulee yhdessä tai useammass:a määrä-
33470: paika.ssa .antaa kyytihevosen levätä puoli tuntia; tai pitem-
33471: mänikin ajan.
33472:                            28 '§.
33473:      Jos hevonen on kyydittäessä vikaantunut tai kuollut,
33474: on se, ennenkuin matkustaja kyytilaitoksesta lähtee, matkus-
33475: tajan ja hevosen omistajan tai, jos omistaja ei ole s:aapu-
33476: vill.a, kyyditsijän läsnä ollessa kruhden pailmlle kutsutun
33477: uskQtun miehen katsastettarva ja vahinko arvattav.a. Jos·
33478: silloin havaita;an matkustajan olleen vahinkoon sy~ään,
33479: maksakoon hän mitä kohtuuHis·eksi harkitaan taikka asetta-
33480: 12 1917 II Vp. - Edusk. Iakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 8.
33481: 
33482: koon siitä hyväJksyttävän Vra:kuuden, enoonrkuin hänelile to~nen
33483: kyytihtlvonen annetaan.
33484:     Ma,tkustaja, joka on syypää kyyditsijän ajoneuvojen
33485: vikMntumiseen, älk,öön myöskään s~aako hevosta matkaa jat-
33486: kaaksensa kyytilai1ioksesta, ennenkuin on vaJhinlgon karvan·
33487: nut tai tarpeellisen vakuuden siitä pannut.
33488:     Jos matkust.aj·a.n a:joneuv·ot kyyditsijän syYstä turmeltu-
33489: vat, korvatkoon tämä vahingon arviomiesten lausunnon mu-
33490: kaan.
33491:     Kaikissa näissä tapauksissa olkoon tyytymättömällä lupa
33492: haastattaa asia oikeuden tutkittavaksi.
33493: 
33494:                             29 §.
33495:     Kyytilaitoksen isäntä ja kyytiurakoitsija vastatkoon itse
33496: siitä vahingosta, jonka hänen väkensä matkustaj~lle tuottaa.
33497: Samoin vastatkoon kyytilaitoksen isäntä kaikesta, unitä mat-
33498: kustaja hänen taiteensa antaa. J·os siitä jota1kin katoaa tai
33499: turmeltuu hänen tai hänen talonväkensä syystä, korvatkoon
33500: hän vahingon.
33501:                               30 §.
33502:     Jos kyytilaitoksen isäntä tai kyytiurakoitsija jättää teh-
33503: tävänsä asianmukaisesti täyttämättä ja sen vuoksi tai mu:usta
33504: syystä toimestaan joko toistaiseksi tai !kokonaan erotetaan.
33505: eivätkä hänen ta,kausmiehensä ota tehtävää täyttääiksensä,
33506: on maalla kruununnimismi-ehen sekä kaupungiss•ru maistraa-
33507: tin pidettävä huolta siitä, että kyytilaitoksenpito ja kyyditys
33508: tulee keskeymättä suoritetuksi. Tästä kruunulltl aiheutluvat
33509: lisäkustannukset ovat ulosotettav&t urakoitsijailta tai, jos
33510: niitä ei voida häneltä saada, takausmiehiltä uloshaettavat.
33511: 
33512: 
33513:                         III LUKU.
33514:                 Kyytilaitasten silmälläpidosta.
33515: 
33516:                              31 §.
33517:     Maalla tulee asianomaisen kruununpalvelijan ja kaJUpun-
33518: gissa maistraatin tarkmsti va<lvoa, että kyytilaitoksia ja kyy-
33519:                            Kyytilaki.                         13
33520: 
33521: ditystä kunnollisesti ja liikenteen tarvetta. vastaavalla ia-
33522: vaHa vo~massa ,pidetään, jonka vuoksi heiaän on llJik,ru-ajoin
33523: kiVytilaitoksissa pideiltävä katsa.stuksia.
33524: 
33525:                               32 §.
33526:     Jos 31 § :ssä mainitussa katsastU:ksessa tai muutoin ha-
33527: vaitaan muistutuksen syytä kyytilaitoksen isäntää tai muuta
33528: urakoitsijaa vrustaan, on; se viipymättä ilmoitettava maaher-
33529: ralle, joika antta!koon syyl'liselle V8Jroituksen maalla a<sian-
33530: omaå.sen kruununvoudin ja1 kaupungissa maistraatin kautta,
33531: tahi jos laiminlyöminen on pa<hemmanlaatuinen taikka syyl-
33532: linen ei ole ottanut varoituk.sesta, oj~entuaksensa, dättäköön
33533: asian oikeuden käisit<eltiävälksi. Sitä pa~tsi olkoon ma<aher-
33534: ralla valta toistaiseksi erottaa laiminlyömiseen syypää toi-
33535: mestansa ja pitäköön kiireesti huolta siitä, että kyytilaitok-
33536: sen voå.massa pitäminen ja kyyditys asianiDJUkaisessa järjes-
33537: tyksessä toimitetaan, niinkuin 30 §:ssä on sanottu.
33538: 
33539:                               33 §.
33540:     Jokaiseen kyyti:laito<ksoon on maaherran toimesta val-
33541: tiovaroilla hankittava sellainen päiväkirja, kuin erittäin on
33542: sä'!kletty.                   ~
33543:     PäiväkirJa, on kyytilaitoksen isännän ,pidettävä huostas-
33544: saan sekä: vaatimaita anoottav:a matkustajalle säädettyjen
33545: merkintäin tekemistä varten.
33546:     :MatkusrtajruHa, jolla on syytä muistutukseen kyytilaitok-
33547: sen isäntää tai kyyditsijää vastaan, on oikeus kirjoittaa se
33548: päiväJkirjaan. Jos kyytiraitoksen isäntä ei pidä ~päiväkirjaa
33549: matkusta;jan saabvan~a muistutuksen kirjoittamista varten,
33550: on matkustaja,n l1upa kirjoittaa muistutus lähimmän kyyti-
33551: laitoksen päiväkirjaan.
33552: 
33553:                                34 §.
33554:      Kun päiväkårjoon on tehty muisrtutus, on maallru kruu-
33555: DII1nllimismi~ehen sekä kaupungissa maistraa,tin, siitä tiedon
33556: ~sa:a.tuanaa, toimitettava asiasta tutkinto, ja ellei muistutusta
33557: hava#.a kokonaan aiheettomaksi, lähetettävä siitä la.atimansa
33558: 14 1917 II Vp. -· Edusk. lakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 8.
33559: 
33560: pöytäJk.irja mafl!herra.Ue. Jos on s;yy·tä iailli>Seen syyttee-
33561: s-een, jättäkoon maaherra asia.n oikeuden käsiteltävä:ksi, ja
33562: on oikeuden päätös hänelle ilmoitettava. Tutkinnossa ei
33563: matkustajan kuulustaminen ole tar,peen, ellei hän ole pidäi-
33564: tänyt itselleen oikeutta sii:hen tai erinäiset asianhaarat muu-
33565: toin siihen aihetta anna.
33566:      Matkustajalla, jalka on merkinnyt muistutuksen päivä-
33567: kirjaan, olkoon itselläänkin valta ,ajaru !llsiasta syytettä tuo-
33568: mioistuimeSJsa.
33569: 
33570:                           IV LUKU.
33571:          Edesvastauksesta tämän lain rikkomises.ta.
33572: 
33573:                             35 §.
33574:     Jos kyytilaitoksessa ei ole asianomaisesti vahvistetussa
33575: taksassa määrättyjä tarvetavaroita tai kelvollisia hevosia
33576: ja ajoneuvoja taikika jos siinä havaitaan muuta p!llhemman·
33577: laatuista epäjärjestystä, tuomittakoon kyytilaitok,sen isäntä
33578: tai kyytiurakoitsija enintään sadan markan sakkoon tai ero-
33579: tettavaksi toimestaan.
33580:                              36 §.
33581:     Kyytilaitoksen isäntä, joka ilman syytä kieltää mat-
33582: ikustajalta majaa tai ravintoa, sekä kyytilaitoksen isäntä,
33583: kyytiurakoitsija tai ·kyyditsijä, joka ei toimita matku~tajalle
33584: kyyditystä taikka muuten syyttä estää häntä jatkamasta
33585: matkaansa, ran:gaistakoon enintään sadan marrian sakolla.
33586:     Jos kyytilaitoksen isänrtä, kyytiurakoitsija tai kyydit-
33587: sijä vaatii majasta, ravinnosta! tai kyydity'ksestä enemmän
33588: ma.ksua kuin hänelle on tuleva, rangaistakoon enintään vii-
33589: denkymmenen markan sakolla ja maksa.koon takaisin mitä
33590: on liikaa ottanut.
33591:                            37 §.
33592:    Jos kyytilaitoksen isäntä päästää juopuneen kyydi1Be-
33593: määru, rangaistakoon enintään viidenkymmenen markan. sa-
33594: koHa.
33595:                            Kyytilaki.                        15
33596: 
33597:                               38 §,
33598:     KyytHaitoksen isäntää tai kyytiurakoitsija.a, joka tekee
33599: muutOksia tai lisäyksiä päivä>kirjaam, sakotettakoon enintään
33600: sata markikaa.
33601:                               39 §,
33602:     J·os kyydityksoeen käytettävä veM ei ole kunnossa, sako-
33603: tettakoon sen kunnossapitooll! val:voHista enintään sata mark-
33604: kaa, J~o'liei hän kaihden p'äivän kuluessa käskyn saamisesta
33605: vikaa korja·a. Kruunu:rupalvelijwlil.a. tai maistraatilla olkoon
33606: valta maJk:sua vastaan panettaa vene kuntoon; ja on tästä ai-
33607: heutuva kusta-nnus laåminJlyöneeltä u'losotettava.
33608:                              40 §.
33609:      Jos venemies on huolimaton tai jättää matkustajan pe-
33610: rille viemättä, tahi jos muu kyyditsijä viivyttää matku.stajaa
33611: tieUla lkauvemman aikaa kuin on säädetty taikka muuten lai-
33612:  minlyö mitä hänen vel;vollisuutenaan tämän lain mukaan on,
33613: rangaistakoen enintään viidenkymmenen markan sakolla.
33614:                              41 §.
33615:      Hevosenornist8.jaa, joka ilman pätevää syytä on anta-
33616: matta mrutkustajalle sellM.sta apua kuin 24 §:ssä on säädetty,
33617: .sakotettakoon enintään viisikolmatta markkaa.
33618:                             42 §,
33619:     Matkusta:jaa, joka jättää r~orvauksen majasta ja raiVin-
33620: nosta tai kyytimaksun tahi inaksettavansa lautt8!- tai silta-
33621: rahan suorittamatta, taikka ilman syytä viivyitämällä sel-
33622: laista suoritusta tuottaa muille ajanhukkaa, rangM.stakoon
33623: enintään sadan markan sakolla.
33624:     J·os matkustaja kyyditsijän suostumU!ksetta kulkee kyyti-.
33625: hevosella nope8immin kuin on säädetty tai ei an:na hevosen
33626: levätä sitä varten määrätyssä paikassa, niinkuin 27 § :n 2
33627: momentissa on sanottu, taikka käyttää kyytihevosta etem-
33628: mäksi kuin hänellä on oikeus, sakotettakoon häntä enintään
33629: viisikymmentä markkaa.
33630:     Jos matkustaj& kieltäytyy säädettyä merkintää päivä-
33631: kirjaan tekemästä, tai tekee siihen aiheettoman merkinnän.
33632: olkoon sakko enintään viisikolmatta markkaa.
33633: 16 1917 II Vp.- Edusk. lakiehd.- Edusk. esit: miet. N:o 8.
33634: 
33635:                              43 §.
33636:     Jos kyytilaitoksen isäntä, kyyti urakoitsija, kyyditsijä
33637: tai matkustaja1 tek-ee itsensä syypääksi l'likokseen, mistä Ri-
33638: kosl·aissa on rsäädettynä rangaistus, ol&oon sitä noudatettava.
33639: 
33640:                             44 §.
33641:     Joka rikkoo, niinkuin tässä luvussa on sanottu, on myös-
33642: kin velvollinen korvaamaan vahingon. Jol1ei kyyditsijä 40
33643: §:ssä mainitus,s·a tapauksessa kykene va<hinkoa .maksamaan,
33644: korvatlkoon sen kyytilaitoksen isäntä tai kyytiurakoitsija.
33645: 
33646: 
33647:                            V LUKU.
33648:                     Erinäisiä S'äi!nnöksiä.
33649: 
33650:                                45 §.
33651:     Maaherran päätökseen asioissa, jotka tässä laissa maini-
33652: taan, saa muutosta ha!k·ea s[inä järjestyiksessä !kuin vaJ.ituk- '"
33653: sen teekemiaestä kurunrullisissa asitoissa on määrätty.
33654: 
33655:                              46 §.
33656:     Niihin toimiin, jotka täanän ilain mukaan •kaJupungissa
33657: kuuluvat maistraatin tehtäviin, 'ryhtyy !kauppa;lwhaillitus eri-
33658: tyisenä kuntana olevassa kauppalassa.
33659:     Mitä m luvussa on sääJdetty maistraatin tehtäväksi, voi-
33660: da8!n niissä kaupungeissa, joissa on poliisila1itos, jättää po-
33661: 1iisilaitoksen toimitettavaksi.
33662: 
33663:                               47 §.
33664:     Jos matkustajain ja postin kuljetusta varten josS81kin
33665: ikyytilaö.tokses·sa otetaan käytäntöön automobiili, noudatetta-
33666: koon sellaiseen kyyditykseen nähden soveltuvissa kohdin
33667: mitä hevoskyydistä on tässä laissa säädetty.
33668: 
33669:                             48 §.
33670:    Tä;mä. lruki rtuloo voimaan tammikuun 1 päivänä 1920,
33671: jona päivänä n~yiset urakkasopimukset la;k'kaav·at olemasta
33672:                              Kyytilaki.                          17
33673: 
33674: voimassa. Sitäkin ennen on kuitenkin kyydinpitoa . sano-
33675: tusta :päivästä alkavaksi kyytikaudeksi järjestettäessä tätä
33676: lakia soveltuvissa ·kohdissa noudatettava.
33677: 
33678:                             49 §.
33679:     Ne rahavarat ja muu omaisuus, joita kyytilaihkoilla tä-
33680: män lain v'oimaan · astuessa ehkä on kyytitoimen suo-
33681: rittamista varten hankittuna, ovat siirrettävät kyytilahkoon ·
33682: kuuluville kunnille niiden kyytivelvollisten manttaalien mru-
33683: kaan.
33684:                             50§.
33685:     Kun tämä laki tulee noudatettavaksi, kumotaan vielä
33686: voimassa olevat. Rakennuskaaren 28 luvun säännökset, ase-
33687: tus 12 :päivältä marraskuuta 1883 kyydinpidosrta ja. kesti-
33688: kievaritaloista, asetus 20 päivältä joulukuuta 1888, joka si-
33689: sältää muutoksia äskenmainittuun asetukseen 1 kestiffiieva,ri-
33690: sääntö 12 päivältä joulukuuta 1734 ja sen selitys 11 päivältä
33691: joulukuuta 17·66 sekä mitä muutoin on säädetty siitä, mistä
33692: tässä laissa on määräyksiä.
33693: 
33694: 
33695:      1910 vuoden valtiopäiville kokoontuneelle Eduskunnalle
33696: annettuun Hallituksen esitykseen kyytia~;iassa oli Eduskun-
33697: nalle tiedoksi liitetty ehdotukset kahdeksi hallinnolliseksi
33698: asetukseksi, joista toinen sisälsi lisämääräyksiä asetukseen
33699: kyytitoimesta ja toinen oiitä, mitä ajajain on toisiaan vastaan
33700: tullessaan vaarinotetta va.
33701:     Eduskunta pitää nyiJkin suotavana, että tällaiset asetuk-
33702: set hallinnollisessa järjestyksessä annetaan. Lisämääräyksiä
33703: kyytilakiin sitältävässä asetuksessa olisi ensinnäkin säädet-
33704: tävä ne rajat, joiden sisällä valtion viranomaiset saavat mäfä-
33705: rätä kyytimaksun. Nämät rajat olisivat asetettavat verrat-
33706: tain väljiksi, jotta viranomaisille jäisi riittävästi tilaisuutta
33707: huomioonottaa eri paikkakunnilla vallitsevat olosuhteet. Ala-
33708:  rajaa ei ole asetettava liian alhaiseksi, jottQi yksi tekeillä ole-
33709:  van uu,distuksen päätarkoituksista, kyytilaitosten järjestämi-
33710: nen it.sensäkannattavaksi, jäisi saavuttamatta. Ylärajan suh-
33711:                                                              2
33712: 18 1917 II Vp.- Edusk.lakiehd.- Edusk. esit miet. N:o 8.
33713: 
33714: teen on toiselta puolen huomioonotettava, ettei sitä suhteetto-
33715: man korkeaksi asettamalla supisteta kyydityksen käyttä-
33716: mistä ja siten sen kautta saatavia tuloja. Eduskunnasta näyt-
33717: tää luonnolliselta ja kyytilaitosten kannattavaisuutta edistä-
33718: vältä, että yö- ja pyhäaikana tehdystä ky;y1distä suoritetaan
33719: korotettu kyytimaksu.
33720:     Paitsi kyytimaksusta olisi tässä asetuksessa annettava
33721: määräyksiä kyytilaitoksen päiväkirjasta ja kyytilaitosten
33722: ka1Jsa.stuks·esta. Eduskunta pitää tarkoirtuksenmukais:Vna
33723: .selhiset säännökset, jotka. näistä .seikoista oli ot:eiltu edeHä-
33724: mainitrtuun vuoden 1910 Eduskunna.Ue ti:edoksi alllnettuun
33725: MeiJusehd>Otuksoon.
33726:     Asetuksen siitä, mitä ajajain on toisiaan vastaan tulles-
33727: saan huomiooDJot~ttava, olisi ,paitsi niiitä määräyksiä, jotka
33728: löytyivät Eduskunnalle äskenmainittuna vuonna ilmoite.tussa
33729: asetusehdotuksessa, sisällytettävä myös säännöbiä, miten on
33730: meneteltävä, kun samaan suuntaan matkustettaessa jälem-
33731: pänä ajavan olisi päästävä edellä ajajan ohi. Eduskunnan
33732: mi€lestä on tällaisessa tapauksessa viimeksimainitun ajajaa
33733: väistyttävä vasemmalle ja seisahduttava, kunnes jälJessä
33734: tulija on päässyt hänen ohitsensa.
33735:     Eduskunta on siis päättänyt
33736: 
33737:                   kehottaa HaUitu.sta, hoomioonottamalla edel-
33738:             läesitetyt näkökohdat, antamaan asetuksen, joka
33739:             si,.sältää lisämääräyksiä kyytilakiin, sekä asetuk-
33740:             sen siitä mitä ajajain on toisiaan vastaan tulles-
33741:             saan tai toistensa ohi ajaessaan huomioonotettava.
33742: 
33743: 
33744:     Viime aikoina on Suomessakin automobiilien ja muid·en
33745: voimakonflen (moottorin) avulla liikkuvien ajon€uvojen käyt-
33746: täminen voittanut alaa, ja luultavaa on, että tällaisten ajo-
33747: nfluvojen käyttäminen tulee vieläkin laajemmaksi. Koska
33748: automobiililiikenne kuitenkin on omansa tuottamaan vaaroja
33749: ja haitt{lja m.uunlaisell€ tie- ja katuliikkeelle, on se lainsää-
33750: däntötietä järjestettävä ja säJännösteltävä maäräyksillä, joi-
33751:                            Kyytilaki                          19
33752: 
33753: d-en kautta mainitut vaarat ja hai·tat voidaan välttää. 'l'äl-
33754: iaisia määräyksiä onkin olema·ssa useimmissa sivistysmaissa.
33755: Suomen lainsäädännössä ei sellaisia ole, muttfcl lienee aina.k:Un
33756: jonkun läänin maaherra julkaissut. paikallisia järjestysohjleita
33757: automobiilillä ajavien noudatettavi'ksi. Eräissä kaupungeissa
33758: on myös sel·illisia järjestysmääräyksiä annettu.
33759:     Jotta automobiiliä voidaan vaaratta sallia käytettävän
33760: yleis-enä liikkeenvälittäjänä, on ennen muuta vaadittava, että
33761: automobiili rankenteensa ja varolaitteittensa puolesta antaa
33762: määrätyt takeet kestävyydestä ja varmuudesta. Näiden ta-
33763: keiden oleminen on tarka.st.uksen kautta tai muulla sopivalla
33764: tavalla otettava selville. Koska tarpeen tullen on välttämä-
33765: töntä voida helposti ja varmasti todeta automobiilin samai-
33766: suus, on jokainen käytännössä oleva automobiili varu&tet-
33767: tava tuntomerk.nlä. Kun säännöllisestä automobiiililiih
33768: keestä saattaa varsinkin pehmeillä ja kapeilla teillä oLla
33769: mdkoista haiHaa muulle liikenteelle, on myöski:n harkit-
33770: tava, milla.i;;illa teillä j.a kaduilla automobiil'illä ajaminen
33771: on sallittava ja mitä ajaessa on vaarinotettava. Jokaisen
33772: henkilön, j.oka aikoo kuljettaa automobiiliä, on osotettava
33773: olevansa kykenevä automobiilin ohjaajaksi ja tuntevansa sen
33774: rakenteen ja hoidon. Mi:llä tavalla tämä kyky ja taito on
33775: oSJOtettava, siitä on lähemmin säädettävä puheenalaisissa jär-
33776: jestysmääräyksissä, ja on silloin myös otettava harkitta-
33777: vaksi, onko tässä kohden asetettava erityi.siä vaatimuksia sel-
33778: laisen automobiilin ohjaajalle, jota ammattimaisesti käyte-
33779: tään henkilöiden ja tavaran kuljetukseen.
33780:     Eduskunta on edellä esitetyn johdosta päättänyt
33781:                  kehottaa Hallitusta antamaan jä.rjesfäviä
33782:              säännöksiä siitä, mitä cm nouitatettava atutomo-
33783:              biiliä j.a muita voimakoneen avulla liikkuvia
33784:              ajoneuvoja yleisillä teillä ja kaduilla käytet-
33785:              täessä.
33786: 
33787:     Helsingissä, 217 päivänä kesäkuuta 1918.
33788: Hel~ingissä,   Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
33789:      1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
33790: 
33791: 
33792: 
33793: 
33794:                L a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n
33795:            m i e t i n t ö N:o 5 teiden tekemistä ja kun-
33796:            nossapitoa maalla koskevain eduskuntaesitys-
33797:            ten johdosta.
33798: 
33799:     Eduskunta on valmistelevaa käsittelyä varten Laki- ja
33800: talousvaliokuntaan lähettänyt edust. Pennas-en y. m.
33801: sekä edust. Luopajärven y. m. eduskuntaesitykset N :o 2 ja 5,
33802: jotka sisältävät ehdotuksen asetukseksi teiden tekemisestä
33803: ja kunnossapidosta maalla sekä edust. Saaren y. m. edus-
33804: kuntaesityksen N :o 4, joka sisältää ehdotuksen asetukseksi
33805: a) teiden tekemisestä ja kunnossapidosta maalla sekä b) tie-
33806: veron maksamisesta ja sen käyttämisestä. Näitten alatteiden
33807: yhteydessä on Valiokunta myös käsitellyt edust. August
33808: Tågin y. m. anomusehdotuksen N :o 14 tutkimuksen toimeen-
33809:  panemisesta tientekorasituksesta koko maassa sekä edust.
33810:                                                                   ...
33811:  Karl Otteliuin y. m. anomusehdotuksen N :o 15 tilusteid{m
33812:  tekemistä ja ylläpitoa koskevan lainsäädännön aikaansaami-
33813: sesta.
33814: 
33815: 
33816:     Niin kauan kuin kysymys tientekoras1tuks·en uudestaan
33817: järjestämi.sestä on ollut valtiopäivillä käsittelyn ala~s:ena,
33818: on siellä esitetty se periaatteellinen ;kanta, että yleisrt:en
33819: teiden rakentaminen ja kunnossapito, näistä kulkuneuvoista
33820: kun on hyötyä kaikille maan asukkaille, olisi oleva valtion
33821: tehtävä. Jo 1;8;63-64 vuoden valtiopäivillä lausui talous-
33822: valiokunta sen armollisen esityksen jO'hdosta, jossa pyydet-
33823: tiin valti•osäätyjen lausuntoa siitä, millä tavoin voitaisiin
33824: helpottaa maanomistajain velvollisuutta teiden ja siltain ra-
33825: kentamiseen, •ettei voida kieltää, että periaatteeMisesti kaik-
33826: :d    1H17 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
33827: 
33828: ki2u kansalaisten tulisi ottaa o,;aa valtion kul'kuneuvojcn
33829: kunnossapitämisen kustannuksiin. Tientekovelvollisuuden
33830: järkiperä.istä järjestämistä koskevan kysymyksen oikeuden-
33831: muka.isin ratkaisu olisi sen vuoksi epäil·emäLtä se, että valtio
33832: ottaisi suorittaakseen näiden kulkuneuvoj·en kunnossapid,on
33833: sekä että se summa, joka tienkäyttäjien maksujen lisäksi sitä
33834: varten tarvitta.isiin, valtiorahastoon korvattaisiin yleisen
33835: suostunnan kautta. Ei kuitenkaan katsottu silloisten olo-
33836: suhteitten sallivan tuon .periaatteen täytäntöönpanoa, ja
33837: anoivat valtiosäädyt, että määrättäisiin asiantuntevia miehiä
33838: hankkimaan selvitystä tientekorasituksen tuottamista kus-
33839: tannuksista, niin myös niistä men;oista, joita sanotun rasi-
33840: tuksen siirtäminen valtiolle tulisi tuottamaan, sekä tekemään
33841: ehdotuksen joko tientekorasituks'en siirtämisestä valtiolle tai,
33842: jos sellainen toimenpide katsottaisiin veronalaisille vähem-
33843: män edulliseksi, tämä1n rasituksen s.illä tavoin järjestämisestä,
33844: että se tulisi tasaisen ja. oikeudenmukaisen jaon kautta tien-
33845: tekovelvollisille huojennetuksi. Valtiopäivillä vuonna 1877
33846: -78, jolloin asia jälleen oli armollisena esityksenä annettu
33847: ,raltiosaätyjen käsitelltäJväJksi, lausui laki- ja talousvaliokun-
33848: ta, että velvo:llisuus rakentaa ja. 1kunnossapitää teitä ja siltoja,
33849: joka aikaisemmin luonteeltaan oli kaikkien yhteiskunnan ve-
33850: roa mahavain jäsenten kannetlava rasitus, oli, vaikkakin se
33851: koski koko yhtciskunn~n etua, joutunut yhdrn ainoan yhtei~­
33852: kuntaluokan suoritettavaksi. Valiokunta huomautti, että tä-
33853: män ep1ilwhdan korjaamisd~si v~oitiin menetellä vaihtoehtoi-
33854: sesti joko niin, että valtio ottaisi snoritlnakseen tierasituksen,
33855: tai myös niin, että rasitusta lievmmettäi.siin. Valiokunta
33856: katsoi kuitenkin pitävänsä valita jälkimäisen vaihtoehdotuk-
33857: sen. Tähän vaikutti erittäin se, että katsottiin niiden raha-
33858: veroj'en, jotka tulisivat valtiolle tarkoitusta varten maksetta-
33859: viksi, jos tientekorasitus siirtyisi kruunu,n kannettavaksi,
33860: käyvän maanomistajillekin rasitta vammaksi kuin tienteko-
33861: rasituksen suorittaminen edelleen työnä.
33862:     Edellä csitetyllä periaatteellisella kannalla oli myöskin
33863: }904-05 vuosien valtiopäiväin laki- ja talousvaliokunta,
33864: jonka käsiteltäväksi oli lähetetty asiasta vaHiosäädyille an-
33865:                               'l'ielaki.
33866: 
33867: nettu armollinen esity:;, Valiokunnan viimeistelyä vailla
33868: olevassa, valtiosäädyille esittämättä jääneessä mietinnössä
33869: lausutaan nimittäin, ethi oikeudenmukaisinta kaiketi olisi,
33870: että valtio ottaisi huostaansa tienteon kokonaisuudessaan
33871: kantamalla veroja yhteiskunnan kaikilta jäseniltä hyvityk-
33872: seksi. Valiokunta katsoi kuitenkin, että kaikkia pit·empiä
33873: askeleita lainsäädännössä niin paljon kuin mahdollista. olisi
33874: vältettävä ja sen sijaan pyrittävä asteettaiseen edistymiseen.
33875: Lainsäädännön olisi sen vuoksi toistaiseksi pyrittävä sovitte-
33876: lun kautta kulkemaan voimassa olevasta laista päämäärään,
33877: jonka asteettainen saavuttaminen oli jätettävä tu}evaisuu-
33878: clelle. Tämän tarkoitusperän katsoi valiokunta olevan saavn-
33879: tdtav.issa siten, että k1oko maa, kaupunk-eja lukuun•otta-
33880: maita, tehtäisiin yhdeksi yhtenäiseksi tientekolahkoksi,
33881: jon·ka menojen maksamis·eksi tient.ekovel voll i,;•et suorit-
33882: taisivat vuosimaksuja vuositulojensa ja. ylenevän astei-
33883: kon mukaan. Tällaisen tieveron maksamiseen tulisivat
33884: osalli.siksi, paitsi maanomistajia ja tehtailijoita s1ekä
33885: kruununpuistoja, myöskin muunlaiset kruununmaat sekä
33886:  kaikki, jotka nauttivat vähintään 500 markan suuruista
33887: lnmn.allisverotuksen alaista vuosituloa. Tievero olisi kun-
33888: nallisverotuksen yhteydessä taksoitet.tava ja koko maan yh-
33889: teiseen tiera,Jwstoon kannettava. Maanteitten kunnossapito
33890: olisi urakftlle annettava ja kustannetta va tierahaston varoista,
33891: josta myöskin olisi suoritettava menot uusi·en maanteitten te-
33892: kemise.;;tä. ynnä muista. tientelwrasituksista. johtuvat menot.
33893:      Kä.rHinnössiikin sen periaatteen kmmalle, että maantiet
33894: olisivat valtion rakennettavat ja kun.n.ossapiclettä.vät, aset-
33895: tui laki- ja. talousvaliokunta W07 vuod·en valtiopäivillä, jol-
33896: loin valiokunta armollisen esityksen johdosta teiden ja sil-
33897: tain tekemisestä ja kunnossa,pidosta maa'lla antamas.saan mie-
33898: tinnössä ehd•otti lain asiasta rakennettavaksi siHe periaat-
33899: teelle, että yleistä liikettä välittävät maa.ntiet olisivat va-ltion-
33900: varoilla tehtävät ja kunnossapiclettävät, jota vastoin paikal-
33901: 1isliikettä välittävät tiet edelleen jäisivät niiden huoleksi,
33902: jotka sellaisia tarvitsevat tai niistä hyötyvät. •Sanotun kan-
33903: mm ornal>sni laki- .i.a taJiousvaliolmnta myö!JwmmriHlilkin 1908
33904: 4      191'1' II Vp. -      Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
33905: 
33906: --1913 vu.asien valtiopäivillä puheenaolevasta asiasta val-
33907: mistamissaan mietinnöissä. Samalla kannaHa ovat niinikään
33908: nyt esillä olevat edus·kuntaesity J,set.
33909:      Kaikilla viimeksimainituilla valtiopäivillä asettui laki-
33910: ja talousvaliolmnta, johdonmukaisesti sen käsityks·en kanssa,
33911: ettii maantiet yleisen liikkeen välittäjinä ovat kaikille maan
33912: asnkkaille hyödyksi, sille kannalle, eWi kaikkien niiden,
33913: jotka tulojensa puolesta katsotaan siihen kykeneviksi, myös-
33914: kin tulee ottaa osaa niiden kustannusten suorittamis·een, jotka
33915: maanteiden tekeminen ja kunnossapito vaatii. Tätä silmällä
33916: pitiien laati valiokunta kaikilla mainituilla, paitsi 1912
33917: vuoden valtinpäivillä erityisen asetusehdotuksen tieveron
33918: maksamisesta ja sen käyttämisestä. Tieveron suoritukseen
33919: olisivat niitten mukaan saatettavat velvollisilks:i kaikki ilam-
33920: naHisverotuksen alainen tulo nii.nhyvin maalla kuin kaupun-
33921: g-eissa s·ekä kruunun puist•ot ja muut kruunun metsiimnaL
33922: 'rievero taas olisi jaettava tieäyrien mukaan n!ouflaitamalia
33923: eri a~etust>hrlotuksit:sa lähemmin säiideUyä astrikkoa.
33924: 
33925: 
33926: 
33927:      VaLiolnmta, jolw on ka!tsonut kys.ymy.kst:ssä olevaa lain-
33928: sii,ädäntöuudistmia voita\·an bisitcllä jo nykyäiin biy-
33929: teUävänli olevan selvityksm pohjnllR, on eclellecn p.ilä-
33930: n.vt l<iinni ·siitii kiisitf'11iivin·ii olPVI;'i:<il alo!Lt·is,::;akin oma:k-
33931: sntnsta JWria·a1.lf'f'fo;tn, ettii mnnnti·et yleisen liikkeen välittä-
33932: jinä ovait vwltion rahnnPttava.t. jH kumnossapidettävät, hyöt,v
33933: uiist~i. kun tulee koko kansan hyväksi. HöyrylaivayM.e,\'B
33934: maamme sisä.vesi llä ja rautatit~liikenne eivät ole ]ä,heskään
33935: siinä määrin kehittyneet, ettäi maantiet enää olisivat ole-
33936: massa ainoastaan paikallisliikkeen välittäjinä. Purjehdus-
33937: väylät ja rautatiet muodosltavat meillä kut.en muissakin
33938: maissa yhdessä maanteitten kanssa yleistä liikettä välittävät
33939: kulkuneuvot; ja on niin ollen maanteitten rakentaminen ja
33940: kunnossapito yleiseltä kannallta kat&oen valtion asia yhtä
33941: hyvin kuin laivaväyläi.n .ia rautateitten kehittäminen ja voi-
33942: massa pitäminen.
33943:                                'l'iclaki.                              5
33944: 
33945:       Tässä lausuttu periaate on Valiokunnan mielestä omansa
33946: paraiten johtamaan tarpeen mukaiseen ke1hityks·een kysy-
33947: myksessä oJ.evalla lainsäädäntöalalla. Ainoastaan siten voi-
33948: daan täysin poistaa nykyisen järjestelmän &iheuttama tie-
33949: rasituksen suuri epätasaisuus eri osissa maata. Tämä epä-
33950: tasaisuus. kfi.y räikeiisti iimi t.ie1ainstWdä.ntöä varten vn 1onna
33951: 1898 n8•c1f'tnn komitean mietinnössä olevil'ta tif'doista. Kuu
33952: 1icr:u:itu~ v1wnna 18D·l manttaalia 1wh1i nousi e·~im. M,vn<ii-
33953: lllii(•n kihbkunnas~a ]{(•:-lkintiltirin a8 Jli.Uil'Kkaau 70 ]lCllllii·u,
33954: V"hmaan kihlaknnn•a·•·,ca .12 nwrkikaan 20 .penmiiu,, Hollolan
33955: kihlakumJa:<:::a 88 mar1;kt<lll 2:? '!Wlluiin ja Rnu,(asHlm(•n kih-
33956: lahmnass.<t 10!1 nwrJdm.an ·1:'\ perlllliin, ~ama rasitn,; HPI~ill­
33957: g-in kihla1nmnassa t,,.],i 119. ma.rkkaa H9 pnmiä, Ikaalisten
33958: 182 maddwa 23 penniiL Sorhwala.n 272 ma11kkaa 91 pen-
33959: niä, Ilmajo•en 219 markkaa 54 penniä, Saloi~ten 230 markkaa
33960: 24 pen111iä ja Kemin kihla.ktmnassa 234 ma1rkkaa 36 penniä
33961: manttaalia. Kolzo maa~sa •oli pulheena.Ja.is·en rasituksoen k·eslki-
33962: lw>'{annus manlttaalia :kohti sanottuna v11onna 145 markka::1
33963: 93 penniä.
33964:       'Keskimää1räinen kusta.n1nns kilome-tr.in pitui:S'r·n maant.iPn-
33965: o~an kunnossapidosta Ylwnna· 1·894 on taasen komitean las-
33966: kclmien muka<tn nouswt:
33967:     Uudenmaan läänissä          .......... J:27 mk. 74 p:nn
33968:     'J'unm Ja Porin                        153      02      ~ ~
33969:                                                          "
33970:                                 ••      0   •••   0   •••
33971: 
33972: 
33973: 
33974: 
33975:     Hämeen                      .......... 99       92 .,
33976:                                                  "
33977:     V·iipurin                                81
33978:                                 .......... !H .," 55
33979:                                 ••      0   •••••••
33980: 
33981:                     ~'
33982:     1\fik kelin
33983:     Kuopion                                  77     22 .,
33984:                                                  "
33985:                                 ••      0.   0   •••••
33986: 
33987: 
33988: 
33989: 
33990:     Vaa~an               ,.                1<31     51
33991:                                                  "       "
33992:                                 •   0   •••••••         0
33993: 
33994: 
33995: 
33996: 
33997:     Oulun                       Löpimma.ata
33998:        lu·kmmottama tta         .......... 118                    28
33999: 
34000: eli siis koko •maa.s.sa keskimäJärin 110 mar'kka.a111 38 'Penniin.
34001: Kaikkia-an arvioitiin vuodelta 1<8•94 maanteitten ynnä niihin
34002: kuuluvain siltain .ia lossien kunnossa:pito kesä1n aikana sekä
34003: lmRtannukset lumireen vedosta, lumen luomisesta ja yleisten
34004: talviteitten viitoittamisesta 2,843,108 markaksi 39 penniksi.
34005: 6     1Bl7 II V11. -    Eduskuntaesitysmietintö N :o 9.
34006: 
34007:     Tierasitus on tässä maassa aina vanhimmista ajoist-a
34008: saakka ollut maahan kohdistuva yleinen rasitus. Tierasituk-
34009: sen ottami-nen valtion huosta•an tie~ä·isi niilllollen maanomis-
34010: tajailn vapauttamista tästä rasituksesta ilman Pttä heidän
34011: kannettavakse-en astettaisiin mitään VR staa vaa vel vol1isuutta.
34012: Tähän ia•htoo Valiokunta lwitenkin lHwmauttaa, etHl peri-
34013: aate, jonka mukaan tierasitus on maahan bwluva rasite.
34014: oli kyllii Hi:Y~in oikeutettu aikall<L jolloin mwvniPidl'n brkoi-
34015: feksen<l oli ty;nl;dt;ii\, ]>ääasiac:~a m:lanvil.iehselinkr·inon
34016: larvetta, multa elfil :;:mwhna pcriaateitn ei voifla n~·k~·isis:oii
34017: kPhiil(nwemmissii :-·ldPi>'knnboloissa piliiii ylei"tli oikcu~­
34018: käsitystä vastaavana. Yhä sunremmas:"a määrli~s1i ovat
34019: maantiet joutuneet palvelemaan muiden elinkeinojen m. m.
34020: kaupa'n .ia teollisuuden t•arpeita. Vanhempina aikoina. jolloin
34021: kulkuneuvot olivat yksinkertaisempia .ia liike vähä•inen. oli
34022: teiden knnnossapito suhteellisesti helppoa. Taloncldlisen
34023: elämän kehititymincn ja liikenteen· li~äUntyminen ;'l'hclc~~ä
34024: uudenaikaisten, varsinkin koneellisten lmllnmeuvo,iFn yh:ä
34025: lisäänt~·vän käytännön kanssa sitä vastoin saattavat m,zJan-
34026: tiet entistä paljon rnskaamman rasituksen alaisiksi, mikä jo
34027: onkin aiheuttanut sen. että maa1nteiden kunnollisuus on laP-
34028: heutunut. Tästä bas on ollut seurauksena, kuten eräässä
34029: eduskuntaesityksessä hnomautetaankin, että mamnteiden
34030: Tnmtteellin,en kunitoiwus yhdessä maanteiden riittämättö-
34031: mn-den kan-ssa jo :nykyään ja varsinkin lä·hitnlevaimudessa
34032: ,tulee sangen C'lhkäisevä~ti vaikuit8maan mi'lan taloudelli-
34033: seen jopa yhteiskunnalliseenkin kehitykseen.
34034:      Valiokunta on eräiden eduskuntaesitysten tekijäin kanssa
34035: snmaa mieltä siitä. eWi maantielaitohella w1 erin-omaisen
34036: ~uuri mrrkity~ maanviljel~'ks-en kehitykseen sekä varsinkin
34037: asutnssnMeitten laajentamiseen nähden. Vaikkn monilla
34038: harvaan asutuilla paikkakunnilla maassamme olisi hyvät
34039: rllellytykset uudi.svil.ielyk.sille, on niiden aikaan:saaminc•n
34040: vaikeutunut tai käynyt kokonaan mahdohlomaksi teitten
34041: puutteessa. Mutta päinvast:oin on taas toiselta puolelta saa-
34042: tettu havaitn, ettli p:aiklmlnmnalla, mihin uusi maantie ra-
34043: kennetaan, nutisasutus nopeasti kehittyy ja e•ntinen asutus
34044:                             Tielaki.                             7
34045: 
34046: elpyy, joten paikkakunnan koko taloudellinen taso kohoaa.
34047: On luonnollista, että. niin kauan kuin tientekorasitus on yh-
34048: den yhteiskurntalnokan kan1nettavana, ollaan kustannusten
34049: pelosta haluttomia ryhtymäärn uusien teiden rakentamiseen.
34050: Senvuobi onkin Valiokunnan mielestä ilmeistä, että uusien
34051: maanteidPn suunni<Helu voidaan tehdä. eclelläesitettyjä kan-
34052: .::anialon<h·llisia ja yhteislmntataloudcllisia näkiilwbtia riit-
34053: tävästi ~ilmiilb pit.iien ainoastaan siHoiru kun va:ltio huolehtii
34054: teiden tekemi~esH\ .ia ktH1nossapiclo:5ta. Silloin 011 olcma8sa
34055:  myös varmoja ta keit·a ~iitä. että tiet .picletääu h~·vä~sä. kun-
34056: nossa ja sii·en väHetäänr ne knnsantalonclellisd tappiot, jotka
34057: johtuvat huonoista teistä cli1ntarpeittcn ja mnit•tcn manlais-
34058: tuotieidcn kallistumi~en muodossa.
34059:      Lopuksi Valiokunta kiinnittää huomiot~a erääseen kä;\'läu-
34060: llölliseen i'eikkaan, joka myös .puolei<ta,an pu•huu Valiokunnan
34061: suunnit~eleman uudistuksen puolesta. Aivan lä,hituJ.eva•isuu-
34062: dessJa muodossa tai toisessa toimeetn·pan.tavan torpparivapau-
34063: tuksen kautta tulee maassa muodostettavaksi tuhansittain
34064: verrattain pieniä itsenäisiä tiloja, joltka ottaisivat osaa tie-
34065: ra8itukseen. Kun näirlcn tilrojen tieosuudet olisivat hyvin
34066: lyhyet, kävisi tientekorasituksen suor,ittaminen luonnossa
34067: varsin epäkäytämnfälliseksi ja ajan hukkaa aiheuttavaksi.
34068:      Kun on ollut k~'8.Vmyksessä tienitekorasituksen siirtämi-
34069: nen valtion asiaksi, on yhtenä syynä sitä vastaan esiintuotu,
34070: että tierasituksesta aiheutuviat menot nousisivat nykyisiä
34071: paljoa korkeammiksi, koska kustannukset suuremmista töistä
34072: tulevat valtion toimittamima kalliimmiksi kuin yksityisten
34073: teettäminä. .T os yleisten maanteitten siirtämisestä valltion
34074: rakennettavaksi ja kunnossapidettäväksi olisi varmana seu-
34075: rauksena, että tientekovelvollisuucl·en täyttämiseen Jtar,peelli-
34076: sd cntisestii.kin snnret menot siitä s,Yystä melkoisesti kohoi-
34077: f'ivat, niin olisi ehkn. pyrittävä muuta tietä aikawma•amaan
34078: JHuannubia n~·b·isiin tierrteko-olo.ihin. Edellä viitatuissa
34079: armollisissa esityksissä onkin tätä varten tehty ·ehdotuksia,
34080: joiden toteutt:1.minen !tosin tietäisi tuntuvaa edistystä nykyi-
34081: seen tilaan. mutta .ioita vastaan on muistutettava eten,kin,
34082: ettei niiden kautta voitaisi saada tien~ernorasitusta oikeuden
34083: 8     1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34084: 
34085: Ja  kohtuuden mukaisesti tasoitetuksi siihen velvollisten kes-
34086: ken eri seuduissa maata. Sitä vastoin voidaan eräitä näissä
34087: esityksissä ehdotettuj·a keinoja käy!ttäen luultavasti saavut-
34088: taa se, ettei tientekorasitus valtion vastattav:ana tulisi kal-
34089: liimmaksi kuin tientekolahkojenkaan suorittamana. ,Jos
34090: maanteiden kunnossa']Jito jätetään ma<a.laiskumtille, jotka sen
34091: lähinnä toimittavat asettamainsa tiehallitusten kantta jR .ioH
34092: käytetään urakkajärjestelmää yhnistettynä ·ennen urakka-
34093: tarj>ouksia toimitett.aviin seikkaperäisiin arvioimisiin kun-
34094: nossapidon kustannuksista, niin voinee valtio yhtä hyvällä
34095: menestyksellä kuin tientekolahkotkin käyttää hyväkseen eri
34096: paikkakunnilla saavutettua asiantuntemusta. Täten voi-
34097: dawn myöskin välMää uusien vaHionvirkojen perustaminen.
34098: Aino•astaan siellä, missä liikkeen suuruuden tä!hden, niin-
34099: kuin: kaupunkien tai tärk·eämpäin rautatieasemain tai satarnn-
34100: paikkain läheisyydessä, maanteiden kunnossapito vaatii nii-
34101: hin syntyviem· vikojen korjaamista viipymättä tai tavallista
34102: kestävämpää j:a siis myöskin kalliimpaa rakennustapaa,
34103: näyttää olevan ltaTpeen aS<ettaa valtion työnjolhtajia, koska
34104: maani:id sellaisilla paikka.kun.rlilla. voidaan ehkä eduHisim-
34105:  min pitää kunn·ossa valtion väEttömä•n toimen kautta.
34106:  Muualla, tulisi sitävastoin maanteiden kunnosswpito ann-etta-
34107:  va.ksi urakalle, joka menettelytapa o·n. yleisiss•ä t•öissä osoit-
34108:  tautunut edullisrmma1hi ·sekä työnantajall-e ett.ä työnsnorit-
34109:  tajaUe.
34110:       Mitä nyt suunnitellun uudistuksen valtiolle aiheuttamiin
34111:  ku.stanrn:uksiin tulee, on mainitta.va, eitrtä laffii- ja tallousvaEo-
34112:  kunta on 1909 vuoden toisilla valtiopäivillä a.siantuntijan
34113:  laskujen perust,eella laatinut silloisia hintasuhteita vastaa-
34114:  van kustannusarvion maanteiden kunnossapitämi.s·cstä. Va-
34115:  liokunnan silloiseen mietintöön liit.ettyyn arviotauluun ovat
34116:  sa·notut vuosikustannuks-et merkityt 1<50 markaksi kilomet-
34117:  riltä, josta määrästä itse tiepohjan kunnossapidon osalle ja-
34118:  kautuu 75 %, siltojen korjauksiin 6 %, rumpujen ylläpitoon
34119:   1.5 %, kilometri- j·a muitten pa.tsai.Uen kunnossa.pitoon 0.5
34120:   %, erityisiin menoihin, kuten tulvien tuottamien vaurioiden
34121:   korja.a.miseen, tiehallituksen jäsenten pa.lkkauksiin y. m.
34122:                              'l'ieJaki.
34123: 
34124: :-oemmo1s11n 7 % sekä teiden kunnossapitoon talvisaikana
34125: 10 %- Kun Suomen maanteiden pituus, joka vuoden 1898
34126: lopussa oli 25,623 kilometriä, vuonna 1909 on arvosteltu
34127: 27,000 kilometriksi, olisivat valtion menot ma•anteiden kun-
34128: nossallido:;;ta :<ns sa·n·ottuna. vuonna olleet laskettavat
34129:  LOOfi,OOO ma·rkkaan. 'I'iih[inr f'nmmaan on silloiMn valio-
34130: kuJJb katsorml olevan li~ättävä uu~ia tt-itä ja. kalliimpia
34131: silinja. ynnä m!!ih kPiuoitöitä var!Pn• !}00,000 mnrkun vuolui-
34132: !Jen men()erii, joka. silloin kun "'H7Jottu.ia keiuof·öilä Pi :-;Hlu
34133:  IAhtävähi. ldi..\tt•tläisiin .Ybirwmaan uusien maanteiden ra
34134: kPntarni;;•twu, 1ninkä. ohrs~a paikallisteiden avnstami:-;t'k:-;i
34135:  oLi~i varatlava 91J,OOO markan suuruinr>n mä.äräraha vuo-
34136: dt~'\'H.   Ma:a.Jnwmeuojrn kokonai;-:;;unl'!Jlall oli v.aliuknuta si-
34137:  ten saanut 5,000,000 markaksi vuod·essa.
34138:       V asiaesitetyt numerotiedot, jotka V al iokunt.a on tät:sä
34139:  tahtoJmt vertailun vuoksi esittää, eiv·ät n,vky.oloisf:a enää ole
34140:  paikkaansa pitäviä. Eräitten ammattihenkilö'ittrn julkisuu-
34141:  fl•essa l1iljakkoin esittämien tietojen mukaan olisi Suomen
34142:  maa:nteiiten pituus nykyään arvioilava 30,000 kilometriksi
34143:  ~ekä vuo;.;ilwstl!nnukwt vähintäin 250 markaksi kilometriltä.
34144:  joten siis mnan·tci.tternnir vuotui~,et l<unnossapitol:u~tannuksei
34145:  nousisivat noin 7,ii00,000 markkaan. .Jos tähän lisätään
34146:  nn:sien teittelll .ra:kentamiseen ja vanbouen uusimiseen s•eldi
34147:  ammattimiesten palkkaukseen ynnä paika1listeiden avusta-
34148:  miseen tarvittavat määrärahat, yht.eBnsä noin 1,500,000 mark-
34149:  kaa. nousi;;;ivat menot maanteistä vuodessa. 9.000,000 ma rk-
34150:  kaan.
34151:       Vaikka yle.istä kulkuyhtey ttä. välittävien maani.eid·cn
34152:                                      1
34153: 
34154: 
34155: 
34156:   rakentnmirwn ja kunnossa.pito niinmuodoin on kai~oHu lmu-
34157:   htvan valti·on tPhHiviin, on esillä olevissa eduskuntaesit.vk-
34158:   "issä paika.llisi>in Pii kyläteil1in nähden asetuttu sille kan-
34159:  nalle, että paikallistiet edelleenkin .iäisiväit niiden tehtäviksi
34160:   ja kunnossapidettäviksi, jotka sellaista t•ietä tarvitsevat tai
34161:  siitä hyötyvät. Kuitenkin olisi niissä paikkakunnissa, miss8~
34162:   maanteitä puuttuu, Titiinkuin ma8n pohjoisimmassa osassa,
34163:   saaristossa ja. muissa syrjäs·euduissa, tai kun asianhaaraf
34164:   muuten vaativat paikallisteiden aikaansaamista, valtio-
34165: 10     1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34166: 
34167:  var~illa avustettava siten, ettll. sellainen t~e harkinnan mu-
34168:  kaan joko kokonaan valtiovaroilla tehdään tai sen rakenta-
34169:  mista valtioavulla helpotetaa.n. Valiokunta on ptwlestaan
34170: edusikunta-esitystmtekijä:in kanssa s<tmaa mieltli siitä. ettei
34171: vaikallisteiden siirtä'ffiistii valtion lm~~annettavik,,i \'oida ai-
34172:  nakaan vielä 'Pitää mahdollisena. Niillä, jotka paikaJlist.idli
34173: tulevat tekemiUin ja kunnossapitiimäiin, bytyy todella nii~tii
34174: olla er.ityi•81tii hy'iityii, eibi. senvuok"'i ole ];oht.uutonta, että he
34175: lwnta.vf!( Sif'll ra.~ituk:"en, .iolw ai,]lpn(uu ]Jaikrllhr(pirlr·n 1d."-
34176: m i'estU ja kllnllot'~a pic1o~·b.
34177:      E·dPllii on jo mainittn, dtä lnki- .ia talunc·valiokuJd<l
34178:  aikaisemmilla valtiopäivillii ase1tui sille kannalle, dltä kaik-
34179: kien ni,iden, jotka tulojensa. pnolesb katsotaan siihen kyke-
34180:  neviksi, myöskin tulee ottaa osaa niiden kustannusten suo-
34181: rittamiseen, jotka. aiheutuvat tientekornsituksrn siirtämisestä
34182:  valtion kann,oHavaksi, jo::'sa tarkoitnksessa oli suunniteltu
34183:  käytäntöön ot.ettavaksi ·erityinen tievero. Käsiteltävinä ole-
34184:  vista eduskuntaesityb:istä yhdessä, n.im. ed. Saaren ;,'. m.
34185:  cduslnm'taesityksessä N:o 4 on myös ehdotettu säädeWiväksi
34186: nityinentievero. Molemmissa muissa esi1y.bissä, N:ot 2 ja 5.
34187: sitävastoin on asetuttu sille kannalle. että. erityistä tievero8 ei
34188:  nykyoloissa pidetä tarpeellisena, vaan että puheenalaiset
34189: kustannukset ovat suoritelttavat yl·eisistä valtion varoista.
34190: Valiokunta. puolestaan on myös asettunut vi·imeksimainitulle
34191: kannalle. Kun aikaisemmilla valtiopäivillä suunniteltiin
34192: tientekorasituksen ,ottamista valtion hnosltaan, oli pakko aja-
34193: tella erityisten suostun ta varojen myöntämistä menojen ·peit-
34194: tämiseksi, koska voitiin pitää varmana, ·ettei maan korkein
34195: hallitus ohsi muita varoja sa,ndMuun tarikoitukseen myön-
34196: tänyt käytettävähi. Tässä suhteessa ovat olot kokonaan
34197: muuttuneet, eikii nykyään ole ol<emassa estettä vakinaisten
34198: valtion tulojen käyttämiseen puheena lai::;een tarkoi'tukseen.
34199: Erikoisen tieveron säätämisellä .rikotta:isiin valtiotalouden
34200: yhtenäisyyttä ja vaikeutettais,iin valtiotalouden hoitoa, mi'tkä
34201: seika,t myös puhuvat tällaisen erikoisveron säätämistä vas-
34202: taan. Kun Valiolnmnan ktisityksen mukaan aivan lähitule-
34203: vaisuudessa maan verotusolojen uudistamisen tarkoituksessa
34204:                                Tielaki.                               11
34205: 
34206: tulee :;äiidettäväksi yleinen varalli::·uu,;- ju tulovel"o, ovat
34207: maan 12-rluskunta ja hallitus iilaisuude~~a hankkimaan ky-
34208: ~ymyksessäol'evan uudi·stnksen va::~timat ywra't ilman ed~·11ä­
34209: main ittua erikois veroa.
34210:      Aihais·emm.ilb valtioJliiivillii Hnunniteltae:<sa erikoista
34211: tiev€.roa o.Ji sitä ko,kevaan hkiehtdotnksecu otettu s'iiiinnöl;-
34212: :'iä tieveron kanta m i~csta. ja m aantci dcn n ih euttamien' m cno-
34213: jeu ~uoritbmise::;ia. Kun Va!iu!mnla l'i ole piiän:vt tarpcc·l-
34214: lisena eri1yi:-;cn tieveron siiiiUirnislii. on Valiokunta myö:::
34215: jiilrtäu~·t laikielulo1ulsesia. tmis Fiiiinniik,o:d ma.all't(•isHl johtu-
34216: YiFll "llal'tion Jll(•Jwjcu suoritt.ami~1t.a.va,;1 La, 11e lmn ValioJqm-
34217: IWll mielest.ii käyhinnöllisemmiu jiirjc~tetään ~el!Ja!"illa hal-
34218: linnollisilla miiärUyksi·Jlä, joita la kiehr1otukt>C'll 54. § :ssä tar-
34219: lwitetaa.n.
34220:      Eddlä e::;itett;>-ihin näkökohtiin n·ojautuen on Valiokuuta
34221: valmistanut eduskuntaesitysten kanssa yhtäpitäv~im lakiehdo-
34222: tuksen teiden tekemisestä ja. 1mnnoss:a.pidosta maalla. Kun
34223: tämä ehdotus kaiki8sa pää·kohcli.s,;aan on m~'ÖS samansi~ältöi­
34224: ncn kuin se ehdotus, .ionka laki- ja talousvaliOkunta 1911 vuo-
34225: clen valiiopäivilhi valmisti .ia joka ;;i.sält.;>';\' mainitun valio-
34226: kunnan mieiintöön N :o 1 (Asiakirjat V 1'911. eduskunta.esi-
34227: t~,smietintö N :o 2), ei Valiokunta ole pitänyt tarprellisena
34228: tiissä toistaa s:motus~a mietinnössä löytyviä lakiehdotuksen
34229: yksityiskdhtaisia perusteluja, joihin Valiohuulta siis va,in
34230: viittaa. Ainoastaan ·seuraavista. seikoista Valiokunta eriksem
34231: h uomau tt a a.
34232:      Kun maaherralle jätctäUn anomus uuden tien tekemiseshi.
34233: olisi hänellP varattava tilaisuus, saatuaan asianomaisilta kun-
34234: nilta lausunnot tien tarpeellisuudesta, jättää anomus huo-
34235: mioonottamaita, jos anomusta ei havaita riittävästi pernstel-
34236: luksi. Sen ~uoksi onkin Valiokunta muodm:tanut lakiehdo-
34237: tuksen 3 §:n määräyk3en sellaisebi, että maaherran on an-
34238: nettava teknillisesti oppinerlle heni;ilölle miiiiräys tutkia tien
34239: suuntaa ja valmistaa siitä piirustukset ja knstannusarvio :'li-
34240: noastaan siinä tapauksessa, että hän harkitsee anomuksen an-
34241: s:titsevan huomiota. Maaht~rran päätöksestä, jolla anomus tie-
34242: suunnan tutkimisesta täten tulee hyljätyksi. on lnonnollisesti
34243: tilaism1s valittaa :dempään oikeusasteeseen.
34244: 12     1Hl7 II v,,,- .Hduskunta.esitysmietintö N:o 9.
34245: 
34246:       Lakiehdotuksen 7 §:ssä on määräyksiä siitä miltä levey-
34247: deltä pensaat ja puut ovat hakattava pois tien molemmin puo-
34248: lin. Kun käytännössä epäilemättä saattaa ilmaantua tarauk-
34249: sia, jolloin tällaisesta ehdottomaan muotoon laaditusta mää-
34250: rii:·ksestä santtaisi olla enemmän haittna kuin hyöt;vä, olisi
34251: Va1ioku~mnn miekstä tidwllitnksellc annettava oil,cus m:vön-
34252: tii~i. poikkrlibia ~iiHi. 'rästii .iohtnn Vnliolnmnan td:cmii li-
34253: ~ii ,n; 7 § :ään.
34254:        "B~dell1i on .io hiiOillaii1P1111 nii:-dii svi:"tii ..iotl\a ]llloltavaf
34255: maanteirlen kmmossapidon ldiytäunölli:-;on litiOleldimisen .iiit-
34256: LirnisHi paikallisille elimille. tielwllitubillc. VHliolnmmw
34257: mi(1leslli oli,.,j tiel•a1lihifi-TJiirin1i olrva toistaiseksi sfii\nnölli-
34258: sesti knkin lnmta erikseen. Knitenkin olisi samaan häniin
34259: kuuluville kunnillr m;\·ön,ndtävä oikeus, .ios ne ibc katso-
34260: vat sen tarlwitukscnmnkaisrksi .ia maaherra antaa siihen suos-
34261: hmmbcnsa. ;vhh·ii a.sottamaan yhteinen tiehallitus. Täten
34262: kävisi mahdollisrksi vähitellen ldiytännössä muodostaa suu-
34263: rempw. tiehallituspiirejä.             Tällaisille suuremmille piireillr
34264: olisi mahdollisuus talmHkllises1i edullisrmmin hankkia 1ei-
34265: r1cn tdwon .ia kunnossn pitoon tarvittavia koneita :sekä paJl.:-a+n
34266: telmillisesti sivis1;\·n(•itii. hrn'kilöitä avustamaan tieballitns1a
34267: sen tehtävissä. I\1111iif·n yhtyminen suurempiin tielJallitns-
34268: 11iin·il1in olisi m~·ös sonnsoinnussa viimeaikoina vallalla olleen
34269: 11.vrinnön lnms:;a muorlostna kuntaa laajempia itsehallinto-
34270: :vhdyskuntia, sekä antnisi vastaisnurlen varalta kokBmustrr
34271: siitä. olisiko lainsäädännön vastedes pyrit-tävä pakollise",ti
34272: järjestämään kuntaa suurempia tieha.1li.tns;piirejä. esimerkiksi
34273: kil1lrllnmni+tain. Tämä viimehimainittu a.iatm on .io tällä-
34274: ];in l;rrtnn ollut. Valiohmnan pohrlittavana, sa:1matta 1miten-
34275: lzaan riitiäviiii lz:1nnah1Rta. Erlelläesitetty,iii nii];ökohtia sil-
34276:  miillä 11itäen on Valiokunta lakiin oitnnut. m1dPn säännök-
34277: :"f'll siiHL millä edellytyksillä kaksi tai useammat l<nnnat voi-
34278: 
34279: vat yhtyä valitsemaan :vhteisen tiehallitnksen. Tämä s1Ui!:-
34280:  nös on pantu 34 § :n 2 momentiksi, ja on siitH aiheutum1t
34281: 36 §:n 3 momrnttiin otPittu l'isäsäännös, Sianoj·en ,joilla on
34282: eri ti-ehallitukset" lisääminen 14 §:n 3 moment.tiin sekä edu~­
34283: knn·taef'itykf'issä. olevain s;main ,.knnnns.s.a olevain maantei-
34284:                              'rielaki.                           13
34285: 
34286: den tekemisestä ja kunnossapidosta" vaihtaminen sanoiksi
34287: ,sen toiminta-alueella olevain maanteiden j. n. e." 36 § :ssä.
34288:     Kun on luultavaa, että valtion puolesta tulee järjestettä-
34289: väksi tiBhallitusten avuksi erityisiä tienenvojia, on siitä otettu
34290: säännös lakiehdotuksen 54 §:n 2 momenttiin. Jos tällaisia
34291: neuvojia asetetaan, pitää Valiokunta. suotavana, et.tli niillle
34292: varataan tilaisuus ottaa osaa tiehallitn ksen kokouksiin myön-
34293: tämällä niille puhevalta, mutta ei kuitenkaan ään~valtaa.
34294: Tätä ,tarkoittava määräys on lisätty 35 § :n 2 momenttiin.
34295:     Uudella lainsäädännöllä aikaansaatavan uudistuksen tQi-
34296: meenpanoa varren on tarpeen riittävä väliaika lain vahvista-
34297: misen ja sen voimaanastumis·en välillä, jotta vältetliiisiin
34298: väliaikaiset ylimenosäännökset ValiokunnaHta on senvuo'ksi
34299: näyttänyt sopivalta, että laki määrätään voimaan astnvaksi
34300: 1 päivänä tammikuuta 1921. Siihen menne:;sä ehtii myös
34301: valtion ra 1m-asiain tila todennäköisesti riittävästi vakaautua
34302: voidakseen kantaa puheenaolevasta uudistuksesta aiheutuvat
34303: menot.
34304:     Valiokunta on asian rahallisesta puolt>sta. hankkinut Val-
34305: tiovarainvaliokunnan lausunnon, joka. on lii{etty tähiin mie-
34306: iintöön.
34307:     Erlellii N:iietyn nojalla Valiokunta lmnnioittaen ehdottaa,
34308:                 että Edttshltnfa Ii :u uii ks.ttisi senrrhwmt Ia ki-
34309:              ehdotukgen:
34310: 
34311: 
34312:                              Laki
34313: 
34314: 
34315:                             1 I1UKU.
34316:     Tien tekernisestii, l:akkautbamises~a tai mu,utlamisesta.
34317:                                 1 §.
34318:      'l'ässä laissa tarlwitettuja teitä maalla ovat asianmnlmi-
34319: sessa järjestyksessä kunnossapidettäviksi määrätyt maan-
34320: tiet ja paikallistiet. lVIainiltuihin teihin hiBtaan myöskin sil-
34321: lat, losRit, tienrnmmnt ja kaiird ynnli mnnt knlknyhteydelle
34322: tarpeelliset laiiokset.
34323: 14    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34324: 
34325:     lVIaantieksi ::;anotaan kesä- .ia talviajotietä sekä jalkamie-
34326: hiä ja ratsastajia varten aiottua polkutietä, joka välittää
34327: yleistä kulkuyhteyttä kaupunkien, läiinien, kuntain tai sel-
34328: laisten paikkain välillä, missä tie katsotaan olevan yleisen
34329: hyödyn ja tarpeen vaatima.
34330:     Paikallistiellä tarkoitetaan sellaista ajo- tai polkutiehi,
34331: joka lähtee kylästä tai välittää kulkuyhteyttä kyläin kesken
34332: taikka muuten on paikallisten olojen vaatima.
34333: 
34334:                               2 §.
34335:     Maantie on tehtävä sinne, missä se on tarpeellinen ja mi-
34336: hin se voidaan tasaisimmin ja muutenkin sopivimmin tehdä.
34337: Älköön tien nousu olko suurempi kuin kymmenen sadalle,
34338: elleivät erinomaiset luonnonesteet vaadi suurempaa nousua
34339: sallittaYaksi.
34340:                               3: §.
34341:     Kun herää kysymys uuden maantien tekemisestä, on siitä
34342: annettava hakemus maaherralle, jonka tulee hakemuksesta
34343: vaatia lausunnot asianomaisilta kunnilta. Jos anomus an-
34344: saitsee huomiota, antakoon maaherra määräyksen piiri-insi-
34345: nöörille, maanmittarille tai muulle teknillisesti oppineelh
34346: henkilölle tutkimaan, paaluttamaan ja. kartalle panemaan so-
34347: pivin suunta ehdotettua tiebi varten sekii tekemään sivupiir-
34348: ros siitä ja laatimaan piirustukset ja kustannusarvio tien teke-
34349: misestä, niin myös ehdottamaan tien tel,emistä ja kunnossa-
34350: pitoa varten tarveelliset ,soran-, hiekan-, ki v•en- ja sa venotio-
34351: ]Jaihat. Maaherran on sen jälkeen hanbttava asiasta tie- ja
34352: vesirakennusten ylihallitnlcsen lausunto, sekä annettava pää-
34353: tös, jossa on myöskin määriiitävä asian aiheuttamain kustan-
34354: nusten maksamisesta ..T?1s maaherra on määrännyt maantien
34355: tehtäväksi, on .päätös ynnä. asiasta kertyneet asiakirjat
34356: Senaatin tutkittavaksi alistettava.
34357:      'rässä pykälässii siiädettyä järjestystä on soveltuvissa
34358: kohdin noudatettava käsiteltäessä asioita, jotka koskevat jo
34359: olemas,;;a olevan tien muuttamista maantieksi, maantien laa-
34360: jentamista tai varustamista kalliimmalla, pää.llysrakennu,k-
34361: sella, mäkisen iai muutoin e11ämnlwvan maantien siirtämishi,
34362:                            'l'iclaki.                        ..lö
34363: 
34364: uuden sillan, los:;,in tai lautan rakentamista taikka vanhan
34365: sillan uudistamista tai kalliimpaa korjaamista sekä maantien
34366: lakkauttamista.
34367:                              4 §.
34368:     Maantien tulee, siinä tapahtuvan liikkeen laadun mukaa rL
34369: olla vähintään 5 metriä leveän. Talvi- ja polkutie on teh-
34370: tävä niin leveäksi kuin tarve vaatii.
34371:     Jos jo tehdyllä maantiellä on muu kuin nyt määrätty
34372: vähin leveys, antakoon maaherra, missä asianhaarat f>allivat,
34373: sen jäädä sillensä.
34374:     Samoin on maaherran, asianomaista kuntaa kuulustet-
34375: tuaan, päätf;Wivä, onko tie koko leveydeltään ajoradaksi
34376: tehtävä.
34377:                              5 §.
34378:     Sillalla tule.e olla sellainen kantovoima ja leveys, kuin
34379: tiellä oleva liikenne vaatii. Missä tien katkaisee sellainen
34380: vrsistö, jonka yli siltaa ei katsota olevan rakennettava, on
34381: kulkuyhteyttä lossilla tai lautalla siinä ylläpidettävä.
34382:      lliaantiesillan, lossin ja. lautan suuruuden ja. kanto-
34383: voiman sekä muuten niiden laadun määrää .maaherra han-
34384: kittuaan asiasta tie- ja vesirakennusten ylihallituksen lausun-
34385: non; ja on maaherran päätös sellaisebsa asiassa Senaatin
34386: tutkittavaksi alistettava.
34387:      Sillan, lossin tai lautan kantovoimasta on ilmoitus yii-
34388: rnenopaikalle julkipantava.
34389: 
34390:                              6 §.
34391:     Molemmin puolin maantietä on tehtävä riittävän leveät
34392: ja syvät ojat tarpeellisine viemäreineen, jollei 34 § :ssä mai-
34393: nittu tiehallitus harkitse niitä tarpeettomiksi.
34394: 
34395:                               7 §.
34396:     Puut ja pensaat ovat hakattavat pois 2 metrin leveydeltä
34397: ojan ulkoreunasta tai, mis&ä ojaa ei ole, 3 metrin leveydeltä
34398: tien syrjästä, elleivät ne ennen tämän lain voimaan astumista
34399: ole istutetut tai erityiseen hoitoon otetut tai ellei tiehallitus
34400: siitä poikkeusta myönnä.
34401: 16..      1B17 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34402: 
34403:                                 8 §.
34404:      Aitaa ei saa maantien viereen panna lähemmäksi kuin
34405: 0, 5 metrin päähän ojan ulkoreunasta tahi, missä ojaa ei ole,
34406: 1 metrin päähän tien syrjä,stä, jollei tiehallitus siitä poik-
34407: keusta myönnä. Älköön sellaisen tien varrelle tästedes teh-
34408: tiikö rakennusta lähemmäksi kuin 3 rnutrin piiähän Lirn :syr-
34409: j~istä tai 2 metrin päilhiin ojan ulkoreunasta.
34410:      Veräjästä rnaantie.llä olkoon voimassa mitä siitä on erit-
34411: täin säädetty.
34412:                                 9 §.
34413:      'l'ien viPreen älköön tehtäkö senlaa,luista kuoppaa tai ha u-
34414: laa, että siitä on vaaraa tielle tai tienkulkijalle.
34415: 
34416:                                10 §.
34417:     Missä tie kulkee vesistön tai jyrklinteen ohi, joka tien-
34418: lmlkijalle saattaa tuottaa vaaraa, on sopivia biieita laitet-
34419: tava.
34420:                                11 §.
34421:     Maantie on mitattava kilometriluvuin ja. jokainen kilo-
34422: metri merkittävä pylväällä. Rajapylväät läänien, kihla-
34423: kunta.in ja kuntien välillä ovat maantien viereen asetetta.vat
34424: ja tarpeellisella kirjoitu ksrlla varnstettavat. Kun maantie
34425:                           1
34426: 
34427: 
34428: 
34429: 
34430: jakautuu lmhdeHe ta:hi useammalle haaralle, a'''~lettakoon
34431: tienviitta, osottava mihin tie vi;·,pi. l\Hs.sä paikallistie tai
34432: polkutie läfutee maantiestä, pantakoon siihenkin tienviitta,
34433: jos tiehallitus sen tarpeelliseksi katsoo. Jokaisen kyyti~
34434: laitoksen kohdallP on pantava pylvä~, joilsa on kyytilaitoksen
34435: nlilll.
34436:      Polkutien :suuutn on ta.rpeelliiliSRa kohdis~;a sopivalla ta-
34437: valla merkittitvä.
34438:                               12 §.
34439:      Ellei sopimusta maanomistajan kanssa aikaansaada tar-
34440: peellisen .alueen luovuttamisesta maantien tekemistä varten,
34441: on alue pakkolunastettava.
34442:     Sama olkoon la1ki sellaisesta kummallakin puolen maan-
34443: tietä olevan maan nautinto-oikeuclrn snpistuksesta lwin 7 :ssli
34444: § :ssä tarkoitetaan.
34445:                            'fielaki.                          17
34446: 
34447:                               13 §.
34448:      'l'ientekoaindta älköön toisen maasta ilman maanomista-
34449: jan lupaa otettako. Soran, hiebn, kiven tai saven ottamista
34450: varten tielle tarvittava maa-alue on lunastettava, ja nouda-
34451: tettakoon siinä lakia kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-
34452: sesta ;yleiseen tarpeeseen, jollei a3iasta voida maanomistajan
34453: kanssa sopia .
34454:      •Tos tientekoailweu kuljetukseen on tarve käyttää toisen
34455: yhityist:i tiPtä tai siltaa, h;1rkitkoon kihlalnmnanoikous,
34456: .inlleiyät a~ianomaisP1 voi :;iitli sopia, onko se myönnettävä,
34457: cwkä mä,iirätköön siinä 1apauksessa sen 'korvauksPn, joka
34458: ],ohtmlllisPsti on rrwinii1m oilu·nden nanttimisesta suori-
34459: tPttava.
34460: 
34461:                            2 r_.UKU.
34462:          Teiden teko- ja kunnossapitovelvoUisista.
34463:                               14 §.
34464:     Maanteiden tekemisestä ja kunnossapidosta johtuvat me-
34465: not suoritetaan valtionvaroista.
34466:     Paitsi niitä maanteitä tai niiden osia, jotka liikkeen
34467: f'nurnuden tähden tai muista syistä ehkä harkitaan sov('-
34468: liaiksi määrätä kruunun välittömään hoitoon oh•ttaviksi, on
34469: huolenpito maanteiden kunnossapidosta oleva maalaisknn-
34470: tain toimena niinkuin tässä laissa/ säädetään.
34471:     Kun maanti-en katkaisee vesistö, joka on rajana kahden
34472: maalaiskunnan välillä, joilla on eri tiehallituks.et, tulee maa-
34473: herran mää,rätä, klimmanko kunnan huolenpitoon vesistön yli
34474: vievä silta, lossi tai lautta on kuuluva. Jos vesistö on ra-
34475: jana maalais- ja kaupunkikunnan välillä, on samalla tavoin
34476: miiärättävä, onko sanottu laitos kruunun vaiko kaupunkikun-
34477: nan tahi molempain kustannettava, ja on maaherran päätö~
34478: tällaisessa asiassa Senaatin tutkittavaksi alistettava.
34479:                               15 §.
34480:     Paikallistiet ovat, niinkuin 37-50 § :ssä tarkemmin sää-
34481: detään, niiden tehtävät ja kunnossapidettävät, jotka sel-
34482: LtiFtn tietä tarvitsevat tai siitä hyötyvät.
34483:                                                              2
34484: 18   1917 II Vp. -- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34485: 
34486:     Jos kunta tahtoo ottaa paikallisteitä alueellaan tehdäk-
34487: seen ja. kunnossapitää:kseen, olkoon se sallittu.
34488:     Missä maantietä ]Juuttuu tai asianhaarat muuten vaati-
34489: vat, on paikallisteiden tekemistä ja kunnossapitoa, harkinnan
34490: mukaan, valtion a.purahalla avustettava.
34491: 
34492: 
34493: 
34494: 
34495: Maantien kunnossa.pidosta ja. sen al~kipitil!misestä ·t·ah•is-
34496:    aikaan sekii yleiselle kulkuyhteydelle tarpeellisista
34497:                          talviteistä.
34498: 
34499:                              16 §.
34500:     Maantien ynnä siih-en kuuluvain siltain, rumpujen, pyl-
34501: väiden .ia kaiteiden kunnossapito sekä los:oien ja lauttain
34502: kunnossapito ja hoito, niin myös lassiväylän aukivib:minen,
34503: knn jää ei hevosia ja ajoneuvoja kannata, on, mikäli ei luuunu
34504: välittömästi tehtävää suorita, tiehallituksen toimesta huuto-
34505: kaupalla tarjottava urakalle vähintään kolmen kalenterivuo-
34506: den ajaksi kerrallaan; .ja tulee tien sitä varten olla jaettuna
34507: osiin, joiden pituuden tiehallitus määrää.
34508:     Huutokaupan toimittaa tiehallitus elokuun kuluessa
34509: sen edellisenä vuonna, jona urakka on alkava; ja on ilmoitus
34510: huutokaupasta julkaistava vähintään kolmekymmentä päi-
34511: vää sitä ennen sillä tavoin kuin kunnallisista kuulutuksista
34512: paikkakunnalla on määrätty.
34513:     Huutokau.ppatilaisuudessa tarjotaan myös yhtä pitkäksi
34514: ajaksi maanteiden aukipitäminen talvisaikana ja erityisten
34515: talviteiden viitoittaminen ja aukipitäminen.
34516:     Jos sanotun ut;akkakauden •kuluessa uusi maantie valmis-
34517: tuu, taikka jos muuten käy tarpeelliseksi suorittaa sellaista
34518: maantientekoon kuuluvaa työtä, jota. yllämainitussa huuto-
34519: kaupassa ei ole edellytetty, on uuden tien 'kunnossapito
34520: saman ajanjakson loppuun asti tai mainitun työn suoritta-
34521: minen myöskin urakalle annettava.
34522:                             'l'ielakL                          19
34523: 
34524:                                17 ~-
34525:     ()hjeeh;i 16 § :ssi.i mainittuja nrakkatarjonlz:'ia varten tu-
34526: kc tiehallituksen hyvissä ajoin Pnnen huutokauppaa arvioida
34527: maantien ynnä siihen •kuuluvain kaiteiden, siltojen, lossien,
34528: lauttojen ynnä muiden laitosten vuotuiset kunno;;:sa}Jitokus-
34529: tannukset; ja asetetaan ~ellai~cn arvioimisen perustukseksi
34530: päivätöidm schä puntavaran .ia muinen rak<:nnmaineiden
34531: ]l<tikkakunnalh ldiypii hinta.
34532: 
34533:                                18 §.
34534:       H untokaupa;,;sa, joka 16 § :;"~11. mainitaan, saalwon tar-
34535: jouksia tl'lHHi yksi!,\i1wn lwnkilö, yhtiö tai osunslunta, joka
34536: ennen huutokauppaa antaa piitevän va•imudcn tehtäväns1i
34537: ;1 sian mu1m isosta tä:vWimi~estä.
34538:       Sitten kun mliäriit+yä tieo~aa koskevat ta r.i()ltksd on
34539: tebb', ilmoittakoou tiehallibs ennen toimibkscn päätty-
34540: mistä, minkä tarjouksen se katsoo hyväksyttäväksi, .in lähet-
34541: täköön pö:di.ikirjnn huutokaupasta siihen kuuluvine ;:siakir-
34542: ,]omeen ,\·nnii oman lausuntonsa maaherralle, joka a~ian
34543: rntkaisec ;vhclessä muiden bänissä toimitetuista samnllaisi;;:ta
34544:  lmutO'kaupoista J,ertyneidcn asiain kanssa.
34545:       Useammista 11rakbtarjouksistn, joista väl1intäiin kolme
34546:  lwlvinta ovat huutokauppapöytäkirjaan merkittäYät, on alin
34547:  n~ianmukaisesti tehty hyväksyttävä, paitsi milloin urakoitsi-
34548:  jan tai l1tinen asettamansa vaknuden ei harl,ita antavan riit-
34549:  tävää varmuutta tehtävän täyttämisestä taikka tarjous ha-
34550:  vnitaan olevan ilmei~esti korkeampi kuin kohtunllista ja
34551:  kruunun ednn mukaista on .
34552:       .Jos jostwkin tieosasta ei ole miHiJän hyväksyttävää tar-
34553:  .ionsta tehty, on maaherrnn harkinnan mukaan joko uusi
34554:  huutokauppa kuulutottava bikka tieosa muulla tavalla hm-
34555:  nossapidettävä.
34556:                                 19 §.
34557:       Maantie on pidettävä kulkuyhteydelle täysin tyydyWi-
34558:  vässä kunnossa; jn. ovat siihen tarvittavat täyteaineet otet-
34559:  tavat sitä varten määrätyistä paikoista, ellei urakoitsija ole
34560:  itse sellaisia aineita muualta hankkinut.
34561: 20     HJ17 II VJ•.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34562: 
34563:                               20 §.
34564:     Maantien korjaamiseen iilköön ;vleensä käskrt.tä:kö sellai-
34565: sina aikoina, jolloin senr1ulla hvät- tai syystaukoa trhdä:än
34566: tai heiniä tai eloa korjataan, paitsi kun veden uurtamisen tai
34567: muun satunnaisrn vahingon ta·kia t.i-en kuntoonpaneminen
34568: heti saaHaa olla tarpren vaatima.
34569: 
34570:                                21 §.
34571:     Kun lmtsPlmube~~a, jonka kruununnimismies ynnä
34572: bhsi tiehallitullsen .iiisentä keväällä ja syksyllä toimittavat,
34573: maantie havaitaan olevan epä!kunnossa, velvoiiettakoon ura-
34574: koitsija mäåräajan kuluessa korjaamaan viat. J·ollei viko·.ia
34575: määrätyn ajan kulu€ssa ole asianmukaisesti korjattu, on t:vö
34576: maksua vastaan tl'etettiivä ja sen ·kustannukset ulosotettava t
34577: urakoitsijaHa. Kustannukset, joita ei voida ura.koitsija l ta
34578: saada, ovat hänen takausmiehiltään uloshaettavat tai muusta
34579: urakoitsi.jan panemasta vakuudesta otettavat.
34580: 
34581:                               22 § .
34582:      •Tos maantiesilta palaa tai vrsitu l va sen vicpi, taikka jos
34583: muu ta.paturma tai väkivallan tekijät sen hävittävät,
34584: un tirhallitu·ksen tuime!'ta siinä paikassa pidettävä va-
34585: rasiltaa, los~ia tai ]auttaa, kunnes uusi silta ennätetään
34586: rakentM.
34587: 
34588:                               23 §.
34589:        Joka tahtoo johtaa uuden ojan maantien alitse, han.kki-
34590: koon siihen luvan tiehallitukselta, ja missä oja on ·kaivet.tu,
34591: rakrntakoon sen yli sellaisen sillan tai rummun, joka maan-
34592: i:il·IJ kabl·lmukses~a voidaan h;vvii,h~·ii.
34593: 
34594:                             24 §.
34595:     Maantielle älköön pantako muita kuin tien kunnossa-
34596: pitoon välttämättömästi tarvittavia ainevarastoja, ä,l:köönkä
34597: niitä niin asetetta·lw, että kulkuyhteys :::en takia haittaa
34598: kärsii.
34599:                           Tielaki.                         21
34600: 
34601:                               25 §.
34602:     Jos maantien ajorata on määrätty tehtäväksi leveäm-
34603: mä;ksi kuin ennen on ollut säädetty, taikka jos tiehen teh-
34604: dään sellainen silta tai rumpu kuin 23 § :ssä mainitaan,
34605: saakoon urakoitsija, jonka tien kunnossapito tM.en vaikeute-
34606: taan, siitä kohtuullisen korvauksen.
34607:     Sama olkoon laki missä maanvier-emä, veden tulva tai
34608: muu niihin verrattava tapaturma on maantielle saattanut
34609: sellaisen vian, että sen korjaaminen vaatii kustannusta, jota
34610: ei ole voitu edeltä arvata ja jota ei sovi urakoitsijan suon-
34611: tettava!ksi panna.
34612:                               26 §.
34613:     Milloin urakoit»ija ja maaherra eivät vo1 sopia 25 § :ssii
34614: mainitusta korvauksesta, jättukööt asian kolm-en uskotun
34615: miehen ratkaistavaksi, joista paiJrka,kunnan tuomari, maa-
34616: herran ilmoituksesta, valitsee yhden, tiehallitus toisen ja
34617: urakoitsija kolmannen.
34618:     Jos tiehallitus tai urakoitsija ei ole valinnut uskottua
34619: miestä neljäntoista. päivän kuluessa todistettavan kehoituksen
34620: siihen saatuaan, tulee tuomarin, ilmoituksesta, valita uskottu
34621: mies niskoittelevan puolesta.
34622:      U s·kottnjen miesten päätökseen älköön muutosta haet-
34623: tako.
34624:     rroimituksesta saavat uskotut mi-ehet kohtuullisen palk-
34625: kion, ja on heidän pääasian yhteyd-essä määräittävä, kenen
34626: maksettava se on. Joka tiihän on tyytymätön, saatta-
34627: koon palkkiota koskevan as1an tuomioistuimen ratkais-
34628: tavaksi.
34629:                                27 §.
34630:      Maantie on lumiesteen sattuessa pidettävä auki lumi-
34631: reellä ja luomisella.
34632:      Lumireen suuruudesta ja sen laadusta antaa. tiehallitus
34633: tarpeellisia, paikka•kunnan liikeolojen mukaan sovitettuja
34634: määriiy ksiä.
34635:      Missä lii.ke on vLihäinen tai paikka.kunnan olosuhteet
34636: muuten antavat siihPn aihetta, saattaa maaherr.a, tiehalli-
34637: tusta kuulu;-;teltuaan, määrätä, että lumireen vetoa maan-
34638: tiellä ei tarvitse toimittaa.
34639: ~2     W17 II YJl.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34640: 
34641:                               28 §.
34642:      I\'l.issä maantielle kokoontuu paljon lunta, niin että tietä
34643: ainoastaan vaivoin ja suuremmilla kustannuksilla voidaan
34644: kulkukelpoisena pitää, johdettakoon tie, kruununnimismie-
34645: hen harkinnan mukaan, sellaisen parkan sivu, jos se muka-
34646: vasti ja maan omistajalle tahi haltijall-e haittaa tuottamatta
34647: käy päinsä tai jos tämä siihen muuten suostuu. Sellaista
34648: ;:;ivutietä varten tulee krunnunnimisrn[ehen osottaa sopivin
34649: suunta, ja sanottua tietä on .'<iHen pidettävä auki samalla
34650: tavalla kuin pää tietä .
34651:      .Joka talvisaikana lumireellii ktmnoss~t pitää maantietä.
34652: ;:;aakoon, sittenkun pysyvii talvi on tullut, purkaa tien var-
34653: relle tehdyt aitaukset, jotka hä:nen tulee aikaisin kevääl1ii
34654: jälleen panna entiseen kuntoon. Tämän laiminiyöjil on vel-
34655: vollinen korvaamaan maan omistajalle L1i ha.ltijalle siiLi
34656: syntJ(vän vahingon.
34657:                                29 §.
34658:      lYiaaherran asiana on, asianomaista knniaa knulustel-
34659: tuaan, määrätä missä erityinen tai vitie on kul·kuyhteyden
34660: tarvetta varten pidettävii, sekä millä paikoin ja millä tavoin
34661: talvitie on johcleltava vesistö:;sii olevan ylei~en kulkuväylän
34662: poikki.
34663:                               30 §.
34664:      Kun f,rityinen talvitie on yl·eisHi tarvetta vartr·n tPhty,
34665: on se pidettävä knlknkelpoisessa lmnnossa sekä, missii niin
34666: tarvitaan, sopivasti viitoitettava.
34667:     Jos sellaisen talvitien lakia maantie on joksikin aikaa
34668: käynyt tarpeettomaksi, älköön sen aukipitämistä sanottuna
34669: aikana vaadittako; kuitenkin on maantie hyvissä ajoin ke-
34670: väällä pantava lmJj.eHavaan kuntoon.
34671: 
34672:                                31 §.
34673:     Yleistii tarvetta vartr~H tehty talvitie on olosnhtf·idrn
34674: vaatiessa munteHa va toiseen paikkaan s!·l,ä, missii tie menee
34675: jään yli, ne pr.ikat merkittävät. joif;,;a on avantoja ta.i rai
34676: !oja, ja tie johdt>tlava niiden siv11 taikka ;;ilta pantava niiden
34677: poikki. .Joka tekee avannon sellai~f'11 talvitien varrelle, ol
34678: koon velvollinen sen ~opivalb tavalla merkitsemääu.
34679:                             'J.1ielaki.                       23
34680: 
34681:                               32 §.
34682:     Kun kulkuyhteyttä maantiellä voimassa pidetään lossilla
34683: tai lautalla virtaveden poikki, jota ei talvella käytetä laivain
34684: lmlkuväylänä, määrätköön maaherra tarvittaessa, tiehalli-
34685: tuksen ehdotuksesta ja läheisiä kuntia kuulusteltuaan sekä
34686: muun selvityksen hankittuaan, ajan, jolloin laivakulkua ei
34687: siinä saa harjoittaa, jos ylimenopaikka silloin on jään .peit-
34688: tämä, ja ottakoon päätökseensä myöskin muut ehkä tarpeel-
34689: liset määräykset se:kä millä tavoin ja kuinka usein päätös on
34690: voimassa pysyäksem yleisesti tiedoksi saatettava.
34691:     Jos talvitie, josta 29 § :ssti mainitaan, menee poikki vesis-
34692: tön, jota laivat käyttävät talvikullmväylänä, on niihin paik-
34693: koihin, missä laivaväylä katkaisee tien, toimitettava sellai-
34694: nen silta, lautta tai lossi taikka muu laitos ynnä siihPn ehkä
34695: tarvittava vahtitupa ja vahtipalvelus, kuin maaherra. liik-
34696: keen laatuun ja vilkkauteen nähden harkitsee tarpeelliseksi.
34697:     Milloin laiva sattumalta on uurtanut auki hevosia ja
34698: ajoneuvoja kannattavalla jäällä olevan talvitien, on tiehalli-
34699: tus velvollinen :viipymättä pitämään huolta siitä, että väli-
34700: aikainen, liikkeen tarvetta vastaava laitos tehdään vesiväy-
34701: län poikki sopivalla tavalla merkittävään paikkaan; ja on
34702: tiehallitus myöskin velvollinen, milloin sellaisia satunnaisia
34703: liikkeen keskeytyksiä on 11elättävissä, ryhtymään kaikkiin
34704: niiden pikaiseksi poistamiseksi tarpeellisiin valmistaviin toi-
34705: miin. Sama olkoon laki, jos liikkeen keskeytys tapahtuu
34706: tämän pykälän 1 momentissa mainitussa tapauksessa.; ja ha-
34707: kekoon tiehallitus syyllisen veivoittamista korvaamaan
34708: kruunulle siitä aiheutuneen kustannuksen.
34709: 
34710:                               33 § .
34711:    .T ollei urakoitsija ioimiia hänen velvollisuutenaan olevaa
34712: !nmireen vetoa tai lumen luomista, taikka jollei yleistä tai-
34713: vietietä määrätyllä tavalla viitoiteta, on kruununnimismie-
34714: hellä valta teettää työ, ja. on maksu perittävä niinkuin 21
34715: § :ssä sanotaan.
34716: 24    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34717: 
34718:                           4 LUKU.
34719:                       Tiehallituksesta.
34720:                              34 §.
34721:     Kuhunkin maalaiskuntaan, jossa on maantie, asetetaan
34722: tiehaHitus, jossa on kolme jäsentä ja kaksi vara·jäsentä. Tie-
34723: hallituksen valitsee kunta ennen lokaumun loppua seuraa-
34724: viksi kolmeksi vuodeksi ja määrää, kenenkä tieha1lit.uksen
34725: jäsenistä tulee olla puheenjohtajana ja vara.puhBenjohtajana.
34726: Vaalista on ilmoitw; tehtävä maaherralle, joka määrää tie-
34727: hallitu:kselle tulevan palkkion.
34728:     Jos useammat kunnat samassa läänissä maaherran suos-
34729: tumuksella ha:luavat yhtyä asettamaan yhteisen tiehallituk-
34730: sen, olkoon se sallittu; ja voi tiehallitukseen silloin maaher-
34731: ran määräyksestä kuulua useampia jäseniä ja varajäseniä
34732: kuin 1 momentissa on mainittu.
34733:     Kelpoisuudesta tiehallituksen jäseneksi sekä kieltäyty-
34734: misestä sellaisesta toimesta on noudatettava mitä kunnanval-
34735: tuutetuista säädetään.
34736:                              35 §.
34737:     'riehallituksen velvollisuutena on tieasioista annettujen
34738: päätösten ja määräysten toimeen paneminen, lausuntojen an-
34739: taminen ja ehdotusten tekeminen maanteitä koskevissa
34740: asioissa, sekä muiden tämän lain mukaisesti tiehallitukselle
34741: kuuluvain tehtäväin toimittaminen .
34742:     •Jos kruunun puolesta järjestetään erityinen 54 § :n 2 mo-
34743: mentin edellyttämä neuvoniatoimi, on asianomaisella neuvo-
34744: ja1la oleva puhevalta, mutta ei äänivaltaa tiehallituksen
34745: kokouksissa; ja voidaan mainittu neUJvoja hallinnollisella
34746: määräyksellä velvoittaa anta1maan tiehallitukselle ta.rpeel-
34747: lista avustusta.
34748:     Asian käsittelyssä ja päätöst-en tekemisessä on tiehalli-
34749: tuksen noudatettava, mitä lmnnallislautaknnnasta säädetään.
34750: 
34751:                              äö §.
