Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1928_III | ASK_1928_IV_V | ASK_1928_I_II | HAK_1928 | Liite_1928_I_XI | PTK_1928_I | PTK_1928_I_II |

1: VALTIOPAIVJ\T
2:           1928
3: 
4:     ASIAKIRJAT
5: 
6:        KOLMAS OSA
7:              1, II
8: 
9: 
10: 
11: 
12:          HELSINKI 1H29
13:   VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
14:                                              S ISÄ LL Y'S.
15: 
16:                                               Kolmas osa.
17:                                                          I.
18:                        •
19:   Hallitukoon e.sitys N:o 34 laiksi tuliti·kkuve1·osta           Hallituksen esitys N:o 39 laiksi dipl01naattisen ja
20: vuonna 1929. •                                                konM•liedustuksen    yhdistämisestä eräissä tapauk-
21:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö               sissa.
22: N:o 23.                                                          Eduskunnan vastaus.
23:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 33.
24:   Eduskunnan vastaus.
25:                                                                 Hallituksen e.sitys N:o 40 laiksi tullien kanta-
26:                                                               misesta vuonna 1929.
27:   Hrullituksen esitys N:o 35 laik!si makeisvalmiste-
28:                                                                  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
29: verosta vuonna 1929.                                          N:o 25.
30:  Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
31:                                                                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 35.
32: N:o '24.
33:                                                                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o
34:  Suuren valiokunna:n siitä antama mietintö N :o 34.
35:                                                               3'5 a.
36:  Eduskunnan vastaus.
37:                                                                  Eduskunnan vastaus.
38:    Hallituksen esitys N:o 36 Suomen ja Espanjan
39: välisen, so'IJilntomenettelyä sekä riitojen oikeudel-           Hallituksen esitys N:o 41 laiksi moottoriajoneu-
40: lista ja välitysoikeudellista ratkaisua koskevan sopi-        voverosta.
41: muksen hyväksymisestä.                                         Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
42:  Ulkoasiainvaliokunnan      siitä   antama    mietintö        N:o 216.
43: N:o 110.                                                        Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 36.
44:   Eduskunnan vastaus.                                          Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
45:                                                               N:o 216a.
46:    Hallituksen esitys N:o 37 erinäisiä muutok.~ia               Eduskunnan vastaus.
47: S~tomen   ja Espanjan kesken 16 päivänä heinäkuuta
48: 11925 tehtyyn ka111ppasopimukseen sisältävän sopi-
49: muksen hyväksymisestä.                                          Hallituksen esitys N:o 42 laiksi tehdastiloihin
50:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö                 ku,ul1wien viljelmien haltijain turvaamisesta, hää-
51: N:o 9.                                                        döltä viljelmiä koskevan lunastamismenettelyn kes-
52:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 25.          täessä.
53:    Eduskunnan vastaus.                                           Maatalousvaliokunnan siitä antama mietintö
54:                                                               N:o ,2.
55:   Hallituksen esitys N:o 38 Suomen ja Amerikan                   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 29.
56: Yhdysvaltain välisen välitysoikeudellista menettelyä             Eduskunnan vastaus.
57: koskevan sopim~•ksen hyväksymisestä.
58:  Ulk!oasiainvaliokunnan     siitä   antama    mietintö          Hal1ituksen esitys N:o 43 laiksi kotitalousoppi-
59: N:o :u.                                                       laitoksista.
60:   Eduskunnan vastaus.                                           Eduskunnan vastaus.
61:    4
62: 
63: 
64:   Hamtuksen Psitys N:o 44 laiksi kotiteollisuus-                    Hallituk.<;€n esitys N:o 54 laiksi vapausrangais-
65: oppilaitoksista.                                                 t·usten koventamisesta.
66:   Eduskunnan vastaus.                                               Edus.kunnan vastaus.
67: 
68: 
69:   Hallituksen esitys N:o 45 lainsäädännöksi u,lko-                 Hallituksen esitys N.:o 55 korkeimman oikeuden
70: maa•l<tisten oikeudesta kiinteistöjen ja kivenniiis-             jäsenten lukumäärän väliaikaisesta lisäämisestä.
71: löydösten hankkimiseen.                                            Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 1.
72:   Eduskunnan vastaus.                                              Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 30.
73:                                                                    Eduskunnan vastaus.
74: 
75:   Hallituksen esitys N:o 46 vamjen osoittamisesta
76: Koiviston valtionsatamassa .~uoritettaviin paran-                  Hai!itukscn esitys N:o 56 lästima,ksun komitta-
77: nustöihin.                                                       misesta.
78:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                    Eduskunnan vastaus.
79: N:o 20.
80:   Eduskunnan vastaus.                                              Hallituksen esitys N:o 57 laiksi maata.loust'ttotan-
81:                                                                  non edistämi8rahastosta.
82:   Hallituksen esitys N:o 47 lisämäärärahan myön-                   Edus.kunnan vastaus.       •
83: tämisestä   Oul~tn-Kiehimiin    rautatierakenn~1sta
84: va1·ten.                                                            Hallituksen esitys N:o 58 laiksi· varojen varaa-
85:   Valtiovarainvaliokunnan          siitä   antama    mietintö    misesta U1tdis- ja laiKlunvil.ielyksistä pienviljeli-
86: N :o z.I.                                                        .iöille annett.a:via palkkioita varten.
87:   Eduskunnan vastaus.                                               Eduskunnan ,·asta.us.
88: 
89:   Hallituksen esitys N:o 48 laiksi valtion poli,isi-               Haflituksen esitys N:o 59 va1tion takuusta Osuus-
90: koulusta.                                                        kassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön ottamista
91:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                  obligatiolainoista maalaiskuntain l~totontarpeen tyy-
92: N:o 22.                                                          dyttämistii vaTten.
93:   Sumen valiokunnan siit:ä antama mietintö N: o .)7.               Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
94:   Eduskunnan vastaus.                                            N:o 2•9.
95:                                                                    Edu.s.kunnan vastaus.
96:   Hallituksen esitys N:o 49 eräiden lah,ioitusmaa-
97: knlununpuisto,ien l~wvuttamisesta.                                 Hallituksen tiedonanto N:o 60 joka kos·kee kan-
98:   Eduskunnan v.astaus.
99:                                                                  sainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin kym-
100:                                                                  menenne1lä istuntokaud€Uaan vuonna 1927 hyväk-
101:    Hallituksen esitys N:o 50 laiksi eräiden erotett·u-
102:                                                                  symiä sopimuksia ja s·uositu.sta.
103: jen valtion viran tai toimen haltijain oikeudesta
104:                                                                    Eduskunnan vastaus.
105: ikiilisään ja eläkkeeseen.
106:    :E~.duskunnan vastaus.
107:                                                                    Hallituksen esitys N:o 61 ~vanhu~ts- ja työkyvyt-
108:   HaHituksen esitys N:o 51 lisäyksistä vuoden                    tömyysvak·uutuslaiksi.
109: 1928 tulo- ja menoarvioon.                                         Edm;kunnan vastaus.
110:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
111: N:o 28.                                                             Hallituksen esitys N:o 62 Suon~en ja Italian vä-
112:   Eduskunnan vastaus.                                            lisen, sovint01nenettelyä ja oikeudeilista riidanrat-
113:                                                                  kaisua koskevan sopim~•ksen hyvälcsymisestä.
114:    Hallituksen €sitys N:o 52 laiksi sotatilasta sekä                U~koasiainvaliokunnan   ,siitä antama mietintö
115: laiksi sanotun lain säännösten soveltamisesta sota-              N:o 13.
116: voiman liikekanna!le.panon sattuessa.                               Eduskunnan vastaus.
117:    Eduskunnan vastaus.
118:                                                                    Hallituksen esitys N:o 63 avustustoimenpiteistä
119:    Hallituksen esitys N:o 53 laiksi elinkeinonhai·-              maata 7;ohdanneen Ieadon ,iohdosta.
120: joittajain ja kunnallisten vimnomai.sten a.vustamis-              Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
121: 'l!elvoUisu~•desta.   puo.Zust~tsvalmi~ttta   järjesteltäessä.   N:o 31.
122:   E.duskunnan vastaus.                                            Eduskunnan vastau;;.
123:                                                                                                                      5
124: 
125:   Hallituksen esitys N:o 64 laiksi eraan vaHion               yhdistylcsen ulkomaisista obligatio1ainoista johtu·
126: umistaman t01~tin lttovuttamisesta Hel.Yingin Yli-            vien tappioiden lcorvoomi.sesta.
127: opiston YlioppilMlcwnnalle.                                    Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
128:   Eduskunnan vastaus.                                         N:o 32.
129:                                                                Suuren valiokunnan ,siitä an ta.ma mietintö N : o 41.
130:   Hallituksen esitys N:o 65 Suomen Hypoteeklci-                Eduskunnan vastaus.
131: 
132: 
133: 
134:                                                         II.
135: 
136:   Viittauslehti.                                              laiksi v:arojen varaamisesta soitten kuivaulcseen met-
137:                                                               sätaloudellisia tarkoitu-ksia varten sekä muiden
138:   Suuren valiokunnan mietintö N:o 3 hallituksen               tuorttamattomien tai vähäituottoisten metsii:alojen
139: esityksen N: o 1 (A. I. 1927 v.p.) johdosta, joka si·         saattamis.een tuottav·aan kuntoon.
140: sältiiä ehdotuksen Jaiksi metsä- ja latbttaustyöväen             Suuren v:a'liokunnan siitä antama mietintö N: o 23.
141: asum1dcsista. (:Työvm. N: o 5. A. I. 192:7 vp.).                 Eduskunnan vastaus.
142:   Eduskunnan vastaus.·
143:                                                                 Va:ltiovarainvaliokunnan mietintö N:o 8 haHituk-
144:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 1 halli-
145:                                                               sen esityksen .N :o 34 (A. II!. '11927 vp.) johdosta
146: tuksen esityksen N :o 2 (A. I. 19:27 vp.) johdosta,
147:                                                               eräiden varojen kä:y:ttämisestä maan ostamiseen
148: joka sisältää ehdotuksen sairausvalcuutuslaiksi.
149:   Suuren valizykunnan siitä amtama mietintö N: o 32.
150:                                                               valtion metsätaloutta vaTten.
151:                                                                 Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 22.
152:    Suuren v·aliokunnan mietintö N:o 8 hallituksen               Eduskunnan vastaus.
153: esityksen N:o •6 (A. I. •192:7 v.p.) johdosta, joka
154: tarkoittaa luonnonsuojeltt-alueiden perustamista val-           Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 7 hallituk-
155: tiomnaiUe. (JA:vm. N:o 7. A. I. 19!27 vp.).                   sen esit}"ksen N:o 3',7 (A. UI. 19.2'7 vp.) johdosta
156:    Eduskunnan V3!staus.                                       valtion laivamhaston perustamisesta ja käyttämi-
157:                                                               sestä.
158:   Ulkoasiainvalio-kunnan mietintö N:o 5 lhallitU'ksen           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 20.
159: esityksen N :o il1 (A. I. 11927 vp.) johdosta kan-              Eduskunnan vastal'ls.
160: sainvälisen työjärjestön yleisen :konferenssin :kah-
161: deksannella ja y;hdeksännellä istuntokaudenaan
162:                                                                  La'ki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o 4 hal-
163: vuonna 1926 ·hyvä.ksymien sopimu-sten mtifioimi-              lituksen esityksen N:o 3i8 (A. III. 1:927 vp.) joh-
164: sesta.                                                        dosta laiksi sähkölaitoksista.
165:   Eduskunnan vastaus.
166:                                                                  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 19.
167:                                                                  Eduslmnnan vastaus.
168:   Laki- ja ·talousvaliokunnan mietintö N:o 1 halli-
169: tuksen esityksen N:o 25 (A. II!. 1'92·7 vp.) johdosta
170:                                                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 1 hallituksen
171: yks·ityismetsälaiksi.
172:                                                               esityksen N:o ~319 (A. !II. 19'2:7 v.p.) jQihdOI'lta laiksi
173:   Suuren va:liokunnan siitä antama mietintö N :o 17.
174:                                                               e1•äiden osakeyhtiöiden tia osu1bskuntien tilinpäätös-
175:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o
176:                                                               ten .iulkisuudesta. (Ltvm. n : o :8. A. III. 192,7 v.p.).
177: 17 a.
178:                                                                 Eduskunnan vastaus.
179:   Eduskunnan vastaus.
180: 
181:    Suuren vaiiDikunnan mietintö N:o 2 ib:allituksen              La,kivaliokunnan mietil1tö N:o 2 hallituksen esi-
182: esityksen N:o :28 (A. II!. 1927 v.p.) johdosta laiksi         tY'ksen N: o 410 (•A. III. 1:927 vp.) j•ohdosta ~tu-deksi
183: eräiden kieiltolain säännösten 1mt1bttamisesta ja             aviokaareksi.
184: lisäyksio-tä sanottuun }rukiin. (Tvm. N: o 5. A. II!.
185: 19371 vp.).                                                      Eduskunnan va:st.aus hallituksen esrtyk:scen N: o
186:    Suuren valio:kunnan siitä antama mietintö N: o             42 (A. II!. 1927 vp.) merimieslain multttmnisesta.
187: 2 a.                                                           (Työvm. N:o 4. A. II!. 1927 v.p. - Sum"Wn. N:o
188:    Eduskunnan vastaus.                                        43. A. III. 1927 vp.).
189: 
190:   Yaltiovarainvalidkunnan mietintö N:o 9 hallituk-              Työväenasiainvaliokunnan mietintö N:o 3 halli-
191: ~en esity-ksen N: o <33 (A. UI. 1927 vp.) johdosta            tuksen esityksen N :o 4'4 (A. III. 1927 vp.) ja ed.
192:  6
193: 
194: Särkän y. m. lakialoitteen johdosta, jotka sisältä-          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 2.6.
195: vät ehdotuksen 1ai·ksi työväen tapat~trmavakWl~hts­          Eduillkunnan vastaus.
196: lain mu'lkttamisesta•.
197:                                                              Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 3 hallituk-
198:    U1koasiainvaliokunnan mietintö N:o 3 hallituksen        sen esityksen .N:o 61 (A. III. 192·7 vp.) johdosta,
199: esitylksen N: o 47 ( A. III. 119127 vp.) johdosta          joka .sisältää ·ehdotuksen laiksi tilastollisen päätoi-
200: yötyötä leipomoissa koskevan. kansainvälisen sopi-         miston viroista ja toimista.
201: 'fMtksen hyväksymisestä.                                     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 11.
202:    Eduskunnan vastaus.                                       Eduillkunnan vastaus.
203: 
204:                                                              Perustus'lakivaliokunnan mietintö N:o 4 hallituk-
205:   Perustuslakivaliokunnan lausunto N:o 5 valtio-
206:                                                            sen esityksen N :o 62 (A. UI. 11927 vp.) johdosta,
207: varainvaHokunnalle hahlituksen esityksen N: o 49
208:                                                            joka sisältää ehdotuJksen laiksi valtioneuvoston mi-
209: (A. ILI. 19127 vp.) johdosta valtion tulo- ja meno-
210:                                                            nisteriöiden lukumäärästä ,ja yleisestä toimialasta
211: arvion ja tilinpäätöksen per·u;steita• koskevan lain       annetun lain muuttamisest·a.
212: säätämiaestä.                                                Suuren valiokunnan siitä .antama mietintö N :o 12.
213:                                                              Eduskunnan vastaus.
214:    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 12 hallituk-
215: sen esityksen N: o 54 (A. III. 19.27., vp.) johdos-ta        Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 1 hallituk-
216: lyijyvaZkoisen käyttämistä maaloostöissä koskevan          sen ·esitfo.gen N: o ·69 ( A. HI. 192·7 vp.) johdosta
217: kansainvälisen sopimuksen ihyväksymi:sestä.                Suomen ja Ruotsin väU,sen kauppasopimuksen hy-
218:   Eduskunnan vastaus.                                      väksymisestä.
219:                                                              Suuren valiokunnan .siitä •antama mietintö N: o 10.
220:    Ty<öväenasiainva:liolkunnan mietintö N:o 2 halli-         Eduskunnan vasrliaus.
221: tuksen esityksen N :.o 55 (A. !II. 1927 vp.) johdosta,
222: joka sis-ältää ehdotuksen Ia.B~si lyijyvalkoisen ja lyi-      Eduskunnan ki.rjelu:nä 1'927 vuoden valtiopäiville
223: jysulfaatin käytön kieltämisestä eräissä maa!laus-         annettujen hallit~ksen esitysten johdosta, jotka
224: töissä.                                                    ot,at jääneet loppuun käsittelemättä.
225: KOLMAS OSA
226: 1
227:                            1928 vuoden valtiopäivät N:o 34.
228: 
229: 
230: 
231: 
232:                             llallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulitikkuverosta
233:                         vuonna 1929.
234:   Tulitikkuveroa kannetaan kuluvan vuo-       vuosipuoliskolla on veroa kertynyt 8.7 mil-
235: den aikana 29 :päivänä joulukuuta 1927        joonaa markkaa.
236: asiasta annetun lain perusteella ja on          Myöskin vuoden 1929 tulo- ja menoar-
237: tämän mukaisesti laki tulitikkuverosta 29     vion järjestelyssä on tämä vero havaittu
238: päivältä joulukuuta 1922 edelleen voimassa    tarpeelliseksi. EdcllyttäBU että veron kanto
239: vuonna 1928, jolloin kuitenkin viimeksi       tapahtuu noudattamalla samoja veronlas-
240: mainitun lain 2 ~ on muutettu siten, että     kemisperusteita ja muita säännöksiä kuin
241: vero on 11/z penniä pakkauk·sen jokaiselta    veron kannossa kuluvana vuonna, on tuli-
242: a1kavalta kym:menluvulta tulitikkuja.         tikkuvero 1929 vuoden tulo- ja menoarvios-
243:   Vuonna 1926 oli tämän veron tuotto 16       sa arvioitu 17 miljoonaksi markaksi.
244: miljoonaa ja vuonna 1927 15 miljoonaa            Edellä esit-etyn perusteella annetaan
245: markkaa. Kuluvan vuoden ensimmäisellä         Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava
246:                                               lakiehdotus:
247: 
248: 
249: 
250:                                          Laki
251:                                     tulitikkuverosta.
252: 
253:     Eduskunnan päätök,sen mukaisesti säädetään täten:
254: 
255:    Laki tulitikkuverosta 29 päivältä joulu-      Vero on 1Y2 ;penniä pakkauksen jokai-
256: kuuta 1922 on edelleen voimassa vuoden        selta aikavalta ikymmenluvulta tulitikkuja.
257: 1929, kuitenkin niin, että lain 2 § muu-
258: tetaan kuuluvaksi seuraavasti:
259: 
260: 
261:     Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1928.
262: 
263:                                  Tasavallan Presidentti
264: 
265:                               LAURI KR. RELANDER.
266: 
267: 
268: 
269: 
270: 2477--~28                                       Valtiovarainministeri Jttho Ninkkanen.
271:                           1928 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 34.
272: 
273: 
274: 
275: 
276:                                   V a. 1 t. i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö
277:                                N :o 23 hallituksen esityksen johdosta laiksi tulitikku-
278:                                verosta vuonna 1929.
279: 
280:   E·duskunta on pöytäkirjan ott~in viime            Valiokunta ehdottaa kunnioittaen,
281: syyskuun 12 päivältä lähettänyt valtiova-
282: rainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
283: sen esityksen N :o 34 laiksi tulitikkuverosta           esityksessä olevan lakiehdotuksen
284: vuonna 1929.                                            muuttmnattomana.
285: 
286:           Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1928.
287: 
288: 
289: 
290:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Reiniikka, Rosenberg, Ryti, Ryynänen,
291:  heenjdhtaja R. Furuhj.elm sekä vakinaiset        Seppälä, Sventorzetski, Talas, Tarkkanen,
292: ·jåsenet Rarvala, Helo, Härmä, Hä:stbacka,        Turja, Welling ja Virta.
293:  Junes, Jussila, Leppälä, Paasonen, Puitti-
294:                           1928 Vp. -    V. M. -       Esitys :N :o 34.
295: 
296: 
297: 
298: 
299:                                   Vastalauseita.
300:                                                I.
301: 
302:    Tulitikimihin kohdistettu veroitus on hy-        vwhingoittaen kuluttajaväestön etuja. Kun
303: lättävä jo siitä syystä, että se etupäässä          tähän tulee, että vero on aivan tarpeeton
304: kohdistuu köyhempään kuluttajaväestöön.             ja alkuaan tarlmitettu V'ain tilapäisveroksi,
305: Lisäksi tämänlaatuinen vero edesauttaa              ehdotamme,
306: teollisuuden trustiutumista silläkin tavoin
307:                                                              että laki hylätään.
308: 
309:         Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1928.
310: 
311: 
312:                  Mauritz Fr. Rosenberg.                          Ja.lmari Virta.
313: 
314: 
315: 
316: 
317:                                                II.
318: 
319:                          Koska tuliti<lclmvel'lo välttämättömään ku-
320:                        lutustavaraan kohdistuvana ei ole oikeuden-
321:                        mukainen, ehdotamme,
322: 
323:                                 että lakiehdotus hylätään.
324: 
325:         Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1928.
326: 
327:                                                                                   •
328:            ..Armas Paasonen.                                             Yrjö Welling.
329:            Hilda Seppälä.                                                K.a.a.rlo Harvala.
330:            Johan Helo.                                                   Matti Puittinen.
331:                                        R. Swentorzetski.
332:                          1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 34.
333: 
334: 
335: 
336: 
337:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 33 halli-
338:                               tuksen esityksen "johdosta laiksi tulitikkuverosta vuonna
339:                               1929.
340: 
341:   Suuri valtiokunta on, käsiteitään yllä-                että Ednsk~mta hyväksyisi sanotun
342: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              lakiehclotttksen muuttamattomana.
343: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
344: N :o 23 va1misteltua lakiehdotusta sellaise-
345: naan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
346: 
347:      Helsingissä, 21 päivänä marraskuuta 1928.
348:                       1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 34.
349: 
350: 
351: 
352: 
353:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
354:                              laiksi tulitikkuverosta vuonna 1929.
355: 
356:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen         kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o
357: esitys laiksi tulitikkuverosta vuonna 1929,   23, hyväksynyt seuraavan lain :
358: ja on Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
359: 
360: 
361: 
362:                                         Laki
363:                                     tulitikkuverosta.
364: 
365:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
366: 
367:   Laki tulitikkuverosta 29 päivältä joulu-      Vero on 1 1 / 2 penniä pakkauksen jokai-
368: kuuta 11922 on edelleen voimassa vuoden       selta aikavalta kymmenluvulta tulitikkuja.
369: 1929, kuitenkin niin, että lain 2 § muute-
370: taan kuuluvaksi seuraavasti :
371: 
372: 
373:      Helsingi.'lSä 17 päivänä joulukuuta 1928.
374:                               1928 vuoden valtiopäivät N :o 35.
375: 
376: 
377: 
378: 
379:                                 Hallituksen esitys Ednskonnalle laiksi makeisvalmiste-
380:                            verosta vuonna 1929.
381:   Joulukuun 21 päivänä 1925 annetulla                 Tulo- Ja menoarviota vuodelle 1929 laa-
382: lailla säädettiin, että 1926 vuoden aikana          dittaessa makeisvalmistevero on edelleen-
383: sokeri- ja suklaavalmisteista ynnä muista          ,kin katsottu välttämättömäksi ja on sen
384: makeisista olri suoritettava valtiolle valmiste-   tuotto :tuloarvioon otettu 20 miljoonaksi
385: veroa mainitun lain säännösten mukaan.             markaksi, minkä määrän veron on laskettu
386: Seuraavien vuosien tulo- ja menoarvioiden          tuottavan, jos voimassa olevat laånmäärä-
387: järjestelyssä on tämä vero pysytetty.               ykset makeisvalmisteveron kannosta tule-
388:    Puheenaoleva vero tuotti ensimmäisenä           vat sovellettaviksi myöskin vuonna 1929.
389: vuotena 11.5 miljoonaa markkaa, vuonna                Tämän johdosta annetaan täten Edus-
390: 1927 18 miljoonaa markkaa ja kuluvan               kunnalle hyväksyttäväksi seuraava laki-
391: vuoden ensimmäisen vuosipuoliskon aikana           ehdotus:
392: on veroa kertynyt yli 11 miljoonaa mal-k-
393: kaa.
394: 
395: 
396:                                              Laki
397:                                      makeisvalmisteverosta.
398: 
399:      Eduskunnan      päätöksen mukaisesti säädetään täten:
400: 
401:                            Laki mwkeisvalmisteverosta 21 päivältä
402:                          joulukuuta 1925 on edelleen voimassa vuo-
403:                          den 1929.
404: 
405: 
406:      Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1928.
407: 
408: 
409:                                     Tasavallan Presidentti
410: 
411:                                   LAURI KR. RELANDER.
412: 
413: 
414: 
415: 
416:                                                     Valtiovarainministeri Jtlho Niukkanen.
417: 
418: 2478-28
419:                            1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 35.
420: 
421: 
422: 
423: 
424:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
425:                               N:o 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmiste-
426:                               verosta vuonna 1929.
427: 
428:   Eduskunta on pöytäkirjan ottein viime          Valiokunta ehdottaa .kunnioittaen,
429: syyskuun 12 päivältä lähettänyt valtiova-
430: rainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
431: sen esityksen N :o 35 laiksi makeisvalmiste-         esityksessä olevan lakiehdotuksen
432: verosta vuonna 1929.                                 muuttamattomana.
433: 
434:           Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1928 .
435: 
436: 
437: 
438:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    nen, Reiniikka, Rosenberg, Ryti, Ryynänen,
439: heenjohtaja R. Furuhjdm sekä vakinaiset        Seppälä, Sventorzetski, Talas, Tarkkanen,
440: jäsenet Harvala, Helo, Härmä, Hästbacka,       Turja, Welling ja Virta.
441: Junes, Jussila, Leppälä, Paasonen, Puitti-
442:   2                          1928 Vp. -   V. M. -      Esitys N :o 35.
443: 
444: 
445: 
446: 
447:                                      Vastalauseita.
448:                                                I.
449: 
450:    Koska mrukeisiin kohdistettu veroitus on          syytä oleva tällaisen veron jatkuvaan yllä-
451: tarpeeton ja osaltaan kohdistuu vähävarai-           pitämiseen, joten ~hdotamme
452: seen työtätekevään väestöön, emm1e katso
453:                                                              lakiesityksen hylättäväksi.
454: 
455:        Helsingissä 9 päiv1änä marraskuuta 1928.
456: 
457: 
458:              Mauritz Fr. Rosenberg.                                  JaJmari Virta.
459: 
460: 
461: 
462: 
463:                                                II.
464: 
465:                             Koska makeisvalmistevero kohdistuu ku-
466:                           lutustavaroihin, j.oita kaikki kuluttadat sa-
467:                           malla tavoin käyttävät, ehdotamme,
468: 
469:                                    että lakiehdotns hylätään.
470: 
471:        He1singi.ssä 9 p. marrask. 1928.
472: 
473: 
474:            Armas Paa.sonen.                                          Yrjö Welling.
475:            Hilda Seppälä.                                            Kaarlo Harv:aJa.
476:            J,ohan Helo.                                              R. Swentorzetski.
477:                                     Matti Puittinen.
478:                          1928 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 35.
479: 
480: 
481: 
482: 
483:                                  Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 34 halli-
484:                               tuksen esityksen johdosta laiksi makeisvalmisteverosta
485:                               vuonna 1929.
486: 
487:    Suuri valiokunta on, käsiteltyäiän yllä-            että Eduskunta hyväksyisi sanotun
488: mainitun asian, päättänyt ~htyä kannatta-            lakiehdotuksen m·wuttamatt01nana.
489: maan valtiova:rainval1okunnart mietinnössä
490: N :o 2.4 valmisteltua lakiehdotusta sellaise-
491: naan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
492: 
493:      Helsingissä, 21 päivänä marraskuuta 1928.
494:                      1928 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N :o 35.
495: 
496: 
497: 
498: 
499:                                E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
500:                              laiksi makeisvalmisteverosta vuonna 1929.
501: 
502:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
503: esitys laiksi makeisvalmisteverosta vuonna     N :o 24, hyväksynyt seuraavan lain :
504: 1929, ja on Eduskunta, jolle Valtiovarain-
505: 
506: 
507: 
508:                                          Laki
509:                                   ma.keisvalmisteverosta.
510: 
511:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
512: 
513:                         Laki makeisvalmisteverosta 21 päivältä
514:                       joulukuuta 19,25 on edelleen voimassa vuo-
515:                       den 1912>9.
516: 
517: 
518:     Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 19,28.
519: 1
520: 1
521: 
522: 
523: 
524: 
525:     1
526:     1
527:                              1928 vuoden valtiopäivät N :o 36.
528: 
529: 
530: 
531: 
532:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Espanjan
533:                          välisen, sovintomenettelyä sekä riitojen oikeudellista ja
534:                          välitysoikeudellista ratkaisua koskevan sopimuksen hyväk-
535:                          symisestä.
536:    Tasavallan Presidentin 20 päivänä huhti-     vasten asetettuun välitysoikeuteen (2 ja 17
537: kuuta 1928 antaman valtuutuksen nojalla         art.). Jälkimmäisen artiklan neljännestä
538: on ulkoasiainministeri 311 päivänä touko-       momentista seuraa välillisesti, että, elleivät
539: kuuta 119>28 Espanjan täkäläisen lähettilään    sopimuspuolet ole voineet sopia siitä, onko
540: kans:sa allekirjoittanut ,Suomen ja Espanjan    riita alistettava pysyväiseen kansainväliseen
541: välisen, sovintomenettelyä sekä riitojen oi-    tuomioistuimeen vaiko välitysoikeuteen, riita
542: keudellista ja välitysoikeudellista ratkaisua   joutuu pysyväisen kansainvälisen tuomio-
543: koskevan sopimuiksen, jonka teksti kääJn-       istuimen käsiteltäväksi. Miten välitysoi-
544: nöksineen oheenliitetään.                       keus on kokoonpantava ei ole sopimuksessa
545:    Sopimus, johon Espanja on ottanut aiot-      määrätty, vaan tulee sopimuspuolten siitä
546: teen ja joka on laadittu Espanjan taholta       joka eri tapauksessa sopia. Mikäli sopimus-
547: esitetyn sopimusehdotuksen pohjalle, on         puolet eivät ole laadittavassa välikirjassa
548: kuudes sopimus, jonka mukaan kaiikki Suo-       toisin sopineet, .tu1oo välitysoikeuden nou-
549: men ja vieraan valtion välillä ehkä syntyvät    dattaa sitä menettelyä, joka on määrättynä
550: riidat poikkeuksetta ovat rauhanomaisesti       kansainvälisten riitaisuuksien rauhanomai-
551: ratkaistavat.                                   sesta ratkaisemisesta Haagissa 18 päivänä
552:    Sisällyksensä puolesta on sopimus lä-        lokakuuta 1907 tehdyssä yleissopimuksessa
553: hinnä Suomen ja Belgian vastaavan sopi-         (17 art., viimeinen momentti).
554: muksen kaltainen. Niinpä sopimus, 1 artik-         Kuten Suomen ja Belgian välisessä sopi-
555: laa lukuunottamatta, on jaettu kolmeen          muksessa jätetään puheenaolevassakin sopi-
556: osaan, joista ensimmäinen (2-17 art.) si-       muksessa sopimuspuolten yhteisestä päätök-
557: sältää määräyksiä oikeudellisten ja toinen      sestä riippuvaksi, onko oikeudellista luon-
558: (18-20 art.) poliittisten riitojen käsitte-     netta oleva riita sovittelua varten alistet-
559: lystä sekä kolmas (21-24 art.) sisältää ylei-   tava sopimuspuolten kuuden kuukauden ku-
560: siä määräJlksiä. On kuit,enkin huomautet-       luessa ratifioimiskirjain vaihtamisesta ase-
561: tava etttä 5-1'6 art. asiallisesti vaikkakaan   tettav:aan pysyväiseen sovintolautakuntaan,
562: ei muodollisesti kuuluvat myös II osaan.        ennenkuin se (sovinnon puutteessa) aliste-
563:                                                 taan oikeudelliseen (tahi välitysoikeudelli-
564:                     I osa.                       seen) menettelyyn ( 4 art.), jota vastoin
565:   Muista vastaavista sopimuksista puheena-       esimerkiksi Suomen ja Sveitsin välisen sopi-
566: oleva sopimus poikkeaa siinä, että se jättää     muksen mukaan kaikkien riitojen saattami-
567: vaihtoehtoiseksi, onko oikeudellista luon~      nen ensi kädessä sovintolautakunnan käsi-
568: netta oleva riita alistettava pysyväiseen       teltäväksi on pakollinen.
569: kansainväliseen tuomioistuimeen vaiko varta        Mitä tulee pysyväisen sovintolautakun-
570: 
571: 2443-28
572:    2                                        N:o 36
573: 
574:   nan asettamiseen, sen tehtäviin ja siinä nou- pauksessa pysyväiseen kansainväliseen tuo-
575:   datettavaan menettelyyn; ovat sopimuksen ro.ioistuimeen {19 art.); 3) välitysoikeuden
576:   määräykset (5-16 art.) samantapaiset kuin ase-ttamistapa on edeltäkäsin määrätty (ol-
577:   Suomen muitten tämänlaatuisten sopimus- len sopimuspuolilla kuitenkin valta sopia
578:  ten vastaavat määräykset ja eritoten asialli- erilaisesta asettamistavasta) (19 art., 2
579:  sesti ja suuremmaksi osaksi muodollisestikin mom.); 4) elleivät sopimuspuolet ole voi-
580:  samankaltaiset kuin Suomen ja Belgian vä- neet sopia välitysoikeuden menettelyn eri-
581:  lisen sopimuksen määräykset. Kuten vii- koisseikoista, määrää välitysoikeus itse kä-
582:  meksi mainitussa sopimuksessa määrätään sittelymenetelmänsä (20 art., 2 mom.), siis
583:   puheenaolevassakin sopimuksessa, että lauta- olematta valvollinen noudattamaan' sitä me-
584:  kunnan on lopetettuaan työnsä laadittava nettelyä, joka on määrättynä kansainvälis:..
585:  pöytäkirja, ,jossa asianhaarojen mukaisesti ten riitaisuuksien rauhanomaisesta ratkaise-
586:  todetaan joko sopimuspuolten sopineen ja, misesta Haagissa 18 päivänä lokakuuta 1907
587:  jos on aihetta, sovinnon ehdot, taikka tehdyssä yleissopimuksessa.
588:  että sopimuspuolia ei ole voitu saada sopi-         Sopimukselle omituista on, että välitys-
589:  maan" (9 art., 2 mom.), jota vastoin oikeus säännöllisesti asetetaan samalla ta-
590:  Suomen muiden          vastaavien sopimus- valla kuin pysyväinen sovintolautailrnnta.
591:  ten mukaan sovintolautakunnan menet- .Poliittista luonnetta olevat riidat joutuvat
592:  tely päättyy mietintöön, jonka tulee sisäl- siis kahden samanlaisen elimen käsiteltä-
593:  tää ehdotus riidan ratkaisemiseksi, jos asian viksi. Sopimuksen mukaan ei ole mitään
594:  laatu antaa siihen aihetta, ollen. sopimus- estettä siihen, että sopimuspuoli nimittää
595:  puolilla kolmen kuukauden miettimisaika .välitysoikeuden jäseneksi saman henkilön,
596:  ehdotukse!n' hyväksyiDisitä tai hylkäämistä jonka hän on määrännyt pysyväisen sovin-
597:  varten. Koska kaikkien sopimusten mukaan tolautakunnan jäseneksi.
598: lautakunnan työt ovat saatettavat lop-               Koska poliittista laatua oleviin riitoihin
599:  puun (elleivålt sopimuspuolet toisin sovi) ei voida soveltaa oikeusohjeita, määrätään
600:  kuuden kuukauden kuluessa, seuraa mai- kuten Suomen ja Belgian välisessä sekä Suo-
601:  nitusta erilaisuudesta, että         puheena- men ja Sveitsin välisessä sopimuksessa, että
602:  olevan sekä Suomen ja Belgirun välisen välitysoikeudella on valta tuomita ex aequo
603:  sopimuksen mukaan sovittamatta jäänyt et bono {19 art.).
604:  riita voidaan säännöllisesti saattaa oikeudel-
605:  lisen tai välitysoikeudellisen käsittelyn ja                  Yleiset määräykset.
606:  ratkaisun alaiseksi pikemmin kuin muitten
607:  sopimusten mukaan.                                 lMitä tulee yleisiin määräyksiin, huomau-
608:                                                 . tettakoon tässä ainoastaan, että sopimus ku-
609:                                                 .ten Suomen ja Belgian välinen sekä Suomen
610:                      II osa.                      ja Sveitsin välinen sopimus on tehty kym-
611:     Määräykset poliittista laatua olevien rir- menen vuoden ajaksi ja tulee voimaan sa-
612:  tojen käsittelystä eroavat neljässä suh- mana päivänä kuin ratifioimisasiakirjat
613: teessa oikeudellista luonnetta olevien rii- vaihdetaan, sekä että, ellei sitä ol·e irtisanottu
614: tojen käsittelyä koskevista määräyksistä: kuutta kuukautta ennen tämän määräajan
615: 1) riidan alistaminen ensi kädessä pysy- päättymistä, sopimus katsotaan uudistetuksi
616: vmseen sovintolautakuntaan on pakolli- kymmel!lvuotiskaudeksi ker.rallaan, jota vas-
617:  nen {18 art.); 2) ellei sopimuspuolia ole .toin edellämainitut muut sopimukset katso-
618:  saatu sopimaan, on riita ratkaisua varten taan pidennetyiksi viideksi vuodeksi kerral-
619:  alistettava välitysoikeuteen eikä missään ta- laan.
620:                                          N:o 36                                        3
621: 
622:   Koska sopimuksen säännökset riitojen                että Eduskunta hyväksyisi H elsin-
623: pakollisesta rauhanomaisesta ratkaisemisesta       gissä 31 päivänä toukokuuta 1928
624: näyttävät Hallitusmuodon 33 § :n mukaisesti        tehdyn, Suomen ja Espanjan välisen,
625: vaativan EduskUlllllan hyväksymistä tullak-        sovintomenettelyä sekä riitojen oikeu-
626: seen Suomea velvoittaviiksi, ehdotetaan,           dellista ja välitysoikeudellista ratkai-
627:                                                    sua koskevan sopimuksen.
628: 
629:      Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1928.
630: 
631: 
632:                                  Tasavallan Presidentti
633: 
634:                                LAURI KR. RELANDER.          -·
635: 
636: 
637: 
638: 
639:                                                   Ulkoasiainministeri H j. ,J. Procope.
640:   4                                          N:o 36
641: 
642: Suomennos.
643: 
644: 
645: 
646: 
647: Suomen ja Espanjan välinen, sovinto-               Traite de conciliation, de reglement
648: menettelyä sekä riitojen oikeudellista               judiciaire et d'arbitrage entre Ia
649:   ja välitysoikeudellista ratkaisua                        Finlande et 1'Espagne.
650:           koskeva sopimus.
651: 
652:   Suomen Tasavallan Presidentti ja Hänen              Le President de la RepUJblique de Fin-
653: Majesteettinsa EISpanj,an Kuningas, haluten        lande et :Sa Majeste le Roi d 'Espagne, animes
654: lujittaa Suomen ja Espanjan välisiä ystä-          du desir de resserrer Ies liens d 'amitie qui
655: vyyssiteitä sekä yleisen kansainvälisen oi-        existent entre la Finlande et 1'Espagne et
656: keuden ylev·impi,en periaatteiden mukaan           de resoudre, selon Ies principes Ies plus
657: ratkaista mo~empien maiden välillä ,ehkä           eleves du droit international pub1ic, Ies
658: syntyvät riidat, ovat päättäneet tässä tar-        diftferends qui viendraient a s'elever entre
659: koituksessa tehdä sopimuksen ja val-               les deux pays, ont resolu de conclure a cet
660: tuutetuikseen määränneet:                          effet un Traite et ont designe Leurs Pleni-
661:                                                    potentiaires, a savoir:
662: Suomen Tasavallan Presidentti:                     Le P.resident de la Republique de Finlande:
663:   Ulkoasiainministerin, herra Hj. J. Pro-            Monsieur Hj. J. Procope, Mlinistre des
664:     cope'n, ja                                         Affaires Ertrangeres, et
665: Hänen Majesteettinsa Espanjan Kuningas:            Sa Majeste le Roi d 'Espagne :
666:  Espanjan erikoislähettilä:än ja täysivaltai-        Monsieur Manu.el Alonso de Avila y Ber-
667:    sen ministerin Helsingissä, herra M a-             nabeu, Envoye Extraordinaire et Mi-
668:    nuel Alonso de Avila y Bernabeu'n,                 nistre Plenipotentiaire d'Espagne a
669:                                                       Helsinki,
670: JOtka, esitettyään toisilleen oikeiksi ja asian-   lesquels, apres s'etre communique leurs
671: mukaisiksi havaitut valtakirjansa, ovat so-        pleins pouvoirs, reconnus en bonne et due
672: pineet seuraavista määräyksistä:                   forme, sont convenus des dispositions sui-
673:                                                    vantoo:
674: 
675:                   1 artikla.                                        Article 1.
676:   Klorkeat sopimuspuolet sitoutuvat vasta-           Les Hautes Parties contractantes s'enga-
677: vuoroisesti rauhanomaisesti sekä tässä sopi-       gent reciproquement a regler par voie
678: muksessa rrnainituin tavoin ratkaisemaan           pacifique et d'apres les methodes prevues
679: kaikki riidat, olkootpa mitä laatua tahansa,       par le present Traite, tous Ies litiges ou
680: joita ehkä Suomen ja Espandan välillä sat-         conflits, de quelque nature qu'ils soient,
681: tuu ja joita ei ole voitu ratkaista tavallista     qui viendraient a s'elever entre la Finlande
682: diplomaattista tietä.                              et l'Espagne et qui n'auraient pu etre
683:                                                    resolus par Ies procedes diplomatiques
684:                                                    ordinaires.
685:                                             N:o 36                                           5
686: 
687:                    I OtSA                                         PARTIE I
688: 
689:                   2 artikla.                                        .A!rticle 2.
690:    Kaikki korkeiden sopimuspuolien väliset          Tous Ies litiges entre Ies Hautes Parties
691: riidat, olkootpa mitä laatua taihansa, joissa     contractantes, de quelque nature qu 'ils
692: sopimuspuolet vastavuoroisesti kiistävät toi-     soient, au sujet desquels Ies Parties se
693: siltaan jonkun oikeuden ja joita ei ole voitu     COntesteraient recip11oquement Ull droit et
694: sovinnossa ratkaista tav:allista diplomaattista   qui n'auraient pu etre regles a l'amia;ble
695: tietä, ovat saatettavat joko välitysoikeuden      par Ies procooes diplomatiqrues ordinaires,
696: tahi pysyväisen kansainvälisen tuomioistui-       seront soumis pour jugement soit a U1l
697: men tuomiolla ratkaistaviksi. Riidat, joiden.     Tribunal arbitral, soit a la Cour permanente
698: ratkaisemiseksi muissa korkeiden sopimus-         de Justice internationale. Les contestations
699: puolien välillä voimassa olevissa sopimuk-        pour la solution desquelles une procedure
700: sissa määrätään erikoismenettely, ovat rat-       speciale est prevue par d·'autres conventions
701: kaistavat näiden sopimusten mukaisesti.           en vigu:eur entre les Rautes Parties contrac-
702:                                                   tantes seront reglees conformement aux
703:                                                   dispositions de ces conventions.
704: 
705:                   3 artikla.                                          Article 3.
706:   Jos riita on sen laatumen, että sen ratkai-        IS'il s'agit d'une contestation dont l'objet,
707: seminen jommankumman sopimuspuolen si-            d 'apres la legislation interieur·e de l 'une
708: säisen lainsäädännön mukaan kuuluu tämän          des Parties, releve de la competence des
709: sopimuspuolen tuomioistu1mil1e, voi tämä          triibun·aux nationaux, cette Partie pourra
710: sopimuspuoli vastustaa tässä sopimu.ks·essa       s'opposer a ce qu'elle iSOit soumise a la
711: määrätyn menettelyn sovelta:rrllsta, ennen-       procedu11e prevue par le present Traite
712: kuin asianomainen oikeusviranomainen on           avant qu'un jugement definitif ait ete
713: kohtuullisessa ajassa antanut lopullisen          rendu, dans un delai raisonna.ble, par
714: päätöksen. asiassa.                               1'autorite judiciaire competente.
715: 
716:                   4 artikla.                                        Article 4.
717:   Elllllenkuin riita alistetaan tämän sopi-          Avant d'·etre soumis a la procedure
718: muksen 2 artiklassa määrättyyn oikeudelli-        judiciaire prescrite a 1'article 2 du present
719: seen menettelyyn, voidaan se sopimuspuol-         Traite, le differend pourra etre, d 'un com-
720: ten yhteisestä päätöksestä sovittelua vari·en     mun accord entre les .Parties, soumis aux
721: alistaa tämän sopimuksen mukaan asetet-           fins de conciliation a une Commission inter-
722: tuun pysyväiseen kansainväliseen lautakun-        nationale permanente, dite Oommission
723: taan, jota sanotaan pysyväiseksi sovintolau-      permanente de conciliation, constituee con-
724: takunnaksi.                                       formement au present T:raite.
725: 
726:                   5 artikla.                                      Article 5.
727:    Pysyväiseen sovintola;utakuntaan kuuluu           La Commission pel1illanente de concilia-
728: viisi j.äsentä. Sopimuspuolet nimittävät          tion sera composee de cinq membres. Les
729: kumpikin yhden jäsenen mielensä mukaan            Parties contractantes nommeront, chacune,
730: ja määräävät yhteisesti muut kolme jäsentä        un commissaire a leur gre et designeront,
731: selili näistä lautakunnnan puheenjohtajan.        d 'un commun acoord, les trois autres et,
732: Nämä kolme jäsentä eivät saa olla sopimus-        parmi ces derniers, le President de la Com-
733:   6                                        N:o 36
734: 
735: puolten kansa:laisia eivätkä asua niiden         mission. Ces t11ois commissaires ne devront,
736: alueella tahi olla niiden palveluksessa. Hei-    .ni etre ressortissants des Parties contrac-
737: dän tulee, kailclden kolmen, olla eri maiden     tantes, ni avoir leur domicile sur leur
738: kansalaisia.                                     territoire, ou se tllouver a leur service. Ils
739:                                                  devront etre tous trois de nationalite diffe-
740:                                                  rente.
741:    Lautakurr1nan jäsenet nimitetään kolmeksi         Les commissaires seront nommes pour
742: vuodeksi. Jos lautakunnan jäsenen toimikau- trois ans. Si, a l'expiration du mandat
743: den päättyessä toista jäsentä ei ole hänen d 'un membre de la Commission, il n 'est pas
744: sijalleen valittu, katsotaan hänen toimensa pourvu a son remplacement, son mandat est
745: uudistetuksi kolmeksi vuodeksi; sopimus- cense renouvele pour une periode de trois
746: puolet pidättävät kuit•enkin itselleen oikeu- ans; Ies Parties se reservent toutefois de
747: den siirtää kolmivuotiskauden päätyttyä transferer, a l'expiration du terme de trois
748: puheenjohtajan. tehtävät jollekin toiselle ans, Ies :Eonctions du President a un autre
749: yhteisesti asetetuista lautakunnan jäsenistä. des membres de la Commission designe en
750:                                                   commun.
751:    Jäsen, j:onka toimikausi päättyy jonkun            Uin membre dont le mandat expire pen-
752: sovintomenettelyn kestäessä, ottaa edelltlen dant la duree d'une procedure en cours
753: osaa riidan tutkimiseen menettelyn loppuun continue a prendre part a l'examen du
754: asti, vaikka toinen henkilö olisikin valittu dillferend jusqu'a ce que la procedure soit
755: hänen sijaansa.                                   terminee, nonobstant le fait que son rem-
756:                                                   pla<_;ant aurait ete designe.
757:    Jos sovintolautakunnan jäsen kuolee tai            En eas de deces ou de retraite de l'un
758: luopuu toimestaan, on toinen valittava toi- des membres de la Commission de concilia-
759: mikauden loppuajaksi hänen sijaansa, mi- tion, il devra etre pourvu a son remplace-
760: käli mahdollista kolmen kuukauden kuluessa ment pour le reste de la duree de son man-
761: siitä ja joka tapauksessa niin pian. kuin dat, si possilble dans Ies trois mois qui suiv-
762: jokin riita on saatettu lautakunnan käsitel- ront et, en tout cas, wussitöt qu'un diffe-
763: täväksi.                                          rend aura ete soumis a la Commission.
764:    Jos joku sopimuspuoLten yhteisesti asetta-         Au cas ou l 'un des membres de la
765: mista sovintolautakunnan jäsenistä on sai- Oommission de conciliation designes en
766: rauden tahi jollirun muun seikan tähden commun par Ies Parties contractantes
767: tilapäisesti estynyt ottamasta osaa lautakoo.- serait momentanement empeche de prendre
768: nan töihin, asettavat sopimuspuolet yhdtlSSä part aux travaux de la Commi:ssion par
769: varajäsenen, joka vä:liaikaisesti toimii poissa- suite de maladie ou toute autre circonstance,
770: olevan jäsenen sijaisena. Ellei tätä vara- les Barties s'entendllont pour designer un
771: jäsentä aseteta kolmen kuukauden kuluessa suppleant, qui siegera temporairement a sa
772: siitä, kuin jäsenpaikka väliaikaisesti on tä- place. Si la designation de ce suppleant
773: ten tullut avoimeksi, on meneteltävä tämän n 'intervient pas dans un delai de trois
774: sopimuksen 6 artilclan mukaisesti.                mois, a compter de la vacance temporaire
775:                                                   du siege, il sera procede con:formement a
776:                                                   l 'article 6 du present Traite.
777: 
778: 
779:                6 artilcla.                                      Article 6.
780:   Pysyväinen sovintolamtakunta on asetet-           La Commission permanente de concilia-
781:                                            N:o 36                                        7
782: 
783: tava kuudessa kuukaudessa tämän sopimuk-        tion sera constituee dans Ies six mois qui
784: sen ratifioimisasiakirjain vaihdosta.           suiv11ont l'echange des ratifications du
785:                                                 present Traite.
786:    Ellei sovintolautakunnan yhteisesti ase-        Si la nomination des membres a designer
787: t€ttavia jäseniä nimitettäi:si sanotussa ajassa en commun n 'intervenait pas dans ledit
788: taikka, kun sijaisesta on puhe, kolmen delai ou, en cas :de remplacement, dans les
789: kuukauden kuluessa siitä, kuin paikka on trois mois, a compter de la vacance du siege,
790: tullut avoimeksi, on niiden nimittäminen elle sera confiee a une Puissance tierce,
791: uskottava kolmannelle, sopimuspuolien yh- designee de commun accord par les Par:ties.
792: teisesti määräämälle vallalle. Jos tästä ei Si l'accord ne s'etablit pas a ce sujet,
793: päästä yksimielisiksi, määrää kumpikin so- chaque Partie designera une Puissance
794: pimuspuoli eri vallan, ja nimitykset ovat differente et les nominations seront faites
795: siten määrättyjen valtojen yksissä neuvoin de concert par Ies Puissances ainsi desi-
796: toimitettavat. Jos kahden kuukauden ku- gnees. Et si, dans. un delai de deux mois,
797: luttua nämä kaksi valtaa eivät ole voineet ces deux Puissances n 'ont pu tomber
798: tulla yksimielisiksi, esittää kumpikin yhtä d 'accord, chacune d '-elles presentera des
799: monta ·ehdokasta kuin on nimitettäv;ä jäse- candidats en nombre egal aux membres a
800: niä. AI'!Valla ratkaistaan, kutka siten esite- .designer. Le sort determinera lesquels des
801: tyistä ehdokkaista ovat valitut.                candidats ainsi presentes seront admis.
802: 
803:                     7 artikla.                                     Article 7.
804:    Riita alistetaan pysyväisen sovintolauta-        La Commission permanente de concilia-
805: kunnan käsiteltäväksi anomuskirjalla, jonka tion sera saisie par voie de requete adressee
806: molemmat sopimuspuolet yksissä neuvoin au President par Ies deux Parties agissant
807: osottavat lautakunnan puheenjohtajalle.         .d 'un commun accord.
808:    Anomuskirjan tulee sisältää lyhyt selos-         La requete, apres avoir expose sommaire-
809: tus riidan aiheesta sekä pyyntö, että lauta- ment l'objet du litige, contiendra l'invita-
810: kunta ryhtyisi kaikkiin tarpeellisiin toimen- tion a la Commission de proceder a toutes
811: pitei·siin 'sovinnon aikaansaamiseksi.           mesures propres a conduire a une concilia-
812:                                                 tion.
813:                     8 artikla.                                     Article 8.
814:    Neljäntoista päivän kuluessa siitä päivästä      Dans le delai de quinze jours a partir de
815: lukien, jona riita on alistettu lautakunnan la date oli 1a Commission aura ete saisie du
816: käsiteltäväksi, on kummallakin sopimuspuo- di:fferend, chacune des Parties pourra, pour
817: lella valta sen tutkimista varten vaihtaa l'examen de ce differend, remplacer le
818: asettamansa vakinainen jäsen henkilöön, membre permanent designe par elle par
819: jolla siinä asiassa on erityistä asiantunte- une personne possedant une competence
820: musta. Sopimuspuolen, joka tahtoo käyttää speciale dans la matiere. La Partie qui
821: tätä oikeutta hyväkseen, tulee heti antaa voudrait user de ce droit en avi:sera
822: siitä tieto toiselle sopimuspuolelle ; tällä on immediatement 1'autre Bartie; celle-ci aura
823: siinä tapauksessa valta neljäntoista päivän la faculte d'user du meme droit dans un
824: kuluessa tiedon saamisesta käyttää samaa oi- delai de quinze jours a partir de la date ou
825: keutta hyväkseen.                               l'avis lui sera parvenu.
826:    Kummallakin sopimuspuolella on valta             Ohaque .Partie se reserve de nommer
827: heti nimittää varajäsen väliaikaisesti toimi- immediatement un suppleant pour rem-
828: maan asettamansa vakinaisen jäsenen sijai- placer temporairement le membre perma-
829:   8                                          N:o 36
830: 
831: sena, jos tämä jäsen on sairauden taik!ka          nent designe , par eUe qui, par suite de
832: jonkun muun seikan tähden tilapäisesti es-         maladie ou de toute autre circonstance, se
833: tynyt ottamasta osaa lautakunnan töihin.           trouverait momentanement empoohe de
834:                                                    prendre part aux travaux de la Oommission.
835: 
836:                    9 artikla.                                   Älrticle 9.
837:    iSoNintolautakunnan asiana on selvittää       La Gommission de conciliation aura pour
838: riitakysymykset, tässä tarkoituksessa tutkin- tache d'elucider les questions e:n litige, de
839: nan tai muiden keinojen avulla hankkia        recueillir a cette fin toutes les informations
840: tarpeelliset tiedot sekä yrittää sovittaa riita-
841:                                               uti'les par voie d'enquete ou autrement et
842: puolet. Se voi, tutkittuaan asian, esittää    de s 'efforcer de concilier Ies Parties. Elle
843: sopimuspuolille soveliaaksi harkitsemansa     pourra, apres e~amen de l'affaire, exposer
844: ehdotuksen ja asettaa heille määräajan mie-   aux Parties les termes de l'arrangement qui
845: lensä lausumista varten.                      lui paraitrait convenable et leur impartir
846:                                               un delai pour se prononcer.
847:   Lopetettuaan työnsä lautakrmnan on laa-        A la fin de ses travaux, la Oommission
848: dittava pöytäkirja, jossa asianha!aroj·en mu- dressera un proces-verbal constatant, sui-
849: kaisesti todetaan joko ,sopimuspuolten sopi- vant le cas, soit que les Parties se sont
850: neen ja, jos on aihetta, sovinnon ehdot, arrangees et, s'il y a lieu, Ies conditions de
851: taikka että sopimuspuolia ei ole voitu saada l'arrangement, soit que Ies Parties n'ont
852: sopimaan.                                     pu etre conciliees.
853:    EUeivät sopimuspuolet toisin sovi, ovat       Les travaux de la Commission devront, a
854: lautakunnan työt saatettavat loppuun kuu- moins que les Parties n'en conviennent
855: dessa lmlukaudessa siitä päivästä lukien, differemment, etre termines dans le delai
856: jona riita saatettiin lauta:kunnan käsiteltä- de six mois, a compter du jour ou la Com-
857: väksi.                                         mi<ssion aura ete saisie du litige.
858:    Jos sopimuspuolia ei ole saatu sopimaan,      Si les Parties n'ont pas ete conciliees, la
859: voi lautakunta, elleivät sopimuspuolien va- Oommission pourra, a moins que les deux
860: paasti nimittämät lautalk:unnan kaksi jäsentä commissaires librement nommes par Ies
861: sitä vastusta, jo ennemminkin kuin pysyväi- Barties ne s'y opposent, ordonner, avant
862: nen kansainvälinen tuomioistuin tahi se meme que la Oour permanente de J ustice
863: välitysoikeus, jonka käsiteltäväksi riita on internationale ou le Tribunal arbitral saisi
864: saatettu, on 1antanut lopullisen päätöksensä, du differend ait statue definitivement, la
865: määrätä, että mietintö, j·ohon on otettu kun- publication d ',un rapport ou sera consigne
866: kin lautakunnan jäsenen mielipide, on jul- l'avis de chacun des membres de la Com-
867: kaistava.                                      mission.
868: 
869: 
870:                 10 artikla.                                        Article 10.
871:   Mikäli ei toisin ole sovittu, vahvistaa             Sauf une stipulation speciale contraire,
872: sovintolautakunta itse käsittelymenetel-           la Oommission de conciliation reglera elle-
873: mänsä, jonka joka tapauksessa tulee olla           meme sa procedure, qui, dans tous Ies cas,
874: vuoroväitteinen. Mitä tulee tutkintaan, on         devra etre contradictoire. En matiere
875: lautakunnan, ellei se yksimielisesti· toisin       d'enqruetes, la Oommission, si elle n'en
876: päätä, noudatettava 18 päivänä lokakuuta           decide autrement a l 'unanimite, se con-
877: 1907 kansainvälisten riitaisuuksien rauhan-        formera aux dispositions du titre UI ( Oom-
878:                                              N:o 36                                            9
879: 
880: omaisesta ratkaisemisesta tehdyn yleissopi-        mission internationale d'enquete) de la
881: muksen III osaston (kansainvälisistä tut-          Convention de La Raye du 18 octobre 1907
882: kintakomissioneista) määräyksiä.                   pour le reglement pacifique des conflits
883:                                                    internationaux.
884: 
885:                  11 artikla.                                      Article 11.
886:   EHeivät sopimusp1;1.olet ole toisin sopineet,       La Oommission de conciliation se reunira,
887: tulee sovintolautakunnan kokoontua puheen-         sauf acoord contraire entre Ies Parties, au
888: johtajansa määräämällä paikkakunnalla.             lieu designe par ron President.
889: 
890:                   12 artikla.                                       Article 12.
891:    Sovintolautrukunnan käsittelyt ovat julki-         Les travaux de la Oomm.ission de ooncilia-
892: sia ainoastaan milloin lautakunta sopimus-         tion ne sont puhlics qu'en vertu d'une
893: puolten suostumuksella nimenomaan niin             decision prise par la Commission avec
894: päättää.                                           1'assentiment des Parties.
895: 
896:                   1'3 artikla.                                        .Article 13.
897:   Sovintolautakunnassa ·edustavat sopimus-             Les Parties seront representees aupres
898: puolia asiamiehet, joiden tehtävänä on olla        de la Comm.ission de conciliation par des
899: välittäjinä niiden ja lautakunnan välillä;         agents ayoot mission de servir d 'inter-
900: sopimuspuolet saavat sen ohessa käyttää            mediaires entre elles et la Commission ;
901: av:ustajinaam. siksi määrääm.iänsä neuvon.a.n-     elles pourront, en outre; se faire assister
902: tajia ja asiantuntijoita sekä pyytää kandrien      par des conseils et experts nommes par
903: niiden henkilöiden ikuulustelemista, joiden        elles a cet effet, et demander l'audition de
904: todistu!ksia pitävät tarpeellisina.                toutes personnes dont le temoignage leur
905:                                                    paraitrait utile.
906:     Lautakunnalla on puolestaan valta pyytää           La CoiiUll.ission aura, de son cöte, la
907: suullisia selityksiä kummankin sopimuspuo-         faculte de diemander des explications orales
908: len asiamiehiltä, neuvonantajilta ja asian-        aux agents, conseils et experts des deux
909: tunJtijoilta, niin myöskin kaikilta niiltä hen-    Parties, ainsi qu'a toutes personnes qu'elle
910: kilöiltä, joiden saapuville tulemisen halli-       jugerait utå.le de faire eomparaitre avec
911: tlliksensa suostumuksella se katsoo tarpeelli-     l 'assentiment de leur Gouvernem.ent.
912: seksi.
913:                 14 artikla.                                           Article 14.
914:   Mikäli tässä sopimuksessa ei toisin m.aa-          Sauf disposition oontraire du present
915: rätä, tekee sovintolautakunta päätöksensä          Traite, Ies deeisions de la Oommission de
916: äänten enemmistöllä.                               conctlit3!tion seront prises a la majorite des
917:                                                    voix.
918:                   15 artikla.                                      Article 15.
919:   Sopimuspuolet sitoutuvat helpottamaan               ·Les Parties oontractantes s 'engagent        a
920: sovintolautaikunnan töitä sekä eritoten niin       faciliter Ies travaux de la Commission de
921: suuressa määrin kuin suinkin sille toimitta-       conciliation et, en particulier, 8. lui fournir,
922: maan ka.i:kki tarpeelliset asiakirjat ja tiedot,   dans la plus lar~ mesure possible, tous
923: niin myös käyttämään kaikkia heidän käy-           documents et informations utiles, ainsi
924: tettävissää olevia keinoja, jotta .sen kävisi      qu 'a user des moyens dont elles d~P<Jaellt
925: 
926: 2443-28                                                                                         2
927:   10                                         N:o 36
928: 
929: ma:hdolliseksi ryhtyä niiden alueella ja           pour lui permettre de · proceder sur leur
930: lainsäädännön mukaisesti todistajien tahi          territoire et selon 1eur legislation a la cita-
931: asiantuntijain haastamiseen ja kuulustele-         tion et a l'audition de t(imoins ou d'e~perts
932: miseen sekä panemaan toimeen katselmuksia.         et a des transports sur Ies lieux.
933: 
934: 
935:                   16 artikla.                                         .Article 16.
936:   Siltä ajalta, jonka sovintolautakunnan työt         Pendant la duree des travaux de la Com-
937: kestävät, saa kukin lautakunnaill. jäsenistä       mission de conciliation, chacun des com-
938: korvauksen, jonka suuruuden sopimuspuolet          missaires recevra une indemnite dont le
939: yksissä n~uvoin määräävät.                         montant sera arrete d 'un commun accord
940:                                                    entr.e Ies p,arties contractantes.
941:   Kumpikin hallitus suorittaa omat kulunsa            Chaque Gouvernement supportera ses
942: sekä puolet lautakunnan yhteisistä kulun-          propres frais et une part egale des frais
943: geista, ollen ensimmäisessä momentissa mai-        communs de la Oommission, Ies indemnites
944: nitut korvaukset luettavat näihin yhteisiin        preV'Ues au premier alinea etant comprises
945: kulunkeihin.                                       parmi oos frais communs.
946: 
947: 
948:                   17 artikla.                                       Article 17.
949:   Ellei pysyvä:inen sovintolautakunta saa             Å defaut de conciliation devant la Oom-
950: aikaan sov-intoa, alistetaan riita joko välitys-   mission pe:vmanente de conciliation, la con-
951: oikeuden tahi pysyväisen kansainvälisen            testation sera soumise soit a un Trilbuna:l
952: tuomioistuimen käsiteltäväksi tämän sopi-          a:vbitral, soit a la Cour p.ermanente de
953: mU'ksen 2 artiklan määräysten mukaisesti.          Justice internationale, suivant Ies stipula-
954:                                                    tions de l 'article 2 du present Traite.
955:    Tässä tapauksessa samaten kuin siinä,              En ce cas, comme dans celui ou il n 'y
956: ettei riitaa ensin ole alistettu pysyväisen        aurait pas eu recours prealable a la Oom-
957: sovintolautakummn käsiteltäväksi, tulee so-        mission permanente de conciliat]on, Ies
958: pimuspuolten yhteisesti laatia välikirja,          P:arties etabliront de oommun accord le
959: jossa määrätään riidan alistaminen pysyväi-        compromis defemnt •le litige a la Oour
960: soon kansainväliseen tuomioistuimeen taikka        permanente de Justice internationale ou
961: nimetään vä:litystuomarit. Välikirjassa on         designant des arbitres.       Le compromis
962: selvästi määriteltävä riitakysymyksen aihe,        determinera nettement l'objet du differend,
963: erikoiset oikeudet, jotka kuuluvat pysyväi-        Ies competences particulieres qui pourraient
964: selle kansainväliselle tuomioistUimelle taikka     etre devolues a la Cour permanente de
965: välitysoikeudelle, sekä kaikki muut sopimus-       Justice internationale ou au Tribu:nal
966: puolten keskenänsä rmääräämät ehdot. Väli-         arbitral, ainsi que toutes autres conditions
967: kirja laaditaan molempien hallitusten väli-        arretees entre Ies Parties. II sera etabli
968: sellä noottien vaihdolla.                          par echange de notes entre les deux
969:                                                    Gouvernements.
970:   Riitaa ratkaisemaan valtuutettu pysyväi-            La Oour permanente de J ustice inter-
971: nen kansainViälinen tuomioistuin tahi sa-          nationale chargee de statuer sur le diffe-
972: massa tarkoituksessa asetettu välitysoikeus        rend ou le Tribuna:l a11bitral designe aux
973: on oilmutettu tulkitsemaan käsiteltäväkseen        memes fins, auront respectivement oom-
974: saatettua riitaa koskevan välikirjan mää-          petence pour interpreter Ies termes du
975: räyksiä.                                           oompromis.
976:                                           N:o 36                                          11
977: 
978:    Ellei välikirjaa ole laadittu kolmen kuu-      :Si le 0ompmmis n 'est pas arrete dans Ies
979: ka:uden kuluessa siitä päivästä lukien, jona    trois mois a compter du jour ou l 'une des
980: jommallekummalle sopimuspuolelle on esi-        Parties aura ete saisie de la demande aux
981: tetty asian oikeudellista ratkaisemista tar-    fins de reglement judiciaire, cha:que Partie
982: koittava pyyntö, on kummallakin sopimus-        pourra, apres preavis d'un mois, porter
983: puolella valta kuukauden kuluttua siitä,        directement, par voie de nequete, la contes-
984: kuin se on aikomuksensa toiselle ilmoittanut,   tation devant la Cour permanente de
985: suoraa:n alistaa riita pysyväisen kansain-      Justice internationale.
986: välisen tuomioistuimen käsiteltäväksi osoit-
987: tamalla sille sitä tarkoittavan anomuskirjan.
988:    Kaikessa muussa on noudatettava sitä           Au surplus, la procedure applicable sera
989: menettelyä, joka on määrättynä pysyväisen       celle prevue par le statut de la Oour
990: kansainvälisen tuomioistuimen perussään-        permanente de Justice internationaie ou,
991: nössä taikka, kun riita alistetaan v;älitys-    en cas de recours a un Tribunal arbitml,
992: oikeurteen, kansainvälisten riitaisuuksien      celle prevue par la Convention de La Haye
993: rauhanomaisesta ratkaisemisesta Ha:agissa       du 18 octobre 1907 pour 1e reglement pa-
994: 18 päivänä lokakuuta 1907 tehdyssä yleis-       cifique des conflits internationaux.
995: sopimuksessa.
996: 
997:                   II OSA                                         PA,RTIE II
998: 
999:                   18 artikla.                                    Article 18.
1000:   Kaiklki korkeiden sopimuspuolten halli-          Toutes questions sur lesquel1es les
1001: tusten väliset riidat, joita nämä eivät saa     Gouvernements des deux Hautes Parties
1002: sovituiksi tavallista diplomaattista tietä ja   contractantes seraient divises sans pouvoir
1003: joiden tuomiolla ratkaisemista ei v·oida tä-    Ies resoudre a l 'amiruble par Ies p11o00des
1004: män sopimuksen 2 artiklan mukaan vaatia,        diplomatiques ordinaires et dont la SQilu-
1005: ovat alistettavat pysyväiseen sovintolauta.:    tion ne pourrait etre recherchee par un
1006: kunta:an, ellei niiden ratkaisemiseksi jossa-   jugement, ainsi pu'il est prevu par l'article
1007: kin sopimuspuolten välillä voimassaolevassa     2 du present TTaite, et pour lesquelles une
1008: sopimuksessa jo ole määrätty erityistä me-      procooure de reglement ne serait pas deja
1009: nettelyä.                                       prevue par rm traite ou convention en
1010:                                                 vigueur entre Ies Parties, seront soumises a
1011:                                                 la Oommission permanente de conciliation.
1012:    Elleivät sopimuspuolet voi sopia lauta-         A defaut d 'accord entre les Parties sur
1013: kunnalle esitettävästä anomuskirjasta, on       la requete a preseni;er a la Commission,
1014: kummallakin sopimuspuolella valta suoraan       l'une ou l'autre d'eHes aura la faculte de
1015: saattaa riita ~autakunnan käsiteltäväksi        soumettre directement, apres preavis d 'un
1016: ilmoitettuaan ailoomuksestaan toiselle sopi-    mois, la question a la dite Gommission.
1017: muspuolelle kuukautta aikaisemmin.
1018:    Jos ainoastaan toinen sopimuspuoli on          Si la requete emane d 'une seule des
1019: esittänyt anomuskirjan, tulee tämän sopi-       P.arties, elle sera notifiee par celle-ci, sans-
1020: muspuolen viipymättä antaa se tiedoksi vas-     delai, a la P.artie adverse.
1021: tapuolelle.
1022:    Tämän sopimuksen 7 artiklan 2 momen-            La procedure prevue par Ies al'iticles 7,
1023: tissa sekä 8-16 artikloissa mainittua me-       alinea 2, et 8 a 16 du present Traite sera
1024: nettelyä on sovellettava.                       applicable.
1025:   12                                       N:o 36
1026: 
1027:                 19 artikla.                                        Article 19.
1028:    Jos sopimuspuolten !kesken ei ole saatu          Si Ies Parties n'ont pu etre conciliees, le
1029: sovintoa syntymään, on riita jommrunkum-         conflit sera, a la requete de l 'une ou de
1030: man sopimuspuolen pyynnöstä a:listettava         1'autre des Parties, soumis pour decision a
1031: välitysoikeuden ratkaistavaksi, ollen tällä      un tribunal a1.1bitral ayant le pouvoir de
1032: valta tuomita ex aequo et bono.                  statuer ,ex aequo et bono".
1033:    EUei ole toisin sovittu, kuuluu tähän             Ce tribunal sera, s 'il n 'en est convenu
1034: oikeuteen viisi j.äsentä, jotka määrätään        autrement, compose de cinq membJ.'IeS de-
1035: noudattamalla tämän sopimuksen 5 ja 6 ar-        signes suivant la methode prevue aux
1036: tiklassa sovintolautakunnan asettamisesta        artic1es 5 et 6 du present Traite pour la
1037: ma1nittua menetteilyä.                           constitution de la Oommission de concilia-
1038:                                                  tion.
1039:   Välitysoikeudella on Sovintotuomarilie            Le Tribunal arbitral quelqu'il. soit aura
1040: kuuluva valta, ja sen tulee sanella sopimus-     1-es pouvoirs d'amiable compositeur et
1041: puolia velvoittava riidam ratkaisu.              dictera un reglement oh'ligatoire pour les
1042:                                                  Parties.
1043: 
1044:                   20 artikla.                                       Article 20.
1045:    Kun riita on välitysoikeustietä ratkais-         Lorsqu 'il y aura Heu a at~bitrage entre
1046: tava, sitoutuvat sopimuspuolet kuuden kuu-       el1es, les Parties contrac.ta:ntes s'engagent a
1047: kauden kuluessa siitä päivästä lukien, jona      conclu:ve, dans nn del&i de six mois a
1048: jompikumpi sopimuspuoli on toiselle sopi-        compter du jour ou l 'une des Par,ties aura
1049: muspuolelle osottanut välitysoikeudellista       adresse a l'autre la demande d'arbitrage,
1050: menettelyä tarkoittavan pyynnön, sopimaan        un compromis special concernant l'objet du
1051: erityisestä, riidan aihetta ja menettelyn eri-   con:flit ainsi que ies modalites de la proce-
1052: koisseikkoja koskevasta välikirjasta.            dure.
1053:    Jos tästä väJikirjasta ei voida sopia sano-      Si ce comp11omis ne peut etre conclu
1054: tussa määräajassa, on kummallakin sopi-          dans le delai prevu, l'une ou l'autre des
1055: muspuolella valta alistaa asia yksipuolisen      Parties a;u1.1a le droit de saisir le tribunal
1056: aDJomlllksen nojalla 19 artiklan mukaisesti      constitue en oonformite de 1'ar.ticle 19 par
1057: asetettuun oikeuteen. Tässä tapauksessa vä-      voie de simple requete. Dans ce cas le
1058: litysoikeus itse määrää ikäsittelyment~tel­      Tribunal arbitral reglera lui-meme ~a
1059: mäm.sä.                                          procedu1.1e.
1060: 
1061: 
1062:         YHEUSIÄ MÄÄRÄY,IffiiÄ                          DJjSPOSITIONS GENERAL.ES
1063: 
1064:                    21 artikla.                                     Article 21.
1065:    Jos pysyväinoo kansainvälinen tuomiois-          Si la Cour permanente de Justice inter-
1066: tuin tahi väJitysoikeus toteaa, että jomman-     nationale ou 1e Tribunal a11bitral etablissait
1067: ikumman sopimuspuolen oikeusistuimen tai         qu 'une decision d 'une in.stance judiciaire ou
1068: muun viranomaisen päätös on kokonaan tai         de toute autre autorite relevant de l 'une
1069: osittain ristiriidassa hnsainväJisen oikeu-      des Parties contractantes se trouve entie:ve-
1070: den kanssa, ja jos tämän sopimuspuolen           ment ou partiellement en opposition avec
1071: valtiosääntöoikeus on sallimatta tai vain        le droit des gens et si le droit con-
1072: osittain sallii puheena olevan päätöksen seu-    stitutionnel de cette Bartie ne permettait
1073:                                             N:o 36                                           13
1074: 
1075: raamukset poistettaviksi .hallinnollista tietä,   pas ou ne permettait qu 'imparfaitemerit
1076: on tuomioistuimen tahi välitysoikeuden pää-       d 'effacer par voie administrative les
1077: töksessä määrättävä loukatulle sopimuspuo-        COllSequences de la decision dont il s 'agit,
1078: lelle myönn:ettävän vahingonkorvauksen            la senterice judiciaire ou arbitra1e de-
1079: laatu ja suuruus.                                 terminerai.t ~a nature et 1'etendue de la
1080:                                                   reparation a accorder a la Partie lesee.
1081: 
1082:                    22 artikla.                                       Article 22.
1083:    Sovintomenettelyn taikka asian oikeudel-          Durant la procedure de conciliation, la
1084: liJsen tai välitysoikeudellisen käsittelyn ai-    procedure judiciaire ou la pllocedure
1085: kana tulee sopimuspuolten pidättäytyä kai-        a:nbitrale, Ies Parties contractantes s'abstien-
1086: kista toimenpiteistä, jotka voivat vahingol-      dllont de toute mesure pouvant avoir une
1087: l:isesti vaikuttaa sovintolautakunnan ehdo-       repercussion prejudiciwble a l 'acceptation
1088: tusten hyv.äksymiseen taikka pysyväisen           des propositions de la Oommission de coo-
1089: kallisainvälisen tuomioistuimen tahi välitys-     ciliation ou a l'execution de l'arret de la
1090: oikeuden tuomion täytäntöönpanoon. Tätä           Oour permanente de Justice internationale
1091: varten tulee sovintolautalrnnnan, tuomio-         ou de la sentence du Tribunal arbitral. A
1092: istuimen tahi välitysoikeuden tarpeen vaa-        cet effet, la Commission de conciliation., la
1093: tiessa määrätä, mihin väliaikaisiin toimen-       Cour de Justice ou le Tribunal arbitral
1094: piteisiin Oll ryhdyttävä.                         ordonneront, le cas echeant, quelles mesures
1095:                                                   provisoires doiv·ent etre prises.
1096: 
1097:                  23 artikla.                                        Article 23.
1098:    Tämän sopimuksen tulkinnasta taikka               Les contestations qui surgiraient au
1099: täytäntöönpanosta ehkä aiheutuvat riitai-         suj.et de l'inter.pretation ou de l'execution
1100: suudet alistetaan, ellei ole toisin sovittu,      du present Traite seront, sauf accord con-
1101: suoraan pysyväiseen kansainväliseen tuo-          traire, soumises direetement a la Oour
1102: mioistuimeen yksipuolisen anomuksen no-           permanente de Justice internationale par
1103: jalla.                                            voie de simp1e requete.
1104: 
1105:                  24 artikla.                                      Article 24.
1106:    T:ämä sopimus on ratifioitava. Sen rati-         !Le present Traite sera ratifie. Les
1107: fioimisasiakirjat ovat vaihdettavat Helsin-       instruments de ratification en seront
1108: gissä niin pian kuin suinkin.                     echanges a Helsinki dans le plus bref delai
1109:                                                   poss~ble.
1110:    Tämä sopimus tulee voimaan samana päi-            Le present Troite entrera en vigueur a
1111: vänä kuin ratifioimisasiakirjat vaihdetaan        la date de l'echange des ratifications et
1112: ja on voimassa kymmenen vuotta sanotusta          aura nne duree de dix ans a partir de cette
1113: päivästä lukien. Ellei sitä ole irtisanottu       date. S'.il n'est ;pas denonce six mois
1114: kuutta kuukautta ennen tämän määräajan            avant 1'eXIpiration de ce delai, il sera con-
1115: päättymistä, on se katsottava uudistetuksi        sidere comme rooouvele pour une periode
1116: kymmenvuotiskaudeksi kerrallaan.                  de dix annees, et ainsi de suite.
1117:   Jos tämän sopimuksen voimassaolon päät-           Si 1om de 1'expiration du present Tmite,
1118: tyessä sovinto- taikka oikeudellinen tahi         une procedure de eonciliation, de reglement
1119: välitysoikeudel1inen käsittely on vireillä,       judiciaire ou d'arbitrage se trouve pen-
1120:   14                                      N:o 36
1121: 
1122: jatkuu se, kunnes asia on loppuun suoritettu,   dante, elle suivra son cours jusqu'a son
1123: tämän sopimuksen määräysten mukaisesti.         achevement, conformement aux stipulations
1124:                                                 du present Traite.
1125:   Tämän vakuudeksi ovat edellä mainitut           En foi de quoi, les Plenipotentiaires
1126: valtuutetut allekirjoittaneet tämän sopi-       susnommes ont signe le present Traite et y
1127: muksen ja varustaneet sen sineteillään.         ont appose leurs cachets.
1128:   T~ehty Helsingissä kahtena kappail.e,ena        Fait a Helsinki, en double exemplaire, le
1129: 31 päivän.ä toukokuuta 19~:8.                   31 mai 1928.
1130: 
1131: 
1132:           (L. S.) Hj. J. Procope.                         (L. S.) Hj. J. Procope.
1133: 
1134:         (L. S.) M. Alonso de Avila.                    (L. S.) M. Alonso de Avila.
1135:                            1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 36.
1136: 
1137: 
1138: 
1139: 
1140:                                   U 1 k o a s i a i n v a 1i o kunnan m i e t i n t ö. N :o 10,
1141:                                Hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Espanjan väli-
1142:                                sen, sovintomenettelyä sekä riitojen oikeudellista ja väli-
1143:                                tysoikeudellista ratkaisua koskevan sopimuksen hyväksy-
1144:                                misestä.
1145: 
1146:    Eduskunta on 4 päivänä kuluvaa syys-          tänyt puoltaa esityksen hyväksymistä. Niin-
1147: kuuta lähettänyt Ulkoasiainvaliokuntaan          muodoin valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
1148: Hallituksen esityksen N :o 36 Suomen ja
1149: Eispanjan välisen, sovintomenettelyä sekä                 että Eduskunta hyväksyisi H elsin-
1150: riitojen oikeudellista ja välitysoikeudellista         gissä 31 päivänä toukokuuta 1928
1151: ratkaisua koskevan sopimuksen hyväksymi-               tehdyn, Suomen ja Espanjan välisen,
1152: sestä.                                                 sovintomenettelyä sekä riitojen oikeu-
1153:    Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja,            dellista ja välitysoikeudellista mt-
1154: huomioonottaen saamansa selvityksen, päät-             kaisua koskevan sopimuksen.
1155: 
1156:            Helsingissä, 6 päivänä syyskuuta 19,28.
1157: 
1158: 
1159:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Keto, Pulkkinen, Ryömä ja Sventorzetski
1160: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja          sekä varajäsenet U. Hannula, E. Pekkala ja
1161: Vennola, jäsenet Colliander, Hakkila, Ikola,     Reinikainen.
1162: Ingman, Janhonen, Juutilainen, Kallio,
1163:                        1928 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N :o 36.
1164: 
1165: 
1166: 
1167: 
1168:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1169:                               Suomen ja Espanjan välisen, sovintomenettelyä sekä riito-
1170:                               jen oikeudellista ja välitysoikeudellista ratkaisua koske-
1171:                               van sopimuksen hyväksymisestä.
1172: 
1173:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              hyväksyä Helsingissä 31 pawana
1174: tys Suomen ja Espanjan välisen, sovinto-              toukokuuta 1928 tehdyn, Suomen ja
1175: menettelyä sekä riitojen oikeudellista ja             Espanjan välisen, sovintomenettelyä
1176: välitysoikeudellista ratkaisua koskevan sopi-         sekä riitojen oikeudellista ja välitys-
1177: muksen hyväksymisestä, ja on Eduskunta,               oikeudellista ratkaisua koskevan sopi-
1178: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta anta-           muksen.
1179: nut mietintönsä N :o 10, päättänyt
1180: 
1181:           Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1928.
1182: 1
1183: 
1184: 
1185: 
1186: 1
1187:                              1928 vuoden valtiopäivät N:o 37.
1188: 
1189: 
1190: 
1191: 
1192:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle erinäisiä muutoksia
1193:                           Suomen ja Espanjan kesken 16 päivänä heinäkuuta 1925
1194:                           tehtyyn kauppasopimukseen sisältävän sopimuksen hyväk-
1195:                           symisestä.
1196:    Voimassaolevassa, Suomen ja Espanjan           netyt alennukset oli saatava poistetuiksi.
1197: kesken 16 päivänä heinäkuuta 19215 tehdyssä       Suomen hallitus puolestaan suostui revidoin-
1198: kauppasopimuksessa on sovittu, että ylei-         tiin ehdolla, että se tulisi koskemaan koko
1199: senä tullitariffina, jota Suomen tavaroihin       sopimusta ja siis samalla kertaa supistamaan
1200: sovelletaan Espanjassa, on tämän ma.a.n ta-       myÖIS!kin niitä tullietuja, jotka Suomi on
1201: riffin toinen sareke, mikä sisältää autono-       voimassaolevassa sopimuksessa myöntänyt
1202: misen kaksoistariffin alemman tariffin.           E1spanjalle. Näin sovitulta periaatteelliselta
1203: Lisäksi Espanja on sitonut sopimukseen lii-       kannalta alotettiin .sitten yksityislmhtaiset
1204: t·etyssä B-luettelossa mainittujen Suomen         neuvottelut, joiden tuloksena allekirjoitet-
1205: tavarain tullit luettelossa määrättyihin          tiin J\fadridiissa 11 päivänä •elokuuta 1928
1206: tullimääriin sekä taannut näille tavaroille       tähän esitykseen liitetty sopimus erinä.isis'eä
1207: suosituimmuuden kaikkien niiden tullialen-        muutoksista Suom~m ja Espanjan kesken
1208: nusten 'SUhteen, mitkä sopimuksen allekir-        16 päivänä heinäkuuta 1925 tehtyyn kauppa-
1209: joittamisen jälkeen myönnetään kolmannen          sopimukseen.
1210: maan vastaavilLe tavaroille.       'Sitomisten
1211: kautta Suomi sai omasta takaa oikeuden               Uudessa sopimuksefjsa Espanja takaa
1212: eräisiin tullialennuksiin, jotka Espanja oli      siltä varalta, että sen voimaantultua muilla
1213: ennen Suomen-sopimuksen allekirjoittamista        mailla vielä olisi Espanjan tullitariffin
1214: myöntänyt alemmasta tariffistaaan muille          toisesta sarekkeesta myönnettyjä alen-
1215: sopimusmailleen. Edelleen liittyy sopimuk-        nuksia, sopimukseen liitetyssä B-luette-
1216: seen luettelo C, jossa mainituille Suomen         lossa mainituille Suomen tuotteille tulli-
1217: tavaroille Espanja on myöntänyt suosituim-        suosituimmuuden. Tähän B-luetteloon on
1218: muuden rajoituksetta. Luettelot B ja C            otettu kaikki voimassaolevan sopimuksen
1219: sisältävät ne :Suomen vientitavarat, joilla on    B- ja C-1uetteloissa mainitut Eispanjan ta-
1220: mel1kitystä Espanj.aan-viennissä.                 riffjn nimikkeet sekä lisäksi muutamia
1221:    Vuoden 1927 kesällä Espanjan hallitus          muita. Niistä sisäl-tävät numerot 63, 64,
1222: ilmoitti Suomen hallitukselle, että Espanja       66 ja 7'7 lasia ja kristallia, 92 ja 9·3 porslii-
1223:  tuHsi irtisanomaan kauppasopimuksen, ellei       nia, 96-103, 107, HO-U5, 117-119 puuta
1224:  S'uomi suostuisi sitä muuttamaan Espanjan        ja puutavaroita, 57,3 separaattorit, 910 ja
1225:  haluamaan suuntaan. Espanja oli näet täl-        911 maitohapon, 789 ja 1012-1014 tervan
1226: löin asettanut kauppasopimuspolitiikalleen        ja tärpätin, 1021 ja 1022 puuvanuketta,
1227:  sellaisen tarlwitusperän, että kaikki tullita-   1025-1033, 103<5, 1040, 1041, 1051, 1059-
1228:  riffin toisesta sarekkeesta eri maille myön-     1063 ja 1066 paperia, 1088-1090 ja 1095
1229: 
1230: 2479-:!8
1231:   2                                           N :o 87
1232: 
1233: pahvia, 1409 ja 1410 kondensoidun maidon,           josta on sovittu Suomen-Ranskan kauppa-
1234: 1416 voin, 1418 juuston, 1419 kaseinin ja           sopimuksessa (pohjatulli 7 mk., tähtilisäys
1235: 1540 kokoonpantavat puutalot. - Muista.             14 mk., alennus 50% tähtilisyksestä). Lo-
1236: Suomen tavaroista on suoritettava Espanjan          puksi on nimikkeessä 142 (ilma,npitävästi
1237: tullitariffin toisessa sarekkeessa määrätyt         pakatut anjovis-, sardelli- ja muunlaiset
1238: tullit.                                             kalasäilykkeet), jossa nykyinen sopimus
1239:    guomi siis menettää uuden sopimuksen             sitoo tullin Smk :aan 9 : - kg :lta, tullia ko-
1240: kautta voimassaolevassa sopimuksessa olevat         rotettu sitomalla se Smk :aan 10: 50 eli sa-
1241: muutamat puutavaratullien sitomiset,'mutta          maan maaraan, joka Suomen-Ranskan
1242: kun ottaa huomioon, että Suonmn vienti-             kauppasopimuksen perusteella nykyisin tu-
1243: tavarat eivät kilpaile Espanjan omien tuot-         lisi puheenaolevan nimikkeen tulliksi (pohja-
1244: teiden kanssa, ei ole pelättävissä, että Espan-     tulli 8 mk., tähtilisäys 10 mk., alennus 75 %
1245: jan autonomisen tariffin muutokset tulisivat        tähtilisäyksestä).
1246: vaikeuttamaan Suomen vientiä. Ja B-luet-               Ottamalla huomioon, että edellämaini-
1247: telon pohjana oleva suosituimmusmääräys             tuissa nimikkeissä 436 ja 440 tullivapaus
1248: taas turvaa Suomen edut kilpaileviin vienti-        edelleen jää voimassaolevan Soomen-Sak-
1249: maihin nähden.                                      san kauppasopimuksen sirtomaksi, uusi Es-
1250:    Mitä sitten tulee niihin etuihin, jotka          panjan-sopimus palauttaa Suomelle tulli-
1251: Suomi on uudessa sopimuksessa myöntänyt             autonomian 12 nimikkeessä kokonaan jra ylh-
1252: Espanjalle, on ensinnäkin voimassaolevassa          dessä osittain. Kahdessa näistä, nimittäin
1253: sopimuksessa määrätty rajoittamaton tulli-          nimiikikeisSä 81 ja 388, sel>'ä lisäimi nimik-
1254: suosituimmuus pysytetty edelleen. Samaten           keessä 142 tu:1ee samalla tapahtumaan tullien
1255: on uudessa sopimuksessa A-luettelo, joka            kohoamista, jota asianomaisilla tahoilla on
1256: vastaa nykyisen sopimuksen A-luetteloa ja           kotimaisen tuotannon kannalta pidetty suo-
1257: joka sisältää Suomen Espanjalle myöntämät           tavana.
1258: erikoiset tulliedut. Osaksi on tästä luette-           Uusi sopimus ei muuta voimassaolevan
1259: losta uudessa sopimuksessa nimikkeitä pois-         sopimuksen määräyksiä, mikäli ne koskevat
1260: tettu, osaksi taas on sidottuja tullimääriä         Espanjan viinien tuontia .Suomeen.
1261: Suomen eduksi muutettu. Siten on siitä                 Espanjan esittämärstä toivomuksesta on
1262: poistettu nimiilllieet 38, M, ~69, '70, 7>1, 305,   sovittu, että sopimus tulee voimaan 1 päi-
1263: 389, 436, 440, 442, 951, 968 ja 960, joissa         vänä lokakuuta 1928. Sen irtisanomisaika
1264: ny:kyinen Espanjan-sopimus sitoo Suomen             on kolme kuukautta, kuten nykyisenkin
1265: autonomisen tariffin tullivapauden. Edel-           sopimuksen.
1266: leen on luettelosta poistettu nimike 388
1267:  (korkista tehdyt alusten suojapussit, pelas-         Nykyinen Suomen-Espanjan kauppaso-
1268: tusrenkaat ja -vyöt), jonka tulli, Smk. 2:50        pimus tuli voimaan 27 päivänä marraskuuta
1269: kg :lta, mikä nykyisessä sopimv.k:sessa on          1925. Mainittuna vuonna sen vaikutusta
1270: alennettu Sm.k :aan 1: 50, siis taas kohoaa         Suomen-Espanjan kauppaan ei luonnolli-
1271: entiseen määrää,nsä. Nimikkeestä 81 on              sesti vielä ollut nähtävissä muuta kuin osit-
1272: voimassaolevassa sopimuksessa hillottujen           tain tuonnissa, joten arvostelun perustaksi
1273: hedelmäin tulli sidottu 1 markkaan kg :lta,         on oootta.va vasta ,seuraavat vuodet. Asian
1274: kun sen sijaan uudessa sopimuksessa 1:ämä           va'laisemirseksi esitetään tässä Suomen tilas-
1275: tullisidonta on rajoitettu koskemaan ainoas-        tosta muutamia nUillleroita.
1276: taan hillottuja aprikooseja, joten muihin              Suomen ja Espanjan välistä kauppaa vuo-
1277: hillottuihin hedelmiin voidaan soveltaa sitä        sina 192,2-1927 kuvaa seuraava asetelma:
1278: sopimustullia, nykyään Smk. 14:- kg:lta,
1279:                                                        N:o 37                                          3
1280: 
1281:                                  1
1282:                                  1
1283:                                                   Koko        jasta. Vuodelta 1927 ovat vastaavat pro-
1284:                         Tnonti       Vienti     kauppa-       senttiluvut l.o9, 17.91 ja 76.34.
1285:        Vuosi                                  1
1286:                                                  vaihto
1287:                                  1
1288:                     1
1289:                            Arvo n1iljoonin marlt:oin            Tärkeimmät tavarat, mitä v. 1927 vietiin
1290:                     1
1291: 
1292:                     1
1293:                                                               Suomesta Espanjaan, ja niiden vientitilasto-
1294:   1922 ............ 1     10.6
1295:                                  1
1296:                                  1
1297:                                        13.6        24.2       arvot olivat seuraavat:
1298:   1923 ...........• 1      9.9         10.7        20.6
1299:   1924 ........... ·1     13.3
1300:                                  1
1301: 
1302:                                  1     17.1        30.4       höyläämätön sahatavara      77,283,292 mk.
1303:   1925 ............ 1     17.2         12.4        29.6       paperipuut ............. . 3,436,700 "
1304:   1926 ............ :     33.9         68.8       102.7
1305:   1927 ............ :     30.0   1     94.0   1   124.0   1
1306:                                                               rihmarullat ............. . 1,289,104 "
1307:                                                               pa perivanruke              11,306,624 "
1308: 
1309:   V. 1927 oli tuonti E.spanjasta 0.47 %                          V. 1913 oli Espanjaan vietyjen rpuutava-
1310: Suomen koko tuonnista, vienti Espanjaan                       rain arvo 5.1 % Suomen koko puutavaran-
1311: 1.49 % Suomen koko viennistä ja kauppa-                       viennistä, v. 1927 vastaava prosentti}uku oli
1312: vaihto Espanjan kl&nssa 0.98% Suomen koko                     2.2. V. 1928 oli ennen heinäkuun loppua
1313: kauppavaihdosta. V. 19:13 olivat vastaavat                    Espanjaan myyty puutavaraa n. 40,000
1314: pros·enttiluvut 0.55, 3.o1 ja 1.66. Tammi-                    standerttia, kun vuoden 1927 vienti oli kaik-
1315: h€inäikuun .aikana 1928 oli tuonti Espan-                     kiaan vain 33,459 standerttia. Suomi on
1316: jasta ar\<ioltaan 1.9,762,489 mk. (v. 1927                    siten 1saavuttamaisillaan entisen asemansa
1317: 16,250,1131 mk.) ja vienti Espanjaan arvol-                   Espanjan puutavaramarkkinoilla.
1318: taan 3-1,456,946 mk. ( v. 1927 40,336,225 mk.).
1319:    Vuoden 1927 tuonti Espanjasta jakaantui                      Edelläsanottuun viitaten esitetään Halli-
1320: laadultaan tärkeimpiin tavararyhmiin arvon                    tusmuodon 33 §. :n mllk!aisesti:
1321: mukaan la-skettuna seuraavasti:                                        että Eduskunta hyväksyisi kaikki
1322:                                                                     ne 11 päivänä elokuuta 1928 Madri-
1323: rusinoita ja korintteja .... 8,426,910 mk.                          dissa allekirjoitetun, erinäisiä muu-
1324: appelsiineja ja p.omeransseja 7,832,757 "                           toksia Suomen ja Espanjan kesken
1325: keittosuolaa ............. . 5,366,259 "                            16 päivänä heinäkuuta 1925 tehtyyn
1326: viinirypäleitä ........... . 5,232,541 "                            kauppasopin'liukseen sisältävän sopi-
1327: viikunoita .............. .     682,UOO ,                           mnksen säännökset ja määräykset,
1328: riisiryynejä ............. .    510,488 "                           jotka Edusknnnan snostmnusta vaa-
1329: juomia ................. .      325,113 "                           tivat.
1330: korkk~arnaa ........... .       313,100 "
1331: oliiviöljyä .............. .    .228,684 "                      Koska puheenaoleva sopimus sisältää mää-
1332:                                                               räyksiä, jotka koskevat lakia, niin sopimuk-
1333:   Vuoden 19,13 tilaston mukaan oli juomien                    sen voimaansaattamista varten esitetään
1334: osuus 43.95 %, suolan 42.05 ja hedelmäin                      Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
1335: 10.os % sen vuoden koko tuonnista Espan-                      lakiehdotus:
1336:   4                                      N:o 37 '
1337: 
1338: 
1339:                                          Laki
1340:       erinäisiä muutoksia Suomen ja Espanjan kesken 16 päivänä heinäkuuta 1925
1341:          tehtyyn kauppasopimukseen sisältävän sopimuksen eräiden säännösten
1342:                                     hyväksymisestä.
1343: 
1344:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
1345: 
1346:   Madridissa 11 päivänä elokuuta 1928 alle-    koot, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
1347: kirjoitetun, erinä:isiä muutoksia Suomen ja    alaan, voimassa, niinkuin niistä on sovittu.
1348: Espanjan kesken 16 päivänä heinäkuuta          l\fuinittujen säännösten ja määräysten täy-
1349: 1925 tehtyyn kauppasopimukseen sisältävän      täntöönpanemiseksi tarvittavat tarkemmat
1350: sopimuksen säännökset ja määräykset ol-        määräykset annetaan asetuksella.
1351: 
1352:       Helsingissä, 20 päivänä elokuuta 1928.
1353: 
1354: 
1355:                                  Tasavallan Presidentti
1356: 
1357:                                LAURI KR. RELANDER.
1358: 
1359: 
1360: 
1361: 
1362:                                                     Ulkoasiainministeri H j. J. Procope.
1363:                                                      •
1364:                                           N:o 37                                           5
1365: 
1366: Suomennos.
1367: 
1368: 
1369: 
1370: 
1371:                 Sopimus                                           Accord
1372: erinäisistä muutoksista Suomen ja Espan-        concernant certaines modifications dans la
1373: jan kesken 16 päivänä heinäkuuta 1925           Convention Commerciale du 16 Juillet 1925
1374:         tehtyyn kauppasopimukseen.                   entre la Finlande et 1'Espagne.
1375: 
1376:   Suomen Tasavallan Presidentti ja Hänen           Le President de la Republique de Fin-
1377: Katolilainen Majesteettin."la Espanj,an Ku-     lande et Sa l\fujeste Oatholique le Roi
1378: ningas ovat, pää:OOttyään muuttaa" Suomen       d 'Espagne, ayant decide de modifier la
1379: ja Espanjan välistä kauppasopimusta 16 päi-     Convention de Commerce du 1·6 Juillet 1925
1380: vältä heinäkuuta 1925, sopineet tätä tar-       entre la Finlande et l 'Espagne, sont con-
1381: koittavan sopimuksen tekemisestä sekä mää-      vel1!US de passer un Accord a cet effet, et
1382: ränneet täysivaitaisiksi edustajikseen:         ont nomme pour leurs Plenipotentiaires
1383:                                                 respectifs:
1384: 
1385: Suomen Tasavallan P.residentti:                 Le President de la Republique de Finlande :
1386:   Suomen M•adridissa olevan asiainhoitajan        :Monsieur Georges Achates de Gripenberg,
1387:     Gem·g A.chates Gripenbe1·gin,                   Charge d'Affaires de Finlande a
1388:                                                     l\fadrid;
1389: Hänen Majesteettinsa Espanjan Kuningas :        Sa Majeste le Roi d'Espagne:
1390:  valtioministeriönsä viiliaikaisen pääsihtee-     1Son Excellence Don Ricardo Spottorno y
1391:    rin, Isabel la Catolican, Pyhän Istui-           Sandoval, Secretaire General interi-
1392:    men Pyhän Gregorius Suuren ja Ser-               maire de Son lVLinistere d 'Ertat, Chevalier
1393:    bialaisten, kroaattien ja sloveenien              Grand-Oroix des Ordres d'IsU~belle la
1394:    Kuningaskunnan Pyhän Savan ritari-                Catholique, de Sailllt-Gregoire-le-Grand
1395:    kuntien suurristin ritarin, virassaole-           du Saint Siege, de Saint-Sava du
1396:    van kamariherransa y. m., Hänen Yl-               Royaume des Serbes, Croates et Slove-
1397:    häisyytensä. Don Ricm·do Spottorno y              nes, Son Gentilhomme de la Chambre
1398:    Sandovalin,                                       en exercice, etc.,
1399: 
1400:   jotka ovat, vaihdettuaan asianmukaiset          lesquels, apres avoir echange leurs pleins
1401: valtakirjansa, sopineet seuraavista mää-        pouvoirs respectifs, trouves en bonne et due
1402: räykgistä:                                      rorme, sont convenus des dispositions ci-
1403:                                                 apres.
1404:                  1 artikla.                                   Article premier.
1405:   Tämän sopimuksen A-liitteessä lueteltuja,       Les produits naturels ou fabriques enu-
1406: Espanjan niemimaa-alueelta, Balearien ja        meres dans l'annexe A) du present Accord
1407: Kanarian saariita tai E1spanjan alusmaista      qui sont d'origine et en provenance du
1408: peräisin olevia luonnon- tai teollisuustuot-    territoire peninsulaire d'Espagne, des Iles
1409:   6                                        N:o 37
1410: 
1411: teita ei saa Suomeen tuotaessa tullata, kaikki   Baleares et Canaries ou de.s Possessions
1412: lisämaksut lu:kuunotettuna, missään tapank-      espagnoles ne seront soumis en aucun cas,
1413: sessa korkeammilla tulleilla, kuin mitä on       a leur entree en Finlande, a des droits
1414: määrätty mainitussa liitteessä.                  super1eurs a ceux qui sont stipules par la
1415:                                                  dite annexe, toutes les taxes additionnelles
1416:                                                  comprises.
1417:   ·Mlillekään muille Espanjan niemimaa-              Tous les autres produits d'origine et en
1418: alueelta, Balearien ja Kanarian saariita tai     provenance du territoire peninsulaire
1419: Espanjan alusmaista peräisin oleville tuot-      c1 'Espagne, des Iles Baleares et Canaries
1420: teille samoinkuin myöskään mainitussa liit-      on des Possessions espagnoles, de meme que
1421: teessä luetelluille tuotteille ei saa Suomeen    ceux qui sont enumeres dans la dite annexe,
1422: tuotaessa missään tapauksessa panna kor-         ne seronrt soumis en aucun cas, a leur
1423: keampia tulleja, kuin mitä nyt tai vastedes      cntree en Finlande, a des droits superieurs
1424: sovelletaa;n suosituimpaan maahan.               a ceux qui sont appHques ou pourront etre
1425:                                                  appliques relativement a la nation la plus
1426:                                                  favorisee.
1427:                    2 artikla.                                       Article 2.
1428:   B-liitteessä luetelluista, Suomesta peräisin       Les produits n:lturels ou fahriques, enn-
1429: olevista luom10n- tai teollisuustuotteista ei    meres dans l'annexe B), qui sont d'origine
1430: saa, Espanjan niemimaa-alueelle, Balearien       et en provenance de Finlande, ne seront
1431: saarille, Kanarian saarille ja Espanjan alus-    soumis en aucun cas, a leur entree dans le
1432: maihin tuotaessa, missään tapauksessa kan-       territoire peninsulaire d 'Espagne, dans les
1433: taa muita tai suurempia tulleja tai muita        Iles Baleares, dans les Iles Canaries et dans
1434: maksuja, kuin mitä nyt tai vastedes sovelle-     les Possessions espagnoles, a des droits de
1435: taan suosituimpaan maahan.                       douane ou autres charges, autres ou plus
1436:                                                  eleves que ceux qui sont appliques on ponr-
1437:                                                  ront etre appliques relativement a la nation
1438:                                                  la plus favorisee.
1439:    Kaikista muista Suomesta peräisin ole-            Tous Ies autres produits d'origine et en
1440: vista tuotteista suoritetaan, Espanjan niemi-    provenance de Finlande acquitteront, a
1441: maa-alueelle, Balearien saarille, Kanarian       leur entree dans le territoire peninsulaire
1442: saarille ja Espanjan alusmaihin tuotaessa,       c1 'Espagne, dans les Iles Baleares, dans les
1443: kulloinkin voimassaolevan Espanjan tariffin      Iles Canaries et dans les Possessions
1444: toisessa sarekkeessa määrätyt tullit, eikä       espagnoles, les droirts prevus dans la seconde
1445: niitä missään tapauksessa voida rasittaa lisä-   colonne du tarif d 'usage espagnol alors en
1446: maksuilla, koeffisienteilla tai muilla tila-     vigueur et ne pourront en aucun cas etre
1447: päisillä korotuksilla, jotka Espanja on otta-    soumis aux surtaxes, coefficients ou autre
1448: nut tai saattaa ottaa käytäntöön.                majorations temporaire.s que 1'Espagne a
1449:                                                  etablis on pourrait etablir.
1450: 
1451:                     3 artikla.                                     Article 3.
1452:   Sopimuspuolet sitoutuvat, Suomi kaikille          Les deux Parties Contractantes s'enga-
1453: Espan.jasta, Balearien saarilta, Kanarian        gent, la Finlande en ce qui conc·erne tons
1454: saariita ja Espanjan alusmaista peräisin         Ies produits c1 'origine et en provenanee
1455: o1e1Ville tuotteille ja E,spanja tämän sopi-     d 'Espagne, des Iles Baleares, des Iles Cana-
1456: muksen B-liitteessä luetelluille Suomesta        ries et des Possessions espagnoles, et
1457:                                            N:o 37                                            7
1458: 
1459: peräisin oleville tuotteille, molemmin puolin    l 'Espagne en ce qui concerne les produits
1460: myöntämään, heti ja ehdoitta, kaikki etu-        d 'origine et en provenance de Finlande,
1461: oikeudet ja edut - niihin luettuna oikeus        enumeres dans l'annexe B) du present
1462: edullisimpiin maksuihin - , jotka johtuvat       Accord, a s 'accorder reciproquement, im-
1463: hallinnollisista tai lainsäädännöllisistä toi-   mediatement et inconditionnellement tous
1464: menpiteistä tai kolmannen maan kanssa teh-       le..'l privileges et faveurs, y compris le
1465: dyistä sopimuksista aiheutuvista tullinimik-     benefice des taux plus favorables, resultant
1466: keistön muutoksista, tariffissa toimeenpan-      des modi!fications dans la nomenclature
1467: nusta erikoistelusta tai siihen otetuista huo-   douaniere, des specialisations ou des obser-
1468: mautuksista tai muistutuiksista.                 vations ou remarques introduites dans leur
1469:                                                  tarif au moyen de mesures administratives
1470:                                                  on legales ou de Conventions conclues avec
1471:                                                  un tiers pays.
1472:    Suomi nauttii lisäksi jokaista etua tai             La Finlande jouira, en outre, de toute
1473: etuoikeutta, minkä Espanja on myöntänyt           faveur ou privilege que l 'Espagne a reconnu
1474: tai vastedes myöntä.ä kolmannelle maalle         OU pourra T•eCOnnaitr•e a Ull tiers pays par
1475: ,Espanjan tariffin soveltamista koskevien         rapport aux ,Dispositions pour l 'application
1476: määräysten" suhteen, edttäinkin niiden 4          du tarif espagnol", notamment celles sous
1477: ja 5 kohdan suhteen.                             Ies numeros 4 et 5.
1478:                   4 artikla.                                       Article 4.
1479:   Tämän sopimuksen voimaantulopäivästä              A partir du jour de l'entree en vigueur
1480: alkaen Suomen ja E:spa;njan kesken 16 päi-       de cet Accord, Ies stipulations des articles
1481: vänä heinäkuuta 1925 tehdyn kauppasopi-          1, 2, 5 et 6 de meme que Ies annexes A, B
1482: muksen 1, 2, 5 ja 6 artiklan määräykset sekä     et C qui y sont mentionnees, de la Conven-
1483: niissä mainitut A-, B- ja C-liitteet lakkaa-     tion C.ommerciale conclue entre la Finlande
1484: vat olemasta voimassa.                           et l'Espagne le 16 Juillet 1925 cesseront de
1485:                                                  porter leurs effets.
1486:                  5 artikla.                                        A!rticle 5.
1487:   Tämä sopimus on sopimuspuolten ratifioi-          Le present Accord sera ratifie par les
1488: tava, ja ratifioimiskirjat on vaihdettava        Parties Contractantes et les ratifications en
1489: Madridissa.                                      seront echangees a Madrid.
1490:   Se tulee voimaan 1 päivänä lokakuuta              Il entrera en vigm.ur le 1 Octobre 1928
1491: 1928 ja pysyy voimassa, kunnes kolme kuu-        et demeurera executoire jusqu'au terme
1492: kautta on kulunut päivästä, jona jompi-          d 'un delai de trois mois a compter du jour
1493: kumpi sopimuspuoli on sanonut sen irti.          de sa denonciation par l'une ou l'autre des
1494:                                                  Parties Oontractantes.
1495:   Vakuudeksi       täysivaltaiset edustajat,        En foi de quoi, Ies Plenipotentiaires
1496: asianmukaisesti valtuutettuina, ovat alle-       respectifs, dument autorises a cet effet, ont
1497: kirjoittaneet tämän sopimuksen ja varusta-       signe le present Accord et l'ont revetu de
1498: neet sen sineteillään.                           leurs cachets.
1499:   Tehtiin kaht·ena kappaleena lVtadridissa          F•ait a Madrid, en~ double exemplaire, le
1500: yhdentenätoista päivänä elokuuta tuhatyh-        onze Aout mil neuf cent vingt huit.
1501: deksänsataakatksikymmentäkahdeksan.
1502: 
1503:               ( A..llekit"joitnkset).                        Gripenbet·g. (I.1. S.)
1504: 
1505:                                                           Ricardo Spottorno. (L. S.)
1506:   8                                                       N:o 37
1507: 
1508: 
1509: 
1510: 
1511:                      LIITE A.                                                       ANNEXE A.
1512: 
1513:                Suomen tuontitulleja.                                        Droits a l'entree en Finlande.
1514:  Suomen                                                       Nnmerosdu                                        Droits en
1515:                                                   Tulli                          Denomination des marchan-
1516:   tariffin            Tavaranimitys.                                tarif                                        marcs
1517:                                                   Smk.                                    dises.
1518:  numero.                                                      finlandais.                                      finlandais.
1519:    72. ,sitruunat . . . . . . . . . . . . ikg      1:-                72 Citrons ........... le kg.                1:-
1520:    73. Appelsiinit ja pomerans-                                       73 Oranges et oranges ameres
1521:           sit ........•........ kg                 0:75                                               le kg.       0:75
1522: ex 74. Almerian viinirypäleet kg                   1:-        ex      74 Raisins d'Almeria .. le kg.               1:-
1523: ex 75. Hedelmät, muunlaiset, pait-                            ex      7,5 Autres fruits a l'exception
1524:           si omenat . . . . . . . . . . . ikg      1:-                      des pommes . . . . . le kg.            1:-
1525: ex 75. Banaanit ............. kg                   0:50       ex      7·5 Bananes . . . . . . . . . . le kg.       0:50
1526: ex 76. Kiuivat tai kuivatut luu-                              ex      76 P['unes, pruneaux, prunel-
1527:           mut, viskunat, brunellit,                                         les, dattes, figues, eeor-
1528:           taat,elit, viikunat; samoin                                       ces d'oranges, de citrons
1529:           appelsiinin-, sitruunan- ja                                      et     d 'oranges         ameres,
1530:           pomera[lSSillikuollet, kuiva-                                     seehees on salees le kg.               1:37
1531:           tut tai suolatut . . . . . kg            1:37
1532: ex 76. Rusinat ja korintit . . . . kg              1:-        l'X     76 Raisins secs · et ra1sms de
1533:                                                                            Corinthe . . . . . . . . le kg.         1:-
1534:       7'8. ,Saksanpähkmät ja muut                                     78 Noix ordinaires et autres
1535:              syötävät pähkinät sekä                                        noix eomestiibles, ainsi
1536:              kastanjat . . . . . . . . . . . kg    2:-                     que ehätaignes . . . le kg.             2:-
1537:       79. Miantelit, aprikoosin-, persi-                              79 Amandes, noyaux d'abri-
1538:              kan- ja luumunsydämet                                         cots, de peehes et de pru-
1539:              sci\:ä   pähkinänsydämet,                                     neaux ainsi qu'amandes
1540:              kaikenlaiset, kokonaisina                                     de noix de toutes sortes,
1541:              tai rn'lmennettuina             kg    2:-                     ·entiers ou reduits en pe-
1542:                                                                            tits moreeaux . . . . l·e kg.           2:-
1543: ex 81. Hillotut a,prikoosit                kg      1:-        ex      81 Albricots confits (pulpes)
1544:                                                                                                     le kg.         1:-
1545: ex 81. Hedelmät, öljy.ssä, alkoho-                            ex      81 Fruit.s conserves dans l 'hui-
1546:         lissa tai etikassa säilyte-                                        le, 1'esprit de vm ou le
1547:         tyt, paitsi ilmanpitifvästi                                        vinaigre, autrement qu'en
1548:         suljetuissa pakkauksissa                                           contenants     hermetique-
1549:         kg ................... .                   5:-                     ment fermes . . . . le kg.              5:-
1550:    84. Meloonit, tomaatit ja paiiSa                                   84 Melons, tomates et asperges
1551:         kg ................... .                   8:-                                              le kg.        8.:-
1552:                                                  N:o 37                                                       9
1553: 
1554: ex 127 . .A;nis, tähtianis ........ l"g          2:-   ex 127 Anis, a:nis etoile . . . le kg.               2:-
1555:    129. Kapris . . . . . . . . . . . . . . . kg 8:-        129 Cäpres . . . . . . . . . . . . le kg.        8:-
1556:    134. Pippuri, jauhamaton tai                            134 Poivre, moulu ou non 1 )
1557:             jauhettu 1 ) • • • • • • • • • kg 4:-                                              le kg.       4:-
1558: ex 136. .Safrani . . . . . . . . . . . . . . kg 60:-   ex 136 Safran . . . . . . . . . . . . le kg. 60:-
1559:    142. Säilykkeet, · ilmanpitävästi                       142 Conserves de sardines, an-
1560:             sulj·etuissa paldmuksissa :                          chois, sprats, hocartes,
1561:             anjovis, sardellit ja kala,                          jureles ·et autres poissons
1562:             muunlainen . . . . . . . . kg 10:50                  en recipients hermetique-
1563:                                                                  ment fermes . . . . le kg. 10:50
1564:    147. Hedelmät, marjat, keittiö-                         147 Fruits, haies, plantes pota-
1565:           kasvit ja sienet, myös hil-                            geres et champignons,
1566:           lotut ............... kg 10:-                          meme confits . . . . le kg. 10:-
1567: ex 150. Kapris, ilmanpit. sulj. pak-                   ex 150 Cäpres en contenants herme-
1568:           kauksissa ........... kg 12:-                          tiquement fermes, le kg. 12:-
1569: ex 352. RJorkkikaarna, korkkikarik-                    ex 352 Ecorces de liege, dechets de
1570:           keet ................. . vapaat                        liege ................. . Libres.
1571:    386. Möhkäleet, laatat, putket,                         386 Blocs, plaques, tuyaux, pie-
1572:           kaavakappaleet ja muut                                 ces moulees et autres ar-
1573:           sellaiset karkeammat kork-                             ticles grossiers de meme
1574:           kikariketeokset, joissa on                             espeoo en dechets de liege
1575:           a•sfalt.tia, sementtiä, kalk-                          combines avec de l'as-
1576:           kia, piimultaa, liimaa tai                             phalte, du ciment, de la
1577:           muuta sideainetta, myös                                chaux, de la terre a m-
1578:           eläinkarvoja sekoittamalla                             fusoires, de la colle, ou
1579:           valmistetut . . . . . . . . . kg 0:25                  d 'autres matieres agglu-
1580:                                                                  tinantes, meme avec me-
1581:                                                                  lange ele poils . . . . le kg.             0:25
1582:    387. Pullontulpat, korkista teh-                        387 Bouchons pour bouteilles,
1583:           dyt, helattomat; kengän-                               sans garniture; semelles
1584:           pohjat, korkista tehdyt,                               pour chaussure, en liege,
1585:           myös jos niissä on muita                               meme combinees avec
1586:           aineksia, samoin muut,                                 d'autres matieres, ainsi
1587:           erikseen    mai:nitsematto-                            qu 'autres artic1es en liege
1588:           mat korkkiteokset . . . kg          0:50               11on specialement elenom-
1589:                                                                  mes ............ le kg.                    0:50
1590: ex 614. Ampuma-aseet, pistoolit ja                     cx: 614 Armes ele feu, pistolets et
1591:           revolverit, myös metså;s-                              revolvel~S, ainsi que pour
1592:           tystarkoitusta varten kg 10: -                         la chasse . . . . . . . . le kg. 10:-
1593:    630. Lyijy ja sen lejeringit sekä                       630 Plomb et alliages de plomb,
1594:           niistä valmistetut teokset,                            ainsi qu'articles de ces
1595:           valmistamattomat hark-                                 matieres, 11011 ouvres, en
1596:           koina sekä romu             vapaat                     saumons, ainsi que gre-
1597:                                                                  naille . . . . . . . . . . . . . . . . . Iåbres.
1598:     1) Tähän nimikkeeseen lue.ta.an       pimentti,        1) J<Jst eompr1s dans cette po.sition le piment,
1599: jauhettu tai jauiutmRto:l (pimcnt6n).                  moulu ou non (pimentcin).
1600: 
1601: 
1602: 2470-28                                                                                                   2
1603:   10                                             N:o 37
1604: 
1605: ex 636. Kupari ja sinkki, valmista-                    ex 636 Cuivre et zinc non ouvres Libre.'>.
1606:          mattomat . . . . . . . . . . . . . . vapaat      738 Minerais de toute sorte,
1607:    738. Malmit, kaikenlaiset, myös                              meme pulverises on en
1608:          jauheena tai kakkuina .. vapaat                        briquettes . . . . . . . . . . . . . Ijibres.
1609:                                                        CX 814 Huile d'olive en recipients
1610: ex 814. Oliiviöljy, bruttopaino pääl-                           pesant brut moins de 15
1611:           lystöineen enintään 1'5                               kilogrammes . . . . . le kg.            1:-
1612:           kg ................. kg 1:-                  ex 816 Huile d'olive en autres re-
1613: ex 816. Oliiviöljy, muunlaisissa pääl-                          cipients . . . . . . . . . le kg.       0: 25
1614:           lyiStöissä . . . . . . . . . . . kg 0 : 25      900 Sel de cuisine (chlorure de
1615:    900. Keittosuola (natriumklori-                              .sodium) de toute sorte Libre.
1616:           di), kaikenlainen . . . . . . . vapaa           923 Matieres vegetales pour le
1617:    923. Kasvikunnasta saadut par-                               twnnage, telies qu'ecorce
1618:           kitusaineet, kuten tam-                               de chene, myrobalans et
1619:           menkuori,       myrobalanit,                          bois de quebracho, en-
1620:           kvebrachopuu,           kokonai-                      tim1s, en morceaux, rapes,
1621:           sina, paloina, raspattui-                             moulus ou autrement re-
1622:           na, jauhettuina tai muul-                             duits en menus mor-
1623:           la tavoin .pienennettyinä;                            ceaux; noix de galle; ex-
1624:           kasviäkämät eli väriome-                              .traits de matieres tannan-
1625:           nat; parkitusuutteet, nes-                            tes, liquides ou solides,
1626:           temäiset tai jähmeä.t, ku-                             tels que: extraits d'hem-
1627:           ten heml~kki-, mimosa-,                               loek, de mimosa, de su-
1628:           sumakki- ja valoneauute                               mac et d'avelanedes, ainsi
1629:           sekä kateku ja gambir                                 que cachou et gambir
1630:            (keltainen kateku) ; park-                            (cachou jaune); acide
1631:           kiha ppo ( tannini), gal-                             tanniqne (tanin), acide
1632:           lnshappo ja pyrogallus-                               gallique et acide pyro-
1633:           happo (pyrogalloli) . . . . vapaat                    gallique ( pyrogallol) . . . Libres.
1634:                                         K :o 37                                      11
1635: 
1636: 
1637: 
1638: 
1639:              LIITE B.                                          ANNEXE B.
1640: 
1641:       Espanjan tariffin numerot.                        Numeros du tarif Espagnol.
1642: 
1643: 63          111      1022      1061                63         111      1022      1061
1644: 64          112      1025      1062                64         112      1025      1062
1645: 66          113      1026      1063                66         113      1026      1063
1646: 77          114      1027      1065               77          114      1027      1065
1647:  92         115      1028      1088                92         115      1028      1088
1648:  93         117      1029      1089                93         117      1029      1089
1649:  96         118      1030      1090                96         118      1030      1090
1650:  97         119      1031      1095                97         119      1031      1095
1651:  98         573      1032      1409                98         573      1032      1409
1652:  99         789      1033      1410                99         789      1033      1410
1653: 100         910      1035      1416               100         910      1035      1416
1654: 101         911      1040      1418               101         911      1040      1418
1655: 102        1012      1041      14:1!9             102        1012      1041      1419
1656: 103        1013      1051      1540               103        1013      1051      1540
1657: 107        1014      1059                         107        1014      1059
1658: 110        1021      1060                         110        1021      1060
1659: 
1660: 
1661: 
1662: 
1663:                                                                                           •
1664:                           1928 Vp. -    V. M, -   Esitys N:o 37.
1665: 
1666: 
1667: 
1668: 
1669:                                   U 1k o asiainvalio 'kunnan mietintö N :o 9,
1670:                               Hallituksen esityksen johdosta erinäisiä muutoksia Suomen
1671:                               ja Espanjan kesken 16 päivänä heinäkuuta 1925 tehtyyn
1672:                               kauppasopimukseen sisältävän sopimuksen. hyväksymi-
1673:                               sestä.
1674: 
1675:   Eduskunta on 4 päivänä kuluvaa syys-                allekirjoitetun, erinäisiä muutoksia
1676: kuuta lähettänyt Ulkoasiainvali<jkuntaan              Suomen ja Espanjan kesken 16 päi-
1677: Hallituksen esityksen N :o 37 erinäisiä muu-          vana heinäkuuta 1925 tehtyyn
1678: toksia Suomen ja Espanjan kesken 16 päi-              kauppasopimukseen sisältävän sopi-
1679: vänä heinäkuuta 1925 tehtyyn kauppasopi-              muksen säännökset ja määräykset,
1680: mukseen sisältävän sopimuksen hyväksymi-              jotka vaativat Eduskunnan suostu-
1681: sestä.                                                musta.
1682:   Käsiteltyään tämän asian on valiokunta
1683: päättänyt puoltaa esityksen hyväksymistä.         Valiokunta edelleen ehdottaa,
1684: Niinmuodoin valiokunta kunnioittaen eh-
1685: dottaa,                                                 että Eduskunta muuttamatta hy-
1686:           että Eduskunta hyväksyisi ne 11             väksyisi esitykseen sisältyvän laki-
1687:         päivänä elokuuta 1928 Madridissa              ehdotuksen.
1688: 
1689:           Helsingissä, 6 päivänä syyskuuta 1928.
1690: 
1691: 
1692:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      K!eto, Pulkkinen, Ryömä ja Sventorzetski
1693: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja         sekä varajäsenet U. Hannula, E. Pekkala ja
1694: V~nnola, jäsenet Colliander, Ha;kkila, Ikola,   Reinikainen.
1695: Ingman, Jauhonen, Juutilainen, Kallio,
1696:                           1928 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 37.
1697: 
1698: 
1699: 
1700: 
1701:                                    Suuren valiokunnan mietintö N :o 25,
1702:                                Hallituksen esityksen johdosta erinäisiä muutoksia Suomen
1703:                                ja Espanjan kesken 16 päivänä heinäkuuta 1925 tehtyyn
1704:                                kauppasopimukseen sisältävän sopimuksen hyväksymi-
1705:                                sestä.
1706: 
1707:   Käsit<e1tyään yHämainitun asian, siikäli       tinnön toisessa ponnessa esitettyä ehdotusta
1708: kuin se koskee ulkoasia-invaliokunnan mietin-    ja saa siis lmmnioittaen ehdottaa,
1709: nössä N :o 9 valmistettua, puheena;tlevaan
1710: hallituksen esitykseen sisältyrvää lakiehdo-             että Eduskunta hyväksyisi kysy-
1711: tusta, on suuri valiokunta p'äättänyt J~htyä           rnyksessäolevan lakiehdotuksen muut-
1712: kannattamaan u'LkoasiainiV·aHokunnan mie-              tamattomana.
1713: 
1714:      Helsingissä, 8 päiiVänä syys'lrnuta 1928.
1715:                       1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 37.
1716: 
1717: 
1718: 
1719: 
1720:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1721:                              erinäisiä muutoksia Suomen ja Espanjan kesken 16 päi-
1722:                              vänä heinäkuuta 1925 tehtyyn kauppaso·pimukseen sisältä-
1723:                              vän sopimuksen hyväksymisestä.
1724: 
1725:   Eduskunnalle on annettu Hlallituksen esi-         näisiä muutoksia Suomen ja Espan-
1726: tys erinäisiä muutoksia .Suomen ja Espan-           jan kesken 16 päivänä heinäkuuta
1727: jan kesken 16 päivänä heinäkuuta 1925 teh-          1925 tehtyyn kauppasopimukseen si-
1728: tyyn kauppasopimukseen sisältävän sopi-             sältävän sopimuksen säännökset ja
1729: muksen hyväksymisestä, ja on Eduskunta,             määräykset, jotka va-ativat Eduskun-
1730: jolle U1koasiainvaliokunta on asiasta anta-         nan suostumusta.
1731: nut mietintönsä N :o 9, päättänyt
1732:                                                Eduskunta on edelleen päättänyt
1733:         hyväksyä ne 11 päivänä elokuuta                muuttamatta hyväksyä esitykseen
1734:       1928 Madridissa allekirjoitetun, eri-         sisältyvän lakiehdotuksen.
1735: 
1736:           Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1928.
1737:                                 1928 vuoden valtiopäivät N :o 38.
1738: 
1739: 
1740: 
1741: 
1742: •                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Amerikan
1743:                              Yhdysvaltain välisen välitysoikeudellista menettelyä koskevan
1744:                              sopimuksen hyväksymisestii.
1745:        Tasavallan Presidentin 1 päivänä kesä-       alistettavat 18 päivänä lokakuuta 1907 ·päi-
1746:     kuuta 1928 antaman valtuutuksen mukai-          vätyllä sopimuksella Haagiin perustetun
1747:     sesti on Washingtonis·sa 7 päivänä samaa        pysyväisen välitystuomioistuimen tai jonkun
1748:     kuuta allekirjoitettu englanninkielellä laa-    muun pätevän tuomioistuimen käsiteltäväksi,
1749:     dittu Suomen ja Amerikan Yhdysvaltain           kussakin erikoistapauksessa sopimuspuolten
1750:     välinen välitysoi'lmudellista menettelyä kos-   välillä tehtävän sopimuksen mukaisesti. Eri-
1751:     keva sopimus, jonka teksti käännöksineen        koissopimus, joka myös sisältää muut tar-
1752:     oheenliitetään.                                 peelliset määräykset tuomioistuimen asetta-
1753:        Sopimus on tehty Amerikan Yhdysvaltain       misesta, sen valtuuksista, riitakysymyksesta
1754:     alotteesta, ja samalla kertaa on allekirjoi-    y. m. seikoista, tehdään :Suomen puolesta
1755:     tettu Suomen ja Yhdysvaltain välinen so-        sen perustuslakien mukaisessa järjestyksessä
1756:     vintomenettelyä koskeva sopimus. .Sopimus       ja Yhdysvaltain puolesta sen tekee Presi-
1757:     on .sisällöltaän samanlainen kuin Yhdysval-     dentti Senaatin neuvolla ja .suostumuksella.
1758:     tain ja Ranskan kesken 6 päivänä helmi-         Sopimus siis, edellyttäessään kussakin ta-
1759:     kuuta 1928 tehty välitysoikeudellista menet-    pauksessa tehtäväksi erikoissopimuksen,
1760:     telyä koskeva sopimus. Sopimuksen alku-         poiikkeaa Suomen muiden maiden kanssa te-
1761:     lauseeseen sisältyy sotaa vastaan täJhdätty     kemistä vastaavan laatuisista sopimuksista,
1762:     kohta, mistä selviää, että Yhdy.svaltain hal-   joiden mukaan riitaisuus diplomaattisten
1763:     lituksella jo ehdotusta tehdessään on ollut     keinojen ja sovintomenettelyn rauettua il-
1764:     mielessä yleissopimus sodan laittomaksi ju-     man muuta alistetaan sopimuksen edellyttä-
1765:     listamisesta. Välitysoikeudellista menettelyä   mään välitystuomioistuimeen.
1766:     koskeva sopimus on samalla siis mainitun           Sopimuksen 2 artiklassa luetellaan poik-
1767:     ;yleissopimuksen aikaansaamisen ehtona,         keustapaukset, joissa sopimukseen ei voida
1768:     koska yleissopimus edellyttää riitojen rau-     v·edota. Ka,kisi ensimäistä niistä ·sisältäiä muis-
1769:     hallista ratkaisua.                             sakin va,staavissa sopimuksissa tavattavat
1770:        Sopimuksen 1 artiklan mukaan ovat            ehdot, ettei jommankumman sopimuspuolen
1771:     kai mki sopimuspuolten väliset erimieli-
1772:        1                                            sisäiseen tuomiovaltaan kuuluvaa tai kol-
1773:     syydet, jotika ovat johtuneet sopimuspuol-      mannen valtion etua koskevaa riitaisuutta
1774:     ten toisiaan vastaan joko sopimuksen pe-        voida saattaa välitystuomioistuimeen. Kol-
1775:     rusteella tai muuten tekemästä oikeusvaa-       mas ja neljäs poikkeus johtuvat taas Yhdys-
1776:     timuksesta ja joita ei ole voitu rat-           valtain perinnäistapaan perustuvasta ameri-
1777:     kaista diplomaattista tietä tai saattamalla     kalaisten kysymysten käsittelystä ja siitä,
1778:     ne sovintomenettelystä asianomaisten mai-       että sopimuspuolista vain Suomi kuuluu jä-
1779:     den välillä tehdyn erikoissopimuksen edel-      senenä kansainliittoon.
1780:     lyttämän sovintolautakunnan käsiteltäväksi,        Sopimus sinänsä ·ei sisällä suoranaista
1781: 
1782:     2464-28
1783:   2                                       N:o 38
1784: 
1785: säännöstä sopimuspuolten kesken syntyvien       33 pykälän mukaisesti näyttää vaativan
1786: riitaisuuksien pakollisesta alistamisesta vä-   Eduskunnan hyväksymistä, niin ehdotetaan,
1787: litystuomioistuimeen, koska alistamisesta
1788: kussakin tapauksessa on laadittava erikois-              että Ed,uskunta hyväksyisi W a-
1789: sopi.mus, mutta kun se kuitenkin periaat-             shingtonissa 7 päivänä kesäkuuta
1790: teessa tunnustaa välitysoikeudellisen menet-          1928 tehdyn Suo,men ja A meYikan
1791: telyn käytettäväksi sopimuspuolten väli-              Yhdysvaltain välisen välitysoikeudel- •
1792: sissä, muulla tavalla ratkaisematta jääneissä         lista menettelyä koskevan sopimuk-
1793: riidoissa, ja tämä periaate Hallitusmuodon            sen.
1794: 
1795: 
1796:       Helsingissä 20 päivänä elokuuta 1928.
1797: 
1798: 
1799:                                   Tasavallan Presidentti
1800: 
1801:                                 LAURI KR. RELANDER.
1802: 
1803: 
1804: 
1805: 
1806:                                                      Ulkoasiainministeri Hj. J. Procope.
1807:                                            N:o 38                                        3
1808: 
1809: Suomennos.
1810: 
1811: 
1812: 
1813: 
1814: Välitysoikeudellista menettelyä                        Treaty of arbitration.
1815:        koskeva sopimus.
1816:   Suomen Tasavallan Presidentti ja                 The President of the Rep:ublic of Finland
1817:   Amerikan Yhdysvaltain Presidentti              and the President of the United States of
1818:                                                  America
1819: 
1820: tahtoen voimiensa mukaan ehkäistä molem-           Determined to prevent so far as in their
1821: pien maiden välillä aina vallinneiden rauhan     power 1ies any interruption in the peaceful
1822: suhteiden rikkoutumista;                         relations that have alW1ays existed between
1823:                                                  the tWio nations;
1824:    haluten uudelleen vakuuttaa kannatta-            Desi:Pous of reaffirming t'heir adherence
1825: vansa periaatetta kaikkien vihlillään ehkä       to the policy of submitting to impartial
1826: syntyvien oikeudellista laatua olevien eri-      decision all justiciable controversies that
1827: mielisyyksien alistamisesta puolueettomaan       may arise betWJeen them; and
1828: ratkaisuun; ja
1829:    hartaasti toivoen voivansa esimerkillään ei      Eager by their example not only to
1830: ainoastaan ·OtSottaa tuomitsevansa sodan kan-    demonstrate their condemnation of w:ar as
1831: sanisen politiikan välikappaleena keskinäi-      an instrument of national policy in their
1832: sissä suhteissaan, vaan myös jouduttaa aikaa,    mutual relations, but also to hasten the
1833: jona kansainvälisten riitaisuuksien rauhalli-    time wthen the perfection of international
1834: serosi ratkaisemiseksi tehtyj·en kansainvälis-   armngements for the pacific settlement of
1835: ten järjestelyjen täydellisyys on ainaiseksi     international disputes shaH have eliminated
1836: poistanut sodan mahdollisuuden maailman          f.orever the possibility of war among any
1837: kansojen väliltä;                                of the PoW!ers of the Wlorld ;
1838:    ovat päättäneet tehdä sopimuksen välitys-        Have decided to conclude a treaty of
1839: oikeudellisesta menettelystä ja tätä tarkoi-     arbitration and for that purpose they have
1840: tusta varten täysivaltuutetuikseen määrän-       appointed as their respective Plenipoten-
1841: neet                                             tiaries
1842: 
1843: Suomen Tasavallan Presidentti                    The President of the Republic of Finland,
1844:   Suomen Tasavallan eriilm1slähettilää:n ja        Mr. L. Åström, Envoy Extraordinary and
1845:     täysivaltaisen ministerin Amerikan Yh-           Minister Plenipotentiary of the Repub-
1846:     dysvallollisa, herra L. Åströmin i               Ec of F~nland to the United States of
1847:                                                      America;
1848: Amerikan Yhdysvaltain Presidentti                The President of the United States of
1849:                                                    America,
1850:   Amerikan Yhdysvaltain valtiosihteerin,           MX. Frank B. Kellogg, Secretary of State
1851:     herra Frank B. Kellogg'in;                      of the United States of America;
1852:   4                                         N:o 38
1853: 
1854:    jotka -esitettyään toisilleen hyvään ja        who, having communicated to one another
1855: asianmukaiseen muotoon laadituiksi havai-         their full powers found in good and due
1856: tut valtakirjansa, ovat sopineet seuraavista      form, have agreed upon the following ar-
1857: artikloista.                                      tic1es:
1858: 
1859:                    1 artikla.                                        Article I.
1860:    Kaikki kansainvälisiin asioihin kohdistu-         Ali differenc-es relating to international
1861: vat erimielisyydet, joissa korkeat sopimus-       matten; in whie<h the High Contracting
1862: puolet ovat asianosaisia sopimuksen perus-        Parties are concerned hy virtue of a claim
1863: teella tahi muuten to]siaan vastaan teke-         of right made by one against the other
1864: mänsä oikeusvaatimuksen johdosta ja joita         under treaty or otherwise, Wlhich it has not
1865: ei ole voitu ratkaista diplomaattista tietä       been possiJh1e to adjust hy diplomacy,
1866: eikä ole ratkaistu saattamalla ne asianomai-      wihich have not heen adjusted as a result of
1867: sen sovintolautakunnan käsiteltä·viksi ja         reference to an appropriate commission of
1868: jotka laatuusa puolesta ovat oikeudenmu-          conciEation, and vVIhich are justiciah1e in
1869: kaisesti ratkaistavissa soveltamalla siinä lain   their nature hy reason of heing susceptihle
1870: ja kohtuuden periaatteita, ovat a:1istettavat     of decision hy the application of the prin-
1871: 18 päivänä lokakuta 1907 tehdyllä sopi-           ciples of law or equity, shaH he suhmitted
1872: mullliella Haagiin .perustettuun pysyväiseen      to the Permanent Court of Arhitration
1873: vä:litystuomioistuimeen tai johonkin muu-         estruhlished at T:he Hague hy the Convention
1874: hun pätevään tuomioistuimeen, sikäli kuin         of Octoher 18, 1907, or to some other com-
1875: päätetään kussakin tapauksessa tehtävällä         petent tri·bunal, as shall be decided in each
1876: eri!koissopimwksella, jonka tulee tarpeen         case by special agreement, which special
1877: vaatiessa sisältää määräykset, miten sellai-      agreement shall provide for the org.aniza-
1878: nen tuomioistuin on asetettava, määrätä sen       tion of such trihunal if necessary, define
1879: valtuudet, määritellä riitakysymykset tai         its powrers, state the question or questions
1880: -kysymys ja ilmaista menettelyyn alistami-        at issue, and setltle the terms of reference.
1881: sen ehdot.
1882:    Kjussakin tapaulrnessa tarvittava erikois-       The special agreement in each case shall
1883: sopimus tehdään S-uomen puolesta sen pe-          he made on the part of Finland in accor-
1884: rustuslakien mukaisesti ja Amerikan Yh-           dance with its constitutional laws, and on
1885:  dysvaltain puolesta sen tekee Amerikan           the part of the United States of America
1886: Yhdysvaltain Pr.esidentti maansa Senaatin         by tlhe Pl'esident of t!he United States of
1887: neuvolla ja .suostumuksella.                      America hy and with the advice and consent
1888:                                                   of the Senate thereof.
1889: 
1890:                   2 artikla.                                        Article II.
1891:    Tämän sopimUtksen määräyksiin ei voida            The prov.isions of thir:> treaty shall not
1892: v·edota missään erimi·elisyydessä, jonka esine    he invoked in respect of any dispute the
1893:                                                   subject mat1ter of $ich
1894:   a) kuuluu jommankumman korkean sopi-               (a) is w:ithin the domestic jurisdiction of
1895: muspuolen sisäiseen tuomiovaltaan,                either of the High Contracting Parties,
1896:   b) koske-ttaa jonkun kolma.nnen valtion.           (b) involves the interests of third P,ar-
1897: etuja,                                            ties;
1898:   c) johtuu Yjhdysvaltain perinnäisen, ta-           ( c) depends upon or involves the main-
1899: vallisesti Monroe-opiksi sanotun kannan säi-      tenance of the traditionai attitude of the
1900:                                          ~:0   38                                       5
1901: 
1902: lyttämisestä amerikkalaisissa kysymyksissä     United States concerning American ques-
1903: tai koskee sitä, ja                            tions, commonly described as the Monroe
1904:                                                Doctrine,
1905:   d) johtuu Suomen Kansainliiton perus-           (d) depends upon or involves the obser-
1906: kirjan mukaisien velvollisuuksien täyttämi-    vance of the obligations of Finland in ac-
1907: sestä tai koskee niitä.                        cordance with the Covenant of the League
1908:                                                of Nations.
1909: 
1910:                   3 artikla.                                    Article III.
1911:   Tämä sopimus on ratifioitava Suomen             The present treaty shall be ratified by
1912: puolesta perustuslakien mukaisessa järjes-     ]'inland in accord&nce with its constitutional
1913: tyksessä ja Amerikan Yhdysvaltain Presi-       laws and by the President of the United
1914: dentin puolesta Senaatin neuvolla ja suos-     States of America by and with the advice
1915: tumuksella.                                    and consent of the Senate thereof.
1916:   Ratifioimiskirjat vaihdetaan niin pian          The rrutifications shall he exchanged at
1917: kuin mahdollista Washingtonissa ja sopi-       Washington as soon as possible, and the
1918: mus tulee voimaan ratifioimiskirjain vaihto-   treaty shall take effect on the date of the
1919: päivästä. Se pysyy sen jållre€ll jatku-        exchange of the ratifications. It shall
1920: vasti voimassa, kunnes se peruutetaan jom-     thereafter remain in force continuously
1921: mankumman korkean sopimuspuolen vuotta         unless and until terminated by one year's
1922: aikaisemmin kirjallisesti toiselle sopimus-    written notice given by either High Con-
1923: puolelle toimittamalla irtisanomisella.        tracting Party to the other.
1924:    Tämän vakuudeksi asianomaiset valtuute-        In faith thereof the respective Pleni-
1925: tut ovat allekirjoittaneet sopimuksen kah-     potentiaries have signed this treaty in
1926: tena kappaleena englannin kielellä sekä va-    duplicate in the English language, and
1927: rustavat sen sine:teillä.än.                   hereunto affix their seals.
1928: 
1929:   Daadittu Washingtonissa 7 päivänä kesä-        Done ll!t Washington the seventh day of
1930: kuuta Herran vuotta 1928.                      June in the year of our Lord one thousand
1931:                                                nine hundred and tWJentyeight.
1932: 
1933: 
1934:             (L. S.) L. Åst,röm.                             (L. S.) L. Åström.
1935: 
1936:         ('L. S.) Frank B. Kellogg.                      (L. S.) Frank B. Kellogg.
1937:                          1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38.
1938: 
1939: 
1940: 
1941: 
1942:                                U 1k o asiain v a 1i o kunnan mietintö N :o 11,
1943:                             Hallituksen esityksen joliaosta Suomen ja Amerikan
1944:                             Yhdysvaltain välisen välitysoikeudellista menetfelyä kos-
1945:                             kevan sopimuksen hyväksymisestä.
1946: 
1947:   Eduskunta on 4 päivänä kuluvaa syys-       Niinmuodoin valiokunta kunnioittaen ehdot-
1948: kuuta lähettänyt Ulkoasiainvaliokuntaan      taa,
1949: Hallituksen esityksen N :o 38 Suomen ja
1950: Amerikan Yhdysvaltain välisen välitys-                että Eduskunta hyväksyisi W a-
1951: oikeudellista menettelyä koskevan sopimuk-         shingtonissa 7 päivänä kesäkuuta
1952: sen hyväksymisestä.                                1928 tehdyn, Suomen ja Amerikc:n
1953:   Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja,         Yhdysvaltain välisen välitysoikeudel-
1954: huomioonottaen saamansa selvityksen, päät-         lista menettelyä koskevan sopimuk-
1955: tänyt puoltaa esityksen hyväksymistä.              sen.
1956: 
1957:           Helsingissä, 6 päivänä syyskuuta 1928.
1958: 
1959: 
1960:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu- . Keto, Pulkkinen, Ryömä ja Sventorzetski
1961: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja sekä varajäsenet U. Hannula, E. Pekkaia
1962: V,ennola, jäsenet Colliander, Hakkila, Ikola, ja Reinikainen.
1963: Ingman, Jauhonen, Juutilainen. Kallio,
1964:                       1928 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 38.
1965: 
1966: 
1967: 
1968: 
1969:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1970:                              .Suomen ja Amerikan Yhdysvaltain välisen välitysoikeu-
1971:                               dellista menettelyä koskevan sopimuksen hyväksymisestä..
1972: 
1973:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             hyväksyä 1Vashingtonissa 7 pm-
1974: tys Suomen ja Amerikan Yhdysvaltain väli-            vänä kesäkuuta 1928 tehdyn, Suomen
1975: sen välitysoikeudellista menettelyä koskevan         ja Amerikan Yhdysvaltain välisen
1976: sopimuksen hyväksymisestä, ja on Edus-               välitysoikeudellista menettelyä koske-
1977: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta         van sopimuksen.
1978: antanut mietintönsä N :o 11, päättänyt
1979: 
1980:           Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1928.
1981:                             1928 vuoden valtiopäivät N :o 39.
1982: 
1983: 
1984: 
1985: 
1986:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi diplomaattisen
1987:                          ja konsuliedustuksen yhdistämisestä eräissä tapauksissa.
1988:    Ulkomaisesta edustuksesta 6 päivänä hei-      monessa tapauksessa edustus voidaan järjes-
1989: näkuuta 1925 annetun lain 2 § :ssä luetel-       tää tehokkaammaksi, jos edustaja, toimien
1990: laan ne valtiot, joissa Suomella lain mukaan     konsulina, samalla kuuluu varsinaiseen
1991: on oleva diplomaattinen edustaja, kuin myös      diplomaattikuntaan. Käytäntö useimmissa
1992: ne valtiot, joissa on oleva palkattu konsuli-    maissa on nimittäin semmoinen, että kon-
1993: edustaja. Tämä säännös merkinnee sitä,           suliedustaja voi olla virallisessa kosketuk-
1994: että sieUäkin, missä on lähetystö, sen ohella    sesa pääasiallisesti vain asemamaan kauppa-
1995: on ylläpidettävä erityinen i]mnsulivirasto,      ministeriön ja sen alaisten viranomaisten
1996: jos laissa on säädetty palkatusta konsuli-       kanssa, kun taas hän ei virallisesti pääse
1997: edustillmesta kysymyksessä olevassa maassa.      kosketukseen ulkoasiainministeriön kanssa.
1998: Jyrkkää eroa diplomaattisen ja konsuli-          Tämä voi tietysti monessa tapauksessa ra-
1999: edustuksen välillä ei kuitenka:an voida pitää    joittaa hänen toimintamahdollisuuksiaan ja
2000: perusteltuna. Päin vastoin olisi pyrittävä       estää täysin tehokkaiden suhteiden järjestä-
2001: mitä läheisimpään vuorovaikutukseen ja           mistä asianomaisen maan viranomaisiin ja
2002: yhteistoimintaan molempien edustusten vä-        eri arvovaltaisiin piireihin. Tältäkin kan-
2003: lillä. On epäilemättä paikkoja, missä diplo-     nalta katsottuna on suotavaa, että eräissä
2004: maattisten ja konsuliedustukseen kuuluvien       tapauksissa, milloin lain mukaan jossain
2005: eri tehtävien laatu ja työn laajuus vaatii       maassa on oleva sekä diplomaattinen että
2006: sekä lähetystön että eri konsuliviraston yllä-   konsuliedustus, nämä voidaan toisiinsa yh-
2007: pitämistä, ja missä niiden yhdistäminen olisi    distää. Edelläesitettyjä näkökohtia silmäl-
2008: erehdys. :Mutta toiselta puolen on käytäntö      läpitäen on edellämainitussa tulo- ja meno-
2009:  monessa paikom osoittanut niiden yhdistä-       arviossa ehdotettu Haagissa ja Pragissa
2010:  misen tarkoituksenmukaiseksi, kun molem-        olevien palkattujen konsuliedustajien toin-
2011:  mat sijaitsevat samassa kaupungissa. Täten      ten muuttamista lähetystösihteerin viroiksi
2012: voidaan pienentää menoja, kun ei tarvita         kuitenkin siten, että lähetystösihteeri kum-
2013:  kahta huoneustoa ja muutenkin säästöjä          massakin paikassa edelleen hoitaisi kaikki
2014:  voidaan aikaansaada. Sitä paitsi työt mo-       ne tehtävät, jotka kuuluvat palkatulle kon-
2015:  nessa tapauksessa voidaan tämmöisen järjes-     suliedustajalle. On ilmeistä, että tämmöi-
2016:  telmän kautta yksinkertaistuttaa ja saada       nen yhdistäminen kussakin erikoistapauk-
2017:  joustavammiksi. Nläin on asian laita esim.      sessa edellyttää, että menoarvion yhteydessä
2018:  Parisissa, kuten Hallituksen esityksestä        on vastaavasti määrärahoja jtärjestetty.
2019:  Eduskunnalle tulo- ja menoarvioksi vuo-            Viitaten ylläesitettyyn annetaan täten
2020:  delle 19·29 käy selville.                       Eduskunnan hyväksyttäväksi, seuraava laki-
2021:     Niinikään on otettava huomioon, että         ehdotus:
2022: 
2023: 
2024: 
2025: 
2026: 2584-28
2027:   2                                      N:o 39
2028: 
2029:                                          Laki
2030:         diplomaattisen ja konsuliedustuksen yhdistämisestä eräissä tapauksissa.
2031: 
2032:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään seuraavaa:
2033: 
2034:   Jos niissä maissa, joissa Suomella ulko- teissa yhdistää lähetystöön, määräämällä
2035: mai-sesta edustuksesta heinäkuun 6 päivänä erityinen lähetystön virkamies samalla hoi-
2036: 192i5 annetun lain 2 § :n mukaan on oleva tamaan konsuliedustajan tehtäviä.
2037: palkattu konsuliedustaja, on lähetystö sa-       Niinikään voidaan palkatulle pääkonsu-
2038: malla paikalla, missä konsulinvirasto sijait- lille antaa diplomaattisen edustajan tehtävät
2039: see, voidaan tämä tulo- ja menoarvion puit- ja asema.
2040: 
2041: 
2042:         Helsingissä, 20 päivänä elokuuta 1928.
2043: 
2044: 
2045:                                  Tasavallan Presidentti
2046: 
2047:                                LAURI KR. RELANDER.
2048: 
2049: 
2050: 
2051: 
2052:                                                     Ulkoasiainministeri H j. J. Pr·ocope.
2053:                        1928 Vp. - Edusk. va.st. -    Esitys N :o 39.
2054: 
2055: 
2056: 
2057: 
2058:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2059:                               laiksi diplomaattisen ja konsuliedustuksen yhdistämisestä
2060:                               eräissä tapauksissa.
2061: 
2062:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      sittelyä   varten  Ulkoasiainvaliokrmtaan,
2063: tys laiksi diplomaattisen ja konsuliedustuk-    joka kuitenkaan ei ole ehtinyt antaa mie-
2064: sen yhdistämisestä eräissä tapauksissa, ja on   tintöä asiasta.
2065: Eduskunta lähettänyt sen valmistelevaa kä-
2066: 
2067:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
2068:                              1928 vuoden valtiopäivät N :o 40.
2069: 
2070: 
2071: 
2072: 
2073:                               llallitnksen esitys Eduskunnalle laiksi tu.llien kanta-
2074:                           misesta vuonna 1929.
2075: 
2076:    ]{jomitea, joka on asetettu valmistamaan       tullin 20 % arvosta, ainoastaan 8. 7 5 % ar-
2077: ehdotusta uudeksi, pysyväisemmäksi tarkoi-        vosta. Tämä tulli, verrattuna muiden paljon
2078: tetuksi tullitariffiksi, ei ole vielä ehtinyt     tärkeämpienkin tavarain tulleihin1 on epäi-
2079: suorittaa tehtäväänsä loppuun, joten tullit       lemättä aivan liian alhainen ja ehdotetaan
2080: ovat vielä lähivuosina järjestettävät väli-       senvuoksi, että autojen perustulli koroite-
2081: aikaisesti.    Näin ollen ehdotetaan, että        taan 8 % :ksi. Valtioneuvoston koroittaessa
2082: vuonna 1929 kannetaan sekä tuonti· että           tämän tullin 312 % :ksi, tulisi sopimustulli
2083: vientitullit 30 päivänä joulukuuta 1921 vah-      olemaan 14%. - Kuorma-autojen tullia,
2084: vistetun tullitariffin mukaan, huomioon-          joka viime vuosina on ollut 10 % arvosta,
2085: ottaen tariffiin sen jälkeen tehdyt muutok-       ei ole syytä alentaa. Koroittamalla henkilö-
2086: set.                                              autojen tullia edellä ehdotetuna tavalla
2087:    \Kuluvan vuoden ensi puoliskolla on tuonti     saataisiin vältetyksi nykyisin kuorma-auto-
2088: ollut tavattoman suuri. Kun vienti sitä           jen ja henkilöautojen tullien välillä val-
2089: vastoin ei ole noussut entiseenkään määrään,      litseva ·epäsuhde.
2090: herää itsestään kysymys, eikö tulleja koroitta-      Karjanrehuksi käytettävä maissijauho on
2091: mal1a vähemmän tarpeellisten tav:arain tuon-      nykyisin tullivapaa (nimike 11), mutta jau-
2092: tia olisi vai:keutettava. Tilasto osoittaa kui-   hamattomasta maissista on tullia 5 penniä
2093: tenkin, että tuonnin lisäys on havaittavissa      kilolta (nimike 34). Kun maissin janha-
2094: melkein kaikissa tJavararyhmissä, joten ylei-     tusta voidaan suorittaa kotimaassa, ehdote-
2095: sempi tullinkoroitus olisi toimeenpantava,        taan myös jauhamattoman maissin tulli
2096: jotta toivottu tarkoitus saavutettaisiin.         poistettavaksi.
2097: Tämä ei kuitenkaan monestakaan syystä                Samalla ehdotetaan myöskin er:'åitJä tulli-
2098: olisi suotavaa, jota paitsi on huomattava, että   tariifrfia sovellettaess·a snrua ihavaittuja
2099: yksin tullien koroittamisella tuonnin ja          tulliteknillisiä   epäkohtia    korjattavaksi.
2100: viennin välistä eroa on vaikea saada sopu-        Niinpä kankaista, joissa on metallilankoja,
2101: sointuisemmaksi. Tähän nähden ei ole kat-         kannetaan alempi tulli kuin tnetallilan-
2102: sottu tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa mui-        goista, tehden siten tä}laisten kankaiden ko-
2103: den tavarain tulleja koroitettavaksi kuin         timaisen valmistuksen mahdottomaksi. 'l'ä-
2104: henkilöautojen, j.oiden tuonti on viime vuo-      män tähden ja kun näiden ylellisyyskankai-
2105: sina suhteettomasti kasvannut.                    den maahantuonti ei :tnyöskaän ole suota-
2106:    Viime vuonna tuotiin henkilöautoja lähes       vaa, ehdotetaan, että puheenalaiset kankaat
2107: 6,000 kappaletta arvon ollessa yhteensä noin      tuHataan 341 nimikkeen mukaan samoinltuin
2108: 200 m1ljoonaa markkaa ja tämän vuoden             vastaavanlaatuiset nauhat.
2109: 7 ensimäisenä kuukautena on vastaava tuonti          Nykyinen tulli a-sbest1ka:rukaasta on 12
2110: jo ollut 4,939 kappaletta, joiden arvo on         markkaa ja kankaasta valmistettavista tii-
2111: ollut 181.5 miljoonaa markkaa. Henkilö-           visteistä 4 markkaa 50 penniä kilolta. Kun
2112: autojen kauppasopimuksenmukainen tulli            omasta maasta saatava asbestikuitu on liian
2113: on nykyään, perustullin ollessa 5 % ja tähti-     lyhyttä käytettäväksi kankaiden valmistuk-
2114: 2570-28
2115:   2                                                     N:o 40
2116: 
2117: sessa, on kotimaisen teollisuuden pakko val-                      sananmuoto voi johtaa siihen, että milloin
2118: mistae.ssaan tiivisteitä käyttää ulkomaalaista                    kotimainen telidas valmistaa jotakin kone-
2119: asbestikangasta maksaen siitä siis lähes                          lajia ainoastaan muutamia kappaleita vuo-
2120: kolme kertaa suuremman tullin kuin tulli                          dessa, samanlaisista koneista on maahantuo-
2121: on itse valmisteesta. Ehdotetaan sen vuoksi,                      taessa tullia suoritettava, ehdotetaan, että
2122: että asbestitullit nimikkeessä 753 järjeste-                      puheenalaiset koneet ovat tullivapaat, ellei
2123: tään uudelleen ja samalla alennetaan sellai-                      sellaisia kotimaassa valmisteta huomatta-
2124: set niistä, Jotka nykyisin kohtuuttomasti                         vammin, esim. vähintä:ä,n 10% edelli-
2125: rasittavat vientiteollisuutta.                                    sen vuoden tuonnista. Samalla olisi sano-
2126:    Gramofoneista ja niiden levyistä suori-                        tuin edellytyksin myönnettävä tullivapaus
2127: tettava tulli, 100 markkaa kilolta, on aikaan-                    laajennettava käsittämään myöskin nimik-
2128: saanut sen, että niitä suurimmaksi osaksi                         keisiin 6516 ja 6:57 kuuluvat meijer~koneet
2129: tuodaan maahan salaa, etupäässä Virosta,                          ja -laitteet, minkä vuoksi nimikkeen 655
2130: jossa niiden tulli on vain 4 markkaa ki1olta,                     alla oleva neljäs muistutus ehdotetaan siir-
2131: minkävuoksi nimikkeen 714 perustulli ehdo-                        rettäväksi nimikkeen 657 alle ja sananmuo-
2132: tetaan alennettav&ksi 50 markkaan kilolta.                        doltaan jonkun verran muutettavaksi.
2133: - Tarkoituksella alentaa kotimaisessa teol-                          ;Edellä esitetyt muutokset eivät sanotta-
2134: lisuudessa käytettävän raaka-aineen tullia,                       vasti vaikuta tullien tuottoon, joka ensi
2135: ehdotetaan pieni lisiäys nimikkeeseen 8QO.                        vuonna on arvioitu nousevan 1,200 mil-
2136:    Jos maahantuoja voi näyttää toteen, että                       joonaan markkaan.
2137: tullitariffin nimikkeisiin 653-655 luetta-                           Hallitusmuodon 61 § :n säännöksen mu-
2138: via maanviljelyskoneita tehdasmaisesti ei                         kaisesti annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
2139: valmisteta omassa maassa, ovat ne tulliva-                        vä,ksi näin kuuluva lakiehdotus:
2140: paat (nimike 655 muist. 4). Kun tällainen
2141: 
2142:                                                     Laki
2143:                                     tullien kantamisesta vuonna 1929.
2144: 
2145:        Eduskunnan päätöksen mukai,sesti säädetään täten:
2146: 
2147:                     1 §.                                          joulukuuta 1926 ja 29 päivältä joulukuuta
2148:   Vuonna 1929 kannetaan tullia maahan                             1927   muutetussa tullitariffissa mainituin
2149: tuotavista ja maasta vietävistä tavaroista 30                     määrin, kuitenkin huomioonottaen 2 § :ssä
2150: päivänä joulukuuta 1921 annetulla lailla                          mainitut muutokset.
2151: vahvistetussa ja laeilla 21 päivältä joulu-                                           2 '§.
2152: kuuta 1,9'213, 30 päivältä joulukuuta 1924,                          Voimassa. olevaan tullitariffiin tehdään
2153: 18 päivältä joulukuuta 1925, 28 päivältä                          allamainitut lisäykset ja muutokset:
2154: 
2155: 
2156:                                                                                                                Määrä   Smk.
2157: 
2158: 
2159: 
2160:                                   J1II aahantuotavat tavarat.
2161:            V.ilja:
2162:                j.a:uhalma torn:
2163:       34                      ••••••••••••••••••    0   ••   0   •••   0   0   •••   0.   0   ..........   .           vapaa
2164:                                                                      N:o 40                                                               3
2165: 
2166: 
2167: 
2168:                                                                                                                        Määrä       Smk.
2169: 
2170: 
2171: 
2172: 
2173: *341 K!a:nrlmat, mauha,t, ipUrlllorteoksot, ripsut, pi,tsit, p,i<JJs:i<Jm,nlka:wt, ,tyl:li
2174:              ja suik.anlkut.Oim'arbeolk:s·e:t, joi,srsa on meta!HH:a:nlk:a;a ta;i :met!llliE-
2175:             :hn:g:aHa ibeuettyä 1a,nllm,a :enremmfun kiuin 1'5·% Jt:a:v:ar:an
2176:             ik:o:J;jo parn,osrta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . P.         1 kg       350:-
2177:             ;M ·u i ,s :t.    ~fum:nllia~lsret, :t:u~r!<a:tra;am   \La:att:urnlsra rmu1lma!IL.
2178: 
2179:  655 KyLvörk:oneet, ~eilklkuu- jra iniri:tto!lmnreet, eit,oj:a·t s:elkä v,ef~tsenltero:i­
2180:             tusko:n:eet näitä vart,en, ru.ohonJ:e~klkuu-, perun,aJlillro:slto- j.a
2181:             ,perum:anirsrtutusk,oneet ..........................•..•..                                                 1 ))       -:60
2182:              M ui1s:t. 1o1s :ars·;toron IX iA.
2183:              M:aialnlv:i:rj'e}y:slkiornlei:den j :a -il:ari1t11leiJden ro1s1alt tuH!LaitJaram. :v:alsiba:a!V'in:a
2184:        JlGOinei'na ja Lai:ttein:a, j:o[J:ei Qls:i:å o.l1e tu:Hirta:r:i:lif:i.sls:a eriiks,e,en ma:i-
2185:        mriltttru.
2186:              J:oG:lei tul~a ulklsresrsa v'olida ,sara:da srelVJilil!e, ebtä vuillLarttaJv:i,'\Qs:i
2187:         j:lmoirtre:t.uJt ror··ralt lkruuJ·uvratt .maram:VIi:llj:e1.)'1Eiklo01IOOS8tffill 1rah~ j'OIS iQISia:t
2188:        oiV!alt ls:enl1ara:t:u~s:i:a,, :että ·nli'iltä r111o'idara:n yihJträJhY!V1i01r lkäiYJtrt;ätä. mui-
2189:        'hi:nlkii:n •k:orn1ei:sitim1, ltul11artra,an ro:s,alt [rarartumtsr& mulklararn.
2190:            · \Mrrurunlv:iJdrel:Y~simo,nroot j:a -U:ali:trt:eet, k:ä:YJtltÖik:o01100ll lkiamiSISia yiht:eoo-
2191:        :rlalkiencr:lletut, tu'liliat:aran ikäyrtto'kio:neena.             .                                       l1
2192:  657 Ra:diaattorit ja maidon.pu:hdi,stuslk,oneet; ma:idon-, juuston~ ja
2193:         vo,inllwetusl:a:irtteet; ·pu,lliojen täyttrumis- j.a pesulklorneet; ho-
2194:         rmogen:o,imi:s- j:a lkui1v;a:mai t01'lwneet ;' ik:iruu,t, IJ.m:il'kien.1ari,set;
2195:          jäähdy.ty,s1a:rtteet, jääillä <täytettävä:t; jää,hdy,ttimet j:a rre-
2196:         .g;ener.ativi:lai'ttleet; maiitto- ja !ker:masäJiiliöt; p:als,törrorumcirs-,
2197:         strerilöimirs- ja ti,ivi:sltJ"s!ko:neet, voi'llls:eliDoitus- j.a vo:i:nmuo-
2198:         toHw'kio:n,eet; 'v:oinvai:V'ausikioitmelt, myös kirr:n.uihin y;rudi:stet-
2199:         tyinä; juus!ton:v:arrnlis:tus~wn,eet j,a .J1aritteet srekä :muu:t er:irk-
2200:         ·s:een .ma,ini tsre1ma tto:mat meije1,ifklonee:t ,j:a -larit,teet ....... .                                    1 ))        1:40
2201:             iM Ui i 1st. ro 1s ;a,,s tt ·01 :o n I X 'A j :a B.
2202:             JloiS lilllaiaJbJatnltU!olj:a rVIQ;j n,ä;y,tltlä'ä ltloltleen, etitä n:i:mlikJkJeiiS:i!iJn
2203:        653~657 [ruebtlaiV!ita iJ.mneiltla el ruuloimla:t!tla.VIalill!illllll! t~hdai'1llR~OOS1bi
2204:        v,a[:mi:srtetra om:as:s:a :marars,s:a, rQiv:rut ne lt:uUi:vapa:a't.
2205: 
2206: *708 Ajo- j,a 1lmlj.etrus,neuvot \S1ekä niiden osat:
2207:             a) :auto.moib~ilrit            ..................................... .                                             8 %arvosta.
2208:             b): rmuunl1airset              ................................•.....                                              10 %arvosta.
2209:              \M u i ·s t. 1. tAUitom:obiiileitsit:ä ikummlet:tlatV1aln 't uwlin ;t,UJ]ee o[iJJa
2210:        'VrälhiJnitä.äm '2 •mrur1kilm1a ikri[·ol1t:w.
2211:              !M ui 1st. 2.' I:Lma!lJa;i.VJa.t j:a iienlt:orkiOillielet, j:o1tk,ru :o;V:alt rf:ratrumti-
2212:        rt,e:tUit IY~eils:tä martlk!wS\t,a:j:a- ja ,pro:s:t:itli.i:'kien:n'Eltttlä cv'a:r:tren:, :orvla;t 't"ul'li-
2213:        IVI8\P!alalt.
2214: *714        ,a) Gra!mo:fonlitt j:a 1niiden· os:a't ...................... P.                                           1 ))       50:-
2215:             ib) :Soitrtomsi:at jra muut tko:neeil:li·srt:.a o;:oii:tto:a es,ittävät kojeet
2216:                  s'eJkä niii:den osat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.               1 ))       100:-
2217: 
2218:  753 I. .Asbest:i,t,eoik.s,et, myös muita ,a:ineit•a, kuten [\!autsua, sisä~­
2219:         tävät:
2220:         a) n. s. a~sbestilsemen,t:tilriruskalkivii ..................... .                                             1 ))        -:50
2221:         b) p:a:hvi ...•................................... ·' ... .                                                    1 ))         2:-
2222:  4                                                           N:o 40
2223: 
2224: 
2225:      2'!
2226:  ~~                                                                                                 Määrä.       Smk.
2227:      "'"'1:!
2228: --
2229:                  c} hnka, 1mruJlca:at, nauhat ja 'tPunakset ............... "                 ..    1 kg         4:-;
2230:                  ,d) mUJunilai,set :Via:Ilmi i:t hiJOtt'Elet, kUJten ,pa;klka;ulkioot, t!iårvils-
2231:                      :teet, rpatj,at, r:en!ka:att j,a :muut :rrruo:1:toikaip:p,a:1oot ........      1   ))       8:-
2232:   820 G ly,s,erlin:i, !'la,rulm tati puhdi:stlettm, n'i!1n myö:s etyl€ill~!gtlyllrolli ....         1   ))
2233:                                                                                                              1
2234:                                                                                                                  -:80
2235: 
2236: 
2237:                    3 §.                                             nelinkertaisiksi niille tavaroille, jotka tuon-
2238:   Valtioneuvostolla on oikeus koroittaa                             titullitariffissa ovat merkityt tähdellä.
2239: vuonna 1929 kannettavia tulleja enintään
2240: 
2241: 
2242:                Helsingissä, 30 päivänä elokuuta 19t28.
2243: 
2244: 
2245:                                                   Tasavallan Presidentti
2246: 
2247:                                                LAURI KR. RELANDER.
2248: 
2249: 
2250: 
2251: 
2252:                                                                    Valtiovarainministeri Juho Niukkanen.
2253:                                         1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40.
2254: 
2255: 
2256: 
2257: 
2258:                                               Valtiovarainvaliokunnan 'mietintö
2259:                                            N :o 25 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullien kanta-
2260:                                            misesta vuolliJla 1929.
2261: 
2262:    Eduskunta on pöytäkirjan ottein viime                    säksi valiokunta on tehnyt esitykseen erään
2263: ·syyskuun 12 päivältä lähettänyt valtiova-                  muodollisen muutoksen. Valiokunta ehdot-
2264:  rainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-                 taa kunnioittaen,
2265:  sen esityksen N :o 40 laiksi tullien kantami-
2266:  sesta vuonna 1929.                                                  että Eduskunta hyväksyisi esityk-
2267:    Valiokunta on tehnyt esitykseen sen muu-                       sessä olevan lakiehdotuksen näin
2268: toksen, että gramofonien ja niiden osien                          kuuluvana:
2269:  tulli on alennettu 25 markaksi kilolta. Li-
2270: 
2271: 
2272: 
2273: 
2274:                                                        Laki
2275:                                          tullien lmntamisesta vuonna 1929.
2276:              Edusk~nnan         päätöksen mukaisesti säädetään täten:
2277: 
2278:                     1 §.                                    1927 muutetussa tullitariffissa mainituin
2279:   Vuonna 1929 kannetaan tullia maahan                       määrin, kuitenkin huomioonottaen 2 § :ssä
2280: tuotavista ja maasta vietävistä tavaroista 30               mainitut muutokset.
2281: päivänä joulukuuta 1921 annetulla lailla
2282: vahvistetussa ja laeilla 21 päivältä joulu-
2283: kuuta 1<92,3, 30 päivältä joulukuuta 1924,                                      2 §.
2284: 18 päivältä joulukuuta 1925, 28 päivältä                       Voimassa olevaan tullitariffiin tehdään
2285: joulukuuta 1926 ja 29 päivältä joulukuuta                   allamainitut lisäykset ja muutokset:
2286: 
2287: 
2288: 1       ~ 1
2289: 1    ~
2290:     z.        1
2291:                                                                                    Määrä       Smk.
2292:     ö
2293:         <D
2294: 
2295:         ~
2296: 
2297:                                        M.aahantuotavat tavarat.
2298:                   Vilja:
2299:                      jamha!IDatlon :
2300:         34                         ........................................... :               vapaa
2301: 2                                             1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40.
2302: 
2303: 
2304: 
2305:                                                                                                                              Määrä       Smk.
2306: 
2307: 
2308: 
2309: 
2310: *341 I{Ja,:niklaat, ill~mha•t, ipUilliOiteo'k·set, ripsut, piJts·i t, pits:iik:,a;nlka;ait, ty:lli
2311:            ja sul!ron'kutounartleoooot, joiS~Sa on meta!lltl:anba tai II001laJJlri-
2312:           1l!l!lllglllil1a ikierrettyä 1a.nlkiaa enemmän kruiin 1:5. % lbavara.n
2313:           ikio:ko p•ai•noslta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · · · · · . · · · · · · · P ·1                 1 kg       350:-
2314:           M ui 1S rt:. M:·ru11ni!Jali1oot 1tu:Jil1rut1a001 !lia~ltnnlsa mruka~an..                                     1
2315: 
2316: 
2317: 
2318: 
2319:  655 Kyhökoneet, 1ei!klkuu- ja niliMJOilmnoot, sitoj1at sekä veiiltse:rute.wi-1
2320:             tu&k!<meet näitä .va·rt€1ll, ruohon[ei'klkuu-, peruna.nnosrto- j,al
2321:             .pernnan:~S'tutuiSkonoot ........................ · .. · · · · · · i                                             1   l)      -: 60
2322:                                                                                                                         i
2323:             M 11~\!J:t. OISill•ISXQOll IX lA.                                                                           i
2324:             ;M,a;aJDivlli~je}YJs!kioo.IElilden j~ -iLaliltrt:ie~de:ti; I()ISill(t tuili!Jaiilatain IVaisrtlaialvi'Illll i
2325:      ik.<_Jrrreiua ja lailttei'Il~, joil.l@ osrilll: ole :til:l'l:1itar:i:fifö.;s:sa eriik:seen mai-1                  1
2326: 
2327: 
2328:      ITiiiJttiU.
2329:             JoiHei tullliaulkis:es:sa voi;d,a .sa,wda selvlilJJe, että ilnrl1ruttruviksiJ
2330:       iiJmoilootwt OI'Jait lkiuwluWllt mallliiltvli,~je~slkionoosean' rtahri. jQ~s IOl!i1alt
2331:      IOIVIalt Jsen!IJrurutui,Sirn, että 'Illi·iltä 1VIo1daialll ylhrt;ooY'vlin' ilciiJymtälii! muii- i
2332:      >hi~~n •koilliei,sillin~, itruJLLa,taan 01oo1t ilillllllitUill\S[l; mulkia1an.                                     !
2333:          · \Mi3lliJillVIiilljeh1slkionoot ja -i1ruiliJtoot, ik•iilyrt:itÖikO!llOOil lkirun1ss:a yh'been-               1
2334: 
2335: 
2336:      11allren:netut, tu~latalllill lkäyttOloollloona.                                                                   ·
2337: 
2338:  657 Raldiaattori•t j1a maidonpufucLi's'tusik>on~et; ma!idOill.-, j.uUiSton- jaj'
2339:         .voilll1lroetusmriltteet; •p.Thl1ojen t·äyttrumis- ja pesukoneet; ho-                                          1
2340:         mo,g.e:ruo1m~s- j1a ikuiv.amaitolkoneet ;· ilcirnul!;, !k,aiJlre!lllM.set;!
2341:         jäähdy.t~.sla!irtteet, jäiiJllä •täytettävät; j'ää,hdyttimet j;a re- j
2342:         gener.ativila:ittoot; maiim- ja kermasälilliöt; pa&tfuoimis-,!
2343:         srtJerilöimis- j,a ti,ivi1stysik.oneet, voiiJlJseiroitus- ja voinmuo-                                          1
2344: 
2345: 
2346:         toi•1rulooneet ; iVO•~UVMIVI!IUSJk.oill<eelt, ffi(YÖS :kia.'<nuih~!ll• Y'hdi.Jstet- t
2347:         tyinä; jU!U!S:ton.vrulmisrtusikoneet ja -'Larntteet sakä IIDUut el'lik- i
2348:         seen ma•initSI€ttl1attomal!; meijel"~neet j,a ~la<itteet ........ 1                                                  1 ))         1:40
2349:               iMwi1st. IOIS~•sltoon IX Aja B.                                                   i
2350:               Jlois lffi<aialhalnitu~a ·roi näy-.tltä'ä .!OOOOein, että nrumilkilreil~rn:
2351:          653~657 ilwetrt~a,v:ila ilmnei!ta ei hiuJoillllartJtlavllllmmm teihdaJ'l!ml!l.]seSit.i!
2352:                                                                                                 1
2353:          Vlaillmi!Siteta .oma:s:s~ m:atrus•sl!l, lOIVIllit :ne :tu1l~vapruat.
2354: 
2355: *708 Ajo- j,a •lmljetrusneuvm •ookä n:iiden osaJt:
2356:         a) 'automoibili1it ...................................... 1                                                                   8 %arvosta.
2357:         b )' muuniJ[!;itset .............. · .. · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · .. 1                                             %arvosta.
2358:                iM u i s t. 1. ,A.rutom:obii:leiiSitä iki3JDill\61J1:laiVall1 ituiLlin tullee oill1a 1
2359:         ·VIiilhiimltä·älll 2 'mall'lklklrua ikiillol1m.                                                                 '1
2360: 
2361: 
2362:                 iM ui 1s :t. 2. I<LmalliruiiVIrut j,a [oo\tOII.roruoot., jort::k.ai IOIVIrut tl:i9.lMoi-,
2363:         1tetult 1Y'lei1s:tä mart:lkruista,ja- j1a .pOist:iJli.ik:enllliaUtä iWl!I.'!l:leru, OIVIrut ,tulli            -1
2364:         IV/ll{!Jtruart:..                                                                                              i
2365: *714            a) Gr.rumofonö.rt; j,a 'ruii·den .osat ....................... P.                                            1   l)      25:-
2366:                 b) :8oittor.rus]at ja muut lko!lleeilihl:S>ta &liittoa: esittävät lk.ojeet
2367:                     ~ä nlirnden o.sat ................................ P.                                                    1 »        100:-
2368: 
2369:  753 I. Ashestiteokset, myös mrui,ta ai.,neit.a, kulJen ~aut:sua, s<i•silll-1
2370:                 iliili:                                                                                .
2371:                .a) n. s. aosbesti!Semen<ttiJ,~usikalki vi  . . . . . . . . . . . . . . · · · · · · · ·1                      1 l)        -:50
2372:                 b) p[!:h:vi       .................. · · ... · . · · · · · · · · · · · · · · · .... i                        1 ))         2:-
2373:                                              Tullien kantaminen vuonna 1929.                                                  3
2374: 
2375: 
2376: 
2377: 1
2378: 1
2379:     ~~~                                                                                                    :M:äiirä.   Smk.
2380: 
2381: 
2382: ,--1
2383:           1
2384:                   c) J:anlka, kirunJkla:at, n:auhrut ja Jl uno k:set . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 kg       4:-
2385:                   .d) mUJUJJ.Jaitset IViahni~t tUJOtt'eet, kuten ,paiklkauiklset, tiå.vi,s-
2386:           '           ~eet, tpatj,at, I'ffillka>alt j,a llllUUt :muotokatp,pa:loot ....... .                1   >)     8·-
2387:               II. KiiJil1etooiklstet, ertifkts,een rnllllintitseilli3Jt1JOilllrut ................ ,        1   >)     --:50
2388:     820 1. Gly:Seriin>i, :r!aill[m 1:oati puhd.i:stleHu, ni>in myös etyl<miglyikoli ... .                   1   ))     -:80
2389: 
2390: 
2391:                    3 §.                                                  nelinkertaisiiksi niille tavaroille, jotka tuon-
2392:   Valtioneuvostolla on oikeus ikoroittaa                                 titullitariffissa ovat merkityt tähdellä.
2393: vuonna 1929 kannettavia tulleja enintään
2394: 
2395: 
2396:   Valiokunta on käsitellyt sen valmistelta-                                 Valiokunta ehdottaa,
2397: vaksi ed. Ikolan y. m. lak. al. n :o 8 laiksi
2398: eräiden tullimaksujen muuttamisesta sekä                                              että mainitut alatteet hylätään.
2399: ed. Lindbergin y. m. lak. al. n :o 9 laiksi
2400: eräiden tullimaksujen muuttamisesta.
2401: 
2402: 
2403:                    Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1928.
2404: 
2405: 
2406: 
2407:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-                              nen, Reinikka, Rosenberg, Ryti, Ry'ynänen,
2408: heenjohtaja R. Furuhjelm, vakinaiset jäse-                              Seppälä, Sventorzetski, Talas, T:arkkanen,
2409: net Ha.rvala, Helo, Härmä, Hästbacika,                                  Turja, Welling ja Wirta sekä ositttain vara-
2410: Junes, Jussila, Leppälä, Paasonen, Puitti-                              jäsenet E. Saarinen ja P. S~a:arinen.
2411:   4                         1928 Vp. -    V. M. -        Esitys N :o 40.
2412: 
2413: 
2414: 
2415: 
2416:                                      Vastalauseita.
2417:                                                   I.
2418: 
2419:    V1erotusolojen kehitys maassamme on                 että Eduskunta hyväksyisi valtiovarain-
2420: viime vuosima muodostunut sellaiseksi, jota            valiokunnan mietintöön tullitariffiksi vuo-
2421: emme voi katsoo. t.erveen lmhityksen mukai-            delle 1'929 seuraavat muutokset:
2422: seksi. Ainoata suoranaista veroa, tulo- ja              14. Siili:' tuore, suolattu tai kuivattu;
2423: omaisuusveroa, on muutettu si!ten, että va-                  nykyinen kilolta - : @ (koroit. 1 : -),
2424: rakkaat väestökerrokset ovat saaneet huo-                    .ehdotettu - : 20.
2425: mattavia verohelpotuksia. Useita välittömiä             18. Kala, muunlainen, kuivattu;
2426: veroja on kokonaan lakkautettu. Sensijaan                    nykyinen - : 40, (koroit. 1 : -), ehdo-
2427: on tulliverotusta ja etupäässä elintarvetul-                 tettu - : 215.
2428: leja vuosittain nostettu. Tulliverotus, joka
2429:                                                         :28. Ihra, myös suolattu (lard), y. m.;
2430: koota·a ensi kädessä vähäva.raiisia kansanker-
2431:                                                              nykyinen - : 60, ehdotettu vapaaksi.
2432: roksia, muodostaakin sUJhteettoman Sll!UDen
2433: osan valtion kaikista tuloista. Kun useim-              30. Ruis, ohm y. m. (ja.uhamaton);
2434: missa muissa Europan maissa tulliv·eron                      nykyinen - : 50, ehdotettu vapaaksi.
2435: tuotto on huomattavastikin pienempi kuin                31. Eaura (jauhamat.) ;
2436: tulo- ja omaisuusveron tuotto, on se meillä                  nykyinen - : 15, ehdotettu vapaaksi.
2437: lähes kolme kertaa niin suuri kuin jälkimäi-            32. Vehnä (jauhamaton);
2438: nen. Kun tulliveron tuotto on muualla                        nykyinen - : 7•5, ehdotettu - : 30.
2439: yleensä alle 10 prosentin, tekee se meillä              33. Riisi (jauhamaton) ;
2440: noin 25 prosenttia koko tuonnin arvosta.'                    nykyinen - : 7•5, ehdotettu - : 30.
2441: Tulliveron tekee vielä erikoisen raskaaksi se,          35. Maltaat;
2442: että se meillä kohdistuu pääasiassa elintar-                 nykyinen -:54, (koroitettu - : 90),
2443: peisiin ja välttäcrnättömiin kulutustavaroi-                 ehdotettu - : 50.
2444: hin, kallistaen niiden hintaa ja nostaen                     Tähti poistettava.
2445: yleistä hintatasoa, jotava~Stoin ylellisyysesi-
2446:                                                         37. Hmneet y. m.;
2447: neiden verotus on huomattavasti heikompi.
2448:                                                              nykyinen -:36, (koroitettu - : 70),
2449:    Våhävaraiset väestökerrokset ovat ylei-
2450:                                                              ehdotetaan vapaaksi.
2451: sesti valittaneet V•erotuksen ankaruutta ja
2452: vaatineet sen lieventämistä. Mielestämme                :39. Vilja, muunlainen;
2453: ovat nämä vaatimulu;et oi<keutettuja ja huo-                 nykyinen - : 4!5, ehdotettu vapaaksi.
2454: mioon otettavia. Vähävaraisten raskasta                 40. Ruisjauhot, lesemättömät;
2455: v•el'otaakkaa voidaan parhaiten lieventää                    nykyinen - : 6'5, ehdotettu - : 15.
2456: osaksi elintarvetulleja poistamalla ja asteet-          41. Ruisja.uhot, lestyt;
2457: tain alentamalla niiden j•a välttämättömien                  nykyinen - : 95, ehdotettu - : 20.
2458: lmlutustaval'oidcn tulleja pääasi,assa sillä            42 a). Kaurajauhot ja -ryynit;
2459: tavalla kun edellisen hallituksen budjetti-                  nykyinen - : :5.5, ehdotettu - : 30.
2460: ehdotuksessa on esitetty.                               42 h). Oihrajauihot y. m.;
2461:    Saamme sentähden kunnioittaen ehdottaa,                   nyk~rj11<en - : 80, ehdotettu - : 30.
2462:                                          Vastalauseita.                                5
2463: 
2464:  43. V eJmäjauhot, lesemättömät ;                123. Makeiset;
2465:       nykyinen 1 : -, eJhdotettu - : 50.               nykyinen 10: - , (koroit. 14:-), eh-
2466:  44. Vehnäjauhot, lestyt;                              dotettu 7: •50.
2467:       nykyinen 1: 20, ehdotettu - : 75.          238. PuuvillaJmn:kaita;
2468:  4!5. V elmäryynit ;                                   nykyinen 4: 50, ehdotettu 3 : -.
2469:       nykyinen 1: .20, ehdotettu - : 75.         239. Puuvillakankaita ;
2470:  46. Riisijauhot ja -ryynit;                           nykyinen 5: 50, ehdotettu 3: 50.
2471:       nykyinen 1: -, ehdotettu - : 50.           240. Puuvillakankaita;
2472: 105. Voi, luonnollinen;                                nykyinen 6: -, ehdotettu 4: -.
2473:       nykyinen 2: - , ehdotettu mpaaksi.         241. Puuvillakankaita;
2474: 106. Voi, keinotekoinen (margarini);                   nykyinen 9: 50, ehdotettu 6: 50.
2475:       nykyinen 1: 20 (k011oitettu 1: 50), eh-    242-. Puuvillakankaita;
2476:       dotettu 1: - .                                   nykyinen 12: - , ehdotettu 8 : -.
2477:       Tähti poistettava.                         243. Puuvilliklankaita;
2478: 112. Kiaakao, pavut ja kuo~et;                         nykyinen 1'5: -, ehdotettu 10: -.
2479:       nykyinen 14:-, ehdotettu 10:-.             244. Puuvillakankaita ;
2480: U3. Kiaakaojauho ja suklaa y. m. ;                     nykyinen 21 : -, ehdotettu 14: -.
2481:       nykyinen 20: -, ehdotettu 16: -.           245. Puuvillakankaita ;
2482: lr14. Kahvi, paaihtamaton ;                            nykyinen 9 : - , ehdotettu 6: --.
2483:       nykyinen 8: -, ehdotettu 7: - .            246. Puuvillakanklaita;
2484: U5. Kahvi, paahdettu, myös jauhettu;                   nykyinen 12 : - , ehdotettu 8 : -.
2485:       nykyinen 10: - , ehdotettu 9 : -.          247. Puuvillakanlmita;
2486: 116. Kahvinsijakkeet y. m.;                            nykyinen 15: - , ehdotettu 10: -.
2487:       nykyinen 6: - , ehdotettu 5: -.            248. Puuvillakankaita;
2488: 117. Tee ja teensijakikeet ;                           nykyinen 21:-, ehdotettu 14: - .
2489:       nykyinen 2r5: -, ehdotettu 15 : - .
2490:                                                  27·5. V iillakankaita;
2491: 118. Sokeri, kide- y. m. ;
2492:                                                        nykyinen 19: - , ehdotettu 17: -.
2493:       nykyinen 2: 50, ehdotettu 1: 75.
2494: 119. Sokeri, pala- y. m.;                        276. Villakankaita;
2495:       nykyinen 2: 7·5, ehdotettu 2: - .                nykyinen 12: 50, ehdotettu 10: - .
2496: 120. Sokeri, jauhe;                              468. Vuodat ja na:hat;
2497:       nykyinen 2 : 75, ehdotettu 2 : -.                nykyinen 6: 50 (kioroit. 8:-). Tähti
2498: 121. Melassi, sekoiUamaton ;                           poistettava.
2499:       nykyinen 2: 50, ehdotettu vapaaksi.        477. Jalkineet;
2500: 122. Rypälesokeri y. m.;                               nykyinen 12 : -, ehdotettu 8 : -.
2501:       nykyinen 2: 50, ehdotettu 1 : 715.
2502: 
2503:            Helsingissä, marraskuun 9 päivänä 1928.
2504: 
2505: 
2506:                  Johan Helo.                              Matti Puittinen.
2507:                  Reinh. Swentorzetski.                    Kaarlo Harvala.
2508:                  Armas Pa.asonen.                         Hilda Seppälä.
2509:                                          Yrjö Welling.
2510:    Ii                         1928 Vp. -    V. M. -          Esitys N :o 40.
2511: 
2512:                                                     II .
2513: 
2514:   . Valtion nykyisen verotuspolitiikan huuta-              eikä puutetta kärsivää työläistä tai työtä-
2515:  vin vääryys on maan työtätekevän ja puut-                 tekevää talonpoikaa kohtuuttomasti verotta-
2516:  teenalaisen väestön välttämättömien elintar-              malla, semmi11kin kun vaJ.tio lyö laimin vel-
2517:  peiden välillinen verottaminen. Tulliriis-                vollisuutensa kansan taloudellisen ja sivis-
2518:  täntä on vuosi vuodelta kasvanut, mutta                   tykisellisen aseman kohottamisessa.
2519: omistavat luokat, joihin tulliverotus ei sa-                 Pyydämme ehdottaa
2520:  nott,avasti kosike tai jotka päinvastoin tullien
2521:  turvissa itse voivat kansaa verottaa, pääse-                      että Eduskunta piiättäisi vapa'ltttaa
2522:  vät sensijaan yhä vähemmäUä. Kiuluvankin                        tulliverotuksesta seuraavat voimassa-
2523:  vuoden osalle voidaan laskea sellaisten ta.va-                  olevaan tullitariffiin otetut nimik-
2524:  rain kuten leivän, ,syömävilj,an, lm.nikaiden,                  keet:
2525: nahkatavaroidien, sokerin, kaih.vin, erinäis-
2526:  ten maa.taloudessa tarvittavien työvälinei-           Nimike 4 Siat, elävä paino ;
2527: den y. m. kansarn jokapäiväiselle toimeen-               ,    9-10 Sianliha, suolattu tai savus-
2528: tul:olle välttämättömien tarvikkeiden tulli-                     tettu tai muunlainen ;
2529: tuloja kertyvän hyvän joukon yli 1,000 mil-                   14--18 Kala;
2530:                                                          "    28 Ihra;
2531:  joonan markan. Tuolla huikealla summalla
2532:                                                          "    30-49 mainitut erilaiset elintar-
2533: •~altio siis laskee maan väestön elintasoa ja
2534:                                                          "       peet j1a viljatavarat sekä palko-
2535: pitää .suurten rikkaiden, teollisuuskapitalis-
2536: tien ja suurmaanomistajien suoranaisen ve-                       viljalajit;
2537: ron murto-osana valtion verotuloista.                         104 Juusto;
2538:                                                          "    105----106 Voi luonnollinen ja keino-
2539:     Kansan elinrorpeiden nykyinen tunnoto;               "
2540: verottaminen on :sitäkin tuomittavampaa                          tekoinen;
2541: kun valtion menojen pääosan muodostavn1                       109 Leipä;
2542:                                                          "    110 Lapsenjauhot y. m. ;
2543:  järj·ettömään sotavarusteluun,        ,suoje1us-
2544:                                                          "    112 Kaakao, pavut ja kuoret;
2545: kunti·en ja ohmnan ylläpitoon, vtankiloiden              "
2546: kunnossapitoon ja laajentamiseen, korkei-                     114-1.22 mainitut kahvi, tee ja
2547:                                                          "       sokeriLajit ;
2548: den virkamiespalkkojen lisäämiseen y. m.,
2549: menevät määrärahat. v~erotulojen käytöstä                     124 Hnnaja;
2550:                                                          "
2551: määrävät siis ne, jotka itse ovat entistii                    568 mainitut maatalouden työkaLut ;
2552:                                                          "
2553: enemmän niiden suorittamisesta v~apautu­                      65·3---'654 main·itut   Inaianviljelys-
2554:                                                          "
2555: neet ja pitävät valtiota välilmppaleenaan                        y. m. ..kioneet, paitsi jauho- ja
2556: kansan 80rtamiseiksi.                                            ryynimyllyt tehdasmaista käyttöä
2557:    Kun valiokunta tälläkin kertaa on asettu-                     varten;
2558: nut tälle omistavien luokkien pyyteitä ja                     65.5 Kylvö-, leikkuu- y. m. koneet :
2559:                                                          "       sekä
2560: luokkaetuja tukevalle kannalle eikä ole otta-
2561: nut millään tav,alla huomioon maan vähä-
2562:                                                                    että Eduskttnta samalla alentaisi
2563: varaisen ja suoranaista puutetta näkevän
2564:                                                                    seuraavien   nimikkeiden   tulli-
2565: väestön vaatimuksia, panemme me vastalau-
2566:                                                                  mää1·iä:
2567: seemme tapahtuvaa vääryyttä v·ast:aan. Me
2568: esitämme vaatimuksen kulutustavaroiden                 Nimike 238 Kankaat, valkai8emattomat ja
2569: tullien poistamisesta ja ositt<ain tuntuvista                   värjäämättömät 2 mk :aan;.
2570: alentamisesta. Me olemme sitä mieLtä, että                    239 Kanlm.at, valkaistut, värjätyt
2571: valtion on peitettävä menonsa kapit.alisteja             "      tai painetut 2: 50 mk :aan;
2572:                                         Vastalauseita.                                     7
2573: 
2574: Ni:miike 240 Kimkaat, 8:- mk:aan;                Nimike 465 Pohja- ja sisuspohjanahka 1 : -
2575:          241          3:-                                  mik:aan;
2576:    "             "          "                           466 P·ohja- ja sisuspohjanahka 1 : -
2577:    ,     242          4·--
2578:                             "
2579:                  "    4:--                                 mik:aan;
2580:    .,    243
2581:                  "          "                           467  Nahka,
2582:    ,,    244          6:-                          n                    muunlainen     2:-
2583:                  "    4:-
2584:                             "                              mk:aan;
2585:    '~    245
2586:                  "          "                           468 Nahim,      muunlainen
2587:    .,    246          5:-
2588:                                                    "
2589:                                                                                        3:-
2590:                  "                                         mk:aan;
2591:          2'47         5:-
2592:    "             "          "
2593:    ,     248          6:-                               4:71 Nahkakappaleet erikseen mai-
2594:                             "                      "
2595:          275    ,"    ;);--                                nitsemattomat 2: - mk :aan; se:kä.
2596:    "                        "
2597:          276
2598:                  "
2599:                       +:-        "
2600:                                                         480 Satulasepänteokset 6 mk :aan.
2601:      Helsingissä, mm'raskuun 9 päivänä 1928.
2602: 
2603:                  Mauritz Fr. Rosenberg.                  Jalmari Virta.
2604: 
2605:                                              III.
2606:    Yhtyen pääasiassa valiokunnan ehdotuk-         koskevat nimikkeen N :o 484 alla tuUattavia
2607: seen laiiksi tullien kantamisesta vuonna 1929     pu!k:innahkaisia matkaturkkeja, ovat aivan
2608: pyydän seuraavassa kuitenkin ehdottaa sii-       liian korkeat ja tavaran arvoonkin nähden
2609: hen ikaksi muutosta.                             suhteettomat. Kun tällaisista turkeista,
2610:    Nimikkeen N :o 82 kohdalla olevat sipulit      jotka suuressa osassa maata katsotaan ei
2611: tullataan esityksen, samoinkuin valiokun-        ainoastaan erittäin käytänuöllisiksi ja kestä-
2612: nankin ehdotuksen mukaan vain 90 pennin          viksi, vaan suorastaan välttämättömiksi tar-
2613: mukaan kilogr. vaikka IJ?iOnille hyvin ylei-     vetavaroiksi, on suoritettava tullia 1,000-
2614: sesti käytetyille lmittiökasveille on joko sa-   1,'500 markkaan kappaleelta hinnan ollessa
2615: mallaisen tai korkeamman perUJStullin lisäksi    Ruotsissa vain 60 a 120 kruunua, niin
2616: tähti merkinnällä varattu tullien korottamis-    huomaa helposti ku:iJ!lka suuri epä.suhde
2617: mahdollisuu:s. Kun sipulien viljelystä voi-      tässä on olemassa. Tämä epäsuhde on vielä
2618: vat kaikkein pienimmätkin maanviljelijät         sitäkin räikeämpi, kun 'kyseenalaiset turkit
2619: edullisesti harjoittaa jos niiden hinta vain     ovat aivan välttämättömiä tarvetavaroita,
2620: vastaa tuotantokustannuksia, niin olisi sitä     joiden valmistusta Suomessa ei ensinkään
2621: tull:ilen avulla tuettava varsinkin kun se me-   harjoiteta.
2622: nestyy kaukana Pohjois-Suomessakin ja on            T.ällaisesta tullitariffin luonnottomuu-
2623: verrattava sikäl. seutujen ,sokerijuurikkaa-     desta onkin, varsinkin Pohjois-Suomessa,
2624: seen". Parhaiten voisi sen mielestäni jär-       ollut seurauksena, että puheenalaisia turk-
2625: jestää siten, että nimikkeen kohdalle mer-       keja tuodaan Ruotsista tullia sivuuttamaila
2626: kitään täihti ja valtioneuvostolle siten vara-   melkoiset määrät eikä valtio saa niistä mää-
2627: taan tilaisuus niiden tullien korotulkseen       rättyä tullia rouin aivan harvoissa tapauk-
2628: sellaiseksi, minkä se katsoo kohtuulliseksi.     sissa. Sitäpa.itsi viranomaiset eivät voi
2629: Ehdotan senvuoksi,                               juuri nimeksikään vailruttaa salakuljetu.lmen
2630:                                                  ehkäisemiseksi. ,Jios tulli olisi kohtuulli-
2631:          että 2 § :n alla oleva nimike N :o 82   se.mpi ja oikeassa suhteessa tavaran laatuun
2632:        täydennetään tähtimerkinnällä.            ja arvoon nähden, niin varmana voi pitää,
2633:                                                  että tuonti tapahtuisi yleisemmin tullin
2634:    Nirni'kkeissä N :o 482, 483 ja 484 olevain    kautta ja siten valtioHekin kertyisi enemmän
2635: tu11kisten tullimäärät, varsinkin mikäli ne      tuloja.
2636:   8                          1928 Vp. -     V. M. -      Esitys N :o 40.
2637: 
2638:   Ehdotan näin ollen,                                           :Muistut. 3. Pukinnahoista valmis-
2639:                                                              tetuista ma,tkaturkeista kannetaan
2640:           että nimikkeen N :o 484 alle Lisät-                tu:llia 25 markkaa kilolta ilman val-
2641:        täisiin senmavansisiiltöinen kolmas                   miiJta tnrkeilta säädettyä korotusta.
2642:        mnist1dns:
2643: 
2644:       Helsingissä, marraskuun 9 päivänä 191.28.
2645:                                                                            Antti Junes.
2646:       J;jdellä olevaan yhtyvät:
2647: 
2648:                   0. H. Jussila.                                Juhani Leppälä.
2649:                   Tyko Reinik:ka.                               E. A. Turja.
2650:                   P. Saarinen.                                . F. V. Härmä.
2651: 
2652: 
2653:                                                 IV.
2654: 
2655:   Viitaten ed. J_~indbeirgin y. m. l,aJkialottee-            penniä kilolta ja nimikkeen 61 koh-
2656: seen n :'o 9 laiiksi eräiden tullimaksujen                   dalla 1 markka kilolta.
2657: muuttamisesta ehdotan kunnioittaen,
2658:                                                          f1isäksi saan ehdottaa,
2659:          että Ednsknnta päättäisi, ettii tulli                 että tnlli gramofoneista y. rn. ( ni-
2660:        nimikkeen 60 kohdalLa on oleva -: 25                  mike 714) määrättäisiin samaksi kttin
2661:                                                              knlnvan vuoden tullitariffissa.
2662: 
2663:         Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1:9128.
2664:                                                                                    J. E. Hästbacka.
2665: 
2666: 
2667:                                                     V.
2668: 
2669:    Valiokunta. ei ole hyväksynyt edustaja                      E1duskunnan päätöksen mrukaisesti
2670: Ikolan y. m. tämän vuoden valtiopäiville                     säädetään täten :
2671: tekemää hk a1lotetta N :o 8 lmskieva l'laaka-
2672: ;p:erunan tullia. Viittaamalla sanotun aiot-                               1 ·§.
2673: teen perusteluihin ehdot,a:mrme                                Maahan t®tavasta raalkaperunasta
2674:                                                              on ~ettava tuLlia 25 penniä kilolta.
2675:          että Eduskunta hyväksyisi lain                                        2 §.
2676:        eräiden tullimaksujen m1tuttamtisesta                    Ennen syyskuun 1 päivää maahan
2677:        näin kunluvaksi:                                      .tuotava;sta saman vuoden sadon raa-
2678:                                                              kaperunasta on maksettava tullia 1
2679:                                                              mrurkka ki,lo1ta.
2680:         Helsingissä 9 päivänä .mar11askuuta 1928.
2681: 
2682: 
2683:                E. A. Turja.                                             Onni Ta1as.
2684:                0. H. Jussila.                                           F" V. Härmä.
2685:                                            1928 Vp. -             S. V. M. -- Esitys N :o 40.
2686: 
2687: 
2688: 
2689: 
2690:                                                        Suuren valiokunnan mietintö N :o 35
2691:                                                     hallituksen esityksen johdosta laiksi tullien kantamisesta
2692:                                                     vuonna 1929.
2693: 
2694:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-                                                     että Edusk1tnta hyväksyisi kysy-
2695: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                                                      myksessä olevan lakiehdotuksen val-
2696: vaHiovarainvaliokunnan mietintöön N :o 25                                                      tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-
2697: sis:ältyvää lakiehdotusta, tehden kuitenkin                                                    kaisesti
2698: muutoksen kahteen sen nimikkeeseen. Suuri                                                         muuttaen kuitenkin tullita1·iffin ni-
2699: valiokunta saa siis kunnioittaen ehdottaa,                                                     mikkeen 60, nimikkeiksi 60 a ja 60 b
2700:                                                                                                jaettuna, näin kuul1waksi:
2701: 
2702: 
2703:         !P.erurn,a:t:
2704:                r•a,a' rut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . · · . · · · · · · · · · · · · · ,   1 kg   -:25   8
2705:  60 a   1'
2706: 
2707: 
2708: 
2709:  60 b          ennen vuoden 1929 syyslcuun 1 pä,ivää maahan tuotavista sa-                                              j
2710: 
2711: 
2712: 
2713:                      nohtn vuoden sadon raakaperunoista .................. '                                                1 ))   1:-    8
2714: 
2715:              sekä                                                                      Edelleen saa suuri valiokunta ehdottaa,
2716: 
2717:                 vanrstaen nimikkeen 82 tähtimM'-                                                 että Eduskunta, hyväksyen valtio-
2718:              kinniillii.                                                                       varainvalioknnnan mietinnön 3 si-
2719:                                                                                                vulla olevassa ponnessa esitetyn ehdo-
2720:                                                                                                tuksen, hylkäisi siinä tarkoitetut
2721:                                                                                                lakialoitteet.
2722: 
2723:      Hclsingiss~, 24 päivänä marraskuuta 1928.
2724: 1
2725: 1
2726:   1
2727:   1
2728:    1
2729:     1
2730:      1
2731:       1
2732:        1
2733:         1
2734:          1
2735:           1
2736:                         1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 40.
2737: 
2738: 
2739: 
2740: 
2741:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 35a
2742:                              hallituksen esityksen johdosta 11\iksi tullien kantamisesta
2743:                              vuonna 1929.
2744: 
2745:    Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta    nen munanvalkuainen, säilyttävillä aineilla
2746: hyväksynyt suuren valiokunnan mietinnössä      lisättynä tai ilman niitä - - - - - 1 kg
2747: N :o 35 esitetyt ehdotukset muuten paitsi      - - - - 3:50."
2748: että on päättänyt lakiehdotuksen 2 § :ään
2749: sisältyvästä taulukosta                          Kun asia Eduskunnan päättämäin muu-
2750:    poistaa nimikkeet 60 a ja 60 b ;            tosten johdosta on uudestaan ollut suuren
2751:    poistaa nimikkeestä 82 tähden ; sekä        valiokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
2752:    poistaa nimikkeestä 107 tähden ja maa-      kunta päättänyt
2753: rätä tullin 3 markaksi 50 penniksi kilolta,
2754: joten nimike oli tuleva näin kuuluvaksi:               kaikissa kohdin yhtyä Eduskunnan
2755:    ,107. Munat; samoin munankeltuainen,              asiassa tekemiin päätöksiin.
2756: myös kuivattu ja jauhettu, sekä nestemäi-
2757: 
2758:     Helsingissä, 12 päivänä joulukuuta 1928.
2759:                                1928 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N :o 40.
2760: 
2761: 
2762: 
2763: 
2764:                                        E d u s k u n n a. n v a. s ta. u s Ha.llituksen   esitykseen
2765:                                      laiksi tullien kantamisesta. vuonna. 1929.
2766: 
2767:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen                 valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
2768: esitys laiksi tullien kantamisesta vuonna             N :o 25, hyväk..<;ynyt seuraavan lain :
2769: 1929, ja on Eduskunta, jolle Valtiovarain-
2770: 
2771: 
2772: 
2773: 
2774:                                                  Laki
2775:                                    tullien kantamisesta vuonna. 1929.
2776: 
2777:             Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
2778: 
2779:                     1 §.                              1927 muutetussa tullitariff:Lssa mainituin
2780:   Vuonna 1929 kannetaan tullia maahan                 määrin, kuitenkin huomioonottaen 2 § :ssä
2781: tuotavista ja maasta vietävistä tavaroista 30         mainitut muutokset.
2782: päivänä joulukuuta 1921 annetulla lailla
2783: vahvistetussa ja laeilla 21 päivältä joulu-
2784: kuuta 1923, 30 päivältä joulukuuta 1924,                                  2 §.
2785: 18 päivältä joulukuuta 1925, 28 päivältä                 Voimassa olevaan tullitariffiin tehdään
2786: joulukuuta 1926 ja 29 päivältä joulukuuta             allamainitut lisäykset ja muutokset:
2787: 
2788: 
2789:                !
2790: 
2791:     :'..,.;.._[!
2792:            f                                                                    Määrä       Smk.
2793: 1       ~
2794: II-\                             Maahantuotavat tavarat.
2795: !              1
2796: 
2797: 1              1 Vilja:
2798: 
2799: !        341        j~:: :. ...........................................                    vapaa
2800:     2                                  1928~Vp . ..,.... Edusk. vast. "'---'Esitys N~:o-4o.
2801: 
2802: 
2803:         z
2804:     z~:
2805:     ö ~                                                                                                                      Määrä            Smk.
2806:         g
2807:      107 Munat; samoin munankeltuainen, myös kuivattu ja jauhettu,
2808:              se·kä nestemäinen munanvalkuainen, säilyttä·villä aineilla
2809:              lisättynä tai ilman niitä ..............................                                                1       1 kg             3:50
2810:     *341 K!runlk!arat, lll•auha•t, ip-nno:teokset, ripsut, pi.Jtsit, pitsllmmika;ar;t, tylli
2811:              ja su'kankut<OI!ll'a11Jec&selt, joi.sJB'a on meta!l:lhl:runkaa tai llDJetaJil.i-
2812:              lanlg~ailla ikierr·ettyä 1anlkiaa enemmii;n ikiuin f5, % rbavaran
2813:              ko'kio p•ainoSita ..................................... P.                                                      1    >>         350:-
2814:                  M u i 1S ;t.. M·wnnWwiJset 'tmH,aitlaalll iJJaat'UJUIS!a mwkaan.
2815:      655. K;~iwöikoneet, 'leikkuu- j;a ;Il'iJi:ttolkoneet, sitoj,at selkä vcirtsenlteroli-
2816:               tus~Oilleet näitä va·rten, ruoho·niLei'klkuu-, pernlllailinOsto- ja
2817:               pernnan:~Situtus•kiollloot ................................ .                                                  1     l)         -:60
2818: '                  M u ·i srt. o1Sa1i>:t•oon IX cA.
2819:                    l:La,aiDNiiljelY!Siki<mleiKLen j•a -iliatiitrte1den. osatt tu!JJ1atilllalll. :v:aiSitBJaivi'lla
2820:             ilrollleill'a ja Jaiit:tei~Ua, joillei oiS:il!l; ole tuHå.:taJr<i:fifliSISia. erikseen mai-
2821:             nilittu.
2822:                    ,JQI:lei tuliliaulkiseSisa voi;da .sara.da selvii1le, että t;uRarttarvikSii
2823:              ilmoitetut osat kuuluvat maanviljelyskoneeseen tahi jos osat
2824:             •0/VIllJt ,senlllarrutuiJSiila, että nli·~tä rvoidalll.lll ylhtiihYJVIin, !käiYJttM rmuii-
2825:             ihi;njkliJn lkit)lllleusililllr, ltul1lartaalll osratt iLrurutrm1oo rmulkilllaln.                      '!
2826: 
2827:                 ' IMailllllJVIiilljrelYJs:kioueet j•a -IL!lliJtJtoot, ikäyltit-ÖkJOilloon lkiruniS>sa yihtJeen-
2828:              r.alken:netut, tu:L'Lailaan lkäyttQlroneena.                                                          1
2829:                                                                                                                       1
2830:      657 Raldiaattorit j;a ma·idonpu:hdi.•srtus!lwnoot; malildOill-, juusrtOill- ja!
2831:             :voffirkoetu:sll!l;lmteet; •p,ulJ.lojen ·täytt~ ja pesukronoot; hro-
2832:             mogenroi.mm- j1a lkiuiv.armaitoaooneet; llcirn.urt, !kaiikernlra:irset; 1
2833:              jäähdy.ty.slati-tteet, jäällä >täytettävät; jäähdyrt;ti!IIllet j:a re-                                   1
2834: 
2835:              generativila:ittleet; mailito- ja lkiermasi1i.il.iöt; p:lliStöroimis-, 1
2836:              sterilöimis- ja tiivistyskoneet; voinsekoitus- ja voinmuo-~
2837:            .iJoHuilronoot; :voi.n:vaå.rvau:silroneeJt, ~ös ikirmuihrm yhdiJsrt;et-
2838:              tyi.nä; ju:usttonvmlmiisrtusikoneet ja ..ffiaillttoot sekä muut                                  eri!k:-1
2839:              SIOO!n :ma·ini. tSieiiiW. ttomart meijerti!kioueet j,a -larittteret ........                             J       1 ))              1:40
2840:                  M wi 1st. ;o rs ,a •s 1t o ro n I X A j a B.
2841:                  Jiols mruaihirunlt.u:Oij1a ~i nä;,y.ttJi:ä rtloiteen, että ruirmJilkllrei!s:mn
2842:             653~657 i1wettarvlia iloo:n,eilbt ei huiomialtltlaVJaJm:må.lll• tehda.Sillllaiisteet.i
2843:             V'allimi,Sitet•a omrasro illl:llllliS<SIIl, 101va.t ne rt;ulli.Jvapoa:at.
2844:     *708 Ajo- j,a 'lruljeltusn.euvot sekä niiden osat:
2845:             a) automobili1it ............ · ..... · · . · · · · · · · · · · · · · · · · ·1                                                  8 %arvosta
2846:             .b} muuniLaliis.et    ..................................... .                                                                     %arvosta
2847:                  ;M ui ·s t. 1. Å'l.lltOIIIIJOihii<le:ilsftä ikiruniDiettavatiL rtuihlin tuillee oil!la
2848:             'Vlälhlilllitäälll '2 mlllrikJkrrua imill:ol1ta.
2849:                   [M ui s :t. 2. IiLmalliaiVJat j,a 'lei!lbOikionoot, j.ortk.ai 'OIV!art lball.'lkoi-
2850:             ,tJetutt &'leils:tä miajtlkWSitad•a- ja :poslt.irl'iilmnlllaMJä vllll'ltoo:, 001art :t.uHi-
2851:             !VIaiP'araft.
2852:     *714]         a) Gr.rumorfOIIllit ;ila Illiiden osat ....................... P.                                           1 »              25:-
2853:                   b) rSoittorlliSi.Jat j.a muut ikOIIl.eeillri.Sita sotittoo esi1ttävät ik.ojeet
2854:                      selkä n1mdelll osat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.                   1        ))     100:-
2855:         753 I. .A!s.bestirteoks.et, .myös muita aåueita, kuten !kJawtsua, så.'Sä[-
2856:                   ~ill:                                                                                                  1
2857: 
2858:                   a) n. s. !lJSibes•tilsemenliltiJiiUJSikalkiVii ................•....•                                  1    1 ·»             -:50.
2859:                   b) pl!l;h:vi . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1      1 »               2:-
2860:                                    Tullien ka.nrta.minen vuonna 1929.                                        3
2861: 
2862: 
2863: 
2864:                                                                                              Määrä.   Smk.
2865: 
2866: 
2867: 
2868:            c) J:anlka, kJainlkia;at, niliuhrut ja ,punokset ................. .              1 kg     4:-
2869:            d) mllJll.D1ai~Set ,v~:llmiit tuotteet, kuten pa1dk;aulkJset, tlilirvis-
2870:                rtoot, ipatj,at, renJk!llalt j1a 1muurt muotJo'kwp,paieet ....... .           1 »      8:-
2871:        II. IGii.J:lieteolmset, ertikiseen IIlllllinitserru.uttOIIIl:!llt ............... .   1 »      -· 50
2872:   820 GlyserlilDJi, :ro.ailro OOi puhdi:srtiettu, n,]illl myös ertyleni,gdyikol~             1   >)   -:80
2873: 
2874: 
2875:                    3 §.                                       nelinkertaisiksi niille tavaroille, jotka tuon-
2876:   Valtioneuvostolla on oikeus koroittaa                       titullitariffissa ovat merkityt tähdellä.
2877: vuonna 1929 kannettavia tulleja enintään
2878: 
2879: 
2880:             Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1'008.
2881:                                1928 vuoden valtiopäivät N :o 41.
2882: 
2883: 
2884: 
2885: 
2886:                                  Hallituksen esitys Etlnsknnnalle laiksi moottoriajo-
2887:                             nen voverosta.
2888:      iJ\IIoottoriajoneuvojen käytöstä on nykyään     täen sitä, missä määrin nämä seikat voidaan
2889:   suoritettava veroa 19 päivänä joulukuuta          käytännössä suuremmitta vaikeuksitta to-
2890:   1921 annetun leimaverolain 5 ja 20 § :n            deta, ehdotetaan vero määrättäväksi tavara-
2891:   säännösten mukaisesti. Vero lasketaan au-         automobiileista kantavuuden, henkilöautomo-
2892:    tomobiilista moottorin hevosvoimamäärän          biileista pääasiallisesti niiden oman painon
2893:   mukaan. Sen tuotto on ollut verrattain vä-        sekä omnibusautomobiileista katsastuksessa
2894:    häinen, ollen vuonna 1927 5,395,931 mark-        hyväksyttyjen istuma- ja seisomasijojen lu-
2895:   kaa. Suurempi merkitys valtiotaloudelle on        vun mukaan. Tien kulumiseen vaikuttaa
2896:    moottoriajoneuvojen ja niiden pyörärenkai-       myös ajoneuvon vauhti. Koska maassamme
2897:    den sekä bensiinin tullimaksuilla, joita mai-    olevilla teillä ei tätä nykyä kuitenkaan
2898:   nittuna vuonna kertyi: automoibiileista ja        yleensä voi kulkea suuremmalla nopeudella
2899:   niiden alustoista noin 22.2, renkaista 11.7 ja    kuin minkä melkein kaikki henkilöautomobii-
2900:   bensiinistä 43.6 miljoonaa markkaa eli yh-        lit voivat saavuttaa, otetaan lakiehdotuksen
2901:    teensä 77.5 miljoonaa markkaa. Huomat-           mukaan moottorin voima huomioon ainoas-
2902:   tava on kuitenkin, että osa maahan tuodusta       taan sellaisten henkilöautomobiilien (paitsi
2903:    bensiinistä on käytetty muihin tarkoituksiin     omnibusautomobiilien) verotuksessa, joiden
2904:   kuin moottoriajoneuvojen polttoaineeksi.          moottorin teho on 15 verohevosvoimaa suu-
2905:      Moottoriajoneuvojen verotuksen uudista-        rempi. Tällaisen automobiilin oman painon
2906:    mista varten asetti valtioneuvosto vuonna        muka;an laskettu vero nousee sikäli kuin
2907:   1926 komitean, joka samana vuonna antoi           moottorin hevosvoimamäärä ylittää maini-
2908:   asiassa mietintönsä. Hallituksen esitykseen       tun rajan. Koska suuremmilla ja kalliim-
2909:   liittyvä lakiehdotus on laadittu pääasialli-      milla automobiileilla tavallisesti on voimak-
2910:   sesti niiden periaatteiden mukaisesti, jotka      kaammat moottorit, tulee niiden verotus
2911:   komitea on mietinnössään esittänyt. Kysy-         tällä tavoin samalla olemaan jossain määrin
2912:    myksessä oleva vero on katsottava eräänlai-      ylellisyysveron luontoista. Paljoa enemmän
2913:    seksi korvaukseksi siitä, että teiden paran-     kuin muut moottoriajoneuvot kuluttavat
2914:   taminen ja kunnossapito moottoriajoneuvo-         teitä ne, joiden pyörissä ei ole kumisia
2915:    jen käytön johdosta tulee vaatimaan suu-         ilma- tai niiden veroisia renkaita. Tällai-
2916:    resti lisääntyneitä kustannuksia, meillä kun     sista ajoneuvoista on sen johdosta esitetty
2917:    tiet sanotun liikenteen lisääntyessä ovat mel-   kannettavaksi koroitettu ve!lo. AutO'mo-
2918:   lmin kauttaaltaan uusittavat. Tästä syystä on     biilista suoritettava vero on myös esitetty
2919:    lakiehdotukseen veron määräämisperusteiksi       koroitettava:ksi, jos ajoneuvon yhteydess ä1
2920: 
2921: 
2922: 
2923: • pyritty ottamaan pääasiallisesti sellaiset te-    käytetään hinattavaa vaunua. Moottoripyö-
2924:    kijät, joista ajoneuvon teitä kuluttava vai-     rästä suoritettavan veron määrä riippuu la-
2925:    kutus etupäässä riippuu. Suuri merkitys on       kiehdotuksen mukaan osittain siitä, onko
2926:    tässä suhteessa ajoneuvon omalla painolla ja     moottoripyörän yhteydessä sivuvaunua, osit-
2927:    kuormituksella. Näin ollen ja silmälläpi-        tain moottoripyörän omasta painosta.
2928: 
2929:    2615-28
2930:                                              N:o 41
2931: 
2932:    Vaikkakin automobiilien välittämä ylei-         piailta kannettavaksi kultakin koenumero-
2933: nen li"Vkenne on, maan liikenneoloja silmäUä-      kilveltä suoritettava vero.
2934: pitäen, yleen.siä erittäin suotava, on toiselta       Veron maksuunpanon ja kannon yksin-
2935: puolen havaittavissa, että siä:änn'Öllistä auto-   kertaistuttamiseksi ehdotetaan vastakin,
2936: liikmnettä, etupäässä omniJbusautomOibii-          kuten nykyään, käytettäväksi leimamerk-
2937: leilla, on alettu harjoittaa sellaisilbvkin lin-   kejä, jotka veroa vastaavaan määrään kiin-
2938: j,oilla, joilla liikenne yhtä hyvin voisi tapah-   nitetään moottoriajoneuvorekisteristä kir-
2939: tua esim. rautateitse ja jossa autoliikenne        joitettavaan otteeseen tai koenumerokilven
2940: siis vain tarpeettomasti rasittaa maanteitä.       antamista koskevaan todistukseen. Tällai-
2941: Jotta kävisi mahdolliseksi verotukseen näh-        nen ote tai todistus on lunastettava ennen
2942: den sanottua liikennettä luokitella sen hyö-       moottoriajoneuvon käyttämistä.
2943: dyllisyyttä silmälläpitäen, esitetään että au-        Huomioonottaen että rekister,in mukaan
2944: tomobiilin, joka säännöllisin kulkuvuoroin         oli maassamme viime heinäkuun lopussa
2945: välittää henkilö- tai tavaraliikennettä jon-       henkilöautomobiileja 2'1,607, omnibusauto-
2946: kun paikkakunnan yleisesti käyttämälle             mobiileja 1,447 ja tavara-automobiileja
2947: rautatieliikennepaikalle tai laivalaiturille,      7,86'7 sekä moottoripyöriä 5,282 on ehdo-
2948: voisi valtiovarainministeriö vapauttaa puo-        tettua veroa laskettu !Vuonna 19,29 ker-
2949: lesta verosta, taikka, milloin sellaisen auto-     tyv:än noin 30,0100,000 markkaa, j,oka
2950: mobiilin kuljetusmaksut ovat viranomaisten         maara mainittua vuotta varten laaditussa
2951: vahvistamat ja linjan toinen päätepaikka           tulo- ja menoarvioehdotuksessa sisältyy lei-
2952: on kaukana rautatiestä, koko verosta.              maveron arvioituun tuottoon. Veron tuotto
2953: Eräitä muitakin perusteita, joiden nojalla         olisi lakiehdotuksen mukaan käytettävä
2954: moottoriajoneuvo on vapaa ve11osta tai             yleisten teiden parantamiseen ja kunnossa-
2955: voidaan siitä vapauttaa, mainitaan laki-           pitoon moottoriajoneuvoliikennettä silmällä-
2956: ehdotuksessa.                                      pitäen.
2957:    Moottoriajoneuvojen käyttämisestä koe-             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
2958: ajoon esitetään sellaisten ajoneuvojen kaup-       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
2959:                                                    raava lakiehdotus:
2960: 
2961: 
2962: 
2963: 
2964:                                              C..aki
2965:                                    moottoriajoneuvoverosta.
2966: 
2967:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
2968: 
2969:                       1 §.                                              2 §.
2970:    Sellaisen moottoriajoneuvon käyttämi-              Verosta ovat vapaat:
2971: sestä, jota moottoriajoneuvoliikenteestä an-          1) moottoriajoneuvot, jotka omistaa valtio
2972: netussa laissa tarkoitetaan, on valtiolle vuo-     tai valtion laitos;
2973: sittain suoritettava veroa jäljempänä olevien        :2) moottoriajoneuvot, jotka ovat rakenne-
2974: säännösten mukaisesti.                             tut käytettäviksi yksinomaan palosammutus-
2975:    Veron tuotto on käytettävä yleisten teiden      tai puhtaanapitotarkoitukseen, sairaiden tai
2976: parantamiseen ja kunnossapitoon moottori-          haavoittuneiden kuljetukseen tahi tiente-
2977: ajoneuvoliikennettä silmälläpitäen.                koon;
2978:                                            N:o 41                                         3
2979: 
2980:    3) apumoottorilla varustetut polkupyö-        tai sen omistusoikeudessa tapahtuu muutos,
2981: rät;                                             joka vaikuttaa ajoneuvon veronalaisuuteen
2982:    4) ulkomailla vakinaisesti asuvien henki-     tahi v~eron suuruuteen, otetaan muutos vero-
2983: löiden omaa tarvettaan varten maahm1 mu-         tuksessa huomioon sen kuukauden alusta,
2984: kanaan tuomat moottoriajoneuvot kolmen           joka lähinnä seuraa sellaisen muutoksen re-
2985: kuukauden aikuna maahantuonnista lukien;         kisteriin merkitsemistä.
2986: sekä                                                Ellei moottoriajoneuvoa taikka sen veron-
2987:    5) vastavuoroisuuden ehdolla, ajoneuvot,      alaisuuden alkamiseen tai veron lisääntymi-
2988: jotka kuuluvat vieraan vallan täällä olevalle    seen vaikuttavaa muutosta ole säädetyn ajan
2989: Lähetystölie tai palkatun konsulin virastolle    kuluessa rekisteriin ilmoitettu, alkaa veron-
2990: taimka siin'ä palvelevalle henkilölle, joka ei   alaisuus tai suurempi verotus sen kuukau-
2991: ole iSuomen kansalainen.                         den alusta, jota @nen ilmoitus viimeistään
2992:                                                  olisi ollut tehtävä.
2993:                       3 §.                          Jos kalenterivuoden alkaessa rekisterissä
2994:   Automobiilin, joka välittää säännöllistä       oleva ajoneuvo otetaan käytäntöön vasta sen
2995: henkilö- tai tavaraliikennettä paikkakunnan      jälkeen kuin osa vuotta on kulunut, on ajo-
2996: yleisesti käyttämälle rautatieliikennepai-       neuvo sinä vuonna veronalainen sen kuu~
2997: kalle tai laivalaiturille, voi valtiovarainmi-   kauden alusta lukien, jonka kuluessa sen
2998: nisteriö hakemuksesta vapauttaa veron puo-       käyttö alkaa.
2999: lesta määrästä. Jos sellaisen automobiilin
3000: kuljetusmaksut ovat viranomaisen vahvista-                             5 §.
3001: mat ja kuljettavan linjan toinen pääte-             Vero suoritetaan ede~ltäkäsin kokonaiselta
3002: paikka on kaukana rautatiestä, voidaan au-       kalenterivuodelta. Jos moottoriwjoneuvon
3003: tomobiili kokonaan vapauttaa verosta.            veronalaisuus alkaa kesken kalenterivuotta,
3004:   Moottoriajoneuvon, jota käytetään yksin-       maksetaan kuitenkin siltä vuodelta niin
3005: omaan yleishyödylliseen tarkoitukseen, voi       monta kahdestoistaosaa vuoden verosta,
3006: valtiovarainministeriö niinikään hakemuk-        kuin kuukausia on veronalaisuuden alkami-
3007: sesta vapauttaa verosta.                         lsesta vuoden loppuun.
3008:   Hamemus 1 tai 2 momentissa säädetyn ve-           lVIilloin vero lisääntyy kesken kalenteri-
3009: ronhuojennuksen tai verovapauden myöntä-         vuotta, suoritetaan aikaisemmin maksetun
3010: misestä on annettava sen läänin maaher-          veron lisäksi ennakolta vuoden jäljellä ole-
3011: ralle, jossa moottoriajoneuvo on rekisteröity.   vilta kuukansilta laskettu veron lisäys.
3012:   Valtion viran tai toimen haltijan omista-         Jos veronalaisuus lakkaa tai vero vähenee
3013: man moottoriajoneuvon, jota käytetään etu-       vuoden kuluessa, on sillä, joka ennen vero-
3014: päässä virkamatkojen tekoon, voi läänin          tukseen vaikuttavaa, ajoneuvossa tai sen
3015: maaherra hakemuksesta vapauttaa puolesta         omistusoikeudessa tapahtunutta muutosta
3016: verosta.                                         viimeksi oli .ajoneuvon omistaja, oikeus maa-
3017:                      4 §.                        herralle tekemästään hakemuksesta saada
3018:    Moottoriajoneuvon veronalaisuus alkaa         liikaa maksettu veromäärä takaisin.
3019: sen kuukauden alusta, }ota lähinnä edellisen
3020: kuukauden kuluessa ajoneuvo on ensi ker-                               6 §.
3021: ran moottoriajoneuvorekisteriin merkitty, ja        lVIoottoriajoneuvov,ero on sen maksettava,
3022: lakkaa sen kuukauden kuluttua, jolloin ajo-      joka sen ajan alkaessa, miltä vero tai sen
3023: neuvo on rekisteristä poistettu tulematta        lisäys lasketaan, on tai jonka silloin olisi
3024: toiseen rekisteriin merkityksi.                  pitänyt olla moottoriajoneuvorekisteriin mer-
3025:   Jos rekisteröidyssä moottoriajoneuvossa        kitty ajoneuvon omistajaksi.
3026:   4                                         N:o 41
3027: 
3028:                       7 §.                        vero sellaisilla renkailla varustetuista ajo-
3029:    Vero on koko kalenterivuodelta:                neuvoista on suoritettava 50 prosentilla ko-
3030:    1) moottoripyörästä, jonka yhteydessä ei       roitettuna.
3031: ole sivuvaunua: jos moottoripyörän oma              Jos automobiilin yhteydessä käytetään
3032: paino on enintään 90 kiloa, 100 markkaa;          hinattavaa vaunua, lisätään automobiilista
3033: muutoin 150 markkaa ;                             1 ja 2 momentin mukaan laskettu vero 30
3034:    2) moottoripyörästä, jonka yhteydessä on       prosentilla. Jos perävaunun pyörissä ei <Jle
3035: sivuvaunu, 250 markkaa;                           kumisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,
3036:    3) useamman kuin seitsemän henkilön            on tämä veron lisäys oleva kaksinkertainen.
3037: kuljettamista varten tarkoitetusta automo-          Laskettu veromäärä tasoitetaan kymmen-
3038: ihiilista (omnilbuooutomdbiilista) QOO mark-      markkoihin jättämällä ylittävä määrä lu-
3039: kaa kustakin moottoriajoneuvon katsastuk-         kuunottamatta.
3040: sessa hyväksytystä istuma- tai seisomasi-
3041: jasta, kuljettajan ja maksunkerääjän paik-                           8 §.
3042: koja lukuunottamatta;                               Normaalirakenteisen nelitahtipolttomoot-
3043:    4) automobiilista, jota käytetään yksin-       torin verohevosvoimamäärä lasketaan kaa-
3044: omaan tavarankuljetukseen:                        van mukaan
3045:    a) kun automobiilin kantavuus on enin-                    m=O.a Xi Xd2 Xs,
3046: tään 1,000 kiloa, 600 markkaa; ja
3047:    b) kun automobiilin kantavuus on yli           jossa i merkitsee silinterien lukua, d silin-
3048: 1,000 kilon, a) kohdassa mainitun veron li-       terin halkaisijaa senttimetreissä ja s iskun
3049: säksi 200 markkaa kultakin 1,000 kiloa ylit-      pituutta metreissä.
3050: tävältä 250 kilon määräitä tai sen osalta;          Ka:ksitahtipolttomoottorin vastaava kaava
3051: sekä                                              on:
3052:    5) muusta automohiilista 70 markkaa                       hv=0.6 XiX d 2 Xs.
3053: kultakin 100 kilon määrältä tai sen osalta
3054:                                                      Jos moottoriajoneuvo on varustettu
3055: ajoneuvon omaa painoa, kuitenkin vähintään
3056:                                                   muunlaisella kuin normaalirakenteisella
3057: 700 markkaa.
3058:                                                   polttomoottorilla (kompressorimoottorilla)
3059:    Kun sellaisen automobiilin, josta 1 mo-        tai sen Lk'äyttövoimana on sl"å:hikJö tai höyry
3060: mentin 5 kOihdrussa mainitaan, moottorin          taikka milloin edelläolevia säännöksiä muu-
3061: teho, 8 1§ :ssä säädetyllä tavalla laskettuna,    ten ei voida sovelluttaa, määrättäköön vero-
3062: on viittätoista verohevosvoimaa suurempi,         hevosvoimien luku valtiovarainministeriön
3063: lisääntyy vero niin monella kymmenesosalla        annettavien ohjeiden mukaan.
3064: kuin täysiä hevosvoimia on viittätoista
3065: enemmän.
3066:    Jollei ajoneuvojen kaikissa pyörissä ole                           9 §.
3067: kumisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,         Sen, joka ammattimaisesti myy moottori-
3068: suoritetaan edellä 1 ja 2 momentissa sää-         ajoneuvoja, tulee niiden käyttämisestä koe-
3069: detty vero kaksinkertaisena.                      ajoon suorittaa veroa kultakin lunastamal-
3070:    Milloin ajoneuvossa käytetään . renkaita,      taan koenumerokilveltä:
3071: jotka, vaikkakaan ne eivät ole kumisten il-         1) 200 markkaa vuodelta, jos koeajoon
3072: marerukaiden veroisi,a, kuluttavat huomatta-      käytetään ainoastaan moottoripyöriä, ja
3073: vast~ vähemmän tietä kuin umpirenkaat,              2) 1,000 markkaa, jos koeajoon käytetään
3074: VJOi valtiovarainministeri:& renkaiden· valmis-   muitakin mootto:riajoneuvoja.
3075: tajan tai maahan tuojan hakemuksesta                Edellisessä momentissa säädetty vero on
3076: määrätä, että 1 ja 2 momentissa säädetty          maksettava edeltäkäsin kokonaiselta kalen-
3077:                                          N:o 41                                           5
3078: 
3079: terivuodelta. Jos koenumerokilpi otetaan       liikenteessä käytettäkö, ennenkuin 11 § :ssä
3080: heiliäkuun 31 päivän jtälkeen, suoritetaan     mainittu ote moottoriajoneuvorekisteristä
3081: siltä vuodelta ainoastaan puoli veroa.         on siltä vuodelta lunastettu.
3082:                                                   Koenumerokilpeä koskeva todistus on lu-
3083:                     10 §.                      nastettava samalla kuin sellainen kilpi an-
3084:   Moottoriajoneuvoveron      maksuunpanon      netaan.
3085: toimittaa ja siitä vastaa se virkamies, joka
3086: lääninhallituksessa pitää moottoriajoneuvo-                          15 §.
3087: rekisteriä tai jonka maaherra on siihen           Joka vilpillisesti pidättää tahi yrittää pi-
3088: määrännyt.                                     dättää tämän lain nojalla menevää veroa,
3089:                     11 §.                      rangaistakoon niinkuin rikoslaissa sääde-
3090:   Veron maksuunpanossa käytetään leima-        tään ja snorittakoon viisink·ertai.sena veron,
3091: merkkejä siten, että moottoriajoneuvoa kos-    jonka hän pidätti tai yritti pidättää.
3092: keva ote moottoriajoneuvorekisteristä tai,        Sille, joka muulla tavoin rikkoo tämän
3093: milloin koenumerokilpi annetaan, tätä kos-     lain säännöksiä tahi niiden soveltamisesta
3094: keva todistus varustetaan leimalla suoritet-   annettuja määräyksiä, olkoon rangaistus
3095: tavaa veroa vastaavaan määrään.                enintään viisikymmentä päiväsakkoa.
3096:                    12 §.
3097:   Veron maksuunpanoon on asianomaisella                          16 §.
3098: lupa haikea oikaisua lä1änin maaherralta.        Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-
3099:                                                mista varten tarvittavat tarkemmat mää-
3100:                     13 §.                      räykset annetaan asetuksella.
3101:    Tässä laissa säädettyä verotusta koske-
3102: vissa asioissa älköön kannettaka leimaveroa.                       17 §.
3103: Otteista ja toimituskirjoista, niin myös         'l'ämä laki, jolla kumotaan 19 päivänä
3104: merkinnöistä, jotka asianomainen virkamies     joulukuuta 1921 annetun leimaverolain 5 ja
3105: t·ekee moottoriajoneuvorekisteristä annet-     20 §, tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
3106: tuun otteeseen, älköön myös muita maksuja      1929, kuitenkin niin, että viimemainitulta
3107: otettako.                                      vuodelta menevä vero voidaan maksuun-
3108:                     14 §.                      panna ja kantaa jo edellisen joulukuun ai-
3109:    Älköön veronalaista moottoriajoneuvoa       kana.
3110: 
3111: 
3112:      Helsingissä 30 päivänä elokuuta 1928.
3113: 
3114:                                  Tasavallan Presidentti
3115: 
3116:                                LAURI KR. RELANDER.
3117: 
3118: 
3119: 
3120: 
3121:                                                   Valtiovarainministeri J 11h o N inkkancn.
3122:                            1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 41.
3123: 
3124: 
3125: 
3126: 
3127:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3128:                               N :o 26 ha.llituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajo-
3129:                               neuvoverosta.
3130: 
3131:   Eduskunta on pöytäkirjan ottein viime         kerran moottoriajoneuvorekisteriin mer-
3132: syyskuun 12 päivältä lähettänyt valtiova-       kitty. Tällä tavoin tulevat pykälän 1 ja
3133: rainvaliokunnan valmisteltavaksi hallituk-      viimeinen momentti yhdenmukaisiksi.
3134: sen esityksen N :o 41 laiksi moottoriajoneu-       V aliakunnan mielestä johtaisi veron lisää-
3135: voverosta.                                      minen tai vähentäminen verovuoden aikana
3136:    Valiokunta ehdottaa esityksen hyväksyt-      siitä syystä, että sen omistusoikeudessa on
3137: täväksi seuraavin muutaksin:                    tapahtunut muutos, tarpeettomaan moni-
3138:                                                 mutkaisuurteen veron kall!non valvonnassa,
3139:                      1 §.                       joten esityksessä olevan lakiehdotuksen 4 § :n
3140:   Koska valiokunnan mielestä eduskunnan         2 momentti ehdotetaan poistettavaksi. Tästä
3141: tulee saada vapaasti päättää myös tämän         aiheutuu muutos seuraavaan momenttiin.
3142: veron tuotosta, on lakiehdotuksesta poistettu
3143: 1 § :n 2 momentti, sitäkin suuremmalla                           5 ja 6 §.
3144: syyllä, kun valtion vuotuiset menot teistä        Pykäliin aiheutuu muutos edellisen pykä-
3145: ovat moninverroin suuremmat kuin kysy-          län 2 momentin kohdalla tehdyn muutoksen
3146: myksessä oleva verotulo.                        johdosta.
3147:                                                                     7 §.
3148:                       3 §.                        V aliakunnan mielestä voi vero kaikista
3149:   Kun on pyrittävä edistämään kotimaisten       moottoripyöristä, joiden yhteydessä ei ole
3150: polttoaineiden käytttöä myös moottoriajo-       sivuvaunua, olla sama. Valiokunta ehdottaa
3151: neuvoissa, ehdottaa valiokunta lakiin otetta-   veren 150 markaksi.
3152: vaksi säännöksen, jonka nojalla tällaisia          Valiokunta on myös sitä mieltä, että
3153: polttoaineita käyttävät moottoriajoneuvot       omnibusautomobiilien vero voisi olla jonkun
3154: voitaisiin osaksi tai kokonaan vapauttaa ve-    vm~ran alhaisempi kuin esityksessä ehdote-
3155: rosta.                                          taan. Tämän veron ehdottaa valiokunta
3156:    Siihen nähden että valtion viran ja toi-     150 markaksi kustakin istuma-tai seisoma-
3157: men haltijat saavat korvausta virkamat-         sijasta.
3158: koista matkustussäännön mukaan, on 3 § :n
3159: viimeinen momentti lakiehdotuksesta pois-         Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
3160: tettu.                                          nioittaen ehdottaa,
3161:                       4 §.
3162:    Pykälän 1 momentissa mainittu veron-                   että Eduskunta hyväksyisi esityk-
3163: alaisuus ehdotetaan alkavaksi sen kuukau-              sessä olevan lakiehdotuksen näin kuu-
3164: den alusta, jonka kuluessa ajoneuvo on ensi            luvana:
3165:    2                         1928 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 41.
3166: 
3167: 
3168:                                             Laki
3169:                                   moottoriajoneuvoverosta.
3170: 
3171:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
3172: 
3173:                       1 §.                       neuvorekisteriin merkitty, ja lakkaa sen
3174:    Sellaisen moottoriajoneuvon käyttämi-         kuukauden kuluttua, jolloin ajoneuvo on
3175: sestä, jota moottoriajoneuvoliikenteestä an-     rekisteristä poistettu tulematta toiseen rekis-
3176: netussa laissa tarkoitetaan, on valtiolle vuo-   teriin merkityksi.
3177: sittain suoritettava veroa jäljempänä olevien       (Poist.)
3178: säännösten mukaisesti.                              Ellei moottoriajoneuvoa (poist.) ole sää-
3179:    (PfJist.)                                     detyn ajan kuluessa rekisteriin ilmoitettu,
3180:                                                  alkaa veronalaisuus ( poist.) sen kuukau-
3181:                     2 §.                         den alusta, jonka kuluessa ilmoitus viimeis-
3182:    (Kuten hallituksen esityksessä.)              tään olisi ollut tehtävä.
3183:                                                     Jos kalenterivuoden alkaessa fekisterissä
3184:                      3 §.                        oleva ajoneuvo otetaan käytäntöön vasta sen
3185:    Automobiilin, joka välittää säännöllistä      jälkeen kuin osa vuotta on kulunut, o:n a;jo-
3186: henkilö- tai tavaraliikennettä paikkakunnan      neuvo sinä vuonna veronalainen sen kuuc
3187: yleisesti käyttämälle rautatieliikennepai-       kauden alusta lukien, jonka kulue..'lsa sen
3188: kalle tai laivalaiturille, voi valtiovarainmi-   käyttö alkaa.
3189: nisteriö hakemuksesta vapauttaa veron puo-
3190: lesta määrästä. Jos sellaise~ automobiilin                          5 §.
3191: kuljetusmaksut ovat viranomaisen vahvista-         Vero suoritetaan edeltäkäsin kokonaiselta
3192: mat ja kuljettavan linjan toinen pääte-          kalenterivuodelta.  Jos moottoriajoneuvon
3193: paikka on kaukana rautatiestä, voidaan au-       veronalaisuus alkaa kesken kalenterivuotta,
3194: tomobiili kokonaan vapauttaa verosta.            maksetaan kuitenkin siltä vuodelta niin
3195:   Moottoriajoneuvon, jota käytetään yksin-       monta kahdestoistaosaa vuoden verosta,
3196: omaan yleishyödylliseen tarkoitukseen, voi       kuin kuukausia ·on veronalaisuuden alkami-
3197: valtiovarainministeriö ( poist.) hakemuksesta    sesta vuoden loppuun.
3198: vapauttaa verosta.                                 (Poist.)
3199:   Niinikään voi valtiovarainministeriö osaksi      Jos ajoneuvo vuoden kuluessa poistetaan
3200: tai kokonaan vapauttaa verosta moottoriajo-      rekisteristä tulematta toiseen rekisteriin
3201: neuvon, jossa käytetään puuta, puuhiiltä         merkityksi, on sillä, joka (poist.) viimeksi
3202: tai näihin verrattavia kotimaisia poltto-        oli ajoneuvon omistaja, oikeus maaherralle
3203: aineita.                                         tekemästään hakemuksesta saada liikaa
3204:   Hakemus 1, 2 tai 3 momentissa säädetyn         maksettu veromäärä takaisin.
3205: veronhuojennuksen tai verovapauden myön-
3206: tämisestä on annettava sen läänin maaher-
3207: ralle, jossa moottoriajoneuvo on rekisteröity.                       6 §.
3208:   (Poist.)                                         Moottoriajoneuvovero on sen maksettava,
3209:                    4 §.                          joka sen ajan alkaessa, miltä vero ( poist.)
3210:   Moottoriajoneuvon veronalaisuus alkaa          lasketaan, on tai jonka silloin olisi pitänyt
3211: sen kuukauden alusta, jonka ( poist.) ku-        olla moottoriajoneuvorekisteriin merkitty
3212: luessa ajoneuvo on ensi kerran moottoriajo-      ajoneuvon omistajaksi.
3213: 
3214: 
3215: 
3216: 
3217:                                                                                 •
3218:                                    Moottoriajoneuvovero.
3219: 
3220:                      7 §.                        on viittätoista verohevosvoimaa suurempi,
3221:    Vero on koko kalenterivuodelta:               lisääntyy vero niin monella kymmenesosalla
3222:    1) moottori pyörästä, jonka yhteydessä ei     kuin täysiä hevosvoimia on viittätoista
3223: ole sivuvaunua, (poist.) 150 markkaa;            enemmän.
3224:    2) moottoripyörästä, jonka yhteydessä on         Jollei ajoneuvojen kaikissa pyörissä ole
3225: sivilvaunu, 250 markkaa ;                        kumisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,
3226:    3) useamman kuin seitsemän henkilön           suoritetaan edellä 1 ja 2 momentissa sää-
3227: kuljettamista varten tarkoitetusta automo-       detty vero kaksinkertaisena.
3228: biilista (omnibusautomobiilista) 150 mark-          Milloin ajoneuvossa käytetään renkaita,
3229: kaa kustakin moottoriajoneuvon katsastuk-        jotka, vaikkakaan ne eivät ole kumisten il-
3230: sessa hyväksytystä istuma- tai seisomasi-        marenkaiden veroisia, !kuluttavat huomatta-
3231: jasta, kuljettajan ja maksunkerääjän paik-       vasti vähemm!än tietä kuin umpirenkaat,
3232: koja lukuunottamatta;                            v10i valtiovarainministeri:ö renkaiden valmis-
3233:    4) automobiilista, jota käytetään yksin-      tajan tai maahan tuojan hakemuksesta
3234: omaan tavarankuljetukseen:                       määrätä, että 1 ja 2 momentissa säädetty
3235:    a) kun automobiilin kantavuus on enin-        vero sellaisilla renkailla varustetuista ajo-
3236: tään 1,000 kiloa, 600 markkaa; ja                neuvoista on suoritettava 50 prosentilla ko-
3237:    b) kun automobiilin kantavuus on yli          roitettuna.
3238: 1,000 kilon, a) kohdassa mainitun veron li-         Jos automobiilin yhteydessä käytetään
3239: säksi 200 markkaa kultakin 1,000 kiloa ylit-     hinattavaa va1mua, lisätään automobiilista
3240: tävältä 250 kilon määräitä tai sen osalta;       1 ja 2 momentin mukaan laskettu vero 30
3241: sekä                                             prosentilla. Jos perävaunun pyörissä ei ole
3242:    5) muusta automobiilista 70 markkaa           kumisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,
3243: kultakin 100 kilon määräitä tai sen osalta       on tämä veron lisäys oleva kaksinkertainen.
3244: ajoneuvon omaa painoa, kuitenkin vähintään          Laskettu veromäärä tasoitetaan kymmen-
3245: 700 markkaa.                                     markkoihin jättämällä ylittävä määrä lu-
3246:   Kun sellaisen automobiilin, josta 1 mo-        kuunottamatta.
3247: mentin 5 kohdassa mainitaan, moottorin                              8-17 §.
3248: teho, 8 '§ :ssä säädetyllä tavalla laskettuna,      (Kuten hallituksen esityksessä.)
3249: 
3250: 
3251:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1-9Q8.
3252: 
3253: 
3254:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet puheen-        nikka, Rosenberg, Ryti, Ryynänen, Seppälä,
3255: johtaja R. Furuhjelm, vakinaiset jäsenet         Sventorzetski, Talas, Tarkkanen, Turja,
3256: Harvala, Helo, Härmä, Hästbacka, J unes,         Welling ja Virta sekä osittain varajäsenet
3257: Jussila, Leppälä, Paasonen, Puittinen, Rei-      E. Saarinen ja P. Saarinen.
3258:   4                         1928 Vp. -     V. M. -          Esitys N :o 41.
3259: 
3260: 
3261: 
3262: 
3263:                                       Vastalauseita.
3264:                                                     I.
3265: 
3266:   KysymY'kisessä oleva vero tulee valiokun-              tulee käytettävä;ksi. ,Koska verotuksen ko-
3267: nan ehdotuksen mukaan raskaammin kohdis-                 rottamisesta olisi yleisenä seurauksena aut~o­
3268: tumaan sellaisiin moottoria.joneuvoihin, joita           ta:ksojen kohoaminen, joka merkitsisi li-
3269: käytetään elinkeinon harjoittamiseen am-                 sääntyvää veroa omnibus- ja vuokra-autoja
3270: mattimaisessa autolii:kenteessä. Kun sitä-               käyttäväTie suurelle lkuluttajaik:unualle, emme
3271: paitsi huomattava osa vuokra-autoista har-               katso voivamme olla muik:ana veronmaiksa-
3272: joittaa liikennettä kaupungeissa, eivät he               jain raskasta taakkaa lisäämässä, vaan eh-
3273: paljoakaan joudu kuluttamaan maanteitä,                  dotamme
3274: joiden kunnostamis,ta vart,en veron tuotto
3275:                                                                    että lakiehdotus hylätään.
3276: 
3277:         Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1928.
3278: 
3279: 
3280:                Armas Paasonen.                                    Hilda Seppälä.
3281:                Emil Saarinen.                                     Reinh. Swentorzetski.
3282: 
3283: 
3284: 
3285: 
3286:                                                     II.
3287: 
3288:    Ehdotusta laiksi moottoriajoneuvoverosta,              niitä pidettävä harhaanj{)lhtavina.     Tämä
3289: jonka valiO:kiunta ~eihdottaa eräin muutoksin             muistutus on paika.lloon varsinkin sen jäl-
3290: hyväksyttäväksi, twhdotaan perusteella sillä,             keen, kun valiokunta on poistanut lain 1 § :stä
3291: että lisääntynyt moottoriajoneuvojen käyttö               määräyksen, että veroo tuotto on käytettävä
3292: v1aatii huomattav:ampia teiden parantamis-                nimenomaan teiden parantamiseen moottori-
3293: ja kunnossapitdkustannuksia.           Vero olisi         ajoneuvoliikennettä silmälläpitäen. Kerty-
3294: katsottava eräänlaiseksi korvaukseksi, jonka              nyttä ajoneuvoveroa voidaan nim. !käyttää
3295: suorittamiseen on velvollinen jokainen moot-              liikenteelle varsin vi~emisiin tal'koituksiin.
3296: toriajoneuvojen omistaja katsomatta ensin-                vaikkapa esi.m. sotavarusteluihin. Se tulisi
3297: kään, onko veronalainen ajoneuvo omista-                  vaikuttamaan tarkalleen yhtä vähän tai yhtä.
3298: jansa ja kuljettajansa varsinainen elinkeino-             paljon tarpeellisten teiden kunnostamiseen
3299: väline tai palveleeklo 'se vieraan työvoiman              ja yliläpitoon kuin mikä muu valtion vero
3300: riistotarik:oi tuksia tai y leilisyystmrpeita.            tahansa, ellei lakiin panna säädöstä, että
3301:    MWi tulee mainittuihin perusteluihin, on               veron tuotto on nimenomaan käytettävä ta-
3302:                                         Va.stala.useita.                                       5
3303: 
3304: vallisten tiemääTära!hojen lisäksi teiden pa-       Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty ja
3305: rantamiseen .                                     vaikka olemmekin sitä mieltä, että lakiehdo-
3306:   .Krrnn :moottoriaj'oneuv;oiUe suunniteltu vem   tus valiokunnan .esittämässä muodossa olisi
3307: ei tulisi mitenikään ~eroamaan muista valtion     hyljättävä, pyydämme ~ehdottaa,
3308: verotuksen muodoista eikä antamaan takeita
3309: siitä, että teiden kunnosta.mi,seen kiinnitet-               että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
3310: täisiin valtion taiholta vastaisuudessa enem-              dotttksen 1 § :n alkuperäisessä muo-
3311: män huo.miota, on kohtuutonta, että vero                   dossa; sekä
3312: määrättäisiin el'1oituiksetta kaikille ajoneu-               että 2 § hyväksyttäisiin seuraavassa
3313: voille omistajasta .riippumatta. Se on koh-                muodossa:
3314: tuutonta ennenkaildma niitä henikilö- tai ta-
3315: varaliikenteessä käytettävi,en automobiilien                           2 §.
3316: omistajia vastaan, joidoo ainoana elinkei-          Verosta ovat vapaat:
3317: nona ja toimeootulon maihdollisurutena on           1) Kuten ihaHituilu;en <esityJ.rsessä.
3318: ajoneuvonsa kuljettaminen. v;eroa ei pitäisi        2) kuntain tai kunnallisten laitosten omis-
3319: myöskään panna kulutu:sosuuskuntain, yh-          tamat moottoriajoneuvot;
3320: distysten tai muiden sellaisten yhteisöjen          3) moottoriajoneuvot, jotka omistaa kulu-
3321: ajoneuvoille, joissa jäsenenemmistön muo-         tusosuuskunta tai yhdistys taikka muu sel-
3322: dostaa työtätelkevä väestö. .Sensijaan on ai-     lainen yhteisö, jossa jäseninä on pääasialli-
3323: van paikallaan asettaa veronalaiseksi vie-        sesti työtätekevää väestöä;
3324: raalla työvoimalla !l!Utoliikennettä harjoitta-     4) automobiili, jonka kuljetuksella sen
3325: vien yksityist·en ja yhtiöiden ja myöskin         omistaja itse hankkii toimeentulonsa;
3326: ylellisyystarpeita palvelevat moottoriajoneu-        5) (2)-8) ('5) Euten haHituksen ·esityk-
3327:  vat, joilla ;maa;seudun lijkenteessä on varsin   sessä.
3328: huomattava merkitys.
3329: 
3330:         Helsingissä marmskuun 10 päivänä 1928.
3331: 
3332: 
3333:                 Mamitz Fr. Rosenberg.                              Jalmari Virta.
3334: 
3335: 
3336: 
3337: 
3338:                                               III.
3339: 
3340:   Edellä olevan lakiehdotuksen tarkoituk-         Kun en voi kannattaa moottoriajoneuvojen
3341: sena oli, että tulo moottoria;joneuvoverosta      erikoisverotusta, jollei sen tuottoa käytetä
3342: käytettäisiin yleisten teiden parantamiseen       sellaisten teiden kunnossapitoon, joilla moot-
3343: ja ylläpitoon ottaen !huomioon maan moot-         toria.joneuvoliiik;enne on vilkkainta., ehdotan,
3344: toriajoneuvoliikennettä. .Sen kautta että
3345: 1 § :n 2 mom. on poistettu, ei perustetta tä-                että esityksessä oleva lakiehdotus
3346: män veron säJätämiselle enään ole olemassa.                hylätään.
3347: 
3348:          Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1928.
3349: 
3350:                                                                             J. E. Hästbacka.
3351:   6                         1928 Vp. -     V. M. -         Esitys N :o 41.
3352: 
3353:                                                IV.
3354: 
3355:     Olemme sitä mieltä, että myös kunnan                taloudellisen pulan vallitessa voidaankin hy-
3356:  omistamat moottoriajoneuvot, mikäli kunta              vin puolustaa sitä kantaa, että kalliiden au-
3357:  niitä käyttää omiin tarkoituksiinsa, olisi jä-         tojen .maahantuontia olisi koetettava rajoit-
3358:  tettävä verovapaaksi. Tämän mukaisesti eh-             taa, ei lakiin, joka on tarkoitettu pysyväksi,
3359:  dotamme, että toisen pylkälän 1 kohta saisi            kuitenkaan mielestämme olisi otettava sen
3360:  seuraavan sanamuodon:                                  tapaista hyvien autojen erikoisverotusta.
3361:     Valtion ja kunnan sekä niiden laitosten             kuin 7 :n ·~ :n 2 momentti sisältää, varsinlkin
3362:  omistamat m,oottm·iajoneuvot, joita ei käy-            kun tämä lisäverotus ei nytkään tulisi kos-
3363:  tetä vuokra-ajoon tai ansiotarkoituksiin.              kemaan keskihyviä autoja, vaan. tulisi pää-
3364:     Automobiilien tulliksi on ensi vuodelle             asiallisesti kohdistumaan vain muutamiin
3365: ·ehdotettu kahdeksan p11osenttia arvosta ja             suhteellisesti harvalukuisiin laatuautoihin.
3366:  v~ihintään 2 markkaa kilolta.    Tämän mu-             Ehdotamme sen vuoksi :
3367:  kaan tulevat kalliit ja hyvät autot jo •eri-
3368:  koisve:wtuksen alaisiksi. V aiklk:a nykyisen                    että 7 :n § :n 2 momentti poistetaan.
3369: 
3370:         Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1928.
3371: 
3372: 
3373:          F. V. Härmä.                     Onni Talas.                          E, A. Turja.
3374: 
3375: 
3376:       Y1hdyn edelliseen, mikäli se koskee l\'untien omistamia moottoriajoneuvoja.
3377: 
3378: 
3379:                                                                               0. H. Jussila.
3380: 
3381: 
3382: 
3383:                                                    V.
3384: 
3385:    Harvan rautatieverkoston täydentäjänä,                 Olemme sitä mieltä, että alinta vevomää-
3386: on autoliikenne huomattavasti helpottanut               rää olisi alennettava, niin ikuorma- kuin hen-
3387: talouselämän hoitoa, jonka !kehitystä ei olisi          ki1öautoihinkin nähden.
3388: keskeytettävä, vaan olisi annettava sille sa-             Pyydämme siis kunnioittaen ·ehdottaa :
3389: mat kehittymismahdollisuudet, kuin sillä on
3390: ollut tähänkin asti. Koska autojen maahan-                        että edusktmta hyväksyisi 7 :nen § :n
3391: tuontitullia on jo ehdotettu iklorotettavaksi,                 4 :nen ja 5 :nen kohdan näin kuulu-
3392: ei .olisi toivottavaa, .että maassa jo olevien                 v~na:
3393: 
3394: autojen käyttöä liia:ksi raskautetaan korote-
3395: tuna verolla, sillä se varsin iJ::mOillattavasti          4) automobiilista, jota käytetään yksin-
3396: tulee lisäämään kustannuksia sille to1min-              omaan tavarankuljetukseen:
3397: nalle, joka on riippuvainen autoliikenteestä.             a) kun aa11Jomobiilin ikantavuus on enin-
3398: Suurin •OSa maaseutua tulee liikenteessään              tään 1,250 kiloa, 500 markkaa; ja
3399: korotetun vemn maksajaksi.                                b) ikun automobiilin kantavuus on yli
3400:                                        Vastalauseita.                                 7
3401: 
3402: 1,250 kilon, a) kohdaJSSa mainitun veron li-      '5} muusta aut;Omobiilista 50 markkaa
3403: säksi .200 markkaa kultakin 1,250 kiloa ylit-   kultakin 100 kilon määräitä tai sen osalta
3404: tävältä 250 kilon mää.rältä tai sen osalUi ;    ajoneuvon omaa pamoa, kuitenkin vä:hintään
3405: sekå                                            500 .markkaa.
3406: 
3407:        Helsingissä marraskuun 10 päivänä 1928.
3408: 
3409: 
3410:                E. M. Tarkkanen.                                P. Saarinen.
3411: .,
3412: 
3413:                               1928 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 41.
3414: 
3415: 
3416: 
3417: 
3418:                                       Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 36
3419:                                    hallituksen esityksen johdosta laiksi moottoriajoneuvo-
3420:                                    verosta.
3421: 
3422:        Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta hyväksyisi sanotun
3423:      nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            lakiehdotttksen muuttamattomana.
3424:      valtiovarainvaliokunnan mietinnössä N :o 26
3425:      valmisteltua laldehdotusta sellaisenaan ja
3426:      saa siis kunnioittaen ehdottaa,
3427: 
3428:           Helsingissä, 24 päivänä marraskuuta 19'28.
3429: 1
3430: 
3431: 1
3432: 
3433: 1
3434: 
3435:     1
3436: 
3437:     1
3438: 
3439:     1
3440: 
3441:         1
3442: 
3443:         1
3444: 
3445:         1
3446: 
3447:             1
3448: 
3449:             1
3450: 
3451:             1
3452: 
3453:                 1
3454: 
3455:                 1
3456:                          1928 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 4.1.
3457: 
3458: 
3459: 
3460: 
3461:                                  V a.l t i o v a r a. i n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N :o
3462:                              26 a. hallituksen esityksen johdosta. laiksi moottoriajon&u-
3463:                              voverosta.
3464: 
3465:    Eduskunta on sen johdosta, että ehdotus        Koska kysymyksessä olevan veron tuotto
3466: moottoriajoneuvoverosta, joka oli tarkoi-       valiokunnan mielestä on vuoden 1929 tulo-
3467: tettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-          ja menoarvion järjestelyä varten välttämä-
3468: mältä ajalta, on kolmannessa käsittelyssä       tön, valiokunta lausuu mielipiteenään, että
3469: rauennut, valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n       vero olisi säädettävä kannettavaksi yhdeltä
3470: mukaisesti palauttanut asian valtiovarain-      vuodelta sekä ehdottaa
3471: valiokuntaan, jonka tulee antaa lausunto
3472: siitä, onko vero säädettävä kannettavaksi                että Eduskunta hyväksyisi lakieh-
3473: yhdeltä vuodelta sekä ehdottaa veron kan-              dotuksen näin kuuluvana:
3474: tamista tarkoittavan lakiehdotuksen sana-
3475: muoto.
3476: 
3477: 
3478:                                           Laki
3479:                                moottoriajoneuvoverosta..
3480: 
3481:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
3482: 
3483:                  1-16 §.                                            17 §.
3484:    (Kuten Eduskunta asian toisessa käsit-         Tämä laki on voimassa · vuonna 1929,
3485: telyssä on päättänyt).                          jonka vuoden aikana ei sovelluteta 19 p :nä
3486:                                                 joulukuuta 1921 annetun leimaverolain 5 ja
3487:                                                 20 § :n säännöksiä.
3488: 
3489:   Helsingissä, 17 päivänä joulukuuta 1928.
3490: 
3491: 
3492: 
3493:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Reinikka, Rosenberg, Ryynänen, Seppälä,
3494: heenjohtaja R. Furuhjelm, vakinaiset jäse-     Sventorzetski, Tarkkanen, Turja, Welling
3495: net Harvala, Helo, Härmä, Hästbacka, .Ju-      ja Virta sekä varajäsenet E. V. Lehtinen
3496: nes, Jussila, Seppälä, Paasonen, Puittinen,    ja Moilanen.
3497:   2                        1928 Vp. -    V. M. -   Esitys N :o 41.
3498: 
3499: 
3500: 
3501: 
3502:                                         Vastalause.
3503:    Koska lakiehdotus Eduskunnan täys-           sytyistä veroista on osoittanut, että sellaiset
3504: istunnon toisessa käsittelyssä ei tullut hy-    verolait uudistetaan vuosi vuodelta ja sillä
3505: väksytytksi valtiovarainvaliokunnan mietin-     tavoin jäävät pysyväisiksi.
3506: töön liittämämme vastalauseen mukaisesti,         Näin ollen ehdotamme
3507: emme voi hyväksyä veroa kannettavaksi yh-
3508: deltä vuodeltakaan.                                      että lakiehdotus lopullisesti hylä-
3509:    Aikaisempi kokemus määräajaksi hyväk-               tään.
3510: 
3511:       Helsingissä 17 p :nä joulukuuta 1921'\.
3512: 
3513: 
3514:            Mauritz Fr. Rosenberg.                          Jalmari Virta.
3515:                        1928 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 41.
3516: 
3517: 
3518: 
3519: 
3520:                                   E dus k unn an va st aus           Hallituksen    esitykseen
3521:                                laiksi moottoriajoneuvoverosta.
3522: 
3523:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       asiasta antanut mietintönsä N :ot ,26 ja 26 a,
3524: tys laiksi moottoriajoneuvoverosta, ja on        hyväksynyt seuraavan lain:
3525: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
3526: 
3527: 
3528: 
3529:                                            Laki
3530:                                  moottoriajoneuvoverosta.