34752:    T>iehallituksen on vuosittain em:ieu elokuun li) päivää val-
34753: miSitettava j•a knnna.llishaUitnksleHe annettava. täydellinen
34754: menoarvio seuraavaksi vuodeksi sen toiminta-alueella. olevain
34755:                            'l'ielaki.                       25
34756: 
34757: maanteiden tekemis·estä ja kunnossapidosta. Tähän arvio-
34758: laskuun on otettava menot teetettävistä töistä hyväksyttyjen
34759: urakkatarjousten taikka, mikäli töitä ei teetetä urakalla, laa-
34760: ditun kustannusarvion mukaan, niin myös tiehallituksen
34761: palkkaus sekä kaikki muut kustannukset. Edeltäkäsin las-
34762: kettavissa olevain menojen lisäksi on arviolaskuun myöskin
34763: pantava kohtuullinen mharnäärä arvaamattomien menojen
34764: varalle.
34765:     Sittenkun kunta on tarkastanu•t menoarvion, on se kun-
34766: nan lausunnon kanssa ennen syyskuun 1<5 päivää maaher-
34767: ralle lähetettävä, ja tulee maaherran yhdessä läänin muista
34768: kunnista tulleiden samallaisten arviolaskujen ka.nssa antaa
34769: asiasta päätöksensä, joka on viipymättä Senaatin tutkit;ta-
34770: vaksi alistettava.
34771:     Jos tiehallituksen toiminta-alue k11sittää useampia kun-
34772: tia, on menoarvio tarkastettava kuntain edustajain kokouk-
34773: sessa.
34774: 
34775:                           5 LUKU.
34776:         Paikallistien tekemisestä ja ktUnnossapidosta.
34777:                              317 §.
34778:     Paikallistien tekemisestä ja kunnossapidosta on noudatet-
34779: tava mitä 15 § :ssii säädetään. Sellainen tie on suunna.tta \·a
34780: niin, kuin useimmille osakkaille tai kunnalle harkitaan sopi-
34781: vimmaksi.
34782:     Kun kolme tai useammat tahtovat rakentaa paikallistien,
34783: sopikoot sen suunnasta ynnä muista siihen kuuluvista sei-
34784: koista kirjallisesti keskenänsä ja tehkööt tarkan luettelon
34785: niistä, joiden katsovat sitä tietä tarvitsevan tai siitä hyöty-
34786: vän. Hakekoot sitten maaherralta lupaa. tien tekemiseen ja
34787: ilmoittakoot samalla ne maanomistajat, joiden tiluksille pai-
34788: kallistie on aiottu rakennettavaksi ja tientekoaineen otto-
34789: paikat määrättäviksi, sekä liittä,kööt hakemukseen, jos ma!J-
34790: dollista, näiden suostnmuksen siihen. Maaherra hankki-
34791: koou lausunnon niiltä, joiden maille tie tulisi tehtävähi,
34792: ynnä muun ehkii tarvittavan sPlvityksen. minkä jälkeen hä!J
34793: 26    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34794: 
34795: kuulutuksella kutsukuun tien osakkaiksi aiotut määräpaik-
34796: kaan kokoontumaan hakemuksesta kuultaviksi ja tien teke-
34797: misestä sopimaan sekä tieyksikköjen suuruudesta ynnä
34798: muusta, mitä asiaan kuuluu, päättämään ja tiehallitusta
34799: valitsemaan; ja on ma~herran samalla määrättävä ko-
34800: koukselle puheenjohtaja sekä, jos kruunua on aiottu kiin-
34801: teistönsä puolesta ottamaan osaa sellaiseen tiehen, asiamies
34802: kruunun etua valvomaan .
34803:      •Tos sellaisessa kokoukses:::a ei tien tekemisestä yksimie-
34804: lisyyttä saavuteta, käyköön sopimuksesta se, jota 'kaksi kol-
34805: mannesta kokouksen jäsenistä pääluvun mukaan on kannat-
34806: !.anuL Sopimus on lä,hetettävli m.laherran tutkittavaksi ja
34807: ~·ahvistettavaksi, ja jollei sopimus ole vastoin laikia, on se
34808: \':lhvisietta:va, jos kaihki tienosakkaat ja ne muut, joiden
34809: etna asia koskee, ovat olleet yksimielisiä, mutta jollei yk-si-
34810: mielisyyteen ole päästy, on sopimuksen vahvistaminen maa-
34811: herran harkinnan varassa.
34812:      Kun paikallistie on muutettav<l toiseen paikkaan, on
34813: siitii tehty päätös myöskin manherralle tutkittavaksi ja vah-
34814: vi~tettavaksi lähetettävä.
34815: 
34816:                               38 §.
34817:      ;] os :kunta ottaa valmiin paikallisti-en kunnossa pitääk-
34818:  seen, tehtäköön hen ynnä siihen knuluvain siltain ja muiden
34819:  laitosten sekä tient·ekoaineen otiopai•kkain luovnttamisesta
34820:  iienosakasten ja kunnan välillä lirjaJlinen sopimus.
34821:      Kunnan, joka ottaa paikallistien tehdäkseen, on siitä pää-
34822: tettävä, sittenkun asia.nomaisten maanomistajain 37 § :ssä
34823: .mainittu suostumus tai lausunto, niin myös määräys kruu-
34824: nun asiamiehelle, jos kruunua aiotaan kiinteistönsä puolesta
34825:  velvoittaa käymään tiehen osalliseksi, on hanUUn.
34826:      'rässä pykälässä mainittu sopimus ja kunnan p.äätös on
34827: 111aaherl'au "ahvistrttavaksi lähetettävlL
34828: 
34829:                              :1\:l §.
34830:      PaikallistiPn lnmno&sapito on, elleivät tienosa•kkaat toisin
34831: pilä.tä, makalle määräaja.ksi annettava Mi §:ssä mainitun tie-
34832: hallitn hen mää.räämiP~ä o~issa; .ia on tiehalliin ksen asiana
34833:                                 'l'ielaki.                              27
34834: 
34835: hyväksyä tehty urakkatarjous tai, ellei hyväksyttävää tar-
34836: jousta ole tehty, määrätä uusi urakkatarjous toimitettavaksi
34837: tai tieosa muulla tavoin lmnnossapidettäv.ä.ksi.
34838: 
34839:                               40 § .
34840:     .T os paikallistien osaikkaat pää:ttii.vät tien kunnossapidon
34841: luonnossa suoritettavaksi, on tie sitä varten tieyksikköjen
34842: lWrnstukse lla jaettava; ja on t:nn en ja.koa toimitetta vassa'
34843: jyvi tyksessä huomioon otettava l\a ik h tien kunnossapito-
34844: I; nstann uksi i n vaikuttavat seilwi.
34845:       Luonnc·s:Sa suuritettav;ill lnmnoi'sa.pidun toimittavat ne
34846: ti,.,no:<d-:kaal, jutka. omi~tavat tai hallit3evat manttnaliin pan-
34847: lna m~s:tia, palstatilaa tai omistavat vlihintään viiden lwh-
34848: i:ul'in ,;uurnis:n ukkopaL.;tan, iaildm ballit,~evat torppaa.
34849:       Ennen tämiin lain voir~wan astumista paikallistie~ ·kun-
34850: nossapidosta ichiy sopimus olkoon kui•ten.kin nondatetta-
34851: vnna, lmnnf's tienosalikaat toisin päHi:tiiviit.
34852: 
34853:                                   41 §.
34854:     Paibllistidwn kuulmat ~illat, lo~sit ja lautat ja muut
34855: kalliimmat laiioksd ovat kumwssapidettiivät niinkuin tien-
34856: osakkaat, tielwllitubf'n ehdoiuk~esta, edullisimmaksi har-
34857: kitsevat.
34858: 
34859:                                        42 §.
34860:     'l'ieno.~wka,;len tulet~      .vai ka! lislien ynnä ,.:ii hen kn nlnvain
34861: siltain ja muiden laito:-;\.en rakentamista ja kunnossapitoa
34862: varten tierahastoon suorittaa vuosimaksunsa tiehallituksen
34863: kullekin · osakkaalle hilnen paika.l l istien piirist~i saamansa
34864: vuositulon ynnä llänelle tiestä arvioidun hyödyn perustuk-
34865: sella joka vuosi pauemain tieybikköjen mukaan, joirlen
34866: sHttnnH1en iit•1wsab1;-;ien koko11s mäiirää. Jos tie kunnos~a
34867:  piu·llt.iiiin lt!onno:·'.'H, t11ltt' niiilf'n osa•kasten, joi,ka ,;el!aiHeu
34868: lwnnossa·pidon snoritta,·al, lfla:k:ma lierahastoon ainoastaan
34869: :-1t-r1 YertaH, kuin heidän luonuo~sa snur.i.ttamansa kunnossa-·
34870: ui te. an ioida :m olevan h<'itlän r,~:ak ~t:en tulei'aa vuusi maksua
34871:  vähempi.
34872: 28    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
34873: 
34874:      l~uonnossa suoritettavan kunnossapidon lmsta.nnus on
34875:  ti-ehallituksen arvioitava viideksi vuodeksi kerra.llaan. Sama
34876:  olkoon lal1 niistä tieyhsiköistä, joista kruunun on kiinteis-
34877:  tönsä puolesta vastattava, ja on tämä tiey,ksi:kköjenpano lä-
34878:  hetettävä maaherran vahvistetta,va,ksi.
34879:       Tierahastoon suorittamatta jätettyjen maksujen etuoi-
34880:  keuteen j.a ulos·otioon nähdPn on noudatettava mitä kun-
34881: 'nn llisv€roista on säädetty.
34882:       PaikaJlistiellä olevan sillan, lossin tai lautan kä,yttämi-
34883:  sestä on maaherralla valta, tienosakasten ehdotuksesta, mäti-
34884:  riitä kohtuullinen maksu tierahastoon kann·ettavaksi ja vah-
34885:  Yista.a sitä varten taba noudatettavaksi.
34886: 
34887:                               43 §.
34888:     Kustnnnnksd Jlailu1llistiestli, jonka knnia on otiannt ieh-
34889: dä:kseen ja kunnossapitiii,ks·een, ovat snoriiPtia vat knnnan
34890: :vhteisiin iarpei:;iin kannetnista vnroii"ta.
34891: 
34892:                                       44 § .
34893:        .Jos se, joka ei ole rmikallistiPn osakas, tahtoo sitä sään-
34894: nöllisesti ajoihinsa kä;yttiiä taikka siihen yhdistää tien ra-
34895: kennnksiltaan tai tilnksiltaan, olkoon vehollinen, ennenkuin
34896: sen tekee, tiehallitukselle kirjallisesti ilmoittautumaan tien
34897: osakhaaksi. Tämä,n laiminlyöjää kehoitta,Jcoon tiehallitus
34898: rupeamaan tien osa·kkaalsi ja pankoon hänelle iieyksiköt.
34899: Ellei hän siihen suostu, kieltäköön tiehallitus häntä paikal-
34900: 1i:.:tietii ajoihinsa käyttämästä ja hakekoon tuomioistuimessa
34901: hiinen velvoittamistaan tien osakkaaksi rup€amaan.
34902:         'l'ienos•a.k.a,s, joka tahtoo paikaUistien kunnossapitovelvol-
34903: lisuudesta irti päästä, ant,akoon sii,tä tiehalliltuks<elle h~ke­
34904: rnuksen. Ellei osa,kas•ben kokous hakemukseen suostu, va·a.ti-
34905: kocm ti<ehallituksdle annetun haasteen jälkeen tuomiois,tui-
34906: mess.a' va.pautus~ta tien osa.llisuudest,a; ja lakkwa osallisuus
34907: sen vnocLen lopussa., jona piiwWs 1tienosal:kawn vapauHami-
34908: sf'i;;t.a 011 sa<a·nut l,afinvoiman.
34909:          1\un p:ailw.llist.i<>hl'n ha;lutaau yhdistää toinen pa.ikalli:'-
34910: t.i.. , tdll(iiii( tucdt•tupia tt'itä v·aden vali:iut ti·ehallitnhet, li-
34911:                                Tielaki.
34912: 
34913: säJttyinä kumpikin 'ti.enosakastensa siihen valitsemilla kol-
34914: mena, lisäjäsenellä, siitä keskenään kirjallisen sopimuksen ja
34915: päätt.äkööt sama1Ua, onko jommankumman ti,en osa.k,a.sten suo-
34916: dteitlava toisen ti,en kunnossapitoon apumaksua .ia minkä
34917: verra'n tai minkä perus,tuk.sen mukaan. .T os sopimusta E'i
34918: k,a,hden kolmannek,s·en äänten e-nemmistöllä .saada ~t.oimern,
34919: on 'a'sim jäitet,tävä nskolttujen mi·es.ten ratk<aist,avaksi, ja valit-
34920: see niistä kumpikin ti,ehaHirtus yhd0n srkä plaiklmkunna.n
34921: t,uomari, ilmoiiuk,fles',J a, kolmannen .
34922:     .Tos tiehallitus ei neljäntoista päiviin lmhtPssa spnjälkfwn
34923: kun k;vsym;vs lisättyjen tiehallitusten kokouksessa. lopulli-
34924: sesti ],äsii;elltii~L ole wdial'nut uskoiitua miPsb, tulee tuomarin,
34925: ilmoituksesta, valita uskottu mies niskoittelevan puolesta.
34926:      Uskottujen miesten pääitökscstä ja heille tulevasta palk-
34927: hi(}sta on nouuatetta va mi'tä 2:6 §:ssä sääd'f"twän.
34928: 
34929: 
34930:                                 45 §.
34931:     Ti'enosak'a'sten on ~aseltetta1va p.ailmlli,stietä vart,cn tiehalli-
34932: tus, johon kuuluu puhet'njoM:aja ja v~a.rarpuheenjohtaja sekä
34933: yksi jäse.n ja. kolme varajäsentä. Niistä yksi v,a,rsinatinen ja
34934: yksi v'arajä.sen YUosi·t:ta'i.n eroa1a, kaht,en'a ensimäi,s·enä vuo-
34935: tena arvan mulm:an ja sitten vuoroonsa .
34936:     .Tos k ahden tari useamman paikallistien osakk:aart t.aMovat
34937:           1
34938: 
34939: 
34940: 
34941: 
34942: sopia. yhteisen ti1ehaHi~tuksen asettamisesta, olkoon s~e sa:l-
34943: Liiitu.
34944:      Pa.ilf,si 35 § :ssä säädettyjä tehtäviä, on ti,ehallituksen asia-
34945: na ma1an paljaana oUe.s!"'a' vähin:tään kerram vnodess'a k·a.hden
34946: .iä,senPnsä kau1tta yhdessä kruununnimismiehen kanssa toimit-
34947: taa tiekatsdmus. T~ehallituk~en ·tule'e tienosaklm.illc jao-
34948: tella .}a. niiltä ylöskantaa paikallist~i,en tekrmiseen ja knn-
34949: noss.a,pitoon tarvittavat maksui j:a. t~ehdä ni1iden käyttämisestä
34950: lmlt~Rkin kalenterivuodelta ennen seura'avan ma1a:liskuun lop-
34951: pua til'i, joka on ~ti,enosaJiasten kokouksen hyväksyttäväksi
34952: ennen hnhtikuun loppua annettava.
34953:      Tiehalli'tus on oikeu't,ettu sa,ama1an ti;.ierahastosta. kohtuul-
34954: li,;en palkkion.
34955:  30     1917 II Vp. -- Eduskuntaesitysmid.inJö N:o H.
34956: 
34957:       •Tos tienosakka<a,t pääbtävä<t, eWi paikallistie1-ä h~skevat
34958:   asiat ov:a;t muuNa: ta:voin kui:n iliehallrtuksen kau:t~a käytel-
34959:   tiiYät. olkoon se noudatetiava, sittenlnm maaherra on päätök
34960:   sen hyväksynyt.
34961: 
34962:                                    46 §.
34963:        PaikaHisti rn o('akasten lwkous on pid,eWivä kerran vuo-
34964:                  1
34965: 
34966: 
34967: 
34968: 
34969:   d('Ssa, viimeistään huhtikuurHa, sekä 't:a.rpeen vamtiessa us€am-
34970:   minkin. SPllaisesta kokouksesta on ilmoitettava tienosaka;;;ten
34971:   miiiiräämiillä taYalla, .ia on ilrnoitul\ses.sa mainittava ne asiat,
34972:   .iotka kolwukseo,sa tnleYat ],äsiielhiviksi. Kokouksessa johtaa
34973:   at;iain käsittelyä sP, jonka o~anoHajal h·sknndesbwn valit-
34974:   sevat.
34975:        Åäne;t lwkoubs·e,ssa hu•taan 11ääluvun muka:an.
34976:        Holhuuna:laisen pnok·sba. äänestäköön holhooja tahi, jo;:;
34977:   holhoojia on useampia, se hei~stä, jonka he siihen v:a11iltseva:t.
34978:        Yhte~sen om'a;isuuden puolesta älköön useampi kuin yksi
34979:   henkilö käy>W:ikö puhev'a Ha:a 'tällaisessa kokouksessa. Yh-
34980:   tiön puoles;ta v.aE,t:koon ednst<a:jan yhtiö itse t.a1hi sen haUitus
34981:                             1
34982: 
34983: 
34984: 
34985:   jru ja.kama:trl:.oma:n pesän puol<esta. srn osakkiaat. Konkurssi-
34986:   pesän puolesta älköön äänesbe'ftäkö.
34987:        Se, joka, on tullu~ ii~enosakkasksi toisen :tirnos.a:kkaak,si
34988:   merkityn henkilön f'ija~m, saakoon, .ios l1än sen todelmi näyt-
34989:   Hrä, käyttää ääniv:aHa:a hänrn sij,a:staan.
34990:        Pulw- ja. ääniv,a;liJansa käyttämisen sa.a ääniv,altainen luo-
34991:   vuttaa toi,seUe henkitlöUe. Älköön kuitenkaan Jmka:a.n val-
34992:   t.a.kirja:n noj,alla käyt'täkö puhe- j1a ä:änivaHaa' use,amman kuin
34993:   k~ahden ääni,,aJ.ta,isen puolesta.
34994: 
34995: 
34996:                                  47 §.
34997:       Ti~cyl,sikköj·enp,a.no:::ta on tehtävä lne'tri:elo, joka on pidei-
34998:   tävä neljätoista päivää tienosakasten näJhtävänä sopiva1la la-
34999:   valla ilmoitetussa paikassa, ja on luettelo sen jälkeen tien-
35000: • osakastenkokouksessa rtarkastettava ja viahvistettava. Tässä
35001:   kokouksessa on jokaisella tilaisuus tehdä luetteloa vastaan,
35002:   mikäli se koskee häntä kohdanuutta taksoitusta, ne muistu-
35003:   tukset, joihin luulee olevansa oi~eutettu, ja päättäköön ko-
35004:                               Tielaki.                              31
35005: 
35006: kous näistä muistutuksista heti, sekä kirjoituttakoon, jos
35007: muistutuksen l1yväksyy, siitä aiheutuneen muutoksen luette-
35008: loon.
35009:                                 48 §.
35010:      Tieosa:lm.stPn kokouk,sen päätökses-tä, mm myös niist.ä
35011: ti·ehallituks·en rtoimenpitei1stä, jotk:a:, eivät ole osakas·ten ko-
35012: kouksen ratkaistaviksi a1istettavat, saadaan valittaa maaher-
35013: ralle kolmenkymmenen päivän, mutta Ahvenanmaan ja La-
35014: pinmaan kihlakunnissa neljänkymmenenviiden ·päivän lm-
35015: h,essa siitä tiedon saatua.
35016: 
35017:                                49 §.
35018:     P.a:ikaUis:tioehen nähd·en on soveUuvi·ssa osissa noudatet.-
35019: tava mitä tämän lain 2 §:ssä, 5 §:n 1 momentissa sekä 6, 8,
35020: 9, 10, 12 .ia 13 kuin myös 16--26 §::::sä on säädetty.
35021: 
35022:                                  50 §.
35023:     ElLei pa,ikalhsrtie'iä a.si,anmuk,aises·ti kunnossa.pid:etä, tul!'e
35024: tiehalli'tuksen niin menet•ell'ä kuin 21 §:ssä on säädetty.
35025: 
35026: 
35027:                              6 LUKU.
35028:           Edescastwr ksesta tämän 7nin rif.:.komiscstta.
35029: 
35030:                                  51 §.
35031:     Urakoi1tsija tai lient·ekij'ä, joka jättää tien asi•anmukaise;:;ti
35032:                   1
35033: 
35034: 
35035: kunnos•s,apitämMtä maan oHessa palj•a.a!Ila, taikka t-äyttä-
35036: mättä, m~tä hänellä lossiväylän atuhipitäm~seen sekä lumi-
35037:                          1
35038: 
35039: 
35040: 
35041: reen V•etämis'een ja lumen luomiseen nähden on velvollisuu-
35042: tena, ta.ikka kulkukelpoi,sessa, kunnossa pi,tämättä erityisen,
35043: yleistä kulkuyhteyttä varten tehdyn talvitien, taikka mää-
35044: rätyllä ·taval>l.a merki>tsemättä 1tien, mngaist.akoon enintään
35045: sad'an markan sakolla.
35046:     Joka luvattomasti sulkee tien, sakotettakoon enintään sata
35047: markkaa.. Sama .edesv.wstuu korrt.aa sitä, joka laiminlyö ra.-
35048: kental3. siltaa tai rumpua oja1n yli, jonk'a hän on johtanut
35049: ll1aantien tahi paika.llistioo alitse.
35050: 32    1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
35051: 
35052:       7, 8, 9, 10, 24 ja 44 §:ssä olevien määräysten rikkomi-
35053: sesta sakotettakoon syyllistä enintään sata markkaa.
35054:      Jos lossimi•es ta:hi se, joka on otet!tu t.oimi•tltamaan silta-
35055: taå lossimhan lmll'toa:, ilman syytä on viivY'tltänyt matkusta-
35056: .ia•a, taikka. häneltä va~atinut en<emmän kuin määrätyn mak-
35057: sun taikka jos lassimies jättää matkustajan kuljettamatta,
35058: r•a ngla[s~ialwon enintään sad!an markan sakolla.
35059:       Mwtkus.ta.j1a, joka, vaikka: on sa.anut muisiutuksen, että
35060: silta- tmi lassiraha on ma.k.settJa.vlR, sen laiminlyö j.!ll jatka:a
35061: maJtka•an~.a. nmga.i;;•takoon r•nin'täfin sRdan m'ar1mn ::;akoHa .
35062:       .Toka vie :sillalle ra.s]m.amman knorman, lmin minhä sil-
35063: lan kantovoima sietää, eihä •ole ryhtynyt iarpeelliser·n toi-
35064: mern sillan vahvistamisrksi, sakotettakoon enintään vii~i­
35065: sataa markkaa ja korvatkoon vahingon. Sama olkoon laki,
35066: jos joku liian raskaalla kuormalla upottaa lossin tai lautan
35067: taikka sitä. vahingoittaa.
35068:       Muutoin on voimassa mitä tämänlaatuisista rikkomuk-
35069:  sista rikoslaissa on säädetty.
35070:                               52 §.
35071:    Rikkomuk:sen, joka 51 §:n 1, 2, 3 j•a 6 momentin muk•a.;m
35072: on ranga.i'Stuksen alainen, olkoon ,jokainen oikeutettu ilmoi•t-
35073: tamaa:n syyt.teese{'n pa.nt.ava.ksi.
35074: 
35075: 
35076:                              7 LUKU.
35077:                       Erinäi.siä säännöksiä.
35078:                                 53 §.
35079:      M.a.a;herran päältöks·Cien a.sioiss•a., jotka täss'ä lais.sa mai-
35080: nitn•am, sala muu1tosia hakea siinä järj·~styksessä kuin vali-
35081: tuksen tekemisestä kunnallisissa asioissa on määrätty ..
35082:                                54 §.
35083:     Tämän lain toimeenpanemista varten tarvittavat tark•em-
35084: mat määräykset oVJat hallinnollisita. ti•ei1ä a:nnefttav•a•t.
35085:     Samoin voidaan hallinnollisessa järjestyksessä antaa mää-
35086: räyksiä teiclen teossa tarvittavan teknillisen johdon ja tarpeel-
35087: liseksi havaittavan neuvontatoimen .iärjestämisest.ä.
35088:                                Tielaki.                                33
35089: 
35090:                              55 §.
35091:     Tämä laki a,stuu voimaa1n 1 päivänä ~tammikuuta 1921.
35092: SiJtä ennen on kuitenkin tämän lain mukaan ryhdyttävä sen
35093: sov·elluttamist,a varten tarpeellisiin valmistaviin toimiin; ja
35094: maaherrain tuJ.ee, noudattaen 14 §:n määräyksiä sekä asian-
35095: omaisia kuntia ja tie- .ia vesirakennusten ylihallitusta kuu-
35096: lusteltuaan, päätöksellä, joka on Senaatin tutkittavaksi alis-
35097: tettava, määrätä, mitkä tiet ovat maanteinä kunnossa pidet-
35098: tävät, sekä myöskin pitää tointa tiehallitusten valitsemisesta.
35099: 
35100:                                 56 §.
35101:      Kun maa,nti~n t•ai sellwiseksi ~tieksi julis·tetun P'aikallistien
35102: kunnossapito siirretään kruunulle, ovat tie ynnä siihen kuu-
35103: lllvart silla1t, rummut, lautat, lossi,t, kairt.oot ja. muut. l~aitokse<t
35104: hyvässä kunnossa. sekä ma:antien alue ja. tietä valien lailli-
35105: sesti eroitetut tien'tekoaineen ottop!llikat kruunulle ilman lu-
35106: rra,stusta luovwt•ett.avart. Sama olkoon laki niis!J:ä tientekoai-
35107: neen ·ot,topaikoista, jot.ka va.nhuudesta. OViaJt ma1anrtiehen kuu-
35108: lnnee.Jt, siinä laajuudessa., kuin tiehallituksen ja mruanomista-
35109: jan sekä paikkakunna.n tuomarin Metilamalt uskotut mi ehet,        1
35110: 
35111: 
35112: 
35113: 
35114: erimielisyyden sa1ttuessa, määräävät niinkuin 26 §: ssä sää-
35115: detään.
35116:      Jos ma;a,ntie tai siihen kunluvta ~silta •tai muu laitos on
35117: ennen tämän lain julkaisemista lainavaroilla tehty, on se osa
35118: lainasta, joka tämän lain voimaan astuessa vielä on laina-
35119: ehtojen mukaan maksamatta, menevä kruunun vastatta-
35120: vaksi. Sama olkoon laki urakkasummasta umkka-ajan lop-
35121: puun asti, jos maantien kunnossapito on ennen tämän lain
35122: julis·tamisrta urakaHe annettu.
35123: 
35124:                                57 §.
35125:     Däheisiä kuntia sekä tie- ja vesirakennus'ten ylihallitusta
35126: kuulusteltuaan on maaherralla valta määrätä, onko ja minkä
35127: ta.ksan mulma:n suoriltet'taVIa erityinen ma;ksu lossin ta~ lau-
35128: tan rta.i suuremman maantiesiNan taikroa kallisraken:teisen
35129: tien käyttämisestä; ja on maaherran päätös sellaisessa asiassa
35130: alistettava Senaatin tutkittavaksi.
35131:                                                                   3
35132: 34     1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmi~tintö N:o 9.
35133: 
35134:      Vahvistehtu 't-a.ksa nyt sa•noiuista, maksuista on naulat-
35135: tav,a julki näkyvään paikka1an t~en tai ylimenopa.ikan vie-
35136: r·een.
35137:                                 58 §.
35138:      Ne erityiset maksut, joita on kannettu erinäisten maan-
35139: t-eiden ja sil'tain käytrtämi·s·estä maalla. tai niiden kunnossa-
35140: p~toa varten, tai joita. on maal,ai·skunnissa. tien- t,a.i sillan-
35141: t·ekoa v"arten kaupung-issa snorirtettu, lakkaaYat tämän lain
35142: voimaan a.stuess.a. SelLaisista maksuist·a .ta,i tientekovelvol-
35143: lis'ten ker,äyksistä aikaansaadut ja tientelwlahkojen hallitt.a-
35144: vina. olevart rahastot ovat jaett:a.Ya.t tient,ekolahkoon kuulu-
35145: vain kuntain .t,ai kunnanasain kesken niiden tiemanttaalien
35146: mukaan s en ed·el1isenä vuonna, jona tämä laki ,a.stun Yoima.wn;
35147:           1
35148: 
35149: 
35150: 
35151: 
35152: ja. oYat ne kuntain tiemenoihin kä;ddttävä<t.
35153:      Lääninhallitusten hoidettaviksi määrätyt ti-e- ja silta-
35154: rahastot maaseutua vart.en siirretään kruunulle.
35155: 
35156:                                ii9 ~.
35157:       Tämän lain kautta kumotaan Rakennuskaaren 25 luku.
35158:  mikäli se koskee 'tientekorasi~usta maalla, lii p:nä t•ammi-
35159:  kuuta 1883 anneHu asetus teiden .i.a siHain tekemi•sestä ja
35160:  kunnossa,pitämisestä maailla fiekä ka.ikki muut yleisessä hiss'a
35161: 'ja erinäisissä 'asetuksis·sa annetut mä'äräykset, jotka ov•at
35162:  ristri.riida:ssa tämän lain kanssa.
35163:                              Tielaki.                             35
35164: 
35165: 
35166: 
35167: 
35168:       V aliakunta on, kutt•n mietinnön alussa mainitaan, esillä.
35169: olevan asian yhteydessä käsitellyt ed. A. Tågin y. m. ano-
35170: musehdotuksen N:o 14 tutkimuksen toimeenpanemisesta tien-
35171: tekorasituksesta koko maassa.
35172:       Anomusehrlotnksessa viitataan niihin tunnettuihin hait-
35173: toihin, jotka johtuvat nykyisestä tientekolainsäädännöstä
35174: :::ekä viime vuo~ikymmenien aikana tehtyihin yrityksiin
35175: epäkohtien poistamiseksi. Kun se tutkimus. joka 20 vuotta
35176:  sitten toimrtettiin tientelwraHituksen todellisen suuruuden
35177: selvillesaamiseksi, sekä siihen nojautuva tilasto jo ovat
35178: vanhentuneet olisi uu~i tutkimus aikaansaa·tava, minkä
35179: jälkeen tientekokysymys voitaisiin järjestää oikeuden ja koh-
35180: tuuden vaatimusten mukaisesti. Tämän nojalla anojat eh-
35181: dottavat että Eduskunta imaisi, että Hallitus toimituttaisi
35182: tutkimuksen tientPkora~ituksesta koko laajuudessaan sekä
35183: t:'ttä Eduskunnalle sellaisen selvityksen perusteella annettai-
35184:  ~iin lakiehdotns, joka on rahnnettu sille periaatteelle, että
35185: tientekokustannukset suoritetaan valtion varoista.
35186:       Valiokunta ·on, kuten jo edelläkin on Ja usuttu, sitä mieltä,
35187:  Pthi vaikkakin kä~'tettävissä oleva tientekorasitusta koskeYa
35188: ,:elvitys on vanhentunut, on ~e )wrinate. jolle tientekolainsää-
35189: däntö on rakennettava, i:iiksi selvä .ia riidaton, että k;v;;;ym;ystä
35190:  n>idaan käsit{•1lä ilman sellaista uutta selvitysW, jota ano-
35191:  mu:>ehdotukseutekijät tarkoittavat. Kun Valiokunnan laa-
35192:  tima edelläoleva lakiehdotus myös rakenhm anomusehdotuk-
35193: sessa puolletnlle periaatteelle, ehdottaa Valiokunta sennwksi
35194:  kn nnioittaen.
35195:                   että anomusehdotus ei antaisi EdtMlcunnalle
35196:               aihetta toitmenpit~esetm.
35197: 
35198:     Samuin on Valiokunta tämän asian ;yhteydessä käsitellyt
35199: ed. Karl Otteliuin y. m. anomusehdotuksen N :o 15 tilusteiden
35200: 36    1917 II Vp. -     Eduskuntaesitysmietintö N :o 9.
35201: 
35202: tekemistä ja kunnossapitoa. Anomusehdotuksen allekirjoit-
35203: ta.jat esittävät, että Pohjanmaalla paras viljelysmaa sija.itsee
35204: pitkin laajoja jokialueita, josta on ollut seurauksena, että asu-
35205: tus on etupäässä levinnyt pitkin jokivarsia ja kotitilukset si-
35206: joitettu lähelle jokirantoja, kun taas metsät ovat kauempana
35207: lähellä vedenjakajia ja niityt metsä.pals.to.ien keskelle ra.iva-
35208: tuilla soilla. Tilusten ollessa näin sijoitetut ovat tilustiet käy-
35209: neet erittäin tärkeibi. Kun sellaisten teiden rakentamisesta .ia
35210:  kunnossapidosta ei ole riittäviä lainsäännöksiä, eikä tilan-
35211:  omistajain keskinäisillä sopimuhillakaan ole voitu tyydyt-
35212: tävästi järjestelllt teitä koskevia kysymyksiä, on niistä synty-
35213:  nyt alituiseen oikeudenkäyntejä. Samoin on tilusteidon puut-
35214: teesta ollut seurauksena, että monet tuhannet hehtaarit hedel-
35215:  mällistä ja viljelykseen erittäin sopivaa maata on jäänyt hoi-
35216:  dotta ja viljelemättä.
35217:      Anomusehdotuksen tekijäin mielestä voitaisiin oikeuden-
35218:  mukainen ja tehokas tilusteitä koskeva lainsäädäntö aikaan-
35219:  saada sovelluttamalla niihin niitä vesioikeuslainsäädännössä
35220:  löytyviä oikeusohjeita, jotka pakottavat naapuruk&et otta-
35221:  maan osaa ojitusyrityks~en, josta on hyötyä ]ä,hellä asu-
35222:  valle. Näitten näkökohtien nojalla ehdottavat anomusehdo-
35223:  tuksente'ki.iät, että Eduskunta anoisi Hallituksen toimenpi-
35224:  aettä pikaisen .ia tehokkaan lainsäädännön aikaansaamiseksi
35225:  tilusteiden rakentamisesta .ia kunnossapidosta,
35226:      Valiokunta on anomusehdotuksen tekijäin kanssa samaa
35227:  mieltä siitä, että tilusteitä koskevat oikeussuhteet, jotkA
35228:  ainoastaan varsin vähäisessä määrässä voivat tulla Valiokun·
35229:  nan ehdottaman tientekolain kautta järjestetyiksi, kai-
35230:  paavat erikoista lainsäädäntöä. - tTos tie, joka talon karta-
35231:  nalta vie talon viljelysmaille tai metsätiluksille, on niin
35232:  suunnattu, että sitä voi joku ryhmä paikkakunnan asukkai.sh1
35233:  yhdessä käyttää, on tietysti mahdollista järjestää sellaisen
35234:  tien tekeminen ja. kunnossapito niinkuin paikallisteistä sää-
35235:  detään. Mutta suuri osa varsinaisista tilusteistä tulee edel-
35236:  leen jäämään nykyään voimassa olevien niukkojen säännösten
35237:  varaan. Rakennuskaaren 4 luvun 1 §:ssä säädetään, että
35238:  R.iotie kylästä ja kylään, pelloille ja niityille on pantava ,ja-
35239:                             Tielaki.                           37
35240: 
35241: kamattomasta maasta". Tämän mukaisesti onkin maan-
35242: jakotoimituksissa tilusteitä otettu huomioon lähinnä siinä
35243: määrin kuin maa•t ovat olleet viljeltyinä tai aijotut viljelyk-
35244: seen otettaviksi, ja etenkin on silloin pidetty huolta, että
35245: tiloille on käynyt mahdolliseksi kartanoiltaan toisen maan
35246: yli päästä maantielle tai kylä tielle. Toukokuun }5 p :nä 1848
35247: annetun maanmittausohjesäännön 68 §:ssä säädettiin, että
35248: taloa. toiseen paikkaan muutettavaksi mä.ärättäessä uusi ta-
35249: lonasema on valittava niin, että siitä on mukava päästä tielle;
35250: ja saman ohjesäänn,ön 74 § :ssä määrättiin, että teitä on
35251: koetettava saada tilojen välira.ioiksi. Lokakuun 13 päivänä
35252: 1916 annetun jakolain 103 §:ssä taas säädetään, että
35253: maanmittaustoimituksessa päältäpäin tilusmäärästä on ero-
35254: tettava tarpeellinen ala teitä varten m. m. yksityisille pals-
35255: toille, milloin se tarlleelliseksi havaitaan. Nämakään sää:n-
35256: nökset eivät kuitenkan riitä tyydyttämään tilusteitä erityi-
35257: sesti koskevan lainsäädännön tarvetta. Kun taloj·en t.ilukset,
35258: ei ainoastaan Pohjanmaalla, vaan yleensä muissakin osissn
35259: maata, ovat useassa, toisten talojen maiden erottamassa
35260: lohkossa, on niihin mahdoton talon lmrtanolta päästä
35261: muuten kuin kulkemalla yhden tai useamman muun tilan
35262: maan yli. .Tos sellainen toisten omistamain til ustcn takana
35263: oleva. maa (}tetaau viljel~rkseen, niin kohtaa sinne johtavan,
35264: maanviljelyskoneiden "JT. m. kuljettamista v~ntrn tarvittavan
35265: ajotien toimeen saamista useinkin lwnkaluul{sia. jo;;:lms ehkä
35266: voittamattomia esteitä, var~inkin .ios ne toisten omistamat
35267: tilukset joille tilustie tulisi tehtävähi, ovat viljelykseen tai
35268: aitauksiin tarkoin otetut. K ys;vmy ksellä tilnsteitä lwskevaill
35269: oikeussuhteiden .iärjestämisrstä vil.icb'ksen tarpeita tyydyt-
35270: tävällä tavalla on sentähden Yaliokunna~takin näyttänyt
35271: olevan maanviljelyksen edistämiselle suuri merkitys. Valio-
35272: kunta pyytää siis kunnioittaen ehdottaa,
35273:                 että Edu<Skunta py;l)täisi II allitwsta valmis-
35274:             tamaan ja Edu.skunnalle jättämiiiin ehdotuks~n
35275:             laiksi tilusteitä koskevain oikeussuli teiden jär,ies-
35276:             tämisestä.
35277: 
35278:    Helsilllgissä 15 päivänä kesäkuuta 1918.
35279: 38      1917 II Vp.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
35280: 
35281:     Asian kä:;ittelyyn ovat ottaneet osaa Puheenjohtaja Alo-
35282: paeus, varapuheenjohtaja I.~anne, jäsenet Bäek, Gädda, Koi-
35283: visto, N urmela, Pennanen .ia Tanskanen sekä varajäsenet
35284: Inborr, Kaitila, Kokko, Lohi, Peurakoski, Puumala. Py-
35285: kälä, Ranta8alo (osittain), Roos (osittain), Snellman, Särkkä
35286: .1a   Tanttu.
35287:                         Vastalanseita.                      3H
35288: 
35289: 
35290: 
35291: 
35292:                        Vastalause.
35293:                                I.
35294: 
35295:      Kyseessä oleva lakiehdotus on rakennetta ;;~ille pohjalle,
35296: cttii jokaisessa maala~skunnassa, .iossa on maantie, on oleva
35297: erityinen tiehallitus, joka lähinnä huolehtii maanteiden teke-
35298: misestä .ia kunnos~apidosta.
35299:      Lopullisessa .käsittelys.sä Valiokunta kuitenkin hyväksyi
35300: lakiehdotuksen 34 ~:Hiän sellaiRen säännöki'ien, että kaksi tai
35301: useammat kunnat voivat maaherran snostumubella valita
35302: yhteisen tiehallituksen. \'aliokunta on nähtävästi tarkoitta-
35303: nut, että teiden tekeminen ja kunnossapito siten tulisi järki-
35304: peräisemmäksi ja tiehallituksista ailwntuvat kustannuhet
35305: lmlvemmiksi.
35306:      Käsittääkseemme ei kumpaakaan mainittua tarkoitustfl
35307: saavuteta Valiokunnan 34 §:n 2 momentissa ehdottamalla
35308: tavalla. Piiimastoin voi.Hi tiehallitusten ammatillinen k,yky
35309: heikontua sen takia että moni maanvil.ieJ.i.iä, .iolla on koke-
35310: musta tien teossa, koettaisi mikä] i mahdoHista välttää jäse-
35311: nyyttä sellaisessa tiehallituksessa, .ionka toiminta-alue on
35312: laaja.
35313:      Mitä tiehallituksista johtu viin kustannuksiin tulee, niin
35314: tuskinpa tulee hrdvE>mmaksi nseampain kuntain yhteinen
35315: tiehallitus, .ionka jäsenten on tehtävä matkoja ;kokouspaik-
35316: koihin oman kuntansa u'llwpuolelle ja käytävä tointittama,ssa
35317: arvioimi,sia sekä urakkahuutokauppoja laajalla alueellaan.
35318: Pikemminkin on todennäköisbi, että yhden kunnan, varsinkin
35319: pienen ja vähäteisen, alueella, jossa tehtävät ovat vähäiset
35320: paJ,kat ja matkakustannuksetkin tulevat suhteellisesti huo-
35321: keammaksi.
35322:      Lisäksi on huomattava, että kuntaa laajemmat tiehallitus-
35323: alueet edellyttävät asianomaisten kun.tain edustajain varsin
35324: 40     1917 II Vp.- EduskWitaesitysmietintö N:o 9.
35325: 
35326: lukuisia yhteisiä .kokouksia lausuntojen antamista, menoar-
35327: vion tarkastamista, tiehallituksen vaaleja y. m. tieasioita
35328: varten. 'l1 ä.stä kaikesta johtuu sekä. puuhaa että kuluja kun-
35329: nille, ilman että vastaavaa yleistä hyötyä kuiwn·kaan saavu-
35330: tetaan.
35331:     Mie'lestämme olisi sii:s tässä kosketteleroamme Valiokun-
35332: nan lisäys 34 §:stä poistettava; samaten myöskin ne lisäy.kset
35333: .1a muutokset, jotka edellisestä ovat aiheutuneet.
35334:     Ylläsanohm perustrella ehdotamme kimnoittaen, eWi
35335: 
35336:                    lakiehdotuksen U §:n 3 momentista poistet-
35337:                taisiin sanat ,joilla on eri tiehallitukset"; että
35338:                    .'34 §:län 2 momentti 1w'istettaisiin; että
35339:                    .16 §:län 1 momentissa olevat sanat ,sen to-i-
35340:                minta-alueella"' mu 11 tettaisiin sanaksi ,kmmas-
35341:                sa;" .ia että
35342:                    86 §:län viimrinen eli 3 rnmnentti poistettai-
35343:                siin.
35344: 
35345:      Helsingissä 15 p :nä hRäkunta 1!)18.
35346: 
35347: 
35348:                         Pt1kka Penmuien.
35349: 
35350:      Erik Alopaeus.                               K. Lanne.
35351:      W. K. Särkkä.                                A. Koivisto.
35352: 
35353: 
35354: 
35355:            0
35356:                          Vastalauseita.                          41
35357: 
35358: 
35359: 
35360: 
35361:                                 II.
35362: 
35363:      Uudella tielailla tarkoitetaan saattaa yleisten maanteitten
35364: teosta ja kunn-ossapidosta aiheutuvat rasitukset tasaisesti
35365: kaikkien yhteiskuntaluokkien kannettavaksi, siirtämällä ne
35366: maanomistajilta valtion varoilla kustannettaviksi. Kaikista
35367: maassamme tehtäväksi määrätyistä ja tehdyis,tä maanteis-tä
35368: on j-o olemassa joko ma.aherran tai Senaatin antama päätös,
35369: .iolla tie on määrätty tehtäväksi joko yleisenä maantienä tien-
35370: tekolahkon k-ustannuksella taJhi paikallistienä tieosakasten
35371: kustannuksella. Kun päätöstä varten tähänkin saakka on
35372: vaadittu, paitsi ammattimiehen tutkimista ja lausuntoa tiestä,
35373: lausunno.t kussa.kin tapauksessa asianomaisilta kunnilta, kih-
35374: lakunnanoikeuksilta, kruununvoudeilta ja nimismiehiltä, sekä
35375: Senaatin päätöksiin lisäksi useilta maamme keskusvirastoilta,
35376: olisi jo oikeud1elliselta kannaltakin kats·ottuna tällä lailla ollut
35377: säädettävä, että lain voimaanastuttua vuonna 1'9·21 valtion
35378: tehtäväksi ja kunnossa.pidettäväksi jäävät kaikki edellämaini-
35379: tulla tavalla yleisiksi teiksi määrätyt maantiet. Kohtuus-
35380: syillä voidaan hallitukselle antaa oikeus .io ennen lain voi-
35381: maanas.tumistakin määrätä, että yleinen maantie on paikallis-
35382: tienä knnnoss.apid'ettävä, jos liikenne sillä syystä tai toisesta
35383: on muuttunut kokonaan paikallisluontoiseksi, sekä päinvas-
35384: toin.
35385:      Tämän sisältöiseksi edelläkosketelluissa kohdissa oli-
35386: simme tahtoneet uuden tielain. Valiokunnan pieni enemmistö
35387: on sitävastoin katsonut voivansa 5·5 § :n mukaan kumota
35388: kaikki nykyisin voimassaolevat päätökset maanteitten laa-
35389: dusta ja velvoittaa hallituksen jo vuoteen 1921 mennessä sää-
35390: detyssä järjestyksessä uudestaan .tutkimaan ja pää.ttäanään,
35391: mitkä tiet ovat otettavat maanteiksi valtionvaroilla kunnossa-
35392: pidettäviksi, ja mitkä jätettävä paika1listeiksi paikkakunnan
35393: 42     1917 II Vp.- Edukuntaesttysmiettntu N:o 9.
35394: 
35395: asukast-en tehtäviksi, ollenkaän rii·ppumatta voimassaolevista
35396: päätöksistä, vaikkapa liikesuhteissa ei olisikåan muutoksia
35397: tapahtunut.
35398:      Koskia pidämme mahdottom;allla muutamas.'la vuodessa
35399: toimittaa kaikista valtakunnan ~istä pMevämpää tutkimusta,
35400: vielä vähemmin mahdollisena saada niistä V{)imaan lopullisia
35401: päätöksiä, ja koska emme voi hyväksyä sitä mielivaltaa, että
35402: hallitus oikeutettaisiin jo lain voimaanastumiseen mennessä
35403: muuttumattomissakin liikesuhteissa määräämään etenkin
35404: syrjäseutujen .ia la.i1t.ap~täjien nykyisis:tä maanteistä ehkä
35405: huomattuvankin osan pa·ikalliste<iksi, rohkenemme kunnioit-
35406: t.a vimmin ehdottaa,
35407:                 että Edt~skunta hyväksyisi 55 §:n näin kuu-
35408:             luva.na:
35409:                               55 §.
35410:     'fämä laki astuu voimaan 1 päivänä tammikuuta 1921,
35411: jolloin kaikki tientekolohkojen tehtäviksi ja, kunnossapidet-
35412: täviksi määrätyt maantiet jäävät valtion tehtäviksi ja kuu-
35413: n ossapidettä viksi.
35414:     Kumminkin voidaan sitäkin ennen maantie, jos liikenne
35415: sillä uusien teitten valmistumisen kautta tai muusta syystä
35416: on jäänyt kokonaan pa ikallisluontoiseksi, 3 § :n 2 momentin
35417: säätämässä järjestybessä muuttaa paikallisti-eksi, sekä }lai-
35418: kallistie, jos liikenne sillä. on muuttunut yleisluontoiseksi,
35419: maan tieksi.
35420:     Maaherran asiana on pitää tointa ti€hallituben valitse-
35421: misesta sekä valvoa. että tämän lain soveltamista tarkoitta-
35422: viin valmistaviin toimiin aikanaan ryhdytään.
35423: 
35424:      Helsingissä, 15 päivänä kesäkuuta 1918.
35425: 
35426:       Kalle Nurmela.             1{. A. Lohi.
35427:       J. P. Kokko.               P. Tanskanen.
35428:       Bertta Pykälä.
35429:                                                                        43
35430: 
35431: VALTIOVARAINVALIOKUNTA.
35432: 
35433:          Helsingissä
35434:  15 päivänä kesäkuuta 1918.
35435:           N:o 14 a.
35436: 
35437: 
35438:               La k i- ,ra t a. ·l o u s v a. l i o k u n n a 11 e.
35439: 
35440:          Laki- ja talousvaliokunta on käsitellessään näillä valtio-
35441:      päivillä tehtyjä teiden tekemistä ja kunnossapitoa maalla
35442:      koskevan lainsäädännön muuttamista tarkoittavia eduskunta-
35443:      esityksiä    pyytänyt V alti ov arain valio.kunnan lausuntoa
35444:      asiasta. Tämän johdosta saa V a.ltiovarainvaliokunta, joka
35445:      on katsonut asia.kisoon antaa lausunnon ainoastaan kysymyk-
35446:      sen rahallisesta puolesta, kunnioittaen esittää seuraavaa:
35447:          Ehdottaessaan tientekorasituks·en siirtämistä valtiolle on
35448:      Laki- .ia talousvaliokunta 1909 vuoden valtiopäivillä laske-
35449:      nut, että vuosimenot maantiekilometriltä nousisivat 150
35450:      markkaan, joten Valiokunta, erinäiset muut kustannukset
35451:      buomioonofta·P:n, on sam1nt maa 1ntiem~nojeu kokonaissum-
35452:      maksi 5,000,000 markkaa vuodessa. Tämä arvio näyttää
35453:      nyttemmin olevan pid·ettävH liian alhaisena. Rahanarvon
35454:      suuren alenemisen takia ei Valtiovarainvaliokunnan mielestä
35455:      vuosimenoa tällä kertaa voida arvioida 350 markkaa alhai-
35456:      semmahi maantiekilometriHä. Kun maanteitä maassamme
35457:      Valiokunnan käyt.ettävinä olt>vien tietojen mn.kaan tätä ny-
35458:      kyä voi laskea .olevan noin BO,OOO kilometriä, nousisi kll'l-
35459:      ta.nnm 10.500,000 markkaan vuotta. kohti. IJisäksi menisi
35460:      arviolta 500,000 markkaa uudistuksesta aiheutuviin perus-
35461:      tamis- ja j~irjestämiskustannuksiin. Näin ollen puheenalai-
35462:      nen vuotuinen valtiomeno olisi a1uksi laskettava kaikkiaan
35463:      11,000,000 markaksi.
35464:                       Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
35465:                                 E. Nevanlinna.
35466:                                                         J. W. Minni.
35467:     Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918 .
35468: 
35469: 
35470: 
35471: 
35472: .
35473:    1917 II Vp. - S. V. M. -- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9,
35474: 
35475: 
35476: 
35477: 
35478:                Suuren valiokunnan mietintö
35479:             N:o 4~ teiden tekemistä ja kunnossapitoa
35480:             maalla koskevain eduskuntaesitysten johdosta.
35481: 
35482:     Käsiteh.'-ään yllämainitun asian, on Suuri valiokunta
35483: pääasiallisesti yht;ynyt La.ki- ja. ta.lousvaliokunrran mietill'-
35484: nössä N :o 5 olevaan ehdotukseen. Kuitenkin on Suuri va-
35485: liokunta katsonut tarpeelliseksi tehdä siihen eräitä muutok- _
35486: sia, osaksi asiallisia. osaksi muodollisi'a. En]mmät muutok-
35487: set ovat johtuneet siirtä, että Suuri valiokunta on hyväksynyt
35488: useimmat niistä muutosel1dotuksista, jotka Senaatin Talous-
35489: osaston Kulkulaitosten .ia ;dristen töiden toimituskunnan
35490: päällikkö, SenaaNori J almar Castren on tehnyt lakiehdotuk-
35491: seen Eduskunnan täysi-istunnossa 27 päivänä viime kesä-
35492: kuuta tarkoituksessa että tämän lain puitteissa kävisi mah-
35493: dollisek;.;i teknillisesti nykyaikaisella tavalla järjestää maan-
35494: teitten rakentaminen ja kunnossapit6. Tärkeimmän muutok-
35495: set pyytää Suuri valiokunta saada tässä .iälempänä lyhyesti
35496: perustella.
35497:      On katsoth1 tarpeellisek~i varustaa lakiehdotus johtolau- Johtolause.
35498: ~eeUa.
35499:     KautiaaHaan koko lakiehdotuksessa on Suuri valiokunta
35500: muuttanut sanan ,.kruunu", missä se esiintyy erillis·enä, sa-
35501: naksi ,.valtio", sanat ,llskotiu mies" sanaksi ,välitysmiP-t<"
35502: 5a sanan ,tiehallitus" sanaksi ,tielau:takunta". Mitä erit-
35503: täin viimemainittuun muutokseen tulee, niin on katsottu so-
35504: veliaammaksi, että ha.llintoelin, joka käsittää ainoastaan
35505: kunnan tai useampia. kuntia samassa läänissä, nimitetään
35506: vaatimattomammalla tavalla lanta'kunna'ksi eikä hallitukseksi,
35507: jota nimitystä olisi käytettävä ainoastaaru keskusvirastosta.
35508: Siilipaitsi puheenalainen ha'llintoelin, ,tiela,utakunta"-nimi-
35509:        2    1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
35510: 
35511:        senä, selvemmin erottuu tie- j:t vesirakennust€n ylihalliiuik-
35512:        sesta, jonka nimeen sisältyy sana hallitus.
35513: 2 §.       Maantien suuriThta nousu;. ei olisi kerta kaikkiaan mää-
35514:        rättävä kymmeneksi sadalle, vaan maan luonteen mukaan,
35515:        ei kuitenkaan sanottua suhd!'tta suuremmaksi. On. selvää,
35516:        että on varsin epäkäytännöllistä sallia tasaisella maalla "[)e-
35517:        ninlmlmien taipaleella yhtäkkiä lyhempiä mäkiä, joissa
35518:        nousu on niin suuri, ettei vt täjä tai kone jaksa vetää sen
35519:        harjoaUe kuormaa, joka muuten helposti kulkisi tuolla tasai-
35520:        sella pitkällä taipaleella. - Eun maanteillämme on taajaan
35521:        suurempiakin nousuja kuin täE sä on mainittu ja näitten hait-
35522:        tojen yhtäkkinen korjaaminet: YOISI tuottaa vaikeuksia, on
35523:        pykälään lisätty säännös siitä, mLllä ehdoilla tällainen suuri
35524:        n.ousu saa jäädä sillensä.
35525: 3 §.       Kysymykset uusien teiden rakentamisesta on ehdotettu
35526:        keskitettäviksi tie- ja vesiral- ennusten ylihallituksen käsi-
35527:        teltäviksi. Täten on toivoitu f;aatavan aikaan sekä yhden-
35528:        mukaisuutta että tekniHistä :::siantuntemusta maantieasioit-
35529:        teu käsittelys~ä. ;Jotta paibUistuntemustakin tulisi niin
35530:        paljon kuin mahdollista edus1 etuksi asiaa ratkaistaessa, on
35531:        ehdotettu, että maaherran tuler, hankittuaan lausunnot asian-
35532:         omarsilta kunnilt:'l, antaa asias: a lausuntonsa ylihallitukselle.
35533:        - Kun uusien maanteitten rakentaminen tulee tuottamaan
35534:        valtiolle suuria menoja, on täri(eätä, että kysymys siitä, mit-
35535:        kä ehdotetuista uusista teistä cvat rakennettavat, ratkaistaan
35536:        valtion rahatalouden järjestäm's.en yhteydessä. Sentähden on
35537:        ehdotettu, että y liha1lituksen, laadittuaan ;yhdist.eimän kai-
35538:        kista saapuneista tiehakemuks:sta, on lähetettävä ne vuosit-
35539:        tain senaatin ratkaistavaksi.
35540:             Tutkimusta toimittamaan ;ekä suunnitelmaa ja kustan-
35541:        nusarviota laatimaan uutta maan1tietä varten pitäisi saada
35542:        käyttää, '•paitsi ylihallituksen 1laisia viranomaisia, myöskin
35543:        yksityisiä asiantuntijoita sekä maanmittausinsinöörejä, jossa
35544:        viimemainitussa tapauksessa ylihallituksen olisi pyydettävä
35545:        maaherraa antamaan määrä;yksen maanmittariUe.
35546: 4 §.        Jos maantie on penker<Jellä tai leikkauksella, niin
35547:        Laki- ja talousvaliokunnan el:dottamaa sanontatapaa kä;yi-
35548:                              Tielaki.
35549: 
35550: täen ei tulisi selvästi sar10L~1ksi mikä tien leveys on. Sen·
35551: tähden on Suuri valiokunta pykälän ensimmäiseen moment-
35552: tiin ehdottanut tarkempia säännöksiä iien leveydes1ä.
35553:      Pykäliin toiseen ja kolmanteen momenttiin on tehty pie-
35554: nehköjä muutoksia, joita ei tarvinne tarkemmin perustella.
35555:      On välttämätöntä, että kauttaaltaan määrätään sarnal-           :j   ~
35556: laiset vaatimukset samanJuontoisille maanteille, niin ettei
35557: esim. kuorma, joka :oiirtyy toif'im maaherran alureelta toisen
35558: alueelle, joudu mahdollisesti semmoi;-;il1c silloille, joiden kan-
35559: tavuus on toisellainen, kenties pienempi kuin toisen maaher-
35560: ran alueella. Sitäpaitsi vaatii tämän kantavuuden määrää-
35561:  minen verrattain tarkkoja tietoja sil tarakennusteknii1kassa.
35562:  'l'ämän tähden on katsottu tarpeellisBksi, että tie- .i.a vesi-
35563:  rakennusten Ylihallitns saisi määräämisvallan toisessa mo-
35564:  mentissa mainituissa asioissa. - Kun näitä asioita ei ole
35565: katsottu niin tärkeiksi, että niisHi anneitu päätös olisi alis-
35566: tettava Semaatin tutkittavaksi, on momenti:ota poistettu tätä
35567: 'tarkoittava säännös.
35568:      Ne muutokset, jotka näissä pykälis,;ä ovlft :-<anasta :oanaan   6, 7, R §.
35569: samat, ovat johtuneet siitä muutoheshL ettt.-i tielantakunta
35570:  yksinään huolehdi maanteiden rakentamisesta ja kunnossa-
35571:  pitämisestä, kuten laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä on
35572:  t>hdotettu, vaan että tämä tehtävä eräisiin teihin näihden 011
35573:  jätetty tie- ja vesirakennusten ylihallitukselle. Sen viran-
35574:  omaisen, jonka toimesta tie rakennetaan tai kvnnossapide-
35575:  tään, on tietysti myöskin määrättävä pykälässä mainituista
35576:  asioista. -- Kun, 7 ja 8 §:ssä käytetb· sanontatapa ,tien
35577:  syrjä" ei ole tarpeeksi selYä, on sen sijnan ehdotettu täsmäl-
35578:  lisempi ,tieluiskan ulkosyrjfi ".
35579:       On katsottu tarpeelliseksi, ettfi pykälii.ssä mainittuja nä-   14 §.
35580:  kökohtia silmällrupitäen eräät maantid tai maantiPo~at ole-
35581:  taan valti,on, s. o. tie- ja vasirakennusten ;vlihallitnkscm vä-
35582:  littömän huolenpidon alaisiksi. Tämä huolenpito pitäisi
35583:  voida antaa valtio.Jle ei ainoastaan lakiehdotukses~a määrä-
35584:  tyksi kolmivuotiseksi urakkakaudel,si, vaan myöskin "litä pi-
35585:  temmäksi tai lyhy,emmäksi ajaksi. Kun valtio muanrteitten
35586:   rakentami:'ta n rten tu i cee ha nkkimmw tientekokorwita, on
35587:   luonnollista, että näitä samoja koneita olisi mikäli mahdolliP-
35588:              4     1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
35589: 
35590:                 ta käytettävä erityisesti myös~in huonojen tiekohtien lwr-
35591:                 .iaamiseksi hyvään kuntoon, jotta nämät tieosat, kerran kun-
35592:                 toon saatettuina, voitaisiin jättää takaisin tielautakuntien
35593:                 1m nnossapidei täviksi yksinkerta isemm illa keinoilla.
35594: 16 § 4 mom.          On katsottu tarpeelliseksi varata valtioHekin mahdollisuus
35595:                 tä~sä mainitussa h1paukse~sa ottaa maantie välittömään hoi-
35596:                  toonsa.
35597:        :li.l §.      M:uuto~ on katsottu luonnolliseksi ja Yälttämättömäksi.
35598: :15 § 2 mom.         M:uutos johtuu 14 § :ään tehdystä muutoksesta ja on tar-
35599:                 peellinPn sen vuoksi, että niitä parannustöitä. joista sanotun
35600:                  pykälän peru~'tcluissa mainitaan, voitaisiin t,ehdä silloin kun
35601:                  tarvl' vaatii, niin ettei tarvitta io;i odottaa urakkakH uden päät-
35602:                  iymistä.
35603:                      Edellä esitetyn nojalla Suuri valiokunta lmnnioittaen
35604:                  ehdottaa,
35605:                                    että Edusknnta hyväksyisi sewratlvan laki-
35606:                                ehdotuksen:
35607: 
35608: 
35609: 
35610:                                             Laki
35611:                     teiden tekemisestä .ia kunnossapidosta maalla.
35612: 
35613:                 Suomen Edusktuman päätöksen 'mukaisesti säädetään seu-
35614:              raavaa:
35615:                                            1 LUKU.
35616:                  Tien tekemisestä, lakkauttarnises~a tai mu,uttamisesta.
35617:                                              1 §.
35618:                   Tässä laissa tarkoitettuja teitä maalla ovat asianmukai-
35619:              sessa järjestyksess~l kunnossaJ)idettäviksi määrätyt maaJl-
35620:              tiet ja paikallistiet. Mainittuihin teihin luetaan m:vöskin ~oil­
35621:              lat, lossit, tienrummli't ja kaiteet ynnä muut kulku~hteydelle
35622:              tarpeelliset laitokset.
35623:                  Maantieksi sanotaan kesä- ja talviajotietä sekä jalkamie-
35624:              hiä ja ratsastajia varten aiottua poikutietä, joka välittää
35625:              yleistä kulkuyhteyttä ka.upunkien, läänien, kuntain tai sel-
35626:                                                               p
35627:                             tielaki.                          D
35628: 
35629: 
35630: 
35631: laisten paikkain välillä, missä tie katsotaan olevan yleisen
35632: hyödyn ja tarpeen vaatima.
35633:     Paikallistiellä tarkoitetaan sellaista ajo- tai polkutietä,
35634: joka lähtee kylästä tai välittää kulkuyhteyttä kyläin kesken
35635: taikka muuten on paikallisten olojen vaatima.
35636: 
35637:                                2 §.
35638:      1\iaantiP on tehtävä sinne, missä oe on tarpeellinen ja
35639: mihin se voidaan tasaisimmin ja muuteukin sopivimmiu
35640: tehdä. Tien suurin nottsu rnäärättäköön maan luonteen :ift
35641: z,iikenteen laadun mukaan, mutta älköön htitenkaan olko
35642: suurempi kuin kymmenen sadalle, elleivät erinomaiset luou-
35643: nonesteet vaadi suurempaa nousua sallittavaksi.
35644:      ,Jos nousu jo tehdyllä maantiellä on suurernpi kuin edellii
35645: määrätty, jääköön sillensä missä maaherra, tie- ja vesiraken-
35646: nusten ;~~lilwllitusta kmtltuaan, katsoo a•siamhaamin sen
35647: sallivan.
35648:                                3 §.
35649:      Kun herää kysym,n nuden maantien t2kemisestä, on siitä
35650: annettava hakemus maaherralle, jonka l1tlee, hankittuaan
35651: lausunnot a•sianommiJsUta lounnilta, lähettää ne oman lausrun-
35652:  tonsa kera tie- ja vesirakenmtBten JJlihallitukseen. Jos maa-
35653: herra on anomusta puoltanut, antalwon tie- ja vesirakennus-
35654: ten ylihallitus, jos katsoo sen la;rpeelliseksi, alaisensa vimn-
35655: omaisen tai rnuun pätevän asiantuntijan toimeksi tutkia sopi-
35656:  l'in suunta ehdotetulle tielle sekä laa,~ia suunnitehna ja kus-
35657:  tanmtsatvio tien tekemistä varten, niin myös ehdottaa tien
35658:  tekemiseen ja kunnossapitoon tat]Jeelliset somn-, hiekan-,
35659: kiven- ja sav!enottopaikat. Tie- ja ves~vakennus6e.n ylihwlli-
35660:  tuksen on sen jälkeen 'VUosittain tehtävä yhdistelmä kaikista"
35661: saapuneista hakemuksista ja ennen rnää!'äpäiräii liihe/.että·cii
35662:  ne oman lausuntonsa kera Senaattiim. Erittäin tärkeistä ja
35663:  kiireellislstä maantieasioista olkoon erillisen esituksen teke-
35664:  minen Senwattiin kuitenkin sallittu.
35665:       Täs"ä p;ykälässä säädettyä järjestystä on soveltuvis5a
35666:  kohdin noudatettava käsiteltäessä asioita, jotka koskevat jo
35667:  olemas,;a ole\·an tien muuttamista maantieksi, maantien Jaa-
35668: G    1917 II Vp.- S. V. M. 11-   Eduskuntaesitysmietintö)'~:o
35669: 
35670: 
35671: jentamista tai varustamista kalliirnmalla pääll;ysrakcnnuk-
35672: sella, mäkisen tai muutoin epämukavan maantien siirtämistä,
35673: uuden sillan, lossin tai lautan rakentamista taikka vanhan
35674: sillan uudistamista tai kalliimpaa lwrjaamista sPkä maan-
35675: iien lakkauttamista.
35676:                                   4 §.
35677:       Lifkenteellle kiiJJtettävissä oleva maw1lien leveus miiäräf-
35678:  tiik6(jn tiellä tapahtuvan liikenteen laadun ja suuruuden mu-
35679: kaan, ei k11.itenkaan vähemmäksi kttin viideksi metdks'i.
35680: 'l'alvi- ja po]ikutie on tehtävä niin leveäksi kuin tan·e vaatii .
35681:       .Jos jo tehdyllä maantiellä on rRuu kuin nyt määrätt~·
35682: vähin leveys, jääköön 'sillensä missä maaherra, tie- ja vesira-
35683: kennusten ylilia.llitusta [.;uultuaan, katsoo a:sianhaarain sen·
35684:  sallivan.
35685:       Samoin on maaherran, asianomaista kuntaa-ja tie- ja ves/-
35686: rakennusten ylihallitusta kuultuaan, päätettävä, onku tie
35687:  koko levr·yde1tään ajoradaksi tehtävä.
35688: 
35689:                               5 §.
35690:     Sillalla tulee olla sellainen kantovoima ja leveys, kuin
35691: tiellä oleva liikenne vaatii. 1\'lissä tien katkaisee sellainen
35692: wsistö, jonka yli siltaa ei katsota olevan rakennettava, r:>n
35693: kulkuyhteyttä lossilla tai lautalla siinä ylläpidettävä.
35694:     Maantiesillan, lossin ja lautan leveyden ja kantavuuden
35695: s!"kä muuten niiden laadun määrää tie-ja vesirakennusten yli-
35696: hallitus, hankittuaan asiasta maaherran lwumnnon. (Pois!.)
35697:     Sillan, lossin tai lautan kantovoimasta on ilmoitus yli-
35698: menopaikalle j ulkipantava.
35699: 
35700:                               6 §.
35701:     Molemmin puolin maantietä on tehtävä riittävän leveät
35702: JA syvät ojat tarpeellisinf viemäreint>en, jollei se viranomai-
35703: nen, jonka toin1.esta tie rakenneta:avrt tai ;Tcunno,,wapidetään,
35704: hc1rkitse niitä tarpeettomiksi. ·
35705: 
35706:                                7 §.
35707:      Puut ja pensaat ovat l1akattavat pois 2 metrin leveydeltä
35708: ojan ulkoreunasta tai, missä ojaa ei ole, 3 metrin leveydeltä
35709: tieluislcan ulkosyrjästä, elleivät ne ennen tämän lain voimaan
35710:                             Tielaki.                           7
35711: 
35712: astumista ole istutetut tai erityiseen hoitoon otetut tai ellei
35713: se viranomainen, .ionka toin:esf-a tie rakennelvan tai kunnossa-
35714: pidetään, siitä poikkeusta m~'Önnä ..
35715: 
35716:                                8 §.
35717:      Aitaa ei saa maantien viereen panna lähemmäksi kuin
35718: 0, 5 metrin päähiin ojan u lkoreunasta tahi, missä ojaa ei ole,
35719: 1 metrin päähän iieluirkan ulkosyrjäsfä, jollei se vira'twmai--
35720: nen, jonka loimesta tie mkennefrJJan tai kunnossapidetään,
35721: siitä poikkeusta myönnä. Älköön sellaisen tien varrelle
35722: tästedes tehtäkö rakennusta lähemmäksi kuin 3 metrin pii ii-
35723: hän tieluiskan ulkoslfr.iästii tai 2 metrin päähän o.ian ulko-
35724: rcunasta.
35725:      Veräjästä maantirllä olkoon voima·ssa mitä siitä on erit-
35726: täin säädetty.
35727: 
35728:                                9 §.
35729:     Tien viereen älkö;;n tehtä'kö senlaatuista kuoppaa tai hhu-
35730: taa, että siitä on vaaraa tiPlle tai tienkulkijalle.
35731: 
35732:                             10 §.
35733:     Missä tie kulkee vesistön tai jyrkänteen ohi, joka tien-
35734: kulkijalle saattaa hwttaa vaaraa, on sopivia kaiteita laitet-
35735: tava.
35736:                              11 §.
35737:      Maantie on mitatlava kilometriluvuin ja jokainen kilo-
35738: metri merkittävä py lväällä. Rajapylväät läänien, kihla-
35739: kuntain ja kuntien \•älillä ovat maantien viereen asetettavat
35740: ja. tarpeellisella kirjoitu'ksella varustettavat. Kun maantie
35741: jakautuu kahdelle tahi useammalle haaralle, asetettakoon
35742: tienviitta, osottava mihin tie vie.pi. Missä paikallistie tai
35743: polkutie läJhtee maan tiestä, pantakoon siihenkin tienviitta,
35744: jos tielantakunta sen tarpeelliseksi katsoo. Jokaisen kyyti-
35745: laitoksen kohdalle on pantava pylväs, jossa on kyytilaitoksen
35746:  mmi.
35747:      Polkutien suunta on tarpeellisissa kohdissa sopivalla ta-
35748:  valla merkittävä.
35749: 8    1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
35750: 
35751:                              12 §.
35752:      Ellei sopimusta maanomistajan kanssa aikaansaada tar-
35753: peellisen alueen luovuttamisesta maantien tekemistä tai le-
35754: vittämistä varten, on alue pakkolunastettava.
35755:      Sama olkoon lwki sellaisesta kummallakin puolen maan-
35756: tietä olevan maan nautinto-oikeuden wpistukse:ota kuin 7 :ssä
35757: § :ssä tarkoitetaan tai joka muutoin on maantietä varten tar-
35758: peellinen.
35759:                               13 §.
35760:     'l'ientekoainetta äH,öön toisen maasta ilman maanomista-
35761: jan lupaa oteitako. Soran, hiekan, kiven tai saven ottamista
35762: varten tielle tarvittava maa-alue on lunastettava, ja nouda-
35763: tettakoon siinä lakia kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-
35764: sesta yleiseen tarpeeseen, jollei asiasta voida maanomistajan
35765: kanssa sopia.
35766:     Jos tientekoaineen kuljetukseeJl on tarve käyttää toisen
35767: yksityistä tietä tai siltaa, harkitkoon kihlakunnanoikeus,
35768: jolleivät asianomai~et Yoi siitii sopia, onko ~e myönnettäYä,
35769: sekä mä.ärätköön siinli tapanksessa sen 1wnauksen, jok1
35770: kohtuullisesti on mainitun oikeuden nauttimisesta suori-
35771: tettava.
35772: 
35773:                           2 LUKU.
35774:          Teiden teko- ja k·unnossapitovdt•oll:isigfa.
35775:                            14 §.
35776:    Maanteiden tekemi;,estä ja kunnossapidosta johtuvat me-
35777: not suoritetaan valtionvaroista.
35778:    Pait·si niitä maanteitä tai niiden osia, jotka liikenteen
35779: tärkeyden, villekauden tai painavuttden tähden tai muista
35780: syistä määrätään kokonaan tai määrätyksi ajaksi valtim1
35781: välittömään hoitoon. otettaviksi, on huolenpito maanteiden
35782: kunnossapidosta oleva maalaiskuntain toimena niinkuin tässit
35783: laissa säädetään.
35784:      Smna olkoon laki uusien ·moonteiden rakentamisesta, van-
35785: hojen levittämisestä ja kalliirmnalla päällysrakenteella va-
35786: rllstamisesta sekä mäkisen tai muutoin epämukavan maan-
35787:                               Tielaki.                           !l
35788: 
35789: tien parantarrt.~esta. tai siirtämisestä ja uudetn siU)(Jm, tosG~'n
35790: tai lau.tam ra!ldentamisesta.
35791:     Kun maantien katkaisee vesistö, joka on rajana kahden
35792: maalais'kunuan välillä, joilla on eri tielautakunnat, tulee man-
35793: herran määrätä, kununanko kunnan hnolPnpiioon vesistön· yli
35794: vievä silta, lossi tai lautta on kuuluva. .Jos vesistö on ra-
35795: jana maalais- ja kaupunkikunnan välillä, on samalla tavoin
35796: määrättävä, onko sanottu laitos valtiou vaiko kaupunkikun-
35797: nan tahi molempain kustannettava, ja on maaherran päätö8
35798: tällaisessa asiassa Senaatin tutkittavaksi. alistettava.
35799: 
35800:                                15 §.
35801:     Paikallisti et ovat, niinkuin 37-50 § :ssä tarkemmin sää-
35802: detään, niiden tehtävät ja kunnossapidettävät, jotka sel-
35803: laista tietä tarvitsevat tai siitä hyötyvät.
35804:     Jos kunta tahtoo ottaa paikallisteitä alueellaan tehdäk-
35805: seen ja kunnossapitääJkseen, olkoon se sallittu.
35806:     Missä maantietä p~uttuu tai asianhaarat muuten vaati-
35807: vat, on paikallisteiden tekemistä ja kunnossapitoa, harkinnan
35808: mukaan, valtion apurahalla avnstettava.
35809: 
35810: 
35811: 
35812:                             3 LUKU.
35813: 
35814: Maantien kunnossapidosta ja sen m~kipitiillnisestä IJalvM-
35815:    a:ikaan sekä yleiselle kulhtyhteydelle tarpeellisista
35816:                          talviteistä.
35817: 
35818:                              16 §.
35819:     Maantien ynnä siihen kuuluvain siltain, rumpujen, pyl-
35820: väiden ja kaiteiden kunnossapito sekä lossien ja lauttain
35821: kunnossapito ja hoito, niin myös lassiväylän aukipitäminen,
35822: kun jää ei hevosia ja ajoneuvoja kanna:ba, on, mikäli ei valtio
35823: välittömästi tehtävää suorita, tielautakunnan toimesta huuto-
35824: kaupalla tarjottava urakalle vähintää,n kolmen kalenterivuo-
35825: den ajaksi kerrallaan; ja tulee tien sitä varten olla jaettuna
35826: osiin, joiden pituuden tielautaknnta määrää.
35827: 10   1917 II Vp.- S. V. M. -- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
35828: 
35829:      Huutokaupan toimittaa tielautakunta elokuun kuluessa
35830: sen edellisenä vuonna, jona urakka on alkava; ja on ilmoitus
35831: huutokaupasta julkaistava vähintään kolmekymmentä päi-
35832: vää sitä ennen sillä tavoin kuin kunnallisista kuulutuksista
35833: paikkakunnalla on määrätty.
35834:      Huutokauppatilaisuudessa tarjotaan myös yhtä pitkäksi
35835: ajaksi maanteiden aukipitäminen talvisaikana ja erityisten
35836: talviteiden viitoittaminen ja aukipitäminen.
35837:      Jos sanotun urakkakauden 'kuluessa uusi maantie valmis-
35838: tuu, taikka jos muuten käy tarpeelliseksi suorittaa sellaista
35839: maantientekoon kuuluvaa työtä, jota yllämainitussa huuto-
35840: kaupassa ei ole edellytetty, on uuden tien ·kunnossapito
35841: saman ajanjakson loppuun asti tai mainitun työn suoritta-
35842: minen, ellei valtio ota sitä tehdäksee-n, myöskin urakalle an-
35843: nettava.
35844:                               17 §.
35845:      Ohjeeksi 16 §:ssä mainittuja urakkatarjouksia varten tulee
35846: tif'lautakunnan hyviPsä ajoin ennen huutokauppaa arvioida
35847: maantien ynnä siihen 'kuuluvain kaiteiden, siltojen, lossien,
35848: lauttojen ynnä muiden laitosten vuotuiset kunnossapitokus-
35849: tannukset; ja asetetaan sellaisen arvioimisen perustuksebi
35850: päivätöiden sekä puutavaran ja mt;iden rakennusaineiden
35851: paikkakunnalla käypä hinta.
35852: 
35853:                              18 §.
35854:     Huutokaupassa, joka 16 § :c'-Sä mainitaan, saakoon tar-
35855: jonksia tehdil yksityinen henkilö, yhtiö, (poist.) osuuskunta
35856: tai muu :uht;l!rnä, joka ennen huutokauppaa antaa pätevän
35857: vakuuden tehtävänsä asianmukaisesta täyttämisestä.
35858:     Sittenkun määrätLyä tieosaa koskevat tarjoukset on
35859: tehty, ilmoittakoon tielautakunta ennen toimituksen päätty-
35860: mistä, minkä tarjouksen se katsoo hyväksyttäväksi, ja lähet-
35861: täköön pöytäkirjan huutokaupasta siihen kuuluvine asia :,ir-
35862: JOmeen ynnä oman lausuntonsa maaherralle, joka asian
35863: ratkaisee yhdessä muiden läänissä toimitetuista samallaisista
35864: hnutO'kaupoi~ta kertyneiden asiain kanssa.
35865:     U S"ammista ura k hatarjottksista, joista vähintään kolme
35866:                             tielaki.                         11
35867: 
35868: halvinta ovat huutokauppapöytäkirjaan merkittävät, on alin
35869: asianmukaisesti t.2hty l1yväksyttävä, paitsi milloin urakoitsi-
35870: jan tai hänen asettamansa valmuden ei harkita antavan riit-
35871: tävää varmuutta tehtävän täyttämi.sestä taikka tarjous ha-
35872: vaitaan olevan ilmeisesti korkeampi kuin kohtuullista ja
35873: 1'a7tion edun mukaista on .
35874:       .Tos josia'};;jn tiwsasta ei ole mitään hyvähsyttävää tar-
35875: jousta tehty, on maaherran har],innan mukaan joko uns1
35876: huutokauppa kuuluteHava taikka tieosa muulla tavalla knu-
35877: nossa.pidettävä.
35878:                                   19 §.
35879:       Maantie on pidettävä kullmyhteydelle täysin tyydyWi-
35880: vä>:sä kunnossa; ja ovat siihen tarvittavat täyteaineet otet-
35881: ta vat sitä varten määrätyistä paikoista, ellei urakoiL:ija olt·
35882: itsf:' sellaisia aineita muualta hankkinut.
35883: 
35884:                               20 §.
35885:     Maantien korjaamiseen 1ilköön ~·leensä kä.skettä!kö sellai-
35886: sina aikoina, jolloin sendulla kevät- tai syystaukoa tehdään
35887: tai heiniä tai eloa korjataan, paitsi kun vedw uurtamisen tai
35888: muun satunnaisen vahingon takia ti-en kuntoonpaneminen
35889: heti saattaa olla tarpeen vaatima.
35890: 
35891:                              21 §.
35892:     Kun katselmuksessa, jonka kruununnimismies ynnä
35893: kaksi tielautakunnan jäsentä keväällä ja syksyllä toimittavat.
35894: maantie havaitaan olevan epä:kunnossa, velvoi.iettakoon ura-
35895: koitsija määräajan kuluessa korjaamaan viat. Jollei vikoja
35896: määrätyn ajan kuluessa ole asianmukaisesti korjattu, on työ
35897: maksua vastaan teetettävä ja sen :kustannukset ulosotettavai
35898: ura koitsijalt<:~. Kustannukset, joita ei voida ur.akoitsijalta
35899: saada, ovat hänen takansmiehiltäJän uloshaettavat tai. muusta
35900: urakoitsijan panemasta vakuudesta otettavat.
35901: 
35902:                              22 §.
35903:   Jos maantiesilta palaa tai vesitulva sen viepi, taikka jos
35904: muu tapaturma tai väkivallan tekijät sen hävittävät,
35905:  12    1917 IIVp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
35906: 
35907:  on tielautakunnan toimesta siinä paikassa pidettävä va-
35908:  rasiltaa, lossia tai lauttaa, kunnes uusi silta ennätetään
35909:  rakentaa.
35910:                               23 §.
35911:      Joka tahtoo johtaa uuden ojan maantien alitse, hankki-
35912:  koon siihen luvan siltä vimnomaiselta, }onkia hoidetvavana
35913:  maantie lähinnä on, .ia missä oja on kaivettu. rakentakoon sen
35914:  yli sellaisen sillan tai rummun, joka maantien katselmuki:essa
35915:  voidaan hyväksyä.
35916:                               24 §.
35917:      Maantielle älköön pantako muita kuin tien kunnossa-
35918:  pitoon välttärnättömästi tarvittavia ainevarastoj.a, äTköönkä
35919:  niitä niin asetetbko, että knlkuyhtey~ sen takia haittaa
35920:  kärsii.
35921:                                25 §.
35922:       Jos maantien ajorata on määrätty tehtäv':iksi leveäm-
35923:   rnä:ksi kuin ennen on ollut säädetty, taikka jos tiehen teh-
35924:   dään sellainen silta tai rumpu kuin 23 § :ssä mainitaan,
35925:   saakoon urakoitsija, jonka tien kunnossapito tä:ten vaikeute-
35926:   taan, siitä kohtuullisen korvauksen.
35927:       Sama olkoon laki missä maanvieremä, veden tulva tai
35928:   muu niihin verrattava tapaturma on maantielle saattanut
35929:   sellaisen vian, että sen korjaaminen vaatii kustannusta, jota
35930: _ ei ole voitu edeltä arvata ja jota ei sovi urakoitsijan suori-
35931:   tettava'ksi panna.
35932:      Jos valtio t.brakkasopirnuksen kestäessä 'baihtoo tiellä suo-
35933:  rittaa 14 §:n 3:nnessa momentissa 'lnai.Y~tiiJtu!ja töitä ·tai ottaa
35934:  tien välittömään hoitoonsa, olkoon se sallittt1, mutta saalevon
35935:  ttralcoitsija, jos voi näyttää siitä vahinl.·oon jowtumeen.m, koh-
35936:  hwllisen korvaul.1sen.
35937:                                 26 §.
35938:       Milloin urakoit::.ija ja maaherra eivät vo1 sop1a 25 § :ssli
35939:  mainitusta korvauk;esta, jättäkööt asian kolmen välitys-
35940:  miehen ratkaistavaksi, joista paikka.kunnan tuomari, maa-
35941:  herran ilmoituksesta, valitsee yhden, tielmdakunta tois,,n .ia
35942:  urakoitsija kolmannen.
35943:                                                                   ,,
35944:                                  Tielaki.                        1"
35945: 
35946:          .Jos tielautakunta tai makoitsija ei ole valinnut välitys-
35947:      miestä. neljäntoista väivän kuluessa todistettavan kehoituksen
35948:      siihen saatuaan, tulee tuomarin. ilmoituksesta, valita välitys-
35949:      mies niskoittelevan puolesta.
35950:          Välitysmiesten pää1ökseen älköön muutosta haettako.
35951:        • Toimituksestw saavat välitysmiehet kohtuullisen palk-
35952: _)   kion, .i.a on heidän pääasian ;yhteyd-essä: mä:ärättävä, kenen
35953:      maksettava se on. Joka tähän on tyytymätön, saatta-
35954:      koen palkkiota koskevan asian tuomioistuimen ratkais-
35955:      tavaksi.
35956:                                  27 §.
35957:          Maantie on lumiesteen sattuessa pidettävä auki lumi-
35958:      reellä. ja luomisella.
35959:          Lumireen suuruudesta .ia sen laadusta antaa tielautaktmta
35960:      tarpeellisia, paiklHl'knnnan liikeolojen mukaan sovitettuja
35961:      määräyksiä.
35962:          Missä liiike on vähäinen tai paikka.kunnan olosuhteet
35963:      muuten antavat siihen aihetta, saattaa maaherra, tielautakun-
35964:      taa kuulusteltuaan. määrätä, että lumireen vetoa maantiellä ei
35965:      tarvitse toimittaa.
35966:                                 28 §.
35967:          Missä maantiellre kokoontuu paljon lunta, niin että tietä
35968:      ainoastaan vaivoin ja suuremmilla kustannuksilla voidaan
35969:      lmlkukelpoisena pitää, johdettakoon tie, kruununnimismie-
35970:      hen hatkinnan mukaan, sellaisen pai'kan fOivu, jos se muka-
35971:      vasti ja maan omistajalle tahi haltijalle· haittaa tuottam.atta
35972:      käy päinsä tai jos tämä siihen muuten suostuu. Sellaista
35973:      sivutietä varten tulee kruununnimismiehen osottaa sopivin
35974:      ,muuta, ja sanottua tietä on ''itten pidrUävä au],j samalla
35975:      tavalla lmin päätietä.
35976:          .Joka talvisaikana lumireellä kunnossa pitää maantietä,
35977:      saakoon, sittenkun pys;yvä talvi on tullut, purkaa tien var-
35978:      relle tehdyt aitaukset, jotka hänen tulee a~kaisin keväällä
35979:      jälleen panna entiseen kuntoon. Tämän laiminlyöjä on vel-
35980:      vollinen korvaamaan maan omistajalle tai haltijalle siitä
35981:      syntyvän vahingon.
35982: U    1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
35983: 
35984:                               29 §.
35985:     Maaherran asiana on, asianomaista kuntaa kuulustel-
35986: tuaan, määrätä missä erityinen talvitie on kul:kuyhteyden
35987: tarvetta varten pidettävii, 8ekä millä paikoin ja millä tavoin
35988: talvitie on johdettava vesistössä olevan yleisen kulkuväylän
35989: poikki.
35990:                               30 §.
35991:     Kun erityinen talvitie on yleistä tarvetta varten tehty.
35992: on se .pidetti\.vä kulkukelpoisessa kunnossa sekä, missä niin
35993: tarvitaan, sopivasti viitoitettava .
35994:     .Tos sellai~en talvitien takia maantie on joksikin aikaa
35995: käynyt tarpeettomaksi, älköön sen aukipitämistä sanottuna
35996: aikana vaadittaka; kuitenkin on maantie hyvissä ajoin ke-
35997:  väällä pantava kulj-etta.vaan kuntoon.
35998: 
35999:                                   31 §.
36000:      Yleistä i arvetta varten tehty talvitie on olosuhteiden
36001: vaatiessa ml! ntettava toiseen paikkaan sekä, missä tie menee
36002: jään yli, ne paikat merkittävät, joissa on avantoja tai rai-
36003: loja, .i·; tie johdettava niiden sivu taikka silta pantava niiden
36004: poikki. Joka tekee avannon sellaisen talvitien varrelle, ol-
36005: koon ve!vo1linen sen sopivalla tavalla merkitsemään.
36006:                                   32 §.
36007:      Kun kulkuyhteyttä maantiellä voimassa pidetään lossilla
36008: tai lautalla virtaveden poikki, jota ei talvella käytetä laiyain
36009: kulkuvä;s-länä, määrärtköön maaherra tarvittaessa, tidaufa-
36010: kunnan ehdotuksesta ja läheisiä kuntia kuulusteltuaan sekä
36011: muun selvityksen hankittuaan, ajan, jolloin laivakulkua ei
36012: siinä saa harjoittaa, jos ylimenopaikka silloin on jään .peit-
36013: tämä, .ia ottakoon päätökseensä myöskin muut ehkä tarpeel-
36014: liset määräykset sekä millä tavoin ja kuinka usein päätös on
36015: ,-oimassa pysyäkseen yleisesti tiedoksi saatettava .
36016:      .T os talvitie, josta 29 § :ssä mainitaan, menee poikki vesis-
36017:  tön, jota laivat käyttävät talvikulkuväylärrä, on niihin paik-
36018: lmihin, missä laivaväylä katkaisee tien, toimitettava sellai-
36019:  nen silta, lautta tai lossi taikka muu laitos ynnä siihen ehkä
36020:  tarvittava Vflhtiinpa .ia vahtipalvelns. lwin maaherra liik-
36021:                              Tielaki.
36022: 
36023: keen laatuun ja vilkkauteen nähden har:kitsee tarpeelliseksi.
36024:       Milloin laiva sattumalta on uurtanut auki hevosia ja
36025: ajoneuvoja kannattavalla jäällä olevan talvitien, on tielauta-
36026: kunta velvollinen viipymättä pitämään huolta siitä, että väli-
36027: aikainen, liikkeen tarvetta vastaava laitos tehdää1n vesiväy-
36028:  län poikki sopivalla tavalla merkittävä:än paikkaan; ja on
36029: tielaut.akunta myöskin velvollinen, milloin sellaisia satun-
36030: naisia liikkeen keskeytyksiä on pelättävissä, ryhtymään kaik-
36031: li'iin niiden pikaiseksi poistamiseksi tar.peellisiin valmistaviin
36032: toimiin. Sama olkoon laki, .i·os likkeen keskeytys tapahtuu
36033:  tämän pykälän 1 momentissa mainitussa tapauksessa; ja ha-
36034: kekoon tielaulakunta syyllisen: veivoittamista korvaamaan
36035:  valtiolle siitä aiheutuneen kustannuksen.
36036: 
36037:                              33 § .
36038:     •Tollri umkoikija toimita hänen velvollisuutenaan o]eyaa
36039: lumireen vetoa tai lumen luomista, taikka jollei yleistä tal-
36040: vitietä määrätyllä tavalla Yiitoiteta, on kruununnimismie-
36041: h()llä valta teettää työ, ja on maksu pt_rittäJvä niinkuin 21
36042: § :ssä sanotaan.
36043: 
36044: 
36045:                             4- I.JUKU.
36046:                         Tiela:utakunnast.a.
36047:                              34 §.
36048:     Kuhunkin maalaiskuntaan, jossa On maantie, asetetaan
36049: tielautakunta, jossa on kolme jäsentä ja kaksi varajäsentä.
36050: Tielautakunnan valitsee kunta ennen ~kakuun loppua. seu-
36051: raaviksi kolmeksi vuodeksi ja määrää. kenenkä tielautakum-
36052: nan jäsenistä tulee olla puheenjohtajana jR vara puheenjoh-
36053: tajana. Vaalista on ilmoituR iehtävä maaherralle, joka mää-
36054: rää tielautakunnalle tulevan palkkion .
36055:      •Jos useammat kunnat samassa läänissä maaherran suos-
36056: tumuksella haluavat yhtyä asettamaan yhteisen tielautakun-
36057: nan, olkoon se sallittu; ja voi tielautakuntaan silloin maaher-
36058:  ran määräyksestä kuulua useampia jästmiä ja va rajäsen1ä
36059:  kuin 1 momentissa on mainittu.
36060: 16   1917 II Vp. -- S. V. M.- Eduskuntaesitysmietinsö N;o 9.
36061: 
36062:    Kelpoisuudesta tielautakunnan .iä·seJwksi >"ekä kidtä.y1;v-
36063: misest.ä sellaisesta toimesta on noudatettava mitä kunnanval-
36064: tuutetuista säädetään.
36065:                             35 §.
36066:     'l'ielm1laknmwn vel voUisuutena u11 tieasioiflta annettujen
36067: päätösten .ia määräysten toimeen 'paneminen, lausuntojen an-
36068: taminen ja ehdotusten tekeminen maanteitä koskevissa
36069: asioissa, sekä muiden tämäm lain mukaisesti tielautak1u1nalle
36070: kuuluvain tehtäväin toimittaminen.
36071:     Jos vaU"ion puolesta järjestetään erityinen 54 § :n 2 mo-
36072: mentin edellyttämä neuvontatoimi, on asianomaisella neuvo-
36073: jalla oleva puhevalta, mutta ei äänivaltaa ticlat~·takunnan
36074: kokouksissa; ja voidaan mainittu neuvoja hallinnollisella
36075: määräyksellä velvoittaa antamaan tielautakunnalle bupeelc
36076: lista avustusta.
36077:      Asian käsittelyssä ja pää iösten tekemise:ssä un til'lau/a-
36078: kunnan noudatettava, mitä ],unuallislautakuunasia sääde-
36079: tään.
36080:                              36 §.
36081:     Tiet.autakttnnan on vuosittain ennen elokuun 15 pa1Vaa
36082: valmil"tei:tava ja kunnallishallitukselle annettava täydellinen
36083: menoarvio seuraaYaksi vuodeksi :<en toiminta-alueella olevain
36084: maanteiden tekemisestä .ia kunnossapidosta. Tähän arvio-
36085: laskuun on otettava menot teetettävistä töistä hyväksyttyjen
36086: urakkatarjousten taikka, mikäli töitä ri teetetä urakalla, laa-
36087: ditun kustannusarvion mukaan. niin myös tielautakunna11
36088: palkhus sekä kaikki muut kustannukset. Edeltäkäsin las-
36089: krttavissa olevain menojen lisäksi on arviolaskuun myöskin
36090: pantava kohtuullinen rahamäärä arvaamattomien menojen
36091: varalle.
36092:     Sittenknn kunta on tarkastanut men01l.rvion, on se kun-
36093: nan lausunnon kanssa ennen syyskuun 1'5 päivää maaher-
36094: ralle lähetettävä, ja tulee maBherran yhdessä läänin muista
36095: knnnista tullPiden s3ma1laisten arviolasknjtn kanssa antaa
36096: asiasta päätöksensä, ,joka on viipymättä Senaatin tutkiilta-
36097: vaksi alistettava.
36098:                              Tielaki.                          17
36099: 
36100:     .T os tielautakunnan toiminrta-alue käsittää useampia kun-
36101: tia, on menoarvio tarkastettava kuntain edustajain kokouk-
36102: sessa.
36103: 
36104:                            5 LUKU.
36105:         Paikallistien tel;emisestä ja kunnossavidosta.
36106:                              37 §.
36107:     Paikallistien tekemiiestä .ia kunnossapidosta on noudatet-
36108: tava mitä 15 §:ssä säädetään. Sellainen tie on suunnattava
36109: niin, kuin useimmille osa ~kaille tai kunnalle harkitaan sopi-
36110: vimmaksi.
36111:     Kun kolme tai useammat tahtovat rakentaa paikallistien,
36112: sopikoot sen suunnasta ynnä muista siihen kuuluvista l'ei-
36113: koista kirjallisesti keskenänsä ja tehkööt tarkan 1uetteltm
36114: niistä, joiden katsovat sitä tietä tarvitsevan tai siitä hyöt,\'-
36115: vän. Hakek'oot sitten maaherralta lupaa tien tekemiseen ja
36116: ilmoittakoot samalla ne maanomistajat, joiden tiluksille pai-
36117: kallistie on aiottu rakennettavaksi ja tientekoaineen otto-
36118: pa.ikat. määrättäviksi, sekä liittä,kööt hak€mukseen, jos mah-
36119: dollista, näiden suosi:umnksen siihen. Maaherra hank'ki-
36120: koon lausunnon niiltä, joiden maille tie tulisi tehtävärksi,
36121: ynnä muun ehkä tarvittavan selvityksen, minkä jälkeen hän
36122: kuulutuksella kutsukoon tien osakkaiksi aiotut määräpaik-
36123: kaan kokoontumaan hakemuksesta kuultaviksi ja tien t-eke-
36124: misestä so:r>imaan sekä tieyksikköjen suuruudesta ynnä
36125: muusta. mitä asiaan kuuluu, päättämään ja tielautakuntaa
36126: valitsemaan; ja on maaherran samalla määrättävä ko-
36127: konkselle puheenjohtaja. ,-ekä. .JOS val.tio on aiottu kiin-
36128: teistönsä puolesta ottamaan osaa sell ais-cen tiehen, asiamies
36129: ualtion etua valvomaan.
36130:     Jos sellaisessa kokouksessa ei tien tekemisestä yksimie-
36131: lisy·yttä saavuteta, käyköön sopimuksesta se, jota •kaksi kol-
36132: mannesta kokouksen jäsenistä pääluvun mukaan on kannat~
36133: tanut. Sopimus on lä1hetettavä maaherran tutkittavaksi ja
36134: vahvistettavaksi, ja jollei sopimus ole vastoin Jaikia, on se
36135: vahvistettava, jos kaikki tienosakkaat ja ne muut, joiden
36136:                                                            ~
36137: 18    1917 II Vp. -- S. V. M. -- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
36138: 
36139: etua asia koskee, ovat olleet yksimielisiä, mutta jullei yksi-
36140: mielisyyteen ole päästy, on sopimuks-en vahvistaminen maa-
36141: herran harkinnan varassa.
36142:     Kun paikallistie · on muutettava toiseen paikkaan, on
36143: siitä tehty päätös myöskin maaherralle tutkittavn,1;:si ja vah-
36144: vistettavaksi lähetettävä.
36145: 
36146:                              38 §.
36147:     Jos kunta ottaa valmiin paikallistien kunMssapitääk-
36148: seen, tehtä:köön tien ynnä siihen kuuluvain siltain ja muiden
36149: laitosten sekä tientekoaineen ottopaikkain luovuttamisesta
36150: tienosakasten ja kunnan väl1llä kirjallinen sopimus.
36151:     Kunnan, joka ottaa paikallistien tehdäkseen, on siitä pää-
36152: tettävä, !'ittenkun asianomaist€n maanomistajain 37 § :ssä
36153: mainittu suostumus tai lausunto, niin myös määräys valtion
36154: asiamiehelle, jos valtiota aiotaan kiint.eistönsä puolesta
36155: velvoittaa käymään tiehen osalliseksi, on hankittu.
36156:     Tässä pykälässä mainittu soiJimus ja kunnan päätös on
36157: maaherran ,-ahvistettavaksi lähetettävä .
36158: 
36159:                            . 39 §.
36160:      Paikallistien kunnossapito on, elleivät ti. nosa'li:kaat toisin
36161: päiiJtä, urakall€ määräajaksi annettava 45 § :ssä mainitun tie-
36162: lautakunnan määräämissä osissa; ja on tielautakunnan asiana
36163: hyväksyä tehty urakkatarjous tai, ellei hyväksyttävää tar-
36164: jousta ole t·ehty, määrätä uusi urakkatarjous toimitettavaksi
36165: tai tieosa muulla tavoin kunnossapidettäväksi.
36166: 
36167:                               40 §.
36168:     ,Jos paikallistien osaikkaat pää1ttävät tirn kunnossapidon
36169: luonnossa suoritettavaksi, on tie sitä varien tieyksikköjen
36170: perustuks-ella jaettava; ja on ennen jakoa toimitettavassa
36171: jyvity,ksessä huomioon otettava ~aikki tien kunnossapito-
36172: kustannuksiin vaikuttavat seikat.
36173:     Luonnossa suoritettavan kunnossa.pidun toimittavat ne
36174: tienosakkaat, jotka omi:tavat. tai hallitsevat mantta.aliin pan-
36175: tua maata, palstatilaa tai omistavat vähintään viiden heh-
36176: taarin suuruisen ul1kopalstan. taikka hallitsevat torppaa,
36177:                             Tielaki.                         19
36178: 
36179:    Ennen tämän lain voimaan astumista paikallistien kun-
36180: nossapidosta tehty sopimus olkoon kui'ten,kin noudatetta-
36181: vana, kunnes tienosakkaat toisin päättävät.
36182: 
36183:                               41 §.
36184:     Paikallistiehen kuuluvat sillat, lossit ja lautat ja muut
36185: kalliimmat laitokset ovat kunnossapidettävät niinkuin tien-
36186: osakkaat, tielaut!aku.nn~an ehdotuksesta, edullisimmaksi har-
36187: kitsevat.
36188:                                42 §.
36189:      Tienoswkasten tulee pai·kallistien :vnnä siihen kuuluvain
36190: siltain ja muiden laitost+>n rakentamista ja hunnossapitoa
36191: varten tierahastoon suorittaa vuosimaksunsa tielautakunnan,
36192: kullekin osakkaalle hänen paikaJlistien piirist.ä saamansa
36193: vuositulon ynnä hänelle tiestä arvioidun hyödyn perustnk-
36194: sella .ioka vuosi panemain tieyksikköjen mukaan, joiden
36195: suuruuden tienosakasten kokous määrää. Jos tie kunnossa
36196: pidetään luonnossa, tulee niiden osa:kasten, jotka. sellaisen
36197: kunnossapidon suorittavat, maksaa tierahastoon ainoa~taan
36198: sen verran. kuin heidän luonnossa suorittamansa kunnossa-
36199:  pito arvioidaan olevan heidän osakseen tulevaa vuosimaksua
36200: vähempi.
36201:      Luonnossa s.uoritettavan kunnossapidon kustannus on
36202: tielautakunnan arvioitava viideksi vuodeksi kerrallaan. Sama
36203:  olkoon laki niistä tiey ksiköist1L joista naltion on kiinteis-    ..t·
36204:  tönsä puolesta vastattava, .ia on tämä tieyksiikkö.ienpano lä-
36205:  hetettävä maaherran vahvistetta.va.ksi.
36206:      Tierahastoon suorittamatta .iätettyjen maksujen etuoi-
36207:  keutee-n ja ulosottoon 11ähden on noudatettava mitä kuu-
36208:  nallisveroista on säädetty.
36209:      Paika.llistiellä olevan sillan, lossin tai lautan käyttämi-
36210:  sestä on maaherralla valta, tienosakasten ehdotuksesta, mäti-
36211:  rätä kohtuullinen maksu tierahastoon kannettavaksi .ia vah-
36212:  vistaa sitä varten taksa noudatettavaksi.
36213:                                43 §.
36214:       Kustannukset paikallistiestä, jonka kunta on ottanut teh-
36215: dä!kseen ja knnnossapitäwkseen, ovat suoritettavat kunnan
36216: ;v h teisiin tarpeisiin kannetuista varoista.
36217: 20   1917 II Vp. -- S. V. M.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
36218: 
36219:                                   44 § .
36220:      •Tos se, j-oka ei ole paikallistien osakas, tahtoo sitä sään-
36221: nöllisesti ajoihinsa käyttää taikka. siihen yhdistää tien ra-
36222: kennuksiltaan tai tiluksiltaan, olkoon velvollinen, ennenkuin
36223: sen tekee, tielau,taku,nnalle kirjallisesti ilmoittautumaan t·ien ·
36224: osakkaaksi. Tämän laiminlyöjää ke'hoiUakoon tielautak1uda
36225: rupeamaan tien osa·kkaaksi .ia pank~on hänelle tieyksiköt.
36226: Ellei hän siihen suostu, kieltäköön tielau,takunta häntä pai-
36227: kallistictä ajoihinsa käyttämästä ja hakekoon tuomioistui-
36228: messa hänen velvoittamistaan tien osakkaaksi rupeamaan.
36229:       Tienos,a.ka<s, joka t:ahtoo paikaHistien kunnossapitovelYol-
36230: lisuudesta irti päästä, antakoon siitä tielautaknmutlle hake-
36231: muksen. Ellei osarkasten kokous ha.kemuluwen suostu, vaati-
36232: koon tielmdakunnaUe annetun haasteen jälkeen tuomioistui-
36233:  messa, ya.pantuslta tien osallimndesta; ja lakkaa osallisuus
36234: sen vuoden lop~ss,a, jona. päMös tienosakkaa:n vapauttami-
36235:  sest.a on sa,anut la,invoiman.
36236:      ·Kun p:aikra.llis·ti·ehen hailntaan yhdistiH:i toinen paikaHis-
36237: tie, tehkööt molempia teiHi varten val•itu1 tiel<.~ufakunnat, li-
36238:  sätt.yinä kumpikin tienosakasten:&a siihen valitsemilla kol-
36239:  mella, lisäjäsenellä, siitä keskPnään kirja11isen sopimuksPn ja
36240:  päättäkööt sama:lla, onko jommankumman ti•en osakasten suo-
36241:  ri1te·tt:a.va toisen ti>en kunnossapitoon apumaksua j.a minkä
36242:  verram tai minkä peru&tuksen mukaan. .T os sopimusta ei
36243:  ~"a,hden kolmanneksen äänt·en fmemmi'Stöllä sa.ada ·t:oimeen.
36244:  on a~ia jätettävä välitysmiesten ratkaistavaksi, ja. valitser·
36245:  niistä kumpikin tielautaktmta :vhden sekä paikkakunnan
36246:  tuomari, ilmoitukse;s!!a, kolmannen .
36247:       .T os tirlantakunfa ei neljäntoista päivän kuluessa :;:enjJ 1-
36248:  kPen kun k;rsymys lisättyjen tielaui:aktm.tain kokouhes~8
36249:  lopullisesti käsiteltiin. ole valinnut viilitysmiestä, tulee tun-
36250:  marin, ilmoituksesta, valita välitysmies niskoittelevan puo-
36251:  lesta.
36252:        Välitysmiesten päätöksestä ja heille tulevasta palk-
36253:   kiosba' on noud•ate.ttava mi'tä 2'6 ~ :ssä •sääcleiäiän. •
36254:                                   Tielaki.                              21
36255: 
36256:                               45 §.
36257:     Tienosa:kasten on asetettava paikallistietä varten tielauta-
36258: ku·nta, johon Imuluu puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä
36259: ;vksi jäsen ja kolme ~arajäsenitä. Nirsiä yhcsi v,a,rsina1inen ja
36260: yk~ varajäsen vuosit!iJain eroa~m, lmMenta :ensimäJi,s-enä vuo-
36261: tena arvan mul\,a:an ja sitt,en vnoroonsa.
36262:     ,Jos kahden tai useamman paikallistien o»akka.rl'i: ta:htovat
36263: sopia yhteisen tielauJakunn.a:n a,settamisesia, olkoon se .sal-
36264:  littu.
36265:       Paitsi 35 § :ssä säädettyjä tehtäviä. on 1iPlautakunnail
36266:  asiana maan paljaana ollessa vähintään kerran vuodessa kah-
36267:  den jäsenensä kautta yh'dessä kruununnimismiehen kanssa
36268:   loimittaa tiekatselmus. Tielautakttnn1an tulee tienosakkaillr
36269:   iaotelJH jH niiltä ylöskantaa paikallistien tekemii'een ja kun-
36270:   nossa_iitoon .f,arvittava.t maksll't. ja. t<ehd.ä niiden ki:i.yt,tämisestä
36271:   lmHa.kin kalenterivuodelta ennen seuraavan m;mliskuun lop-
36272:   pna tili. joka on tienosakasten kokouksen l1yväksytiäväksi
36273:   ennen huhtikuun loppua, annett1ava.
36274:        Tielautakttnia on oikeutettu saamaan tierahastosta koh-
36275:   1nulliöen palkkion.
36276:        ,Jos tienosak ka,a,t pääNävM, että paikallistietä kO'skevat
36277:   H.siai ovat muulla tavoin kuin tielatdakunnan kautta kä,rtrl-
36278:   tiivät, olkoon se noudatettava, sittenkun maaherra on päätök-
36279:   sen hyväksynyt.
36280:                                   46 §.
36281:        Paikalli,sti,en osakasten kokous on pidet,tävä kerran vuo-
36282:   dPssa, viimeistään hnhtikuuUa, sekätarpeen vaa<tie-s-sa nt:eam-
36283:   minkin. Sellaisesta kokouksesta on ilmoitettaYa iienosakasten
36284:   määräämällä tavalla, ja on ilmoituksessa mainittava ne asiat.
36285:    jotka hokouhsessa tulevat käsiteltäviksi. Kokon ksessa jobtao
36286:    asiain käsittel;vä se, jonka osanottajat keskuudestaan Yalit-
36287:   sevat.
36288:        Äänet kokouks<es:sa luetaan pääluvun muka1an.
36289:        H()llhuuna1laisen puoLesta. ääneRtäköön holhooja tahi, jos
36290:    holhooj1a: on useampia, se hei,stä, jonka. he siihen V<a!litseYar!:.
36291:        Yhteisen om&i:suuden puolesta älköön useampi kuin yhi
36292: , henkilö käy.ttäkö puhe,ml'Uaia. tällaisessa kokouksessa. l;h-
36293: 22    1917 II Vp. - S. V. M. -- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
36294: 
36295: tiön puolesta va1itkoon 'edusiJa,jan yhtiö itse tahi sen hallitus
36296: jru jakama,ttoman pesän puolesta sen osakkiaat. Konkurssi-
36297: pesän puoLesta älköön äänesteftäkö.
36298:      Se, joka on tullu1t t1enosakk:a,aksr toisen tienosakk.a:aksi
36299: merkityn henkilön sij:a.a,n, saakoon, .ios hän sen todeksi näyt-
36300: tää, käyHää ääniv:alba hänen sij:as'taan.
36301:      Puhe- ja ääniv,aHJansa käyttämisen sa,a ääniv,altainen luo-
36302: vuttaa toi~selle henki:löUe. Älköön kuitenkaan kuka<1.n val-
36303: t.akirj.an nojalla häyttäkö puhe- ja äänivahaa useamman kuin
36304: k·ahden äänivaHa:i,sen puolesta.
36305: 
36306:                               47 §.
36307:      Tieyks~kköjenpano;;ta. on tehtävä lue<Melo, joka    on pidet-
36308: tävä neljätoista päivää tienosakasten nä'htävänä sopivalla ta-
36309: valla ilmoitetussa paikassa, ja on luettelo sen jälkeen tien-
36310: osakastenkokouksessa ~tarka.st,et.tava ja v:ahv"istet:tava. Tässä
36311: kokouksessa on jokaisella tilaisuus tehdä luetteloa vastaan,
36312: mikäli se koskee häntä kohdanuutta taksoitusta, ne muistu-
36313: tukset, joihin luulee olevansa oikeutettu, ja päättäköön ko-
36314: kous näistä muistutuksista heti, sekä kirjoituttakoon, .ios
36315: muistutuksen hyväksyy, siitä aiheutuneen muutoksen luette-
36316: loon.
36317:                               48 §.
36318:      Tieos,a·ka.sten kokouksen pää:töksestä, niin myös niistä
36319: tielautakunnan toimenpiteistä, jotka eivät o1e osakasten ko-
36320: kouksen ratkaistaviksi alistettavat, sanrlaan Yalittaa maaher-
36321: ralle kolmenkymmenen päivän, mutta Ahveniinmaan ja La-
36322: pinmaan kihlakunnissa neljänkymmenenviiden päivän ku-
36323: luessa siitä tiedon saatua.             ...
36324:                              49 §.
36325:     Paika1listielwn nähd,en on sovel<tuvissa osissa nondatet-
36326: ta va mitä tämän lain 2 § :ssä, 5 § :n 1 momentissa sekä 6, 8,
36327: 9, JO, 12 ja 13 kuin myös 16-26 §:ssä on säädetty.
36328: 
36329:                                 50 §.
36330:     Ellei pa.ikallis'bietä asianmukaisesti kunnossapidetä, ·tulee
36331: tielautakunnan niin mmPtellä kuin 21 §:ssä on säädetty.
36332:                                Tielaki.
36333: 
36334:                              6 LUKU.
36335:           Edesvastauksesta tämän lain rikkomises(J(:t.
36336:                                   51 §.
36337:      Urakoiitsija 'tai tienrhekijä, joka jättää tie-n ·asi•anmukaiseati
36338: kunnoss,apitämätt•ä ma;an oUess:a pa.lja.a1na, ·taikka. täyttä-
36339: mättä, mitä hänellä lassiväylän Mlkipi'tämi,seen sekä lumi-
36340: reen v·eitämis'een ja lumen luomiseen nähden on velvollisuu-
36341: tena, taikka lmlkukelpoi,sess'3J kunnossa pitämättä erityisen,
36342: yleistä kulkuyhteyttä varten tehdyn talvitien, taikka mää-
36343: rätyllä tavaHa merki<tsem'ättä rtien, ranga,i.stakoon enintään
36344: ;·adan m'arkan s:akolla.
36345:     ,Joka luvattomasti sulk·ee tien, sakotettakoon enintään sata
36346: markkaa. Sama edesvastuu koHtaa sitä, jol>Ja laiminlyö ra-
36347: kenta~a siHaa tai rumpua ojwn yli, jo.nk'a hän on johtanut
36348: m'aantien tahi paikaUistien alitse.
36349:     7, 8, 9, 10, 24 j,a 44 §:ssä olevien määräysten rikkomi-
36350: sesta sakotettakoon syyllistä enintään sata markkaa .
36351:     •Tos lossimi es .t,ahi se, joka on otertJtu toimirM.amaan silta-
36352:                  1
36353: 
36354: 
36355: 
36356: tai lossimhan l"antoa, ilman syJ~tä on viivy,ttänyt matkusta-
36357: jaa, taikka hänelrtä va1atinut en'emmän kuin määrätyn mak-
36358: sun taikka jos lassimies jättää matkustajan kuljettamatta,
36359: rang;a.is'takoon enintään sad~n marka'll sakolla.
36360:     Mwtkusta.j1a, joka, vaikka on saanut muistutuksen, eHä
36361: silta- tai lossiraha on maksett1a,v1a., sen laiminlyö ja ja,tkaa
36362: maitka:ansa, rangaista.koon enintään sadan m'arkan sakoUa.
36363:     Joka: vie sillalle raskaammim kuorman, kuin minkä sil-
36364: lan kantovoima sietää, eikä ole ryhtynyt tarpeelliseen toi-
36365: meen sillan vahvistamiseksi, sakotettakoon enintään ·viisi-
36366: sataa markkaa ja korvatkoon vahingon. Sama olkoon laki,
36367: jos joku liian raskaalla kuormalla upottaa lossin tai lautan
36368: taikka sitä vahingoittaa.
36369:     Muutoin on voimassa mitä tämänla.aiuisista rikkomuk-
36370: sista rikoslaissa on säädetty.
36371:                             52 §.
36372:    Rikkomuksen, joka 51 §:n 1, 2, 3 j,a 6 momentin muk,aau
36373: on rangaistuks·en alainen, olkoon j·ok·ainPn oikeutei:ltu ilmoit-
36374: tamaan syytteeseen pantavaksi.
36375: 24   1917 II Vp.- S. V. M.- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
36376: 
36377:                             7 LUKU.
36378: 
36379:                       Erinäisiä -säännöksiä.
36380:                                53 § .
36381:      .Maruherra.n pää!tökseen asioissa, jotlm tässä laissa mai-
36382: nit8!a.n, sa~<~. muu tosta hakea siinä järj€,styksessä kuin vali-
36383:                   1
36384: 
36385: 
36386: 
36387: tuksen tekemisestä kunnallisissa asioissa on määrätty.
36388: 
36389:                                54 §.
36390:       Tämän lain toimeenpanemista varten tarvittavat tark-em-
36391: mat määräykset ja teknaliset ohjeot ovat hallinnollista tietä'
36392: a nnetta vai.
36393:       Samoin voidaan hallinnollisessa järjestyksessä antaa mää-
36394:  räyksiä teidrn teossa tarvittavan teknillisen johdon .ia tarpool-
36395: liseksi havaitta Yan neuvontatoimen .iär.iesfämisestä. '_
36396:                                55.§.
36397:       Tämä laki astuu voimaan 1 päivänä t•ammikuuta 1921.
36398:  Sitä ennen on kuitenki·n tämän lain mukaan ryhdyttävä sen
36399:  sovelluttamista. varten ta:rpeellisiin valmistaviin 'toimiin; ja
36400:  rnaaherrain tulee, noudattaen 14 § :n määräyksiä sekä asian-
36401: omaisia kuntia ja tie- ja vesirakennusten ylihallitusta kuu-
36402: lusteltuaan, päätöksellä, joka on Senaatin tutkittavaksi alis-.
36403:  tettava, määrätä, mitkä tiet ovat maanteinä kunnossa pidet-
36404: tävät, sekä myösk~n pitää tointa tiela·uf:aktbntain valitsemi-
36405: sesta.
36406:                                56 §.
36407:       Kun maantien tai sellaiseksi tieksi julistetun paikallistien
36408: kunnos~apito siirretään valtiolle, ovat tie ynnä siihen kuu-
36409: luvat silla1t, rummut, lauilat, lossit, kait•eet ja muut l:aitokset
36410: hyvässä kunnossa sekä ma~a.ntien alue .ia rtietä varten lailli-
36411: 8Pc-iti eroitetut tientekoaineen ottopaikat vaTtiolle ilman lu-
36412: n:astusta luovrutetilavat. Sama olkoon laki niis'ta ti·entekoai-
36413: neen otrtopaikoista, jotka vanhuudesta. oVIart mailintiehen kuu-
36414: luneet, siinä laajuudessa, kuin tielauhakunnan ja maanomis-
36415: tajan sekä paikkakunnan tuomarin asettamat 1Jälitysmiehet.
36416: erimielisyyden saJttu1essa,, määräävät niinkuin 26 §:s:sä sää-
36417: detääm.
36418:                               Tielaki.
36419: 
36420:     Jos ma,arntie tai siihen lnmluv,a silta tai muu laitos on
36421: ennen tämän lain julkaisemista lainavaroilla tehty, on se osa
36422: lainasta, joka tämän lain voimaan astuessa vielä on laina-
36423: ehtojen mukaan maksamatta, menevä vnltion vastaHa-
36424: vaksi. Sama olkoon laki urakkasummasta urakka-ajan lop-
36425: puun asti, jos maantien kunnossapito on ~:nnen tämän lain
36426: julistamista u1.1akaHe annettu.
36427: 
36428:                                   57 §.
36429:      Däheisiä kuntia. sekä 'tie- jta v·esirakennus'ten ylihallitusta
36430: kuulusteltuaan on maaherralla valta määrätä, onko ja minkä
36431: t,a.ksan muk,a;a,n suori,tet~;aVIa erityinen maksu lossin tai lau-
36432: tan if..ai suuvemmau maantiesiHan taikk,a kallisrakenteisen
36433: tien käyttämisestä; ja on maaherran päätös sellaisessa asiassa
36434: alistettava Senaatin tutkittavaksi.
36435:      Vahvistettu 'taks~a ny,t sanotuista maksuisia on naulat-
36436: tav,a julki näkyvään pa.ikka,a.n ti~en ·tai ylimenopaikan 'Vie-
36437: r€len.
36438: 
36439:                                 58 §.
36440:       Ne erityiset maksut, joita on kaJlnettu ·erinäisten maan-
36441: teid~en ja sil'tain käyttämis·estä maaUa tai niiden kunnossa-
36442: pitoa v~arten, tai joita on maal,aiskunnilssa tien- t.ai sillan-
36443: t1ekoa Vtarten kaupungissa suoritettu, lakk,aavat tämän lain
36444: V'oimaan a,stuessa. Sel1ai~sista maksuista. tai tientdwvelvol-
36445: lis't.en ke1.1äyksistä aikaansaadut ja tientekola.hkojen hallitta-
36446: vina olev,mt rahastot ova.t. ja,e1Jtlava.t tient,ekol,ahlwon kuulu-
36447: vain kuntain t,ai lmnnanosa.in kesken niiden tiemanttaalien
36448: muka,an sen edellisenä vuonna, jona if;ämä lakitastuu voima,an;
36449: j,a. ovat ne kuntwin ~tiemenoihin käytettävät.
36450:       I.JääninhaHitusten hoidettaviksi määrätyt tie- ja silta-
36451: rahastot maaseutna varten siirretään valtiolle.
36452: 
36453:                                 59 §.
36454:    Tämän lain kautta kumotaan Rakennuskaaren 2,5 luku,
36455: mikäli se kos"ffiee tient-ekoratsi~ust.a maalla, Hi p;nä tammi-
36456: kuuta 1883 annettu a's e1us teiden j,a sil1:ain LekemiR~estä ja
36457:                           1
36458: 26    1917 II Vp.- S. V. M. .- Eduskuntaesitysmietintö N:o 9.
36459: 
36460: kunnossap:iltä.misestä ma;ail1a sek&kJWikki muut yleisessä laissa
36461: ja erinäisissä 'asetuksissa' annetut m'ä:äräykset, jotka ovat
36462: ristiriida-ssa tämän lain kanssa.
36463: 
36464:      Helsingissä, 3 pälivänä heinäkuuta 1918.
36465: 
36466: 
36467: 
36468: 
36469:          Helsingissä, Suomen Senaatin kitjapainossa, 1918.
36470:    1917 II Vp.- Edusk. lakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 9.
36471: 
36472: 
36473: 
36474: 
36475:                 S u o m e n E d u s k u n n a n erinäisten
36476:             eduskuntaesitysten johdosta p ä ä t t ä m ä
36477:             1 a k i teiden tekemisestä ja kunnossapidosta
36478:             maalla.
36479: 
36480:    Eduskunnassa on tehty erinäisiä alotteita teiden teke-
36481: misestä ja kunnossapidosta maalla, ja on Eduskunta, jolle
36482: Laki- ja talousvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
36483: N:o 5, hyväksynyt seuraavan lain:
36484: 
36485: 
36486: 
36487:                            Laki
36488:       teiden tekemisestä ja kunnossapidosta maalla.
36489: 
36490:    Suomen Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään seu-
36491: raavaa:
36492: 
36493:                           1 LUKU.
36494:   Tien tekemisestä, lakk·auttamisesta tai mwuttamise8ta.
36495: 
36496:                                1 §.
36497:      Tässä laissa ta.rkoitettuja teitä maalla ovat asianmukai-
36498: sessa järjestyksessä kunnossapidettäviksi määrätyt maan-
36499: tiet ja paika.llistiet. Mainittuihin teihin luetaan myöskin sil-
36500: lat, lossit, tienrummut ja kaiteet ynnä muut kulkuyhteydelle
36501: tarpeelliset laitokset.
36502:      Maantieksi sanotaan kesä- ja talviajotietä sekä jalkamie-
36503: hiä ja ratsastajia varten aiottua pol·kutietä, joka välittää
36504: yleistä kulkuyhteyttä kaupunkien, läänien, kuntain tai sel-
36505: 2   1917 .JI Vp. - Edusk. lakiehd. - Edusk. esit. miet. N:o 9.
36506: 
36507: laisten paikkain välillä, missä tie katsotaan olevan yleisen
36508: hyödyn ja tarpeen vaatima.
36509:     Paikallistiellä tarkoitetaan sellaista ajo- tai polkut.ietä,
36510: joka lähtee kylästä tai välittää kulkuyhteyttä kyläin kesken
36511: taik·ka muuten on paikallisten olojen vaatima.
36512: 
36513:                                2 §.
36514:     MMntie on tehtävä sinne, missä se on tarpeellinen ja
36515: mihin se voidaan tasaisimmin ja muutenkin sopivimmin
36516: tehdä. Tien ·suurin nousu määrättäköön maan luont-een ja
36517: liikenteen laa<dun mukaan, mutta älköön kuitenka:an olko
36518: suurempi kuin kymmenen sadalle, elleivät erinomaiset luon-
36519: nonesteet vaadi suurempaa nousua sallittavaksi.
36520:     Jos nousu jo tehdyllä maantiellä on suurempi kuin edellä
36521: määrätty, jääköön sillensä missä maaherra, tie- ja vesira.ken-
36522: nusten ylihallitusta kuultuaan, katsoo asianhaarain sen
36523: sallivan.
36524:                                3 §.
36525:      Kun herää kysymys uuden maantien tekemisestä, on siitä
36526: annettava hakemus maaherralle, jonka, tulee, hankittuaan
36527: lausunnot asianomaisilta. kunnilta, lähettää ne oman lausun-
36528: tonsa kera tie- ja vesirakennusten ylihallitukseen. Jos maa-
36529: herra on anomusta puoltanut, antakoon tie- ja vesirakennus-
36530: ten ylihallitus, jos katsoo sen tarpeelliseksi, alaisensa viran-
36531: omaisen tai muun pätevän asiantuntijan toimeksi tutkia sopi-
36532: vin suunta ehdotetulle tielle sekä laatia suunnitelma Ja kus-
36533: tannusarvio tien tekemistä varten, niin myös ehdottaa tien
36534: ·tekemiseen ja. kunnossapitoon tarpeelliset soran-, hiekan-,
36535: kiven- ja savenottopaika.t. Tie- ja vesirakennusten ylihalli-
36536: tuksen on sen jälkeen vuosittain tehtävä yhdistelmä kaikista
36537: eaapuneista hakemuksista ja ennen määräpäivää lähetettävä
36538: ne oman lausunt<>nsa kera Senaattiin. Erittäin tärkeistä ja
36539: kiir.eellisistä maantieasioista olkoon erillisen esityksen teke-
36540: minen Senaattiin kuitenkin sallittu.
36541:     Tässä pykälässä säädettyä järjestystä on soveltuvissa
36542: kohdin noudatettava käsiteltäessä asioita, jotka. kos'kevat jo
36543: olemassa olevan tien muuttamista maantieksi, maantien laa-
36544:                             Tielaki.                           3
36545: 
36546: j~ntamista   tai varustamista kalliimmalla päällysrakennuk-
36547: sella, mäkisen tai muutoin epämukavan maantien siirtämistä,
36548: uuden sillan, lossin tai lautan ra'kentamista taikka vanhan
36549: sillan uudistamista tai kalliimpaa korjaamista sekä maan-
36550: tien lakkauttamista.
36551:                               4 §.
36552:     Liikenteelle käytettävissä oleva maantien leveys määrät-
36553: täköön tiellä tapahtuvan liikenteen laadun ja suuruuden mu-
36554: kaan, ei kuitenkaan vähemmäksi kuin viideksi metriksi.
36555: Talvi- ja• pobkutie on tehtävä niin leveäksi kuin tarve vaatii.
36556:     Jos jo tehdyllä maantiellä on muu kuin nyt määrätty
36557: vähin lev-eys, jääköön sillensä mis:;ä maaherra, tie- ja vesira-
36558: kennusten ylihallitusta kuultuaan, katsoo asianhaarain sen
36559: sal1ivan.
36560:     Samoin on maaherran, asianomaista kuntaa ja tie- ja vesi-
36561: rakennusten ylihallitusta kuultuaan, pää.tettävä, onko ilie
36562: koko leve;ydeltään ajoradaksi tehtävä.
36563: 
36564:                              5 §.
36565:     Sillalla tulee olla sellainen kantovoima ja leveys, kuin
36566: tiellä oleva liikenne vaatii. Missä tien katkaisee sellainen
36567: vesistö, jonka yli siltaa ei katsota olevan rakennettava, on
36568: kulkuyhteyttä lossilla tai lautalla siinä ylläpidettävä.
36569:     Maantiesillan, lossin ja lautan leveyden ja kantavuuden
36570: sekä muuten niiden laadun määrää tie- ja vesirakennusten yli-
36571: hallitus, hankittuaan asiasta maaherran lausunnon.
36572:     Sillan, lossin tai lautan kantovoimasta on ilmoitus ,yli-
36573: menopaikalle julkipantava.
36574:                              6 §.
36575:     Molemmin 1molin maantietä on tehtävä riittävän leveät
36576: ja syvät ojat tarpeellisine viemäreineen, jDUei se viranomai-
36577: nen, jonka t.oimesta. tie rakennetaan tai kunnossapidetiliän,
36578: harkitse niitä tarpeettomiksi.
36579:                              7 §.
36580:    Puut ja pen&aat ovat hakattavat pois 2 metrin leveydeltä
36581: @jan ulkoreunasta tai, mis&ä ojaa ei ole, 3 metrin leveydeltä
36582: 4   1917 II Vp. -· Edusk. lakiehd. - Edusk. esit. miet. N:o 9.
36583: 
36584: tieluiskun ulkosyrjästä, elleivät ne ennen tämän lain voimaan
36585: astumista ole istutetut tai erityiseen hoitoon otetut tai ellei
36586: se viranomainen, jonka toimesta tie rakennetaan tai kunnossa-
36587: pidet-ään, siitä poikkeusta myönnä.
36588: 
36589:                                8 §.
36590:      Aitaa ei saa maantien viereen panna lähemmäksi kuin
36591: 0, 5 metrin päähän ojan ulkoreunasta tahi, missä ojaa ei ole,
36592: 1 metrin päähän tieluiskun ulkosyrjästä, jollei se viranomai-
36593: nen, jonka toimesta tie rakennetaan tai kunnossapidetään,
36594: siitä poikkeusta myönnä. Ålkööru sellaisen tien varrelle
36595: tästedes tehtäkö rakennusta lähemmäksi kuin 3 metrin pää-
36596: hän tieluiskan ulkosyrjästä tai 2 metrin päähän ojan ulko-
36597: reuruasta.
36598:      Verä.jästä maantiellä ol·koon voima,ssa mitä siitä on erit-
36599: täin säädetty.
36600:                                9 §.
36601:     Tien viereen älköön tehtälkö senlaa;tuista kuoppaa tai hau-
36602: taa, että siitä on vaaraa tielle tai tienkulkijalle.
36603: 
36604:                               10 §.
36605:     Missä tie kulkee vesistön tai jyrkänteen ohi, joka tien-
36606: kulkijalle saattaa tuottaa va:araa, on sopivia kaiteita laitet-
36607: tava.
36608:                               11 §.
36609:     Maantie on mitattava kilometriluvuin ja jokainen kilo-
36610: metri merkittävä pylväällä. Raja.pylväät läänien, kihla-
36611: kuntain ja kuntien välillä ovat maantien viereen asetettavat
36612: ja tarpeellisella kirjoitu!ksella varustettavat. Kun maantie
36613: jakautuu kahdelle tahi useammalle haara1le, asetettakoon
36614: tienviit.ta, osattava mihin tie vieiJi. Missä paikallistie. tai
36615: polkutie läihtee maantiestä, pantakoon siihenkin tienviitta,
36616: jos tielautakunta sen tarpeelliseksi katsoo. Jokaisen kyyti-
36617: laitoksen kohdalle on pantava pylväs, jossa on kyytilaitoksen
36618: mml.
36619:     Polkutien suunta on tarpeellisissa kohdissa sopivalla ta-
36620: valla merkittävä.
36621:                             Tielaki.                        5
36622: 
36623:                               12 §.
36624:     Ellei sopimusta maanomistajan kanssa aikaansaada tar-
36625: peellisen alueen luovuttamisesta maantien tekemistä tai le-
36626: vittämistä varten, on alue pakkolunastettava.
36627:     Sama olkoon la1ki sellaisesta kummallakin puolen maan-
36628: tietä olevan maan nautinto-oikeuden supistuksesta, kuin 7
36629: § :ssä tarkoitetaan, tai joka muutoin on maantietä varten tar-
36630: peellinen.
36631:                               13 §.
36632:      Tientekoainetta älköön toisen maasta ilman maanomista-
36633: jan lupaa. otettako. Soran, hiekan, kiven tai saven ottamista
36634: vart,en tielle tarvittava maa-alue on lunastettava, ja nouda-
36635: tettakoon siinä lakia kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-
36636: sesta yleiseen tarpeeseen, jollei asiasta vo~da maanomistajan
36637: kanssa sopia.
36638:      Jos tientekoaineen kuljetukseen on tarve käyttää toisen
36639: yksityistä tietä tai siltaa, harkitkoon kihlakunnanoikeus,
36640: jolleivät asianomaiset voi siitä sopia, onko se myönnettävä,
36641: sekä määrätköön siinä tapauksessa sen korvauksrn, joka
36642: kohtuullisesti on mainitun oikeuden nauttimisrsta suori-
36643: tettava.
36644: 
36645:                           2 LUKU.
36646:          Teiden teko- ja kunnossapitovelvolMsista.
36647:                              14 §.
36648:     Maanteiden tekemil:>estä ja kunnossapidosta johtuvat me-
36649: not suoritetaan valtionvaroista.
36650:     Paitsi niitä maanteitä tai niiden osia, jotka liikenteen
36651: tärkeyden, vilkkauden tai painavuuden tähden ta.i muista
36652: syistä määrätään kokonaan tai määrätyksi ajaksi valtion
36653: välittömään hoitoon otettaviksi, on huolenpito maanteiden
36654: kunnossapidosta oleva maalaiskun.tain toimena, niinkuin
36655: tässä laissa säädetään.
36656:     Sama olkoon laki uusien maanteiden rakentamisesta, Yan-
36657: hojen levittämisestä ja kalliimmalla päällysrakenteella va-
36658: rustamisesta sekä mäkisen tai muutoin epämukavan maan-
36659: 6 1917 II Vp.- Edusk. Iakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 9.
36660: 
36661: tien pa.rantamisesta tai siirtämisestä ja uuden sillan, lossin
36662: tai lautan rakentamisesta.
36663:     Kun maantien katkaisee vesistö, joka on rajana kahden
36664: maalaiskunnan välillä, joilla on eri tielautakunnat, tulee maa-
36665: herran määrätä, kummanko kunnan huolenpitoon vesistön yli
36666: vievä silta, lossi tai lautta on kuuluva. Jos vesistö on ra-
36667: jana maalais- ja kaupunkikunnan välillä, on samalla tavoin
36668: määrättävä, onko sanottu laitos valtion vaiko kaupunkikun-
36669: nan tahi molempain kustannettava, ja on maaherran päätös
36670: tällaisessa asiassa Senaatin tutkittavaksi alistettava.
36671: 
36672:                               15 §.
36673:     Paikallistiet ovat, niinkuin 37-5() .§ :ssä tarkemmin sää-
36674: detään, niiden tehtävät ja kunnossapidettävät, jotka sel-
36675: laista tietä tarvitsevat tai siitä hyötyvät.
36676:     Jos kunta tahtoo ottaa paikallisteitä alueellaan tehdäk-
36677: seen ja kunnossapitää:kseen, olkoon se sallittu.
36678:     Missä maantietä ,puuttuu tai asianhaarat muuten vaati-
36679: vat, on paikallisteiden tekemistä ja kunnossapitoa, harkinnan
36680: mukaan, valtion apurahalla avustettava.
36681: 
36682: 
36683:                           3 LUKU.
36684: 
36685: Maantien kunnossapidosta ja sen attkipitihrtiseslä f>alviJ-
36686:    a:ikaan sekä yleiselle kulkuyhteydelle tarpeellisista
36687:                          talviteistä.
36688: 
36689:                              16 §.
36690:     Maantien ynnä siihen kuuluvain siltain, rumpujen, pyl-
36691: väiden ja kaiteiden kunnossapito sekä lossien ja lauttain
36692: kunnossapito ja hoito, niin myös lassiväylän aukipitäJminen,
36693: kun jää ei hevosia ja ajoneuvoja kannata, on, mikäli ei valtio
36694: välittömästi tehtävää suorita, tielautakunnan toimesta huuto-
36695: kaupalla tarjottava urakalle vähintään kolmen kalenterivuo-
36696: den ajaksi kerrallaan; ja tulee tien sitä varten olla jaettuna
36697: osiin, joiden pituuden tielautakunta määrää.
36698:                             Tielaki.                         7
36699: 
36700:     Huutokaupan toimittaa tielautakunta elokuun kuluessa'
36701: sen edellisenä vuonna, jona urakka on alkava; ja on ilmoitus
36702: huutokaupasta julkaistava vähintään kolmekymmentä päi-
36703: vää sitä •ennen sillä tavoin kuin kunnallisista kuulutuksista
36704: paikkakunnalla on määrätty.
36705:     Huutokauppatilaisuudessa tarjotaan myös yhtä pitkäksi
36706: ajaksi maanteiden aukipitäminen talvisaikana ja erityisten
36707: talviteiden viitoittaminen ja aukipitäminen.
36708:     Jos sanotun urakkakauden ·kuluessa uusi maantie valmis-
36709: tuu, taikka jos muuten käy tarpeelliseksi suorittaa sellaista
36710: maantientekoon kuuluvaa työtä, jota yllämainitussa huuto-
36711: ka.upassa ei ole edellytetty, on uuden tien 1kunnossapito
36712: saman ajanjakson loppuun asti tai mainitun työn suoritta-
36713: minen, ellei valtio ota sitä tehdäkseen, myöskin urakalle an-
36714: nettava.
36715:                               17 §.
36716:    Ohjeeksi 16 §:ssä mainittuja urakkatarjouksia varten tulee
36717: tielautakunnan hyvissä ajoin ennen huutokauppaa arviO!ida,
36718: maantien ynnä siihen •kuuluvain kaiteiden, siltojen, lossien,
36719: lauttojen ynnä muiden laitosten vuotuiset kunnossapitokus-
36720: tannukset; . ja asetetaan sellaisen arvioimisen perustukseksi
36721: päivätöiden sekä puutavaran ja muiden rakennusaineiden
36722: paikkakunnalla käypä hinta.
36723: 
36724:                             18 §.
36725:     Huut<lkaupassa, joka 16 § :ssä mainitaa.n, saakoon tar-
36726: jouksia tehdä yksityinen henkilö, yhtiö, osuuskunta tai muu
36727: yhtymä, joka ennen huutokauppaa antaa pätevän vakuuden
36728: tehtävänsä asianmukaisesta täyttämisestä.
36729:     Sittenkun määrättyä tieosaa koskevat tarj<lukset on
36730: tehty, ilmoittakoon tielautakunta ennen toimituksen päätty-
36731: mistä, minkä tarjouksen se katsoo hyväksyttäväksi, ja lähet-
36732: täköön pöytäkirjan huutokaupasta siihen kuuluvine asiakir-
36733: JOmeen ynnä oman lausuntonsa maaherralle, joka asian
36734: ratkaisee yhdessä muiden lää·nissä toimitetuista samallaisista
36735: Imutakanpoista kertyneiden asiain kanssa.
36736:     Useammista urakkatarjouksista, joista vähintään kolme
36737: 8   1917 II Vp.- Edusk. lakiebd.- Edusk. esit. miet. N:o 9.
36738: 
36739: halvinta ovat huutokauppa,pöytäJkirjaan merkittävät, on alin
36740: asianmukaisesti tehty hyvähyttävä, paitsi milloin urakoitsi-
36741: jan tai hänen a.settamansa vakuuden ei harkita antavan riit-
36742: tävää varmuutta tehtävän täyttämisestä taikka tarjous ha-
36743: vaitaan olevan ilmeisesti korkeampi kuin kohtuullista ja
36744: valtion edun mukaista on.
36745:     JDs jDsta•kin tieosast~ ei ole mitäiän hyväksyttävää tar-
36746: jousta tehty, on maaherran harkinnan mukaan joko uusi
36747: huutokauppa kuulutettava taikka tieosa muulla tavalla kun-
36748: nossa.pidettävä.
36749:                              19 §.
36750:     Maantie on pidettävä kulkuyhteydelle täysin tyydyttä-
36751: vässä kunnossa; ja ovat siihen tarvittavat täyteaineet otet-
36752: tavut sitä varten määrätyistä paikoista, ellei urakoitsija ole
36753: itse sellaisia aineita muualta hankkinut.
36754: 
36755:                               20 §.
36756:     Maantien korjaamiseen älköön yleensä käskettä~kö sellai-
36757: sina aikoina, jolloin seudulla kevät- tai syystoukoa tehdään
36758: tai heiniä tai eloa korjataan, paitsi kun veden unrtamisen tai
36759: muun satunnaisen vahingon ta•kia tien kuntoonpaneminen
36760: heti saattaa olla. tarpeen vaatima.
36761: 
36762:                             21 §.
36763:    Kun katselmuksessa, jonka kruununnimismies ynnä
36764: kaksi tielautakunnan jäsentä kevääillä ja syksyllä toimittavat,
36765: maantie havaitaan olevan epäikunnossa, velvoitettakoon ura-
36766: koitsija määräajan kuluessa korjaamaan viat. Jollei vikoja
36767: määrätyn ajan kuluessa ole asianmukaisesti korja.ttu, on työ
36768: maksua vastaan teetettävä ja sen kustannukset ulosotettavat
36769: urakoitsijalta. Kustannukset, joita ei voida urakoitsijalta
36770: saada, ovat hänen takausmiehiltäiän uloshaettavat tai munsta
36771: urakoitsijan panemasta valmudesta otettavat.
36772:                                                               _"!., .. .......,
36773: 
36774: 
36775:                           22 §.
36776:   Jos maantiesilta palaa tai vesitulva sen viepi, taikka jos
36777: muu tapaturma tai väkivallan tekijät sen hä.vittävät,
36778:                               Tielaki.                           9
36779: 
36780: on tielautakunnan toimesta siinä paikassa pidettävä vara-
36781:                                 .
36782: siltaa, lossia tai lauttaa, kunnes uusi silta ennätetään rakentaa .
36783: 
36784:                              23 §.
36785:     Joka tahtoo johtaa uuden ojan maantien alitse, hankki-
36786: koon siihen luvan siltä viranomaiS€1ta, jonka hoidettavana
36787: maantie lähinnä on, ja missä oja on kaivettu, rakentakoon sen
36788: ylj sellaisen sillan tai rummun, joka maantien katselmuksessa
36789: voidaan hyväksyä.
36790:                               24 §.
36791:      Maantielle älköön pantaka muit-a kuin tien kunnossa-
36792: pitoon välttämättömästi tarvittavia ainevarastoja, älköönkä
36793: niitä niin asetetta>ko, että kulkuyhteys sen takia haittaa
36794: kärsii.
36795:                               25 §.
36796:      Jos maantien ajorata on määrätty tehtäväksi leveäm-
36797: mä:ksi kuin ennen on ollut säädetty, taikka jos tiehen teh-
36798: dään sellainen silta- tai ruhrpu kuin 23 § :ssä mainitaan,
36799: saakoon urakoitsija, jonka tien kunnossapito täten vaikeute-
36800: taan, siitä kohtuullisen korvauksen.
36801:      Sama olkoon laki missä maanvieremä, veden tulva tai
36802: muu niihin verrattava tapaturma on maantielle saattanut
36803: !ellaisen vian, että sen korjaaminen vaatii kust-annusta, jota
36804: ei ole voitu edeltä arvata ja jota ei sovi urakoitsijan suori-
36805: tettava!ksi panna.
36806:      Jos valtio urakkasopimukseil kestä-essä tahtoo tiellä suo-
36807: rittaa 14 § :n 3 momentissa mainittuja töitä tai ottaa
36808: tien välittömään hoitoonsa, olkoon se sanittu, mutta saakoon
36809: urakoitBija, jos voi näyttää siit§ vahin1{(lon joutuneensa, koh-
36810: tuullisen korvauksen.
36811:                              26 §.
36812:      Milloin urakoit~ija ja maaherra eivät voi sopia 25 § :ssii
36813: mainitusta korvauksesta, jättäkööt asian kolmen väilitys-
36814: miehen ratkaistavaksi, joista paikka,kunnan tuomari, maa-
36815: herran ilmoituksesta, valitsee yhden, tielautakunta toisen ja
36816: urakoitsija kolmannen.
36817: 10 1917 II Vp.- Edusk. takiehd~- Edusk. esit. miet. N:o 9.
36818: 
36819:     Jos tielautakunta tai urakoitsija ei ole valinnut välitys-
36820: miestä neljäntoista päivän kuluessa todistettavan kehoituksen
36821: siihen saatuaan, tulee tuomarin, ilmoituksesta, valita välitys-
36822: mies niskoittelevan puolesta.
36823:     Välitysmiesten päätökseen älköön muutosta haettako.
36824:     'roimituksesta saavat välitysmiehet kohtunlliSoen palk-
36825: kion, ja on heidän pääasian yhteydessä määrättävä, kenen
36826: maksettava se on. Joka tähän on tyytymätön, saatta-
36827: koon palkkiota koskevan asian tuomioistuimen ratkais-
36828: tavaksi.
36829:                              27 §.
36830:     Maantie on lumiesteen sattuessa pidettävä auki lpmi-
36831: reellä ja luomisella.
36832:     Lumireen suuruudesta ja sen laadusta antaa tielautakunta
36833: tarpeellisia, paikka•kunnan liikeolojen mukaan sovitettuja
36834: määräyksiä.
36835:     Missä liike on vähäinen tai paikka.kunnan olosuhteet
36836: muut.en antavat siihen aihetta, saattaa maaherra, tielautakun-
36837: taa kuulusteltuaan, määrätä, että lumireen vetoa maantiellä ei
36838: tarvitse toimittaa.
36839:                              28 §.
36840:    M~ssä maantielle kokoontuu pa}jon lunta,     niin että. tietä
36841: ainoastaan vaivoin ja suuremmilla kustannuksilla voidaan
36842: kulkukelpoisena pitruä, johdettakoon tie, kruununnimismie-
36843: hen harkinnan mukaan, sellaisen pai•kan sivu, jos se muka-
36844: vasti ja maan omistajalle tahi haltijalle haittaa tuottamatta
36845: käy 'Päinsä tai jos tämä siihen muuten suostuu. Sellaista
36846: sivutietä varten tulee kruununnimismiehen osottaa sopivin
36847: suunta, ja sanottua tietä on sitten pidettävä auki samalla
36848: tavalla k>uin päätietä.
36849:     Joka talvisaikana lumireellä. kunnossa pitää maantietä,
36850: saakoon, sittenkun pysyvä talvi on tullut, purkaa tien var-
36851: relle tehdyt aitaukset, jotka hli!nen tu1ee ai·kaisin keväällä
36852: jälleen panna entiseen kuntoon. Tämän laiminlyöjä on vel-
36853: vollinen korvaamaan maan omistajalle tai haltijalle siitä
36854: syntyvän vahingon.
36855:                              Tlelalti.                         11
36856: 
36857:                               29 §.
36858:     Maaherran asiana on, asianomaista kuntaa kuulustel-
36859: tuaan, määrätä missä erityinen talvitie on kutkuyhteyden
36860: tarvetta varten pidettävä, sekä millä paikoin ja millä tavoin
36861: talvitie on johdettava vesistössä olevan yleisen kulkuväylän
36862: poikki.
36863:                               30 §.
36864:     Kun erityinen talvitie on ylflistä tarvetta varten tehty,
36865: on se .pidettävä kulkukel,poisessa kunnossa sekä, missä·. niin
36866: tarvitaan, sopivasti viitoitettava.
36867:     Jos sellaisen talvitien takia maantie on joksikin aikaa
36868: käynyt ta.rpeettomaksi, älköön sen aukipitämistä, sanottuna
36869: aikana vaadittR~ko; kuitenkin on maantie hyvissä ajoin ke-
36870: vää:llä pantava kuljettavaan kuntoon.
36871: 
36872:                               31 §.
36873:     Yleistä tarvetta varten tehty talvitie on olosuhteiden
36874: vaatiessa muutettava toiseen paikkaan sekä-, missä tie menee
36875: jään yli, ne pai,kat merkittävät, joissa on avantoja tai rai-
36876: loja, ja tie johdettava niiden sivu taikka silta pantava niiden
36877: poikki. Joka tekee avannon sellaisen talvitien varrelle, ol-
36878: koon velvollinen sen sopivalla tavalla merkitsemään.
36879: 
36880:                                 32 §.
36881:     Kun kulkuyhteyttä maantiellä voimassa pidetään lossilla
36882: tai lautalla virtaveden poikki, jota ei talvella käytetä laivain
36883: kulkuväylänä, määrätköön maaherra tarvittaessa, tielauta-
36884: kunnan ehdotuksflsta ja läheisiä kuntia kuulusteltuaan sekä
36885: muun selvityksen hankittuaan, ajan, jolloin laivakulkua ei
36886: siinä saa harjoittaa, jos ylimenopaikka. silloin on jään .peit-
36887: tämä, ja ottakoon päätökseensä myöskin muut ehkä tarpeel-
36888: liset määräykset sekä millä tavoin ja kuinka usein päätös on
36889: voimassa pysyä,kseen yleisesti tiedoksi saatettava.
36890:     Jos tai vitie, josta 29 § :ssä mainitaan, mflnee poikki vesis-
36891: tön, jota laivat käyttävät talvikulkuväylänä, on niihin paik-
36892: koihin, missä laivaväylä kat.kaisee tien, toimitettava sellai-
36893: nen silta, lautta tai lossi tai•kka muu laitos ynnä siihen ehkä
36894: 12 1917 II Vp.- Edusk. lakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o9.
36895: 
36896: tarvittava vahtitupa ja vahtipalvelus, kuin maaherra. liik-
36897:  keen laatuun ja vilkkauteen nähden harkitsee tarpeelliseksi.
36898:      Milloin laiva sattumalta on uurtanut auki hevosia .ia
36899: ajoneuvoja kaimattavalla jäällä olevan talvitien, (Jill tielauta-
36900: kunta velvollinen viipymättä pitämään huolta siitä, että väli-
36901: aikainen, liikkeen tarvetta vastaava laitos tehdään vesiväy-
36902: län poikki sopivalla tavalla merkittävään paikkaan; ja on
36903: tielautakunta myf:iskin velvollinen, milloin sellaisia satun-
36904: naisia liikkeen keskeytyksiä on pelättävissä, ryhtymään kaik-
36905: lciin niiden pikaiseksi poistamiseksi tarpeellisiin valmistaviin
36906: toimiin. Sama olkoon laki, jos liikkeen keskeytys tapahtuu
36907: tämän py.kälän 1 momentissa mainitussa ta,pauksessa; ja ha-
36908:  kekoon tielautakunta syyllisen veivoittamista korvaamaan
36909:  valtiolle siitä aiheutuneen kustannuksen.
36910: 
36911:                               33 §.
36912:      Jollei urakoitsija toimita hänen velvollisuutenaan olevaa
36913: lumireen vetoa tai lumen luomista, taikka jollei yleistä tal-
36914: vitietä määrätyllä tavalla viitoiteta, on kruununnimismie-
36915: hellä valta teettää työ, ja on maksu perittävä niinkuin 21
36916: § :ssä sanotaan.
36917: 
36918:                            4 LUKU.
36919:                        Tie'latutakunnasta.
36920:                               34 §.
36921:     Kuhunkin maalais·kuntaan, jossa on maantie, asetetaaD
36922: tielautakunta, jossa on kolme jäsentä ja kaksi varajäsentä.
36923: Tielautakunnan valitsee kunta ennen lokakuun loppua seu-
36924: raaviksi kolmeksi vuodeksi ja määrää, kenenkä tielautakun-
36925: nan jäsenistä tul-ee olla puheenjohtajana ja varapuheenjoh-
36926: tajana. Vaalista on ilmoitus tehtävä maaherralle, joka mää-
36927: rää tielautakunnalle tulevan palkkion.
36928:     Jos useammat kunnat samassa läänissä maaherran suos-
36929: tumuksella haluavat yhtyä asettamaan yhteisen tielautakun-
36930: nan, olkoon se sallittu; ja voi tielautakuntaan silloin maaher-
36931: ran määräyksestä kuulua useampia jäseniä ja varajäseniä
36932: kuin 1 momentissa on mainittu.
36933:                             Tielaki.                        13
36934: 
36935:    Kelpoisuudesta. tielautakunnan jäseneksi sekä kieltäyty-
36936: misestä sellaisesta toimesta on noudatettava mitä kunnanval-
36937: tuutetuista säädetään.
36938: 
36939:                             3ö §.
36940:     Tielautakunnan velvollisuutena on tieasioista annet.t.iljen
36941: päätösten ja määräysten toimeen paneminen, lausuntojen an-
36942: taminen ja ehdotusten tekeminen maanteitä koskevissa
36943: asioissa, sekä muid-en tämän lain mukaisesti tielautakunnalle
36944: kuuluvain tehtäväin toimittaminen.
36945:     Jos valtion puolesta järjest.etään f:rityinen 54 § :n 2 mo-
36946: mentin edellyttämä neuvontatoimi, on asianomaisella neuvo-
36947: jalla oleva puhevalta, mutta ei äänivaltaa tielautakunnan
36948: kokouksissa; ja voidaan mainittu neuvoja hallinnollisella
36949: määräyksellä velvoittaa antamaan tielautakunnalle tarpeel-
36950: lista avustusta.
36951:     Asian käsittelyssä ja päätösten t·ekemisessä on tielauttll"
36952: kunnan noudat.ettava, mitä kunnallislautakunnasta. säädleNLän.
36953: 
36954:                             36 §.
36955:     'l'ielautakunnan on vuosittain ennen elokuun 15 päivää
36956: valmistettava ja kunnallishallitukselle annettava täydellinen
36957: menoarvio seuraavaksi vuodeksi sen toiminta-alueella olevain
36958: maanteiden tekemisestä ja kunnossapidosta. Tähän arvio-
36959: laskuun on otettava menot teetettävistä töistä hyväksyttyjen
36960: urakkatarjousten taikka, mikäli töitä ei teetetä urakalla, laa-
36961: ditun kustannusarvion mukaan, niin myös tielautakunnan
36962: palkkaus sekä kaikki muut kustannukset. Edeltäkäsin las-
36963: kettavissa olevain menojen lisäksi on arviolaskuun myöskin
36964: pantava kohtuullinen ra,hamäärä arvaamattomien menojen
36965: varalle.
36966:     Sittenkun kunta on tarkastanut mtmoarvion, on se kun-
36967: nan lausunnon kanssa ennen syyskuun 15 päivää maaher-
36968:                                             1
36969: 
36970: 
36971: 
36972: 
36973: ralle lähetettävä, ja tulee maaherran yhdessä läänin muista
36974: kunnista tulleiden sama1laisten arviolaskujen kanssa antaa
36975: asiasta päätöksensä, joka on viipymättä Senaatin tutkittla·
36976: vaksi alistettava.
36977: 14 1917 II Vp.- Edusk. Iakiebd. ·- Edusk. esit. miet. N:o 9.
36978: 
36979:     Jos tielautakunnan toimmta-alue käsiUää useampia kun-
36980: tia, on menoarvio tarkastettava kuntain edus.tajain kokouk-
36981: sessa.
36982: 
36983:                           5 LUKU.
36984:         Paikallistien tekemisestä ja kunnossapidosta.
36985:                              37 §.
36986:                               1
36987: 
36988: 
36989:     Paikallistien tekemisestä ja kunnossapidosta on noudatet-
36990: tava mitä 15 § :ssä säädetään. Sellainen tie on suunnattava
36991: niin, kuin useimmille osakkaille tai kunnalle harkitaan sopi-
36992: vimmaksi.
36993:     Kun kolme tai useammat tahtovat rakentaa paikallistien,
36994: sopikoot sen suunnasta ynnä muista siihen kuuluvista sei-
36995: koista kirjallisesti keskenänsä ja tehkööt tarkan luettelon
36996: niistä, joiden katsovat sitä tietä tarvitsevan tai siitä hyöty-
36997: v;än. Hakekoot sitten maaherralta luiJaa tien tekemiseen ja
36998: ilmoittakoot samalla ne maanomistajat, joiden tiluksille pai-
36999: kallistie on aiottu rakennettavaksi ja tient~koaineen otto-
37000: paikat mä>ärättäviksi, sekä liittäkööt hakemukseen, jos mah-
37001: dollista, näiden suostumnkseu siihen. Maaherra hankki-
37002: koon lausunnon niiltä, joiden maille tie tulisi tehtävä,ksi,
37003: ynnä muun ehkä tarvittavan selvityksen, minkä jälkeen hän
37004: kuulutukseHa kutsukoon tien osakkaiksi aiotut määräpaik-
37005: kaan kokoontumaan hakemuksesta kuultaviksi ja tien teke-
37006: misestä sopimaan sekä tieyksikköjen suuruudesta ynnä
37007: muusta, mitä asiaan kuuluu, päättämään ja tielautakunta.a
37008: valitsemaan; ja on maaherran samalla määrättävä ko-
37009: kouk8€lle puheenjohtaja sekä, jos valtio on aiottu kiin-
37010: teistönsä puolesta ottamaan osaa sellaiseen tiehen, asiamies
37011: valtion etua valvomaan.
37012:     Jos sellaisessa kokouksessa ei tien tekemisestä y ksimie-
37013: lisyyttä saavuteta, käyköön sopimuksesta se, jota •kaJksi kol-
37014: mannesta kokouksen jäsenistä pääluvun mukaan on kannat-
37015: tanut. Sopimus on läihetettavä maaherran tutkittavaksi ja
37016: vahvistettavaksi, ja jollei sopimus ole vastoin laJkia, on se
37017: vahvistettava, jos kaikki tienosakkaat ja ne muut, joiden
37018:                             Tielaki.
37019: 
37020: etua asia koskee, ovat olleet yksimielisiä, mutta jollei Y'ksi-
37021: mielisyyteen ole päästy, on sopimuben vahvistaminen maa-
37022: herran harkinnan varassa ..
37023:     Kun paikallistie on muutettava toiseen paikkaan, on
37024: siitä tehty päätös myöskin maaherralle tutkittavaksi j& vah-
37025: vistettavaksi läJhetettävä.
37026:                              38 §.
37027:     Jos kunta ottaa valmiin paikallistien kunnossapitääk-
37028: seen, tehtäköön tien ynnä siihen ·kuuluvain siltain ja muiden
37029: laitosten sekä tientekoaineen ottopaikkain luovuttamisesta
37030: tienosakasten ja kunnan välillä .kirjallinen sopimus.
37031:     'Kunnan, joka ottaa paikallistien tehdäkseen, on siitä .pää-
37032: tettävä, sittenkun asianomaisten maanomistajain 37 § ;ssä
37033: mainittu suostumus tai lausunto, niin myös määräys valtion
37034: asiamiehelle, jos valtiota aiotaan kiinteistönsä puolesta vel-
37035: voitt.aa käymään tiehen osalliseksi, on hankittu.
37036:      Tässä pykälässä mainittu sopimus ja kunnan päätös on
37037: maaherra.n vahvistettavaksi lähetettävä.
37038:                             39 §.
37039:     Paikallistien kunnossapito on, elleivät tienosa•kkaat toisin
37040: päätä, urakalle määräajaksi annettava 45 § :ssä mainitun tie-
37041: lautakunnan määräämissä osissa; ja on tielautakunnan asiana
37042: hyväksyä tehty urakkatarjous tai, ellei hyväksyttävää tar-
37043: jousta ole tehty, määrätä uusi urakkatarjous toimitettavaksi
37044: tai tieosa muulla tavoin kunnossapidettäväksi.
37045: 
37046:                               40 §.
37047:     ,Jos paikallistien osa.kkaat päålttwvät tien kunnossapidon
37048: luonnossa suoritettavaksi, on tie sitä varten tieyksikköjen
37049: perustuksella jaettava; ja on ennen ja.koa toimitattavassa
37050: jyvityksessä huomioon otettava kaikki tien kunnossapito-
37051: kustannuksiin vaikuttavat seikat.
37052:     Luonnossa suoritettavan kunnossa.pidon toimittavat ne
37053: tienosakkaat, jotka omistavat tai hallitsevat manttaaliin pan-
37054: tll& maata, palataJtilaa tai omistavat vähintään viiden heh-
37055: taarin suuruisen u~kopalstan, ta.ikka hallitsevat torppa.a.
37056: 16 1917 II Vp.- Edusk. laklebd.- Edusk. esit. mlet. N:o 9.
37057: 
37058:    Ennen tämän lain voimaan astumista pai~kallistien ·kun~
37059: nossapidosta tehty sopimus olkoon kuitenkin :noudatetta-
37060: vana, kunnes tienosakkaat toisin päättävät.
37061: 
37062:                              41 §.
37063:     Paikallistichen kuuluvat sillat, lossit ja lautat ja muut
37064: kalliimmat laitokset ovat kunnossapidettävät niinkuin tien-
37065: osakkaat, tielautakunnan ehdotuksesta, edullisimmaksi har-
37066: kitsevat.
37067:                              42 §.
37068:     Tienosrukasten tulee paikallistien ynnä siihen kuuluvain
37069: siltain ja muiden laitost€n rakentamista ja kunnossapitoa
37070: varten tierahastoon suorittaa vuosimaksunsa tielautakunnan
37071: kullekin osakkaalle hänen paikallistien piiristä saamansa
37072: vuositulon ynnä hänelle tiestä arvioidun hyödyn perustuk-
37073: sella joka vuosi panemain tieyksikkajen mukaan, joiden
37074: suuruuden tienosakasten kokous määrää. Jos tie kunnossa
37075: -pidetään luonnossa, tulee niiden osaikasten, joilka sellaisen
37076: kunnossapidon suorittavat, ma,ksaa tierahastoon ainoastaan
37077: sen verran, kuin heidän luonnossa suorittamansa kunnossa-
37078: pito_ arvioidaan olevan heidän osakseen tulevaa vuosimaksua
37079: vähempi.
37080:     Luonnossa suoritettavan kunnossapidon kustannus on
37081: tielautakunnan arvioitava viideksi vuodeksi kerrallaan. Sama
37082: olkoon laki niistä tieyksiköistä, joista valtion on kiint"Bis-
37083: tönsä puolesta vastattava, .ia on tämä tieytksirkköjenpano lä-
37084: hetettävä maaherran vahvistetta,vaksi.
37085:      Tierahastoon suorittamatta jätettyjen maksujen etuoi-
37086: keuteen ja ulosottoon nähden on neudatettava mitä kun-
37087: nallisveroista on säädetty.
37088:      Paikanistiellä olevan sillan, lossin tai lautan käyttämi-
37089: sestä on maaherralla valta, tienosakasten ehdotuksesta, mää-
37090: rätä kohtuullinen maksu tierahastoon kannettavaksi ja vah-
37091: vistaa sit-ä varten taksa noudatettavaksi.
37092:                             43 §.
37093:     Kustannukset paikallistiestä, jonka ~kunta on ottanut teh-
37094: dä:kseen ja kunnossapitää;kseen, ovat suoritettavat kunnan
37095: yhteisiin tarpeisiin kannetuista varoista.
37096:                                Tielaki.                          17
37097: 
37098:                                 44 §.
37099:        Jos se, joka ei ole paikallistien osaka.s, tahtoo sitä. sään-
37100:   nöllisesti ajoihinsa käyttää taikka siihen yhdistää tien ra-
37101:   kennuksiltaan tai tiluksiltaan, olkoon velvollinen, ennenkuin
37102:   sen tekee, tielautakunnalle kirjallisesti ilmoittautumaan tien
37103:   osakkaaksi. Tämän laiminlyöjää kehoittakoon tielautakunta
37104:   rupeamaan tien osa·kkaaksi ja pankoon hänelle tieyksiköt.
37105:   Ellei hän siihen suostu, kieltäköön tielautakunta häntä pai-
37106:  kallistietä ajoihinsa käyttämästä ja hakekoon tuomioistui-
37107:  messa hänen velvoittamistaan tien osakkaaksi rupeamaan.
37108:       Trenosa.kas, joka tahtoo paikaUistien kunnossapitovelvol-
37109:   lisuudesta irti päästä, antakoon siitä tielautakunnalle hake-
37110:  muksen. Ellei o:sakas1Jen kokous hakemukseen suostu, vaJati-
37111:  koon tielautakunnalle annetun haasteen jälkeen tuomioistui-
37112:  messru va.pautusta tren osallisuudesta; ja lakkaa o·sallisuus
37113:  sen vuoden lopussa, jonra pääitös tienosakkoom vapauttami-
37114:  sesta; on sruanut lainvoiman.
37115:       Kun p!aikallistiehen ha1l utaan yhdistää toinen paikallis-
37116:  tie, tehkööt molempia teitä varten valitut tielautakunnat, li-
37117:  sättyinä kumpiki~ tienosakastensa siihen Vlalitsemilla kol-
37118:  melLa lisäjäsenellä, siitä keskenään kirjallisen sopimuksen ja
37119:  päätt•äkööt samruHa, onko jommankumman ·ti,en osa.k,a.sten suo-
37120:  filtettava toisen tien kunnossapitoon apumaksua j'a minkä
37121:  verram tai minkä perustuksen mukaan. Jos sopimusta ei
37122:  k,ruhden kolmanneksen äänten enemmistöllä saada toimeen,
37123:  on asia jätettävä välitysmiesten ratkaistavaksi, ja valitsee
37124:  niistä kumpikin tielautakunta yhden sekä paikJmlmnnan tuo-
37125: mari, ilmoituksesta, kolmannen.
37126:      Jos tielautakunta ei neljäntoista päivän kuluessa sen jäl-
37127: keen kun kysymys lisättyjen tielautakuntain kokouksessa
37128: lopullisesti käsiteltiin, ole valinnut välitysmiestä, tulee tuo-
37129: marin, ilmoituksesta, valita välitysmies niskoittelevan puo-
37130: lesta.
37131:      Välitysmiesten päätöksestä ja heille tulevasta palkkiosta
37132: on noudatettava mitä 2Q §:ssä säädetään.
37133: 
37134: 
37135:                                                             2
37136: 18 1917 II Vp.- Edusk. lakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 9.
37137: 
37138:                                45 §.
37139:     'rienosakasten on asetettu va paikallistietä varten tielauta-
37140: kunta, johon kuuluu puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä
37141: yksi jäsen ja kolme v:arajäseDJtä. Niistä yksi varsina,inen ja
37142: y kai varajäsen vuositfrlJa1n eroa~a:, kahtena ensimäi·senä vuo-
37143: tena arvan muk•a:an ja sitten vuoroonsa.
37144:     J.os kahden ta,i useamman paikallistien osakkaat tahtovat
37145: sopia yht.eisen tielautakunnan asettami&esta, olkoon se sal-
37146: littu.
37147:     Paitsi 35 § :ssä säädettyjä tehtäviä, on tielautakunnan
37148: asiana maan paljaana ollessa vähintään kerran vuodessa kah-
37149: den jäsenensä kautta yhdessä kruununnimismiehen kanssa
37150: toimittaa tiekatselmus. Tielautakunnan tulee tienosakkaille
37151: jaotella ja niiltä ylöskanta.a paikallistien tekemiseen ja kun-
37152: nossapitoon tarvittavat maksut ja t.e~hdä niiden käyttämisestä
37153: kulta.kin kalenterivuodelta ennen seura•avan ma~a:liskuun lop-
37154: pua tili, joka on tienosakasten kokouksen hyväksyttäväksi
37155: ennen huhtikuun loppua: runnettava.
37156:     Tielautakunta on oikeutettu saamaan tierahastosta ;koh-
37157: tuullisen palkkion.
37158:     Jos tienosakka.a.t. päät!täväJt, että paikallistietä koskevat
37159: asiat ovat muulla tavoin kuin tielautakunnan kautta käytel-
37160: tävät, olkoon se noudatettava, sittenkun maaherra on päätök-
37161: sen hyväksynyt.
37162:                                46 §.
37163:     Paikallistien osakasten kokous on pidettävä kerran vuo-
37164: dessa, viimeistään huhtikuU'Ha., sekä.tarpeen vaaJtiessa useam-
37165: minkin. Sellaisesta kokouksesta on ilmoitettava tienosakasten
37166: määräämällä tavalla, ja on ilmoituksessa mainittava ne asiat,
37167: jotka kokouksessa tulevat käsiteltäviksi. Kokouksessa jQhtaa
37168: asiain käsittelyä se, jonka osanottajat keskuudestaan valit-
37169: sevat.
37170:     Äänet kokouksessa luetaan pääluvun mukaan.
37171:     Holhuunrulaisen puolesta äänestäköön holhooja tahi, jus
37172: holhooji,a; on useampia, se hei,stä, jonka he siihen vaJliitseva:t.
37173:     Yhteisen omaå.suuden puolesta älköön usoompi kuin yksi
37174: henkilö käy,ttäkö puheval1Ja:a :tällaiS€1Ssa kokouksessa. Yh-
37175:                               Tielakl.                          19
37176: 
37177: tiön puolesta v.a.lirtkoon ednsta.jan yhtiö itse twhi .sen ha.Uitus
37178:                           1
37179: 
37180: 
37181: 
37182: jru j'akama,1Jtoma<n p€\Sän puol~sta sen osakk:iai8!t. Konkurssi-
37183: peS'än puol.esta älköön äänestei:täkö.
37184:       Se, joka on .tullu~ tienosakkoo.ksi toisen tienosa,kkaak!si
37185: merkityn henkilön sijaa.n, saakoon, jos hän sen todek<si näyi.-
37186: tää, käy·iltää ääniV'al·taa hänen sija:Staan.
37187:       Puhe- ja ääniv·a,ltansa käyttämisen sa,a, ääniv,aHainen luo-
37188: vuttaa toiselle henki:löHe. Älköön kuitenkaan kuka,an val-
37189: takirjan nojalla käyttäkö p.nhe- jia ä;ä,nivaHaa: useamman kuin
37190:  koa h den ääni v•alotaisen pu o1esta.
37191:                              47 §.
37192:     Tieyksi•kköjenpa.nosta. on tehtävä lue'Utelo, joka on pidet-
37193: tävä neljätoista päivää tienosakasten nälhtävänä sopivalla ta-
37194: valla ilmoitetussa paikassa, ja on luettelo sen jälkeen tien-
37195: osakastenkokouksessa rtarkRstettaVIa ja Viahvistettava. Tässä
37196: kokouksessa on jokaisella tilaisuus tehdä luetteloa vastaan,
37197: mikäli se koskee häntä kohdanuutta taksoitusta, ne muistu-
37198: tukset, joihin luulee olevansa oikeutettu, ja päättäköön ko-
37199: kous näistä muistutuksista heti, sekä kirjoituttakoon, jos
37200: muistutuksen hyväksyy, siitä aiheutuneen muutoksen luette-
37201: loon.
37202:                              48 §.
37203:     Tienosakasten kokouksen päätökisestä, nun myös niistä
37204: tielautakunnan toimenpiteistä, jotka eivät ole osakasten ko-
37205: kouksen ratkaistaviksi alistettavat, saadaan valittaa maaher-
37206: ralle kolmenkymmenen päivän, mutta Ahvenanmaan ja La-
37207: pinmaan kihlakunnissa neljänkymmenenviiden ·päivän ku"
37208: luessa siit.ä tiedon saatua.
37209:                              49 §.
37210:      Pa:ikallistiehen nähden on soveUuvissa osissa noudatet-
37211:  tava mitä tämän lain 2 §:ssä, 5 §:n 1 momentissa sekä 6, 8,
37212:  9, 10, }2 ja 13 kuin myös 16-26 §:ssä on säädetty.
37213: 
37214:                                 50 §.
37215:      Ellei paikallisili~ä a.si•anmukai:sesti kunnossa pidetä, tulee
37216:  tielautakunnan niin menetellä kuin 21 §:ssä on !!äädetty.
37217: 20 1917 II Vp.- Edusk. Jakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 9.
37218: 
37219:                             6 LUKU.
37220:             Edesvastauksesta tämän lain rik:komises~.
37221:                                  51 §.
37222:      Ur,ako:Utsija tai tientekijä, joka jä-eiää t.ien asianmukaisesti
37223: kunnossapitämättä ma:am oHessa p,aljaatrm, taikka. ,täyttä-
37224: mättä, mitä hänellä lassiväylän am.kipitämi,seen sekä lumi-
37225: reen v·etämis•een ja lumen luomiseen nähden on velvollisuu-
37226: tooa, taikka kulkukelpo]sessa, kunnoss·a pitämättä erityisen,
37227: yleistä kulkuyhteyttä varten tehdyn talvitien, taikka mää-
37228: rätyHä tavalla merkitsemätiä tien, rangaistakoon enintään
37229: sadan markan sakolla.
37230:      Joka luvattomasti sulkee tien, sakotettakoon enintään sata
37231: markkaa. 8ama edesva1stuu koh1taa sitä, joka laiminlyö ra-
37232: kentala sil1Jaa tai rumpua ojrun yli, jonk•a hän on johtanut
37233: ma:anti:en .ta.hi pai<ka.llistien 1alitse.
37234:      7, 8, 9, 10, 24 j.a 44 §:ssä olevi·en määräysten rikkomi-
37235: sesta sakotettakoon syyllistä enintään sata markkaa.
37236:      Jos lossimj.es ta1hi •se, joka on ·o'teiitu toimiibtamaan silta-
37237: tai lossimha:n kanrtoa, ilman syYiiä on viivy·iltänyt matkusta-
37238: jaa, taikka häneltä va1atinut ·enemmän kuin määrätyn mak-
37239: sun taikka jos lassimies jättää matkustajan kuljettamatta,
37240: rang1aå.s'tlakoon enintään sad<an illlarka:n sakolla.
37241:      M:altkusta.j1a, joka, vaikka. on sa.amut muistutuksen, et~ä
37242: silta- tali lossiraha on m:aksettn."\Oa, sen laiminlyö ja. ja<tkaa
37243: maJtka,ansa, rangaistakoon enin'tään sadan m'arkan sakolla .
37244:      •Joka vie :sillaUe raslmammam. kuorman, kuin minkä sil-
37245: lan kantovoima sietää, eikä ole ryhtynyt tarpeelliseen toi-
37246: meen sillan vahvistamiseksi, sakotettakoon enintään viisi-
37247: sataa markkaa ja korvatkoon vahingon. Sama olkoon laki,
37248: jos joku liian raskaalla kuormalla upottaa lossin tai lautan
37249: taikka sitä vahingoittaa.
37250:      Muutoin on voimassa mitä tämänlaatuisista rikkamuk-
37251: Ilista rikoslaissa' on säädeiJty.
37252:                                52 §.
37253:     Rikkomuk~n, joka 51 §:n 1, 2, 3 ja 6 momentin mulmam
37254: on rangaistuksen alainen, olkoon j 1okainen oikeuteiJtu ilmoit-
37255: tamaam syytteeseen pa.ntavaksi.
37256:                                Tielaki.                            21
37257: 
37258:                               7 LUKU.
37259:                        Erinäisiä säännöksiä.
37260:                              53 §.
37261:     Ma.aherran pääiöbeen asioissa, jotka täss'ä laissa mai-
37262: nitaan, srua muu1toll'ta hakea siinä järjestyksessä kuin vali-
37263: tuksen tekemisestä kunnallisissa asioissa on määrätty.
37264: 
37265:                               54 §.
37266:     Tämän lain toimeenpanemista varten tarvittavat tark<em-
37267: mat määräykset ja teknilliset ohjeet ovat l1aJlinnollista tietä
37268: annett·avat.
37269:     Samoin voidaan hallinnollisessa järjestyksessä antaa mää-
37270: räyksiä teiden teossa tarvittavan teknillisen johdon ja tarpeel-
37271: liseksi havaittavan neuvontatoimen järjestämisestä.
37272: 
37273:                                 55 §.
37274:      Tämä laki .astuu voima:a,n 1 päivänä 'tlallllmikuuta 1921.
37275: Sitä ennen on kuitenkin itämän lain mukaan ryhdyttävä sen
37276: s·ov·elluttamista varten ta1rpeellisiin v·almistaviin toimiin; ja
37277: maaherrain tulee, noudattaen 14 §:n määräyksiä sekä asian-
37278: omaisia kuntia ja tie- ja vesirakennusten ylihallitusta kuu-
37279: lusteltuaan, päätöksellä, joka on Senaatin tutkittavaksi alis-
37280: tettava, määrätä, mitkä tiet ovat maanteinä kunnossa pidet-
37281: tävät, sekä myöskin pitää tointa tielautakuntain valitsemi-
37282: sesta.
37283:                                 56 §.
37284:      Kun maa,ntien tai sellaii:sek,si tieklsi julistetun paikallistien
37285: kunnossapito siirretään vrultiolle, ovat tie ynnä siihen kuu-
37286: luvat sillait, rummut, lautat, lossit, kaiteet ja muut laitokset
37287: hyvässä kunnossa. sekä mwarrtien alue ja tietä val'ilen lailli-
37288: sesti ·erotetut tientekoaineen ottopaikat valtiolle ilman lu-
37289: na1stusta luovrutettavat. Smna olkoon la:ki niis~ä tienrtekoai-
37290: neen ottopaikoista, jotka v,anhuudest<a oVIrut maantiehen kuu-
37291: luneet, siinä laajuudessa kuin tielautakunnan ja maanomis-
37292: tajan sekä paiktkakunn:an tuomarin asettamat vä.Jitysmiehet,
37293: erimielisyyd·en sawturessa, määräävät nirnkuin 26 §:ssä sää-
37294: d,etääm.
37295: 22 1917 II Vp. - Edusk. lakiehd.- Edusk. esit. miet. N:o 9.
37296: 
37297:      Jos ma•antie tai siihen kuuluv1a silta tai muu laitos on
37298: ennen tämän lain julkaisemista lainavaroilla tehty, on se osa
37299: lainasta, joka tämän lain voimaan astuessa vielä on laina-
37300: ehtojen mukaan maksamatta, menevä valtion vastattav<aksi.
37301: Sama olkoon laki urakkasummasta urakka-ajan loppuun asti,
37302: .ios maantien kunnossapito on ennen tämän lain julistamista
37303: ura kalle ann-ettu.
37304: 
37305:                               57 §.
37306:     Läheisiä kuntia. sekä ti·e- ja vesirakennusten ylihallitusta
37307: kuulusteltuaan on maaherralla valta määrätä, onko ja minkä
37308: ta.ksan muka:a.n suoritettaVia erityinen maksu lossin tai lau-
37309: tan ·tai suuremman maantiesiHan taikka kallisrakenteisen
37310: tien käyttämisestä; ja on maaherran päätös sellaisessa·asiassa
37311: alistettava Senaatin tutkittavaksi.
37312:     Vahvistettu taksa ny,t sanotuista maksuista on naulat-
37313: tava julki näkyvään paikkaan Hen tai y Iiroenopaikan vie-
37314: reen.
37315: 
37316:                              58 §.
37317:    Ne erityiset maksut, joita on ka:nnettu •erinäisten maan-
37318: teiden ja siltain käyttämisestä maalla tai niiden kunnossa-
37319: pitoa vm"t;en, tai joita on maal,aiskunni!Ssa tien- tai sillan-
37320: tekoa Vlaften kaupungissa suoritettu, lakk,aavat tämän lain
37321: V'oimaan astuessa. Sellaisista maksuisiJa taå tientekovelvol-
37322: listen keräyksistä aikaansaadut ja tientekolahkojen ha.llitta-
37323: vina olevart; rahastot ovat jaeiitavat tientekolahkoon kuulu-
37324: vain kuntain ~tai kunuanosain kesken uiid.en tiemanttaalien
37325: muka;a.n sen ·edellisenä vuonna, jona tämä laki_,!llstuu voimawn;
37326: j,a ovat ne kunta.in tiemenoihin käytettävä;t.
37327:      Lääninhallitusten hoidettaviksi määrätyt tie- ja silta-
37328: rahastot maaseutua varten siirretään valtioUe.
37329: 
37330:                             59 §.
37331:    Tämän lain kautta kumotaan Rakennuskaaren 215 luku,
37332: mikäli se koskee :tientekorBJsi!tusta. maalla, 15 p:nä tammi-
37333: kuuta 1883 annettu a:setus teiden ja siHain tekemisestä ja
37334:                           Tielaki.                         23
37335: 
37336: kunnossarp~tämisestä maana sekä kaikki muut yleisessä laigsa
37337: ja erinäisissä asetuksissa a:nnetut määräykset, jotka ovat
37338: ristiriidassa tämän lain kanssa.
37339: 
37340: 
37341: 
37342:    Edelleen on Eduskunta tehdyn anomusehdotuksen joh-
37343: dosta päättänyt pyytää Hallitusta
37344:               valmistamaan ja Eduskwn,nalle :iättiimä.än eh-
37345:            dotuksen laiksi til1~teitä koskevain oi!keussuhtei~
37346:            den järjestämisestä.
37347: 
37348:    Helsingi,ssä, 15 päivänä heinäkuuta 1918.
37349: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
37350: II
37351:           l917 II V~- -    Anomusmietint~ N ;o l~
37352: 
37353: 
37354: 
37355: 
37356:                Sivistysvaliokunnan mietinti
37357:             N :o 1 määrärahan myöntämistä kansakeulalas-
37358:             ten ravinto- ja vaatetusavuksi tarlroittavien
37359:            aoomusehd&tosten johdosta.
37360: 
37361:     Eduskunta on Sivistysvaliokunnan va'lmisteltavabi lä-
37362: hettänyt edustaja Latvalan y. m. anomusehdotuksen n:o 44,
37363: joka koskee 500,000 markan määrärahan myöntämistä. kun-
37364: nille varattomien ja väihävaraisten kansakouluoppilaiden ra-
37365: vinnon ja vaatetuksen avustukseksi, ja edustaja Lanion y. m.
37366: anomusehdotuksen n:o 45, joka 'ta.tkoittaa 750,000 markan
37367: määrärahan myöntämistä samaan tarkoitukseen.
37368: 
37369:     Vuoden 1!}08 toisilta valtiopäiviltä alkaen on eduskunta
37370: joka kerta, milloin se on hajoittamatta saanut työskenMllä,
37371: osoittanut vähävaraisten kausa.konlul·asten ravinto- ja vaate-
37372: tusavuhi määrärahan, ensi kerroilla 100,000, sitten 150,000
37373: ja viimeksi ( v. 1914) 250,000 markkaa. Viimeisillä hajoi-
37374: tetuilla valtiopäivillä eduskunta päätti ehdollisesti osoittaa
37375: vuodebi 1918 tarkoitusta v~rten 500,000 markan summan.
37376: Lopullista päätöstä, j{lka jätettiin valtion tulo- ja meno-
37377: arvion käsittelyn yhteyteen, ei eduskunnalla ollut tilaisuutta
37378: tehdä. - Näitä määrärahoja on hallitus myöntänyt käy-
37379: tettäväksi vain vuodeksi 1!U3 osoitetun summan 150,000
37380: markkaa ja vuodeksi 1917 ennakkomäärärahana 150,000
37381: markkaa.                                 .
37382:     Sivistysvaliokunta on ollut yksimielinen siitä, että pu-
37383: heenaolevaan tavkoitukseen vuod-eksi 1918 olisi myönnettävä
37384:  750,000 markkaa. Näinkään suurta määrärahaa ei voitane
37385: pitää liiallisena, varsinkin kun V aliakunta katsoo tarpeelli-
37386: seksi valtioavun ulottamisen myös kaupunkikunnille. Elin- ja
37387: 2         1917 II Vp.- Anomusmietintö N:o 1.
37388: 
37389: vaatetustarpeiden hinnat ovat lisäksi viime aikana niin tavat-
37390: tomasti nousseet, että talven ja ensi kevään kuluessa avun-
37391: tarve varmaankin on paljon suurempi kuin miltä se näytti
37392: asian viimeksi ollessa eduskunnan käsiteltävänä. Opp~milsen
37393: menestykselle tärkeänä edellytyksenä on oppilasten riittävä
37394: ravitseminen, mitä varten koulukeitto- y. m. avustustoiminitaa
37395: on laaj.ennettava ja tuettava mahdollisimman suurissa määrin.
37396:      Määräraha olisri jätettäV!ä koulutoimen yliha.llituksen
37397: käytettäväiksi sekä maalais- että kaupunkikuntien ylempien
37398: ja alempien kansakoulujen oppilaiden ravintoavuksi ja va-
37399: rattomimpien vaatetusavuksi. Koulutoimen ylThalEtuksella
37400: olkoon kuitenkin oikeus käyttää apunaan tällä alalla toimi-
37401: via yksityisiä järjestöjä. Avustustoiminnassa olisi nouda-
37402:  tettava yleensä seuraavia näkökohtia.
37403:      Va<ltioa'Pua olisi. annettava ainoasta-an niille kunnille,
37404: joid-en piirissä saadaan tähän tarkoitukseen käytettäväksi
37405: vähintään E.ama määrä varoja kuin ne valtioapua pyytävät.
37406: Avustus olisi annettava oppilaille luonnossa ja ilmaiseksi.
37407: Ravintoavun saantiin 'Pitäisi olla oikeus kaikilla oppilailla
37408: kussakin koulussa. Koulun johtokunnan velvollisuutena olisi
37409: valvoa avustuksen käyttöä ja tehdä koulutoimen ylihallituk-
37410: sen määräämällä tavalla tili avustussumman käyttämisestä.
37411:      Nykyään vallitsevan elintarvepulan johdosta käytäntöön
37412: otetun elintarpeiden jaon säännöstelyn aikana voidaan koulu-
37413: keitto- y. m. ravintoavustusta jakaa ainoastaan elintarve-
37414: kuponkien perusteella. Jätettyjä kuponkeja vastaavan mää-
37415:  rän elintarpeita on koulukeiton johtaja oikeutettu lunash-
37416:  maan paikalliselta elintarvelautakunnalta samassa järjestyk-
37417: sessä kuin muut yleislmluttajat, kuten esim. sairaalat. Oma-
37418: varaistalouksiin kuuluvat koululapset voivat tulla koulukeit-
37419: toon osallisiksi siten, että tällaisten talouksien puolesta mak-
37420: susta luovutetaan seudun elintarvelautakunnalle joku määrä
37421: elintarpeita, joiden sijalle saadaan -elintarvekorUeja.
37422:      Koulutoimen ylihallitukselle olisi jätettävä oikeus aset-
37423: taa niitä muita ehtoja, joita se katsoo tarpeellisiksi avustuk-
37424: sen jakamiseksi tal'koituksenmu1misella ~a valla.
37425:       Kansakoululasten ravinto- ja vaatetusavustus.          3
37426: 
37427:      Valiioavun jakamiseksi mahdollisimman ·tasaisesti kun-
37428: tien kesken olisi koulutoimen ylihallituks'en kohta sen jäl-
37429: keen, kun se saa tietää määrärahan lopullisesta päättämi-
37430: sestä, lähetettävä kunnille ja kouluille ilmoitus asiasta ja
37431: mainittava määräaika, johon mennessä avustuspyynnöt olisi
37432: sille lähetettävä. Jos anojia •tulee niin paljon, ettei valtio-
37433: apua riitä kaikille niiden pyytämää määrää, olisi avustusta
37434:  myönnettävä kullekin anojalle suht.eelliisesti oppilasluvun
37435:  mukaan ja etupäässä vähävaraisimmille kunnille.
37436:      Katsoen siihen, että oppivelvoUisuuden astuttua voimaan
37437: ruoka- ja vaatetusavun säännöllinen antaminen on epäile-
37438:  mättä tuleva kunti·en velvollisuudeksi, pitää Valiokunta
37439: suotavana, että senaatti ottaisi harkittavaksi tarkoituksen-
37440: mukaisen suunnitelman laatimisen avustuksen vakinaista
37441:  järjestelyä varten.
37442:      'Edellä olevan nojalla Valiokunta kunnioittaen ehdottaa
37443: Eduskunnan ·päätettäväksi,
37444:                 että vuodeksi 1918 myönnefiiän kaupunki-
37445:             ja maaTaiskuntien ylempien ja alempien kansa-
37446:             koulujen oppilaiden ravinto- ja vaatetusavuksi
37447:             750,000 markan mäilrärah.a kou"butoimen ylihalli-
37448:             tuksen kautta perusteluissa mainitulla tavalla
37449:             jaettavaksi, sekä
37450:                 että senaaltia kehoitetaån ottamaan harkitta-
37451:             vaksi tarkoituksenmukaisen suunnitelman laati-
37452:             minen kansakonhtlasten ravinto- ja vaatetusavns-
37453:             tulcsen vakinaista järjestelyä varten.
37454:    Helsingissä, 12 p :nä joulukuuta 1917.
37455: 
37456: 
37457:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Kok-
37458: ko, varapuheenjohtaja Latvala, jäsenet Ala-Kulju, Alavirta,
37459: Annala, Herrala, Hornborg, ,Hälvä, Johansson, V. Jokinen,
37460: J oukahainen, Löthman, Orasmaa, Sundblom, Tukia, Wiher-
37461: salo, P. Virkkunen sekä osittain varajäsenet Bergroth ja
37462: 'i'uomikoski.
37463: HeJsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
37464:           1917 II Vp.- Anomusmietintö N:o 2.