3531: 
3532:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
3533: 
3534:                       1 §.                       lähetystölle tai palkatun konsulin virastolle
3535:    Sellaisen moottoriajoneuvon käyttämi-         taikka siinä palvelevalle henkilölle, joka ei
3536: sestä, jota moottoriajoneuvoliilmnteestä an-     ole Suomen kansalainen.
3537: netussa laissa tarkoitetaan, on valtiolle vuo-
3538: sittain suoritettava veroa jäljempänä olevien                         3 §.
3539: säännösten mukaisesti.                             Automobiilin, joka välittää säännöllistä
3540:                                                  henkilö- tai tavaraliikennettä paikkakunnan
3541:                      2 §.                        yleisesti käyttämälle rautatieliikennepai-
3542:    Verosta ovat vapaat:                          kalle tai laivalaiturille, voi valtiovarainmi-
3543:    1) moottoriajoneuvot, jotka omistaa valtio    nisteriö hakemuksesta vapauttaa veron puo-
3544: tai valtion laitos;                              lesta määrästä. Jos sellaisen automobiilin
3545:    2,) moottoriajoneuvot, jotka ovat rakenne-    kuljetusmaksut ovat viranomaisen vahvista-
3546: tut käytettäviksi yksinomaan palosammutus-       mat ja kuljettavan linjan toinen pääte-
3547: tai puhtaanapitotarkoitukseen, sairaiden tai     paikka on kaukana rautatiestä, voidaan au-
3548: haavoittuneiden kuljetukseen tahi tiente-        tomobiili kokonaan vapauttaa verosta.
3549: koon;                                               Moottoriajoneuvon, jota käytetään yksin-
3550:    3) apumoottorilla varustetut polkupyö-        omaan yleishyödylliseen tarkoitukseen, voi
3551: rät;                                             valtiovarainministeriö hakemuksesta va-
3552:    4) ulkomailla vakinaisesti asuvien henki-     pauttaa verosta.
3553: löiden omaa tarvettaan varten maahan mu-            Niin ikään voi valtiovarainministeriö
3554: kanaan tuomat moottoriajoneuvot kolmen           osaksi tai kokonaan vapauttaa verosta moot-
3555: kuukauden aikana maahantuonnista lukien;         toriajoneuvon, jossa käytetään puuta, puu-
3556: sekä                                             hiiltä tai näihin verrattavia kotimaisia
3557:    5) vastavuoroisuuden ehdolla, ajoneuvot,      polttoaineita.
3558:  jotka kuuluvat vieraan vallan täällä olevalle      Hakemus 1, 2 tai 3 momentissa säädetyn
3559:   2                    1928 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 41.
3560: 
3561: veronhuojennuksen tai verovapauden myön-                             7 §.
3562: tämissstä on annettava sen läänin maaher-           Vero on koko kalenterivuodelta:
3563: ralle, jossa moottoriajoneuvo on rekisteröity.      1) moottoripyörästä, jonka yhteydessä ei
3564:                                                  ole sivuvaunua, 1'50 markkaa;
3565:                     4 §.                            2) moottoripyörästä, jonka yhteydessä on
3566:    Moottoriajoneuvon veronalaisuus alkaa         sivuvaunu, 250 markkaa;
3567: sen kuukauden alusta, jonka kuluessa ajo-           3) useamman kuin seitsemän henkilön
3568: neuvo on ensi kerran moottoriajoneuvorekis-      kuljettamista varten tarkoitetusta automo-
3569: teriin merkitty, ja lakkaa sen kuukauden         biilista ( omni:busautomobiilista) 150 mark-
3570: kuluttua, jolloin ajoneuvo on rekisteristä       kaa kustakin moottoriajoneuvon katsastuk-
3571: poistettu tulematta toiseen rekisteriin mer-     sessa hyväksytystä istuma- tai seisomasi-
3572: kityksi.                                         jasta, kuljettajan ja maksunkerääjän paik-
3573:    Ellei moottoriajoneuvoa ole säädetyn          koja lukuunottamatta;
3574: ajan kuluessa rekisteriin ilmoitettu, alkaa         4) automobiilista, jota käytetään yksin-
3575: veronalaisuus sen kuukauden alusta, jonka        omaan tavarankuljetukseen:
3576: kuluessa ilmoitus viimeistään olisi ollut teh-      a) kun automobiilin kantavuus. on enin-
3577: tävä.                                            tään 1,000 kiloa, 600 markkaa; ja
3578:    Jos kalenterivuoden alkaessa rekisterissä        b) kun automobiilin kantavuus on yli
3579: oleva ajoneuvo otetaan käytäntöön vasta sen      1,000 kilon, a) koihdassa mainitun veron li-
3580: jälkeen, kun osa vuotta on kulunut, on ajo-      säksi 200 markkaa kultakin 1,000 kiloa ylit-
3581: neuvo sinä vuonna veronalainen sen kuu-          tävältä 250 kilon määräitä tai sen osalta;
3582: kauden alusta lukien, jonka kuluessa sen         sekä
3583: käyttö alkaa.                                       5) muusta automobiilista 70 markkaa
3584:                                                  kultakin 100 kilon määrältä tai sen osalta
3585:                     5 §.                         ajoneuvon omaa painoa, kuitenkin vähintään
3586:   V ero suoritetaan edeHäkäsin kokonaiselta      700 markkaa.
3587: kalenterivuodelta. Jos moottoriajoneuvon
3588:                                                     Kun sellaisen automobiilin, josta 1 mo-
3589: veronalaisuus alkaa kesken kalenterivuotta,
3590:                                                  mentin 5 kohdassa mainitaan, moottorin
3591: maksetaan kuitenkin siltä vuodelta niin
3592:                                                  teho, 8 § :ssä säädetyllä tavalla laskettlma,
3593: monta kahdestoistaosaa vuoden verosta,
3594:                                                  on viittätoista verohevosvoimaa suurempi,
3595: kuin kuukausia on veronalaisuuden alkami-
3596:                                                  lisääntyy vero niin monella kymmenesosalla,
3597: sesta vuoden loppuun.
3598:                                                  kuin täysiä hevosvoimia on viittät{Jista
3599:   Jos ajoneuvo vuoden kuluessa poistetaan
3600:                                                  enemmän.
3601: rekisteristä tulematta toiseen. rekisteriin
3602: merkityksi, on sillä, joka viimeksi, oli ajo-       Jollei ajoneuvon kaikissa pyörissä ole
3603: neuvon omistaja, oikeus maaherralle teke-        kmnisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,
3604: mästään hakemuksesta saada liikaa mak-           suoritetaan edellä 1 ja 2 momentissa sää-
3605: settu veromäärä takaisin.                        detty vero kaksinkertaisena.
3606:                                                     Milloin ajoneuvossa käytetään renkaita,
3607:                                                  jotka, vaikkakaan ne eivät ole kumisten il-
3608:                      6 §.                        marenkaiden veroisia, kuluttavat huomatta-
3609:   l\foottoriajoneuvov,ero on sen maksettava,     vasti vähemmän tietä kuin umpirenkaat,
3610: joka sen ajan alkaessa, miltä vero lasketaan,    VlOi valtiovarainministeriö renkaiden valmis-
3611: on tai jonka silloin olisi pitänyt olla moot-     tajan tai maahan tuojan hakemukscsta
3612: toriajoneuvorekisteriin merkitty ajoneuvon       määrätä, että 1 ja 2 momentissa säädetty
3613: omistajaksi.                                      vero sellaisilla renlmilla varustetnsta ajo-
3614:                                     Moottoria.joneuvovero.                                3
3615: 
3616: neuvosta on suoritettava 50 prosentilla ko-     heinäkuun 31 parvan j·älkeen, suoritetaan
3617: roitettuna.                                     siltä vuodelta ainoastaan puoli veroa.
3618:   Jos automobiilin yhteydessä käytetään
3619: hinattavaa vaunua, lisätään automobiilista                          10 §.
3620: 1 ja 2 momentin mukaan laskettu vero 30           Moottoriajoneuvoveron      maksuunpanen
3621: prosentilla. Jos perävaunun pyörissä ei ole     toimittaa ja siitä vastaa se virkamies, joka
3622: kumisia ilma- tai niiden veroisia renkaita,     lääninhallituksessa pitää moottoriajoneuvo-
3623: on tämä veron lisäys oleva kaksinkertainen.     rekisteriä tai jonka maaherra on siihen
3624:   Laskettu veromäärä tasoitetaan kymmen-        määrännyt.
3625: markkoihin jättämällä ylittävä määrä lu-                            11 §.
3626:                                                   Veron maksuunpanossa käytetään leima-
3627: kuunottamatta.
3628:                                                 merkkejä siten, että moottoriajoneuvoa kos-
3629:                     8 §.                        keva ote moottoriajoneuvorekisteristä tai,
3630:   N ormaalirakenteisen neli tahti polttomoot-   milloin koenumerokilpi annetaan, tätä kos-
3631: torin verohevosvoimamäärä lasketaan kaa-        keva todistus varustetaan leimalla suoritet-
3632: van mukaan                                      tavaa veroa vastaavaan määrään.
3633: 
3634:           lw = 0.3 X i X d 2 X s,                                  12 §.
3635: jossa i merkitsee silinterien lukua, d silin-     Veron maksuunpanoon on asianomaisella
3636: terin halkaisijaa senttimetreissä ja s iskun    lupa haikea oikaisua lälänin maaherralta.
3637: pituutta metreissä.
3638:   Kaksitahtipolttomoottorin vastaava kaava                          13 §.
3639: on:                                               Tässä laissa säädettyä verotusta koske-
3640:                                                 vissa asioissa älköön kannettaka leimaveroa.
3641:            hv=0.6XiXd 2 Xs.                     Otteista ja toimituskirjoista, niin myös
3642:    Jos moottoriajoneuvo on varustettu           merkinnöistä, jotka asianomainen virkamies
3643: muunlaisella kuin normaalirakenteisella         tekee moottoriajoneuvorekisteristä annet-
3644: polttomoottorilla (kompressorimoottorilla)      tuun otteeseen, älköön myös muita maksuja
3645: tai sen ~~äyttJövoimana on ~ä:h'klö tai höyry   otettako.
3646: taikka milloin edelläolevia säännöksiä muu-
3647: ten ei voida soveltaa, määrättäköön vero-                            14 §.
3648: hevosvoimien luku valtiovarainministeriön          Älköön veronalaista moottoriajoneuvoa
3649: annettavien ohjeiden mukaan.                    liikenteessä käytettäkö, ennenkuin 11 § :ssä
3650:                                                 mainittu ote moottoriajoneuvorekisteristä
3651:                                                 on siltä vuodelta lunastettu.
3652:                     9 §.                           Koenumerokilpeä koskeva todistus on lu-
3653:    Sen, joka ammattimaisesti myy moottori-      nastettava samalla, kun sellainen kilpi an-
3654: ajoneuvoja, tulee niiden käyttämisestä koe-     netaan.
3655: ajoon suorittaa veroa kultakin lunastamal-
3656: taan koenumerokilveltä:                                              15 §.
3657:   1) 200 markkaa vuodelta, jos koeajoon           Joka vilpillisesti pidättää tahi yrittää pi-
3658: käytetään ainoastaan moottoripyöriä, ja         dättää tämän lain nojalla menevää veroa,
3659:    2) 1,000 markkaa, jos koeajoon käytetään     rangaista:koon, niinkuin rikoslaissa sääde-
3660: muitakin moottoriajoneuvoja.                    tään, ja suorittakoon viisinkertaisena veron,
3661:    Edellisessä momentissa säädetty vero on      jonka hän pidätti tai yritti pidättää.
3662: maksettava edeltäkäsin kokonaiselta kalen-         Sille, joka muulla tavoin rikkoo tämän
3663: terivuodelta. Jos koenumerokilpi otetaan        lain säännöksiä tahi niiden soveltamisesta
3664:  4                   1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 41.
3665: 
3666: annettuja määräyksiä, olkoon rangaistus                         17 §.
3667: enintään viisikymmentä päiväsakkoa.           Tämä laki on voimassa vuonna 1929,
3668:                                             jonka vuoden aikaan ei sovelleta 19 päi-
3669:                   16 §.                     vänä joulukuuta 1<921 annetun leimaverolain
3670:   Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-    5 ja 20 § :n säännöksiä.
3671:                                                     1
3672: 
3673: 
3674: mista varten tarvittavat tarkemmat mää-
3675: räykset annetaan asetuksella.
3676: 
3677: 
3678:      Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1928.
3679:                              1928 vuoden valtiopäivät N :o 42.
3680: 
3681: 
3682: 
3683: 
3684:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tehdastiloihin
3685:                           kuuluvien viljelmien haltijain turvaamisesta häädöltå vil-
3686:                           jelmiä koskevan Innastaruismenettelyn kestäessä.
3687:    Vuoriteollisuuden ja tehdastoiminnan ke-       jotta tehdastiloihin kuuluvia viljelmiä asu-
3688: hittämiseksi, ja kun näiden menestyminen          kasoikeudella hallitsevat henkilöt pääsisivät
3689: suureksi osaksi riippui käytettävissä olevien     niitä täydellä omistusoikeudella hallitse-
3690: metsävarojen runsaudesta, myönnettiin pe-         maan. Laki tehdastiloihin kuuluvien viljel-
3691: rustettaville tehdaslaitoksille valtiovallan      mien lunastamisesta vahvistettiinkin sitten
3692: taholta jo 1700-luvulla laajoja metsänkäyt-       !!3 päivänä joulukuuta 1924.
3693: töoikeuksia. Nämä oikeudet eivät aina koh-           Mainitussa laissa sanotaan, että lunasta-
3694: distuneet yksinomaan valtion välittömässä         misessa oli soveltuvilta kohdin noudatet-
3695: hallinnassa olevien metsien käyttöön, vaan        tava, mitä vuokra-alueiden lunastamisesta
3696: rajoittivat ne usein myöskin kruununluon-         15 päivänä lokakuuta 1918 annetussa laissa
3697: toisten tilojen asukkaiden oikeuksia. Sa-         sekä sanotun lain muuttamisesta 10 päivänä
3698: malla kun näiden tilojen asukkaille pidätet-      heinäkuuta 1919 ja 11 päivänä kesäkuuta
3699: tiin oikeus polvi polvelta vakaalla asukasoi-     1920 annetuissa laeissa on säädetty. Kun
3700: keudella viljellä tilojen muita alueita, rajoi-   ei vuokramiehen turvaamisesta häädöltä
3701: tettiin heidän oikeuttaan käyttää niihin          vuokra-aluetta koskevan lunastamismenette-
3702: kuuluvia metsiä, jotka olivat tehtaille tar-      lyn kestäessä sekä vuokrasuhteen jatka-
3703: peellisia rakennuspuiden, kaivospölkkyjen         misesta maaliskuun 11 päivänä 192,1 an-
3704: ja polttopuiden sekä hiilien saantia varten.      nettua lakia, jota tehdastiloihin kuu-
3705:    Elinkeinovapauden seurattua merkantii-         luvien vilj,elmien lunastamisesta anne-
3706: Hsta talousjärjestelmää ja ammattikuntalai-       tussa laissa ei muiden lueteltujen lakien
3707: tosta hävisivät ne edellytykset, joiden pe-       rinnalla ollenkaan mainita, voida tehdasti-
3708: rusteella taloudellisia etuoikeuksia oli aika-    loihin kuuluvien viljelmien haitijoihin
3709: st:mmin myönnetty. Mutta vaikka tämän             soveltaa, ja kun Ruotsinpyhtään pitä-
3710: johdosta tehdaslaitoksille myönnetyt erioi-       jässä sijaitseva Strömforsin tehdas, jolle
3711: keudet yleensä peruutettiinkin, pysytettiin       kuuluu kolme nyt puheenaolevista omalla
3712: kuitenkin edelleenkin voimassa ne aikojen         maa;kirjanumerolla varustetuista tehdas-
3713: kuluessa tehtaille myönnetyt oikeudet, jotka      tiloista, muiden neljän kuuluessa Drags-
3714: kohdistuivat n. s. tehdastiloihin. Kun sit-       fjärdin pitäjässä sijaitsevalle Taalin teh-
3715: ten Suomen itsenäistyttyä ryhdyttiin pois-        taalle, on pannut vil'eille häätökanteen
3716: tamaan sosialisia epäkohtia maan hallin-          tehdastilojensa viljelmien kaikkia haltijoita
3717: nassa ja siinä tarkoituksessa säädettiin          vastaan, on katsottu välttämättömäksi lailla
3718: m. m. lait vuokra-alueiden lunastamisesta         turvata tehdasti1ojenkin haltijat häädöltä
3719: yksityisten omistamilla mailla ja valtion-        heidän viljelmiänsä koskevan lunastamis-
3720: mEtsämailla ynnä valtion ja papiston virka-       menettelyn kestäessä. Tässä tarkoituksessa
3721: taloilla, katsottiin ajan tulleen myöskin ryh-    esitetään Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
3722: tyä erityisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin,       raava lakiehdotus:
3723: 2627-28
3724:   2                                        N:o 42
3725: 
3726: 
3727:                                           Laki
3728:  tehdastiloihin kuuluvien viljelmien haltijain turvaamisesta häädöltä viljelmiä kos-
3729:                        kevan lunastamismenettelyn kestäessä.
3730: 
3731:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
3732:  määrätyllä tavalla, säädetään täten:
3733: 
3734:    Tehdastilallinen, jonk.a tilan lunastamista   kunnes hän on lunastamansa alueen omista-
3735: koslmva asia on tehdastiloihin kuuluvien vil-    jana hallintaansa saanut tai hänen lunasta-
3736: jelmien lunastamisesta joulukuun 2,3 päi-        misvaatimuksensa on lopullisesti hylätty,
3737: vänä 1924 annetun lain nojalla säädetyssä        oilmutensa niihin alueisiin etuineen, joita
3738: järjestyksessä p.antu vireille, säilyttäköön     hän yllämainitussa ,omirtaisuudessaan on hal-
3739: koko lunastamismenettelyn aikana, ja             linnut.
3740: 
3741:       Helsingissä, 30 päivänä elokuuta 1928.
3742: 
3743: 
3744:                                    Tasavallan Presidentti
3745: 
3746:                                 LAURI KR. RELANDER.
3747: 
3748: 
3749: 
3750: 
3751:                                                            Maatalousministeri S. Mattsson.
3752:                            1928 Vp. - V. M. - Esitys N :o 42.
3753: 
3754: 
3755: 
3756: 
3757:                                    M a a ta l o u s v a li o kunnan m i e t i n t ö N :o 2
3758:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi tehdastiloihin kuulu-
3759:                               vien viljelmien haltijain turvaamisesta häädöltä viljelmiä
3760:                               koskevan lunastamismenettelyn kestäessä.
3761: 
3762:    Edellämainitun esityksen on Eduskunta        reille häätökanteita, hallitus on antanut
3763: pöytäkirjanotteella kuluvan syyskuun 5 päi-     puheena olevan esityksen.
3764: vältä lähettänyt maatalousvaliokunnalle val-       Valiokunta, joka asiantuntijaa kuultuaan
3765: mistavaa käsittelyä varten.                     on käsitellyt hallituksen esityksen, katsoo
3766:    Joulukuun 2:3 päivänä 1924 annetussa         esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen tarpeel-
3767: laissa saivat niin sanottuihin tehdastiloihin   liseksi. Valiokunta sen vuoksi kunnioittaen
3768: kuuluvien, vakaalla asukasoikeudella hallit-    ehdottaa,
3769: tavien viljelmien haltijat oikeuden lunas-
3770: taa omikseen hallitsemansa viljelmät. Lu-                että kysymyksessä oleva lakiehdo-
3771: nastamisessa oli soveltuvilta kohdin nouda-            tus hyväksyttäisiin.
3772: tettava vuokra-alueiden lunastamisesta 15
3773: päivänä lokakuuta 1918 sekä sen muuttami-
3774: sesta 10 päivänä heinäkuuta 1919 ja 11 päi-        Ylempänä mainittu lakiehdotus on käsi-
3775: vänä kesäkuuta 1920 annettuja lakeja.           teltävä perustuslain säätäruisestä voimassa
3776: Sitävastoin ei sanotussa laissa lueteltujen     olevassa järjestyksessä. Kun valioknnta
3777: muiden lakien joukossa mainita 11 päivänä       pitää tärkeänä, että lakiehdotus jo näillä
3778: maaliskuuta 1921 annettua lakia vuokramie-      valtiopäivillä lopullisesti käsiteltäisiin, niin
3779: hen turvaamisesta häädöltä vuokra-aluetta       valiokunta ehdottaa,
3780: koskevan lunastamismenettelyn kestäessä.
3781: Tämän vuoksi ja koska eräitä tehdastilojen               että lakiehdotus käsiteltäisiin kii-
3782: viljelmien haltijoita vastaan on pantu vi-             reellisenä.
3783: 
3784:            Helsingissä, 10 päivänä syyskuuta 1928.
3785: 
3786: 
3787:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat          B. Kullberg (osittain), K. E. Linna, Nu-
3788: ottaneet osaa puheenjohtaja Hahl, vara-         kari, Raril.stedt, Seppänen, Setälä, Tuomi-
3789: puheenjohtaja M. Pekkala, jäsenet Eskola,       vaara, Turunen ja Tåg sekä osittain vara-
3790: Halonen, Heikkilä (osittain), Ihamuotila        jäsenet Forsberg ja Tolonen.
3791: (osittain), Jokinen (osittain), Koivuranta,
3792:                         1928 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N :o 42.
3793: 
3794: 
3795: 
3796: 
3797:                                  Suuren valio kunnan mietintö N:o 29
3798:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi tehdastiloihin kuulu-
3799:                               vien viljelmien haltijain turvaamisesta häädöltä viljelm.iä
3800:                               koskevan lunastamismenettelyn kestäessä.
3801: 
3802:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta hyväksyisi sanotun
3803: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            lakiehdotuksen muuttamattomana.
3804: maatalousvaliokunnan mietinnössä N :o 2
3805: valmisteltua lakiehdotusta sellaisenaan ja
3806: saa siis kunnioittaen ehdottaa,
3807: 
3808:   Helsingissä, 7 päivänä marraskuuta 1925.
3809:                          1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 42.
3810: 
3811: 
3812: 
3813: 
3814:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
3815:                                 laiksi tehdastiloihin kuuluvien viljelmien haltijain turvaa-
3816:                                 misesta häädöltä viljelmiä koskevan lunastamismenettelyn
3817:                                 kestäessä.
3818: 
3819:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         asiasta antanut mietintönsä N :o 2, ikäsitel-
3820: tys laiksi tehdastiloihin kuuLuvien viljelrrnien   tyään asian ValtiapäiväjärjestY'ksen 67 § :ssä
3821: haltijain turvaamisesta häädöl1Jä viljelmiä        määr"åtyl1a tavalla, hyväksynyt seuraavan
3822: koskevan lunastamismenettelyn kestäessä, ja        lain:
3823: on Eduskunta, j.olle Maatalousvaliokunta on
3824: 
3825: 
3826: 
3827:                                              Laki
3828:       tehdastiloihin kuuluvien viljelmien haltijain turvaamisesta häädöltä viljelmiä
3829:                         koskevan lunastamismenettelyn kestäessä.
3830: 
3831:       Eduskunnan .päätoksen mukaisesti, joka on teihty Va'ltiopä:iVJäjärjestyksen 67 § :ssä
3832: määrätyllä tavalla, säädetään täten:
3833: 
3834:    Tehdastilallinen, jonka tilan lunastamista      nes hän on lunastamansa aLueen omistajana
3835: koskeva a1sia on teihdastiloiihin kuuluvien vil-   hallintaansa saanut tai hänen lunastamis-
3836: jelmien lunastamisesta jou1ukuun 23 päi-           vaatimUJksensa on lopullisesti hylätty, oikeu-
3837: vänä 1924 annetun lain nojallla säädetyssä         tensa niilhin alueisiin etuineen, joita hän
3838: jä:d.estyksessä pantu vireille, säilyttäköön       ylläcrnainitussa ominaisuudessaan on hallin-
3839: koko lunastamismenettelyn aika.11'a, ja 'lrun-     nut.
3840: 
3841: 
3842:          Helsingi~ä 16 .päivänä marraskuuta 1928.
3843:                                1928 vuoden valtiopäivät N:o 43.
3844: 
3845: 
3846: 
3847: 
3848:                                 Ballitaksee esitys ltltiknnalle laiksi keiitaleusoppi-
3849:                            laitoksista.
3850:     Kotitaln'll'SOpetu:ksen järj'eSt'ii.minoo nai-   tähän saakka ollut maataloushallituksen
3851: sill-e tuli meillä julkisen keskustelun alai-        vucmna 1920 antama ,väliaikainen ohje-
3852: seksi vasta 1880-.luvun loppnpuoleUa.. Täl-          sääntö kotitaloudellisia .~ilaitaksia var-
3853: löin heränneestä asianharrastuksesta oli             ten".
3854: seurauksena, että 1890-luvt'ln alkn:puo1ella            Kun hallitus katsoi htitalousoppilaitos-
3855: perustettiin useita kotitalcmdellisia owilai-        ten aseman vakiinnuttali!.isen niiden suuren
3856: toksia, min:kä jälkeen niiden luku on vuosi          yleisen merkityksen vuoksi tarpeelliseksi,
3857: vuodelta lisäitntynyt. Nykyisin on olemassa          asetti valtioneuv<lS'to 20 päivänä touko-
3858: kaikkiaan 42 m.aa.tl!li1(}ushallinmm alaista         kuuta 1926 komitean laatimaan ·ehdotusta
3859: kotitalousoppilaitosta, joista 10 on val-            kotitalousopetuksen. ja kotitalousneuvcmnan
3860: tion omistamaa ja 32 yksityisluon-                   uudelleen järjestämisestä. Esilläoleva laki-
3861: toista. Verrattomasti suurin osa on                  esitys perustuu komitean mieti:nnössää.n laa-
3862: siis y'ksityisluontoisia. Valtion oppilaitGksia      timaan ehdotukseen.
3863: ovat kotitalousopettajaopiston lisäksi Ori-             Lakieh'dotuksen 1 § sisältää määritelmän
3864: mattilan kotitalousopis.to, valtion kotitalous-      siitä, mikä kotitaloi:~Sopetus kuuluu lain
3865: opettajaopiston emäntälmulu, Petäjärven              pnr1m. Vaikka kGtitalousopetuksen alaan
3866: emäntäkoulu sekä Jokioisten pienvilj'!llijä-         kuuluukin varsin erilaisia oppilaitosmuo-
3867: koulun k;Qititalouskoulu. Valtion maatalous-         toja, ovat ne kuitenkin yhdistetyt sa-
3868: oppilaitosten yhteydessä toimivat Kors-              man lain alaisiksi. Tämä on Jrii.ynyt mah-
3869: holman, Leppäsyrjän, Seppälän, Siikasal-             dolliseksi sen kautta, että lakiin on si-
3870: men, Tarvaalan ja Uudenkirkon (V. 1.)                sällyte~ty vain yleisloontoisia :mäirii.yksiä,
3871: erinimiset kotitalouskoulun luontoiset oppi-         joista useimmat avat yhteisiä kaikille
3872: lait@kset.       Talouskouluista ei ainoakaan        kysymyksessäoleville oppilaitoksille. Yiksi-
3873: ole valtion omistama. IWtitalousoppilaitos-          tyiskohtaisemmat miäräykset, JOI.SSa eri
3874: ten joukossa ovat lu:kuisimmat kotitalous-           oppilaitosmuotojen &ilaisuudet tulee huo-
3875: koulut, j.oita on kaikkiaan 23.                      mioon otettaviksi, on tarkoitettu a.nnettaviksi
3876:     Valtion -omstamaa kotitalousop0ttaja-            asetuksilla; ja valmistelee kotitalousoppilai-
3877: opistoa lukuunottamatta ei kotitalousoppi-           toskomitea nykyään ehdotuksia sellai-
3878: laitosten to1mi.ntaa ole nykyään. säännöstelty       siksi asetuksiksi. Lakiehdotuksessa on
3879:  millään lailla. tai asetUiksella.. Niiden oikeus    käytetty niitä ~rilaa.tuisten kotitaloi:~S­
3880:  valtionavustuksen saamiseen on ollut riip-          oppilaitosten nimiä, jotka viime aikoina
3881:  puvaine-n siitä, kuinka paljon Eduskunta            yleisimmin ovat :tulleet käytäntöön, ja kun
3882:  kuna:kin vuonna. on rvarnnnut :mää.riiraboja        ne vastaavat yleistä lrielenlciiyttoå, ovat ne
3883:  btitalouS'Opetu.sta. varten ja kui:nka hallitus     helposti ymmärrettävissä. Kuitenkin on tar-
3884:  kulloinkin oo näitä. raiboja tähän. tarkoituik:-    koitus asetuksilla yksityiskohtaisesti määri-
3885:  soon !käyttänyt. Ainoana virallisena oh-            tellä, millaista oppilaitosta ku~akin nimi-
3886:  joona kotitalousoppilaitosten toiminnalle on        tyksellä tarkoitetaan ja miten oppilaitoksen
3887: 
3888: 1998-28
3889:   2
3890: 
3891: tulee olla järjestettynä, jotta se voidaan        oppilaitosten talous perustuu nykyään
3892: lukea tämän lain alle kuuluvaksi.                 niukkoihin valtionavustuksiin sekä yksi-
3893:     Kuten edellä jo on mainittu, omistaa          tyisten kansalaisten kannatukseen ja tila-
3894: nykyään toimivista kotitalousoppilaitoksista      päisesti saatuihin avustuksiin.        Yksityi-
3895: osan valtio ja osan yksityiset henkilöit tai       nen kannatus ja .tila;päiset avustukset eivät
3896: yhteisöt. Lakiehdotuksen 2 § :ssä edellyte-       kuitenkaan muodosta näille oppilaitoksille
3897: tään, että näin tulisi edelleenkin olemaan ;      sitä vakavaa taloudellista pohjaa, jota nii-
3898: ja on tämä lainkohta niin laadittu, että laki     den menestyksellinen toiminta välttämättä
3899: tulisi koskemaan kuntainkin omistamia oppi-       edellyttää. Niiden toimintaa on varsin-
3900: laitoksia. Lakiehdotuksen 2 ·§ :n 2 momen-        kin haitannut se, että opetusvälineet
3901: tissa on lausuttu se tähänkin saakka yleensä       ovwt jääneet käyttö.va.rojen väihyyden vuoksi
3902: noudatettu periaate, että oppilaitokset, joi-     uusimatta tai lisäämättä sen mukaan kuin
3903: den perustamiseen on myönnetty valtion-           tarve olisi vaatinut. Niinikään on monen
3904: avustusta tai joita muuten kannatetaan            oppilaitoksen huoneustossa ollut paljon
3905: valtion va:voilla, ovat valtion viranomais-        toivomisen varaa. Pa'lkkauiksiin käytettä-
3906: ten valvonnan alaisia. Samassa tarkoi-            vien varojen vähyyden vuoksi on ollut vai-
3907: tuksessa on lakiehdotuksen 8 § :ään otettu        kea saada päteviä opettajavoimia. Näistä
3908: tarkat määräykset valtionavustuksen saa-          syistä ja kun kotitalousoppilaitosten tehtävä
3909: misen ehdoi,sta. Eri oppilaitoksia koske-         on vuosi vuodelta osoittautunut yhteiskun-
3910:  vissa asetUksissa tulisi määrättäväksi, että     nalliselta ja kansantaloudelliselta kannalta
3911: maataloushallituksen on valvottava sekä val-      yhä tärkeämmäksi, näyttää siltå, että niiden
3912: tion omistamia että yksityisluontoisia koti-      taloutta ei enää voida jättää epävarmaHe
3913: talous'<)ppilaitoksia.                            pohjalle, vaan olisi valtion annettava
3914:     Kun kotitalousoP:pilaitok:sia ei nykyään      vuotuiseen ylläpitoon niin suuri avustus,
3915:  ole opetuksen tarpeeseen verraten ri:i,ttävää    että . sillä voitaisiin pääasiallisesti peittää
3916: määrää, on toivottavaa, että niiden lukua         oppilaitosten tarpeelliset menot. Ensi si-
3917: lähitulevaisuudessa lisätään. Oppilaitoksia       jassa olisi koko se määrä, minkä oppilaitok-
3918: olisi perustettava etupäässä paikkakunnille,      set suorittavat opettajiensa palkkaukseen,
3919: joissa niitä ei ennestään ole tai missä entiset   annettava valtionavustuksena, kuten maa-
3920: oppiiaitokset eivät voi ottaa vastaan kaikkia     taloudellisiin oppilaitoksiinkin nähden on
3921: pääsyvaatimukset täyttäviä pyrkijöitä. Yk-        säädetty. Laikiehdotuksen 4 §. :ssä säädetään,
3922: sityisluontoisen oppilaitoksen ottaminen val-     mihin määriin valtionavustusta eri oppilai-
3923: tiolle voi myöskin käydä tarpeelliseksi, mil-     toksille palkkauksia varten voitaisiin myön-
3924: loin oppilaitoksen taloudellinen asema on         tää.
3925: heikko ja koulun toiminta sekä opetuksen             Muusta kuin palkkaru:kBesta aiherutuvia
3926: tehokkuus siitä kärsivät. Nämä näkökohdat         menoja ovat huoneuston vuokra, lämmi-
3927: on otettu huomioon lakiehdotuksen 3 § :ssä.       tys-, valaistus- ja siivousikustannukset, ope-
3928: Tarkempia säännöksiä oppilaitosten perus-         tus- ja havaintovälineiden sekä kokeiluai-
3929: tamiseen annettavasta valtionavustuksesta ei      neiden ynnä kansliatarpeiden hankinnasta,
3930: ole katsottu tarvittavan sen vuoksi, että         kirjaston täydentämisestä ja kaluston kun-
3931: sellaisen avustuksen tarve on tilapäinen          nossapidosta johtuvat menot ynnä ilmoitus-,
3932: ja että kussaki111 tapauksessa kysymykseen-       posti- ja puhelinmaksut, painatuskustannuk-
3933: tuleva a.vustus voidaan varata menoarvioon        set sekä edeltäpäin arvaamattomat sekalaiset
3934: sekä myöntää menoarvion edellyttämissä            menot. Näiden menojen peittämiseen annet-
3935: rajoissa. t'                                      tavan avustuksen ala- ja ylärajat on otettu
3936:  , Useimpien yksityisluontoisten kotitalous-      lakiehdotuksen 5 §: ään. Oppilaitosten yllä-
3937:                                             N :10 43                                         3
3938: 
3939: pitokustannuksiin vaikuttavat osaltaanmyös-          Paitsi varsinaisia avustuksia tarvitsevat
3940: kin oppilaiden lukumäärä sekä oppilaitosten       eri kotitalousoppilaitokset varoja myöskin
3941: käytettävissä olevien huoneustojen tail'koi-      kotitalousharjoittelun valvonta,a ja ylläpitä-
3942: tuksenmukaisuus ja paikalliset 1olosuhteet.       mistä sekä vähävaraisille oppilaille j.aetta-
3943: Nämä seikat ihuomioonotta>en ja jotta val-        via avustuksia varten. N:äistä määrärahoista
3944: tionavustus voitaisiin määrätä niin hyviN.        on lakiehdotuksen 10 § :ssä ma.inittu erik-
3945: oppilaitost.en ta;,rpeita kuin myöSkin oikeu-     seen senvuoksi, että niiden ei ole tarkoitettu
3946: denmukaisuutta silmälläpitäen, ovat 5 § :n        sisältyvän oppilaitoksille avustuksiksi varat-
3947: 2-4 momentit laaditut.            V altionavus-   taviin määrärahoihin. Mainittu lainpaikka
3948: tusten jakamisen perusteista olisi säädettävä     koskee sekä valtion että yksityisluontoisten
3949: asetuksella.                                      oppilaitosten oppilaiden harjoittelua ja op-
3950:    Lakiehdotuksen 4 § :ssä mainituissa oppi-      pilasavustuksia.
3951: laitoksissa toimivien op1ettajien eläkkeen           Kotitalousoppilaitoskomitea on laatinut
3952: saannin mahdollisuutta on katsottu tarpeel-        arviolaskelmia siitä, kuinka paljon valtion
3953: liseksi helpottaa siten, että oppilaitos suo-     varoja tarvittaisiin valtion koulujen ylläpi-
3954: rittaisi puolet kunkin opettajan vuotuisesta      toon ja yksityisten koulujen avustuksiin edel-
3955: eläikemaksusta ja että oppilaitokselle annet-     lyttäen, että nykyiset oppilaitokset toimisivat
3956: taisiin vaLtionavustusta tä:niån menon [>eit-     yhtä laajoina kuin nykyäänkin ja että nii-
3957: tämiseen. Tätä varten ,tulisi oppilaitoksen       den opettajilla olisi täysi pätevyys sekä että
3958: vakuuttaa opetta'jansa jossaikin valtioneu-       ne muutenkin täyttäisivät valtionavustusten
3959: voston hyväksymässä elwke- tai vakuutuslai-       saamista varten asetettavat ehdot. Myöskin
3960: toksessa eläkkeen ja hautausavun saamista         en edellytetty, että kaksi uutta emäntäkou-
3961: varten. Tarkoitusta varten myönnettävä            lua, Limingan ja SääJmimgin, jotka on
3962:  valtioRavustus tulisi olemaan, kuten laikieih-   suunniteltu alkamaan ensi vuonna, olisivat
3963:  dotulksen 6 § :ssä on määrätty, [>Uolet kun-     toiminnassa.       Tehtyjen arviolaskelmien
3964:  kin vakuutusmaksun kokona,ismäärästä, ei         mukaan tarvittaisiin näillä edellytyk-
3965: kuitenkaan enempää kuin 2,000 markkaa             sillä valtion varoja kotitalousopetusta var-
3966:  kutakin valkuutettua kohti vuodessa.             ten noin 5,900,000 markkaa. Tästä summasta
3967:     Muiden kuin lakiehdotuksen 4 § :ssä mai-      menisi noin 1,500,000 markkaa valtion oppi-
3968:  nittujen yiksityisluontoisten oppilaitosten      laitosten ylläpitoon, noin 4,000,000 markkaa
3969:  valtionavustusten määriä ei ole otettu laki-     valtionavustuksiksi yksityisille oppilaitok-
3970:  ehdotukseen. Mutta ikun näitäkään ei ole         sille, 143,000 markkaa eri oppilaitoksissa toi-
3971:  tarkoitettu jätettäväksi ilma,n, ,on lakiehdo-   meenpantavien erikoiskurssien järjestämistä
3972:  tuksen 7 § :n mukaan määrätty näitä varten       varten .ja 250,000 markkaa ikä- ja perheiisien
3973:  menoarviossa vara.ttavaksi koihtuullinen vuo-    maksamiseen sekä eläkeavustuksiksi. Lisäksi
3974:  tuinen valtionavustus.                           olisi erikseen jokin määrä varattava uusien
3975:     LaJdehdotuksen 9 § :n mukaan jäisi val-       oppilaitosten perustamista sekä vanhojen
3976:  tioneuvoston asiaksi päätfåä yksityisluon-       laajentamista ja uudistamista varten.
3977:  toisen kotitaLousoppilaitoksen valtionavus-          Edelläesitetyillä perusteilla annetaan
3978:  tuksen samoinkuin valtion omistaman koti-        Eduskunnan ihyvälksyttäväksi seuraava laki-
3979:  talousoppilaitoksen lakkauttamisesta. Syyt,      ehdotus:
3980:  jotka oikeuttaisivat lakkauttamiseen, olisivat
3981:  tarkemmin määriteltävät eri oppilaitoksia
3982:  koskevissa asetuksissa.
3983:   4                                            N~ 43
3984: 
3985: 
3986: 
3987:                                                Laki
3988:                                     kotitalou&ppilaitoksist&.
3989: 
3990:       Eduskunnan pääti)iksau mukaisesti säädetään täten:
3991: 
3992:                       1 §.                              T-ässä pykälässä mainittujen oppilaitosten
3993:    Kotitalo.usoppilaitoksil1a tarikoitetaan tässä.   ylimääräisten opettajain ja toimihenkilöi-
3994: laissa ikotitalousopistoja, emä.ntälmuluja,          den palkkaamiseen samoinkuin opettajain
3995: kotitalouskouluja, kiertäviä lwtitalouskou-          p:alJ&aamiseen näiden o.;ppilaitosten toimeen-
3996: luja, talouskouluja ja muita näihin verra-t-         'panemia erikoiskurs:sej,a va,rten a:nnetaau
3997: tavia oppilaitoksia.                                 valtionavustusta menoarvion rajoissa maa-
3998:                                                      taloushallituksen \harikinnan mukaan.
3999:                        2 §.                             V akinaisiJle opettajille suoritettavia ikä-
4000:    Kic;titalousoppilaitoikset saattavat olla joiko   ja. perhelisiä varren, jotka. lasketaan samojen
4001: valtion ta:hi yksityisten tai yihteisöjen omis-      per:us.teiden mukaan kuin valtion virkoihin
4002: tamia.                                               nähden on säädetty, on ensimmäisessä mo-
4003:    :Sellaiset yksityisluontoiset !kotitalous.oppi-   mentissa mainittuja avustus1p:ääriä tarpeen
4004: lait.Qkset, joiden perustamiseen on myön-            mukaan lisättävä.
4005: netty valtio:nav.ustu.sta tai joita kanna,tetaau        Rajaseudulla toimiville ·oppilaitoksille
4006: valtion varO<illa, ovat valtion virano.maisten       valkkaukseen suoritettavia .av;us.tuksia voi-
4007: valvonnan alaisia.                                   daan valtioneuvoston harkinnan mukaa-n ko-
4008:                                                      rottaa enintään 20 %: lla.
4009:                       3 §.                              Jos oppilaitoksessa on opettajia, joilla ei
4010:    Uusia valtion !ko.titalousopi>ilaitoksia voi-     ole säädettyä kelpoisuutta, voidaan palk-
4011: daan per<u.Staa ja. yksityisluontoisia laito.ksia    kaukseen suoritettavaa avustusta valtioneu-
4012: ottaa valtion haltuun sekä yksityisille ja yh-       voston harlcinnan mukaan alentaa.
4013: teisöille antaa valtionavustusta uusien lai-
4014: tosten !perustamista varten sen mukaan ikuin                             5 §.
4015: tarve vaatii ja varoja on kuhun'lrin tarkoi-           Muusta kuin ll}alkk.auiksesta aiheu;tuviin
4016: tuiksee-n -osoitettu.                                vuotuisiin ylläpitomenoihin ·annetaan 4 § :ssä
4017:                        4 §.                          mainituiUe oppilaitoksille valtionavustusta
4018:    Jälempänä mainituilla yk!sityisluontoisille       seuraavasti:
4019: kotitalousoppilaitoksille annetaan, mikäli ne        1. kotitalousopistoille, kun niissä on 45
4020: täyttäv'ät niille asetetut ehdot, vuotuå.sta val-       oppilasta, 65,000-110,000 markkaa;
4021: tionavustusta opettajien palldtauksia varten         2. emäntäkouluille, kun niissä on 30 oppi-
4022: seuraavat määrät:                                       lasta, 53,000-100,000 markkaa;
4023:                                                      3. kotitalouskoulu.ille, kun niissä on 25 op-
4024: 1. ko.titalousopistoil1e 182,.500--206,:500
4025:                                                         pilasta, 15,ooo......::zo,ooo markkaa;
4026:    :markkaa;                                         4. kiertäville kotitalouskouluille, kun niissä
4027: 2. emäntäkouluille 111,000--1u0,000 mark-
4028:                                                         on 12 oppilasta, 20,500___:28,000 mark-
4029:    kaa;
4030:                                                         kaa; sekä
4031: 3. kotitalouskouluille . 38,000-79,300 mark-
4032:                                                      5. talouskouluille, kun niissä on 30 oppi-
4033:    kaa;
4034:                                                         lasta, 52,000-100,000 markkaa.
4035: 4. kiertäville' kotitalouskouluille 19,500-
4036:    41,000 markkaa; sekä                                Valtionavustuksen suuruutta määrättäessä
4037: 5. talouskouluille 53,000-155,500 ma,.,rk!kaa.       otetaan huomioon oppilaitokselle tarpeellis-
4038:                                             N;l() 43                                          5
4039: 
4040: ten huoneustojen tarkoituksenmukaisuus, pai-     varattava kohtuullinen vuotuinen valtion-
4041: kalliset olosuhteet sekä muut oppilaitoksen      avustus.
4042: ylläpitokustannuksiin vaikuttavat seikat.
4043:     Kun kotitalousoppilaitoksen kokovuotis-                           8 §.
4044: ten kurssien suorittaneiden oppilaiden yh-         Yiksityisluontoinen     kotitalousoppilaitos
4045: teinen lukUJmäärä on enemmrun tai vähem-         saa valtionavustusta seuraavilla ehdoilla:
4046:  män kuin edellä on mainittu, lisä-                   1) että oppilaitos on havaittu yleisen tar-
4047: tään tai vähennetään koululle edellä sääde-      IJ,J<een vaatimaksi paikkakuunallaan;
4048: tyillä perusteilla laskettua avustuksen ko-           2) että oppilaitoksena. on tyydyttävät
4049: konaismäärää 500 markalla jokaista yli tai       huoneustot ja tarpeelliset opetus- ja työväli-
4050: alle säädetyn määrän olevaa oppilasta kohti.     neet sekä opetukseen tarvittavat laitokset;
4051:  Jos kotitalousoppilaitoksen alle vuoden,             3) että oppilaitoksella noudatetaan hy-
4052:  mutta kuitenkin vähintään neljä kuukautta       väksyttyä opetus- ja työsuunnitelmaa ja
4053:  kestävien kurssien täydelleen suorittaneiden    että siinä on vähintään niin monta oppilasta
4054:  oppilaiden yhteinen lukumäärä on enemmän        kuin asetuksessa säädetään;
4055:  tai vähemmän kuin edellä on mainittu, las-          4) että oppilai,toksen opettajilla on sää-
4056:  ketaan sanotusta lisäyksestä tai vähennyk-      detty pätevyys;
4057:  sestä oppikauden pituutta suhteellisesti vas-        5) että milloin oppilaat asuvat tai :ruokai-
4058:  taava osuus oppilasta kohti.                    leva,t oppilaitoksessa, asunto-olot ja ruokailu
4059:     Edellä mainittujen oppilaitosten toimeen-    ovat tyydyttävästi järj:estetyt;
4060:  panemien erikoiskurssien muusta kuin palk-           6) että oppilaitoksen omaisuutta hoide-
4061:  kauksesta .aitheutuviin menoihin annetaan       taan asia·nmu!kaisesti ja !huolellisesti;
4062:  valtionavustusta menoarvion rajoissa maa-           7) ·että valtionavustuksella ihankituista
4063:  taloushallituksen harkinnan mukaan.             opetusvälineistä ja muusta irtaianest:a omai-
4064:                                                  suudesta. pidetään tarkkaa luetteloa sekä
4065:                                                  että sanottu omaisuus oppilaitoksen la;ka-
4066:                       6 §.                       tessa siirtyy valtiolle; S€kä
4067:    Jos 4 § :ssä mainittu oppilaitos on vakuut-       8) että avustuksena saadut varat käyte-
4068: tanut opettajansa yksityisessä eläke- tai va-    tään niihin tarkoituksiin, joihin ne ovat
4069: kuutuslaitoksessa eläkkeen ja hautausavun        myönnetyt ja että mahdollisesti käyttämättä
4070: saamista varten sekä ottaa osaa opettajain       jäänyt avustus palautetaan valtiolle.
4071: vuotuisten vakuutusmaksujen suorittami-
4072: seen, annetaan oppilaitokselle sit'ä varten
4073: valtion varoista vuotuista avustusta puolet                             9 §.
4074: kunkin vakuutusmaksun kokonaismäärästä,             Jos havaitaan, että yksityisluontoinen,
4075: ei kuitenkaan enempää kuin 2,000 markkaa         vaLtion kannatusta saava ilmtitalousoppilai-
4076: vakuutettua kohti vUJodessa.                     :tos ei täytä edellisessä pykälässä mainittuja
4077:    Vaitioneuvoston asiana on hyväksyä eläke-     ehtoj~a tai ei muuten täytä tarkoitustaan, on
4078: tai vakuutuslaitos, jossa tällainen vakuutus     valtioneuvostolla valta päättää valtionavus-
4079: otetaan.                                         tus lakkautettavaksi sekä antaa määräykset
4080:                                                  siitä, missä järjestyksessä lakkaRtta:minen
4081:                                                  on tapahtuva.
4082:                       7 §.                          Valtion omistaman kotitalousoppilaitok-
4083:   Muille kuin 4 § :ssä mainituille yksityis-     sen lakkauttamisesta päättää niinikään val-
4084: luontoisille oppilaitoksille on menoarviossa     tioneuvosto.
4085: 
4086: 
4087: 
4088: 
4089:                                                                                 •
4090:   6                                        N:o 43
4091: 
4092:                     10 §.                                            11 §.
4093:   Kotitalousharjoittelun valvontaa ja yllä-        'rarkemmat säännökset tämän lain sovel-
4094: pitämistä sekä vähävaraisille oppilaille jaet-   tamisffita annetaan asetuksella.
4095: tavia avustuksia varten varataan valtion
4096: rnenQ.arviossa eri määrärahat.                                      12 §.
4097:                                                    Tämä laki tulee voimaan     päivänä
4098:                                                  kuuta 192 ...
4099: 
4100: 
4101:       Helsingissä, 30 päivänä elokuuta 1928.
4102: 
4103: 
4104:                                    Tasavallan Presidentti '
4105: 
4106:                                  LAURI KR. RELANDER.
4107: 
4108: 
4109: 
4110: 
4111:                                                           Maatalousministeri S. Mattsson .
4112: 
4113: 
4114: 
4115: 
4116:                •
4117:                        1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 43.
4118: 
4119: 
4120: 
4121: 
4122:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4123:                              laiksi kotit-alousoppilaitoksista.
4124: 
4125:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    käsittelyä varten Maatalousvaliokuntaan,
4126: tys laiksi kotitalousoppilaitoksista, ja on   joka kuitenkaan ei ole ehtinyt antaa mie-
4127: Eduskunta lähettänyt sen valmistelevaa        tintöä asiasta.
4128: 
4129:     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
4130:                              1928 vuoden valtiopäivät N :o 44.
4131: 
4132: 
4133: 
4134: 
4135:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotiteollisuus-
4136:                          oppilaitoksista.
4137:    Kotiteollisuuden edistämistä on valtio        järjestämiseksi ja niiden taloudelliseksi tu-
4138: meillä kannattanut antamalla vuosittain          kemiseksi. Esilläoleva lakiehdotus perustuu
4139: avcustusta kotiteollisuus- ja maatalousjärjes-   komitean mietinnössään laatimaan ehdotuk-
4140: töille kotiteollisuusoppilaitosten ylläpitämi-   seen.
4141: seksi .sekä kotiteollisuusneuvontaa, näyttely-      Lakiehdotuksen 1 § sisältää määritelmän
4142: jcn toimeenpanemista y. m. varten. Mitään        siitä, mitkä kotiteollisuusoppilaitokset kuu-
4143: lakia tai asetusta, joilla avustuksen myön-      luvat lain piiriin. Lakiehdotus on laa-
4144: täminen tai kotiteollisuuden edistämistyö        dittu yhdenmukaiseksi maatalousoppilai-
4145: olisi järjestetty, ei ole, vaan on valtio-       toksista 1 päivänä heinäkuuta 1927 annetun
4146: avun saanti ollut vuosittain vahvistet-          lain kanssa. Siten on tähän lakiin sisälly-
4147: tavan menoarvion varassa ja kotiteollisuus-      tetty vain sellaisia yleisluontoisia määräyk-
4148: oppilaitosten toiminnassa on .seurattu niitä     Sla, jotka ovat yhteisiä kaikille koti-
4149: ohjeita, jotka sisältyvät kauppa- ja teolli-     teollisuusoppilaitoksille yleensä. Yksityis-
4150: suushallituksen viimeksi 23 päivänä tammi-       kohtaisemmat määräykset eri oppilaitoksista
4151: kuuta 1923 vahvistamiin yleiseen ohjesään-       on tarkoitettu annettaviksi asetuksilla, ja on
4152: tö(}n kotiteollisuuskouluille ja yleiseen toi-   komitea laatinut ehdotukset myöskin eri
4153: mintaohjeeseen      käsityökonsulenteille   ja   oppilaitoksia koskeviksi asetuksiksi.
4154: neuvojille. Verrattuina muihin vastaavan-           t:K}otiteollisuuskoulut, joita <Jn erikseen
4155: laatuisiin oppilaitoksiin, ·esim. maatalous-     mies- ja naiskäsityöaloja varten, ovat joko
4156: ·oppilaitoksiin, joiden toiminta jo on lailla    paikallisia eli kiinteitä tai siirrettäviä eli
4157: järjestetty, ovat kotiteollisuusoppilaitokset    kiertäviä. Edelliset eli kiinteät kotiteolli-
4158: tähän sarukka olleet varsin heikolla poh-        suuskoulut tarlmittavat etupäässä ammatti-
4159: jalla. Tästä syystä on hallitus katso-           kotiteollisuuden !kohottamista, jälkimäiset
4160: nut, että myöskin kotiteollisuusoppilai-         eli siirrettävät kotiteollisuuskoulut taas koti-
4161: tosten toiminta on saatava järjeste-             tarvekäsityötaidon edistämistä.        Kiinteät
4162: tyksi ja vakiinnutetuksi tarkoit~ksenmukai­      kotiteollisuuskoulut ovat joko yksi- tai
4163: sella lainsäädä:rmöllä. Siinä tarkoituksessa     useampiasastoisia ja käsittää kukin osasto
4164: asetti valtioneuvosto 9 päivänä huhtikuuta       yhden pääammattialan siihen yhdistettyine
4165: 1926 komitean harkitsemaan ja suunnittele-       sivuhaaroineen. Siirrettävät kotiteollisuus-
4166: maan toimenpiteitä yleisen kätevyyden ke-        koulut ovat pääasiallisesti vain yksiosastoi-
4167: hittämiseksi, kotiteollisuusharrastuksen he-     sia ja käsittävät yhden päätyölaadun tar-
4168: rättämiseksi ja elvyttämiseksi sekä taloudel-    peellitsine sivuhaaroineen.
4169: lisen kotiteomsuuden kehittämiseksi, joita          Kotiteollisuusoppilaitosten perustajina ja
4170: näkökohtia silmälläpitäen ko:rnitean tuli laa-   omistajina voivat olla kotiteollisuusyhdis-
4171: tia ehdotus kotiteollisuuskoulujen uudelleen     tykset ja -seurat, maalaiskunnat sekä eri~
4172: 
4173: 2141-28
4174:       2                                           N:o 44
4175: 
4176:     näiset kotiteollisuuden edistystä harras-           oppilaitoksia ja myöskin yksityisluontoisen
4177:     tavat taloudelliset ja aatteelliset yhtymät.        oppilaitoksen ottaminen valtion huostaan
4178:     Maamme 22 kotiteollisuusalueesta on 16              voi käydä erinäisistä syistä tarpeellisek~i, ja
4179:     alueelle perustettu kotiteollisuusyhdistyksiä       on tästä otettu säännös lakiehdotuksen
4180:     samantapaisilla     toimintaohjelmilla kuin         3 § :ään. 'Tarkempia säännöksiä oppilaitos-
4181: •   maanviljelys- ja talousseurojen toiminta-           ten perustamiseen annettavasta valtionavus-
4182:     ohjelmat ovat, kun taas jälelläolevilla 6           tuksesta ei ole katsottu tarvittavan sen-
4183:     alueella kotiteollisuusasiain hoidosta ovat         vuoksi, että perustamiskustannukset ovat
4184:     huolehtineet asianomaisten maan.viljdys- ja         laadultaan kertakaikkiset ja niihin tarvit-
4185:     talousseu11ojen asettamat kotiteollisuusval-        tavat varat voidaan ottaa vuotuiseen meno-
4186:     tuustot.                                            arvioon sekä jakaa sen puitteissa.
4187:        Kotiteollisuusö:ppila:itoksfa on maassamme          Kun kotiteollisuusoppilaitokset ovat, ku-
4188:     tätä nykyä, 1:08. Niistä on 2 myös koti-            ten edelfä on jo sanottu, poikkeuksetta yksi-
4189:     teollisuusopettajia valmistavia, nimittäin          tyisluontoisia, on niiden talous perustunut
4190:     Fredrika W~euerhoffin työkoulu Hämeen-              tähän saakka niukkoihm valtionavustuksiin
4191:     linnassa ja puuteollisuusammattikoulu Hel-          sekä laitoksia kannattavilta yjhdistyk:siltä
4192:     singissa. Muut 106 oppilaitosta ovat joko            ja yhteisöiltä ,saatuihin tuloihin ynnä
4193:     kiinteitä, joita on: 37, tai siirrettäviä, joita    muihin tilapäisesti saatuihin avustuksiin.
4194:     on M. Kaikki nämä kotiteollisuusoppilai-            Valtionavustus on vuosittain jaettu maa-
4195:     tokset ovat poikkeuksetta yksityisluontoisia        talousministeriön harkinnan mukaan meno-
4196:     ja niiden omistajina ovat etupäässä koti-           arvioon kotiteollisuuden edistämiseksi ote-
4197:     teollisuusyhdistykset, mutta myös Martta-           tusta määrärahasta ja on avustus annettu
4198:     yhdistysten piiriliitot, maanviljelysseurat         etupäässä opettajien rahapalkkoihin ja eh-
4199:     y. m. y;htymät. Tässä suhteessa olisi kuiten-       dolla että opettajien asunnot ja muut luon-
4200:     kin saatava aikaan muutos ja ainakin osa            taisedut sekä koulujen ylläpitokustannuk-
4201:     kotiteollisuusoppilaitoksista saatettava val-       set on saatu p.aikallisena kannatuksena.
4202:     tion haltuun. Lukuunottamatta siirrettäviä          Valtionavu:stus on näin ollen ollut muilla
4203:     kotiteolli:suuskouluja, jotka tarkoituk:senmu-      opetusaloilla toim1vi(m oppilaitosten avus-
4204:     kaisimmin edelLeenkin olisi pysytettävä yksi-       tukseen verrattuna v:aatimattoman pieni.
4205:     tyisluontoisina, voitanee muiden kotiteolli-         Kotiteollisuusoppilaitosten talous on siis tätä
4206:     suusoppilaitosten omistajaksi yksityisten ja        nykyä yleensä sangen heikolla pohjalla ja
4207:      yhteisöjen ohella ajatella myös valtiota. Var-     kaipaa pikaista korjausta. Niiden valtion-
4208:     sinkin kotiteollisuusopettajia valmistavat           avustusta on senvuoksi nykyisestään tuntu-
4209:     kotiteollisuusopistot ovat sellaisia, että valtio    vasti korotettava, ja >Valtion annettava lai-
4210:     yleensä paremmin kuin yksityiset tai yhtei-          tosten vuotu~seen ylläpitoon niin suuri
4211:     söt soveltuu niiden omistajaksi. Näitä näkö-         av·Ustus, että :sillä voidaan pääa•siallisesti
4212:     kohtia silmälläpitäen on lakiehdotuksen 2 '§         peittää oppilaitosten tarpeelliset menot.
4213:      laadittu. Sen 2 momenttiin on otettu sään-          Ensi sijassa olisi koko se määrä, minkä oppi-
4214:     nös siitä tähänkin saakka noudatetusta               laitökset suorittavat opettajiensa palkkauk-
4215:      periaatteesta, että oppilaitokset, joiden           seen, annettav:a valtionavustuksena, kuten
4216:     perustamiseen ·On myönnetty valtionavus-             maataloudellisiin oppilaitok:siinkin nähden
4217:      tusta tai joita muuten kannatetaan valtion          on säi1detty. Lakiehdotuksen 4 § :ssä sääde-
4218:      varoilla, ovat valtion viranomaisten valvon-        tään, mihin määriin valtionavustusta eri
4219:      nan alaisia.                                        oppilaitoksille voitaisiin myöntää. Eri op-
4220:        Lisääntyvä opetuksen tarve vaatii ajan            pilaitosten opettajien lukumäärä ja palkko-
4221:      mittaan perustamaan uusia kotiteollisuus-           jen suuruus, huomioonottamalla vastaavan-
4222:                                                   N:<144                                              3
4223: 
4224: la-atuiset olosuhteet muissa <>ppilaitoksissa,           taan yksityisluontoisille kotiteollisuusoppi-
4225: on tarkoitettu tavkemmin määrättäväksi                   lartoksille.
4226: asetuksilla.                                                 Kun valtio esilläolevan lakiehdotllksen
4227:     Paitsi opettajien palkkauksiin tulisi val-           mukaan tulisi huomattavilla avustuksilla
4228: tion nykyistä paljon huomattavammin ottaa                ottamaan 9&ta yksityisluontoisten kotiteolli-
4229: osaa myöskin oppilaitosten muihin ylläpito-              suusoppilaitosten ylläpitämiseen, niin on
4230: menoihin. Tällaisia menoja ovat huoneuston               asianmukaista, että valtiolle varataan oikeus
4231: vuokra, lämmitys-, valaistus- ja siivouskus-             päättää laitosten lakkauttamisesta silloin
4232: tannukset, opetusvälineiden ynnä kanslia-                kun ha•vaitaan, että ne eivät vastaa tarkoi-
4233: tarpeiden sekä työkalujen ja koneiden han;..             tustaan. Tästä säädetään lakiehdotuksen
4234: kinnasta ja kaluston kunnossapidosta joh-                8 §r:ssä.
4235: tuvat menot, painatuskustannukset sekä                       Kotiteollisuusoppilaitoskomitea on tehnyt
4236: siirrettävien kotiteollisuuskoulujen ,siirto-            myöskin laslmlmia siitä, kuinka palj0n val-
4237: kustannuk8et. Näiden menojen peittämi-                   tion varoja tarvittaisiin valtion oppilaitos-
4238: seen annettavien avustusten määrä: on otettu             ten ylläpitoon ja yksityisten laitosten avus-
4239:  lrekiehd{)'l\uksen 5 § :ään. &maila on py-              tuksiin esilläolevan lakiehdotuksen puit-
4240:  k..äilässä mainittu eräitä tärlkeimpiä näikö-           teissa. Edellyttäen, että: kotiteollisuusopis-
4241: k.oh1lia, jotka valtionavustuksen suu11uutta             toja olisi kaksi, mieskotiteollisuusopist0 ja
4242:  määrättaessä on otettava huomi~on, kuten                naiskotiteollisuusopisto, ja että muiden koti-
4243: oppilaitoksille tarpeellisten huoneustojen               teoHisuusoppil:aitosten ja niissä toimivien
4244:  tarkoituksenmukaistms ja paikalliset olo-               öpettajiell' lukumäärä pysytettiiisiin ennal-
4245: suhteet. LisåJksi on opetta:jien valmistautu-            laan, tarvittaisiin johtajien ja opettajien
4246:  misen edistämisen kannalta kuin myös muu-               palkkoihi'l!l, tuntiopettajienkin palkat mu-
4247:  toinkin "(rarattomien oppilaiden koulunkäyn-            k~a:fiJ!uettuin:a, mutta ikä- ja pmilielisiä lu-
4248:  nin edistämiseksi katsottu tarpeelliseksi               kl:mmt<Jttamatta, ko11keintaan 3;270,200 mark-
4249:  miiärätä, että oppilasavustuksia varten on              kaa. M:tl'tfsi\a kuin palkka'l!lks~sta aiheutuvia
4250:  varattava erikoinen määräraha.                          menoja varten (opettajien perhe- ja; ikälisiä
4251:      Oppilia:itoksissa toi'I'n.i.vien opettajien eläk-   sekä vakuutusmaksuja, ylimääräisten opet-
4252:  keen saannin mahdollisuus on järjestetty                tajien ja muiden .toimihenkilöiden palkkauk-
4253:  siten, ettå oppilaitos suorittai:si puiolet             sia seka oppilasavustAAsia kuitenkaan lu-
4254:  kunkin opettajan vnotuisesta elälkema:k            4
4255:                                                          kuun:ottamatta) tarvi1lta:iSiin noin 1,•934,000
4256:  susta ja että oppil'aitokselle annettaisiin             mark;kaa. IK!ötiteol:lisuuso.ppila;ito.sten vuo-
4257:  valtionavustusta tämän menon peittämiseen.              tuiiqe:til• kok.onai.savustus tulisi siis oienmtan
4258:  Täta var:tetJ. tulisi oppil'aitoksen vakuuttaa          noin 5,200,000 markkaa;. Näm muodoin ja
4259:  opettajansa jossakin valtioneuvoston hyväk-             kun kotiteollisuuden edi~tämiseksi nykyisin
4260:  symä.ss~ eläke- tai vakumns!aitoksessa eläk-            on valtion vakinaisessa menoarviossa
4261:  keen ja hautasavutr saamista varten. Tar-               2,•500,000 markkaa, josta kotiteollisuusoppi-
4262:  koitusta varten myönnettävä valtionavustus              la~tokset saavat 1,708,.900 markkaa, ja edel-
4263:  tulisi olemaan, kuten lakiehdotuksen 6 '§ :ssä          lyttäen, että kotiteollisullS'jä:rjestöt edelleen-
4264:  on määrätty, puolet kunkin vakuutusmak-                 kin s!l!31Vat yleistili hoitoa ja neuvontaa var-
4265:  sun kokonaismäärästä,, ei kuitenkaan enem-              ten n:auttia vä.hintiiän saman vuotuisen
4266:  pää: kuin 2,000· markkaa kutakin vakuutet-              avustuksen kuin tähänkin asH, tarvittai-
4267:  fu.a kohti vuodessa.                                    siin lisää noin 3,,-i95,00()t markkaa. Tämän
4268:     ·Lakiehdotuksen 7 § :ssä on lueteltu ne'             lisäksi olisi yksityisluontoisia oppilaitoksia
4269:   yleiset ehdot, joilla valtionavustusta anne-           omistaville järjestöille· varattava mahdolli-
4270:   4                                          N:o 44
4271: 
4272: suus saada laitostensa rakennusten ra,kenta-         Edelläesitetyillä perusteilla annetaan
4273: mista ja kuntoonpanemista varten valtiGlta         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
4274: helppokorkoisia rakennuslainoja sekä raken-        ehdotus:
4275: nusapua.
4276: 
4277: 
4278: 
4279: 
4280:                                              Laki
4281:                                  kotiteollisuusoppilaitoksis:ta.
4282: 
4283:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
4284: 
4285:                       1 !§,                           ,3) siirrettäville    kotiteollisuuskouluille
4286:    Kotiteollisuusoppilaitoksilla tarkoitetaan      16,800 markkaa.
4287: tässä laissa kotiteollisuusopistoja, kimteitä         Tuntiopettajien palkkaamiseen annetaan
4288: kotiteollisuuskouluja ja siirr,ettäviä kotiteol-   valtionavustusta tarpeen vaatiessa, maata-
4289: lisuuskouluja.                                     loushallituksen harkinnan mukaan, kotiteol-
4290:                       2 i§,                        lisuusopistoille korkeintaan }15,000 markkaa
4291:    Kotiteollisuusoppilaitokset saattavat olla      ja kiinteille kotiteollisuuskouluille korkein-
4292: joko valtion tai yksityisten tahi yhteisöjen       taan 4,000 markkaa ~uodessa.
4293: omistamia.                                            Ylimääräisten opettajien sekä muiden toi-
4294:    Sellaiset yksityisluontoiset kotiteollisuus-    mihenkilöiden palkkauksesta johtuvat menot
4295: oppilaitokset, joiden perustamiseen on myön-       suoritetaan menoarvion rajoissa valtion va-
4296: netty valtionavustusta tai joita kannate-          roista.
4297: taan valtion varoilla, ovat valtion viran-            Vakinaisille opettajille suoritettavia ikä-
4298: omaisten valvonnan alaisia.                        ja perhelisiä varten, jotka lasketaan samo-
4299:                                                    jen perusteiden mukaan kuin valtion virkoi-
4300:                       3 §.                         hin nähden on säädetty, on ensimmäisessä
4301:    Valtion kotiteollisuusoppilaitoksia voi-        momentissa mainittuja avustusmääriä tar-
4302: daan perustaa ja yksityisluontoisia laitoksia      peen mukaan lisättävä.
4303: ottaa valtion haltuun sekä yksityisille ja            Rajaseuduilla toimiville oppilaitoksille
4304: yhteisöille antaa valtionavustusta uusien          palkkaukseen suoritettavia avustuksia voi-
4305: laitosten perustamiseen sen mukaan kuin            daan valtioneuvoston harkinnan mukaan ko-
4306: tarve vaatii ja varoja on kuhunkin tarkoi-         rottaa enintään 20 % :lla.
4307: tukseen osoitettu.                                    Jos oppilaitoksessa on opettajia, joilla ei
4308:                       4 ~.                         ole säädettyä kelpoisuutta, voidaan palk-
4309:   Jälempänä mainituille yksityisluontoisille       kaukseen suoritettavaa avustusta valtioneu-
4310: kotiteollisuusoppilaitoksille annetaa:n, mikäli    voston harkinnan mukaan alentaa.
4311: ne täyttävät Riille asetetut ehdot, vuotuista
4312: valtionavustusta opettajain palkkauksia var-                            5 §.
4313: ten seuraavat määrät:                                Muusta kuin palkkauksesta aiheutuviin
4314:    1) kotiteollisuusopistoille 144,000 mark-       vuotuisiin ylläpitomenoihin annetaan 4 § :ssä
4315: kaa;                                               mainituille oppilaitoksille valtionavustusta
4316:   2) kimteille kotiteollisuuskouluille 27,000      seuraavasti:
4317: -78,000 markkaa ; sekä                               1) kotiteollisuusopistoille 90,000 markkaa;
4318:                                               N:o 44                                          5
4319: 
4320:    2;) kiinteille kotiteollisuuskouluille 22,000       4) että oppilaitoksen opettajilla yleensä
4321: -42,000 markkaa; sekä                               on säädetty pätevyys;
4322:    3) siirrettäville      kotit~ollisuuskouluille      5) että oppilaitoksen vakinaiset opettajat
4323: 3,000-15,000 markkaa.                               ovat velvolliset työskentelemään oppilaitok-
4324:    Valtionavustuksen suuruutta määrättäessä         sessa koko vuoden, ·eri oppilaitoksia koske-
4325: otetaan huomioon oppilaitokselle tarpeellis-        vissa asetuksissa määrättyä loma-aikaa lu-
4326: ten huoneustojen tarkoituksenmukaisuus,             kuunottamatta;
4327: paikalliset olosuhteet sekä muut oppilaitok-           6) että oppilaitoksen omaisuutta hoide-
4328: sen ylläpitokustannuksiin vaikuttavat sei-          taan asianmukaisesti ja huolellisesti;
4329: kat.                                                   7) että valtion avustuksella hankituista
4330:    Oppilasavustuksia varten varataan val-           opetusvälineistä ja muusta irtaimesta omai-
4331: tion menoarviossa ·erikoinen määräraha.             suudesta pidetään tarkkaa luetteloa sekä
4332:                                                     ·että sanottu omaisuus oppilaitoksen laka-
4333:                       6 §.                          tessa siirtyy valtiolle; sekä
4334:   Jos 4 ~ :ssä ma.inittu oppilaitos on vakuut-         8) että avustuksena saadut varat käyte-
4335: tanut oppettajans:a yksityisessä eläke- tai         tään niihin tarkoituksiin, joihin ne ovat
4336: vakuutuslaitoksessa eläkkeen ja hautausavun         myönnetyt, ja että mahdollisesti käyttämättä
4337: saamista varten sekä ottaa osaa. opettajain         jäänyt avustus palautetaan valtiolle.
4338: vuotuisten vakuutusmaJksujen suorittami-
4339: seen, annetaan ·oppilaitoks:elle sitä varten                            8 §.
4340: valtion varoista vuotuista avustusta puolet            Jos havaitaan, että yksityisluontoinen,
4341: kunkin vakuutusmaksun kokonaismäärästä,             valtion kannatusta nauttiva kotiteollisuus-
4342: ei ikuitenkaan enempää kuin 2,000 markkaa           oppilaitos oppilaiden lukumäärän vähyyden
4343: vakuutettua ikohti vuodessa.                        vuoksi tai muusta syystä ei va.staa tarkoitus-
4344:    Vaitioneuvoston asiana on hyväksyä eläke-        taan, on valtioneuvostolla valta päättää val-
4345: tai vakuutuslaitos, jossa tällainen vakuutus        tion avustus lakkautettava:ksi sekä antaa
4346: otetaan.                                            määräykset siitä, missä järjestyksessä lak-
4347:                       '7 §.                         kauttaminen on tapahtuva.
4348:    Yksityisluontoinen kotiteollisuusoppilaitos         Valtion omistaman kotiteollisuusoppilai-
4349: saa valtionavustusta seuraavilla ehdoilla:          toksen lakkauttamisesta päättää niinikään
4350:     1)että oppilaitos on havaittu yleisen tar-      valtioneuvosto.
4351: peen vaatimaksi paikkakuunallaan ;
4352:    2) että oppilaitoksella on tyydyttävät                              9 §.
4353: huoneustot ja tarpeelliset opetus- ja työ-            Tarkemmat säännökset tämän lain sovel-
4354: välineet;                                           tamisesta annetaan asetuksella.
4355:    '3) että oppilaitoksella on hyväksytty ope-
4356: tussuunnitelma ja asetukses:sa vahvistettu                              10 §.
4357: työaika sekä vähintään niin monta oppilasta           ·Tämä laki tulee voimaan      päivänä
4358: kuin asetuksessa erikseen säädetään ;               .... kuuta 192 ..
4359: 
4360:          Helsingissä, 30 päivänä elokuuta W28.
4361: 
4362: 
4363:                                      Tasa:vallan Presidentti
4364: 
4365:                                    LAURI KR. RELANDER.
4366: 
4367: 
4368: 
4369: 
4370:                                                               !Maatalousministeri S. Mattsson.
4371:                       1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 44.
4372: 
4373: 
4374: 
4375: 
4376:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4377:                              laiksi kotiteollisuusoppilaitoksista.
4378: 
4379:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi- sittelyä varten Maatalousvaliokuntaan, joka
4380: tys laiksi kotitoollisuusoppilaitoksista, ja on kuitenkaan ei ole ehtinyt antaå mietintöä
4381: Eduskunta lähettänyt sen valmistelevaa kä- asiasta.
4382: 
4383:     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
4384:                              1928 vuoden V'a.lti()päivät N :o 45.
4385: 
4386: 
4387: 
4388: 
4389:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle Iainsäädännöksi nlko·
4390:                           maalaisten oikeudesta kiinteistöjen ja kivennäislöydösten
4391:                           hankkimiseen.
4392:    Käytännön oltua aikaisemmin horjuva ulkorma.alaåsten oi:kerus; kiv,enn,äislöydös:ten
4393: säädettiin 25 · päiväm.ä helmikuuta 1851 vaita.amiseen ja kaiv;osliikkeen harlj.oittami-
4394: amnetussa rusetukse.ssa, ettei muilla kuin seen oHut Suomessa rajoitettu. Nykyjään
4395: niillä, joilla oli Suomen lkansrulaisoikeus, on tästä voimassa 12 :p'ä.ivänä· marl'as'kiuuta
4396: ol1urt oikeutta Suomessa hankkia ja ha~­ 1883 ·annetun valtaus- j.a kaivossäänn,ön 9 §,
4397: lita kiinteätä omaisuutta, eHeivät olleet Jonka mukaan valtauski~ja.a. ei saa antaa
4398: siihen saaneet erityistä lupaa, minkä sellaig,elle henkil,öl1e, joka ,ei ole Suomoo
4399: vuoksi lain:hruudatusta ja kiinn,ekirjaa sel- kansalainen, ennenkuin hän, lhakermuksesta,
4400: laiseen omaisuuteen myöskään ei saanut on saanut valtion,euvostolta luvan laillisessa
4401: muill.a ehdoilla k~mellekään antaa. Tämä jä.rj,estyksessä vallata 1uvallista ki'Vennäis-
4402:  kidto ·ei kuit,en:lman k<ooke.nut Venäjän ·j Olhd'etta.
4403: aatelismie!hiä eikä myöskään niitä, jotka ai-       Ne säännökset, jotka ra:joittavat ulkomaa-
4404: kaisemmin olivat saaneet moiUeettoman lajsten kiinteistön ja kiv.ennäislöydö'ksen
4405:  hallinnan kiinteään omaisuuteen.          1851 lliankkimisoi'keutta ja. joita vastaavia sään-
4406:  vuoden asetus on edelleenkin pääkolh!d~ssaan n,öksiä ·on useiden muidenkin maiden lain-
4407:  voimassa, joskin sitä :aiko(j,en· kuluessa on säädännöissä, orvat kuitenkin v'errattain hel-
4408:  muut.ettu ja täydennetty.. Ulkomaalaisten .pot kiertä'ä siten, että mainitunlaisia omai-
4409:  kiin:teist.önlhanik:kimisoitlmutta  koskevasta ~suuksia hankitaan sellaisten suomalaisten
4410:  myöihäisemmästä laimsääidä.n~nös,tä on, mai- yhtiöiden j'a muiden yhtymäm nimeen,
4411:  nittava 2:2 ,päivänä loka;kuuta 19:18 ann.ettu j.oissa ulkomaalaisilla ~on :määräämisvalta.
4412:  asetus, jolla lakkautettiin ne etuudet ja oi- Sellaista !kiertämistä li·eneekin ollut kiinteis-
4413:  keudet kiinteistQjJ€ll, :hankkimisessa j•a hal- töihin nähden havaittavissa. Täl~aista !a~u­
4414:  linnassa, joita oli eri säännöksillä, anne,ttu kiertämisen mahdollisuutta silmällä pitäen
4415:  VenäJjän kansalaisille ja laitoksille, sekä 13 edusk,unta, hy,väksyessään edellämaini,tun
4416:  päivänä helmikuuta 19,20 annettu laki, jolla 13 päivänä helmikuuta 1920 annetun
4417:  k!iellettiin antamasta 'Vieraan maan kansa~ lain, pyysi hallitusta antamaan eduskun-
4418:  laiselle samoinkuin ulkomaalaise,lJle l.aitok~ nalle esityksen laiksi siihen suuntaan, että
4419:  selle, säädölle, yhtiölle, osuuskunn,alle tai ulkomåalaisille kävisi mahd:oUomlllksi osake-
4420:  yhdistykselle tahi muulle sellais,eHe yhty- y!htiöiden ja muiden samanlaisten yhtymäin
4421:  mäHe,. j~on:ka k:oti,paikka ei ollut Suomessa, avulla saattaa tehottomaksi ulkomaalaisten
4422:  lupaa hankkia kiinteistöä Vii[)min läänissä, maanihankintaa Viipurin läänissä koskecva
4423:  mikäli laillisesti hyväksytyissä ja v.ahviste- kielto. T-ämän johdosta valbonenv9sto antoi
4424:  tuissa vieraiden valtioiden 'kanssa t.ehdyissä vuonna 1920 ,asian lainvalmistelukunnan
4425:  sopimuksissa ei toisin määrätty.                valmisteltavaksi. Sittemmin valtioneuvosto,
4426:     Samalla tavalla ikuin ulkomaalaisten oi- lainval·mist~lufkunn,an esityksestä, laajensi
4427:  keus kiin,teistöjeu hank!kimilseen on myös lainvalmistelukunnan tehtävää siten, että
4428: 
4429:  2595-26
4430:   2                                          N:·O 45
4431: 
4432: lainvalmistelukunnan tuli laatia ehdo-            löydölksen hankkimiseen sekä löydöksen
4433: tus sellaiseksi lainsäädiinnöksi, jonka a:vulla   käyttämiseen nähden. Tämä on esitetty ta-
4434: koetettaisiin estää ulkomaalaisia kiertä-         ipaili.tuvaksi siten, että mikäli ei ole ole-
4435: m1ästä 185·1 vuoden ·as;etubessa olevaa kiel-     massa tyydyttäviä takeita siitä, että ulko-
4436: toa, jonka mu:kaa.n ulkomaalaiset eivät saa       maalaiset ·eivät voi lakia kiertääkseen hank-
4437: Viipurin lää,nin ulkopuolellakaan ihankkia        kia tosiasiallista määräfunisvaltaa suoma-
4438: ja ih:allita kiinteätä omaisuutta muuten          laisessa osakeyhtiössä, y;htiöUä yleensä olisi
4439: kuin erityisellä luvana.        Samalla va1-      oikeus hanhlcia ja käyttää mainitunlaisia
4440: tioneuvos•to an:to.i lainvalmistelukunnalle       omaisuuksia vain erityisellä luvalla. Sa-
4441: toimeksi ottaa harkittavaksi, olisiko ryh-        moin on ehdotettu raj·oitettavaksi ulkomaa-
4442: dyttävä toimenpiteisiin lainsäädännön uu-         laisten oikeutta hankkia osakkeita sellai-
4443: distamiseksi,. mikäli koski ulkomaalaisten        sissa suomalaisissa osakeyhtiÖissä, jotka jo
4444: oikeutta vallata kivennäislöydös, hankkia ja      ennestään omistavat arvQkkaamman kiin-
4445: kä.yttää vallattua löydöstä sekä harjoittaa       teistön taikka kivennäislö.ydökisen. Paitsi
4446: kaivosliiket:tä.., Saatuaan asiaa koskevat        suomalaisten •osakeyhtiöiden avulla voivat
4447: ehdotukset vuonna 192.2 valmiiksi ant~i lain-     ulkomaa1aiset kuitenkin helposti kiertää
4448: valmistelukunta ne va.Jtioneruvost:oHe. Sen       kysymyksess&olevia säännöksiä myös suoma-
4449: jälkeen ovat erinäiset viranoma!iset ja jär-      laisten avointen yhtiöiden, kommandiittiyh-
4450: jestöt antaneet ehdotUksista lausuntons a.
4451:                                          1        tiöiden, osuuskuntien ja yhdistysten väli-
4452:    Esitykseen      si!sältyvät lakiethdotukset,   tyksellä. Tätä silmällä pitäen on ehdotuk-
4453: jotka tulisivat korvaamaan muun muassa            sissa myös rajoitettu mainittujen yhtymien
4454: edellämainitut 18511 vuode[L asetuksen ja         kiinteistön ja kiv-ennäislöydöksen hankkimis-
4455: 19·20 .annetun lain sekä valtaus- ja. kaivos-     sekä löydöksen käyttämisoikeutta, jos ulko-
4456: lain 9 ~·:n, on laadittu lainvalmistelukun-       maalaisilla niissä on tai he voivat niissä
4457: nan laatimain eilldotusten poihjalla, jotka       sa.ada mainittavan vaikutusvallan. Se poik-
4458: taase.n läheisesti liittyvät Ruotsin vastaa-      keusasema, j'oka lainsä:iidännössä on ollut
4459: vaan lainsäädäntöön vundelta 1916. Siten          Viipurin lääniin nähden, tulisi ehdotusten
4460: on ehdotuksissa etenkin koetettu ehkäistä         mukaan edelleenkin säilymään.
4461: ulkomaalaisia suomalaisten •OISalkeyhiti,öiden       Lakiehdotukset, joista korkein oikeus on
4462: avulla kiertämästä niitä. raljoituksia, joita     antanut lausuntonsa, annetaan täten Edus-
4463: heille on säädetty kiinteistön, ja kivennäis-     kunnan hyväksyttäviksi näin kuuluvina:
4464: 
4465: 
4466: 
4467:                                              Laki
4468:       ulkomaalaisten sekä eräänlaisten yhtymien, laitosten ja säätiöiden oikeudesta
4469:           hankkia kiinteistöjä ja kivennäislöydöksiä sekä eräänlaisten yhtiöiden
4470:                                         osakkeita.
4471: 
4472:       Eduslkunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
4473: 
4474:                     l ~-                          sessa antamatta luvatta, Suomessa hankkiko
4475:    Ulkomaan ikansalainen taikka ulkomaa-          kiinteistöä, vallatko kivennäislöydöstä äl-
4476: lainen yhtiö, osuuskunta, yhdistys tai muu        köönkä hankkiko tai käyttäkö vallattua
4477: sellainen yhtymä tahi laitos tai säätiö           löydöstä.
4478: älköön, valtioneuvoston kussakin eri tapauk-
4479:                                              N:o 45                                          3
4480: 
4481:                     2 '§.                                               4 §.
4482:  Mitä 1 ~ :ssä on säädetty olkoon myös voi-           Tässä laissa säädettyjä 1kiinteistön hanik-
4483: massa:                                             kimis- sekä vallatun kivennäislöydöksen
4484:    1) suomalaisesta avoimesta yhtiöstä, jossa      hankkimis- ja käyttämisoikeuden rajoituk-
4485: on yhtiömiehenä, ja suomalaisesta ikomman-         sia älköön sovellettako, milloin oikeus kiin-
4486: diittiyhtiöstä, jossa on henkilökohtaisesti        teistöön tai löydökseen on saatu avio-oili:eu-
4487: vastuunalaisena yhtiömiehenä ulkomaalai-           den nojalla, perintönä tai testamentilla.
4488: nen;
4489:    2) suomalaisesta osuuskunnasta ja suo-
4490: malaisesta yhdistyksestä, jonka säännöissä
4491: ei ole kielletty ottamasta osuuskunnan tai                               5 '§.
4492: yhdistyksen jäseneksi sellaista henkilöä,             Jos suomalaisen osaikeyhtiön yhtiöjärjes-
4493: yhtymää, laitosta tai säätiötä, josta puhu-        tyksessä on sellainen määräys, josta 2 § :n
4494: taan 1 ~ :ssä tai tämän pykälän 1, 3 tai 4         4 kohdassa puhutaan, älköön se estäkö sitä,
4495: kohdassa, taikka toista sellaista osuuskuntaa      joka 'Saa osakkeen avio-oiikeuden nojalla
4496: tai yhdistystä, joka, sen mukaan kuin tässä        taikka perintönä tai testamentilla, omista-
4497: on sanottu, erityisettä luvatta ei ole oikeu-      masta sanottua osaketta sekä merkitsemästä
4498: tettu hankkimaan, valtaamaan eikä käyttä-          tai saamasta !hänen osuuttaan osakeiJää-
4499: mään sellaista omaisuutta, josta 1 § :ssä          omassa vastaavaa määrää uusia osakkeita
4500: puhutaan;                                          älköönkä rajoittako sitä uusien osakkei-
4501:    '3) suomalaisesta     osakeyhtiöstä, jonka      den merkitsemis- tai 'saantioikeutta, mikä
4502: osakkeet on asetettu haltijalle;                   osakkeenomistajalla siihen aikaan, kun hän
4503:    4) suomalaisesta     osakeyhtiöstä, jonka       sai osakkeen, yhtiöjärjestyksen mukaan oli.
4504: osaklkeet on asetettu määrätylle henkilölle,       Mainitun määräyksen estämättä o!lkoon
4505: ellei yhtiöjärjestylksessä, mikäli siinä ei ole    niinikään siillä, joka on menettänyt Suomen
4506: ankarampia säännöksiä, ole ehtoa, että yh-         kansalaisuuden, 'suomalaisessa yhtiössä edel-
4507: tiön osakkeista voi vain mä,äräosan, aina          leen ne oikeudet, mitkä hänellä sitä ennen
4508: pienemmän kuin neljännen osan, tahi jos            oli.
4509: yhtiössä ~on ääniarvoltaan 'erilaisia osakkeita,
4510: vain niin monta osaketta, että niiden ääni-
4511: luku on pienempi kuin neljäs osa yhtiön                                 6 §.
4512: kaikkien osakkeiden ääniluvusta, omistaa             Suomalaisella yhtiöllä, osuuskunnalla ja
4513: sellainen henkilö, yhtymä, laitos tai säätiö,      yhdistyksellä olkoon, 2 § :n säännösten estä-
4514: josta puhutaan 1 §,:ssä tai tämän IJykälän 1,      mättä, oikeus hankkia omakseen kau-
4515: 2 tai 3 kohdassa, taikika toinen sellainen         punkikiinteistö, muu alue, joka on tarkoi-
4516:  oswkeyhtiö, joka, sen mukaan kuin tässä on        tettu pääasiallisesti tontiksi tai varastopai-
4517: sanottu, erityisettä luvatta ei ole oikeutettu     kaksi, olipa sillä rakennuksia tai ei, pie-
4518: hankkimaan, valtaamaan eikä käyttämään             nehkö hiekan-, soran- tai savenottopaikka,
4519:  sellaista omaisuutta, josta 1 § :ssä puhutaan.    pienehkö kivilouhimo, turvesuo, jonka
4520:                                                    pinta-ala ei ole yli kahdenkymmenen heh-
4521:                                                    taarin, sekä koski, josta säännöittämättömän
4522:                         3 §.                       keskimatalaVIeden aikana ei voida saada
4523:   Sellaiselle henkilölle, yhtymälle, laitok-       enempää kuin sata turbiinihevosvoimaa, jos
4524: selle tai sä,ä,tiö1le, josta puhutaan 1 § :ssä,    maaherra harkitsee sellaisen omaisuuden
4525: älköön annettako lupaa kiinteistön hankki-         olevan yhtiön, osuuskunnan tai yhdistyksen
4526: miseen Viipurin läänissä.                          toiminnalle tarpeellisen.
4527:                      7 §.                       tusta löydöksen luovutuksesta, jonka se
4528:   Älkööt 1 ja 2 § :n säännöW;et estäkö ulos-    katsoo voivansa hyväksyä, kiinteistön tai
4529: ottohuutokaupassa huutamasta kiinteistöä        löydöksen myytäväksi omistajan lukuun
4530: tai vallattua kivennäislöydöstä.                julkisella huutokaupalla; ja olkoon tämä
4531:    Jos 1 tai 2 § :ssä mainittu henkilö, yhty-   määräys pysyvä, vaikka sanottu omai-
4532: mä, laitos tai säätiö on ulosottohuutokau-      suus sittemmin havaittaisiin toiselle luovute-
4533: passa huutanut kiinteistön tai löydöksen,       tuksi.
4534: ilmoittakoon huutokaupantoimittaja viipy-                             9 §.
4535: mättä siitä., milloin kiinteistö on huudettu,     Milloin 1 tai 2 '§ :ssä mainittu henkiilö, yh-
4536: maalherraHe ja, kun löydös on huudettu,         tymä, laitos tai säätiö on ulosottohuutokau-
4537: kauppa- ja teollisuusministeriölle; merkit-     passa huutanut kiinteistön suojellakseen
4538: köön myös huutokaupan perusteella annet-        saamistaan tai oikeuttaan, jonka vakuutena
4539: tavaan kauppakirjaan huomautuksen siitä,        kiinteistö on kiinnityksen tai sen oikeuden
4540: mitä 8 ~ :ssä säädetään.                        nojalla, mikä on ma,ksamattomalla kauppa-
4541:    Jos huutokaupantoimittaja ei tiedä, onko     hinnalla, voi valtioneuvosto, jos esitetään
4542: henkilö, yhtymä, laitos tai säätiö sellainen,   selvitys siitä, että kiinteistöä ei todennä-
4543: josta 1 tai 2 § :ssä puhutaan, eikä siitä ole   köisesti voida 8 § :ssä säädetyssä ajassa
4544: tuotu hänelle selvitystä, hankkikoon huuto-     tappiotta luovuttaa, hakemuiksesta myöntää
4545: kaupantoimittaja selvitylksen ostajan kus-      ostajalle 1uovuttamisajan pidennystä.
4546: tannuksella.
4547:                                                                     10 '§.
4548:                     8 §.                           Jos tämän lain tullessa voimaan suoma-
4549:   Jos kiinteistö tai vallattu kivennäislöy-     lainen osakeyhtiö, jonka osakkeet on ase-
4550: dös on hankittu siten kuin 7 § :ssä sanotaan,   t~ttu määrätylle henkilölle, omistaa .Suo-
4551: on se jälleen luovutettava niin aikaisin,       messa kiinteätä omaisuutta yli viidensadan
4552: että ehditään kiinteistön saaliuolle hakea      hehtaarin, siihen lukematta sellaisen kiin-
4553: lainhuudatusta tai löydöksen luo-vutuksesta     teistön osuutta jaossa jakamatta tai yhtei-
4554: ilmoittaa kauppa- ja teollisuusministeriölle    sesti käytettäväksi jätettyyn alueeseen,
4555: kolmessa vuodessa siitä kun u:losottohuuto-     taikka sellaisen kosken tai sen osan, josta
4556: kauppa on saanut lainvoiman, ellei ostaja       säännöittämättömän keskimatalaveden ai-
4557: sitä ennen ole hankkinut itselLeen oikeutta     kana voidaan saada enemmän kuin viisi-
4558: edelleen pitää hankkimaansa kiinteistöä tai     sataa turbiinihevosvoimaa, tahi jos sellainen
4559: löydöstä taikka ne seikat, jotka rajoittavat    osakeyhtiö ennen tämän lain voimaantule-
4560: ostajan oikeutta hankkia kiinteistö tai löy-    mista saadun oikeuden nojalla omistaa val-
4561: dös, ole lakanneet olemasta.                    latun kivennäislöydöksen Suomessa, ei Suo-
4562:    Jos kolme vuotta on kulunut siitä kun        men kansalaisten taikka suomalaisten yh-
4563: huutokauppa on saanut lainvoiman eikä           tiöiden, osuuskuntien, yhdistysten ta,i mui-
4564: ostaja sitä ennen ole saanut oikeutta edel-     den yhtymien tahi laitosten tai säätiöiden
4565: leen pitää kiinteistöä tai löydöstä eivätkä     tämän lain voimaantullessa siinä yhtiössä
4566: myöskään ostajan kiinteistön tai löydök-        omistamia tai merkitsemiä osakkeita eikä
4567: sen hankkimisorkeutta rajoittavat seikat        yhtiössä osakepääoman korottamisen joh-
4568: ole lakanneet olemasta, määrätköön maa-         dosta liikkeeseen laskettavia osakkeita saa
4569: herra, ellei oikeuden lainhuudatuspöytä-        merkitsemällä eikä luovutuksen nojalla
4570: kirjasta käy ilmi, että kiinteistö on           hankkia ulkomaan kansalainen eikä ulko-
4571: Juovutettu, tai ellei kauppa- ja teollisuus-    maalainen yhtymä, laitos tai säiätiö eikä
4572: ministeriölle ole tehty 'Sellaista Umoi-        myöskään suomalainen yhtiö, osuuskunta
4573:                                             N:o 45                                           5
4574: 
4575: tai yhdistys, jolla 2 § :n säännösten mukaan      muksetta. Valtioneuvosto harkitkoon myös,
4576: on vain valtioneuvoston luvalla oikeus hank-      saako osakeyhtiön yhtiöjärjestystä, jossa
4577: kia kiinteistö tai löydös; kuitenkaan ei se,      on sanotun pykälän 4 kohdassa mainittu
4578: mitä tässä on sanottu, estä osakkeen-             määräys, siltä kohdalta muuttaa.
4579: omistajaa merkitsemästä eikä saamasta hä-
4580: nen osuuttaan entisessä osakepääomassa vas-                           13 §.
4581: taavaa määrää uusia osald\:eita, eikä rajoita        Hakemus 1, 2 tai 8 § :ssä edellytetyn lu-
4582: sitä uusien osakkeiden merkitsemis- tai           van myöntämisestä kiinteistön h'an:kkimiseen
4583: saantioikeutta, joka tämän lain voimaan-          tai edelleen pitämiseen taikka 6 § :ssä mai-
4584: tullessa yhtiöjärjestyksen mukaan oli osak-       nitun tutkimuksen toimittamisesta on annet-
4585: keenomistajalla.                                  tava sen läänin maaherralle, jossa kiinteistö
4586:    Yhtiön hallituksen tulee tehdä 1 momen-        on. Jos muissa kuin 8 § :ssä edellyte-
4587: tissa mainitun rajoituksen alaisista osak-        tyissä tapauksissa luovutuskirja on jo ole-
4588: keista annettuihin osakekirjoihin rajoi-          massa, annettakoon hakemus luovutuskirjan
4589: tusta ilmaiseva merkintä sekä merkitä osa-        tai sen jäljennöksen ohella kolmessa kuu-
4590: keluetteloon, mihin osakekirjoihin on tehty       kaudessa luovutuskirjan allekirjoittamisesta
4591: sellainen merkintä. Tehdäkseen merkin-            lukien.
4592: nän niihin osakekirjoihin, jotka tämän lain         Jos valtioneuvoston lupaa haetaan, lähet-
4593: voimaantullessa ovat liikkeeseen laskettuja,      täköön maaherra, hankittuaan kaupungin-
4594: on hallituksen vaadittava, että ·sanotut osake-   tai kunnanvaltuuston lausunnon, asiakirjat
4595: kirjat on kolmen kuukauden kuluessa siitä         oman lausuntonsa ohella valtioneuvostolle.
4596: lukien sille annettava. Ennenkuin osake-             Tarkemmat . määräykset selvityksestä,
4597: kirja on merkintää varten annettu hallituk-       joka sellaisessa asiassa on liitettävä hake-
4598: selle, älköön voittoa jaettako sille tai niille   mukseen, antaa valtioneuvosto.
4599: osakkeille, joista osakekirja on annettu.
4600:    Jos yhtiö ei enää omista 1 momentissa                              14 §.
4601: mainittua omaisuutta, on valtioneuvostolla           Joka tahtoo 1, 2 tai 8 § :n mukaan hakea
4602: yhtiön anomuksesta valta määrätä, ettei           lupaa saada vallata kivennäislöydös taikka
4603: tämän pykälän säännöksiä ole yhtiöön sovel-       hankkia, edelleen pitää tai käyttää vallattua
4604: lettava. Määrättyyn yhtiöön nähden voi            löydöstä, antakoon hakemuksensa valtioneu-
4605: valtio:aeuvosto muutenkin myöntää poik-           vostolLe.
4606: keuksen, mikäli 1 momei,ltissa on rajoitettu        Hakemus luvan myöntämisestä löydöksen
4607: oikeutta määrätä eräistä osakkeista.              valtaamiseen tai vallatun löydöksen hankki-
4608:                                                   miseen on tehtävä samalla kuin pyydetään
4609:                     11 §.                         valtauskirjaa tai ilmoitetaan saannosta.
4610:    Jos sellaisen osakeyhtiön yhtiöjärjestyk-      Viimeksimainittu hak€IDUS on tehtävä siinä
4611: seen, josta puhutaan 10 § :ssä, on otettu         &jas:sa, jonka kuluessa valtauskirjan luovu-
4612: 2 § :n 4 :kohdassa mainittu määräys, voidaan      tuk5esta on valtaus- ja kaivossäännön mu-
4613: osaJke, jonka omistamista määräys ei rajoita,     kaan kauppa- ja teollisuusministeriölle il-
4614: hankkia 10 § :n säännösten estämättä.             moitettava.
4615:                                                                        15 §.
4616:                     12 §.                            Jos hakemusta luvan myöntämisestä kiin-
4617:   Jos osuuskunnan tai yhdistyksen saan-           teistön tai kivennäi:slöydöksen hankkimiseen
4618: näissä on sellainen ehto, josta ·2 § :n 2 koh-    ei ole tehty niinkuin 13 tai 14 § :ssä on sää-
4619: dassa puhutaan, älköön sääntöjä siltä koh-        detty tai jos hakemus on hylätty eiväikä
4620: dalta muutetta:ko valtioneuvoston suostu-         ne seikat, jotka rajoittavat asianomaisen
4621:   6                                         N:o 45
4622: 
4623: oikeutta hankkia kiinteistö tai löydös,          latun kivennäislöydöksen käyttämisoikeus,
4624: o1e lakanneet olemasta, on maa;herran,           käyttää löydöstä sellaisen välikätenä, jonka
4625: ellei näytetä, että kiinteistö tai löydös on     oikeutta löydöksen käyttämiseen on tässä
4626: siinä ajassa, jossa lupa olisi ollut haettava,   laissa rajoitettu, olkoon siHä, joka on
4627: tai, jos lupaa on haettu, kuudessa kuukau-       luovuttanut sanotun oikeuden, valta pur-
4628: dessa siitä lukien, kun hakemus on hylätty,      kaa siitä tehty sopimus. Ellei sopimusta
4629: luovutettu edelleen jollekin, jolla on oikeus    viivytyksettä pureta tai jos jonkun, joka on
4630: sen hankkimiseen, viivytyksettä määrätHi.vä.     vallannut löydöksen tai hanikkinut valla-
4631: kiinteistö tai löydös hankkijan lukuun myy-      tun löydöksen, on todettu hallitsevan
4632: täväksi ju]kisella huutokaupalla; ja olkoon      sitä sellaisena välikätenä kuin edellä on sa-
4633: tämä määräys pysyvä, vaikka sanottu              nottu, on mitä 1 momentissa on säädetty
4634: omaisuus olisi mainitun ajan kuluttua toi-       vastaavasti sovellettava. Jos löydöstä tai
4635: selle luovutettu.                                käyttämisoikeutta ·ei saada huutokaupassa
4636:    lVIitä 1 momentissa Dn säädetty on vastaa-    myydyksi, katsottakoon oikeus löydökseen
4637: vasti sovellettava, jos 6 § :ssä mainitun        tai käyttämisoikeus rauenneeksi.
4638: tutkimuksen. toimittamista ei _ole py~'cietty       Kanne välikäsisuhteen toteamisesta on
4639: niin'kuin 13 § :ssä on sanottu tai jos omai-     virallisen syyttäjän tehtävä sen paikkakun-
4640: suus toimitetussa tutkimuksessa on havaittu      nan tuomioistuimessa, missä kiinteistö tai
4641: hakijan toiminnalle tarpreettomaksi.             löydös on. Tuomioistuimen on päätökses-
4642:    Sillä, joka kiinteistön tai löydöksen on      tään viivytyksettä toimitettava jäljennös
4643:  luovuttanut, älköön olko oikJeutta moittia      maaherralle.
4644: saantoa sillä perusteella, että se on tämän         Kun välikäsisuhteen toteamisesta tehty,
4645: lain siiännösten vastainen.                      kiinteistöä koskeva kanne ensimäisen kerran
4646:                                                  otetaan tuomioistuimessa käsiteltäväksi, on
4647:                      16 §.
4648:                                                  siitä tehtävä merkintä kiinnitysasiainpöytä-
4649:   Lupa, josta 1, 2 tai 8 § :s.sä puhutaan, voi-
4650:                                                  kirjaan.
4651: daan antaa joko ehdoitta taikJka niillä eh-
4652: doilla, jotka valtioneuvosto yleisen edun                             18 §.
4653: vuoksi ja erittäinkin valtiotalouden kan-            Huutokaupan    suhteen,  joka toimitetaan
4654: nalta katsoo tarpeelliseksi määrätä.             8  § :n 2 momentin   taikka 15  tai 17 '§ :n no-
4655:                                                   jalla, on, jälempänä tässä pykälässä maini-
4656:                      17 §.                        tuin poikkeuksin, soveltuvilta osin nouda-
4657:   Jos lainvoimaisella tuomioistuimen paa- tettava, mitä ulosottohuutokaupasta on sää-
4658: töksellä on todettu, ·että joku, jolla on saanto detty.
4659: kiinteistöön, on jollekin, jonka kiinteistön-        Kiinteistöä älköön myytäkö 1 tai 2 § :ssä
4660: hankkimisoikeus on tässä laissa säädettyjen mainitul1e henkilölle, yhtymälLe, laitokselle
4661: rajoitusten alainen, välikätenä siten, että tai säätiölle, ellei tämä ennakolta ole saanut
4662: kiinteistöä hallitaan pääasiallisesti tämän roikeutta sen han:kJkimiseen. Ellei huutokau-
4663: lukuun, on maaherran, ellei kiinteistöä kuu- pantoimittaja tiedä, onko se, joka huuto-
4664: den kuukauden kuluessa luovuteta jollekin, kaupassa on tehnyt korkeimman tarjouksen,
4665: jolla on oikeus sen hankkimiseen, määrät- sellainen henkilö, yhtymä, laitos tai säätiö,
4666: tävä, että se on omistajan lukuun myytävä jolle kiinteistön sa:a myydä, eikä siitä ole
4667: julkisella huutokaupalla; ja olkoon tämä hänelle ennen huutokaupan päättymistä esi-
4668: määräys pysyvä, vaikka kiinteistö olisi mai- tetty selvitystä, hankkikoon siitä huutokau-
4669: nitun ajan kuluttua toiselle luovutettu.          pan päätyttyä selvityksen tarjouksentekijän
4670:    Milloin tuomioistuimen lainvoimaisella kustannuksella. Jos tällöin käy selville, että
4671: päätöksellä on todettu, että se, jolla on val- täl'lä ei ole oikeutta hankkia kiinteistöä,
4672:                                             N:·O 45                                         7
4673: 
4674: tDimitettakoon uusi huutokauppa, jonka            kauttamasta metsää kiinteistöitä yli kotitar-
4675: suhteen olkoon vastaavasti voimassa, mitä         peen; ja on kielto voimassa myöskin
4676: ulosottolain :5 luvun 4!5 § :n 2 momentissa on    sen suhteen, jolle jompikumpi heistä on luo-
4677: säädetty. Kun huutokauppa toimitetaan             vuttanut hakkuuoikeuden. Ennenkuin to-
4678: 17 § :n nojalla, älköön myöskään kiinteistön      teamiskanne on otettu tuomioistuimessa
4679: omistajalla olko oikeutta huutaa kiinteistöä.     käsiteltäväksi, on maaherralla valta antaa
4680:    Kuulutuksessa ja kutsumuskirjeessä, joka       tällainen kielto.
4681: kiinteistön huutokaupasta annetaan, on huo-          Kielto, joka on annettu 2 momentin
4682: mautettava, että huutokauppa toimitetaan          nojalla, käy heti noudatettavaksi, mutta
4683: tämän lain noja'lla ja että oikeus kiinteis-      raukeaa, ellei sitä ole ennemmin peruutettu,
4684: tön huutamiseen on 2 momentissa mainituin         milloin se on maaherran antama, jos kan-
4685: tavoin rajoitettu; älköönkä huutokaupassa         netta välikäsisuhteen toteamisesta ei ole
4686: noudatettako säännöksiä alimmasta sellai-         pantu vireille kolmenkymmenen paiVan
4687: sessa myynnissä hyväksyttävästä tarjouk-          kuluessa kiellon antamisesta taikka kun to-
4688: sesta, vaan ne velat, joista kiinteistö velko-    teamiskanne on otettu tuomioistuimessa kä-
4689: jainluettelon mukaan on vastaava, siirtyvät,      siteltäväksi, ja milloin tuomioistuin on anta-
4690: mikäli ne tarjotusta kauppahinnasta tulisi-       nut kiellon, kun lainvoimaisella päätöksellä
4691: vat täydelleen maksetuiksi, muitta mutkitta       on todettu, että välikäsisuhdetta ei ole ole-
4692: ostajan vastattaviksi, jos ne muuten ulosotto-    massa. Tuomioistuimen välipäätöksellä an-
4693: lain mukaan saadaan siten vastattaviksi           tamasta kiellosta saadaan erikseen valittaa.
4694: ottaa.
4695:    Mitä 2 ja 3 momentissa on säädetty olkoon                         20 ~.
4696: soveltuvilta osin noudatettavana, kun huuto-        Jos osakeyhtiön yhtiöjärjestyksessä on sel-
4697: kaupalla myydään kivennäislöydös tai löy-         lainen määräys, josta 2 ·§ :n 4 kohdassa pu-
4698:  döksen käyttämisoikeus.                          hutaan, on osakkeen saanto, joka on sanotun
4699:                                                   määräyksen vastainen, .mitätön.
4700:                      19 §.
4701:    Milloin joku, jonka oikeus kiinteistön                             21 §.
4702: hankkimiseen on tässä laissa säädettyjen ra-         Jos ulkomaan kansalainen, joka Suo-
4703: joitusten alainen, on ennakolta lupaa hank-       messa omistaa kiinteistön tai kivennäis-
4704: kimatta tehnyt kiinteistöstä, jonka luovut"!IR    löydöksen tahi käyttää löyldöstä, ei asu
4705: ei trupahdu ulosottohuutokaupassa, luovutus-      Suomessa, tulee hänellä olla paikkakun-
4706: sopimuksen, älköön hänellä, ·ennenkuin on         nalla asuva Suomen kansalainen asiamie-
4707: saanut luvan mainitun kiinteistön hankkimi-       henä, joka on sekä oikeutettu että vel~ol­
4708: seen, olko oikeutta hakkauttaa kiinteistöitä      linen päämiehensä poissaollessa kiinteistöä
4709: metsää muuten kuin kotitarpeeksi tai luo-         tai löydöstä koskevissa asioissa päämiehensä
4710: vuttaa toiselle hakkuuoikeutta. Jos kiin-         puolesta ottamaan vastaan haasteita, kut-
4711: teistö on hankittu siten kuin 7 § :ssä sano-      suja ja muita tiedoksiantaja sekä vastaa-
4712: taan, olkoon omistajalla oikeus maakwlous-        maan tuomioistuimissa ja muissa viran-
4713: ministeriön luvalla käyttää metsää yli koti-      omaisissa. .Sellainen ulkomaan kansalai-
4714: tarpeen.                                          nen on myös velvollinen ilmoittamaan sen
4715:    Tuomioistuin, jossa on käsiteltävänä kanne     läänin maaherralle, jossa kiinteistö tai löy-
4716: sellaisen välikäsisuhteen toteamisesta, josta     dös on, asiamiehen nimen ja oleskelupaikan
4717: 17 § :n 1 momentissa puhutaan, voi kieltää        sekä asiamiehen vaihdoksen. Jos jotain
4718: sekä sitä, joka on välikätenä, että sitä, jonka   siitä laiminlyödään, voi maaherra määrätä
4719: hyväksi sellainen suhde on olemassa, hak-         ulkomaalaiselle asiamiehen.
4720:   8                                        N:o 45
4721: 
4722:    Mitä 1 momentissa on säädetty u~komaan        jalla annetun metsänhakkuukiellon, mngais-
4723: kansalaisesta sovellettakoon myös ulkomaa-       takoon sakolla.
4724: laiseen yhtymään, laitokseen ja säätiöön.           Jos vastoin kieltoa kaadettuja puita ei
4725:    Maaherrat pitäkööt tässä pykälässä mai-       vielä ole viety pois. kiinteistöitä tai jos ne,
4726: nituista asiamiehistä luetteloa, johon asia-     mi1loin niin on tapahtunut, vielä ovat
4727: miehet merkitään kunnittain.                     hakkuuttajan hallussa, on ne sekä muissa
4728:                                                  tapauksissa niiden arvo tuomittava valtiolle
4729:                     22 §.                        menetetyksi.
4730:   Poliisiviranomaisten on, kunkin pnris-                             26 §.
4731: sään, valvottava, ettei kiinteistöjä hankita        Mikäli eräänlaisten yhtiöiden, osuuskun-
4732: eikä kivennäislöydöksiä hankita tai käytetä      tain ja yhdistysten oikeudesta hanrkkia kiin-
4733: vastoin tämän lain säännöksiä ja ettei           teistöjä on muualla ankarampia määräyk-
4734: 17 § :ssä mainittuja välikäsisuhteita ole ole-   siä, noudatettakoon niitä edel1een.
4735: massa.
4736:                     2:3 §.                                           27 §.
4737:    Yihtiön hallituksen jäsen, joka jättää           Tässä laissa yhtiöille, osuuskunnille ja
4738: täyttämättä, mitä 10 .§ :n 2 momentissa on       yhdistyksille säädettyjä kiinteistön, valla-
4739: säädetty tai vastoin sanotun lainkohdan          tun kivennäislöydöksen ja eräänlaisten yh-
4740: määräystä antaa jakaa voittoa osakkeen-          tiöiden osakkeiden hankkiruisoikeuden sekä
4741: omistajalle, tuomittakoon sakkoon tai enin-      khnennäislöydöksen va~aamis- ja käyttä-
4742: tään yhden vuoden vankeuteen, ellei muual-       misoikeuden rajoituksia älköön sovellettako
4743: la ole siitä a:rukarampaa rangaistusta sää-      suomalaisiin pankkiyhtiöihin, säästöpank-
4744: detty.                                           keihin, vakuutusyhtiöihin, vakuutusyhdis-
4745:    Sama olkoon laki, jos yhtiön hallituksen      tyksiin, hypoteekkiyhdistyksiin, työnteki-
4746: jäsen luovuttaa hallustaan osakekirjan, jo-      jäin apukassoihin ja työttömyyskassoihin
4747: hon ei ole tehty 10 § :n 2 momentissa säädet-    eikä suomalaisiin osuuskuntiin ja yhdistyk-
4748: tyä merkintää, taikka vastoin parempaa           siin, joiden tarkoituksena on tilattoman
4749: tietoaan antaa tehdä osakeluetteloon vääran      väestön maanhankinnan edistäminen.
4750: merkinnän seikasta, josta mainitussa lain-          Älköön myöskään osakkeiden hankkimi-
4751: kohdassa puhutaan.                               seen 1 momentissa mainituissa yhtiöissä so-
4752:                                                  vellettako 10 § :n säännö·ksiä, vaikkakin sel-
4753:                     2,4 §.                       laiset yhtiöt tämän lain tullessa voimaan
4754:    Joka lupaa hankkimatta vastoin tässä          omistaisivat sanotussa pykälässä mainittua
4755: laissa olevaa kieltoa käyttää kivennäislöy-      omaisuutta.
4756: döstä, rangaistakoon sakolla.                                         28 ·§.
4757:    Jos löydöstä on !käytetty 1 momen-               Tämä laki tulee voimaan - - - - -
4758: tissa mainitulla tavalla yhden vuoden               Tällä lailla kumotaan 2:5 päivänä helmi-
4759: aikana, menetettäköön, jos löydöksen omis-       kuuta 185,1 annettu asetus, joka koskee eh-
4760: tavat useat yhteisesti, se osuus, jonka puo-     toja kiinteän omaisuuden hallitsemiselle Suo-
4761: lesta löydöstä on käytetty, toisille osak-       messa, sekä siihen tehdyistä muutoksista
4762: kaille; jos toisia osakkaita ei ole, katsotta-   13 päivänä helmikuuta 19:20 annettu laki ja
4763: koon oikeus löydökseen sanotun ajan päät-        11 päivänä maaliskuuta 1.879 annettu ase-
4764: tyessä menetetyksi.                              tus, joka sisältää lisäyksen ensiksimainit-
4765:                                                  tuun asetukseen, niin myös 12 päivänä mar-
4766:                     2,5 §.                       raskuuta 1883 annetun valtaus- ja kaivos-
4767:   Joka rikkoo 19 ·§ :ssä säädetyn tai sen no-    säännön 9 §.
4768:                                           N:o 45                                               9
4769: 
4770: 
4771:                                           Laki
4772:     ulkom.a.alaisen oikeudesta ruveta yhtiömieheksi avoimeen ja henkilökohtaisesti
4773:                   vastuunalaiseksi yhtiömieheksi kommandiittiyhtiöön.
4774: 
4775:      Eduskun:oon päätöksen mukaisesti säädetään täten:
4776: 
4777:    UlJkomaalainen älköön Suomessa, vaikka-         Haettaessa 1 momentissa mainittua lupaa
4778: kin hän on saanut luvan harjoittaa täällä       on näytettävä, että yhtiön perustamisesta
4779: elinkeinoa, valtioneuvoston luvatta tehkö       tai siihen liittymisestä on tehty sopimus,
4780: sopimusta avoimen yhtiön perustamisesta         joka tulee voimaan samalla kuin lupa on
4781: tai siihen liittymisestä älköönkä myöskään      annettu.
4782: henkilökohtaisesti vastuunalaiseksi yhtiö-
4783: mieheksi ruveten kommandiittiyhtiön pe-            Tämä laki tulee voimaan -       -   -   -   -
4784: rustamisesta tai liittymisestä sellaiseen yh-
4785: tiöön.
4786: 
4787: 
4788: 
4789: 
4790:                                           Laki
4791:         osakeyhtiöistä 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun lain muuttamisesta.
4792: 
4793:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten osakeyhtiöistä 2 päivänä touko-
4794: kuuta 1895 annetun lain 3, 17, 21, 27, 32 ja 34 §. näin kuuluviksi:
4795: 
4796:                      3 §.                                             17 §.
4797:   Jos osakeyhtiö perustetaan määrätyksi            Kaikista osakeyhtiöön kuuluv:ista yhtiö-
4798: ajaksi, tahi jos on sallittava muuttaa mää-     osuuksista tulee sen hallituksen pitää osake-
4799: rätynlaisia osakkeita toisenlaisiksi, taikka    luetteloa, jossa ilmoitetaan kunkin osakkeen
4800: jos joillekin osakkeille määrätään etuoikeus    numero ja laatu, osakkeelta suoritetut mak-
4801: ennen muita joko jako-osan saantiin tahi        sut, onko osakekirje annettu ja milloin, sekä,
4802: muussa kohden, säädettäköön siitä yhtiöjär-     jos osakekirje ·ei ole haltijalle asetettu, omis-
4803: jestyksessä.                                    tajan nimi, sääty, asuinpaikka ja kansalai-
4804:   Sama olikoon laki, jos joku osa vuotuisesta   suus, niin myös, milloin 32 § :n 2 momen-
4805: voitosta on pantava erilleen tahi jos yhtiö-    tissa mainittu osakkeiden siirtämisoikeuden
4806: kokoukselle pidätetään jokin muu oikeus         rajoitus ei koske kaikkia osakkeita, mihin
4807: päättää vuosivoiton käyttämisestä, kuin         osakkeihin nähden sellainen rajoitus on
4808: 22 § :ssä säädetään.                            voimassa.
4809:    Jos yhtiöjärjestykseen on otettu sellainen      Osakeluettelo on pyydettäessä näytettävä
4810: osakkeiden siirtämistä rajoittava ehto, josta   viranomaisille ja yhtiön osakkeenomistajille.
4811: puhutaan 32 ·§ :n 2 momentissa, eikä tämä
4812: koske kaikkia osakkeita, on ne osakkeet,                           21 §.
4813: joiden suhteen sellainen ehto on voimassa,        Ennenkuin osakeyhtiö on säädetyssä jär-
4814: ;yhtiö~rjestyksessä mainittava.                 jestyksessä purettu, älköön osakkeenomis-
4815: 
4816: 2595-26                                                                                        2
4817:   10                                      N:o 45
4818: 
4819: tajille jaettako muuta kuin se voitto, joka        Jos muutos tarkoittaa yhdistymistä toi-
4820: asianmukaisesti vahvistetun tilinpäätöksen      seen yhtiöön, pääasiallista muutosta yihtiön
4821: mukaan on olemassa edelliseltä toiminta-        tarkoitukseen taikka sen pysyttämistä yli
4822: vuodelta, mikäli tätä voittoa ei ole yhtiö-     määrätyn yhtiökauden, älköön sitä päätet-
4823: järjestyksen mukaan säästöön pantava.           täkö tehtäväksi muutoin kuin siten, että
4824:   Jos osakeyhtiön perustamisen jälkeen yh-      osakkeenomistaja, joka on sellaista toimen-
4825: tiöjärjestykseen on otettu sellainen ehto,      pidettä kokouksessa vastustanut, saa yfi-
4826: josta 32 § :n 2 momentissa puhutaan, äl-        tiöltä tahi toiselta osakkeen:omistajalta lu-
4827: köön voittoa jaettako sellaiseHe osaklkeelLe,   nastuksen yhtiöosuudestansa sen arvon mu-
4828: jota ehto koskee, ennenkuin osakkeesta an-      kaan, joka sillä viimeisen tilinpäätöksen
4829: nettu osakekirje on ,ehdosta tehtävää mer-      mukaan on.
4830: kintää varten annettu yhtiön hallitukselle.        Sellaisen yhtiön yhtiöjärjestystä, joka on
4831:    Älköön osakeyhtiö ostako tahi pantiksi       perustettu jotakin muuta tarkoitusta kuin
4832: ottako omia osakkeitansa.                       metsäntuotteita raaka-aineena käyttävän
4833:    Se, mitä nyt on sanottu, ei kuitenkaan       teollisuuden taikka puutavarakaupan har-
4834: estä, yhtiöjärjestyksessä tehdyn ehdon mu-      joittamista varten, älköön olko lupa muut-
4835: kaan taikka niissä tapauksissa, jotka 27 § :n   taa siten että yhtiön tamoitus tulee ole-
4836: 4 ja 30 § :n 5 momentissa mainitaan, osake-     maan mainitunlaisen teollisuuden tai kaup-
4837: pääomaa vähentämättä, sen yli säästyneillä      paliikkeen harjoittaminen.
4838: varoilla lunastamasta osaketta yhtiölle.
4839:    Kun osake on yhtiölle lunastettu, on se                            32 §.
4840: osakeluettelosta poistettava ja osakekirje         Osallaalla olkoon valta siirtää osakkeensa
4841: tehtävä kelpaamattomaksi.                       toiselle, ellei laissa tai yhtiöjärjestyksessä
4842:                                                 toisin säädetä; kuitenkaan älköön siirto olko
4843:                      27 §.                      voimassa yhtiötä vastaan, ennenkuin uusi
4844:    Yhtiöjärjestykseen saadaan yhtiökokouk-      omistaja on osakeluetteloon kirjoitettu; ja
4845: sessa tehdä muutoksia päätöksellä, jota on      olkoon yhtiöllä valta tutkia siirron päte-
4846: kannattanut kolme neljättä osaa kaikista        vyyttä sellaista kirjoittamista pyydettäessä.
4847: kokouksessa edustetun osakepääoman äänis-          Jos yhtiöjärjestyksessä on tehty ehto siitä,
4848: tä, ellei yhtiöjärjestyksessä ole toisin mää-   että osake, kun se toiselle siirretään, on
4849: rätty.                                          osakkaille lunastettavaksi tarjottava, tai
4850:    Ellei yhtiöjärjestJ~ksessä sitä myönnetä,    muu ehto, joka rajoittaa osakikaan oikeutta
4851: älköön yhtiökolmus kuitenkaan tehkö sel-        siirtää osakkeensa toiselle, on sellainen ehto,
4852: laista päätöstä, joka välittömästi koskee       jotta se olisi pätevä, osakekirjeeseen pan-
4853: osakkeenomistajan osaa yhtiön omaisuuteen       tava.
4854: tahi hänen oikeuttansa voittoon muutoin            Osakkeen siirto saa tapahtua siten, että
4855: kuin 22 :§ :n 2 momentissa mainitussa ta-       siirtäjä kirjoittaa vain nimensä osakekir-
4856: pauksessa, tai hänen velvoittamistansa suo-     jeeseen.
4857: rittamaan lisämaksua yhtiöön.                                         34 '§.
4858:    Jos päätös, jolla yhtiöjärjestykseen on         Osakeyhtiötä edustaa yhtiön ulkopuo-
4859: otettu 32 § :n 2 momentissa mainittu ehto,      lella olevia ja yksityistä osakkeenomistajaa
4860: ei koske yhtiön ikaikkia osakkeita, eivätkä     kohtaan se tahi ne toimitsijat, jotka ovat
4861: osakkeenomistajat sovi siitä, mihin osakkei-    yhtiön hallituksena, paitsi mikäli 2 luvussa
4862: hin ehtoa on sovellettava, ratkaistakoon se     tai tässä alempana toisin säädetään. Halli-
4863: arpomalla, joka toimitetaan yhtiökokouk-        tus sijaitsee yhtiön kotipaikassa, ja tulee
4864: sessa heti kun päätös asiasta on tehty.         hallituksen jäsenten olla tässj maassa~suvia
4865:                                             N:o 45                                        11
4866: 
4867: Suomen kansalaisia, ellei valtioneuvosto jos-     neuvosto jossain tapauksessa anna siihen
4868: sain tapauksessa anna lupaa siihen, että hal-     lupaa.
4869: litukseen voi osaksi, ei kuitenkaan suurem-
4870: maksi kuin kolmanneksi osaksi hallituksen            Tämä laki tulee voimaan-----
4871: jäsenten koko luvusta, kuulua ul!komaalaisia         Jos tämän lain tullessa voimaan muu
4872: tai ulkomaalla asuvia Suomen kansalaisia.         kuin tässä maassa asuva Suomen kansalai-
4873:    Yhtiöjärjestyksessä määrättäköön, saa-         nen on osakeyhtiön hallituksen jäsenenä tai
4874: vatko ja missä määrin yksi tahi useammat          jos muulla kuin täällä asuvalla Suomen
4875: toimitsijoista, ilman toisten myötävaiku-         kansalaisella on sellainen toimivalta, josta
4876: tusta, toimia yhtiön puolesta, tai saavatko       34 § :n 2 momentissa puhutaan, ja jos ei
4877: toimitsijat jollekulle keskuudestansa taikka      yhdessä vuodessa lain voimaantulemisesta
4878: muulle henkilölle antaa toimeksi juoksevain       haeta valtioneuvostolta lupaa saada pysyt-
4879: asiain hoitamisen taikka muuten määrätyn          tää kysymyksessäoleva henkilö hallituksen
4880: osan hallinnosta; sellaista toimivaltaa äl-       jäsenenä tai hänen toimivaltansa tahi jos
4881: köön annettako muulle kuin tässä maassa           valtioneuvosto on hylännyt hakemuksen,
4882: asuvalle Suomen kansalaiselle, ellei valtio-      joka on siinä ajassa tehty, laikatkoon sanottu
4883:                                                   jä,senyys tai toimivalta.
4884: 
4885: 
4886: 
4887: 
4888:                                            t.a ki
4889:    kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895
4890:                           annetun asetuksen muuttamisesta.
4891: 
4892:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten kaupparekisteristä sekä toimi-
4893:  nimestä ja p11okurasta .2 päivänä toukokuuta 18'95 annetun asetuksen 15, 16, 17, 18 ja
4894:  24 § näin kuuluviksi:
4895: 
4896:                     15 §.
4897:                      1                              1 :ksi) kaikkien sekä persoonallisesti vas-
4898:   Kauppayhtiön ilmoituksessa on mainit-           tuunalaisten että äänettömäinkin yhtiö-
4899: tava paitsi toiminimeä:                           miesten täydelliset nimet ja heidän koti-
4900:   1 :ksi) kaikkien yhtiömiesten täydelliset       paikkansa, niin myös persoonallisesti vas-
4901: nimet sekä heidän kmilsallisuutensa ja koti-      tuunalaisten yhtiömiesten kansalli,suus sekä
4902: paikkansa;                                        kunkin äänettömän yhtiömiehen panoksen
4903:   2 :ksi) liike, jota yhtiö aikoo harjoittaa;     määrä;
4904:   3 :ksi) paikkakunta, missä liikkeen pää-          2 :ksi) liike, jota yhtiö aikoo harjoittaa;
4905: hallinto sijaitsee.                                 3 :ksi) paikkakunta, missä liikkeen pää-
4906:   Jos joku yhtiömiehistä on ulkomaalainen,        hallinto sijaitsee.
4907: on ilmoitukseen liitettävä selvitys siitä, että     Ilmoitnikseen on liitettävä yhtiökontrahti
4908: ulkomaalainen on saanut valtioneuvostolta         sekä, jos joku persoonallisesti vastuun-
4909: luvan ruveta yhtiömieheksi yhtiöön.               alaisista yhtiömiehistä on ulkomaalainen,
4910:                                                   sellainen selvitys, josta 15 § :n 2 momentissa
4911:                     16 '§.                        puhutaan. Äänettömän yhtiömiehen nimeä
4912:   Kommandiittiyhtiön       ilmoituksessa    on    ja hänen paMksensa määrää ei kuulutet'a.
4913:  mainittava paitsi toiminimeä:
4914:   12                                         N:·O 45
4915: 
4916:                        17 §.                       sessä, kuin toiminimen ilmoittamisesta on
4917:    Osakeyhtiön ilmoituksessa on mainittava         säädetty. Jos osakeyhtiön yhtiöjärjestyk-
4918: paitsi toiminimeä:                                 seen on tehty muutos, on myös tästä teh-
4919:    1 :ksi) päivä, milloin yhtiöjärjestys on        dyn päätöksen ja valtioneuvoston antaman
4920: hyväksytty ja mil1oin sen vahvistamista            vahvistuksen päivämäärä ilmoitettava sekä
4921: koskeva valtioneuvoston päätös on annettu;         muutos- ja vahvistuskirjat liitettävä sanot-
4922:    2 :ksi) yhtiön toimiala;                        tuun ilmoitukseen. Jos muutoksella on
4923:    3 :ksi) se paikkakunta Suomessa, joka on        tehty ehto siitä, että osake, kun se toiselle
4924: pidettävä yhtiön kotipaikkana;                     siirretään, on tarjottava osakkaille lunastet-
4925:    4 :ksi) osakepääoman suuruus sekä osak-         tavaksi, tai muu ehto, joka rajoittaa osak-
4926: keiden luku ja nimellisarvo;                       kaan oikeutta siirtää osakkeensa toiselle,
4927:    5 :ksi) ovatko osakkeet asetetut määrä-         on ilmoitukseen vielä liitettävä todistus,
4928: tylle henkilölle vai haltijalle;                   että ehto on merkitty niihin osa:kekirjoihin,
4929:    6 :ksi) aika, jonka kuluessa kolw osake-        joita ehto koskee, sekä, milloin ehdolla on
4930: pääoma viimeistään pitää olla maksettu, ja         kielletty siirtämästä osakkeita määrätyille
4931: se vähin määrä siitä, mikä on maksettu en-         henkilöille, yhtymille, laitoksille tai sää-
4932: nenkuin yhtiö on ollut oikeutettu toimin-          tiöille, hallituksen jäsenten allekirjoittama
4933: taalllSa aloittamaan;                              vakuutus, ettei osakeluettelon mukaan osak-
4934:    7 :ksi) millä tavoin yhtiökokous on kut-        keita ole muiden kuin niiden hallussa, joilla
4935: suttava kokoon ja muut tiedonannot osak-           ehdon estämättä on oikeus omistaa osak-
4936: kaille toimitettavat;                              keita. Hallituksen jäsenten nimikirjoitus-
4937:    8 :J.~si) yhtiön hallituksena olevien toimit-   ten tulee olla kahden todistajan oikeiksi
4938: sijain nimet sekä heidän kansallisuutensa          vahvistamat.
4939: ja kotipaikkansa;                                      Kun liike lakkaa, olkoon ilmoittaminen
4940:    9 :ksi) kuka tahi kutka toimitsijoista ovat     sen velvollisuutena, joka siihen aikaan sitä
4941: oikeutetut kirjoittamaan toiminimen sekä           liikettä harjoitti tahi oli vastuunalaisena
4942: heidän kansallisuutensa ja kotipaikkansa.          osakkaana siinä, taikka, kun osakeyhtiöstä
4943:    Ilmoitukseen, joka muuten on laadittava         on puhe, oli yhtiön hallituksen jäsenenä.
4944: siten kuin osakeyhtiölaissa säädetään, on          Yksityisen elinkeinolaisen kuollessa olkoon
4945: liitettävä yhtiöjärjestys, sen vahvistamista       ilmoittaminen kuolinpesänosakkaiden vel-
4946: koskeva valtioneuvoston päätös sekä todis-         vollisuutena. Jos kauppayhtiö purkaantuu
4947: tus hallituksen vaalista. Jos yhtiö on pe-         osakkaan taikka kommandiittiyhtiö per-
4948: rustettu osakekirjoituksen kautta, on myös-        soonallisesti vastuunalaisen osakkaan kuo-
4949: kin liitettävä sen kokouksen pöytäki["ja,          leman takia, olkoon ilmoittaminen, paitsi
4950: jossa yhtiö on päätetty perustettavaksi.           muiden vastuunalaisten yhtiömiesten, myös
4951: Siinä tapauksessa, että valtioneuvosto on          vainajan kuolinpesänosakkaiden velvolli-
4952: antanut sellaisen luvan, josta osakeyhtiölain      suutena.
4953: 34 § :ssä 'puhutaan, on siitä niinikään annet-         Muuta muutosta kuin liikkeen lakkaut-
4954: tava todistus.                                      tamista ilmoittamaan on jokainen velvolli-
4955:                        18 §.                       nen, joka muutoksen jälkeen sitä liikettä
4956:    Jos jossakin olosuhteessa, joka on kaup-        harjoittaa tahi on siinä vastuunalaisena
4957: parekisteriin merkitty, tapahtuu muutos,            osakkaana, taikka, kun on puhe osakeyh-
4958: taikka jos toiseen paikkakuntaan, kuin             tiöstä, on yhtiön hallituksen jäsenenä. Jos
4959: missä pääliikettä harjoitetaan, perustetaan         itse toiminimessä tapahtuu muutos, on
4960: itsenäisen hallinnon alainen haarakonttori,        myöskin täydellinen toiminimen ilmoitus
4961: on siitä tehtävä ilmoitus siinä järjestyk-         tehtävä.
4962:                                          N:o 45                                         13
4963: 
4964:                    24 §.                       kautta käyttää päämiehen puhevaltaa oi-
4965:   Jos kaupparekisteriin pannun toiminimen      keuksien ja muiden viranomaisten edessä,
4966: haltija on määrätylle miehelle antanut val-    niin myös hänen puolestaan tehdä sovintoja,
4967: takirjan ja nimenomaan julistanut sen          paitsi mitä kiinteään omaisuuteen tulee.
4968: prokuraksi, toimikoon siten valtuutettu pro-     Osakeyhtiön prokuristiksi älköön valtio-
4969: kuristi kaikessa, mikä päämiehen liikkeen      neuvoston luvatta otettako ulkomaalaista tai
4970: harjoittamiseen kuuluu, hänen puolestaan       ulkomaalla asuvaa Suomen kansalaista.
4971: ja kirjoittakoon hänen toiminimensä; äl-
4972: köön prokuristi kuitenkaan luovuttako pää-        Tämä laki tulee voimaan - - - - -
4973: mieheltä hänen kiinteätä omaisuuttaan, äl-       Jos lain tullessa voimaan muu kuin tässä
4974: köönkä myöntäkö siihen kiinnitystä, ellei      maassa asuva Suomen kansalainen on osake-
4975: häntä nimenomaan ole siihen valtuutettu.       yhtiön prokuristina eikä valtioneuvostolta
4976: Sama olkoon laki, jos joku muutoin kuin        vuoden kuluessa lain voimaantulemisesta
4977: valtakirjalla on todistettavasti osottanut     haeta lupaa saada pysyttää kysymyksessä-         •
4978: jonkun prokuristilreensa.                      oleva henki1ö sanotussa toimessa tai jos siinä
4979:   Kirjallinen prokura sisältää prokuristille   ajassa ,tehty hakemus on hylätty, lakatkoon
4980: myönnetyn oikeuden itse tai asiamiehen         prokuristin toimivalta.
4981: 
4982: 
4983:         Helsingissä elokuun 30 päivänä 1928.
4984: 
4985: 
4986:                                  Tasavallan Presidentti
4987: 
4988:                                LAURI KR. RELANDER.
4989: 
4990: 
4991: 
4992: 
4993:                                                        Oikeusministeri Torsten Mnlinen.
4994:       14                                        N:o 45
4995: 
4996:                                                                                              Liite 1.
4997: 
4998: 
4999: 
5000: 
5001:                             V a l t i o n e u v o s t o ll e.
5002: 
5003:       Viime vuoden lokakuun 14 päivälle päivä-        Korkeimmalla oikeudella on sitä enemmän
5004:     tyssä kirjeessä Oikeusministeriö on Valtio-       syytä, kun myöskin Ruotsissa, jossa koti-
5005:     neuvoston päätöksen mukaisesti pyytänyt           maisella yritteliäisyydellä kumminkin lienee
5006: •   Korkeimmalta oikeudelta lausuntoa esitys-
5007:     ehdotuksesta lainsäädännöksi ulkomaalaisten
5008:                                                       paremmat taloudelliset mahdollisuudet kuin
5009:                                                       Suomessa· kilpaillaksensa maansa luonnon-
5010:     oikeudesta kiinteistöjen ja kivennäislöy-         rikkauksien käyttämisestä ulkomaalaisen
5011:     dösten hankkimiseen ja käyttämiseen. Tä-          yritteliäisyyden kanssa, on pidetty tarpeel-
5012:     män johdosta Korkein oikeus, joka on mää-         lisena vuonna 1916 säätää laki, jota esi-
5013:     rännyt, ettei asia Korkeimmassa oikeudessa        kJUvana käyttäen esilläoleva lakiehdotus on
5014:     ole täysi-istunnossa käsiteltävä, saa lausua      laadittu.
5015:     seuraavaa:                                           Mitä esitysehdotukseen sisältyviin eri laki-
5016:        Tarkoitustaan vastaavan lainsäädännön          ehdotuksiin tulee Korkein oikeus on havain-
5017:     aikaansaaminen puheenalaisella alalla on          nut olevan syytä esittää seuraavaa.:
5018:     vaikea tehtävä, mikäli sillä myöskin tahdo-          1. Ehdotus laiksi ulkomaalaisten sekä
5019:     taan estää mainitun laatuisen omaisuuden          eräänlaisten yhtymien, laitosten ja säätiöi-
5020:     joutumista ulkomaalaisten valtaan osake-          den oikeudesta hankkia kiinteistöjä ja ki-
5021:     yhtiöiden tai muiden yhtymien välityksellä,       vennäislöydöksiä sekä eräänlaisten yhtiöiden
5022:     joissa ulkomaalaiset ovat hankkineet tai          osakkeita.
5023:     voivat hankkia itselleen määräämisvallan.            Mikäli puheena oleva lainsäädäntö on
5024:     Sanottuun päämäärään pyrkivä lainsää-             tositarpeen vaatima, sikäli on edellytettävä,
5025:     däntö, ollakseen tehokas on välttämättä           että lain säännöksiä myös koetetaan kiertää.
5026:     tuottava sellaisillekin kotimaisille osake-       Saavutetun kokemuksen nojalla voidaan
5027:     yhtiöille ja muille yhtymille, joiden toi-        päätellä, että niin hyvin ulkomaalaiset kuin
5028:     minta puheena o1evan lainsäädännön tarkoi-        m s. vaaralliset !kotimaisetkin oikeusswbjektit
5029:     tusperän kannalta on täysin viatonta, ja nii-     tulevat lain kiertämiseksi hankkimaan ja
5030:     den osakkaille siksi huomattavaa haittaa,         käyttämään kiellettyä omaisuutta välikäsien
5031:     että lainsäädäntö on puolustettavissa vain        eli n. s. 1bulvaanien nimissä. Niiden eri lakien
5032:     edellytyksin, että sillä turvattavat valtiolli-   tehostamiseksi, joissa kiinteän omaisuuden
5033:     set ja kansantaloudelliset edut ja niitä          hankkiminen tai omistaminen ilman lupaa
5034:     uhkaava vaara ovat tuohon uhraukseen ver-         tai erikoista hyväksymistä Ruotsissa on kiel-
5035:     rattuina riittävän suuret. Korkein oikeus ei      letty, on siellä vuonna 192;5 kesäkuun 18
5036:     pidä itseänsä pätevänä arvostelemaan,             päivänä annettu uusi laki ,Om bulvanför-
5037:     kuinka suuri mainittuja etuja uhkaava vaara       hållande i fråga om fast egendom' '. Sen
5038:     tosiasiallisesti on, mutta edellyttää että se     mukaan tulee tuomioistuimen, jos kieltoa ha-
5039:     asiantuntevalla taholla on todettu tuollaisen     vaitaan kierretyn siten, että se, jolla on
5040:     uhrauksen arvoiseksi. Tähän edellytykseen         saanto kiinteään omaisuuteen, on sikäli väli-
5041:                                            N:o 45                                         15
5042: 
5043: kätenä jollekin, jota kohtaan sanotunlainen      sellainen juridinen henkilö, joka luovutet-
5044: kielto on omaisuuteen nähden voimassa, että      tuaan omaisuuden ulkomaalaiselle tai vaa-
5045: hän hallitsee omaisuutta; pääasiallisesti vii-   ralliselle kotimaiselle oikeussubjektille ha-
5046: memainitun lukuUil1, virallisen syyttäjän        joaa. Tällöin ei olisi jäljellä edes saanto-
5047: kanteesta määrätä, että ulosotonhalf.ijan on     miestä, joka voisi saattaa voimaan saannon
5048: tutkittava, onko omaisuus myytävä julki-         mitättömyyden ja ottaa omaisuuden jälleen
5049: sella huutokaupalla. ,Sen jälkeen kuin n. s.     huostaansa.
5050: puutavarayhtiöiden lainvastainen, myöskin           Lakiehdotuksen mukaan on yhteiskunta
5051: valeostajan nimissä tapahtuva, . maanhan-        suhtautuva ulkomaalaiseen ja vaaralliseen
5052: kinta on rSuomessa ollut erikoislainsäädän-      kotimaiseen oikeussubjektiin, joka pakko-
5053: nön esineenä, ei sellaista yleistä lakia väli-   huutokaupassa on huutanut itselleen kiin-
5054: käsisuhteesta kiinteään omaisuuteen nähden,      teistön tai kivennäislöydöksen, siten että,
5055: joka vastaisi Ruotsin äskensanottua lakia,       ellei ostaja määräajan kuluessa luovuta
5056: meillä tarvittane. Sitä vastoin tuntuu tar-      omaisuutta edelleen, se viranomaisten toi-
5057: peelliselta puheena olevaan lakiin ottaa mää-    mesta myydään huutokaupalla. Edellämai-
5058: räyksiä menettelystä, jota on noudatettava       nitun, välikäsisuhdetta koskevan Ruotsin
5059: tämän lain kiertämiseksi kiinteään omaisuu-      lain mukaan menetellään välikäden omista-
5060: teen tai kiV'ennäislöydökseen nähden käyte-      maan kiinteistöölll nähden samalla tavalla,
5061: tyn välikäsisuhteen ilmi tullessa; ja ne mää-    minkä on katsottava edellyttävän, että ,bul-
5062: räyfuset voitaneen sopivasti laatia sallllaan    vaanin'' omaa saantoa pidetään pätevänä.
5063: suuntaan kuin on tapahtunut Ruotsin mai-         Jos yhteiskunta katsoo voivansa edellä mai-
5064: nitussa laissa vuodelta 1925.                    nituin tavDin pakottaa ulkomaalaisen tai
5065:    Lakiehdotus ei sisällä suoraillraista sään-   vaarallisen kotimaisen oikeussubjektin luo-
5066: nöstä siitä, mikä on oleva seuraus kiinteistön   pumaan pakkohuutokaupassa laillisesti hank-
5067: tai löydöksen luvattomasta hankkimisesta.        kimastaan omaisuudesta tai ,bulvaanin"
5068: Yleisten oikeusperiaatteiden mukaan on oi-       luopumaan välikätenä omistamastaan kiin-
5069: keustoimi, joka on vastoin yleisen edun          teistöstä, niin ei mikään tunnu estävän nou-
5070: vuoksi voimassa olevaa lainsäännöstä, ehdot-     dattamasta saman tapaista menettelyä sitä
5071: tomasti mitätön. Lakiehdotuksen kannalta         vastaan, joka on hankkinut omaisuutta vas-
5072: olisi siis seuraus kiinteistön tai löydöksen     toin lakiehdotuksen 1 ja 2 § :n säännöksiä,
5073: luvattomasta hankkimisesta saannon ehdoton       vaan tuntuu johdonmukaisuus päin vastoin
5074: mitättömyys.                                     velvoittavan siihen. Sitä paitsi olisi lain
5075:    Tuntuu kumminkin epäiltävältä, onko           tällainen suhtautumineru mainittujen sää\ll~
5076: tämä seuraus riittävä ja tarkoituksenmukai-      nösten rikkDmiseen - mikä suhtautuminen
5077: nenkaan, sen voimaan saattaminen kun toi-        tietenkin edellyttäisi, että säännösten vas-
5078: saalta jäisi saantomiehen ehdonvallan va-        taista saantoa pidetään saantomiestä koh~
5079: raan, toisaalta taas edellyttäisi saantomiehen   taan pätevänä, - ilmeisesti tehokkaampi ja
5080: suhtautuvan omaan oikeustoimeensa tavalla,       muutoinkin tarkoituksenmukaisempi kuin
5081: joka ei ole kunniallisen henkilön. Niin          saannon perustana olevan oikeustoimen mi-
5082: kauvan kuin tuota seurausta ei ole voi-          tättömänä pitäminen. Korkeimman oikeu-
5083: maan saatettu suojelee laki omaisuuden           den mielestä olisi lakiehdotusta siis muutet-
5084: saantoon liittyvää tosiasiallista hallintaa.     tava ja täydennettävä sen suuntaisilla sään-
5085: Voidaan ajatella, että saantomiehenä on          nöksillä, että jos ulkomaalainen tai vaaralli-
5086: - ehkäpä vain lain kiertämiseksi muodos-         nen kotimainen oikeussubjekti on vastoin
5087: tettu - kotimainen, lakiehdotuksen kaikki        1 tai 2 § :n säännöksiä hankkinut kiinteistön
5088: edellytykset täyttävä osakeyhtiö tai muu         tai kivennäislöydöksen, saantomies ei ole oi-
5089:   16                                          N:o 45
5090: 
5091: keutettu sillä perusteella moittimaan saan-         tapahtunut vastoin lakiehdotuksen 1 ja 2 § :n
5092: toa, mutta että omaisuus on, tarkoituksen           säännöksiä, ellei lakiin oteta siitä erikoista
5093: mukaista menettelyä noudattaen, maaherran           säännöstä, joka toisin määräisi, yleisten
5094: toimesta hankkijan lukuun huutokaupalla             oikeusperiaatteiden mukaan pidettavä eh-
5095: myytävä, ellei tämä ole, ennenkuin määräys          dottomasti mitättömänä. Samoin on osak-
5096: omaisuuden myymisestä on annettu, luovut-           keen saanto, joka tapahtuu vastoin lakieh-
5097: tanut s~t:ä edelleen. hen!kilölle, joka on oikeu-   dotuksen 9 § :n 1 momentissa olevaa kieltoa,
5098: tettu kiinteistöä tai kivennäislöydöstä omis-       oleva ehdottomasti mitätön. Tämä oikeus-
5099: tamaan.                                             toimen ehdoton mitättömyys johtuu siitä,
5100:     Lakiehdotus tarkoittaa lähinnä kieltää          että oikeustoimi on laissa yleisen edun vuoksi
5101: ulkomaalaisilta ja n. s. vaarallisilta kotimai-     kielletty. Tällaista ehdotonta mitättömyyttä
5102: siltakin oikeussubjekteilta oikeuden kiinteis-      yleiset oikeusperiaatteet sitä vastoin eivät
5103: töjen ja kivennäislöydösten hankkimiseen            tunnusta osakkeen saannolle, joka tapahtuu
5104: ilman asianomaista lupaa. Näyttää siis siltä        ainoastaan vastoin sellaista yhtiöjärjestyk-
5105: kuin olisi tarkoituksenmukaisempaa pukea            sen sisältämää ehtoa, josta puhutaan laki-
5106: lakiehdotuksen 1 § :n säännös kiellon muo-          ehdotuksen 2 § :n 4 kohdassa. Yhtiön halli-
5107: toonkin.                                            tuksella on tosin osakeyhtiölain 32 § :n
5108:     Lakiehdotuksen 2 § :n 4 kohdassa puhu-          mukaan valta tutkiessaan osakesaannon pä-
5109: taan suomenkielisessä tekstissä tapauksesta,        tevyyttä evätä saannon merkitseminen osake-
5110: että ,osakkeet tuottavat erilaisen äänioikeu-       luetteloon ja siten myöskin osakeoikeus
5111: den". Tämä sanontatapa on jossakin mää-             yhtiötä kohtaan siltä, jonka saanto on vas-
5112: rin epäselvä. Kuten ruotsinkielisestä teks-         toin äskensanottua ehtoa. Mutta ellei oi-
5113: tistä ilmenee, tarkoitetaan puheena olevilla        keustoimi ole muun puolesta kuin yhtiöjär-
5114: sanoilla tapausta, että yhtiössä on erilaatui-      jestyksen vastaisena virheellinen, ei yhtiön
5115: sia osakkeita, jotka tuottavat erisuuruisen         ulkopuolella olevilla ole puhevaltaa sitä
5116: äänivallan. Jotta kosketeltu kohta suomen-          vastaan . .Siihen merkitykseen nähden, minkä
5117: kielisessäkin tekstissä tulisi sanamuodoltaan       lakiehdotus yleistä etua suojellessaan tahtoo
5118: selväksi ja samalla ruotsinkielistä t·ekstiä vas-   tunnustaa mainitunlaiselle yhtiöjärjestyksen
5119: taavaksi, olisivat sanat: ,jos osakkeet tuot-       määräykselle, näyttää kumminkin riittämät-
5120: tavat erilaisen äänioikeuden", muutettavat          tömältä uskoa määräyksen noudattamisen
5121:  kuulumaan: ,jos yhtiössä on ääniarvoltaan          valvonta vain yhtiön oman harkinnan ja
5122:  erilaisia osakkeita". - Koska yhtiöjärjes·         tunnollisuuden varaan.        Lakiehdotuksella
5123:  tyksen mukaan ääniarvoltaan erilaisten osak-       suojeltava yleinen etu vaatii päin vastoin,
5124:  keiden suhde toisiinsa voi muuttua joko si-        että valtio riistää kaiken oikeussuojan oi-
5125: ten, että toisen lajiset osakkeet lunastetaan,      keustoimelta, joka on yhtiöjärjestyksen pu-
5126: tai siten, että toisen lajisia osakkeita anne-      heenaolevan ehdon vastainen. Kun tätä
5127: taan lisää, olisi tarpeen selvyyden vuoksi          varten nimenomainen säännös on tarpeen,
5128:  laissa sanoa, että milloin yhtiössä on tuol-       niin Korkein oikeus esittää lakiehdotukseen
5129: laisia eri lajisia osakkeita, niiden osakkeiden     otettavaksi säännöksen, että osakkeen saanto,
5130:  ääniluku, jotka voivat kuulua ulkomaalai-          joka on vastoin 2 § :n 4 kohdassa mainittua
5131:  sille tai vaarallisille kotimaisille oikeussub-    ehtoa, on mitätön.
5132:  j•ekteille, aina on oleva pienermpi kuin nel-         Lakiehdotuksen 3 § :n Viipurin lääniä
5133:  jäsosa yhtiön kaikkien osakkeiden ääni-            koskevan erikoissä1ännöksen j01hdosta on Kor-
5134:  luvusta.                                           keimmassa oikeudessa nostettu kysymys,
5135:     Kuten edellä jo mainittiin, on kiinteistön      eikö mainitussa läänissä olevan kiinteän
5136:  tai kivennäislöydöksen hankkimista, joka on        omaisuuden pitkäaikainen vuokraaminenkin
5137:                                            N:o 45                                          17
5138: olisi joissakin suhteissa rinn.astettava ool-    keuden mielestä, varsinkin kolmannen hen"
5139: laisen omaisuuden omaksi hankkimisen             kilön oikeuden turvaamiseksi, lisättävä mää-
5140: kanssa. Vaikkakin se vaara, että suuria          räys, että huutokaupan toimittajan on mer-
5141: alueita mainitussa läänissä pitkä-aikaisen       kittävä huutokaupan johdosta annettavaan
5142: vuokran nojalla ehkä joutuu muukalaisten         kauppakirjaan huomautus siitä, että ostajan
5143: haltuun, on ajoissa torjuttava, näyttää tämä     saanto on 8 § :ssä säädetyin tavoin ehdolli-
5144: tarkoitusperä, jonka toteuttamiseksi esillä      nen ja että, elleivät ehdot täyty, 8 § :n sään-
5145: olevan lakiehdotuksen säännökset eivät           nöksiä omaisuuden edelleen luovuttamisesta
5146: tunnu semmoisinaan soveltuvilta, kummin-         on noudatettava.
5147: kin olevan soveliaimmin toteutettavissa eril-       Milloin ulkomaalainen tai vaarallinen koti-
5148: lisen lainsäädännön avulla. Korkein oikeus       mainen oikeussubjekti on pakkohuutokau-
5149: on sen vuoksi katsonut voivansa tällaisin        passa huutanut kiinteän omaisuuden suojel-
5150: huomautuksin sivuuttaa mainitun kysymyk-         lakseen saamistansa tai oikeuttaan, jonka
5151: sen.                                             vakuutena omaisuus on kiinnityksen tai
5152:    Lakiehdotuksen ·6 § :ssä on lueteltu ne       maksamattoman kauppahinnan oikeuden no-
5153: kiinteistö1ajit, joita suomalainen yhtiö,        jalla, voi sattua, ettei omaisuutta 8 § :ssä
5154: osuuskunta ja yhdistys 2 § :n säännösten         säädetyn 3 vuoden ajan kuluessa silloin val-
5155: estämättä on oikeutettu omakseen hankki-         litsevan taloudellisen pulan johdosta voida
5156: maan. Verrattaessa tuota luetteloa lakieh-       tappiotta edelleen luovuttaa. Sekä kohtuu-
5157: dotuksen 9 §: :ään, jossa erikseen mainitaan     den että varsinkin ulkomaisen luoton tur-
5158: myös kaupunkikiinteistö, ja tammikuun 15         vaamisen kannalta näyttää suotavaita, että
5159: päivänä 1915 a,nnetun, rajoituksia erään-        laissa myönnetään valtioneuvostolle tuollai-
5160: laisten yhtiöiden ja yhdistysten oikeuteen       sessa tapauksessa valta eri hakemuksen joh-
5161:  kiinteistön hankintaan maalla koskevan ase-     dosta harkinnasta riippuen myöntää osta-
5162: tuksen '6 § :n 2 kohtaan, näyttää siltä, että    jalle ajanpidennystä omaisuuden edelleen
5163:  puheenalainen säännös olisi tarkoitettu kos-    luovuttamiseksi.
5164: kemaan vain maalla olevia kiinteistöjä.             8 § :n 3 momentin säännös, että edellisessä
5165:  Korkeimman oikeuden mielestä on kummin-         momentissa mainittuun huutokauppaan näh-
5166:  kin sitä vähemmän syytä rajoittaa kotimais-     den, jossa entinen: ostaja ei saa tehdä tar-
5167:  ten yhtymäin puheena oleva oikeus koske-        jousta, on soveltuvilta kohdin noudatettava,
5168:  maan vain maalaiskiinteistöjä ja siten estää    mitä ulosottohuutokaupasta Olli säädetty,
5169:  niitä omakseen hankkimasta esim. kauppa-        antaa aihetta epätietoisuuteen siitä, voi-
5170:  talon tahi tehdaskiinteistön kaupungissa,       daanko tällaisessa huutokaupassa lakiehdo-
5171:  kun koko esilläolevan lain•säädännön päätar-    tuksen 7 § :n mukaisesti ottaa huomioon
5172:  koituksena lienee pidettävä olevan estää        muun ulkomaalaisen tai vaarallisen kotimai-
5173:  vain va,rsinaisia luon[[]Jonrikkauksia joutu-   sen oikeussubjektin kuin entisen ostajan
5174:  masta ulkomaalaisten valtaan. Pykälää olisi     tekemä tarjous. Lain kiertämisen estämi-
5175:  siis siten muutettava, että mainittujen yh-     seksi näyttää ~orkeimmasta oikeudesta tar-
5176:  tymäin kysymyksessä oleva oikeus tulisi kä-     koituksen mukaiselta kieltää kaikilta ulko-
5177:  sittämään myös kaupungissa olevan raken-        maalaisilta ja vaarallisilta kotimaisilta oi-
5178:  nuksen ja tontin omakseen hankkimisen.          keussubjekteilta oikeus tarjouksen tekemi-
5179:     Lakiehdotuksen 7 ·§ :n säännöksiin siitä,    seen tällaisessa huutokaupassa.
5180:  mitä on noudatettava ulkomaalaisen tai n. s.       .Asettumalla sille kannalle, että esillä ole-
5181:  vaarallisen kotimaisen oikeussubjektin huu-     van lainsäädännön päätarkoituksena on vain
5182:  taessa kiinteistön tai kivennäislöydöksen       maan luonrnonrikkauksien estäminen joutu-
5183:  ulosottohuutokaupassa, olisi Korkeimman oi-     masta ulkomaalaisten valtaan, näyttää laki-
5184: 
5185: 2595-26                                                                                       3
5186:   18                                          N:o 45
5187: 
5188: ehdotuksen 9 §. :n säännösten ulottaminen           Suomen kansalaisilla sekä kotimaisilla lai-
5189: kaup'IIDlcikiinteistön omistavii'lll osakeyhtiöi-   toksilla ja säätiöillä, mutta ei sellaisten,
5190: hin Korkeimmasta oikeudesta tarpeetto-              joissa osakkeiden omistusoikeussuhteet muo-
5191: malta, joten tätäkin pykälää olisi sen mu-          dostuvat tällaisiksi vasta lain voimassa Ol-
5192: kaisesti muutettava.                                lessa. Vakavia arveluita puheenalaisen sään-
5193:    Lakiehdotuksen 10 § :n suomenkielisessä          nöksen tarkoituksenmukaisuudesta herättä-
5194: tekstissä esiintyvä sanonta: ,osake, jota ehto      vät myös ne erinomaiset vaikeudet, joita
5195: ei koske", ei tunnu asianmukaiselta, vaan           niiden edellytysten todistaminen, joiden
5196: olisi se muutettava kuulumaan: ,osake,              vallitessa oswkeyhtiö tämän säännöksen mu-
5197: jonka hankkimista ehto ei rajoita".                 kaan olisi oikeutettu hankkimaan kiinteistön,
5198:    Lakiehdotuksen 11 :nnessä kuten sitä edel-       valtaamaan kivennäislöydöksen sekä hankki-
5199: lisessäkin § :ssä tarkoitettaneen ,sellaisella      maan ja käyttämään vallattua löydöstä, tu-
5200: osakeyhtiöllä, josta 9 ~ :ssä puhutaan", suo-       lee käytännössä; kohtaamaan esimerkiksi
5201: malaista osakeyhtiötä, jonka osakkeet on            lainhuudatusta haettaessa. Tällöin olisi näet
5202: asetettu määrätylle henkilölle ja joka lain         muun muassa todistettava: että yhtiön osak-
5203: voimaan tullessa omistaa sellaista onwi-            keista niin ja niin suuri osa lain voimaan
5204: suutta, kuin 9 § :ssä sanotaan. Tällaiseen          tullessa oli kuulunut .Suomen kansalaisille
5205: yhtiöön nähden on pykälässä ehdotettu sitä          se:kä kotimaisille laitoksiUe ja säätiöille; että
5206: huomattavaa poikkeusta 2 § :n 4 kohdan              niin ja niin suureen osaan yht~ön osakekir-
5207: säännöksestä, että yhtiö olisi oikeutettu il-       joista ja yhtiön osakeluetteloon oli tehty
5208: man erikoislupaa hankkimaan itselleen lisää         asianmukaiset merkinnät 9 § :n 2 momentin
5209: tällä lainsäädännöllä ulkomaalaisilta suo-          mukaan; sekä että yhtiö joko em1en lain
5210: jattavaa omaisuutta, vaikkapa sen yhtiöjär-         voimaa.n tulemista saadun oikeuden nojalla
5211: jestyksessä ei olisikaan lakiehdotuksen vii-        lain voimaan tullessa oli omistanut vallatun
5212: meksisanotussa kohdassa mainittua ehtoa,            kivennäislöydöksen Suomessa tahi sanottuun
5213: kunhan vain määrätty enemmistö yhtiön               aikaan omistanut sen laajuisen ja laatuisen
5214: osakkeista lain voimaan tullessa kuuluu             maakiinteistön tai niin voimakkaan kosken
5215: Suomen kansalaisille sekä kotimaisille· lai-        tai koskiosan kuin 9 § :ssä sanotaan. - E'del-
5216: toksille ja säätiöille sekä vastaavasta osake-      lyttäen että säännöksen edellä kosketeltu
5217: määrästä annettuihin osakekirjoihin tehdään         sisäinen epäjohdonmukaisuus korjattaisiin,
5218: 9 § :n 2 momentissa säädetty merkintä ja.           olisi säännös sen äsken puheena olleesta käy-
5219: tästä taas tehdään merkintä osakeluetteloon.        tännöllisestä epätarkoituksenmukaisuudesta
5220:    Korkein oikeus ei ole voinut havaita pe-         huolimatta puolustettavissa mikäli säännök-
5221: rusteltua syytä ensinnäkään siihen, että, jos       seen on olemassa pakottavaa tarvetta. Täl-
5222: tällainen poikkeussäännös yleensä pidetään          laista tarvetta Korkein oikeus ei kummin-
5223: tarpeellisena, sen tarkoittama etu tulisi vain      kaan ole voinut havaita. Yhtiössä, jossa
5224: sellaisten yhtiöiden hyväksi, jotka ennestään       määrätty osake-enemmistö lain voimaan tul-
5225: omistavat 9 § :ssä sanotun minimimäärän             lessa on Suomen kansalaisilla sekä kotimai-
5226: kiinteätä omaisuutta tai vallatun kivennäis-        silla laitoksilla ja säätiöillä, ei yhtiöjärjes-
5227: löydöksen, mutta ei sellaisten, jotka lain          tyksen saattamisen sopusointuun 2 § :n 4
5228: voimaan tullessa joko eivät ollenkaan omista        kohdan vaatimusten kanssa pitäisi kohdata
5229: tuollaista omaisuutta tai omistavat kiinteätä       mainittavia vaikeuksia. lVIilloin taas yh-
5230: omaisuutta ruinimimäärää vähemmän, ja                tiölle, ennenkuin yhtiöjärjestyksen muutos
5231: että tuo etu toisaalta tulisi vain sellaisten        on saatu voimaan, lain voimaan tultua esiin-
5232: yhtiöiden hyväksi, JOISSa jo lain voimaan           tyy oikeutettu tarve kiinteistön tai löydök-
5233: tullessa osakkeiden määrätty enemmistö on           sen hankkimiseen tahi löydöksen valtaami-
5234:                                             N:·O 45   .                                   19
5235: 
5236: seen tai käyttämiseen, ei ole pelättävissä,       sisältyviä säännöksiä ulkomaalaisen oikeu-
5237: ettei yhtiö saisi siihen sellaista erikoislupaa   desta kiinteistön ja kivennäislöydöksen hank-
5238: kuin 2 § :ssä säädetään. Korkein oikeus siis      kimiseen sekä kivennäislöydöksen käyttämi-
5239: esittää 11 § :n säännöksen lakiehdotuksesta       seen. Ehdotetussa muodossaan lakiehdotus
5240: poistettavaksi. Siihen nähden kumminkin,          kuitenkin näyttää olevan riittämätön mai-
5241: että mainitunlaisen erikoisluvan myöntämi-        nittua tarkoitusta täyttämään, koska noita
5242: nen kiinteistön hankkimiseen Viipurin lää-        säännöksiä varsin helposti voidaan avoimen
5243: nissä 3 § :n mukaan ei ole sallittu, olisi tä-    ja kommandiittiyhtiön avulla kiertää myös
5244: män pykälän säännöksestä säädettävä poik-         siten, että ulkomaalainen liittyy yhtiömie-
5245: keus äsken kosketeltua tapausta varten.           heksi avoimeen tai henkilökohtaisesti vas-
5246: Tämä poikkeus sisältäisi, että valtioneuvos-      tuunalaiseksi yhtiömieheksi kommandiitti-
5247: tolla olisi valta 3 § :n säännöksen estämättä     yhtiöön, joka omistaa osakkeita joko suoras-
5248: myöntää lain voimaan tullessa olemassa ole-       taan sanotunlaista omaisuutta omistavassa
5249: valle suomalaiselle osakeyhtiölle, jonka osak-    tai käyttävässä osakeyhtiössä tai toisessa
5250: keet on asetettu määrätylle henkilölle ja         osakeyhtiössä, joka suoranaisesti tai kolman-
5251: jonka yhtiöjärjestyksessä ei ole 2 § :n 4 koh-    nen osakeyhtiön välityksellä on ensiksimai-
5252: dassa mainittua määräystä, luvan Viipurin         nitun osakeyhtiön osakas. Lakiehdotuksen
5253: läänissä olevan kiinteistön omakseen hankki-      tarkoitusperän saavuttamiseksi ei liene
5254: miseen, jos yhtiö näyttää, että sen osakkeista    muuta riittävän tehokasta keinoa kuin, Ruot-
5255: Suomen kansalaiset tahi kotimaiset yhtymät,       sin esikuvan mukaan, kieltää ulkomaalai,silta
5256: laitokset tai säätiöt omistavat niin suuren       yleensä oikeus ruveta asianomaisetta luvatta
5257: osan kuin 11 § :ssä sanotaan sekä että 9 § :n     yhtiömieheksi avoimeen yhtiöön tai vastuun-
5258: 2 momentin säännöksen mukaiset merkinnät          alaiseksi yhtiömieheksi kommandiittiyhtiöön.
5259: on tehty sen suuruisesta osakekannan osasta       Mikäli Suomen ja ulkomaiden väliset sopi-
5260: annettuihin osakekirjoihin ja osakeluette-        mukset sisältäisivät toisellaisia määräyksiä,
5261: loon, ja jos kiinteistön hankkimista ei har-      olisi näitä tietenkin edelleenkin noudatet-
5262: kita sopiva;sti voitavan siirtää siksi kunnes     tava. Korkeimman oikeuden mielestä olisi
5263: yhtiöjärjestykseen on saatu voimaan muu-          lakiehdotusta siis tämän mukaisesti muu-
5264: tos, joka sisältää 2 § :n 4 kohdassa mainitun     tettava.
5265:  määräyksen.                                         3. Ehdottts laiksi osakeyhtiöistä 2 päivänä
5266:     2. Ehdotus laiksi ulkomaalaisen oikeu-        toukokuuta 1895 annetun lain muuttami-
5267:  desta ruveta yhtiömieheksi eräänlaiseen          sesta.
5268:  avoimeen ja henkilökohtaisesti vastnunalai-         Osakeyhtiölain 27 § :n 3 momentiksi eh-
5269:  seksi yhtiömieheksi eräänlaiseen komman-         dotetun uuden säännöksen mukaan on yhtiö-
5270:  diittiyhtiöön.                                   kokouksessa, elleivät osakkeenomistajat muu-
5271:     IJakiehdotuksessa kielletään ulkomaalaista    ten sovi, arpomalla määrättävä, mihin osak-
5272:  valtioneuvoston luvatta tekemästä sopimusta      keihin nähden 32 § :n 2 momentissa mainittu
5273:  kiinteistön tai kivennäislöydöksen omistavan     siirto-oikeuden rajoitus on oleva voimassa
5274:  tai kivennäislöydöstä käyttävän avoimen          siinä tapauksessa, ettei rajoitus koske kaik-
5275:  yhtiön perustamisesta tai sellaiseen liittymi-   kia osakkeita. Säännöksen sanamuoto voi-
5276:  sestä sekä rupeamasta henkilökohtaisesti vas-    daan ymmärtää siten, että yhtiöjärjestyksen
5277:  tuunalaiseksi yhtiömieheksi mainitunlaista       puheena oleva määräys voisi olla lausuttuna
5278:  omaisuutta omistavaan tai käyttävään kom-        vain niinkin, että määrätty ylimalkainen
5279:  mandiittiyhtiöön. Kiellon tarkoituksena on       murto-osa osakkeista olisi oleva kyseenalai-
5280:  estää ulkomaalaista tuollaisten yhtiöiden        sen rajoituksen alaisena. Tämä ei kummin-
5281:  avulla kiertämästä edelliseen lakiehdotukseen    kaan saattime olla tarkoitus eikä olisi asian-
5282:                                            N:o 45
5283: 
5284: mukaistakaan, vaan on Korkeimman oikeu-          puheena oleva lainsäädäntö vaativan muu-
5285: den mielestä välttämätöntä, että ne eri          toksia myöskin sanotun lain 17 §,:n säännök-
5286: osakkeet, jotka tulevat ol~maan sanotun ra-      siin osakeluettelosta. Tällaisiksi muutoksiksi
5287: joituksen alaisina, jo yhtiöjärjestyksessä       Korkein oikeus esittää että osakeluetteloon
5288: tarkoin yksilöidään. Osakeyhtiölain muu-         säädettäisiin merkittäväksi myöskin osak-
5289: tosehdotuksia olisi siis tämän mukaisesti        keenomistajien kansamsuus sekä, milloin
5290: selvennettävä ja täydennettävä.                  32 § :n 2 momentissa mainittu osakkeiden
5291:    Osakeyhtiölain 32 § :n 1 momentiru mukaan     siirtämisoikeuden rajoitus ei koske kaikkia
5292: saa osakas siirtää osakkeensa toiselle, ,ellei   osakkeita, mihin osakkeihin nähden sellainen
5293: yhtiöjärjestyksessä toisin säädetä' '. Kun       rajoitus on voimassa. Sen ohessa olisi sää-
5294: ensimmäisen lakiehdotuksen 9 § myöskin           dettävä, että osakeluettelo on pidettavä
5295: tulisi sisältämään poikkeuksen osakkeen va-      viranomaisten ja yhtiön osakkeenomistajain
5296: paasta siirtämisoikeudesta, olisi osakeyhtiö-    nähtävänä.
5297: lain mainitussa säännöksessä siihenkin vii-         4. Ehdotus laiksi kaupparekisteristä sekä
5298: tattava, esimerkiksi siten, että sanojen         toiminimestä ja prokurasta 2 päivänä touko-
5299: ,ellei" ja ,yhtiöjärjestyksessä" väliin lisä-    kuuta 1895 annetun asetuksen muuttami-
5300: tään sanat: ,laissa tai".                        sesta.
5301:   IS.aman lain 34 § :ään ehdotettujen muu-          Niiden muutosten lisäksi, joita tämä laki-
5302: tosten mukaan tulisi osakeyhtiön hallituksen     ehdotus sisältää mainittuun asetukseen, olisi
5303: jäsenten ja sen toimitsijain olla Suomen         asetuksen 3 lukuun otettava määräys siitä,
5304: kansalaisia, ellei valtioneuvosto jossakin       ettei muita kuin Suomessa asuvia Suomen
5305: tapauksessa ole antanut lupaa ulkomaalai-        kansalaisia saa valtioneuvoston luvatta ottaa
5306: selle näihin toimiin. Jotta näillä lainmuu-      osakeyhtiön prokuristiksi. Tämä säännös
5307: toksilla tavoiteltu tarkoitusperä voitaisiin     olisi johdonmukainen seuraus osakeyhtiölain
5308: mahdollisimman täydellisesti saavuttaa, olisi    34 § :ään ehdotetuista muutoksista ja aiheut-
5309: Korkeimman oikeuden mielestä osakeyhtiön         taisi se lakiehdotukseen samansuuntaisen
5310: hallituksen jäsenten ja toimitsijain päte-       ylimenosäännöksen kuin mikä sisältyy laki-
5311: vyysehdoksi vaadittava, paitsi Suomen kan-       ehdotukseen osakeyhtiölain muuttamisesta.
5312: salaisuutta, myöskin, että heidän tulee olLa        Pöytäkirja asiaa Korkeimmassa oikeu-
5313: Suomessa asuvia.                                 dessa käsiteltäessä tapahtuneestä äänestyk-
5314:    Paitsi niihin osakeyhtiölain pykäliin, joi-   sestä liitetään myötä. Helsingissä, helmi-
5315: hin lakiehdotus sisä1täå muutoksia, royttää      kuun 28 päivänä 1927.
5316: 
5317: 
5318:                                    KORJKEIN OIKEUS:
5319: 
5320:       Väinö Hirvinen.                F. A. Pehkonen.                 Walter Andersin.
5321:       Allan SerLachius.              Edv:ard HäJlfors.               Karl Erikson.
5322: 
5323: 
5324:                                                                             Filip Jaatinen.
5325:                                              N:o 45                                          21
5326: 
5327:                                                                                            Liite 2.
5328: 
5329: 
5330: 
5331: 
5332:       Vuonna 1'927 helmikuun 28. päivänä           bolag" perustuu, vieläpä pääkohdissaan
5333:     kokoontuivat istuntoon Korkeimpaan             jokseenkin tuon lain mukaiseksi. Siten on
5334:     oikeuteen:                                     esitysehdotuksessa asetuttu sille kannalle,
5335:       Oikeusneuvokset Hirvinen, Pehkonen,          että ulkomaalaisten oikeus olla kiinteistöä
5336:     Andersin ja Serlachius sekä hovioikeu-         omistavan tai kaivosliikettä harjoittavan
5337:     denneuvos Hällfors ja hovioikeuden-            yhtymän osakkaina on rajoitettava määrät-
5338:     asessori Erikson.                              tyä äänivähemmistöä vastaavaan osuuteen.
5339:                                                    Ehdotettu säännöstely ei kuitenkaan näytä
5340:   Sittenkuin Oikeusministeriö lokakuun 14          tuottavan tyydyttäviä takeita tehokkuudes-
5341: päivälle 19'2'6 päivätyssä kirjeessä oli Valtio-   taan, kun esimerkiksi ulkomaalainen asetta-
5342: neuvoston päätöksen mukaisesti pyytänyt            malla kiinteistön hankkimista varte:q. tai
5343: Korkeimman oikeuden lausuntoa esitysehdo-          kaivosliikettä harjoittamaan perustamassaan
5344: tuksesta lainsäädännöksi ulkomaalaisten oi-        osakeyhtiössä osakkaille erisuuruisen ääni-
5345: keudesta kiinteistöjen ja kivennäislöydösten       arvon saattaa niinhyvin varata itselleen
5346: hankkimiseen ja käyttämiseen ja Korkein            pääasiallisen osuuden yhtiöstä kuin myöskin
5347: oikeus saman kuun 20 päivänä oli asettanut         loppuosan omistajiksi saada henkilöitä, jotka
5348: keskuudestaan valiokunnan asiaa alustavasti        aina jättävät äänivaltansa yhtiössä käyttä-
5349: käsittelemään ja laatimaan ehdotuksen pyy-         mättä, ja siten varata itselleen todellisen
5350: detyiksi lausunnoksi, otettiin asia esittele-      määrääruisvallan yhtiössä ja sen omistamaan
5351: mään määrätyn ylimääräisen virkamiehen             kiinteistöön tai kaivosliikkeeseen. Kuten
5352: Jaatisen läsnä ollessa nyt lopullisesti käsi-      lakiehdotuksen perusteluissa lausutaan, on
5353: teltäväksi.                                        kuitenkin päätarkoituksena juuri estää ulko-
5354:    Valiokunnan ehdotus luettiin; ja oli Kor-       maalaista saamasta määräämisvaltaa sano-
5355: keimman oikeuden tällöin tekemän päätök-           tunlaiseen omaisuuteen ja liiklmeseen, ja
5356: sen mukainen lausunto annettava Valtio-            kysymyksenalaiseksi voitaneen asettaa eikö
5357: neuvostolle.                                       tuota päämäärää, mikäli erilaisten yhtymien
5358:    Asiassa lausuttiin seuraavat eriävät mie-       kiinteistöihin ja kaivosliikkeisiin tulee, olisi
5359: lipiteet:                                          varmemmin ja helpommin kuin esitysehdo-
5360:    Ulkomaalai'3ten sekä eräänlaisten yhty-         tuksessa edellytetyllä tavalla saavutettavissa
5361: mien, laitosten ja säätiöiden oikeutta hank-       siten, ettei ulkomaalaisten oikeutta päästä
5362: kia kiinteistöjä ja kivennäislöydöksiä sekä        tuollaisiin yhtymiin osalliseksi supistettaisi,
5363: eräänlaisten yhtiöiden osakkeita koskevan          vaan heidän äänivaltansa säädettäisiin kai-
5364: lakiehdotuksen periaatteista lausui hovioi-        kissa esille tulevissa tapau'!rni,ssa olemaan
5365: keudenneuvos Hällfors seuraavan eriävän            läsnä olevien suomalaisten osaka:sten ääni-
5366: mielipiteen:                                       maaraa pienempi. Tuntuu siltä, että tä-
5367:    Esitysehdotus on laadittu noudattamalla         mänkaltainen säännöstely, joka ei tulisi
5368: samoja periaatteita, joihin Ruotsissa touko-       vaatimaan esitysehdotusta rasittavaa moni-
5369: kuun 30 päivänä 1916 annettu ,Lag om               mutkaisuutta, suoremmin kuin esitysehdotus
5370: vissa inskränkningar i rätten att förvärva         vastaisi lain tarkoitusta ja etenkin helpom-
5371: fast egendom eller gruva eller aktier i vissa      min ja täydellisemmin olisi sovellettavissa
5372:   22                                         N:o 45
5373: 
5374: olemassa oleviin yhtymiin. Esitysehdotuk-          käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen kan-
5375: seen otetun säännöstelyn puitteissa ei sen         nalta katsoen oli täysin viatonta, että tuo
5376: määräämiä rajoituksia kiinteistön hankkimi-        konsessiojärjestelmä Suomessa toteutettuna
5377: selle ja kaivosliikkeen harjoittamiselle ole       ainakin toistaiseksi tuottaisi suurempaa va-
5378: katsottu voitavan sovelluttaa muihin sen           hinkoa kuin mikä vastaisi sen aikaansaamaa
5379: voimaan tullessa olemassa oleviin yhtymiin         hyötyä. Vaikkakin varmana oli pidettävä,
5380: kuin osakeyhtiöihin, joitten osakkeet ovat         että puheena oleva lakiehdotus ei käytän-
5381: asetetut määrätylle henkilölle, minkä ohessa       nössä tulisi vastaamaan sitä, mitä sillä nyt
5382: eri lailla on ehdotettu supistettavaksi ulko-      tarkoitettiin, ei meillä ainakaan vielä ollut
5383: ma:a.laisten oikeutta ruveta yhtiömieheksi         muuta neuvoa kuin tyytyä Ruotsissa nou-
5384: avoimeen yhtiöön sekä henkilökohtaisesti           datettuun järjestelmään.
5385: vastuunalaiseksi yhtiömieheksi kommandiit-            Saman lakiehdotuksen 9 § :stä lausui hovi-
5386: tiyhtiöön. Sitä vastoin ei ole havaittu mah-       oikeudenasessori Erikson:
5387: dolliseksi ehdottaa vastaavia rajoituksia             Käytännöllisistä syistä ei ole katsottu
5388: ulkomaalaisten oikeudelle hankkia osakkeita        mahdolliseksi .sovelluttaa tämän lain sään-
5389: kiinteistön omistavassa tai kaivosliikettä         nöksiä muihin lain voimaan tullessa olemassa
5390: harjoittavassa osakeyhtiössä, jonka osakkeet       oleviin, kiinteistön omistaviin tai kaivoslii-
5391: ovat a,setetut haltijalle, tai jäsenyyttä ja       kettä harjoittaviin yhtymiin kuin osakeyh-
5392: määräämisvaltaa osuuskunnassa tai yhdis-           tiöihin, joitten osakkeet ovat asetetut mää;rä-
5393: tyksessä, jolla on kiinteä omaisuus tai joka       tylle henkilölle, minkä ohessa eri lailla on
5394: harjoittaa kaivosliikettä. Esitysehdotuksen        ehdotettu supistettavaksi ulkomaalaisten oi-
5395: säännökset näyttävät sentähden tässä suh-          keutta ruveta yhtiömieheksi avoimeen yh-
5396: teessa epä.johdonmukaisilta ja epätäydelli-        tiöön sekä henkilökohtaisesti vastuunalai-
5397: siltä, mikä seikka tietenkin tulee tuntuvasti      seksi yhtiömieheksi kommandiittiyhtiöön.
5398: heikantamaan ehdotetun lainsäädännön te-           Mitä mainittuihin osakeyhtiöihin tulee, si-
5399: hokkuutta.                                         sältää 9 § kiellon ulkomaalaisille sekä myös-
5400:    Oikeusneuvos 'Serlachius yhtyi hovioikeu-       kin suomalaisllle n. s. vaa.rallisille oilmussub-
5401: denneuvos Hällfarsin lausuntoon mutta .tah-         jekt-eille hankkia sellaisen yhtiön osaklkeita.
5402: toi tämän lisäksi huomauttaa, että ehdotettu       Tämän säännöksen noudattamisen tehosta-
5403: laki, joka pääasiallisesti oli Ruotsin mallin      miseksi säätää saman § :n 2 momentti, että
5404: mukainen, käytännössä tulisi osoittautu-           suomalaisilla osakkailla oleviin yhtiön osake-
5405: maan kutakuinkin tehottomaksi. Bulvaani-           kirjoihin ja yhtiön osakeluettelon niitä kos-
5406: sulldetta ei ollut helppoa saada todistetuksi,     keviin kohtiin on tehtävä tuosta kiellosta
5407: jos bulvaani vain oli tarpeeksi ovela ja           merkintä, sekä että suomalaiset osakkaat
5408: varovainen ja ehdotetun lain tehokkuus             ovat velvolliset sitä varten yhtiöhallituksen
5409: riippui kokonaan siitä, että todella käytän-       vaatimuksesta esittämään osakekirjansa,
5410: nössä eikä vain paperilla voitiin estää koti-      uhalla ettei osakkeille sitä ennen jaeta
5411: maan miestä toimima,sta ulkomaalais,en bul-        voitto-osinkoa. Tätä vastaan voidaan muis-
5412: vaamna. Lain tehokkuuden kannalta olisi            tuttaa, ettei ole osakelains.äärläntömme mu-
5413: epäilemättä sen vuoksi ollut edul{si, jos eh-      kaista eikä luonnollisia sopimusperiaatteita
5414: dotusta laadittaessa olisi käytetty Norjan         vastaavaa että osakeyhtiön hallitus saa aset-
5415: eikä Ruotsin mallia. Norjan lain noudat-           taa osakkei1tte11 luovuttamisoikeudelle ra-
5416: tama ankara konsessiomenetelmä oli toiselta        joituksia, joista yMiösopimuksena oleva
5417: puolen omansa· varsinkin köyhässä maassa           yihtiöjärjestys ei sisällä mitään mää-
5418: tuottamaan siksi suurta haittaa sellaisillekiill    räystä. Sitä paitsi osakkeitte.n maml-
5419: kotimaisille yrityksille, joiden toiminta nyt      tussa tarkoituksessa esittämistä varten
5420:                                            N:o 45                                         23
5421: 
5422: ehdotettu uhlkamääräys ei tunnu teh.ok-          jestystään sen mukaiseksi ja tekemään suo-
5423: kaalta. · Jos todellakin ulkoi!Ilaalaiset tah-   malaisilla osakkailla oleviin osakekirjoihin
5424: tovat lain voimaan astuttua hankkia itselleen    sellaiset merkinnät kuin puheena olevan
5425: määräämisvallan kiinteistön tai kivennäis-       lainsäädännön periaate vaatii, elleivät yhtiö-
5426: löydöksen omistavassa osakeyhtiössä, on          miehet katso yhtymälleen edullisemmaksi
5427: voitto-osingon suorituksen lykkäytyminen         luopua kiinteistöstään, mikäli se ylittää sää-
5428: siksi vähäpätöinen seuraamus, ettei se voi       detyn suuruuden.
5429: estää osakkeitten luovuttamista. Esityseh-          Hovioikeudenneuvos Hällfors ja oikeus-
5430: dotusta olisi siis edellä huomautetuissa koh-    neuvos Serlachius yhtyivät kumpikin hovi-
5431: din muutettava esimerkiksi siten, että kiin-     oikeudenasessori Eriksonin J.ausuntoon.
5432: teistöä (yli määrättävän alan tai muun              Korkeimman oikeuden lausunto oli kir-
5433: rajan) tai kivennäislöydöksen omistavat          jeessä lähetettävä Valtioneuvostolle ja siihen
5434: osakeyhtiöt olisivat 8 § :ssä määrätynlaisella   liitettävä ote tä,stä pöytäkirjasta.
5435: uhalla velvoitettavat muuttamaan yhtiöjär-
5436:                                                                            Vakuudeksi:
5437:                                                                        Väinö H. Niilekselä.
5438:                                              N:o 45
5439: 
5440:                                                                                            Liite 3.
5441: 
5442:      Lakiehdotukset, joista korkeimman oikeuden lausuntoa pyydettiin, olivat näin kuu-
5443: luvat:
5444: 
5445: 
5446:                                             Laki
5447:     ulkomaalaisten sekä eräänlaisten yhtymi en, laitosten ja säätiöiden oikeudesta
5448:         hankkia kiinteistöjä ja kivennäislöydöksiä sekä eräänlaisten yhtiöiden
5449:                                        osakkeita.
5450: 
5451:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti s·äädetään täten:
5452: 
5453:                     1 §.                           osakkeet on asetettu määrätylle ihenkilöUe,
5454:    Jos ulkomaan kansalainen .taikka ulko-          ellei yhtiö:jä.rjestyksess'ä, mikäli siinä ei ole
5455: ma·alainen yihtiö, osuuskunta, y:hdistys tai       anka:mmpia säännöksiä, ole ehtoa, että yh-
5456: muu sellainen yhtymä tahi laitos tai säätiö        tiön osakkeista voi vain mää,rä:osan, aina
5457: tahtoo Suomessa hankkia kiinteistön, val-          pienemmän kuin neljännen osan, tahi jos
5458: lata kivennäislöydöksen tahi hanUia tai            osakkeet t.uotta,vat eriQaisen äänioikeuden,
5459: käyttää vallattua kivennäislöydöst•ä, hank-        vain niin monta osaketta, että niiden ääni-
5460: kikoon siihen kussakin eri ta1pauksessa val-       luku on pienempi kuin neljäs osa Y'htiön
5461: tioneuvoston luvan.                                kaikkien osal\ikei.den ääniluvusta, merkitse-
5462:                                                    mäUä tai luovutuksen kautta hankkia sel-
5463:                       2 §.                         lainen !henkilö, yrhtymä, laitos tai säätiö,
5464:  .Mitä 1 •§ :ssä on säädetty olkoon myös voi-      josta puhutaan 1 § :ssä .tai tämän pykälän 1,
5465: massa:                                             2 tai 3 kohda:ssa, ta:illclra toinen sellainen
5466:    1) suomalaisesta avoimesta YJhti.östä, jossa    osakeyhtiö, joka, sen mukaan kuin nyt on
5467: on ylli.tiömiehenä, ja suomaJaisesta komman-       sanottu, erityisettä luvatta ei ·ole oikeutettu
5468: diittiy:htiöst&, jossa on henJci1ölkohtaisesti     ha:qkkimaan, vaLtaamaan e:iJk,ä käyttämään
5469: vastuunalaisena yhtiömielhenä ulkomaalai-          sellaista omaisuutta, josta 1 § :ssä puhutaan.
5470: nen;
5471:    2) suomalaisesta osuuskunnasta ja suo-
5472:                                                                          3 '§.
5473: malaisesta yhdistyksestä, jonka säännöissä
5474:                                                       Sellaiselle <henkilölle, yhtymälle, laitok-
5475: ei ole kielletty ottamasta osuuskunnan tai
5476:                                                    selle tai säätiölle, jost;:t puhutaan 1 tai 2
5477: yhdistyksen jäseneksi sellaista 1henkilöä,
5478:                                                    § :ssä, älköön annettako lupaa kiinteistön
5479: y'htymää, laitosta tai säätiötä, josta ;puhu-
5480:                                                    hankkimiseen Viipurin läänissä.
5481: taan 1 § :ssä, tai tämän pykälän 1, 3 tai 4 koh-
5482: ,dassa, t!aikka toista sellaista osuuskuntaa
5483: tai yhdistystä, j.oka, sen mukaan kuin nyt                              4 ,§,.
5484: on sanottu, erityis·että luvatta ei ole oikeu-        Tässä laissa sää.dettyj.ä kiinteistön ihank-
5485: tettu hankkimaan, valtaamaan eikä käyttä-          kimis- sekä vallrutun kivennäislöy;döksen
5486: mään sellaista omaisuutta, josta 1 § :ssä          hankkimis- Ja kä,yttämisoikeooen radoituk-
5487: puhutaan;                                          sia älköön sovellettako, milloin oikeus kiin-
5488:    3) suomalaisesta osakeyhtiöstä,. dronka         teistöön tai löydökseen on saatu naimaosana
5489: osakkeet on asetettu haltijalle;                   tai perinnöksi tahi testamentilla tai sukuun-
5490:    4) suomalaisesta osakeylhtiöstä, j•onka         lunastamal1a.
5491:                                               N:o 45                                           25
5492: 
5493:                       5 §.                                                 8 §.
5494:    Jos se, joka 2 § :n. 4 kohdassa mainitun            JDs kiinteistö tai vallattu kivennäislöy-
5495: ehdon j·ohdosta €i ':)le oikeutettu merkitse-       dös on hankittu siten kuin 7 § :ssä sanotaan,
5496: mällä eikä luovutukseu kautta hankkimaan            on se jälle~en luovu,tettava niin aikaisin,
5497: osaketta, on muuten saanut osakkeen, ei sa-         että ,kiinteistön saannalle ehditään ihakea
5498: nottu ehto estä häntä merkitsemästä eikä            lainhuuda tusta,. tai, kysymyksen ollessa löy-
5499: saamasta niin monta yih tiön uutta osaketta,
5500:                            1
5501:                                                     döksestä, löydöksen luovutuksesta elhditään
5502: kuin vastaa hänen ·osuuttaan .entisessä osa.lm-     ilmoittaa kau;p,pa- ja. teollisuusmini.steriölle
5503: paa:omassa, eikä myöskään radoita sitä              kolmessa vuodessa siitä kun ulosottohuuto-
5504: uusien osakkeiden merkitsemis- tai saanti-          kaupu:>a on saanut lain:v:oiman, elle·i sitä en~
5505: oikeutta, joka si~hen aikaan, kun ihä!ll sai        nen kauppa ole tullut tä:män lain mukaan
5506: Dsakkeen, yhtiöjärjestyksen mukaan seurasi          hyväksytyksi eivätkä ne seikat,. joiden goh-
5507: osaketta.                                           dosta osta!ja ei olisi ilman rvaltioneuvoston
5508:                        6 ~-                         lU:paa saanut hankkia kiinteistöä' tai löy-
5509:    SuomalaiseLla yhtiöllä, osuuskunnalla ja         dös.tä muuten kuin ulosot:tolhuutokaupassa,
5510: yhdistyik·~ellä olkoon, 2 ~ :n säännösten estä-     ole lakanneet olemasta.
5511: mättä, orkeus hankkia •omakse·en wlue, j•oka        • Jos kolme vuotta on kulunut siitä kun
5512: on ta.r.koitettu pääasiallisesti tontiksi tai va-   huutokaup,pa on saanut lainvoiman eikä.
5513: rastopaikaksi, pi·eneih:kö hiekan-, soran- tai      ostaja sitä ennen o,le saanut valtioneuvos-
5514: sav.enot.topaikka, pienehkö kivilouihimo, tur-      tolta lupa.a vitää kiinteistöä tai löydöstä ei-
5515: vesuo, jonka pinta-ala ei ole yli kahden-           vätkä my,öskään mainitut ostajan kiinteis-
5516: kymmenen hehtaarin, sekä koski, josta sä:än-        tön tai vallatun kivennäislöydöksen hankk.i-
5517: nöittämättömän keskimatalaveden aikana:. ei         misoikeutta rajoitta~vat seikat ole lakanneet
5518: voida saada ·enempää kuin sata turbiinihe-          olemasta, mää,rä.tköön maa:herra, ellei oikeu-
5519: vosvoimaa, jos maaherra harlkitsee sellaisen        den lainhuudatuspöytäkirjasrta kiäy ilmi että
5520: omaisuuden olevan ythtiön, osuuskunnan tai          kiinte~stö on luovutettu, tai, kysymyksen
5521: yhdistyksen toiminnalle tarpe-ellisen.              ollessa löyd•öksestä, kaup'Pa- ja teollisuus-
5522:                                                     ministe.riö, ellei sille ole telhty sellaista il-
5523:                       7 §.                          moitusta löydöksen luovutuksesta, jonka se
5524:    Älkööt 1 ja 2 § :n sä.ä:nnökset estäkö ulos-     katsoo V'oivansa lhiyväksyä, kiinteistön tai
5525: ottohuutokaupassa huutamasta kiinteistöä            löy;döiksen myytävä!ksi omista!jan lukuun
5526: tai vallattua kivennäislöydöstä.                    julkisella huutokaupalla; j·a olkoon tämä
5527:    Jos 1 tai 2 ::ssä mainittu henki'lö, yhtymä,     määräys pysyvä, vaikkapa sanottu omaisuus
5528: laitos tai säätiö on ulos·o.ttOihuutokau:passa      sittemmin havaittaisiin toiselle luovute-
5529: huutanut kiinteistön tai vallatun kiven-            tuksi.
5530: näislöydöksen, ilmoitta.lmon hu.utokaupan-             ToiseSISa momenti,s:sa mainittuun huuto-
5531: toimitta.ja viipymätt1ä siitä, milloin kiin-        kauppaan nähden, jossa entinen ostaja
5532: teistö on huudettu, maaherralle ja, kun löy-        ei saa tehdä tarjousta, on soveltuvilta koh-
5533: dös on huudettu, ka.wppa- ja teollisuusminis-       din noudatettava mitä ulosottohuutokau-
5534: teriölle.                                           pasta on säädetty. Kuulutuksessa sekä
5535:    Jos huutokaupantoimittaja ei tiedä, onko         kutsumUISikJirjHessä, joka huutokaupasta an-
5536: henik:ilö, yhtymä, laitos tai säätiö sellainen,     netaan, •on :kuiteilrldn huomautettava, että
5537: josta 1 tai 2 § :ssä puhutaan, ei:kä siitä ole      huutokauppa pidetään tämän laiu noja1la;
5538: tuotu hänelle selvitystä, hankikikoon huuto-        älköönkä snna noodatettako sEiinnöksiä
5539: kaupantoimittaja selvityksen ostajan kn~­           alimmasta sellaisessa myynnissä hyväksyt-
5540: tannuksella.                                        tävästä tarjouksesta, vaan ne velat, joista
5541: 
5542: 2595 -26                                                                                         4
5543:   26                                    N:.o 45
5544: 
5545: kiinteistö velkoj.ainluettelon mukaan on vas-      tissa mainitun ra:joituksen alaisista osak-
5546: taava, siirtyvät, mikäli ne tarj·otusta kaup-      keista annettuihin osakekirjoihin il'aJOI-
5547: pahinnasta tulisivat täydelleen maks:etuiksi,      tusta ilmaiseva merkintä sekä merkitä osa-
5548: muitta mutkitta ostaijan vastattaviksi, jos        keluettdoon, mihin tosakekoirjoihin on tehty
5549: ne muuten ulosottolain mukaan saadaan si-          sellainen merkintä.        Tehdä1kseen merkin~
5550: ten vas,tattarviksi ottaa.                         nän niiihin o•sakekirj'oihin, jotka tämän lain
5551:                                                    voimaantullessa ovat liikkeeseen laskettuj·a,
5552:                        9 ~.                        on hallituksen kuukauden kuluessa siitä lu-
5553:    Jos tämän lain tullessa voimaan suoma-          kien vaadittava tuotavaksi kaikki ne osake-
5554: lainen osakeyihtiö, jonka osakkeet on ase-         kirjat. Ennenkuin osakekir'ja on merkintää
5555: tettu mää,rätylle 1henkilölle, :omisltaa Suo-      varten annettu hallitukselle, älköön voittoa
5556: messa ka.Ujpunik:ikiinteistön taikka maalla       . jaettako sille tai niille osakkeille, joista osa-
5557: olevaa kiinteätä omaisuutta yli viidensadan        kekirja on annettu.
5558: (he.htaarin, siilhen lukematta sellaisen kiin-          Jos yhtiö ei enää..omista 1 momentissa
5559: teistön osuutta jaossa jakamatta tai yhtei-         mainittua omaisuutta, on valtioneuvostolla
5560: sesti käytettäväksi 1jätettyyn aJueeseen,           yihtiön anomuksesta rvalta miilixätä~ ettei.
5561: taikka sellaisen kosken tai sen os.an, j·oota       tämän :pJ'Ikäläm säännöksiä ole sovellettava
5562: säännö.ittämättöanän lmsik:ima:talaw.e<len ai-     siihen yhtiöön. Mää.rättyyn yhitiöön näh-
5563: kana voidaan sal!!da enemmän kuin viisisa-          den vo.i valtioneuvosto muutenkin myön-
5564: taa tul'lbiinihevosvoimaa, taihi jos sellainen      tää poikkeuksen, mikä~i 1 momentissa on
5565: osa.keylhtiö ennen tämän lain voimaantule-          rarj'Oitettu oikeutta määrätä eräistä osak-
5566: mista saadun oikeuden no'jalla omistaa val-         keista.
5567: latun k1vennäislöyd.öksen Suomessa, ei Suo-                               10 §..
5568: men kansalaisten taikka suomalaisten yh-                Jos sellaisen osakteyhti·ön yhtiöj.ärjestyk-
5569: tiöiden, osuuskuntien, ~distysten tai mui-          seen, josta puihutaan 9 § :ssä, on otettu 2
5570:  den y.Mymien tahi laitosten tai säätiöiden         § :n 4 kohdassa mainittu ehto, voidaan osake,
5571:  tämän lain voimaantullessa siinä yhtiössä          j'ota ehto ei koske, hankkia 9 § :n säännösten
5572: omistamia tai merkitsemiä osakkeita eikä            estämättä.
5573:  yhtiö~Ssä osake~pää.oman ko,rottamisen joh-                              11 §.
5574:  dosta liikke.eseen laskettavia osakkeita saa           Jos tämän lain tullessa voimaan Suo-
5575:  merkits,emäll'ä ,eikä luovutuksen kautta           men kansalaiset sekä suomalaiset laitokset
5576: !hankkia ulkomaan kansalainen eikä ulko-            ja säätiöt omistavat sellaisen osakeyhtiön
5577:  maalainen yhtymä, laitos tai säätiö eikä           osakkeista, josta 9 · § :s.sä. rpulhutaan, joko
5578: myöskään sumualainen yhtiö, osuuskunta              enemmän kuin kolme neljättä osaa taru,
5579:  tai yhdistys, jolla 2 § :n säännösten mukaan        jos osakkeet tuottavat erilaise.n äänioikeu-
5580:  on vain valtioneuvooton luvalla oikeus lh:ank-      den, vähintään niin monta y(htiön osaketta,
5581:  kia kiinteistö tai löydös ; kuitenkaan ei se,       että niiden ääniluku on enemmän kuin
5582:  mitä nyt on sanottu, estä osakkeenomistajaa        kolme neljättä osaa yihtiön kaikkien osak-
5583:  merkitsemästä eikä saamasta niin monta             keiden ä:äniluvusta, saakoon yhtiö, sitten-
5584:  yhtiön uutta osaketta, kuin vastaa hänen           kuin yihrtiön hallitus on tehnyt mainitusta
5585:  osuuttaan entisessä osakepääomassa, eikä           osakemäärästä annettruihln osakekirjoihin
5586:  ~aj•oita sitä uusien osakkeiden merkitsemis-       9 § :n 2 momentissa säädetyn merkinnän
5587:  tai saantioikeutta, joka tämän lain voimaan-       ·j.a siitä on tehty merkintä osakeJuetteloon,
5588:  tullessa ylhtiöjärjoestyksen mukaan oli osak-      'hankkia kiin.teistön,. vallata kiv:errnäislöy-
5589:  keenomistajalla.                                   döksen sekä hankkia ja. käyttää vallattua
5590:     Thtiön hallituksen tulee tehdä 1 momen-          kivennäislö~aöstä,. vaikkei ylhtiöljä.r1jestyk-
5591:                                              N:·O 45                                          27
5592: 
5593: sessä olisikaan 2 § :n 4 koiliidassa mainittua     moiteta.an saannosta. Viimeksimainittu ha-
5594: ehtoa.                                             kemus on tehtävä siinä a;jassa, jonka ku-
5595:                                                    luessa valtauskirj.an luovutuksesta on val-
5596:                     12 §.                          taus- ja kaivossä.ä,nn.ön mukaan ka.wppa- ja
5597:   Jos osuuskunnan tai ~~hdistyksen saan-           teollisuusministeriöHe ilmoitettava; jos ha-
5598: nöissä on sellainen elhto, ti:osta 2 § :n 2 koh-   kemusta ei siinä adassa telhdä taikka jos val-
5599: dassa puhutaan, älköön sääntöjä siltä koh-         tioneuvoston lUJpaa ei saada, olkoon saanto
5600: dalta muutettako valt~oneuvost'on suostu-          pätemätön.
5601: muksetta. Valtioneuvosto ha:rlkitik:oon myös,
5602: saako osakeyhtiön yihtiö;jä·rj1estystä., j1ossa                           1<5 §.
5603: on sanotun pykälän 4 kohdassa mainittu               Lupa, josta 1 tai 2 §' :ssä ,p111hutaan, voi-
5604: ehto, siltä kohdalta muuttaa.                      daan antaa joko ehdloitt.a taikka niillä eh-
5605:                                                    doilla, jotka va1tioneuvos,to yleisen edun
5606:                       13 ~-                        vuoksi ja erittäin valtiotalouden kannalta
5607:    Hakemus 1 tai 2 § :ssä. edeJ.lytetyn. luvan     katsoo ta1.1peelliseksi mä:ärätä.
5608: myö,nt'ämisestä kiinteistön !hankkimiseen
5609: tahi 6 § :ssä mainitun tutkimuksen toimit-                               16 §.
5610: tamisesta on ann,ett.ava, sen läänin maaher-          Jos ulkomaan kansalainen, j·oka Suo-
5611: ralle, jossa kiinteistö on. Jos luovutuskirja      messa omistaa 'kiinteistön tai kivennäislöy-
5612: on jo olemassa,. annettakoon !hakemus luovu-       döksen taJli käyttää kivennäislöydöstä, ei
5613: tusik:irjan tai sen jäljenn,öksen ohella kol-      asu Suomessa, tulee hänellä olla pailkkakun-
5614: messa kuulmudessa luovutuskirjan allekir-          r:alla asuva Su.omen kansalainen asi~Vmie­
5615: j.oittamisesta lukien; 'jos sitä ei tehdä tai      henä, joka on sekä oikeutettu 1että velvol-
5616: jos hakemus ihylä,tään, olkoon luovutus pä-        linen päämiehensä .poissaollessa ki.inteistöä
5617: temätön.                                           tai löydöstä koskevissa asioissa päämieihens'ä
5618:    Jos valtioneuvoston lupaa 'haeta,an,. lähet-    puoJesta ottamaan vastaan ha.asteita, kut-
5619: täiköön maaherra, !hankittuaan kaupungin-          suja ja muita tiedoksiantaja sekä vastaa-
5620: tai kunnanva,ltuuston lausunnon, asiakirjat        ma.an tuomioistuimissa ja muissa viran-
5621: oman lausuntonsa o!hella valtioneuvostolle.        omaisissa. Sellainen ullmmaan kansalai-
5622:    Maaherran pääti:i~sestä saadaan valittaa        nen on myös velvollinen ilmoittamaan sen
5623: korkeimpaan hallinto-.oikeuteen kolmessa-          lää.nin maa•herralle,. jossa kiinteistö tai löy-
5624: kymmenessä päivässä tiedon saat1::.2'..            dös on, .asiamiehen nimen ja oleskelupaikan
5625:    Tarkemmat määräykset selvityksestä,             sekä asiamieihen vailhdoksen. Jos jotain
5626: joka on esitettävä maaherran harkittavaksi         siitä laiminlyödlään, voi maalherra määrätä
5627: sellaisessa asi,assa, antaa valtioneuvosto.        ulkomaalaiselle asiamiehen.
5628:                                                       Mitä 1 momentissa on säädetty ulkomaan
5629:                    14 1§.                          kansalaisesta sovellettakoon myös ulkomaa-
5630:   Joka tahtoo 1 tai 2 § :n mukaan hakea            laiseen yhtymään, laitokseen ja säätiöön.
5631: lupaa saada vaUata ki·vennä,islöydöksen tahi          Maaherrat pitäkööt tässä pykä,HiJssä mai-
5632: hankkia tai kä-yttää vallattua kivennäis-          nitu~sta asiamiehistä luetteloa, johon asia-
5633: löydöstä, antakoon ''hakemuks.ensa valtio-         miehet merkitään erikseen kustakin kun-
5634: neuvostolle.                                       nasta.
5635:   Hakemus luvan myöntämisestä kivennäis-                                 17 ~-
5636: löydöksen valtaamiseen tai vallatun kiven-            y;ht.iön hallituksen jäsen, joka jättää
5637: näislöydöksen hankkimiseen on teihtävä sa-         täyttämättä mit-ä 9 § :n 2 momentissa on
5638: malla kuin pyy;det.ään va'ltauskirjaa tai il-      säädetty tai vastoin sanotun lainkohdan
5639: 28                                          N:o 45
5640: 
5641: m'ää>rä.ystä antaa ·jakaa voittoa osakkeen-                           20 §.
5642: omistajalle, tuomittakoon .saik:koon tahi enin-      Tässä laissa ylhtiöille, osuuskunnille ja
5643: .tään yhden vuoden vankeuteen, ellei muual-       ylhdistyksille sää·dettyjä kiinteistön, valla-
5644: la ole siitä .ankarampaa rangaistusta sää-        tun kivennäislöydöksen ja eräänlaisten yh-
5645: detty.                                            tiöiden osakkeiden hankkimisoikeuden sekä
5646:    Sama olkoon laki, jos yhtiön !hallituksen      kivennäislöydöksen valtaamis- j1a käyttä-
5647: jäsen luovuttaa ihallustaan osakekirjan,. jo-     misoikeuden ra'joituksia älköön sov~llettako
5648: hon ei ole tehrty 9 § :n 2 momentissa säädet-     suomalaisiin pankkiyJrtiöihin,. sä:ästö:pank-
5649: tyä merkintäå, taikka vastoin parempaa.           keiihin, vakuutusylhtiöiihin, vakuutrn>yhdis-
5650: tietoaan antaa tehdä osakeluetteloon väärän       tyksiin, hypoteekkiyhdistyksiin, työn teki-
5651: merkinnän seikasta, josta mainitussa lain-        jäin apukas.soihin ja työttömyyskassoihin
5652: koihdassa .puhutaan.                              eikä suomalaisiin osuuskuntiin ja yhdistyk-
5653:                                                   siin, joiden tarkoituksena on ti1attoman
5654:                      18 §.                        väestön maanhankhman :edistäminen.
5655:    Joka lupaa ih·ankkimatta vastoin tässä            Älkö·ön myöskään osakkei.den hankkimi-
5656: laissa olevaa kieltoa käyttää kivennäislöy-       seen 1 momentissa mainituissa Y'htiöissä so-
5657: döstä, rang1aistakoon sa1mUa.                     vellettako 9 § m säännöksiä, vaikkakin· sel-
5658:    :Jos kivennåislöydöstä on käyt.etty 1 mo-      laiset yhtiöt tämän lain tullessa voimaan
5659: mentissa mainitulla ·tavalla yhden vuoden         omistaisivat sanotussa pykäl'ässä mainittua
5660: aikana, menetettäköön, jos löydöksen omis-        omaisuutta.
5661: tatvat useat y1Meisesti, se osuus, jonka puo-                         21 ~.
5662: lesta löydöstä on käytetty, toisille osak-           Täten kumotaan 2:5 päivänä helmikuuta
5663: kaille; j'os toisia osakkaita ei ole, katsotta-   1851 annettu asetus, jQika ik:oskee ehtoja
5664: 1mon, että oikeus löydökseen on sanotun           kiinteän omaisuuden hallitsemiselle Suo-
5665: ajan päättyessä menetetty.                        messa, sekä siihen tehdyis,tä, muutoksista
5666:                                                   13 päivänä helmikuuta 1920 annettu laki,
5667:                      19 §.                        11 päivänä. maaliskuuta 18179 annettu ase-
5668:   Mikäli eräänlaisten yhtiöiden, osuuskun-        tus, joka. sisältää lisäyksen ensiksimainit-
5669: tain ja yhd~stysten oikeudesta 1hankkia kiin-     tuun asetukseen, niin myös 12 ipäiv'änä mar-
5670: teistöjä on muualla ankarampia määräyk-           .raskuuta 1883 ann,etun valtaus- ja kaivos-
5671: siä, kuin tässä laissa on sääde,tty, noudatet-    säänn,ön 9 §.
5672: takoon niitä edelleen.
5673:                                                      Tämä laki tulee voimaan -      -   -   -   -
5674: 
5675: 
5676: 
5677:                                            Laki
5678:  ulkomaalaisen oikeudesta ruveta yhtiömieheksi eräänlaiseen avoimeen ja henkilökoh-
5679:       taisesti vastuunalaiseksi yhtiömieheksi eräänlaiseen kommandiittiyhtiöön.
5680: 
5681:      Eduskunnan !Päätöksen mukaisesti s&ädetää.n täten:
5682: 
5683:    Ulkomaa.lainen älkö,ön Suomessa, vaikka-       tamises,ta tai siihen liittymisestä, joka omis-
5684: kin hän on saanut luvan ihal'ljorittaa täällä     taa kiinteistön tai kive.nnäislöydöksen tahi
5685: elinkeinoa, valtioneuvoston: luvatta teihkö       käyttää bvennä·islöydöstä.
5686: sopimusta sellaisen avoimen yhtiön, perus-          Mitä 1 momentissa on säädetty so.vellet-
5687:                                                N:o 45                                                29
5688: 
5689: takoon myös ulkomaalaiseen, joka tahtoo                Haettaessa sellaista lupaa, josta. 1 tai 2
5690: ihenkilökohitaisesti vastuunalaiseksi yhtiö-         m()mentissa ;pulhutaan,, on näyWttävä, että
5691: mieiheksi ruveten tehdä sotpimuksen sellai-          yihtiön pe.rustamisesta tai siihen liittymi-
5692: sen kommandiittiyhtiön perustamisesta tai            sestä on tehty so:pi.mus, joka tulee voimaan
5693: siihen liittymisestä, ~oka omistaa tai käyt-         samalla llrnin lupa on annettu.
5694: tää 1 momentissa mainittua omaisuutta.
5695:                                                         Tämä laki tulee voimaan -        -   -   -    -
5696: 
5697: 
5698: 
5699:                                                Laki
5700:      osakeyhtiöistä 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun lain muuttamisesta.
5701: 
5702:     Eduskunnan p.äätök.sen mukaisesti muutetaan täten osakeyhtiöistä 2 päivänä touko-
5703: kuuta 18915 annetun lain 21, 27, 32 ·j,a 34 § näin kuuluviksi:
5704: 
5705:                         21 §.                        kannattanut kolme neljättä osaa kaikista
5706:     Ennenkuin osakeyhtiö on säädetyssä jär-          kokouksessa edustetun osakepääoman äänis-
5707:  j.estyksess!ä purettu, älkö•Ön osakkeenomis-        tä, ellei yhti·ojärj,estyksessä ole toisin mää-
5708: tajille jaettako muuta kuin se voitto, doka          rätty.
5709:  asianmuka:iJsesti vaih.vistetun tilin1päätöksen        Ellei yhtiöjä.J:'jestyksessä sitä my,önne<tä,
5710: mukaan on olema,gsa e•dlelliseltä toiminta-          älköön yhtiölmkous kuitenkaan. te1hkö sel-
5711: vuodelta, mikäli tätä voittoa •ei ole Jhtiö-         laista <päätöstä, joka välittömä,sti koskee
5712:  järjestyk.sen mukaan säästöön pan.tava.             osakkeenomistajan osaa ylhtiön omaisuuteen
5713:     Jos osakey'hti·ön perustamisen jä·lkeen yh-      tahi hänen oikeuttansa voittoon muutoin
5714:  tiö järjestykseen on otettu sellainen ehto,         kuin 22 § :n 2 momentissa mainitussa ta-
5715:  josta 32 § :n 2 momentissa puhutaan,. äl-           pauksessa, tai hänen velvoitbmistansa suo-
5716: ,k;ö.ö,n voittoa ;jaettako sellaiselle osakkeelle,   rittamaan lisäma,ksua yhtiöön.
5717:  jota ehto koskee,. ennenkuin osakkeesta an-            Jos ,p'äätös, jdla ylhtiojä~j1estykseen on
5718: nettu osa:kekirja on •ehdost•a tehtäv.ää mer-        otettu 312 § m 2 momentissa mainittu ehto,
5719: kintää varten annettu yfu,tiön ihalli.tukselle.      ei koske ylhtiön kai·kkia osakkeita, eivätkä
5720:     Älköön osakey:htiö ostako taih.i pantiksi        osakkeeiwmistajJat sovi,. :mihin .osa:kkeilhin
5721:  ottako omia osakkeitansa.                           ehtoa on sovellettava, ratkai:stakoon se ar-
5722:     Se,. mitä nyt on sanottu, ei kuitenkaan          pomalla, joka toimitetaan yhtiökokouksessa
5723: ·estä, yhtiöijärjestykses:s•ä teihdyn ehdon mu-      kohta ,päätöksen tehtyä.
5724:  kaan taikka niissä tapauksissa, jotka 27 § :n          J.os muutos ta.rkoittaa ylhdistymistä toi-
5725: 4 ja. 30 § :n 5 momentissa mainitaan,. osake-        seen ylhtiöön, tpäåasiallista muutosta yihtiön
5726: pääomaa vähentämättä, sen yli sruästyneiUä           ta~koitukseen taikka sen pysyttämistä yli
5727: varoilla lunastamasta osa;ketta. yhtiölle.           määrätyn yhtiökauden, älköön sitä päätet-
5728:     Kun osake on yhtiölle lunastettu, on se          täkö teh!täväksi muutoin kuirn siten,. että
5729: osakeluettelosta poistet:ta!Va j.a osakekirje        osakkeenomistada, d·oka on sellaista toimen-
5730: tehtä·vä keLpaama ttomaksi.                          pidettä kokouksessa vastustanut, saa yh-
5731:                                                      tiölt'ä tah.i toiselta osak:keenomi:staljalta. lu-
5732:                     27 1§,.                          nastukse.n yhtiöosuudestansa sen arvon mu-
5733:   Yihtiöjärjestykseen saadaan yhtiökokouk-           ka.an, joka sillä viimeisen tilinpäätöksen
5734: sessa tehdä muutoksia .pää:töksellä,, ~ota on        mukaan on.
5735:   30                                         N:·O 45
5736: 
5737:   Sellaisen yhtWn yhtiöjärjestysti1, joka on       hallituksen jäsenten olla Suomen kansalai-
5738: perustettu jotakin muuta tarkoitusta kuin          sia, ellei valtioneuvosto jossain tapauksessa
5739: metsäntuotteita raaka-aineena käyttävän            anna lupaa, että !hallitukseen voi osaksi, ei
5740: teollisuuden taikka puutawarakau.pan har-          kuitenkaan suuremmaksi kuin kolmanneksi
5741: joittamista varteu, älköön olko lupa muut-         osaksi hallituksen jäsenten koko luvusta,
5742: taa siten että ythtiön tarkoitus tulee ole-        kuulua ulkomaan kansalaisia.
5743: maan mainitunlaisen teollisuuden tai kaup-            Yihtiojärjestyksessä :nräär'ättäJköön, saa-
5744: paliikkeen ha.rjoittaminen.                        vatko ja missä määrin J71ksi talhi useammat
5745:                                                    toimitsijoista, ilman toisten myötäJvaiku-
5746:                       32 ·§.                       tusta, toimia yhtiön .puolesta, tai saavatko
5747:    Osakkaalla olkoon valta siirtää osakkeensa      toimitsijat jollekulle keskuudestansa taikka
5748: toiselle, ellei yhtiöjärjestyksessä toisin sää-    muulle henkilölle antaa toimeksi juoksevain
5749: detä; kuitenkaan älköön siirto <l1ko voi-          asiain hoitamisen taikka muuten määrätyn
5750: massa yhtiötä vasta.an, ennenkuin uusi             osan hallinnosta; sellaista toimivaltaa äl-
5751: omistatja on osakeluetteloon kirjoitettu; ja       köön annettako muulle kuin Suomen kan-
5752: olkoon yhtiöllä valta tutkia siirron päte-         salaiselle, dlei valtioneuvosto jossain ta-
5753: vyyttä sellaista kirjoittamista pyydettwessä.      pauks·essa anna siihen lupaa.
5754:    Jos yhtiöjärjestyksessä on ehto te'hty siitä,
5755: että osake toiselle siirrettäessä on osakkaille
5756: luna.stettavaksi tarjottava, tai muu ehto,
5757: joka rajoittaa osakkaan oikeutta siirtää               Tämä laki tulee Vloimaan -   -   -   -   -
5758: osakkeensa toiselle, on sellainen eihto, ollak-
5759: sensa pätevä, osakekirj1e•eseen pantava.              Jos tämän lain tullessa voimaan muu
5760:    Osakkeen siirto saa ta1pahtua siten, että       kuin Suomen kansalain.en on osalmyhtiön
5761: siirtäjä kirljoittaa vain nimensä osakekir-        ihallituksen jäsenenä tai jos muulla. kuin
5762: jeeseen.                                           Suomen kansalaisella <ln sellainen toimi-
5763:                                                    valta, josta 34 § :n 2 momentissa ;puhutaan,
5764:                     34 1§.                         ja jos ei yhdessä vuodessa lain voimaantu-
5765:    Osakeyhtiötä edustaa yhtiön. ulkopuo-           lemisesta ihaeta valtioneuvostolta. lU[)aa
5766: lella olevia ja yksityistä osakkeenomista:jaa      saada pysyttää kysymyksessäoleva henkilö
5767: ke~htaan se tahi ne toimitsij.at, jotka ovat       (hiallituksen jäsenenä tai toimivallassa tahi
5768: yMiön hallituksena, paitsi mikäli 2 luvussa        jos valtioneuvosto on ih~Ylännyt hakemuk-
5769: tai tässä alempana toisin säädetään. Halli-        sen, joka on siinä ajassa. tehty, lakatkoon
5770: tus sijaitsee yhti,ön kotipaikassa~ da tulee       sanottu ·jäsenyys tai toimivalta.
5771: 
5772: 
5773: 
5774: 
5775:                                             Laki
5776:    kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895
5777:                           annetun asetuksen muuttamisesta.
5778: 
5779:    Eduskunnan päätö:beil1 mukaisesti muutetaan täten ka:uprpare.kisteristä sekä toimi-
5780:  nimestä ja prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895 annetun as.etukse.n 15, 16, 17 ja 18 §
5781:  näin. kuuluviksi:
5782:                                                N:o 45                                           31
5783: 
5784:                       15 t§.                                                17· §.
5785:   Ka-uppayihtiön ilmoituksessa on mainit-               Osakeylhtiön ilmoituksessa on mainittava
5786: taYa paitsi toiminimeä:                              paitsi toiminimeä:
5787:    1 :ksi) ka~kkien yihrtiömiesten. täydeilliset        1 :ksi) ,päivä, milloin ylhtiöj.ärjestys on
5788: nimet sekä heidän kansallisuutensa ja koto-          rhyväksytty j·a milloin sen Ya:hvistamista
5789: paikkansa;                                           koskeva valtioneuvoston päätös on annettu;
5790:   2 :ksi) liike, jota yhtiö aikoo !harjoittaa;          2 :ksi) yhtiön toimiala;
5791:    3 :ksi) :paikkakunta, ·missä liikkeen pää-           3 :ksi)· se ,paikbkunta Suomessa, joka on
5792: hallinto sijaitsee.                                  pidettävä yhtiön kotopaiikkana;
5793:   Jos joku yhtiömiehistä on ulkomaalainen,              4 :ksi) osakepääoman suuruus sekä osak-
5794: on ilmoitukseen liitettäYä kaikkien yhtiö-           keiden luku ,ja nimellisarvo;
5795: miesten. allekirj·oit.tama selitys siitä, omis-         5 :•ksi) ovatko osakkeet asetetut määrä-
5796: taako yhtiö kiinteistön tai Yallatun kiYen-          tylle !henkilölle vai halt]jalle;
5797: nä,islöydöksen, sekä, jos yili.tiö sellaista omai-      6 :ksi) aika, :jonka kuluessa koko osake-
5798: suutta ·omistaa, todistus, että ulkomaalai-          [pääoma .yiimeistäan !pitää olla maksettu, ja
5799: nen on saa•nut valtioneuYostolta luYan ru-           se vähin mä~rä siitä, mikä on maksettu en-
5800: Yeta yhtiömieheksi ~htiöön; tullen maini-            nenkuin yhtiö ·an ollut oikeutettu toimin-
5801: tun selityksen alla olevat nimikitjoitukset          taansa aloittamaan;
5802: olla kahden, tod!istatjan oikeiksi vah'Vis<tamat.       7 :ksi) millä tavoin yihtiökokous on kut-
5803: Jos joku ylhtiömieihistä on ulkomaalainen ja         suttava kokoon j.a .muut tiedonannot osak-
5804: yhtiö aikoo käyttää kivennäislöydöstä, liitet-       kaille toimitettavat;
5805: täköön ilmoitukseen myös todistus, että ul-             8 :ksi) yhtiön hallituksena olevien toimit-
5806: komaalainen on. saanut sellaisen luvan, kuin         sij,ain nimet sekä !heidiän kansallisuutensa
5807: r,yt on sanottu.                                      ja kotopaikkansa;
5808:                                                         9 :ksi) kuka tahi kutka toimitsijoista oyat
5809:                        16 §.                         oikeutetut kir:joittama.a.n toiminimen sekä
5810:   Komman!diittiythtiön iLmoituksessa on              ,heidän kansallisuutensa ja kotqpaikkansa.
5811: mainittava paitsi toiminimeä:                           Ilmoitukseen, joka muuten on laa,dittav.a
5812:   1 :ksi) kaikkien sekä persoonallisesti Yas-        siten kuin osakeyhti,ölaissa säädetään., on
5813: tuunalaisten että ä·änettömäinkin y~htiö­            liitettävä yhti(ijärj,estys,. sen valhvistamista
5814: miesten täydelliset nimet j.a heidän koto-           koskeva vcaltioneuvoston p·äätös sekä todis-
5815: paikkansa, niin myös persoonallisesti Yas-           tus lli.aHituksen YaaJ.ista. Jos y(lrtiö on pe-
5816: tuunahisten yhtiömiesten kausallisuus sekä           rustettu osakekirjoituksen kautta, on myös-
5817: kunkin äänett.ötm'än yihrti.ömiehen tp.a,noksen      kin liitettävä sen kokouksen pöytäkirja,
5818: määrä;                                               jossa yhtiö on päätetty perustettayaiksi.
5819:    2 lksi) liike, 'jota yhtiö aikoo harjoittaa;      Siinä ta~auk:sessa,, ert;tä Yaltioneuv:osto on
5820:    3 :ksi) !paikkakunta, missä liikkeen pää-         antanut sellaisen luvan, josta osakey'htiölain
5821: hallinto sijaitsee.                                  34 •§ :ssä puhutaan, on tsiitä niimikätän annet-
5822:    Ilmoitukseen on liitettävä yhtiökontraihti        tava todistus.
5823: sekä, jos joku .persoonallisesti vastuun-
5824: alaisista yhtiömi~histä on ulkomaa;lainen,                                18 §.
5825: sellainen persoonallisesti Yastuunalaisten              Jos jossakin olosuhteessa, joka on kaup-
5826:                                                                  1
5827: 
5828: 
5829: 
5830: yhtiömiesten alleki:r'j;oitta,ma selitys ja sel-     parekisteriin merkitty, tapahtuu muutos,
5831: lainen todistus, josta 15 1§ :n 2 momentissa         taikka jos toiseen :paikkakuntaan, kuin
5832: puhutaan. Äänettämän yhtiömiehen nimeä               missä .pä.äliikettä ha.l\ioitetaan, perustetaan
5833: ja hänen !panoksensa määrää ei kuuluteta.            itsenäisen hallinnon alainen ihaarakonttori,
5834:   32
5835: 
5836: on siitä tehtävä ilnwitus: siinä 'järj•estyk-     sen velvnllisuutena, joka siihen aikaan sitä
5837: Ses6ii, kuin toiminimen ilmoittamisesta on        liikettä harjoitti truhi oli vastuunalaisena
5838: sä:ädetty. Jos osakeyhtiön yihtiöjärjestyk-       osakkaana .siinä, taikka, kun osakeyhtiöstä
5839: seen on tehty muutos, on myös tästä teh-          on .puhe, oli yhtiön !h.a.llitukse:a, jäsenenä.
5840: dyn päätöksen ja. valtioneuvoston antaman         Yksityisen_ elinkeinolaisen kuollessa olkoon
5841: vahvistuksen ~päivä:määrä ilmoitettava sekä       iLmoittaminen kuolinpesänosakkaide.n vel-
5842: muutos- ja vahvistuskirjat liitettävät sanot-     vo.llisuutena. Jos >kallJP·PaY'htiö pui"kaantuu
5843: tuun ilmoitukseen. Jos muutoksella on             osakkaan taikka ikommandiittiyhrbiö per-
5844: tehty ehto siitä, että osake toiselle siir:ret-   soonallisesti vastuunalaisen osakkaan kuo-
5845: täessä on tal'jottava osakkaille lunaste•tta-     leman takia., olkoon ihno.ittaminen., paitsi
5846: vaksi, tai muu ehto, joka ra:j·oi1!taa osak-      muiden vastuunalaisten yhtiömiesten, myös
5847: kaan oikeutta siirt!ää osakkeensa toiselle,       vainajan kuolinpesänosakkaiden velvolli-
5848: on ilmoitukseen vie.Iä liitettävä todtistus,      suutena.
5849: että ehto on merkitty niilb.in osakebrjoihin,         Muuta muutosta kuin liikkeen lakkaut-
5850: joita ehto koskee, sekä, milloin ehdolla on        tamista ilmoittama.an on jokainen velvolli-
5851: kielletty ·siirtämiästä osakkeita määrätyi'lle     nen, joka muutoksen jälkeen sitä liikettä
5852: henkilöille, yhtymille, laitoksille tai sää-       harjoittaa tahi on siinä vastuunalaisena
5853: tiöill~, hallituksen jäsenten allekirjoittama      osakkaana, taikka, kun on puhe osakeyh-
5854: vakuutus, ettei osakeJuettelon mukaan o.sak-       tiöstä, on yhtiön hallituksen jäsenenä. Jos
5855: keita ole muiden, kuin niiden hallussa,. joilla    itse toiminimessä tapa1htuu muutos, on
5856: elllidon estämättä on. oikeus hankkia osak-        myöskin tä3"dellinen toiminimen ilmoitus
5857:  keita. Hailituksen jäsenten nimikirjoitus-        teilltävä.
5858:  ten tulee olla kahiden todistajan oikeiksi
5859:  vahvistamat.                                       Tämä laki tulee voimaan -      -   -   -   -
5860:     Kun liike lakkaa., olkoon. ilmoittaminen
5861:                       1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 45.
5862: 
5863: 
5864: 
5865: 
5866:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5867:                             lainsäädännöksi ulkomaalaisten oikeudesta kiinteistöjen ja
5868:                             kivennäislöydösten hankkimiseen.
5869: 
5870:   Eduskunnalle on am1ettu Hallituksen esi-    sen valmistelevaa käsittelyä varten I~aki- ja
5871: tys lainsäädännöksi ulkomaalaisten oikeu-     talousvaliokuntaan, joka kuitenkaan ei ole
5872: desta kiinteistöjen ja kivennäislöydösten     ehtinyt antaa mietintöä asiasta.
5873: hankkimiseen, ja on Eduskunta lähettänyt
5874: 
5875:     HelsingissE 21 päivänä joulukuuta 1928.
5876: 1
5877: 1
5878: 1
5879: 1
5880:     1
5881:     1
5882:     1
5883:     1
5884:         1
5885:         1
5886:         1
5887:         1
5888:             1
5889:             1
5890:             1
5891:             1
5892:                 1
5893:                               1928 vuoden valtiopäivät N :o 46.
5894: 
5895: 
5896: 
5897: 
5898:                                llallitnksen esitys Eduskunnalle varojen osoittamisesta
5899:                           Koiviston valtionsatamassa snoritettaviin parannustöihin.
5900:    Kun Koiviston valtionsatamaa varten, suu-          Varsinkin syksyisin on sataman suuri ki-
5901: ren kivilaiturin rakennukseen myönnettyjä          vilaituri osoittautunut riittämättömäksi, kun
5902: varoja lukuunottamatta, tarvittavat varat          ei ainoastaan Koiviston valtionsatamasta va-
5903: oli otettava Viipurin-Koiviston rautatien          rastoalueita vuokranneet liikkeet, vaan
5904: rakentamiseksi myönnetyistä määrärahoista,         myöskin muut puutavaran viejät ovat, jää-
5905: ei rautatiehallituksella ollut tilaisuutta saat-   esteiden muualla tehdessä vaikeuksia, ryhty-
5906: taa satamaa liikenteen vaatimaan kuntoon.          neet lähettämään tavaroitaan Koiviston
5907: Rautatiehallituksen toimesta lunastettiin sa-      kautta. Jäätilanteen aikana täytyy lastaus
5908: tamaa varten maa-alueet ja rakennettiin            toimittaa laiturilta, kun lauttoja tai proo-
5909: sinne pistoraiteet, mruttl!l itse satama-a'1ueen   muja ei voida lastaukseen käyttää. Koi-
5910: tasoittamista ei voitu määrärahojen puut-          viston valtionsatamassa saataisiin lastausti-
5911: teessa toimittaa. Tämän vuoksi lastausrai-         laa kahdelle alukselle, jos siellä oleva suuri
5912: teet ovatkin korkeilla valleilla, joiden välissä   puulaituri olisi käyttökunnossa. Sellaisessa
5913: on suuria syvänteitä, paikotellen lähes kah-       kunnossa, missä laituri nyt on, ei sille voida
5914: den metrin syvyisiä. Näihin syvennyksiin           esim. rautatievaunuja lähettää, joten olisi
5915: kertyy keväisin sadevesi ja syksyllä veden         välttämätöntä laituria vahvistaa sillä ta-
5916: korkealla ollessa merivesi, tuottaen suurta        voin, että se kestäisi rautatievaunujen
5917: haittaa puutavarain varastoimiselle jopa           kuormituksen, jolloin siitä olisi puutava-
5918: tehden osittain mahdottoma,ksi satama-             ran viennille suurta hyötyä. Kustannusar-
5919: alueen käytön.                                     vion mukaan tämän suuren puulaiturin vah-
5920:    Sellaisena kun Koiviston valtionsa.tama ny-     vistaminen ja osittainen ko';iaaminen tulisi
5921: kyisin on, voidaan siitä suurta osaa käyttää       maksamaan 100,000 markkaa.
5922: ainoastaan pyöreän puutavaran varastoimi-             Koiviston valtionsatamaan viimeksi oston
5923: seen, kun taas kosteudelle arkaa saha-             kautta liitetty n. s. Botkinin alue, yhteensä
5924: tavaraa sinne ei voida sijoittaa, joten            8 hehtaaria, on tähän asti ollut käyttämättä,
5925:  osa satamaa on käyttökelvottomana. Jotta          kun sinne ei johda minkäänlaista purkaus-
5926: satama saataisiin liikenteen vaatimaan             raidetta. Tämä tasainen, kuiva, hiekkapoh-
5927:  kuntoon, olisi siellä toimitettava alueiden       jainen alue olisikin erittäin sopiva saha-
5928: täyttämis- ja tasoittamistöitä. Tie- ja vesi-      tavaran varastoalueeksi ja onkin sitä va-
5929: rakennushallituksen tekemän suunnitelman           rastoalueeksi tiedusteltu, mutta raiteiden
5930: ja kustannusarvion mukaan tulisivat täyttä-        puutteen vuoksi ei ole saatu vuokratuksi.
5931: mis- ja tasoitustyöt maksamaan 875,000             Raiteen rakentaminen tälle alueelle olisi
5932: markkaa. Kun täyttäruistyöt tämän suun-            aivan välttämätön.
5933:  nitelman mukaan ovat suoritetut, saataisiin          Senlisäksi olisi Koiviston valtionsatamaan
5934:  varastoalueita lisää useita tuhansia neliö-       saatava vielä kaksi raidetta, toinen sataman
5935:  metrejä, joita tähän asti ei ole voitu tarkoi-    asemakaavaan merkitylle alueelle ,III'' ja
5936:  tuksenmukaisesti käyttää.                         toinen alueelle ,I' ', joiden kummankin te-
5937: 
5938: 2583-28
5939:    2                                           N:o 46
5940: 
5941: hokas käyttäminen edellyttää uusia raiteita.         vuoden 1928 liikennettä voidaan arvioida,
5942: Alueella ,I" on arvokas alue käyttökelvot-           pitäisi yilffiistään sa1hatavaran viennin lisään-
5943: tomana ainoastaan raiteen puutteen vuoksi.           tyä noin 24,000 m 3 :llä. Satamakonttorissa
5944:    Tarpeellisten raiteiden rakentamisesta on          selvitettiin vuonna 19'26 243 alusta, joiden
5945: rautatiehallitus tehnyt suunnitelman ja laa-         vetomäärä oli 129,401 rekisteritonnia, ja
5946: tinut kustannusarvion, jonka mukaan suun-             vuonna 1927 259 alusta, joiden vetomäärä
5947: nitellun kolmen raiteen rakentaminen tulisi          oli 1M,300 rekisteritonnia. Satamasta vuok-
5948: maksamaan 360,000 markkaa.                           rattiin vuonna 19'2•5 varastoalueita 7'1,000 m 2
5949:    V,altio on Koiviston satamaan uhran-               ja vuoden 19:27 kuluessa 1158,000 m 2 •
5950: nut tähän asti: suuren kivilaiturin ra-                 Koiviston satama on tähän saakka palvel-
5951: kentamiseen 11,200,000 markkaa sekä sa-              lut yksinomaan puutavaran vientiä. Tuon-
5952: tama-alueen lunastamiseen, satamaradan ja            tia ei siellä ole ollut. Kuitenkin ovat maa-
5953: purkausraiteiden rakentamiseen 8,913,879             taloustuotantoa palvelevat liikkeet ja maan-
5954: markkaa, eli yhteensä noin 20 miljoo-                viljelijäin järjestöt suunnitelleet varsinkin
5955: naa ma~kkaa. Valtion oman edun mu-                   väkilantain tuontia Koiviston sataman
5956: kaista olisi, että satama saatettaisiin sel-         kautta ja tässä tarkoituksessa kääntyneet
5957: laiseen kuntoon, että se voisi palvella liiken-      merenkulkuhallituksen puoleen. Kun sata-
5958: nettä mahdollisimman hyvin ja tuottaisi              massa ei ole ollut minkäänlaisia varasto-
5959: valtion siihen sijoittamille varoille kohtuul-       suojia, ei ole voitu tuontia järjestää. Koi-
5960: lisen koron. Jollei satamaa kehitetä liiken-         viston satama voidaan keväisin avata kaksi
5961: teen vaatimuksia vastaavalla tavalla, tulee          viikkoa aikaisemmin kuin muut Itä-Suomen
5962: liikenne sieltä siirtymään muualle ja sata-          satamat, käyttämällä eteläistä tuloväylää.
5963: maan uhratut varat joutuvat seisomaan vä-            Tällöin saapuisivat väkilannat lähemmäksi
5964: hätuottoisina tai tuottamattomina. Useat             viljelyspaikkoja ja kuljetuskustannukset vä-
5965: suuremmat liikkeet, jotka ovat suunnanneet           henisivät. Kysymyksessä ei olekaan vähäi-
5966: vientinsä Koiviston sataman kautta ja                set kustannukset. Viipurin läänin maanvil-
5967: vuokranneet sieltä itselleen varastoalueita,         jelysseuran tekemien laskelmien mukaan
5968: ovat tämän tehneet edellyttämällä, että val-         Itä~Suomeen        tuoduista väkilannoista ja
5969: tio saattaa sataman tyydyttävään kuntoon.            maataloustarvikkeista joutuivat maanvilje-
5970:    Koiviston v!.tionsatama on osoittanut             lijät suorittamaan talvikautena 19~5-26
5971: verrattain ripeätä kehitystä ja siitä saadut         noin 12.5 milj,oonaan markkaan nousevat,
5972: tulot ovat kahtena viime vuonna huomatta-            kuljetusmatkan pituudesta johtuvat lisä-
5973: vasti nousseet. Kun tulot vuodelta 19Z5              kustannukset. Tällaisista aiheettomista lisä-
5974: nousivat noin 180,000 markkaan, olivat               rahtikustannuksista päästään, jos Koiviston
5975: ne vuonna 1926 6:52,596 markkaa ja vuon-             satamaa saadaan keväällä aikaisemmin käyt-
5976: na 1927 870,598 markkaa. Jos satama-                 tää.
5977: alueilla olisi :suoritettu tarpeielliset tasoituk-      Tie- ja vesirakennushallituiksessa. laaditun
5978: set ja siellä olisi käytettävissä ehdotetut          suunnitelman ja kustannusarvion mukai-
5979: uudet raiteet, olisi tulot voitu laskea aina-        sesti rakennettaisiin Koiviston valtionsata-
5980: kin 1,200,000 markaksi. Sataman liiken-              maan 360 m 2 lattiapinta-alan käsittävä ta-
5981: nettä valaisevat viime vuosilta seuraavat lu-        varasuoja 395,000 markan kustannuksilla.
5982: vut: puutavaraa vietiin ,vuonna 1926                 Tavarasuojaa käytettäisiin keväisin aikaisin
5983: 253,405 m 3 , josta sahatavaraa 32,225 m 3 , ja      tuotujen maataloustarvikkeiden varastoimi-
5984: vuonna 1927 279,429 mS, josta. s:ahatava-            seen ja syksyisin myöhempään puumassa-
5985: raa 36,309 m 3 • Mikäli sataman kautta               tuotteiden viennin palvelukseen. Varsinaista
5986: vieväin    H~kkeiden      antamista tiedoista        tuontisatamaa ei kuitenkaan ole tarkoitettu
5987:                                              N:o 46                                         3
5988: 
5989: Koivistosta kehittää. Sen varastosuojat oli-        tys, että määräraha joutuisi jo tänä syksynä
5990: sivat tarkoitetut vain palvelemaan keväisin         tarkoitukseen käytettäväksi.
5991: ja syksyisin apusatamatarkoituksia Itä-               Siihen nähden mitä yllä on esitetty, ehdo-
5992: Suomessa.                                           tetaan täten Eduskunnan päätettäväiksi,
5993:    Kaikki edellämainitut satamassa tehtävät
5994: kiireelliset korjaus- ja laajennustyöt olisi                 että Koiviston valtionsatamassa
5995: suoritettava syksyllä, jolloin satamassa ole-             suoritettavia välttämättömiä tasoitus-
5996: vat, ulosvietävät tavaravarastot ovat pie-                töitä, purkausraiteiden rakentamista
5997: nimmillään eivätkä haittaa työnsuorittamis-               ja varastosuojan rakentamista var-
5998: ta, ja tulisi sataman valmistua keväällä niin             ten osoitetaan 1,730,000 markan
5999: hyvissä ajoin, etteivät korjaustyöt olisi lai-            työmääräraha lisäyksenä mwden
6000: vauskauden alkaessa laivaukselle esteenä.                 1928 ylimääräiseen tulo- ja menoar-
6001: Kun on myöskin hyvin todennäköistä, että                  vioon ·uutena 16 momenttina X luvun
6002: paikkakunnalla tulee jo syystalven aikana                 kohdalla; ja
6003: esiintymään työttömyyttä, ehkäisisivät suun-                 että valtioneuvosto oikeutettaisiin
6004: nitellut työt, sopivasti järjestettyinä, sen              sanotun lisämenon suorittamiseen
6005: ilmenemistä.                                              käyttämään valtiovaraston pääoma-
6006:    Edelläolevan perusteella on katsottu tar-              säästöä.
6007: peelliseksi antaa Eduskunnalle erillinen esi-
6008: 
6009: 
6010:         Hels~ngis..~, 30 päivänä elokuuta 19,2.8.
6011: 
6012: 
6013: 
6014: 
6015:                                    Tasavallan Presidentti
6016: 
6017:                                  LAURI KR. RELANDER.
6018: 
6019: 
6020: 
6021: 
6022:                                         Kauppa- ja Teollisuusministeri P. V. Heikkinen.
6023:                                 j
6024:                             j
6025:                             j
6026:                         j
6027:                         j
6028:                     j
6029:                     j
6030:                 j
6031:                 j
6032:             j
6033:             j
6034:         j
6035:         j
6036:     j
6037:     j
6038: j
6039: j
6040:                            1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 46.
6041: 
6042: 
6043: 
6044: 
6045:                                   V a 1t i o vara i n v a Ii o kunnan mietintö N :o
6046:                                20 hallituksen esityksen johdosta varojen osoittamisesta
6047:                                Koiviston valtionsatamassa suoritettaviin parannustöihin.
6048: 
6049:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan                  että Eduskunta päättäisi
6050: syyskuun 4 päivältä lähettänyt valtiovarain-              Koiviston valtionsatamassa suoritet-
6051: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-          tavia välttämättörnid tasoitustöitii,
6052: tyksen N :o 46 varojen osoittamisesta Koivis-          pttrkausraiteiden mkwntamista ja va-
6053: ton valtionsatamassa suoritettaviin paran-             rastosuojan rakentamista varten osoit-
6054: nustöihin.                                             taa 1,730,000 markan työmäärärahan
6055:    Siihen nähden että esityksessä tarkoitettu-         lisäykseksi vuoden 1928 ylim.ää1·äi-
6056: jen parannustöiden kautta valtion tulot                seen tnlo- ja menoarvioon nutena 14,
6057: Koivist·on satamasta melkoisesti lisääntyisi-          momenttina X luvtm kohdalla j ja
6058: vät, ja kun mainitut työt tulisi saada suori-             oikeuttaa valtioneuvoston sanotun
6059: tetuiksi ennen laivauskauden alkamista ensi            lisämenon snorittamiseen käyttämälin
6060: keväänä, kannattaa valiokunta esitystä ja              valtiovaraston pääomasäästöä.
6061: ehdottaa kunnioittaen
6062: 
6063:         Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1928.
6064: 
6065: 
6066:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Reinikka,   Ryynänen,    Seppälliä, Sven-
6067: heenjohtaja R. :B'uruhje1m, vakinaiset jäse-     torzetski, Talas, Tarkkanen, Welling ja
6068: net Harvala, Helo, Härmä, Häs·tbacka, Ju-        Wirta sekä vamjäsenet E. V. Lehtinen,
6069: nes, Jussila, Leppälä, Paasonen, Puittinen,      Moilanen ja E. Saarinen.
6070:                        1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 46.
6071: 
6072: 
6073: 
6074: 
6075:                                   Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
6076:                               varojen osoittamisesta Koiviston va1tilonsatamassa. suori-
6077:                               tettaviin pa.rannustöihin.
6078: 
6079:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          purkausraiteiden rakentamista ja va-
6080: tys varojen osoittamisesta Koiviston val-            rastosuojan rakentamista varten osoit-
6081: tionsatamassa suoritettaviin parannustöihin,         taa 1,730,000 markan työmäärärahan
6082: ja on Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-            lisäykseksi vuoden 1928 ylimääräi-
6083: kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 20,        seen tulo- ja menoarvioon uutena 14
6084: päättänyt                                            momenttina X luvun kohdalla; ja
6085:                                                         oikeuttaa Valtioneuvoston sanotun
6086:         Koiviston valtionsatamassa suoritet-         lisämenon suorittamiseen käyttämään
6087:       tavia välttämättömiä tasoitustöitä,            valtiovaraston pääomMäästöä.
6088: 
6089:      Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1928.
6090:                            · 1928 vuoden V.l~ivät N :o 47.
6091: 
6092: 
6093: 
6094: 
6095:                               Balfitwk~n et~itys Eduskwnalle lisämäiirärahan myön-
6096:                          tämisestä Onlun-Kiehimän rautatierakennusta varten.
6097:    Kuluvan vuoden ylimääräisen menoarvion       alkutyöt olisi mahdollisimman pian saatava
6098: IX luvun 9 momentin kohdalla rautatiera-        alulle. Niinilk!ä1än olisi suotavaa, että Uta-
6099: keruruksiin myönnety.stä määrärahasta on        järven-Vaalan Viiilinen ratmoS<a, joka suu-
6100: 21.5 milj. markkaa ·osotettu Oulun-Kiehi-       ressa maärin helpottaa elintarpeiden ja
6101: män rautatiera:kennusta varten. Mlainitulla     muiden tarviikkeiden kuljetus,ta laajoille,
6102: määrällä on vuoden kuluessa :Muhoksen-          syrj'ässä oleville seuduille, saatai<>iin, ra-
6103: Utajärven välinen rataosa rakennettu mel-       kennusoihjelmaa .laajentamalla, sellaiseen
6104: kein valmiiksi sekä Utajärven-V:aalan väli-     kuntoon, että se voitaisiin väliaikaisesti
6105: sellä rataosana toimitettu pengerrystöitä ja    luovuttaa liikenteelle jo ahlrutalvella. Li-
6106: rakennettu      erinäisiä   huonerakennuksia.   säksi on ma!iruittava, ettJä, mikäli jo nyt
6107: Ennen vuoden loppua on aikomus viime-           voidaan pitJä!ä todenn!äklö~senlä, Pohjois-
6108: mainitulla rataosalla loppuunsuorittaa pen-     Suomea tulee mJ'IÖihästyneen kev'älän ja
6109: gerrystyöt, toimittaa radan sorastaminen        Slä:äsuhteiltaan varsin epåedulliseksi muo-
6110: auttavaan liikennekuntoon sekä rakentaa         dostuneen kesän takia kohtaamaan ainakin
6111: vielä tarvittavat huonerakennukset, eräitä      osittaJinen kato, ja että tJ'IÖntekijåt tämän
6112: rakennuksia V:aalan asemalla lukuunotta-        vuoksi, j.os tYövoimaa rautatierakennuksella
6113: matta. Nliinikään rakennetaan V:aalansalmen     on vl'ålhennett!äv!ä, joutuvat va11sin tukalaan
6114: silta suurimmalta osalta valmiiksi, jääden      asemaan. Tlämlän -v:älttämiseksi ja ikun näyt-
6115: ainoastaan kahden sillan pystytys ensi vuo-     tää otaiksuttavalta, ettJä n!äil1ä seuduilla on
6116: den alkuun. Kun sorastaminen on saatava         tarpeen talven kuluessa jiärjestJä:ä h'ätäapu-
6117: loppuun .syksyyn mennessiä, vaparutuu rau-      t·öitläkin ja nyt suoritettavat rautatieraken-
6118: .tatierakennuksen töistä suuri joukko työn-     nusty:öt ovat oollai'sriksi erittäin sopivia, olisi
6119: tekijöitä, joille ei voida sopivan työn puut-   v;arsin toivottavaa, että töiit!ä voitaisiin pu-
6120: teessa ja myönnetyn määrärahan rajoissa         heenaolevaHa mutatierakennuksella suorit-
6121: muulla osalla Oulun-Vaalan rautatieraken-       taa laajemmassa m<ä!ärässä, kuin mitä täniän
6122: nusta varata työtä.                             vuoden varS!inainen ty,ömäårlä.raha sallii.
6123:    Rakennustöiden yhtäjaksoiselle suorituk-        Edelläesitetyn perusteella ehdotetaan, että
6124: selle olisi kuiterukin tärkeätä, että vielä     Eduskunta päättäisi
6125: syksyllä. sulan aikana voitaisiin ryhtyä val-
6126: mistaviin töihin myöskin Vaalan-Kiehimän                 lisäyksenä knlnvan v·uoden tulo- ja
6127: rataosalla ja siten ennen talven tuloa val-            menoarvion IX lumm 9 momentin
6128: mistaa työpaikkoja tahitöitiä varten, jota             kohdalla osottaa 6,000,000 markan
6129:  paitsi Kiehimiijoen sillan perustus-- y. m.
6130:                                    N:o 47
6131: 
6132: S'lttwuiscn määrämhan mutatieraken-           lisämenon SlWI''ittamtiseen käyttämään
6133: nuksia varten; sekä                           valtioraraston piiiiomasäästöä.
6134:    oikeuttaa valtionenvoston mainit~tn
6135: 
6136: 
6137:  Helsingissä 30 päivänä elokuuta 1928.
6138: 
6139: 
6140:                            Tasavallan Presidentti
6141: 
6142:                          LAURI KR. RELANDER,
6143: 
6144: 
6145: 
6146: 
6147:                     Kulkulaitosten ja yleisten töiden }linisteri Eemil Hynninen.
6148:                             1928 Vp. -     V. M. -     Esitys N :o 47.
6149: 
6150: 
6151: 
6152: 
6153:                                     V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o
6154:                                  21 hallituksen esityksen johdosta. lisämäärärahan myöntä-
6155:                                  misestä Ou1un-Kiehimän ra.uta.tie:mkennusta. varten.
6156: 
6157:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan          heenaolevalla rautatierakennuksella olevaa
6158: SYYlSkuun 4 väivältä lälhet,tänyt valtiova.rain-   työntekijää. Valiokunta ehdottaa kunnioit-
6159: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-      taen
6160: tyksen N :o 47 lisämäärärahan myöntämi-                     että Edu.skunta päättäisi
6161: sestä Oulun-Kiehimän rautatierakennusta                     lisäykseksi kuluvan vuoden ylimää-
6162: varten.                                                  1'äisen tulo- ja menoarvion IX lu-
6163:    Esityksessä mainituista syistä näyttää ky-            vun 9 monwntin kohdalla osoittaa
6164: symyksessä oleva lisäys kuluvan vuoden                   6,000,000 markan suuruisen työmää-
6165: tulo- ja menoarvioon välttämättömältä.                   1'ärahan Otdun-Kiehimän rautatie-
6166: Valiokunta on erityisesti kiinnittänyt huo-              mkennu.sta varten; ja
6167: miota asianomaiselta keskusvirastolta saa-                  oikeuttaa valtioneuvoston mainitun
6168: maansa ilmoitukseen, että, jollei käsiteltä-             lisämenon suorittamiseen käyttämään
6169: vänä olevaa määrärahaa saada, ennen pit-                  valtiovaraston piiäomasäästöä.
6170: kää on pakko työstä irtisanoa noin 700 .pu-
6171: 
6172:         Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 1928.
6173: 
6174: 
6175:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Reinikka,      Ryynänen,     Seppä\Lä, Sven-
6176: heenjohta:ja R. F'mmh'jelm, vakinaiset jäse-       t'Or2let;ski, Talas, Ta.rkkanen, Welling ja
6177: net Harv:ala, Helo, Härmä, Hä1stbacka, Ju-         Wirta sekä varrujäsenet E. V. Lehtinen,
6178: nes, Jussila, Le:ppä1ä, Paasooon, Puittinen,       Moilanen ja E. Saarinen.
6179:                        1928 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 47.
6180: 
6181: 
6182: 
6183: 
6184:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6185:                               lisämäärära.han. myöntämisestä Oulun-Kiehimän rautatie-
6186:                               rakennusta varten.
6187: 
6188:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           vun 9 momentin kohdalla osoittaa
6189: tys lisämäärärahan myöntämisestä Oulun-              6,000,000 markan stturuisen työmää-
6190: Kiehimän rautatierakennusta varten, ja on            rärahan Oulun-Kiehimän rautatie-
6191: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on           rakennusta varten j ja
6192: asiasta antanut mietintönsä N :o 21, päättä-            oikeuttaa Valtioneuvoston mainitun
6193: nyt                                                  lisämenon suorittamiseen käyttämään
6194:          lisäykseksi kuluvan vuoden yli-             valtiovaraston pääomasäästöä.
6195:        määräisen tulo- ja menoarvion IX lu-
6196: 
6197:      Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1928.
6198:                                 1928 vuoden valtiopäivät N:o 48.
6199: 
6200: 
6201: 
6202: 
6203:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion poliisi-
6204:                               koulusta.
6205:    Vuodesta 1918 alkaun on maan poliisi-           tyksessä valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
6206: miehistön ammattikehitystä varten valtion          delle 192,9 ehdotettu 7 Pääluokan VI luvun
6207: va11oilla ylläpidetty erityistä poliisikoulua,     18 momentin kohdalla, että poliisikoulu ensi
6208: joka kuitenkin tähän saakka on ollut yli-          vuoden alusta asetettaisiin vakinaiselle kan-
6209: määräisenä kannalla ja joka vuodesta 19119         nalle ja että koulun ylläpitoa varten myön-
6210: lähtien on sijainnut Suomenlinnassa tarkoi-        nettäisiin 500,000 markan suuruinen määrä-
6211: tusta varten luovutetuissa kasarmirakennuk-        raha, joka ainoastaan 40,000 markalla ylit-
6212: sissa. Koulun järjestely ja opetusohjelma          tää sen summan, mikä iroulun ylläpitoon
6213: uusittiin vuonna 1.926 niiden tihdotusten          tähän saakka on vuosittain tarvittu. Sano-
6214: mukaisesti, jotka aikanaan asetettu poliisi-       tussa esityksessä on tehty tarkemmin selkoa
6215: koulutuskomitea oli laatinut. Kun nyttem-          poliisikoulun opettajatoimista sekä koulun
6216: min jo on saavutettu riittävästi kokemusta         sisäisestä järjestelystä ja tarvittavan mä:ärä-
6217: koulun uudesta järjestelystä ja opetusohjel-       rahan jalkaantumisesta eri menoerien kes-
6218: masta ja kun koulun jatkuva ylimääräisellä         ken.
6219: kannalla olo on monella eri tavalla omiansa           rSen nojalla, mitä edellä. on sanottu, esite-
6220: haitallisesti vaikuttamaan koulun toimin-          taän ·Eduskunnan hywäJksyt1iäväksi seuraava
6221: taan ja kehittymiseen, on Hallituksen esi-         lakiehdotus'
6222: 
6223: 
6224:                                               Laki
6225:                                       valtion poliisi.koulusta.
6226: 
6227:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde ään täten:
6228: 
6229:                      1 (§.•                        ynnä sen lisäksi palkata lääkäri ja tunti-
6230:   Maan poliisikunnan ammattitaidon kehit-          opettajia sekä ottaa toimenhaltijoita.
6231: tämistä varten ylläpidetään Helsingissä val-
6232: tion poliisikoulua.                                                   3 §.
6233:                     2 ·§.                            Tarkemmat säännökset valtion poliisikou-
6234:    Valtion poliisikouluun v·oidaan asettaa         lusta annetaan asetuksella.
6235: johtaja, vanhempia ja .nuorempia opettajia
6236: 
6237:         Helsingissä, 30 päivänä elokuuta 1928.
6238: 
6239:                                       Tasavallan Presidentti
6240: 
6241:                                     LAURI KR. RELANDER .
6242: 
6243: 
6244: 
6245: 
6246: 2658-28                                      •                    Sisäasiainministeri M. Aura.
6247: •
6248:                            1928 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 48.
6249: 
6250: 
6251: 
6252: 
6253:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6254:                                N :o 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion poliisi-
6255:                                koulusta.
6256: 
6257:   Eduskunta on pöytäkirjan ottein, viime            V aliokrinta on kä:Sitellyt sen valmistelta-
6258: syyskmm ·5 päivältä lähettänyt valtiovarain-     vaksi lähetetyn ed. Lehtosen y. m. toiv. al.
6259: valiokunnan valmisteltavaksi hallituksen esi-    n :o 16 valtion poliisikoulun asettamisesta
6260: tyksen N :o 48 laiksi valtion poliisikoulusta.   vakinaiselle kannalle.
6261:   Valiokunta kannattaa esitystä. ja ehdottaa        Valiokunta elhdottaa
6262: kunnioittaen,
6263:                                                            ettei alote antaisi aihetta enempiin
6264:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä              toimenpiteisiin.
6265:        esityksessä olevan lakiehdotuksen
6266:        muuttamattomana.
6267: 
6268: 
6269:            Helsingissä 9 päivänä marilaskuuta 1928.
6270: 
6271: 
6272:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      nen, Reini:kka, Rosenberg, Ryti, Ryynänen,
6273: heenjohtaja R. :FuruJhj,elm sekä vakinaiset      Seppälä, Sventorzetski, Talas, Ta11kkanen,
6274: jäsenet Harvala, Helo, Härmä, Hästbaeka,         Turja, Welling ja Virta.
6275: •Tnnes, Jussila, I;eppälä, Paasonen, Puitti-
6276:   2                          1928· Vp~ _:..;; V. M. -       Esitys N :o 48.
6277: 
6278: 
6279: 
6280: 
6281:                                       Vastalauseita.
6282:                                                    I.
6283: 
6284:   l)j()Ska pidärlmle tarJ>e~tto:wana säätää la-                    että Eduskunta hylkäisi kysymyk-
6285: kia valtion poliisikoulun: asettamisesta vakir                  sessä olevan lakiehdotuksen.
6286: naiselle kannalle, ehdotamme,
6287: 
6288:         Helsingissä, marraskuun 9 päivänä 1928.
6289: 
6290: 
6291:            K. Harvala.                                                 . Hilda.. SeppäJä.
6292:            Johan Helo.                                                  Annaa·P~.
6293:            Reinh. Swentorzetski.                                        Yrjö. W-elling.
6294:                                        Matti Puittinen.
6295: 
6296: 
6297: 
6298:                                                    II.
6299: 
6300:   Hallituksen pe~luiJSsa ~n®tpää;. ikun                     Ko$a elU1e;stää~in valtiotalous on Biinä
6301: valiokunnan käsittelyssäkään ei ole esine-               til~a,   että. siitä ei riitä edes ty~i!>tätelrevän
6302: käynyt tällai1sen poliisikoulun :ta11peellisuus.         luokan tähdellisiin tarpeisiin, ei mielestäm-
6303: Rikollisuuden kasvua sellainen laitos ei eh-             me ole minkäänlaista syytä ryhtyä toimenpi-
6304: käise ja järjestyksen ylläpitoon rllarvi,ttava           teisiin, jotka merkitsevät varojen turhaa
6305: poliisiopetus taa:sen voidaan hoitaa entisellä           haaskausta.
6306: tavalla. Sen sijaan merkitsee poliisikoulu                  Elhdotamme ylläsanotun perusteella.
6307: uus1en virkojen perustamista ja turhwa ~a­
6308: havaroj,en haaskausta.                                             että lakiesitys hylätään.
6309: 
6310:         Helsingissä 9 p mä marreskuuta 19~28.
6311: 
6312: 
6313:                 Mauritz Fr. Rosenberg'.                                  Jalmari Virta.
6314:                          1928 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N :o 48.
6315: 
6316: 
6317: 
6318: 
6319:                                  Suuren v a 1i o kunnan mietintö N :o 37
6320:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion poliisikoulusta.
6321: 
6322:   Suuri valioknnta on, käsitcltyään yllämai-           että Edusktmta hyväksyisi sanotun
6323: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            lakiehdotuksen m1tuttamattomana.
6324: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä N :o 22
6325: valmisteltua lakiehdotusta sellaisenaan ja
6326: saa siis kunnioittaen ehdottaa,
6327: 
6328:      Helsingissä, 24 päivänä marraskuuta 1928.
6329:                       1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 48.
6330: 
6331: 
6332: 
6333: 
6334:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6335:                               laiksi valtion poliisikoulusta.
6336: 
6337:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen          asiasta antanut mietintönsä N :o 22, hyväk-
6338: esitys laiksi valtion poliisikoulusta, ja on   synyt seuraavan lain:
6339: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
6340: 
6341: 
6342: 
6343:                                          Laki
6344:                                  valtion poliisikoulusta.
6345:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
6346: 
6347:                    1 §.                        ynnä sen lisäksi palkata lääkäri ja tunti-
6348:    :Maan poliisikunnan ammattitaidon kehit-    opettajia sekä ottaa toimenhaltijoita.
6349: tämistä varten ylläpidetään Helsingissä val-
6350: tion poliisikoulua.                                               3 §.
6351:                     2 §.                         Tarkemmat säännökset valtion poliisikou-
6352:    Valtion poliisikouluun voidaan asettaa      lusta annetaan asetuksella.
6353: johtaja, vanhempia ja nuorempia opettajia
6354: 
6355: 
6356:           Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1928.
6357:                               1928 vuoden valtiopäivät N :o 49.
6358: 
6359: 
6360: 
6361: 
6362:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden lahjoitusmaa-
6363:                           kruununpuistojen Iuovuttamisesta.
6364:    Viipurin läänin lahjoitusmaat-alonpoikien       niitä olosuhteita, jotka haitallisesti vaikutti-
6365: maanomistusolojen järjestely on jo kauan           vat talonploikain asemaarn. Vuonna 1884
6366: ollut valtiovallan taholta vakavan huomion         antamassaan mietinnössä totesi komisioni,
6367: esineenä.    Tämän suuren sosiaalipoliitti-        että, vaikka lampuotien hallintaoikeus lu-
6368: sen kysymyksen selvittämiseksi on tehty            nastettuihin tiloihin oli käynyt varmem-
6369: paljon työtä, mutta ratkaisematta on vielä-        maksi ja mielivalta oli kokonaan poistettu,
6370: kin kysymys lahjoitusmaatalonpoikien oikeu-        taloudelliset olot lahjloituSilllaatiloilla kuiten-
6371: desta eräisiin lahjoitusmaakruununpuistoi-         kin näyttivät huonommilta kuin ennen tilo-
6372: hin.                                               jen lunastamista, j·onka ohessa komi.sioni
6373:    Näitä lahjoitusmaita valtiolle lunastet-        ehdotti, muun muassa, että, koska lampuo-
6374: taessa oli Hallituksen tarkoitus luovut-           dit yleensä eivät hoitaneet kunnollisesti
6375: taa ostetut alueet täydellä omistusoi-             heidwn käytettäväkseen 10soitettuja metsiä,
6376: keudella tilojen lamptwdeille, jotka sittem-       olisi osa näistä metsistä muodostettava yh-
6377: min määrävuosien kuluessa maksaisivat              teismetsiksi. Tähän nähden ja kun valtio-
6378: valtiolle takaisin suoritetun J.unastushin-        säädytkin Hallituksen vuoden 1885 valtio-
6379: nan. Koska kuitenkin rnäilhin väliin koh-          päiville antaman lahjoitusmaiden lunastami-
6380: tuuttomankin. korkeasta hinnasta ostettuihin       sen helpoittamista koskevan armollisen esi-
6381: maihin yl.eensä kuului suuria metsäalueita,        tyksen johdosta lausuivat, ,että Hallitus
6382: joita lampuodit eivat olisi tuloja tuottavalla     välipuheiden kautta koettaisi saada osak-
6383: tavalla kyenneet hyväkseen käyttämään, ja          kaita lunastetuilla lalhj1oitu.smailla erittäin
6384: kun kaikkien näiden siten lunastettujen            niissä pitäjissä, ;joissa isojakoa ei vielä ole
6385: maiden lampuodeiUe luovuttaminen olisi             pidetty ja joissa yhteismetsiä edullisesti
6386: käynyt /heille rasittavaksi, jopa ylivoimai-       sopii saada toimeen, muod ostamaan niitä ja
6387:                                                                                  1
6388: 
6389: 
6390: 
6391: seksikin, erotutti Hallitus ostetuista alueista    missä tämä tarkoitus sen kautta saavutetaan,
6392: metsän'hoidollisiin tarkoituksiinsa käytettä-      myöntämään lampuodeille muitakin helpoi-
6393: väksi sellaisia metsämaita, jotka muodostet-       tuksia ja etuja :kuin mitä armollisessa esi-
6394:  tavien tilojen kannattavaisuutta silmällä-        tyksessä on ehdotettu ja säädyt 'Ovat hyväk-
6395: pitäen v10itiin vaaratta erilleen lohkaista.       syneet", ryhdyttiin Hallituksen taholta toi-
6396:  Näin menetellen lievensi Hallitus tuntuvasti      menpiteisiin yhteimetsien aikaansaamiseksi.
6397:  lampuotien maksuvelvollisuutta.                   Näinollen päättikin senaatti 6 päivänä tou-
6398:    Koska lunastettujen lahj1oitusmaiden ta-        kokuuta 1887 tapahtuneessa esittelyssä,
6399:  lonpoikien taloudellinen asema kuitenkin,         että ne metsämaat, jotka silloin oli-
6400:  huolimatta :kaikista avustustoimen piteistä,      vat tai vastedes tulivat lahjoitusmaati-
6401:  edelleenkin oli varsin ihcikko, asetti Hallitus   loista valtiolle lohkaistaviksi, eivätkä vielä
6402:  vu10nna 1883 erityisen komisionin tutkimaan       olleet kruununpuistoiksi julistehlt, olivat
6403: 
6404: 2513-28
6405:   2                                           N:o 49
6406: 
6407: kruununpuistoiksi julistettavat, mutta oli          kohtaisia tietoja ja selvittelyjä mainittujen
6408: lampuodeille jätettävä oikeus viimeistään           tilojen omistus- ja pinta-alasuhteista ynnä
6409: viiden vuoden kuluessa siitä, kun kuoletus          mursta asian ratkaisuun vaikuttavista sei-
6410: heidän tiloistaan oli lakannut, yhtäläisillä        koista.      Komitean mietintö valmistui
6411: ehdoilla, kuin heidän taloistaan oli                jo vuonna 1924.
6412: vahvistettu,      kuoletusmaksuilla lunastaa           Ottaen huomioon senaatin 6 päivänä tou-
6413: itselleen nämä kruununpuistot sillä hin-            k1okuuta 1887 tekemän päätöksen siitä, että
6414: nalla, josta valtiovarasto on ne haltuunsa          luovutuslupaus koskee ainoastaan sellaisia
6415: ottalllut da johon ne 1ohkaisuaikana kohtuul-       metsämaita, jotka eivät vielä silloin olleet
6416: lisesti voitaisiiJn arvioida, lukemalla kuiten-     kruununpuistoiksi julistetut, kohdistui tämä
6417: kin pois sen summan, jolla sanottujen puis-         lupaus seuraaviin lahjoitusmaakruunun-
6418: tojen tulot valtiovaraston niitä hoitae:ssa         puistoihin, nimittäin: Ventelän, Besborod-
6419: nousevat niistä olleiden menojen yli.               kon, Nurmijärven, Uosukkalan, i\1iehikkkä-
6420: 'l'ämä päätös on kokonaisuudessaan selos-           län, Kuoppalampi-Lohijoen, Sakkolan ja
6421: tettuna Hallituksem. 1888 vuoden valtiopäi-         Lintulan alueisiin.
6422: ville jättämässä kertomuksessa lahjoitusmai-           Vuonna 1907 anoivat sittemmin Muolaan.
6423: den hmastuksesta, eivätkä valtiosäädyt teh-         pitäjän V errtelän jakokuntaan kuuluvien
6424: neet mitäåJn muistutuksia näiden talonpojille       tilojen omistajat, vedoten edellämainittuun
6425: annettujen lupausten jolhdosta.                     senaatin 6 päivänä toukokuuta 1887 teke-
6426:     Sittemmin, kun olosuhteet entisillä lahjoi-     mään päätökseen, elttä valtiolle pidätetty
6427: tusmailla olivat täydellisesti muuttuneet sen       v,entelän metsäalue luovutettaisiin heille
6428: jälkeen kuin ylempä;nä kosketeltu luovutus-         yhteismetsäksi. Päätöksellään 25 päivältä
6429: lupaus tehtiin, kehotti Eduskunta kirjelmäs-        touk:okuuta 1908 suostuikin :senaatti ano-
6430: sääm. 18 päivältä marraskuuta 1921 Halli-           muksoon.       Sittemmin tekivät J aakkiman
6431: tusta antamaan esityksen ,edellämainitun            pitäjän Besborod:kon jakokunnan osakkaat,
6432: senaatin päätöksen kumoamisesta. Edus-              vedoten niinitkiiän vasta samottuun sena<atin
6433: kunta on kuitenkin pitänyt epäoikeutettuna,         päätökseen, anomuksen Besborodkon kruu-
6434: että puheeruaJainen päältös kumottaisiilllilman     nunpuistoo luovuttamiS<esta heille. Myöskin
6435: minkääm.laista korvausta niille tilallisille,       tähän anomukseen suostui senaatti päätök-
6436: jtotka joko luovutuslupauksen alkuperäisinä         sellään 1 päivältä joulukuuta 1910. Nämä
6437: saajina tai näiden laillisina perillisinä vielä     molemmat metsäalueet ova:tkin nyttemmin
6438: asuvat tiloillaan.      Tähän nähden onkin          lopttllisesti luovutetut jakokuntien tilallisille.
6439: Eduskunta lausunut, että .asian selvittämi-            Vuonna 1911 anoi:vat Valkjärven pitäjän
6440: seksi olisi tarpeem. vaatiessa toimeenpantava       Veikkolan-Valkeamatkan jakokunnan omis-
6441: tutkimuksia, jonka ohessa Eduskunta erityi-         tajat, e1ttä hekin ,saisivat .oi:keuden senaatin
6442: sesti huomauttaa siitä, että alkuperäisen,          useinmainitun p'ää:töksen perusteella lunas-
6443: c<;·äihävaraisen lampuotiväestön taloudellisen      taa omakseen Nurmijärven kruununpuiston.
6444: tilan vahvistaminen olisi otettava riittävästi      14 päivänä toukokuuta 1913 päättikin se-
6445: huomioon ja että mahdollisuuden mukaan              naatti, että ,si~nä tapauksessa että klrikki
6446: silmälläpidettäisiin sitä sosialipoliittista tar-   Veikkolan-Valkeamatkan lahjoitusmaan ta-
6447: koitusta, mikä aikanaan on ollut Hallituksen        1oj,en ·omistajat suostuvat" kruununpuiston
6448: ja valtiopäivien asiaa koskevien toimenpitei-       määrätyillä elhdoilla lunastamaan, tulee Vii-
6449: doo aiheuttadaua.                                   purin läänin maaherran valtion puolesta
6450:     Tämän johdosta aS<etti Hallitus erityisen       asianmukaisessa jä,rjestyksessä laadituilla
6451: komitean selvittelemään kysymyksessäolevaa          välikirjoilla luovuttaa puheooalainen puisto
6452: asiaa ja hankkimaan tarpeellisia yksityis-          edellämainituille talollisille. Vaikkakin se-
6453:                                               N:o 49                                           3
6454: 
6455: naaW tät.en oli määrätyillä ehdoilla antanut         kuuta 1916. Näiden molempien kruunun-
6456: suostumuksensa Nurmijärven kruununpuis-              puistojen lopullista luovuttamista jakokun-
6457: ton luovuttamiseen, eivät talolliset kuiten-         talaisille vaikeutti Hallituksen määräämät
6458: kaan toteuttaneet aikomustaan, vaan ehdot-          luovuttamista koskevat ehdot. Kun yhteis-
6459: tivat vuonna 1'915 senaatille j'ätetyssä            metsän muodostaminen oli ehtojen mukai-
6460: kirjelmässä, että valtio lunastaisi kaikki          sesti riippuva siitä, että kaikki osakkaat
6461: heille kuuluvat, kruununpuistoa koslmvat            suostuisivat tähän toimenpiteeseen ja kun
6462: oikeudet 1,750,000 markan hinnasta. Tä-             luovutuslupaukseen osallisia oli siirtynyt
6463: män anomuksen hylkäsi senaatti päätök-              paikkakunnalta pois aina ulkomaille asti,
6464: selLään 21 päivältä joulukuuta 191'5. Ja            niin asian lopullinen järjestely tuotti voit-
6465: seuraavan vuoden lokakuun 10 päivänä                tamattomiakin esteitä.
6466: peruutti senaatti, siihen näillden, että                Miehikkälän pitälj,ä:n Miehikkälän 'ja:ko-
6467: kysymyl~sessäolevien       talojen     omistajien   kun.nan osakkaat jättivät myöskin aika.naan
6468: puolesta lunastamista ei oltu toimitettu ja         senaattiin alllomuksen, jossa he., \Cedoten
6469: ,koska kruununpuist1on hoitoa ei pitemmäksi         useinmainittuun senaatin pä.ätiYkseen 6 päi-
6470: aj.~ksi voida jättää ·epämääräisen lunastlli-       vältä toukokuuta 1887 esittivät,. ~että Mie-
6471: toimen pi t€en varaan'' päätöksensä edellä-         hikkälä.n kruununpuisto olisi heine täydellä
6472: mainitun Nurmijärven kruununpuiston luo-            omistusoikeudella luovut:ettava yhteismet-
6473: vuttamisesta. T~ehd;yn anomuksen johdosta           säk:s.i. Tämän anomuksen hylkäsi senaatti
6474: mää1;ä:si valtioneuvosto kuitenkin 23 päivänä       kuitenkin pää.töksellää,n 25 päivältä tammi-
6475: maaliskuuta 19.21, että ylempänä mainittu,          kuuta 1916. Tämän jälkeen haa:stoivat sa-
6476: :senaatin 14 päivänä toukokuuta 1913 teke-          notun jakokunnan .osakkaat valtion kihla-
6477: mä, Nurmijärven kruununpuiston luovutta-            kurmanoikeuteen, 'Vaatien tämän kruunun-
6478: mista koskeva päätös ,on katsottava olevan          puiston luovuttamista heille. 17 päivänä
6479: edelleen voimassa". Kaikista näistä päätök-         helmikuuta 1920 autamailaan päätöksellä
6480: siJStä huolimatta ei asian lopullinen järjes-       kumosi kihlakunnanoikeus kuitenkin kan-
6481: t·ely ole sen pitemm'älle edistynyt.                teen aiheettomana. Päätöik:sestä valittivat
6482:     VaJkjärv,en pitäjän Uosulåalan jakokun-         tilalliset Viipurin hovioikeuteen, joka 14
6483: talaiset amoivat niinikään !VUOnna 1911, että       päivänä joulukuuta 1922 julistamallaan tuo-
6484: heiUe senaatin mää,rättävillä elhdoilla myön-       !ll1iolla vaihvisti lopullisesti kihlakunnanoi-
6485: nettäisiin oikeus täydellä omistusoikeudella        keudelll päätöksen.
6486: yMeismetsänä hallita Dosukkalan kruunun-                Viimeksi kuluneiden vuo,gien aikana ovat
6487: pui,stoa. Asiata 1~ päivänä toukokuuta 19!13        asianomaiset jak!okuntalaiset anoneet saada
6488: esite1täe·ssä, pä.ätti ,senaatti, siihenkin nälh-   haltuunsa myöskin Kuoppalampi-Lohijoen,
6489: den, että !Samana päiväiDä oli Veikkola-            Sakkolan ja Lintulan kruununpuistot. Näi-
6490: Valkeamatkan lahjoitusmaan tiloj,en omista-         den anomuksien johdosta ei päätöstä kuiten-
6491:  jille myönnetty oikeus lunastaa omakseen           kaalll ole annettu.
6492: Nurmijärven kruununpuisto, että Dosukka-                Lukuunottamatta Ventelän ja Besborod-
6493: lan jakokuntalaiset olisivat myöskin 'oikeu-        kon met,säalueita, jotka, kuten edellisestä
6494: tetut samankaltaisiUa ehdoilla, kuin Nurmi-         ilmenee, jo ovat lopullisesti luovutetut pai-
6495:  järven kruununpuistoon nähden oli mää-             kallLsille ta1onomistajille, mainittakoon, että
6496:  räiity, lunastamaa,n samotun Dosukkalan            Miehikkäilä on pinta.,alaltaan 5,023.49 heh-
6497: kruununpuiston. Tämän päätöksen, kuten              taaria, Nurmijärvi 2,060.41 hehtaa.ria,
6498: myöskin Nurmijärven kruununpuistoa kos-             Dosukkala 436.49 hehtaaria, Kuoppalampi-
6499: kevan luovutuslupauksen, peruutti senaatti          Lohijoiki 7,670.96 hehtaaria, Sakkola 1,998.71
6500: kuitenkin päätöksellään 10 p'äiväHä loka-           hehtaaria j'a Lintula 10,204.56 hehtaaria eli
6501:     4                                                    N:o 49
6502: 
6503: siis yhteensä 27,394.62 hehtaaria. Tämä                           den tarkastuksissa toimitettujen mittausten
6504: pinta-ala jakautuu tiluslajittain metsätalou-                     mukaan seuraavasti:
6505: 
6506:                                                         Kasvoilista     Kehnokas-         Metsätöntä
6507:                                            Viljeltyä      metsä-         vuista          guomaata ja    Vesiä       Yhteensä
6508:            Kruununpuiston nimi              maata         maata          metsä-          joutomaata      ha           ha
6509:                                               ha            ha           maata               ha
6510:                                                                            ha
6511: 
6512: 
6513:     Miehikkälä ....................           31.00       3,025.27          1,072.40         678.46      216.36      5,023.49 1
6514: 1   Nurmijärvi ....................           14.68       1,729.51            209.74          19.03       87.45      2,060.41
6515:     Dosukkala ....................              -           428.59              1.89           3.88        2.13        436.49
6516:     Kuoppalampi-I.ohijoki ........            23.78 1     6,003.85            981.00         387.29      275.04      7,670.96
6517:     SakkoJa ......................            77.98       1,570.79            321.99          27.33        1.42      1,998.71
6518:     Haukjärvi ............                  ( 3.45        1,225.30            167.28          97.89       64.53      1,558.45
6519:     Ikolanjärvi ..........     1.              6.36         738.60            241.56          55.22        0.54      1,042.28
6520:     Korpikylä ............ } Lmtula         {
6521:                                             1 68.66       4,086.21          1,389.09       1,651.25        7.43      7,202.64
6522:     Härkäjoki ............ J                   9.30         306.62             81.21           0.62        3.44        401.19
6523:                              Yhteensä 1                                     4,465.36 \     2,920.97 \               27,394.62
6524:                                               235.21 1 19,114.741                                        658.34 \
6525:                             Prosenttia         o.s%             69.8%        16.3%           10.7%        2.4%             -
6526: 
6527:  Toimitettuj•en arvioiden ja metsänluvun                          kruununpuistoissa seuraavat arvopuumää-
6528: mukaa.n oli vuonna 1923 puheenaolevissa                           rät, nimittäin:
6529: 
6530:                                            Havupuita                          Koivuja 1.3       Havupuita
6531:                                                                               m:nkorkeu- 6 m:nkor-~                            1
6532:           Kruummpuiston nimi        1.3 m:u kor-~1.3 m:n kor-    Yhteensä     della 23 +  keudella  6 m:n kor-      Yhteensä
6533:                                       keudella     keudella                       cm      17. 5-25   keudella
6534:                                     123-29 cm. 29 + cm.                                     cm.      25 +cm.
6535: 
6536:     Miehikkälä ................ 281,729         96,118     377,847               43,709          -         --
6537:                                                                                                                      421,5561
6538:     Nurmijärvi ................ 160,151         99,157     259,308                5,660          -         -         264,968
6539:     Uosukkala ..................      14,622     9,277      23,899                  382          -         -          24,281
6540:     Kuoppalampi-Lohijoki ......         -         -           -                     -         384,742   162,975      547,717
6541:     SakkoJa ....................        -         -           -                     -          91,357    29,788      121,145
6542:     Haukj~_:vi: ........ ·)          f68,675    27,937      96,612                2,968          --        -          99,580
6543:     Ikola~J~l ....... -~ Lintula < 56,957       21,010      77,967                1,189          -         -          79,156
6544:     Korp1kyla ..........            l359,763    88,312     448,075               10,894          -         -         458,969
6545:     Härkäjoki ..........              11,517     1,833      13,350                1,139          -         -          14,489
6546:                           Yhteensä 1 893,414 1 343,644 1 1,297,058 1             65,941 1 476,099 1 192,763 1 2,031,861
6547: 
6548: 
6549: 
6550:    Arwopuiden lukumäärä on tietenkin ar-                          taaria ja Lintulan lahjoitusmaalla 59,810.87
6551: vioiden toimittamisen jälkeen muuttunut,                          helhtaaria eli yhteensä 162,939.01 hehtaaria.
6552: mutta suurin piirtein katsoen antanee se                          Näillä la;hjoitusmailla on nykyään kaikkiaan
6553: kylläkin selvän kuvan tosio1oista. Koko                           5,052 lampuotitilaa, tämän lukumäärän ol-
6554: puuvaTiasto on saatujen tietojen mukaisesti                       lessa perintökirjoja noin 30 vuotta sitten
6555: kaikkiaan 3,038,985 m 3 •                                         annettaessa 3,174, joten tilojen lukumäärä
6556:    >Samalla kun valtiolle erotettiin edellä-                      on tämän ajan kuluessa kasvanut varsin
6557: mainitut kruununpuistot, jätettii,n lampuo-                       huomattavassa määrässä.
6558: tien haltuun Miehikk:älän lahjoitusmaalla                            Edellämajnituista lampuotitiloista o1i,
6559: 7,665.16 hehtaaria, Nurmijärven lahjoitus-                        Nurmijärven la'hjoitusma.a.ta lukuunotta-
6560: maalla 31,882.28 hehtaaria, Dosukkalan                            matta, kesällä 19'2t2i alkuperäisten lampuo-
6561: 3,,579.63 hehtaaria,. Kuoppalampi-Lohijoen                        tien tai heidän rintaperillistensä ja muiden
6562: 39,.2,60.38 hehtaaria, Sakkolan 20,750.69 heh-                    omistajien hallussa tiloja seuraavasti:
6563:                                                N:o 49
6564: 
6565:                                                    Alkuperälsillä lampuo-                            MuiJla
6566:                                                    deilla tai heidän rinta-                         omistajilla
6567:                                                          periillsillään
6568:                        Lahjoitusmaan nimi
6569:                                                      tiloja    1 %tilojen                       tiloja   1 % tilojen
6570:                                                                    luvusta                                   luvusta
6571: 
6572:                1 Miehikkälä ..................         131           56.7                         100             43.3
6573:                1 Dosukkala ..................           82           63                            48             37     1
6574:                  Kuoppalampi-Lohijoki ......           734           66.6                         369             33.4
6575:                  Sakkola ....................          386           61                           245             39
6576:                  Lintula ....................        1,538           79.4                         399             20.6
6577:                                       Yhteensä 1     2,871     1      71.2          1           1,161    1        28.3
6578: 
6579:     Alkuperäisillä lampuodeilla tai heidän               lahjoitusmaalla on siis yhteensä 30 tilaa
6580: rintaperillisillään on 'siis kyseessäolevien lah-        katsottava o1evan lampuotiväestölle vieraissa
6581: joitusmaiden 4,032 tilasta 2,871, kun sitä-              lk:äsi,gsä.
6582: vastoin muiden omistaji,en hallussa on 1,161                 Lintulan lahj,oitusmaalla olevista lam-
6583: tilaa. Näistä samoinkuin alkuperäisten lam-              puotitiloista on henkikirjoj<en mukaan 72
6584: puotien ja heidän rintaperillistensä omistuk-            Venäjän alamaisten omistuksessa, etupäässä
6585: sessa olevista ti1oista:kin on «JISa puunjalostus-       säätyläishenkilöillä, joiden omistuksessa on
6586: yhtiöiden tai muiden yhtymäin ja toimini-                yhteensä n. 100 tilaa. Yhtiöillä on 11,
6587: mien sekä kauppiaiden, muiden liikemiesten               liikemiehillä 66 ja muilla sellaisilla omis-
6588: ja säätyläishenkilöiden omistuksessa. Sen-               tajilla 2 tilaa. Yhteensä on siis Lintu-
6589: vuoksi onkin katsottu tarpeelliseksi lähem-              lan lahjoitUtSmaalla läilles 200 tilaa lampuoti-
6590: min selv5.tellä lampuotitilojen omistussuh-              väest,öön kuulumattoman tai taloudellisesti
6591: teita kullakin 'lahjoitusmaalla erikseen.                siihen verrattavan 10mist:ajan hallussa.
6592:     lMiehikkälä.ssä ovat kaikki lampuotitilojen              Niinkuin edelläesit,etystä käy sel.ville, ei
6593: omistajat paikalliseen väestöön kuuluvia,                siis va~sin suuri osa lampuotitiloista ole
6594: hankkien toimeentulonsa maataloudesta ja                 mull!ll kuin varsinaisen maanviljelijäväestön
6595: osittain ,sivueEnlminona harjoitetusta kori-             hallussa.. Huomattava kuitenkin on, ettei-
6596: teollisuudesta.     Puunjalostusyhtiöt y. m.             vät henkikirjoissa olevat tiedot omistajista
6597: yhtiöt eivät kyseessäolevalla lahjoitusmaalla            anna orkeata kuv.aa todellisista omistajista,
6598: omista yMään tilaa henkikirjojen mukaan,                 niinkuin useassa yhteydessä on voitu todeta.
6599: mutta sitävastoin omista;a eräs ,muihin                  Varsin luultavaa näin ollen oo, että, jos
6600: omistajiin" kuuluva liikemies 6 eri tilaa.               toimoonpantaisiin seikikaperäisempi tutkimus
6601:      Dosukkalassa on ainoasta.an 2 tilaa mui-            lampuotien omistussuhteista, kuva niistä
6602: den ikuilll paikalliseen ma:amiljeuijäv'äestöön           olisi toinen.
6603: kuuluvien !henkilöiden hallussa.                             :Silloin kun lahjoitusmailla toimitettiin
6604:      Kuoppalampi-Lohijoella on lampuoti-                  jako tuli tilaa kohti eri tiluslajeja:
6605:  tiloista 37 liiJkemi,eihillä ja säätyläishenki-                                                   Viljelys-        Metsä-   Yhteensä
6606:  löillä.                                                                                           maata             y.m.     maata
6607:                                                                                                       ha            maata       ha
6608:     ,Sakkolassa ilruuluvat lampuodit niinikään                                                                        ha
6609:  pääasiallisesti paikalliseen maanviljeHjä-              l\i[iehikkåJlä 16.67                                       68.11    84.78
6610:  väestöön, hankkien toimeentulonsa etupäässä             Nurmijärvi      8.15                                       40.96    49.11
6611:  maataloudesta. Lahjoitusmaan tiloista omis-             Dosukkala ....  8.61                                       40.43    49.04
6612:  tavat yhtiöt kuitenkin 2, jotapaitsi niillä on          Kuoppalampi-
6613: kahden tilan metsäpa1stat. Kauppiailla on                    Lchijoki   10.01       0   0   0                       39.46    49.47
6614:  7 tilaa, muilla liikemi~hillä 4 ja niihin ver-          Sakkola        14.10                                       50.83    64.93
6615:  rattavilla henkilöillä 15 tilaa. Sakkolan               Lintula        •8.19
6616:                                                                             •   o   •   e   •                       32.25    40.54
6617:   6                                             , N:o 49
6618: 
6619:    T·ästä ilmenee että tilat, niitä muodostel-              Toinen puoli tiloista on siis sellaisia, joi-
6620: .taessa, olivat keiSkimä:ärin kylläkin riittävän         den asukkaat eivät saa pääasiallista toimeen-
6621: suuret, ja varsill!kin on metsämaan pinta-               tuloaan tilastaan.
6622: alan ikatsotta"\Ca olLeen tarkoitukseen kylliksi            Luovuttamalla luovutuslupauksen alaiset
6623: suuri. Kun ylläolevassa laskelmassa on                   kruununpuistot asianomaisille laihjoitus-
6624: otettu lukuun myÖIS asuntotilat, on metsä-               maatilallisille, tulisivat tilat keskimäärin
6625: pinta-ala vUj1elystilaa kohti ollut keskimää-            tilaa kOihti saamaan li:sämetsämaata: 1\iie-
6626: rin vieläkin suurempi kuin mitä esit.etyt                hikkäläss'ä noin 22 hehtaaria, Nurmijärvellä
6627: luvut osoittavat. Tilojen nykyinen keski-                noin 2, Dosukkalassa noin 3.5, Kuoppa-
6628: suuruus on toimitettujen jakojen johdosta                lampi-Lohijoella noin 7, Sakkolassa noin 3
6629: huomattatvasti pienentymyt, kuten seuraavat              ja I~intulassa noin 5 hehtaaria, joten metsä-
6630: nykyisiä pinta-a.loja koskevat luvut osoitta-            pinta-alan lisäykset, l\iiehikkälää lukuun-
6631: vat:                                                     ottamatta, olisivat varsin pienet. Metsien
6632:                                Metsä-       Yhteensä
6633:                                                          pirstominen mainitunlaisiin pieniin vai-
6634:                    Viljeltyä   y.m.
6635:                    maata.                    maata       keasti hoidettaviin kappaleiiSiin olisi iJ.isäksi
6636:                       ha       maata           ha
6637:                                  ha                       ammattimiesteu lausuntoj•en mukaan mets'ä-
6638: M1eihikkälä          6.42      26.24         32.66       taloudellisesti erittäin epäedullista. Tarkoi-
6639: Nurmijärvi           4.79      24.10         28.89       tuksenmukaisiuta li·enee siis luovuttaa nämä
6640: Dosukkala ....       4.83      22.71         27.54       lahjoitusmaakruununpuistot asianomaisille
6641: Kuoppalampi-                                             ainoastaan yhteismetsikiSi.
6642:    Lolhijoki ...    6.31>      25.01         31.36          Se hinta, minkä valtio suoritti näi.stä
6643: Sakkola             7.oG       25.45         32.51       kruununpuistoista, oli suhteellisesti korkea.
6644: I.intula ......     5.91       23.33         29.24       Tästä     olikin seurauksena, että näi-
6645:                                                          den kruununpuistojen hallinta ja hoito
6646:  Tiloista on sellaisia, joina on viljeltyä               tuotti valtiolle useina vuosina tap-
6647: maata 0-3 hehtaariin:                                    pioita ja vasta maailmansodan jäl-
6648:                                                          keen tapahtui käänne. Saatuj'Elll tietojen
6649: l\iiehikkälän :lahjoitusmaalla     72 eli 311.2 %        mukaan olivat pulheenalaisten kruununpuis-
6650: Nurmijärven                       337 " 33.04"           tojen tuloj.en ja menojen yhteenlasketut
6651: U osU!kkalan         "             40     30.8
6652:                      "                  "            "   loppusummat vuonna 1922 seuraavat: Mie-
6653: Kuoppalampi-                                             hikkälän kruununpuistosta tuloja kaiktkiaan
6654:    Lohijoen                       259   23.5             6,~573,387 markkaa 92 penniä, menoja yh-
6655: Sakkolan              "           114
6656:                                       " 18.1"
6657:                      "                "     "            t·eensä 67.5,054 markkaa 13 penniä ja voitto
6658: Lintulan                          488   25.2             siis 5,898,333 markkaa 79 penniä, Nurmi-
6659:                      "              "       "
6660:                     Yihteensä 1,310 l. 28.5 %            järven kruununpuistosta tuloja 1,577,586
6661:                                                          markkaa 27 penniä, menoja 504,791 mark-
6662:    Noin 1 / 4 t1loista on siis katsottava olevan         kaa 40 pen·niä ja voi,tto siis 1,072,794 mark-
6663: asuntotiloja. Tiloja, joissa viljellyn maan              kaa 87 penniä, Dosukkalan kruununpuistosta
6664: ala on alle 5 ha, on                                     tuloja 57,694 markkaa 15 penniä, menoja.
6665: l\iiehikkälän lahjoitusmaalla 101 eli 43.7 %             24,.190 markkaa 6 penniä j•a voitto 33,504
6666: Nurmijärven                       570 , 55.88,           markkaa 9 penniä, Kuoppalampi-Lohijoen
6667: Dosukkalan             "
6668:                                    79 " 60.8 "           kruununpuist1oota tuloja 2,.586,.550 markkaa
6669: Kuoppalampi-
6670:                        "
6671:                                                          43 penniä, menoja 6116,460 markka•a 85
6672:    Lohijoen                       455 " 41.3 "           penuiä ja voitto 1,970,089 markkaa 58
6673: Sakkolan
6674:                        "
6675:                                   229 " 36.3 "           pe.nmiä, .Sakkolan kruununpuistosta tu1oja
6676: Lirntubn               "
6677:                                 1,014 " 52.3 "           660,720 markkaa 23 penniä, menoja 165,710
6678:                      "
6679:                     Yhteensä 2,448 l. 51.2 %             markkaa 31 penniä ja v:oitto 49.5,009 mark-
6680: 
6681:       .
6682:                                                          N:o 49                                                         7
6683: 
6684: kaa 92 penniä :sekä Lintulan kruunun-                            Jos kruununpuistojen lunastushinta las-
6685: puistosta tuloja 4,363,956 markkaa 52                          ketaan senaatin vuonna 1887 antamien
6686: penniä, menoja 1,971,n6 markkaa 26 penniä                      määräysten mukaisesti ja samalla tavalla
6687: ja voitto 2,392,180 markkaa 26 penniä. Näi-                    kuin Besborodkon ja Ventelän jo luovu-
6688: den kruuimnpuistojen yhteenlasketun arvm1                      tettujen kruununpuistojen hinta, lukuun-
6689: on valtion met:Säkomi·tea mietinnössään vuo-                   Qttama.tta kuitenkaan lampuotien osuutta
6690: delta 19.20 laskenut 80,500,000 markaksi, ja                   valtion nettovoittoon, saataisiin 1/1 1923
6691: li€:!100 näiden nyikyineJnkin arv·o, vaihteluista              seuraavat luvut:
6692: huolimatta, pi:dettålvä samana.
6693: 
6694:                                                           Kruunun-       Edellisen korko       Valtion      Lampuotien
6695:                                                      1   puiston osto-   4'/, Ofo:n mukaan   nettovoitto    suoritettava    1
6696:                 ~ruununpuiston nimi                          hinta        1/1 1923 men-       kruunun-     lunastushinta
6697:                                                              Smk.             nessä           puistoista       Smk.         1
6698:                                                                               Smk.              Smk.
6699:                                                      1
6700: 
6701:                                                      1
6702:   Miehikkälä ... _ .............................       81,250:-     116,715:63 5,898,333: 79                        -       1
6703:   Nurmijärvi._ ...•.........•................         211,254:25    338,904:63 1,072,794: 87                                1
6704: 
6705: 
6706:   Uosukkala ................................           20,000:-      18,480:-        33,504:091                4,975:911
6707:   Kuoppalampii-Lohijoki ....................          571,968:62    545,872:55    1,970,089: 581
6708:   Sakkola ..................................           50,247: 12    70,220:60      495,009:92                              \
6709: 
6710: 1 Lintula .......................... ······ ......    650,000:-     620,343: 75 2,392,180: 26                       -
6711:                                                                                                                             1
6712:                                          Yhteensä 1 1,584,719:991 1,710,537: 161 11,861,912: 51\               4,975:91 !.
6713: 
6714: 
6715:    Eduskuaman lahjoitusmaiden kruunun-                         aiheuttajana, onkin Hallitus laadituttaillut
6716: puistoja koskevassa kirj-elmässä on huo-                       .selvityksen erinäisistä kruununpuistoja kos-
6717: mautettu, .ettei senaatin useinmainittua                       kevista seikoista. Näinollen ja huomioon-
6718: kirj,että olisi kumottava ilman m1nkäå.nlaista                 ottamalla Eduskunnan ylempänä sanotussa
6719: korvausta niille lampuodeille, jotka joko                      kirjeessä lausuman toivomuksen, että Hal-
6720: luovutu:slupauksen alkuperäisinä saajina tai                   lituksen tulisi jättää mruinitun senaatin pää-
6721: heidän rintaperillisinään menettäisivä:t heille                töksen sovelluttaminen siksi, kunnes Hal-
6722: luvatun edun. Luonnolli.sta on, että mai-                      lituksen annettava e.sitys asiassa on Edus-
6723: nittua kirjettä d oli.si ilman muuta kumot-                    kunnassa ehditty käsitellä, on välttämätöntä
6724: tava, vaan olisi lampuodei.Ue valtiovallan                     ryhtyä erityisiin laiusäädäntötoimenpiteisiin
6725: taholta annettujen lupausten täyttäuniseksi                    asiassa.
6726: annettava hyvitys. Tähän nwhden ja kun                            Hallituksen miele.stä on niin yhtei.skunnan
6727: Eduskunta .nimenomaaill kirj,eessään 18 päi-                   kuin varsinkin Kaaillkois-Karjalan olojen
6728: vältä ma.rraskuuta 1921 keruoittaa Hallitusta                  kannalta ka.tsottuna tärkeätä, että valtio-
6729: selvittämään muun muassa kysymyksen                            valta täyttää sen lupauksen, joka entisille
6730: siitä, kuinka laa.j,alti kyseessäolevia alueita                lampuodeil1e on annettu. Mutta koska noin:
6731: olisi luovutettava niiden lupausten täyttä-                    28 % lampuotitiLoista on joutunut pois
6732: mi.seksi, jotka sisältyvät puhee.nalaisee.n                    alkuperäisiltä lampuodeilta ja heidän peril-
6733: senaatin kirjeeseen sekä samalla huolehti-                     lisiltään, joten satamäärin tiloja on yhtiöi-
6734: maan siitäkin, että arkuperäi.sen vähävarai-                   den, kauppiaiden ,ja niihin verrattavi·en
6735: sim lampuotivä,estön ta1oudellisoo tilan vah-                  henkilöiden sekä keinottelijoiden hallussa,
6736: vistaminen riittävästi otetaan 2momioon ja                     joiden taloudellisen aseman parantaminen
6737: että mahdollisuuden mukaan pidetään sil-                       luovuttamalla osuuksia .puiheenaoleviin met-
6738: mällä sitä sosiaalipoliittista tarkoitusta,                    siin ei voine olla tarkoitukse:rimuka:ista, olisi
6739: mikä aikanaan ,on ollut hallituksen ja val-                    tämän lupauksen täyttäminen kohdis,teUava
6740: tiosäätyj,en asiaa koskevien toimenpiteiden                    ainoastaan niihin tilallisiin tai heidän rinta-
6741:   8                                             N:o 49
6742: 
6743: perillisiinsä, jotka kuuluvat varsinaiseen pai-       metsään siltä osalta, joka ei tule lankeamaan
6744: kalliseen lampuotiv'äestöön. Näin ollen tulisi        alkuperäisil1e larrnpuodeille tai heidän rinta-
6745: huomattava osa nykyisistä tilallisista jäå-           perillisilleen sekä siltäkin osalta, johon lu-
6746: määm. ulkopuolelle luovutuslupa:u:ksen. Voi-          nastukseen oikeutetut syystä tai toisesta
6747: massaolevi,en säännöksien mukaisesti kuuluu           eivät pääse osallisiksi, on oleva valtio. Eri-
6748: tosin osuus yhteismetsään asianomaiseen               näisen harkinnan nojalla voi valtioneuvosto
6749: tilaan, riippumatta siitä,. lkuka on tilan omis-      kuitenkin myöntää osallisuuden yhteismet-
6750: taja, mutta koska niillä nykyisillä tilallisilla      sään sellaisillekin henkilöille, jotka ovat var-
6751: tai iheidän perillisillään, ·jotka eivät ikuulu al-   sinaisia paikalliseen väestöön kuuluvia tilo-
6752: kuperäiseen lampuotiväestöön, ei voida kat-           jen viljelijöitä.
6753: soa olevan oikeutta päästä osallisiksi kysy-            Edellä oleva'n perusteella annetaan täten
6754: myksessä oleviin yhteismetsiin, näyttää tar-          Eduskunnalle ihyvii!ks;yttävälmi seuraava
6755: koituksenmulmiselta, että osrukkaana yhteis-          lakiehdotus:
6756: 
6757: 
6758: 
6759:                                                 Laki
6760:                    eräiden lahjoitusmaakruununpuistojen luovuttamisesta.
6761: 
6762:       Edusknnnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
6763: 
6764:    Valtioneuvosto oikeutetaan 6 pä1vänä               dän rint·aperillisensä eivät syystä tai toisesta
6765: toukokuuta 1887 annetun, yhteismetsien ai-            osallistu tai pääse osallisiksi yhteismetsä-
6766: kaansaamista Viipurin läänin lahjoitus-               hankkee.seen samoin kuin siltäkin osalta, jolta
6767: mailla     koskevan      senaatin    päätöksen        :entiset lampuotitilat ovat siirtyneet pois
6768: mukaisesti luovuttamaan luovutuslupauk-               alkuperäisiltä luovutuslupauksen saajilta tai
6769: sen     alaiset     kruununpuistot      yhteis-       heidän laillisilta perillisiltään, sekä
6770: metsiksi niillä ehdoilLa, jotka mainitussa               että valtioneuv<osto, joka antaa tarkem-
6771: päätÖ!ksessä ov:at lähemmin mää,rätyt, ilrui-         mat määräykset tämän lain täytäntöön-
6772: tenkin huomioonottamalla,                             pa:noota, on oiikeutettu myöntämään osal-
6773:    että sanottujen puistojen hoidosta saatu           lisuuden yhteismetsään sellaisellekin, pai-
6774: nettovoitto on jääpä valtiolle,                       kalliseen väestöön kuuluvalle kysymJ'Iksessä
6775:   :että valtio tulee os:alkkaaksi näin muodos-        olevan tilan haltijalle, joka tämän lain ensi-
6776: tettaviin yhteismetsiin siltä osalta, jolta           mäisen momentin mukaan ei pääsisi lunas-
6777: lunastukseen oikeutetut lampuodit tai hei-            tuksesta osalliseksi.
6778: 
6779: 
6780:       Helsingissä, 30 päivänä eLokuuta 1928.
6781: 
6782: 
6783:                                       Tasavallan Presidentti
6784: 
6785:                                     LAURI KR. RELANDER.
6786: 
6787: 
6788: 
6789: 
6790:                                                 Apulaismaatalousmmisteri Vihtori Vesterinen.
6791:                                             N:o 49                                           9
6792: 
6793:                                                                                         Liite.
6794: 
6795: 
6796: 
6797: 
6798:         Suomen Suuriruhtinaanmaan Asetus==kokous
6799:                   N:o 8 vuodelta 1887.
6800: Valtiovarain-Toimituskunnan kirje Viipurin läänin v. t. Kuvernöörille, koskeva, muun
6801:       ohessa, yhteismetsien aikaansaamista valtion Innastarnilla lahjoitusmailla.
6802:                           Annettu Helsingissä, 6 p:nä Toukokuuta 1887.
6803: 
6804: 
6805:    Sittenkuin Suomenmaan viimeksi koolla             A) Niistä tiloista, joilla isojakoa ei vielä
6806: olleet Valtiosäädyt, wntamassansa alamai-         ole loppuun saatettu ja yhteismetsiä voi-
6807: sessa vastauksessa armolliseen esitykseen         daan edullisesti saada toimeen:
6808: lahjoitusmaitten lunastamisesta Viipurin ja          l:ksi että, Valtiosäätyjen siitä lausuman
6809: Mikkelin lääneissä, olivat la~uneet sen toi-      toivomuksen mukaisesti, toimenpiteihin on
6810: vomuksen että Hallitus välipuheiden kautta        ryhdyttävä siitä, että lampuodit koetetaan
6811: koettaisi saattaa lunastettujen lahjoitus-        välipuheiden kautta saada muodostamaan
6812: maitten asukkaat, erittäin niissä pitäjissä,      senlaisia alituiseen metsänviljelykseen aiot-
6813: joissa isojakoa ei vielä ole pidetty ja yhteis-   tuja yhteismetsiä, kuin 3 p:nä Syyskuuta
6814: metsiä edullisesti sopii saada toimeen, muo-      18186 annetun metsälain 7 § mainitsee;
6815: dostamaan niitä, ja Keisarillinen Majes-             2:ksi että, jos lampuodit suostuvat senlai-
6816: teetti oli valtuuttanut Keisarillisen Senaatin    sien metsien muodostamiseen, läänin maan-
6817: Talousosaston ryhtymään niihin toimenpi-          mittaustöiden tarkastajan toimitus-maan-
6818: teihin, jotka Valtiosäätyjen mainittuun esi-      mittarin. kera tulee tehdä ja kartalle panna
6819: tykseen katsoen nähtäisiin sopiviksi, ja,         ehdotu:s siitä, jolloin on huomioon otettava
6820: missä yhteismetsiä voitaisiin saada toimeen,      että, paitsi niitä aloja, jotka jo ovat taikka
6821: lampuodeille myöntämään muitakin helpoi-          Keisarillisen Senaatin erityisestä määräyk-
6822: tuksia ja etuja, kuin Säätyjen hyväksymät         sestä tulevat kruununpuistoiksi, hovitiloiksi
6823: ja Keisarillisen Majesteetin armollisen julis-    y. m. pyykitettäviksi, yhteisestä maasta, sa-
6824: tuksen mukaan Tammikuun 25 p:ltä 1886             malla kuin lampuotitilojen itsekannattavai-
6825: noudatett>aviksi vahvistamat muutetut mak-        suus ja metsäntarve täysin turvataan, mai-
6826: suehdot lunastettujen lahjoitusmaiden lam-        nittua tarkoitusta varten etupäässä lohais-
6827: puodeille, on Keisarillinen Senaatti, sitten-     taan talonasemista syrjäisemmät ja yhtei-
6828: kuin Te asiasta olette vaaditun alamaisen         sinä metsäryhminä olevat alat, jotka näh-
6829: lauseenne sekä Metsänhoitohallitus ja Maan-       dään soveliaiksi alituiseen metsänviljelyk-
6830: mittauksen Ylihallitus ovat alamaiset lau-        seen;
6831: suntonsa antaneet, tänäpäivänä tapahtu-              3:ksi että lampuodit tulevat yhteismet-
6832: neessa esittelyssä nähnyt hyväksi määrätä:        sään osallisiksi sen uuden veronmäärän mu-
6833: 
6834: 2513-28                                                                                      2
6835:     10                                        N:o 49
6836: 
6837:     kaan, joka tapahtuvassa verotuksessa heidän metsiä, on pidättänyt itsellensä oikeuden,
6838:     tiloillensa määrätään ja jossa yhteismetsästä jos liikamaita ei vielä ole lohaistu tai mää-
6839:    lähtevä etu myöskin on huomioon otettava ; räystä siitä annettu, joka eri tapauksessa,
6840:        4:ksi että lampuotitilojen sekä yhteismet- ilmaautuvain asianhaarain mukaan, tutkia
6841:    sän osalle tuleva osuus tilan kauppahin- ja päättää, voiko katsoa semmoista maata
6842:    nasta on suoritettava armollisessa julistuk- A litteran 2:n kohdan alla mainittujen pe-
6843:    sessa Tammikuun 25 p:ltä 1886 määrätty- rusteiden mukaan löytyvän ja onko se tilan
6844:    jen perustusten mukaan;                           yhteisistä tiluksista lohaistava, tahtoo Kei-
6845:        5 :ksi että yhteismetsään osallisten tulee, sarillinen Senaatti nyt käskeä Teitä kuulus-
6846:    valtion vastaiseksi, ainakin kuoletusajan tamaan lampuoteja Salmin, Korpiselän,
6847:    kestäessä,      palkkaaman     metsänhoitajan Saanlahden ja rSuojärven lahjoitusmailla,
6848:    avulla sekä tarkastuksen ja katsannon alla, joilla yhteismetsiä etupäässä on katsottu
6849:    itse taikka valitsemiensa valtuutettujen voitavan muodostaa, ovatko he taipuvia,
6850:    kautta pitää huolta yhteismetsän hoidosta ja mainittujen etujen nauttimista vastaan,
6851:    ruokosta, heidän yksin neuvoin metsänhoi- suostumaan vielämainittujen metsien muo-
6852:   tajan kanssa tekemän ja Kuvernöörin, Met- dostamiseen.
6853:    sänhoito-hallitusta kuulustettuansa, hyväk-         B) Mitä sitten niihin tiloihin tulee, joilla
6854:   symän talouskaavan mukaan;                        isojako on pidetty ja joille lampuodit ovat
6855:       6:ksi että lampuodit mainitun talouskaa- saaneet perintökirjat, tahtoo Keisarillinen
6856:   van ehdotusta tehtäessä muun muassa sopi- Senaatti käskeä Teitä, kuulutetuissa ko-
6857:   koot, josko ja millä rajoituksilla nuoren met- kouksissa, kehoittamaan asukkaita määrä-
6858:   sän suojeluksen vuoksi heidän elukkansa tyiksi vuosiksi, aluksi kumminkin ainoas-
6859:   saavat käydä laitumella yhteismetsässä;           taan kuoletusa,jan kuluessa, tekemään sem-
6860:       7 :ksi että asukkaat niissä lohkokunnissa, moisia sopimuksia metsien yhteisestä hoi-
6861:   missä semmoisia metsiä saadaan toimeen, dosta, kuin metsälain 10 ja 11 §: ssä maini-
6862:   paitsi armollisen julistuksen kautta Tammi- taan, sekä sen ohella ilmoittamaan asuk-
6863:   kuun 25 p:ltä 1886 myönnetyitä helpoituk- kaille että, jos semmoinen sopimus voidaan
6864:   sia ja etuja, ovat vapautettavat kaikista saada toimeen ja siinä tehty talouskaava
6865:   vielä suorittamatta olevista isojaon ja ve- saavuttaa Teidän hyväksymisenne, tilanhal-
6866:   rollepanon maksoista puhtaassa rahassa, tijat tulevat oikeutetuiksi ei ainoastaan
6867:   jotka jäävät kruunun rasitukseksi, vaan metsänhoidon järjestämisessä y. m., ainakin
6868:  ovat edelleen velvolliset tekemään i'astamai- kuoletusajan kuluessa, maksuttomasti käyt-
6869:  nittuihin toimituksiin tarvittavat apumie- tämään jotakin hallituksen sitä tarkoitusta
6870:  hen-päivätyöt, sekä                               varten valitsemaa metsänhoito-virkamiestä
6871:       8:ksi että yhteismetsän osakkaat ovat oi- vaan myöskin, ilman erityistä lupaa, vieläpä
6872:  keutetut, jo ennenkuin lunastushinta heidän ennenkuin tilan lunastushinta on suoritettu,
6873:  tiloistaan sekä yhteismetsästä on täydelli- myytäväksi käyttämään yhteisen hoidon alle
6874:  sesti suoritettu, ilman erityistä lupaa myytä- asetettua metsää, ehdolla kumminkin että
6875: väksikin käyttämään yhteistä metsää, eh- metsää hoidetaan ja ruokotaan talouskaa-
6876:  dolla kumminkin että metsää hoidetaan ja van mukaan.
6877: ruokotaan vahvistetun talouskaavan mu-                C) Mitä taasen niihin metsämaihin tu-
6878: kaan.                                              lee, jotka jo ovat tai vastedes tulevat lah-
6879:      Muutoin ja samalla kuin Keisarillinen joitusmaatiloista liikamaina lohkaistaviksi
6880: Senaatti niiden nyt kysymyksenä olevien eivätkä vielä ole kruununpuistoiksi julis-
6881: lahjoitusmaatilojen suhteen, joilla lampuo- tetut, on Keisarillinen Senaatti päättänyt,
6882: teja ei voida saada muodostamaan yhteis- että ne aikanansa ovat kruununpuistoiksi
6883:                                           N:o 49                                          11
6884: 
6885: julistettavat ja semmoisina toistaiseksi pi-    tilojen laskuun niiden uuden veronmäärän
6886: dettävät, ollen kumminkin lampuodeilla oi-      suhteen, jossa suhteessa tilat myös pääse-
6887: keus viimeistäänkin viiden vuoden kuluessa      vät osallisiksi yhteismetsään.
6888: siitä kun kuoletus heidän tiloistaan on la-        Lopuksi on Keisarillinen Senaatti tahto-
6889: kannut, yhtäläisillä takaisinmaksamis-          nut käskeä Teitä asianomaisten kruunun- ja
6890: ehdoilla, kuin heidän tiloistaan olivat vah-    metsänhoito-palvelijain kautta pitämään
6891: vistetut, kuoletusmaksoilla lunastaa itsel-     tarkkaa v.aaria siitä, ,että niin hyvin perintö-
6892: lensä yhteismetsäksi nämä kruununpuis-          kirjoihin otettuja määräyksiä metsän käyt-
6893: tot sillä hinnalla, josta valtiovarasto on ne   tämisestä, kuin myöskin metsälain sääntöjä
6894: haltuunsa ottanut tai johon ne lohkaisu-        metsän auti'Oksi hävittämisen kiellosta ja
6895: aikana kohtuullisesti voidaan arvata, lu-       mitä semmoisessa tapauksessa on v,aariinotet-
6896: kemalla kumminkin pois sen summan,              tava, asianmukaisesti noudatetaan sekä lupaa
6897: jolla sanottujen puistojen tulot valtiova-      myönnettäissä metsän käyttämiseen myytä-
6898: raston niitä hoitaessa nousevat niistä ol-      väksi kuoletusaikana antamaan semmoisia
6899: leitten menojen yli; ja tulee tällä tavoin      määräyksiä, jotka ovat omiansa suojelemaan
6900: muodostettujen yhteismetsien nauttia            metsää haaskuulta ja liikahakkaukselta. Tä-
6901: kaikki ne helpoitukset ja edut, jotka ylem-     män Valtiovarain-Toimituskunta, Keisarilli-
6902: pänä A litteran 5, 6 ja 8 kohdassa maini-       sen Senaatin päätöksen mukaan, saa Teille
6903: taan; ja ovat ne hoidettavat metsälain 7        tiedoksi ja tarpeellisiin toimenpiteihin ryh-
6904: §: ssä olevien määräysten mukaan sekä an-       tymistä varten ilmoitta'a.
6905: nettavat tiloille näiden manttaalia enen-          S. p. kirje asiasta mennyt Metsänhoito-
6906: tämällä sillä tavoin että kruununpuistoille     hallitukselle ja Maanmittauksen ylihallituk-
6907: pantu veronmäärä jaetaan ja pannaan eri         selle.
6908: 1
6909: 
6910: 1
6911: 
6912: 1
6913: 
6914: 1
6915: 
6916:     1
6917: 
6918:     1
6919: 
6920:     1
6921: 
6922:     1
6923: 
6924:         1
6925: 
6926:         1
6927: 
6928:         1
6929: 
6930:         1
6931: 
6932:             1
6933: 
6934:             1
6935: 
6936:             1
6937:                       1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 49.
6938: 
6939: 
6940: 
6941: 
6942:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
6943:                              eräiden lahjoitusmaakruununpuistojen luovuttamisesta.
6944: 
6945:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    nyt sen valmistelevaa kä:sittelyä varten
6946: tys eräiden lahjoitusmaakruununpuistojen      Laki- ja talousvaliokuntaan, joka kuiten-
6947: luovuttamisesta, ja on Eduskunta lähettä-     kaan ei ole ehtinyt antaa mietintöä asiasta.
6948: 
6949:     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
6950:                          j
6951:                         j
6952:                        j
6953:                       j
6954:                      j
6955:                     j
6956:                    j
6957:                   j
6958:                  j
6959:                 j
6960:                j
6961:               j
6962:              j
6963:             j
6964:            j
6965:           j
6966:          j
6967:         j
6968:        j
6969:       j
6970:      j
6971:     j
6972:    j
6973:   j
6974:  j
6975: j
6976:                                 1928 vuoden valtiopäivät N :o 50.
6977: 
6978: 
6979: 
6980: 
6981:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden erotet-
6982:                             tnjen valtion viran tai toimen haltijain oikeudesta ikälisään
6983:                             ja eläkkeeseen.
6984:     Vuoden 1918 kapinaan osaaottaneiden                tetuille oikeutta entiseen vi11ka.a:n tai toimeen,
6985: henkilöiden armahduksesta ,säädettyjen la-             vaan kaikissa; n1mityksi.ssä on noudatettava
6986: kien antamisen jälkeen on suuri määrä ero-             HallituS!Inuodossa vahvistettuja nimitys'pe-
6987: tettuja valtion viran ja toimen haltijoita             rusteita, niimå erotetut rva'ltion viran ja toi-
6988: otettu uudelleen valtion palvelukseen. Huo-            men haltijat, j·oista suurin osa tulee olLeeksi
6989: mattava määrä hakemuksia on kuitenkin                  noin 9 vuotta poissa valtiOJ1 palveluksesta ja
6990: täytynyt hylätä siitä syystä, että hakija on           ovat do vanhalhkoja ihenJkilöitlä, ovat sikäli
6991: ollut liian "\Canha, tai ·että hänen ruumiin-          huonommassa asemassa muilhin verraten, että
6992: tai sielunvoimansa ovat muuten vähentyneet             ne 'heistä, jotJka lkOihdrukkoin tulevat emamis-
6993: siinä määrin, ettei häntä enää ole voitu val-          ikään, tuskin ainakaan kaikki ennättävät
6994: tion toimissa käyttää, taikka että hänen kuu-          tulla nimitetyiksi entisiin tai niitä vastaaviin
6995: lonsa tahi nälkönsä eivät enää ole vastan-             v.i:I'koilhin tai toimiin. On sen vuoksi ilmihtuu-
6996: neet niitä vaatimuksia, jotka ·erinäisissä val-        denmU:kaista, ett,äJ !heille annetaan oikeus
6997: tion laitoksissa ovat kelpoisuusehtona. Tästä          saada eläke entisen virkansa tai toimensa
6998: on ollut seurauksena, että nämä henkilöt,              peruspalkan mukaan, lukemalla heidän hy-
6999: joista useat ovat valtiota palvelleet huomat-          väkseen myös palvelusvuodet, jotka he ovat
7000: tavan pitkän ajan, eivät ole voineet saada             saavuttaneet tultu:aan1 ru:ud~lleen otetuiksi
7001: vakinaista eläkettä; ja ovat he siten joutu-           valtion palvelukseen.
7002: neet huonompaan asemaan kuin ne erotetut                  Vuoden 1918 kapinan jffildosta kurinpi-
7003: viran ja toimen haltijat, jotka on otettu ta-          dollisesti tuomittujen armahtamisesta 25
7004: kaisin valtion virkoihin ja toimiin. On sen            päivänä tammikuuta 1:924 annetun l·ain: mu-
7005: vuoksi katsottava kohtuulliseksi, että heille          kaan ovat vuoden 1918 kapinan johdosta
7006: annetaan oikeus eläkkeeseen niiden eläke-              kurinpidollisesti erotetut valtion virka- ja
7007: vuosien perusteella, jotka heillä oli, kun hei-        palvelusmiehet armahdetut myös sikäli,
7008: dät erotettiin virastansa tai toimestansa ja           että, jos he jälleen saa.vat tai ova:t saaneet
7009: sen peruspalkan mukaan, joka tästä virasta             valtiom toimen, heille myönnetään oikeus
7010: tai toimesta maksettiin vuonna 1924.                   tässä toimessaan lukea hyväkseen entinen
7011:     Oikeus laskea ·eläkettä entisen viran tai          palvelusaikansa palkkionkorotuksiin ja val-
7012: toimen peruspalkan mukaan olisi ulotettava             tiolta tulevaan eläifukees~en nähden samoin
7013: myös niihin ·erotettuihin, jotka ovat otetut           kuin muille saman laitoksen toimessa ole-
7014: uudelleen valtion palvelukseen, mutta eivät            ville. Tätä oikeutta ei sitävastJin oliC niillä,
7015:  ennen edellämainituista syistä eroamistaan            jotka tuomioistuin .on erottanut, vaan tule-
7016:  ole nimitetyt vakinaiseen virkaan tai toimeen         vat he saamaan ikäli,siä ja eläkettä ainoas-
7017: tai, vaikka ovatkin nimitetyt vakinaisiksi,            taan niiden palvelusvuosien perusteella,
7018:  eivät ole saaneet entistä tai sitä vastaavaa          jotka he saavuttavat tultuaan uudelleen
7019:  vi:r~kaa. tai toint:a. K'U:n ammahd.us ei anna ero-   valtion palvelukseen. Kun useimmat erote-
7020: 
7021: 2693-28
7022:   2                                         N:o .'50
7023: 
7024: tuista jo ovat verrattain ijäkkäitä, eivät he     sesti jättänyt toimensa valtionrautateillä ja
7025: m:~ä.ä voi saavuttaa täysiä! eläkevuosia ja       palvellut vierasta valtaa tai tuomioistuimen
7026: vain harvat heistä tulevat saamaan hyväk-         päätöksellä rikoslain 40 luvun 21 § :n 3 mo-
7027: seen edes ne kymmenen .eläkkeeseen oikeut-        mentin nojalla. Korkein Hallinto-oikeus on
7028: tavaa palvelusvuotta., jotka valtion viran tai    erästä valitusasiaa ratkaistessaan asettunut
7029: toimen haltijan oikeudesta eläkkeeseen 30         sille kannalle, että kyseessäolevat henkilöt
7030: päivänä joulukuuta 1924 annetun lain 2 § :n       eivät ole erotetut vuoden 1918 kapinan joh-
7031: mukaan OV!at y!htenä eläkkeen saamisen            dosta, joten edellämainittu kurinpidollisesti
7032: yleisenä edellytyksenä. Hallituksen mielestä      erotetuille myönnetty armahdus ei koske
7033: ei kuitenkaan olisi syytä tehdä eroa kurin·       heitä. Täten nämä erotetut, vaikka heidän
7034: pidollisesti erotettujen ja tuomioistuimen        tekonsa kuitenkin välillisesti on aiheutunut
7035: erottamien, uudelleen valtion palvelukseen        vuoden 1918 tapauksista, ovat jääneet edel-
7036: otettujen valt~on viran ja toimen haltijain       lämainitusta vuoden 1924 armahduksesta
7037: väliUä.                                           osattomiksi. Kun paitsi näitä tapauksia, voi
7038:    Paitsi niitä viran ja toimen haltijoita,       olla muitakin, joissa erottamisen aiheutta-
7039: jotka ovat erotetut kurinpidollisesti kapinan     nut teko on välillisessä vaikkakaan ei suora-
7040: johdosta tai tuomitut osanotosta kapinaan,        n!lisessa syy-yhteydessä vuoden 1918 kapi-
7041: on huomattava määrä valtion virkailijoita,        naan, on sitä selventävä määräys otettu laki-
7042: etupäässä valtionrautateiden palveluksessa        ehdotukseen.
7043: Pietarin-Valkeasaaren rataosalla olleita,            Edelläolevan perusteella jätetään Edus-
7044: jotka ovat erotetut joko kurinpidollisesti sen    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
7045: johdosta, että asianomainen oli omavaltai-        tus:
7046: 
7047: 
7048: 
7049:                                            Laki
7050:       eräiden erotettujen valtion viran tai toimen haltijain oikeudesta ikälisään ja
7051:                                        eläkkeeseen.
7052: 
7053:                      1 §.                         hakijan ijän vuoksi taikka ruumiinvian
7054:    Tämä laki koskee alempana mainittavia          takia, mikäili se 1€Ji, ole a.i:heutunut eroteturn
7055: valtion viran tai toimen haltijoita, jotka tuo-   rikollisesta toiminnasta tahi vähentynei-
7056: mioistuimen päätöksellä tai kurinpidollisesti     d~m ruumi,in.. tai: sielunvoimien täihden,
7057: on erotettu virastaan tai toimestaan osanot-      taikka joka, tult·u:a:an uudelleen otetu:k.si
7058: tonsa takia vuoden 1918 kapinaan tai ka-          valtion [palvelukseen, Dn näistä syistä
7059: pinan kanssa välillisessä yhteydessä olleitten    .palkotettu eroaJlllaan, ennenkuin hänet
7060: rikoksien johdosta ja joita ei ole tuomittu       on nimitetty entiseen tai sitä vastaavaan
7061: murhasta, taposta, yksityiseksi hyödyksi teh-     virkaan tai toimeen, on oikeutettu saamaan
7062: dystä ryöstöstä tai murhapoltosta taikka          elinkautista eläkettä valtion viran tai toi-
7063: avunannosta näihin rikoksiin tai yllytyk-         men haltijan oikeudesta eläkkeeseen 30 päi-
7064: sestä niihin.                                     vänä joulukuuta 1924 annetun lain 11 § :ssä
7065:                                                   säädetyillä perusteilla ja sen peruspalk-
7066:                      :2 §.                        kauksen mukaan, joka entisestä tai, ellei sitä
7067:   Erotettu valtion viran tai toimen haltija,      enää ole, sitä lähinnä vastaavasta virasta
7068: jonka hakemus uudelleen valtion palveluk-         tai toimesta on säädetty valtion viroista ja
7069: seen ottamisesta on hylätty tai hylätään          toimista suoritettavan palkkauksen perus-
7070:                                             N:o 00                                          3
7071: 
7072: teista annetun lain täytäntöönpanosta 31          tijat, jotka ovat saaneet tai vastedes saa-
7073: päivänä tammikuuta 1924 annetussa asetuk-         vat valtion vakinaisen viran tai toimen, ovat
7074: sessa.                                            oikeutetut lukemaan hyväkseen myös en ti-
7075:    Myönnettäessä eläkettä tämän pykälän           sen palvelusaikansa ikälisiin ja valtiolta tu-
7076: 1 momentin mukaan on soveltuvissa kohdin          levaan eUiJkkeeseen nähden samoin kuin
7077: noudatettava edellämainitun, valtion viran        muut saman laitaiDs:en virassa tai toimessa
7078: ja toimenhaltijan oikeudesta eläkkeeseen          olevat.
7079: annetun lain säännöksiä, kuitenkin niin,
7080: että erottamisen edelliset palvelusvuodet                             5 §.
7081: lasketaan 31 päivään tammikuuta 1918.                Anomus eläkkeestä, jota ha·etaan 2 § :n
7082:                                                   perusteella, on jätettävä asianomaiseen vi-
7083:                        3 §.                       rastoon kuuden kuukauden kuluessa tämän
7084:    Eläkettä suoritetaan erotetulle viran tai      lain voimaantulosta, jos hakemus uudelleen
7085: toimen !halti:jalle, jonika anomus valtion pal-   ottamisesta valtion palvelukseen on tätä en-
7086: velukseen uudelleen ottamisesta on hylätty        nen hylätty; muussa tapauksessa saman
7087: ennen tämän lain voimaan tulemista, lain          ajan kuluessa siitä kun anomus on hylätty
7088: voimaantulopäiv.ästä ja muille siitä päivästä,    tai hakija on emnnut valtion palveluksesta.
7089: jolloin anomus uudelleen pa'lv.elukseen otta-
7090: misesta on hylätty, tai josta alkaen ero val-
7091: tion palveluksesta on myönnetty.                                      6 §.
7092:                                                     Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovellut-
7093:                     4 §.                          tamista varten tarpeelliset määräykset an-
7094:   Ne erotetut valtion viran tai toimen hal-       netaan asetuksella.
7095: 
7096: 
7097:      Helsingissä ·elokuun 31 päivänä 1928.
7098: 
7099: 
7100:                                     Tasavallan Presidentti
7101: 
7102:                                   LAURI KR. RELANDER.
7103: 
7104: 
7105: 
7106: 
7107:                                                        Oikeusministeri Torsten Malinen.
7108:                        1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 50.
7109: 
7110: 
7111: 
7112: 
7113:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7114:                               laiksi eräiden erotettujoen valtion viran tai toimen haltijain
7115:                               oikeudesta ikälisään ja eläkkeeseen.
7116: 
7117:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     -:almistelevaa käsittelyä varten Valtio-
7118: tys laiksi eräiden erotettujen valtion viran    \·arainvaliokuntaan, joka kuitenkaan ei ole
7119: tai toimen haltijain oikeudesta ikälisään ja    Phtinyt antaa mietintöä asiasta.
7120: eläkkeeseen, ja on Eduskunta lähettänyt sen
7121: 
7122:      HelFJingissä 21 päivänä joulukunta 1928.
7123:                             1928 vuoden valtiopäivät N:o 51.
7124: 
7125: 
7126: 
7127: 
7128:                               Hallituksen esitys t:duskunnalle lisäyksistä vuoden 1928
7129:                          tulo- ja menoarvioon.
7130:    Eduskunnalle on tämän vuoden aikana jo        via muutoksia. Nyt elhdotetut lisäykset nou-
7131: ~mnettu   eräitä esityksiä lisäyksistä vuoden    sevat kaimkiaan 578,321,082 markkaan 97
7132: 1928 tulo- ja menoarvioon. Näiden esitys-        penniin, josta summasta vakinaisen meno-
7133: ten johdosta, jotka kaikki ovat tarkoittaneet    arvion osalle tulee 34,967,4!75 markkaa ja
7134: lisäyksen tekemistä ylimääräiseen menoar-        ylimääräisen menoarvion osalle 543,353,607
7135: vioon, on Eduskunta myöntänyt lisäyksiä          markkaa 97 penniä. Tätä menojen lisäystä
7136: kaikkiaan I:10,1'27,650 markkaa,         josta   on ylimääräisessä tuloarviossa vastaamassa
7137: 33,500,000 markkaa valtion viljavarastoa         uudesta valtiolainasta kertynyttä tuloa
7138: varten, 22,000,000 markkaa Viipurin-Paak-        417,429,5,37 markkaa 50 penniä.
7139: kolan-Pölläkkälän rautatien rakennustyötä           Eri pääluokkien kesken vakinaisen meno-
7140: varten, 20,000,000 markkaa uudis- ja laidtm-     arvion lisäykset jakaantuvat seuraavasti:
7141: viljelyspalkkioihin, 1'6,500,000 markkaa kor-    Tasavallan Presidentin määrärahat 50,000
7142: vauksen antamiseksi maailmansodan a~kana         marl\'kaa, valtioneuvosto ja oikeuskanslerin-
7143: erinäisiä vahinkoja kärsineille, 6.,000,000      virasto 350,000 markkaa, valtioneuvoston
7144: markkaa Oulun-Kiehimän rautatieraken-            kanslia 25,000 markkaa, ulkoasiainministeriö
7145: nusta varten, 3,700,000 markkaa puolustus-       20,000 markkaa, oikeusministeriö 274,100
7146: laitoksen ammuslataamon siirtoon, 2,750,000      markkaa, sisäasiainministeriö 976,000 mark-
7147: markkaa ruisjauhon ja keittosuolan rahti-        kaa, valtiovarainministeriö 268,500 markkaa,
7148: avustusta varten .eräissä maan pohjoisim-        puolustusministeriö     3,600,000    markikaa,
7149: missa ikunnissa, 2,400,000 markkaa Pohjois-      opetusministeriö 2,365,900 markkaa, maa-
7150: Pohjanmaan emäntäkoulun perustamiskus-           talousministeriö 1,505,300 markkaa, kulku-
7151: tannuksiin, 1,730,000 markkaa Koiviston sa-      laitosten ja yleisten töiden ministeriö
7152: taman laajennustöihin, 730,000 markkaa           l,OW,OOO markkaa, kauppa- ja teollisuus-
7153: valtion rikkihappotehdasta varten, 400,000       ministeriö 1,315,400 markkaa, sosialiministe-
7154: markkaa Lahden yleisradioaseman tehon li-        riö 309,000 markkaa, sekalaiset yleiset me-
7155: säämiseksi, 300,000 markkaa Turun tuomio-        not 1,5,35,000 markkaa, eläkkeet ja yleiset
7156: kirkon korjau:ksen lopettamista varten ja        apurahat 990,000 markkaa, valtiovelka
7157:  117,650 markkaa palkkauksiin sosialihallin-     20,360,275 markkaa ja valtion teollisuus-
7158:  non alalla.                                     laitokset 10,000 markkaa.
7159:     Edellä mainittujen esitysten lisäksi on         Y:Iimääräisten menojen lisäykset jakaan-
7160:  myös kuluvana vuonna osoittautunut välttä-      tuvat eri hallinnonhaarojen mukaan seuraa-
7161:  mättömäksi antaa esitys useista pienemmistä     vasti : ulkoasiainministeriön alainen hallinto
7162:  lisäyksistä, jotka vielä ovat tarpeen hallin-   54,000 markkaa, oikeusministeriön 50,000
7163:  non säännöllisiin menoihin. Lisäksi aiheu-      markkaa, sisäasiainministeriön 2,417,'700
7164:  tuu kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon         markkaa, valtiovarainministeriön 2,410,000
7165:  valtiovelan hoidosta Eduskunnan siitä teke-     markkaa, puolustusministeriön 1,350,000
7166:  mien päätösten muilcaisesti eräitä huomatta-    markkaa, opetusministeriön 6,788,200 mark-
7167: 
7168: 2825-28
7169:   2                                       N:o ;5,1
7170: 
7171: kaa, maatalousministeriön 1,759,000 mark-       Valtion menot tulisivat tämän mukaan noin
7172: kaa, kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-   330 milj. markkaa suuremmiksi kuin tulo-
7173: teriön 835,000 markkaa, kauppa- ja teolli-      ja menoarvion teossa on laskettu. Tästä
7174: suusministeriön 2,271,000 markkaa, sosiali-     määrästä käytetään 105 milj. markkaa val-
7175: ministeriön 973,000 markkaa sekä valtio-        tiovelan lyhennykseksi sen lisäksi, mitä tänä
7176: velan menot 524,445,707 markkaa 97 penniä.      vuonna otetusta uudesta valtiolainasta ker-
7177:    Vuoden 1928 tulo- ja menoarviossa ovat       tyneillä varoilla ja tarkoitusta vHten vaki-
7178: valtion menot lasketut 1,61,494,850 markkaa     naiseen menoarvioon otetuilla määrärahoilla
7179: suuremmiksi kuin valtion tulot. Tämän va-       on suoritettu.
7180: jauksen täyttämiseksi Eduskunta on oikeut-         Mainittua menojen nousua dn kuitenkin
7181: tanut Hallituksen käyttämään valtiovaras-       vastaamassa vakinaisten tulojen huomattava
7182: ton pääomasäästöä, joka vuoden 1927 päät-       lisäys kuluvan vuoden aikana. Varsinkin
7183: tyessä oli 788,276,752 markkaa 59 penniä.       tuontitullin, tulo- ja omaisuusveron ja lei-
7184:    Edellä on jo mainittu, että kuluvan vuo-     maveron tuotto sBkä valtion metsätulot
7185: den aikana on ollut tarpeen tulo- ja meno-      nousevat kuluvana vuonna suurBmmiksi
7186: arvioon otettujen määrärahojen lisäksi osoit-   kuin tulo- ja menoarvion teossa arvioitiin.
7187: taa lisämäärärahoja yhteensä yli 110 milj.      Valtion vakinaisten tulojen kokonaismäärä
7188: markkaa. Nyt annetaan esitys uusista li-        kuluvana vuonna voidaan arvioida noin
7189: säyksistä, jotka, kun niiden yhteisestä mää-    300 milj. markkaa suuremmaksi kuin tulo-
7190: rästä vähennetään uudesta valtiolainasta        arvioon on merkitty. Edellä olevan nojalla
7191: yli tuloarvioon merkityn määrän saadut          voidaan laskea valtiovaraston pääomasääs-
7192: varat, merkitsevät noin 161 milj. markan        tön tämän vuoden päätty,essä olevan noin
7193: lisämenoa, tästä noin 127.5 milj. markkaa       600 milj. markkaa. Pääomasäästö voi lmi-
7194: valtiovelasta aiheutuvaa ja loput noin 33.5     tBnkin jäädä mainittua määrää jonkunver-
7195: milj. markkaa muiden hallinnonhaarain           ran pienemmäksi sen johdosta, että varsin-
7196: osalle tulevaa lisäystä. Useisiin arviomää-     kin Pohjois-Suomea tänä vuonna kohdannut
7197: rärahoihin on jo myönnetty ja tulee tämän       kato tekee välttämättömäksi vielä ennen
7198: vuoden aikana myönnettäväksi mel:koisia li-     vuoden loppua osoittaa varoja kadosta
7199: säyksiä. Huomioonottaen myös eräihin ar-        aiheutuviin toimenpiteisiin.
7200: viomäärärahoihin syntyvät säästöt voidaan          Seuraavassa luetellaan ja perustellaan ne
7201: arviomäärärahojen yhteismäärään tarvit-         lisäykset, jotka tällä kertaa ehdotetaan tulo-
7202: tava lisäys arvioida noin 60 milj. markaksi.    ja menoarvioon tehtäväksi.
7203:                                            N:o 51                                         3
7204: 
7205: 
7206: 
7207: 
7208:                               Vakinaiset menot.
7209:                              Ensimmäinen Pääluokka.
7210:                                  Tasavallan Presidentti.
7211:            Luku I. Presidentti.                  linnan kuorma-auton korjauksiin ja kun-
7212:                                                  nossapitoon ei tänä vuonna ole erityistä
7213:    M01n. 3. Presidentin asunnot. a) Linnan ja    määrärahaa myönnetty. Kun kustannukset
7214: sen irtaimiston kunnossapitoon, lumenajoon       näistä nyt jo nousevat yli .25,000 markan,
7215: ja erinäisiin muihin menoihin käytettävänä       ehdotetaan tarkoitukseen myönnettäväksi
7216: oleva määräraha on osoittautunut riittämät-      30,000 markkaa.
7217: tömäksi, joten siihen ehdotetaan 20,000 mar-        Lisäykset ovat yhteensä 50,000 markkaa.
7218: kan lisäys. b) Presidentin henkilöauton ja
7219: 
7220: 
7221:                                  Kolmas Pääluokka.
7222:                       Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
7223:          Luku I. ValtiQneuvosto.                 Puheenaolevan avunannan suoranaiset ra-
7224:                                                  halliset kustannukset, kuten lentokoneen
7225:    Morn. 3. Valtioneuvoston käytettäväksi        vuokra vakuutusmaksuineen ·y. m. lmendt
7226: edeltä a1·vaamattorniin tm·peisiin. Kun ita-     nousevat 490,000 markkaan, tiotka menon
7227: lialaista P.ohjoisnaparetkikuntaa viime ke-      laatuun nähden voitaneen merkitä menoksi
7228: väänä Huippuvuorilla kohdanneen onnetto-         tälle momentil1e. .Sitä· varten tarvitaan mo-
7229: muuden johdosta hätäänjoutuneidr~n retki~        mentille lisäystä 250,000 markkaa.
7230: kunnan osanottajien pelastamisyritykset
7231: näyttivät tuloksettomilta, oli useissa maissa,
7232: lähinnä Pohjoismaissa, herännyt kysymys          Luku III. Valtioneuvoston kanslian ja
7233: retkikuntien lähettämisestä ottamaan osaa         eräiden ministeriöiden yhteiset menot.
7234: puheenalaisiin pelastamisyrityksiin. B:oska
7235: tällainen osanotto myös Suomen puolelta jo          Morn. 2. Yleiset tarverahat. Tarveainei-
7236: inhimillisistä syistä näytti luonnolliselta ja   den jatkuva lisääntyminen sekä varsinkin
7237: koska, tilanteen tultua tällä välin yhä vaka-    se, että määrärahan pienuuden vuoksi viime
7238: vammaksi, Italian viranomaisten puolelta         vuoden menoja on täytynyt siirtää kuluvalle
7239: oli lausuttu toivomus retkikunnan lähettä-       vuodelle, on aiheuttanut sen, että määrära-
7240: misestä vastauksena Suomen puolelta tässä        haan, joka on 350,000 markan suuruinen ja
7241: suhteessa lausuttuun ajatukseen, vuokmttiin      josta kuluvan vuoden alkupuoliskolla jo on
7242: Aero Osakeyhtiöltä tarkoitukseen soveltuva       käytetty 2,24,000 markkaa, tarvitaan lisäystä
7243: lentokone ja lähetettiin se Huippuvuorille.      100,000 markkaa.
7244:   4                                           N:o 51
7245: 
7246:                                      Neljäs Pääluokka.
7247:                  Valtioneu'Voston kansliaan kohdistu'lJat hallinnonhaarat.
7248: Luku IV. Valtioneuvoston julkaisuvarasto.          suoritettavien vuokrien kohoamisen vuoksi
7249:                                                    tarvitaan momentille 25,000 markan lisäys.
7250:   Jlf 01n. 2.     Tm·verahat.   Varastohuoneista
7251: 
7252: 
7253: 
7254: 
7255:                                      Viides Pääluokka.
7256:                 Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistu'lJat hallinnonhaarat.
7257:                            Luku III.   Tilapäinen edustus ulkomailla.
7258: 
7259:                               llfom. 2. Edustus kongresseissa ja kokouk-
7260:                            sissa. Tarvitaan lisäystä 20,000 markkaa.
7261: 
7262: 
7263: 
7264: 
7265:                                     Kuudes Pääluokka.
7266:       Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeusministeriöön kohdistu'lJat
7267:                                hallinnon haarat.
7268:           Luku I. Oikeusministeriö.                        Luku II. Korkein oikeus.
7269: 
7270:    JYlom. 3. Ta1·verahat. a) Tilanahtauden           Mom. 2. Ylimääräisten virkamiesten palk-
7271: vuoksi valtioneuvoston linnassa on oikeus-         kiot. Korvaukseksi Korkeimman oikeuden
7272: ministeriön rikosrekisteritoimiston tilastolli-    kirjaajan ja lähettäjän tehtäviä kesälomien
7273: nen osasto viime kesäkuun 1 päivänä siir-          aikana suorittaneille virkailijoille ehdote-
7274: retty yksityiseen taloon n :o 14 Fredrikin-        taan myönnettäväksi 4,500 markkaa, mikä
7275: kadun varrella ja tarvitaan uuden huoneis-         määrä merkitään tähän lisäykseksi.
7276: ton vuokra- y. m. kustannusten suorittamista          Mmn. 4. Tarverahat. Koska tänä vuonna
7277: varten momentille lisäystä 18,000 markkaa.         Helsingin keskusvankilassa on sidottu suuri
7278: Sen ohessa olisi osastolle hankittava koneita      määrä Korkeimman oikeuden vanhempaa
7279: ja muuta kalustoa, jonka on arvioitu maksa-        kirjallisuutta, tarvitaan momentille lisäystä
7280: van yhteensä 12,000 markkaa. b) Lainval-           7,100 markkaa.
7281: mistelukunnan osastojen siirtämistä varten           Mom. 5. Painatuskustannukset. Määrä-
7282: vuokrahuoneistoista valtion taloon N :o 1          raha on alusta alkaen ollut niin pieni, ettei
7283: Vuorimiehenkadun varrella tarvitaan li-            se lähimainkaan riitä Korkeimman ,oikeuden
7284: säystä 4,000 markkaa.                              tuomioista ja päätöksistä laadittavan vuosi
7285:    Näihin tarkoituksiin ehdotetaan myönnet-        vuodelta laajenevan selostuksen painattami-
7286: tävä:ksi yhteensä 34,000 markkaa.                  seen. Momentille tarvitaan lisäystä 100,000
7287:                                                    markkaa.
7288:                                              N:o 51                                          5
7289: 
7290:    Luku III.     Korkein hallinto-oikeus.          rahaan saatava 15,000 markan suuruinen
7291:                                                    lisäys, jotapaitsi ikälisien suorittamiseksi
7292:    1ffom. 3. Puhtaaksiki1·joitus. Koska Kor-       puhtaaksikirjoittajille tarvitaan lisäystä
7293: keimman hallinto-oikeuden vakinaiset puh-          '500 markkaa. I,.isäystä yhteensä 15,500
7294: taaksikirjoittajat eivät ole ennättäneet kir-      markkaa.
7295: joittaa puhtaaksi toimituskirjoja samassa
7296: suhteessa kuin asioita on ratkaistu, on pää-
7297: tösten kirjoittamiseen käytettävä myös yli-              Luku VII. Vankeinhoitolaitos.
7298: määräistä työvoimaa. Kun määräraha ei                                Vankilat.
7299: kuitenkaan tule riittämään sanotun työn
7300: suorittamiseen, ehdotetaan, että sitä korotet-        Mom. 11. Sekalaiset menot. l\fäärärahaan
7301: taisiin 10,000 markalla.                           tarvitaan 10,000 markan lisäys, joka johtuu
7302:    Mom. 4. Tarvcmhat. Korkeimman hal-              edellytettyä suuremman vankimäärän ai-
7303: linto-oikeuden päätöksistä julkaistavien se·       heuttamasta puhtaanapitokustannusten li-
7304: lostusten toimittamista varten tarvitaan           sä-äntymisestä.
7305: määrärahaan lisäystä 15,000 markkaa.
7306:                                                        Luku VIII. Erinäiset määrärahat.
7307:            Luku IV. Hovioikeudet.                    Mom. 7. Ttwmioknntain ja maanjako-
7308:                                                    oikeuksien arkistojen asiaki1·jain sitominen.
7309:   Mmn. 6. Kansliatyöt. Turun hovioikeu-            Jotta arkistot saataisiin nopeasti <;idotuiksi
7310: dessa ovat eräät laajat jutut aiheuttaneet         ja järjestetyiksi, tarvitaan momentilla ole-
7311: suuria edeltäpäin arvaamattomia puhtaaksi-         vaan 100,000 markan määrärahaan 78,000
7312: kirjoitusmenoja. Tämän vuoksi olisi määrä-         markan suuruinen lisäys.
7313: 
7314: 
7315: 
7316:                                      Seitsemäs Pääluokka.
7317:             Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistu'Dat hallinnonhaarat.
7318: Luku II.    Maaherrat ja lääninvirkakunta.         22,000 markkaa. - Yhteensä lisäystä 40,000
7319:                                                    markkaa.
7320:                Liiäninhallitukset.                    Mom. 5. Tarverahat. Lääninhallitukset
7321:                                                    eivät voi vuoden loppuun mennessä tulla toi-
7322:    Mmn. 2. Ylimääräisten apttlaisten palk-         meen tämän vuoden menoarvioon otetulla
7323: kaukset. a) l\faaherrain ilmoitusten mu-           850,000 markan suuruisella määrärahalla.
7324: kaan tarvitaan määrärahaan ikälisiä varten         1\Ienojen lisääntymisen on etupäässä aiheut-
7325: lisäystä 18,000 markkaa. b) Viipurin, Vaa-         tanut viime vuosina annettujen monien la-
7326: san ja Oulun lääninhallituksiin on ajottain        kien ja asetusten edellyttämien erilaatuisten
7327: vuoden kuluessa täytynyt ottaa ylimääräisiä        lomakkeiden ja kaavakkeiden yhä nousevat
7328: puhUJ.a:ksikirjoittajia, jotta lääninhallitusten   painatuskustannukset. Niinpä esim. maksa-
7329: päätökset saataisiin määräajalla valmiiksi ja      vat uudet passilomakkeet, jotka tähän asti
7330: jottei suurempaa seisahdusta muissakaan            on saatu 1 markalla 50 pennillä, nykyään
7331: töissä syntyisi. Vuoden loppuun mennessä           5 markkaa, ja kun esim. Vaasan lääninhalli-
7332: tarvitaan mainittujen ylimääräisten työvoi-        tuksesta vuosittain annetaan keskimäärin
7333: mien palkkaamiseen lisämäärärahaa yhteensä         6,000 passia, on ymmärrettävissä, mihin mää-
7334:   6                                        N:o 51
7335: 
7336: riin yksistään näitten lomakkeiden painatus-    vuoden relokuun puoliväliin mennessä on täy-
7337: kustannu:kset nousevat. Näistä syistä on        tynyt käyttää noin 40,000 markkaa, joten
7338: pakko ehdottaa tarveraJhoihin lisäystä 30,000   jäljellä on 5,000 markkaa. Tällä määrä-
7339: markkaa.                                        rahalla ei kuitenkaan tulla toimeen vuoden
7340:                                                 loppmm, vaan •olisi siihen saatava lisäystä
7341:                                                 10,000 markkaa, jottei tarveaineita tarvit-
7342:        Muut läiininhallinnon menot.             sisi entiseen tapaan ostaa ensi vuoden las-
7343:    Mmn. 14. Sekalaiset määrärahat. Viime        kuun. Momentille olisi niin ollen myönnet-
7344: vuoden loppupuolella ja tämän vuoden ku-        tävä lisäystä 10,000 markkaa.
7345: luessa valmistuneiden tai vuokrattujen po-
7346: liisivankilain sisustamis- ja ylläpitokustan-                    Sairaalat.
7347: nuksia sekä uusien puhelimien vuosimaksuja,
7348: jotka nousevat melko suuriin määriin, ei ole           a) Helsing'in yleinen sairaala.
7349: huomattu tämän vuoden menoarviossa. Krun-          Mmn. 11. Lääkkeet. Vuonna 1927 käy-
7350: nunvoutien, henkikirjurien ja nimismiesten      tettiin pyörein luvuin 847,000 markkaa ja
7351: arkistojen kunnossapitokustannukset ovat        kuluvanakaan vuotena ei voida tulla toi-
7352: myös nousseet arvioituja suuremmiksi. Tä-       meen menoarvioon otetulla 570,000 markan
7353: män johdosta ehdotetaan momentille lisäystä     määrärahalla, vaan tarvitaan siihen lisäystä
7354: 65,000 markikaa.                                150,000 markkaa.
7355:                                                    Mom. 15. Sekalaiset menot. Sen johdosta,
7356:                                                 että lastenosasto sen korjauksen alaisena ol-
7357:   Luku III. Kaupunkien poliisilaitokset.        lessa on ollut sijoitettuna Meilahteen, Qn
7358:                                                 syntynyt erinäisiä ylimääräisiä menoja, joita
7359:    Mmn. 2. Erinäiset määrärahat. Vuoden
7360:                                                 menoarviota laadittaessa ei ole voitu huo-
7361: kuluessa käytettäväksi osoitettu määräraha
7362:                                                 mioonottaa. Tämän johdosta ehdotetaan mo-
7363: oli kuluvan vuoden elokuun puoliväliin
7364:                                                 mentin määrärahoihin lisäystä 14,000 mark-
7365: mennessä loppuunkäytetty ja maksamatta
7366:                                                 kaa.
7367: on vielä suuret määrät erilaisia laskuja.
7368: Menojen nousun ovat pääasiallisesti aiheut-
7369:                                                 b) Lääninsairaalat ja muut yleiset sairaalat.
7370: taneet poliisilaitosten voimavaunujen ja
7371: moottoriveneiden korjaus- ja käyttökustan-        Mmn. 18. Lääkkeet ja sidosaineet. Tämän
7372: nukset sekä puhelimien vuosimaksut ja yllä-     momentin määrärahoihin tarvitaan lisäystä
7373: pitokustannukset. Näiden menojen peittä-        200,000 markkaa.
7374: miseksi, mitkä tehtyjen laskelmien mukaan         Mmn. 21. Sekalaiset menot. Hämeenlin-
7375: nousevat 145,000 markkaan, on pakko ehdot-      nan kaupungista on sikäläistä lääninsairaalaa
7376: taa myönnettäväksi samansuuruinen lisäys.       varten vuokrattu huoneisto siksi aikaa kuin
7377:    Morn. 3. Esikaupunkien poliisi. Määrä-       lääninsairaalaa korjataan ja laajennetaan.
7378: rahaan ikä- ja perhelisiä varten olisi saa-     Koska vuokramaksusta tälle vuodelle !au-
7379: tava '55,000 markan lisäys.                     keavaa osaa, 21,000 markkaa, ei ole voitu
7380:                                                 menoarviossa huomioonottaa, ehdotetaan mo-
7381:                                                 mentille samansuuruinen lisäys.
7382:          Luku IV. Lääkintölaitos.
7383:               Lääkintöhallitus.                         Mielisairastenhoitolaitokset.
7384:   Mmn. 3. Tarver-ahat. Kuluvan vuoden              Mom. 24. Lääkkeet. a) Kun n. k. raja-
7385: menoarviossa on tarkoitukseen myönnetty         tilaosasto Pitkäniemen keskuslaitoksessa on
7386: 45,000 markkaa, mistä määrärahasta tämän        kuluvana vuonna aloittanut toimintansa ja
7387:                                               N:o 51                                         7
7388: 
7389: siellä on otettu käytäntöön erinäisiä uudem-        vat vasta ensi marraskuussa eikä se ehdi
7390: pia verrattain kalliita lääkkeitä vaativia          enää tänä vuonna päästä täyteen toimintaan,
7391: hoitomenetelmiä, tarvitaan mainitun keskus-         ehdotetaan, että Patrun parantolan kuluvan
7392: laitoksen lääkkeitä varten 20,000 markan            vuoden menojen peittämiseksi saataisiin
7393: lisäys. b) 1\>.Iiuiden mielisairastenhoitolaitos-   käyttää tämän momentin kohdalla olevia
7394: ten lisämäärärahantarve on 20,000 markkaa.          Halilan parantolan määrärahoja, joissa tänä
7395:    Momentille olisi näin ollen myönnettävä          vuonna syntynee tarkoitukseen riittäviä
7396: lisäystä yhteensä 40,000 markkaa.                   säästöjä. Momentin nimekkeeseen ehdote-
7397:                                                     taan tehtäväksi tästä aiheutuva muutos.
7398:                                                       Morn. 50. j}faatilat. Jotta kaikki sianhoi-
7399:        Muttt lääkintölaitoksen menot.
7400:                                                     dosta johtuvat kustannukset voitaisiin huo~
7401:   !rlom. 45. Lääkintöhallituksen laboratoriot.      mata tällä kohdalla, merkitään lisäystä
7402: Laboratorioille vuokrattuihin huoneistoihin         100,000 markkaa.
7403: on kuluvan kesän aikana rakennettu keskus-
7404: lämmityslaitteet ja talonomistajalle läm-               Luku VI.     Erinäiset määrärahat.
7405: möstä suoritettava korvaus nousee tämän
7406: takia kuluvana vuonna 6,000 markalla yli               Mom. 5. Erinäiset poliisimenot. Kun pi-
7407: sen, mitä menoarv1oon on merkitty, minkä            dätettyjen henkilöiden lukumäärä on tänä
7408: vuoksi momentin määrärahoihin olisi saa-            vuonna suuressa määrässä lisääntynyt, on
7409: tava samansuuruinen lisäys.                         pidätettyjen ruokaa varten varattu määrä-
7410:   Morn. 47. Tttberkttloosiparantolat. Ensi          raha osoittautunut riittämättömäksi. Sitä-
7411: vuoden menoarvioehdotuksessa on tämän mo-           paitsi ovat rilmskortistojen painatuskustan-
7412: mentin määrärahoihin ehdotettu otettavaksi          nukset sekä eräät muut menot nousseet ar-
7413: myös Patrun parantolan tulevan vuoden               vioituja suuremmiksi. Näistä syistä on vält-
7414: menoihin tarvittavat määrärahat.         Kun        tämätöntä saada momentin määrärahoihin
7415: Patrun parantolan rakennustyöt valmistu-            lisäystä 100,000 markkaa.
7416: 
7417: 
7418: 
7419: 
7420:                                   Kahdeksas Pääluokka.
7421:           Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
7422: 
7423:            Luku III. Tullilaitos.                   hallituksen tariffiosasto on saanut val-
7424:                                                     miiksi uuden kokoelman tullitariffin sovelta-
7425:                  Tullihallitus.                     mista koskevia määräyksiä ja tämä
7426:   Mmn. 3. Tarverahat. Sen johdosta että             kokoelma, jonka painattamista varten
7427: tullihallituksen huoneistoa, jossa on vallin-       määrärahaa ei oltu merkitty kuluvan vuo-
7428: nut sietämätön tilan ahtaus, on voitu kulu-         den menoarvioon, on, samoinkuin aikaisem-
7429: van vuoden aikana laajentaa useilla uusilla         mat, julkaistu painosta. Lisäksi ovat paina-
7430: huoneilla, joiden kuntoonpanoon on tarvittu         tuskustannukset lisääntyneet melkoisesti sen
7431: melkoisia rahamääriä, eivät menoarvioon             johdosta, että H~lsingin tullikamareissa on
7432: otetut tarverahat tänä vuonna tule riittä-          kokeiltu uusilla tullausmenetelmillä ja sitä
7433: mään, vaan tarvitaan lisäystä 20,000                varten hankittu paljon uusia kaavakkeita.
7434: markkaa.                                            Lisäystä tarvitaan 60,000 markkaa.
7435:   Mom. 6. Painatnskttstannukset. Tulli-
7436:   8                                            N:o 51
7437: 
7438:                  V a1·tioalukset.                             Muut tullilaitoksen menot.
7439:   M01n. 14. Kunnossapito- ja käyttökustan-              lJfom. 15. Tm·vemhat. Sen johdosta että.
7440: nukset. Tullihallitukselle on hankittu 15            kuluvan vuoden alussa on Helsingissä avattu
7441: uutta moottorivenettä, joiden käyttö- ja             uusi tullikamarinosasto, jota varten meno-
7442: kunnossapitokustannuksia ei ole otettu huo-          arvioon ei ole otettu tarverahoja, ja kun sii-
7443: mioon kuluvan vuoden tulo- ja meno-                  vouslmstannukset, kansliatarve- ynnä muut
7444: arviota laadittaessa. Lisämäärärahaa tarvi-          tullikamarin hoitomenot ovat lisääntyneen
7445: taan seuraaviin tarkoituksiin:                       liikenteen takia yhä nousseet, tarvitaan
7446: bensiiniä 25,000 kg a 3: 60 .... 90,000:-            tällä kohdalla lisäystä 30,000 markkaa.
7447: voiteluöljyjä 1,000 kg a 10:- 10,000:-
7448: puhdistusaineita, trasselia, pelas-                          Luku VII. Leimakonttori.
7449:   tus- ja tulensammatusväli-                           Mom. 1. Palkkaukset. I.1akiin perustuvan
7450:   11eitä y. m................ . ~5,000:-             palkkauksen suorittamista varten leima-
7451: korjauksia karilleajojen y. m.                       konttorin kamreeriksi siirretylle henkilölle,
7452:   vahinkojen sattuessa ....... · 25,000:-            jonka entinen virka on lakkautettu, tarvi-
7453:                          -----------------
7454:                           Thteensä 150,000:-         taan lisäystä 7,000 markkaa .
7455:                                                        •Mmn. 2. Tarvemhat. Kun leimamerk-
7456:   .Lisäystä tarvitaan edellä olevan mukai-           kien menekki on suuresti lisääntynyt, tarvi-
7457: sesti 150,000 markkaa.                               taan lisäystä 1,5()() markkaa.
7458: 
7459: 
7460: 
7461:                                     Yhdeksäs Pääluokka.
7462:             Puolustusministeriö ja siihen kohdistu'Dat hallinnonhaarat.
7463:        Luku I. Puolustusmini·steriö.                 puolustusvalmiuteen on kiinnitettävä vaka-
7464:                                                      vaa huomiota, ovat molemmat asiaa valmis-
7465:    Mom. 5. Tarvemhat. Jotta maan talous-             taneet komiteat ehdottaneet, että perustet-
7466: elämä sodan aikana voisi nopeasti ja tarkoi-         taisiin pysyväisesti toimiva sotatalousneu-
7467: tuksenmukaisimmalla tavalla siirtyä sota-            vosto, jonka järjestelyyn ja toimintaan osal-
7468: tilan tavallisesti aiheuttaman pulakauden            listuisivat kaikkien niiden sekä valtion
7469: toimintamuotoihin ja mahdollisuutta myö-             viranomaisten että vapaan elinkeinoelämän
7470: ten täyttää sille asetettavat vaikeat tehtävät,      johtavien elinten edustajat, joiden toiminta-
7471: on täDkeätä ryhtyä jo rauhan ajan säännöl-           alaan sen tehtävät ulottuvat. Osa näistä
7472: lisissä oloissa .erilaisiin järjesteleviin, sää:n-   edustajista kuuluisi neuvostoon vakinaisina
7473: nösteleviin ja suunnitteleviin toimenpiteisiin       jäseninä, muiden ollessa ylimääräisiä, jotka
7474: sellaisen pulakauden varalta. Taloudelliseen         kutsuttaisiin ottamaan osaa neuvoston työ-
7475: puolustusvalmiuteen on useimmissa maissa             hön vain silloin, kun joku heidän alaansa
7476: viime aikoina ryhdytty kiinnittämään eri-            koskeva kysymys tulee käsiteltäväksi. Neu-
7477: tyistä huomiota ja myöskin meillä on asia            voston pääasiallinen työ tulisi suoritetta-
7478: ollut perusteellisen komiteakäsittelyn alai-         vaksi työvaliokunnissa, joihin neuvosto ja-
7479: sena. Siihen katsoen että varsinkin pienessä         kaantuisi siten, että kuhunkin tällaiseen
7480: maassa, joka elintarpeisiin ja teollisuuden          työvaliokuntaan tulisi kuulumaan ne sekä
7481: tarvitsemiin raaka- ja muihin tarveaineisiin         vakinaiset että ylimääräiset jäsenet, joilla
7482: nähden ei ole omavarainen, taloudelliseen            on asian~unterousta työvaliokunnassa kul-
7483:                                             N:o 51                                          9
7484: 
7485: loinkin esilletulevissa kysymyksissä. Neu-        rahat olivat niin riittämättömät, ettei niillä
7486: voston yhteisissä istunnoissa, joihin ottaisi-    saatu kaikkia sinä vuonna kulkukannalla Dl-
7487: vat osaa yleensä vain vakinaiset jäsenet,         leita aluksia korjatuksi. Tämän vuoksi tuli
7488: otettaisiin taas käsiteltäviksi pääasiallisesti   vuoden 1928 purjehdusohjelmaan kuu-
7489: vain periaatteellista laatua olevia sekä neu-     lumaan edellisenä vuonna ku]Jkukannalla
7490: voston työn järjestelyä koskevia kysymyksiä.      olle~ta, mutta korjaamatta jääneitä aluksia,
7491: On kumminkin välttämätöntä, että neuvos-          jotka niin ollen oli saatettava kuntoon kulu-
7492: tolla on olemassa erityinen toimisto, joka        van vuoden määräralhoilJa:. Lisäksi on lii-
7493: voisi koko ajan seurata valiokuntien toimin-      kennettä välittävissä laivoissa Santahami-
7494: taa ja johtaa sitä yhtenäisen suunnitelman        l~a, Kustaanmiekka, Chapman, Suomenlinna
7495: mukaisesti. Tämä toimisto voisi sopivasti         ja Lo1ma tänä vuonna valtion katsastusvi-
7496: toimia puolustusministeriön yhteydessä.           ranomaisten vaatimuksesta tehtävä suuria
7497: Toimiston henkilökm1taan kuuluisi pääl-           korjauksia uhalla, että laivat muuten .pois-
7498: likkö, jona olisi teknillisen sivistykisen        tettaisiin liikenteestä.
7499: omaava henkilö, yksi upseeri, yksi maatalous-        Puheenaolevia korjaustöitä varten ehdo-
7500: ja elintarvetuotantoa täysin tunteva hen-         tetaan myönnettäväksi 2,000,000 markan
7501: kilö, yksi lakimies ja yksi kanslia-apulainen.    lisämääräraha.
7502: Näille suoritettaisiin toistaiseksi ja kunnes
7503: ehkä katsotaan tarpeelliseksi vakinaistuttaa
7504: toimiston henkilökunta, erittäin määrättävää
7505: pa1kkiota. Neuvoston puheenjohtajalle suo-        Luku IX. Ilmailu- ja insinööriteknilliset
7506: ritettaisiin niinikään vuotuista palkkiota                      välineet.
7507: sekä jäsenille palkkiota samojen perusteiden
7508: mukaan kuin valtion komitean jäsenille.             Mmn. 2. Moottoriajoneuvojen kunnossa-
7509: Neuvoston ja sen toimiston kokonaismenot          pito ja uusinta. Kuluvana vuonna toimeen-
7510: vuodessa nousisivat komitean ehdotuksen           pantujen runsaiden koulutusajojen ja osan-
7511: mukaan noin 400,000 markkaan. Näitä               ottojen vuoksi sotaharjoituksiin ovat puo-
7512: ehdotuksia harkittaessa on kuitenkin näyt-        lustuslaitoksen moottoriajoneuvot, jotka
7513: tänyt mahdolliselta tulla aluksi toimeen jon-     suurelta os:altaan ovat vanhoja ja kuluneita,
7514: kunverran pienemmällä virkailijamä.ärällä         vaatineet enemmän korjauksia kuin mitä
7515: kuin komitea on pitänyt tarpeellisena, joten      kuluvan vuoden menoarviota laadittaessa
7516: tarkoitusta varten on esityksessä vuoden          voitiin edellyttää. Niinpä autopataljoonan
7517: 1929 tulo- ja menoarvioksi ehdotettu myön-        ja kuormastopataljoonan, joille on momen-
7518: nettäväksi 280,000 markkaa. Jotta mainittu        tille myönnetystä määrärahasta varattu yh-
7519: neuvosto voisi alottaa toimintansa heti ensi      teensä 1,700,000 markkaa, on jo ensimäisen
7520: vuoden alussa, olisi sen tarvetta varten jo       vuosipuoliskon aikana täytynyt käyttää
7521: tänä vuonna hall'kittava erinäisiä välineitä,     siitä noin 65 %, joten varsinaisen ajokau-
7522: mihin tarkoitukseen ehdotetaan osoitetta-         den päätyttyä ajoneuvoja ei voida ilman
7523: vaksi ·50,000 markkaa lisäykseksi tälle koh-      lisämäärärahaa saada korjatuiksi. Sen-
7524: dalle.                                            vuoksi on katsottu tarpeelliseksi ehdottaa
7525:                                                   määrärahaan lisäystä 650,000 markkaa.
7526: Luku VIII. Alukset sekä merenkulku- ja              Mmn. 3. Yhteys- ja pionieerivälineiden
7527:           meritaisteluvälineet.                   kunnossapito ja uusinta. Sen johdosta., ·että
7528:                                                   kaikki Helsingin puhelinkeskukseen yhdis-
7529:   Jf om. 1.   Alttksien korjatts ja varustus      tetyt puhelimet automatisoidaan ensi vuo-
7530: (työmääa_·äralha).   Jo vuoden 1927 määrä-        den alkuun mennessä, käy välttämättömäksi
7531: 
7532: 2825-28                                                                                     2
7533:   10                                         N:o 51
7534: 
7535: automatisoida jo kuluvan vuoden aikana                 Luku XII. Erinäiset määrärahat.
7536: myös Suomenlinnan ja Santahaminan va-
7537: ruskuntien puhelinlaitokset, jotka ovat yh-          11Iom.. 1. Tarvet·ahat. Pääasiallisesti vält-
7538: distetyt sanottuun puhelinkeskukseen. Kun          tämättömien viimeisen vuosineljänneksen
7539: tämä automatisointi näin ollen on suoritet-        pUhelinmaksujen suorituksen vuoksi ehdote-
7540: tava ensi tilassa, mihin kuitenkaan ei ole va-     taan lisäystä 100,000 ma1.1kkaa,. josta yleis-
7541: rattu varoja kuluvan vuoden menoarviossa,          esikunnan osalle tulisi 10,000 markkaa, 1.
7542: ja kun puhelimien käyttö sanotuissa varus-         divisionan osalle 12,000 markkaa, 2. divisio-
7543: kunnissa voidaan järjestää taloudellisesti         nan osalle 23,000 markkaa, 3. divisionan
7544: edullisemmalla      tavalla   automatisoinnin      osalle 5,000 markkaa, jääkäri:prikaatin osalle
7545: kautta, ehdotetaan tarkoitukseen myönnet-          12,000 markkaa, ratsuväkiprikaatin osalle
7546: täväksi lisäyksenä tällä momentilla 800,000        3,000 markkaa, ilmailuvo_imien osalle 14,000
7547: markkaa, johon summaan hankittujen tar-            markkaa, meripuolustuksen ja laivaston
7548: jousten perusteella laadittu kustannusarvio        osalle 1:5,000 maflkkaa sekä Helsingin soti-
7549: nousee.                                            lassairaalan, sotilasapteekin ja kengitys-
7550:                                                    koulun osalle 6,000 markkaa eli yhteensä
7551:                                                    100,000 markkaa.
7552: 
7553: 
7554: 
7555:                                 Kymmenes Pääluokka.
7556:              Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
7557:        Luku IV.    Helsingin yliopisto.            laitoksella Qn tänä vuonna suoritettu syöpä-
7558:                                                    ja solututkimusta koskeva tieteellintm työ
7559:    Jtlom.. 1. Palkkaukset. Ensi vuoden meno-       vnatinut huomattavasti enemmän varoja,
7560: arvioehdotukseen on otettu 14,400 markkaa          kuin menoarviota laadittaessa oli voitu edel-
7561: ovenvartijan palkkaamiseksi anutomisen lai-        lyttää. Tämän johdosta on laitoksen määrä-
7562: toksen uuteen rakennukseen. Kun tämä               raha 7 3,500 markkaa jo nyt melkein loppuun
7563:                                                          1
7564: 
7565: 
7566: 
7567: 
7568: rakennus tulee käytäntöön jo tämän vuoden          käytetty. Lisäksi on vielä maksettava ap-
7569: lokakuussa, ehdotetaan ov,envartijan palk-         teekkilasku 1'6,000 markkaa, optillisen liik-
7570: kaamiseksi kolmelta kuukaudelta yhteensä           keen lasku 11,600 markkaa ja ·erinäisiä muita
7571: 3,600 markkaa käytettäväksi siitä säästöstä,       menoja, joten määrärahaan tarvitaan
7572: joka momentille syntyy avoimien virkojen           lisäystä 30,000 markkaa. Kasvitieteellisen
7573: johdosta.                                          laitoksen 40,000 markan määrärahaan tarvi-
7574:   1~fom.. 3. Tarverahat. Määräraha 425,000         taan lisäystä kahden mikroskoopin ostoon
7575: markkaa, joka hintojen ja palkkioiden ko-          4,800 markkaa. Lisäykset momentille ovat
7576: hoamisen :sekä yliopiston laajenemisen takia       yhteensä 34,800 markkaa.
7577: jo useana vuonna on osoittautunut riittä-             Mom.. 7. Korjauskustannttkset. Eräissä
7578: mättömäksi, ei tule tänäkään vuonna riittä-        yliQpiston laitoksissa on ollut välttämätöntä
7579: mään, vaan tarvitaan siihen lisäystä 50,000        viipymättä kokonaan uusia vanhat lämpö-
7580: markkaa.                                           johdot ja lämpöjohtopaillnut, jotka olivat
7581:   Mom.. 5. 11-ft~seot ja mttut tieteelliset lai-   niin rappeutuneet, ettei niitä enää kannat-
7582: tokset (rajaton siirtomääräraha). Määrära-         tanut korjata. Näistä töistä on aiheutunut
7583: haan, joka on 1,501,400 markkaa, tarvitaan         seuraavat menot:
7584: seuraavat lisäykset: Patologis-anatomisella
7585:                                                       N:o 51                                           11
7586: 
7587: 1) vanhojen, vuodesta 1905                                  ottavat osaa näissä aineissa suoritettavien
7588:    käytännössä olleiden lämpö-                              näytteiden arvostelemiseen, voitaisiin SiUO-
7589:    johtopannujen ja patterien                               rittaa samanlainen korvaus kuin tyttö-
7590:    uusiminen fysiologisessa lai-                            lyseoiden opettajille vastaavista tehtävistä
7591:    toksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58,200: -   on valtioneuvoston 10 päivänä huhtikuuta
7592: 2) koko lämpöjohtoverkon ja                                 1924 tekemällä päätöksellä vakuutettu.
7593:    p.annujen uusiminen patolo-                              Lisäystä tarvitaan yhteensä 10,000 markkaa.
7594:    gisessa laitoksessa ......... 130,000:-                     1Jfom. 5. Sekalaiset mäi:i1·ärahat. Etu-
7595: 3) eräiden vesi- ja kaasujohto-                             päässä siivouskustannuksiin ja vapaaoppi-
7596:    jen uusiminen samassa lai-                               laiden kirjoihin tarvitaan lisäystä 4,500
7597:    toksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26,000: -   markkaa.
7598: 4) voimistelulaitoksen               yhden
7599:    pannun uusiminen . . . . . . . . 38,.400: -                           Linjajakoiset lyseot.
7600:                       Yhteensä Smk. 252,600: --
7601:                                                                Jrlom. 14. Virantoimituspalkkiot. Kal-
7602:   Näitä kertakaikkisia kustannuksia ei ole                  liimpien tuntipall'\'kioiden vuoksi tarvitaan
7603: voitu suorittaa yliopistDn korjausmäärära-                  momentille lisäystä yhteensä 13;600 mark-
7604: hasta, koska se on- kokonaisuudessaan täyty-                kaa.
7605: nyt käyttää muihin välttämättömiin kor-                        fflom. 17. Sekalaiset mää·riirahat. :ll1omen-
7606: jaustöihin ja ni~stäkin on esim. kaikki maa-                tille tarvitaan lisämäärärahaa etupäässä
7607: laus- ja siistiruistyöt jätetty tekemättä, kun              siivous- ja painatuskustannuksiin ja vapaa-
7608: määräraha ei niihin riittänyt.                              oppilaiden koulukirjojen ostam~seen. Lisä-
7609:   lVIomentille ehdotetaan lisäystä 252,600                  määrärahan tarve on kaikkiaan 44,000
7610: markkaa.                                                    markkaa, mutta kun samalla momentilla
7611:                                                             kreikkalaiskatolisen uskonnon opettamiseksi
7612:                                                             varatuissa varDissa syntyy 25,000 markan
7613:             Luku V. Kouluhallitus.                          säästö, tarvitaan momentille lisäystä vain
7614:                                                             19,000 markkaa.
7615:   fflom. 4. Tarverahat. :M:omentille tarvi-
7616: taan lisäystä 5,000 markkaa.                                         Mnnt oppikottl1I.jen menot.
7617:                                                                Morn. 32. Koulukaluston hankkindnen.
7618:              Luku VI. Oppikoulut.                           Oppikoulujen luvun lisääntyessä uusien
7619:                                                             koulujen perustamisen ja yksityisten oppi-
7620:                   N m·maalilyseot.                          laitosten valtion haltuun ottamisen johdosta
7621:                                                             sekä entisten oppilaitosten luokkien Hsään-
7622:    1l-iom. 2. Virantoirnituspalkkiot. Määrä-                tymisen tähden on määrämha jo nyt mel-
7623: rahaan tarvitaan lisäystä osaksi siitä                      kein loppuun käytetty. Useat koulut tarvit-
7624: syystä, että ·auskultanttien lukumäärän                     sevat kuitenkin jo tänä syksynä uusia pul-
7625: lisääntyessä suomalaisessa :normaalilyseossa                petteja sekä muuta koulukalustoa. T·eri-
7626: yliopettajain on ollut pakko turvautua en-                  joen keskikoululle, joka toimii kahdessa
7627: tistä enemmän muiden opettajain \apuun,                     rakennuksessa, tarvitaan sisustusta varten
7628: osaksi sitä varten, että niille normaali-                   31,300 markkaa, Mikkelin tyttökouhm reh-
7629: lyseoiden opettajille, jotka johtavat voimis-               torin kanslian kalustamiseen sekä lisäksi
7630: telussa, terveysopissa, piirustuksessa ja                   muutamille vanhoille kouluille, joiden ka-
7631: laulussa annettavia harjoitustunteja sekä                   lusto on rappeutumisen vuoksi nopean kor-
7632:   12                                       N:o 51
7633: 
7634: jauksen tarpeessa, on pyydetty avustusta,        erilaisiin muihin menoihin 1,200 markkaa
7635: m. m. Vaasan suomalaiselle lyseolle 30,000       eli yhteensä 2,000 markkaa. Kajaanin semi-
7636: markkaa.        Välttämättömien     kalustojen   naari tarvitsee vesijohtoveden erittäin kor-
7637: hankkimiseksi tarvitaan momentille 100,000       kean hinnan vuoksi lisäystä 6,500 markkaa,
7638: markan lisäys.                                   Tammisaaren seminaari kaluston korjauk-
7639:    JI:I mn. 36. Ylimääräisten aineiden opetus.   siin 3,000 markkaa, Raahen seminaari pia-
7640: Määräraha, 50,000 markkaa, on jo melkein         niinon perinpohjaiseen korjaukseen 4,000
7641: loppuun käytetty ja tarvitaan siihen             markkaa ja Heinolan .seminaari erilaisiin
7642: lisäystä 25,000 markkaa.                         painatustöihin ja sekalaisiin menoihin 3,500
7643:    Morn. 38. Veistonopehts lyseoissa ja kes-     markkaa. Lisäystä tarvitaan siis c) kohtaan
7644: kikottluissa sekä naiskäsitöiden opetus kes-     kaikkiaan 80,400 markkaa.
7645: kikoulttissa ja yhteislyseoissa. 'Määrärahaan,      Kohtaan d), puutarha, tarvitaan lisäystä
7646: joka on 240,000 markkaa, tarvitaan 10,000        Sortavalan seminaarissa 2,000 markkaa,
7647: markan lisäys.                                   Uudenkaarlepyyn seminaarissa 6,000 mark-
7648:                                                  kaa ja Raahen seminaari8sa metsäalueen
7649:                                                  hoitoon 3,000 markkaa eli koko d) kohtaan
7650:        Luku VII. Kansakoululaitos.               yhteensä 11,000 markkaa.
7651:                                                     M:omentille ehdotetut lisäykset ovat yh-
7652:   Ylä.kansakoulunopettaja- ja opettajata1·-       teensä 91,400 markkaa.
7653:                 se1ninaarit.
7654:    Mmn. 7. Sekalaiset mää1·ämhat. Momen-          J{ansakoululaitoksen valtioavustus.
7655: tin c) kohdan .erikoismenoarviossa, kaluston
7656: kunnossapito ja sekalaiset menot, määrä-       Mmn. 23. Lisäavttstukset köyhimmille ja
7657: raha on useana vuonna osoittautrmut riittä-  harvaan   asutnille knnnine kansakouluhno-
7658: mättömäksi, mikä onkin luonnollista, koska   neistojen  hankkimiseksi. Tätä määrärahaa
7659: se on vain noin puolet siitä, mitä vastaava  kului  aikaisempina  vuosina verrattain vä-
7660: määräraha oli ennen sota-aikaa. Sentähden    hän,  mutta  vuodesta  192,6 a1kaen, osittain
7661: on momentille tarvittu lisäystä joka kerran  uuden     kustannuslain   vaikutuksesta, on
7662: kuin jossakin seminaarissa on suurempi kor- kaukaisissa rajaseuduissa ryhdytty erikoi-
7663: jaustyö tai hankinta ollut toimitettava. sella innolla perustamaan kansakouluja.
7664: Tänä vuonna on Sortavalan .seminaari erit- Tämän vuoden määräraha kului miltei koko-
7665: täin run.saan lisäyksen tarpeessa, mikä joh- naan kohta vuoden ensimäisinä kuukausina.
7666: tuu siitä, .että edellisinä vuosina kalusto, Sentähden ei ole voitu lisärakennusapua
7667:  sisäoppilaitoksen vuodevaatteet, ajokalut myöntää Utsjoen yhden ja Enontekiön kah-
7668:  ja tiet on pää.stetty pahoin rappeutumaan. den koulun rakentamiseen. Kun näille kun-
7669: Lisäystä tarvitaan : vuodevaatteisiin 22,400 nille olisi myönnettävä lisärakennusapua
7670:  markkaa, harjoituskoulrm ja seminaarin kaikki kustannuslain sallima 60 %, niin tar-
7671:  pulpetteihin 20,000 markkaa, talousopetuk- vittaisiin näiden kolmen koulun osalle run-
7672:  sen tarpeisiin 5,700 markkaa, hiekan ja se- saasti miljoona markkaa. Samoin ei ole
7673:  pelin hankkimiseen teille 3,000 markkaa, lisäavustusta voitu myöntää .Savukosken,
7674:  sisäoppilaitoksen huoneiston puhdist·ami- Suomussalmen, Kuhmoniemen ja Tytärsaa-
7675:  seen syanivedyllä 4,500 markkaa sekä hei- ren kouluille. Niille olisi myöm1ettävä 40 %
7676:  nien ostoon ja ajokalujen kunnostamiseen ja tarvittaisiin näihin avustuksiin yhteensä
7677:  y. m. 5,800 markkaa eli yhteensä 61,400 600,000 markkaa. Momentille ehdotetaan
7678:  markkaa.     Uudenkaarlepyyn seminaarille näiden välttämättömien avustusten myöntä-
7679:  tarvitaan voimistelumattoon 800 markkaa ja mistä varten lisäystä 1,600,000 markkaa.
7680:                                           N:o 51                                           13
7681: 
7682:      Luku VIII.     Aistivialliskoulut.
7683:                                                                      •
7684:                                                 kansallismuseolle metallihinnasta eli 4,480
7685:                                                 markasta Taholammin vanha kirkonkello,
7686:          Sokeain opetuslaitokset.               jonka osto olisi erittäin suotava. Kello on
7687:    Mmn. 9. Sekalaiset rniiMämhat. Useana        1700-luvun alkupuolelta ja on siinä suo-
7688: vuonna on sokeainkoulujen sekalaisiin me-       menkielinen teksti sekä Fredrik I :n ja Ul-
7689: noihin osoitettu määräraha ollut riittämä-      rika Eleonooran kuvat. Kellon hankkimi-
7690: tön. Kuluvana vuonna on tämä määräraha,         seksi kokoelmiin ehdotetaan historiallisen
7691: joka on 20,000 markkaa koulua kohti, heinä-     osaston määrärahaan '4,500 markan lisäys.
7692: kuun loppuun käytetty melkein kokonaan.            Kansatieteellisen osaston 20,000 markan
7693: Välttämätt!ömiin menoihin, kuten puhtaana-      määräraha on melkein loppuunkäytetty, kun
7694: pitoon, vesimaksuihin, lumenajoon ja mui-       on sattunut eräitä arvaamattomia menoja,
7695: hin menoihin tarvitaan Helsingin sokeain-       joista mainittakoon kansatieteellisen tutki-
7696: koulua varten lisäystä 10,000 markkaa ja        muksen aloja valaisevan valokuvakokoelman
7697: Kuopion sokeainkoulua varten 9,000 mark-        ja uuden ryijyvaraston ostot, joihin {)n käy-
7698: kaa. Lisäksi tarvitaan Kuopion sokeain-         tetty noin 4,000 markkaa. Kun museolle olisi
7699: koulun opetus- ja työtarpeita varten otet-      lunastettava kokoelma kansatieteellisiä esi-
7700: tuun 24,000 markan mää,rärahaan lisäystä        neitä, joka on tieteelliselle tutkimukselle ai-
7701: 4,000 markkaa. Lisäykset ovat yhteensä          van välttämätön ja joka tulisi maksamaan
7702: 23,000 markkaa, mutta kun käytettävänä          4,000 markkaa, niin ·ehdotetaan osaston mää-
7703:  vielä on 15,000 markkaa, tarvitaan momen-      rärahaan lisäystä yhteensä 8,000 markkaa.
7704: tille lisäystä 8,000 markkaa.                      Mom@tille ehdotetut lisäykset ovat yh-
7705:                                                 teensä 20,000 markkaa.
7706: Luku XI. Mumaistieteellinen toimikunta.
7707:                                                    Luku XII. Tie,teen ja taiteen kannat-
7708:    Jfom. 2. Tarverahat. Sekalaisiin menoi-                      taminen.
7709: hin erikoismenoarvion e) kohdalla varat-
7710: tuun 7,000 markan määrärahaan tarvitaan            llfom. 1. T·ieteelliset ja ki1·jalliset se1trat
7711: lisäystä 5,000 markkaa, mikä johtuu kesälo-     sekä kaunotaiteiden edistämistä tarkoittavat
7712: makorvauksesta ,tuntipalkkaa nauttivalle        yhdi&tykset. Suomen Taideteollisuusyhdis-
7713: työväelle ja puhelinmaksujen kohoamisesta.      tyksen museo, jolle Helsingin kaupunki ai-
7714:     Jlom. 3. Kansallisrmtseon eri osastojen     kaisemmin on maksuttomasti luovuttanut
7715:  ylläpitäminen ja kartuttaminen y. m. Esi-      huoneiston, on viime kesäkmm 1 päivästä
7716: historiallisen osaston 35,000 markan määrä-     täytynyt siirtää vuokrahuoneistoon. Suu-
7717: rahasta oli elokuun 1 päivänä käyttämättä       rimman osan museon kokoelmista muodosta-
7718:  vähän yli 7,000 markkaa, mikä määrä ei         vat yhdistyksen hoidettavina olevat valtion
7719:  riitä loppuvuoden menoihin. Välttämättä        Antellin taideteollisuuskokoelmat j.a valtion
7720:  suoritettaviin kaivauksiin tarvitaan lisäva-   kotiteollisuuskokoelmat. Näiden kokoelmain
7721:  roja 2,000 markkaa, sattumalta saatavana       jatkuvaa h{)itoa varten ehdotetaan taideteol-
7722:  olevien ammattikirjallisuuteen kuuluvien       lisuusyhdistykselle myönnettäväksi kulu-
7723:  arvokkaiden teosten edulliseen hankkimi-       vana vuonna 117,000 markkaa, mistä mää-
7724:  seen tarvittaisiin 4,500 markkaa ja sekalai-   rästä 98,000 markkaa menee huoneiston
7725:  siin menoihin, etupäässä vanhentuneiden        vuokraan sekä museon intendentin ja palve-
7726:  mittauskoneiden uusimiseen ja korjaamiseen,    luskunnan palkkauksiin kesäkuusta alkaen
7727:  1,000 markkaa eli osaston koko menoihin li-     ja 19,000 markkaa kokoelmain säilyt:yskaap-
7728:  säystä yhteensä 7,500 markkaa.                  pien hankkimiseen. Lisäys momentille on
7729:     Historiallisia kokoelmia varten tarjotaan    117,000 markkaa.
7730:   14                                       N:o 51
7731: 
7732:                         '
7733: 
7734:                               Yhdestoista Pääluokka.
7735:           Maatalousministeriö ja siihen kohdistufJat hallinnotthaarat.
7736: 
7737:         Luku II. Maanmittauslaitos.              j.olloi:n vakaajåt :jo ke,vättalvella r~ht.yvät
7738:                                                  suorittamaan taval11II1ukaisia vakausmatko-
7739:             Maanmittaushallitus.                 jaan, olisi siitä •johtmnien kustannusten !peit-
7740:    iMom. 2. Tarvemhat. Tä:ltä momentilta         tämiseksi my;önnettäcvä a·rvion mukaan 6,000
7741: suoritettavien menojen peittämiseksi on          markkaa.
7742: maanmittauShallitiUs tammi-heinä;1mun ai-
7743: kana kä,yttän<J't keskirnräärin noin 6,600
7744: :mm~kkaa l@1Ussa, minkä mukaan menot koko
7745: vuodelta tekisivät 79,200 markkaa, joten                Luku IV. Maataloushallitus.
7746: momentin :määrärahaa, j.oka on 70,000 :mark-
7747: kaa, olisi lisättävä 10,000 markalla.               Mmn. 3. Ylimääräisten virkamiesten palk-
7748:    Mom. 7. l'alokopiolaitoksen ja kivipainon     kiot. Kuluvana vuonna myönsi Eduskunta
7749: hoito- ja työkusta.nnukset. Kun uuden pai-       pienviljelijäin uudis- ja laidunviljelyspalk-
7750: noksen ottarrninen maanmittaushallituksen        kioiksi 20 miljoonaa markkaa. Palkkiohake-
7751: julikaisemasta arutokartasta huomattiin väJt-    mukset on määrätty käsiteltäviksi maata-
7752: tä:mättömäksi, ja julkaisuoikeuden luovutta-     loushallituksessa ja hakemuksia jo on saa-
7753: minen jollelkin ytksi:t.yisene kustannusliik-    punut :maanviljelys- ja talousseuroille sekä
7754: keelle olisi vä:hentän~ valtiolle painoksesta    pienviljelijäin liitoille yli 30,000 henkilöltä.
7755: koituvaaa puhdasta voittoa 80,000 markalla,      Kun näitä hakemuksia ei saada maatalous-
7756: on tämän momentin kohdalle otetusta :mää-        hallituksessa aikanaan käsitellyik'3i ilman
7757: rärahasta käytetty 85,000 markkaa uuden          lisätyövoimaa ja kun myös kirjanpitotilojen
7758: painoksen ottamiseen :mainitusta kartasta,       lukua sekä cvarsinaisia tutkimustarkoituksia
7759: mirnkä vuoksi ehdotetaan, että tälle momen-      varten että maataloudenharjoittajain cvero-
7760: tille myönnetään 85,000 markan lisäys.           tuksessa tarvittavan tilaston saamiseksi on
7761:                                                  ollut välttämätöntä edelleen lisätä, tarvi-
7762:                                                  taan momentille ylimääräisen työvoiman
7763:                Vakaustoimisto.                   palkkaamiseksi lisäystä 16,000 markkaa.
7764:                                                     Morn. 4. Tarvemhat. Kun :maatalous-
7765:    Jfom. 10. Tm·vemhat. Kun tän:ä kesänä         hallituksessa on 2 tutkimustoimistoa ja ti-
7766: suoritetuilla tarikastusmatkoilla on kä(Yll)'t   lastotoimisto, joiden työmäärä on jatlm-
7767: se~ville, että useiden vakaa:j,ien vaa'at, ol-   vasti lisääntynyt, on työvoiman säästä-
7768: tuaan ~ymmeniä vuosia käytännössä, ovat          miseksi ollut hankittava uusia kirjoitus- ja
7769: ni,in kuluneita, että niillä suori,tet.ut pun-   laskukoneita sekä korjattava vanhoja. Tästä
7770: nitsemiset eivät enää anna tyydyt.ti1viä tu-     syystä ja muutenkin lisääntyneiden tarve-
7771: loksia, olisi vaakojen terät uudelleen hiot-     menojen vuoksi on tämän vuoden kesälmun
7772: ta,va ja osaksi korvattava uusilla sekäJ 'OS!a   loppuun mennessä :mo:mentilta suoritettu
7773: vaakoja IIIllllissakin ~Suhteessa korjarttava,   85,551 markkaa 7'5 penniä. Kun määräraha
7774: jopa uusittavaikin. Kun tämä olisi välttä-       on 120,000 markkaa, tarvitaan loppuvuoden
7775: mättä teihtävä •ennen tulevaa kevättalvea        välttämättömien menojen suorittamiseksi li-
7776: sentähden, että ensi Tuosi on vakausvuosi,       säystä 25,000 markkaa.
7777:                                                                                           15
7778: 
7779:    llfont. 9. Painatttskustannukset. Kuluvan    vuotta kohti, tarvitaan kutakin apulais-
7780: vuoden säännöllistä suurempien painatus-        opettajaa varten kuluvana vuonna 5,500
7781: kustannusten suorittamista varten tarvitaan     markkaa eli kaikkiaan lisäystä 16,500 mark-
7782: lisäystä 20,000 markkaa.         •              kaa. b) Maatalousoppilaitoksista annetun
7783:                                                 lain mukaan on tietopuolisille karjanhoito-
7784:                                                 kouluille annettavan kokonaisavustuksen
7785: Luku V. Maataloudelliset oppilaitokset ja       määrää lisättävä tai vähennettävä 500 mar-
7786:              koulutilat.                        kalla jokaista yli tai alle kolmenkymmenen
7787:                                                 olevaa oppilasta kohti. Kuluvan vuoden
7788: Valtion koultdilat ja niille sijoitetut oppi-   syyslukukaudella voidaan        oppilasluvun
7789:                  laitokset.                     näissä kouluissa nykyisen harjoittelijamää-
7790:   Mmn. 1. Palkkaukset. Ikälisiä varten tar-     rän perusteella edellyttää lisääntyvän aina-
7791: vitaan tälle momentille lisäystä 20,000         kin 90 oppilaalla siitä määrästä, mikä se oli
7792: markkaa.                                        kevätlukukaudella ja minkä perusteella tä-
7793:   Mmn. 4. Sekalaiset menot. Eräiden kou-        män vuoden avustukset on määrätty. Kun
7794: lujen juoksevia menoja, kuten ilmoitus- ja      avustus syyslukukauden osalta oppilasta
7795: puhelinmaksuja, oppilasavustuksia (Seppä-       kohti on noin 150 markkaa,. tarvitaan siis täl-
7796: län maamieskoulu), opetusvälineitä y. m.        laisen lisäavustuksen suorittamiseksi edellä
7797: varten varatut määrärahat eivät riitä, joten    mainitun oppilasten lisääntymisen johdosta
7798: niitä varten tarvitaan momentille lisäystä      kaikkiaan 13,500 markkaa.
7799: 18,000 markkaa.                                    Lisäys on siis yhteensä 30,000 markkaa.
7800:   Mom. 5. Oppilaitosten rakennusten kor-           111om. 14. J{otitalouskmtlut ja -kurssit.
7801: jaus. Kurkijoen maamiesopiston viime tal-       Valtion omistamat Siikasalmen ja Uuden-
7802: vena pakkasen vaikutuksesta rikkoutuneen        kirkon kotitalouskoulut ovat aikaisemmin
7803: vesijohdon sekä kaivon ja likaviemärijohto-     saaneet käyttää puutarhatulonsa, jotka ovat
7804: jen laittamiseen ja korjaamiseen sekä Tar-      kummassakin !koulussa nousseet noin 10,000
7805: vaala-n, Seppälän, Jokioisten pienviljeli-      markkaan, puutarha- y. m. yleisten menojen
7806: jäkoulun, Uudenkirkon, Raja-Karjalan, Pe-       peittämiseen. Kuluvana vuonna tilitetään
7807: täjärven ja Orimattilan koulujen erinäisissä    kyseessäolevat tulot valtiolle, joten näille
7808: rakmmuksissa välttämättä toimitettaviin         kouluille myönnetyt varat eivät riitä, vaan
7809: korjauksiin tarvitaan lisää 68,000 markkaa.     tarvitaan momentille lisäystä 16,000 mark-
7810:                                                 kaa.
7811:    Jfuut maataloudelliset oppilaitokset.
7812:    Mmn. 9. Karjanhoito- sekä meijeri- ja        Luku VI. Maatalouden koe- ja tutkimus-
7813: juustonvalmistusoppilaitokset. a) Lisäänty-                  toiminta.
7814: vän oppilasluvun vuoksi on osoittautunut
7815: välttämättömäksi tietopuolisiin karjanhoito-      Keskusvaliokunta ja maatalouskoelaitos.
7816: kouluihin palkata entisten lisäksi 3 apulais-      Mom. 2. Maatalouskoelaitos. Koelaitok-
7817: opettajaa, joiden palkkausta varten menoar-     sen kasvinjalostusosastolla ei sinä aikana,
7818: vion yhteydessä vuodelle 1929 on ehdotettu      jona se sijaitsi Tikkurilassa, voitu kylvää
7819: varattavaksi määräraha. Kun tietopuolisten      varemmin ostettua jalostusaineistoa kokei-
7820: karjanhoitokoulujen lukuvuosi alkaa mar-        siin, kun osastolla ei ollut sitä varten tar-
7821: raskuun. alussa, on lisäopettajat palkat-       peeksi maata käytettävänään. Koska arvo-
7822: tava jo tänä vuonna. Jos heidän palk-           kas siemenvarasto jo oli käynyt laadultaan
7823: kauksensa lasketaan 16,500 markaksi luku-
7824:                       1                         sellaiseksi, että se olisi voinut pitempiaikai-
7825:   16                                        N:o 51
7826: 
7827: sesta säilytyksestä kokonaan pilaantua, oli       kentillä on tähän vuoteen mennessä saatu,
7828: mainittuihin kokeisiin ryhdyttävä heti, kun       ovat osoittaneet välttämättömäksi järjestää
7829: se kasvinjalostusosaston tultua siirretyksi       kuluvana vuonna putket joka kentälle poh-
7830: ,Jokioisiin oli mahdollista. lVIenoarvioon ote-   javesimittaltksia varten.
7831: tut määrärahat eivät näihin laajennettuihin
7832: kokeisiin riitä, jotapaitsi kesän poikkeuksel-
7833: linen myöhäisyys ja epäedulliset jalostus-
7834:                                                      Luku VII. Maataloudelliset tarkastus-
7835: olosuhteet      aiheuttavat lisäkustannuksia.
7836: Niinikään vaatii rukiin kaukoeristysmaiden                       laitokset.
7837: valmistus eräitä hsämenoja. Yhteensä tar-             1J1aanviljelyskemiallinen laboratm·io.
7838: vitaan lisäystä 38,000 markkaa.
7839:                                                     1Vlmn. 3. Sekalaiset menot. Kun labora-
7840:                                                   torion menot tällä momentilla nousivat jo
7841:                  l{oeasemat.
7842:                                                   viime vuonna 127,645 markkaan 73 penniin
7843:    Mmn. 7. Etelä-Savon kasvinviljelyskoe-         ja toiminta on yhä laajentunut, tarvitaan
7844: asema. Apulaisten ja työväen palkkaukseen         käytettävänä olevan 107,700 markan lisäksi
7845: sekä koeaseman muita menoja varten tarvi-         20,000 markkaa.
7846: taan lisäystä 8,000 markkaa. Lisäys johtuu
7847: siitä, että on ollut pakko käyttää suhteellisen              Siementarkast7t{5laitos.
7848: paljon työvoimaa uudismaiden saattamiseksi
7849: nopeasti sellaiseen kuntoon, että kokeita            Mmn. 5. Ylimääräisen työvoiman palk-
7850: voidaan niille sijoittaa.                         kaam·inen. Kun siemennäytemäärä tämän
7851:    Mom. 9. Poh,iois-Pohjanmactn kasvinvil-        vuoden ensi puoliskolla jo on noussut 1,141
7852: jelyskoeaserna. Yleisiin menoihin tarvitaan       näytettä suuremmaksi kuin vastaavana ai-
7853: 10,000 markan lisäys, joka johtuu siitä, että     kana viime vuonna ja huono sato vielä lisää
7854: työ poikkeuksellisen huonojen heinänkor-          työtä laitoksella, tarvitaan käytettävänä ole-
7855: juuilmojen takia on tullut odotettua paljon       van 480,000 markan lisäksi 85,000 markkaa.
7856: kalliimmaksi ja että myöskin muut sadon-             Mom. 7. Sekalaiset menot. Tälle momen-
7857: korjuutyöt on täytynyt tehdä tavallista run-      tille on menoarvioon painatuskustannuksia
7858: saammin työtä ja kustannuksia vaativissa          varten merkitty 2,800 markan suuruinen
7859: olosuhteissa.                                     määräraha. Kun kuitenkin momentilta olisi
7860:    Mom. 10. Pohjois-Hämeen kasvinviljelys-        suoritettava valtioneuvoston kirjapainon an-
7861: koeasema.      Yleisiin menoihin tarvitaan        tama lasku, suuruudeltaan '7,286 markkaa 70
7862: 8,000 markan lisäys sen johdosta, että ti-        penniä, tarvitaan momentille lisäystä 4,500
7863: lalla on käytetty entistä enemmän väkire-         markkaa:.
7864: huja, joiden käyttö kotieläimille on ollut
7865: hintasuhteiltaan edullisempaa kurn viljan,
7866: jota koeasema myy vastaavasti enemmän.                Luku VIII.    Maanviljelysinsinöörit.
7867: 
7868:                Paikalliskokeet.                      1Vlom. 3. Vnokra, lämpö ja valo konttori-
7869:                                                   ja vamstohuoneita varten. Kahden uuden
7870:    Mom. 14. Laidnnkokeet. Kiinteiden lai-         maanviljelysinsinööri piirin muodostamisesta
7871: dunkoekenttien perustaruistöiden loppuun-         johtuen tarvitaan käytettävänä olevan
7872: saattamiseen tarvitaan lisäystä 25,000 mark-      93,000 markan lisäksi 32,400 markkaa.
7873: kaa. Lisäys aiheutuu suurimmal{si osaksi             .Mmn. 4. Jlllaanviljelysinsinöör·ien tarve-
7874: siitä, että ne kokemukset, mitä laidunkoe-        r·ahat. låsääntynyt työmäärä piireissä on
7875:                                           N:o 51                                         17
7876: 
7877: vaatinut <mtistä enemmän konttoritarpeita,     50,000 unarkan mäåräraha ole enaa moniin
7878: joten käytettävänä olevan 32,000 markan        vuosiin riittänyt lisääntyneisåin kanslia-
7879: lisäksi tarvitaan 4,000 markkaa.               y. m. menoihin. Asutushallituksen muutettua
7880:                                                vuonna 1925 nykyiseen tilavampaan huoneis-
7881:                                                toon myöskin siivouskrustannuk.set ovat tun-
7882:   Luku XII. Maataloudelliset järjestöt.        tuvasti ko!honneet. AsutushalLituksen tilin-
7883:                                                päätökset osoittavatkin tarve,mhtJja käyte-
7884:       Maanviljelys- ja .tal01tsseu1·at.        tyksi ·V. 1925 Smk. 88,403: 85, v. 1926 Smk.
7885:                                                69,999: 98 ja v. 1927 Smk. 7'9,204: 23. Kun
7886:    J;lmn. 5.     Metsätalouden edistäminen.
7887:                                                lkulJUvan vuoden elokuun 21 päivään asti
7888: Siihen nähden, että valtion kannattama yk-
7889:                                                näitä varoja ,j·o on :IDäytetty 44,200 markkaa,
7890: sityismetsätalouden edistämistyö tulee ensi
7891:                                                olisi morrnentille myönnettävä lisäystä 20,000
7892: vuoden alusta siirtymään metsänhoitolauta-
7893:                                                markkaa.
7894: kunnille ja maanviljelys- ja talousseurailta
7895: lakkautetaan tähän tarkoitukseen ennen
7896: myönnetyt avustukset, näy-ttää oikeudenmu-
7897:                                                      Luku XIV.      Metsänhoitolaitos.
7898: kaiselta, että seurojen toimintaa muun maa-
7899: talouden hyväksi ei jää rasittamaan metsä-
7900:                                                                AluehaUinto.
7901: talouden edistäruistyöstä aikaisemmin syn-
7902: tynyt vajaus, vaan että tämän peittämi-           M01n. 5. Palkkaukset. Aluekltssanhoita-
7903: seksi myönnetään erityinen määräraha.          jåen 'Palkkirat da provisionit riippuvat hoito-
7904: Vuoden 1927 lopussa oli mainittu vajaus        alueiden kassoihin maksetuista tuloista ja
7905: seurojen metsätalousrahastoissa yhteensä       ni1istä suoritettavista menoista. Kun etenkin
7906: 490,086 markkaa. Kuluvana vuonna laske-        aluekassoista suoritetut menot ovat lisäänty-
7907: taan vajauksen lisääntyvän niin, että yhtei-   neen toiminnan vuoksi valtion metsätalou-
7908: sen vajauksen ilmoitetaan olevan tämän         den alalla suuresti nousseet, on se aiheutta-
7909: vuoden päättyessä lähes 800,000 markkaa.       nut sekä aluekassanhoitajien työn että
7910: Kun kuitenkin on vaikeaa vielä lopullisesti    mYJäskin provisionien lisä:yksen. Vä.lttämä-
7911: arvioida kuluvana vuonna mahaollisesti         töm lisäys tälhän on arvioitu 250,000 mar-
7912: syntyvää vajausta, olisi a~ianmukaista, että   kaksi.
7913: tällä kertaa myönnetään seuroille ylimää-         M01n. 7. Tm·vet·aha.t. Kun Perä-Pdhj<olan
7914: räistä avustusta se määrä, mikä on ollut       piirikuntakonttorin ainoa. pitkätelainen kir-
7915: yajausta vuoden 1927 lopussa. Näin ollen       joituskone ei oo.ää korjauksienkaan avulla
7916: ehdotetaan kuluvan vuoden menoarvioon          toimi, olisi sinne hankittava uusi, jota tar-
7917: tälle kohdalle otettavaksi 490,000 markkaa     koitusta varten ehdotetaan myönnettävä:ksi
7918:  jadtavaksi maanviljelys- ja talousseuroille   7,000 mar,kkaa. Puhelin:vel"koston ja flmihe-
7919: metsätalousrahastoissa olevien vajausten       linmaksujen lisääntymisen johdosta tarvi-
7920:  peittämiseksi.                                ta:an Itä-Suomen pi.irikuntakonttorille 2,000
7921:                                                markan lisä.määräraha.. Lisä,ys momentille
7922:                                                or niin ollen 9,000 markkaa.
7923:        Luku XIII.    Asutustoiminta.
7924:                                                        Valtion metsiitalondcn hoito.
7925:               As1Li1tshallit1ts.
7926:                                                              c) Muut menot.
7927:   Mmn. ,L Tarverahat. Asutushallituksen
7928: toiminnan vuosi vuodelta laad·ennuttua ei        Mom. 32. Painahtskustannukset. Kulu-
7929: jD vuoden 1921 tarvetta varten arvioitu        van vuDden osalle on sattunut useita suuria
7930: 
7931:                                                                                            3
7932:    18                                        N:o 51
7933: 
7934:  painatusmenoja, :kuten kaksi metsätilastoa,        momentin määrärahaan tarvitaan siis yh-
7935:  uudet ~u:pakirja·viiihkot, 1paljon uusia laut-     teensä 16,000 markkaa.
7936:  taussääntöjä y. m., jotapaitsii metsäthallituk-
7937:  sen yihä laajentuvaa li~ketoimintaa varter.
7938:  on oHut pakko :Painattaa lisää lomakkeita.         Luku XVI.      Meteorologinen Keskuslaitos.
7939:  Säännöllisiin painatusmenoihin varattu pai-
7940:  natusmääräraha, 1'60,000 markkaa, ei näin-           M01n. 1. Palkka1tkset. Perhelisiin tarvi-
7941:  ollen mitenkään riitä vuoden tarpeisiin,          taan 1,200 markan suuruinen li säys.1
7942: 
7943:  vaan olisi siihen saatava lisäystä 60,000            .'l'lorn. 5. Tarverahat. l\'Ietcorologiseu kes-
7944:  markkaa.                                          kuslaitoksen iso laskukone, joka ostettiin
7945:                                                    kaksikymmentä vuotta sitten, on jo siihen
7946:                                                    määrin kulunut, ettei siihen enää voi täy-
7947:  Yksityismetsätalmtden valvonta i<t edistä-
7948:                                                    dellisesti luottaa ja ~joutuu se sangen usein
7949:                    minen.
7950:                                                    korjattavaksi. Näin ollen, ja koska kBSkus-
7951:            Lääninmetsälautakunnat.                 laitoksella laskutöitä suoritettavien lasku-
7952:                                                    apulaisten lukumäärä on 9, olisi työtehon
7953:     M01n. 34. Palkkaukset. IkäEsiin tarvitaan
7954:  lisäivaroja 15,000 markkaa ja pm~helisiin         kohottamiseen nähden tärkeätä, että keskus-
7955:  8,000 markkaa eli yhteensä 23,000 markkaa.
7956:                                                    laitokselle saataisiin ostaa säihkiöllä käy--:pä
7957:                                                    uusi laskukone. Momentille ehdotetaan sen-
7958:     Morn. 36. Sekalaiset menot. Tämän mo-
7959:                                                    vuoksi lisäystä 9,800 markkaa.
7960:  mentin kohdalla lääninmetsälautakrmtien
7961:  juoksevia menoja varten my.önnettyyn mää-
7962:  raraihaan on 37,400 markan 1isä,ys osoittaru-
7963:  tunut tarpeen vaatimaksi. Lisärnäärä,rahan          Luku XVII. Geodeettinen laitos.
7964: tarve johtuu osittain vuokramaksujjoo ko-
7965: hoamisesta, ·johon tarkoitu:kseen menee 1,200    .iJ!lont. 6. Kotwiden hankinta. Sittenkuin
7966: markkaa, osittain muiden tarvemenojen nou-     Baltialainen     geodeettinen komissioni on
7967: susta, josta aiheutuu lisäystä 7,400 markkaa.  päättänyt     vuonna  1929 havaittavaksi kaik-
7968: Lääninmetsälruutakunti<m toiminnan lopetta-    kien   siihen  !kuuluvien maiden pääpisteiden
7969: minen aiheuttaa tälle momentille lisämenoa maantieteelliset pituudet, tulevat mainitut
7970: 28,800 markkaa. Viimeksi mainittu :meno havailnnot suoritettaviksi myös Helsingissä.
7971: johtuu siitä, että on tarpeellista palkata Geodeettisella laitoksella on tarkoitukseen
7972: lää111inmetsälautakuntien toimistoihin yli- tarvittavat pääkoneet, mutta erinäisiä lisä-
7973: määräisiä apulaisia, keskimäärin yksi toi- osia, ,2 kronografia, on tarkoitukseen hankit.
7974: mistoapulainen kahden kuukauden a:jaksi tava 10,000 markan hinnasta, mikä lisäys
7975: lautakuntaa kohti.                             ehdotetaan myönnettäväksi tälle kohdalle.
7976: 
7977: 
7978:                 JI etsäopet1ts.                       Luku XVIII. Erinäiset määrärahat.
7979:   M01n. 41. Sekalaiset rnenot. Metsäkoulu-
7980: jen sekalai:siin menoihin osoitetut määrä-            1~1 om. 2.  Viransijaisten palkkaarninen.
7981: rahat eivät riitä täydelleen ,yä:lttärnättömiä     Kun maatalousministeriötä ja kaikkia sen
7982: menoja peittämään. Siten tarvitaan lisäva-         alaisia virastoja varten varattu määräraha,
7983: roja rakennuskorjauksiin 3,000 markkaa,            100,000 markkaa, ei tule riittämään, ehdote-
7984: puiden hankkimiseen 6,000 markJlma ja tar-         taan, että siihen merkitään 30,000 markan
7985: veraihoihin 7,000 markkaaa. Lisäystä tämän         lisäys.
7986:                                           N:o 51                                           19
7987: 
7988:                                Kahdestoista Pääluokka.
7989:      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä siihen kohdistuvat
7990:                                hallinnonhaarat.
7991:     Luku IV. Posti- ja lennätinlaitos.          sesta ja uusien puhelimien hankkimisesta
7992:                                                 aiheutuu lisämenoja, joita varten momentille
7993:                H cnkilömenot.                   tarvitaan 80,000 markan lisäys.
7994:                                                   M om. 16. Kaluston hankinta ja kunnossa-
7995:                 Palkkaukset.                    pito. :1\Iääräraha kuluvaa vuotta varten on
7996:    Mmn. 2. Posti- ja puhelinasernien y. m.      posti- ja lennätinhallituksen oman ehdotuk-
7997: niih1:n vmorattavien postitoimipaikkojen lwi-   sen mukaan vahvistettu 1,730,000 mar-
7998: tajien palkkattkset. Määräraha on 3,689,900     kaksi. Puolen vuoden menot olivat mk.
7999: markkaa. Puolen vuoden menot ovat mk.           1,430,434:10, josta kuitenkin mk. 447,513:80
8000: 1,900,291: 91. Määrärahaan tarvittava li-       oli kertakaikkista hankintaa. Lisämäärä-
8001: säys johtuu osittain siitä, että vuonna 192;7   rahan tarve johtuu osaksi kalustojen hankki-
8002: perustettujen postitoimipaikkojen hoitajien     misesta uusiin huoneustoihin siirretyille
8003: koko palkkaus 60,260 markkaa ja samana          posti- ja lennätintoimipaikoille, osaksi taas
8004: vuonna korkeampiluokkaisiksi muodostettu-       24-tuntisen vuorokausijaon käytäntöön otta-
8005: jen postitoimipaikkojen hoitajien lisäpalk-     misesta, jonka takia suuri määrä päivä-
8006: kaukset yhteensä 66,290 markkaa on tänä         määräleimasimia on täytynyt uusia. Määrä-
8007: vuonna. suoritettava tältä momentilta, osaksi   rahaan esitetään 200,000 markan lisäystä.
8008: taas siitä, että muutamien postiasemien ja         M orn. 17. Tm·ve- .fa kttltd1tsaineet. M.äärä-
8009: postipysäkkien hoitajille on ollut välttämä-    raha on 82'5,000 markkaa ja puolen vuoden
8010: töntä myöntää palkkion korotusta, yhteensä      kulutus mk. 624,341: 96. Postiliikenteen
8011: 24,101 markkaa 45 penniä. Kun tällaisia         kasvamisen johdosta ovat menot nousseet
8012: välttämättömiä korotuksia vielä on tänä         edellytettyä suuremmiksi. Siihen on myös
8013: vuonna jonkunverran myönnettävä, ehdote-        vaikuttanut koneellisten kuljetuslaitteiden
8014: taan määrärahaan 150,000 markan korotusta.      käyttämiseen ynnä lennätinpalveluksessa
8015:                                                 tarvittavan säl1kövoiman kulutuksen lisään-
8016:                                                 tyminen. Määrärahaan tarvitaan 200,000
8017:                  Asiamenot.                      markan lisäys.
8018:    31om. 9. U1tdet postitoimipaikat. Posti-        Mmn. 23. Sekalaiset menot. Posti- ja
8019: ja lennätinhallituksen oman ehdotuksen mu-      lennätinlaitoksen kiinteistöjen hoitoa varten
8020: kaisesti on kyseessäoleva määräraha kulu-        varattu 30,000 markan määräraha on osoit-
8021: vaksi vuodeksi vahvistettu 100,000 markaksi.    tautunut riittämättömäksi, joten tarkoituk-
8022: Sanottu virasto on kuitenkin jo tähän men-      seen tarvitaan 50,000 markan lisäys.
8023: nessä perustanut uusia postitoimipaikkoja
8024: ja korottanut entisiä korkeampaan luokkaan
8025: siinä määrin, että menot tämän vuoden                   Luku VI. Valtionrautatiet.
8026: loppuun nousevat 149,227 markkaan. :M:o-
8027: mentille tarvitaan siis 50,000 markan lisäys.                     Asiamenot.
8028:    .iJl mn. 13. Vuosi- ja vuokramaksut posti-
8029: .ia lennätinl,aitoksen puhelimista sekä puhe-              Kalusto ja käyttöaineet
8030: linasemien yhdyslinjoista. Valtion puhelin-       Mmn. 10. Konttoritarpeet. Määräraha
8031: liikenteen odottamattoman suuresta kasvami-     on 537,000 markkaa ja puolen vuoden kulu-
8032:   20                                       N:o 51
8033: 
8034: tus 285,000 markkaa. Menojen arvioitua           suja, kuten rautatiehallinnon uusi johto-
8035: suurempi määrä johtuu liikenteen huomatta-       sääntö ja työjärjestys, talousosaston mää-
8036: vasta kasvamisesta. Lisäystä ehdotetaan          räyskokoelma, uusi painos signaaliohjesään-
8037: momentille 33,000 markkaa.                       töä, mahdollisesti myös uusi liikenneohje-
8038:                                                  sääntö sekä ermalSla muita julkaisuja.
8039:               :Muut asiamtmot.                   lVIomentille ehdotetaan lisäystä 200,000
8040:                                                  markkaa.
8041:   Mmn. ,'21. Painatnskustannnkset. Määrä-           M01n. 24. Sekalaiset menot. Määräraha
8042: raha on 2,616,000 markkaa. Kulutus kesä-         on 1,643,700 markkaa ja puolen vuoden
8043: kmm loppuun oli 1,384,172 markkaa ja koko        menot 791,500 markkaa. Valtionrautateiden
8044: vuoden menot on arvioitu 2,916,000 markaksi.     kiinteimistöistä menevien kunnallis- ja kir-
8045: Lisäys johtuu siitä, että tämän vuoden aikana    kollismaksujen suorittamista varten tarvi-
8046: tulee painatettavaksi suuria tilapäisjulkai-      taan momentille 50,000 markan lisäys.
8047: 
8048: 
8049: 
8050:                                 Kolmastoista Pääluokka.
8051:   Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
8052:        Luku II.   Merenkulkulaitos.               syn ja tämän kevätkesänkin harvinaisen an-
8053:                                                  karat myrskyt ovat kaataneet ja tuhonneet
8054:                                                   suuren joukon isoja ja kalliita merimerk-
8055:                                                  kejä, joista osa jo on ehditty uusia, kun taas
8056:    .iliom. 1. Palkkankset. Ikälisiin tarvitaan   toiset, joita on väliaikaisesti korjattu, loppu-
8057: 15,000 markan ja perhelisiin 2,000 markan        kesän kuluessa on välttämättömästi uusit-
8058: lisäykset, yhteensä 17,000 markkaa.              tava. Tämän johdosta ehdotetaan momen-
8059:    Mom. 3. Tarvemhat. Kahden uuden kir-          tille myönnettäväksi 40,000 markan lisäys.
8060: joituskoneen ostamista varten merenkulku-           M01n. 18. Sumusireenien, S1lmumerkki-
8061: hallituksen kansliaan ja laivatoimistoon         asemien ja kellopoijujen kunnossapito sekä
8062: vanhan sotasaaliina saadun venäläisen, nyt-      koneenkiiyttäjien ja hoitajien palkkm~kset.
8063: temmin kelpaamattoman koneen ja toisen jo        a) Tämän vuoden kevättalvella vallinneidon
8064: 18 vuoden vanhan sijaan on 12,000 mar-           sumusäiden takia ovat menot sumumerkin-
8065: kan suuruinen lisäys tarpeen.                    antamisesta jo nousseet 122,000 markkaan,
8066:                                                  joten jälelläoleva 23,000 markan erä mo-
8067:              M m·enkulkttpiirit.                 mentille merkitystä määrärahasta, 145,000
8068:    Mom. 6. Palkka1~kset. Ikälisiin tarvitaan     markkaa, ei tule riittämään vuoden loppuun
8069: 2,000 markan lisäys.                             ja ehdotetaan sen vuoksi tähän tarkoituk-
8070:    Mom. 7. Sekalaiset menot. Lisääntynei-        seen myönnettäväksi 20,000 markan suurui-
8071: den virkapuhelumaksujen suorittamista var-       nen lisäys. b) E:oska Ulkokallan sumu-
8072: ten tarvitaan merenlmluntarkastajain tarve-      merkkiaseman perustamiseksi myönnetty
8073: rahoihin 1,300 markan suuruinen lisäys.          määräraha on osoittautunut riittämättö-
8074:                                                  mäksi, tarvitaan viel~i koneiston monttee-
8075:                                                  rausta ja uusien jäähdytyslaitteiden hankki-
8076:                 Lnotsipiirit.                    mista varten 30,000 markan lisämääräraha.
8077:   1"Jilom. 10. Reimarien, kumpelien .1a mui-        Kaikkiaan ehdotetaan momentille siis
8078: den merimerkkien kvnnossapito. Viime syk-        merkittäväksi lisäystä 50,000 markkaa.
8079:                                              ~:o   51                                          21
8080: 
8081:         M m·cnlwlkttlaitoksen •alukset.             teensä 50,850 markkaa. d) Pitkän viime tal-
8082:                                                     ven johdosta ja merenkulkulaitoksen alusten
8083:     ~1om. 20. Palkkaukset. a) Koska jään-            pidennetyn toimikauden takia on tarpeen
8084: särkijäalus ,Jääkarhun'' toimikausi on jo          . alusten käyttökustannuksia varten merkitä
8085: ollut pitempi kuin tulo- ja menoarvion jär-          119,950 markan suuruinen lisäys.
8086: jestelyssä arvioitiin, on aluksen menoarviossa         Kaikkiaan ehdotetaan momentille myön-
8087: olevia päällystön ja miehistön toimirahoja           nettäväksi 863,300 markan lisäys.
8088: sekä miehistön kuukausipalkkauksia jo yli-
8089: tetty, minkä tähden ja kun alus todennä-
8090:                                                                      Satamat.
8091: köisesti on ennen vuoden loppua pantava
8092: liikkeelle, on tälle kohdalle lisäyksenä mer-         1tfom. 25. Satarnicn kunnossapito sekä
8093: kitty 80,000 markkaa. b) Edellämainitusta          yli1nääräisen palveluskunnan palkkat~kset.
8094: syystä on jäänsärkijäalus ,Voimaa" varten          Hangon valtionsataman katto on alkanut
8095: 45,000 markan lisäys välttämätön. c) :Myös-        ruostua, minkä vuoksi on ollut pakko se
8096: kin tarkastusalus ,Kompassin'' toimikausi          uudelleen maalauttaa. Tästä on momen-
8097: tulee tänä vuonna kestämään kauvemmin              tille aiheutunut 19,500 markan lisämeno.
8098: kuin on laskettu, minkä vuoksi 6,200 mar-          I1isäksi on sataman kivitystä ollut korjat-
8099: kan lisäys sen menoarvioon on tarpeen              tava ja myös lämmitys nousee huomattavasti
8100: d) Ikälisiä varten tarvitaan 18,000 markan         kalliimmaksi kuin oli laskettu, mihin tarkoi-
8101:  lisäys.                                           tuksiin tarvitaan lisävaroja 16,500 markkaa.
8102:     Kaikkiaan      tarvitaan sns momentille        Momentille ehdotetaan näin ollen lisäystä
8103:  lisäystä 149,200 markkaa.                         yhteensii 36,000 markkaa.
8104:     Mmn. 21. Alnsten varustu,s- ja kunnossa-
8105:  pitokulut sekä sekalaiset käyttöl;;ulut.               Muut merenkulkulaitoksen menot.
8106:  a) Vuonna 1927 metalliteollisuuden alalla
8107:  sattuneen työnsulun jälkeen ovat korotetut           .irfom. 34. Erinäiset rnenot. Hylkysaaren
8108:  työpalkat ja tarveaineiden hinnat lisänneet        kaasuaseman henkilökunnan ikälisiä varten
8109:  alusten säännöllisiä korjauskuluja 642,500         tarvitaan lisää 800 markkaa ja perhelisiä
8110:  markalla. b) h_oska tarkastusalus ,Valvo-          varten 1,200 markkaa eli yhteensä 2,000
8111:  jassa''     toimitetussa asetuksenmukaisessa       markkaa. Asetyleenikaasusäiliöiden kuljet-
8112:  höyrykattilan tarkastuksessa sen kattila ha-       tamiseen Hylkysaarella sijaitsevan kaasu-
8113:  vaittiin niin huonoksi, että sitä ei saatu         tehtaan ja kaupungin välillä tähän asti
8114:  käyttää kauemmin kuir1 toukokuun 17 päi-           käytetty, sotasaaliina saatu moottorivene on
8115:  vään kuluvaa vuotta, oli välttämätöntä tois-       arveluttavasti mädännyt, jonka ·vuoksi on
8116:   taiseksi riisua ,Valvoja" ja sen tilalle aset-    ollut pakko hankkia uusi tukevarakenteinen
8117:  taa varatarkastusalus ,Tiira", jonka kor-          vene 10,000 markan hinnasta. Lisäystä siis
8118:   jaus- ja varustuskustannukset ovat aiheutta-      yhteensä 12,000 markkaa.
8119:  neet momentille 50,000 markan suuruisen
8120:  lisämenon. c) Edelleen tarvitaan teloille
8121:   pannun tarkastusalus ,Valvojan" pohja-                Luku V. Muu teknillinen opetus.
8122:   maalaukseen 14,000 markkaa, tarkastusalus
8123:   ,Suunnan" karilleajosta johtuneen vahin-               l'cunperccn teknillinen oppilaitos.
8124:   gon korjaukseen 19,850 markkaa ja pelastus-         Mom. 2. 1'a1·verahat ynnä mää1·ärahat kir-
8125:   veneen hankkimiseen majakka-alus ,Helsing-        jastoa ja labomtorioita varten. Teollisuus-
8126:   ka1lan'' myrskyssä vahingoittuneen pelas-         kouluun on ilmoittautunut yli 150 uutta
8127:   tusveneen sijaan 17,000 markkaa eli siis yh-      oppilasta, niin että täytyy Himän vuoden
8128:    22                                       N:o 51
8129: 
8130: syyslukukauden alusta perustaa rinnakkais-        teollisuusministeriön päätös lokakuun 31
8131: osastoja, joita varten on hankittava osittain     päivältä 1927 edellyttävät, että teollisuus-
8132: uutta kalustoa ja erinäisiä tarvikkeita. Tästä.   kouluihin on järjestettävä erikoiskursseja
8133: aiheutuvat menot nousevat 20,000 markkaan.        maakonemestareita varten, on kauppa- ja
8134: Kun määräraha ei riitä näiden menojen suo-        teollisuusministeriön näihin tarkoituksiin
8135: rittamiseen, ehdotetaan lisäystä 20,000 mark-     käytettäväksi osotettu määräraha osoittau-
8136: kaa.                                              tunut riittämättömäksi. Jo viime kevät-
8137:                                                   lukukautena oli välttämätöntä näihin tarkoi-
8138:                1'eollisuuskoul1d.                 tuksiin käyttää 134,000 markkaa, joten
8139:                                                   syyslukukautta varten on käytettävissii
8140:      "Mom. 8. Palkkaukset. Tuntiopettajain        ainoastaan 116,000 markkaa. Tähän asti
8141:   palkkaamiseksi tarvitaan määrärahan riittä-     saapuneiden tietojen mukaan tarvitaan kui-
8142:   mättömyyden takia lisäystä Kuopion teolli-      tenkin tänä syyslukukautena vähintään
8143:   suuskoulussa 17,700 markkaa, Vaasan             160,000 ·markkaa, j,oten vajaus on 44,000
8144:   teollisuuskoulussa 8,200 markkaa ja Oulun       markkaa. Kun kuitenkin kaikista kouluista
8145:   teollisuuskoulussa 6,700 markkaa eli yh-        ei vielä ole saapunut tietoja, ehdotetaan
8146:   teensä 32,600 markkaa.                          että .momentillc myönnettäisiin 50,000
8147:      Mom. 9. Tarverahat ynnä rniiä1·ämhat         markan lisäys.
8148:   kirjastoa ja labomtm·ioita varten. Vaasan
8149:   teollisuuskoulussa vuonna 1927 alkanutta
8150: · suomenkielistä osastoa varten tarvitaan lisää           Luku VI. Ammattiopetus.
8151:   2,000 markkaa sekä Turun teollisuuskoulun         Jiom. 2. Ammattioppilaskonlnt. Tänä
8152:   uutta konelaboratoriota varten vahvistetusta    syksynä alkanutta vaatturioppilaskoulua
8153:   työskentelyjärjestyksestä aiheutuvien kus-      varten tarvitaan lisäystä 20,000 markkaa.
8154:   tannusten peittämiseksi 4,000 markkaa eli
8155:   yhteensä 6,000 markkaa.
8156:      Mom. 12. Kauppa- ja teollistmsminis-              Luku X. Erinäiset määrärahat.
8157:   tm·iön käytettiiväksi. Kun teollisuuskoului-
8158:   hin pyrkiväin oppilaiden lukumäärä yhä             Mom. 13. Virallisen paperin valtnistuk-
8159:   lisääntyy, on välttämätöntä perustaa kou-       sen valvonta. Kun virallista paperia tänä
8160:   luihin rinnakkaisluokkia ja kun tämän           vtbnna on valmistettu entistä enemmän, ei
8161:   lisäksi syyskuun 17 päivänä 1926 maakone-       v1wden määräraha valmistuksen valvontaa
8162:   mestareista, koneenhoitajista ja veturinkul-    varten, 16,000 markkaa, tähän tarkoitukseen
8163:    jettajista annettu asetus ja kauppa- ja        riitä, vaan tarvitaan lisäystä 4,000 markkaa.
8164: 
8165: 
8166: 
8167:                                 Neljästoista Pääluokka.
8168:               Sosialiministeriö ja siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
8169:           Luku I. Sosialiministeriö.              neet niin huonoiksi, että niiden korjautta-
8170:                                                   minen vuosittain vie suuria summia, on kah-
8171:    1lf orn. 4. 1'a1·verahat. Sen johdosta, että   den uuden kirjoituskoneen hankkimiseksi
8172:  heinäkmm loppuun mennessä tarverahoja            sekä eräiden puhelinkoneiden hankkimista
8173:  on käytetty lähes 50,000 markkaa ja kun          ja muita juoksevia menoja varten 15,000
8174:  ministeriön useat kirjoituskoneet oYat käy-      markan lisäys tarpeen.
8175:                                             N:o 51                                        23
8176: 
8177:    Luku II.    Tilastollinen päätoimisto.         markan valmistelupalkkio ei riitä asiain
8178:                                                   lisääntymisen takia, on momentille mer-
8179:    .Ji(nn. 3. Tarverahat. Sen johdosta, että      kitty lisäystä työväen ja virkailijoi-
8180: tilastollisen päätoimiston tutkimus- ja ti-        den sekä sotilastapaturma-asioiden valmis-
8181: labiotoimisto on siirtynyt laajempaan huo-        telua varten 20,300 markkaa. c) Määräraha
8182: neistoon ja päätoimisto saanut edelliseltä        palkkioiksi sotilastapaturma-asioiden käsit-
8183: viisi huonetta ja kun sekä päätoimistossa         telyyn osaaottaville ei myöskään riitä,
8184: että tutkimus- ja tilastotoimistossa henkilö-     asioita kun on saapunut enemmän kuin voi-
8185: kunnan lisääntymisen takia lähes 20 :lla on       tiin edellyttää.    l.Jisäkokousten pitämistä
8186: varsinaisten kansliatarpeiden käyttö suu-         varten on merkitty lisäystä 3,000 markkaa.
8187: resti lisääntynyt, sekä ottaen vielä huomioon        Lisäykset ovat yhteensä 24,000 markkaa.
8188: sen, että uusia puhelimia on täytynyt                Mom. 2. Ta1·verahat. Momentin kohdalla
8189: hankkia ja julkaisuvaihto ulkomaiden kanssa       olevaan 75,000 markan määrärahaan ei ole
8190: kuluvana vuonna on vaatinut huomatta-             otettu Venäjän valtion työssä sattuneita
8191: vasti enemmän postikuluja kuin aikaisem-          tapaturmia koskevan uuden lain aiheuttamia
8192: min, tarvitaan momentille lisäystä 27,000         menoja, jotka on kuluvana vuonna arvioitu
8193: markkaa, josta päätoimiston osalle tulee          nousevan 30,000 markkaan. Tähän nähden
8194: 1'5,000 markkaa ja tutkimus- ja tilastotoi-       ja kun henkilökunnan lisäyksen takia kans-
8195: miston osalle 12,000 markkaa.                     liatarpeiden kulutus kasvaa 5,000 mar-
8196:                                                   lmlla on momentille merkitty lisäystä yh-
8197:       Luku III. Vakuutusneuvosto.                       '
8198:                                                   teensä 35,000 markkaa.
8199:                                                      Mmn. 6. Painatuskustannukset. Edellä-
8200:    J:fo·m. 1. Palkkattkset. a) Kun lääkärijä-
8201:                                                   mainitun, V:enäjän valtion työssä sattuneita
8202: senten tarkastettavien asioitten lukumäärä
8203:                                                   tapaturmia koskevan lain täytäntöönpanosta
8204: tulee kasvamaan viime vuodesta 2,500
8205:                                                   on aiheutunut paljon painatustöitä, kuten
8206: asialla, ei korvaukseksi lääkärijäsenille asia-
8207:                                                   korvaushakemuskaavakkeita, päätöskaavak-
8208: kirjain tarkastuksesta varattu 61,000 mar-
8209:                                                   keita y. m. Tarkoitusta varten on lisäystä
8210: kan määräraha riitä, vaan tarvitaan lisäystä
8211:                                                   merkitty 10,000 markkaa.
8212: 20,000 markkaa. b) Asiantuntijain palk-
8213: kaamiseksi ja lisäselvityksen hankkimiseksi
8214: erinäisissä tapaturmakorvausasioissa käytet-            Luku V.    Ammattientarkastus.
8215: tiin viime vuonna 19,600 markkaa. Asiain            M om. 4. Kansliata1·peet. Kun höyrykatti-
8216: lisääntymisen vuoksi tarvitaan kuluvana
8217:                                                   lain valvonnasta aiheutuvat kansliamenot
8218: vuonna 15,000 markan määrärahaan lisäystä
8219:                                                   ovat piirikatsastajain osalta suoritettavat
8220: 8,000 markkaa.
8221:                                                   ammattientarkastaj ain kanslia tarverahoista
8222:    Lisäykset ovat kaikkiaan 28,000 markkaa.       ja kun mainittu valvonta vaatii miltei jokai-
8223:    Mom. 2. Tarverahat. Lisäystä ehdotetaan        seen kansliaan yksinkertaisia asiakirjakaap-
8224: 5,000 markkaa.                                    peja sekä ottaen huomioon useana vuonna
8225:                                                   tapahtuneen työvoimain lisääntymisen ai-
8226:         Luku IV. Sosialivakuutus.                 heuttaman kaluston tarpeen, tarvitaan mo-
8227:                                                   mentille lisäystä 7,000 markkaa.
8228:             Tapat1tnnavaknntus .
8229:   .Jforn. 1. Tapatn1·malantakunnan palk-             Luku VI.     Köyhäinhoidontarkastus.
8230: kaukset. a) Asetuksen mukaisiin ikälisiin
8231: tarvitaan 700 markkaa. b) Kun lääkäri-              1tlom. 1. Tm·vemhat. Sen johdosta, ettei
8232: jäsenelle ja varajäsenelle varattu 21,000         II :sen piirin köyhäinhoidontarkastajalla ole
8233:   24                                       N:o 51
8234: 
8235: kirjoituskonetta, ehdotetaan, että pienen
8236:                                                                           .
8237:                                                  että yhdistykselle myönnettäisiin tarkoi-
8238: ,matkakone' '-mallia olevan kirjoituskoneen      tusta varten 100,000 markkaa. ,Sokeain
8239: hankkimiseksi myönnettäisiin 3,000 mark-         Ystävät'' niminen yhdistys on ollut pako-
8240: kaa.                                             tettu suorittamaan ylläpitämässään sokeain
8241:                                                  miesten • työkoulussa erinäisiä välttämiit-
8242:                                                  tömiä korjaustöitä, jotka ovat tulleet maksa-
8243: Luku VIII.    Köyhäinhoidon avustaminen.
8244:                                                  maan 73,92~5 markkaa. Kun yhdistyksen
8245:    Mom. 2. Avustukset köyhäinhoitoa vm·-         taloudellinen asema on vaikea, ehdotetaan
8246: ten. l\fomentilta on myönnetty avustuksia        että sen valtioapua tältä vuodelta korotettai-
8247: työkalu,jen hankkimiseksi varattomille so-       siin 35,000 markalla. Lisäykset ovat yh-
8248: keille sekä proteesien hankkimiseksi varatta-    teensä 135,000 markkaa.
8249: mille raajarikoille. Sen johdosta, että so-
8250: keain ammattiopetus on tullut yleisemmäksi
8251: ja sokeat tarvitsevat entistä enemmän työ-           Luku X.    Perttulan tylsämielisten
8252: kaluja ja kun raajarikot ovat yhä enemmän                       kasvatuslaitos.
8253: oppineet käyttämään tehdasmaisesti valmis-
8254: tettuja proteeseja, on määräraha käynyt             Ji om. 4,.  Sckalniset määrärahat. Kun
8255: riittämättömäksi. Tarkoitusta varten ehdo-       Perttulan kasvatuslaitoksen kansliahuoneis-
8256: tetaan lisäystä 10,000 markkaa.                  tossa tähän asti käytetty kalusto on ollut
8257:    M01n. 3. Avustukset hyväntekeväisyyden        yksityisomaisuutta, joka ennen vuoden
8258: jn siveellisyystyön tukmniscksi. Raajarik-       loppua joutuu poisvietäväksi, minkä tilalle
8259: koisten Auttamisyhdistys saa kuluvana            on hankittava m. m. 2 kirjoituspöytää y. m.
8260: vuonna kannatusapua 500,000 markkaa.             huonekaluja ja kun laajenevan kansliatyön
8261: Kun yhdistyksen ylläpitämän laitoksen            helpottamiseksi ja varsinkin laskujen sekä
8262: lämmityskustannukset ja sairasosastolla käy-     kuukausiraporttien tarkastamista varten on
8263: tetyt lääkeaineet ovat tulleet kalliimmiksi      ajanmukainen laskukone välttämättömän
8264: kuin miksi yhdistys oli ne laskenut, aiheut-     tarpeellinen, on mornentille merkitty tarkoi-
8265: taen 200,000 markan vajauksen, ehdotetaan        'tusta varten 10,000 markkaa.
8266: 
8267: 
8268:                               Viidestoista Pääluokka.
8269:                                 Sekalaiset yleiset menot.
8270:   Luku I. Korjaus- ja uudisrake~nus­             jotka etenkin rakennuksen ylimmässä ker-
8271:            kustannukset.                         roksessa eivät toimi kunnollisesti, mistä
8272:                                                  syystä tätä kerrosta ei ole , voitu käyttää
8273:   ~Mmn.    1.   Korjausku-stannukset (työ-       saimanhoitotarkoitukseen, saatetaan asian-
8274: määräraha). a) V aukimielisairaalan sairas-      mukaiseen kuntoon. Yleisten ;rakennusten
8275: paikkojen lukumäärä on vahvistettu 70 :ksi,      ylihallituksessa laadittujen laskelmien mu-
8276: mutta on siellä ollut samanaikaisesti hoidet-    kaan nousevat kustannukset puheenaolevista
8277: tavana korkeintaan 75 potilasta. Ilman lisä-     muutos- ja korjaustöistä 101,300 ma11kkaan,
8278: rakennuksia voidaan sairaalassa kuitenkin        minkä lisäksi välttämättömiin siistimis- ja
8279: varata tiloja 110 potilaalle edellyttäen, että   maalaustöihin samojen laskelmien mukaan
8280: huoneustoissa tehdään pienempiä muutoksia        on varattava 2-3,700 markkaa. Siten laajen-
8281: ja että lämmitys-, vesi- ja viemärijolidot,      ncttuna voidaan vankimielisairaalassa lähi-
8282:                                          .N :O 51
8283: 
8284: aikoina varata tiloja nykyistä suuremmalle     huomattu olevan niin rappeutunut, että se
8285: määrälle kriminaalimielisairaita. Kun kui-     välttämättä on aivan ensi tilassa perusteelli-
8286: tenkin vankiloissa, sairassijojen puutteen     sesti korjattava. Näitä korjaustöitä varten
8287: vuoksi vankimielisairaalassa, on ollut pakko   laadittu kustannusarvio päättyy 365,200
8288: hoitaa useita mielisairaita vankeja, jotka     markkaan. - Pitkäniemen keskuslaitoksen
8289: etusijassa ovat siirrettävät mainittuun sai-   viemärijohtojen uusimiseen tarvitaan 50,{){)()
8290: raalaan, ei kaikkia laajemmksen kautta saa-    markkaa. c) Valtion puhelinasema on
8291: tuja sairaspaikkoja voida luovuttaa krimi-     aijottu :siirtää lennätinosaston entiseen huo-
8292: naalipotilaille, ja on todennäköistä, että     neistoon Pohjois-]\1akasiininkatu 9 olevan
8293: vankimielisairaala laajennettunakin enneK      talon neljännessä kerroksessa. Huoneuston
8294: pitkää tarvitaan yksinomaan mielisairaiden     korjaamista varten tarkoitukseen sopivaksi
8295: vankien hoitoa varten. b) Pitkäniemen ja       tarvitaan 80,000 markkaa. Viipurin lennä:-
8296: Niuvanniemen keskuslaitoksissa on Helsin-      tintalossa on valtion puhelinliikenteen kas-
8297: gin kaupungin palomestari toimittanut tar-     vamisen johdosta puhelinasemalle varattava
8298: kastuksen ennakkoestävän palosuojelun jär-     riittävä tila. Järjestelyistä aiheutuvat kus-
8299: jestämistä varten. Pålomestari on pitänyt      tannukset nousevat 94,000 markkaan. Sa-
8300: välttämättömänä, että kummankin keskus-        moin olisi sinne rakennettava kunnollinen
8301: laitoksen vinnillä olevat puiset ilmavaihto-   puuvaja, minkä kustannukset nousevat
8302: torvet muutetaan tulenkestäviksi riksilevy-    44,460 markkaan. Kun Viipurin kaupunki
8303: torviksi ja että erinäiset sähköjohdot uusi-   on velvoittanut Suomen valtion johtamaan
8304:  taan tulenkestäviksi joko upottamalla sei-    sade- ja pintaveden valtion omistamilta
8305: niin tai varustamalla pansariputkisuojuk-      tonteilta N :o 142 ja 144 viemärikaivoon tar-
8306: silla sekä että eräiden huoneiden lämmitys-    vitaan tästä aiheutuvia töitä varten 36,000
8307: laitteita korjataan. Kustannukset näistä       markkaa.
8308:  muutoksista on arvioitu nousevan Pitkänie-        Kun kaikki edellä mainitut korjaustyöt
8309:  men keskuslaitoksessa ·62,2,510 markkaan ja    olisivat joko suoritettavat tai ainakin pan-
8310:  Niuvanniemen keskuslaitoksessa 116,955         tavat alulle vielä tänä vuonna, ehdotetaan
8311:  markkaan. - Pitkäniemen keskuslaitoksen       niitä varten tälle kohdalle lisättäväksi yh-
8312:  rakennus n :o 7 on yleisten rakennusten        teensä 1,565,000 markkaa.
8313:  hallituksen toimituttamassa tarkastuksessa
8314: 
8315: 
8316:                             Kuudestoista Pääluokka.
8317:                             Eläkkeet ja yleiset apurahat.
8318: 
8319:      Luku II. Ylimääräiset eläkkeet.                 Luku IV. Erinäiset määrärahat.
8320:   Mmn. 2. V1wden kuluessa myönnetyt yli-         M om. 3. V altioaptt erinäisille leski- ja
8321: määräiset eläkkeet. Kuluvan vuoden meno-       orpokassoille koroitettujen eläkkeiden stto1·it-
8322: arvioon on otettu 575,000 markkaa eläkkeiksi   tamista varten. Kirkollisvil.'kakunnan leski-
8323: puolustuslaitoksesta korkean ikänsä vuoksi     ja orpokassalle on tällä momentilla myön-
8324: tai muista syistä eroavia varten. Tähän tar-   netty 250,000 markan suuruinen avustus
8325: koitukseen tarvitaan kuitenkin 100,000 mark-   koroirtetun eläik1!.leen .suorittamiseksi 11'iiHe
8326: kaa enemmän, joten viimeksimainittu määrä      kassarun kuuluville kuolinpesille, jotka ovat
8327: ehdotetaan merkittäväksi tälle kohdalle li-    alkaneet nauttia eläikiettä ennen 1 päivää
8328: säykseksi.                                     toukokuuta 1927. Koslka kuitenkin kassa
8329: 
8330: 2825-28                                                                                      4
8331:   26                                        N:o 51
8332: 
8333: uuden, 11 p&ivä,nä toukokuuta 1927 vahYis-        pesät valtioavun turvin saivat ajalta 1/5
8334: tetun ohjesääntönsä mukaan suorittaa              1927-'1/10 1927. Kassan ny:kyiset jäse.n-
8335: niille osaklkaille, joiden kuolinpesät alkavat    maJ;:sut riittävät ilman valtioapua vahvis-
8336: nauttia eläkettä jrrulkeen tookokuun 1 päivän     tettu:jen eläkkeiden suorittamiseen uusille
8337: 1927 eläkemääriä, joiden suuruus vaihtelee        rkuolinpesille.     Sitiilvastoin aikaisemmin
8338: 900-7,200 marrklkaan vuodessa, ja kun me-         elä:l>:keelle joutuneet lmolinpesät, joiden
8339: noa.rvioon otettu valtioa.pu ei riitä siihen,     puolesta kassan eläkemaksuina suoritetut
8340: että; edellämainituille n. s. vanhoille kuolin-   pääomat rahanarvon alenemi;sen johdosta
8341: pesille voitaisiin suorittaa vastaavansuurui-     ovat suurimmaksi osaksi menetetyt, eivät
8342: set eläkkeet, on kassan johtokunta valtio-        'kassan varoista voi saada muuta kuin alku-
8343: neuvostolle     osoittama:ssaan ano.muksessa      peräiset, entisissä kult~markoissa määrätyt
8344: pyytänyt, että kuluvaa vuotta varten tähän        eläkkeensä kaksinkertaisina. Kun kirkollis-
8345: tarlkoitukseen rmlyönnettäisiin lisä,lWUStusta    virkal>:unnan leski- ja orpokassalle, samoin
8346: 890,000 markkaa. Toukokuun 1 päivänii             kuin muillekin vastaavanlaisille elä:kekas-
8347: 1927 alkaneen kirkollisvuoden alkupuoliskoa       soilJe, edellisinä vuosina on raihanarvon ale-
8348: varten eli siis 31 päivään lokakuuta 1927 on      nemisen a1heuttamaa a,vustusta myönnetty
8349: valtionvaroista myönnetty kassalle 6.25,000        ja koska sitä muille elä,kekassoille on kulu-
8350: ma11kkaa, minkä perustulksella vanu'loille        laksikin vuodeksi myönnetty samojen pe-
8351: kuolinpesille voitiin mainitulta ajalta suo-       rusteiden mukaan, ~hdotetaan kirkollisvir-
8352: rittaa y:htäsuuret eläkkeet kuin n. s. uusiHe-     kakunnan leslki- ja orpokassa.lle kuluvaksi
8353: kin kuolinpesille.      Mutta vruode!ksi 1928     vuodeksi myönnettä<vä:ksi tarkoitusta varten
8354: myönnetty valtioa'pU riittää ainoastaan noin       lisäavustusta 890,000 markkaa.
8355: viidenteen osaan siitä, mitä vanihat kuolin-
8356: 
8357: 
8358:                              Seitsemästoista Pääluokka.
8359:                                          Valtiovelka.
8360:        Luku XXII. 1928 vuoden 5 1 / 2 %           vnotiskoron suorittamista varten on tähän
8361:                laina (uusi).                      merkittävä 16,355,625 markkaa.
8362:                                                     Mmn. 2. Kuoletus. Mainitun lainan
8363:   Mmn. 1. J(m·ko. Kuluvana vuonna ote-            ensimmäisen kuoletuserän suorittamista var-
8364: tun uuden dollarilainan ensimmäisen puoll-        ten merkitään tälle kohdalle 4,004,650
8365:                                                   markkaa.
8366: 
8367: 
8368:                            Kahdeksastoista Pääluokka.
8369:                                 Valtion teollisuuslaitokset.
8370:           Luku II. Margariinitehdas.              renemisen vuoksi ovat konttorimenot kasva-
8371:                                                   neet, joten tarvitaan lisäystä 10,000 mark-
8372:   Mom. 2.     Konttorirnenot.   Myynnin suu-      kaa.
8373:                                               N:o 51
8374:                                                                                           • 27
8375: 
8376: 
8377: 
8378:                                    Ylimääräiset tulot.
8379:             luku III. Valtiolaina.                  117,558,000 markkaa. l\fomentin nimi eih!do-
8380:                                                     tetaan: muutetta:vaksi narm kuuluva.ksi:
8381:      Mmn. 1. 1928 vuoden 5 / 2 % laina. Ku-
8382:                               1
8383:                                                     ,1928 vuoden 5 /~% laina" ja tälle mo-
8384:                                                                       1
8385: 
8386: 
8387: 
8388: • luvan vuoden ylimääräiseen tuloarvioon on         mentille merkitään tuloksi kuluvana vuonna
8389:   otettu sen koLmanteen lukuun (,Valtio-            otetusta dollarilainasta kertyneet 5'34,987,537
8390:   laina") 1 momentti ,Ul:komainen obligatio-        markkaa 50 penniä, joten siis tälle kohdalle
8391:   laina v. 1919 lainan lunastarrniseksi" sekä       tulee lisäystä 417,429,537 markkaa 50
8392:   merkitty   tälle  momentiHe      kcrtyväksi       penniä.
8393: 
8394: 
8395: 
8396:                                   Ylimääräiset menot.
8397:   Luku. II. Ulkoasiainministeriöön kohdistu-        tettavaksi lisäyksenä menoarvioon 54,000
8398:              vat hallinnonhaarat.                   markkaa.
8399: 
8400:      Mmn. 3. Kansainvälisen avustusliiton pe-       Luku III. Oikeusministeriöön kohdistuvat
8401:   rnstarniskustannukset (uusi). ,Suomi on 12                   hallinnonhaarat.
8402:   päivänä heinäkuuta 1927 Genevessä rati-
8403:   fioinnin edellytyksin allekirjoittanut Kan-         Mmn. 6. Kaluston hankkiminen hovioi-
8404:   sainvälisen avustusliiton perustamista kos-       keuksiin (uusi). Välttämättömien arkisto-
8405:   kevan kansainvälisen sopimuksen, jonka lii-       hyllyjen ja kirjoituskoneiden sekä huone-
8406:   ton tarkoituksena on ylivoimaisista tapahtu-      kalujen hankkimiseen ja korjauttamiseen
8407:   mista johtuvien yleisten onnettomuuksien          ehdotetaan myönnettäväksi 50,000 markan
8408:   sattuessa, joiden poikkeuksellinen suuruus        määräraha lisäykseksi ylimääräiseen meno-
8409:   ylittää niiden kohtaaman kansan voimat tai        arviOon.
8410:   varat, toimittaa kärsimään joutuneelle väes-
8411:   tölle ensi apua ja sitä varten kerätä laJhjoja,
8412:   varoja ja kaikenlaatuisia avustuksia sekä         Luku IV.     Sisihasiainministeriöön kohdis-
8413:   järjestää avustusjärjestöjen toiminta yhte-                  tuvat hallinnonhaarat.
8414:   nii.iseksi ja edistää tutkimuksia ja toimen-        Mont. 4. Hiirneenlinnan lääninsaimalan
8415:   piteitä onnettomuuksien ehkäisemiseksi sekä       korjaukset ja laajentaminen (työmäärä-
8416:   saattaa kaikki kansat osallistumaan kansain-      raha). Tarkoitusta varten on kuluvan vuo-
8417:   väliseen avunantotoimintaan. -       Sopimus      den ylimääräisessä menoarviossa myönnetty
8418:   velvoittaa siihen yhtyneet valtiot ottamaan       2,700,000 markkaa. Kun mää1räraha sai-
8419:   osaa Kansainvälisen avustusliiton pohja-          raalaa'n hankittavaa hissiä ja erinäisiä lisä-
8420:   rahaston perustamiseen. Tämä ainoa pakol-         töitä varten on osoittautunut riittämättö-
8421:   linen maksu suoritetaan vain .!kerran ja on       mäiksi, ehdotetaan sanottuja tarkoituksia
8422:    Suomen osalta 7,000 Sveitsin frangia.- Tä-       varten myönnettäväksi lisäystä 120,000
8423:   m~in menon suorittamiseksi ehdotetaan oso-        markkaa.
8424:  28                                     N:o 51
8425: 
8426:    1tlom. 10. Erinäisten sairaalain kaluston, menoarvioon ylimää.räisen menoarvion IV
8427: keittiökoneiden ja liiäkä1·inkojeiden ut~dis­ luvun uuden 23 momentin kohdalla myöntiiii
8428: taminen sekä 1·öntgenkoneiden ja -kalusto- 1,600,000 markan suuruisen työmäärära;han
8429: jen hankkiminen. Mainittuja. tarkoituksia Patrun parantolan järjestämiseksi sotapal-
8430: varten on kuluvan vuoden menoarviossa velusta suorittaessaan keuhkotautiin sairas-
8431: myönnetty 9'33,000 markkaa. Kun määrä- tuneiden henkilöiden hoitolaitokseksi. I,äii.-
8432: raha on nyttemmin loppuunkäytetty eikä kintöhallituksen ja yleisten rakennusten yli-
8433: menoarviossa ole var.att1ma erityistä määrä- hallituksen i1moitusten mukaan tarv-itaan
8434: rahaa lääkärinkojeiden ja kaluston hankki- sanottuun määrärahaan seuraavat lisäylkset:
8435: miseksi hiljakkoin valmist.uneeseen Turto- erinäisiä ylimääräisiä rakennustöitä varten
8436: lan yleiseen sairaalaan, ehdotetaan tarkoi- 216,000 markkaa, ylimääräisiin koneteknilli- •
8437: tusta varten myönnettäväksi momentille li- siin töihin 156,000 markkaa sekä ylilääkärin
8438: säystä; 70,000 markkaa.                       ja palveluskunnan asuntojen ynnä talou-
8439:    Morn. 18. ~Muutos- ja t~udistustyöt La- denhoitajan konttorin rakennuslmstannuk-
8440: pinlahden keskuslaitoksessa        (työmäärä- siin sekä keskuslämmitystä ja kellaria var-
8441: raha). Tämän momentin kdhdalla on kulu- ten niinikäiän JB5,000 marl{]kaa. Yhteensä
8442: van vuoden ylimääräisessä menoarviossa merkitään uudelle momentille 526,000 mark-
8443: mainittuja töitä varten osoitettu 3,900,000 kaa.
8444: markan suuruinen märäräraha. Kun myö-            Mmn. 30. PaM·un pamntolan kauppahi1ita
8445: hemmin on todettu, että laitoksessa nykyään (uusi). Viime kesäkuun 18 päivälle päiv~i­
8446: vallitseva asuntopula saataisiin helposti tyllä kauppakirjalla on valtiolle 410,000
8447: poistetuksi, jos suunnitellun rakennushank- markan kauppahinnasta ostettu tarkoituk-
8448: keen yhteydessä laitoksen eteläisen siipira- seen sopiva maatila rakennuksineen. Tämän
8449: kennuksen ullakko sisustettaisiin asuinhuo- kauppahinnan ja sille vuoden loppuunmen-
8450: neiksi palveluskunnalle, on ehdotettu, että nessä 7% mukaan juoksevan koron suoritta-
8451: sisustamistyöt pantaisiin heti tai ennenkuin miseksi ehdotetaan myönnettäväksi yhteensä
8452: vesikaton rakentamiseen ryhdytään, toimeen, 425,500 markkaa.
8453:  jossa tapauksessa lisäkustannukset saatai-      Mmn. 31. Puolangan aluelääkärin as·unto
8454:  siin alenemaan 50,000 markalla. Tämän (uusi). Eduskunnan kehoitu:ksen mukai-
8455:  johdosta on sanottujen asuntojen järjestä- sesti on esityksessä ensi v-uoden tulo- ja me-
8456:  mistä varten ja erinäisiä muita pienempiä noarvioksi ehdotettu aluelääkärinvirka pe-
8457:  töitä varten tähän otettu lisäystä yhteensä rustettavaksi Puolangan kuntaan. Sitävas-
8458:  300,000 markkaa.                              toin ei sanottuun menoarvioehdotukseen ole
8459:     Morn. 21. Utsjoen saimanhoitajatta1·en ja otettu erityistä määrärahaa mainitun lääkä-
8460:  kätilön ·asunto (työmääräraiha). Kun tämä rin asuntoa varten, kun tämä asia menoar-
8461:  rakennushanke, jota varten kuluvan vuoden vioehdotusta laadittaessa vielä oli epäselvä.
8462:  menoarviossa on varattuna 300,000 mark- Nyttemmin on kuitenkin eräs paikkakunta-
8463:  kaa, nyttemmin valmistuneen· l'opullisen lainen lääkärin asunnolksi tarjonnut val-
8464:  kustannusarvion mukaan tulee maksamaan tiolle 2'90,000 markan hinnasta omistamansa
8465:  kaikkiaan 432,000 ma·rklkaa, ehdotetaan tar- talon tontteineen, ja lääkintöhallituksen
8466:  koitusta varten tähän otettavaksi lisäystä edustajain hiljakkoin paikalla toimittamassa
8467:  132,000 markkaa.                              tarkastuksessa on todettu, ettei valtio voi
8468:     Mom. 29. Pat1·un parantolan korjat~s ja tarjotulla hinnalla saada rakennetuksi niin
8469:  sisustaminen (työmääräraha) (uusi). l<Jdus- hyvää ja sopiv(lla rakennusta kuin puhoona-
8470:  kunta on 11 päivänä lokakuuta 192.7 päät- oleva on. Sitäpaitsi on myyjä suostunut
8471:  tänyt lisäykseksi saman vuoden tulo- ja 35,000 markan hinnasta valtiolle luovutta-
8472:                                              N:o 51
8473: 
8474: maan tarpeellisen huonekaluston. if~ääkin­          menosäännön IV luvun 24 momentin kCYh-
8475: töhallituksen ehdotuksen mukaisesti ehdote-         da:lla m. rm. myönnetty 190,000 markkaa,
8476: taan, että mainittu talo tontteineen ja huo-        josta 140,000 markkaa oli tarkoitettu uuden
8477: nekalustoineen tarjotusta hinnasta lunas-          miehistöauton hankkimiseksi Helsingin kau-
8478: tettaisiin valtiolle selkä että tarkoitusta var-   pungin poliisilaitokseen sekä 60,000 mark-
8479: ten tähän otettaisiin 3:25,000 markkaa.            kaa poliisilaitoksen vanhan miehistöauton
8480:    Jf orn. 32. Juho V esaisen korjausk7tstan-      korjaamiseen. Uusi miehistöauto onkin jo
8481: nuk-set ja Petsamon telakka (työmääräraha)         poliisilaitokselle hankittu, mutta sensijaan
8482: (uusi). a) Viime elokuun puolivälissä              ei vanhaa miehistöautoa ole korjattu syystä,
8483: katkesi valtion omistamassa Juho V esainen         että myöhemmin viime vuonna eli sen jäl-
8484: nimisessä laivassa, joka välittää liikennettä      keen kuin korjausmääräraha Eduskunnassa
8485: Petsamon vesillä, potkurin akseli. Jottei          oli myönnetty, todettiin, että auto oli sil-
8486: laivaliikenne pitemrrnäksi ajaksi olisi kes-       loin jo niin loppuun ajettu, ettei sen kor-
8487: keytynyt, oli paklko heti tilata kokonaan          jaamiseen kannattanut uhrata varoja.
8488: uusi akseli, koska vanihan hits,aaiill.alla kor-   Myönnetty määrärraha jäi siten käyttä-
8489: jaaminen asiantuntijain lausunnon mukaan           mättä. Kun Helsingin poliisilaitokselle kui-
8490: ei olisi kannattanut syystä, että tällainen        tenkin välttämättömästi tarvitaan yksi uusi
8491: korjattu akseli on varsin epävarma ja mil-         patrulliauto, joka voidaan saada noin
8492: loin tahansa voi uudelleen katketa. Uusi           50,000 markalla, ehdotetaan tarkoitusta var-
8493: akseli tulee työkustannuksineen ja kuljetuk-       ten myönnettäväks,i samansuuruinen mää-
8494: sineen malrsamaan noin 50,000 markkaa.             rära:ha. Yhteensä otetaan uudelle momen-
8495: b) Kun laivaliiJkenteelle ja kalastukselle         tille 86,000 markkaa .
8496: Petsamossa jo kauan on koitunut suurta                .Mmn. 34. V aUion poliisikoimlaitoksen
8497: haittaa siitä, ettei siellä ole minkäänlaista       mkennuspuut (uusi) . Koska metsähalli-
8498: telakkaa, jolle laivat voitaisiin nostaa yksin-    tus on esittänyt Sisäasiainministeriölie
8499: kertaisempia korjaustöitä varten, vaan              98,166 markkaan nousevU~n laskun eräästä
8500: kaikki vähäisemmätkin korjaustyöt on tä-           määrästä ralkennuspuita, jotka on hakattu
8501: hän saakka täytynyt kalliilla hinnalla suo-        valtion metsästä ja jotka on käytetty lä-
8502: rittaa Norjassa, ehdotetaan tässä yhteydessä,      hellä Hämeenlinnaa sijaisevan valtion po-
8503: että yk.-;inlkertaisen telakan laittamista var-    liisikoiralaitoksen rakennustöissä, merkitään
8504: ten sopivaan paikkaan Petsamonvuonon               tähän sanotun laskun hy.vittämistä varten
8505: rannalle myönnettäisiin ~150,000 markkaa,          metsähallitukselle 98,200 markkaa.
8506: jolla summalla tehtyjen ennakkolaskelmien             M om. 35. Rautavaaran piirin ki·uunun-
8507: mukaan k~peintä tarvetta vastaava telakka          nimismiehen asunto (työmääräraha) (uusi).
8508: nostobitteineen ja työkaluineen voidaan ai-        Viime vuoden lisämenoarviossa on ylimää-
8509: kaansaada. Mainittuja tarkoituksia varten          räisen menosäännön IV luvun 16 momentin
8510: ehdotetaan myönnettä;väksi yhteensä 200,000        kohdalla myönnetty 80,000 markan suurui-
8511: mar1k:kaa.                                         nen työmääräraha erään yksityisen henki-
8512:   M om. 33. Helsingin kaupungin poliisilai-        lön omistaman talon ostoa varten vi,rka-
8513: toksen uuden poliisiaseman kalustaminen ja         asunnoksi mainitulle kruununnimismiehelle.
8514: sarnan poliisilaitoksen uusi patrulliauto          Kun sanottu kiinteistö kuitenJkin nyttem-
8515:  (uusi) a) Helsingin kaupungin poliisilai-         min on havaittu tarkoitukseensa vähemmän
8516: toksen kolmatta piiriä varten hiljakkoin           sopivaksi ja kun sen kuntoonsaattaminen
8517: valmistuneen uuden poliisitalon kalustami-         myös tulisi vaatimaan verrattain suuria
8518: seen tarvitaan 36,1215 markkaa. b) Viime           lisäkustannuksia, on alkuperäisestä raken-
8519: nwden lisämenoarviossa on ylimääräisen             nushankkeesta täytynyt luopua ja sen si-
8520:   30                                       N :o 51
8521: 
8522: jaan suunniteltu uuden virka-asunnon ra-         työmäärärahana osoitettavaksi 1,250,000
8523: kentamista nimismiehelle. Tehtyjen laskel-       markkaa .
8524: mien mukaan tulisi rakennettava asunto              .Morn. 6. Asttnnon hankkiminen Pellon m-
8525: tontteineen maksamaan kaiikkiaan 215,000         javartion mjaviskaalille (uusi). Asiasta an-
8526: markka-a ja kun tarkoitukseen on käytettä-       netun esityksen mukaisesti myönsi eduskunta
8527: vänä 80,000 markkaa, olisi puheenaolevan         lisäykseksi vuoden 19·27 tulo- ja menoarvioon
8528: virkaasunnon hankkimiseksi tähän otettava        150,000 markan suuruisen määrärahan esi-
8529: 135,.000 markan määräraha.                       tyksessä mainitun kiinteistön ostamiseksi
8530:                                                  asunnoksi Pellon mjavartion rajaviskaalille.
8531:                                                  Sattuneesta syystä tämä kiinteistökauppa
8532: J,uku V.   Valtiovarainministeriöön kohdis-      kuitenkin raukesi ja mainittu määräraha
8533:            tuvat hallinnonhaarat.                jäi käyttämättä. Nyttemmin on valtion os-
8534:    Morn. 3. Ennakkomaksu valtion osuu-           tettavaksi tarjottu toinen tarkoitukseen so-
8535: desta Ahvenamnaan maakunnalle itsehallin-        piva kiinteistö !90,000 markan hinnasta,
8536: nosta aiheutuvista menoista. Koska kuluvaa       minkä lisäksi tällä kiinteist.öllä olevien ra-
8537: vuotta varten osoitettu 4,500,000 markan         kennusten      kuntoonpanoon      tarvittaisiin
8538: määräraha ei näytä tarkoitukseen riittävän,      70,000 markkaa. Koska kysymyksessä ole-
8539: ja kun vuoden 1928 tulo- ja menoarvioesi-        van asunnon han'klkiminen on välttämät-
8540: tyk'>essä olevan Eduskunnan hyväksymän           tömän tarpeellinen, ehdotetaan, että edellä-
8541: lausuman mukaan Ahvenanmaan maakun-              mainitun tai mum1 sopivan kiinteistön hank-
8542: nalle ei tänä vuonna voida antaa lainaa val-     kimista varten Pellon rajavartion rajavis-
8543: tion varoista, ehdotetaan, että momentille       kaalin asunnoksi lisäyksenä kuluvan vuoden
8544: merkittäisiin lisäystä 1,000,000 markkaa.        tulo- ja menoarvioon myönnetään 160,000
8545:    Mmn. 5. Tullihöyrylaiva ,Vikingenin"          markan suuruinen työmää!l'äraha.
8546:  korjaus (työmääräraha) (uus·i). Tullihöy-
8547:  rylaiva ,Vi'kingen", joka jo on 47 vuoden       Luku VI. Puolustusministeriöön kohdistu-
8548: vanha, on runkonsa puolesta käynyt niin                   vat hallinnonhaa.rat.
8549: huonoksi, ettei sitä enää, saattamatta mie-
8550:  histöä vaaraan, voida käyttää vartiopalve-         M om. 9. Sotilasrakennusten pm·inpohjai-
8551: lukseen ulkomerellä, jollei alusta perinpoh-     set kor jans- ja uudisrakennustyöt ( työmää-
8552: jin korjata. Ajankohta näiden korjausten         räraha). Uuden laboratorion rakentami-
8553: suorittamiselle on sopiva senvuoksi, että mai-   seksi kemiallista koelaitosta varten, joka
8554: nitun laivan höyrykruttila on asetuksenmu-       nykyään sijaitsee Taivallahdessa olevassa
8555: kaista täydellistä kattilantarkastusta varten    ent. venäläisessä vartiorakennuksessa Hel-
8556: ensi vuonna nostettava pois aluksesta joten,     singin kaupungille tilusvaihtosopimuksen
8557: suorittamalla tämä tarkastus perinpohjaisc       mukaan siirtyvällä alueella, on Eduskunta
8558: ten korjaustöiden yhteydessä, päästäisiin        myöntänyt viime ja kuluvan vuoden meno-
8559: niistä melkoisista kustannuksista, jotka ai-     arviossa yhteensä 2,460,000 markkaa, johon
8560: heutuisivat erikseen toimitetusta höyrykat-      vuonna 1926 laadittu kustannusarvio päät-
8561: tilan täydellisestä tarkastuksesta. Tässä        tyi.    R.akenuslmstannusten viimeaikaisen
8562: tarkoitettujen korjauskustannusten on ar-        kohoamisen sekä erinäisten välttämättömien
8563: vioitu kaikkiaan nousevan 1,,250,000 mark-
8564:                                 1
8565:                                                  lisätöiden vuoksi nousevat kustannukset
8566: kaan, ja kun työt välttä,mättä olisi pantava     kuitenkin 1,000,000 markkaa suuremmiksi
8567:  alulle vielä kulumassa olevan vuoden ai-        kuin alkuaan oli laskettu. Jotta rakennus-
8568: :mna, ehdotetaan tarkoitusta varten lisäyk-      työt saataisiin tarkoitustaan vastaavasti
8569: se:ksi tämän vuoden tulo- ja menoarvioon         loppuunsuoritetuiksi ja kemiallisessa koelai-
8570:                                            ~ :O   51                                      31
8571: 
8572: toksessa suoritettavalle tärkeälle koetoimin-     rittamiseen tan-itaan 1,430,000 markkaa.
8573: nalle luoduksi ulkonaiset edellytykset, ehdo-     Määrärahaan tarvitaan näin ollen lisäystä
8574: tetaan mainitut 1,000,000 markkaa tarkoi-         130,000 markkaa.
8575: tukseen lisämäärärahana myönnettäväksi.              Iåsäystä yhteensä 1,730,000 markkaa.
8576:    Erinäisten kuluvana vuonna aloitettujen           Mmn. 30. Suomenlinnan kirkko (uusi).
8577: pienempien varastorakennustöiden loppuun-         Suomenlinnan kirkon uusimista varten
8578: saattamiseksi ehdotetaan myönnettäväksi           Bduskunta on myöntänyt lisäykseksi 1926
8579: 350,000 markan suuruinen lisämääräraha.           vuoden ylimääräisen menoarvion VII lu-
8580:    Edelläesitettyihin tarkoituksiin ehdote-       kuun uutena 22 momenttina 1,7'50,000 mark-
8581: taan sii..<> lisäyksenä tälle momentille myön-    kaa. Kustannusarviossa, jonka mukaan
8582: nettäväksi yhteensä 1,350,000 markkaa.            edellämainittu määräraha myönnettiin, ei
8583:                                                   ollut otettu huomioon kirkon sähköjohtojen
8584: Luku VII.     Opetusministeriöön kohdistu-
8585:                                                   uusimiJSta, minkä vuoksi näitä töitä ei ole
8586:             vat hallinnonhaarat.
8587:                                                   saatu suoritetuksi myönnetyllä määrära-
8588:    Mmn. 8. Uudet koulutalot (työmäärä-            halla. Kun sähköjohtotyöt ovat välttämättä
8589: raha). a) Tasavallan Presidentin vahvista-        tehtävät samassa yhteydessä muiden raken-
8590: man Ahvenanmaan maakuntalautakunnan               nustöiden kanssa, jotka saadaan tänä vuonna
8591: päätöksen perusteella, jonka mukaan Ahve-         loppuunsuoritetui~si, tarvitaan niitä varten
8592: nanmaan lyseon :Marianhaminassa olevan            lisäystä 48,000 markkaa.
8593: koulutalon laajentamista varten on vuo-              Mmn. 31. Kouluhall,ituksen pnhelirnet
8594: sina 1928-1929 myönnettävä valtioapua             (uusi). ,Sen johdosta, että kaikki Helsingin
8595: 3,200,000 markkaa, on kuluvan vuoden              puhelimet automatisoidaan ensi vuoden al-
8596: menoarviossa tarkoitusta varten osoitettu         kupuolella, tulee kouluhallituksen vanha kä-
8597: 1,600,000 markkaa ja yhtä suuri määrä             sikeskus poistettavaksi ja korvattavaksi
8598: olisi ollut otettava vuoden 1929 tulo- ja         uusilla puhelinlaitteilla. Tästä johtuvat
8599: menoarvioesityJkseen. Alsianomaisessa kes-        kustannukset on arvioitu 49,000 markaksi,
8600: kusvirastossa sattuneen erehdyksen joh-           mikä määrä ehdotetaan lisäykseksi kuluvan
8601: dosta on määräraha kuitenkin jäänyt pois          vuoden ylimääräiseen menoarvioon.
8602: tulo- ja menoarvioesityksestä.      Kun voi          Mmn. 32. Avnstns Ahvenanmaan rnaaknn-
8603: olla eri mielipiteitä siitä, voidaanko kysy-      nalle luonnonsnojelna varten (uusi). Ta-
8604: myksessä olevaa määrärahaa, jonka myöntä-         savallan Presidentti on viime huhtikuun 14
8605: misestä ei ole olemassa alotetta enemmän          päivänä vahvistanut Ahvenanmaan valtuus-
8606: hallituksen kuin eduskunnankaan puolelta,         kunnml päätöksen 43,1191 markan 55 pen-
8607: uuden valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti          nm suuruisen ylimääräisen valtionavun
8608: ottaa ensi vuoden tulo- ja menoarvioon,           antamisesta Ahvenanmaan maakunnalle
8609: ehdotetaan, että mainitut 1,600,000 mark~         vuonna 1g,25 Ramsholmen nimisen saaren
8610: kaa merkittäisiin työmäärärahana lisäyk-          rauhoittamisesta johtuneiden kustannusten
8611: seksi kuluvan vuoden tulo- ja menoar-             peittämiseksi. Tämän korvauksen suoritta-
8612: vioon tälle kohdalle. b) Tälle momen-             miseksi merkitään ylimääräiseen meno-
8613: tille on Tornion keskikoulun laajennus-           arvioon lisäystä 43,200 markkaa.
8614: ja korjaustöitä varten varattu 1,300,000             Mmn. 33. Lisiimäiit·ämha yliopiston ke-
8615: markkaa laskelmien mukaan, jotka oli laa-         miallisen     laboratorion    laajentamiseksi
8616:  dittu vuoden 1927 alkupuolella vallinnei-        (uusi).     Hallituksen esityksen johdosta
8617: den hintojen perusteella. Lopulliset tar-         J~duskunta 31 päivänä maaliskuuta 1927
8618: joukset työn suorittamisesta ovat kuiten1ön       päätti myöntää lisäykseksi sanotlm vuoden
8619: olleet korkeammat, minkä vuoksi työn suo-         ylimääräiseen menoarvioon uutena 18 mo-
8620:   32                                        N:o 51
8621: 
8622: menttina VII luvun: kohdalla 2,360,000            määrästä olisi suoritettava kotimaisille asian-
8623: markkaa työmäärärahana Hdsingin yliopis-          tuntijoina toimineille tiedemiehille 66,000
8624: ton kemiallisen laboratorion laajentamista        markkaa ja ulkomaisille asiantuntijoille
8625: varten. I1isärakennusta varten laadittu           72,000 markkaa.
8626: kustannusarvio, joka oli tehty kuutiolaskel-         Jlfmn. 35.     Yliopiston stipendirahasto
8627: man mukaan, on kuitenkin tullut eräi-              (uusi). Sen johdosta, että yliopisto tänä
8628: den edeltä arvaamattomien töiden joh-             vuonna viettää 100-vuotisjuhlaa Helsinkiin
8629:  dosta varsin huomattavasti ylitetyksi.           muuttonsa muistoksi, ehdotetaan, että tun-
8630:  Ensiksi huomattiin työtä aloitettaessa           nustukseksi yliopiston täällä suorittamasta
8631:  ja    vanhoja     rakennuksia     purettaessa,   tieteellisestä työstä ja tämän työn edelleen
8632: että huono savipohja ulottui pitemmälle           tukemiseksi myönnettäisiin Helsingin yli-
8633: kuin oli voitu arvostelJa ja tästä j.ohtui kal-   opistolle 3,000,000 markkaa säilytettä-
8634: liita betonitöitä. Lisäksi huomattiin, että       väksi stipendirahastona, jonka korot v'llosit-
8635: vanha lämpöjohto sekä vesi- ja viemärijohr        tain jaetaan apurahoina nuorille tiedemie-
8636:  dot olivat ikänsä puolesta ja kemiallisten       hille yhteiskunta- ja taloustieteellisiä tut-
8637: nesteitten vaikutuksesta niin huonot, että        kimuksia sekä sellaisia luonnontieteellisiä
8638: ne oli kokonaan uusittava. rlrsistään tämä        tutkimuksia varten, joiden tarkoituksena on
8639: työ, joka muutenkin olisi ollut aivan ensi        edistää maan taloudellista toimintaa.
8640: tilassa toimitettava, lisäsi kustannuksia noin       J1lom. 36. Yliopiston anatomisen laitoksen
8641: 900,000 markalla. Useita muita välttämät-         siit·täminen (uusi). Tänä vuonna valmis-
8642: tömiä uudistuksia oli toimitettava vanhassa       tuu yliopiston anatomisen laitoksen uusi
8643: laboratoriossa ja kohottivat nämä työt kus-       ra:kennus ja laitos on siirrettävä siihen.
8644: tannusarviota yhteensä 1,750,000 markalla.        Siirto vaatii melkoisia kustannuksia, joiden
8645: Tästä määrästä on yliopisto suorittanut           suorittamiseen ehdotetaan 30,000 markkaa.
8646: omista varoistaan 300,000 markkaa, mikä              Jlllom. 37. Pelkosenniemen seumkunnan
8647: määrä oli käytetty viereisen, yliopiston          kit·konmkenm~s       (työmääräraha)     (uusi) .
8648: omistaman rakennuksen hyväksi. Kemialli-          Tarkoitukseen on vuoden 1927 ylimääräi-
8649: sen laboratorion laajentamiskustannukset          sessä menoarviossa myönnetty 300,000
8650: ovat näin ollen 1,450,000 markkaa suurem-         markkaa. Yleisten rakennusten ylihaHi-
8651: mat kuin niitä varten myönnetty määräraha,        tuksessa laaditun kustannusarvion mu-
8652: minkä vuoksi tämä määrä ehdotetaan tar-           kaan tulee tämä rakennustyö lmiten-
8653: koitukseen vielä myönnettäväksi.                  kin maksamaan 640,000 marili:kaa. Kun
8654:     Mmn. 34. Asiantuntijapalkkiot yliopis-        Pelkosenniemen seurakunta on vast 'ikään
8655: tossa (uusi). Yliopiston professorin- ja apu-     rakennuttanut pappilan, !kävisi sille hy-
8656: laisenvirkoja täytettäessä on yliopiston sään-    vin vaikeaksi saada kirkko rakennetuksi
8657: töjen mukaisesti käytettävä asiantuntijoita.      ilman lisäavustusta. Näin ollen ehdote-
8658: Viime aikoina on käynyt yhä vaikeammaksi          taan että kysymyksessä olevaan tarkoituk-
8659: saada tiedemiehiä suostumaan asia.ntuntijan       seen myönnettäisiin vielä 300,000 markan
8660: suurta ja tunnollista työtä sekä paljon aikaa     lisämääräraha.
8661: vaativa.an tehtävään, mistä on ollut seurauk-
8662: sena, ettei opettajanvirkoja aina ole saatu       Luku VIII.      Maata;lousmin.isteriöön koh-
8663: täytetyksi niin nopeasti kuin olisi suotavaa.              distuvat hallinnonhaarat.
8664: On kohtuullista, että asiantuntijoille suori-
8665: tetaan palkkio heidän työstään, minkä vuoksi        1liom. 1. Vaasan läänin rnaanmitta1tskont-
8666: tänä vuonna suoritettavien palkkioiden mak-       torin lisärakennuksen kalustaminen. Kus-
8667: samiseksi ehdotetaan 138,000 markkaa, mistä       tammkset Vaasan läänin maanmittauskont-
8668:                                              N:o 51                                        33
8669: 
8670: torin l\'eväällä valmistuneen uuden lisä-          laitteet on välttämättä saatava tänä vuonna
8671: rak€J1nuksen .lralustamisesta nousevat val-        nlmiiksi, mutta niitä varten myönnetty
8672: tiolle edullisimman hankintatarjouksen mu-         määräraha, 45,000 markkaa, ei riitä, vaan
8673: kaan noin 137,300 markkaan. Kun tähän              tarvitaan lisää 40,000 markkaa. b) Pohjois-
8674: tarkoitukseen on ylimääräisessä menoar-            Hämeen koeasemalla on ollut teetettävä odot-
8675: viossa VIII: 1 kohdalla varattu 80,000 mark-       tamattomia pienempiä korjaus- ja muutos-
8676: kaa, olisi momentille myönnettävä 57,000           töitä eräisiin rakennuksiin, josta aiheutuu
8677: markan lisäys.                                     lisäystä 10,000 markkaa. Vesijohto on tul-
8678:     Jiom. 4. Palstatilojen ntttuttamisesta itse-   lut arvioitua kalliimmaksi erittäin kivisen
8679: näisiksi tiloiksi annetttn lain aiheuttamat        maaston ja tarvittavien kaivojen puhdistuk-
8680: menot. Kun uudessa matkustussäännössä              sen takia, jonka vuoksi _sen kuntoonsaattami-
8681: koroitettuj.en päivärahojen takia virkamies-       seksi tarvitaan lisäystä 10,000 markkaa.
8682: ten matkakulut nousevat suuremmiksi kuin              Yhteensä tekevät lisäykset tällä momen-
8683: menoarvioehdotusta laadittaessa voitiin las-       tilla 60,000 markkaa.
8684: kea, käy tämä määräraha, 100,000 markkaa,             11fom. 32. Koulutilan hankkirninen pien-
8685: riittämättömäksi ja ehdotetaan sen vuoksi,         viljelysnenvojaopistolle ja opiston perusta-
8686: että siihen myönnetään 15,000 markan lisäys.       minen (uusi). Näihin kustannuksiin myön-
8687:     ll1 mn. 10. Raja-J{arjalan maamieskoul1t.      nettiin lisäyksenä vuoden 1927 ylimääräi-
8688: Havaintotilalla tarvittavan irtaimiston osta-      seen menoarvioon uutena 25 momenttina
8689: mista varten varattu määräraha ei riitä.           4,200,000 markan määräraha, josta 2,700,000
8690: Lehmiä ei ole voitu hanl\'kia sitä määrää,         markkaa oli käytettävä rwkennuksia varten.
8691: minkä tilan rehnvaroilla hyvin voi elättää.        Tämä määräraha on osoittautunut riittämät-
8692: Lehmiä pitäisi ostaa lisää 6 kappaletta kes-       tömäksi sen vuoksi, että kuluvana vuonna
8693: kimäärin 4,000 markkaa kappale, joten siis         ovat rakennuskustannukset yleensä ja erityi-
8694: tarvittaisiin tähän 24,000 markkaa. Se-            sesti työpalkat huomattavasti nousseet. Li-
8695: kalai'Sta pienempää kalustoa varten tarvi-         säksi on työn aikana osoittautunut, että
8696: taan myös lisää 3,000 markkaa, eli kaikkiaan       ennestään oleva vesijohto oli perinpohjin
8697:  lisäystä tälle momentille 27,000 markkaa.         uusittava. Kun mainittu määräraha oli
8698:     Mom. 11. Jlfaatalousnormaalikoulu (työ-        siirtomääräraha, jäi viime vuoden osuudesta
8699:  määräraha). Rakennusaineiden hinnat ja            käyttämättä 89,'523 mariekaa 14 penniä.
8700:  työpalkat ov~tt kohonneet ja alkuperäisessä       Tämän huomioonottaen ehdotetaan lisäyst~i
8701:  rakennussuunnit·elmassa on täytynyt tehdä         340,000 markkaa, josta varsinaisesti raken-
8702: se muutos, että veistotuparakennus ja yksi         nusten osaksi tulee 255,000 ll).arkkaa.
8703:  lehtorin asunto, jotka oli aikomuksena si-           Mmn. 33. Kotitalousopettajaopisto 'uusi).
8704:  joittaa kahteen vanhaan rakennukseen, ovat        a) Rakennusten kustannusarvio tehtiin
8705:  rakennettavat uudestaan. Tästä aiheutuu           vuonna 1925. Sen johdosta, että vuonna
8706:  lisämenoja 330,000 markkaa. Myöskään ei           1926 ja varsinkin vuosina 1927 ja 1928 ra-
8707:  normaalikoulun kalustoa varten alkuaan va-        kennustoiminta on ollut aivan poikkeuksel-
8708:  rattu määräraha, 250,000 markkaa, riitä           lisen vilkasta, ovat rakennusaineiden hinnat
8709:  vaan tarvitaan sitä varten lisää 250,000          ja työpalkat varsin tuntuvasti nousseet.
8710:  markkaa. Rakennuksia ja kalustoa varten           An-aamattomia menoja ovat lisäksi aiheut-
8711:  tälle momentille tarvitaan siis lisää yhteensä    taneet ulkopuoliset sähköjohdot, jotka pyl-
8712:  580,000 markkaa.                                  "l'äineen, muuntajineen ja moottoreineen on
8713:      Jfom. 16. Koeasemien perustaminen ja          ollut pakko uusia, mikä työ toisaalta käyt-
8714:  kuntoonpano (siirtomääräraha). a) Pohjois-        töön nähden tulee antamaan huomattavaa
8715:  Pohjanmaan koeaseman ilmariihi ja sähkö-          siiiistö~i. Niiistä seikoista on seurauksena,
8716: 
8717: 2825-28                                                                                      5
8718:   34                                        N:o 51
8719: 
8720: että kotitalousopettajaopiston, sen emäntä-       marraskuuta 1926 saman vuoden ylimääräi-
8721: koulun ja pientilan rakennuskustmmukset,          sen menoarvion IX luvun 21 momentin koh-
8722: joita varten on edellisinä vuosina varattu         dalla 8,000,000 markan työmäärärahan,
8723: 4,500,000 markkaa, tulevat ylittymään              jonka lisäksi Eduskunta 9 päivänä ma:alis-
8724: 300,000 markalla. b) Kotitalousopettajaopis-      lmut~ 1928 myönsi vielä 400,000 markkaa
8725: ton pientilan irtaimistoa varten on käytet-       sanotun aseman tehon lisäämiseen ylimää-
8726: tävänä 38,000 markkaa, mutta kun kotieläi-        räisen menoarvion IX luvun 25 momentin
8727: miä on hankittava enemmän kuin alunperin          kohdalla.     Kustannukset ovat nousseet
8728: oli suunniteltu, ja kun viimeaikoina ensi-         560,000 markkaa myönnettyä määrärahaa
8729: luokkaisten eläinten him1at ovat tuntuvasti       suuremmiksi, osittain siitä syystä, että puhe-
8730: kohonneet, tarvitaan tarkoitusta varten lisää     linjohtojen pituus tuli olemaan 130 kilomet-
8731: 30,000 markkaa.                                   riä lasketun 100 kilometrin asemesta, osit-
8732:    Lisäys siis yhteensä 330,000 markkaa.          tain taas siksi että puhelinjohdot oli pakko
8733:    M01n. 34. Metsänhoitolautakuntien pe-          asettaa 5 km. matkalla lähellä Lahtea maa-
8734: rustamiskustannukset (uusi). T·oukokuun 11        kaapeliin, mitä seikkoja ei tiedetty kustan-
8735: päivänä 1928 vahvistetussa ja ensi vuoden         nusarviota laatiessa ottaa huomioon, kun '
8736: alussa voimaan tulevassa yksityismetsälaissa      yleisradioaseman paikkaa ei vielä silloin oltu
8737: edellytettyjä metsänhoitolautakuntia tulee        määrätty. Lisäksi ovat asemarakennuksen
8738: asetettavaksi 18. Kahdeksan näistä lauta-         rakennuskustannukset ja koneiden monttee-
8739: kunnista saa konttorikalustot y. m. s. väli-      rauskustannukset nousseet arvioitua suurem-
8740: neet nykyisiltä lääni~metsälautalrnnnilta,        miksi. Momentille ehdotetaan näistä syistä
8741: mutta kymmenelle metsänhoitolautakunnalle         merkittäväksi 1560,000 markkaa.
8742: on kaikki välineet ostamalla hankittava. Kun         Mom. 29. Mikonsalmen silta Nurmeksessa
8743: yhden metsänhoitolautakunnan varustaminen          (uusi). Tätä työtä varten on vuonna 1926
8744: toimistokalustolla, kirjoitus-, lasku- ja puhe-   myönnetty 350,000 markkaa ja vuonna 1927
8745: linkoneineen y. m. välineineen, aiheuttaa         410,000 markkaa, jonka lisäksi entiset tien-
8746: varovastikin laskien 35,000 markan menon,         tekovelvolliset ovat valtiolle suorittaneet
8747: tarvitaan kysymyksessä olevaan tarkoituk-         26,000 markkaa, yhteensä siis 786,000 mark-
8748: seen yhteensä 350,000 markan määräraha.           kaa. Itse silta, joka on teetetty urakalla,
8749:                                                   tuli maksamaan 665,000 markkaa. Kun sil-
8750: Luku IX. Kulkulaitosten ja yleisten töi-          lan penkereet, jotka tie- ja vesirakennushal-
8751: den ministeriöön kohdistuvat hallinnon-           litus rakentaa, tulevat maksamaan 221,000
8752:                 haarat.                           markkaa, joten silta kaikkiaan tulee maksa-
8753:    Sattuneen erehdyksen takia ovat kuluvana       maan 886,000 markkaa, ehdotetaan työhön
8754: vuomia tähän lukuun lisäykseksi osoitetut         myönnettäväksi vielä 100,000 markkaa.
8755: kolme uutta momenttia tulleet saaneeksi              Mom. 30. Eckerön-Hamma1·landin maan-
8756: saman järjestysnumeron, 25. Tarkotuksena          tie (työmääräraha) (uusi). .Sen johdosta
8757: on oikaista tämä virhe tilinpäätöksessä siten,    että Tasavallan Presidentti on 20 päivänä
8758: että määräraha Lahden yleisradioaseman            tammikuuta 19.28 vahvistanut Ahvenanmaan
8759: tehon lisäämiseksi merkitään momentiksi 26        delegatsionin päätöksen 175,000 markan
8760: sekä määräraha Viipurin~Paakkolan-Pöl­            suuruisen ylimääräisen määrärahan antami-
8761: läkkälän rautatien rakennustyötä varten           sesta Ahvenanmaan maakunnalle Eckeröstä
8762: momentiksi 27 .                                   öran saaren kautta Hammarlandiin johta-
8763:   .Mmn. 28. Yleisradioasentan pert~staminen       van maantien uudelleen rakentamista var-
8764: (uusi). Lahden yleisradioaseman rakenta-          ten, merkitään tarkoitusta varten uudelle
8765: mista varten myönsi Eduskunta 12 päivänä          momentille 175,000 markan työmääräraha.
8766:                                                                                           35
8767: 
8768: Luku X. Kauppa- ja teollisuusministeriöön        rakennuksen laajentaminen (työmääräraha)
8769:      kohdistuvat hallinnonhaarat.                 (uusi). Vuoden 1927 ylimää.räisen meno-
8770:                                                  arvion X luvun 2 momentin kohdalle oli
8771:    M01n. 1. Jäänsärkijäiden uudisrakennus-       teknillisen korkeakoulun päära:kennuksen
8772: työt (Työmäärä.raha). Koska tällä kohdalla       laajennustöitten     valmistamiseksi ·otettu
8773: oleva jäänsärkijäalus: ,Sammon" uudisra-         kaikkiaan 3,123;600 markkaa. Työn kes-
8774: kennuksiin varattu 1,795,000 markan mää-         täeSiSä on kuitenkin havaittu muutamat
8775: räraha viime vuonna metalliteollisuuden          muutos-, korjaus-, ja lis;ä.työt vanhassa ra-
8776: alalla sattuneen työnsulun jälkeen korotet-      kennuksen osassa vallan välttämättömäksi,
8777: tujen ty;öpalkkojen ja tarveaineiden hinto-      vaikkei niitä ennen oltu arvattu ottaa huo-
8778: jen takia on tarkoitukseen riittämätön ja        mioon. Näiden töiden suorittamiseksi lop-
8779: sen johdosta ensi vuoden menoarvioon on          puun saakka ei myönnetty määräraha riitä,
8780: ehdotettu tarvittava lisäys, ja kun olisi ta-    vaan tarvitaan lisäksi varoja seuraaviin me-
8781: loudellisesti epäedullista tehdä Sammon          noihin: lisätöihin vesijohtolaitoksessa 23,418
8782: korjaus eri aikoina, ehdotetaan, että tällä      markkaa, pääsisäänkäytävään kadulta joh-
8783: kohdalla oleva määräraha merkitään työ-          tavan leveän käytävän kiveäruistyöhön
8784: määrärahaksi.                                    36,670 markkaa, vest~byylin laajennustyön
8785:    M01n. 15. Hangon valtionsataman nosto-        yhteydessä välttänlättömiksi havaittuihin
8786: kurkiraiteiden pidentiirnincn (työmääräraha)     muutoksiin ulkopuolisen portai:ston järjes-
8787: (uusi). Hangon satamassa eivät nostokur-         telyssä 23,657 markkaa, valokuvaustyöhuo-
8788: kien raiteet ulotu voimakasiiniin saakka,        neen järjestelyyn kellarikerrokseen 4,300
8789: vaan päättyvät siitä noin 100 metrin päähän.     markkaa, koristemaa1austöihin 7,800 mark-
8790: Tämän vuoksi ei nostokurkia myöskään voida       kaa, lämpöjohtotöihin ~4,526 markkaa ja
8791: käyttää voin lastauksessa, vaan lastaus toimi-   sähköjohtotöihin 24,629 markkaa eli kaik-
8792: tetaan käsin astioita vierittämällä. Tästä ai-   kiaan 165,000 markkaa, mikä määrä ehdo-
8793: heutuu astioiden likaantumista ja rikkoutu-      tetaan tälle momentille otettavaksi.
8794: mista, mikä alentaa Suomen voin mainetta            1Ji01n. 18. Stwrnen--Etelä-Arnerikan lai-
8795: ulkomailla. Tämän vuoksi ja kun lastaus          valinjan avustus (uusi). Maamme viennin
8796: nostokurkien avulla tulisi halvemmaksi, eh-      lisäämiselle tärkeistä valtamerentakaisista
8797: dotetaan, että nostokurkien raiteet pidennet-    linjoista on vasta ensimmäinen kotimainen
8798: täisiin voimakasiinin edustalle asti. Hanki-     linja saatu aikaan Etelä-Amerikaan. Tämä
8799: tun kustannusarvion mukaan tulevat kus-          linja alotti toimintansa toukokuussa 1926 ja
8800: tannukset nousemaan 80,000 markkaan,             on senjälkeen lisännyt vuorojaan siinä mää-
8801: josta 60,000 ma1~kaa raiteiden rakentami-        rin, että se kuluvana vuonna on ylläpitänyt
8802: seen ja 20,000 markkaa tarpeellisten kaa.pe-     säännöllisen vuoron joka kolmas vii·kko Suo-
8803: likaivojen tekemiseen ja kaapelien hankki-       mesta ja Etelä-Amerikasta 7 aluksella.
8804: miseen. r~isäystä ehdotetaan 80,000 mark-        Etelä-Amerika on osoittautunut edulliseksi
8805: kaa.                                             markkinapaikaksi Suomen tuotteille. Vienti
8806:    J.forn. 16. Syvyysmittankset Sttomen-         sinne on vuodesta 1922 kasvanut 23,000 ton-
8807: Ruotsin rajankäyntii.i, varten (uusi). Suo-      nista 38,000 tonniin paperia ja selluloosan.
8808: men-Ruotsin rajankäyntiä varten Meren-           Myöskin tuonti tästä maanosasta on lisään-
8809: kurkussa ja Ahvenamerellä tänä vuonna            tynyt, ollen vuonna 1922 10,000 tonnia ja.
8810: suoritettujen <Syvyysmittausten aiheutta-        vuonna 1927 25,000 tonnia. Etelä-Amerikan
8811: mien kustannus•ten peittämiseksi merkitään       kanssa tapahtuvan kauppavaihdon ja var-
8812: tähän 26,000 markkaa.                            sinkin vientimme sinne voi edellyttää huo-
8813:    .iJ[rom. 17. Teknillisen korkeakoulun pää-    mattavasti kehittyvän, kun ottaa huomioon
8814:   36                                       N:o 51
8815: 
8816: Etelä-Amerikan asukasmäärän ja varalli-          ole laskettu aluksien arvon kuoletusta eikii
8817: suuden.                                          korkoa yritykseen kiinnitetylle pääomalle.
8818:    Viennin kehittämisessä on kotimaisella        Vaikka linjasta aikoinaan voineekin tulla
8819: linjalla erittäin suuri merkitys. Suomen         kannattava, ei suomalainen varustajain
8820: tuotteet saadaan markkinoille säännöllisesti     yhtymä jaksa nyt vallitsevassa epäedulli-
8821: ja suoraan, ilman uudestilastauksia, joten       sessa kilpailussa työskennellä, jollei valtio
8822: tavara saapuu perille hyvässä kunnossa.          sitä avusta. Katsoen siihen, että linjaa hoi-
8823: Suomen-Etelä-Amerikan linja on jo avan-          tava yhtymä on suorittanut arvokasta pe-
8824: nut vientimahdollisuuksia uusille tavaroille,    rustavaa työtä, ja että tämä linja maamme
8825: kuten laatikkolaudoille ja faneerille. Me-       viennin kannalta on erittäin tärkeä, on kat-
8826: nekkiä voidaan edellyttää yhä kasvavassa         sottu välttämättömäksi, että .Suomen Etelä-
8827: määrässä lankarullille, sementille, separaat·    Amerikan linjan työskentelyä avustetaan
8828: toreille, työkaluille y. m. Mitä useampia        myöntämällä sille valtioavustusta. Tästä
8829: vuoroja saadaan aikaan ja mitä nopeammin         johtuen ehdotetaan sanottua avustusta myön-
8830: tuotteet voidaan toimittaa perille, sitä         nettäväksi 2,000,000 markkaa, kuitenkin eh-
8831: edullisemmiksi tulevat suomalaisten vienti-      dolla, että linjan van1stajat sitoutuvat yllä-
8832: tavarain markkinat.                              pitämään linjaa ainakin vuonna 1929 yhtä
8833:    Suomen-Etelä-Amerikan         Jinj_!llla on   monella aluksella kuin kuluvanakin vuonna.
8834: ollut ulkomaalaisen kilpailun vuoksi kestet-
8835: tävänä erittäin suuria vaikeuksia. Saksan
8836: ja Skandinavian maiden varustajat, jotka         Luku XI. Sosialiministeriöön kohdistuvat
8837: ovat ylläpitäneet linjoja: joko suoraan tai                 hallinnonhaarat.
8838: uudestilastauksella .. Suomesta Etelä-Ameri-
8839: kaan, käyttäen suomalaisia tavaroita täyte-         Mmn. 4. AV1tstnkset ja kuoletuslainat
8840: lastinaan, ovat muodostaneet yhtymän, joka       kunnille ja yhdistyksille tylsämielislaitosten
8841: on määrännyt menorahtien suuruuden ja            pe1·ustamista varten. Heinäkuun 1 p :nä
8842: saanut Etelä-Amerikassa sopimuksen aikaan        1927 annetun lain perusteella on valtioapua
8843: tämän maanosan arvokkaimii)-an kappale-          ja lmo1etuslainaa: myönnetty Seinä.joen pii-
8844: tavaran kahvin kuljetuksesta Pohjois-Euro-       rimielisairaalan jäsenikuntayMymän perus-
8845: paan ja Itämeren satamiin. Kahvintuotta-         taman tylsämielisten hoitolan rakennus- ja
8846: jain yhtymä on useiksi vuosiksi sidottu kul-     perustamiskustammksiin y(hteensä 2,197,516
8847:  jettamaan tänne kaiken kahvin mainitun          mallkkaa, josta kuitenkin on voitu suorittaa
8848: varustajain yhtymän aluksilla. Kun kah-          ainoastaan 1,300,000 markkaa, mikä, on va-
8849: vista on saatu suhteellisesti korkea rahti, on   rattu kuluvan vuoden menosä,ämtöön. J~i­
8850: menorahdit laskettu niin alhaisiksi, että ne     lellä olevan avustuksen ja kuoletuslainan
8851: eivät vastaa todellisia kustannuksia. Tä-        suorittamiseksi tarvitaan pyörein luvuin
8852: män kilpailun kautta on koetettu saada suo-      900,000 markkaa, mikä määrä merkitään
8853: malainen linja lopettamaan toimintansa.          lisäykseksi tälle kohdalle.
8854: Voidaan laskea, että kotimaan linjan aluk-          JYiorn. 5. Sosialinäyttelyn ja sosialisen
8855: sien rahtimenetys on ainakin 8 miljoonaa         viikon järjestely mwnna 1928. Sosialisen
8856: markkaa siitä, että ne eivät saa kuljetetta-     näyttely,n järjestämiseksi on kaikkiaan
8857: vakseen Suomeen tulevaa kahvia, vaan saa-        myönnetty 134,000 markkaa,. Kun karto-
8858: vat tyytyä halpoihin paluulasteihin.             grammien, diag·raJmmien y. m. teettäminen
8859:    Suomen Etelä-Amerikan linjan tappiot          on aiiheuttanut suurempia menoda kuin al-
8860: kuluvan vuoden loppuun no~vat sangen             1mjaan oli suunniteltu, jotta Suomen osasto
8861: huomattaviin summiin, vaikka tappioihin ei       11äyttelyssä oli edes suunnilleen yhdenmu-
8862:                                              N:o 51                                       37
8863: 
8864: kainen ulkomaisten osastojen kanssa, ja kun        markkaa yhden kirjoituskoneen, pöytien,
8865: ulkomaisia~ osanottajia saapui näyttelyyn          tuolien ja hyllyjen hankkimiseksi tutkimus-
8866: lähes kaksi v'ertaa enemmän kuin alussa            ja til.astotoimistolle.
8867: luultiin, milkä seikka on vastaavasti kohot-
8868: tanut melkern bikkia näyttelyn ja viikon                    Luku XIII. Vrultiovelka.
8869: järjestäaniskustannuk.sia, ei tarkoituksee:i1
8870: varattu määräraiha ole riittänyt. Tämän               .Mom. 2. 1921 vuoden 6 1 / 2 % lainan
8871: vuoksi tarvitaan ta·rkoitukseen lisäystä           suoritus (uusi). Eduskunnan päätöksen
8872: 40,000 markkaa.                                    mukaisesti on tämä laina lopullisesti suori-
8873:    i'Jilom. 12. Kalttstort ja koneiden hankkimi-   tettu. Vakinaisessa menoarviossa varninaista
8874: nen tilastolliseen piiiitoimistoon (uusi). Pää-    vuotuismaksua varten olevan määrärahan
8875: t·oimistossa tapahtuneen uudelleen järjeste-       lisäksi on sanottuun loppusuoritukseen men-
8876: lyn johdosta on tarpeen ostaa kaksi uutta          nyt 509,4!45,707 markkaa 97 penniä, mikä
8877: kirjoituskonetta vanhojen koneiden tilalle,        määrä merkitään tähän lisäJikseksi.
8878: joista ainoastaan yksi on tä.ysitn kä.yttökel-        .Mont. 3. Vanhempien epäedullisten lai-
8879: poinen. Tutkimus- ja tilastotoimiston on           nain ktwletus ja agio (rajaton siirtomäärä-
8880: täytynyt siirtyessään toiseen huoneistoon          raha) (uusi). Valtion vanhempien ulko-
8881: jättää seiniin kiin:nitetyt hyllynsä toisten       maisten obligatioiden lunastamista varten
8882: kätyteWirväksi, jotapaitsi toimistoon, joka on     tarvitaan viime vuosina noudatetun suunni-
8883: saaruut tilavamman huoneiston ja jonka suo-        telman mukaisesti vielä tänä vuonna huo-
8884: ritettavana on elinkustannus- ja: muita ti-        mattavia rahamääriä.      Kun eduskunnan
8885: lastollisia erikoistutkimuksia, on ollut pakko     tarkoitusta varten myöntämät määrärahat
8886: ottaa v.errattain suuri ylimääräinen henkilö-      ovat jo loppuun käytetyt, ehdotetaan lisäyk-
8887: kunta.       Tämän johdosta on momentille          senä tulo- ja menoarvioon tällä kohdalla
8888: merkitty 33,000 markkaa, josta 13,000              myönnettäväksi 15,000,000 markan rajaton
8889: markkaa kahden kirjoituskoneen hankkimi-           siirtomääräraha käytettäväksi kysymyksessä
8890: seksi rtilastolliselle päätoimistolle ja 20,000    olevaan tarkoitukseen.
8891: 
8892: 
8893:   Edellii esitetyn nojalla ehdotetaan,                   vat lisäykset vuoden 1928 tulo- ja
8894:                                                          1nenoarvioon:
8895:           ettii Ecl1tslmnta hyväksyisi senraa-
8896:  38                                                    N :o 51
8897: 
8898: 
8899: 
8900: 
8901:                       LISÄYKSIÄ JA MUUTOKSIA
8902:                       Vuoden 1928 tulo== ja menoarvioon .
8903: 
8904:                                  .Vakinainen tulo::: ja menoarvio.
8905:             r
8906:                   .
8907: 
8908:                       ~~
8909:                           1
8910:                                                                                                                  '"dl
8911:             ~
8912:                   1
8913:                   10.                                                                           Markkaa.         §j
8914:             "'·   1 s!
8915:                   1. !                                                                                           ~:1
8916:                                                                                                                  •   1
8917: 
8918: 
8919:                                                     B. Menot.                                  -·-----'-1
8920: 
8921:         1
8922: 1 P. 1. \                               Ensimmäinen Pääluokka.
8923:                                                Tasavallan Presidentti.
8924:                                                                                                                      1
8925: 
8926:                                                       Presidentti.                                                   '
8927:                                                                                                                      1
8928: 
8929: 
8930:         1   I         3       Presidentin asunnot, lisäystä ...................... 1                 5o,oool-l       1
8931: 
8932:                                                Luku I: 50,000:-                                                      1
8933: 
8934: 
8935: 
8936: 
8937:                                                1 P. l.: 50,000:-
8938: 
8939:                                                                                            !
8940: 
8941: 3 P. 1.l                                       Kolmas Pääluokka.                           1
8942: 
8943: 
8944:                                 Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.                  1
8945: 
8946: 
8947: 
8948:         1
8949: 
8950:             I                                       Valtioneuvosto.                        1
8951: 
8952:                       3! V aitioneuvoston käytettäväk.-;i edeltä arvaamattomiin            1
8953: 
8954: 
8955:                                                lisä~~l~u· ~; ·~;~,~~~; ~ ...............
8956:                                                                                                                      1
8957: 
8958:                        1         tarpeisiin,                                                       250,0001-1
8959:                                                                                            1
8960: 
8961: 
8962: 
8963: 
8964:             III               Valtioneuvoston kanslian ja eräiden ministeriöiden
8965:                                                yhteiset menot.
8966:                                                                                            ~                 i
8967:                                                                                                              1
8968: 
8969: 
8970: 
8971: 
8972:                                                                                                                      i
8973:                                                                                            1
8974:                               Yleiset tarverahat, lisäystä ....................... . 1                       -1'
8975:                                                                                                                      1
8976: 
8977:                                                                                                    100,000
8978:                                               Luku III: 100,000:-
8979:                                                 3 P. l.: 350,000:-
8980:                                                                                           i
8981:                                                                             ----,:::--:-:-,...--.,----.;-1
8982:                                                                                    Siirto  1    400,000 l-1
8983:                                                                 N:o 51                                                     39
8984: 
8985: 
8986:                                                                                             Siirto       400,0001-1
8987:                                                                                                                 1    1
8988: 
8989: 
8990: 
8991: 
8992:                                Neljäs Pääluokka.
8993:                                                                                                                 1    1
8994:                                                                                                                          4 P. i.
8995: 
8996:                      Valtioneuvoston kansliaan kohdistuvat
8997:                                hallinnonhaarat.
8998:                                                                                                                 II
8999:                                                                                                                 i1
9000:                                                                                                           25,0001-~
9001:                            Valtioneuvoston julkaisuvarasto.
9002: IV
9003:             !
9004:              Tarverahat, lisäystä
9005:                                                                               .                      :
9006:           2[                          ••••         0   •••••••••••••••••••••••••
9007: 
9008: 
9009:             1
9010:                               Luku IV: 25,000: -
9011:            1                   4 P. l.: 25,000:-                                                                1
9012:            l
9013:             1
9014:             1
9015: 
9016:             1
9017: 
9018:             1
9019:                                                                                                                 1
9020:             1
9021:             1                  Viides Pääluokka.                                                                1
9022:                                                                                                                          5 P. l.
9023:             1
9024:             1
9025: 
9026:             1      Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
9027:              1
9028:                                hallinnon haarat,
9029:                                                                                                                 1
9030: 
9031: 
9032:             11                                                                                                  1
9033:                                                                                                                 1
9034:       i
9035:                             Tilapäinen edustus ulkomailla.
9036: III
9037:           J      Edustus kongresseissa ja kokouksissa, lisäystä
9038:                                                                                                                 Ii
9039:                                                                                                           20,000:-1
9040:                                 Luku III: 20,000:-
9041:                                  5 P. l.: 20,000:--
9042: 
9043: 
9044:                               Kuudes Pääluokka.                                                                          6 P.l.
9045:                   Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeus-
9046:                    ministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.                                                         1
9047: 
9048: 
9049:  I                                 Oikeusministeriö.                                                                 1
9050:                                                                                                                      1
9051: 
9052:                  Tarverahat, lisäystä 0   0   ••••••••••••••••••••••••••••                                340001-1
9053:           ·1                      Luku 1: 34,000: -                                                         '   1
9054: 
9055:                                                                                                                 1
9056:                                                                                                                 1
9057: 
9058:                                                                                                                 1
9059: n                                  Korkein oikeus.
9060:               Ylimääräisten virkamiesten palkkiot, lisäystä ........                                       4,5001-
9061:           21
9062:               Tarverahat, lisäystä    0   ••   0   0   •••••••••         0   •••••   0   •••••••••
9063:                                                                                                            7,1001-1
9064:           :1  Painatuskustanmikset, lisäystä .....................                                       100,000-
9065:             1
9066:             1                 Luku II: 111,600:-
9067:             1
9068:             1
9069:             1
9070: 
9071: III
9072:             1
9073:                                Korkein hallinto-oikeus.
9074:             11
9075:           3:     Puhtaaksikirjoitus, lisäystä ........................                                    10,000 -
9076:             1
9077: 
9078:           4!     Tarverahat, lisäystä •••••            0   ••   • ••••••••••••••••••••••
9079:                                                                                                           15,0001-
9080:                                   uuku III: 25,000:-
9081:                                                                                                                 1
9082:                                                                                             Siirto   1   615,600:-
9083:  40                                            N:o 51
9084: 
9085: 6 P.l.
9086:                                                                         Siirto 1     61 h           001      1
9087: 
9088:                                                                                        ,,,            [1
9089:               IV                             Hovioikeudet.
9090:                      6 Kansliatyöt, lisäystä ............................. .          15500,-i
9091:                                                                                                       1      1
9092: 
9093: 
9094:                                                                                                 '     'i     1
9095:                                         Luku IV: 15,500: -                                            1      !
9096:                                                                                                              1
9097: 
9098: 
9099: 
9100:              VII                          Vankeinhoitolaitos.                                                1
9101: 
9102:                                                                                                              1
9103: 
9104: 
9105:                                                 Vankilat.                                             .      1
9106:                                                                                                       1      1
9107:                     11   Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .        10,0001-1
9108:                                          Luku VII: 10,000: -
9109: 
9110: 
9111:          1   VIII                        Erinäiset määrärahat.
9112:                      7   Tuomiokuntain ja maanjako-oikeuksien arkistojen asia-                               1
9113:                                                                                                              •
9114: 
9115: 
9116:                            kirjain sitominen, lisäystä ..................... .        78,000-1
9117:                                         Luku VIII: 78,000: -
9118:                                           6 P. l.: 274,100:-                                                 !
9119: 
9120:                                                                                  1
9121: 
9122: 
9123: 
9124: 
9125: 7 P.l.                               Seitsemäs Pääluokka.
9126:                            Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
9127:                                        hallinnonhaarat.
9128:               II                    MaaheiTat ja lääninvirkakunta.
9129:                                          Lääninhallitukset.                                                  1
9130:                      2 Ylimääräisten apulaisten palkkaukset, lisäystä                 40,000-i
9131:                      5 Tarverahat, lisäystä ............................. .           30,000               --!
9132:                                                                                                              1
9133:                                    Muut lääninhallinnon menot.
9134:                                                                                                              1
9135:                     14 Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .          65,000-,
9136:                                        Lu:ku II: 135,000 : -
9137: 
9138:              III                      Kaupunkien poliisilaitokset.                                           1
9139:                                                                                                              1
9140: 
9141:                      2   Erinäiset määrärahat, lisäystä .................... .       145,000-[
9142:                      3   Esikaupunkien poliisi, lisäystä ................... .        55000-1
9143:                                                                                             '                1
9144:                                         Lurku III: 200,000: -                                                !
9145:               IV                             Lääkintölaitos.
9146:                                             Lääkintöhallitus.
9147:                      3   Tarverahat, lisäystä
9148:                                                                         Siirto 1
9149:                                                           N:o 51                                                   41
9150: 
9151:                                                                                                              17 P.I.
9152:  IV                                                                                Siirto     1,064,100 - 1
9153: 
9154:                                    Sairaalat.
9155:                       a) Helsingin yleinen sairaala.                                                         1
9156: 
9157: 
9158: 
9159:        11 Lääkkeet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    150,000-'
9160:        15 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                 14,000   -j
9161:               b) Lääninsairaalat ja muut yleiset sairaalat.
9162:                                                                                                              1
9163:        18 Lääkkeet ja sidosaineet, lisäystä ................... .
9164:                                                                                                200,0001-j'
9165:        21 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                 21,000-
9166:                           •
9167:                                                                                                              1
9168: 
9169: 
9170: 
9171: 
9172:                                                                                                 40,000~1
9173:                         111.ielisairast enhoitolaitokset.
9174:        24 Lääkkeet, lisäystä ............................... .
9175: 
9176: 
9177:            1                  Muut lääkintölaitoksen menot.
9178:        451 Lääkintöhallituksen laboratoriot, lisäystä ........... .                              6,0001-
9179:        50!     Maatilat, lisäystä ............................... .                            100,0001-
9180:            J                    Luku IV: 541,008 : -
9181:                                                                                                          1
9182: 
9183: 
9184: 
9185:  VI                                 Erinäiset määrärahat.
9186:         5 Erinäiset poliisimenot, lisäystä ... : ............... .                             100,000-
9187:                            Luku VI: 100,000: -        •
9188:                             7 P. 1.: 976,000:-
9189: 
9190: 
9191:                               Kahdeksas Pääluokka.                                                               8 P.l.
9192:                 Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
9193:                              hallinnonhaarat.
9194:  III                                        Tullilaitos.
9195: 
9196:                                     1'ttllihalUtus.
9197:         3      Tarverahat, lisäystä ............................. .                             20,000
9198:         6      Painatuskustannukset, lisäystä .................... .                            60,000
9199: 
9200:                                   Vartioalukset.                                                         1
9201:        14,     Kunnossapito- ja käyttökustannukset, lisäystä                                   150,0001~,
9202:                         Muut tullilaitoksen menot.
9203:                                                                                                          1 1
9204:        15 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                  30,0001~1
9205:                           I-'uku III: 260,000: -
9206:                                                         Siirto                                1,955,100:-1
9207: 
9208: 2s2t>-2s                                                                                                             6
9209:  42                                                   N:o 51
9210: 
9211: 
9212: 8 P · 1.                                                                                     Siirto
9213: 
9214:            VII                                     Leimalkonttori.
9215:                   1       Palkkaukset, lisäystä ............................ .
9216:                   2       Tarverahat, lisäystä ............................. .
9217:                                            Luku VII: 8,500: -
9218:                                             8 P. l.: 268,500:-
9219: 
9220: 
9221: 9 P.I.                                  Yhdeksäs Pääluokka.
9222:                             Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvåt
9223:                                         hallinnonhaarat.
9224:             I                              Puolustusministeriö.
9225:                   5j      Tarverahat, lisäystä ............................. .                               50,000-,1
9226:                                             Imku I: 50,000: -                                                           1
9227: 
9228: 
9229:            VIII                               Puolustuslaitos.
9230:                            Alukset sekä merenkul!tu- ja meritaisteluvälineet.                                           i
9231:                   1       Aluksi en korjaus ja varustus ('työmääräraha), lisäystä                          2,000,000!-1
9232:                                          IJuku VIII: 2,000,000: :.._
9233: 
9234:             IX                  Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
9235:                   21 Moottoriajoneuvpjen kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                  650,000-
9236:                   3       Yhteys- ja pionieerivälineiden kunnossapito ja uusinta,
9237: 
9238:                       I      lisäystä .     ~'~~ ~. ~.~~~:~~;~                                              000,000-1
9239:            XII
9240:                       I
9241:                                      Erinäiset määrärahat.                                                              1
9242: 
9243: 
9244:                                                                                                             too,ooLI
9245:                       1
9246: 
9247:                   11 Tarverahat, lisäystä ............................. .
9248:                                     IJUku XII : 100,000: -
9249:                                       9 P. l.: 3,600,000:-
9250:                       1
9251:                                                                                                                         1
9252: 
9253: 
9254: 10 P.l.                                Kymmenes Pääluokka.                                                          1   1
9255: 
9256:                       1
9257:                               Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat                                  1
9258: 
9259:                                         hallinnonhaarat.                                              1
9260: 
9261: 
9262:             IV                         Helsing-in yliopisto.                                           1                i
9263:                       Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     50,000-
9264:                   :1  Museot ja muut tieteelliset laitokset (rajaton siirto-J
9265:                     1
9266:                          ~ääräraha), lisäyst~ :.....: . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . l
9267:                   71 KorJauskustannukset, hsaysta ..................... ,
9268:                                                                                                              :4,8001-
9269:                                                                                                             2o2,600,-l
9270:                                       Luku IV: 337,400:-                                               1
9271:                     :                                                                       Siirto j       5,901,000\-l
9272:                                                N:o 51                                             43
9273: 
9274: 
9275:                                                                                           1   1
9276:                                                                  Siirto       5,901   .oool'-r! 10 P, I.
9277:  V                                   Kouluhallitus.
9278:          4    Tarverahat, lisäystä ............................. .                B,oooi_(
9279:                                 Luku V: 5,000:-
9280: 
9281: VI                                    Op.pikoulut.
9282:                                   N onnaalilyseot.
9283:          ·2 Virantoimituspalkkiot, lisäystä ................... .                10,000,-
9284:           5 Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .                 4,500
9285: 
9286:                                Linjajakoiset lyseot.
9287:        ! 14   Virantoimituspalkkiot, lisäystä ................... .              13,600-
9288:        ! 17   Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .              19,000-
9289: 
9290:                             2~iuut oppikoulujen menot.
9291: 
9292:         32    Koulukaluston hankkiminen, lisäystä .............. .              100,000-1
9293:         36    Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä ............ .             25,000-      1
9294: 
9295: 
9296: 
9297:         38    Veistonopetus lyseoissa ja keskikouluissa sekä naiskäsi-
9298:                  töiden opetus keskikouluissa ja yhteislyseoissa, li-
9299:                  säystä ....................................... .                10,000-
9300:                               r~.uku VI: 182,100:-
9301: 
9302: 
9303: 
9304: VII                             Kansakoululaitos.
9305:                 Yli:ikansakoulunopettaja- ja -opettajata1·seminaarit.                         1
9306:          7    Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .              91,4001-1
9307:                                                                                           1   1
9308: 
9309:                         J[ansakoululaitoksen valtioavustus.
9310:                                                                                           1   1
9311:        ' 23   Lisäavustukset köyhimmille ja harvaan asutuille kun-
9312:                  nille kansakouluhu~neistojen hankkimiseksi, lisäystä         1,600,0{){)1._1
9313:                              Luku VII: 1,691,400:-
9314: 
9315: VIII                             Aistivialliskoulut.                                          1
9316: 
9317:                               Sokeain opetuslaitokset.
9318:          9    Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .               8000-11
9319:                               Luku VIII: 8,000: -                                     '       1
9320: 
9321: 
9322: 
9323: 
9324: XI                       Muinaistieteellinen toimikunta.
9325:          2    Tarverahat, lisäystä
9326:                                                                  Siirto   J   7,792,500:-1
9327:   44                                                     N:o M
9328: 
9329: 
9330: 10 P.l.                                                                                     Siirto 1       7,792,5001-1
9331:                          3 Kansallismuseon eri osastojen ylläpitäminen ja kar-                                      1   1
9332: 
9333:                                                                                  1                                  1   i
9334:                               tuttaminen y. m., lisäystä ..................... .                              20,000!-1
9335:                                            Luku XI: 25,000: -                    1
9336:                                                                                                      i
9337: 
9338:               XII                        Tieteen ja taiteen kanna.ttaminen.                                             1
9339:                                                                                                      1
9340:                          1   Tieteelliset ja kirjalliset seurat sekä kaunotaiteiden ['
9341:                                 edistämistä tarkoittavat yhdistykset, lisäystä                       Ii
9342:                                                                                                              117,0001-1
9343:                                              Luku XII: 117,000:-
9344:                                                                                                                     1   !
9345:                                              10 P. l.: 2,365,900:-                                                  1   1
9346:                                                                                                                     1   1
9347: 
9348: 
9349: 
9350: 
9351: 11 P.l.                                    Yhdestoista Pääluokka.                                                   II
9352:                                 Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat                                           1
9353: 
9354:                                            halllnnon/J,aarat.
9355:               II                                    Maanmittauslaitos.
9356:                                                                                                                         1
9357:                                                    Maamnittaushallitus.
9358:                                                                                                                     '   1
9359:                          2 Tarverahat, lisäystä ............................. .                               10,000j-1
9360:                          7 Valokopiolaitoksen ja kivipainon hoito- ja työkustan-                                    1   1
9361:                               nukset, lisäystä ................... ·........... .                             85,000-1
9362: 
9363:                                                       Vahaustoimisto.
9364:                         10   Tarverahat, lisäystä ............................. .                              6,000-1
9365:                                              Luku II: 101,000 : -                                                       1
9366: 
9367: 
9368: 
9369: 
9370:               IV                                    Maataloushallitus.                                                  1
9371: 
9372:                          3 Ylimääräisten virkamiesten palkkiot•, lisäystä ...... .                            16,000-1
9373:                          4 Tarverahat, lisäystä ............................. .                               25,000-1
9374:                                                                                                                       1
9375:                          9 Painatuskustannukset, lisäystä .................... .                              20,000-i
9376:           1
9377:                                             Luku IV: 61,000: -
9378: 
9379:           1         1
9380:               V                   Maataloudelliset oppilaitokset ja koulutilat.
9381:                                Valtion    ~oulutilat ja niille sijoitefttt oppilaitokset.                               1
9382: 
9383:                         1  Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    20,000 -~1
9384:                         4  Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       18 000~-
9385:                          5 Oppilaitosten rakennusten korjaus, lisäystä_._·_·_·_·';::;.':":'.·-·~·-+---6~s_:oo--io-l
9386:                                                                                                 Siirto /   8,197,500\-i
9387:                                                         N:o 51                                                  45
9388: 
9389: 
9390:                                                                                    Siirto         8,197,500- 11 p . t
9391:             1
9392:             1
9393:                           Munt maataloudelliset oppilaitokset.