37465: 
37466: 
37467: 
37468: 
37469:               L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N:o 4
37470:             anomusehdotuksen johdosta, joka tarkoittaa
37471:             vahvan, ainoastaan laillisten viranomaisten
37472:             käskettävänä olevan järjestysvallan aikaansaa-
37473:             mista.
37474: 
37475:    Eduskunta on La;kivaliokuntaam valm!isteltava;ksi läihet-
37476: täny't edellä mainitun, edustaja W red€n y. m. t~kemän ano-
37477: musehdotuks·en n:o 3.
37478: 
37479: 
37480:      Yhteiskunta:mme on, lausutaan anomusehdotuks·essa, täitä
37481: nykyä vailla lailliselle,pohja'lle järjestettyä ja tehtävänsä ta-
37482: salla ol-evaa järjestysvaltaa. Venäjän vrulla:rukumouksen yh-
37483: t€ydessä useimmissa kaupungeissa vakinainen poliisi korvåt-
37484: tiin n. s. miEisillä, jonka: käsitys tehtävästään ja kyky yllä-
37485: pitää järjestystä ei kuitenkaan vastaa järj€stysvallalle asetet-
37486: tavia va•atimuksia. Mutta myöskin niissä kaupungeissa, j ois-
37487:                                                             1
37488: 
37489: 
37490: 
37491: sa poliisilaitos on entiseHään, sekä maaseudulla on järjestys-
37492: valta osoittautunut liiam heikoksi. Seurauksena tästä on
37493: ollut melkoinen rikosten lisääntyminen ja vieläJpä us€asti <suu-
37494: riksi joukoiksi yhtyneidem. ·väkivaUantekijäin nouseminen yh-
37495: teiskuntajärjestys.tä vastaan. Tosin näiden ]ilmiöiden syyt
37496: ovat syvemmällä; mutta jos yhteiskunnan turvana olisi oHut
37497: vahva järjestysvalta, eivät ne olisi käynoot niin vaikealuon-
37498: toisioksi kuin ne todellisuudessa ovat oUeet. Yritykset vain
37499: laillisten viranomaisten käsktettävänä olevan järjestysvallan
37500: aikaansaamiseksi ovat 'tähän asti rauenneet, varsinkin syystä
37501: että täälilä ol€va kuriton venäläinen sotaväki on väkivaHaa
37502: uhaten asettunut niitä vastustamaan. Ilman järj-estysvaltaa
37503: ei yhteiskunta. kumminkaan voi säilyä.. Missä ei ole hengen
37504: ja omaisuuden turvaa, yksityinen j'a ·kansala:isvapaus taat-
37505: 2          1917 II Vp.- Anomusmietintö N:o 2.
37506: 
37507: tua, siellä suistuiaan anarkiaa.n ja raakal&isuuteen. Se tila
37508: meitä nyt on uhka:amassa. Yhteiskunta.mme on voima:tonna
37509: väkivallan edessä. Anomusehdotuksessa senvuoksi ehdote-
37510: taan, että Eduskunta. kehoittai:si 8enaattia niin :pian kuin
37511: mahdollista ryhtymään toimiin vahvan vain laiHisten vimnr
37512: omaisten käls:kettävänä olevan järjestysvallan aikaansaami-
37513: seksi se!kä myöntäisi siihen taJ>vittavat varat.
37514:      Käymättä yksityiskohdittain tarkastrumaan anom usehdo-
37515: tuksessa esitettyjä nälkäkohtia tahtoo Lakivaliokunta vain
37516: käsityksenään lauswa, että yht,eisikurrtaa hillittömäin ainesten
37517: taholta uhkaavan vaaran torjumiseksi on järjestysvalta maassa
37518: koetettaya kiireimmiten saada nykyisestä voimattomuuden
37519:  tilastaan kohotetuksi. Kun nykyinen valtion poliisi, jonka
37520:  toiminta on nojautunut hallinnollisiin asetuksiin, ohjesään-
37521: töihin ja kiertokirjeisiin, menneinä vuosina on kadottanut
37522: laajain kansankerrosten luottamuksen, on tarpeellista, että
37523:  poliisilaitos maassa kokonaan järjestetään uudestaan, niin että.
37524:  kaikki järjestystä kannattavat kansalaiset voivat sitä tukea
37525:  sen toiminnassa. Siinä tarkoituksessa on Valiokunta äskettäin
37526:  antamassaan, järjestyksenpitoa kaupungeissa koskevassa mie-
37527:  tinnössä ehdottanut, että kaupunkien järjestysvalta muodos-
37528:  tettaisiin kunnalliseksi. Kaikkien kansankerrosten päästessä
37529:  uusien kunnallislakien astuttua voimaan osallisiksi kunnalli-
37530:  seen edustukseen ja siten vaikuttamaan järjestysvallan kokoon-
37531:  panoon ja toiminnan suuntaan, voi toivoa, että järjestysvalta
37532:  kaupungeissa saa osakseen yleistä luottamusta. Yhtäläisestä
37533: syystä olisi, käytäessä uudistamaan järjestyksenhoitoa maa-
37534:  seudulla, Valiokunnan mielestä erittäin suotavaa, että se siel-
37535:  läkin järjestettäisiin kuunailiseksi asia"ksi. Missä määrin tä;mä
37536: on l:na!hdollista ja millä tavalla aikaansaatava, ei nyt ole pää-
37537: 'tettävissä. Poliisrhoito maaseudulla on vanhastaan ollut v&l-
37538: tion asiana eikä ole mi:n:käänlaisia esitöitä tehty kys,ymyk-
37539: sessä olevan uudistuksen toimeenpanoa varten. Voittamatto-
37540: milta eivät esteet 1kuitenkaan näytä. Joka. tapauksessa olisi
37541: kiireimmiten ryhdyttävä toimiin selvity:ksren saamiseksi
37542: asiaan ja sen nojalla vrulmistettava tarpeellinen uudistusehdo-
37543: tus. Lausuen vielä käsitykse:nään, e'ttä 'PelJkäsiään väliaiikai-
37544:                Järjestysvallan uudistaminen.                3
37545: 
37546: sena toimenpiteenä saattaa olla paika,Haan, missä se on todel-
37547: lisen taqJeen vaatima, 1lrsätä nY'kyistä poliisivoimaa: maa-
37548: seudulla., Valiokuniia kunnioittaen ehdottaa,
37549: 
37550:                 että Eduskunta kehoittaisi hallitusta valmis-
37551:             tuttamaan ehdotuksen järjestysvallan uudestaan
37552:             järjestämiseksi maaseudulla, jos mahdollista,
37553:             kunnallisella perustuksella sekä aikanaan anta-
37554:             maan Eduskttnnalle asiasta esityksen.
37555: 
37556: 
37557: 
37558:    :Tämän asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
37559: Mikkola, varapuheenjohtaja Airola, jäsrnet Aronen, Hakala,
37560: Anni Huotari, Alma .Jokinen, Kaila, La-ppv-eteläinen, A.
37561: Manner, Nurminen, Roos, Saarelainen, Snellman, L. Typpö,
37562: Yrjö~Koskinen ja Akesson sekä varajäsenet Alanen, Forsten
37563: ja T~omi,koski.
37564: 
37565:     Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1917 .
37566: 
37567: 
37568: 
37569: 
37570:                                •
37571: 4        1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 2.
37572: 
37573: 
37574: 
37575: 
37576:                      Vastalause.
37577:     Kun käsityksemme mukaan maasamme viime aikoina eri
37578: paikkakunnilla tapahtuneet epäjärjestykset eivät suinkaan
37579: ole tapahtuneet sen takia, että järjestysvalta on ollut ,liian
37580: heikko", vaan sen vuoksi, että kam;alle välttämättömiä
37581: uudistuksia on liian kauvan viivytetty, niin emme voi yhtyä
37582: valiokunnan mietinnön perusteluissa sivulla 2 olevaan lau-
37583: suntoon tässä suhteessa, samoin emme voi yhtyä valiokun-
37584: nan enemmistön lausuntoon samalla sivulla järjestysvallan
37585: vaikkapa vaan väliaikaisestikin lisäämisestä, jonka vuoksi
37586: .ehdotammekin, että perusteluissa t>ivulla 2 ensimäisen kappa-
37587: leen ·ensimäinen lause muutettaisiin näin kuuluvaksi: ,Käy-
37588: mättä yksityiskohtaisemmin tarkastamaan anomusehdotuk-
37589: sessa esitettyjä näkökohtia, tahtoo Lakivaliokunta vain käsi-
37590: ty ksenään lausua, että ensikädessä olisi ryhdyttävä syvälle-
37591: käypien y htei:;kunnallisten uudistusten avulla poistamaan
37592: sitä oikeutettua tyytymättömyyttä, mikä on vallit(l;emassa
37593: kansamme laajoj·en pohjakerrosten keskuudessa. J-a kun ny-
37594: kyinen valtion poliisi- j. n. e." (kuten valiokunnan mietin-
37595: nössä) sekä että saman kappaleen viimeinen lause muutet-
37596: taisiin näin kuuluvaksi: ,Valiokunta siis kunnioittaen eh-
37597: dottaa."
37598:                               •
37599:     Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1917.
37600: 
37601:      N. Aronen.                   Anni Huotari.
37602:      T. Lapveteläinen.            Alma Jokinen.
37603:      J. 1. Nurminen.              M. A. Airola.
37604:      K. Hakala.                   Aino Forsten.
37605: 
37606: 
37607: 
37608:      Helsingissä, Suomen Senaatin kirj111p.aino~a, 1917.
37609:           1917 II Vp. -      Anomusmietintö N:o 3.
37610: 
37611: 
37612: 
37613: 
37614:                 Sivistys Y a l i o kunnan mietin t.ö
37615:              N :o 2 Jmnsantajuisten tieteellisten luentojen
37616:              avustamista    tal"koittavan anomusehdotuksen
37617:              johdosta.
37618: 
37619:      Sivistysvaliokunnan valmisteltavak·si on Eduskunta lä-
37620: hettänyt edustaja Johans&onin y. m. anomusehdotuksen n:o
37621: 55, joka tarkoittaa 50,000 markan suuruisen määrärahan
37622: myöntämistä vuodeksi 1918 kansanta.juisten tieteellisten
37623: luentojen avustamiseksi. Anomusehdotuksessa kiinnitetään
37624: huomiota, paitsi yhteiskunnan keski~uokan, erityisesti työ-
37625: väen luokan sivistystarpeeseen ja luentotoiminnan merkityk-
37626: seen tämän tarpeen tyydyttäjänä varsinkin sellaisissa s·eu-
37627: duissa, joissa työväenopistoja ei ole olema&sa, ja niiUe pii-
37628: reille, joilla ei ole tilaisuutta käyttämään hyväkseen näiden
37629: opistojen tarj.oamaa opetusta.
37630: 
37631:     Eduskunta on luentotoiminnan avustamis·eksi useampia
37632: kertoja aiemmin osoittanut varoja, nimittäin .säätyvaltiopäi-
37633: väin aikana vuosiksi 1906---'07 kummaksikin vuodeksi 25,000
37634: markkaa sekä yksikamarisen eduskunnalll aikana vuod·eksi
37635: 1908 saman suuruisen summan ja vuosiksi 1!109'-15 toista
37636: vertaa suuremman erän eli 50,000 markkaa vuosittain. Hal-
37637: litus on kuitenkin myöntänyt vain vuosien 1906-08 ja 1913
37638: määrärahat sellai&inaan ja vuoden 1909 määrärahasta 25,000
37639: markkaa.
37640:     Sen k·ertomuksen mukaan, .i·ossa tehdään selkoa viimeksi
37641: eli v. 1913 valtion avustuksella suoritetu.sta luentotoimin-
37642: nasta, oli 311 luennoitsijaa pitänyt 277 kunnassa yhteensä
37643: 2,595 luentoa; kuulijoita oli suunnilleen 250,000, joista suo-
37644: mala.isi.ssa luennoissa keskimäärilll 112, rul1tsalaisissa 79 hen~
37645: keä. Avustusanomubissa oli pyydetty noin toisen verran
37646: 2         191'i II Vp. -            Anomusmietintö N:o 3.
37647: 
37648: enemmän varoja lmin käyteWivlillsi oli määrätty. Aineensa
37649: vnolesta olivat luennot ja kaanhmeet seuraavasti:
37650: 
37651:                           Snomalaiset luennot.
37652:        kasvatu&                                                         434
37653:        imusantalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         317
37654:        historia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     24'2
37655:        luonnontieteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         190
37656:         yhteiskuntaoppi . , . . . . . . . . . . . . . . . . .           187
37657:        kirjallisuushistoria . . . . . . . . . . . . . . . . .           141
37658:        terveydenhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           123
37659:         kansanvalistnst,\·ö . . . . . . . . . . . . . . . . . .         102
37660:         filosofia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    74
37661:         uskonto ja kirkkohistoria . . . . . . . . . . . .                70
37662:         kirjastoasia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       54
37663:       · kotimainen te0llisuus . . . . . . . . . . . . . . .              42
37664:         siveellisyysasia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         38
37665:         perinnölli&yyskysymys . . . . . . . . . . . . .                  35
37666:         kansatiede . . . . . . . . . . .          ..........              8
37667:         rauhanasia .......... .                                            3
37668:                                                        Yhteensä 2,060
37669: 
37670:                       Ruotsalaiset luennot.
37671:         keuh~otautikys;ymys        . ..............                     260
37672:         muita läiikeiieteellisiä kysymyksiä . . . .                      44
37673:         yhteiskuntaoppi, l;asvatnstiede y. rn. . .                       71
37674:         maatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        32
37675:         Suomen historia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            28
37676:         ylein(ln historia , . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         7
37677:         kansanrunous ja kotiseutuoppi . . . . . . .                      27
37678:         luonnontieteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         21
37679:         kehitysoppi . . ..... , . . . . . . . . . . . . . . .            12
37680:         taide- ja kirjallisuu&historia . . . . . . . . . .               13
37681:         m.aantiedl'l ja ka11satiede . . . . . . . . . . . .              10
37682:         ~ansanhtlQ.Ps . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        10
37683:                                                         Yll.t~~~~~~      53~
37684:           Kansantajuisten luentojen avust&minen.                B
37685: 
37686:      Määrärahan käyttäminen on puheenoolevana vuonna, ku-
37687: t@n aikaili!emminkin, ollut uskottuna Kansanvalistusseuran ja
37688: Svenska Folkskolans Vänner-yhdistyksen ;vhti:lis·esti asetta-
37689: malle valiokunnalle, jonka suomenkieli~et jäsenet ovat huo-
37690: lehtineet suomalaisen, ruotsinkieliset jäsenet ruotsalaisen
37691: luentotoiminnan järjestämisestä. Suomalaisen luentotoimin-
37692: nan järjestelyssä ovat myötävaikuttaneet Kansanvalistusseu-
37693: ran alotteesta aiemmin eri osiin maata. muodostuneet .paikalli-
37694: set •keskustoimikunnart. Luentojen toi:meen·pano on kaik-
37695: kialla ollut erinäisten valistus- y. m. järjestöjen huolena.
37696: Varsinaisia työväen järjestöjä on ollut osallisina luentojen
37697: toimeenpanossa 9 järjestöä tai. niiden yhtymää, joiden k.ä.y-
37698: tettävinä on ollut kaikkiaan noin 5,630 markkaa.
37699:      ,Sivistysvailiokunta ka;nnatta'a anomusehdotuksen tatkoi-
37700: tusta. Puhutun sanan merkitys karrsan lwaj.ojen kerrosten
37701: ~ivistämis·essä on krutsottava erittäin ·suureksi. Kansankirj.as-
37702: tot, mikäli niihin on opettava•a tieteellistä kirjrullisuutta voitu
37703: hankkia, ovat ainoat yleiset tietoollisen valistuksen läh-
37704: t.oot maaseudulla ja useimmissa kaupungeissakin. Kansan-
37705: tajuisten luentojen tehtävänä on herättää ja syventää har--
37706:  rastuo;ta nykyaikaisen t,utkimuksen tuloksiin, avata tie tie~
37707: teen eri aloille ja opastaa haluavia kirjallisuuden avulla täy-
37708: dentämään ja selventämään tietojaan ja. käsityksiään~ Ny-
37709: kyinen aika, jollioin kaikilla~ aloill'a avautuu ·entistä suurem-
37710: pia ·t·oimintamahdollisuuksia, jolloin la:ajat kansanjoukot tu-
37711: lflvat ottamaan osaa erilaisiin kunna:llisiin ja yhteiskunnalli-
37712: siin tehtäviin, asettaa myös €llti•stä suurempia vaatimuksia ·
37713: kansansivistystyölle.
37714:       Neljänä viime vuotena on luentotoiminta ollut lähes kok()-
37715: naan lama.ssa, syystä että valtion avustusta ei ole saatu. Kun
37716: toiminta nyt on uudestaan alotettava ja järj.estettävä ja kun
37717: luento'toimintaa. fli enää ehditä saada vuoden vaihteessa eikä
37718: ehkä ensi vuoden alustakaoan alkamaan, on Valiokunta kat-
37719: sonut ehdotettua 50,000 markan määrärahaa rittäväksi ensi
37720: vuotta varten. Summa.sta olisi käyteiltävä 42,000 markkaa
37721: suomen- .ia 8,000 markkaa ruotsinkielisten lueniioien hyväksi.
37722:  4          1917 II Vp. -      Anomusmietintö N:o 3.
37723: 
37724:       Puheena.~levan toiminnan tulee olla järjes.telmäHi:stä ja,
37725:  mi:käli mahdollista, säännölli.s~sti jatkuvaa ja on sen liit-
37726:  tyminen paikallisiin rien.toihin ja hairrastuksiin, jotta
37727:   hyöty siitä voisi oHa suurempi ja pysyvämpi. Keskusjohdon
37728:   tulisi olla tilaisuudessa riittävästi antautumaan tehtäväänsä,
37729:   voidakseen toimittaa kykeneviä luennonpitäjiä eri aloilta,
37730:   varustaa ne ta.rpeellisilla luentovälineillä, valmistaa yhte-
37731:   näisiä luentosuunuitelmia, ja jullmista tai läihettää ne
37732:   halullisttm valikoitaviksi j. n. e. Eduskunta. päälttikin viime
37733:   valtiopäiviilä jättää luentotoiminnan suunnitellun kirjasto-
37734:   valtuuskunnan huoleksi, jot.en sekä kirjasto- ·että luento-
37735:  toiminnailla olisi vakinainen johto ja yhtenäinen suunnitelma.
37736:       Kun mainittua kirj•as,tova<ltuuSikuntaa kuitenkaan vielä ei
37737:  ole as-etettu ja kun luentotoiminnan pitäisi päästä alkamaan
37738:   mahdollisimman pian, olisi V a.liokunnan mielestä vamjen
37739: -käyttäminen ja luentotoiminnan johto v. 19·18 jätettävä niiden
37740:   järj•estöjen haltuun, joilla se aiemminkin on ollut, nimittäin
37741:   Kansanvalistusseuralle ja yhdistykselle Svenska Folbkolans
37742:   Vänner. Tärkeä edellytys luentotoiminnan menestykselle
37743:   työväen piireissä, joissa tätä toimintaa eniten kaivataan, on
37744:  työväestön luottamus keskusjohtoon, jonka. vuobi mainittu-
37745:  jen seurojen asetettavan:a olevissa luentolautakunnissa tulee
37746:   myös järjestyneen työväestön oUa riittävästi edust·ettuna.
37747:       Mitä valtioavun jakamiseen tulee, ehdottaa V aliakunta
37748:   siinä huomioonotettavaksi seuraavia näkökohtia.
37749:       Valtioapua ei yleensä anneta yksityisten luentojen, vaan
37750:   luentosarjojen tai -kurssien kannattamiseen. Avustuksesta
37751:  pääsevät osal.lisiksi sekä työväen- että muutkin järjes-
37752:  töt, seurat ja laitokset, jotka työskentelevät työväen
37753:   ja keskiluokan valistamisehi. A vust·usta myönnetään etu-
37754:   päässä sellaisille anojille, jotka omasta puolestaankin uhraa-
37755:   vat varoja tällaisten luentojen pitämiseen. Avustuksen naut-
37756:   tijain tulee noudattaa niitii kä.ytännöllisiä ohjeita, joita kes-
37757:   kusjohto katsoo tarpeelliseksi antaa. Sellainen luentotoimi,
37758:   jota valtio muilla määrära !Joilla kannattaa, on jätettävä nliistä
37759:   varoista osattomaksi.
37760:          Kansantajuisten luentojen avustaminen.               5
37761: 
37762:     Sen nojalla, mitä edellä. on esitetty, Valiokunta kunnioit-
37763: taen ehdottaa Eduskunnan päätettäväksi,
37764: 
37765:                 että kansantajuisten tieteellisten lruerntojen
37766:             avustamiseen vuodeksi 1918 myönnetään 50,000
37767:             markan määräraha perusteluissa mainitulla ta-
37768:             valla käytettäväksi.
37769: 
37770:    H~lJiJ:ngissä, 17 päivänä joulukuuta 1917.
37771: 
37772: 
37773: 
37774: 
37775:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Kok-
37776: ko, varapu:heenjohtaja LatvaJa:, jäs·enet Aila-Kulju, Alavirta1
37777: Annala, Herrala, Hornborg, Hälvä, Johansson, V. Jokinen,
37778: J oukahainen, Löthman, SundMom, Tukia, Wihersalo ja P.
37779: Virkkunen sekä osittain va1rajäsenet Bergroth ja Tirkkonen.
37780: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
37781:          1917 II Vp. -      Anomusmietintö N:o 4.
37782: 
37783: 
37784: 
37785: 
37786:                Sivistysvaliokunnan mietintö
37787:             N:o 3 maaseudun alkukoulunopettajain palkka-
37788:             etujen parantamista tarkoittavain anomusehdo-
37789:             tusten johdosta.
37790: 
37791:      Eduskunta on Sivistysvaliokunnan valmisteltavaksi lä-
37792: hettänyt &euraavat anomusehdotukset: edustaja Alkion y. m.
37793: allekirjoittaman anomusehdotuksen n:o 39, jossa ehdotetaan
37794: 600,000 markan määrärahan myöntämistä tilapäisinä 600
37795: ma,rkan suuruisina palkka-avustuksina joottaviksi niille kun-
37796: t.ain tai seurakuntain alkukoulunopettajille, joille kotilun kan-
37797: nattajat ,molestaan suo~ittavat vähintään 400 markkaa vuo-
37798: dessa; edustaja Walkaman y. m. anomusehdotuksen n:o 40,
37799: jossa ehdotetaan samansuuruis·ta palkka-avustusta niille seu-
37800: rakuntain alkukoulunopettajille, joille &eurakunnat myöntä-
37801: vät vähintään 600 markkaa, ja 1,000 markan palkka-avus-
37802: tusta niille kuntain alkukoulunopettajille, joille kuntain puo-
37803: lesta mak&etaan vähintään 800 markkaa; edustaja Redbergin
37804: anomusehdotuksen n:o 41, jossa ehdotetaan vähintään 200
37805: markan suuruista palkka-avustusta niille kuntain, seurakun-
37806: tain tai yksityisten alkukoulujen opettajille, joille koulun-
37807: kannattajat suorittavat 400 markkaa.
37808: 
37809:      Alkuopetuskysymys on viime vuo&ikymmeninä lukuisia
37810: kertoja ollut valtiopäivillä käsiteltävänä, koskien milloin
37811: opettajain valmistamista ja opetuksen parantamista, milloin
37812: valtion kannatuksen myöntämistä alkukouluille, milloin näi-
37813: dE>n siirtämistä kirkon hoidosta ja valvonnasta koulutoimen
37814: ylihallituksen alaisiksi. Kuten 1910 vuoden valtiopäivän si-
37815: vistysvaliokunta on mietinnössään (Asiak. V, an. miet. n :o 7)
37816: 'laajemmin esittänyt, on tässä kysymyksessä :alusta pitäen
37817: vallinnut valtiopäivillä varma, päälmäärästään ja suunnastaan
37818:            i   ' ,   i   '!1 . ;    n;~} -    r '    l   -~
37819: 2         1917 II Vp. -            Anomusmietintö N:o 4.
37820: 
37821:  tietoiuen kwnta. Pyrkimyksenä on ollut a'lkuopetuksen järjes-
37822:   täminen elimelliseen yhteyteen ylemmän kansakouluopetuk-
37823:  Se'll kanssa, kuunailiseksi opetustoimeksi.     Johdonmukaisesti
37824:  on joka kerta kieHetty valtion •kauna1us kirkollisilta alku-
37825:      .    .. ..
37826:  kouluilt.a
37827:     , 1\Iitä tulee erityisesti valtiop. kannatu.ksen myöntämiseen
37828:   ~ik~k~uluilie, ehdotettiin 1904-05 vuoden säätyvaltiopäi-
37829:   villä kunnille vuosittain jaettava)>.si 120,000 markkaa kiin-
37830:   teiden alkukoulujen hyväksi, mutta ehdotus ei tullut lopulli-
37831:   sesti käsitellyksi. Sittemmin anoi ·eduskunta 1910. v,uoden
37832:   valtiopäivillä 100,000 markan määrärahan myöntämistä kun-
37833: . nille niiden alkukoulunopettajain pfilkkaetujen parantamistll,
37834:   ja opetusväliueiden hankkimista vart-en.            Tarkoittäen
37835:  tilaisuuden valmistami.sta kir:kollisten alkukoulunopettajain
37836:  siirtymiselle kunnallisen alkukouluru palvelukseen tahtoi
37837:   eduskunta siten osaltaan poistaa sitä taloudellista.ahdinko-
37838:   Waa, jossa alkukoul unopettajrut silloin, niiillkuin yleensäkin,
37839:   ovat työskennelleet.       Mainittuun anomukseen haHitus ei
37840:   ~u~tunut.        Vuosien 19U-13 valtiopäivillä equskunta
37841:   puolestaan myönsi samansuuruisen määrärahan tätä t~rkoi­
37842:  tu'sta . varten, ja vuoden 19,14 valtiopäi~illä ~e korotti
37843:   ~euraava~si vuodeksi aijotun, m~~rära,han .. 200,000 mark:
37844:   ~aan.      Näiden päätösten johdosta hallitus vuonna 1913
37845:   myönsi .921000 markkaa ja vuonna 1914 61,000 mar~­
37846:   k;:t~   kunnallistel). alkukoulujen· hyväksi, joiden perus-
37847:   t~miuen pääsi jo närnki~ . pjenilH~ avustussummilla hyc
37848:   vään alkuun; syksyllä v. 1914 esim. avattiin 40-50 uutta
37849:   al•kukoulua. Mutta kun kannatusta ei saatu enää seuraavina
37850:   )TUOsina, ei kunnallinen alkuopetustoimi ole voinut kehittyä
37851:   niili .nopea~ti kuin odottaa voitiin.                  ;
37852:         Py~ähdyksen, jopa taantumuksen on osaltaan aiheut-
37853:   tanut myös se käänne, joka seJl,aatin alkukoulupolitii-
37854:   kassa, y. 1914 ta.pahtui kirkollisten alkukoulujen ~uksi.
37855:   Yleinen kirkolliskokous oli . anonut .hallitukselta 200,000
37856:   ~·a,rkhan nousevaa. määrärah~a kirkollisi~ ~~k~ko~luja var-
37857:   ten.      ~ainittuna vuonna myönnettiinkin senaatin esi-
37858:   tyks.estä 25,000 markan määräraha ·kirkollisten a'lkukoulun-
37859:             Alkukoulunopettajain palkka-avustus.                   3
37860:                 f~   t'·h':lF' .'   ~   ~
37861: 
37862: 
37863: opettajain pa·lkka-a vustukseksi. Vuonna 1916, samaan ai-
37864: ka::rn, jolloin' kunnalliset ·arl:u.koului saivat olla kokonaan.,
37865: vtiiUa valtioapua, korotelttiin kirkollisten koulujen· a'Vu~tus'­
37866: tnäärära!ha 32,000 markkaan ja :kuluvama vuonna 50,000
37867: markkaan. Edullista vaikutusta ei tee tämä kirkon av..k~
37868: han:ke· ·'vi•erailta vallanpitäjiltä vastoin eduskunnan ·vakari-
37869: tunutta kantaå. - Viime·'~altiopäivillä päätti eduskunta,
37870: tosin ehtimättä lopullisista päätöstä asiasta tehdä, osoittaa
37871: 400;000 markan mäaräraharr käytettäväksi kunnallisten al-
37872: kriko'nlujen hyväksi. ·
37873: ;
37874:         Käsitellessään alussamainittuja anomusehdotuksia on Si-
37875: vistysvaliokunta asettunut rulkuopetuhe'n kehittämis~en nih-
37876: den samalle kanna1Je' kuin eduslktinlta aiemmin. V aliokunfu
37877: o':ii. · yksimielinen siitä, että kunnallinen idkuopetu~ on ~e
37878: alkuopetuks·en muoto, joka ensi tilassa on saatava ylciseksi
37879:  koko maassa ja jon•ka aivulla ]larhain menestyksen toivein
37880: ~öi'da~n valmistaa la]lsia yleinpää kansakoulua varten. Op'pi-
37881: ve1Vollisuuden jouduttamista silmälläpitäen on tarpeerl 'kes-
37882: kittää kaikki' voimat ja varat juuri kunnallisen alkuopetb~­
37883:  ~oiminnan edistämiseen. Tältä ·periaatteelli•selta a'lku6petuk-
37884:  sen' ·edun kannalta harkiten'. puhe'eruaolevia. anomuselldotu:ir:
37885:  sia katsoo Valiokunhall enemmistö voivansa pu6ltaa' niitä
37886: v'ain siinä määrässä kuin Iie koskevat ktinna.llisia alkuk·ou!J.uja.
37887: •Se ei ol'e tai1puvaineii \ttenemäan as'kelt!llkaan taaksepain ;siltä
37888:  kannalta, jotiH:a jo säätyMU:sku:nta. :on omaksunut, eikä se ole
37889: lialukas ~hdottamaan mäarärahaa ~atkoituk'siin, joita se pitäa
37890:                                                          1
37891: edisitystä vastaan suunnattuina.
37892:         Kaikissa näissä anomrisehdotuksissa on valtionavustuksen
37893:  myöntämistä perusteltu 'alku:koultt'Iiopettajain tukalMn: ia~
37894:  loudelliseen asemaan viitaten. Tämä syy on kyllä merkit-
37895:  s'evä, :mutta yhtei~kunnassamme on erittäinkin nykyääri pal-
37896: .}ön kipeä1sti apuata'rvitsevia ryhiniä, joita kaikkia· valtion
37897:  tulee toisilla keinoin koettaa autta:a. Sitä]laitsi ei kirkolli~~
37898:  ten 3Jkukohlunopett.ajain' ahdinkotila tulisi ajan pitkään ole-
37899:  tn'i:tan ' erikoj,seii pakOttava, bn riittävästi · palkatttfa
37900:  opetustoiilta o11si kyhlmeville tarjona perusteiltavi~s:a'
37901:                                                         ,,
37902: 4        1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 4.
37903: 
37904: uusissa kunnallisissa •a-lkulwuluissa. Yhdessä pu'heenao1e-
37905: vista anomusehdotuksista on puoHettu vain tilapäistä palk-
37906: ka-apua.. Tfumäkin avustustapa tuntuu arveluttavalta, siUä
37907: siten tulisi valtio puolestaan joko lyhyemmäksi tai pi-
37908: temmäksi ajaksi vitkastuttamaan 'Sen a!lkukoulumuodon toi-
37909: IIlleensaantia, jonka se pitää kehitykseHe paraana;.
37910:      V aliakunnan vähemmistö on, vaikka senkin miPlestä on
37911: pyrittävä luoma•an yleinen kunnallinen alkukoulu, pannut
37912: pääpainon opettajiston nykyiseen hädänalaiseen a.semaan
37913: ja siihen tehtävään, joka kirkollisilla alkukouluilla tulisi
37914: olemaan kunnalliseen alkukoulumuotoon siirryttäessä. Kir-
37915: kollisten.kin koulujen opettajistolle olisi tämän vähemmis-
37916: tön mielestä siten valtion puolesta myönnettävä ·palkka-
37917: avustusta ainakin tila.päisesti ja edes vähemmässä määrässä.
37918: 
37919:     Kunnallisen alkuopetuksen hyväksi myönnettävän. avus-
37920: tuksen käyttämisessä olisi Valiokunnan käsityksen mukaan
37921: pidettävä silmällä olojen valmistamista oppivelvollisuuden
37922: toimeenpanoa varten lähimmässä tulevaisuudessa. Valio-
37923: kunta. omaksuu- tässä 'kohden saman kannan, mille jo vuoden
37924: 1910 valtiopäivien sivistysvaliokunta on asettunut. Jaetta-
37925: vien apurahojen suuruuteen nähden olisi kuitenkin tehtävä
37926: eräitä nykyisen ajan vaatimia muutoksia. Niin olisi palkka-
37927: a.puna opettajille jaettava 1,000 markkaa vuotta kohti kul-
37928: lekin, edellyttäen että kunta puolestaan suorittaa opettajalle
37929: rahapalkkaa vähintään 300 markkaa ynnä asunnon ja läm-
37930: mön tai niiden korvauksena 400-600 markkaa. Opetus-
37931: välineiden hankkimiseen olisi valtioapua myönnettävä sa-
37932: massa suhteessa kuin kansakouluille.
37933:     Arvioitaessa vuodeksi 1918 tarvittavan määrärahan suu-.
37934: ruutta on ensinnäkin otettava huomioon, että opettajille
37935: ja·ettava palkka-.avustus on viime aika;na t.apahtuneen elin-
37936: tarpeiden hintain nousun takia V aliakunnan mielestä ::>llat
37937: ~hdotettava korotettavaksi 1,000 markkaan asti.       Lisäksi
37938: tulee se seikka, että ensi vuoden alusta voimaanastuva uusi
37939: kunnaHis.laki varmaankin tulee herättämään vilkkaan harras-
37940: tuksen kunnallisen alkuopetuksen hyväksi, joten uusia alku-
37941:            Alkukoulunopettajain palkka-avustus.              5
37942: 
37943: kouluja on odetettava perustettavan runsain määrin jo ensi
37944: syksynä. Näin ollen on Valiokunta sitä mieltä, että vuo·
37945: deksi 1918 on varattava toisen verran suurempi määräraha
37946: kuin miksi se edellisillä valtiopäivillä ehdollisesti määrät-
37947: tiin, eli 800,000 markkaa.
37948:     Ehdoksi valtioavun saannille olisi a;Setettava, että
37949: lukuaika kiinteässä pikkukoulussa on 36 ja kiertävässä
37950: koulussa 18 viikkoa, jolloin viimemainitun koulun tulisi vuo-
37951: den kuluessa toimia kahdessa paikassa. Kuitenkin olisi väli-
37952: aikaisesti sallittava kiertävän koulun lukuajan lyhentämi-
37953: nen 12 viikkoon, edellyttäen että koulu toimii kol-
37954: messa paikassa. AEmmaksi pätevyysehdoksi opettajalle on
37955: asetettava, että hän on suorittanut oppikurssin jossakin yksi-
37956: vuotisista alkukoulunopettajain seminaareista tai että hä-
37957: nellä on hyväksyttävä todistus tällaista oppimäärää vastaa-
37958:                                                                   ..
37959: vista tiedoista ja opettajakokemuksesta. Muuten on koulu-
37960: jen luonnollisesti alistuminen koulutoimen ylihallituksen
37961: tarkastuksen ja tarkempain ehtojen alaisiksi ja ennen valtio-
37962: avun saantia alistettava koulun opetussuunnitelma saman
37963:  viraston hyväksyttäväksi.
37964:      Edel.lä esitetyn nojalla Valiokunta. kunnioittaen ehdottaa
37965: EdU'skunna:n päätettäväksi,
37966:                 että vuodeksi 1!h8 myönnetään 800,000 mar-
37967:             kan suuruinen määräraha kwnnille apurahoina
37968:             jaettavaksi alkukoulunopettajain palkkaamiseen
37969:             ja opetusvälineiden hankkimiseen.
37970: 
37971:    Helsingissä, 18 p :nä joulukuuta 1917.
37972: 
37973:      Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Kok-
37974: lko, varapuheenjohtaja LatV'ala, jäsenet Ala-Kulju, Alavirta,
37975: Annala, Herrala, Rornborg, Rälvä, Johansson, V. Jokinen,
37976: J oukahainen, Löthman, Orasmaa, Sun,dblom, Tukia, Wiher-
37977: salo ja P. Virkkunen sekä osittain varajäsenet Bergroth,
37978: A. Furuhjelm ja Tirkkonen.
37979: 6              1917 II Vp.- Anomusmietintö N:o 4.
37980: 
37981: 
37982: 
37983: 
37984:                                   Vastalauseita.
37985:                                         J.
37986: 
37987:     Valiokunnan enemmistökin myöntää, että seurakunnal-
37988: listen koulujen opettajien palkka on varsinkin" nykyisissä
37989: oloissa riittämätön; ja heidän asemansa hädänalairllm, mutta
37990: kuitenkin se heiltä kieltää vaatimattomimmainkin avu'stuk'"
37991: sen. Tätä kantall! emme voi hyvä:ksyä. Kunllla.Hisen alkukou-
37992: lun kehittämisen harrastus ei mielestämme saa, yhtä vä'hän
37993: kuin sen tarvitsee estää Eduskuritaa'ojentamasta auttavaa
37994: kättänsä niille lukuisille Suom€n lasten opettajille, jotka
37995: vielä toistaiseksi työskentelevät seurakunnallisissa alkukou~
37996: luissa. ,Omistaen tämän käsityskanmin ehdotamme valio-
37997: kunnan mietinnön ponteen, jonka hyväks;vmme, lisäpmttena,
37998: 
37999:                      että tästä määrärahasta myönnetään tilapäi-
38000:                  senä kalliinajan avustU;ksena 400 markkaa niille
38001:                  seurakumnallisten ~oulujen '~pettajille, joille
38002:                  seurakU;nnat maksavat vähilntäin samans:U/turWi-
38003:                  sen p~lkan.
38004: 
38005:     Helsingissä joulukuun 18 päivänä 1917.
38006: 
38007: 
38008:       Paavo
38009:       ,, ... - Virkkunen.~-   ~
38010:                                              Eveliina Ala-Kulju.
38011:       Elias Tukia.                           Tilda ~~thman. ·
38012:        l   •        ~-    ~
38013:                                              ;~ ' ' '.
38014:                        Vastalause II.                        7
38015: 
38016: 
38017: 
38018: 
38019:                               II.
38020: 
38021:     Vaikka olemmekin ehdottomasti sillä kannalla, että n. s.
38022: alku- eli pikkukoulut ovat saatettavat kunnallisiksi laitok-
38023: siksi, niin sittenkin, katsoen siihen hädänalaiseen tilaan, mi-
38024: hin osa kirkollisten kiertokoulujen opettajista on tänä kal-
38025: liina aikana joutunut nauttiessaan 30-40 viikon työstä vain
38026: .300-400 markan palkkaa, rohkenemme valiokunnan pon-
38027: teen, jonka kyllä puolestamme hyväksymme, toisena pon-
38028: tena lisättäväksi ehdottaa,
38029: 
38030:                 että näistä varroista kyseessä olevana vuonna
38031:             myönnettäisiin kouluylihallituksen kautta jaetta-
38032:             vaksi ja sen valvonnan alaisena käytettäväksi 400
38033:             markan suuruinen tilapäinen avustu.r; myös jokai-
38034:             selle seurakunnallisen alkukoulun opettajalle,
38035:             jolle koulun kannattajat puolestaan suorittavat
38036:             vähintään saman sulmman. Tätä avustusta äl--
38037:             köön kuitenkaan suoritettako sellaiselle seurakun-
38038:             nalliselle alkukoululle, jonka. piirissä toimii kun-
38039:             nallinen alkukoulu.
38040: 
38041:     Helsingissä, jouluk. 18 p :nä 1917.
38042: 
38043: 
38044:       J. P. Kokko.                  Vilkku Joukahainen.
38045: 
38046:     Härom förenar sig
38047: 
38048:                                           Julius Sundblom.
38049: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1917.
38050:            1917 II Vp. Anomusmietintö N:o 5.
38051: 
38052: 
38053: 
38054: 
38055:                 Maatalousvaliokunnan II osas-
38056:             t o n m i e t i n t ö N :o 1 anomusehdotuksen
38057:             johdosta, joka koskee apulantojen .maahansaan-
38058:             nin aikaansaamista.
38059: 
38060:     Eduskunta on lähettänyt Maatalousvaliokuntaan ·valmis-
38061: televaa käsittelyä varten ed. Kairamon anomusehdotuksen
38062: N :o 6·6 apulantojen maahan saannin aikaansaamisesta. Valio-
38063: kunnan jakauduttua kahteen osastoon on kyseessäoleva asia
38064: annettu II osastolle.
38065: 
38066:      Ulkomaiden esimerkkiin vedoten esitetään anomusehdo-
38067: tuksessa, että valtion tulisi maataloudellisen tuotannon lisää-
38068: miseksi vuonna 1918 entistä suuremmassa määrässä avus-
38069: taa keinotekoisten lannoitusaineiden hankkimista maatalou-
38070: delle kohtuhintaan, koska tuotannon lisääminen on tällä het-
38071: kellä koko kansallemme elinkysymys eikä apulautoja saada
38072: riittävästi maahan yksityisen yritteliäisyyden avulla. Val-
38073: tion kannet.tavaksi ehdotetaan esim. 4/ 5 siitä tappionvaa-
38074: rasta, mikä luotettaville liikeyrityksille syntyisi niiden
38075: hankkiessa apulantavamstoja, joiden hinta rauhan tultua
38076: saattaisi ehkä huomattavasti aleta. Kun apubntojen ny-
38077: kyinen hinta on rauhanaikaiseen verrr,ten lähes kym-
38078: menkertainen, jäisi niiden menekki pieneksi, ellei valtio
38079: ottaisi suorittaakseen osaa hinnasta, jonka määräämistä val-
38080: tio samalla voisi valvoa. Koska tuotannon korottaminen apu-
38081: lantojen avulla on vi·elä tärkeämpi yhteiskunnalle kuin yksi-
38082: tyisille maanviljelijöille, olisi tämmöinen hinnan tasoitus hy-
38083: vin puolustettavissa. Näillä perusteilla ehdottaa alotteen- ·
38084: tekijä, että Eduskunta asettaisi Hallituksen käytettäväksi
38085: 4 miljoonaa markkaa apulantojen maahansaauin aikaansaa-
38086: 2           1917 II Vp. Anomusmietintö N:o 5.
38087: 
38088: miseksi ja niid~n hinnan saattamis~ksi kolhtuullisoeksi sanot-
38089: tuna vuonna.
38090:      Samoinkuin anomusehdotukoon tekijä pitää Valiokunta-
38091:  kin maataloudellisen tuotannon nopeata lisäämistä välttämät-
38092:  tömänä. Kuluneina sotavuosina niin hyvin apulantojen puut-
38093: teen kuin karjakannan vähenemisen vuohi tapahtunut vil-
38094: jelysmaiden yleinen köyhtyminen kasvinravintoaineista on
38095:  kuitenkin vakavana esteenä tuotannon äkillioolle lisäämiselle
38096:  eikä mainittu este ole poistettavissa ilman runsasta apulan-
38097: noitusaineiden käyttämistä. Laajat uudisviljelykset, joihin
38098:  samaan aikaan on ryhdytty ja yhä ryhdytään ja. joista esim.
38099: sota-ajan uudisviljelyskilpailuihin viime vuonna ilmoitettu
38100: suunniteltu uudisviljelysala käsitti yhteensä 6,529 hehtaaria,
38101:  kaipaavat myös keinotekoisia lannoitusaineita.
38102:      Valiokunnankin mielestä olisi valtion _puolelta ryhdyttävä
38103: sellaisiin toimenpiteisiin, että apulautoja yleensä olisi saata-
38104:  vissa ja etteivät suuresti kohOJineet hinnat olisi esteenä nii-
38105: ,den yleiselle käytt.ämiselle. rrämä käynee _parhaiten laatuun
38106: pääasiassa alottoorrtekijän ehdottamaUa tavalla, s. o. myön-
38107: tämällä tuonrtiliikkei11e valtion takuu ja antamalla hinnan
38108:  alennusta viljelijöille.
38109:      Mitä tulee niihin liikeyrityksiin, joille valtion takuu olisi
38110:  myönnettävä, asettaa Valiokunta osuustoiminnalliset liikkeet
38111: yksityisten edelle, .sulkematta kuitenkaan valtion avustuk-
38112: sesta näitäkään, mi'käli ne ovat luotettavia ja tällä alalla en-
38113: nen menestyksellä toimineet.
38114:      Valtion takuulla tuotettujen lannoitusai@iden hinnan
38115:  määräämiseen katsoo Valiokunta valtiolla olevan .syytä ottaa
38116: osaa m. m. senvuoksi, että näiden ain~iden hinnat ·siten py-
38117: syisivät oikeassa suhteessa maanviljelys- ja karjantuottei-
38118: den hintoihin. Valiokunnan hankkimien tietojen mukaan
38119:  on chHesalpietarin hinta kohonnut viimeisestä rauhan vuo-
38120: desta 1913 tähän vuoteen mennessä 25 markasta 200 mark-
38121:  kaan 100 :lta kilolta, superfosfaatin noin 12 markasta
38122: 95 markkaan ja luujauhojen 9 :stä 95 :oon markkaan, jonka
38123: lisäksi kalisuoloj~n, kainiitin ja tuomaskuonan saanti lienee
38124: nykyää.n mahd{)ton. Kun kiinnittää huomiota aikaioompien
38125:                   Apulantojen maahantuonti.                         3
38126: 
38127: ja nykyisten hintojen :eroon ja kun kaiken todennäiköisyyden
38128: mukaan nyt saatavat apulannat tulevat yhä kalliimmiksi,
38129: -on V a:liokunnan mifllestä v'ii!lttämätöntä, että valti<o suorittaa
38130: tuntuvan osan, vähintään 215 %, niiden hinnasta.
38131:       Valtion avustuksesta tulisi etupäässä vähävarai&ten maan-
38132:  viljelijäin, varsinkin torpparien ja pienviljelijäin, päästä osal-
38133:  lisi,ksi viljellyn maan pinta-alan mukaisesti, kuitenkin niin,
38134:  ettei samalle viljelijälle annettava avustus saisi nousta yli
38135: määrätyn rajan. Avustuk,sen jakaji<ksi sopisivat paraiten
38136: kunnat elintarvelauta,kuntiensa ja maanviljelysseurojen
38137:  myötäva ikutuksdl a.
38138:       On oepäilBmättä sangen vaik,eata arvioida, miten suuri
38139:  summa tarvittaisiin tuontiliikkeiden tappionvaaran pienentä-
38140:  miseksi ja miten paljon apulantojen hinnan suoranaiseksi
38141: .alentamiseksi. Virallis,en tilaston mukaan on apulannoitus-
38142: aineiden maahantuonti vuosi vuodelta nopeasti kasvanut,
38143:  mutta niiden kulutus on meillä sittenkin vielä pieni viljeltyä
38144:  pinta-alaa kohti. Tilaston muka.an t-uotettiin maahan esim.
38145: a llamaini ttuina VUOSJUa:
38146:                         Luujauhoja        Muita lannoitusaineita
38147:                              arvoltaan                 -arvoltaan
38148:                    tonnnia   1,000 mk.     tonnia       1,000 mk.
38149: 
38150:     1909          14,757.G      1,476       16,910.8      1,052
38151:     1913          20,529.1      2,053       32,521.3      2,444
38152:     1914          23,207.3      2,321       16,205.6      1,244
38153: 
38154:      Viimeisen vuoden tuonnissa ilmenee jo sota-ajan vaiku-
38155:  tus. Seuraavina sotavuosina on maahan saatu tuotetuksi
38156:  etupäässä vain luujauhoja.
38157:      Anomusehdotuksessa tappionvaaran pienentämi&een jalan-
38158:  noitusaineiden hintojen alentamiseen esitetty summa, yh-
38159:  teensä 4 miljoonaa markkaa, on nykyisten hintojen mukaan
38160:  arviolta vain noin 10 % kaikkien v. 19'13 tuotujen lannoitus-
38161:  aineiden arvosta. Vaikka summa sinänsä näyttää suu-
38162:  relta, on se kuitenkin pieni verrattuna sen apulantamäärän
38163:  ,hintaan, mikä meillä tuotannon lisäämiseen ensi vuonna eh-
38164: 'dottomast,i tarvittaisiin. Koska on täysin oikeudenmukaista,
38165: 4           1917. II Vp. Anomusmietintö N:o 5.
38166: 
38167: että valtio ryhdyttyään säännöstelemään dintarpeiden ja,
38168: kautumista ja hintoja., pitää myös huo1en siitä, ettei tuotanto.
38169: jää riittämättömäksi välttämättömien tarvikkeiden puut~.
38170: teessa, näyttää tarpeelliselta puheenaolevan määrärahan ko-
38171: rottaminen 6 miljoonaan markkaan.
38172:     Edellä esitetyn: nojalla saa V aliakunta kunnioittaen eh-.
38173: dottaa,
38174:                 että Eduskunta asettaisi Hallituksen käytet-
38175:             tävälosi 6 miljoonaa markkaa apulantojen maa-
38176:             hantuonnin edistämz'seksi ja niiden hinnan alen-
38177:             tarniseksi vuonna 1918.
38178: 
38179: 
38180: 
38181:     T·oisena keinona maataloudellisen tuotantomme lisäämi-
38182: seksi esitetään anomusehdotuksessa, että Eduskunta antaisi
38183: Hallituksen tehtäväksi tutkituttaa ulkomaiden t;yppiteolli-
38184: suutta, valtion omistamien koskien sopivaisuutta tämän teolli-
38185: suuCLen voimanlähteeksi sekä mahdollisuuksia alottaa typpi-
38186: yhdistysten suurtuotanto maassamme valtion liikkeenä.
38187:     LäJhtien siitä periaatteesta, että kotimaisen maataloudelli-
38188: sen tuotannon pysyväinen lisääminen käy vaikeaksi ja epä-
38189: varmaksi ulkomailta tuotavien lannoitusaineiden varassa ja
38190: ollen vakuutettu siitä, että koskirikkaassa maassamme on
38191: edellytyksiä, ei ainoastaan typenpitoisten vaan muidenkin
38192: apulannoitusaineiden kannattavalle ·tuotannolle, olisi Valio-
38193: kunnan mielestä tutkimusta toimeenpantaessa otettava nekin
38194: huomioon. Typpit·eollisuuden edellytysten tutkiminen on
38195: Valiokunnan käsityksen mukaan asetettava etusijalle ei ai~
38196: noastaan sentähden, että typ.enpitoiset lannoitusaineet ovat
38197: meillä muita arvokkaampia ja vaikeimmin saatavia, vaan
38198: myös siitä syystä, että typpihappoisten suoLojen eristäminen
38199: ja valmistaminen on nykyajan tärkeimpiä kemiallisen teolli-
38200: suuden haaroja. Paitsi niitä menettelytapoja, joilla ilman va-
38201: paa typpi saadaan sidotuksi lannoitustarkoitukseen sopivaan
38202: muotoon, olisi tutkittava järjestelmiä, joilla eräiden Englan-
38203: nin, Saksan ja etenkin Alankomaiden kaupunkien elimelliset
38204:                 Apulantojen maahantuonti.                         5
38205: 
38206: jätteet ja hylkyaineet muutetaan maataloudessa ja teollisuu-
38207: dessa käytettäviksi valmisteiksi.
38208:     Ylläolevilla perusteilla saa Valiokunta kuimioittaen eh-
38209: dottaa,
38210: 
38211:                  että Ed'l~.skunta antaisi Hallituksen tehtä-
38212:             väksi t·utkituttaa ·ttlkornai.s·ta apul,annoitusaineiden
38213:             'Dalm.istu.sta pitäen silmällä etenkin typpileolli-
38214:             su,utta, 2:altion omistamien koskien sopivaisu.utta
38215:             tämän teollisu1tden voimanlähteeksi sekä mahdol-
38216:             Usuuk·sia alottaa kannattava keinotekoisten lan-
38217:             noitusa-ineiden ja etenkin typpiyhdi.stysben suur-
38218:              tuotanto maassmnme valtion liikkeenä.
38219: 
38220:    Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1917.
38221: 
38222: 
38223: 
38224:     Täman asian käsittelyyn ·ovat ottaneet osaa puheenjoh-
38225: taja Hahl, varapuheenjohtaja H. I. Linna sekä jäsenet Hei-
38226: monen, P. Huttunen, Lautasalo, Lehtosaari, Louhelainen,
38227: Mä·kelä (osittain), Ottelin, Sjöstedt-Jussila, Tokoi (osittain),
38228: Tåg ja. \Vanhala sekä Yarajäsenet Korhon·en (osittain) ja
38229: Wirkki (osittain).
38230: ··--~---·-----------~---------~~----~··~-------
38231: 
38232: 
38233:   Helsing-issä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1\HI.
38234:          1917 II Vv. -     Anomumietintu N:o 8.
38235: 
38236: 
38237: 
38238: 
38239:                 Sivistysvaliokunnan mietintö
38240:             N :o 4, määrärahan myöntämistä kansanopisto-
38241:             jen avustukseen tarkoittavan anomusehdotuk·
38242:             sen johdosta.
38243: 
38244:      Eduskunta on Sivistysvaliokunnan valmisteltavaksi jät-
38245: tänyt edustaja Löthmanin y. m. anomusehdotuksen N :o 34,
38246: .iossa ehdotetaan. niin suuren määrärahan myöntämistä kan-
38247: sanopistojen hyväksi, että se riittäisi kokonaan. opettajain
38248:  palkkaukseen Ja ehdotettuihin palkankorotuksiin; että siitä
38249: lisäksi itse opistoille kannatuksena jaettaisiin 1,000 markkaa
38250: opistoa ja 25 markkaa kutakin vähin1ään 18 vuoden ikäistä.
38251: oppilasta kohti; että kansanopistonopettajain valmistusta ja
38252: kehitystä varten varattaisiin 5,000 markkaa; sekä että vähä-
38253:  varaisten oppilasten avustubeen käytettäisiin 100,000
38254:  markkaa.
38255: 
38256:      Kansanopistomme ovat parinkymmenen vuoden aikana
38257: .saan·eet valtioapua, vaikkakin tämä aluksi oli vähäinen eikä
38258: sitä edes annettu varsina.~sen lkansanopistotyön kannattami-
38259: seksi. Ensi kerran myönnettiin kansanopistoille avustusta
38260: vuosiksi 1895--97, nimittäin 23,500 markkaa vuosittain n. s.
38261: emäntä- ja isäntitkouluja varten. Vain näiden käytännöllisiä
38262: opetusaineita, kuten maa- ja kotitaloutta, kunnallistietoa.
38263:  käsitöitä, piirustusta y. m. s. katsoi silloinen hallitussuunta
38264:  kannatuksen arvoisiksi. Kun emäntä- ja [säntäkoulut kuiten-
38265:  kin toimivat erottamattomassa yhteydessä kans·anopistojen
38266: kanssa, samana laitoksena, on valtioapu siten kohdistunut itsB
38267: kansanopistoihinkin. Tätä avustusta on sittemmin jatkunut
38268: keskeymättä, ollen suuruudeltaan enintään 3,000 markkaa yh-
38269:  distettyä emäntä- ja isäntäkoulua kohti ja nousten viime
38270: 2         1917 II Vp. -     Anomusmietintö N :o 6.
38271: 
38272: aikoina yhteensä 160,000-170,000 markan vaiheille vuo-
38273: d~ssa.
38274:     Väliaikai~illa   valtiopäivillä 1905-06 myönnettiin ensi
38275: kerran nim~nomaan kansa.nopistoill~ valtioapua, jonka suu-
38276: ruus, emäntä- ja isäntäkouluosa,stojen avustusta lukuunotta-
38277: matta, vuosiksi 1906 ja 1907 'määrättiin 150,000 markaksi.
38278: Apurahain suuruudesta pää~ttiin, että opisto, joka. on ollut
38279: toimessa kaksi vuotta ja jos.sa on vähintään 20 oppila,sta,
38280: gaisi 2 / 3 opiston menoista, mutta ~i kuitenkaan yli 6,000 mar-
38281: kan, sekä ettii vasta-alkava opis,to saisi lkaht.ena ensi vuote-
38282: naan 1 / 3 menoistaan, ei kuitenkaan yli 3,000 markan.
38283:      Vuoden 1908 toisilla valtiopäivillä tehtiin anomusehdotus
38284: kansanopistojen valtioavun korottamis,esta m. m. sitä varten,
38285: että kansanopistonopettajat 5, 10 ja 15 vuoden palvelusajan
38286: perästä saisivat palkankorotusta kulloinkin 20% pohjapalkas-
38287: laan, kuitenkin siten, että korotus olisi la,skettava JohtajeLc
38288: brbeintaan 3,000 markan, tietopuolisten aineiden opet+:1jille
38289: korkeintaan 2,000 markan ja käytännöllist-en aineiden o~t­
38290: tajille korkeintaan 1,000 markan pohja.palkasta. - Silloisen
38291: sivistysvaliokunnan mielestä ei ollut paikallaan, että valtio
38292: määräisi opettajain palkankorotulks~t, kun itse pohjapalkat
38293: ovat opistojen johtokuntain mäiärättävissä. SamoiG f•I
38294: valiokunnan mielestä ollut paikallaan sekään, että valtio
38295: &uorittaisi palkankorotuksista johtuvat lisämenot koko-
38296: naan, kun se opistojen muihin vuosimenoihin ottaa osaa
38297: vam määrätyssä suhteessa. V aliakunta oli sen vuoksi
38298: :;iLä mieltä, e1Jtei valtioapua olisi vastedes en~mpäiä
38299: kuin siihenkään asti annettava erikoisia menoeriä
38300: varten vaan opistojen avustamiseen yLeensä. Eduskunta
38301: hyväksyi valiokunnan kannan niin täissä kuin muissakin suh-
38302: teissa, määräten apurahan suuruuden vasta-aikaville opis-
38303: toille kahtena ~nsi vuot-ena 3,000 markaksi ja. kauvemmin
38304: kuin kaksi vuotta toimineista opistoista niille, joilla on vä-
38305: hlntään 20 oppilasta, 6,000 markaksi, ja niille, joilla on
38306: vähintään 40 oppilasta 7,000 markaksi, sekä niille, joilla on
38307: vähintään 70 oppilasta, 8,000 markaksi. Yli Viimemainitun
38308: summan opiston valtioapu ei saisi nousta,; kuitenkaan eivät
38309:                  Kansanopistojen avustus.                    3
38310: 
38311: kansanopiston ja siihen liit-etyn emäntä- ja isä;ntäkoulun val-
38312: tioavut yht-eensä olisi saaneet olla en-empää kuin 75 % näi-
38313: den laitosten kaikista menoista. Oppila.smääräti laskettaes&a
38314: oli otettava perustaksi kolmen edellisen vuoden oppi-
38315: lasluvun k-eskimä:ärä, jottei valtioavun suuruus jäisi satun-
38316: naisten muutosten varaan. Samalla kerralla myönsi edus-
38317: kunta vähävaraisten kansanopistonoppilast-en a vustamisoon
38318: 1,500-2,000 markkaa opistoa kohti, jaettavaksi 75-12.5
38319: markan suuruisina erinä. S-ekä tähän tarkoituks-een että itse
38320: opistojen avustamiseen vuodeksi 1909 tarvittava määräraha
38321: arvioitiin 275,000 markaksi; hallitus otti menosääntöön vain
38322: 180,000 markkaa.
38323:      Mainittujen perusteiden mukaan on kansanopistojen val-
38324:  tioapua jaettu tähän asti. Vuonna 1910-14 on määräraha
38325:  vaihdellut 200,000--250,000 markkaan. Vuonna 1915 ja
38326: 1916 on hallitus jättänyt sen valtion rahasäännöstä kokonaan
38327: pois, joten kansanopistot. näinä vuosina ovat saaneet valtio-
38328:  apua :tinoastaan emäntä- ja isäntäkoulujen osalle. Viimeksi
38329:  kulunutta vuotta varten myönsi Eduskunta kansanopistojen
38330:  avustukseksi kaikkiaan 640,000 markkaa. Tämä määrä, jo-
38331:  hon sisältyy myös emäntä- ja. isäntäkoulujen valtioavustus
38332: sekä 100,000 markkaa opettajille kailiinajan palkanlisäyk-
38333: ::,eksi, on lähes 250,000 msr1~kaa suurempi kuin korkein aikai-
38334:  sempi avustusmäärä.
38335: 
38336:     Alussa mainitun anomusehdotuksen päätarko~tuksena on
38337: kansanopistonopettajain taloudellisen aseman parantaminen
38338: ja vakaannuttaminen, minkä tulisi tapahtua siten, ,että valtio
38339: ottaisi kokonaan osalLeen opettajain palkkauksen ·ja että
38340: palkkaetuja samalla parannettaisiin varsinkin määrävuotisten
38341: palkankorotusten myöntämisellä. Vuosipalkaksi on ehdotettu
38342: yliopistollisen tutkinnon suorittaneelle opettajalle 3,000
38343: mnrkkaa, jatko-opisto- tai seminaaritietä valmistuneelle opet..
38344: tajalle 2,000 markkaa ja käytännöllisten aineiden opettajalle
38345: 1,500 markkaa. Palkankorotuksina olisi suoritettava 5, 10,
38346: 15 ja 20 vuoden palvelusajan kuluttua kulloinkin 20 .% poh-
38347: japalkasta. Lisäksi olisi johtajalle myönnettävä palkkiota
38348: 4        1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 6.
38349: 
38350: 1,000 ja johtajattarelle 500 markkaa. Ehdotettua palkkaus-
38351: säännöstelyä on perusteltu sillä, että nykyisillä palkkaeduilla
38352: kansanopistojen on vaiha saada tarpeeksi kykeneviä; voi-
38353: mia palvelukseensa ja kiinnittää niitä pysyvästi kansanopisto-
38354: työhön. ,T ohtokunnilla on mein taipumusta tinkiä palkoista
38355: mahdollisimman paljon, mikä ei voi tapahtua palkan tullessa
38356: valtiolta. Sitä paitsi jää huolenpito opiston taloudesta useim-
38357: miten johtajalle, jonka. aika ja voimat suureksi osahi kulu-
38358: vat siinä, vaikka juuri hänen tulisi toimia etupäässä opiston
38359: henki,,;en t-lämän hyväksi.
38360:     Niin painavia kuin esitet;yt syyt ovatkin, katsoo Valio-
38361: kunta, samoinkuin 1908 vuoden toisten valtiopäiväin sivis-
38362: tysv·aliokuntakin, ehdotettua palkkausjärj.estelmää muodol-
38363: taan sopimattomaksi, niin kauvan kuin kansanopistoa tahdo-
38364: taan pysyttää yksityisluontoisella laitoksena. Kansanopis-
38365: tonopettajain tekeminen tavallaan valtionvirkamiehiksi olisi
38366: ehkä omiaan jäykistämään opistojen toimintaa ja vieroitta-
38367: maan opistoilta niiden kannattajapiirejä. Muuan tapa, jol:la
38368: valtio kuitenkin voi vaikuttaa opettajiston aseman paranta-
38369: miseen ja siten edistää kansanopistoj·en toimintakykyä, on
38370: valtioavun myöntäminen vain sillä ehdolla, että opettajain
38371: palkkaedut ovat vähintääiTI s•ellaiset kuin anomusehdotuksessa
38372: esitetään.
38373:     Paitsi kansanopistojen opettaja.in taloudellis·en aseman pa-
38374: rantamiseen esitetään anomusehdotuksessa va1tioapua lisäksi
38375: itse opistoillekin, nimittäin 1,000 markkaa opistoa ja 25
38376: markkaa kutakin vähintään 18 vuoden ikäistä oppilasta kohti.
38377: Näin tulisi anomusehdotuksen tekijäin mielestä valtioapu
38378: paremmin suhtautumaan eri suurien opistojen kannatustarpee-
38379:  seen, mitä ei täydellisesti voi sanoa tähänastisesta jakoperus-
38380: teesta. V aliakunnan mielestä tuntuu kaikkein paraimmalta
38381:  ja tasapuolisimmalta sellainen peruste, että koko valtioapu,
38382: siihen luettuna myös emäntä- ja isäntäkoulujen osuus, myön-
38383: netään määrätyssä suhteessa opiston vuosimenoihin nähden,
38384:  enintään 75 %. 'Suurempi ei ~tämä suhde saa olla, jos tahdo-
38385: taan joitakin takeita ympäristön harrastuksesta ja kannatuk-
38386: sesta opistoa kohtaan. Huomautettakoon, että Ruotsin kan-
38387:                  :Kansanopistojen avustus.                   .5
38388: 
38389: sanopistot saavat valtioapua ainoastaan saman verran,- kuin
38390: niillä on muualtakin kannatusta. Kahtena ensi vuot,enaan
38391: tulisi opiston kuitenkin saada valtioavustusta vain 50 %
38392: vuosimenoistaan. Vähin oppilasluku, joka oikeuttaisi valtio-
38393: avun saantiin, on lukuvuodesta 1920e-:..21 alkaen määrättävä
38394: 25 :ksi, ja oppilasmäärää laskettaessa on otettava perustaksi
38395: kahden ,ed.ellisen vuoden oppilasluvun keskimäärä. Oppi-
38396: lasten alinta ikäraja;a ei olisi kiinteästi asetettava 18 vuo-
38397: deksi, vaan voitaisiin nuoremmillekin s~allia päfusy opistoon.
38398:     Vuodeksi 19118 tarvittavan valtioavun määrää on vaikea
38399: tarkalleen arvioida. 1\faan kaikkien kansanopistoj-en vuosi-
38400: menot lukuvuonna 1914-1915 olivat 749,847 markkaa, josta
38401: summasta 75 ~o tekee 562,385 markkaa. Kun otetaan huo-
38402: mioon yleinen vuosimenojen kohoaminen ja varsinkin uusi
38403: palkkausjärjestelmä, josta aiheutuvia menoja ei ennakolta
38404:  voi laskea, on vuodeksi 19-18 kansanopistojen suoranaiseen
38405:  avustukseen varattava arviolta 800,000 markkaa.
38406: 
38407:     Kansanopistonopettajain ammattivalmistuksen ja jatko-
38408: kehityksen avustamista varten esitetään anomusehdotuksessa
38409: lisäksi 5,000 markkaa. Ammattivalmistukseen ei tähän asti
38410: ole ollut mitään määräsummaa käytettävissä, vaan kylläkin
38411: opettajain jatkok,ehityksen hyväksi se 2,000 markan erä, joka
38412: on ollut koulutoimen ylihallituksen jaettavana opintomat.koja
38413: varten. Kun Valiokunta pitää tärkeänä niin hyvin opettajain
38414: erikoisva.lmistusta tehtäviinsä kuin heidän 'edelleen ke'hitty-
38415: mistään, puoltaa se tarkoitukseen myönnettäväksi kaikkiaan
38416: 5,000 markkaa. Summasta on varattava norrn 1,000 mark-
38417: kaa sellaisten valmistus- ja täydennyskurssien pitämi-
38418: seen, joita aikaisemmin on Kansanopistoyhdistyksen toimesta
38419: ollut kansanopistonopettajain vuosikokousten yhteydessä, ja
38420: 1,500-2,000 markkaa yhdeksi ulkomaiseksi matka-apu-
38421: rahaksi ehdolla, että opintomat.ka kestää ainakin kaksi kuu-
38422:  kautta, ja että saaja jättää asiallisen matkakertomuksen kou-
38423: lutoimen ylihallitukselle. Loppusumma on käyt·ettävä 200
38424: --400 markan erinä kotimaisten, etupäässä muihin kansan-
38425:  opistoihin tehtäväin opintomatkain avustamiseen. Rahamää-
38426: 6        1917 II Vp. -     Anomusmietinta N:o 6.
38427: 
38428: rän jakaminen puheenaoleviin tarkoituksiin on a&ianmukai-
38429: sinta jättää koulutoimen yliha1litukselle.
38430:     Kansa-nopistoj-en vähävaraisten oppilasten avustamiseen
38431: on tähän asti käytetty enintään 70,000 markan vaiheille vuo-
38432: dessa. Tämä summa on Valiokunnan mielestä vuodeksi 1918
38433: korotettava 100,000 markkaan, minkä suuruisena anomus-
38434: ehdotuksen tekijätkin katsovat sen tällä kertaa riittävän.
38435: Entiset 75-1'25 ma.rkan suuruiset ~purahat ovat nyky-
38436: oloissa liian vähäisiksi katsottava t. Valiokunta ehdottaa
38437: apurahoja vastedes jaettavaksi 300 markan suuruisina erinä
38438: koko opistoaikaa varten ja mahdollisimman tasaisesti kautta
38439: maan. Apurahain jalmminen voi paraiten tapahtua, niin-
38440: kuin anomusehdotuksessa on ajat·eltu, hakemusten nojalla
38441: koulutoimen ylihallituk:sesta, joka ilmoittaisi apurahan
38442: myöntämisestä hakijalle ja toimittaisi rahart sitte hänelle
38443: asianomaisen opistonjohtajan välityksellä, sa;atua.an tietää,
38444: mihin opistoon apurahan saaja ·on oppilaaksi otettu.
38445:     Kaikkiaan ehdottaa siis Valiokunta edellä mainittuja
38446: avustuksia varten 905,000 markan suuruista arviomäärä-
38447: rahaa. Lähempäin määräysten antamim~n määrärahan jaka-
38448: misesta ja käyttämisestä on jätettävä Hallituks-elle.
38449: 
38450:     Nräin ollen tulisivat kansanopistot saamaan huomattavan
38451: suuren avustuksen, mikä seikka oikeuttaa ja velvoittaa val-
38452: tiota myös valvomaan kansanopistojen toimintaa, jotta se ta-
38453: pahtuisi kasvatusopilliselta ja yhteiskunnalliselta kannalta
38454: katsoen paraimmilla edellytyksillä.
38455:     Kansanopistomme ovat pyrkineet olemaan pääasiassa his-
38456: toriaa ja kirjallisuutta harrastavia grundtvigiläiskoulu.ia
38457: Tanskan opistojen esikuvan mukaan. Olojen pakosta on nii-
38458: den kuitenkin jo varhain täytynyt kä:äntyä käytännölliseen
38459: suuntaan ja järjestää n. s. emäntä- ja isäntäkonluja sekä antaa
38460: valtava sija maa- ja !kotitalouden opetukselle. Täten on kan-
38461: sanopisto tullut palvelemaan ka'hta erilaista tarkoitusta ja
38462: koetilaa senvuoksi oppilailleen antaa lyhyessä ajassa mahdol-
38463: lisimman paljon. Kun opiston toimintaa eivät rajoita erityi-
38464: set säännöt tai normit, on ohjelmaa-n otettu aineita ylen pal-
38465:                   Kansanopistojen avustus.                     7
38466: 
38467: jon, toisinaan lähes parikymmentä. Tosin on opiston pää-
38468: määränä etupäässä harrastuksen herMtäminen eikä niin pal-
38469: joa suoranaisten tietojen jll!ka.minen. Mutta osaksi juuri ai-
38470: n.ffiden liiallisuudesta johtuu, että ·kansanopistotyötä on an-
38471: karastikin arvosteltu sekä varsinaisten koulumiesten että
38472: yleisön tahQlta.
38473:      Kasvatusopin edustajain puolelta on huomautettu, että
38474: kaikessa opetuksessa perinpohjaisuus ja syvyys on tärkeämpi
38475: -kuin alan laajuus, ja että liian lukuisain aineiden ahta.minen
38476: opetusohjelmaan, vieläpä aivan hajalleen ja usein mitättö-
38477: mine .tuntimäärineen, on suorastaan voimaton synnyttämään
38478: syvällisempää harrastusta mihinkään aineeseen. On myös
38479: huomautettu opetusmetodillisista puutteista, ennen kaikkea
38480: siitä, ettei esitys aina ole tarpeeksi havainnollista ja ettei
38481: oppilaiden omatoimisuuteen opetukses·sa panna riittävästi
38482:  painoa, mikä juuri olisi erityiseksi eduksi kausanopiston
38483:  herättävälle ja k&svatta.vaUe tarkoitukselle. Valiokunnan
38484:  käsityksen mukaan on jotakin tehtävä ensi sijassa opetus-
38485:  menetelmän parantamiseksi. Opettajain pätevyysehtoja olisi
38486:  korotettava, asettaen niiksi paitsi määrättyä tutkintoa ope-
38487:  tettavissa aineissa myös harjoittelun ja käytännöllisten opet-
38488: tajanäytteiden suorittamisen jossalcin kansalliOpistossa. Joh-
38489:  tajalta ja pääaineiden opettajalta olisi lisäksi vaadittava kas-
38490:  vatusopin tutkinto. Tällaisten pätevyysehtojen ja niiden aset-
38491:  tami&esta aiheutuvain toimenpiteiden harkinta on jätet.tävä
38492:  Hallitukselle. Eräs toimenpide, joka osaltaan voi suuresti
38493:  edistää edellämainittujen puutteellisuuksien poistamista ja
38494:  jota Valiokunta katsoo voivansa suorastaan ehdottaa, on se,
38495:  että koulutoimen ylihallitukseen asetetaan vapaaseen kan-
38496:  sansivistystyöhön perehtynyt, kasvatusopillises.ti pätevä hen-
38497:  kilö, jonka päätehtävänä olisi valvoa kansanopistojen toimin-
38498:  taa ja pitää huolta tämän menestyksestä ja järjestelmälli-
38499:  syydestä. Tällainen kansanopistojen neuvoja tai tarkastaja
38500:  on asetettuna kaikissa Skandinavian maissa.
38501:       Yhteiskunnalliselta kannalta on kansanopistoja moitittu
38502: et-enkin siitä, että ne ·Ovat pääasiallisesti muodostuneet va-
38503:  rakkaammau maalaisinokan kouluiksi ja viel'oittaneet työ-
38504:  8         1917 II Vp. --.,- Anomusmietintö N :o 6.
38505: 
38506:  v-äestön its·estään. Erään aikaisemman tilaston mukaoo kuului
38507:  suomalaisten kansanopistojen· oppilaista
38508: 
38509:         tilalliseen väestöön ............. .       82,9%
38510:         tilattomaan ,,       ............. .        11,9 "
38511:         muihin amma.tteihin ............ .           5,2 "
38512: 
38513:         Maan ruotsalaisissa kansanopistoissa on ainakin v. 1916
38514:   -17 (}llut tilaUomaan vätestöön kuuluvia oppilaita lähes toi-
38515:   sen verran enemmän. S;yyt siihen, että tilaUoman tai työ-
38516:   väestön lapset niin harvoin käyvät kansanopistoa, ovat
38517:   useat. Nämä opistot ovat alkuaan •talonpoikaisluokan nuo-
38518:   ri.soa. cV!arten perustettuja, talollisten dinehtoihin ja harras-
38519:   tuksiin .sovellettuja ,s-ekä niid-en katsantokannan ja elämän-
38520:  ikui:tyksen mukaisia. Työväestön mielestä kan.sanopistojen
38521:   opetusohjelma ei vastaa sen toiv·eita ei·kä tarjoa siinä mää-
38522:   rä!isä käytännöllist!}.kään op-etusta, että työväestöön kuulu-
38523:   villa olisi tä>s•tä mainittavampaa hyötyä ·elämässään. EräJs
38524:  syy, joka osaltaan pidättää työväestön lapsia pois.sa kansan-
38525:  opistoista, on ollut 18 vuoden ikäraja. Kansakoulusta pääs-
38526:  tyään näillä ei useimmiten ole kotonaan mitään oppia ta.r-
38527:  joUa, v~aan on h-e~dän lähd-ettävä ulos maailmalle joko pal-
38528:  velukseen tai muulle työansiolle. Myöhemmin he eivät voi
38529:  enää helposti jättää paikkaansa ja pyrkiä talvikaudeksi
38530:  katliSanopistoon, vai1~kapa varojakin sattuisivat saamaan.
38531:  T~.lollisten la.pset sen sij·aau ovat kansakoulun päätyttyä ii-
38532:  laisuud-es.sa harjoittamaan tulevaa ammattiaan kotonaan .ja
38533:  sittemmin vaikeuksitta pääs·emään kansanopistoon varttu-
38534:  ueellakin nuoruud:eniällä. Reil1e tulee kansanopisto siten kor-
38535:  vaamaan myös kansaili:oulun jatko-op·etuksen puutetta, joten
38536:  he .tä,ssä.kin suhteessa ovat edullisemmassa asemassa kuin
38537:  työväestön laps~t.
38538:        :Void~been myös tyydyttä:ä etenkin maalaistyöväes-
38539: tön sivistyksen ja tiedon kaipuuta sekä valmistaakseen
38540: työ1äisnuorisollekin tilaisuutta saamaan tarpeellista kansa-
38541: la.isl!lasva.tusta . ja järjen ynnä luonteen koulutusta, on pu-
38542: heenaol-evia opistoja uudist<Elttava kansanvaltaisessa mielessä
38543:                      Kansanopistojen avustus.                                 9
38544: 
38545: -- niistä on tehtävä kansanopistoja sanan todellisessa
38546: merkityksessä __: ja siinä tarkoituksessa on opetusohjelma
38547: uudelleen järjesteltävä.
38548:     Tässä on paikallaan huomauttaa ruotsalaisesta Brunns-
38549: vikin kansanopistosta, joka on koettanut sovelluttaa toimin-
38550: taansa työväestön sivistystarpres·een ja henkisiin edellytyk-
38551: siin. Opetuksen tarkoituksena on osottaa kehitysperiaatetta
38552: kansanhistoriassa ja luonnossa, laajentaa oppilasten näkö-
38553: piiriä ja herättää heissä todellisuustunnetta. Tärk·eänä pide-
38554: tään myöskin yleiskat,sausten antamista maailman- ynnä elä-
38555: mänkatsomuksiin, jotka aivan erityisesti kiinnittävät työ-
38556: väiestön mieltä. Missä määrin puheenaolevan opiston on on-
38557: nistunut vetämään puoleensa työväen nuorisoa, näyttää seu-
38558: raava tilasto vuosien 1906-12 oppilasluvusta.
38559: 
38560:        teollisuuden ja käsityön alalta          2165  ••   0   •••      0.
38561: 
38562: 
38563: 
38564: 
38565:        maatalouden                               43
38566:                                   "
38567:                                                       •••••         0   ••
38568: 
38569: 
38570: 
38571: 
38572:        metsätalouden                   ........    7
38573:        kaupan ja liikenteen
38574:                                   "              619
38575:                                   "
38576:                                                       •••••         0   ••
38577: 
38578: 
38579: 
38580: 
38581:        muiden ammattien                ........ 12
38582:        ammattia ilmoittamattomia
38583:                                   "            0 3r5
38584:                                                    •••••••      0   •••
38585: 
38586: 
38587: 
38588: 
38589:                                                       Yhteensä 431
38590: 
38591:     Vertailun vuoksi liitettäköön tähän tilasto Lahdessa toi-
38592: mivan, maamme suurimman kansanopiston nykyisten oppi-
38593: lasten vanhempoon ammatista, vaikkakaan tämä tilasto ei
38594: kuvasta säännöllisten aikain oppilasoloja.
38595: 
38596:        talollisia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
38597:        palstatila1lisia, torppareita y. m. . . . . . .                    7
38598:        talonomistajia, kauppiaita y. m. . . . . . . . .                   9
38599:        työläisiä y. m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        6
38600:                                                       Yhteensä 130
38601: 
38602:     Samoista oppilaista, joiden keski-ikä lienee jonkun verran
38603: alle 20 vuoden, on 11 omalta ammatiltaan työläisiä.
38604: 10        1917 ll Vp. -      Anomusmietintö N:o 6.
38605: 
38606:      Meidän kans·anopistoissamme on kyllä, samoin kuin
38607:  yleensä Skandinaviassa, huomattavissa pyrkimys saada
38608:  opetusohjelmaan enemmän luonnontieteiden ja yhteis-
38609:  kuntaopin sekä kansantaloustieteen opetusta. 'r,yöväestön
38610:  kannalta katsoen on juuri näihin aineisiin pantava pää-
38611:  pa.ino opetusohjelmassa. Tähän suuntaan uudtstettuina voisi-
38612:  vat kansanopistomme saada osakseen kansan pohiakerrost.en
38613:  suosion ja siten vaikuttaa yleisen kansalaissivisty hen kohot-
38614:  tajana entistä laajemmassa määrässä. Yleinen henkinen
38615:  aseistaminen on itsenäisyytemme paras turva ja kansallisen
38616:  kulttuurimme elinehto. Kaavamaisesti ei kansano]1isto.ia kui-
38617: tenkaan olisi yhtäläistytettävä, vaan niille on suotava mä;ärä-
38618: tyissä puitteissa vapautta järjestyä eri suuntiin ja edustaa
38619: eri yhteiskuntakerroksissa ilmeneviä, joko humanistis-ihan-
38620: teellisella ·tai luonnontieteellis-reaa1isella pohja.lla liikkuvia
38621: sivistysvrl.rta-uksia.
38622:      Sivistysvaliokunta. puoltaa kansanopi&toillemme runsasta
38623: avustusta, mutta koska s·e toivoo niistä saatavan sivistys- ja
38624: kasvatuslaitoksia myös kansan syville kerroksHle, katsoo se
38625: olevan syytä tämän avustuksen ehdoksi asettaa opetusohjel-
38626: ma;n tarkistamis·en ja uudistamisen edeUäviitatu11a tavalla.
38627: Seikkaperäisempi _suunnitteleminen on tarkoituksenmukai-
38628: sinta jättää asiantuntijoista ja eri yhteiskuntaluokkain ·edus-
38629: tajista muodostetulle komitealle, .ioka tätä varten on Halli-
38630: tuks·en asetettava.
38631:      Edellä olevan . esityksensä nojalla. V aliakunta kunnioit-
38632: taen ehdottaa Eduskunnan 11ääiettäväksi,
38633: 
38634:                  että kansanopistojen avustamiseen, niiden
38635:             opettajain ammattivalmistukseen ja opintomatkoi-
38636:             hin sekä vähävaraisten oppilasten apurahoiksi
38637:             V'lltodeksi 1918 myöwnetään 905,000 markan mää-
38638:             räraha perusteluissa mainitulla tavallJa käytettä-
38639:             'IJäksi, ja
38640:                  että koulutoimen ylihallitukseen asetetaan
38641:             erityinen henkilö; jonka päätehtävänä on kansan-
38642:             opistojen valvonta., ja neuvontatyö, sekä
38643:                 Kansanopistojen avustus.                   11
38644: 
38645:                 että Hallituksen tulee ryhtyä toimiin kansan-
38646:            opistojen opetusohjelman tarkistamiseksi ja
38647:            uudistamiseksi per'U!Steluissa vidtatulZa tavalla,
38648:            ensi .si}assa aJSettamalla komitean laatimaan suun-
38649:            m't;,elmaa tä~ä tarkoitusta varten.
38650: 
38651:    Helsingissä, 2,2 päivänä tammikuuta 1918.
38652: 
38653: 
38654: 
38655:     Asian käsittely;vn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
38656: Kokko, Vqrapuheenjohtaja Latvala, jäsenet Ala-Kulju, Ala-
38657: virta, Annala, Herrala, Hornborg, Hälvä, Johansson, V. Jo-
38658: kinen, ,Joukahainen, Löthman, Orasmaa, Sundblom, Tukia,
38659: Wihersalo ja P. Virkkunen, sekä osittain varajäsenet Berg-
38660: roth ja Tirkkonen.
38661: Helsingissä, Suomen Sena:a.tin kirjapainossa, 1918.
38662:           191.7'; II• Vlk- Anomusmietintö N:o 7.
38663: 
38664: 
38665: 
38666: 
38667:                 L a "k ,f. j a t a l o u s v a 1 i o k u n n a n
38668:             m i e t i n t ö N:o 3 anomusehdotuksen johdosta,
38669:             joka tarkoittaa toimenpiteitä kalliin ajan ai-
38670:             heuttamien kyydinpitokustannusten korvaami-
38671:             seksi.
38672: 
38673:    Eduskunta on Laki- .ia talousvaliokuntaan valmistelta-
38674: vakBi lähettän:yt ·edellä ma·in·itun, edustaja. Hälväm y. m. tek-e-
38675: män anomusehdotuksen N :o 17.
38676: 
38677: 
38678: 
38679:     Kyydinpito kuluvaa k;yydinpitokautta varten tarjottiin
38680: urakalle yleensä 1914 vuoden lopussa tai 1915 vuoden alussa,
38681: ja oli siihen ryhdyttävä 1 päivästä tammikuuta 1916. Viime-
38682: aikainen nopea raha-arvon laskeutuminen ja siitä aiheutunut
38683: kallis aika on, lausutaan anomusehdotuksessa, tuottanut
38684: maamme kestikievareille sangen tuntuvia tappioita. Vai-
38685: keampaan asemaan joutuvat lnonnollis·esti ne kestikievarit,
38686: jotka ovat vilkkaammilla liikeseuduilla ja joissa tarvitaan
38687: runsaampi kyytihevosten luku, samoinkuin nekin, joilla ei
38688: ole omaa maanviljelystä ja. joiden senvuoksi täytyy ostaa
38689: rehuvarat. Kun urakkasopimukset kyydinpidosta ovat teh-
38690: dyt toisenlaisissa olosuhteissa, kuin mitkä nyt vallitsevat, on
38691: anomusehdotuksen. tekijäin mielestä valtion velvollisuus ryh-
38692: tyä ilmenneitä epäkohtia järiestämään, sitäkin suuremmalla
38693: syyllä, kun Eduskunta on aik·aisemmin tunnustanut kyyti-
38694: rasituksen maan yhteiseksi asiaksi.
38695:     Vaikeata· on kumminkin määrätä vissiä rahamäärää kor-
38696: vaukseksi kyytihevosta kohden yli koko maan, mutta voine-
38697: vat, ktli!sakin erikoistapauksessa avustuksen suuruuden tar-
38698: kemmin arvioida esim. läänien maaherrat asianomaisia kun-
38699: 2         1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 7.
38700: 
38701: nallislautakuntia kuultuaan. Epäkohtia tuntuvasti helpot-
38702: taisi myöskin kyytimaksun korotus nykyisestään, varsinkin
38703: yökyydistä. Olisiko kyytisopimukset kokonaan majatalon
38704: pitäjäin ja kyytilahkojen välillä purettava ja järj.estettävä
38705: uusien sopimusten pohjalle, kuten maamme majatalon pitäjät
38706: ovat kokoustensa toivomuksena lausuneet, sen jättävät ano-
38707: musehdotuksen tekijät tapahtuvan harkinnan varaan. Kai-
38708: kessa tapauksessa olisi heidän mielestään jo väliaikaisesti,
38709: ennenkuin kyytiolot ovat lopullisesti uudelle kannalle jär-
38710: jestetyt, jotakin tehtävä, että jo monin paikoin selkkauksen
38711: asteelle kehittyneet kyytiolot voitaisiin säännölliselle toialle
38712: palauttaa. Senvuoksi anomusehdotukse.ssa esitetään Edus-
38713: kunnan päätettäväksi, että kalliinajan kyydin1)itokustannus-
38714: ten korvaukseksi kyy,timaksu korotettaisiin 1 markkaan kilo-
38715: metriltä; että yökyydistä suoritettaisiin 50 ?6 korotus; että
38716:  valtio suorittaisi korvauksen majatalon pitäjälle sen mukaan
38717:  kuin läänin kuvernööri asianomaista kunnallislautakunta.a
38718:  kuultuaan kohtuulliseksi katsoo; ja että nämä määräykset
38719:  pysyisivät voimassa, alkaen tammikuun 1 päivästä 19'18, sii-
38720:  hen asti kun kyytiolot ovat vakinaiselle kannalle järjestetyt.
38721: 
38722: 
38723: 
38724:     Nykyiset urakkasopimukset kyytilaitoksista ja kyydin-
38725: pidosta ovat, kuten anomusehdotuksessakin huomautetaan,
38726: tehdyt toisenlaisia olosuhteita silmälläpitäen, kuin mitkä ny-
38727: kyään vallitsevat. Kun urakoitsijat tämän johdosta ovat
38728: joutuneet monin paikoin kärsimään hyvinkin tuntuvia talou-
38729: dellisia tappioita, on Valiokunnan mielestä aivan paikallaan,
38730: että valtiovallan taholta ryhdytään toimenpiteisiin, Joiden
38731: kautta tällaisia tappioita voitaisiin mikäli mahdollista ·estää
38732: tai ainakin lieventää.
38733:     Hallitus onkin jo, kuten Valiokunta on saanut tietää, ha-
38734: 'Vainnut tällaisten toimenpiteiden tarpeellisuuden. Senaatti
38735: on nimittäin kiertokirjeessä 27 päivältä syyskuuta. 1917, ke-
38736: hoittanut kaikkia maaherroja ei ainoastaan, asianomaisia.
38737: kuultuaan, ottamaan harkitta'Vaksi missä kyytilaitoksissa
38738:            Kyydinpitokustannusten korvaaminen.                   3
38739: 
38740: ky.~·tihevosten lukumäärää voitaisiin vähentää ,ja minkä ver-
38741: ran, sekä saadun selvityksen nojalla myöntä.mään olosuhtei-
38742: den mukaista Eevennystä asianomaisille, vaan myöskin vah-
38743: vistaessaan 12 11äivänä marraskuuta 1883 annetun, kyydin-
38744: piioa ja kestikievaritaloja koskevan asetuksen 23 §:ssä mai-
38745: nitun taksan, pitämään huolta, etteivät majatalojen pitäjät
38746: joudu kärsimiiiin vahinkoa siitä mitä matkusta.vRinrm kyyti-
38747: laitokse~sa nauttii. Siinä tapauksessa, eWi l'yytilahh:ot ha-
38748: luaisivat ma.iatalonpitä.iäin suostumuksella purkaa voimassa-
38749: olevat urakkasopimukset. on maaherroja kehoitettu ryhty-
38750: mään asetuksenmukaisiin toimenpiteisiin uusien urakka~;opi­
38751: musten aikaansaamiseksi.
38752:     Harkitessa niitä keinoja, joilla majatalonpitäjien tukalaa
38753: asemaa edelleen voitaisiin auttaa, ei Valiokunnan miBlestä
38754: voida ajatella, että voimassaolevat urakkasopimukset pakolli-
38755: sesti purettaisiin sitä tarkoittavan lainsäädännön avulla,
38756: ko"ka sellainen men,ottely olisi omansa herättämään entist:i
38757: suurempaa tyytymättömyyttä niissä, joiden kann'8ttavana
38758: kyytirasitus nykyisen lainsäädfinnön mukaan on ja lisäisi
38759: nykyistä järjestelmää haittaavia epäkohtia, joitten poistami-
38760: sen Eduskuntakin jo aikaisemmin on katsonut välttämättö-
38761: mäksi. Senaatin suunnittelemalla tavalla olisi sitävastoin
38762: edelleenkin koetettava saada nykyisiä sopimuksia puretuksi
38763: vapaaehtoisuuden tietä, mikäli siihen on tilaisuutta.
38764:     Nyt suunnitelta villa väliaikaisilla toimenpiteillä olisi V a-
38765: liokunnan mielestä pyrit.tävä samaan tulokseen, mihin itse
38766: kyytilainsäädännön uudistus on ollut tähdättynä, nimittäin
38767: kyytilaitosten järjestämisf~en itsensä kannattaviksi. Ensi si-
38768: jassa on huomio silloin kohdistettava kyytirahan korottami-
38769: seen. Armollisessa julistuksessa 20 p:ltä joulukuuta 1888
38770: määrättiin kyytimaksu 14 penniksi. Asetuksella helmikuun
38771: 24 p :ltä 1917 korotettiin se 20 penniksi kilometriltä, minkä
38772: jälkeen Senaatti, saatuaan asetuksella 19 p :ltä kesäkuuta
38773: 1917 oikeuden vahvrstaa kyytirahan suuruuden eri paikka-
38774: kunnilla vallitsevien hintasuhteiden perusteella, päätöksel-
38775: lään 27 p :ltä kesäkuuta 1917 määräsi kyytirahan 40 penniksi
38776: koko maassa. Setl jälkeen on rahanarvo kuitenkin paljon las-
38777: 4         1917 II Vp. -     Anomusmietintö N :o 7.
38778: 
38779: kenut ja elin1;arpeiden ja. l'ehuj·en saanti vaikeutunut siksi
38780: paljon, että 40 pennin kyytimaksua kilometriltä on pidettävä
38781: kyytilaitokselle tappiota tuottavana. Onhan paikkakuntia,
38782: joissa yksityisille kyyditsijoille suoritettavaa yhtä markkaa
38783: lähentelevää kyytimaksua kilometriltä täytyy pitää kohtuul-
38784: lisena. Valiokunta on siis :;itä mieltä, €ttä kyytimaksu on
38785: uudelleen järjestettävä ajamaatirnnsten sekä eri paikkakun-
38786: tien oloja ja hintasuhteita silmälläpitäen. Luonnolliselta ja
38787: kyytilaitosten kannattavaisuutta edistävältä näyttää: myös-
38788: kin, että yö- ja pyhäaikana tehdystä kyydistä suorit·ettaisiin
38789: korotettu kyytimaksu.
38790:      Toin€ll toimenpide, joka niinikään edistäisi kyytilaito:;ten
38791:  kannattavaisuutta, on kyytisopimuksissa määrätyn kyyti- ja
38792: hevosluvun vähentäminen mahdollisuuden mukaan. Valio-
38793: kunta pitää tärkeänä, että Senantin tässä suhteessa alulle
38794:  panemaa toimenpidettä, josta eddlä on kerrottu, jatketaan ja
38795:  kiirehditään.