9394:         91  Karjanhoito- sekä meijeri- ja juustonvalmistusoppilai-
9395:             1
9396:                tokset, lisäystä ............................... .                                   30,000-
9397:        141 Kotitalouskoulut ja -kurssit, lisäystä ............... .                                 16,000-
9398:           1
9399:                               Luku V: 152,000:-
9400:             i
9401:             1
9402: VI          1
9403:                        Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
9404:             1
9405: 
9406: 
9407:             1           Keskusvaliok1tnta ja 1naatalouskoelaitos.
9408:         21 lVIaatalouskoelaitos, lisäystä ....................... .                                 38,000-
9409: 
9410:             !                               Koeasemat.
9411:         7        Etelä-Savon kasvinviljelyskoeasema, lisäystä ........ j
9412:         9        Pohjois-Pohjanmaan kasvinviljelyskocasema, lisäystä                          1
9413: 
9414: 
9415:        10        Pohjois-Hämeen kasvinviljelyskoeasema, lisäystä . . . . j
9416:                                                                                               !
9417: 
9418:             Ii                           Paikalliskokeet.
9419:                  Laidunkokeet, lisäystä ........................... .
9420: 
9421:        "1                         Luku VI: 89,000:-
9422: 
9423: VII
9424:             1
9425:             1
9426:                           Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
9427:             1
9428: 
9429:                     Maanviljelyskemiallinen laboratorio.
9430:             1
9431: 
9432:         31 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .
9433:             1
9434: 
9435: 
9436: 
9437: 
9438:                                     Siementarkastuslaitos.
9439:         5! Ylimääräisen työvoiman paikkaaminen, lisäystä
9440:         7] Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .
9441:             1
9442:             '
9443:             1
9444:                           Luku VII: 109,500:-
9445:             i                      Maanviljeiysinsinöörit.
9446: VIII
9447:             !
9448:         3' Vuokra, lämpö ja valo konttori- ja varastohuoneita
9449:             1 varten, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
9450:         41 lVIaanviljelysinsinöörien tarverahat, lisäystä ........ .
9451:             1               Luku VIII: 36,400: -
9452: 
9453: XII                            Maataloudelliset järjestöt.
9454:                               Maanviljelys- ja talousseumt.
9455:             1
9456:         51 Metsätalouden edistäminen, lisäystä ............... .
9457:                                    Luku XII: 490,000:-
9458:             1
9459:                                                                                   Siirto
9460:  46                                                         N:o 51
9461: 
9462: 
9463: 
9464: 11   P.l.l         II
9465:                                                                                                  Siirto
9466:                                                                                                                         1
9467:                                                                                                                 8,968,400,-:
9468:                                                                                                                              1
9469: 
9470: 
9471: 
9472: 
9473:              XIII,                                      Asutustoiminta.                                                 l    1
9474: 
9475: 
9476: 
9477: 
9478:                    1                                     Asutus hallit·us.                                              1
9479:                                                                                                                         l !'
9480:                                                                                                                              \
9481: 
9482:                                                                                                                         1
9483:                          4    Tarverahat, lisäystä ............................. .                                20,000i-:
9484:                    1                          Luku XIII: 20,000: -                                                      1    i
9485:                                                                                                                         1    !
9486: 
9487:              XIV 1
9488:                    1                                                                                                    ii
9489:                                                       Metsänhoitolaitos.                                                1    1
9490:                                                                                                                         1    1
9491: 
9492:                    1
9493:                                                           Aluehallinto.
9494:                               Palkkaukset, lisäystä ............................ .                               250,0001-!
9495:                               Tarverahat, lisäystä ............................. .                                 9,000-j
9496: 
9497:                    1 :                         Valtion metsätalouden hoito.                                                  1
9498: 
9499: 
9500:                                                 c) Muut menot.
9501:                                                                                                                              1
9502: 
9503:                    1     32   Painatuskustannukset, lisäystä .................... .                               60,000,-i
9504:                                                                                                                              1
9505: 
9506:                    1              Yksityismetsätalouden valvonta ja edistätninen.                                            1
9507: 
9508: 
9509: 
9510: 
9511:                                                    Lääninmetsälautakunnat.                                                   1
9512:                    1
9513:                               Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                23,0001-1
9514:                               Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                               37,4001-,1
9515:                                                                                                                         !    '
9516:                                                                                                                          1   1
9517: 
9518: 
9519: 
9520: 
9521:                                                                                                                   l6,~!-i
9522:                                                            Metsäopetus.
9523:                               Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
9524:                                              Luku XIV: 395,400:-
9525: 
9526:              XVI                               Meteorologinen keskuslaitos.                                                  1
9527:                           1 Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                   1 200--.1
9528:                                                                                                                     ,        1
9529:                           5 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                   9,800-,
9530:                                             I1uku XVI: 11,000:-                                                              1
9531: 
9532:                    ;
9533: 
9534:              XVII 1                                  Geodeettinen laitos.                                                    1
9535:                      1
9536: 
9537:                    ! G        Koneiden hankinta, lisäystä ...................... .                                10,000,-i
9538:                      i                                                                                                  1    1
9539:                                             Luku XVII: 10,000: -                                                        1 1
9540:                    1
9541:                      1                                                                                                  1 1
9542:                      1
9543: 
9544:              XVIII!                                 Erinäiset määrärahat.
9545:                                                                                                                         !1
9546:                    i 2 Yiransij aisten paikkaaminen, lisäystä ............. .                                     30,0001-1
9547:                     1
9548:                                                   r..~uku XVIII: 30,000: -
9549:                                                    11 P. l.: 1,505,300:-                                                1    1
9550:                                                                                                  Siirto     1
9551:                                                                                                             1
9552:                                                                                                                 9,434,8001-1
9553:                                                                                                                                    47
9554: 
9555:                                                                                                   1
9556: 
9557: 
9558:                                                                                         Siirto !
9559:                                                                                                   1
9560:                               Kahdestoista Pääluokka.                                             1
9561: 
9562: 
9563: 
9564: 
9565:      • KulkulaitostenJa yleisten töiden ministeriö sekä
9566:             siihen kohdistufJat hallinnonhaarat.
9567:                                                                                                   1
9568: 
9569:                                                                                                   1
9570: 
9571: 
9572: 
9573: 
9574: IV                                    Posti- ja lennätinlaitos.                                   /
9575:                                              H enkilömenot.                                       1
9576: 
9577: 
9578: 
9579: 
9580:                                     Palkkaukset.
9581:                                                                                                   I
9582:                                                                                                   I
9583:                Posti- ja puhelinasemien y. m. niihin verrattavien posti-                          1
9584:                                                                                                   1
9585: 
9586:                   toimipaikkojen hoitajien palkkaukset, lisäystä . . . . 1
9587: 
9588:                                                Asiamenot.                                         1
9589: 
9590: 
9591: 
9592: 
9593:       9 Uudet postitoimipaikat, lisäystä ......... ·. · · . · · · · · · 1                                   50,000-
9594:      13  Vuosi- ja vuokramaksut posti- ja lennätinlaitoksen pu-
9595:                                                                         1
9596:             helimista sekä puhelinasemien yhdyslinjoista, li-                                     1
9597: 
9598: 
9599:             saysta ....................................... [                                                so,oooi_
9600:      16 Kaluston hankinta ja kunnossapito, lisäystä . . . . . . . . 1                                      200,oool-
9601:      171 Tarve- ja kulutusaineet, lisäystä ................. .                                             200,0001-'
9602:      23 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                               50,000-1
9603:                          Luku IV: 730,000:-
9604: 
9605: VI                                Valtionrautatiet.                                                                         1
9606:                                                                                                                       1     1
9607:                                      Asiamenot.                                                                             1
9608: 
9609:                                                                                                                             1
9610: 
9611:                               Kalusto ja käyttöaineet.
9612:      101
9613:           1
9614:                Konttoritarpeet, lisäystä ......................... .                                         33,000   _1
9615:                                            Muut asiamenot.
9616:      21/
9617:      24
9618:         1
9619:           1•   Painatuskustannukset, lisäystä .................... .
9620:                Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .
9621:                                                                                                            200,000
9622:                                                                                                             50,000-.
9623:                                                                                                                       -r
9624:                                Luku VI: 283,000: -                                                                          1
9625:           1
9626:                                12 P. l.: 1,013,000:-
9627:           i
9628:           1
9629:           i
9630:                               Kolmastoista Pääluokka.                                                                           13 P. 1.
9631:           1
9632:                  Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
9633:                        kohdistufJat hallinnonhaarat.
9634: II                                        Merenkulkulaitos.
9635:           1
9636: 
9637: 
9638:           1                              Merenkulkuhallitus.
9639:       1   1i   Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           17,0001-
9640:       3        Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           12,000 -
9641:                                                                                                                        1
9642:           i                                                               ---o:S::-:i-:-ir_t_o_,/__1_0_,4_76-,8-0....;0 1
9643:                                                                                                                       1
9644:                                                                                                                       :-i
9645:                                                                                             •
9646:  48                                                N:o 51
9647: 
9648: 
9649:                                                                                                               1
9650: 13 P.l.                                                                        Siirto           10,476,800-
9651: 
9652:                         1                       Mer·enknlkupi·ir·it.
9653:                     61 Palkkaukset, lisäystä ............................. .                         2,000-
9654:                     71 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                         1,300h
9655:                                                    L~wtsipiirit.
9656:                                                                                                               1
9657:                    10        Reimarien, kumpelien ja muiden merimerkkien kun-
9658:                                 nossapito, lisäystä ............................ .                  40,0001-
9659:                              Sumusireenien, sumumerkkiasemien ja kellopoijujen
9660:                    181          kunnossapito sekä koneenkäyttäjien ja hoitajien
9661:                                 palkkaukset, lisäystä ......................... .                   50,000-
9662: 
9663:                                           Merenkulkulaitoksen alukset.                                        1
9664: 
9665:                    201 Palkkaukset, lisäystä ............................ .                       149,2001-
9666:                       i
9667:                1   211 Alusten varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset
9668:                         1
9669: 
9670:                         !       käyttökulut, lisäystä ......................... .                 863,:>+
9671:                         1
9672:                         !                            Satanwt.
9673:                    25!
9674:                         ~.
9675:                              Satamien kunnossapito sekä ylimääräisen palvelus-
9676:                                 kunnan palkkaukset, lisäystä .................. .                   36 ooo 1-
9677:                                                                                                               l
9678:                                                                                                       ,       1
9679:                                        JI;Juut merenkt~lkulaitoksen menot.
9680:                                                                                                               '
9681:                1 34
9682:                         i Erinäiset menot, lisäystä ......................... .
9683:                                                                                                     12,000[-1
9684:                                          Luku II: 1,182,800:-
9685:                                                                                                               1   1
9686: 
9687:                                                                                                               1
9688:           V                                 Muu teknillinen opetus.                                               1
9689: 
9690: 
9691:                                                                                                               1   1
9692:                                         Tampereen teknillinen oppilaitos.
9693:                                                                                                               1   1
9694: 
9695: 
9696:                     2
9697:                         1
9698:                              Tarverahat ~~~ä I_'_läärärahat kirjastoa ja laboratorioita
9699:                                 varten, hsaysta ....................... : ...... . 1               20,000-1
9700:                1        1
9701:                                                 Teollist~uskot~lut.
9702: 
9703:                     sl Palkkaukset, lisäystä ............................ .
9704:                         1
9705:                                                                                                    32,600-1
9706:                     9!  Tarverahat ynnä määrärahat kirjastoa ja laboratorioita
9707:                       !    varten, lisäystä .............................. .
9708:                                                                                                               -i
9709:                                                                                                                   1
9710:                                                                                                      6,000-1
9711:                         1
9712: 
9713:                    12!  Kauppa-  ja teollisuusministeriön käytettäväksi, lisäystä                  50,000
9714:                                           Luku V: 108,600:-
9715:                         1
9716:           VI                                    Ammattiopetus.
9717:                         1                                                                                         1
9718:                     2! Ammattioppilaskoulut, lisäystä ................... .                        20,000-1
9719:                                               Luku VI: 2D,OOO:-                                           '       1
9720: 
9721:                         1                                                      Siirto   1       11,759,200\-1
9722:                                                    N:o 51                                                                     49
9723: 
9724: 
9725:                                                                                                                    1
9726:                                                                                        Siirto             11,759,200- 13 P.l.
9727: 
9728:  X                          Erinäiset määrärahalt.
9729:        13   Virallisen paperin valmistuksen v:alvonta, lisäystä ....                                          4,000 -
9730:                               Luku X: 4,000:-
9731:                              13 P. l.: 1,315,400 t -
9732: 
9733: 
9734:                                                                                                                            14 P.l.
9735:                        Neljästoista Pääluokka.
9736:                  Soslallministeriö ja siihen kohdistufJat
9737:                             hallinnonhaarat.
9738:   I                            Sosialiministeriö.
9739:         4   Tarverahat, lisäystä  "   ••••••   0   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           15,000 :-
9740:                               Luku I: 15,000:-
9741: 
9742:  II                        Tilastollinen päätoimisto.
9743:         g, Tarverahat, lisäystä   .................                   0   •••••••••••          '1:.          27,000 -
9744:                               Luku II: 27,000:-
9745: 
9746:  III                          Vakuutusneuvosto.
9747:         1   Palkkaukset, lisäystä .............................                                                    1
9748:                                                                                                              28,000-
9749:         2   Tarverahat, lisäystä ............ ·-· ................                                            5,000 -
9750:                              Luku III: 33,000:-
9751: 
9752:  IV                           Sosialivakuutus.
9753:                              Tapaturmavakuutus.
9754:        1    Tapaturmalautakunnan palkkaukset, lisäystä ........                                              24,0001-
9755:        2    Tarverahat, lisäystä  ••••••••••••••••                    0   •••••••••••••
9756:                                                                                                              35,0001-
9757:        6    Painatuskustannukset, lisäystä             •••••      0   ••••••••••••••
9758:                                                                                                              10,000-
9759:                              Luku IV: 69,000:-
9760: 
9761:   V                          Ammattientarkastus.
9762:                                                                                                       1
9763:        4    Kansliatarpeet, lisäystä ........................... 1l                                           7,000   ,_
9764:                                                                   1
9765:                               Luku V: 7,000:-
9766:                                                                                                       !
9767: 
9768:  VI                        Köyhäinhoidonta.rkastus.
9769:                                                                                                       1
9770:        4    Tarverahat, lisäystä ...............................                                              3,000 -
9771:                                                                   1
9772:                              Luku VI: 3,000:-                     1
9773:                                                            Siirto 1                                       11,917,200j-
9774: 
9775: 2825-28                                                                                                                        7
9776:  00                                               N )() 51
9777: 
9778: 
9779: 14 l. 1.                                                                                 Siirto        11,917,200 -
9780: 
9781:                VIII                     Köyhäin.heidell ar'V\Wtami.ti:a.
9782:                       2 Avustukset kilyhäinhoitoa varten, lisäystä ......... .                             10,000-
9783:                       3 Avustukset hyväntekeväisyyden ja siveellisyystyön tu-
9784:                           kemiseksi, lisäystä ............................ .                             135,000-
9785:                                        Luku VIII: 145,000:-
9786: 
9787:                 X                 Perttulan tylsämielisten kasvllttuslaitos.
9788:                       4   Sekalaiset määrärahat, lisäystä    ...........   0   0.   0   •••   0   ••      10,000 -
9789:                                            Luku X: 10,000:-
9790:                                           14 P. l.: 309,000:-
9791: 
9792: 
9793: 16 P.I.                               Viidestoista Pääluokka~
9794:                                        Sekalaiset yleiset menot.
9795:                                                                                                                  1
9796:                 1                Korjaus- ja uudisrakennuskustannukset.
9797:                       1   Korjauskustannukset (työmääräraha) , lisäystä ......                          1,535,0001-
9798:                                          Luku I: 1,535,000:-
9799:                                          15 P.l.: 1,535,000:-
9800:                                                                                j                                 l
9801: 
9802: 16 P.I.                              Kuudestoista Pääluokka.
9803:                                   Eläkkeet ja yleiset apuraJJttt.
9804:            (    II                     Ylimääräiset eläkkeet.
9805:            1
9806:            '          2 Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
9807:                           lisäystä ..................................... .                             t 100,000t-
9808:                                         Luku II: 100,000:-
9809:            1
9810:                IV                          Erinäiset määrärahat.
9811:                       3   V aitioapu erinäisille leski- ja orpokassoille koroitettqjen
9812:                               eläkkeiden suorittamista varten, lisäystä ....... .                        890,000-
9813:                                             Luku IV: 890,000:-
9814:            !                                 16 P. l.: 990,000:-
9815:            1
9816: 17   P.I.I                           Seitsemästoista Pääluokka.
9817:                                               Valtio'Delka.
9818:            ;xxn                         1928 vuoden 5 1 / 2 % laina.
9819:                       1   Korko                                                                        16,355,625-
9820:                       2   Kuoletus                                                                      4,004,650-
9821:                                         Luku XXII: 20,360,275:-
9822:                                          J 7 P. l.: 20,360,275:-
9823:                                                                                          Siirto .l     34,957,4751-
9824:                                               N :o 51
9825: 
9826: 
9827:                                                                 Siirto       84,957,475   _l
9828:                            Kahdeksastoista Pääluokka.                                          18 P.l.
9829:                              Valtion teollisuuslaitokset.
9830:                                                                          r
9831: II                       Margartudtehdas.
9832:      2 Konttorimenot, lisäystä ...........................                      10,0001-
9833:       1                 Luku II: 10,000:-
9834:                         18 P. 1.: 10,000:-
9835: 
9836:                            Lisäystä valdnaiseen menoarvioon:
9837:                                      84,$67,476:-
9838:      1
9839:      1    ·'.~ ..::.:!{·
9840:                                                                Summa!        34,967,4751-,
9841:                                           N:o 51
9842: 
9843: 
9844: 
9845: 
9846:                    Ylimääräinen tulo== ja menoarvio.
9847: 
9848: 
9849:                                        A. Tulot.
9850:      Ili                                 Valtiolaina.
9851:             1 1928 vuodten 5 1 / 2 % laina, lisäystä ............... .                417,429,537 50
9852:                             Luku III : 417,429,537 : 50
9853: 
9854:                           Lisäystä ylimääräiseen· tuloarvioon:
9855:                            417,429,537 markkaa 50 penniä.
9856: 
9857: 
9858:                                        B. Menot.
9859:      II         Ulkoasia.inministeriöön kohdistuvat hallinnonhaar&t.
9860:             3   Kansainvälisen avustusliiton perustamiskustannukset                        54,000-
9861:                                 Luku II: 54,000:-
9862: 
9863:      III          Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
9864:             6   Kaluston hankkiminen hovioikeuksiin
9865:                                Luku III: 50,000:-
9866: 
9867: 
9868:      IV         Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinn.onhaarat.
9869: 1               Hämeenlinnan lääninsairaalan korjaukset ja laajenta-
9870:             4
9871: ~                 minen (työmääräraha), lisäystä ............... .
9872:            10 Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja lää-
9873:                   kärinkojeiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden
9874: t1
9875:                   ja -kaluston hankkiminen, lisäystä ............. .                        70,000-
9876: i'         18   Muutos-  ja  uudistustyöt Lrupinlahden           kesikJuslaitolk-
9877:                   sessa (ltyömäärräraha), lisäystä; ............... .                      300,000-
9878: f
9879:            21 Utsjoen sairaanhoitajattaren ja kätilön asunto (työ-
9880: f                 määräraha) , lisäystä ......................... .                        132,000-
9881:            29 Patrun parantolan korjaus ja sisustaminen (työmäärä-
9882: lf                raha) ....................................... .
9883:            30 Patrun parantolan kauppahinta ................... .
9884:                                                                                            526,000-
9885:                                                                                            425,500-
9886:            31 Puolangan aluelääkärin asunto ................... .                          325,000-
9887:            32 Juho· Vesaisen korjauskustannukset ja Petsamon te-
9888: 
9889: 
9890: l            1
9891:               1
9892:                   lakka {työmääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9893:                                                                    ----~~~~------~~
9894:                                                                               Siirto 1
9895:                                                                                            200,000-
9896:                                                                                          2,202,5001-
9897:                                                                                              N:o 51
9898: 
9899: 
9900:                                                                                                                                                                  Siirto                   2,202,500-
9901: 
9902:     IV   33 Helsingin kaupungin poliisilaitoksen uuden poliisiase-
9903:                man kalustaminen ja saman poliisilaitoksen uusi
9904:                patrulliauto                  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0
9905:                                                                                                                                                                                              86,0001-
9906:          34 Valtion poliisikoiralaitoksen rakennuspuut                                                                                       0   0   0   0   0   0   0   0   0   0
9907:                                                                                                                                                                                              98,200-
9908:          35 Rautavaaran piirin kruununnimismiehen asunto (työ-
9909:                määräraha)                    0   o   o   0   o   0   0   0   0   0   0   o   o   o   o   o   0   0   o   o   o   0   0   0   0   0   o   o   o   o   o   0   0   0
9910: 
9911: 
9912: 
9913: 
9914:                             Luku IV: 2,417,700:-
9915: 
9916: 
9917:     V           Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnon-
9918:                                      haarat.
9919: 
9920:          3 Ennakkomaksu valtion osuudesta Ahvenanmaan maa-
9921:               kunnalle itseihailinnosta aiheutuvista menoista,
9922:               liJSäystä      0   0   0.      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0        1,000,000-
9923:          5 Tullihöyrylaiva ,Vikingenin" korjaus (työmääräraha)                                                                                                                            1,250,0001-
9924:          6 Asunnon hankkiminen Pellon rajavartion rajaviskaa-
9925:               lille (työmääräraha)                                           0   o   o   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0          160,000-
9926:                            Lu:ku V: 2,410,000: -
9927: 
9928:     VI        Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
9929:          9    Sotilasrakennusten perinpohjaiset · korjaus- ja uudis-
9930:                  rakennustyöt (työmääräraha), lisäystä                                                                                       0   0   o   o   o   0   o   0   0   0        1,350,0001-
9931:                              Luku VI: 1,350,000:-
9932: 
9933: 1
9934: ' VII
9935: i
9936:                 Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
9937: r
9938:           8   Uudet koulutalot (työmääräraha), lisäystä                                                                                      0   0   0   0   0   0   0   0   0   0        1,730,000-
9939:          30   Suomenlinnan kirkko                                0   0   0   0   o   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0           48,000-
9940:          31   Kouluhallituksen puhelimet                                                 0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o   0   0   0   0   0           49,000-
9941:          32   Avustus Ahvenanmaan maakunnalle luonnonsuojelua
9942:                  varten  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0.      0   0   o   0   0   0   0   0   0   0   o   o   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0           43,200
9943:          33   Lisämääräraha yliopiston kemiallisen laboratorion laa-
9944:                  jentamiseksi                0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0        1,450,000-
9945:          34   Asiantuntijapalkkiot yliopistossa                                                          0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0          138,000-
9946:          35   Yliopiston stipendirahasto                                         o   o   0   o   0   0   0   0   o   o   o   o   0   0   0   0   0   o   0   0   0   0   0   0   0        3,000,000-
9947:          36   Yliopiston anatomisen laitoksen siirtäminen                                                                                            o   o   0   o   o   o   o   0           30,000-
9948:          37   Pelkosenniemen seurakunnan kirkonrakennus (työmää-
9949:                  räraha)     0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0          300,000-
9950:                               Luku VII: 6,788,200:-                                                                                                                                  1
9951:                                                                                                                                          ----~~~~------~~
9952:                                                                                                                                                                  Siirto 1                13,069,900j--:-,1
9953:                                              N:o 51
9954: 
9955: 
9956:                                                                                  Siirto            13,069,900
9957: 
9958:     VIII         Ma.a.talo,usm,i;nisteriöön k.oltdistuva.t haJU;a.u.onl\a.ara.t.
9959:             1    V aasali laåni'n maanmihauskonttorin lisärakennuksen                                               l
9960:                     kalustaminen, lisäystä ........................ .                                   57,000-:
9961:              4   Palstatilojen muuttamisesta itsenäisiksi t1loiksi anne-
9962:                      tun lain aiheuttamat menot, lisäyst~ ............ '                                15,000-11
9963:             10   Raja-Karjalan maanmieskoulu, lisäystä ............ .                                   27,000-1
9964:             11   Maatalousnormaalikoulu '(työmäaräraha), lisäystä .. .                                 580,000-1
9965:             16   Koeasemien perustaminen ja kuntoonpailo (siirtomää-
9966:                      räraha) , iisäystä ............................. .                                 60,000-1
9967:                  Koulutilan hankkiminen pienviJifelijäneuvojaopistolle
9968: 1           32
9969:                      ja opiston perustaminen ...................... .                                  340,000-
9970:             33   KotitldousopettB.jaopi~to ......................... .                                 330,000-
9971: t           34   Metsän'hoitoliautftirn.Yll!fi:en lperustiJ:m:i~~'111!uksEt                            350,000-
9972:                                     Luku VIII: 1,759,600: -
9973: 
9974: 
9975:      I'X.         !Wlkulaitosten ja yleisten töiden ·mrnts~i'ioön koh-
9976:                                distu'V'll.'t ~fthaand.
9977:             28   Yleisradioaseman :Perustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :\             560,000 ---'1
9978:             29   Mikonsalmen silta Nurmeksessa ................... .                                   100,000 _,
9979:                                                                                                                      1
9980:                  Ecke:rön.._;,.Ramma~l!mdin momtie ~1:\YÖill:älilviiiroha)
9981:             30
9982:                                                                                                        !7MOO-~
9983:                                       Uttlm IIX: ~-:-
9984: 
9985:                                                                                                                     '1
9986:      X               Ka.11PJML- .ja t.eolliau~iö~ ~taw.t
9987:                                       hallinnonha.arat.
9988:             15 Hangon valtionsataman nostokurkiraiteid.en piden~i-;,
9989:                   nen (työmääräraha) ........................... ;                                      80,000-
9990:             16 Syvyy-smittaukset Suo.men~R\lotsin r~jankäy:n.tiä var- ,
9991:                   :ten ......................................... .                                      26,000-
9992:             17 Teknillisen k(}rk-eakoulllJil tpäärakel,U\U~en laaj&nta~i- 1
9993:                   nen (työmääräraha) .......................... .                                      166,000-1
9994:             18 Suomen-Etelä-Amerikan 4ivalilJ\ia;n avustus ..... .                                   2,QOO,OOO -!
9995: 
9996: 
9997: 
9998: 1 :ll
9999:                                LU!ku X: 2,271,000: -
10000: 
10001:                    Sosiåilliiinisteriöön 'kohtlilttu.vftt 'hä.tlinnon.b.a.ara.t.                                 . 1
10002:                                                                                                                     l
10003: l
10004: f
10005:              4   Avustukset ja kuoletuslainat kunnille ja yhdistyksille
10006:                    tylsämielislaitosten perustamista varten, lisäystä . .                              900,000   -~
10007:                                                                         -......,S~h=-'rt:-o-+j--18-,83il,-900--1jr-~l
10008:                                                                                                                      1
10009:                                                                           N:o 51                                                                          55
10010: 
10011: 
10012:                                                                                                                            Siirto    18,834,900   -
10013:     XI      5   Sosialinäyttelyn ja sosialisen viikon järjestely vuonna
10014:                    1928, lisäystä          ••••        0   •••••••         0   . . . . . . . . . . .   0   0   0   •••••••               40,000 -
10015: r          12   Kaluston ja koneiden hankkiminen tilastolliseen päätoi-
10016: 1
10017:                    mistoon                                                                                                               33,000 -
10018: l
10019:                              •   0   . . . . . . . .   0   •••   0   •••••••••••••                 0   ••••            0   •••••
10020: 
10021: 
10022: 
10023: 
10024:                                  Luku XI: 973,000:-
10025: 1
10026:                                                                                                                                                   j
10027:                                                                                                                                                       l
10028:                                                   Valtiovelka.
10029: 1X!II
10030: 1
10031:             2   1921 vuoden 6 1 / z % lainan suo'l.'itus ................                                                           509,445,707 97
10032: 1
10033:             3   Vanhempien epäedullisten lainain kuoletus ja agio (ra-                                                                         1
10034: t
10035:                    jaton siirtomääräraha)                            0   ••••    0   •••••    0   ••   0   ••      0   ••••••        15,000,000
10036: 
10037: t                            Luku XIII: 524,445,707: 97
10038:                          Lisäys ylimääräiseen menoarvioon:
10039:                                                                                                                                                   -1
10040:                                    543,353,607: 97
10041:                                                                                                                    Summa j          543,353,607j97
10042: 
10043: 
10044: 
10045: Lisäksi ehdotetaan                                                                   nittu valtion tuloista ja menoista kuluvan
10046:                                                                                      vuoden aikana, ehdotetaan,
10047:              että Eduskm~ta päättäisi hyviiksyä
10048:           ylim.ää,räisen rnenoarvion X luvun 1                                                      että Eduskunta päättäisi &ikeuttaa
10049:           nwntentin työrnäärämhaksi.                                                              Hallituksen edellä sanottujen rneno-
10050:                                                                                                   jen suorittmniseen käyttämään valtio-
10051:     Huomioonottamalla, mitä edellä on mai-                                                        varaston pää&ntasäästöä.
10052: 
10053:          Helsingissä, 16 päivänä lokadmuta 1928.
10054: 
10055: 
10056:                                                        Tasavallan Presidentti
10057: 
10058:                                                LAURI KR. RELANDER.
10059: 
10060: 
10061: 
10062: 
10063:                                                                                         Valtioval'ainministeri ,Jnho Niukkanen.
10064:                             1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
10065: 
10066: 
10067: 
10068: 
10069:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10070:                                N :o 28 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä. vuoden
10071:                                1928 tulo~ ja menoarvioon.
10072: 
10073:   Eduskunta on pöytäkirjan ottein kuluvan        määräinen avustus tulisi hyvin epätasaisesti
10074: marraskuun 6 päivältä lähettänyt valtio-         jakaautumaan eri seurojen kesken, ja että
10075: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-        eräät seurat esityksessä ehdotetun järjeste-
10076: tuksen esityksen N:o 51 lisäyksistä vuoden       lyn kautta tulisivat saamaan kohtuutonta
10077: 1928 tulo- ja menoarvioon.                       etua muihin seuroihin verraten, ehdottaa
10078:   Valiokunta on pääasiallisesti hyväksynyt       valiokunta, että mainittu lisämääräraha
10079: esityksen. Siihen tekemiensä muutosten pe-       evättäisiin.
10080: rusteluksi sekä huomautuksina eräiden lisä-        12 P.l. IV: 9. Esityksessä mainituista
10081: määrärahojen käyttöön nähden valiokunta         syistä lisääntyneiden menojen johdosta tar-
10082: katsoo tarpeelliseksi esittää seuraavaa:        vitaan valiokunnan saamien tietojen mu-
10083:                                                 kaan suurempi lisämääräraha kuin esityk-
10084:   9 P. l. 1: 5.    Valiokunta ehdottaa halli-   sessä ehdotetaan. Valiokunta on merkinnyt
10085: tuksen esityksen johdosta vuoden 1929 tulo-     esityksessä olevaan määrään lisäystä 30,000
10086: ja menoarviosta antamassaan mietinnössä,        markkaa.
10087: että sotatalousneuvostoa varten esityksessä        12 P.l. IV: 16. Kaluston hankintaan ja
10088: ehdotettu määräraha menoarviosta poistet-       kunnossapitoon postilaitoksessa ei esityk-
10089: taisiin. Tämän mukaisesti valiokunta ehdot-     sessä ehdotettu lisämääräraha näytä täysin
10090: taa, että nyt käsiteltävänä olevassa esityk-    riittävältä. Valiokunta ehdottaa tätä lisä-
10091: sessä sotatalousneuvoston perustamista var-     määrärahaa korotettavaksi 100,000 markalla.
10092: ten kuluvan vuoden menoarvioon ehdotettu           Y. M. VII: 35. Valiokunta kannattaa esi-
10093: lisäys myös evätään.                            tyksessä olevaa ehdotusta yliopiston stipen-
10094:    10 P. l. IV: 3. Valiokunnan saamien tie-     dirahastosta, kuitenkin sillä muutoksella ra-
10095: tojen mukaan ei yliopiston tarverahoiksi esi-   haston käyttöön nähden, että sen korot vuo-
10096: tyksessä ehdotettu lisäys riitä kaikkiin ku-    sittain jaettaisiin apurahoina nuorille tiede-
10097: luvan vuoden välttämättömiin menoihin,          miehille tieteellisiä tutkimuksia varten
10098: vaan tarvitaan lisäystä 130,000 markkaa.        yleensä.
10099: Esityksessä tähän tarkoitukseen lisäykseksi        Y. M. IX: 28. Valiokunta kannattaa esi-
10100: ehdotettuun määrään on valiokunta näin-         tyksessä yleisradioaseman perustamiskus-
10101: ollen merkinnyt lisäystä 80,000 markkaa.        tannuksiin ehdotetun uuden määrärahan
10102:    11 P. l. XII: 5. Esityksessä ehdotetaan,     myöntämistä. Koska on olemassa epäsel-
10103: että maanviljelys- ja talousseurojen metsä-     vyyttä siitä, täyttääkö Lahden yleisradio-
10104: rahastoissa olevien vajausten peittämiseksi     asema hankintasopimuksessa määrätyt eh-
10105: myönnettäisiin 490,000 markan suuruinen         dot antennitehoon ja modulatiokykyyn näh-
10106: määräraha. Koska valiokunnan hankkimis-         den, pitää valiokunta suotavana, että, en-
10107: ta lisäselvityksistä käy ilmi, että tämä yli-   nenkuin asema lopullisesti vastaanotetaan ja
10108:   2                       1928 Vp. -   V. M. -   Esitys N :o 51.
10109: 
10110: maksamatta oleva osa hankintahinnasta suo-      Edellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
10111: ritetaan, annetaan pätevän ja puolueetto-     nioittaen ehdottaa,
10112: man asiantuntijan tarkastaa, täyttääkö ase-
10113: ma edellämainitut h~nkintasopimuksessa                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
10114: määrätyt ehdot.                                      vat lisäykset vuoden 1928 tulo- ja
10115:                                                      menoarvioon:
10116:                                           Lisäykset tulo- ja menoarvioon.
10117: 
10118: 
10119: 
10120: 
10121:                       LISÄYKSIÄ JA MUUTOKSIA
10122:                       Vuoden 1928 tulo== ja menoarvioon.
10123: 
10124:                                   Vakinainen tulo:= ja menoarvio.
10125:                                                                                                                              1
10126:                                                                                                                        ~1
10127:                                                                                                        Markka.a.       §J
10128:                                                                                                                        ?''[
10129:                                              B. Menot.                                             -------7-i
10130:                                                                                                                              1
10131: 
10132:                                Ensimmäinen Pääluokka.                                                                        i l P. k
10133:                                      Tasavallan Presidentti.
10134:         1
10135: 
10136:                                                 Presidentti.
10137:     I   1   3
10138:                 Presidentin asunnot, lisäystä ..................... .                                       50,0001-l
10139:         1
10140:                                  Luku I: 50,000:-
10141:                                  1 P. l.: 50,000:-
10142:         1
10143: 
10144: 1
10145: 
10146: 
10147: 
10148:                                      Kolmas Pääluokka.                                                                           3 P. l.
10149: 
10150:         1
10151:                     Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
10152: 
10153:         [,
10154: 1
10155: 
10156: 
10157:                                              Valtioneuvosto.
10158: 1   1
10159:                 V aitioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin
10160:                     tarpeisiin, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . /       250,000-i
10161:         •
10162:                                     Luku I: 250,000: -                                                                    1
10163: 
10164: 1                                                                                                                         j
10165: 
10166:         1
10167: 1   III\        Valtioneuvoston kanslian ja eräiden ministeriöiden /
10168: 1
10169: 
10170: 1
10171:         !                        yhteiset menot.
10172: 1
10173:         1
10174:         1 2     Yleiset tarverahat, lisäystä ....................... . 1                                   100 ooo'-'
10175:                                                                                                               '    i
10176:         1
10177:         1                       Luku III: 100,000: -·                                                              1     i
10178: 
10179:                                   3 P. l.: 350,000:-                                                               i     i
10180:                                                                                ----~--~------~·
10181:                                                                                    Siirto / 400,000 !-:
10182:                                                                                                        i
10183:  4                                 1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
10184: 
10185:                                                                                                 1
10186: 
10187:          l
10188:                                                                                                     1
10189: 
10190:                                                                            Siirto     400,0001-i
10191: 
10192: 
10193: 4 P.l./                                    Neljäs Pääluokka.
10194:                                                                                                     1
10195:                                                                                                     1
10196: 
10197: 
10198: 
10199: 
10200:          1
10201:                                  Valtioneuvoston kansliaan kohdistuvat
10202:          1                                 hallinnonhaarat.
10203:          liV                           Valtioneuvoston julkaisuvarasto.
10204:                      2\ Tarverahat, lisäystä ............................. .           25,0001-
10205:                      1
10206:                          1
10207: 
10208:                                              Luku IV: 25,000:-                                  1
10209: 
10210:                      1                        4 P. l.: 25,000:-
10211: 
10212:          1
10213:                      i
10214: 5 P.   t\                1                 Viides Pääluokka.
10215:                      i         Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistuvat
10216:                                            hallinnonhaarat.
10217:          1:1
10218: 
10219: 
10220: 
10221: 
10222:                lii       1              Tilapäinen edustus ulkomailla.
10223:                      21 Edustus kongresseissa ja kokouksissa, lisäystä                 20,0001-
10224:                                        Lclru III: 20,000:-
10225:                        1                5 P. J., 20,000,--
10226:          1
10227: 
10228:                      1
10229: 
10230: 6 P.l.                                    Kuudes Pääluokka.
10231:                               Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeus-
10232:                                ministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
10233:                 I                             Oikeusministeriö.
10234:                      3       Tarverahat, lisäystä ............................. .      34,000
10235:                                               Luku I: 34,000:-                                  1
10236:                                                                                                 1
10237: 
10238: 
10239:                II
10240:                      2
10241:                                                Korkein oikeus.
10242:                        Ylimääräisten virkamiesten palkkiot, lisäystä ....... .          4,5ooj-
10243:                                                                                                 l
10244:                      4 Tarveraha t, lisäystä ............................. .            7,100I-1
10245:                      5 Painatuskustannukset, lisäystä .................... .          100,000,-1
10246:                                         Luku II: 111,600: -                                     1
10247:                                                                                                 '
10248:                          1
10249:                                                                                                 1
10250:                lii       1                 Korkein hallinto-oikeus.                             1
10251: 
10252:                      31 Puhtaaksikirjoitus, lisäystä ....................... .         10,oooi-
10253:                      4I Tarverahat, lisäystä ............................. .
10254:                          1
10255:                                                                                        15,oooi-
10256:                       I  1
10257:                                          Luku III: 25,000: -
10258: 
10259:                          1
10260:                                                                            Siirto \   615,600!-1
10261:                                          Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                                        5
10262: 
10263:                                                                                                                      1   1   6 P.l.
10264:                                                                                         Siirto     1    615,600j-l
10265:                                                                                                                      '   1
10266:                                                                                                                      !   i
10267:                                              Hovioikeudet.                                         1
10268:                                                                                                                      i
10269:                                                                                                                      1
10270:                                                                                                                          i
10271:                                                                                                                          1
10272: 
10273: 
10274: 
10275:                                                                                                                          1
10276:        6       Kansliatyöt, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   j'    15 5001-
10277:                                                                                                            ,
10278:                                                                                                                      1
10279: 
10280:                                                                                                                      1   1
10281: 
10282:                                  Luku IV: 15,500: -
10283:                                                                                                    1
10284:                                                                                                    1                     l
10285:                                                                                                                      1
10286: 
10287:                                          Vankeinhoitolaitos.                                       1
10288: 
10289:                                                                                                                      1
10290:                                                                                                                          i
10291:                                                                                                                          1
10292:                                                  Vankilat.                                         1
10293: 
10294: 
10295: 
10296:       11       Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                     10,0001-1
10297:                                Luku VII: 10,000: -
10298: 
10299:                                        Erinäiset määrärahat.                                                         i
10300:                                                                                                                          1
10301: 
10302: 
10303: 
10304: 
10305:                                                                                                                      i
10306:                Tuomiokuntain ja maanjako-oikeuksien arkistojen asia-                                                 1   1
10307: 
10308: 
10309: 
10310: 
10311:                                                                                                                ! 1
10312:                   kirjain sitominen, lisäystä ..................... .                                    78,0001-,
10313:                                Luku VIII: 78,000:-                                                                   i   1
10314:                                  6 P. l.: 274,100: --
10315:                                                                                                                          1
10316: 
10317: 
10318: 
10319: 
10320:                            Seitsemäs Pääluokka.                                                                      . l1 7 P.i.
10321:                   Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat                                                         '   \
10322: 
10323: 
10324:                                hallinnonhaarat.                                                                      i
10325:                                Maaherrat ja lääninvirkakunta.                                                        !   l
10326: II                                                                                                                   1   i
10327:            •               Lääninhallitukset.
10328:            1
10329:                                                                                                                      1   1
10330:        21 Ylimääräisten apulaisten palkkaukset, lisäystä                                                 40,000-i
10331:          1
10332:        5 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                            30,000 _J
10333:                                                                                                                          1
10334: 
10335: 
10336: 
10337: 
10338:                            Muut lääninhallinnon menot.
10339:       14f      Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .                                    65,000 _,
10340:                                                                                                                          i
10341: 
10342: 
10343: III        1                      Ka:::,~::tokoot                                                                        1
10344:        21      Erinäiset määrärahat, lisäystä .................... .                                    145,000-1
10345:        3~
10346:                                                                                                                          1
10347:                Esikaupunkien poliisi, lisäystä ................... .                                    55,0001-l
10348:            1                  Lwku III : 200,000 : -
10349:            1
10350:            j
10351:                                                                                                                1         !
10352: IV                                          Lääkintölaitos.                                                    1         1
10353: 
10354:            j
10355:            '                      Lääkintöhallitus.                                                            ,1,       1
10356: 
10357: 
10358:        3j      Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         10,ooo!-i
10359:                                                                               --~S~i~ir~to~l---1,-06~4,-10~01-1
10360:  6                                 1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
10361: 
10362: 7 P.I.         1     1
10363:                                                                                                                    1
10364: 
10365:          IV 1           1
10366:                                                                                     Siirto         1,064,100 -i
10367: 
10368:                                                                                                                    1
10369:                1
10370: 
10371:                '
10372:                         '
10373: 
10374:                         1
10375:                                            Sairaalat.
10376:                1        1
10377:                1  1
10378:                                 a) Helsingin yleinen sairaala.                                               1     1
10379:                                                                                                                    !
10380:                111: Lääkkeet, lisäystä ............................... .                             150,000 _l
10381:                115!
10382:                1
10383:                     Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .
10384:                         1
10385:                                                                                                       14,000-
10386:                1        1
10387: 
10388:                1        :
10389:                1        1  b) Lääninsairaalat ja muut yleiset sairaalat.
10390:                1        1
10391:                1   181 Lääkkeet ja sidosaineet, lisäystä ................... .                       200,000-
10392:                    211 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                          21,000-'
10393: 
10394: 
10395:                         1
10396:                         1
10397:                                      Mielisairastenhoitolaitokset.                                           1
10398: 
10399:                                                                                                              1     1
10400:                    241 Lääkkeet, lisäystä ................................ .                          40,0001-1
10401: 
10402:                         1           Muut lääkintölaitoksen menot.                                            i
10403:                         1
10404: 
10405:                    45i Lääkintöhallituksen laboratoriot, lisäystä ........... .                        6,oooi-
10406:                    50! Maatilat, lisäystä ............................... .                          10o,ooo[-
10407:                                         I1uku IV: 541,000: -
10408:                         1                                                                                    1
10409:          VI                                 Erinäiset määrärah81t.                                           1
10410: 
10411:                         1
10412:                             Erinäiset poliisimenot, lisäystä ................... .
10413:                     51
10414:                                              Luku VI: 100,000:-
10415:                                                                                                      100,0001-1
10416:                         1
10417:                                               7 P. 1.: 976,000:-                                             1     '
10418:                                                                                                              !     i
10419:                                                                                                              1     1
10420: 
10421: 8 P.l.                  1
10422:                                        Kahdeksas Pääluokka.                                                  1     1
10423: 
10424:                              Valtiovarainministeriö ja siihen kohdistuvat
10425:                         1                 hallinnonhaarat.                                                   1     l
10426:                                                                                                              1     1
10427: 
10428:          Ili                                      Tullilaitos.
10429:                         1                                                                                    1
10430:                                            T1tllihallitus.                                                   j     1
10431:                     3 Tarverahat, lisäystä ............................. .                            20,00011_1,
10432:                     6 Painatuskustannukset, lisäystä .................... .                           60,000-
10433:                                                                                                              1     1
10434:                                                                                                              1     1
10435: 
10436:                                          Vartioalukset.                                                      1
10437:                                                                                                              1
10438:                                                                                                                    '
10439:                                                                                                                    1
10440:                                                                                                              !     1
10441:                    14 Kunnossapito- ja käyttökustannukset, lisäystä                                  150,0001-l
10442:                                                                                               1              1 '
10443: 
10444: 
10445:                    15       Tarverahat, li:;::   t~~l:~i~~~~~~ .~t~~t~~·.   ... .. .... ...   \l      oo,ooo[_l
10446:                                                                                                              1 1
10447:                                            Luku III: 260,000: -                               j              1 j
10448:                                                                              ----~S~iirt~o~j---1-,9-5-5,-1o-olr!   1
10449:                                            Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                                       7
10450: 
10451: 
10452:                                                                                         Siirto            1,955,1ool-ls P. 1.
10453: VII                                         Leimalkonttori.
10454:                                                                                                                          1
10455:           1       Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                        7,000-
10456:           2       Tarverahat, lisäystä ............................. .                                        1,500-
10457:               1
10458:                                    Luku VII: 8,500: -
10459:                                     8 P. l.: 268,500:-
10460: 
10461: 
10462:               1
10463: 
10464: 
10465:               !                  Yhdeksäs Pääluokka.                                                                         9 P.l.
10466:                                                                                                                      1
10467:               1     Puolustusministeriö ja siihen kohdistu'Dat
10468:                                 hallinnonhaarat.                                                                     1   1
10469: 
10470:                                                                                                                      1   1
10471: 
10472: 
10473: 
10474:       1
10475:                                             Puolustuslaitos.
10476:       1
10477:               1
10478:                                                                                                                      1   1
10479: 
10480: VIII 1            Alukset sekä merenkulku- ja meritaisteluvälineet.
10481:               1
10482:           1\ Aluksien korjaus ja varustus (~työmääräraha), lisäystä                                                  !1
10483:                                                                                                           2,000,0001-1
10484:               1
10485:               1                     Luku VIII: 2,000,000:-
10486:               [                                                                                                      1   1
10487: 
10488:               !
10489:  IX                     Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.
10490:               1                                                                                                      1
10491:           2'   Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja uusinta, lisäystä                                        650,0001-'
10492:                Yhteys- ja pionieerivälineiden kunnossapito ja uusinta,
10493:           31      lisäystä ..................................... .
10494:                                                                                                                      1
10495:                                                                                                             800,000 -
10496:             il
10497:                               Lu~u IX: 1,450,000:-
10498: 
10499: 
10500: XII                                    Erinäiset määrärahat.
10501:           11 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                           100,000-
10502:                             Luku XII: 100,000: -
10503:                               9 P. 1.: 3,550,000:-
10504: 
10505: 
10506: 
10507:                                 Kymmenes Pääluokka.                                                                          10 P.l.
10508:                       Opetusministeriö ja siihen kohdistu'Dat
10509:                                 hallinnonhaarat.
10510:  IV                            Helsingin yliopisto.                                                                      1
10511: 
10512:           3f  Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                130,000 -·,
10513:           5! Museot ja muut tieteelliset laitokset (rajaton siirto-
10514:             !    määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    34 800 -'
10515:           71 Korjauskustannukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10516:               ,
10517: 
10518:               1
10519:                               Luku IV: 417,400:-
10520:                                                                                                               252:600-1
10521:               1
10522: 
10523: 
10524:                                                                               --::::S-:-:-iir-:-t-o-i-1--5-,93-l,OOO!-[
10525:  8                                   1928 Vp. -    V. M. - Esitys N :o 51.
10526: 
10527: 
10528:                                                                                 Siirto
10529: 10 P.   l.l
10530:           1
10531:                V
10532:                                                     Kouluhallitus.
10533:                                                                                            5,931,000.-
10534: 
10535:                                                                                                     1     [
10536:                                                                                                     1
10537:                                                                                                     1
10538: 
10539: 
10540:                               Tarverahat, lisäystä ............................. .             "000 -    1
10541: 
10542:                                                                                                u,   1    '
10543: 
10544:                                                 Luku V: 5,000:-
10545:                                                                                                     1     '
10546: 
10547: 
10548:               VI                                     Oppikoulut.                                    1    !
10549:                                                                                                     1
10550:                                                    N ormaalilyseot.
10551:                                                                                                     1    1
10552: 
10553:                       2       Virantoimituspalkkiot, lisäystä                                10 ooo!_!
10554:                                                                                                 '
10555:                                                                                                     11    1
10556:                       5       Sekalaiset määrärahat, lisäystä                                  4,500!-;
10557:                                                                                                     1
10558: 
10559: 
10560: 
10561:                                                Linjajakoiset lyseot.
10562:                      14       Virantoimituspalkkiot, lisäystä
10563:                                                                                                     i
10564:                                                                                              13,600:-:
10565:                      17       Sekalaiset määrärahat, lisäystä                                19,000!-:
10566:                                                                                                     1    i
10567:                                                                                                     1     1
10568:                                                                                                     !    '
10569:                           '                 Muut oppikoulttjen menot.                               1
10570:                                                                                                     i
10571:                                                                                                          !
10572:                                                                                                          l
10573:                                                                                                     :    !
10574:                      32,  1   Koulukaluston hankkiminen, lisäystä .............. .          100,0001-
10575:                                                                                                    i  ~
10576:                      36       Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä ............ .         25,0001-'
10577:                      38       Veistonopetus lyseoissa ja keskikouluissa sekä naiskäsi-              1
10578: 
10579:                                                                                                     1    !
10580:                                                                                                           :
10581: 
10582: 
10583: 
10584:                                  töiden opetus keskikouluissa ja yhteislyseoissa, li-               1
10585:                                                                                                     1    !
10586:                                                                                                           t
10587: 
10588: 
10589:                                  säystä ....................................... .             lO,OOOj-,
10590:                                                                                                     1    1
10591:                                               Luku VI: 182,100:-                                    1    '
10592: 
10593: 
10594: 
10595: 
10596:               VII                               Kansakoululaitos.
10597:                                                                                                     !1   !1
10598:                                 Yläkansakoulunopettaja- ja -opettajatarseminaarit.
10599:                                                                                                     :    1
10600:                       7       Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .          91,400'-!
10601:                                                                                                     : i.
10602:                                         Kansakoululaitoksen valtioavustus.                          '    1
10603: 
10604:                                                                                                     1    1
10605:                                                                                                          1
10606:                      23       Lisäavustukset köyhimmille ja harvaan asutuille kun-
10607:                                                                                                     1
10608: 
10609:                                                                                                     1  !
10610:                                  nille kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi, lisäystä      1,600,000;-1
10611:                                              Luku VII: 1,691,400: -
10612:                                                                                                     : i
10613:               VIII                                Aistivialliskoulut.                               1    1
10614: 
10615: 
10616:                                              Sokeain opetuslaitokset.                               1    i
10617:                                                                                                     1    1
10618:                       9       Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .            8000:_1
10619:                                                                                                 '   :    1
10620: 
10621: 
10622:                                               Luku VIII: 8,000:-                                    1    '
10623: 
10624: 
10625: 
10626: 
10627:                XI                        Muinaistieteellinen toimikunta.                            II
10628:                       2       Tarverahat, lisäystä                                             5000/_l
10629:                                                                                                 '   1    1
10630:                                                                                 Siirto 1   7,822,500f-l
10631:                                    LisäY'kset tulo- ja menoarvioon.                                                 9
10632: 
10633: 
10634: 
10635:        1                                                                        SiiTW       7,822,500~-~ 10 P. l.
10636:       31 Kansallismuseon eri osastojen ylläpitäminen ja kar-
10637:        1         tuttaminen     y.L';;;;.,~~:'~:~~'~ ............. .                          20,000-1
10638:                                                                                                             1
10639: 
10640: 
10641: 
10642: 
10643: XII                      Tieteen ja taiteen kannattaminen.
10644:       1       Tieteelliset ja kirjalliset seurat sekä kaunotaiteiden
10645:                  edistämistä tarkoittavat yhdistykset, lisäystä                              117,000
10646:                               Luku XII: 117,000:-                                                      1
10647:                                10 P.l.: 2,445,900:-
10648:                                                                                                        1
10649: 
10650: 
10651: 
10652: 
10653:                            Yhdestoista Pääluokka.                                                               11 P. 1.
10654:                 Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
10655:                            hallinnonhaarat.
10656: II                                  Maanmittauslaitos.
10657:                                    Maanmittanshallitus.
10658:       2 1 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                10,000-
10659:       71 Valokopiolaitoksen ja kivipainon hoito- ja työkustau-                                         i
10660:           I      nukset, lisäystä .............................. .
10661:                                                                                               85,00ll
10662:           1
10663: 
10664: 
10665: 
10666: 
10667:           1                            Vakaustoimisto.
10668:       101 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                  6,000-,
10669:           1                        Luku II: 101,000:-
10670:                                                                                                             1·
10671:           1
10672: 
10673:        •1
10674: 
10675:  IV       1
10676:                                      Maataloushallitus.                                                     l
10677:       al YHmääräislten virkamiesten p'a1kkiot, lisäystä ..... .                                16,000-'
10678:           1
10679: 
10680: 
10681: 
10682:       41/ Tarverahat, lisäystä ............................. .
10683:       9. Painatuskustannukset, lisäystä .................... .
10684:                                                                                                25,000
10685:                                                                                                20,000-1
10686:                                                                                                            -1
10687:                                    Luku IV: 61,000:-
10688:                                                                                                             1
10689: 
10690: 
10691: 
10692:  V                 Maataloudelliset oppilaitokset ja koulutilat.                                            1
10693: 
10694:                 Valtion koulutilat ja niille sijoitetnt oppilaitokset.                                      !
10695:        1: Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10696:                                                                                         20,000-1
10697:        41 Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  18,000 -
10698:                                                                                                     1
10699:        5[     Oppilaitosten rakennusten korjaus, lisäystä . . . . . . . . . .           68,0001-l'
10700:                                                          ---S""'1'""·i-rt-o-"-!--8-,-22-7-,5-0-:0i-
10701:                                                                                                             1
10702: 
10703: 
10704: 
10705: 
10706:                                                                                                                      2
10707:  10                                    1928 Vp. -      V. M. - Esitys N :o 51.
10708: 
10709: 
10710: 11 P.   t.j                                                                                     Siirto
10711: 
10712:                                          Muut maataloudelliset oppil-aitokset.
10713:           1
10714: 
10715:           1
10716:                       9[  Karjanhoito- sekä meijeri- ja juustonvalmistusoppilai-
10717:                          1   tokset, lisäystä ............................... .                              30,000-
10718:                      141 Kotitalouskoulut ja -kurssit, lisäystä ............... .                            16,0001-
10719:                         !
10720:                                             Luku V: 152,000:-
10721: 
10722: 
10723:                VI                     Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.                                         1
10724: 
10725: 
10726: 
10727: 
10728:                                        Keskusvaliokunta ja maatalouskoel-aitos.
10729:                           ,'1
10730:                           1
10731: 
10732:                                                                                                                          1
10733:                       2,ll,     Maatalouskoelaitos, lisäystä ....................... .                       38,000-r
10734: 
10735:                                                          Koeasemat.
10736:                       71 Etelä-Savon kasvinviljelyskoeasema, lisäystä ....... .                                8,oool_
10737:                          Pohjois-Pohjanmaan kasvinviljelyskoeasema, lisäystä                                 10,000_ 1
10738:                       91
10739:                      10 PohjoiS-Hämeen kasvinviljelyskoeasema, lisäystä ....
10740:                                                                                                                8,000,-1
10741:                                                       Paikalliskokeet.
10742:                          1
10743: 
10744:                                 Laidunkokeet, lisäystä ........................... .                               11
10745:                      141                                                                                     25,0001_1
10746:                                                  Luku VI: 89,000:-                                                  1    1
10747:                                                                                                                     1    1
10748: 
10749: 
10750: 
10751: 
10752:                                                                                                                     1    1
10753:                                                                                                                     1    i
10754:               VII                       Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
10755:                                                                                                                     1 1
10756:                          1               Maanviljelyskemiallinen laboratorio.                                            1
10757:                                                                                                                          !
10758:                       3i Sekalaiset menot, lisäystä ....... -................. .                              20,000 _[
10759:                                                                                                                          \
10760:                                                   Siementarkastuslaitos.                                                 !
10761: 
10762:                       5i Ylimääräisen työvoiman paikkaaminen, lisäystä                                       85,000_i
10763:                       71 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                4,500_,
10764:                          j
10765:                          '                       Luku VII: 109,500:-                                                     1
10766:                                                                                                                          1
10767:                          1
10768: 
10769:                                                                                                                          1
10770:               VIII                              Maanviljelysinsinöörit.                                                  1
10771: 
10772:                                                                                                                          1
10773:                          1
10774:                       3' Vuokra, lämpö ja valo konttori- ja varastohuoneita
10775:                                                                                                                          1
10776:                          1
10777:                            varten, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     32,400_!
10778:                       41 Maanviljelysinsinöörien   tarverahat, lisäystä ........ .                            4,ooo_i
10779:                                         Luku VIII: 36,400:-                                                              1
10780: 
10781:                                                                                                                          i
10782:                                                                                                                    1     1
10783: 
10784:                                                                                     ----~S~i~ir~t-o~~~--8-,W--8-AOO~i-1
10785:                                      Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                    11
10786: 
10787:                                                                                                1   '1
10788: 
10789: 
10790: 
10791:                                                                     Siirto 1    8 50840o-111 P. J.
10792:                                                                                  ,      '          1
10793: 
10794: 
10795: 
10796: 
10797: XIII                                  Asutustoiminta.                       1
10798:                                                                                                    1
10799: 
10800: 
10801:                                                                                                1    1        ..
10802: 
10803:                                        Asutushallitus.                                         1    '
10804: 
10805:                                                                             1
10806: 
10807:             4     Tarverahat, lisäystä ............................. .                20,0001-!
10808:                 1                                                                              1   '
10809:                 1                 Luku XIII: 20,000: -                                         i
10810:                                                                                                1
10811:                                                                             1
10812: 
10813: 
10814: 
10815:                                                                                                1
10816: XIV             1                    Metsänhoitolaitos.                     1
10817: 
10818:                 i                                                                              1
10819:                                         Aluehallinto.                       1
10820:                                                                                                1   1
10821: 
10822:             5       Palkkaukset, lisäystä ............................ .             250,000j-:
10823:             7       Tarverahat, lisäystä ............................. .               9,0001-1
10824: 
10825:                                                                                                1
10826:                                 Valtion metsätalouden hoito.
10827:        i
10828:                                      c) Muut menot.
10829:                                                                                                1
10830:        1
10831:            32       Painatuskustmmukset, lisäystä .................... .              60,000
10832: 
10833:                        Yksityismetsätalouden valvonta ja edistäminen.
10834:                                    Lääninmetsälautakunnat.
10835:                                                                                                1
10836:               '
10837:            341 Palkkaukset, lisäystä .............................
10838:                                                                             1
10839: 
10840:                                                                                      23,000
10841:            361 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                 37,400
10842: 
10843:                                         Metsäopetus.
10844:                 1
10845: 
10846:            411      Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .            16,000-,
10847:        i        1                  Luku XIV: 395,400:-
10848:        1        1
10849: XVI 1           1               Meteorologinen keskuslaitos.
10850:                     Palkkaukset, lisäystä ............................ .               1 200 --.1
10851:                     Tarverahat, lisäystä ............................. .               9:800-1
10852:        1    :1                      Luku XVI: 11,000:-
10853:                                                                                                    1
10854: 
10855: 
10856: 
10857: XVIII                               Geodeettinen laitos.
10858:                     Koneiden hankinta, lisäystä ...................... .              10,000-,
10859:        1    61
10860:                                   Luku XVII: 10,000:-
10861: 
10862:        1                                                                                       1    1
10863:                                    Erinäiset määräraha.t.
10864: XVIlll 2 Viransijaisten paikkaaminen, lisäystä ............. .                       30 000
10865:                                                                                         '
10866:                                                                                                _1  1
10867:                                   I.~uku XVIII: 30,000:-
10868:                                                                                                    1
10869:                                    11 P. 1.: 1,015,300: -
10870:        1
10871:                                                                ----~~--~------~-'
10872:                                                                    Siirto  8,974,800!-1
10873:        1
10874:    12                                     1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
10875: 
10876:                                                                                                                                1    1
10877: 
10878:                                                                                                                                1    1
10879:             1
10880:                                                                                                         Siirto        8,974,800j-l
10881:             1
10882:                                                                                                                               ! i
10883:                                                                                                                                     i
10884: ,.12 P. l./
10885:             1
10886: 
10887: 
10888:                                                Kahdestoista Pääluokka.                                                              1
10889: 
10890: 
10891:             '
10892:                                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö sekä
10893:                                       siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.          ·
10894:                 IV                                     Posti- ja lennätinlaitos.
10895:                                                               H enkilömenot.
10896:                                                       Palkkaukset.
10897:                          2       Posti- ja puhelinasemien y. m. niihin verrattavien posti-                                     '    1
10898: 
10899:                                     toimipaikkojen hoitajien palkkaukset, lisäystä . . . . 1                                   l
10900:                                                                                                                         150,000-1
10901:                                                                                                                                     1
10902: 
10903: 
10904: 
10905: 
10906:                                                                                                                                1    1
10907:                                                                 Asiamenot.                                                     1    1
10908:                      1
10909: 
10910:                      1
10911:                      1
10912:                         9   Uudet postitoimipaikat, lisäystä ................... .                                       80,oool-l
10913:                      ! 13   Vuosi- ja vuokramaksut posti- ja lennätinlaitoksen pu-                                                  i
10914:                                                                                                                                     1
10915:                                helimista sekä puhelinasemien yhdyslinjoista, li-
10916:                      !         säystä ................ : ..................... .                                                    1
10917:                                                                                                                          80,0001-1
10918:                      116    Kaluston hankinta ja kunnossapito, lisäystä ....... .                                       300,000,-)
10919:                                                                                                                                1
10920:                      1 17! Tarve- ja kulutusaineet, lisäystä ................. .                                        200,0001-i
10921:                      i 231 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .
10922:                      1       1
10923:                                                                                                                                1 1
10924:                                                                                                                          50,000-.
10925:                      1
10926:                      1    i
10927:                              1
10928:                                             Luku IV: 860,000:-                                                                 1    '
10929:                                                                                                                                 1
10930:                                                                                                                                !
10931:                 VI           1
10932:                                                             Valtionrautatiet.                                                  i
10933:                                                                                                                                1
10934:                                                                                                                                     1
10935: 
10936:                                                                                                                                     .
10937: 
10938:                                                               Asiamenot.                                                        1
10939:                              1
10940: 
10941: 
10942:                      1       1
10943:                                          Kalusto ja käyttöaineet.
10944:                                                                                                                                 1   1
10945:                      l10! Konttoritarpeet, lisäystä ......................... .                                          33,0001-1
10946:                              1
10947: 
10948: 
10949:                                               Muut asiamenot.
10950:                                                                                                                                1    1
10951:                      ! 21\ Painatuskustannukset, lisäystä .................... .                                        200,000[1
10952:                        24! Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                         50,0001 i
10953:                                                                                                                                 1   .
10954:                                            Luku VI: 283,000: -                                                                  1
10955:                                            12 P.l.: 1,143,000: --
10956:                                                                                                                                1
10957: 
10958: 
10959: 
10960:   13 P.l.                                       Kolmastoista Pääluokka.                                                        1
10961:                                                                                                                                 1
10962: 
10963: 
10964:                                    Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen                                                  1
10965: 
10966: 
10967:                                          kohdistuvat hallinnonhaarat.                                                          1    1
10968:                                                                                                                                1    1
10969:                 II                                         Merenkulkulaitos.                                                   1    1
10970: 
10971:                              1                            Merenkulk1thallitus.                                    l            ! i
10972:                          11 Palkkaukset, lisäystä ............................. '!                                       17,0001_!
10973:                          3i      Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
10974:                                    .                                                                   ~~~~--------~-
10975:                                                                                                                                !-1
10976:                                                                                                                          12,000 1
10977:                                                                                                         Siirto    1   10,146,800;-\
10978:                              Lisäy:kset tulo- ja menoarvioon.                                       13
10979: 
10980: 
10981:                                                             Siirto       10,146,8001-! 13 P. l.
10982:                                                                                        1        i
10983:                               Merenkulkupiirit.                                        1
10984:                                                                                         i
10985:                                                                                                 i
10986:                                                                                                 1
10987: 
10988: 
10989:       61'   Palkkaukset, lisäystä ............................ .              2,000 --i
10990:                                                                                        !1       1
10991: 
10992: 
10993: 
10994:       7[    Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .             1,300-[
10995: 
10996: 
10997: 
10998:      JJ                          Luotsipiirit.
10999:             Reimarien, kumpelien ja muiden merimerkkien kun-
11000:                nossapito, lisäystä ............................ .            40,0001-i
11001:                                                                                        1
11002:                                                                                                 1
11003: 
11004: 
11005:                                                                                                 1
11006: 
11007: 
11008:                                                                                                 1
11009: 
11010: 
11011: 
11012:             Sumusireenien, sumumerkkiasemien ja kellopoijujen
11013:                kunnossapito sekä koneenkäyttäjien ja hoitajien
11014:                                                                                        1        1
11015:         1      palkkaukset, lisäystä ......................... .             50 0001-'
11016:         i
11017:         !                                                                          '   1
11018:         1               Merenkulkulaitoksen alukset.
11019:      20!    Palkkaukset, lisäystä ............................ .            149,200-
11020:      21\    Alusten varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset
11021:                                                                                             1
11022: 
11023:         1      käyttökulut, lisäystä ......................... .            863,300-i
11024:                                                                                             1
11025: 
11026: 
11027: 
11028:                                   Satamat.                                                  i
11029:      25[ Satamien kunnossapito sekä ylimääräisen palvelus-
11030:         '   kunnan palkkaukset, lisäystä .................. .                          /,
11031:                                                                              36,000[-1
11032: 
11033:         1
11034:                       Muut merenkulkulaitoksen menot.                                  1    1
11035: 
11036: 
11037: 
11038:      341 Erinäiset menot, lisäystä ......................... .              12,000-i
11039:                                                                                             1
11040: 
11041: 
11042:                            Luku II: 1,182,800: -
11043:         1
11044: 
11045: 
11046: 
11047: V                          Muu teknillinen opetus.
11048:         1
11049:         l             Tampereen teknillinen oppilaitos.
11050:         i
11051:       2i Tarverahat ynnä määrärahat kirjastoa ja laboratorioita
11052:         1      varten, lisäystä .............................. .            20,000
11053: 
11054:         1
11055:                               Teollisuuskoulut.
11056:                                                                                             1
11057: 
11058: 
11059: 
11060: 
11061:       8[ Palkkaukset, lisäystä ............................ .
11062:         1
11063: 
11064:                                                                             32,6001-1
11065:       9! Tarverahat ynnä määrärahat kirjaStoa ja laboratorioita
11066:             varten, lisäystä .............................. .                6,000-1
11067:      121 Kauppa- ja teollisuusministeriön käytettäväksi, lisäystä 1         50000-'
11068:                                                                                '            1
11069:                           Luku V: 108,600:-                                                 1
11070: 
11071: 
11072:         1
11073:                                                                                        '
11074:                                                                                             '
11075:                                                                                             1
11076: VI                             Ammattiopetus.                                          1    1
11077: 
11078:                                                                                             l
11079:       21  Ammattioppilaskoulut, lisäystä ................... .              20,000-l
11080:                          Luku VI: 20,000: -                                                 1
11081: 
11082: 
11083: 
11084: 
11085:         1
11086:                                                         Siirto i     1
11087:                                                                          11,429,2001-1
11088:  14                              1928 Vp. -    V. M. - Esitys N :o 51.
11089: 
11090:                                                                                    !
11091: 13   P.l.l                                                                  Siirto \   11,429,2001-1
11092: 
11093:          1   X         i                  Erinäiset määrärahat.
11094:          i
11095:          1
11096:                    13\ Virallisen paperin valmistuksen Vlalvonta, lisäystä . . . . '
11097:                        1
11098:                                                                                            4,0001-1
11099:                                                                                                          1
11100:          1
11101:                        i                    Luku X: 4,000:-                                      1       i1
11102:          !                                                                                       1
11103:          1
11104:          1
11105:                                            13 P. l.: 1,315,400:-                                 .       1
11106:          1
11107: 
11108: 
11109: 
11110:                                                                                                          i
11111:          1
11112: 
11113: 
11114: 
11115: 
11116: 14 P. 1.1
11117:          1                                                                                               1
11118: 
11119: 
11120: 
11121:          1
11122:                                       Neljästoista Pääluokka.                                            1
11123: 
11124: 
11125:          1
11126:                                Sosialiministeriö ja siihen kohdistuvat
11127:          !                                hallinnonhaarat.
11128:              I                                Sosialiministeriö.                                 i       \
11129:                    4i Tarverahat, lisäystä ............................. .                     ! 1
11130:                                                                                           15,000i-l
11131:                                               Luku I: 15,000:-
11132:                                                                                                  i
11133:                                                                                                  !
11134:              II                          Tilastollinen päätoimisto.
11135:                                                                                                  1       :
11136:                                                                                                      '   1
11137:                            Tarverahat, lisäystä ............................. .           27,0001-1
11138:                                                                                                  :       1
11139:                                             Luku II: 27,000:-                                    1       1
11140: 
11141: 
11142: 
11143: 
11144:                                                                                                  1       ;
11145:              III                              Vakuutusneuvosto.                                  '       1
11146: 
11147:                                                                                                  i       1
11148:                            Palkkaukset, lisäystä ............................ .           28,0001-;
11149:                            Tarverahat, lisäystä ............................. .             5,0001-1
11150:                                             Luku III : 33,000 : -
11151:                                                                                                  i       i
11152:                                                                                                  1
11153:                                                                                                  1
11154:              IV                                Sosialivakuutus.                                  i
11155:                                                                                                          !'
11156:                                            Tapaturmavakuutus.
11157:                                                                                                  i
11158:                                                                                                  '
11159:                                                                                                          !1
11160:                    1. Tapaturmalautakunnan palkkaukset, lisäystä ....... .                24,0001-i
11161:                    2! Tarverahat, lisäystä ............................. .                35,000i-i
11162:                    6! Painatuskustannukset, lisäystä ................... .                10,ooo!-!
11163:                                        Luku IV: 69,000:-                                         1
11164:                                                                                                  1       l
11165:                                                                                                  1       i
11166:              v                             Ammattientarkastus.                                   i
11167:                                                                                                  i
11168:                                                                                                  1
11169:                                                                                                          '
11170:                                                                                                          :
11171:                                                                                                          1
11172:                                                                                                  !       1
11173: 
11174:                    4       Kansliatarpeet, lisäystä .......................... .           7 ooo'-'
11175:                                                                                              '   i       :
11176:                                                                                                  1       '
11177:                                               r_.uku V: 7,000:-                                  :
11178: 
11179: 
11180: 
11181: 
11182:              VI                           Köyhäinhoidontarkastus.
11183:                    4       Tarverahat, lisäystä ............................. .                  1       i
11184:                                                                                            30001·--1
11185:                                                                                              '           1
11186: 
11187:                                             Luku VI: 3,000: -                                            1
11188:                                 Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                                 15
11189: 
11190: 
11191:                                                                            Siirto        11,587,2001-114 P. 1.
11192:                          Köyhäinhoidon avustaminen.
11193:                                                                                                       1     1
11194:        Avustukset köyhäinhoitoa varten, lisäystä .......... :                                10,0001-)
11195:        Avustukset hyväntekeväisyyden ja siveellisyystyön tu- 1
11196:          kemiseksi, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11197:                                                                                      1
11198:                                                                                             1350001-1
11199:                       Luku VIII: 145,000:-                                                     '      1     1
11200: 
11201:                                                                                                       l 1
11202:                                                                                                       1     1
11203:                  Perttulan tylsämielisten kasvatuslaitos.
11204:                                                                                                       1     1
11205:        Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .                                 10,000:-,
11206:                         Luku X: 10,000:-                                                              t
11207:                        14 P. l.: 309,000:-                                                            1
11208:                                                                                                       '
11209:                                                                                                       !
11210:                                                                                                           i
11211: 
11212:                        Viidestoista Pääluokka.                                                            115 P. I.
11213:                       Sekalaiset yleiset menot.
11214:                                                                                                           1
11215: 
11216:                 Korjaus- ja uudisrakennuskustannukset.
11217:                                                                                                       1   1
11218:        Korjauskustannukset (työmääräraha), lisäystä                                       1,535,0001-\
11219:                                                                                                       j   1
11220:                       Luku I: 1,535,000: -                                                            1   \
11221:                       15 P. l.: 1,535,000:-                                                           1   1
11222: 
11223: 
11224: 
11225: 
11226:                      Kuudestoista Pääluokka.                                                          1116 P. !.
11227:                  Eläkkeet ja yleiset apurahat.                                                            !
11228: 
11229:                       Ylimääräiset eläkkeet.
11230:        Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
11231:          lisäystä ..................................... .                                  100,000
11232:                       Luku II: 100,000:-
11233: 
11234:  IV                          Erinäiset määrärahat.
11235:        V aitioapu erinäisille leski- ja orpokassoille koroitettujen                                   1
11236:                                                                                                       1   .
11237:            eläkkeiden suorittamista varten, lisäystä ....... .                             890,0001-!
11238:                          I.1uku IV: 890,000: -
11239:                            16 P. l.: 990,000:-                                                        ! !
11240:                                                                                                       '
11241:                                                                                                       1
11242: 
11243:                    Seitsemästoista Pääluokka.                                                         ! jt7P.I.
11244:                                Valtiovelka.                                                           i   i
11245:                                                                                                       i
11246: XXII                     1928 vuoden 5 112 % laina.                                                   1   1
11247: 
11248: 
11249: 
11250: 
11251:        Korko                                                                             16,355,625!-!
11252:        Kuoletus                                                                           ••oo••,w _
11253:                          Luku XXII: 20,360,275:-
11254:                           17 P. l.: 20,360,275:-                                                   1 1
11255:                                                                            Siirto !
11256:                                                                                                       1   1
11257: 
11258: 
11259:                                                                                          34,627,475   1
11260:                                                                                                        -,
11261:  16                      1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 51.
11262: 
11263: 
11264:          1                                                       Siirto
11265: 
11266: 
11267: 18   P.l.l
11268:          1
11269: 
11270:                           Kahdeksastoista Pääluokka.
11271:                               Valtion teollisuuslsitokset.
11272:                                     Margariinitehdas.
11273:          1 II   2[ Konttorimenot, lisäystä .......................... .
11274:                 [                  Luku II: 10,000:-
11275:                                    18 P. l.: 10,000:-
11276: 
11277:                             Lisäystä vakinaiseen menoarvioon:
11278:                                       34,637,475: -
11279:                                                                 Summa     1   34,637,475[-1
11280:                                                 Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                                         17
11281: 
11282: 
11283: 
11284: 
11285:                                      Ylimääräinen tulo== ja menoarvio.
11286: 
11287: 
11288:                                                    A. Tulot.
11289: !II                                                   Valtiol~ina.
11290: 
11291:                     1928 vuoden 5 / 2 % laina, lisäystä ............... .
11292:                                             1                                                                  417,429,537 50,
11293:                                  Luku III: 417,429,537: 50
11294: 
11295:                                   Lisäystä ylimääräiseen tuloarvioon:
11296:                                    417,429,537 markkaa 50 penniä.
11297: 
11298: 
11299:                                                    B. Menot.
11300: n                   Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaar!lit.
11301:                     Kansainvälisen avustusliiton perustamiskustannukset                                             54,000-
11302:                                     Luku II: 54,000:-
11303: 
11304: III                         '
11305:                        Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.                                                              1
11306: 
11307: 
11308:                     Kaluston hankkiminen hovioikeuksiin                                                             50,0001-1
11309:                                    Luku III: 50,000:-
11310: 
11311: 
11312: IV                  Sisäasiainministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.                                                    1
11313: 
11314: 
11315:                     Hämeenlinnan lääninsairaalan korjaukset ja laajenta-                                                   1
11316: 
11317: 
11318:                        minen (työmääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                              120,0001-
11319:           101       Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja lää-                                                l,
11320: 
11321: 
11322:                1,
11323: 
11324:                        kärinkojeiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden                                                     1
11325: 
11326: 
11327: 
11328:       1
11329:                i       ja -kaluston hankkiminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                               70,000-
11330:           18[       Muutors- ja uudistustyöt L!llpinlahden ~eskuslaitolk-                                                  1
11331: 
11332: 
11333:                        se~a (tyfunää.räraha), lisäystå . . . . . . . . . . . . . . . .                             300,000,-
11334:           21[       Utsjoen sairaanhoitajattaren ja kätilön asunto (työ-                                                   i
11335:                        määräraha), lisäystä .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                 132,0001-
11336:           29        Patrun parantolan korjaus ja sisustaminen (työmäärä-                                                    :
11337:                        raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       526,0001-
11338:           30        Patrun parantolan kauppahinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          425,5001-l
11339:                     Puolangan aluelääkärin asunto ........ ;. . . . . . . . . . . .                                325,000[-~
11340:           311
11341:           32        Juho Vesaisen korjauskustannukset ja Petsamon te-                                                           1
11342: 
11343: 
11344:                        lakka (työmääräraha) .............. ,. . . . . . . . . . . .                             200,000-
11345:                                                                                          ----~S~ii~rro~~--2-,2-02-,W-O~f-1
11346:                1
11347: 
11348:                                                                                                                                              3
11349: 18                         1928 Vp.- V.M.- Esitys N:o .51.
11350: 
11351: 
11352:                                                                         Siirto     2,202,500-
11353: 
11354:      IV    331      Helsingin kaupungin poliisilaitoksen uuden poliisiase-
11355: 
11356:                 1      :a~:ul~:~~a~~~~~. ~ ~. ~~~~~ . ~~~i~~i~~i.t~~~~~. ~~s~         86,000 --
11357:            34   1
11358:                   Valtion poliisikoiralaitoksen rakennuspuut ......... .              98,200-
11359:            35\    Rautavaaran piirin kruununnimismiehen asunto (työ-
11360:                 !    määräraha) ................................. .                  135,000 -·
11361:                                   Luku IV: 2,417,700:-
11362: 
11363: 
11364:      V                Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnon-
11365:                                            haarat.
11366:             3       Ennakkomaksu valtion osuudesta Ahvenanmaan maa-
11367:                         kunnalle itsehallinnosta aiheutuvista menoista,
11368:                         lisäystä ..................................... .           1,000,000-
11369:                     'l'ullihöyrylaiva ,Vikingenin" korjaus (työmääräraha)          1,250,000-
11370:                     Asunnon hankkiminen Pellon rajavartion rajaviskaa-
11371:                          lille (työmääräraha) ......................... .            160,000,-
11372:                                       Luku V: 2,410,000: -
11373: 
11374:      VI              Puolustusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
11375:                                                                                             1
11376: 
11377: 
11378:                     Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaus- ja uudis-                    1
11379: 
11380: 
11381: 
11382:                        rakennustyöt ( työmääräraha), lisäystä ......... .          1,350,0001-
11383:                                    Luku VI: 1,350,000:-
11384:                                                                                             1
11385: 
11386: 
11387: 
11388: 
11389:      VII              Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
11390:             8       Uudet koulutalot (työmääräraha), lisäystä ......... .          1,730,000 _,
11391:            30       Suomenlinnan kirkko ............................ .                48,000-
11392:            31       Kouluhallituksen puhelimet ...................... .               49,0001-
11393:                                                                                             !
11394:            32       Avustus Ahvenanmaan maakunnalle luonnonsuojelua
11395: 
11396:                     Lis;::::är~h~. ~ii~~i~;o~ ke~i~lii·s~~· i~b~;~t~~i~~ ·1~~~
11397:                                                                                       43,2001-
11398:            33!
11399:                                                                                             1
11400: 
11401:                 1 jentamiseksi ................................. .                 1,450,000'-
11402:            34 Asiantuntijapalkkiot yliopistossa .................. .                138,000-
11403:            35 Yliopiston stipendirahasto ........................ .                3,000,000-
11404:                 1
11405:            361 Yliopiston anatomisen laitoksen siirtäminen ....... .                  30 000--
11406:                                                                                         ,   !     1
11407: 
11408: 
11409: 
11410:            371 Pelkosenniemen seurakunnan kirkonrakennus ( työmää-                          1     '
11411: 
11412: 
11413:                                                                                             1     •
11414:               1   räraha) . ., ............. -...................... .               300,000:-1
11415:                                Luku VII: 6, 788,200: -                                      1     •
11416: 
11417: 
11418: 
11419: 
11420:                                                                                             1     1
11421: 
11422:              1                                                          Siirto 1   13,069,9001-1
11423:                                 Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                 19
11424: 
11425: 
11426:                                                               Siirto       13,069,900
11427: 
11428: VIII        1   Maatalousministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
11429:            Vaasan läänin maanmittauskonttorin lisärakennuksen
11430:         11    kalustaminen, lisäystä ........................ .                57,000-1
11431:            Palstatilojen muuttamisesta itsenäisiksi tiloiksi anne-
11432:         41
11433:             1
11434:               tun lain aiheuttamat menot, lisäystä ........... .              15,000 _/
11435:        10 Raja-Karjalan maanmieskoulu, lisäystä ............ .                 27,000-1
11436:        11 Maatalousnormaalikoulu (työmääräraha), lisäystä .. .                580,000-1
11437:        16 Koeasemien perustaminen ja kuntoonpano (siirtomää-
11438:               räraha), lisäystä ............................. .               oo.oooj-1
11439:        32 Koulutilan hankkiminen pienviljelijäneuvojaopistolle
11440:               ja opiston perustaminen ...................... .                       1
11441:                                                                              340,0001-
11442:             1
11443:        33' Kotitalousopettajaopisto ......................... .              330,000-
11444:        34 Metsänhoitolautakuntien perustamiskustannukset                     350,000-
11445:                           Luku VIII: 1,759,000:-
11446:                                                                                             1
11447: 
11448: 
11449: 
11450: 
11451:  IX             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön koh-
11452:                              distuvat hallinnonhaarat.
11453:             1
11454:                                                                                         '
11455:        28
11456:             1
11457: 
11458: 
11459:                 Yleisradioaseman perustaminen ................... .          560,000\-
11460:        29       Mikonsalmen silta Nurmeksessa ................... .          100,000~-~
11461:                                                                                         1   1
11462: 
11463: 
11464: 
11465:        30       Eckerön-Hammarlandin maantie ( työmääräraha)                 175,0001-
11466:                                Luku IX: 835,000: -
11467: 
11468: 
11469:                                                                                         1
11470: 
11471:  X                 Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat                        !
11472: 
11473: 
11474:                                  hallinnonhaarat.
11475:             1
11476: 
11477: 
11478:        15[ Hangon valtionsataman nostokurkiraiteiden pidentämi-
11479:             1  nen. ( työmääräraha) .......................... .              so,ooo:-
11480:        161  Syvyysmittaukset Suomen-Ruotsin rajankäyntiä var-
11481:           l   .ten ........................................ ..                26,oool-
11482:        171 Teknillisen korkeakoulun päärakennuksen laajentami-                      1
11483: 
11484:                nen (työmääräraha) .......................... .               165,0001-
11485:        181 Suomen-Etelä-Amerikan laivalinjan avustus                        2,000,0001-
11486:                            Luku X: 2,271,000 : -
11487: 
11488: 
11489:  XI               Sosialiministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
11490:         4 Avustukset ja kuoletuslainat kunnille ja yhdistyksille                   '
11491:             tylsämielislaitosten perustamista varten, lisäystä ..            900,0001-
11492:                                                               Siirto   1   18,834,9001-1
11493:  20                                  1928 Vp. -    V. M. -           Esitys N :o 51.
11494: 
11495: 
11496:                                                                                                                Siirto               18,834,900 -
11497: 
11498:           XI          5       Sosialinäyttelyn ja sosialisen viikon järjestely vuonna
11499:                                  1928, lisäystä   ••••   0   •••••••      0   ••••••••      •••••••••••••
11500:                                                                                                                                          40,000       -1
11501:                      12       Kaluston ja koneiden hankkiminen tilastolliseen päätoi-
11502:                                  mistoon  •••••••••••••         0.   0   ••   0
11503:                                                                                       i
11504:                                                                                   •••••••••••         0   0.   0.      0   ••
11505:                                                                                                                                          33,000 -
11506:                                                Luku XI: 973,000: -
11507: 
11508:                           1
11509: 
11510: 
11511:           XIII                                       Valtiovelka.                                                                                 1
11512: 
11513: 
11514: 
11515:                                                                                                                                                   1
11516:                       2       1921 vuoden 6 1 / 2 % lainan suoritus                     ••••••   0   •••   0   0   0   •••
11517:                                                                                                                                     509,445,707]971
11518:                       3       Vanhempien epäedullisten lainain kuoletus ja agio (ra-
11519:                                  jaton siirtomääräraha)          0   •••      0   0   ••••••••   0   •••   0.      0.      0.
11520:                                                                                                                                      15,000,000,--
11521:                                                                                                                                                   1    1
11522:                                            Luku XIII: 524,445,707: 97                                                                             1
11523: 
11524: 
11525: 
11526: 
11527:                                                                                                                                                   i
11528:                                        Lisäys ylimääräiseen menoarvioon:                                                                          1
11529: 
11530:                                                  543,353,607: 97                                                                                  1
11531: 
11532: 
11533:                                                                                                                                                   1
11534:                  1
11535: 
11536:                                                                                                           Summa                 1   543,353,607197
11537: 
11538: 
11539:   Esityksen mukaisesti valiokunta ehdottaa,                                       -Paakkolan-PöUäkkälän rautatien
11540:                                                                                   rakennustyötä va1·ten otet1m momen-
11541:          että Eduskunta päättäisi tehdä                                           tin järjestysnttmeroksi merkitään 27;
11542:       seuraavat mu1äokset vuoden 1928                                             sekä
11543:       tulo- ja menoarvioon:                                                          Y. M. X luvun 1 momentti hyväk-
11544:         7 P. l. IV luvun 47 momentin ni-                                          sytään työmäärärahaksi.
11545:       mike muutetaan kuulumaan ,Tuber-
11546:       kuloosiparantolat'';                                        Kannattaen esitystä valiokunta myös eh-
11547:          Y. M. IX luvun kohdalle Lahden                         dottaa,
11548:       yleisradioaseman tehon lisäämiseksi                                  että Eduskunta piiättäisi oikeuttaa
11549:       otetun momentin järjestysnumeroksi                                H aUituksen edelli.i snnottujen meno-
11550:       merkitään 26;                                                     jen suorittamiseen käyttämään val-
11551:          Y. M. IX luvun kohdalle Viipurin                               tiovaraston pääomasäästöä.
11552: 
11553:            Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1928.
11554: 
11555: 
11556:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-                      pälä, Swentorzetski, Talas, Tarkkanen, Tur-
11557: heenjohtaja R. Furuhjelm, vakinaiset jäse-                      ja, Welling ja Virta sekä osittain varajäse-
11558: net Harvala, Helo, Härmä, Hästbacka, Ju-                        net Asikainen, E. V. Lehtinen, Moilanen,
11559: nes, Jussila, I .. eppälä, Paasonen, Puittinen,                 Raatikainen, E. Saarinen, P. Saarinen ja
11560: Reinikka, Rosenberg, Ryti, Ryynänen, Sep-                       Österholm.
11561:                                        Vastalauseita.                                          21
11562: 
11563: 
11564: 
11565: 
11566:                                     Vastalauseita.
11567:                                                 I.
11568:    11 P. L. Luku XII. Mmn. 5. Kun on koh-             rahoiksi nuorille tiedemiehille yhteiskunta-
11569: tuullista, että maanviljelys- ja talousseu-           ja taloustieteellisiä tutkimuksia varten, joi-
11570: roiHe korvataan ne vajaukset, jotka niille            den tarkoituksena on edistää maan taloudel-
11571: ovat aiheutuneet metsänhoidon edistämis-              lista toimintaa", on kaikin puolin kannatet-
11572: työssä, tämän tehtävän ensi vuoden alusta             tavaa, mutta valiokunta on tämän määritel-
11573: siirtyessä näiltä seuroilta metsänhoitolauta-         män perusteluista poistanut, ehdotamme
11574: kunnalle, ehdotamme                                   haliltuksen esityksen perustelut hyväksyttä-
11575:                                                       väksi seuraa vanlaisina
11576:          että    momentille      palautetaan
11577:       490,000:- mk.                                             - ,jaetaan apurahoina nuorille
11578:                                                              tiedemiehille e t u p ä ä s s ä yhteis-
11579:    Ylim. menoa1·vio. Luktt VII. Mom. 35.                     kunta ja taloustieteellisiä tutkimuksia
11580: Kun hallituksen esitys siitä, että Yliopiston                varten, joiden tarkoituksena on edis-
11581: stipendimhaston varoja ,jaettaisiin apu-                     tää maan taloudellista toimintaa."
11582: 
11583:      Helsingi,ssä 23 päivänä marraskuuta 1928.
11584: 
11585:                  Antti Junes.                                 E. M. Tarkkanen.
11586:                  J. G. Ryynänen.                              Tyko Reinikka.
11587:                  Juhani Leppälä.                              E. A. Turja.
11588: 
11589:      Yhdymme vastalauseeseen mikäli se koskee 11 P. JJ. XII l. 5 mom.
11590: 
11591:            Onni Talas.                 E. V. Lehtinen.                    F. V. Härmä.
11592: 
11593: 
11594:                                                 II.
11595: 
11596:   Hallituksen ehdotuksessa lisäyksiksi kulu-          lisäystä yht. 4,960,000 markkaa. Näitä
11597: van vuoden tulo- ja menoarvioon on huo-               lisäyksiä emme voi hyväksyä, koska varsinai-.
11598: mattava mäiirä sellaisiin tarkoituksiin ehdo-         senkin menosäännön momentteja olisi joko
11599: tettuja menoja, joiden supistamista olemme            huomattavasti supistettava tai muutamissa
11600: aikoinaan jo varsinaisen tulo- ja meno-               tapauksissa kokonaan poistettava. Hallituk-
11601: arvion yhteydessä vaatineet. Niinpä esim.             selle olisi päinvastoin annettava vakava
11602: sotalaitoksen tarpeisiin, jotka ovat siis jo          muistutus sotatarkoituksiin myönnettyjen
11603: nielleet 548.5 miljoonaa markkaa, v~aaditaan          määrärahojen tuhlaavasta käyttämisestä.
11604:   22                       1928 Vp. -    V. M. -     Esitys N :o 51.
11605: 
11606:    Erinäi·siin muihin lisäyksiin nähden              5 P. l. III: 2 mom. Edusttts kongres-
11607: olemm~     valiokunnan ka!Ilssa eri mieltä.       seissa ja kokouksissa. Myöskin tälle momen-
11608: Niinpä sellaisten menojen kuin viime kesän        tiHe merkitty lisäys on tarpeeton, joten
11609: aikana toimeenpannun , naparetken'' kus-          ehdotamme,
11610: tannuksiin, kirkkojen rakentamis- ja kor-
11611: jausmenoihin, kapit.a1isisten laivayhtiöiden                että lisäys evätään.
11612: avustuksiin y. m. osoitettujen lisäysten suh-
11613: teen olemme kie1teisellä kannaHa. Niitä ei          6 P. l. IV: 6 mmn. Kansliatyöt. Hallitus
11614: voida katsoa maan työtätekevän väestön tar-       pyytää lisäystä sen johdosta, että ,eräät
11615: peita ja vaatimuksia vastaaviksi. Ne ovat         suuret jutut Turun hovioikeudessa'' ovat
11616: todistei.na päinvastoin porVlariston ja erikoi-   aiheuttaneet    arvaamattomia    lisämenoja.
11617: sesti nykyisen hallituksen kevytmielisestä        Kun olemme tulevan vuoden menoarvion
11618: suhtautumisesta kflnsan todellisiin tarpeisiin    yhteydessä esittäneet, että hovioikeuksia ei
11619: ja va'ltion varojen kä.ytöstä tuomittaviin        saa alistaa luokkasorron välikappaleiksi,
11620: tarkoituksiin.                                    josta syystä nämä arvaamattomat menot
11621:    Katsoen siihen, että vaminaisessa tulo- jr~    ovat johtuneet, tulemme tässäkin yhteydessä
11622: menoarviossa myön;r}ettyjen määrärahojen          kielteiseen tulokseen lisäykseen nähden.
11623: ylittämistä ei saisi tapalhtua kuin aivan         Ehdotamme,
11624: Yäl.ttämättömissä, maan työtätekevän väes-
11625: tön toimeentulon turvaamista tarkoittavissa                että momentille      merkitty lisäys
11626: tapartksissa ja viit•aten ylläolevaan saamme             poistetaan.
11627: ehdottaa Jisäysehdotuksiin senranvat yksi-
11628: tyiskohtaisemmat muutokset:                          9 P. 'l. Puol1lsf1.tsministeriö ja siihen koh-
11629:    1 P. l. I: 3 mom. Presidentin asnnnot.         distuvat hallinnonhaamt. Viitaten siihen
11630: J\fomentille ehdotettuja lisäyksiä. on pidet-     mitä yleisperusteluissa on esiintuotu, ehdo-
11631: tävä. enemmän ylellisyysruenoina kuin tar-        ta•mme,
11632: peen vaatimina, joten ehdotamme,                             että päältwkan eri momenteille
11633:                                                           merkityt lisäykset poistettaisiin.
11634:           että merkitty lisäys evättäisiin.
11635:                                                       16 P. l. II: i2 mom. Vtwden knluessct
11636:    3 P. l. I: 3 mom. Valtionenvoston ldiJJtet-     rnyönnetyt ylimääräiset eläkkeet. Hallitus
11637: täväksi edeltä arvaamattomiin tarpeisiin.          ilmoittaa näitä ylimäär,äisiä eläkkeitä var-
11638: Tällä momentilla ilmoittaa hallitus tarvitta-      ten tarvittavan lisäyksen menevän n. s. puo-
11639: van lisäystä viime kesäisen ,,naparetken''         lustuslaitoksesta eronneiden eläkkeisiin. Pi-
11640: kustannuksiin. Ottaen huomioon, että halli-        täen muutenkin herroj.en upseerien eläke-
11641: tuksella piti olla niin paljon asiantUirlte-       etll!ja kohtuuttomina, ehdotamme,
11642: musta. harkitessaan tuonaisen retken tarpeel-
11643: lisuutta ja onnistumisen mahdolHsuuksia,                     että met·kittyä lisäystä ei myönnet-
11644: ettii se ei olisi suostunut retken järjestämi-            täisi.
11645: seen eikä asettanut sen kustannuksia valtion
11646: maksettaVlaksi, olisi pyydetty määräraha              16 P. l. IV: 3 mom. Valtioapu erinäisille
11647: opetukseksi vastaisen varalle kiellettävä.         leski- ja orpokassoille koroitett1ljen eläkkei-
11648: ~hdotammekin,                                      den suorittamista varten. Kun myöskin
11649:                                                    nama. eläkeavustukset menevät kirkollis-
11650:           että momentille merkitty 250,000         virkakunnan leski- ja orpokassalle ja tule-
11651:          markan lisäys evättäisiin.                vat siis siihen kuuluville kuolinpesille,
11652:                                          Vastalauseita.                                     23
11653: 
11654: emme näe lisäystä tarpeelliseksi. Ehdo-            sesta tässäkin tapauksessa on kysymys, olisi
11655: tamme,                                             vältettävä, ehdotamme
11656:        että merkitty lisäys poistettaisiin.
11657:                                                              että momentille merkitty 3,000,000
11658:    Y. M. VI: 9 mmn. Puolustusm,inisteriöön                markan suu1·uinen määrämha evättäi-
11659: kohdistuvat hallinnonhaarat. Vaikika ky-                  siin.
11660: seessä ovatkin erinäisten sotilasrakennusten
11661: korjaamistyöt, niin pidämme lisäysten mer-            Y. M. IX: 28 mom. Yleisradioaseman pe-
11662: kitsemistä kuluvan vuoden tulo- ja meno-           1·ustaminen. Hallituksen ilmoituksen mu-
11663: arvioon tällä kertaa tarpeettomana, koska          kaan on se erä, jota nyt ehdotetaan tarkoi-
11664: hallituksella on tilaisuus tulevan vuoden          tukseen lisättäväksi, itse asiassa jo käy-
11665: tulo- ja menoarvion yhteydessä tarve tyy-          tetty. Katsoen siihen, että puheenaoleva
11666: dyttää. Eihdota.mme,                               asema ei ole täyttänyt sille asetettuja vaati-
11667:                                                    muksia ja sen vastaanottamis'essa ilmeisesti
11668:          että merkitty lisäys poistettaisiin.      on tapahtunut suorastaan huolimattomuutta
11669:                                                    ja knn aseman tarkoituksena on sitäpaitsi
11670:    Y. 111. VII: 30 mmn. Suomenlin1wn kiTkko        muodostua huomattavaksi sotilalliseksi apu-
11671: ja 37 mom. Pelkosenniemen seumkunnan               neuvoksi, ei määrärahoja asemaa varten
11672: kirkonmkennus. Pitäen täl1aisiin tarkoituk-        olisi myönnettävä. Ehdotammekin,
11673: siin osoitettuja menoja yleensäkin paheksut-
11674: tavina, ehdotamme,                                          että momentille merkitty       lisäys
11675:                                                           evättäisiin.
11676:          että momenteille merkityt lisäykset
11677:        poistettaisiin.                               Y. M. X: 18 mom. Suomen-Etelä-Ameri-
11678:                                                    kan laivalinjan avustus. Kun tässä ehdote-
11679:   Y. M. VII: 35 mom. Yliopiston stipendi-          taan valtion avustusta ka;pitalistisen yhtiön
11680: rahasto. Katsoen ehdotettua lisäystä me-           käsissä olevalle laivalinjalle ja kun valtion
11681: noksi, jonka ottaminen kuluvan vuoden lisä-        varojen käyttämistä kapitalistien avustami-
11682: menoarvioon ei ole riittävästi perusteltu ja       seen ei voida hyväksyä, ehdotamme,
11683: katsoen siihen, että sellaisten suuria kustan-
11684: nuksi'a kysyvien juhlien järjestämistä, jo'llai-            että merkitty lisäys poistetaan.
11685: 
11686:      H1elsingissä marraskuun 23 päivänä 1928.
11687: 
11688:                   Mauritz Fr. Rosenberg.                   Jalmari Virta.
11689:                          1928 Vp. - Edusk. vast. -       Esitys N :o 51.
11690: 
11691: 
11692: 
11693: 
11694:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11695:                                  lisäyksistii, vuoden 1928 tulo- ja menoarvioon.
11696: 
11697: 
11698:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen             määrära:ha. Koska han:kituista lisäselvityk-
11699: esitys lisäyksistä vuoden 1928 tulQI- ja           sistä käy ilmi, että tämä ylimääräinen avus-
11700: menoarvioon, ja on Valtiovarainvaliokunta          tus tulisi hyvin epäta<Jaisesti jakaautumaan
11701: asiasta anta1mt mietintönsä N :o 28.               eri seurojen kesken ja ettii eräät seurat
11702:    Eduskunta on pä•äasialli<sesti hyväksynyt       esityksessä ehdotettm järjestelyn kautta tu-
11703: esityksen. Siihen tekemiensä muutosten pe-         lisivat :saamaan kohtuutonta etua muihin
11704: rusteluksi sekä huomautuksina eräiden lisä-        seuro~hin verraten, on Edusku~1ta' evänlllyt
11705: määrärahojen käyttöön nähden Eduskunta             mainitun lisämäärärahan.
11706: pitää tarpeellisena esittää seuraavaa:               12 P.l. IV: 9. Esityks~ssä mainituista
11707:                                                    syistä lisääntyneiden menojen johdosta tar-
11708:    .9 P. l. I: 5. Eduskunta on Hallituksen         vitaan suurempi lisämääräraha, kuin esityk-
11709: esityksen johdosta vuoden 19129 tulo- ja           sessä ehdotetaan. Eduskunta on merkinnyt
11710: menoarviosta päättänyt, että sotatalousneu-        esityksessä olevaan määrään lisäystä 30,000
11711: vostoa varten esityksessä ehdotettu mää.rä-        markkaa.
11712: raha menoarviosta poistetaan. Tämän mu-
11713: kaisesti Eduskunta on myös evännyt nyt                12 P. l. IV: 16. Kaluston hankintaan ja
11714: käsiteltävänä olevassa esityllliessä sotatalous-   kunnossapitoon postilaitoksessa ei esityk-
11715: neuvoston perustamista varten kuluvan              sessä ehdotettu lisämääräraha ole täysin
11716: vuoden menoarvioon ehdotetun lisäyksen.            riittävä. Eduskunta on koroitta.nut tämän
11717:     10 P. l. IV: 3. Saatujen tietojen mukaan       lisämäärärahan 100,000 markalla.
11718: ei yliopiston tarverahorksi esityksessä ehdo-         Y. M. IX: 28. Eduskunta on myöntänyt
11719: tettu •lisäys riitä kaikkiin kuluvan vuoden        esityksessä yleisradioaseman :peru:stamiskus-
11720: välttämättömiin menoihin, vaan tarvitaan           tannuksiin ehdotetun uuden mä.ärärahan.
11721: lisäystä 130,000 markkaa. Esityksess·ä tä-         Koska on olemassa epäselvyyttä siitä, täyt-
11722: hän tarkoitukseen ehdotettuun määrään on           tää.l"ö Lahden yleisradioas~ma hmJ<kintasopi-
11723: Eduskunta näinollen merkinnyt lisäystä             muksessa määrätyt ehdot antennitehoon ja
11724: 80,000 markkaa.                                    modulatioky;kyyn nä:hden, pitää Eduskunta
11725:    .11 P. l. XII: 5. Esityksessä ehdotetaan,       suotavana, ·että, ennenkuin asema lopulli-
11726: että maanviljelys- ja talousseurojen metsä-        sesti vastaanotetaan ja maksamatta oleva
11727: rahastoissa olevien vajausten peittämiseksi        osa hankintahinnasta suoritetaan, annetallin
11728: myönnettäisiin 490,000 markan suuruinen            pätevän '.ja puolueettoman a;siantuntij:an
11729:   2                  1928 Vp. - Edusk. vast. -   Esitys N :o 51.
11730: 
11731: tarkastaa, täyttääkö asema edellämainitut           hyväksyä se·u.raavat lisäykset vtw-
11732: hankintasopimuksessa mä:ä.rätyt ehdot.            den 1928 Mtlo- ja menoarvioon:
11733:    Edellä esitetyn .nojalla Eduskunta on
11734: päättänyt
11735:                                         Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                   3
11736: 
11737: 
11738: 
11739: 
11740:                            LISÄYKSIÄ JA MUUTOKSIA
11741:                           Vuoden 1928 tulo::: ja menoarvioon.
11742: 
11743:                                    Vakinainen tulo::: ja menoarvio.
11744:             .      1
11745:       ~ I :S:I
11746:                 ~ 1'
11747:     ,-...,...,-
11748:       §'.   1
11749: 1           1
11750: !_
11751:                                           B. Menot.
11752:             !                                                                             1       1
11753:                                                                                           !       1
11754: 
11755:                                  Ensimmäinen Pääluokka.                                           ! l P. I.
11756: 
11757:                                     Tasavallan Presidentti.
11758:       I                                     Presidentti.                                  1
11759: 
11760:                        Presidentin asunnot, lisäystä ..................... .        50oooi-l
11761:                                                                                       '   1       :
11762:                                         Luku I: 50,000: -
11763:                                         1 P. l.: 50,000:-                                 1 1
11764:                                                                                           i 1
11765:                                                                                           1       1
11766: 
11767:                                                                                           1   1
11768:                                                                                           1
11769:                                      Kolmas Pääluokka.                                        1       3 P. I.
11770:                           Valtioneuvosto ja oikeuskanslerinvirasto.
11771:                                                                                               1
11772:                                                                                               1
11773:       I                                   Valtioneuvosto.
11774:                        V aitioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin                   1
11775:                           tarpeisiin, lisäystä ............................ .      250,000-1
11776:                                           Luku I: 250,000:-                                   1
11777: 
11778:                                                                                               1
11779: 
11780: 
11781:      III               Valtioneuvoston kanslian ja eräiden ministeriöiden                     1
11782: 
11783: 
11784:                                         yhteiset menot.                                   1   1
11785:                        Yleiset tarverahat, lisäystä ....................... .             1
11786:                                                                                    100,0001-1
11787:                                                                                               1
11788: 
11789: 
11790:                                        Luku III: 100,000:-
11791:                                          3 P. 1.: 350,000: -
11792:                                                                                           i 1
11793:                                                                        Siirto i           1-/
11794:                                                                                   400,000 1   '
11795:  4                              1928 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 51.
11796: 
11797: 
11798:                                                                            Siirto 1          1
11799:                                                                                       400,0001-:
11800:                                                                                                   i
11801:                                                                                                   i
11802:                                                                                              j
11803: 4: P. I.                                   Neljäs Pääluokka.
11804:                                                                                              1
11805:                                  Valtioneu'lJoston kansliaan kohdistu'lJat                   1    '
11806: 
11807:                                              hallinnonhaarat.                                i' i
11808:                                                                                              !    1
11809:                                                                                              1    1
11810:            IV            i             Valtioneuvoston julkaisuvarasto.
11811:                      2! Tarverahat, lisäystä ............................. .           25,000!-1
11812:                                                                                              1 '
11813:                          1                   Luku IV: 25,000:-                               '    1
11814:                          1
11815:                                               4 P. 1.: 25,000:-                              l    !
11816: 
11817: 
11818:                                                                                              1    i
11819: o P.l.                                     Viides Pääluokka.                                 1    1
11820:                                                                                              i '
11821:                                Ulkoasiainministeriö ja siihen kohdistu'lJat
11822:                                            hallinnon haarat.                                      1
11823: 
11824: 
11825:                                                                                              :    1
11826:            III           1              Tilapäinen edustus ulkomailla.                       !    1
11827: 
11828:                                                                                              \    f
11829:                      2i Edustus kongresseissa ja kokouksissa, lisäystä                 20,0001-:
11830:                                             Luku III: 20,000:-
11831:                                              5 P. l.: 20,000:-
11832:                                                                                             Ii
11833:                                                                                              1    1
11834: 
11835:                                           Kuudes Pääluokka.
11836: 6 P.l.
11837:                               Oikeusministeriö, tuomioistuimet ja oikeus-
11838:                                                                                              !    1
11839: 
11840: 
11841: 
11842:                                ministeriöön kohdistu'Vat hallinnonhaarat.
11843:             I                                 Oikeusministeriö.
11844:                                                                                                   !
11845:                      3       Tarverahat, lisäystä ............................. .      34,000,-1
11846:                                               Luku I: 34,000:-                               1    1
11847: 
11848:                                                                                              1    1
11849:                                                                                                   1
11850:            II                                  Korkein oikeus.                               :    1
11851: 
11852:                      2 Ylimääräisten virkamiesten palkkiot, lisäystä ....... .          45001-
11853:                      4 Tarverahat, lisäystä ............................. .             7:1001-
11854:                      5 Painatuskustannukset, lisäystä .................... .          100,0001-1
11855:                                        Luku II: 111,600:-                                    !    1
11856:                                                                                              \    1
11857: 
11858: 
11859: 
11860: 
11861:            IU                Poht.-Jrirjoi::k::y:~to-oike~· ............ .
11862:                                                                                              1    1
11863:                                                                                              1    1
11864:                  1   3                                                                       1
11865:                                                                                        10,0001-
11866:                      4 Tarverahat, lisäystä ............................. .            15,000\-
11867:                                                                                              1
11868:                                        Luku III: 25,000:-
11869:                                                                            Siirto     615,600!-l
11870:                                     Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                                              5
11871: 
11872:                                                                                                                               6 P.I.
11873:                                                                                             Siirto          615,600 -
11874: 
11875:     IV                                 Hovioikeudet.                                                                      1
11876: 
11877:             6       Kansliatyöt, lisäystä
11878:                                         0.   0   0.   0   0   •••••••••••••••••••••••
11879:                                                                                                              15,500   -1
11880:                                      Luku IV: 15,500:-                                                                    1
11881:                                                                                                                           1
11882: 
11883: 
11884:                                                                                                                           1
11885:     VII                             Vankeinhoitolaitos.
11886:                                          Vankilat.
11887:            11       Sekalaiset menot, lisäystä .........................                                     10,000 -
11888:                                                                                                                           1
11889:                                     Luku VII: 10,000: -                                                                   1
11890: 
11891:                 1                                                                                                         1
11892: 1                                                                                                                     1   1
11893:                 1                  Erinäiset määrärahat.                                                                  1
11894: 1   VIII                                                                                                                  1
11895: 
11896: i                 Tuomiokuntain ja maanjako-oikeuksien arkistojen asia-                                                   1
11897:             71
11898: 
11899:                 1
11900:                     kirjain sitominen, lisäystä ......................
11901:                                  Luku VIII: 78,000:-
11902:                                                                                                              78,000
11903:                                                                                                                       -1
11904:                 1
11905:                 1
11906:                 1
11907:                                    6 P. 1.: 274,100:-
11908:                 1
11909:                                                                                                                           1
11910:                                                                                                                           1
11911: 
11912: 
11913: 
11914:                 1
11915:                                 Seitsemäs Pääluokka.                                                                      1
11916:                                                                                                                           1   7 P.I.
11917:                       Sisäasiainministeriö ja siihen kohdistuvat                                                          1
11918:                                    hallinnonhaarat.
11919:                                                                                                                           1
11920:                                                                                                                           i
11921:      II                       Maaherrat ja lääninvirkakunta.
11922:                                 Lääninhallitukset.                                                                        i
11923:             2 Ylimääräisten  apulaisten palkkaukset, lisäystä                                                40,000 -l1
11924:             5 Tarverahat, lisäystä      •••••••••••                  0.   0   ••••••••••••••••               30,000
11925:                                                                                                                       -1
11926:                                                                                                                           1
11927:                                                                                                                           1
11928:                           Muut lääninhallinnon menot.
11929:                                      lisäystä ....................
11930:            14 Sekalaiset määrärahat,
11931:                               Luku II: 135,000: -
11932:                                                                                                              65,000
11933:                                                                                                                       -1
11934:                                                                                                                           1
11935:      III                        Kaupunkien poliisilaitokset.
11936:                                                                                                                           1
11937:             2       Erinäiset määrärahat, lisäystä              ••   0   ••••••••••••••••      0   0        145,000
11938:             3       Esikaupunkien poliisi, lisäystä
11939:                                    Luku III: 200,000:-
11940:                                                                  0   0   ••••••••   0   •••••••••            55,000
11941:                                                                                                                       =1
11942:                 1                                                                                                         1
11943:                 1
11944:      IV                               Lääkintölaitos.                                                  1
11945:                                                                                                                           1
11946:                                                                                                                           1
11947: 
11948:                                                                                                                           1
11949:                 1
11950:                 1
11951:                                       Lääkintöhallitus.
11952:             31 Tarverahat, lisäystä
11953:                 1
11954:                                         ••   0   •••••••••••••••••••••••••                     0.
11955: 
11956: 
11957: 
11958:                                                                                                   i
11959:                                                                                            Siirto [
11960:                                                                                                        1
11961:                                                                                                              10,000
11962:                                                                                                                       -1
11963:                                                                                                            1,o64,100J-I
11964:  6                            1928 Vp. - Edusk. vast·. - Esitys N :o 51.
11965: 
11966: 7 P.I.
11967:          IV    1                                                                                  Siirto      1,064,100       _!
11968:                                                                                                                                1
11969:                                            Sairaalat.                                                                          1
11970: 
11971: 
11972:                ! 1              a) Helsingin yleinen sairaala.                                                                 !
11973:                1111 Lääkkeet, lisäystä ............................... .                                       150,000-1
11974:                1151 Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11975:                                                                                                                                1
11976:                                                                                                                 14,000-1
11977:                                                                                                                                1
11978: 
11979: 
11980:                1     :         b) Lääninsairaalat ja muut yleiset sairaalat.
11981:                1   18i Lääkkeet ja sidosaineet, lisäystä ................... .                                 200,000 -!
11982:                                                                                                                                i
11983: 
11984: 
11985:                    211 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                    21,000--:
11986:                                                                                                                                i
11987:                      1
11988:                                        Mielisairast enhoitolaitokset.
11989:                                                                                                                           1    j
11990:                          Lääkkeet, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     40,0001-i
11991:                    241
11992:                      1
11993:                      i
11994:                                                                                                                           1
11995:                                                                                                                           1
11996:                                                                                                                                i1
11997:                       1
11998:                                    Muut lääkintölaitoksen menot.
11999:                                                                                                                           1    1
12000:                    45! Lääkintöhallituksen laboratoriot, lisäystä ........... .                                  6,0001--'
12001:                    50 Maatilat, lisäystä ............................... .
12002:                       1
12003:                                                                                                                100,000
12004:                                                                                                                           !
12005:                                                                                                                               -!
12006:                                                                                                                                1
12007: 
12008:                                        Luku IV: 541,000: -
12009:                                                                                                                           1    !
12010:                                                                                                                                !
12011:          VI                                      Erinäiset määrärah8it.
12012:                                                                                                                                1
12013:                     51 Erinäiset poliisimenot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
12014:                                         Luku VI: 100,000:-                                                     "~·"T!
12015:                                          7 P. l.: 976,000:-
12016:                                                                                                                           i    1
12017: 
12018: 
12019: 
12020: 
12021: 8 P.l.                                    Kahdeksas Pääluokka.
12022:                           Valtio'Darainministeriö ja siihen kohdistu'lJat
12023:                                         hallinnonhaarat.
12024:          III                                              Tullilaitos.
12025:                                            Tullihallitus.
12026:                     3 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                      20,000-:
12027:                     6 Painatuskustannukset, lisäystä .................... .                                     60,000-
12028: 
12029:                      1
12030:                                           V artioalukset.
12031:                                                                                                                           1    :
12032:                        Kunnossapito- ja käyttökustannukset, lisäystä
12033:                    141
12034: 
12035:                                     Muut tttllilaitoksen menot.
12036:                                                                                                          i
12037:                                                                                                                '"'·' T
12038:                    15 Tarverahat, lisäystä ............................. .                    30,000-i
12039:                      1
12040:                      .                Luku III: 260,000:-
12041:                                                                 --~S:-:-:ii-rt:-o-:---1-,95-ö-,1-00-i-!-1
12042:                                                                                                                           1    !
12043:                                         Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                                      7
12044: 
12045: 
12046:                                                                                      Siirto           1,955,100   -1 1
12047:                                                                                                                          8 P. t
12048: 
12049: VII                                      Leima\konttori.
12050:        1   Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                            7,000-
12051:        2   Tarverahat, lisäystä ............................. .                                            1,500-
12052:                             Luku VII: 8,500:-
12053:                              8 P. L: 268,500:-
12054: 
12055: 
12056: 
12057:                                Yhdeksäs Pääluokka.                                                                       9 P.l.
12058:                 Puolustusministeriö ja siihen kohdistuvat
12059:                             hallinnonhaarat.
12060:                                         Puolustuslaitos.
12061: VIII         Alukset sekä merenkulku- ja meritaisteluvälineet.                                                       1
12062: 
12063:        1   Aluksien korjaus ja varustus (työmääräraha), lisäystä                                      2,000,000 -!
12064:                                                                                                                   i
12065:                          Luku VIII: 2,000,000:-
12066:                                                                                                1
12067: 
12068:  IX                  Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet.                                1                     1
12069: 
12070:        2   Moottoriajoneuvojen kunnossapito ja uusinta, lisäystä 1                                      650,000-
12071:        3   Yhteys- ja pionieerivälineiden kunnossapito ja uusinta,
12072:               lisäystä ..................................... · i                                        800,000-1
12073:                                                                    1
12074:                           Luku IX: 1,450,000:-
12075:                                                                                                                      1
12076:                                                                                                1
12077: XII                                 Erinäiset määrärahat.
12078:        1   Tarverahat, lisäystä ............................. .
12079:                           LU:ku XII : 100,000: -
12080:                             9 P. l.: 3,550,000: -                                              1
12081: 
12082: 
12083: 
12084: 
12085:                                                                                                1
12086: 
12087:                              Kymmenes Pääluokka.                                                                         10 P.l.
12088:                                                                                                1
12089:                   Opetusministeriö ja siihen kohdistuvat                                       !
12090:                             hallinnonhaarat.                                                   1
12091:                                                                                                1
12092: 
12093:  rv                       Helsingin yliopisto.                                                J
12094: 
12095:        3 Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.            130,000-
12096:        5 Museot ja muut tieteelliset laitokset (rajaton siirto-
12097:                                                                                                                      1
12098:             määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !                  34,800-
12099:        7 Korjauskustannukset, lisäystä .................... . 1                                         252,600-
12100:                          Luku IV: 417,400:-                                                   1
12101:                                                                          --::S""'h,-.r.,..to-i-!--5-,93-1,-00-0.;-1-l
12102:  8                             1928 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 51.
12103: 
12104: 
12105: 10 P.l.                                                                                  5,931,0001-1
12106:                       1
12107:                        I
12108: 
12109: 
12110: 
12111:            V           I
12112:                                                   Kouluhallitus.                                    1
12113:                                                                                                     1
12114:                                                                                                         i
12115:                                                                                                         1
12116: 
12117: 
12118:                   41 Tarverahat, lisäystä ............................. .
12119:                                               Luku V: 5,000:-
12120:                                                                                             .,0001-;
12121:                       i
12122:                                                                                                     1
12123:           VI                                       Oppikoulut.                                      l   i
12124:                                                N ormaalilyseot.
12125:                       .1
12126: 
12127: 
12128: 
12129: 
12130:                   21 Virantoimituspalkkiot, lisäystä                                       10,000-\
12131:                   51 Sekalaiset määrärahat, lisäystä                                        4,600-:
12132: 
12133:                       1
12134:                                             Linjajakoiset lyseot.
12135:                  14        Virantoimituspalkkiot, lisäystä
12136:                  17        Sekalaiset määrärahat, lisäystä
12137:                                                                                                     1
12138:                                          Muut oppikoulujen menot.                                   1
12139:                                                                                                     1
12140:                                                                                                         i
12141:                                                                                                         !
12142:                  32        Koulukaluston hankkiminen, lisäystä .............. .           100,0001-,.i
12143:                  36        Ylimääräisten aineiden opetus, lisäystä ............ .          25,000-
12144:                  38        Veistanopetus lyseoissa ja keskikouluissa sekä naiskäsi-
12145:                               töiden opetus keskikouluissa ja yhteislyseoissa, li-
12146:                               säystä ....................................... .             10,000-
12147:                                            !.Juku VI: 182,100:-
12148: 
12149:           VII                        Ka.nsa.koulula.itos.
12150:                       Yläkansakoulunopettaja- ja -opettajatarseminaarit.
12151:                   7 Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .                  91,400
12152:                                                                                                     1
12153:                                      Kansakoululaitoksen vaztioavustus.
12154:                  23        l.Jisäavustukset :köyhimmille ja harvaan asutuille kun-
12155:                                 nille kansakouluhuoneistojen hankkimiseksi, lisäystä     1,600,000-
12156:                                             Luku VII: 1,691,400:-
12157: 
12158:           VIII                                Aistivialliskoulut.
12159:                                            Sokeain opetuslaitokset.
12160:                   9 Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .                   8,000-
12161:                                     Luku VIII: 8,000:-
12162: 
12163:            XI                         Muinaistieteellinen toimikunta..
12164:                   2        Tarverahat, lisäystä
12165:                                                                               Siirto 1
12166:                                   Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                                              9
12167: 
12168:                                                                                                                        1
12169: 
12170:                                                                                Siirto            7,822,500        _f 10 p. l.
12171:                                                                                                                        1
12172: 
12173: 
12174:      3       Kansallismuseon eri osastojen ylläpitäminen ja kar-                                                    1
12175:                                                                                                                        1
12176: 
12177:                 tuttaminen y. m., lisäystä ..................... .                                   20,0001-1
12178:                              Luku XI: 25,000:-
12179:                                                                                                               ..!
12180:                                                                                                               1
12181: 
12182:                                                                                                               i     i
12183:                                                                                                               1     •
12184: 
12185: xn                     Tieteen ja taiteen kannattaminen.                                                      1     1
12186: 
12187: 
12188:      1       Tieteelliset ja kirjalliset seurat sekä kaunotaiteiden
12189:                 edistämistä tarkoittavat yhdistykset, lisäystä
12190:                                                                                                          1
12191:                                                                                                    117,000r-l
12192:                                                                                                                    !
12193:                                                                                                               1     !
12194:                              Luku XII: 117,000:-
12195:                                                                                                               1     !
12196:                               10 P.l.: 2,445,900:-
12197:                                                                                                               j
12198: 
12199:                                                                                                               1
12200:                                                                                                               i
12201:                          Yhdestoista Pääluokka.                                                                            11 P.l.
12202:                Maatalousministeriö ja siihen kohdistuvat
12203:                           hallinnonhaarat.
12204: II                                 Maanmittauslaitos.
12205:                                   Maanmittaushallitus.
12206:          1
12207:      2'Tarverahat, lisäystä ............................. .                                          10,0001-:i
12208:                                                                                                               i
12209: 
12210: 
12211:      7 Valokopiolaitoksen ja kivipainon hoito- ja työkustan-                                                  1     :
12212: 
12213:           nukset, lisäystä .............................. .                                          85,0001-t
12214:                                      Vakaustoimisto.                                                               1
12215:                                                                                                                    1
12216: 
12217:      toi, Tarverahat, lisäystä ............................. .                                        6,000-l
12218:                                                                                                                    !
12219:                                  I.~uku   II: 101,000:-
12220:                                                                                                                    1
12221:                                                                                                                    1
12222: 
12223: 
12224: 
12225: 
12226: IV                                 Maataloushallitus.                                                              1
12227: 
12228:          1                                                                                                         1
12229:      31 Ylimääräislten Virkamiesten pa1kkiot, lisäystä ...... .                                      16,000-1
12230:      4.  Tarverahat, lisäystä ... : ......................... .                                      25,000--
12231:                                                                                                                    1
12232:      91 Painatuskustannukset, lisäystä .................... .                                        20,000-1
12233:        i                  J_,uku IV: 61,000: -
12234: 
12235:                                                                                                                    !
12236: V                Maataloudelliset oppilaitokset ja koulutilat.
12237:                                                                                                                    1
12238: 
12239:          i     Valtion koulutilat ja niille sijoitetut oppilaitokset.                                              1
12240: 
12241: 
12242: 
12243: 
12244:      11 Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12245:      4 1 Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12246:                                                                                                      20,000
12247:                                                                                                       18,000  -i
12248:                                                                                                                   J
12249:      5 . Oppilaitosten rakennusten korjaus, lisäystä . . . . . . . . . .                              68,000      -1
12250:                                                                       ----:S"'i:::-irt-=-o- --8-,2-2-7-,50-0-+1-!
12251:                                                                                           ;-i
12252: 
12253: 
12254:                                                                                           1
12255: 
12256: 
12257: 
12258:                                                                                                                                2
12259:  10                                1928 Vp. - Edusk. va.st. - Esitys N :o 51.
12260: 
12261: 
12262: 11   P.l.l
12263:          1
12264:                                                                                                     Siirto      8,227,600-
12265:          1
12266:          l
12267:          .1                                Muut maataloudelliset oppilaitokset.
12268:                       9 Karjanhoito- sekä meijeri- ja juustonvalmistusoppilai-
12269:                            tokset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....          30,000-
12270:                      14 Kotitalouskoulut ja -kurssit, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . '                  16,000-
12271:                                           Luku V: 152,000:-
12272: 
12273: 
12274:               VI                       Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
12275:                                         Keskusvaliokunta ja maatalouskoelaitos.
12276:                               Maatalouskoelaitos, lisäystä ....................... .                              38,000-
12277: 
12278:                                                              Koeasemat.
12279:                       7 Etelä-Savon kasvinviljelyskoeasema, lisäystä ........ ;                                    8,000-
12280:                       9 Pohjois-Pohjanmaan kasvinviljelyskoeasema, lisäystä )                                     10,000-
12281:                      10 Pohjois'-Hämeen kasvinviljelyskoeasema, lisäystä .... i                                    8,000-
12282: 
12283:                           1                               Paikalliskokeet.
12284:                           1
12285: 
12286: 
12287:                      14! I~aidunkokeet, lisäystä ........................... .                                    25,000-
12288:                                                       Luku VI: 89,000:-
12289: 
12290: 
12291: 
12292:               VII                          Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
12293:                                            Maanviljelyskemiallinen laboratorio.
12294:                               Sekalaiset menot, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         20,000-
12295: 
12296:                                                      Siementarkastuslaitos.
12297:                           1
12298: 
12299: 
12300:                       51 Ylimääräisen työvoiman paikkaaminen, lisäystä                                            85,000-
12301:                       7[ Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                     4,500-
12302:                                                      Luku VII: 109,500:-
12303: 
12304: 
12305:               VIII                                  Maanviljelysinsinöörit.                                                  1
12306:                               Vuokra, lämpö ja valo konttori- ja varastohuoneita
12307:                                                                                                                              1
12308:                                 varten, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     32,4001-!
12309:                               Maanviljelysinsinöörien tarverahat, lisäystä ........ .                              4,000-1
12310:                                               Luku VIII: 36,400: -
12311:                                                                                                                         1 1
12312:                                                                                                                         i j
12313:                                                                                                                         1 1
12314:                                                                                                     Siirto 1    8,508,4001-1
12315:                                           Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                            11
12316: 
12317:                                                                                             1
12318:                                                                         Siirto   8,508,4001- 11 p. 1.
12319: 
12320:     xm                                     Asutustoiminta.                                  1
12321:                                                                                                  1
12322:                                                                                             •    1
12323: 
12324:                                             Asutushallitus.                                 :    1
12325: 
12326: 
12327:                 4 Tarverahat, lisäystä ............................. .             20,000-1
12328:                                   Luku XIII: 20,000: -                                           1
12329: 
12330: 
12331: 
12332: 
12333:     XIV                                   Metsänhoitolaitos.
12334:                                              Aluehallinto.
12335:                 5 Palkkaukset, lisäystä ............................ .            250,000-11
12336:                 7 Tarverahat, lisäystä ............................. .              9,000-1
12337:                                                                                                  1
12338:                                                                                                  ;
12339:                                      Valtion metsätalouden hoito.
12340:                                            c) Muut menot.
12341:                                                                                                  1
12342:                32        Painatuskustannukset, lisäystä .................... .     60,000-1
12343:                                                                                                  1
12344:                             Yksityismetsätalouden valvonta ja edistäminen.                       1
12345: 
12346: 
12347: 
12348: 
12349:                                         Lääninmetsälautakunnat.
12350:                     '                                                                            1
12351:                34/ Palkkaukset, lisäystä ............................ .            23,000-1
12352:                361 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .           37,400-,
12353: 
12354:                     1                        Metsäopetus.
12355:                41
12356:                     !
12357:                          Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .     16,000       -j
12358:                                                                                                  1
12359: 
12360: 
12361:                                         Luku XIV: 395,400:-
12362: 
12363:     XVI                              lVIeteorologinen keskuslaitos.                              1
12364: 
12365: 
12366:                 1  Palkkaukset, lisäystä ............................ .             1,200--1
12367:                 5 Tarverahat, lisäystä ............................. .              9,800-
12368:                  1                 Luku XVI: 11,000:-                                            1
12369: 
12370:                                                                                                  1
12371:                     1'                                                                           1
12372: 
12373:                                          Geodeettinen laitos.
12374:     XVII
12375:                ,j        Koneiden hankinta, lisäystä ...................... .      10,000-f
12376:                                                                                                  1
12377: 
12378:                                                                                                  i
12379:                                        Luku XVII: 10,000:-
12380: !
12381: i   xvmi
12382:            i
12383:                     1
12384:                     1                   Erinäiset määrärahat.
12385:                                                                                             Ii
12386: .          1    21 Viransijaisten paikkaaminen, lisäystä ............. .           30,000-:
12387:                                        I_~uku XVIII: 30,000:-
12388:                                          11 P.l.: 1,015,300: --
12389:                                                                                                  1
12390: 
12391: 
12392:                     1                                                   Siirto   8,974,800j-i
12393:  12                           1928 Vp. - Edusk. vast. -- Esitys N :o 51.
12394: 
12395: 
12396:                                                                                            Siirto !       8,974,800 -i
12397:                 1    1
12398:                 1    1                                                                                                   1
12399:                 1    1
12400: 12 P. l.        1    1
12401:                                        Kahdestoista Pääluokka.
12402:                 1     1
12403:                         Kulkulaitoste/1, ja yleisten töiden ministeriö sekä :
12404:                 1     1
12405:                               siihen kohdistuvat hallinnonhaarat.
12406:                 '     1
12407:            IV   1
12408:                       1                       Posti- ja lennätinlaitos.
12409:                 '     1
12410:                       1                             H enMlömenot.
12411:                                            Palkkaukset.
12412:                                                                                                                     1
12413: 
12414:                     2 Posti- ja puhelinasemien y. m. niihin verrattavien posti-                                     i 1'
12415:                          toimipaikkojen hoitajien palkkaukset, lisäystä                                     150oooi-
12416:                                                                                                                 '   1    '
12417:                                                                                                                     '    '
12418: 
12419:                                                                                                                     1
12420:                                                        Asiamenot.                                                   i
12421: 
12422:                 1,:
12423:                 1
12424:                         Uudet postitoimipaikat, lisäystä ................... .
12425:                         Vuosi- ja vuokramaksut posti- ja lennätinlaitoksen pu-
12426:                            helimista sekä puhelinasemien yhdyslinjoista, li-
12427:                                                                                                                     1
12428: 
12429:                                                                                                               80,0001-'
12430:                                                                                                                          '
12431: 
12432: 
12433: 
12434: 
12435:                                                                                                                     1    :
12436:                 1          säystä ...................................... .
12437:                 i                                                                                            80,0001-i
12438:                 l 16 Kaluston hankinta ja kunnossapito, lisäystä ....... .                                  300000 1- :
12439:                 1                                                                                              '   1   •
12440:                         Tarve- ja kulutusaineet, lisäystä ................. .                               200,000[-
12441:                 :. 171
12442:                 • 23 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                   500001-·
12443:                                                                                                                 ' !
12444:                       i
12445:                       1
12446:                                         Luku IV: 860,000: --
12447:                       1
12448:            VI                                Valtionrautatiet.
12449:                                                 Asiamenot.
12450:                                          Kalusto ja käyttöaineet.
12451:                           Konttoritarpeet, lisäystä ......................... .                               33,000-·
12452: 
12453:                                         Muut asiamenot.
12454:                   21 Painatuskustannukset, lisäystä .................... .                                  200,0001-:
12455:                 ' 24 Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .                                   50,000.-
12456:                                      Luku VI: 283,000:-                                                              1       '
12457:                                      12 P. l.: 1,143,000: -                                                          1
12458: 
12459: 
12460: 
12461: 
12462: 13 P.l.                                 Kolmastoista Pääluokka.
12463:                             Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä siihen
12464:                                   kohdistuvat hallinnonhaarat.
12465:            II                                     Merenkulkulaitos.
12466:                       i                          Merenkttlkuhallitus.
12467:                     11    Palkkaukset, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      17,000-1
12468:                     3!    Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     12,000 -:.
12469:                       1                                                                          :::;-:-;--+----+-
12470:                                                                                                 Siirto     10,146,800\-;
12471:                                         Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                            13
12472: 
12473:                                                                                                           !    !
12474:                                                                                                           '    1
12475: 
12476: 
12477:                                                                            Siirto           10146 8ool-! 13 P. l.
12478:                                                                                                '      '   1    !
12479:                                         Merenkulkupiirit.
12480:           61 Palkkaukset, lisäystä ............................ .
12481:             1
12482:            71      Sekalaiset menot, lisäystä ........................ .
12483:                                                                                                     2,0001-i
12484:                                                                                                     1,3001-i
12485:      1         1
12486:                                                                                                           !    !
12487:                                                                                                           1    1
12488:      i         1
12489:                                            Luotsipiirit.
12490:      i 101
12491:      1         1
12492:                    l~eimarien,kmnpelien ja muiden merimerkkien kun-                                       II
12493:                                                                                                           1    1
12494: 
12495:                                                                                                           1    1
12496:      !         1     nossapito, lisäystä ............................ .                            40,0001-1
12497:      l18i
12498:      1   1
12499:                    Sumusireenien, sumumerkkiasemien ja kellopoijujen ;
12500:      1         '
12501:                      kunnossapito sekä koneenkäyttäjien ja hoitajien l                                    i 1
12502:      i                                                                                                         1
12503:                      palkkaukset, lisäystä ......................... .                              50,000-1
12504:      1
12505:      1
12506:      1'
12507:      1
12508:                1
12509:                1
12510:                1
12511:                                    Merenkulkulaitoksen alukset.
12512:      ' 201         Palkkaukset, lisäystä ............................ .                                   1
12513:                                                                                                    149,2001-
12514:           21       Alusten varustus- ja kunnossapitokulut sekä sekalaiset
12515:                       käyttökulut, lisäystä ......................... .                            863,300-
12516:                1
12517: 
12518: 
12519: 
12520:                1                             Satamat.                                                     1
12521: 
12522: 
12523: 
12524: 
12525:                                                                                                     00,000~
12526:           251 Satamien kunnossapito sekä ylimääräisen palvelus-
12527:              ~   kunnan palkkaukset, lisäystä .................. .
12528: 
12529:                1                 Muut merenk1tlkulaitoksen menot.
12530:           34   1
12531:                    Erinäiset menot, lisäystä ......................... .                           12,000-
12532:                                    Luku II : 1,182,800 : -
12533:                                                                                                           1
12534: 
12535: V                                    Muu teknillinen opetus.                                              i
12536:                                                                                                           1    '
12537:                                  Tampereen teknillinen oppilaitos.
12538:                1                                                                                          1    1
12539: 
12540:            2       Tarverahat ynnä määrärahat kirjastoa ja laboratorioita
12541:                       varten, lisäystä .............................. .                            20,0001-1
12542: 
12543:                                          Teollisuuskoulut.
12544:                1
12545:            81   Palkkaukset, lisäystä ............................ .                               32,600-
12546:            9~ 'rarverahat ynnä määrärahat kirjastoa ja laboratorioita
12547:                1   varten, lisäystä .............................. .                                6,000-
12548:           121 Kauppa- ja teollisuusministeriön käytettäväksi, lisäystä                             50,000-
12549:              i1                  Luku V: 108,600:-
12550:                                                                                                                1
12551: 
12552:                                                                                                                1
12553: VI             1
12554:                                          Ammattiopetus.                                                        1
12555: 
12556: 
12557:                1
12558: 
12559:            21 Ammattioppilaskoulut, lisäystä ................... .                                 20,000-1
12560:                1                       Luku VI: 20,000:-
12561:                1
12562:                                                                   ---;::S;7.ii:-rt:-o-+-[-1-1-,4':-:'29,2001-1
12563:  14                          1928 Vp. - Edusk. vast. -                 Esitys N :o 51.
12564: 
12565: 
12566:                                                                                                                          1
12567: 13 P. 1.                                                                                       Siirto ,      11,429,2001--
12568:                     '                                                                                                    1
12569:            x        1                          Erinäiset määrärahat.
12570:                 13\ Virallisen paperin valmistuksen valvonta, lisäystä                                                 1
12571:                                                                                                                   4,000.--
12572:                                                  Luku X: 4,000:-                                                         11
12573:                                                 13 P. l. : 1,315,400:-                                                   1
12574: 
12575:                                                                                                                          i
12576: 14 P.l.
12577:                                         Neljästoista Pääluokka.
12578:                               Sosialiministeriö ja siihen kohdistuvat
12579:                                          hallinnon haarat.
12580:            I                                       Sosialiministeriö.
12581:                         Tarverahat, lisäystä ......................... .                                         15 oool __ .
12582:                                                                                                                     '    1      '
12583:                                           Luku I: 15,000:-
12584:                                                                                                                          1      !
12585:                                                                                                                          1      1
12586:            n                                Tilastollinen päätoimisto.                                                   1      1
12587:                                                                                                                          i      1
12588:                         Tarverahat, lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       27,0001-i
12589:                                                                                                                          1      !
12590:                                          Luku II: 27,000:-                                                               '
12591:                                                                                                                          1
12592:                                                                                                                                 !
12593: 
12594: 
12595: 
12596:                                                                                                                          1      1
12597:                                                                                                                          1      '
12598:            m                                     Vakuutusneuvosto.                                                       1      '
12599:                                                                                                                          1      :
12600:                      Palkkaukset, lisäystä ............................. ~                                       28,000 ~---·
12601:                  2i Tarverahat, lisäystä ............................. .                                          5,ooo:-'
12602:                    j                  Luku III : 33,000 : -                                                              1      1
12603: 
12604: 
12605: 
12606: 
12607:            IV                                      Sosialivakuutus.
12608:                     i                           Tapaturmavakuutus.
12609:                 1I Tapaturmalautakunnan palkkaukset, lisäystä ....... .                                          24,000!--,
12610:                                                                                                                        1   ;
12611:                 21 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                          350001--
12612:                                                                                                                    ,   1   '
12613:                 6! Painatuskustannukset, lisäystä ................... .                                          10,000:--
12614:                                                 Luku IV: 69,000:-
12615:                                                                                                                          1      :
12616: 
12617: 
12618: 
12619:            V                                    Ammattientarkastus.                                                      i
12620:                                                                                                                          1
12621:                 4\      Kansliatarpeet, lisäystä .......................... .                                     7,0001-:
12622:                     1
12623:                                            Luku V: 7,000:-                                                               1      .
12624: 
12625: 
12626: 
12627: 
12628:            VI    1
12629:                                              Köyhäinhoidontarkastus.                                                     1
12630: 
12631:                 41 Tarverahat, lisäystä ............................. .                                                  1
12632:                                                                                                                   3,0001--i
12633:                                                                                                                                 :
12634: 
12635: 
12636:                                     Luku VI: 3,000:-                                                                     1
12637:                                                                                                                          1i
12638:                                                                                                                                 l
12639:                  1
12640:                  1
12641:                                                                                                              11,587,2001-!
12642:                                                                                                                          1
12643:                                   Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                      15
12644: 
12645: 
12646:                                                                     Siirto   11,587,200
12647:                                                                                           1
12648: 
12649:                                                                                               -114 P. 1.
12650:                                                                                                '
12651: 
12652: 
12653: 
12654: 
12655: VIII                        Köyhäinhoidon avustaminen .•                                       i
12656:                                                                                                 1
12657:        2       Avustukset köyhäinhoitoa varten, lisäystä ......... .             10,000/-1
12658:        3       Avustukset hyväntekeväisyyden ja siveellisyystyön tu-
12659:                  kemiseksi, lisäystä ............................ .             135,0001-i
12660:                               Luku VIII: 145,000:-
12661:                                                                                           1
12662: 
12663:  x                    Perttulan tylsämielisten kasvatuslaitos.                            i
12664:        4       Sekalaiset määrärahat, lisäystä ................... .                      1
12665:                                                                                  10,0001--!
12666:                                                                                                '
12667: 
12668: 
12669:                                 Luku X: 10,000:-                                          '    1
12670:                                                                                           !    1
12671:                                14 P. l.: 309,000:-                                        1
12672: 
12673: 
12674: 
12675: 
12676:                            Viidestoista Pääluokka.                                        1
12677:                                                                                           :
12678:                                                                                                i 15 P. 1.
12679:                                                                                                j'
12680: 
12681: 
12682: 
12683:                              Sekalaiset yleiset menot.                                 1       1
12684: 
12685:                                                                                           1    1
12686:  I                    Korjaus- ja uudisrakennuskustannukset.
12687:                                                                                           1 .
12688:                Korjauskustannukset (työmääräraha), lisäystä                   1,535,000!---
12689:                                                                                           1
12690: 
12691:                               Luku I: 1,535,000:-
12692:                               15 P. l.: 1,535,000:-
12693: 
12694: 
12695:                           Kuudestoista Pääluokka.                                                   16 P. 1.
12696:                           Eläkkeet ja yleiset apurahat.
12697:  II                             Ylimääräiset eläkkeet.
12698:                                                                                           i    1
12699: 
12700:        2       Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset eläkkeet,
12701:                  lisäystä ..................................... .               100,000!-i
12702:                                                                                           :
12703:                               Luku II: 100,000: -
12704: 
12705:  IV        1                    Erinäiset määrärahat.
12706:        31      Valtioapu erinäisille leski- ja orpokassoilla koroitettujen
12707:            I      eläkkeiden suorittamista varten, lisäystä ....... .           890,000-l
12708:                                                                                                1
12709:                                 Luku IV: 890,000:-
12710:                                  16 P. l. : 990,000:-                                          i
12711:            I
12712:                                                                                                i
12713:                                                                                                1
12714: 
12715:                         Seitsemästoista Pääluokka.                                             lt7:P.t
12716:                                      Valtiovelka.
12717: XXII                       1928 vuoden 5 1 / 2 % :n laina.                                     •
12718: 
12719:        1 Korko                                                               16,355,625 -i
12720:        2 Kuoletus                                                             4,004,650       -1
12721:                              Luku XXII: 20,360,275:-
12722:                               17 P. 1.: 20,360,275:-                                      1    1
12723:                                                                    Siirto    34,627,4751--1
12724:  16                    1928 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N :o 51.
12725: 
12726:                                                                                          ~
12727:                                                                         Siirto i   34,627,475\-1
12728:                                                                                             1   1
12729: 
12730: 
12731: 18 P. I.                   Kahdeksastoista Pääluokka.                                       1
12732:                                                                                             '
12733:                                Valtion teollisuuslaitokset.
12734: 
12735: 
12736: 
12737:                                                                                       ···~1-1
12738:            II                        Margariinitehdas.
12739:                 2   Konttorimenot, lisäystä .......................... .
12740:                                      Luku II: 10,000:-
12741:                                      18 P. l.: 10,000:-
12742:                                                                                             i 1
12743:                              Lisäystä vakinaiseen menoarvioon:
12744:                                        34,637,475:-
12745:                                                                                             II
12746:                                                                                             !   1
12747:                                                                                             1   '
12748: 
12749:                                                                        Summa!      34,637,475!-l
12750:                                          Lisäykset tulo- ja menoarvioon.                                                     17
12751: 
12752: 
12753: 
12754: 
12755:                                 Ylimääräinen tulo== ja menoarvio.
12756: 
12757: 
12758:                                              A. Tulot.
12759: III                                             Valtiolaina.
12760:                19~28   vuoden 15 1 / 2 % :n laina, lisäystä ............. .                              417,429,537 50i
12761:                                 Luku III: 417,429,537:50
12762: 
12763:                             Lisäystä ylimääräiseen tuloarvioon:
12764:                              417,429,537 markkaa 50 penniä.
12765: 
12766:                                                                                                                     1
12767: 
12768: 
12769: 
12770: 
12771:           !
12772:            l
12773:                                             8. Menot.                                                               1
12774: 
12775: 
12776: 
12777: II        i Ulkoasiainministeriöön kohdistuvat ha.llinnonhaara.t.                                                   1
12778: 
12779: 
12780: 
12781:                                                                                                                     i
12782:                                                                                                                     1    '
12783: 
12784:          a! Kansainvälisen avustusliiton perustamiskustannukset
12785:                             Luku II: 54,000: -
12786:                                                                                                               54,000/-i
12787: 
12788:                                                                                                                     l
12789: m                Oikeusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaarat.
12790:            1                                                                                                        1
12791: 
12792:          61 Kaluston hankkiminen hovioikeuksiin                                                               50,0001-
12793:                                         Luku III: 50,000:-                                                          1    l
12794:                                                                                                                     1    1
12795:                                                                                                                     '    1
12796: 
12797: 
12798: IV         !
12799:              SisäasWnministeriöön kohdistuvat hallinnonhaa.rat.                                                     1    1
12800: 
12801:                                                                                                                     .    !
12802:          41 Hämeenlinnan lääninsairaalan korjaukset ja laajenta-                                                    1    1
12803:           1,
12804:                  minen (työmääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                             120,oool-1
12805:       : 101 Erinäisten sairaalain kaluston, keittiökoneiden ja lää-                                                 ; i
12806:            1
12807:            i     kärinkoJ' eiden uudistaminen sekä röntgenkoneiden                                                  1    1
12808:            1
12809: 
12810:            i     ja -kaluston hankkiminen, lisäystä . . . . . . . . . . . . . .                               70,ooo!-
12811:                                                                                                                     '    1
12812:                                                                                                                          1
12813: 
12814:         18' J\.Iuutos- ja uudistustyöt Lapinlahden k€skusla.itok-                                                   !    1
12815: 
12816: 
12817: 
12818:                  sessa (työmääräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . .                             300,0001-i
12819:         21 Utsjoen sairaanhoitajattaren ja kätilön asunto (työ- ,                                                   i i
12820:                  määräraha), lisäystä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   132,000-1
12821:         29   Patrun   parantolan korjaus ja sisustaminen (työmäärä- '                                                 i
12822:                  raha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      526,000 _1
12823:         30 Patrun parantolan kauppahinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            425,500 --
12824:         311 Puolangan aluelääkärin asunto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           325,000 -- 1
12825:                                                                                                                          1
12826:         32 ,Juho Vesaisen" korjauskustannukset ja Petsamon 1                                                        1
12827: 
12828: 
12829: 
12830:            1     telakka (työmääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     ooo,oooJ-
12831:                                                                                  ----~S~iirt~o~--2-,00--2,~~~-l
12832:            1
12833:            1
12834: 18                      1928 Vp. - Edus:k. va.st. - Esitys N :o 61.
12835: 
12836: 
12837:      IV                                                                            Siirto         2,202,600-
12838:              1
12839: 
12840:            331   Helsingin kaupungin poliisilaitoksen uuden poliisiase-
12841:                !    man kalustaminen ja saman poliisilaitoksen uusi
12842:              1
12843: 
12844:           '
12845:              1
12846:                1
12847:                     patrulliauto ................................. .                                 86,000-
12848:             34ii Valtion poliisikoiraläitoksen rakennuspuut ......... .                              98,200-1
12849:                  Rautavaaran piirin kruununnimismiehen asunto (työ-
12850:             351
12851:                     määräraha) ................................. .                                  135,000-
12852:                  1
12853:                                  Luku IV: 2,417,700:-
12854: 
12855: 
12856:      V       1
12857:                       Valtiovarainministeriöön kohdistuvat hallinnon-
12858:              !                             haarat.
12859:             ai Ennakkomaksu valtion osuudesta Ahvenanmaan maa-
12860:                  1
12861:                  kunnalle itsehallinnosta aiheutuvista menoiSta,
12862:                  1
12863: 
12864: 
12865: 
12866:                  lisäystä ..................................... .                                         1
12867:                                                                                                   1,000,000-
12868:                  1
12869: 
12870:             5 Tullihöyrylaiva ,Vikingenin" korjaus (työmääräraha)
12871:                  1
12872:                                                                                                   1,250,0oo-
12873:             6! Asunnon hankkiminen Pellon rajav:artion rajaviskaa-
12874:                  1Iille (työmääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ .                 160,000-1
12875:                               Luku V: 2,410,000: -                                                               1
12876: 
12877: 
12878:                                                                                                                  1
12879:      VI              Puolustusministeriöön kohdistuva\ hallinnonha.a.rat.                                        i
12880:                      Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaus- ja uudis-                                        1
12881:                         rakennustyöt (työmääräraha), lisäystä ......... .                         1,31;0,000~1
12882:                                     T.Juku VI: 1,350,000:-
12883: 
12884:                                                                                                                  1
12885:      vn                Opetusministeriöön kohdistuvat hallinnonhaara.t.
12886:                                                                                                             1
12887:                                                                                                                  :
12888:                                                                                                                  1
12889: 
12890:             8   Uudet koulutalot (työmääräraha), lisäystä ......... .                                       1
12891:                                                                                                    1,730,0001   -l
12892:            30   Suomenlinnan kirkko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !      48,000-l
12893:            31   Kouluhallituksen puhelimet ....................... /                                          i
12894:                                                                                                      49,000--i
12895:            32 Avustus Ahvenanmaan maakunnalle luonnonsuojelua 1                                                  !
12896:                                                                                               1
12897:                    varten ....................................... 1                                  43,200-1
12898:            33 Lisämääräraha yliopiston kemiallisen laboratorion laa- 1
12899:                    . t am1se
12900:                    Jen    . k.
12901:                              s1 ..................................
12902:                                                                                              1
12903:                                                                                              1     1,450,000-
12904:            34 Asiantuntijapalkkiot yliopistossa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1             138,000-
12905:                                                                                               1
12906:            35 Yliopiston stipendirahasto ......... · · · · · · · · · · · · · · · · 1               3,000,000-
12907:            361 Yliopiston anatomisen laitoksen siirtäminen ....... .                                 S0000-1
12908:            37 Pelkosenniemen seurakunnan kirkonrakennus (työmää- 1                                      '        1
12909: 
12910:               1    räraha) ............... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · \          300,000-•
12911:                                Luku VII: 6,788,200:-                                          i             1
12912: 
12913:                                                                                              1              1
12914: 
12915:                                                                                     Siirto 1      13,069,9001-
12916:                                           Lisäykset tulo- ja. menoa.rvioon.                             19
12917: 
12918: 
12919: 1                                                                         Siirto     13,069,900
12920: 
12921: 1   VIII                Maatalousministeriöön kohdistuvat ha.llinnonhaara.t.
12922: 
12923:                 1       Vaasan läänin maanmittauskonttorin lisärakennuksen
12924:                            kalustaminen, lisäystä ........................ .             57,000-j
12925:                 4       Palstatilojen muuttamisesta itsenäisiksi tiloiksi anne-
12926:                            tun lain aiheuttamat menot, lisäystä ........... .           15,000-
12927:                10       Raja-Karjalan maanmieskoulu, lisäystä ............ .            27,000-
12928:                11       Maatalousnormaalikoulu (työmääräraha), lisäystä .. .           680,000-
12929:                16       Koeasemien perustaminen ja kuntoonpano (siirtomää-
12930:                            räraha) , lisäystä ............................. .           60,000-
12931:                32       Koulutilan hankkiminen pienviljelijäneuvojaopistolle
12932:                            ja opiston perustaminen ...................... .            340,000-
12933:                33       Kotitalousopettajaopisto ......................... .           330000-
12934:                34       Metsänhoitolautakuntien perustamiskustannukset ... .           350:000-1
12935:                                         Luku VIII: 1,759,000:-
12936:                                                                                                     1
12937:                                                                                                     1
12938:                                                                                                     1
12939: 
12940:                                                                                                     1
12941: 
12942:      IX
12943:                     1
12944: 
12945:                     1
12946:                          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöön koh-                        1
12947:                     1
12948:                     1
12949:                     1
12950:                                       distuvat ha.llinnonhaara.t.
12951:            1
12952:                     1
12953:                     1
12954:                28' Yleisradioaseman perustaminen ................... .                 560,000-
12955:                29 Mikonsalmen silta Nurmeksessa ................... .                  100,000-
12956:                30 Eckerön-Hammarlandin maantie (työmääräraha) ..                       175,000-
12957:            1
12958:                     1
12959:                                         Luku IX: 835,000: -
12960:            1        i
12961:                     1
12962:            1                                                                                  11
12963:            1        1
12964:      X     1        1
12965:                            Kauppa- ja teollisuusministeriöön kohdistuvat
12966:            1
12967:                     '
12968:                     1                    ha.llinnonhaara.t.                                   1
12969:                     1
12970:                                                                                               i
12971:                151 Hangon valtionsataman nostokurkiraiteiden pidentämi-                       i
12972:                       nen (työmääräraha) .......................... .                   SO,OOOj-
12973:                161 Syvyysmittaukset Suomen-Ruotsin rajankäyntiä var-                          1     1
12974: 
12975:                       ten ......................................... .                   26,000-
12976:                17 Teknillisen korkeakoulun päärakennuksen laajentami-
12977:                       nen (työmääräraha) .......................... .                  166,000-
12978:                18 Suomen-Etelä-Amerikan laivalinjan avustus ..... .                   2,000,000-
12979:                                  LUJku X: 2,271,000: -
12980: 
12981:      XI                   Sosia.liministeriöön kohdistuvat hallinnonha.ara.t.
12982:                 4       Avustukset ja kuoletuslainat kunnille ja yhdistyksille
12983:                           tylsämielislaitosten perustamista varten, lisäystä . .       900,000-
12984:                                                                           Siirto 1   18,834,9001-
12985:  20                    1928 Vp. - Bdusk. vast. - Esitys N :o 51.
12986: 
12987: 
12988: 
12989: 
12990:                  1
12991:                                                                       Siirto     18,834,900   -i  1
12992: 
12993: 
12994:          XI     51 Sosialinäyttelyn ja sosialisen viikon järjestely vuonna
12995:                  1    1928, lisäystä ................................ .              40,000-;
12996: 
12997:                121   Kai::: k~::~:~:::~~~Ui~ päät~i~                                 33,000-i
12998:                                                                                                   l
12999: 
13000: 
13001:         XJII                             Valtiovelka.
13002:                  1
13003:                 2\ 1921 vuoden 6 1 / 2 % lainan suoritus ............... .
13004:                 3 Vanhempien epäedullisten lainain k:uoletus ja agio (ra-                     i
13005:                                                                                               :
13006:                                                                                                   !
13007:                                                                                                   i
13008: 
13009: 
13010: 
13011:                  1     jaton   sii~=r;~~) 5~~.~:~Q~; ~; . . .                    16,000,000\·--!
13012: 
13013: 
13014:                                Lisäys ylimääräiseen menoarvioon:
13015:                                         543,353,607: 97
13016: 
13017: 
13018: 
13019: 
13020:   Esityksen mukaisesti Eduskunta Dn päät-               -PaakkoZa?t-PöUäkkälän rautatien
13021: tänyt                                                   rakennustyötä varten otetun momen-
13022:                                                         tin järjestysnumeroksi merkitään 27;
13023:         tthdii seuraavat muutokset vuoden               sekä
13024:       1928. tulo- ja menoarvioon:                          Y. M. X luvun 1 ·momentti hyväk-
13025:         7 P. Z. IV luvun 47 momentin ni-                sytään työmäärärahaksi.
13026:       mike muutetaan kuulumaan ,Tuber-
13027:       kuloosiparantolat";                        Hallituksen esityksen mukaisesti Edus-
13028:          Y. M. IX luvun kohdalle Lahden        kunta myös on päättänyt
13029:       yleisradioaseman tehon lisäämiseksi                 oikeuttaa Hallituksen edellä sanot-
13030:       otetun momentin järjestysnumeroksi                tujen menojen suorittamiseen käyt-
13031:       merkitään 26;                                     tä1nään valtiovaraston pääomasääs-
13032:          Y. M. IX luvun kohdalle Viipurin               töä.
13033: 
13034:           Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1928.
13035:                              1928 vuoden valtiopäivät N :o 52.
13036: 
13037: 
13038: 
13039: 
13040:                                 llallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotatilasta sekä
13041:                           laiksi sanotun lain säännösten soveltatnisesta sotavoiman
13042:                           liikekannallepanon sattuessa.
13043:    Kirjelmässä 30 päivältä marraskuuta 1927       vallisuuden ylläpitämistä ja katsottu voita-
13044: on Eduskunta ilmoittanut päättäneensä hy-         van tyytyä niihin säännöksiin, joita nyt
13045: lätä sen ehdotukisen laiksi sotatilasta, minkä    puheenaoleva pykälä muuten ja 5 § :n 1 mo-
13046: Eduskunta asiasta annetun hallituksen esi-        mentti sisältävät. Yhdistystoiminnan ra-
13047: tyksen johdosta oli vuoden 1926 valtiopäi-        joittamista koskeva 8 § :n sisällys on laa-
13048: villä hyväksynyt jätettäväksi lepäämään           dittu sellaiseksi, että, yhdistyksen lakkaut-
13049: ensimäisiin uusien vaalien jäiestä kokoontu-      tamisen sijasta sota-ajaksi, sen toimintaa
13050: viin valtiopäiviin. Varsinaista sotatilalain-     Yoitaisiin rajoittaa käsittämään esim. vain
13051: säädäntöä, joka jo vuoden 1922 valtiopäi-         yhdistyksen taloudellisten asiain hoidon
13052: vistä saakka on yhtämittaisesti ollut vireillä,   tai että käy mahdolliseksi sen lakkauttami-
13053: ei täten vielä ole saatu aikaan.                  nen tai raJoittaminen lyhemmäksikin kuin
13054:    Kun lainsäädännön aikaansaaminen tällä         koko sota-ajaksi. Niinikään on 32 § :ään
13055: alalla niistä syistä, mitkä asiaa koskevissa,     otettu määräys, jonka mukaan teollisuu-
13056: Eduskunnalle sekä vuoden 1922 että 19,24          denharjoittaja voitaisiin v.elvoittaa suorit-
13057: valtiopäivillä annetuissa hallituksen esityk-     tamaan välttämättömiä avustustehtäviä jär-
13058: sissä on mainittu, on katsottava välttä-          jestettäessä hänen yritystään soveltuvaksi
13059: mättömän tarpeen vaatima:ksi, annetaan            valmistamaan sotatarvikkeita, koska tämä
13060: Eduskunnan hyväksyttäväksi jälleen lwki-          ain.akin eräissä tapauksissa saattaa vaatia
13061: ehdotus, joka pääpiirteissään on samansisäl-      niin yksityiskohtaista laitoksen rakenteen
13062: töinen kuin EdUSlk:unnan asiassa vuoden           tuntemusta, että tehtävän suorittaminen syr-
13063: 1926 valtiopäåvillä lepä.ämää.n jätettäväkisi     jäisellä ammattimi,ehellä tuottaisi hanka-
13064: hyväksymä lakiehdotus. Tehdyistä muutok-          luuksia tai viivytystä. Sitävastoin on laki-
13065: sista tärkeimpinä on mainittava 1 § :ään          ehdotuksesta ,poistettu säännökset erinäisten
13066: otettu lisäys, jonka tarkoituksena on rajoit-     elinkeinonharjoittajain ilmoittamisvelvolli-
13067: taa sotatilaa koskevain säännösten soveltu-       suudesta ja sisällytetty Eduskunnalle annet-
13068: vaisuutta vain sellaiseen kapinaliikkeeseen,      tuun erilliseen lakiehdotukseen.
13069: jonka pyrkimyksenä on väkivaltaisesti ku-            Niiden oikeudellisten epäilysten välttämi-
13070: mota voima;ssa oleva yhteiskuntajärjestys         seksi, joita asian aikaisemmassa käsittelyssä
13071: tai sivuuttamaila se toteuttaa jokin muu          on esiintynyt sotatila:lainsäädännön sovelta-
13072: valtiollinen tarkoitusperä.     Toisaalta on      mista vastaan sellaisenakin aikana, jona
13073: lakiehdotuksen 6 § :ssä poistettu säännös         sota tai kapina näyttää olevan syttymäisil-
13074: maaherran ja sotaväen päällikön oikeudesta        lään, on lakiehdotuksen 1 §. :n lain sovelta-
13075: määrätä sellaisen henkilön pidättämisestä         misaiikaa koskeva sä1ä:nnös myöskin pysytetty
13076: sota-ajaksi, jonka voidaan olettaa koettavan      siinä muodossa, j10nlm .se ioli saanut 1epäämaän
13077: vaikeuttaa maan puolustusta tai yleisen tur-      jääneessä lakiehdotuksessa ja jossa mainit-
13078: 
13079: :?4!)1--28
13080:   2                                          N:o 52
13081: 
13082: tua mahdollisuutta ei edellytetä. Kun laki-        toiminnan menestymiseksi on ryhdyttävä
13083: ehdotus niinmuodoin ei sisällä muuhun kuin         sotavoiman liikekannal1epanoon jo ennen-
13084: varsinaiseen sodan tai kapinan aikaan koh-         kuin sota tai kapina voidaan todeta lopulli-
13085: distuvia säännöksiä kansalaisten yleisten          sesti puhjenneeksi. Näin ollen on katsottu
13086: oilmuksien erinäisistä ra.joitruksista, niin pi-   välttämättömäksi ehdottaa, että tasavallan
13087: täisi säännökseen nähden hallitusmuodon            presidentti erityisellä perustuslain säätärui-
13088: 16 § :ssä niiden epäilysten lakiehdotuksen         sestä voimassa olevassa järjestyksessä sää-
13089: hyväksymistä vastaan tavaLlisessa lainsää-         dettävällä lailla valtuutettaisiin samoin
13090: däntöjärjestyksessä, joita asian käsittelyn        edellytyksin kuin ede:llä puheena olleen laki-
13091: viime vaihe Eduskunnassa osoitti, olla voi-        ehdotuksen mukaan sodan tai kapinan ai-
13092: tettavissa.                                        kanakin julistamaan valtakunta tai osa siitä
13093:    Sotatilaa ei lakiehdotul>"sen mukaan siis       sotatilaan myöskin, milloin sotavoima tai
13094: voitaisi julistaa eikä sotatilaa koskevia sään-    osa siitä on muuta tarkoitusta kuin harjoi-
13095: nöksiä määrätä sovellettaviksi sen varalta,        tuksia varten määrätty pantavaksi liikekan-
13096: että sotavoima, niinkuin 'hallitusmuodon           nalle, jolloinka sotatilaa koskevassa laissa
13097: 76 § :ssä edellytetään, on pantava liikekan-       edellytetyt säännökset soveltuvin kohdin
13098: nalle, koska sellaista toimenpidettä siinä-        kävisivät noudatettaviksi.
13099: kään tapauksessa, että siihen ryhdytään               Lakiehdotlli;:;set, jotka edelläesitetyn pe-
13100: muuta tarkoitusta kuin harjoituksia var-           rusteella täten annetaan Eduskunnan hy-
13101: ten, ei ehdottomasti tarvitse edes seu-            väksyttäviksi ja jotka ovat olleet sitä varten
13102: rata sota tai kapina. Kuitenkin käy sota-          asetetu&'ia komiteassa valmisteltavina, ovat
13103: tilan julistaminen säännönmukaisesti tar-          11~iin kuuluvat:
13104: peelliseksi juuri silloin, kun puolustus-
13105: 
13106: 
13107: 
13108: 
13109:                                              Laki
13110:                                            sotatilasta.
13111: 
13112:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
13113: 
13114:                   l LUKU.                                               2 §.
13115:              Yleiset säännökset.                     ,Julistus, josta 1 § :ssä puhutaan, on jul-
13116:                                                    kaistava virallisissa sanomalehdissä j.a ase-
13117:                       l §.                         tuskokoelmassa sekä muullwkin sopivalla ta-
13118:    Sodan tai kapinan aikana voi tasavallan         valla saatettava yleisön tietoon.
13119: presidentti, kun valtakunnan puolustaminen
13120: tai oikeusjärjestyksen voimll!ssapitäminen
13121: vaatii, julistaa valtakunnan tai määrätyn                                3 §.
13122: osan siitä sotatilaan. Kapina on tämän lain          Sotatilan on katsottava alkaneen tai la-
13123: mukaan olemassa, milloin joukko henkilöitä         kanneen heti ,senj.älkeen kuin siitä annettu
13124: yhdessä koettaa vastoin o:iJmusjärjestystä ase-    julistus on virallisissa sanomalehdissä jul-
13125: voimin toteuttaa valtiollisia tarkoitusperiä.      kaistu.
13126:    Rresidentin asiana on myöskin antaa ju-           Sitä aikaa, jolloin sotatila on voimassa, sa-
13127: listus sotatilan lakkaamisesta.                    not~an tässä laissa sota-ajaksi.
13128:                                            N:o G2
13129: 
13130:                      4 §.                                            6 §.
13131:    Kun sotatila on alkanut, voi sotaväen yli-      Sen, joka sota-aikana on vangittu 5 § :n
13132: päällikkö määrätä sotanäyttämön rajat, jo-       1 momentissa mainitusta riköksesta, voi tuo-
13133: hon luetaan ne osat maasta, missä sotatoimet     mioistuin, vaikkakaan häntä ei ole voitu
13134: tapahtuvat tai missä vihollisen hyökkäys on      tuomita rikokseen syypääksi, määrätä pidet-
13135: odotettavissa, niin myös se niihin rajoittuva    täväksi sota-ajan vangittuna, jos epäluulo-
13136: alue, jolla maan puolustuksen tai oikeusjär-     jen katsotaan perustuvan todennäköisiin
13137: jestyksen turvaamiseksi erityisiä sotilaalli-    syihin ja hänen vapa.aksipäästämisestään
13138: sia toimenpiteitä on tarpeen.                    harkitaan olevan haittaa maan puolustuk-
13139:    Sotaväen ylipäälliköllä on valta julistaa     selle tai koituvan vaaraa yleiselle turvalli-
13140: sotanäyttämöksi myös 1 momentissa mainit-        suudelle.
13141: tujen alueiden ulkopuolella olevat linnoituk-
13142: set ja muut varustetut paikat sekä niihin                             7 §.
13143: välittömästi liittyvät alut'et.                     Sota-aikana määrättäköön asetuksella pai-
13144:                                                  nokirjoitusten ju]kaisemisen sekä posti-,
13145:                                                  lennätin-, puhelin-, radio- ja muiden tiedoi-
13146:                                                  tuslaitosten käytön valvomisesta.
13147:                                                    ValtioneuvostoHa on valta ryhtyä muihin
13148:                   2 LiFlliG.                     tarpeellisiin toimenpiteisiin sellaisten lau-
13149: Toimenpiteet yleisen järjestyksen :Ja tur-       suntojen tai tiedonautojen levittämisen eh-
13150:      vallis1tuden voirnassapitärniseksi.         käisemiseksi, jotlm voisivat haitallisesti vai-
13151:                                                  kuttaa maa.n puolustukseen tai y1eiseen tur-
13152:                       5 §.                       vallisuuteen.
13153:    Se, jota sota-aikana syystä epäillään sel-      Valtioneuvosto voi myöskin antaa mää-
13154: laisesta rikoksesta, joka on sotatuomioistui-    räyksiä siitä, millä ehdoilla siviiliväestöön
13155: men käsiteltävä ja josta voidaan tuomita         kuuluvat henkilöt saavat pitää hallussaan ja
13156: kuritushuoneeseen kuud(!ksi vuodeksi tai an-     käyttää radiolaitteita, kaukoputkia, valo-
13157: karampaan rangaistukseen taikka salakapi-        kuvauskoneita ja muita sellaisia laitteita.
13158: naan tai kapinaan viettelemisestä taikka
13159: aseiden tahi ampuma- tai muiden sotatarvik-
13160:                                                                     8 §.
13161: keiden ryöstämisestä tai varastamisesta tahi
13162:                                                     .Jos jonkin yhdistyksen toiminta on
13163: muusta rikollisesta saannista taikka jonkin
13164:                                                  omansa sota-aikana saattamaan vaaranalai-
13165: edellämainitun rikoksen rangaistavasta yri-
13166:                                                  seksi maan puolustuksen tai yleisen turval-
13167: tyksestä tai valmistelusta tahi osallisuudesta
13168:                                                  lisuuden voimassapitämisen, olkoon valtio-
13169: siihen, voidaan vangita silloinkin, kun van-
13170:                                                  neuvostolla valta antaa määräyksiä )Chdis-
13171: gitseminen muuten ei olisi lain mukaan sal-
13172:                                                  tyksen toiminnan rajoittamiseksi tai lak-
13173: littu. Sellaisessa tapauksessa voidaan myös-
13174:                                                  kauttamiseksi enintään sota-ajaksi.
13175: kin toimittaa koti- ja muu etsintä.
13176:    Antaessaan tämän lain 29 § :n 1 momentin
13177: 1, 3 ja 4 kohdan nojalla määräyksiä eräiden                            9 §.
13178: tavarain viennistä ja tuonnista sekä kulje-         Jos sota-aikana erityiset syyt vaativat,
13179: tuksesta ja varastossapidosta tai kohtuutto-     voidaan asetuksella antaa määräyksiä sel-
13180: mien hintojen ehkäisemistä tarkoittavia          laisten kokousten pidon estämiseksi, jotka
13181: määräyksiä voi valtioneuvosto myöskin laa-       voisivat haitallisesti vaikuttaa maan puolus-
13182: jentaa laissa säädettyä oikeutta toimittaa       tukseen tai saattaisivat yleisen turvallisuu-
13183: Yangitsemisia sekä koti- ja muita etsintöjä.     den vaaranalaiseksi.
13184:   4                                         N:o 52
13185: 
13186:                      10 §.                        puolustuksen heLpottamista tarkoittava ty(}
13187:   Sota-aikana voidaan asetuksella tarpeen         eikä tätä voida tarpeellisen joutuisasti suo-
13188: mukaan rajoittaa oikeutta matkustaa paik-         rittaa sellaisella työvoimalla, j<Yka on sotilas-
13189: kakunnalta toiselle sekä oikeutta oleskella       päällystön käytettävissä, eikä vapaaehtoista
13190: 4 § :ssä mainituilla alueilla.                    työvoimaa myöskään voida kohtuuttomitta
13191:                                                   kustannuksitta tai hankaluuksitta saada,
13192:                       11 §.                       olkoon asianomaisella sotilaspäällystöllä oi-
13193:    l\1illoin tärkeät yleiset edut vaativat, voi   keus pakkotilauksella hankkia miehistöä ja
13194: valtioneuvosto sota-aikana määrätä, että          vetoeläimiä työn suorittamista varten.
13195: väestö tai osa siitä on määrätyltä alueelta
13196:                                                                         15 §.
13197: poistettava.
13198:                                                      Tilaus, josta 14 § :ssä säädetään, on teh-
13199:                       12 §..
13200:                                                   tävä sen läänin maaherran välityksellä,
13201:    Asetuksella voidaan sota-aikana antaa sel-
13202:                                                   josta tilaus puolustusministeriön määräyk-
13203: laisia määräyksiä ampuma- ja muiden asei-
13204:                                                   sen mukraan on kokonaan tai osaksi täytet-
13205: den, amputarvikkeiden ja räjähdysaineiden
13206:                                                   tävä. l\'Laaherran tulee jakaa tilaus niiden
13207: sekä muiden sotavälineiden hallussapito- ja
13208:                                                   km1tien kesken, j·oista tilauksen harkitaan
13209: luovuttamisoikeudesta, jotka yleisen turval-
13210:                                                   olevan täytettävä, sekä antaa kaupungissa
13211: lisuuden vuoksi harkitaan tarpeellisiksi, niin
13212:                                                   maistraatille ja maalla kunnallislautakun-
13213: myös määrätä ne asianomaisille viranomai-
13214:                                                   nalle tarpeelliset määräykset asiasta.
13215: sille luovutettaviksi.
13216:                                                      Tilauksen täyttämisvelvollisuuden jakami-
13217:                                                   nen paikkakunnan väestön kesken on asian-
13218:                      13 §.
13219:                                                   omaisen maistraatin tai kunnallislautakun-
13220:    Alueilla, joista puhutaan 4 § :ssä, on po-
13221:                                                   nan asiana, jonka on jaosta ilmoitettava
13222: liisiviranomaisten noudatettava niitä vaati-
13223:                                                   niille, joiden tulee täyttää tilaus, sillä tavoin
13224: muksia, joita asianomainen sotilaspäällystö
13225:                                                   kuin kunnallisten ilmoitusten tiedoksianta-
13226: yleisen järjestyksen ja turvallisuuden vOI-
13227:                                                   misesta on säädetty. Kunh vastaa siitä,
13228: massapitämistä varten esittää.
13229:                                                   että tilaus ajallansa ja asianmukaisesti täy-
13230:                                                   tetään.
13231:                   3 LUKU.
13232:                                                      ~Iilloin olosuhteet ovat selLaiset, että edel-
13233: Toimenpiteet erinäisten sotilaallisten etttjen    läsäädettyä järjestystä ei käy noudattami-
13234:             vaarinottamiseksi.                    nen, v·oidaan tilaus tehdä maistraatin tai
13235:                                                   lmnnallislautakunnan puheenjohtajan väli-
13236:                      14 §.
13237:                                                   tyksellä taikka, erittäin kiireellisissä tapauk-
13238:    Sota-aikana voi sotilashallinto, tyydyt-
13239:                                                   sissa, suoraan niiltä, joiden on se täytettävä.
13240: tääkseen sotaväen ruoka-aineiden, rehujen,
13241:                                                   Sellaisesta toimenpiteestä on viipymättä il-
13242: polttoaineiden ja vaatetustavarain tarvetta,
13243:                                                   moitettava maaherralle ja, viimeksimaini-
13244: niin myös muita sotaväentarpeita, pakko-
13245:                                                   tuissa tapauksissa, myöskin maistraatin tai
13246: tilauk~ella, sillä tavoin kuin jälempänä sa-
13247:                                                   kunnallislautaikunnan puheenjohtajalle. Tar-
13248: notaan, ottaa maan asukkailta tarpeelliset
13249:                                                   viketilauksen voi näissä tapauksiBsa tehdä
13250: tarvikkeet, mikäli niitä ei er~koisitta vai-
13251:                                                   myöskin asianomainen sotilaspäällystö.
13252: keuksitta tai kustannuksitta voida muulla
13253: tavoin hankkia tai niiden hankkimisesta ole                            Hi §.
13254: laissa erikseen säädetty.                            Tarvikkeita tilattaessa on vaarinotettava,
13255:    Jos sota-aikana on tilapäisesti rakennet-      että tilaus, mikäli sen laatu ja olosuhteet
13256: tava puolustuslaitteita tahi teitä tai siltoja    muuten .sallivat, jaetaan väestön kesken sen
13257: taikka tehtävä jokin muu sellainen maan           mukaan, kuin se kykenee kestämään kysy-
13258:                                              N:o 52                                           5
13259: 
13260: myksessäolevaa rasitusta sekä ettei keltään        päivänä 1920 annetussa laissa on säädetty
13261: vaadita sellaista, mitä hänellä ei ole.            sotaväen oikeudesta saada muonitusta sekä
13262:    Velvollinen ottamaan osaa 14 § :n 2 mo-         hevosille ja muille eläimille rehuja, niin
13263: mentissa mainittuun työhön on jokainen             myös käyttää laivoja ja aluksia, kiinteimis-
13264: Suomen kansalainen, joka ei kykenemättö-           töjä harjoituksia varten, kaivoja ja veden-
13265: myyden vuoksi ruumiilliseen työhön tai             ottopaikkoja sekä pajoja, noudatettalmon
13266: muusta erittäin pakottavasta syystä ole siitä      myöskin sota-aikana 15 § :n 3 momentissa
13267: estetty. Työhön on ensi sijassa kutsuttava         sekä 19 ja 25 § :ssä säädetyin poikkeuksin.
13268: ne miespuoliset työvelvolliset, jotka ovat            Kuitenkin olkoon sotilaspäällystöllä, sen
13269: täyttäneet kahdeksantoista, mutta ei viittä-       lisäksi, mitä 1 momentissa mainitun lain
13270: kymmentä;kahta vuotta, ja näistä ensinnä           34 :ssä on säädetty oikeudesta laivojen ja
13271: nuoremmat ikäluokat. :Mikäli mahdollista           alusten käyttämiseen, sota-aikana oikeus tar-
13272: on työhön käytettävä vain sen kunnan,              peen mukaan käyttää laivoja ja aluksia
13273: missä työ on tehtävä, ja rajakuntain asuk-         sotatarkoituksiin sekä suorittaa toimenpi-
13274: kaita; älköönkä ketään vastoin tahtoaan pi-        teitä, jotka tarkoittavat käytettäväksi otet-
13275: dettäkö työssä kauemmin kuin kwksitoista           tuJjen laivojen ja alusten aseistamista. Missä
13276: työpäivää, ellei maaherm erittäin pakotta-         järjestyksessä laivoja ja aluksia sota-aikana
13277: vista syistä katso tarpeelliseksi ulottaa työ-     otetaan puolustuslaitoksen tarpeisiin käytet-
13278: velvollisuutta yli mainitun ajan.                  täväksi, siitä säädetään asetuksella.
13279:    Hevosia tilattaessa on, mikäli mahdollista,
13280: noudatettava, mitä sotilaskyydityksestä ke-                             19 §.
13281: säkuun 30 päivänä 1919 annetun lain 4 ja             Sotalaitokselle rauhana:i!k:ana annettavista
13282: 5 § :ssä säädetään.                                luontaissuorituksista huhtikuun 16 päivänä
13283:    Se, jonka on täytettävä tarviketilaus, voi-     1920 annetun lain 4 § :n 4 momentissa sekä
13284: daan velvoittaa kuljettamaan tarvikkeet            26, 27, 35 ja 49 § :ssä säådetyt rajoitukset
13285: määrättyyn vastaanottopaikkaan.                    oikeuteen saada muonitusta tai rehuja sekä
13286:    Työvelvollisten on saavuttava fyöpa:Ukalle,     käyttää laivoja, aluksia ja pajoja ovat sota-
13287: mikäli mahdollista, mukanaan tarpeelliset          aikana voimassa sotanäyttämöllä ainoastaan
13288: työvälineet. Sotilasmajoituksesta kesäkuun         sikäli, kuin sotilaspäällystö harkitsee niiden
13289: 30 päivänä 1919 annetussa laissa mainittu-         varteenottamisen soveltuvan olosuhteisiin.
13290: jen majoitusviranomaisten toimesta on työ-           Milloin laivoja ja aluksia tilattaessa ei ole
13291: velvollisille, jos mahdollista, varattava tilai-   mahdollista käyttää puolustusministeriön
13292: suus saada työpaikalla tai sen läheisyydessä       välitystä, tilatkoon niitä sotilaspä.ällystö
13293: ruokaa ja sopiva asunto sekä rehuja ja talli-      suoraan niiden omistajilta tai haltijoilta.
13294: sija hevosille.
13295:                       17 §.                                            20 §.
13296:    Jokainen kansalainen on velvollinen sota-         Automobiilien ja muiden moottori·kulku-
13297: aikana pyydettäessä antamaan sotaväelle            neuvoj.en sekä polkupyöräin ja lentokulku-
13298: ti.etoja teistä, silloista, kahluupaiikoista ja    neuvojen niin myös traktorien omistajat ja
13299: muista sellaisista seikoista, joilla voi olla      haltijat ovat sota-aikana velvolliset puolus-
13300: merkitystä joukkojen toiminnalle, sekä tila-       tusministeriön määräyksen mukaisesti luo-
13301: päisesti opastamaan sotaväkeä.                     vuttamaan ne varaasineen ja tarpeineen
13302:                                                    käytettäviksi.
13303:                    18 §.                                               21 §.
13304:   Mitä sotalaitokselle rauhan aikana annet-          Valtioneuvosto voi sota-aikana oikeuttaa
13305: tavista luontaissuorituksista huhtikuun 16         sotilaspäällystön   ottamaan     hallintoomm
13306:                                             N ;O 32
13307: 
13308: liikenne- Ja tiedoituslaitoksia siinä laajuu-                         2-! §.
13309: dessa kuin sotatoimien turvaamiseksi katso-         Kun va.ara on tarjona, että hevosia, kar-
13310: taan tarpeelliseksi.                              jaa, ajoneuvoja, laivoja, aluksia tai muuta
13311:    ,Silloinkin kun sellaiset laitokset ovat       sellaista omaisuutta taikka elintarvike- tai
13312: muiden kuin sotilasviranomaisten hallin-          muita varastoja, joista viholliselle voisi olla
13313: Ilossa, ovat niiden johdossa ja toimissa ole-     hyötyä, joutuisi tämän haltuun, voi sotilas-
13314: vat velvolliset noudattamaan niitä vaati-         pää:llystö määrätä, että sellainen omaisuus
13315: muksia, joita sotilaspäällystö maan puolus-       on vietävä pois tai hävitettävä, tai itse ryh-
13316: tuksen turvaamiseksi ehkä esittää. Niin-          tyä sellaiseen toimeen.
13317: ikääJl ovat valtion liikenne- ja tiedoituslai-
13318: toksen palveluksessa olevat velvolliset suo-                          25 '§.
13319: rittamaan, myöskin sotilaspääUystön alai-            Tarvikkeista, jotka 14 § :n nojalla on ti-
13320: sina, alaansa soveltuvia palvelustehtäviä         lattu tai jotka 23 § :n 1 momentin mukaan
13321: varsinaisen toimipaikkansa ulkopuolella.          on otettu sotavoiman tarpeisiin käytettä-
13322:                                                   Yiksi, niin myös työstä, jota on tehty ensiksi-
13323:                                                   mainitun pykälän perusteella, sekä 32 § :n
13324:                       22 §.                       2 momentissa tarkoitetuista avustustehtä-
13325:    Valtioueuvostolla on sota-aikana valta         vistä suoritetaan valtionvaroista kohtuulli-
13326: asettaa ne yritykset, jotka valmistavat tai       nen korvaus sellaisten perusteiden mukaan,
13327: joiden katsotaan voivan valmistaa valta-          jotka valtioneuvosto määrää.
13328: kunnan puolustuskuntoisuuden ylläpitämi-             Valtioneuvoston määrättävien perusteiden
13329: seksi tarpeellisia tarvikkeita, valvonnan alai-   mukaan maksetaan valtionvaroista myöskin
13330: siksi sekä ottaa sellaiset yritykset valtion      niille, jotka on kutsuttu työhön, kohtuulli-
13331: käytettäviksi.                                    nen korvaus matkasta työpaikalle ja sieltä
13332:                                                   takaisin.
13333:                      23 §.                           Korvausta 17 § :ssä mainitusta toimesta
13334:    Kun sota-aikana on kiireellisesti raken-       suorittaa asianomainen sotilaspäällystö har-
13335: nettava puolustuslaitteita, teitä, siltoja,       kintansa mukaan.
13336: lennätin- tai puhelinjohtoja tahi vajoja tai
13337: suoritettava muita sellaisia töitä, joissa on                           2.6 §.
13338: käytettävä kiinteistöä, on asianomaisella           Niissä    tapauksissa,     joista  puhutaan
13339: sotaväenosaston päällyställä oikeus välittö-      20 § :ssä ja 2,1 § :n 1 momentissa, niin myös
13340: mästi, ilman edelläkäynyttä pakkolunastusta,      milloin valtio on 22 § :n nojalla ottanut jon-
13341: toimituttaa sanottu työ. Sitä varten voi-         kun yrityksen käytettäväkseen, ou yleisistä
13342: daan myöskin ottaa käytettäväksi tarvitta-        varoista suoritettava kohtuullinen korvaus
13343: via rakennusaineita ja työvälineitä.              kysymyksessäolevan omaisuuden käyttiimi-
13344:   lVIilloin sotatoimet vaativat, voi päällystö    sestä sekä sen menetyksestä ja vahingoittu-
13345: myöskin toimituttaa valtion, kunnan tai           misesta johtuvasta arvon vähentymisestä.
13346: yksityisten omistamia rakennuksia puolus-         Ne perusteet, joiden mukaan koryaus laske-
13347: tuskurntoon taikka purattaa tai muuten h'ä-       taan, määrää valtionenyosto.
13348: vityttää rakennuksia sekä liikenne- ja tie-
13349: doituslaitoksia.                                                        27 §.
13350:   Rakennusten käyttämisestä sotaväen asun-           Jos sellaisilla toimenpiteillä, joista puhu-
13351: noiksi sekä erinäisiin muihin sotilaallisiin      taan 23 § :n 1 ja 2 momentissa, on vahingoi-
13352: tarkoituksiin sä,ädetään sotilasmajoituksesta     tettu kiinteistöä, rakennusta tahi liikenne-
13353: 1rrsäkuun :10 päivänä 1919 annetussa laissa.      tai tiedoituslaitosta tai jos 24 § :ssä maini-
13354:                                               N:o 52                                         7
13355: 
13356: tusta toimenpitoestä on koitunut vahinkoa,         elintarvikkeiden, rehujen ja polttoaineiden
13357: on kohtuullinen korvaus valtionvaroista            sekä yleisiksi tarvikkeiksi luettavien raaka-
13358: suoritettava valtioneuvoston määrättävien          aineiden ja teollisuustuotteiden kauppaa
13359: perusteiden mukaan.                                kohtuuttomien hintojen ehkäisemiseksi;
13360:    Valtioneuvosto voi, milloin aihetta on,            4) rajoittaa tai kieltää määrättyjen tava-
13361: määrätä korvausta suoritettavaksi 10 ja            rain tuonti sekä antaa määräyksiä Suomen
13362: 11 § :ssä mainitun oleskeluoikeuden rajoit-        ja ulkomaan valuutalla tapahtuvan keinot-
13363: tamisen johdosta aiheutuneesta vahingosta.         telun ehkäisemiseksi; niin myös
13364:    Erityisessä laissa määrätään, onko ja mi-          5) määrätä että elintarvikkeita, rehuja,
13365: ten laajalti sellainen vahinko, jonka Suo-         polttoaineita ja muita yleisiä tarvikkeita,
13366: men tai liittolaisvaltion sotajoll!kot ovat        joista voidaan olettaa syntyvän puutetta,
13367:  sotatoimillaan aiheuttaneet, yleisistä varoista   saadaan tullitta tuoda maahan, s~kä kumota
13368: korvattava.                                        sellaisten tavarain tuontirajoituksia.
13369:                                                       Takavarikoidun tavaran haltija voidaan
13370:                     28 §.                          velvoittaa takavarikon aikana pitämään
13371:   V1~1tioneuvostolla on valta määrätä, voi-        huolta tavarasta.
13372: daanko ja millä tavoin 25-27 § :ssä mai-
13373: nittua korvausta suoritettaessa käyttää                                 30 §.
13374: maksuosoituksia.                                      Jos yleiset olosuhteet vaativat, voidaan
13375:   Siitä, onko korvausta, josta tässä puhu-         asetuksella:
13376: taan, suoritettava myöskin vihollisvaltion            1) julistaa velalliset määrätyiss~ä tapauk-
13377: kansalaisille, säädetään erikseen.                 sissa oikeutetuiksi saamaan maksuajan lyk-
13378:                                                    käystä sekä vapautumaan maks1m laimin-
13379:                                                    lyönnin seurauksista;
13380:                    4 LUKU.                            2) määrätä vekseleille pidennetty maksu-
13381:     Toimenpiteet m·inäisten talo,udellisten        aika, niin myös pidentää sellaisia toimia
13382:           olojen järjestämiseksi.                  varten säädettyä määräaikaa, joista vekseli-
13383:                                                    oikeus tai shekkiin perustuva takantuskanne-
13384:                      29 §.                         oikeus on riippuva ; sekä
13385:    Valtioneuvostolla on valta:                        3) antaa määräyksiä siitä, missä ajassa
13386:    1) rajoittaa tai kieltää rahojen, arvopa-       muutosta on haettava tuomioistuimen ja
13387: perien, elintarvikkeiden, rehujen, polttoai-       muun viranomaisen tuomioon tai päätökseen.
13388: neiden, hevosten ja lmljetusneuvojen vienti,
13389: niin myös sellaisten raaka-aineiden ja teol-
13390: lisuustuotteiden vienti, joita tarvitaan sota-                          31 §.
13391: väen varustamiseen tai joita on pidettävä             Asetuksella voidaan kieltää maksujen
13392: yleisinä tarvikkeina;                              suorittaminen suoraan tai välillisesti, vihol-
13393:    2) julistaa elintarvikkeita, rehuja, poltto-    lismaassa oleville saamamiehille, sekä tar-
13394: aineita sekä edellä 1) kohdassa mainittuja         kemmin säännöstellä niitä oikeussuhteita,
13395: raaka-aineita ja teollisuustuotteita twkavari-     joihin sellainen kielto voi antaa aihetta.
13396: koiduiksi kulutuksen yleistä säännöstelyä             Valtioneuvosto voi kieltää:
13397: varten sekä antaa määräyksiä siitä vahin-             1) suomalaisten laivojen lähdön u.lko-
13398: gonkorvaukSBsta, mikä tavaran haltijalle           maille erityisettä luvatta;
13399: ehkä on suoritettava ;                                2) olennaisten muutosten tekemisen sellai-
13400:    3) määräämällä tavaroille korkein hinta         siin laivoihin t:ai niiden koneistoihin erityi-
13401: ja muuten sopivin toimenpitein säännöstellä        settä luvatta; sekä
13402:   8                                       N:o 52
13403: 
13404:    3) sellaisten laivojen myynnin ulkomaa-                           35 ·§.
13405: laisille tai u1komaalla asuville Suomen kan-       Sellainen yritys, jonka tuotanto on tarkoi-
13406: salaisille.                                     tettu, kokonaan tai osaksi, vietäväksi vihol-
13407:    Valtioneuvosto voi muutenkin rajoittaa 2     lismaahan tai johdetaan sellaisesta maasta,
13408: momentin 3 kohdassa mainittujen henkilöi-       voidaan valtioneuvoston antamain määräys-
13409: den oikeutta sota-aikana hankkia omaisuutta     ten mukaan sota-ajaksi asettaa valvonnan
13410: Suomessa, niin myös määrätä, että vi:hollis-    alaiseksi sen estämiseksi, että yrit)'IStä käy-
13411: valtion kansalaisille kuuluva kiinteä ja        tettäisiin rSuomen ·etuihin .SiOveltumattomaUa
13412: irtain omaisuus on takavarikoitava sekä         tavalla.
13413: miten sanottua omaisuutta on hoidettava.                            36 ~-
13414:                                                    Valtioneuvostolla on valta sota-ajaksi
13415:                        32 §.                    ottaa asianomaisilta sellaisen yrityksen hal-
13416:    Elinkeinonharj oi ttaj ain avustamisvelvolli-linto, jonka pääoma kokonaan tai pääasi-
13417: velvollisuudesta :puolustusv:almiutta järjes-   allisesti kuuluu vihollisvaltion kansalaisille,
13418: teWiessä on voimassa mitä siitä erittäin on     sekä antaa määräyksiä yrityksen hoita-
13419: säädetty.                                       misesta omistajain lukuun.
13420:    Teollisuudenharjoittaja voidaan sota-
13421: aikana m)'löskin velvoittaa. suorittamaan                         5 LUKU.
13422: vä1ttämättömäksi katsottavia avustustehtä-
13423: viä järjestettä!essä: hänen yritystään soveltu-             Erinäiset säännökset.
13424: vaksi rtä.yttämään valtakunnan ·puolustuksen                        37 .§.
13425: tarpeita.                                          Joka sota-aikana palvelee liikekannalle
13426:                        33 §.                     pannussa sotaväenosastossa tai on joutunut
13427:    Valtioneuvosto voi sota-aikana, jos olo- vihollisen vangiksi, älköön olko velvollinen
13428: suhteet antavat siihen aihetta, antamalla vastaamaan riita-asioissa tai antamaan seli-
13429: yleisiä määräyksiä tai, hakemuksesta, yksi- tyksiä hallintoviranomaisen käsiteltävissä
13430: tyisissä tapauksissa myöntää poil~keuksia asioissa. Jos vastinetta tai selitystä ei ole
13431: siitä, mitä laissa on säädetty pisimmästä . annettu, älköön asiaa otettako lopullisesti
13432: sallitusta työajasta eräissä ammateissa sekä tutkittavaksi.
13433: naisten ja nuorten henkilöiden käyttä-             Jos kuitenkin jossakin tapauksessa on il-
13434:  misestä työhön.                                 meisesti kohtuutonta, että sellainen asia,
13435:                                                 josta edellä puhutaan, lykikääntyy, otetta-
13436:                     34 §.                       koon se ratkaistavruksi, sittenkuin vasta-
13437:   Sota-aikana on valtioneuvostolla valta        puolelle on kantajan tai hakijan kustannuk-
13438: kieltää aiottu työnseisaus tai määrätä jo al-   sella määrätty uskottu mies ja tätä on
13439: kanut työnseisaus lopetettavaksi milloin        asiassa kuultu.
13440: työnseisaus vaikuttaisi haitallisesti maan
13441: puolustukseen tai oikeusjärjestyksen yllä-                          38 :§.
13442: pitämiseen taikka olisi omansa vaikeutta-          Irtainta omaisuutta älköön ulosmitattaka
13443: maan sotavoiman varustamista tai muoni-         henkilöltä, josta puhutaan 37 § :n 1 momen-
13444: tusta tahi väestön toimeentuloa.                tissa, älköönkä myöskään hänen kiinteää
13445:   Milloin epätyydyttäväin palkka- tai mui-      omaisuuttaan ulosmitattako, ellei ulos-
13446: den työolojen harkitaan voivan antaa tai ne     mittausta haeta velasta, jonka panttina
13447: ovat antaneet aihetta työnseisaukseen, voi      kiinteistö on. Sellaisen henkilön omaisuus
13448: valtioneuvosto antaa tarpeellisia määräyksiä    voidaan ainoastaan hänen hakemuksestaan
13449: epäkohtien poistamiseksi.                       luoyuttaa konkurssiin.
13450:                                           N:o 52
13451: 
13452:   Vanhentumisaikaa tai kanteen nostamista                           42 §.
13453: varten riita-asioissa säädettyä tai muuta          Jos joku kieltäytyy asianmukaisesti tai
13454: määräaikaa laskettaessa älköön otettako         ajallaan täyttämästä tarviketilausta tai an-
13455: lukuun sitä aikaa, jona kysymyksessäoleva       tamasta 20 § :ssä mainittuja kulkuneuvoja
13456: henkilö on palvellut liikekannallepannussa      sotaväen käytettäväksi taikka laiminlyö
13457: sotaväenosastossa tai ollut sotavankeudessa.    sanotun velvollisuutensa, voi asianomainen
13458:                                                 poliisiviranomainen viipymättä ottaa häneltä
13459:                     39 §.                       kysymyksessäolevan omaisuuden. Erittäin
13460:   Siinä tapauksessa, että ainoastaan osa        kiireellisissä tapauksissa on sotilasviran-
13461: valtakunnasta on julistettu sotatilaan, on,     omaisilla sama oikeus.
13462: milloin sopivasti niin voidaan tehdä, ne          Syyllinen tuomittakoon sen ohessa sak-
13463: määräykset, jotka tämän lain nojalla anne-      koon tai vankeuteen enintään kuudeksi
13464: taan, niin myös ne toimenpiteet, joihin sen     kuukaudeksi.
13465: nojalla ryhdytään, ra.joitettava koskemaan                           43 §.
13466: vain sanottua osaa.                                Joka jättää antamatta 17 § :ssä mainittuja
13467:                                                 tietoja tai kieltäytyy opast:amasta sota-
13468:                     40 §.                       väikeä, tuomittakoon sotatuomioistuimessa
13469:   Jos sellaisia säännöksiä, joista puhutaan     vankeuteen taikka, milloin olosuhteet ovat
13470: 7, 9, 10, 12 ja 29-33 §:ssä, on julkaistu,      erittäin raskauttavat, kuritushuoneeseen
13471: on, mikäli on kysymys määräyksistä, joiden      enintään neljäksi vuodeksi. Jos joku antaa
13472: antamiseen perustuslain mukaan eduskun-         valheellisia tietoja, tuomittakoon, niinkuin
13473: nan myötävaikutus on tarpeen, eduskunnalle      sotaväen rikoslain ,53 ja 59 § :ssä on oppaasta
13474: niin pfan kuin mahdollista annettava esitys,    säädetty.
13475: joka sisältää ehdotuksen vastaavaksi lain-
13476: säädännöksi.                                                          44 §.
13477:   Sotatilan johdosta tämän lain nojalla           Joka jättää noudattamatta 14 § :n 2 mo-
13478: annetut säännökset eivät ole voimassa sota-     mentin tai 32 §:n 2 momentin nojalla an-
13479: ajan päätyttyä.                                 nettuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla
13480:                                                 tai ·vankeudella enintään kolmeksi kuukau-
13481:                    41 §.                        deksi. Samaan mngaistukseen tuomittakoon
13482:   Jos se, jonka maistraatti tai kunnallis-      sekin, joka jättää. tuomatta työpaikalle veto-
13483: lautakunta on velvoittanut täyttämään tar-      eläimen tahi ajo- tai työkaluja, vaikka !hän
13484: viketilausta, on tilauksen jakoon tyyty-        on ollut siihen velvollinen, tai joka tahal-
13485: mätön, olkoon hänellä oikeus kolmenkymme-       laan laiminlyö asianmukaisesti suorittaa
13486: nen päivän kuluess:a siitä, kun jaosta on       työnsä tai olennaisissa kohdin jättää täyttä-
13487: annettu tieto, valittaa siitä maaherralle,      mä:ttä, mitä yleisen tavan mukaan on sellai-
13488: mutta suorittakoon kuitenkin, mitä jaon         sessa työssä noudatettava, taikka omavaltai-
13489: mukaan on pantu hänen täytettäväkseen.          sesti poistuu tJ"Östä.
13490:    Jos maaherra havaitsee jaon valituksen-        Työnantaja, joka ilman pätevää syytä
13491: alaiselta osalta ilmeisesti kohtuuttomaksi,     estää työntekijää saapumasta maan puolus-
13492: ryhtyköön toimiin sen oikaisemiseksi, ja        tusta varten tehtävään työhön, on myös
13493: valittaja saakoon siltä tai niiltä, jotka oi-   tuomittava 1 momentissa mainittuun ran-
13494: kaistun jaon mukaan ovat siihen velvolliset,    gaistukseen.
13495: mitä hän yli oman osuutensa on suorittanut.                        45 '§.
13496:    Maaherran toimenpiteestä älköön vali-          M1aistraatti tai kunnallislautakunta toi-
13497: tettako.                                        mittakoon syytteen nostamista varten viivy-
13498: 
13499:                                                                                            2
13500:   10                                       N:o 52
13501: 
13502: tyksettä asianomaiselle viralliselle syyttä-     vänsä kokonaan tai asianmukaisesti täyttä-
13503: jälle ilmoituksen niistä henkilöistä, jotka      mättä, sotatuomioistuimessa sotaväen rikos-
13504: ovat laiminlyöneet työvei vollisuutensa. Il-     lain mukaan.
13505: moitukseen älköön otettako sellaisia henki-         Sotilaspäällystön hallintoon otetun lii-
13506: löitä, joilla sen mukaan kuin 16 § :n 2 mo-      kenne- ja tiedoituslaitoksen palveluksessa
13507: mentissa sanotaan, tiettävästi on ollut este.    olevat sa:moinkuin sotilaspäällystön alaisina
13508:                                                  muissakin tapauksissa palvelevat, liikenne-
13509:                     46 §.                        ja tiedoituslaitoksen toimihenkilöt ovat muu-
13510:    Sakolla tai vankeudella enintäiin kuudeksi    tenkin virkatoiminnassa samassa asemassa
13511: kuukaudeksi rangaistaan sitä, joka:              kuin vakinaisessa väessä olevat sotilashen-
13512:    ryhtyy sellaiseen toimeen, jonka tarkoi-      kilöt.
13513: tuksena on jättää noudattamatta yhdistyk-                             49 §.
13514: sen toiminnan rajoittamiseksi annettuja             Ne henkilöt, joiden on täytynyt muuttaa
13515: määräyksiä tai jatkaa lakkautettavaksi           asunnoistaan senvuoksi, että väestö tai osa
13516: määrätyn yhdistyksen toimintaa,                  si~tä, niinkuin 11 § :ssä sanotaan, on mää-
13517:    tavataan alueella, jolla häntä on kielletty   rätty joltakin alueelta poistettavaksi, on
13518: oleskelemasta, taikka                            tarpeen mukaan valtion viranomaisten toi-
13519:    ei noudata sellaista määräystä, jonka val-    mesta majoitettava ja muonitettava. Sama
13520: tioneuvosto 34 § :n 1 tai 2 momentin nojalla     olkoon laki henkilöi~Stä, jotka 10 § :n nojalla
13521: on antanut työnseisauksen ehkäisemiseksi,        on     kielletty   oleskelemasta   määrätyllä
13522: tai sota-aikana koettaa vietellä sellaiseen      alueella.
13523: työnseisauikseen, josta mainitussa pykälässä        Jos sen, joka 6 § :n muJman pidetään
13524: puhutaan.                                        vangittuna tai joka 10 § :n mukaan on kiel-
13525:                      47 §.                       letty oleskelemasta mä,ärätyUä alueella, on
13526:    Joka ei asianmukaisesti noudata maa-          huolehdittava vaimon tai lasten tahi muun
13527: räystä, mikä annetaan tämän lain nojalla,        omaisen toimeentulosta ja näiltä puuttuu
13528: taiktka yrittää sellaista määräystä rikkoa,      elatukseen tarvittavia varoja, on heille val-
13529: rangaistakoon sakolla tai vankeudella enin-      tioneuvoston määräyksestä annettava koh-
13530: tään kuudeksi kuukaudeksi ja velvoitetta-        tuullista avustusta valtionvaroista.
13531: koon samalla suorittamaan valtiolle raha-                            50~.
13532: määrä, joka vastaa 1sitä taloudellista hyötyä,      Tasavallan presidentillä on valta määrätä,
13533: mikä hänellä tai sillä, jonka puolesta tai       onko ja miten laajalti 14-20 § :n sään-
13534: hyväJksi hän on toiminut, oikeuden vapaan        llÖksiä sovellettava myöskin valtakunnan
13535: harkinnan mukaan on rikoksesta ollut tai         sotaliittolaisten hyviiksi.
13536: ollut odotettavaiLa.
13537:    Ne rahat, arvopaperit tai muu omaisuus,                            51 §.
13538: jonka joku on koettanut luvattomasti viedä         Ne oikeudelliset seuraukset, mitkä liike-
13539: maasta tai tuoda maahan tai on luvatonta         kannallepanosta on erinäisten lakien mu-
13540: vientiä varten koonnut, voidaan takavari-        kaan, ovat, mitä tulee siviiliväestö~n, tästä
13541: koida ja ne tai niiden arvo julistaa mene-       lähtien riippuvat siitä, että valtakunta tai
13542: tetyksi.                                         osa siitä on· julistettu sotatilaan.
13543:                      48 §.                                         '52'§.
13544:    Li~kenne- ja tiedoituslaitosten virka- ja        Ne määriiykset, jotka tarvitaan tämän
13545: palvelusmiehet tuomitaan sota-aikana siitä,      lain soveltamista varten, annetaan asetuk-
13546: että ovat tahallaan jätHincet yirl::atchtä-      sella.
13547:                                          N:o 52                                       11
13548: 
13549:                                          Laki
13550:  sotatilasta annetun lain säännösten soveltamisesta sotavoiman liikekannaJle,panon
13551:                                      sattuessa.
13552: 
13553:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, j(jka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67        ~ :ssä
13554: määrätyssä järjestyksessä, säädetään tät~m:
13555: 
13556:                      1 §.                      ja olkoot sotatilan tultua näin julistetuksi
13557:    Laissa sotatilasta säädetty oikeus sodan    sanotun lain säännökset soveltuvilta osin
13558: tai kapinan aikana julistaa valtakunta tai     muutenkin noudatettavina.
13559: osa siitä sotatilaan on tasavallan presi-
13560: dentillä myöskin milloin sotavoima tai osa                       2 §.
13561: siitä on muuta tarkoitusta kuin harjoituksia    Tämän lain soveltamiseksi tarvittavat
13562: varten määrätty pantavaksi liikekannalle,      määräykset annetaan asetuksella.
13563: 
13564: 
13565:      Helsingissä, 19 päivänä lokakuuta 1928.
13566: 
13567: 
13568:                                  Tasavallan Presidentti
13569: 
13570:                                LAURI KR. RELANDER.
13571: 
13572: 
13573: 
13574: 
13575:                                                      Puolustusministeri Jalo Lahdensuo.
13576:                          1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 52.
13577: 
13578: 
13579: 
13580: 
13581:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13582:                                 laiksi sota-tilasta sekä laiksi sanotun lain säännösten sovel-
13583:                                 tamisesta sotavoiman liikekannallep.anon sattuessa.
13584: 
13585:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        lähettänyt sen valmistelevaa käsittelyä var-
13586: tys laiksi sotatilasta sekä laiksi sanotun lain   ten Perustuslakivaliokuntaan, joka kuiten-
13587: säännösten soveltamisesta sotavoiman liike-       kaan ei ole ehtinyt antaa mietintöä asiasta.
13588: kannallepanon sattuessa, ja on Eduskunta
13589: 
13590:      Helsingissä 2:1 päivänä joulukuuta 1928.
13591:                         j
13592:                     j
13593:                     j
13594:                 j
13595: 
13596:                 j
13597:             j
13598:             j
13599: 
13600:         j
13601:         j
13602: 
13603:     j
13604:     j
13605: j
13606: j
13607:                             1928 vuoden valtiopäivät N :o 53.
13608: 
13609: 
13610: 
13611: 
13612:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinonharjoit-
13613:                          tajain ja kunnallisten viranomaisten avustamisvelvollisuu-
13614:                          desta pnolustosvalmiutta järjesteltäessä.
13615:    Samalla kun valtio sen alueeseen kohdis-      aikana määrätä annettavaksi tietoja ja selvi-
13616: tetun hyökkäyksen sattuessa suojakseen kes-      tyksiä maassa olevista erilaisista tuotteista ja
13617: kittää aseellisen voimansa, on myös maan         raaka-aineista ja niiden tuotantomahdolli-
13618: taloudelliset voimat järjestettävä ja säännös-   suuksista, koska taloudellisen elämän alalla
13619: teltävä olosuhteiden vaatimusten mukaisesti      tarvittavien poikkeuksellisten toimenpiteiden
13620: ja nekin keskitettävä uhattujen valtionetu-      laatu ja laajuus olennaisesti riippuvat siitä,
13621: jen suojaksi. Jotta talouselämä tällaisena       missä määrin maan tarpeita voidaan tyydyt-
13622: aikana voisi nopeasti ja tarkoituksenmukai-      tää omasta maasta saatavilla hyödykkeillä ja
13623: sella tavalla järjestyä uusiin toimintamuotoi-   missä määrin niitä on valmistauduttava
13624: hin ja mahdollisuutta myöten tyydyttää sille     hankkimaan muualta. Tärkeätä on myös-
13625: asetettavat vaatimukset, on välttämätöntä,       kin, että kunnalliset viranomaiset, mitä tu-
13626: että, samoin kuin rauhan aikana ylläpide-        lee taloudellisen puolustusvalmiuden suun-
13627: tään puolustuslaitosta ja sen tehokasta käyt-    nitteluihin ja järjestelyihin sekä varsinkin
13628: töä suunnitellaan ja järjestellään, myös         väestön toimeentuloa tarkoittaviin toimen-
13629: taloudellisella alalla jo rauhan ajan sään-      piteisiin, veivoitetaan paikallisten olojen
13630: nöllisissä oloissa ryhdytään sen järjestelyä     tuntijoina antamaan tarpeellista avus-
13631: tarkoittaviin suunnitteleviin toimenpiteisiin    tusta. Sama koskee myöskin yksityistä
13632: sota-ajan ja sitä tavallisesti seuraavan pula-   teollisuudenharjoittajaa, kun on kysymyk-
13633: kauden varalta. On valmistauduttava kan-         sessä suunnittelu, joka tarkoittaa hänen
13634: san toimeentulon ja kansallisen työn jatku-      yrityksensä järjestämistä tyydyttämään
13635: misen turvaamiseen, teollisuustuotannon          pulakauden tarpeita.        Onhan nimittäin
13636: muuttamiseen, elin- da teollisuustarvikkei-      edellytettävä, että tarkoituksenmukaisin
13637: den kulutuksen sekä tuonnin ja viennin           ja samalla käytännöllisimmin toteutetta-
13638: säännöstelemiseen ja yleensä toimenpiteisiin,    vissa oleva suunnitelma tässä suhteessa on
13639: joiden avulla voitaisiin lieventää ja supistaa   aikaansaatavissa ainoastaan, jos teollisuu-
13640: pulakauden yhteiskuntakoneiston kulkuun          denharjoittaja oman yrityksensä osalta ja
13641: aiheuttamia häiriöitä. Taloudelliseen puo-       sen parhaana asiantuntijana myötävaikuttaa
13642: lustusvalmiuteen kuuluvien suunnittelutöi-       ja lausuu mielensä tässä häntä läheisesti kos-
13643: den ja edeltävien toimenpiteiden aloittami-      kevassa suunnittelutyössä.
13644: seksi onkin ehdotukseen ensi vuoden tulo-           Edellä puheena olleet velvoituksct, sikäli
13645: ja menoarvioksi otettu erityinen määräraha       kuin ne kohdistuvat yksityisiin kansalaisiin,
13646: n. s. sotatalousneuvostoa ja sen toimistoa       liittyvät läheisesti jo aikaisemmin vireillä
13647: varten.                                          olleeseen kysymykseen varsinaisen sotatila-
13648:    Näiden suuuni telmien menestyksellinen        lainsäädännön aikaansaamisesta, mutta kun
13649: valmistelu edellyttää kuitenkin, että halli-     Eduskunnalle uudelleen annettuun, sotati-
13650: tukselle varataan mahdomsuus jo rauhan           laa koskevaan lakiesitykseen sisältyvät sään-
13651: 
13652: 3222-28
13653:   2                                         N:o 53
13654: 
13655: nökset tarkoin on rajoitettu koskemaan ai-        annetaan Edusklmnan hyväksyttävaksi näin
13656: noastaan sodan tai kapinan aikaa, on asiasta      kuuluvana:
13657: laadittu erillinen lakiehdotus, joka täten
13658: 
13659: 
13660:                                            Laki
13661:       elinkeinonharjoittajain ja kunnallisten viranomaisten avustamisvelvollisuudesta
13662:                              puolustusvalmiutta järJesteltäessä.
13663:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
13664:                      1 §.                         aluksistaan tarpeellisiksi katsotut tiedot
13665:    Valtioneuvosto voi teollisuudenharjoitta-      sekä sallimaan laiva tai alus katsastettavan.
13666: jilta, kauppiailta, maanviljelijöiltä ja muilta      Valtioneuvosto voi määrätä annetut tie-
13667: vaatia valtakunnan puolustusvalmiuden jär-        dot ja selvitykset pidettäviksi salassa ja tar-
13668: jestelyä varten tarpeellisia tietoja ja selvi-    vittaessa ta:vkastettaviksi.
13669: tyksiä heillä olevista elintarvike-, rehu- ja
13670: polttoainevarastoista sekä yleisiksi tarvik-                         2 §.
13671: keiksi luettavien niin myös sotilastarkoituk-       Kunnalliset viranomaiset ovat velvolliset
13672: siin käytettävien raaka-aineiden ja teolli-       avustamaan valtion viranomaisia järjestel-
13673: suustuotteiden varastoista.                       täessä valtakunnan taloudellista puolustus-
13674:    Edellä mainitut elinkeinonharjoittajat voi-    valmiutta ja väestön toimeentulon turvaa-
13675: daan niinikään velvoittaa antamaan tietoja        mista sodan aikana ja laadittaessa tätä tar-
13676: yrityksensä ja sen tuotannon suuruudesta          koittavia enna!kkosuunnitelmia.
13677: ja laadusta sekä sen henkilökunnasta. Teol-                            3 §.
13678: lisuudenharjoittaja voidaan velvoittaa ole-         Joka jättää noudattamatta tämän lain
13679: maan muutenkin avullisena suunnitel-              1 § :n nojalla annettuja määräyksiä rangais-
13680: taessa hänen yrityksensä järjestämistä so-        takoon sakolla tai vankeudella enintään kol-
13681: veltuvaksi täyttämään valtakunnan puolus-         meksi kuukaudeksi.
13682: tuksen tarpeita.
13683:     Laivojen ja alusten omistajat ja haltijat                       4 §.
13684: ovat, sen mukaan kuin asetuksella sääde-           Tämän lain soveltamiseksi tarvittavat
13685: tään, velvolliset antamaan laivoistaan ja         määräykset annetaan asetuksella.
13686: 
13687:   Helsingissä, 19 päivänä lokakuuta 1928.
13688: 
13689: 
13690:                                     Tasavallan Presidentti
13691: 
13692:                                  LAURI KR. RELANDER.
13693: 
13694: 
13695: 
13696: 
13697:                                                          Puolustusministeri Jalo Lahdensuo.
13698:                        1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 53.
13699: 
13700:                                                                            •
13701: 
13702: 
13703: 
13704:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
13705:                                laiksi elinkeinonharjoittajain ja kunnallisten viranomais-
13706:                                ten avustamisvelvollisuudesta puolustusvalmiutta järjes-
13707:                                teltäessä.
13708: 
13709:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     on Eduskunta lähettänyt sen valmistelevaa
13710: tys laiksi elinkeinonharjoittajain ja kunnal-   käsittelyä varten Perustuslakivaliokuntaan,
13711: listen viranomaisten avustamisvelvollisuu-      joka kuitenkaan ei ole ehtinyt antaa mie-
13712: desta puolustusvalmiutta järjesteltäessä, ja    tintöä asiasta.
13713: 
13714:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
13715:                               1928 vuoden valtiopäivät N :o 54.
13716: 
13717: 
13718: 
13719: 
13720:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vapausrangais-
13721:                           tusten koventamis,esta.
13722:     Suomen rikoslaki tuntee kahdenlaisia eh-       1.8 prosenttia. Vuodesta 1r004 vuoteen 1925
13723: dottomia .vapausrangaistU!ksia, kuritushuo-        tapahtuneesta lisääntymisest-ä mainittakoon,
13724: neen ja vanlreuden, jota paitsi vanlkeus tu-       että yksilöön kohdistuvien rikosten alalla,
13725: lee rkysyrrnykseen sakkojen muuntorangais-         joita viimeksimainittuna vuonn:a oli 2,346
13726: tuksena. Päläasiallis·et mä!ä~ä.ykset vapaus-      ja joista suurimman ryhmän, yhteensä
13727: rangaistusten tä:ytäntöönpanosta ovat joulu-       1,855 tapausta, muodostivat murha, tappo
13728: kuun 19 pä1vänä 1'8&9 annetussa asetuk-            ja pwhoinpitJelyrikokset, oli lisäys 17.7 pro-
13729: sessa. Sekä ikuritusfrluone- että ehdoton          senttia. Omaisuusrikokset, luvultaan 3,6126,
13730: vankeusrangaistus on järj~stetty n. s. edis-       joista suurdmman ryhmän, 2,181 tapausta,
13731: tysperiaatteen mukairsesti; kuritushuonevan-       mUJodosti!vat näpistäminen, varkaus ja
13732: git ovat jaetut lwo.'kkiin j.a vanilreusrangais-   murto, mik'ä ryhmä vuodesta li900 alkaen
13733: tusta kärisivät vangit osastroihin. Rangaistus-    oli vuosi vuodelta alentunut, mutta vuonna
13734: ajan alussa luetaan v.anki alimpaan luofukaan      1925 osoitti selmä nousua,. lisääntyivät 17
13735: tai osastoon. Siirtäminen korkeampaan luok-        prosentilla. Valtioon ja yhteiskuntaan koh-
13736: kaan tai os•astoon, jossa vanki saa suurempia      distuvien rikosten alalla, luvultaan 68,825,
13737: etuja ja vapauksia, tapahtuu h!änen käytök-        joiden suurimmat ryhmät olivat ilkivalta
13738: sensä perusteella. Vangeilla on ty.öpa!kko.        yleisessä paikassa 1,280 ja juopumus
13739: Rangaistusajan alussra on vanki y~eensä pi-        64,367 tapausta, oli lis:iiys 1rl. 7 prosenttia
13740: dettävä kaiken vuorokautta yksinläi·shuo-          sekä kieltolakirikosten alalla, joiden luku
13741: ne;essa ja myöhemminkin on vangin, kor-            oli 19,808, 11.9 prosenttia. Vuonna 11~no
13742:  keimman luokan kuritushuonevankeja lu-            tuomittiin yleisissä a:lioikeuksissa murhasta,
13743: kuunottamatta, ainakin lomahetket ja yöt           taposta ja pahoinpitelystä 1,841, näpistämi-
13744:  oltava erillään muista vangeista. Vangit,         sestä, varkaudesta ja murrosta 2,066, i~ki­
13745:  jotka saikoota kärsi,vät vankeUJSrrangaistusta,   vallasta jul!ki:sella paikalla 3,,2:66, juopumuk-
13746: ovat pidettävät muista eriUään tai, ellei se       sesta m,220 sekä; vräkijuomalainsäädännön
13747:  käy laatuun, milkä1i ma:ll'dollista Y'hdessä      mäJä,r!äysten rikkomiseSta 1,465 henkilöä.
13748:  sellaisten vankien kanssa, jotka kärsivät         Eun yleisissä .alioillmulksissa syYIPäiVksi tuo-
13749:  vankeusrangaistusta ylemmässä osastossa.          mittujen luiku verrattuna 1'5 vuotta vanhem-
13750:     Vuonna l.!UO tuomittiin Suomen yleisissä       paan keskimä.ärä·iseen väestoön oli 100,000
13751:  alioiJkeuksissa eri henkilöitä ka~kikiaan         henkilöä ikohti vuosina 1909---.1:91-1 1,310,
13752: 31,888 rikoksesta.       Vuosina 1923, 1924,       vuosina 1'921---1~923 2,581, vuonna 19.25
13753: 19.25 ja 1926 rolivat vastaavat luvut              3,793 sekä vm:mna 1926 3,800, osoittaa tämä,
13754:  00,948, 89,031, 99,19811 ja 101,7183. LisäiYs     että rikollisuus suhteellisesti väkilukuunkin
13755:  vuodesta 19'110 vuoteen 119123 on 1153.9 pro-     verrattuna on kuUJdenooista vuoden kuluessa
13756:  senttia, vuodesta 1'9'23 vuoteen 1'924 10 pro-    lisääntynyt rä.hes kolminkertaiseksti.
13757:  senttia, vuodesta 19t24 vuoteen 1926 12.3            Rikollisuuden lisääntyminen on luonnol-
13758:  prosenttia ja vuodesta 1r925 vuoteen 1926         lisestikin suuresti lisännyt vankien lukua.
13759: 
13760: 2387-28
13761:   2                                         N::o 54
13762: 
13763: V an'kien päivittä.inen keskimäärä, joka          puhtauden noudattaminen sekä järjestyk-
13764: vuonna 1910 oli 3,43H ja vuonna 1915 3,383,       senpito on käyn(Yt erittäiin t:y'ölJäläksi. Pa-
13765: on sodan jälkeisinä vuosina ollut huomat-         hinta kuitellliin on, että suuri tilan puute
13766: tavasti korkeampi. Vuonna 1'9~3, jolloin          rangaistuslaitoksissa on tehnyt vankien
13767: kapinavankeja enä:ä oli ll!oin 400-500, oli       toisistaan eristämisren,. joka on vankeinhoi-
13768: vankien keskim!äJärlä 5,M8 ja vuonna 1926         don tä:rkeimpiä perusteita, siinä määrin
13769: 6,643. Siitä huolimatta, et'bä kapinavankeja      mahdottomalksi, ettei edes tutkin.tavankeja
13770: vuonna 192,7 oli vain 30-40, oli vankien          aina ole voitu riittävästi eristää, siitä puhu-
13771: keSkimäiärä viimeks-imainittuna vuonna            mattakaan, että vankeja rangaistusajan al-
13772: 6,661.                                            kuaikoina olisi voitu pitläJä yil&mäå.smngais-
13773:    Vankitiloja on vaikinaisåssa vanki:OOissa,     tusta kärsimässä. Sellaisiksi kuin vankila-
13774: keslrnsvank.iloissa ja lääninvankiloissa, n.      olot Suomessa nykyisin ovat muodostuneet,
13775: 3,500. Kun y~imääräds.etikin vankilat, joi-       ei järlkiperäisen vankeinhoidon perusedelly-
13776: den säili;Yty~uoneet päläasiallisesti ovat suu-   tyksiä enää ole olemassa. Vankien henkilö-
13777: ria yhteishuoneita ja jotika yleensä muuten-      kohtainen k'ä,sittely, ty;ö heid!än kasvattami-
13778: kaan eivät täytiä niitä vaatimuksia, jotka        sekseen ja parantaanisaks:een on käynyt mah-
13779: vankilalle on asetettav:a, otetaan lukuun,        dottomaksi. Kun lisäksi suuri osa van-
13780: saa:daan vanikitilojen koko luvUiksi n. 6,000.    geista joutuu veteilehtimään: työttömänä,
13781: Vankien päiv,ittäinen keskimiili:rä: siis jo      mutta koko aj·an kuitenkin on saatavissa
13782: huomattaNasti ylittää vankitilojen luvun.         riitffiivä ravinto ja vaatetus, ei vapausran-
13783: Mutta tilannetta paihenta:a vielä se, että van-   gaistus useasti myöskään peloita. Nykyään
13784: kien luku jakaantuu varsin :epätasaisesti eri     onkin jouduttu siihen, että eräät henkilöt
13785: vuodenaiikiojen osaJlle. Kun tämä luku esi-       ahtaina työaikoina suol\aJSta'lln pyrkivåt van-
13786: merikiiksi viime vuoden keskikesällä oli 6,284    kilan vapaasen ylöspitoon. Kuinka v:ähän
13787: oli se tämän vUJOden tammikuun lopussa            peloittava, mutta så.täkin enemmän pwhen-
13788: 7,57'1. Tästä mlää.rälstä oli kuritushuonevan-    tava vaikutus t1ällaisiissa oloissa kiärsityllä
13789: keja 3,332, vankeusvankeja ·1,45!9, saJkko-       vapausrangaistuksella on, todistaa sekin, että
13790: vankeja 1,97:3 ja tutkintavankeja 574. Mies-      tehtyjen laske:Lmien mukaan, jolloin ei kui-
13791: puolisten kuritusihuonevankien päivittåinen       tenkaan ole otettu huomioon ainoastaan v'al-
13792: keskimäiärä v. 19217 oli 3,1150. Vanikitiloja     ti:orikosoikeuk.sissa ja yilioiikeuksissa tuomit-
13793: oli keskusvankiloissa mie'hrä varten ainoas-      tuja henkilöim, oli vuosina 1921 ja 1922
13794: taan 1,700, mutta vankeja oli näissä pidet-       kuritushuonerangaistuiksåin tuomituista ai-
13795: täViä jopa yli 2,000. Ui!äninvanki1lt0issa taa-   kaisemmin rang;aistuja enemmän kuin puo-
13796: sen oli vankitiloja n. 1,4!00, mutta oli vanki-   let, vaikika aikaisemmin rangaistut, joina ei
13797: mää.:rlä :näissä viime tanrmikuun lopulla         kuitenkaan ole pidetty aivan vä.:h.äpätöisistä
13798: 2,629. Tutkintavankeja oli v. 1927 4,096          rikoksista tuomittuja, kaihlriaan oliv:at vain
13799: ja kesilömä:ärin paiv:ässä 472. Kun tut-          noin 4 prosenttia ri:koskelpoisuusijässä ole-
13800: kintavangit ensi SIJasSa: on pidettävä            vasta v:äestootä. Voidaankin varmuudella
13801: yksinäishuoneessa, on läJäninvanikiloissa siitä   sanoa, että suuresti huon:ontuneet vankila-
13802: huolimatta, että tilapäisiä vankilaJosastoja-     olot osaltaan ovat syynä siihen, että rikolli-
13803: kin on maihdoll:Usuutta myöten otettu käy-        suus on yhä jatkuvasti lisääntymälsSä. Jos
13804: täntöön, ollut pakiko sijoittaa vankeja yh-       yhä lisääntytvää rikollisuutta pyrittäisi.in
13805: den miehen selliin 2~3 jopa 5-6 :kin, vie-        vastustamaan vapausrangaistusaikoja piten-
13806: läpä käytäVillEikin. Itsesfä,än selvää on,        tämäJ]ä, olisi tuloksena vain vankilaolojen
13807: että täLlaisten olosuhteiden vallitessa ter-      yhäti huononeminen. Niiden nykyinen tila
13808: veydelliset olot ovat huonontuneet ja että        onkiin osaltaan seuraus myös viimeaikaisesta
13809:                                              N:o 54                                             3
13810: 
13811: lainsäädännöstä, jolla ranga:i:stusa:llkoja on     sodan aiheuttamien poikkeuksellisten olojen
13812: osaksi pitennetty, osaks.i taasen säädetty         jälkeen kulunut aika on niin lyhyt, ettei sen
13813: rangaistavrksi sellaisia tekoja, jotka aikai-      perusteella voida varmuudella päättää, mil-
13814: semman lainsääidännön mukaan eivät ole ol-         lainen rikollisuustilanne tulee olemaan vas-
13815: leet rikoksia. Tässä kohdin on va~sin suuri        taisuudessa. Uusien vankiloiden rakentami-
13816: merkitys ollut etenkin kieltolailla sekä 21        nen siinä laajuudessa, kuin nykyinen vanki-
13817: päivänä toukokuuta m21 aliDietulla lailla,         luku edellyttäisi, vaatisi lisäksi pitkän ajan.
13818: jolla saJkon muuntamisen varalta tuomitta-         Vankilaolojen parant-amiseksi vaaditaan kui-
13819: van vankeusrangaistuksen aliraja nostettiin        tenkin vankiloiden välttämättömän laajenta-
13820: neljästä kymmeneen piäiV'ään ja yliraja sa-        misen lisäiksi pikaisia toimerupiteitä, jotka,
13821: moin yihdeksiäsNi~ymmenestä sataankahdek-          sittenkuin niistä on saatu jmillrin verran ko-
13822: saankymmeneen päivään. Jos rikollisuu-             kemusta, olisi otettava uudelleen harlätta-
13823: den vastustamiseksi, kuten nayttää olevan          viksi jro alulle pannun rikQslainsäädännön
13824: välttämätöntä, ryhd~"t,ään laimsä:ädäntötroi-      uudistamisen yht·eydessä.
13825: mep:piteisiin, onkin pä1ämääränä ennen kai!k-         Huomattava parannus vankilaoloissa on
13826: kea oleva vanJkilaolojen parantaminen. Vain        aikaansaatavissa siten, että vapausrangais-
13827: siten voidaan vapausrangaistuksilla saruvut-       tukset tehdään laadultaan nykyistään ko-
13828: taa se tulos, mikä n:i.illä on tarkoitettu.        vemmiksi ja vastaav-asrti lyihemmiksi.
13829:     Nykyisen lainsäädännön puitteissa voitai-         Einnen rikoslain voimaantuloa käytettiin
13830: siin vankilaolot luonnollisestikin saattaa         vesileipävankeutta yleisesti sekä ehdotto-
13831: tyydyttäV'älle kannalle siten, että rakennet-      mana •että sakkojen muuntorangaistuksena.
13832: taisiin riittävä määrä uusia ajanmukaisia          Vuoden 1734 lain mukaan kesti vesileipä-
13833: vankiloita. Hallitus on!k•in katsonut uuden        vankeus vähintään nelj.ä ja enintään kaksi-
13834: keslkusvanlk!ilan rakentamisen miespuolisia ku-    kymmentäk&hdeksan päivää. Sen aikana
13835: ri tush uonevan!ke!ja vaTt1en vä:lttä:mättömäksi   vanki sai vain vettä ja leipää. Marraskum1
13836: ja teihnyt siitä esityksen vuoden 1929 tu}o- ja    26 päivänä 1866 annetussa asetuksessa
13837: menoarviO<SSa. Mutta s·iihen nähden, että van-     määrättiin kuitenkin, että sairaalloisel1e ja
13838: keinhoi.tolaitoksen valtiolle aiheuttamat me-      heikkorakenteiseHe vangille oli siinä tapauk"
13839: not jo nyky'äänkin ovat varsin korkeat, nous-      sessa, että hänen terveydelleen saattoi
13840: ten vuonna 1927 75.8 mitjoonaan markkaan           koitua mainitunlaisesta ravinnosta suurta
13841: taikka, vankeinhoitolaitoksen tulot vähen-         haittaa, annettava sellaista ravintoa, jollaista
13842: nettyä, 47.8 miljoonaan markkaan, ei van-          vankilanlääkäri rangaistuksen laatua ja van-
13843: keinhoitolaitoksen menojen E.säämiseen uutis-      gin terveyttä silmälläpitäen päivittäin mää-
13844: rakennusten kautta siinä määrin kuin mitä          räsi, sekä ett.ä terveellekin vangille, joka sitä
13845: nykyinen vankiluku oikeastaan vaatisi kui-         pyysi, oli neljännentoista päivän jälkeen
13846: tenkaan näytä olevan ryhdyttävä, ennenkuin         annettava yksi ja seuraavan seitsemän päi-
13847: muita tarjona olevia keinoja on käy-               vän jälkeen. kaksi vapaa päivää, joina hän
13848: tetty. Sen puolesta, että tässä kohdin on          sai tavallisen vankimuonan. Kun vapaa-
13849: varovaisuutta noudatettava, puhuu myös se          päiviä ei vuoden 1866 asetuksen mukaan
13850: seikka, että vaikkakin vankilaolot varsinkin       luettu vesileipävankeuteen sisältyviksi, kesti
13851: sakkovankien ja välittömästi lyhyeen van-          tällaimm vankeus vapaapäivät mukaan-
13852: keusrangaistukseen tuomittujen vankien             luettuina      enintään kolmekymmentäyksi
13853: suuren luvun vuoksi kuluvanakin vuonna             pa1vaa. Vankilaolojen kannalta on vesi-
13854: yhä osoittavat huonontumista ja vankien            leipävankeuden vaikutusta sma aikana,
13855: kokonaislukumäärä todennäköisesti tulee ole-       jolloin ·sitä on meillä sovellettu, pidettävä
13856:  maan suurempi kuin aikaisempina vuosina,          hyvänä. Hallituksen ·esityksestä yleisistä
13857:   4                                         N:o 54
13858: 
13859: periaatteista uutta rikoslakia varten anta-       enintään kaksi vuotta kestävä pakkotyöran-
13860: massaan mietinnössä puolsikin VlH>sien            gaistus tuomita kovennettuna joko yksistään
13861: 1863-64 valtiopäiväin lakivaliokunta, päin-       kovalla makuusijalla vähintään neljän ja
13862: vastoin kuin esitys, vesi1eipävankeuden säi-      enintään kahdenkymmenen päivän aikana
13863: lyttämistä yleisenä rangaistuksena, jota oli      taikka sen lisäksi pimeällä yksinäishuoneella
13864: käytettävä sakkojen muuntorangaistuksena-         enintään kuuden päivän aikana. Rikoksesta
13865: kin. Tämän mielipiteensä tueksi valiokunta        suora.staan tuomittu vankeusrangaistus voi-
13866: esitti, ettei vesileipävankeutta, mikäli valio-   daan määrätä kovennettavaksi kovalla ma-
13867: kunta asiaa tunsi, ollut yleisemmin maas-         kuusijalla vähintään kahden ja enintään
13868: samme moitittu, vaan oli se monessa tapauk-       kahdenkymmenen päivän ajaksi. Koven-
13869: sessa osoittautunut riittäväksi ojennukselmi      nusta voidaan tuomita käytettäväksi vain
13870: useita rikoksia vastaan. Kun säädyt olivat        määrätyistä ta,hallisista rikoksista, kuten
13871: samalla kannalla kuin hallitus, laadittiin voi-   väkivaltarikoksista sekä eräistä yleisvaaral-
13872: massaoleva rikoslaki esityksen mukaisesti.        lisista omaisuuden vahingoittamisrikoksista
13873: Huomattava kuitenkin on, että sen tultua          ja sen tuomitsemisen edellytyksenä on, että
13874: voimaan tilanne vankiloissa alkoi huonontua       rikoksessa on ilmeru1yt erinomaista raa-
13875: siinä määrin, että vankien riittävää eristä-      kuutta tai ilkeyttä.
13876: mistä ja työvelvollisuutta edellyttävän              Tanskassa vuonna 1866 annetun rikoslain
13877: uuden rangaistusjärjestelmän tarkalleen           mukaan vesileipävankeus on erityinen van-
13878: noudattaminen ennen pitkää kävi mahdotto-         keusrangaistuksen laji, jota voidaan tuomita
13879: maksi.                                            vähintään kaksi ja enintään kolmekymmentä
13880:    Mainitun lain mukaan tulee rangais-            paiVaa. Ankaruutensa puolesta katsotaan
13881: tuksen koventaminen, kurinpitorangais-            yhden päivän vesileipävankeuden vastaavan
13882: tuksia lukuunottamatta, kysymykseen vain          neljän päivän vankeutta tavallisella vanki-
13883: siinä tapauksessa, että se, joka ennen            muonalla ja kuutta päivää yksinkertaista
13884: on tuomittu kuritushuoneeseen elinkaudeksi,       vankeutta. Vesileipävankeuden aikana vanki
13885: rangaistuslaitoksessa ollessaan, tekee uuden      saa ainoastaan vettä, leipää ja suolaa. Viisi-
13886: rikoksen, jota ,ei voida sakolla sovittaa. Täl-   päiväinen tai sitä lyhempi vesileipävan-
13887: löin on vanki tuomittava pantavaksi valoi-        keus kärsitään keskeytyksettä. Jos vesileipä-
13888: saan yksinäishuoneeseen korkeintaan kuu-          vankeus on sitä \Pit,e.mpi, toimitetaan täy-
13889: deksi vuodeksi. Jos rikos on törkeä, taikka       täntöönpano mää.rätyin välipäivin, joina
13890:  jos asianhaarat ovat raskauttavat, saapi ran-    vankia pidetään tutkintavankeudessa tai,
13891:  gaistusta koventaa kovalla makuusijalla          milloin on varmaa, ettei hän lmeta välttää
13892: korkeintaan kolmeksikymmeneksi vuorokau-          rangaistusta, lasketaan vapaaksi.
13893: deksi, vedellä ja leivällä korkeintaan kah-          Aikaisemmin oli vesileipävankeus Tanskan
13894: deksikymmeneksi vuorokaudeksi, pimeällä           lain mukaan eräistä rikoksista ainoana ran-
13895: yksinäishuoneella korkeintaan kahdeksaksi         gaistuksena. Myös sakkojen muuntorangais-
13896: vuorokaudeksi taikka kahdella näistä koven-       tuksena käytettiin vesileipävankeutta siten,
13897: nuksista taikka kaikilla yhtaikaa.                että yksinkertainen vankeus voitiin tuomitlm
13898:    .Skandinaavian maiden lainsäädännön mu-        pyynnöstä vaihtaa kuusi kertaa lyhempään
13899: kaan saattaa vapausrangaistus, johon liittyy      vesi1eipävankeuteen. Sen jälkeen kuin tuo-
13900: erityisiä kovennuksia tulla sovellettavaksi       mioistuimille on 1905 annetulla väliaikai-
13901: paljon laajemmalti kuin meidän oikeutemme         sella lailla, jonka määräykset on uudistettu
13902:  mukaan.                                          vuoden 19tll lailla, annettu oikeus niissä
13903:    Ruotsin rikoslakiin vuonna 1906 tehtyjBll      tapauksissa, joissa vesileipävankeus rikoslain
13904: muutoksien mukaan voidaan määrfi.aikainen,        mukaan oli säädetty pakolliseksi, käyttää
13905:                                           N:o 54                                           5
13906: 
13907: muunlaista vankeusrangaistusta ja samalla       käytetään varsin vähän ja enimmäkseen sitä
13908: on poistettu tuomitun oikeus saada kärsiä       kärsivät vain kahdeksaatoista vuotta nuo-
13909: sakkonsa vesileipävankeutena, on tällaisen      remmat sekä sellaiset henkilöt, jotka eivät
13910: vankeuden käyttö suuresti vähentynyt.           voi kestää vesileipävankeutta. Sitä vastoin
13911: Viime vuosinakin on kuitenkin sattunut,         käytetään viimeksimainittua rangaistusta
13912: että jotkut vangit ovat kuninkaalta anoneet     niin yleisesti, että esimerkiksi heinäkuun 1
13913: oikeutta kärsiä rangaistuksensa vesileipä-      paiVan 1922 ja saman kuun ·ja päi-
13914: vankeutena ja erinäisissä tapauksissa on täl-   vän 1923 välisenä aikana sakkojen muunta-
13915: lainen oikeus myönnettykin säälittävien         rangaistuksena tuomituista vankeusra.ngais-
13916: perheolojen ja muiden sellaisten syiden         tuksista 86 prosenttia ja muista rangaistuk-
13917: vuoksi.                                         sista 59 prosenttia kärsittiin vesileipä-
13918:    Norjan vuonna 1902 annetun rilwslain         rangaistuksena. Tämä runsas vesileipävan-
13919: mukaan voidaan tuomiossa määrätä van-           keuden käyttäminen tavallisen vankeus-
13920: keusrangaistus kokonaan tai osaksi kärsit-      ranga.istuksen sij·asta aiheuttaa huomattavan
13921: täväksi kovennettuna vankeutena. Sellainen      vankeuspäivien säästön ja estää tilan puut-
13922: muuntaminen vo~daan tuomitun pyynnöstä          teen syntymisen Norjan vankiloissa. Onkin
13923: tai hänen suostumuksellaan tehdä myös ran-      laskettu että, jollei vesileipävankeutta käy-
13924: gaistusta täytäntöönpantaessa. Tuomitun         tettäisi ja vangit kuitenkin tahdottaisiin
13925: tahdosta void,aan taten arestirangaistuksen     pitää riittävästi toisistaan eristettyinä, tar-
13926: tapainen lievä vankeuskin muuttaa koven-        vittaisiin lisää uusi ainakin 350 selliä käsit-
13927: 11etuksi vankeudeksi. Kovennettu vankeus        tävä vankila ja että vesilepävankeuden
13928: on joko vesileipävankeutta enintään kaksi-      käyttämisestä, sellaisen vankilan perusta-
13929: kymmentä päivää tai vankeutta kovalla           mis- ja lmm1ossapitokustannuksia lukuun-
13930: makuusi'jalla enintään kolmekymmentä päi-       ottamatta, vuosittain syntyy yli seitsemän
13931: vää. Muunnettaessa vastaa yhden päivän          miljoonan suomen markan säästö.
13932: vesileipävankeus ja kahden päivän vankeus          Vapausrangaistust·en      koventamista ei
13933: kovalla IDakuusijalla kolmea päivää taval-      meillä voida siten aikaansaada, että vankien
13934: lista vankeutta sekä kuutta päivää edellä-      työvelvollisuutta ene1mettäisiin, koska van-
13935: mainittua lievää vankeutta.                     git, tutkintavankeja lukuunottamatta, jo voi-
13936:    Kovennettu vankeus pannaan Norjassa          massaolevien määräysten mukaan ovat vel-
13937: täytäntöön keskeytyksettä. Kuitenkin on         volliset tekemään työtä ja vain tilan ahtaus
13938: määrätty, ettei ketään saa panna yhteensä       sekä mahdottomuus järjestää sopivia töitä
13939: enempää kuin kolmekymmentä päivää ko-           estää heitä pitämästä työssä siinä määrin
13940: valle IDakuusijalle ja kaksikymmentä päivää     kuin vankeinhoidolliset näkökohdat vaatisi-
13941: vedelle ja leivälle muuten kuin siten, että     vat. Mluista kovennuksista, jotka ehkä
13942: kovennusten välinen aika on ensiksimaini-       saattaisivat tulla kysymykseen, mainittakoon
13943: tussa tapauksessa vähintään viikko sekä         pimeä koppi ja kova makuusija. Pimeä
13944: vesileipäkovennuksessa kaksi viikkoa. Ko-       koppi vaikuttaa kuitenkin usein pahasti
13945: vmmettua vankeutta kärsivät vangit pide-        vangin hermostoon eikä sen vuoksi sovellu
13946: tään yleensä työssä aivan samoin kuin muut-     yleisesti käytettäväksi. Kovan makuusijan
13947: kin vangit.                                     tarkoituksena taasen on unen huonontami-
13948:    Norjan tuomioistuimet määräävät vain         nen. Useasti tätä tarkoitusta ei ollenkaan
13949: harvoin vankeusrangaistuksen muunnetta-         saavuteta, joten koko kovennuksella ei ole
13950: vaksi kovennetuksi vankeudeksi. Useimmi-        mitään merkitystä. Milloin se taasen
13951: ten tapahtuu muuntaminen tuomitun omasta        aiheuttaa unettomuutta, on kova vuode ylei-
13952: tahdosta. Vankeutta kovalla makuusijalla        senä vapausrangaistusten kovennuk!Sena
13953:   6                                         N:o 54
13954: 
13955: yhtä sopimaton kuin pimeä koppikin. Sitä          niteltaessa on tehtävä erotus lyhyiden ja
13956: vastoin vesileipärangaistusta vastaan ei          pitkien vapausrangaistusten välillä. Edelli-
13957: voida esittää mitään vastaavanlaatuisia           sillä ei ole tarkoituksena vangin parantami-
13958: muistutuksia. Tämä rangaistus, jota tosin         nen vaan lähinnä vain hänen ja muiden
13959: nykyään käytetään vain harvoissa maissa           peloittaminoo lakia rikkomasta. Lyhyelle va-
13960: var.sinaisten rangaistusten koventamiseen, on     pausrangaistukselle on siten ennen kaikkea
13961: sen sijaan yhä edelleen yleisesti käytännössä     asetettava se vaatimus, että se vangista to-
13962: kurinpitorangaistuksena. Sen laajan koke-         della tuntuu kärsimykseltä tai ainakin vas-
13963: muksen nojalla, mikä sekä meillä että             tenmieliseltä. Lisäksi on vaadittava, että
13964: muuaiJla, eritt.äi111kin Norjassa, on saavu-      lyhyt vapausrangaistus, joskaan vankia sen
13965: tettu, voidaankin varmuudella päättää, ·ettei     aikana ei voida parantaa, ei ainakaan saa
13966: vesileipärangaistus ole vangin terveydelle        häntä pahentaa. Jotta mainittu tarkoitus
13967: vaarallinen, kunhan se vain järjestetään          saavutetta~siin, on lyhyttä vapausrangais-
13968: oikealla tavalla ja täytäntöönpanossa nouda-      tusta kärsivät vangit, mieluimmin koko ran-
13969: tetaan riittävää varovaisuutta. Toisaalta         gaistusajan, pidettävä yksinäishuoneessa.
13970: tasen kokemus on osoittanut, että juuri päin-     Vastasanottu pitä.ä luonnollisesti paikkansa
13971: vwstoin pitkät, joskin lievät vapausrangais-      myös, milloin vapausrangaistusta käytetään
13972: tukset monesti joko välittömästi tai välilli-     sakon muuntorangaistuksena.
13973: sesti ovat vangin terveydelle paljon vaaralli-       Päinvastoin kuin lyhyiden on pitkien va-
13974: semmat kuin lyhyet, mutta vastaavasti ko-         pausran:gaistusten olennaisena päämääränä
13975: vemmanla tuiset vapausrangaistukset.              vangin parantaminen sekä monesti myöskin
13976:    ~esileipä.rangaistuksen käyttämistä ei ole-    vangin tekeminen ainaki~1 siksi aikaa, kuin
13977: kaan yleensä vastustettu sillä perusteella,       vapausrangaistusta kestää, yhteiskunnalle
13978: että se olisi erikoisen •epäterveellinen, vaan    vaarattomaksi.
13979: sillä perusteella, että se tavallaan ruumiin-        Siihen tarkoitul\jseen, mihin lyhyillä va-
13980: rangaistuksen luontoisena olisi nykyajan          pausrangaistuksilla pyritään, vesileipäran-
13981: oikeuskäsitystä loukkaava. Tätä vastaan           gaistus on erittäin sopiva. Kun tämä ran-
13982: puhuu kuitenkin se, että tuomitut siellä,         gaistus ·on laadultaan kova ja sen vuoksi voi-
13983: missä heillä, kuten Norja,ssa, siihen on tilai-   daan supistaa tavallista vapausrangaistusta
13984: suus, aivan yleisesti valitsevat anka-            huomattwvasti 1yhe.mmä~si, voidaan sitä
13985: raruman vesileipävankeuden          pitemmän,     käyttäen rangaistuksen tarkoitus toteuttaa
13986: mutta lievemmän tavallisen vankeuden ase-         mahdollisimman lyhyessä ajassa. Tuomitun-
13987: mesta. Edelleen on huomattava, että mo-           km kannalta on vesileipärangaistus edulli-
13988: nessa maassa, muiden muassa Saksassa, on          nen, koskei se samassa määrin kuin pitempi
13989: rikollisuuden vastustamiseksi ja vankilaolo-      vapausrangaistus aiheuta hänelle taloudel-
13990: jen parantamiseksi asiantuntijain taholta         lista vahinkoa eikä muutenkaan pahoin vai-
13991: vaadittu vesileipärangaistuksen ja muiden         keuta hä:nen ansiomahdollisuuksiaan. Selvää
13992: kovennusten ottamista käytäntöön. Huo-            on myöskin, ettei kova ja vastaavasti lyhyt
13993: mioonottaen, millä kannalla Suomen vankila-       rangaistus vaikuta läheskään yhtä tuhoisasti
13994: olot nykyään ovat, eivät ne tunne- ja muut        niiden elämään, jotka ovat tuomitusta riip-
13995: syyt, joita vesileipärangaistusta vastaan voi-    puvaisia, kuin pitempi rangaistus. Tällai-
13996: daan ·esittää, saanekaan estää tätä rangais-      sista syistä ikunnolliset henkilöt, jollaisia
13997: tusta meillä uudelleen ottamasta käytäntöön,      vähäisistä rikoksista tuomittujen joukossa on
13998: jos siten voidaan aikwansaada huomattava          suhteellisen paljon, mieluummin valitsevat-
13999: parannus näissä oloissa.                          kin kovan ja vastaavasti lyhemmän ran-
14000:    V:a pausrangaistuksen koventamista suun-       gaistuk~en. Edelleen on tällaisten rangais-
14001:                                            N:o M                                            7
14002: 
14003: tusten käyttämisestä luonnollisestikin se        sen voisi tuomioistuin ehdotuksen mukaan
14004: etu, että vankitilojen tarve vähenee ja sa-      määrätä tuomitessaan jonkun määräaikai-
14005: malla saavutetaan vastaava säästö vankein-       seen kuritushuonerangaistukseen tahi van-
14006: hoitomenoissa. Ei ole myöskään jätettävä         keusrangaistukseen rikoksesta, jossa on käy-
14007: huomioonottamatta, että vesileipärangaistus      tetty henkilöön kohdistuvaa väkivaltaa tahi
14008: niistäkin, joita vankila ei nykyisin peloita,    uhka,usta, jossa pakottava hengen tai tervey-
14009: varmaankin tulisi tuntumaan kärsimykseltä        den vaara on tarjona, tai jossa ilmenee eri-
14010: ja siten v,a,ilrnttamaa:n rikioksia estävästi.   koista raakuutta tahi ammattimainen ansio-
14011:   Edellämainittujen näkökohtien mukaisesti,      tarkoitus. Eovennusta voitaisiin siis tuo-
14012: on Hallitus katsonut tarpeelliseksi ehdottaa     mita toiselta puolen väkivaltarikoksista, ku-
14013: vesileipärangaistuksen uudelleen käytän-         ten taposta, pahoinpitelystä ja ryöstöstä
14014: töönotettavaksi.                                 sekä toiselta puolen taas ammattimaisista,
14015:                                                  ansiotarkoituksessa tehdyistä rikoksista, ku-
14016:   Mainitussa tarkoituksessa valmistetun
14017:                                                  ten ammattimaisista varkaus-, petos-, kisko-
14018: lakiehdotuksen mukaan olisi enintään kuu-
14019:                                                  ruis-, kieltolaki- y. m. rikoksista. Kovennus
14020: den kuukauden pituiset vankeusrangais-
14021:                                                  on siis tarkoitettu koskemaan sellaisia ri-
14022: tukset ;suorastaan lain nojalla pantava
14023:                                                  koksia, joihin voimassaolevan lain rangais-
14024: täytäntöön vesileipärangaistuksena rangais-
14025:                                                  tusmääräykset ovat osoittautuneet tehotto-
14026: tusaikaa vastaavasti lyhentämällä. Asetta-
14027:                                                  miksi ja joihin nähden sen vuoksi ankaram-
14028: malla sanottu yliraja saavutettaisiin se, että
14029:                                                  pien rangaistusten säätäminen on tarpeen.
14030: kaikki sakkojen muuntorangaistuksena tuo-
14031:                                                  Edellisen ryhmän rikoksiin, jotka kiaikki
14032: mitut vankeusrangaistukset pantaisiin täy-
14033:                                                  kohdistuvat ruumiilliseen koskemattomuu-
14034: täntöön mainitulla tavalla kovennettuina.
14035:                                                  teen, kovennettu vapausrangaistus tavallaan
14036:   K)atsoen siihen, ett.ä vesileipärangaistusta   ruumiinrangaistuksen luontoisena soveltuu
14037: on pidettävä erittäin ankarana rangaistuk-       erittäin hyvin, ja niihin taasen, jotka am-
14038: sena, on, mitä kovennetun vapausrangaistuk-      mattimaisesti hankkivat toimeentulonsa ri-
14039: sen ja tavallisen vankeusrangaistuksen kes-      kollisella toiminnalla, lienee sellainen ran-
14040: kinäiseen ,suhteeseen tulee, ehdotettu, että     gaistus omansa vaikuttamaan peloittavasti.
14041: edellinen vastaisi viisi kertaa niin pitkää      Siihen katsoen, että kovennuksella puheena-
14042: aikaa jälkimmäistä rangaistusta. Koskei ko-      olevien rikosten kohdalta, on ~etupäässä tar-
14043: vennettu vapausrangaistuskaan vastaa tar-        koitettu rangaistusten tekemistä anikaram-
14044: koitustaan, jos se on aivan lyhyt, on kat-       miksi eilkä vain ikovemmanlaatuisiksi ja
14045: sottu, että ,tällaisen rangaistuksen tulisi      kun tässä kysymykseen tulevat rikokset
14046: kestää vähintään neljä päivää. Kun ehdo-         yleensä ovat siksi törkeitä, että niistä useasti
14047: tuksen mukaan vain enintään kuuden kuu-          seuraa rang~aistus, jolla, kuten pitkillä ran-
14048: kauden pituiset vanlmusrangaistukset pan-        gaistuksilla yleensäkin, on muitakin tarkoi-
14049: taisiin suorastaan lain nojalla täytäntöön       tuksia kuin peloittaminen, ei rangaistus-
14050: kovennettuina ja kuukausi luettaisiin kol-       åikaa ole näissä tapauksissa ehdotettu koven-
14051: meksikymmeneksi päiväksi, tulisi kovenne-        nuksen vuoksi vastaavasti lyhennettäväksi.
14052: tun vapausrnngaistuksen pisimmäksi ajaksi           Vapausrangaistusten määrääminen ko-
14053: kolmekymmentäkuusi päivää.                       vennettavilksi, rangai1stusa:jan sen johdosta
14054:    Tämän ohella on katsottu olevan säädet-       lyhenemä,ttä, tulisi, kuten 'jiO mainittiin,
14055: tävä, että vapausrangaistukset eräissä ta-       yleensä kysymykseen pitkäaikaisten vapaus-
14056: pauksissa voitaisiin joltakin osalta määrätä      rangaistusten yhteydessä. Sellaisen koven-
14057: kovennettaviksi tuomitun raigaistusajan sen      nuksen määrääminen pitäisi kuitenkin eräissä
14058: johdosta lyhenemättä. Tällaisen kovennuk-         tapauksissa olla sallittua myöskin silloin,
14059:   8
14060: 
14061: kun rikoksesta on seurannut kuusi kuu-            osalta vuosittain noin 549,000 vankeus-
14062: kautta kestävä tai sitäkin lyhempi van-           päivän säästö, mikä vastaa noin 1,500 vanki-
14063: keusrangaistus. Tällainen poikkeus siitä          tilaa. Miten monta vankeuspäivää ja vanki-
14064: periaatteesta, että lyhyet vankeusrangaistuk-     tilaa säästyisi sen johdosta, että kuuden
14065: set olisivat pantavat täytäntöön kovennet-        kuukauden pituiset ehdottamat vankeusran-
14066: tuina rangaistusaikaa vastaavasti lyhentä-        gaistukset pantaisiin täytäntöön kovennet-
14067: mällä, on katsottu tarpeelliseksi tehdä, jottei   tuina, ei sitä vastoin ole vankitilaston nojalla
14068: esimerkiksi henkilö, joka on tehnyt itsensä       laskettavissa. Se säästö taasen, mikä ehdote-
14069: syypääksi useaan sellaiseen pahoinpitely-         tuna järjestelyllä saavutettaisiin valtion
14070: rikokseen, että niistä kustakin on seurannut      vuotuisissa vankeinhoitomenoissa, voitaneen
14071: alle kuusi kuukautta vankeutta, välttäisi ko-     abioida ainakin 8.6-9 miljoonaksi mar-
14072: vennettua vapausrangaistusta yksinomaan           kaksi. Sitä vastoin ei ole mahdollista tehdä
14073: sen perusteella, että hän on tehnyt useita        mitään varmoja laskelmia siitä, mikä vaiku-
14074: rikoksia. Jollei mainittua poikkeusta teh-        tus sillä, että tuomioistuimille annettaisiin
14075: täisi, voisi myöskin sattua, että jostakin        oikeus eräissä tapauksissa määrätä vapaus-
14076: vähäpätöisestä rikoksesta tuomittu rangais-       rangaistus joltakin osalta kovennettavakJsi
14077: tus, milloin rangaistukset tulisivat yhdistet-    tuomitun rangaistusajan sen johdosta ly'he-
14078: täviksi, estäisi kovennetun vapausrangais-        nemättä, tul1si olemaan vankilaoloihin. Kun
14079: tuksen käyttämisen siinäkin tapauksessa,          tuomioistuimet ehdotettujen määräysten
14080: että päärikos olisi esimerkiksi väkivalta-        mukaan niistä rikoksista tuomitessaan, joita
14081: rikos. Jottei lmvennus tulisi lyhytaikaisissa     nämä määräykset koskevat, saisivat nykyistä
14082: vapausrangaistuksissa suhteellisesti anka-        paljon laajemman vallan harkita rangais-
14083: rammaksi kuin pitkäaikaisissa, olisi tuomio-      tuksen laatuakin, on kuitenkin luultavaa,
14084: istuimelle annettava valta vapaasti määrätä       että ne tulisivat useasti käyttämään laadul-
14085: kovennuksen pituus edellämainittua kolmen-        taan kovempia, mutta .samalla myöskin jon-
14086: kymmenenkuuden .päivän rajaa kuitenkaan           kin verran lyhempiä rangaistu;kJsia. Näin
14087: ylittämättä.                                      ollen on todennäköistä, että myöskin näillä
14088:    Järjestämällä kuuden kuukauden pituis-         määräyksillä, rangaistuspakon tehostumista
14089: ten ja sitä lyhempien vankeusrangaistusten        lukuunottamattakin, tulisi välittömästikin
14090: täytäntöönpano esityksessä ehdotetuna ta-         olemaan vankilaolojen kannalta edullisia
14091: valla saavutettaisiin varsin huomattava van-      vaikutuksia. Sittenkuin jonkin ajan ku-
14092: keuspäivien säästö. Vuonna 1927 käy-              luttua vankiluku oli.si ehtinyt alentua ja ti-
14093: tettiin rikoksista välittömästi tuomittu-         lan puute pääasiallisesti lääninvankiloissa
14094:  jen, alle kuuden kuukauden pituisten             vastaavasti vähentyä, tulisi vapausrangais-
14095: vankeusrangaistusten täytäntöönpanoon yh-         tusten teho yleensäkin paranemaan, kun
14096: teensä noin 159,000 vankeuspäivää, mutta          tällöin nykyistään paljon suuremmassa mää-
14097: ehdotuksen mukaan näiden rangaistusten            rin voitaisiin käyttää vankien eristämistä ja
14098: täytäntöönpanoon olisi tarvittu suunnilleen       henkilökohtaista käsittelyä. Vähitellen olisi
14099: vain viidennes tästä eli siis nJOin 32,000         parantuneesta vankeinhoidosta sitten myös-
14100: vankeuspäivää. Kun lisäksi sakkovangit            kin odotettavissa rikollisuuden ja erittäinkm
14101: mainittuna vuonna kär,sivät yhteensä               rikosten uusimisten väheneminen.
14102: 527,405 vankeuspäivää, mikä kovennettuna              Kovennettu vapausrangaistus olisi ehdo-
14103: vankeutena täytäntöönpantuna olisi vaatinut       tuksen mukaan pantava täytäntöön siten,
14104: vain noin 105,000 vankeuspäivää, voidaan          että vanki rangaistusajan alussa saisi ainoas-
14105: laskea, että ehdotetuna järjestelyllä saavu-       taan vettä, leipää ja suolaa sekä, sittenkuin
14106: tettaisiin näiden lyhytaikaisten va!l'l'kien      kaksikolmannesta kovennetun rangaistuksen
14107:                                              N:o 54                                            9
14108: 
14109: ajasta on kulunut, mutta viimeistään kah-           puhuu li8äksi sekin, että keskeytykset mel-
14110: dennestakymmenennestäensimmäisestä päi-            koisesti mutkistuttaisivat kovennetun va-
14111: västä alkaen sen lisäksi pienehkön annoksen        pausrwngaistuksen täytäntöönpanoa.
14112: sellaista lisä:ravintoa, joka olisi omiaan estä-      Lakiehdotuksen eri säännösten perustele-
14113: mään yksipuolisen ravinnon johdosta muu-           miseksi mainittakoon vielä seuraavaa:
14114: ten ehkä syntyvät haitalliset seuraukset.             Määräykset siitä, milloin kovennettu
14115: l{;ovennettu vapausrangaistus tulisi siis ole-     vapausrangaistus tulisi käytäntöön suoras-
14116: maan puhdas vesileipärangaistus enintään           taan lain nojalla, on sijoitettu lakiehdotuk-
14117: kahdenkymmenen päivän aikana. Kuten                sen 1 § :ään. Seuraavan pykälän säännökset
14118: Norjassa saatu pitkäaikainen kokemus osoit-        taasen koskevat niitä tapauksia, jolloin tuo-
14119: taa, voi terve henkilö vahingoitta kestää tä-      mioistuin, tuomitun raigaistusajan sen joh-
14120: män pituisen yhtämittaisen vesileipärangais-       dosta lyhenemättä, voisi määrätä vapaus-
14121: tuksen. Tarkempien määräysten antaminen            rangaistuksen kovennettava:ksi. Tähän on
14122: vangille kovennetun vapausrangaistuksen ai-        myöskin rangaistusten yhdistämisen varalta
14123: kana annettavasta ravinnosta jäisi oikeus-         otettu säännös, että jos jokin rangaistuksista
14124: ministerin asiaksi. Vaikka lisäravinnon an-        on kovennettu, myöskin yhdistetty rangais-
14125: taminen luonnollisestikin olisi järjestettävä      tus, ei kuitenkaan elinkautinen kuritus-
14126: siten, että vangin pääravintona koko sen           huonerangaistus, on määrättävä kovennet-
14127: ajan, kun kovennusta kestää, tulis! olemaan        tuna täytäntöönpantavaksi, jota säännöstä
14128: leipä, voitaisiin lisäravinnon määrää ja           täydentää 4 § :n 2 momentin määräys, että
14129: laatua vahvistettaessa kuitenkin ottaa huo-        eri rikoksista tuomitut kovennukset on las-
14130: mioon ~Sekin, että vangin heti kovennetun          kettava yhteen, kuitenkin siten, ettei koven-
14131: vapausrangaistuksen päätyttyä tulisi voida         nuksen aika kaikkiaan saa ·olla kolmeakym-
14132: terveyden vaaratta siirtyä tavalliseen ravin-      mentäkuutta päivää pitempi.
14133: tojärjestykseen. Aivan lyhyen enintään                Lakiehdotuksen 3 § :ssä on mainittu ne
14134: viisi päivää kestä;vän kovennuksen aikana ei       tapaukset, jolloin vapausrangaistusta ei
14135: lisäravinnon antamista kuitenkaan ole kat-         saisi määrätä kovennettavaksi eikä sellaisena
14136: sottu tarpeelliseksi ja kuusipäiväisen koven-      panna täytäntöön, vaikka edellytykset siihen
14137: netun vapausrangaistuksen aikana olisi lisä-       muuten olisivatkin olemassa. Mitä 3 mo-
14138: ravintoa annettava vain viimeisenä päivänä.        menttiin tulee on mainittava, että, kun 1 § :n
14139:    Kuten edellisestä selviää, olisi kovennettu     mukaan usein saattaisi tulla kysymykseen
14140: vapausrangaistus lakiehdotuksen mulman             varsin lyhytaikainenkin kovennettu vapaus-
14141: pantava täytäntöön välipäivittä. Norjassa          rangaistus, jonka vielä kehitysiässä oleva tai
14142: saavutetun lmkemuksen ja siellä tehtyjen            jo vanhuuden rasittama henkilökin voisi
14143: tutkimusten ·nojalla on tultu siihen tulok-        terveyden haitatta hyvin kestää, ei ole kat-
14144: seen, ettei vesileipärangaistuksen keskeyttä-      sottu olevan syytä kokonaan estää kahdek-
14145: misestä joiksikin päiviksi, joina vangille an-     saatoista vuotta nuoremmalle tai: sille, joka
14146: nettaisiin tavallista vankiruokaa, ole vas-        jo on täyttänyt kuusikymmentä vuotta, tuo-
14147: taava hyötyä, koska vangin elimistö jo mu-         mitun vapausrangaistuksen täytäntöönpa-
14148: kauduttuaan yksipuoliseen ravintoon ei voi         noa kovennettuna. Kun 2 §· :n nojalla mää-
14149: kohta käyttää hyväkseen monipuolisempaa            rättävä kovennus tulisi riippumaan tuomio-
14150: ruokaa. Jos taasen keskeytykset järjestettäi-      istuimen harkinnasta, eikä tällaistakaan ko-
14151: siin monta päivää kestäviksi, ei kovennetulla      vennusta saataisi panna täytäntöön, mil-
14152: vankeudella saavutettaisi sitä tarkoitusta,        loin vanki ei voi sitä terveyden vaaratta kes-
14153: mihin sillä ehdotuksen mukaan olisi pyrit-         tää, ei sitä vastoin ole katsottu tarpeelliseksi
14154: tävä.    Välipäivien käyttämistä vastaan           ottaa ehdotukseen vastaavanlaista poikkeus-
14155: 
14156: 2387-28                                                                                        2
14157:   10                                        N:o 54
14158: 
14159: määTäystä, sellaisten harvinaisten tapausten      pausrangaistus on pantava täytäntöön. Sa-
14160: varalta, että vanki, jonka on kärsittävä tuo-     man pykälän toisessa momentissa on, paitsi
14161: mioistuimen määräämä kovennus, jo on              määräystä sen vamlta, ettei täytäntöönpanoa
14162: täyttänyt kuusikymmentä vuotta.                   ole voitu aloittaa heti rangaistusajan alussa,
14163:    Säännökset siitä, miten kovennetun va-         myöskin säännös siitä, että 2 § :n nojalla
14164: pausrangaistuksen aika lasketaan, silloin         määrätty kovennus raukeaa, jollei sen täy-
14165: kuin sitä sovelletaan 1 § :n nojalla, sekä        täntöönpanoa ole voitu aloittaa, ennenkuin
14166: tuomioistuimen määrättävän kovennuksen            vanki on siirretty alimmasta luokasta tai
14167: pisimmästä ajasta ja eri rikoksista tuomit-       osastosta. T.ällainen säännös <On katsottu tar-
14168: tujen kovennusten yhdistäm~sestä, on sijoi-       peelliseksi osaksi puhtaasti vankeinhoidol-
14169: tettu 4 §. :n 1 ja 2 momenttiin. Näiden sään-     Esia näkökohtia silmällä pitäen, osaksi taa-
14170: nösten mukaan tulisi kovennetun vapaus-           sen sen estämi.seksi, että mahdollisesti suuri-
14171: I'angaistuksen pisin aika, kuten edellä on        kin osa vangeista, juuri silloin kuin heitä
14172: mainittu, olemaan kolmekymmentäkuusi päi-         tarvittaisiin jossain vankeinhoitolaitoksen
14173: vaa. Voisi kuitenkin poikkeustapauksissa          työssä, olisi pantava kärsimään kovennettua
14174: sattua, että se, jonka 1 § :n perusteella olisi   vapa usrangaistusta, mikä 1uonnollisestikin
14175: kärsittävä kovennettua vapausrangaistusta         vaikuttaisi haitallisesti työtuloksiin ja vai-
14176: tai j.olle tuomittu vapausrangaistus on '2 § :n   kenttaisi töiden järjestelyä. Sitä vastoin on
14177: nojalla määrätty lmV'ennettavaksi, kovenne-       nimenomaisetta määräyksettäkin katsottu
14178: tun vapausrangaistuksen osaksi kärsittyään,       selväksi, että 2 § :n nojalla määrätty koven-
14179: tekisi uuden rikoksen ja että siitä tuomittu      nus raukeaa, sikäli kuin se rangaistuksen
14180: rangaistus yhdistettynä siihen, mitä edelli-      Iiäättyessä on täytäntöönpanematta.
14181: sestä rangaistuksesta oli täytäntöönpane-            Milloin vankeusrangaistusta, joka 1 § :n
14182: matta, olisi pantava täytäntöön koven-            mukaan olisi kovennettuna kärsittävä, ei ole
14183: nettuna, jotenka vangin olisi joko yhteen         voitu sellaisena ollenkaan panna täytän-
14184: jaksoon kärsittävä kovennettua vapaus-            töön, olisi rangaistusaika laskettava ja täy-
14185: rangaistusta enemmän kuin kolmekym-               täntöönpano muutoinkin toimitettava van-
14186: mentäkuusi pa!Vaa tahi, juuri äsket-              keusrangaistuksen täytäntöönpanosta yleensä
14187: täin kärsittyään sellaista rangaistusta mai-      voimassaolevien määräysten mukaisesti. Jos
14188: nitun aj.an, pian sen jälkeen uudelleen           taasen sanotunlainen vankeu.srangaistus
14189: kärsittävä kovennettua vapausrangaistusta.         joltakin osalta on pantu täytäntöön koven-
14190: :M~ainittujen ja niihin verratt.avien sekä sel-   nettuna, olisi siihen muulta osalta sovellet-
14191: laisten tapausten varalta, että j.oku muuten      tava vastamainittuja määräyksiä. Tästä on
14192:  joutuisi aivan lyhyin väliajoin kärsimään        otettu erityinen säännös 5 § :n 3 momenttiin.
14193:  ehkäpä verraten pitkiäkin kovennettuja va-          Kun vapausrangaistusten täytäntöön-
14194: pausrangaistuksia, on 4 § :n 3 momenttiin         panosta yleensä voimassa olevat määräykset,
14195:  otettu määräys, jossa kielletään panemasta       mikäli ehdotetun lain säännöksistä ei muuta
14196: ketään yhteen jakJsoon kärsimään koven-            johdu, soveltuvat myöskin kovennetun va-
14197: nettua vapausrangaistusta enempää kuin            pausrangaistuksen täytäntöönpanoon, ei
14198: kolmekymmentäkuusi päivää ja veivoitetaan         tästä ole katsottu tarpeelliseksi ehdottaa an-
14199:  viranoma~set noudattamaan erikoista varo-        nettavaksi erityisiä määräyksiä. Kuitenkin
14200: vaisuutta, milloin tällainen rangaistus ly-       on 6 § :ään ehdotettu otettavak.si säännös,
14201: hyen väliajan jälkeen uudelleen tulee täy-        jonka nojalla kovennettua vapausrangais-
14202: täntöönpantavaksi.                                tusta kärsivälle vangille määrätyin edelly-
14203:    Ehdotuksen 5 § :n1 momentti sisältää ylei-     tyksin voitaisiin myöntää lievennyksiä työ-
14204: set säännökset siitä, miten kovennettu va-        velvollisuudesta.
14205:                                            N:o 54                                           11
14206: 
14207:    Lakiehdotuksen mukaan joutuisi esimer-           Paitsi määräyksiä leipäannoksen suuruu-
14208: kiksi se, jolle on muuntorangaistuk:sena tuo-    desta ja leivän laadusta sekä lisäravinnon
14209: mittu kymmenen päivän vankeusrangaistus,         laadusta ja määrästä, voisi oikeusministeri
14210: kärsimään kovennettua vapausrangaistusta         ehdotuksen 8 § :n nojalla antaa muitakin
14211: neljä päiv.ää eli yhtä pitkän ajan kuin se,      tarkempia määräyksiä kovennuksen täytän-
14212: joka on tuomittu kahdenkymmenen päivän           töönpanosta, sikäli kuin sellaisten antaminen
14213: vankeusrangaistukseen. Samoin vastaisivat        osoittautuisi tarpeelliseksi.
14214: esimerkiksi kahdenkymmenenyhden ja kah-             Sitä silmällä pitäen, että säädettäväksi
14215: denkymmenenviiden päivän pituiset van-           ehdotetulla lailla tarkoitettu parannus van-
14216: keusrangaistukset kumpikin viittä päivää ko-     h.ilao1oihin saataisiin aikaan mahdollisim-
14217: vennettua v:apausrangaistusta. Jottei silloin,   man pian, on 9 § :ään otettu määräys, joka
14218: kun 1 § :ssä mainittu rangaistus, joka koko-     tekee mahdolliseksi sovelluttaa sanottua
14219: naan tai osaksi on pantu täytäntöön koven-       lakia myöskin vankeihin, jotka sen voimaan
14220: nettuna, yhdistetään muuhun rangaistuk-          tullessa kärsivät kuudeksi kuukaudeksi tai
14221: seen, syntyisi epäselvyyttä siitä, mikä osa      lyhemmäksi ajaksi välittömästi tai muunta-
14222: yhdistetystä rangaistuksesta on katsottava       rangaistuksena tuomittua vankeusrangais-
14223: kärsityksi, on ehdotuksen 7 § :än 1 moment-      tusta.
14224: tien otettu tästä kohtuussyihin perustuva           Puheenaoleva lakiehdotus, josta korkein
14225: määräys. Myöskin puheenaolevan pykäJ.än          oikeus ja lääkintöhallitus ovat antaneet
14226: 2 ja 3 momenttti ovat ehdotukseen otetut         lausuntonsa, jätetä1än täten Eduskunnan hy-
14227: eräiden tulkintavaikeuksien välttämiseksi.       väksyttäväksi näinkuuluvana:
14228: 
14229: 
14230:                                            r.a ki
14231:                             vapausrangaistusten koventamisesta.
14232: 
14233:      Eduskunnan pä:ätöksen mukaisesti säädetään täten:
14234: 
14235:                      1 ~.                        gaistusajan sen johdosta lyhenmnättä, mää-
14236:   V ankeusrangaistus, jota yhdestä tai           rätä rangaistuksen joltakin osalta panta-
14237: useammasta rikoksesta on tuomittu kuudeksi       vaksi täytän:töön vesileipä.rangaistwrnena.
14238: kuukaud€-ksi tai lyhemmäksi ajaiksi välitt-        Rangaistuksia yhdistettäes:sä on, jos jota-
14239: tömästi ·tai muuntorangaistuksena, on, mi-       kin niistä on siten kovennettu, kuin 1 mo-
14240: käli ei jälempänä toisin säädetä, .pantava       mentissa 1sanotaan, myöskin yhdistetty ran-
14241: täytäntöön vesileipärangaistuksena rangais-      gaistus, ei kuitenkaan elinkautinen kuritus~
14242: tusaikaa vastaavasti lyhentämällä.               huonerangaistus, määrättävä kovennettuna
14243:                                                  täytäntöönpantavaksi.
14244:                     2 §.
14245:    Tuomitessaan jonkun määräaikaiseen ku-                              3 §.
14246: ritushuonerangaistukseen tahi vankeusran-          Vapausrangaistusta älköön 2 § :n nojalla
14247: gaistukseen rikoiksesta, jossa on käyttett.y     määrättläJk:ö kovennettava:kså., jos syytetty on
14248: henkiloon kohdistuvaa väkivaltaa tahi uh-        pysyväisen henkisen vajavaisuuden joh-
14249: kausta, jossa pakottava hengen tai tervey-       dosta täyttä ymmärrystä vailla tai rikoksen
14250: den vaara on tarjona, tai jossa ilmenee eri-     tehdessään ei ollut täyttänyt kahdeksaa-
14251: koista raakuutta tahi ammattimainen ansio-       toista vuotta.
14252: tarkoitus, voi tuomioistuin, tuomitun ran-         Raskaa.na olevaa tai imettävää naista
14253:   12                                        N,:o 54
14254: 
14255: taikka sitä, joka muusta syystä ei voi ter-       ten, että vanki rangaistusajan alussa saa
14256: veyden vaaratta kestää kovennettua ran-           ainoastaan vettä, leipää ja suolaa sekä, sit-
14257: gaistusta, älköön pantako kärsimään sel-          tenkuin kokona:ilsin päivin laskettuna ka;ksi-
14258: laista rangaistusta.                              kolmannesta        kovennetun rangaistuksen
14259:     Henkilö, joka ei ole täyttänyt kahdeksaa-     ajasta on kulunut, mutta viimeistään kah-
14260: toista tai jo on tä.yttänyt kuusikymmentä         dennestakymmenennest!äensimmä.isestJä päi-
14261: vuotta, V?idaan 1 ~ :n nojalla panna kärsi-       västä alkaen päivittäin sen lisäksi pieneh-
14262: mäån kovennettua rangaistusta vain, mil-          kön annoksen sellaista lisäravintoa, joka
14263: loin lääkäri katsoo hänen voifvan terveyden       jossain maarm korvaa yksipuolisen ravin-
14264: haitatta kestää kysymykseen tulevan koven-        non johdosta syntyne1tä ainemenetyksiä.
14265: :r..uksen.                                        KuUSiipwi:v'äisen kovennetun rangaistuksen
14266:                                                   aikana annetaan kuitenkin lisäravintoa vain
14267:                       4 §.                        viimeisenä päivänä, ja kun rangaistus on
14268:    Kun vankeusrangais·tus 1 § :n mukaan           sitä lyhempi, ei lisäravintoa anneta.
14269: pannaan täytäntöön kovennettuna, vastaa              Jos lkovennetun rangaistuksen täytän-
14270: neljä pä.ivää tällaista rangaistusta enintään     töönpanoa ei voida aloittaa rangaistusajan
14271: kahtakymmentä päiväJä tavallista vankeus-         alkaessa tai jatkaa keskeylty:mlättä, on täy-
14272: rangaistusta. Jos vankeusrangaistus on            täntöönpano aloitettava tai sitä jatkettava,
14273: sitä pitempi, katsotaan viiden päiV'ä'n van-      niin pian kuin vangin terveydentila sall'ii,
14274: keusrangaistuksen ja, milloin vankeuspäi-         kuitenkin niin, että 2 § :n nojalla mälärätty
14275: vien luku ei ole viidellä (jaollinen, myös        ilrovennus raukeaa, jollei sen täytäntöön-
14276: jaottoman osan erikseen vastaavan yhtä            panoa ole voitu aloittaa, ennenkuin vanki
14277: päivä:ä kovennettua rangaistusta. Jos van-        on siirretty alimmasta luokasta tai osastosta.
14278: keusrangaistuksen aika on kuukll!usissa mää-         MiJkiäli vall'keusrangaistusta, josta 1 § :ssä
14279: rätty, luetaan kuukausi kolmeksikymme-            puhutaan, ei ole voitu panna täytäntöön
14280: neksi päiviä.ksi.                                 kovennettuna, on se kärsittävä tavallisena
14281:    Vapaus•rangaif!tUS voidaan 2 § :n nojalla      vankeusrangaistu!ksena.
14282: määrätä kovennettavaksi enintään kolmen-
14283: kymmenenkuuden päiirv:än ajaksi. Rangais-                              6 §.
14284: tuksia yhdistettäessä on eri rikoksista mälä-        Kovennettua vapausrangaistusta kärsivä
14285: rätyt kovennukset laskettava yhteen tässä         vanlci. on, tämän lain sälännöksistä johtuvin
14286: mainittua pisin1Jä kovennusaikaa kuiten-          poikkeuksin, vangeista yleensä voimassaole-
14287: kaan ylittämättä.                                 vien mäiäräysten alainen, kuitenkin niin, että
14288:    Rangaistuksia tä:ytäntöönpantaessa äl-
14289:                                                   vangin työvelvollisuutta voidaan vähentää
14290: köön ketään pantaika yhteen jaksoon kärsi-        sikäli kuin hänen tel"Veydentilansa tai olo-
14291: mään kov·ennettua vapausrangaistusta ·enem-
14292:                                                   suhteet muuten vaativat.
14293: pää kuin kolmekymmentäkuusi päivää, äl-
14294: köönkä sitä, joka äskettäin on kärsinyt ko-
14295: vennetun rangaistuksm, uudelleen kärsi-                               7 ~.
14296: mään sellaista rangaistusta, ennenlk:uin lää-       Milloin 1 § :ssä mainittu rangaistus, joka
14297: käri on vangin terveydentilaa tutkimalla          on kokonaan tai os:a:ksi pantu täytläm:toon
14298: todennut, ettei siitä j,ohdu tämän terVieydelle   kovennettuna, yhdistetään muuhun rangais-
14299: vahinkoa.                                         tukseen, on kovennettuna käxsityn rangais-
14300:                       5 §.                        tusajan katsottava vastaavan viisi kertaa
14301:    Kovennettu vapausrangaistus, josta tässä       niin pitkää aikaa tavallista vanikeusrangais-
14302: laissa puhutaan, on pantawa tä;ytäntöön si-       tusta.
14303:                                            N:o 54                                         13
14304: 
14305:    Aikaa, mi:nlkä vanki on ollut rangaistus-                          8 §.
14306: laitoksen ulkopuolella tai jona häntä, ko-         Tarkemmat määräykset tässä laissa sääde-
14307: vennuksen täytäntoönpanon ollessa. ik:eskey-     tyn kovennuksen täytäntöönpanosta antaa
14308: tettynä, on hoidettu sairaana, ä1köön luet-      oikeusministeri.
14309: tako kovennetuiksi rangaistusajaksi                                   9 §.
14310:    Jos tuomitusta vanikeu.srangaistu:ksesta        Tämä laki tulee voimaan . . . . . . . . kuun
14311: on rikoslain 1 luvun 5, 3 luvun 1.1 taikka       .. päivänä .....
14312: 7 luvun 9 tai 10 § :n nojalLa määl'!ätty luet-     Jos vanki tämän lain tullessa voimaan
14313: tavaksi pois jokin osa, on vä:hrentämättä ole-   kärsii !kuudeksi kuukaudeksi tai lyhem-
14314: van rangaistusajan mukaan ratkaistava,           mäksi aja:ksi välittömästi tai muuntorangais-
14315: onko rangaistus pantava täytäntöön, niin-        tuksena tuomittua vankeusrangaistusta, on,
14316: kuin 1 § :ssä on säädetty.                       jos vanki siihen suostuu, täytäntöönpano
14317:                                                  järjestettävä tämän lain mukaiseksi.
14318: 
14319: 
14320:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1928.
14321: 
14322: 
14323:                                    Tasavallan Presidentti
14324: 
14325:                                  LAURI KR. RELANDER.
14326: 
14327: 
14328: 
14329: 
14330:                                                         Oikusministeri Tm·sten Malinen.
14331:   14                                        N:o 54
14332: 
14333:                                                                                         Liite 1.
14334:       Suomen
14335: LÄÄ.KINTöHALLITUS
14336: 
14337: 
14338:       Helsingissä,
14339: syyskuun 4 päivänä .:1928.              0 i k e u .s ministeriö 11 e.
14340:      Y. N:o 397.
14341: 
14342: 
14343: 
14344: 
14345:     Elokuun 2 päirvälle 1928 päivätyssä kir-      tus tällöin val1ingollinen vangin terveydelle
14346:  jeessä on Oikeusministeriö pyytänyt lääkin.      vai eikö, voitaisi selvittää, paitsi .lääkärin
14347: töihiallituks~n [ausuntoa ~ainv:llllmistelukun­   lausunnolla, myöskin muuten tarkoin toi-
14348: nan laatimasta ehdotuksesta laiksi vapaus-        mitetulla tutkimuksella.      Puheenaolevan
14349: rangaistuksen koventamisesta. Tämän joh-          kohdan 4 ~· :ssä ehdottaa lääkintöhallitus tä-
14350: dosta saa lääkintöhallitus mielipitenään          män mukaisesti kuuluvaksi : ,ennenkuin lää-
14351: kunnioittaei1 lausua, ettei lääkintöhallituk-     käri on vangin terveydentilaa tutkimalla
14352: sella ole mainitun esitysehdotuksen suhteen,      todennut, ettei siitä johdu tämän tervey-
14353: mikäli siinä kosketeliaan terve)Cdenhoidol-        delle vahinkoa.''
14354: lisia kysymyksiä, muuta huomautettavaa,              Kun vesileipäraJJgaistuksen käytäntöön
14355: kuin että, silloin kuin on selville saatava,      ottamisen suhteen siinä laajuudessa, kuin
14356: johtuuko vangin terveydelle vahinkoa, jos         lakiehdotus edellyttää, on varsin tärkeää,
14357: hänet erilroisissa tapauksissa pannaan yhteen     että leipä Dn laatunsa puolesta kunnollista
14358: jaksoon kärsimään kovennettua vapausr:m-          ja että sitä on v.angin haluama määrä saa-
14359: gaistusta enemmän kuin kolmekymmentä-             tavissa sekä että lisäravinto sisältää rasvaa
14360: kuusi päivää tai jos· hänet, kärsittyään juuri    ja annetaan mieluimmin maitona, kats<Jo
14361: kovennetun rangaistuksen, uudelleen mää-          lääkintöhallitus tässä yhteydessä syytä ole-
14362: I'ätää<n sellaista rangaistusta kärsimään,        van huomauttaa, että, ennenkuin ne tarkem-
14363: yksinomaan olisi nojauduttava lääkärin            mat määräykset kov·ennetun rangaistuksen
14364: morittamaan vankia koskevaan henkilökoh-          täytäntöönpanosta noudatettaviksi vahviste-
14365: taiseen tutkimukseen ja sen perusteella an-       taan, jotka lakiehdDtuksen 8 § :n mukaisesti
14366: tamaan lausuntoon eikä, kuten lakiehdotuk-        oikeusministerin on annettava, lääkintöhal-
14367: sen 4 ~ :n viimeisessä momentissa sanotaan,       litus saisi niistä antaa lausuntonsa.
14368: kysymystä siitä, onko kovennettu rangais-
14369: 
14370: 
14371:                                 Pääjohta·ja Hannes Ryömä.
14372: 
14373: 
14374: 
14375:                                                            Lääkintöneuvos E1·nst Therman.
14376:                                           N:o 54                                       15
14377: 
14378: 
14379: 
14380: 
14381:     ,Siinä lakiehdotuksessa, josta lääkintöhallitus antoi lausuntonsa, oli 4 § :n 3 momentti
14382: näinkuuluva :
14383: 
14384:   Rangaistuksia täytäntöönpantaessa äl-        vennetun rangaistuksen, uudelleen kärsi-
14385: köön ketä,än pantako yhteen ja.ksoon kärsi-    mäiän sellaista rangaistusta, ennenkuin lää-
14386: mään kovennettua vapausrangaistusta enem-      kärin lausunnolla on selvitetty taikka muu-
14387: pää kuin kolmekymmentäkuusi päivää, äl-        ten tarkoin tutkittua havaittu, ettei siitä
14388: köönkä sitä, joka äskettäin on kärsinyt ko-    johdu hänen terveydelleen vahinkoa.
14389:   16                                      N:o 54
14390: 
14391:                                                                                       Liite 2.
14392: 
14393: 
14394: 
14395: 
14396:                            V a 1t i on e u v o s t o II e.
14397: 
14398:    Kirjeessä viime syyskuun 11 päivältä on      voi siis yhtyä siihen perusajatukseen, johon
14399: Oikeusministeriö Vaitioneuvoston ~päätöksen     esitysehdotus pohjautuu.
14400: mukaisesti pyytänyt Korkeimman oikeuden            Esitysehdotuksen mukaan tulee vesileipä-
14401: lausuntoa ehdotuksesta Hallituksen esityk-      vankeus käytettäväksi toiselta puolen todel-
14402: seksi Eduskunnalle laiksi vapausrangaistus-     lis,ena vapausrangaistuksen kovennuskei-
14403: ten koventamisesta.                             nona ,rikoksesta, jossa on käytetty henki-
14404:    Tämän johdosta saa Korkein oikeus, joka      löön kolhdistuvaa väkivaltaa tahi uhkausta,
14405: on päättänyt ettei asia ole täysistunnossa      jossa pakottava hengen tahi! terveyden vaara
14406: käsiiteltä.vä, esittää; seuraavaa:              on tarjona, tai jossa ilmenee erikoista raa-
14407:    Vankien luku rang.a.istuslaitoksissamme      kuutta tahi ·ammattimainen ans,iotarkoitus"
14408: on niin suuri, ettei rangaistuksen kasvatta-     (2 §), ja toise1ta puolen korkeintaan kuu-
14409: vaa vaikutusta niissä nykyään voida juuri       den kukauden pituisten vapausrangaistus-
14410: ollenkaan saavuttaa, ja rikollisuus osoittaa    ten mmmtamiseksi laadultaan kovemman-
14411: vaim enentymisen eikä suinka,an vähentymi-      laatuisirksi, mutta vastaava.sti lyhyemmiksi
14412: sen merkkejä. Esi.tysehdotuksen peruste-        rangais:tuksiksi, siis ei vapausrangaistuksen
14413: luissa mainitut tosiseikat puhuvat siinä suh-   koventamiseksi, vaan sen muuntamiseksi toi-
14414: teessa niin selvää kieltä, että tästä tuskin    senlaatuiseksi (1 §). Maassa, jossa mitä
14415: voi olla eri mieltä. Sen vuoksi on pidettäcvä   raaimmat verityöt valitettavasti kuuluvat
14416: valti,ovallan suoranaisena velvollisuutena      päivä'järjestybeen, on tavallisen vapaus-
14417: koettaa päästä nykyisestä sietämättömästä       rangaistuksen koventaminen, kun on kysy-
14418: tilanteesta, eikä m1inkaan ole pidettävä, ku-   mys raakuusrikoksista samoinkuin ammatti-
14419: ten julkisuudessakin on väitetty, taka-aske-    maisistakin rikoksista, epäilemättä varsin
14420: leena, jos valtiovalta tätä tehdessään tur-     paikallaan, semminkin kun pahoinpitelyri-
14421: vautuu vesileipä:vankeuteen. Vesi1eipävan-      koksista seuraavien vapausrangaistusten
14422: keus on tosin ruumiillinen rangaistus, mutta    muutama vuosi sitten toimeenpantu pidentä-
14423: sen tuottama ruumillinen kärsimys ei ole,       minen käytännössä on osoittautunut tehotto-
14424: siinä muodossa kuin se esityksessä ehdote-      maksi. Epäilystä •herättää sen sijaan vesi-
14425: taan otettavaksi käytäntöön, sen laatuinen,     leipävankeuden käyttäminen lyhytaikaisen
14426: että sitä olisi pidettävä epähumaanisena.       vankeusrangaistuksen        muuntoramgtaistuk-
14427: Ettei sitä muuallakaan maailmassa pidetä        sena.      Tavallisen    vankeusrangaistuksen
14428: epälhumaanisena rangaistuksena, siitä on        muuntaminen vesileipävankeudeksi ei nimit-
14429: parhaana todistuksena se, että sitä sangen      täin aina tiedä edellisen koventamista, vaan
14430: yle~sesti käytetään Norjassa, joka juuri ri~    voi, kun rangaistusaika lyhenisi niin tuntu-
14431: kosoikeudellisella ·alalla kuuluu Europan       vasti, kuin on ehdotettu, päinvastoin olla
14432: edistyneimpiin valtioihin. Korkein oikeus       sen lieventämistä. Norjassa, jossa tuomio-
14433:                                             N:o 54                                          17
14434: 
14435: istuimet, kuten esitysehdotuksen peruste-         kilaan, on Korkein oikeus kuitenkin tullut
14436: luissakin aivan oikein huomautetaan, verra-       si.ihen tulokseen, että esitysehdotuksen tä-
14437: ten harvoin määrää.vät vankeuden kovennet-        hän kysymykseen nähden omaksuma kanta
14438: tavaksi vesileipävankeudeksi, mutta jossa         on pidettävä parempana.
14439: tuomitulla itsellään on oikeus vaEta tavalli-        :M:irtä lakiehdotuksen yksityiskohtiin tulee,
14440: sen ja muunnetun vapausrangaistuksen vä-          tuntuvat ne yleensä hyvin harkituilta. Asial-
14441: lillä, osoittaa kokemus, että tuomitut miltei     lisesti voidaan kuitenkin tehdä huomautus
14442: poikkeuksetta valitsevat lyhennetyn, mutta        3 ~ m 2 momenttia vastaan, jonka mukaan
14443: laadultaan kovennetun vankeuden. Eiköhän          vesileipävankeutta ei saa käyttää muunto-
14444: tämä todista, että tuomitut yleensä pitävät       rangaistuksenakaan, jos tuomittu on täyttä-
14445: vesileipävankeutta lyhentämätöntä van-            nyt 60 vuotta. Kun vesileipävankeus muun-
14446: keutta lievempänä; ja varmana voitanee pi-        tarangaistuksena ei ole muuntamatonta van-
14447: tää, että meilläkin tullaan suhtautumaan          keutta anaka.rampi, olisi kuusikymmenvuo-
14448: näihin rangaistusmuotorhin samalla tavoin.        tiaankin henkilön, jos lääkä·ri katsoo hänen
14449: Tällä haavaa maassamme vallitsevat olot ei-       voivan terveyden ha.itatta sen kestäå, kärsit-
14450: vät suinkaan kehoita lainsäätäjää rangais-        tävä vapausrangaistuksensa vesileipävankeu-
14451: tusten lieventämise•en. Kun Korkein oikeus        den muodossa. Lakiteknilliseltä kannalta
14452: siitä huolimatta katsoo voivansa puoltaa esi-     katsoen 3 § m 1 momentin säännökset par-
14453: tysehdotusta tässäkin kohden, niin tämä           haiten soveltuisivat 2 § :n 2 mOiffientiksi ja
14454: johtuu siitä, että vesileipävankeuden käy-        3 § :n 3 momentti 1 § :n 2 momentiksi sekä
14455: täntöön ottaminen mäyttää olevan ainoa            4 ~ :n 2 momentin määräykset 2 § :n 3 mo-
14456: keino rangaistuslaitost001me tHa.naih:tauden      mentin lisä:ykseksi ynnä 4 § :n 3 momentti
14457: h~e~polttamiseen.     Va pau,s;ranga~stuksemme    3 §.:ään.
14458: täytyy nykyoloissa - se toistettakoon -               Ehdotuksesta olisi Korkeimman oikeuden
14459: olla kaikkea muuta kuin kasvattava. Pal-          mielestä 3 § :n viimeinen momentti, jonka
14460: jon on voitettu, jos ehdotetuilla toimell'pi-     mukaan rikoslain 16 luvun 24 § :n mukaan
14461: t·eillä vapausrangaistus saadaan edes sellai-     tuomittu henkilö vain omalla suostumuksel-
14462: seksi, ettei se, kuten nyt on laita, tee vankia   laan voitais~in panna kärsimään vesileipä-
14463: siv,eellisesti huonommaksi kuin hän oli van-      vankeutta, poistettava, koskei näytä o}evan
14464: kilaan tulleSJSaan. Ja vesileipävankeuden         mitään ai:hetta tehdä poikkeusta tähän yh-
14465: käyttäminen muuntorangaistuksena - siinä          teen ainoaan, verraten väihäpätöiseen rikok-
14466: kohden vaikuttava~t esitysehdotuksen perus-       s.een nähden. Totta on kylläkin, että kysy-
14467: telut vakuuttavilta- on todella omansa hy-        myksessä ol·eva rikos saattaa luonteeltaan
14468: vin tuntuvalla tavalla huojentamaan ran-          hyvin läheisesti lähennellä n. s. valtiollis·ia
14469: gaistuslaitostemme tilanahtautta. Pohdin-          (poliittisia) rikoksia. Mutta samaa voi sa-
14470: nan alaisena on Korkeimmassa oikeudessa           noa useasta muustakin rikoslain 16 luvussa
14471:  ollut kysymys siitäkin, eikö sakkojen muun-      käsitellystä rikoksesta. Käsittämättömältä
14472:  taminen vesileipävankeudeksi olisii tehtävä      tuntuu nä1in ollen, millä perusteella juuri
14473: sakotetun omasta suostumuksesta riippu-           rikosl1ain 16 luvun 24 ~ :ssä mainittu rikos
14474:  vaksi. Siihen nähden että vankien luku tal-      olisi asetettaJVa poikkeusasemaan tässä suh-
14475:  visa•jaksi huomattavasti nousee, mihin vai-      teessa.
14476:  kuttanee paitsi se, että tuomituilla on käy-         Epäilyksiä on vihdoinkin omansa herättä-
14477:  tettävänään keinoja välttääkseen rangais"        mään s.e esitysehdotuksen 6 § :ssä oleva
14478:  tuksen täiytänitöW1panoa ikesäUä,, sekin         saa:nnös, ettii vesileipävankeutta kärsivä
14479:  seikka, että moni tekee - eritäinkin syys-        vanki voå.daan kokonaan vapauttaa kaikesta
14480:  aikana - rikoksen päästäkseen talveksi van-      työstä. Luonnollista on, että vesileipävan-
14481: 
14482: 2387-28
14483:                                                                                               3
14484:   18                                     N:o 54
14485: 
14486: keutta kärsivältä vangilta ei voida vaatia     niin heiJkko, ettei hän voi toim~ttaa mitään
14487: samaa työmäärää kuin tavalliselta vangilta.    vesileipävankeutta kärsiessään, ei saa yleen-
14488: Mutta kun 3 § :n 2 momentin mukaan ei saa      sä panna tätä rangaistusta kärsimään. Työn-
14489: vesileipä:vankeutta panna kärsimään sitä,      tekovelvollisuus on niin tärkeä tekijä van-
14490: joka ei terveyden vaaratta voi sitä kestää,    gin kasvattamisessa, että tuntuu arvelutta-
14491: tuntuu määräys, että vesileipävanki voi-       valta luoda .unsi vapausrangaistus, johon ei
14492: daan: kokonaan vapauttaa karikesta työstä,     olisi yhdistetty minkäänlaista työntekovel-
14493: tarpeettomalta. Henkilöä, j·onka terv,eys on   vollisuutta.
14494: 
14495:        Helsingissä lokakuun 2 päivänä 1928.
14496: 
14497: 
14498:                                   KORKEIN OIKEUS:
14499: 
14500:           Väinö Hirvinen.           Allan Serlachius.           A. H. Makkonen.
14501:           Onni Voipio.              Onni Heinonkoski.
14502: 
14503: 
14504: 
14505: 
14506:                                                                          Uno Strömsten.
14507:                                           N:o 54                                         19
14508: 
14509: 
14510: 
14511: 
14512:      Siinä esitysehdotuksessa, josta lmrkein oikeus antoi lausuntonsa, pruheenaolevan
14513: lakiehdotuksen 3 ja 6 § kuuluivat:
14514: 
14515:                      3 §.                       den haitatta .kestää kysymykseen tulevan
14516:   Vapausrangaistusta älköön 2 § :n nojalla      kovennuksen.
14517: määrättäkö kovennettavaksi, jos syytetty on       Se, joka, olematta samalla syypää muu-
14518: pysyvaisen henkisen vajavaisuuden joh-          hun rikokseen, on tuomittu 1 § :ssä mainit-
14519: dosta täyttä ymmärrystä vailla tai rikoksen     tuun rangaistukseen rikoslain 16 luvun
14520: tehdessään ei ollut täyttänyt kahdeksaa-        24 § :n nojalla, voidaan panna kärsimään
14521: toista vuotta.                                  kovennettua rangaå.stusta vain hänen omalla
14522:   Raskaana olevaa tai imettävää naista          suostumuksellaan.
14523: taikka henk!i.löä, joka silloin, kun vapaus-
14524: rangaistus tulee pantavaksi täytäntöön, jo                          6 §.
14525: on täyttänyt kuusikymmentä vuotta, äl-            Kovennettua vapausrangaistusta kärsivä
14526: köön pantako kärsimään kov.ennettua ran-        vanki on, tämän lain säännöksistä johtuvin
14527: gaistusta. Sama olkoon laki, milloin muu-       poik!keuksin, vangeista yleensä 1'oimassaole-
14528: ten havaitaan, ettei vanki terveyden vaa-       vien määräysten alainen, ikuitenkin niin, että
14529: ratta voi kestää sellaista rangaistusta.        vangin työvelvollisuutta voidaan, sikäli kuin
14530:    Henkilö, joka. ei ole täyttänyt kahdeksaa-   hänen terveydentilansa ja olosuhteet muu-
14531: toista vuotta, v01idaan 1 § :11 nojalla panna   ten vaativat, vähentää tai vanki kokonaan
14532: kärsimään kovennettua rangaistusta vain,        vapauttaa työstä.
14533: milloin lääkäri katsoo hänen voivan tervey-
14534:                       1928 Vp. - Edusk. vast. -     Esitys N :o 54.
14535: 
14536: 
14537: 
14538: 
14539:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14540:                             laiksi vapausrangaistusten koventamisesta.
14541: 
14542:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     rnistelevaa käsittelyä varten Lakivaliokun-
14543: tys laiksi vapausrangaistusten koventami-      taan, joka kuitenkaan ei ole ehtinyt antaa
14544: sesta, ja on Eduskunta lähettänyt sen val-     mietintöä asiasta.
14545: 
14546:     Helsingissä 2,1 päivänä joulukuuta 1928.
14547: 1
14548: 1
14549:  1
14550:  1
14551:   1
14552:   1
14553:    1
14554:    1
14555:     1
14556:     1
14557:      1
14558:      1
14559:       1
14560:       1
14561:        1
14562:        1
14563:         1
14564:         1
14565:          1
14566:          1
14567:           1
14568:           1
14569:            1
14570:            1
14571:                                1928 vuoden valtiopäivät N :o 55.
14572: 
14573: 
14574: 
14575: 
14576:                                 Hallituksen esitys Eduskunnalle korkeimman oikeuden
14577:                            jäsenten lukumäärän väliaikaisesta lisäämisestä.
14578:      Vuoden U26 valtiopäivillä Eduskunnalle        Vuonna 1927 korkein oikeus ratkaisi 4,280
14579:   annetussa esityksessä N :o 114 hallitus eh-      asiaa ja kuluvan vuoden alkupuoliskolla rat-
14580:   dotti, että korkeimpaan oikeuteen, jossa jo      kaistujen asiain luku on 2,290. Mutta kun
14581:   joulukuun 19 päivänä 1922 ja toukokuun           yksi korkeimman oikeuden jaosto, jonka on
14582:   12 päivänä 1925 annettujen lakien nojalla        annettava lausunto ehdotuksesta hallituksen
14583:   oli ollut aluksi kuusi ja maaliskuun puoli-      esitykseksi oikeudenkäyntilaitoksen uudista-
14584:   välistä 19'26 kaksitoista apujäsentä, voitai-    mista koskeva>SSa asiassa, ei sanotun työn kes-
14585:   siin vuoden 1928 alusta edelleen siksi vuo-      täessä voi ottaa osaa muiden asiain käsittele-
14586:   deksi määrätä !kaksitoista sekä vuosiksi         miseen, ei oikeudessa tämän vuoden jälki-
14587:   19>29 ja 1930 >kuusi apujäsentä, minkä esi-      puoliskolla saatane ratkaistuksi enempää
14588:   tyksen tultua Eduskunnassa hyväksytyksi,         kuin noin 1,400-1,500 asiaa. Kuluvan
14589:   korkeimman oikeuden jäsenten lukumäärän          vuoden alkupuoliskon päättyessä oli ratkai-
14590:   edelleen lisättynä pitämisestä annettiin esi-    semattomien asiain luku 1,4!17, ja kun vuo-
14591:   tyksen mukainen laki 18 päivänä toukokuuta       den jälkipuoliskolla täytynee laskea uusia
14592:   1927. Sanottua esitystä valmisteltaessa oli      asioita kertyvän noin 1,500-2,000, niin voi-
14593:   hallitus edelly.ttä;nyt, että vuoden 1926 lo-    daan pitää varsin todennäköisenä että vuo-
14594:   pussa ratkaisematta olleet 2,604 asiaa sekä      den lopussa on ainakin 1,500 ratkaisematta
14595:   vuosien 1927 ja 19128 aikana korkeimpaan         jäänyttä asiaa. Kun viimeisten viiden vuo-
14596:   oikeuteen tulevat asiat viimeksi mainitun        den tilasto osoittaa korkeimpaan oikeuteen
14597:   vuoden loppuun mennessä saataisiin suurim-       tulleen keskimäärin 3,.257 asiaa vuodessa ja
14598:   maksi osaksi ratkaistuiksi ja että korkein       siellä ratkaistun keskimäärin 1,060 asiaa
14599: • oikeus sen jälkeen kolmijaostoisena ker-         jaostoa kohti, niin on epävarmaa, voiko
14600:   kiäisi käsitellä aina sen verran asioita, kuin   oikeus kolmijaostoisena ehtiä käsitellä ja
14601:   kunakin vuonna tulisi lisää. Tilaston no-        ratkaista niinkään monta asiaa kuin sinne
14602:   jalla laskettiin nimittäin korkeimpaan oi-       vuoden kuluessa tulee.
14603:   keuteen tulevan noin 3,200 asiaa ja oikeuden        Edelläolevasta käynee selville, ettei kor-
14604:   kunkin jaoston kerkiävän ratkaista noin          keimman oikeuden jäsenmäärää voida ilman
14605:   1,100 asiaa vuodessa. Nämä ennakkolaskel-        huomattavaa haittaa ja viivytystä oikeuden-
14606:   mat eivät kuitenkaan ole täysin pitäneet         hoidon säännölliselle ilrnlulle vä:hentää vielä
14607:   paikkaansa. Niinpä korkeimpaan oikeuteen         ensi. vuoden alusta alkaen. Tämän vuoksi ja
14608:   vuonna 1927 tuli 3,346 asiaa ja kuluvana         kun korkein oikeus kuluvan: vuoden edellisen
14609:   vuonna näyttää asiain luku vieläkin !kasva-      pU!olislmn työti1laston nojalla on tästä kir-
14610:   van siitä päättäen että niitä vuoden kuuden      jeessä tämän lokakuun 8 päivältä huomaut-
14611:   ensimmäisen kuukauden aikana on tullut           tanut, katsoo ha:llitus {)llevansa pakoitettu,
14612:   2,037. Korkeimman oikeuden ratkaisemain          vaikkakin hallituksen esityksessä ensi vuo-
14613:   asiain luku jää nähtävästi niinikään jonkun      den tulo- ja menoarvioksi korkeimman oi-
14614:   verran pienemmäksi kuin oli edellytetty.         keuden neljäs jaosto on edellytetty la.kkau-
14615: 
14616:   .3361-28
14617:                                           N:o 55
14618: 
14619: tettavaksi, esirttämään, että kol'lkeimman      voi toimia nelijaostoisena. Tässä tarkoituk-
14620: oikeuden jäsenmä;ärä vuoden 1929 a:jan edel-    sessa EduskunUJan hyväksyttäväksi jätetään
14621: leen 'pysytetään nykyisellään eli niin suu-     seuraava lakiehdotus:
14622: rena, että korkein oikeus mainitun vuoden
14623: 
14624: 
14625: 
14626:                                           Laki
14627:        korkeimm.a.n oikeuden jäsenten lukumäärän väliaikaisesta lisäämisestä.
14628: 
14629:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
14630: 
14631:   Apujäseniksi kor~eimpaan oikeuteen voi        jen kuuden apuJasenen lisäksi vielä kuusi
14632: tasavallan presidentti, sanotun oikeuden esi-   oikeamielistä ja lainoppiuutta henkilöä,
14633: tyksestä, vuodeksi 1929 määrätä 18 päivänä      joilla on taitoa ja kokemusta tuomarin-
14634: toukokuuta 1927 annetussa laissa mainittu-      toimissa.
14635: 
14636: 
14637:      Helsingissä 26 päivä.nä lokakuuta 1928.
14638: 
14639: 
14640:                                   Tasavallan Presidentti
14641: 
14642:                                 LAURI KR. RELANDER.
14643: 
14644: 
14645: 
14646: 
14647:                                                         Oikeusministeri To1·sten Malinen.
14648:                            1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 65.
14649: 
14650: 
14651: 
14652: 
14653:                                   L a k i v a.l i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 1 hallituk-
14654:                                sen esityksen johdosta. korkeimman oikeuden jäsenten luku-
14655:                                määrän väliaikaisesta. lisäämisestä.
14656: 
14657:    Eduskunta on lakivaliokunnan valmistel-      ehdotuksen sekä saa niinollen kunnioittaen
14658: tavaksi lähettänyt hallituksen edellämaini-     ehdottaa,
14659: "tun esityksen N :o 55, ja valiokunta on, kä-
14660: siteltyään asian, esityksessä lausutuilla pe-             että Eduskunta hyväksyisi kysy-
14661: rusteilla hyväksynyt siihen sisältyvän laki-            myksessäolevan lakiehdotuksen muut-
14662:                                                         tamattomana.
14663: 
14664:         Helsingissä marraskuun 8 päivänä 1928.
14665: 
14666: 
14667: 
14668:   Asiaa ovat valiokunnassa käsitelleet pu-      I.1uostarinen, Molin, Muhonen, Nurmes-
14669: heenjohtaja Sahlstein, varapuheenjohtaja        niemi, Oksanen, Rapo, Saarelainen ja Ta-
14670: F. J. Leino sekä jäsenet Gummerus, K. Ha-       bell.
14671: kala, M. Hannula, Haverinen, Jacobsson,
14672:                        1928 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N :o 55.
14673: 
14674: 
14675: 
14676: 
14677:                                S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 30 halli-
14678:                             tuksen esityksen johdosta. korkeimman oikeuden jäsenten
14679:                             lukumäärän väliaikaisesta lisäämisestä.
14680: 
14681:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
14682: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            myksessä   olevan  lakiehdotuksen
14683: maan lakivaliokunnan mietinnössä N :o 1              muuttamattomana.
14684: valmisteltua lakiehdotusta sellaisenaan ja
14685: saa siis kunnioittaen ehdottaa,
14686: 
14687:      Helsingissä, 14 päivänä marraskuuta 1928.
14688:                         1928 Vp. -       Edusk. V!llst. -   Esitys N :o 55.
14689: 
14690: 
14691: 
14692: 
14693:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14694:                                 korkeimman oikeuden jäsenten lukumäärän väliaikaisesta
14695:                                 lisäämisestä.
14696: 
14697:   Eduskunnalle on annettu HallitUJksen esi-         Bduskunta, jolle La:kivaliokunta on asiasta
14698: tys korkeimman oikeuden j1äsenten luku-             antanut mietintöntä N :o 1, hyväksynyt seu-
14699: määrän vä.liaikaisesta lisäämisestä, ja on          raavan lain:
14700: 
14701: 
14702: 
14703:                                                Laki
14704:          kovkeimman oikeuden jäsenten lukumäärän väliaikaisesta lisäämisestä.
14705:                                      •
14706:        Eduskunnan [läätöksen mukaisesti säädetä1än täten:
14707: 
14708:    .Ajpu,jäseniksi korkeimpaan oilreute,en voi      jen kuuden apujåsenen lisäksi vielä kuusi
14709: tasavallan presidentti, sanotun oikeuden esi-       oikeamielistä ja laim~ppinutta ,henkilöä,
14710: tykise.stä.; vuodek.si 1929 määrätä 18 ,päivänä     joilla on taitoa ja kokemusta tuomarin-
14711: toukolkuuta 1927 annetussa laissa mainittu-         toimissa.
14712: 
14713: 
14714:         Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1928 .
14715: 
14716: 
14717: 
14718: 
14719: •
14720: •
14721:                             1928 vuoden valtiopäivät N:o 56.
14722: 
14723: 
14724: 
14725: 
14726:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle lästimaksun koroitta-
14727:                          misesta.
14728:    Eduskunnalle vuoden 1926 valtiopäivillä       merenk:ulkuun, mm myös ulkomaalaisesta
14729: annetun, merimiesten eläkkeiden koroitta-        aluksesta, jolla harjoitetaan kauppameren-
14730: mista nykyistä rahanarvoa vastaaviin mää-        kulkua Suomeen. Lästimaksu on huhtikuun
14731: riin koskevan anomusehdotuksen johdosta          15 päivänä 19·21 annetun lain mukaan
14732: Eduskunta päätti maaliskuun 31 päivänä           40 penniä jokaiselta nettorekisteritonnilta
14733: 1927 kehoittaa Hallitusta ryhtymään toi-         aluksen vetomäärää.
14734: menpiteisiin merimiesten eläkkeiden koroit-         Merimieseläkelaitos maksaa siis eläk-
14735: tamiseksi siten, että ne koroitettuina vastai-   keitä, sekä merimiehille että heidän jä.l-
14736: sivat rahan vähentynyttä arvoa ja niitä          keenjättämilleen perheille. Eläkelaitoksen
14737: eläkkeitä, joita muuten vastaaviin yhteis-       tarkoi.tus on siis kahdenlainen. Tx>iselta
14738: kuntaluokkiin kuuluville henkilöille valtion     puolen on eläkelaitos merimiesten leski-.
14739: tai kunnan puolesta suoritetaan, kuitenkin       ja orpokassa, joille maksettavat eläk-
14740: ottaen huomioon, ettei valtiolle tästä koidu     keet v1oidaan katsoa ·tulevan korvatniiksi
14741: kustannuksia sekä että, mikäli mahdol'lista,     niillä eläkema;ksruilla, jotka osakkaat lai-
14742: maan laivanvarustuselinkeinolle ei aiheu-        tokselle suorittavat. Tätä puolta laitok-
14743: teta lisärasituksia.                             sen toiminnasta on näin ollen verrattava
14744:    Merimiehet saavat merimieseläkelaitok-        valtion virka- ja palvelusmiesten leski- ja
14745: sesta eläkkeitä, jotka laitoksen nyt voimas-     orpokassoihin, joiden osakkaat niini~ään
14746: saolevan, toukokuun 27 päivänä 1924 vah-         suorittavat vuotuiset eläkemaksut leski- ja
14747: vistetun ohjesäännön mukaan, ovat mää-           orpoeläkkeitä varten. Toinen puoli meri-
14748: rältään 800 markkaa vuodessa laitokseen          mieseläkelaitoksen toiminnasta vastaa val-
14749: kuuluville merikapteeneille, 600 markkaa         tion, kunnan tai yksityisen työnantajan
14750: laivureille, perämiehille ja konemestareille,    työntekijöilleen myöntämää eläkettä. Kun
14751: 400 markikaa pursimiehille, matruuseille,        asetutaan sille kannalle, että työnantajan
14752: alikonemestareille ja muulle konehenkilö-        tulee pääasiassa vastata työntekijälle itselle
14753: kunnalle sekä 200 markkaa jungmanneille,         suoritettavasta eläkkeestä, seuraa siitä, että ·
14754: laivapojille y. m. Sitäpaitsi maksaa laitos      laivanvarusta.jain puolesta muodossa tai toi-
14755: kuolleen oswkkaansa leskelle ja lapsille elä-    sessa suoritettavilla maksuilla on korvattava
14756: kettä vainajan luokan mukaan. r~aitokseen        eläkelaitoksen osakkaiden omiin eläkkeisiin
14757: liittyminen on vapaaehtoista ja suorittavat      tarvittavat menot. Tämä tapahtuukin alus-
14758: osakkaat laitokselle vuotuisina eläkemak-        ten rekisteritonnin perusteella suoritetta-
14759:  suina I luokassa 100 markkaa, II luokassa       villa lästimaksuilla, joista tosin huomattava
14760:  75 markkaa, III luokassa 50 markkaa ja IV       osa siirtyy ulkomaisten laivanisäntien kan-
14761:  luOkassa 25 markkaa. Laitoksen tuloina          nettavaksi. On siis luonnollista, varsinkin
14762: ovat, paitsi edellämainittuja eläkemaksuja,      kun on otettava huomioon, ettei eläkkeiden
14763: saadut korot, korvaus laJkkautetusta koleh-      km·oittamisesta koituisi valtiolle menoja, että
14764: dista sekä se lästimaksu, joka on suoritet-      lästimaksuilla kootaan suunnilleen niin pal-
14765:  tava jokaisesta suomalaisesta rekisterivel-     jon, kuin tarvitaan eläkelaitoksen menoihin
14766:  vollisesta aluksesta, jota käytetään kauppa-    yli sen, mihin osakkaiden suorittamat eläke-
14767: 
14768: 3223-28
14769:    2                                         N:o 56
14770: 
14771:   maksut ja laitoksen muut vakinaiset tulot tuksesta. Jos nämä maksut muunnettaisiin
14772:   riittävät.                                      suoritettaviksi rekisteritonnittain, tulisiva.t
14773:      Eduskunnan anomuksessa on kehoitettu laivanvarustajat anomusehdotuksen mu-
14774:   ryhtymään toimenpiteisiin merimiesten eläk- kaan tapaturmavakuutusmaksuina suoritta-
14775:   keiden koroittamiseksi siten, että ne koroi- maan noin 4 markkaa rekisteritonnilta. Ko-
14776:   tettuina vastaisivat rahan vähentynyttä ar- roittamalla siis lästimaksuja 4 markkaan
14777:   voa ja niitä eläkkeitä, joita muuten vastaa- 40 penniin rekisteritonnilta - mikä vastaa
14778:   viin yhteiskuntaluokkiin kuuluville henki- yllä arvioitujen tapaturmavakuutusmaksu-
14779:   löille valtion tai kunnan puolesta suorite- jen ja nykyisen lästimlllksun yhteenlaskettua
14780:   taan. Merimieseläkkeitä ei kuitenkaan voida mäJärää - ja suorittamalla lästimaksujen
14781:   verrata vastaaviin yhteiskuntaluokkiin kuu- kokonaistuloksesta ensi sijassa kustannukset
14782:   luville henkilöille valtion tai kunnan puo- tapaturmavakuutuksesta, ei maan laivan-
14783:   lesta suoritettaviin eläkkeisiin, koska sekä varustuselinkeinolle koituisi mitään lisärasi-
14784:   valtio että kunta myöntävät eläkkeitä pal- tusta. Koska korotetut lästimaksut suori-
14785:   veluksessaan olleille henkilöille, jota vastoin tettaisiin myöskin ulkomaalaisista laivoista,
14786:   merimieseläkelaitos myöntää eläkkeitä va- tulisi lästimaksujen kokonaistuotto monin-
14787:   paaehtoisesti siihen liittyneille osakkailleen. kertaistumaan, mikä tekisi mahdolliseksi
14788: . Sitä paitsi valtion virkamiesten eläkeoikeus anomusehdotuksessa mainitun eläkkeiden
14789:   niinkuin valtion työläistenkin oikeus eläk- koroittamisen.
14790:   keeseen edellyttää, poikkeustapauksia lu-         Anomusehdotuksessa esitettyä keinoa me-
14791:   kuunottamatta, saavutettua 63 vuoden ikää rimieseläkkeiden koroittamiseksi ei kuiten-
14792:   sekä täyden eläkkeen saamiseksi 30 palvelus- kaan voitane pitää asianmukaisena. Työ-
14793:   vuotta, kun taas merimieseläkelaitoksesta läisten tapaturman varalta vakuuttaminen
14794:   myönnetään eläkkeitä osakkaille, jotka ovat ei nimittäin ole mikään erikoinen merimie-
14795:   täyttäneet 55 ikävuotta ja olleet laitoksen hiin nähden säädetty vakuutus, vaan ylei-
14796:   osakkaina 30 vuotta sekä tämän ajan ku- nen velvoitus, joka koskee kaikkia työn-
14797:   luessa harjoittaneet merimiehenammattia antajia, minkä tähden vakuutusmaksujen
14798:   yhteensä vähintään 60 kuukautta. Tämän suorittaminen edellä ehdotetuna tavalla läs-
14799:   johdosta tulisikin merimieseläkkeiden vas- timaksuna kannetuista varoista tietäisi lai-
14800:   tata ainoastaan jotain osaa virkami·eseläk- vanvarustuselinkeinon asettamista erikois-
14801:   keen määrästä:                                  asemaan kaikkiin muihin työnantajiin näh-
14802:      Edellämainitun Eduskunnalle annetun den. Tuskin olisi myöskään puolustettavissa,
14803:   anomusehdotuksen mukaan olisivat van- että ulkomaalaisten alusten maksettavaksi
14804:   huuseläkkeet koroitettavat I luokassa 12,000 lästimaksuna asetettaisiin Suomessa voi-
14805:   markkaan, II luokassa 9,000 markkaan, III massaolevan yleisen vakuutusvelvollisuuden
14806:   luokassa 6,000 markkaan ja IV luokassa aiheuttamia vakuutusmaksuja, vaikkakin
14807:   3,000 markkaan ja osoitetaan anomusehdo- tämä vakuutus myös käsittää suomalaisilla
14808:   tuksessa samalla keino, jolla kävisi mah- aluksilla palvelevat ulkomaalaiset merimie-
14809:   dolliseksi sellaisten eläkkeiden maksaminen, het. Näin ollen olisi lästimaksu siis edel-
14810:   ilman että valtiolle siitä koituisi kustannuk- leenkin pysytettävä puhtaasti entisenluon-
14811:   sia eikä maan laivanvarustuselinkeinolle toisena merimieseläkelaitoksen hyväksi tule-
14812:   aiheutettaisi lisärasituksia. Lästimaksut yh- vana maksuna.
14813:   distettäisiin nimittäin niihin maksuihin,          Kun on ilmeistä, että ne eläkkeet, jotka
14814:   joita laivanvarustajamme voimassa olevan merimieseläkelaitos nykyisin suorittaa, ovat
14815:   tapaturmavakuutuslain mukaan nykyään aivan riittämättömät, eivätkä voi suoda
14816:   suorittavat merimiesten tapaturmavakuu- sitä tukea ja turvaa, jota tällaisilla
14817:                                             N:o 56                                         3
14818: 
14819: eläkkeillä tarkoitetaan, on näyttänyt koh-       4,000, 3,000, 2,000 ja 1,000 markan suurui-
14820: tuulliselta, että merimieseläkkeet koroitetaan   set eläkkeet. Koska lästimalksut viime vuo-
14821: sellaisiin määriin, että ne, kuten myöskin       sina ovat tuottaneet yli 800,000 markkaa,
14822: eläkelaitoksen johtokunta ehdottaa, tulisivat    voidaan laskea, että lästimaksujen koroitta-
14823: vastaamaan rahan vähentynyttä arvoa eli          minen 2 markkaan riittäisi viimeksimaini-
14824: asianomaisissa luOikissa vastaavasti noin        tun suuruisten eläkkeiden maksamiseen.
14825: 4,000, 3,000, 2,000 ja 1,000 markkaa.            Lästimaksujen koroittamista 40 pennistä 2
14826:    Merimieseläkelaitoksen pääomasäästö 1927      markkaan rekisteritonnilta ei voida katsoa
14827: vuoden päättyessä oli 10,925,466 markkaa;        maan laivanvarustuselinkeinolle liian rasit-
14828: tulot samalta vuodelta tekivät 1,751,8'58        tavaksi, kun otetaan huomioon, että lästi-
14829: markkaa 14 penniä ja menot :9186,.352 mark-      maksuista noin 77 % on kertynyt ulkomaa-
14830: kaa 5,2 penniä, joten laitoksen varat vuonna     laisilta aluksilta ja ainoastaan noin 23 %
14831: 1927 olivat lisääntyneet 765,505 markalla        on saatu kotimaisilta aluksilta.
14832: 6,2 pennillä. Kaikista tuloista tekivät lästi-      Koska pikaiset toimenpiteet asiassa ovat
14833: maksut 812,976 markkaa 94 penniä eli 46.4        tarpeen, jotta merimieseläkelaitokselle kävisi
14834: %, eläkemaksut 79,350 markkaa eli 4.7 %          mahdolliseksi suorittaa kauvan odotetut
14835: sekä korot ja muut tulot 859,531 markkaa         koroitetut eläkkeet, on näyttänyt tarkoituk-
14836: 20 penniä eli 48.9 %. Asiantuntijan toi-         senmukaiselta, että aijottu lästimaksujen
14837: mittamat laskelmat osoittavat, että, jos läs-    koroitus tulisi voimaan jo 1929 vuoden
14838: timaksujen nykyisillä maksuilla edellytetään     alusta.
14839: tuottavan 720,000 markkaa vuodessa, ovat            Ylläesitetyn nojalla annetaan täten Edus-
14840: lästimaksut koroitettavat 2 markaksi 5 pen-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
14841: niksi, jotta laitos voi,si maksaa eri luokissa   ehdotus:
14842: 
14843: 
14844:                                            Laki
14845:                                 Iästimmun suoritta.miseste..
14846: 
14847:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
14848: 
14849:                      1 §.                                             2 §.
14850:    Lästimaksua suoritetaan Merimieseläke-          Tarkemmat määräykset lästimaksun kan-
14851: laitoksen hyväksi jokaisesta suomalaisesta       nasta ja tilityksestä annetaan asetuksella.
14852: rekisterivelvollisesta aluksesta, jota käyte-
14853: tään kauppamerenkulkuun, ja ulkomaalai-                              3 §.
14854: sesta aluksesta, jolla harjoitetaan kauppa-        Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
14855: merenkulkua Suomeen, kalenterivuosittain         päivästä 1929 ja kumotaan sillä huhtikuun
14856: 2 markkaa nettorekisteritonnilta aluksen ve-     15 päivänä 1921 lästimaksun suorittamisesta
14857: tomäärää.                                        annettu laki.
14858: 
14859:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1928.
14860: 
14861: 
14862:                                    'l'asava.lle.n Presidentti
14863: 
14864:                                 LAURI KR. RELANDER.
14865: 
14866: 
14867:                                        Kauppa- ja Teollisuusministeri P. V. Heikkinen.
14868:                       1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 56.
14869: 
14870: 
14871: 
14872: 
14873:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14874:                              lästimaksun koroittamisesta.
14875: 
14876:   Eduskmmalle on annettu Hallituksen esi-     sittelyä varten Valtiovarainvaliokuntaan,
14877: tys lästimaksun koroittamisesta, ja on        joka kuitenlman ei ole ehtinyt antaa mie-
14878: Eduskunta lähettänyt sen valmistelevaa kä-    tintöä asiasta.
14879: 
14880:     Helsing]ssä 21 päivänä joulukuuta 1928.
14881:                             1928 vuoden valtiopäivät N:o 57.
14882: 
14883: 
14884: 
14885: 
14886:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuo-
14887:                          tannon edistämisrahastosta.
14888:    Vuoden 1921 lopulla myönsi Eduskunta          vat sen jälkeen uudelleen lainatJtaviksi, on
14889: 30 miljoonan markan suuruisen määrärahan         sekä osuuskassojen että kuntien taholta lau-
14890: hallituksen käytettäväksi lainausrahaston        suttu toivomuksia, että koko rahasto järjes-
14891: perustamista varten maataloustuotannon           tettäisiin uudelleen ja samalla sen ohje-
14892: edistämiseksi sekä päätti, että täten muodos-    sääntö uusittaisiin. Tämän vuoksi ja kun
14893: tetusta rahastosta on myönnettävä lainoja        puheenalaisen rahaston olemassaolo perustuu
14894: kuntien tai, kunnan suostumuksella, osuus-       vain Eduskunnan alussamainittuun päätök-
14895: kassojen välityksellä uudismaan raivaami-        seen eikä mihinkään lakiin, on hallitus katso-
14896: seen, viljelysmaiden voimaperäiseen kun-         nut tarpeelliseksi, että rahaston asema va-
14897: toon saattamiseen sekä maataloudellisiin         kiinnutetaan ja sen toiminta järjestetään
14898: uudisrakennuksiin, ja että lainat on myön-       tarkoituksenmukaisella lainsäädännöllä. Sen-
14899: nettävä niille viljelijöille, joiden viljellyn   jälkeen voitaisiin myöskin rahaston ohje-
14900: maan pinta-ala on korkeintaan 15 hehtaaria,      sääntö, joka on osoittautunut monessa tär-
14901: kuitenkin niin, että rajoitus ei koske niitä     keässä kohdassa vanhentuneeksi ja käytän-
14902: viljelijöitä, jotka ovat vuokra-alueiden lu-     nössä hankalaksi, kokonaan uusia ajan vaa-
14903: nastamisesta annettujen lakien perusteella       timusten mukaiseksi. Niinpä voitaisiin eri-
14904: itsenäistyneet, sekä että rahastosta myön-       näisissä tapauksissa lainausaika pidentää
14905: n~ttävien lainojen korko ei yleensä saa olla     aina kymmeneen· vuoteen sekä korkokantaa
14906: alempi osuuskassojen lainanannossa käytet-       samalla alentaa. :Mutta siihen nähden että
14907: tävää korkoa. Valtioneuvoston 28 päivänä         nykyisin voimassa oleva ehto, joruka mukaan
14908: huhtikuuta 1922 antamalla päätöksellä vah-       lainojen jako osuuskassojen välityksellä on
14909: vistettiin rahastolle johtosääntö ja senjäl-     tehty riippuvakai kuntien suostumuksesta,
14910: keen ovat rahaston varat jaetut siten, että      on erinäisissä tapauksissa tuottanut vai-
14911: niistä on enemmän kuin 2/3 joutunut              keuksia, olisi lainojen jako jätettävä maa-
14912: osuuSkassojen ja vähemmän kuin 1/3 kun-          talousministeriön toimitettavaksi asetuk-
14913: tien .välityksellä jaetu~ksi; ja on lainoista    sella määrättäv:ällä tavalla.
14914: suurin osa annettu uudisviljelyksiä varten.         Tämän ohella olisi rahaston varoja huo-
14915: Lainausaika on ollut 6 vuotta ja lainoista       mattavasti kartutettava, sillä rahasto on ny-
14916: ovat kunnat ja osuuskassat suorittaneet kor-     kyisin aivan liian pieni, voidakseen tyydyt-
14917: koa vuosittain 5 %, mutta lainansaaja            tää luoton suurentunutta kysyntää. Näin
14918: 6 %, jääden korkoerotus kunnille ja osuus-       ollen ja kun maataloustuotannon ja erikoi-
14919: kassoiHe palkkioksi lainojen välittämisestä      sesti pienviljelyksen kohottamisella on kat-
14920: ja jakamisesta.                                  sottava olevan ratkaiseva merkitys koko
14921:    Kun rahaston alkuperäiset varat, edellä-      maan taloudelliselle vaurastumiselle, on val-
14922: mainitut 30 miljoonaa markkaa, laukeavat         tion puolesta koetettava helpottaa pienvilje-
14923: lähiaikoina takaisin maksettaviksi ja tulisi-    lijäin luotto-olojen tarkoituksenmukaista
14924: 3247-28
14925:   2                                        · N:o 57
14926: 
14927: järjestelyä m. m. myöntämällä riittävästi          viljelijäin luotantarpeeseen nähden on aivan
14928: varoja tähän tarkoitukseen.                        liian pieni, olisi sen pääomaa lähivuosina
14929:    Puheenaolevan rahaston varat nousevat           tuntuvammin kartutettava myöntämällä ra-
14930: nykyisin noin 45 miljoonaan markkaan. Tä-          hastoon viiden vuoden aikana 20 miljoonaa
14931: hän voitaisiin hyvin siirtää ne 15 miljoo-         markkaa vuosittain.
14932: naa ma11kkaa, jotJka Eduskunta vuoden1928             Tämän ohella voitaisiin rahastoon yhdis-
14933: ylimääräisen menoarvion VIII luvun 26 mo-          tää se pieni, nykyisin vähän yli 700,000 mar-
14934: Iilentin kohdalla myönsi jaettavaksi korotta-      kan suuruinen, valtiokonttorin hoidossa oleva
14935: miksi lainoiksi pienviljelijöille uudisviljelys-   meijerilainarahasto, joka on muodostunut
14936: raivauksia varten, sitä mukaa kuin varat           siten että 1894 annetulla keisarillisella mää-
14937: palautuvat takaisin valtiolle. Täten voitai-        räyksellä siirrettiin 35,000 markkaa sen ni-
14938: siin se etu, jota sanottujen korottomie11 lai-     miseen rahastoon yleisen valtiorahaston va-
14939: nojen kautta on tahdottu tavoitella, saavut-        roista ja että myöhemmin on rahastoon
14940: taa toista tietä alentamalla puheenalaisesta       useita kertoja siirretty varoja maanviljelys-
14941: rahastosta myönnettävien lainojen korko-            rahastosta ja yleisestä valtiorahastosta. Kun
14942: kantaa. Näin saavutettaisiin myös suu-             nämä siirrot tehdään, tulisi rahasto vuoden
14943: rempaa yhdenmukaisuutta varojen käytössä           1934 lopussa olemaan kasvaneine korkoineen
14944: maatalouden hyväksi ja valtion tähän tar-          noin 180 miljoonan markan suuruinen.
14945: koitukseen tekemä uhraus tulisi jaetuksi laa-         Edellä esitetyillä perusteilla annetaan
14946:  jempien viljelijäpiirien kesken.                   Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
14947:    Kun maatalouden edistäruisrahasto pien-          ehdotus:
14948: 
14949: 
14950: 
14951:                                              Laki
14952:                            maataloustuotannon edistämisrahastosta.
14953: 
14954:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
14955: 
14956:                      1 §.                          tetusta meijerilainarahastosta siihen myö-
14957:    Vuoden 1921 lisämenoarvioon otetusta 30         hemmin kertyneine tai siirrettyine varoi-
14958: miljoonan markan suuruisesta määrärahasta          neen, mikili mainitut rahavarat ovat lainoi-
14959: maataloustuotannon edistämiseksi perustet-         hin sijoitettuina tahi tämän jäLkeen sijoite-
14960: tavaa rahastoa varten ja tästä määrärahasta        taan lainoihin, sekä näistä lainoista valtiolle
14961: valtioneuvoston päätöksellä 28 päivältä lmh-       suoritetuista ja vastedes suoritettavista vuo-
14962: tikuuta 1922 muodostetusta rahastosta kaik-        tuismaksuista muodostetaan maataloustuo-
14963: kine siihen nyt kuuluvine varoineen, näihin        tannon edistämisrahasto, jota hoidetaan val-
14964: luettuna myöskin vuoden 1923 varsinaiseen          tion tulo- ja menoarvion ulkopuolella.
14965: tulo- ja menoarvioon otettu 5 miljoonan
14966:                                                                       2 §.
14967: markan suuruinen siirto valtiorahastosta,
14968:                                                      Rahastoa on viiden vuoden aikana, alkaen
14969: vuoden 1928 ylimääräisen menoarvion VIII
14970:                                                    vuodesta 1930, kartutettava 20 miljoonan
14971: luvun 26 momentin kohdalla korottomia
14972:                                                    markan suuruisella määrärahalla vuosittain.
14973: uudisviljelysraivauslainoja varten myön-
14974: netystä 15 miljoonan markan suuruisesta                               3 §.
14975: rajattomasta     siirtomäärärahasta      sekä        Rahastosta myönnetään lainoja kun-
14976: vuonna 1894 annetulla määräyksellä perus-          nille ja Osuuskassojen Keskuslainarahasto-
14977:                                              N:o 57                                         3
14978: 
14979: Osakeyhtiölle, näiden edelleen, kuntien suo-       on 4 %, ja saakoot lainojen välittäjät lai-
14980: raan ja Osuuskassojen Keskuslainarahasto-          nansaajilta palkkiokseen ja kustannustensa
14981: Osakeyhtiön osuuskassojen välityksellä, lai-       korvaukseksi tämän lisäksi korkeintaan
14982: nattavaksi niille viljelijöille, joiden peltoala   1 1/2 %.
14983: on korkeintaan 15 hehtaaria, käytettäväksi
14984: uudisviljelyksiä, laitumien perustamista,                            4 §.
14985: viljelysten perusparannuksia sekä maatalou-           Tarkemmat määräykset maataloustuotan-
14986: dellisia uudisrakennuksia varten.                  non edistämisrahastosta annetaan asetuk-
14987:    Rahastosta myönnettävien lainojen korko         sella.
14988: 
14989: 
14990:            Helsing~ssä, 26 päivänä lokakuuta 1928.
14991: 
14992: 
14993: 
14994: 
14995:                                     Tasavallan Presidentti
14996: 
14997:                                   LAURI KR. RELANDER.
14998: 
14999: 
15000: 
15001: 
15002:                                                            :Maatalousministeri S. ilfattsson.
15003:                       1928 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
15004: 
15005: 
15006: 
15007: 
15008:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15009:                              laiksi maataloustuotannon edistämisrahastosta.
15010: 
15011:   Eduskmmalle on annettu Hallituksen esi-    valmistelevaa käsittelyä varten Valtiova-
15012: tys laiksi maataloustuotannon edistämis-     rainvaliokuntaan, joka kuitenkaan ei ole
15013: rahastosta, ja on Eduskunta lähettänyt sen   ehtinyt antaa mietintöä asiasta.
15014: 
15015:     Hebingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
15016:                                                                   1928 vuoden valtiopäivät N :o 58.
15017: 
15018: 
15019: 
15020: 
15021:                                                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi varojen vru.•aa-
15022:                                                              misesta. undis- ja laidnnviJjelyksistä pienviljelijöille annet-
15023:                                                              tavia palkkioita varten.
15024:   Vuonna 1920 oli Suomen kaikista viljel-                                           jelmillä, joilla omistajan perhe ei nykyisin
15025: mistä 1H4,732 eli 77.7 % sellaisia, joiden                                          saa rittävästi tuottavaa työtä ja tuloja, var-
15026: peltoala oli vähemmän kuin 10 hehtaaria.                                            sinkin sellaisilla seuduilla, missä pienvilje-
15027: Useissa lääneissä oli vastaava luku lähes                                           lijäväestön mahdollisuudet sivuansioihin
15028: 90 %. Pientiloista oli mainittuna vuonna                                            ovat vä:häiset. Viljelyskelpoisia maita onkin
15029: toinen puoli sellaisia, joiden peltoala oli                                         Suomessa runsaasti ja suhde viljellyn ja
15030: vähemmän kuin 3 hehtaaria, ollen tällaisia                                          viljelemäMömän maan välillä on sangen
15031: kääpiöviljelmiä eräissä lääneissä enemmän                                           epäedullinen, sillä maan pinta-alasta laske-
15032: kuin toinen puoli kaikista viljelmistä.                                             taan olevan peltoa vain vajaan 7 %. Niin-
15033:    Vuoden 19,20 jälkeiseltä ajalta ei ole ti-                                       ikään asukasta kohti on Suomessa vähän
15034: lastoa erisuuruisten viljelmien lukumäärästä,                                       peltoa, joten mawmme joutuu myöskin sen-
15035: mutta on pientilojen luku sinä aikana mel-                                          mukaisessa vertailussa Europan maista vii-
15036: koisesti kasvanut ja viljelmien keskisuuruus                                        meisten joukkoon. Tästä etupäässä johtuu,
15037: entisestäänkin pienentynyt. Peltoalan vii-                                          että maahamme tuodaan vuosittain m. m.
15038: meaikainen lisäys, joka käy ilmi seuraavista                                        leipäviljaa ja karjanrehua varsin runsaasti
15039: luvuista, ei nimittäin ole voinut tapahtua                                          ja em~mmän kuin olisi tarpeellista, jos vil-
15040: suhteellisesti yhtä nopeasti kuin viljelmien                                        jellyn maan alaa nykyisestään tuntuvasti
15041: lukumäärä on kasvanut.                                                              lisättäisiin. Tämä toimenpide edistäisi sa-
15042:                                                                                     malla huomattavasti karjataloustuotteitten
15043:     Vuogi                                                             Peltoala      vientiä sekä lisäisi tuntuvasti kansallisvaral-
15044:                                                                     hehtaareissa
15045:                                                                                     lisuutta ja kohottaisi maan omavaraisuutta.
15046:     1910    ••••••••                         0   •••         0.      1,864,694      Näistä syistä olisi peltoala saatava huomat-
15047:     19.20   •    0   ••••••••                        0   •••         2,014,8216     tavasti lisätyksi, millä seikalla on erittäinkin
15048:     1921    0    0   ••      0   0   0   0   ••      0   0   0.      2,050,9133     pienviUelyksiin nähden suuri merkitys.
15049:     1922    ••       0.      0   ••••••••                     0      2,086,207          Useissa sellaisissa maissa, joissa on vilje-
15050:     1923    ..   0   •••         0   ••      0'.         0   ••      2,104,367       lyskelpoista maata vielä yiljelemättömänä,
15051:     1924    0    .....           0   0   ••••            0   ••      2,118,169       on valtion varoilla ryhdytty avustamaan
15052:     1925    ••       0   0   •••••••••                        0      2,132,5:42      uudisviljelyksen raivaamista. Niinpä on
15053:     1926    0    0   0   ••      0   •••         0   0   ••   0      2,142,211       esim. Norjassa tehty valtion avustuksella
15054:                                                                                      määrätietoista ja tarmokasta työtä uudisvil-
15055:    Suomen maataloustuotannon suhteellisen                                            jelyksen hyväksi. Olosuhteet Norjassa ovat-
15056: heikko taso johtuu osittain siitä, että pelto-                                       kin tässä suhteessa verrattavissa olosuhtei-
15057: ala on asukaslukuun verrattuna pieni ja                                              hin Suomessa, vaikkakin mahdollisuu-
15058: osittain voimaperäisyysasteen alhaisuudesta.                                         det undisviljelysraivauksiin ovat siellä pal-
15059: Kun voimaperäisyyden nopealle kohottami-                                             jon rajoitetummat kuin meillä, mistä johtuu,
15060: selle ilmastolliset y. m. syyt asettavat esteitä,                                    että avustukset Norjassa ovat pinta-alayk-
15061: on viljelysalan lisääminen erittäin tärkeätä.                                        sikköä kohti huomattavasti korkeammat kuin
15062: ~äin on asianlaita ensi sijassa niillä pienvil-                                      mitä meildiläisissä oloissa on tarpeen.
15063: 
15064: 3219-28
15065:   2                                       N:o 58
15066: 
15067:    Norjassa on uudisviljelijöitä avustettu ollen suunniteltujen uudisviljelysraivaus-
15068: valtion varoilla tämän vuosisadan alusta ja ten ala noin 43,500 hehtaaria ja laidunvil-
15069: erikoisen voimaperäisesti maailmansodan jelysten noin 6,700 hehtaaria. PaLkkioita
15070: jälkeisinä vuosina. Avustukset olivat alussa ovat • asianomaiset järjestöt ehdottaneet
15071: tilapäisluontoisia, mutta vuonna 1920 sää- jaettavaksi kaikkiaan yli 46 miljoonaa
15072: dettiin laki, jossa on määrätty jatkuva avus- markkaa.
15073: tus ja sen ehdot. T·ämän lain mukaan voi-          Näiden toimenpiteiden tehokkuutta ehkäi-
15074: daan Norjassa antaa uudisti1alliselle kahden     see   kuitenkin niiden tilapäinen luonne.
15075: ensimäisen hehtaarin rai,vaamista v1arten vil- Epäilemättä saavutettaisiin parempia tulok-
15076: jelysavustusta kustannusten puoleen mää- sia, jos palkkioiden saaminen olisi tur-
15077: rään asti, ei !kuitenkaan enempää kuin 2.,500 vattu jatkuvasti eikä rajoittuisi vain joi-
15078: kruunua hehtaaria kohti. Vanhojenkin ti- hinkin vuosiin. .Silloin voitaisiin itse rai-
15079: lojen omistajat, joilla ei ole omaisuutta yli vaustyöt suorittaa mahdollisimman edulli-
15080: 18,000 kruunun eikä tuloa yli 3,000 kruunun sesti, kun uudisviljelykset tehtäisiin vähissä
15081: vuodessa, saavat avustusta neljännen osan erin, sikäli kuin siihen on edellytyksiä. Jos
15082: raivauskustannuksista, ei ku~tenkaan 1,000 sen sijaan avustuksia annetaan vain silloin
15083: kruunua enempää hehtaaria kohti. Vuosina tällöin, on selvää, että uudisviljelyksiin
15084: 1918-1926 on valtio Norjassa jakanut niinä vuosina käytetään työtä tavallista
15085: uudisviljelysavustuksina kaikkiaan noin 55 enemmän, josta tilan muu talous voi joutua
15086: miljooruaa kruunua ja tämän avnstuksen kärsimään. Jatkuvat uudisviljelyspalkkiot
15087:  turvin on raivattu peltoa noin 50,000 heh- olisivat omansa edistämään pienviljelijäin
15088:  taa.ria.                                        oman työvoiman tarkoituksenmukaista käyt-
15089:     Myöskin Suomessa on tällaisten uudisvil- töä viljelystuotannon kehittämiseksi ja ta-
15090:  jelysavustusten tärkeys oivallettu. Niinpä soittamaan työnsaantimahdollisuuksia maa-
15091: myönsi Eduskunta vuoden 1920 tulo- ja seudulla.
15092: menoarviossa 30 miljoonan markan suu-               Palkkioiden tilapäisyydestä johtuu toi-
15093: ruisen määrärahan uudisviljelyspalkkioiksi nenkin epäkohta. Uusien peltojen rai-
15094:  ja myöhemmin lisättiin samaan tarkoituk- vaaminen vaatii, jotta työ tulisi mahdolli-
15095: seen vielä 16 miljoonaa markkaa. Tämän simman tarkoituksenmukaisesti suoritetuksi,
15096: toimenpiteen vaikutus olikin varsin tuntuva, ammattihenkilön suunnittelua. Varsinkin
15097: sillä vuosina 1921-1922 lisääntyi maamme on asianlaita näin laitumia suunniteltaessa,
15098:  peltoala yli 70,000 hehtaarilla. Edelleen koska tämä ala on Suomessa vielä jotenkin
15099:  myönsi Eduskunta kuluvan vuoden meno- uusi. Maanviljelys- ja talousseurat sekä
15100:  arvion yhteydessä 1·5 miljoonaa markkaa pienviljelijäin liitot, joiden tehtäviin nykyi-
15101:  jaettavaksi pienviljelijöilLe korottomina lai- sin kuuluu uudis- ja laidunviljelyssuunnitel-
15102:  noina uudisviljelysraivauksia varten ja mien teko, työn tarkastus sekä palkkioiden
15103:  viime keväänä 20 miljoonaa m!l!rkkaa jakaminen ja tilitys, olisivat pakoitetut sel-
15104:  uudis- ja laidunviljelyspalkkioiksi sellai- laisina vuosina, jolloin avustuksia annetaan,
15105:  sille pienviljelijöille, joiden peltoala uudis- käyttämään siksi paljon voimia tähän työ-
15106:  viljelysraivauksen kanssa on korkeintaan hön, että muu maataloudellinen neuvonta
15107:  10 hehtaaria. Tämä avustus on epäile- siitä kärsisi, mikäli seurat tai liitot eivät
15108: mättä koituva tehokkaaksi keinoksi lisätä paikkaisi siihen ylimääräistä työvoimaa.
15109:  niinhyvin pientilojen peltoalaa kuin myös- Jälkimäisessä tapauksessa olisi taas seu-
15110:  kin kohottaa niiden vielä allmperäisellä rauksena se, että suunnitelmien teko jäisi
15111:  kannalla olevaa laiduntaloutta, sillä palk- vähemmän harjaantuneelle tilapäistyövoi-
15112:  ~.ioita on noin 37,500 pienviljelijää hakenut,   malle. Myöskin tehdyn työn tarkastus ja
15113:                                            S:o 58
15114:                                                                                                                          .,
15115:                                                                                                                          i)
15116: 
15117: 
15118: 
15119: 
15120: palkkioiden jaon valvonta helpottuisivat ja      tai laidlmviljelys on suunnitelmanmukai-
15121: väärinkäytösten mahdollisuus vähenisi, jos       seen hmtoon lopullisesti saatettu. Edelleen
15122: palkrkioiden jatkuva saaminen olisi lailla       on määrätty, ~tä palkkio on maksettava ta-
15123: turvattu.                                        kaisin, jos lopputarkastuksessa havaitaan,
15124:    Näistä syistä näyttää tarkoituksenmukai-      että uudis- tai laidunviljelys, jota varten
15125: selta, että uudis- ja laidunviljelysraivausten   palkkio on myönnetty, on suol'itettu puut-
15126: jatkuvaisuus turvataan säätämällä laki va-       teellisesti. Tarkoitus on, että vastaavat
15127: rojen varaamisesta määrävuosina uudis- ja        määräykset annettaisiin asetuksella.
15128: laidunviljelyspalkkioiksi. Vähin aika, joka        Uudis- ja laidunviljelyspalkkiot voitaisiin,
15129: tässä tulee kysymykseen, on viisi vuotta.        huomioonottamalla, että laitumen raiYam;
15130: Palkkiot voitaisiin jakaa suunnilleen samo-      yleensä tulee huomattavasti halvemmaksi
15131: jen perusteiden mukaan kuin mitä on nou-         kuin pellon, myöntää esim. seuraavien pe-
15132: datettu Eduskunnan viime keväänä myön-           rusteiden mukaan:
15133: tämää määrärahaa jaettaessa. Palkkioiden
15134: myöntäminen voitaisiin edelleenkin rajoittaa          ViiJ" elmän                     1   Prosenttia ! Enintää'; ha:a kohti~
15135:                                                                                           kustannuk- '                       ,
15136: koskemaan vain sellaisia varsinaisia pien-             suuruus                               sista   / Peliosta j Laitumesta.
15137:                                                  1
15138: 
15139: viljelijöitä, joiden peltoala uudisraivauksen    1                                    1               1                       1
15140:                                                  i alle 2 ha ...... '                         35      1   1,200       600     ·
15141: kanssa on korkeintaan 10 hehtaaria ja joiden                                                          1
15142:                                                  i 2- 5 "     0   0 i 0   0   0   0           :30         1,000       500
15143: katsotaan, heidän taloudellisen asemansa         : 5-10 "                                     25            800       400
15144: huomioonottaen, olevan tällaisen palkkion
15145: tarpeessa.                                          Kun nykyisin uudis- ja laidunviljelys-
15146:    Eduskunnan       myöntämää      määrärahaa    palkkioiden saantia varten on tehty niin pal-
15147: jaettaessa on valtioneuv-osto takeeksi siitä,    jon smmnitelmia, et.tä niiden mukaan kah-
15148: että palkkioiksi myönnetyt varat tuleYat         den vuoden aikana raivattaisiin viljelykseen
15149: tarkoituksenmukaisesti käytetyiksi, määrän-      ja laitumrksi noin 50,000 hehtaaria, on las-
15150: nyt, että puoli palkkiosta maksetaan vasta       kettu, että näitä palkkioita varten tarvittai-
15151: sitten kun palkkionsaaja on esittänyt asian-     siin vuosittain yhteensä 25 miljoonaa
15152: omaisen tarkastajan todistuksen siitä, että      markkaa.
15153: suunnitellusta uudis- tai laidmwiljelyksestä        Edelläesitetyillä  perusteilla   annetaan
15154: on suoritettu vähintään puolta kustannus-        Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
15155: arvion maaraa vastaava osa sekä loppu            ehdotus:
15156: palkkiosta sitten knn todistettavasti uudis-
15157: 
15158: 
15159: 
15160: 
15161:                                            Laki
15162:       varojen varaamisesta uudis- ja hidunviljelyksistä pienviljelijöille annettavia
15163:                                    palkkioita varten.
15164: 
15165:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääele :iii:in täten:
15166: 
15167:                      1 §.                        ton siirtomääräraha, josta jaetaan nudis- ja
15168:    Viitenä vuotena, alkaen vuodesta 1930,        laidunviljelyspalkk:ioita sellaisille varsinai-
15169: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-     sille pienviljelijöille, joiden peltoala undis-
15170: tain 25 miljoonan markan suuruinen raja-         raivauksen kamsa on korkeintaan 10 heh-
15171:                                            N:o 58
15172: 
15173: taaria ja joiden katsotaan, heidän taloudelli-                      2 §.
15174: sen asemansa huomioonottaen, olevan tällai-        Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
15175: sen palkkion tarpeessa.                          tamisesta annetaan asetuksella.
15176: 
15177: 
15178:         Helsingissä, 26 päivänä lokakuuta 1928.
15179: 
15180: 
15181:                                    Tasavallan Presidentti
15182: 
15183:                                  LAURI KR. RELANDER.
15184: 
15185: 
15186: 
15187: 
15188:                                                          l\[aatalonsministeri S. Mattsson.
15189:                        1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 58.
15190: 
15191: 
15192: 
15193: 
15194:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15195:                               laiksi varojen varaamisesta uudis- ja laidunviljelyksistä
15196:                               pienviljelijöille annattavia palkkioita varten.
15197: 
15198:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-    lähettänyt sen valmistelevaa käsittelyä var-
15199: tys laiksi varojen varaamisesta uudis- ja      ten V altiovarainvaliokuntan, joka kuiten-
15200: laidunviljelyksistä pienviljelijöille annet-   kaan ei ole ehtinyt antaa mietintöä asiasta.
15201: tavia palkkioita varten, ja on Eduskunta
15202: 
15203:     Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
15204:                            j
15205:                           j
15206:                          j
15207:                         j
15208:                        j
15209:                       j
15210:                      j
15211:                     j
15212:                    j
15213:                   j
15214:                  j
15215:                 j
15216:                j
15217:               j
15218:              j
15219:             j
15220:            j
15221:           j
15222:          j
15223:         j
15224:        j
15225:       j
15226:      j
15227:     j
15228:    j
15229:   j
15230:  j
15231: j
15232:                              1928 vuoden valtiopäivät N :o 59.
15233: 
15234: 
15235: 
15236: 
15237:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion taknusta Osuus-
15238:                           kassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön ottamista obligatio-
15239:                           lainoista maalaiskuntain luotontarpeen tyydyttämistä varten.
15240:    Maalaiskuntain velkain kokonaismäärästä           Kun Osuuskassojen Keskuslainarahasto-
15241: ei ole myöhempää tilastoa kuin vuodelta            Osakeyhtiö rahamarkkinain kiristyessä ei
15242: 1924, jonka päättyessä kuntain velat nousi-        enää kykene tyydyttämään maalaiskuntain
15243: vat 326 milj. markikaan. ·Tästä määrästä          luotontarvetta, olisi tarpeellista varata
15244: oli noin 1 / 3 eli 107 milj. markkaa aiheutunut    Keskuslainarahastolle mahdollisuus, vastedes
15245: kiinteistöjen ja sä:hkölaitosten hankinnasta      kun sopiva tilaisuus siihen ilmaantuu, hank-
15246: ja noin 2 / 3 eli 219 milj. markkaa lakiin tai     kia valtion takaamien obligatiolainain avulla
15247: asetuksiin perustuvista hallintomenoista,         varoja sitä varten. Huomioonottamalla maa-
15248: niinkuin kansakoulujen ja kunnalliskotien         laiskuntain luotantarpeen laatu, olisi nämä
15249: rakentamisesta j. n. e. On todennäköistä,         lainat ensi sijassa koetettava sijoittaa koti-
15250: että kuntain ve1ka on sen jälkeen vielä kas-      maisille markkinoille. Jos kuitenkin tilanne
15251: vanut. Kun kuntain on luotantarpeensa             lainaa otettaessa ei niillä näyttäisi siihen
15252: tyydyttämiseksi täytynyt turvautua pää-           suotuisalta ja sen~ijaan ulkomailta olisi edul-
15253: asiallisesti liikepankkien apuun, joiden käyt-    lisilla ehdoilla lainaa saatavana, voitaisiin
15254: tämät lainausmuodot ja ehdot ovat soveltu-        maalaisikuntien luotantarpeen tyydyttämi-
15255: mattomia kuntain taloudelle, on herätetty         seksi ottaa myöskin ulkomainen laina, sa-
15256: kysymys erityisen rahalaitoksen perustami-        moinkuin aikaisemmin on valtion takuulla
15257: sesta, joka hankkisi kunnille tarpeelliset        otettu suurehko ulkomainen laina erinäisiä
15258: lainavarat valtion takaamien obligatiolaino-      kaupunkikuntia varten.
15259: jen avulla. Tästä hankkeesta on kuitenkin            Valtion takuut Keskuslainarahaston otta-
15260: toistaiseksi luovuttu sen johdosta, että          mista låinoista nousevat nykyään 258 milj.
15261: Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyh-         markan määrään asti, josta 138 milj. mark-
15262: tiö on ryhtynyt puheenaolevaan rahoitusteh-       kaa on ulkomaista lyhytaikaista lainaa ja
15263: tävään ja on yhtiön yhtiöjärjestyskin nyt-        120 milj. markkaa postisäästöpankista lai-
15264: temmin muutettu ja valtioneuvoston pää-           nattuja varoja. Vaikkakin valtion takuu-
15265: töksellä vahvistettu sen sisältöiseksi, että      vastuu eduskunnan 1 päivänä maaliskuuta
15266: yhtiö voi myöntää lainoja suoraan maalais-        1927 antaman lisätyn valtuuden perusteella
15267: kunnille. Tähän asti onkin Keskuslainara-         voi nousta aina 50{) milj. markkaan, joten
15268: hasto myöntänyt lainoja 86 maalaiskunnalle        vielä 242 milj. markkaa on taikuuta käyttä-
15269: yhteensä 51 milj. markkaa. Korko näistä           mättä, ei tämä lisätakuumäärä kuitenkaan
15270: lainoista on 7 1 / 2 %, sen sijaan että kunnat    riittäisi maalaiskuntia varten otettavaan lai-
15271: muihin rahalaitoksiin .ovat saaneet maksaa        naan, vaan olisi se varattava suurempaa
15272: huomattavasti korkeampaa korkoa. Lisäksi          ulkomaista obligatiolainaa varten, joka
15273: ovat osuuskassat, joiden j·äseniksri kunnilla-    maanviljelijäin luotontarpeen tyydyttämi-
15274: kin on oikeus liittY'ä, myöntäneet omista         seksi on suunniteltu otettavaksi, niinpian
15275: talletusvaroistaan huomattavan määrän lai-        kuin sopiva tilaisuus siihen ilmaantuu, ja
15276: noja maalaiskunnille.                             tulisi osa puheenaolevasta obligatiolainasta
15277: 
15278: 3445-28
15279:   2                                            N:o 5:9
15280: 
15281: käytettäväksi yllämainitun lyhytaikaisen                  Keskttslainarahasto-Osakeyhtiön lai-
15282: ulkomaisen lainan konverttaukseen.                        noista antamansa takuuvaltttuden
15283:   Kuntia varten otettavan lainan valtion-                 ohella, oikeuttaa valtioneuvoston, har·-
15284: twkuun on ajateltu voivan nousta tällä ker-               kintansa rnukaan, antamaan valtion
15285: taa ainoastaan 150 milj. markkaan, jolla                  puolesta takuu, aina 150,000,000 rnar·-
15286: määrällä maalaisJmnnat saanevat välttämät-                kan määrään asti, niistä obligatiolai-
15287: tömimmän luotantarpeensa tyydytetyksi.                    noista, jotka Osuuskasso.fen Keskus-
15288:   iSen perusteella, mitä edellä on esitetty,              lainarahasto-Osakeyhtiö ottaa maa-
15289: ehdotetaan,                                               laiskuntain lyhytaikaisten lainain
15290:                                                           takaisinmaksamista tai muuta hyväk-
15291:            että Eduskunta päättäisi, aikaisern-           syttävää kunnallista tarvetta vcwten,
15292:       . rnin valtioneuvostolle Osuuskassojen              .fota ei voida soveliaasti muulla tavoin
15293:                                                           tyydyttää.
15294:   He:1singi~sä,   26 päivänä lokakuuta 1928.
15295: 
15296: 
15297:                                     Tasavallan Presidentti
15298: 
15299:                                   LAURI KR. RELANDER.
15300: 
15301: 
15302: 
15303: 
15304:                                                      Vialtiov.aratinminimeri J nho Ni-ukkanen.
15305:                              1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 59.
15306: 
15307: 
15308: 
15309: 
15310:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15311:                                  N :o 29 hallituksen esityksen johdosta valtion takuusta
15312:                                  Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön ottamista
15313:                                  obligatiolainoista maalaiskuntain luontontarpeen tyydyttä-
15314:                                  mistä varten.
15315: 
15316:    Eduskunta on pöytä:kirdan ott·ein kuluvan       voivansa :kannattaa esitystä ja      ehdottaa
15317: marraskuun 6 päi'Vältä Jä.hettänyt valtiova-       kunnioittaen,
15318: rafuvaliokunnan valmisteltavalksi hallituk-
15319: sen esityiksen n:o 59 valtion takuusta Osuus-               että Edusknnta päättäisi, aikaisem-
15320: kassoj·en Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön ot-             min valtioneuvostolle Osuuskasso,jen
15321: tamista obligatiolainoista maalaiskuntain                 Keskuslainarahasto-Osakeyhtiön lai-
15322: luotontavpeen •tyydyttälffiistä varten.                  noista antamansa takuuvaltu.uden
15323:    KoSika, va:ltioneuvosto, ennenkuin se myön-            ohella, oikeu.ttaa valtioneuvoston,
15324: tää ·valtiontakuun Osuuskassojen Keskuslai-               harkintansa mu.kaan, antamaan val-
15325: nanahasto-Osakey'htiölle otettavasta laina.sta,          tion puolesta takuun, aina 150,000,000
15326: voi kussakin tapauksessa hark,ita, onko lai-             markan 1näärään asti, niistä obliga-
15327: nahanke maan yleisen edun mukainen ja                    tiolainoista, ,jotka Osuitskasso,jen Kes-
15328: lainaehdot sellaiset, että 1ainan ottamista on           knslainarahasio-Osakeyhtiö ottaa nwa-
15329: valtion puole.Ita tuetta.va, kuin myöskin val-           Zaiskuntain lyhytaikaisten lainain ta-
15330: voa, •että Osuuskassoj·en Keskuslainarahaston            kaisinmaksamista tai mu1tta hyväk-
15331: lainanauto ;niin järjestetään, ·että rrahastolle         syttävää kunnallista tarvetta varten,
15332: siitä ja kysymyksessä olevan lainan j·ohdosta            ,jota ei voida soveliaasti muitlla ta-
15333: muuten anreutuva twppion vaara supistuu                  voin tyydyttää.
15334: maU1dollisimman vähEn, .katsoo .y,aJiolkunta
15335: 
15336:      Helsingissä 23 pä.ivänä marraskuuta 1928.
15337: 
15338: 
15339: 
15340:     Asian :käsittelyyn ovat ottanut o.saa pu-      Ryynänen, Seppälä, Sventorzetski, Talas,
15341: heenjoht.a.ja R. Furuhjelm, vakinaiset j•äse-      T·arkkanen, Turja, Welling ja Wirta sekä
15342: net :Hiarvala, Helo, Härmä, Hästbacka, Lep-        varajäsen E. V. l.Jehtimm.
15343: ;p'älä, Paasonen, •Puittinen, Reiniklka, Ryti,
15344:                             j
15345:                            j
15346:                           j
15347:                          j
15348:                         j
15349:                        j
15350:                       j
15351:                      j
15352:                     j
15353:                    j
15354:                   j
15355:                  j
15356:                 j
15357:                j
15358:               j
15359:              j
15360:             j
15361:            j
15362:           j
15363:          j
15364:         j
15365:        j
15366:       j
15367:      j
15368:     j
15369:    j
15370:   j
15371:  j
15372: j
15373:                          1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 59.
15374: 
15375: 
15376: 
15377: 
15378:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
15379:                                valtion takuusta Osuuskassojen Keskuslainarahasto-Osake-
15380:                                yhtiön ottamista obligatiolainoista maalaiskuntain luotan-
15381:                                tarpeen tyydyttämistä varten.
15382: 
15383:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            k'ltuvaltunden ohella, oikeuttaa V al-
15384: tys valtion takuusta Osuuskassojen Keskus-             tionenvo.ston, harkintansa mukaan,
15385: lainarahasto-Osa!keylh tiön ottamista obliga-          antamaan valtion pwlesta tak'tf4tn,
15386: tiolainoista maalaiskuntain luotantarpeen              aina, 150,000,000 markan· rnäiirään
15387: tyydyttämistä varten, ja on Eduskunta,                 nsti, niistä obligatiolainoista, jotka
15388: jolle Valtiovarainva.liokunta on asiasta an-           Osunskassojen      Keskusla.inarahasto-
15389: tanut mietintönsä N :o 2'9, päättänyt,                 Osalkeyhtiö ottaa ntaalaiskuntain ly-
15390:                                                        hytaikaisten lainain takaisinmaksa-
15391:          aikaisernn~in     Valtioneuvostolle           m.ista tai ntuuta hyväksyttävää kun-
15392:        O.~uuskassojen   Keskuslainarahasto-            nallista tarvetta varten, jotn ei voida
15393:        Osakeyhtiön lainoista antamansa ta-             sovelinasti mU1tlla tavoin tyydyttiiä.
15394: 
15395:        Helsingissä   30 .päivän'ä marraskuuta 19,28.
15396:                               1928 vuoden valtiopäivät N :o 60.
15397: 
15398: 
15399: 
15400: 
15401:                                Hallituksen tiedonanto Eduskunnalle, joka koskee kan-
15402:                           sainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin kymmenennenä
15403:                           istuntokaudellaan vuonna 1927 hyväksymiä sopimuksia ja
15404:                           suositusta.
15405: 
15406:    Kiansainvälisellä  työkonferenssilla    oli     dollista menettelyä kuin viime vuonna.
15407: vuonna 1927 kymmenes istuntonsa, jossa lo-         Kun tällä kerralla ei pyydetä Eduskunnan
15408: pullisesti hyväksyttiin ehdotuh:set kansain-       suost:umusta minkään sopimuksen ratifioi-
15409: välisiksi sopimuksiksi teollisuus-, kauppa~ ja     miseen, annetaan Eduskunnalle näin ollen
15410: kotitaloustyöntekijäin sairausvakuutuksesta        ainoastaan tiedonanto työkonferenssin pää-
15411: ja maataloustyöntekijäin sairausvakuutuk-          töksistä sekä selostus siita, millä kannalla
15412: sesta sekä sairausvakuutuksen yleisiä peri-        näiden päätösten toteuttaminen tätä nykyä
15413: aatteita koskeva suositus. Kun Eduskunnan          meillä on. Liitteenä seuraavat sopimusten ja
15414: tietoon täten kansainvälisen työjärjestön          suosituksen tekstit kotimaisilla kielillä.
15415: perussäännön mukaisesti ,saatetaan sanotun         Yksityiskohtainen selostus kymmenennestä
15416: konferenssin käsittelemät sopimusehdotukset        työkonferenssista sisältyy Sosialiministeriön
15417: ja suositus, noudat,etaan tässä samaa muo-         Tiedonautojen ,sarjan numeroon XXV.
15418: 
15419: 
15420: 
15421:      I.   Ehdotus sopimukseksi, joka koskee teollisuus-, kauppa- ja kotitalous-
15422:                              työntekijäin sairausvakuutusta.
15423: 
15424:   Sopimuksen mukaan jokainen valtio, joka          jotka eivät vielä ole saavuttaneet tahi ovat
15425: ratifioi sopimuksen, sitoutuu järjestämään         sivuuttaneet ikärajan, jonka kansalliset lait
15426: pakollisen sairausvakuutuksen palkkatyön-          voivat määrätä, sekä työnantajan perheen
15427: tekij~öilleen vähintään yhtä edullisilla eh-       jäseniä. ,Sopimus ~ei koske merimiehiä eikä
15428: doilla kuin sopimus 'edellyttää. Kuitenkin         merikalastajia.   Ulkopuolelle sopimuksen
15429: voidaan tehdä poikkeuksia, mikäli koskee           jäävät myös henkilöt, joilla lain mukaan jo
15430: lyhytaikaisia töitä, jotka kestävät enintään       on vähintään vastaavat edut.
15431: kansallisissa laeissa ja asetuksissa määrätyn         Vakuutetulla, joka on työhön kykenemä-
15432: ajan; satunnaisia töitä, jotka ovat vieraita       tön ruumiillisen tai henkisen ~epänormaalin
15433: työnantalj;an, ammatille tai yrity;kselle; tila-   tilan johdosta, on oikeus rahassa suoritet-
15434: päisiä töitä ja aputöitä; työntekijöitä, joi-      tavaan vahingonkorvaukseen vähintään työ-
15435: den palkka tai tulo on määrättyä rajaa kor-        kyvyttömyyden       kahdenkymmenenkuuden
15436: keampi, minkä rajan kansalliset lait ja ase-       ensimäisen viikon .aikana ensimäisestä vahin-
15437: tukset voivat määrätä, tai jotka eivät saa         gonkorvauspäivästä lukien. Vahingonkor-
15438: rahapalkkaa; kotityön tekijöitä, joiden työ-       vauksen antaminen voi olla riippuvainen
15439: ehdot eivät ole .samallaiset kuin varsinaisten     vakuutetun karenssiajan kulumisesta ja
15440: palkkatyöntekijäin työolot; työntekijöitä,         korkeintaan kolmen päivän odotusajan
15441: 
15442: 2707-28
15443:   2                                       N:o 60
15444: 
15445: päättymisestä. Vahingonkorvausta vDidaan          Valtiot, joilla on laajoja ja hyvin harvaan
15446: osaksi tai kokonaan olla antamatta eräissä      asuttuja alueita, voivat olla soveltamatta
15447: tarkemmin luetelluissa tapauksissa.             tätä sopimusta niillä seuduilla, missä sai-
15448:    Vakuutetulla on oikeus sellaiseen vapaa-     rausvakuutuksen järjestäminen tämän sopi-
15449: seen lääkärinhoitoon kuin hänen terveyden-      muksen mukaan väestön harvan ja haja-
15450: tilansa vaatii taudin alusta alkaen ja vä-      naisen asutuksen sekä kulkuneuvojen vailli-
15451: hintään siihen asti, kun oikeus sairauskor-     naisuuden tähden on mahdotonta. Euroo-
15452: vaukseen päättyy. Tähän hoitoon kuuluu          passa saa vain Suomi käyttää hyväkseen tä-
15453: Jääkinnöllinen ja kirurginen hoito sekä laa-    hän artiklaan sisältyvää poikkeusta.
15454: dultaan ja määrältään riittävien lääkkeiden       Jo ennen kuin puheenaoleva sopimusehdo-
15455: ja terapeutisten välineiden hankkiminen.        tus lopullisesti hyväksyttiin Genevessä, oli
15456: Vakuutetulta voidaan vaatia osallistumista      Eduskmmalle helmikuun 2 päivänä 19Q.7
15457: sairashoidon aiheuttamiin menoihin. L~ää~       annettu esitys sairausvakuutuslaiksi. Tähän
15458: kärinhoito voidaan keskeyttää siksi aikaa,      esitykseen sisältyvää lakiehdotusta laa-
15459: kun vakuutettu ilman pätevää syytä _kiel-       dittaessa oli pidetty silmällä myös sitä, että
15460: täytyy :noudattamasta lääkärin antamia          laki tulisi yhdenmukaiseksi asiaa koskevan
15461: määräyksiä ja sairaiden käyttäytymistä kos-     kansainvälisen sopimuksen kanssa, eikä lo-
15462: kevia ohjeita, taikka laiminlyö käyttää hyö-    pullinen sopimusehdotus olekaan missään
15463: dykseen vakuutuslaitoksen hänelle hankki-       kohdassa ristiriidassa Eduskunnalle annetun
15464: maa avustusta. Kansallisissa laeissa määrä-     esityksen kanssa.
15465: tyissä erikoistapauksissa voidaan myöntää         Kun esitys sairausvakuutuslaiksi kuiten-
15466: maksutonta lääkärinapua myös vakuutetun         kin on Eduskunnassa vielä kesken käsittelyn
15467: perheenjäse:nille, jotka elävät hänen kodis-    ja tämä tiedonanto taasen on ollut annet-
15468: saan ja hänen kustannuksellaan.                 tava Eduskunnalle työjärjestön peruskir-
15469:    :Sairausvakuutuksen tulee olla itsenäisten   jassa säädetyn määräajan kuluessa, ei tällä
15470: laitosten hoidettavana, jotka ovat julkisten    hetkellä ole olemassa edellytyksiä sopimuk-
15471: viranomaisten valvom1an alaisia ja toimivat     sen ratifioimiselle.
15472: ilman voiton hankkimisen tarkoitusta.             Viitaten edelläo'lervaan selostukseen Halli-
15473: Poikkeustapauksessa saattaa sairausvakuu-       tus on sitä mieltä,
15474: tuksen johto kuitenkin olla suoraan valtion
15475: käsissä. Vakuutetut on kutsuttava ottamaan                että kysymys teollisuus-, kauppa-
15476: osaa itsenäisten vakuutuslaitosten hallintoon          ja kotitaloustyöntekijäin sairmtsva-
15477: kansallisten lakien määräämillä ehdoilla.              kuutusta koskevan kansainvälisen so-
15478: Vakuutetut ja heidän työnantajansa ovat                pimuksen ratifioimisesta on jätettävä
15479: velvolliset ottamaan osaa varojen hankkimi-            riipptwaksi siitä, hyväksytäänkö vi-
15480: seen ,sairausvakuutusta varten.                        reillä oleva sairausvakuutuslaki sel-
15481:    Vakuutetulle on myönnettävä muutoksen-              laisessa muodossa, että se on yhden-
15482: hakuoikeus, kun on kysymyksessä korvaus-               mttkainen sopimuksen kanssa.
15483: oikeutta koskeva erimielisyys.
15484: 
15485: 
15486: 
15487:       II. Ehdotus sopimukseksi, joka koskee maataloustyöntekijäin sa.i.rausvakuutusta.
15488:    Lukuunottamatta sopimuksen 1 ja 2 ar-        täydelleen samansisältöinen kmn teolli:suus-,
15489: tiklaan sisältyvää määritelmää, joka koskee     kauppa- ja kotitaloustyöntekijäin sairaus-
15490: sopimuksen sovellutusalaa, on tämä sopimus      vakuutusta koskeva sopimus.
15491:                                            N:o 60                                           3
15492: 
15493:    Verrattaessa sopimusehdotusta Eduskun-                  että kysymys rnaatalottstyönteki-
15494:                                                                                                     •
15495: nalle annettuun esitykseen sairausvakuutus-             jäin saimttsvakuutttsta koskevan kan-
15496: laiksi on todettava, että esityksessä on pa-            sainvälisen sopimuksen ratifioimi-
15497: kollisen sairausvakuutuksen ulkopuolelle                sesta on jätettävä riippuvaksi siitä,
15498: jätetty maatalousyritykset, joissa työsken-             hyväksytäänkö vireillä oleva sairaus-
15499: telee vähemmän kuin viisi työntekijää, joten            vakttutttslaki sellaisessa 1nuodossa,
15500: esitys ei ollut yhdenmukainen kansainväli-              että se on yhdenmnkainen sopim1Lk-
15501: sen sopimuksen kanssa.                                  sen kanssa.
15502:    Kun sairausvakuutuslain käsittely on
15503: Eduskunnassa vielä keskeneräinen, on Halli-
15504: tus sitä mieltä,
15505: 
15506:              III. Sairausvakuutuksen yleisiä periaatteita koskeva suositus.
15507:    Jotta    jäsenvaltiot sairausvakuutuslai-     jotka eivät sairausvakuutuskorvauksen la-
15508: toksia perustaessaan tai täydentäessään voi-     kattua saa minkäänlaista työkyvyttömyys-
15509: sivat käyttää hyväkseen jo saavutettuja          korvausta.
15510: kokemuksia ja periaatteita, mitkä ovat käy-         Niissä maissa, missä ei hautauskustan-
15511: tännössä osoittautuneet sopivimmiksi edis-       nuksia tavan tai lain nojalla suoriteta muun
15512: tämään       sairausvakuutuksen     oikeuden-    vakuutuksen perusteella, tulisi sairaus-
15513: mukaista, tehokasta ja tarkoituksenmukaista      vakuutuksen vakuutetun kuollessa suorittaa
15514: järjestämistä,    kehoitetaan    suosituksessa   koryausta kohtuullisista hautauskustannuk-
15515: jokaista jäsenvaltiota ottamaan harkittavak-     sista.
15516: seen erinäisiä periaatteita, joista mainitta-       Vakuutetulle olisi ihänen sairautensa
15517: koon seuraavat:                                  alusta alkaen ja niin kauan kun hänen ter-
15518:    Jokaisen henkilön, joka työsopimuksen tai     veydentilansa sitä vaatii, annettava pätevän
15519: oppisopimuksen nojalla suorittaa jotain          lärukärin hoitoa sekä hankittava määrältään
15520: ammattityötä, tulisi iästä ja sukupuolesta       ja la~ad!u~taan riittäviä lääkkeitä ja terapeut-
15521: riippumatta, olla sairausvakuutuksen alai-       tisia välineitä. Vakuutetun ollessa sairaa-
15522: nen.                                             lassa olisi vakuutuslaitoksen suoritettava
15523:    Jotta voitaisiin jouduttaa sairauden          hänen huollettavinaan oleville joko kokonaan
15524: kautta työkyvyttömäksi tulleen vakuutetun        tai osaksi se sairauskorvaus, mikä sen olisi
15525: henkilön terveyden entiselleen palautta-         ollut hänelle maksettava, ellei hän olisi sai-
15526: mista, tulisi rahassa suoritettavan, mene-       raalassa hoidettavana. Taatakseen vakuute-
15527: tettyä palkkaa vastaavan korvauksen olla         tulle ja hänen perheelleen hyvät ehdot ter-
15528: riittävä ja määrätty suhteellisesti säännölli-   veyden säilyttämiseksi olisi vakuutetun per-
15529: sen palkan mukaan huomioonottaen per-            heenjäsenille, jotka asuvat hänen kodissaan
15530: heenhuoltamisvelvollisuudet. Laillista sai-      ja ovat hänen huollettavinaan, annettava
15531:  rauskorvausta olisi suoritettava vähin-         lääkärin hoitoa aina, milloin se käytännössä
15532: tään työkyvyttömyyden kahdeltakymme-             on mahdollista. Kaupunkikeskuksissa ja
15533: neltä kuudelta ensimäiseltä viikolta ensimäi-    määrättyjen aluerajojen sisällä tulisi vakuu-
15534: sesta työkyvyttömyyspäivästä lukien; kui-        tetulla olla oikeus valita lääkäri vakuutus-
15535: tenkin olisi aikaa, jolta korvausta suorite-     laitoksen käytettävissä olevien lääkärien
15536:  taan, pidennettävä koko vuodeksi vaikea-        joukosta, ellei siitä koidu laitokselle huomat-
15537:  laatuisten ja pitempiaikaisten sairauksien      tavaa lisäkustannusta.
15538:  sattuessa sekä niihin vakuutettuihin nähden,       Sairausvakuutuksen tulisi antaa ehkäi-
15539:   4                                          N:o 60
15540: 
15541: sevaa hoitoa sairauteen viittaavien oireiden       laitosten korvauksia koskevat riidat jätet-
15542: sattuessa sekä myöntää tällaista hoitoa mah-       tävä ·erikoisoikeuksien ratkaistaviksi, joiden
15543: dollisimman ,suurelle henkilömäärälle. Sen         jäseninä toimisi vakuutuksen tarkoitusta ja
15544: pitäisi voida yhteisen suunnitelman mukaan,        vakuutettujen tarpeita erikoisesti tuntevia
15545: johon 1sisältyisi kaikki samaan päämäärään         tuomareita tai lisäjäseniä.
15546: tähtäävä toiminta, ryhtyä taisteluun tau-             Sairausvakuutuksen yleisiä periaatteita
15547: tien leviämisen ehkäisemiseksi ja kansan           koskevan suosituksen pääsisältö voidaan
15548: terveyden edistämiseksi.                           toteuttaa vain yleisen, pakollisen sairaus-
15549:     Vakuutuslaitoksia olisi hallittava pätevien    vakuutuksen      puitteissa.    Eduskunnalle
15550:  julkisten viranomaisten valvonnan alaisina        asiasta annettu esitys on ottanut huomioon
15551: itsenäisen hallinnon periaatteiden mukaan          suosituksen periaatteet kauttaaltaan, lu-
15552:  j.a yksinomaan vakuutettujen hyödyksi.            kuunottamatta eräitä erikoistoivomuksia,
15553: Vakuutetuille, joilla on suoranaisin etu va-       joista tärkein koskee lääkärinhoidon anta-
15554: kuutuksen toiminnasta, pitäisi uskoa valit-        mista myös vakuutetun pel'heenjäsenille.
15555: tujen edustajain välityksellä huomattava              Edelläesitettyyn viitaten on Hallitus sitä
15556:  osallisuus vakuutuksen hallintoon.                mieltä,
15557:     v,akuutukseen tarvittavat varat olisi han-
15558: ikitt:ava vakuutetuiHa ja työna,ntajilta kootta-            että kysym.ys sairausvakuutuksen
15559: villa maksuilla. Tämän yhteisen huoltotoi-                yleisiä pet·iaatteita koskevan kansain-
15560: minnan lisäksi voitaisiin antaa apuvaroja                 välisen suositttksen toteuttamisesta on
15561: yleisistä raha:stoista, etenkin kansantervey-             jätettävä riippuvaksi siitä, hyväksy-
15562:  den edistämistä varten.                                  täänkö vireillä oleva sairausvakutt-
15563:     Nopeiden ja halpojen ratkaisujen aikaan-              tuslaki sellaisessa muodossa, että se
15564:  saamiseksi olisi vakuutettujen ja vakuutus-              toteuttaa stwsit1tksen sisällön.
15565: 
15566:            Helsingissä, 13 päivänä syyskuuta 1928.
15567: 
15568: 
15569:                                     Tasavallan Presidentti
15570: 
15571:                                   LAURI KR. RELANDER.
15572: 
15573: 
15574: 
15575: 
15576:                                                                  Sosia]iministeri K. A. Lohi.
15577:                                              N:o GO                                             5
15578: 
15579: 
15580:                                                                                              Liite.
15581: 
15582: 
15583: 
15584: 
15585:   I. Teollisuus~, kauppa~ ja kotitaloustyöntekijäin sairausvakuutusta
15586:                        koskeva sopimusehdotus.
15587:    Kamsainlliiton kansain;välisen työjä.rjest.ön   den työntekijät, toimihenkilöt ja oppilaat
15588: ylei1nen konferenssi,                              sekä kotityöntekijät ja kotitaloustyönteiki-
15589:                                                    jät.
15590:           alotettuaan kansainvälisen työtoi-          Jokainen jäsenvaltio voi knite:rrkin tehdä
15591:        miston hallintoneuvostOI!lJ ~okooniknt­     kansallisiim. lakeihinsa tai asetuksiinsa tar-
15592:         sumalll!a Genevee:n: toukokuun 25 päi-     peelHsiksi ik:atsomiansa poikkeuksia, mikäli
15593:        vänä }927 kymmenennen istnnrtokau-          koskee:
15594:        tensa, ja                                       a. Lyhytaikai,sia töitä, mitkä kestävät
15595:           päätettyään hyväksyä erinäisiä esi-      enintään kalllsallisissa laeissa ja a:setUJksissa
15596:        tyksi,ä, jotka koskevat teollisuus-,        määrältyn ajan, satunna,lsia töitä, jot:ka ovat
15597:        kauppa- ja kotitaloustyöntekijäin sai-      vieraat työnantajan ammatille tai yrityk-
15598:        rau:sva:kuutnsta, :nrikä asia sisältyi      selle, ti~apä:isiä töritä ja aputöitä;
15599:        ensimäiseen ohjelmakysymykseen is-             b. Työntekijöitä, joiden pa:lkka tai tullot
15600:        tuntokauden päiväjärjestyksessä, sekä       ovat kansaillisilla laeilla tai asetuksilla mää-
15601:           päätettyään, että nämä esitykset         rättävää rajaa korkealll1lllat;
15602:        saisivat kan:sainvälisen sopimusehdo-
15603:                                                        c. Työntekijöitä, joille ei .makseta ra'ha-
15604:        tuksen muodon',
15605:                                                    palkkaa;
15606: hyvä:ksyy tänä kesäikuun 15 päivänä 1927               d. Kotityöntekijöitä, joiden työehdot ei-
15607: allaole,van sopimusehdotWisen kansainväli-         vät ole samanlajset iknin varsinaisten pa1ik-
15608: sen työjärjestön jäsenvaltioiden ratilfioita-      katyÖill.tekijäin;
15609: vaksi VersaåJiles'in rauhansopimuksen XIII            e. Työntekijöitä, jotka ovat kansallisilla
15610: osan· ja muiden rauhansopimusten vastaa-           laeilla tai asetuksilla määrättävien ikä.rajo-
15611: vien osien määräysten mukaise,sti:                 je,n: aila- tai ylålpuolella;
15612:                                                       f. Työnantajan perheen jäseniä.
15613:                    1 artikla.                          SitäJpaitsi voivat pa:kollisen sairausvadrnn-
15614:    Jokainen kansainväljsen työjärjestön jä-        tuksen ulkopuolelle jäädä henkilöt, jotka
15615: senvaltio, j01ka ratifioi tämän sopimuksen,        sairauden sattuessa ovat lakien tai asetusten
15616: sitoutuu ~ärj,etStämä·äiru pakollisen sairaus-     tai erityisten sääm:nösten ~rwjalla oikeutetut
15617: vakuutuksen vähintään yhtä edullisin elh-          yhteensä vähinitään samanarvoisiin etuihin
15618: doin kuin tämä sopimus edellyttää.                 kuim. ne, mitä tämä sopimus ta:kaa.
15619:                                                       Tämä sopimus ei koske merimiehiä ja
15620:                 2 a·rtikla.                        merikala1stajia, joiden sairausvakuutus voi-
15621:   Pakollisen sairausvakuutuksen alaisia            daan otta:a konferelliSsilll jo~1Jlmn my.öhem-
15622: ovat teollisuusyritysten ja kauppaliikkei-         mäm istunnon ohje.lmalkysymykseksi.
15623:   6                                           N:o 60
15624: 
15625:                       3 artikla.                    saakka, jolta sairauskorvamsta on myön-
15626:    V a'kuutetulla, joka on työhön kykenemä-         netty, mai'kisu'ttomaan, pätevän läiäkärin an-
15627: tön ruumiillisen ,tai henkisen epänormalin          tamaan hoitoon scl\:ä la,adiultaan ja määrä;l-
15628: tilama johdosta, on oikeUJS rahassa suoritet-       tään riittävien lääkkei,den ja a,puvålineiden
15629: tavaan vaJhmgorukorvaukseen vähintään työ-          saantiin.
15630: kyvyttömyyden           kaihdenkyrmrrnenenikuuden     V akuutettua voidaan !kuitenkin :vaatia
15631: ensimäisen viilmn arkana en:simäisestä va-          osallistumaan lääkärinhoidon aiheuttamiin
15632: hingOIIlkorvauspäivästä lUJkie'll:.                 me~noiihin kansrullisten la1kien ja a1setusten
15633:    V ahingoJJJkorvauksen suorittaminen voi          määräämi.n ehdoin.
15634: olla riippuvaJinen siitä, että henkilö on ollut        Lääkärinhoito voidwalll keskeyttää niin
15635: mäiärätyn a;j.an vakuut,ettuna ja työkyvyttö-       pitkäiksi ailkaa, ilrnn vakuutettu ilman päte-
15636:  myys kestänyt määrätyn ajan, enintään              vää syytä kieltäytyy noudattamasta lääkä-
15637: kolme päivää.                                       rin antamia määräyksiä tail sairaiden käyt-
15638:    Vahingonkorv,aUJSt:a voidaan olla anta-          täytymistä lkoskevia ohjeita tai laiminilyö
15639: matta:                                              käyttää hyväkseen valmutuslaitoksen hä-
15640:    a. kUin vakuutettu sa'a jo samasta sairan-       nellle hankkimaa avustusta.
15641: desta lain nojalla jostain muualta kor-
15642: vausta; korvauksen peruuttaminen voi olla
15643: täydellinen tai osittainen riippuen siitä,                            5 aTtiJda.
15644: onko tämä jä~kimiiinen korvaus saman suu-             Kansalliset lait tai asetukset voivat oi-
15645: ruinen vai pieneunpi kuin tämärn artiiklan          keutta'a tai: määrätä amwttavaksi lääkärin-
15646: määräämä korvaus;                                   hoitoa vakuutetun perheenjäsea:uille, jotJka
15647:    b. ,niin kauan kun vakuutettu ei työky-          elävät ihänen :kodissaan ja hänen kustannuk-
15648: vyttömyytensä takia menetä säärr1nöllisiä           sellaan, sekä määrätä, 1111illä ehdoin tätä
15649: tulojaan työstään tai on vakuutus!laiwksen          apua a!l1netaan.
15650: tai yleisten raha,stojen ylläpidettävänä; ra-
15651: hassa suoritettavat korvaukset peruutetaan                               6 artikla.
15652: kuitenikim vain osirttain, kun vaikuutetulla on         Sairausvakuutuksen tulee olla itsenäisten
15653: periheenili.uoltamisvelvollisuuksia, vaikkakin      laitosten hoidettavruna, jobka ovat pätevien
15654: hän on täten henkilölmhtaisesti ylläpidet-          ,juiJ:kiJsten viranomallisten hallinnollisen ja
15655: tävänä;                                             raha-:asia:llisen valvonnan alaisina ja jotJka
15656:    c. niin kauan kun vakuutettu sairaana            toimivat ilman voiton tavoittamisen tal1koi-
15657: oUessaan ilma'll pätevää syytä kieltäytyy           tusta. Pätevien julkisten viranomaisten on
15658: noudatt:l1rffiasta rlää:kärin määräyksiä, sairai-   erityiJsesti hyvä:ksyttä'Vä yksityisestä aloit-
15659: den käyttäytymistä koskevia dhjeita tai ta-          teesta perUJStetut laitokset.
15660: hallaan ja luvattomasti vetäytyy alistu-                Vakuutetut ottavat 'kansallisten lakien ja
15661: mast:a vaJkuutuslaitoksen tarkastukseen.             asetusten miäläräämin ehdoin osaa itsenäisten
15662:    Rahassa suoritettava vahin,gon\korvaus           vakuutuslaitosten hallintoon.
15663: voidaan vwhentää tai kieltää, jos tauti on              Kuiterukin voi sairausvakuutuksen hoito
15664: aiheutunut vakuutetun taha1lisesta virheel-         olla välittömästi va[tion käsissä, 'milloin ja
15665: lisestä; menettelystä.                              nii1li kauarn kuu itslenälisten laitosten \hal-
15666:                                                     linto ~on vaikeata taihi mahd'Otonta tai sopi-
15667:                                                     maltonta kansallisten oloswhteiden j1a varsin-
15668:                4 artikla.                           kin ammatillisella pohJja\lla toimivien työn-
15669:   Valmutetulla on oikeus sairautensa alusta         antajain ja työntekijäin järj>estöjen riittä-
15670: alkaen ja väihintään sen ajan päättymisoon          mättömän kehityksen ti1hden.
15671:                                              N:o 60                                              7
15672: 
15673:                     7 artikla.                                       12 artikla.
15674:    V alkuutettuj'en ja h€idän työnantajainsa          Tämä ~opimus tulee voimaan: 90 pa1vaa
15675: on otettava osaa va.I'(Y,jen hankkimisoon sai-     senjälkeen,, kun pääsihteeri oo rekisteröinyt
15676: rausvakuutusta varten.                             kahden kansainväJli:sen ityö,järj,est,ön .jäsen-
15677:    KamsaJllisilla laeilla ja asetuksilla voidaan   valtion ratmoi!llnit.
15678: määrätä julkisten viranomaisten rahalli-              Se vel~oittaa vain niitä jäsenvaltioita,
15679: S'eSta avustuksesta.                               joiden ratifioin·nit ovat rekisteröidyt sihtee-
15680:                                                    ristössä.
15681:                   8 artikla.                          Sen1jälkeen tämä sopimus tulee voima,an
15682:    Tämä sopimus ei millään tavoin kumoa            kuhrmki111 jäsenvlllltioon n:ä;hden 90 päivän
15683: kansainvälisen työlkonferenssin ensimäisessä       jälkeen siitä päivästä, jolloin tämän rati-
15684: istunillJossaan hyväksymästä :ooisten työtä        fiointi on rekisteröity sihteeristössä.
15685: enTIOO ja jälkeen. iSynnyty\ksen koskevasta
15686: sopimuksesta johtuvia velvollisuuksia.                                13 artikla.,
15687:                                                       Niinpian kuin kaihden kansainväHsen työ-
15688:                  9 artikla.                        järjestön jäsenvaltion ratifioinnit ovat sih-
15689:   Vakuutetulle on myönnettävä muutoksem.-          teeriiStlössä rekisteröidyt, antaa kansain~ii­
15690: hakuoikeus, !Jmn on kysymyksessä korvaus-          ton pääsihteeri siitä Hmoituksen kaikille
15691: oikeutta koskeva erimi€lisyys.                     työjärjestön jäsenvaltioille. Hänen tulee
15692:                                                    samoin ilmoittaa näme niiden ratifiiointien
15693:                                                    rekisteröimisestä, joita järjestön muut jä-
15694:                    10 artikla.
15695:                                                    senvaltiot myöh€Jilllillin tekevät.
15696:   Varrtiot, joilla on laajoja: ja hyvin har-
15697: vaan asuttuja alueita, voivat olla sov€lta~
15698:                                                                     14 artikla.
15699: matta tätä sopimusta ntiillä seuduilla, missä
15700:                                                      Jokainen jäoon.valtio, jdka ratifioi tämän
15701: sairausvakuutuksen jä:rjestämineru tämän
15702:                                                    sopimuksen, sitoutuu, huomioonottaen 12
15703: sopimuksen mukarun väestön ha:rvrun ja haja-
15704:                                                    arti'klan määräykset, soveltamarun 1, 2, 3, 4,
15705: naisen a.sutuksen sekä kulilrnneuvojen vailli-
15706:                                                    5, 6, 7, 8, 9 ja 10 artikla:n mää~äyksiä vii-
15707: na:isuuden täili.d~n on mahdotonta.
15708:                                                    mei!stään tammikuun 1 päivästä 1929 ja
15709:   Niiden valtioiden, mitkä aikavat käyttää
15710:                                                    ryhtymään tarpeellisiin t~imenpiteisiin näi-
15711: hyväkseen tämän artiklai!1 myöntämää
15712:                                                    den määräysten saattamiseksi tehokkaiksi.
15713: poikkeusta, on ilmoitettava tästä aikomuk-
15714: sestaan ilmoittaess111an kansainliiton pääsih-
15715:                                                                       15 artikla.
15716: teerille sopimuksen muodollisesta ratifioin-
15717:                                                       J.OikameTIJ bnsainvälise11 työjärjestön Ja-
15718: nista. Ne ilmoittavat kansainväliselle työ-
15719:                                                    senva;ltio, joka rati<fioi tämän: sopimuksen,
15720: toimistolle, miihin alueen osiin poikkeusta on
15721:                                                    sitoutuu soveltamaan sitä siirtomaissaan,
15722: sovellettava sekä ilmoittavat syyt siihen.
15723:                                                    alusmaissaan ta'i suojeluvaltioissaa.n, Ver-
15724:   Emoopassa saa vain Suomi käyttää hy-
15725:                                                    sailles'in sopimuksen 421 artiklan ja mui-
15726: väkseen tä:hän artiklaan sisältyvää poik-
15727:                                                    delll rauihansopimusten vastaavien a:rtiklain
15728: keusta.
15729:                                                    määTäysten: mukaisesti.
15730:                     11 artikla.
15731:    Tämäm 'sopimuksen viralliset ratifioinnit                         16 artikla.
15732: ovat V€rsailles'in sopimuiksen XIII osan ja           Jokaåne:n jäBenlvaltio, joka on ratifioinut
15733: muid:en rauhansopimusten vastaavien osien          tämän sopimUJksen, IVoi, 10-vuot:isen aj'an-
15734: määräysten mukaisesti ilmoitettavat kan-           jakson pootyttyä sop1muksen ensimäisestä
15735: sairrcl~iton ;pääsiMeerille rekisteröitävik:si.    voimaa!I1astumi1spä:ivästä lukien,, lkans111inlii-
15736: 
15737:                                                                                                      •
15738:     8                                            N:o 60
15739: 
15740: ton pääsihteerille antamanaan ilmoitUJk.sella,         lostus tämän sopimuksen soveltamisesta ja
15741: jonika tämä rekisteröi, irtisaooa sopimuk-             sen (m niinilkäälll päätettävä, onko syytä
15742: sen. Irtilsa,nonta tulee voimaan vasta yhden           ottaa konferenssin päiväjärjestykseen ikysy-
15743: vuoden kuluttua seru rekisteröimis.estä sih-           mys sopimuksen tarlkistuksesta tai muutta-
15744: teeristössä.                                           misesta.
15745: 
15746:                   17 artikla.                                             18 artikla.
15747:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneu-               Täcrnän sopimuksen ranskan- ja englan-
15748: voston on vähintiilän kerran 10 vuoden ku-              ninkieliset tekstit ovat molemmat pidettä-
15749: hl:es·sa annettava yleiselle konfeTenssille se-         vät alkuperärsiruä.
15750: 
15751: 
15752: 
15753: 
15754: II. Maataloustyöntekijäin sairausvakuutusta koskeva sopimusehdotus.
15755:                                                                            2 artikla.
15756:                                                           Pwlmllisen     :sairausvrukuutulrnen alaisia
15757:                     1 a,rti:kla.                        ovat maatal.ousyritysten työnt~ijät, toimi-
15758:    Jokainen kansainvälisell! työjärjestön jä-           henkilöt ja oppilcaat.
15759: senva1tio, jolka mtifi:oi tämän sopimuksen,
15760: sitoutuu järjestämään pakollisen sairaus-                 (MuiiSSa osissa täcrnä sopimus on sama
15761: vakuutuiksen maataloustyöntekijöille vähin-             kuin .teollisuus- y. m. työntekijöitä koskeva
15762: tään yhtä edumsin ehdoin kuin tämä sopi-                sopimus.)
15763: mus edellyttää.
15764: 
15765: 
15766: 
15767:         III. Sairausvakuutuksen yleisiä periaatteita koskeva suositus.
15768:   Kansainliiton kansainvälisen työjärjestön              hyväksyy tänä kesäkuun 15 päivänä 1927
15769: yleinen konferenssi,                                     allaolevan suositurosen, joka on alistetta:v<a
15770:                                                          karnsainväl:Usen työ järjestön jiäoon:valtioiden
15771:            a;lotettu:aan kansainvälisen työtoi-          harkittavaksi sen voimaansaattamista var-
15772:         miston hallintoneuvoston kokoonkut-              ten karusallmen lainsäädännön muodossa tai
15773:         sumana Geneveen toukokuun 25 päi-                muun toimenpiteen ik:autta Versaillesin so-
15774:         vänä 1912r7 kymmenennen istuntoikau-             pimuksen XIII osa•ssa seikä muiden rauh.aru-
15775:         tensa ja                                         sopimust.en va:staarvissa ·osissa olevien mää-
15776:            päätettyään hyväksyä erinäisiä              . räysten mukaisesti :
15777:         ,sairausvakuutuksen       yleisiä peri-            Siihen kaltsoen, että terveen ja elinvoimai-
15778:         aatt.eita ikoSkevia esityksiä, mikä asia         sen ;t:yövoiJman ylläpitäminen on erit'täin
15779:         s~sältyi    ensrmmseen kysymykseen               tärkeä ei ainoasta·an työntekijöille itselleen
15780:         i'Stuntokauden      päi väj är:jest.yksessä,     vaan myös yhteiJskunnille, jotka tahtovat
15781:         sekä                                             kehittää tuotantokykyään;
15782:            päätettyään, että nrumä esitykset                Katsoen, etltä ItäAlainen kehitys voidaan
15783:         sai,sivat suosituksen muodon,                    saavuttaa ainoaiStaam. järjestelmällisillä ja
15784: 
15785: 
15786: •
15787:                                                N:o 60                                                  9
15788: 
15789: jatkuvilla suojelutoimenpiteillä, jotka ovat         v·anhuuselä:kikeeseen oikeuttava,an ikään; ja
15790: omiaan ehkäisemään tai palauttarrnaan työn-             mikäli poikkeuksia on tehty niihin työn-
15791: teldjäin tuotantovoimien joka;isen mene-             tekijöihin nähden, joiden palkka tai tulot
15792: tyksen;                                              ylittävä:t mä.ärätyn raJjan, tulisi niitä so-
15793:    katsoen sid:he:n, että: paras ~ei:no tällaisen    vel'taa vain sellaisiin työntekijöihin, joiden
15794: suojelun toteuttamis~si on sosialivakuu-             palkka tai tulot ova;t sellaiset, että heidän
15795: tuksen aiikaansaamine:n, joka antaa vakuu-           voi odottaa itse ryhtyvän toimenpiteisiin
15796: tetuille tarkailleen määrätyt oikeudet;              sairauden vm~alta.
15797:    E8lllisai:nvä1isen työj.ärjestö:n yleinen kon-
15798: fexenssi,                                                            II. Ko1·vaukset.
15799:    hyväksyttyään sopimusehdotukset, jotka
15800: toiselta puolen käsittäV:ät teollisuus- ja kaup-         A. R a ;h a s s a s u o r i t e t t a v a t
15801: patyöntekijäin sekä kotita1oustyöntekidäin                      k o r v a u k s e k s e t.
15802: sairausvrakuutuiksen ja toiselta puolen maa-            3. Jotta voitaisih1: jouduttaa sairauden
15803: taloustyöntekijäin sairausvakuutuksen ja              kautta työkyvyt;tömä!ksi tulleen vakuutetrm
15804: jotka määritteleväJt ne minimiehdot, mitikä           henkilön terveyden entiselleen palautta-
15805: jokaisen sruirausvrukuutusjärjestelmä.n alusta        mista, tulisi rahassa suoritett,avan, mene-
15806: alkaen pitäisi täyttää; ja                           tettyä palkkaa vastaavan korvauksen olla
15807:   !krutsoen, että on tärkeätä, jotta jäsenval-       riittävä.
15808: tiot sairausvakuutusla:itoksia perust.aessaan           Tä:män vuoksi tulisi laillisen korvauksen
15809: tai t.äyrde:ntä:essruäm v.oi:sivat käyttää hyväik-   yleensä olla määrätty suhteellisesti sään-
15810: seen jo saavutettuja kokemU:ksiaJ, määritellä        nöllisen palkan mukaan, mikä pakollista
15811: muutamia pääperiaatteita, mitkä ovat käy-             vakuutusta varten oteta'an huomioon, ja sen
15812: tännössä osoittautuneet sopivimmiksi edis-           tulisi olla olennainen osa tästä palkasta
15813: tämään sairausvaku111tuiksen oikeudenmu-              huomi.oonottae:n     perheenihuoltamisvelvolli-
15814: kaista, tehokasrta ja tarkoituksenmukaista            suudet. Mutta sellaisi&<>a maissa, missä työlll-
15815: järjestämistä;                                       tekijät ovat tilaisuudessa ja heillä on ta-
15816:    kehoittaa jokaista jäsenvaltiota ottamaan          pana muulla tavoin hankkia vaJringon-
15817: harkittavakseen seuraavat periaatteet ja             korvaustäydennystä, voi olla sopivaa mää-
15818: säännöt:                                             I·ätä palkasta riippumaton kiinteä korvaus.
15819:                                                         4. Laillista sairauskorvausta olisi suori-
15820:                I. Soveltamisala.                     tettava vähintään työkyvyttömyyden ka:h-
15821:    1.. Jokaisen henkilön, j.oka työsopimuk-          delitwkymmeneltä kuudelta ensimäiseltä vii-
15822: sen tai oppi.sopimuksen :nojalla suorittaa           koLta ensimäisestä työkyvyttömyyspäivästä
15823: jotain ammattityötä, tulisi, iästä ja suku-          lukiien, jolta korvausta on suoritettava; kui-
15824: puolesta rii1ppUJlllatta, olla sairausvakuutuk-      tenkin olisi aikwa, jolta korvausta suorite-
15825: sen alainen.                                         taan, ,pidennettruvä koko vuodelksri va·ikea-
15826:    2. Jos kuitenkin ikärajain määräämistä            laatuisten ja pit,empiaikaisten sairauksien
15827: pidetään suotruvana sen vuoksi, että tällais-        sattwessa sekä niihin vakuutettuimu näili.den,
15828: ten rajain ulkopuolella olevat työntekijät           jotka eivät saimusvakuutuskorvauksen la-
15829: jo ovat suojatut lailla tai muuhun peil'ustu-        kattua saa minkää:nlnista työkyvyttömyys-
15830: van .työväensuojelu:n nojalla, ei tällaisten         korvausta.
15831: rajojen tulisi koskea nuoria henkilöitä, joi-           5. Vakuutuslaitoksen, jolla on hyvä r.a-
15832: den normaalisesti ei voi katsoa olevan riip-         hallinen asema, tulisi olla oikeutettu
15833: puvaisia perhees1:Jä:äm, eikä' sellaisia työn-          a. korottamaan, määrätyissä rajoissa,
15834: tekijö.i.tä, jotJk:a eivät vielä ole ennäittäneet    lailliset korvaukset joko kaikille valkuute-
15835: 
15836: 2707-28
15837:                                                                                                        2
15838:   10                                             N:o 00
15839: 
15840: tuille ta.i er1näi,sille vaJmutettujen ryhmilLe,       hoirtoa aina, milloin se käytännössä on mah-
15841: erittäimJkin niille va:kuutetuille, joilla on per-     dollista.
15842: heenhuoltamisvelvollisuu:ksia;                            1'1. Vakuutuslaitoksilla tulisi olla oikeus,
15843:    b. pidentämään laillista aikaa, jona kor-           kohtuullisin ehdoin, käy,ttää hy;v·äkseen sel-
15844: vausta suoritetaan.                                    laisten lääkärien a1pua, joita ne tarvitsevat.
15845:    6. Niissä maissa, m1ssä ei hautauskustan-              Kaupu:rukikeskuksissa ja määrättyjen
15846: nuksia tav<an tai lain nojalla suoriteta muun          aluerajojen ,sisällä tulisi vakuUJtetulla olla
15847: vakuutuksen perusteella, tulisi sairaus-               oikeus valita lääkäri valk:uutuslaitoksen ik:äy-
15848: vakuutuksen vakuutetun kuollessa suorittaa             tetitävissä olevien lääkärien joUikosta, ellei
15849: korvausta kohtuullisista hautauskustannuik-            siitä koidu laitokselle huomattavaa lisäkus-
15850: sista ; ni~llä tulisi myös olla oikeus suorittaa       tanuusta.
15851: tällaista korvausta va.kuutetun perheen-
15852: jäsenten hautauskustannust.en peittämiseksi.              C. S a i r a u d en ehkä i se m i ne n.
15853:                                                           12. Kun useampia tauteja voidaan eh-
15854:                                                        käistä, on valppaan ehkiäisytoiminnan ar-
15855:             B. Luo·ntaisedut.                          veltu väihent·äi\,;än tuotantokyvyn menetystä,
15856:    7. V akuutetulle olisi hänen sairautensa            tekev~än mahdolliseksi kä:yttlä:ä muihin tar-
15857: alusta alkaen j.a niin kauan kun hänen ter-            koituksiin ne rahavarat, mitkä kuluisivat
15858: veydentilansa sitä vaatii, annettava pätevän           vältettävissä oleviin tauteihin, ja ·edistävän
15859: lääkärin hoitoa sekä hanilöttava määrältään            yhteiskunnan aineellista, henkistä ja siveel-
15860: ja !laadultaan riittä.viä 'lääkkeitä ja apu-           listä h,yvinvointia.
15861: välineitä ; vakUJutetun tulisi olla oikeutettu            Sai,rausva:kuutuksen tulisi autitaa teroi-
15862: näihin korvauksiin ma:ksu:tta sairautensa              tettaessa terveydenhoitosääntöjen käytän-
15863: alusta a]kaen j,a vähintään siihen asti, kun           töön ottamista työntekijäin piireissä. Sen
15864: oikeus sairauskorva:ukseen päättyy.                    pitä.isi antaa ehkäisevää hoitoa sairauteen
15865:    8. Pätevän lääkärin hoidon ja laadul-               viittaavien oireiden sattuessa sekä myöntää
15866: taan sekä määrältään riittäväin lääk-                  tällaista hoitoa mahdollisimman suurelle
15867: keiden ja välineiden hanik:kimisen lisäksi             henkilömäärälle. Sen pitäisi voida yhteisen
15868: tulisi vakuutetulla oUa mahdollisuus s~ada,            suunnitelman mukaan, johon sisältyisi
15869: mi..'käli paikalliset ja ralla.lliset olo:t sen sal-   kaikki samaan päämäärään tähtäävä toi-
15870: livat, 'erikoislä,äkrurin hoitoa sekä hammas-          minta, ryhtyä taisteluun tautien leviämisen
15871: lääkärin käJsittelyä ja saitraalahoitoa, milloin       ehkäisemi,ge\ksi ja kansan terveyden edistä-
15872: hänen perheolonsa tekevät sen tarpeelli-               miseksi.
15873: seksi tai hänen sairautensa vaatii sellaista
15874: hoitoa, jota voidaan antaa vain sairaalassa.                    III. Vakmdttksen järjestely.
15875:    9. Vakuut.etuu ollessa saim.a:lassa olisi va-
15876: 'kuutUJslaitoksen suoritettava hänen huollet-             13. V aikuutuslaitoksia olisi hallittava
15877: tavinaan olev,ille joko kokonaan tai osaksi            pätevien julkisten viranomaisten valvonnan
15878: se sairauskorvaus, mikä sen olisi ollut hä-            alaisina itsenä,isen hallinnon periaatteiden
15879: nelle maksettava, ellei hän oli:si sairaaLassa         mukaan ja y;ksinomaan vakuutettujen hyö-
15880: hoidettavana.                                          dyksi. V akuutetuille, joilla on suoranaisin
15881:    10. Taa;takseen vakuutetulle ja hänen               etu vakuutuksen toiminnasta, pitäisi uskoa
15882: perheelleen hyvät ehdot terveyden säilyttä-            valittujen edustajain välityksellä huomat-
15883: miseksi olisi vakuutetun perheenjäsenille,             ta,va osallisuus vakuutuksen hallintoon.
15884: JOtka asuvat hänen kodissaan ja ovat hä-                  14. I.Jääkärinhoidon hyvä järjestely ja
15885: nen huollettavinaan, annettava lääkärin                etenkin tieteen ja lääketieteellisen tekniiik:an
15886:                                           N:o 60                                         11
15887: 
15888: kehitystä vastaavien terveydenhoitovälinei-     jätettävä erikoisoikeuksien ratkaistaviksi,
15889: den tal'koituksenmU!kainen hankintaJ ja         joiden jäseninä.toimisi vakuutuksen tarkoi-
15890: käyttö saavutetaan helpoimmin - eräitä          tusta ja vakuultettujen tarpeita erikoisesti
15891: erityistapauksia lukuunottamatta - alueel-      tuntevia tuomareita tai lisäjäseniä.
15892: lisella perusteella suoritetuHa keskitetyllä
15893: toiminnalla.
15894:                                                 VI.     Poikkeuksia alueita varten, missä on
15895:                 IV. Varat.                                    hajanainen asutus.
15896:    VakuutU!kseen tarvittavat varat olisi han-     17. Valtioiden, mitkä hajanaisen asutuk-
15897: kittava vakuutetuilta ja työnantajilta koot-    sen tai kulkuneuvojen vaillinaisuuden
15898: tavilla ma:ksuilla. Tämän yhteisen huolto-      vuoiksi eivät voi järjestää sairausvakuu-
15899: toiminnan lisäksi voitaisiin antaa apuva;roja   tusta eräisiin alueensa osiin, olisi:
15900: yleisistä rahastoista, etenkin kansantervey-      a. perustettava tällaisiin alueensa osiin
15901: den edistämistä varten.                         pailkallisiin oloihin sopiva terveysvirasto;
15902:    Vakuutuksen vakuuttamisen takaamiseksi         !b. määräaikaisesti tutkittava, eivätkö pa-
15903: olisi perustettruva kunkin vakuutusjärjestel-   kollisen sairausvakuutuiksen aikaansa31llista
15904: märui erityisten oLosuhteiden mukaisia vara-    varten tarvittavat edellytykset "niissä niiden
15905: rahastoja.                                      alueen osissa, mitkä aikai1semmin ovaJt olleet
15906:                                                 poi:kkeusasemassa, ole toteutuneet.
15907:          V. Riitojen ratkaiseminen.
15908:   16. Nopeiden ja halpojen raltkaisujen               VII. Merimiehet ja merikalastajat.
15909: aikaansaamiseksi olisi vakuutettujen ja va-      Tämä suositus ei koske merimiehiä ja
15910: kuutuslaitosten korvaulksia koskevat riidat     merikalastajia.
15911:                        1028 Vp. - Edusk. vast. -- Esitys N :o 60.
15912: 
15913: 
15914: 
15915: 
15916:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen tiedon.antoon,
15917:                               joka koskee kansainvälisen työjärjestön yleisen konferens-
15918:                               sin kymmenennenä istuntokaudellaan vuonna 1927 hyväk-
15919:                               symiä sopimuksia ja suositusta.
15920: 
15921:    ]<Jduskmmalle on annettu Hallituksen tie-   sopimuksia ja suositusta, ja on Eduskunta
15922: donanto, joka koskee kansainvälisen työjär-    lähettänyt sen valmistelevaa käsittelyä var-
15923: jestön yleisen konferenssin kymmenennenä       ten Ulkoasiainvaliokuntaan, joka kuitenkaan
15924: isttmtokaudellaan vuonna 19tZ7 hyväksymiä      ei ole ehtinyt antaa mietintöä asiasta.
15925: 
15926:      Helsingi&'!ä 21 päivänä joulukuuta 1928.
15927:                               1928 vuoden valtiopäivät N :o 61.
15928: 
15929: 
15930: 
15931: 
15932:                                Hallituksen esitys Eduskunnalle vanhuus- ja työkyvyt-
15933:                            tömyysvaku.utuslaiksi.
15934:    Kysymys vanhuus- ja työkyvyttömyys-              neet kaksikymmentäyksi vuotta ja jotka
15935: vakuutuslain säätämisestä Suomessa on ollut         eivät sitä ennen ruumiillisen tai hen-
15936: kauan aikaa pohdinnan alaisena. Ensimmäi-           kisen vajavaisuuden takia ole joutuneet
15937: nen asiaa koskeva komiteanmietintö annet-           työkyvyttömiksi.     Tämä vakuutusvelvolli-
15938: tiin v. 1'892, jossa ehdotettiin, että asia jäisi   suus on sama sekä miehille että naisille
15939: lepäämään, kunnes Saksan silloin vallan             eikä riipu siitä, onko henkilö toisen työssä
15940: uuden elälmvakuutuksen toiminnasta saatai-          palkkaa vastaan vai tekeekö hän työtä
15941: siin kokemusta. Vuonna 1904 asetettu                omaan lukuunsa. Toisin sanoen pyritään
15942: komitea, joka antoi mietintönsä v. 1908,            luomaan kansan yleinen eläkevakuutus.
15943: asettui kokonaan Saksassa voimassa olevan           Tämä on luonnollinen järjestelmä Suo-
15944: lain kannalle ehdottaen, että vakuutus pa-          messa, jossa on suuressa maarm itse-
15945: kollisena kohdistuisi kaikkiin palkkatyön-          naisia pienviljelijöitä, käsityöläisiä y. m.,
15946: tekijöihin, joiden vuositulot olivat enintään       jotka vain poikkeustapauksissa ovat toisen
15947: 2,500 markkaa. Vuonna 19U asetettu ko-              palkkatyössä, mutta joiden taloudellinen
15948: mitea, joka antoi mietintönsä v. 1921, eh-          asema on ainakin yhtä heikko ja epävarma
15949: {}otti luotavaksi yleisen, kaikkiin kansalai-       kuin varsinaisten palkkatyön tekijäin, esim.
15950: siin kohdistuvan, yhtenäisen sairaus-, työ-         teollisuuden alalla.
15951: kyvyttömyys- ja vanhuusvakuutuksen, jo-                Eläkkeet, joihin päästäisiin niiden vakuu-
15952: hon varat koottaisiin maksajan tuloista             tusma·ksujen perusteella, mitkä vakuutetut
15953: riippuvan, jonkun verran ylenevän asteikon          voivat suorittaa, olisivat kuitenkin riittä-
15954: mukaan määrättävillä maksuilla, jota paitsi         mättömät vaatimattomaankin toimeentuloon,
15955: valtion varoista annettaisiin huomattava            ellei eläkkeensaajilla olisi mitään muita tu-
15956: apuraha.                                            loja. Eläkireiden koroittamiseksi on sen
15957:     Hallitus uskoi v. 1927 kahden eri henki-        vuoksi ehdotettu, että niihin lisättäisiin
15958: lön tehtäväksi valmistaa kahta vanhuus- ja          osaksi valtion, osaksi kuntien varoilla
15959: työkyvyttömyyseläkkeitä koskevaa eri laki-          suorit·ettava erä. Sen suuruus riippUisi
15960: ehdotusta, joista toinen oli laadittava n. s.       henkilön todellisista tuloista siihen aikaan,
15961: huoltoperiaatteen pohjalle, eli varsinaisia         jolloin hän saa eläkkeensä, kuitenkin si-
15962: vakuutusmaksuja vaatimatta, ja toinen va-           ten, ettei näihin tulo~hin luettaisi sitä elä-
15963: kuutusmaksujen suorittamisen perusteelle,           keosaa, jonka hän saa suorittamainsa vakuu-
15964:  jolloin myöskin olisi eläkkeiden suurenta-         tusmaksujen perusteella. Sanottu yleisistä
15965: miseksi käytettävä valtion apurahoja.               varoista suoritettava eläkkeen osa on ehdo-
15966:    Käsillä oleva lakiehdotus on laadittu vii-       tettu enintään 1,500 markaksi vuodessa.
15967: meksi mainitun suunnitelman mukaan,                 Tämän saisivat ne, joiden muut vuotuiset
15968:  ollen sen perusteena vakuutusvelvollisuus.         tulot eivät ylitä 1,000 mark+lm.a. Väärin-
15969: Siten ehdotetaan vakuutusvelvollisiksi kaikki       käytöksiä on koetettu estää ottamalla niistä
15970:  Suomen kansalaiset, jotka ovat täyttä-             lakiehdotukseen ankara seuraamus sekä
15971: 
15972: 2092-28
15973:   2                                          N:o 61
15974: 
15975: tekemällä ne vähemmän houkutteleviksi              mien kunnallisten lautakuntien asiaksi, on
15976: sen kautta, että yleisiUä varoilla maksettava      tämä omiaan aiheuttamaan sekaannusta eri
15977: eläkeosa vähenee puolella määrällä siitä           tarkoituksia varten myönnettäviin avustuk-
15978: vuositulojen osasta, joka ylittää 1,000 mark-      siin nähden sekä suurentamaan kunnan
15979: kaa. Siten eläkkeensaaja, jO!Ilka tulot, elä-      suoritettavia hoitokustannuksia. Olisi näin
15980: kettä 1ukuunottamatta, ovat 4,000 markkaa          ollen pyrittävä siihen, että vastaisuudessa
15981: tai sitä suuremmat, ei saisi yleisistä varoista    voitaisiin tälle lautakunnalle uskoa niin
15982: maksettavaa eläikieosaa. Sitä ei myöskään          monta kunnan toimialaan kuuluvaa sosiali-
15983: myönnettäisi sille, jonka omaisuus on niin         sen huollon eri puolta kuin on mahdollista,
15984: suuri, ettei häntä tulo- ja omaisuusverolain       jolloin lautakunta yhteisen johdon alaisena
15985: mukaan va:pauteta omaisuusveron maksami-           voisi toimia eri osastoilla. Tätä silmällä
15986: sa<Jta.                                            pitäen on laadittu määräykset eläkevakuu-
15987:    Kahden aviopuolison elinkustannukset            tuksen paikallisista elimistä eli n. s. vakuu-
15988: ovat, jos he järkiperäisesti järjestävät ta-       tuslautakunnista.
15989: loutensa, jonkin verran pienemmät ikuin               Varsinaisessa palkkatyössä olevien va-
15990: kahden       yksinäisen,    muuten      samoissa   kuutettujen vakuutusmaksut, jotka työn-
15991: oloissa elävän henkilön elinkustannukset           antaja maksaa, pidättäen työntekijän osan
15992: yhteensä. Tähän nähden on ehdotettu, että,         niistä hänen palkastaan, voivat työnantajat
15993: jos molemmat aviopuolisot yhtaikaa nautti-         parhaiten maksaa suoraan kunnalle edellä
15994: vat eläkettä, kumpaisenkin eläkkeen ylei-          sanotun lautakunnan tilille. l\tuiden henki-
15995: sillä varoilla maksettavasta osasta vähenne-       löiden vakuutusmaksut on kannettava kun-
15996: taån 20%.                                          nan veronkantoviranomaisten välityksellä.
15997:    Jos eläkkeensaajana on elätettävänään           Enimmän vaikeuksia tuottaa vakuutusmak-
15998: nuoria tai aistiviallisia lapsia, suurentaa        sujen periminen henkilöiltä, jotka osan
15999: tämä seikka huomattavasti hänen menojaan,          vuotta ovat palkkatyössä ja toisen osan toi-
16000: saattaen hänet muita heikompaan asemaan.           mivat itsenäisinä työntekijöinä. Heidänkin
16001: Senvuoksi on ehdotettu, ,että näissä tapauk-       vakuutusmaksunsa on ehdotettu kannetta-
16002: sissa yleisillä varoilla suoritettavaa eläkeosaa   viksi veronkantoviranomaisten välityksellä,
16003: jonkin vermn koroitettaisiin.                      mutta saa kukin heistä, maksaessaan mak-
16004:    Yileisen, pakollisen, kaikkiin kansalaisiin     sunsa, siitä vähentää sen, minkä hän todistaa
16005: kohdistuvan eläkevakuutuksen toimeenpane-          työnantajan edellisen kalenterivuoden ai-
16006: vana ja valvovana paikallisena elimenä voi         kana vakuutusrnaksuna maksaneen hänen
16007: epäilemättä parhaimmalla menestyksellä             puolestaan.
16008: toimia kunnan valitsema lautakunta. Koska             Voi kuitenkin tapahtua, että vaikka ulos-
16009: kuntien tulee ottaa osaa eläkkeiden aiheut-        ottoakin käyttäen peritään suorittamatta
16010: tamiin kustannuksiin, tulevat lautakunnat          jääneet vakuutusmaksut, jokin osa niistä
16011: tehokkaasti valvomaan, ettei kustannuksia          jää saamatta. Täten epäsäännöllisesti ja
16012: suurentavia väärinkäytöksiä tapahdu, toi-          vajanaisesti vakuutusmaksujaan suorittanei-
16013: mien he kuntaan kuuluvien vakuutettujen            den henkilöiden vakuutusmaksuista riip-
16014: valitsemina luottamusmiehinä.                      puva eläkeosa luonnollisesti vähenee. Mutta
16015:    Sikäli kuin muita yleisiä sosialivakuutuk-      on myöskin katsottu, että sanotun laimin-
16016: sen muotoja otetaan käytäntöön, voidaan ne         lyönnin rangaistuksena on näille henkilöille
16017: luontevasti toimeenpanna samojen lauta-            yleisistä varoista maksettavaa eläkeosaa vä-
16018: kuntien avulla.                                    hän supistettava.
16019:    Jos sosialisen avustustoimimmn eri puolia          Vakuutuslautakunta      toimittaa    kaikki
16020: uskotaan toisistaan täydelleen riippumatto-        paikkakunnalta kootut vakuutusmaksut vai-
16021:                                             N:o 61                                            3
16022: 
16023: tion valmutuslaitokselle, eläkevakuutuksen        eläkeosaan yhteiskunnan silloisia tuloja, siis
16024: keskuselimelle, ilmoitta€n kenen puolesta ku-     nuoremman sukupolven suorittamia veroja.
16025: kin erä on maksettu. Valtion vakuutuslai-            Ehdotetun, vakuutusmaksuista riippuvan
16026: toksessa on pidettävli kunkin vakuutetun          eläkeosan Iaskemistavan noudattamisesta
16027: henkilökohtainen tili, johon merkitään            johtuu, että, jos henkilö kuolee ennenkuin
16028: kaikki hänen puolestaan suoritetut vakuu-         hän on alkanut nostaa eläkettä, hänen tilil-
16029: tusmaksut. Tilivuoden päättyessä lisää val-       lään oleva pääoma voidaan, muiden vakuu-
16030: tion valmutuslaitos yleensä 5 % :n tai erinäi-    tettujen etuja vahingoittamatta, maksaa hä-
16031: sin ehdoin, riippuen maassa vallitsevasta         nen perillisilleen taikka myöntä-ä sitä vas-
16032: yleisestä korkokannasta, jonkin verran suu-       taava ·elinkorko hänen leskelleen ja lapsil-
16033: remman tai pienemmän koron vakuutetun             leen. Pe'l'imisoikeus on kuitenkin raj.oitettu
16034: tilillä vuoden alussa olevalle pääomalle.         leskoen ja rintaperillisiin sekä, ellei sellaisia
16035: Siten saadaan kunkin vakuutetun säästö-           ole, niihin vainajan puutteenalaisessa tilassa
16036: pääoma.                                           oleviin sukulaisiin, jotka hän on ollut velvol-
16037:     Vakuutuslaitos voi tietysti sijoittaa saa-    linen elättämään.       M.uussa tapauksessa
16038: mansa varat jonkin verran korkeampaa kor-         joutuvat varat vakuutuslaitoksen hyväksi
16039: koa vastaan, vaikka otetaankin huomioon,          ja voidaan niitäkin käyttää pienten työ-
16040:  että näillä varoilla on osaksi verrattain huo-   kyvyttömyyseläkkeiden koroittamiseen.
16041: keakorkoisia lainoja myöntämällä edistet-            Elinkustannukset ja myöskin työtulot
16042:  tävä sairaanhoitoa ja kansan muiden ter-         ovat eri paikkakunnilla hyvinkin erilaiset.
16043:  veydenhoidollisten olojen parantamista. On       On näin ollen luonnollista, että eri paikka-
16044: suotavaa, että vakuutuslaitokselle täten saa-     kunnilla asuvat vastaavassa taloudellisessa
16045:  duista ylikoroista karttuu varoja, jotka voi-    asemassa olevat henkilöt voivat maksaa jon-
16046:  daan käyttää niiden henkilöiden eläkkeiden       kin vermn eri SUUria Va!kuutusmaksuja ja
16047:  koroittamisBen, jotka verrattain nuorina jou-    eläkkeensaajina kaipaavat eri suuria eläk-
16048:  tuvat työkyvyttömiksi ja joiden eläkkeiden       keitä. Sama on asianlaita samalla paikka-
16049:  vakuutusmaksuosa näin ollen muuten olisi         kunnalla asuviin eri tuloihin tottuneisiin
16050:  mitättömän pieni.                                henkilöihin nähden. Yleisillä varoilla mak-
16051:      Eläkkeen vakuutusmaksuosa on ehdotettu       settavan eläkeosan suuruutta määrättäessä
16052:  siten laskettavaksi, että sen pääoma-arvo,       ei ole syytä ottaa näitä näkökohtia huo-
16053:  diskontattuna eläkkeen alkamispäivään,           mioon, mutta sitä vastoin kyllä vakuutusmak-
16054:  Suomen väestön yleistä kuolleisuutta esittä-     suista riippuvaa eläkeosaa määrättäessä.
16055:  vien kuolleisuustaulujen ja 5 % :n korko-        Sen vuoksi on ehdotettu, että vakuutetut
16056:  kannan mukaan on yhtä suuri kuin vakuu-          tulojensa perusteella ryhmitetään viiteen
16057:  tetun tilillä siihen aikaan oleva pääoma.        eri luokkaan ja että kutakin tuloluokkaa
16058:  Jos puheena olevan eläkeosan laskeminen          varten määrätään erilainen vuotuinen tai
16059:  näin järjestetään, ei nykypolvi tule elä-        viikottainen vakuutusmaksu. Näiden luok-
16060:  mään vastaisen eikä vastainen nykypolven         kien vuotuisiksi vakuutusmaksuiksi on ehdo-
16061:  kustannuksella. -Yleisillä varoilla suoritet-    tettu 100 mk, 150 mk, 200 mk, 250 mk
16062:  tavaan eläkeosaan nähden on asianlaita toi-       ja 300 markka,a, oHen kunkin maksuluokan
16063:   nen. Ne verot, jotka kansalainen työky-         viikottainen maksu viideskymmenesosa luo-
16064:  kyn,sä aikana yhteiskunnalle maksaa, olkoot-     kan vuotuisesta maksusta. Vakuutettujen
16065:   pa ne suoranaisia tai välillisiä veroja, käy-   vcwsitulot arvioivat kunnalliset verotusvi-
16066:   tetään yleensä vuosi vuodelta yhteiskunnan       ranomaiset, paitsi niiden tuloja, jotka tulo-
16067:   silloisiin menoihin. Kun nykyiselle veron-       jensa pienuuden takia eivät ole velvolliset
16068:   mmajalle vastedes aletaan maksaa eläke,         maksamaan kunnalle veroa. Nämä luetaan
16069:   käytetään yleisillä varoilla suoritettavaan     kaikki I maksuluokkaan.
16070:       4                                                       N:o 61
16071: 
16072:    Jos vakuutettu täytettyään 21 vuotta                              piin vakuutusmaksuihin perustuva täysi
16073: heti alkaa maksaa 100 markan vuosimaksun                             eläke olisi joka tapauksessa yleisiin apu-
16074: ja säännöllisesti sen tekee, kunnes hän on                           rahoihin perustuvaa eläkeosaa suurempi.
16075: täyttänyt 65 vuoden iän, eli 44 vuotta, on                           Niiden henkilöiden vakuutusmaksueläke,
16076: hänen tilillään valtion vakuutuslaitoksessa,                         jotka vuodessa maksavat 100 markkaa suu-
16077: ku.u. maksuihin vuosittain on lisätty korkoa                         remman vakuutusmaksun, olisi tietysti sa-
16078: korolle 5 %:n mukaan, vähän yli 15,100                               massa suhteessa suurempi.
16079: mk. Jos hänen eläkkeensä suuruus silloin                               Taloudellisesti kaikkein heikoimmat, joi-
16080: määrättäisiin 1921-1925 vuoden kuollei-                              den omat tulot ovat 1,000 markkaa pienem-
16081: suutta esittävien kuolleisuustaulujen ja                             mät, ja jotka ovat maksaneet vakuutusmak-
16082: 5 % :n perusteella sekä otta·en huomioon, että                       sunsa säännöllisesti 44 vuoden aikana, sai-
16083: 65 vuotta täyttäneistä henkilöistä noin 40 %                         sivat näin ollen vanhuuseläkkeellä yhteensä
16084: on miehiä ja 60 % naisia, olisi yhden markan                         3,200-3,150 markkaa. Ylimenoaikana on
16085: vuotuisen, vuosineljänneksittäin maksetta-                           vanhuuseläkkeen vakuutusmaksuosa tietysti
16086: van eläkkeen pääoma~arvon keskimäärä 8.os                            pienempi, koska maksujen lyhyen suoritus-
16087: mk. Tämän perusteella voitaisiin maksaa                              ajan takia vakuutusmaksuista muodostunut
16088: noin 1,760 markan vuosieläke. Koska kuol-                            pääoma on pienempi. On ehdotettu, että ne
16089: leisuussuhteet Suomessa OV'at viimeisten                             henkilöt, jotka lain voimaan tullessa jo ovat
16090: vuosikymmenien aikana parantuneet ja to-                             täyttäneet 21 vuoden iän, voisivat saada
16091: dermäköisesti edelleen paranevat, ennenkuin                          eläkkeen vasta sen jälkeen kuin ovat mak-
16092: täysiin vakuutUJSmaksuihin perustuvat van-                           saneet vakuutusmaksunsa vähintään kymme-
16093: huuseläkkeet 40-50 vuoden jälkeen joutui-                            nen vuoden odotusaikana.
16094: sivat maksettaviksi, on luu~tavaa, että                                 Asiaa valaisevat alla olevaan taulukkoon
16095: sanottu eläke silloisten kuolleisuustaulujen                         otetut luvut, joita laskettaessa on sovellettu
16096: perusteella on jonkin verran pienempi, ehkä                          1921-1925 vuosi@ kuolleisuutta esittäviä
16097: noin 1,700-1,650 markkaa. Tämä pienim-                               kuolleisuustauluja ja 5 % :n korkokantaa.
16098: 
16099:                                                                                                                              1
16100:                                    ~                 ------'65'-vu---=-o.::cde:n iässä kussakin maksuluokassa             ___1
16101:           Ikä lain voimaan        -~                   koottu pääoma                   1               vuotuinen eläke
16102: 
16103: 
16104: 
16105: 
16106: 1:- ---tu_u_es-sa----:--~-~-·_,_----~~~:~-~~-~~~-~:_;_~_~--'-l--_-;_~--':l--_~_---+/~~-~-----"------~-~:_·,-[~~~-~-~~~~-~-v_,_)_~_,_II
16107:                                                                                                                                            1
16108: 
16109: 
16110: 
16111: 
16112:                                                                                                                     1
16113:                                                        i             1       1:      1     1                                   1
16114: 1 25 vuotta . . . . . . . . . .   40     12,080 18,1201 24,160 30,200 36,24011 1,408 2,112                      2,816\ 3,520       4.224
16115:   30        ...... ....           35      9,032 13,548 18,064 22,580 27,09611 1,052 1,578                       2,104 2,630        3,156
16116:   35        .. ........           30      6,644 9,966 13,288 16,610 19,932       774 1,161                      1,548 1,935        2,322
16117:   40        ..........            25      4,773 7,159 9,546 11,932 14,319i       556   834                      1,112 1,390        1,668
16118:   45        .. ........           20      3,306 4,959 6,612 8,265 9,9181         3851  577                        770    962       1,155
16119:   50        ..........            15      2,158 3,237 4,316 5,395 6,4741         253   3791                       506    632         759
16120: 1 55        ..........            10      1,258 1,887: 2,516, 3,145 3,774,:      147   221                        294,   368         441
16121: 
16122: 
16123:    Se, joka lain voimaan tullessa on täyttä-                         keeseen. Silloin on yhteiskunnan apurahoi-
16124: nyt 65 vuoden iän, ei joudu vakuutusvelvol-                          hin perustuva eläkeosa tietysti yleensä huo-
16125: liseksi, eikä hänen tarvitse maksaa vakuu-                           mattavasti suurempi kuin hänen omiin va-
16126: tusmaksuja, mutta hän on oikeutettu vapaa-                           kuutusmaksuihinsa perustuva eläkeosa. Alla
16127: ehtoisesti maksamaan niitä. Jos hän tä-                              olevaan tauluun otetut luvut valaisevat osal-
16128: män tekee säädetyn 10 vuoden odotus-                                 taan, kuinka " suuren vakuutusmaksuihin
16129: ~jan kuluessa, saavuttaa hän oikeuden eläk-                          perustuvan eläkkeen lain voimaan tullessa
16130:                                                                                               N:o 61                                                                 5
16131: 
16132: yli-ikäinen henkilö voi saada 10 vuoden ai-                         nollista, että sitä myönnettäessä ei oteta huo-
16133: kana suoritetun 100 markan vuotuisen va-                            mioon, minkä maksuluokan mukaan vakuu-
16134: kuutusmaksun perusteella. Tähän tulee                               tettu on suorittanut vakuutusmaksunsa.
16135: lisäksi yleisillä apurahoilla maksettava,                           Ei ole myöskään katsottu tarpeelliseksi
16136: hänen silloisista tuloistaan riippuva eläkeosa.                     myöntää tätä erityistä lisäeläkettä työ-
16137:                                                                     kyvyttömälle, jolla on huomattavia muita
16138:                                               :ot~-"
16139:                         1~§~
16140:                           ~:$'§ l
16141:                                    ss; ~ a i "o;;
16142:                                           i
16143:                                                     1
16144:                                   'Cj,i't 1 . r:o l!l ~= §'
16145:                                                             p.t.i 1 tuloj·a,
16146:                                                                     1
16147: 
16148:                                                                     on  4,000
16149:                                                                              jos sanottujen tulojen vuotuismäärä
16150:                                                                                    1
16151: 
16152: 
16153:                                                                                markkaa suul'lempi.
16154:                                                                                    1
16155: 
16156: 
16157: 
16158:                                             ~1;§        i~51
16159:      Ikä lain voimaan                    1
16160: 
16161:                                    ""
16162:                                    ==
16163:           tullessa
16164:                         1
16165:                             ~~
16166:                                    "'
16167:                                    i1$<
16168:                                    "§'   1
16169:                                          1
16170:                                           1
16171:                                              iill
16172:                                               o('t)
16173:                                               ~o;;
16174:                                                '~
16175:                                                '
16176:                                                       1 ::s <
16177:                                                             gg
16178:                                                                      · Puheena   olevaan tarkoitukseen on valmu-
16179:                                                                                         (Jl
16180: 
16181: 
16182:                                                                     tuslaitoksella käytettävänääu muutamia va-
16183:                                                                     1
16184:                                                                     1
16185:                                                                                    1
16186:                                                                                    1          •       1
16187: 
16188:                                                                     kuutmsmaksuista johtuvia tuloja, joita ei ole
16189:                                                                   1
16190:   65 vuotta .......... ! 1,287      75      5.76           223      tilitetty henkilökohtaisesti kenenkään vakuu-
16191:   70         .......... i 1,287 80 4.59 280 \ tetun tiliUe. Valtion vakuutuslaitos ehdotuk-           1
16192: 
16193: 
16194: 
16195: 1 75         .......... i 1,287 85 3.65 355                         1
16196:                                                                     1
16197: 
16198:                                                                     sen mukaan ei yleensä mal~sa vakuutetuille
16199:    Se työkyvyttöl!lyyseläke, minkä muuta- heidän vakutusmaksuihinsa 5 % :a suurem-
16200: man vuoden vakuutusmaksuja suorittanut paa korkoa. Koska vakuutuslaitos voi sijoit-
16201: henkilö voi saada suorittamiensa vakuutus- tamilleen varoille saada suuremman korony
16202: maksujen perusteella, on verrattain pieni. syntyy korkoylijäämä, joka suunnitelmaa
16203: Hänen eläkkeensä, samoinkuin edellä on rikkomatta voidaan, kuten edellä on
16204: huomautettu lain voimaan tullessa yli-ikäis- huomautettu, käyttää puheena olevaan
16205: ten eläkkeestä, supistuu silloin suurimmaksi tarkoitukseen. Samaan tarkoitukseen olisi
16206: osaksi yleisistä apurahoista riippuvaan elä- käytettäv'ä myöskin niitä kuolleen vakuu-
16207: keosaan. Nämä verrattain nuorina työky- tetun tilillä olevia varoja, joita ei mak-
16208: vyttömiksi joutuneet henkilöt ovat usein seta takaisin vainajan sukulaisille. Elleivät
16209: erittäin säälittävissä oloissa, joten heidän nämä varat jonakin vuonna riitt-äisi, olisi
16210: suorittamistaan vakuutusmaksuista riippu- vielä uupuvaan määrään käytettävä valtion
16211: van eläkeosan koroittaminen on tärkeä. varoja.
16212: On senvuoksi ehdotettu, että nämä pienet                               Alla olevaan taulukkoon otetut luvut sel-
16213: eläkkeiden vakuutusmaksuosat koroitettai- vittävät, kuinka suuren yksistään vakuutus-
16214: siin 1,200 markkaan vuodessa, elleivät ne maksuista riippuvan työkyvyttömyyseläk-
16215: muuten siihen nousisi. Koska tämä koroitus keen Bri maksuluokissa vakuutusmaksunsa
16216: ei riipu vakuutetun itsensä suorittamien säännöllisesti maksanut vakuutettu voisi
16217: vakuutusm:a:ksujen suuruudesta, on luon- saada:
16218: 
16219: 
16220:                                                         ~S !
16221:                                                    1
16222:                                                                             Vakuutetun tilillä oleva pääoma                           Eläkeeu koroittamaton vakuutus-
16223:       Ikä työkyvyt-
16224:                                                         § l!l   1                 eläkkeen alkaessa                                               maksuosa
16225:         tömyyden                                       ~~;~ ~~~~                                  1 --          T -      i ---- - --     1 ---
16226:                                                                                                                                                       i
16227:          alkaessa                                                                                                                                                1
16228: 
16229:                                                    ' g~ 1               I      1       II         j       III   1   IV   1   V    I      1   II
16230:                                                                                                                                                     m! IV
16231:                                                                                                                                                          !       1
16232:                                                                                                                                                                      V
16233: 
16234: 
16235:                                                                                                   1
16236: 
16237:    25 V ..•••••..•.•• ;                        4,      16.721   431     646    862[1,on 1,2931       26    19     52'   65                                              78
16238:    30 l l , . , . . . . . . . . . '            9       16.2611,103 1,654 2,206 2,757 3,309           68   102    136! 170                                              204
16239:    35 )) ...     0   •••   0   0  i•••        14       15.64 1,960 2,940 3,9201 4,900 5,880         125   188    2501  313                                             375
16240:    40>> ............ ,                        19       14.84 3,054 4,581 6,108 7,635 9,162          206   309    412   515                                             618
16241:    45 ;),. .......... ;                       24       13.88 4,450 6,675 8,900 11,125 13,350        321   481    642   802                                             963
16242:    50 \) ............ 1                       29       12.771 6,232 9,348 12,464 15,580 18,696      488   732    976 1,220                                           1,464
16243:    55 l) . . . . . . . . . . . . i            34       11.491 8,507 12,760 17,014 21,267 25,521     740 1,1101 1,480 1,850                                           2,220
16244:    60 \),. .......... :                       39       10.09 11,410 17,115 22,820 28,525 34,230 1,139 1,708 2,278 2,847                                              3,417
16245:    61 1) • • • • • • • • • • • • :            40,       9.sl. 12,osol1s,120 24,160, 30,200 36,240 1,231 1,846 2,4621 3,077                                           3,693
16246:   6                                         N:o 61
16247: 
16248:    Tästä selviää, että, jos vakuutettu on sään-   kahdesta eri lähteestä, ollen summa sama
16249: nöllisesti suorittanut vakuutusmaksunsa           kuin valtioneläkkeen alkuperäinen määrä.
16250: maksuluokassaan, hänen työkyvyttömyys-               Ehdotettujen eläkkeiden perusteella vä-
16251: eläkkeensä vakuutusmaksuosa on 1,200 mark-        henevät kuntien köyhäinhoitokustannuksP-t
16252: kaa suurempi hänen täytettyään I luokassa         todennäköisesti huomattavassa määrässä,
16253: 61 vuotta, II luokassa 56 vuotta, III luo-        koska eläke on katsottav·a eläkkeensaajan
16254: kassa 53 vuotta, IV [nokassa 50 vuotta ja         tuloksi, ja siis köyhäinavustusta on annet-
16255: V luokassa 48 vuotta. Siinä iässä tai sitä        tava vain mikäli eläkkeensaajan tulot, eläke
16256: vanhempaina työkyvyttömäksi joutuneen             niihin luettlma, eivät riitä elatukseen.
16257: henkilön eläkkeeseen ei näin ollen täyden-        On näin ollen luonnollista, että kunnat ot-
16258: nysavustusta tulisi annettavaksi.                 tavat osaa eläkkeiden apurahaosan aiheut-
16259:     On, kuten edellä on huomautettu, tär-         tamiin kustannuksiin. Tämä on ehdotettu
16260: keätä, että sekä työkyvyttömyyseläkkei-           siten järjestettäväksi, että kunnan va-
16261: den myöntäminen että niiden saajien               kuutuslautalnlnta maksaa kaikki kunnassa
16262: valvominen on jonkun kunnallisen viran-           asuvien henkilöiden eläkkBet, tilattuaan
16263: omaisen läheisen tarkastuksen alainen.            sitä varten valtion vakuutuslaitokselta ne
16264: Sen vuoksi on lakiin otettu määräys siitä,        varat, jotka tarvitaan eläkkeiden valruu-
16265: että nämä a!siat uskotaan kun.illan asettama;n    tusmaksuosaan ja kahteen kolmasosaan nii-
16266: vakuutuslautakunnan hoidettava!ksi.         Sen   den apurahaosasta, sekä siltä kunnalta, jossa
16267: tulee, lähettäessään eläkehakemuksen valtion      eläkkeensaaja silloin on hengille kirjoitettu,
16268: vakuutuslaitoksen käsiteltäväksi, hankkia         ne varat, jotka tarvitaan apurahaosan puut-
16269: kaikki asian ratkaisemiseen tarpeelliset sel-     tuvaan kolmasosaan. Ellei eläkkeensaaja ole
16270: vitykset. Samalla sen tulee ilmoittaa, mihin      missään kunnassa hengille kirjoitettu, vähe-
16271: määrään hakijan tulo on arvioitu viimeksi         nee hänen eläkkeensä siten, ettei siihen tule
16272: tapahtuneessa taksoituksessa, jotta valtion       sitä apurahaosaa, joka on kunnan varoiila
16273: vakuutuslaitos voi määrätä eläkkeen molem-        suoritettava.
16274:  pifm osien suuruudeen.                              Vakuutustoimen ylimmäksi valv.oj.a:ksi on
16275:     Lautakunnan ratkaisuista voidaan va-          ehdotettu Suomen pankin pankkivaltuus-
16276: littaa valtion vakuutuslaitokseen. Viimeksi       miehiä vastaava elin, janka Eduskunta
16277:  mainitun viranomaisen päätöksestä saa va-        valitsee. On näin ollen tarpeellista tehdä
16278: littaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen ai-         lisäys valtiopäiväjärjestykseen. Sitä tarkoi-
16279:  noastaan, mikäli asia koskee eläkkeen kiel-      tusta varten on tähän esitykseen liitetty eri-
16280: tämistä tai myöntämistä. Täten on elälre-         tyinen lakiehdotus.
16281:  asian järjestely uskottu melkein kokonaan
16282:  laitoksen omHle elimille.
16283:     Valtion viran ja toimenhaltijan oikeu-          Yleisesti tunnettua on, että voimassa oleva
16284:  desta eläkkeeseen 30 päivänä joulukuuta          henkikirjoitusjärjestelmä on puutteellinen.
16285:  1924 annetun lain 22 § :n perusteella on, val-   Siitä johtuu, että väestöluettelo on epäluo-
16286:  tion varoilla suoritettavien eläkekustannus-     tettava ja että huomattava määrä henkilöitä
16287:  ten vähentämiseksi, lakiehdotukseen otettu       jää vuosittain pois henkikirjoista. Tämä
16288:  säännös siitä, että eläkkeestä, joka eläkkeen-   epäilemättä vaikeuttaa yleisen, pakollisen
16289:  saajalle maksetaan sanotun lain perusteella,     eläkevakuutuksen toteuttamista, koska sen
16290:  on vähennettävä vanhuus- ja työkyvyttö-          takia todennäköisesti jokin määrä henkilöitä
16291:  myysvakuutuslain mukaan hänelle tuleva           Jaa vakuutuksen ulkopuolel'le.       Sanottu
16292:  rläke. Siten hän joutuu saamaan eläkkeensä       seikka tosin ei riko lakiehdotuksessa nouda-
16293:                                              N:o 61                                                        7
16294: 
16295: tettua järjestelmää, mutta se on epäkoh-           1
16296:                                                    1                                             1
16297:                                                                     ""   1-3   "">
16298: daksi katsottava. Sekä tästä että monesta          1
16299:                                                                     ~"""'
16300:                                                                     ~s:o       "'""   Tuloluok-  1
16301: 
16302: muustakin syystä on saatava aikaan puheena             Tuloluokka   . . . ==
16303:                                                                     ~~0
16304:                                                                                "'"' kaan
16305:                                                                                """
16306:                                                                                §"~
16307:                                                                                           )roulu-
16308:                                                                                      · VIen      1
16309:                                                                                                       Eläke-
16310:                                                                                                     kustannus
16311:                                                                     ,..~·~     s=:t:o
16312: 
16313:                                                                                         ,
16314:                                                    1
16315: 
16316: 
16317: olBvalla alalla nykyoloja vastaava lainsää-        1
16318:                                                    1
16319:                                                                     =30'
16320:                                                                     0    ~
16321:                                                                                .,.,
16322:                                                                                .. o
16323:                                                                                ""' r~b ~----~~k~--J
16324: däntö. Hallituksessa onkin valmistuksen                                           "'
16325:                                                    1
16326: alaisena lakiehdotus väestöluettelon pitämi-       1     -1,000         500 1,500 15 30,000 45,000,000
16327:                                                      1,000-2,000     1,500 1,250 15 30,000 37,500,000
16328: sestä.                                               2,000-3,000     2,500     750 10 20,000 15,000,000
16329:                                                    1 3,000-4,000     3,500     250 20 40,000 10,000,000
16330:                                                    . 4,000-           -      -     40 80,000         -
16331:                                                                         Yhteensä ltOOj200,000j107 ,500,000
16332:                                                       Koska työkyvyttömyyseläkettä ei voi
16333:     Viimeksi eli vuonna 1920 toimitetun ylei-      saada henkilö, joka on tullut työkyvyttö-
16334: sen väenlaskun mukaan oli 1920 vuoden lo-          mäksi ennenkuin hänen vakuutusvelvolli-
16335:  pussa maan n. s. läsnä oleva, 21--65 vuoden       suutensa alkoi, on arvioitava niiden henki-
16336:  ikäinen väestö noin 1,657,000 henkeä ja 65        löiden luku, jotka joutuvat työkyvyttömiksi
16337:  vuotta vanhempi väestö noin 185,000               ollessaan 21-65 vuoden iässä. Komitea,
16338:  henkeä. Eldellisestä ryhmästä oli miehiä          joka vuonna 1921 antoi mietintönsä sosiali-
16339: noin 824,000 ja naisia 833,000, .siis molempia     vakuutuksen järjestämisestä, arvioi varovai-
16340: .sukupuolia lähes saman verran. Jälkimmäi-         suussyistä luvun noin 7 %:ksi koko sano-
16341: seen ryhmään kuului 77,000 miestä ja               tussa iässä olevasta väestöstä, mikä olisi
16342:  108,000 naista, eli tasaluvuin noin 40%           noin 126,000 henkeä. Tämä on ilmeisesti
16343: miflhiä ja 60 % naisia. Sanotun väenlaskun         liian suuri luku. Koska työkyvyttömyysva-
16344:  jälkeen on maan väestö lisääntynyt, joten          ,kuutus on kauan aikaa ollut käytännössä
16345:  vo~daan arvioida edellinen rythmä ·P1!lrin vuo-    Saksassa ja eläkettä saavien luku siis on jon-
16346:  den kuluttua noin 1,800,000 ja jälkimmäinen        kin verran tasoittunut, pitäisi vertailun sen
16347: 200,000 hengeksi. Valtion ja kunnan va-             oloihin tuottaa suhteellisesti oikea tulos,
16348: roilla suoritettavien eläkekustannusten ar-         etenkin koska lakiehdotukseen on otettu
16349: vioimista varten pitäisi tuntea, kuinka suuri      pääasiallisesti sama työkyvyttömyysmääri-
16350: osa 21-65 vuoden iässä olevista on työky-           telmä kuin Saksan laissa oleva. Jos otetaan
16351:  vyttömiä sekä miten nämä työkyvyttömät             huomioon Saksassa v. 1926 työkyvyttömyys-
16352:  ja myöskin kaikki 65 vuotta täyttäneet ryh-        eläkkettä saaneiden luiku sekä Saksan ·silloi-
16353:  mittyvät tulojensa perusteella. Näihin ky-         nen väkiluku, tulisi Suomessa jonkin vuosi-
16354:  symyksiin ei kuitenkaan saada varsinaista         kymmenen kuluttua todennäköisesti olemaan
16355:   vastausta maan tilastosta, vaan täytyy            noin 80,000 työkyvyttömyyseläkkeen saajaa.
16356:  näissä kohdissa nojautua osaksi muutamiin            Työkyvyttömien prosenttilukuja arvioi-
16357:  vaillinaisiin tilastotietoihin, osaksi edelly-    taessa yksityisvakuutuksen tarpeiksi usein
16358:  tyksiin.                                          käytettyjen n. s. Riedel 'in Itävallasta saa-
16359:     Laskelmia suoritettaessa 011, saatavissa       tuihin tilastolukuihin nojautuvien prosentti-
16360:  olevien tilastotietojen pohjalla, arvioitu,        lukujen perusteella tultaisiin siihen, että
16361:  että 65 vuotta täyttäneistä todennäköisesti       21-65 vuoden ikäisiä · työkyvyttömiä on
16362:  vain 40 % edellisessä esitetyistä syistä ei        odotettavissa noin 00,500 miestä ja 52,000
16363:  saisi eläkkee;n apurahaosaa, ja että muut          naista, eli yhteensä 85,500 eläkkeensaajaa.
16364:  kansalaiset ryhmittyisivät tulojensa mukaan        Tämä luku on jokseenkin sama kuin se,
16365:  siten kuin alla olevaan tauluun otetut luvut       johon vertailut Saksan oloihin johtivat.
16366:  osoittavat.                                       Saattaa varovaisuuden vuoksi olla syytä
16367:                                                    edellä mainittuun lukuun lisätä 5 % meillä
16368:   8                                         N:o 61
16369: 
16370: niin laajalle levinneen tuberkelitaudin takia.    on ehdotettu 20 % :ksi kumpaisestaikin eläk-
16371: Silloin olisi 21-65 vuoden iässä olevien työ-     keestä eli siis keskimäärin avioparia koh-
16372: kyvyttömien koko luku otaksuttavasti              den 360 mk :ksi. Tämä vähennys on näin
16373: noin 90,000 henkeä.        Ei tunneta työ-        ollen 18,000 X 360 mk= 6,480,000 mk, eli
16374: kyvyttömien ryhmitystä tulojen perus-             tasaluvuin .6.5 miljoonaa markkaa. Niiden
16375: teella, mutta heillä todennäköisesti on suh-      avioparien luku, joissa toinen aviokump-
16376: teellisesti pienemmät tulot kuin 65 vuotta        pani on työkyvytön ja toinen 65 vuotta
16377: täyttäneillä kansalaisiHa yleensä. On näin        täyttänyt tai joissa molemmat aviokumppa-
16378: ollen ,edellytetty, että ehkä vain 10,000         nit ovat työkyvyttömät, tuskin on suuri,
16379: heistä ei saisi apurahaeläkettä, ja että          joten kustannusten alennus heitä kohti on
16380: jälellä olevista, eli 80,000 :sta, puolet saisi   arvioitu miljoonaksi markaksi. Siis sääs-
16381: keskimäärin 1,200 mk :n ja toinen puoli           tyisi puheena olevan eläkealennuksen takia
16382: keskimäärin 800 mk :n apurahaeläkkeen.            yhteensä noin 7.5 miljoonaa markkaa vuo-
16383: Tähän tarvittaisiin sen mukaan:                   dessa.
16384:                                                      V anhuuseläkkeensaajilla harvoin on 18
16385:       40,000 )( 1,200 mk = 48,000,000             vuotta nuorempia lapsia, joten tätä varten
16386:       40,000 X 800 , = 32,000,000                 riittänee noin 1 % :n lisäys vanhuuseläkkei-
16387:                     Yhteensä 80,000,000           den apurahaosien kustannuksiin, eli noin
16388:                                                   yksi milj. mk. Paljon useammin tämä sat-
16389:   Edellisistä luvuista nähdään, että van-         tuu 65 vuotta nuoremmille henkilöille ja on
16390: huuseläkkeiden apurahaosa olisi keskimää-         näin ollen työkyvyttömyyseläkkeisiin lisätty
16391: rin noin 900 mk ja työkyvyttämyyseläkkei-         varovaisuuden vuoksi 10 % eli 8 milj. mk.
16392: den 1,000 mk. Tilaston mukaan on toden-              Valtion vakuutuslaitoksen hoitokustan-
16393: näköisesti enintään 30,000 avioparia, joissa      nuksia varten on varattu noin 6 miljoonaa
16394: molemmat aviokumppanit ovat täyttäneet            markkaa vuodessa. Kuntien varoilla mak-
16395: 65 vuotta. Edellytetään, että aviopareista-       settaV'at vakuutuslautakuntien hoitokustan-
16396: kin noin 40 % eli 12,000 avioparia omaa niin      nukset voidaan arvioida ehkä noin 7 a 8
16397: suuret tulot tai sellaisen omaisuuden, etteivät   markaksi vakuutettua kohti vuodessa eli yh-
16398: molemmat aviopuolisot saisi eläkkeen apu-         teensä 15 milj. markaksi vuodessa.
16399: rahaosaa. Olisi näin ollen 18,000 avioparia,         Kun kaikki edellä esitetyt erät yhdiste-
16400: joiden molemmat aviopuolisot ylitaikaa saisi-     tään, saadaan alla oleva eläkkeiden apuraha-
16401: vat eläkettä ja joihin siis ehdotettu eläke-      osan aiheuttamien kustannusten arviolas-
16402: v~hennys kohdistuisi. Tämä eläkevähennys          kelma:
16403: 
16404: 
16405:    Vanhuuseläkkeet                                   107.5 milj. mk.
16406:      Lapsilisäykset                                    l.o
16407:                                                      108.5
16408:                                                             " "
16409:       Vähennys aviQparien osaltn ........... .         6.5
16410:                                                             "     "    102.0 milj. mk.
16411:                                                              "   "
16412:    Työkyvyttömyyseliikkeet ............... .          80.0 milj. mk.
16413:      Lapsilisäykset ...................... .           8.0   "   "
16414:                                                       8-s:o---.~--~
16415: 
16416:       Vähennys avi()parien osalta                      l.o              87.0
16417:                                                              "    "            "    "
16418:                                                   Vuosikustannukset    18'9.o milj. mk.
16419:                                            N:o 61                                           9
16420: 
16421:    Siitä on valtion varoilla maksettava kaksi     Tästä ma,lrnetaan säästörahana hyvin suuri
16422: kolmasosaa eli 126 milj. mk ja kuntien va-        osa korkoineen takaisin niiden vakuutettu-
16423:  roilla kolmasosa eli 63 milj. mk. Näihin lu-     jen perillisille, jotka kuolevat saamatta mi-
16424: kuihin on vielä lisättävä edellä mainitut hoi-    tään eläkettä.
16425:  tokustannukset, joten valtion varoja olisi          Ne suuret varat, jotka kerääntyvät valtion
16426: käytettävä yhteensä noin 132 milj. mk ja          vakuutuslaitoksen hoidettaviksi korkoa tuot-
16427: kuntien varoja noin 78 milj. mk. Kuntien          tamaan, on ehdotettu sijoitettaviksi osaksi
16428: köyhäinhoitokustannusten säästö tulee to-         valtion tai kuntain lainaobligatioihin, osaksi
16429: dennäköisesti huomattavasti suuremmaksi           lainoihin riittävää realivakuutta vastaan.
16430: kuin niiden suoritettavat eläkeosat ja hoito-    Silloin tulisivat etupäässä kysymykseen lai-
16431: kustannukset yhteensä.                           nat maan taloudellisen ja tuotannollisen elä-
16432:    Edellä mainittuun määrään vuosikustan-        män elvyttämistä tarlmittaville yrityksille.
16433: nukset eivät aluksi nouse. Ensimmäisten           Koska yleisiä varoja aina täytyy lainojen
16434: neljän vuoden aikana ei mitään eläkettä           muodossa käyttää erinäisten yleishyödyllis-
16435: joudu maksettavaksi. Neljän vuoden ku-           ten yritysten avustamiseen, vaikka näistä
16436: luttua saavat työkyvyttömyyseläkkeen vain         lainoista nimellisesti ei saataisikaan kor-
16437: ne, jotka lain voimaan tullessa ovat 21 vuo-     keinta käypää korkoa, voidaan, jos asia kos-
16438: den iässä ja sitten sanotun ajan kuluttua        kee terveyden- ja sairaanhoidollisten olojen
16439: joutuvat työkyvyttömiksi. Kymmenen vuo-           parantamista tai työkyvyttömyyden torju-
16440: den kuluttua voivat saada eläkkeen ne,           mista tarkoittavia, siis työkyvyttömyys-
16441: jotka lain voimaan tullessa ovat 22--65 vuo-     Yakuutusta verrattain lähellä olevia aloja,
16442: den iässä. Lain voimaan tullessa 65 vuotta       jokin osa vakuutuslaitoksen varoista käyttää
16443: täyttäneet sekä ne, jotlka 21 vuotta vanhem-     sanottuun tarkoitukseen. Siten nämä varat,
16444: pina ovat työkykynsä menettäneet, joille         rahassa maksettavan koron rinnalla, myös-
16445: molemmille ryhmille laki tarjoo mahdolli-        kin välillisesti tuottavat yhteiskunnalle
16446: suuden kahden vuoden kuluessa lain voi-          hyötyä, edistämällä kansa!laisten työkyvyn
16447: maan tultua hankkia itselleen vanhuus- tai       säilyttämistä.
16448: työkyvyttömyyseläkettä maksamalla vakuu-            Valtion vakuutuslaitokselle aikaa myöten
16449: tusmaksuja vähintään kymmenen vuoden ai-         kerääntyvien varojen suuruus vaatii ehdot-
16450: kana, tuskin ka:iJkki tähän ryhtyvät. Näin       tomasti, että niiden hoidossa noudatettava
16451: ollen valtion ja kuntien menot kymmenen          yleinen järjestelmä sekä tämän yksityiskoh-
16452: vuoden kuluttua:kaan eivät vielä voi nousta      tainen sovittelu kulloinkin sopeutuu valtion
16453: täyteen määräänsä.                               yleisiin taloussuunnitelmiin. Niin ollen on
16454:    Kun otetaan huomioon 21-65 vuoden             yhdenmukaisen toiminnan aikaansaamiseksi
16455: iässä olevan väestön suuruus sekä vakuu-         ehdotettu, että, vaikka vakuutuslaitos
16456: tusmaksujen suorittamisesta vapau:tettujen       yleensä toimii sosialiministeriön alaisena,
16457: luku, on todennäköistä, että vakuutus-           valtiovarainm.L"listeriö määrää sen varojen
16458: mruksuja      tulisi suorittamaan enintään       hoidosta ja sijoituksa~ta, valti:ovaraimninis-
16459: 1,600,000 henkeä. Todennäköisesti kuuluisi       teriön esityksestä annettavan asetuksen pe-
16460: vähintään 60% heistä eli noin1 milj. henkeä      rusteella.
16461: alimpaan luokkaan, jossa vakuutusmaksu on           Minkä verran varoja tarvitaan nuoressa
16462: 100 mk vuodessa, sekä keskimäärin 10%            iässä työkyvyttömiksi joutuneiden eläkkei-
16463: heistä eli noin 160,000 henkeä jokaiseen         den vakuutusmaksuosan täydentämiseen
16464: muuhun luokkaan. Suoritettavien vakuutus-        1,200 markkaan, mikäli se on sanottua mää-
16465: maksujen summa olisi näin ollen toden-           rää pienempi, riippuu siitä, missä iässä työ-
16466: näköise.<rti enintään 250 milj. mk vuodessa.     kyvyttömyys alkaa, ja siitä, missä luo-
16467: 
16468: 2092-28                                                                                     2
16469: 
16470: 
16471: 
16472: 
16473:                                                                                                    •
16474:   10                                        N:o 61
16475: 
16476: kassa vakuutettu sitä ennen on maksanut           ynnä niiden, kuolleen vakuutetun tilillä ole-
16477: vakuutusmaksunsa sekä hänen muista tu-            vien määrien, joita ei palauteta vainajan
16478: loistaan työkyvyttömyyden aikana. Jos työ-        sukulaisille, yleensä riittää puuheena ole-
16479: kyvyttömyyden alkamiseen nähden sovel-            vaan menoon. Jos jonakin vuotena nämä tu-
16480: letaan ennen mainittuja Riedel 'in työ-           lot sittenkin osoittautuisivat riittämättö-
16481: kyvyttömyysprosenttilukuja, sekä eri mak-         miksi, on vajaus, kuten edellä on sanottu,
16482: suluokkiin kuuluvien lukuun nähden edellä         maksettava valtion varoilla.
16483: esitettyä edellytystä, saadaan tulokseksi että,      Niin sanotussa vanhuus- ja työkyvyttö-
16484: kun laki on ol1ut noin 40 vuotta voimassa,        myysrahastossa on tätä nykyä noin 113
16485: tarvittaisiin I luokkaan kuuluvia varten vuo-     milj. marlclma ja kasvaa se korkoineen ku-
16486: dessa 19.7 milj. mk, II luoktk. 2.2 milj. mk,     luvan vuoden päättyessä noin 121 milj.
16487: III luokk. 1. 7 milj. mk, IV luokk. l.s milj.     markkaan. Jos Eduskunta hyväksyy halli-
16488: mk ja V luokkaa varten 1.1 milj. mk, eli          tuksen esityksen rahastoon tehtävistä siir-
16489: yhteensä 26.o milj. mk. Aluksi on tämä kus-       roista, on sen pääoma, Clh'li vuoden korot
16490: trunnus luonnollisesti vallan pieni, mutta voi    mukaan luettuina, 1929 vuoden päättyessä
16491: 10 vuoden kuluttua nousta huomattavaan            lähes 440 milj. markkaa. Rahaston ohje-
16492: määrään, jos paljon lain voimaan tullessa 6-5     sääntö on paraikaa valtiovarainministeriössä
16493: vuotta täyttäneitä kansalaisia sekä 2,1 vuotta    Yalmistuksen alaisena.
16494: täyttäneitä, tyOkyvyttömiä kansalaisia käyt-         Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty,
16495: tää oikeuttaan liittyä vakuutukseen. Joka,        annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
16496: tapauksessa pitäisi ylikoron, joka saadaan        raavat lakiehdotukset:
16497: vakuutusmaksuina suoritettuun pääomaan,
16498: 
16499: 
16500:                Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuslaki.
16501:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
16502: 
16503:                    I luku.                        missä työ tehdään, velvollinen siellä suorit-
16504:              Yleisiä säännöksiä.                  tamaan vakuutusmaksuja vanhuus- tai työ-
16505:                                                   kyvyttömyyseläkettä varten.
16506:                      1 §.                            Tämän lain säännösten alainen ei kuiten-
16507:    Suomesså asuva tai suomalaisella laivalla      kaan ole Suomen kansalainen, joka täyttäes-
16508: toimessa oleva Suomen kansalainen on, sen         sään kahdenkymmenenyhden vuoden iän
16509: mukaan kuin tässä laissa säädetään, oikeu-        ruumiillisen tai henkisen vajavaisuuden ta-
16510: tettu saamaan osaksi suorittamiinsa tai hä-       kia jo on tämän lain mukaan katsottava
16511: nen puolestaan suoritettuihin vakuutus-           työkyvyttömäksi.
16512: maksuihin, osaksi .-altion ja kunnan apu-
16513: rahoihin perustuvan vanhuus- tai työkyvyt-                             2 §.
16514: tömyyselärkikeen.                                     Tämän lain säätämää varuhuu5- ja työky-
16515:    Tämän lain säännösten alainen on myös-         vyttömyysvakuutusta sanotaan tässä laissa
16516: kin Suomen kansalainen, joka ulkomailla           eläkeva:kuutukseksi sekä '6 § :n mukaan va-
16517: palvelee jossakin Suomen lähetystössä tai         kuutusmaksuvelvollista ja eläkkeeseen oi-
16518: konsulinvirastossa, sekä suomalainen työn-        keutettua vakuutetuksi.
16519: tekijä, jota hänen Suomessa asuva työn-              Valtion ja kunnan varoilla suoritettavaa
16520: antajansa käyttää valtakunnan alueen ulko-        clälrkeen osaa sanotaan tässä laissa eläkkeen
16521: puolellla suorittamassa työtä, ei kuitenkaan,     apurahaosaksi ja vakuutetun suorittamiin
16522: jos työntekijä on sen maan lakien mukaan,         tai. hänen puolestaan snoriteHuihjn vaJmu-
16523:                                           N\ :0 61                                      11
16524: 
16525: tusmaksuihin perustuvaa osaa eläkkeen n-           1. saa tämän lain säätämää työkyvyttö-
16526: kuutusmaksuosaksi.                              myyseläkettä ;
16527:                                                    2. tapaturmavakuutuslainsäädännön pe-
16528:                       3 §.                      rusteella saa työkyvyttömyyselinkorkoa
16529:    A viopuoli:sojen tuloista katsotaan tämän    kuuttakymmentäkuutta pr.osenttia suurem-
16530: lain säännöksiä sovellettaessa kaksikolmas-     man työkyvyttömyyden takia;
16531: osaa miehen ja yksikolmasosa vaimon                3. tapaturmavakuutuslainsäädännön tai
16532: tuloik:si.                                      merimieslain perusteella sairauden takia
16533:                                                 on yhtäjaksoisesti vähintään kolme kuu-
16534:                                                 kautta hoidettavana sairaalassa tai paran-
16535:                   II luku.                      tolassa tai vähintään yhtä kauan saa sai-
16536:            V akntduksen elirnet.                rauskassalta hoitoa sairaalassa, parantolassa
16537:                                                 tai synnytyslaitoksessa; taikka
16538:                   4 §.                             4. kunnalliskodissa, muussa kunnallisessa
16539:   Eläkevakuutuksen keskuselimenä toimii         köyhäinhoitolaitoksessa tai vuosihoidokkina
16540: koko maata varten valtion v·a:kuutuslaitos,     on täyden köyhäinhoidon varassa taikka
16541: josta tarkemmin säädetään V:I luvussa.          saa työnantajaltaan köyhäinhoitolaissa sää-
16542:                                                 detyn, pysyväm. elatuksen.
16543:                     5 §.
16544:                                                                      7 §.
16545:    Eläkevakuutuksen paikallisena elimenä
16546:                                                   V akuntusmaksut suoritetaan, mikäli e1
16547: toimii jokaisessa kunnassa vakuutuslauta-
16548:                                                 12 § :ssä toisin säädetä, sille kunnalle,
16549: kunta, johon kuuluvat kunnan valtuuston
16550:                                                 missä vakuutettu henkilö on hengille kirjoi-
16551: valitsemat puheenjohtaja ja vähintään kaksi
16552:                                                 tettu, tai, jos hän on Suomen jonkin lähe-
16553: jäsentä. Jäsenet valitaan suhteeHisiUa vaa-
16554:                                                 tystön tai konsulinviraston palveluksessa,
16555: leina.
16556:                                                 Helsingin kaupungille taikka, jos hän on
16557:    V{l}{uutuslautakuntana voi myöskin toi-
16558:                                                 työnantajansa työssä Suomen ulkopuolella,
16559: mia muitakin sosialipoliittisia tehtäviä var-
16560:                                                 työnantajan asuntokunnalle tai, milloin
16561: ten kunnassa edellä mainitulla tavalla ase-
16562:                                                 työnantaja on yhtymä tai muu yhteisö, sen
16563: tettu lautakunta.
16564:                                                 kotipaikka-kunnalle.
16565:    Tarkemmat määräykset lautakunnan jär-
16566: jestysmuodosta ja tehtävistä annetaan ase-                           8 :§.
16567: tuksella.                                          Vakuutusmaksu suoritetaan viidessä eri
16568:                                                 maksuluokassa valmutetun tulojen perus-
16569:                                                 teella.
16570:                   III luku.
16571:                                                    Toisen työssä palkkaa vastaan olevan hen-
16572:               Yakuutusrnaksnt.                  kilön vakuutusmaksuluokka riippuu hänen
16573:                                                 silloisen    viikkopalkkansa     suuruudesta,
16574:                       6 §.                      mutta muun vakuutetun maksuluokka hä-
16575:    Joka 1 § :n mukaan on tämän lain             nen kunnallisveron taksoituksessa arvio1-
16576: säännösten alainen, on, täytettyään kahden-     dusta, edellisen vuoden veronalaisten tulo-
16577: kymmenenyhden vuoden iän ja kunnes hän          jensa kokonaismäärästä, josta ei ole tehty
16578: täyttää kuusikymmentäviisi vuotta, vel-         tulojen vähyyden, elinkustannusten kalleu-
16579: vollinen itse tai työnantaja hänen puolestaan   den, perheellisyyden tai sairauden takia sal-
16580: ma:ksamaan vakuutusmaksuja sen mukaan           littuja vähennyksiä.
16581: lruin 8 ja 9 § :ssä säädetään.                     Vakuutusluokat ja niihin kuuluvien hen-
16582:    Vapaa vakuutusmaksujen suorittamisesta       ldlöiden suoritettavat vakuutnsJlk'lJksut mää-
16583: on kuitenkin se, joka                           rätään seuraavalla tavalla:
16584:   12                                      N:o 61
16585: 
16586:    I luokka. Viikkopalkka on sataa markkaa      siarvion viideskymmeneo.sa, ja niiden kuu-
16587: taikka vuositulo viittätuhatta markkaa pie-     kautiseksi arvoksi vuosiarvion kahdes-
16588: nempi. V wkuutusmaksu on kaksi mar~kaa          toistaosa.
16589: viikiossa tai sata markkaa vuodessa.               Milloin vakuutetulla on kuukausipalkka,
16590:    II luokka. Viikkopalkka on sata mark-        on kuukauden rahapalkan neljäsosa kat-
16591: kaa tai sitä suurempi, mutta ei täyteen         sottava viikon rahapalka:ksi. Viikkoa ly-
16592: kahtasataa markkaa, taikka vuositulo viisi-     hyempään aikaan kohdistuvaa palkkaa ei
16593: tuhatta markkaa tai sitä suurempi, mutta        oteta huomioon maksuluokkaa määrät-
16594: ei täyteen kymmentätuhatta markkaa. Va-         täessä eikä vakuutusmaksua suoritetta:essa.
16595: kuutusmaksu on kolme markkaa viikossa tai          Urakkatyöstä saatu palkka ositetaan työ-
16596: sataviisikymmentä markkaa vuodessa.             ajan mukaan viikkopalkaksi.
16597:    III luokka. V:iikkopa1lkka on kaksisataa
16598: markkaa tai sitä suurempi, mutta ei täyteen
16599: kolmeasataa markkaa, taikka vuositulo kym-                            9 §.
16600: menentuhatta markkaa tai sitä suurempi,            Jos vakuutettu on ollut työnantajan
16601: mutta ei täyteen viittätoistatuhatta mark-      työssä rahapalkkaa vastaan yhtäja;ksoisesti
16602: kaa. Vakuutusmaksu on neljä markkaa vii-        vähintään neljän viikon ajan, maksaa
16603: lwssa tai kaksisataa markkaa vuodessa.          työnantaja yhden neljänneksen työssä olo-
16604:    IV luokka. Viikkopalkka on kolmesataa        aikaan kohdistuvasta työntekijän vakuutus-
16605: markkaa tai sitä suurempi, mutta ei täyteen     maksusta. Sellaisen työntekijän vakuutus-
16606: neljääsataa markkaa, taikka vuositulo viisi-    maksun, jolla ei ole rahapalkkaa, maksaa
16607: toistatuhatta markkaa tai sitä suurempi,        työnantaja kokonaan.
16608: mutta ei täyte\!n kahtakymmentätuhatta             Jos joku on antanut työn tai sen osan
16609: markkaa. Vakuutusmaksu on viisi marldma         teettämisen toiselle, jota siinä on pidettävä
16610: viikossa tai kaksisataaviisikymmentä mark-      itsenäisenä yrittäjänä, on viimeksimainittu
16611: kaa vuodessa.                                   >katsottava työnantajaksi, mutta vastatkoon
16612:    V luokka. Viikkopalkka on vähintään          se, joka työn teettämisen on toiselle antanut,
16613: neljäsataa markkaa, taikka vuositulo vähin-     sekä ty,önantajan tämän lain mukaan suori-
16614: tään kaksikymmentätuhatta markkaa. V a-         tettavista dtä työntekijän palkasta 10 § :n
16615: lrnutusmaksu on kuusi markkaa viikossa tai      mukaan pidätettävistä vakuutusmaksuista,
16616: kolmesataa markkaa vuodessa.                    ellei se, jolle työn toottämin,e:n on annettu,
16617:    Vakuutettu, jolla ei ole palkkaa tai jota    ole kyennyt niist'ä vastaamaan.
16618: ei ole kunnallisverotuksessa verotettu, lue-
16619: taan I maksuluokkaan.
16620:    Vakuutetun vuosituloista riippuvan mak-                           10 §.
16621: suluokan määrää valrntuslautakunta.                Työntekijälle suoritettavasta rahapal-
16622:    Työpalkkaa laskettaessa on rahassa mak-      kasta pidättää työnootaja, j,os työ on yhtä-
16623: setun palkan ohessa otettava huomioon           jaksoisesti jatkunut väihintään 9 § :n 1 mo-
16624: työnantajalta saadut voitto-osuudet, lahja-     mentissa säädetyn ajan, työntekijäitä itsel-
16625: palkkiot ja luontoisetuudet, kuten kokonaan     tään menevän vakuutusmaksun palkan-
16626: tai osaksi vapaa ylläpito,·vapaa maankäyttö-    maksutilaisuudessa siltä ajalta, jolta palkka
16627: oikeus, asunto, valaistus ja lämmitys, lrnn-    silloin maksetaan. Kuitenkin olkoon työn-
16628: nallisveron taksoituksessa paikka:kunnalla      antajana oikeus pidättää työntekijän va-
16629: noudatettujen arvioimisperusteiden mukaan.      lrnutrusmaksuosuus enintään yhdeksältäkym-
16630:    Voitto-osuuksien ja muiden etuuksien         meneltä sitä ennen kuluneelta päivältä ker-
16631: viikoittaiseksi arvoksi katsotaan niiden vuo-   rallaan, siinäkin tapauksessa, että paikka on
16632:                                            N:o 61                                        13
16633: 
16634: aikaisemmin maksettu joltakin sanotun ajan                            14 §.
16635: osalta, pidätystä siitä silloin tekemättä.          Vakuutettu, joka on koko vuoden tai
16636:   Urakkatyöstä maksettavasta sekä vuosi-         osan wmdesta ollut työnantajan työssä
16637: palkalla oltwan vakuutetun palkasta voidaan      palkkaa vastaan ja jonka palkasta on pidä-
16638: pidätys tehdä lopputiliä tehtäessä.              tetty sanottuun työaikaan kohdistuvat va-
16639:                                                  kuutusmaksut, on oikeutettu, vakuutus-
16640:                                                  maksua maksaessa:an, siitä vähentämään sen,
16641:                     11 §.                        minkä hän todistaa työnantajainsa va-
16642:   Työnantajan, jonka työssä Suomessa on          kuutusmaksuna pidättäneen edellisen ka-
16643: ulkomaan kansalainen, tulee maksaa sekä          lenterivuoden aikana, ynnä sen vakuu-
16644: työntekijän että työnantajan osuus siitä va-     tusmaksujen osan, jonka työnanta3a on vel-
16645: kuutusmaiksusta, joka olisi ollut maksettava     vollinen hänen puolestaan maksamaan.
16646: samanpalkkarsen Suomen kansalaisen vakuu-        Jos sanottujen maksujen summa on työn-
16647: tusmaksuna. Tämä maksu jää valtion va-           tekijän maksulippuun merkittyä vakuutus-
16648: kuutuslaitoksen hyväksi, ellei työntekijän       maksua suurempi, jää jo suoritettu vakuu-
16649: kotimaan kanssa tehdyssä sopimuksessa ole        tusmaksu, osia siitä palauttamatta, työn-
16650: sen nojalla, mitä 73 § :ssä säädetään, toisin    tekijän tilille valtion vakuutus}aitokseen.
16651: määrätty.                                           Perheen jäsenen puolesta, joka erityisiä
16652:                                                  tuloja saamatta elää yhteisessä kodissa,
16653:                     12 §.                        maksaa perheen päämies valrntusmaksun.
16654:    Vakuutusmaksut on työnantajan tilitet-           Kunnan       vakuutuslautakunnan     tulee
16655: tävä kunnaUe, jossa yritys sijaitsee tai lii-    valvoa, että vakuutusmaksut asianmukai-
16656: kettä harjoitetaan, tammi- ja heinäkuussa        sesti merkitään kunkin valrnutetun maksu-
16657: lähinnä edellisen vuosipuoliskon aikana          lippmm.
16658: työntekijöille maksamiensa työpalkkojen
16659: mukaan.                                                              15 §.
16660:    Työnantaja, joka ei ole kunnalle tilittänyt     Jos vakuutetun vuositulon 8 '§ :ssä sääde-
16661: vakuutusmaksuja säädettynä aikana, olkoon        tyllä tavaHa toimitettu arvio on tehdyn
16662: velvollinen maksamaan niille korkoa yhden        valituksen johdosta muuttunut, jää kuiten-
16663: prosentin kultakin sen jälkeen alkaneelta        kin jo suoritettu vakuutusmaksu, osia siitä
16664: kuukaudelta, kunnes maksu suoritetaan.           palauttamatta, vakuutetun tilille valtion
16665:    Mitä järjestelyä työnantajan tulee nou-       vakuutuslaitokseen.
16666: dattaa kunnalle tilittäessään suorittamansa
16667: vakuutusmaksut ja saattaessaan työntekijän
16668: tietoon hänen puolestaan suoritetut vakuu-                          16 §.
16669: tusmaksut ja niitä varten tehdyt palkan-            Kunnalle maksetut vakuutusmaksut suo-
16670: pidätykset, säädetään asetuksella.               rittaa kunnan vakuutuslautakunta valtion
16671:                                                  vakuutuslaitokselle puolivuosittain, kuten
16672:                                                  asetuksella tarkemmin säädetään.
16673:                     13 §.
16674:   Välittömästi suoritettavansa vakuutus-
16675: maksut vakuutettu mak~a kunnalle, kuten                             17 §.
16676: 7 § :ssä säädetään, ja morkitään ne kunnan         Kun jonkun vakuutusmaksu lnmnassa
16677: va:kuutuslautaikunnan tilille. Kunnan asiana     ensi kerran suoritetaan, tulee suorittajan
16678: on päättää, lmntaako se alueellaan vakuu-        vaadittaessa ilmoittaa, onko asianomainen
16679: tusmaksut kunnallisten verojen yhteydessä        ennen maksanut tai onko hänen puolestaan
16680: vai erikseen.                                    ennen maksettu tämän lain säätämiä vakuu-
16681:    14                                    N:o 61
16682: 
16683: tusmaksuja jossakin muussa kunnassa ja         kuusikymmentäviisi vuotta ja työkyvyttö-
16684: missä tämä viimeksi tapahtui.                  myyseläke sitä em1en työkyvyttömäksi jou-
16685:   Vakuutuslautakunnan tulee valvoa, että       tuneelle, jonka työkyvyttömyys on kestänyt
16686: tämä ilmoitusv·elvollisuus täytetään, sekä     ainakin yhden vuoden ( omanvastuunajan).
16687: saamansa tiedonannon perusteella ilmoittaa        Eläkettä ei kuitenkruan myönnetä, ennen-
16688: asia sen kunnan vakuutuslautakunnalle,         kuin neljän vuoden odotusaika on kulunut
16689: jossa vakuutetun vakuutusmaksu on vii-         siitä, kun vakuutus a~koi, ja vakuutusmak-
16690: meksi suoritettu.                              suja on maksettu vähintään sadaltakahdek-
16691:                                                saltakymmeneltä työviikolta tai neljältä va-
16692:                     18 §.                      kuutusvuodelta.
16693:    Valtion vakuutuslaitos tilittää jokaisBn
16694: vakuutetun tilille hänen puolestaan suorite-
16695:                                                                   21 §.
16696: tut vak.uutusmaksut. Tilivuoden lopussa
16697:                                                  Vanhuuseläkkeen su10rittaminen alkaa. sen
16698: lisää vakuutuslaitos vakuutehm tilille hänen
16699:                                                vuosineljännekwn alusta, joka lähinnä seu-
16700: tilillään vuoden alussa olleen pääoman ko-
16701:                                                raa sen dälkeen, kuin va.kuutettu on tul-
16702: ron viiden prosentin mukaan. Vakuutuslai-
16703:                                                lut kuudenkymmenenviiden vuoden ikä:än,
16704: tos voi kuitenkin, 47 §.:n mukaan asetettu-
16705:                                                ja päättyy sen vuosineljänneksen lopuss."t,
16706: vien valvojien suostumuksella, maksaa ko-
16707:                                                jonka kuluessa hän on kuollut.
16708: ron edellä mainittua suuremman tai pienem-
16709: män prosentin mukaan, riippuen yleisen
16710: korkokannan vaihtelusta.                                            22 §.
16711:                                                    Työkyvyttömäksi katsotaan vakuutettu,
16712:                     19 §.                       jonka työkyky, hänen sivuutettuaan kahden-
16713:    Vakuutusmaksut peritään siltä, joka          l•ymmenenyhden vuoden iän, henkisten tai
16714: on laiminlyönyt niiden suorittamisen, ilman     ruumiillisten voimien heikontmnisen takia
16715: tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä      on pysyvästi alentunut siinä määrin, että
16716: kuin ulostekojen, yleisten maksujen, toimi-     hän kykenee suorittamaan enintään kolman-
16717: tuskirjain lunastuksen tai muun sellaisen      nen osan siitä työstä, minkä iä1tä, ammatti-
16718: ulosotosta on erikseen säädetty.               valmistukselta ja kyvyiltä hänen vertai-
16719:   Ellei kunnan vakuutuslautakunta vaadi        sensa henkilö suorittaa ollessaan täysissä
16720: työnantajalta tai vakuutetulta maksamatta      työvoimissa.
16721: jäänyttä vakuutusmaksua sen ajan kuluessa,        Jos vakuutettu on tai on ollut toisen palk-
16722: joka on säädetty verojen ja maksujen van-      katyössä, arvosteltakoon työkyvyttömyys-
16723: henemisesta, olkoon ulosotto-oikeus siihen     aste vertaamalla vakuutetun ansiomäärää
16724: menetetty, ei kuitenkaan siihen vakuutus-      sellaisesta työstä, jota hänen voimiinsa ja
16725: maksml osaan nähden, minkä työnantaja on       kehitykseensä nähden harkitaan voitavan
16726: 10 § :n mukaan työntekijänsä palkasta          vaatia, siihen ansiomäärään, minkä hänen
16727: pidättänyt.                                    entisellä työalallaan toimiva, iältä, ammatti-
16728:                                                valmistukselta ja kyvyiltä hänen vertaisensa
16729:                                                henkilö, täysissä työvoimissa ollen, samaan
16730:                  IV luku.                      aikaan ja samana paikkakunnalla ansaitsee.
16731:            V akgutnssu01·itt~kset.                Ellei 1 ja 2 momentissa mainittu vertailu
16732:                                                muihin henkilöihin ole mahdollinen, tehtä-
16733:                 20 §.                          köön se vakuutetun omaan työmäärään tahi
16734:   Vanhuuseläke myönnetään vakuutetun           työansioon sinä lähinnä kuluneena aikana,.
16735: työkykyyn katsomatta hänen täytettyään         jolloin hänellä vielä oli täysi työkykynsä.
16736:                                             N:o 61                                         15
16737: 
16738:                        23 §.                      tut vuositulot ovat tuhatta markkaa suurem-
16739:      Työkyvyttömyyseläke suoritetaan, jos 20      mat, vähennetään eläkkeen täydestä apu-
16740:   § :ssä säädetyt, odotusaikaa ja omanvastuun-    rahaosasta puolet tuhatta markkaa ylittä-
16741:   aikaa koskevat ehdot on täytetty, sen kuu-      västä vuositulojen osasta.
16742:   kauden alusta, joka lähinnä seuraa sen jäl-        Edellisen momentin mukaan lasketusta
16743:   keen kuin sanotut määräajat ovat umpeen         eläkeosasta vähennetään yksi prosentti kul-
16744:   kuluneet ja eläkehakemus on annettu kun-        takin kalenterivuodelta, jona vakuutetun
16745:   nan vakuutuslautakunnalle.                      puolesta, hänen sivuutettuaan kahdenkym-
16746:      Valtion vakuutuslaitos voi kuitenkin har-    menenyhden vuoden iän, ei ole maksettu eikä
16747:   kintansa mukaan, jos hakemuksen myöhäs-         saatu perityksi 8 § :ssä säädettyjä vakuutus-
16748:   tymiseen havaitaan olleen hyväksyttävä syy,     maksuja vähintään kahdeksankymmentä
16749:   määrätä eläkkeen suoritettavaksi sen kuu-       markkaa.
16750:  kauden alusta, joka lähinnä seuraa sen jäl-        Eläkkeen apurahaosaa ei kuitenkaan mak-
16751:   keen kuin säädetty omanvastuunaika on ku-       seta, j'OS eläkkeensaajalla on tulo- ja omai-
16752:   lunut työkyvyttömyyden alkamisesta, ei kui-     suusverolain mukaan verotettavaa omai-
16753:   tenkaan pitemmältä ajalta taaksepäin kuin       :mutta.
16754:   puoldta vuodelta mmen eläkehakemuksen
16755:   antamista.
16756:                                                                       26 §.
16757:      Jos työkyvyttömyys alkaa vakuutetun ol-
16758:                                                     Jos molemmat aviopuolisot samaan aikaan
16759:   lessa Suomen rajojen ulkopuolella, suoritet-
16760:                                                   nauttivat eläkettä, vähennetään kumpaisen-
16761:   takoon hänelle eläkettä aikaisintaan sen kuu-
16762:                                                   kin 25 § :n mukaan Jasketusta eläkkeen apu-
16763:   kauden alusta alkaen, joka lähinnä seuraa
16764:                                                   rahaosasta kaksikymmentä prosenttia.
16765:   sen jälkeen !kuin ulkomaillaolo on päättynyt,
16766: . ellei hän jää ulkomaille lääkärin määräyk-
16767:   sestä, jolloin noudatettakoon 1 ja 2 momen-                           Z7 §.
16768:   tin säännöksiä.                                    Jos eläkkeensaajana on kahdeksaatoista
16769:                                                   vuotta nuorempia lapsia, yksi tai useampia,
16770:                                                   eivätkä perheen todelliset tulot, kun eläkkeen
16771:                    24 §.                          vakuutusmaksuosaa ei oteta huomioon, ole
16772:    Työkyvyttömyyseläkkeen suorittaminen           tUhatta mark!k:aa suuremmat vuodessa, voi
16773: päättyy, mikäli 34, 39 tai 40 § :n nojalla ei     valtion va:kuutuslaitos, kunnan vakuutus-
16774: toisin määrätä, sen vuosineljänneksen lo-         lautakunnan esityksestä, kutakin tällaista
16775: pussa, jonka kuluessa vakuutettu kuolee.          lasta kohti lisätä ,eläkkeeseen enintään kym-
16776:   Vakuutetun täytettyä k!uusikymmentä-            menennenosan 25 § :n mukaan lasketusta
16777: viisi vuotta muuttuu työkyvyttömyyseläke          eläkkeen apurahaosasta. Tämä eläkkeen-
16778: 30 § :n 2 m'Omentissa säädettyine lisäeläk-       lisäys älköön kuitenkaan olko suurempi
16779: keineen seuraavan kalenterivuoden alusta          kuin kolmasosa eläkkeen varsinaisesta apu-
16780: yhtä suureksi vanhuuseläkkeeksi.                  rahaosasta. Jos molemmat aviopuolisot sa-
16781:                                                   maan aikaan saavat eläkettä, määrätään
16782:                      25 §.                        lapsikoroitus suurempaa eläkkeen apuraha-
16783:    Eläkkeen apurahaosa on enintään tuhat-         osaa saavan puolison eläkkeen apurahaosan
16784: viisisataa markkaa vuodessa. Se maksetaan         perusteella.
16785: täysimääräisenä, jos vakuutetun todelliset
16786: vruositulot, kun eläkkeen vakuutusmaksuosaa                        28 §.
16787: ei oteta huomioon, ovat yhteensä enintään          Myönnetyn eläkkeen apurahaosa pysyy
16788: tuhat markkaa. Jos vakuutetuu edellä sano-        muuttumattomana niin kauan kuin eläkkeen-
16789:   16                                         N:o 61
16790: 
16791: saajan taloudelliset olot ja perhesuhteet py-     kaan makseta, jos työkyvyttömän todelliset
16792: syvät sellaisina kuin ne olivat eläkettä          vuositulot ovat neljäätuhatta markkaa suu-
16793: myönnettäessä. Milloin sanotuissa suhteissa       remmat.
16794: tapahtuu muutos, jonka johdosta eläkkeen                              31 §.
16795: apurahaosa laskettuna 25, 26 tai 27 § :n             Eläkkeen sekä apurahaosa että vakuutus-
16796: säännösten mukaan muuttuisi vähintään             maksuosa !koroitetaam. kumpikin ,erikseen lä-
16797: kymmenen prosenttia, tulee valtion vakuu-         himmäksi täydeksi, neljällä jaolliseksi mark-
16798: tuslaitoksen se asianmukaisesti oikaista.         kamääräksi, ellei 25, 26, 27 ja 30 § :n
16799:    Eläkkeensaaja ilmoittakoon lautakunnalle       mukaan toimitettujen laskujen tulos ole sel-
16800: ne muutokset, jotlm voivat aiheuttaa 1 mo-        lainen luku.
16801: mentissa säädetyn oikaisun, kolmen kuukau-
16802: den kuluessa hänen saatuaan muutoksesta                               32 §.
16803: tiedon. Jos hän tämän laiminlyö, voidaan             Eläkkeen apurahaosaa ei makseta vakuu-
16804: hänen eläkkeensä apurahaosa pienentää tai         tetulle, joka toisen hyväksi on siirtänyt
16805: kokonaan lakkauttaa, vakuutuslaitoksen har-       omaisuuttaan tahi, muulla tavalla sitä hä-
16806: kinnan mukaan.                                    vittäen, 'On heikontanut taloudellista ti-
16807:                                                   laansa, saadakseen 25 § :n perusteella eläk-
16808:                     29 '§.                        keen apurahaosaa tai suuremman apuraha-
16809:   Eläkkeen apurahaosasta maksetaan kaksi          osan kuin mihin hän muuten olisi oilreu-
16810: kolmasosaa valtion varoista ja yksi kolmas-       tettu. Milloin tämä on tapahtunut toisen
16811: osa sen kunnan varoista, jossa eläkkeen-          aviopuolison tieten ja häntm suostumuksel-
16812: saaja eläkettä maksettaessa on hengille kir-      laan, kadottaa hänkin oikeuden eläkkeensä
16813: joitettu. Ellei eläkkeensaaja ole missään         a purahaosaan.
16814: hengille kirjoitettu, kadottaa hän kunnan            Asiaa arvosteltaessa ei katsota 1 momen-
16815: varoilla maksettavan osan eläkkeen apu-           tissa sanotuksi omaisuuden hävittämiseksi
16816: rahaosasta.                                       kiinteän omaisuuden luovuttamista periUi-
16817:                                                   sille tämän omaisuuden arvoa kohtuullisesti
16818:                      30 ,§_                       vastaaNaa eläkettä vastaam.
16819:    Eläkkeen vakuutusmaksuosan suuruus                Valtion vakuutuslaitos päättää asiasta
16820: määrätään eläkettä myönnettäessä siten,           kunnan vakuutuslautakunnan esityksestä tai
16821: että sen pääoma->arvo, laskettuna maan väes-      hankittuaan siitä lautakunnan lausunnon.
16822: tön yleistä !kuolleisuutta esittävien kuol'iei-
16823: ,suustaulwjen ja viiden prosentin korkokan-                             33 §.
16824: nan mukaan, on eläkkeensaajan .silloisen iän         V akuutetulle, joka tahallisesti on. työky-
16825: perusteella -y'htä suuri kuin hänen tilillään     vyttömyytensä aiheuttanut, ei työkyvyttö-
16826: valtion vakuutuslaitoksessa oleva pääoma.         myyseläkettä anneta. Jos työkyvyttömyys
16827:    Jos vakuutetun ikä, kun työkyvyttömyys-        on aiheutunut hänen ollessaan rikollisessa
16828: eläke hänelle myönnetään, on enintään             teossa, voidaan työkyvyttömyyseläke val-
16829: kuusikymmentä vuotta, lisätään 1 momen-           tion vakuutuslaitoksen harkinnan mukaan
16830: tin mukaan määrättyyn vuotuiseen työky-           häneltä kieltää. Jos hän on velvollinen
16831: vyttömyyseläkeosaan, jos se on tuhatta-           pitämään ja on pitänyt huolta omaisestaan,
16832: kahtasataa markkaa pienempi, lisäeläke            joka on puutteenalaisessa tilassa, voi vakuu-
16833: siten, että sanotun eläkkeen koko vuotuinen       tuslaitos kuit,enkin, lautakunnan ,esityksestä,
16834: vakuutusmaksuosa lisäeläkkeineen on tuhat-        harkintansa mukaan määrätä eläkkeen joko
16835: kaksisataa markkaa, eläkkeensaajan maksu-         osaksi tai kokonaan maksettavaksi sanotulle
16836: luokkaan katsomatta. Lisäeläkettä ei kuiten-      henkilölle.
16837:                                            N.:o 61                                       17
16838: 
16839:                      34 §.                       hun semmoiseen laitokseen määrätylle ei
16840:    Jos ne asianhaarat, joiden nojalla työky-     eläkettä makseta, jos rangaistus tai laitok-
16841: vyttömyyseläke on myönnetty, havaitaan si-       sessaolo kestää kolmeakymmentä vuoro-
16842: ten muuttuneiksi, ettei vakuutettua enää ole     kautta pitemmän ajan. Eläkkeen menetys
16843: työkyvyttömäksi katsottava, päättäköön val-      alkaa tai päättyy sen kuukauden alusta,
16844: tion vakuutuslaitos. eläkkeen lakkautetta-       joka lähinnä seuraa sen jälkeen, kuin ran-
16845: vaksi lähinnä seuraavan vuosineljänneksen        gaistus tai laitoksessaolo alkaa tai päättyy.
16846: alusta.                                            Jos rangaistukseen tuomittu tai laitok-
16847:    Ellei eläkkeensaaja alistu tarkastukseen,     seen määrätty on velvollinen pitämään ja
16848: jonka vakuutuslaitos tai kunnan vakuutus-        on pitänyt huolta omaisestaan, joka on
16849: lautakunta, selvityksen hankkimiseksi 1 mo-      puutteenalaisessa tilassa, voi valtion va-
16850: mentissa mainitussa tarkoituksessa, harkit-      kuutuslaitos, kunnan vakuutuslautakunnan
16851: see tarpeelliseksi, taikka jos hän kieltäytyy    esityksestä, kuitenkin määrätä eläkkeen
16852: antalllaista vaadittuja tietoja, keskeyttäköön   joko osaksi tai kokonaan maksettavaksi sano-
16853: vakuutuslaitos elälrk>een edelleen suoritta-     tulle henkilölle.
16854: misen, jos harkitsee tämän tarpeelliseksi.
16855:                                                                      38 §.
16856:                     35 §.                          Vanhuuseläkkeensaaja on oikeutettu saa-
16857:    Eläkkeestä, joka maksetaan valtion viran      maan eläkkeensä vakuutusmaksuosan, oles-
16858: tai toimen haltijan oikeudesta eläkkeeseen       kelkoonpa hän Suomessa tai maan rajojen
16859: 30 päivänä joulukuuta 1924 annetun lain ja       ulkopuolella, mutta eläkkeen apurahaosan
16860: siihen liittyvien asetusten perusteella, on      suorittaminen päättyy, jos hän yhtäjaksoi-
16861: vähennettävä se eläke, joka maksetaan eläk-      sesti on oleskellut ulkomailla kolme vuotta
16862: keensaajalle tämän lain mukaan.                  eikä hakemuksesta ole valtion vakuutuslai-
16863:                                                  tokselta saanut oikeutta edelleen nostaa sitä-
16864:                     36 §.                        kin eläkeosaa.
16865:   Vakuutettu, joka 22 § :n mukaan on työ-
16866: kyvyttömäksi katsottava ja joka työväen                             319 ~-
16867: tapaturmavakuutusta koskevan tai muun               Jos työkyvyttömyyseläkkeen saaja lähtee
16868: lain nojalla saa tapaturman aiheuttaneen         ulkomaille, keskeytettäköön eläkkeen suo-
16869: työkyvyttömyyden johdosta vuotuisen elin-        1·ittaminen lähinnä seuraavan vuosineljän-
16870: koron, joka on vähintään yhtä suuri kuin         neksen alusta alkaen. Jos hän palaa Suo-
16871: tämän lain mukaan hänelle tulevan eläkkeen       meen, aloitettakoon eläkkeen maksaminen
16872: apurahaosa, ei saa sanottua eläkkeen osaa.       sen, palaamisen jälkeen lähinnä seuraavan
16873: Jos tapaturmavakuutuslainsäädännön mu-           kuukauden alusta, johon kohdistuvaa elä-
16874: kainen elinkorko on pienempi kuin vakuute-       kettä vakuutettu ei ole ennen saanut.
16875: tulle tämän lain mukaan maksettavan eläk-
16876: keen apurahaosa olisi, saa hän sanotusta                             40 §.
16877: osasta niin paljon, kuin se on vuotuista ta-        V akuutetuUe, joka on menettänyt huomat-
16878: paturmaelinkorkoa suurempi.                      tavan osan työ- ja ansaitsemiskyvystään, voi
16879:                                                  valtion vakuutuslaitos, kunnan vakuutus-
16880:                    37 §.                         lautakunnan esityksestä, milloin laitos har-
16881:   Vapausrangaistusta kärsivälle tai sille,       kitsee sen edulliseksi, toimittaa opetusta
16882: jota sakkoram.gaistuksen sijasta pidetään        uuteen hänelle sopivaksi havaittuun ammat-
16883: vankeudessa, taikka työlaitokseen tahi muu-      tiin ja sen harjoittamiseen tarpeelliset apu-
16884: 
16885:  2002-28                                                                                      3
16886:     18                                       N::o 61
16887: 
16888:   neuvot, kuten tekojäsenet ja silmälasit, sekä      Tämä kertakaikkinen maksu voidaan
16889:   työvälineet.     Milloin opetuksen ohessa        asianomaisten pyynnöstä muuttaa heille
16890:   annetaan ylläpito, voidaan vakuutetulle          maksettavaksi elinkoroksi.
16891:   ehkä jo myönnetty eläke kokonaan tai               Ellei pääomaa edellä sanotulla tavalla
16892:   osaksi peruuttaa puheenaolevaksi ajaksi tai      käytetä, ·tulee se valtion .vakuutuslaitoksen
16893:   käyttää eläkkeensaajan omaisten hyväksi.         hyväksi.
16894:      Valtion vakuutuslaitos voi myöskin,
16895:   lautakunnan esityksestä tai sen lausun-
16896:   non hankittuaan, käyttää eläkettä eläkkeen-
16897:   saajan hoitamiseen työkyvyttömien huolto-                           V luku.
16898:   laitoksessa. Jos hän on naimisissa taikka                 Vapaaehtoinen vakuutus.
16899:   asuu yhteistaloudessa vanhempiensa krunssa,
16900:   vaaditaan tähän hänen oma suostumuksensa,                           42 §.
16901:   ellei työkyvyttömyyden syynä ole sellainen         Vakuutettu on oikeutettu 8 §: ssä säädet-
16902:   tauti, joka lääkärin lausunnon mukaan            tyjen vakuutusmaksujen lisäksi maksamaan
16903:   vaatii laitoshoitoa tai eristämistä.             vapaaehtoisia vakuutusmaksuja.
16904:      Vakuutetulta, joka ilman pätevää syytä
16905:   kieltäytyy suostumasta 1 ja 2 momentissa
16906:   mainittuihin järjestelyihin, voidaan kieltää                       43 §.
16907:   työkyvyttömyyseläke tahi hällB'lle myön-           Vapaaehtoiset vakuutusmaksut maksetaan
16908:   netty eläke osaksi tai kokonaan lakkaut-         kunnan vakuutuslautakunnan tilille ja voi-
16909:   taa. Kuitenkin voi valtion vakuutuslaitos,       daan niitä suorittaa enintään neljä ker-
16910:   jos vakuutettu on velvollinen pitämään ja on     taa vuodessa vähintään viidenkymmenen
16911: . pitänyt huolta omaisesta.an, joka on puut-       markan erissä ja yhden henkilön puolesta
16912:   teenalaisessa tilassa, lauta1mnnan esityksestä   enintään kaksituhatta markkaa vuodessa.
16913:   määrätä eläkkeen j·oko osaksi tai kokonaan
16914:   maksetta;vaksi sanotulle henkilölle.                                  44 §.
16915:                                                       V apaaehtoisiin vakuutusmaksuihin n"åhden
16916:                       41 §.                        tulee kunnan vakuutuslautakum1an ja val-
16917:     Jos vakuutettu kuolee, ennenkuin hän on        tion vakuutuslaitoksen noudattaa mitä 16,
16918:  saanut vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä,       18 ja 30 § :ssä on säädetty vakuutusvelvolli-
16919:  maksaa valtion vakuutuslaitos hakemuksesta        suuden perusteella suoritetuista vakuutus-
16920:  hänen leskelleen ja rintaperillisilleen sen       maksuista.
16921:  vakuutusmaksuista ja niiden koroista muo-
16922:  qostuneen pääoman, joka kuolemantapauk-
16923:  sen sattuessa Dli vakuutuslaitoksessa tili-                             45 § .•
16924:  tetty vakuutetun tilille, heidän kesken jaet-        Vakuutetulla Dn suorittamiensa vapaa-
16925:  tavaksi, kuten laillisesta pesänosituksesta on    ehtoisten vakuutusmaksujen perusteella yh-
16926:  säädetty. Ottolapsella on lapsen oikeus si-       täläinen Dikeus vanhuus- ja työkyvyttö-
16927:  ten, kuin laissa ottolapsista on erikseen sää-    myyseläkkeeseen kuin IV luvussa on sää-
16928:  detty.                                            detty 8 ja 9 § :n mukaan maksettujen vakuu-
16929:     Ellei leslmä eikä 1 momentissa mainittuja      tusmaksujen perusteella myönnettävistä
16930:  perillisiä ole, voidaan sanottu pääoma mak-       eläkkeistä, kuitenkin siten, että pääomasta,
16931:  saa niille muiHe sukulaisille, jotka vainaja      joka 41 § :n mu!kaan luovutetaan vakuutetun
16932:  lain mukaan on ollut velvollinen elättämään,      perillisille, viisi prosenttia pidätetään val-
16933:  jos he Dvat puutteenalaisessa tilassa.            tion vakuutuslaitokselle.
16934:                                           M:o 61                                        19
16935: 
16936:                   VI luku.                      johtajat sekä maaraa vakuutusneuvokset
16937:           Valtion vakuutuslaitos.               toimiinsa neljäksi vuodeksi.
16938:                                                    Tarkemmat määräykset valtion vakuutus-
16939:                   46 §.                         laitoksen :järjestysmuodosta ja tehtävistä
16940:   Valtion vakuutuslaitoksoon, joka toimii       sekä sen hallituksen toiminnasta amnetaan
16941: vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuksen           asetuksella.
16942: keskuselimenä, voidaan liittää osastoja,                            50 §.
16943: jotka toimivat muidenkin sosialivakuutuk-          Valtion vakuutuslaitoksen varat sijoite-
16944: sen haarojen keskuseliminä.                     taan valtion, kuntain tai kuntain yhtymäin
16945:                                                 antamiin velkasitoumuksiin ookä lainoihin
16946:                   47 §.                         riittävää realivakuutta vastaan. .Sen ohessa
16947:   Valtion vakuutuslaitoksen hallintoa val-      voidaan laitoksen varoja sijoittaa myöskin
16948: voo ja tarkastaa viisi eduskunnan valit-        lainoihin maan terveyden- ja sairaanhoidol-
16949: semaa valvojaa, joid€n vaalista ja toimi-       listen olojen parantamista taikka työkyvyt-
16950: ajasta säädetään valtiopäivä;lärjestyksessä.    tömyyden ehkäisemistä tarkoittavien toi-
16951:                                                 menpiteiden rahoittamista varten.
16952:                      48 §.                         Vakuutuslaitoksen varojen hoidosta ja
16953:    Valvojien tulee :                            sijoituksesta määrää valtiovarainministeriö,
16954:    1. kuukausittain tarkastaa valtion vakuu-    sen mukaan kuin siitä sanotun ministeriön
16955: tuslaitoksen toimintaa ja tilejä sekä vuoden    esityksestä asetuksella tarkemmin säädetään.
16956: tilinpäätöstä, sen valmistuttua, ja sen joh-
16957: dosta päättää tilinpäätöksen vahvistami-
16958: sesta ja vastuuvapauden myöntämisestä                            VII luku.
16959: vakuutuslaitoksen hallitukselle;                   Eläkkeen hakeminen, myöntäminen ja
16960:    2. tarpeen vaatiessa tehdä valtioneuvos-                    maksmninen.
16961: tolle sosialivakuutusta koskevia esityksiä ja
16962: ehdotuksia sekä pyydettäessä antaa edus-                             51 §.
16963: kunnalle ja valtioneuvostolle lausuntonsa          Kun vakuutettu on tullut työkyvyttö-
16964: mainittuun alaan kuuluvista asioista; sekä      mäksi tai kuudenkymmemenviiden vuoden
16965:    3. vuosittain antaa eduskunnalle kerto-      ikään, on elä:kehakemus annettava sen
16966: mus, jossa on erikseen mainittava, mihin toi-   kunnan vakuutuslautakunnalle, jolle vakuu-
16967: menpiteisiin valvojat ovat ryhtyneet tilin-     tettu on viimeksi maksanut vakuutusmak-
16968: päätöksen johdosta.                             sunsa tai joka toimii siinä kunnassa, missä
16969:    Eduskunnan määrättävät valvojien palk-       vakuutettu on hengille kirjoitettu.
16970: kiot ynnä heidän muut menonsa suoritetaan          Hakemuksen voi tehdä vakuutettu itse,
16971: valtion varoista.                               hänen holhoojansa tai valtuuttamansa asia-
16972:                                                 mies taikka se, joka huolehtii hänen hoidos-
16973:                    49 §.                        taan.
16974:   Valtion vakuutuslaitosta johtaa sen halli-      Vakuutettu, joka ei oleskele 1 momen-
16975: tus, joka on sosia:liministeriön alainen.       tissa sanotulla paikkakunnalla, on oikeutettu
16976: Vakuutuslaitoksen hallituksen muodostavat       oleskelupaikallaan antamaan hakemuksensa
16977: pääjohtaja esimiehenä sekä jäseninä eri         sen kunnan vakuutuslauta:lrnnnalle. Tämä
16978: osastojen johtajat ynnä tarpeellinen määrä      toimittakoon hakemuksen oman lausuntonsa
16979: vakuutusneuvoksia.                              kera sen kunnan vakuutuslautakunnalle,
16980:    Tasavallan presidentti nimittää pääjoh-      jolle hakija ilmoituksensa mukaan viimeksi
16981: tajan. Valtioneuvosto nimittää osastojen        on suorittanut vakuutusmaksunsa.
16982:   20                                        N:o 61
16983: 
16984:                     52~.                          leen asiamiehelle taikka sille, joka pitää
16985:    Eläkehakemus siihen liittyvine selvityk-       huolta eläkkeensaajan hoidosta.
16986: sineen tulee asianomaisen kunnan vakuu-
16987: tuslautakunnan viipymättä oman lausun-                          .     57 §.
16988: tonsa kera lähettää valtion vakuutuslai-            Kunnan vakuutuslautakunta tilaa etu-
16989: tokselle sen ratkaistavaksi sekä asiakirjoihin    käteen sen suoritettavien eläkkeiden vakuu-
16990: liittää asian ratkaisemiseen tarpeelliset sel-    tusmaksuosat ynnä kaksi kolmasosaa niiden
16991: vitykset.                                         apurahaosista valtion vakuutuslaitokselta
16992:                                                   sekä yhden kolmasosan eläkkeiden apu-
16993:                    53§.                           rahaosista asianomaiselta kunnalta.
16994:   Valtion vakuutuslaitoksen pä.ätös eläke-          Konsuliviranomainen tilaa sen suoritetta-
16995: hakemuksesta sekä muista eläkettä koske-          vat eläkkeet kokonaan valtion vakuutuslai-
16996: vista   asioista on kunnan vakuutus-              tokselta, joka perii kunnan suoritettavan
16997: lautakunnan välityksellä toimitettava va-         osuuden asianomaiselta kunnalta.
16998: kuutetun tiedoksi.
16999:                                                                      58 §.
17000:                                                     Ellei maksettavaksi määrättyä eläkettä ole
17001:                      54§.
17002:                                                   nostettu lähinnä seuraavan kalenterivuoden
17003:    Kunnan       vakuutuslautakunnan     tuloo
17004:                                                   kuluessa sen jälkeen kuin se oli saatavissa,
17005: alueellaan seurata siellä asuvien eläkkeen-
17006:                                                   olkoon oikens siihen eläkemääråän mene-
17007: saajien taloudellisia oloja. Jos lautakunta
17008:                                                   tetty.
17009: huomaa, ettei työkyvyttömyyseläklreen saaja
17010: enaa ole oikeutettu sitä saamaan tai                                  59 §.
17011: ettei johonkin eläkkeeseen kuuluva apuraha-         Jos kunnan vakuutuslautakunta, hankit-
17012: osa enää vastaa eläkkeensaajan taloudellista      tuaan kunnan holhouslautakunnan lausun-
17013: tilaa tai perheoloja, tulee lautakunnan siitä     non asiasta, harkitsee, että eläke, rahassa
17014: viipymättä antaa tieto valtion vakuutuslai-       suoritettrma, eläkkeensaajan mielentilan tai
17015: tokselle sekä tehdä esitys siitä, miten asia      elämäntapojen vuoksi ilmeisesti kävisi
17016: olisi oikaistava.                                 tarkoitustaan vastaamattomaksi, voidaan
17017:                                                   se suorittaa hänelle luontoisetuina.
17018:                    55 §.
17019:    Eläke maksetaan vuosineljänneksittäin,                              60 §.
17020: kulloinkin kulumassa olevalta vuosineljän-           Jos osoitetaan, että selvitys, johon valtion
17021: nekseltä tammi-, huhti-, iheinä- ja lokakuussa.   vakuutuslaitoksen antama, eläkkeen suu-
17022: Eläkkeen maksaa sen kunnan vakuutus-              ruutta koskeva päätös perustuu, on oleelli-
17023: lautakunta taikka, jos eläkkeensaaja ei asu       sesti väärä tai puutteellinen, on vakuutus-
17024: maassa, se Suomen konsulinvirasto, jolta          laitos, kuultuaan kunnan va;kutuslautakun-
17025: eläkkeensaaja ilmoittaa haluavansa nostaa         taa ja asianosaisia, oikeutettu poistamaan
17026: eläkkeensä.                                       aikaisemman päätöksensä ja ottamaan asian
17027:    Jos valtion vakuutuslaitoksen päätöksen        uudelleen käsiteltäväksi.
17028: johdosta eläke suurennetaan, maksetaan ku-
17029: luneeseen aikaan kohdistuva lisäys lähinnä                         VIII luku.
17030: seuraavassa maksutilaisuudessa.                                      Valitus.
17031:                    56 §.                                            61 §.
17032:    Eläke maksetaan joko eläkkeeseen oikeute-        Vakuutettu, joka ei tyydy kunnan
17033: tulle, hänen holhoojalleen tai valtuuttamal-      vakuutuslautakunnan häntä koskevaan rat-
17034:   .
17035: 
17036: 
17037:                                            N.:o 61                                        21
17038: 
17039: kaisuun, saa siihen hakea muutosta valtion       masta tai muuten havaitaan, että valituskir-
17040: vakuutuslaitokselta valituskirjalla, joka on     jat on pantu postiin ennen valitusajan
17041: annettava sanotul'le ~lautakunnalle tai va-      umpeen kulumista.
17042: ~uutuslaitokselle kolmenkymmenen päivän
17043: kuluessa ratkaisusta tiedon saatua, tie-
17044: doksisaantipäivää lukuun ottamatta. Lauta-                         IX luku.
17045: kunta lähettäköön valituskirjan ja siihen                   Rangaistusmääräykset.
17046: kuuluvat muut asiakirjat, milloin ne sille on
17047: annettu, ynnä oman lausuntonsa asiasta vii-                            65 §.
17048: pymättä vakuutuslaitokselle.                        Jos työnantaja tai se, jonka hän on pan-
17049:                                                  nut sijaansa suorittamaan säädetystä vakuu-
17050:                                                  tusvelvollisuudesta työnantajalle johtuvia
17051:                      62 §.                       tehtäviä, tahallaan on laiminlyönyt tämän
17052:    Milloin valtion vakuutuslaitokselle annet-    lain mukaiset velvollisuutensa taikka vakuu-
17053: tava valitus on saapunut peri:Ue säädetyn        tusmaksuina pidättänyt enemmän kuin hä-
17054: määräajan umpeenku1uttua, on vakuutus-           nen oli pidätettävä, tai on pidättämänsä
17055: laitoksella oikeus, jos erinomaisia syitä sii-   määrän jättänyt 12 § :ssä säädetyssä ajassa
17056: hen on, kuitenkin ottaa valitus tutkittavak-     kokonaan tai osaksi suorittamatta kunnalle,
17057: seen.                                            rangaistakoon ,sakolla, ellei yleisessä laissa
17058:                                                  ole teosta sä-ädetty ankarampaa rangaistusta.
17059:                      63 §.
17060:    Joka ei tyydy valtion vakuutuslaitoksen                           66 §.
17061: päätökseen, jolla hakijalta kielletään oikeus      Joka työkyvyttömyyttä teeskennellen tai
17062: eläkeen saamiseen tai hänelle jo myönnetty       muuten vilpillisesti on hankkinut itselleen
17063: eläke kokonaan lakkautetaan, on oikeutettu       tämän lain mukaisen eläkkeen tai sitä yrit-
17064: korkeimmalta hallinto-oikeudelta hakemaan        tänyt, rangaistakoon niinkuin rikoslaissa on
17065: muutosta päätökseen valituskirjalla, joka on     säädetty, ja korvatkoon valtiolle, kunnalle
17066: annettava korkeimpaan ihamnto-oikeuteen          ja valtion vakuutuslaitokselle siten aiheut-
17067: tai kunnan vakuutuslautakunnalle kuu-            tamansa vahingon.
17068: denkymmenen paiVan kuluessa päätök-
17069: sestä tiedon saatua, tiedoksisaantipäivää                            67 §.
17070: lukuun ottamatta. Lautakunta lähett*öön             Joka luvattomasti ilmaisee, mitä on tässä
17071: valituskirjan ja siihen kuuluvat asiakirjat,     laissa määrättyjä tehtäviä täytettäessä saa-
17072: mi1110in ne on sille annettu, viipymättä kor-    nut tietää vakuutetun henkilön taloudelli-
17073: keimmalle hallinto-oikeudelle.                   sesta tilasta tai terveyssuhteista taikka am-
17074:    Muuhun kuin 1 momentissa mainittuun           matti- ja liikesalaisuuksista, rangaistakoon
17075: vakuutuslaitoksen päätökseen älköön muu-         sakolla.
17076: tosta haettako.                                     Jos 1 momentissa mainittu teko tehdään
17077:                                                  taloudellisen edun hankkimiseksi itselle tai
17078:                                                  toiselle taikka ammatin- tai liikkeenhar-
17079:                    64 §.                         joittajan vahingoittamiseksi, rangaistakoon
17080:    Valtion vakuutuslaitokselle ja kunnan         syyllinen vankeudella.
17081: vakuutuslautakunnalle voidaan valituskirjat         Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-
17082: lä:hettää myöskin postitse. Valitus katso-       köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
17083: taan -tällöin tehdyksi oikeassa ajassa, jos      asianomistaja ole sitä syytteeseen pantavaksi
17084: kirjeen- lähettämistä osoittavasta postilei-     ilmoittanut.
17085:   22                                        N:o 61
17086: 
17087:                    x·luku.                        kaisen eläkkeen siirtämistä toiselle, olkoon
17088:             Erinäisiä säännöksiä.                 mitätön.
17089:                                                     Eläkettä älköön myöskään ulosmitattako.
17090:                      68 §.
17091:    Tässä laissa säädetyn vakuutusvelvollisuu-                           73 §.
17092: den alaisten työntekijäin rahapalkasta ja           Hallituksella on valta, sen ffitämättä
17093: luontoiseduista pidettäköön työnantajan toi-      mitä tässä laissa on säädetty, tehdä
17094: mesta sellaista luetteloa, että siitä saadaan     vastavuoroisuuden perusteella sopimuksia
17095: tieto työansiosta, joka työntekijällä on ollut.   muiden maiden kanssa työkyvyttömyys- ja
17096:    Vaaditta~ssa on tämä luettelo näytettävä       vanhuuseläkkeen myöntämisestä niiden kan-
17097: ja siitä otteita annettava asianomaiselle         salaisille, ei kuitenkaan paremmilla ehdoilla
17098: sosialivakuutuksen tarkastusviranomaiselle,       kuin Suomen kansalaisille tämän lain mu-
17099: valtion vakuutuslaitokselh'l ja lnmnan            kaan on tuleva.
17100: vakuu tusla u takmmalle.
17101:                                                                     74 §.
17102:                                                     Tämä laki ja tiedonanto siitä, m1ssa on
17103:                     69 §.
17104:                                                   kunnan vakuutuslautakunnan huoneisto, on
17105:    Joka on työkyvyttömyyden toiselle ai-
17106:                                                   työnantajan toimesta pidettävä nähtävissä
17107: heuttanut, <Ylkoon velvoUinen yleiwn lain
17108:                                                   työnantajan tai työnjohtajan luona sekä
17109: mukaan korvaamaan aiheuttamansa vahin-
17110:                                                   lautakunnan toimesta lnumaa1 valtuuston
17111: gon. Korvausmäärästä maksetaan ensi si-
17112:                                                   huoneistossa.
17113: jassa valtiolle ja asianomaiselle kunnalle
17114: ne eläkkeen apurahaosat, jotka on maksettu
17115:                                                                     75 §.
17116: työky\"'Jttömäksi joutuneelle tai hänen omai-
17117:                                                     Tämän lain toimeenpanosta säädetään ase-
17118: silleen, sekä heille vastedes maksettavan
17119:                                                   tuksella.
17120: eläkkeen apurahaosan pääoma-arvo. Kor-
17121: vausmäärän ylijäämä maksetaan työkyvyttö-
17122:                                                                        76 §.
17123: mäksi joutuneelle tai hänen omaisilleen.
17124:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
17125:                                                   mikuuta vuonna 193 ...
17126:                      '70 §.                         Henkilö, joka 193 .. vuoden alussa on täyt-
17127:    Omaisilla, joista puhutaan 33, 37, 40 ja       tänyt kaksikymmentäyksi vuotta, mutta
17128: 69 ~· :ssä tarkoitetaan tässä laissa va kuu-      ei vielä ole tullut kuudenkymmenen-
17129: tetun puolisoa ja niitä sukulaisia, joita hän     viiden vuoden ikään, alkaa, ellei hän
17130: lain mukaan on v.elvollinen elättämään, sekä      jo ole työkyvytön, heti vuoden alusta mak-
17131: niitä hänen alaikäisiä tai työkyvyttömiä si-      saa vakuutusmaksunsa, jos hän on toisen
17132: saruksiaan, joita hän elättää.                    työssä palkkaa vastaan, saamansa työpalkan
17133:                                                   perusteella, ja, jos hän ei ole toisen työssä
17134:                     71 §.                         palkkaa vastaan, sen muka.an, mihin 193 ..
17135:    Tähän lakiin perustuvia vakuutussuori-         arvioidaan hänen edellisenä vuotena saa-
17136: tuksia koskevissa asioissa on viranomaisen,       mansa tulot, ja kannetaan hänen vakuutus-
17137: kaikki esiin tulleet asianhaarat huomioon         makslUlSa pu:heena oleva'lta vuodelta kuten
17138: ottaen, vapaasti harkittava, mitä siinä on        tämän lain III luvussa säädetään.