38796:      Varmana voi kuitenkin pitää, ·ethei vät edellä esitetyt toi-
38797: menpiteet, joihin Hallitus voi ryhtyä ilma.n Eduskunnan myö-
38798: tävaikutusta ja joihin se jo osittain omasrta alotteestaan on ryh-
38799: tynytkin, poista nykyisiltä urakoitsijailta tuntuvankin tap-
38800: pion mahdollisuutta. Siihen nä.hden, että. Eduskunta 1910 vuo-
38801: d€ll valtiopäivillä hyväksymässään kyytias·etuksessa, on aset-
38802:  tunut sille kannalle, että kyytirasitus on nykyisiltä kyytivel-
38803:  vollisilta siir!'ettävä valtion kannettavaksi, joHe periaatteelle
38804: Valiokunnan näillä valtiopäivillä valmistama ja Eduskunnan
38805:  hyväksyttäväiksi jätettävä kyytilakiehdotus myös rakentuu,
38806:  katsoo Valiokunta kohtuulliseksi, että valtio ryhtyy avusta-
38807:  maan kyytiuråkoitsijoita jo nykyisten sopimusten voimassa-
38808:  oloaikana. Jotteivät he enää tästä lähin joutuisi kärsimään
38809: .sietämätöntä vahinkoa koko ;yhteiskuntaa palvelevassa teh-
38810:  tävässään, olisi siis Valiokunnan mielestä, Eduskunnan va-
38811:  rattava Hallitukselle tilaisuus valtion varoilla korvata ilmei-
38812:  simpiä tappioita, mikäli niitä ei ole voitu estää syntymästä
38813:  kyytilaitosten itsensä kannattavaisuutta tarkoittavilla, Valio-
38814:  kunnan edellä suosittelemilla keinoilla. Ky:;,ymyksoon ei
38815:  voine tulla tällaisen korvauksen myöntäminen jo kuluneelta
38816:            K3';vdiQit&:RstaJmusten korftatninen.
38817: 
38818: ajalta, vaan olisi sitä myönnettävä vasta kuluvan 1918 vuo-
38819: den alusta niinkauan kuin nykyiset urakkasopimukset ovat
38820: voimassa. Jotta korvausta tulisi myönnetyksi ainoastaan tD-
38821: dellisen tarpetJn vaatimissa tapauksissa, olisi korvausta jaet-
38822: tava lääninhallitusten välityksellä vain asianomaisen kruu-
38823: nunvoudin, nimismiehen ja hmnallislatttakunnan lausunto-
38824: jen perusteella. Korvauksen myöntämisen lHhemmistä eh-
38825: doista ja sen jakamishm1sta oli~i Hallitukilen annettaYa :tar-
38826: peellil'>ia määräyksiä.
38827:     Ettei valtiovaraston ylenmäärin ra,;itettaisi, olisi kuiten-
38828: kin määrätHivä, että täten myönnettävä korvaus saisi nousta
38829: korkeintaan 50 % :iin urakkasumman määrästä siltä ajalta,
38830: ~olta korvausta myönnetään. Täten voitaisiin jo etukäteen
38831: suunnil1een arvioida mihin määrä>än korvaukset korkeintaan
38832: saisivat nousta. Kyydinpitokustannukset nou&ivat kyydin-
38833: pitokaudelta 190'1-19'05 koko maassa 593,000 markkaan
38834: sekä seuraavalta kyytikaudelta '615,000 markkaan. Kulu-
38835: valta ja sen edelliseltä kyydinpitokaudelta ei Valiokunnana
38836: ole ollut kä;dettävänään tietoja kyydinpitokustannusten mä:ä-
38837: rästä. Varmana kuitenkin voidaan pitää, että ne ovat en:ti-
38838: sestaän kohonneet ja voidaan ehkä arvioida nousevan kuhl-
38839: valta kyytihaudelta lähemmäs. miljoonaa markkaa. Valio-
38840: kunnan edellä ehdottama korvaus voisi ~>iis aiheuttaa val-
38841: tiolle menoja korh·intaan· 500,000 markkaa. Kun kyytiura-
38842: koitsijain tappiot tulevat suureksi osaksi korvatuksi muilla
38843: edellä lähemmin selostetuilla keinoilla, ei Valiokunta arvele
38844: näin suuren korvausmäärän kuitenkaan käytännössä tulevan
38845: kysymykseen.
38846:     Edellä esitetyn perusteella Valiokunta kunnioittaen eh-
38847: dottaa,
38848: 
38849:                 että EdU~Skunta päiittäi!si kehoitMo, Hallitusta
38850:             kyytimaks-wa ol()S'U;hf!eiden mukaiseksi ;korotfJ.a-
38851:             m,alla sekä kyytien ja kyytihevos~en luktta mah-
38852:             dollisuuden mukaan vähentämällä edelleenkin no-
38853:             peasti toimimaan kyytilaitoksen itsekannattavai-
38854:             suuden edistämiseksi; sekä
38855: 6         1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 7.
38856: 
38857:                  että Eduskunta päättäisi antaa Hallitukselle
38858:             oikeuden, tämän vuoden alu-sta alkaen nykyisen
38859:             kyytikauden kestäessä, myöntää kyytiurakoitsi-
38860:             joille lääninhallitusten välityksellä ja asianomais-
38861:             ten kruununvoutien, nimismiesten ja kunnallis-
38862:             lautakuntain lausuntojen perusteelkt, yleisistä va-
38863:             roista korvausta kyytilaitoksen tt(!ottamasta tap-
38864:             piosta, kwitenkin enintään 50 % siitä summasta,
38865:             jonka kyytilaitoksen pitäjä saa vastaaroaUa ajalta
38866:             umkkasopimuksen nojalla.
38867: 
38868:     Helsingissä, 24 päivänä ta,mmikuuta 1918.
38869: 
38870: 
38871: 
38872:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Alo-
38873: paeus (osittain), varapuheenjohtaja Lanne sekä jäsenet Bäck,
38874: Gädda, Hoikka, Anton Huotari (osittain), Härmä, Koivisto,
38875: Nurmela, Pa.ronen, Pennanen, Salo (ositta,in), E. Saari
38876: (osittain), Saarinen, Tanskanen ja Wirkki sekä varajäsenet
38877: Hanna Kohonen (osittain), Lonkainen (osittain), Lehmus
38878: ja Pykälä.
38879:                          Vastalause.                          7
38880: 
38881: 
38882: 
38883: 
38884:                        Vastalause.
38885:      Allekirjoittaneet ovat voineet yhtyä valiokunnan mie-
38886: tinnön ensimäisen ponnen tarkoitukseen, kyytilaitoksen
38887: tekemiseen itsekannattavaksi. Päämä!äränä tietysti tulee
38888: olla, että ne, jotka kyytilaitosta tarvitsevat, suorittavat itse
38889: sen kulut. Mutta sen sijaan emme saata olla valiokunnan
38890: enemmistön kanssa yhtii mieltä mietinnön toisen ponnen
38891: suhte0n. Siinrä talrdotaan vierittää valtion kannettavaksi
38892: osa niistä tappioista, jotka majatalonpitäjille a>iheutuvat
38893: siitä, että he urakkasopimuksia tehdessään ovat tehneet si-
38894: toumuksensa halvempia kustannuksia ja elantokuluja sil-
38895: mälläpitäen.
38896:      Tappio, joka useille majrutalonpitäjille saattaa nousta
38897: melkoisiin summiin, on valitettava asia, mutta ei voi kuulua
38898: valtion korva.ttavaksi, koska kyytilaitos ei ole valtion kus-
38899: tannettava. Sen korvaaminen on etusijassa kyytilahkon •asia.
38900: Olisi aiheetonta valtion lähteä ottamaan niskoilleen osa
38901: niistä kuluista ja vapauttamaan kyytirasituksen lailliset
38902:  kantajat vuosikausiksi osasta tuota rasitusta. Sitäpaitsi tu-
38903:  lisi tuollainen valtion a·pumaksu aivan epätasaiseksi, hyö-
38904:  dyttämään enemmän toista kuin toista kyytilahkoa. Ainoa
38905:  sopiva keino majatalonpitäjien avustamiseksi tappioistaan
38906:  on urakkasopimusten purkaminen, missä he itse sitä halua-
38907:  vat. Sillä pohjalla olisi asia ratkaistava. Uusissa sopimuk-
38908:  sissa voidaan ottaa huomioon nykyinen kallis aika ja tehdä
38909:  sopimukset senmukaisiksi. Kustannuksista ovat velvolliset
38910:  vastaamaan ne, joiden kannettavana_ kyytirasitus lain mu-
38911:  kaan on.
38912:       Edellä sanotun nojalla ehdotamme,
38913: 
38914:                  että _'lmlioktmnan mietinnön toinen ponsi hyl-
38915:              jätään.
38916: 8          1917 II Vp. -    ÄJlfQUSillietintö N:o 7.
38917: 
38918:    Tämän johdosta on poistettava, mietinnön perusteluista
38919: ne kohdat, jotka tarkoittavat toista pontta. Sen vuoksi eh-
38920: dotamme,
38921:                 että mietinnön perusteluista poistetaan si-
38922:            vulla 4 alkava ja sivulle 5 jatkuva loappale, joka
38923:             alkaa sanoiJJa:. , V:ar.~JWt1,a 1JOi kuitenkin pitää
38924:            j. n. e." sekä samoin simtlla 5 oleva kappale, joka
38925:             alkaa sanQilla: ,Ettei 1•altim>ar6!Stoa ylenmäå1"in
38926:             rasitettaisi j. n;; e."
38927: 
38928:     M-ietinnön 3 sivulla olevan toisen kappaleen ehdotamme
38929: ~ulumaan:
38930:      ,Rarkitessa niitä keinoja, joilla majatalonpitäjien tuka-
38931: laa. ase:rn~ta edelleen. voitaisiin auttaa, Valiokunta katsoo, että
38932: uraJdrasopimusten purkamisen kautta päästään helpoimmin ,
38933: ma,Hl.talonpitäjien, toivomaan tulokseen. Siten vältytään
38934: niistä, avustusvaatimuksista, joita, tultaisiin tekemään, jos
38935: vanhat sopimukset pysyvät voimassa, ja joita. vaatimuksia
38936: valtio, ei saata lähteä tyydyttämään, kun kyytilaitos ei ole
38937: sen. kustannet.tava·. Sentähden on pyrittävä asia järjestä-
38938: m\ä.in-.si~en, että vanhat sopimukset pureta,an, mikäli maja-
38939: talonpitäjät its\l sitä vaativat ja kyytilahkot tehkööt nykyis-
38940: ten olojen mukaiset uudet sopimukset majatalonpidosta."
38941: 
38942:     Helsingissä, tammikuun 24 .päivänä 1918.
38943: 
38944:      EmiJ. Saaril&en.                 Anton .. Huotari.
38945:      E. J. ParoneD.                   Mikko, Wirkki.
38946:      E,,Härmä.                        M. W. Hoikka.
38947:       Jubo.. I..eha.us.               Hanna Kohonen.
38948:           1Hl7 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 8,
38949: 
38950: 
38951: 
38952: 
38953:                 '1' y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n n a n
38954:             m i e t i n t ö N :o 2 anomusehdotusten johdosta,
38955:             jotka tarkoittavat metsä- ja uittotyöläisten olo-
38956:             jen parantamista.
38957: 
38958:     Eduskunta on Työväenasiainvaliokunnan valmistelta-
38959: vaksi lähettänyt edustajain Kiviniemen ja Laakkosen ano-
38960: musehdotuksen N :o 82 tilastollis·en tutkimuks·en toimiHami-
38961: sesta maamme metsä- ja uittotyöläisten olojen kaikinpuoli-
38962: seksi valaisemiseksi sekä ed. Takkulan y. m. anomusehdo-
38963: tuksen N :o 86 komitean asettamisesta tukkityöläisten olojen
38964: järjestämistä varten.
38965: 
38966: 
38967:     Molemmissa anomusehdotuksissa kiinnitetään huomiota
38968: niihin epäkohtiin, jotka vallitsevat metsä- ja uittotyöläisten
38969: oloissa varsinkin Pohjois-Suomessa, ja ehd·otetaan tilastollisen
38970: tutkimuksen toimeenpanemista asiassa, jotta saataisiin poh-
38971: jaa vastaiselle työväensuojeluslainsäädännölle tällä alalla.
38972: Ed. Takkulan y. m. anomus·ehdotuksessa sen ohella huo-
38973: mautetaan siitä vaikeasta asemasta, johon useat Pohjois-
38974: Suomen kunnat ovat joutuneet, kun ovat saaneet elätettä-
38975: vikseen joukottain sellaisia tukkityöläisiä, jotka ovat menet-
38976: täneet työkykynsä tukkiyhtiöiden palveluksessa, sekä heidän
38977: perheitään.
38978:     Metsä- ja uittotyöläiset eivät enää ole kokonaan työväen-
38979: suojeluslakien tarjoamaa turvaa vailla.. Elokuun 18 p~ivänä
38980: HH 7 annetussa asetuksessa työväen tapaturmavakuutuksesta
38981: on liikkeet, jotka harjoittavat metsänhakkuuta ja -ajoa. ynnä
38982: puutavaran uittoa., luettu niihin liikeisiin, joissa työnantaja
38983: on velvollinen turvaa.maan työntekijälle tai hänen läheisil-
38984: 2         1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 8.
38985: 
38986: len,sä säädetyn vahingonkorvauksen ruumiinvammasta,
38987: minkä on aiheuttanut työssä sattunut tapaturma. Laki kah-
38988: deksan tunnin työajasta 27 päivältä marraskuuta 1917 kos-
38989: kee myöskin metsän- ja. halonhakkuuta sekä puutavaran
38990: ajoa, luuttausta ja uittoa. Mutta erikoinen suojeluslainsää-
38991: cläntö metsä:- ja uittotyöläisiä varten, jolla olisi koetettu pa-
38992: rantaa varsinkin heidän asunto- ja muonitusolojaan, on vielä
38993: toivomusten varassa.
38994:      Jo vuoden 1909 toisilla valtiopäivillä lausuttiin valtio-
38995: varainvaliokunnassa, että työolot kruununmetsissä kaipaavat
38996: korjausta. Valiokunta ei kuitenkaan ryhtynyt asiassa esit-
38997: tämään mielipidettään, koska sillä ei ollut tilaisuutta pereh-
38998: tyä tähän kuuluviin seikkoihin. Vuoden 1912 valtiopäivillä
38999: sitä vastoin valtiovarainvaliokunta miet.innössään valtiova-
39000: rain tilasta vuonna 1910 kiinnitti asiMn suurempaa huo-
39001:  miota. Mainitussa mietinnössä lausutaan, että mdsänhak-
39002:  kuuta ja puutavarain uittoa suoritetaan, mikäli valiokun-
39003:  nalle oli ilmoitettu, useinkin sellaisissa oloissa, että työn-
39004: tekijät, erittäinkin maamme.,:. pohjoisimmissa osissa, ovat
39005:  vaarassa turmella terveytensä ja työkykynsä. Kunnollisia
39006:  asuntoja ei ole käyt.ettävänä noilla laajoilla korpimailla.
39007:  Huonosti rakennetut tilapäiset majat eivät tarjoa tarpeellista
39008: suojaa kylmältä ja kosteudelta. }fuonitus on useimmin huo-
39009:  nosti järjestetty ja lisäksi liian kallis. Lääkärinhoitoa ei ole
39010: tarvitta.essa saatavana. Valtiovarainvaliokunta ei voinut
39011:  käydä: toimittamaan sellaista esittämäinsä e11äkohtain tutki-
39012:  mista, jota niiden tarkempi arvosteleminen välttämättä edel-
39013: lyttäisi. Mutta valiokunta oli sitä mieltä, että valtion ei sovi
39014:  osoittautua välinpitämättömäksi niiden työntekijäin asemaa
39015:  koMaan, jotka kovassa työssä raatavat kruununmetsissä ja
39016:  tukinuitossa. Mikäli on kysymys yksityisten metsänostajain
39017:  kruununmetsissä toimituttamasta hakkuusta, katsoi valio-
39018:  kunta, että valtion viranomaisilla lienee mahdollisuutta eri
39019:  tavoin, muun muassa liittämällä metsänmyyntivälipuheisiin
39020:  ehtoja, parantaa puheenalaisessa työssä olevien työntekijäin
39021:  oloja. Ollen sitä mieltä, että valtion pitää näilläkin työ-
39022:  aJoilla käyttää auktoriteettiaan hankkiakseen työväelle tyy-
39023:                Metsä- ja uittotyöläisten olot.                  3
39024: 
39025: dyttävät olemisen ehdot ja suoj·aa terveydelle haitallisilta
39026: olosuhteilta, valtiovarainvaHokunta katsoi tarpeelliseksi
39027: lausua, että edellä mainittujen epäkohtain puolueeton tut~
39028: kimus olisi viipymättä toimeenpantava sekä sen perustuk-
39029: sella tehokkaisiin toimenpiteisiin työntekijäin hyväksi ryh-
39030: dyttävä ja tarpeellinen määräysten noudattamisen valvonta
39031: järjestettävä. Tämän lausunnon Eduskunta hyväksyi. Kir-
39032: jelmällä 22 päivä!ltä maaliskuuta 19·13 PY3I.Si senaatin kama-
39033: ritoimituskunta metsähallituksen lausuntoa valtiovarain va-
39034: liokunnan tekemien huomautusten johdosta. Huhtikuun 18
39035: päivänä 1913 antamassaan lausunnossa metsähallitus 11iti
39036: esiintuotuja väitteitä vallitsevista epäkohdista liioiteltuina,
39037: mutta lausui, ettei metsähallituksella ollut mitään ehdotettua
39038: puolueetonta tutkimust•a vastaan, jonka ei tulisi rajoittua
39039: työoloihin yksinomaan kruununmetsissä, vaan käsittää
39040: maamme metsätyöpaikat yleensä, siis myöskin yksityisten
39041: metsämailla. Jos tehtävän tutkimuksen avulla saataisiin
39042: osoitetuksi, että jonkunlaiset järjestY.smääräykset ovat tar-
39043: peen va•atimia metsä- ja uittotyöpaikkoja varten, oli metsä-
39044: hallitus sitä mieltä, että ne olisivat annetta.vat yleisen., kaik-
39045: kia tällaisia työpaikkoja tarkoittavan työväensuojeluslain
39046: eikä erinäist<m yksinomaan ·kruununmetsiä koskevien mää-
39047: räysten muodossa. Vuoden 1914 valtiopäivillä valtiovarain-
39048: valiokunta jälleen kiinnitti huomiota puheenalaisiin epäkoh-
39049: tiin ja totesi, että asia valitettavasti ·ei vielä •ollut johtanut
39050: enempiin toimenpiteisiin hallituksen puolelta.
39051:     Teollisuushallituksen toimesta vuonna 1914 julkaistussa
39052: työtilastollisessa tutkimuksessa Suomen sahateollisuudesta
39053: ynnä sen yhteyteen kuuluvista metsäiihakkuusta, lauttauk-
39054: sesta ja lastauksesta on pa.ntu huomiota myöskin metsä- ja
39055: uittotyöläisten työoloihin sekä asuntoihin ja muonitukseen.
39056:     :Suomen Sahateollisuustyöväen Liiton 22 päivänä loka-
39057: kuuta 1917 •antama vastaus Suomen Ammattijärjestön toimi-
39058: kunnan asiassa toimittamaan kyselyyn sisältää joukon va-
39059: laisevia tietoja epäkohdista metsä- ja uittotyöläisten työ- ja
39060: a-sunto-oloissa.
39061: 4        1917 II Vv. -     Anomusmietintö N:o 8.
39062: 
39063:      Se~ä virallinen työtila.stollinen tutkimu.s että Suomen
39064: Sahateollisuustyöväen Liiton selonteko osoittavat yhtäpitä-
39065: västi käsiteltävinä olevien aiotteiden kanssa, että puheena
39066: olevalla ala;lla yhä vielä vallitsee siksi suuria epäkohtia,
39067: että valtion olisi viipymättä ryhdyttävä niiden korjaamiseen.
39068: Metsä- ja uittotyöläisten asunto-olot ovat kipeimmän kor-
39069: jauksen tarpeessa Pohjois- ja Itä-Suomessa, mutta edellä mai-
39070: nitussa työtilastollisessa tutkimuksessa mainitaan myöskin
39071: maan eteläosista esimerkkejä siitä, että asunnot ovat huonot
39072: tai ainakin puutteelliset, joskin muutamat puutava.rayhtri.öt
39073: pitävät tässä kohden työläisistään parempaa huolta. Poh-
39074: jois-<Suomessa ovat metsänhakkuussa ty·öskentelevien a1sunnot
39075: yleensä tilapäisesti kokoonkyhätyitä ja sen vuoksi kylmiä ja
39076: kosteita. Usein ne ov•at ahdetut niin täyteen asukkaita, että
39077: oleskelu niissä käy suorastaan epäterveelliseksi; puhtaudesta
39078: ja siisteydestä ei tällaisissa oloissa voi olla puhettakaan.
39079: Karjalassa rakenneta'au tavallisesti työntekijörlle metsään
39080: sellaisia majoja, jotka ovat peräsivultaan umpinaisia, mutta
39081: etusivultaan avom~;isia. Kaksi majaa asetetaan niin, että
39082: avoimet sivut tulevat vastakkain. Majojen väliin tehdään
39083: yöksi nuotio, joka siten saa lämmittää kumpaakin majaa.
39084: Paikoittruin on metsänhakkuuss·a olevien etsittävä suojaa met-
39085: sään laittamissaan havusuojuksissa. Välist.ä saavat uittotyö-
39086: läiset tyytyä viettämään yönsä paljaan taivaan alla nuotiotu-
39087:  len ääressä. Kun vaatetuskin on puutteellista, on selvää,
39088:  kuinka helposti terveys voi murtua tällaisissa oloissa. Taudin
39089: tai tapaturman sattuessa on pitkien matkojen takia melkein
39090:  mahdotonta sruada lääkärin apua. Myöskin muonitusoloissa
39091:  on paljon korjaamisen varaa. Usein paikoin pitää työnantaja
39092:  huolta ruokatarpeiden hankinnasta, mutta määrää silloin
39093:  niiden hinnat mielensä mukaan. Jos ihmisten asunto-olot
39094:  yleensä ovat huonot, niin saavat myöskin hevoset kärsiä sopi-
39095:  vien suojien puutteesta.
39096:      Kun puutteelliset asunto· ja ravinto-Dlot saattavat 'Poh·
39097:  jois-Suomessa ~nnen aikaansa. työkyvyttömiksi lukuisia
39098:  metsä- ja uittotyöläisiä, on heidåln ja heidän perheittensä
39099:  turvauduttava vaivaisapuun, ja silloin saavat asianomaiset
39100:                Metsä- .ia uittotyöläisten olot.                5
39101: 
39102: kunnat kantaa kohtuutonta rasitusta näiden henkilöid~n ta-
39103: kia, joista paikkakunnille itse asias·sa ·on ollut hyvin vähän
39104: hyötyä siihen nähden, mitä asianomaiset tukkiyhtiöt heistä
39105: ovat hyötyneet.
39106:      .Metsä- ja uittotyölälisteu •asunto-oloissa vaHitsevien epä-
39107: kohtien auttamiseksi esitetään edellä mainitussa Suomen Sa-
39108: hateollisuustyöväen Liiton lausunnossa seuraavia keinoja:
39109:      Metsätyömaill~ olisi asuntoja rakennettava niin tiheään,
39110: ett·ei matka työpaikalta asuntoon ole yli 3 kilometriä, ja
39111: tulisi asuntojeu olla sellaisia, että ne va.staavat kohtuullisia
39112: inhimillisiä ja terveydellisiä vaatimuksia. Työlä.isasuntoja
39113: rakennettaessa olisi otetta,v.a huomtioon, että asuntoraken-nuk-
39114: set suuremmill~ metsätyömaille on rakennettava ennen tal-
39115: ven tuloa, että ihmisten ja hevosten asuin•suojain tulee ehdot-
39116: tomasti olla toisistaan eri:llään olevissa rakenn-uksissa, ettei
39117: yhteen ·asuntohuoneeseen ole varattava tilaa useammalle kuin
39118: korkeintaan kymmene!l~ henkilölle, ja että huoneiden tila-
39119: vuuteen ja ilmavuuteen nähden tulee ottaa huomioon riittä-
39120: vät terveydelliset vaatimukset. Rakennustapaan nähden
39121: olisi vaadittava, että asuinhuoneet on sa:lvett.ava varauksen
39122: kanssa~ johon käytetään kunnollista sammalta, niin etta
39123: seinät pitävät lämpöisen, että seinälin tulee olla sisäpuolelta
39124: veistetyt, että rakennukset tulee peittää, pait•FJi lämpöisenpi-
39125: tävällä välikatolla, tiivii:llä, vedenpitävällä vesikatolla. että
39126: permanto tulee tehdä lankuista ja olla lämpöiseupitävä sekä
39127: että akkunoita on tehtävä niin monta, että huoneessa nä;kee
39128: kunnolla teroittaa työkalujaan ja lukea. Tulisijan tulee olla
39129: niin suuri, että työläiset voivat siinä, ilman pitkää vuoronsa
39130: oclottelua, valmistaa yksinkertaisen ruokansa sekäi kuivata
39131: vaatteensa ja jalkineensa, ja tulee H~n olla varustettu ulos-
39132: johtavalla savutorvella ja siinä olevalla. suljettavalla savu-
39133: pellillä. Kalustoksi on huoneisiin varattava pöytiä, penk-
39134: kejä ja sänkyjä, jotka valmistetaan sahatuista laudoi:sta.
39135: Niillä metsätyömailla, joilla suuremmat metsätyöläisjoukot
39136:  joutuvat työskentelemään pitempiä aikoja, on asuinrakennuk-
39137: sen yhteyteen varattava erikoinen ruokailuhuone. KaikiUe
39138:  metsätyömaille on hevosia varten rakennettava lämpimät
39139: 6         1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 8.
39140: 
39141: tallit, joissa, on tilaa myöskin hevosten rehqjen 6äilyty·k~Ue,
39142: Uittoty!}mailla nlisi :saatava kaikille ,vakinaisille vaHauitto-
39143: väylille sellaisia työläisasuntoja, kuin edellä on esitetty;
39144: pienemmiHekin jo'iUe olisi rakennettava •sellaisia ma.io.ia,
39145: joissa .työläiset säilyvät suurimmalta ~ylroyydeltä j•a, tau-
39146: deilta. Kun yksityisten puutavaraliikkeiden työmailla val-
39147: litsevat .edellä mainitut e.P.äkohda.t usein vielä räikeämpinä
39148: kuin valtion työmai:lla, tulisi valtion metsiä yksityisiHe.liik-
39149: keille .myytäessä metsähallituksen •asianomaisiin kauppa-
39150: kontrahteihin asettaa ehto, että valtion metsiä ostavat
39151: liikkeet nouda,ttavat tä.ssä, esitettyjä vaatimuksia- työläistensä
39152: työehto- ja asunto-oloihin nähden.
39153:      Valiokunta ei puolestaan ole asia.n tässä vaiheessa voinut
39154:  lähteä yksityiskohdittain punnitsemaan, missit määrässä
39155:  näiden Suomen Sahateollisuustyöväen Liiton vaatimusten
39156:  toteuttaminen on mahdollista, enempää kuin sitäkään, käykö
39157:  päinsä, niinkuin toisessa alotteessa on ehdotettu, velvoittaa
39158:  puutavarayhtiöitä pitämää parempaa huolta niiden pal.ve-
39159:  luksessa työkyvyttömiksi joutuneista työläis,Lstä ja heidän
39160:  perheistään, mutta V aliakunta on aiotteiden tekijäin kanssa
39161:  yhtä mieltä siitä, että asiassa olisi suorit-ettava perusteelli-
39162:  nen tutkimus vastaisten suojelustoimenpiteiden pohjaksi
39163:  Hyvänä t'simerkkinU Hillaisista muualla, toimitetuista tutki-
39164:  muksista tahtoo Varokunta mai)lita Ruotsin sosialihalli-
39165:  iuksen vuonna 1916 julkaiseman tutkimuksen Pohjois-
39166:  Ruotsin v,astaavista oloista (Skogsarootarna,s levnads- och
39167:  arootsförhållanden i Yärmlanc1, Dalarna och Norrland .av
39168:  K. Socialstyr-elsen), joka tutkimus myöskin sisältää tietoja
39169:  metsä- ja uittotyöläisten as.emasta muissa maissa sekä toi-
39170:  meenpanunista tai smmnitelluista lainsäJdäntötoimenpiteistä
39171:  heidän olojensa paranta.mi~cksi. Esitetyn tutkimuksen toi-
39172:  mittaminen kuuluu Valiokunnan mielestä sosialihallituksen
39173:  toimialaan, jotenka siHt varten ei tarvittaisi eri komiteaa.
39174:  Siinä tapauksessa, .että kysymyksessä oleva tutkimus, jos
39175:  se ulo~ttaisiin koko maata käsittäväksi, näyttäisi vievän
39176:  liiaksi aikåa ja siten viivyttävän tällä alalla tarvittavan
39177:  suoj~luslainsl!Ji.dännö-n aikaansnnmista, Yoitaisiin se Valio-
39178:                Metsä- ja uittotyöläisten olot.                7
39179: 
39180: kunnan mielestä rajoittaa. etupäässä maan _pohjois- ja itäosia
39181: käsittäväksi. Senaatin olisi· aserettava asiantunrevista hen-
39182: kilöistä tasa.puo1isesti kokoonpantu komitea. esittämään toi-
39183: mitetun tutkimuksen pernstukseHa ehdotuksia suojeluslain-
39184: säädännöksi metsä- ja uittotyölä.isiä varten sekä keinoja nii-
39185: den kuntien köyhäinhoitorasituksen keventämiseksi, jotka
39186: kohtuuttomastli kärsivät työkyvyttömiksi joutuneiden mf.ltsä-
39187: j·a uittotyöläisten turvautumisesta vaivaisa.puun. Tähän ko-
39188: miteaan tulisi myöskin sosialihallituhen ja metsähallituk-
39189: sen saada valita edustajansa.
39190:      Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, V aliokunrta kun-
39191: nioittaen ehdottaa Eduskunn·an päätettäväkS!i.,
39192: 
39193:                että hallituksen tulisi toimituttaa tilastolli-
39194:             nen tutkimus metsä- ja nitlotyöläisten oloista
39195:             sekä asettaa asiantuntevista henkilöistä kokoon-
39196:             pantu komitea tutkimuksen perustuksella esit-
39197:             tämään keinoja tällä alalla nykyisin 1'CIIllitsevien
39198:             epäkohtien korjaamiseksi.
39199: 
39200: 
39201: 
39202:     Asian käisittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
39203: Erkko, varapuheenjohtaja Relander, jäsenet Colliander, Ja-
39204: lava, Kiiskinen, Laakkonen, Leppänen, Murto, Niukkanen,
39205: Paasivttori, Palmgren, Pohjaväre, Päivänsalo, Pärssinen,
39206: Retulain.en, Särkkä ja Valkama sekä varajäsen Rikkonen.
39207: 
39208:     Helsingissä, 24 päivänä tammikuuta 1918.
39209: .
39210: 
39211: 
39212:     Helsingissä, Suomen Senaatin •kirjapainossa, 1918.
39213: f'
39214:           1917 li VI). -    Anomusmietintö N:o 9.
39215: 
39216: 
39217: 
39218: 
39219:                  Talousvaliokunnan mietintö
39220:              N :o 4 mielisairashoidon edistämistä tarkoitta-
39221:              van anomusehdotuksen johdosta.
39222: 
39223:     Eduskunta on Talousvaliokunnan valmisteltavaksi lähet-
39224: tänyt edustaja Kotilan y. m. anomusehdotuksen N :o 11,
39225: jossa ehdotetaan Eduskunnan päätettäväksi, että valtion toi-
39226: mesta ryhdyttäisiin toimenpiteisiin mielisairashoidon edistä-
39227: miseksi ja erittäinkin kunnallist,en piirimielisairaalain avusta-
39228: IDiseksi sekä että viimeksimainittua tarkoitusta varten otet-
39229: taisiin kuluvan vuoden menosääntöön 1,500,000 markan suu-
39230: ruinen määräraha, kuin myös että kuntayhtymille varattai-
39231: siin mahdollisuuksia edullisten kuoletuslainain saamiseksi
39232: piirimielisairaalain rakentamista varten.
39233: 
39234: 
39235:      Viime va.ltiopäivillä käsiteltävä:nä olleen mielisairashoi-
39236: don edistämistä tarkoittavan ·edustaja Kaskisen y. m. teke-
39237:  män aiotteen johdosta päätti Eduskunta Talousvalioku~naill
39238: ehdotuksen mukaisesti anoa,
39239:      ,että. valtion toimesta ensi tilassa ryhdyttäisiin rakenta-
39240: maan mieli,sairaiden hoitoa varten tarkoitettua keskuslaitosta
39241: Oulun lääniin ja vastaanottolaitosta Mikkelin lääniin sekä
39242: laajentamaan Pitkäniemen keskuslaitosta;
39243:     että vuoden 1918 menosääntöön otettaisiin 1,500,000 mar-
39244: kan suuruinen määräraha keskuslaitoksen rakentamista var-
39245: hm Oulun lääniin;                -
39246:     että kuntayhtymien alotteesta keskuslaitosten yhteyteen
39247: perustettavien mielisairasosastojen sekä tarkoituksenmukai-
39248: sesti suunniteltujen piirimielisairaalain rakentamis- ja yllä-
39249: pitokustannuksia varten myönnettäisiin valtiovaroista riit-
39250:     2         1917 H Y11. -     Anomusmietintö N:o 9.
39251: 
39252:     tävä.n suurta avustusta, sekä että tarkoitukseen käytettäväksi
39253:     varattaisiin vuoden 1918 menosääntöön 500,000 markan mää-
39254: .   räraha, ja
39255:          että hallitus varaisi kuntayhtymille tilaisuuden edllllis-
39256:     ten kuoletus'lainain saantiin mainittujen laitosten rakenta-
39257:     mi~o;ta vartr,n".
39258: 
39259: 
39260:        Perustellessaan tekemäänsii ·ehdotusta esitti Talousvalio-
39261:     kunta asiasta: laatimassaan mietinnössä seuraavaa.
39262: 
39263:         ,Ensimäis-et toimenpiteet Suomessa mielisairashoidon jär-
39264:     jestämiseksi voidaan katsoa alkaneen jo lähes puolitoista vuo-
39265:     sisataa sitten. Vuonna 1771 muutettiin nimittäin Nauvon
39266:     saaristossa sijainnut Seilin spitaalisairaala turvalaitokseksi
39267:     midisairaita varten. Tämä:n jälkeen kului kuitenkin koko-
39268:     nista .seitsemän vuosikymmentä ennenkuin midisairashoi-
39269:     toa koskevat ks:symykset tulivat suuremman huomion alai.-
39270:     siksi. Vuonna 1841 valmistui Lapinlahden keskuslaitos ja
39271:      melkein samaan aikaan järjestettiin koehouruinhoidon toi-
39272:     meenpanemiseksi 4 houruinkoppia kuhunkin lääninsairaalaan,
39273:     paitsi Uud·enma.an läänin, jota lä:äniä varten oli varattu yhtä
39274:     suuri määrä paikkoja J.1apionlahden sairaalassa. Sittenkun
39275:     säädyt 1877-78 vuosien valtiopäiviU.ä olivat houruin1hoidon
39276:     parantamiseen käytettäväksi osattaneet 900,000 markkaa, ra-
39277:     kennutettiin 'Turkuun, Viipuriin, Vaasaan, Ouluun ja Mik-
39278:     keliin vastaanottolaitokset, jotka kaikki avattiin vuoden 1882
39279:     kuluessa. Vuonna 1885 valmistui Niuvanniemen parannm:-
39280:     ja hoitolaitos lähellä Kuopion kaupunkia sekä vuonna 1889
39281:     Käkisalmen turvalaitos. Tamper·een kaupungin läheisyy-
39282:     teen rakennettu Pitkäniemen keskuslaitos avattiin vurmnu
39283:     1900. Tämän jälkeen on Kakolan kuritushuoneen yhtey-
39284:     teen perustettu osasto mielisairaita vankeja varten sekä muu-
39285:     tamissa entis~ssä laitoksissa toimitettu joitakin uudistus- ja
39286:     1aaj€nnustöi tä.
39287:         Toukokuun 28 päivänä )889 annetussa sairasmielisten'
39288:     hoitoa koskevassa asetuksessa mä:ärättiin, että vaivaistaloja
39289:     perusietta.essa niihin tuli järjestää vähintään ·kolme paikkaa
39290:                Mielisairashoidon edistiimineu.                  3
39291: 
39292: käytettäväksi Varattomille mielisairaille. Samana pa1vanä
39293: annetussa julistuksessa velvoitettiin kunnat niinikään toi-
39294: mittamaan iarkQituk&enmukaista hoitoa 'kaikille rsellaisille
39295: mielisairaille, jo·t.ka .eivät voineet sitä saada lähimmän ym-
39296: päristönsä toimesta. Tämän vuoksi tulivat useat kunnat
39297: perustaneeksi köyhäinialojensa mielisairasosastoihin useam-
39298: pia paikkoja, kuin mitä mainitussa asetuksessa määrättiin.
39299: Muutamissa suuremmissa kaupungeissa ovat köyhäintalojen
39300: mielisairasosastot sittemmin eroitetnt köyhäintalojen yhtey-
39301: destä ja muodostetut todellisiksi kunnallisiksi mielisairaa-
39302: loiksi. Niinpä on Turussa ja Viipurissa jo jonkun aikaa
39303: ollut olemassa ajanmukaiset kunnalliset mielisairaalat. Vas·t-
39304: ikään ·on myös Helsingin kaupunki rakennut.tanut mielisai-
39305: raalan Sipoon pitäjän Nickbyhyn ja samaten Tampereen kau-
39306: punki omistamalleen Hatanpään tilaUe. Lisäksi on kolmella
39307: kuntayhtymällä omai piirimielisairaalansa, nimittäin Harja-
39308: vallan, Mäntsälän sekä Uudenkaupungin ympäristöjen kunta-
39309: yhtymillä. Viimeksimainittu -ei vielä ole täysin va1mis, mutta
39310: on se jo kuitBnkin osittain käytännöss~i.
39311:     Yksityisistä       mielisairashoitolaitoksista  maini i takoon
39312: Kammion sairaala Helsingissä ja Suomen kirkon sisälähetys-
39313: seuran diarkonilaitoksen sairaala Sortavalassa.
39314:     Paikkoja mielisairaita varten on nykyisin olemassa: val-
39315: tionlaitoksissa noin 1,500, kuntien omistamissa sairaaloissa
39316: noin 900 ja yksityisissä laitoksissa noin 100 sekä lisäksi kun-
39317: tien köyhäintaloissa arviolta noin 1,500, kaikkiaan siis noin
39318: 4,000 sairaspaikkaa. Kuntien köyhäintalojen mielisairas-
39319: osastoissa olBvat paikat ovat kuit-enkin katsotta vat. oikeas-
39320: taan vain säilytyssuojiksi, joten sairaspaikkojen luku, joissa
39321: järj·estelmällistä mielisairashoitoa annetaan, on melkoista
39322: pimempi.
39323:     'Sen tutkimuksen perust·eella, jonka valtion asettama mie-
39324: lisairashoitokomitea toimeenpani, oli maassa vuoden 1906
39325: lopulla kaikkiaan 11,710 mielisairasta. Näis,lrä oli noin 7,000
39326: laitoshoidon tarpeessa. Kun maamme väkiluku niiden kym-
39327: menen vuoden aikana, jotka ovat kuluneet mainitusta tutki-
39328: muksesta, on lisääntynyt ja :kun mielisairaiden prosentti-
39329: 4         1917 li V11. -    Anomusmietintö N :o 9.
39330: 
39331: maarän täytyy olettaa pysyneen entisellään, ellei jossain
39332: määrin kohonneenkin, ovat vastaavat luvut tätä nykyä jt)
39333: jonkun verran suuremmat.
39334:     Edellä sanotusta johtuu, että mielisairaspaikasta on san-
39335: gen suuri puute. Tästä onkin ollut seurauksena, että suu-
39336: rin osa. laitoshoitoa tarvitsevista mielisairaista on jäänyt
39337: sitä vaille. Pitemmän aikaa kestänyttä mielisairautta pote-
39338: vat henkilöt saanevat nykyisin säännöllis·esti odottaa vuosi-
39339: kausia ja äkillisluontoisissa sairaustapauksissa on niinikään
39340: tavallisesti odotettava u&eita kuukausia, ennenkuin potilas
39341: voidaan saada sairaalaan. Samaten täytyy rik~ksista syykt-
39342: tyjen henkilöiden, joiden mielentila on joutunut epäilyks€ll-
39343: alaiseksi, odottaa kuukausimääriä ennenkuin he voivat päästä
39344: tarkastettaviksi. Köyhäinhoidon varassa olevista mielisai-
39345: raista pääsee ainoastaan pieni osa nauttimaan järjestelmäl-
39346: listä mielisairashoitoa. Vaisvaishoidontarkastelijan antamien
39347: tietojen mukaan vuoden 1916 alussa köyhäinhoidon huoleh-
39348: dittavina olleista 5,227 mielisairaasta (tied·ot 21 kunnasta
39349: kuitenkin vielä puuttuvat) oli valtionlaitoksissa ainoastaan
39350: 75 potilasta eli 1.4 prosenttia ja 11iirimielisairaaloissa 30
39351: potilasta eli 0.6 pros"'nttia.
39352:     Mielisairashoidon alalla. maassamme vallitsevat epä-koh-
39353: dat ovat ·olle.et useilla säätyvaltiopäivillä hwomion alaisina.
39354: Niinikoään on nykyinen yksikamarinen Eduskunta kolmilla
39355: eri valtiopäivillä tehnyt asian johdosta anomuksia. Vuoden
39356: 1907 valtio-~äivillä anoi Eduskunta, että sille annettaisiin
39357: mielisairaiden hoitoa tarkoittavista laitoksista esitys, jossa
39358: olisi otettu huomioon Eduskunnan esittämä suunnitelma mie-
39359: lisairashoidon järjestämiseksi, ja että hallitus, riippumatta
39360: esityksen valmistumisesta, jo sitä ·ennen ryhtyisi toimenpitei-
39361: siin keskuslaitoksen perustamiseksi mielisairaita varten Ou-
39362: lun lääniin. Vuonna 19•ll teki Eduskunta anomuksen, että
39363: kuntain alotteesta perustettavia, tarkoituks-enmukaisesti suun-
39364: niteltuja piirimielisairaaloita kannatettaisiin riitt.ävällä val-
39365: tioavulla, sekä että valtioavun ehdot määrättäisiin niin koh-
39366: tuullisiksi ja selviksi, että-kunnat voisivat ryhtyä tällaisia
39367: sairaaloita perustamaan. Viimeisillä -eli vuoden 19·14 valtio-
39368:                Mielisairashoidon edistiiminen.                 5
39369: 
39370:  päiviliä olivat mielisairashoitoa koskevat kys;ymykset .iäl-
39371: Yeen >harkittavina ja anoi Eduskunta, -että hoidon hankkimi-
39372: seen mielisa.irai.lle määräitäisiin ennen vuoden 1917 loppua
39373: käytettäväksi valtiovaroja 5,000,000 markkaa, josta
39374: 3,250,000 markkaa Oulun lääniin perustettavan keskuslai-
39375: tokse~ osittaiseen rakelltamisoon ja. kuntoonpanoon sekti
39376: 1,750,000 markkaa kuntaryhmäin alotteesta perustettavien,
39377: ta r koi tuksenm uka,is.esti suunni teltujen piirimie1isairaalain
39378: j!t yksityisten kuntain mielisairaalain avus~amiseen. Nämä
39379: anomukset eivät kuitenkaan tähän asti ole johtaneet mihin-
39380: kään tuloksiin. - Vuonna 1905 asetettu mielisairashoitoko-
39381: mitea oli niinikään vuonna 1909 ilmestyneessä mietintön;;;ä
39382: ensimäisessä osassa tehnyt laajan suunnitelman mielisairas-
39383: olojen vastaiseksi järjestämiseksi, mutta komiteankaan ehdo-
39384: tuksia ei ole ryhdytty toteuttamaan.
39385:      Epäkohtain poistamiseksi ovat myös kunnat puolestaan
39386: ryhtyneet suunnittel·emaan toimenpi,itä. Jo jonkun aikaa
39387: on ollut vireillä kysymys useammille kunni.lle yhteisten
39388: piirimielisairaalain aikaansaamisesta. Kun maa1aiskunnat
39389: vähävaraisina eivät kuitenkaan ole voineet ryhtyä ilman
39390: valtion avustusta rakentamaan tällaisia verrattnin kal-
39391: liiksi tul-evia laitoksia, valtuuteHiin Senaatti helmikuun
39392: 21 päivänä 1899 myöntämään kyseenalaista tarkoitusta var-
39393: ten yleisistä varoista kunnille avustusta Senaatin lähemmin
39394: rnäärättävillä ehdoilla. Ehdot tulivat kuitenkin siksi anka-
39395: riksi, etteivät kunnat, yhtä kuntayhtymää lukuunottamatta,
39396: halunneet ryhtyä avustuksia hyväkseen käyttämään. Kun
39397: erinäiset kuntaryhmät jonkun aikaa myöhemmin kääntyivät
39398: hallituks-en puole-en, anoen avustusta piirimielisairaalayri-       •
39399: tyksille lievemmillä ehdoilla, kuin mitä oli määrätty, antoi
39400: Senaatti aikaisemmin mainitun mi.elisairashoitokomitean teh-
39401: täväksi laatia ehdotuks-et uusiksi mallipiirnstuksiksi piiri-
39402: mielisairaaloille sekiä käski sittemmin Lääkintöhallituksen
39403: tekemään ehdotuksen ohj€säännöiksi tällaisia laitoksia var-
39404: ten. Lääkintöhallitukseen tuli Senaatin antaman määräyk-
39405: sen mukaisesti myös harkita, oliko muutettava piirimielisai-
39406: raaloille myönnettävän valtioaNun suuruutta koskevia mää-
39407: ()         1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o B.
39408: 
39409:   räyksiä sekä niitä ehtoja, joita avustuksen myöntämiseen
39410:   nähden oli asetettu. Lausunnossaan ehdotti Lääkintöhalli-
39411:   tus m. ·m. avustusmääriä 'korotettaviksi. Mutta kun kunnat
39412:   eivä:t olleet näihin uusiinkaan ehtoihin tyytyväisiä, jätettiin
39413:   Lää:kintöhallituksen tehtäväksi laatia yhdessä mielisairas-
39414: : lwitokomitean, Vaivaishoitotarkast.eli.ian ja Yleisten raken-
39415:   nusten ylihallituksen kanssa. uudet ehdotukset piirimielisai-
39416:   raalain piirustuksiksi kustannusarvioineen sekä muiksi asiain
39417:   johdosta tarpeellisiksi toimenpiteiksi. Nämä 1ehdotukset
39418:   valmistuivat vuonna 1911. Niissä tehtiin melkoisia lieven-
39419:   nyksiä aikaisemmin voimassaolleisiin ehtoihin. Muun muassa
39420:  ehdotettiin, että kunnille voitaisiin jättää vapaa määrää-
39421:   ruisvalta sairaalain talous- ja ulkohuonerakennusten suh-
39422:  teen, tarvitsematta niissä. välttämättömästi s·eura.ta mallh;>ii-
39423:   rustuksia. Sitä paitsi lan~;uttiin ehdotuksessa mahdolliseksi,
39424:  ettei kuntain ehdottomasti tarvitsisi omaksua mallipiirustuk-
39425:   sia sairaalarakennuksiinkaa.n nähden, jos ne vaan rakennet-
39426:  ·tiin sellaisten piirustusten mukaan, jotka asianomainen lm-
39427:   vernööri I"'ääkintöhallitusta kuultuaan hyväksyi. Useita
39428:   muitakin huojennuksia aikaisemmista ehdoista oli ehdotuk-
39429:   seen sisällytetty.
39430:       Luottaen siihen, että valtion puolelta myönnetään piiri-
39431:   mielisairaaloille tarpeellista avustusta uusien ehtojen mukaan,
39432:   ryhtyivät useat kunnart jälleen suunnitt.elemaan tällaisia
39433:   laitoksia. Kaikkiaan 14 kuntayhtymän puolesta, jotka
39434:   käsittivät. yhteensä 207 kuntaa eri osissa maata, anottiin
39435:   Senaatilt.a apurahoja perustettavaksi aiottu~ja 14 IDiiri-
39436:   mielisairaalaa varten, joihin oli tarkoitettu varata: :vh-
39437:   teensä 87'1 saira.spaikkaa. Lääkintöhallitus puolsi ano-
39438:   muksia, ehdottaen myönnettäväksi sairassijaa kohti apu-
39439:   rahaksi rakentamiskustannu'ksiin 1,000 markkaa, sisusta-
39440:   mis'kustannuksiin 1'50 markkaa ja vuotuiseksi kannatuksehi:
39441:   ylläpitokusta.nnuksia. varten 2~50 markkaa sekä että valtio
39442:   noin kolmannel'la osalla ottaisi osaa laitosten henkilökunnan
39443:   p.alk'kauksesta aiheutuviin menoihin. Rakennusavuksi .ia
39444:   kuntoonpanokustannuksiin olisi täten kerta kaikkiaan tar-
39445:   vittu 992,650 markkaa sekä vuotuisiksi avustuksiksi. henhi-
39446:                Mielisairashoidon edistäminen.                 7
39447: 
39448: lökunnan palkkauksen avustamiseen tarvittavaa eraa lu-
39449: kuunottamatta, 217,250 markkaa. Tämän lisäksi oliva-t kun-
39450: tayhtymät anoneet saada mahdollisimman huokeakorkoisina
39451: lainoina yhteensä 2,57 5,000 markkaa, minkä määrän myöntä-
39452: mistä Lääkintöhallitus niinikään oli •puoltan:ut. Joulukuussa
39453: 1915 Senaatti kuitenkin hylkäsi kaikki nämä anumukset,
39454: jonka vuoksi, mikäli V aliakunta on saanut tietää, ainoastaan
39455: kaksi lmntayhtymiiä on tarkoituksen toteuttamiseen voinut
39456: ryhtyä.
39457: 
39458:     Kuten edellisestä käy selville, ei meillä kymmenenä vii-
39459: meisenä vuonna ole mielisairashoidon alalla. aikaansaatu sa-
39460: nottavasti mitään parannuksia. Sitä suuremmalla syyllä olisi
39461: vihdoin tarmokkaasti ruvettava pyrkimään siihen päämää-
39462: rään, että jokais·ella mielisairaana on tilaisuus saada tarkoi-
39463: tuksr-nmukaista hoitoa. Sitä vaativat sekä inhimilliset syyt
39464: että yhteiskunnalliset edut. 'Tarkoituksenmukaisen ja nopeasti
39465: saatavan hoidon kautta voi, kuten kokemus on os'oitta-
39466: nut, mielisairaista noin kolmasosa parantua kokonaan ja
39467: melkoinen osa parantumatt~mista tulla yhteiskuntakelpoi-
39468: siksi s. o. ympäristölleen vaarattamiksi ja työkuntoisiksi.
39469: Onpa saavutettu vielä parempiakin tuloksia, kuten esim. V[i-
39470: purin kaupungissa olevassa vastaanottolaitoksessa. Asian-
39471: omaiselta lääkäriltä saatujen tietoj-en mukaan on s::motnssa
39472: vastaanottolaitoksessa vuosina 1912-1916 hoidBtuista 529
39473: sairaasta poistunut laitoksesta terveinä 41 %, parempina
39474: 25 % ja paranematta 30 %, kahdesta viimeksimainitusta
39475: ryhmästä ainakin puolet täysin yhteiskuntakelpoisina. Ar-
39476: vosteltaessa asiaa yht.eiskunnan edun kannalta ei kuitenkaan
39477: ole yksistään kiinitettävä huomiota siihen työvoiman sääs-
39478: tymiseen, joka saavutetaan sairaiden parantumisen tai yh-
39479: teiskuntakelpoisiksi tulemisen kautta. 1Melkoisen suuri merki-
39480: tys on myöskin sillä työtarmon lamautumisella, jonka sairaat,
39481: etenkin sairautensa ensiaikoina saavat aikaan :vrn päristö~­
39482: sään, varHinkin oma:istensa keskuudessa, kun näiden täytyy
39483: pitää heitä luonaan voimatta saada h€ille asianmukaista
39484: npua ja hoitoa.
39485: 8         190' H VJl. -      Anomusmietintö N:o 9.
39486: 
39487:       Valiokunta on, samoin kuin sen kuulemat asiantuntijatkin,
39488:  sitä mieltä, että ensi kädessä va'ltion olisi otettava huoleh-
39489: tiakseen mielisairaiden hoidosta., sitäkin suuremmalla syyllä,
39490: kun kehityksen kulku muissakin mais·sa on siihen johtanut.
39491:       Siihen Mhden, että olot mielisairashoidon alalla kaip3.avat
39492: mitä pikaisinta korjaamista, on Valiokunta katsonut velvolli-
39493: :Suudeks·een. kosketella asiaa laajemmaltikin, kuin mitä sen
39494:  valmisteltavaksi lähetett;.· anomusehdotus tarkoittaa. Toi-
39495: menpiteinä, joihin valtion taholta kiireimmiten olisi ryhclyt-
39496:  tävii., saa Valio1nmta, yhtyen asiantuntijoina kuuitujen hen-
39497: kilöiden m=elipiteisiin, siten mainita keskuslaitoksen r-eru:-;ta-
39498:  misen Ou'lun lääniin, vasta.anottolaitoksen rakenhmi,;en
39499:  Mikkelin lääniin ja Pitkäniemen keskuslaitoksen laajenta-
39500:  misen. Tämän lisäksi toivoo Valiokunta, ettti. Hallitus ensi
39501:  tilas~a ottaa harkittavabeen, missä mliiirin voidaan valtion
39502: toimesta ryhtyä muitakin uusia mielisairaaloita rakentamaan
39503: ja jo löytyviä laitoksia laajentamaan. Tällöin pitäisi Valio-
39504:  kunnan mielestä ensimäisinä tulla ky.symykseen Niuvan-
39505: 1liemen keskuslaitoksen ja !Käkisalmen turvalaitoksen laa-
39506:  jentaminen, koska mielisairaspaikkojen puute itäosissa, maata
39507: ed-elleen jää .suureksi.
39508:       ·Siihen etäiseen asemaan katsoen, .io3sa koko Pohjois-
39509: Suomi on maassamme löytyvistä mieli.sairashoitolaitoksista,
39510: sekä huomioonottaen, että. sairaalahoidon tarp-ees<sa olevien
39511: mielisairaiden luku Vaasan .ia Oulun lääneissä mielisaira,;;-
39512:  hoitokomitean laskelmir:n mukaan .io nwnna 190(i nousi yh-
39513: teensä noin 1,700, on keskuslaitoksen aikaansaaminen Oulun
39514: lääniin siksi välttämätön, että S8'Il rakentamiseen olisi aivan
39515:  ensi tilas"a ryhdyttfi.vlL kuten Eduskuntakin jo kahdesti on
39516:  anonut. Kun laitoksen rakennuskustannukset kuitenkin nou-
39517: .sevat siksi suuriksi, että sen: kokonaan rakentaminen hetimi-
39518: ten jo tämänkin takia käynee vaikeaksi, voitaisiin aluksi ra-
39519: joittua siihm, että laitettaisiin kuntoon vain 2-4 valvonta-
39520:  osastoa sekä aivan välttämättömät liE>ärakennukset. Vaikka
39521: muiden osastojen samoin lmin pääasiassa talousrakennust.en-
39522: kin rakentaminen täten lykkäytyisi vähän myöhempään, voi-
39523: h1isiin sopivasti jär.iestelemiillä saada laitoksessa Ylmttn b.{
39524:               Mielisairashoidon edistii.miuen.
39525: 
39526: tiloja kuitenkin jo 90--140 potilaalle, mikä aluksi olisi tun·
39527: tuva apu suurimpaan ta.rpeeseen.
39528:     Mielisairaalan tarve Mikkelin läänissä on myös näyt-
39529: täytynyt varsin •suureksi. Sanotussa läänissä ei ole nimit- ·
39530: täin tarkoitusta varten muita sairaaloita kuin lääninsairaa-
39531: lan yhteydessä oleva va.staanottolaitos, jossa on sijoja ai-
39532: noas·taan 12 potilaa:lie. Mielisai'rashoito'komitean laskelmien
39533: mukaan oli laitoshoidon tarpees-sa olevien mielisairaiden
39534: luku läänissä vuoden 1906 lopulla kuitenkin jo noin 780,
39535: joka määrä läänin vähäiseen asukaslukuun nähden on sangen
39536: huomattava. Sairaspaikkojen lisääminen olisi tämän vuoksi
39537: tarpeen. Kun lääninsairaalan alueen ahtauden takia ja ·eri-
39538: näisistä muistakin syistä ei voitane ajatella sen yhteydessä
39539: olevan vastaanottolaitoksen laajentamista. pitäisi ryhtyä
39540: uuden vastaanottolaitoksen rakentamiseen sanottuun lääniin.
39541:      Rakentamalla 'Pitkäniemen keskuslaitokseen kabi uutta
39542: asyyliosastoa, kumpikin 40 potilasta varten ja järjestämällä
39543: vastaavat nykyiset asyyliosastot valvontaosastoiksi, voidaan
39544: asianomaisen ylilääkärin lausunnon mukaan laitoksen vas-
39545: taanottokyky saada kohotetuksi lähes kaksinkertaiseksi. Se
39546: seikka, että laitoksen tehokkaisuutta voidaan täten verrattain
39547: vä:hillä kustanuksilla melkoisesti lisätä, on omiaan puhu-
39548: maan laitoks•en laaj-entamisen kiireellisyyden puolesta.
39549:      Valiokunta ei voi pitää mahdollisena, että yksin
39550: valtion toimenpiteiden kautta voidaan lähimmässä tu'leva;i-
39551: suudessa päästä toivottuihin tuloksiin mielisairashoidon
39552: alalla, vaan olisi käytettävä hyväksi kaikki se apu, mikä
39553: yleensä on !l!siaintilan auttamiseksi saatavissa. Kun useat
39554:  kunnat ovat ryhtyneet suunnittelemaan omi•en mielisairaa-
39555: lain ra'kentåmistn. olisi valtion otettava ohjatakseen ja val-
39556:  voakl'een kunnallista toimintaa tälHi alalla. Sangen suo-
39557: tavana muotona kunnallisilla yrityksille •voidaan pitää
39558: sitä, että kunn&.t ryhtyisivät r!l!kentamaan omia mielisairas-
39559: osastoja keskuslaitosten yhteyteen, kuten naapurimaassamme
39560: Ruotsissa on tapahtunut. Kaikki keskuslaitoksen tarjoa-
39561: mat apuneuvot ja laitteet olisivat silloin käytettävissä, joten
39562:  tä11aiset kuntain perustamat osa;stot voitaisiin •Saada aikaan
39563: 10        1H17 11 YJ), -    Anomusmietintö N:o 9.
39564: 
39565: verrattain v~hillä kustannuksilla. Kun !tällaiseen JarJeS-
39566: telyyn keskuslaitosten harvalukuisuud·en vuomsi on vä-
39567: hemmässä määrässä tilaisuutta ja kun myöskin olisi
39568: toivottavaa, ettei sairaita tarvitsisi kulettaa varsin pitkiä
39569: matkoja, olisi valtion koetettava edistää myös itsenäisten
39570: kunnallisten mielisairaalain aikaansaamista.          Tallaisilta
39571: sairaalailta olisi m. m. vaadittava, että ne ovat tar-
39572: peeksi suuria, ainakin noin 100~150 saira:spaikkaa kä-
39573: sittäviä, jotta järkiperäinen hoidon järjestely niissä voisi
39574: tulla kysymykseen, laitosten silti tulematta kovin kal-
39575: liiksi po•tilasta kohti. Niiden pitäisi olla riittävillä raken-
39576: nu.k:;ilta ja laitoksilla sekä tarpeeksi lukuisalla, ammatti-
39577: taitoisella hoitajakunnalla varustettuja. Jokaisessa sairaa-
39578: lassa pitäisi olla mielisairashoitoon perehtynyt erikoislåä-
39579: käri, joka on laitomsen toiminnasta vas~uunalainen. Srnuim-
39580: mat- mahdollisuudet muodostua näissä suhteissa ja muuten-
39581: kin tarkoituksenmukaisiksi on Valiokunnan mielestä kunta-
39582: yhtymien suunnittel.emilla piirimielisairaaloilla ja suur.-~m­
39583: pien kaupunkikuntien mielisairaaloiUa. Voidaksee·n asettaa
39584: tarpeeksi suuria vaatimuhia kuntaybtymäin suunnittelemiin
39585: piirimielisairaaloihin nähden, tulisi valtion puolestaan tun-
39586: tuvasti ottaa osaa niiden perustamis- ja ylläpitokustannuk-
39587: siin sekä varata kuntayhtymille tilai·suus mahdollisimman
39588: edullisten kuoletuslainain saamiseen. Kun ne tulokset, joi-
39589: hin mielisairaaloissa potilaiden hoitoon nähden voidaan
39590: päästä, suuressa määrin riippuvat siitä, että niihin saadaan
39591: kykeneviä mielisairasalaan perehtyneitä eri1koislääkäreitä, ja.
39592: kun tällaisten erikoislääkärien paikkaaminen saattaa kunnille
39593: käydä raskaaksi, olisi .erittäin syytä, että valtio ottaisi suo-
39594: rittaakseen lääkärin palkkauksen joko lwkonam{ tai ainakin
39595: suurimmaksi osaksi. - Yksityisten maalaiskuntain mielisai-
39596: raalahankkeita ei Valiokunn3in mielestä sitävastoin olisi avus-
39597: tetta va, sillä niiden perustamia laitoksia tuskin voidaan saada
39598: tarkoitustaan vastaaviksi.
39599:     Ryhdyttäessä järjestelemään mielisairashoito-olojå. maas-
39600: sa, nävtt1iii näin ollen tanwelliselta, että m· ehdot. joilla on
39601: suunniteltu valtion puolesta myönnettäväksi kannatusta pe-
39602:                                             '
39603:                Mielisairashoidon edistäminen.                 11
39604: 
39605: rustettavien mielisairaalain avustami•seksi, olisivat asetetta-
39606: vat tarkistuksen alaisiksi. Suotavaa olisi myös, että Halli-
39607: tus ottaisi harkittavakseen, ·eikö Lääkintöhallitukseen olisi
39608: asetetava erikoinen mielisairashoidon edustaja, jonka asiaksi
39609: lähinnä jäisi mielisairasJl'Oidon ·edistäJminen ja valvonta. Toi-
39610: menpiteisiin voitaisiin silloin parBmmin saada tarpedhc:ta
39611: ;vhdenmukaisuutta kautta koko maan.
39612:     Nykyisissä olosuhteissa on vaikea tehdä tarkkoja laskel-
39613: mia siitä, mitä valtion rakennettaviksi ehdotettujen laitosten
39614: rakentaminen ja kuntoonpano tulee maksamaafi;. Yleisten
39615: rakennusten. ylihallituksesta saatujen surumittaisten arvioi-
39616: den mukaan tarvitaan Oulun lääniin suunniteltua keskus-
39617: laitosta varten ainakin 3,000,000~4,000,000 rnarkaa, vaik-
39618: kapa laitoksen kuntoonpano supistuisi pääasiassa siihen, mitä
39619: edellä on mainittu välttämättömimmän tarpeen vaatimaksi, ja
39620: uuden vastaanottolaitoksen rakentamiseen Mikkelin lääniin
39621: noin 1,200,000 markkaa sekä Pitkäniemen keskuslaitoksen
39622: laajentamiseen noin 1,300,000 markkaa. Vaikka Valiokunta
39623: pitääkin välttämättömänä, että ehdotetut toimenpiteet en:si
39624: tilassa saadaan ·edellä esitetyssä laajuudessa tote~tetuiksi, ei
39625: Valiokunta kuitenka-an nykyisten, mones•sa suhteessa vai-
39626: keiden taloudellisten olojen vuoksi ole katsonut voivansa
39627: ehdottaa tarkoitusta varten ensi vuoden menosääntöön otet-
39628: tavaksi enempää kuin 1,500,000 markkaa, joka olisi käytet~
39629: tävä keskuslaitoksen rakentamiseen Oulun lääniin.
39630:     Mitä kunnamsten piirimielisairaalain avustamiseen tar-
39631: vittaviin rah!lmääriin' tulee, on Valiokunta kiinnittänyt huo-
39632: mionsa siihen, että niiden kuntayhtymien, jotka valtioavus-
39633: tusta aikaisemmin ovat anoneet, suunnittelemat mielisairaa-
39634: lat ovat olleet liian pi·eniä, tavallisesti 40-60 potilaalle tar-
39635: koitettuja. Ainoa.staan kahden kuntaryhmän suunnittel•emat
39636: mielisairaalat ovat aiotut siksi suuriksi, että niiden avusta-
39637: minen saattaa tulla kysymykseen. Näitä varten on aikaisem-
39638: min anottu valtioapua rakennus- ja kuntoonpanokustannuk-
39639: siin lähes 250,000 markkaa. N ykyisiS"sä oloissa ovat nämä
39640: kuntayhtymät varmaan jo paljon suuremman avustuksen tar-
39641: pe-essa. Tämän vuoksi on Valiokunta pitänyt tarpeellis·ena,
39642: 12         lHU H VJJ. -        Anomusmietintö N:o 9.
39643: 
39644:   ettii tarkoituksenm ulw isesti jä.rjestdhhiksi suunniteltnj.,n
39645: . kunnallisten piirimielisairaalain avustamiseksi olisi ensi vuo-
39646:   den menosääntöön varattava 500,000 markan määräraha".
39647: 
39648: 
39649:      Käsitellessään esillä olevaa a.lotetta, on Valiokunta yhty-
39650: nyt siihen, mitä Talousvaliokunnan mietinnön perusteluissa
39651: v~ime valtiopäivillä on asiassa lausuttu. Siihen nähden että
39652: va;staanottalaitoksen rakentaminen Mikkelin lääniin ja Pitkä-
39653: niemen keskuslaitoks-en laajentaminen ovat V aliakunnan mie-
39654: lestä kiireellisiä, on Valiokunta ollut sitä mieltä, että kulu-
39655: van vuod·en menosääntöön oli•si -varattava siksi suuri raha-
39656: määrä, että siitä riittäisi käytettäväksi n:äid®kin rakennus-
39657: töiden alullepanemiseen. 'l'ällä perusteella on Valiokunta
39658: ehdottanut viime valtiopäivillä päätetyn 1,500,000 markan
39659: rahaerän korotettavaksi 2,000,000 markaksi.
39660:      Sen johdosta, että Eduskunnan vii'IDe valtiopäivillä
39661: mielisairashoidon ecli:;hirnistä koskevassa asiassa k-kemil J>äii-
39662: t.ös sisälsi anomuhen, on Valiokunnasta nä.ytt.änyt olevan
39663: syytä, että Eduskunta nykyisessä muuttuneessa as-emassaan
39664: t-ekee asiasta uud·en päätöksen.
39665:      Edellä esitdtyn nojalla saa Valiokunta. kunnioittaen eh-
39666: dottaa Eclu:;kunnan pää•tettiiviiksi,
39667: 
39668:                   eltä valtion toimesta ensi til(.I!Ssa on t"1Jhcl,1Jttä-
39669:              vä    rakentamaan mielisaimielen hoitoa va.rl;en
39670:              ~arkoitettwa keskusVaibosta Oulun liBäfl!iin ja
39671:              v-aslaanotbolaitosta Mikkelin lääniin sekä ~aajen­
39672:              -~amaan Pitkäniemen k.eskuslJmitosta ja että tar-
39673:              koitu..sta varten otetaan kuluvan . vuoden rnerw-
39674:              säätmtöön 2,000,000 mm-kan suwruinen määräraha,~
39675:                   että kuntayhtymi1en alotteesta keskus~airto-sten
39676:              yhteyteen perustettav~en miJ.e~isairasosastojen sekä
39677:              ~MkoiJtuk8enmukais.esti swunnite~tujen pmrimieli-
39678:              sairaabaJin rakentamt"s- ja ylMpitokustannuksia
39679:              varten olisi myönnettävä valtiovm-oista riittävän
39680:              suurta avustusta, sekä e.ttä tarkoitukseen kä.ytet-
39681:               Mielisairashoidon edistäminen.                13
39682: 
39683:             täväksi vamtaan kuluvan vuoden menosiiiitt-
39684:             töön 500,000 markan määräraha, ja
39685:                 että kuntayhtymille olisi varattava tilaisntts
39686:             ed1tllisten ktwle1tusla~nain saanfn""in mainittnjrm
39687:             laitosten rakentamista varten.
39688: 
39689:    Helsingissä, 24 pHivrinii tammikuuta 1918.
39690: 
39691: 
39692: 
39693:     Asian käsittelyyn ovat ottaned osaa puheenjohtaja Peu-
39694: rakoski, vara.puheen.iohtaja Sinkko (osittain), jä:SJenet Aro-
39695: maa (osittain), Hedberg, Heikkilä (osittain), ln!borr, Kivi-
39696: niemi, Koponen, Laine, L'ohi, K. Saari (osittain), Savolainen,
39697: Takkuia, Tanttu, Tavastähti (osittain) ja T. Typpö sekä
39698: :>sittain varajäsenet Kaitila ja l1ankila.
39699: H·elsingis.sii, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
39700:      1917 II Vp.- V. 11.- Anomusmietintö N:o 10.
39701: 
39702: 
39703: 
39704: 
39705:                 Työväenasiainialiokdnnan
39706:             m i e t i n t ö N:o 3 anomusehdotusten johdosta.
39707:             jotka tarkoittavat työkyvyttömyys- ja vanhuus-
39708:             vakuutuksen toteuttamista.
39709: 
39710:     Eduskunta on Työväenasiainvaliokunnan va.lmistelta-
39711: vaksi lähettänyt ed. Gyllingin y. m. anomusehdotuksen
39712: N :o 83 työkyvyttömyys- ja va,nhuusvakuutuksen toteutta-
39713: misesta sekä ed. Kokon y. m. anomus·ehdatuksen N :o 84 sa-
39714: masta asia.sta..
39715: 
39716: 
39717:      Ed. Gyllingin y. m. anomusehdotuksessa, ehdotetaan
39718: 40,000,000 ma·rkan ja ed. K 1okon y. m. anomusehdotuksessa
39719: 6,000,000 markan siirtämistä valtiorahastosta erityiseen
39720: rahastoon, joka a.ikallalan käYtettäisiin työkyvyttömyys- ja
39721: vanhuusva.kuutuksen toteuttamiseksi. Sitä paitsi ehdote-
39722: taan ensimäisessä alotteessa, että tästä rahasrtosta olisi jo
39723: vuoden 1918 ailmna lähemmin säädettävillä perusteilla ja
39724: ehdoilla myönnettävä työkyvyttömyys- ja vanhuuseläk-
39725: keitä.
39726:      Eduskunta on useita kertoja lausunut mielip]teenään,
39727: että työkyvyttömyys- ja vanhuusvakuutus on tärkeimpiä
39728: niisiJ;ä sosia.lisista tehtävistä, joihin valtion on ensi tilassa.
39729: ryhdyttävä.
39730:      Hyväksy.essään Valtiovarainvaliokunnan mietinnön v·a-
39731: rojen hankkimisesta, niihin 1917 vuoden tarpeisiin, joihin
39732: vakinaiset valtion tulot :eivät riitä, on Eduskunta osoittanut
39733: 40,000,000 ma.rkka.a va.Uiorahaston säästöva.roista työkyvy.t-
39734: tömyys- ja, vanhuusvakuutuksen ~toteuttamiseksi. Samalla.
39735: on Eduskunta, pääittänyt, että työkyvyttömyys- ja vanhuus-
39736: vakuutuksen toteuttamiseksi on perustettava erityinen ra-
39737: 2    1M7 fl TIJ~- V. M.- Anomusmietintö N:o· 10;
39738: 
39739: hasto, jota Eduskunnan valvonnan alaisena on hoidettava ja
39740: kasvuutetta.va, kunnes sen varat voidatan Eduskunnan päät-
39741: tämällä tavalla tarkoitukseensa käyttää, ja. että rahastoon
39742: on siirrettävä valtion lainausrahaston varat sekä va.ltiora-
39743:  hastost.a siinä olevia. pitkäaikaisia lainoja 8,000,000 markan
39744: määrään. Asian tästä puolesta on Eduskunta. siis jo tehnyt
39745:  päätöksensä.
39746:       Mitä tul·ee ensimäisessä a1otteessa tehtyyn ehdotukseen,
39747: että ofisi ryhdylttävä harkitsemaan, voita.isiinko rahastosta
39748:  jo vuod•en 1918 aikana ruveta lähemmin määrättävissä ta-
39749:  pauksissa. ja ehdoilla myöntämään eläkkeitä, on V al~okun­
39750:  nan mielestä otetta.v·a huomioon, että eduskunta. on vuoden
39751:  119·10 valtiopäivillä anonut, että ha.llitus ensi 'tilassa valmis-
39752: tuitaisi ·ehdotuks-en laiksi työkyvyttömyys- ja vanhuusva-
39753: kuutuksesta, joka. olisi rakennettu pääasiallisesti vuonna
39754:  1904 asetetun komitean laa'timan ehdotuksen pohjalle, kui-
39755:  tenkin huomioon ottaen eräitä va.l.mutu ksen yleisemmäksi
39756:  tekemistä tarkoit.tavia :toivomuksia, ja. että eduskunta. uud;el-
39757: leen kääntyi asiassa hallituksen puoleen vuoden 19"!4 valtio-
39758: ·päiviHä anoessaan yleisen työkyvyttömyys- ja vanhuusva-
39759:  kuutuksen toteuttamista varten tarpeellisen rahaston perusta-
39760:  mista. Näihin anomuksiin viitaten sekä pitäen suotavana, että
39761:  koko sosia.livakuutuslainsäädäntö maassa. saataisiin mahdolli-
39762: simman yhdenmuka:Lseksi, ja ottaen huomi·oon, ·että tarkoitusta
39763:  varten aset.ettujen komiteain a.ntamat mietinnöt työkyvyttö-
39764: 'myys- ja. vanhuusvaJkuutuksesta vuod·elta 1>908 j.a sairaus-
39765:  ynnä muusta vakuutuksesta vuodelta 1911 eivä't täytä mai-
39766:  nittua. vaatimusta ja. muutenkin ovat vanhentuneita., asetti
39767: senaatti 7 päivänä joulukuuta 1917 kiomitean tarkastamaan
39768:  mainiittuja. työkyvyttömyys- ja vanhuusva.kuutusta sekä
39769:  sairaus- ynnä muuta vakuutusta. koskevia rhdotuksia ja
39770:  esittämä:än ehdotuksensa lainsäädännöksi, joka , mahdolli-
39771:  simman yht.enäisessä muodossa käsit:täisi k()sketellut sosiali-
39772:  "WkuutukS>en eri haarat, minkä ohella komitean on myös
39773:  oi!Erl:ta.va harkitlta.vaksi, aiheuttaako virtattu sosialiva.kuutuk-
39774:  sen yhtenäinen järjestely muutoksia. vuoden 1918 alussa voi-
39775:  ma;a.ntulevaan asetukseen työväen tapaturma.vakuutuksesta.
39776:  tai muihin voimassaoleviin säännöksiin.
39777:           Työkyvy:ttömyys- ja vanhuusvakuutus.               3
39778: 
39779:     Valiokunta on sitä mieltä, että komit·ea.n olisi kaikin ta-
39780: voin kiirehdittävä t.yönsä valmistumista, jotta. asia:ssa vii-
39781: meinkin pää;stäisiin käytännöllisiin tuloksiin. Koska. kui-
39782: tenkin on paljon työkyvyttömiä ja vanhoja, joiden toimeen-
39783: tulo olisi turvattava jo ennen varsinaisen työkyvyttömyys-
39784: ja vanhuusvakuutustoiminnan alkamista, tulisi hallituksen
39785: antaa asetetun komitean tutkittavaksi, voitaisiinko ja mistä
39786: adasta alkaen ed<ellä mainitusta rahastosta väliaikaisesti
39787: myöntää työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeitä, sekä antaa
39788: siitä ·ensi tilassa -esitys EduskunnaHe.
39789:     Edellä ·esritetyn nojalla Valiokunta kunnioittaen rehdottaa
39790: Eduskunnan päätettäväksi,
39791:                 että haUituksen tulisi kiireimmiten twtkitut-
39792:             taa, voidaanko työkyvyttömyys- ja va.nhutM•'a-
39793:             kuutuksen toteut.tarni$eksi perustetws·ta rahas-
39794:             tosta myöntää työkyvyttömyys- ja vanhuuseläk-
39795:             keitä jo ennen puheena olevan vakwutustoimin-
39796:             nan v.arsinaista alkamista, sekä, jos tämä havai- ·
39797:             taan mahdolliseksi, antaa Edwskunrwlle asiasta
39798:             esitys; vaan
39799:                 että anomusehdotwkset eivät muissa kohdin
39800:             tällä kertaa anna aihetha toimenpiteeseen Edus-
39801:             kunnan puolelta.
39802: 
39803: 
39804:     Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa puheenjohtaja
39805: Erkrko, varapuheenjohtaja ·Relander, jäs-enet Colliander, Ja-
39806: lava, KiiJSkinen, Laakkonen, Leppänen, Murto, Niukka:nen,
39807: Paasivuori, Palmgren, Pohjavär·e, Päivänsalo, Pärssinen, Re~
39808: tulainen, Särkkä ja. Valkama sekä varajä;seinet Ala-Kulju ja
39809: Rikkonen.
39810: 
39811:     Helsingissä, 24 päivänä tammikuuta 1918.
39812: Helsingissä, Suomen Sen~atin kirjapainossa, 1918.
39813:         191,7 JI yp,,- Ano.musmietint&, N:o H.
39814: 
39815: 
39816: 
39817: 
39818:                Talousvaliokunnan mietintö
39819:            N :o 3 anomusehdotuksen johdosta, joka koskee
39820:            valtioavun myöntämistä Satakunnan Keuhko·
39821:            tautiparantola-Osakeyhtiölle.
39822: 
39823:      Eduskunta on Talousvaliokunnan valmistelta.vaksi lä-
39824: hettänyt edustaja Arosen y. m. anomusehdotuksen N :o 10,
39825: jossa ehdotetaan, e'ttä Eduskunta kellottaisi Hallitusta
39826: myöntämään Satakunnan Keuhkotautiparantola-Osakeyh-
39827: tiölle 500,000 markan suuruisen apurahan keuhkotautipa-
39828: rantolan ra.kentamista varten Satakuntaan sekä siksi suuren
39829: vuotuisen avustuksen, että sillä voidaan parantdassa yllä-
39830: pitää 40 vapaapa.ikkaa.
39831: 
39832: 
39833:     Maassamme kuolee vuosittain keuhkota,utiin 8,000--
39834: 9,000 henkeä ja..tautia sairastavien luku on monin verroin
39835: suurempi. Kun keuhkotauti tekee tuhoaan etupäässä sen
39836: ikäluoklln keskuudessa., jossa työlnmtoisuus on suurin, mer-
39837: kitsee se yhbeiskunnallc melkoista tappiota. Tähän tulee
39838: lisäksi ta.rtunnan vaara, jolm. uhkaa yhteiskunnan terveitä
39839: yksilöitä. Yksin jo yhtieiskunnan etu vaatii näin ollen käy-
39840: mään keuhkotautia vastaan järjestelmällistä ja tarmokasta
39841: taistelua sekä että valtiokin ottaa siihen tehokkaasti osaa.
39842:     Tähänastiset valtion toimenpiteet keuhkotaudin vastus-
39843: tamiseksi supistuvat meillä kuitenkin verrattain vähiin.
39844: Onkiu sen vuoksi hyvin ymmärrettävissä, ettei tällä alalla
39845: ole maassamme saatu sanottavaa aikaan. SE:nsijaan että s.uh-
39846: teellinen keuhkotaut.ikuolleisuus us0issa maissa on saatu
39847: järjestelmällisen taistelun karutta alenemaan lähes puoleen
39848: siitä, mitii .se ~likaisemmin on ollut, on se meillä pysynyt
39849: miltei . muu.ttumatt{)mana, ollen vuosina 1911-15. keski-
39850: määrin 24,7 vuodes,;a kutakin 10,000 11(mkilöä hohd·en.
39851: 2       · 1917 II Vp. -    Anomusmietintö N:o 11.
39852: 
39853:      Suurimpana puutteena meillä on se, ettei ole para.nto-
39854: 1oi'ta keuhkotautisia varten läheskään niin paljon, että pa-
39855: rantolahoidon tarpeessa olevat voisivat hyvissä ajoin saada
39856: niissä tiloja. Kahdessa suurimmassa keuhkotautiparanto-
39857: lassamme, Takaharjun ja Nummelan laitoksissa sekä niissä
39858: pienemmissä parantoloissa., joita löytyy eri osissa maata,
39859: on yhteensä suunnilleen 500 sairassijaa, joka tekee yhden
39860: sairassijan noin 6,500 asukasta kohti. V ertlliilun vuoksi mai-
39861: nittakoon, että esim. Ruotsissa, ja Tanskassa. löytyy yksi
39862: sija likimain 1,000 henkilöä kohden .. Saatujen tietojen mu-
39863: kaan tarvittaisiin maassamme keuhkotautisille sairassijoja
39864: a.inakin 2,000. Silloinkaan ei niitä vielä olisi suhteellisesti
39865: niin paljon kuin Ruotsissa ja Tanskassa on jo jonkun aikaa
39866: ollut. Näin ollen on tarpeen vaatimaa, että sairassijojen
39867: lukua sa,adaan joko valtion väli!ttömän toimenpiteen kautta
39868: tai muulla tavalla melkoisessa määrässä lisätyksi. Siihen
39869: nähden, että keuhkotauti tekee suurinta tuhoaan vähävarais-
39870: ten kansankerrosten keskuuclessa, jotka puutteellisten
39871: asunto-olojen, huonon ravinnon y. m. takia ovat vähemmän
39872: va,stustuskykyisiä ja joiden taloudellinen asema ei· salli kal-
39873: lishintaisen parantolahoidon hankkimista, olisi erityisesti
39874: valtion pidettävä huolta siitä, että vähävaraisia: potilaita
39875: va.rten •olisi huokeamaksuisia tai kokonaan maksu:ttomia
39876:  paikkoja riHtävästi käytettävissä.
39877:      Uusien keuhkotautipa.rantoloiden aikaansaaminen on
39878: kyllä ollut kysymyksenalaisena ja valtiopäivilläkin on
39879: kiinnitetty asiaan huomiota. Niinpä esim. vtionna 1898 ase-
39880: tettu tuberkuloosikomitea laski vuonna 1900 ilmestyneessä
39881:  mietinnössään, että maassamme olisi !tarvittu 6 suurempaa
39882:  kansanparantolaa, jotta vähävaraiset parantolahoidon tar-
39883:  peessa olevat henkilöt olisivat voineet saada asianmukaista
39884:  hoitoa sekä ehdotti, et·tä heti olisi ryhdytty rakentama,an
39885:  yhtä kansanparantola.a. Vuoden 1907 valtiopäivillä, jolloin
39886:  keuhkotautiparantoloiden aikaansaamista koskeva asia vii-
39887:  meksi oli käsiteltävänä, tehtiin niinikään hallitukselle ano-
39888:  mus, ·eitä Eduskunnalle m. m. anne'ttaisiin esitys valtio-
39889:  va.roilla perustett-avista kansanparantoloista keuhko- ja risa-
39890:              Satakunnan keubkotautiparantola.                  8
39891: 
39892: ta.utisia varten sekä yksityisten tahi kuntain alotteesta pe-
39893: rusteiJtavain tuberknloosiparantolain kannattamisesta val-
39894: tion avustuksella. Mihinkään varsinaisiin toimenpiteisiin ei
39895: asiassa kuitenkaan ole ryhdytty. Kuortaneelle .tosin valtio
39896: aikoi ruveta ra.kennuttamaan kansanpa.ra.ntolaa ja ryhdyt-
39897: tiin sitä varten jo erinäisiin alkuvalmis'tuksiinkin, mutta se-
39898: kin aij-e näytt-ää saaneen toistaiseksi raueta. Keuhkota.uti-
39899: parantoloiden aikaansaaminen samat® kuin keuhkotaudin
39900: vastm>"l:.aminen yl€'ensäkin on täten saanut jäädä etupäässä
39901: yksityisten asianharrastuksen varaan.
39902:     Vuoden 1917 ensimäisillä valtiopäivillä oli Eduskun-
39903: nassa. käsilteltävänä alote, jossa ehdotettiin anottavaksi, että
39904: Satakunnan Keuhkotamti parantola-Osakeyhtiölle myönnet-
39905: täisiin va.Jtiovaroista avustusta keuhkotautiparantolan ra-
39906: kentamista varten Satakuuban sekä vuotuista. kanna:tusapua
39907: vapaapaikkojen ylläpitämiseksi parantolassa. Talousvalio-
39908: kunta, jonka. valmist-elta.vaksi anomusehdotus oli lähetetty,
39909: kannatti antamassaan mietinnössä periaatteessa asiaa, koska
39910: uuden ajanmukaisen keuhkotautiparantolan rakentaminen
39911: mainittuun maakuntaan oli valiokunnan mielestä suuren
39912: tarpeen vaatima. Siihen nähden, että kysymyksessä olevan
39913: parantola.osakeyhtiön puol·esta oli Senaattiin jätetty samaa
39914: asiaa koskeva. anomus ja että Lääkint.öhalli:tt1s oli anomusta
39915: puoltanut, ei valiokunta, luottaen siihen, että mainittu ano-
39916: mus pian olisi saanut myönteisen ratkaisun, kuitenkaan kat-
39917: sonut toimenpiteitä Ed·uskunnan puolelta asiassa ta.rpeelli-
39918: siksi, vaan ehdotti, että a.sia sillä kertaa saisi raueta. Tämä
39919: tuli myös Eduskunnan päätökseksi. Näillä valtiopäivillä
39920: on asiassa tehty uusi alote.
39921:     Käsitellessään esillä o'levaa anomusta on Valiokunta,
39922: sen johdosta että Hallitus ei vielä ole antanut päätöstä
39923: Satakunnan Keuhkotautiparantola-Osakeyhtiön anomuksen
39924: johdosta, päättänyt puoltaa tehtyä alotetta, koska Valiokunta
39925: pitää tarpeellisena, että kysymyksessäoleva asia mahdolli-
39926: simman pian saataisiin ratkaistuksi· myönteiseen suuntaan,
39927: osak81 siitäkin s~cystä, ct.tä parantolan raken•tamiseen ryhty-
39928: mällä voitaisiin ehkä jossain määrin poistaa työttömyyttä..
39929: 4:       1917 II Vp. -    Anomusmietintö N:o 11.
39930: 
39931: Kun kysymyk.s~ssä kuitenkin on verrattain suuren apurahan
39932: sekä vuotuisen avustuksen antamiMn yksityiselle yhtiölleja
39933: kun on tarpeellista asettaa niiden myöntämiselle erinäisiä eh- .
39934: toja, joita V aliakunta ei ole voinut ottaa yksityiskohtaisesti
39935: harkittava.kseen ja joiden määräminen lähinnä S'oveltuu
39936: Hallituksen asiaksi, on Valiokunnasta näyttänyt asianmu-
39937: hiselta, että valtioapu myönnetään ehdoilla, jotka Hallitus
39938: katsoo välttämättämiksi määratä. Siihen nähden, ettei vielä
39939: ole tiedossa, milloin ja missä määrin puheenalaisiin tarkoi-
39940: tuksiin tarvitta,vien rahaerien suoritus tulee kysymykseen,
39941: on Valiokunnan mieleS'tä näyttänyt tarkoituksenmukaisim-
39942: malta, eittä Hallituksen asiaksi jätetään ottaa ne aikanaa.n
39943: Eduskunnalle jätettäviin rahasääntöehdotuksiin.
39944:     Edellä esitetyn nojalla saa Valiokunta kunnioitta·en
39945: ehdottaa,
39946:                   että Eduskunta myöntäisi Hallituksen lähem-
39947:              min määrättävillä ehdoilla Satak~tnnan Keuhko-
39948:              tautiparantola-Osakeyhtiölle .500,000 markan
39949:              suuruisen valtioavun keuhkotautiparantolan ra-
39950:              kentamista 'Darten Satakttnfaan sekä 40 vapaa-
39951:              paikan ylläpitämiseen tarpeellisen vnotuisen
39952:              avustuksen ja kehottaisi Hallit1tsta aikanaan
39953:              ottamaan näihin tarvittavat rahaeTät Eduskun-
39954:              nalle jätettäviin rahasääntöehdotuksiin.
39955: 
39956:      Helsingissä, 23 päivänä tammikuuta 1918.
39957: 
39958: 
39959:     Asian käsittelyyn ovat ottan~et osaa puh-eenjohtaja Peu-
39960: rakoski, varapuh~njohtaja Sinkko (osittain), jäsenet Aro-
39961: maa (osittain), Hedberg, Heikkilä (osittain), Inborr, Kivi-
39962: niemi, Koponen, Laine, Lohi, K. Saari (osittain), Sa.volai-
39963: nen (osittain), Takkula, Tanttu, Tavastähti (osittain) ja T.
39964: Typpö (osittain) sekä osittain varajäsenet Kaitila, Lankila
39965: ja. Lehmus.
39966:           1917 1~ Vp. ~ Anomusmietmtö N:o 12.
39967: 
39968: 
39969: 
39970: 
39971:                 Maatalousvaliokunnan mie-
39972:             t i n t ö N:Q 4 anomus.,ltdotuksen johdosta. joka
39973:             koskee tutkijakunnan asettamiSta Suojärven
39974:             lahjoitUQlaalla asuvien lamvuotien olojen tut-
39975:             kimista varten.
39976: 
39977:     PöytäJkirjanottoolla viime marraskuuDi 28 'päivältä on
39978: Eduskunta lähettänyt Maatalousvaliokuntaan valmistavaa
39979: käsittelyä varten ed. Gust. Arokallion anomusehdotuksen
39980: N :o 26 tutkijakunnan asettamisesta. Suojärven lahjoitus-
39981: maalla asuvien lampuotien olojen tutkimista varten sekä
39982: lampuotioikeuksien siirtojen peruuttamis)sta, mikäli siirrot
39983: vastoin 1867 vuoden valtiopäiväin päätöstä ovat tapahtuneet
39984: muille kuin alkuperäisten lampuotien jälkeläisille tai suku-
39985: laisille.
39986: 
39987:     Asiata käsioollessälän on Valiokunta huomannut, että
39988: Hallitus 18671 vuoden valtio:Päiville jätet;~<ssä esityksessä oli
39989: anonut varojen osoittamista kaikkien Viipurin ja Mikkelin
39990: läänissä olevain lahj.oitusmaitten lunastamiseen valtiolle,
39991: joka siten tu~isi tilaisuuteen luovuttamaan ne lampuodeille,
39992: ja hyväksyivät 'Säädyt pääasiassa. esityksen sekä sitoutuivat
39993: takaamaan sitä lainaa, joka kyseessäolevaan tarkoitukseen
39994: tarvittiin. Sitä paitsi vahvistivat Säädyt erityisiä määräyk-
39995: siä, joita oli noudatettava avustettaessa lahjoitusmaiden ta-
39996: lonpoikia Innastamaan itsellensä ne tilat, joilla he asuivat.
39997: Tämmöisiä määräyksiä oli, että lunastetut lahjoitustilat, niin
39998: pian kuin kruunu oli saanut niihin laillisen kiinteen, olivat
39999: perintötiloina ja täydellä omistusoikeudella luovutettava t
40000: niille lampuodeille, jotka nHtä viljelivät.
40001:     Lampuotien oikeudellisesta. asemasta ei annettu sen tar-
40002: kempia määräyksiä sen väliajan varalle, joka oli kuluva
40003: 2         1917 II'Vp.- Anomusmietintö N:o 12.
40004: 
40005: lahjoitusmaiden ostosta perintöki'rjojen jakamiseen. Käytän-
40006: nössä täytyi kuitenkin ennen pitkää poiketa Säätyjen tar-
40007: koittamasta alkuperäisestä jä.rjestyksestä, siten nimittäin, että
40008: perintökirjat annettiin lampuodeille vasta :;itten, kun isoja]w
40009: ja verollepano oli 'tapahtunut. Perintökirj.ain viipyminen
40010: isonjaon ja v·eroHepanon täh~en j'O'hti ikäviin ja kauaksi
40011: ulQttuviin seurauksiin. Sillä alkujaan lyhyeksi ajateltu väli-
40012: aika venyi suurten maanmittaustöitten tähden hyvinkin pit-
40013: käksi, jopa pariksikymm1meksikin vuodeksi. Luonnollisista
40014: syistä eivät 'kaikki alkuperäiset lampuodit enää näin pitkän
40015:  ajan kuluttua .olleet tilojen' haltijoina, vaan oli heidh oikeu-
40016: tensa kuolemantapausten kautta tai muista syistä siirtynyt
40017: jä:lkeläisille, vieläpä tykkänään sivullisillekin.
40018:     Lahjoitusmaitten luonteen epämääräisyys, niitä kun eikä-
40019: sitelty kruununtiloina eikä varsin perintötiloinakaan, vai-
40020: kutti epäselvyyttä ja johdonmukaisuuden puutetta hallitus-
40021: viranomaisten toimenpiteissä, semminkin lampuotitilojen
40022: siirtoja koskevissa kysymyksissä. Nämä siirrot muodosta-
40023: vat varjopuoJ.en lahjoitusmaiden lunastuksen historiassa.
40024: Reformin oikeutettu tarkoitus, saada lunastetut maat sen
40025:  väestön omiksi, joka niitä asui ja viljeli, jäi ·siirtojen kautta
40026: monin paikoin toteuttamatta ja entiset lampuotitilat joutui-
40027: vat jo ennen perintökirjoj.en jakoa ventovieraisiin käsiin.