17139: todeksi katsottava.                                  Henkilö, joka lain voimaan tullessa jo on
17140:                                                   tullut kuuderrkymmenenviiden vuoden ikään,
17141:                   72 §.                           sekä nuorempi henkilö, joka täytettyään
17142:   Sopimus, joka tarkoittaa tämän lain mu-         kaksikymmentäyksi vuotta on tullut työky-
17143:                                           N:o 61
17144: 
17145: vyttörnäksi, on oikeutettu aloittamaan va-         Eläkettä ei kuitenkaan myönnetä 2 ja 3
17146: kuutusmaksujen suorittamisen siten, kuin 1       momentissa mainituille henkilöille, ennen-
17147: momentissa ja tämän lain V luvussa on sää-       kuin kymmenen vuoden odotusaika on kulu-
17148: detty. Ellei hän siihen ryhdy viimeistään        nut siitä, kun vakuutus alkoi, ja vakuutus-
17149: kahden vuoden kuluessa lain voimaan tultua,      maksuja on maksettu v&hint'ään ueljältä-
17150: menettää hän tämän oikeutensa.                   sadaltaviideltäkymmeneltä työviikolta tai
17151:                                                  kymmeneltä vuodelta.
17152: 
17153: 
17154: 
17155: 
17156:                                           Laki
17157:                      83 a § :n lisäämisestä valtiopäiväjärjestykseen.
17158: 
17159:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivämä tammikuuta 1928 an-
17160:  netun valtiopäiväjärjestyksen 67 ~ :ssä määrätyllä tavalla, säädetään täten, että sa-
17161:  nottuun valtiopäiväjärjestykseen lisätään näin kuuluva 83 a § :
17162: 
17163:                     83 a §.                        Valvojien vaali toimitetaan ensi kerran
17164:    Valtion vakuutuslaitoksen hallintoa ja        valtiopäivillä vuonna 193 .. , ja silloin valit-
17165: liikettä. valvomaan ja tarkastamaan edus-        tujen valvojien toimi kestää, kunnes edus-
17166: kunta asettaa viisi valvojaa.                    ktmta on 2 momentin mukaan toimittanut
17167:    Valvojat rvalitaan kulloinkin ensimmäisillä   uuden vaalin.
17168: varsinaisilla edustajanvaalien jä1keen aika-       Vaalin toimittavat eduskunnan valitsija-
17169: villa valtiopäivillä. Heidän toimensa alkaa·     miehet. Ellei vaalissa saavuteta yksimieli-
17170: niin pirun kuin vaali on suoritettu ja kestää,   syyttä, on vaali tapahtuva noudattamalla
17171: kunnes ,eduskunta on toimittanut uuden           suhteellista vaalitapaa.
17172: vaaliu. Kutakin valvojaa kdhti valitaan            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
17173: yksi varamies.                                   mikuuta 193 ...
17174: 
17175: 
17176: 
17177:                                           Laki
17178:    velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurssiin
17179:           luovutetusta omaisuudesta annetun asetuksen 7 § :n muuttamisesta.
17180: 
17181:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten, että 9 päivänä marraskuuta 1868
17182:   velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurssiin luovu-
17183:   tetusta omaisuudesta annetun asetuksen 7 §, seUaioona kuin se on 17 päivänä heinä-
17184:   kuuta 1925 annetussa laissa, muutetaan näin kuuluvaksi:
17185: 
17186:                      7 §.                        ronkannoissa, niin myös mainitulta ajalta
17187:    Sen jälkeen on suoritettava, maaveroja        maksettavat valmisteverot. Sama oikeus
17188:  lukuunottamatta, kuluvan ja kolmen lä-          kuin veroilla, on veron lisäyksellä, joka
17189:  hinnä edellisen vuoden valtion, kunnan ja       maksuvelvollisuuden laiminlyömisen joh-
17190:  kirkon verot, jotka kannetaan yleisissä ve-     dosta on siitä suoritettava. Samalla oikeu-
17191:                                        , N\:o 61
17192:   24
17193: della kuin verot suoritettakoon samalta      vakuutuslain mukaan suoritettavat vakuu-
17194: ajalta myöskin 17 päivänä heinäkuuta 1925    tusmaksut.
17195: annetun työväen tapaturmavakuutuslain           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
17196: 25 § :ssä tarkoitettujen ryhmävakuutusten    mikuuta 19,3 .. ; älköön sitä kuitenkaan sovel-
17197: vakuutusmaksut sekä      päivänä     kuuta   lettako konkurssi- ja ulosottoasioissa, jotka
17198: 192 .. annetun vanhuus- ja työkyvyttömyys-   sitä ennen on pantu vireille.
17199: 
17200: 
17201:        Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1928.
17202: 
17203: 
17204:                                  Tasavallan Presidentti
17205: 
17206:                                LAURI KR. RELANDER.
17207: 
17208: 
17209: 
17210: 
17211:                                                            Sosialiministeri K . .A. Lohi.
17212:                       1928 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 61.
17213: 
17214: 
17215: 
17216: 
17217:                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen.
17218:                              vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuslaiksi.
17219: 
17220:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-   mistelevaa käsittelyä varten Työväenasiain-
17221: tys vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus-       valiokuntaan, joka kuitenkaan ei ole ehtinyt
17222: laiksi, ja on Eduskunta lähettänyt sen vai-   antaa mietintöä asiasta.
17223: 
17224:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
17225:                              1928 vuoden valtiopäivät N:o 62.
17226: 
17227: 
17228: 
17229: 
17230:                                 Hallituksen esitys Jlduskunnalle Suomen ja Italian
17231:                           välisen, sovintomenettelyii ja oikeudellista riidanratkaisua
17232:                           koskevan sopimuksen hyväksymisestii.
17233:    Ti!Savallan Presidentin 20 päivänä elo-           Suomen ja Sveitsin välisen sopimuksen
17234: kuuta 1928 antaman valtuutuksen nojalla           vastaavista artikloista poikkeavat 1, 10 ja
17235: ovat ulkoasiainministeri ja Italian täkäläi-      15 artiklat. - Mitä tulee 1 artiklaan, on sen
17236: nen lähettiläs 21 päivänä elokuuta 1928           toiseen momenttiin lisätty sanat ,dans un
17237: allekirjoittaneet Suomen ja Italian välisen,      delai raisonnable" (,kohtuullisen ajan ku-
17238: sovintomenettelyä ja oikeudellista riidanrat-     luessa"), ja kolmas momentti on poistettu.
17239: kaisua koskevan sopimuksen, jonka teksti          Ei kummallakaan muutoksella ole asiallista
17240: käännöksineen oheenliitetään.                     merkitystä. Edellinen tarkoittaa ainoas-
17241:    Sopimus, johon alote on otettu Suomen          taan riidanratkaisun jouduttamista, ja kol-
17242: puolelta, on seitsemäs sopimus, jonka mu-         mannen momentin poisjättäminen on kat-
17243: kaan kaikki Suomen ja vieraan valtion vä-         sottava asianmukaiseksi, koska ei missään
17244: lillä ehkä syntyvät riitaisuudet poikkeuk-        aikaisemmassa, Suomen ja Italian välisessä
17245: setta ovat ratkaistavat rauhanomaisin Imi-        sopimuksessa ole mitään riidanratkaisua
17246: noin. On eritoten otettava huomioon, ettE         koskevaa määräystä. - Asiallista laatua on
17247: puheenaoleva sopimus on ensimäincn Suo-           sitä vastoin 10 artiklaan tehty muutos, mi-
17248: men ja suurvallan kesken tehty sopimus            käli siitä seuraa, ettei sovintolautakunnan
17249: ehdottomasta rauhanomaisesta riidanrat-           puheenjohtajan ääni voi olla ratkaiseva
17250: kaisusta.                                         muodollistakaan luonnetta olevia päätöksiä
17251:     Sopimus on laadittu samojen periaattei-       tehtäessä. Sovintolautakunnan tulee siis,
17252: den mukaisesti kuin Suomen ja Sveitsin            Jaatiessaan 9 artiklan mukaisesti menettelyä
17253: välinen, 16 päivänä marraskuuta 1927 tehty        koskevat säännöt, pitää huolta äänten tasan
17254: ja Eduskunnan 20 päivänä maaliskuuta 1928         menemisen mahdollisuuden välttämisestä.
17255: hyväksymä, samaa tarkoittava sopimus ja           Ettei puheenaolevankaan sopimuksen mu-
17256: onkin pääasiassa yhtäpitävä tämän sopimuk-        kaan sovintolautakunta voi ryhtyä asialli-
17257: sen kanssa. Sopimuksessa siis ei tehdä mi-        seen ratkaisuun, elleivät kaikki jäsenet ole
17258: tään erotusta oikeudellista ja poliittista laa-   läsnä, johtuu sopimuksen muista sovinto-
17259:  tua olevien riitaisuuksien käsittelyssä. JVIo-   menettelyä koskevista määräyksistä ja on
17260:  lempaa laatua oleviin riitaisuuksiin nähden      sitä paitsi itsestään selvä. - Sopimuksen
17261:  on ensin sovellutettava sovintomenettelyä ja,    15 artiklaan tehty muutos riippuu siitä, että
17262:  ellei riitaisuutta täten saada sovitetuksi, on   Italia ei ole yhtynyt pysyväison kansain-
17263:  se alistettava pysyväisen kansainvälisen tuo-    välisen tuomioistuimen perussäännön 36 ar-
17264:  mioistuimen ratkaistavaksi. Sopimus on           tiklaan sisältyvään vaihtoehtoiseen mää-
17265:  tehty kymmenen vuoden ajaksi ja jää edel-        räyksen, ja cm yksinomaan muodollista
17266:  leen voimaan viisivuotiskaudeksi kerrallaan,     laatua.
17267:  ellei sitä ole määrätyssä ajassa irtisanottu.       Koska sopimuksen säännökset riitaisnuk-
17268: 
17269: ::P)14--28
17270:   2                                       N:o 62
17271: 
17272: sicn pakollisesta rauhanomaisesta ratkaise-            että Edusk·unta hyviiksyisi II elsin-
17273: misesta näyttävät Hallitusmuodon 33 § :n            gissä 21 päivänii elokuuta 1928 teh-
17274: mukaisesti vaativan Eduskunnan hyväksy-             dyn, Snomen ja Italian välisen, so-
17275: mistä tullakseen Suomea velvoittaviksi, ehdo-       vintornencttelyä ja oikeudellista rii-
17276: tetaan,                                             danratkaisna koskevan sopimuksen.
17277: 
17278:       Helsingi'lsä 9 päivänä marraskuuta 1928.
17279: 
17280: 
17281:                                   Tasavallan Presidentti
17282: 
17283:                                 LAURI KR. RELANDER.
17284: 
17285: 
17286: 
17287: 
17288:                                                    lJ1koasiainministeri Hj. J. Procope.
17289:                                                                                             ,,
17290:                                            N:o 62                                           i)
17291: 
17292: 
17293: 
17294: 
17295: 8!lomennos.
17296: 
17297: 
17298: 
17299: 
17300: Suomen ja Italian välinen, sovinto-               Traite de eonciliation et de reglement
17301: menettelyä ja oikeudellista riidan-                  judieiaire entre Ja Finlande et
17302:     ratkaisua koskeva sopimus.                                   l'ltalie.
17303:      Suomen Tasavallan Presidentti                Le President de 1a Republique de Finlande
17304:                      ja                                               ,et
17305:   Hänen M:ajesteetilinsa Italian K:lmingas                Sa Majeste le Roi d 'Italie,
17306: 
17307:    haluten yhä enemmän lujittaa Suomen ja           animes du desir de regserrer toujours
17308: Italian välisiä ystävyyssiteitä ovat päättä-      davantage Ies liens d 'amitie qui unissent la
17309: neet tehdä molempien maiden kesken ehkä           Finlande et l'Italie, ont resolu de conclure
17310: syntyvien riitojen sovinnollista ratkaisua        un Traite pour le reglement amiable des
17311: tarkoittavan sopimuksen ja ovat tätä var-         differends qui pourraient s'elever entre les
17312: ten täysivaltuutetuikseen nimittäneet:            deux Pays et ont nomme, a cet e:f1fet, pour
17313:                                                   leurs Plenipotentiaires, savoir:
17314: 
17315: Suomen Tasavallan Presidentti:                    Le President de la Republique de Finlande:
17316:    Ulkoasiainministerin, herra      Jij.     J.       Monsieur Jij. J. Procope, Ministre des
17317:    Procopen;                                          Affaires Etmngeres ;
17318: 
17319: Hänen Majesteettinsa Italian Kuningas:            Sa Majeste le Roi d 'Italie:
17320:    Italian Suomessa olevan erikoislähetti-           Mo:n.sieur Le Gomte Emilio Pagliano,
17321:    lään ja täysivaltaisen ministerin, kreivi         Envoye Extraordinaire et Ministre
17322:    Emil·io Paglianon,                                Ple.ni potentiaire d 'Italie en Finlande,
17323: 
17324:   jotka, esitettyään toisilleen hyvään ja           lesquels, a'pres s'etre communique leurs
17325: asianmukaiseen muotoon laadituiksi havai-         pleins rpouvoirs, reconnus en bonne et due
17326: tut valtakirjansa, ovat sopineet seuraavista      forme, sont 0onvenus d1es dis;positions
17327: määräyksistä:                                     suivantes:
17328: 
17329:                  1 artikla.                                          Article 1.
17330:   Sopimuspuolet sitoutuvat ennen mihin-             Les Parties contractantes s'engagent a
17331: kään oikeudenkäyntiin ryhtymistä alista-          soumettre a une procedure de conciliation,
17332: maan sovintomenettelyyn kaikki riitaisuu-         prealablement a toute pi1oceduJ1e judiciaire,
17333: det, olkootpa ne mitä laatua tahansa, joita       tous ~.es differends, de quelque nature qu'ils
17334: ehkä niiden kesken sattuu eikä ole voitu          soient, qui viendraient a s'elever entre elles
17335: ratkaista diplomaattista tietä.                   et n'auraient pu etre resolus par la voie
17336:                                                   diplomatique.
17337:   Kummankin sopimuspuolen vallassa on               Dans un delai raisonna:ble il appartiendra
17338: kohtuullisen ajan kuluessa päättää, mistä         a cha,cune des Parties contraetantes de deci-
17339:                                             N:o 62
17340: 
17341: ajankohdasta sovintomenettelyyn voidaan           der du moment a partir duquel la pr-oce-
17342: ryhtyä diplomaattisten neuvottelujen si-          dure de conciliation pourra etre substituee
17343: jasta.                                            aux negociations diplomatiques.
17344: 
17345:                  2 artikla.                                          Artic}e 2.
17346:   Kun on kysymys riita-asiasta, joka jom-            Lorsqu'il s'agit d'un litige qui, au.."
17347: mankumman sopimuspuolen lainsäädännön             t,ermes de la legislation de il'une des Parties,
17348: mukaan kuuluu jonkun oikeusviranomaisen           releve de la competence d'une autorite ju-
17349: tuomiovaltaan, voi se sopimuspuoli, johon         diciaire, la Partie defenderesse pourra s'-op-
17350: vaatimus kohdistuu, vastustaa asian alista-       poser a ce qu 'il soit soumis a un-e procedure
17351: mista s-ovintomenettelyyn tahi oikeude1lise-en    de conciliation et, le cas echeant, a un regle-
17352: ratkaisuun, ennenkuin sanottu oikeusviran-        ment judiciaire, tan;t qu'il n'aura pas fait
17353: omainen on antanut lopullisen päätöksen           l'01bjet d'une decision d&finitive de la pa.rt
17354: asiassa. J,os va,atimu:ksen tehnyt s-o.pci:mus-   <ie eette autorite judiciaire. Au cas ou la
17355: puoli ei tyydy tähän tuomioon, on riita-asia      Partie demanderess.e entendrait contester
17356: viimeistään vuoden kuluessa tästä päätök-         cette decision judiciaire, le litige devra etre
17357: sestä lukien jätettävä sovintomenettelytietä      soumis a la procedure de conciliation une
17358: käsiteltäväksi.                                   annee au plus tard a compter de cette deci-
17359:                                                   sion.
17360:                    3 artikla.                                         Article 3.
17361:    Kuudessa kuukaudessa tämän sopimuksen             Dans Ies six mois qui suivront l'echange
17362:  ratifioimisasiakirjain vaihdosta sopimus-        des ratifications du present traite, les Par-
17363: ·puolet asettavat pysyväison viisijäsenison       ties contractantes institueront une Commis-
17364:  sovintolautakunnan.                              sion permanente de co11ciliation, composee
17365:                                                   de cinq membres.
17366:    Sopimuspuolet nimittävät kumpikin yh-             Les Parties nommeront chacune un mem-
17367: den jäsenen mielensä mukaan ja määräävät          bre a leur gre et design,eront les trois autres
17368: yhteisesti muut kolme jäsentä. Nämä kolme         d 'un commun accord. Ges trois membres ne
17369: jäsentä eivät saa olla sopimuspuolten kanc        devront, ni etre des ressortisBants des Par-
17370: salaisia eivätkä asua niiden alueella tahi        ties oontractantes, ni avoir 1eur domicile
17371: olla niiden palveluksessa.                        sur 1eur territoire ou se trouver a leur
17372:                                                   service.
17373:    Lautakunnan puheenjohtaja nimitetään              Le president de la Commission sera nom-
17374: yhteisesti niistä jäsenistä, jotka ovat yhtei-    me d 'un commun accord parmi les membres
17375: sesti valittavat.                                 a designer en commun.
17376:    Lautakunnan jäsenet nimitetään kolmeksi           Les membres de la Commission seront
17377: ·vuodeksi. Yhteisesti nimitetyille jäsenille      nommes pour trois ans. Sauf accord con-
17378: uskottua tointa ei voida toimikauden kes-         traire entre ;}.es Parties, les. membres designes
17379: täessä peruuttaa, elleivät sopimuspuolet          en commun ne pourront etre revoques
17380: siitä toisin sovi.                                pendant la duree de leur mandat.
17381: 
17382:                 4 artikla.                                         Article 4.
17383:   Jos sovintolautakunnan jäsen kuolee tai            En cas de deces ou de retraite de l'un des
17384: luopuu toimestaan, on toinen valittava toi-       membres de la Commission de conciliation,
17385: mikauden loppuajaksi hänen sijaansa, mi-          il devra etre pourvu a son remplacemcnt
17386:                                             N:o 62                                             5
17387: 
17388: käli mahdollista :kolmen 'kuukauden kuluessa      pour le reste de la duree de son mandat,
17389: siitä ja joka tapauksessa niin pian kuin jo-      si possible dans :Les trois mois qui suivront,
17390: kin riitaisuus on saatettu lautakunnan käsi-      et, en tout cas, aussitot qu'un diffe:vm1d aura
17391: teltäväksi.                                       ete soumis a la Commission.
17392:    Jos joku sopimuspuolten yhteisesti asetta-         Au cas ou l 'un des membres de la Com.-
17393: mista sovintolautakunnan jäsenistä on sai-        mission de conciliation designes en commun
17394: rauden tahi jonkun muun seikan tähden             par les Parties contractantes serait rnomen-
17395: tilapäisesti estynyt ottamasta osaa lauta-        tanement empeche de prendre part aux tra-
17396: kunnan töihin, asettavat sopimuspuolet yh-        vaux de la Commission par suite de maladie
17397: dessä varajäsenen, joka väliaikaisesti toimii     ou de toute autre circonstance, les Parties
17398: poissaolevan jäsenen sijaisena. Ellei tätä        s 'entendront pour designer un suppleant,
17399: varajäsentä aseteta kolmen kuukauden ku-          qui siegera temporair,ement a sa place. Si la
17400: luessa siitä lukien, jolloin jäsenpaikka tuli     designat1on de ce surppleant n 'intervient pas
17401: väliaikaisesti avoimeksi, on meneteltävä tä-      dans un delai de trois mois a compter de la
17402: män sopimuksen 5 artiklan mukaisesti.             vacance temporaire du siege, il sera procede
17403:                                                   confo:J;mement a 1'article 5 du present traite.
17404:    Jos lautakunnan jäsenen toimikauden                Si, a l'expiration du mandat d'un membre
17405: päättyessä toista jäsentä ei ole hänen sijal-     de la Commission, il n'est pas pourvu a son
17406: leen valittu, katsotaan hänen toimensa            remplacement, son mandat efit cense renouve-
17407: uudistetuksi kolmeksi vuodeksi ; sopimus-         le pour une periode de trois ans; les Parties
17408: puolet pidättävät itselleen kuitenkin oikeu-      se reserv.ent, touted'ois, de transferer, a l'ex-
17409: den siirtää kolmivuotiskauden päätyttyä           piration du terme de trois ans, les fonctions
17410: pulheenjohtajan tehtävät jollekin toiselle yh-    du president a un autre des membres de la
17411: teisesti asetetuista lautakunnan jäsenistä.       Commisison designes en commun.
17412:    Jäsen, jonka tqimiaika päättyy jo:rrkun            Un membre dont J.e mandat .expire pen-
17413: riita-asiaJl ollessa lautakunnassa vireillä,      dant la duree d 'une procedure en cours con-
17414: ottaa edelleen osaa sen käsittelyyn, kunnes       tinue a prendre part a l'examen du diffe-
17415: se päättyy, vaikka hänen sijalleen onkin ase-     rend jusqu'a ce que la procedure soit ter-
17416: tettu toinen henkilö.                             minee, nonobstant le fait que son rempla~ant
17417:                                                   aurait ete designe.
17418: 
17419:                      5 artikla.                                       Årticle 5.
17420:    Ellei yhteisesti asetettavia sovintolauta-        Si la designation des membres de la Com-
17421: kunnan jäseniä taikka puheenjohtajaa ase-         mission de conciliation a designer en
17422: teta säädet~ kuuden ikuukauden taikka,            commun ou du pn~sident n'intervient pas
17423: kun on kysymys sijaisuudesta, kolmen kuu-         dan's le delai prevu de six mois ou, en cas
17424: kauden kuluessa paikan avoimeksitulosta,          de remprlacement, dans les trois mo·is a
17425: valitsee nämä toimihenkilöt, jommankum-           compter de la vacance du siege, les nomina-
17426: man sopimuspuolen pyynn·östä, pysyväis6ll         tions seront eiffectuees, a la demande d'une
17427: ka:p.s<ainvä.lisen tuomioistuimen esimies tahi,   seule des Parties, par le President de la
17428: jos tämä on jommankumman sopimusvaltion           Cour permanente de Justiee internationale
17429: kansalaimm, varaesimies taikka, j.os tämän-       ou, si cel ui -ei est ressortissar.t de l 'un des
17430: lrin ~aita on sama, tuomioistuimen ijältä.än      Etats contractants, par le Vice-PTesident ou,
17431: vanhin jäsen.                                     Sl celui-ei Se trOUV€ dans Je meme cas, par
17432:                                                   lf membre le plus age de la Oour.
17433:   6                                           N:o 62
17434: 
17435:                    6 artikla.                                    Article 6.
17436:    Kun jompikumpi sopimuspuoli on saaUa-          Dans un delai de quinze jours a compter
17437: nut riitaisuuden sovintolautakunnan käsitel- de la date a laquelle l'une des Parties
17438: täväksi, on kummallakin sopimuspuolella contractantes au~a porte un dif.ferend de-
17439: valta rennen viidettätoista päivää siitä lukien vant la Gommission de conciiliation, chacune
17440: sanotun riidan tutkimusta varten vaihtaa des Parties pourra, pour l'examen de ce
17441: asettamansa vakinainen jäsen henkilöön, differend, rempJacer le membre permanent
17442: jolla siinä asiassa on erityistä asiantunte- designe par eUe par une personne possedant
17443: musta.                                          une competence speciale dans la matiere.
17444:    Sopimuspuolen, joka tahtoo käyttää tätä        La Partie qui voudrait user de ce droit
17445: oikeutta hyväkseen, tulee heti antaa siitä ·en av€rtira imm&diate.ment l'autre Partie;
17446: tieto vas,tapuolel1e, jolla siinä tapauksessa celle-ci aura, dmrs ce cas, la faculte d 'user
17447: ennen viidettätoista päivää tiedon saami- du meme droit dansun delai de quinze jours
17448: sesta; on oikeus käyttäJä samaa oikeut.ta hy- V, partir du j·our ou l'avertissement lui sera
17449: väkseen.                                        parvenu.
17450:    Kuitenkin on kummallakin sopimuspuo-           Chaque Partie se reS'erve, cependant, de
17451: lella valta heti nimittää varajäsen väliaikai- nommer immediatement un suppleant pour
17452: sesti toimimaan asettamansa vakinaisen jä- remphcer temporairement lB membre per-
17453: senen sijaisena, jos tämä jäsen on sairauden manent designe par el1e qui, par suite de
17454: taikka jonkun muun seikan täJhden tihvpäi- maJadie ou de toute autre ciroonstance, se
17455: sesti estynyt ottallllRsta osaa lautakunnan trouverait momentanement empeche de pren-
17456: töihin.                                         dre part aux travaux de la Commission.
17457: 
17458:                   7 artikla.                                              Article 7.
17459:    Sovintolautakunnan teihtävänä on helpot-              La Gommission de conciliation aura pour
17460: taa riitaisuuden ratkaisua selvittämällä puo-         tache de faciliter la solption du differend
17461: lueettoman j.a tunnollisen tutkinnan avulla           en eclaircissant, p:ar un examen impartial
17462: asialliset seikat sekä tekemällä ehdotuksia           et consciencieux, les questions de fait et en
17463: riitaisuuden ratkaisemiseksi tämän sopimuk-           formulant des propositions en vue du regle-
17464: sen 12 artiklan määräysten mukaisesti.                ment du litige, conformement au.-x: disposi-
17465:                                                       tions de l'article 12 du present traite.
17466:      Lautakunta ottaa riita-asian käsiteltäväh:-         La Coll11ll.ission sera saisie sur requete
17467:  seen, jos jompikumpi sopimuspuoli esittää          • adressee a SOTI president par l'une des Par-
17468: lautakunnan puheenj·Oihtajalle sitä tarkoit-          ties contractantes. Notification de ootte
17469: tavan anomuskirjan. Samalla se sopimus-               requete sera faite, en meme temps, a la Par-
17470: 'J:l'Uo1i, joka ·pyytä:ä sovintomenettelyyn ryh-      tie adverse par la Partie qui demandera
17471: tymistä, antaa siitä toiselle sopimuspuolelle         l'ouverture de la procedure de oonciliation.
17472: ilmoituksen.
17473:                        8 artikla.                                     Article 8.
17474:      Erllei toisin sovita, tulee sovintolautakun-      La Commission de conciliation se reunira,
17475:  nan kokoontua puheenjohtajansa mää.rää-             sautf accord contraire, au lieu designe par
17476: mällä paikkakunnalla.                                son .president.
17477: 
17478:                  9 artikla.                                           Article 9.
17479:   Asian käsittely sovintolautakunnassa on              La procedure devant la Commission de
17480: vuomväitteinen.                                      conciliation sera contradictoire.
17481:                                             N:o 62                                          7
17482: 
17483:    Lautakunnan asiana on vahvistaa muut             La Gommission reglera elle-meme la pro-
17484: menettelyä koskevat säännöt, kuitenkin niin       cedure, en tenant compte, sauf decision con-
17485: että kansainvälisten riitaisuuksien rauhan-       traire prise a l'unanimite, des dispositions
17486: omaisesta ratkaisemisesta Haagissa 18 päi-        contenues au Titre III de la Convention de
17487: vänä lokakuuta 1907 tehdyn yleissopimuk-          La Haye, du 18 oct,obre 1907, pour le regle-
17488: sen III osastossa olevia säännöksiä on sovel-     ment pacifique des conflits internationaux.
17489: lettava, el1ei lautakunta yksimielisesti toisin
17490: päätä.
17491:    Lautakunnian neuvottelut tapahtuvat sul-          Les deliberations de la Commission auront
17492: jettujen ovien ta;kana, e1lei lautakunta sopi-    lieu a huis clos, a rnoins que Ia Comrnission,
17493: muspuolten suostumuksella toisin päätä.           d'ac0ord avec Ies Parties, n'on decide autre-
17494:                                                   ment.
17495:                  10 artikla.                                       Article 10.
17496:   Mikwli tässä sopimuksessa ei toisin mää-           Sauf disposition contraire du present
17497: rätä, tekee soviiJJtolaUlta.kunta :päätöksensä    traite, les decisions de la Commission de
17498: äänten enemmistöllä. Kullakin jäsenellä on        conciliation seront prises a la majorite des
17499: yksi ääni.                                        voix. Ohaque membre disposera d 'rme voix.
17500: 
17501:                  11 artikla.                                       Article 11.
17502:   Sopimuspuolet toimittavat sovintolauta-            Les Parties contractantes fourniront a la
17503: kunnalle kaikki tarpeehlis€t tiedot ja helpot-    Comrnission de conciliation toutes les infor-
17504: tavat joka suhteessa ja kaikin mahdollisin        mations utiles et lui rfaciliteront, a ltous
17505: keinoin sen tehtävän täyttämistä.                 egards et dans toute la mesure du possible,
17506:                                                   l'accomplissement de sa tache.
17507: 
17508:                   12 artikla.                                      Article 12.
17509:    Sovintolautakunta antaa mietintönsä kuu-          La Commission de conciliation ipreoontera
17510: den kuukauden kuluessa siitä päivästä lu-         son rapport dans les six moi's a compter du
17511: kien, jona riita-asia on jätetty sen käsiteltä-   jour on eUe aura ete saisie du diffe:rend, a
17512: väksi, elleivät sopimuspuolet yhteisesti päätä    moins que les Parties contractantes ne deci-
17513: pidentää! tätä määräaikaa.                        dent, d 'rm commun acoord, de proroger ce
17514:                                                   dmai.
17515:   Mietinnön tulee sisältää ehdotus riitaisuu-        Le rapport eomportera un projet de regle-
17516: den ratkaisemiseksi, mikäli asianhaarat sen       ment du differend toutes les fois que les
17517: suinkin sallivat.                                 circonstances le permettront.
17518:   Vähemmistöön jäälJleiden jäsenten eriävä           L'avis motive des membres restes en
17519: mielipide on ,perusteluineen mietinnössä          minorite sera consigne dans le rapport.
17520: mainittava.
17521:    KummaLlekin sopimuspuolelle jätetään              Un eKemplaire du rapport, signe par le
17522: puheenjohtajan a11ekirjoittama kappale            president, sera soumis a chacune des Par-
17523: mietintöä.                                        ties.
17524:    Lautakunn:an mietintö e:. ole, mikäli on          Le rapport de la Commission n'aura, ni
17525: kysymys ,tosiasiain esityksestä taikka oikeu-     en ce qui concerne l'expose des faits, n~ en
17526: dellisista niikö!lwhdista, välitystuomion luon-   ce qui ooncerne les considerations juridi-
17527: toinen.                                           ques, le caraet6re d 'une sentence arbitrale.
17528:   8                                        N:o 62
17529: 
17530:                  13 artikla.                                        Article 13.
17531:    Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen ja so-      Le.s .parties porteront a leur connaissa.nce
17532: vintolautakunnan puheenjohtajalle kohtuul-       reciproque, ainsi qu'a la co:nnaissance du
17533: Esessa, ei kuitenkaan kolmea kuukautta pi-       president d0 la Gommission de conciliation,
17534: demmässä ajassa, hyväksyvätkö mietinnön          dans un delai raisonnable, n'excedant toute-
17535: johtopäät,ökset ja siihen sisältyvät ehdotuk-    fois pas la duree de trois mois, si ehles ac-
17536: set.                                             ceptent Ies conclusion:s du mpport et les
17537:                                                  propositions qui y sont conte:nues.
17538:    Sopimuspuolten ",Y'hteisestä sopimuksesta        Il appartiendra aux Parties de decider,
17539: riippuu, voidaanko lautakunnan mietintö ja       d 'un commun accord, si le ra<pport de la
17540: käsittelypöytäkirja julkaista ennen sen mää-     Commission ,et le proces-verhal des debats
17541: räajan loppua, jonka kuluessa sopimuspuol-       peuvent etre publies avant l'e~piration du
17542: ten on ilmaistava mielipiteensä mietinnössä      delai dans lequel el1es doivent se pronon:cer
17543: esitetyistä ehdotulrsista.                       sur les rpropositions fomnulees dans le rap-
17544:                                                  port.
17545:                  14 artikla.                                       Article 14.
17546:   Niin kauvan kuin .asian käsittely varsi-          Pendaa1t la duree ef:Eeetive de la proce-
17547: naisesti kestää, sovintolautaktmnan jäsenet      dure, les membres de la Gommission de con-
17548: saavat korvausta, jonka suuruuden sopimus-       ciliation recevront une i:ndemnite dont le
17549: puolet määräävät.                                montant sera arrete entre les Parties con-
17550:                                                  tractantes.
17551:   Kumpikin sopimuspuoli suorittaa omat              Chaque Partie sujpportera ses propres
17552: kustannuksensa sekä puolet lautakunnan           frais et une par.t egale des frais de la Com-
17553: kustanrn u:ksista.                               misswn.
17554: 
17555:                  15 artikla.                                       Article 15.
17556:    Jos jompikumpi svpimuspuoli ei hyväksy           Si l 'une des Parties contractantes ill'ac-
17557: sovintolautakunnan ehdotusta taikka ei           cepte pas les propositions <1e la Commission
17558: ilmaise mielipidettään mietinnössä ase-          de conciliation ou ne se prononoo pas dans
17559: tetun määräajan kuluessa, voi kumpikin           le d6lai fixe par svn rapport, chacune d'en-
17560: sopimuspuoli vaatia, että riitaisuus aliste-     tre elles pourra demander que le litige sait
17561: taan pysyväiseen kansainväliseen tuomio-         soumis a la Cour permanente de Justice
17562: istuimeen.                                       interna tiornale.
17563:    Siinä tapauksessa, että riitaisuus tuomio-       Dans le cas oli, de l 'avis de la Cour, le
17564: istuimen mielestä ei olisi oikeudellista laa-    litige ne serait pas d'ordre juridique, Ies
17565: tua, sopimuspuolet sopivat, että se on rat-      Parties conviennent qu'il sera tranclle ex
17566: kaistava ex wquo et bono.                        ccquo et bono.
17567: 
17568:                  16 artikla.                                         Article 16.
17569:   Sopimuspuolet laativat kussakin. eri ta-          Les Parties contractantes etabliront, dans
17570: pauksessa erityisen välikirjan, jossa selvästi   chaque cas particulier, un compromis special
17571: määritellään riitaisuuden aihe, pysyväiselle     determinant nettement l'objet du differend,
17572: kansainväliselle tuomioistuimelle mahdolli-      les COIIllpetences pa,rtiCll!lii~res qui pourraioot
17573: sesti myönnetyt erikoisvaltuudet sekä kaikki     et:oo devolues a la Oour perma:rmnte de
17574: muut sopimuspuolten keskenänsä määrää-           Justice internationale, ainsi que t.outes
17575: mät ehdot.                                       autres conditions arretees entre elles.
17576:                                             N:o 62
17577: 
17578:   Välikirja laaditaan sorpimuspuolten halli-         Le compromis sera etrubli par eGhange de
17579: tusten välisellä noottien vaihdolla.              notes enrtre les Gouverneme11ts des Parties
17580:                                                   con traetantes.
17581:    Tuomioistuimen. asiana on välikirjan tul-         H sera interprete en tous pomts pa.r la
17582: kinta kaikissa kohdin.                            Cour de Justice.
17583:    Ellei välikirja;a ole laadittu koLmen kuu-        Si le compromi·s n 'est par arrete dans les
17584: kauden kuluessa siitä päivåstä ·lukien, jona      tllois mois a compter du jour ou 1'une de8
17585: jommaUekummrulle sopimuspuolelle on esi-          Parties a ete saisäe d'une demande aux fins
17586: tetty asian oikeudellista r<:;,tkaisemista tar-   de regl<ement judiciaire, chaque Partie
17587: koittava pyyntö, on kummallakin sopimus-          pourra saisir la Gour de Justice par voie de
17588: puolella valta jättää asia yksipuolisella ano-    simple requete.
17589: muskirjalla pysyväiselle tuomioistuimelle.
17590: 
17591:                   17 artikla.                                         Article 17.
17592:    Jos .pysyväinen kansainvälinen tuomio-            Si la Cour ,permanente de Justice inter-
17593: istuin toteaisi, että jommankumman sOtpi-         nationale etalblissait qu'une decision d'rme
17594: musvaltion oikeusistuimen taikka muun vi-         insta:nce judiciaire ou de toute autre autorite
17595: ranomaisen päätös on kokm1aan tahi O'sa:ksi       rdevoot de J 'une des Parties oontractantes
17596: ristiriidassa kansainvälisen oikeuden kanooa      se ,tJ:Iouve •entierement ou part~e1lement en
17597: ja jos tämän sopimuspuolen valtiosä.äntö-         opp.osition av;ec le droit des ·gens et si le
17598: oikeus on sallimatta tai vain osittain sallii     droit eonstitutionnel de cette Partie ne per-
17599: kyseessä olevan päätöksen seuraamukset            mettait tPas ou rn.e permettait qu'imparfaite-
17600: poistettaviksi hallinnollista tietä, on louka-    ment d 'effaeer par voie adllllini:strative les
17601: tulle sopimuspuolelle määrättävä kohtuulli-       c001sequenees de la decision dont il g'a;git,
17602: nen korva;us muussa muodossa.                     il sera.it aecorde a la Partie lesee une sati<~­
17603:                                                   faction equitruble d'un autre ordre.
17604: 
17605:                 18 artikla.                                          Article 18.
17606:    Sopimuspuolet sitoutuvat tunnollisesti            L 'arret rendu par la Cour permanente
17607: noudattarrnaan pysyvä:isen k!ansainvälisen        de Justice internationale sera execute de
17608: tuomioistuimen päätöstä.                          bo:nne foi par Jes Pa;rties.
17609:   Päätöksen tulkinnan ehkä aiheuttamat               Les did~ficultoo auxquelles son· interpreta-
17610: vaikeudet ratkaisee tuomioistuin, jonka           tion pourrait donner lieu sexont tramooees
17611: puoleen kumpikin sopimuspuoli tässä tar-          par la Cour de J:usti.ce, que chacrme des
17612: koituksessa voi kääntyä yksipuolisella ano-                              a
17613:                                                   Parties pour:ra sa;isir cette fin par voie de
17614: muskirjalla.                                      simple requete.
17615: 
17616:                  19 artikla.                                        Article 19.
17617:    Sovintomenettelyn taikka asian oikeudel-          Dumnt le cours de la procedure de con-
17618: lisen käsittelyn aikana on sopimuspuolten         ciliation ou de la procedure judiciaire, Ies
17619: pidättäydyttävä kaikista tolimenpiteistä,         Parti!es contractantes s'wbstiendron;t de
17620: jotka voisiva,t vahingollisesti vaikuttaa so-     toute mesure pouva;nt avoir nne repercussion
17621: vintolautakunnan ehdotusten hyväksymi-            prejudiciabLe sur l'acceptation des proposi-
17622: seen taikka pysyväisen kaiJ&ainväJisen tuo-       tions de la Gommission de conciliation ou
17623: mioistuimen päätöksen täytäntöönpanoon.           sur l 'execution de J'arret de _la Gour perma-
17624:                                                   nente de ,Jus.tiee internationaie.
17625:                                                                                               2
17626: 3614--28
17627:  10                                        N:o 62
17628: 
17629:                   20 artikla.                                    Article 20.
17630:    Tämän sopimuksen tulkinnasta taikka täy-       Les contestations qui surgiraient a,u sujet
17631: täntöönpanosta ehkä aiheutuvat riitaisuudet     de l'interpretation ou de l'executioo du
17632: alistetaan, ellei ole toisin sovittu, suoraan   present traite seront, sauf oonvention
17633: pysyväiseen kansainväliseen tuomioistui-        contraire, soumises directement a la Cour
17634: meen yksipuolisella anomuskirjalla.             perman<ente de Justice internationale par
17635:                                                 voie de simple requete.
17636: 
17637:                   21 artikla.                                        Article 21.
17638:    Tämä sotpimus on ratifioitava. Sen ratifi-      Le rpreoont traite sera ratifie. Les instru-
17639: oimisasia1drjat vaihdetaan niin pian kuin       mwts de ratification en seront ecb.anges a
17640: suinkin Roomassa.                               Rome dans I,e plus ibred' delai possible.
17641:    Sopimus turee VQimaan kun ratifioimis-          Le trw1te entrera en vigueur des l'echange
17642: asiakirjat on vaihdettu. Se on teib.ty 1cym-    des mtifications. Il est eonc~u pour la duree
17643: meneksi vuodeksi voimaantulopäivästä lu-        de dix ans a oompter de son entree en
17644: kien. Ellei sitä ole irtisanottu kuutta. kuu-   vigueur. S'il n'est par denonce six mois
17645: kautta ennen mainitun kymmenvuotiskau-          avant l'expiration de ce delai, iJ sera cense
17646: den päättymistä, katsota8in se jatkuvasti       etr,e I'ffilOUVele pour Ull€ n.OUVelle periode de
17647: pidennety:ksi viideksi vuodeksi kerrallaan.     cinq ans, et ainsi de suite.
17648:   Jos joku sovintomenettely taikJka käsit-         Si une procedure de oonciliation ou une
17649: tely oikeudessa on vireillä tämän sopimuk-      pr.ocedure judiciaire est pendante lors de
17650: sen voimassaolon päättyessä, jatkuu sovinto-    l'expi:rotion du present traite, elle suivra
17651: menettely ;taikka käsittely oikeudessa tämän    son cours con:formement au..x dispositions d:u
17652: sopimuksen taikka jonkun muun sopimus-          present traite ou de toute autre convention
17653: puoJten tätä sopimusta korvaamaan ehkä te-      que les Parties oontractantes seraient con-
17654: kemän sopimuksen määräysten mukaisesti.         venues de lui substituer.
17655: 
17656:   Ylläolevan vakuudeksi ovat v8iltuutetut          En foi de quoi, les Plenipotentiaires ont
17657: tämän sopimuksen allekirjoittaneet.             signe le present traite.
17658: 
17659:   Laadittu, kahtena kappaleena,       Helsin-      Fait, en doubl<e exemplaire,     a Helsinki,
17660: gissä 21 päåvänä elokuuta 1928.                 le 21 aout 1928.
17661: 
17662: 
17663:            (L. S.) Ifj. J. Procope                          (L. S.) Hj. J. Procope
17664: 
17665:               (L. S.) Pagliano                                 (L. S.) Pagliano
17666:                           1928 Vp.- V. I\1!. -·-Esitys N:o 62.
17667: 
17668: 
17669: 
17670: 
17671:                                  U 1 k o asiainvaliokunnan mietintö N :o 13,
17672:                               Hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Italian välisen,
17673:                               sovintomenettelyä ja oikeudellista riidanratkaisua koske-
17674:                               van sopimuksen""byväksymisestä.
17675: 
17676:   Eduskunta on 20 pmvana viime marras-         Niinmuodoin Valiokunta kunnioittaen eh-
17677: kuuta lähettänyt Ulkoasiainvaliokuntaan        dottaa,
17678: Hallituksen esityksen N :o 612 Suomen ja
17679: Italian välisen, sovintomenettelyä ja oikeu-            että Edusktmta hyväksyisi H elsi'll--
17680: dellista riidanratkaisua koskevan sopimuk-           gissä 21 päivänä elokuuta 1928 teh-
17681: sen hyväksymisestä.                                  dyn, Suomen ja Italian välisen, so-
17682:   Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja            vintomenettelyä ja oikeudellista rii-
17683: päättänyt puoltaa esityksen hyväksymistä.            danratkaisua koskevan sopimuksen.
17684: 
17685:      Helsingissä, 4 päivänä joulukuuta 1928.
17686: 
17687: 
17688: 
17689:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     Raatikainen, Rosenberg, Ryömä, Voio:ri.tnaa
17690: heenjohtaja .Schauman, jäsenet Colliander,     ja Wiik sekä varajäsenet U. Hannula ja
17691: Hakkila, Ikola, Ingman, Janhonen, Kallio,      Talas.
17692: ~ .!
17693:                            1928 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N :o 62.
17694: 
17695: 
17696: 
17697: 
17698:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
17699:                                    Suomen ja Italian välisen, sovintomenettelyä ja oikeudel-
17700:                                    lista riidanratkaisua koskevan sopimuksen hyväksymisestä.
17701: 
17702:    Eduskunna,Jle on annettu Hallituksen                       hyväksyä Helsingissä ,21 päivänä
17703: esi:tys Suomen ja l:talian ~älisen, sov·irnto-             elokuuta 1928 tehdyn, Suomen ja
17704: mooeite!lyä ja oikeudellista riidanTatlkaisu~              Italian välisen, sovintomenettelyä ja
17705: koskev81ll sopimuksen hY'våJksymisestä, j~. on             oikeudellista riidanmtkaisua koskevan
17706: Eduskunta, jollle Ulkoasiain<valioilmnta on                sopimuksen.
17707: asiasta a'lllt,aamt mi·etintön.•lå N :o 13, päättä-
17708: nyt
17709: 
17710:       He.lsingdssä 10 .päi<V'än:ä jornlu:knuta 1928.
17711:                             1928 vuoden valtiopäivät N:o 63.
17712: 
17713: 
17714: 
17715: 
17716:                              Hallituksen esitys Eduskunnalle avustustoimenpiteistä
17717:                          maata kohdanneen kadon johdosta.
17718:    Myöhäisen kevään sekä kolean ja liian sa- Eduskunta 12 miljoonan markan suuruisen
17719: teisen kesän vuoksi oli kuluvan vuoden ikas- määrärahan syömäviljan hankkimista varten
17720: vullisuus pahasti myöhästynyt. Se olisi kui- siirtona hätäapurahastoon sekä 65 miljoonan
17721: tenkin voinut suurimmalta osalta valmistua, markan suuruisen rajattoman siirh}määrä-
17722: jos syyskesä ja syksy olisivat olleet suotuisia. rahan valtioneuvoston käytettäväksi kadon
17723: Näin ei kuitenkaan ollut asianlaita. Jo elo- aiheuttamia muita toimenpiteitä varten,
17724: kuun lopulla oli Pohjois~Suomessa muuta- josta määrärahasta oli varattu 25 miljoonaa
17725: mina öinä ankara haHa ja myöhemmin, syys- markkaa huokeakorikoisiksi hätäapulainoiksi
17726: kuun lopiU:lla ja lokakuun alussa, kävi ankara siemenviljan hankkimista varten, 20 mil-
17727: halla miltei kautta koko maan. '                 joonaa markkaa Osuuskassojen Keskuslaina-
17728:    Kun kasvullisuus oli suuresti myöhästynyt, rahasto-Osakeyhtiön välityksellä lainatta-
17729: saivat hallat aikaan suurta vahinkoa. Jo viksi katoseutujen maanviljelijöille tuo-
17730: elokuu"tJ- hallat vaikuttivat tuhoisasti varsin- tantoa kohottaviin tarkoituksiin, 10 mil-
17731: kin OIUlun läänissä ja osissa Vaasan lääniä. joonaa markkaa hätäaputöitä varten sellai-
17732: Syyskuun alkuöiden hallat täydensivät tu- silla paikkakunnilla, joissa ei ollut riittävästi
17733: hoja P·ohjois-:Suomessa ja syyskuun 27 päi- muuta työansiota ja 10 miljoonaa markkaa
17734: vän ja lokallmun 2 päivän väiliset pakkasyöt edeltäkäsin arvaamattomia menoja varten.
17735: vailiingoittivat vielä pystyssä olevan vihan- Tästä määrästä jaettiin katoluottona ja
17736: nan kauran niin, ettei siitä ole siemenkau- avustuksina yhteensä 74,342,9·32 markkaa,
17737: raksi. Rukiista tuli y1eensä huono sato, Poh- josta lähes puolet eli 34,1·58,784 markkaa
17738: jois-Suomessa melkein kato ja ohrankin sato jakaantui Oulun läänin alueelle.
17739: oli huono.       Herneistä tuli suurimmassa        Tämän vuoden kadon laajuus ja siitä
17740: ooo.ssa maata täysi kato ja perunaa on pak- aiheutuneiden vahinkojen suuruus vaativat,
17741: kanen myös vikuuttanut. Vaikkakin hallat että kadon seurausten lieventämiseksi käy-
17742: ovat .tehneet tuhoja miltei kaikkialla maassa, tetään yleisiä varoja. On nimittäin otettava
17743: ovat tuhot kuitenkin suurimmat Oulun lää- huomioon, että kato on tälläkin kertaa an-
17744: nissä, jota voidaan pitää varsinaisena kato- karimmin kohdannut etupäässä sellaisia seu-
17745: alueena.                                         tuja, jotka taloudellisesti ovat muutelllkin
17746:    Vuosina 1902 ja 1923 sattuneina katovuo- heikoimmassa asemassa ja joissa väestö sel-
17747: sina koetettiin valtiovallan taholta lieventää viytyy kadon seurauksista ainoastaan valtion
17748: kadon seurauksia antamalla katoseutujen toimenpiteiden avulla.
17749: väestölle kaikkea sitä avustusta, mikä niissä      Hallitus on seur.annut nykyisen katotilan-
17750: oloissa katsottiin mahdolliseksi. Vuonna teen kehitystä ja ryhtynyt jo erin:äisiin toi-
17751: 1902 käytettiin hätäaputarkoituksiin valtion menpiteisiin, jotka eivät ole siet,äneet viivy-
17752: varoja rahassa 4,194,125 markkaa, minkä tystä. Niinpä asetettiin heti, kun saatiin
17753: lisäksi melkoinen määrä siementä lainattiin tieto ensimäisistä ankarammista halloista,
17754: lnmtien välityksellä. Vuonna 1923 myönsi väliaikainen toimikunta kiireellisesti valmis-
17755: 
17756: 361)9-28
17757:                                              N:o 63
17758: 
17759: telemaan niitä toimenpiteitä, joihin sa-              Näillä avustustoiiL:enpiteillä on ollut
17760: nottujen hallojen johdosta valtion ta-             y:leensä ensi~wun luonne. Mutta sen jälkeen
17761: holta mahdollisesti olisi rydldyttävä sekä         kun on saatu täydellisemmin selvitetyksi,
17762: seuraamaan yleisen satotilanteen kehi-             mitä tuhoja kato on aikaansaanut ja missä
17763: tystä maassa. Tämän toimikunnan jä-                määrin valtionavustus todella on välttåJmä-
17764: tettyä viime lokakuun 26 päivänä maa-              tön, voidaan ryhtyä järjestelmälliseen avus-
17765: talousministeriölle mietintönsä, asetti valtio-    tustoimintaan.
17766: neuvosto saman lokakuun 30 päivä.nä kato-             Tällöin tulee läl1innä kysymykseen luoton
17767: asiain hoitamista varten varsinaiselle kato-       myöntäminen sieme1nviljan hankintaan sekä
17768: aluoolle Oulun lääniin kaksi katotoimikun-         yleisten töiden järjestäminen katoalueen
17769: taa, toisen Ouluun ja toisen Kajaaniin. Kun        väestölle, ·ellei valtion ja yksityisten liik-
17770: on välttämättä saatava kussa!kin kunnassa          ke~den metsäniha:kkaus- y. m. vuosittain
17771: eri viljalajim siemenkelpoi1suudesta tal1kka       suoritettavia töitä riittävässä määrässä ole.
17772: tieto, on valtioneuvosto oikeuttanut valHon        Nämä toimenpiteet tulevat kysymykseen kui-
17773: siementarlrostuslaitclksen vapaasti tutkimaan      tenkin pääasiassa Oulun läänissä, jossa sato
17774: niiden kaura-, ohra- ja ruisnäytteiden itä-        niinhyvin määrälle8n kuin laadullBenkin tä-
17775: väisyyden, joita yksityiset maanviljelijät         hän asti saatujen tietojen mukaan on muo-
17776: maanviljelys- ja talousseuroj'Cll sekä pien-       d{)stunut huon{)immaksi. Muuallakin maassa
17777: viljelijäin liittojen toimesta maatalousminis-     on sato laadulleen kärsinyt niin, että eräillä
17778: teriön lähemmin mää:räämän suunnitelman            seuduilla huomattava osa siemenestä on os-
17779: mukaan lähettävät tarkastuslaitokselle tut-        tettava ja luottoa siemenviljan ostamiseen
17780: kittavi:ksi. Kokonaiskustannukset tällaisesta      myönnettävä. Mahdollisesti on ;jossakin
17781: tarkastuksesta      tulevat    olemaan    noin     mä•ärin järjestettävä myöskin yleisiä töitä
17782: 140,000-~170,000 markkaa.                          eräissä Vaasan läänin pohjoisissa ja itäisissä,
17783:    T-ämän ohella on valtioneuvosto jo ryhty-       Kuopion läänin pohjoisissa ja lmillisissa
17784: nyt kiireellisiin avustustoimenpiteisiin osit-     sekä Pohjois-Satakunnan kunnissa.
17785: tain huonosta sadosta a:ilheutuneen vai-              Tarkkojen laskelmien teko siitä, miten
17786: kean taloudellisen tilanteen helpottamiseksi.      pa,rjon valtion varoja tarvitaan luoton myön-
17787: Osuu~assojen Keskusla~narahasto-Osaikeyh­          tämisoon siemenviidan hankkimista varten,
17788: tiölle on kuluvana syksynä myönnetty on toistaiseksi, kun viljojen puinti suurim-
17789: valtion kassavaroja käytettäväksi luot- malta os.alta vielä on suorittama<tta sekä idä-
17790: tona oouuskassoille.          Niinikään myönsi tyskok.eet tekemätt:ä, vaikeata. Jonkinlai-
17791: valtioneuvosto jo viime elokuussa metsä- sena ohjeenaJ voidaan kuitenkin pitää sitä
17792: hallitukselle 11 P. L. XIV luVun 24 mo- tilastoa, jonka Osuuskassojen Keskuslainara-
17793:                                          1
17794: 
17795: 
17796: 
17797: mentin !kohdalla 3,000,000 markkaa käy- hasto-Osalooyhtiö on osuuskassojen välityk-
17798: tettålv:äksi !han!kintafualclmiden jårjestämiseen, sellä katovahingoista hankkimiensa ennakko-
17799: työttömyyden lieventämistä silmälläpitäen, tietojen perusteella laatinut osuuskassojer1
17800: ja viime syyskn:uussa myönnettiin samalta alueilla ensi vuonna tarvittavasta siemen- ja
17801: momentilta lisäystä 8,515,000 markkaa käy- l,eipäviljan määrästä sekä siementen ostoon
17802: tettäväksi Perä~Pohj<olwssa. Niinikään on ja muihin ta;rpeisiin tarvittavista lainoista.
17803: eräille PoJhjois-Suomen !lmnnille hätäapu- Tämän tilaston mukaan on ankarampi tai
17804: rahastosta myönnetty lainoja siemenviljan lievempi kato kohdanm.ut 227 kun.taa maam-
17805: ostoon. Sitä paitsi on järjestetty eräitä me 531 maalariskunna,s1ta, j•a ensi vuotta var-
17806: yleisiä töitä sellaisilla seuduilla, joissa muita ten yksistJä,än osuuskaJSsojem alueena tarvitta-
17807: työansioi,ta ei ole riittävässä määrässä, kuten vien siementen raiha-arvo nousee noin 35 mil-
17808: muun muassa erinäisiä maantie- ja rautatie- joonaan rmaJ'Ikkaan ja leipäviljan arvo noin
17809: töitä.                                             50 miljoonaan maJ'Ikkaan. Kun näihin sum-
17810:                                              N:o 63                                            3
17811: 
17812: miin lisätään, mitä ne kunnat tarvitsevat,         den ja maanteiden rakentamista sekä vesi-
17813: joissa ei ole riittävästi osuuskassoja, nouse•     peräisten maiden kuivattamista ja jokien
17814: vat numerot huomattavasti korkeammiks~             perkaamista varten. Näiden töiden aVUJlla
17815: jopa niin, eUä ensi vm:>tta varten voidaan ar-     ei kuitenkaan saada varatuiksi ansiomahdol-
17816: vioida siemen- ja syömäviljan hankintaan           lisuuksia kaikilla lmtoalueilla. Tämän twkia
17817: koko maassa, tarvittavan luottoa lähes 100         olisi tarpeen järjestää sellaisia yleisiä töitä,
17818: miljoonaa marrokaa. Tästä mäårästä on              jotka merkityiklseltä•än ovaJt kullakin paikka-
17819: OsuuskaSSOljen Keskuslainarahasto-Osakeyh-         kunnalla tärkeitä. Selilaisia ovat muun
17820: tiö kuitenkin ilmoittanut voivamsa kaiken          mua,ssa uusien yleisten teiden rakentaminen
17821: syömäviljan hankintaan sekä suuren osan            ja vanhojen teiden kuntoonpano. Tällaiset
17822: myöskin siemenviljan hankintaan tarvitta-          työt ovat sopivia hätäapUJtöirosi sellaisirlla
17823: vasta luotosta tyydyttää. Kuitenkin olisi          paiikkakunnilla, joissa ei ole riittävästi muita
17824: viimeksi mainittuun tarkoitukseen va-              työansioit.a. Myönnettäessä mroja näihin
17825: rattava riittävän suuri määrä huokeakorlkoi-       olisi kuitenkin noudatettava jo käytännössä
17826: siksi !ainoiksi Oulun lääniä varten sekä           olevia yleisiä ehtoja. Tällaisiin tarkoitmlk-
17827: erinäisiä vähävaraisia kuntia varten Tu-           siin on .arvioitu tarvittavan noin 10 miljoo-
17828: run ja Porin, Vaasan ja Kuopion lää-               naa mM'kkaa.
17829: neissä. Huokeakorkoisi:ksi }ainoiksi siemen-          Kado11 aiheuttama pula-aika kestää siihen
17830: viljan ostoa varten ensi vuonna on arvioitu        saakka kuin uusi sato on korjattavissa eli
17831: tarvittavan kaikkiaan noin 20 miljoonaa            siis ensi syksyyn asti. Näin pitkää aikaa
17832: ma~kkaa.                                           varten ei ole mahdollista ennakolta laatia
17833:    Nämä lainat voitaisiin ja;kaa osuuskasso-       täydellistä toiminta- ja avustusohjelmaa.
17834: jen ja kuntien välityksellä, kuitenikin niim       Kokemus vuoden 1923 kadon torjumistoi-
17835: ettei luoton ta'l·vitsija voi samaa tarlmitusta    menpiteistä osoittaa, että esiintyy sellaisia
17836: varten saada Juottoa molemmilta tahoirlta.         tarpeita, jotka saattavat olla erinomaisen
17837: Laina-ajaksi voim,i>siin määrätä 5 vuotta,         tä11keitä ja kiireellisiä toimenpiteitä vaa-
17838: jolloin lainan takaisinmaksun pitäisi alkaa        tivia. Sen johd ()Sta, että kadon tuhot eivät
17839: kahden vuoden kuluttua ja tapahtua 1 / 3           vielä ole täysin selvirllä, on mahdollista, että
17840: suuruisilla vuotuisilla lyhennyksillä. Korko       joilla:kin seuduilla kadon seuraukset havai-
17841: lainansaajille voisi olla 5 %, josta osuuskas-     taan tuhoisammiksi kuin alkuaan on luultu,
17842: sqjeuja kuntien, j•otitten tulisi vastata laino-   jolloin avustustoimenpiteiden on pakko muo-
17843: jen takaisinmaksusta, pitäisi saada J71ksi pro-    dostua la<ajemmiksi kuin varemmin on .sumi-
17844: sentti välityspalkkiokseen.                        niteltu. Sen vuoksi on välttämätöntä, että
17845:    Katoalueen väestölle olisi siemenlnoton         tällaisia arvaamattomia menoja varten va-
17846: ohella varattava riitmvä määr-ä sopivia työ-       rataan valti•oneuvoston käytettäväksi noin
17847: ansioita. Säännöllisinäkin vuosina on kato-        5 miljoonaa markkaa.
17848: alueen väestön, maanviljelijäinkin, ollut             Kaikkiaan tarvittaisiin siis kadon aiheut-
17849: paklko enemmän tai vähemmän turwmtua               tarmia toimenpiteitä varten 35 miljoonaa
17850: ansiotöihin. Kati()ISeuduilla tulee tosin ensi     markkaa, joka määrä olisi rajattomana siir-
17851: talvena olemaan verrattain paljon metsä-           tomä:ärärahana jätettäv<ä valtioneuVJoston
17852: töitä tarjolla, joskin on seutuja, missä niitä     käy;tettäväksi mainittuihin tarlkoituk:siin.
17853:  on vain vähän tai ei ollenkaan. Ensi vuo-         Tällöin on otettu huomioon, että hätäapu-
17854: den tulo- ja menoarviossa on ehdotettu             raiharstossa n~cyisin tämän Hsäksi on käy-
17855:  myönnettäväksi useita suuria työmäärä-            tettävissä noin 13 miljoonaa niarkkaa, joita
17856:  rahoja. Sellaisia ovat määrärahat han-            on normaaliaikoina käytetty heikossa ta-
17857:  kintahakkuita, metsänhoitotöitä, rautatei-        loudellisessa asemassa olevien kuntien ta-
17858:   4                                             N:o 63
17859: 
17860: loudellisen aseman ja raha-asiain järjeste-              päättäisi myöntää 35 miljoonan mar-
17861: lyyn, mutta joirt:a nryt v·oitaisiin kiiyttä:ä, lm-      kan suuruisen rajattoman siirto-
17862: ten edellisenkin kadon aikana, muita kadosta             määräraha-n valtioneuvoston käytettä-
17863: aiheutuvia yleisiä tarpeita varten.                      väksi kadon aihetätamia toimen-
17864:   Edelläolevan perusteella ehdotetaan,                   piteitä varten; sekä
17865:                                                            että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
17866:          että Eduskunta lisäyksenä vuoden                neuvoston kysymyksessäolevan lisä-
17867:        1928 ylimääräisen tulo- ja menoarvion             menon suorittamiseen käyttämään
17868:        VIII lukuun, utäena 32 momenttina,                valtiovaraston pääomasäästöä.
17869: 
17870:       Helsingissä, 16 päivänä marraskuuta 1928.
17871: 
17872: 
17873:                                        Tasavallan Presidentti
17874: 
17875:                                     LAURI KR. RELANDER.
17876: 
17877: 
17878: 
17879: 
17880:                                                             Maatalousministeri S. j}fattsson.
17881:                             1928 Vp;- V. M.- Esi,tys N;o 68.
17882: 
17883: 
17884: 
17885: 
17886:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
17887:                                 N :o Sl hallituksen esityksen johdosta avustustoimenpi-
17888:                                 teistä maata kohdanneen kadon johdosta.
17889: 
17890:    Eduskunta on pöytäkirjan ottein viime          näillä valtiop~ivillä, valiokunta kannattaa
17891: marraskuun 20 päivältä lähettänyt valtio-         esitystä ja ehdottaa kunnioittaen,
17892: varwinvaliokunnan v,almiste1tavaksi hallituk-
17893: sen esityksen n :o 63 avustustoimenpiteistä                että Eduskunta lisäyksenä mwden
17894: maata kohdanneen !kadon johdosta.                       1928 ylimääräisen tulo- ja menoar-
17895:    Ne laskelmat, jotka esityksessä kadosta ai-          vion VIII lukuun utttena 35 moment-
17896: heutuviin väilttämättÖimiin avustustoimenpi-            tina päättäisi myöntää 35 miljoonan
17897: teisiin tarvittarvista varoista esitetään, ovat         markan suuruisen rajattoman siirto-
17898: summittaiset eikä myöskään valiokunta ole               tnäärärahan valtimtetwoston käytet-
17899: voinut 'hankkia mainitusta rahantarpeesta               täväksi kadon aiheuttamia toimenpi-
17900: täydellisempää selvitystä kuin esi1tyksessä             teitä varten; sekä
17901: annetaan. Koska kuitenkin on välttämätöntä                 että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
17902: ryhtyä nopeasti avustustoimenpiteisiin ja               netwoston kysymyksessäolevan lisä-
17903: asia sen vuoksi on saatettava pi:i;ätökseen             1nenon suorittamiseen käyttämään
17904:                                                         va.Uiovaraston pääomasiiiUtöä.
17905: 
17906:         Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1928.
17907: 
17908: 
17909: 
17910:    Asian käsittelyyn ovat otta.nut osa,a pu-      berg, Ryti, Ryynänen, Seppälä, Sventor-
17911: heenjohtaja. R. Furuhjelm, vakinaiset jäse-       zetski, Tarkkanen, Turja, ·Welling ja:.Wirta
17912: net Harvala, Helo, Hästbaeka, Junes, Jus-         sekä vara.jäsenet E. V. ~btinen, Moilanen
17913: sila, ~pälä, Paasonen, Puittinen, Rosen-          ja P. Saarinen.
17914:   2                        1998 Vp.- V. M. ..;... Esitys Jf:o 83.
17915: 
17916: 
17917: 
17918: 
17919:                                     Vastalauseita.
17920:                                                 1.
17921: 
17922:    Esityksessä ehdotetaan myönnettävästä             mä:än. Kun ennenkaikkea katoalueilla olisi
17923: määrärahasta käytettäväksi 10 miljoonaa              varattava riittävästi yleisiä töitä työttömyy-
17924: markkaa Irätäaputöiksi ka.toalueilla. Kun            den poistamiseksi, ehdotlllllllffie,
17925: vallitsevan taloudellisen tilanteen takia en-
17926: nenkaikkea• metsätyöt tulevat saatujen tieto-                 että rnornentiUe lisättäisiin .15 mil-
17927: jen mukaan slllpistettavaksi noin 20 prosen-                joonaa mm·kkaa hallituksen käytet-
17928: tilla, ei hätäaputöiksi ehdotettu määräraha                 täväksi yleisten töiden järjestii.miseksi
17929: tule tarkoitukseen lähestulkoonkaan riitt'ä-                katoseuduilla.
17930: 
17931:        Helsingissä 7 .p :nä jQulukuuta 1928.
17932: 
17933: 
17934:            Yrjö Welling.                                              Armas Paasonen.
17935:            M. Puittinen.                                              Hilda Seppälä.
17936:            J. Helo.                                                   K. Barv&la.
17937: 
17938: 
17939: 
17940:                                                 H.
17941: 
17942:   KäSityksemme mukaan ei hallitukisen esit-          menettely osoittautui täysin tarkoitustaan
17943: tämä ja valtiovarainvaliokunnan hyväksymä            vastaavaksi, joten siitä ei ole syytä. poiketa
17944: määräraha riitä kadon aiheuttamien talou-            tälläkään kertaa sitäkin: vähemmin, kun
17945: dellisten menetysten avustamiseen. Emme              osuuskassoja ei löydy läheskään kaikissa
17946: myöskään voi yhtyä valiokunnan enemmis-              niissä kurmissa, joissa kato on täydellisin.
17947: töön siinä, että kadon johdQsta kärsimään               Tämän johdosta esitämme, että. kadon
17948: joutuneille annetaan apua yksinomaan lai-            johdosta pahimmin vahinkoa kärsineille
17949: nain muodossa, koska sellainen menettely             yli 15 hehtaaria viljeltyä maata omis-
17950: on omiaan vain entistä lujemmin kiinnittä-           taville viljelijöille annetaan siemenviljan
17951: mä.än jo ennestäänkin velkaantuneita pien-           ostoon lainoja 4 % korkoa vastaan ja 8 vuo-
17952: viljelijöitä pankkien rahaorjuuteen.                 den laina-ajalla sekä sellaisille pienvilje-
17953:   Vuonna 19·213 sattuneen kadon johdosta             lijöille, jotka omistavat viljeltyä maata 15
17954: annetut rahalliset avustukset annettiin va-          hehtaaria tai siitä alle korottornia lainoja
17955: hinkoa kärsineille kuntien ja näiden asetta-         samoin 8 vuoden laina-ajalla ja 5 vuoden
17956: mien elimien välityksellä, 'l'ämä silloinen          takaisinmaksuajalla ja näille viimemami·
17957:                                         Vastalauseita.                                    3
17958: 
17959: tuille myöskin suoranaista rahallista avus-        Edelläolevan perusteella ja yllämainituin
17960: tusta siinä tapauksessa, että kadon aiheut-      ehdoin ehdotamme
17961: tamat vahingot tuottavat voittamattomia
17962: taloudellisia vahinkoja; jota tarkoitusta                  että Eduskunta lisäyksenä vuoden
17963: varten hallituksen käytettäväksi asetetaan               1928 ylimääräisen tulo- ja menoarvion
17964: 50 miljoonaa markkaa.                                    VIII lukuun, uutena 35 momenttina,
17965:    Sitäpaitsi on kunnissa, missä työttömyys-             päättäisi myöntää 75 miljoonan mar-
17966: tilanne ·ja talonpoikien hädänalainen asema              kan suuruisen rajattoman siirto-
17967: niin vaatii, järjestettävä yleisiä töitä, jota           määrä1·ahan valtioneuvoston käytettä-   ..
17968: varten hallituksen käytettäväksi on asetet-              väksi kadon aiheuttamia toimen-
17969: tava 25 miljoonaa markkaa.                               piteitä varten; sekä
17970:    Yllämainitut, lainoihin ja avustuksiin                  että Eduskunta oikeuttaisi valtio-
17971: tarvittavat varat olisi asianomaisille tarvit-           neuvoston kysymyksessäolevan lisä-
17972: sijoille jaettava kuntien sekä niiden asetta-            menon suorittamiseen käyttämään
17973: mien elimien välityksellä.                               valtiovaraston pääomasäästöä.
17974: 
17975:         Helsingissä, 7 päivänä joulukuuta 1008.
17976: 
17977: 
17978:                Mauritz Fr. Rosenberg.                           Jalmari Virta.
17979:                       1928 Vp. -    Edusk. vast. -   E'Sitys N :o 63.
17980: 
17981: 
17982: 
17983: 
17984:                                  E d u s k u n n a n v a 'S t a u s Hallituksen esitykseen
17985:                               avustustoimenpiteistä maata kohdanneen kadon johdosta.
17986: 
17987:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen               ton käytettäväksi kadon aiheuttamia
17988: esitys avustustoimenpiteistä maata kohdan-           toimenpiteitä varten sekä 5 miljoonaa
17989: neen kadon johdosta, ja on Eduskunta, jolle          markkaa Hallituksen käytettäväksi
17990: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut            ensi si,iassa yleisten töiden ,iär,iestä-
17991: mietintölliSä N :o 31, päättänyt                     miseksi kadon kohtaamille alueille;
17992:                                                      sekä
17993:          lisäyksenä vuoden 1928 ylimääräi-             oikeuttaa V altioneuvo.~ton kysy-
17994:       sen tulo- ja menoarvion VIII lukuttn           myksessäolevan lisämenon stwrittami-
17995:       1.tutena 3.5 momenttina myöntää 35             seen käyttämään valtiovaraston pää-
17996:       miljoonan markan suuruisen rajatto-            omasäästöä.
17997:       man siirtomäärärahan Valtioneuvos-
17998: 
17999:        1-Lel<singissä 19 päivänä joulukuuta 19128.
18000:                              1928 vuoden valtiopäivät N :o 64.
18001: 
18002: 
18003: 
18004: 
18005:                               Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eraan valtion
18006:                          omistaman tontin luovuttamisesta Helsingin Yliopiston Yli-
18007:                          oppilaskunnalle
18008:                             .            •
18009: 
18010:    Valtioneuvostolle jättämässään kirjel-        mäisiin uusien vaalien jäljestä kokoontuviin
18011: mässä on Helsingin Yliopiston Ylioppilas-        valtiopäiviin. Vuoden 1927 valtiopäivillä
18012: kunta anonut saada ostaa valtion omistaman,      Eduskunta kuitenkin hylkäsi lrukiehdotuksen
18013: osittain rakennetun tontin N :o 8 Kaivoka-       sillä perusteella, että kysymyksessä olevaa,
18014: dun varrella Helsingin kaupungissa voidak-       vilkasliikenteisellä paikalla vastapäätä rau-
18015: seen ryhtyä toteuttamaan rakennussuunni-         tatieasemaa sijaitsevaa tonttia voitiin hyö-
18016: telmiaan, jotka tarkoittavat uusien ja suu-      dyllisemmin käyttää . muihin tarkoituksiin.
18017: rempien huoneistojen hankkimista osakun-            Tilanpuute vanhassa ylioppilastalossa ja
18018: nille ja ylioppilasyhdistyksille ynnä tilan      uudessa osakuntatalossa on helposti todet-
18019: varaanlista ylioppilaiden henkistä ja ruu-       tavis,sa. Siitä lähtien kun uusi ()Sakunta-
18020: miillista hyvinvointia ja kehitystä tarkoitta-   ta[o valmistui, on taloa käyttävien osa-
18021: ville laitoksille.                               kuntien jäsenmä.ärä lisääntynyt kaksinker-
18022:    Kyseessäoleva tontti on Kaivokadun var-       taiseksi. Ylioppilaiden keskuudeHsa on osa-
18023: rella henkivakuutusyhtiö Kalevan talon ja        kuntien lisäksi ainakin 2ö aatteellista ja
18024: Cityn kauppakujan välissä. Tontin luovut-        tieteellistä yhdistystä ja kaksi ylioppilas-
18025: taminen yleisiin tarlmituksiin on jo aikai-      lehteä. Ylioppilaskunnan 95,000 nidettä
18026: semminkin ollut kyseessä. Hallituksen vuo-       kåsittävän kirjaston tilat ovat aivan riittä-
18027:  den 1919 valtiopäiville jättämän esityksen      mättömät, puhumattakaan siitä että olisi
18028: johdosta (esitys N :Q 71) Eduskunta vuoden       voitu järjestää minkäänmoista lukusalia kir-
18029: 1920 valtiopäivillä hyväksyi ponnen, jolla       jaston käyttäjille. Niitä uusia harrastuksia,
18030: valtioneuvosto oikeutettiin määräämillään        jotka kehityksen mukana tulevat päiväjär-
18031: ehdoilla ilmaiseksi luovuttamaan konsertti-      jestykseen, on nykyisen tilanteen vallitessa
18032: talo-osakeyhtiölle mainitun tontin ehdolla,      miltei mahdoton tyydyttää. Niinpä ei yli-
18033: että talo rakennetaan valmiiksi ennen vuo-       oppilaskunta ole voinut varata voimistelu-
18034: den 1923 loppua. Kun konserttitalo-osake-        ja urheiluseurojaan varten minkäänlaisia
18035: yhtiö ei määräaja.ssa voinut rakennustyötä       toimintamahdollisuuksia, vaikka tämä olisi
18036: edes aloittaa, jätti Hallitus vuoden 1924        erittäin tärkeätä ylioppilasnuorison ruumiil-
18037: valtiopäiville esityksen, että E,duskunta oi-    lisen ja henkisen kunnon säilyttämiseksi.
18038: keuttaisi valtioneuvoston pidentämään mää-          Ylioppilaskunnan uudisrakennussuunnitel-
18039: räajan, jonka kuluessa konsertti-. ja kon-       mat ovat sen vuoksi tarpeenvaatimia. Näi-
18040: gressitalo oli valmiiksi rakennettava, vuoden    den toteuttaminen nykyisellä tontilla taas on
18041:  1930 loppuun saakka (esitys N :o 15). Edus-     tilanpuutteen takia mahdotonta purkamatta
18042: kunta hyväksyikin .sitten valtiovarainvalio-     kirjastotaloa ja ehkä vanhaa ylioppila:st.aloa-
18043: kunnan tontin luovutuksesta laatiman laki-       k1n. Tällainen toimenpide häiritsisi kuitenkin
18044: ehdotuksen jätettäväksi lepäämään ensim-         vuosikausiksi ylioppilaskunnan toimintaa ja
18045: 
18046: 3G58---28
18047:                                             N:o 64
18048: 
18049: kävisi sille taloudellisesti raskaaksi. Näyttää   swniemenkadun va~rrelt,a viime aikoina yksi-
18050: sen vuoksi siltä, että tämän rakennuskysy-        tyisille m;yymistään tonteista saanut vähä.n
18051: myksen ratkaisemiseksi kysymyksessäoleva          yli 6,000 markkaa neliömetriltä.
18052: tontti N :o 8 Kaivokadun varrella, joka liit-        Ottaen huomioon valtion velvollisuuden
18053: tyy ylioppilastalon tonttiin, olisi luovu-        tukea ylioppilaskuntaa sen pyrkimyksissä
18054: tettava ylioppilaskunnal1e. Tämä voitaneen        järjestää jäsenilleen mahdollisuuksia hen-
18055: tehdä sitä suuremmalla syyllä, kun Edus-          kistä ja ruumiillista kuntoisuutta tarkoit-
18056: kunta vuonna 1920 päätti mainitun tontin          tavien harrastusten harjoittamiseen, katsoo
18057: lahjana luovuttaa edellämainittuun toiseen        Hallitus kohtuulliseksi ,että tontti sillä ole-
18058: kulttuuritarkoitukseen, eikä tämä tontti          vine rakennuksinoon luovutetaan Helsingin
18059: nyttemminkään ole käynyt valtiolle välttä-        Yliopiston Ylioppilaskunnalle 5,000,000
18060: mättömäksi.                                       ma:rkan lrnuppahinnasta.
18061:    Hallituksen .k,äyttämät asiantuntij.at ovat       Edellä esitetyn nojalla ja siihen nähden,
18062: arvioineet tontin käyväksi hinnaksi 5,500         että on kysymyksessä valtion maaomaisuu-
18063: marklka;a neliömetriltä. Kun tontin pinta-        den luovuttaminen, annetaan täten Edus-
18064: ala on 2,404 m 2 , tulee tontin :hinnaksi         kunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
18065: 13,222,000 markkaa. Verta]1un vuoksi mai-         ehdotus:
18066: nittakoon, että Helsingin kaupunki on Kai-
18067: 
18068: 
18069: 
18070:                                            Laki
18071:           erään valtion omistaman tontin luovuttamisesta Helsingin Yliopiston
18072:                                   Ylioppilaskunnalle.
18073: 
18074:      J<Jduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18075: 
18076:   Valtioneuvosto oikeutetaan     Helsingin         dun varrella Helsingin kaupungissa raken-
18077: Yliopiston Ylioppilaskunnalle myymään              nuksineen 5,000,000 markan kauppalhin-
18078: osittain rakennetun tontin N :o 8 Kaivoka-         nasta ja vahvistamaan muut luovutusehdot.
18079: 
18080:      Helsingissä 23 p'äi,vä.nä marraskuuta 1928.
18081: 
18082: 
18083:                                     Tasavallan Presidentti
18084: 
18085:                                  LAURI KR. RELANDER.
18086: 
18087: 
18088: 
18089: 
18090:                            Kulkulaitosten ja ylei1sten töiden Minimeri Eemil Hynninen.
18091:                       1928 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N :o 64.
18092: 
18093: 
18094: 
18095: 
18096:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18097:                              laiksi erään valtion. omistaman tontin luovuttamisesta Hel-
18098:                              singin Yliopiston Ylioppilaskunnalle.
18099: 
18100:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-   nyt sen valmistelevaa käsitt<llyä varten
18101: tys laiksi erään valtion omistaman tontin    Valtiovarainvaliokuntaan, joka kuitenkaan
18102: luovuttamisesta Helsingin Yliopiston Yli-    ei ole ehtinyt antaa mietintöä asiasta.
18103: oppilaskunnalle, ja on Eduskunta lähettä-
18104: 
18105:     Helsingissä 23. p~iivänä. joulukuuta 1928.
18106:                               1928 vuoden valtiopäivät N:o 65.
18107: 
18108: 
18109: 
18110: 
18111:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Bypoteekki-
18112:                            yltdistyksen ulkomaisista obligatiolainoista jolttuvien tap-
18113:                            pioiden korvaamisesta.
18114:    Valtion takuusuhde Suomen Hypoteekki-           67 tuottivat Suomen maataloudelle. Yhdis-
18115: yhddstykseen alkoi vä!h.än senjälkeen kun yh-      tyksen joksikin aikaa lamautunut toiminta
18116: distys oli vuonna 1862 aloittanut toimin-          elpyi kuitenkin vähitellen ja kehittyi sit-
18117: tansa. Kun oli osoittautunut ma!hdotto-            temmin suotuisaan suuntaan. Säästöjä syn-
18118: maksi kotimaisilla obligatiolainoilla koota        tyi ja nettoylijäämästä voitiin muodostaa
18119: liikkeenharjoittamiseen tarvittava påä'Oma,        vararahasto liikkeen tueksi.
18120: ja kun lainansaannilla ulkomailta, Suomen              Se 'perinpohjainen muutos, jonka alaisiksi
18121: ollessa siihen aikaan vielä vähän tunnettu,         valuuttas'U!hteet maailma,nsodan seurauksien
18122: ei ollut onnistumisen mahdollisuutta, jollei        j.ohdosta ·joutuivat, järkytti juuria myöten
18123: valtiontakuuta voitu tarjota, ja toisaalta         yhdistyksen saavuttamaa varma,a asemaa.
18124: pääomansaanti maatalouden edistämiseen             Kun annetuista lainoista Suomen markoissa
18125: pitkä:aikaisin kuoletuslain.oin oli kipeän tar-    suoritettavat vuotuismaksut se:kä apumaksut
18126: peen vaatima, annettiin vv. 1863-1864              hallintokustannuksiin pysyivät         Suomen
18127: valtiopäiville esitys valtiontakuun myön-          markan arvon huonontumiseen saakka riit-
18128: tämisestä ulkomailta otettavalle lainalle,          tävinä vuotuismaksujen suoritukseen kai-
18129: määrältään enintään 30,000,000 Suomen              kista yhdistyksen ottamista obligatiolai-
18130: markkaa. Säädyt suostuivat tähän. Sa-              noista, hallintokustannusten peittämiseon
18131: malla järjestettiin asia siten, että yhdistys      sekä yleensä yhdistyksen kaikkien sitoumus-
18132: saamastaan lainasta talletti Suomen Pank-          ten täyttämiseen, ei se enää ollut mahdol-
18133: kiin vähintä:än 8,000,000 markkaa ulkomaan         lista valuuttamme huonontumisen jatkuessa,
18134: rahaa parikurssiin, pankin puolestaan sitou-       vaan syntyi agiotappioita, kun oli hankit-
18135: tuessa parikurssiin myymään niitä valuut-          tava varoja korkeissa valuutoissa (Sveitsin
18136: toja, joita J'lhdistys vastaisuudessa taTVitsisi   frangeissa ja Ruotsin kruunuissa) suoritet-
18137: obligatiolainasta suoritettavan koron ja kuo-      tavien vuotuismaksnjen katteeksi. Vielä
18138: letuksen maksamiseen. Tämä toimenpide,             vuonna 1921 yihdistys kykeni, osaksi käyttä-
18139: jonka kautta pankki sai huostaansa ulko-           mällä vararahastonsa, osaksi kuitenkin jo
18140: maista valuuttaa, oli samwan aikaan toteute-       turvautuen valtion takuusitoumukSieen, osta-
18141: tun rahauudistuksen kulmakiviä. Takuu-             maan tarvittavan valuutan, mutta senj'äl-
18142: määrän rajoissa otettiin sitten useita lainoja.    keen olivat ylhdiJStyksen varat e1htyneet.
18143: Vuosien 1905-1906 valtiop,äivät koroittivat        Vuonna 1922 yihdistys oli pakoitettu valuu-
18144: takuura.jan 50,000,000 markkaan, johon mää-        tanostoa varten anomaan valtion väliintuloa
18145: rään se on senjälkeen jäänyt.                      ulkomaisten lainojen takaajanra. Sanottm1a
18146:    Ensimmäisenä toimintakaut,enaan Hypo-           vuonna myönnettiinrkin yhdisty;ks'elle val-
18147: te·ektkiJyhdistys joutui kärsimään niistä vai-     tionvaroista maksettavaksi 2,500,000 mark-
18148:  keuksista, joita ankarat katovuodet 1866-         kaa edellytyksellä, että vast'edes sovittaisiin
18149: 
18150: 3879-28
18151:   2                                          N:o 65
18152: 
18153: tämän määrän takaisin suol'ittamisesta. Sit-       on niistä :pystynyt itse vuosittain peittä-
18154: temmin valtio on samalla tavoin suorittanut        mään noin 2,000,000 markkaa.
18155: lisää: 2,286,161 markkaa 63 penn~ä vuonna               Yhdistys on ryhtynyt erinäisiin toimen-
18156: 1923, 1,900,000 markkaa vuonna 1924,               piteisiin mainittujen agiotappioiden peittä-
18157: 2,000,000 markkaa vuonna 1925, 2,217,054           miseksi. Vuonna 1922 pidetyssä vuosiko-
18158: markkaa 88 penniä vuonna 1926 ja 3,176,700         kouksessa päätettiin koroittaa kaikkien lai-
18159: markkaa vuonna 1927. Vuoden 1927 vajaus,           najen korko 8 % :iin velkasitoumuksissa sää-
18160: jota ei vielä ole valtionVal'oista maksettu, on    detyistä määristä, jotka useimpiin lainoihin
18161: 3,268,000 markkaa. L.lisäksi on tulo- ja me-       nähden oyat olleet 4 1 / 2 %, pienemmältä
18162: noarvioon tarkoitusta varten otetusta mää-         osalta 4 3 / 4 ja 5 1 / 2 %· Senjälkeen seurasi
18163: rärahasta suoritettu vuonna 1927 agiotap-          vuonn,a 1925 uusi korkomäärien kor.oitus
18164:                                                      / 2 % :lla,
18165:                                                    1
18166: piota valtiolle luna:stetuista Hypoteekkiyh-                     joten lainanottajat suorittavat
18167: distyksen ulkomaisista obligatioista 2,000,000     nytt(munin korkoina ja h.allintoapumaksuina
18168: markkaa, jotapaitsi tällaisia tappioita on         osaksi 8 3/ 4 , osaksi 8 7 / 8 % lainoistaan, mi-
18169: vielä valtion lukuun tänä vuonna ostetuista        hin tulee lisäksi vuotuiskuo1etus. Korkea-
18170: o:bligatioista Suomen Pankille korvaamatta         valuuttaisten obligatioiden liikkeestä poista-
18171: noin 5,700,000 markkaa. Valtiolle tähän            miseksi yhdistys hankki vuonna 1923 luvan
18172: mennessä Hypoteekkiyhdistyksen toimin-             ottaa valtiontakuun mjoissa uuden, yksin-
18173: nasta a1heutuneet korvaukset nousevat, ku-         omaan Suomen ra'han määräisen obligatio-
18174: ten edellä olevasta selviää, yli 25 :tnilj. mar-   lainan, suuruu1deltaan 12,000,000 markkaa
18175: kan, ja aina vuoteen 1964 asti, jollt:1n vii-      7 % korolla. Käyttämällä näitä uusia obli-
18176: meinen tässä tarkoitettu ulkomainen laina          gatioita onkin onnistuttu Innastamaan ja
18177: tulee mak.<>etuksi, voidaan valtiolle odottaa      mitättömiksi tekemään osa vuosien 1907 ja
18178: aiheutuvan korvausvelvollisuutta Hypo-             1909 obligatioita.
18179: teekkiyhdisty ksen puolesta.                            Yhdistyksen suorituskykyyn on suotui-
18180:    Mainitut agiotruppiot a~heutuvat Hypo-          sasti vaikuttanut myös uudestijärjestdy,
18181: teekkiyihdistyksen      ulkomaisista lainoista      joka: sen liikkeeseen Iliähden toteutettiin
18182: vuosilta 1907, 1909 ja 1914, joihin kuulu-         vuonna 1925. Hy;poteekkiyhdistyksistä 24
18183: vista obligatioista on maksuvaluutaksi mä'ä-       p :nä huhtikuuta 1925 annetun uuden lain
18184: rätty myös Ruotsin kruunu ja Sveitsin               ja sen :mukaisesti laa,dittujen, 30 p :nä hei-
18185:  frangi. Näitä obligatioita on vielä liikkeessä    näkuuta 1925 vahvistettujen uusien sääntö-
18186: Doin 14,600,000 mal'kan nimellisarvosta,            jen nojaUa yhdistys on voinut jakaa liik-
18187: mikä vastaa noin 112,400,000 markkaa ny-           keensä kaihden eri osaston kesken, nim.
18188: kyisissä mal'koissa, 'joten siis laskemalla        ,vanhan", joka; hoitaa aikaisempaan anto-
18189: obligatiot .pariarvoon saadaan agiota;,ppioksi     lainaukseen kuuluvat asiat, ja ,uuden",
18190:  97,800,000 markkaa. Hypoteekkiy:hdistys            joka \huolehtii antolainauksesta ilman lai-
18191:  on, ottaen huomioon, että osa näistä obliga-      nanottajien vastuuta aikaisemmista sitou-
18192: tioista on Suomessa, laskenut a:giotBJpipion       muksista. Uudelle osastolle on valtiolle ulko-
18193: vuosina 1927-195,6 noin 6,000,000 mar-             mailta otetuista lainoista myönnetty lai-
18194:  kaksi, vuosina 1957-1921 noin 2,600,000           naksi 140,000,000 markkaa käytettäväksi
18195:  markaksi ja vuosina 1961-1964 noin                yfrldistyksen lainausliikkeessä. Molempia
18196: 1,600,000 markaksi vuotta kolhti. Tämä las-        osastoja, joista kummallakin on oma vastuu-
18197:  kelma on kuitenkin osoittautunut jonkun           piirinsä, !hoidetaan yhdessä, mikä kumpaan-
18198:  verran lii:an korkea:l>isi. Agiotappiot ovat      kin nähden vähentää hallintokustarunuksia,
18199:  tosiasiallisesti olleet viime vuosina n:oin        jota paitsi voidaan odottaa syntyvän sääs-
18200: 5,300,000 markkaa ja Hypoteekkiyhdistys             töä, joka joutuu kokonaisliikkeen käytettä-
18201:                                                                                              3
18202: 
18203: väksi. "Yhdistyksen uudestimuodostuksesta         j·w jotka v~imeksi mainittuna vuDnna saa-
18204: ilmenneenä etuna on merkittävä, että ne           daan yhclistylr.S!eUe suorittaa ilman eri lisä-
18205: varat, joilla vanhan osaston agiotappioita        maksua, ollen lainanotta:jalla kuitenkin oi-
18206: voidaan !peittää, ovat huomattavasti lisään-      keus suorittaa lainansa yhdistykselle takai-
18207: tymässä. Uuden osaston liikkeestä kertyvä         sin ennen sanottua vuotta ehdolla, että mak-
18208: vuotuinen voitto nousee nyttemmin noin            samatta olevan lainrupää.oman lisäksi suori-
18209: 700,000 markkaan.                                 tetaan lisä:maksu, joka on 40% maksetta-
18210:    Hypoteekkiyhdistyksen uuden osaston            van lainan suorittamatta olevalta osalta, jos
18211: liikkeen kelhittämistä varten on Edu<Okunta       laina maksetaan takaisin viiden vuoden lm-
18212: lisäksi vuonna 1927 oikeuttanut valtioneu-        luessa lokwkuun 15 .päivästä 19'28 lukien, ja
18213: voston antaiiL:'lan Hypoteekkiyhdistyksen ot-     joka maksun twpahtuessa myÖihemmin vähe-
18214: tamista Suomen markkamääräisistä obliga-          nee 1 % :lla kutakin vuotta kohti, jona
18215: tiolainoista ta:k,uun 100,000,000 markan mää-     laina on ollut maksamatta yli edellä maini-
18216: rään asti, josta osa orukin jo kä,ytetty.         tun aja:n. Tässä tarkoitetuista lainoi:sta pe-
18217:    Kysymys siitä, millä tavoin valtiolle Hy-      ritään vuoteen ,1964 korkoa 8 3 / 4 % niistä
18218: poteekkiy:hdistyksen vanhan osaston agio-         lainoista, joista hallintoapumaksmm ny-
18219: tappioista sy:rutyneet ja vielä aiheutuvat tap-   kyään suoritetaan 1 / 4 % sekä 8 7 / 8 % niistä
18220: piot ovat selvitet1Jävät sekä miten näitä va-     lainoista, joista hallintoa:pumaksuna on suo-
18221: hinkoja voitaisiin vast'edes supistaa ja ke-      ritettu 3 / 8 %. JJainanottajain ilmrkomenot
18222: nen: kannettaviksi ne lopullisesti jäävät, on     eivät siis tulisi nykyisestään lisääntymään.
18223:  jo pitemmän aika!!, ollut valtiov-arainminis-    HY!Poteekkiy'b.distyksen on hankittava asian-
18224: teriössä ha.rkinlllan alaisena ja Eduskunta       omaisilta lainanottajilta tässä ehdotetun jär-
18225:  on vastauksessaan hallituksen esitykseen li-     jestelyn edellyttämät sitoumukset, joiden
18226: säyksistä vuoden 1927 tulo- ja menoarvioon        va:kuude.ksi otetaan kiinnitykset lainojen
18227: kelhoittanut !hallitusta antamaan Eduskun-        vakuutena oleviin tiloihin.
18228:  nalle esityksen asian järjestämi:sestä. Tämän       HY!Poteekkiyih-distykselle sen vanhasta lai-
18229:  johdosta on valtiovarainministeriön ja Hy-       nausliikkeestä aiheutunut agiota1ppio, siitä
18230:  poteekkiyhdistyksen välillä ollut neuvotte-      kuitookiri vä:hennettynä Hy;poteekkiyhdis-
18231:  lwja asiasta. Nämä neuvottelut ovat nyttem-      tyksen liikkeen tuottama voitto, yhdistyk-
18232:  min johtaneet siihen tulokseen, että valtion     sen uuden osaston vararahastoon sääntöjen
18233:  ja Hy;poteekkiyhdistyksen välillä on tehty       mukaan teihtäviä siirtoja lukuunottamatta,
18234:  alustav·a so.pimus mainittujen tappioiden        korv·artaan valtionvaroista vuosittain sen jä.l-
18235:  korvaamisesta. Tämä sopimus, jonka voi-          keen, kun yh-distyksen tilill'påätös on val-
18236:  maantulo jää riip!puvaksi Eduskunnan hy-         mistunut. Ne avustukset, jotka valtio jo on
18237:  väksymisestä, sisältää pääkohdissaan seu-        suorittanut Hypoteekkiyhdistykselle sen
18238:  raavaa:                                          vanhan lainausliikkeen tuottamien twppioi-
18239:     Kysymyksessä olevista obligatioista vas-       deu peitmmiseen, kuin myö•s ne avustukset,
18240:  tuussa olevan lai:rr:Iipääoman ja siitä tule-    jotka valtionvaroista Hypoteekkiyhdistyk-
18241:  van korkotulon pysyttämiseksi niiden ny-         selle edelleen annetaan, merkitään valtion
18242:  kyisessä suuruudessa koko sinä aikana, jona      tilinpidossa erityiselle tilille, joka tasoite-
18243:  mainittujen obligatioiden kuoletus kestää,        taan vuoden · 1964 pä:ätyttyä, ellei Hypo-
18244:  lakkautetaan ennen 1 .päivää heinäkuuta          teekkiyhdistys voi tasoitusta toimittaa aikai-
18245:  1925 yhdistykseltä nostettujen lainain kuo-      semmin., sillä säästöllä, joka jää jälelle Hypo-
18246:  letus 1 päivästä elokuuta 1928 lukien. Näimä      teekkiyhdistyksen vanhan osaston lii.ldreestä,
18247:  lainat muutetaan seisoviksi lainoiksi, jotka      ja suoritetaan, jos tämä säästö on valtiolta
18248:  ovat irtisanomattornia vuoteen 1964 saa1kka,     saatwjen avustusten yhteistä määrää suu-
18249:   4                                         N:o 65
18250: 
18251: rempi, siitä valtion suorittamille erille koh-   toon, on HJipoteekkiyhdistys sitoutunut
18252: tuullinen korko, ei kuitenkaan enempää           myymään mainitun kiinteistön valtiovarain-
18253: kuin 5 sadaha.                                   ministeriön hyväksymästä hinnasta.
18254:    Valtio vapauttaa Hypoteekkiyhdistyksen           Edellä selostetun järjestelyn hutta saa-
18255: Yanlrasta lainausliikkeestä saatujen lainain     taisiin Hypoteekkiyhdilstyksen vanhan osas-
18256: vakuudeksi kiinnitettyjen tilain omistajat       ton liike loppuun selvitetyksi ja siitä johtu-
18257: sekä yihdi.styksen osakkaat enemmistä lisä-      vat ta:ppiot korvatuik:si vaatimatta yhdistyk-
18258: maksuvelvollisuuksista mainitun lainaus-         sen lainanottajilta suurempia uhrauksia
18259: liikkeen tuottamien tappioiden korvaami-         kuin mihin olisi kohtuullista heitä velvoit-
18260: seksi.                                           taa. l\fyös valtion etu tulisi mainitun suun-
18261:    Koska Hypoteekkiyhdistyksen vuosivoitto       niteLman mukaisesti asian laatuun katsoen
18262: voitaisiin saada nykyistä suuremmaksi, jos       tyydyttävästi valvotuksi.
18263: yhdistyksen Helsingissä omistama talo myy-          Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, anne-
18264: täisiin ja näin saadut varat käyteLtäisiin       taan Eduskunnan ihyväksyttäväksi seuraava
18265: joko lainausliikkeessä tai ubligatioiden os-     laki0hdotus:
18266: 
18267: 
18268: 
18269: 
18270:                                            Laki
18271:              Suomen Hypoteekkiyhdistyksen ulkomaisista obligatiolainoista
18272:                        aiheutuvien tappioiden korvaamisesta.
18273: 
18274:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18275: 
18276:                      1 §.                        ja jotka viimeksi mainittuna vuonna saadaan
18277:    Sen agiotappion peittämiseksi, joim Suo-      yhdistykselle suorittaa ilman eri lisämaksua,
18278: men HJipoteekkiyhdistykselle voi koitua sen      ollen lainanottajalla kuitenkin oikeu'l suo-
18279: hankkiessa varoja niiden arvottujen obli,ga-     rittaa lainansa yhdistykselle takaisin enrnen
18280: tioiden ja ertiäntyneiden kuponkien lnnasta-     sanottua vuotta eihdolla, että maksamatta
18281: miseen, jotka kuuluvat yhdistyksen vuosina       olevan lainrupääoman lisäksi suoritetaan lisä-
18282: 1907, 1909 ja 1914 otta:miin obligatiolainoi-    maksu, joka on 40 % maksettavan latinan
18283: hin, on lähinnä käytettävä se säästö, j·onka     suorittamatta olevalta osalta, jos laina mak-
18284: yhdistyksen koronkanto ja muu liike tuot-        setaan takaisin. viiden vuoden. kuluessa loka-
18285: taa, siitä kuitenkin viähennettynä lly;poteek-   kuun 15 .päivästä 1928 lukien, ja joka mak-
18286: kiyhdistyksen uuden osaston vararahastoon        sun tapafutuessa myöhemmin vähenee
18287: yhdistyksen sä'äntöjen mukaisesti tehtävät       1 % :lla kutakin vuotta kohti, jona laina on
18288: siirrot. Senjälkeen ehkä jäävä agiotappio        ollut måksamatta yli edellä mainitun ajan;
18289: maksetaan va.ltionvaroista ehdolla               sekä
18290:    1) että ennen 1 'Päivää heinäkuuta 1925          3) että tässä tarkoitetuista lainoista vuo-
18291: yhdistykseltä nostettujen la:inain kuoletus      teen 1964 saakka peritään korkoa 8 3 / 4 %
18292: lakkautetaan 1 päivästä elokuuta 1928 lu-        niistä lainoista, joista hallintoa,pumaksuna
18293: kien;                                            suoritetaan 1 / 4 %, sekä 8 7 / 8 % niistä lai-
18294:    2) että edellisessä kohdassa tarkoitetut      noista, joista hallintoaipumaksuna on suori-
18295: lainat muutetaan. seisoviksi lainoiksi, jotka    tettu 3 / 8 %.
18296: ovat irtisanomattomia vuoteen 1964 saakka,
18297:                                           N:o 65                                         5
18298: 
18299:                      2 §.                       5 prosentin koron suorittamiseksi käytetään
18300:    Niitä agiota.ppiokorvauksia, jotka Hypo-     vuoden 1964 jälkeen mainitun osaston asiain
18301: teekkiyhdistys jo on valtionvaroista saanut     loppuunselvittelyssä syntyvät ylijäämät.
18302: ja vast'edes voi saada, ,pidetään Hypoteekki-
18303: yhdistyksen vanhan osaston, johon kuulu-                           3 §.
18304: vat ennen 'heinäkuun 1 päivää 1925 annetut        Valtioneuvoston asiana on antaa tarkem-
18305: lainat, veikana valtiolle. Tämän velan, joka    pia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
18306: on Hypoteekkiyhdistyksen vuositileissä erik-    panosta.
18307: seen mainittava, sekä sille lasketun enintään
18308: 
18309: 
18310:    Bdellä esitetyn nojalla ehdotetaan myös,            vioon uudelle 7 momentille ylimää-
18311: että Suomen Hypoteekkiyhdistyksen tappio               1"äisen menoarvion V luvun kohdalla
18312: vuodelta 1927 suuruudeltaan 3,268,000                  osoittaa 8,968,000 markan suuruisen
18313: markkaa sekä Suomen Pankille maksamatta                mäiirärahan Suomen H ypoteekkiyh-
18314: oleva 5,700,000 markkaan nouseva lunastus-             distyksen agiotappioiden korvaami-
18315: hinta valtion lukuun ostetuista Suomen Hy-             seksi; sekä
18316: poteekkiyhdistyksen ulkomaisista obliga-                  että valtioneuvosto oikeutettaisiin
18317: tioista valtionvaroista suoritettaisiin. Tätä          rnainitun menon suorittamiseen käyt-
18318: varten ehdotetaan,                                     tämään valtiovamston pääomasääs-
18319:                                                        töä.
18320:          ettii Eduskunta päättäisi lisäyk-
18321:        seksi vuoden 1928 tulo- ja menoar-
18322: 
18323: 
18324:         Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1928.
18325: 
18326: 
18327:                                   Tasavallan Presidentti
18328: 
18329:                                 LAURI KR. RELANDER.
18330: 
18331: 
18332: 
18333: 
18334:                                                    Valtiovarainministeri Juho N htkkanen.
18335:                            1928 Vp. -V. M.- Esitys N:o 65.
18336: 
18337: 
18338: 
18339: 
18340:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö
18341:                                N :o 32 hallituksen esityksen johdosta Suomen Hypoteekki-
18342:                                yhdistyksen ulkomaisista obligatiolainoista johtuvien tap-
18343:                                pioiden korvaamisesta.
18344: 
18345:  · l<jduskunta on pöytäkirjan ottein viime      vuosi vuodelta alistamasta Eduskunnan har-
18346: marraskuun 27 päivältä lähettänyt valtio-       kittavaksi. Hypoteekkiyhdistyksen vanhan
18347: varainvaliokunnan valmisteltavaksi halli-       osaston .liike saadaan häiTiöittä selvitetyksi
18348: tuksen esityksen n :o 65 Suomen Hypoteek-
18349:                        1
18350:                                                 ja varmuus tästä tulee helpottamaan sekä
18351: kiyhdistyksen ulkomaisista dbligatiolainoista   edistämään yhdistyksen uuden osaston toi-
18352: johtuvien tappioiden korvaamisesta.             mintaa.
18353:    Esityksessä oleva ehdotus Suomen Hypo-          Edellä esitetyn nojalla valiohmta on voi-
18354: teekkiyhdistyksen vanhan osaston lainaus-       nut kannattaa Hallituksen ehdottamaa lain-
18355: liikkeen loppuunselvittämisestä sekä siin~i     säädäntöä. Lakiehdotuksen 2 § :ään valio-
18356: syntyneiden ja siitä vielä aiheutuvien- agio-   kunta on tehnyt selventävän lisäyksen. Esi-
18357: tappioi.den korvaamisesta on valiokunnan        tyksessä ehdotett'll lisäys kuluvan vuoden
18358: mielestä tarkoituksenmukainen. Ehdotetun        tulo- ja menoarvioon on tarpeellinen pu-
18359: järjestelyn kautta pääsevät mainitun osas-      heenaolevan järjestelyn toimeenpanoa var-
18360: tm{ lainanottajat varmuuteen siitä, kuinka      ten, joten valiokunta kannattaa esitystä
18361: paljon heidän kaikkiaan on yhdistykselle        myös tältä osalta.
18362: suoritettava, ja voivat järjestää asiansa tä-     Valiohmta ehdottaa kunnioittaen,
18363: män mukaan. Valtion, takuunsa perusteella,
18364: suoritettavat korvaukset tulevat määritel-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18365: lyiksi koko siksi ajaksi, jona korvausvelvol-          esityksessä olevan lakiehdotuksen
18366: lisuutta kestää, ja päästään näitä asioita             näin kuuluvana:
18367: 
18368: 
18369: 
18370:                                          Laki
18371:        Suomen Hypoteekkiyhdistyksen ulkomaisista obligatiolainoista aiheutuvien
18372:                             tappioiden korvaamisesta.
18373: 
18374:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18375: 
18376:                    1 §.                         ja vastedes voi saada, pidetään Hypoteekki-
18377:   (Kuten esityksessä.)                          yhdistyksen vanhan osaston, johon k'lluluvat
18378:                                                 ermen heinäkuun 1 päivää 1925 annetut
18379:                     2 §.                        lainat, veikana valtiolle. Tämän velan, joka
18380:   Niitä agiotappiokorvauksia, jotka Hypo-       on Hypoteekkiyhdistyksen vuositileissä erik-
18381: teekkiyhdistys jo on valtionvaroista saanut     seen mainittava, sekä sille lasketun enintään
18382:   2                       1928 Vp. -V. M.- Esitys N:o 65.
18383: 
18384: 5 prosentin koron suorittamiseksi käytetään,    osaston asiain loppuunselvittt'llyssä syntyvät
18385: mikäli velka korkoineen ei ole tnllut yhdis-    ylijäämät..
18386: tyksen toiminnasta syntyneillä yli,iäämillä                         3 §.
18387: suoritetuksi, vuoden 19:64 jälkeen mailllitun      (Kuten esityksessä.)
18388: 
18389: 
18390: 
18391:   Valiokunta ehdottaa myös,                           määrärahan Suomen Hypoteekkiyh-
18392:                                                       distyksen agiotappioiden km·vaami-
18393:          että Edusknnta päättäisi lisäyk-             seksi; sekä
18394:       seksi vtwden 1928 tulo- ,ia menom·-               että valtioneuvosto oikeutettaisiin
18395:       vioon uudelle 7 momentille ylimää-              mainitun menon suorittamiseen käyt-
18396:       räisen menoarvion V ltwun kohdalla              tämään valtiovaraston pääom.asöJ:istöä.
18397:       osoittaa 8,968,000 markan suttrnisen
18398: 
18399:        Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 19'218.
18400: 
18401: 
18402: 
18403:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Ryynänen, Sventorzetski. Tarkk:anm1, Tut>ja,
18404: heenjohtaja R. Furuhjelm, vakinaiset jäse-      Welling ja Wirta sekä varajäsenet E. V.
18405: net Helo, Hästbacka, Junes, Jussila, Lep-       l;ehtinen, M{)ilanen ja P. Saarinen.
18406: pälä, Paasonen, Puittinen, Rosenberg, Ryti,
18407:                         1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 65.
18408: 
18409: 
18410: 
18411: 
18412:                                 Suuren valiokunnan mietintö N:o 41
18413:                              hallituksen esityksen johdosta Suomen Hypoteekkiyhdis-
18414:                              tyksen ulkomaisista obligatiolainoista johtuvien tappioiden
18415:                              korvaamisesta.
18416: 
18417:    Suuri valiokunta pn, lkäsiteltyään yllä-    valiokunnan ehdotuksen mukaisesti ja saa
18418: mainitun asian sikäli kuin siinä on kysy-      siis kunnioittaen ehdottaa,
18419: mys valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18420: N :o 32 valmistellusta lakiehdotuksesta,              että Eduskunta hyväksyisi kysy-
18421: päättänyt yhtyä kannattamaan sanottua                myksessä   olevan lakiehdotuksen
18422: lakiehdotusta   sellaisenaan valtiovarain-           mutdtamattomana.
18423: 
18424:     Helsingissä, 12 päivänä joulukuuta 1928.
18425:                         1928 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N :o 65.
18426: 
18427: 
18428: 
18429: 
18430:                                     E d u s k u n n a n · v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18431:                                 Suomen Hypoteek:kiyhdistyksen ulkomaisista obliga.tiO-
18432:                                 lainoista johtuvien tappioiden korvaamisesta.
18433: 
18434:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen             jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta an-
18435: esitys Suomen Hypoteekkiyhdistyksen ullm-         tanut mietintönsä N :o 32, hyväksynyt seu-
18436: ma.isista obligatiolainoista johtuvien tap-       raavan lain :
18437: pioiden korvaamisesta, ja on J<Jdmskunta.
18438: 
18439: 
18440: 
18441:                                            Laki
18442:              Suomen Hypoteekkiyhdistyksen ulkomaisista obligatiolainoista
18443:                        aiheutuvien tappioiden korvaamisesta.
18444: 
18445:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18446: 
18447:                        1 §.                       ollen lainanottajalla kuitenkin oikeus suo-
18448:      Sen ag·iota:ppion peittämiseksi, joka Suo-   rittaa lainansa yhdistykselle takaisin eniilen
18449:   men Hypoteekkiyhdistykselle voi koitua sen      sanottua vuotta ehdolla, että maksamatta
18450:  hankkiessa varoja niiden arvottujen' obliga-     olevan lain3jpääoman lisäksi suoritetaan lisä-
18451:   tioiden ja erääntyneiden kuponkien lunasta-     maksu, joka on 40 prosenttia maksettav/iJn
18452:   miseen, jotka kuuluvat yhdistyksen vuosina      lainan suorittamatta olevalta osalta, jos
18453:   1907, 1909 ja 1914 ottamiin obligatiolainoi-    laina maksetaan takaisin viiden vuoden ku-
18454: . hin, on lähinnä käytettävä se säästö, jon:ka    luessa lokakuun 15 päivästä 1928 lukien, ja
18455:   yhdistyksen koronkanto ja muu liike tuot-       joka maksun tapahtuessa myöhemmin vä-
18456:   taa, siitä kuitenkin vähennettyinä Hypo-        henee 1 prosentilla kutakin vuotta kohti,
18457:   teekkiyhdistyksen uuden osaston vararahas-      jona laina on ollut maksamatta yli edellä
18458:   toon yhdistyksen sääntöjen mukaisesti teh-      mainitun ajan; sekä
18459:   tävät siirrot. Senjälkeen ehkä jäävä agio-         3) että tässä tarkoitetuista lainoista vuo-
18460:   tappio maksetaan valtionvaroista ehdolla,       teen 1964 saakka peritään korkoa 8 3 / 4 pro-
18461:      1) että ennen 1 päivää heinäkuuta 1925       senttia niistä lainoista, joista hallintoapu-
18462:   yhdistykseltä nostettujen lajinain kuoletus     maksuna suoritetaan 1 / 4 prosenttia, sekä
18463:   lakkautetaan 1 päivästä elokuuta 1928 lu-       8 7 j 8 prosenttia niistä laillloista, joista hal-
18464:   kien;                                           lintoapumaksuna on suoritettu 3 j 8 prosent-
18465:      2) että edellisessä kohdassa tarkoitetut     tia.
18466:   lainat muutetaan &'Bisoviksi lainorksi, jotka                          2 §.
18467:   ovat irtisanomattornia vuoteen 1964 saakka         Niitä agiotappiokorvauksia, jotka Hypo-
18468:   ja jotka viimeksi mainittuna vuonna saadaan     teBkkiyhdistys jo on valtionvaroista saanut
18469:   yhdistykselle suorittaa ilman eri lisämaksua,   ja vast'edes voi saada, :pidetään Hypoteekki-
18470:   2                    1928 Vp. -    Edusk. vast. _.... Esitys .N :o 66.
18471: 
18472: yhdistyksen vanhan osaston, j<>hon kuulu-        suoritetuksi, vuoden 1964 jälkeen mainitun
18473: vat ennen heinäkuun 1 päivää 1925 annetut        osaston asiain loppuunselvittelyssä synty-
18474: lainat, veikana valtiolle. 'l'ämän velan, joka   vät ylijäämät.
18475: on Hypoteekkiyhdistyksen vuositileissä erik-
18476: seen mainittava, sekä sille lasketun enintään                          3 §.
18477: 5 prosentin koron suorittamiseksi käytetään,        Valtioneuvoston asiana on antaa tarkem-
18478: mikäli velka korkoineen ei ole tullut yhdis-     pia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
18479: tyksen toiminnasta syntyneillä ylijäämillä       pano..-;ta.
18480: 
18481: 
18482:   Sen ohella Eduskunta on päättänyt                     suun~isen rnääYärahan Stwmen Hypo-
18483:                                                         teekkiyhdistyksen agiotappioiden km·-
18484:          lisäykseksi vuoden 1928 tulo- ja               vaamiseksi ). sekä
18485:        menoarvioon uudelle 7 mornentille                  oikeuttaa Valtioneuvoston mainitun
18486:        ylimääräisen menoar·vion V luvun                 menon suorittamiseen käyttämään
18487:        kohdalla osoittaa 8,968,000 markan               va1tiovar-aston pääomasääRtöä.
18488: 
18489: 
18490:         Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1928.
18491: II
18492:                                    Asiakirjat
18493: 1927 vuoden valtiopäivillä annettujen, mutta 1928 vuoden valtiopäivillä käsiteltyjen
18494: esitysten johdosta:
18495:       Esitykset N:o 1, 2, 6, 11. Katso Asiakirjat I. 1927 vp.
18496:       Esitykset N:o 25, 28, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 42, 44, 47, 49, 54, 55, 61, 62, 69.
18497:          Katso Asiakirjat III. 1927 vp.
18498:                     1928 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 1 (192'7 vp.).
18499: 
18500: 
18501: 
18502: 
18503:                                      S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö H :o 3
18504:                                  hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
18505:                                  laiksi metsä- ja lauttaustyöväen a.sumuksista.
18506: 
18507:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        n~ikyvin muutoksin.   Suuri valiokunta saa
18508: mainitun asian, cpäättänyt yhtyä kannatta-       siis kunnioittaen ehdottaa,
18509: maan työväenasiainvaliokunnan mietintöön
18510: N :o 5 (1927 vp.) sisältyviä kahta lakiehdo-              ettii Ed~lSk1tnta hyväksyisi kysy-
18511: tusta, kuitenkin eriniiil'>in tästä jäljempää           myksessä olevat lakiehdotukset niiin
18512:                                                         lmmluvina:
18513: 
18514: 
18515: 
18516:                                            Laki
18517:                             metsär ja lauttaustyöväen asumuksista.
18518: 
18519:      Edus-kunnan päätöksen mukaisesti säädeHiiin tli.ten:
18520: 
18521:                       1 §.                       joissa työntekijät joutuvat oleskelema.an
18522:    Kun metsänhalclmu- tai ajotöitä toimite-      pitemmän a1kaa tai joissa muuten ilmenee-
18523: taan seudulla, missä ei ole riittävästi saata-   pysyvämpää asumusten tarvetta.
18524: vissa asuntoja työntekijöille niin lähellä
18525: työpaiklkaa, että heidän voidaan kohtuudella                          3 §.
18526: vaatia käyvän siellä yöpymässä,' tulee sen,         Asumusten, joista 1 ja 2 § :ssä puhutaan,
18527: jonka lukuun työ suoritetaan, mikäli nwh-        olkoot ne pysyviä tai siirrettäviä, tulee tar-
18528: dollistn hyvissii ajoin ennen töiden alkua       jota riittävää suojaa kylmää ja kost.e'Utta
18529: l1ankkia työntekijöille tarPBelliset asumuk-     vastaan sekä, ottanwlla huomioon se aika,
18530: set työpaikalle tai sen läheisyyteen.            ,jona, ja ne olosUhteet, joissa asumusta voi-
18531:    Työssä käytettäville hevosille on niin-       daan otaksua tttltamcm kiiyttämäim, mutt-
18532: ikään se, jonka lukuun työ suoritetaan, vel-     toitbkin vastata tilapäismmnnolle kohtuu-
18533: vollinen hankkimaan tarpeelliset suojat.         della asetettavia vaatimuksia.
18534:                                                     Jos asu1mtksecn tnlee sijoitettavctksi suu-
18535:                      2 §.                        rehko määrä työntckijöitii 1tiin pitkiiksi
18536:   Sikäli kuin lauttausväylii on seudulla,        a.ikaa, että kylpeminen sen kuluessa on, pi-
18537: missä ei ole riittävästi saatavissa asuntoja     dettävii tarpeellisena, jät·jestettiiköi}n sopi-
18538: lauttaustyössä oleville työntekijöille niin      viksi katsottåvin aikaviitein työntekijöilu
18539: lähellä lauttausväylää, että työntekijäin        siihen tilaisuus.
18540: voidaan kohtuudella vaatia käyvän siellä            Mitä tässä pykälässä on sanottu asumuk,
18541: yöpymässii, on lauttausväylän varrelle han-      sista, soveHetta;koon vastaavasti hevos.suo-
18542: kittava aslllmuksia sellaisiin paildmihin,       jiin.
18543:   2                  1928 Vp. -     S. V. :M. -Esitys N:o 1 (1927 vp.):
18544: 
18545:                       4 §.                           kauden kuluessa siitä, kuin uuden lauttaus-
18546:   Lautt~mstyöväen asumuk:,;et on velvollinen         yhdistyksen sääamöt vahvistettiin tai päätös
18547: hankkimaan se, jonka lukuun lauttaus toi-            ennestään olevan yhdistyksen toimin ta-
18548: mitetaa:u, ,sekä, missä lauttaussäännön mu-          alueen laajentamisesta tehtiin, maaherralle
18549: kaan lauttaus toimitetaan yhteisesti, laut-          antaa selvitys siitä, että yhdistyksen toi-
18550: tausyhdi.stys.                                       minta-alueella tai toiminta-alueen uudella
18551:    Asumu:kset, ·. jotka .1 momentissa maini-         osalla on ·tämän lain mulmiset työväen asu-
18552: taan,- on: hankittava riippumatta siitä, onko        mukset tai~ka, muussa tapauksessa, sellai-
18553: ja millä tavoin lauttausväylän tekeminen ja          mm ehdotus, kuin 1 momentissa sanotaan.
18554: kunnossapitäminen järjestetty.                       Rakentamisaikaa älköön tässä tapankoossa
18555:    Lauttausyhdistykselle kuuluvat samoin             miiä l'iiWikö vnottn piclemmiiksi.
18556: kuin 6 § :ssä mainitut lauttaustyöväen asu-
18557: mukset luetaan pysyväisiin lauttauslaittei-                                6 §.
18558: siin,    joista vesioikeuslaissa puhutaan.              ::\laaherra määrätköön, milloin joku laut-
18559: Muulla lauttausväylällä ne ovat sen omai-            taaja sitä pyytää (poist.), että lauttausväy-
18560: suutta, joka 11e on rakennuttanut.                   liillä, jolle on vahvistettu lauttaussääntö,
18561:                                                      mutta jossa kukin ]auttaa puutavaransa
18562:                           5 §.                       erikseen, tahi sellaisen lauttausväylän osalla
18563:    Kunkin lauttausyhdistyksen tulee kuuden           lauttaru,1:yöväen asumusten hankkiminen ja
18564: kuukauden kuluessa tämän lain voimaantu-             kunnossapitäminen on järjestettävä niin,
18565: lemisesta antaa sille maaherralle, joka on           kuin pysyväisten lanttanslaitteiden tekerni-
18566: lauttau.ssäännön lauttausväylälle vahvista-          scstii _ja knnnossapitä1nisestä on säädetty.
18567: nut, ehdotus lauttaustyöväen asumusten ra-           Hakemukseen on liitettävä ehdotus t·a-
18568: kennussuun:nitelma:ksi ja nHksi mtudoksiksi          kentamissuunnitelmaksi ja niiks·i muutok-
18569: l<tuttaussääntöön, jotka suwnnitelrnan to-           siksi lmdtaussääntöön, jotka snunnitelman
18570: teuttamiseksi ehkä ovat tarpeen.                      tolmdtarniseksi ehkii ovat tarpeen. Sitten
18571:     Hankittuaan ehdotuksesta. sosialiministe-        menetelköön maahena asiassa niinkuin G § :n
18572: non lausunnon menetelköön maaherra                   :2 ja 3. momentissa on sanottu.
18573: asiassa, nt:ink:'l.~in tauttaukscn järjestämistä         Tässä pykälässä mainittujen asumu,sten
18574: koske-vien asiain käsittelemisesiii on vesi-         mkentdrnisesta olkoon voimassa, mitä vesi-
18575: oikei.~;Sl'aissa siiiidetty, kuitenkin noudatta-     oikeuslaissa on lanttansväylän tekemisestä
18576: malla,· tnitii siinii s1thteessct asetuksella tar-   siii.idetty, kuitenkin niin, että, ellei valtio
18577: kmnmin määrätään.                                     ota asutnuksia ralccntaakseen, hakija on vel-
18578:    Päätöksessä, jolla rakennussuunnitelma            vollinen rnkentamaan ne, mikäli siihen ei
18579: joko muuttumattomana tahi muutettuna ja,             ole sitontnnut :iokn m1w, Jonka harkitaan
18580: mikäli on tarpeen, lauttaussiiännön muutos            voivan stwrittaa työ, sekä ettei aikaa, jonka
18581: vahvistetaan, määrätköön maaherra, minkä             kuluessa rakentamisvelvollisuus ( poist.) on
18582: ajan kuluessa mikin osa rakentami'!SUUlmi-           kokonaisuudessaan täytettävä, määrätä pi-
18583: telllUUt on toteutettava; älköönkä sitä aikaa,       demmäksi kuin kahdeksi vuodeksi maaher-
18584: jonka kuluessa koko rakentamisvelvollisuus           ran päätöksen antamisesta.
18585: on täytettävä, missiHin tapauksessa määrät-
18586: täkö pidemmäksi kuin kahdeksi vuodeksi                                     7 §.
18587: päätöksen antamisesta lukien.                           Kun olosuhteet lauttausväylälW, jolle
18588:     Koo uusi lauttausyhdistys perustetaan            asuunukset on määrätty rakennettavaksi 5
18589: tai lauttausyhdistyksen toiminta-aluetta laa-        tai 6 § :ssä siiädetyllä tavalla, ovat asumus-
18590: jennetaan, tulee yhdistyksen kolmen kuu-             ten tarpeeseen nähden muuttuneet niin, että
18591:                             Metsä- ja.la.uttaustyöväen asumukset.                             3
18592: 
18593: asumuksista ennen annetut määräykset kai-          osalla työpaikkaa tai lauttausväylää, kiellet-
18594: paavat muuttamista, r;yhtyköön maaherra            täköön työn tai lauttauksen toimittaminen
18595: Junttausyhdistyksen tai lauttaajan hakemuk-        sillä osalla.
18596: ;;esta tahi sosialiministeriön esityksestä            Mitä 2 momentissa on säädetty, älköön
18597: toimenpiteisiin näiden määräysten muut-            kuitenkaan sovelletta:ko sinä aikruna toimi-
18598: tamiseksi, soveltuvin kohdin noudattaen,           tottavaan lauttaukseen, jona hakemus asu-
18599: mitä mainituissa pykälissä on sanottu.             musten rakentamisen järjestelystä lauttaus-
18600:                                                    Yäylälle on vireillä taikka joka on kulloinkin
18601:                      8 ~.                          kysymyksessä olevien asumusten rakentami-
18602:   Tähän lakiin perustuvat asiat on käsitel-        seen varattu.
18603: tävä. 'kiireellisinä, älköönkä lauttaustyöväen        Tä:ssä pykäilässä mainittuun mooherran
18604: asumuksia 'koskevan asia.n yhteydessä otet-        päätokseen haetaan muutosta korkeimmassa
18605: tako tutkittavaksi muita lauttausvä.ylää kos-      hallinto-oikeudessa viimeistään kuudentena-
18606: kevia kysymyksiä.                                  kymmenentenä päivänä siitä päivästä lu-
18607:                                                    kien, jona päätös annettiin tiedoksi, ( poist.)
18608:                       9 §.                         mutta on päätöstä, jolla työn tai lauttauksen
18609:    Tämän lain noudattamista valvovat am-           toimittaminen on kielletty, noudatettava,
18610: mattiental"kastusviranomaiset sekä tarkoi-         vaikka päätökseen on haettu muutosta.
18611: tusta varten asetettu erikoistarkastaja, ku-
18612: ten siitä asetuiksella tarkemmin määrätään.
18613:    Mikäli koskee toimenpiteitä tämärn lain                             10 §.
18614: ri•kkomusten johdosta, noudatettakoon kui-           J o:ka rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen
18615: tenkin seurraavaa:                                 nojalla annettrtja määräyksiä, ranrgaista-
18616:    Jos lauttausväylällä taikka metsänhak-          koon vähintään viidelläkymmenellä päivä-
18617: kuu- tai ajotyöpaikalla ei ole tässä laissa        sakolla tai vankeudella enintään yhdeksi
18618: säädettyjä asumuksia tahi jos asumuksia            vuodeksi.
18619: on, mutta ne eivät ole lain tai niistä
18620:                                                                        11 §.
18621: annettujen mJiäräysten mukaisia, on sosiali-
18622: ministeriön, hankittuaan tarpeellisen selvi-         1'ämäin lain sääinnökset eivät koSike met-
18623: tyksen, tehtävä asiasta ilmoitus maaherralle,      sän'ha'lclmu-, ajo- eikä lauttaustyötä, joka
18624: jos katsoo siihen aihetta olevan. J\!Iaaherran     suoritetaan pitämällä työssä ainoastaan,
18625: tulee, sosialiministeriön ilmoituksen saa-         omaa talonväkeä, eikä myöskään kotitarve-
18626: tuaan     ja    rakentamisvelvollista   kuul-      puiden hakkuuta, ajoa tai lauttausta.
18627: tuaan, määrätä asianomainen sakon uhalla
18628: täyttämään velvollisuutensa taikka, jos                               12 §.
18629: puutteellisuus on oleellinen tahi a.sia ei siedä     Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
18630: viivytystä tai uhkasakko on osoittautunut          meenrpanoota annetaan asetuksella.
18631: tehottomaksi, (poist.) kieltää työn tai laut-
18632: tauksen toimittaminen siihen saakka, kunnes                           13 §.
18633: sanottu velvollisuus on täytetty. Jos asu-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
18634: mukset puuttuvat tai ovat puutteelliset            .... kuuta 192 ...
18635:   4                 1928 Vp. -    S. V. M. -    l!lsitys N:o 1 (1997 vp.).
18636: 
18637:                                            r..a ki
18638:       maan lunastamisesta. eräissä tapauksissa. la.uttaustyöväen asumusten alueeksi.
18639: 
18640:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67' '§. :ssii
18641: määrätyssä järjestyksessä, säädetään täten:
18642: 
18643:                     1 §.                         vutettavaksi soveltuvin kohdin noudatta-
18644:   Lauttaustyöväen asumuksia varten, joista       malla, mitä vesioi'keuslaissa on säädetty
18645: säädetään laissa metsä- ja lauttaustyöväen       alueen luovuttamisesta pysyväisiä la.uttaus-
18646: asumuksista, voidaan silloinkin, kun asu-        laitteita varten. Tarkemmat määräykset
18647: musta ei sanvtrm lain mukaan ole luettava        tästä annetaan asetuksella.
18648: pysyväisiin lauttauslaitteisiin, maa-alue tai
18649: määräaikainen, enintään kymmenen vuotta                              2 §.
18650: kerrallaan voimassa oleva käyttöoikeus sii-         Tämä laki tulee voimaan    päivänä
18651: hen määrätä täyttä korvausta vastaan luo-         .... kuuta 192 ...
18652: 
18653: 
18654:         Hell<!ing-issii, 18 päivänä helmi.kuuta 1~28.
18655:                         1928 Vp. -        Edusk. vast. -Esitys N:o 1 (1927 Vp.).
18656: 
18657: 
18658: 
18659: 
18660:                                               E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18661:                                           laiksi metsä- ja lauttaustyöväen asumuksista.
18662: 
18663:     Eduskunnalle on 1927 vuoden valtiopäi-                      kunta on, käsiteltyään esitykseen sisältyvän
18664: villä annettu Hallituksen esitys laiksi                         jälkimmäisen lakiehdotuksen valtiopäiväjär-
18665: metsä- ja lauttaustyöväen asumuksista, ja                       jestyksen 67 § :ssä määrätyssä järjestyk-
18666: .a.111toi Slilitlä Ty;öv~e<Jllasi:ruill!Va[iolrullfta shlloin   sessä, hyväksynyt seuraavat lait:
18667: .miretirrltönt~ N :o 5. Ny;t koolla olev:a Edn.1s~
18668: 
18669: 
18670:                                                         Laki
18671:                                     metsä- ja lauttaustyöväen asumuksista.
18672: 
18673:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18674: 
18675:                             1 :§.                                                    3 §.
18676:    Kun metsänhakkuu- tai ajotöitä toimite-                         Asumusten, joista 1 ja 2 § :ssä puhutaan,
18677: taan seudulla, missä ei ole riittävästi saata-                  olkoot ne pysyviä tai siirrettäviä, tulee tar-
18678: vissa asuntoja työntekijöille niin lähellä                      jota riittävää suojaa kylmää ja kosteutta
18679: työpaiklk:aa, että heidän voidaan kohtuudella                   vastaan sekä, ottaen huomioon se aika,
18680: vaatia käyvän siellä yöpymässä, tulee sen,                      jona, ja ne olosuhteet, joissa asumusta voi-
18681: jonka lukuun työ suoritetaan, mikäli mah-                       daan otaksua tultavan käyttämään, muu-
18682: dollista. hyvissä ajoin ennen töiden ,aJJma,                    toinkin vastata tilapäisasunnolle kohtuu-
18683: hankkia työntekijöille tarpeelliset asumuk-                     della asetettavia vaatimuksia.
18684: set työpaikalle tai sen läheisyyteen.                              Jos asumukseen tulee sijoitettavaksi suu-
18685:    Työssä lkäytettäville hevosille on :ruiin                    rehko määrä työntekijöitä niin pitkäksi
18686: ikään se, jonka lukuun työ suoritetaan, vel-                    aikaa, että kylpeminen sren k!uluoosa on pi-
18687: vollinen hankkimaan tarpeelliset suojat.                        dettävä tarpeellisena, järjestettäköön sopi-
18688:                                                                 viksi katsottavin aikavälein työntekijöille
18689:                      2 §.                                       siihen tilaisuus.
18690:   Sikäli kuin lauttausväylä on seudulla,                           Mitä tässä pykälässä on sanottu asumuk-
18691: missä ei ole riittävästi saatavissa asuntoja                    sista, sovellettakoon vastaavasti hevossuo-
18692: lauttaustyössä oleville työntekijöille niin                     jiin.
18693: lähellä lauttausväylää, että työntekijäin
18694: voidaan kohtuudella vaatia käyvän siellä                                           4 §.
18695: yöpymässä, on lauttausväylän varrelle han-                        Lauttaustyöväen asumukset on velvollinen
18696: kittava ~SIUJIIluksia sellaisiin paikkoihin,                    hankkimaan se, jonka lukuun lauttaus toi-
18697: joissa työntekijät joutuvat oleskelemaan                        mitetaam, sekä, missä lauttaussä:äTiill.Ön mu-
18698: pidemmän 'anka<a rt:ai joi>SS~a; muruten iJm'em.IOO             kaan lauttaus toimitetaam. yhteisesti, laut-
18699: pysyvämpää ~uml.Uiten tarvetta.                                 tansyhdistys.
18700:   2                  1928 Vp. -       Edusk. vast. -Esitys N:o 1 (1927 Vp.) .
18701: 
18702:    .Asumukset, jotka 1 momentissa maini-                   osalla on tämän lain mukaiset työväen asu-
18703: taan, on hankittava riippumatta siitä, onko                mukset taiil&:a, muussa tapauksessa, sellai-
18704: ja millä tavoin lauttausväylän tekeminen ja                nen ehdotus, kuin 1 momentissa sanotaan.
18705: kunnossapitäminen järjestetty.                             Rakentamisaikaa älköön tässä tapauksessa
18706:    Lauttausyhdistykselle kuuluvat samoin                   määrättäkö vuotta pidemmäksi.
18707: kuin 6 § :ssä mainitut lauttaustyöväen asu-
18708: mukset luetaan pysyväisiin lauttauslaittei-                                          6 §.
18709: siin,   joista vesioikeuslaissa puhutaan.                     Maaherra määrätlro,ön, milloin joku laut-
18710: Muulla lauttausväylällä ne ovat sen omai-                  taaja sitä pyytää, että lauttausväylällä,
18711: suutta, joka ne on rakennuttflllliut.                      jolle on vahvistettu lauttaussääntö, mutta
18712:                                                            jossa kukin lauttaa puutavaransa erik-
18713:                           5 §.                             seen, tahi sellaisen lauttausväylän osalla
18714:    Kunkin lauttausyhdistyksen tulee kuuden                 lauttaustyöväen asumusten hankkiminen ja
18715: kuUJkauden kuluessa tämän lain voimaantu-                  kunnossapitäminen on järjestettävä niin,
18716: lemisesta allltaa sille maaherralle, joka on               kuin pysyväisten lauttauslaitteiden tekemi-
18717: lauttaussä.änrnön lauttausväylälle vahvista-               sestä ja kunossapitämisestä on säädetty.
18718: nut, ehdotus lauttaustyöväen asumusten ra-                 Hakemukseen on liitettävä ehdotus ra-
18719: kennussuunnitelmaksi ja niiksi muntoksiksi                 'kenJtarrn:isSJuunruiteilmaksi ,j:a niiksi muutok-
18720: lauttaussääntöön, jotka suunnitelman to-                   siksi lauttaussääntöön, jotka suunnitelman
18721: teuttamiseksi ehkä ovat tarpeen.                           toteuttamiseksi ehkä ovat tarpeen. Sitten
18722:     lirunilcittlMian eihdotukses1Ja soo:i:a~ailiministe­   menetelköön maaherra asiassa, niin kuin
18723: riön lausunnon menetelköön maaherra                        5 § :n 2 ja 3 momentissa on sanottu.
18724: asiassa, niinkuin lauttauksen järjestämistä                    Tässä pykälässä mainittujen asumusten
18725: koskevien asiain käsittelemisestä on vesi-                 rakentamisesta olkoon voimassa, mitä vesi-
18726: oikeuslaissa säädetty, kuitenkin noudattaen,               oikeuslaissa on lauttausväylän tekemisestä
18727: mitä siinä suhteessa asetuksella tarkemmin                 säädetty, kuitenkin niin, että, ellei valtio
18728: määrätään.                                                  ota asumuksia rakentaakseen, hakija on vel-
18729:    Päätöksessä, jolla rakennussuunnitelma                  vollinen rakentamaan ne, mikäli siihen ei
18730: joko muuttamattomana tahi mmltettuna ja,                    ole sitoutunut joku muu, jonka harkitaan
18731: mikäli on tarpeen, lauttaussäännön muutos                  voivan suorittaa työ, sekä ettei aikaa, jonka
18732: vahvistetaan, määrätköön maaherra, minkä                   kuluessa rakentamisvelvollisuus on kokonai-
18733: ajan kuluessa mikin osa rakentamissuunni-                  suudessaan täytettävä, määrätä pidemmäksi
18734: telmaa on toteutettava; älköönkä sitä aikaa,                kuin kahdeksi vuodeksi maaherran päätök-
18735: jonka kuluessa koko rakentamisvelvollisuus                 sen antamisesta.
18736: on täytettävä, missään tapauksessa määrät-                                           7 §.
18737: täkö pidemmäksi kuin kahdeksi vuodeksi                         Kun olosuhteet lauttausväylällä, jolle
18738: päätöksen antamisesta lukien.                               asumukset on määrätty rakennettavaksi 5
18739:     Kun uusi lauttausyhdistys perustetaan                   tai u § :ssä säädetyllä tavalla, ovat asumus-
18740: taJi lauttausyhdistyksen toiminta-aluetta laa-              ten tarpeeseen nähden muuttuneet niin, että
18741:  jennetaan, tulee yhdistyksen kolmen kuu-                   asumuksista ennen annetut määräykset kai-
18742:  k.aui1en lruhmlsSia såtiltä, krun uwden lauttarus-         paavat muuttamista, ryhtyköön maaherra
18743: yhdistyksen säännöt vahvistettiin tai päätös                lauttausyhdistyksen tai lauttaajan hakemuk-
18744: enrnestään olevan yihdistyksen toiminta-                    sesta tahi sosiaaliministeriön esityksestä
18745:  alueen laajentamisesta tehtiin, maaherralle                toimenpiteisiin näiden määräysten muut-
18746: antaa selvitys siitä, että yhdistyksen toi-                 tamiseksi, soveltuvissa kohdin noudattaen,
18747:  minta,..a;lueella tai toiminta-alueen uudella              mitä mainituissa pykälissä on sanottu.
18748:                                     Metsä- ja lauttaustyöväen asumukset.                                  3
18749: 
18750:                      8 §.                                         Mitä 2 momentissa on säädetty, ätköön
18751:   Tähän lakiin perustuvat asiat on käsitel-                     kuitenkaan sovellettako sinä aikana toimi-
18752: tävä kiireellisinä, älköönkä lauttaustyöväen                    tettavaan lauttaukseen, jona hakemus asu-
18753: asumuksia koskevan asian yhteydessä otet-                       musten rakentamisen järjestelystä lauttaus-
18754: tako tutkittavaksi muita lauttausväylää kos-                    väylälle on vireillä taimka joka on kulloinkin
18755: kevia kysymyksiä.                                               kysymyksessä olevien asumusten rakentami-
18756:                                                                 seen varattu.
18757:                           9 §.                                     Tässä pykälässä mainittuun maaherran
18758:     Tämän lain noudattamista valvovat am-                       päätökseen haetaan muutosta korkeimmassa
18759: mattientar<kastusviranomaiset sekä tarkoi-                      hallinto-oikeudessa viimeistään kuudentena-
18760: tusta varten asetettu erikoistarkastaja, ku-                    kymmenentenä päivänä siitä päivästä lu-
18761: ten siitä asetuksella tarkemmin määrätään.                      kien, jona päätös annettiin tiedoksi, mutta
18762:     Mi1Jä tUJlee toi1Illenpilitcisiin tiilmJän. lain            on päätöstä, jolla työn tai lauttauksen
18763: rikkomusten johdosta, noudatettakoon kui-                       toimittaminen on kielletty, noudatettava,
18764: tenkin seuxaavaa:                                               vaikka päätökseen on haettu muutosta.
18765:     Jos lauttausväylällä taikka metsänhak-
18766: kuu- tai ajotyöpaikalla ei ole tässä laissa                                        10 ~.
18767: säädettyjä asumuksia tahi jos asumuksia                           Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen
18768: on, mutta' ne eivät ole lain tai niistä                         ;nojalla annettuja määräyksiä, rangaista-
18769: anmlelttuj1en määräysrt:len:JJ rmullmiiSila, \On sooilalllli-   koon vähintään viidelläkymmenellä päivä-
18770: ministeriön, hankittuaan tarpeellisen selvi-                    sakolla tai vankeudella enintään yhdeksi
18771: tyksen, tehtävä asiasta ilmoitus maaherralle,                   vuodeksi.
18772: jos katsoo siihen aihetta olevan. Maaherran                                        11 §.
18773: tulee, oosålaail:iilmimisteriijn :irlmoituiksen srua-              Tämäm lain säännökset eivät koske met-
18774:  tuaan      ja    rakentamisvelvollista             kuul-       sän!ha'kkuu-, ajo- eikä lauttaustyötä, joka
18775: i. uaan, määrätä asianomainen sakon uhalla                      suoriwta1run pitä.mällä työssä a:inoastruan
18776: täyttämään velvollisuutensa taikka, jos                         omaa talonväkeä, eikä myöskään kotitarve-
18777: puutteellisuus on oleellinen tai asia ei siedä                  puiden hakkuuta, ajoa tai lauttausta.
18778: viiv:ytystä tahi uhkasakko on osoittau-
18779: tunut tehottomaksi, kieltää työn tai laut-                                        12 §.
18780: tauksen toimittaminen siihen saakka, kunn€S                      Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
18781: sanottu velvollisuus on täytetty. Jos asu-                      meenpanosta annetaan asetuksella.
18782: mukset puuttuvat tai ovat puutteelliset
18783: osalla työpaikkaa tai lauttausväylää, kiellet-                                    13 §.
18784: täköön työn tai lauttauksen toimittaminen                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä ....
18785: sillä osalla.                                                   kuuta 192 ..
18786:   4              1928 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 1 (1927 Vp.).
18787: 
18788:                                         La kl
18789:       maan lunastamisesta eräissä tapauksissa. la.uttau.styöväen asumusten alueeksi
18790: 
18791:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
18792: määrätyssä järjestyksessä, säädetään täten:
18793: 
18794:                    1 §.                        vutettavaksi soveltuvissa kohdin noudat-
18795:   Lauttaustyöväen BJSumuksia varten, joista    taen, mitä vesioikeusla.issa on säädetty
18796: säädetään laissa metsä- ja lauttaustyöväen     alueen luovuttamisesta pysyväisiä lauttaus-
18797: asumuksista, voidaan silloinkin, kun asu-      laitteita varten. Tarkemmat määräykset
18798: musta ei sanotun lain mukaan ole luettava      tästä annetaan asetuksella.
18799: p~yväisiin 1auttauslaitteisiin, maa-alue tai
18800: määräaikainen, enintään kymmenen vuotta                           2 §.
18801: kerrallaan voimassa oleva käyttöoikeus sii-      Tämä laki tulee voimaan . . päivänä
18802: hen määrätä täyttä korvausta vastaan luo-      kuuta 192 ..
18803: 
18804: 
18805:         Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1928.
18806:                      1928 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
18807: 
18808: 
18809: 
18810: 
18811:                                    Työväenasiainvaliokunnan mietintö
18812:                                 N:o 1 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
18813:                                 tuksen sairausvakuutuslaiksi.
18814: 
18815:    Eduskunta on vuoden 1927 valtiopäivillä           1 §. Hallitus on 1 § :äiin ottanut maa-
18816: lähettänyt työväenasiainvaliokunnan valmis-       räyksen, jonka mukaan pakollisen sairaus-
18817: teltavaksi hallituksen esityksen N :o 2 sai-      vakuutuksen ulkopuolelle jäisivät ne työn-
18818: rausvakuutuslaiksi ja päättänyt, että työ-        tekijät, jotka suorittavat maatalouteen tai
18819: väenasiainvaliokunnan on esityksestä pyy-         sen sivuelinkeinoihin, kalastukseen taikka
18820: dettävä valtiovarainvaliokunnan lausuntoa.        työnantajan omalla tilallaan toimittamaan
18821:                                                   metsänhakkuuseen tai puutavaranajoon kuu-
18822:    Työväenasiainvaliokunta on eduskunnan          luvaa työtä sellaiselle työnantajalle, joka
18823: päätöksen mukaisesti pyytänyt käsiteltävänä       säännöllisesti pitää työssään enintään viisi
18824: olevasta esityksestä valtiovarainvaliokunnan      työntekijää. Vakuutuspakko tulisi näin ol-
18825: lausuntoa ja saanut sen johdosta valtiova-        len koskemaan maataloustyöväestä vain sitä
18826: rainvalioklmnalta mietintöön liitetyn kirjel-     osaa, joka työskentelee sellaisten työnanta-
18827: män. Esitystä käsitellessään on työväen-          jain työssä, joilla on säännöllisesti työssään
18828: asiainvaliokunta asiantuntijoina kuullut          enemmän kuin viisi työntekijää. Tällaista
18829: vakuutusylitarkastajaa, kanslianeuvos Onni        rajoitusta ei valioklmta pidä suotavana.
18830: Hallstenia, vakuutusneuvoston johtajaa, la-       Pakollisen sairausvakuutuksen, joka niin
18831: kitieteitten tohtori Heimo Heimistä ja toimi-     suuressa määrin, kuin hallitus on esittänyt,
18832: tusjohtaja, maisteri Herman Paavilaista.          perustuu valtion avustukseen ja jota työn-
18833:    Valiokunta on samoilla syillä, joihin hal-     antajainkin on osaltaan ylläpidettävä, tulisi
18834: litus on esityksensä perustanut, asettunut        valiokunnan mielestä ensi sijassa koitua
18835: sille kannalle, että työväen sairausvakuutus-     heikoimmassa asemassa olevain työntekijäin
18836: olot ovat maassamme lainsäädännön kautta          hyväksi, koska nämä huonommin kuin muut
18837: uudistettavat. Samoin on valioklmta hyväk-        vapaaehtoisella vakuutuksella tai muuten
18838: synyt hallituksen kannan sikäli, että meidän      kykenevät turvaamaan itseään sairausta-
18839: oloissamme on syytä säätää sairausvakuutus        pausten varalta. Se työväestö, jonka halli-
18840: määrätyille kansalaispiireille pakolliseksi.      tus kysymyksessä olevalla määräyksellä esit-
18841: Sen järjestelmän, jonka mukaan hallitus on        tää suljettavaksi pakollisen sairausvakuu-
18842: ehdottanut sairausvakuutuksen toteutetta-         tuksen ulkopuolelle, on yleensä heikommassa
18843: vaksi, on valiokunta niinikään pääasiassa         taloudellisessa asemassa kuin muu maata-
18844: hyväksynyt. Muutoksista, joita valiokunta         loustyöväki tai ammattitaitoinen teollisuus-
18845: ehdottaa lakiehdotukseen tehtäväksi, ovat         työväki ja olisi senvuoksi enemmän kuin
18846: tärkeimmät ne, jotka koskevat sitä, kuinka        viimemainitut ryhmät pakollisen sairaus-
18847: laajoihin kansalaispiireihin laki olisi ulotet-   vakuutuksen suoman avun tarpeessa. Sitä-
18848: tava, sekä sitä, kuinka vakuutusmaksuvel-         paitsi ei valiokunta katso voivansa puoltaa
18849: vollisuus on jaettava työnantajan ja työn-        tätä rajoitusta, koska se asettaisi suurimman
18850: tekijän välillä.                                  osan maataloustyöväkeä epäedullisempaau
18851:   2                  1928 Vp. -   V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
18852: 
18853: asemaan kuin, muun työväen, esim. teolli-       vähemmän, on esittänyt vakuutuspakon alle
18854: suustyöntekijät, jonka kautta se olisi omiaan    otettavaksi joukon sellaisia työntekijöitä,
18855: houkuttelemaan työväkeä pois maatalou-           jotka eivät tällaista etua tarvitse. Valio-
18856: desta ja siirtämään sitä teollisuuden palve-    kunta ehdottaa, että esitetty palkkaraja
18857: lukseen, missä työväentarjonta muutenkin        alennettaisiin 1,800 markaksi, niin että
18858: on ajoittain liian suuri. Tämän vuoksi eh-      kaikki ne työntekijät, jotka samalta työn-
18859:  dottaa valiokunta, että kysymyksessä oleva      antajalta saavat kuukautisena työansiona
18860: hallituksen esittämä rajoitus poistettaisiin     enemmän kuin mainitun summan, jäisivät
18861:  ja vakuutuspakko ulotettaisiin maatalous-      vakuutuspakon ulkopuolelle. Valiokunta on
18862: työntekijöihin samassa laajuudessa kuin         sitä mieltä, että ne työntekijät, joiden kuu-
18863: muihinkin työntekijöihin.                       kautinen työansio nousee yli 1,800 markan,
18864:    Kuinka paljon tämän kautta lisättäisiin       ovat sellaisessa taloudellisessa asemassa, että
18865: pakollisesti vakuutettavien määrää ja val-      he itse kykenevät huolehtimaan itsestään
18866: tion osuutta sairausvakuutuksen kustannuk-      myöskin sairaustapausten varalta. Varsin-
18867: siin, on mahdotonta tarkalleen laskea. Vi-      kin maaseudulla merkitsee tällainen ansio-
18868: rallisen tilaston nojalla tehtyjen laskelmien   tulo jo verrattain hyvin turvattua asemaa,
18869: mukaan nousisi vakuutettavien koko lukU-        etenkin kun otetaan huomioon, että tämän
18870: määrä, jos valiokunnan ehdotus hyväksyttäi-     samalta työnantajalta saadun työansion li-
18871: siin, suunnilleen 600,000 :een. Kun hallituk-   säksi voi työntekijällä olla muitakin tuloja.
18872: sen esityksessä vakuutettavien luku on las-         Kuinka paljon vakuutettavien luku tämän
18873: kettu 3110,000 :ksi, olisi lisäys siis noin     palkkarajan alennuksen kautta vähenisi ja
18874: 290,000. Jos valtio, niinkuin esitykseen si-    kuinka paljon valtion maksettava osuus siis
18875: sältyvässä lakiehdotuksessa on ehdotettu,       myöskin alenisi, on tarpeellisen palkka-
18876: maksaa jokaista vakuutettua kohden 70           tilaston puuttuessa mahdotonta tarkalleen
18877: markkaa vuodessa, lisääntyisi valtion tässä     laskea. Verotustilaston tietoja käyttämällä
18878: muodossa maksama osuus noin 20 miljoo-          voidaan päättää, että suunnilleen 95 % :lla
18879: nalla markalla. Jos valtio lisäksi esityksen    kaikista työntekijöistä on pienempi palkka
18880: mukaisesti suorittaisi 15 % perheellisille      kuin 2,500 markkaa kuukaudessa ja 85% :lla
18881: sairauskassan jäsenille maksetuista sairaus-    pienempi kuin 1,800 markkaa kuukaudessa.
18882: rahoista ja 50 % suoritetuista äitiysavuista,   .T os otaksutaan, että eri suurien palkkojen
18883: lisääntyisi valtion näin maksama osuus, jos     nauttijat vakuutettavien joukossa ovat edus-
18884: samoja laskuperusteita käytetään, mihin         tetut samassa suhteessa, voidaan laskea, että
18885: hallituksen esityksen laskelmat perustuvat,     valiokunnan ehdottamm1 palkkarajan alen-
18886: noin 10 miljoonalla markalla. Yhteensä          nuksen kautta vakuutettavien luku alenisi
18887: nousisi valtion sairauskassoille maksettava     65,000 :lla eli 600,000 :sta 5,35,000 :een. Sa-
18888: avustusmäärä näiden summittaisten laskel-       moja laskuperusteita käyttäen kuin edelli-
18889: mien mukaan siis 30 miljoonalla markalla        sissä laskelmissa voidaan arvioida, että val-
18890: eli 33 miljoonasta markasta 63 miljoonaan       tion sairauskassoille maksettava osuus sai-
18891: markkaan.                                       rausvakuutuksen kustannuksiin tämän muu-
18892:    Tätä määrää voitaisiin valiokunnan mie-      toksen kautta alenisi 6 miljoonalla markalla.
18893: lestä kuitenkin toisella tavalla vähentää.          Jos siis otetaan huomioon sekä se, kuinka
18894: Valiokunta on sitä mieltä, että hallitus, kun   paljon valtion menot lisääntyisivät esityk-
18895: se 1 § :n 1 momentin 5 kohdassa on esittä-      sen 1 § :n 1 momentin 1 kohdan poistamisen
18896: nyt lain piiriin otettavaksi ne työntekijät,    johdosta, että se, kuinka paljon ne alenisi-
18897: jotka samalta työnantajalta saavat kuukau-      vat saman pykälän 5 kohtaan ehdotetun
18898: tisena työansiona 2,500 markkaa tai sitä        muutoksen kautta, täytyisi arvioida valtion
18899:                                     Sairausvakuutuslaki.                                3
18900: 
18901: sairauskassoille maksettavien määrien lisään- hallitus on ehdottanut.       Vuoden 192.6 lo-
18902: tyvän suunnilleen 24 miljoonalla markalla, pulla, jolta ajalta viimeiset saatavissa ole-
18903: joten ne siis nousisivat kaikkiaan 57 miljoo- vat tiedot ovat, oli sellaisia sairaus- sekä
18904: naan markkaan. Tähän tulisivat vielä lisäksi sairaus- ja hautausapukassoja, joiden jäsen-
18905: ne ilrustannukset, jotka valtiolle 4 § :n mu- määrä oli yli kolmensadan mutta alle viiden-
18906: kaan on työnantajana, ja jotka hallituksen sadan, kaikkiaan kaksikymmentäkahdeksan.
18907: esityksessä on arvioitu 15 miljoonaksi mar- Jos valiokunnan ehdotus hyväksytään, tulee
18908: kaksi. Jos se palkkaraja, josta edellä on näille kassoille varatuksi mahdollisuus
18909: ollut. puhe, alennettaisiin 2,500 markasta jatkaa toimintaansa säädettävän lain voi-
18910: 1,800 markkaan, alenisi mainittu summakin massa ollessa.
18911: jossain määrin.                                    14 §. Valiokunta ehdottaa 14 § :n muu-
18912:    Hallituksen esityksen 1 § :n 1 momentin tettavaksi niin, että kassan kokous olisi pi-
18913: 6 kohtaan valiokunta ehdottaa tehtäväksi dettävä m. m., milloin vähintään kymmenes
18914: sen mutoksen, että ottolapset samoin kuin osa kassan työnantaja- tai työntekijä-
18915: lasten, lastenlasten ja ottolasten puolisot jäsenistä sitä pyytää. Tämän kautta on va-
18916: asetettaisiin vakuutuspakon suhteen samaan liokunta tahtonut varata kummallekin jäsen-
18917: asemaan kuin lapset, koska ne kysymykseen ryhmälle, työnantajille ja työntekijöille, sa-
18918: tulevissa tapauksissa ovat perheessä samassa manlaisen oikeuden saada kassan kokous
18919: asemassa kuin lapset.                            pidettäväksi.
18920:    3 §. 3 § :ään ehdotetut muutokset johtu-        19 §. Koska ei ole syytä pitää erimieli-
18921: vat niistä muutoksista, joita on ehdotettu syyttä aiheuttaneita asioita ratkaisematto-
18922:  tehtäväksi 1 §:ään.      .                      mina varsin kauvan, ehdottaa valiokunta,
18923:    8 §. Hallitus on ehdottanut, että yksityi- että 19 § :n 2 momentissa määrätty kuuden
18924:  selle sairauskassalle voitaisiin antaa oikeus kuukauden moiteaika lyhennettäisiin kuu-
18925: harjoittaa säädettävän lain mukaista vakuu- deksikymmeneksi päiväksi.
18926:  tustoimintaa ainoastaan, jos kassan jäsen-        20 §. Valiokunta pitää sairauskassojen
18927:  määrä on vähintään viisisataa. Valiokunta tilien tarkastusta niin tärkeänä tehtävänä,
18928:  ehdottaa tämän määrän aleunettavaksi kol- ettei sitä niinkuin hallitus 20 § :n 1 momen-
18929:  meensataan. Olisi nimittäin suotavaa, että tin 4 kohdassa esittää, olisi jätettävä yhden,
18930:  kunnat ja suurehkot yritykset perustaisivat sairauskassan kokouksen valitseman tilintar-
18931:  yksityisiä kassoja, koska tällaisissa kassoissa kastajan tehtäväksi, vaan että näitä tarkas-
18932:  työntekijät usein voivat saada suurempia tajia aina tulisi olla vähintään kaksi.
18933:  etuja, kuin lain mukaan pakollisesti perus-       29 §. Kun valiokunta on 1 § :ään tehnyt
18934:  tettavissa kassoissa. Saman työnantajan sen muutoksen, että hallituksen esityksen
18935:  työssä olevat työntekijät tuntevat yleensä ehdottama palkkaraja alennettiin 1,800
18936:  toisensa hyvin, joten tarkkailu tällaisissa markkaan, on siitä seurauksena, että VIII
18937:  kassoissa käy helpommaksi. Sitä paitsi halua- palkkausluokka 29 § :n 1 momentista on
18938:  vat suurehkot yritykset usein valmistaa työ- poistettava.
18939:  väelleen sairausvakuutuksen suhteen joita-        Kokemus on työväentapaturmavakuutuk-
18940:  kin etuja, joita ne eivät mahdollisesti tahdo sen alalla osoittanut, että luontaisetujen
18941:  antaa yleiselle kassalle. Kun suurissakin arviointi rahaksi tuottaa suuria vaikeuksia.
18942:  teollisuuslaitoksissa ja muissa yrityksissä Eri paikkakunnilla on luontaisedut arvioitu
18943:  nykyisen koneeliistumisen aikana työväes- erilaisten, usein hyvinkin mielivaltaisten
18944:  tön lukumäärä on suhteellisesti pieni, ei perusteiden mukaan, mistä on ollut seurauk-
18945:  valiokunnan mielestä jäsenmäärän alinta sena erimielisyyksiä vakuutussuoritusten
18946:  rajaa olisi määrättävä niin korkeaksi, kuin suuruudesta. Jotta tässä suhteessa saataisiin
18947:   4                  1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
18948: 
18949: aikaan yhdenmukainen, mutta paikallisen         siis sairastumisen kautta tapahdu sellaista
18950: hintatason eroavaisuudet kuitenkin huo-         tulojen vähennystä, joka olisi korvattava
18951: mioon ottava ja oikeudenmukainen arviointi,     saira usvakuutuksella.
18952: olisi valiokunnan mielestä vakuutusneuvos-         57 §. Se, että 1 § :ssä vakuutettavien
18953: tolle annettava oikeus määrätä tämän            palkkaraja on alennettu 2,500 markasta
18954: arvioinnin perusteet.                           1,800 markkaan, aiheuttaa, että vapaa-
18955:    30 §. Samasta syystä kuin edellisessä        ehtoisesti vakuutettavien tuloraja on vastaa-
18956: pykälässä on 30 § :ssä -         ja myöskin     vasti alennettava. Ei ole syytä antaa oikeutta
18957: 43 '§ :ssä - ehdotettu VIII palkkausluokka      vapaaehtoiseen     vakuutukseen sellaisille,
18958: poistettavaksi.                                 joilla on suuremmat tulot kuin pakollisesti
18959:    31 §. Sairaustapaukset eivät yleensä ole     vakuutettavilla. On nim. huomattava, että
18960: riippuvaiset työsuhteesta vaan muista sei-      vapaaehtoisestikin vakuutetut saavat etua
18961: koista, etenkin asianomaisten henkilöiden       valtion kassalle maksamasta avustuksesta.
18962: ruumiinrakenteesta ja elämäntavoista. Mil-         67 §. 67 § :ään ehdotetun muutoksen tar-
18963: loin sairaustapaukset erinäisissä ammateissa    koituksena on velvoittaa kassat mikäli mah-
18964: ovat työsuhteesta riippuvaiset, luetaan ne      dollista sijoittamaan varansa sen paikka-
18965: yleensä ammattitaudeiksi ja tulevat sellai-     kunnan rahalaitoksiin, missä kassa sijaitsee.
18966: sina työväentapaturmavakuutu.'llain alai-          Lain velkojain oikeudesta ja etuudesta
18967: siksi, jonka mukaan työnantaja maksaa           toistensa edellä maksun saamiseen konkurs-
18968: koko vakuutusmaksrm. Näin ollen valio-          siin luovutetusta omaisuudesta annetun ase-
18969: kunta on asettunut sille kannalle, että työn-   tuksen muuttamisesta ehdottaa valiokunta
18970: antajan kannettavaksi ei ole asetettava niin    hyväksyttäväksi hamtuksen esityksen mu-
18971: suurta osaa sairausvakuutusmaksuista, kuin      kaisena.
18972: hallitus on ehdottanut, vaan ehdottaa, että        Sen nojalla, mitä edellä on esitetty, valio-
18973: tämä määrä alennettaisiin yhdeksi kolman-       kunta ehdottaa,
18974: nekseksi suoritettavasta valmutusmaksusta,
18975: joten työntekijäin osuutena olisi kaksi kol-             että eduskunta hyväksyisi lain sai-
18976: mannesta näistä maksuista.                             rausvakuutuksesta ja lain velkojain
18977:    55 §. Valiokunnan mielestä, ei vapaus-              oikeudesta ja etuudesta toistensa
18978: rangaistusta kärsivän omaisten tulisi saada            edellä maksun saamiseen konkurssiin
18979: etua siitä, että vapausrangaistusta kärsivä            luovutetnsta omaisundesta annehtn
18980: on sairaana. Hänen terveenä ollessaan ei hä-           asetuksen muttttamisesta näin kttnltt-
18981: nen omaisilleen suoriteta mitään hänen työ-            vina:
18982: palkkaansa vastaavaa maksua eikä heille
18983: 
18984: 
18985:                               Saira usvakuutuslaki.
18986:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
18987: 
18988:                   1 luku.                       taikka oppiakseen jonkin ammatin tai am-
18989:            Vakutdusvelvollisuus.                matill'haaran ynnä kotityöntekijä, jonka työ-
18990:                                                 ehdot ovat samallaiset kuin varsinaisen palk-
18991:                     1 §.                        katyöntekijän, sekä valtion, kunnan tai
18992:   Sairauden varalta on tämän lain mu-           muun julkisen yhdyskunnan virassa tai toi-
18993: kaan vakuutettuna jokainen, joka on sitoutu-    messa oleva henkilö, ei kuitenkaan, jos työn-
18994: nut tekemään toiselle tämän johdon ja val-      tekijä:
18995: vonnan alaisena työtä korvausta vastaan            (Poist.).
18996:                                       Sairau13vakuutuslaki.                                 5
18997: 
18998:    1. yhdenjaksoisesti iSUorittaa arviolta enin-   saama työansio kalenterivuoden kuluessa
18999: tään kuutena päivänä, sunnuntai- ja juhla-         kohoaa      tuhattakahdeksaasataa   markkaa
19000: päiviä lukuunottamatta, satunnaista työtä          suuremmaksi kuukaudessa, lakkaa vakuutus
19001: jollclrin, joka muuten ei käytä tämän lain         häneen nähden lähinnä seuraavan kalenteri-
19002: mulkaan vakuutettavia työntekijöitä saman-         vuoden alusta. :Milloin 1 § :n 1 momentin
19003: kaltaisessa työssä ;                               4 kohdan perusteella vakuuttamatta olevan
19004:    2. palvelee Suomen rajojen ulkopuolelle         työntekijän kuukautinen työansio kalenteri-
19005: ulottuvaa liikennettä välittävällä suoma-          vuoden aikana alenee tuhanteenkahdeksaan-
19006: laisella laivalla;                                 sataan markkaan tai sitä pienemmäksi,
19007:    3. suorittaa työn sivutoimena;                  on hän seuraavan kuukauden alusta katsot-
19008:    4. samalta työnantajalta saa kuukauti-          tava vakuutetuksi.
19009: sena työansiona enemmän kuin tuhatkah-                Työnantaja on velvollinen viimeistään
19010: deksansataa markkaa ; taikka                       neljäntenätoista päivänä työsuhteen alka-
19011:    5. on työnantajan luona asuva hänen             misesta lukien i'lmoittamaan työntekijän
19012: (poist.) lapsensa, (poist.) lapsenlapsensa tai     tä&'!ä laissa säädettyyn vakuutukseen ja sa-
19013: ottolapsensa tai näiden puoliso taikka työn-       maSsa ajassa se!l1 jäJkeen, kuin työsuhde
19014: antajan puoliso, hänen vanhempansa tai iso-        päättyi, vakuutuksesta poistettavaksi. Sa-
19015: vrmhempansa.                                       man ajan kuluessa on iLmoitus tehtävä myös-
19016:    Asianosaisen pyynnöstä voi vakuutus-            kin 2 momentissa mainituista työansion
19017: neuvosto, toisia asianosaisia kuultuaan, etu-      muutoksista.
19018: käteen antaa päätöksen siitä, onko joku
19019: työnantaja tai työnantajaryhmä tämän lain                               4 §.
19020: mukaan vakuutusvehollinen.                            Valtio ei ole tämän lain mukaan vakuu-
19021:    Vapaaehtoisesta vakuutuksesta säädetään         tusvelvollinen, mutta joikaiselle valtion
19022: tämän lain VI luvussa.                             työssä tai toimessa olevalle henkilölle, joka
19023:                                                    tämän lain mukaan muuten olisi vakuutet-
19024:                      2 §.
19025:                                                    tuna, ja hänen omaisilleen on tässä laissa
19026:    Vakuutettuna tämän lain mukaan on
19027:                                                    säädettyjen perusteiden mukaan ja niinkuin
19028: my,öskin 1 § :ssä mainittu työntclrijä,
19029:                                                    siitä asetuksella tarkemmin säädetään, suo-
19030: jonka hänen tässä maassa elinkeinoa har-
19031:                                                    ritettava ainakin tässä laissa säädettyjä
19032: joittava työnantajansa on lähettänyt val-
19033:                                                    vakuutussuorituksia vastaavat edut.
19034: takunnan alueen uLkopuolelle tilapäisesti
19035:                                                       Valtioneuvosto voi maalaiskunnan val-
19036: suorittamaan lyhytaikaista työtä, ei iJ.mi-
19037:                                                    tuuston hakemuksesta vakuutettavien har-
19038: tenkaan muun kuin sellaisen sairauden
19039:                                                    valukuisuuden tai lääkärinhoidon hankkimi-
19040: varalta, joka alkaa kolmen kuukauden ku-
19041:                                                    sen vaikeuden vuoksi enintään viideksi
19042: luessa siitä, kuin työntekijä läihti Suomesta,
19043:                                                    vuodeksi kerrallaan päättää, ettei tätä lakia
19044: eikä myöskään, jos työntekijä on sairauden
19045:                                                    sovelleta kunnan alueella.
19046: varalta vakuutettu sen maan lakien mu-
19047:                                                       Valtioneuvosto voi kaupunginvaltuuston
19048: kaan, missä työ suoritetaan, ja hänellä sen
19049:                                                    hakemuksesta enintään viideksi vuodeksi ker-
19050: perusteella on oikeus ainakin yhtä suuriin
19051:                                                    rallaan, huomioon ottaen kaupungin vaka-·
19052: etuihin, kuin mitkä hänelle tämän lain mu·
19053:                                                    varaisuuden, vapauttaa kaupungin tämän
19054: kaan olisi tuleva.
19055:                                                    lain säätämästä vakuutusvelvollisuudesta,
19056:                    3 §.                            jos kaupunki sen työssä tai toimessa oleville
19057:   Tämän lain säätämä vakuutus alkaa sa-            henkiLöille ja heidän omaisiHeen myöntää
19058: malla kuin työsuhde.                               joka suhteessa ainakin tämän lain säätämät
19059:  Jos työntekiljän samalta työnantajalta            vakuutussuoritukset.
19060:   6                    1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19061: 
19062:                    II luku.                         hintään kolmesataa, vahvistettuaan kassan
19063:               V akttuf1tslaitokset.                 säännöt, myöntää oikeuden tämän lain mu-
19064:                                                     kaisen vakuutustoiminnan harjoittamiseen.
19065:                       5 §.                          Kunta, liike tai yritys, jonka työntekijöitä
19066:   Tämän lain säätämään vakuutukseen on              varten kassa on perustettu, saa kuitenkin,
19067: työntekijä ilmoitettava joko piirisairaus-          jos haluaa, itse maksaa vakuutusmaksuisV:~,
19068: kassassa tahi 8 § :ssä mainitun oikeuden saa-       suuremman osan kuin 31 § :ssä säädetään.
19069: neessa yksityisessä sairauskassassa.                Näitä ka.ssoja nimitetään tässä laissa yksi-
19070:                                                     tyisiksi sairauskassoi.ksi.
19071:                          6 §.                          Jos yksityisessä sairauskassa;ssa vakuutet-
19072:    Kaupungissa, maalaiskunnassa ja muussa           tujen luku alenee kolmeasataa pienemmäksi
19073: yhdyskunnassa, jolla on oma kunnallishal-           eikä vuoden kuluessa sen jälkeen kohoa sa-
19074: linto, tulee olla: piirisairauskassa; ja pitäköön   nottuun määrään, taikka ellei kassa toimin-
19075: kaupungin- tai kunnanvaltuusto huolen sen           nassaan noudata, mitä tämä laki säätää, pe-
19076: perustamisesta.                                      ruuttakoon sosialiministeriö kassalle 1 mo-
19077:    Sos1aliministeriön suostumuksella voi kui-       mentin muk8irul ann,etun oikeuden; ja nou-
19078: tenkin kaksi tai useampi kunta yhdessä muo-          datettakoon silloin, mitä 28 § :ssä säädetään.
19079: dostaa piirisairauskassan toiminta-alueen.
19080: Samoin sosialiministeriö voi kaupungin- tai                              9 §.
19081: kunnanvaltuuston esityksestä päättää, että             Piirisairauskassa ja toimiluvan saanut
19082:  kuntaan on sen suuruuden, teollisuusolojen         yksityinen sairauskassa on oikeuskelpoinen
19083:  tai muiden erikoisten seikkojen vuoksi pe-         laitos, joka voi hankkia omaisuutta, tehdä
19084:  rustettava useampia kuin yksi piirisairaus-        sitoumuksia sekä kantaa ja vastata.
19085: kassa, jolloin kullekin kassalle on määrät-
19086:  tävä oma alueensa.                                                      10 §.
19087:     Tarkemmat säännökset piirisairauskasso-            Tämän lain mukaan vakuutettava työn-
19088:  jen perustamisesta ja n,iiden toiminnasta an-      tekijä katsotaan vakuutetuksi siinä pnn-
19089:  netaan asetuksella.                                sairauskassassa, jonka alueella se liike tai
19090:                                                     muu yritys, missä hän työskentelee, sijait-
19091:                      7 §.                           see, ei kuitenkaan, jos hänet on vakuutettu
19092:    Piirisairauskassan säännöt vahvistaa ha-         yksityisessä sairauskassassa ja jos tämä on
19093: kemuksesta sosialiministeriö. Sitä ennen äl-        sHtä kirjallisesti ilmoittanut edellä maini-
19094: köön piirisairauskassa toimintaansa aloit-          tulle piirisairausk:assalle. Ilmoitus on teh-
19095: tako.                                               tävä vuosittain, kaksi viLkkoa ennen seuraa-
19096:                      8 §.                           van lmlenterivuod!en alkrua, taiik!lm, jos t)"ön-
19097:    Sairauskassalle, joka on perustettu kun-         antaja vuoden lrnluessa ottaa sellaisen va-
19098: nan toimesta yksinomaan sen työssä tai toi-         lmutuksen, viimeistään sinä päivänä, jolloin
19099: messa olevia henkilöitä varten taikka teolli-       tämä vakuutus tulee voimaan.
19100: suuslaitoksen tai muun liikkeen tai yrityk-
19101: sen yhteyteen yksinomaan sen työssä olevia                               11 §.
19102: henkilöitä varten, ja jonka säännöt varaavat          Sairauskassan säännöissä on mainittava:
19103: kassan jäsenille ja heidän omaisilleen joka           1. kassan nimi, johon tulee sisältyä sana
19104: kohdassa ainakin tämän lain mukaiset va-            sairauskassa;
19105: lmutussuorituk:set j.a muutenkin täyttävät            2. kassan kotipaikka ja toiminta-alue;
19106: tässä laissa säädetyt ehdot, voi sosialiminis-        3. kassan jäsenten velvollisuudet sekä
19107: teriö, jos kassan vakuutettavien luku on vä-        heidän ja heidän omaistensa oikeudet;
19108:                                      Sairausvakuutuslaki.                                    7
19109: 
19110:   4. miten vakuutussuorituksia hakevien ja        milloin se on kassan säännöissä määrätty
19111: saavien valvonta on järjestettävä;                pidettäväksi, myöskin jos tarkastusviran-
19112:   5. miten monta jäsentä kassan hallituk-         omainen tai vähintään kymmenes osa kassan
19113: seen on valittava ja kuinka pitkäksi ajaksi;      työnantaja- tai työntekijäjäsenistä taikka, ·
19114:   6. kuka tai ketkä ovat oikeutetut kirjoit-      mitä yksityiseen kassaan tulee, asianomai-
19115: tamaan kassan nimen ;                             nen kunta tai muu työnantaja on sitä kas-
19116:    7. milloin kassan vuotuinen tilinpäätös        san hallitukselta kirjalliseSti pyytänyt,
19117: on tehtävä ja miten kassan hallintoa ja ti-       ilmoittaen tahtovansa saada määrätyn asian
19118: lejä ta11kastetaan ;                              kassan kokouksessa käsiteltäväksi.
19119:   8. minkä ajan kuluessa kassan varsinai-            Jos kassan hallitus ilman laillista syytä
19120: nen kokous on pidettävä ;                         laiminlyö kokouksen koolle kutsumisen, oi-
19121:   9. millä tavalla kassan jäsenet kutsutaan       keutfakoon maaherra sen tahi ne, jotka
19122: kokoukseen ja muut tiedonannot heille toi-        ovat sitä pyytäneet, itse kutsumaan kokouk-
19123: mitetaan;                                         sen koolle.                        ·
19124:   10. miten päätös sääntöjen muuttami-                                15 §.
19125: sesta ja kassan toiminnan lakkauttamisesta           Paitsi uuden kokouksen kutsumisesta äl-
19126: on tehtävä; sekä                                  köön sairauskassan kokouksessa tehtäkö
19127:   11. mihin lakkautetun kassan ehkä sääs-         päätöstä muista asioista kuin niistä, jotka
19128: tynyt ylijäämä on käytettävä.                     lain tai kassan sääntöjen mukaan ovat ko-
19129:                                                   kouksessa käsiteltävät tahi jotka kokouskut-
19130:                     12 §.                         sussa ovat erikseen mainitut.
19131:    Sairauskassan Jasen on jokainen työnan-
19132: taja, jonka työntekijöitä siinä on vakuutet-                            16 §.
19133: tuina, sekä kukin siinä vakuutettu työn-             Kokouksessa on kullakin jäsenellä yksi
19134: tekijä.                                           ääni. Kullakin työnantajajäsenellä on sen
19135:                     13 §.                         lisäksi yksi lisä-ääni kutaikin hänen työssään
19136:    Jäsenten päättämiso:ikeutta sairauskassan      olevien kassan työntekijäjäsenten täyttä vii-
19137: asioissa käyttävät, tämän lain ja kassan          tosluJma kohti, kuitenkin enintään kolmas-
19138: sääntöjen mukaan, asianmukaisesti kuulu-          osa kokoUJksessa edustetusta hänen työssään
19139: tetussa kokouksessa siinä saapuvilla olevat       olevi·en työntekijäjäsenten äänimäärä.stä.
19140: kassan jäsenet.                                      Muutoin olikoon äänestysoikeuden käyttä-
19141:    Kassan säännöissä voidaan kuitenkin            misestä ja päätöksen tekemisestä kokouk-
19142: määrätä, että sairauskassan kokouksen teh-        sessa voimassa, ellei säännöissä ole toisin
19143: tävät kuuluvat edustajistolle, ja tulee silloin   määrätty:
19144: säännöissä olla tarkempia määräyksiä edus-           että useamman kuin yhden puolesta äl-
19145: tajiston jäsenmäärästä ja vaalitavasta.           köön kukaan äänestysoikeutta valtuutuksen
19146: Edustajiston kokouksesta olkoon noudatet-         nojalla käyttäkö; sekä
19147: tavana, mitä tässä laissa sairauskassan ko-          että äänten tasan mennessä vaali ratkais-
19148: kouksesta säädetään.                              taan arvalla, mutta että muissa kysymyksissä
19149:   Xlköön jäsen ottako osaa kysymyksen             tulee voimaan se mielipide, johon puheen-
19150: ratkaisemiseen, jossa hänen yksityinen            johtaja on yhtynyt.
19151: etunsa ja kassan etu ovat vastakkain, äl-
19152: köönkä siis hallituksen jäsen tilintarkasta-                          17 ~.
19153: jain vaaliin.                                        Päätös sairauskassan sääntöjen muutta-
19154:                     14 §.                         misesta älköön olko tehollinen, ennenkuin
19155:    Sairauskassan kokous on pidettävä, paitsi      sille on hankittu sosialiministeriön vahvistus.
19156:   8                     1928 Vp. -      V. M. -    Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19157: 
19158:                     18 §.                              puu ennen lähinnä tule.vaa varsinaista ko-
19159:   Kokouksen päätöksistä on tehtävä pöytä-              kousta taikka jotka muuten ovat eronneet;
19160: kirja, johon myöskin mel'kitään kokouk-                sekä
19161: sessa saapuvilla olleiden jäsenten ja valtuu-             4. valita kaksi tahi useampia henkilöitä
19162: tettujen nimet.                                        tarkastamaan kassan hallintoa ja tilejä kulu-
19163:   Pöytäkirja on vähintään kahden kokouk-               va1ta vuodelta tahi siltä ajalta, minkä kassan
19164: sessa saapuvilla olleen kassan jäsenen tar-            säännöt määräävät, ja tulee, mitä piirisai-
19165: kistettava ja oikeaksi todistettava.                   rauskassaan tulee, 27 § :ssä mainitun kun-
19166:                                                        nam tilintarkastajan ottaa osaa tarkastuk-
19167:                          19 §.                         seen.
19168:    Sairauskassan kokouksessa tehty päätös,                Asiasta, joka 1. ja 2. kohdassa mainitaan,
19169: joka loukkaa kolmannen miehen oikeutta                 älköön lopullista päätöstä tehtäkö, ennen-
19170: taikka ilman jäsenen omaa suostumusta vä-              kuin kokoukselle on annettu kertomus edel-
19171: hentää hänelle tulevaa erityistä etua kas-             lisen vuoden hallinnon ja tilien tarkastuk-
19172: sassa tai hänen yhdenvertaisuuttaan muihin             sesta.
19173: kassan jäseniin nähden, olkoon mitätön.                                      21 §.
19174:    Jos sairauskassan hallitus tahi hallituk-              Sairauskassan edustajana kolmatta miestä
19175: sen tai kassan jäsen muissa kuin 1 momen-              ja yksityistä jäsentä vastaan on kassan hal-
19176: tissa mainituissa tapauksissa katsoo, että             litus.
19177: kassan kokouksessa tehty päätös ei ole syn-               Sairauskassan säännöissä voidaan mää-
19178: tynyt asianmukaisessa järjestyksessä taikka            rätä, saavatko ja missä määrin yksi tahi
19179: että se muutoin on lain tahi lk:assan sään-            useammat hallituksen jäsenistä taikka muut
19180: töjen ·va.sta~:ll'en elikä ol•e päiätÖikiseem myötä-   määrätyitä tehtäviä varten valitut luotta-
19181: vaikuttanut, olkoon oikeutettu moittimaan              musmiehet toimia kassan puolesta.
19182: sitä haasteena, joka on sairauskassalle toi-              Haaste ja muu viranomaisen käsky, niin
19183: mitettava kuudenkymmenen päivän kuluessa               myös muut tiedonannot on katsottava tul-
19184: siitä, kuin päätös tehtiin.                            leen hallituksen tiedoksi, kun joku sen jä-
19185:    Kun moitekanne on pantu vireille, mää-              senistä säädetyssä järjestyksessä on saanut
19186: rätköön tuomioistuin, milloin syytä siihen             ne tiedokseen.
19187: on, että päätöstä ei toistaiseksi ole pantava
19188: täytäntöön.                                                                 22 §.
19189:    Milloin sairauskassan hallitus tahtoo nos-             Piirisairauskassan hallituksen esimiehen
19190: taa moitekanteen, on kassan jäsenet viipy-             määrää asianomainen kaupungin- tai kun-
19191: mättä kutsuttava kokoukseen valitsemaan                naiwaltuusto enintään kolmeksi vuodeksi
19192: edustajaa Jmssan puolesta vastaamaan.                  kerrallaan. Milloin joillakin kunnilla on yh-
19193:                                                        teinen piirisairauskassa, määrää esimiehen
19194:                       20 §.                            sen kunnan valtuusto, missä on kassan koti-
19195:   Sairauskassan varsinaisen kokouksen tu-              paikka.
19196: lee:                                                                        23 §.
19197:   1. vahvistaa tilinpäätös edelliseltä vuo-                Piirisairauskassan hallituksen jäsenten
19198: delta;                                                 lukumäärä, esimiestä niihin lukematta, ja
19199:   2. päättää toimenpiteestä, johQll halli-             muun sairauskassan hallituksen jäsenten
19200: tuksen vuoden kuluessa pitämä hallinto                 lukumäärä kokonaisuudessaan on oleva kol-
19201: ja siitä tehty tili antaa aihetta;                     mella jaollinen. Hallituksen jäsenistä va-
19202:   3. valita jäsen tai jäsenet hallitukseen             J.itsevat työnantajajäsenet kolmanneksen
19203: sen tai niiden sijaan, joiden toimiaika lop-           ja työntekijäjäsenet kaksi kolmannesta.
19204:                                     Sairausvakuutuslaki                                    9
19205: 
19206:                      24 §.                       omaisen hyväksymällä tavalla. Elleivät kas-
19207:    Hallituksen tulee lain ja ikassan sääntö-     san varat tähän riitä, maksaa jälleenvakuu-
19208: jen sekä kassan kokouksen antamain laillis-      tuslaitos, josta VII luvussa puhutaan, hake-
19209: ten ohjeiden mukaan huolellisesti hoitaa         muksesta kassalle puuttuvan määrän.
19210: kassan asioita.                                    :Mitä kassan varoista jää, sen jälkeen kuin
19211:   Kassan kokouksen päätöksellä voidaan           1 momentissa mainitut vakuutussuoritukset
19212: hallituksen jäsen erottaa toimestaan, vaikka     on suoritettu, käytetään kassan sääntöjen
19213: se aika, joiksi hän on valittu, ei ole loppuun   määräämällä tavalla.
19214: kulunut, jos päätökseen on yhtynyt sen ryh-
19215: män jäsenten enemmistö, jonka puolesta jä-
19216: sen on valittu.                                                    III luku.
19217:                     25 §.                                      V akuutusmaksut.
19218:    Hallituksen jäsen ja muu sairauskassan
19219: toimihenkilö vastatkoon vahingosta, jonka                            29 §.
19220: hänen huolimattomuutensa taikka lain tai           V akuutetut työntekijät kuuluvat työnan-
19221: kassan sääntöjen vastainen toimintansa on        tajalta saamansa viikoittaisen työansion pe-
19222: kassalle tuottanut. Jos vahinko on USQam-        rusteella ·eri palkkam:luokkiin seuraav&sti:
19223: pien tuottama, vastatkoot kukin omasta ja
19224: toistensa puolesta.                                  I l., jos työansio on 60 mk :aa pienempi,
19225:                                                     II, ,.         ,    , 60-100 mk
19226:                     26 §.                         III,             ,    , 100-150 ,
19227:    Jos hallituksen Jasen kuolee tahi eroaa         IV , ,          ,      150-210 ,
19228: eikä toista henkilöä ole hänen sijaansa va-         V, ,.                 210-280
19229: littu, määrätköön, hallituksen ( poist.)
19230:                                                                    "    "            "
19231:                                                   VI,                     280-360
19232: tai kassam. jäsenen pyynnöstä, tuomioistuin       VII,
19233:                                                             "      "    "            "
19234:                                                                           360 mk:aa tai sitä
19235: tai, maalla, tuomari, miten tointa on hoi-
19236:                                                             "      "    "      suurempi.
19237: dettava, kunnes uusi jäsen hallitukseen on         ( Poist.).
19238: valittu.
19239:                     27 §.                           Työntekijä, jolla ei ole palkkaa, luetaan
19240:    Piirisairauskassan tilien tarkastamiseen      I luokkaan.
19241: tulee, sen mukaan kuin ka..'>San säännöissä         Milloin työntekijällä on kuukausipalkka,
19242: tarkemmin määrrutään, ottaa osaa ai-             on neljäsosa kuukautisesta työansiosta kat-
19243: nakin yhden sen tahi niiden kuntien tilin-       sottava viikoittaiseksi työansioksi.
19244: tarkastajista, missä kassa toimii.                  Työansiota laskettaessa on otettava huo-
19245:                                                  mioon rahassa maksetun palkan ohella työn-
19246:                    28 §.                         antajalta, liikkeestä tai yrityksestä saadut
19247:   Jos sairauskassan toiminta lopetetaan tai      voitto-osuudet, lahjapalkkiot ja muut sellai-
19248: yksityisen sairauskassan oikeus harjoittaa       set etuudet, niin myös, ellei yksityisen sai-
19249: tämän lain mukaista vakuufustoimintaa pe-        rauskassan säänn,öissä to1isin määrätä, luon-
19250: ruutetaan, tulee kassan varoja ensi sijassa      taisedut, !kuten asunt{), valaistus ja lämmi-
19251: käyttää ennen alkaneiden sairaustapausten        tys.
19252: sekä sattuneiden ja kahden viikon kuluessa          Luontaisetnina saatu palkkaus on rahassa
19253: sattuvien kuoleman- ja synnytystapausten         arvioitava ( poist.) vakuutusneuvoston mää-
19254: johdosta tämän lain mukaan annettavien           räämien perusteiden mukaan.
19255: vakuutussuoritusten maksamiseen tai nii-            Voitto-osuuksien ja luontaisetujen viikoit-
19256: den turvaamiseen muulla tarkastusviran-          taiseksi arvoksi katsotaan, ellei kassan sään-
19257: 
19258:                                                                                            2
19259:    10                     1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19260: 
19261: nmssa ole toisin määrätty, niiden vuosiar-                           nut, työnantajan tämän lain mukaan suori-
19262: von viideskymmenesosa ja niiden kuukau-                              tettavista ja työntekijäitä pidätettävistä
19263: tiseksi arvoksi vuosiarvon kahdestoistaosa.                          vakuutusmaksuista, ellei se, jolle työn teet-
19264:                                                                      täminen oli annettu, ole kyennyt niistä vas-
19265:                                                                      taamaan.
19266:                          30 §.                                          Työntekijälle suoritettavasta rahapalkasta
19267:     V akuotusmaksun suuruuden määrää hal-                            pidättää työnantaja työnt~kijän vakuutus.
19268: lituiksensi81 esiltyk.siest.ä k.ulkin saill'all1tilkwssa             maksun siltä ajalta, jolta palkka silloin mak-
19269: joulukuussa pidettävä,ssä tlmkouksessaan seu-                        setaan. Pidättäminen ei saa tlllpahtua myö-
19270: raavaksi kalenterivuodeksi siten, että kassan                        hemmin kuin sen palkkaerän mruksutilaisuu-·
19271: tulot, 34 ja 35 § :ssä mainitut avustukset nii-                      dessa, johon pidätys kohdistuu.
19272: hin luettuina, todennäköisesti riittävät vas-                           Sellaisen työntekijän vakuutusmaksun,
19273: taamaan ainakin 'kassan menoja ja rahast·oi-                         jolla ei ole rahapalkkaa, maksaa työnantaja
19274: hin tehtäiviä siirtoja. Vakuutusmaksu on                             kokonaan.
19275: määrättävä kaikkia palkkausluokkia kohti
19276: samaksi prosentiksi palkkausluokan keski-                                                32 §.
19277: määräisestä työansiosta. Ottaen huomioon                               ~akuutusmaksuja      ei suoriteta ajalta,
19278: eri ammattien tuottaman erilaisen vastuu-                            jolta työntekijä saa sairaus- tai äitiysrahaa
19279: vaaran, kassa voi tämän perusteella määrätä                          tahi jona häntä hoi.detaan sairaalassa, pa-
19280: niiden vakuutusmaksuprosentit eri suuriksi.                          rantolassa tai syrunytyslaitoksessa.
19281:     1 momentin mukaan määrätyt vakuutus-
19282: maksuprosentit voidaan kuitenkin 66 § :ssä
19283: mainitussa tapauksessa tilivuoden aikana-                                                 33 §.
19284: kin koroittaa.                                                          V a:kuutusmaksut on työnantajan .makset-
19285:     Keskimääräiseksi viikoittaiseksi työan-                          tava saira;uskassalle, likimäärin arvioitujen
19286: sioksi on luettava:                                                  työpalkkojen perusteella, etukäteen vuosi-
19287:                                                                      neljänneksittäin kahdenkymmenen päivän
19288:    I palkka usl nokassa .........                            50 mk   kuluessa vuosineljänneksen alkamisesta, ja
19289:   II                     ........                            75      on lopullin~n tili kassalle tehtävä kahden-
19290:  III         ",,                  ••••         0   0.   0   125 "    kymmenen päivän kuluessa sem'aavan vuosi-
19291:  IV                           •••         0.   0   •••      185 "    neljänneksen a;lusta lukien, ellei kassan
19292:   V           "               •   0   0   ••••••            250 "    säännöissä suoritusten väliaikaa ole toisin
19293:                                                             320 "
19294:              "                                                       määrätty (poist.).
19295:  VI                               0   0   •••      0   ••
19296: 
19297: 
19298: 
19299:               "                                                  "      Työnantaja, joka ei ole kassalle suoritta-
19300:  VII                              ••••         0   ••   0   400
19301:              "                                                  "    nut vakuutusmaksuja 1 momentissa mainit-
19302:   (Poist.).
19303:                                                                      tuna aikana, olkoon velvollinen maksamaan
19304:                                                                      niille korkoa Y'hden prosentin kultakin alka-
19305:                      31 §.                                           neelt.a kuukaudelta, kunJles 'hän maksun
19306:    V a;kuutusmaksusta maksaa työntekijä                              suorittaa.
19307: kaksi kolmannesta ja työnantaja yhden kol-                              Vakuutusmaksut otetaan ulos ilman tuo-
19308: manneksen.                                                           miota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin
19309:    Jos joku on antanut työn tai sen osan                             ulostekojen, yleisten maksujen, toimituskir-
19310: teettämisen toiselle, jota siinä on pidettävä                        jain lunastuksen tahi muun sellaisen ulos-
19311: itsenäisenä yrittäjänä, on viimeksimainittu                          mittauksesta on erikseen säädetty.
19312: katsottava työnantajaksi, mutta vastatkoon
19313: se, joka työn teettämisen on toiselle anta-
19314:                                       Sairausv:aJruutuslaki.                                11
19315: 
19316:                  IV luku.                            3. naispuoliselle vakuutetulle    synnytys-
19317: Valtiolta ja kunnilta sairauskassoille tuleva      tapauksessa äitiysapua.
19318:                   avustus.
19319:                                                                            37 §.
19320:                      34 §.                            Tämän lain säätä;mät avustukset maksaa
19321:    Valtion varoista saa sairauskassa apura-        sairauskassa, jossa asianomainen sairaus-,
19322: haa kutakin siinä vakuutettua työnteikijää         synnytys- tai kuolemantapauksen sattuessa
19323: :cohti seitsemänkymmentä markkaa vuo-              on vakuutettuna. Vä.liaikaisen avustuksen
19324: dessa sekä viisitoista prosenttia perheellisille   antam:iJsesta sääideitlå!än 70 § iSSä.
19325: jäsenille suorittamistaan sairausrahoista             Henkilöllä, joka oltuaan kassan jäsenenä
19326: ja viisikymmentä prosenttia synnyttäjille          on luopunut vakuutusvelvollisuuden alai-
19327: suorittamastaan äitiysavusta.                      sesta työstä, on, niin kauan kuin hän on
19328:    V aikuutettujen luvun mukaan suoritettava       työttömänä, oikeus tämän lain mukaisiin va-
19329: apuraha maksetaan haikemuksesta puolivuo-          kuutussuorituksiin, jos sairaus on alkanut
19330: sittain siten, että ikassa sa·a kolmekymmentä-     taikka kuolema tai synnytys tapahtunut y'htä
19331: viisi ma~kkaa kutakin henkilöä kohti, joka         pitJk,än wj1an kuluessa työstä luoammisoo jätl-
19332: siinä on vakuutettuna 31 päivänä maalis-           keen kuin minkä tämä henkilö viimeksi on
19333: kuuta, ja niinikään kolmekymmentäviisi             keskeytymättä ollut vakuutusvelvollisuuden
19334: markkaa kutakin henkilöä kohti, joka siinä         alaisessa työssä, ei kuitenkaan, jos sai-
19335: on vakuutettuna 30 päivänä syyskuuta.              raus on alkanut taikka kuolema tai synnytys
19336: Sairausrahojen ja äitiysrruhojen perusteella       tapahtunut myöhemmin kuin kuuden viikon
19337: suoritettava apuraha maksetaan kassalle ha-        kuluessa työstä luopumisesta, eikä, jos hän
19338: kemuksesta myöskin puolivuosittain, päätty-        ei ole viimeisten kahdentoista kuukauden ai-
19339: neen puolivuoden aikana maksettujen suori-         kana ollut vakuutettuna vähintään kahta-
19340: tusten mukaan.                                     kymmentäkuutta viikkoa.
19341:                        35 §.                          Sairauden alkamiskohtaa määrättäessä on
19342:    Kunnan ta:hi, jos kahdessa tai useamma,ssa      noudatettava, mitä 40 § :ssä säädetään sai-
19343: kunnassa on yhteinen piirisairausikassa, näi-      raanhoidon alkamiskohdan määräämisestä.
19344:  den kuntien yhteisesti tulee maksutta an-
19345:  taa piirisairauskassalle sopiva huoneisto tar-                       38 §.
19346:  peen mukaan käytettäväksi sekä siihen tar-          Sairausapuna annetaan sairaanhoitoa ja
19347:  peellinen valaistus ja lämmitys. Yhteiset         sairausrahaa sekä huoltoapua.
19348: kustannukset ositetaan kuntien kesken nii-
19349:  den alueella työssä olevien, ka.ssassa vrukuu-                         39 §.
19350:  tettujen työntekijäin luvun perusteella.             Sairaanhoitoon kuuluu:
19351:                                                       1. läwkärin antama tai määräämä tarpeel-
19352:                                                    linen hoito, myös sairaal8Jssa, taikka sen
19353:                    V luku.                         puuttuessa muu tarpeellinen hoito;
19354:              Vakuutussuoritukset.                     2. kolme neljäsosaa lääkärin määräämien
19355:                                                    lääkkeiden, tarpeellisten puhdistusaineiden
19356:                     36 §.                          ja sidetarpeiden hinnasta;
19357:    Sairauskassan tulee myöntää:                       3. tarpeen vaatiessa, kassan harkinnan
19358:   1. vakuutetulle sairausapua sairausta-           muJman, sairastlmeen kuljettaminen lääkä-
19359: pauksessa;                                         rin luo tai sairaalaan; sekä
19360:   2. kuolleen vakuutetun kuolinpesälle hau-           4. erityisten tarvittavien sidosten ja mui-
19361: tausapuru; sekä                                    den samantapaisten: apuneuvojen, kuten kai-
19362:   12                 1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19363: 
19364: nalosauvojen, tekojäsenten, tekosilmien ja       tuksen antamien ohjeiden mukaan, myön-
19365: silmälasien, joita sairaan tila saattaa vaatia   tää sairastuneelle korvausta muunkin sai-
19366: parantumisen      jälkeenkin,    ensimmamen      raanhoitoon perehtyneen henkilön kuin lää-
19367: hankkiminen sekä kolme neljäsosaa niiden         kärin neuvon mukaan käytetyistä lääk-
19368: korjaamisen ja uusimisen kustannuksista.,        keistä ja tarpeeLlisista puhdistusaineista
19369: milloin tämä sairaan taloudellisiin oloihin      sekä sideta.rpeista, kuitenkin enintään kolme
19370: katsoen harkitaan välttämättömäksi.              neljäsosaa niiden hinnasta.
19371: 
19372:                     40 §.                                            43 §.
19373:    Sairaanhoitoa annetaan sairaalle siitä päi-     Sairausraha päivää kohti 29 § :ssä sääde-
19374: västä alkaen, jona hän sairautensa takia on      tyissä palkkausluokissa on, ellei sairastu-
19375: kääntynyt lääkärin puoleen tahi jona sai-        neelia ole omaisia:
19376: ramdesba oo 69 § m mulkaisesti •sairauiSkas-          I luokassa   ••      &    0   ••••••                0.    4 mk
19377: salle ilmoitettu, taikka, jos olosuhteista käy       II            0   •••          0.       0   ••   0   ••    6
19378: päättäminen, että ilmoituksen vihlpymiseen on      III      "      •••••••                       0   ••   0.   10    "
19379: ollut hyväksyttävä syy, siitä päivästä, jol-        IV      "      ••••                 0   •••••••            14
19380:                                                                                                                   "
19381: loin sairaus todistettavasti on alkanut, kui-               "                                                     "
19382:                                                      V             ••••             0       •••••••            115
19383: tenkin enintään seitsemältä päivältä ennen          VI
19384:                                                             "      0   •••••••••••                             23
19385:                                                                                                                   "
19386: lääkärin puoleen kääntymistä tai tässä mai-                 "                                                     "
19387:                                                    VII             •   0       ••       0   •••••••            29
19388: nitun ilmoituksen tekemistä.                       (Poist.).
19389:                                                                "                                                  "
19390:    Sairaanhoitoa annetaan siltä ajalta, min-
19391: kä sairaus estää työntekijää toimittamasta          Jos sairastuneelia on huollettavia omaisia,
19392: tavalli:sta työtään, kuitenkin enintään niin     lisätään 1 momentissa säädettyihin sai-
19393: kauan, kuin sairausrahaa 45 § :n mukaan          rausrahoihin perhelisänä puolisoa varten
19394: maksetaan.                                       kymmenesosa ja seitsemäätoista vuotta nuo-
19395:                           41 §.                  rempaa tai työkyvytöntä avioliitossa tai sen
19396:    Lääkärinhoidosta suoritettavan palkkion       ulkopuolella syntynyttä lasta kohti kahdes-
19397: perusteet määrää sosialiministeriö lääikintö-    kymmenesosa luokan sairausrahasta, jos mo-
19398: h alli tlJiksen esi ty!ksestä.                   lemmat vanhemmat elävät, mutta kymme-
19399:    Sairauskassa maksaa sanottujen perustei-      nesosa, jos toinen vanhemmista on kuollut,
19400: den mukaisen palkkion suoraan lääkärille,        kuitenkin niin, että nämä lisäykset ovat
19401: jos tämä on tarkastusviranomaiselle ilmoit-      yhteensä enintään viidesosa 1 momentissa
19402: tanut noudatta.vansa· sanottuja perusteita.      säädetystä luokan sairausrahasta. Samassa
19403:    Ellei sairasta hoitanut lääkäri ole mai-      asemassa kuin lapsi on myöskin vakuutetun
19404: nittua ilmoitusta tehnyt, maksaa sairaus-        muu omainen.
19405: kassa 1 momentissa mainittujen, vahvistettu-        Sairausraha maksetaan sen palkkausluo-
19406: jen maksuperusteiden mukaisen tai, niiden        kan mukaan, mihin vakuutettu sairauden al-
19407: puuttuessa, muuten kohtuullisen korvauksen       kaessa kuuluu, kuitenkin seuraavassa mo-
19408: lääkärinhoitopalkkiosta sairaalle itselleen.     mentissa mainituin poikkeuksin.
19409:    Muun henkilön kuin lääkärin antamasta            Jos työntekijä, joka on ollut tämän lain
19410: hoidosta ma1ksaa ~mssa korvausta harkinnan       mukaan vakuutettuna ainakin kaksitoista
19411: tai sopimuksen mukaan.                           viikkoa ennen kuin hän sairastui, on kah-
19412:                                                  dentoista viikon aikana lähinnä ennen sai-
19413:                   42 §.                          rastumistaan kuulunut eri palkkausluokkiin,
19414:   Jos olosuhteet antavat siihen aihetta, ol-     maksetaan hänen sairausrahansa sen palk-
19415: koon sairauskassalla oikeus, lääkintöhalli-      kausluokan mukaan, mihin hän sairastues-
19416:                                           Sairausvakuutuslaki.                                         13
19417: 
19418:   saan olisi kuulunut, jos hänen työansionsa            jona este alkoi, ja niin kauan kuin 45 § :ssä.
19419:   sinä viikkona olisi ollut niiden viikoittaisten       säädetään.
19420:   työansioiden keskimäärä, jotka hänellä to-               Sairauden aiheuttama työstä estyminen
19421:   dellisuudessa on ollut puheena olevien kah-           katsotaan alkaneeksi varhaisintaan seitse-
19422:   dentoista viikon aikana. Ellei vakuutettu             män päivää ennen sitä päivää, jolloin 69
19423:   työntekijä tämän lain mukaan ole ollut vel-           § :ssä säädetty ilmoitus on tehty sai-
19424:   vollinen suorittamaan vakuutusmaksuja kai-            rauskassalle, ellei olosuhteista käy päättä-
19425:   kilta lähinnä ennen hänen sairastumistaan             minen, että ilmoituksen viipymiseen on ollut
19426:   kuluneilta kahdeltat•oista viikolta tai jos           hyväksyttävä syy. Kirjeessä lähetetty il-
19427:   hän työttömyyden takia ei ole kuulunut                moitus katsotaan tehdyksi sinä päivänä,
19428:   mihinkään palkkausluokkaan, on edellä mai-            joka on kirjeen lähettämistä osoittavassa
19429:   nittua työansion keskimäärää laskettaessa             postileimassa tai jona kirje muutoin tode-
19430:   otettava huomioon, sekä työansioon että viik-         taan postiin pannuksi.
19431:   kojen lukuun nähden, ainoastaan ne vii.lrot,
19432:   joilta vakuutetun puolesta on ollut suori-                                    45 §.
19433:   tettava vakuutusmaksuja. Jos työntekijä                  Sairausrahaa suoritetaan kahdentoista pe-
19434:   sairastuu, ennenkuin on kulunut kaksitoista           räkkäisen kuukauden aikana yhteensä enin-
19435:   viikkoa siitä, kuin hän tuli vakuutetuksi,            tään lkaihdelta[cymmellle:ltiäikuudei1t,a: vi•ikolta,
19436:   katsotaan työansion keskimäärää lasket-               mutta voidaan tämä aika vaikeissa ja pit-
19437:   taessa hänen työansionsa puuttuvien viikko-           k'ällisissä sairaiUIS1:a[)auk:sissa ika•ssan tha1li-
19438:   jen aikana olleen viisikymmentä markkaa               tuik.sen lharkinn.an mtliklft<an p:identää yilldeksi
19439:   viikossa.                                             vuodleiksi.
19440:      Jos sairastuneen työansioon on kuulunut               Jos tauti on toisen vuoden kuluessa siitå
19441:   luontaisetuja, jotka hän sairautensa aikana           päivästä lukien, josta alkaen sairausrahaa
19442:   saa pitää, maksetaan hänen sairausrahansa             sairaustapauksen johdosta alettiin maksaa,
19443:   sen luokan mukaan, johon hän tulee kuulu-             uusiutunut kerran tai useammin, suorite-
19444:   maan, kun näiden luontaisetujen arvo vä-              taan näiden sekä myöhempien uusiutumi-
19445:   hennetään hänen koko työansiostaan.                   sien takia sairausrahaa niin kauan, että nii-
19446:      Jos sairastunut on sairautensa johdosta            den päivien luku, joilta sairausrahaa kysy-
19447:   joUJtunut näin arvuttoma:an t:illimrun, ettei hän     myksessä olevan sairauden takia tulee anne-
19448:   voi t.u1la toillneen ilman tO!i•&en lhenikiiön hoi-   tuksi, nousee enintään kolmeensataan kuu-
19449:   toa, on siltä ajalta, minkä sdlaistw a.vutto-         teen!lcy:mmecr!<eenviiieen.. Sa:m:a ollkoon lwki,
19450:   muut'ta lkestä:äi, lhäneUe 1 momentin mukaan          mill()in taut!i on j.attkrmut to1S'een VIUdteen.
19451:   maksettatva päi<vittiiimm sairausralha kassan            Ellei tauti toisen vuoden kuluessa siitä
19452: , ha1litu!k·sen iharikirunan :rnruikaan :korotettava    lukien, kuin sairausrahaa alettiin maksaa,
19453:   20-----'50 prosen<tiila, siitä riipp•umatta, oniko    ole uusiutunut, pidetään myöhempi sairas-
19454:   hänellä hänen luonaan olevia omaisia.                 tuminen uutena sairausta pauksena.
19455:                                                            Jos tauti on uusiutunut tässä mainitun
19456:                                                         toisen vuoden kuluessa, pidetään myöhem-
19457:                       44 §.                             min sattuva uusiutuminen uutena sairaus-
19458:    Sairausrahaa maksetaan kultakin päi-                 tapauksena ainoastaan, jos voidaan näyttää,
19459:  vältä, minkä työntekijä sairauden takia on             ettei vakuutettu ole sen taudin johdosta
19460:  estetty tavallista työtään suorittamasta, sun-         kahden vuoden aikana ennen tätä myöhem-
19461:  nuntai- ja juhlapäivät mukaan luettuina,               pää uusiutumista ollut estettynä tavallista
19462:  kolmannesta päivästä alkaen työstä estymi-             työtään suorittamasta.
19463:  sen jälkeen, sitä päivää lukuunottamatta,                 Milloin tauti on uusiutunut kolmenkym-
19464:                        1928 Vp. -V. M.- Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19465: 
19466: menen pmvan kuluessa siitä, kuin sairaus-           harkintansa mukaan, antaa huoltowpua hä·
19467: rahan maksaminen edellisen taudinkohtauk-           nen omaisiUeen, niinkuin 47 § :n 2 momen-
19468: sen jälkeen päättyi, alkaa sairausrahan             tissa sanotaan.
19469: mwksaminen ensimmäisestä päivästä työstä
19470: estymisen jälkeen.                                                         49 §.
19471:                                                        Jos sairas laiminlyö noudattaa läiilkärin
19472:                      46 §.                          hänelle antamia ohjeita tai jos hän ilman
19473:    Jos vakuutettu sairautensa aikana muun           hyväksyttävää syytä ei suostu sairaa-
19474: lain tai asetuiksen kuin työsopimuslain ja          lassa annettavaan hoitoon, heng.envaaralli-
19475: merimieslain mukaan saa määrättyä sairaus-          s~ksi ik:a.tsottavaa leilkikausta si:ilhen luke-
19476: rahan luontoista avustusta, maksetaan 43,           mrutta, tahi jos hän kieltäytyy a:listumasta
19477: 44 ja 45 § :n mukaan lasketusta sairausra-          asianmukaiseen tar.kast·ukseen, voi sairaus-
19478: hasta siltä ajalta, jolta hän saa sellaista avus-   kassa koMuuUisesti ·a[entaa hlänel[e muutoin
19479: tusta, vain sen verran kuin tämä avustus on         suoritet:1Javaa saira.usmpua tahi sen kolk:onaan
19480: sairausrahaa pienempi.                              kieltääkin si•ltä ajalta, jonka ~aiminlyönti
19481:    Sair31Usrwha maksetaan työnantajalle siltä       tai kieltäytyminen kestää.
19482: ajalta, jolta hän työsopimuslain tai meri-
19483: mieslain mukaan maksaa sairastuneelle työn-                                 50 §,
19484: tekijälleen täyden palkan.                             Sairwuska•ssaHe, jonka t,a.lourlellinen ti!la
19485:                                                     on !hyvä., vtoi 'sosialiministeriö ihalkeil11Uiksesta
19486:                     47 §.                           kdlnlleJksi v•u.oid~si lk1€1!Tal•1aan IIl1yöntJiilä oi-
19487:   Tässä laissa säädetyn sairausavun sijaan          keuden:
19488: voi sairauskassa hankkia sairastu.neelle tilai-       1. ma1ks;wa •saå.,ra,usraihaa ,pitffil1lmä1täkin
19489: suuden hoitoon ja elatukseen sairaalassa tai        ajalta,, lkU'i:n 415 § :ssä slä.äidetään;
19490: parantolassa. Tämä aika otetaan lukuun                2. kustlanta:a ,39 § :ssä säädettyä sa]raan-
19491: 45 § :ssä mainittuja aikoja laskettaessa.           hoitoa myöslkin v'wkuut€1turn 1uona asuville
19492:   Jos sairastunut on perheensä ainoa tai            häne:n mnajisirlieen; ookä
19493: pääasiallinen elätltäjä, suoritetaan kuiten-           3. myiöntä!ä lhautausaJpua 'V,aikJuUitetnm
19494: kin ajalta, jonka 1 momentissa mainittu             omaisten hiautatUJsrnustmw:J.:usten peittämiseen.
19495: hoito kestää, huoltoapuna aviopuolisolle
19496: kaksi viidesosaa ja jokaiselle seitsemää-                               51 §.
19497: toista vuotta nuoremmalle tai työkyvyttö-              Hautausapu vakuutetu.n kuolinpesälle, jos
19498: mälle lapselle yksi viidesosa 43 § :ssä sääde-      se on pitänyt huolta hautaamisesta, on sen
19499: tystä sairausrahasta. Jos näin suoritettavat        päivittäisen sairausrahan viisikymmenker-
19500: huoltoapuerät yhteensä nousisivat enempään          tainen määrä, mihin vainaja sairaana olles-
19501: kuin neljään viidesosaan sairausrahan mää-          saan olisi 43 §.:n mukaan ollut oikeutettu,
19502: rästä, ne on suhteellisesti alellllJettava niin,    perhelisää lukuun ottamatta, kuitenkin vä-
19503: että ne yhteensä tekevät tämän määrän. Sa-          hintään viisisataa man'klkaa. Muulle henki-
19504: massa asemassa kuin lapsi, on myöskin va-           lölle, jdka on huolehtinut hautaamisesta,
19505: kuutetun muu omainen.                               maksetaan hauta.us:kustannusten määrä, ei
19506:                                                     kuitenkaan enempää, kuin olisi ollut suori-
19507:                     48 §.                           tettava kuolinpesälle.
19508:   Sairastuneelle, jonka sairaus on aiheutu-
19509: nut hänen rikollisesta teostaan tai joka on                                 52 §.
19510: sen itse tahallaan tuottanut, ei sairausrahaa         Synnytystapauksessa myöntää sairaus-
19511: suoriteta; sairauskassana on kuitenkin valta,       kassa vakuutetulle äitiysapuna mwksutto-
19512:                                           Saira.usvakuutuslaki.                                   15
19513: 
19514: man ik;ä;tilön~avun s>e.kJä f<;olme neJj•äSIOS1aa lää-                        54 §.
19515: ikäriln mäiäräämiien lääldooid~n hi!lliOOsta ynnä           Sairauskassa suorittaa kustannukset lää-
19516: ik:orva.wksoo låiäikärin, käii:å:LÖin. tai MimtHaiSSa,   kärin määräämästä synnYittäjän ja lapsen
19517: milloin lääkäriä ,t,ai ikiärtiJöä ei voida soo.dla,      hoidosta ja elatuksesta synnytyslaitoksessa.
19518: muU!U sai.rwanlhoir!Joon pereihtynoon henik:illöm.       Jos synnyttäjä ilman hyväksyttävää syytä
19519: määräämäen puhdåstawain'e~den ja sidetar-                ei laitoshoitoon suostu, voi sairauskassa koh-
19520: p€ci•tten hli.IIllll,aslta, nii'n myös ä:Ltiysmhrua..    tuullisesti alentaa tahi kokonaan kieltää
19521:     Milloin synnytys on vaatinut lääkärin-               muutoin annettavan äitiysrahan.
19522: apua, maksaa kassa siitä aiheutuneet kus-                   Siksi ajaksi, minkä 1 momenrt;issa mainittu
19523: tannukset niinkuin sairaustapauksessa.                   hoito synnytyslaitoksessa kestää, keskeytyy
19524:     Jos synnytys aiheuttaa sairauden, on sen             äitiysrahan maksaminen. Jos synnyttäjä
19525: alkamisesta lukien myönnettävä tämän lain                itse elättää perheensä, maksetaan kuitenkin
19526: mukaista sairaanhoitoa ja sairausrahaa.                  huoltoapua hänen omaisilleen samojen pe-
19527:                                                          rusteiden mukaan kuin 47 § :n 2 momentissa
19528:                                                          on säädetty.
19529:                      53 §.
19530:   Äitiysraha päivää kohti on yhtä suuri                                      55 §.
19531: kuin äidille sairaustapauksessa 43 § :n                    Niin kauan kuin sairastunut tai synnyt-
19532: mukaan maksettava sairausraha. Äitiys-                   täjä on pidätettynä tai kärsii vapausrangais-
19533: rahaa maksetaan niin kauan, kuin hän                     tusta taikka on työ- tai kasvatuslaitoksessa
19534: lääkärin tai kätilön määräykS'estä on estetty            tahi muussa vastaavas.sa ·laitoksessa, ei hä-
19535: ryhtymästä muuhun työhön kuin kotiaska-                  nellä ole oikeutta sairausapuun eikä äitiys-
19536: reisiin taikka lain mukaan on synnytyksen                apuun. Harkintansa mukaan voi sairaus-
19537: jälkeen estetty tekemästä tavallista työtään             kassa kuitenkin myöntää hänen omaisilleen
19538: ja raskauden aikana käyttää lain hänelle                 huoltoapua samojen perusteiden mukaan,
19539: suomaa oikeutta siitä pidättyä, kuitenkin                kuin 47 § :n 2 momentissa on säädetty, ei
19540: enintään kuudelta viikolta ennen synnytystä              kuitenkaan jos sairastunut tai synnyttäjä
19541: ja kuudelta viikolta sen jälkeen.                        kärsii vapausrangaistusta.
19542:    Jos lääkäri synnyttäjän tai lapsen takia
19543: harkitsee tarpeelliseksi, että synnyttäjä                                    56 §.
19544: kauemmin kuin kuuden viikon aikana synny-                  Sairauskassan hallitulksella on oikeus tar-
19545: tyksen jälkeen pidättyy tavallisesta työstään,           kastuttaa ikassan myöntämien vakuutussuori-
19546: myönnetään äitiysrahaa edelleen työstä pi-               tusten ikäyttöä.
19547: dättymisen ajalta, kuitenkin enintään vielä
19548: kuudelta viikolta.
19549:    Lääkärin tai kätilön erehdys aikaan näh-                                VI luku.
19550: den, jolloin synn~tyksen piti tapahtua, äl-                       Vapaaehtoinen vakuutus.
19551: köön estä:kö naista saamasta äitiysrahaa siitä
19552: päivästä lukien, jolloin lääkärin tai kätilön                                 57 §.
19553: antama synnytysaikaa koskeva todistus on                    Työntekijä, joka vähintään yhden vuoden
19554: päivätty, siihen päivään asti, jolloin synny-            ajan on ollut tämän lain mukaan vakuu-
19555: tys tapahtuu.                                            tettuna, mutta sitten on luopunut vakuutus-
19556:    Äitiysrahaa ei myönnetä, jos synnytys ta-             velvollisuuden alaisesta työstä siirtymättä
19557: pahtuu varhemmin kuin kymmenen kuukau-                   toiseen sellaiseen työhön, on oikeutettu saa-
19558: den kuluttua sen jälkeen, kuin synnyttäjä                maan siinä sairauskassassa, missä hän vii-
19559: tuli tämän lain mukaan vakuutetuksi.                     meksi oli vakuutettu, ja siinä palkkausluo-
19560:   16                  1928 Vp. -     V. M. -       Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19561: 
19562: kassa, johon hän viimeksi kuului tahi sitä                                58 §.
19563: alemmassa, vapaaehtoisen vakuutuksen, jos              Vapaaehtoisesti vakuutettu maksaa itse
19564: hän antaa hakemuksensa sairauskassalle               koko va:kuutusmaksunsa sairauskassalle.
19565: neljäntoista päivän kuluessa sen jälkeen,              Maksu suoritetaan etukäteen siinä järjes-
19566: kuin hän luopui vakuutusvelvollisuuden               tyksessä, kuin kassan säännöt määräävät.
19567: alaisesta työstä, luopumispäivää lukuun-             Sen 1olhessa ma:ksa1a '57 § :n 1 momerllltin pe-
19568: ottamatta. Tällainen vakuutus katsotaan              rusteella vapaaehtoisen jatkovakuutuksen
19569: alkaneeksi sinä päivänä, jona vakuutusvel-           saanut henkilö vakuutusmaksun siltäkin
19570: vollisuuden alaisuus päättyi.                        ajalta, joka on kulunut sen jälkeen, kuin
19571:    Sairauskassa voi, jos sen säännöt siitä si-       hän luopui vakuutusvelvollisuuden alaisesta
19572: sältävät määräyksen, myöntää seitsemän-              työstä.
19573: toista vuotta täyttäneelle, mutta viittäikym·          Ellei vakuutettu säädetyssä järjestyksessä
19574: mentä vuotta nuoremmalle henkilölle, joka            va:kuutusmaksuja suorita, päättyy vakuutus
19575: ei ole vakuutusvelvollisuuden alaisessa              heti.
19576: työssä ja j:oka kunna:llisverotuk!sessa on vero-
19577: tettu enintään kahdenkymmenen( poist.)tu-                                 59 §.
19578: hannen markan tuloista, vapaaehtoisen va-              Jos sairauskassa myöntää vapaaehtoisia
19579: kuutuksen, jonka nojalla hän on oikeutettu           vakuutuksia, on tämä toiminta erotettava
19580: saamaan tämän lain mukaiset vakuutussuo-             eri osastoksi ja siitä tehtävä eri tilinpäätös.
19581: ritukset, alla esitetyin rajoituksin:
19582:    1. vakuutettu     maaraa      itse    luokan,
19583: jonka mukaan hän suorittaa vakuutusmak-
19584: sunsa ja saa vakuutussuorituksensa;                                    VII luku.
19585:    2. sairasapua ei myönnetä sairauden joh-             Saimuskassojen jälleenvakuut1tslaitos.
19586: dosta, joka alkaa, ennenkuin kolme kuu-
19587: kautta on kulunut siitä päivästä, jolloin va-                            60 §.
19588: kuutettu on kassalle maksanut erusimmäisen              Sekä piirisairauskassojen että toimiluvan
19589: vakuutusmaksunsa;                                    saaneiden yksityisten sairauskassojen tulee
19590:    3. hautausapua ei myönnetä, jos vakuu-            olla sairauskassojen jälleenvakuutuslaitok-
19591: tettu kuolee, ennenkuin kuusi kuukautta              sen osakkaina.      Jälleenvakuutuslaitoksen
19592:  on kulunut siitä päivästä, jolloin hän on           järjestysmuoto ja tehtävät määräitään ase-
19593: kassalle maksanut ensimmäisen vakuu-                 tuksella. Sen säännöt vahvistaa valtio-
19594: tusmaksunsa, ollen hautausapu puolet                 neuvosto.
19595:  51 § :ssä säädetystä määrästä, ellei vakuu-
19596: tetun lmolinpäivään ole kulunut kahtatoista                              61 §.
19597: kuukautta vakuutusmaksujen ensimmäisestä               Jällee\lvakuutuslaitoksen pohjaraha;ston&
19598: maksupäivästä, minkä jälkeen hautausapu              on viiden miljoonan markan rahasumma,
19599: maksetaan täysimääräisenä; sekä                      mikä valtion varoista sille myönnetään
19600:    4. äi.tiysapua ei myönnetä, jos synny-            kertakaiklkisena a purahana.
19601: tys tapahtuu varhemmin kuin kymmenen                   Laitoksen tulot ovat, paitsi sen varojen
19602: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jolloin           korkoja, ne vuotuiset maksut, joita sairaus-
19603: vakuutettu on kassalle mwksanut ensimmäi-            kassat 64 § :n mukaan sille suorittavat.
19604: sen vakuutusmaksullSa.
19605:    Mitä tässä laissa on säädetty sairauskas-                              62 §.
19606: san työntekijäjäsenistä, koskee soveltuvin              Jälleenvakuutuslaitos antaa sairauskas-
19607: lwhdin myöskin vapaaehtoisesti valmutet-             soille korvauksia, nii~ kuin 28 § :n 1 momen-
19608: tuja henkilöitä.                                     6EiSa ja 66 § :n 1 momentissa. 'Sä•ädetään.
19609:                                         Sairausva.kuutuslaki.                                    17
19610: 
19611:                    VIII luku.                          jatuksi, on kassan päätettävä tarpeen mu-
19612:          V amin hoito ja ki:iyttärninen.               kaan koroittaa vakuutusmaksunsa.
19613:                                                           Ellei sairauskassa jälleenvakuutuslaitok-
19614:                        63 §.                           sen vaatimuksestakaan ole ryhtynyt 2 mo-
19615:    Sairauskassojen     tilivuosi   on kalenteri-       mentissa mainittuun toimeenpiteeseen, on
19616: ·vuosi.                                                jälleenvakuutuslaitoksella valta viran puo-
19617:                      64 §.                             lesta ja oikP.11svoimaisesti koroittaa kassan
19618:     Tilinpäätöksessään tulee sairauskassan ti-         vakuutusmaksuja sekä, tarpeen tällöin sitä
19619:  littää   jälleenvakuutuslaitoksen    h~yväksi         vaatiessa, muuttaa ka$an säännöt ja hank-
19620: ;Sosialiministeriön viideksi vuodeksi kerral-          kia muutolkselle sosialiministeriön vahvistus.
19621:  laan määräämä prosentti tilivuoden a]kana             Näin koroitettuja vakuutusmaksuja älköön
19622:  kantamistaan vakuutusmaksuista, kuitenkin             sairauskassa ilman jälleenvakuutuslaitoksen
19623:  enintään kymmenen prosenttia.                         suostumusta alentako.
19624: 
19625:                         65 §.                                                67 §.
19626:     Sairauskassan tilinpäätöksen osoittama                Sairauskassan tulee sijoittaa varansa rni-
19627: _ylijäämä siirretään kassan vararahastoon,             kiili rnahdollista johonkin paikkakunnan ltw-
19628: kunnes tämä on noussut yhtä suureksi kuin              t ettavaan     rahalaitokseen, noudattarnalla
19629:  ne keskimääräiset vuotuiset menot, jotka              tarkastusviranomaisen        antamia   yleisiä
19630: kassalla kolmena viimeksi kuluneena vuo-               ohjeita.
19631: tena on ollut.
19632:     Kun sairauskassan vararahasto on nous-                                 68 §.
19633: sut 1 momentissa mainittuun määrään, voi                 Piirisairauskassan toiminta-alueen muut-
19634: kassan varsinainen kokous päättää, että yli-           tuessa määrää tarkastusviranomainen ne pe-
19635: jäämävarat kokonaan tai osaksi jätetään                riaatteet, joiden mukaan niiden piirisaira.u.\l-
19636:  .-oitto- ja tappiotilil:le taik!ka edelleen siirre-   kassojen varat on jaettava, joita muutos
19637:  tään vararaha:stoon. Vararruhastoa älköön             koskee.
19638:  kuitenkaan kartutettako edellä maå.nitun
19639:  määrän kolminkertaista arvoa suuremmaksi.                                IX luku.
19640:                                                              V akuutttssuorituksen hakeminen.
19641:                        66 §.
19642:     Milloin sairauskassan tilinpäätös osoittaa,                              69 §.
19643:  etteivät vuoden tulot ole riittäneet menoi-              Kun valmutettua on kohdannut vakuutus-
19644:  hin, on puuttuva määrä otettava kassan va-            suorituksen saamiseen tämän lain mukaan
19645:  rarahastosta. Ellei vararahastoa ole tai              oikeuttava sairaus- tai syntllytystapaus
19646:  elleivät sen varat riitä, ilmoiutakoon sairaus-       taikka hän        on kuollut,      on ilmoi-
19647:  kass't heti asiasta jälleenvrukuutuslaitokselle,      tus siitä viipymättä annettava jolle-
19648:  joka korvaa vajauksen                                 kin kassan hallituksen jäsenelle tai toimi-
19649:     Jos vararahastoon on ollut turvauduttava,          henkilölle. Tämän ilmoituksen voi tehdä
19650:  em1enikiuli.n se on mmssuJt 65 § :n 1 momoo-          suoritukseen oikeutettu itse tai hänen val-
19651:  tissa mainittuun määräänsä, taikka jos va-            tuuttamansa asiamies tai laillinen edustaja
19652:  rarahasto on vähentynyt sanottua määrää               taikka myös se, joka hänen hoidomaan huo-
19653:  pienemmäksi eikä ole syytä otaksua, että se           lehtii.
19654:  on johtunut poikkeuksellisista olosuhteista              Ellei 1 mol!ll.entissa mainittua ilmoitusta
19655:  tahi että asiantila kassan hallinnossa toi-           tehdä kuuden kuukauden kuluessa sen jäl-
19656:  meenpantavilla uudistuksilla saataisiin kor-          keen kuin sairaus on a:lkanut tai muu va-
19657: 
19658:                                                                                                       3
19659:    18                    1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19660: 
19661: kUlUtussuorituksen aiheuttava tapaus on                 kuutettuna, sairastuu tai muuten tulee oi-
19662: sattunut, on oikeus vakuutussuoritukseen                keutetuksi tämän lain mukaisiin vakuutus-
19663: menetetty, ellei laillista tai muuta hyväk-             suorituksiin, on työnantajan ne hänelle
19664: syttävää estettä voida näyttää.                         maksettava, niin kauan kuin työntekij.ä oles-
19665:                                                         kelee maan rajojen ulkopuolella. Suoritta-
19666:                      70 §.                              mansa erät on työnantajana oikeus periä
19667:    E11ei <vakuutettu 69 § "ssä mainitun tapah-          asianomaiselta sairauskassalta.
19668: tuman häntä kohdatessa oleskele sen sairaus-
19669: kassan alueella, jonka jäsen hän on, olkoon                                 74 §.
19670: hän oikeutettu hakemuksesta saamaan väli-                 Jos sairauskassan jäsen sinä aikana, jona
19671: aikaista avustusta enintään kahden viikon               hän saa tämänlain mukaisia vakuutussuori-
19672: ajaksi     lähimmältä      piirisairauskassalta.        tuksia, lähtee maan rajojen ulkopuolelle,
19673: Tämä kassa hankkikoon asianomaiselta sai-               menettää hän, ellei kassan säännöissä toisin
19674: rauskassalta kaikki avustuksen antamista                määrätä, oikeutensa vakuutussuorituksiin
19675: varten tarpeelliset selvitykset, mikäli hakija          ulkomailla olonsa ajaksi.
19676: ei voi niitä itse esittää.
19677:    Avustuksen antamisesta johtuvat menonsa                                  75 §.
19678: on piirisairauskassa oikeutettu perimään                  Vakuutussuoritukset on vakuutetun pyyn-
19679: siltä sairau:skassalta, jonka jäsen on saanut           nöstä maksettava ainakin kerran kuukau-
19680: avustusta.                                              dessa sitä ennen kuluneelta ajalta, ei lmiten-
19681:                        71 §.                            kaan useammin kuin kerran viikossa.
19682:    Vakuutussuoritus maksetaan joko sille,                 Äitiysrahan sekin osa, joka kohdistuu
19683: jolle se on tuleva, tahi hänen valtuuttamal-            synnytyksen edellä olevaan aikaan, makse-
19684: leen asiamiehelle tahi lailliselle edustajal-           taan synnytyksen tapahduttua.
19685: leen, mutta voidaan sairauskassan hallituk-
19686: sen hal'llcinnan mukaan myöskin suorittaa
19687: sille, joka hänen hoidostaan pitää huolta.                                 X luku.
19688:                                                                            Valitus.
19689:                        72 §.
19690:     Ellei vakuutussuoritusta nosteta lähinnä                                 76 §.
19691: seuraavan kalenterivuoden kuluessa sen                     Vakuutussuorituksen hakijalla, joka ei
19692:  jälkeen kuin se oli saatavissa, olkoon oikeus          tyydy sairauskassan hallituksen päätökseen
19693: siihen menetetty.                   ·                   vakuutussuorituksen myöntämisestä tai sen
19694:    Ellei sairauskassa työna,ntajalta vaadi m!l!k-       suuruudesta, niin myös työnantajail.la ja
19695: samatta jäänyttä vakuutusmaksua seuraavan               työntelkijällä, joka on tyytymätön sairaus-
19696: kalenterivuoden kuluessa siitä lukien, jol-             kassan hallituksen päätökseen kassan kokouk-
19697: loin vakuutusmaksun lopullisen suorituksen              sen päättwmien vakuutusmaksujen .sovelta-
19698: olisi pitänyt 33 ·~ :n 1 momentin mukaan ta-            misesta asia,nomai<Seen liikkeeseen tai yrityk-
19699: pwhtua, olkoon kassa.n oikeus siihen mene-              seen, on oikeUJS hakea päätökseen muutosta
19700: tetty, ei kuitenkaam, milloin työnantaja on             vakuutusneuvostolta valituskirjalla, joka on
19701: 31 § :n 3 momro1Jtin mrtUkia1run ttyönJtek,i,jän pal-   alll1ettava vakuutusneuvostolle tai sairaus-
19702: kasta pidättänyt osan vakuutusmll!ksuista.              kassan hallitukselle kolmenkymmenen päi-
19703:                                                         vän kuluessa päätöksestä tiedon saatua,
19704:                     73 §.                               tiedoksisaantipäivää niihin lukematta. Sai-
19705:   Jos työnt~kijä, joka maan rajojen ulko-               rauskassan hallitus lähettäköön valituskirj-an
19706: puolellakin ollessaan 2 § :n mukaan on va-              ja siihen kuuluvat muut asiakirjat, milloin
19707:                                    Sairausva.kuutuslalri.                                  19
19708: 
19709: ne sille on annettu, sekä oman lausuntonsa       nut sijaansa suorittamaan tässä laissa sääde-
19710: asiasta viipymättä vakuutusneuvostolle.          tystä vakuutusvelvollisuudesta työnantajalle
19711:                                                  johtuvia tehtäviä, tahallisesti on laiminlyö-
19712:                      77 ~.                       nyt vakuuttamisvelvollisuutensa taikka va-
19713:    :Milloin määräajassa vwkuutusneuvostolle      kuutusmaksuina pidättänyt enemmän, kuin
19714: annettava valitus on saapunut perille mää-       ·hänen oli pidätettävä, tai on pidättämänsä
19715: räajan umpeenkulumisen jä1keen, on va-           määrän jättänyt säädetyssä ajassa kokonaan
19716: kuutusneuvostolla oikeus, jos erinomaisia        tai osaksi sairauskassalle suorittamatta, ran-
19717: syitä on, pääJttää kuitenkin ottaa asia käsi-    .gaistakoon sakolla, ellei yleisessä laissa ole
19718: teltäväksi.                                      toosta ankarampaa rangaistusta säädetty.
19719:                      78 §.                           Työnantajaa tai hänen sijaistaan, joka
19720:    Vakuutusneuvoston päätökseen, mikäli se        muulla kuin 1 momentissa sanotulla tavalla
19721: koskee kysymystä, onko hakija oikeutettu saa-     rikkoo tämän lain määräyksiä, rangaista-
19722: inaan tämän lain mukaista vakuutussuori-         koon enintään kolmellakymmenellä päivä-
19723: tusta, niin myös 1 § :n 2 momentissa ta!1koi-    sakolla, ellei yleisessä laissa ole teosta anka-
19724: tettuun päätökseen saa hakea muutosta kor-        rampaa rangaistusta säädetty.
19725: keimmalta oikeudelta valituskirjalla, joka
19726: kuudenkymmenen p·äivän kuluessa siitä päi-
19727: västä, jona asianomainen on saanut tiedon                           83 §.
19728: vakuutusneuvoston päätöksestä, sitä päivää          Sairauskassan jäsen, joka sairautta tees-
19729: lukuunottamatta, on korkeimpaan oikeuteen        kennellen tai muuten vilpillisesti on tämän
19730:  annettava.                                      lain mukaisesta vakuutuksesta tulevan edun
19731:                      79 §.                       itselleen hankkinut tai sitä yrittänyt, ran-
19732:     Vakuutussuorituksen maksamista älköön        gaistakoon niinkuin rikoslaissa on siiädetty.
19733:  lykättäkö sen vuoksi, että päätöksestä on
19734:  valitettu.
19735:                      80 §.                                             84 §.
19736:     Valituskirjat voidaan vakuutusneuvostolle       Joka luvattomasti ilmaisee, mitä on tässä
19737:  ja sairauskassalle myöskin postitse lähettää.   laissa määrättyjä tehtäviä täyttäessään saa-
19738:  Valitus katsotaan tällöin oikeassa ajassa       nut tietää sairauskassan jäsenen taloudelli-
19739:  tehdyksi, jos kirjeen lähettämistä osoitta-     sesta ·tilasta tai terveyssuhteista taikka am-
19740:  vasta postileimasta tai muuten havaitaan,       matti- tai liikesalaisuuksista, rangaistakoon
19741:  että valituskirjat on pantu postiin ennen       sakolla.
19742:  määräajan umpeen kulumista.                        Jos 1 momentissa mainittu teko tehdään
19743:                                                  taloudellisen edun hankkimiseksi itselle tai
19744:                    81 §.                         toiselle taikka ammatin- tai liikkeenharjoit-
19745:    Vakuutusneuvoston päätös on toimitettava      tajan      vahingoittamiseksi, rangaistakoon
19746: asianomaisen sairauskassan välityksellä va-      syyllinen vankeudella. Sama olkoon ran-
19747: littajan tiedoksi.                               gaistus sille, joka itseään tai toista varten
19748:                                                  on ammatti- tai liikesalaisuuden tietoonsa
19749:                   XI luku.                       ha.nkkinut.
19750:            Rangaistusmääräykset.                    Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-
19751:                                                  köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
19752:                    82 ·§.                        asianomistaja ole sitä syytteeseen pantavaksi
19753:    Jos työnantaja tai se, jonka hän on pan-      ilmoittanut.
19754:   20                     1928 Vp. -V. M. -            Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19755: 
19756:                      XII luku.                            vollinen elättämään, sekä niitä hänen ala-
19757:              E1·inäisiä säännöksiä.                       ikäisiä tai työkyvyttömiä sisaruksiaan, joita
19758:                                                           hän elättää.
19759:                      85 §.                                                     88 §,
19760:    Tässä laissa säädetyn vakuutusvelvollisuu-               Tähän lakiin perustuvia vakuutussuori-
19761: den alaisten työntekijäin rahapalkasta ja                 tuksia koskevissa asioissa on 'Viranomaisen,
19762: luontaiseduista pidettäk'öön työnantajan toi-             joka asiassa tuomitsee, vapaasti harkittuaan
19763: mesta sellaista luetteloa, että siitä selvästi            kaikki esille tulleet asianhaarat .pä,ätettävä,
19764: saadaan tieto työansiosta, joka työntekijällä             mitä siinä on todeksi katsottava.
19765: on ollut.
19766:   Vaadittaessa on tämä luettelo näytettävä                                      89 §.
19767: ja siitä otteita annettava asianomaiselle                    Tasavallan ha:llituksella on valta, sen
19768: tarkastusviranomaiselle sekä sairauskassan                estrumättä mitä tässä laissa on säädetty, tehdä
19769: hallituksen esimiehelle ja kassan valtuutta-              vastavuoroisuuden perusteella sopimuksia
19770: malle hallituksen jäsenelle.                              toi:sen maan lk:ru.nssa avus.tU!ksien aDJtamisesta
19771:                                                           sen kansalaisille enintään siinä laajuudessa
19772:                          86 §.                            kuin Suomen kansalaisille tämän lain mu-
19773:    Vakuutettu, joka on tämän lain mukaan                  kaan on myönnetty.
19774: saanut vakuutussuorituksia, on siitä huoli-
19775: matta oikeutettu yleisen lain nojalla vaati-                                    90 ,§.
19776: maan sairauden aiheuttajalta korvausta sen                  Sairauskassojen ja niiden jälleenvakuu-
19777: seurauksista. Älköön kuitenkaan sillä ta-                 tuslaitoksen tarkastamisesta säädetään ase-
19778: voin määrättäkö maksettavaksi enempää                     tuksella.
19779: kuin minlro sellainen korvaus on tämän lain                                   91 §.
19780: mukaan myönnettyjä vakuutussuorituksia                      Jokaiseen tehtaaseen ja työhuoneistoon on
19781: suurempi.                                                 työnantajan toimesta pantava nähtäville
19782:    Sairauden aiheuttaja on velvollinen myös-              tämä laki ja tiedonanto siitä, missä sairaus-
19783: kin sairauskassalle tai, jos valtio on ollut              kassassa työntekijät ovat vakuutetut. Muilla
19784: <työnioota.joana., valLtiolle taiklka, jos tyÖlliamrta-   työmailla on tämä laki ja mainittu tiedon-
19785: jana on ollut kaupunki, jolle 4 § :n 3 momen-             anto pidettävä työnantajan tai työnjohtajan
19786: tin mukaan on myönnetty vapautus vakuu-                   luona nähtävissä.
19787: tusvelvollisuudesta, sanotulle kaupungille
19788: korvaamaan sairastuneelle tai hänen omai-                                   92 §.
19789: silleen maksetut vakuutussuoritukset.                       T.ämän lain soveltamista koskevat sään-
19790:                                                           nökset annetaan asetuksella.
19791:                     87 §.
19792:   Omaisilla tarkoitetaan tässä laissa sairas-                                   93 1§,
19793: tuneen tai synnyttäjän puolisoa ja niitä                    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
19794: sukulaisia, joita hän lain mukaan on vel-                 kuuta vuonna 192 .
19795:                                     Sairausvakuutuslaki.                                 21
19796: 
19797: 
19798: 
19799:                                          Laki
19800:  velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurs-
19801:          siin luovutetusta omaisuudesta annetun asetuksen muuttamisesta.
19802: 
19803:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten, ·että 9 päivänä marraskuuta 1868
19804:  velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurssiin luovu-
19805:  tetusta omaisuudesta annetun asetuksen 7 §, sellaisena kuin se viimeksi muutettuna on
19806:  17 päivänä heinäkuuta 1925 annetussa sanotun asetuksen muuttamista koskevassa laissa,
19807:  on kuuluva seuraavasti:
19808: 
19809:                     7 §.                        päivänä heinäkuuta 1925 annetun työväen
19810:   Sen jälkeen on suoritettava, maaveroja        tapaturmavakuutuslain 25 § :ssä tarkoitettu-
19811: lukuunottamatta, kuluvan ja kolmen lähinnä      jen ryhmävakuutusten vakuutusmaksut sekä.
19812: edellisen vuoden valtion, kunnan ja kirkon         .päivänä      kuuta 192 annetun sai-
19813: verot, jotka kannetaan yleisissä veronkan-      rausvakuutuslain mukaiset vakuutusmaksut
19814: noissa, niin myös mainitulta ajalta maksetta-
19815: vat valmisteverot. Sama oikeus kuin ve-
19816: rolla, on veron lisäyksellä, joka maksuvel-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
19817: vollisuuden laiminlyömisen johdosta on siitä    kuuta 192 ; älköön sitä kuitenkaan sorvel-
19818: suoritettava. Samalla oikeudella kuin verot     lettako konkurssi- ja ulosottoasioissa, jotka
19819: suoritettakoon samalta ajalta myöskin 17        sitä ennen on pantu vireille.
19820: 
19821: 
19822:         Helsingissii, 28 päivänä maaliskuuta 1928.
19823: 
19824: 
19825: 
19826:   Asian kä:sittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     (osittain), Kariniva (osittain), Leinonen
19827: heenjohtaja Paasivuori, varapuheenjohtaja        (osittain), L. :M:yllymäki, Niilekselä, Palm-
19828: Alestalo (osittain), jäsenet A. Aalto (osit-    gren, Pasten, Tanner ja V ertanen (osit-
19829: tain), Aalto-Setälä (osittain), Ainali (osit-   tain). sekä osittain varajäsenet Ampuja,
19830: tain), Bryggari (osittain), A. F'uruhjelm       U. Hannula, Kuuliala, Y. I-1ehtinen ja
19831: (osittain), Gebhard (osittain), Huthmen         Vihuri.
19832:   22                1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19833: 
19834: 
19835: 
19836: 
19837:                                     Vastalauseita.
19838: 
19839:                                              I.
19840: 
19841:    Valiokunta on tehnyt hallituksen esityk- kissa saman verran kuin korkeammissakin
19842: seen useita muutoksia, joista 1 ja 31 § :ään palkkaluokissa. Sen vuoksi olemmekin sitä
19843: tehdyt muutokset ovat kauaskantoisimmat. mieltä, että 4 kohta (hallituksen esityksen
19844: Valiokunta on 1 § :n 1 momtmtista poistanut 5 kohta) olisi myöskin hyväksyttävä niin-
19845: 1 kohdan. Tämän muutoksen johdosta on kuin hallituksen esityksessä. Edellä olevan
19846: vakuutettavien luku lisääntynyt 225,000 perusteella ehdotamme, että 1 § :ään otetaan
19847: hengellä. Tämän laajennuksen johdosta tu- hallituksen esityksessä oleva seuraava
19848: levat valtion osalle tulevat kustannukset 1) kohta:
19849: lisääntymään 24 milj. markalla. Ellei halli-     1. sttorittaa työnantajalle, joka säännölli-
19850: tuksen esitystä tahdota hyväksyä sellaise- sesti pitää työssä enintään kolnw työn-
19851: naan, vaan tahdotaan laajentaa sitii, niin ei tekijää, maatalouteen ja sen sivuelinkeinoi-
19852: pitäisi tehdä niin suuria muutomsia, jotka hin, kalastukseen sekä työnantajan omalla
19853: aiheuttavat sen, •että lain toteuttaminen käy tilallaan toimittamaan metsänhakkuuseen ja
19854: mel!kein mahdottomaksi. Käsityksemme mu- puutavarain ajoon kuuluvaa työtä;
19855: kaan ei ole tällä kerralla syytä poistaa         ja että ,5 kohta hyväksytään seuraavasti:
19856: puheena olevaa 1 kohtaa, vaan olisi se palau-    5. samalta työnantajalta saa kttukau-
19857: tettava lakiin, kuitenkin siten muutettuna, tisena työansiona enemmän kuin kaksi-
19858: että sana ,viisi'' muutetaan sanaksi ttthattaviisisataa markkaa; taikka
19859: ,kolme" työntekijää.                             Jos tämä hyväksytään, niin muuttuvat
19860:    Valiokunta on tehnyt saman pykälän valiokunnan ehdotuksen kohtain järjestysnu-
19861: 4 kohtaan (hallituksen esityksen 5 kohta) merot samoiksi kuin hallituksen esityksessä..
19862: sen muutoksen, että vakuutettavien työn- Jos vastalauseessa .ehdotettu korkein palkka-
19863: tekijäin kuU!kautisen työansion korkein. raja, raja hyväksytään 2,500 markaksi, seuraa
19864: 2,000 markkaa, on alennettu 1,800 markaksi. siitä myös, että 3 § :ssä olevat palkkamäärät,
19865:  Tällä kuukautisen työansion rajan alentami- 1,800 markkaa, muutetaan 2,500 markaksi.
19866: sella on vakuutettavien lukua voitu jonkun       Valiokunnan 19 § :ään tekemä muutos,
19867: verran vähentää. Valtion osuus on prosen- että kanteen nostaruisaika muutetaan kuu-
19868: teissa kuitenkin alemmissa palkkaluokissa desta kuukaudesta kuudeksikymmeneksi päi-
19869: suurempi kuin korkeammissa luokissa, sillä väksi, ei mielestämme ole oikein osunut.
19870:  korkeammissa palkkaluokissa vakuutettavat Tämä aika on mielestämm'e liian lyhyt maa-
19871:  ja heidän työnantajansa maksavat suhteelli- seudulla, missä kihlakunnanoiktmdet eivät
19872:  sesti enemmän vakuutusmaksuja kuin a.lem- pidä istuntojaan kesän aikana. Ehdotamme
19873: missa palkkaluokissa. Sairashoitoon ja lää- sen vuoksi, että sanat 1..~usikymmentä
19874:  kärin palkkioon menee kuitenkin kutakin päivää mutuetaan kuudeksi kuukaudeksi.
19875:  Yakuutettua kohden alimmissa palkkaluo-         2r9 §. Jos valiokunnan ehdotuksen 4 kohta
19876:                                         Vastalauseita.                                   23
19877: 
19878: (hallituksen esityksen 5 kohta) hyväksy-         tekee vaikeaksi myöskin vakuutusmaksujen
19879: tään vastalauseemme mukaan eli siten kuin        saannin. Sen vuoksi ehdotamme, että 31 § :n
19880: hallituksen esityksessä sanotaan, seuraa         ensimmäinen momentti hyväksytään seuraa-
19881: siitä, että myöskin 29, 30 ja 43 § olisi hy-     vasti:
19882: väksyttävä hallituksen esitykisen mukaan           V ak7tutusmaksuista maksaa työntekijä
19883: siten, että näissä pykälissä VIII luokka pa-     p1wlet ja työnantaja toisen puolen.
19884: lautetaan lakiin.                                   57 §. Tähän pykälään tehdyt muutokset
19885:    31 §. Valiokunta on tehnyt hallitukseen       aiheutuvat valiokunnan 1 §· :ään tekemistä
19886: esitykseen sen muutoksen, että se ehdottaa       muutoksista. Jos 1 § :n 4 kohta hyväksytään
19887: vakuutusmaksuja suoritettavaksi siten, että      ehdottamamme vastalauseen mukaan, niin
19888: työntekijä maksaa itse 2/3 ja hänen työn-        olisi 57 § hyväksyttävä myöskin hallituksen
19889: antajansa 1/3 niistä. Tällä muutoksella          esit:y1ksen mukaan siten, että sana kaksi-
19890: aiheutetaan,     varsinkin   pienipalkkaisille   kymmentätuhatta markkaa tulee kuulumaan
19891: työntekijöille liian korkea rasitus, mikä        kaksikymmentäneljätuhatta markkaa.
19892: 
19893:      Helsingissä, maaliskuun 28 päivänä 1928.
19894: 
19895: 
19896:                 Matti Paasivuori.                               Artturi Aalto.
19897: 
19898: 
19899:     Yhdyn edelläolevaan kaikilta muilta osiltaan paitsi mikäli se koskee 1 § :n 1 mo-
19900: mentin 1 kohtaa.
19901: 
19902: 
19903:                                                                   E. Huttunen.
19904: 
19905: 
19906:    En voi yhtyä muutokseen, jonka valio-           Edellä olevan perusteella ehdotan,
19907: kunta on tehnyt hallituksen esityksen 1 py-
19908: kälän 1 momentin 6 kohtaan jättämällä                       että työväenasiainvaliokunnan mie-
19909: ottolapsen   vakuutuspakon       ulkopuolelle,           tinnön 1 pykälän 1 momentin 6 koh-
19910: koska laki ottolapsista jo asettaa erinäisissä           dasta poistetaan sana ,otto lapsi".
19911: tapauksissa suuria rajoituksia ottolapsien ja
19912: kasvatusvanhempien suhteen. Siitä syystä            Muissa kohdin yhdyn edellä olevaan vas-
19913: on tässäkin suhteessa ottolapsi eroitettava      talauseeseen.
19914: niistä työnantajan läheisistä omaisista, jotka
19915: jäävät ulkopuolelle vakuutusvelvollisuuden.
19916: 
19917: 
19918:                                                                      Olga, Leinonen.
19919:   24                  1928 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
19920: 
19921:                                               II.
19922: 
19923:    Hallituksen esitys sekä ne laajat ja paljon      sevat välittömästi esiin kysymykset: mitä-
19924: työtä kysyneet selvittelyt, jotka on suori-         yhteiskunnan ryhmiä tullaan sairallSvakuu-
19925: tettu jo sitä ennen, on valmistettu siinä mie-      tuksessa muistamaan, toteutetaanko se
19926: lessä, että valtakunnan väestön vähempi-            pakollisen vai vapaaehtoisen vakuutuksen
19927: va:raiselle osalle varattaisiin mahdolli,suus       muodossa sekä miten vakuutuksesta aiheutu-
19928: saada sairauden sattuessa tarpeellista hoitoa       vat kustannukset kootaan.
19929: ja korvausta menetetystä työansiosta. Vaik-            Vastauksena ensimmäiseen kysymykseen
19930: kakaan ei &<tata olla muuta kuin yksi mieli         on sanottava, että olisi toivottavaa, että niitä
19931: siitä, että sellaisen tarkoitusperän saavutta-      yhteiskunnan ryhmiä, joita varattomuus
19932: minen on toivottava, ei kuitenkaan voi              enimmän painaa ja joita sen vuoksi myös
19933: kieltää, että mainitun tehtävän toteuttami-         tuntuvimmin kohtaa sairauden seuraamuk-
19934: sen tielle asettuu mitä suurimpia vai-              set, olisi ensi sijassa muistettava ja että olisi
19935: keuksia. Siihen tarvitaan rahamääriä, jotka         räikeä vääryys, jos näiden taloudellisesti
19936: on laskettava sadoissa miljoonissa, jota            vähäosaisempain kesken tehtäisiin sellainen
19937: paitsi sairauskassojen hoito ja niiden teh-         ero, että lainsäädäntö ottaisi heistä vain
19938: täviiin määritteleminen, jäsenmaksujen las-         toiset hoivaansa, mutta jättäisi toiset oman
19939: kmninen ja perillelähettäminen y. m. kysy-          onnensa nojaan. Ei olisi oikein määrätä,
19940: vät melkoisesti työtä, joka tietenkin sekin         että se, joka palkasta on toisen työssä, ase-
19941: aiheuttaa. suuria rahamenoja. Ennenkuin             tettaisiin sairausvakuutukseen nähden edul-
19942: päätetään toteuttaa niin kauas tähtäävä             lisempaan asemaan kuin toinen vastaavissa
19943: ehdotus, täytyy olla vakuutettu siitä, että         taloudellisissa oloissa elävä henkilö, joka
19944: meidän luonnonvaroista niin köyhäksi mer-           hankkii toimeentulonsa omasta maanvilje-
19945: kitty maamme on jo päässyt taloudelllsessa          lyksestään, käsityöllä tai muulla elinkei-
19946: hyvinvoinnissa siksi pitkälle, että sillä to-       nona. Minä en voi sen tähden myöskään
19947: dellakin on varaa ottaa näin vakava askel.          hyväksyä sitä hallituksen esitykseen sisäf-
19948: Lisäksi tulee, että se uudestiluominen, joka        tyvää ajatusta, että sairausvakuutus rajoi-
19949: on ollut niin kuvaavaa viime vuosikymme-            tettaisiin palkkatyöläisiin ja että heistä jä-
19950: nelle, on useissa tapauksissa saanut ilmauk-        tettäisiin pois koko se ryhmä, joka palkasta
19951: sen sosialipoliittisissa reformeissa ja sellai-     työskentelee pienemmillä ja keskikokoisilla
19952: sessa verotuspolitiikassa, jota tosin on eläh-      maanviljelystiloilla y. m. elinkeinoaloilla.
19953: dyttäny.t sosialinen hyvänsuopaisuus ja pyr-        Tähän tulee lisäksi, että suuri osa maan
19954: kimys parantaa n. s. työväenluokan asemaa,          teollisuustyöläisistä jo kuuluu sairauskassoi-
19955: mutta joka sitävastoin ei aina ole tehnyt           hin, jotka ovat syntyneet vapaaehtoisuuden
19956: itselleen selväksi sen seurauksia. Ei ole           tietä, mitä etua maataloustyöläiset eivät
19957: mahdollista kasata lakkaamatta taakkaa elin-        yleensä ole vi·elä päässeet nauttimaan. Jos
19958: keinoelämälle. Päinvastoin alkaisi olla aika        aiotaan lainsäädäntötietä jotakin tehdä sai-
19959: keventää sitä jonkun verran tai toimittaa           rausvakuutuksen hyväksi, olisi sen vuoksi
19960: oikeudenmukaisempi jako. Työväenasiain-             näitä ensi sijassa muistettava. Sairaus-
19961: valiokunnassa ·olen äänestänyt niiden mu-           vakuutuksen aiheuttamat kustannukset tule-
19962: kana, jotka ovat vaatineet sairausvakuutus-         vat tosin suuremmiksi, jos vakuutus saa laa-
19963: lakia hylättäväksi. Edelleen perustellakseni        jemman pohjan, mutta sitä ei voida välttää
19964: tätä vaatimusta on minulla kunnia esittää           loukkaamatta vakavaa oikeusperiaatetta.
19965: seuraava:                                              Mitä tulee toiseen kysymykseen, olisiko-
19966:    Sairausvakuutuslakia suunniteltaessa nou-        sairausvakuutus tehtävä pakolliseksi vai
19967:                                          Vastalauseita.                                      25
19968: 
19969: vapaaehtoiseksi, on tosin epäilemätöntä, että       tannukset työntekijäin ilmoittamisesta va-
19970:  pakollinen vakuutus olisi tehokkaampi ja           kuutukseen, tiedoittamaan heidän muutois-
19971: sille olisi sen vuoksi annettava etusija, ellei     taan, laskemaan vakuutusmaksujen määrät,
19972: tarvitsisi ottaa lukuun muuta kuin asian            jakamaan ne hänen ja työläisten kesken,
19973: puhtaasti vakuutusteknillisen puolen. Niin          pidättämään työläisten vakuutusmaksuosuu-
19974: onnellisesti ei kuitenkaan ole laita, sillä toi-    det sekä toimittamaan ne va:kuutuslaitok-
19975: saalta pakollinen vakuutus, niinkuin jo vii-        seen. Tämä kaikki hankaloittaa kirjanpitoa
19976: tattiin, aiheuttaisi meillä niin tuntuvat me-       ja lisää oleellisessa määrin konttorityötä.
19977: not, ettei sitä jo tälläkään perusteella voi        Suunniteltu järjestelmä sisältää, että kansa-
19978: nykyisissä oloissa puoltaa, varsinkin kun           laisryhmä, joka ei itse nauti sairausvakuu-
19979: vapaaehtoinen vakuutus jo on saavuttanut            tuksen etua, veivoitetaan huomattavilla
19980: kunnioitettavan laajuuden. Vapaaehtoinen            rahamäärillä avustamaan erään toisen ryh-
19981: vakuutus voitaisiin valtioavuin ja muulla           män vakuutusta.
19982: tavoin tehdä yleisemmäksi ja tehokkaam-                Sairausvakuutus olisi laadittava itseavun
19983: maksi, sen kuitenkaan vaatimatt-a lähimain-         periaatteelle. Sen, joka saa edun, pitäisi
19984: kaan sellaisia uhrauksia kuin pakollinen va-       yksin suorittaa siitä kustannuksetkin. Jos
19985: kuutus. Olisi sen vuoksi toivottavaa, että         kuitenkin joku voisi perustellusti väittää,
19986: uusi aloite sairausvakuutuksen järjestämi-          että sairausvakuutus ·on sellainen valtakun-
19987: seksi tehtäisiin ja että se Ruotsin, Tanskan,      nan hoidettava asia, että se pitäisi toteuttaa
19988: Sveitsin y. m. maiden esikuvan mukaan              niin, että vakuutetut suorittavat ainoastaan
19989: rakem1ettaisiin     vapaaehtoisuuden      peri-    osan sen aiheuttamista kustannuksista, niin
19990: aatteelle.                                         olisi siitä seurauksena, että valtion olisi
19991:    lVIitä vihdoin tulee kysymykseen, kenen         siinä tultava avuksi, mutta ei minkään yksi-
19992: on kannettava sairausvakuutuksesta koitu-          tyisen kansalaisryhmän (työnantajain).
19993: vat kustannukset ja työ, niin ei voi kieltää,          Valiokuntakäsittelyssä olen toisin paikoin
19994: että niin hyvin hallituksen esitys kuin valio-     itse ehdottanut muutoksia, toisin paikoin
19995: kunnan ehdotus panevat työnantajalle taa-          äänestänyt muutosten puolesta, jotka eivät
19996: kan, jota ei periaattelliselta kannalta voi        kuitenkaan ole saaneet enemmistön hyväksy-
19997: puoltaa ja joka ei ole myöskään asianhaarain       mistä. En kuitenkaan halua tässä yhtey-
19998: vaatima. Jos ei ota lukuun n. s. ammatti-          dessä tehdä siinä kohdin mitään huomau-
19999: tauteja, jotka on asetettu työntekijäin tapa-      tuksia enkä esittää ehdotuksia, vaan pidä-
20000: turmavakuutuslain alaisiksi eivätkä siis           tän itselleni oikeuden asiaa eduskunnassa
20001: kuulu. tänne, ei sairautta voi pitää työväli-      käsiteltäessä menetellä niin kuin asianhaa-
20002: puheen tai työsuhteen seuraamuksena. Jos           rat vaativat.
20003: työläinen heikon terveyden, perinnöllisten            ,Sen nojalla, mitä edellä olevassa olen lau-
20004: taipumusten, sopimattoman elämän tai varo-         sunut, on minulla kunnia esittää, että edus-
20005: mattomuuden takia tahi muista syistä               kunta tahtoisi päättää
20006: joutuu sairastamaan, on se tosin hyvin vali-
20007: tettavaa, mutta se ei riipu työnantajasta                   hyliitä ehdotuksen sairausvakuutus-
20008: eikä se ole myöskään hänen torjuttavissaan.               laiksi; sekä
20009: Ei sen vuoksi ole oikeudenmukaista vel-                     anoa hallitukselta sellaista uutta
20010: voittaa työnantaja kantamaan siitä seuraa-                esitystä asiasta, joka rakentuisi
20011: mukset ottamalla osaa vakuutusmaksujen                    vapaaehtoisen     sairausvakuutuksen
20012: maksamiseen ja sitäpaitsi suorittamaan kus-               periaatteelle.
20013: 
20014:      Helsingissä maaliskuun 28 päivänä 1928.
20015:                                                                             Axel Palmgren.
20016:                                                                                               4
20017:   26                 1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20018: 
20019: 
20020:                                              III.
20021: 
20022:    Valiokunta on käsiteltyään hallituksen        joka huonommin kuin muut kykenee tur-
20023: esityksen sairausvakuutuslaiksi poistanut        vaamaan itseään sairaustapausten varalta,
20024: siitä 1 § :n 1 momentista ensimmäisen koh-       joutuu lain alaisek,si, ei työntekijöinä, vaan
20025: dan. T.ästä vali{jkunnan tekemästä muutok-       työnantajina. Tunnettuahan on, että pien-
20026: sesta on seurauksena, että pakollisen sairaus-   viljelijäväestönkin täytyy pitää palvelijoita
20027: vakuutuksen alaiseksi joutuu noin 600,000        ja aika ajoittain myös päiväläisiä. Nämä
20028: työntekijää, joista valtion osuus ikustannuk-    on se lain mukaan velvollinen vakuuttamaan
20029: siin nousee lähes kaksinkertaiseksi siitä,       työntekijöinä, maksamaan vakuutusmaksut
20030: miksi ne hallituksen esityksen perusteluissa     sekä lisäksi pitkienkin matkojen takaa käy-
20031: on laskettu eli noin 60 miljoonaksi markaksi.    mään neljä eri kertaa vuodessa lähimmässä
20032: Kun lisäksi otetaan huomioon valtion             piirisairauskassassa tekemässä tiliä työn-
20033: palkkatyöläiset, virka- ja· toimihenkilöt,       tekijöistä ja vakuutusmaksuista. Pakollinen
20034: joittenka puolesta valtio on velvollinen         sairausvakuutus aikaansaa täten heikossa
20035: suorittamaan kaikki lain edellyttämät suori-     taloudellisessa asemassa elävälle pienvil-
20036: tukset, niin kohoaa valtion osuus kaikkiaan      jelijäväestölle rasituksia, joita se ei voi
20037: noin 75 miljoonaan markkaan. Näin huo-           kestää ja jolle se sairaustapauksien sitä
20038: mattavaa kustannusta tuskin voidaan asettaa      kohdatessa ei tarjoa minkäänlaista etua tai
20039: valtion kannettavaksi, jos aijotaan toteuttaa    hyötyä.
20040: vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus, jota            Kun siis pakollinen ;sairausvakuutus
20041: puolestani pidän tärkeämpänä ja välttä-          aiheuttaa lakiesityksen mukaan valtiolle
20042: mättömämpänä ja joka olisi toteutettava          suuria rahallisia menoja ja kun se ei ainoas-
20043: ennen pakollista sairausvakuutusta.              taan jätä ulkopuolelle lain suomien etujen
20044:    Mutta valiokunnan tekemästä muutok-           suurta osaa kaikkein heikoimmassa taloudel-
20045: sesta on vielä se seuraus, että suuri osa        lisessa asemassa elävää väestöä vaan myös
20046: pienviljelijäväestöstä, joka elää kaikkein       suorastaan saattaa sille rasituksia, niin en
20047: heikoimmassa taloudellisessa asemassa ja         voi lakiesitystä hyväksyä.