40028:     Tosin· oli Suomen Senaatti useampia kertoja, kuten ano-
40029: musehdotuksessakin mainitaan, kieltänyt Viipurin läänin ku-
40030: vernööriä hyväksymästä lampuotioikeuksien siirtoja muille
40031: kuin alkuperäisten lampuotien perillisille. Niinikään ·oli ku-
40032: vernööri kerta toisensa jälkeen antanut asianomaisille tiedon
40033:  näistä kielloista julkisilla kuulutuksilla. Yhtäkaikki samai-
40034: nen kuvernööri hyväksyi, Senaatin kiellosta huolimatta ja vas-
40035: toin omia kuulutuksiaan, joukottain lampuotioikeuksien siir-
40036: toja, vaikka siirtojen hakijat olivat metsäkauppiaita, jotka
40037: pyrkivät lampuodeiksi yksinomaan keinottelutarkoituksessa.
40038: Ja tämmöinen menettely voi tapahtua lahjoitusmaa-asiain
40039: esittelijän myötävaikutuksella, virkamiehen, joka on erityi-
40040: sesti asetettu valvomaan lahjoitusmaiden lunastuksen todel-
40041: lisen tarkoitusperän toteutumista.
40042:                   ·Suojärven lahjoitusmaa.
40043: 
40044:      Hämminkiä lahjoitusmaa-asiain käsittelyssä on ollut
40045: omiaan lisäämään sekin seikka, ·että hallintoviranomaiset
40046: eivät aina ole saaneet tukea käsityk&elleen oikeusviranomai-
40047: silta. Niinpä kaksi keinottelijaa. oli saanut itselleen siirre-
40048: tyksi lampuotitilan N :o 2 Korpiselän pitäjän Kirkonkylässä.
40049: Alkuperäisen lampuodin lapset, jotka olivat olleet alaikäisiä
40050: siirron tapahtuessa, vaativat täysi-ikäisiksi tultuaan siirtoa
40051: purettavaksi ja tilaa itselleen. Senaa.tin 'Talousosasto rat-
40052: kaisi päätÖksellä lokakuun 18 päivä:ltä 1898 asian niin, ett-ä
40053: Viipurin läänin kuvernöörin siirtopäätös kumottiin ja tila
40054: tuomittiin }a.psille sillä ehdolla, . että he suorittaisiva-t sen
40055: ostohinnan korkoineen ta,kaisin niille, joille ~sä oli tilan
40056: siirtänyt. 'Tämän päätöksensä· perusti Talousosasto sii-
40057: hen, että lampuotitilan asukasoikeutta ei saa luovuttaa toi-
40058: selle henkilölle. Mutta asia ei siihen päättynyt: Ne, joille
40059: lampuot1oikeus oli siirretty, nostivat oikeudenkäynnin Suo-
40060: men valtiota vastaan vaatien· että heidät julistettaisiin en-
40061: nenmainitun tilan oikeiksi lampuodeiksi. Senaatin Oikeus-·
40062: osasto, joka tuomiolla joulukuun 12 päivältä 1902 lopulli-
40063: ses~ päätti asian, katsoikin, !että koska Viipurin 1äänin
40064: kuvernööri, kruunun edustajana, päätöksellä marraskuun 23
40065: päivältä 1892 oli ottanut kantajat lampuodeiksi · kyseessä-
40066: olevalle tilalle, eikä oltu näytetty, että lampuotioikeuksien
40067: siirt!)jen hyväksyminen tuohon aikaan olisi ollut pidätetty
40068: Senaatin Talousosastolle j.a kun Talousosaston päätös }oka-
40069: kuun 18 päivältä 1898, jolla lapset Dlivat oikeutetut saamaan
40070: lampuotioikeuden itselleen siirretyksi, ei voinut vähentää
40071: kantajain aikaisemmin saamaa oikeutta, niin julistettiin kan-
40072: tajat oikeutetuiksi olemaan lampuoteina.
40073:      Tämmöinen turmiollinen oennak'kopäätös oli omiaan kiih-
40074:  dyttämään keinottelua.                      .
40075:      Kun olot Raja-Karjalassa kävivät yhä sietämättömäm-
40076: miksi, joten pilminen ja perinpohjainen korjaus huomattiin
40077: tarpeelliseksi, asetti Hallitus toukokuun 30 päivänä 1907
40078: komissioonin tutkimaan Viipurin läänin lahjoitusmailla il-
40079: menneitä epäkohtia Ja ehdottamaan keinoja niiden poista-
40080: miseksi.
40081: 4         1917 II Vp. ..:._ Anomusmietintu N:o 12.
40082: 
40083:      Nämä epäkohdat aiheuttivat myös saman vuoden valtio-
40084: päivillä välikysymyksen, jo&sa asianomaiselta H:tllituksm
40085: jäseneltä tiedusteltiin, minkä vuohi Hallitus lahjoitusmaiden
40086: ylimpänä valvojana on sallinut välikysymyksessä mainittu-
40087: jen väärinkäytösten tapahtua ja mihin tDimenpiteisiin Halli-
40088: tus aikoo ryhtyä, että perintökirjojen jaossa nämä tulisivat
40089: tiloja asuville lampuodeille €ikä metsäkeinottelijoille luovu-
40090: tetuiksi. Siirtyessään 'päiväjärjestykseen lau&ui Eduskunta
40091: odottavansa, että Hallitus on pikaisesti ottava' harkittavak-
40092: seen, mitkä toimenpiteet ovat tarpeen välikysymyksessä }ws-
40093: keteltujen epäkohtien poistamiseksi.
40094:    _ VälikysymykS€n johdosta ei Hallitus ole tiettävästi ryh-
40095: tynyt mihinkään toimenpiteisiin.
40096:       Edellä mainittu Hallituksen asettama komissiaoni antoi
40097: jo helmikuun 19 päivänä seuraavana vuonna laajahkon mie-
40098: tintönsä, jossa se m. m. toteaa, ~että monet siirrot ovat ilmfli-
40099: sessä ristiriidas&a ennen mainitun valtiopäiväpäätöksen kanssa
40100:  ja 'että tämä seikka on ollut sekä tilojen luevuitajain että siir-
40101: ron saajain tiedossa, sekä ehdottaa, paitsi muuta;
40102:      flttä milloin perintökirjoja ei ole annettu, lampuotioikeuk-
40103: sien siirrot, mikäli ne yllä kerrotulla iava.Ua ovat tapahtu-
40104: neet vastoin 1867 vuoden valtiopäivien päät.östä, ,ovat pu-
40105: rettavat ja perintökirjat annettavat alkuperäisille lampuo-
40106: de:i'lle tahi heidän jälkeläisilleen, ollen nämä puolestaan vel-
40107: volliset takaisin maksamaan sen rahan korkoineen, mikä
40108: alkuperäistä lampuotioikeuita siirre't'täJessä aikoinaan on
40109: siitä maksettu sekä 'korvaamaan tiloihin !pannut kustan-
40110: nukset; ja                ,
40111:       että Hallitus, jollei tätä voida ilman lainmuutosta saada
40112:  aikaan, antaisi Eduskunnalle esityksen laiksi, joka tekee tä-
40113: män mahdollis,ek~.
40114:     'Komissioonin töistä ja hyvin perustelluista ehdotuksista
40115: ei kuitenkaan ol,e ollut mitääJ.l S'eurausta, sillä Hallitus ei
40116: tiettävästi ole niiden johdosta, ryhtynyt minkäänlaisiin toi-
40117: mun.
40118:       Mitä sitten erittäin Suojärven lahjoitusmaahan tulee, on
40119: valtio sen lunastanut vuonna 1880 ja käsit,tää se 5 28/ 48
40120:                   Saojinen lahioitusmaa.
40121: 
40122: vanhaa manttaalia ja 423 }a.mpuotitilaa, sekä Oli pinta-.alal-
40123: taan noin 320,000 tynnyrinalaa. Isojako on siellä päätty-
40124: nyt ja verollepano lienee niinikään päättymäisil1ään, <e'llei ee
40125: jo ole päättynytkin, joten perintökirjat pia;kkoin annettanee.
40126: Tilansiirtoja vieraille henkilöiH~ on lukuisasti tapahtunut
40127: päättäen siitä, että Viipurin lä:än<in kuvernÖörinvirasto, lää-
40128: ninkamreeri Aug. Haapion ja esittelijä 0. M..Ka.rpm alle-
40129: kirjoittamalla, marraskuun 11 päivänä 19l6 päivätyllä kuu-
40130: lutuksella, siihen nähden ,että lampuodit laajassa määrässä
40131: ovat ruvenneet laittomasti siirtämään hirnpuotioikeuk-siaan
40132: vieraille henkilöille", on varoittanut lampuoteja millään
40133: lailla ryhtymästä tämmöisiin siirtoihin. Jo sitä ~nnen oli
40134: kuvernöörinvirasto varalääninkamreeri H. Cash-enin ja esit-
40135: telijä Karpin allekirjoittamalla kuuluiuksella lokakuun 11
40136: päivältä 1916 kieltänyt lampuotioikeuksien siirrot, pa.itsi
40137: mikäli tilat siirretään perillisiHe. Tästä huolimatta on lää-
40138: nin kuvernööri •ottanut käsitelläkseen Pitkäranta Bruk Aktie-
40139: bolag-nimisen o~;akeyhtjön anomuksen, että lampuotioikeudet
40140: yhteenkolmatta 'Suojärv•en 1ahjoitusmaahan ikuuiuvaan tilaan
40141: siirrettäisiin ·osakeyhtiölle ja kesäkuun 11 päivänä 1~17 anta-
40142: mallaan päätöksellä, jonka sa:ma Karppi on varmentanut, hy-
40143: väksynyt Pitkäranta Bruk Aktiebolagil1e tapahtuneet .siirl"ot.
40144:      Päätöksestä käy selville, että 4 lampuotia oli siirtänyt
40145: lampuotioikeutensa hakija-yhtiöUe, joka oli 'hakemukseensa
40146: liittänyt ,sitoumuksen, jossa siirtäjät Pavel Trofimoff, .Bo-
40147: san Matsinen ja Agafia Filipova~ siinä tapauksessa, eiltä
40148: siirto hyväksytään, sitoutuivai luopumaau siitä eikeu:den-
40149: käynnistä, jouka he olivat panrneet vireille Suomen Valtiota
40150: vastaan sen takauksen mitättömäksi julistamis'8Sta, johon
40151: he ja Agafia Filipovan miesvainaja J emilja.n Filipoff olivat
40152: menneet kauppiaiden J egor ja Alexander Pimenoffien puo-
40153: l-esta näiden v·e1asta korkoineen 1Suomen Valtiolle heidän
40154: Suojärven lahjoitusmaalta ostamistaan puista"; sitä p~itsi
40155: oli hakija-yhtiö Viipurin lääninrahastoon talJeHanut tuota
40156: Pimenoffien veljesten velkaa korkoineen vastaa.wrn :raha-
40157: määrän 763,117 markkaa 70 penniä. Miteu Pi,nienoffien
40158: velan suoritus on vaikuttanut •hakija-yhtiön kelvollisuuteen
40159: 6          1917 II Vp• ......:. Anomusmietintö N:o 12.
40160: 
40161: . la:ri:tpuodiksi lahjoitustiloille, ei päätöksestä käy selville,
40162:   mutta Valiokunta on joutunut epäilemään, että ellei Pime-
40163:   noffien .velkaa 'olisi maksettu ja se tai ne virkamiehet, joiden
40164:   huolimattomuuden tai laiminlyönnin kautta valtion saatava
40165:   Pimenoffeilta oli jäänyt perimättä, siten päässeet pulmas-
40166:   taan, niin tuskinpa Pitkäranta Bruk Aktiebolag olisi tullut
40167:   hyväksytyksi lamPuodiksi.
40168:        Kaikkeen tähän nähden on Valiokunta tullut siihen kä-
40169:   sitykseen, ·että. Sugjärven lahjoitustilain suhteen on pikainen
40170:   korjaus aikaa.nsaatava .. Ja kun toiselta puolen korkeimman
40171:   hallintovirastomme ja korkeimman tuomioisimimemme käsi-
40172:   tys asiasta on vastakkainen, ja toiselta puolen alemmat hal-
40173:   lintoviranomais~t eivät ota noudattaakseen Hallituksemme
40174:    nimenomaisia määräyksiä, niin katsoo Valiokunta välttä-
40175:   mättömäksi, että säädetään yleinen la·ki, joka yhteiskun-
40176:   nalle takaa tarpeellisen vallan kyseessäolevan ilmeisen epä-
40177:   kohdan poistamiseksi ja tmtisten vääryyksien korjaamiseksi.
40178:   Valiokunnan mielestä ovat kaikki laittomasti tapahtuneet
40179:   siirrot heti peruutettavat, perintökirjat annettavat alkuperäi-
40180:   sille lampuodeille tai heidän sukulaisilleen ja sitä paitsi saa-
40181:   tava alkuperäisten lampuotien ja tilojen nykyisten haltijain
40182:   välillä aikaan välinsuoritus, jonka toimittaa puolueeton, riit-
40183:   tävillä valtuuksilla varustettu arviolautakunta ja jossa ote-
40184:   taan huomioon toiselta puolen kaikki tilalta saadut tulot,
40185:    toiselta puolen alkuperäinen siirtoraha korkoineen sekä tilalla
40186:   tehnyt tarpeelliset ja hyödylliset parannukset. Tämän tarkoi-
40187:   tuhen saavuttamiseksi saa Valiokunta Eduskunnalle kun-
40188:    nioittaen ehdottaa,
40189:                   että Suojärven Zahjoiffusrnoolla asuvien lam-
40190:               puotioikeuksien siirtoja ja tähän kuultuvien asiain
40191:              ·sekä näitä asioita käsitelleiden virkamiesten toin-
40192:               ten k~ikinpuolista tutkimista varten asete~taisiin
40193:              .·tutkijakunta, johon z1htenä jäsenenä kuuluisi
40194:               myöskin Stbojärven kunnan valitsema edwstaja;
40195:                   että Hallitus heti per'U!uttaa Viipurin ·lii.ä'Yiiin
40196:               maaherralle annetun valtuutu'ksen hyväksyä Suo-
40197:               järven lahjoitustilain siirf;oja;
40198:                    Suojärven lahjoitusmaa.                     7
40199: 
40200:                   että Hallitus heti lopettaa siirtojen hyväksy-
40201:              misen ja perintökirjojen anfJamisen muille kuin
40202:              alkuperäisille lampuodeille tai heidän sukulaisil-
40203:              lee-n siksi kunnes tutkim~ts asiassa on suoritettu;
40204:                   että Hallitws ootaa ensiksi kokoontuville val-
40205:              tiopäiville esityksen semmoiseksi, lainsäädän-
40206:              nöksi, että milloin siirr:ot ova_,t tapahtuneet vas-
40207:              toin 1867 vuoden valtiopäiväin päätöstä muille
40208:              kuin lampuotien sukulaisille tai heidän perillisil-
40209:              leen, ovat siirrot peruutettavat ja penntökirjat
40210:              arnnetliav.at alkuperä'Vsille lampuodeille tai hei-
40211:             .dän sukulaisilDeoo, jol'loin aVkwperåisen lanvpuoJ
40212:              din ja W.lan nykyisen haltijan väliZlä on scw;t.ava
40213:              orikaan väUmuoritus, jos.ro .alkuperäiselle ~ampuo­
40214:              dille luetaan hyväksi kaikki tilasta saadut tulot
40215:               ja luovuttajalle alkuperäinen siirtomha korkoi-
40216:              neen sekä tilalla tehdyt tarpeelliset ja hyödylliset
40217:               parannukset; millä lailla olkoon myöskin taan-
40218:               nehtiva vaikutns aina siihen päivään saakka, jol-
40219:               loin Suojärven lahjoitusnwa valtiolle ostettiirn. '
40220: 
40221:      Helsingissä, tammikuun 25. päivänä 1918. ·
40222: 
40223: 
40224: 
40225:       Tämän asian }>äsittelyyn ovat ottaneet osaa toisen osaston
40226: ·.puheenjohtaja Hahl, varapuheenjolitaja H .. I. Linna sekä
40227:   jäsenet Heimonen, P. Huttunen, Lautasalo, Lehtosaari, Lou-
40228:   helainen, _Mäkelä (osittain), Ottelin (osittain), Sjöstedt-Jus-
40229:   sila, Tåg ja \Vanhala sekä varajäsen Runtti (osittain).
40230: 8       1917 II V:v... ~ A.ru.unUlllietintö N:o 12.
40231: 
40232: 
40233: 
40234: 
40235:                         Vastalause.
40236:     Viipurin lä.änin maatalousLwmisionin Salmin kihlakun-
40237: .n.~ta. antaJ,ll.an mietinnön mukaan ovat väärinkäytökset lam-
40238: I·uo:tioikeubien siirroissa olleet yleisiä koko lahjoitu~maa-­
40239: aluoolla: Räikeimmät esimerkit esittää komisioni: Salmin kih-
40240: la.kunnasta.. Valiokunnan mietinnössäkin mainituista ·e&imer-
40241: keistä ovat eräät ulkopuolelta Suojärven pitäjää. Kaikin-
40242: puolisen selvyyden. saamiseksi näistä väärinkäytöksistä ja
40243: niihin osallisten virk!\miesten toiminnasta olisi siis välttämä-
40244: tölttä tutkia lampuotioikeuhien siirtoja koko Salmin kihla-
40245: ku.nnassa. Ilman tarpeellista laajuutta ei tutkimus mahdolli-
40246: sesti selvittäisikään kaikkia asiaan vaikuttavia seikkoja. Sa-
40247: mQin olisi tukkiyhtiöiden y. m. keinottelijain uhriksi joutu-
40248: neille lampuodeille muuallakin kuin Suojärvellä annetta~a
40249: tilaisuus päästä takaisin tiloillensa, huolimatta siitä, ovutko
40250: perintökirjat jo annetut vai ei. Tämän tähden ehdotamme
40251: Valiokunnan mietinnön ensimäisen ja toi&en ponnen kuulu-
40252: maan seuraavasti:
40253:                 että Salmin kihlakunnan lahjoibusmailla if1sM-
40254:             vien lampuotioikeuksien siirtoja j. n. e., niinkuin
40255:             Valiokunnan ehdotuksessa;
40256:                 eMä Hallitus heti peruuttaa Viipurin läiJJnin
40257:             maaherralle annetun valfntu.tuksen hyväksyä lah-
40258:             joitmtilain siirhoja;
40259: 
40260:     Helsingissä, 25 p:nä tammikuuta ~9'18.
40261: 
40262:     J. A. Lehtosaari.                     Juho Lautasalo.
40263:                         Santeri Mäkelä.
40264: 
40265: 
40266:       Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.'
40267:        1917 II Vp.- V. M.- Anom. miet. N:o 11>.
40268: 
40269: 
40270: 
40271: 
40272:                Pankkivaliokunnan mietintö
40273:             N:o 6 edustaja Onni Rantasalon y. m. anomus-
40274:             ehdotuksen johdosta, joka koskee Osu~kasso­
40275:             jen Keskuslainarahasto Osakeyhtiölle Suomen
40276:             Pankista myönnettyjen lainojen irtisanomista.
40277: 
40278:       Eduskunta on Pankkivarridkunnan va,lm.isteltavaksi lä-
40279: hcltäinyt edusta,ja Onni Ranta:salon y. m. anomusehdotuksen
40280: N:o 87, jossa ehdoteia~an,
40281:       että Edu~kunta selittäisi, ettäJ Osuuskassojen Keskuslai-
40282: narahasto-Osakeyhtiön vuonllla 1915 tapahtuneen yhtiöjär-
40283: jestyksen muutoksen ja $ n perusteella toimoonpannuu osa-
40284: kepääoman lisäämisen ei ole katsottava olevan ristiriidassa
40285: niidw laina.ehtojen kalliSsa, jotka Eduskunta v. 1913 ja 1914
40286: a.._<letti Suomen Pankin voittovaroista myönnettyjen lainojen
40287: nauttimiselle; ja
40288:       että Eduskunta p·ä.ättäisi peruuttaa Pankkiva.ltuusmie-
40289: hi!.le ensimäisirrlä vaJtiopäivillä v. 19117 anta.mansa kehoituk-
40290: sen siitä, että ellei Osuuskassojen Kes·kusla.inarahasto-Osake-
40291: yhtiö muuta yhtiojärjestystänsä, edeltä mainitut lainat sa-
40292: ruotaan irti.
40293:       :Asia:ta käsitellessään on Pankkivaliokunta pyytänyt ja
40294: swannt Pa.nkkiva.ltuusmiehiltä .Iau~Sunnon, joka on näin kuu-
40295: luva:
40296: 
40297: 
40298: 
40299:    Panlkkivaliokunta on pyytänyt Pa.nkkivaltuUS'mies:ten
40300: lausuntoa edustaja Onni Rantasalon' y. m. anomusehdotuksen
40301: johdosta, joka koskee sen päätöksen peruutt.amista, mi'n.kä
40302: Eduskunta 19iP7 vuod-en ensimäisillä valtiopäivillä on tehnyt
40303: 2 ·    1917 II Vp. _;V. H.- Anom. miet. N:o lo.
40304: 
40305: O!uus'kassojen Keskus-Lainarahasto-Osakeyhtiölle Suomen
40306: Pankin voittovaroista annettujen lainojen irtisanomisesta,
40307: jollei yhtiö muuttaisi yhtiöjärjestystaän. Pa'nkkivaoltuusmie-
40308: het tekivät asiasta päätöksen viime tammikuun 23 päivänä
40309: pitämässään kokouks€Slsa, mutta tätä äänestyksen jällkeen
40310: tehtyä päät.östäi ei ennen kapinan puhkeamista ehditty tar-
40311: lkistaa. Näin ollen ova:t Pankkivaltuusmiehet nykyisessä 'ko-
40312: ktx>npanoosaan ottaneet asian uudelleen käsiteltäväkseen ja
40313: s:l&vat sen johd·osta kunnioittaen lausua seuraavaa.:
40314:      Siiitä enkö mainitm1 osakey hltiön y Mi-ö.}ärjesty kseen
40315:  vuonna 1915 t0hty muutos ja sen noj•alla toimoonpa.ntu osa-
40316:  kepääoman lisääminen katsottaVJa: olevan ristiriidassa niiden
40317: ehtojen kans&a., joi1la. Eduskunta vuonna, 1913 ja 1914
40318: ·myöl'liSi yhtiö-lle ]lainat. Suomen Pankin voittovaroista, on
40319:  PankkivaLtuusmiesten keskuudessa lausuttu eri mieli.piteitä.
40320:  Mutta tästä huolima:tta ovat Pankkivaltuusmiehet olleet. yk-
40321:  simieliset siitä, että Eduskunnam ei: ole syytä pysyä puheen-
40322:  alaisten lainain .riili:sanomista koskevaSISa päältöksessään.
40323:      Siinä ede·llytetty yhtiöjärjestyksen muutos näyttää. koh-
40324: taavan (}ikeudel\lisiRJ vaikeuiksia eikä myö·skään voi olla suo-
40325: tavaa,· että~ Osuns.ka&sojen Keskus-Lainarahastoa pa.koitet-
40326:  taisiin pienvillje1iljöiltä t.a'kaisin perimään heille puheenalai-
40327:  sista va.roista · myöntämänsä. lainat. Näiw ollen Pankkival-
40328: tuusmi-ehet kunnioittaen ehdottavat,
40329: 
40330:                    et.täJ Osuuskassojen Kes,kus-·Lainaraha.sto-
40331:               Osake.yhtiö saisi edd·leen entisillä ehdoi,Jla naut-
40332:              .tia. sille Suomen Pankin varoista myönnettyjä
40333:             · korottornia lainoja, vuonna 19'15 tehdyistä yhtiö-
40334:               järjestyksen muutoksista huolimatta.
40335: 
40336:                        E. G. Palmen.
40337:       Emil .~hybergson.         E. Nevanlinna.
40338:       Lauri Kr. Relander.       W. A. Lavonms.
40339:       K. J. Ståhlberg.
40340: 
40341:                                               J. W. Minni."
40342:              OsllllSkassojoo. keskuslainarahasto. .              3
40343: 
40344:      Kuten asian· aikaisemmista vaiheista ja sen viimeisestä-
40345: kin käsittelystä Pankkivaltuusmiehissä käy ilmi, vallitsee
40346: eri midipiteitä siitä, onko Osuus'kassojen. Keskuslainara-
40347: hasto Osa;keyhiii.ön yhtiöjärjestYksessä vuonna 1915 tapah-
40348: tunut muutos sopusoinnussa. :Suomen Pankin YhtiÖlUe myön-
40349: tämi-err lainojen. laina-ehtojen kanssa. PankkivaHoknnta ei
40350: sentähden ole katoonut oikeaksi perustaa mietintöänsä mää-
40351: rättyyru käsitykseen siitä, mikä juridillinen tulkinta asiassa
40352: on oi:keana pidettävä. Niinmuodoin Valiokunta ei ole voinut
40353: yhtyä anomusehd-otu'ksen ensi-mäisoon pontoon.
40354:      Mitä sitten tulee anomusehdotuksen päätarkoitukreen,
40355: joka sisältyy sen toiseen pont-een, on V aliakunnan mi.e1estä
40356: kyllä ylleensä vält.ettävä, että myöhempi -eduskunta lyhyen
40357: väliajan jälkeen peruuttaa aikaisemman eduskunnan päätök-
40358: s-en. Tässä tapauksessa on kuitenkin otettava huomioon, että
40359: eduskunnan vuonna. 1917 tekemä päätös salliamuotonsa mu-
40360: -kaisesti ooyttää edellyttäneen, että Osuus'kas1sojen KeskUJS-
40361:  laina.ra~hasto OSirukeyhtiö v.aikeudetta. saattaisi muuttaa 'kaksi
40362: vuotta aikaisemmin muutettua yhtiöjärjest.ystän'Sä siten,
40363: ettei se enään olisi sellaisessa ristiriidassa useinmainittujen
40364: lainaeht01jen ka!lssa, jommoisessa silloinen: eduskunta katsoi
40365:  sen ol-evan. V aliakunnasta kuitenkin on mmeistä, ettei sa-
40366:  nottu edellytys ole oikea., jot.enka Keskusiainarahasto, siltä
40367:  varalta että eduskunnan päältös jäisi voimaan e:ikä Rahasto
40368:  onnistuisi oikeudenlkäynnin kautta. säilyttämään Suomen
40369:  Pankilta sa!arnarrs·ru l1aina:t, tulisi olemaan pakoitettu Pan-
40370:  kil.le ne ta,k·a.isin suorittamaan. Näin ollen ja; koska
40371:  lairuojen takaisin suorittaminen tuottaisi 'erittäin suuria vai-
40372:  keuksia sekä haitallis·esti vaikuttaisi eten,kin lukuisain pien-
40373:  viljelijäin talouteen, joiden puolestaaru olisi suoritettava
40374:  Keskuslainarahastolle takaisin siltä saa;mansa ·lainat, Valio-
40375:  kunta \kunnioittaen ehd·ottaa,
40376: 
40377:                  että Eduskunta päättäisi sallia Osuuskasso-
40378:              jen Keskuslainarahasto Osakeyhtiön edelleen pi-
40379:              tää Suomen Pankista saamansa lainat sen estä-
40380:              mättä, että Eduskunta vuoden 1917 valtiopäi-
40381: 4     1917 II Vp.- V. M.- Anom. miet. N:o 15. ·
40382: 
40383:             viUä. kehoitti PankkivaltuUimiehiä pitämään
40384:             huolta siitä, eUä ellei mainittu osakeyhtiö muu,ta
40385:             yhtiöjärjestystänsä Eduskunnan määräämien
40386:             lainaehtojen mukaiseksi, l-ainat sanotaan irti.
40387: 
40388:     Helsingissä, heinäkuun 3 päivänä 1918.
40389: 
40390: 
40391: 
40392:     Asian käsittelyyn ovat ottanoot osa.a: puheenjohtaja: La-
40393: gerlöf, jäsenet Kairti<la, Lailltto, Leinonen, Malmivaara ja von
40394: Rettig s~kä varajäsen·ed; Hästbacka., J oukaha:inen, Nissinen,
40395: Retulain~n, Särkkä ja, Tavrustähti.
40396: 
40397: 
40398: 
40399: 
40400:         Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
40401:     1917 II Vp. - Edusk. kirj. - Anom. miet. N:o 15.
40402: 
40403: 
40404: 
40405: 
40406:                 Suomen Eduskunnan kirjelmä
40407:             anomusehdotuksen johdosta, joka koskee Osuus-
40408:             kassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle Suo-
40409:             men Pankista myönnettyjen lainojen irtisano·
40410:             mista.
40411: 
40412: 
40413:    Suomen ,.Eduskunnan Paukkivaltuus-
40414:                 m i e h i ll e.
40415: 
40416:      Eduskunnalle on annettu anomusehdotus, jossa ehdote-
40417: taan, että Eduskunta selittäisi, että Osuuskassojen Keskus-
40418: lainarahasto-Osakeyhtiön vuonna 1915 tapahtuneen yhtiöjär-
40419: jestyksen muutoksen ja .sen p€rusteella toimeenpaunun osa-
40420: kepääoman lisäämisen ei ole katsottava olevan ristiriidassa
40421: niid•en lainllJehtojen kanJSsa, jotka Eduskunta v. 1913 ja 1914
40422: asetti Suomen Pankin voittovaroista myöunettyj€U la.inojeu
40423: nauttimiselle; ja että Eduskunta päättäisi peruuttaa Paukki-
40424: valtuusmiehille ·ensimäisillä valtiopäivillä v. 1917 antamansa
40425:  kehoitukseu siitä, että ellei Osuuska.ssojeu Keskuslaiuai·a-
40426: hasto-Osakeyhtiö muuta yhtiöjärjestystänsä, edel•lä maini-
40427:  tut lainat sanotaan irti.
40428:      Asiat•a käsit·ellessään on Eduskunta saanut mietinnön
40429: Panlrkivaliokunnalta, joka on pyytänyt ja saanut Paukki-
40430:  valtuusmiehiltä lausunnon, ja ilmoittaa Eduskunta, että
40431: Eduskunta on .päättänyt
40432:                 sallia Osuuskassojen KeskuslAainamhasto-
40433:             Osakeyhtiön edell(Jien entisiZlä ehdoilla pitää
40434:             Suomen Pankista 800matnSa lainat sen estä-
40435:             mättä, että Eduskunta 'l}(uoden .1917 valtiopäi-
40436:             villä kehoitti Pankkivaltuusmiehiä pitämään
40437: 2    1917 II Vu. - Edusk. kiri. - Anom. miet. N:o 15.
40438: 
40439:            huolta siitä, että, ellei m.ainitttt osakeyhtiö muuta
40440:            yhtiöjä'rjestystänsä   Eduskunnan       määräämien
40441:            lainaehtojen mukaiseksi, lainat sanotaan irti.
40442: 
40443:     Helsingissä, 6 päivänä heinäkuuta 1918.
40444: 
40445: 
40446: 
40447: 
40448:        Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
40449:          1917 II Vp. -     Anomusmietintö N:o 16.
40450: 
40451: 
40452: 
40453: 
40454:                Perustuslakivaliokunnan
40455:             m i e t i n t ö N :o 18 Eduskunnassa teltdyn
40456:             anomusehdotulisen johdosta, joka koskee val-
40457:             mistaviin toimenpiteisiin ryhtymistä kunin-
40458:             kaanvaalia rvarten.
40459: 
40460:     Eduskunta on pöytäkirjanotteella tältä päivältä Perustus-
40461: lakivaliokunnan valmisteltavaksi lählettän•yt edustajain Ing-
40462: manin, Est1anderin y. m. allekiDjQittaman näin kuuluvan
40463: anom use'hdotuksen:
40464: 
40465:             ,S u o m e n E d u s k u n n a. 11 e.
40466:     S.en päätöksen johdosta, minkä Eduskunta t. k. 7 päiv.änä
40467: on 'tehnyt uud'en hallitusmuodon säätämistä Suomelle kos-
40468: kevassa kysymyksessä, saamme, viitaten V. J :n 30 § :ään,
40469: kunnioittaen EduskunnaiJ.le esittää seuraavan anomusehdo-
40470: tulksen.
40471:     ~:duskunta päätti joulukuun 6 päivänä 1917, sen joh-
40472: dosta että Hallitus oli tehnyt Eduskunnalle esityksen uudeksi
40473: hallitusmuodoksi, joka oli rakennettu sine pohjalle, että
40474: Suomi on riippumaton tasavalta, puolestaan hyväksyä tämän
40475: periaatteen. Päätöksen sananmuodosta läy ilmi, että tpuheen-
40476: <tlainen Eduskunnan päätös, ,jonka Eduskunta •teki korkeim-
40477: man valtiovallan ha1tijana ja yksinlkertaisella ään'tenenem-
40478: mistöllä, 100 äändlä 88 vastaan, ei merkinnyt tasavaltaisen
40479: valtiomuodon välitöntä voimaansaattamista, mikä voimaan-
40480: saattaminen ei• olisikaan voinut tapahtua mainitulla tavalla.
40481: Päätös merkitsi, mitäJ valtiomuotoon tulee, ainoastaan peri-
40482: aatteen hyväksymistä, joka tullakseen toteutetuksi vaati lain-
40483: säädäntötoimenpiteitä; se toisin sanoin merkitsi, että tasava'l-
40484: tainen valtiomuoto oli saatettava voimaan senkautta tltm
40485: Eduskunnalle annettu esitys uudeksi hallitusmuodoksi hy-
40486: väksyttäisiin ja vahvistettaisiin.                        .
40487:      Eduskunta ei kuit.enkaan ole hyväiksynyt ehdotusta tasa-
40488: vaitaiseksi hallitusmuodoksi vaan on päinvastoin hyväksynyt
40489: 2         19l7 ll Vp. -    Anomusmietintö N :o 16.
40490: 
40491: munarkiselle perusteelle rake~netun ha1litusmuotoehdobiks·en
40492: lepäämään ensimäisiin uusien vaalien jälkeen kokoontuviin
40493: valtiopäiviin. Sen kautta on päätös .iou'lukuun 6 päivältä,
40494: mikäli se 'koskee Suomen valtiomuotoa, rauennut.
40495:      Ed·ellä esitetystä seuraa, että Suomi edell:een on perustus-
40496: laillinen monarkia, jonka valtiosääntö on määrätty 1'7·7~2 vuo-
40497: d'en Hallitusmuodossa ia maan muissa ·perustuslaeissa. Tämä
40498: tosiasia käy niinikään ilmi ei ainoastaan Eduskunnan hyvälk-
40499: symästä hallitusmuotoehdotuksesta, vaan myöskin perustus-
40500: lakivaliokunnan mietintöö'n asiasta Iii1.etyssä viidennessä vas-
40501: talause·essa olevasta ehdotuksesta, j.ota Eduskunnan vähem-
40502: mistö on kannattanut. Kummankin ehdotuksen viimeits·een
40503: pykälään on nimittäin otettu säännös, jdlla nimenomaan iku-
40504: motaan Hallitusmuoio 2,1 päivältä elokuuta 1772 sekä Yhdis-
40505: tys- ja Vakuuskir.ia 21 päivältä helmikuuta .ia 3 päivältä
40506: h\1htikuuta. 1789.,
40507:      Hallitusmuodon 3-8 § :n mukaan ei sellainen väliaikainen
40508: tila, kuin nykyään vaUitseva, saa kestää kauemmin kuin on
40509: ehdottomasti tarpeen valtiovallan käytön lopulliseksi järjes-
40510: tämiseksi. Selvää myöskin on, että 'ky5ymyksen ratkaisemi-
40511: sen pitempi viivytys on omansa tuottamaan monenlaisia vaa-
40512: roja ja vailkeuksia. Jos näin on yleensäkin asian laita., pitää
40513: se erityisesti paikkansa Suomen nykyisessä arveluttavassa
40514: asemassa. Kun välitilan lopettaminen uuden hallitusmuodhn
40515: lopul'lisen säätämisen kautta on käynyt mahdottomaksi sen
40516:  päätöksen johdosta, jonka Eduskunta· teki t. k. 7 päivänä
40517: hallitusmuotoasian kolmannessa kä,sittelyssä, on Edushmta
40518: Hallitusmuodon edellä mainitun säännöksen mukaan vellvol'-
40519: linen viipymättä valitsemaan maalle hallitsijan. Jotta tä:mä
40520: voisi tapahtua:, tarvitaan kuitenkin eräitä valmistavia toimen-
40521: piteitä, joita Hallitus soveliaimmin voi suorittaa.
40522:     Viitaten siihen, mitä edellä olemme esittäneet, saamm.e
40523: ilmnnioittäen ehdottaa,
40524:                 että Eduskunta päättäisi PJJJJtää Ha~Citusta
40525:             ryhtymään niihin valmistaviin toi'lnenpiteisiiln,
40526:             jotka. ovat t01rpeen, jotta Edu-skunta, vo~si tä11Uää
40527:             Eduskunnalle HallihtsrrlllWd'on .'38 '§:n nojalla
40528:             knuTluvan velvoUisutulen m,ahdolUsimrnatn pian
40529:             tOrimittaa ·kuninkaanvaalin.
40530:     Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1'918."
40531: 
40532:     Tarkastettuaan tämän anomusehdotuksen on Perustus-
40533: lakivaliokunta yhtynyt siinä esitettyyn käsitykseen ja päät-
40534:            Toimenpiteet kuninkaanvaalia varten.                3
40535: 
40536: tänyt puoltaa anomusehdotuksessa ehdotettua toimenpidettä.
40537: VaEokunta on todennut, että s,e merkitys, mikä anomusehdo-
40538: tukse:>sa mainitulla Edustkunnan päätöksellä joulukuun 6 päi-
40539: vältä 19<17 tasavaltaisen periaatteen hyväksymisestä on ollut,
40540: Eduskunnan myö,hemmin hallitusmuotoasiassa tekemien pää-
40541: tösten johdosta on rauennut. Valtiosääntönsä nojalla, joka
40542: sisältyy 1772 vuoden Hallitusmuotoon, 1789 vuod·en Yhdis-
40543: ty:;- ja Vakuuskirjaan sekä maan muihin perustuslak-ei'hin,
40544:  on Suomi siis ed~ll-een perustuslaillinen monarkia. Edus-
40545:  kunta on p-erustuslain mukaan velvollinen: toimimaan niin,
40546:  että nykyinen väliaikainen tila va1tion korkeimman vallan
40547:  kaytässä mahdollisimman pian saatetaan loppuun, ja sitä
40548:  varten valitst>maan maalle kuninkaan. Jotta tämä vaali voisi
40549:  tapahtua, on viipymättä ryhdyttävä ta.rpt>ellisiin valmista-
40550:  viin toimenpiteisiin, jotka Valiokunnankin mielestä Hallitus
40551:  soveliaimmin voi suorittaa.
40552:      Nräill'ä perusteilla ja viitaten muuten siihen, mitä anomus-
40553:  Phdotuksessa esitetään, Perustuslakivaliokunta kunnioittaen
40554: 
40555:                  että Eduskunta päättäisi PY;IJtää'   HaUritusta
40556:              rJJhtymään niihin valmistaviitn toimenpiteisiitn,
40557:              jotka ovat 'tarpeen, jotfJa Erluskunta voisi täyttää
40558:              Eduskun11VJlle Hallitu'smuodon 38 §:n OOJ}llkl
40559:              kuul!uvan velvollisuuden mah'dollisimman pian
40560:              toimittaa kuninkaanvaa.lin.
40561: 
40562:     Helsingissä 8 päivänä elokuuta 1918.
40563: 
40564: 
40565: 
40566:    Tämän asian kärsittelyyn ·ovat ottaneet osaa. puh:eenjohta.ja
40567: StåMberg, jäsen-et Alkio, Antila, Estlander, Hultin, Ing-
40568: man, J uutilainen, Rantasalo ja W red,e• sekä varajäsenet
40569: Bergroth,.Björk, Erkko, Kokko, Malmivaara, Plennanen, T'u-
40570: kia ja W uorimaa.
40571: 4         1917 li Vp.- Anomusmietintö N:o 16.
40572: 
40573: 
40574: 
40575: 
40576:                      Vastalauseita.
40577:                                I.
40578: 
40579:        Sittenkuin valtiolliset tapahtumat olivat paistaneet Suo-
40580:   men hallitsijan ja korkeimman hallituksen sekä Suomen
40581:   eduskunta korkeimman valtiovallan haltijana oli 6 päivänä
40582:   joulukuuta 1'9;17 tassä kohden yksimielisellä päätöksellä hy-
40583:   väksynyt periaatteen, että Suomi on riippumaton tasavalta,
40584:   on maamme myöskin sellaisena esiintyn;yt sekä ulos- että
40585:   sisäänpäin. Mainittujen· tapahtumain ja. päätöksen !kautta
40586:   on Suomi tullut todellisuudes·sa tasavall3)ksi. Tämän
40587:   kautta ei maamme entinen valtiosääntö ole kokonaisuu- '
40588:   dessaan, vaan ainoastaan osaks~ kumoutunut, tJikä si!itä,
40589:   että tasavaltaiseen uuden hallitusmuodon e·hdotukseen on
40590:   otettu säännÖs 177'2 vuoden Hallitusmuodon ·sekä 178.9
40591:   vuoden Yhdistys- ja Vakuuskirjan kumoamisesta, siis suin-
40592:   kaan voi päättää, että Suomi vielä on monarkia, saatikka
40593:   kuningaskunta. Mut.fa kun Suomen hallitusta ·ei ole uudella
40594:   valtiosäännöllä pysyv.äisesti järjestetty, on siihen nähden ol-
40595:   lut noudatettava ennestään voimassa ollutta valtiosääntöä 'si-
40596:    käli kuin se ei ole nykyiseen asiaintilaan soveltumaton. Tämä
40597:   pitää paikkansa myöskin hallitusvaltaa koskeviin säännöksiin
40598:   nähden. Entisen hallitusmuodon 3i8 § :n periaatteiden no-
40599:   jalla, mikäli ne ovat tasavaltaankin soveltuvia, on voitu väli-
40600:   aikaisesti järjestää hallitusvallan käyttämistä. Mutta sään-
40601:   nökset itse hallitsijasta ja mitä siihen kuuluu ovat tasaval-
40602:   taiseen Suomeen soveltuill'attomina menettäneet merkityk-
40603:   sensä ja sen tähden myöskin yllämainitun pykälän säännÖIS
40604:   kuni'n:kaanvaalista, joka säännös .io toista sataa vuotta on
40605:   ollut voimatonna. Kuninkaan valitsemiseen .ei meillä niin
40606:   ollen voitaisi ryhtyä muuten kuin uusien perustu.slainsään-
40607: ..nöksien nojalla, joiden mukaan Suomi olisi kuningaskunta.
40608:                           VastalauSe 1.                        5
40609: 
40610:     Monarkinen hallitusmuoto on nyt tosin päätöksellä., joka
40611: ei ole voinut vaikuttaa mitään muutosta viime joulukuussa
40612: syntyneeseen asiain tilaan, hyväksytty lepäämään yli uusien
40613: vaalien, mutta ei ole vielä Eduskunnassa lopullisesti päätetty
40614: eikä voimaan saatettu. Kysymys, onko Suomi tuleva kunin-
40615: gaskunnaksi vai oleva tasavaltana, on siis vielä avoinna,
40616: joten on sitä vähemmän mahdollista- nyt ryhtyä :kunin-
40617: kaan valitsemiseen, mikä vois1 tulla kysymyks.een ainoas-
40618: taan siinä tapauksessa, että asia olisi jo ratkaistu edelliseen
40619: ·t~unntaan.
40620:     Sekä oikeudell:isesti mahdollinen toimenpide että myös-
40621: ~n   varmasti tarkoituksen perille viepä kreino hallitusmuoto-
40622: kysymyksen ratkaisemiseen oEsi sitä vastoin sellaisen kan-
40623: sanäänestyksen foimeenpaneminen, kuin tänään Senaatin Pu-
40624: heenjohtajalle annetussa kirjelmässä on ehdotettu.
40625:     ·Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, ehdotamme kunnioit-
40626: taen,
40627:                  että esillä oleva anomusehdotus hyljättäisii.n.
40628: 
40629:      Helsingiss.ä, 8 päivänä elokuuta 19'18·.
40630: 
40631: 
40632:       K. J. Ståhlberg.            Eero Erkko.
40633:       Santeri Alkio.              Antti Juutilainen.
40634:       M. V. Björk.                J. P. Kokko.
40635:                          A. 0. Wuorimaa.
40636: 6         1917 II Vp.- Anenuasmietintö N:o 1G.
40637: 
40638: 
40639: 
40640: 
40641:                                II.
40642: 
40643:     En ota v'äittääkseni, että Valiokunnan eniemmist-ön ehdot-
40644: tarua toimenpide olisi vast.oin 1772 vuoden HallitusmuodOill
40645: 3.8 § :n säännöksen henkeä. Mainitun pykälän henkeen no-
40646: jaten, mutta muuten sellaisten tapahtumain johdosta, joita.
40647: perustuslaissa ei olle voitu edellyttää, Eduskunta aikaisem-
40648: min päätti itse käyttää korkeinta valtaa sekä sittemmin luo-
40649: vutti mainitun vallan käyttämisen S.enaatin puheenjohtajalle.
40650: Nämä pä.ätökset sisälsivät kuitenkin luonteeltaan väliaikai-
40651: sen toimenpiteen. Valiokunnan ehdotus sitävastoin tarkoit-
40652: taa a,s<ian lopullista, pysyvää järjestämistä. Vaikkapa siis
40653: edellämainittua Hallitmsmuodon henkeä katsottaisiinkin voi-
40654: tavan sovelluttaa v~liokunnan ehdotukseen, niin monarkian
40655: edellytyks.et maallemme, mitä mieltä niistä muutoirikin olta-
40656: nee, näin menetellen arveluttavasti 1leikontuisivat.
40657:     Edellis·een tulee lisäksi, että mieles·täni ei ole vie1ä vält-
40658: tämätöntä pakkoa turvautua tähän mona.11kisisieUJkin kannalta
40659: luultavasti viimeiseen keinoon. Olisi koetettava isänmaan ja
40660: yhteisen asia·n nimessä vieläkin yrittää sovittelutietä. Kat-
40661: soen kaikkiin viiiDieaikaisiin tosiasioihin, jotka ovat veivoit-
40662: taneet niin monen kansalaisen ja Eduskunnan jäsen-en tinki-
40663: mään paljon itseltään, tulos ei pitäisi olla mahdoton. En enää
40664: tahdo vetää esille lmnsanäänestysajatusta, jonka on sitovasti
40665: vakuutettu ei saavan tarpeellista kannati1sta. Mutta jos näi-
40666: den valtiopäivien lopetettua mahdollisimman pian kokoon-
40667: kutsuttaville uusille - vakinaisille tahi ylimääräisille -
40668: valtiop~iville Hallitus uudelleen antaisi esityksen monarkki-
40669: seksi hallitusmuodoksi niin -enhän tietysti voi taata mutta
40670: uskon - että uusi monarkkinen hallitusmuoto tarpeellisilla
40671: määräenemmistöillä olisi aikaansaatavissa. A·sia on joka ta-
40672:                       Vastalause II.                        7
40673: 
40674: pa uksessa s·en arvoinen, ettli ennen V aliakunnan ehdottwmaa
40675: asian ratka[semistapaa olisi kaikki muut ajateltavissa olevat
40676: lreinot koete'ttava.
40677:     Edellisen perusteella ehdotan kunnioittaen,
40678: 
40679:                että Eduskunta hylkäisi V aliakunnan ehdo-
40680:            tuksen.
40681: 
40682:    Helsingissä elokuun 8 päivänä 1918.
40683: 
40684:                                        Pekka Pennanen.
40685: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
40686:    1917 II Vp.- Edusk:. anom.- Anomusmiet. N:o 16.
40687: 
40688: 
40689: 
40690: 
40691:                Suomen Eduskunnan anomus
40692:             ~ebdyn anomusehdotuksen johdo8ta, joka kos-
40693:             kee valmistaviin toimenpiteisiin ryhtymistä
40694:             kuninkaanvaalia varten.
40695: 
40696:      Eduskunnassa on tehty anomusehdotus, joka koskee val-
40697: mistaviin toimenpiteisiin ryhtymistä kunlinkaanvaalia var-
40698: ten.
40699:      Eduskunta on todennut, että se merkitys, mikä Eduskun-
40700: nan päätöksellä joulukuun 6 päivältä 19'17 tasavaltaisen
40701: periaatteen hyväksymisestä on ollut, Eduskunnan myöhem-
40702: min hallitusmuotoasiassa teken;tien päätösten johdosta on
40703: rauennut. Valtiosääntönsä nojalla, joka sisältyy 1772 vuo-
40704: den Hallitusmuotoon, 1789 vuoden Yhdistys- ja Vakuuskir-
40705: jaan sekä maan muihin perustushikeihin, on Suomi siis edel-
40706: leen perustuslaillinen monarkia. Eduskunta on perustuslain
40707: mukaan velvollinen toimimaan niin, että nykylinen väliai-
40708: kainen tila valtion korkeimman va.Ilan käytössä mlllhdollisim-
40709: man pian saatetaan loppuun, ja sitä varten valitsemaan
40710: maalle kuninkaan. .Totta tämä vaali voisi tapahtua, on viipy-
40711: mättä ryhdyttävä tarpeellisiin valmistaviin toimenpiteisiin,
40712: .iDtka Eduskunnan mielestä Hallitus soveliaimmin voi suD-
40713: rittaa.
40714:      Näillä perusteilla. EduskU!nta ilmoitta.a,
40715:                 että Eduskunta on påättänyt pyytää Halli-
40716:             tusta ryhtymään niihin valmistaviin toimenpitei-
40717:             siin, jotka ovat tarpeen, ,jotta Edusku,nta voisi
40718:             täyttää Eduskunnalle Ilallitusmu,f]don .18 §:n-no-
40719:             jalla kuruluvan velvollisuuden mahdollisimman
40720:             pian toimittaa kuninkaanvaalin .
40721: 
40722: .._ Helsingissä, 9 päivänä elokuuta 1918.
40723: Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa 1918.
40724:             1917 II Vp. -    ValtiopäiYäpää.Ws.
40725: 
40726: 
40727: 
40728: 
40729:           Suomen Eduskunnan
40730:                      päätÖS,
40731:   joka tehtiin ja annettiin varsinaisilla valtiopäivillä
40732:                       Helsingissä
40733: 
40734:                   10 päivänä elokuuta 1918.
40735: 
40736: 
40737:     lVIe allekirjoittaneet, Suomen Eduskunta ja Suomen kan-
40738: san Edustajat, jotka nyt ol€mme varsinaisilla valtiopäwillä
40739: kokoontuneina oll€et, teemme ti€ttäväksi: että, sittenkuin
40740: Valtiopäiväjärjestyksen 3 ja 18 §:n mukaan oli Jokakuun 1
40741: ja 2 päivänä viimekuluneena ~uonna uudet vaalit toimi-
40742: tettu, Me olemme 1 päivänä seuraavaa marraskuuta tänne
40743: Helsinkiin saapuneet.
40744:      'foim-emme olemme alottaneet, anoen ja rukoillen Kaik-
40745: kivaltiaalta siunausta työllemme, sekä päättäneet, että mar-
40746: raskuun 13 päivä. 1917 on pidettälvä valtiopäiväin avajais-
40747: paiVana. Sittenkuin :M:e valtiopäiväin kestäessä olemme
40748: saaneet tiedoksi ne esitykset ja ehdotukset, jotka Hallitus
40749: on tahtonut Meille esittää, Me olemme, keskusteltuamme
40750: näistä ja saatuamme kertomuks€t Hallituksen toimenpiteistä
40751:  1910, 1911, 1912, 1913 ja 1914 vuosien Valtiopäiväin pää-
40752:  tösten johdosta sekä käyttäen Suomen Perustuslakien mu-
40753:  kaan Eduskunnalle tulevaa aloteoikeutta, tehneet seuraavat
40754:  päätökset.
40755:                                1 §.
40756:       Marraskuun 9 päivänä viime'kuluneena vuonna Me olem-
40757:  me päättäneet, että keisarin ja suuriruhtinaan valta on tois-
40758: 2   ~:      1917 II Vp.- ValtiopäiväpäätÖs.
40759: 
40760: taiseksi uskottava tarkoitusta varten asetetta valle valtion-
40761: hoitajakunnalle, ja että valtionhoitajakuntaan kuuluu kolme
40762: jästmtä; mutta kun valtionhoitajakuntaa ei heti voitu asettaa,
40763: Me olemme 15 päivänä sanottua marraskuuta päättäneet
40764: toistaiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassaolleiden
40765: säännösten mukaan on kuulunut keisarille ja suuriruhti-
40766: naalle. Sittemmin Me olemme smuaavan joulukuun [J päi-
40767: vänä peruuttaneet päätöksemme valtionhoitajakunnan aset-
40768: tamisr~ta ja myöhemmin, toukokuun 18 pä1vänä tänä vuonna,
40769: Me olemme siirtänoot tä.män vallan Senaatin puheenjohta-
40770: jalle Pehr Evind Svinhufvudille.
40771: 
40772:                              2 §.
40773:      Asetettuamme 27 päivänä marraskuuta 1917 tekemäl-
40774: lämme päätöksellä maan Hallituksen, Me olemme siltä seu-
40775: raavan joulukuun 4 päivänä vastaanottaneet esityksen uu-
40776: deksi hallitusrnuodoksi, joka oli rakennettu sille pohjalle,
40777: että Suomi on riippumaton tasavalta. Korkeimman valtio-
40778: vallan haltijana Me olemme joulukuun 6 päivänä samana
40779: vuonna päättäneet puolesta~e hyväksyä tämän periaatteen
40780: ja hyväksyä myös, että Hallitus, saattaakseen Suomen valtiol-
40781: lisen itsenäisyyden tunnustetuksi, ryhtyy niihin toimenpi-
40782: teisiin, jotka Hallitus oli sitä varten tarpeellisiksi ilmoit-
40783: tanut.
40784:                              3 §.
40785:      Todettuamrne, elttä se merkitys, mikä piiätökseUämme
40786:  joulukuun 6 päivältä 1917 tasavaltaisen periaa.t.teen hyväk-
40787:  symisestä on ollut, Meidän myöhemmin hallitusmuoto-
40788:  a-Siassa tekemiemme päätösten johdosta. on rauennut ja että
40789:  Suomi siis valtiosääntönsä nojalla edelleen on perustuslailli-
40790: nen monarkia, Me olemme katsoneet perustuslain mukaan
40791:  olevamme velvolliset toimimaan niin, että vallitseva väli-
40792:  aikainen tila valtion korkeimman vallan käyrtö&sä mahdolli-
40793:  simman pian saatetaan loppuun, ja sitä varten valitsemaan
40794:  maalle kuninkaan. Näillä perusteilla Me olemme tehdyn
40795:  anomusehdotuksen johdosta 9 päivänä kuluvaa elo•kulita
40796:  päättänee.t pyytää Hallitusta ryhtymään niihin valmista-
40797:             1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.                 3
40798: 
40799: viin toimenpiteisiin, jotka .ovat ta.rpeen, jotta Me vo1simm1~
40800: täyttää Meille Hallitusmuodon 38 §:n nojalla knu'luvan vel-
40801: vollisuuden mahdollisimman pian toimittaa kuninkaan-
40802: vaalin.
40803:                               4 §.
40804:     Sittenkuin Hallitus 9 päivänä tammikuuta tänä vuonna
40805: oli Eduskunnalta anonut oikeutta ryhtyä kaikkiin niihin
40806: toimenpiteisiin, joita se katsoo tarpeellisiksi lnian järjes-
40807: tysvallan luomiseksi maahan, olemme Me saman kuun 12
40808: päivänä tek,emällämme pääMk&ellä. antaneet H,:Jlitubelle
40809: sen pyytämät valtuudet.
40810:                              5 §.
40811:     Meille annetun esityksen johdost.a paaoma- ja kuponki-
40812: suostunnan suorittamisesta 1918 vuoden loppuun llfe olemme
40813: kirjelmä&sä 17 päiväiltä j·oululmuta ] 917 ilmoittaneet, että
40814: Me valtiopäiväjärjestyksen säätämässä asian kolmannessa
40815: käsittelyssä olemme hyljänneet esityksessä olevan lakiehdo-
40816: tuksen.
40817:     Sen johdosta Meidän Valtiovarainvaliokuntamme on esit-
40818: tämillään syillä katsonut asiakseen tehdä Meille uuden ehdo-
40819: tuksen pääoma- ja kuponkiveron kantamisesta, ja Me olemme
40820: havaittuamrne puheena olevan &uos"ijlnnan tarpeelliseksi,
40821: asiassa hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin Meidän kirjel-
40822: mämme 22 päivältä joulukuuta viime vuonna sisäUää.
40823: 
40824:                              6 §.
40825:      Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut esityksen välit-
40826: tävistä säännöksistä maalaiskuntain kunnallislain, kaupun-
40827: kien kunnallislain, kansanäänestystä kos•kevan lain j'!l kun-
40828: nallisen vaalilain käytäntöön ;aattamista varten, Me olemme
40829: hyväksyneet ja vahvistaneet niin kuuluvan lain, kuin
40830: kil'ljelmäJillme 18 päivältä joulukuuta viime kuluneena.
40831: vuonna osottaa.
40832:                              7 §.
40833:       Ranitubren Meille a,nt,wman esitY'ksen johdosta leima-
40834: suostummn rsuorittamise&ta 1918 vuoden 1oppuun Me olem-
40835: me, kuten 18 päivänä joulukuuta. arll!taanamme kirjelmä osot-
40836: 4            1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.
40837: 
40838: taa,Valtiopäiv·äjärjestyk,s,en säätämässä asian kolmannessa
40839: käsittelys·s•ä hyljänneet f•sityikf.:p;ssoä olevan takiehdotuksen.
40840: 
40841:                              8 §.
40842:     .Saatuamme Hallitukselta vastaanottaa esit;yksen laiksi
40843: t·dustajanpalkkiosta vuoden 1917 ensirnäisillä ja i:oisrlla vatl-
40844: tiopäivi;llä, Me olemme, käsiteltyämme asian siinä järjestyk-
40845: sessä kuin Valtiopäiväjärjestyksen 60 § :n 2 momentissa on
40846: säädetty, hyväksyneet ja va11Vistaneet niin kuul:uvan lain,
40847: kuin joulukuun 19 päivänä 19·17 <mtamamme kirjelmä
40848: sisältää.
40849:                              9 §.
40850:     Hallituksen :Meille antaman csityks€11 johdosta laiksi
40851: mDoseksenuskolaisista Suomessa Me olemme, käsiteltyämme
40852: puheena olevan lainsäätämisasian siinä järjestyksessä, kuin
40853: Valtiopäiv.äjärjestyksen 60 § :n 2 momentissa on säädetty,
40854: hyväksyneet ja vahvistaneet niin kuuluvan lain, kuin Mei-
40855: dän vastaukseksi mainithmn esitykse~m viime vuoden joulu-
40856: kuun 22 päivänä antamamme kirjelmä osottaa.
40857: 
40858:                                10 §.
40859:      Saatuamme vasilaanottaa Hallituksen esityksen valtio-
40860: lainan otita.mises:ta k-.lkula.itosrahaston tarpeisiin Me olem-
40861: me, niinkuin joulukuun 22 päivänä 1917 antamamme vas-
40862: taus~kirjelmä sisä~tää, va!ltuuttaneet Hallituksen kulkulaitos-
40863: rahaston vahvista.mi•seksi Olttama•an 120,000,000 markan snu-
40864: ruis•en knoletuslainan viiden'kymmenen vuoden maksuajalle.
40865:                             11 §.
40866:     Hallituksen Meille antaman esityksen johdosta valtio-
40867: lainan ottamisesta elintarpeiden hankintaa varten Me olem-
40868: me kirjelmässä joulukuun 22 päivältä 1917 ilmoittaneet, että
40869: olemme valtuuttaneet Ha llitu hen elinta.rpeiden hankintaa
40870:                             1
40871: 
40872: 
40873: 
40874: varten ottamaan lyhytaikaisia lainoja 100,000,000 markan
40875: määrään asti.
40876:                             12 §.
40877:     Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut esityksen suurten
40878: tulojen verosta, Me olemme hyväksyneet lain suurten tulojen
40879:              1917 II Vp.- VaUiopäiväpäätös.                     5
40880: 
40881: suostuntaverosta vuodelta 1916 niin kuuluvana kuin Meidän
40882: 22 päivänä joulukuuta 1917 antamamme kirjelmä osottaa.
40883: 
40884:                             1;3 §.
40885:     Meille annetun lmlkulaitosrahastoa ];oskevan Hallituk-
40886: sen esityksen jnhdosta Me olemme, niinkuin l\irjelmässä
40887: joulukuun 22 päivältä 1917 olemme ilmoittaneet, mainitulle
40888: rahastolle vuodeksi 1917 hyväksyneet lmdjetin; ja olemme
40889: Me sitä tehdessämme laskeneet rahaston tulot yhteensä
40890: 274,319,416 markaksi 83 penniksi sekä samaksi vuodeksi
40891: osoUaneet, paitsi muita kirjelmässämme mainittuja määrä-
40892: rahoj,a, uutisra:kennustöitä varten valmiilla radoilla
40893: 18,429,650 markkaa, liikkuvan k'aluston- lisäämiseksi
40894: 35,076,000 ma,rkkaa, ,Jyväskylän-Pieksämäen rataraken-
40895: nusta varten 10,740,000 markkaa, Hiitolan-Raasulin rata-
40896: rakennusta va.r,ten 12,430,000 markkaa, Ylivieskan-Iisal-
40897: men ratarakennusta varten 2,000,000 markkan, uusia rauta-
40898: tiera,kennuksia varten 4,000,000 markkaa sehä Porvoon-
40899: Keravan rautatien lunasltamisrta varten 1,850,000 markka,a.
40900: Samassa kirjelmässä esite:tyistä syistä Me olemme lausuneet,
40901: että esityksessä kulkulaitosrahastosta vuodeksi 1918 on
40902: Eduskunnalle annettava selvitys Terijoen-Koiviston ra-
40903: dasta sekä ehdotus sen siirlälillisestä kulku'la i tosrahaston ti-
40904: leihin, sekä että Hallitus antaisi Eduskunnalle kaikinpuoli-
40905: >'en selvityksE'n Toruion-Karungin rada,sta.
40906: 
40907:                               14 §.
40908:      Sitten'kuin Hallrtus oli Mt:>ille antanut esit.yksen varojen
40909: osot1Jamisesta. kansanopetusta val"lten vuodeksi 1917, Me
40910: olemme, niirrkuin 'kirjelmämme 22 r)äivältä joulukuuta 1917
40911: näyttää, niihin tarpeisiin, jotka kirjelmässä tarkemmin 1nc-
40912: tel'laan, myöntäneet yhteensä 18,300,000 markkaa.
40913: 
40914:                               15 §.
40915:     Saatua.mme vastamlOt,tafl Hallirtuksen esityksen varojen
40916: hnkkimi,sesta vuodeksi 1917 niihin tarpeisiin, joihin vaki-
40917: naiset valtion tulot eivät riitä, Me olemme kirjelmässä joulu·
40918: 6            1917 II Vp. -- Valtiopä.iväpäätös.
40919: 
40920: kuun 22 päivältä 1917 ilmoittaneet, ett!i Me olemme, ottaen
40921: huomioon kulkulaitosrahastolle hyväksytyn erit;<,-isen lmdje-
40922: tin sekä nojaulut:m Valtiopäiväjärjestyksen 43 §:n 2 momen-
40923: tin säännökseen ynnii mainitun kirjelmämme sisältämillä
40924: perustei'Ha, 1) noudatettava·ksi hyväksyneet rahasäännön
40925: vuodelle 1917 ja sen mukaisesti päättäneet, 2) että vuoden
40926: 1917 valtiomenojen suorittamiseen on käytettävä: a.) valtio-
40927: rahaston ja kulkulaitosrahaston vakinaiset ja. ylimääräiset
40928: tulot vuodelta 1917; h) valtiorahaston säästöstä 35,000,000
40929: markkaa, josta 8,000,000 markka·a siirrettäväksi Yanhuus- .ia
40930: työkyvyttömyysvakuutuksen ·toteuttamista varten perustet-
40931: tavaan rahastoon; sekä c) mikäli edellämainitut varat eivät
40932: riitä, suostuntara;haston varoja aina 1'40,9·65,749 markkaan
40933: 7 penniin asti; 3) että suosiuntarahastoon on vuonna 1917
40934: kannettava mal1asjuomavero, pa1oviinavero, näytäntö- ja
40935: huvivero, leimavero, alkoholipitoisten juomain anniskelu-
40936: vero, aH:.ohoiipitoisten aineiden tuklmkauppavero, näistä ve-
40937: roista annettujen määräysten mukaan. ;ynnä suurten tulojen
40938: suostuntavero ·sekä pääoma- ja kuponkisuostunta niiden la-
40939: kien mukaan, jotka Me olemme niistä hyväksyn('et.
40940:                              16 §_
40941:     Koska Me toisu_,sa yhteyclessä olemme kä,sitelleet Hal-
40942: lituksen esityksessä erityisen työkyvyttömyys- .ia vanhuus-
40943: vakuutusraha.ston perustamisesta kosketelluu asian, ~e
40944: olemme, kuten kirjelmästämme tämän vuoden tammikuun
40945: 12 päivältä •havaitaan, päättäneet, ettei esitys anna aihetta
40946: toimenpiteeseen puole1tamme.
40947:                                17 §_
40948:      Hamtuksen Meille antaman esityksen johdnsia laiksi
40949: 20 päivänä heinäkuuta 1906 annetun v~ltiopäiväjärjestyk­
40950: ~pn 3·2, 46 ja 51 §:n muuttamisesta. toisin kuuluviksi Me
40951: oll'·mme kirjelmässä tammi·lmun 22 päivält1i kuluvaa vuotta
40952: ilmoittaneet rttä. knn l\fe joulukuun 21 päivänii 1917 o•1emme
40953: vahvistaneet rde11isillii valtiorli{ivilHl. Histä asiasta rhyvä,ksy-
40954: tyn lakiehdotuksen, Me olemme antaneet nyt puheenalaisen
40955: ·esityksen rau€ta,
40956: .
40957: 
40958:              1917 II Vp.- Valtiopäivä.päätös.                 7
40959: 
40960:                             18 §.
40961:    Sittenkuin Hallitus oli Me.ille antanut esityksen laiksi
40962: poRtisäästöpankista Suomessa 24 päivänä toukokuuta 1886
40963: annetun asetuksen 2 §:n muuttamisesta, Me ·olemme hyväk-
40964: syneet ja vahvistaneet niin kunluvan lain, kuin kirjelmämme
40965: tämän vuoden tammikuun 22 päivältä sisältää.
40966: 
40967:                            19 §.
40968:     Sen perus,teen tuulaakimaksun laskemiselle jonka HaHi-
40969: tuksen siitä antama esitys sisältää, Me olemme hyväksyneet
40970: olemaan voimassa kuluvan vuoden loppuun asti ja siitä kir-
40971: jelmässä viime tammikuun 22 päivältä ilmoittaneet.
40972: 
40973:                               20 §.
40974:     Hallituksen Meille antaman esityksen johdosta Suomen
40975: raha·st.a 9 päivänä elokuuta 1877 annetun lain 6, 10, 11 ja
40976: 16 § :n muuttamisesta toisin kuuluviksi Me olemme hyväk-
40977: syneet ja vahvistaneet asiasta niin kuuluvan lain, kuin Mei-
40978: dän kirjelmästämme tämän vuo<1en tammikuun 25 päivältä
40979: havaitaan.
40980:                               21 §.
40981:     Saatuamme vasta.a.noHaa. Hallituksen esityksen lai'ksi
40982: eduskunnan esitysoikeuden la,ajentamisesta, Me olemme hy-
40983: väksyneeJt ja. vruhvrsttaneet niin kuulnva1n lain, kuin kirje 1-
40984: mämme kuluvan vuoden tammikuun 25 päivältä osottaa.
40985: 
40986:                             22 §.
40987:    Hallituksen Meille antaman esityksen johdosta laiksi
40988: Oikeudenkäymiskaaren llluvun 10 §:n-muuttamisesta toisin
40989: kuuluvaksi Me olemme hyväiksyneet .ia vahvistaneet niin
40990: kuuluvan lain, kuin 15 päivän1i viime toukokuuta antamam-
40991: me kirjelmä sisältää.
40992:                             23 §.
40993:    Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut esityksen laiksi
40994: 20 päivänä heinäkuuta 1906 annetun Valtiopäiväjärjes'tyk-
40995: sen erinäisten valtiopäivätöitä koskevain säännösten muutta-
40996: misesta ja täydentämisestä sekä samana päivänä annetun
40997: 8            1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.
40998: 
40999: Vaalilain 37 §:n muuttamisesta, Me olemme jättäneet ehdo-
41000: tuksen Vaalilain 37 §:n muuttamisesta raukeamaan, mutl<:
41001: esityksen muun osan johdosta hyväksyneet ja vahvistaneet
41002: niin kuuluvan lain, lmin kirjelmämme viime toukokuun 17
41003: päivältä sisäJtää.
41004:                               24 §.
41005:      Niinkuin Me kirjelmässä 24 päivältä viillle toukokuuta
41006: olemme ilmoittaneet, Me olemme Hallitulmen esityksen joh-
41007: dosta laiksi Korkeimmasta hallinto-oikeudesta hyväksyneet
41008:  lain sanotusta oikeudesta, lain 20 päivänä heinäkuuta 1906
41009:  annetun Vaalirlain 13 ja 16 §:n muuttamisesta sekä lain 2 päi-
41010:  vänä huhtikuuta 1883 irtolaisista ja niiden kanssa menette-
41011:  lemisrstä annetun asetuksen 9 §:n muuttamisesta.
41012: 
41013:                              25 §.
41014:     Hallituksen Meille antaman esityksen johdosta laiksi
41015: eräiden valtiorikosten käsittelemistä varten asetettavista tuo-
41016: mio1stuimista sekä oikeudenkäynnistä niissä Me olemme hy-
41017: väksyneet niin kuuluvan lain, kuin Meidän kirjelmästämme
41018: viime toukokuun 28 päivältä havaitaan.
41019: 
41020:                              26 §.
41021:     Hallituksen esityksen johdosta Suomen vapaudenlainan
41022: ottamisesta Me olemme kirjelmässä 28 päivältä viime touko-
41023: kuuta ilmoittaneet, että olunme valtudtaneet Hallituksen
41024: ottamaan eninHUin kahdensadanmiljoonan markan suuruisen
41025: Suomen vapaudenlaina mm1sen obEgationilainan, jonka
41026: korko on 5 lf2 7o ja vuotuismaksn 6 7o ja .ionka obligationit
41027: sekä niihin kuuluvat kupcngit ovat vaptaat kaikista jo ole-
41028: vista tai vasta määrättävistä ve1'oista ja ma'ksuista, sekä hy-
41029: väksyneet ne toimen.piteet, joihin Hallitus on a'siassa ryh-
41030: tynyt.
41031:                              27 §.
41032:     Saatuamme Hallitukselta vastaanottaa esityksen laiksi
41033: Suomen lipusta Me olemme asiasta hyväksyneet niin kuulu-
41034: van 'lain, kuin viime touko'lmun 28 pä1vänä antamamme vas-
41035: tauskirjelmä osottaa.
41036:             1917 II Vp. -    Valtiopäiväpäätös.            9
41037: 
41038:                              28 §.
41039:      Meille annetun Halhtuhen esityksen perusteella laiksi
41040: Suomen Senaatin oikeuttamiscsta. ryhtymään tarpeellisiin
41041: toimiin maassa puhjenneen kapinan johdosta Me olemme,
41042: kuten viime toukokuun 28 päivänä antamastamme kirjel-
41043: mästä havaitaan, hyväksyneet lain väliaikaisten säännöksien
41044: antamisesta yleis·en järjestyksen ja turvallisuuden voima·ssa
41045: pitämiseksi.
41046:                              29 §.
41047:      Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut esityksen laiksi
41048: eduskunnan oikeudesta rtarkastaa valtioneuvoston jäsent.en ja
41049: prokuraattorin virkatointen lainmukaisuutta, Me olemme
41050:  asiasta. hyväksyneet ·niin kunluvan lain, kuin kirjelmämme
41051:  28 päiväHä viime toukokuuta ~ältää.
41052: 
41053:                              30 §.
41054:      Niinkuin Me kirjelmässä 28 päivältä viime toukokuuta
41055: olemme ilmoittanee.t, Me olemme hyväksyneet Hallituksen
41056: esityksessä Meille annetun ehdotuksen laiksi Korkeimmasta
41057: oikeudesta niin kuuluvana kuin mainittu kirjelmämme osot-
41058: taa.
41059:                              31 §.
41060:      Saatuamme Hallitukselta vast.aanotba esityksen ennai-
41061: sistä muutoksista Suomen evankelis-luterilaiseHe kirkolle
41062: 6 päivänä joulukuuta 1869 annettuun kirkkolakiin, Me olem-
41063: me, kuten viime toukokuun 28 päivänä antamastamme kir-
41064: jelmästä hav•aitaan, päät,täneet hylätä esitykseen sisältyvän
41065: lakiehdotuksen kirkkolain 71 §:n muuttamisesta, mut:ta hy-
41066: väksyä muut esitykseen sisältyvät lakiehdotukset
41067: 
41068:                            32 §.
41069:     Hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Saksan väli-
41070: sen rauhansopimuksen sekä kauppa- ja merenkulkuvälikir-
41071: jan hyväksymisestä. Mt> olemme kirjelmässä viime kesäkuun
41072: 3 päiväHä ilmoitt.aned hyväksyneemme lain asiasta.
41073:     Samalla olemme pääittäneet hyväksyä muiltakin kohdin
41074: 7 päivänä maaliskuuta 1918 tehdyn rauhansopimuksen seki:i,
41075: 10          1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.
41076: 
41077: kauppa- ja merenkulkuvälikirjan, niin myös 1 kohdan liite-
41078: pöytäkirjassa samailta päivältä, jonka mukaan laaditut suo-
41079: men- ja. ruotsinkieliset tekstit i:lnran enempää käsittelyä
41080: Eduskunnan puolelta julkaistakoon lopullisena sanamuo-
41081: tona, sekä ,antaa HaHituksen toimeksi huolehtia siitä., että
41082: 7 päivänä ma;aliskuuta 1918 allekirjoitetun kauppa- ja me-
41083: renkulkuvälikirjan 13, 14 ja 15 artiklassa mainituista sopi-
41084: muksista, mikäli niitä ei ole aikaisemmin Suomessa viraUi-
41085: sesti julkaistu, laaditaan sekä yhdessä alkukielen kanssa
41086: julkaistaan suomen- ja ruortsinkieliset tekstit.
41087:     Sittemmin Me olemme kirjelmässä 13 päivältä äsken-
41088: kulunutta heinäkuuta ~lmoitt.aneet, että olemme hyväksyneet
41089: 7 päivänä maaliskuuta 1918 tehdyn Suomen ja Saksan väli-
41090: sen rauhansopimuksen sekä kauppa- ja merenlmlkuvälikir-
41091: jan sanottuun ·kirjelmään l1rtety;t suomen- ja ruotsinkieli~et
41092: tekstitt. väliaikaisesti •n<mdatettaviksi.
41093:                             33 §.
41094:     Niinkuin Me kirjelmässä 4 päivältä viime kesäkuuta
41095: olemme ilmoittaneet, Me olemme, Hallituksen esityksen joh-
41096: dosta. 1917 vuoden rahasäännön noudattamisesta. kunnes
41097: 1918 vuoden rahasääntö on vahvistettu, päättäneet antaa
41098: Hallitukselle oikeuden, siihen asti kunnes 1918 vuoden raha-
41099: sääntö on va.hvi.stettu, noudatt-aa. 1917 vuoden rahasääntöä
41100: niiHä muutoksilla, j.otka yleisten asetusten tai erityisten
41101: määräysten kautta siihen on tehty, huomioonottaen myös
41102: muuttuneesta valtio1lisesta asemasta. ja laillisen järjestyksen
41103: palauttamisesta jo aiheutuneet tai vastedes johtuvat menot.
41104:                             34 §.
41105:     Sittenkuin Hallitus dli Meille antanut esityksen siitä
41106: verosta, joka on suoritettava 1918 vuoden tammikuun 1 päi-
41107: vän ja saman vuoden leimasuostuntala:in julkaisemispäivän
41108: välisenä aikana leimaama1Jtomina Oikeuteen jätetyistä pe-
41109: run'kirjoituskirjoista sekä kauppakirj.oista, lahjakirj-oista,
41110: vaihtoldrjoista. ynnä muista. kiinteän omaisuuden luovutus-
41111: kirjoista, Me olemme asiasta hyväksyneet niin kuuluvan lain,
41112: lmin kirjPlmämme 7 päivältä viim€ kesäkuuta •sisältää.
41113:             1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.                 11
41114: 
41115:                             35 §.
41116:     Saatuamme HalLitukselta. vas·taanottaa esityksen, kos-
41117: keva maassa sytt.yneen kapinan johdosta pidennettyä puhe-
41118: vallan tai oikeuden säilyttämisaikaa, Me olemme asiasta hy-
41119: väksyneet niin kuuluvan l·ain. kuin Meidän 7 päivänä viime
41120: kesäkuuta antamamme kirjelmä osottaa.
41121: 
41122:                             36 §.
41123:     Sen esityksen mukaisesti, jonka Hallitus on MeiUe anta-
41124: nut leimasuostunnan suorittamisesta vuonna 1918, Me olem-
41125: me ottaneet suorittaaksemme leimasuostun ta veroa mainit-
41126: tuna vuonna sekä siinä tarkoituksessa hyväksyneet niin kuu-
41127: luvan lain, kuin kirjelmässämme viime 'kesäkuun 11 päivältä
41128: olemme ilmoittaneet.
41129:                              37 §.
41130:     Niinkuin Meidän 11 päivänä v-iime kesäkuuta antamam-
41131: me kirjelmä osottaa, Me olemme Ha1lituksen esityksen joh-
41132: dosta laiksi eräänlaisen omaisu nden l:ii.ytöstii sodan aiheut-
41133: tamissa poi•kkeuksellisiss•a oloissa 2 päivänä hsäkuuta 1917
41134: annetun lain voimassaolaajan pidentämisestä hyväk•syneet
41135: lain sa.notusta, asiasta.
41136:                              38 §.
41137:      Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut esityksen laiksi,
41138: jolla kumotaan joulukuun 18 päivänä 1878 nnnetun ilmoi-
41139: tuskirjan saannös siitä. että useat pykälät .Suomelle
41140: v&hvistetussa asevelvollisuuslaissa ovat perustuslakisään-
41141: nöksinä pidettävät, Me olemme, kuten kir.ielmästämme viime
41142: kesäkuun 18 päiväiltä havaitaan, hyväksyllfet 1ain, jolla sää-
41143: detään, etbtä eräät sotapalvelusta ·koskevat säännökset eiväi
41144: ole JWruSituslain luontoisina pidettävät.
41145:                              39 §.
41146:      Saahuunme Hallitukselta vasbanottaa esityksen lai·ksi
41147: ehdollisesta rangaistustuomiosta, Me olemme, kuten kirjel-
41148: mästämme viime kesäkuun 18 päivältä havaitaan, hyväksy-
41149: neet esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen, tehtyämme siihen
41150: eriiän asiallisen muutoksen.                   ·
41151: 12          1917 II Vp. -     V altiopäi väpäätös.
41152: 
41153:                            40 §.
41154:     Hallituksen esityksen johdosta laiksi ehdollisen rangais-
41155: tustuomion käyttämisestä eräänlaatuisissa tapauksissa Me
41156: olemme kirjelmässä 18 päivältä viime kesäkuuta ilmoitta-
41157: neet, että olemme hyväJksyneet esitykseen sisältyvän lain.
41158: 
41159:                           41 §.
41160:    Hallituksen Meille antaman esityksen 24 päivänä ;joulu-
41161: kuuta 1915 annetulla asetuksella säädetyn paloviinanva1mis-
41162: tusveron alentamisesta Me olemme hyväksyneet sekä kirjel-
41163: mässä 18 päivältä viime kesäkuuta siitä ilmoittaneet.
41164: 
41165:                           42 §.
41166:     Niinkuin Meidän 27 päivänä viime kesäkuuta antamam-
41167: me kirjelmä osottaa, Me olemme Hallituksen esityksen joh-
41168: dosta Suomen ulkomaanedustuksen järjestämisen perusteista
41169: eräin muutoksin hyväksyneet esityksessä olevan lain.
41170: 
41171:                               43 §.
41172:      Sittenkuin Hallitus oli l\feille antanut esityksen ehdotuk-
41173: sinreen laiksi säästöpankeista, Me olemme asiasta hyväksy-
41174: neet niin kuuluvan lain, kuin Meidän 5 päivänä äskenkulu-
41175: nutta heinäkuuta antamamme kirjelmä sisältää.
41176: 
41177:                           44 §.
41178:     Hallituksen esityksen laiksi valtiorikosoikeuksien tuo-
41179: mitsemain rangaistusten täytäntöönpanosta Me olemme hy-
41180: väksyneet, sillä tavoin muutettuna ja lisättynä kuin kirjel-
41181: mämme 9 päivältä viime heinäkuuta osottaa.
41182:                             45 §.
41183:     Hallituksen Mei1le antaman esityksen johdosta maan
41184: puolustuslaitoksen väliaikaiseksi järjestämiseksi l\fe ,olemme
41185: kirjelmässä viime heinäkuun 16 päivältä ilmoittaneet, että
41186: olemme hyväk,syneet ne toimenpiteet, joihin Hallitus lailli-
41187: sen järjestyksen palauttamiseksi maa:han on ryhtynyt, sekä
41188: että olemme valtuuttaneet Hallituksen muodostamaan ja
41189: ylläpitämään niin suuren sotavoiman kuin maa:n puolustus
41190: vaatii, heti ryhtymään sellaisiin sotalaitoksen järjestämistä
41191:             1917 II Vp. -    ValtioJläivlh)äätös.           i3
41192: 
41193: ta.rkoittaviin toimenpiteisiin, jotka toteutuakseen vaativat
41194: pitempää aikaa eivä'tkä senvuoksi siedä viivytystä, sekä mai-
41195: nittuihin ~ark·oituksiin tämän vuoden aikana vielä käy-ttä-
41196: mään kaikkiaan 120.000,000 markkaa.
41197: 
41198:                             46 §.
41199:     Saatuamme Halhtukselta vastaanottaa esityksen leveä-
41200: raiteisen rautatien rakentamisesta. Nurmekses'ta Vaalan
41201: kautta Ouluun, Me olemme, kuten kirjelmämme 16 päivältä
41202: viime heinäkuut'a osottaa, päättäneet, että leveäraiteinen rau-
41203: tatie mkenne'ta:an N urmeksesta Mies'lahden ka ut.ta Vaalaan
41204: sekä Savon rata jatketaan Kajaranista Mieslahteen, että
41205: Eduskunnan jo päättämä rata Vaalasta Ouluun rakennetaan
41206: Oulujoen eteläpuolitse, että Nurmeksesta Ouluun rakennet-
41207: tavan radan kustannukset arvioidaan haikkiaan 73,650,000
41208: markaksi, sekä että sanotun rautatien rakentamista varten
41209:  kuluva.ksi vuodeksi osotetaan 4,000,000 markka:a.
41210: 
41211:                             47 §.
41212:     Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut esityksen suurten
41213: tulojen suostuntaverosta vuodrelta 1917, Me olemme asiasta
41214: hyväksyneet niin kuuluvan lain, kuin Meidän viime heinä-
41215: kuun 17 päivänä antamamme kirjelmä sisältää.
41216: 
41217:                                 48 §.
41218:       Kirjelmässä 17 päivältä viime heinäkuuta Me olemme
41219:  ilmoittaneet, ·että Me Hallituksen esityksen johdosta Suomen
41220:  Pankin as.eman varhvistamisesta olemme valtuuHaneet Halli-
41221:  tuksen 1) antamaan Suomen valtion nimessä ja va.stuulla
41222:  350,000,000 markan arvosta obligationeja, joiden korko on
41223:  4lf2 % ja vuotuismaksu 6 % ja jotka samoin kuin niihin
41224:  kuuluvat kupongit ovat vapaat nykyisistä ja vast'edes sää-
41225:  dettävis<tä veroista ja maksuista, 2) asettamaan mainitusta
41226:  obligationimäärästä enintään 150,000Jl00 markan arvosta
41227:  obligationeja myöskin ulkomaan rahalle; sekä 3) luovutta-
41228:  maan 1 ja 2 kohdassa mainitut obligationit Suomen Pan-
41229:   kiille ehdolla, että Pankilla on lupa myydä niitä muille pan-
41230:     14           19i 7 II Vp. -   Valtiopäfväpäät~s.
41231: 
41232:     keille, laitoksille tai yksityisille ainoastaan sovittuaan siitä
41233:     Ha:llituksen kanssa, ja eHä Pankin voittovaroista niin suuri
41234:     osa, kuin tarvitaan puheena.olevien obligationien vuotuis-
41235:     ma.ksuihin, ilman Eduskunnan erityistä päätöstä siirretään
41236:     valtiolle.
41237:         Mainitussa esityksessään on Hallitus peruuttanut joulu-
41238:     kuussa viime vuonna .M:eille antamansa esityksen valtiolai-
41239:     nan ottamise~ta Suomen Pankin aoeman vahvistamiseksi.
41240: 
41241:                                 49 §.
41242:         Hallituksen esityksen johclosta laiksi elintarveviran-
41243:     omaisista ja niiden toimivaUasta. sodan aiheuttamissa poik-
41244:     keuksellisissa oloissa Me olemme k~rjelmässä 18 päivältä
41245:     viime heinäkuuta ilmoittaneet, että :Me muutamin muutok-
41246: "   sin olemme hyväksyneet Hallituksen esitykseen sisältyvän
41247:     lakiehdotuksen.
41248:                                 5D §.
41249:         Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut esityksen laiksi
41250:     kohtuuttomien hintojen ehkäisemiseksi sodan aiheuttamissa
41251:     poikkeuksellisissa oloissa, Me olemme asiasta hyväksyneet
41252:     niin kuuluvan lain, kuin Meidän 18 päivänä viime heinä-
41253:     kuuta. antamamme kirjelmä osottaa.
41254: 
41255:                                 51 §.
41256:         Saatuamme Hallitukselta vastaanottaa esityksen Suomen
41257:     ja Itävalta-Unkarin välisen rauhansopimuksen sekä oikeus-
41258:     poliittisen lisäsopimuksen ja. taloudellisen lisäsopimuksen
41259:     ynnä niihin kuuluvan liitepöytäkirjan hyväksymisestä,
41260:     Me olemme kirjelmässä 18 päivältä viime heinäkuuta ilmoit-
41261:     taneet hyväksyneemme lain asiasta.
41262:         Samalla olemme päättäneet hyväksyä muiltakin kohdin
41263:     29 päivänä toukokuuta 1918 Itävalta-Unkarin kanssa teh-
41264:     dyn rauhansopimuksen sekä oikeuspoliittisen lisäsopimuksen
41265:     ja taloudellisen lisäsopimuks.en ynnä niihin bmluvan liite-
41266:     pöytäkirjan ja pyyt~ä Ha'llitusta asiantuntijoilla. tarkastut-
41267:     tama.an mainittujen .~opimusten suomen- ja ruotsinkieliset
41268:     käännökset, ennenkuin ne vä:liaikaisest.i noudatettavilsi jul-
41269:     kaistaan.
41270:             i917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.                i5
41271:                             52 §.
41272:     Hallituksen esityksen johdosta 27 päivänä ma.rraskuuta
41273: 1917 annettujen maalaiskuntain kunnallislain, kaupunkien
41274: kunnallislain ja kunnallisen vaalilain sekä 15 päivänä kesä-
41275: kuuta. 1898 taaja.väkisten maalaisyhdyskuntain järjestämi-
41276: sestä eräissä tapauksissa annetun asetuksen muuttamisesta
41277: ynnä ensiksimainittuna päivänä kansanäänestyksestä ranne-
41278: tun lain kumoamisesta sekä laista, sisältävä vä:littävät sään-
41279: nökset 27 päivänä ma.r:raskuuta 1917 annettujen maalais-
41280: kuntain kunnallislain, ·kaupunkien kunna1l:~ltiu .ia kunnal-
41281: lisen vaalilain sovelluttamisesta, Me olemme kirjelmässä
41282: vastakuluneen heinitkuun 18 päivältä i'lmoitta.neet, että
41283: olemme ensiksi ryhtyneet käsittelemään viimeksi mainittua
41284: lakiehdotusta sekä ilman muutoksia hyväksyneet siihen si-
41285:  sältyvät säännökset.
41286:                              53 §.
41287:      Kirjelmässä viimekuluneen heinäkuun 18 päivältä Me
41288:  olemme ilmoittaneet, että olemme b yväksyneet Hallituksen
41289:  esityksen laiksi 1917 vuoden suurlakon johdosta. menetetyn
41290:  määräajan takaisinsaamises•ta, tehtyämme o;iihen pa.ri vä-
41291:  häistä muodollista korjausta..
41292:                              54 §.
41293:     Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut (.,,jty ksr n SnomPn
41294: ja Turkin välisen rauhansopimuksen hyväksymisestä, Me
41295: olemme, niinkuin 18 päivänä viime heinäkuuta antamamme
41296: kirjelmä osottaa, hyväksyneet lain asiaPta.
41297:     Samalla Me olemme päättäneet hyväksyä muiltakin kilh-
41298: din 11 päivänä toukokuuta 1918 tehdyn rauhansopimuksen
41299: Suomen ja Turkin välillä.
41300:      Edelleen Me olemme päättäneet pyytää Hallitusta asian-
41301:  tuntijoilla tarka·stuttamaan sopimuksen suomen- ja ru·otsin-
41302:  kieliset käännökset, ennenkuin ne julkaistaa.n.
41303: 
41304:                            55 §.
41305:     Saatuamme Ha;llihrkselta v•a.staanottaa esityksen Suomen
41306:  ja Bulgarian välisen rauhansopimuksen hyvlihymisestii.
41307:  Me olemme viime heinäkuun 18 päivänä antamamme 'kirjel-
41308:  män mukaisesti hyväksyneet lain asiasta.
41309: 16          1917 II Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
41310: 
41311:    Samalla Me olemme päättäneet hyväksyä muiltakin koh-
41312: din 21 päivänä toukokuuta 1918 t<'hdyn rauhansopimuksen
41313: Suomen ja Bulgarian väl11lä.
41314:    Edelleen Me olemme pääbtäneet pyytää Halli•tusta asian-
41315: tuntijoilla tarkastuttamaan rauhansopimuksen suomen- ja
41316: ruotsinkieliset käännökset, ennenkuin ne julkaistaan.
41317: 
41318:                             56 §.
41319:     Hallituksen esi·tyiksen johdosta laiksi valuuttakaupan
41320: harjoittamisesta Me olemme asia,sta hyväksyneet niin kuu-
41321: luvan lain, kuin Me1dän kirjelmämme 18 päivältä viime hei-
41322: nä;kuuta osottaa.                                      "'
41323:                             57 §.
41324:   ' Kirjelmässä viimekuluneen heinäkuun 18 päivältä Me
41325: olemme ilmoittaneet, että Me Hallituksen esityksen perus-
41326: teella sodan johdosta häJdänala1seen tilaan jontuneitten avus-
41327: tamisesta olemme va.ltuuttaneet Hallituksen 1) ottamaan
41328: Suomen valtion nimeen ja vastuulla lainoja Pnintään
41329: 100,000,000 markkaa ehdoilla, jotka eivät yleensä ole val-
41330: tiota rasittavamma,t kuin ehdot Suomen vapaudenlainasta
41331: 17 päivältä kesäkuuta 1918, 2) muod.ostamaan erityisen,
41332: rahasäännön ul·kopuolella olevan rahaston lainojPn antamista
41333: varten kuntien välityksellä ,]mpinan johdosta vahinkoa kär-
41334: sineiden avustamiseksi sekä siihen siirtämään ensimäisessä
41335: kohdassa mainituista lainavaroista 30,000,000 markkaa,
41336: 3) määräämään, että 'annettavista avustuslainoista, jotka
41337: 5 ensimäistä vuotta. ovat korottomia, on sen jälkeen suori-
41338: tettava korkoa 5 prosenttia ja että lainat ovat kualetettavat
41339: enintään 20 vuoden kuluessa, kuudennesta lainavuodesta lu-
41340: ki@, sekä 4) määräämään kuntien noudatettaviksi muut
41341: tarpeelliset lainaehdot.
41342: 
41343:                             58 §.
41344:      Hallituksen esityksessä laiksi poikkeuksellisten olojen
41345: vaatimasta yleisestä työvelvollisuudesta olevan ehdotuksen
41346: ?Yie olemme, kuten kirjelmästämme 18 päivä:ltä viime heinä-
41347: kuuta havaitaan, pääasiallisesti hyväksyrueet, kuitenkin teh-
41348: den siihen eräitä muutoksia ja salvennyksiä.
41349:              1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.                  17
41350: 
41351:                             59 §.
41352:    Sittr:nkuin Hallitus oli :Meille anhmut .esityksen eräistä
41353: muutoksista kahdeksan tunnin työajasta 27 päivänä marras-
41354: kuuta 1917 annettuun lakiin, Me olemme kirjelmäf'Sä viime-
41355: kuluneen heinäkuun 18 päivältä ilmoittaneet, ·että olemm~~
41356: hyväksyneet esityksen.
41357: 
41358:                               60 §.