20048: 
20049:        Helsingissä, maaliskuun 28 päivänä 1928.
20050: 
20051:                                                                               S. Kariniva.
20052: 
20053: 
20054:   Edellä olevaan yhdymme sillä huomau-            tämällä, että valiolnmta alentaisi saman
20055: tuksella, että olimme mukana poistamassa          pykälän 5 kohdassa mainitun kuukautisen
20056: 1 ~ :n 1 momentin ensimäistä kohtaa edellyt-      työansion 1,000 markaksi.
20057: 
20058: 
20059:                 M. Niilekselä..                              Anton Vertanen.
20060:                                        Vastalauseita.                                          27
20061: 
20062:                                              IV.
20063: 
20064:    Koska en voi hyväksyä valiokunnan pää-             sisältää sen, että ä.itiysapua saa ainoastaan
20065: töksiä erinäisissä kohdissa, niin ehdotan             vakuutettu naispuolinen työntekijä. Kun
20066: muutoksia seuraaviin kohtiin:                         käsitykseni mukaan tulisi äitiysapua antaa
20067:   1 § :n 1 momentin 4 kohdan (hallituksen             myöskin vakuutetun vaimolle, niin ehdotan
20068: esityksen '5 kohta) ehdotan näin kuuluvaksi:          kyseessäolevan kohdan näin kuuluvaksi:
20069:   4. samalta työnantajalta saa kuukautisena              3. .naispuoliselle vakuutetulle ja vakuute-
20070: työansiona enem1nän kuin 2,000 1na1·kkaa.             tun vaimolle synnytystapauksessa äitiy:s-
20071:    31 § :n suhteen yhdyn ed. Paasivuoren              apua.
20072: y. m. vastalauseeseen.                                   57 § :n suhteen yhdyn ed. Paasivuoren
20073:    36 § :n 3 kohdan on valiokunta hyväksy-            y. m. vastalauseeseen.
20074: nyt hallituksen esityksen mukaan, mikä
20075: 
20076:      Helsingissä, maaliskuun 28 päivänä 1928.
20077: 
20078: 
20079:                                                                              Tuomas Bryggari.
20080: 
20081: 
20082:      Yhdyn edelläolevaan, mikäli se koskee 31 ja 36 § :ää.
20083: 
20084: 
20085:                                                                                    Iida Vihuri.
20086: 
20087: 
20088: 
20089:                                                  V.
20090:    Käsityksemme mukaan ei työväenasiain-              että vakuutetuiksi on määrätty kaikki va-
20091: valiokunta ole saanut hallituksen esitystä            kuntusvelvollisten työnantajain työssä ole-
20092: sairausvakuutuslaiksi sellaiseen muotoon,             vat työntekijät ottamatta ollenkaan huo-
20093: että se voitaisiin hyväksyä. Nyt sanottu voi-         mioon työsuhteen kestävyyttä. Tämän va-
20094: elaan kohdistaa etenkin lain 1 § :ää vastaan.         laisemiseksi mainittakoon, että jos työn-
20095: Sanotun pykälän mukaan tulisivat työnteki-            tekijä on ainoastaan lyhyen ajan, joitain
20096: jät valmutetuiksi siinä laajuudessa, että sitä        päiviä, työnantajan työssä ja sitten taas
20097: ei voida käsittääksemme jä.rjellisesti perus-         poissa työstä ehken useitakin päiviä, niin
20098: tella eikä käytäntöön sovelluttaa. Vakuu-             tällaisen työntekijän sairauden varalta va-
20099: tuksesta tulee aiheutumaan useissa tapauk-            kuuttamisesta ei ole käytännöllistä hyötyä,
20100: sissa vain turhia kustannuksia sekä työn-             ja tulee vakuutuksesta aiheutumaan vain
20101: antajille että työntekijöille sekä edellisille        kustannuksia sekä erinomaista hankaluutta
20102: lisäksi erittäin paljon hyödytöntä työtä ja           vakuutusmaksujen perimisessä ja tilittämi-
20103: vaivaa. Lisäksi on huomattava, että väärin-           sessä, jotapaitsi ja kuten jo on sanottu, väli-
20104: käytösten mahdollisuudet ovat erittäin suu-           rinkäytöksille avautuu runsaita mahdolli-
20105: ret, jos pykälä tulee jäämä.än valiokunnan            suuksia.
20106: ehdottamaan muotoon. Näin siitä syystä,                  Myös on huomattava, että työväenasiain~
20107:   28                  1928 Vp. -V. lYI. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20108: 
20109: valiokunnan mietinnön mukaan vakuutus-             kuuseen ja puutavarain ajoon kuuluvaa
20110: velvollisiksi tulevat sellaisetkin työnantajat,    työtä;
20111: jotka itse ovat monasti yhtä heikossa sosia-          2. suorittaa työtä työsopimuksen nojalla,
20112: lisessa asemassa kuin hänen vakuutetut             joka ei kestä eikä ilmeisesti ole tarkoitettu-
20113: työntekijänsäkin. Tämä koskee varsinkin            kaan kestämään neljäätoista päivää pitem-
20114: maataloustyönantajia, kuten esim. pienvil-         pää aikaa, pyhäpäivät mukaan luettuna;
20115: jelijöitä. Olisikin näin ollen suotavaa, että         3. kuten valiokunnan mietinnön 2. kohta;
20116: jonkinlainen rajoittava säännös sisällytet-          4. kuten valiokunnan mietinnön 3. kohta;
20117: täisiin lakiin, kuten hallituksen esityksessä         5. samalta työnantajalta saa kuukauti-
20118: olikin.                                            sena työansiona enemmän kuin tuhatviisi-
20119:    Vielä on 1 § :ään nähden huomattava, että       sataa markkaa tai jos työntekijän kokonais-
20120: kuukautinen samalta työnantajalta saatu            tulo tai ansio vuoden aikana ylittää 20,000
20121: työansio on meikäläisiin oloihin nähd€n            markka ; taikka
20122: määrätty liian korkeaksi ja ettei työntekijän        6. kuten valiokunnan mietinnön 5. kohta.
20123: vuosittaista kokonaisansiota tai tuloa ole           Viidennestä poikkeuskohdasta johtuisi
20124: ollenkaan otettu huomioon vakuutusvelvolli-        muutos lain 3 § :ään sekä palkkausluokkia
20125: suutta määrättäessä.                               koskeviin pykäliin.
20126:    Edelläsanotun perusteella saamme kun-             :Muihinkin muistutuksiin valiokunnan
20127: nioittaen ehdottaa, että 1 § :n vakuutusvel-       mietintöä vastaan olisi kyllä perusteellista
20128: vollisuutta poistavat poikkeuskohdat tulisi-       aihetta, mutta kun ne eivät oli siksi tärkeitä,
20129: vat näin kuuluviksi:                               että ne ratkaisevasti vaikuttaisivat siihen,
20130:    1. suorittaa työnantajalle, joka säännöl-       voidaanko esilläolevaa lakia ollenkaan hy-
20131: lisesti pitää työssä vähemmän kuin kaksi           väksyä, kuten 1 § :ää vastaan tehdyt muis-
20132: työntekijää, maatalouteen ja sen sivuelin-         tutukset, niin emme katso olevan syytä
20133: keinoihin, kalastukseen sekä työnantajan           niitä vastalauseessa esittää, vaan tulemme
20134: omalla tilallaan toimittamaan metsänhak-           huomauttamaan niistä vasta asian käsittelyn
20135:                                                    yhteydessä eduskunnassa.
20136: 
20137:        Helsingissä, 28 päivänä maaliskuuta 1928.
20138: 
20139: 
20140:                 T. A. Aalto-Setälä.                              Wäinö Pastell.
20141: 
20142: 
20143:        Yhdyn edelläQlevaan vastalauseeseen, mikäli koskee 1 § :n 1 mom :n 2 kohtaa.
20144: 
20145: 
20146:                                                                  Annie Furuhjelm.
20147: 
20148: 
20149:        Yhdyn yllä olevassa 1 § :n 1 mQm :n 5 kohdan suhteen tehtyyn ehdotukseen.
20150: 
20151: 
20152:                                                                            Hedvig Gebhard..
20153:                                           Vastalauseita.
20154: 
20155:                                                 VI.
20156: 
20157:     Työväenasiainvaliokunnalle antamassaan          nyt vieläkin alentaa, sillä 1,800 markan
20158: lausunnossa helmikmm 23 päivältä 1928               kuukausitulot, joka tekee vuodessa 21,000
20159:  lausuu valtiovarainvaliokunta m. m., että          markkaa, on siksi huomattava tulo, varsin-
20160: sairausvakuutuksen valtiolle tuottamia kus-         kin perheettömälle henkilölle, että hän ei
20161:  tannuksia olisi pyrittävä alentamaan siitä,        ole enään yhteiskunnallisen huollon ja avus-
20162:  miksi hallitus ne on suunnitellut. Erittäin        tuksen tarpeessa. ·Myöskin on kohtuutonta,
20163:  painostaa valtiovarainvaliokunta sitä, että        että vaikka vakuutetulla olisi esim. korko-,
20164:  jos vakuutusta laajennetaan, saattaa sen           vuokra y. m. sivutuloja kuinka paljon ta-
20165:  vaikutus valtiotalouteen muodostua aivan           hansa ,samalta työnantajalta" saamansa
20166:  toiseksi, ja olisi sitä silloin erikseen harkit-   palkan lisäksi, niin tulisi hän saamaan
20167:  tava.                                              yhteiskunnan huoltoa.
20168:                         1 §.                           Edelläolevaan viitaten ehdotan, että 1 §
20169:     Työväenasiainvaliokum1an mietinnön mu-          1 mom. 4 kohta tulisi olemaan seuraava:
20170: kaan tulisivat kokonaiskustannukset nouse-
20171:  maan yli 100 miljoonalla markalla ja val-                   4. ( poist.) saa kuukautisena työ-
20172:  tion osuus tulisi lisääntymään noin 30 mil-               ansiona enemmän kuin tuhannen
20173:  joonalla markalla, joten valtion koko osuus,              markkaa ; taikka
20174:  kun mukaan otetaan valtion työntekijät ja
20175:  virkamiehet, nousisi yli 70 miljoonan mar-           Jos edelläoleva muutos hyväksytään, olisi
20176:  kan. Tästä noususta huolimatta ei valio-           vastaava muutos tehtävä samaa asiaa koske-
20177:  kunta ole hankkinut valtiovarainvaliokun-          viin muihin pykäliin.
20178:  nan edellyttämää valtiotaloudellista erikois-
20179: .harkintaa.                                                             48 § .
20180:     IMelläoleva nousu olisi voitu välttää              On myöskin kohtuutonta, että valtio,
20181:  laajemmksesta huolimatta siten, että vakuu-        työnantaja ja toiset vakuutetut veivoitetaan
20182: tettavien tulojen yliraja olisi alennettu 1,000     turvaamaan kevytmieliselle elostelijalle mu-
20183:  markkaan kuukaudessa, eli 12,000 markkaan          kava toipumisaika. Ehdotan siis, että 48 §
20184:  vuodessa.                                          tulisi kuulumaan:
20185:     Jos hallituksen esitys hyväksyttäisiin, niin
20186:  tulisivat sosiaalisen huollon alai·siksi m. m.               Sairastuneelle, jonka sairaus on
20187:  lähes kaikki maalaiskansakoulun opettajat,                aiheutunut hänen rikollisesta teos-
20188:  vieläpä pappejakin, jotavastoin suuri osa                 taan tai kevytmielisestä elämästään
20189:  kaikkein ahtaimmissa oloissa eläviä työn-                 tai joka on sen itse tahallaan tuotta-
20190:  tekijöitä jäisi kaikkea turvaa vaille. Näin               nut, ei sairausrahaa suoriteta; sai-
20191:  ollen valiokunta on ·mielestäni osunut                    rauskassalla on kuitenkin valta har-
20192:  oikeaan siinä, että se on laajentanut vakuu-              kintansa mukaan, antaa huoltoapua
20193:  tuksen koskemaan juuri noita heikossa ase-                hänen omaisilleen, niinkuin 47 § :n
20194: massa olevia. Mutta tuo yliraja olisi pitä-                2 momentissa sanotaan.
20195: 
20196:      Helsingissä, maaliskuun 28 päivänä 1928.
20197: 
20198:                                                                 Sakari Ainali
20199: 
20200:      Yh.dymme vastalauseeseen, mikäli se koskee 48 § :ää.
20201: 
20202:                   Annie Furuhjelm.                               Hedvig Gebhard.
20203:   30                 1928 Vp. -V. M:. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20204: 
20205:                                              VII.
20206: 
20207:                        36 ~-                      lääkkeitä, ja niinpä kymmenet miljoonat
20208:     Ollen samaa mieltä kuin valiokuntakin         työläisperheet Euroopan mantereella saavat-
20209:  siinä, että sairausvakuutuksen ensi sijassa     kin vakuutuksen mukaan sellaiset edut
20210:  tulisi koitua heikoimmassa asemassa olevain     vapaasti. Erityisesti ulotetaan tällaisissa
20211:  työntekijäin hyväksi, koska nämät yleensä        tapauksissa sairausvakuutuksen edut äitiys-
20212:  eivät kykene turvaamaan itseään sairaus-         avun muodossa vakuutettujen vaimoihin;
20213:  tapausten varalta, katson kuitenkin, että       niin on (Sosialisen .Aikakauskirjan v. 1927
20214:  tätä periaatetta olisi ollut sovellutettava     mukaan) asia järjestetty 14 maassa niistä
20215:  käytännössäkin siten, että 36 § :n 3 kohtaan     23 :sta, joissa pakollinen· sairausvakuutus on
20216:  olisi lisätty sanat: ja vakuutetun vainwlle.     voimassa.
20217:     Vakuutetun vaimo tulee mainitun § :n            Erityisesti on mainittava Englannin ja
20218:  mukaan nauttimaan äitiysapua synnytys-          Norjan        sairausvakuutuksen      myöntämä
20219: tapauksissa ainoastaan, jos hän 1 § :n mu-       äitiysapu sellaisille vakuutettujen vaimoille,
20220: kaan työntekijänä joutuu lain vaikutuspii-       jotka eivät itse ole palkkatyöntekijöinä
20221: riin, mutta kun hän ei ole 1 § :n tarkoitta-     eivätkä siis sen takia ole henkilökohtaisesti
20222: massa työsuhteessa johonkin työnantajaan,        vakuutettuja. Norjassa annetaan maksuton
20223: vaan toimii kodissa perheen hyväksi, ran-        kätilönapu ja kertakaikkinen, 30 kruunua
20224: gaistaan häntä siten, että hänet jätetään        käsittävä äitiysraha. Englannissa asete-
20225: lain ulkopuolelle.                               taan vakuutettu synnyttäjä ja vakuutetun
20226:     Tällainen synnyttäjä, jonka aviopuolison     miehen vaimo täydellisesti samaan asemaan,
20227: l."'Uukautiset tulot ovat 1,800 markkaa alem-    ja saavat he molemmissa tapauksissa kerta-
20228: mat, on kuitenkin yhtä hyvin äitiysavun          kaikkista .äitiysrahaa; vieläpä jos vaimo itse
20229: tarpeessa kuin vakuutettukin synnyttäjä,         on työntekijänä vakuutettu ja pidättyy teke-
20230: sillä synnytys ja sen aiheuttama heikontu-       mästä tavallista työtä määrätyn ajan ennen
20231: nut työkyky, mahdollisesti sen aiheuttama        ja jälkeen synnytyksen, saa hän kaksinker-
20232: sairauskin, sekä kaikesta tästä aiheut1meet      taisen äitiysavun. Myöskin Saksassa anne-
20233: lisäkustannukset tulevat useimmissa tapauk-      taan nyttemmin vakuutetun vaimolle äitiys-
20234: sissa vaikuttamaan heikontavasti ja häiritse-    rahaa, ellei hän nauti sitä toisella perus-
20235: västi perheen taloudelliseenkin tilaan, usein    teella. Ehtona on, että hän asuu kotimaassa
20236: yhtä suuressa määrin kuin jos perheenisän        ja että v~akuutettu aviopuoliso on lain mää-
20237: sairaus olisi ollut kysymyksessä. Ei myös-       räämän ajan kuulunut sairauskassaan.
20238: kään voida aliarvioida sitä merkitystä, mikä        Se ajatus, että vakuutetun omaisetkin,
20239: vakuutetun vaimolle annetulla äitiysavulla       tässä tapauksessa ensi sijassa vaimo synny-
20240: tulisi olemaan kansamme terveydellisen ti-       tystapauksissa, voisi päästä osallisiksi sai-
20241: lan kohottamiselle yleensä ja varsinkin          rausvakuutuksen eduista, ei ole aivan vieras
20242: pienten lasten nyt liian suuren kuolevaisuu-     esillä olevalle lakiehdotuksellekaan. 50 §
20243: den estämiselle.                                 myöntää nim. sairauskassoille erinäisissä ta-
20244:     Tosin asetetaan tämän kautta kysymyk-        pauksissa oikeuden kustantaa 39 § :ssä sää-
20245: seen äitiysavun suorittaminen sairauskasso-      dettyä sairaanhoitoa myöskin vakuutetun
20246: je.n. kautta henkilöille, jotka eivät itse ole   luona asuville hänen omaisilleen. Kun sii<>
20247: suoranaisesti vakuutetut. Mutta nykyaikai-       se periaate on tullut hyväksytyksi, että eri-
20248: sessa sairausvakuutuksessa pyritään myös-        näisissä tapauksissa sairaanhoitoa voidaan
20249: kin siihen, että vakuutettujen työntekijäin      myöntää vakuuttamattomille perheenjäse-
20250: pe1·heetkin saavat ainakin lääkärinapua ja       nille, en näe mitään syytä, miksei tätä
20251:                                          Vastalauseita.                                     31
20252: 
20253: periaatetta voida sovelluttaa siten, että         simman laajan äitiysavun saaminen äideille
20254: 1,800 markan tulorajan alapuolella elävän         eikä tämän järjestämistä voida ajatella
20255: vakuutetun vaimo synnytystapauksessa jou-         muulla tavalla kuin sairausvakuutuksen yh-
20256: tuisi lain alaisuuteen.                           teydessä.
20257:    Tätä ehdotusta on vastustettu sillä syyllä,      Ehdotan siis, että 36 § :n 3 kohta saisi
20258: että kustannukset tämän määräyksen sovel-         seuraavan muodon:
20259: luttamisesta tulisivat liian korkeil{lSi. Mie-
20260: lestäni voitaisiin, jos näin laajennetusta sai-             3.   naispuoliselle vakuutetulle ja
20261: rausvakuutuksesta aiheutuneet kustannukset                vakuutetun vaimolle synnytystapauk-
20262: näyttäisivät tulevan ylivoimaisiksi, sairaus-             sessa äitiysapua.
20263: vakuutuksesta aiheutuvat muut menot mie-
20264: luummin supistaa, esim. lisäämällä oman-             Jos tämä ehdotus hyväksytään, ehdotan,
20265: vastuunaikaa, rajoittamalla 39 § :n myöntä-
20266: mät edut, vaikkapa alentamalla tulorajaa                    että lakiehdotus palautettaisiin työ-
20267: y. m. s.                                                  väenasiainvaliokuntaan, joka sau~
20268:    Koko kansan ja sen tuhansien pienten ko-               harkita, mitä muita muutoksia laki-
20269: tien edun mukaista olisi nimittäin mahdolli-              ehdotukseen olisi tehtävä tämän muu-
20270:                                                           toksen johdosta.
20271: 
20272:      Helsingissä, maaliskuun 28 päivänä 1928.
20273: 
20274: 
20275:                                                                           Hedvig Gebhard.
20276: 
20277: 
20278: 
20279:                                              VIII.
20280: 
20281:    Katsoen siihen, että valiokunnan mietintö      kunnan taholta. Niinpä maan työtätekevä
20282: sairausvakuutusta koskevan lakiehdotuksen         väestö onkin sairaustapausten aiheuttamaa
20283: tärkeissä periaatteellisissa kohdissa on risti-   taloudellista ahdinkotilaa vastaan kokonaan
20284: riidassa sen kanssa, mitä maan työtätekevän       turvattomana. Yleisen sairaus- ja myös-
20285: väestön yhteisen edun kannalta on pidettävä       kin äitiysvakuutuksen säätäminen on siis
20286: oikeana, pyydämme asian johdosta tuoda            toimenpide, jota maan vähävaraisemman
20287: esiin seuraavaa :                                 väestön elinmahdollisuuksi·en parantamisen
20288:    Kuten useilla muillakin yhteiskunnallisen      kannalta on pidettävä välttämättömänä.
20289: lainsäädännön aloilla, on Suomi yleiseen             M;issä määrin yleinen sairausvakuutus
20290: sairaus- ja äitiysvakuutukseenkin nähden          tulee vastaamaan tarkoitustaan ja antamaan
20291: maailman takapajuisempia maita. Päinvas-          tosiasiallista turvaa sairauden aiheuttamaa
20292: toin kuin useimmissa muissa maissa ei Suo-        puutetta vastaan, riippuu kuitenkin lain
20293: messa ole laiHa säädetty kumpaakaan vakuu-        sisällöstä sekä siitä kuinka laajoja kansan-
20294: tusmuotoa. Mikäli sairausvakuutusta on            kerroksia se tulee käsittämään. Lain sisäl-
20295: maassa järj·estetty, perustuu se kokonaan         töön nähden on tietenkin ratkaisevasta mer-
20296: vapaaehtoisuuden pohjalle eikä tämä va-           kityksestä se, miten laista johtuvat yleiset
20297: paaehtoinen vakuutustoiminta ole ollut sa-        kustannukset tulisivat lain mukaan jakaau-
20298: nottavamman huolenpidon esineenä yhteis-          tumaan varakkaampien ja vähävaraisempien
20299:   32                  1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20300: 
20301: yhteiskunnan jäsenten kannettavaksi ja                 Katsoen siihen, että lain tarkoituksena on
20302: kuinka tehokasta apua sairaus-, synnytys- ja       korvata myöskin yleisen äitiysvakuutuksen
20303: kuolemantapauksissa voidaan lain kautta            puutetta ja lakiin on otettu määräyksiä siitä,
20304: taloudelliseen ahdinkoon joutuneille tarjota.      kutka tulevat oikeutetuiksi synnytystapauk-
20305: Mitä tulee valiokunnan ja myöskin hallituk-        sessa avustusta saamaan, olemme myöskin
20306: sen ehdotuksiin näissä erittäin tärkeissä koh-     tässä suhteessa esittäneet lakia laajennetta-
20307: dissa, ovat allekirjoittaneet sitä mieltä, että    vaksi. Hallituksen ja valiokunnan ehdotuk-
20308: niiden mukaan tulisi lain tuottama hyöty           sien mukaan olisivat äitiysvakuutukseen oi-
20309: muodostumaan verrattain vähäiseksi niihin           keutettuja vain ne, jotka lain määräysten
20310: varsin raskaisiin velvollisuuksiin nähden,         mukaan ovat vakuutettuja. Kun on enem-
20311: joita vakuutuksen yleiset kustannukset              män kuin todennäköistä, että erikoista äi-
20312: maan työtätekevälle väestölle ehdotusten            tiysvakuutusta ei tultaisi enää muulla ta-
20313: mukaan merkitsisivät.                              valla järjestämään, on tätä määräystä pidet-
20314:    Hallituksen esityksen mukaan tulisi pa-          tävä sopimattomana ja lain alaisiksi julis-
20315: kollinen vakuutus koskemaan vain teollisuu-        tettava myöskin ne synnyttäjät, jotka ovat
20316: den ja kaupan palveluksessa olevaa palkka-         vakuntetun perheen jäseniä tai laissa tar-
20317: työväestöä sekä vähäisempää osaa maatalous-        kemmin määrättyjä omaisia. Vasta täten
20318: työväestöstä. Valiokunta on tosin laajenta-         muutettuna laki vastaa niitä vaatimuksia,
20319: nut hallituksen esitystä koskemaan myöskin          joita yleisen äitiysturvan suhteen on työtä-
20320: maatalouden palveluksessa olevaa palkkatyö-        tekev~in väestön kannalta asetettava.     Esi-
20321: väestöä, mutta yhä edelleen on lain ulko-          tystemme mukaan olisivat äitiysvakuutuk-
20322: puolelle jätetty koko se väestö, joka varsi-       seen oikeutettuja siis varsinaisten vakuutet-
20323: naisesti ei ole toisen palveluksessa, kuten        tujen ohella myöskin vakuutetun vaimo,
20324: työtätekevä pienviljelijäväestö, asuntotilal-      tyttäret, tytärpuolet ja, mikäli perheeseen
20325: liset, pienet käsityöläiset, kalastajat y. m.,     kuuluu lapsen oikeudella kasvatiksi otettuja,
20326: jotka kuitenkin ovat ta1oudellisesti aivan         myöskin ottotyttäret.
20327: yhtä heikossa asemassa kuin varsinainen                Tärkeimmät muistutukset lain sisältöön
20328: palkkatyöväestökin. Ei ole mitenkään oi-           nähden on tehtävä vakuutusmaksuvdvolli-
20329: keudenmukaista asettaa tällä tavoin saman-         suutta ja avustusten suuruutta koskeviin
20330: luisessa taloudellisessa asemassa olevia kan-      kohtiin. Hallituksen esityksen mukaan tuli-
20331: sankerroksia erilaiseen asemaan yhteiskun-         sivat vakuutuks~n yleiset, satoihin miljoo-
20332: nalliseen lainsäädäntöön nähden, kuten             niin nousevat kustannukset varsin raskaana
20333: meillä tähän saakka melkeinpä säännöllisesti       taakkana vakuutuksenalaisen työtätekevän
20334: on tehty. I . akia olisi laajennettava käsittii-   väestön hartioille. Valiokuni;a on sikäli eh-
20335: mään kaikkia taloudellisesti heikossa ase-         dotusta vielä huonontanut, että vakuutus-
20336: massa olevia yhteiskunnan jäseniä ja tämä          maksuista joutuisi nyt työläisten kannetta-
20337: vaatimus on täysin oikeudenmukainen. Sen           vaksi kaksi kolmannesta ja työnantajalle
20338: perusteella olemmekin lain 1 § :n kohdalla         vain yksi kolmannes. Kumpaakaan esitystä
20339: esittäneet muutoksen, jonka mukaan pakolli-        ei voida pitää tarkoituksenmukaisena, sillä
20340: sen vakuutuksen tuottamista mahdollisista          on aivan väärin asettaa yhteiskunnallisen
20341: eduista pääsisivät osallisiksi myöskin sellai-     turvan tarpeessa olevalle väestölle siitä ai-
20342: set maataloudesta ja sen sivuelinkeinoista         heutuvien kustannusten suorittaminen, tai
20343: tai kalastuksesta toimeentulonsa ansaitsevat,      edes puolta näistä kustannuksista. Vakuu-
20344: joiden vuotuiset tulot eivät nouse yli 12,000      tuksen alainen työtätekevä väestö olisi päin-
20345: markan. Tämä muutos takaisi kaikille vai-          vastoin vapautettava va.kuntusmakoSujen suo-
20346: keassa taloudellisessa asemassa oleville ;yhtä-    rittamisesta ja jaettava vakuutuksen kustan-
20347: läisen oikeuden lainsäätämään turvaan.             nukset valtion ja työnantajien kesken, kui-
20348:                                         Va.stalauseita.                                    33
20349: 
20350: tcnkin siten, että työnantajien osalle tulisi      m. m. asettunut sille kannalle, että sairauden
20351: kolme neljättäosaa ja valtion osalle yksi nel-     tai s;ynnytyksen sattuessa jää kehnommin·
20352: jäsosa. Valtion osalle tuleva rasitus ei tässä     palkattu työläinen mitättömän pienelle avus-
20353: tapauksessa nousisi sanottavasti ehdotettua        tukselle ja vasta korkeampien palkkaluok-
20354: määrää suuremmaksi ja työnantajien vel-           kien kohdalla avustus vastaa varsinaista tar-
20355: vollisuus vastaisi varsin tasapuolisesti hei-     koitustaan. Avustusten määrä tulisi vaihte-
20356: dän suorituskykyään. Tämän mukaan olem-           lemaan 4 markasta 38 markkaan päivää
20357: mekin asianomaisiin lainkohtiin esittäneet        kohti, joten esim. työläinen, jonka viikko-
20358: muutoksia, joiden mukaan vakuutusmaksu-           ansio ei nousisi 60 markkaa suuremmaksi,
20359: jen suorittamisesta vapautettasiiin kaikki         joutuisi kuitenkin tyytymään tuohon nau-
20360: pakollisen vakuutuksen alaiset sekä sellaiset     rettavan pieneen avustukseen. Ilman muuta
20361: vapaaehtoisesti vakuutetut, joiden vuotuiset      on selvää, että tällainen työläisten luokitte-
20362: tulot eivät nouse yli 12,000 markan. Pienten      lcminen on epäoikeudenmukaista ja merkit-
20363: työnantajien, t. s. maaseudun työtätekevän        see turmiollisen kastijärjestelmän kuljetta-
20364: pienviljelijä- ja talonpoikaisväestön sekä vä-    mista yhteiskunnalliseen lainsäädäntöön.
20365: häisemmässä määrässä vierasta työvoimaa           Luokittelu avustusten määrään nähden
20366: käyttävien käsityöläisten osalta olisi vakuu-     vakuutettujen ansioiden perusteella on
20367: tuskustanuksia kuitenkin helpotettava siten,      ehdottomasti hyljättävä ja vastaavaa lain-
20368: että valtio suorittaisi heidän puolestaan suu-    kohtaa muutettava siten, että avustusten
20369: l'emman erän, kuin mitä laki yleensä säätää.      suuruus määrätään vain kullakin paikka-
20370: Niinpä ehdotuksemme sisältääkin, että jos         kunnalla vallitsevan elintason mukaan.
20371: asianomaisen vuotuiset tulot jäävät 12,000        Rhdotuksemme sisältävätkin sen korjauksen,
20372: markkaan, olisi valtion suoritettava sairaus-     että sairaus- ja synnytystapauksissa mak-
20373: kassalle koko vakuutusmaksu. Alle 13,000          settava avustus olisi vähintään 20 ja enin-
20374: markan tulojen nauttija suorittaisi kustan-       tään 40 mk. päivää kohti ja näissä rajoissa
20375: nuksista 25 %sekä sen jälkeen kultakin tulo-      liikkuen avustus määrättäisiin todellisten
20376: jensa 1,000 mk :n ·eräitä 2 % korotetun mää-      elinkustannusten perusteella. Myöskin niitä
20377: rän, kunnes osuus tekisi 75 %. Täten voi-         rajoituksia, joita sairaus- ja äitiysavun saan-
20378: taisiin ottaa huomioon tasapuolisesti se ta-      tiin nähden hallituksen ja valiokunnan ehdo-
20379: loudellisesti kovin paljon heikompi asema,        tukset sisältävät, olemme esittäneet helpo-
20380: jossa etenkin työtätekevä talonpoikaisväestö      tettavaksi etenkin sellaisiin työläisiin näh-
20381: on suuriin työnantajiin ja vieraan työvoi-        den, jotka työttömyyden sattuessa tulisivat
20382: man käyttäjiin nähden. Niihin henkilöihin         menettämään avustusoikeutensa. P.erheellis-
20383: niiliden, jotka ovat oikeutettuja vapaaehtoi-     ten avustettavien lisäavustusten suurentami-
20384: seen vakuutukseen, on samoin kohtuullista,        nen sekä erikoisen avustuksen suorittaminen
20385: että valtio suorittaisi heidän osaltaan, eri-     synnyttäjille, jotka itse im:ettävät lastaan,
20386: näisissä tapauksissa koko vakuutusmaksun          ovat kä.-;ityksemme mukaan varsin oikeutet-
20387: tai ainakin osan siitä, koska vapaaehtoinen       tuja vaatimuksia.
20388: vakuutus muutenkin rajoittuu vain sellaisiin         Muihin muutosehdotuksiin nähden on huo-
20389: yhteiskunnan jäseniin, joiden vuotuiset tulot     mautettava, että niistä suurin osa johtuu
20390: eivät nouse yli 24,000 mk :n.                     edellämainittujen tärkeimpien periaa tteidm1
20391:    'Mitä vihdoin tulee lain säätämien avustus-    soveltamisesta ja niihin nähden esitetyistä
20392: ten suuruuteen, on valiokunnan ehdotuksia         muutoksista. Ainoastaan siihen, mikä kos-
20393: pidettävä jo käytännölliseltäkin kannalta         kee sairauskassojen jäsenten ,oikeuksia, on
20394: epäonnistuneina.      Hallituksen esityl{.<Jeen   huomautettava, että suurempien oikeuksien
20395: 11ojaavassa ehdotuksessaan valiokunta on          varaaminen työnantajille ei ole oikeuden-
20396: 
20397:                                                                                             5
20398:    34                  1928 Vp. -V. M.- Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20399: 
20400:  mukaista, sillä hallituksen ja valiokmman         nykyisessä yhteiskunnas.<>a työnantaja-ase-
20401: ·ehdotusten mukaan työnantajajäsenille va-         mansa.
20402:  rattu etuoikeus loukkaa kassan muiden jä-           Viitaten siihen, mitä edellä on tärkeimpiin
20403:  senten oikeuksia. Asiallista niin ollen on,       muutosta vaativiin kohtiin esilletuotu ja ko-
20404:  että kaikilla ka,ssan jäsenillä on yhtäläinen     rostaen sitä, että laki on säädettävä maan
20405:  oikeus vaikuttaa kassan toimintaan ja hal-        työtätekevän väestön etujen eikä harvalu-
20406:  lintaan, sillä joskin työnantajille tulisi koi-   kuisen kapitalistiluokan tahdon mukaan,
20407:  tumaan ehdotustemme mukaan suurempia              pyydämme esittää,
20408:  velvollisuuksia, niin heillä on toisaalta työ-
20409:  läisiin nähden käytettävissään erinomainen                että Eduskunta hyväksyisi ptt.hce-
20410:  yhteiskunnallinen etu, jonka heille tuottaa             naolevan lakiehdot1tlcsen scttraavassa
20411:                                                          muodos.m:
20412: 
20413: 
20414: 
20415: 
20416:                                    Sairausvakuutuslaki.
20417:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20418: 
20419:                      1 luku.                         2 mom. (Poist.).
20420:              Vakt~utusvelvolli.~tl1~s.
20421:                                                      3 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).
20422: 
20423:                        1 §.                                            2 ~.
20424:    Sairauden varalta on tämän lain mukaan            (Kuten hallituksen esityksessä).
20425: vakuutettuna jokainen, joka ( poist.) tekee                           3 §.
20426: toiselle tämän johdon ja valvonnan alaisena          1 m01n. (Kuten hallituksen esityksessä).
20427: työtä korvausta vastaan tai on sitmttunut            Jos työntekijän samalta työnantajalta
20428: oppimaan jonkin ammatin tai ammatinhaa-            saama työansio kalenterivuoden kuluessa ko-
20429: ran, ynnä kotityöntekijä, jonka työehdot           hoaa kahtatuhattaviittäsataa markkaa suu-
20430: ovat samanlaiset kuin varsinaisen palkka-          remmaksi kuukaudessa, lakkaa vakuutus
20431: työntekijäin, sekä ma.ataloudesta ja sen sivu-     häneen nähden lähinnä seuraavan kalenteri-
20432: elinkeinoista tai kalastuksesta. toimeentu-        vuoden alusta. Milloin 1 '§ :n 1 momenti:n
20433: lonsa saapa, kuin 1nyöskin valtion, kunnan         4 kohdan perusteella vakuuttamatta olevan
20434: tai muun julkisen yhdyskunnan vira.ssa tai         työntekijän kuukautinen työansio kalenteri-
20435: toimessa oleva henkilö, ei kuitenkaan, jos         vuoden aikana alenee kahteentuhanteenvii-
20436: hä.n:                                              teensataan markkaan tai sitä pienemmäksi,
20437:    ( 1. kohta poist.).                             on hän seuraavan kuukauden alusta katsot-
20438:    1. (2) (Kuten hallituksen esityksessä).         tava valmutetuksi.
20439:    2. (3)-4. (5) (Kuten hallituksen esityk-          3 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).
20440: sessä).
20441:    5. saa. nw.ataloudesta ja sen sivuelinkei-                          4 §.
20442: noista tai kalastttksesta vttotuista tuloa kun-       1 lll{)m. (Kuten hallituksen esityks.essä).
20443: nallisverotuksen mukaan enemrnä.n lcttin              2 mom. (Poist.).
20444: kaksitoistatuhatta markkaa; taikka                    2 (3) mom. (Kuten hallituksen esityk-
20445:    6. (Kuten hallituksen esityksessä).             se.ssä).
20446:                                         Vastalauseita.                                     35
20447: 
20448:                    II luku.                         Kassan kokouksen enemlnistön päätöksellä
20449:               V akunt11sla.itoksct.              voidaan hallituksen jäsen eroittaa toimes-
20450:                                                  taan, vaikka se aika, joksi hän on valittu, ei
20451:                  5-13 §.                         ole loppuun kulunut.
20452:   (Kuten hallituksen esityksessä).
20453:                                                                  23 (25) §.
20454:                     14 :§.                         (Kuten hallituksen esityksessä) .
20455:    1 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).
20456:    Jos kassan hallitus ilman laillista syytä                       24 (26) §.
20457: laiminlyö kokouksen koollekutsumisen, oi-          ·Jos hallituksen jäsen kuolee tahi eroaa eikä
20458: keuttakoon vak1tutnsncuvosto sen tai ne,         toista henkilöä ole hänen sijaansa valittu,
20459: jotka ovat sitä pyytäneet, itse kutsumaan        määrätköön kassan hallituksen ( poist.)
20460: kokouksen koolle.                                nmut jäsenet miten tointa on hoidettava,
20461:                                                  kmmes uusi jäsen hallitukseen on valittu.
20462:                   15 §.                          Elleivät he sitä tee, määrätköön kassan hal-
20463:   (Kuten hallituksen esityksessä).               lituksen tai kassan muun jäsenen pyynnöstä
20464:                                                  vakuutusneuvosto, miten tointa on kassan
20465:                     16 §.                        kokonkseen .~aakka hoidettava.
20466:     -Kokouksessa on kullakin jäsenellä yksi
20467: ii.äni. (Poist.)                                           25 (27)-26 (28) §.
20468:     2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).        (Kuten hallituksen esityksessä).
20469: 
20470:                 17-19 §.
20471:                                                                    III luku.
20472:   (Kuten hallituksen esityksessä).
20473:                                                                1'akuutusmaks·nt.
20474:                     20 §.
20475:      mom. 1 ja 2 kohdat (Kuten hallituksen
20476: esityksessä).                                      (Poist.)
20477:   3. valitaan kassan hallituksen esimies;
20478:                                                                   27 (30) §.
20479:   4. (3) (Kuten hallituksen esityksessä).
20480:                                                     Vakuutusmaksun suuruuden määrää hal-
20481:   5. ( 4) valita ka.ksi tai useampia henki-
20482:                                                  lituksensa esityksestä kukin sairauskassa
20483: löitä tarkastamaan kassan hallintoa ja tilejä
20484:                                                  joulukuussa pidettävässä kokouksessaan seu-
20485: kuluvalta vuodelta tahi siltä ajalta, minkä
20486:                                                  raavaksi kalenterivuodeksi siten, että kassan
20487: kassan säännöt määräävät, ja tulee, mitä
20488:                                                  tulot, 30 ja 31 § :ssä mainitut avustukset
20489: piirisairauskassaan tulee, 25 § :ssä mainitun
20490:                                                  niihin luettuina, todennäköisesti riittävät
20491: kunnan tilintarkastajan ottaa osaa tarkas-
20492:                                                  vastaamaan ainakin kassan menoja ja rahas-
20493: tukseen.
20494:                                                  toihin tehtäviä siirtoja. (Poist-.)
20495:   2 mom. (Kuten hallituksen esityksessii).
20496: 
20497:                   21 §.                                            28 (31) §.
20498:   (Kuten hallituksen esityksessä).                  Vakuutusmaksusta maksaa valtio 25 p1·o-
20499:                                                  senttia ja työnantaja 75 prosenttia. Jos
20500:                    22-23 §.                      työnanta,iana on henkilö, jonka mwtuiset tu-
20501:   (Poist.)                                       lot kunnallisverotuksen mukaan eivät nouse
20502:                                                  yli kahdento·istatnhannen markan, suorittaa
20503:                  22 (24) §.                      valtio hänen osalleen lankeavan osan vakttu-
20504:   1 mom.     (Kuten hallituk'len esityksessä).   t?tsma.ksuista.
20505:   36                  1928 Vp. -V. M. -       Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20506: 
20507:    Työnantaja, jonka vuotuiset tulot kunnal- kassa valtion va1·o1:sta npurahaa viisitoista
20508: lisverotuksen rnt~kaan nousevat yli kahden- prosenttia perheellisille jäsenille suoritta-
20509: toistatuhannen rnutta ei yl·i kolmentoistatu- mistaan sairausrahoista ja viisikymmentä
20510: hannen mm·kan, maksaa vakutd·usrnaksuista prosenttia synnyttäjille suorittamastam1
20511: 25 prosenttia sekä sen jälkeen tulojensa kul- äitiysavusta.
20512: takin alkavalta tuhannen nwrkan erältä 2         Vakuutcttujen luvun mukaan suorit.Btta-
20513: prosentilla korotet1w osan vaku-ut·usmak- vat 1.Htktttdt~maksut maksetaan hakemu.k-
20514: st~ista, kunnes työnantaJan osuus on 1Wttssut  sesta puolivuosittain siten, että kassa saa
20515: 75 prosenttiin. Puuttnvan erän vakttuttts- hallituksensa vahvistaman laskelman pent.~­
20516: maksuista tässäkin tapauksessn .morittan teella maaliskuun 31 päiväiin ja syyskt1u11
20517: valtio.                                        30 päivään e1·ääntyneen valtion osuuden va-
20518:    Jos joku on antanut työn tai sen osan kuuiusnwksuista. Sairausrahojen ja äitiys-
20519: teettämisen toiselle, jota siinä on pidettävä rahojen perusteella suoritettava apuraha
20520: itsenäisenä yrittäjänä, on viimeksimainittu maksetaan kassalle hakemuksesta myöskin
20521: katsottava työnantajaksi, mutta vastatkoon . puoliv:uosittain, päättyneen puolivuoden ai-
20522: se, joka työn teettämisen on toiselle antanut, kana makscttujen suoritusten mukaan.
20523: työnantajan tämän lain mukaan suoritetta-
20524: vista ( poist.) vakuutusmaksuista, ellei se,                   31 (35) §.
20525: jolle työn teettäminen oli annettu, ole kyen-    (Kuten hallituksen esityksessä).
20526: nyt niistä vastaamaan.
20527:    3----4 mom. (Poist.)                                          V luku.
20528:                     32 §.                                     Valcwdt~suoritukset.
20529:   (Poist.)
20530:                                                                     32 (36) §.
20531:                  29 (33) §.                         1 mom. 1 ja 2 kohdat (Kuten hallituksen
20532:    Työnnntajan on osalleen ·tulevat vakuutus-     esityksessä).
20533: maksut maksettava sairauskassalle, työläis-         3. naispuoliselle vakuutetulle tai vakuutc-
20534: ten likirnääräisen lukttrnää1·än perusteella,     tun vaimolle, tyttärelle, tytiirpuolelle tahi
20535: etukäteen vuosineljänneksittäin kahdenkym-        ottotyttärelle synnystystapauksessa äitiys-
20536: menen päivän kuluessa vuosineljänneksen           apua.
20537: alkamisesta, ja on lopullinen tili kassalle                        33 (37) §.
20538: tehtävä kahdenkymmenen päivän kuluessa              Tämän lain säätämät avustukset maksaa
20539: seuraavan vuosineljänneksen alusta lukien,        sairauskassa, jossa asiainomainen sairaus-
20540: ellei kassan säännöissä suoritusten väliaikaa     (poist.) tai kuolemantapauksen sattuessa on
20541: ole määrätty lyhemmäksi.                          vakuutettuna tahi .iossa äitiysap1w.n oiketi-
20542:    2-3 mom. (Kuten hallituksen esityk-            tettu tai hänen 32 § :n 1 momentin 3 koh-
20543: sessä).                                           dassa edellytetty omaisensa on vakuutettu.
20544:                                                   Väliaikaisen avustuksen antamisesta sääde-
20545:                   IV luku.                        tään 66 § :ssä.
20546:   Valtion ja, kunt·ien sum·ittLkset saimus-          Henkilöllä, joka, oltuaan kassan jäsenenä,
20547:                   kassoille.                      on luopunut vakuutusvelvollisuuden .alai-
20548:                                                   sesta työstä, on, niin kauan kun hän on
20549:                  30 (34) §.                       työttömänä., oikeus tämän lain mukaisiin
20550:    Sen lisäksi, 1nitä valtio 28 §:n mukaan on     vak:uutussuorituksiin, jos sairaus on alkanut
20551: ·velvollinen sairattskassalle suorittamaan, saa   taikka kuolema tai synnytys tapahtunut
20552:                                          Vastalauseita.                                      37
20553: 
20554: yhtä pitkän ajan kuluessa työstä luopumi-          viidesosaa 1 momentissa säädetystä sairaus-
20555: sen jälkeen kuin minkä tämä henkilö vii-           rahasta. Samassa asemassa kuin lapsi on
20556: meksi on keskeytymättä ollut vakuutusvel-          myöskin vakuutehm muu omainen.
20557: vollisuuden alaisessa työssä, ei kuitenkaan,          Sairausraha maksetaan sen paikkakttnnan
20558: jos sairaus <Jn alkanut taikka kuolema tai         elintason pentsteella, missä vakuutettu sai-
20559: synnytys tapahtunut myöhemmin kuin kah-            rattden alkaessa ja sen aikana oleskelee.
20560: de1ftoista viikon kuluessa työstä luopumi-            4-5 mom. (Poist.)
20561: sesta, eikä, jos hän ei ole viimeisten kahden-        4 (6) mmn. (Kuten hallituksen esityk-
20562: toista Imukauden aikana ollut vakuutettuna         sessä).
20563: vähintään kahtatoista viikkoa.                                      40 (44) §.
20564:   Sairauden alkamiskohtaa määrättäessä on             (Kuten hallituksen esityksessä., paitsi ettii
20565: noudatettava, mitä 36 § :ssä säädetään sai.        1 momentissa mainittu nimike 45 merkitään
20566: raanhoidon alkamiskohdan määräämisestä.            41 sekä 2 momentissa mainittu nimike 68
20567:   iliitä 2 mmnentissct on säädetty, sovelletta-    merkitään 64).
20568: koon myöskin 32 § :n 1 mornentin 3 kohdassa
20569: rnainittnihin tapauksiin.                                           41 ( 45) §.
20570:                                                       (Kuten hnllituksen esityksessä).
20571:            34 (38)--35 (39) §.
20572:    (Kuten hallituksen esityksessä).                                  42 (46) §.
20573:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä, paitsi että
20574:                   36 (40) §.                       1 momentissa mainitut nimikkeet 43, 44 ja
20575:   (Kuten hallituksen esityksessä, paitsi että      45 merkitään 39, 40 ja 41).
20576: 1 momentissa mainittu nimike 69 merkitään
20577: 65 sekä 2 momentissa mainittu nimike 45                              43 ( 47) §.
20578: merkitään 41).                                        Tässä laissa säädetyn sairausavun SlJUllll
20579:                                                    voi sairauskassa hankkia sairastuneelle tilai-
20580:            3? (41)-38 (42) §.                      suuden hoitoon ja elatukseen sairaalassa tai
20581:    (Kuten hallituksen esityksessä).                parantolassa. Tämä aika otetaan lukuun
20582:                                                    41 § :ssä mainittuja aikoja laskettaessa.
20583:                   39 ( 43) '§.                       J·os sairastunut on perheensä ainoa tn i
20584:    Sairausrahan maksetnan viihintää,n 20           pääasiallinen elättäjä, suoritetaan kuitenkin
20585: mctrkkaa ja. enintään 40 mm·kkaa päivää            ajalta, jonka 1 momentissa mainittu hoito
20586: kohti 1'iipp1ten elinkustanntMten knlleudestn      kestää, huoltoapuna aviopuolisolle kol1ne
20587: paikkakunnalla. Sairausrahan suw·nnden             viidesosaa ja jokaiselle seitsemäätoista vuotta
20588: yllämai?titttissa rajoissa miiät·äii sairauskns-   nuoremmalle tai työkyvyttömälle lapselle
20589: san lwllitus.                                      yksi viidesosa 39 § :ssä säädetystä sairaus-
20590:    Jos sairastuneella on huollettavia omaisia,     rahasta. Jos näin suoritettavat huoltoapu-
20591: lisätään 1 momentissa säädettyihin sairaus-        rahat yhteensä nousisivat snnt·enwwksi knin
20592: rahoihin perhelisänä puolisoa varten viides-       snirausrahn, on ne suhteellisesti alennettava
20593: osa ja seitsemäätoista vuotta nuorempaa tai        niin, että ne yhteensä tekevät tämän määrän.
20594: työkyvytöntä avioliitossa tai sen ulkopuo-         Samassa as~massa kuin on lapsi, on myöskin
20595: lella syntynyttä lasta kohti kymmenesosa           vakuutetun muu omainen.
20596: (po-ist.) sairausrahasta, jos molemmat van-
20597: hemmat elävät, mutta viidesosa, jos toinen                         44 (48) §.
20598: vanhemmista on kuollut, kuitenkin niin, että         (Kuten hallituksen esityksessä, paitsi ettii
20599: nämä lisäykset ovat yhteensä enintään kaksi        pykälässä mainittu nimike 47 merkitään 43).
20600:   38                 1928 Vp. -V. M. -         Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20601: 
20602:                  4(J (4:9) §.                         Jos lääkäri synnyttäjän tai lapsen takia
20603:   (Kuten hallituksen esityksessä).                 harkitsee tarpeelliseksi, että synnyttäjä
20604:                                                    kauemmin kuin kahdeksan viikon aikana
20605:                  46 (50) §.                        synnytyksen jälkeen pidättyy tavallisesta
20606:   (Kuten hallituksen esityksessä, paitsi että      tyi)stään, myönnetään äitiysral1aa edelleen
20607: pykäliin 1 kohdassa mainittu nimike merki-         työstä pidättymisen ajalta, kuitenkiu cnm-
20608: tään 41 sekä 2 kohdassa mainittu nimike            tään vielä kuudelta viikolta.
20609: merkiHiän 35).
20610:                                                                        50 (54) §.
20611:                  47' (51) §.                          (Kuten hallituksen esityksessii, paitsi että
20612:   (Kuten hallituksen esityksessä, paitsi että      2 momentissa mainittu nimike 47 merkitään
20613: pykälässä mainittu nimike 43 merkitiiiin 39).      43).
20614:                                                                        51 (55) §.
20615:                   48 (52) §.                          Niin kauan kuin sairastunut ( poist.) on
20616:   Synnytystapauksessa myöntää sairaus-             pidätettynii tai kärsii vapausrangaistusta
20617: kassa avustuksecn oiketdetulle äitiysapuna         taikka on työ- tai kasvatuslaitoksessa tahi
20618: maksuttoman kätilönavun sekä kolme neljäs-         muussa ntstaavassa laitoksessa, ei hänellä
20619: osaa lääkärin miiäriiiimien lääkkeiden hin-        ole oikeutta sairausapnun. (Poist.) Har-
20620: nasta ym1ii kor,muksen lääkärin, kätilön tai       kintansa mukaan. voi sairauskassa kuitenkin
20621: hätä.tilassa, milJoin lääkäriä tai kätilöä ei      myöntää hiinen omaisilleen huoltoapua sa-
20622: voida saada, muun sairatmhoitoon perehty-          mojen perusteiden mukaan, kuin 43 § :n 2
20623: neen henkilön määräiimien puhdistusainei-          momentissa on säädetty.
20624: den ja sidetarpeiden hinnasta, niin myös              Bynnyttä,iiille, joka on pidätettynä tai
20625: äitiysrahaa .ia 49 § :n 1 momentin eclellyttä-     kii1·sii vapa1tsnmga.istusta, suorittaa saimus-
20626: missii tapauksissa imettiijänavnstusta.            kassa tässä laissa säädetyn iiitiysavustuksen
20627:    2-3 mom. (Kuten hallituksen esityk-             siltä n;ialta, jona lääkärin harkinna1t mukaan
20628: ses'lä).                                           pidätys tai vapansmngaist1tksen kärsiminen
20629:                                                     on synnytyksen ,johdosta keskcytettä1:ä.
20630:                   49 (53) §.
20631:    Xitivsraha päivää kohti on yhtii suuri                            5,2 (56) §,
20632: kuin äidille sairaustapauksc.<>Sa 39 § :n mu-         (Kuten hallituksen esityksessä).
20633: lman maksettava sairausraha. Äitiysrahaa
20634: maksetan niin kauan, kuin synnyttiijä läii-
20635: kärin tai kätilön määräyksestä on estetty                             VI luku.
20636: ryht;vmästä muuhun työhön kuin kotiaska-                     Vapaaehtoinen vak11uttts.
20637: reisiin taikka lain mukaan on synnytyksen
20638: jälkeen estetty tekem~istä tavallista työtään                         53 (57) §.
20639: ja raskauden aikana käyttää lain hiinc1le             'l'yöntekijä, joka vähintään yhden vuoden
20640: suomaa oikeutta siitä pidättyä, kuitenkin          ajan on ollut tämän lain. mukaan vakuutet-
20641:  vähintään kuudelta .ia, enintään kahdeksalta      tuna, mutta sitten on luopunut vakuutus-
20642: viikolta ennen Ja jiilkeen synnytyksen. Syn-       velvollisuuden alaisesta työstä siirtymättä
20643: nyttä}älle, joka itse imettiiil lastaan, voidaan   toiseen sellaiseen työhön, on oikeutettu saa-
20644: iiitiysrahan lisäksi myöntää imettäjänat'1ts-      maan siinii sairanskassassa, missä hän vii-
20645: tusta kahdenloista viikon aikana jälkeen           meksi Dli vakuutettu, ( poist.) vapaaehtoisen
20646: synnytyksen 1·iihintäiin 20 .ia enintiiä.n /W      vakuutuksen, jos hän antaa hakemuksensa
20647:  Jn·osenttia ä,itiysmlza~ta.                       sairauslms.salle neljiintoista päivän. kuluessa
20648:                                          Vastalauseita.                                     39
20649: 
20650: sen jälkeen, kun hän luopui väkuutusvclvol-          .}Laksu suoritetaan etukäteen siinä järjes-
20651: lisuuden alaisesta työstä, luopumispäivää          ryksessä, kuin kassan säännöt määräävät.
20652: lukuunottamatta. 'l'ällainen vakuutus kat-         Sen ohessa maksaa 53 § :n 1 momentin pe-
20653: sotMn alkaneeksi sinä päivänä, jona vakuu-         rusteella vapaaehtoisen jatkovakuutuksen
20654: tusvelvollisuuden alaisuus päättyi.                saanut henkilö vakuutusmaksun siltäkin
20655:    Sairauskassa voi, jos sen säännöt siitä si-     ajalta, joka on kulunut sen jälkeen, kuin
20656: sältävät määräyksen, myöntää seitsemää-            hän luopui vakuutusvelvollisuuden alaisesta
20657: toista vuotta täyttänoolle, mutta viittäkym-       työstä.
20658: mentä vuotta nuoremmalle henkilölle, joka            3 mmn. (Kuten hallituksen esilyksessii).
20659: ei ole vakuutusvelvollisuuden alaisessa työssä
20660: ja joka kunnallisverotuksessa on verotettu                          55 (59) §.
20661: enintään kahdenkymmenenneljäntuhannen                (Kuten hallituksen esityksessä).
20662: markan tuloista, vapaaehtoisen vakuutuk-
20663: sen, jonka nojalla hän on oikeutettu saa-
20664: maan tämän lain mukaiset vakuutussuori-
20665:                                                                             .
20666:                                                                      VII luku .
20667:                                                       Saira11skassojen jälleenvakmättslaitos.
20668: tukset, alla ffiitetyin rajoituksin:
20669:    1. kohta (Poist.).                                              56 (60) §.
20670:    1 (2). (Kuten hallituksen esityksessä).           (Kuten hallituksen esityksessä).
20671:    2 (3). (Kuten hallituksen esityksessä,
20672: paitsi että nimike 50 merkitään 46).                               57 (61) §.
20673:    8 (4). äitiysapua ei myönnetä, jos syn-           (Kuten hallituksen esityksessä, paitsi että
20674: nytys tapahtuu varhemmin kuin kuuden               2 momentissa mainittu nimike 64 merkitään
20675: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jolloin         60).
20676: vakuutettu tai synnyttäjän 32 § :n 1 m01n.                            58 (62) §.
20677:  8 kohdassa mainittu omainen on kassalle              (Kuten hallituksen esityksessä, paitsi että
20678: maksanut ensimmäisen vakuutusmaksun.               pykäläs..<>ä mainitut nimikkeet 28 merkitään
20679:    3 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).         26 ja 66 merkitään 62).
20680: 
20681:                                                                     VIII luku.
20682:                    54 (58) §.                              Vamin hoito ja käyttärninen.
20683:    Jos vapaaehtoisesti vakuutettuna on heu-
20684: kilö, jonka vuotuiset tulot kttnnallisve1·otuk-              59 (63)-61 (65) §.
20685: sen mukaan eivät nouse yli kahdentoistaht-           (Kuten hallituksen esityksessä).
20686: hannen nuu·kan, suorittaa valtio hiinen osal-
20687: taan vakuutusmaksttn. Henkilö, jonka mw-                           62 (66) §.
20688: tuiset t-ulot lmnnallisve1·otuksen mukaan            (Kuten hallituksen esityksessä, paitsi että
20689: ovat yl-i kahdentoistat1thannen, rnntta ei yli     2 momentissa mainittu nimike 65 merkitään
20690: k1mde1ttoistatuhannen markan, mnksrw va-           61).
20691: kttu.tusrnaksttsta 2:J pr·osenttia, yl1~ k1mden-               68 (67)-64 (68) §.
20692: toistatuhannen, 1nutta ei yli kahdenkym.me-          (Kuten hallituksen esityksessä).
20693: nentuhannen markan vuotuisten i:·ulo;jen
20694: na·uttija 50 prosenttia sekä yli lwhdenkyrn-                        IX luku.
20695: rnenenhthannen markan vuotut~sten f'ulojen                Vnkmthtssuoritusten hakem.inen.
20696: J&auttija 75 prosenttia vakntdusmaksusta.
20697: P·uuttuvan erän vakntäusmaks·u?'sta snorittaa                  65 (69)-67 (71) §.
20698: kassalle valtio.                                     (Kuten hallituksen esityksessä).
20699:   40                   1928 Vp. -V. M. -           Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20700: 
20701:               68 (72) §.                             nellä päiväsakolla, ellei yleisessä laissa ole
20702:   1 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).            teosta ankarampaa rangaistusta säädetty.
20703:   2 mom. (Poist.)
20704:                                                                79 (83)-80 (84) §.
20705:              69 (73)-77 (81) §.                        (Kuten hallituksen esityksessä).
20706:   (Kuten hallituksen esityksessä).
20707:                                                                         XII luku.
20708:                     XI luku.                                       Erinäisiä säännöksiä.
20709: 
20710:              Rangaistttsmää1·äykset.                                       85 §.
20711:                                                        ( Poist.)
20712:                   78 (82) §.
20713:    Jos työnantnja tai se, jonka hän on pan-                           81 (86) §.
20714: nut sijaansa suorittainaan tässä laissa sää-            (Kuten hallituksen esityksessä).
20715: detystä vakuutusvelvollisuudesta työnanta-
20716: jalle johtuvia tehtäviä, tahallisesti on lai-                          82 (87) §.
20717: minlyönyt vakuuttamisvelvollisuutensa taik-            Omaisilla tarkoitetaan tässä laissa sairas-
20718: lm ,jättänyt kassalle tulevat vakuutusmaksut         tuneen tai SJ'~myttäjän puolisoa ja niitä
20719: säädetyssä ajassa kokonaan tai osaksi sai-           sukulaisia, joita hän lain mukaan on vel-
20720: rauskassalle suorittamatta, rangaistakoon            vollinen elättämään, sekä niitä hänen ala-
20721: sakolla, ellei yleisessä laissa ole teo._-;ta an-    ikäisiä tai työkyvyttömiä saisaruksiaan tai
20722: karampaa rangaistusta säädetty.                      ottolapsiaan, joita hän elättää.
20723:    Työnantajaa tai hänen sijaistaan, joka
20724: muulla tavalla rikkoo tämän lain määräyk-                       83 (88)-88 (93) '§.
20725: siä, rangaistakoon vähintään viidelläkymmte-            (Kuten hallituksen esityksessä).
20726: 
20727:        Helsingis,-;ii, maaliskuun 28 p :nä 1928.
20728: 
20729: 
20730:                  William Ta.uner.                                  La.uri Myllymäki.
20731:                                              Liite.
20732: 
20733:         EDUSKUXNAK
20734: VALTIOVARAINVALIOKUNTA,
20735: 
20736: 
20737:           Helsingissä,
20738:    helmikuu,n 23 p:nä 1928.           T y ö 1 ii e n a s i a i 11 v a l i o k u n n a 11 e,
20739: 
20740:             N:o 12.
20741: 
20742: 
20743: 
20744:    Kirjeessä syyskuun 10 päivältä 1927 on         tuksen laskelmissa myös niihin sisällytetty.
20745: työväenasiainvaliokunta pyytänyt valtiova-        Ryhtymättä lainkaan harkitsemaan sitä,
20746: rainvaliokunnan lausuntoa vuoden 1927 val-        onko se suhde, jota on suunniteltu työnanta-
20747: tiopäiville annetun Hallituksen esityksen         jien j.a työntekijäin kannettavaksi jäävien
20748: N :o 2 johdosta sairausvakuutuslaiksi.            kustannusten jaossa näiden maksajaryhmien
20749: Valtiovarainvaliokunta saa asiasta kunnioit-      kesken sovellettavaksi, oikea ja tarkoituk-
20750: taen lausua seuraavaa.                            senmukainen ja määrittelemättä myöskään
20751:    Valiokunta ei ole katsonut asiakseen ryh-      kantaansa siitä, onko yleiseltä kannalta
20752: tyä lakiehdotusta yksityiskohtaisesti tarkas-     asianmukaista, että valtio omien työläistensä
20753: tamaan eikä myöskään selvittämään sitä            ;ja virkamiestensä .osalta maksaisi koko sai-
20754: kansantaloudellista vaikutusta, mikä sai-         rausvakuutuksen tuottaman kustannuksen,
20755: rausvakuutuksolla, Hallituksen esityksen          on valiokunta tullut siihen käsitykseen, että
20756: mukaan toteutettuna, saattaa olla. Valio-         sairausvakuutuksen toteuttamisesta valtiolle
20757: kunta on rajottunut harkitsemaan asiaa            työnantajana aiheutuvat kustannukset eivät
20758: ainoastaan valtiotaLouden kannalta ja täl-        tuota sellaisia rasituksia, että puhtaasti val-
20759: löin nimenomaan li.ihtenyt siltä pohjalta,        tiotaloudelliselta kannalta niiden tähden
20760: jolle Hallituksen esitys on rakennettu. Jos       olisi välttämätöntä vastustaa uudistuksen
20761: vakuutusta laajennetaan käsittämään mui-          toteuttamista. Mitä sitten valtion kannet-
20762: takin kansalaispiirejä kuin mihin Hallitus        tavaksi ehdotettuun osuuteen sairausvakuu-
20763: ehdottaa sen ulotettavaksi, saattaa sen vai-      tuksen yleisistä kustannuksista tulee, mikä
20764: lmtus valtiotalouteen luonnollisesti muodos-      osuus esityksessä olevien laskelmien perus-
20765: tua aivan toiseksi kuin tämän ehdotuksen          teella voidaan arvioida 31 miljoonaksi mar-
20766: mukaan, ja olisi sitä silloin erikseen harkit-    kaksi, ei sekään valiokunnan mielestä sellai-
20767: tava.                                             senaan ole valtiotaloudelle ylivoimainen
20768:    Ehdotuksen mukaan tuottaisi sairausva-         rasitus. Valiokunta on kuitenkin, ottaen
20769: kuutuksen toteuttaminen valtiolle menoja,         huomioon, että parast 'aikaa on valmistelun
20770: osittain valtion ominaisuudessa työnanta-         alaisena suunnitelma myös vanhuus- ja työ-
20771: jana, osittain sen kautta, että ehdotuksen        kyvyttömyyshuollon toteuttamisesta, joka
20772: mukaan valtion olisi otettava vakuutuksen         tulisi vaatimaan suuria uhrauksia valtion
20773: yleisiin kustannuksiin osaa määrättyjen pe-       taholta, ollut sitä mieltä, että tätä silmällä
20774: rusteiden mukaall. Valtiolle työnuntajana         pitäen sairausvakuutuksen, joka kohdistuu
20775: koituvat kustannukset on arvioitu 15 miljoo-      Ya.in vähäiseen osaan kansasta, valtiolle tuot-
20776: naan markkaan, josta pari miljoonaa olisi         tamia kustannuksia olisi pyrittävä alenta-
20777: yleisiin kustannuksiin luettavaa ja Halli-        maan siitä, miksi Hallitus ne 011 suunnitellut.
20778: 
20779:                               Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
20780:                                      Rag·1mr Furuhjelm.
20781:                                                                                       J. YF. ,'r!inni.
20782:                      1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20783: 
20784: 
20785: 
20786: 
20787:                                Eriäviä mielipiteitä.
20788: 
20789:                                                 T.
20790: 
20791:    Emme voi yhtyä valiokunnan lausuntoon              sen sijaan, että sairausvakuutus olisi pan-
20792: siitä, että suunnittelunalaisen vanhuus- ja           tava toimeen ainakin hallituksen ehdotta-
20793: työkyvyttömyyshuollon vuoksi olisi sairaus-           massa laajuudessa. Tämän myöntää valio-
20794: vakuutuksen valtiolle tuottamia kustannuk-            kuntakin mahdolliseksi lausuessaan, että
20795: sia pyrittävä alentamaan siitä miksi hallitus         sairausvakuutuksen yleiset kustannukset ei-
20796: on ne suunnitellut, kuten valiokunta lausun-          vät ole valtiotaloudelle ylivoimainen rasitus.
20797: tonsa lopussa huomauttaa, vaan katsomme
20798: 
20799:         Helsingissä, helmikuun 23 p :nä 1928.
20800: 
20801:            K. Harvala.                                              Hilda Seppälä.
20802:            Armas Paasonen.                                          Emil Saarinen.
20803:            Yrjö Welling.                                            R. Swentorzetski.
20804: 
20805: 
20806: 
20807:                                                 II.
20808: 
20809:    Käsityksemme mukaan on valtiotalouden                 Ylläolevaan viitaten saamme eriävänä
20810: tila nykyään sellainen, että se, päinvastoin          mielipiteenämme esittää, että valiokunnan
20811: kuin valiokunnan enemmistö tahtoo väittää,            lausunnon ensimmäisen kappaleen viimeinen
20812: sallii yhteiskunnnallisen huollon järjestämi-         lause ei ole käsityksemme mukainen, joten
20813: sen sangen lavealle pohjalle, etenkin jos             se olisi poistettava samoin kuin viimeisen
20814: valtiotaloudessa ryhdytään poistamaan va-             kappaleen kaksi viimeistä lausetta, joiden
20815: hingollisiin tarkoituksiin meneviä menoeriä.          sijasta olisi lausuttava seuraavaa:
20816: Viimemainittuun toimenpiteeseen on sitäkin               Mitä sitten valtion kannettavaksi ehdotet-
20817: enemmän syytä, koska useat Europan köy-               tuun osuuteen sairausvakuutuksen yleisistä
20818: hemmätkin kapitalistiset valtiot ovat ehti-           kustannuksista tulee, katsoo valiokunta, että
20819: neet toteuttaa sangen pitkälle menevää                valtiotalouden tila sallii hallituksen ehdo-
20820: yhteiskunnallista huoltoa koskevaa lainsää-           tusta laajennettavan käsittämään myöskin
20821: däntöä ja niiden valtiotalous on hyvin kes-           sellaisia työntekijöitä, jotka hallituksen esi-
20822: tänyt tällaisen lainsäädännön aiheuttamat             tyksen mukaan eivät ole oikeutettuja osallis-
20823: taloudelliset rasitukset.                             tumaan vakuutuksesta.
20824: 
20825:        Helsingissä helmikuun 23 p :nä 1928.
20826: 
20827:               Mauritz Fr. Rosenberg.                                   Jalmari Virta.
20828:                       1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20829: 
20830: 
20831: 
20832: 
20833:                                     Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 32 hal-
20834:                                 lituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen sai-
20835:                                 rausvakuutuslaiksi.
20836: 
20837:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-     paa näkyvin muutok;;in. Suuri valiokunta
20838: nitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            saa siis kunnioittaen ehdottaa,
20839: maan työväenasiainvaliokunnan mietin-
20840: nössä N:o 1 olevia kahta lakiesitystä, edel-               että Eduskunta hyväksyisi sano-
20841: listä niistä kuitenkin erinäisin, tästä jäljem-          tut lakiehdotukset näin kuuluvina:
20842: 
20843: 
20844:                                 Sairausvakuutuslaki.
20845:      Bduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
20846: 
20847:                    I luku.                        sataa markkaa tai jos työntekijän kokonais-
20848:             V akuutusvelvollisuus.                tulo tai -ansio vuoden aikana ylittää kaksi-
20849:                                                   kymmentätuhatta markkaa; taikka
20850:                      1 §.                            5. on työnantajan luona asuva hänen
20851:   Sairauden varalta on tämän lain mu-             lapsensa, lapsenlapsensa tai ottolapsensa tai
20852: kaan vakuutettuna jokainen Suomen kan-            näiden puoliso taikka työnantajan puoliso,
20853: salainen, joka on sitoutunut Suomessa te-         hänen vanhempansa tai isovanhempansa.
20854: kemään toiselle tämän johdon ja valvonnan           Asianosaisen pyynnöstä voi vakuutus-
20855: alaisena työtä korvausta vastaan taikka           neuvosto, toisia asianosaisia kuultuaan, etu-
20856: oppiakseen jonkin ammatin tai ammatin-            käteen antaa päätöksen siitä, onko joku
20857: haaran ynnä kotityöntekijä, jonka työ-            työnantaja tai työnantajaryhmä tämän lain
20858: ehdot ovat samallaiset kuin varsinaisen palk-     mukaan vakuutusvelvollinen.
20859: katyöntekijän, sekä '( poist.) kunnan tai           Vapaaehtoisesta vakuutuksesta säädetään
20860: muun julkisen yhdyskunnan virassa tai toi-        tämän lain VI luvussa.
20861: messa oleva henkilö, ei kuitenkaan, jos työn-
20862: tekijä:                                                              2 §.
20863:   1. suorittaa työtä työsopimuksen nojalla,          (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
20864: joka ei kestä eikä ilmeisesti ole tarkoitettu-    tullliessa).
20865: kaan kestämäiin neljäätoista päivää pitem-                           3 §.
20866: pää aikaa, pyhäpäivät mukaan luettuina;              Tämän lain säätämä vakuutus alkaa sa-
20867:   2. on merimiestoimessa;                         malla kuin työsuhde.
20868:   3. suorittaa työn sivutoimena;                    Jos työntekijän ( po·ist.) saama työansio
20869:   4. samalta työnantajalta saa kuukauti-          tai tulot kalenterivuoden kuluessa kohoa-
20870: sena työansiona enemmän kuin t·uhatviisi-         vat 1 § :n 1 momentin 4 kohda.<tsa mai-
20871:   2                 '1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
20872: 
20873: nittua maaraa suuremmaksi ( poist.), lak-                           II luku.
20874: kaa vakuutus häneen nähden lähinnä seu-
20875: raavan kalenterivuoden alusta.        Milloin                  Vakuutuslaitokset.
20876: 1 § :n 1 momentin 4 kohdan perusteella
20877: vakuuttamatta olevan työntekijän kuukau-                        5-13 §.
20878: tinen työansio kalenterivuoden aikana ale-         (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
20879: nee tuhanteenviiteensataan markkaan tai          tuksessa).
20880: sitä pienemmäksi, on hän seuraavan kuu-
20881: kauden alusta katsottava vakuutetuksi.                                14 §.
20882:    Työnantaja on velvollinen viimeistään            Sairauskassan kokous on pidettävä, paitsi
20883: neljäntenäitoista päivänä työsuhteen alka-       milloin se on kassan säännöissä määrätty
20884: misesta lukien ilmoittamaan työntekijän          pidettäväksi, myöskin jos tarkastusviran-
20885: tässä laissa sä.äidettyyn vakuutukseen ja sa-    omainen tai vähintään kymmenes osa kassan
20886: massa ajassa sen jälikeen, ku~n työsuhde         työnantaja- tai työntekij,äj:äsenistä :taikka,
20887: päättyi, vakuutuksesta poist~ttava'ksi. Sa-      mitä yksityiseen kassaan tulee, niinikään
20888: man ajan kuluessa on ilmoitus tehtävä myös-      milloin asianomainen kunta tai muu työn-
20889: kin 2 momentissa mainituista työansion           anta.ja on sitä ikassan hallitukselta kir.jalli-
20890: muutoksista.                                     sesti pyytänyt, ilmoittaen tahtovansa: saada
20891:                                                  määrätyn asian kassan kokouksessa kiisitel-
20892:                                                  täväksi.
20893:                      4 §.                           Jos kassan hallitus ilman laillista syytä
20894:    Valtio ei ole tiimän lain mukaan vrukuu-      laiminlyö kokouksen .koolle kutsumisen, oi-
20895: tusvelvollinen, mutta jolkaiselle valtion        keuttakoon maaherra sen tahi ne, jotka
20896: työssä tai toimessa olEw,alle henkilölle, joka   ovat sitä pyytäneet, itse kutsumaan kokouk-
20897: tämä.n lain mukaan muuten olisi vakuutet-        sen koolle.
20898: tlma, ja hänen omaisilleen on tiissä laissa
20899: säädettyjen perusteiden mukaan ja niinkuin                         15--"23 §.
20900: siitä asetuksella tarkemmin säädetään, suo-         (Kuten    työväJOnasiainval~dkunnan    ehdo-
20901: ritettava ainakin tiissä laissa säädettyjä       tuksessa).
20902: vakuutussuorituksia vastaavat edut.
20903:    Valtioneuvosto voi maalaiskunnan val-                              24 §.
20904: tuuston hakemuksersta, lääkintöhallitusta           Hallituksen tulee lain ja kassan sääntö-
20905: kuultuaan, valruutettavien harvalukuisuu-         jen sekä kassan kokouksen antamain laillis-
20906: den tai lääkärinhoidon hankkimisen vaikeu-        ten ohjeiden mukaan huolellisesti hoitaa
20907: den vuoksi enintään viideksi vuodeksi ker-       kassan asioita.
20908: rallaan päättää, ettei tätä lakia sovelleta         Kassan kokouksen päätöksellä voidaan
20909: kunnan alueella.                                 .hallituksen jäsen erottaa toimestaan, vaikka
20910:    Valtioneuvosto v.oi kaupunginvaltuuston        se aika, joksi hän on valittu, ei ole loppuun
20911: hakemuksesta enintään viideksi vuodeksi ker-      kulunut, jos päätökseen on yhtynyt sen ryh-
20912: rallaan, huomioon ottaen kaupungin vaka-          män saapu,villa olevain jfusenten enemmistö,
20913: varaisuuden, vapauttaa kaupungin tämän            j@ka puolesta jäsen on valittu.
20914: lain säätä:mästä vakuutusvelvollisuudesta,
20915: jos kaupunld sen työssä tai toimessa oleville
20916: htmkilöille ja heidän omaisiUeen myöntiUi                       25-28 §.
20917: joka suhteessa ainakin tämän lain säätämät          (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
20918: vakuutussuoritukset.                             tuksessa).
20919:                                             Sa.irausvakuutuslaki.                                    3
20920: 
20921:                       III luku.                             taamaan ainakin !kassan menoja ja rahastoi-
20922:                  Vakuutusmaksut.                            hin tehtiilviä siirtoja. Vakuutusmaksu on
20923:                                                             määrättävä kaikkia palkkausluokkia kohti
20924:                     29 §.                                   samaksi prosentiksi palkkausluokan keski-
20925:   Vakuutetut työntekijät kuuluvat työnan-                   määräisestä työansiosta. Ottaen huomioon
20926: tajalta saamansa viikoittaisen työansion pe-                eri ammattien <tuottaman .erilaisen vastuu-
20927: rusteella eri pan.ka:n~luokkiin seuraavasti:                vaaran, kassa voi tämän perusteella määrätä
20928:                                                             niiden vakuutusmaksuprosentit eri suuriksi.
20929:    I 1., jos työansio on 60 mk :aa pienempi,                   1 momentin mukaan määrätyt vakuutus-
20930:   II, ,          ,    , 60-100 mk                           maksupDosentit voidaan kuiterukin 66 § :ssä
20931:  III , ,         ,    , 100-150 ,                           mainitussa tapauksessa tilivuoden aikana-
20932:  IV , ,          ,    ., 150-210 ,                          kin koroittaa.
20933:   V, ,           ,    , 210-280 ,                              Keskimääräiseksi viikoi ttaiseksi työan-
20934:  VI , ,          ,     , 280 mk:aa tai sitä                 sioksi on luettava :
20935:                                      sntu-empi.
20936:    (Poist.).                                                   I palkkausluokassa                 50 mk
20937:                                                               II                                   75 "
20938:    Työntekijä, jolla ei ole palkkaa, luetaan                 III        "                         i25 ,
20939: I luokkaan.                                                  IV             "                     185
20940:    Milloin työntekijällä on kuukausipalkka,                   V             "                         "
20941:                                                                                                   250 "
20942: on neljäsosa kuukautisesta työansiosta kat-                  VI             "
20943:                                                                                                   320 "
20944: sottava viikoittaiseksi työansioksi.                          (Poist.).     "
20945:    Työansiota laskettaessa on otettava huo-                                 31-33 ~.
20946: mioon rahassa maksetun palkan ohella työn-                     (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
20947: antajalta, liikkeestä tai yrityksestä saadut                tuksessa).
20948: voitto-osuudet, lahjapalkkiot ja muut sellai-
20949: set etuudet, niin myös, ellei yksityisen sai-
20950: rauska,ssan säännöissä toosin määrätä, luon-                                    IV luku.
20951: taisedut, kuten asunto, valaistus ja lämmi-                 V altwlta ja kunnilta sairauskassoille tuleva
20952: tys.                                                                          avustus.
20953:    Luontaisetnina saatu palkkaus on rahassa
20954: arvioitava vakuutusneuvooton määräämien                                    34 ja 35 §.
20955: perusteiden mukaan.                                            (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
20956:    Voitto-osuuiksien ja luontaisetujen viikoit-             tuksessa).
20957: taiseksi arvoksi katsotaan, ellei kassan sään-
20958: nöissä ole toisin määrätty, niiden vuosiar-
20959: von viideskymmenesosa ja niiden kuukau-                                         V luku.
20960: tiseksi arvoksi vuosiarvon kahdestoistaosa.                               Vak,uutussuoritukset.
20961: 
20962:                         30 §.                                                36-42 §.
20963:    Vakuutusmaksun suuruuden määrää hal-                        (Kutext työväenasiainvaliokunnan clldo-
20964: litulksenM esi!f:.yik.sleStä k,uJlcin .sa.ilrait1131kwssa   tuk..••essa) .
20965: joulukuussa pidettävrussä !kokouksessaan seu-                                   43 §.
20966: raavaksi kalenierivuodeiksi siten, että kassan                 Sairausraha päivää kohti 29 § :ssä sääde-
20967: tulot, 34 ja 35 § :ssä mainitut avustukset nii-             tyissä palkkausluokissa on, ellei sairastu-
20968: hin luettuina, todennäköisesti riittävät vas-               neelia ole omaisia:
20969:   4                   1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:.o 2 (1927 Vp.).
20970: 
20971:        I luokassa                   4 :mk         kojen lukuun nähden, ainoastaan ne viikot,
20972:       II                            6             joilta vakuutetun puolesta on ollut suori-
20973:                                    10 "
20974:    III      "                                     tettava vakuutusmaksuja. Jos työntekijä
20975:    IV       ,"                     14 "n          sairastuu, .ennenkuin on kulunut kaksitoista
20976:     V       ;,                     1~             viikkoa siitä, kuin hän tuli vakuutetlllksi,
20977:    VI                              2~
20978:                                     ,')
20979:                                           "       katsotaan työansion keskimäärää lasket-
20980:   (Poist.).
20981:             "                             "
20982:                                                   taessa hänen työansionsa puuttuvien viikko-
20983:                                                   jen aikana olleen viisikymmentä markkaa
20984:    Jos sairastuneelia on huollettavia omaisia,    viikossa.
20985: lisätään 1 momentissa säädettyihin sai-               Jos sairastuneen työansioon on kuulunut
20986: rausrahoihin perhelisänä puolisoa varten          luontaisetuja, jotka hän sairautensa aikana
20987: kymmenesosa ja seitsemäätoista vuotta nuo-        saa pitää, maksetaan hänen sairausrahansa
20988: rempaa tai työkyvytöntä avioliitossa tai sen      sen luokan mukaan, johon hän tulee kuulu-
20989: ulkopuolella syntynyttä lasta kohti kahdes-       maan, kun näiden luontaisetujen arvo vä-
20990: kymmenesosa luokan sairausrahasta, jos mo-        hennetään hänen koko työansiostaan.
20991: lemmat vanhemmat elävät, mutta kymme-                Jos sairastunut on sairautensa johdosta
20992: nesosa, jos toinen vanhemmista on kuollut,        jourtlmut näin a:vu,ttomaa:n t:i[ra;am, ettei hän
20993: :lruitenikin niin, että nämä lisäykset ovat       voi ·t1ulla torirrnee:n ilman to!i\SieU lhenlkilön :OOi-
20994: yhteensä enintään viidesosa 1 momentissa          toa, on siltä aja'lta, minkä sellaiS1ta1 avutto-
20995: säädetystä luokan sairausrahasta. Samassa         murutta lke~Stärä1, lhäm.eUe 1 momentin mukaan
20996: asemassa kuin lapsi on myöskin vakuutetun         maksettatva päivittäinen sairausralh:a; kassan
20997: muu omainen.                                      hwllitu'ksen ihaTikinrnan ID1Uikaan ikoro'llettava
20998:     Sairausraha maksetaan sen palkkausluo-        20------'50 prosentiHa, siitä riippumatta, O:lliko
20999: kan mukaan, mihin vakuutettu sairauden al-        häne:Ilä hänen luonaan olevia omaisia.
21000: kaessa kuuluu, kuitenkin seuroavassa mo-
21001: meTIJtissa mainituin poikkeuksin.                                 44-45 §.
21002:     Jos työntekijä, joka on ollut tämän lain         (Ku,ten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21003: mukaan vakuutettuna ainakin kaksitoista           tuksessa).
21004: viikkoa ennen kuin hän sairastui, on kah-
21005: dentoista viikon aikana lähinnä ennen sai-                              46 §.
21006: rastumistaan kuulunut eri pallcl>:ausluokkiin,        Jos vakuutettu sairautensa aikana muun
21007: maksetaan hänen sairausrahansa sen palk-          lain tai a.setu!ksen kuin työsopimuslain
21008: ka11sluokan mukaan, mihin hän sairastues-          ( poist.) mukaan saa määrättyä sairaus-
21009: saan olisi kuulunut, jos hänen työansionsa        rahan luontoista avustusta, maksetallJl. 43,
21010: sinä viikkona olisi ollut niiden viikoittaisten   44 ja 45 § :n mukaan lasketusta sairausra-
21011: työansioiden keskimäärä, jotka hänellä to-        hasta siltä ajalta, jolta hän saa sellaista avus-
21012: dellisuudessa on ollut puheena olevien kah-       tusta, v:ain sen verran !kuin tämä a.VIlStus on
21013: dentoista viikon aikana. Ellei vakuutettu         sairausra:haa pienempi.
21014: työntekijä tämän lain mukaan ole ollut vel-           Sairruusrruha maksetaan työnantajalle siltä
21015: vollinen suorittamaan vakuutusmaksuja kai-        ajalta, jolta hän työsopimuslain ( poist.)
21016: kilta lähinnä ennen hänen sairastumistaan         mukaan maksaa sairastuneelle työntekijäl-
21017: kuluneilta kahdelta;toista viikolta tai jos       leen täyden palkan.
21018: hän työttömyyden trukia ei ole kuulunut
21019: mihinkään palkkausluokkaan, on edellä mai-                       47-51 §.
21020: nittua ·työansion keskimäärää laskettaessa           (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21021: otettava huomioon, sekä työansioon että viik-     tuksessa).
21022:                                                  Sa.irausvakuutuslaJri.                                     5
21023: 
21024:                             52 §.                                 tettuna, mutta sitten on luopunut vakuutus.
21025:     Synnytystapauksessa myöntää sairaus-                         velvollisuuden alaisesta työstä siirtymättä
21026: kassa vakuutetulle äitiysapuna maksutto-                         toiooen sellaiseen työhön, on oikeutettu saa-
21027: maillJ klädtiJ.Ölm:vmru seikiä !l\lo}me ne{jräsosrua lä:ä-       maan siinä sairauskassassa, missä hän vii-
21028: lk<är.iJn mä<ärää:m'im iruä:rokie1den hinnasta ymmä              meksi oli vakuutettu, ja siinä palkkausluo-
21029: ikiorv:aUikstetnJ lälälkärin, käJtitlön rtai hlälträrtiia!ssa,   kassa, johon hän viimeksi kuului, tahi sitä
21030: milloin lääkär1ä rt,ai iklältiJ.,öä ci V'oiidra s:arada1          alemmassa, vapaaehtoisen vakuutuksen, jos
21031: mUJUin sa1rrua:nlhoirtoO!Il peillelhtyneeilli henik::iJön        hän antaa hakemuksensa sairauskassalle
21032: määräämien pUihCLilstus:ainciden j:a sidertra;r•-                neljäntoi,gta päivän kuluessa sen jälkeen,
21033: peitten hrinnrasta:, :ruhl111 myös ä:LtiySI'Iab:a~a..            kuin hän luopui vrukuUitusvelvollisuuden
21034:     Milloin synnytys on vaatinut lääkärin-                       alaisesta työstä, luopumispäivää lukuun-
21035: apua, maksaa kassa siitä aiheutuneet kus-                        ottamatta. Tällainen vakuutus katsotaan
21036: tannukset niinkuin sairaustapauksessa.                           alkaneeksi sinä päivänä, jona vakuutusvel-
21037:     Jos synnytys aiheuttaa sairauden, on sen                     >"ollisuuden alaisuus päättyi.
21038: alkamisesta lukien myönnettävä tämän lain                            Sairauskassa voi, jos sen säännöt siitä si-
21039: mwkamta sairaanhoiJtoa ja sairausrahaa sekä                      sältävät määräyksen, myöntää seitsemän-
21040:  47 § :ssä edellytetyissä tapauksissa siinä                      toista vuotta täyttäneelle, mutta v:iittä<kym·
21041: määrättyä huoltoapua.                                            mentä vuotta nuoremmalle Suomen kansa-
21042:                                                                   laiselle, joka. ei ole vakuutusvelvoJllisuuden
21043:                    53-54 §.
21044:                                                                  alaisessa työssä ja joka kunnallisverotuk-
21045:     (Kuten työväenasiainva1iokunnan ehdo-
21046:                                                                  sessa on verotettu enintään kahdenkymme-
21047: tuksess.a).
21048:                                                                  nen tuhannen markan tuloista, vapaaehtoi-
21049:                      55§.
21050:                                                                  sen vakuutu}rsen, jonka nojalla hän on oi-
21051:     Niin kauan kuin sairastunut tai synnyt-
21052:                                                                  keutettu saamaan tämän lain mukaiset va-
21053: täjä on pidätettynä tai kärsii vapausrangais-
21054:                                                                  kuutussuoritukset, seuraavin poikkeuksin ja
21055: tusta tahi sakkomngaistuksen sijasta pide-
21056:                                                                  rajoituksin:
21057: tään vankeudessa, taikka on työ- tai kasva-
21058:                                                                     1. vakuutettu      maaraa    itBe    luokan,
21059: tuslaitoksessa tai muussa vastaavassa lai-
21060:                                                                  jonka mukaan !hän suorittaa va~kuutu:smalk­
21061: toksessa, ei hänellä ole oikeutta sairaus-
21062:                                                                  sunsa ja saa vrukuutussuoritukseil18a;
21063: apuun eikä äitiysapuun. Harlcintansa mu-
21064:                                                                     2. sairasapua ei myönnetä sairauden joh-
21065: kaan v;oi sairauskassa kuitenkin myöntää
21066:                                                                  dosta, joka alka"a, ennenkuin kolme kuu-
21067: hänen omaisilleen huoltoapua, samojen pe-
21068:                                                                  kautta on kulunut siitä päivästä, jolloin va-
21069: rusteiden mukaan, kuin 47 ·§ :n 2 momen-
21070:                                                                  kuutettu on kassalle maksanut eooimmäiBen
21071: tirssa on säädetty, ei kuitenkaan rjos sairas-
21072:                                                                  vakuutusmaksunsa;
21073: tunut tai synnyttäjä kärsii vapausrangais-
21074:                                                                      3. hautausapua ei myönnetä, jos vakuu-
21075: tusta ta.hi jos häntä sakkorangaistuksen si-
21076:                                                                  tettu kuolee, ennenkuin ~kuusi kuukautta
21077: jasta pidetään vankeudessa.
21078:                                                                  on !kulunut siitä päivästä, jolloin hän on
21079:                   56 §.                                          kassalle maksanut ensimmäisen: :vakuu-
21080:    (Kut.en työväenasiainvaliokum1an ehdo-                        tusmaksunsa, ja hautausapu on puolet
21081: tuksessa,).                                                      51 §: ssä säädetystä määrästä, ellei vakuu-
21082:                         VI luku.                                 tetun kuolinpäivään ole kulunut kahtatoista
21083:                                                                  kuukautta vakuutusmaksujen ensimmäisestä
21084:              Vapaaehtoinen vakuutus.                             maksupäivästä ( poist.) ; sekä
21085:                     57 §.                                           4. äitiysapua ei myönnetä, jos synny-
21086:   TyöDJtakijä, joka vähintään yhden vuoden                       tys tapahtuu varhemmin kuin kymmenen
21087: ajan on ollut tämän lain mukaan va.kuu-                          lnmkauden kuluttua siitä päivästä, jolloin
21088:   6                  1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 2 (1927 Vp.).
21089: 
21090: vaJkuutettu on kaos:saJll.e maksanut ·ensimmäi-                        70 §.
21091: sen vakuutusmaksunsa.                                Ellei vakuutettu 69 § :ssä mainitun sai-
21092:   Mitä tässä laissa on säädetty sairl:auskas-     raus- tai synnytystapauksen häntä koh-
21093: san työntekijäjäsenistä, koskee soveltuvin        datessa oleskele sen sairauskassan alueella,
21094: kohdin myöskin vapaaehtoisesti va'lmutet-         jonka jäsen hän on, olkoon hän oikeu-
21095: tuja henkilöitä.                                  tettu hakemuksesta saamaan väliaikaista
21096:                                                   avustusta enintään kahden viikon ajaksi
21097:               58 ja 59 §.                         lähimmältä piirisairauskassalta. Tämä kassa
21098:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-          hankkikoon asianomaiselta sairauskassalta
21099: tuksessa.)                                        kaikki avustuksen antamista varten tar-
21100:                                                   peelliset selvitykset, mikäli hakija ei voi
21101:                                                   niitä itse esittää.
21102:                   VII luku.                          Avustuksen antamisesta johtuvat menonsa
21103:    Sait·auskassojen jälleenvakuutuslaitos.        on piirisairauskassa oikeutettu pm·imään
21104:                                                   siltä sairauskassalta, jonka jäsen on saarnut
21105:                 60-62 §.                          avustusta.
21106:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21107:                                                                  71-75 §.
21108: tuksessa.)
21109:                                                      (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21110:                                                   tuksessa.)
21111:                  VIII luku.
21112:         V amin hoito ja käyttäminen.                                X luku.
21113:                 63-66 §.                                            Valitus.
21114:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21115:                                                                       76 §.
21116: tuksessa.)
21117:                                                      (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21118:                       67 §.                       tuksessa.)
21119:    Sairauskassan tulee sijoittaa varansa luo-
21120: tetta.vaan, mikäli mahdollista johonkin paik-                         77 §.
21121: kakunnan ( poist.) rahalaitokseen, noudatta-        (Kuten 80 § työväenasiainvaliokunnan eh-
21122: malla tarkastusviranomaisen antamia yleisiä       dotu.ksessa.)
21123: ohjeita.                                                              78 §.
21124:                       68 §.                         (Kuten 77 § työväenasiainvaUokttnnan eh-
21125:    Piiri,sairauskass:m toiminta-alueen muut-      dotttksessa.)
21126: tuessa määrää tarkastusviranomainen ne pe-
21127: rusteet, joiden mukaan niiden piirisairaus-                           79 §.
21128: kassojen varat on jaetJtlil!Va, joita muutos        (Kuten 78 § työväenasiainvaliokunnan eh-
21129: koskee.                                           dotuksessa.)
21130:                                                                       80 §.
21131:                    IX luku.                         (Kuten 79 § työväenasiainvaliokunnan eh-
21132:       V akuutussum·ituksen hakentinen.            dotuk.~essa.)
21133: 
21134:                 69 ·§.                                             81 §.
21135:   (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-              (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21136: tuksessa.)                                        tuksessa.)
21137:                                   SairauswJmutuslaki.                                            7
21138: 
21139:                 XI luku.                      matta oikeutettu yleisen lain nojalla vaati-
21140:           Rangaistusmääräykset.               maan sairauden aiheuttajalta korvausta sen
21141:                                               seurauksista. Tiistä korvauksesta määrät-
21142:                82-84 §.                       köön oikeus vähennettäväksi ne määrät,
21143:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-      mitkä vakuutettu tämän lain mukaan on
21144: tuksessa.)                                    saanut tai tulee saamaan.
21145:                                                  Sairauden aiheuttaja on velvollinen myös-
21146:                                               kin sairauskassalle tai, jos valtio on ollut
21147:                 XII luku.                     työnmlltaj·amia, v:ail.tiolle 1::a:iJkka, jos työoomita-
21148:           Erinäisiä säännöksiä.               jana on ollut kaupunki, jolle 4 § :n 3 momen~
21149:                                               tin mukaan on myönnetty vapautus vakuu-
21150:                  85 §.                        tusvelvollisuudesta, sanotulle kaupungille
21151:    (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-      korvaamarun sairastuneelle tai hänen omai-
21152: tuksessa.)                                    silleen maksetut v.aJlrnutussuoritukset.
21153: 
21154:                    86 §.                                      87-93 §.
21155:   Vakuutettu, joka on tämän lain mukaan           (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21156: saanut vakuutussuorituksia, on siitä huoli-    tuksessa.)
21157: 
21158: 
21159: 
21160: 
21161:                                        Laki
21162:  velkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurs-
21163:          siin luovutetusta omaisuudesta annetuo asetuksen muuttamisesta.
21164: 
21165:                           (Kuten työväenasiainvaliokunnan ehdo-
21166:                        tuksessa.)
21167: 
21168: 
21169:    Helsingissä, 21 päivänä marraskuuta 1928.
21170: 1
21171: 1
21172:  1
21173:   1
21174:   1
21175:    1
21176:     1
21177:     1
21178:      1
21179:       1
21180:       1
21181:        1
21182:         1
21183:         1
21184:          1
21185:           1
21186:           1
21187:            1
21188:             1
21189:             1
21190:              1
21191:               1
21192:               1
21193:                1
21194:                 1
21195:                 1
21196:                  1
21197:                   1
21198:                   1
21199:                    1
21200:                     1928 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 6 (1927 Vp.).
21201: 
21202: 
21203: 
21204: 
21205:                                     Suur en valiokunnan mietintö N:o 8 ha.lli-
21206:                                  tuksen esityksen johdosta, joka tarkoittaa luonnonsuojelu-
21207:                                  alueiden perustamista valtionmaille.
21208: 
21209:   Käsiteltyään yllämainitun asian, josta         sin tästä jäieropää näkyvin muutoksin.
21210: suuri valiokunta on pyynnöstään saanut           Suuri valiokunta saa siis kunnioittaen
21211: tähän liitteeksi otetun lausunnon perustus-      ehdottaa,
21212: lakivaliokunnalta, on suuri valiokunta päät-
21213: tänyt yhtyä kannattamaan laki- ja talous-                 että Edu,skunta hyväksyisi kysy-
21214: valiokunnan mietinnössä N :o 7 (1927 vp.)               myksessä olevan lakiehdotuksen näin
21215: valmistdtua lakiehdotusta, kuitenkin erinäi-            kmtlnvana:
21216: 
21217: 
21218: 
21219:                                            Laki
21220:               eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille.
21221: 
21222:      l<Jduskmman päätöksen mukaisesti säädeUiiin iiiten:
21223: 
21224:                      1 §.                           Hiisijärven tienoo Salmin kunnassa, alal-
21225:    Sellaisen luonnonsuojelun aikaansaami-        taan noin 3.5 km 2 ; sekä
21226: sekr;;i, jo&1a säädetään helmikuun 23 päi-          2) erityisiksi suojeluaineiksi eli kansallis-
21227: vänä 1923 annetussa luonnonsuojelulaissa,        puistoiksi :
21228: sellaisena kuin se on muutettuna Jailla mar-        Onlanka.foen smd1~ K1utsamon ja pieneksi        •
21229: raskuun 15 päivältä 1927, erotetaan seuraa-      osaksi K1wla;järven knnnassa, alaltaan noin
21230: vat valtiolle kuuluvat alueet:                   :235 km";
21231:    1) yleisiksi luonnonsuojelualueiksi eli          Pyhätunturin seutu Kemijärven ja Pel-
21232: luonnonpuistoiksi:                               kosenniemen kunnissa, alaltaan noin 20 km2 ;
21233:    J(utsa;joen alue Kuolaji:i•rven kunnassa,        Heinäsaaret Petsamon kihlakunnassa, alal-
21234: alaltaan noin 215 km 2 ;                         taan noin 5 kmz; ja
21235:    Pisavaaran seutu Tervolan ja Rovaniemen          Storlandet- eli Stora Trä:skö-niminen saari
21236: kunnissa, alaltaan noin 35 km 2 ;                sitä ympäröivino vesialueineen Kirkkonum-
21237:    Pallas- ja Ounastunturin seutu Kittilän,      men kunnassa, a1a ltaan noin 3. 7 km2 •
21238: Muonion ja Enontekiön kuntien alueella,
21239: alaltaan noin 850 km 2 ;                                                2 §.
21240:    Mallan tunturiseutu Enontekiön kun-             Luonnonsuojelnal1widen erottaminen Kuu-
21241: nassa, alaltaan noin 20 km2 ;                    samon ja Ktwlajärven kunnissa älköön, olko
21242:    Pääskyspahdan alue, alaltaa:n noin 30 km2 ,   esteenä isonJaon tarkoituksenmukaiselle to-
21243: ja Pummanginniemen luoteisosa, alaltaan          teuttamiselle näissä kunnissa; älköön sen
21244: noin 47 km2 , molemmat Petsamon kihlaknn-        kautta rnyöskiiän loukattako yksityistä omis-
21245: nassa; ja                                        tusoikeutta niihin alueisiin, jotka jmtt1tvat
21246:       2                1928 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 6 (1927 Vp.).
21247: 
21248:     luonnonsuojeluahwiden piiriin, älköönkä          Sto1·landet- eli St01·a 1'räskö-nhnisen saiJ,-
21249:     estettäl;,ö alueiden omistajain tarpeellista   ren lnonnonsnojelu ei käsitä kalastusta.
21250:     pääsyä niille.
21251: 
21252: 
21253:               Helsingissä., 3 päivänä maaliskuuta 192.8.
21254: 
21255: 
21256: 
21257: 
21258: •
21259:                                              Liite.                                           3
21260: 
21261:       EDUSKUNNAN                                                                             Liite.
21262: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
21263:         Helsingissä,                    S u u r e 11 e v a 1 i o kun n a l l e.
21264:    helmikuun 28 p:nä 1928.
21265:             N:o 6.
21266: 
21267: 
21268: 
21269:     Kirjelmässä tämän helmikuun 13 p :ltä          nösten mukaisesti lohkokunnan Wallisille on
21270: on suuri valiokunta. pyytänyt P'erustuslaki-      erotettava ainoastaan määrätty tynnyrinala-
21271: valiokrunnan lausuntoa kysymyksestä, missä        luku maata heidän omistamiensa tilojen
21272: määrin laki- ja t,a]ousvaliolnmnan mietin-         manttaaiimäärän mukaan, kun taasen muu
21273: nössä n :o 7 (1:927 vp.) valmistelHasti käsi-     ,osa l,ohkokunnan maista on erotettava liika-
21274: tellY'n, hallituksen esitykseen n :o 6 (19Q7      maa.na valtiolle. Kysymyksessäolevissa kun-
21275: Yp.) sisältyvän lakiehdot·uks.en määräykset,      ·nissa ei isoajakoa ole vielä loppuun suoritettu
21276: sikäli kuin n~ koskevat Kuusamon ja Kuola-         eikä siis myöskään ole liikamaata talojen
21277: järvBn kuntain alueita, joilla isojako ei vielä   tiluksista valtif!lle erotettu. Sensijaan on
21278: ole käynyt, ovat ristiriidassa sanottuJen ku:n-    muodost.ettn n. s. väliaikaisia lohkoja, jotka
21279: tain asukkaille n. s·. knihtikontrahdeil'la va-   p:inta,alaltaan, kuten valiokunnan kuulema
21280: kuntettujen oikeuksim1 ja luonnonsuojelu-          asiantuntijakin on ilmoittanut, lienevät siksi
21281: lain 1 § :n kanssa. Tämän johdosta saa pe-        laajoja, että ne riittänevät tiloille tulevien
21282: rustuslakivalio'kunta, joka on kuullut asian-     ty.nnyninalamäärilen erottamiseen. Kuiten-
21283: tuntijana mam1mittaushallituksen ylitireh-        kaa:n eivät nämä vä:liaikaiset lohkot oilreudel-
21284: tööriä, toht. Kyösti Haatajaa, knnnioitta:en      lisesti katsoen ole sitovia, vaan ne ovat ai-
21285: lausua seuraavaa.                                 noastaan eräänlaisia sovintojaon nojalla ta-
21286:    Luonnonsuojelulain 1 § :n mukaan, sellai-      loille väliaikaisesti annettuja alueita. Nii-
21287: sena kuin tämä lainkohta kuuluu muutet-           den rajat oYat nautintorajoja, jotka eivät
21288: tuna lailla 15 p :ltä marraskuuta 1927, voi-      millään tawJin vaikuta talollisten eikä krun-
21289: daan valtiolle Imuluvia alueita erottaa ylei--    mm omistusoik:leuteen. Mikäli }uonnonsuo-
21290: seksi tai erityiseksi suojelualueeksi. Muille     jelualue ,tulisi käsittämään e•nsiksimainittuja.
21291: kuuluViia maita ei, luonnonsu,ojelulain mu-       kruunun ,erämaita, sikäli tulisivat ne sijaitse-
21292: kaan, sen sijaan voida ilman omist.ajan suos-     maan valtiolle kuuluvilla alueilla ja voitai-
21293: tumusta ·erottaa tällaisiksi alueiksi muutoin     siin siis erottaa luonnonsuojelulain sään-
21294: kuin pakkolunastusta käyttämällä. Kysy-           nösten mukaisesti.
21295: mys ,on siis ennenkaikkea siitä, ovatko ne           Valtiolllo kuulu vien erämaiden SlSassa
21296: alueet, joitja tarka.stettavana olevassa laki-    saUJttaa 1ruitenkin olla näiden pitäjien asuk-
21297: e'hdotuksessa mainitu'lla ta•~alla on ehdotettu   kaille täydellä omistusoikeudella kuuluv~a
21298: luonnansuojelualueåksi e·rotettaviksi, val-       viljelysalueita, j,oita he ·ovat vanhuudestaan
21299: tiolle kuuluvia alueita vai eikö.                 11auttineet. 'l'ällaåsi<t viljelysmaita ei voida
21300:    :M:itii viimeksimainittuun seikkaaJl tulee,    sisällyttä'ä lain tarkoittamassa. merkityksessä
21301: niin on huomattava, että valti on jr> van-
21302:                                 1)                luonnonsuo;i'elualueisiin, vaan kuuluu niiden
21303: hoista ajoista lähtien täydellä omistusoikeu-     omistus- ja hallintaoikeus edelleen talnllisille,
21304: della hallinnut n. s. kruunun erämaita. Sitä-     joille myöskin täytyy myöntää oikeus pää-
21305: vastoin on 1n. s. liikamaita joutunut ja jou-     syyn näille alueille luonnonsuojelualue·iden
21306: tuu valtiolle vasta isojakotoimit'lLSten yhtey-   läpikin eli siis Heoikeus. Vaikka siis }uon-
21307: dessä sen kautta, että voimassa oJeyien sään-     nonsuojJelualneita valtiolle kuuluville maille
21308:   4                   1928 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 6 (1927 Vp.).
21309: 
21310: perustetaankin, niin on asukkaille ;nimen-           mankin lainkohdan mukaan sopimusta vil-
21311: omaan laissa pidätettävå hei1le omistus-             jelyskustann·nsten :korvauksesta, mikä tie-
21312: oikeudella kuuluvat ah1cet ja niiden y~htey­         tysti v,oi tapahtua luonn,onsuojelualueiden
21313: dessä olevat tiBoikeudet.                            erottamisesta riippumattomassa järjestyk-
21314:    Ne isonjaon keskeneräis;;·yden tähden väli-       sessä.
21315: aikaiset oLosuhteet, joissa :puheenaolev~en ]:)i-       Isoajakoa koskevien säännösten johdosta
21316: täj·i'en asukkaat ovat ·olleet, ovat kuitenki11      saattaa, kuten edellisestäkin selviää, käydä
21317: aiheuttaneet, että tal.ollisilla on hallinnas-       niin, että tal.oille erotettavien tilusten tar-
21318: saan sellaisiakin viljelysalueita, jotka eivät       koituksenmukainen sijoittelu korkeintam1
21319: heille täy.dellä omistusoikeudella kuulu.            ka·hd'Cksaan eri tilu.skap.paleeseen (asetus
21320: Näistä on säädetty 5 p :nä huhtikuuta 1879           17/1 1898 3 §) vaatii, että toiset valtion-
21321: annetussa julistuksessa Kuusamon, Kemi-              maiden keskessii olevat talollisten omistamat
21322: järVien j.a. Kuolajärven piHijäläisten kanssa        a1ueet vaihdon kautta annetaan valtiolle, ja
21323: tehtyj·en kniht.ilwntrahtien muuttamisesta,          talolliset saavat sijaan alueita, jotka myös
21324: ettii pitäjänmiehet pysytetään käytäntö-             saattwisivat joutua olemaan nyt luonnon-
21325: oikeudessa heidän kruummmailla raivaa-               suojelualueiksi emtettavien alueiden rajojen
21326: miin niittyihinsä siksi että kruunu tahtov           sisällä. Tällaista menettelyä ei lnonnon-
21327: ne viljelyskustannuksen konaamalla itsel-            suojduaJ,ueiden pel1Ustamisella saa estää, ja
21328: leen lunastaa. Samasta •asiasta on myö'hem-          senvuoksi on lakiin otBttava säännös siitii,
21329: min, 17 p :nä tammikuuta 1898 an,netmlla             ett,ei ll1Dl1l1'0DSU.Oj'Clualueiden perustaminen
21330: asetuksella ·is.ostajaosta ja verollepanosta         saa olla esteeni~ tilusten tarkoituksenmukai-
21331: Kemijärven, Kuusamon ja K·uolajärven                 selle .sij.oittelulle isossajaossa.
21332: pitäjissä, annettu uusia tarkempia sään-                MiUi sitten tulee mainittuj·en kuntien
21333: nöksiä. Asetuks.en 4 § :ssä siiädet1iiin, että       asukkaiden muihin oikeuksiin eli poro·jen
21334: Kuusamon ja _K;uolajänen pitäjiiion tilan-           laiduntamiseen, metsästykseen ja ka lastuk-
21335: haltij,oille on, sen tilusalan lisäksi, rmikii ti-   seen muilla kuin 'heidän omistamillaan
21336: loille isossajaossa annetaan, ja 11iin pitkäksi      alueilla, niin perustuu tämä oikeus edellä-
21337: •aikaa, kuin siinä its.elmnkin tilan tarpeest>eu     mainittuun 5 p :nä huhtikuuta 1879 annet-
21338: nähden määrät,ään, ei krnitenkaan viittä-·           tuun julistuk<;een Kuusamon, K<emijärvcn
21339: kymmentä vaotta pitemmäksi ajaksi, tpysy-            ja Knolajärven pitäjäläisten kallSsa tehty-
21340: tettävä nautinto-oikeus niihin •niittyihin,          jen lmihtikontrahtien muuttamisesta. Tässä
21341: j.oita ei voida tilojen tiluspalstoihin sijoit-      julistuksessa on muun muassa, säädetty, eWi
21342: taa, ollen kruunu velvollinen, j.os se haluaa        pitäjänmiehille sallitaan yhä edelleen pois
21343: ennen siten määrättyä aikaa saada Sall{>tut          eroitetuilla 'kruununma·illa, käyttää poron-
21344: niityt haltuunsa, nii5tä suorittamaan lunas-         laidunta $ekä harjoittaa. metsästystä, eläin-
21345: tusta arvion mukaan, olipa niihin ymntu              tenpyyntiä j& :kalastusta mma vuoden-
21346: viljdyskustannuksia tahi ei. Täm~in sään-            aikoina ja sillä tavalla kuin yleensä :l:uval-
21347: nöksen tarkoi-tuksena on estiiä palstojen si-        lista on. Tätäkin säännöstä on edelleen ke-
21348:  joittelnsta. ma:hdollisuuden mukaan )"hteen         hitetty ja selvitetty ylempänä mainitulla 1,7
21349: k.ohtaan :aiheutuvia Yahink.oja, j.otka voisi-       p :nä tammikuuta 1898 annetulla asetuksella
21350: vat johtua siitä, että uusilla tiluksilla ei olisi   isostajaosta ja Yer.oUepanosta Kemijärven,
21351: entistä määrää niiHypinta-alaa, joten karja-         Kuu.'!amon ja Kuolajärven pitäjissä. Tämä11
21352: kannan äkillinen vähentäminen voisi käydä            usetuk&m 5 § :ssä säädetään, että hallituben
21353: välttämättömäksi Tämä.nlaatuisten tilusten           on ratkaistava, onko ja miksi aj.oiksi lupa
21354: 'hallinta ei ole esteenä 1nonnonsuojelualuei-        poronlaitUJmen ,käyttämiseen, metsästy;kseen,
21355: den perustamiselle, mutta 'Cdellyttiiä knm-          otuksenpyyntiin ja kalastukseen kruunun
21356:                                                 Liite.                                           5
21357: 
21358: alueilla tilanhaltijoille myö.nnettävä, sekä                    ettii kysymyksessä oleva luonnon-
21359: määrättävä sellaisen myönnytyksen e:hdot.                   snojelttalueiden erottamista koskcvct
21360: Näiden säännösten mukaa'll riiprpuu hallituk-               laki voidaan, mikäli koskee K7t7tsa-
21361: sesta mitä ·laiduntamis-, metsästys- ja kalas-              mon ja J{·uolajärven kuntain alueita,
21362: tusoikeuksia asukkaille tahdotaan kruunun-                  joilla isojako ei vielii ole loppuun suo-
21363: mailla myöntäiä, johm nämä säännökset ei-                   ritettu, säätää tavallisessa lainsää-
21364: Yät ol•e esteenä luonnonsuojelualueiden pe-                 däntöjärjestyksessä sillä edellytyk-
21365: ru.'ltamiselle tavallisessa lainsäädäntöjärjes-             sellä,
21366: tyksessä. ·Tässä samassa järjestyksessä voi-                    että kuntain asukkaille nimen-
21367: daan, kuten yleensä .on myönnetty, säätää                   omaan laissa pidätetään heillii ny-
21368: ja on säädettJ"kin kalastus- ja metsästys-                  kyään oleva täysi mwistusoikeus sel-
21369: oikeuksiin yleisiuontQisia rajoituksia, jollai-             laisiin alueisiin, jotka kenties joutn-
21370: sista tässrärkin on kysymys, samoinkuin myös-               vat luonnonsuojelnalueiden s·~saan,
21371: kin samassa järjestyksessä on asetuksessa                   ynnä tm·peellinen oikeus al·ueillensa
21372: jakolaitoksesta säädetty muun muassa sel-                   pääsemiseen, sekä
21373: laisia supistuksia tilanomistajain nautinto-                    että laissm nimenomaan siiädetiiiin,
21374: .oi:ke.uksiin, jotka johtuvat tiluska·pp·alelnv'lm          että alueen erottaminen lnonnonsuo-
21375: pi€Jlentämistä koskevista säännöksistä.                      jel7talueeksi ei saa olla esteenä tilus-
21376:     Edelläsanotun nojalla pel\nstuslakivalio-               ten tarkoituksenmttkaiselle sijoittelulle
21377: kunta saa kunnioittaen lausua,                              isossa jaossa.
21378: 
21379: 
21380:                                 Perustuslakivaliokunnan puolesta:
21381: 
21382:                                            Kyösti Kallio.
21383: 
21384: 
21385: 
21386: 
21387:                                                                                        El. Kaila.
21388:   6                    1928 Vp. -     S. V. M. -Esitys N:o 6 (1927 Vp.).
21389: 
21390: 
21391: 
21392: 
21393:                                            Eriävä mielipide.
21394: 
21395:    Kun en voi yhtyä valiokU!Ihllan kaaJJta.wn,         keuksia, niin, mikäli niitä lainsäädännöllä
21396: että luon:ITonsuogelualueiden p:erusta!IIl'isooba      ryhdytlä:ä:n rajo~ttamaan,. täytyy muutoimen
21397: Kuusamon j•a KuolajäTVtm pitä>jiin sääde-              ta;pahtua pm·ust:ushinluontoisessa jäTijestyk-
21398: tään tavam.sessa. JJaånsäädänt:öijälrjestyksessä,      sessä .
21399: saan esiutää seuraavaa :                                 .Edellä esite1.yn perusteella puuttumaltta
21400:    Euusamon, Kemij·ärven ja Kuolajä:rv.en              k-y!Seessäolevan 1aåm:;li,ädännön ta.rkoitruksen-
21401: pi t.äljåläimen kam:ssa: v. 1789 t€'hd.yi,ssä knilh-   mukarisuuteen e'hd,ot:an,
21402: tikontraihdeissa ja v. 18719 a!lmet.ussa m:atinit-
21403: tujen: lmi.ihti:lmrutnaihtien .muuttallllista koske-             että ensimmäinen ponsi valiokun-
21404: vassa asetuiksess.a on sanot.trujen pitäjien.                 nan Zansnnnossa kuuluisi senraavasti:
21405: asukikaiHe tunvattu muun muassa oikoos         ero-              ettei kysymyksessä oleva luonnon-
21406: tetuilla bucmunmaihla kräyWiä pol'on.1ai-                     suojel7taltteiden erottamista koskeva
21407: dunta sekä ha,rjoiUa:a met•sästystä ja· ka·ras-               laki on säädettävä, mikäli koskee
21408: tust.a sekä käyttöoikeus klmununmaH,Ja. rai-                  K ttu.sarnon ja K nolajärven kuntain
21409: vmamii:nsa nrrhtyihin.. Kun n.ä:rnä oikeudet                  alueita, joilla. isojako ei ole vielä lop-
21410: ovat edelleelJ' voimassa ja kun hwnnonsuo-                    puun suoritett~t, siinä järjestyksessä
21411: jelua•1ueiden perust,aminen kyseelliis!iin pitä-              kuin V J :n 67 § :ssii säädetään.
21412: jiin rajoittaa nä.itä asukkaiden vanhoja oi-
21413: 
21414:       Helm•Thgissä 2:8 päivänä helmikuuta; 1928.
21415: 
21416:                                                                             Eino Pekkala.
21417:                   1928 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N:o 6 (1927 Vp.).
21418: 
21419: 
21420: 
21421: 
21422:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21423:                                luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille.
21424: 
21425:    Eduskunnalle on 1927 vuoden valtiopäi-        siitä m.letintönsä N :o 7. Ny:t koolla oleva
21426: villä annettu Hallituksen esitys luonnon-        Eduskunta on ottanut asian lopullisesti kä-
21427: suojelualueiden perustamisesta valtionmaille,    siteltäväkse•en ja hyväksynyt seura.av,a;n
21428: ja antoi Laki- ja talousvaliokunta silloin       lai:n:
21429: 
21430: 
21431:                                            Laki
21432:               eräiden luonnonsuojelualueiden perustamisesta valtionmaille.
21433: 
21434:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten :
21435: 
21436:                       1 §.                          2. erityisiik:si suoJelua,lueiksi eli :kansa1lis-
21437:   Sellaisen luonnonsuojelun aikaansaami-         puistoiksi:
21438: seksi, josta säädetään helmikuun 2,3 päi-           Oulankajoen seutu Kuusamon ja pieneksi
21439: vänä 192!3 annetussa luonnonsuojelulaissa,       osaksi Kuolajärven kunnassa, alaltaan noin
21440: sellaisena kuin se on muutettuna lailla mar-     2·35 km2 ;
21441: raskuun 15 päivältä 1927, erotetaan seuraa-         Pyhätunturin seutu Kiemijärven ja Pel-
21442: vat valtiolle kuuluvat alueet :                  kosenniemen kunnissa, alaltaan noin 20 km2 ;
21443:   1. yleisiksi luonnonsuojelualueiksi eli           Heinäsaaret Petsamon kihlakunnassa, alal-
21444: luonnonpuistoiksi:                               taan noin 5 km2 ; ja
21445:   Kutsajoen alue Kuolajärven knnnassa,              Storlandet- eli Stora Träskö-niminen saari
21446: alaltaan noin 215 km 2 ;                         sitä ympäröivine vesialueineen Kirkkonum-
21447:   ·Pisavaaran seutu Tervolan ja Rovaniemen       men kunnassa, alaltaan noin 3.7 km 2 •
21448: kunnissa, alaltaan noin 35 .km2 ;
21449:   Pallas- ja Ounastunturin seutu Kittilän,                              2 ~-
21450: Muonion ja Enontekiön kuntien alueella,            Luonnonsuojelualueiden erottaminen Kuu-
21451: alaltaan noin 850 km2 ;                          samon ja Kuolajärven kunnissa älköön olko
21452:   Mallan tunturiseutu Enontekiön kun-            esteenä isonjaon tarkoituksenmukaiselle to-
21453: nassa, alaltaån noin 20 km2 ;                    teuttamiselle näissä kunnissa ; älköön sen
21454:    Pääskyspahdan alue, alaltaan noin 30 km 2 ,   kautta myöskään loukattako yksityistä omis-
21455: ja Pummanginniemen luoteisosa, alaltaan          tusoikeutta niihin alueisiin, jotka joutuvat
21456: noin 47 km 2 , molemmat Petsamon kihlakun-       luonnonsuojelualueiden pnrun, älköönkä
21457: nassa; ja                                        estettäkö alueiden omistajain tarpeellista
21458:    Riisijärven tienoo Salmin kunnassa, alal-     pääsyä niille.
21459: taan noin .3.5 km 2 ; sekä                         Storlandet- eli Stora ·Träskö-nimisen saa-
21460:                                                  ren luonnonsuojelu ei käsitä kalastusta.
21461: 
21462:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 192-8.
21463:                     1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 11 (1927 vp.).
21464: 
21465: 
21466: 
21467: 
21468:                                   U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 5,
21469:                               Hallituksen esityksen johdosta kansainvälisen työjärjestön
21470:                               yleisen konferenssin kahdeksannella ja yhdeksännellä is-
21471:                               tuntokaudellaan vuonna 1926 hyväksymien sopimusten ra-
21472:                               tifioimisesta.
21473: 
21474:    Viime valtiopäivillä Työväenasiainvalio-             Joka koskee siirtolaistarkastuksen yk-
21475: kuntaan lähetetyn Hallituksen esityksen                 sinke·rtaistuttamista laivoilla.
21476: N :o ·n kansainvälisen työjärjestön yleisen
21477: konferenssin kahdeksannella ja yhdeksän-           II. Sopimusehdotus, joka koskee meri-
21478: nenä istuntokaudellaan vuonna 1926 hyväk-                  miesten työsopimusta.
21479: symien sopimusten ratifioimisesta on Edus-
21480: kunta pöytäkirjanotteella 14 päivältä viime       Huomioonottaen Työväenasiainvaliokun-
21481: helmikuuta siirtänyt Ulkoasiainvaliokun-        kunnan lausunnossaan antaman selvityksen
21482: taan, jonka tuli esityksestä pyytää Työväen-    Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21483: asiainvaliokunnan lausunto.
21484:    Ennen asian käsittelyä on Valiokunta                   että Eduskunta hyväksyisi ratifioi-
21485: Eduskunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt                tavaksi kansainvälisen työkonferens-
21486: Työväenasiainvaliokunllc:"tn lausuntoa puhee-           sin mlOnna 1926 hyväksymän, H aUi-
21487: naolevasta esityksestä. Työväenasiainvalio-             tuksen esitykseen liitetyn sopimuksen,
21488: kunnan 28 päivänä viime helmikuuta päi-                 joka koskee merimiesten työsopi-
21489: vätty.la1Isunto liitetään tähän mietintöön.             musta.
21490: 
21491:                                                 UI. Sopimusehdotus, joka koskee meri-
21492: I. Ehdotus sopimukseksi, joka koskee siir-            miesten kotiinlä.bettämistä.
21493:     tola.ista.rka.stuksen yksinkertaistut-         Samoilla perusteilla, jatka Työväenaåa.in-
21494:                tamista la.ivoill&.               valiokunta on esittänyt asiasta antamassaan
21495:                                                  lausunnossa, Valiokunta kunnioittaen eh-
21496:   Viitaten Työväenasiainvaliokunnan anta-        dottaa,
21497: :rn.aati lausuntoon saa Vali(}kunta kunnioit-
21498: taen ehdottaa,                                             että Eduskunta ei kyviiksym ra-
21499:                                                         tifioitavaksi kansainvälisen työkonfe-
21500:           että Eduskunta hyväksyisi rati[ioi-           renssin vuonna 1926 hyväksymää,
21501:        tavaksi kansainvälisen työkonferens-             Hallituksen esitykseen liitettyä. sopi-
21502:        sin vuonna 1926 hyväksymän, Halli-               rnusta, joka koskee merimiesten ko-
21503:        tuksen esitykseen liitetyn sopimuksen,           tiinlähettämistä.
21504: 
21505:      Helsingissä, 13 päivänä maaliskuuta 1928.
21506: 
21507:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Kallio, Keto, Rosenberg, Ryömä,
21508: heenjohtaja Schauman, jäsenet Colliander         Voionmaa ja Wiik sekä varajäsenet Geb-
21509: (osittain), Hakkila, Ikola, Ingman, Jauho-       hard ja Kontio.
21510:   2                   1928 Vp. -V. M.- Esitys N:o 11 (1927 vp.).
21511: 
21512: 
21513: 
21514: 
21515:                                     Vastalauseita.
21516: 
21517:                                                I.
21518: 
21519:   Niillä perusteilla, jotka esitetään Työ-          , Eriävässä mielipiteessä, I"     yhdymme
21520:                                                     siinä tehtyihin ehdotuksiin.
21521:                                                                                   '
21522: väenasiainvaliokunnan mietintöön liitetyssä
21523: 
21524:       Helsingissä, 13 päivänä maaliskuuta 1928.
21525: 
21526: 
21527:                  Lauri Ingman.                                Hed.vig Gebhard.
21528:                                        J. 0. Ikola.
21529: 
21530: 
21531: 
21532:                                             II.
21533: 
21534:   Koska merimiesten kotiinlähettämistä              symisestä vastavuoroisesti johtuisi Suomen
21535: koskevan kansainvälisen sopimuksen hy-              valtiolle suurempia kustannuksia, allekir-
21536: väksyminen on luonnollinen osa niiden               joittaneet Työväenasiainvaliokmman lau-
21537: kansainvälisten toimenpiteiden sarjassa,            suntoon liitetyn toisen ,enavan mieli-
21538: joiden tarkoituksena on saattaa meri-               piteen" mukaisesti ehdottavat,
21539: miesten työolot ja kohtelu inhimillisemmälle
21540: ja oikeudenmukaisemmalle kannalle, ja kun                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21541: ehdotetusta toimenpiteestä ilmeisesti tulisi              mtifioitavaksi kansainvälisen työkon-
21542: olemaan etua sopimuksen hyväksyneiden                     ferenssin v. 1928 hyväksymän sopi-
21543: maiden laivoilla palveleville suomalaisille               muksen, joka koskee merimiesten ko-
21544: merimiehille ilman että sopimuksen hyväk-                 tiinlähettämistä.
21545: 
21546:       Helsingissä, 13 päivänä maaliskuuta 1928.
21547: 
21548: 
21549:                Väinö Voionmaa.                                   Hannes Ryömä.
21550:                Väinö Hakkila.                                    J. W. Keto.
21551:                                        K. H. Wiik.
21552: 
21553:       Y)ldyn edellisiin :
21554:                                                                 Mauritz Fr. Rosenberg.·
21555:                                                   Liite.                                               3
21556: 
21557: 
21558:           EDUSKUNNAN
21559: TYöVÄENASIAINVALIOKUNTA.
21560: 
21561: 
21562:             Helsingissä,
21563:        28 p:nä helmik. 1928.                      U 1 k o a s i w i n v a Ii o kun n, & ll e.
21564:                N:o 7.
21565: 
21566: 
21567: 
21568:    .m.kiQasiain·va.Eokunt.a on kirje1mä:1lä ku-        mukaiset voimaEsa olevan kansall:ioon ia:in-
21569: luvan helmikuun 16 päivältä eduskunnan                 säädä,nitömme 1amSS3.. Samalla ilmoittaa hal-
21570: pä:ästök:S€lll mukaisesti pyytänyt työväenr-           litus, että se yhdenmuilmisuuden. aikamnsa~a~
21571: asiainva:1iokumJ!Illll lausuntoa m. m. hal1ituk-       mise:ksi tulee an.tama:ruru eduskun111alle esi~
21572: sen esityksestä n:o 11 (1927 vp.) kansain-             tykse1n Lali.ik:si eräi>Sitä muutoimista merillllies~
21573: välioon työjärjestön yleisern komferenssim.,           lakii!Il ja tämän lainmuutoksen ylhteydessä
21574: ka:hdeksa.n!IlJel'la; ja yhdeks:ännellä istuTIJt~au­   tekemään asi>aa !koskeviin hallin.nollisim
21575: <lelJa.a:n vuoa:nna 1926 hyväksymien sopimus-          säiinmöks:iin t!IlirpooHiset muutokset.
21576: ten ratifioimisesta.      Tämän johdosta saa               Hallitus orr sittemmin vuoden 1r927 v.arl-
21577: työväeiruasia:hwal<iokuntta esittää seuraa.v.a;a.      tiopäivillä puheenaolevassa t.arkoitukse&'31a
21578:                                                        anta:nUJt eduslmnn.aHe esityboo laiksi meri-
21579: I. Ehdotus sopimukseksi, joka koskee siir-             mies1a.i'l1: muuttamisesta, jonka esityksen
21580:     tolaistarkastuksen yksinkertaistut-                eduslmnt'3. ~u1uvan heLmikuun 10 päivälnlä
21581:              ta.mista laivoilla.                       on muutta:mattlt.ai hyväksynyt n1iissä kohdin,
21582:                                                        jotka~ käsi<te:ltävämä olevan ka.naain.välisen
21583:   Sa.moilla perust'€JiUa., jotka h:aJlitus on esi-     sopimuksen hyväksymisen suhtoon. tullew11t
21584: tj~ I        osassa ooi~täillyt~ valiokun1:.a pyy-     kysymykseen. Jos tämä eduskunnan hy-
21585: tää mielipiteenään lausua,                             väksymä lwkiehdo:t.UB tulee laiksi, tulee ka&
21586:                                                        saUinen 1a5msäädällltömme valiokuuman k:ä-
21587:            että Eduskttnnan tulisi hyväksyä            sityksoo mukaan vaSttaall1Ntalll sitä, mitä so-
21588:         ratifioitavaksi kansainvälisen työkon-         pimusehdotukseill 9 arti!klallll sää:nnöksillä oo
21589:         ferenssin vuonna 1926 hyväksymä                ta.rkoitettu. Ne eroawaisuudet ta:as, jotka
21590:         sopimus, joka koskee siirtolaistarkas-         ovart sopimusehdotilllksen 5 ja 6 artioklan
21591:         tuksen yksinkertaistuttamista lai-             määräysten ja ka111.swlJ:i.cllen 1ainsäädäwtömme
21592:         ·voilla.                                       väli.Llä, OV'Iat sirbä laatua, että nte voidaan
21593:                                                        poistaa1 hallinnoHisiHa säänn.öksillä.            Ne
21594:  II.    Sopimusehdotus, joka koskee meri-              kostk-evat nimittä:in meTimi•esten otto- ja
21595:             miesten työsopimusta.                      päästöka;tselmust.a, joista merirrrrieslain 11 § :n
21596:                                                        3 momentiTII mruka1an hani:truksella on oikeus
21597:    .Hallitus huomarut:taa esityksessään, että          moorätä aset<uksella. ·- E-dellyttäJern, että
21598: merimiesbeln työso.pimusrta koskevassa sopi-           ka:nsaHinoo la1nsäädän,tömme kysymyksa.'lSä
21599: musethdotuksessa on eräitä kolhtia - nilffiit-         ,olevi&<;a, kohdin saatetaan yhden.mukaireksi
21600: ~täin 5 a:rtik1a.l11 määräys mer:imi.ehelle amnet-     käsit€'1 tålvä:n ä ol-ev.aa1 sopimusehdotukselli
21601: t:w.aeta, hän:en työtä;än koskevasta a:sia:ki·r-       kan.ssa, on valiokunta a:s'Cttun111t sille ka(I1J-
21602: jastJa, 6 artilkla11 mää11äykset työsQpimuks-en        nrulle, että ha<llrituksen esitys, mikäli se kos-
21603: sisällöstä ja 9 aJI"tiklam; sä.ämnös tyoo9pimuk-       kee tätä sopimtL."Jehdo1:u..<;t~a,:, olisi hyväksyt-
21604: s-en irtisanomisestit - , jotb eivät. ole yhdm-        tävä.
21605:   4                     1928 Vp. -V. M.- Esitys N:o 11 (1927 vp.).
21606: 
21607:   Sen nojalla, mitä edeUä on e.si·tetty, valio-                V aliokunia ei katso voiNansa puoltaa tä-
21608: kunta pyytää mielipiteenään lausua,                         män hallit.ukoon esityksen. hyväksymistä.
21609:           että Edusknnnan tulisi hyväksyä                   Voimassa olev.assa merim.å.es•laissa on hyväk-
21610:        ratifioitavaksi kansainvälisen työkon-               sytty se periaa:te, että, milloin merimiehellä
21611:        ferenssin vuonna 1926 hyväksymä                      on oikeus tulla lähetetyks:i kotiin, kotiinlä-
21612:        sopimus, joka koskee merimiesten                     hettämisest.ä ja sen kustaunuksista huolehti-
21613:        työsopimusta.                                        minen kuuluu hänen työnantajalleen, laivan-
21614:                                                             isänn:älle. V aJ.iokumnan, mielestä ei tällaist~:
21615:                                                             velvollisuutta niissäkään tapauksissa, kuin
21616:  Ill. Sopimusehdotus, joka koskee meri-                     haUitus es1t;t.ää, olisi asetettava valtiolle.
21617:        miesten kotiinlähettämistä.                          Tähän olisi valiokunnan mielestä sitäkin vii-
21618:    Niintkuin hallitua esityksessään tot~aa~ ei              hemmän syytå, koska nämä o:i:keudet tulisi-
21619: mer1miesten kotii·nlähett~m~stä kookeva 'lV-                vat myöskin ulkomaalaisille merimiehille,
21620: pimusehdotus ole yhdenmukain.en kansalli-                   eikä vastavuoroisuutta olisi olemassa muiden
21621: sen lainsäädäntÖlll!me kanssa, vaan ta<r:koit-              kuin niiden maiden välillä, jotka ovat rati-
21622: OOta. se suurenwi~n oikeuksien myön1tämistä                 fioineet sopimuksen.
21623: merimiehille kotiinlähettåmi:sen suhteen,                      Sen n:oja.lla, mitä: edeHä on esitetty, valio-
21624: kui'lli mi•tå meidän la:insääidä.ntömme heille              kunta pyytää mielipiteenään lausua,
21625: takaa. Hallitus esittää kuitenkin, että edus-
21626: kunta hyväksyisi tämän sop~mutksen ra:tifioi-
21627: tawuksi ja että v;aJ.t,io ottaisi vastairuksoon                      että Eduskunnan ei tulisi kyviiksyä
21628: kotiimlälhrett.ämisestä ja siitä johtuvista kus-                   ratifioita.va.ksi kansainvälisen ty{jlwn-
21629: tanmiksista niissä tapauksissa, milloin sopi-                      ferenssin vuonna 1926 kyväksymäii
21630: mus' takarrsi merimiehelle enemmän oikeuksiru                      sopimusta, jokit koskee met·imiesten
21631: kuin kansallinen l:a·im~äädräntömme.                               kotiinläkettämistä.
21632: 
21633: 
21634:                                 Työväema~nvali10kunnan puolesta:
21635: 
21636: 
21637:                                            Matti Paasivuori.
21638: 
21639:                                                                                      Hilma Jaknsson.
21640: 
21641:                                          Eriäviä mielipiteitä.
21642:                                                        I.
21643:    Kuten 'ha11ituksen peruste.luissakin tode-               sen hyväksymiiseJle, muttei ollenkaa!l1 lä.hem-
21644: ta:am, ei Suomessa tätä n.ykyä ole ainoat:ru-               min ko._<>kettele näitä estcitä, emme saa1a
21645: kman sel•laista alust~a, johon sopimusehdotus               pitää oikean,a sitä lopputulosta, johon hal-
21646: siirtol-aista.r:kastuksen     yksinkertaistuttami...        litus on tullut. Näin sitäkin suuremmlilla
21647: sest.a 1aiv'Oiilla olisi. sovellutet.tavissa. Näin          syyUä, kun SuomeHa aån.akaan toå.~--si
21648: oHen ja. kun hallitus ainoaiSltaan lausuu, että             ei ole sopimuikoosta ,iniltää.n olennaista. etua,
21649: jos vastausuudessa syntyy suoma·lainoo siir-                vaan winoaiStaan, kuten hallituskin on toden-
21650: tolaisia kulj,etta'Va vaJtameriEnja, ei sopi-               nut, mahdolliSJUUS eriikoisso1pimuhlen oojalla
21651: muiksml. sove1taminoo siihen tuota se1:la.isi1ai            joissaikin ta:pauksissa sopimuksessa edellyte-
21652: vaikeuksia, jotka olisi,v.art esteenä sopimuk-              tyllä t.av;aHa asettaa oma erikoimarkast.aja.
21653:                                                   Liite.                                             5
21654: 
21655: Edelleen 8a'amme huomauttaa., etteivffit effim.        9 a~tiklassa•, jonkw mukaan mätärä.ämätiö-
21656: Sk:an.din.aviallJ maat ole sopimusta. hyväksy-         mäiksi. a•jakSii tehty työoopimus päättyy jos-
21657: neet, vaan ·O'll Sle'11 tehnyt toistaiseksi ainoas.-   sakin (missä tahallliSa) a:luksen las1:aus- ja
21658: taall1 Belgi'3i ja viiJmeislten tietajen mukaan        purka.miss:atamass·a; jommankumman sopi-
21659: ehdollisesti En1gl~nti.                                muspuolen irt:isa!ThOttua se. Ilmcisemi oo,
21660:    YHäesitettyyn viitaten katsomme,                    hallitus esitystä n :o 42 Jaatiessaan katsonut,
21661:            ettei Eduskunnalla toistaiseksi ole         että sen mukainen merimieslain 13 § olisi
21662:         aihetta hyväksyä kansainvälisen työ-           J-'htäpitävä sopimusehdotuksen 9 a;rtiida.n
21663:         konferenssin mwnna 1926 hyväksy-               ka<nssa se<n. vuokffi, että arti:klan 3 kohdassa
21664:         mää sopimusta, joka koskee siirtolais-         säädetään, että kansallisen lainsäädänmön
21665:         tarkastuksen yksinkertaisttdtamista            tulee määrätä ne poikkeukselliset oloou:hteet,
21666:                                                        joissa sä:änm•önmrukaisesti t~hty irtisaoomi-
21667:         laivoilla.
21668:                                                        oon ei aihe'Ut.a sopimuksen purikamista..
21669:    Kutmu va:liokunrt:.wkin peruste1uissaan to·-        Tämä ei kuitenkaan saarta olla oikeudenmu-
21670: teaa, ov~t oopimusehdotuksen, joka koskee              kaista cikä edes hyväksyttävää tulkin,ta!B..
21671: m~rimiesten työsopimusta, 5 artiklan mäiä-             On nimi,ttäin väärin aja:teltua katsoa, että
21672: räys merimiehelle annettawa.sta, hänen. työ-           säännöllisessä Itämeri- ja valtameriliiken-
21673: tään koske:vast.a asiakirjasta, 6 art~klaa1 mää-       teeSSJä pa1ve1eva merimies olisi sellaisessa
21674: r~äykoot. työsopimuksen sisällöstä ja 9 artik-         poikkeuksellisessa. asemassa, kun mitä;än eri-
21675: la.n säännös työsopimuksen irtisanomisestw             tyistä j& tmv;allisuudesta poikkeavaa mat-
21676: ristiriid<a8Sai kansallisen la<insäädäm.tömme          kalla ei ole tapahtunut, kuin jo mainåtussa
21677: k:a!nsSa. Edelleen valiok<u:nta toteaa, että           9 artiklan 3 kohdassa tarkoitetaan. Käsi-
21678: hallitus ,on ehdotltan'llt sopimuksen hyväk-           tyksemme näet on, että. tälJlain'Cn poikkettk-
21679: syttäväksi edellyttäen, eWi merimieslakiin             sellin:en olotila edeHyt.t:ää jot:ain tarl:alJåsuu-
21680: tarvittavat muutokset saada.aill alika;am;, jru        dest:.a poikkearvaa, 1a<ivan. tai Lastin vaaran-
21681: että hallitus tätä tarkoitusta varten on edus-         8Jlaioolcsi. j·outum<ista, tapaturmaa, sairautta,
21682: kunnaHe v. 1927 valtiopäivillä antamut esi-            sota1a, yliovoimaista estettä (foree ma.jeUJre),
21683: tyksensä· n :o 42 laiksi merimieslain muut-            maahannowrukieltoa tai muuta sellaista · so-
21684: tamisesta, mikä ehdotus näillä valtiopäi-              pim'llspuolista rnppuma:tomlta tapa'htu:maa.
21685: villä osittaisilla muutoksilla on hyväksytty.               Mitä sitten tulee sopimusehdotuksen 5 ar-
21686: TäJlä muutoksella tul~ tehtäväksi muutok-              tiklaa.n, Il!iin on en:sin.nä todetta.va, että sitä
21687: sia ainoastaan merimieslain 10 ja 13 § :ään,           koskeV'aiJ asiat ovalt meillä tähän asm olleet
21688:  joista ainoaiStaa!n 13 § koskee ihyväJksyttä-         järjestetyt merimiesten otto- j·a päästökat-
21689: viilisi esitettyä oopirrnrust!3:.                      selmusta koskevalla asetuksella. Mutta huo-
21690:     Merimieslaim. 13 § muutettuna. säätää, ett.ä       mattava on, e:tifei asetus ja wrtikla ole toi-
21691:  jos sopilffiiUlrne:n (merimiehen työsopimuk-          simaali vastoovat. Asian voisi hallitiUS tie-
21692:  sen) voimassaoloajasta ei ole sovittu, ja jos         ten,kin järjestää sen jälkeen, kuin edusku:nta
21693:  merinni.es on Suomen mies ja Suomessa toi,            olisi hyväksynyt sopimusehdotuksen, mutta
21694:  moonBaJ oootttU, ni~n; ei sopimusta; voidia.          olisi täUöin huomartt.a1va myöskin se, että a~e­
21695:  kummaltakaan puolelta sanoa irti päätty-              tukseen tulisi sisällytety;ksi sopi.musehdotuk-
21696: mään muooHa kuin Suomessa, tai Itämeren                .;:.en 14 artiklan 2 kohtaa vastaava säädös.
21697:  purkamis- tai lastaussatamassa rajoitettuna           Sen sijaa111 eivät 6 artiklaJl mci.dän lain~ä­
21698: länn.essä 7 astoosem itäistä pituut.ta Green-          d:ämrn'Östä poi'kkeava't määräyksert: näytä vle-
21699: w:iehistä luettmna. Tämä ei kui.t®kaan ole             wm y;htä oolpostri as:etukselil,a, jrurjest:että-
21700:  yhdte:nunukaista sen kanssa, mitä sälildetää11.       vissä. Huomattava nimittärin. on, että laiva-
21701:  hyväik.Syt.täväJksi es<irtetyn sopimusehdotukse:n,    vä·e!fl' ottokatselmuksest~t annetussa asetuk-
21702:   6                      1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 11 (1927 vp.).
21703: 
21704: sessaJ  olevat merirrniesben työsopimusta kos-                        ettei Eduskunnan toistaiseksi ole
21705: keva,t säädökset ovat otetUJt myös merimi€s-                       hyväksyttävä kansainvälisen työkon-
21706: lain 11 § :ään, jossa säädetään merimiehelle                       ferenssin vu.onna 1926 hyväksymiMi
21707: amnettavwsta. vastakirjasta.                                       sopimusta, joka koskee merimiesten
21708:   Huoma1utta.en vielä si.ilt:ä, etteivät Skallldi-                 työsopimusta.
21709: navian maa.tlal'an ole esiJJ.äolevaa sopimu.<retll-
21710: dottursta hY'väksynoot, ka,tsomme,
21711: 
21712:                  .
21713:          Helsingissä, helmikuun 28 päivänä 1928 .
21714: 
21715: 
21716:                      T. A. Aalto-Setälä.                             Axel Palmgren.
21717:                      \Väinö Pasten.                                  Hedvig Gebhard.
21718:                      Annie Furuhjelm.                                Sakari Ainali.
21719: 
21720: 
21721:                                                       II.
21722: 
21723:   Valiokunta ei puoHa haHituksen esi.tyk-                   ~>'en esi:tyksessä mainitaa-n, t:äb'iä johtuvart:.
21724: sessä olevaa sopimusehdotustru, joka koskee                 kust.ann'Ukset eivät nouse valtåoUe kovin S'UU-
21725: merimiesten kotiin·läoot:tämistä, hyväksyttä-               riksi, niå.n viåtaten halli:tulrse.n esityksen pe-
21726: väksi sen perusteella, että merimiehen kotiin               ruste-luihin sekä siihen, että merilmi.OOm
21727: lähettämiMn kuu1uru mer:inniehen työnauta-                  usein jäävät vaille välttämätöntäkin huol-
21728: jan, laivaUJisännän., velvollisuuteen, eiikä sitä           toa, pyyOOm.me mi-eliprtoonämme .l.arusu~
21729: siis voi asettaa . va·ltion velvollisuudeksi.
21730: Kosklll merimiehen työn13,ntajat, 1aiva.nisän-                        että Eduskunnan tul.isi hyväksyä
21731: n.ät~ eivät yleensä huoJ.€ihdi merimi~hen ko-                      ratifioitavaksi kansainvälisen työkon-
21732: tiin lälret:tämisestä, ja kun 1Vall.tion krustan~                  ferenssin vuonna 1926 hy1:äksymä
21733: n'UkseHa nyt jo erin.äisissä tapauksissa lähe-                     sopimus, joka koskee merim.iesten ko-
21734: tetään merimiehet kotidlll, ja, ~uten haillit'lllk-                tiinlähettämistä.
21735: 
21736:          Helsingissä, 28 päivänä helmikuuta 1928.
21737: 
21738:                      Artturi Aalto.                                  Matti Paasivuori.
21739:                      E. Huttunen.                                    Olga Leinonen.
21740:                      T. Bryggari.
21741: 
21742: 
21743:                                                   III.
21744: 
21745:    Emme voi. yhtyä vi3Jliokunnan enemmistön                 muksen mtifioimine:n edistäanäOO. ka:nsaHi-
21746: micli.piteooeen s:iimä, että eduskunntan tulisi             sen lainsä.ädän.tömme korjaamista sopimuk-
21747: ki.C'ltäytyä ra.tifioimasta kansaoin·vällisen työ-          sen mukaiseksi, jot:a paitsi on' adv001 koh-
21748: kon.fere:n.ssirn vuon:n.a 19·26 hYJVäksymää sopi-           tuullista, että valtio ottaa vastaltaksoon: me-
21749: musta, joka k~ee merimiesten kotii.nlähet-                  r~mieste:n. katiinJähettämisest.ä. Huolimatta
21750: tåmistä. Käsityksemme mukaan tulisi SOJ)i-                  siitä periaa:tteesta, €11:tä laivall'isännän olisi
21751:                                            Liite.                                       7
21752: 
21753: huolehdittava kotiinlä:hettämisestä ja siitä      Edellä esitcityjen näkökohtien perusteella
21754: koituvista kusta.nJnuksista, on aivan taval-    lausumme mielipiteenämme,
21755: lista, että merimi,ehet joutuvat kaikkea tur-
21756: vaa vailla harhailemoon ulkomaiden sata-                että Eduskunnan tulisi hyväksyä
21757: missa. Sopimuksen ratifioiminen pakottaisi            mtifioitavaksi merimiesten kotiinlä-
21758: tekemään lopun tällaisen tilanteen jatkumi-           hettämistä koskeva, kansainvälisen
21759: sesta ja turvaisi merimiehet tällaiselta lai-         työkonferenssin vuonna 1926 hyväk-
21760: minlyönniltä.                                         symä sopimus.
21761: 
21762:      Helsingissä, helmikuun 28 päivänä 1928.
21763: 
21764: 
21765:                  William Tanner.                        L. Myllymäki.
21766:                   1928 Vp. - B<luk. vast. - Esitys N :o 11 (1927 vp.).
21767: 
21768: 
21769: 
21770: 
21771:                                   E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
21772:                                kansainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin kahdek-
21773:                                sannella ja yhdeksännenä istuntomudellaan vuonna 1926
21774:                                hyväksymien sopimusten ratifioimisesta.
21775: 
21776:    Eduskunnalle on 1927 vuoden valtiopäi-        sopimuksen hyväksymisen suhteen tulevat
21777: villä annettu Hallituksen esitys kansainväli-    kysymykseen, on Eduskunta, edellyttäen,
21778: sen työjärjestön yleisen konferenssin kal1-      että kansallinen lainsäädäntömme hallinnol-
21779: deksannella ja yhdeksännenä istuntokaudel-       lisilla säännöksillä muissakin kohdin saate-
21780: laan vuonna 1926 hyväksymien sopimusten          taan yhdenmukaiseksi käsiteltävänä olevan
21781: ratifioimisesta, ja on nyt koollaoleva Edus-     sopimusehdotuksen kanssa, päättänyt
21782: kunta, jolle Ulkoasiainvaliakunta on siitä
21783: antanut mietintönsä N :o 5, ottanut asian                  hyväksyä ratifioitavaksi kansainvä-
21784: lopullisesti käsiteltäväkseen.                          lisen työkonferenssin vuonna 1926
21785:                                                         hyväksymän, Hallituksen esitykseen
21786: I. Ehdotus sopimukseksi, joka koskee siir-              liitetyn sopimuksen, joka koskee meri-
21787:     tolaistarkastuksen yksinkertaistut-                 miesten työsopimusta.
21788:               tamista laivoilla.
21789:                                                  m. Sopimusehdotus, joka koskee meri-
21790:   Niillä perusteilla, jotka Hallitus on esi-             miesten kotiinlähettä.m.istä.
21791: tyksensä I osassa esittänyt, Eduskunta on
21792: päättänyt                                           Merimiesten kotiinlähettämistä koskeva
21793:                                                  sopimusehdotus ei ole yhdenmukainen kan-
21794:           hyväksyä ratifioitavaksi kansainvä-    sallisen lainsäädäntömme kanssa, vaan tar-
21795:        lisen työkonferen83in vuonna 1926         koittaa se suurempien oikeuksien myöntä-
21796:        hyväksymän, Hallituksen esitykseen        mistä merimiehille kotiinlähettämisen suh-
21797:        liitetyn sopim1tksen, joka koskee siir-   teen, kuin mitä meidän lainsäädäntömme
21798:        tolaistarkastuksen yksinkertaistutta-     heille takaa. Voimassa olevassa merimies-
21799:        mista laivoilla.                          laissa on hyväksytty se periaate, että, mil-
21800:                                                  loin merimiehellä on oikeus tulla lähetetyksi
21801:   II. Sopimusehdotus, joka koskee meri-          kotiin, kotiinlähettämisestä ja sen kustan-
21802:           miesten työsopimusta.                  nuksista huolehtiminen kuuluu hänen työn-
21803:                                                  antajalleen, laivanisännälle. Eduskunnan
21804:   ~Lerimiesten työsopimusta koskevassa so-       mielestä ei tällaista velvollisuutta Hallituk-
21805: pimusehdotuksessa on eräitä kohtia, jotka        sen esittämissäkään tapauksissa ole ase-
21806: eivät ole yhdenmukaiset voimassa olevan          tettava valtiolle. Tähän on sitäkin vä-
21807: kansallisen lainsäädäntömme kanssa. Mutta        hemmän syytä, koska nämä oikeudet tulisi-
21808: koska Eduskunta äsken on hyväksynyt lain         vat myöskin ulkomaalaisille merimiehille,
21809: merimieslain muuttamisesta niissä kohdin,        eikä vastavuoroisuutta olisi olemassa muiden
21810: jotka käsiteltävänä olevan kansainvälisen        kuin niiden maiden välillä, jotka ovat rati-
21811:  2              1928 Vp.- Edusk. vast.- E&itys N:o 11 (1927 vp.).
21812: 
21813: fioineet sopimuksen.   Eduskunta on siis        kansainvälisen työkonferenssin vuon-
21814: päättänyt                                       na 1926 kyväksymää, Hallituksen
21815:                                                 esitykseen liitettyä sopimusta, joka
21816:         olla kyväksymättä ratifioitavaksi       koskee merimiesten kotiinlähettämistä.
21817: 
21818:      Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1928.
21819:                     1928 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 25 (1927 Vp.).
21820: 
21821: 
21822: 
21823: 
21824:                                    L a 'k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
21825:                                N :o 1 hallituksen esityksen johdosta yksityismetsälaiksi.
21826: 
21827:     Eduskunta on kirjelmällä syyskuun 9 päi-     kökohdat ja komitean ehdottamat täyden-
21828: vältä 1927 lähettänyt laki- ja talousvalio-      nykset esityksessä olevaan lakiehdotukseen
21829: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi halli-    sekä tehnyt tämän johdosta vastaavat muu-
21830: tuksen esityksen N :o 25 yksityismetsälaiksi.    tokset itse lakiehdotukseen.
21831:     Valiokunta on eduskunnan päätöksen mu-         Lakiehdotusta vastaan on maatalousvalio-
21832: kaisesti hankkinut asiasta maatalousvalio-       kunta lisäksi huomauttanut, että esityksen
21833: kunnan lausunnon sekä sen lisäksi saanut         mukainen neuvonta- ja lainvalvontatehtä-
21834: metsälakikomitealta pyytämänsä lausunnon         vien yhdistäminen saman järjestön hoidetta-
21835: siltä, mitenkä komitean ehdotuksessa kaskea-     vaksi voi helposti antaa aihetta väärinkäy-
21836: minen on aiottu järjestää sekä vaikuttaako       töksille. Laki- ja talousvaliokunnan käsi-
21837: se käsiteltävänä olevaan ehdotukseen yksi-       tyksen mukaan saavutettaisiin kuitenkin
21838: tyismetsälaiksi, jotka lausunnot on otettu       juuri tällaisen järjestelyn kautta entistä
21839: liitteiksi tähän mietintöön.                     suurempi keskitys puheenaolevalla alalla ja
21840:     Maatalousvaliokunta on lausunnossaan eh-     saataisiin tehokkaimmalla tavalla käytetyksi
21841: dottanut, että esitykseen sisältyvä lakiehdo-    valtion tähän tarkoitukseen myöntämät va-
21842: tus tällä kertaa saisi raueta. Pääasiallisena    rat, kuten maatalousvaliokuntakin toisaalta
21843: perusteena tälle lopputulokselle on sanottu      on lausunnossaan esittänyt. Myöskin ensi-
21844: Yaliokunta esiintuonut, että valiokunnan         mäisessä eriävässä mielipiteessä, joka liittyy
21845: mielestä nykyistä ajankohtaa ei ole pidet-       maatalousvaliokunna-n lausuntoon, on selvi-
21846: tävä sopivana esitetyn järjestelmän toteut-      tetty, että jo nykyisten lääninmetsälauta-
21847: tamiselle, koska metsälakikomitea parhail-       kuntien toiminta on käytännössä osoittanut,
21848: laan valmistaa ehdotusta uudeksi metsälaiksi     ettei neuvonta- ja lainvalvontatehtävien yh-
21849:  ja rinnan tämän kanssa tulisi käsitellä myös-   distäminen aiheuta oletettuja väärinkäy-
21850: kin ne muutosehdotukset voimassaoleviin          töksiä.
21851: säännöksiin, jotka sisältyvät hallituksen          Metsälakikomitean lausunnossa ehdotettu-
21852: esitykseen. Metsälakikomitea on kuitenkin        jen muutosten lisäksi on valiokunta eräissä
21853: pitänyt tarpeellisena esilläolevaan yksityis-    muissakin kohdissa muuttanut lakiehdo-
21854: metsälakiin ottaa ainoastaan säännökset,         tusta.
21855:  jotka tarkoittavat uuden metsänkasvun ai-          Vaikkakin hallituksen esityksen peruste-
21856: kaansaamista ja turvaamista kaskimailla          luissa on yksityiskohtaisesti selvitetty met-
21857: nykyistä tehokkaammilla määräyksillä, ja         sänhoitolautakunnalle kuuluvat yksityis-
21858: on metsälakikomitea yksityiskohtaisesti pe-      metsätalouden edistämistehtävät, josta sään-
21859:  rustellussa lausunnossaan ehdottanut tästä      nökset on tarkoitettu otettaviksi metsän-
21860: aiheutuvat lisäykset ja muutokset käsiteltä-     hoitolautakunnille vahvistettavaan johto-
21861: vänä olevaan yksityismetsälakiehdotukseen.       sääntöön, on valiokunta kuitenkin pitänyt
21862:  f-'aki- ja talousvaliokunta on hyväksynyt       tarpeellisena itse laissa selvemmin tuoda
21863:  metsälakikomitean lauslmnossa esitetyt nä-      esiin tämä metsänhoitolautakuntain tärkeä
21864:   2                  1928 Vp. -- V. M. -      Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
21865: 
21866: toiminta puoli. 6 § :ään on tämän vuoksi          ehkä voisi saada sellaisen käsityksen, että
21867: otettu säännös, joka ilmaisee edistämistyön       kullekin lautakunnalle on vahvistettava eri
21868: yleisen sisällön. Johtosäännössä olisi sitten     johtosääntö.
21869: annettava tästä yksityiskohtaisempia mää-            14 § :ssä mainittujen luetteloiden kaavat
21870: räyksiä. Tehdyn muutoksen johdosta on             on katsottu voitavan jättää valtioneuvoston
21871: katsottu olevan tarpeen myöskin täydentää         asemasta maatalousministeriön vahvistetta-
21872: 2 luvun nimikettä.                                viksi.
21873:     Kun kuitenkin olisi tärkeätä, että yksi-        lVIetsänhoitolautakuntain toiminnan ja
21874: tyismetsätalouden edistämistyötä johtavien        varsinkin jatkuvan edistämistyön turvaami-
21875: ja metsänhoitolautakuntain keskusjärjes-          seksi on valiokunta ehdottanut lain 17 § :ään
21876: töinä toimivien yhdistysten ja metsänhoito-       otettavaksi nimenomaisen säännöksen siitä,
21877: lautakuntien keskinäinen vuorovaikutus olisi      että metsänhoitolautakuntain ja yksityis-
21878: Ir'..ahdollisimman kiinteä, on valiokunnan        metsätalouden edistämisjärjestöjen menoja
21879: mielestä asianmukaista, että mainitut kes-        ja toimintaa varten on osotettava valtion
21880: kusjärjestöt, joita esityksen mukaan on           tulo- ja menoarviossa tarpeelliset varat, joi-
21881: suunniteltu muodostettavaksi kaksi, erikseen      den jaosta maatalousministeriö lähemmin
21882: suomen- ja ruotsinkielisille metsänhoito-         määrää.
21883: lautakunnille, valitsevat yhden jäsenen              Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
21884: lautakuntiin. Tämänmukainen muutos on             nioittaen ehdottaa,
21885: tehty 13 § :n 1 momenttiin. Saman pykälän
21886: 2 momentissa on ,metsänhoitolautakun-                      että Eduskunta hyväksyisi esityk-
21887: nalle'' muutettu muotoon , metsänhoito-                  seen sisältyvän lakiehdotuksen näin
21888: lautakunnille' ', koska lainkohdasta muuten              kuuluvana:
21889: 
21890: 
21891: 
21892:                                    Yksityismetsälaki.
21893:    Kumoamalla 2 päivänä marraskuuta 1917 annettu asetus toimenpiteistä metsän hävit-
21894:  tämisen ehkäisemiseksi ja 3 päivänä syyskttuta .1886 annetun metsälain IV luku sääde-
21895:  tään Eduskunnan päätöksen mukaisesti :
21896: 
21897:                    I Luku.                                           2 §.
21898:                                                     (Kuten hallituksen esityksessä).
21899: 1'1-letsän hävittämisestä ja siitä aiheutuvista
21900:                  seuraamuksista.                                      3 §.
21901:                                                     1-3 mom.       (Kuten hallituksen esityk-
21902:                      1 §.                         sessä).
21903:    1 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).          Jos metsää on hakattu kas keksi, on kaske-
21904:   Metsän hävittämiseksi on myös katsottava,       tulla alueella, mikäli sitä ei käytetä 2 § :n 2
21905: jos nuorta kasvuisaa metsää niin hakataan,        momentissa mainittuun tarkoitukseen, tar-
21906: että hakkaus on ristiriidassa metsän järki-       peen vaatiessa ryhdyttävä toimenpiteisiin
21907: peräisen harventamisen kanssa taikka jos          uuden kasvun aikaansaamiseksi ja turvaa-
21908: sellaista metsää kasvavalla alueella niin         miseksi.
21909: kasketaan, että kaskeamisen ei voida katsoa                          4 ja 5 §.
21910: soveltuvan alueen järkiperäiseen käyttöön.           (Kuten hallituksen esityksessä).
21911:                                            Yksityismetsälaki                                     3
21912: 
21913:                      II Luku.                                               10 §.
21914: Tämän lain noudattamisen valvonnasta j a                  Jos metsänhoitolautakunta katselmuksen
21915:   y k s i t y i s m e t s ä t a l o u d e n e iJ i s-   johdosta havaitsee, että metsää on hävitetty
21916:                    t ä m i se s t ä.                    taikka ettii on jätetty nottdattarnatta, mitä
21917:                                                         3 § :n 4 momentissa on säädetty, tehköön
21918:                      6 §.                               maanomistajan tai hakkuuoikeuden omista-
21919:    Tämän lain noudattamista valvovat                    jan tai kummankin kanssa kirjallisen sopi-
21920: ( poist.) metsänhoitolautakunnat, joiden teh-           muksen metsän rauhoittamisesta sekä uuden
21921: tävänä myöskin on edistää yksityismetsä-                kasvun aikaansaamisesta ja turvaamisesta.
21922: talmäta levittämällä tietoa järkiperäisestä               2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).
21923: metsätaloudesta, ohjaamalla ja avustamalla
21924: metsätaloudellisten tehtävien suorittamista,                              11 §.
21925: edistämällä ja tukemalla metsätaloudellista               (Kuten hallituksen esityksessä).
21926: yhteistoimintaa sekä ryhtymällä muihinkin
21927: toimenpiteisiin metsätalouden kehittämiseksi.
21928:                                                                          III Luku.
21929:                         7 §.                            Jf etsänhoitolautakunnista ja kunnanmetsä-
21930:    Jos maanomistaja on luovuttanut metsää                              lautakunnista.
21931: hakattavaksi, tulee hakkuuoikeuden omista-
21932: jan ennen hakkuun alkamista (poist.) kun-                                  12 §.
21933: nanmetsälautakunnalle kirjallisesti ilmoit-               (Kuten hallituksen esityksessä).
21934: taa hakkuupaikka, hakkuun laajuus ja
21935: hakkuuehdot sekä aika, milloin hakkuu                                      13 §.
21936: alkaa. Jos maanomistaja itse hakkuuttaa                    Metsänhoitolautakuntaan asettavat pii-
21937: metsäänsä myytäväksi tai myyntiä varten                 rissä toimivat maanviljelys- ja talousseurat
21938: jalostettavaksi, tehköön samanlaisen ilmoi-             muut jäsenet paitsi yhden, jonka valitsee
21939: tuksen.                                                 nsianomainen yksityismetsätalouden edistä-
21940:    2 ja 3 mom. (Kuten hallituksen esi-                  mistä johtava ja metsänhoitolautakuntien
21941: tyksessä).                                              keskusjärjestönä toimiva yhdistys. Vara-
21942:                      8 §.                               jäsenet asetetaan samalla tavalla.
21943:    Kun on syytä epäillä, että metsää on hä-                Johtosäännön    metsänhoitolautakunm1le,
21944: vitetty taikka että hyväksyttyä suunnitelmaa            antaa valtioneuvosto.
21945: tai rauhoitusmääräyksiä tahi 10 § :ssä mai-
21946: nittua rauhoittamissopimusta on rikottu,                                  14 §.
21947: toimituttakoon metsänhoitolautakunta kat-                 1 ja 2 mom. (Kuten hallituksen esityk-
21948: selmuksen palveluksessaan olevalla metsän-              sessä).
21949: hoitajalla tai metsätyönjohtajalla sen kun-               Luettelot pidetään maatalousministeriön
21950: nan metsälautakunnan kahden jäsenen ke-                 vahvistamain kaavain mukaan.
21951: ralla, jonka alueella metsä sijaitsee. Sama
21952: olkoon laki, jos on syytä epäillä, että on jä-                          15 ja 16 §.
21953: tetty noudattamatta, mitä 3 § :n 4 momen-                 (Kuten hallituksen esityksessä).
21954: tissa on säädetty.
21955:    2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).                                 17 §.
21956:                                                            Tässä laissa mainittujen metsänhoitolauta-
21957:                         9 §.                            kttntain ja yksityismetsätalouden edistämis-
21958:    (Kuten hallituksen esityksessä).                     }ärjestöjen menoja ja toimintaa varten osoi-
21959:   4                 1928 Vp. -      V. M. -Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
21960: 
21961: tetaan valtion tulo- ja menoarviossa tarpeel-    metsää on hävittänyt tahi kaskeksi hakan-
21962: liset varat, joiden jaosta maatalousministeriö   nut. Jos syyllinen on joku muu kuin maan-
21963: liihemmin määr·ää.                               omistaja eikä kustannuksia voida häneltä
21964:                                                  saada, vastatkoon niistä maanomistaja.
21965:                 18-2·1 §.
21966:   (Kuten hallituksen esityksessä).                               28-32 §.
21967:                                                    (Kuten hallituksen esityksessä).
21968: 
21969:                   IV Luku.                                           33 §.
21970: 'Pämiin lain rikkomisesta jlt takavar·ikosta.      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
21971:                                                  kuuta 1929. Kuitenkin sovellutettakoon 3
21972:                 22-25 §.                         päivänä syyskuuta 1886 annetun metsälain
21973:   (Kuten hallituksen esityksessä).               14 § :n säännöksiä sellaiseen metsänkäyttöön
21974:                                                  nähden, johon siitä tehdyn kirjallisen sopi-
21975:                                                  muksen kautta on ennen 19 päivää joulu-
21976:                   V Luku.                        kuuta 1917 saatu oikeus. Sellaiseen metsän-
21977:             Erityisiä määräyksiä.                käyttöön nähden, johon siitä tehdyn kirjalli-
21978:                                                  sen sopimuksen kautta on saatu oikeus vii-
21979:                    26 §.                         memainitun päivän jälkeen, mutta ennen tä-
21980:   (Kuten hallituksen esityksessä).               män lain julkaisemista, sovellutettakoon, mi-
21981:                                                  käli on kysymys nuoren kasvuisan metsän
21982:                    27 §.                         hakkaamisesta, toimenpiteistä metsän hävit·
21983:   Kustannukset, jotka metsänhoitolautakun-       tämisen ehkäisemiseksi 2 päivänä marras-
21984: nalle aiheutuvat uuden kasvun aikaansaa-         kuuta 1917 annetun asetuksen 1 § :n 2 mo-
21985: misesta ja turvaamisesta, korvatkoon se, joka    mentin säännöksiä.
21986: 
21987:            Helsingissä, maaliskuun 1 päivänä 1928.
21988: 
21989: 
21990:    .t'\.sian käsittelyyn ovat ottaneet osaa      Lehto, Liedes, J. Linna, Nikkanen, Pulkki-
21991: puheenjohtaja Hakkila, varapuheenjohtaja         nen, Salo, Sinkko, Tukia ja Typpö sekä vai-
21992: Broman, jäsenet Hurme, Jern, Junnila,            jäsenet Forsberg, A. Hakala ja M. Pekkala.
21993: 1\:auranen, Koivulahti-Lehto, Lehikoinen,
21994:                                         Vastalause.                                          5
21995: 
21996: 
21997: 
21998: 
21999:                                      Vastalause.
22000:    Maatalous ja metsänhoito ovat niin välit-    den palkkauksiin ja matkarahoihin sekä
22001: tömässä yhteydessä keskenään, että molem-       kansliamenoihin. Varsinaista metsänhoitoa
22002: pia on kehitettävä yhtärinnan ja saman jär-     edistä'\Tiin menoihin, kuten palkkioihin hy-
22003: jestön valvonnan alaisena. Kun vapaat jär-      vin hoidetuista metsän uudistuksista, vesi-
22004: jestöt, maanviljelys- ja talousseurat maan-     peräisten maiden lmivatuksista sekä kilpai-
22005: viljelijäin omina järjestöillä ovat olleet      luihin ei niistä paljoakaan jäisi, kuten halli-
22006: pakoitettttja kiinnittämään yhä lisääntyvää     tuksen esityksen perusteluissa olevasta las-
22007: huomiota metsänhoitoon, niin olisi mieles-      kelmasta käy selville.
22008: tämme tätä toimintaa edelleen kehitettävä         Käsityksemme mukaan tulisivat metsän-
22009: myöntämällä sanotuille järjestöille valtion     hoitolautakunnat muodostamaan viraston,
22010: varoista suurempia apurahoja kuin mitä          joiden varsinaisena ja pääasiallisena tehtä-
22011: tähän saakka on myönnetty. Siihen ne oli-       vänä olisi valvonta metsänhävityksen eh-
22012: sivat täysin oikeutettuja jo siitäkin syystä,   käisemisessä ja lain rikkojain syytteeseen
22013:  että ne viimeisinä vuosina ovat osoittaneet    saattamisessa ja joille käytännöllinen met-
22014:  pystyvänsä keräämään metsänomistajilta         sänhoidon edistämistyö jäisi sivuasiaksi.
22015: yhtä suuren rahamäärän kuin valtion avus-          On myöskin mielestämme huomioon otet-
22016: tuskin on ollut, joka yhdessä valtion avus-     tava se mitä Maatalousvaliokunta lausun-
22017: tuksen kanssa on käytetty yksityismetsä-        nossaan Laki- ja talousvaliokunnalle esittää,
22018: talouden edistämistyöhön. Tämä itseavun         että ,neuvonta- ja lainvalvontatehtävien yh-
22019:  periaate tulisi tämän uuden järjestelmän       distäminen saman järjestön hoidettavaksi
22020:  kautta kokonaan lakkaamaan, joka ei suin-      voi helposti antaa aihetta väärinkäytöksille' '.
22021:  kaan olisi toivottavaa. Perustamalla uusia        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
22022:  virastoja tulisivat suuremmatkin apurahat
22023:  kulumaan virkamiesten y. m. toimihenkilöi-               että lakiehdott~s hyljättäisiin.
22024: 
22025:      Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1928.
22026: 
22027: 
22028:                                                                              Elias Tukia.
22029: 
22030: 
22031:      Tähän yhtyvät:
22032: 
22033: 
22034:            Taave Junnila.                                   Jooseppi Kauranen.
22035:   6                     1928 Vp. -   V. M. -Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22036: 
22037:       EDUSKUNNAN                                                                       Liite 1.
22038: MAATALOUSVALIOKUNTA.
22039: 
22040:          Helsingissä,
22041:    marnvskuun 16 p. 19i27.
22042:                                       L n k i- ja talousvaliokun nalle.
22043:            N:o 25.
22044: 
22045: 
22046: 
22047:    Kirjelmässä viime syyskuun 21 päivältä          Ehdotettua muutosta perustellaan sillä,
22048: on la.ki- ja talousvaliokunta pyytänyt maa-        etteivät maanviljelysseurat, vaikkakin niiden
22049: talousvaliokunnan lausuntoa halli~uksen            metsrutaloutta v~arten käytettävinä olleet va-
22050: esityksestä N :o 25 yJksityismetsälaiksi. Tä-      rat ovat olleet liian pienet, v·oisi suurem-
22051: män j,ohdost·a maa.talousvaliokunta., asian-       pienkaan määrärahojen. avulla saada aikaan
22052: tuntijoita kuultuaan, lausuntonaan kunnioit-       riittävää parannusta. metsätaloudellisessa
22053: taen esiin·tuo seuraavaa.                          edistämistyössä, koska niiden toiminta luon-
22054:    T·oiminta . yksityismetsätalouden hyväksi       nollisista syistä tulisi aina ikohdistumaan
22055: maassamme tapahtuu nykyään siten, että             pääasiallisesti varsinaisen ma.a,talouden hy-
22056: neuvonta- ja muuta varsinaista edistämis-          vä:ksi. Lisä:ksi huomautetaan ·esityksessä,
22057: työtä suorittavat pääasiassa maanviljelys-         että Ruotsissa saavutetun kokemuksen mu-
22058: S!turat ja eräät muut järjestöt, lainvalvonta-     kaisesti edis.tämistyön ja valvontatehtävien
22059: tehtävien kuuluessa toimenpiteistä metsän-         yhdi~Stäminen on katsottaNa ta,rkoituksen-
22060: hävittämisen ehkäisemiseksi 2 päivänä mar-         mukaiseksi.
22061: raskuuta 1917 annetun asetuksen mukaan                Painavimpana muistutuksena ehdotettua
22062: asetetuille lääninmetsälautakunnille ja nii-       järjestelmää vastaan voidaan pitää, että sen
22063: den alaisille kunnanmetsä1autakunnille. Kat-       mukaan neuvonta- ja lainvalvontatehtävät
22064: soen tähänastisen yksityismetsätaloudellisen       yhdistetään saman järjestön hoidettavaksi.
22065: edistämistyön puutteelliseksi on hallitus an-      Tällöin voi sattua, e~ttä sama henkilö lain-
22066: tanut Eduskunnalle kä!siteltävänä olevan           valvojana joutuu ta.rkastamaan neuvojana
22067: esityksen. Hallituksen esityksen mukaan tu-        suorittamiaan tehtäviä, jolloin väärinkäy-
22068: lisi mainittu edistämistyö uudelleen järjes-       tösten mahdollisuus on olema,ssa. Lirsäksi
22069: tettävä1ksi ja sitä varten käytettäväksi ny-       on ainakin alkuaikoina metsänomistajain ta-
22070: kyistä huomattavasti enemmän valtion va-           holla pelättävissä eräänlainen luottamuksen
22071: roja.                                              puute uutta järjes;t,elmää kohtaan sen vuoksi,
22072:    Tärkein muutos, jonka esitykseen sisältyvä      että nykyiset lääninmetsälautakunna.t ovat
22073: lakiehdotus saisi aikaan tähänastisessa olo-       tähän asti toimineet pääasiallisesti lainval-
22074: tilassa, on se, että ·edis,tämistyö ja. lainval-   vojatehtävisiSä ja siinä ominai.suudessaan
22075: vonta yhdistettäisiin samojen elimien hoi-         joutuneet sekä estämään että myöskin syyt-
22076: dettavaksi. Lakiehdotuksen mukaan perus-           teeseen asettamaan metsänhävittäjiä. Täl-
22077: tettaisiin nykyisten lääninmetsälautakuntien       lainen olotila olisi kuitenkin ohimenrevä, eikä
22078: tilalle 16 metsänhoitolautakuntaa, joiden          sille niin ollen voida.ik:aan antaa mitään rat-
22079: alaisiksi joutuisivat kUillJlranmetsäiautakun-     kaisevaa merki,tystä.
22080: nat. Metsänhoitolautakuntien tulisi lää-              Mitä Ruotsin oloihin tulee, ei niitä sinänsä
22081: ninmetsälauta:kunnille kuulun,eiden val-           voida meikäläisiin rinnastaa. Kuten tun-
22082: vontatehtävien lisäksi suorittara mwanvil-         nettua on, suorittavat Ruotsissa meidän lää-
22083: jelysseurojen ja eräidel'l muiden järjestöjen      ninmetsälautakuntiemme vastaavat tehtävät
22084: tähän saakka harjoittamaa edistämistyötä.          eri piirien met~Sänhoitohallitukset, jotka
22085:                                            Liitteet.                                        7
22086: 
22087: vasta äsken ova.t perustaneet yhteisen :kes- kaa että varoja. Lailla turvattu, riittävä
22088: kusjärjestön. 'Tällä ei kuitenkaan ole mi- varojen saanti yksityismetsänhoidon edistä-
22089: tään määräämisvaltaa, vaan ainoastaan neu- miseen olisi myöskin arvaamaton •etu, jolla
22090: votteleva tehtävä. Kun lisäiksi metsänihoito- tulisi olemaan suuri merkity.s tämän työn
22091: hallitusten menoista suorittavat suurimman laajenemisessa. Nämä syyt puhuvatkin sen
22092: osan metsänomistajat - siis aivan päinvas- puolesta, että ehdotettuun järjestelmään olisi
22093: toin :kuin meillä -, on luonnollista, että vuo- siirryttävä.
22094: I~ovaikutus niiden ja metsänomi,stajien kes-       Valiokunnan mielestä ei nykyinen ajan-
22095: ken on verrattain kiinteä.                       kohta kuitenkaan o1e sopiva esitetyn järjes-
22096:    Varsinaisen yk.sityismetsänhoidollisen neu- telmän toteuttamiselle. Hallituksen sitä var-
22097: vontatyön ovat, kuten jo ylempänä on lau- t•en •asettamassa komiteassa on pa.raillaan
22098: suttu, meillä tähän asti 1suorittaneet maan~ valmisteltavana ehdotus uudeksi m.etsälaimsi.
22099: viljelys- ja talousseurat sekä metsänhoitoa Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus voi jou-
22100: varten perustetut er]koi~Syhdistykset. Aivan tua kosketuksiin telmillä olevan metsälaki-
22101: viime aikoina ovat näiden lisäksi myöskin ehdotuksen kanssa, joka tulee sisältämään
22102: Pienviljelijäin liitto ja Pienviljelijäin Kes- etupäässä yksityismetsiä koskevia säännök-
22103: kusliitto suorittaneet itsenäistyneen torp- siä. V aliakunnasta näyttää sen vuoksi tar-
22104: pari- ja muun va.rsinailsen pienviljelijävä.es- koituksenmukaiselta, että vuoden 1917 ase-
22105: tön keskuudessa varsin huomattavaa neuvon- tumseen tarpeellisiksi 1kat.sottavat muutokset
22106: tatyötä. Tätä työ.tä, jolla on ollut ja yhä käsitellään .rinnan uuden metsälakiehdotuk-
22107: edelleenkin tulee olemaan ·erittäin suuriar- sen kanssa. Tästä syystä olisi niidenkin
22108: voinen merkitys maamme yksityismetsänhoi- mainittuun asetukseen nyt ehdotettujen
22109: don .edistämise.ssä ja kohottamisessa, on kui- muutosten toimeenpaneminen, jotka kohdis-
22110: tenkin ;guuresti vaikeuttanut tarvittavien va- tuvat muihin kuin ·edistämistyötä koskeviin
22111: rojen puute. Valtiovallan tähän tarkoituk- säännoksiin, mutta jotka eivät näytä olevan
22112: seen viime vuosina myöntämät varathan ei- erittäin kiireellisiä, jätettävä metsälakiehdo-
22113: vät ole edes niin suuret kuin mitä asianomai- tuksen valmistumista odottamaan. Sillä vä-
22114: sille seuroille jo ennen sotaa myönnettiin, lin olisi kuitenkin pidettävä huoli siitä, että
22115: siitä huolimatta, että työala on suuresti laa- se varojen puute, joka. nyt vaikeuttaa yksi-
22116: jentunut. Tämän vuoksi ovatkin nämä seu- tyismetsänhoidon edistämistä, saadaan pois-
22117: rat olleet palmitettuja kohdistamaan päätoi- tetuksi. Tämän vuoksi olisikin yksityismet-
22118: mintansa tä<llä alalla sellaisiin metsänihoi- sänhoidon edistäruistyössä toimivien maan-
22119: dollisiin tehtäviin, joista. seuroilla on myös- viljelys- ja talousseurojen sekä pienviljeli-
22120: kin ollut tuloj•a.                               jäin järjestöjen metsänhoidollisiin tarkoituk-
22121:    Edellä olevat seikat tekevätkin vertaami- siin saåmia apurahoja korotettava ehdotetun
22122: sen nyt voimassa olevan ja ehdotetun uuden lain edellyttämiin määriin saalllia.
22123: järjestelmän välillä erittäin va:Lkea:ksi. Ei      Edellä esitetyn nojalla valiokunta, joka
22124: kuitenkaan ole kiellettävissä, etteikö uudella näin ollen katsoo tarpeettomaksi ryhtyä laki-
22125: järj.estelmällä olisi eräitä etuja nyt voima'isa ehdotuksen yksityiskohtaiseen tarkasteluun,
22126: olevaan verrattuna. Tällainen etu on en- kunnioittaen •ehdottaa,
22127: nenkaikkea se keskitys, joka metsänhoito- ja
22128: neuvontatyössä saataisiin aikaan ja jolka                  että esitykseen sisältyvä lakiehdotus
22129: suuressa määrin tulisi säästämään sekä ai-              tällä kerralla saisi raueta.
22130: 
22131:                                Maatalousvaliokunnl'!n puolesta :
22132: 
22133:                                          Eero Hahl.
22134: 
22135:                                                                          Mikko Louhivaara.
22136:   8                  1928 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22137: 
22138: 
22139: 
22140: 
22141:                                 E r i ä v i ä m i e 1i p i t e i t ä.
22142: 
22143:                                                    I.
22144: 
22145:   Kun emme ole voineet yhtyä valiokunnan                maus olisi korjattava. Vasta. sen jälkeen
22146: enemmistöön lakiesityksen hylkäämisessä,                kuin korjaus on toimitettu ja lääninmetsä-
22147: saamme täten esittää eriävän mielipite~mme              lautakunnan virkailija on leimauksen hy-
22148: sekä samalla esiintuoda seuraavaa:                      väksynyt, saatetaan hakkaukseen ilman rau-
22149:   Valiokunnan enemmistö on katsonut, vaik-              hoituksen pelkoa ryhtyä. Ellei metsänomis-
22150: kaka·an valiokunnan lausunnossa ei siitä mi-            taja 1eimauksen korjausta toimeenpane, on
22151: tään mainita, 'että syynä lakiesityksen anta-           lääninmetsälautakunnan, sittenkuin hakkaus
22152: miseen on yksinoma,an ollut tähän[!Jstisen              on aLoitettu, .ryhdyttävä toimenpiteisiin met-
22153: yksityismetsätalouden edistämistyön puut-               sän rauhoittamiseksi ha;kkuulta, mistä tie-
22154: teellisuus. Tämän johdosta on huomautet-                tenkin on haittaa sekä metsän- että hakkuu-
22155: tava, että syitä esityksen antamiseen on il-            oikeuden omistajille. Ennen hakkuun jat-
22156: meisesti ollut muitakin. Ennen ·kaikkea on              kamista on metsä tällöin uudelleen leimat-
22157: •esityksellä käsityksemme mukaan pyritty                tava, joten sama työ kumpaisessakin tapauk-
22158: lmskittämään työ yksityismetsätalouden edis-            sessa tulee tehdyksi kahteen kertaa.n ja kak-
22159: tämistyön alalla yksiin käsiin, jolloin vält-           sinkertaisilla kustannuksilla, mikä voitaisiin
22160: tyisivät monet sellaiset haitat ja menot -              välttää, jos leimaus olisi alunpitäen kunnol-
22161: sekä valtion että metsänomistajien - jotka              lisesti toimitettu tai jos se suoritettaisiin heti
22162: aiheutuvat toiminnan jakautumisesta kah-                lääninmetsälautakunnan toimesta. Lisäksi
22163: den valtion ylläpitämän tahi avustaman                  sää,styisivät hakkuualan tarkastuskustannuk-
22164: järjestön osalle. Erikoisesti haluamme mai-             set kokonaan. Asia saisi kiusallisen luonteen,
22165: nita seuraavista seikoista, joihin yksityi.smet-        jos virhe,ellisen leimauksen sa;ttuisi olemaan
22166: säkomitea mietinnössään on kiinnittänyt                 toimittanut maanviljelys- tai talousseuran
22167: huomiota.                                               vi11kailija.. Silloin syntyy sellainen omitui-
22168:    Voimassaolevien säännöksien mukaan on                nen tilanne, että valtion varoilla. ylläpidetyn
22169: jokaisesta myyntihakkauksesta. tehtävä mää-             seuran toiJmesta suoritettuun leimaukseen
22170: rätyn ka.ava:n mukainen ilmoitus lääninmet-             nojautuva ha:kkaus keskeytetään toisen val-
22171: sälautakunnal1e, joruka virkailijat lähetetyn           tion varoilla ylläpidetyn järjestön taholta,
22172: ilmoituksen tai muiden tietojen perusteella             mikä ei saata olla asianmukaista, sillä met-
22173: käyvät, varsinkin milloin on syytä varoa                sänomistaja sa·attaa kohtuudella vaatia, että
22174: metsänhävitystä, paikalla tutustumassa met-             se ammattiapu, johon hän puheenaolevanlai-
22175: sänleimaukseen, mikä nykyään yleensä, var-              sessa tapauksessa turvautuu, on sellaista,
22176: sinkin Etelä-Suomessa, suoritetaan myytä-               että hän voi siihen luottaa. !Ilmeistä on,
22177: vissä metsissä. Jos leimaUJs on toimitettu              että tällaiset ristiriidat, jollaisia jo on sat-
22178: siten, että sen mukainen hakkaus johtaa                 tunut, ovat omia:an vähentämään koko yksi-
22179: metsänhävitykseen, saattaa lääninmetsälau-              tyismetsätalouden edistämistyön arvoa sekä
22180: takunnan virkailija sen metsänomistajan tie-            metsän·omistajien luottamusta, tarjolla ole-
22181: toon, samalla ilmoittaen, missä kohden lei-             vaan ammattiapuun.
22182:                                            Liitteet.                                       9
22183: 
22184:    Selvitettäessä niitä vastaisia' tehtä·viä, JOI- merkille pantava, kun se pääasiallisesti on
22185: hin yksityismetsätalouden edistämistyössä saavutettu lääninmetsälautakunnan ja. met-
22186: on .ensi sijassa ryhdyttävä, on yksityismetsä- sänomistajan tai hakkuuoikeuden omistajan
22187: komitea m. m. maininnut tarkoituksenmu- välisten sopimusten avulla, vaikka läänin-
22188: kaisten metsätaloussuunnitelmien laatilnisen metsälautakunta siinä on toiminut pelkäs-
22189: tarpeellisuudesta. Niinikään on se huomaut- tään lainvalvonta~tehtävissään,            jollainen
22190: tanut, että lääninmetsälautailmnnat voivat tehtävä ainakin jossain määrin on omansa
22191: hyväksyä metsän hakkau~ ja uudistussuun- kylmentämään metsänomistajain ja lauta-
22192: nitelmia, jolloin metsänomistaja vapautuu kunnan välisiä suhteita, varsinkaan jos lää-
22193: asetuksen määräämästä jokak;ertaisesta vel- ninmetsälautakunnan virkailijat eivät ole
22194: vollisuudesta tehdä hakkauksesta säädetty osanneet toimia tarpeellisella ymmärtämyk-
22195: ilmoitus lääninmetsälautakunnalle.           Olisi sellä ja joustavuudella. Tulokset olisivat
22196: tietysti tärkeätä, että metsätaloussuunni- varmaan kuitenkin paljoa suuremmat, jos
22197: telma samalla kelpaisi edellämainitunlaiseksi lääninmetsälautakunnilla olisi ollut tilaisuus
22198: hakkaus- ja uudistussuunnitelmaksikin. Var- neuvoin ja opastuksin ennakolta antaa avus-
22199: mimmin on näin laita silloin kuin1 sanotunlai- tusta hakJkauksien toimittamisessa. Metsän-
22200: nen suunnitelma laaditaan saman järjestön hoi:dolliselta kannalta olisivat tulokset sitä-
22201: toimesta, joka suunnitelman hyväksyy, sillä paitsi varmastikin parempia, sillä ennakolta
22202: muuten saattaa uusiutua sellaista ristiriitai- neuvoteltaessa sopii taLoudellisten tarpeiden
22203: suutta, mistä metsänleimauksen yhteydessä ohella metsänhoidomset näkökohdat ottaa
22204:  jo on mainittu.                                   ,suuremmassa määrässä huomioon ja saada
22205:    Lääninmetsälautakuntien asiana on edel- sovellutetuiksi, kuin mitä lain kirjain edel-
22206: leen m. m. huolehtia uuden kasvun aikaan- lyttää.
22207: saami,sesta hävitetylle alueelle, jota. varten        Yksityismetsäkomitea on myös selvittänyt,
22208: sen on hankittava taimia ja siemeniä sekä ,etteivät lääninmetsälautakunnat ole nykyi-
22209: metsittämistyössä tarvittavat työväline·et. sillä työvoimillaan ehtineet suorittaa lähes-
22210:  Tätä nykyä tämä työ kuuluu myöskin maan- kään kaikkia rauhoitussopimuksia tai tuo-
22211: viljelys- ja. talousseurojen toiminta:.piiriin, ja mioistuinten päätöksissä tehtäväJksi määrät-
22212: kun metsänviljelystöiden, kuten aikaisemmin tyjä metsänviljelys- y. m. töitä, vaan on
22213:  on osoitettu, vastaisuudessa täytyy tulla niitä täytynyt siirtää vuodesta toiseen. Jo
22214: entistä yleisemmiksi, tulisivat molemmat yksistään mainitusta syystä olisi työvoimia
22215:  mainitut valtion apurahojen va.rassa toimi- tällä alalla lisättävä, mutta. se on välttämä-
22216: vat järjestöt työskentelemään samalla alalla töntä myös siksi, että asetuksen valvontaeli-
22217:  ja siten työn kaksinaistumisen johdosta. ku- met voisivat suorittaa ne muutkin tehtä-
22218: luttamaan varoja osittain tarpeettomasti.          vänsä, ennen kaikkea leimaukset, joita rau-
22219:     Kuten niistä tiedoista, joita yksityismet- hoitusmääräykset edellyttävät. On nykyään
22220: säJkomitea on esittäny;t lääninmetsälautakun- verrattain yleistä, että lääninmetsälautakun-
22221: tien aikaansaannoksista, näyttää käyvän sel- nat väliai:kaisesti rauhoittaessaan metsän
22222:  ville, on hakkaukset alettu yhä enemmän määräävät, että hakkuuta saadaan jatkaa
22223:  suorittaa siten, ettei metsän luontainen ainoastaan lääninmetsälautakunnan hyväk-
22224:  uudistuminen ole joutunut vaaranalaiseksi. symän leimauksen perusteella. Tämä johtuu
22225:  Metsän hävittämisen ehkäisemistä kosk;evan siitä, että lääninmetsälautakunnat eivät val-
22226:  asetuksen nojalla. ovat siis lääninmetsälauta- vontatehtäviltään itse ehdi 1eimausta toimit-
22227:  kunnat päässeet yksityismetsätalouden edis- taa. Asianmwkaisin menettelytapa mainitun-
22228:  täruistyön kannalta suhteellisesti sll!otuisaan laisissa tapauksissa olisi tietenkin se, että
22229:  tulokseen. Tämä tulos on sitä enemmän niiden puiden merkitseminen, jotka saadaan
22230:   10                 1928 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22231: 
22232: metsästä poistaa tai jot!ka on metsään jätet-      selvittely aina asetettu pakon edelle ja
22233: tävä, olisi lain noudattamista valvovan vir-       tosiasia on, että ainoastaan aniharvoissa ta-
22234: kailijan velvollisuutena. Metsänomistajaa          pauksissa, etupääS!Sä keinottelijoiden ollessa
22235: tai hakkuuoikeuden omistajaa ei pitäisi ni-        met,sänhävittäjinä, asia on joutunut tuomio-
22236: mittäin saattaa sellaiseen asemaan, ettei hä-      istuimen harkittavaksi. Sitä paitsi on met-
22237: nellä, jonka hakkaus on keskeytetty ja ken-        sänhävitysasian yhteydessä aåna esillä ed.istä-
22238: ties aiheutettu taloudellisia tappioitakin,        mistehtäviäkin. Hävittävä hakkaus koskee
22239: olisi varmuutta siitä, että hän toimitetun         useimmiten vain <JS!aa. tilan metsästä, jolloin
22240: uuden leimauksen perusteella voi metsän            tulee kysymykseen rauhoitu'ksen laajuuden
22241: hakata seurauksia pelkäämättä. Kun työ-            ja laadun määrääminen. Yksityisen metsän-
22242: voimia tämän takia joka tapauksessa puhee-         käyttöoikeuden kohtuuttomasti rajoittamisen
22243: naolevalla alalla on lisättävä ja kun niitä        välttämiseksi on mainitunlaisissa tapauksissa
22244: voidaan samalla sopiva:sti :käyttää myös yk-       annettu vain ehdollisia hakkuukieltoja, s. o.
22245: sityismetsätalouden edistämistoimiin, olisi        jatkuva haikkuu on saanut tapahtua vain
22246: tällaisesta toiminnan keskittämisestä epäile-      lautakunnan hyväksymän leimauksen mu-
22247: mättä suurta hyötyä.                               kaan, jolloin siis lautakuntili on: joutunut
22248:    Kut:en edelläesitetystä käy selville, on siis   suorittamam1 selvää neuvontatyötä. 'Tämän
22249: olemassa monenlaisia käytännön ja tarkoi-          menettelytavan monista. eduista on julkisuu-
22250: tuksenmukaisuuden vaatimia syitä, jotka            dessa j<J tehty va1aisevasti selkoa. Sen kautta
22251: puhuvat sellaisen asian järjestelyn puolesta       on lautakunnan asiaksi itse asiassa siirtynyt
22252: kuin hallitus esityksessään on ehdottanut.         tilan metsänhoito kokona.an metsänviljelyk-
22253: Tämän näyttää valiokunnan enemmistökin             sineen, apuharvemiuksineen ja monine muine
22254: puhuessaan toiminnan keskityksestä myöntä-         metsänhoidollisine toimenpiteineen.        Tätä
22255: vän, mutta ei kuitenkaan vedä siitä oikea:ta•      esimerkkien sarjaw voisi jatka.a., mutta käy
22256: johtopäätöstä.                                     edelläesitetystäkin selville, että nykyisten
22257:    Valiokunnan enemmistö on lausunnossaan          lääninmetsälautakuntien toiminta on käy-
22258: myös huomauttanut, että olisi periaatteelli-       tännössä jo osoittanut, ettei edellämainittua
22259: sesti epäilyttävää yhdistää lainvalvojan teh-      valiokunnan enemmistön pelkäämää periaat-
22260: tävät ja edistämistyö. Tällaiseen huomau-          teellista va.araa, järjestämällä asia hallituk-
22261: tukseen ei mielestämme ole perusteltua             sen esittämällä tavalla, ole olemassa. Vielä
22262: aihetta. On ensinnäikin todettava, että ny-        selvemmin todistaa sen Ruotsista lääninmet-
22263: kyisten lääninmetsälautakuntienkin asiana          sälautakuntien toimintaa vastaavien järjes-
22264: on huolehtia niin hyvin rlainvalvonta~ kuin        töjen, metsänhoitohailitusten, toiminnasta
22265: edistämistelhtävistä, joskin viimeksimaini-        saavutettu yli 20-vuotinen kokemus, jonka
22266: tusta vain sikäli kuin aikaa niiden pää-           arvoa ei täällä mitenkään voida kieltää.
22267: tohtäviltä riittää.     Sanotut lautakunnat        Emme voi lopuksi myöskään olla huomautta-
22268: joutuvat siis nytkin jo lainvalvojina tarkas-      matta, että valiokunnan enemmistön ylläkos-
22269: tamaan virkailijoidensa neuvojina suoritta-        keteltu pelkolainvalvonta-ja edistäruistehtä-
22270: mia tehtäviä, eikä tämän johdosta ole il-          vien yhd~stämisen periaatteellisesta sopimat-
22271: maantunut tietääksemme minkäänlaisia epä-          tomuudesta samalle järj·estölle merkitsee
22272: kohtia tai haittoja.. Tämä mikin aivan. luon-      todellisuudessa epäluottamusta maanviljelys-
22273: nollista, kun otetaan huomioon että lauta-         ja talousseurojen kykyyn valita metsänhoito-
22274: kuntien lainvalvontatyö itse asiassa on            lautakuntiin kunnollisia, oikeudenmukaisia
22275: cdistäJmistyötä sekin. Metsänhävittämisen          ja -tuntoisia henkilöitä, samalla kuin se sisäl-
22276: ehikäisemistä koskevassa asetuksessahan on         tää selvän viittauksen siihen, etteivät metsä-
22277: ri:kkomustapauksissakin Sovinnollinen asian        ammattimiehet käsittelisi puheenaolevanlai-
22278:                                           Liitteet.                                    11
22279: 
22280: sta helposti yleisön tietoon tulevia, asioita  koin sanotuille tieteenhaaroille perustettu
22281: riittävällä objektiivisuudella.   Tällaiseen   omat korkerukoulunsakin. Hallinnollisella
22282: epäilykseen ei mielestämme ole pätevää         alalla on erikoistuminen tapahtunut· jo
22283: .~yytä.                                        aikaisemmin ja jatkuu yhä. Kaikkialla on
22284:     Metsänhoitolautakunnat tulisivat olemaan siis pyrkimyksenä aikaansaada työnjako ja
22285: vapaita järjestöjä sanan varsinaisessa mer- siten saattaa toiminta tehokkaammaksi.
22286: kityksessä. Niiden lwkoonpanosta määräisi-       Erikoistumisessa ei kuitenkaan ole py-
22287: vät ratkais·evasti maanviljelys- ja talous- . sähdytty vielä ylläanainitullekaan asteelle.
22288: seurat, ne valitsisivat itse puheenjohtajansa, Viarsinaisen maataloudenkin alalla on ha-
22289: varapul1eenjohtajansa j.a virkailijansa, ja vaittavissa sen kehittyneen jo paljon pitem-
22290: niiden suihde metsähallitukseen tulisi olemaan miillle. Bsim. maanviljelys- ja talousseu-
22291: samantapainen kuin maanviljelys- ja talous- rojen työala:an kuului alunpitäen mitä eri-
22292:  seurojen maataloushallitukseen. Metsän- laisimpia tehtäviä, voidaanpa sanoa, että se
22293: hoitolautakunnille tulisi oma. keskusjär- on yleensä käsittänyt kaikkien maatalouden
22294: jestöniSä,, kuten on asianl•aita 'Ruotsissakin ja sen sivuelinkeinojen sekä niitä lähellä
22295: ,j. n. e., mikä kaikki osoittaa metsänhoito- olevien elinkeinojen edistämistehtäviä. Sitä
22296: hallituksista suunnitellun täysin vapaita mukaa kuin taloudellinen elämä on moni-
22297:  järjestöjä. Se seikka, että metsähallitus va- naistunUJt varsinkin rummatillisen kehityksen
22298: litsisi metsänhoitolautakuntaan yhden jäse- · 'johdosta, on tehtävien hoi·taminen alkanut
22299:  mm, ei suinkaan voi muuttaa lautakuntaa siirtyä erikoisjärjestöille. Tällainen kehitys
22300:  virastomaiseksi, puhumat-takaan siitä, että on tietenkin ollut luonnollinen, ja yleinen
22301:  kun metsänhoitolaurtak:unnilla myös tulisi lienee se vakaumus, että mainitunlaisesta.
22302:  olemaan julkisoikeudellisia tehtäviä, metsä- erikoistumisesta on ollut tuntuvaa hyötyä
22303:  hallituksen oikeus yhden jäsenen valintaan sille asialle, jonka kukin erikoisyhtymä on
22304:  on aivan luonnollinen asra.                   ottanut ajettavakseen.
22305:     Nykyail>Ja on, kuten yksityismetsäkomitea    Tarkasteltaessa      yksityismetsätalouden
22306: on huomauttanut, ·erikoistumisen aikaa. edistämistyön nykyistä järj.estelyä edellä-
22307:  Tarkastettakoon pa nykyaikaista suurteolli- esitetySISä valossa, ei voi oll~ herättämättä
22308:  suutta tai kauppaa tai mitä taloudellisen huomiota se seikka, ettei tällä alalla vielä ole
22309:  toiminnan haara: taihallJSa, niin kaikkialla erikoistumista tapahtunut. Se on sitäkin
22310:  nähdään pitkälle kehittynyttä erikoistu- huomatta!Vampaa,, kun niinhyvin v. 1898
22311:  mista ja työnjakoa. Samoin on &<;ianlaita kuin v. 190rr :mietintönsä julkaisseet yksi-
22312:  myös sanan laajemmassa merkityksessä maa- tyismetsäkomiteat olivlllt edellyttäneet, että
22313:  talouden alaUa. Niinpä on ma:ataloudellinen varsinaisia metsätaloudellisia edistysjärjes-
22314:  tutkimustoiminta keskitetty maataloudelli- töjä oli myöhemmin muodostuva, jotka jär-
22315:  seen koelaitokseen ja maataloustieteelliseen jestöt ottaisivat yksityismetsätalouden edis-
22316:  seuraan, metsätieteellinen tutkimus taasen tämistyön huolekseen, olipa viimeksimai-
22317:  metsätieteelliseen koelaitokseen ja metsätie- nittu komitea, jonkla. ehdotuksiin nykyinen
22318:  teelliseen seuman. Maatalousopetuksesta 'järjestelmä nojautuu, nimenomaan pitänyt
22319:  huolehtivat ·erityiset maataloudelliset oppi- maanviljelys- ja talousseurojen toimintaa
22320:  laitokset ja metsätalousopetuksesta metsä- tällä alalla vain väiliaikaisena. Tästä ajasta
22321:  koulut. Korkeinta maatalousopetusta, jota on nyt kulunut yli 20 vuotta, jona aikana
22322:  tähän asti on hoidettu samassa tiedekmm.:m olosuhteet ovl!lt siinä määrin muuttuneet,
22323:  osastossa, suunnitellaan parastaikaa erotet- että omien eriik:oisjärjestöjen luominen yksi-
22324:  tavaksi siten, että niin hyvin maa- kuin tyismetsätalouden edistämistyöstä huolehti-
22325:  metsätaloutta opiskelevillekin tulee oma maan on aivan luonnollinen a.sia.
22326:  tiedelrunt.ansa, ja ulkomailla on monin pai-
22327:   12                1928 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22328: 
22329:    Tähän tulevat lisäksi vielä ne tarkoituk-     siihen     jakamattamaan       yksimielisyyteen
22330: selhlllukaisuussyyt, joista jo aikaisemmin on    maan metsänhoitomiesten keskuudessa pu-
22331: tehty selkoa ja j,otka voimakkaasti puhuvat      heenaolevan järjestelyn tarkoituksenmukai-
22332: lainvalvonta- ja edistämistehtävien yhdistä-     suudesta, joka mielipide on jo tullut julki-
22333: misen puolesta.                                  suudessakin esille. Me emme myöskään voi
22334:    Valiokunnan enemmistö on myös arvostel-       olla painostaruaitta ,sitä seikkaa, että ehdo-
22335: 1ut Ruotsin yksityismetsätalouden edistä-        tetun järjestelmän vastustajat ovat maan-
22336: i:nistyön alaLla työskentelevien järjestöj,en    viljely,s- ja talous.seurat, jotka tässä asiassa
22337: toimintaa ja niiden saavuttamia tuloksia,        esiintyvät tavallaan OliDan asian,sa ,tuoma-
22338: joiden väitetään olevan käytettävissä ollei-     reina, ollen sellaisina jäävejä asiasta puhu-
22339: den runsaiden rahavarojen ansiota, joskaan       maan. Laajat metsänomista.japiirit, j,otku
22340: tätä ei sanota itse lausunnossa. Mieles-          tarkaste1evat asiaa objektiivisesti ja en-
22341: tämme ,oo_ erinomaisen rohkeata ilman lä-        nalkkoluulottomasti, ovatkin ehdotetun jär-
22342: hempiä tutkimuksia tehdä yllämainitunlai-         jestelmän kannalla, kuten m. m. Suomen
22343: nen väite, varsinkin kun asiata valmistellut     'Metsänhoitoyhdistys Tapion, Pienviljelijäin
22344: komitea, joka on seikkaperäisesti asiaa va-       Liiton, Pellervo-Seuran, Maataloushallituk-
22345: 1aissut, komitean sihteerin käytyä nimen-        sen ja erinäisten maataloustuottajien piiri-
22346: omaan paikan päällä metsäilhoitohallituksia       liittojen (Maataloustuottajien Keslmslii-
22347: ja niiden toimintaa tutkimassa, on tullut         tolle) yksityismetsäkomitean ehdotuksistn
22348: toisenlaiseen tulokseen. Tosiasia on, että        antamista lausunnoista sekä eräistä muista
22349: vasta sittenkuin yksityismetswtalousedistä-       julkilausumista käy selville.
22350: mistyö Ruotsissa, missä tarkoitusta varten           Mitä vihdoin tulee nykyisen ajankohdan
22351:  on aina ollut verrattain rm1saita rahavaroja     sopivaisunteen suunnitellun uudistuksen to-
22352: käytettävissä, siirrettiin maataloudellisilta     teuttamiseksi, niin ei se seikka, että parhail-
22353: 'järjestöiltä metsiinhoitohallituksille, yksi-    laan on Jmmitea laatimassa ehdotusta
22354:  tyismetsätalouden edistämistyö on saanut         uudeksi metsälaiksi, millään tavalla ole
22355:  vauhtia, kuten yksityismetsäkomitea mie-         uudistuksen toimeenpanolle esteenä, koska
22356:  tinnössään huomauttaa. Niitä suurenmoisia        metsälaissa ei enää, sittenkuin asetus toi-
22357:  tuloksia, joita metsänhoitohanitukset toi-       menpiteistä metsänhäJvittämis:en eh:käisemi-
22358:  minta-aikanaan ovat aikaansaaneet, ei voida      semsi (eli yksityismetsälaki) annettiin, ole
22359:  kieltää eikä myöskään vähäksyä viittaamalla      säädetty mitään metsän hävit,tämisestä,
22360:  sanottujen hallitusten käytettävissä olleiden    v,aan koskee se kokonaan muita asioita.
22361:  rahavarojen määriin.                             Valiokunnan enemmistön yritys kytkeä
22362:     Aivan asiaankuulumaton on valiokun-            nämä kaksi lakia yhteen vaikuttaa näin
22363:  nassa t:ehty huomautus metsänhoitohallitus-       ollen rvarsin haetulta syyitä hallituksen esi-
22364:  ten erilaisuudesta suunniteltuihin metsän-        tyksen hylkäämiseksi.
22365:  hoitolautakuntiin verrattuna rahavarojen             Kaiken edelläesitetyn perusteella sekä
22366:  hankkimiseen nähden, sillä hallituksen esi-       huomioonottaen yksityismetsä:talouden edis-
22367:  tyksessähän ei ehdoteta metsänomistajien          täm:istyön tehostamisen tarpeellisuuden,
22368:  verottamista meillä.                              ehdotamme,
22369:     Me emme halua tä&"lä yhteydessä lähem-
22370:  min enää selvitellä niitä syitä, jotka puhu-              että hallituksen esitys sellaisenaan
22371:  vat hallituksen esittämän järjestelyn puo-              hyväksyttäisiin.
22372:  lesta, mutta me tahdomme kuitenkin viitat::t
22373: 
22374:        Helsingissä, marraskuun 16 päivänä 1927.
22375: 
22376:                Edvard Setälä.                                      Emil Jokinen.
22377:                Walfrid Eskola.                                     Toivo Halonen.
22378:                                      Atte J. Muhonen.
22379:                                             Liitteet.                                         13
22380: 
22381:                                                II.
22382: 
22383:    Kun emme ole voineet yhtyä vwliokunnan            sen ehdotukselle. Mikäli oiemme voineet
22384: enemmistön kantaan, esitämme täten eriä-           1
22385:                                                      havaita esityksen perusteena olevasta ko-
22386: vän mielipit<eemme:                                  mitean mietinnöstä, eivät Ruotsissa toimi-
22387:    Ehdmettua järjesteLmää ei mielestämme             vat, metsänhoitolautakuntia vastaavat met-
22388: voida pitää onnistuneena. On periaatteelli-          sänhoitohallitukset ole valtion viranomaisen
22389: sesti väärin yhdistää lainvaJvojan tehtävät          alaisia, vaan ne ovat vapaita järjestöjä.
22390: Ja neuvontatyö. Metsänhoitolautakunnat               Niiden .saavuttamat tulokset metsätalouden
22391: tulisivat valvojaominaisuudessaaill tarkasta-         alalla eivät kaikista näytä olevan kolVin
22392: maan alaistensa neuvojina suorittamia teh-           hyviä eivätkä johdu siitä, että ne hoitavat
22393: täviä, kuten .esimerkik:si leimaustöitä. Onpa        niin hyvin lainvalvontaa kuin edistämis-
22394: ajateltavissa, että sama henkilö voisi lain-         työtä, vaan niiden käytettävinä olleis.ta run-
22395: va:lvojana joutua tarkastamaan neuvojana             saista va.roista. Ruotsissa voima.ssa oleva
22396: toimittamiaan töitä, mikä saattaisi johtaa            järjestelmä on erilainen meillä toimeenpan-
22397: suuriinkin väärinkäytöksiin. Kun metsäill-           'tavaksi ehdotettuun järjestelmään verrat-
22398: hoitolautakunna.t lakiehdotuksen mukaan               tuna myös sikäli, että suurimman erän met-
22399: sitäpaitsi tulisivat metsähallituksen, siis           sänhoitohallituksen varoista muodostavat
22400: valtion viranomaisen, valvonnan alaisiksi,            metsänomistajilta metsätalouden edistämi-
22401: on pelättäv~ssä, että niiden suorittama edis-         ~eksi kannetut verot.      Tällainen verotus-
22402: tämistyökin muodostuisi virastomaiooksi ja            muoto olisi Suomen oloissa vaikeasti toteu-
22403: semmoisena enemmän tai vähemmän kaava-               tettavissa. Olemme mainitusta komiteamie-
22404: maiseksi. Kokemus maataloudellisesta edis-           .tinnöstä lisäksi saaneet sen käsityksen, että
22405: tämistyöstä yleensä osoittaa, että vapailla          metsänhoitohallitusten ohella myös eräät
22406: järjestöillä on mahdollisuus saavuttaa siinä          muut järjestöt harjoittavat metsätaloudel-
22407: par:aat tulokset. Mitään aihetta ei ole aset-        'lista edistämistyötä ja ettei tämä siis kuulu
22408: taa metsätaloudellista edistämistyötä tässä           yksinomaan sanotuille valvontaelimiHe.
22409: suhteessa eri asemaan. Kun yksityisen                    Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu,
22410: maanviljelijän taloudessa metsätalous ja             emme voi yhtyä kannattamaan hallituksen
22411:  muu maataLous ova.t läheisessä yhteyde.ssä           esitystä. Olemme va.kuutettuja siitä, että
22412: keskenään, näyttää tarkoituksenmukaiselta            lisäämällä nykyisten järjestöjemme metsä-
22413:  järjestää niihin kohdistuva edistämistyökin         talouden edistämiseksi saamia määrärahoja,
22414: mahdollisimman läheisessä keskinäisessä              saavutetaan edistämistyössä suhteellisesti pa-
22415:  yhteydessä tapahtuvaksi. Tästä ,syystä olisi         ra.at tulokset, verrattuina niin hyvin Ruot-
22416:  metsät.aloudellinen edistiimityö pysytettävä         sissa toimivilla järjestöillä käytettävinä ol-
22417:  maanviljelysseuroilla,     pienviljelijäjärjes-     leisiin kuin hallituksen ehdottamalla tavalla
22418:  töillä, ja niillä muilla yhtymillä, jotka sitä      meillä käytettävä1ksi ·aiottuihin varoihin.
22419: nykyään harjoittavat. On muuten luul-                Aihetta voimassa olevan järjestelmän muut-
22420:  twvaa, että maanviljelysseurat edelleenkin          trumiseen on sitäkin vähemmän, kun nykyi-
22421:  tulisivat säilyttämään metsätoimistonsa ja          nen olotila lainvalvontaan nähden on katsot-
22422:  ainakin jossain muodossa jatkamaan metsä-            tava ohimeneväksi. Rikkomukset metsänhä-
22423:  taloudellista toimintaansa. Jos näin kävisi,         vittämisen ehkäisemiseksi annettuja sään-
22424:  ei hallituksen esityksellä tarkoitettua keski-       nöksiä vastaan, metsä;keinottelijain puolelta
22425:  tystä tällä alalla saavutettaisi.                   tapahtuvia rikkomuksia lukuunottamatta,
22426:     Mitä sitten tulee Ruotsin oloihin, ei             eivät johdu niin paljon pahasta tahdosta
22427:  niistäkään saada riittävästi tukea hallituk-        kuin tietämättömyydestä metsänhoidollisissa'
22428:   14                 1928 Vp. -   V. M. -Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22429: 
22430: as101ssa. Sitä mukaa kuin metsätaloudelli-       metsänomistajien omille järjestöille niiden
22431: nen valistus metsänomistajien keskuudessa        toiminta-alueella. Sikäli kuin tämä laajenee
22432: kasvaa, käyvät nykyiset valvontaa varten         ja yhteistoiminta metsät.alouden alalla leviää
22433: asetetut lautakunnat tarpeettomiksi, metsä-      uusille paikkakunnille, jää ulkoapäin, viran-
22434: niinkuin muidenkin lakien valvoillllan jää-      omaisten tai lautrukuntain taholta tuleva
22435: dessä syyttäjä- ja poliisiviranomaisille, joi-   ohja.us tarpeettomaksi.
22436: den apuna tietenkin tarpeen vaatiessa voisi         Hallituksen sitä varten asettamassa komi-
22437: olla metsänhoitoviranomaisia.                    teassa on parhaillaan valmisteltavana, ehdo-
22438:    Eri osissa ma;ata on jo toimimassa koko       tus uudeksi, etupäässä yksityismetsiä koske-
22439: joukko (40) metsänomistajien omia metsä-         vaksi laiksi. Mielestämme ei siitäkään syystä
22440: osuuskuntia ja osakeyhtiöitä, joilla on myös     voida hallituksen esitystä hyväksyä.
22441: voimakll!s keslmsjärjestönsä, Metsäkeskus.          Edeilä esitetyn nojalla ehdotamme kun-
22442: Kun näiden ohjelmaan kuuluu järkiperäiSien       nioitt1aen,
22443: metsätalouden harjoittaminen ja niillä on
22444: palveluksessaan samanaisen ammattisivis-                  että esitykseen sisältyvä lakiehdo-
22445: tyksen saaneita metsämiehiä kuin metsälau-              tus hylättäisiin.
22446: takunnillakin, siirtyy metsätalouden ohjaus
22447: 
22448:        Helsingissä, marraskuun 16 p. 1927.
22449: 
22450: 
22451:             Eero Ha.hl.                                        J. A. Ihamuotila.
22452:             P. V. Heikkinen.                                   Vihtori Vesterinen.
22453:                                     Jooseppi Seppänen.
22454:                                            Liitteet.                                      15
22455: 
22456:                                                                                     Liite II.
22457: 
22458: 
22459: 
22460: 
22461:                 B d u s kunnan Laki- ja talousvaliokun nalle.
22462: 
22463: 
22464: 
22465:    Kirjelmässä kuluvan helmikuun 14 päi-          metsälaki, jonka kaskiviljelystä koskevat
22466: vältä N :o 1 Laki- ja talousvaliokunta on         säännökset sisältyvät lain IV lukuun.
22467: pyytänyt metsälakikomitealta lausuntoa               Kuten tunnettua, on kaskiviljelys viime
22468: siitä, mitenkä komitean ehdotuksessa kaskea-      vuosikymmeninä suuresti vähentynyt. Kun
22469: minen on aiottu järjestää sekä vaikuttaako        vielä 1870-luvulla vuosittain kaskeksi haka-
22470: se Valiokunnan käsiteltävänä olevaan ehdo-        tun metsämaan ala arvioitiin vähintään
22471: tukseen yksityismetsälaiksi. Tämän joh-           100,000 tynnyrinalaksi, niin osoittaa maa-
22472: dosta komitea saa kunnioittaen lausua seu-        taloustilasto vuosilta 1923-1925, että vilje-
22473: raavaa.                                           lyksessä olevaa kaskea oli vuosittain vajaata
22474:    Kaskiviljelys, jota ikivanhaita ajoista on     3,000 hehtaaria, mikä vastaa noin 1,000--
22475: Suomessa harjoitettu, on jo kauan ollut          1,500 hehtaarin alan kaskeksi hakkaamista
22476: lainsäätäjän huomion esineenä. Niinpä            vuodessa riippuen siitä, onko kaskesta otettu
22477: 17,34 vuoden laissa (Rakennuskaaren 14           kaksi vai kolme satoa. Tätä suotuisaan suun-
22478: luku) kiellettiin tämä alkukantainen vilje-      taan käynyttä kehitystä ei kuitenkaan ole
22479: lystapa, paitsi mikäli sillä tarkoitettiin       luettava voimassaolevan lainsäädännön an-
22480: pysyväisen pellon tai niityn aikaansaamista,     sioksi, sillä yleisesti tiedossahan on, ettei
22481: Myöhempi lainsäädäntö ei kuitenkaan voinut       metsälain noudattamista tässä suhteessa ole
22482: pitää tätä kieltoa voimassa siitä yksinkertai-   millään tavoin valvottu, vaan on se johtu-
22483: sesta syystä, että eräissä osissa maatamme,      nut yksinomaan siitä, että kaskiviljelys,
22484: joissa varsinaista viljelysmaata oli vähän ja    parempien viljelystapojen päästyä yleisesti
22485: maanviljelys kehittymätöntä, mutta joissa        käytäntöön ja metsien arvon noustua, on
22486: kasvavilla laajoilla metsillä ei ollut sanot-    käynyt taloudellisesti huonosti kannatta-
22487: tavaa arvoa; kaskiviljelys oli kansan toi-       vaksi. Todennäköistä senvuoksi onkin, että
22488: meentulolle välttämätöntä. Senvuoksi tyy-        ennen pitkää kaskiviljelyksestä kokonaan
22489: dyttiin myöhemmässä lainsäädännössä ra-          luovutaan.
22490: joittamaan kaskiviljelystä ainoastaan sellai-       Kun sillä välin kuitenkin vielä melkoiset
22491: silla metsämailla, joilla kaskiviljelys maan-    metsäalat voivat tulla kaskeamaila hävite-
22492: ladun vuoksi oli omiaan joko ainiaaksi tahi      tyiksi, on komitean mielestä syytä ryhtyä
22493: ainakin pitkiksi ajoiksi hävittämään maan        uuden kasvun aikaansaamiseksi ja turvaami-
22494: kasvuvoiman, sekä estämään kaskimaan             seksi kaskimailla tehokkaampiin toimen-
22495: liiaksi laihduttamista ja uudelleen kaskea-      piteisiin kuin mihin nykyään voimassaoleva
22496: mista. Tällä kannalla on myö.<gkin voimassa-     laki antaa mahdollisuuksia. Säännökset
22497: oleva, 3 päivänä joulukuuta 1886 annettu         näistä toimenpiteistä kuuluvat asiallisesti
22498:   16                1928 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22499: 
22500: yksityismetsälakiin, ja ovatkin ne sopivasti     malta. Samasta syystä ei komitean mielestä
22501: liitettävissä siihen lakiehdotukseen, joka       myöskään olisi aihetta vaatia yksityismetsä-
22502: sisältyy hallituksen esitykseen yksityismetsä-   lakiehdotuksen 7 § :ssä mainitun ilmoituksen
22503: laiksi.                                          tekemistä ennen kasken hakkaamista. Toi-
22504:    Komitean mielestä ei olisi tarkoituksen-      menpiteisiin ryhtyminen tulisi niinollen
22505: mukaista kieltää kaskeamista eikä myöskään       kussakin tapauksessa riippumaan siitä, mitä
22506: rajoittaa sitä maanlaadun mukaan tahi kas-       metsänhoitolautakunnat välittömästi taikka
22507: kesta otettavien viljasatojen lukumäärän         alaistensa viranomaisten tahi kunnanmetsä-
22508: puolesta, koska kaskeamisen taloudellinen        lautakuntien kautta saisivat tietoom;a.
22509: kannattavaisuus asettaa tässä kohden tar-           Samalla kuin yksityismetsälakiehdotuk-
22510: peelliset rajat. Mainitunlaisten rajoitusten     seen otetaan tässä lausuttuun suuntaan me-
22511: noudattamista ei myöskään voitaisi tehok-        aevät säännökset kaskeamisesta olisi komi-
22512: kaasti valvoa muutoin kuin edeltäpäin toimi-     tean mielestä koko metsälain IV luku ku-
22513: tettavilla tarkastuksilla, jotka todennäköi-     mottava. Siinä tarkoituksessa komitea saa
22514: sesti osoittautuisivat käytännössä varsin        huomauttaa, että metsälain 22 § :ää ei ole
22515: hankaloiksi. Sitäpaitsi kaskeaminen saattaa      ':yytä säilyttää, koska lain 8 §, johon siinä
22516: määrätynlaisella maalla, kuten ala-arvoisia      viitataan, on katsottava tarpeettomaksi, ja
22517: lehtipuita kasvavalla, olla metsänhoidolli-      ettei metsälain 23 § :nkään säännöksellä
22518: sesti suositeltavakin, kun vain kaskettu ala     enää ole käytännöllistä merkitystä, kun taas
22519: sitten saatetaan kunnollista metsää kasva-       lain 24 § :ssä tarkoitetut suhteet nyttemmin
22520: maan. Viimeksimainitunlaisella maalla on-        on järjestetty maanvuokraa koskevassa lain-
22521: kin kaskeamista alettu käyttää myöskin           säädännössä. l\f,etsälain 25 § :ään sisältyvä
22522: järkiperäisessä metsänhoidossa. Ei siis myös-    määritelmä ei liioin ole enää tarpeellinen,
22523: kään näytä olevan syytä katsoa kaskeamista       yhtä vähän kuin myöskään 26 § :n säämtÖil
22524: yleensä metsän hävittämiseksi. Ainoastaan        kydön polttamisesta.
22525: jos sellaista nuorta kasvuisaa metsää kasva-        Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, ko-
22526: valla alueella, jota yksityismetsälakiehdo-      mitea kunnioittaen ehdottaa, että yksityis-
22527: tuksen 1 § :n 2 momentissa tarkoitetaan, kas-    metsälakiehdotuksen johtolauseeseen sekä 1,
22528: ketaan siten, että sen ei voida katsoa sovel-    3, 8, 10 ja 27 § :ään tehtäisiin sellaiset lisäyk-
22529: tuvan alueen järkiperäiseen käyttöön, olisi      set ja muutokset, että sanotut pykälät tuli-
22530: komitean mielestä kaskeaminen katsottava         sivat kuulumaan näin:
22531: mf'tsän hävittämiseksi ja kaskeamisen joh-
22532: dosta siis ryhdyttävä kaikkiin niihin toi-
22533: menpiteisiin, joihin metsän hävittäminen                  Yksityismetsälaki.
22534: yksityismetsälakiehdotuksen mukaan oikeut-
22535: taa. Muissa tapauksissa olisi toimenpiteet         Kumoamalla 2 päivänä marraskuuta 1917
22536: rajoitettava .siihen, että kasketulla maalla,    annettu asetus toimenpiteistä metsän hävit-
22537: ellei sitä käytetä johonkin yksityismetsälaki-   tämisen ehkäisemiseksi ja 3 päivänä syys-
22538: ehdotuksen 2 § :n 2 momentissa mainittuun        kuuta 1886 annetun metsälain IV luku sää-
22539: tarkoitukseen, tarpeen vaatiessa ryhdytään       detään Eduskunnan päätöksen mukaisesti:
22540: toimenpiteisiin uuden kasvun aikaansaami-
22541: seksi ja turvaamiseksi. Siihen nähden, että                          1 §.
22542: kaskeksi nykyään hakataan enää vain pieniä         Metsää älköön hävitettäkö; älköönkä
22543: alueita, ei nimittäin metsän rauhoittaminen      metsää siis siten hakattako eikä maata hak-
22544: kaskeamisen johdosta näytä muissa kuin           kauksen jälkeen sellaiseen tilaan jätettäkö
22545: ~dellämainitussa tapauksessa tarpeen vaati-      tahi sillä tavoin käytettäkö, että metsän
22546:                                             Liitteet.                                     17
22547: 
22548: luonnollinen uudistuminen sen kautta joutuu       nittua rauhoittamissopimusta on rikottu,
22549: vaaraan.                                          toimituttakoon metsänhoitolautakunta kat-
22550:    Metsän hävittiimiseksi on myös katsottava,     selmuksen palveluksessaan olevalla metsän-
22551: jos nuorta kasvuisaa metsää niin hakataan,        hoitajalla tai metsätyönjohtajalla sen kun-
22552: että hakkaus on ristiriidassa metsän järki-       nan metsälautakunnan kahden jäsenen
22553: peräison harventamisen kanssa taikka jos sel-     keralla, jonka alueella metsä sijaitsee.
22554: laista metsää kasvavalla alueella niin kaske-     Sama olkoon laki, jos on syytä epäillä, että
22555: taan, että kaskeamisen ei 'Voida katsoa sovel-    on jätetty noudattamatta, mitä 3 §:n 4 mo-
22556: tnvan alueen järkipM·äiseen käyttöön.             mentissa on säädetty.
22557:                                                     Tällaisen katselmuksen toimittamisen voi
22558:                       3 §.                        metsänhoitolautaktmta antaa kunnanmetsä-
22559:   ,Jos tilan metsäii on hävitetty, rauhoitetta-   lautakunnan tehtäväksi.
22560: koon metsä joko kokonaan tahi osaksi, ja
22561: ryhdyttä.köön rauhoituksen ohella, milloin se                         10 §.
22562: on brpeen, toimenpiteisiin uuden kasvun             Jos metsänhoitolautakunta katselmuksen
22563: aikaansaamiseksi ja turvaamiseksi.                johdosta havaitsee, että metsää on hävitetty
22564:    Rauhoitus käsittää metsän hakkaamisen          taikka että on jätetty noudattamatta, mitä
22565: tahi metsämaan käyttämisen taikka kum-            3 §:n 4 momentissa on säädetty, tehköön
22566: mankin kiellon joko rajoituksilla tahi rajoi-     maanomistajan tai hakkuuoikeuden omista-
22567: tnksitta. Kullakin kerralla määrätään rau-        jan tai kummankin kanssa kirjallisen sopi-
22568: hoituksen laajuus ja aika sen mukaan kuin         muksen metsän rauhoittamisesta sekä uuden
22569: olojen harkitaan vaativan.                        kasvun aikaansaamisesta ja turvaamisesta.
22570:    Tilan kotitarvepuiden ottoa ja metsämaan         Ellei sopimusta saada aikaan, taikka jos
22571: laiduntamista älköön rauhoitusmääräysten          hyväksyttyä suunnitelmaa tai rauhoitus-
22572: kautta kielleWikö, ellei metsän uudistumi-        määräylrniä on rikottu, on metsänhoitolauta-
22573: nen sitä vaadi.                                   kunnan saatettava asia tuomioistuimessa
22574:    ,Jos metsää on hakati1t kaskeksi, on kaske-    käsiteltäväksi.
22575: tulla alueella, mikäli sitä ei käytetä 2 § :n
22576: 2 momentissa mainittuun tarkoitukseen, tat·-                          27 §.
22577: peen 1~aatiessa ryhdyttävä toimenpiteisiin          Kuetannukset, jotka metsänhoitolauta-
22578: mtden kasmm aikaansanrniseksi ja tnt·vaami-       kunnalle aiheutuvat uuden kasvun aikaan-
22579: seksi.                                            saamisesta ja turvaamisesta, korvatkoon se,
22580:                       8 §.                        joka metsää on hävittänyt tahi kaskeksi ha-
22581:    Kun on syytä epäillä, että metsää on hävi-     kannut. Jos syyllinen on joku muu kuin
22582: tetty taikka että hyväksyttyä suunnitelmaa        maanomistaja eikä kustannuksia voida hä-
22583: tai ranhoitusmääräyksiä tahi 10 § :ssä mai-       neltä saada, vastatkoon niistä maanomistaja.
22584: 
22585:            Helsingissä, helmikuun 20 päivänä 1928.
22586: 
22587: 
22588:                                       Komitean puolesta:
22589: 
22590:                                        Anton Kotonen.
22591: 
22592: 
22593:                                                                          Oiva Huttunen.
22594: 
22595:                                                                                            3
22596:                            j
22597:                           j
22598:                          j
22599:                         j
22600:                        j
22601:                       j
22602:                      j
22603:                     j
22604:                    j
22605:                   j
22606:                  j
22607:                 j
22608:                j
22609:               j
22610:              j
22611:             j
22612:            j
22613:           j
22614:          j
22615:         j
22616:        j
22617:       j
22618:      j
22619:     j
22620:    j
22621:   j
22622:  j
22623: j
22624:                    1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22625: 
22626: 
22627: 
22628: 
22629:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 17 hal-
22630:                               lituksen esityksen johdosta yksityismetsälaiksi.
22631: 
22632:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-      laisenaan sanotun valiokunnan ehdotuksen
22633: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-      mukaisesti ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,
22634: maan laki- ja talousvaliokunnan mietin-                 että Eduskunta hyväksyisi sanotnn
22635: nössä N :o 1 valmisteltua lakiehdotusta sel-          lakiehdotttksen m1wttamattomana.
22636: 
22637:        Helsingissä, 17 päivänä maaliskuuta 1928.
22638:                     1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22639: 
22640: 
22641: 
22642: 
22643:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 17 a
22644:                                hallituksen esityksen johdosta yksityismetsälaiksi.
22645: 
22646:   Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta          Kun asia Eduskunnan näin päättämän
22647: hyväksynyt suuren valiokunnan mietinnössä        muutoksen johdosta on uudelleen ollut suu-
22648: N :o 17 valmistellun lakiehdotuksen suuren       l'en valiokunn,an käsilteltävänä, on suuri va-
22649: valiokunnan ehdotuksen mukaisesti muuten         liokunta päättänyt
22650: paitsi että on 17 § :stä poistanut loppuosan :
22651: ,joiden jaosta maatalousministeriö lähem-                 puoltaa lakiehdotuksen hyväksy-
22652: min määrää''.                                           mistä sellaisenaan Eduskunnan päät-
22653:                                                         tämässä m1wdossa.
22654: 
22655:    Helsingissä, 21 päivänä maaliskuuta 1928.
22656:                  1928 V.p. -    Bdusk. vast. --Esitys N:o 26 (1927 Vp.).
22657: 
22658: 
22659: 
22660: 
22661:                                     E du s k un n a n    v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
22662:                                  yksityismetsäla.iksi.
22663: 
22664:    Eduskunnalle on 1927 vuoden .-aliiopäi-       kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on
22665: villä annettu Hallituksen esitys yksityis-       asiasta antanut mietintönsä N :o 1, hyväksy-
22666: metsälaki, ja on nyt koollaoleva Edus-           nyt seuraavan lain:
22667: 
22668: 
22669:                                     Yksityismetsälaki.
22670:    Kumoamalla 2 · päivänä marraskuuta 1917 annettu asetus toimenpiteistä metsän
22671:  hävittämisen ehkäisemiseksi ja 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun metsälain 4 luku
22672:  säädetään Eduskunnan päätöksen mukaisesti:
22673: 
22674:                    1 Luku.                       vakuus uuden kasvun aikaansaamisesta ja
22675:   JI etsän hiivittärninen ja siitii aiheutuvat   turvaamisesta.
22676:                  settraarnukset.                    Metsän hävittämiseksi älköön myöskään
22677:                                                  luettako hakkausta, jos hakkuupaikka vilJel-
22678:                      1 §.                        lään puutarhaksi, pelloksi tai niityksi
22679:   Metsää älköön hävitettäkö; älköönkä            taikka käytetään rakennust,Qntiksi, varasto-
22680: metsää siis siten hakattako eikä maata hak-      paikaksi tai muuhun semmoiseen tarkoi-
22681: kauksen jälkeen sellaiseen tilaan jätettäkö      tukseen. Sama olkoon lruki, jos metsää ha-
22682: tahi sillä tavoin käytettä:kö, että metsän       kataan kotitarpeiksi eikä metsän luonnolli-
22683: luonnollinen uudistuminen sen kautta jou-        nen UJudistuminen sen kautta joudu vaa-
22684: tuu vaaraan.                                     raan taikka jos hakkaus tarkoittaa tilan
22685:   Metsän hävittiimiseksi on myös katsot-         ta:rvetta vastaa,van syöttöha.am valmistamista
22686: tava, jos nuorta kasvuisaa metsää niin ha-       tahi sen parantamista aluee1la, joka maan-
22687: kataan, että hak'kaus on ristiriidassa metsän    laatunsa ja asemansa puolesta siihen sopii.
22688: järkiperäisen harventamisen kanssa, taikka
22689: jos sellaista metsää kasvavalla alueella niin                         ;3 ~-
22690: kasketaan, että kaskeamisen ei voida katsoa         Jos tilan metsää on hävitetty, rallihoitetta-
22691: soveltuvan alueen järkiperäiseen käyttöön.       koon metsä joko kokonaan tai osaksi ja
22692:                                                  ryhdyttäköön rauhoituksen ohella, milloin
22693:                    2 §.                          se on tarpeen, toimenpiteisiin uuden kasvun
22694:    Metsän hävittämiseksi ei ole katsottava,      aikaansaamiseksi ja turvaamiseksi.
22695: jos ha:kkaus toimitetaan 6 § :ssä mainitun          Rauihoitus käsittää metsän hakkaamisen
22696: metsänhoitolautakunnan määräajaksi hy-           tai metsämaan käyttämisen taikka kum-
22697: ,·äksymän snum1itelman mukaan ja met-            mankin kiellon joko rajoituksilla tahi rrujoi-
22698: sänhoitolautakunnalle on ase~ttu riittävä        tuksitta. Kullakin kerralla määrätään rau-
22699:                  1928 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22700: 
22701: hoituksen laajuus ja aika sen mukaan, kuin        tukemalla metsätaloudellista yhteistoimintaa
22702: olojen harkitaan vaativan.                        sekä ryhtymällä muihinkin toimenpiteisiin
22703:   Tilan kotitarvepuiden ottoa ja metsä-           metsätalouden kehitUimiseksi.
22704: maan laiduntaanista älköön rauhoitusmää-
22705: räysten kautta kiellettäkö, ellei metsän                               7 §,
22706: uudistuminen sitä vaadi.                             Jos maanomista,ja on luovuttanut melsää
22707:   Jos metsää on hakattu kaskeksi, on kaske-       haka1ltavaksi, tulee haikkuuoikeuden omis-
22708: iulla alueella, mikäli sitä ei käytetä 2 § :n 2   tajan ennen hakkuun alkamista kunnan-
22709: momentissa mainittuun tarkoitukseen, tar-         metsälautakunnalle kirjallisesti ilmoittaa
22710: peen vaatiessa ryhdyttävä toimenpiteisiin         hakkuupaikka, hakkuun laajuus ja hakkuu-
22711: uuden kasvun aikaansaamiseksi ja turvaa-          ehdot sekä aika, milloin hakkun alkaa. Jos
22712: miseksi.                                          maanomistaja itse hakkauttaa metsäänsä
22713:                                                   myytäväksi tai myyntiä varten jalostetta-
22714:                      4 §,                         vaksi, tehköön ~'lmrmlaisen ilmoituksen.
22715:   Rauhoitusmääräyksen antaa sen paikka-              Älköön 'kuitenkaan edellä mainittua ilmoi-
22716: kunnan alioikeus, jossa metsä on.                 tusvelvollisuutta olko, jos metsää hakataan
22717:   Olkoon kuitenkin metsänihoitolautakun-          metsän<hoitolautakunnan hyväksymän suun-
22718: nalla valta väliaikaisesti rauihoittaa tilan      nitelman mukaan tahi jos maanomistaja
22719: metsä, ei kuitenkaan laajemma~a määräss1i.        itse hakkauttaa met.säänsä sitä järkiperäi-
22720: kuin uudistru'k:sen turvaamiseksi hävitetyllä     sesti harventamalla.
22721: alalla ja jatkuvan hävittämisen ehkäisemi-           Ilmoitukset on kunnalhllletsälauta;kunnan
22722: seksi on tarpeen. Tällainen rauhoittaminen        lähetettävä metsänhoitolautakunnalle.
22723: olkoon voimassa, kunnes 10 § :ssä mainittu
22724: sopimus on tehty tai tuomioistuin toisin                                   8 §.
22725: määrää.                                              Kun on syytä epä.illä, että metsää on hä-
22726:                      5 §.                         vitetty taikka että :hyvä:ksyttyä suunni-
22727:   Metsän uudistamisesta ja uuden kasvun           telmaa     tai      raUJhoitusmääräy:ksiä            tahi
22728: turvaamisesta pitä1käön metsänhoitolauta-         10 § :ssä mainittua rauhoittamissopimusta
22729: kunta huolen. Sitä varten tarvittavien toi-       on rikottu, toimituttakoon metsänihoito-
22730: menpiteiden täytäntöönpanon voi metsän-           lauta:kunta katselmuksen palveluksessaan
22731: hoitolautakunta jattää maanomistajan teh-         olevalla me1JsänlhoitajaUa tai metsä:työnjdh-
22732: täväksi, jos on takeita, että ne siten tulevat    tajaJla s·en 'kn'r>tn an metJSEiil·a·ll'ta•]{llmnR~l k11ih-
22733:                                                                                                        1
22734: 
22735: 
22736: 
22737: suoritetuiksi.                                    den jäsenen keralla, jonka alueella metsä
22738:                                                   sijaitsee. Sama olkoon laki, jos on syytii.
22739:                                                   epäillä, että on jätetty noudattamatta, mitä
22740:                    2 Luku.                        3 § :n 4 momentissa on säädetty.
22741:   Tätnän luin nouduttarn·isen valvonta ja            Tällaisen katselmuksen toimittamisen voi
22742:      yksityisrnetsätalottden edistäminen.         metsänhoitolautakunta antaa kunnanmetsä-
22743:                                                   hvutakunnan t~htäväksi.
22744:                      6 §.
22745:    Tämän lain noudattamista valvovat met-                               9 §.
22746: sänhoitolautakunnat, joiden tehtävänä myös-          Katselmuksesta on laadittava toimitus-
22747:  kin on edistää yksityismetsätaloutta levittä-    kirja.
22748:  mällä tietoa järkiperäisestä metsätaloudesta,      Jos katseimukoossa havaitaan, että sel-
22749: .ohjaamalla ja avustamaHa metsätaloudellis-       laisia rilk!komwksi:a •on ta.paih1,11nu't., jo~stn
22750:  ten tehtävien suorittamista, edistämällä ja      8 § :ssä mainitaan, on toimituskirjaan otet-
22751:                                             Yksityismetsäla.ki.
22752: 
22753: tava selvitys rikkomuksen laadusta kuin                  muut jäsenet paitsi yhden, jonka valit..<;ee
22754: myös katselmusmiesten lausunto rauhoitu:k-               asianomainen yksityismetsä talouden edistä-
22755: sen tarpeellisuudesta ja laajuudesta, uuden              mistä johtava ja metsänhoitolautakuntien
22756: kasvun aikaansaamiseksi ja turvaamiseksi                 keskusjärjestönä toimiva yhdistys. Vara-
22757: tarviottavi,st•a toimrowi,teiiSt<å sekä ar<ti•ol:a,sku   jäsenet asetetaan samalla tavalla.
22758: näistä aiheutuvista kustannuksista.                        Johtosäännön       metsänhoitolantakunn ille
22759:                                                          antaa v.a!ltioneuvosbo.
22760:                     10 §.
22761:   Jos metsänhoitolauta;kunta katselmuksen                                     14 §.
22762: johdosta havaitsee, että metsää on hävitetty                Metsänhoitolautakunnan tulee pitää luet-
22763: taikka että on jätetty noudattamatta, mitä               teloa sen toiminta-alueella olevista metsistä,
22764: 3 § :n 4 momentissa on säädetty, tehköön                 jotka ovat rauhoitetut ja joihin nähden on
22765: maanomistajan tai hakkuuoikeuden omis-                   voimassa 10 § :ssä tarkoitettu sopimus tahi
22766: tajan tai kummankin kanssa kirjallisen                   joita käytetään metsänhoitolautakunnan hy-
22767: sopimuksen metsän rauhoittamisesta sekä                  väksymän suunnitelman mukaan.
22768: uuden kasvun aikaansaamisesta ja turvaa-                    Luetteloon on myös merkittävä muut
22769: misesta.                                                 metsän rauhoittamista ja uuden kasv1111
22770:    Ellei sopimusta saada aikaan taikka jos               aikaansaamista ja turvaamista kaskevat tar-
22771: hyvä:ksyttyä suunnitelmaa tai rauhoitus-                 peelliset seikat.
22772: määräy:ksiä on rikottu, on metsänhoitolauta-                r_,uettelot pidetään maatalousministeriön
22773: kunnan saatettava asia tuomioistuimessn                  vahvistamain kaavain mukaan.
22774: käsiteltä.väksi.
22775:                                                                              15 §.
22776:                    11 §.                                    Mitä tämän lain tai ~en johdosta annet-
22777:   Tieto 8 § :ssä mainitun katselmuksen                   tavain hallinnollisten määräysten mukaan
22778: ajasta annettakoon, milloin se asiaa viivyt-             on 14 § :ssä mainittuun luetteloon merkitty,
22779: tämättä voi tapahtua, maanomistajalle sekä               on katsottava tulleen kolmannen miehen
22780: ha,Jdmuoikeuden omistajalle tai hakkuun                  tiedoksi.
22781: johtajalle.                                                                   16 §.
22782:                                                             Kun met-sänhoitolautakunta on väliaikai-
22783:                       3 I.nku.                           sesti rauhoittanut metsän, toimituttakoon
22784:      Metsiinhoitolatäaktmnat _ja knmwn-                  viipymättä maanomistajalle kuin myös
22785:               metsälantalmnnat.                          hakkuuoikeuden omistajalle tahi hakkauksen
22786:                                                          johtajalle päätöksensä kirjallisesti laadit-
22787:                     12 §.                                tnna. Jos sitä, jolle päätös on toimitettava,
22788:    Metsänhoitolautakunnassa, joka on metsä-              e.i taV'ata asun:noosaan, annet.t:aikoon !pää.tös
22789: hallituksen valvonnan alainen, on vähin-                 hänelle tiedoksi hänen asuntonsa ovelle kiin-
22790: tään kolme ja enintään viisi metsänhoitoon               nitettävällä tiedoksipanolla. Ellei maan-
22791: perehtynyttä, paika1lisoloja tuntevaa varsi-             omistaja asu siinä kunnassa, jossa tila on,
22792: naista jäsentä ja yihtä monta varaj.äsentä.              saadaan päätös toimituttaa sille, joka tilaa
22793:    Metsänhoitolautakunnan jäsenet ja vara-               hoitaa.
22794: jäsenet valitaan kolmeksi kalenterivuodeksi
22795: kerrallaan.                                                                 17 §.
22796:                     13 §.                                  Tässä laissa mainittujen metsänhoitolauta-
22797:    Metsänhoitolautakuntaan asettavat pii-                kuntain ja yksityismetsätalouden edistämis-
22798: rissä toimivat maanviljelys- ja talousseurat             järjestöjen menoja ja toimintaa varten osoi-
22799:    4             1928 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N:o 25 (1927 Vp.).
22800: 
22801: tetaan valtion tulo- ja menoarviossa tarpeel-     heestä ajetaan sen paikkakunnan alioikeu-
22802: J iset yarat.                                     dessa, jossa metsänhOitolautakunta sijaitsee.
22803: 
22804:                     18 ~.
22805:   ~fetsänhoitolautakuntaa    avustamaan on                             4 Luku.
22806: kuhunkin kuntaan asetettaYa kunnanmetsä-           Tämän lain rikk01ninen sekä takava·rikko.
22807: lautakunta, jossa on vähintään kolme jä-
22808: se-ntä ja yiht'ä mon'ta varajäs€ntä. ()ll!koom.                         22 §.
22809: kuitenkin maaherralla valta vapauttaa                Joka jättää 7 § :ssä määrätyn ilmoituksen
22810: kunta metsälautakunnan asettamisesta, mil-        tekemättä taikka käyttää metsää vastoin
22811: loin sen harkitaan voivan ilman haittaa ta-       rauhoitusmääräyksiä tahi 10 § :ssä mainit-
22812: pahtua ja metsänhoitolautakunta sitä puol-        tua rauhoittamissopirn usta tai hyväksyttyä
22813: taa. Siinä tapauksessa tulee kunnaUislauta-       suunnitelmaa, rangaistakoon sakolla, ellei
22814: kunnan toimittaa metsälautakunnan teh-            rikoslai'ssa ole siitä kovempaa rangaistusta
22815: tävät.                                            säädetty.
22816:    Kunnanmetsälautll!kunnan jäsenten vaa-            Jos metsää on käytetty vastoin rauihoitus-
22817: lin tuloksesta annettakoon viipymättä tieto       määräyksiä tai rauhoittamissopimusta, ol-
22818: metsänhoitolautakunnalle.                         koon siten luvattomasti hakatut puut tahi
22819:                                                   niiden arvo menetetty.
22820:                       19 §,
22821:    Kunnanmetsälautakunnan jäsenet ja va-
22822: rajäsenet valitsee kunta snna asuvista,                              23 §.
22823: metsänhoitoon pereihtyneistä henkilöistä.            Jos 22 § :n 2 momentissa mainituissa ta-
22824: K~l poisuudesta      kunnanmetsälautakunnan       pauksissa metsänhoitolautakunta katsoo,
22825: jiiseneksi sekä kieltäytymisestä siitä nouda-     että puut ovat takavarikkoon pantavat,
22826: tettakoon, mitä kunnanva1tnuston jäsenistii       olkoon asianomainen ulosottomies velvolli-
22827: on säädetty.                                      nen metsänhoitolautakunnan ilmoituksestR
22828:    Kunnanmetsälautakunnan toimintaa kos-          panemaan takavarikon toimeen ilman u1os-
22829: kevan johtosäännön laatii kunta.                  otonhaltijan määräystä.
22830:    Johtosääntö on jätettävä maaherran tut-
22831: kittavaksi, jonka tulee, hankittuaan asiasta                            24 §.
22832: metsänhoitolautakunnan lausunnon, vahvis-            'rakavarikkoon otetut puut ovat myytävät
22833: taa se, ellei hän katso sen olev&n vastoin tätä   huutokaupalla niin pian, kuin ne ovat mene-
22834: lakia ta·i muita lain säännölk:siä.               tetyiksi    tuomitut.       Kuitenkin voidaan
22835:                                                   myynti jo sitä ennen toimittaa, jos omistaja
22836:                     20 §.                         tai hänen toimitsijansa vaatii taikka jos
22837:   Kunnanmetsälautakunnan palkkaus mak-            metsänhoitolautakunta sitä pyytää ja "On va-
22838: setaan kunnan varoista. Konauksen 8 § :ssä        rottava, että puut muuten pi~aantuvat tahi
22839: mainitui'lta katselmuksista saavat kunnan-        niiden säilyttäminen käy kalliimmaksi, kuin
22840: metsälautakunnan jäsenet kuitenkin metsän-        kohtuullista on. Myynnin toimittwkoon
22841: hoitolautakunnalta.                               ulosottomies siinä järjestyksessä, kuin ulos-
22842:                                                   mitatun irtaimen omaisuuden myynnistä on
22843:                     21 §.                         säädetty.
22844:    Metsänhoitolautakunnan jäsenet toimivat          .Jos puiden omistaja tallettaa puiden
22845: lainvalvontatehtävissä virkamiehen edesvas-       arvioidun hinnan tai asettaa siitä vakrrm-
22846: tuulla. Syytteet heitä vastaan virkavir-          den, .on niideill ta.kav'!lriiklko heti T}CJ'U11tet-
22847:                                         Yksi"Gyismetsälaki.                                   5
22848: 
22849: tava. Arvioimisen toimittavat us'kotut mie-                            29 §.
22850: het, joista puiden omistaja ja metsänhoito-            Paikkakunna.lla, jossa ulosottomies ei
22851: lautakunta valitsevat kumpikin yhden ja             asu, olkoon nimismiehen tehtävä, mitä tässä
22852: siten valitut kolmannen. Olkoon kuiten-             laissa on ulosottomiehestä sanottu.
22853: kin asiallisilla, jos he siitä sopivat, valta us-
22854: koa arvioiminen yhdelle henkilölle. Jos asial-                          30 §.
22855: linen laiminlyö uskotun miehen valitsemisen           Metsänhoitolautakunnan toimituskirjat ja
22856: tai jos valitut uskotut miehet eivät sovi kol-      14 § :ssä mainitut luettelot ovat julkisia, ja
22857: mannen vaalista, valitsee kunnanvaltuuston          on niistä pyydettäessä annettava otteita.
22858: puheenjo·htaja, siitä toisen asiallisen tai
22859: uskottujen miesten ilmoituksen saatuaan,                                31 §.
22860: valitsematta jääneen uskotun miehen.                  Tämän lain säännöksiä on noudatettava,
22861:                                                     paitsi 3 päivänä syyskuuta 1886 annetun
22862:                   25 §.                             metsälain 3 luvussa mainittuihin metsiin,
22863:   Menetetyiksi tuomituista puista saatu ra-         soveltuvilta kohdin myös muihin metsiin
22864: hasäästö menee metsänhoitolautakunnalle             nähden. Laki ei kuitenkaan koske metsiä,
22865: metsänhoidon edistämiseen käytettäväksi.            jotka ovat metsähallituksen hoidettavina ja
22866:                                                     hallittavina tahi joita hoidetaan ja käyte-
22867:                     5 Luku.                         tään valtion viranomaisen vahvistaman
22868:             E1·ityisiä määräyksiä.                  suunnitelman mukaan.
22869: 
22870:                     26 §.                                              32 §.
22871:    Tämän lain mukaan ratkaistavissa asioissa           Valtioneuvoston asiana on antaa tämän
22872: p':ättiiköön tuomioistuin, vapaasti harkit-         lain voimaanpanemista varten tarpeelliset
22873: tuaan kaikki esilletulleet asianhaarat, mitä        lähemmät määräykset.
22874: asiassa on todeksi 'katsottava.
22875:    Alioikeuden antamaan päätOkseen hae-                                 33 §.
22876: taan muutosta valituksella, mutta menee                Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana
22877: päätös siitä huolimatta heti täytäntöön.            tammikuuta 1929. Kuitenkin sovelletta-
22878:                    27 §.                            koon 3 päivänä syyskuuta 1885 annetun
22879:   Kustannukset, jotka metsänhoitolautakun-          metsälain 14 § :n säännöksiä sellaiseen met-
22880: nalle aiheutuvat uuden kasvun aikaansaa-            sänkäyttöön nähden, johon siitä tehdyn
22881: misesta ja turvaamisesta, korvatkoon se, joka       kirjallisen sopimuksen kautta on ennen 19
22882: metsää on hävittänyt tahi kaskeksi hakan-           pa1vaa joulukuuta 1917 saatu oikeus.
22883: nut. Jos syyllinen on joku muu kuin mmn;-           Sellaiseen metsänkäyttöön nähden, johon
22884: omistaja eilrä kustannuksia voida häneltä           siitä tehdyn kirjallisen sopimuksen kautta
22885: saada, vastatlwon niistä maanomistaja.              on saatu oikeus viimemainitun päivän jäl-
22886:                                                     keen, mutta ennen tämän lain julkaisemista,
22887:                      28 §.                          sovellettakoon, mikäli on kysymys nuoren
22888:   Metsänhoitolauta.lmnnille suoritettavien,         kasvuisan metsän hakkaamisesta, toimenpi-
22889: 27 § :ssä mainittujen kustannusten ulosot-          teistä metsän hävittämisen ehkäisemiseksi
22890: toon ja etuoikeuteen nähden on noudatet-            2 päivänä marraskuuta 1:917 annetun ase-
22891: tava, mitä kunnallisveroistu on säädetty.           tuksen 1 § :n 2 momentin säännöksiä.
22892: 
22893: 
22894:         Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1928.
22895: 1
22896: 1
22897:  1
22898:   1
22899:   1
22900:    1
22901:     1
22902:     1
22903:      1
22904:       1
22905:       1
22906:        1
22907:         1
22908:         1
22909:          1
22910:           1
22911:           1
22912:            1
22913:             1
22914:             1
22915:              1
22916:               1
22917:               1
22918:                1
22919:                 1
22920:                 1
22921:                    1928 Vp. -     S. V. M. -    Esitys N :o 28 (1927 vp.).
22922: 
22923: 
22924: 
22925: 
22926:                                    Suuren v a Ii o kunnan mietintö N :o 2 halli-
22927:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden kieltolain säännös-
22928:                                 ten muuttamisesta ja lisäyksistä sanottuun lakiin.
22929: 
22930:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        senaan sanotun mietinnön mukaisesti ja saa
22931: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-        siis kunnioittaen ehdottaa,
22932: maan talousvaliokunnan mietinnössä N :o '5
22933: (1927 vp.) valmisteltua lakiehdotusta sellai-             että Eduskunta hyväksyisi kysy-
22934:                                                         myksessä olevan lakiehdotuksen muut-
22935:                                                         tamattomana..
22936: 
22937:   Helsingissä, helmikuun 11 päivänä 1928.
22938:                    1928 Vp. -    S. V. M. -       Esitys N:o 28 (1927 vp.).
22939: 
22940: 
22941: 
22942: 
22943:                                    S u u r en v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 2 a halli-
22944:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden kieltolain säännös-
22945:                                 ten muuttamisesta ja lisäyksistä sanottuun lakiin.
22946: 
22947:   Asian toisessa käsittelyssä on Eduskunta         perusteella panta:ko syytteeseen tämän aine-
22948: tyväksynyt kysymyksessä olevan laikiehdo-          määrän kuljetuksesta eikä varastossapidosta,
22949: uksen suuren valiokunnan mietinnössä N :o          milloin on kysymys tämän lain 16 § :ssä mai-
22950: : olevan ehdotuksen mukajsesti muuten              nitusta rikoksesta, mutta on aine, mikäli sitä
22951: mitsi että on päättänyt lakiehdotukseen li-        on hänen hallussaan, viranomaisten toimesta
22952: ätä 19 § :n asiaa koskevasta hallituksen esi-      takavariikoitava ja, ellei todistajaksi ilmoi-
22953: yiksestä ja muuttanut 27 § :n 1 momentin           tettu ilman muuta luovu siitä, valtiolle me-
22954: 1äin kuuluvaksi:                                   netetyksi tuomittava".
22955: 
22956:   ,Kun syyte tehdään luvattomasta alkoho-            Kun asia Eduskunnan päättämäin muu-
22957: ipitoisen aineen myynnistä, voidaan ostaja,        tosten johdosta. on uudelleen ollut suuren
22958: os hänet muutoin havaitaan esteettömäksi,          valiokunnan käsiteltävänä, on suuri valio-
22959: mtsua todistajaksi ja häntä valalla kuulus-        kunta päättänyt
22960: aa. Syyttäjän tällaisessa jutussa todista-
22961: aksi ilmoittamaa. henkilöä, joka todistukses-               puoltaa lakiehdotuksen kyväksy-
22962: .aan on kertonut luvattomasti ostaneensa                  mistii sellaisenaan Edu.skunnan päiif-
22963: 1.lkoholipitoista ainetta, älköön todistuksensa           tämä.ssä muodossa.
22964: 
22965:     Helsingiss'ä, 18 päivänä helmikuuta 1928.
22966:                   1928 Vp.- Edusk. va.st. -Esitys N:o 28 (1927 Vp.).
22967: 
22968: 
22969: 
22970: 
22971:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
22972:                                  laiksi eräiden kieltolain säännösten muuttamisesta ja li-
22973:                                  säyksistä sanottuun lakiin.
22974: 
22975:    Eduskunnalle on 1927 vuodtm valtiopäi-           kunnalle, joka kuitenkaan ei ehtinyt asiaa
22976: villä annettu Hallituksen esitys laiksi eräi.··     loppuun käsitellä. Nyt koolla oleva Edus-
22977: den kieltolain säännösten muuttamisesta ;ja         kunta on ottanut asian lopulHsesti käsitel-
22978: lisäyksistä sanottuun lakiin, ja antoi Talous-      täväkseen ja hyväksynyt seuraavan lain:
22979: valiokunta silloin mietintönsä N :o 5 Edus-
22980: 
22981: 
22982: 
22983:                                             Laki
22984:       eräiden kieltolain säännösten muuttamisesta ja lisäyksistä sanottuun lakiin.
22985: 
22986:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tätl(3n 1 päivänä kesälkuuta 1922 aJUle-
22987:  tun kieltolain 9, 15 c, 17, 19, 20, 21, 24, 27, 28 ja 29 §, näistä 15 c § sellaisena, kuin
22988:  se on 29 päivänä huhtikuuta 192b annetussa laissa, sekä lisätään ensinmainittuun lakiin
22989:  24 a ja 27 b §.
22990:                        9 §.                         keille ynnä 7 § m 2 kohdassa mari.nitun lu-
22991:    Apteekeista o~koon lrupa myydä alkoholi-         van sruameihle lUJitoksille ja henkilö:iJlle; sekä
22992: pitoisia aineita llääik:ärin j'Oka kerta erikseen      2) a'lkoi}wlipitoisia Hiä!kkeitä käsikaupassa
22993: antamasta määräyksestä sillä tavoin, kuin           lääkmtöasetuksissa säädetyiUå ehdoilla, ei
22994: lääkintöasetuksi.ssa säädetään. Kun lääkäri         kuitenka~n 50 grammaa enempää ikuta!kin
22995: määrää sellaista alkoholipitoista ainetta,          eri lajia kerrallaan samalle ostajalle, ellei
22996: jonka käyttäminen juovu'tustarkoitukseen            lääkintöhalli1:.us ole myöntä.nyt lupaa myydä
22997: ei ole ilmeisesti mahdotonta, on sitä koskeva       suuremmissa erissä sellwisia aJiko!holipitoisia
22998: lääkemääräys annettava apteekkiin erityi-           lääkkeitä, joiden käyttäminen juovutustar-
22999: selle lomakkeelle kirjoitettuna, paitsi kiireel-    koitukseen ilmeisesti on mahdoton.
23000: lisissä tapauksissa, joissa lääkäri, sen mu-           Älköön käsikaupassa alkolhoiipitoista Jää-
23001: kaan kuin siitä on erikseen määrätty, voi           kettä myytäkö, jos on aihetta luulla, että
23002: antaa väliaikaisen määräyksen muullakin             sitä tultaisiin käyttämään juovutustarkoi-
23003: tavalla. Lomakkeelle kirjoitettava lääke-           tukseen. Älköön myöskään lääkärin määrää-
23004: määräys toimitettakoon ainoastaan sen kun-          mää tai teknillisiin tai tieteellisiin tarkoi-
23005: nan apteekista, jossa se on a1mettu, taikka,        tuksiin myönnettyä alkoholipitoista ainetta
23006: ellei siinä kunnassa ole apteekkia, eri lii-        myytäkö, jos on ilmeistä, että sitä tultaisiin
23007: kennesuuntiin lähinnä olevista apteekeista.         käyttämään juovutustarkoitukseen.
23008:    Ilman lääkärin määräystä on apteekeista             Lääkärillä tarkoitetaan tässä laissa myös
23009: lupa myydä:                                         hammaslääkäriä ja eläinlääkäriä.
23010:    1) allwholipitoisia aineita toisille aptoo-         T.~ääkintöhallituksen asiana on harkin-
23011:   2                l9'J8 V!p.- Ed'ask. vast. -Esitys lf:o !8 (1M7 Vp.}.
23012: 
23013: tansa mukaan toimittaa lääkäreille 1 mo-            tettä luvatonta maahantuontia tai kulje-
23014: mentiSI'la t.aTikoi<tettuja lomakkeiilia ja vaJh-   tusta koskevan asian yhteydessä.
23015: vistaa suurin määrä alkoholipitoista ainettå,
23016: mikä sa;malle lomakkoolLe kirjoitettuna on                                17 §.
23017: lupa määrätä ja apteekista toimittaa, kuin              Joka luvattomasti myy, vä;littää tai muu-
23018: myös tarpeen mukaan tarkemmin määrätä,              ten rahan tai tavaran vasti:l~keena käyttää
23019: mitä alkoholipitoisia aineita määrättäessä on       tai kaupaksi tarjoo alkolholipitoista a.inetta
23020: käytettävä mainittuja lomakkeita sekä mil-          tarrkika: joka mwksua tai muuta' !hyvitystä vas-
23021: laisia alkoholipitoisi!8 lääkkeitä käsikaupassa     taan toisell:e Juovuttaa tai väil>ittää tällaista
23022: on lupa myydä.                                      ainetta määräävän lääkemääräyksen tai
23023:                                                     muun soo saanti>in orkeuttavan todistuksen
23024:                      15 c §,                        tai kaupaksi tarjoo .seLlaista, rangaåstakoon
23025:    Mitä 15 a § :ssä on säädetty kuljetusneu-        ensi ik:erralla väh:lin:tään seitsemä.UäJkymme-
23026: vojen, juhdan tai aluksen tuomitsemisesta           nelläviidrellä päliväsakolla selkä rikoksen
23027: menetetyksi, olkoon voimassa siinäkin ta-           uusiintuessa välb.intä:än .sadwHaviidelläik:ym-
23028: pauksessa, että ne omistaa joku muu kuin            meneUä päiväsakolla tai vamik:eudeUa väihin-
23029: se, joka salakuljettaa tai muuten luvatto-          täJä;n neljäksi kuuikwudeksi.
23030: masti kuljettaa alkoholipit;oista ainetta, ellei       Tavara astioineen, lääkemääräys tai todis-
23031: ole ~elvitetty, että ne ovat omistajalta tai        tus olkoon menetetty.
23032: siltä, jonka käytössä ne olivat, rikoksen               Alkoholipitoisen aineen tali sellaisen ai-
23033: kautta poisjoutuneet, taikka esitetty asian-        neen saantiin oikeuttavan lääkemääräyksen
23034: haaroja, joiden perusteella on katsottava to-       tai todistuksen lahjoitusta pidettäköön
23035: teennäytety.klsi, ettei omistajana taikka, j,os     myynnin veroisena, ellei ole ilmeistä, että
23036: ne '()livat toisen käytössä, tällä ollut tietoa     kysymyksessä on lääkkeen lahjoitus.
23037: siitä, että niitä käytettäisiin puheenaole-
23038: valla tavalla, eikä myöskään syytä sitä                                    19 §.
23039: varoa.                                                 Jos kalhvrrlassa, ravintolassa, hotellissa,
23040:    Sama olkoon laki aluksesta, joka tavataan        majata!lossa, matkustajaikodi:ssa: tai aluk-
23041: välittämässä yhteyttä maan ja Suomen alue-          sessa sen omista1ja, hoitaja, päälli.lkkö tai
23042: vesillä tai niiden ulkopuolella olevan laivan       joku .prulvelm.slmntaa;n kuuluva sallii myydä,
23043: kanssa, jonka tarkoituksena ilmeisesti on           ta;rjoina tai nauttia al!kolholåpito:ista ainetta,
23044: luvattomasti tuoda maahan erityisen alko-           rmgaistakoon omistajaa, !hoitajaa, pä:äJl:ik-
23045: holilainsäädännön alaista alkoholipitoista          köä tai palvelijaa tatik!ka: kai'kikia syyllisiä,
23046: ainetta, jos on selvää, että aluksen matka          kuten 17 § :n 1 momentissa säädetään. Jos
23047: on tarkoittanut edistää sellaista tuontia,          nautittu ail'kdholipitoinen aine on vieraan
23048: vaikkei aluksen omistajaa eikä sitä, jonka          mukana1an tuomaa, rangaistakoon kutakin
23049: käytössä se on, voitaisikaan tuomita rangais-       taik:kia kaiikki>a syyllisiä ensimmäi·sellä ker-
23050: tukseen.                                            ralla väihintään kahdehlakymmenelläviide1lä
23051:    Joka luvattomasti itse tai toisen kautta         päuväsakolla sekä rikoksen uusiintuessa vä-
23052: käyttää kuljetusneuvoja, juhte.a tai alusta,        hintään viidellii!kymmenellä päiväsakolla.
23053: jotka eivät ole hänen omansa, alkoholipitoi-           Jos yhdistyksen tai klubin huoneistossa
23054: sen aineen luvattomaan maahantuontiin tai           sen jo'htokunm..a.n jä;sen, hoitaja tai joiku pa~­
23055: kuljetukseen tai sellaiseen tekoon, kuin 2          veluskuntam1 kuuluva sallii alkohoHpitoisen
23056: momentissa tarkoitetaan, rangaistakoon van-         ainoont myyntiä, tarjoilua tai nauttimista,
23057: keudella korkeintaan yhdeksi vuodeksi ; ja          rangaistakoon kutakin tai kaikkia syyllisiä,
23058: ajakoon virallinen syyttäjä tällaista syy-          niinkuin 1 momentissa on omista.jan, ihoita-
23059: jan, päällikön ja pa1velijan rankaisemisesta         nen :J.uvattomwsti myy tai omistaja tai hoi-
23060: simd~ty.                                             taja sa:ll!i·i myyNi;vän apteekista .ailikoJholipi-
23061:     Mitä edellä tässä pykälä.ssä on san10ttu,        toista ainetta, rangaistaJlwon niinkuin 17
23062: ei. tarik:oita alk<Jiholipitoisen lääkkeen käyttä-   § :n 1 momentissa on säädetty ja tuomitta-
23063: mistä tall'koituik:seensa hotellissa, maja1a~ossa    koon sama:Jila apteekin omistaja tai hoitaja,
23064: twi matkustajakodissa taiklka aluksessa.             joka syyLliseksi katsotaan, määräajalrsi, vä-
23065:    M'<talherran oikeudesta väärinl{äytöksien         hintään kuudeksi !kuukaudeksi, kelipaamat-
23066: tai epäjäTjestyksien sattuessa sulkea ka!h-          tomatksi hoitamaan apteeik:kia ja ottamaan
23067: vila, ravintola~, hotelli, matkustajakoti, yh-       osaa muuhrun. a'Ptookkitoimee:n. Jos omi\St.atja
23068: distyksen tai klubin !huoneisto säädetään            tali hoitaja uusii rikoksen, tuomittakoon li-
23069: aset~lla.                                            säiks:i. vä!hintään kolmeksi vuodeksi kelpaa-
23070:                       20 §.                          mattiOmaklsi hoitamaan ,a,ptookkia da otta-
23071:    Jos lä;äikäri määrää a:lkoiholipitoista ai-       maan osaa muulhun apteek:kitoimeen.
23072: netta tJU&imatta potiliasta tai sairasta                Milloin lälä!kä:ri tai apttCekin omrrstaja, !hoi-
23073: eläintä tahi hankkimatta muulla tavalla              taja tai aipuJ.amen tuomitaan tässä pykä-
23074: tarpee1lista selvitystä sairauden tai tar-           lässä sääJdettyyn rangruistukseen, on tuomio-
23075: peen laadusta taikka määrää sitä tapauk-             istuimen viipymättä Hilikintöhallitukselle
23076: sissa, joHoin olisi ollut syytä varoa, että          lähetettävä jäljennös asiaa koskevasta
23077: ainetta tulta.isiin käyttämään juovutu.star-         pöytäikirjasta j~ pärutöksestä.
23078: koitukseen, taikka jos hän rikkoo 9 § :ssä
23079: olevaa säännöstä lomakkeen käyttämisestä                                     21 §.
23080: sellaista alkoholipitoista ainetta määrät-               Joka rilkkoo 9 § m 1 momentin säännöstä
23081: tålessä, j1onka käyttämiMn juovutustarkoi-            lomakkeelle kirjoitettavan lääkemääräyksen
23082: tukseen ei ole ilmeisesti mahdotonta, tahi            toimittamisesta tai saman pykälän 3 mo-
23083: määrää tällaista ainetta enemmän, kuin on             mentin säännöksiä, rangaista:koon vähintään
23084: sallittu, taikka muulla tavoin ilmeisesti vää-        kahdellakymmenelläviidellä päiväsakolla.
23085: rinkäyttää oikeuttaan määrätä alkoholipi-                SaiTnai olkoon !alkoi, jos joku juovutu.star-
23086: toista ainetta, rangaistakoon, niinkuin 17 ~ :n       koitu!k:seen ikäyttää lääikärin toiselle henlki-
23087: 1 :roome.ntiissa on säadetty.                         lölle tai eläimelle määräämää tahi teknilli-
23088:    Kun lääkäri lainvoimaisella päätöksellä            siin tai tieteel1isiin tarlmituksiin annettua
23089: on tuomittu rangaistukseen 1 momentissa               alkoholi1pitoista ainetta.      Rikoksentekijän
23090: ma,inlitusta rikoksesta, olkoon lä:äkintöhalli-       hallussa~ taJVattu alkohoHpitoinw aine, josta
23091: tuksella valta julistaa hänet määräajaksi,            osa on ikäytert;ty juovutusta'rkoitukseen, tuo-
23092: väihi1ntään kolmeksi kuukaudeksi tai, jos             mittalkoon menetetyksi.
23093: asianihaarat ovat ra:skauttavat, ainaiseksi              Jos jonkun hallussa tavataan apteekista
23094: menettäneeksi oikeuden lääkärinammatin               saatua alkolholipitoista ainetta, joka ei ole
23095: harjoittamiseen. Ennenkuin pä·ätös, jolla            ihälnehl<e tai \hänen hallussaan olevalle
23096: J.ää1käri on ran,gaistukseen tuomittu, on saa-        eläimelle määrätty, tahi tällaisen aineen
23097: nut lainvoiman, olkoon lääkintöhallitus oi-          saantiin oikeuttava lääkemääräys tai todis-
23098: keutettu julistamaan lääkärin mainitun oi-           tus, ja on ilmeistä, että se on hankittu 17
23099: keuden menettäneeksi, kunnes asia ylem-              § :ssä tarkoitetulla tai muulla luvattomalla
23100: mässä oikeudessa on lopullisesti ratkaistu.          tavalla, rangaistakoon sitä, jonka hallussa
23101: I.Jääkintöhallituksen päätös näissä asioissa         alkoholipitoinen aine, lääkemääräys tai to-
23102: menköön täytäntöön, vaikka siihen haetaan-           distus tavataan, niinkuin 1'5 ja 16 ~ :ssä
23103: kin muutosta.                                        säädetään, ja olkoon aine astioineen, lääke-
23104:    Jos apteekin omi.staja, hoitaja tai apulai-       määräys tai todi!Stus valtiolle menetetty.
23105:   4                1928 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 28 (1927 Vp.).
23106: 
23107:                           24 §.                           3) jos yksityisen asuJ:IDon ullalrol.la, asun-
23108:     Ka up unginviskaalilla,        poliisi!Viranomrui- tooll! kuuluvassa~ kellarissa, vajaacm. taJi
23109: se1la ja kruununpailvel:ijail.la ~ä asianomai- muU8Sa säålytysprukassa, joka ei ole asuttu-
23110: sella alkoholinkäytöntarkastajana tulee olla jen ihuoneiden välittömässä yhteydessä, ta-
23111: esteetön pääsy kaikkiin heidän valvonta- :v,ataan luvattomaSti varasU'Jssapidettyjä
23112: piirissään oleviin, 11 § :n 1 momentissa mai- väkijuomia tai selviä merkkejä niiden käsit-
23113: n:ilttlrifrlin vararstoilhin pitäälkseen silmäLlä, telystä.
23114: että aJd\:oib.()lipito:iset aineet on ilruillisesti va-    Tämän pykälän 2 ja 3 momentissa tarkoi-
23115: rastoon pantu; ja näyttäiköön heille jokai- tetun etsinnön toimittakoon kaupunginvis-
23116: nen sellaisen varaston haltija vaa.dittaessa 'ka!Bili, J)01iisiviranwmainen, poliisikonstaapeli
23117:  todistuksen :hänen huosta:ssaan olevan tava- tai tämän lwi;n 29 § :ssä mairuittu raittius·
23118: ran alKuperästä, jotapaitsi 7 § :n 3 kohdassa poliisi. Valtilonrautateiden virkailijain oi-
23119: mainituissa lai,toksissa on al'lroholinkäytön- •keudlesta toimittaa tälla~sia erf:.sintöj•ä määrää
23120: tarkastajalle vaadittaessa näytettävä alko- 'v·altioneuvosto.
23121: holipitoisten aineiden käyttöä ja my;yntiä                 Jos etsinn&. toimittaja pitää ets.irm:ön il-
23122:  koskevat kirjat ynnä yrityksestä pidettävät man laillista syytä, rangaistaJkoon, niinikuin
23123:  kirjanpitokirjat niihin kuuluvine liittei- 'rikoslaissa on säädetty.
23124: neen.
23125:      Jos epäillään., että j(Jiku luvattomaiSti val-                           24a §.
23126:  mistaa, ma,ahantuo, myy, ku]Jetta:a tai va-               Etsinnön, josta 24 § :n 2 ja 3 momentissa
23127:  rastossapitää alkohoUpitoista ainetta taikka maån:itruan, tuloo ta,pahtua yhden tai, milloin
23128:  että sitä on jossakin kätkettynä, toimitetta- se toimitetaan yksityisen asumE>ssa tati Se!ll
23129:  koon etsilltö, milloin se rikoksentekijän sel- välittömässä yihteydessä olevassa säilytys-
23130:   viHesa:amiseksi tai alkoholipitflisen aåneen paikassa, kahden todistajan läsnäollessa, ja
23131:   taikavarikoimåsta varten katsotaan taJrpoolli- on toimituksesta tehtävä pöytäkirja.
23132:  seksi. TiiJ.1ruinen e;tsintö voi koihdistua sellai-       Jos ~tsinrtöä toimitettaessa l'ikoksesta
23133:  seen rakennulkseoo, varasto- tai säilytys- epäJilty ihenkilö ei ole läsnä, toimitettakoon
23134:   paåkkaan taikka kuljetusoouvoihin tai -väli- etsi.ntö siitä huol!imatta;; kuit~nkln on hänen
23135:   neisiin, jotka ovat rikoksesta epäillyn hal- 'va.imoansa tai talcmrväJkeänsä, tai, ellei heitä
23136:   lussa tai joissa epäillään olevan kätkettynä ole, jo't.aildn läheistä naapuria tail\:lka pai-
23137:   alkoholipitoista ainetta.                             'kail1a olevaa llrenkilöä keilloitetta va olemaan
23138:       Yksityisen asunnossa ja sen välittömässä 1äsnä. Jos nämä eiväit kutsuttaessa tule,
23139:   yhteydessä olevissa säilytyspaikoissa toimi- älköön 100 estälkö etsinnön toimittamista.
23140:   tettakoon kuitenkin etsintö ainoastaan sil-               Etsinnön toimittajalla olkoon oikeus,
23141:   loin, kuin epäilykseen on todennäköisiä pe- milloin ;se etsintöä vaTten on ta:rpe~n, av.aut-
23142:   rusteita. Tällaisia perusteita on katsottava taa lukkoja ja ovia sekä ,poistaa esteitä,
23143:   olevan seuraavissa ja niihin verrattavissa ollen hän kuitenkin velvollinen noudaJtta-
23144:   tapauksissa:                                           maan tarpeeHista varova:isuut.ta. Vastarin-
23145:       1) jos se, jota epäillään alkoholipitoisen taa tehtäessä olkoon etsinnön toimittajalla
23146:    aiineen luvattom:asta: valmistuksesta, myyn- oikeus käyttää sen verran väkivaltaa, kuin
23147:    nistä tali vacrastDSSa~pidosta, on aikaisemmin va,starinnan voittamisee:DJ on t.arpeen.
23148:    tuomittu ralllgaistukseen jostakin 2 momen-              Jos sellaiset lmljetusneuvot, joiden py-
23149:    tissa mainitusta rikoksesta taikka jos hän            säyttämisestä    .ei ole erittäin sä;ädetty, on
23150:    piilee tai yrittää karttaa asiaa tai paeta;           alkoholipitoisem. aineen luvattoman kulje-
23151:       2) jos j'oku asuntonsa ulkopuolella on ta- 'tu:ksffill selvlllesalllmiseksi toimitettava;a; et-
23152:    vattu 2 momentissa tal'koitetusta rikoksesta; sinltöä varten pysäyt~ttävä, tulee etsinll1ön
23153:    taikka                                                'toimittB~jan :mta~ selväJsti ha:vaithwa pysäJh.-
23154:                                    Kieltolain muuttaminen.
23155: 
23156: dysmeddd. Ellei tätä merkkiä noudateta,            imllirikos,   poliisipäällikön    ilmoitettava
23157: 'Oill etJslnn,ön toimittaja oikeutettu käyttä-     asiasta viraHise1le syyttäjälle ja lähetet-
23158: mään sen verran väkivaltaa, kuin pysäyttä-         tävä aine astioineen valtion varastoon sekä
23159: miseen on tarpeen, ooudattamalla seUaisen          huolehdittava muun omaisuuden myyn-
23160:  tapanrksen varalta annettuja ohjeita. Am-         nistä julkisella huutokaupalla valtion las-
23161:  puma~asetta älköön kuitelllkoon käytettä:kö       kuun, kuitenkin niin, että kuljetusneuvot,
23162:  muiss.a kuin rikoal3!in 3 luvun 8 § :ssä tar-     juhta tai alus saadaan myydä vasta senjäl-
23163:  koitetuissa ta;pauksissa, ellei laissa ole joi-   keen, kuin tuomioistuin on julistanut ne
23164:  denkin tap.an:~Stelll varalta tDisin säädetty.    valtiolle menetetyiksi.
23165:                                                       Kun asia on oikeudessa käsiteltävä,
23166:                      'Xl ~.                        kutsukoon tuomari rikoksentekijän sekä ta-
23167:    Kun syyte tehdään luvattomasta alkoholi-        varanomistajan oikeuden ovelle kiinnitettä-
23168: pitoisen aineen myynnistä, voidaan ostaja,         vällä ja virallisissa lehdissä julkaistavalla
23169: jos hänet muuten havaitaan esteettömäksi,          haasteena saapuroaan oikeuteen määrättynä
23170: kutsua todistajaksi ja häntä valalla lmulus-       päivänä enintään kahden kuukauden ku-
23171: taa. Syyttäjän tällaisessa jutussa todista-        luessa haastepäivästä lukien. Jos kuitenkin
23172: jaksi ilmoittamaa henkilöä, joka todistukses-      kihlakunnanoikeudella on seuraava istunto
23173: saan on kertonut luvattomasti ostaneensa           joko varsinaisissa käräji:ssä tai muun asian
23174: alkoho1ipitoista ainetta, älköön todistuksensa     takia asetetuissa välikäräjissä kolmen kuu-
23175: perusteella p:,tntako syytteeseen tämän aine-      kauden kuluessa, saatakoon asia silloin mää-
23176: määrän kuljetuksesta eikä varastossapidosta,       rätä käsiteltäväksi.
23177: milloin on kysymys tämän lain 16 § :ssä               Ellei takavarikkoon otetun tavaran omis-
23178: mainitusta rikoksesta, mutta on aine, mikäli       taja, vaikka hänet on laillisesti oikeuteen
23179: sitä on hänen hallussaan, viranomaisten toi-       kutsuttu, saavu asiassa vastaamaan eikä
23180: mesta takavarikoitava ja, ellei todistajaksi       näytä laillista estettä poisjäämiseensä, rat-
23181: ilmoitettu ilman muuta luovu siitä, valtiolle      kaistakoon kysymys tavaran menettämisestä
23182: menetetyksi tuomittava.                            hänen poissaolostaan huolimatta.
23183:    Sellaisella raittiuslautakunnan jäsenellä
23184: ja raittiuspoliisilla, joka raastuvan- tai                               28 ~.
23185: kihlakunnanoikeuden edessä on vannonut                 Syyte rikoksesta tätä laik:ia vastaan on
23186: omantuntonsa mukaan täyttävänsä toi-               otettava käsiteltäväksi raa;stuvanoikeudessa
23187: meensa kuuluvat velvollisuudet, on oikeus          sjinä ajassa, kuin vangitusta henkilöstä on
23188: niissä jutuissa, jotka koskevat rikoksia tätä      säädetty, ja kihlakunnanoikeudessa viimeis-
23189: lakia vastaan ja jotka hän ilmiantaa, itse         tään siinä istllll1iossa, joka kaJhden viikon
23190:  todistaa, samoin kuin oikeudenkäymiskaaren        kuluttua ensiksi seuraa sen jälkeen, kuin
23191: 17 luvun 11 § :ssä on kruununpalvelijoille         tuomari on saanut asiasta tiedon; ja älköön
23192: sallittu.                                          juttua, sen ollessa oikeudessa vireillä, lykät-
23193:                     '217 b §.                      täkö kerraillaan raastuvanoikeudessa kalhtn
23194:    Kun luvattomasti valmistettua, kuljetet-        viiik1koa ja k~hla'k:unnanoikeudessa kahta
23195: tua tai varastoon pantua alkoholipitoista ai-      kuukautta pidennnäksi ajaksi. Jos kuiten-
23196: netta tai sen valmistukseen, kuljetukseen tai      kin kihlakunnanoi!keudella on seur~mva is-
23197: sii.ilyttämiseen käytettyjä välineitä on taka-     tunro joko varsinaisissa käräjissä tai muun
23198: varikoitu, mutta rikoksentekijä ja tavaran-        Mian takia asetetuissa välikäräji:ssä kolmen
23199: omistaja ovat tuntemattomat tai ovat paen-         ilruukauden kuluessa, saatakoon juttu ly-
23200: neet, ennenkuin heidät on ennätetty kutsua         kätä täfu:än ,istuntoon.
23201: vastaamaan, on, mikäli kysymyksessä ei ole             Virallinen syyttäjä ma<alla a:ntwkoon heti,
23202:   6               1928 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 28 (1927 Vp.).
23203: 
23204: kun rikos on ilmisaatu, siitä tuomar~lle kir-      istuimen vapaasti lharkittu31an esille tulleet
23205: jallisen tiledon, jossa on mainittu r]koksen       asianihaamt vakwumu:ksensa muka·an pää-
23206: laatu, sen tekopaikka ja -aika ynnä syyte-         tettävä, mikä asiassa on todeksi katsottava.
23207: tyn nlimi, ammaJtti ja kotipaåkka kuin myös,          Srukot, jotka! tuomitaan tätä la:kia vastaan
23208: mi'kä1li malhdollista, lyhyt selo.st.us syytetyn   tehdyistä rikoksista, sekä menetetyksi tuomi-
23209: ja todistajain kuulustelusta, joll!ka ilmoituk-    tun taJvaran airvo voida;allJ käyttää lain nou-
23210: sen tuomari sitten syyttäjälle pala,uttrukoon      daitt31misoo va:lvontaa edistäviin tarkoituk-
23211: merkinnällä, milloin asia otetaan oikeudessa       siin. Ta·rkemmat määräykset näiden varo-
23212: esille.                                             jen käytöstä annetaan asetuksella.
23213:    Ylioikeu:de1ssa ovat näitä asioita koskevat
23214: valitwkset käsiteltävät kiireellisinä.                                    29 §.
23215:    Sen, joka tuomitaan rangaistukseen tä-             Ta11kemmat määräykset tämän l'ain toi-
23216: män: ,lain säänlll:öik:sien rikikomisesta, tulee   mOOlllpaill'OSta antaJa mltioneuvosto.
23217: suorittaa lhaastemiehelle palkkio lhänen toi-         Kruupungin- ja kunnoovrultuustolla olkoon
23218: mittami.staan haasteista sekä kohtuullisesti       oikeus raittliuden edistämistä j.a tämän lain
23219: korva:ta syyttäjäl1e ja todistajalle asiassa       noudattamisen valvontaa varten asettaa
23220:  a1heutun'€et kulungit.                            raittiusla;utakunta, johon tuloo kuulua vä-
23221:    Jos joku on ottanut a:1koholi:pitoisen ai-      hintään kolme jäsentä.
23222: neen luvattoman valmistuksen, tislauksen,             Maruherralll: asiana on raittiuslautakunnan
23223: ma:amantuormcin, myynnin, kaupaksi tarjoa-          esityksestä myöllltää oi1keus 24 § :h 2 ja 3
23224:  misen tai: kuljetuksen ammatikseen tai ta-        momentissa tarkoitetun etsiamön toimittami-
23225: vakseen, taikka jos joku, saatuaan haasteen        seen sellaåselle lautaikunnam. jäseneLle tai
23226:  vastaamaan seJ.laJisesta tämän lain rikkomi-      muuLle sen tJ~hdottannaHe iherukilölle, jonka
23227: sesta, josta voi olla seurauksena' vankeus-        \hän ikrut.soo tällaiseen tehtävään sopiv8ksi.
23228:  rangaistus, vielä jatkaa rikollista toimlin-      Sellaisen oikeuden saanutta kutsutaan rait-
23229:  taansa, voidaan hänet lheti vangita.              tiuspoliisiiksi.
23230:    Näitä syytteitä käsiteltä·essä on tuomio-
23231: 
23232: 
23233:       Helsingissä 28 päivänä. helmikuuta 1928.
23234:                     19J8 Vp. -     V. M. -    Baitys N:D 33 (1927 Vp.).
23235: 
23236: 
23237: 
23238: 
23239:                                     Va.Uiova;rainvaliokunnan mietintö
23240:                                 N :o 9 haJlituksen esityksen johdosta laiksi varojen va.raa-
23241:                                 misesta soitten imivauksiM!n metsätaloudeftisia tarkoituksia
23242:                                 varten sekä muiden tuottamattomien tai vähätuottoisten
23243:                                 metsäalojen saattamiseen tuottavaan kuntoon.
23244: 
23245:    Eduskunta on vuoden 1927, valtiopäivillä       kana lisättäisiin 3 miljoonalla markalla ja
23246: })Öytäkirjanottein 4 päivältä lokakuuta 1921i     yksityismaiden osuutta 2 miljoonalla mar-
23247: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-        kalla vuosittain. Valiokunnan ehdotuksen
23248: teltava'ksi hallituksen mainituilla valtiopiii-   mukaan tulisi siis puheenaolevista varoista
23249: villä F..duskunnalle antaman esityksen n :o       käytettäväksi valtion hyviiksi kaikkiaan 90
23250: 33 laiksi varojen varaamisesta soitten kui-       miljoonaa markkaa ja yksityisten hyväksi
23251: vaukseen metsätaloudellisia tarkoituksia          85 miljoonaa markkaa.
23252: varten sekä muiden tuottamattomien tai               Siihen 11ähden että kunnat omistavat huo-
23253: vähätuottoisten metsäalojen saattamiseen          mattavia metsämaita ja edelleen sellaisia
23254: tuottavaan kuntoon. Asiasta on Eduskun-           itselleen hankkivat, ehdottaa valiokunta,
23255: nan päätöksen mukaisesti hankittu maata-          että puheena olevista määrärahoista voitai-
23256: lousvaliokunnan lausunto, joka on pantu           siin antaa lainoja myös kunnille metsänpa-
23257: liitteeksi tä~1än mietintöön.                     rannustöiden suorittamista varten.
23258:    Käsiteltyään esityksen sekä sen johdosta          Maatalousvaliokunnan lausunnossa tehtyä
23259: annetun lausunnon siihen liittyvine er~ävine      ehdotusta, että metsämaiden parantamis~ksi
23260: mielipiteineen valiokunta on päättänyt eh-        olisi valtionvaroista myöm1ettävä myöskin
23261: dottaa esityksessä olevan lakiehdotuksen          suoranaisia avustuksia tarkoituksiin, joista
23262: hyväksyttäväksi muutamin muutoksin, joista        maatalousvaliokunnan lausunnossa maini-
23263: valiokunta mainitsee seuraavaa.                   taan esimerkkejä, valiokunta on voinut kan-
23264:    1 §. Esityksessä tarkoitetun toiminnan         JHtttaa, kuitenkin sillä rajoituksella, että
23265: suunnittelua varten sekä sen keskeytymät-         suoranaista avustusta annettaisiin ainoas-
23266: tömän jatkumisen turvaamiseksi ei valio-          taan pienempien metsäalueiden omistajain
23267: kunnan mielestä ole välttämätöntä säätää          toimeenpanemiin kuivatusyrityksiin. Valio-
23268:  käsiteHavärrä oleva: Laki olemaian voimassa      kunta on tehnyt lakiehdotuksen 2 § :ään tätä
23269: niin pitkän ajan kuin esityksessä on ehdo-        tarkoittavan lisäyksen. Sitävastoin valio-
23270:  tettu. Valiokunta ehdottaa, että laki sää-       kunta, yhtyen maatalousvaliokunnan lau-
23271:  elettäisiin viittä lähintä varainhoitovuotta     suntoon liittyv-ässä ensimmäisessä vastalan-
23272: koskevaksi.                                       see&'la esitettyyn mielipiteeseen, ei ole voinut
23273:     2 §. Kysymyksessäolevan viiden vuoden         kannattaa esitykseen sisältyvää ehdotusta
23274:  aikana olisi valiokunnan mielestä käytettävä     uuden konsulentti- ja neuvontatoimhman
23275:  suunnilleen sama määrä varoja sekä valtion       kustantamisesta tässä tarkoitetuilla määrä-
23276:  että yksityisten metsämaiden hyväksi. Tätä       rahoilla, vaan on valiokunta sit~i mieltä, että
23277:  varten ehdottaa valiokunta, että valtion         neuvonta- ja va!1ist:ustoiminta metsätploud:en
23278:  maiden osuutta neljän viimeisen vuoden ai-       edistämiseksi voidaan edelleen jättää niiden
23279:   2                 1928 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 33 (1927 Vp.).
23280: 
23281: useiden järjestöjen tehtäväksi, jotka tätä          Edellä olevan nojalla valiokunta kunnioit-
23282: työtä tähänkin asti ovat suorittaneet. Laki-      taen ehdottaa,
23283: ehdotuksen .2 § :stä on tämän mukaisesti                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23284: poistettu metsänhoidollista ohjaus- ja valis-           esityksessä olevan lakiehdotuksen
23285: tustoimintaa koskevat säännökset.                       näin kuuluvana:
23286: 
23287:                                              Laki
23288:  varojen varaamisesta soitten kuiva.ukseen metsätaloudellisia tarkoituksia varten sekä
23289:    muiden tuottamattomien tai vähätuottoisten metsäalojen saattamiseen tuottavaan
23290:                                       kuntoon.
23291: 
23292:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten :
23293: 
23294:                      1 §.                           Loput määrärahasta eli vuonna 1929
23295:   Viitenä vuonna alkaen vuodesta 1929             13 miljoonaa markkaa ja senjälkeen vuosit-
23296: otetaan valtion talousarvioon metsätalou-         tain 2 miljoonalla markalla lisääntyvä erä
23297: dellisia suonkuivauksia, autioina olevien         varataan vastaavan toiminnan edistämiseen
23298: varsinaisten metsämaiden metsittämistä sekä       yksityismailla siten, että ne käytetään osaksi
23299: hävitettyjen tai muuten huonotuottoisessa         huokeakorkoisiksi lainoiksi kuntien ja yksi-
23300: tilassa olevien metsäalojen tuottavaan kun-       tyismailla toimitettavia ojitus-, metsitys- ja
23301: toon saattamista varten rajaton siirtomäärä-      muita metsänparannustöitä varten, (poist.)
23302: raha, joka vuonna 1929 on 25 miljoonan            osaksi ojituksen tai metsityksen tarpeessa
23303: markan suuruinen ja kunakin sitä seuraa-          olevien alojen tutkimuksiin ja niiden kun-
23304: v~wa Vluotem.~ sa.mla<Il.SU'U'r.umen kullin !ä-   nostamistöitä varten tarpeelliseen työnjoh-
23305: hinnä edellisenä vuonna, lisättynä 5 miljoo-      toon.
23306: nalla markalla.                                      Metsänpamnnustöihin voidaan myöntää
23307:                                                   ~nyös"kin suor~naista  avustusta siten, että
23308:                    2 .§.                          niille myönnetään ilmainen työnjohto ja
23309:   Määrärahasta varataan valtionmailla toi-        työkalut sekä lisäksi pienempien metsäaluei-
23310: mitettaviin suonkuivaustöihin ja tuottamat-       den omistajien toimeenpanemille kuivat/,8-
23311: tomien tai huonotuottoisten metsäalojen           yrityksille suoranaista raha-avustmta aina
23312: kunnostamiseen sekä yleensä valtionmetsien        5() % :iin yrityksen kokonaiskustannuksista.
23313: metsänhoidon voima peräistyttämiseen 12
23314: miljoonaa markkaa vuonna 1929 ja sitä seu-                           3 §.
23315: raavina vuosina vuosittain 3 miljoonalla             Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
23316: markalla lisääntyvä erä.                          luttamisesta annetaan asetuksella.
23317: 
23318:            Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1928 .
23319: 
23320: 
23321:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       nen, Seppälä, Sventorzetski, Talas (osittain),
23322: heenjohtaja R. Furuhjelm, vakinaiset jäse-        Tarkkanen, Turja (osittain), Welling ja
23323: net Harvala, Helo, Härmä, Hästbacka               Virta sekä osittain varajäsenet .Asikainen,
23324: (osittain), Junes, Jussila, Leppälä (osit-        E. V. Lehtinen, Moilanen, Raatikainen, P.
23325: tain), Paasonen, Puittinen, Reinikka ( osit-      Saarinen ja Österholm.
23326: tain), Rosenberg (osittain), Ryti, Ryynä'-
23327:                                                Vastalause. ,                                                    3
23328: 
23329: 
23330: 
23331: 
23332:                                           Vastalauseita.
23333:                                                        I.
23334: 
23335:    Allekirjoittaneet ovat sitä mieltä, että sel-            sessä mainittuihin tarkoituksiin sopivasti
23336: laisten lakien säätämistä, joiden k!Lutta val-              voidaan myöntää vuotuisten tulo- ja meno-
23337: tiovaroja sidotaan moneksi vuodeksi eteen-                  arvioiden yhteydessä, saamme ehdottaa,
23338: päin, on mahdollisuuden mukaan vältettävä.
23339: Tästä syystä, ja kun määrärahat esityk-                                että hallituksen esitys hylätäiin.
23340: 
23341:             Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1928.
23342: 
23343:                    Ragnar Furnhjelm.                                  J. E. Hästbacka.
23344: 
23345: 
23346:                                                        II.
23347: 
23348:    Va1iokrm•ta on muuttanut haUituksen esi-                 jois~Suomessa, miliss:ä metsälllkasvu on: hi-
23349: tystä m. m. ehdottamalla edellisenä vuonna                  dasta. Et>eilä~Suomessa taas, missä metsärn-
23350:  myfum!Cityn mläiärä11aihian :lisäiklsi myönnetJt,ä-        kasvu on pailjon oopeampa:a, ovat yksityis-
23351: vän 5 nniiJJj. mk. jaettavailmi va~tion: ja yiksi-          me:tsä:t m'011i.n verroin sururomnnat kru~n V'al-
23352:  tyismclsioo kesken ,siten, ~että Viailiti:om. met-         tion metsät.
23353: sien ~ uunootauniseen käytettäisiin, 3 milj. ja                Krun .tässä .esitettyjä määräronoja ei liene
23354: y.ksityisnnetSiien kUinnostamiseen 2 målj. nnk.             ta;rJroiterttuikJwan mu:iden 1mitn pää..asialJioosti
23355: TäNä tavoin tu1isri va1tiOIJi miffi'sien kunnos-            mruan eteläpuo1isllrossa ollevien IIOOtsiern ikuln-
23356: t:amrrsoon, käytetyl\lsi kaikllci:aan viiden vuQ-           nosrt:armåseen, trmtuu hallirt:!Uiksen !klainta varo-
23357: den aållmna 90 mr:!Jj. mJk. j.a yksåtyisme:tsien            jen 'j!ailroon ruäihi(lJen ma:atn !lro1ron!aised'Thn lmn-
23358: kunnost.amåsoon 815 mHj. m:k. HaJlJ.i,tUJksen               nailta katsoen oi!keama:naiLta 'kuin v:aJidkam-
23359: esityiksen muka:an o1i:Siiv:at va;sta1aYill:t smmmat        nan lmnta.
23360: 80 ja 95 :mi:lj. mik. Päinv:astoin iku:in valio-               Eihdortlamme sem.VIuoksi :
23361: kunta on h:aJilitus siis oHut siillä ~ammil1a,
23362: että yksåtyismmsåen kunnostamiseen· olisi                             että 2 § rnääräraJwjen jakoon näh-
23363: käytettävä ,su;hrt:.oo11lioosti ·enemmän v•a:rdja                   den valtion ja yksityismetsien kes-
23364: kuin valitåon metsien.                                              ken hyväksyttäisiin hallituksen esi-
23365:    V:ailtion metsät ov'!3t pii!ätasia!J:lisesti Poh-                tyksen rnt~kaisena.
23366: 
23367:       Helsingissä 20 päivän>ä ma:a!illsikuuta 192R
23368: 
23369: 
23370:                 .F. V. Härmä.                                                    E. A. Turja.
23371:   4                      1928 Vp. -   V. M. ,.....- Jlsitys N:o 33 (1927 Vp.).
23372: 
23373:                                                                                              Liite.
23374:         EDUSKUNNAN
23375: MAATALOUSVALIOKUNTA.
23376: 
23377:           Helsingissä,
23378:       helmik. •29 p:nä 1928.               V a l t i o v a r a i n v a l i o kun n a ll e.
23379:              N:o 3.
23380: 
23381: 
23382:    Kirjelmässä viime lokakuun 5 päivältä on             lH~tä esitykseen sisältyvään lakiehdotuk-
23383: valtiovarainvaliokunta pyytänyt maatalous-           seen muuten tulee, olisi 1iiitä lainoja, jotka
23384: va:liokmman lausuntoa m. m. hallituksen              2 § :n 2 momentin mukaan on aiottu myön-
23385: esityksestä N :o 33 (1927 Vp.) laiksi varojen        nettäviksi metsäntuoton parantamiseksi yk-
23386: varaamisesta soitten kuivaukseen metsäta-            sityismailla, valiokunnan mielestä mmettava
23387: loudellisia tarkoituksia varten sekä muiden          myös kunnille ja seurakunnille niiden omis-
23388: tuottamattomien tai vähätuottoisten metsä-           tamien metsämaiden kuntoonsaattamiseksi.
23389: alojen saattamiseksi tuottavaan kuntoon.             Paitsi lainoja, olisi metsämaiden parantami-
23390: Tämän johdosta maatalousvaliokunta, asian-           seksi myönnettävä suoranaista. avustustakin.
23391: tuntijoita kuultuaan, lausuntonaan kunnioit-         Avustamisen voisi ajatella tapahtuvaksi esi-
23392: taen esiintuo seuraavaa.                             merkiksi siten, että kuivatusyrityksissä osa
23393:    Valiokunta on esityksessä mainituilla pe-         kustannuksista saataisiin avustuksena tahi,
23394: rusteilla sitä mieltä, että metsäntuottoa niin       suurempien yritysten ollessa !kysymyksessä,
23395: hyvin valtion- kuin yksityismailla olisi py-         työnjohto ja työkalut annettaisiin ilmai-
23396: rittävä edistämään vahvistamalla lainsää-            seksi sekä että metsittämistä varten tarvit-
23397: däntöjärjestyksessä ne määrärahat, jotka             tavat siemenet ja taimet luovutettaisiin
23398: tarkoitusta varten olisi vuosittain meno-            maksuttomasti. l\fuitakin ehkä soveltuvia
23399: säännössä varattava. :J!litä valtion metsä-          ;ovustusmuotoja voitaisiin käyttää. Avus-
23400: maihin tulee, on kuluvan vuoden menosään-            tuksia jaettaessa olisi ohjeena pidettävä,
23401: rössä 11 P. l. XIV 1. 9 ja 13 mmn. kohdalla          että niistä pääsisivät osallisiksi etupäässä
23402: varattu suonkuivausta ja metsänhoitotöitä            heikommassa asemassa olevat metsänparan-
23403: varten eli siis nyt kysymyksessä oleviin tar-        nustöiden osakkaat, pienviljelijät ja muut
23404: koituksiin työmäärärahoja yhteensä 10 mil-           niihin verrattavat metsänomistajat, minkä
23405: joonaa markkaa. Ne korotukset, joita pu-             ohessa kunnille ja seurakunnille ei olisi
23406: heena olevassa lakiehdotuksessa on esitetty          ensinkään myönnettäYä varsinaista rahallista
23407: nykyisiin määrärahoihin, ovat tarpeen vaa-           avustusta.
23408: timat. Yksityismailla on, kuten hallituksen             Kuluvan vuoden valtiopäiville jätetyssä
23409: esityksessäkin lausutaan, valtion avustuk-           hallituksen esityksessä N :o 8, josta maata-
23410: sella ja lainoilla tähän saakka harjoitettu          lousvaliokunta myös tulee antamaan lau-
23411: metsämaan kuivatusta verrattain vähäisessä           wntonsa Yaltiovarainvaliokunnalle, ehdote-
23412: määrässä, useimmiten kuivatustöitä viljelys-         taan perustettavaksi erityinen maanparan-
23413: tarkoituk.sia varten suoritettujen töiden yh-        nustöiden rahasto, josta on suunniteltu
23414: teydessä. Tästä ja muista aloitteessa mai-           annettavaksi lainoja muun muassa metsä-
23415: nituista syistä onkin katsottava, että metsä-        maiden kuivattamiseen.      Kun valiokunta
23416: ma;an parammstöilhin yk<;it.yi~m:a~Ha tarvi-         pitää tärkeänä, että ne varat, jotka nyt
23417: taan laikiehdotu1kseen siini1 tnrkoitukseEsa         käsiteltävänä olevan esityksen perusteella
23418: otetut miiårära!hat.                                 myönnetään lainoina, käytettäisiin jatku-
23419:                                              Liite.                                            5
23420: 
23421: vasti samaan tarkoitukseen, olisi säädettävä,     olisi tälla·isessa tapauksessa maanvil~lysinsi­
23422: että varat, sitä mukaa kuin lainoja takaisin      nöörien ja edellämainittujen keskusjäl'ljestö-
23423: maksetaan, siirretään ~ri tilille maanparan-      j<::n alaisten toimihenkilöiden työskenneltä.Y:.i
23424: nustöiden rahastoon. Lalk.iehdotusta olisi siis   yhteistoiminnassa, jotta kuivatustyö tulisi
23425: edellä kosketellulla tavalla täydennettävä.       kaikin puolin ta·l'lkoituksenmukaisesti teh-
23426:                                                   dyksi. Milloin kuivatusalueella tulisi kysy-
23427:                                                   mJ1kseen pääasiassa kuivatus viljelystarkoi-
23428:    Lakiehdotusta käsitellessään on valio-         tuksia varten, kuuluisi yrityksen toimeen-
23429: kunnan käytettävänä ollut maatalousmi-            pano maanviljelysinsinööreille, päin:vastai-
23430: nisteriössä suunniteltu ehdotus toimeen-          sessa ta;'Pauksessa sanotuille keskusjäl'jestöil-
23431: panoa:setukseksi.    Sen mukaan tulisivat         le, toiS'teil\Sa apua tarpeen tullen käyttäen.
23432: yksityismetsiä koskevissa kysymyksissä kes-       Asiai1omainen maanomistaja voisi kääntyä
23433: kusjärjestöinä toimimaan Suomen Metsän-           kumman puoleen hän haluaisi, ja tehtävän
23434: hoitoyhdistys Tapio ja Förening'en för            saaneen vil'lkamielhen tai toimihenkilö11 vel-
23435: Skogskultur, jotka työskentclisivät metsä-        vollisuutena olisi tutkia, tulisiko kuivatus
23436: hallituksen alaisina. Valiokunta katsoo voi-      koskemaan muunkinlaista kuin 'hänen am-
23437: vansa kannattaa suunniteltua toimeenpano-         mattialaansa kuuluvaa maata. Millo.hl1 val~
23438: asetusta, kuitenkin siten, että maatalous-        tion metsämaa on laadultaan sellainen, että
23439: ministeriö metsähallituksen ehdotuksen pe-        se vastaisuudessa saattaa tulla käytetyksi
23440: rusteella ei ainoastaan päättäisi ohjaus- ja      viljelystarkoitu:ksiin, olisi ojitlk~uunnitelma
23441: vaiistusto1mintaan tarvittavista varoista,        Hitä mahdollisuutta silmälläpitäen valmis-
23442: vaan myös ratkaisisi lainoja ja avustuksia        tettava.
23443: tarkoittavat anomukset. Niinikään olisi eh-
23444: dotetun toimeenpanoasetuksen 12 § :ssä val-
23445: tiokanttorille pidätetty ratkaisuvalta lainan       Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
23446: takaisinvaatimiseen nähden sellaisessa ta-        nioittaen ehdottaa,
23447: pauksessa, että lainaehtoja ei Hiytetä, an-
23448: nettava maatalousministeriölle.                             että esitykseen sisältyvä lakiehdo-
23449:    Kun samalla kuivatusalueella saattaa tulla            t1ts hyväksyttäisiin siten täydennet-
23450: tehtäväksi kruivatuksia sekä viljelystarkoi-             tynä kuin ylempänä on ehdotettn.
23451: tuksia että metsänik:nivatusta varten, niin
23452: 
23453: 
23454:                                .:\i[aatalousvaliokunnan puolesta :
23455: 
23456:                                           Eero Hahl.
23457: 
23458: 
23459: 
23460:                                                                            Jfikko Louhivaara.
23461:                     1928 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 33 (1927 Vp.).
23462: 
23463: 
23464: 
23465: 
23466:                                Eriäviä miel:.piteitä.
23467: 
23468:                                                  r.
23469:   Mielestämme ei kyseessä olevia maarara-              tähän tarkoitukseen osotetut varat annetta-
23470: hoja olisi käytettävä uuden konsulentti- ja            vat suora•an nä:ille järjestöille. Sen vuoksi
23471: neuvojatoiminnan kustantamiseen.        Kun            olisi lakiehdotuksen 2 ~ :n 2 momentista pois-
23472: meillä jo ennestään on olemassa suuri joukko           tettava sanat: ,.,osaksi ohjaus- ja valistustoi-
23473: seuroja ja yhdistyksiä keskusjärjestöineen,            mintaan suonkuivauksen ja metsänviljelyk-
23474: joiden ohjelmaan kuuluu työskentely yksi-              sen alalla palikkaamalla neuvojia, järjestä-
23475: tyismetsä talouden edistämiseksi harj oitta-           mällä kursseja ja avustamaila sopivan kir-
23476: malla neuvonta- ja valistustyötä, olisivat             jallisuuden kustantamista".
23477: 
23478:      Helsingissä, helmikuun 29 päivänä 1928.
23479: 
23480: 
23481:            Eero Bahl.                                                  J. A. Ihamuotila.
23482:            Bernhard Heikkilä.                                          Berndt Kullberg.
23483:            Evert Nukari.                                               J. Seppänen.
23484:            B. A. Tuomivaara.                                           Janne Koivumnta.
23485: 
23486: 
23487: 
23488:                                                  II.
23489: 
23490:    Lausuntoonsa siitä, mihin suuntaan ky-                 Pitäen välttämättömänä pienempien met-
23491: seellistä lakia olisi täydennettävä, on valio-         sänomistajien asettamista suhteellisesti pa-
23492: kunnan enemmistö sisällyttänyt ajatuksen,              rempaan asemaan avustusten saantiin näh-
23493: että lain 2 § :n 2 momentin mukaan myön-               den sekä katsoen, että seurakuntien varalli-
23494: nettäviä lainoja metsämaiden kuntoonsaatta-            suus on ri:irt:.täV'ä niiden haiilussa olevien met-
23495: miseksi olisi annettava myöskin seurakun-              sämaiden tuoton •paran:tamiooen·, lruusumme
23496: nille omistamiensa metsämaiden parantami-              eriävänä käsityksenämme, että valiokunnan
23497: seksi. Niinikään on valiokunta, omaksumalla            lausunnon toinen kappale olisi ollut muu-
23498: suoranaisen avustuksen periaatteen metsän-             tettava kuuluvaksi seuraavalla tvaalla:
23499: tuoton parantamisessa, mielestämme asetta-               ,Mitä esitykseen sisältyvään lakiehdotuk-
23500: nut kuitenkin suuremmat ja varakkammat                 seen muuten tulee, olisi niitä lainoja, jotka
23501: metsämaiden omistajat aivan liian edulliseen           2 § :n 2 momentin mukaan on aiottu myön-
23502: asemaan siihen katsoen, että pienempiä ja              nettäviksi metsäntuoton paiDaiD1Jamiseksi yksi-
23503: vaikeamn1assa asemassa olevia metsämaiden              tyismailla, valiokunnan mielestä annettava
23504: omistajia ei ole riittävän tarkasti eroitettu          myös kum1ille niiden omistamien metsämai-
23505: avustuksen saantiin nähden.                            den kuntoonsaattamiseksi. Paitsi lainoja,
23506:                                             Liite.                                        7
23507: 
23508: olisi metsämaiden parantamiseksi myönnet-        rempien yritysten ollessa kysymyksessä,
23509: tävä pienemmille metsänomistajille suora-        työnjohto ja työkalut annettai<din ilmaiseksi
23510: naista avustustakin. Avustuksen voisi aja-       sekä että metsittämistä varten tarvittavat
23511: tella tapahtuvaksi esimerkiksi siten, että       siemenet ja taimet luovutettaisiin maksutto-
23512: ku:ivaus:yritybissä korkeintaan 50 % kus-        masti. Kmu'Vla!IlJ vuod~n Vlailtiop:äiviHe''
23513: tannuksista saataisiin avustu:ksena tahi, suu-   j. n. e. !kuren valiokunmoo IDJiretinn&sli.
23514: 
23515:      Helsingissä helmikuun 29 päivänä 1928.
23516: 
23517: 
23518:               Aug. Turunen.                                      E. Ramstedt.
23519:                       1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 33 (1927 Vp.).
23520: 
23521: 
23522: 
23523: 
23524:                                       S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 23 hal-
23525:                                   lituksen esityksen johdosta laiksi varojen varaamisesta
23526:                                   soitten kuivaukseen metsätaloudellisia tarkoituksia varten
23527:                                   sekä muiden tuottamattomien tai vähätuottoisten metsä-
23528:                                   alojen saattamiseen tuottavaan kuntoon.
23529: 
23530:    Suurri vaiioku:nta <011, kiäsite1tyään yllämai-          että Eduskunta hyväksyisi sanotun
23531: ni·tun asian, päättänyt yhtyä ~annatt.amaan               lakiehdotuksen mttiuttamattomana.
23532: va1tiovarainva1iokunnan mietinnössä N :o 9
23533: valmisteltua lakiehdotusta sellaisenaan ja
23534: sa·a .siis kunnioittaen ehdottaa,
23535: 
23536:      He1singisl'lä, 24 päivärnä maaliskuuta 192,8.
23537:                  1928 Vp. -    Edusk. vast. -Esitys N:o 33 (1927 Vp.).
23538: 
23539: 
23540: 
23541: 
23542:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
23543:                                laiksi va.vojen ViaraMnisesta soitten kuiw.ulmeen metsäta-
23544:                                loudellisia tarkoituksia varten sekä muiden tuottama.tto-
23545:                                mien tai vähätuottoisten metsäalojen saa.ttamiseen tuotta-
23546:                                vaan kuntoon.
23547: 
23548:   Eduskunnalle on vuoden 1927 valtiopäi- . metsäalojen saattamiseen tuottavaan kun-
23549: villä annettu Hallituksen esitys laiksi va- toon, ja on nyt koollaoleva Eduskunta,
23550: rojen varaamisesta soitten lmivaukseen met- jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-
23551: sätaloudellisia tarkoituksia varten sekä mui- nut mietintönsä N :o 9, hyväksynyt seuraa-
23552: den tuottamattomien tai vähätuottoisten van lain:
23553: 
23554: 
23555:                                           Laki
23556:   varojen varaamisesta soiden kuivaukseen metsätaloudellisia tarkoituksia varten sekä
23557:    muiden tuottamattomien tai vähätuottoisten metsäalojen saattamiseen tuottavaan
23558:                                       kuntoon.
23559: 
23560:     J<Jduskunmm päätöksen mukaisesti säädetään täten :
23561: 
23562:                       1 §.                           Loput määrärahasta eli vuonna 1929
23563:    Viitenä vuonna alkaen vuodesta 192~)         13 miljoonaa markkaa ja senjälkeen vuosit-
23564: Jtetaan valtion talousarvioon metsätalou-        tain 2 miljoonalla markalla lisääntyvä erä
23565: ~ellisia suonkuivauksia, autioina olevien       varataan vastaavan toiminnan edistämiseen
23566: varsinaisten metsämaiden metsittämistä sekä     yksityismailla siten, että ne käytetään osaksi
23567: rrävitettyjen tai muuten huonotuottoisessa       huokeakorkoisiksi lainoiksi kuntien ja yksi-
23568: tilassa olevien metsäalojen tuottavaan kun-     tyisten mailla toimitettavia ojitus-, metsitys-
23569: toon saattamista varten rajaton siirtomäärä-    ja muita metsänparannustöitä varten, osaksi
23570: raha, joka vuonna 192'9 on 25 miljoonan         ojituksen tai metsityksen tarpeessa olevien
23571: markan suuruinen ja kunakin sitä seuraa-        alojen tutkimuksiin ja niiden kunnostaruis-
23572: Wllllia vruoteJJJa samansuuru:inm1 kuin lä-     töitä vartrn tarpeelliseen työnjohtoon.
23573: 'linnä edellisenä vuonna; lisättynä 5 miljoo-       Metsänparannustöihin voidaan myöntää
23574: nalla markalla.                                 myöskin suoranaista avustusta siten, että
23575:                       2 §.                      niitä varten myönnetään ilmainen työnjohto
23576:    Määrärahasta varataan valtionmailla toi-     ja työkalut sekä lisäksi pienempien metsä-
23577: mitettaviin suon'kuivaustöihin ja tuottamat-    alueiden omistajien toimeenpanemille kui-
23578: tomien tai huonotuottoisten metsäalojen         vausyrityksille suoranaista raha-avustusta
23579: :mnnostamiseen sekä yleensä valtionmetsien      aina 50% :iin y1·ityksen kokonaiskustannuk-
23580: metsänhoidon voimaperäistyttämiseen 12          :;;ista.
23581: miljoonaa markkaa vuonna Ji929 ja sitä seu-                          3 §.
23582: raavina vuosina vuosittain 3 miljoonalla            Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
23583: markalla lisää11tyvä erä.                       tamisesta annetaan asetuksella.
23584: 
23585:           Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1928.
23586: 1
23587: 1
23588: 
23589: 
23590:     1
23591:     1
23592: 
23593: 
23594:         1
23595:         1
23596: 
23597: 
23598:             1
23599:             1
23600: 
23601: 
23602:                 1
23603:                 1
23604: 
23605: 
23606:                     1
23607:                     1
23608:                         1
23609:                         1
23610: 
23611: 
23612:                             1
23613:                             1
23614: 
23615: 
23616:                                 1
23617:                                 1
23618:                      1928 Vp.- V. M. :.._Esitys N:o 34 (1927 Vp.).
23619: 
23620: 
23621: 
23622: 
23623:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23624:                                N :o 8 hallituksen esityksen johdosta eräiden varojen käyt-
23625:                                tämisestä ma.a.n ostamiseen valtion metsätaloutta varten...
23626: 
23627:    Eduskunta on vuoden 19,27 valtiopäivillä     jotavastoin maatalousvaliokunnan mainitse-
23628: pöytäkirjanottein lokakuun 4 päivältä 1927      massa lainkohdassa on kysymys siitä, että
23629: lähettänyt valtiovarainvaliokunnan valmis-      valtio erityisin edellytyksin luopuu vaati-
23630: teltavaksi hallituksen mainituilla valtiopäi-   masta osaa sille myöhemmin suoritettavasta
23631: villä antaman esityksen N :o 34 eräiden va-     saatavasta, ei maatalousvaliokunnan ehdot-
23632: rojen käyttämisestä maan ostamiseen val-        tama lisäys näytä asianmukaiselta.
23633: tion metsätaloutta varten. Asiasta on edus-        Tässä tarkoitettujen varojen vastaiseen
23634: kunnan päätöksen mukaisesti hankittu maa-       käyttöön nähden valiokunta huomauttaa,
23635: talousvaliokunnan lausunto, joka on pantu       että metsämaiden hankinnan valtiolle tu-
23636: liitteeksi tähän mietintöön.                    lisi tapahtua välttäen maanostoissa kilpai-
23637:    Maatalousvaliokunnan lausunnossa ehdo-       lua kuntien kanssa sekä että varoja ei olisi
23638: tetaan, että käsiteltävänä olevassa esityk-     käytettävä erillään olevien pikkupalstojen
23639: sessä tarkoitettuja varoja käytettäisiin,       ostamiseen.
23640: paitsi maan hankkimiseen valtion metsä-            J\'l:itä tulee kysymyksessä olevien tulojen
23641: taloutta varten, myöskin valtion metsämai-      hoitoon, valiokunta ilmoittaa olevansa sitä
23642: den kuntoonpanemiseen. Koska metsän-            mieltä, ettei ole enemmän tarpeellista kuin
23643: hoitolaitoksen menoarvioon on otettu erityi-    tarkoituksenmukaistakaan ryhtyä tätä var-
23644: nen määräraha, josta valtion metsämaiden        ten perustamaan erityistä rahastoa.
23645: kuntoonsaattamiskustannukset suoritetaan,          Kun valiokunta ei ole havainnut olevan
23646: ja kun useampien määrärahojen ottamista         muutakaan syytä esityksessä olevan laki-
23647: menoarvioon samaa tarkoitusta varten on         ehdotuksen muuttamiseen, saa valiokunta
23648: vältettävä, ei valiokunta ole voinut kannat-    kunnioittaen ehdottaa,
23649: taa maatalousvaliokunnan ehdotusta kysy-
23650: myksessä olevien varojen käytön laajen-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
23651: tamisesta.                                             esityksessä olevan lakiehdot1tksen
23652:    Lisäksi ehdotetaan maatalousvaliokunnan             rntmttarnattornana.
23653: lausunnossa, että käsiteltävänä olevaan la-
23654: kiin otettaisiin valtion metsämaiden asutta-      Valiokunta on samassa yhteydessä käsi-
23655: misesta 20 päivänä toukokuuta 1922 anne-        tellyt ed. K. E. Linnan y. m. vuoden 1927
23656: tun lain 18 § :ssä, sellaisena kuin se on 20    valtiopäivillä tekemän eduskuntaesityksen
23657: päivänä toukokuuta 1927 annetussa laissa,       N :o 1.7 laiksi niiden varojen käyttämisestä,
23658: mainittuja viljelyspalkkioita koskeva lisäys.   jotka kertyvät valtion metsämaiden asutta-
23659: Kun nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus         misesta ja niillä olevien vuokra-alueiden lu-
23660: tarkoittaa eräiden valtiolle kert:yneiden       nastamisesta annetun lain mukaan tapahtu-
23661: tulojen käyttöä määrättyyn tarkoitukseen,       vista luovutuksista.
23662:   2                  1928 Vp. :-V. M. - :Eflitys N:~ 34 (1927 Vp,).
23663: 
23664:   Koska edellä oleva lakiehdotus pääkoh-                   ettei edtt.~kuntaesitys a1li:aisi   ~Ni­
23665: dissaan on samansisältöinen kuin edus-                   hetta enempiin toimenpiteisiin.
23666: kuntaesityksessä ehdotettu laki, saa valio-
23667: kunta kunnioittaen ehdottaa,
23668: 
23669:       Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta J 928 .
23670: 
23671: 
23672:   .Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa            Rosenberg, Ryti, U,yynänen, Seppälä, Sven-
23673: puheenjo~taja   R. Furuhjelm, vakinaiset           torzetski, 'Talas, Tarkkanen, Turja, Welling
23674: jäsenet Re1o, Härmä, Hästbacka, Junes,             ja Wirta sekä varajäsenet E. Saarinen ja
23675: Jussila, Paasonen, Puittinen, Reinikka,            P. Saarinen.
23676:                                        Vastalause.                                      3
23677:                        <   ~.:
23678: 
23679: 
23680: 
23681: 
23682:                                      Vastalause.
23683:    Viime vuosina on valtion maaomaisuutta       sempi lainsäädäntö, koskapa nyt ehdotettu
23684: koskeva lainsäädäntö mennyt siihen suun-        laki tarkoittaa hankkia valtiolle uutta maa-
23685: taan, että perustamalla pikkutiloja on py-      omaisuutta. Koska lisäksi sanotun lain
23686: ritty sanmaan mainittua omaisuutta yksi-        kautta tuntuva osa valtion tuloista tulee
23687: tyisten omaksi. Ja tämiin lainsäädännön         sidotuksi määrättyyn tarkoitukseen, minkä
23688: toteuttamiseksi on valtio myöntänyt suuria      kautta tulo- ja menoarvion käsittely vaikeu-
23689: rahamääriä, osaksi suoranaisena avustuk-        tuu, en voi hyväksyä kysymyksessä olevaa.
23690: sena ja osaksi antamalla helppokorkoisia        lakiehdotusta. Ehdotan .siis,
23691: lainoja.
23692:    Mielestäni menee käsiteltävänä oleva laki            ettii Eduskunta hylkäi.si esityksen.
23693: aivan päinvastaiseen suuntaan kuin aikai-
23694: 
23695:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1928.
23696: 
23697: 
23698:                                                                        J. B. Bästbacka.
23699:   4                   1928 Vp.- V. M. ~Esitys N:o 34: (1927 Vp.).
23700: 
23701:                                                                                           Liite.
23702:       EDUSKUNNAN
23703: MAATALOUSVALIOKUN'TA.
23704: 
23705: 
23706:          Helsingissä,
23707:    lokakuun Hl p:nä W27.
23708:                                      V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
23709:            N:o 23.
23710: 
23711: 
23712: 
23713:     Kirjelmissä kuluvan lokakuun 5 päivältä        siis ryhdyttiilvä hankkimaan uutta metsä-
23714:  ja viime syyskuun 22 päivältä on valtio-          maata. Täanän vuoksi ja kun metsä.nkasva-
23715:  varainvalidlrnnta pyytänyt maatalousvalio-        tuikseen soveliaita maita näyttää olevan
23716:  kunnan lausuntoa hallituiksen esityksestä         ostettavissa, valiokunta puoltaa puheen-
23717: .n :o 34 laiksi eräiden varojen käyttii;misestä    alaisten lakiehdotusten hyväksymistä .
23718:  maan ostamiseen valtion metsätaloutta var-           Mitä sitten tulee lakiehdotusten yksityis-
23719:  ten ja ed. K. E. Linnan y. m. eduskunta-          kohtiin, olisi !kysymylksessäolevia varoja
23720:  esityk!sestä n:o 17, sisältävä ehdotuksen         käytettävä myös ostettujen maiden saatta-
23721:  lailksi niiden varojen käyttämisestä, jotika      miseksi tuottavaan kuntoon. Lakiehdotuk-
23722:  kertyvät valtion metsämaiden asuttamisesta        seen olisi siis otettava tätä tarkoittava sään-
23723:  ja niillä olevien vuokra-alueiden lunastami-      nös. Kun valtion metsämaiden asuttami-
23724:  sesta annetun lain mukaan tapahtuvista            sesta 20 päivänä toukokuuta 1922 annetun
23725:  luovutuksista. Tämän johdosta maatalous-          lain 18 §, :n mukaan, sellaisena kuin se on
23726:  valiokunta lausuntonaan kunnioittaen esiin-       20 päivänä toukokuuta 1007 annetussa lais-
23727:  tuo seuraavaa.                                    sa, osa luovutuksista kertyneistä varoista
23728:     Valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-        voi tulla käytetyiksi uudisviljelysten palkit-
23729:  alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen         semiseen, olisi lakiehdotukseen pantava sitä
23730:  käyttärrnisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926        tarkoittava lisäys.
23731:  annetun lain 15 § :n mukaan on varat, jotika         Valiokuttman mielestä olisi t.a:rkoituksen-
23732:  kertyvät valtiolle sanotun lain mukaan ta-        mukaisinta, että valtion virkatalojen ja
23733:  pahtuvista luovutuksista, käytettävä maan         metsämaiden selkä muun metsähallituksen
23734:  ostamiseen valtion metsätaloutta varten.          hallinnassa ja hoidossa olevan maaomaisuu-
23735:  Käsiteltävinä olevien lakiehdotusten tar-         den luovuttamisesta kertyvistä varoista
23736:  koituksena on, että niitäkin varoja, jotka        muodostettaisiin erityinen rahasto, jonka
23737:  kertyvät valtion metsämaiden sekä muun            korot käytettäisiin samalla tavalla kuin itse
23738:  metsähallitulksen hallinnassa ja hoidossa ole-    rahastokin. Ellei tämä kävisi päinsä, olisi-
23739:  van valtion maaomaisuuden luovuttaanisesta        vat kaikki mainitut varat kuitenkin käsitel-
23740:  asutus- tai muihin tarkoituksiin, olisi käy-      tävät rajattomana siirtomäärärahana yhtei-
23741:  tettävä samalla tavalla.                          sen momentin kohdalla.
23742:     Voimassa olevan asutuslainsäädännön
23743:  johdosta on valtio viime vuosina luovutta-
23744:  nut ja joutuu edelleen luovutta:maan huo-            Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä on va-
23745:  mattavan :määrän metsämaistaan. Tuntu-            liokunnan huomio kiintynyt siihen, että
23746:  vitmmin tulee luovutus kohtaamaan valtion-        niistä vi:rlkatalojen luovutuksista, joista luo-
23747:  metsiä maan eteläosissa, joissa niiden määrä      vutuskirja on laadittu 30 päivänä maalis-
23748:  ennestäänkin on vähäinen. Valtiolle olisi         kuuta 19212 annetun lain voimaanastumisen
23749:                                                Liite.                                          5
23750: 
23751: jäJlkeen, ;mutta ennen 23 päivänä huhti-            a:iJk:aan tarpeellinen lainselitys tai lainmuu-
23752: kuuta 19216 annetun lain voimaanastumista,          tos.
23753: viimeksimainitun päivän jälkeen kertyneet
23754: varat ovat joutuneet erilaisen tilityksen
23755: alaisiksi kuin ntyiöhffilljlllin tehtyihin luovu-     Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
23756: tuskirjoihin perustuvista luovutuksista saa-        nioittaen ehdottaa,
23757: dut varat. Kun virkatalojen luovutuksista
23758: karttuu varsin huomattavia rahamääriä,                       että käsibeltävänä olevan lakieh-
23759: jotJka mahdollisuuden mukaan olisi käytet-                 dotuksen 1 § hyväksyttäisiin näin
23760: tävä valtion metsätaloutta varten, olisi va-               htuluvana:
23761: liOkunnan mielestä myös ne suhteellisesti
23762: vähäiset varat, jotka ovat kertyneet ennen             Varat, jotka valtiolle kertyvät valtion
23763: 23 päivää huhti<kuuta 19,26 annetun lain            metsäl:maiden sekä muun metsähallituksen
23764: voimaanastumista tehdyn luovutuskirjan              hallinnassa ja hoidossa olevan valtion maa-
23765: perusteella, mutta joita ennen lain voimaan-        omaisuuden luovuttam.isesta asutus- tai
23766: astUlmista ei ole huomattu valtion lopulli-         muihin tarkoituksiin, on käytettävä maan
23767: sena tulona, erilaisen tilityksen välttämi-         ostrumiseen ja kuntoonpanemiseen valtion
23768: seksi käsiteltävä ja tilitettävä sanotun lain       metsätaloutta varten, mikäli niitä ei ole
23769: 15 :§ :n mukaisesti. Maatalousministeriö ei         ennen tämän lain voimaanastumista jo huo-
23770: kuitenkaan ole katsonut voivansa mainitun           mattu valtion lopullisina tuloina tai niitä
23771: lain suhteen omaksua tällaista tulkintaa, ja        ei ole käytettävä 11altiom 1rootsämaiden asut-
23772: kun lain sanamuoto on aiheuttanut epäsel-           tamisesta 20 päivänä toukokuuta 1922 an-
23773: vyyttä puheenaolevia varoja käsittelevien           netun lain 18 § :ssä, sellaisena kuin se on
23774: viranomaisten keskuudessa, olisi saatava            20 päivänä toukokuuta 1927 annetussa lais-
23775:                                                     sa, mainittujen viljelyspalkkioiden suoritta-
23776:                                                     miseen.
23777: 
23778: 
23779:                                 Maatalousvaliokunnan puolesta :
23780: 
23781:                                            Eero Habl.
23782: 
23783: 
23784: 
23785:                                                                            Mikko Louhivaara.
23786:                    1928 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 34 (1927 Vp.).
23787: 
23788: 
23789: 
23790: 
23791:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N :o 22 hal-
23792:                              lituksen esityksen johdosta eräiden varojen käyttämisestä
23793:                              maan ostamiseen valtion metsätaloutta varten.
23794: 
23795:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       Samalla suuri valiokunta, myöskin tässä
23796: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-     valtiovarainvaliokuntaan yhtyen, ehdottaa,
23797: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23798: N :o 8 valmisteltua lakiehdotusta sellaise-            että puheenaolevassa valtiovarain-
23799: naan ja saa siis kunnioittaen ehdottaa,              valiokunnan mietinnössä kosketeltu
23800:                                                      eduskuntaesUys saisi raueta.
23801:         että Eduskunta hyväksyisi sanot1tn
23802:       lakiehdotuksen muuttamattomana.
23803: 
23804:   Helsingissä, 24 päivänä maaliskuuta 1928.
23805:                 1928 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N:o 34 (1927 Vp.).
23806: 
23807: 
23808: 
23809: 
23810:                                  Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
23811:                               eräiden varojen käyttämisestä maan ostamiseen valtion
23812:                               metsätaloutta varten.
23813: 
23814:    Eduskunnalle on vuoden 19'27 valtiopäi-        Tässä tarkoitettujen varojen vastaiseen
23815: villä annettu Hallituksen esitys eräiden       käyttöön nähden Eduskunta huomauttaa,
23816: varojen käyttämisestä maan ostamiseen val-     että metsämaiden hankinnan valtiolle tulee
23817: tion metsätaloutta varten, ja on nyt koolla-   tapahtua välttäen maanostoissa kilpailua
23818: oleva E-duskunta, jolle Valtiovarainvalio-     kuntien kanssa sekä että varoja ei ole käy-
23819: kunta on siitä antanut mietintönsä N :o 8,     tettävä erillään olevien pikkupalstojen osta-
23820: ottanut asian lopullisesti käsiteltäväkseen.   miseen.
23821:                                                  Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
23822: 
23823: 
23824: 
23825:                                         I.akl
23826:     eräiden varojen käyttämisestä maan ostamiseen valtion metsätaloutta varten.
23827: 
23828:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
23829: 
23830:                     1 §.                       mikäli niitä ei ole ennen tämän lain voi-
23831:   Varat, jotka valtiolle kertyvät valtion      maanastumista jo huomattu valtion lopulli-
23832: metsämaiden sekä muun metsähallituksen         sina tuloina.
23833: hallinnossa ja hoidossa olevan valtion maa-
23834: omaisuuden luovuttamisesta asutus- tai                            2 §.
23835: muihin tarkoituksiin, on käytettävä maan         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
23836: ostamiseen valtion metsätaloutta varten,       tamisesta annetaan asetuksella.
23837: 
23838: 
23839:         Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1928.
23840: 1
23841: 1
23842:  1
23843:   1
23844:   1
23845:    1
23846:    1
23847:     1
23848:      1
23849:      1
23850:       1
23851:       1
23852:        1
23853:         1
23854:         1
23855:          1
23856:           1
23857:           1
23858:            1
23859:             1
23860:             1
23861:              1
23862:              1
23863:               1
23864:                1
23865:                1
23866:                 1
23867:                 1
23868:                  1
23869:                   1
23870:                   1
23871:                       1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1927 Vp.).
23872: 
23873: 
23874: 
23875: 
23876:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
23877:                                 N :o 7 hallituksen esityksen johdosta valtion laivarahaston
23878:                                 perustamisesta ja käyttämisestä.
23879: 
23880:    Eduskunta on vuoden 1927 valtiopäivillä        kysymyksessä olevan lainausliikkeen har-
23881: pöytäkirjanottein lokakuun 11 päivältä            joittamista varten olisi perustettava erityi-
23882: 1927 lähettänyt valtiovarainvalioku"\lnan         nen rahasto. Sitävastoin valiokunnan mie-
23883: valmisteltavaksi    hallituksen mainituilla       lestä ei, kuten esityksessä ehdotetaan, olisi
23884: valtiopäivillä antaman esityksen N :o 37 val-     lailla sitouduttava mainittuun rahastoon
23885: tion laivarahaston perustamisesta ja käyt-        vuosittain siirtämään suuruudeltaan mää-
23886: tämisestä.                                        rättyjä rahamääriä, vaan pitää valiokunta
23887:    Käsiteltävänä olevassa esityksessä Suo-        oikeimpana, että rahastoon siirrettävistä va-
23888: men ja Skandinavian maiden kauppalaivas-          roista päätetään vuotuisten tulo- ja meno-
23889: toistu annetut tiedot osoittavat selvästi, että   arvioiden yhteydessä, ottamalla tällöin huo-
23890: maan yleinen etu vaatisi erityisiin toimen-       mioon valtion rahallinen asema ja kotimai-
23891: piteisiin ryhtymistä kotimaisen kauppa-           sen laivanvarustuksen tarpeet kunakin
23892: laivaston lisäämiseksi ja maan laivanvarus-       ajankohtana. Valiokunta on tehnyt esityk-
23893: tuselinkeinon elvyttämiseksi yleensä. Va-         sessä olevan lakiehdotuksen 1 § :ään tätä
23894: liokunta on voinut kannattaa esitystä myös        tarkoittavan muutoksen.
23895: siinä kohden, että valtion varoja voitaisiin         Esityksessä ehdotetaan, että lainaa voitai-
23896: käyttää maan kotimaisen laivanvarustuksen         siin myöntää vieläpä viidentoistakin vuo-
23897: edistämiseen, ja että tämä sopivimmin ta-         den vanhojen alusten ostamiseen. Siihen
23898: pahtuisi. myöntämällä · laivanvarustajille        nähden, että kauppa-alukset nopeasti alene-
23899: helppokorkoisia lainoja kelvollisten alusten      vat arvossa ja että on tärkeätä erikoisesti
23900: hankkimiseksi etusijassa talviliikennettä         koettaa edistää kelvollisten ja ajanmukaisc
23901: varten sekä sellaisten säännöllisten liike-       ten alusten hankkimista maahan, ehdottaa
23902: yhteyksien järjestämiseksi, jotka ovat            valiokunta, että lainaa ei annettaisi viittä
23903: omansa edistämään tärkeiden kauppasuhtei-         vuotta vanhemman aluksen ostamista var-
23904: den syntymistä ja kehittymistä vieraiden          ten. Valiokunta ehdottaa myös lakiehdotuk-
23905: maiden kanssa. Erityisesti on valiokun-           sen 3 § :ään tehtäväksi sellaisen selvennyk-
23906: nasta näyttänyt suotavalta, että tässä tar-       sen, joka osoittaa, että aluksen hankkimi-
23907: koitetun valtion avustuksen kautta koetet-        seen, joka on ollut yhden tai useamman koti-
23908: taisiin kehittää laivanrakennusteollisuutta       maisen laivanvarustajan omana yhteensä
23909: omassa maassa.                                    vuoden ajan tai kauvemman aikaa, ei lainaa
23910:    Valiokunta on myös, vaikkakin sen mie-         am1eta. Lisäksi ehdottaa valiokunta, että
23911: lestä uusien tulo- ja menoarvion ulkopuo-         laivarahastosta annettavien lainojen korosta
23912: lelle jäävien rahastojen perustamisessa on        säädettäisiin itse laissa eikä ainoastaan sen
23913: noudatettava suurta pidättyväisyyttä, voi-        täytäntöönpanoasetuksessa, kuten esityk-
23914: nut hydiksyä esityksen siinä kohden, etHi         sessä on ehdotettu. Tämä korko olisi valio-
23915:   2                    1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1927 Vp.).
23916: 
23917: kmman mielestä määrättävä olemaan kuusi               E·dellä esitetyn nojalla valiokunta kun-
23918: sadalta vuodessa. Jos valtion lainoista suo-        nioittaen ehdottaa,
23919: ritettava korko alenisi tätä pienemmäksi,
23920: tulisi valtioneuvostolla olla oikeus vastaa-                 että Edttskunta päättäisi hyväksyä
23921: vasti alentaa laivarahastosta myönnettävien                esityksessä olevan lakiehdotuksen
23922: lainojen korkoa.                                           näin kuuluvana:
23923: 
23924: 
23925: 
23926:                                               Laki
23927:                                      valtion laivarahastosta.
23928:         Eduskunnan p~iä:töksen mukaisesti säädetäåln tät·en:
23929: 
23930:                       1 §.                            Pisin aika, joksi laina voidaan myöntää,
23931:    Kotimaisen laivanvarustustoiminnan edis-         on kahdeksan vuotta.
23932: tämiseksi on tulo- ja menoarvion ulkopuo-             Aluksen hankkimiseen, joka on viittä
23933: lelle perustettava (poist.) valtion laiva-          vuotta vanhempi tai joka suomalaisella va-
23934: rahasto (poist.).                                   rustajalla jo on ollut vuoden ajan, ei lainaa
23935:                       2 §.                          anneta.
23936:    Valtion la!varahaston varat käytetään               Korko laivarahastosta myönnetyistii lai-
23937: siten, että niistä sellaisille suomalaisille lai-   noista on kuttsi sadalta vttodessa. Jos todel-
23938: vanvarustajille, jotka voivat tehokkaasti           linen korko valtion pitkäaikaisista lainoista
23939: edistää maan laivanvarustustoimintaa, an-           on alle kuuden sadalta, voi valtioneuvosto
23940: netaan lainoja siihen kelpaavien alusten            mää1·ätä laivamhastosta myönnettävien lai-
23941: hankkimiseen.                                       nojen k01·on vastaavasti alernrnaksi.
23942:                       3 §.
23943:    Lainat valtion laivarahastosta myönne-                               4 §.
23944: tään riittävää vakuutta vastaan ja määrään,           Valtion laivarahaston hoidosta ( poist.)
23945: joka on enintään puolet aluksen arvosta.            määrätään asetuksella, jolla niinikään an-
23946: Jos alus on maalle erittäin suureksi hyö-           netaan tarkemmat määräykset lainaehdoista
23947: dyksi, olkoon kuitenkin lupa antaa lainaa           sekä siitä, mitä muuten on noudatettava lai-
23948: aina arvon kahteen kolmannekseen asti.              noja rahastosta myönnettäessä.
23949: 
23950:            Helsingissä, 14 päivänä maaliskuuta 1928.
23951: 
23952: 
23953:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Ryti, Ryynänen, Seppälä, .Sventorzetski,
23954: heenjohtaja R. Furuhjelm, vakinaiset jäse-          Talas, Tarkkanen, Turja, Welling ja Virta
23955: net Harvala (osittain), Helo, Härmä, Häst-          sekä osittain varajäsenet E. Saarinen ja
23956: backa, Junes, Jussila, Leppälä (osittain),          P. Saarinen.
23957: Paasonen, Puittinen, Reinikka, Rosenberg,
23958:                                            Vastalauseita.                                              3
23959: 
23960: 
23961: 
23962: 
23963:                                         Vastalauseita.
23964:                                                       I.
23965: 
23966:   Mietestä,mme r.ah~stojen perustamista on                 arsiassa eikä myöskään sasialipolåilttiset näkö-
23967: eduslrunn.a:n 1budj~ttioi<keuden ja budjetin               kohdat vaadi rahaston perustamista, ehdo-
23968: yihtealäisyyden vuoksi yl~nsä vältettlciv.ä,               tamme,
23969: mikä1i sen puolesta ei voida esittää aivan
23970: erikoisia syi·tä. ~un niin ei ole laita tässä                       että esitys hylätään.
23971: 
23972:      He1singissä, 14 päivänä an:aaliskuuta 1928.
23973: 
23974: 
23975:             K. Harvala.                                                  Armas Paaoonen.
23976:             Johan Helo.                                                  Yrjö Welling.
23977:                                         M. Puittinen.
23978: 
23979: 
23980:      Edellä olevaan yhdymme
23981: 
23982: 
23983:                  Ragnar Furuhjelm.                                     J. E. Hästbacka.
23984: 
23985: 
23986: 
23987: 
23988:                                                      II.
23989: 
23990:     Kun olemme eri mieltä v:aliokunnan mwm-                suoranaiset avustustoimenpiteet, joilla maan
23991: mist.ön k<rnssa. k3'soossäolevan laiva.rahaston            laivanvarustajia olisi tuettava. Ensil~sikin
23992: tllirpeffilisuudesrt:a sekä myöskin siitä, onko            on huomautettava, e:ttä täll:aisia toimenpi-
23993: yloonsä sopiv;aa Luoda valtion t·ulo- ja. meno-            teitä ei vaadi maa11 yleinen ja V!älitön etu,
23994: a:rvion ullwP'uolell:e hallituksen käytettä-               vaan kylläkin niiden la.ivanvar:ustusta \ha['-
23995: väksi erillisiä rahastoja, saamme asi:an joh-              joittavien yhtiöiden etu, jotka jo n)'ikyisen
23996: dosta esittää seuraavia. näkökohtia:                       a1siai•ntilan vallitessa keräävät vuosittain
23997:     Valiokurrman mietintö perustuu J.ähinnä                useampia miljooneja. markkoja V·Oittoa sijoit-
23998: sille :kiäsitykselle, ·että maa.n yleinen etu vaa-         tamiUeen piiäomille. Jos valtio ryhtyy näitä
23999: tisi erityisiin toimenp.itedsiin. ryhtymistä               pääomanomistajia suo,nanaå~>'illai ammtustoi~
24000: kauppaLaivaston lisäämiseksi ja että käytet-               menpiteillä tukema:an, merlcitsee se tosin en-
24001: tävissä ei olisi muita keinoja kuin valtion                tisten voittojen säilyttämistä nyky]Siellä ta-
24002:   4                     1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 37 (1927 Vp.).
24003: 
24004: solla, mutta samalla katoavat nekin syyt,            maan, mutta v-altion avarstustoimenpiteillä
24005: joidoo painootaman:a 1aiva:nvarustajien on           hcikennettäisiin tilant>eem. luonnollista kehi-
24006: oll'ut pa:kko 3Jinakin jossain määrin sijoittaa      tystä.
24007: voirttov;aroja,an uuden ja ajanmukaise.mma:n            Kun. on kysymys va1tion varojen käyttä-
24008: tonniffion ih:ankilri.miseen. Valtion väliintulo     misestä jonkun tai joidwkin yhteiskunnan
24009: ei suinkaan edistä niiden pääomien sijoitta-         jäsenten talo:udrelliseen tukemiseen, niin kä-
24010: mista, uutoon tomllistoon, jotka nyt esiinty-        sity.ksemme mulma;n laivanvarustajat eivät
24011: vät veu:-rattain kocrlreana, voittona laivayhtiöi-   toimi huonoimmassa asemassa. Valtion apua
24012: den osakkaille, enempää kuin se sanottavam-          kaipaa maan työtätekevä väestö, jonka hä-
24013: min •edistää vanhan :tonniston uudistamista-         dänalainen asema ja sen korjaami:sekSii tar-
24014: kaan. Jos asiaa kratsotaan yleisen tarpew            v1ttavat toimenpiteet sosiJa1isen lainsäädän-
24015: kannalta, niin on huomattava, että maailman          nön muodossa asettavat valtion taloudeUe
24016: kauppa•laivaston tonnimäärä on lisruäntynyt          kyllin suuri:a vaatimuksia. Sen ohella on
24017: huomattavasti nopeammin kuin kuljetetta-             maan pääelinkeino, maatalous, siinä tilassa,
24018: van tavruran yleinen määrä, josta seuraa,            että sekin v~aatii va:lti,on taholta sangen pi-
24019: että suuret määrät ajanmukaista tonnistoa            kaisia ja voimaik:kait:a, toimenpilteitä, jotta
24020: joutuu seisomaan käyttökelvot:tomana. Min-           työtätekevän talonpoikaisv.äestw toimeen-
24021: kä.änlaioot avustustoimenpiteet eivät ;riitä         tulon. jatkuvais'llus tulisi taatuksi nykyiseltä
24022: muuttama:an tätä asiaia}tila:a ja tekemään           epävarmuudelta.
24023: tyhjäksi suurempien j.a taloudellisesti mah-            Viitaten edeUäsanottuun, esitämmekin,
24024: tavmmpien maiden yliotetta. laivanvarusta-
24025: misen .alalla. Tmr:arain rahtikustannusten                    että Eduskunta hylkäisi hallituk-
24026: nykyiseen tasoon sellaiset keinotekoiset toi-               sen esityksen laivamhaston pM·usta-
24027: menpiteet eivät sanottavasti tulisi vaikutta-               misesoo.
24028: 
24029:       Helsing-issä, maaliskuun 14 päivänä 1928.
24030: 
24031: 
24032:                Mauritz Fr. Rosenberg.                                  Jalmar Virta.
24033:                    1928 Vp.- S. V. M. ---Esitys N:o 37 (1927 Vp.).
24034: 
24035: 
24036: 
24037: 
24038:                                 Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N :o 20 halli-
24039:                              tuksen esityksen johdosta valtion laivarahaston perustami-
24040:                              sesta ja käyttämisestä.
24041: 
24042:   Suuri valiokunta on käsiteltyään yllämai-   sisältyvää lakiehdotusta sellaisenaan ja saa
24043: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan     siis kunnioittaen ehdottaa,
24044: valtiovarainvaliokunnan mietintöön N :o 7
24045:                                                       että Eduskunta hyväksyisi sanotun
24046:                                                     lakiehdotuksen muuttamattomana.
24047: 
24048:   Helsingissä, 21 päivänä maaliskuuta 1928.
24049:                   1928 Vp. -     Eduk. vast. -Esitys N:o 37 (1927 Vp.).
24050: 
24051: 
24052: 
24053: 
24054:                                      E d u s kun n a. n     v a s t a u s BaJ.lituksen esitykseen
24055:                                  valtion la.ivara.ha.stcm perustamisesta. ja. käyttämisestä.
24056: 
24057:    Eduskunnalle on vuoden 1927 valtiopäi-           Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
24058: villä annettu Hallituksen esitys valtion            mietintönsä N :o 7, hyväksynyt seuraavan
24059: laivarahaston perustamisesta ja käyttämi-           lain:
24060: sestä, ja on nyt koollaoleva Eduskunta, jolle
24061: 
24062: 
24063: 
24064:                                              Laki
24065:                                      valtion laiva.ra.ha.stosta..
24066: 
24067:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
24068: 
24069:                     1 §.                               Pisin aika, joksi laina voidaan myöntää,
24070:    Kotimaisen laivanvarustustoiminnan edis-         on kahdeksan vuotta.
24071: tämiseksi on tulo- ja menoarvion ulkopuo-              Aluksen hankkimiseen, joka on viittä
24072: lelle perustettava valtion laivarahasto.            vuotta vanheiilJPi tai joka suomalaisella
24073:                                                     varustajalla jo on o1lut vuoden ajan, ei
24074:                       2 §.                          lainaa anneta.
24075:    Valtion laivarahaston varat käytetään               Korko laivarahastosta myönnetyistä lai-
24076: siten, että niistä sellaisille suomalaisille lai-   noista on kuusi sadalta vuodessa. Jos todel-
24077: vanvarustajille, jotka voivat tehokkaasti           linen korko valtion pitkäaikaisista lainoista
24078: edistää maan laivanvarustustoimintaa, anne-         on alle kuuden sadalta, voi valtioneuvosto
24079: taan lainoja siihen kelpaavien alusten              määrätä laivarahastosta myönnettävien lai-
24080: hankkimiseen.                                       nojen koron vastaavasti alemmaksi.
24081: 
24082:                    3 §.                                                  4 §.
24083:   Lainat valtion laivarahastosta myönne-              Valtion laivarahaston hoidosta määrätään
24084: tään riittävää vakuutta vastaan ja määrään,         asetuksella, jolla niin ikään annetaan tar-
24085: joka on enintään puolet aluksen arvosta.            kemmat määräykset lainaehdoista sekä siitä,
24086: Jos alus on maalle erittäin suureksi hyö-           mitä muuten on noudatettava lainoja rahas-
24087: dyksi, olkoon kuitenkin lupa antaa lainaa           tosta myönnettäessä.
24088: aina arvon kahteen kolmannekseen asti.
24089: 
24090: 
24091:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1928.
24092:                      1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38 (1927 Vp.).
24093: 
24094: 
24095: 
24096: 
24097:                                   La k i- j a t a 1 o u s v a li o kun n a n m i e t i n t ö
24098:                                N :o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi sähkölaitoksista.
24099: 
24100:    Eduskunta on lokakuun 11 päivänä 1927 2 § :n 2 momcntin 1 kohdan tarkoittamia
24101: lähettänyt laki- ja talousvaliokuntaan val- laitoksia.
24102: mistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esi-       Kun 4 § :n 4 momentissa oleva sanonta
24103: tyksen n :o 38, joka sisältää ehdotukset laiksi saattaisi johtaa tulkintaan, joka on ristirii-
24104: sähkölaitoksista ja laiksi kiinteän omaisuu- dassa lakiehdotuksen perusteena olevan
24105: den pakkolunastuksesta sähkölaitosta varten. lupajärjestelmän kanssa, on valiokunta
24106:    Käsiteltyään asian on valiokunta pää- muodostellut tämän momentin uudelleen.
24107: asiallisesti yhtynyt hallituksen esitykseen,       Ehdotettujen useampain yhdistysten si-
24108: tehden kuitenkin yksityiskohtiin eräitä jasta, joille kauppa- ja teollisuusministe-
24109: muutoksia. Näiden muutosten perusteluiksi, riön harkinnan mukaan voidaan määrä-
24110: mikäli ne eivät ole ainoastaan muodollista ajaksi jättää sähkölaitosten tarkastaminen,
24111: laatua tai niiden tarkoitus ole ilman muuta on valiokunta pitänyt tarkoituksenmukai-
24112: selvä, esittää valiokunta seuraavaa:             sempana keskittää tällaisen tarkastuksen
24113:    Ensimmäisen lakiehdotuksen 2 § :n 2 mo- yhdelle tarkastusjärjestölle. Tämän mukai-
24114: mentin 2 kohdassa olevaa sanontaa ,omalla nen muutos on tehty 7 § :n 3 momenttiin.
24115: maalla'' on valiokunta pitänyt liian sup-          17 § :n mukaan on valtiolla oikeus lu-
24116: peana, koska sähkölaitosta varten tarvittava nastaa sähkölaitos, jonka rakentamisesta on
24117: alue saattaa olla laitoksen omistajan hallussa kulunut vähintään kaksikymmentä vuotta.
24118: paitsi omistusoikeudella myöskin vuokra- Valiokunta on pitänyt säännöstä tarpeet-
24119: oikeuden nojalla. Sanamuotoa Qn senvuoksi tomana, koska on katsottava, että valtio
24120: .;selvennetty siten, että tässä mainittu laitos, ilman tätäkin· voi saada haltuunsa sähkölai-
24121:  jonka rakentamiseen ei tarvita lupaa, saattaa toksia, milloin se on tarpeen yleisen edun
24122: sijaita myöskin VUokratulla maalla.              kannalta. Säännös ehdotetussa muodossaan
24123:     3 § :n mukaan ei, paitsi 2 § :n 2 momen- saattaisi sitäpaitsi vaikuttaa epäedullisesti
24124:  tin 1 kohdan mukaisista, myöskään saman sähkölaitosten 1uotonsaan timahdollisuuksiin
24125:  momentin 2 ja 3 kohdissa mainituista lai- vieläpä sähköistyksen kehitykseen yleensä.
24126:  toksista, milloin ne eivät jaa virtaa, tarvitse Pykälä on tämän vuoksi ehdotettu poistet-
24127:  tehdä mitään ilmoitusta kauppa- ja teolli- tavaksi.
24128:  suusministeriölle. Kun tällaisten laitosten       Niinikään on 19 § poistettu, koska tällai-
24129:  käyttämä jännitys ja niiden aiheuttama sella säännöksellä tuskin lienee käytännöl-
24130:  vaara kuitenkin saattaa olla hyvinkin listä merkitystä.
24131:  suuri ja kun ilmoitusvelvollisuudesta va-         20 § :n 1 momentissa ehdotetun järjestelyn
24132:  pauttaminen merkitsisi myöskin tällaisten asemasta on valiokunta katsonut soveliaam-
24133:  laitosten jäämistä tarkastuksen ja valvonnan maksi jättää kauppa- ja teollisuusminis-
24134:  ulkopuolelle, on valiokunta katsonut tar- teriön määrättäväksi, mitä sähkölaitoksen
24135:  peelliseksi rajoittaa vapautuksen ilmoitus- haltijain pidettäviin luetteloihin on merkit-
24136:  velvollisuudesta     koskemaan      ainoast6an täV'ä.
24137:   2                   1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 38 (1927 Vp.).
24138: 
24139:   Laki kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-         jemman oikeuden kuin pakkolunastusoikeus
24140: sesta sähkölaitosta varten on ehdotettu sää-      yleiseen tarpeeseen käsittää, on valiokunta
24141: dettäväksi perustuslain säätämise..<~tä määrä-    yhtynyt hallituksen käsitykseen siitä, että
24142: tyssä järjestyksessä. Hallitusmuodon 6 § :n       puheenaoleva laki on säädettävä perustus-
24143: 3 momentin mukaan on omaisuuden pakko-            lakikysymyksenä.
24144: lunastuksesta yleiseen tarpeeseen täyttä            Edelläesitetyn nojalla valiokunta kun-
24145: korvausta vastaan säädettävä lailla. Kun          nioittaen ehdottaa,
24146: esityksessä olevassa lakiehdotuksessa kuiten-
24147: kin on kysymys pakkolunastuksesta sellaista                että Eduskunta hyväksyisi esityk-
24148: sähkölaitosta varten, jolla on yleisehkä mer-            seen sisältyvät lakiehdotukset näin
24149: kitys, ja tämä sisältäisi jonkunverran laa-             .kuuluvina:
24150: 
24151: 
24152: 
24153: 
24154:                                            Laki
24155:                                        säbkolaitoksista.
24156: 
24157:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
24158: 
24159:                    1 Luku.                          3) voima-aseman rakentamiseen sekä ra-
24160:           Rakentaminen ja käyttö.                 kennukseen tai yhteenkuuluvaan rakennus-
24161:                                                   ryhmään sijoitettavien jakojohtojen ja nii-
24162:                 1 §.                              hin yhdistettävien kulutuslaitteiden asetta-
24163:   1 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).         miseen.
24164:    Sähkölaitoksella tarkoitetaan tässä laissa       3 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).
24165: sähkövirran kehittämi'S-, siirto- ja kulutus-
24166: laitoksia valaistus-, voima-, lämpö- ja kemial-
24167: lisia tarkoituksia varten.                                             3 §.
24168:                                                      Sähkölaitoksen rakentamisesta, johon ei
24169:                                                   ole tarpeen pyytää lupaa, on tehtävä
24170:                 2 §.                              kauppa- ja teollisuusministeriölle ilmoitus, ei
24171:   1 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).         kuitenkaan milloin laitos on 2 §:n 2 momen-
24172:   Lupa ei kuitenkaan ole tarpeen:                 tin 1 kohdan mukainen eikä jaa virtaa.
24173:   1) sähkölaitoksen rakentamiseen, jossa
24174: jännitys ei ole 250 volttia korkeampi, lasket-                          4 §.
24175: tuna maajohtoa käytettäessä sen ja muun             1-3 mom. (Kuten hallituksen esityk-
24176: johdon sekä muussa tapauksessa kahden joh-        sessä).
24177: don välillä ;                                       Jos laitos ei ole ristiriidassa lain määräys-
24178:   2) laitoksen rakentamiseen, jota sen omis-      ten kanssa, vahvistakoon ministeriö ne ehdot,
24179: taja käyttää vain omaa tarvettaan varten ja       joiden mukaan laitos voidaan rakentaa.
24180: joka on kokonaan omalla tai vuokratulla
24181: maalla eikä kosketa maantietä, yleiseen lii-
24182: kenteeseen käytettyä rautatietä tai kulku-                          5 ja 6 §.
24183: väylää; eikä                                        (Kuten lutll.ituksen esityksessä).
24184:                                           Sähkölaki.                                         3
24185: 
24186:                    2 Luku.                                               12 §.
24187:                   Valvonta.                            Sähkölaitoksen omistaja, joka on luovut-
24188:                                                    tanut laitoksen toisen käytettäväksi, vastat-
24189:                     7 §.                           koon sen aiheuttamasta vahingosta niinkuin
24190:   1 ja 2 mom. (Kuten hallituksen esityk-           laitoksen haltija, ei kuitenkaan muulla omai-
24191: sessä).                                            suudenaan kuin laitoksella ja ( poist.) mitä
24192:   Sähkölaitosten tarkastaminen voidaan mi-         siihen kuuluu. Laitoksen haltijan on kui-
24193: nisteriön harkinnan mukaan määräajaksi             tenkin omistajalle korvattava, mitä tämä
24194: antaa erityisen tarkastusjärjestön tehtä-          siten on suorittanut, ellei tuomioistuin
24195: väksi, joka täyttää ministeriön asettamat           ( poist.) harkitse, että vahinko on jääpä
24196: vaatimukset.                                       omistajan vastattavaksi.
24197:                     8 §.
24198:    (Kuten hallituksen esityksessä).                                     13 §.
24199:                                                       1 mom. (Kuten halHtuksen esityksessä).
24200:                      9 §.                             Sellaisessa asiassa päättä_köön tuomio-
24201:    Milloin sähkölahoksen rakentamiseen ei          istuin, vapaasti harkittuaan kaikki es~?letul­
24202: ole hankittu lupaa tai sen rakentamisesta          leet asia.nhaarat, mitä asiassa on todeksi kat-
24203: säädetty ilmoitus on jätetty tekemättä tai         sottava.
24204: vaaditu lisäselvitys antamatta taikka sähkö-
24205: laitos, jonka rakentamiseen on hankittava                               14 §.
24206: lupa, on luvatta otettu käytäntöön ennen-            Jos vahinko, jonka sähkölaitoksen omis-
24207: kuin se on tarkastettu, olkoon kauppa- ja          taja tai haltija on korvannut, on toisen tuot-
24208: teollisuusministeriöllä valta keskeyttää sen       tama, saa korvauksen suorittaja hakea
24209: rakentaminen tai kieltää sen käyttäminen,          häneltä maksamansa korvauksen.
24210: kunnes laiminlyönti on korjattu tai laitos
24211: tarkastettu. Sama olkoon laki, jos jätetään                            15 §.
24212: noudattamatta, mitä on määrätty vaaditut              1-3 mom. (Kuten hallituksen esityk-
24213:  pätevyysehdot täyttävän henkilön pitämi-          sessä).
24214:  sestä laitoksen hoitajana tahi rakennus- tai         Lautakuntaan, josta edellisessä momen-
24215:  korjaustöiden johtajana.                          tissa puhutaan, valitsee kumpikin asianomai-
24216:    2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).         nen yhden jäsenen sekä kauppa- ja teolli-
24217:                                                    suusministeriö kolmannen puheenjohtajaksi.
24218:                       10 §.                        Ellei asianomainen kahden viikon kuluessa
24219:    Sähkölaitosten tarkastuksesta johtuvien         siitä, kun on saanut ilmoituksen, kenen toi-
24220:  kustannusten korvaamiseksi, joko kokonaan         nen asianosainen on valinnut lautakunnan
24221:  tai osaksi, on niiden sähkölaitosten haltijain,   jäseneksi, puolestaan valitse jäsentä lauta-
24222:  joiden rakentamiseen on hankittava lupa, tai      kuntaan, määrää senkin ministeriö. Ministe-
24223:  jotka 7 § :n 2 momentin mukaan ovat mää-          riön tulee myös määrätä, kenen on makset-
24224:  rätyt tarkastettav~'ksi, suoritettava laitoksen   tava lautakunnasta olleet kustannukset.
24225:  koon ja laajuuden mukaan määrättäviä
24226:  maksuja.
24227: 
24228:                     3 Luku.                                            4 Luku.
24229:               Vahinko ja haitta.                                Erinäisiä säännöksiä.
24230:                      11 §.                                             16 ~.
24231:     (Kuten halli.tuksen esityksessä).                  (Kuten hallituksen esityksessä).
24232:   4                  1928 Vp.- V. lVI. -Esitys N:o 38 (1927 Vp.).
24233: 
24234:                     17 ~.                                  21 (23)-24 (26) §.
24235:   (Poist.).                                        (Kuten hallituksen esityksessä).
24236:                 17 (18) §.
24237:   (Kuten hallituksen esityksessä).
24238:                                                                   25 (27) §.
24239:                     19 §.                          Tätä lakia on soveltuvilta osin ( poist.)
24240:   (Poist.).                                     noudatettava myös sellaisiin sähkölaitoksiin
24241:                  18 (20) §.                     nähden, jotka ovat rakennetut tai raken-
24242:    Virtaa jakavan sähkölaitoksen haltijan       teilla lain tullessa voimaan.
24243: on pidettävä kauppa- ja teollisuusminis-          Jos sähkölaitos on sellainen, jonka raken-
24244: teriön vahvistaman kaavan mukaista luet-        taminen olisi tämän lain mukaan luvan tai
24245: teloa virran jakamisesta.                       ilmoituksen varassa, annettakoon siitä yhden
24246:    2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).      vuoden kuluessa lain voimaan tultua
24247:                                                 kauppa- ja teollisuusministeriölle sellainen
24248:                 19 (21) §.                      ilmoitus, josta 4 § :ssä puhutaan. Ellei ilmoi-
24249:   (Kuten hallituksen esityksessä).              tusta anneta, rangaistako<m laiminlyöjää
24250:                                                 niinkuin 20 § :n 2 momentissa on sanottu.
24251:                  20 (22) §.
24252:    Joka vastoin kieltoa rakentaa sähkölaitok-
24253: sen tai sitä käyttää, tuomittakoon sakkoon                  26 (28)-28 (30) §.
24254: tai vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.           (Kuten hallituksen esityksessä).
24255:    2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä).
24256: 
24257: 
24258: 
24259: 
24260:                                            r.a kl
24261:               kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta sähkölaitosta varten.
24262: 
24263:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 18 päivänä tammt'lmuta 1928 anne-
24264: tun Valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla, säädetään täten:
24265: 
24266:                                            1 ja 2 §.
24267:                             (Kuten hallituksen esityksessä).
24268: 
24269: 
24270:       Helsingissä, maaliskuun 9 päivänä 1928.
24271: 
24272: 
24273: 
24274:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Lehto, Liedes, Linna, Nikkanen, Pulkkinen,
24275: heenjohtaja Hakkila, varapuheenjohtaja          Salo, Sinkko, Tukia ja Typpö sekä varajäsen
24276: Broman, jäsenet Hurme, Jern, Junnila,           :F'orsberg.
24277: Kauranen, Koivulahti-Lehto, Lehikoinen,
24278:                      1928 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 38 (1927 Vp.).
24279: 
24280: 
24281: 
24282: 
24283:                                     Suuren valiokunnan mietintö N :o 19 halli-
24284:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sähkölaitoksista.
24285: 
24286:    SuUJri valiokunta on, käsit€Hyään yllämai-      Samalla saa suuri V'aliokunta ehdottaa,
24287: nitun asi,an, ,päättänyt y:htyä kamnattamaan
24288: lruki- j.a talousvaliokunnan. mietinnössä N :o 4          että Eduskunta valtiopäiväjiit·jes-
24289:  valmisteltuja ikahta lalkie:h'dotiUSta seUaisi-       tyksen 67 § :n 2 momentin mukaan
24290: naan ja saa siis ikunnioi ttaen ehdottaa,              päättäisi käsitellä jälkimmäisen laki-
24291:                                                        ehdot1tksen kiireenisenä.
24292:          että Eduskunta hyväksyisi sanotnf
24293:        lakiehdotukset m1tuttamattornina.
24294: 
24295:      HelsingisSä, 21 päivänä maali'lkuuta 1928.
24296: 1
24297: 
24298: 1
24299: 
24300: 1
24301: 
24302:     1
24303: 
24304:     1
24305: 
24306:     1
24307: 
24308:         1
24309: 
24310:         1
24311: 
24312:         1
24313: 
24314:             1
24315: 
24316:             1
24317: 
24318:             1
24319: 
24320:                 1
24321: 
24322:                 1
24323: 
24324:                 1
24325:                   1928 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N:o 38 (1927 Vp.).
24326: 
24327: 
24328: 
24329: 
24330:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24331:                                laiksi sähkölaitoksista.
24332: 
24333:    Eduskunnalle on 1927 vuoden valtiopäi-        oleva Eduskunta, jolle Laki- ja talousvalio-
24334: villä annettu Hallituksen esitys, joka sisäl-    kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 4,
24335: tää ehdotukset laiksi sähkölaitoksista ja        käsi teltyään jälkimmäisen lakiehdotuksen
24336: laiksi kiinteän omaisuuden pakkolunastuk-        Valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä
24337: sesta sähkölaitosta yarten, ja on nyt koolla-    tavalla, hyvtiksynyt seuraavat lait:
24338: 
24339: 
24340: 
24341:                                           Laki
24342:                                       sähkölaitoksista.
24343: 
24344:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
24345: 
24346:                   1 Luku.                        taja käyttiiä vain omaa tarvettaan var-
24347:           Rakentaminen ja käyttö.                ten ja joka on kokonaan omalla tai vuokra-
24348:                                                  tulla maalla eikä kosketa maantietä, ylei-
24349:                      1 §.                        seen liikenteeseen käytettyä rautatietä tai
24350:    Sähkölaitos on siten rakennettava ja sitä     kulkuväylää; eikä
24351: on niin käytettävä ja hoidettava, että se ei       3. voima-aseman rakentamiseen sekä ra-
24352: tuota hengen, terveyden tai omaisuuden           kennukseen tai yhteenkuuluvaan rakennus
24353: vaaraa eikä kohtuuttomasti häiritse ympä-        ryhmään sijoitettuvien jakojohtojen ja nii·
24354: ristöä.                                          hin yhdistettävien kulutuslaitteiden asetta-
24355:    Sähkölaitoksella tarkoitetaan täJSsä laissa   miseen.
24356: sähkövirran kehittämis-, siirto- ja kulutus-       :Sählkölaitosta älköön rakennettako kau-
24357: laitoksia valaistus-, voima-, lämpö- ja ke-      pungin tai kauppalan alueelle ilman val-
24358: miallisia tarkoituksia varten.                   tuuston suostumusta, ellei laitos ole koko-
24359:                                                  naan omalla maalla.
24360:                      2 §.
24361:   Joka aikoo rakentaa sähkölaitoksen,                                3 §.
24362: hankkikoon siihen luvan kauppa- ja teolli-          Sähkölaitoksen rakentamisesta, johon ei
24363: suusministeriö!tä.                               ole tarpeen pyytää lupaa, on tehtävä
24364:   Lupa ei kuitenkaan ole tarpeen:                kauppa- ja teollisuusministeriölle ilmoitus,
24365:   1. sähkölaitoksen rakentamiseen, jossa         ei kuitenkaan, milloin laitos on 2 § :n 2 mo-
24366: jännitys ei ole 250 voHtia korkeampi, lws-       mcntin l kohdan mukainen eikä jaa virtaa.
24367: kettuna maajohtoa käytettäessä sen ja muun
24368: johdon sekä muussa tapauksessa kahden                                4 §.
24369: johdon välillä;                                    I~upahakemuksessa   tai ilmoituksessa, joka
24370:   2. laitoksen rakentamiseen, jota sen omis-     tehdään sähkölai,toksen rakentamisesta, on
24371:                    1928 Vp. - Edusk. vast.- Esitys N:o 38 (1927 Vp.).
24372: 
24373:  mainittava laitoksen rakentamispaikka ja              Sähkölaitosten tarkastaminen voidaan mi-
24374:  -aika sekä tarkoitus. Sen ohessa on esitet-       nisteriön harkinnan mukaan määräajaksi
24375:  tävä selvitys laitoksen teknillisestä raken-      antaa erityisen tarkastusjärjestön tehtä-
24376: teesta sekä koosta ja laajuudesta.                 Yäksi, joka täyttää ministeriön asettamat
24377:    Jos selvitys havaitaan puutteelliseksi, on      ., aa timukset.
24378: luvan hakijan tai ilmoituksen tekijfu1, saa-                             8 §.
24379: tuaan siihen kehoituksen, määräajassa esi-             Sähkölaitosta, jonka rakentamiseen on
24380: tettävä tarpeellinen lisäselvitys.                 hankittava lupa, älköön otettako käytän-
24381:    Lupahakemuksesta hankkikoon kauppa-             töön ennen, kun se on tarkastettu. Poikkeus-
24382: ja teollisuusministeriö asianomaisen kuunal-       tapauksissa voi kauppa- ja teollisuusministe-
24383: tisviranomaisen lausunnon, ellei hakija sel-       riö kuitenkin sallia laitoksen käytäntöön
24384: laista ole hakemukseensa liittäny>t.               ottamisen tarkastuksetta.
24385:    Jos laitos ei ole ristiriidassa lain määräys-
24386: ten kanssa, vahvista:koon ministeriö ne ehdot,                            9 §.
24387: joiden mukaan laitos voidaan rakentaa.                 Milloin sähkölaitoksen rakentamiseen ei
24388:                                                     ole hankittu lupaa tahi sen rakentamisesta
24389:                       5 §.                          sä:ädetty ilmoitus on jätetty tekemättä tai
24390:    Ellei sähkölaitoiksen rakentamiseen ryh-         vaadittu lisäselvitys antamatta taikka säihkö-
24391:  dytä lmhden vuoden kuluessa tai ellei sitii        laitos, jonka rakentamiseen on hankittava
24392:  rakenneta valm~iksi kuuden vuoden kuluessa         lupa, on luvatta otettu käytäntöön ennen,
24393: siitä, kun lupa on annettu, olkoon lupa             kun se on tarkastettu, olkoon kauppa- ja
24394:  rauennut.                                          teollisuusministeriöllä valta keskeyttää sen
24395:                       6 §.                          rakentaminen tai kieltää sen käyttäminen,
24396:    Sellaisen sähkölaitoksen hoitajana, jonka       hmnes laiminlyönti on korjattu tai laito11
24397: rakentamiseen on hankittava lupa, tulee             tarkastettu. Sama olkoon laki, jos jätetään
24398: olla henkilö, joka täyttää kauppa- ja teolli-      noudattamatta, mitä on määrätty vaaditut
24399: suusministeriön määräämät kelpoisuusehdot,         pätevyysehdot täyttä.-än henkilön pitämi-
24400: ellei ministeriö hakemuksesta ole myöntänyt        sestä laitoksen hoitajana tahi rakennus- tai
24401: laitokselle siitä vapautusta.                      korjaustöiden johtajana.
24402:    Ministeriö voi mäiirätä, että sähkölaitok-         Ministeriö voi myös, milloin sähkölaitos
24403: sen rakennus- tai korjaustöiden johtajana          ei täytä sille hengen, terveyden tai omaisuu-
24404: on oleva henkilö, jolla on määrätty päte-          den vaaran tai ympäristön häiritsemisen
24405: vyys.                                              ehkäisemiseksi BJsetettavia vaatimuksia, kiel-
24406:                                                    tää sen käyttämisen, kunnes tarpeelliset
24407:                   2 l~uku.                         korjaukset tai muutokset on tehty. Jos
24408:                   Valvonta.                        laitoksesta on vaaraa, vaikka sitä ei käytetä,
24409:                                                    voidaan se määrätä omistajan kustannuk-
24410:                      7 §.                          seHa saatattavaksi asianmukaisoon kuntoon.
24411:    Sähkölaitoksen rakentamisen, käyttämisen        Kiireeilisessä tapauksessa voi tässä momen-
24412: ja hoitamisen valvonta on kauppa- ja teolli-       tissa mainitun kieillon tai määräyksen antaa
24413: suusministeriön asiana.                            se, jolla laitoksen tarka,stus on huolena,
24414:   Ministeriön tulee sopivin väliajoin ja           mutta toimenpide on viipymätta alistettava
24415: muutenkin tarpeen mukaan tarkastuttaa              rnini,steriön harkittavaksi.
24416: niitä sähkölaitoksia, joiden rakentamiseen
24417: on hanikittava lupa, niin my.ös, mikäli kat-                         10 §.
24418: soo syytä olevan, muitakin sähkölaitoksia.           Sähkölaitosten tarkastuksesta johtuvien
24419:                                            Sä.hkölak:i.                                     3
24420: 
24421: kustannusten korvaamiseksi, joko kokonaan        koon sen aiheuttamasta vahingosta niinkuin
24422: tai osaksi, •On niiden sähkölaitosten halti-     laitoksen haltija, ei kuitenkaan muulla
24423: jain, joiden rakentamiseen on hankittava         omaisuudellaan kuin laitoksella ja mitä
24424: lupa tai jotka 7 § :n 2 momentin mukaan          siihen kuuluu.      Laitoksen haltijan on
24425: ovat määrätyt tarkastettaviksi, suoritettava     kuitenkin omistajaUe korvattava, mitä
24426: laitoksen koon ja laajuuden mukaan mää-          tämä 'Siten on ·suorittanut, ellei tuomioistuin
24427: rättäviä malmuja.                                harkitse, että vahinko on jääpä omistajan
24428:                                                  vasta ttavaksi.
24429:                    3 Luku.                                            13 §.
24430:              Vahinko ja haitta.                     Kan:ne swhkölaitok:sen aiheuttwrnan va;hin-
24431:                                                  gon korvaamisesta on pantava vireHle kau-
24432:                      11 §.                       pungissa kahden vuoden kuluessa ja maailla
24433:    Sähkölaitoksen aikaansaaman vahingon on       viimeistään siinä oikeuden yleisessä istun-
24434: laitoksen haltija velvollinen korvaamaan,        nossa, joka ensiksi pidetään kahden vuoden
24435: ellei vahinkoa kärsinyt ole sitä yksinään ta-    lmluttua, lukien siitä päivästä, jolloin va-
24436: hallaan tai törkeällä tuottamuksellaan ai-       hinko tapahtui.
24437: heuttanut taikka eHei se yksinomaan jää jon-        Sellaisessa asiassa päättäköön tuomio-
24438: kun laitoksen henkilökuntaan kuulmnatto-         istuin, vapaasti harkittuaan kaikki esilletul-
24439: man viaksi tahi ole johtunut sellaisesta yli-    leet asianhaarat, mitä asiassa on todeksi kat-
24440: voimaisesta tai muusta tapahtumasta, joka        sottava.
24441: ei ole yhteydessä laitoksen käyttämisen                               14 §.
24442: kanssa. Jos laitoksen ha1tija tai sen hen-          Jos vahinko, jonka sähkölaitoksen >Omis-
24443: kilökuntaan kuuluva on vahirnkoon syypää         taja tai haltija on korvannut, on toisen
24444: ja vahinko on sen ohella johtunut vahinkoa       tuottama, saa korvauksen suorittaja hakea
24445: kärsineen omasta tuottamulk:sesta tai sellai-    häneltä maksamansa korvauksen.
24446: sesta tapahtumasta, josta edellä on puhuttu,
24447: niin myös, jos. vahinko on kokonaan johtu-                            15 §.
24448: nut vahinlma kärsineen lievästä tuottamuk-          Jos sähkölaitos vaikuttaa teknillisessä
24449: sest·a, on korvaus kohtuuden muka.an sovitel-    suhteessa häiritsevä.gti toiseen sählköilaitok-
24450: tava.                                            seen taikka [ennätin-, puhelin- tai muuhun
24451:    Jos sähkOlaitos on sellainen, jonka raken-    sellaiseen laitokseen, olkoon, paitsi milloin
24452: taminen ei ole luvan eikä ilmoituksen            &ikaisemmin rakennettu laitos on yksilan-
24453: .-arassa, olkoon laitoksen haltija velvollinen   kainen puhelinlinja, myöhemmin rakenne-
24454: suorittamaan korvausta vain siitä vahin-         tun laitoksen omistajan asiana rY'~tyä lai-
24455: gosta, joka voidaan lukea hänen tai laitok-      toksessaan toimenpiteeseen häiriön poistami-
24456: sen henJkilökuntaan kuuluvan syyksi.             seksi. Milloin häiriö on huomattavasti pie-
24457:    Vahingonkorvausta määrättäessä on nou-        nemmin kustannuksin poistettavissa siten,
24458: datettava rikoslain 9 luvun 2, 3 ja 8 § :ssii    että täydennetään aikaiSI:lmmin rakennetun
24459: säädettyjä perusteita.                           laitoksen tekrnillistä rakennetta, ja tämä
24460:    Sellaisen vahingon korvaamisesta, joka on     Yoidaan tehdä aiheuttamatta laitokselle
24461: johtunut työntekijää työssä kohdanneesta         sanottavaa haittaa, tulee kuitenkin vii-
24462: tapaturmasta, on erikseen säädetty.              meksimainitun
24463:                                                    1
24464:                                                                   laitoksen omistajan.' toisen
24465:                                                  laitoksen omistajan vaatimuksesta, hänen
24466:                     12 §.                        kustannukse;llaan ryhtyä sellaiseen toimen-
24467:   Sähkölaitdksen omistaja, joka on luovut-       piteeseen. Jos häiriö kokonaan tai osaksi
24468: tanut laitoksen toisen käytettäväksi, vastat-    johtuu aikaisemmin rakennetussa laitok-
24469:   4               1928 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 38 (1927 Vp.).
24470: 
24471: srssa olevasta puutteellisuudesta, on tämän                            18 ~.
24472: laitoksen omistaja velvollinen poistamaan            Virtaa jakavan sähkölaitoksen haltijan
24473: 'puutteellisuuden.                                on pidettävä kauppa- ja teollisuusminis-
24474:    Kahdesta laitoksesta katsotta:koon se aikai-   teriön vahvistaman kaavan mukaista luct-
24475: semmin rakennetuksi, jonka rakentamiseen          teloa virran jakamisesta.
24476: on aikaisemmin pyydetty lupa.                        Sähkölaitoksen haltijan on vaadittaessa
24477:    Jos ~syntyy erimielisyyttä siitä, vailmt-      annettava tarkastusviranomaisille luette-
24478: taako sähkölaitos häiritsevästi toiseen lai-      losta saatavia tietoja.
24479: tokseen ja kenenkä on ryhdyttävä toimen-
24480: piteeseen häiriön poistamiseksi, ratkaisee                            19 §.
24481: asian kauppa- ja teollisuusministeriö, sitten-       Sähkölaitoksen tarkastaja 1i'lköön luvatto-
24482: kun asiantuntijalantakunta on antanut siitti      masti ilmaisko armmattisa1laisuutta, josta
24483: lausunnon.                                        hän tarkastuksessa on saanut tiedon. Sama
24484:    T;autakuntaan, josta edellisessii momen-       olkoon laki muusta henkilöstä, joka tarkas-
24485: 1issa puhutaan, valitsee kumpikin asianosai-      tuksen yhteydessä on saanut salaisuuden
24486: nen yhden jäsenen sekä kauppa- ja teolli-         tietoonsa.
24487: suusministeriö kolmannen puheenjohtajaksi.
24488: B11ei asianosainen kahden viikon kuluessa                             20 §.
24489: siitä, kun on saanut ilmoituksen, kenen               Joka vastoin kieltoa rakentaa sähkölai-
24490: toinen asianosainen on valinnut lautakun-         toksen tai sitä käyttää, tuomittakoon sak-
24491: nan jäseneksi, puolestaan valitse jäsentä         l:oon tai vankeuteen enintään yhdeksi vuo-
24492: lautakuntaan, maaraa senkin ministeriö.           deksi.
24493: Ministeriön tulee myös määrätä, kenen on              Jos sähkölaitoksen rakentaja, omistaja
24494: maksettava lantakunnasta olleet kustannuk-        tai haltija muuten rikkoo tätä [akia tai sen
24495: set.                                              nojalla annettuja määräyksiä, rangaista-
24496:                                                   koon srukolla. Sauna olkoon laki, jos joku
24497:                                                   rikkoo tässä laissa säädetyn vaitiolovelvol-
24498:                    ±Luku.                          lisuuden.
24499: 
24500:             E1·inäisiä siiännöksiä.                                     21 §.
24501:                                                      Mitä rikoslain 34 luvun 10 § :ssä ja 35 lu-
24502:                     16 §.                         \'Ull 1 § :ssä säädetään niissä mainitun omai-
24503:    Sähkölaitoksia koskevien asioiden käsit1 e-    ;;uuden vahingoittamisesta tai sellaisen teon
24504: lyä varten on kauppa- ja teoUisuusministe-        ~·rityksestä, sovellettakoon myös, kun teko
24505: riöllä apunaan lautrukunta, jonka puheen-         kohdistuu sähkölaitokseen.
24506: johtaja.n ja jäsenet valtioneuvosto määrää.          Joka estää tai häiritsee virtaa jakavan
24507:                                                   sähkölaitoksen käyttämistä, rangaistakoon,
24508:                      17 §.                        niinkuin rikoslain 34 [uvun 12 § :ssä sää-
24509:    Jos maantie, kulkuväylä, rautatie tai ra-      detään.
24510: kennus tulee rakennettavaksi siten, että se
24511: koskettaa säihkölaitosta, olkoon laitokse11                             22 §.
24512: omistaja velvollinen ryhtymään niihin toi-          Joka -luvattomasti käyttää tai yrittää
24513: menpiteisiin, jotka yleisen turvallisuuden        käyttää hyväkseen sähkövirtaa, anastaak-
24514: vuoksi tai laitoksen suojaamiseksi käyvät '       seen sitä itselleen tai toiselle, rangaistakoon,
24515: tarpeellisiksi. Siitä aiheutuvat kustannuk-       niinkuin rikoslaissa on varkaudesta tai nä-
24516: set on tien, väylän tai rakennuksen omista-       pistänrisestä tahi sellaisen rikoksen yrityk-
24517: jan korvattava.                                   sestä säädetty.
24518:                                           Sähkölaki.
24519: 
24520:                      23 §.                       rakentaminen olisi tämän lain mukaan
24521:    Päätöksiin ja määräyksiin, joita kauppa-      luvan tai iLmoituksen va;rass.a, annettakoon
24522: ja teollisuusministeriö tärrnän lain nojalla     siitä yhden vuoden kuluessa lain voimaan
24523: antaa, voidaan, mikäli ei asian ratkaisu         tultua kauppa- ja teollisuusministeriölle
24524: pääasiallisesti riipu päätöksen tai toimen-      sellainen ilmoitus, josta 4 '§ :ssä puhutaan.
24525: piteen tarkoituksenmukaisuuden harkitse-         Ellei ilmoitusta anneta, rangaistakoon lai-
24526: misesta, hakea muutosta korkeimmassa hal-        minlyöjää, niinkuin 20 § :n 2 momentissa on
24527: linto-oikeudessa viimeistään ennen kello 12      sanottu.
24528: päivällä !ko1mantenakymmenentenä päivänä                             26 §.
24529: sen jälkeen, kun valittaja saa päätöksestä          Sähkövoiman siirtämisestä maan raJOJen
24530: tiedon, sitä päivää lukuun ottamatta. Mää-       ulkopuolelle, niin myös siitä, mitä sähkö-
24531: räystä, joka on annettu 9 § :n nojalla, on,      laitoksiin nähden on naapuruussuhteissa
24532: vaikka siitä valitetaan, noudatettava, eilei     otettava huomioon, on erikseen säädetty.
24533: korkein hallinto-oikeus toisin määrää.
24534:                                                                       27 §.
24535:                     24 §.                          Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
24536:   Mitä tässä laissa on säädetty sähk()lai-       tamisesta annetaan asetuksella.
24537: toksen rakentamisesta, on vastaavasti sovel-
24538: lettava sellaisen laitoksen ilaajentamiseen.                         28 §.
24539:                                                     Tämä laki, jolla kumotaan sähkölaitok-
24540:                     25 §.                        sista valon synnyttämistä tahi voimansiir-
24541:   Tätä lakia on soveltuvilta osin noudatet-      toa varten 11 päivänä huhtikuuta 1901
24542: tava myös sellaisiin sähkölaitoksiin nähden,     annettu laki, luikuunottamatta sen 3 § :ää,
24543: jotka ovat rakennetut tai rakenteilla lain       sekä muut sellaisia laitoksia koskevat sään-
24544: tullessa voimaan.                                nökset, tulee voimaan .. päivänä .... kuuta
24545:    Jos sähkölaitos on sellainen, jonka           192 ..
24546: 
24547: 
24548: 
24549: 
24550:                                           Laki
24551:              kiinteän omaisuuden pakkolunastuksesta sähkölaitosta varten.
24552: 
24553:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty 13 päivänä tammikuuta 1928 an-
24554: netun valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrätyllä tavalla, säädetään täten:
24555: 
24556:                      1 §.                          Sellaiseen tarkoitukseen älköön kuiten-
24557:   Jos sellaista sähkölaitosta varten, jolla on   kaan otettako maata lähempää kuin sadan
24558: yleisehkö merkitys, tarvitaan toisen kiinteis-   metrin päästä talonasemasta tahi sen yhtey-
24559: töä, voidaan maan omistaja tai haltija, nou-     dessä olevasta rakennuksesta tai puutar-
24560: dattamalla, mitä kiinteän omaisuuden pak-        hasta, paitsi milloin tarkoitukseen ei voida
24561: kolunastuksesta yleiseen tarpeeseen c0n sää-     erittäin suuretta haitatta ottaa muuta
24562: detty, velvoittaa täydestä korvauksesta luo-     aluetta.
24563: pumaan tarkoitukseen tarvittavasta maa-
24564: alueesta tai alistumaan käyttöoikeutensa .ra-                         2 ~.
24565: joittamiseen.                                      Tämä    laki,   jolla   kumotaan   11   päi-
24566:  6              1928 Vp.- Edusk. va.st.- Esitys N:o 38 (1927 Vp.).
24567: 
24568: vänä huhtikuuta 1901 säJlikölaitoksista      ten annetun lain 3 §, tulee voimaan   päi
24569: valon synnyttämistä ja voiman siirtoa var-   vänä ...... kuuta 192 ..
24570: 
24571: 
24572: 
24573:        Helsingissä 2·7 päivänä maaliskuuta 1928.
24574:                     1928 Vp. - S. V. M. -       Esitys N :o 39 (1927 vp.).
24575: 
24576: 
24577: 
24578: 
24579:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n tö N :o 1 halli-
24580:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden osakeyhtiöiden ja.
24581:                                osuuskuntien tilinpäätösten julkisuudesta.
24582: 
24583:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                  että Eduskunta hyväksyisi kysy-
24584: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-               myksessä olevan lakiehdotuksen laki-
24585: maan laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä             .ia talousvaliokunnan ehdot·uksen mu-
24586: N :o 8 (19.27 vp.) valmisteltua lakiehdotusta           kaisesti, 7 § :n kuitenkin näin kuulu-
24587: sanotussa mietinnössä ehdotetussa muo-                  vana:
24588: dossa, muuttaen kuitenkin lakiehdotuksen
24589: 7 § :ssä olevan vuosiluvun 1928 vuosiluvuksi       Tämä laki tulee voimaan tammikuun 1
24590: 1929. Suuri valiokunta saa siis kunnioit-        päivänä 1929.
24591: taen ehdottaa,
24592: 
24593:      Helsingissä, helmikuun 11 päivänä 1928.
24594: 
24595: 
24596: 
24597: 
24598:                                                                                   •
24599:                    1928 Vp. ~ &dusk. vast.- Esitys lt:o 39 (1927 'fp.).
24600: 
24601: 
24602: 
24603: 
24604:                                      Edus·kunnan vastaus :Kallitu.ksen esitykseen
24605:                                  laiksi eräiden osakeyhtiöiden ja osuuskuntien tilinpäätös-
24606:                                  ten julkisuudesta.
24607: 
24608:   Eduskunnalle on 11927 vuode.n valtiopäå:viJ.lä   Edookunnalle, joka kuitenkaan ei ehtinyt
24609: annettu Hallituksen esitys laiksi eräiden          asia.a loppuun käsitelLä. Nyt koolla oleva
24610: osakeyhtiöiden ja osuuskuntien tilinpäätös-        Eduskunta on ottanut asian lO'pUllisesti kä-
24611: ten julkisuudesta, ja antoi siitä Laki- ja t.a-    siteltäväkseen ja hyväksynyt seuraavan lain:
24612: lousvaliokunta silloin miet.intö.nsä N :.o 8
24613: 
24614: 
24615: 
24616:                                              La kl
24617:                                  tilinpää.tösten julkisuudesta.
24618:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
24619: 
24620:                      1 §,                                                 3 §,
24621:    Osakeyhtiön, jonka osakepääoma on suu-             Jäljennöksistä ja ilmoituksista, jotka 1 § :n
24622: rempi kuin kolmesataatuhatta markkaa, on           noj1all>a on rtoimi:tettu kauppa- ja .toom-
24623: yhden kuukauden kuluessa siitä, kun yhtiön         suusministeriön kaupparekisteritoimistoon,
24624: tilinpäätös on vahvistettu, toimitettava           on toinen kappale pidettävä yleisön nähtä-
24625: kauppa- ja teollisuusministeriön kauppa-           vänä kaupparekisteritoimistossa ja toimis-
24626: rekisteritoimistoon kaksi oikeaksi todis-          ton on pyydettäessä annettava niistä otteita
24627: tettua jäljennöstä yhtiön omaisuus- sekä           säädetystä maksusta.
24628: voitto- ja tappiotaseesta, joista helmikuun           Toinen kappale jäljennöksistä ja ilmoi-
24629: 14 päivänä 1925 kirjanpitovelvollisuudesta         tuksista on kaupparekisteritoimiston lähetet-
24630: annetun lain 3 § :n 2 momentissa säädetään,        tävä tilastolliselle päätoimistolle.
24631: niin myös kirjalliset ilmoitukset yhtiön
24632: vuosimyynnin määrästä sek~ tehdyistä                                    4 §.
24633: poistoista ja niiden perusteista.                    Jäljennökset ja ilmoitukset, joista 1 § :ssä
24634:    Sama velvollisuus on sellaisella osuus-         puhutaan, voidaan toimittaa kauppa- ja
24635: kunnalla, jonka yhteydessä toimii säästö-          teollisuusministeriön kaupparekisteritoimis-
24636: kassa tai jonka jäsenillä on rajaton lisä-         toon myösikin· postitse, lcirj.atussa kirrjeessä.
24637: maksuvelvollisuus.                                   Jäljennökset ja ilmoitukset ovat leima-
24638:                                                    verosta vapaat.
24639:                      2 §,
24640:   Osakeyhtiön, jonka osakepääoma on yli                                  5 §.
24641: kahden miljoonan markan, tulee 1 § :ssä sää-         Jos osaik-eyht.iö tai osuuskunta laim[nlyö,
24642: detyssä ajassa toimittaa siinä mainitut ta-        mitä 1 ja 2 § :ssä on säädetty, rangaistakoon
24643: seet virallisille sa11omalehd1llc yhtiön lms-      niitä yhtiön tai osuuskunnan hallituksen
24644: tannuksella julkaistaviksi.                        jäseniä, joiden syyksi laiminlyönti on luet-
24645:   2              1928 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 39 (1927 Vp.).
24646: 
24647: tava, enintään kahdellakymmenellä päivä-        taikka jolla on yksinomaan aatteellinen tar-
24648: sakolla.                                        koitus.
24649:                     6 §.
24650:   Mitä tässä laissa on säädetty, ei koske                             7 §.
24651: osuuskassaa eikä sellaista osakeyhtiötä, joka     Tämä lJailci tulee wxima.an 1 päivänä tam-
24652: harjoittaa pankki- tai vakuutusliikettä         mikuU<ta 192,9.
24653: 
24654: 
24655:       Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1928.
24656:                         1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
24657: 
24658: 
24659: 
24660: 
24661:                                    Laki v a 1 i o kunnan mietintö N :o 2 hallituk-
24662:                                 sen esityksen johdosta uudeksi aviokaareksi.
24663: 
24664:    Eduskunta on vuoden 1927 va,1tiopäivillä                                10 § (I osan 12 §).
24665: lakivaliokunnan valmisteltavaksi lähettänyt       Koska ottolapsista keJsäkurm 5 päivänä
24666: hamtuksen edellämainitun esity:ksen N :o 4D.    1925 annetun lain 6 '§ ;n mukaan ottovan-
24667: Käsiteltyään asiam valiolnmta on esityksessä    hempi ja ottolapsi ,eivät saa mennä keske-
24668: lausutuilla perusteilla pääkohdissaan hy-       nään avioliittoon niin kauan lruin ottolapsi-
24669: v,äksynyt siihen sisältyvät l~akiehdotukset.    suhde an ·olemassa; ja koskei a;violiitto lap-
24670: ABiailisten sekä tärkeämpien muodollisten-      seksiottajan ja ottolapsen kesk,en siis ole
24671: kin muutosten perusteluiksi valiokunta saa      ehdottomasti kielletty, on pykälän 3 mo-
24672: lausua seura,a,vaa:                             menttia muutettu niin, ettei. si,itä voi saada
24673:                                                 päinvastaista kä.sit)lstä.
24674: 
24675:          Avioliittolaki ( aviolmari).                                      16 § (I osan 17 §).
24676: 
24677:                                                   SamalLa kuin pykälän 2 momenttia on
24678:   l<J~;i:tykscssä on ehdotus aviokaareksi       muodollisesti muutettu, on siitä tarpeetto-
24679: ja-ettu viiteen osaan ja pykälien mel'kit:se-   mana jätetty pois vaatimus, että kirjallinen
24680: milllen järjestetty niin, että uudet pykälät    vakuutus on annettava ,kunnian ja oman-
24681: alkavat kunkin osan alusta. Tällaista lain-     tunnon kautta''.
24682: kohtien m€rkitsemista.paa ei meillä ole ennen
24683:                                                                            33 § (II osan 4 §).
24684: noudatettu, ja onkin se jo lakiehdotusta
24685: valiokunnassa käsiteltäessä havaittu hanka-        Tämän pykälän 1 momentin säännöksellä
24686: laksi. Senvuoksi ja koska tällainen merkit-     tarkoitetaan tosin ensi sijassa lausua, että
24687: senristapa ei millään tavoin ole välttämä-      miehen edusmiehyys on poistettu, mikäli se
24688: töntä, vaikka lakiehdotuksen säännökset         voimassaoleva:n oikeuden muikaan oikeuttaa
24689: ryhmitelläänkin osiin, valiokunt:a on muut-     mi<ehen edustamaan vaimoaan sopimuksia
24690: tam.ut lakiehdotuksen pykälöimise:n niin,       tehtäessä kolmarmen henkilön kan.SISa sekä
24691: että pykäläin numerot jatkuva.t yhtäjaksoi-     käyttämään hänen puolestaan puhevaltaa
24692: sesti lakiehdotuksen alusta loppuun.            tuomioistuimissa ja muissa virastoissa.
24693:                                                 Mutta koska miehen edusmi,ehyys tässäkin
24694: Esityksen I osan 6 ja 7 §.                      suhteessa nykyisin perustuu nimenomaiseen
24695:   Nämä pykälät, joissa puhutaan avioliit-       lainsäännökseen, niin on selvää, että jos
24696: toon kuuluttamisesta ja vihkimisestä, on        uudessa laissa, joka kumoo nykyisen lain,
24697: katsottu kuuluviksi I osan 4 ja 5 lukuun,       ei ole vastaavaa säännöstä, ei miehellä
24698: joone ne sentähden on siirretty (valiolnln-     myöskääm. ole mainitunlaista edusmiehyyttä.
24699: nan ehdotuksen 13 ja 21 §).                     ~i.i.nkuin II osan 2 luvun säännökset oooitta-
24700:                         1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
24701: 
24702: vat, rajoittaa avioliitto sitävastoin säännön-       tön mainitunlainen rajoittaminen näytä pe-
24703: mu.ka:isesti molempien puolisoiden oikeutta          rustellulta. Se oh sitäkin vähemmän pai-
24704: tehdä sopimuksia kolmannen henkilön                  kallaan, kun puolisot tässäkin tapaukisessa
24705: kanssa. Kun senvuoksi voi olla paikallaan,           edellämainitun 41 § :n nojalla voivat, jos he
24706: että tämän osan yleisissä säännöksissä - sa-         ovat yksimieliset, avioehdon tekemällä pois-
24707: moin kuin esilläolevm1 pykälän 2 momen-              taa avio-oikeuden myöskin siihen omaisuu-
24708: tissakin ·on vastaavanlaisessa tapauksessa           teen nähden, joka heillä konkurssin alkaessa
24709: tehty - lausutaan julki periaate, että nämä          oli. Kun kerran toisoo puolisO'Il yksipuoli-
24710: 1~ajoitukset ovat poikkeuksia ja että niitä          nen toimenpide periaatteellisesti myönne-
24711: koskevat säännökset ovat sEmmukaisesti tul-          tään oikeutetuksi, niin ei ole mitään syytä
24712: kittavat, niin valiolmmta on säilyttänyt             rajoittaa sitä p.uheenaolev&ssa, hänelle usein-
24713: puheEmao1evan säfumöksen, mutta muutta-              kin juuri tärkeimmässä kohdassa ja jättää
24714: nut sitä niin, että siinä lausutaan mainittu         hänen oikeuttaan tässä kohden riippuv31ksi
24715: periaate samalla kuin siinä, puolisoiden             sii,tä, suostuuko konkurssiin joutunut puo-
24716: yhdenvertaisuutta kqrostaen, tulee ilmais- .         liso tekemään avioehdon. Valiokunta on
24717: tuksi myöskin, ettei edusmiehyyttä nyt               näistä syistä muuttanut kysymyksessäolevaa
24718: puheena olevassakaan suhteessa ole laki-             säännöstä niin, että avio-o:ikeus tulee, jos
24719: ehdotuksen mukaan olemassa.                          toinen puoliso vaatii, poistetuksi kaikkeen
24720:                                                      omaisuuteen nähden.
24721: 35 § (II osan 6 §).
24722:                                                                                38 § (II osan 9 §).
24723:    Lakiehdotuksen 41 § :n (II osan 12 § :n)
24724: mukaan voivat puolisot avioliiton aikana                Pykälän 1 momentista on poistettu sanat
24725: tekemä:ssään avioeht.osopimuklsessa määrätä          ,tai muulla tavoin pamta:tko", koskei kiin-
24726: m. m., että avio-oikeutta ei ole .sellaiseen omai-   teän omaisuuden panttaam1sta luovuttJamalla
24727: suuteen, joka jommallakummalla heistä sil-           se velkojan hallintaan enää nykyis:ial käytän-
24728: loin on tai jonka hän myöhemmin saa. Esil-           nössä esiinny ja koska sellaista panttaamis-
24729: läolevan pykälän 4 momentim. muka:an voi             tapaa koskevat säännökset jo on ehdotettu
24730: taas puoliso yksipuolisellakin toimenpiteel-         muodolli·seStikin kunwttaviksi (kts. hallit·uk-
24731: lään, toisen puolison suostumuksetta, saada          sen esitystä N :o 29 laiksi sukulrmastusoi-
24732: avio-oikeuden poistetuksi siinä tapauksessa,         keuden lakkauttamisesta y. m.).
24733: että toinen puoliso on joutunut konkurssiin.                                    41 § (II osan 12 §).
24734: Tähän hänellä on ehdoton oikeus, jos hän vuo-             Pykälän 2 momentti on suomenkielisessä
24735: den kuluessa konkurssin alk!llmisesta tekee          lakitekstissä muutettu vastaamaan sitä, mitä
24736: siitä vaatimuksen asianomaisessa oikeudessa.         ruotsinkielisessä lakitekstissä on lausuttu ja
24737: Tänlän, tavallaan nykyisen oikeutemme pesä-          mitä ilmeisesti onkin tarkoituksena momen-
24738: eroa vastaavan, säännöstön me1:1kitys on kui-        tis..<>a lausua.
24739: tenkin lakiehdotuksessa 1sillä tavoin rajoitet-
24740: tu, että avio-oikeuden poi<stlamim.en voi koh-                                 43 § (II osan 14 §).
24741: 
24742: distua ainoastaan siihen omaisuuteen, jonka             Valiakunnan mielestä ·ei ole välttämätöntä,
24743: puolisot saavat sen jälkeen kuin mainittu            että avioeh'tosopimuksen oikeuteen antami-
24744: vaatimus tehtiin. Kun lakiehdotus on sillä           sesta virallisissa lehdissä julka~tavassa kuu-
24745: kannalla, että toisen puolison avio-oikeus ei        lutuksessa ·tehdään selkoa sopimuksen sisäl-
24746: tuota tänlän velkojille mitään oikeutta toi-         löstä, minkä vuoksi ja kun siitä, mikä sel-
24747: sen omaisuuteen ja ettei toisen puolison kon-        laisen sopimuksen ,pääasiallinen" sisältö on,
24748: kurssi millään tavoin koske toisen puolison          saattaa olla val1Sin erilaisia käsityksiä ja
24749: omaisuuteen, niin ei puheenaolevan säännös-          kuulutusknstannukset senvuoksi voisivat, jos
24750:                                         A violiittolaki.                                       3
24751: 
24752: sarunnös tulkittaisiin laajasti, nousta koh-      kin ajaksi asumaaJ1 erillään. Vuode- ja
24753: tuuttoman suuriksi, valiokunta on poistanut       a.sumu:sero 0!11 niinollen luonteeltaan pa;klotus-
24754: pykälän 2 momentista 1sanat ,ja sen pää-          lreino, jolla tarkoitetaan taivuttaa puoliJSoita
24755: asiallisesta sisällyksestä". Ja koska on tär-     sovintoon. Joskin on ilmeistä, että syynä
24756: keätä, että kuuluttam.inen toimitetaan vii-       vuode- ja asumu,seron jäämiseen pois käy-
24757: vytyksettä, mutta itsestään selvää on, että       tännöstä on melkoiseksi osaksi ollut se, että
24758: tuomari, miUoin avioehtosopimus 3 momen-          sen saamiseen johtava menettely on liian
24759: tin nojalla annetaan hänelle, toimittaa sen       monimutkainen ja monelle syyttömällelrin
24760: pöytäki~jaan otetuksi lähinnä rseumavassa         vamenmielinien, mm on nykyoloissamme
24761: oikeuden yleisessä istunnossa, niin on 2 mo-      myöskin selvää, etteivät puolisot, joiden vä-
24762: menttiin Esätty sana ,viivytyksettä" ja vas-      lit ovat siinä määrin rikkoutuneet, etJtä hei-
24763: taava sana poistettu 3 momentista.                dän perhe-elämänsä on joutunut julkisesti
24764:                                                   viranomai,sten käsiteltä:väksi, tavrallisesti
24765: 51 §.
24766:                                                   t".nää ole taivutettavissa pa1aamaan yhteis-
24767:   T~ihän pykälä~in nähden viitataan siihen,
24768:                                                   elämään, v:aan pyrkivät sa:amaan täydellmen
24769: mitä jälempänä asumuserosäännöstön pois-          avioeron. Eripuraiset puolisot muuttavatkin
24770: tamista koskevissa perusteluissa lau.<mtll!an.    nykyisin ilman muuta erilleen asumaan, kun-
24771: 53 § (II osan 23 §).                              nes, el1ei sovintoa epä:viramsta ti<ltä saada
24772:    Vahokunn:an käsityksen mukaan ei ·ole mi-      aikaan, saavat avioeron. Esi.tyk'len mukaan
24773: tään syytä tehdä ehdottomaksi sääntöä, että       tulisivat rummuseron saamisen edellytykset
24774: puolisot vastaavat kumpikin omasta ja toi-        olemaan niin helpot ja asumuseron hankk1-
24775: sensa puolesta velasta, jonka he molemmat         misme::nett,ely niin yksinkertainen, että eri-
24776: ovat avioliiton aikana tehneet, va1an päinvas-    puraiset puolisot voisivat melkein koska ta-
24777: toin on asianmukaista, ~tä he voivat velko-       hansa ja, vansinkin kauprmgis,sa, v.errattain
24778: jan kanssa sopia muullaisetftakin vastuusta,      nopeasti saada asumuseron (III osan 1 ja
24779: esim. että kumpikin vastaa puolesta velkaa.       2 §). Asumuserotuomio oikeuttaisi kumpai-
24780: Samoinkuin vastaavassa Ruotsin lain koh-          senkin puolison lopettamaan yh1Jeiselämän
24781: dassa ( GB 7: 2), on senvuoksi valiokunnan-       toistaiseksi ( III osan 1 § :n 3 mom.). Asu-
24782: kin ehdotuksessa säännös muodostettu tois-        musero ei kuitenkaan esityksen mukaan ole
24783: sijaiseksi s. o. velvoittavakisi vain siinä ta-   puol1soihin kohdistuva pakotuskeino, vaan
24784: pauksessa, ettei tomin ole sovittu.               päinvastoin eräänlainen avioeroon johtava
24785:                                                   väliaste. Jos näet puoliisot ovat asumusero-
24786: .Asumusero (III osan 1-4 §).                      tuomion nojalla asuneet erillään yhden vuo-
24787:    Esitykseen sisälityvässä hvkiehdotuksessa      den, on, kun jompikumpi hei,stä. vaatii, tuo-
24788: on nykyisen oikeuden vuode- ja asumusero          mätaVia avioeroon (III osan 14 ~·). Mutta
24789: säilytetty asumusero-nimisenä. Kun vuode-         puoli:sot voivat saada avioe-von siinäkin ta-
24790: ja a,sumusero •On miltei kokonaan jäänyt          pauiksessa, että he asumuserotuomiotta ovat
24791: pois käytännöstä, on valiokunta 1-:atsonut        välien rikkoutumisen vuoksi asuneet erillään
24792: olevan aihetta ottaa harkittavakseen, tuli-       kaksi vuotta, jopa, milloin erillään asuminen
24793: siko sen ehdotffi.ulla vamineella olemaan         johtuu siitä, että puoliso vaslJoin toisen puo-
24794: suurempaa käytännöllistä merkitystä. Vuo-         lison tahtoa pätevättä syyttä karttaa yhteis-
24795: de- ja asumu:seroa kioskev.ain säännösten mu-     elämää, ainoastaan yhden vuoden erillään
24796: karu:l voidaan eripuraiset aviopuolisot, jotka    asumisen nojalla (III osan 15 §). Riippu-
24797: eivät ole ottaneet ojentuakisensa heille an-      matta siitä, asuvatko puolisot erillään asu-
24798: netuista varoituksista eivätkä oikeuden kah-      muserotuom]on n:ojalla vaiko ilman sellama
24799: desti tuomitsemista sakoista, tuomita joksi-      tuomiota, ovat esitY'ksen mukaan heidän
24800:   4                   1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
24801: 
24802:  omaisuusoikeudelliset suhteensa ja nimen-         J luvun säännöksiin perrueeu elatuksesta, on
24803: omaan heidän velvollisuutensa. perheen elät-       siitä muodostettu edellämainittu uusi 51 §.
24804:  tämiseen aivan E~amaUa tavoin järj.estetyt
24805:  ( III osan 23 §). AJSumuserolla ei niinollen                               73 § (1II osan 11 §).
24806: olisi mitaän muuta oikeudellista merkitystä          Vahokunta on muuttanut tämän pykälän
24807:  kuin mikä sillä III osan 14 §. :n mukaan oli,si   1 momenttia sen mukaisesti, mitä ikorkeirn
24808:  aviuer:an .saamiseen nähden. Lakiehdotuk-         oikeus lakiehdotuksesta ,;mtamassaan lausun-
24809: sen esitöihin sisältyvien perustelujen mn-         nossa (esityksen liite 2 siv. 72) on esittänyt.
24810: lm.an olisi asumusero oleva snojakeimona           Tämän johdosta on myöskin 83 §. :n ( III osan
24811:  puolisolle, joka ei voi jatkaa yhteiselämää       22 § :n) 3 momenttia ollut muutettava.
24812:  mutta jolle ei heti voida myöntää avioeroa
24813: taikka joka ei jostwkin syystä halua saada                          93 ja 95 § (IV osan 9 ja 11 §).
24814: avioeroa vaan ainQastaan asumuseliOn. Niin-          Näihin pykäliin tehdyt muutokset johtu-
24815:  kuin edellälausutusta näkyy, on asumusero         vat niissä mainitun 99· § :n (IV ~san 15 § :n)
24816:  kuitenkin :suojakeinona tarpeeton, kun ker-       muuttami~esta.
24817:  mn puoliso on oikeutettu ilman asumusero-
24818: tuomiota1cin aivan samoin oikeusvcaikutuksin                                 96 § (IV osan 12 §) ·
24819: muuttamaan erilleen asumaan, ja ruseena               Ni-istä syistä, jotka korkein oiikeus on edel-
24820: avioeroa vastaam on se puolison kädessä .ai-       lämainitussa lausunnossaan (siv. 7·5, silloisen
24821: van tehoton, koslm III osan 14 § :n nojalla        ehdotuksen IV osan 16 §) es]ttänyt, valio-
24822: toinenkin puoliso voi vuoden kuluttua käyt-        kunta on poi8tanut esillä.oleva,sta pykälästä
24823: tää ensiksimainitun puolison hankkimaa asu-        :2 momentin.
24824: museroa juuri avioeron perusteena. Ilmeistä
24825: näinol1en 'On, ettei keneHäkään tulisi olemaan                               99 § (IV osan 15 §).
24826: asumu:serosta sellaista etua, että sitä kan-           K;oska pykälän 1 momentissa mainituilla
24827: nart:tai,si ryhtyä hakemaan, ja että asumus-       ,yhteisillä'' veloilla tarkoitetaan, niiDk:uin
24828: m'osää.nnöstö sellaisenakin kuin se on esityk-     lmrlmin oikeus lausunnossaan (siv. 74, sil-
24829: sessä tulisi jäämään yhtä kuolleeksi kirjai-       loisen ehdotuksen IV osan 9 ~) on huomaut-
24830: meksi kuin sitä va;staJaVJa nykyinen säännöstö.    tanut, sellaisia velkoja, joista puolisot ovat
24831: Senvuoksi valiokunta on lakiehdotuksesta           vastuussa kumpikin omasta ja toisensa puo-
24832: poistanut kokio asumuserosäännöstön.               lesta, on momenttia tiimän mukaisesti sel-
24833:     Tämän johdosta on 1aki,ehdotuksesta pois-      vennetty.
24834: tettu III ,osan 1-4 ·§ :t ja 14 ·§ sekä IV osan       Pykälän 2 momentin alussa lausuttua peri-
24835: 22 §, niin myös kaikki se, mitä asumuserosta       a<atetta, että kummankin puolison avio-oi-
24836: on puhuttu III osan nimikkeessä sekä               keusomaisuuden sä:ästöä pykälän 1 momen-
24837: niissä lakiehdotuksen pykälissä, jotka va-         tissa sanotuin rtavoin ,ositulrnessa määrät-
24838: liokunna.n ehdotuksessa ovat 76, 78, 80, 81,       täiessä on puolison Vlelka, josta hänen sellai-
24839: 82, 85, 86, 97, 99 ja 115 § :nä. EdelleCil1        nen omaisuutensa, mihin toisella ei .ole avi{)-
24840: on asumusemn poistamisesta johtunut, että          oikeutta, on kiinnitYiksen nojQlla tai muuten
24841: III osan 23 §., jos-sa on määrätty eräitä asu-     edtyisesti valrnutena, en.si sijHssa katettava
24842: mUJSema koskevia ;säännöksiä vastaava,sti so-      velallisen puolison omaisuudella, johon ei
24843: vellettavaksi siinä tapauksessa, että puolisot     ole avio-o]keutta, ja saadaan V!asta. srinä ta-
24844: asumuserotuomiotta välien rikkoutumisen            pauksessa, ettei siltä voida saada sellaisesta
24845: vuoksi asuvat erillään, on ollut muodostet-        omaisuudesta maksetuksi. vähentää saman
24846: tava uudelleen, ja koska se tällaisena ei enää     puolison avi{)~oikeusomaisuuden arvosta, on
24847: -,ovi. III osaan, vaun kuuluu lähinnä II osan      esityl~sessä, niinkuin korlmin oikeus lausun-
24848:                                          A violiittolaJti.                                    5
24849: 
24850: nossaan (viimeksimainitussa kohdassa) on           ehdottomasti seuraavan, että viimeksimai-
24851: huon:muttanut, sovellettu liian ahtaasti. Esi-     nittua laatua :oleva velka olisi ensi sijassa
24852: tyksessä on pidetty silmällä ainoastaan sitä       katettava avio~oilmusomaisuud:ella, jos han-
24853: tapausta, että omaisuus pidätetään avio-           kittu tai para:nnettu >omaisuus velan syn-
24854: oikeudesta vapaaksi omaisuudeksi ennen             ty,essä oli avio-oikeuden alaista ja vasta myö-
24855: avioliiton päättämistä tehdyllä avioehtosopi-      hemmin on IDIUtl!tettu avio-oikeudesta va-
24856: mU!ksella. Mutta koska lakiehdotuksen mu-          paaksi omaisuudeksi. Päinvastoin tuntuu
24857: kaan avio-oikeu.s voidaan poistaa avioliiton       oikeammalta, että tässä tapauksessa, samoin-
24858: aikanakin (41 §),niin on samaa periaatetta         kuin siihen verrattavassa, 95 § lS.Sä (IV osan
24859: luonnollisesti 1tällöinkin sovellettava. Sitä-     11 § :ssä) mainitussa tapauksessa, johon
24860: kin selvempää on, ;että jos puoli,solle on avio-   nähden korkein oikeus ei ole tehnyt huo-
24861: liiton aikana lahjakirjalla tai testamentil1a      mautusta, saisi olla ratkaisevana se seildm,
24862: annettu a:v]o-oikeudesta vapaaksi omaisuu-         onko kysymyksessäoleva omaisuus osituiksen
24863: dek.<;i (35 § :n 2 mom.) esim. kiinteistö sel-     tapahtuessa avio-oikeuden alaista vai eikö
24864: laisin määräyksin, että hänen on vastattarva       (vrt. oikeusneuvns Sarvan lausuntoa edellä-
24865: kiinteistöön kiinnitetystä velasta, ja hän         mainitussa liitteessä siv. 9a).
24866: ffiis itse asi•assa on lahjakirjalla tai testa-       Kun valiokunta tällä taVioin on muutta-
24867: mentilla saanut vain sen varallisuusarvon,         nut puheenaolevan momentin alkuosaa,
24868: joka jää jälelle, kun kiinteistön arvosta          mutta sen loppuosa jää sisällöltään muu'tta-
24869: vähen:rretä.än siihen kiinnitetty velka, niin      matta, on viimeksimainittu osa täytynyt
24870: tämäkin velka on ensi sijassa katettava            kirjoittaa uudelleen, ja on siitä tällöin sel-
24871: kiinnitetyn kiinteistön arvolla. Valiokunta        vyyden vuoksi muodostettu eri momentti.
24872: on senvuoksi poistanut puheenaolevasta mo-
24873: mootista sen ra,joitu:ksen, että velka pi.tä~i                              104 § (IV osan 20 §).
24874: olla tehty ennen avioliittoa, ja lisännyt 'mo-       Korkeimman oikeuden useinmainitussa
24875: menttiin ne äskenmainitut •tapau:ID.set, että      lausunnossa (siv. 75, sil1o:isen ehdotuksen
24876: omaisuus on avioliiton aikana tullut avio-         IV osan 19 §) esitetyistä syistä on pykäHin
24877: oikeudesta vapaaksi omai;suudreksi. Tällöin        1 momentin viimeinen lause poistettu.
24878: on luonnollisesti myöskin 9·5 § :stä (IV osan
24879: 11 § :stä) ollut poistettava sanat ,ennen avio-                            105 § (IV osan 21 §).
24880: liittoa tehdyn". - Niinikään on valiokunta            Kun aivan saman sisältöincn säännös, kuin
24881: omaksunut sen korkeimman oikeuden lau-             tämän pykälän jälkimmäisessä lauseessa
24882: suman käsityksen, että puheenaoleva Vielka         oleva, on esitykseen si:sältyvässä ,ehdotuk-
24883: on katettava vain sillä avio~oikeudesta va-        sessa laiksi marraskuun 9 päivänä 1868 an-
24884: paalln. omaisuudella, joka oli velan erityi-       11ietun roonlrurssi:sä.ännön muuttamisesta eh-
24885: h'Cnä vakuutena, tahi omaisuudella, joka on        dotettu otettavaksi konkurssisäännön 46 § :n
24886: tullut tämän omaisuuden sijaan, mutta ei           h) momentiksi, jonne se myöskin lähinnä
24887: muulla avio-oikeudesta vapaalla omaisuu-           kuuluu, niin valiokunta ,on poistanut maini-
24888: della.                                             tun lauseen esillä.olev&"'ta pykälästä.
24889:     Viimel"simainiHu käsityskanta on valio-
24890: kn11llan mielestä paik,allaan myöskin .sicihen                           Sovittelu (V osan 1-5 §).
24891: vt'1kaan nähden, jonka puoliso on tehnyt sel-         Kun .edusrniehyys poist•etaan, tulevat puo-
24892: laisen omaisuuden ha~nkki:mtiseksi tai paran-      lisoiden väliset oikeudenkäynnit mahdolli-
24893: tamiseksi, j.ohon ei ole avio-oik:eutta. Sitä-     siksi paljoa laajemmalti kuin nykyisin.
24894: vastoin ei tä&'lä seuratusta periaatteesta         Vamin ymmä.rrettävää niinollen on, että
24895: nii~·tä, kuten koYkein oikeus on katsonut,         lakiehdotuk.-,ei."sa on pyritty jossain määrin
24896:   6                   1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
24897: 
24898: ehkäisemään kaikenlaisten vähäpätöisten rii-            Mitä sitten tulee sovittelumenettelyyn,
24899: tojen saa·ttamista tuomioistuimen tutkitta-          niin on valiokunnan mielestä selvää, että
24900: viksi ja muutenkin vähentämään harkitse-             sikäli kuin sovittelu säädetään pakolliseksi,
24901: mattomasti v:Ureillepantujen oikeudenkäyn-           on la.insäätäjän myöskin pidettävä huoli
24902: tien lukua, ja siinä tar:rooitu:ksessa velvoitettu   siitä, että sovittelija aina on saatavissa. Kun
24903: puolisot saattamaan riitam>a sovittelnn •alai-       esityksen mukaan kukaan ei ole velvollinen
24904: siksi •ennenkuin ne ntetaan tuomioistuimessa         toimimaan sovittelijana (V osan 3 § :n 2
24905: käsiteltävH{Csi. Sovitileluvelvollisuus ei kui-      mom.), niin voi käytännössä sovittelijan
24906: tenkaan lmsilrisi juttua, jossa on lmlmaskin         saaminen käydä mahdottomaksi, ja nousee
24907: asianosainen, eikä myöskään rikosasiaa eikä          kysymys, kuinka monen sovittelijaksi pyy-
24908: asiaa, joka koskee ltvioliiton purkamista,           detyn henkilön pitää tästä toimesta kieltäy-
24909: kuitenkin niin, että avioeroasiassa ja asiassa,      tyä ·ennenkuin kantaja voidaan katsoa ,syyt-
24910: jossa vaaditaan avioliiton peruutumista sel-         tömäksi siihen, ettei sovittelua ole saatu
24911: laisella perusteella, jonka käyttäminen riip-        aikaan (V osan 2 §). Ehdotetusta poiklreus-
24912: puu puolison tahdosta, tuomioistuimen har-           säännöksestä, ettei sovittelua ole vaadittava,
24913: kinnasta olisi riippuva, onko syytä vaatia           milloin sovittelu ei suuritta vaikeuksitta voi
24914: asian sovittelua.                                    tapahtua tai siitä johtuisi kustannuksia,
24915:    Korkein oikeus on lausunnossaan (siv. 76)         jotka ovat asian laatuun katsoen ilmeisesti
24916: esittänyt epäilyksensä puheenaolevan sään-           kohtuuttomat (V osan 5 §), mikä kaikki
24917: nöksen tarpeellisuudesta ja •t8Jl'koituksenmu-       tietenkin olisi tuomioistuimen harkittava,
24918: kaisuudesta sekä lausunut, että jos säännös          taas johtuu, etteivät asianosaiset voi etu-
24919: kumminkin säilytettäisiin, sovittelua ei olisi       käteen tietää, otJCtaankio asia sovittelematta
24920: vaadittava m. m. asioi,ssa, j·otka lmskevat          käsiteltäväksi vai eikö; jos tuomioistuin
24921: puolison oikeutta omaisuutensa hukkaami-             vastoin asianosaisten käsitystä ik:atsoisi, ·että
24922:  seen tai panrtta.amiseen, omaisuuden luette-        sovittelu on tapahtuva, jäisi asia .sillensä ja
24923: loimista tahi puolison julisltamista menettä-        olisi se .alusta alkaen pantava uudelleen vi-
24924:  neeksi velantelm~oikeurtensa, eikä myöskään         reille. Turhien kustannusten välttämiseksi
24925: erillään asuvien puolisoiden välisissä asioissa.     saattaisi senvuoksi kenties olla tarkoituksen-
24926:     Sovittelumenettelyn tarpeellisuudesta on         muik:aisempaa, 'ettei sovittelua säädettäisi
24927: tietenkin mahdotonta mitään varmaa lausua            asian käsiteltäväksi ottamisen ·ehdoksi, vaan
24928:  ennenkuin on saatu kokemusta siitä, vaikut-         että asia voitaisiin, milloin sen olisi pitänyt
24929:  taako uusi laki todellakin puolisoiden välis-       olla soviteltavana, mutta sovittelua ei ole
24930:  ten oikeudenkäyntien huroma,ttavan lisään-           tapahtunut, lykätä toiseen oikeudenkäynti-
24931:  tymisen. ,Sitävastoin on valiokunnan mie-           tilaisuuteen, niinkuin nähtävästi on tarkoi-
24932:  lestä ihTiieiBtä, etteivät esitykseen sisältyvät    tettu meneteltäväksi avioliiton purkamista
24933:  säännökset sovitteluvelvollisuuden laajuu-          koskevissa asioissa, milloin oikeus harkitsee
24934:  desta ja itse sovittelumenettelystä ole t•äysin     sovitteluun olevan syytä (V osan 1 ·§. :n
24935:  tarkoituksenmukaiset.                               2 mom.). Säännöksestä, ettei asiaa, jonka
24936:     Sovitteluvelvollisuuden laajuuteen nähden         pitäisi olla soviteltavana, saa ottaa käsi-
24937:  olisi va·Hoku:nnan käsityksen mukaan selvem-         teltäväksi ennenkuin se on ollut sovitte-
24938:  pää, niinkuin vastaavassa Ruotsin laissa on          lun alaisena, johtuu myöskin, ettei 49 ~, :ssä
24939:  tehtykin, luetella ne asiat, joissa sovitteluun      (II osan 20 § :Ssä) tarkoitetussa asiassa
24940:  katsotaan olevan syytä, kuin asettaa yleinen         voida antaa sellaista väliaikaistakaan
24941:  sääntö, josta säädetään siksi paljon poik-           päätöstä, kuin sanotun pytkälän 2 momen-
24942:  keuksia, että säännön sovelluttamisala jää           tissa mainitaan, mikä ilmeisesti on ristirii-
24943:  hämär&ksi.
24944: 
24945: 
24946:                                                                      •
24947:                                          A violiittolaki.                                   7
24948: 
24949: dassa viimeksimainitun säännöksen tarkoi-          laki". ,Kaari" -sana lain tai lainosan ni-
24950: tuksen kanssa.                                     menä ei näet ole, pitkäaikaisesta käytännöstä
24951:     Tämä sama kysymys on osittain ollut            huolimatta, voinut Suomen kielessä juurtua
24952: esillä m;yöskin laadittaessa ehdotuksia oi-        yleiseen kielenkäyttöön, vaan on jäänyt sil1e
24953: keudenkäyntilaitoksen uudistamisesta. Näis-        oudoksi ja ,mitäänsanomattomaksi, ja sikäli
24954: sä ehdotuksissa on asiasta ollut verrat-           kuin kokonaisia osia 1734-vuoden laista tä-
24955: tain yksinkertaisia säännöksiä.       Toiselta     hän mennessä ,on uudistettu, on ,kaari''-
24956: puolen on niissä ehdotettu säädettäväksi,          nimitys niistä hävitetty, ikuten esim. rikos-
24957: että jos aviopuolisoiden välillä on juttu          lakia ja u1oso.ttolakia säädettäessä.
24958: haastettu, tulee tuomarin, ennenkuin asian
24959: käsittely alkaa, koettaa taivuttaa asian-             Laki avioliittolain voimaanpanosta.
24960: osaisia sovintoon (kts. esim. v. 1925 ko-
24961: mitean ehdotusta riita-asiain oikeuden-                                            11 §:n 4 mom.
24962: käyntilaitksi, XX luvun 1 §), ja toiselta puo-        Tämä momentti on poistettu, koska on
24963: len, että sovinnon ahlmansaamiseksi asian-         katsottu, että siinä tarkoitetuissa asioi&<>a
24964: osaisten kesken voidaan avioeroa kookeva           riittää se, mit1ä oikeudenkäytön julkisuu-
24965: juttu oikeuden harkinnan mukaan lykätä             desta helmikuun '5 päivänä 1926 annetussa
24966: jonik:in aikaa, enintään yhden vuoden, tuon-       laissa on säädetty.
24967: nemmaJrni (mainitun ehdotuksen XX,VII                 Muut tähän lakiehdotukseen tehdyt muu-
24968: l11'Vun 10 ~).                                     tokset johtuvat suora;staan irtse avioliitto-
24969:    Itse asiassa VIOidaankin va;rsin hyvin olla     laJdehdotukseen tehdyistä muutoksista.
24970: sitä mieltä, että tämänlaatuiset oikeuden-
24971: käyntimenettelyä lmskevat säännökset, mikä
24972: sisältö niille tahdottanoon antaakin, ovat         Laki määräajasta velkomisasioissa y. m.
24973: paremmin paikallaan oikeudenkäynti- kuin             annetun asetuksen muuttamisesta.
24974: a'Violiittolainsäädännössä. Mikään ei luon-                                                 8 §.
24975: nollisesti myöskään estä sisällyttämästä niitä        Kun asetuksen 8 § :ään ei esity~ä ole
24976: erityiseen myöhemmin säädettävään lakiin.          ehdotettu muuta asiallista muutosta, kuin
24977: Senvuoksi ja kun valiokunta edellälausu-           asumuserotuomiossa osituksen toimittami-
24978: tuista syistä ei ole tärkeissä kohdin voinut       sesta annettua määräystä koskeva lisäys, ja
24979: hyväksyä 'esityksen puheenaolevia säännök-         valiokunta on kdkJOnaan poiSitll!nut asumus-
24980: siä, mutta ei myöskään ole katsonut asiak-         erosäännöstön, niin jää tämä pykälä valio-
24981: seen ryhtyä niitä iklokonaan uudelleen to-isille   kunnan ehdotuksessa muuttamattomaiksi,
24982: perusteille laatimaan, valiokunta on poista-       minkä vuoksi se on poistettu lakiehdotuk-
24983: nut ne lakiehdotuksesta.                           sesta. Tästä poistosta on aiheutunut myös-
24984:                                                    kin    lakiehdotuksen voimaanpanolauseen
24985: Lakiehdotuksen nimike.
24986:                                                    muuttaminen.
24987:    Esityksessä on esilläolevan la:kiehdotwksen
24988: nimikkeenä ,aviokaari", kun taas sitä eh-             Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, va-
24989: dotuksessa sen voimaanpanolaiksi kutsutaan         liokunt,a kunni10ittaen ehdottaa,
24990: kauttaaltaan ,uudeksi aviokaM'eksi". Va-
24991: liokunta puolestaan ei ole hyväksynyt kum-                    että Eduskunta hyväksyisi esityk-
24992: paakaan näistä nimike-ehdotuiksista, v<aan on               seen sisältyvät lakiehdotukset näin
24993: .antanut lakiehdotukselle nimen ,avioliitto-                kunhwina:
24994:   8                     1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
24995: 
24996: 
24997: 
24998: 
24999:                                        Avioliittolaki.
25000: 
25001:   Eduskunnan pää:töksen mukaisesti säädetään täten:
25002: 
25003:                       I OSA.                              MHDoi'n su101stumus .avi,oliii:ttoon evä-
25004:                                                         tään, voi oikeus sa,Hi:a a,v.io1i:U1ton, jos
25005:            Avioliiton päättäminen.                      epäämiseen ei ole pätevää syytä.
25006: 
25007:                      1 Luku.                                                     4 §.
25008:               Ylei.siä säiinnöksiä.                        ·Mies, joka, on oUtl't ua:imisi,ssa, ä~Lköön
25009:                                                         ta:sav~a~lmJJ pres,idern:hin luvatta; mBnkö
25010:                          1 §.                           uuteen avioliittoon, ennenkuin lmusi
25011:    Avi.oli:Uitto on pääte!Uätv,äJ kirikoliliseHa        kuukautta on kulunut aikaisemman avio-
25012: taå1 sirv1iHvihik:lim~sei111ä.                          liiton purkautumisesta.
25013:    Ennen vihkimistä on avioliiHoon kuu-                    SamtaJ olikoOlli laki na:isest.a, jos hän
25014: luite tta va.                                           a:violli>itoiJJ prurkaubues:sa ei ol:lut rruslkaana
25015:                            2 §.                         ta:i sen jäiNreen on. sy,n~ny.ttäll1Yt i1aiJ)s<en.
25016:   A vt1ol:Hil!tl()(}u ei ,saa. mennlä! mies enn:elll-   Muut,en äJLköön nruinen, j~oka, 0111: ollrut
25017: kuin on ika1kisi~ymmentä eiikäJ iitainen enr-           na:imisis,sa,, uudel]ee;n menkö a:vioHii,t.:tiOion,
25018: nenkum on kab.dekisantoista vuotta täyt-                enmenkuin aika:iJsemman; a.viioEito.n pur-
25019: tänyt, el1ei tasaWI.IUalll' Pl'BSiden,tti ole a;n-      lmlllt.umisestla on kulunutt k.ym:m,enen
25020:                                                         kuu~mutta.
25021: ta:nut :s:Hh:en luiJ)aa.
25022:                                                                                  5 §.
25023:                         3 §.                               Kirikallinen vi,hkim1n:en ,saadawn toi-
25024:    A1aikäJirue:n, jo!k.a ei e:nmen. olle ollu't· nai-   m!itta:a muussaJk:iJn uskon:nO']lis·esiSia. yh-
25025: misissa, ä:liköön menikö aiV'ioldlituoon van-           dysikunna:ss,a !kuin1 Bvanik<e'l:iJs,lu'i:eri1a:isessa
25026: hempienSla: suostumuksettm Jos toinen                   tai kreikkru1airslk,a,tol:isessa, kirkoSS:a, jos
25027: voohemmista on kuolliut tai ei ole osaUi-               va·]t:i,on<e'llJVOS to on Y'hdys!kunm1a'He anta-
25028:                                                                         1
25029: 
25030: 
25031: :nen ailimiikiärisen hu011toon t.a:ikka j,os h:ä-       nut viiJ:J.kim~soilk,euden.
25032: nel.ltä ~ei vo~da ilman me11Jmisrta hanka-                 Jos kii hlaikumprpaillit. tai toinen heistä
25033:                                                                    1
25034: 
25035: 
25036: 
25037: luutt!a lt.aJi ajam!huikikaa hamik!kLa ·Iansumaa
25038:                             1                           ei kuu.lln mihinkään UiSikonnolliseen yih-
25039: asrua:s'Ua, dlikoon ,toit~en suostfu:mus riH-           ,dyskun,taa:n, tati, jos jomp~umpi tai mo-
25040: tävä:, Miillloin näin on 1a;itw mO'lemp,ien             lemmat lkuuluv'a't Slelllla,ise:Em uskonoollii-
25041: vanhiemrpien suhteen, on .a;viol:iJi:t:toon han-        see,ru yhdysikuntaa;n, joss,a VIihikimistä ei
25042: kittava muun 'ho]hoojan ·taiikk:a us<kotun              saad:a; t,oim:Utt.aa, on aJVIi:o11itJtlo p:ä1ätetitävå
25043: miehen suo:s:tumus.                                     sivi<tliv:ihkimis,elliä. Sama olkoon laki,
25044:    Joka on julistettu hollhottavaksi äl-                jos ki,h!Jlakulll!Ppane:iJst.a, toinen kuu:Luu
25045: köön ilman hol,hoojan suostumusta, men-                 (poist.) kris:tiUiseen ja toinen ei-4\:ris-
25046: kö mvioliiit.toon.                                      tilliseen uskonnolliseen y:hdyskunt.aan
25047:                                                  A violiittolaki.                                               9
25048: 
25049: (poiiSt.) tai jos he kuuluvat kum.pikin eri                 kumman kihlakumppanin syyksi, olkoon
25050: ei-kristiillisiin uskonnollisiin yhdyskun-                   t.ämä: llrorvaus'VIe]v:olli:nen sen· mu:lma:111
25051: tiin, vaikka näillä yhdyskunnilla tai                       kulirr 1 moment'iSIS8J on sanottu.
25052: jommallakummalla niistä onkin vihki-                            KiliJauiksen puTlka:misen joihltuessa päte-
25053: rwlsoikeus.                                                 vä)St,äJ aU:ueesta, j.ota ei kä;y luikemiJn~en
25054:                                                             kumpruisenika~Rn, ki'h'liaikumppaniru syyksi,
25055:           (Esityksen 6 ja 7 § poist.)                       void<aaJnt toimlen hleis·tä, jos erittä•iim pa.iTiiar
25056:                                                             via: sy.iJtäJ on, ve,1voittt~a.a osaiksi korv;a:a~
25057:                                                             ma•an ;se<J.'laiinen· v;aJhiniko, jos'ta 1 momen-
25058:                        2 Luku.                              tiSISa puhutaan.
25059:                        Kihlaus.                                                       9 (11) §.
25060:                        6 (8) §.                                    Jos mies on maan.lllu,t kih1a•t:tunsa. ja
25061:     l'l!ies Ja nainen, jotka ovart sopi:neet kiJMalus ,siJiJtemmin pureba.run, olkoon vel-
25062: av1oliiLttoon menemisestä .toistensa kans- vollrimm: s:u.ori:tta:maan ikihl!altruHeen1 koh-
25063: sa, ova,t kihlautuneet.                                         tuullisen hyvityksen, jollei tämä ole syy-
25064:     Sille, joka ei saa mennä avioliittoon                       pii!ä   kiihrnauiksen, purika.utu:mis:een.. Jos
25065: toisen suostumuks·eUa, ei kihlauksesta,                         kihlaus      purkauttuu mite~bJen kuoieman
25066: miUoin suostumusta siihen ei ole annettu,.                      johdosta,      VtOidann n,a,ise1l~e Tiii<inli.käläln,
25067: johdu muita velvoitu:ksia kuin mitä 7 ja mi11l1oin: :Siiiihen on. e:rityi:si'ä .a~hetta, mää-
25068: 9 § :ssä maini•taan:                                            ratä sllliorHet,taiVJaiksi s·e:Uainen hy:viitys, ei
25069:                                                                 kuiJtenikaa111 001empää kuin mikä :vas:t.aa
25070:                            7 (9) §.                             puol:ta miehen jäåmistön sä'ästöst.ä.
25071:    Jos ki1hlaus puretaan,, olkoon kumpai-
25072: sellakin kilhlakumppanilla: oikeus saada
25073: takaisin ne lrohjat, mitkä hän kihlauksen                                             3 Luku.
25074: johdosta on kiJhlatulleen antanut.                                                  Avioesteet.
25075:     Jos jompikumpi kuolee, sooikoon eloon-
25076: j·ä:än'Yit nliill'iikääa:J., ,t,aik'aihs;im toiseill!Je a:nJta-                      10 (12) §.
25077:                                        1
25078: maiilJSia Lahjat, mutta· pi t.äiköön, mitt1ä hätn                  Ne, jot!ka owut 'toisiUeen sukua suoraan
25079: i·tse on s:a.anut.                                              ta:kienevas:sa ja etenevässå polvessa tahi
25080:     }.ilillloin lalhja ei ole ta:Hel·ta, lmirikitikoon sisaruksia. truiikkw j.oi;sita toinen on. toisen
25081: oikeus, onko sen arvo lmrvaitta<va.                             v-eltien 'tai! s1isaoren jäillk.e'llä:inen, ä,lkööt
25082:                                                                 menkö ke~Sken•ä.äro.1 a:violi:ittooo.
25083:                           8 (10) §.                               Henkilöiden kesken, joista toin1en on
25084:     Kihlakumppani, joka päteväitä aiheet- ollut naimis.issa toisen takenevas:sa tai:
25085: ta on :puJ.'IkanJU:t kihlauksen, voidaa.JL. si- etenevässä po~vessa olevan sukulaisen
25086: [\!äJli ku:i:n ha:6k!iltaa,n, lwhtuulliseil{!Si. vel- kanssa, olkoon avioliitto niinikäwn kiel-
25087: v;oi,t.taa suoritt1amaJalll kih!li8JtuUoon rbaiiklk:a letty.
25088: HiJilltML v:anthe:mmiHe tai muuHe heniki-                         (Poist.) Avioliitosta l:apseksiottajan ja
25089: lölJe korVJausta sii;trä. V<ahingOSlta, miikä ottolapsen kMken on voimassa, mitä siitä
25090: ooilile on 'lmitUinuft, ll!~i:stä toirrnenpilt'ei:~tä, on erikseen säädetty.
25091: joilhnt ov:a:t ryhtryneet ki'h'la:ukBen joh-
25092: dosta t.a] :aiottua a:v~ioliiit:toa varten.                                         11 (13) §.
25093:     Jos kihlauk-sen purkami:soon on ollut                         Avioliittoon ätköön menikö se, joka on
25094: pä1tevå a1iihe, joka on luettava jomman- mielisairas tai tylsämielinen.
25095:   10                    1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25096: 
25097:                     12 (14) §.                          kollliisel1a v~hikiimisrelllä. olrkoon kuulututk-
25098:    Se, j·oHa on kaatumatauti, joka ei pää.-             seu. an.ta;mi.sen elh.tona sen :Lisäksi, m~tä
25099: as:iJalli'sesti johdu ulkonaisista syistä, tai          siitä asianomaisessa uskonnollisessa yh-
25100: tarttuval[a as:teella oleva sukupuolitauti,             dY'skunnassa on määrä,tty.
25101: äilkoon: menkö a:violiiHoon, ellei ole sii-
25102: hen saanut tasavallan presiderutin lupaa.                                   16 (17) §.
25103:    Kuuromykkä älköön myöskään sellai-                        Kum: kuulutusta• pyydertä•än,, on kihla~
25104: setta luvatta menkö avioliittoon toisen                 kumppanien: esiltet,t.ä'Vä: tar.peehlinen' selvi-
25105: kuuromykän kanssa, pai·tsi mi1loitn jom-                 tys siitä, et1tä avi~o:l1ii.tto on sa[iJtHtu, mi-
25106: mankumman kuu·romykrkyys ei ole syn-                    käli tämä ei käy selville kirkonkirjasta
25107: nyn•näilstä.                                             t.rui rekisteristä, joka on kuulu:tusvira:n-
25108:                                                          omaisen ikäyltet.tävä;nä.
25109:                                                              K umpaisenkin k]hlakumpp:anin on
25110:                      4 Luku.                            myöskin (poist.) annet•tav1a kuu!lu:tusvi-
25111:                 Kuuluttmninen.                          Darnoma:i•seHe tk.irjoitus, jossa hän (poist.)
25112:                                                         vakuuttaa, etteivät kihlakumppanit ole
25113:                      1.'3 (6) §.                        ke•slkenään sellaisessa suku'LaisuudesSia 'tai
25114:    KuUJlutuksen avioliittoon a,n,baa: evan~             ~anlkoude.ssa, jossa avdnlii<tto on kielletty,
25115: keliJSiutedla:iJSiessa kirkossa kirkkoherra,            ja ettei hän sai:msta selilaista t:autia, jalka
25116: ln,e>ilkkwlaiskatolisHssa kirkossa seura-               on avioliiton :esteenä, sekä ilmoittaa
25117: !l.mnrmaoosimies ja muussa uslmnnol:li-                 on:kio hän aikaise'Illllllin mennyt avio-
25118: sessa. YJhdy.slmnnmssa ~&eurakunnailli joh-             lii:t'toon.
25119: taja tali seurakunnan hallituksen s.iihen                    Mit.ä 2 mome·ntiSISa on .s:anottu äliköön
25120: valtuuttama hallituksendäsen .                          sovellettako, sikäli •kuin ilupa. avio:Li~Hoon
25121:    Sivi'illi~wio1ii\ttoon .an:t•a:a kuuiut!Uk•sen       on hanikit1tu.
25122: ma:aHa ja ka.uip.pala~S8a. kih1aikunnanltuo-
25123: maTi tai ~ihilakunnlamoi!keudlen. puhoon-                                   17 (18) ~-
25124: j·o:htaja tailldw erityinen korikeimmam                    Kun kuu:lubus annetaan kirkoHise11a
25125: o:ikerud:en mä;ä:räämä viranomaJin:en s·ekä             vi:hk\UmiseHä päiältlelt:t:ä!väiälw av]olii ttoon,
25126: ka!urpun:gissaJ mais•tra:alt·in pu!heen:joht:aja        on S'e kuu1utusvi!l'am.lomaisen: toimest•alilml-
25127: tai ma.i•stra;at.i:n määrr'•ä,yiks·en mukaan            mena sunnuntwinw ver:äkkä:i:n luettava
25128: joku sen. 1aiinoppinlei•srt.a. jäsen!its:tä rtaikka     julkir lkirkoSISa 'siinä. tai .niiis1sä seurakun-
25129: jäijesty.s1oi,lmuden puhoonjohtaja.                     n:issa,, joihin kifhilailmimprpam,it kuuluvat.
25130:                                                            Kuulrutus sirvi·~l:ia!Vioi!l~it;toon on ju1k:i-
25131:                     14 (15) §.                          panrt;,a.,na neHä.nt•oiJS1ta päJiv:än, aj,aksi,. jul-
25132:    KiUJu•lutu•sta; on molemp~en kiihJ.aikump-           kirp.anopäivää niiihin l!ulmmwtta, s·en trui.
25133: p,amtieiL IP•YY•dettäivläi ISien: p.a!iJkfkaikunnam     niiden kull't·a•in· ku:rmaUisiJU. i:lmoit.uk:sia
25134: kuuihttuSIV'iran,oma,iJSe.~tla'• miSISaJ ·nainen        v:art,en vaT:a•t.uHe t:a;ultuJJ,e, missä• khl:J.lia-
25135: on ikirrilronkiJrj'Oiih!in, 'tai vas:taav,a,an rekis-   kumppanit ovat kirkonikiJrjoilhin tai· vas-
25136: teriin me~ki1.t>y.                                      t.a:a;va:an reikis•teriim merkit~t.
25137: 
25138:                     15 (16) §.                                              18 (19) §.
25139:   En:nenlk.uiill
25140:           .<·
25141:                  kuullutniS saadJaaJU aJUtaa              Joka tahtoo estää aiottua avioliittoa,
25142: tu hlcilkoon ku ulmtusviTaillJomwiruen, Ollliko         esittäiköön syynsä 14 §:ssä mainitulle
25143: avilo1i:irt::to la:in mukaa!n sa;]Jlit.tu.              kuuJutusviranomaiselle, jon!ka on tutkit-
25144:    Ku111 aviolliitto aiotaan. päättää kir-              tava, onko avioliitto sru1littu.
25145:                                               Avioliittolalq.                                           11
25146: 
25147:                     19 (20) §.                                                 24 §.
25148:   SiJle, jokH~ on 3JVIio]i,ibtoon kuulrutettu,             Jos ikihlakumpp,anit tahtovat avioliiton
25149: äJköön 'tasarvaJ.l;an presidentån ];uvatta              päJätettä"VäkSJi kuulutu:kJs,etta, on heidän
25150: anrnletttak:o kuuJutuiStVa muuhun aviol!iliJt~          esitet·tävä vih!kijälle 16 §:ssä säädetty sel-
25151: toon ennernik:u.irn; kuusi kuuikarutt,a on !ku-         vitys j.a anneHava simä main:Uttu vakuu-
25152: lunut kuulwttamisesta, eUe:U kihlaikump-                tus, ja tu:tkikoon vihkijä, •swako viihkimi-
25153: pani sitä ennen ole kuollut,                            nen tapwhltua.
25154:                                                                                25 §.
25155:                       20 (21) §.
25156:                                                            Vi:Uhkimiiilten toimi:i:e,trua:nt sitoo, että
25157:    Jos kilhilaku.mppan:U on hengenvaa-
25158:                                                         vilhlkija, ki!lrla!k:umpp.anien o1lessa sa-
25159: ra;11isesti sairaana taikka on sodan
25160:                                                         ma;a!Th ailka.an sa•atpuvi:1!l81 ihJänJen edessään
25161: aika1I11a sotta.p,al'V!elukS'essa ·tai sitihen ikut-
25162:                                                         j.a ikump.a,iJsenkiJn kiohdalltaan v~ustatttua.
25163: srurttu, satadaam ikuulutJt:am:Unten mko1li-
25164:                                                         rmyönttäivläislt] k;ysymyksoon1, tahtooko hlin
25165: seiHa v,jJhkimisel1ä pääJtettä;vään arviJOliitt-
25166:                                                         mennä kihlattunsa kanssa avioliittoon,
25167: tooo tioimi:ttaa julldLuik;errniaJlJ.:a mu:Lurtms
25168:                                                         ju1Jista:a iheidä.t a·viiopuol:iJsoilksi. El11ei
25169: vaitll! yihiden keuan ja s·ivii1iavi:Uo11iitto
25170:                                                          V'ihikiimi1stä: ole nä:in toimitettu, on se
25171: päättää kuulutuksetta.
25172:                                                         miitäJtön.
25173:                                                             Vi:hki.Jminten O:Th toim:itettll!va sukulais-
25174:                     5 Luiku.
25175:                                                          ten .W muiden todiis•tajam Hils:ruä o11ess•a.
25176:                   Vihkiminen.                              Khkoll:Use.ssa vihikimiJSe,ssä on muuten
25177:                       21 (7) §.                         noudll!tettava .asianoma·isen yhdyskunnaill
25178:   ]{jil'lkollrillen vihiki:m!illen on pap,i;n sekä      vilikim:Usmenoja. Siviilivihkiminen toi-
25179: siviilivih!kiminen 1.3 §:n 2 momentissa                 mitetaan vahvis't•etun kaavan mukaan.
25180: m.ati;nitun viraiillomaisen 'tO'imittett•ava.
25181:                            22 §.                                              6 Luku.
25182:   Ki:rk.o1li:sen vihkitmisen toimittaa joiku
25183: sen uskonnollisen yhdy,skunnan pappi,                                Erinäisiä säännöksiä.
25184: johon nainen kuuluu.                                                                26 §.
25185:   Sivl:ii'liJviJhik;im:iJsen toimitilaa se, joka on         Kanne lahjojelnl talkruits:ffi,s,aam:iJslesta sekä
25186:                                                                                1
25187: 
25188: anttaiilut kuuLutuik<sen, .tai muu viTam-                 hyv:Ut•ykoSieS'tä tai· rmuus1t1a vahlngonkor-
25189: omwine:n.,. jolil.a on' oi(keus t<oiJmHta·a· se11ari-     vaukse1sta 'kiMauk:s1en P'.ll'lkarutumlilsen
25190: n,en vih'kimiflllen.                                      johdosta· .on. tehtävä. kuuden, ilmuka.uden
25191:                          2!3 §.                          ·kuluessa    sititä, kun kihlaus on purkau.tu-
25192:    Viihk<iimis·t.ä ä1l!kö•ön t,oimi:tet1talw, jos J:mt.
25193: v:iihlk:idä ti·e,tää~ et;tä a'VIio1ii<tto ei ole sa·l-                              '!R §.
25194: littu.                                                      Joo · !k:illl!lruutucr:mt nailneiil ei ole Suo-
25195:    .Jost Vliihikimiistä pyyde<t•ä.äm· muulta kuin messa. merkitty kirko~irjoihin ta.i
25196: si1Jibä, j,ok;a. o:n .anlttaiiluit kuulu:t.UJksen•, on · •~astaavaan rekisteriin, oo;n kucu.:lutusta
25197: ennen vihkimistä esitettävä kuulutusvi- pyydettävä: sekä kcu.ulutus !hänen osal-
25198: rall!Omai'se:n todistus .siitä, että kurulrrt.t.a- taan lue•ttav.a: jull~i ta:i julkipantava
25199: minen 1011: t.oim::iltle<ttu ja ettei ·o]e tiedossa siellä, m:Ussä hän ·oleskelee.
25200: seikkaa, joka estäisi avioliiton.                           Miltä ·ede1läi 'oTh saiil,ot.tu on vatst.a.a;vasti
25201:     Jos 'lrnu:Lut;tamisestru on• kllllunut enem- sOV!ellll.etta:va ikuuJIUitullffien julkilukiemi-
25202: män ikUli:n kuusi kuukautta, älköön viJh- seen tai jul:kipa:noo11 mieihen osa11ta. jos
25203: kiminen enää sen noti.aHa. ilrup.a!htuiko.                härn ei olle Suomessa kiTjoissa.
25204:   12                      1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25205: 
25206:                         28 §.                                Puolisot \S!a.avat, ~teihdäl so:pimulksita
25207:    Ki;hla\kumppaillli, joka on tyytY'mätön                 myöskin lreskenäiän, kuitenlkin ottama}l!a
25208: si'ilhen, et1tlä: ku ulrrutus tai Vli:hikim:ilnen on       huoonioon, mi~Jä; 3 luVIUssa s'alfiotaRn.
25209: evätby, 'Voi siitä tehdä. k.anttehm siiliLe vi-
25210: ranl()l]1l.a,.i:seJ.1,e, jonka tutildt;t~v>lll kuulutus-
25211: virallloma;isen: tati vliihkijäin virk.a:V!iirhettä                            2 Luku.
25212: koskev'a asi1a on.                                                    P'UOlisoiden omaisuus.
25213:                     29 §.                                                      :14 (5) §.
25214:   Hovioikeuden päätökseen, jossa hiol-                        Se omaisuus, mikä puolisolla on avio-
25215: houksenalailseHe on annet:tu lupa mennä                    liittoon memnessäJän, kuuluu edelleen hä-
25216: avioJiiiHoon, äi}köön muutosta haettako.                   nelle. Niin..i:kää;n on hänen omaisuuttaan.
25217:                                                            mitä hän aviolititon aikana saa.
25218:                       II OSA.
25219:                                                                                 35 (6) §.
25220:          Puolisoiden oikeussuhteet.
25221:                                                               Kumpaisellak:iJn puolisolla on avio-
25222:                       1 Luku.                              oikeus toisen omaisuu1tee:n. Sen no-
25223:                                                            j·aMa     saavat omwisuuden osituksessa
25224:               Yleisiä säännöksiä.
25225:                                                            eloonjäänyt puo:liso ja kuolleen puo-
25226:                  30 (1) §.                                 lison perUliJSet taikka kumpikin puo-
25227:   Kun avioliitto on pää!tetty, ~tul,ee mie-                liso puoliet .puol·is!oiden omaisuuden sääs-
25228: hen ia va,imon, toinen toistaan tukien,                    töstä'• :sen mu!ka:a1n1 kuin IV osaoSSa iiar-
25229: yksissä neuvoin• toimia perheen hyvä;ksi.                  kemmirn sä:Wd:etäläln.
25230:                                                               A v]o-oikeutta ei :kuite.nilman ole omai-
25231:                    31 (2) §.
25232:                                                            suuteen, josta avioehtos~imuksin taikka
25233:    PuoLisot ovat keskenä;än oi!keudeHi-                    larhli·aikirjass'a tali test.amenti,ss.a on nti:iJn
25234: seSitm y[ldenv,ertaliset, mi'käi]lj_, •ei: jäliBm-         mätäirä>tt,y, elikiäi myösik.ään siihen, mikä
25235: :pänä toisin: sanota.                                      on tu'Hut se1fl:ais,en omad:suurlen sijarun.
25236:    PunliJS.o1den' oikeudesta ol,la las,tensa               .Jos sit:ä:paitsi on määräJtty, e.ttä avio-
25237: ho1'hooj1a ·sääde,tään f'rikseen.                          oikeutta ei ole myösikää'lll täJlla·isen omai-
25238:                     32 (S) §.                              suuden tuottoon, noudiate,ttakoon tätä
25239:     Va,imo saa arviolt~ittoon mennessaain                  mä;ä:räystä.
25240: mi~hensä' sukuntimen; käyttä:köörn kuitte'n-                   OikeuiJeen, jota ei voida. luovuH,aa, ·tai
25241: k:iin,. jos hän> taMoo ja' enilJJen 'V'i:hkimiJStä         joilm muuten 'luonteeltaan on henlldW-
25242: sii,tä vihkijäl'le ilmoittaa, siltä nimeä,                 fkOihtai!nen, on avio-oikeutta koskevin
25243: mikä häne:lllä oli naimattiOmana 'ollessaan,               määrä,YJksliä: · so:vell.lettava ainoastaan si-
25244: ja miehensä nåm'eä niin yhdistettyinä,                     käli kuin ne eiwät o le vastoin :sitä, mitä
25245:                                                                                     1
25246: 
25247: 
25248: 
25249: 
25250: että hänen nimensä käy miehen nimen                        se:Jlais,esta oikeudesta erityisesti on voi-
25251: edellä.                                                    nlwssa .
25252:                                                               •Jos puolison omaisuus on: luovutettu
25253:                  33 (4) §.                                 konkurssiin, älköön, millo~n 'toilllen puo-
25254:   Avioliitto (po·ist.) ei r:ajoi·ta puolison               liso vuoden kuluessa konkurssin alkami-
25255: oikeutta telhdä sopimuksia, ntikäli 2 lu-                  sesta .siJ'itä es1ttäw kirjanisen vaatimuk-
25256: vussa ei toisin säädetä, eikä myöskään                     sen 43 §: ssä mainitu.Ue oik,eudelle, ilmm-
25257: hänen oikeuttaan esii11tyä kantajana ja                    pais·eU.akaan puol:i!solla oliko avio-<>i-
25258: vast~1a:jana.                                              keutta toisen omaisuuteen (poist.). Kir-
25259:                                               A violiittolaki.                                         13
25260: 
25261: joitukseen, josta tässä .puhutaan, on so-          vis.sa, ällköön kui!ten!ka.ami h·änen suostu-
25262: vellettava, mitä sanotun 1pylkälän 2 mo-            mUJks,en,Sia oliko 'tarp:ool%nJen.
25263: mentisSia sää:detään a vioeh'toS{)IJ)imuk-            MilLoin 1 momentissa mainittua omai-
25264: sest,a.                                            suutta O'll vastoin sen säämnöksiä luo-
25265:                      36 (7) §.                     vutettu j.a .saaja ei ole ollut viLpittö-
25266:     Kumpilkin puoliso vallitkoon omai- mässä mielessä, olkoon 1uovutus pätemä-
25267: suuttaan 37-89 §:ssä mainituin rajoituk- tön, j·os toiu1en puoliso silitäJ nostaa kan-
25268: sin.                                               teen kolmen kuukauden kuluessa saa-
25269:                      37 ~8) §.                     tu•aan luov"'Utuksestll! ti·edon tai viimei-s-
25270:     Puoliiso ho:Ut;akoon. oma:isu:u!tJta, johon tään kuuden kuukauden kuluessa siiJtä,
25271: toiseH:a puoHsolla on avio-oikeus, niin,_ kun omaisuus on saajalle anneMu; ja ol-
25272: ettei se aiheettomasti vähene tämän va- koon kantajalla oikeus pitää mairni·ttu
25273: lli n1gok'Si.                                      omaå.suus hall:uss:aan niin kauan kurn
25274:                      38 (9) §.                     sii:hen on sovellettavissa, mHä: 1 momen-
25275:     PuQflilso ä;lköön luovuHako ä:llköönkä tissa ·Sanotaan.
25276:  vdaS'ba kiinnity1ttäkö (poist.) kiinteää             ;M]iJt:ä edelLä •täJssäi pykli!lälssä sa<nota<Ml
25277: omaisuutta, johon toisel'La .puoHsolla on luovutuiksesta: Slovte,Hetrt.a:koon myöskin
25278: avio~oiikeus, ellei .tämä kirjallisesti ole ml-    pa:n t:tJa ukseem.
25279: tanut siihen •suostUJmnstaan.
25280:     :Milloin puoliso on .toi.sen puolison suos-                         40 (11) §.
25281: tumuks.etta .I'Yihtynyt 1 momen:tissa mai-            Jos .puoli.so .'J8 t.ai 39 § :ssä mainitussa
25282: nittuun toimeen, oLkoon tämä .päJtemätön., tapauiks•essa k:ieltäiytyry an:t.a:mas:ta suos-
25283: jos toinen puoliso siitä nostaa kanteen tumu>S!taan 'k:Uinlteäln omaisuuden! kHnntilt-
25284: kuuden kuukauden kuluessa Slliatuaan ,tämis.eeru tailikkw .i·rtlliitrroon omai:Usuuden
25285: toimesta :tiedon. .Tos puol1so kuolee, en- Juovut1tamiseen tai ·panttaamiseen, voi
25286: nenkuin on meneUänyt kannevaltansa, oikeus hllikemukses.ta :sallia sel•laisen toi-
25287: olkoon -hänen perH'lis·illläJän sama kanne- men, milloin kieltäytymiseen ei havaita
25288: aika lukien hänen kuolemastaan.                    olevan syytä.
25289:     Miitä ;tä•ssä: pykälässä. sääd~e:tälän SOViel-
25290: l-e LtJaikoon    m:yöskin •se11a:isoon ltdi\sen
25291: m.:J,a,1la oleva:an laiWkseen, ;joka. hallinta-                         3 Luku.
25292: oikeuksineen maahan voidaan maan-                    AvioehtosO'J!imukset sekä puolisoiden
25293: omistajaa !kuuiJ.ematta :luovuttaa kolman-                          väliset lahjat.
25294: nelle ihenk!Hölle.
25295:                                                                             41 (12) §.
25296:                     39 (10) §.                            <EniiiJew aviolliitrto:a. t'ali sen aiikan1a teke-
25297:     Älköön. puo1i•so toisen .puo]ilson· suostu-         .maSISaaiL   a~ioeihtosopimuksessa          voi:va~b
25298: muksetta 1uovut1ba!ko ir'truint•a omais:untta,          iki!h1iruk11i111p:pam<i t ~tai .pUJ()Usot. määrätä,
25299: jcilion täUä on avio~oikeus ja joka kuu-                että avio-o:ilkeutta ei ole sellaiseen
25300: luu puo]isoiideru yhl1Jeii.si8Sti ikäytettäV'ää;n       omruisuuteen, jolm jomma:l]rukumma11a
25301: asunltoimta:Umi,stoon 1ta:i on .toiseru puo•Hs:on       heis·tä on tali jonka· hän. my.Ohemmi:n swa.
25302: t.a;rtpOOll'islia\ työV1älliniei1ä truiikka on tar-     Samassa jäcrjes.tyksessä 'VloidaaJn sop•1a
25303: koitettu rlaS~tenl heruki1ölwhrtw~ta 'käyttöä           siitä, että puolisolla on avio~oikeus
25304: varten. Jos toisen puolison iJ.ausuma                   .omaisuutoon. johon häooliLä aikaisem-
25305: e1 o11e sa,wtaVl:is•sa taikk·a :ilman melkoistw         min· tehdyn; aviJoehtOS>Opim.u'k,sen perus-
25306: hanika,Jruurl:1t1a t.aiJ ad:run!huikik:a•a hamkiltta~   teena ei olis<ii &eU:alisrtra oiikerurtta~
25307:    14                    1928 Vp. -V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25308: 
25309:   Muita <kuin tässä sanottuja poikkeuksia                  Miltä edetlä sanota1an ei koske tav!lln-
25310: älköön kithlakumppnnien tai puolisoiden                  muika]sia lia!hjoja, joiden .a1rvo ei ole epä,..
25311: vä:1isin sopim:wksin tehtäkö siitä, mitä                suht·eessa antajan oloihin.
25312: puolisoiden omaisuussuhteista on sää-                      Jos kih1akumppaui o:n si:toutunut avio-
25313: detty.                                                  liiton ai:kana va.stikkootta am.tama.an i{)i-
25314:                                                         selle puollisolle rahaa tai muuta omai~­
25315:                     42 (13) §.                          suu:ttta, älköön 1sitoU!illus olko '"elvoittava,
25316:    Av1oe~htosJopimus         ~on teih!täivä kidaiLli-   vaikk~a siitä olisi annettu ikirj,aJllinen to-
25317: se.s~ti.  V,aj.a'ValttadJDJOO hanildiJi:koon siiJhoo    dis~te.
25318: myöskin hoJ.Jhooj:a.IlJM kidal!lisen suostu·
25319: IIIluiksen.                                                                 4 ,Luiku.
25320:                     43 (14) §.                                         Perheen elatus.
25321:     Av1oohtosopimus oru anne,ttruv3J sen
25322:  pai~aik.unn~a!n oiikeu:toon, mlilssä: miehellä                            46 ('17) §.
25323:  on asunto ja koti, tai, ellei hän asu Suo--               Puolisoiden tulee kykynsä mukaan ra-
25324: messa, Helsingin raastuvauoikeu,ieen.                   havaroin, toiminnallaan kodissa tai
25325:     Oikeus '<litta!lwon aVliloehtooopiJmuksen           mumJl1\a ta voin oiJta1a o&aa' perheen ela-
25326: sitä Vla~ten pid~ttäväJäJn pöytä'kirjia:an              ,iuikseen.
25327: sekä .toim~ttakoon viivytyksettä sopimulk-                 Pe11heen ela'tukiseen OTh luettav,a, mitä,
25328: sen 1antarrnisesta oikleut~een (poist.) kuulu-          rmol,i:soiden oloj:en mukaan, yih.<teistä ta-
25329: tuks,en virallisiin sanomaleihtiin.                     loutta ja lasten kasva,tush varten sekä
25330:     Milloin. o~euden :i.~tuntopruivää ei ole,           kumpaisenkin puoHson erityisten t,arpei-
25331: saa av.ioehtosopimuksen maruhl.a antaa                  den tyydyttämisebi tarvilaan.
25332: tuomari:Ue, jonka tulee p]tää huoli siitä,
25333: että 2 momentin. säännö!k<siä (poist.) nou-                                 47 (18) §.
25334: datetruan.                                                 Kumpa:iJsellakiln pu,olisolla on oikeus,
25335:                      44 (15) §.                         sen mukaan kuin ·On tavanmukaista,
25336:    A vioehtosopimus, jonka kih1akumppa-                 hanJkkia yhteiseen talouteen ja las~t,en
25337: n:iJt ova:t t~ehnoot, tu:lee voima:an atvio1:iJi-       kasvatukseen         tarpeelliset tarvikkeet ..
25338: :ton pä>ält:tätmis·estä, j1os se amootaaTh oillreu-     MiNi puolison 'Elrityis.ten tarpeiden tyy-
25339: teen 1-Jai 43 § :n 3 momten~i,ssa mainitussa            dyttämiseksi on tarpeen olkoon hänen
25340: t,apauksessa iuomarille kuukauden ku-                   ~hanki ttavan,aan.
25341: luessa siitä; päJilvästä, jona avioliitto on                                48 (19) §.
25342: päätetty; muuten olkoon avioehtosopi-                      Jos se, mitä puolison on perheen ela-
25343: mus voimassa si:itä päiväJstä,, jolloin se               tus ta varten rahassa suoritettava, ei
25344: on otet.tu oikeuden pöytäki<rjaan.                      rii1tä n1ihin menoiMn, joiJsta hänen on
25345:                                                         huolehdittBJva, olkoon toinen puoliso
25346:                    45 (16) §.                           v·elv;ollinen (poist.) sopivin erin :antamaan
25347:    Jos kih1akumppami t.athtoo allllt.a;.a! kihla-       hänen käy~te:ttäväkseen tarpee1Hsia va-
25348:  tuN·oon omaisurut1ta, joka on t1äJI1e tuJJeva          roja.
25349: a:violiittoa päätettäJessä, nouda\ttakoon,                                  49 (20) §.
25350: mitä 42 §:ssä avioe~htosopirmuksi!sta sää-                 J.os puoHso .i1mJeisesiJi laim~1n:lyö velivol-
25351: detä;än.. Täillaiseen laihjaan on myös so-              l<iJsuut,ensa ot1taa OS!a!a })erbJeien elatukseen
25352: vellettava, mitä 43 ja 44 §:ssä on mää-                 tai: a,n:ta'a raihaa toisen puoEs10n: käyte:t-
25353: räitty. A vialiiton aikana ä;1köön puol:iJso            tåV'fuksi, voi oikeus veh,oi,tta;a. hänet: a.n...
25354: lahjoHtako omaisuutta toiselle puo1isol1e.              tama:m täille kuukausittain, viikoitta1n
25355:                                             A violiitto1aki.                                         15
25356: 
25357:  tai muuten sop1vm UJOlll varoja niihin               selle puolisolle, älköön sopimus, jonka
25358:  elwtusmerroilhin, jo:iJs•ta täliTl'äu on huo1eh-     omistaja kolmannen henkilön kanssa
25359:  di:ttwv.a tai j.otk,a; oilkeus olosu1ht1eisiin       siitä tekee, rajoittako sanottua käyttö-
25360:  katsoen hm;ikJ]ts,oo oleva1n syytä usikoa            oikeutta.
25361:  hänen huolehdittavi:kseen.
25362:     Kantadam pyynnöstä voidawn seNafu.-                                    5 Luk.'n.
25363:  ses.sa asiassa,, jos.ta, 1 momentissa puhu-                         P·uolisoiden velat.
25364:  taan, antaa .pääitös siksi kun asia on tuo-
25365:  miolla ratkai,stu.                                                   52 (22) §.
25366:                                                         Kumrpi:ldin pu:oriso :vastaa. y!kisin si:itä
25367:                     50 (21) §.                        velasta, minkä hän on tehnyt ennen avio-
25368:     Ni~stä menoiiSta, mi tikä p11J0lisolila ka~
25369:                             1                         liittoa tai sen aikana.
25370:  Je'lJJterivuoden aEkana mahd.ollis,esti on              Vel·wsta, jonka jompikumpi] puOiliso on
25371:  oTlut perheen .e]altmiksee.n ylii sen, mi:tä         tehny.t perheen elatusta varten~ vaSita.a-
25372:  häin oliJS] ol'Lut velvo.l1i'llien suor,1trtamaam.   va,t 'kuitenkin puoHsob kumpikin omas,ta
25373:  älköön hänellläJ olik:o va11ta'a haikea toiselta     ja to]sensa puo•lesta.
25374:  puolisoitlB! korvaUJSita, paitsi! mii11Join Ei~         Miltä 2 momel1iti1ssa sanotaan ä:lköön
25375:  kaimenot oVJat oHeet mel:k·oisetJ ja vruat:i-        sovellettaik!o rahalainaan, jonka toinen
25376:  mus on o1osuhitei,så.h1:> katsoell' koihtuul-        puoliso on ottanut, älköönkä myÖSikään,
25377:  line:n.                                              milloin :velkoja on ~tietänyt, että; puolisot
25378:     Korvauskannetta älk.öön tehtälkö (poist.)         :välien riklkoutumise:n :vuo~si asuvat
25379:  sen jälkeen kun ·vuosi on kulunut kalen-             erillään,
25380:  terivuoden päättymisestä.                                                53 (23) §.
25381:     Korvaus1tia älköön haikieko muru kuirn               V el~sta, jonik81 molemmJaiV puolisot. ova.t
25382:  korwmikseen oikeutettu puo]iso.                      avio]Jj,iton a.iikam:a tehn1oot, vastaa'Va;t he
25383:                                                       kuillliPikin oonJasta ja toisensa puolesta,
25384:          51 § (III osan 3, 4 j·a 23 §).               ellei toisin ole sovittu.
25385:      Siinäkin tapauksessa, että puolisot vä-
25386:                                                                             54 (24) §.
25387:   lien rikkoutumisen vuoksi asuvat eril-
25388:                                                           Jos velkoj.a tahrtJoo haikea :puol1iS100.1 se~
25389:   lään, tulee puolison 46 §:ssä säädettyjen
25390:                                                       laisesta toisen puolison tekemästä ve-
25391:    pe·rusteiden mukaan ottaa osaa toisen
25392:                                                       lasta, josta puhutaan 52 §:n 2 momen-
25393:  • puolison ja niiden lastensa elatukseen,
25394:                                                       t:iJss,a, panlkoOill ikanlteelliSru V'fuoei11e kahden
25395:    jotka ovat tämän huollettavina; älköön
25396:                                                       vuooe'!ll klliluessa erääntymispäiV'äis:t.äJ tai,
25397:    kuitenkaan, milloin toinen puolisoista on
25398:                                                       j.os velikru O'lll maikset.ta1va vaa:d!irtltaessa,
25399:    pääasiallisesti syypää yhteiselämän lo-
25400:                                                       S8t1ll ~Sy:nttlymisesiNi; e]le:iJ kan111etta s'ilinä
25401:    pettamiseen, toista puolisaa velvoitettako
25402:                                                       ajassa nosteta, on kanneva;lt3i menetetty.
25403:    antamaan hänelle elatusapua, ellei siihen
25404:    ole erittäin painavia syitä. Puoliso voi-                              55 (25) §.
25405:    daan myöskin velvoittaa antamaan toi-                 J,os avioliiton ,puTfk,allituessa on vellkiRa,
25406:    sen puolison käytettäväksi sellaista omai-         jolm on tehty yhteistä ,flwloutta tai lasten
25407: . suutta, joka kuuluu heidän yhteisesti               !kasvatusta vwrten ta1k~m mielhen erityis-
25408:    käytettäväkseen tarkoitettuun asunto-              t·en ·twrpeidoo tyydyttämiseksi, älköfut
25409:    irtaimistoon tai on toisen puolison työvä-         v:aimo olko ·velvollinen va.staaJII1BJan .siitä
25410:    lineitä taikka on tarkoitettu lasten hen-          seHai.seJla oma:isuude11la, minkä 'hän pur-
25411:    kilökohtaista käyttöä varten. Milloin              kautUJmisen järkeen on työlläJä:n ansain-
25412:    puolison omaisuutta täten on annettu toi-          nut.
25413:    16                  1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25414: 
25415:                         56 (26) §.                                      58 (28) §.
25416:    Jos puoliso !käJyttåä välätrin oiJ\:·euttaan       Jos rmoli.so luovuHaa tai pam:tt~aa toi
25417: tehdä velkaa, josta toinen:k'in puoliso tu-         sen pl1!oliJson suostumuksetta täUe kurulu-
25418: lee vastaamaan, ·On o1keudella valta ju-            vaa tai yihteistä irtai:ruta omaisuutta, ol-
25419: listaa hänet menettäneeJksi mainitun oi-            koon to:Usella puolisoilla oikeus lunastaa
25420: keuden. Sellaisen päätöksen voi oikeus              se takaisin. Jos saaja ei ollut vHpittö-
25421: peruuttaa, milloin puolisot siitä sopivat           mässä mielessä ti:ai jos vastiketta ei oltu
25422: tai muuttuneet ,oJot antavat siihen ai-             annettu, saakoon puoliso omaisuuden
25423: hetta.                                              takaisin lunastuksetta.
25424:    Oiiloou<d>en päiätös o11J '"iirpymättä ktmlu-
25425:                                                                       59 (29) §.
25426: tl6t,tav,a, iJlriin.lmirn kuu:luttatmi'Ses·ta on
25427: säädetty, kun joku julis1Jeit;wan rho]hotta-          J.os puoliso on rikollirsella .teolla ai-
25428: vaksi. Jos päätös peruutetaan, on siitä-            heuttanut toisen pUJolison kuotleman tai
25429: k:inr sa;marl,l'a· t'ava11Qa kuulutetta•va.         ollut osallinen sellaiseen rikokseen, äJl-
25430:                                                     köön hätnelle ositukseSISa a vilo-oikeuden
25431:                                                     nojalla annettako mitään vainajan omai-
25432:                                                     suudesta. Jos rikollisuus on väihäinen,
25433:                     6 Luku.                         harkitkoon kuitenki:n oikeus, onko rikok-
25434:             Erinäisiä säännöksiä.                   sesta oleYa sel,lai:sta seuTaamusta.
25435: 
25436:                                                                        60 (30) §.
25437:                       57 (217) §.                     Pu·oliso!lla on oikeus vaa,tia, että toinen
25438:     ,PuoliJso saakoon ul;osmit1tauksessa ja puoliso ;ottaa osaa luettelon ·laatimiseen
25439:  konikurss.is:sa sa.a:tav,astta. joka, hä,n!ellä oo kumpai,senkin irtaimesta omaisuudesta
25440:  toise~tla puo;Disolta, maiksun vasta ka·ik-
25441:                                                     sekä: että, milloin jommallakummalla
25442:  kien mu]den velk!oj,aim jälkeen, ä1llköönikä puolisolla ei ·ole a'vio-oi:keutta määrät-
25443:  saaiko sruartavaBJeenr pan.tti-· tai etuoikeutta tyyn. omaisuut.een, siitä: tehdään luette-
25444:  eilkä myöskään priJdätYfsoiJkeuHa: toisen loo:rJ: :merkintä. E~lllei vaatimusta nouda-
25445:  puolison oma:Usuuteen..                            teta, määJrättäköön puoilson pyynnöstä
25446:     llliJtä tedeiHä sanota,an ei kui:t,enikaan uskottu mies edustamaan rtJoista puolisoa
25447:  kosike rsaa1ta:v:a1a, joka verust:uu toi:s<en luetteloa laadittaessa. Luetteloon voi
25448: puollisoll! toista v~a'Sta&n ~tekemälän rikok- puoliso :ha:nlklkå.a jruiJ,kJi,sen ruotmr~n, ( poist.).
25449: seen, eikä myösikään estä panttioikeuden rui,mfusrnie!hen t,a:i krunn~arrHJs[arut,a!kulliiJall
25450: sy;ntymis:tä kiinteistöön maksamaHamas- puheenjohtajan t.odiis:tuk:sen siliiä, minä
25451: ta kauppahinnasta. e.ikä rajoita, puolison päJivänä luettelo on hänelle &S'~tet.ty. Mil-
25452: kontlmrssipe,sän oilkeu tta.                        loin omaisuudesta tulee riita, rafkaisee
25453:     Kolmannella henkiWllä, jolle puolison oikeus, mik:ä todistusvoima luettelolle on
25454: sawtava; 't.oisel·tia, puolisoita on' siirtynyt, annettava.
25455: äl'köön olko parempaa oikeutta kuin puo-
25456: Esohla i.tsehlåän, oli, jos hän on tietä-                             61 (31) §.
25457: nytt ta1 ihämien olti.si p,i:t;ä!llyt tietää, että    Jos puoliso on, noudattamatta miltä
25458: saatava oH ollu·t velallisen puol~olla. 45 §:n 1 IJllomentissa on sääJdetty, ennen
25459: Mitä ·tässäi on sanottu ei kuitenkaa:n avioLiittoa luo:vuHanwt omai<suut·ta toi.-
25460: koske saatavaa, joka. puolison luona toi- se'lile puoilisolle ja velkoja sittemmin väillt-
25461: mitetussa ulasoiJossa tai puolison kon- tiä:ä,, että luovutus <>'lll ,se]l,ainen lahja, josta
25462: kurssin johdosta on joutunut kolman- mainitussa momen:tiss~a ;puhutaau, on
25463: 11elle he~1kilölle.                                 puolison näryt.eHävä, ettei ruiiu ole laHa.
25464:                                           A violiittolaki.                                      17
25465: 
25466:   Mitä edellä on sanottu todi,stamisvel-            siitä tehtäkö kannetta sen jälkeen kun
25467: vollisuude:s:ta on vastaavasti sov·eHettava,        vuosi on kulm:uut sen kaienf.etrivuodelll
25468: milloin puoliso on aviol1iton aikana an-            päättymisestä, jonka aikana työ suori~
25469: fanu,t omaisuutta toiselle puolisolle.              tettiin. TäHainen korvaus, joka suorite·
25470:                                                     taan myöhemmin, on katsottava lahja;ks-i.
25471:                    62 (32) §.
25472:    Jos puoliso on, sillä ta voin. kuin                                    65 (35) §.
25473: 45 §:n 1 momentissa sanotaan, ennen                    Ne    tarpeelliset     esineet, mitkä: puoliso
25474: avioliittoa     lahjakirjana         luovuttanut     on    henldlökohtaista       käyttöään varten
25475: omaisuutta toijselle puoHsolle •eikä sittem-         :hankkinut      niillä   varoilla, j.otka toinen
25476: min voi maksaa velkaa, jos,ta hän oli vas-           puoliso   qn   elatusvelvollisuut·ensa    nojalla
25477: tuussa lahjan tullessa voimaan: tai josta            antanut    häineru   käyte'ttävikseen,, ovat  en-
25478: hän on tullut vastuuseen vuoden ku-                  siksimainitun      puolison    omaisuutta.
25479: luessa sen jälkeen, vastatkoon toinen puo-                                66 (36) §.
25480: liso puuttuvasta määrästä la:hjan arvona.               Lalhjakirjan, kidalHs:en suostumuk:se'Ilt,
25481: l\filloin vastiketta on annettu, on se siitä avi:oehtosopimuks,en ja. luettelon, joi<sta
25482: väihennettä'Vä. Jos lahja. on saajan tuot- puhutaan 35 §:n 2 momentissa sekä 38,
25483: tamuksetta kokonaan tai osaksi huk- 42, 45 ja 60 §:ssä, tulee, jott:a ne olisivat
25484: kaantunut, olkoon hän s:am.a.ssa mää- päteviä, oHa päivättyjä, asianmukaisesti
25485: rässä vastuusta vapaa. Lahjan antajan all:lekirjoitettuja ja kahden esteettömän
25486: ollessa konkurssitilassa älkö,ön vaadit- henkilön oi:k,eaksil todistamia.
25487:  taka selvitystä siitä, mitä antajalta puut-
25488:  tuu.                                                                      III OSA.
25489:                     63 (33) §.
25490:     Jos puoliso an1Jaa; t.oi:sen puom:son hal-            (P o i s t.) Å violiiton purkaminen.
25491:  lita 'omaisuuttaaJJJ. ol1won ·t~äUä, eHei toi-         (Esityksen 1 Luku, sisältävä 1-4 §:t,
25492:  sin ol'e sovi<ttu tali muuta ole kats·ottava                                poist.)
25493:  edellytet,yksi, oikeUJS ti:lin:t:eikov·elvol:lisuu-
25494:  deH:a käy.ttääi ,s,en tuoUoa' perheen ela-                              1 (2) Luku.
25495:  tukse·en. Ållltakoon, ikuit.enlkin toise~1e
25496:  pUJo]is.olle, mitä !f:uotosta illmeis,estri ei ole            Avioliiton peruutuminen.
25497:  mennyt elatuks:een.                                                        67 (5) §.
25498:     Puoliso voi milloin hyvänsä peruuttaa               J·os avioliitto on päätet·ty :henkilöiden
25499:  1 momentissa :mainitun toimeksiannon, kesken, jotka sukulaisuuden tai lan:kou-
25500:  vaikka toisin olisikin sovittu.                      den vuoks.U e1vät saa keskenään mennä
25501:                                                       avioliittoon, tai jos mielisairas tai ty.lsär
25502:                     64 (34) §.
25503:                                                       mielin·en on mennyt avioliittoon, on se
25504:     J.os puoliso avustaa toi:sta puolisoa tä- tuomittava peruutumaan.
25505:   män ansiotoiminnassa ja .taht·oo .siiJtä              Sam,a 'Olkoon laki, jos aviolJii~ltoon on
25506:  saada korvauksen, on häJnen näytettävä, mennyt :henkilö, joka jo oli naim:Us1ssa,
25507:  että si~tä oli sovittu tai ettäi korvausta p:a;itts,i mil1oin aiJmis,empiJ mvioTiirtto jo on
25508:  oli tarkoitettu annettavaksi tahi: ~että sen purkauthm u t.
25509:  suorittaminen työn laatuun ja muuten
25510:   olosuhteisiin katsoen Olli pidettävä koh-                                 68 ~6) §.
25511:   tuu1liisena.                                           Puoliso voi varutia, että avi·olii:t:t,o on
25512:     Ellei lmrva1Jksesta oltu sovittu, älköön peruutuva:
25513: 
25514:                                                                                                      3
25515:   18                      1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25516: 
25517:    1) jos ·hän avroliiittoa p·ä,äteHätessä oli             Kun huornuden perusteella tuomi:taan
25518: til•apäi:s.essä: m~eLenhäiTiössä ta1 muussa              avioeroon, voi oikeus, jos erityistä syytä
25519: sii!hen v<e:rr,at:toa v:R~ssa tilaissa;                  on,. määrätä, että syyllinen puoliso ei saa
25520:    2) jos hänet on saatettu avioliittoon                 mennäJ uuteen avioliittoon, ennenkui•n
25521: siten, että toinen puoliso on, jättänyt                  vuosi ·On kulunut aikaisemman· avioliiton
25522: ilmaisemaHa pahan taudin tai muun                        purkautumisesta.
25523: henkiLö.ä:ä:ru koskevan, erittäin tärkeän
25524: seikan, jonka olisi pitänyt pidättää                                          71 (9) §.
25525: e:nsiksimaini ttup" siihen avioliittoon me-                 Jos puol,Lso on aviolii·i:on aillmna sa.anu t
25526: nemästä, tai antanut siitä vä:ärä·n ilmoi-               suku,pu,oliltaudin, ·oUwon. :to~Sielila: puoli-
25527: tuksen, ta,hi jos puoliso muuten. omatta                 s.oU.a oikeus· .avi'oeroon,,. paitsi' milloin en-
25528: syy.ttään on erehtynyt sellai•s.en seikan                siksimainittu vo} sa:a·Haa u1sJwttava!k:si,
25529: suhteen; taikka                                          että tauti ei olle, ,a•]heutunu,t haureudesta,
25530:     3) jos hä1n1et on1 uvio-li.iMoon pakotettu..         eikä ole saattanut toista puolisoa tar-
25531:    Kun kadonn.een henkilön, joka on ju-                  tunnanvaaralle alttiiksi.
25532: ltffitet•tu ~uoUeeksi, siit.t,emmi:ru 'ha'V.ait.aa'll.
25533: ol,eva'!L eloss'a,,. v.oi' a.vio:lii:tto, johon hänen                       72 (110) §.
25534: puol~sonsa on mennyt,. n1iin1i:kää:n peruu-                Jos puo]]so on 'ta•vo~tellut toise·n puoli.-
25535: tua,, Tiliiinkuin siitä on erik:s.e,en sä,äde·tty.       son henkeä tai törkeästi pahoinpidellyt
25536:                                                          häm1tä, ·o:1koon :tä[Jä, oi:kem; a:v<iroeroon.
25537:                          69 (7) §.
25538:    Kun a:violii:tt:o peruutruu s·ellaisen sei-                              73 (11) §.
25539: kan! noj[lllia, joka· avio1i:i1ttoa pä1ä!t,ettäle!s,sä     Jos •puoliso on tuomittu vähintään kol-
25540: oli! toi,s·en puoli,son 'ti,edos,sa, mutta ei toi-       men vuoden varp;au•srang,aistukseen, voi
25541: se'll, o ]k.ocm tä]läJ oiikeus saadru korvausta
25542:        1                                                 oikeus (poist.) toisen puolison vaatimuk-
25543: s.i.itä v,aihiniWOSit,a., m:in!klä hän on kärsinyt       sesta tuomita avioeroon, milloin siihen
25544: a'viloliit.on pärättämiJsen johdJost.a, s.en mu-         harlk.Haan olevan aiheHa.
25545: kaan, kurin p.uoliis 011d!e.n varalilisuus:suhtei-
25546:                       1                                    Ni,inikääru voida:a·n. tuo:mHa .a·vi,oeroon,
25547: siin ja. muihin: :seikkoi:hin ka·ts.oe'll harki-         jos :puoJi,s.o oni tuomi1ttu Tanga:istukseen
25548: t.aan 'kohtuuHis.eiksL Sama oikeus o1koon                sellaisesta. rikoksest.a., joka erit'yisestit on
25549: siHä~ joka toisen puoliso'll tioten on a~vio­            omanrsa, ~saattamaa,n hänet ha:lv,ek.simisen
25550: Hilt.toon pakot,eot,tu.                                  a1ai:s.ekisi.
25551:    Valhiing(l'llikorv•au:s voidaan mää•rätä
25552:                                                                            74 (12) §.
25553: suori:te.tta vaksi !k:er.ta kaikkiaa•n tai mälä-
25554:             1
25555: 
25556: 
25557: 
25558: rä~adoin.
25559:                                                            Jos puoliso j,wtkuv,a~s:ti vääri,nkäytrtää
25560:                                                          huumaa:v~ia: .a·ineHa, 1·cl!Omittakoon toisen
25561: 
25562:                    2 ~3) Lu[m.                           puo]ison vaati!mu:kisesta. avioeroon, m~l­
25563:                                                          loin orkeus katsoo erittäin painavia syitä
25564:                      Avioero.                            siihen olevan.
25565:                      70 (8) §.                                                 75 (13) §.
25566:   Jos puoliiso o0111 r·Lkkonu:t: av,ioli~ton tek·e-         Jos puoliso on av.ioliiton ai!kana' t,u11ut
25567: mäillä huorin, mL :tois·e11Ja puolisolla. oi-            mi!eolLs,aåmaaifusi •tai, tylsämire:l,~s.eiksi, olkoon
25568: keus sa·adia afV!iroero. Sama. ol'koon laki,             t·ois,eLla, [Juoli:sol1a o.ikeus a~iool'oon, jos
25569: jos pu,ol1so on harjoittanut' haur·eutta                 saira:urs on ja tilmnu t• kol'me vuotta eikä
25570: samaa sukupuolitai olevan hen1dlön ka'll.s-              ole pä.f,eviä: toiveita. htän1en P·Y'SYvTJrui!sestä
25571: sa tailldw on s·ekaaa1tun ut eläimeen.                   pa r antumise·s1a an.
25572: 
25573: 
25574: 
25575: 
25576:                                                                                    •
25577:                                                  A violiittotaki.                                      19
25578: 
25579:   Milloin siihen on erittäin painavia                       osituksessa avio-oikeuden nojalla to.Us·en
25580: sY'i!tä, ·voi•daan tuomi,ta a·vioeroon.,. vaikJ.m           puoLis,on omaisuutta tai rajoittaa san'Ot-
25581: sa·i'l·a:us on kestänyt lyhyemmän/ adan                     tua oikeutta.
25582: kuilll edeHä· on sanottu.
25583:                                                                               79 (}8) §.
25584:             (Esityksen 14 § poist.)                            Kun· tuomitaan avioeroon ja, toisen
25585:                                                             puolisoista kat:s•otaan tarvitsevan elatus-
25586:                       76 (15) §.                            apua, voi oikeus velvoiMaa. toisen heistä
25587:    Jos puolisot (poist.) välien rikkoutumi-                 antamaan seH.aista apua sen mukaa·n
25588: ·sen vuo!k·si ovat asuneet eri'llään viimei-                kuin hänen kykyynsä ja. muihin seick-
25589: set kaksi •vuotta, o'lkoon kumpai,se1Uakin                  koihin katsoen harldtaan kohtuulliseksi.
25590: oikeus ·saada avioero; älköön kui.tenkaan,                  Elatusapua älköön kuitenkaan annet-
25591: milloin toinen puoliso on pääasi:aUisesti                   taka puolisorie, joka pääasia;lilises·ti on
25592: syypää yihteiseläJmän lopettamiseen, tuo-                   syypää eroon, ellei erittäin painavia
25593:  m:it.t.aiko eroon hänen vaa•timuksestaan,                  syi;tä sii:hen. ole.
25594: ellei siihen o1e .erittäin pa.irravi:a syitä.                  ElatUJS.apu voidaan, mr1lioin ;ela:tusvel-
25595:     Mi1Ia<oi.n: er:Ulllää1n a,su:mi•n,e:n johtuu rsilitä,   vol!Li!sen varal1i•suustolot j.a muu•t sehlm-t
25596:  et•tä puoliso va,stoin toisen puolison' tah-               ant'a;va•t si~hen aihetta, määrä:tä :mori-
25597:  toa pätevättä syyttä karttaa yhteiselä-                     tetta vaksi ke.!'takaikkisen.a; maksuna.
25598:  mää, olkoon toisella puolisolla oikeus                     JOS elatusapu Ont määrätty maarsetta-
25599:  avioeroon, kun yksi v111osi on, ku.lu.nu:t                 \''aksi määräajoin ja 'el.atukseen oikeu-
25600:  yhteis·elämän· lope.tt,ami•sesta.                           tettu men,ee uusiin naimisrin,. rauetkoon
25601:                                                             elatusavun snorittamisvelvollisuus.
25602:                       77 ~16) §.
25603:    JQS t1oinen puol:Us:o on poi:ssa ei<kä häm·en
25604: tiedetä kol'men vi·imeisen. vuoden a.ikana                                   .'J (4)   Luku.
25605: olleen elossa, olkoon toisella puolisolla                              Erinäisiä säännöksiä.
25606: oikeus saa:da avioero.
25607:                                                                               80 (19) §.
25608:                       78 (17) ·§.                              (Poist.) Tuomit•ess:aan avioliiton pur-
25609:   Kun puolisot tuomitaan avioeroon ja                       kautumaan tulee oikeuden määrätä puo-
25610: toinen heistä on pääas:itallisesti syypää                   iisoiden ilasten huollosta (poist.).
25611: s~i!hen, v;oi·daan hän1et v·elvo:ittaa suoritta-               Puolisot ovat (poist.) .avioliiton pur-
25612: maan toiselle puoHs:oHe v~Whingon:kor­                      Umuduttua edelleen samojen rperust·eiden
25613: v.a,usta sen muima1n kuin puo:lisoiden va-                  mukaan kuin sitä •ennen velvolliS<e.t otta-
25614: rallisuussuhteisiin ja muihin seikkoihin                    maan osaa :lasten elrutU'k·s.een; ja määrät-
25615: katsoen harkitaan ikohtuullisefk!si. (Poist.)               köön oikeus, jommankumman vaatimuk-
25616:    v.athiugonkO'rvaus voidia·an mää!rä1tä                   sesta, min!kä verran sen puolison, jolle ei
25617: suoritettavaksi kerta kaikkiaan tai mää-                    ole uskottu :lasten ~hu'Oltoa, on suoritettava
25618: räajoin.                                                    elatusapua.
25619:   'Milloin avi.oliitt,o puret.a.an 70 §:n pe-
25620: rusteella ta~ muutenl (toisen pu.olison                                        81 (20) §.
25621: käyttäytymisen vuoksi, jolla häm o-n sy-                       Kun (poist.) avioliiton purkamist a kos-.
25622:                                                                                                    1
25623: 
25624: 
25625: västi loukannut toista puoli.s.oa, voi 'Oi-                 ik:eva asia on oikeuden 'käsiteltävänä •ei-
25626: keus, tämä.ru .va•atimukiSe,sta, julistaa                   vätkä puolisot :sovi y~hdessä asumisesta
25627: syyllisen menettäneeksi oikeuden saadQ                      oikeudenkäym1in aikana, ha:rlkitkoon oi-
25628:    20                    1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25629: 
25630: keus, pudlison vruatirmuksesta, onko riit-              tehUi:vä kuuden kuukauden kuluessa hä-
25631: tävää aihetta siihen, että yihteiselämä                 ne.n para.ntumisestaam.
25632: heti lopetetaan, ja määrä:tköön, milloin                   Avi,oU.i!JJon ;peruuturmise,s:t.a 68 §:n 1 mo-
25633: niin haviaitaan olevan laita, sovelt<amalla             men:f:,issa main1tullissa .tapamkJS·is,sa: on
25634: mitä 51 ja 80 §:s.sä <säädetää!ll, lrusten ]:mol-       kalllne .pan~ta.va vi:reiTle ikuudi6n' kuukau-
25635: }osta ja puolison elatusvelvollisuudesta                den: ku]uessa siitä, kun s.anotun momen>-
25636: sekä puolison oikeudesta käyttää toise!Ue                tin 1 kohda•s:s1a. mainit,tu ti1l& pääittyi
25637: puolisol1e kuuJuvaa irtainta omaisuut't'a.               tai[{!ka puo1i:so sai t:Uedon peruU'tumispe-
25638:     ·Jos: Sle,llla:isessa. 'asias,sa, jostw 1 momen-     rust,ees.ta, j·osta 2 lwhdassa puhutaan~ t:.ai
25639: H,ssa pu:hu taa·n, on ma,ana ot,ettu haa•s:te,          vap,autmi' 3 kohda:ssa: main~tusb pak~osta.
25640: vo1 tuomarr,. puol:i,son. lhaikemuksesta,                   A vioe1•okan111e ·On niissä tapauksissa,
25641: sen jäiJ.:k,e·en kun tois:e·l11e puolis:ooll1e on       j~ois'ta :Pclilmtaan 70-73 §:.ssä, (poist.)
25642: -v·,a,raiMu tilai:suu~s l~aus:u:m1an: antamiseen        tehtävä kuuden kuuik,auden ku'luessa
25643: s:ii1tä, an1aa selilaiis<en määJrä,y'ksen, kuin         siitä, kun avioeroon oikeutettu puoliso
25644: ede.LläJ ()II]; san·ottu si1k.si !kun· ·aiSia .tulee    sai tiedon siitä seikasta:' j~ohon k:anne pe-
25645: oikeuden käsiteltäväksi. Tuomarin toi-                  rustuu.
25646: menpiteeseen älköön lilluutosta haettako.                  V:aa:t:ilmukset, jotka perustuvat 78 §:ään,
25647:                                                         on tehtävä avioliiton purk:a;mista koske-
25648:                                                         va,ss'a oikeudenkäynnissä ..
25649:                    82 (21) §,
25650:    Se:n jälkeen kun k,anne (poist.) avio-                          (Esityksen 23 § poist.)
25651: liiton purkamisesta on pantu vireille,
25652: voi oikeus tai. el.lei ;a;si,aa vielä ole                                 84 (24) §.
25653:  oikeudessa käsitelty, maalla tuomari                     Kun av~oliitto tuomiolla puretaan, tu-
25654: puolison tai velkojan pyynnöstä mää-                    lee vaimon o.tta,a ;itselleen se sukunimi,
25655: rätä soveliaan henkilön määräajassa laa-                mikä hänellä ·oli mvimat·toman.a toillessaan,
25656: timaan luettelon puolisoide·n omaisuu-                  elleivät puoHsot sov,i siitä, että hän ede,l-
25657: des1ta ja veloi,sta; ja olkoon sellaisen lue,t-         leen käy,ttää miehen nimeä, ja enneu tuo-
25658: ,tel,on laatimisesta soveltuvi,l'ta osin voi-           mion anta!Illista i'lmoi ta siitä oikeudelle
25659: massa,. mitä perunldrjoitukses.ta, on sää-              tai:k~a oikeus, lka:tsoen siihen, että vaimo
25660: detty, Tällruiseell! määräykseen älköön                 on syytön purkautumiseen ja häneUe oLisi
25661: muutosta haettako.                                      haitta.a nimen muuttrumisesta, taikka
25662:                                                         muuten er1tyi.sistä syistä, hänell! pyyn-
25663:                     83 (22) §.                          nös,tään myö.nnä :hänelle s·el!laista oi-
25664:    Va,atimus , avioliiton peruutumisesta                keu<tta.
25665: on niis,sä tapauk.si:ssa, j,oista. puhutaan
25666: 67 §:ssä, v.irallisen syyttrujä:n tehtävä.
25667: Sellais,f:a kan<:aetta voi myö.ski,n ajaa j.om-                           IV OSA.
25668: pikumpi P.uolisoi:sta sekä,, kun avroliitto
25669: on peruutuva silläi perusteella,· että puo-                         Omaisuuden ositus.
25670: liso oli jo ennen naimi·si1ssa:, tämän puo-                                1 Luku.
25671: liso .ai1cai1Semmassa avioliitossa.             .T os
25672: puoliso, j,oik:a a viJoliitt:oa prurutet:täe.ssä oli                Yleisiä säännöksiä.
25673: mielisah'as, ml! pysyväi,sesti pa.rantunut,                                85 (1) §.
25674: olkoon avioliiton iP'enmtuminen hänen:                    Kun puoliso O.Il! kuollut tai av1olii:tto
25675: kanteensa varassa, ja nn kanne siHoin                   on tuomiolJa pul'ettu:, on, puolison tai
25676:                                         A violiittolaki.                                           21
25677: 
25678: kuolleen puoHson perillisten vaatimuk-              YMeisestä velasta, joka ·on tehty per-
25679: sesta, toimitettava omaisuuden ositus,            heen elatusta varten, katsotaan puolitsoi-
25680: pait.si miHoin: kumpaisellakaan puoUs.olla        den vastaavan siLnä suhteessa kuin hei-
25681: ei 011lut avio-1oikeutta toisen omaisuuteen.      däm olisi ollut annettava: varoja elatuk-
25682:   (2 mom. poist.)                                 seen.
25683:   Ositus tarkoittaa kumpai.senkin puoli-                                89 (5) §.
25684: son av~o-oikeuden ;toteuttamista.. • Jos            Jos puolisoi,den omaisuutta eroteltaessa
25685: puolisoilla on yhteistä omaisuutta',, on          jonkin irtrvimen esineen suhteen ei käy
25686: myöskin., jonlmn asi:anosaisen v·aatiessa,        olosuhteista selviHe eikä myöskä.än voida
25687: sellainen omaisuus .osituks,es,sa jaettava.       näyttää:, kummanko puolison omai'suu-
25688:                                                   teen se kuuluu .tai: että se on yhteistä
25689:                   86 (2) §.                       omaisuutta, on puolisoiden katsottava
25690:    Puolis'on kuoleman ja osi:tukseru väE~         saaneen sen yhteisesti y:htäilä1i:siJn, oikeuk-
25691: senä aikana ·otkoon se kuolleen puolison          sin.
25692: omaisuus, johon eloonjääneenä puoHsolla                             90 (6) §.
25693: on avio-·oi<keus, hänen ja perilHsten yh-           Osituksessa, joka 1tapahfuu avioliiton
25694: teisesti vaHittavana.                             peruutu.mi.sHn johdosta., .on ~se omaisuus,
25695:    E}oonjäämyt puoliso ollwon oikeutettu          mikä puoli,solh oli avioli>i,t.toa päätet-
25696: sanottuna aikana :edelleen vallits.emaan          täessä tai minkä hän sen jälkeen: OTii pe-
25697: myöskin sellaista omaisuuttaan, johon             rintönä, lahjana tai testamentin nojaHa
25698: toisella puolisolla oli avio-oikeus; teh-         saanut, niin myös: mitä sen sijaan on
25699: köön kuitenki:n osituksessa tiliJn sen val-       tuUut, katsottava: sellaiseksi omaisuu-
25700: liruuasta kuoleman ta.pa uksen jä1:tkeise1ltä     deksi, johon toisena puolisoUa ei ole
25701: adalta sekä Qmaisuuden tuot·osta ..               avio~oikeu tta.
25702:    Milloin avioliitto on tuomiolla tl)urettu                            91 .(7) §.
25703: (poist.), olkoon mitä 2 momentissa on               Puoli>s.olla on oikeu,s· osi,tukgessa pää,l-
25704: säJäJdetty vastaavasti sovellettava. kum-         tä,päin erottaa itselleen: !hänelle kuuluvia
25705: pai,senkin puo1is:on oikeu'teen vallita           vaatteita ja muita. :esineitä, jotka on' tar-
25706:  omaisuuttaan.                                    koitettu yksinomaan hänen 'henkilökoh-
25707:                   87 (3) §.                       taista kä:ytfö;ään varten, eiJ kuitenkaan
25708:   ·:IDnnerrkuilll kaikki tietyt velat, j·oi.sta   enempää ,kum puoli:soiden oloiilli!n katsoen
25709: kuollut puo~iso oli vastuussa,. on mak-           voidaan pitää koMuullisena.
25710: s·ettu tai niiden maksamiseen tarvittavat
25711: varat on pa·ntu eriltyi:seen :hoi!toon, äJlköön                         92 (8) §.
25712: ositusta toimitettako, elleivät eloondää-           Jos puoliso on sellaiselli omaisuutensa
25713: nyt puoliso ja vain.ajan1 perillilset siitä;      pa.rant:alillilsee•nl, .joh1on t.o.isel:la piU10lisol11a
25714: yksimielisesti sovi tai vainajan omai-            on avio-oikeu,s, käyttänyt .muuta omai-
25715: suus ole luovutettu konkurssiin.                  suut,taan, saakoot hän tai 'hänen perilli-
25716:                                                   sens.ä vasti:ketta ensiksimainitusta omai-
25717:                   88 (4) §.                       scmde:sta.
25718:   Jos puolisoilla oli yh t~e~stä ve1lkaa, on                            93 (9) §.
25719: osituks.essa puoliJso1la tai !lmolileen puoli'-       Jos puolison Oilllaisuuden ,säästölä 99 §:n
25720: son perillisillä .oikeus vaa;Ha, että siitä        mukaan mää,rättä.e.ssä sen arvosta: on
25721: ennen ositusta suoritetaan toisen puolen          .vähennetty saman pykälän 2-4 mo-
25722: osuus ta.i ettäJ sen maksami:s:esta. anne-        lillenteis'S'a mainiHua velkaa, on toiselle
25723: taan vaku us.                                     puolisol,le 'tai kuolleen puolison per~llisiHe
25724:   22                    1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25725: 
25726: annet:tava vastiketta sellaisen {)mais.uu-       ja:Ha, mitä, (poi.st.) 82 §:.ssä on sääJ!Let:ty,
25727: den •säästöstä,, johon jommallakummalla          lnettelovmista jo IO~e toimitettu. rrfusså
25728: puolisoilla on a vio-oikeus.                     määrät,yn luettelon laatimisesta olkoon
25729:                                                  soveltuvilta kohdin voimassa, mitä pe-
25730:                    94 (JO) §.                    runkirjoituksesta on säädetty.
25731:    Jos puoli,so on hoitamalla ll:molimatto-        (2 mom. poist.)
25732: nlasti: taloudellisia asiJoitaan, käyttä-
25733: mälm väåri'n' oikeuttaan vail:Lta omai-
25734:                                                      •
25735: suutta, johon toisella puolis·olla on avio-                         .2 Luku.
25736: oi:keus, tai muulla hänen oloihi,nsa sovel-
25737: :tuma ttomalla. menettelyllä aiheu tta:nu t,
25738:                                                           Osituksen toimittaminen.
25739: että seUainen omaisuus on oleellisesti                             98 ~14) §.
25740: vähentynyt, saakoot t~oilnen puoliso tai           Osi:tus on toimitettava siimä järjes~tyk­
25741: kuolleen rmol:i,son perilliset vastiketta,       sessä kuin perinnönjaosta on säädetty,
25742: joka vastaa siitä johhmutta, sanotun             noudattamalla sen ohessa, mitä tässä lu-
25743: omaisuuden säästön vähentymistä~, niin-          vus·sa sanotaan.
25744: kuin 93 §:ssä sanot~aan. !Sel!l,aista vast,i-
25745: ketta otettakoon, kuitenkin vai:n puolet                          99 (15) §.
25746: siitä, mitä muuten eil voitaisi suorittaa,          Sen jälkeen kun puolisoiden omaisuus
25747: myö,skin si,i:tä vastikevelvollisen: ;puolison   on eroteTtu ja se vastike, mitkä puolisolle
25748: omai,suudesta, j·ohon ei: ole avio-oikeutta,     92 §:n :nojalla ~ehk:ä on :tulev,a, :on otettu
25749: mikäli omaislH1's ei mene velan kaH.eeksi.       lukuun, määrätään se:n omaisuuden
25750:                                                  säästö, johon puoli,soi1la on 1avio-oikens,
25751:                     95 (.1:1) §.                 erikseen kumpaisenkin puolison omai-
25752:    ,Vasti,ketta ·on myöskin annettava,, niin-    suuden osalta siten, ·että omaisuuden ar-
25753: kuin 94 '§ :1ssä sanota.am, jus puoliso on       vosta väJhennetään ne puolison yksityiset
25754: käyttänyt omaisuutta, jolhon toilsella puo-      velat, jotka ov,at .syntyl11e,et ennen avio-
25755: li:solla on av i{)-oikeus, sellaisen omai-       liiton purkautumista (poist.), sekä ve-
25756: suuden hankkimi;seen tai paran,ta,mi,seen,       loista, joista puolisot ovat vastuussa kurn-
25757: jolhon ei ol•e a via-oikeutta, 'tai sellaisen    pikin omasta ja to·isensa puolesta, niin
25758: (poist.) velan :maksamiseen, josta puhu-         paljon kuin hänen osa11oen tulee.
25759: taan 99 § :n 2-4 momlenteiss.a.                    ~Jos (poist.) omaisuus, johon ~ei ole avio-
25760:                                                  oikeutta, (poist.) a:violiittoa päätettäessä
25761:                  96 (:1'2) §.                    tahi silloin, kun se avioliiton aikana avio-
25762:   V astikkeesta, jota ·osituksessa ei ole        ehtosopimuksin tehtiin tahi lahjakirjalla
25763: voitu suorittaa, älköö~ puolisalia tai           tai testamentilla puolisolle annettiin sel-
25764: lmoJrleen puoHson per.ilHsillä olko saa-         laiseksi omaisuudeksi, oli kiinnityksen
25765: misoiikeutta.                                    noj:a.I,Ja ~tai muuten erityis~esti velan va-
25766:   (2 rn01n.   poist.)                            Jmutena (poist.), on tätä velkaa 1 momen-
25767:                                                  tissa mainitust,a .arvosta viihennettävä
25768:                   97 (13) §.                     ainoastaan, siikä:li :kuin •sitä ~ei voida saada
25769:   Kun avioliitto on tuomiolla purettu,           maksetuksi siitä tahi sen sijaan tulleesta
25770: on •ennen ositusta ja lm1hdelli kuukauden        omaisuudesta. Sama olkoon laki velasta,
25771: kuluessa siitä, kun tuom.iJo on saanut           jonka puoliso on tehnyt sellaisen omai-
25772: lainvoiman, puolisoiden omaisuudesta ja          suuden hankkimiseksi tai parantmni-
25773: veloi,sta laadittava luettelo, ellei se'n n.o-   seksi, johon ei ole avio-oikeutta.
25774:                                                A violiittolaki.                                      23
25775: 
25776:        Jos velka on johtunut siitä, että puoliso                           102 (18) §.
25777:     on huo11mattomas.ti hoitanut ,t,aloude1li-             iV aihintgonk,orvaus, jonka puoliso avi!o-
25778:     sia asioitaan ~tai muuten menetellyt hä-             liiton pmkautumisen johdosta voi oUa
25779:     nen oloihinsa sov,e>ltu:mattomalla tavalla,          velvolline'l1! suorittamaan toiiselle puoli-
25780:     on tätä velkaa vähennettävä 1 momen-                 solle, on,, mikäli se on erääntynyt, os1tuk-
25781:     tissa 1nainitusta arvosta ainoastaan, si-            s.es,sa suorite,ttava, sikäli kuin siinä kor-
25782:     käli kuin sitä ei voida saada maksetuksi             vausveholliselle puolisolle tulee tai hä-
25783:     sella,isesta omaisuudesta, johon ei ole              nellä muuten on omaisuut·ta, j,oka ei
25784:     avio-oikeutta.                                       me,ne velan ka!Meeks-i:. Sama o1ik!O'on [aiki
25785:        Kun avioliitto on peruutuva, on ennen             t1ois·e'U1e puoi1isolle suor1tet;tavasta el.atus-
25786:     avioliittoa syntyneet vela:t ensi sijassa            avus·ta, joka on eräänJynyt.
25787:     väihennettävä sellaisen omaisuuden ar-
25788:     vos!ta, johon toi,se~la !])uolisoUa 90 § :n no-                         103 (19) §.
25789:     jalla ei ole avio-oikeutta.                              Puoliso, jonka tulee osituks~essa luovut-
25790:                                                          taa omaiJsuu tta, päät:täköön itse, mitä
25791:                                                          hän haluaa luovuttaa. Ellei !hän sitä tee,
25792:                        100 (16) §.                       on t,oimitusmiesf.en siitä määrättävä.
25793:        Si,ttenkun niin on menet,elty kuin                Sellaisen omai:suuden sija,sta, j~onka hän.
25794:     99 §:ssä sanota:an ja 91 §:ssä sallittu erot-        tahtoo its·e pHää, sa:a hän auta.a rahaa
25795:     taminen puolison vaa timuk.sesta 011 ta-             oma1suudelle osituksessa määJrätyn ar-
25796: '   pa1htunu t, annetaan kumpaiselleki'llJ puo-          von mukaan.
25797:     lene, tälle 93, 94- tai 95 § :n notilail1a eil1kä        Jos puoliso on toiselta :puolelta saapa
25798:      tulevan vastikkeen lisäksi, puolet siitä,           omaiJsuutta, ,olkoon hänellä oikeus smr
25799:      mitä on jälelllä seHai1sen omaisuuden ar-           estämättä, mitä 1 momentissa sruädetään,
25800:      vosta, johon jommallakummalla puoli-                saada ·osalle-en työvälineitä j.a muu'taJ ir-
25801:     solla ·on avio-oikeus, mikäli ei muuta               tainta tavaraa, jota lhäm tarvitsee elin-
25802:     johdu siitä, mitä (poist.) 59 ~:ts,sä rtai           keinonsa jatkamiseksi, sikäli kuin se voi
25803:     .(poist.) 78 §:n ·3 mOime;n:tistsa on sää:detty,     tapruhtua tuottamatta tuntuvaa iha:ilttaa
25804:     tai ~toinen puoli ole saapa Hsää ( poist.)           toiselle puolisol1e.
25805:     101 t,ai 102 § :n rr1oja1'la.                           :Mitä 1 momentissa sanotaan sovellet-
25806:                                                          takoon myöskLn kuolleen puolison pe:ril-
25807:                                                          liisi,in, mikäli ei puolisolle 2 momentin
25808:                        101 ('17) §.                      mukaan tulevas-ta erityisestä edusta
25809:        .Jos, niilliku:in 88 § :n 1 ,m1omentissa sano-
25810:                                1                         muuta j·ohdu .
25811:     taan, on t~ehty vaatimus yihteiiStHL velan
25812:     maksami,sesta tai vnkuuden antami,sesta                                  3 Luku.
25813:     siilta eikä niin tapahdu, ·On, jos puoliso
25814:                                                                     Erinäisiä säännöksiä.
25815:     ottaa vastataklseen koko velasta ja siitä
25816:     antaa vakuudell! tai jos perilHse.t sen te-                            104 (20) ·§.
25817:     kevät, hänelle tai heille an·nettava siitä,             Jos puolffio ()IIl o:s·itukise1ssa lruo'pun:ut
25818:     mikä osituksessa muuten .oli!si tullut               siitä, mitä hänelle olisi ollut ,tuleva, eikä
25819:     vastapuo1e1le sellaisen omai:suuden U-               sittemmin voi maksaa ~ennen ositusta sy:n,_
25820:     säks-i, joka ei .mene mm.l!ll! vel,an ka.tteek.si,   ty;nyttä ve:tkaa., vastatkoot kuolleen puoli-
25821:     tad· ·sanotun :puole.n IIIluun omaisrumden           snn per:iHiset, kukin omasta ja toistensa
25822:     säJä.-.t'Ös;tä ·omaisuutta, j~oka vastaa sen         ·puolesta, tai toinen puoliElo siitä, mikä
25823:     puolen osuutta velasta.                              puuttuu, li'iaksi saama,nsa omaisuuden: ar-
25824:   24                      1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25825: 
25826: vol'lla. Jos puoliiso on konkur.sls1ti,lass.a,                        1 (2) Lu!ku.
25827: älköön vaadittaka selvitystä; siiltä, mitä                   Elatnsoikeuden turvaaminen.
25828: häneltä puuttuu. (Poist.)
25829:   ·Mitä 1 momentissa sanotaan älköön                                        108 (6) §,
25830: sovellettako, mhl1oin ositu:s1 on ta.pahtu-            Jo~       pu:o:]iso, joka on v,e•l!Voit:ettu tai
25831: nut puolison kuoleman johdosta, sellai-              joka tä:yttääkseen ela>tusvelvollisuutensa
25832: seen velkaam, josta kuollut puoliso oH               on kirjallis•essa t.odistajain allekirjoitta-
25833: vastuussa.                                           mas,sa sopimuksessa g,}iJou.tunut a!lllta-
25834:                                                      mamlJ varoja, toi1sen puol,ison' käytettä-
25835:                       105 (211) §.                   välksi tai tämälll ja las,ten ol·atu'kis:e.~n, on
25836:    Kun osi1tus m1 toimiltettu, autakoot              la'imi:nJyön,y't v.el~vo11isuute•n,sa eikä vaa-
25837: puoliso tai kuolleen puolison p:e:ril1iset           d:i>J:ta,es,s'a o·~e anrtanut vakuutt:a V•elivo11i-
25838: siitä tehdyn kirjan oikeut,een; ja on                s:uuteTIJs•a tä'yHämi:ses•tä, v:oidaan sen tur-
25839: s~en a:nt:amisesi'a ja a:ntopäJivä,stä v~iipy­       v.a:amiJs:e1lZ'si mäiä.riätä, että mäåTälosa puo-
25840: mättäi kuulutettaNa vira1lisissa sanoma-             litson rpa:lkast:a on, sikäli: kuin s1e erään>-
25841: lehdissä. (Poist.)                                   tyy., maksettav:a :t.oiselle puolli,s:oUe, Mää-
25842:                                                      räystä; sellaiiSeSita palka.n pidättämisestä
25843:            (Esityksen 22 § poist.)                   älköön lm:i:tenkaan: anneHako maksu-
25844:                                                      erän· suorilttami:seksi:, j.oka Olli eräämtynyt
25845:                                                      aika.i,smnmin !kui'n vu,ottta ennen pildätyk-
25846:                    106 (23) §.                       se'Il! 'hakemis;ta'.                                ,
25847:    J·os puoliso twiJ !kuo]le,en pu oNson: p<e-
25848:                                      1
25849:                                                          Jos maksuvelvollinen: puoliso on las-
25850: ril[is€'t tahtova,t· :rrroi1ttia osi tusta, o1koon    tens·a huoltaja taiJ on velvo:llinen eläHä-
25851: laki niinkuin perinnonJaon moittimi-                 mään aviolii:t•on ulkopuolella syntynyttä
25852: sesta on särudetty.                                  las·t:a, älkö,ön erääntyneestä palkasta
25853:                                                       piJdät,ettäkö enempää kuin että. hän voi
25854:                  107 (24) §.                          täyt,tää elatusvelvollisuutensa myöskin
25855:    ,Ellei kumpai,s·ellakaan puolisolla ollut          lapsia kohtaan.
25856: avio-,oikeutta toilsen puoli,son omaisuu-
25857: teen, olkoon puolisollw tai kuolleen puo-                                 109 (7) §,
25858: lison perillisillä, jotk,a muuten 85 § :n               Mätälräystä 'Palkan pidä~t.ämiJs;e,stä pyy-
25859: mu kaan v;oisivat tehdä vaatimuksen osi-
25860:     1
25861:                                                      täik:öön puolitso, lii,t.tä•e:n .wnmnuksen ohtOOTI.
25862: tukse:n toimittamise~ta:, oikeus vaatia,             tuomion ta'i muun asi,a:k:ilrjan, jossa maik-
25863: että puO'lLsoiden omaisuus on eroteltava             suv·elv,o1hlsuus olllJ määrä1tlty, ulosot:tomoo-
25864: 104, 105 ja 106 §:ssä tarlkoitettuin oikeus-         heltä~ jonik:a; 1tu,lee, j·os :hätn an1omuksee11
25865: v:aiku'tuksin, ja on tällöin myöskin 85 §:n          suostuu, v.i'ipymäJttä toimi1tuttaa pä:ärt:.ök-
25866: määräys,tä yihteis,en omaisuuden jak,ami-            se:stälän ik:irjalllioon ,tiJeto s.ekä asianomai-
25867: sesta .sekä 89, 97, 98, 101 da 102 §:n sääm-         sel,l~e t.yön:aJIJtajaUe ,tia'L s:iillle viranomai-
25868: nöksiä sove1tu vilt'a osin noudatettava.
25869:                   1
25870:                                                      seLII.e, jon~a tuloo ma\ksaa <palkka, että
25871:                                                      mak:su v:elvo1li:sene pu:olisol:le. Ulos·otoo-
25872:                                                      mi:ehell mäiärä:ys.tä, joka, kati:s:ota.an uloo-
25873:                   V OSA.                             mittauik:s~ebi, on, vaikka st:iirt.ä valitetaan,
25874: 
25875:             Yhteisiä säännöksiä.                     hetl1 noudatettavuL
25876:                                                         Työnamrtaja olkoon v;e:lvoll.inen vaa:dH-
25877:    (Esityksen 1 Lukn, sisältävä 1-5 §:t,              ta:essa an~tama·mn ulosott~om:i,e,hellie mää-
25878:                   poist.)                            räystä varten tarpeelliset tiedot.
25879:                                              A violiittolaki.                                          25
25880: 
25881:                     110 (8) §.                                              2 (3) •Luku.
25882:    J·os pa1ka\Sta pidä t>e•t:ty e,rfu maksetaan                     Erinäisiä säännöksiä.
25883: muulle kuin sille puolisolle, joka on oi-
25884: keutettu sen s1aamaan, voidaan mainiHu                                      114 (12) §.
25885: erä ulosmita•ta työrua,nt,aja<Jt.a, ta.L s.iltä           Oi!keus voi•, s•en e:st.ämäHiä mi t,ä; s.s on
25886: v.i'rkami·e!heli.ä. jonka .a,s.i>an>al p>allmni mak-   päälttä:myt puol.ison e1a tusve•]vollisuu-
25887: samin,en, on ollut.                                    de.sta tai oikeudesta käyttää toiselle puo-
25888:                                                        lisolle kuuluvaa irtainta omaisuutta,
25889:                                                        j omma.nkumman vaa·tim uk.sesta määrä>tä
25890:                     111 (9) §.                         as.ia1sta toisin, ku·n oleellisesti muuttuneet
25891:     Ulosott.om~ehelllä on, vaLta: muuttaa p.al-        olot sHä vaativat.
25892: kan pidättämisestä antamaansa mää-                        Päätös, joS<ta puhutaan (poist.) 49 §:n
25893: räJYJS>t<äi, miil..loin aihetta sHhen: Hmwan,tuu.      2 mome:ntiss:a j,a (poist.) 81 §:ssä, void'wan
25894:     JOIS puoHSio on suoT~t.tlanu t erä·ä:ntyneen       peruuttaa, mi11oin olosuhteet a,ntavat sii-
25895:                                                                         1
25896: 
25897: 
25898: 
25899: maksun j,a; anJtanut. vakuuden e'latusV'elL            hen aihetta.
25900: V!OUitSuu tens:a V!as tai,ses<ta .tä y,tJtämises>tä                         115 (13) §.
25901: tai jos mu.us1t1w ,syystä ei ole' tar1p·een, pi:tä:ä       Sopimusta, jonka puolisot ovat tehneet
25902: mälä!räys•tä V'Oima<s,sa., peruuttakoon ulos-           pe;r'rue:e:ru tai t1ois·e~ puo~isoru ja Lasten
25903: ottomi;e,g mää:rä~ksem.                                 el:atulkJs,est,w taiikka puoli.s.on oikeudesta
25904:                                                        käyttää toiselle puoHsolle kuuluvaa ir                4
25905: 
25906: 
25907: 
25908: 
25909:                                                         tainta omaisuutta, voi oikeus puolison
25910:                    112 (10) §.                         vaatimuksesta muuttaa, jos se havaitaan
25911:   Jlalkkaerä:ä, joka on pidätetty puoli-               iJmeis.e.sti kohtuuttoma:ks.i tai o:1eelHsesti
25912: soiden asuessa erillään välien :rikkoutu-              muuttuneet olot a.ntava:t siihen aihetta.
25913: m1sen vuoksi, ä!lköön ulosmitattaka ela-                   Sama olkoon laki, jos vahingonkor-
25914: tusvelvollisen puolison muusta velasta,                vawksesta tai osituksesta avi<oliiton pur-
25915: paitsi milloin velkoja ei muuten sai,si                lkamisen (poist.) varalta :tehty sopimus on
25916: sawtavaansa maksetuksi: eikä .toisen puo-              iLmeisesti kohtuuton.
25917: lison ja lasten elatus ole mainitun palk-
25918: kaerän varws,sa. MHä tässä ou sa.nottu on                                   116 (14) §.
25919: vastaavasti sovellettruva palkkaerä.än,                   Oikeuden päätös lasten huollosta tai
25920: joka avioli:iton purkauduttua on pidä-                 puolison elatusvelvollisuudesta vo1daan,
25921: tetty sellaisten puolison lasten elatusta              vaikka siihen haetaan muutosta, heti
25922: vart,en, jot:ka ovat toisen puoli>son huos-            panna täytäntöön, niinkuin se olisi saa-
25923: tassa.                                                 nut lainvoiman. Sama olkoon laki pää-
25924:    Jos puolison varat on luovwtettu kon-               töksestä, joka koskee puolison oikeutta
25925: kurssiin, ;ä:lköön konikur,ss1n aikana palk-           käyttää toiselle puolisolle kuuluvaa ir-
25926: kaerää, joka kuuluu konkurss:LpesäUe