41359:      Saatuamme Hallitukselta vastaanottaa esityksen •laiksi
41360:  niistä ehdoista, joilla Snomessa toistaiseksi saadaan muodostaa
41361:  uskonnollisia yhdyskuntia, Me olemme päättäneet hyväksyä
41362:  esityksessä olevan lahiehdotuksen, jonka ohella olemme muut-
41363:  taneet lain nimikkeen ehdotuksen sisällystä enemmän vastaa-
41364:  vaksi. T'ästä olemme kirjelmässä viime hf'inälmun 18 päi-
41365:  vältä ilmoittaned.
41366: 
41367:                                61 §.
41368:     HaUituks~m      esityksen johdosta. eräistä 18 päivänä ·elo-
41369:   kuuta 19·17 työväen tapaturmavakuutuksesta annettua ase-
41370: . tusta selittävistä määräyksistä Me olemme, niinkuin 18 päi-
41371:   vänä viime heinäkuuta antamastamme kirjelmästä havaitaan,
41372:   hyvä:ksyneet esityksessä olevan lakiehdotuksen, tehden sii-
41373:   hen vain erään muodollisen muutoksen.
41374: 
41375:                               62 §.
41376:      Yhtyen Hallituksen esitykseen 18 päivänä elokuuta 1917
41377:  ammattientarkastu'ksesta annetun asetukSf'n 4 § :n muutta-
41378:  misesta toisin kuuluvaksi Me olemme hyväksyn<>et niin kuu-
41379:  luvan ·lain, kuin viime heinäkuun 18 päivänä antamamme kir-
41380:  j€lmä osottaa.
41381: 
41382:                                 63 §,
41383:      Niistä svistä. jotka kir.irlmämme viime heinäkuun 18 päi-
41384:  vältä osottaa, Me olemme Ha;llituksen esityksen johdosta
41385:  postisäästöpankista 24 päivänä taHkokuuta 1886 annetun
41386:  asetuksen 18 ja 20 § :n muuttamisesta toisin kuuluviksi päät-
41387:  täneet hyljätä esitykse·en sisältyvän lakiehdotuks€n.
41388:                                                           2
41389: 18           1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.
41390: 
41391:                               64 §.
41392:      Saatuamme Hallitukselta vastaanottaa esityksen erinäis-
41393: ten vuokra-alueiden erottamisesta itsenäisiksi tiloiksi, 1\fe
41394: olemme kirjelmässä 5 päiväJtä kuluvaa ·elokuuta ilmoittaneet,
41395: ettemme ole voineet muuttamatta hyväksyä esityksessä ole-
41396: vaa lakiehdotusta, vaan hyvaksyneet niin kuuluvan lain kuin
41397: mainittu kirjelmämme sisältää.
41398:      Tämän ohella Me olemme päättäneet valtuuttaa Hallituk-
41399: sen joko suoranaisesti tai määräämänsä rahalaitoksen kautta
41400: vuokra-alueiden lunastamista varten vuokramiesten omiksi
41401:  laskemaan liikkeeseen valtion vastuulla kulkevia ohligatio-
41402:  ne.ia, joiden korko on 5 % ja vuotuismaksu 6 %, kahden-
41403: sadan miljoonan markan arvosta.
41404:       Edelleen Me olemme anoneet, että Hallitus niin pian 'kuin
41405:  suinkin valmistaisi ja Eduskunnalle viimeistään 1'920 vuo-
41406:  den valtiopäivillä antaisi esitykset kruunun talojen, kruunun-
41407:  virkatalojen ja papiston virkata'loj-en sekä erinäisten, kaupun-
41408:  kitm maalla olevien vuokra-alueiden ynnä kalastaja!torppien
41409:  järjestelystä, ja että Hallitus ensiksi kokoontuvalle Edus-
41410:  kunnaUe antaisi esityksen tarpeellisista muutoksista torpan.
41411:  lampuotitilan ja makitupa-alueen vuokrauksesta 12 päivänä
41412:  maaliskuuta 1909 annettuun asetukseen.
41413: 
41414:                               65 §.
41415:     Sittenkuin Hallitus on MeiMe antanut kaksi eri esitystä
41416: Suomen Hallitusmuodoksi ja asia oli myöhemmin annetun
41417: esityksen P·erustee1le otettu Va:ltiopäiväjärjestyben 57 §:ssä
41418: säädetyn kolme eri käsittelyn alaiseksi, Me olemme, niin-
41419: kuin kirjelmämme tämän elokuun 7 päivältä osottaa, hyväk-
41420: syneet ehdotubet Suomen Hallitusmuodoksi sekä laiksi Suo-
41421: men uuden Hallitusmuodon voimaanpanemisesta, sellaisina
41422: kuin Me olemme ne toisessa käsittelyssä päättäneet jätettä-
41423: viksi lepäämään ensimäisiin uusien vaalien jä;ljestä kokoon-
41424: tuviin valtiopäiviin.
41425:     Näin ollen emme de jatkaneet Hallituks€ll Meille aikai-
41426: semmin asiasta antaman esityksen käsittelyä, minkä esityk-
41427: sen olimme valmisteltava;ksi lähettäneet Perustuslakivaliokun-
41428:              1917 II Yp. -     Yaltiopäiväpäätös.               19
41429: 
41430: taamme, ja Me olemme kirjelmä,ssä tä:ltä päivältä siitä il-
41431: moittaneet.
41432:                             66 §.
41433:     Hallituksen esityksen johdosta laiksi selityksestä 23 päi-
41434: vänä syy,skuuta 1917 annettuun asetukseen, joka sisältää
41435: määräyksiä erinäisistä 13 päivänä maaliskuuta 1916 voi-
41436: massa olleista torppaa, lampnotitilaa ja mäldtnpa-aluetta kos-
41437: kevista vuokrasopimuksista, on :Maatalousvaliokuntamme an-
41438: tanut Meille mietinnön, mutta emme ole ehtineet asiaa lop-
41439: puun 'käsitellä. Tästä Me olemme kirjelmässä tältä päivältä
41440:  ilmoittaneet.
41441:                             67 §.
41442:     Kirjelmässä tältä päivältä olemme ilmoitianeet, että lei-
41443: masuostunnan suorittamisesta 1 päivään huhUmuta 1918
41444: Meille annetun esityksen käsittelyä ei ole ehditty Edmlmn-
41445: iws~a ~-uorittaa.
41446:                            68 §.
41447:     Saatuamme Hallitukselta esitsksen eräänlaisen omaisuu-
41448: den käytöstä sodan aiheuttamissa poikkeukse1lisrssa oloissa
41449: kesäkuun 2 päivänä 1917 annetun lain 13 §:n muuttamis~sta
41450: toisin kuuluvaksi, Me olemme kirjelmässä tältä päivältä il-
41451: moittaneet, ettemme asiassa olB loppuun suorittaneet Valtio-
41452: päiväjärjestyksen säätämää toista käsittelyä.
41453: 
41454:                            69 §.
41455:    Niinkuin tänä päivänä antamamme kirjelmä osottaa1,
41456: Me olemme lähettäneet Hallituksen esityksen laiksi Suomen
41457: Hallitusmuod·on perusteista valmistelevaa käsittelyä varten
41458: Perustuslakivaliokuntaamme, joka kuitenkaan ei ole ehtinyt
41459: antaa mietintöä esityksen johdosta.
41460: 
41461:                                  70 §.
41462:      Sittenkuin Hallitus oli MeiUe antanut esityksen laiksi
41463: Suomen valtiotalouden oikeusperusteista, Me ,olemme kirjel-
41464: mässä tältä päivältä ilmoittaneet, että olemm-e s·en lähettäneet
41465: valmistelevaa käsittelyä varten Perust.uslakivaliokuntaamm~,
41466: j'C~ka kuitenk'a,an ·ei ole ehtinyt anta:a mietintöä esityksen job-
41467: &sia.
41468: 20          1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.
41469: 
41470:                             71 §.
41471:     Hallituksen esityks-en johdosta laiksi 20 :päivänä heinä-
41472: kuuta 1906 a.nnetun Valtiopäiväjärjestyksen 26, 27, 43, 6]
41473: ja 63 § :n muuttamisesta toisin kuuluviksi Me olemme kir-
41474: jelmässä tältä päivältä ilmoittaneet, että olemme sen lähet-
41475: täneet valmistelevaa käsittelyä varten Perustusla kivaliokun-
41476: taamme, joka kuitenkaan ei ole ehtinyt Meille antaa mietin-
41477: töä asiasta.
41478:                              7'2 §.
41479:     Haillituksen esityksen lai'ksi Y'hdistyksistä Me olemme,
41480: kuten tänä päivänä antamamme kirjelmä osottaa, valmiste-
41481: levaa käsittelyä varten lähettäneet Lakivaliokuntaamme,
41482: joka kuitenkaan ei ole ehtinyt asiasta antaa mietintöä.
41483: 
41484:                            73 §.
41485:     Niinkuin tänä päivänä antama:;tamme kirjelmästä havai-
41486: taan, ei Meid'än Lakivaliokuntamme, jonka valmisteltavaksi
41487: olemme lähettäneet Hallituksen esityksen painovapausla.iksi,
41488: ole ehtinyt Meille antaa mietintöä asiasta.
41489: 
41490:                              74 §.
41491:     Sittenkuin Hallitus oli Meille antanut esityksen laiksi
41492: yksityisten koulujen ja kasvatuslaitosten perustamisesta ja
41493: ylläpitämir.estä, Me olemme kirjelmässä tältä päivältä ilmoit-
41494: taneet, että olemme sen lähettäneet valmisteievaa käsittelyä
41495: varten Sivistysvaliokuntaamme, joka kuitwkaan ei ole ehti-
41496: nyt asiasta antaa mietintöä.
41497: 
41498:                             75 §.
41499:     Kuten tänä päivana antamamme kirjelmä osottaa, Me
41500: olemme lähettäneet Hallituksen esityksen laiksi yksityis-
41501: oppikoulujen vaHioavun määristä valmistelevaa käsittelyä
41502: varten Sivistysvaliokuntaamme, joka kuitenkaan ei ole ehti-
41503: nyt 1feille antaa mietintöä asiasta.
41504: 
41505:                            76 §.
41506:    Hallituksen esityksen johdosta siitä ajasta, milloin lmu-
41507: punkien tutkijalautakuntain vaalit on ensi kerran toimi~
41508:              1917 H Vp.- Valtiopäiväpäätös.                     21
41509: 
41510: tava vuonna 1918, Me olemme kirjelmässä tältä päivältä. il-
41511: moitt-aneet, että Dlemme sen liihettäneet valmistelevaa käsit-
41512: telyä varten Laki- ja talm>svalioknniaamme, joka kuitenkaan
41513: E'i ole ehtinyt Meille antnn mif'tintöii asiasta.
41514: 
41515:                              77 §.
41516:     Saatuamme Hallitukselta vastaauuttaa esit;vksen siitä ve-
41517: rosta, joka on suoritettava paloviinan valmistamisesta Suo-
41518: messa sekä tämän veron käyttämisestä vuonna 1918, Mr
41519: olemme kirjelmässä tältä päivältä ilmoittaneet, -että sanottu
41520: esitys valmist.e1evaa käsittelyä varten on lähetetty Valtiova-
41521: rainvaliokuntaamme, .ioka kuitenkaan ei ole eh1inyt nsiasta
41522: antaa mietintöä.
41523:                                78 §.
41524:      Niinkuin tänä päivänä antamastamme kirjelmästä llavai-
41525: taan, ei Meidän Laki- ja talousvaliokuntamme, jonka valmis·
41526: teltavaksi olemme lähettäneet Hallituksen esityksen laiksi
41527: luvasta saadn toistaiseksi harjoittaa ruuaksi kelpaavan met-
41528: sänriistan p;:yntiä ~:atimilla, ole ehtinyt Meille antaa mietin-
41529: Hiii asiasta.
41530:                                  79 §.
41531:     Sittenb,in Hallitus oli Meille antanut esityksen 2 päi-
41532: vänä kesäkuuta 1917 el'tHinlais-en omaisuuden käyttämisestä
41533: sochm aiheuttamissa poikkeuhsellisissa oloissa annetun lain
41534: 1, 11 .ia 15 §:n muuttamisesta, Me olemme kirjelmässä tältä
41535: päivältä ilmoitt-aneet, ett1i! olemme sen läh<'ttHm>et va.lmistele-
41536: vaa käsittelyä varten Elintarveasiainvaliokuntaamme, iok:a
41537: kuitenkaan ei ole ehtinyt asiasta antaa mietintöä.
41538: 
41539:                               80 §.
41540:     Hallituksen esity ks·en johdosta laiksi 111aisen kelvoisuu-
41541: desta tuomariksi sekä laiksi Oikeudenkäymiskmmm 1 luvun
41542: 6 §:n ja 15 luvun 3 §:n muuttamisesta Me olemme kirjel-
41543: miissä tältä päivältä ilmoittaneet, että olemme sen lähdtäneet
41544: 'almistelevaa lcösittdy:i varten Lakivaliokuntaammt, joka
41545: kuitf:nkaan ei olt• 0htinyt Meille aniaa mietintöä asiasta.
41546: 22           1917 II Vp.- Valtiopäiväpaätös.
41547: 
41548:                               81 §.
41549:     Saatuamme Hallitukselta vastaanottaa esityksen 'laiksi
41550: ulkomaalaisen ottamisesta Suomen kansalais,eksi, JYie olemme
41551: kirj-elmässä tältä päivältä ilmoittaneet, että sanottu esitys val-
41552: mistelevaa käsittelyä varten on lähetetty Lakivaliokuntaam-
41553: me, jokt kuitenkaan ei ole ehtinyt asiasta antaa mietintöä.
41554: 
41555:                              8'2 §.
41556:     Niinkuin tänä päivänä antamastarniDe kirjelmästä havai-
41557: taan, ei Meidän Lakivalio'kuntamme, jon1m valmisteltavaksi
41558: olemme lähettäneet Hallituksen esityksen laiksi kaupunkien
41559: poliisitoimesta, ole ehtinyt Meille antaa mietintöä asiasta.
41560: 
41561:                               83 §.
41562:      Sen jälkeen kuin lifeille Valtiopäiväjärjestyksen 27 §:n
41563: mukaisesti oli annettu Suomen S-enaatin kertomus valtiova-
41564: rain tilasta vuosina 1913-1915, on J\feidän Valtiovarainva-
41565: liokuntamrne, jol"la myös on ollut tilaisuus ottaa selkoa val-
41566: tiovaraston tileistä ja asiakirjoista. Meille siitä antanut mie-
41567: tinnön, joka sisältää erinäisiä huomautuksia valtiovarain hoi-
41568: dosta sekä sen yhteydessä olevista kysymyksistä ja hallitus-
41569: toimista; ja Me olemme kaikin puolin hyväksyneet mietin-
41570: nössä tehdyt huomautukset sekä 16 päivänä viime heinäkuuta
41571: kirjelmällä Hallitukselle lähettäneet mainitun mietinnön nii-
41572: hin toimenpiteisiin ryhtymistä varten, joihin siinä tehdyt
41573: huomautuks-et ja ehdotukset antavat aihetta, sekä pyytäneet,
41574: että kertomus niistä toimenpiteistä, joihin mietinnössä ole-
41575: vien huomautusten ja ehdotusten iohdosta on ryhdytty, Edus-
41576: kunnalle annettaisiin.
41577:                               84 §.
41578:      Kirjelmällä toukokuun 24 päivältä tänä vuonna Me
41579: olemme ilmoittaneet, ketkä henkilöt Meidän Pankkivaliokun-
41580: tamme ja Valitsijamiehemme ovat valinneet pankki:valtuus-
41581: miehiksemrne niiden kahden sijaan, jotka vuonna 1917 va-
41582: littiin ainoastaan yhden vuoden ajaksi, sekä Suomen Pan-
41583: kin tilintarkastajiksi ynnä pankkivaltuusmiesten ja tilintar-
41584: kastajain varamiehiksi, .minkä ohessa tämä on pöytäkirjan
41585: ott<eella Pankkivaltuusmiehille tiedoksi annettu.
41586:             1917 II Vp. -- Valtiopäiväpäätös.               23
41587: 
41588:                            85 §.
41589:     Pankkivaliolmntamme esityksen johdosta Me olemme ha-
41590: vainneet tarpeen vaatimaksi hyväksyä lain, joka sisältää väli-
41591: aikaisia säännöksiä Suomen Pankin setelinanto-oikeudesta,
41592: niin kuuluvana kuin Meidän 18 11äivänä viime heinäkuuta
41593: antamamme kirjelmä osottaa.
41594: 
41595:                               86 §.
41596:       Sittenkuin Pankkivaltuusmiehemme olivat tehneet ehdo-
41597: tuksen kalliinajan lisäyst.en maksamisresta Suomen Pankin
41598: hen'kilökunnalle ja eläikkeennauttijoille, Me olemme kirjel-
41599: mässä 6 päivältä viime heinäkuuta oikeuttaneet Pankkivarl-
41600: tuusmiehet sen lisäksi, mitä ennen on myönnetty, vuonna
41601: 1918 käyttämään kalliinajan lisäyksiin Pankin henkilökun-
41602: nalle, johtokunnan jäsenet siihen luettuina, enintään 510,000
41603: markkaa sekä sitäpaitsi samana v,uonna myöntämään 16,500
41604: markkaa kalliinajan lisäyksinä eräille nykyään eläkettä
41605: nauttiville Suomen Pankin entisille virka- ja paiJ.velusmie-
41606: hille.
41607:                               87 §.
41608:       Sittenkuin Pankkivaltuusmiehemme olivat ilmoittaneet,
41609: että äsken kukistetun kapinan aikana Suomen Pankin ni-
41610: messä on liikkeeseen laskettu kymmenien miljoonie~ mark-
41611: kojen arvosta väärinä pidettäviä seteleitä, Me olemme, kuten
41612:  kirjelmämme viime heinäkuun 6 päivältä osottaa, päättäneet,
41613: ettei Suomen Pankin ole lunastettava muita kapinalEsten
41614:  liilrke·eseen laskemia kuin yhden markan seteleitä.
41615: 
41616:                            88 §.
41617:     Meille annetun anom usehdotuks·en perusteella, joka kos-
41618: kee Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle Suomen
41619: Pankista myönnettyjen lainojen irtisanomista, Me olemme
41620: kirjelmässä 6 päivältä viime heinäkuuta Pankkivaltuusmie-
41621: hillemme ilmoittaneet, rttä olemme päättäneet sallia Osuus-
41622: kassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön edelleen entisillä
41623: ehdoilla pitää Suomen Pankista saamansa lainat sen estä-
41624: mättä, että Edus'lmnta vuoden 1917 ensimäisillä valtiopäi-
41625: 24           1917 II Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
41626: 
41627: villä kehoitti Pankkivaltuusmiehiä pitämään huolta siitä,
41628: että, ellei mainittu osaheyhtiö muuta yhtiöjärjestystäilsä
41629: Eduskunnan määräämien lainad1tojen mukaiseksi, lainat sa-
41630: notaan irti.
41631: 
41632:                              89 §.
41633:      Sittenkuin Me, 24 päivänä toukokuuta 1886 annetun ju-
41634: listuksen mukaisesti, olimme saaneet kertomuksen Postisääs-
41635: töpankin tilasta ja hoidosta vuonna 1916, sekä Meidän Pank-
41636: kivaliokuntamme, joUe olimme kertomuksen valmistelevaa
41637: käsittelyä varten lähettäneet, oli antanut asiasta mietinnön,
41638: jonka olemme hyväksyneet, Me olemme lähettäneet tä~än
41639: mietinnön kirjelmän ohella 6 päivältä viime heinäkuuta Suo-
41640: men Senaatille.
41641:                               90 §.
41642:      Tarkastaessaan Valtiopäiväjärjestyks·en 43 §:n mukai-
41643: sesti valtiovarain tilaa sekä sitä koskevia tilejä ja asiakir-
41644: joja on Meidän V1altiovarainvalio·kuntamme kiinnittänyt huo-
41645: mionsa siih-en, että valtiovarastolla ei ollut säännöllisten val-
41646: tiomenojen peittämiseksi välttämättömiä kassavaroja, s•ekä
41647: Meille asiasta antanut lausunnon, jonka johdosta Me olemme
41648: päättäneet valtuuttaa Suomen Senaatin ottamaan valtiova-
41649: raston kassatarpeen tyydyttämiseksi 2.5,000,000 markan suu-
41650: ruisen lyhytaikaisen valtiolainan. Tämän Me olemme kirjel-
41651: mällä 4 päivältä joulukuuta viime vuonna Hallituksen tie-
41652: doksi saattaneet.
41653:                               9'1 §.
41654:       Hallituksen ehdotettua, että Eduskunta päättäisi antaa
41655: Suomen Pankin hallinnolle toimeksi järjestää 20,000,000
41656: markan suuruisen Venäjän rahan vaihdon, Me olemme kir-
41657: jelmässä 11 päivältä joulukuuta viime vuonna ilmoittaneet
41658: päättäneemme, että Suomen Senaatti valtnutetaan sopimaan
41659: Suomen Pankin hallinnon kanssa Venäjän rahan vaihtami-
41660: sesta Suomen rahaksi 20,000,000 markan snun1ise•en määrään
41661:  saakka Suomen valtion laskuun Senaatin kirjelmässä mainit-
41662:  tuun tarkoitukseen ja siinä mainituilla ehdoilla ja edellytyk-
41663:  sillä.
41664:                                           •
41665:              1917 II Vp, -    V altiopäiväpäätös.             25
41666: 
41667:                                92 §.
41668:     Sittenkuin Hallitus oli ehdottanut Eduskuntaa suostu-
41669: maan siihen, että Hallitus korottaa rautateitten tariffeja
41670: siten, että rautateitten :itsensäkannnttavaisuusperiaatetta niin
41671: paljon kuin mahdollista noudatetaan, Me olemme, kuten kir-
41672: jelmästämme viime vuoden joulukuun 2:! päivältä huoma-
41673: taan, päättäneet, että Senaatti valtuuietaan korottamaan rau-
41674: iatl~itten tariffeja 19t18 vuoden alusta lukien korkeintaan
41675: 50 .% :lla.
41676:                                93 §.
41677:     Erinäisten Eduskunnassa tehtyjen ehdotusten perusteella,
41678: jotka tarkoittavat elintarpeidrn puutteen lieventämistä ja
41679: elintarvekulutuksen järjestämistä, Me olemme kirjelmäs-
41680: sä 18 päivältä tammikuuta tänä vuonna esittämillämme
41681: syillä kehottaneet Sena<dtia heti toimitdtamaan, mikäli sitä
41682: ei jo ole tehty, kaikkien dintarvevarastojen ja tärkeimpien
41683: kulutustarpeiden tarkan luetteloimisen, tehokkaasti ja järki-
41684: peräisesti sovelluttamaan elintarvelakia rajoittamalla elintar-
41685:  peiden hintoja ja laajentamalla valtion kontrollia elintarve-
41686:  kauppaan nähden, nojautumalla elintarvelakiin ryhtymään
41687:  tarkastamaan ja. järjestämään niissä teollisuuksissa tapahtu-
41688:  vaa tuotantoa ja jakelua, joitten tuotteet ovat jokaiselle vält-
41689:  tämättömät, ynnä huolehtimaan siitä, että elintarvelakia ja
41690:  sen perusteella .annettuja asetuksia ja rajahintamääräyksiä
41691:  tarkkaan noudatetaan sekä että Senaatti käskisi asianomaisia
41692:  viranomaisia nop-easti ja ankarasti panemaan syytteeseen elin-
41693:  tarvelakia vastaan tehdyt rikokset.
41694: 
41695:                              94 §.
41696:      Kirjelmässä 17 päivältä joulukuuta viime vuonna Me
41697:  olemme ilmoittaneet, että olemme tehdyn eduskuntaesityksen
41698:  perusteella hyväksyneet ja vahvistaneet lain o~<uustoiminta­
41699:  lain 18 § :n muuttamisesta.
41700: 
41701:                               95 §.
41702:     Tehdyn eduskuntaesityksen johdu,ta Me olemme hyväk-
41703:  syneet ja vahvistaneet lain eriiänlaisen omaisuuden käytöstä
41704:                  ..
41705: 26           1917 II Vp. -      Valtiopäiväpäätös.
41706: 
41707: sodan aiheuttamissa poikkeuksellisissa oloissa 2 päivänä kesä-
41708: kuuta 1917 annetun lain 14 §:n muuttamisesta toisin kuulu-
41709: vaksi, sekä kirjelmässä viime vuod·en joulukuun 20 päivältä
41710: siitä ilmoittaneet.
41711:                                96 §.
41712:     Niinkuin kirjelmästämme viime toukokuun 28 päivältä
41713: havaitaan, Mie olemme vuoden 1917 ensimäisillä valtiopäivmä
41714: eduskuntaesityksen perusteella laaditun, niillä lepäämään jä-
41715: tetyn lakiehdotuksen johdosta, joka koskee osuustoimintalain
41716: 19 §:n muuttamista, mainittuna päivänä hyväksyneet lain
41717: a.siasta.
41718:                                97 §.
41719:      Tehtyjen eduskunta·esitysten johdosta M·e olemme hyväk-
41720: syneet niin kualuvan ·kyytilain, kuin 27 päivänä viime kesä-
41721: kuuta antamamme kirjdmä osottaa.
41722:      Samalla Me olemme päättäneet lrehoittaa Ra Uitusta, huo-
41723: mioonottamalla kirjelmässämme esitetyt näkökohdat, anta-
41724: maan asetuben, joka sisältää lisämääräyksiä kyytilakiin,
41725: sekä asetuksen siitä mitä ajajain on toisiaan vastaan tulles-
41726: saan tai toistensa ohi ajaessaan huomioonotettava, ja myöskin
41727: kehoittaa Hallitusta antamaan järjestäviä säännöksiä siitä,
41728: mitä on noudatettava automobii1iä ja muita voimakoneen
41729: avulla liikkuvia ajoneuvoja yleisillä teillä ja kaduilla käy-
41730: tettäessä.
41731:                                98 §.
41732:      Sitt.enkuin Meille oli tehty erinäisiä alott.eita teiden teke-
41733: misestä ja kunnossa.pidosta maalla, Me olemme asiasta hy-
41734: väksyneet niin kuuluvan lain, kuin viime heinäkuun 15 päi-
41735: vänä antamamme kirjelmä sisältää.
41736:     Sen ohella Me okmme päättäneet pyytää Hallitusta val-
41737: mistamaan ja Eduskunnalle jättiimään ehdotuksen laihi
41738: tilusteitä koskevain oikeussuhteiden järjestämisestä.
41739: 
41740:                                99 §.
41741:     Viime vuoden marraskuun 15 päivänä päätettyämme rtois-
41742: taiseksi its-e käyttää sitä va.ltaa, joka voimassa olleiden sään-
41743: nösten mulkaan on kuulunut keisarille ja suuri,ruhtinaalle, Me
41744: olemme, kuten kirjelmämme saman 'knnn 16 y)äiYältä osottaa,
41745:              1917 II Vp. -- Valtiopäiväpäätös.               27
41746: 
41747: viimemainittuna :päivä,nä va:hvistaneet ja julkaistava'ksi mää-
41748: ränneet .19'17 vuoden ensimäisillä valtiopäivillä hyväksytyt
41749: Phdotukset maalaiskuntain kunnallislaiksi, kaupunkien 1{!un-
41750: nallislaiksi, laiksi kansanäänestyksestä sekä kunnalliseJksi
41751: vaalilaiksi, joista kolme ensiksimainittua oli voimaanast,uva
41752: 1 päivänä tammikuuta 19!18, mutta kunnallinen vaalilalri
41753: heti.
41754:                               100 §.
41755:      Päätettyämme viime vuoden marraskuun 15 päivänä tois-
41756: taiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa olleiden sään-
41757: nösten mukaan on kuulunut keisariHe ja snurirnhtinaalle, Me
41758: olemme, nii]]lkuin 'kirjelmästämme saman kuun 16 päivlälHä
41759: havaitaan, viimemainittuna piäivänä tekernälhlmme päätök-
41760: sellä va~hvistaneet ja julkaistavaksi määränneet 1917 vuoden
41761: ensimäisill'ä valtiopäivillä hyväksytyn ehd~otuksen lai'ksi kah-
41762: deksan tunnin työajasta.
41763:                               101 §.
41764:      Viime vuod,en marraskuun 15 päivänä päätettyämme tois-
41765: taiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa olleiden sään-
41766: nösten mukaan on kuulunut keisariUe ja suuriruhtinaaUe,
41767: Me olemme, kuten kirjelmämme seuraavan joulukuun 11 päi-
41768: vältä osottaa, viimemainittuna päivänä vahvistaneet ja jul-
41769: kaistavaksi määränn-e:et 1917 vuoden ensimäisillä valtiopäi-
41770: villä hyväksytyn lain, sisältävä selityksen asetnks,een 12 päi-
41771: vältä maaliskuuta 1909 samana päivänä annetun, torpan,
41772: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevan ase-
41773: tuksen soveltamisesta aikaisemmin syntyneisiin vuokrasnh-
41774: teisiin.
41775:                               102 §.
41776:      Päätettyämme viime vuoden marraskuun 15 päivänä tois-
41777: taiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa olleiden sään-
41778: nöst.en mukaan on kuulunut keisarille ja suuriruhtinaalle,
41779: Me olemme, niinkuin kirjelmästämme seuraavan j-oulukuun
41780:  14 päivältä havaitaan, viimemainittuna päivänä vahvistaneet
41781:  19'17 vuod:en ensimäisillä valtiopäivillä hyvaksytyn lain
41782: kihlakunnankäräjiä koskevien määräysten muuttamis,esta,
41783: sekä samalla määränneet lain voimaan astuvaksi 1 päivänä
41784:  heinäkuuta 1918.
41785: 28           1917 II Vp. -    Valtiopäiväpäätös.
41786: 
41787:                              103 §.
41788:     Viime \Uod-cn marraskuun 15 päivänä päätett;yämme tois-
41789: taiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa olleiden sään-
41790: nösten mukaan on kuulunut kei,sarille ja suuriruhtinaaHe,
41791: Me olemme kirjelmässä seuraavan joulukuun 14- päivältä il-
41792: moittaneet viimemainittuna päivänä vahvistaneemme 1917
41793: vuoden ensimäisillä valtiopäivillä hyväksytyn lain Oikeuden-
41794: käymiskaaren 15 luvun 2, 3 ja 9 §:n muuttamisesta, sekä
41795: samalla määränneemme lain voimaan astuvaksi 1 päiYiinä
41796: tammikuuta 1918.
41797: 
41798:                              104 §.
41799:     Viime vuoden marraskuun 15 11äivänä päätettyämme tois-
41800: taiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa olleiden sään-
41801: nösten mukaan on kuulunut keisarille ja suuriruhHnaalle,
41802: Me olemme, kuten seuraavan joulukuun 17 päivänä anta-
41803: mamme kirjelmä sisältää, viimemainittuna päivänä vahvis-
41804: taneet seuraavat 1917 vuoden ensimäisillä valtiopäivillä hy-
41805: vaksytyt lakiehdotukset: laki Ulosott·olain 4 luvun 5, 6, 7
41806: ja 8 § :n muuttamisesta, laki uuden ulosottolain voimaan-
41807: panemisesta ja siitä mitä sen johdosta on vaarinotettava 3 päi-
41808: vänä joulukuuta 1895 annetun asetuks-en 27 §:n muuttami-
41809: sesta, sekä laki marraskuun 9 päivänä 1868 annetun Kon-
41810: kurssisäännön 85 ja 90 §:n muuttamis·esta. Samalla olemme
41811: määränneet nHmät lait voimaan astuviksi 1 päivänä tammi-
41812: kuuta 1918.
41813: 
41814:                              105 §.
41815:     Päätettyämme viime vuoden marraskuun 15 päivänä tois-
41816: taiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa olleiden sään·
41817: nösten mukaan on kuulunut keisariH-e ja suuriruhtinaallc.
41818: Me olemme, niinkuin ·kirjelmämme seuraavan joulukuun 17
41819: 11äivältä osottaa, viimemainittuna päivänä vahvistaneet 1917
41820: vuoden ensimäisillä valtiopäivillä l1yväbytyn lain rangais-
41821: tusten täytäntöönpanosta 19 pliivänii. ;ionlnhmta 1889 anne-
41822: tun asduksen :} luvun 2 ~ :n muuttamis€sta, sekä samalla
41823: määränneet 1lain voimaan astuvaksi 1 päivänä tammikunta
41824: 191S.
41825:              1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.                 29
41826: 
41827:                               106 §.
41828:      Viime vuoden marraskuun 15 päivänä Iläätettyämme tois-
41829: i aiseksi itse käyttää sitä valtaa, joka voimassa olleiden sään-
41830: nöst·en mukaan on kuulunut keisarille ja suuriruhtinaalle,
41831: Me olemme kirjelmässä seuraavan joulukuun 21 päivältä
41832: ilmoittaneet viimemainittuna }Jäivänä vahvistaneemme 1Bl7
41833: vuoden ensimäisillä valtiopäivillä hyväksytyn lain 20 päi-
41834: vänä heinäkuuta 190& a.nnetun Valtiopäiväjärjestyksen 32,
41835: 46 ja 51 §:n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
41836: 
41837: 
41838:                           107 §.
41839:     Tehdyn ehdotuksen johdosta, joka koskee adressin lä·het-
41840: tämistä Venäjän Perustavalle Kolwukselle, Me olemme hy-
41841: väksyneet adressin sanotulle kokoukselle niin kuuluvana,
41842: kuin kirjelmämme viime vnoden joulukuun 22 päivältä osot-
41843: taa, sekä samalla päättäneet, uttä adressi olisi toimitettava
41844: perille puhemiesneuvoston toimesta ja sen valittavan lähe-
41845: tystön kautta niin pian lmin Perustava Kokous kokoontuu.
41846: 
41847:                              108 §.
41848:     Sittenkuin M·eille oli annettu Senaatin Puheenjohtajan
41849: kirjelmä, joka koskee jäsenten valitsemiSita erityiseen komi-
41850: teaan niiden käytännöllisten toimenpiteiden valmistamista
41851: varten, jotka aiheutuvat Suomen eroamis·esta Venäjästä,
41852: Me olemme kirjelmässä 18 päivältä tammikuuta kuluvana
41853: vuonna ilmoiftaneett, että olemme r>ä:ättäneet valita s-eitsemän
41854: jäsentä sekakomiteaan, jonka tulee valmistaa Suomen eroa-
41855: misesta Venäjästä aiheutuvia käytännöllisiä toimenpiteitä,
41856: että komitean suomalais-et jäsenet oikeutetaan yksi tyiskoh-
41857: taisten kysymysten selvittelyä varten asettamaan jaostoja .ia
41858: alakomiteoja sekä muutenkin apunaan käyttämään asian-
41859: tuntijoita, sekä että komitean ehd,otus on annettava Hallituk-
41860: sen kautta Eduskunnalle siinä käsiteltyjen asiain ratkaise-
41861: miseksi Suomen puolesta,
41862:     Samalla olemme tiedoksi saattaneet, ketkä henkilöt olem-
41863: me sanotun komitean jäseniksi valinneet.
41864: 30             1917 11 Vp. -     Valtiopäiväpäätös.
41865: 
41866:                            109 §.
41867:     Tehdyn alatteen johdosta, joka koskee Suomen edusta-
41868: mista rauhanneuvotteluissa, Me olemme 25 päivänä tammi-
41869: kuuta kuluvana vuonna valinneet viisi valtuutettua valvo-
41870: maan Suomen etuja niissä rauhanneuvotteluissa, jotka tar-
41871: koittavat nykyisen maailmansodan lopettamista, mutta on
41872: maassa sattuneen kapinan puhkeaminen estänyt päätöksen
41873: tarkoitetulla tavaHa täytäntöönpanemisen.
41874: 
41875: 
41876: 
41877:      Paremmaksi vakuudeksi, että Me nam olemme määrän-
41878: neet, päättäneet ja suostuneet, Me, Suomen kansan Edusta-
41879: jat, olemme tä;män allekirjoittaneet ja vahvistaneet; joka ta-
41880: pahltui Helsingin kaupungissa kymmenentenä päivänä elo-
41881: kuuta vuonna. Vaparhtajamme J·eesuksen Kristuksen synty-
41882: män jälkeen tuha·t yhdeksänsa•taa ja kahdeksantoista.
41883: 
41884: 
41885: 
41886:                           Johannes Lundson
41887:                               puhemies.
41888: 
41889:          Lauri lngman                      Santeri Alkio
41890:           varapuhemies.                      v.ar8Jpuhemies.
41891: 
41892: 
41893:          Eero Erkko.                     Annie Furuhjelm
41894:        Uudenmaan läänin                Nylands läns valkrets.
41895:          vaalipiiristä.
41896: 
41897:       Ragnar Furuhjelm.                   Eirik Hornborg.
41898:      N ylands läns valkrets.           N ylands läns valkrets.
41899: 
41900: 
41901:        Uudenmaan, läänin                 Uudenmaan läänin
41902:          vaalipiiristä.                    vaalipiiristä.
41903:           1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.                31
41904: 
41905:                                    Erkki Kaila.
41906: N ylands läns valkrets.         Uudenmaan läänin
41907:                                   vaalipiiristä.
41908: 
41909:      T. Kaitilrc.
41910:   Uudenmaan läänin              Uudenmaan läänin
41911:     vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
41912: 
41913: 
41914: 
41915:    Uudenmaan läänin             Uudenmaan läänin
41916:      vaalipiiristä.               vaalipiiristä.
41917: 
41918:                                 0. W. Louhivuori.
41919:   Uudenmaan läänin              Uudenmaan läänin
41920:     vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
41921: 
41922:                                  Axel Palmgren.
41923:   Uudenmu,an läänin            N ylands läns valkrets.
41924:     vaalipiiristä.
41925: 
41926:    Eric v. Rettig.              G. G. Rosenqvist.
41927: N ylands läns valkrets.        N ylands läns valkrets.
41928: 
41929: 
41930:  Uudenmaan läänin                Uudenmaan läänin
41931:     vaalipiiristä.                 vaalipiiristä.
41932: 
41933:                                 Wäinö Wa1kama.
41934: N ylands läns valkrets.          Uudenmaan läänin
41935:                                    vaalipiiristä. ,
41936: 
41937:                                   R. A. Wrede.
41938:   Uudenmaan läänin             N ylands läns valkrets.
41939:     vaalipiiristä.
41940: 
41941:     Otto Å'kes:;0n.
41942: N ylands läns valkrets.      Tu1·un lään·in eteläisestä
41943:                                    vaalipiiristä.
41944: 32              1917 II Vp.- Valtiopäiväpä.ätös.
41945: 
41946:        Wald. Bergrot·h.                 Helena Brandm·.
41947:  Turun läänin eteläisestä          Turun läänin eteläisestä~
41948:        vaalipiiristä.                       t•aalipiiri.~tä.
41949: 
41950: 
41951:        Rafael Colliander.
41952:  Abo läns södra valkrets.          Turun läiinin eteläisestä
41953:                                          vaalipiiristä.
41954: 
41955: 
41956:  Turun läänin eteläii.iesiä         Tu·run lii;1nin <!ieläii.ieslä
41957:        vaalipiiristä.                      vaalipiiristä.
41958: 
41959:                                          E. Nevanlin1a.
41960:  Tut·un läänin eteläisei.iiä        Turun läänin eteläisestä
41961:         tJaalipiirisfä.                   t•aalipiiristä.
41962: 
41963:         Onni Hantasalo.                  S. Wilh. Roos.
41964:  Turun läänin eteläisestä            Abo läns södra valkrets.
41965:        vaalipii1·istä.
41966: 
41967:        ~Jmil   Schybergson.             ,Julius Sundblom.
41968:      Abo läns södra valkrets.        Abo läns södra wlkrets.
41969: 
41970: 
41971: 
41972:  Tu·run lliänin eteläisestä          :!bo läns södra valkrets.
41973:        vaalipiiristä..
41974: 
41975:       lida Yrjö-Kos!{inen.                 Ivar Aloot;n.
41976:  Tumn läänin eteläisestä            Turun läänin pohjoisesta
41977:       vaalipiiristä.                      vaalipiiristä
41978: 
41979: 
41980: 
41981:  Tut·un laänin pohjoisesta          Turun läänin pohjoisesta
41982:         vaalipiiristä                     vaali piiristä
41983: 
41984: 
41985:  Tut·un läänin pohjoisesta          T·urun läänin pohjoisesta
41986:         vaalipiiristä                      vaalipiiristä
41987:              1917 II Vp. - Valtiopäiväpäätös.             33
41988: 
41989:      'Kyösti Haa.taja.
41990:  Turun läänin pohjoisesta       Tw·un läänin pohjoisesta
41991:        vaalipiiristä                  vaalipiiristä
41992: 
41993:                                      Jussi Puumala.
41994:  Turun läänin pohjoisesta       Turun läänin pohjoisesta
41995:        vaalipiiristä                  vaalipiiristä
41996: 
41997: 
41998:  Turun läänin pohjoisesta       Turun läänin pohjoisesta
41999:        vaalipiiristä                 vaalipiiristä
42000: 
42001:                                       E. N. Betälä.
42002:  Turun läänin pohjoisesta       Turun läänin pohjoisesta
42003:        vaalipiiristä                  vaalipiiristä
42004: 
42005: Osk. Ansh. 8jösted t-Jussila.         Juho Astala.
42006:  Turun läänin pohjoisesta       Hämeen läänin eteläisestä
42007:       vaalipiiri-stä                 vaalipiiristä.
42008: 
42009: 
42010:  Hämeen läänin eteläisestä      Hämeen läänin eteläisestä
42011:       vaalipiiristä.                 vaalipiiristä.
42012: 
42013: 
42014: 
42015:  Hämeen läänin eteläisestä      Hämeen läänin eteläisestä
42016:       vaalipiiristä.                 vaalipiiristä.
42017: 
42018:                                    A. Osw. Kairamo.
42019:  Hämeen läänin eteläisestä      II ämeen läänin eteläisestä
42020:       vaalipiiristä.                   vaalipiiristä.
42021: 
42022:    Alfred Retulainen.
42023:  JJ ämeen läänin eteläisestä    Hämeen läänin eteläisestä
42024:        vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
42025: 
42026:  Artturi H. Virkkune~ .
42027:  Tlämeen läänin eteläisestä     Hämeen läänin etelä1:sestä
42028:        vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
42029:                                                       3
42030: 34           1917 II Vp.- Valtiopäiväpäät&.
42031: 
42032: 
42033:  Hämeen läänin eteläisestä     Hiimeen läänin pohjoisesta
42034:       vaalipiiristä.                 'vaalipi'iristä.
42035: 
42036:        Aug. Hyöki.                 K. R. Häkkinen.
42037:  Hämeen läänin pohjoisesta     Hämeen läänin pohjoisesfn
42038:       vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
42039: 
42040: 
42041:  Hämeen läänin pohjoisestn     Hämeen läänin pohjoisesta
42042:       vaalipiiristä.                'vaalipiiristä.
42043: 
42044:        K. E. Linna.
42045:  Hämeen läänin pohjoisesta     Hämeen läänin pohjoisesta
42046:       vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
42047: 
42048: 
42049:  Hämeen lääm~n pohjoisesta     Ilämeen läänin pohjoisesta
42050:       1Jaalipiiristä.                vaalipii1·istä.
42051: 
42052:       Elli Tava,stähti.             'Tekla Hultin.
42053:  Hämeen läänin pohjoisesta     Viipurin läiinin läntisestä
42054:       vaalipiiristä.                  vaali piiristä.
42055: 
42056:                                  Vilkku J oukahainen.
42057:  Viipurin läänin läntisestä    Viipurin läänin läntisestä
42058:         vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
42059: 
42060:      Antti J uutilainen.            W. K. Särkkä.
42061:  Viipurin läänin läntisestä    Viipurin liitinin läntisestä
42062:         vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
42063: 
42064: 
42065: 
42066:  Viipurin läänin länt,isestä   Viipurin läänin läntisestä,
42067:         vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
42068: 
42069:      Matti Paasivuori.
42070:  Viizmrin läänin läntisestä    Viipurin läänin läntisestä
42071:         vaalipiiristä.                vaalipiiristä,
42072:              1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.
42073: 
42074:       Elias Sinkko.
42075: Viipv.rin läänin lä.ntisestä    V iip1trin liiänin läntisestä
42076:         vaalipiiristä.                   vaalipii1·istä.
42077: 
42078:       Elias Tukia.
42079: V iipu.rin läänin läntisestä    V iipu.rin läänin län t1'sestä
42080:         ·vaalipiiristä.                  vaal1,piiristä.
42081: 
42082:    Tuomas W anhala.                 A. 0. Wuorimaa.
42083: V1:ipw·in läänin läntisestä     Viipm·in läänin läntisestä
42084:        1;aalipiiristä.                 ·vaalipiiTistä.
42085: 
42086:                                      Gust. Arokallio.
42087: Viipv.rin läänin läntisestä     V iipnn:n liiänin itdisestä
42088:         vaalipiiristä.                 vaalipiiristä.
42089: 
42090:       Pekka Häl vä.                    J. P. Kokko.
42091: V iipu.rin läänin itäisestä     V iipunn liiänin itäisestä
42092:         vaalipiiristä.                11aalipiiristä.
42093: 
42094:                                     Mik·ko Leinonen.
42095: V iipu.rin läänin itäisestä     V iipu.1·in läänin itäisestä
42096:         ·vaalipiiristä.                  vaalipiiristä.
42097: 
42098:      Albin Manner.                   Oskar Nissinen.
42099: Viipv.rin läänin itäiseslii     Viipurin läänin itäisestä
42100:        vaalipiiristä.                 vaalipiiristä.
42101: 
42102:     Juho Niukkanen.
42103: T11:ipu.rin lä.änin itäisestä   V iivurin läänin itäisestä
42104:         vaalipiiristä.                 vaalipiiristä.
42105: 
42106:      P. Paavolainen.                 Erkki Pullinen.
42107: V iipu.rin läänin itäisestä     T1 iipurin läänin itäisestä
42108:         vaalipiiristä.  '               vaalipiiristä.
42109: 
42110:      Bertta Pykälä.                Lauri Kr. Relander.
42111: T1 i·ipu.rin läänin itäisestä    T1 iipurin läänin itäisestii
42112:           vaalipiiristä.                 vaalipiiristä.
42113: 36              1917 II Vp.- Valtiopäiväpäät08.
42114: 
42115:                                           Alekfl,is Salovaara.
42116:   Viipurin läänin itäisestä            ll iipurin läänin itäisestä
42117:         vaalipiiristä.                         vaalipiiristä.
42118: 
42119: 
42120: 
42121:   Yiipurin läänin itäisestä            Viipurin läänin itäisestä
42122:         vaalipiiristä.                       vaalipiiristä.
42123: 
42124:        Erik Alopaeus.
42125: Mikkelin läänin vaalipiiristä.       M iklcelin läänin vaalipiiristä.
42126: 
42127:                                              T. Heimonen.
42128: Mikkelin läänin vaalipiiristii.      Mikkelin läänin vaalipiiristä.
42129: 
42130: 
42131: 
42132: M iklcelin läänin vaalipiiristä.     M ilclcelin läänin vaalipiiristä.
42133: 
42134:                                         J. Oskari Peurakoski.
42135: M ilckelin lään,in vaalipiiristä.    M i1clcelin läänin vaalipiiristä.
42136: 
42137:                                                A. 'rant.tu.
42138: j)Ji1clcelin läänin vaalipiiristä.   M ilclcelin läänin vaalipiiristä.
42139: 
42140:                                           Paavo Virkkunen.
42141: Mi1clcelin läänin vaalipiiristä.     M.ilclcelin läiinin vaalipiiristä.
42142: 
42143:      K. W. Wuokoski.                           Eero Hahl.
42144: Mikkelin läänin vaalipiirisiii.        Kuopion läänin läntisestä
42145:                                             vaalipiiristä.
42146: 
42147: 
42148: 
42149:   J( uopion läänin läntisestä          Kuopion läänin läntisestä
42150:          'vaalipiiristä.                    vaalipiiristä.
42151: 
42152:                                            Tilda Löthman.
42153:  Ku,opion läänin läntisestä            J{ uopion läänin läntisestä
42154:         vaalipiiristä.                        'vaalipiiristä.
42155:             1917 II Vp.- Valtiopäiväpä.ätös.               37
42156: 
42157: 
42158: K ttapion läänin läntisestä     Kuopion läänin läntisestä
42159:        ·vaalipiiristä.               vaalipiiristä.
42160: 
42161:     E. Y. Peh1konen.               B. H. Päiyänsalo.
42162: /(uovion läänin länt·isestä     J( uopion läänin läntisestä
42163:   ,   ·vaalipiiTistä.                  vaali piiristä.
42164: 
42165: 
42166: T(uopi,on läimin läntisestii    Kuopion läänin läntisestä
42167:         vaalipiiristä.                vaalipiiristä.
42168: 
42169:      Juho Snellman.
42170: Kuopion läänin läntisestä        K·uopion läänin itäisestä
42171:      vaalipii1·istä.                   ·vaalipiiristä.
42172: 
42173:                                      Augusta IJaine.
42174:  K·uopion läänin itäisestä       K·uop,ion läänin itäisestii
42175:        vaalipiiTistä.                   vanlipii1·istä.
42176: 
42177: 
42178:  Kuopion läänin itäisestä        K·uopion läänin itäisestä
42179:       ·vaali piiristä.                 vaalipiiTistä.
42180: 
42181:     Pemka Pennanen.                Pek,ka Saarelainen.
42182:  K uo pian läänin itäisestä      K·uopion läänin itäisestä
42183:         vaalipiiristä.                 vaali piiristä.
42184: 
42185:        Onni Talas.                  Pekka Tans:kanen.
42186:  Kuopion läänin itä·isestii      Kuopion läänin itäisestä
42187:       vaali piiristä.                 vaalipiiristä.
42188: 
42189: 
42190:  Kuopion läänin itäisestä         Vaasan läänin itäisestä
42191:       ·vaalipiiristä.                  vaal ipiiTistä.
42192: 
42193:        A. Koivisto.                 Mikko Luorpajärvi.
42194:   Vnasan läänin itäisestä         Vaasan läänin itäisestä
42195:        vaalipiiristä.                  ·vaalipiiTistä.
42196: 38              1917 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.
42197: 
42198: 
42199:      Vaasan läänin itäisestä        Vaasan läänin itäisestä
42200:           vaalipiiristä.                 -vaalipiiristä.
42201: 
42202:                                         Antti Rentola.
42203:      Vaasan läänin itäisestä        Vaasan läänin itäisestä
42204:           -vaalipiiristä,.               'Malipiiristä.
42205: 
42206: 
42207:      --·--··--------
42208:      Vaasan läänin itäisestä        Vaasan läänin itäisestä
42209:           vaalipiiristä.                 vaalipi1:ristä.
42210: 
42211:         Eemil W ekara.                  E. Ala-Kulju.
42212:      Vaasan läänin itäisestä       Y aasan läänin eteläisestä
42213:           vaalipiiristä.                  vaalipiiristä.
42214: 
42215:          J. E. Antila.                 Ernst Estlander.
42216:  Vaasan lä.änin eteläisestä       V asa läns siidm, -valkrets.
42217:        vaalipiiristä.
42218: 
42219:         Gustaf Gä,dda.
42220:  V asa läns södra 1!alkrets.       Vaasan läänin eteläisestä
42221:                                          vaalipiiristä.
42222: 
42223:         A. R. Hedberg.                    K. Lanne.
42224:  Vasa läns södra 1'nllrrets.      Vaasan läänin eteläisestä
42225:                                         vaali piin:stä.
42226: 
42227: 
42228:      -----·-··--·---
42229:                                          Karl Ottelin.
42230:  Vaasan läänin eteläisestä,       Y asa läns södm valkrets.
42231:        vaalipiiristä.
42232: 
42233:                                          August Tåg.
42234:  Vaasan läänin eteläisestä        V asa läns siidra 1)(i.lkrets.
42235:        •vaalipiiristä.
42236: 
42237:          M. V. Björk.                    A ..J. Bäck.
42238:  V asa läns norra valkrets.       V asa läns norra valkrets.
42239:               19:17 II Vp.- Valtiopäiväpäätös.                 39
42240: 
42241:     •T. E. Hästbacka.                    J. Inborr.
42242: Yasa liins norra valkret5.       V asa läns norra 1'alkrets.
42243: 
42244:                                        Matti Kotila.
42245: Vaasan läänin pohjoilsta         Vaasan läänin pohjoisesta
42246:       vaali piiristä.                  1'aalipiiristä.
42247: 
42248:     Oskari Lahdensuo.                Jaakko Loukko.
42249: Y aasan läänin pohjoisestrt      Vaasan läänin pohjoisesta
42250:        Daalipiiristä.                  vaalipiiristä.
42251: 
42252:    Wi]h. Mrulmivaara.
42253: V nasan läänin pohjoisesta       Vaasan läänin pohjoisesta
42254:        11aalipii1:istä.                raalipiiristä.
42255: 
42256:                                      Kusti Ar±ifman.
42257:  Oulun läänin eteläisestä         Oulun läänin eteläisestä
42258:       vaalipiiristä.                   'vaalipiiristä.
42259: 
42260:    Santeri Haapanen.                J. A. Heikkinen.
42261:  Ottlun läänin eteläisestä        Oul1m läänin eteläisestä
42262:        vaalipiiristä.                  vaalipiiristä.
42263:                '
42264:  01tltm läänin eteläisestä,      011lun läi:inin eteläisestä
42265:        vaalipiiristä.                  vaalipiiristä.
42266: 
42267:       Kyösti Kallio.                   A. Lagerlöf.
42268:  01tlun liiiinin eteläisestä     Oulun läänin eteläisestä
42269:        vaalipiiristä.                 vaalipiiristä.
42270: 
42271:      I v. Fr. Lantto.                  H. I. Linna,.
42272:  Ottlnn läänin eteläisestä       Oulun läänin eteläisestä
42273:        'Vaali piiristä.               vaalipiiristä.
42274: 
42275:                                      K. J. Ståhlberg.
42276:  Oul'un lään,in eleliiiseslii    (}ulttn läiinin eteläisestä
42277:        11aalipiiristä.                  vnalipiiristä.
42278: 40          1917 U Vp.- Valtiopäiväpäätös.
42279: 
42280:         J-1. Typpö.                           P. Ahmavaara.
42281:  O'ulun läänin pohJoisesta            Onlun lääm:n pohjoisesta
42282:        7Jaalipiiristä,.                    vaalipiiristä.
42283: 
42284:                                          1
42285:  Oulun läänin pohjoisesta             Oulun läänin pohjoisesta
42286:       vaalipiiristä.                       vaalipiiristä.
42287: 
42288:        K. A. Lohi.                        Kalle Nurmela.
42289:  Oulun läänin pohjoisesta            Oulun läänin pohJoisesta
42290:       vaalipiiristä.                      vaalipiiristä.
42291: 
42292:       •Juuso Runtti.                     Edvard Ta!kkula .
42293:  Oulun läänin pohjoisesta            Oulun läänjn pohjoisesta
42294:       vaalipiiristä.                      vaalipiiristä.
42295: 
42296: 
42297:                        Lapin vaalipiiristä.
42298: 
42299: 
42300: 
42301: 
42302:       Helsingissä, Suomen Senaatin kirjapainossa, 1918.
42303:          TOISET
42304: 
42305: VAL TIOP~IV~T
42306:               1917
42307: 
42308:   ASIAKIRJAT
42309:         LISÄVIHKO SISÄLTÄVÄ
42310: 
42311:    ASIALUETTELON
42312: 
42313: 
42314: 
42315: 
42316:           HELSINGISSÄ, 1918
42317:     .
42318:   SUOMEN SENAATIN KIRJAPAINOSSA
42319:                Lyhennysten selitys.
42320: Aa·. = anomusehdotus.
42321: Am. ja am. = anomuamietintö.
42322: Edk. =    Edus:kunta.
42323: Ee. = edu.skunta.esity.s..
42324: Elintv. = Elintarveasiainvaliokunta.
42325: Em. j·a em. = ed11Skuntaesity.smietiu tö.
42326: ilm. = ilmoitus.
42327: Ks. =   K.atso.
42328: Ltv. = La:k,i- ja talousvaliokunta.
42329: Lv. =    LakivaEoku.nta.
42330: m. {valiokunnan nimeä osott·a van merkin :perä•ssä) = mietintö.
42331:     Siis esim. Lvm. = Lakivaliokunnan mi·e.tintö.
42332: Mtv. =    Maatalousvaliokunta.
42333: Prv.=     Perus,tusbkivalio·kunta.
42334: Pv. =    Pan.kkivalio:kunta.
42335:     =
42336: S.iv.     Sivistysvaliokunta.
42337: Suurv. = .Suuri valiokunta.
42338: Tv. =    Talousvaliokunta.
42339: Työv. =    Työväenasia.invaliokunt.a.
42340: Ulkv. = Ul•koasia·invaliokunta.
42341: V v. = V altiovarain v•a1iokun ta.
42342:                     .         Asialuettelo .
42343: Adressi. Ehdotu·s auressin Hihcttämise.s:tä VeuiUä·n Pe-
42344:       rusta valle Kokoukselle, Prvm. :n :o 4 . . . . . . . . . .                  IV
42345: 
42346: Alkoholi. Ee. n :o 1:9 alkoholipitoisten aineiden valmis-
42347:       tuksesba, maahantuo.nnista, myynnistä, kuljetuk-
42348:       s.esta ja vara:stossapidosta, Tvm. n :o 1, Suurvm.
42349:       n :o 18, Suurvm. n :o 18 a, (em. n :o 3) . . . . . . . . . .                V: 1
42350: 
42351: Alkukoulu:
42352:          Ae. 11 =·o 39, määrärahan myöntämi.sc:stä tila-
42353:          päi:sc:ksi avustukseksi 'kunnan ja •S·eurakunnan al-
42354:          ;ku·koulujcn opettajille, Sivm. n:o 3, {am. n:o 4)                       V: 2
42355:          Ae. n :o 40 palkka.-avustuksesta kirkolHsille alku-
42356:          koulunOipettajille, iSivm. n :o 3 i(am. n :o 4) ..... .
42357:          Ae. n :o .U, pa}kanlisäyksen myöntämisestä kun-
42358:          nan ja yksityisten pitentenlastenkoulujen opetta-
42359:          jille ja opettajattarille, Sivm. n :o 3 {am. n :"O 4)
42360: 
42361: A1kuopetus. K:s. Alkukoulu.
42362: 
42363: Ammattien tarkastus. Hallituksen c·sitys n :o 58 •elo-k. 18
42364:     p :nä 1917 ammattientarkastuksesta annetun lain
42365:     4 § :n muuttamisesta toi.s.in kuuluvaksi, Ltvm. 11 :o
42366:     8, Suurvm. 11 :o 53 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . .   Hl
42367: 
42368: Anomusehdotus:
42369:          11 :o 3, \}",reden y. m.: vahvan, a·inoastaan laillisista
42370:          viranomaisi.sta riippuvan j ärj.estysvalla11 muodos-
42371:          :ta.mise:sta. Lvm. n :o 4, (am. n :o 2) . . . . . . . . . . . .          V· ·J
42372:          n :·o 14, to•imenpiteistä tientekoraJSitu:ksen tutki-
42373:           mis.eksi koko laajuudessa·an. Ltvm. n :o 5 {em.
42374:          n:o9) .....................................                              'V:1
42375:   4
42376: 
42377:         n :o 15, •tilusteiden rakentamista j.a kunnossa-
42378:         pitoa koskevan lainsäädännön aika•ansaamisesta.
42379:         'Ltvm. n:o 5 (em. n :o 9) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V: 1
42380:          n :o 17, toimenpiteistä 'kalliin aj,an aiheuttamien
42381:         kyydinpitokustannusten korvaamisest·a, iLtvm. n :o
42382:          7 (em. n:o 8) ............................. .
42383:          n :o 34, määrärahan myöntämi.ses.tii kansanopisto-
42384:         jen kannattamista varten, Sivm. n :o 4 {am. n :o 6)                         Y: 2
42385:          n :o 3•9, määrä.ra.han myöntämisestä tila:päiseksi
42386:         avustukseksi kunnan ja seurakunnan .alakouhden
42387:          opettajille, S•ivm. n :o 3 (am. n : 0 4) ........... .
42388:         n :o 4•0, pa1kka-avustuksw,;ta kirkollisi1le alkukou-
42389:          lunopettajiUe, Sivm. n :o 3 (am. n :o 4) ....... .
42390:          n :•o 41, pientenhstenkoulujen opettajien ja opc,t-
42391:          tajattarien ·palkkauksesta, Sivm. n :o 3 (am ..n :o 4)
42392:          n :o 44, määrärahan myöntämi•<>Pstä köyhien kan-
42393:         sa·kouluoppilaiden ru·o·ka- j.a vnatetu.savusta, SiYm.
42394:          n:o 1 (am. n:o 1) ........................... .
42395:          n :o 45, määräraha.n myöntämisestä •kansakoulujen
42396:          oppilasten ravinto- ja va·atetusavuksi, rSivm. n :o 1
42397:          (am. n:o :1) ............................... .
42398:          n :o 55, mä.ä·rä.rahan myöntämis•estä ikansantajuisi a
42399:          luennoita varten, Sivm. n :o 2 (am. n :·o 3) ....
42400:          n :o 66, apulai•tojen maa.hansaannin aikaansaami-
42401:          •sesta, Mtvm. 11:o 1 (am. 11: 0 5) ............. .
42402:          11 :o 87, Osuus..:Kassojen Ke·s·kuslai·nar·aha.s.t·o-Os.a-
42403:          keyhtiön yhtiöjärjestYksen muuttami•&esta, Pvm.
42404:          n :o 6 (am. n :o 15) ......................... .
42405:          n :o 121, valmistaviin toimenpiteisiin ryhtymi.s.es-
42406:          tä kuni·nkaanvaalia vart.en. Prvm. n :o 18 (am.
42407:          n :o 16) .................................... .
42408: 
42409: 
42410: Apulantojen tuonti. Ae. 11 :o 66, .&}ml<antojen maahan-
42411:      tuonnin .aikaansaamisesta, Mtvm. n :o 1, (am.
42412:       n:o 5) ..................................... .
42413: 
42414: Asevelvollisuus. Hallituksen esitys n :o 59, jolla rkumo-
42415:       ta.a11 joulwk. 18 p :nä 1878 annetun ·arm. ·ilmoi-
42416:       tuskirjau' säännös ,siitii, että useat pykälät Suo-
42417:       melle vahvistetu:ssa a•sevelvoU.i.suruslaiss·a ova.t pe-
42418:       rustuslakisäännöksi:11ä Fidettävä.t, P•rvm. n :o 1,3,.
42419:       Suurvm. n :o 39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ITT
42420: Asianajaja. Lv :n kirj:elmä n :o 5 19t7 v :n ensim. vp :llä
42421:       J1yvä:ksytyn, 0. K. 15 luvun ·2, 3 ja 9 § :n muutta-
42422:       mi;,;ta tarkoittavan la.in vahvistamisest·a . . . . . . . .   IV
42423: 
42424: Bulgaria. K1s. Rauhansopimus.
42425: 
42426: Eduskuntaesitys:
42427:        n :o 1, 1917 vuoden ens:imäisillä valtiopäivillä le-
42428:        paamaan jätetty, sisältävä ehdotwk,sen laiksic
42429:        osuustoimintalain 19 § :n muuttamisesta, Lvm.
42430:        n:o 1 ja l a, Suurvm. n:o 4 ja 4 a :(em. n:o l) ..         V:l
42431:        n :o 2, ehdotus laiksi .teiden tekemisestä ja kunno.s-
42432:        sapidosta ma.alla, Ltvm. n :o 5, Suurvm. n :o 45
42433:        (em. n:o 9) ................................ .
42434:        n :o 3, ehdotus la.Vksi 'kyytila.i:toksi:s.ta, niiden pe~   "
42435:        rustami.sesta ja voima.ssapit•ämi:s.estä, Lrtvm. n :o 4,
42436:        Suurvm. n :o 43) (em. n :o 8) ................. .
42437:        n :o 4, .ehdotu1s asetuffiseksi a) teiden :tekemisestä      "
42438:        ja kunnossa[lidosta ma•alla; j.a b) tieveron matks.a~
42439:        misesta ja sen käyttämi.sestä, Ltvm. n :o 5,
42440:        Suurvm. n :o 45 (em. n :o 9) ................. .
42441:        n :o 5, ehdotus laiiDsi teitten :tekemisestä ja kun-        "
42442:        noss·apidosta ma·alla, L tvm. n :o 5 ( em. n :o 9) ..       ,.
42443:        n :o 6, ehdotu.s kyytiasetukseksi, Ltvm. :n :o 4
42444:        Suurvm. n:o 43 (em. n:o .S) ................. .
42445:        n :o 7, ehdotus kyytiasetuksek·si, Ltvm. · n :o 4,
42446:        iSuurvm. n :0 43) (em. n :o 8) ................. .
42447:        n :o 8, ehdotus :kyytiasetukseksi, Ltvm. n :o 4,            "
42448:        Suurvm. n:o 43) {em. n :o 8) ................. .
42449:         n :o lO, ehdotus laiksi kunnalli.sverotukse•bSa venJ-      "
42450:         I'ehollisten velvollisuudesta tulojensa ilmoittarni-
42451:        seen tak:soitusvira,nomaisille, Ltvm. n :o '2 (em.
42452:        n:o 6) ...................................... ·
42453:         n :o 14, ·ehdotus laiksi osuustoimillJt.ala:hin otetta-
42454:        vasta uudesta pykälästä, Lvm. n :o 2, Suurnn. n :o
42455:                                                 1
42456: 
42457: 
42458:        ·5 (em. n:o 2) ............................... .
42459:         n :o 1;6, ehdotus laiksi järjesty:k;senpidos.t.a :kaupun-
42460:         geissa., Lvm. n:o 3, .Suurvm. n:o 19 (em. n:o 5)
42461:         n :o 19, ehdotus laibi, joka s}sältää välia:ilkai.s,ia     "
42462:         säännök.siä alkoholipitoiste'n aineiden y.alm1stuk-
42463:         sa<>ta, maahantuonni:sta, myynnistä, kuljetuksesta
42464:        ja va.ra.stossapidost.a, Tvm. n :o 1, Suurvm. n :o 18
42465:         (em.n:o3) ................................. .
42466: 
42467: 
42468: 
42469:                                                                     ..
42470:    G
42471: 
42472:           n:o 20, ,s:amwst.a asilws:ta, Tvm. n:o 1 (em. n:o 3)                              .V: 1
42473:           11 :o  2-l, ehdotus laik,si eräiden pykäEen muutta-
42474:           mise.sta laissa, joka, .koskee ,eräänlaisen omaisuu-
42475:           den käyttöä sodan aiheuttamissa poi'kkeukselli-
42476:           sissa oloissa, Elintvm. n :o 2 ja 2a, Suurvm. n :o 9
42477:           '(em. n :o 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V: 1
42478:           n :o 33, ehdotus lailksi työajasta maa- ja 'koti-
42479:            taloude<ssa·, Työvm. n :o 1 (em. n :o 7) ......... .
42480:            n :o 34, ehdotua laiksi samasta asiasta, Työvm. n :o
42481:           1 (em. n:o 7) ............................... .
42482: 
42483: Edustajapalkkio. Ks. V altiopäi väj ärj.estys.
42484: 
42485: Ehdolliset rangaistustuomiot:
42486:       Hallituksen es,ity,s u:o 61 l,aibi ehdollisi,sta rau-
42487:       gai,stustumn:ioi,sta, Lvm. n :o 11, Suurvm. n :o 38                                   III
42488:       Hallituksen <:sitys n :o 64 lai'ksi ehdollisen ran-
42489:       gaistustuomion käy,ttämisestä erä•änlawtuisissa,
42490:       tapauksissa, Lvm. n :o 1'3, SuurYm. n :o 4'1 ..... .
42491: 
42492: Elintarveasia. Ed. Airohn ja Kullervo Mannerin kirjel-
42493:        mä, Elintarveasia,invm. n:o 1 . . . . . . . . . . . . . . . .                        IV
42494: 
42495: Elintarveasiainvaliokunta:
42496:        m i et. n :o 1, eduskunnalle jätetyn kirjoituksen
42497:        johdosta, joka koskee eriniii,siä ehdotuksia. elin.tar-
42498:        veky,symyksen järjestsm:seksi ................ .
42499:        m i et. n :o 2, erinäisiä muutoksia n. s. elintarve-
42500:        lak,i.in koskevan eduskuntaesiltyk,sen johdosta,
42501:        .Eiintarveasiainvm. n :o 2a, Suurvm ..n :o 9 {em.
42502:        n:o 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   \.: 1
42503:        m i et. n: o 3, hallitu:k,sen esityksen johdosta, joka
42504:        s,isältää ehdotukisen eräänla,isen omaisuuden käy"
42505:       töstä ,sodan aiheuttamissa poilkikeuksellisissa
42506:        oloissa 2 p :nät k.esäk. 191.7 •a.nndun lain 13 § :n.
42507:        muuttamisesta, Suunm. n :o 22 . . . . . . . . . . . . . . . .                        II
42508:        m i et. n: o 4, hallituksen eiS.ityksen johdosta, joka
42509:       :sisältää ehdotuksen eräänlaisen omaisuuden käy-
42510:        töstä sodan. aiheuttamissa porkkeuk,sellis<i&Sa
42511:       oloissa 2 p :nä ke,sä:k. 1917 .a,nuetun lain y,oimas.sa-
42512:        olo.aj,an pidentämistä, Suurvru. n :o '36, Suurvm.
42513:        n:o 36a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      III
42514:        m i e .t. n: o 5, hallituksen esity,k.sen jo.hdo,sta, joka
42515:        si,;;ältää ehdotuksen la,i,ksi elintarveviranomai-
42516:                                                                                     7
42517: 
42518:       sista ja niiden toimivallasta sodan aiheuttamissa
42519:       poikkeuksellisis,sa oloissa, Suu,rvm. n :o 55,
42520:       ,Suurvm. n :o 55 a ........................... .                              III
42521:       m i et. n: o 6, hallituksen esityksoen j,oihdo,sta, joka
42522:        si,sältää ehdotuksen laik,si kohtuttomien hintojen
42523:       eh'käisemi.seksi, Suurvm. n :o 56 ............. .
42524:        m i et. n: o 'i, halhtuksen esityksen jol1dosta, joka                         "
42525:       ,sisä.ltää ehdotuk,sen lai1k,si poikkeuksellist.en olo-
42526:       jen vaa.tima·st·a yleisestä työvelvollisuudesta,
42527:        Suurvm. n :o 57 ............................. .
42528: 
42529: Elintarvekysymys :
42530:       hallituksen e,sitys n :o 37 eräämlais·en omaisuud.en
42531:       käytöstä ·sod.a.n aiheu!Uami,ssa poikkeuk,sellisis,s·a
42532:       oloissa kesäk 2 p :nä 1.917 annetun lain 1.3 ~ :n
42533:       muuttami,sesta,        Elint•arveasia,invm.                 n :·o        3,
42534:       1Suurvm. n :o 22 ............................. .
42535:       Hallituk,sen esitys n :o · 42 kesäk. 2 p :nä Hll'i
42536:       eräänlaisen oma.isuuden •käyttäm~s,estä. 'sodan ai-
42537:       hemttami,ssa po.ikkeulks·elli,s.issa oloissa .annetun
42538:       lain 1, 11. j.a 15 § :n muuttami,sesta .......... .
42539:       Hallitmksen e•sity,s n :o 49 la1ik,si eräänlai,s.en                            "
42540:       omaisuuden ·käytöstä 1sodan aiheuttamissa poik-
42541:       keuks,ellis,issa oloissa 2 p :nä kesäk. t9t7 .annetun
42542:       lain voima,ssao.Joajan pi:dentämi's'e'stä, Elintv :n
42543:       miet. n :o 4, Suurvm. n :o 36, Suurvm. n :o 3:6a ..
42544:       Hallituk,sen esitys n :o 65 J.aik,SJi kohtuuttomien
42545:       hintojen ·ehkäisemisek,si sodan aiheuttami,ssa
42546:       poik:ke11ksellisis.sa oloissa,           Elintvm.            n :o        6,
42547:       ,suurvm. n :o 56 ............................. .
42548:       Hallitu,ksen ,e,sitys n :o &6 laik,&i elintarveviran-                          "
42549:       omaisista ja. niiden to.imivallasta sodan aiheutta-
42550:       mi·ssa     po'ikkeuk,selHsi,ssa        oloiSisa,         Elintarve-
42551:       .a,s.iainvm. n :o 5, Suurvm. n :o 55, Suurvm. n :o
42552:       55.a· ............ ·. · • · · · · · · · · ··· · · · · · · · · · · · · · · ·
42553:       Hallituksen esity's n:o 80 sodan johdosta hädän-
42554:       alaise.en tilaan joutuneiden avustamises,ta, Vvm.
42555:       n :~o 22, Suurvm. n :o 65 .... , ................ .
42556:       Ee. n :o 24 laiksi ·eräiden :pykälioen muuttamiseBta.
42557:       lais,sa, joka •koskee eräänlaise·n oma~suuden käy.t-
42558:       töii sodan a•iheuttamissa poikkeu'ksellisis.s~a oloissa,
42559:       El.intarvea,siainvm. n :o 2, Ehntarveasi.ainvm. n :o
42560:       2a, Suurvm. n :o 9, ( em. n :o 4) ............... .                           V: 1
42561:       Ks. Työvelvoll1suus. Valuuttllikauppa.
42562:    8
42563: 
42564: Eläkkeet. Vvm. n :o 19 ?Jiv. 75-77 . . . . . . . . . . . . . . . . . .            IV
42565: 
42566: Elintarvcpula. Hallituhen esitys 11 :o 27 valtiolainan ot-
42567:        tamisesta elintarpeiden ha'llkintaa varten, Vvm.
42568:       ·n :o 8, SuuTvm. n :•o 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   II
42569: 
42570: Finljandskaja Gaseta. V vm. n :o 19 siv. 74 . . . . . . . . . . . .               IV
42571: 
42572: Haaste. Hall-ituksen esitys n :o 30 laiksi oikeudenkäymis-
42573:       ·kaaren 11 luvun 10 § :n muuttami.sesta, Lvm. •n :o
42574:       5, Suurvm. n :o ·23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     II
42575: 
42576: Hallinto-oikeus. Ks. Korkein hallinto-oikeus.
42577: 
42578: Hallituksen esitys:
42579:          n :o 1, Suomen Hallitusmuod.oks•i, Edk :n va•s.taus•
42580:          n :o 2, lailksi .Suomen Hallitusmuodon perus-
42581:          te.ist.a, Edk :n vastaus ........................ .
42582:          n :o 3, eduskunnan esitYJSO.iikeuden laajen•t•ami-
42583:          ,ses.ta, I'rvm. n :o 7, Edk :n vastaus ........... .
42584:          n :o 4, laik:si .Suomen valtiotalouden oikeuden-
42585:          perusteista, Edk :n vastaus ........ •........... .
42586:           n :o 5, 20 p :nä lleinruk. 1906 annetu:n valtiopäi vä-
42587:          järjesty.ksen 26, 27, 43, 61 ja 63 § m muuttami-
42588:          •sesta to1sin ·kuuluvik~i, Edk :n vaostau·s .. ·...... .
42589:          n :o 6, eduskunnan oikeudesta tar1ka·staa valtioneu-
42590:           voston jä.s.enten ja prokuraat.torin viTkato.inten
42591:          lainmuka.isuu>tta, P.rvm. n :o .S, Suurvm. n :o 2•6,
42592:          Edk :n va.staus ............................. .
42593:          n:o 7, 20 p :nä heinäk. 190.6 .a.nnetun valtiopiiivii-
42594:          järjestyksen 3,2, 46 ja 51 § :n muuttami,sesta toi.sin
42595:          kuuluviksi, Prvm. ·n :o 5, .Suurvm. n :o 14, Edk :n
42596:          va.st.aus ............... ·..................... .
42597:          n  :o 8, edustaja.palkkioi,sta vuoden 1917 ens·irnäi-
42598:          sillä ja to1silla va1tiopä.ivi1lä, Prvrn. n :o 2,
42599:          Suurvm. n: 0 8, Edk:n vastaus ............... .
42600:          n :o 9, 20 p :nä heinäk. 1906 annetun valtiopäivä-
42601:          järjestyksen erinäisten v.aH.iopäivätyötä kosker~in
42602:          säännösten muut·tamisesta ja täydentärnise.s•tii
42603:          sekä samana päivänii annetun vaalilaiu :37 !i :n
42604:          muuttami.sesta, Prvm. 11 :o 6, Suurvm. ·n :o 20.
42605:          Edk :n va•Sltaus ............................. .
42606:          n :o 10, Korkeimmasta Oikeudesta, Lnn. n :o ti,
42607:          Suurvm. n :o 24 ja 24a, Edk :n vastaus ......... .
42608:   n :o 11, Korkeimma,sta Hallinto-oikeudeBta, Lvm.
42609:  n :o 7, .Suurvm. n :o 25, Edk :n va.staus ......... .         I
42610:  n :o '12, moo.seksenuskolaisista .Suomessa, Prvm.
42611:   n :o 3, Suurvm. n :o 13, Edk :n va.staus ......... .        ,,
42612:  n :o 13, suurten tulojen vero.s.t·a, V vm. n :·o 2,
42613:   Suurvm. n :o 2 j·a 2a, Edk :n va,staus ........... .
42614:  ·n :o 14, leima·SUO'Stunnan suorittamisesta 119-18 vl'lo-
42615:  den loppuun, Vvm. n :o 4, Suurvm. n :o 6, Edk :n
42616:  va·staus ................................... .
42617:  n :o 15, pääoma- ja kuponkisuostunnan suorittami-
42618:  .sesta 1918 vuoden loppuun, V vm. n :o 3, Suurvm.
42619:  n :o 3, Edk :n vastaus : .. ................... ..
42620:  n :o l6, kulkulaitosraha.sto·s·ta vuodek,si 1917, Vvm.
42621:  n:o 6, Edk:n vrustau·s ........................ .            II
42622:  n :o l7, var·oien osoMamisesta kans.ano·petusta var-
42623:  t•en vuodekB'i 1917, Vvm. n:o 5, Edik:n vastaus ..
42624:  n :o 18, tuulaakimaksun la,s•kemil'jen peruste·esta,
42625:  Tvm. n :o 2, Suurvm. n :o 1-6, Edk :n v.a.staus ....         ,,
42626:  n :o 19, laiksi po.st'isäästöpankista Suomessa .24
42627:  p :nä touko'k. 1886 annetun asetuksen 2 § :n
42628:  muuttamisesta, Pvm. n :o 1, Suurvm. n :o 17,
42629:  Edk :n vastaus .............................. .
42630:  n :o 20, välittä vistä säännäksi.stä ma•ala i.skunta.in
42631: •kunnalli.slain, kaupunkien kunnallislain, .kansan-
42632:  äänesty.stä tarkoitta.van lain ja kunnaUi·sen vaali-
42633:  lai·n käytäntöön saattamista varten, Ltvm. n :o l,
42634:  Suurvm. n :o 7, Edk :n vastaus ............... .
42635:  n :o 21, erinäi.sistä muutoksista Suomen evalllkelis-
42636:  luterilai.seHe kirkolle 6 p :nä jouluk. 1869 annet-
42637:  tuun kirkkola.kiin, Lvm. n :o 8, Suurvm. n :o 27,
42638:  Edk :n va•staus ............................. .
42639: •ll :o 22, valtiolain.ain ottamisesta kulkulaito·sra-
42640: hm;ton tarpei.siin, Vvm. n :o J, Suurvm. n :o 12 ja·
42641:  12a, Edk :n vastaus .......................... .
42642:  n :o 23, la.iksi selit)"ksestä 23 p :nä ·SYY•B'k. 1917 an-
42643:  nettuwn a•s•etuk.seen, joka sisältää määräyk·siä eri-
42644:  musia 13 p :nä maa-lis1k. 1916 voima•ssa oHeista
42645:  torppa.a, lampuotitilaa ja mäkitupacaluetta koske-
42646: vi•sta vuokrll!sopimuk.s.ista, :M:tvm. n :o 3, Edk :n
42647: vastaus .................................... .
42648: ·n :o 24, varojen hankkimisesta vuodeksi l!Jl7 nii-
42649: hi·n tarpeis·iin, joihin vakinai,s;et valtion tulot ei-
42650: vät l"iitä, V vm. n :o 10, En'k :n va.stau,~ ......... .
42651:   n :o 25, valtiolainan otta.rnis•esta Suomen Pankin
42652:   aseman vahv.i&tamiseksi, VittaUJs esitykseen n:o
42653:  75   0   0   0   0   0   0   0       0   0   0.      0       ••          0       0       0       ••          0       ••      0       0       0.              0       0       0           0       0       0           0       0.                  0           0       0       0           0           0           II
42654:   n:o 26, Suo·men rahasta 9 p :nä eloko 1877 .annetun
42655:   lain 6, 10, 11 j·a 16 § :n muuttamisesta toi.sin,
42656:   kuuluv~ksi, Pvmo n :o 2, Suurvm. n :o 15 ja l5a,
42657:  ]!::'fik :n vast.aU<S . o o o o                                      0               0               0           0   0   0       0       0       0       0       0       0           0       0       0       0           0       0           0           0       0       0           0           0           0    ,,
42658:   n :o 27, valtiolainan ot•tamisesta elintarpeiden
42659:  'hankintaa varten, V vmo n :o 8, Suurvmo n :o 10,
42660:   Edk :n v.a:staus o o.                                       0       0                       0       ••          0   0   0       0       0       0       0       0       0       0           0       0       0       0           0       0           0           0       0       0               0       0
42661: 
42662: 
42663: 
42664: 
42665:   n :o 28, lai~si sää&töpan:keista, Pvmo n: :o 5,
42666:  Suurvmo n :o 42 ja 42.a, ·Edk :n va,s.t.aus ..                                                                                                                                                                                                       0           0       0           0           0       0
42667: 
42668: 
42669: 
42670: 
42671:  n :o 29, erit.yi•sen työkyvyttömyy.s- ja vanhuusva-
42672:   kuutusraha,ston perustami.sesta, .vvmo n::o 11,
42673:  Edk :n vast.aus o                                        0   0       0       •       0       0       0   ••          0   0       0       0       •       0       •       0       0.                  ·'·                 0       0       0           0           0       •••                             0
42674: 
42675: 
42676: 
42677: 
42678:   n :o 30, la~k·si oi·keuden!käymiskaaren 11 luvun 10
42679:   § :u muuttamis•es.ta toi•sin kuuluv·aksi, Lvm. n :o 5,
42680:  Suurvmo n :o 23, Edk ~n v.a.sta.J:Ls o..           o oo o                                                                                                                        0           ••                      0                               0       0                   0           •           0        ,,
42681:   n :o 31, larksi yhdistyksi.stä, Edk :n va,&tau:s•                                                                                                                                                                                                   0           0       0       0               0       0       Ill
42682:  .n :o 32, ,pa·inovapauslai·ksi, Edk :n va.staus ooo. o                                                                                                                                                                                                                                                   0
42683: 
42684: 
42685: 
42686: 
42687:   n:o 33, laiksi yJksityisten k.oulujen ja kasvatuslai-
42688:  tosten perus.t·a.mis•esta j.a yllä!pitäm.isestä, Edk :n
42689:  v.a.staus            0   0       0   0   0   0   0       0   0       •   0           0       0       0   0       0   0   0   0           0       0       0       0       0       0           0       0       0       0           0       •           0       •           0       0           0           0
42690: 
42691: 
42692: 
42693: 
42694:  n :o 34, laiksi Joksityisoppikoulujen valtioavun
42695:  määristä, Ed·k :n va,staUJs .                •'o o        o o                                                        0   0   0           0       0       0       0       0                           0               0           0.                  0                   0       0                       0
42696: 
42697: 
42698: 
42699: 
42700:  n :o 35, leimasuostunnan .suorittamisesta 1 päJi-
42701:  vään huhtikuuta 1191·8, Vvmo n:o 12, Edk:n v•a.s-
42702:  taus     0   0   0.o.    o. o
42703:                           0   0       0       o   0.    o     0                       0       0           0   0.          0   0           0       0.              0       0                   0       0.              0           0                   0.                  0       0           ••
42704: 
42705: 
42706: 
42707: 
42708:  n :o 36, lai'k,si Suomen lipusta, Prvmo n:o 20 ja
42709:  9, Suurvmo n :o 30, Edk :n v.a:staus oo.. oooo. o'•.
42710: n :o· 37, eräänla:i,sen omaisuuden käytöstä •sodan ai-                                                                                                                                                                                                                                                             "
42711: heuttami,s.sa poikkeu,keellis.is&a oloi&s·a kesäko 2
42712: ·p :nä 1917 anne•tu .nlain 13 § :n muuttamisesta,
42713: Elirutvmo n :o 3, Suurvmo n :o 22, Ed·k :n v.astaus
42714:  n:o 38, s.iitä aja,st•a, milloin kaupunkien tutkij.a-
42715: lawtalkuntain vaalit on en&i kerran toimitettava
42716: vuonna 1918, Edk :n vastaus                               o                                                                           0       0       0       0       0       0           0       0       0       0           0       0           0                   0       0           0           0           ,
42717: n:o 39, .si•itä verosta, joka. on 'suoritetta.va pa1ovii-
42718: nan: valmistami•sesta •Suomessa sekä 1tämän y.eron
42719: käyttämisestä vuonna 1918, Edk :n vastaus oo..
42720: n :o 40, laiksi luva.sta saada toistaiseksi harjoitta.a
42721: ruuaksi ·kelpaavan met.siinr.i:iSJtan pyyntiä iS•atimil-
42722: la, Edk :n vastaus o           o . o . oo o o o o o o o oo o . o oo
42723:                                                                   0               0       0       •                                                           0       •                                           0
42724:                                                                       11
42725: 
42726: n :o 41, erinäisten vuokr.a-alueiden erottamisesta
42727: ·itsenäisi,ksi tiloi:ksi, Mtvm. n :·o 5, Suurvm. n :o 46,
42728: 46a ja 4·6b, Edk :n vastaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   III
42729: ·n :o 42, kesäk 2 ,p :nä 191'7 oräänlai.sen omaisuuden
42730: ikäyttämi•sestä •Sodan oi:heut tamis.sa poikkeukselli-
42731: •Siss·a olo.issa annetun lain 1, H ja 15 § :n muutta-
42732: misesta, Edk :n vaSlta.us ...................... .
42733: n :o 43, lai'k,si naisen keelpaavaisuudesta tuoma-
42734: riksi •sekä laiksi oi·keudenkäymiskaaren 1 luvun •6
42735:  § :n ja 15 luvun 3 § :n muut.tamisesta, Edk :n vas-
42736: ta.us ....................................... .
42737: n :o 44, Suomen •v.apaudenlainan oHamise~S•t.a, Vvm.
42738: n :o 13, Suurvm. n :o 29, Edk :n vastaus ..... .
42739:  n :o 45, eräiden valtiorikosten käsittelemistä var-
42740: ten wsetentavi.sta tuomioi,stuimista .sekä oikeuden-
42741: käynnistä ni.Lssä, Lvm. n :o 9, Suurvm. n :o 28,
42742: Edk :n va·staus ............................... .
42743:  n :o 46, suurten tulojen .suostun-tav.erost.a vuodelta:
42744:  1917, Vvm. n:o 18, Suu.rvm. n:o 49, Edk:n vas-
42745: taus .................................... · · · ·
42746:  n :o 47, leima,su•ostunnan suorittamisesta vuonna
42747:  1918, Vvm. n :o 14, Suurvm. n :o 14, Ed1k :n vastaus                  ,,
42748:  n :o 48, lai1klsi Suomen .senaatin oi,keuttamisesta
42749:  ryhtymään tarpeellisiin toimiin ma•ass.a puhj.en-
42750:  neen 1kapinan johdoSlta, Prvm. n :o :W, Suurvm. n :o
42751: ·3·1, Edk :n vastaus ........................... .
42752: n :o 4'9, laik.si eräänlaisen oma]suuden käytöstä ·so-
42753:  dan a'~heuttamissa poik·keuks•ellisi:ssa oloi.ssa 2
42754:  p :nä kesäk. 1_,917 .annetun lain voimas,saoloajan pi-
42755: dentämisestä, Elintvm. n :o 4, Suurvm. n :o 36 ja
42756:  36a, Edk :n va.staus ......................... .
42757:  n :o 50, ko·skeva maassa •syttyneen kapina.n johdo-s-
42758:  ta pide.nnettyä puhevallan ja oikeuden säilyttä-
42759:  mis.ai'ka.a, Lvm. n :o 10, Suurvm. n :o 33, Edk :n
42760:  v.a,st aus . . ......................... ·......... .
42761: n :o ·51, laiksi ,Suomen posti,s.ääSJtöparnJkista 24 p :nä
42762:  toukok. 1.886 :annetun asetuk·sen 1.8 ja 20 § :n
42763:  muuttami.sesta, Pvm. n :o 1.2, ,Suurv.m. n :o 49.
42764: Ed·k :n vastaus ............................. .                        ,,
42765:  .n :o 52·, vuoden 19l7 raha,sään.nön nouda:ttami-
42766:  'sesta kunne1s 1.918 vuoden raha.sääntö on vahvis-
42767:  tettu, Vvm. n:o 16, Edk:n vastaus . '" ........ .
42768:  n :10 53, siitä verosta, joka on suori,tettava 1.91 R
42769:  vuoden tammikuun 1 pä,ivän ja sa;man vuoden lei-
42770: m.a;suo·st unta lain j ulkaisemiSJpäi vän väl,i,senä .aika-
42771: na, leimaama,tto.mina oikeuteen jätetyis.tä penm-
42772: kirjoi.sta 'Sekä ·kauppa>kirjoista, lahja'kirjO'iSita,
42773: vaihtokirjoista y. m. 'kiilllbeii>n omaisuuden luovu-
42774: tuskirjo.ista·, Vvm. n :o 15, Suurvm. n :o 35, Edk :n
42775: va·staus ......................... , .......... .                IIT
42776: n :o 54, Suomen ulkomaanedustuks,en järjes,tämi-
42777: sen perusteista, 1Prvm. n :·o 12, Suurvm. n :o 37 ja
42778: 37a, Edk m va.stau;s ......................... .
42779: n:o 55, Suomen ja Saksan välisen rauha·nsop,imuk-
42780: sen sekä kauppa- ja meren'kul,kuvälilkirj.an hyväk-
42781: symise·stä, Prvm. n :o 11 ja 11·a, Suurvm. n :o 32,
42782: Edk :n va,s.tau,s, Edk :n kirjelmä ............... .
42783: n :o 516, jouluk. 24 p :nä 1915 annetulla a•setuksella
42784: säädetyn paloviinanvalmi•stnsveron •alentamisesta,
42785: ·Vvm. n:o 17, Suurvm. n:o 40, Edk:n vastaus ....
42786: n :0 57, la.iksi vaitiorikosoikmtksien tu.omit.sema.in
42787: rangaistusten täytäntöönpa·nosta, Lvm. n :o 1 2,           1
42788: 
42789: 
42790: Suurvm. n :o 44 ja 44a, Edk :n va.sta.us ......... .
42791: n :o 58, ammattienta,r:ka•Situlks·esta 1.~8 ·p :nä clok
42792: 1917 annetun as.etu'ksen 4 § :n muuttamises,ta,
42793: ·Ltvm. n :o 8, :Suurvm. n :o 3, Edk :n v·a.stau·s ....
42794: n :o 59, la1itksi, jolla ·kumotaan jouluk. 18 p :nä 1878
42795: annetun arm. ilmoituskirjan 'säännöts siitä, että'
42796: useat § :t Suomene va.ll'Vistettussa •a,s·evelvollisuus,_
42797: laiss'a ovat perustuslakisäännöksinä pidettävät,
42798: Prvm. n :o 13, Suurvm. n :o 39, Edk :n vastau,s...
42799:  n :o 60, la.iksi nii·stä ·ehdoista, joilla. Suomess·a· toi,s-
42800: ta.i.s€·ksi sa.a.da,an muodos·taa us:konnoHitsia yhdys-
42801: kuntia, Lvm. n :o 14, Suunm. n :o 48, Edk :n va·s-
42802: taus ....................................... .
42803: n :o 61, lailk,si -ehdollisesta rangaistu.stuomiosta,             "
42804: Lvm. n :o 11, Suurvm. n :o 38, Edik :n V·a-staus ....
42805: n :o .62, Suomen Hallitu,smuodo:ksi, Prvm. n :o 14,
42806: Suurvm. n :0 54 j.a 54a. Ed'k :n va·staus ....... .               ,,
42807: n :o 63, eräistä 18 p :nä elok 1917 työväen ta.pa tur-
42808: mava·kuutwksesta annettua a;setusta sdittävistä
42809: määräyiksiSitä., Ltvm. n :o 51, Edk :n vastaus ....
42810: n :o 64, laiksi ehdollLsen rang·ai,s.tustuomion käy.t-
42811: tämisestä eräänbatwisi;s,sa taQJauksi,ss.a, Lvm. n :-o
42812: 41, Edk :n vasta.us ........................... .
42813: n :o 65, laiksi ko.htuuttomien hi!1Jt•ojen ehkäisemi-
42814: seksi sodan aiheuttami~sa puikkeukselli>siss·a oloi,s-
42815:                                                                                                                                                                                        13
42816: 
42817:      sa, Elintvm. n :o 6, Suurvm. n :o 56, Edk :n v.a,s-
42818:      tauB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                              III
42819:      n :o 66, lai'l\!S<i elin ta rveviranomais~sta j·a niiden
42820:      toimiva1TaS1ta .sodan aiheuttami.ssa poi:kkeul\!seHi-
42821:      si.ssa oloissa, Elintvm. n :o 5, Suurvm. n :o 55 ja
42822:      55a, Edk :n v.aSrt.aus ...........                                           0       0       0       0    ••••••                  0       0       •           0       0
42823: 
42824: 
42825: 
42826: 
42827:      n :o 67, laiksi poi•kkeukselli.sten olojen vaatimasta•
42828:      ylei,sestä ftyövelvoUisuudesta, Elintvmo n :o 70
42829:      ·Suurvm. n :o 57, Edk :n vaostaus . o                                        0       •               0    0   0   0   0   0   0   0       ••••
42830: 
42831: 
42832: 
42833: 
42834:      n :o 68, laik•si valuuttakaupan harj-oittamisesta,
42835:      Pvm. n :·o 1'1, .Suurvm. n :o 58, Edk :n v11staus .                                                                                               0           0.
42836: 
42837: 
42838: 
42839: 
42840:      n :o 69, I.a.i,ksi :1917 vuoden :suurlaikon johdosta me-
42841:       netetyn määorä.ajan takaisin saa:mi·se.s•ta, Lvmo n :o
42842:       lfi, Suurvmo n :o 49, Edk :n vastaus ..                              o           o                           0   0       0   0   •           0       •                0
42843: 
42844: 
42845: 
42846: 
42847:       n :o 70, eräi,stä muutoksi.sta kahdek•S·an tunnin työ-
42848:       ajas·ta 27 pmä marra:Skuuta :1.'917 anne.ttuun la-
42849:      ·kiin, TAvm. n :o 7, Suurvm. n :o 52, Eclk :n va.sta us
42850:       n :o 71, laiksi ulkomaalaisen ott.am.isesta S u.omen
42851:       kansalaiseks,i, Edk :n va'Staus ...                                         0       •••••                        0   0   0   •       0   ••                      0       0
42852: 
42853: 
42854: 
42855: 
42856: - ' n :o 72, laik-si 27 päivä•nä marra.skuut.a. :1.917 annet-
42857:      tuj.en mwal ais:kunt·ain 'kunnalHsJ,a,in, kaupunkien
42858:      ·kunnaJli,slain ja kunnalli·sen vaalilain sekä l•fi päi-
42859:       vänä ke.säkunta 1898 ta.a.javä:lds.t•en maala.isyh-
42860:       dy.skunt.ain järjestämisestä erinäri:sissä ta.pauk.sisos·a
42861:      annetun as·etuks•en muuttami•sesta ynnä ensiks•.i
42862:       mainittuna päivänä kans•anääne:s•ty.kse.stä annetun
42863:       lain kumoamisesta sekä l:ri•sta, sisäl1tävä välittäväit
42864:      säännök,set 27 päivänä ma rrwsikuuta 1917 a.nnettu-
42865:       jen ma.ala.iskuntain kunnallislain, kaupunkien
42866:       kunnalli·slain ja kunnallisen vaaiHain ·sovellutta-
42867:       mis,esta, Ltvm. n :o 9, Suurvmo n :o ·60, Edk :n va<S-
42868:       taus .      0   0      o.......
42869:                           ••••   0   •            0   0   0   0   0   0   •   0       0       •       0       ••   0   0   •••             0       0       0           •       0
42870: 
42871: 
42872: 
42873: 
42874:       n :o 73, laiksi kaupunkien poliis•itoime.s:ta, EQk :n
42875:       vastaus ......... o o               0   ••••••     oo        o
42876:                                                                   0.       o. o o.    0       0.               0   0   0                                       0       0       0
42877: 
42878: 
42879: 
42880: 
42881:       n :o 74, ma.an puolustuslai•toksen välia•i!k·a1s.ek.si jär-
42882:       jestämiseks.i, Lv<mo n :0 16, Edk :n va,st.a.us ...                                                                                                      0       •       0
42883:                                                                                                                                                                                             0'
42884:       n :o 75, Suomen Pan·kin .a·s·eman va,hviSJt•a:mi·sffita,
42885:       Vvmo n :o 20, Suurvm. n :o 61, Edk :n vastaus                                                                                                0           0           0.
42886: 
42887: 
42888: 
42889: 
42890: ---<  n :o 76, Suomen j•a Itävalta-Unilmrin välisen rau-
42891:       hansopim\]lk.sen sekä oike~oliittisen liit.tosopi-
42892:       mu:ksen j.a taloudellis·en lisä.sopimuksen ynnä nii-
42893:       hin kuuluvau liitepöytäk1rj.an hyväksymisestä,
42894:       Prvm. n :o 15, Suurvm n :o 62, Edk :n va•staus . o
42895:                                               0                                                                                                                0                   0
42896:        l4
42897: 
42898: •             n :o 7:7, Suomen .i·a Turk.in väli~en rauhansopi-
42899:               muksen hyväJksymi•sestä, Prvm. n :o 16, ,Suurvm.
42900:               n :o <63, Edk :n vastaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              III
42901:               n :0 78, leveraitei•sen rautatien raikent•arnises.ta
42902:               Nurmekse.s.ta \V•aa1an kautta Ouluun, Vvm. n :o
42903:               21, Edk :n vastaus ........................... .
42904:               n :·o 79, Suomen ja Bulgarian välisen r.auhansopi-
42905:               muk•sen va•hvi·s.tami·s.esta, Prvm. n:·o 17, .S.uurvm.
42906:               n :o 64, Edk :n vastaus ....................... .
42907:               n :o 80, •sodan johdo•sta hädän.alatiseen tiJaa•n joutu-
42908:               neiden anlstami.ses.ta, Vvm. n :o 22, Suurvm. n :o
42909:               65, Edk :n vastaus ........................... .
42910: 
42911:     Hallituksen jäsen. Hallitu•ksen osi.ty.s n :o 6 ·eduskunnan
42912:            oikeude•s·ta tarka.staa va1tioneuvos•ton jäsenten ja
42913:            vrokura.alttorin vi rkatoint•en l a i nmukai·suutta.
42914:            Pnm. n :o 8, Suurvm. n :o 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          1
42915: 
42916:     Hallitusmuoto:
42917:            <Ha•llituksen e·sitys n :{) 1 Suom-en Hallitusmuo-
42918:            doksi ...................................... .
42919:            (Es. esit. n :o 62).
42920:            Hallitu•ksen esitys n :o 2 la•iksi Suomeen Hallitu.s-
42921:            mllodon peru:st·e~Elt•a ......................... .
42922:            Hallituksen esitys n :o 62 Suomen Hallitusmuo-
42923:            dok.si, Prvm. n :0 14, Suurvm. n :o 54, Suurvm. n :o
42924:            54a: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   III
42925: 
42926:     Hätä. Ks. Elintarvekysymy.s.
42927: 
42928:     Ilmoitusvelvollisuus. Ks. Y er·ohl8.
42929: 
42930:     Irtolaiset. Ehdotus 1917 v. ens.im. vp :llä hyväJk,s•ytyn, ir-
42931:            tol:a.isista annetun asetuksen muuttami·sta. ko•ske-
42932:            vaon •a•se,tuksen vahvistamisesta (Korkein Hallint<>-
42933:            oi<keus), Lv :n kirjelmä n :o 10 . . . . . . . . . . . . . . . .                         IV
42934: 
42935:     Itsenäisyyden toteuttaminen:
42936:            1Senwatin puheenjohtajan kirjelmä jäseruten valit-
42937:            •semisesta !komitea.a.n~iden käy.tännöllisten toi-
42938:            menpite·iden valmistarn~sta varten, jotka aiheutu-
42939:            vat Suomen eroamis-esta Venäjästä., Ulkovm.
42940:            n: 0 1 ..................................... .
42941:            Ks. Adressi. Rauhanneuvottelut.
42942:                                                                                    15
42943: 
42944: Itävalta-Unkari. Ks. Rau1hansopimus.
42945: 
42946: Jä~jestysvalta.       Ks. Poli•isilaitos. Sotavä.ki.
42947: 
42948: Kahdeksan tunnin työaika. Hallituksen esitys n :o 70
42949:      •eräistä muutoksista k.a~dek·s·antunnin työajasta
42950:      27 päivänä marra·skuuta 1917 annettuun lakiin,
42951:      Ltvm. n :o 7, Suurvm. n :o 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . .              III
42952: 
42953: Kansakoulu :
42954:          Am. n :o :L koskeva määrärahan myöntämi,stit
42955:          ·köythien lkansakoulunop·pilaiden ruo·ka- ja vaate-
42956:          tusavu•ksi, >Sivm. n :o 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V: 2
42957:          Am. n :o 1, koskeva määräraha.n myöntämistä
42958:          maalaiskansakoU'lujen köy.hä·in lasten ru·oka- ja
42959:           vaatetusavu>k.si, ·Sivm. n :o 1 ................. .
42960: 
42961: Kansalaisoikeus. Ks. Ulkomaalaiset.
42962: 
42963: Kansanopetus. Hallituksen esi•tys n :o 17 varojen osot-
42964:       tami'sesta ka.nsano-petusta varten vuodekrsi 1917,
42965:       Vvm. n:o 5..................................                                  II
42966: 
42967: Kansanopistot. Am. n :o 6, •koskeva määrä.ra.han myöntä-
42968:      mistä 'kansanopistojen kannattamista v.ar:ten,
42969:      Sivm. n:o 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V: 2
42970: 
42971: Kansantajuiset luennot. Ks. Luentotoiminta.
42972: 
42973: Kansanvalistus. Vvm. n :o 1'9 siv. 64-66 . . . . . . . . . . . .                   IV
42974: 
42975: Kapina. Ks. ValtioriJkos. Oikeudenkäynti. Ehdolliset
42976:       rangais.tUJS.tuomiot. Elintarvekysymy&.
42977: 
42978: Kasvatuslaitos. Ks. Oppikoulut.
42979: 
42980: Kauppa- ja merenkulkuvälikirja. K·s. Rauhansopimus.
42981: 
42982: Keisarin käyttövarat. Vvm. n :o 19 siv. 44 . . . . . . . . . . . .                  IV
42983: 
42984: Kenraalikuvernöörin kanslia. Vnu. n :o 19 siv. 46 ja 73
42985:   16
42986: 
42987: Kertomus. Senaatin ·toimituskuntien vuosikertomusten
42988:      joudattaminen. Vvm. n :o 1,9 .siv. 2 . . . . . . . . . . . .                              IY
42989: 
42990: Keuhkotauti. Vvm. n :o 119 siv. 79-80 ............. .
42991: 
42992: Kiertokou]ut. Ks. Alkuikou1u.
42993: 
42994: Kihlakunnan l{äräjät. Ks. Oikeudenkäynti.
42995: 
42996: Kihlakunnanoikeudet. Vvm. n :o 1.9 siv. 49
42997: 
42998: Kihlakunnanoikeus. Ks. OikeudBn:käynti.
42999: 
43000: Kirkkolaki:
43001:        Hallituksen esitys n :o 21 crinä·i·t~istä nnmto'ksista·
43002:        .Suomen cvankelis-luterilaiseHe kirkoUc 6 p :nä
43003:        jouluk. 1.8-69 annet-tuun ·kir.kkolakiin, Lvm. n :o 8,
43004:        Suurvm. n :o ·27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            TT
43005:        Ks. Uskonnolliset yhdyskunnat.
43006: 
43007: Konkurssisääntö. K·s. Ulos·ottola1ki.
43008: 
43009: Korkein Hallinto-oikeus:
43010:        Hallituksen esitys n :o H Korkeimmasta Hal-
43011:        linto-oikeudesta, Lvm. n :o 7, .Suurvm. n :·o 25 . .                                     I
43012:        E·hdotus 1917 v :n ensim. vp :llä s1iitä hyvä·ksytyn
43013:        lain va.hvistamisesta . Lv :n kirjelmä n :o 10 . . . .                                  IV
43014: 
43015: Korkein Oikeus:
43016:         Hallituksen esitys n :o 10 Korkeimma.sta Oi·keu-
43017:        desta, Lvm. n :o 6, Suurvm. n :o 24, Suurvm. n :o
43018:        •24 a . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    I
43019:        Ehdotus 1917 v :n ensim. vp :llä hyväksytyn lain
43020:        vahvistamisesta, Lv :n kirjelmä n :o 9 . . . . . . . . . .                              IV
43021: 
43022: Korkein Talta. Eduskunnan kirjelmä, koskeva korkeim-
43023:       man vallan käyttämistä ..................... .
43024: 
43025: Kotitalous. l{,s, Työaika.
43026: 
43027: Kou1u. K s. Kansakonln. Oppikoulu;t.
43028:                                                                                  17
43029: 
43030: Koulutoimi.      V vm. n :o 19 siv. 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1V
43031: 
43032: Kreikkalais-venäläiset seurakunnat. V vm. n :o 19 siv.
43033:       60-6!2 ..................................... .
43034:                                                                                    "
43035: Kruunun metsät. Vvm. n:o 19 siv. 33-44 ja, 53-58
43036: 
43037: Kulkulaitosrahasto:
43038:       Hallituksen esitys n :o 16 kulkulaitosrahastosta
43039:        vuodeksi 191·7, Vvm. n:o 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         II
43040:        Hallituksen e·sity.s n:o 22 valtiolainan ottami-
43041:       sesta kulkulaitosrahas·ton tarpeisiin, V vm. n :o 1,
43042:       Suurvm. n :o 12, Suurvm. n :o 12. a ........... .
43043:       Vvm. n:o 19 ,s·iv. 96-103 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          IV
43044:       :K.s. Rautati·e.
43045: 
43046: Kuninkaan vaali. Am. n :o 16, koskeva valm~staviin toi-
43047:      menpiteisiin ryhtym~stä kuninkaan vaalia varten,
43048:      Prvm. n:o 18................................                                V: 2
43049: 
43050: Kunnallislait:
43051:        Hallituksen esity·s n :o 20 välittävistä säännök-
43052:       .sistii rnaalaiskuntain kunnallislain, kaupunkien
43053:       kunnallislain, kansanääne,stys-tä tar:koittavan Lain
43054:       ja kunnalhsen vaalilain käytäntöön saattamista
43055:        vart.en, Ltvm. n :o 1, Suurvm. n :o 7 . . . . . . . . . . . .             H
43056:       Hallituksen esity-s n :o 38 :siitä aj.asta, milloin
43057:       kaupunkien tutkijalautakuntain vaalit on ensi
43058:       kerran toimitettava vuonna 1918 . . . . . . . . . . . . . .                III
43059:       Hallitu•ksen esitys n:o 72 laiks>i 27 päivänä mar-
43060:       raskuuta. 1917 annettujen maalaiskuntain kunnal·
43061:       lislain, ·ka upun:kien :kunnallislain ja kunnallisen
43062:       vaalilain sekä 15 päivänä ·kesäkuuta 1898 taaja-
43063:       väkisten maalaisy.hdyskunt.ain järjestämisestä
43064:      erinä·is1ssä tapauk,sissa annetun a:setuk.sen muut-
43065:       tamis·esta ynnä ensiksi mainittuna päivänä kan-
43066:       sanäänestyksestä annetun lain kumoami.s.esta sekä
43067:      laista, ,sisäiltävä välittävät ,sä,ännökset 27 päivänä
43068:      marraskuuta 1917 annettujen maa1aisikuntain
43069:      'kunnallislain, kaupunkien kunnallisla'in ja kun-
43070:      nallisen vaalilain ,govelluttamise-sta, Ltvm. n :o 9,
43071:      Suurvm. n :o .60 ............................. .
43072:   lö
43073: 
43074: Kyytilaitos. Em. n :o 8, koskev•a ehdotu.ksen laiksi kyyti-
43075:       laitoksista niid.en perustamisesta ja voimassapitä-
43076:       •m1ses:tä, Ltvm. n :o 4, ,Suurvm. n :o 43 . . . . . . . . . .   V: 1
43077: 
43078: Lainvalmistelukunta.. Vvm. n:o 19 1siv. 49                            IV
43079: 
43080: Lald- ja talousvaliokunta:
43081:          m i et. n: o l, hallituksen esityksen johdosta vä-
43082:         littävi·stä säännöks~stä ma>alaiskuntain kunnallis-
43083:         lain, kaupunkien kunnallislain, kansanäänestystä.
43084:         tarkoittavan lain ja kunnalhsen vaalilain käytä.n-
43085:         :töön .saattamista. varten, Suurvm. n :o 7 ....... .           II
43086:         m i e t. n: o 2, kunnalhsv.erotuksessa vero 1·el i·ol-
43087:         listen velvolli.suudesta tulojensa ilnioittamisee11
43088:        takJsoitusviranomaisil1e {em. n :o 6) ........... .            V: l
43089:         m i e t. 11: o 3, anomusehdotuk.sen johdo~:>ta, joka
43090:         tar:koittaa toimenpiteitä kalliin ajan a·ilieutta-
43091:         mien kyydilliPitO'kUJstannusten korvaamisek•si ( em.
43092:         n:o 7) ............................... · ... · · ·            V: 2
43093:         m i et. n: o 4, kyyti:lainsäiidännön uudistami~ta
43094:         kosk.evain esitysehdotusten johdosta., Suurvm.
43095:        •n:o 43 (em. n:o 8) ......................... .                V: l
43096:         m i et. n: o 5, teiden tek.emistä ja kunnos.sa.pitoa
43097:        maalla koskevain edUJskuntae,sitysten johdosta,
43098:         Suurvm. 11 :o 45 (em. n :o 9) ................. .
43099:         m i et. n: o 6, hallitUJksen esityksen johdosta
43100:         eräistä 18 päi vä.nä elokuuta 1•917 työvä.en tapa-
43101:         turmavakuutuksesta annettua asetusta ·selittä-
43102:         vistä määräyk,sistä, Suurvm. n :o 51 ........... .            III
43103:         m i et. n: o 7, hallitu$sen e•sityksen johdosta
43104:         eräistä muutoksis·ta kahdeksan tunnin työaja.sta
43105:        .27 päivänä marra:s!kuuta i917 annettuun la,kiin,
43106:        .Suurvm. n :o 52. . .......................... .                ,
43107:         m i et. n: 0 8, hallituksen esityks.en johdosta 1!:>
43108:        päivänä elokuuta 1917 ammattientarkastuksesta
43109:        annetun a.setuksen 4 § :n muuttamises•ta toisin
43110:        kuuluviksi, Su:urvm. n :o 53 ................. .                ,
43111:        m i et. n: o 9, hallituksen esityksen johdosta 2'7
43112:        päivänä marraskuuta 11917 annettujen ma.alais-
43113:        kuntain kunnallislain, kaUipunkien kunnallislain
43114:        ja kunnalli·sen vaalilain ,sekä 15 päivänä kesä-
43115:        kuuta 1898 taaj.aväki.sten m.aalaisyhdyskuntain
43116:        järjestämisestä eräissä tapauksissa anne•tun ase-
43117:        tuksen muuttamise'Sta ynnä ens.iksimainittuna.
43118:                                                                                1!)
43119: 
43120:       <Päivänä kansanäänesty.~sestä aunetun lain ku-
43121:       moamisesta se'kä laista, sisältävä välittävät ·Sään-
43122:       nökset '27 päivänä marra·skuuta 1917 annettujen
43123:       maalais.kuntain kunnallis.J.ain, kaupunkien kun-
43124:       nallisla·in ja kunnallis•en vaalilain •sovelluttami-
43125:       sesta, Suurvm. n :o 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    UI
43126: 
43127: Lakivaliokunta:
43128:       k i r j e 1 mä n: o 4, ki·hla•kunnau käräjiä 'koske-
43129:       van lain v·ahvistamisesta, ................... .                           IV
43130:       kirjelmä n:o 5, O.K:n15luvun2,3ja9§:n
43131:       muuttamista koskevan lain va•hvi·stami.sesta ....
43132:       k i r j e l m ä n: o 6, uskontorikoksia koskevan
43133:       lain vahvistamisesta ....................... .
43134:       kirjelmä, n:o 7, U. L. 4 luvun 5, 6, 7 ja, 8                               "
43135:       § :iä y. m. koskevien la'kien vahvi.stamise.sta ....
43136:       ·k i r j e l m ä n: o 8, rangaistusten täytäntöön-
43137:       panoasetuk·sen 4 luvun 2 § :ää kOiSkevan lain vah-
43138:       vistamisest·a ............................... .
43139:        kirjelmä n: o 9, Korkeinta oikeutta koske-
43140:        van lain vahvistamis·esta ................... .
43141:       k i r j e l m ä n: o 10, Korkeinta halHnto-oi-
43142:       ikeutta koskevan lain vahvistami•sesta ......... .
43143:       m i et. n: o 1, leJJäämään jätetyn lakiehdotuk-                                "
43144:        sen johdosta, joka koskee osuustoimintalain 19
43145:        § :n muuttami·sta, Suurvm. n :·o 4, Lvm. n:o 1 a,
43146:        Suurvm. n :o 4 a ........................... .                           V:1
43147:        m i et. n: o 2, edruskunta·esitYJksen johdosta, joka
43148:        sisältä,ä ehdotuksen la.iik·si o·suustoimintalakiin
43149:        otetta vasta uudesta pykäläJstä, Suurvm. n :o 5 ..                            ,.,
43150:        m i e t. n: o 3, eduskuntaesityksen johdo.sta, joka
43151:        sisältää ehdotuksen lai~si järjesty~senpidosta
43152:        ·kaupungeissa, Suurvm. n :o 19 ............... .
43153:        m i e t. n: o 4, anomusehdotuwsen johdosta, joka
43154:        tarkoittaa vahvan ainoa·staan lailli.sten virano-
43155:        maisten kä·skettävänä olevan järjesty•svallan ai-
43156:       ·kaansaa·mista       ............................. .                      V: 2
43157:        m i et. n: o 5, hallituksen esityksen johdosta,
43158:        jokru sisältää ehdotuk·sen laiksi Oikeudenkäy-
43159:        ruiskaaren 11 luvun 10 § :n muuttamisesta,
43160:        SuurV'm. n :o 23 ............................. .                          II
43161:        m i et. n: o 6, ha:llitwksen esityk·sen johdosta,
43162:        joka si.sältä•ä e·hdotuksen laiksi Korkeimmasta Oi-
43163:        keudesta, Suurvm. n :o 24, Suurvm. n :o '24 a, ....                           I
43164:        m i ·et. n: o 7, hallituiDs.en esityksen johdosta,
43165:        jdka sisältää eJ1dotuksen laiksi Korkeimmasta
43166:        Hallinto-o.ikeudesta, Suurvm. n:o 25 . . . . . . . . . .                       l
43167:        m i e t. n: o 8, hallituksen esityksen johdosta
43168:        erinäi•sistä muutoksista 1Suomen eva.nkelis-luteri-
43169:        laiselle brkolle 6 p :nä jo11luk. 1869 annettuun
43170:        •kirkkolakiin, Suurvm. n :o 27 . . . . . . . . . . . . . . . .             II
43171:        m i et. n: o 9, l1allitu~s.en esityksen n :o 45 jQlh-
43172:        dosta, joka sisältää ehdo·tuksen l.a1ksi eräiden val-
43173:        tiorikosten käsittelemi.stä varten asetettavista
43174:        tuomioistuurni.sta sekä oikeud.enkäynnistä niissä,
43175:        Suurvm. n :o 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    JJl
43176:        m i et. n: o 10, hallituk1sen esitylksen n :o 5U joil-
43177:        dos•ta, joka .sisältää ehdotuks·en laiksi ·ko&keva
43178:        maassa syttyneen kapi•nan johdosta p.idennettyä
43179:        puhevallan       tai    oikeuden          sä.ilyttämisai!kaH,
43180:        Suurvm. n :o 33 ........................... .
43181:        m i et. n: o 11, hallituksen es·ityksen n :o 61 joh-
43182:       dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi ehdollisesta
43183:        rangai•stustuomiosta, Suurvm. n :o 38 ......... .
43184:       m i et. n: o 12, hallituksen esityksen n :o 5'7 j01h-
43185:        dosta, joka si•s·ältää ehdotuksen laiksi valtiorikos-
43186:        oikeuksien tuomitsemain rangaistUISten täytän-
43187:       töönpanosta, Suurvm. n :0 44, •Suurvm. n :o 44 a ..
43188:       moi et. n: o 13, hallituksen esityksen n :o 64 joh-
43189:       dosta, joka sisältää ehdotuksen laik.si ehdolli,sen
43190:       rangai·s,tustuomion käyttämisestä eräänlaatui-
43191:       .sissa ta:pa uksissa, Suurvm. n :o 4.1 ........... .
43192:       m i et. n: o 14, hallituksen esityk.sen n :o 60 joh-
43193:       dosta, joka sisältää ehdotukse•n lai'lDsi niistä eh-
43194:       doista, jo·illa Suomessa toistai•seks·i saadaan muo-
43195:       do·staa uskonollisia yhdys·kuntia, Suurvm. n :o 48
43196:       m i et. n: o 15, hallituk-sen esityksen n :o 69 joh-
43197:       dosta, joka sisältää ehdotu·ksen laiksi 1917 vuoden
43198:       suurlakon johdo.s·t.a menetetyn määräajan taika.i-
43199:       sinsaamisesta, Suurvm. n :o 49 ............... .
43200:       m i et. n: o 16, hallituksen esityks.en n :o 74 joh-
43201:       dosta, maan puolustus] aitoksen jä,rjestämiseksi ..
43202: 
43203: 
43204: Leimasuostunta:
43205:      ,Hallittrk·sen esi:tys n :o 14 leima.suostunnan suor.i t-
43206:      tami.se.sta 11918 vuoden loppuun, Vvm. n :o 4,
43207:      Suurvm. n :o 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   I
43208:                                                                               21
43209: 
43210:            Halituksen esitys 11 :o 35 1eimasuostunnan •moriot-
43211:            tamise,;ta 1 päivään huhti,kuuta 1918, Vvm. 11 :o 12                nr
43212:            Hallituksen <:>,sitys n :o 47 leima•suostunnan ~suorit­
43213:            tamis,esta vuonna 1918, VYm. n :o 14. Smuvm.
43214:            n :o 34 ..................................... .
43215:            Hallituksen esitys n :o 53 siitä vero;,ta, joka on
43216:            suoritettava 1918 vuoden tammikuun 1 päivän ja
43217:            oaman vuoden leima·suostuntaiain julkaisemis-
43218:            piiivän Yälisenä aikana ]cimama-ttomina oikeu-
43219:            teen jätetyistä Jleruukirjoitns·kirjoista sekä kaup-
43220:            pakirjoista, lahjakirjoi-sta, vaiMokir.ioi·sta y. m.
43221:            kiinteän omn isuud.en luovutuskirjo·ista. Vvm. n :o
43222:            15. Rnurvm. n :o 3n ......................... .
43223: I .. iy1pn. Ha1ituk.s-en .esitys n :o 36 laiksi Suomen lipusta,
43224:            T'n·m. n :o 9, •Rnnrvm. n :o 30 ................. .
43225: 
43226: J~uentotoimint.a.     Am. n :o 3. koskeva määrärahan myÖ11-
43227:         .tämi.s•t1i vuonna 1918 pidettäviä kansantajuisia
43228:         luennoita va.rte•n Sivm. n :o 2 . . . . . . . . . . . . . . . .       V: 2
43229: 
43230: Luja jli.rjestysvalta.      K;,. Polii·silaitos.      Sotaväki.
43231: 
43232: Luotsilaitos. Vvm. n :o 1.9 siv. 72 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    IV
43233: 
43234: Lääninhallitukset. Vvm. n :o 19 siv. 51 ............. .
43235: 
43236: :\faanviljelystnotanto.         Ks. Apulantojen tuonti.
43237: 
43238: Maanvuokra-asetuksen selitys. K.s. Torpan y. m. vuokra.
43239: 
43240: ~Iaatulous.     Ks. Työaika.
43241: 
43242: ::\IaataJousvuJiokunt.a:
43243:          Jausnnto t~'Öväena,siainvaliakunnalle edusk. esi-
43244:         tyksistä 11 :o 33 ja 34, on Työvm :ssä 11 :o 1 . . . . . .            V: 1.
43245:          m i c t. 11 : o l, a11omnsehdotuk,sen jo,hdosta, joka
43246:         ,kosok.ee rupula11tojen maahansa.an11in a.ikaansaa-
43247:         mi,sta                                                                V:2
43248:          m i e t. n : o 3, hallituksen esityksen johdosta,
43249:         joka •sisiiltää ehdotuksE>n laik.si seEtyksestä 23 päi-
43250:         yänä .syyskuuta 1917 annettuun a,setukseen eri-
43251:         näisistä maRiiskuun 13 piiivänä 1916 voimassa
43252:   22
43253: 
43254:         olleista torpp.aa, hmpuoti·tilaa ja mäkitupa-alu-
43255:         etta ko.sk·evista vuokrasopimuk·sista . . . . . . . . . . . .               II
43256:         m i .e. t. n: o 4, anomu,sehdotuksen johdosta, joka
43257:         kosk·ee tutkijakunnan asettamista .Suojä.rven lah-
43258:         joitusmaalla asuvien lampuotien olojen tutkimista
43259:         varten, {am. n :o 12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V: 2
43260:         m i et. n: o 5, hallituksen esityksen n :o 41. joh-
43261:         dosta, j~ka koskete minä•iSJten vuokra-alueiden
43262:         eroittami-sta itsenäisiksi tiloiksi, Suurvm. n :o 46,
43263:         Suurvm. n,:o 46 a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   Ill
43264: 
43265: :\fetsänhoitolaitos. Vvm. n :o 19 siv. 33-44 ja 53-58 . .                           IV
43266: 
43267: Metsästys. HaUituksen esitys n :o 40. lai·ksi luva.sta .sa·ada
43268:       toistai•seksi harjoiUaa ruuaksi kelpaavan metsän-
43269:       riistan pyyntiä satimi1la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ITI
43270: 
43271: ~Iooseksenuskolaiset:
43272: 
43273:         Hallituksen .esitys n :o 12 moose'ksenuskolaisista
43274:         .Suom~ssa,  Prvm. n :o 3, Suurvm. n :o 13 . . . . . .                        1
43275:         Ehdo·tus 1•917 v :n ensim. vp :llä .hyväksytyn lain
43276:         va:hvitsami·sesta, Prv :n kirjoitus n :o 4 . . . . . . . .                  TV
43277: 
43278: Nainen. Ks. Oik.eudenkäynti.
43279: 
43280: Oikeudenkäynti:
43281:         Hallituksen esi1:ys n :o 43 laiksi naisen kelpa:avai-
43282:         .suudesta tuomariksi sekä oikeudenkäymi.skaa.ren
43283:         1luvun 6 § :n ja 15 luvun 3 § :n muuttamisesta . .                          Ill
43284:         Hallituksen e~ity•s n :o 50 koskev.a maassa sytty-
43285:         cneen ka.pinan johdosta pidennettyä puhev.allan tai
43286:         oik~mden sä<ilyttämisaikaa, Lvm. n :o· 10, Suurvm.
43287:         n:o 33 ..................................... .
43288:         HaHituk.sen esitys n :o •69 sis•ältävä ehdotuksen,
43289:         lai•ksi 191'7 vuoden suurlakon johdosta menetetyn
43290:          määräajan takaisinsa.ami·sesta, Lvm. n :o 15,
43291:          Suurvm. n :o 49 ............................. .
43292:         ·Ehdotus 1917 v :n ensim. vp :llä, hyväksytyn lain,
43293:          joka tarkoittaa kihla!kunnan käräjiä ko:s·kevien
43294:         määräySJten      muuttamisesta,            vaJlVistami;;.esta,
43295:         Lv m kirjelmä n :o 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    IV
43296:          Ks. Asianaj41ja. Valtiorikos.
43297:                                                                                                  23
43298: 
43299: Oppikoulut:
43300:           Hallituks·en esity.s n :o 33 laiksi yksityisten kou-
43301:           lujen ja 1kasvatuslaito·sten perustamiBesta ja yll~­
43302:           pitämi•sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       III
43303:           Hallituksen esitys n :o 34 laiksi yksit:visopnikon-
43304:           lujen valtioavun määl'i•stä ................... .
43305: 
43306: Osuuskassojen Keskuslainarahasto. Am. 11 :o 15, ·koskev<l
43307:       osuuskassojen Keskuslainarahas•to osakeyhtiön
43308:       ~-htiöjärjestyksen muuttarni~esta, Pvm. n :o 6 . .                                         V· 9
43309: 
43310: Osuustoiminta:
43311:           Em. n :o 1, si.s.ältä•v1i ehdotuk•sen laihi oRuustoi-
43312:           mintalain 19 § :n muuttamisesta, Lvm. n :o 1.
43313:           Suurvm. n :o 4, Lvm. n :o J a. •Suurvm. n :o 4 a . .                                   V: 1
43314:           Em. n :o 2, si1sältävä ethdotuksen laik.si osuustoi-
43315:           mintalakiin otettava-s.ta nud.Pst~ nvkälä·stä. Lvm.
43316:           n :o 2, Suurvm. ·n :o 5 ....................... .
43317: 
43318: Outokummun knparikaivos. Vvm. 11 :o 19 siv. 86-91 . .                                            IV
43319: 
43320: Painovapanslaki. •Hallituksen esitys n :o 32 painova-pa1IS-
43321:       laik.si . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      TII
43322: 
43323: Paloviinarahat. Vvm. n :o 19 siv. r92-96                                                         IV
43324: Paloviinavero:
43325:           Hallituksen esitys n :o 39 •s•iitä verosta, joka on
43326:           ·suoritettava paloviina'IJ. valmi·stami.sesta 8110-
43327:           messa ~Pkfi tiimiin veron kä;vtt1imi·q<>·•tn v11om1n
43328:           1918 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   JII
43329:           Halli•tuksen .esitys n :0 5.{} jouluk. 24 p :nä 1915
43330:           annetulla asetnk•s·ella säädetyn p.aloviina'll valmi.s-
43331:           tusv·eron al<'ntn.mif<e.q.tR. Vvm. n :-o 17. R11'11T'•·m.
43332:           n:o 40 .... · ................................ .
43333: 
43334: Pankkivaliokunta:
43335:           m i et. n: o 1, haHitu,ksen esityk·sen johdosta, joka
43336:           sisäJHi,ä ehdotuksen lai1ksi postisää,stöpankista
43337:           ~no-me'~"~ 2r4 piiiviinii to1l'kohmtR 1886 annetun
43338:           "'' tn];~e:: 2        s
43339:                           :n JD11Uttamisesta. Smnnn. n :o 17                                     Il
43340:        24
43341: 
43342:               m ·i et. n: o 2, hallituksen esityksen jo~osta, joka
43343:              ·Sisältää ehdotuksen Suomen rahasta 9 ·päivänä
43344:               elokuuta 1877 annetun lain 6, 10, 11, ja 16 ~ :n
43345:               muuttamis.esta toisin kuuluviksi, Suurvm. n :o
43346:              15, Suurvm. n :o 15 a ....................... .                  TT
43347:               m 'i et. n: o 3, pankkiva1tuUJsmie,sten esityksen
43348:               johdosta, joka kos:kee ·kalliinajanlisän myöntä-
43349:              mistä Suomen Pankin virka•ilijoille (1Ks. Pvm.
43350:              n :o 8) .................. · ...... · · · · · · · · · · · · ·   TV
43351:               m i et. n: o 4, ko·s:keva pankkivaltuusmiesten
43352:              vaali ...................................... .
43353:              m i et. n: o 5. ha11itll'ksen e'sityksen johdosta, :ioka
43354:               ~isä1tää     ehdotuksen     laiksi    säii,stöpankeista,
43355:              Suurvm. n :o 42 ja 42 a ..................... .                 H
43356:              m i et. n: 0 6. anomusehdotuks•en n :o 87 joh-
43357: •            dosta, joka koskPe OsuuSikassojen Kes:kuslainara-
43358:              ·hasto-Osakey.htiö11e Suomen pa'llkista myönnet-
43359:              tyjen lainojen irtisanomista ................. .
43360:              m i et. n :o 7, koskeva. kapinan aikana Suomen
43361:              Pankin ·nimessä, liikkeeseen laskettujen •setelien
43362:              käypä·isyyttä ............................... .                 TV
43363:              m i et. n: o R. koSikevan pal.kanlisien myöntiimistli
43364:              Ruomen Pankin virkailijoiUe ................. .
43365:             m i et. n: o 9, ·s·isältävä ehdotu'ksen laik>si vä.li-
43366:              aikaisista s1iii'nnöksistä Suomen Pankin setelin-
43367:              auto-oikeudesta, Suurvm. n :0 50 ............. .
43368:              m i et. n: o 10, koskeva ·Suomen Pos•tisäästöpan-                "
43369:             kin tilaa ja hoitoa. vuonna 1916 ............. .
43370:             m i et. n: o 11, hallituksen esityk.s.en n :o 68 joh-
43371:             dosta laiksi valuuttakaupa'll •harjoittamisesta.
43372:             •Ruurvm. n :o 58 ............................. .                 TII
43373:             m i et. n: o 12. hallitu•ksen esityksen n :o :11 job-
43374:             doqta nostisii·ästöpan1dsta 24 p :nä ·toukokuuta
43375:             1886 annetun .a•sPtll k,g.pn j 8 ja 20 § :n munttami-
43376:             sesta toi·si'll kuuluvi ksi. Suurvm. n :o 59 ....... .
43377:                                     1
43378: 
43379: 
43380: 
43381: 
43382:     Pl'rustuslakivaliokunta:
43383:             k i ,J' i e l mä n: o 4, moMeksenu•skolaisia ja 0.
43384:             IK. 17 luvun 7 § :n mm1ttamista kos1kevan lain
43385:             vahvistamisE'!s.ta      ............................             TV
43386:             k i' 1' j f' 1m ä• n: o 5. valtiopäiväjärj.es·t~rksen 32,
43387:             46 ir~ ii1 ~ :n 1111111ttami·sta •koskevan hi'Tl vahvi.sta-
43388:                                                                            2G
43389: 
43390:    m i e t. n: o l, eduskunnan ensimäisen vara-pu-
43391:   hemiehen kieltäytymisestä ottamasta äänestyk-
43392:    sen alaiseksi prä·s•Hi edustaj·a Lohen Bhdotusta.
43393:   jonkit varapuhemies on kat,s.onut olevan vasto·in
43394:   Edus·kunna·n ennen tekemää pää·töstä· . . . . . . . . . .                TY
43395:   m i• et. n: o 2, hallituksen esityk·sen n :o 8 joh-
43396:   dosta. joka •sisältää c:hdotu'ksen lai.ksi edu·stajan-
43397:   palkkiol:lta vuoden 1917 ·tmsimäisillä ja toisilla
43398:   valtiopäivillä1 Suurvm. n :o 8 . . . . . . . . . . . . . . . .            T
43399:   u1 i .o t. n: o 3, hallituk,sen c sityksen n :o 12 joh-
43400:                                            1
43401: 
43402: 
43403:   dos•ta, joka sisältää, ehdotn'kson laik·si mooseksell-
43404:   usko1ai.sista Suomessa, Suurvm. n :o 13 ....... .
43405:   m i et. n: o 4, eduskunnassa tehdyn ehdotuksen
43406:   johd01sta. joka koskee adres·sin lähettämistä Ve-
43407:   näjän PerugtavaHe Kokoukselle . . . . . . . . . . . . . .                IV
43408:   m i et. n: o 5, l1a1lituksen esityksen n :o 7 joh-
43409:   dosta, joka ·sisältää ehdoturk>s.en laiksi 20 päivänä
43410:   hei•nähmta 1.906 annetun valtiopäiväjärjes·tyksen
43411:   3.2, 4•6 ja 51 § :n nmuttamisesta toisin kuuluviksi
43412:   Suunm. n :o 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    T
43413:   m i' et. n: o 6, hallituk.s.en esityksen n :o 9 joh-
43414:   dosta, joka .sisältää ehdo·tuksen Jaibi 2;0 päivänä
43415:  heinäkuuta 1906 annetu'!l valtiopäiväjärjestyikls~m
43416:   ernäisten valtiopäivätöitä ko,skevwin säännösten
43417:  muuttamisesta ja täydentämisestä sekä samana
43418:  päivänä annetun vaalilain 37 § :n muutt.ami~:;.esta,
43419:  Suurvm. n :o 2:0. Suurvm. n :o 20 a ..... .
43420:  m i et. n: 0 7. hallituk·sen esityksen n :o 3 joh-
43421:  dosta. job 'koskee lakia .eduskunnan e•sit;vsoikeu-
43422:  den lae,jentamisesta . .Suurv:m. n :o 21 ......... .
43423:  m i et. n: o 8, .hallituksen esityrosen n :o 6 joh-
43424:  do:st.a, joka sisältää ehdotuksen lai:ksi Suomen
43425:  Eduskunnan oikeudesta tar·kastaa valtioneuvo·s-
43426:  ton jä:senten ja prokmaattorin virkatointen lain-
43427:  mukaisuutta, :Suurvm. n :o 26 ............... .
43428:  m i et. n: 0 :9, hallituksen esityksen 'II :o 36 joh-
43429: do•sta, joka sisältää, ehdotuksen lai1ksi Suomen li-
43430: pusta, Sunrvm. n :o 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         TTT
43431:  m i et. n: o lO. hallituksen esityksen n :o 48 joh-
43432: dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi Suomen .Se-
43433: naatin oikeuttami·seosta ryhtymään tarpeelli.si.in
43434: 'ttlriin maassa puhjcnm•!'n ka.pinan johdosta.
43435: Suurvm. n :o 31 ............................. .
43436: m i et. n : o 11, haHituksen esityksen n :o 5!5 joh-
43437: d(}~ta. joka ko·~kee Suomen ja Sn'ksan välisen rnu-
43438:    26
43439: 
43440:          hans-o'pimuksen sekä kauppa- ja merenkulkuväli-
43441:         kirjan hyväksymistä, .Suu.rvm. n :o 32 ......... . TII
43442:          m i e t. n: o 1·1 a. saman es·ity.kse·n johdosta, ..
43443:          m i et. n: o 12, hallituksen esityks•en n :o 54 joh-
43444:          dosta, joka ·koskee Suomen ulkomaanedustuksen
43445:          järjestämiBen perusteita, Suurvm. n :o 3•7,
43446:          Snurvm. n :o 37 a ......................... .
43447:          m i et. n: o 13, hallituksen esity<ksen n :o 59 joh-
43448:          dosta, sisältävä ehdotuksen lai-ksi, jolla kuruo-
43449:          tan jouluk. 18 p :nä 1878 annetun arm. useat il-
43450:          mCJ1ituskirjan sä•ännös siitä, että! useat pykälät
43451:          Suome~le va.hvistetussa asevelvollisuu-sla·i·ssa ovat
43452:         JHerustuslakisäännöksinä        pidettävät,       .Suurvm.
43453:          n:o 39 ................................... .
43454:          m i et. n: o 14, hallituksen esityksen n :o 62 joh-
43455:         dosta. joka sisältää e.hdotU'k,s.en Suomen Hallitus-
43456:          muodoksi, •Suurvm. n :o 54, Suurvm. n :o 54 a ..            UI
43457:         m i et. n: o 15, .hallituksen esityksen n :o           joh-
43458:         -dosta, joka kos•kee Suomen ja Itävalta-Unkarin
43459:         välisen rauhansopimuksen sekä oikeuspoliittis-en
43460:         lisä,sopimuksen ja taloudellisen lisäsopimuksen
43461:         ynnä niihin kuuluvan liitepöytäkirjan hyväksy-
43462:         mistä, Suurvm. n :o 62 ........ -............. .
43463:         m i et n : o 16, hallitwksen esityksen n :o 77 jo•h-
43464:         dosta, joka kos•kee Suomen ja Turkin välisen rau-
43465:         .hansopimuks·en hyvä:ksymistä, Suurvm. n :o 63 ..
43466:         m i e-t. n: o 17, halli-tulk.s•en -esityk•s·en n :o   joh-
43467:         dCJ1sta, joka ko-skee Suomen ja Bulgarian väli-sen
43468:         rauhansopimuksen          hyväksymi•stä.          Suurvm.
43469:         n :o 64 ..................................... .
43470:         m i e t. n: o 18, valmistaviin toimenpiteisiin               "
43471:         ryhtymistä kuninkaan vaalia varten tarkoittavan
43472:         anomusehdotuk-sen jo-hdost.a :(am. n :o 16) ....            V:2
43473: 
43474: Pientenlasten koulut.               K·s. Alkukoulu.
43475: 
43476: Poliisilaitos:
43477:         Halli-tuks-en esitys n :o 73 lai1Dsi kaupunkien polii-
43478:         sitoimesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         III
43479:         Em. n :o 5, sisältävä ehdotuksen laiksi järjestyk-
43480:         senpidost.a kaupungBi•s.sa, Lvm. n :o 3, !Suur• .
43481:         n :o 1.9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V: 1
43482:                                                                                        27
43483: 
43484:          Am. n :o 2, koskeva v•a.hvan, ainoastaan IaiUisi.sta
43485:          viranomai.si•sta riippuvan järjestysvallan muodos-
43486:          tamista, Lvm. n :o 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V· 9
43487:          V vm. n :o 19 siv. 69-'7l. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        IV
43488: 
43489: Postisäästöpankki:
43490:           Hallituksen esitys n :o 19 laik.si postisääs·töpan-
43491:          ki•sta Suomessea 24 p :nä toulmk. 1886 annetun
43492:          asetuksen 2 § :n muuttamisesta, Pvm. n :o :1,
43493:          Suun·m. n :o 17 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        IT
43494:          Hallituksen esitys n :o 51 laiks•i Suomen posti-
43495:          säälstö"pankista 24 p :nä. toukok. 1886 annetun ase-
43496:          tuJksen 18 ja 20 § :n, muut•tamisesta, Pvm. n :o 12.
43497:          Suurvm. n :o 59 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   III
43498:          Ker<tomus Suomen Postisärästöpankin tilasta ja
43499:          .hoidosta vuonna 191'6, Pvm. n :o 10 . . . . . . . . . . . .                   IV
43500: 
43501: Puolustuslaitos. Ks. ~~ota viiki.
43502: 
43503: Pääoma- ja kuponkivero :
43504:          Hallitul{!Sen esitys n :o 15 pääoma- ja kuponkisuos.
43505:          tunnan suorittamisesta 1918 vuoden loppuun,
43506:          V vm. n :o 3, .Suurvm. n :o 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           I
43507:          Vvm. n:o 9, Suurnh. n:o 11, .Suurvm. n:o 11 a . .                              IY
43508: 
43509: Raha. Hallituksen esrtys n :o 26 Suomen rwharsta 9 p :·nä
43510:       elok. :18r77 annetun lain 6, 10, 1!1 ja •16 § :n muut-
43511:       tamisesta toisin kuuluviksi, Pvm ..n :o 2, Suurvm.
43512:       n :o 15, Suurvm. n :o 15 a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            II
43513: 
43514: Rahasääntö. Ks. Tulo- ja menoarvio.
43515: 
43516: Raittiusopetus,         V vm. n :o 19, 1siv. 6i4 . . . . . . . . . . . . . . . .        IV
43517: 
43518: Rangaistus.        Ks. Ehdolli·s·et rangai.s:tustuo•miot.
43519: 
43520: Rangaistusten täytäntöönpanoasetuksen '<1 luvun 2. Lv :n
43521:      kirjelmä n :o 8 ............................. .
43522: 
43523: Rauhansopimus:
43524:          Hallituksen esitys n :o 55 Suomen ja Sruksan väli-
43525:          sen rauhanso·pimukrsen sekä· kauppa- ja merenkul-
43526:   28
43527: 
43528:        kuväli:kirj'm hyväksymisestä, Prvm. n :o 11,
43529:        Suurvm. n :o 32. Prvm. n :o 11 a . . . . . . . . . . . . . .                                          Ill
43530:        Hallituk·s·en esity·s n:o 76 Suomen ja. Itävalta-Un-
43531:        karin välisen rauhansopimuksen sekä oikeuspo-
43532:        liittisen liittosopimuksen ja taloudellisen lisäso-
43533:        pimuksen ynnä niihin kuuluvanliitepöytäkirjan
43534:        hyväksymis.estä, I'1·vm. n :o 15, Suurvm. u :o 6·2 ..
43535:        Hallituksen esity.s n :o 77 Suomen ja Turkin väli-
43536:        sen rauhansopimuksen hyväksymi>se,gtä, rl·vm. n :o
43537:        1:6, 8uur\'m. n :o 63 ......................... .
43538:        Hallituk·sen •esitys n :o 79 Suomen ja Bulgaria11
43539:        välisen rauhan:sopimuksen h~"väksymisestä, Prvm.
43540:        n :o 1.7, Suurvm. n :o 64 ..             0   •••••••••••••••                     0       •••
43541: 
43542: 
43543: 
43544: 
43545: Rautatie:
43546:        Hallituksen esitys n :o 78 leveäraitei•sen rautatien
43547:        rakentamisesta :Nurmeksesta \Vaalan kautta On-
43548:        luun, Vvm. n:o 21 ......                 0.   0   0   •••••••••••••••                            0
43549: 
43550: 
43551: 
43552: 
43553:        Vvm.n :o 1.9 siv. 85 . . . . . . . . . . . . . . . . . .• . . . . . . .                               IY
43554:        K~. Knlku1 H ito·sraha,sto.
43555: 
43556: 
43557: Rantatietariffien korotus. Edus:hmnan kirjelmä                                                               TV
43558: 
43559: Revisionilaitos. Vvm. n :o 1.9 siv. 53, ............... .
43560: 
43561: Rikosasia. Ks. Oikeudenkäynti.
43562: 
43563: Rikoslaki.    Ks. Us•kontorikokset.
43564: 
43565: Saksa. Ks. Rauhansopimus.
43566: 
43567: Sekakomitea. Ks. Itsenäisyyden toteuttamin~:m.
43568: 
43569: Senaatti. Es. l~ertomus (Senaatin käyttövarat). Vvm.
43570:       n :o 1>9 siv. 73 ........            0   •••••••••        0   •••••   0   •   •       •   •   •       IV
43571: 
43572: Sivistysvaliokunta:
43573:        m i et. n: o 1, mää•rärahan myöntämisJ;ä kanaa-
43574:        koululasten ravinto- ja vaatetusavuksi tarkoitta-
43575:        vien anomuse.1Jdotusten johdosta, (am. n :o 1.) . .                                                  V: 2
43576:        m i et. n: o 2. kansantajusten tieteellisten luen-
43577:        -tojen avugtamista tarkoittavan anomusehdotuksen
43578:        jo.hdosta, (am. n :o 3.) ....................... .
43579:          m i e t. n: o 3, ma.a.seudun alkukouluno:pettajain
43580:          parkkaetujen parantami-sta tarkoittavain ano-
43581:          musehdotusten jo.hdosta, (am. n :o 4.) ......... .                                    V: 2
43582:          m i e t. n: o 4, määrärahan myöntämistä kansan-
43583:          o.pi,stojen .avustukseen, (am. n :o 6.) ........... .                                   ,,
43584: Sota.     Ks. Elintarvekysymys.
43585: 
43586: Sotaväki. Hallituksen e·sitys n :o 74 maan puolUJstuslai-
43587:       toksen väliaikaiseksi järjestämiseksi, Lvm. n :o 16,                                     HI
43588: 
43589: Sotilasmiljoonat. VYm. n:o 19 siv. 58-59 . . . . . . . . . . . .                               n·
43590: Suomen itsenäisyys. Ks. Itsenäi.syyden toteuttaminen.
43591: 
43592: Suomen lippu. Ks. Lippu.
43593: 
43594: Suomen Pankki:
43595:          Hallitwksen esitys n :o 25 valtiolainan ottamisesta
43596:          Suomen P.a,nkin aseman vahvi,stamiseksi, . . . . . .                                   1l
43597:          Hallituks.en esitys n :o 75 Suomen Pankin ase-
43598:          man vahvistamisesta, Vvm. n :o 20, .Suurvm.
43599:          n:o 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    III
43600:          Pankkivaliokunnan mietintö n :o 3 pankkiv·al-
43601:          tuusmiesten es·ityk.sen johdosta, joka ko&kee kal-
43602:          liinajanlisän myöntämistä Suomen Pan:kin virkai-
43603:         lijoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   I \'
43604:          Pankkivaliokunnan mietintö n :o 4 ko.skeva pank-
43605:         kivaltuu.smiesten y. m. nwlia ............... .
43606:         Pankkivaliokunnan mil:'tinW n :o 7 koskeva •kapi-
43607:         nan aikana •Suomen Pankin nime8sii liikkeeseen
43608:         laskettujen setelien käypäisyyttiL ............. .
43609:         Pankkivaliokunnan mietintö n :o 8 ko·skeva pal-
43610:         kanlisien myöll'tämistä Suomen Pankin virkail·i-
43611:         joille ..................................... .
43612:         Pankkivaliokunnan mietintö n :o 9 si<säkävä ehdo-
43613:         tU:k•sen laiksi väliaikaisista säännöksistä Suomen
43614:         Pankin srtelinanto-oi'keudesta, Suurvm. n :o 50
43615: 
43616: Suomen Yapaudenlaiua. Ks. VapRndenlaina.
43617: 
43618: Suuri valiokunta:
43619:       m i et. n: o 1, valtiovarainvalio·kunnan ehdotuk-
43620:       sen johdosta, joka ko·skee lyhytaikaisen va ltiolai-
43621: 30
43622: 
43623:       nau ottamista vaHioyaraston kassatarpeen tyydyt-
43624:      tämiseks·i ................................... .                                  IV
43625:       m i e t. n: o 2, suurten tuoljen veroa koskevan
43626:      esityksen n :o 13 johdosta, Suurvm. n :o 2 a ..... .                                  I
43627:       m i et. n: o 3, [pääoma- ja kuponkisuostunnan suo-
43628:       rittami.sta 1918 vuoden loppuun ikos:kevan esityk-
43629:       sen n :o 15 johdosta ......................... .
43630:      m i et. n: o 4, lepäämään jätetyn la·kiehdotuksen                                   "
43631:       johdo.sta, joka koskee osuustoimintalain 19 § :n
43632:      muuttamista, Lvm. n :o 1 a, Suurvm. n :o 4 a ( em.
43633:       n:o 1) ......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · \' : 1
43634:       m i et. n: o 5, edu-skuntaesityksen johdosta, joka
43635:      •sisältää ehdotuksen laik>si os·uustoimintalakiin
43636:       ot.etta vasta uudesta pykälä:stä, (em. n :o 2) ..... .
43637:       m i e t. n: o 6, esityksen 11 :o 14 johdosta., jo:ka
43638:      ;koskee leimasuostunnan suorittami,sta 1918 vuo-
43639:      den loppuun ................................ .                                        I
43640:       m i et. n: o 7, esit;y1ks•en n :o 20 johdosta. välittä-
43641:       vistä sii·ännöksistä maalaiskuntain kunnaUislain,
43642:       kaupunkien kunnallisLain, kansanäänesty,stä. tar-
43643:       koittavan lain ja kunnallisen vaalilain käytäntöön
43644:       saattamista vart·en .......................... .                                  II
43645:       m i et. n: o 8, esityksen n :0 8 johdost•a, joka si-
43646:       sältää ehdotuksen laiksi edustajapa1kkiosta vuo-
43647:       den 1917 ensimä]sillä ja. toisiUa valtiopäivillä ..                                I
43648:       m i ·et. n: o 9, edus,kuntae,sityksen johdosta, kos-
43649:      'keva erinä·i·siä muutoksia n. s. elintarvelakiin,
43650:      {em. n:o 4) ................................. . V: 1
43651:       m i e t. n: o 10, esityksen n :o 27 johdosta, joka kas-
43652:       kee valtiola·inen ottamista elintarpeiden hankin-
43653:       taa varten .................................. .                                   II
43654:       m i et. n: 0 11, pääoma- ja kuponkisuostunnan
43655:      suorittamisesta 191.8 vuoden loppuun, Suurvm. n :o
43656:      ll a ..................... ·. · · · · · · · · · · · · · · · · ·                   IV
43657:      m i et. n: o 12, esity1ksen n :o 22 johdo,sta, joka kos-
43658:      kee valtiolainan ottamista kulkulaitosrahaston
43659:       tarpeisiin, Suurvm. n :o 12 a . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 II
43660:       m i et. n: o 13, esityksen n :o 12 johdosta, joka si-
43661:      .sältää ehdotuksen lai-ksi mo@seksenuskola'isista·
43662:      Suom.essa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  I
43663:      m i et. n: o 14, .haflit~ksen esityksen n :o 7 joh-
43664:      dosta, jo.ka sisältää ehdotuksen laiksi 20 ~päivänä
43665:      h-einäkuuta 1906 annetun v.altiopäiväjärje,sty;ksen
43666:      32, 46 ja 51 § :n muuttami·s,esta toisin kuuluvihi
43667:                                                       1H
43668: 
43669: m i e t. n: o 15, hall1tuksen esityiksen n :o 26 joh-
43670: dosta, joka ,sisältää ehdotuks8ill 'Suomen rahasta
43671: 9 päivänä elokuuta 1877 ,annetun lain 6, 10, 11 j.a
43672: 16 § :n muuttamisesta toisin kuuluviksi, Suurvm.
43673: n:o 15a .................................... .           II
43674: m i e t. n: o 16, hallituksen esityksen n :o 18 jO<h-
43675: dost.a, joka kookee tuulaakimaksun la,Sikemisen pe-
43676: rustetta .................................... .
43677:  m i et. n: o 17, haHituksen esityksen n :o 19 joh-
43678: dosta~ joka sisältä,ä ehdotukisen la1ksi post1säästö-
43679: pankista Suome,s.sa 24 päivänä toukokuuta 18816
43680: annetun asetuksen 2 § :n muuttamisesta ....... .
43681: m i et. n: o 18, eduskuntaesityst·en joihdo,sta, jot:ka
43682: sisä1tävät ·ehdotuksen väliaikaisiksi säännöksik.g·i
43683: alkoholipitoist,en .aineiden valmi:stu:kse,sta, maa-
43684: hantuonni:st·a, myynnistä, kuljetuksesta ja vara:s-
43685: to·ssapidosta, 'Suurvm. n :o 18 a, (em. n :o 3) .... V: 1
43686: m i et. n: o 19, eduskuntaesityksen johdosta, joka
43687: sisältää ehdotuksen laik,si järje:sty1ksenpidosta k,au-
43688: pungeissa, ( em. n :o 5) ....................... .
43689: m i e .t. n: o 20, hailituk<sen esityksen n :D 9 j.oh-
43690: do,sta, joka si1sältää ehdotuksen laiksi 20 päivänä!
43691: ,heinä:kuuta 1906 annetun valt,iopäiväjärjestyksen
43692: erinäisten valtiopäivätöitä koskevain säännösten
43693: muuttamisesta ja täydentämisestä sekä ,samana
43694: päivä,nä annetun vaalilain 37 § :n muuttamisesta,
43695: Suurvm. n :·o 20 a ........................... .
43696: m i et. n: o 21, hallituk\Sen esityksen n :o 3 joh-
43697: do·sta, joka koskee lakia eduskunnan esitysoikeu-
43698: den laaj.entamisesta ......................... .
43699: m i et. n: o 2,2, !hallituksen esityksen n :o 37 joh-    "
43700: dos,ta, joka sisältää ehdotuksen eräänlaisen omai-
43701: suuden käytöstä 'sodan aiheuttamissa poi:kkeuksel-
43702: lisi,s,sa oloissa 2 päivänä kesäkuuta 191-7 annetun
43703: lain 13 § :n muutt.amis,es.ta toisin kuuluvaksi ....    III
43704: m i e t. n: o 23, ~haUit.uk,sen esityksen n :o 30 joh-
43705: dosta, joka 'si>Sältää ehdotuksen 1aiksi Oikeuden-
43706: käymiska'aren 11 luvun 10 § :n muuttamisesta: ..        li
43707: m i et. n: o 24, hal1ituk.sen esityksen n :o 10 joh-
43708: dosta, joka si·sältää• ehdotuksen laiksi Korkeim-
43709: matsta Oikeudesta, Suurvm. n :o 24 a ......... .         I
43710: m i et. n: o 25, hallituksen ·esityksen n :o 11 joh-
43711: dosta, joka sisältää ehdotuksen la•iksi Korkeim-
43712: masta Hallin to-oi:keud·es,ta ................... .
43713:                                                        "
43714:    m i e t. n: o 26, hallituksen .esityksen n :o 6 joh-
43715:   dosta, joka sisältää ehdotuksen laik·si Suomen
43716:    Eduskunnan oikeudesta tarkastaa vartioneuvos-
43717:   ton jäsenten ja 1pwkuraattorin virkatointeu lain-
43718:   mukaisuutta ............................... .
43719:   m i et. n: o 27, hallituksen esityksen n :o 21 joh-
43720:   do.sta erinäisistä muutoks1sta• Suomen evankelis-·
43721:   luterilais>elle kirkolle 6 p :nä jouluk. 1869 annet-
43722:   tuun kiDkkolakiin .......................... .          li
43723:   m i et. n: o 28, halhtu:ksen esityksen n :o 45 joh-
43724:   dosta, jaka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
43725:   valtiorikosten käsittelemistä varten a.setetta vista
43726:   tuomiO'istuimista stJkäi oikeudenkäynnistä niissä·      Hl
43727:   m i et. n: o 29, 1Suomen vapaudenlain-en otta-
43728:   mista koskevan hallituksen esityk•s·en n:o 44 joh-
43729:   dosta ..................................... .
43730:   m i et. n: o 30, hallituksen esityksen n:o 36 joh-      "
43731:   dosta, joka sisältää •ehdotuksen laiksi Suomen
43732:  lipusta .................................... .           II
43733:   m i et. n: o 31, hallituksen esityksen n :o 48 joh-
43734:   naatin oikeuttamisesta ryhtymään ta,rpeellisiin
43735:  toimiin maassa puhjenneen kapinan johdosta ..            III
43736:  m i e t. n: o 32, halLituksen esityksen n :o 55 joh-
43737:  ·dosta, joka koskoo Suomen ja Saksan väHsen rau-
43738:  haMopimuksen sekä kauppa- ja mere•nkulkuväli-
43739:  kirjan hyväksymistä ........................ .
43740:  m i et. n: o 33, h:::Uituksen esityksen n :o 50 joh-
43741:  dosta, joka .sLsältää ehdotuk·sen lai;ksi koskeva
43742:  maassa syttyneen kapinan johdosta pidennettyä
43743:  pu}Jevallan tai oikeuden säilyttämi9aika ..... .
43744: m i et. n: o 34, hallituksen esityk.se.n n :o 47 joh-
43745: dosta, joka koskee 1eimasuostunnan suorittamista
43746: vuonna 1•918 ............................... .
43747: m i et. n: o 35, hallituksen esityksen n:o 53 joh-
43748: dosta, joka koskee sitä veroa, joka on suo.ritet-
43749: tava 191.8 vuoden tammikuun 1 päivän ja saman
43750: vuoden leimasuostuntalain julkai·semispäiväu vä-
43751: lisenä aika·na leimaamattomina Oikeuteen jäte-
43752: tyistä perun:kirjoista, lahjakirjosta, vaihtokirjois.-
43753: ta ynnä muista kiinteän omaisuuden Luovutus-
43754: kirjoi·sta     ................................. .
43755: m i et. n: o 36, hallituksen esitY'ksen n :o 49 joh-
43756: dosta, joka koskee n. s•. Erintarvelain vQimassa-
43757: oloaj•an :pidentämi•stä, Suurvm. n :o 36 a ....... .
43758:                                                                                   33
43759: 
43760: m i et. n: o 37, ha1ituksen esityksen n :o 54 joh-
43761: do,S"ta, joka koskee Suomen ulkomaanedu·stuk,s•en
43762: järjestiiJmis,elll perusrtei>Srta, Suurvm. n:o 37 a . . . .                       III
43763: m i et. n: o 38, hallitu·k·s.en esityksen n :o 61 joh·              1
43764: 
43765: 
43766: odsta, joka .sisältää ,ehdotuks.en laiksi e.hdolli-
43767: sesta ranga•istll!stuomio.sta ................... .
43768: m i e •t. n: o 39, hallituksen esi,tyroooS'tä n :o 59
43769: laiksi, jolla kumotaan joulukuun 18 p :nä 1879
43770: annetun armollisen ilmoituskirjan sää•nnnös sii-
43771: tä, .etä us•eat pykälät Suomelle vahvi,s.tetwssa as.e-
43772: velvo.Uisuuslai,ssa ovat perustuslakisäännoksinä
43773: pidettävät ................................. .
43774: m i e t. n: o 40, halituksen esityksen n :o 5·6 joh-
43775: dos>ta, joka kosk.ee joulukuun 24 p :nä 1915 anne-
43776: tulla .a•s·etuk,s·ella 1sädetyn paloviinavalmistusv.e-
43777:  ron alentamista· ........................... .
43778: m i ·et. n: o 41, hallituks·en esityksen n :o 64 joh-
43779: dosta, joka sisältää . .ehdo•tuks.en laiksi ehdollisen
43780: rangaistustuomion käyttämisestä erää•nlaatui-
43781: s·issa .t.apauksis·sa ........................... .
43782: m ·i e .t. n: o 42, hallituksen esityksen n :o 28 joh-
43783: dosta-, joka sisältää .ebdotuk•sen laiksi säästöpan-
43784: kei>sta, ,suurvm. n :o 42 a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                II
43785: m r et. n: 0 43, kyytilainsäädännön uudi,srta-
43786: mista ko·skevain edus·kuntaesitysten johdosta,
43787: (e.m.·n:o8.) ................................                                     V:1
43788: m i e t. n: o 44, hallituben esitY'ksen n :o 57 joh-
43789: do•sta, joka sisältää ehdotuksen laik·si valrtiorikos-
43790: oikeuksien tuomitsema•in r-angaistusten täytän-
43791: töönpa.no,sta, rSuurvm. n :o 44 a . . . . . . . . . . . . . .                      III
43792: m i et. n: o 4·5, teiden tekemi•stä ja kun:nossa-
43793: pitoa maalla koskevain eduskuntaesHy.st•en joh-
43794: dosta, (em. n :o 9.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V: 1
43795: m i et. rn: o 46, hallituksen esityksen n :o 41 joh-
43796: dosta, jok·a- ko1ske.e erinäisten vuo•kra-alueiden
43797: erottamista •it·senä i·sikis·i tiloiksi·, SuurV1m. n :o
43798: 4·6 a ja 46 b . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   III
43799: m i et. n: o 47, hallituksen esityk,s•en n :o 46 joh-
43800: dos•ta, joka koskee 1suurt•en :tuloj.en ,s.uostu,nta-
43801: veroa vuodelta 1917, Suurvm. n:o 47 a ....... .
43802: m i et. n: o 48, hallituksen esityksen n :o 60 joh-
43803: dosta, joka ,si·sältää ehdotuksen laiksi nii·stä eh-
43804: doista, joilla Suomessa toistaiseksi ·s,aadaa.n muo-
43805: dostaa wskonnollisia y,hdy.skuntia ............ .
43806:                                                                                   3
43807: 34
43808: 
43809:      mieto n: o 49, hallituksen esityben n :o 69 joh-
43810:      do,SJta, joka sisältä,ä ehdotuksen lai:ksi 1917 vuo-
43811:      den suurlakon johdosta menetetyn määräajan ta~
43812:      kaisin,sa;amisesrta                       0       0   0   0   0   0   0   0       •••                     0       •       •       •       •       •••                 0       0       0       0       ••              0       •       0       0       III
43813:       mieto n: o 50, ehdotuk,sen johdosta laiksi väli-
43814:      ~aikaisista sä·ännöksis,tä Suomen Pankin setelin-
43815:      auto-oikeudesta                       0       0   0   0   0   0   0   0       •       0       0       •       0       0       0       0       •       0   0       0       •       0       •       0       0       0       0       •       0       0   IV
43816:       m i et. n: o 511, hamtuksen es,ityksen n :o 63 joh-
43817:      dosta eräistä 19 päivänä ,elokuuta 191.7 työväen
43818:      ta;paturmavakuutuksesta annettua ~asetusta sel-
43819:      vHtävistä määräyksistä                    o                               0       0       0       0       0       •       0       0       •       0           0       ••              0       0       0       •       0       0       •       0       III
43820:      m i et. n: o 52, halEtuksen esityk:s.en n :o 70 joh-
43821:      dost.a eräistä muutoksista kahdek,san tunnin työ-
43822:      'ajasta 27 pä:ivänä marra1skuuta 1 917 annettuun                                                                                              1
43823: 
43824: 
43825:       l,akiin 0   0   0   ••   0   0   0   0.          0   0.      0   0   0   •••••                                       0   •••                         0   •••••••••                                                               0       ••
43826: 
43827: 
43828: 
43829: 
43830:       m i et. n: o 53, hallituksen esHY:ks'en n :o 58 joh-
43831:      'dosta 18 päivä,nä elokuuta 1917 ammatti,entar-
43832:       ka,stuksesta annetun a~setUJksen 4 § :n muuttami-
43833:      'sest.a toisin kuuluvaksi ..                                                                  0       •       0       •••                     0       ••          0       •       0       •       0   •••                         0       0       0
43834: 
43835: 
43836: 
43837: 
43838:       mieto n: o 54, .hallituksen esityksen ,n :o 612 joh-
43839:      dosta Suomen hallitusmuodo:ksi, Suurvm. n :o 54 a
43840:       m i e to n: o 55, halituksen esityksen n :o '66 joh-
43841:       dosta 1a,iks'i elint,arV'eviranomaisisil:a· ja niiden
43842:       toimivallasta sodan a iheuttami:ssa poikkeuk,selli-
43843:      'Sissa olois,sa, Suurvmo n :0 55 a ............... .
43844:       m i et. n: o 56, hallituksen esityksen n :n 65 joh-
43845:       dosta laibi kohtuuttamien hintoj.en ehkäi,semi-
43846:       IS·eksi 'sodam aiheuttami:ss,a poikkeuiksellisi,ssa
43847:        oloissa .................................... .
43848:       m i et. n: o 57, hallituk's,en esity'k,sen n :o ~67 joh-
43849:      dosta hiksi poikk,eu'ksellis,ten olojen vaatimast~a
43850:      yleis,estä työvelvollisuudesta ................. .
43851:      m i et. n: o 58, halHtu·ben esityksen n :o '68 joh-
43852:       dosta. Iaiksi valuuttakaupan ha,rioittami,s,esta ....
43853:      m i e t. n: o 59, hallituksen esityksen n :o 51 joh-
43854:       dosta po.stisää~stöpankhta, 24 p :näJ toukokuuta
43855:      1.886 annetun asetuksen 18 j,a ,20 § :n muut.tami-
43856:      'sesta toisin kuuluviksi ..................... .
43857:      m 'i et. n: o 60, hallituk,sen esity:hen n :0 72 joih-
43858:       dosta 27 päivänä marraskuuta 1917 annetttu.ien
43859:       maalai1skuntain kunnallislain, kaupunkien kun-
43860:       nallislain .ia kunnallisen vaalilain s~eikä 15 päivänä
43861:       kesäkuuta 1898 taajaväki,sten maaiaisyhdyskun-
43862:       tain jä,rjestämis.estä eräissä tapaubiss'a annetun
43863:                                                                                          35
43864: 
43865:       asetUikiSen muuttamisesta ynnä ens•i!ks~maini.ttuna
43866:       päivänä kansanäänes:tyksesiä ·a·nnetun l·ain kumO>-
43867:       amisesta sekä laista, sisältävä välittävät •säännök-
43868:       s·et 27 päivänä marraskuuta 1917 annettujoen ma.a-
43869:       laiskuntain kunnall:isl.ain, !kaupunkien kunnallis-
43870:       J:ain ja kunnaUis.en vaal:ila.in sovellutt•amises:ta ..                            lll
43871:       m i et. n: o 61, hallituksen e·sityiksen ·n :o 75 joh-
43872:       dosta, jo]m kosike.e Suomen Pa:nkin aseman vaihvi·s-
43873:       tamista ................................... .
43874:       m i e t. n: o 6:2, hallituksen esityben n :o 76 joh-                                "
43875:       dosta, joka koskee Suomen ja Itävalta-Unkarin vä-
43876:       l.Ls.en r:auhansopimuksen ja taloudellisen lisäsopi~
43877:       muksen ynnä niihin kuuluvan l iitepöytäkirjan hy-1
43878: 
43879: 
43880:       vibk:symistä ................................. .
43881:       m •i et. n: o 63, hallitu:ksen e.sityksen n :o 7'7 joh-                             "
43882:       do:sta, joka lkoskee Suomen .j,a, Turkin välisen rau-
43883:       hansopimuksen hyväksymistä ................. .
43884:       m i et. n: o ·64, hallituksen es:ityksen n :o 79 joh-
43885:       dosta, joka koskee Suomen ja Bulgarian välisen
43886:       rauhansopimuksen hyväksymistä ............. .
43887:       m i ·et. n: o 65, hallituksen esity·ros:en n :o 80 joh-
43888:       dosta, joka ko•skee sodan johdosta hädänalaiseen
43889:       tila.an joutuneitten avustamista ............. .
43890: 
43891: Säästöpankki. Hallituk:s.en esitys n :o 28 laiksi sää:stö-
43892:       pan'ke~sta,
43893:                 Pvm. n :o 5, Suurvm ..n :o 42, :Suurvm.
43894:       n:o 42 a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    II
43895: 
43896: Talousvaliokunta:
43897:       m i ·et. n: o 1, ·edus·kuntaesitysten johdosta, jotka.
43898:       s·isältävät ehdo.tuiksen väliaika~silksi sä,ännöksiksi
43899:       alkoJJOli:pidoiJSten ai'lleiden valmistuksesta, kulje.-
43900:       :tuksesta ja varastosswpidosta, Suurvm. n :o 18,
43901:       Suurvm. n :o 18 a, :(em. n :o 3) ............... .                                 V:1
43902:       m i et. n: o 2, halli·tuksen esityksen johdosta, jok•a•
43903:       koskee tuulaakimaksun laskemi:s•en peru.stetta,
43904:       1Suurvm. n :o 16 .................... , ...... , .•                                 II
43905:       m i et. n : o 3, anomusehdotuksen, johdo,sta, jo:ka
43906:       koskee valtioavu·n myöntämistä Sata:kunnan
43907:       Keuhkotaut:i·paranto~a~Osakeyhtiölle,      (•am. n :o
43908:       11)                                                                                V:2
43909:       m i et. n : o 4, mielisa:irashoidon edistämis:tä tacr-
43910:       koitta.van anomusehdo·trrk:s•en johdosta· (am.
43911:        n:o 9.) .................................... .
43912:    36
43913: 
43914: Tapaturmavakuutus. Hallituksen .esitys n :o 63 erä]stä
43915:       1·8 p :nä elo;k. 1917 työvaen t·apaturmavakuutuk-
43916:       sesta annettua asetusta seli.ttävistä määräyksistä,
43917:       Ltvm.--n :0 H, 1Suurv.m. n :o 51 . . . . . . . . . . . . . . . . . .                III
43918: 
43919: Terveydenhoito. Vvm. n :o l'9 s·~v. 7~80 . . . . . . . . . . . .                          IV
43920: 
43921: Tiede ja taide. Vvm. n:o 19 siv. 616---'68 . . . . . . . . . . . . . .                    IV
43922: 
43923: Tienteko:
43924:           Em. n:o 9, sisältävä ·ehdotukis·en laiksi teiden teke-
43925:           misestä ja kunnos.sapidosta maalla, Ltvm. n :o 5,
43926:           Suurvm. n:o 45 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V: 1
43927:           V vm. n :o 19 .siv. 71-72 sekä 84 . . . . . . . . . . . . . .                   IV
43928: 
43929: Tilustiet. Ks. Tienteko.
43930: 
43931: Torpan y. m. vuokra:
43932:        Hallituksen ·e.sitys n :o 23 laiksi selitykls>es•tä ,2·3
43933:       p :nä syy's,kuuta 1917 annettuun asetukseen, jok•a.
43934:       ,sisältää määräyksiä erinäisis.tä 13 p :nä ma.alisk.
43935:        1916 voima·ssa olleista torpp.a.a, lampuotitilaa ja.
43936:        mä,kitupa-alu.etta koskevista vuokrasopimuksista.,
43937:        Mtvm. n:o 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         II
43938:        Halli•tuksen es•itys n :o 41 ·erinäi,sten vuokra.J
43939:        alueiden erottamisesta itsenäis]k,si tiloiksi, MtV1m.
43940:        n :o 5, 1Suurvm, n :o 46, .Suurvm. >n :o 4,6 a, .Suurvm.
43941:       n:o 4•6 b . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   III
43942: Tulo- ja menoarvio:
43943:       Hallituks•en e•s itys n :o 24 varojen hankkimisesta
43944:                                 1
43945: 
43946: 
43947:       vuodebi 1917 niihin tarpeisiin, joihin vakina.iset
43948:       valtion tulot eivät riitä, Vvm. •n :o 10 . . . . . . . . . .                         II
43949:        Hallitu:ksen e.s:itYis n :o 52 vuoden 1917 •rahasään-
43950:        nön noudattamisesta !kunnes 1918 vuoden raha-
43951:       sääntö on vahvist·ettu, Vvm. n:o 16 . . . . . . . . . . . .                         III
43952:        Vvm. n:o 19 ....... ~........................                                      IV
43953: 
43954: Tulojen ilmoittaminen. Ks. V erotus.
43955: 
43956: Tuomarien palkkaus. Vvm. n:o 19 >siv. 49
43957:                                                                                            "
43958: Tuomioistuin. K·s. V altioriko.s.
43959:                                                                             37
43960: 
43961: Turkki. 1Ks·. Ra.uhans01pimus.
43962: 
43963: Tuulaakimaksu. Hallituksen e.sity.s n :o 18 tuulaakimak-
43964:       sun la·skemisen perwsteesta, Tvm. n :o ,2, 8uurvm.
43965:       n:o 16 ..................................... .                         II
43966: 
43967: Työaika. Bm. n :o 7, sisältävä ehdotuksen la[:ksi työajasta
43968:       maa- ja :kotitaloudess.a, Työvm. n :o 1 ......... .                   V:l
43969: 
43970: 'l'yökyvyttömyys- ja vanhuusvakuutusrahasto. Hallituk-
43971:        Isen esitys n :o 29 erityisen työkyvyttömyy,s- ja
43972:        vanhuws·vakuutusrahaston perustamisesta, Vvm.
43973:        n:o 11 ..................................... .                        II
43974: 
43975: Työsuunnitelma eduskunnan täy.si-i.stuntoja ja valiokun-
43976:      tia varten, puhemiesneuvoston ehdotus ....... .                        IV
43977: Työvelvollisuus. Hallituksen esitys n :o 67 laiksi poik-
43978:       keukselHsten olojen va•atimws·ta yleisestä työvel-
43979:       vollisuudesta, Elintarveasiainvm. n :o '7, 8uurvm.
43980:       n:o 57 .................................... ..                         III
43981: Työväenasiain valiokunta. M i e t. n: o 1, eduslkuntaesi-
43982:      ty.sten jo,hdosta, jotka sisältävät ehdotukse!n
43983:      laiksi työajasb ma,a.-aja kotitaloudessa, {em.
43984:      ·n:o 7.) .............. ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   V:1
43985:      m i et. n:o 3 anomusehdotusten johdosta, joka
43986:      tarkoitt,avat metsä... j,a uittotyöläi,st,en olojen pa-
43987:      rantamista, {am. n :o 8.) .................... .
43988:      m i e t. n : o anomusehdotusten johdosta, jotka
43989:      tarkoittavat työ:kyyvyttömyy.s ja va'nhuusvakuu-
43990:      tuks·en toteuttamis<ta, (am. n:o 10.) ........... .
43991:                                                                              "
43992: Ulkoasiainvaliokunta. M i et. n: o 1, jäsenten valitsemi-
43993:       sesta sekakomiteaan, jonka tulee valmi·sta·a Suo-
43994:       men eroamisesta V enäj ä.stä aiheutuvia käytännöl-
43995:       lisiä toimenpi,teitä .......................... .                     IV
43996: Ulkoasiat. Hallituksen ·81S'itys n :o 54 Suomen ulkomaan-
43997:       edustuk.s.en järjestämisen perusteista, Prvm. n :o
43998:       12, Suurvm. n :o 37, 8uurvm. n :o 37 a ......... .                     III
43999: 
44000: Ullwmaalaiset. Hallituksen esitys n:o 7·11aibi ulkomaa-
44001:      lais.en ottamisesta Suomen kau.salaise:ksi ....... .
44002:                                                                              "
44003:   38
44004: 
44005: Ulosottolaki. Ehdotus 1917 v :n eus]m. vp :llä hyvak•syt-
44006:       tyjen la:kien v.ahviSJtamis-esta, joilla laeilla muute-
44007:        taan U. L. 4 luvun 5, 6, 7 ja 8 § :•n s>ekä U. L :n
44008:       voimaaupano·as·etuksen 27 § :ää, niin myös kon-
44009:        kur,ssi:säännön 85 ja 90 § :iä, 341, kirjelmä n :o 7        IV
44010: Uskonnolliset yhdyskunnat. Hallituksen es.ity:s n :o 60
44011:      laiksi niistä ehdoista, joilla Suomesosa tO'istai-
44012:      sekJsi ,saadaan muodo.staa uskonnollisia yhdyskun-
44013:      tia, Lvm. n :o 1.4, Suurvm. n :o 48 ............. .           III
44014: 
44015: U skontorikokset. Ehdotus 1917 v :n ensim. vp :llä hyväk-
44016:        sytyn lain, joka ta.rkoittaa rrko:s:lain 10 luvun 1
44017:       1§ :n kumoamista sekä 2, 3 ja 4 § :n mmrttam~sta,
44018:        vahvistamista, Lv :n kirjelmä n :o ·6 •...........          IV
44019: V aalilaki. Ehdotus 19,17 v :n .eusim. vp :llä hyväksytyn,
44020:         vaalilain muutosta (Korkein Hallinto-oikeUIS)
44021:         koskevan lain vahvistamisesta, :Lv :n kirjelmä
44022:         n:o 10 ..................................... .
44023:                                                                     "
44024: Valtakunnanrahasto (Venäjän). Vvm. n:o 19 si'V. 78 ..
44025: 
44026: V aitiolaina:
44027:        V.a1tiovarainvaHokunnan m~eti,ntö n :o 1 lyhyt-
44028:        aikaiosen valtiolainan ottamisesta valtiovara.ston
44029:        ka.ssat.arpeen tyydyttä.mi,sek·si, Suurvm. n :o 1 ..        IV
44030:        Ks. Kul:kulaito•srahasto. Suomen Pankki. Elin-
44031:        .tarvepula. V.apaudenlaina. Tol1Pan y. m. vuokr·a.
44032: 
44033: Valtionhoitaja. Eduskunnan kirjelmä sena.attori P. E.
44034:       Svinhu:fvud'in valtuut,tamisesta käyttä.mää1n kor-
44035:       keinta valt~~Ja................................ .
44036:                                                                     "
44037: V aitiopäiväjärjestys:
44038:        Hallituksen esitys n :o 3 eduskunnan esitysoikeu-
44039:        den laajentami~;~esta, P,rvm. n:o 7, 'Suurvm. n:o .21        I
44040:        V. J m 26, 27, 43, 61 ja 63 § :n muuttamista toisin
44041:        :kuuluviksi tarkoittava. hallituksen esi;tys n :o 5 ..
44042:        V. J :n 3:2, 46 ja 51 § :n muuttamista toi,sin kuulu-        "
44043:        V'rksi iko~;~keva hallituksen :esi.tys n :o 7, Prvm. n :o
44044:        5, :Su:urv.m. n :o 14 ........................... .
44045:                                                                     "
44046:                                             •
44047:                                                                     39
44048: 
44049:       Hallituksen esitys •n :o 8 edustaja:palkkio1sta vuo-
44050:       den 1917 ensimäisillä ja toisilla valtiopäivillä,
44051:       Prvm. n :o 2, Suurvm. n :·o 8 ................. .                  I
44052:       Hallituksen es:ity,s n :o 9 20 p :nii iheinätk. 1906 an-
44053:       netun valtiopä.iväjärjestyksen ·erinäis·ten valtio-
44054:       päivätyötä 'koslwvain säännö,sten muuttam1s·esta
44055:       ja, täydentämis·estii> sekä samana päivänä annetun
44056:       vaalilain 37 § :n muuttamisesta, Prvm. n :o 6,
44057:       >Suurvm. n :o 20, Suurvm. n :o ,20 a· ........... .
44058:       Ehdotu,s V. J :n 32, 46 j.a 51 § :n muuttamis,esta;            "
44059:       1917 v :n e·m~im. vp :llä hyväksytyn lain vah vis•ta-
44060:       mise,sta, ·Prv :n kirjelmä n :o 5 ............... .           IV
44061:       (69· §) äänestyskielto, Prvm. n :o 1 ........... .
44062: 
44063: Valtiopäiväkustannukset. Vvm. n:o 19 siv. 45 ....... .
44064:                                                                      "
44065: V aitiorikos:
44066:        iflallituks~en esitys n :o 45 eräide~n valtiorikosten
44067:        käsitteleruisestä varten a,s.ete,ttavista tuom.ioi·s·tui-
44068:        nrista sekä oikeudenkäynni·stä niissä, Lvm. n :o 9,
44069:        Suurvm. n :o 28 ............................. .               III
44070:         Hallituksen ·esity,s n:o 48 laiksi· Suomen Senaatin
44071:         oi:keuttamisesta ryhtymään brpeelHsiin toimiin
44072:         maassa puhj.enneen kapinan johdo'sta, Pr'l"m. n :o
44073:        10, Suurvm. 'n :o 31 ......................... .
44074:        HallitiTksen esitys n :o 57 laiksi val,tiorikQ>soikeuk-
44075:        sien tuomi:t,semain rangaistusten täytäntöönpa-
44076:        nosta, Lvm. n :o 12', Suurvm. n :o 44, Suurvm. n :o
44077:        44 a ....................................... .
44078:        rKs. E·hdollis·et rangaistustuomiot.                          "
44079: 
44080: Valtiotalous. Hallituben esity·s n :o 4 laiksi Suomen
44081:        valtio1t.alouden oikeusperusteista .............. .           I
44082: 
44083: Valtiovarain tila vv. 1913-1915. Kertomms siitä, Vvm.
44084:       n:o 19 ..................................... .                IV
44085: Valtiovarainvaliokunta:
44086:        m i et. n: o 1, ly.hytaikaisen valtiolainan ottami-
44087:        sesta valtiovaraston kas·satarpeen tyydyttämi~
44088:        seksi, Suurvm. n :o 1 ....................... .
44089:        m ·i et. n: o 2, ~suurten tuioj~en v·eroa koskevan
44090:        esityksen johdosta, Suurvm. n :o 2 ja 2 .a . . . . . . . .        I
44091: 40
44092: 
44093:      m i et. n: o 3, esityksen johdosta., joka koskee
44094:      tpääoma- ja .,kuponkisuo•stunnwn suorittamista
44095:      1918 vuoden ~oppuun, .Suurvm. mo 3 . . . . . . . . . .                              I
44096:       m i et. n: o 4, ·esityksen n :o 14 5o·hdosta, joka
44097:      koskee leimasuo·stunnan suorittamista 1918 vuo·
44098:      den loppuun, 8uurvm. n :o 6 ................. .
44099:      m i et. n: o 5, esityk.sen johdosta, joka •koskee
44100:      va·rojen osottam~sta kansanopetusta vart•en vuo-
44101:      dek,si 1917 .. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   II
44102:      •m i et. n: o 6, hallituksen esityksen joihdo·sta, joka
44103:      koskee kulkulai.to·srahastoa vuodeks·i 1917 ..... .
44104:      m i et. n: o 7, hallituksen es.ityks·en johdosta, joka
44105:      1wskee valtiolainan ottamista kulkulaitosrahaston
44106:      tarpeisiin, Suurvm. n :o 12, Suurvm. n :o 1,2 a ..
44107:      m i e ·t. n: o 8, hallituksen esityksen johdosta· val-
44108:      tiolainan ottamisesta elintarpeiden ,hankintaa•
44109:      varten, Suurvm. n :o 10 ..................... .
44110:      m i et. n: o 9, pääoma- ja kuponki,suostunnan
44111:      <Suorittamisesta 1918 vuoden loppuun, Suurvm.
44112:      n:o11ja11a ................................                                        IV
44113:       m i et. n: o 10, esity;ksen johdo-sta, joka koskee
44114:      varojen hankkimi·sta vuodeksi 1917 •niihin tarpei·
44115:       siin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä . .                              TI
44116:      m i et. n: o 11, esityksen johdosta, joka koskee
44117:      erityisen työkyvyttömy:Y~s- ja. vanhuusvakuutusra-
44118:      :ha.ston perustamista ......................... .
44119:       m i et. n: o 1J2, hallitukS<en esityksen n :o 35 joh-
44120:       dosta, jo'ka ko·skee leimasuostunnan suorittami·sta
44121:      1 päivään huht·i!kuuta 1918 . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    TTT
44122:       m i e t. n: o 13, Suomen va1paudenhinan ottamista
44123:      kosk·evan hallituksen esityiksen n :o 44 johdosta..
44124:       SuurV1m. n :o 29 ........................... .
44125:       m i et. n: o 14, haJlituksen e·sityksen n :o 47 joh-
44126:      dosrta, joka ko,skee leima•suosturrma•n suorittamista
44127:      vuonna 1918, ,suurvm. n :o 34 .......... _....... .
44128:       m i e t. n: o 15, HalHtuksen esi.tyksen n :o 53 joh-
44129:       dosta, joka koskee •sitä veroa, joka on 'suorit•ettava
44130:      1918 vuoden tammi~kuun 1 päivän ja saman vuo-
44131:       den leimasuo.stuntalain julka•isemispä.ivän välisenä
44132:       a·ikana leimaamattomina Oik·ente·en jätetyistä pe-
44133:      runkirjoituski<rjoista s·ekä kauppakir.iois•ta, lahja-
44134:       kirjoist·a•, vaihtokirjoista ynnä mui,sta kiinteän
44135:       omai•suuden luovutuskirjoist.a, Suurvm. n :o 35 ..
44136:       m i et'. .n: o 16, hailituksen esityks•en n :o 5·2 joih-
44137:      dosta, joka kos'k·ee 1917 vuoden rahasäännön nou-
44138:                                                                                           41
44139: 
44140:          d.attami.sta kunne·s 1918 vuoden rahaos·ään.tö on
44141:          vahvi•st.ettu ................................. .                                !II
44142:          m i et., n: o 17, hallitukosen esitytksen n :o 56 joh-
44143:          dosta, joka kosk·ee joulukuun 24 päivänä 1915 an-
44144:          netulla a.setukseUa. säädetyn paloviinanvalmi:stus-
44145:          veron alentamista, Suurvm. n :o 40 ........... .
44146:          'ffi i et. n: o 18, hallituksen esityk!sen n :o 46 joh-
44147:                                                                                            "
44148:           dosta, joka kos'kee suurten tulojen suostun-taveroa
44149:           vuodelta 1917, Suurv. n :o 47, Suurvm. n :o 47 a ..
44150:           m i et. n: o 19, niiden k!ertomusten johdosta, jot-
44151:          :ka Suomen Senaatti on Suomen Eduskunnalle
44152:           vuoden 1917 toisilla v.altiopäivillä a.nbnut valtio-
44153:           varain tila·sta vuosina 1913, 1914 ,ja 1915 ..... .                              IV
44154:           m •i e ·t. n: o 20, hallituk.sen esityksen n :o 75 joh-
44155:           dosta, joka koske.e Suomen Pankin a•seman vahvi's-
44156:           tamista, Suur'"m. n :o 61 ..................... .                                III
44157:           m i et. n: o 21, hallitukL816n esityksen n :o 78 joh-
44158:           dosta, joka koskee rautati:en rakentamista Nur-
44159:           rneksesta Vaalan kautta Ouluun ............. .
44160:           m i e t. n: o 22, hallituksen .esityks.en n :o 8'0 joh-
44161:           dosta, joka ko,s·kee 'sodan johdosta hädän alaieeen
44162:           tilaan joutuneirtten avustam~st·a, Suurvm. n :o 65
44163: 
44164: Valuuttakauppa. HalJittuksen esitys n :o 68 laiks.i va-
44165:       luutta!kaupa.n harjoittamisesta, Pvm. n :o 11,
44166:      :SuurV1m. n :o 58 ............................. .
44167: 
44168: Vaukisiirtolat. Vvm. n:o 19siv. 49..................                                       IV
44169: 
44170: Vapaudenlaina. Ha1lituksen esitys· n :o 44 Suomen va-
44171:      paudenlainan ottamisesta, Vvm. n :o 13, Suurvm.
44172:      n:o 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    III
44173: 
44174: Verotus:
44175:           Hallituksen .esitys n :o 13 ·Suurten tulojen veros,ta,
44176:           Vvm. n :o 2, Suurvm. n :o •2, Suurvm. n :o 2 a . . . .                               I
44177:           hallituk.sen esitys n :o 46 suurten tulojen suostun-
44178:           taverosta vuodelta 1917, Vvm. n :o 18, Suurvm.
44179:           n :o 47, Suurvm. n :o 47 .a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              III
44180:           Em. n:o 6, si,sältä.vä ehdotuksen laH~si kunnalli,sve-
44181:           rotukses·s.a verovelvollisten velvollisuudesta tulo-
44182:           jensa i1:moittta;miseen taksoitusviranomai.sille,
44183:           L tvm. n :o 2 .. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V:1
44184:                                                                                      ,.
44185:                 Virbtalot. V:vm. n      :o 19 siv. 32 ............. '... '. .. .     IV
44186:                 VUl'ät setelit. Ks. ·Suomen Pa.n'kki.
44187: 
44188:                 Yhdistys. Hallituksen esitys n :o 31 laiksi• yhdistyJ.mi.stä         II
44189: 
44190:                 Yliopisto. Vvm. n :o 19 siv. 62 ..................... .              IV
44191: 
44192:                 Ylä--Kivijärvi. L. VV'm. n :o 30.
44193: 
44194:                 Äinestyskielto. Prvm. n :·o 1 ............ ' . . . . . . . . . . .   IV
44195: 
44196: 
44197: 
44198: 
44199: >-   ·''·,,.,
44200: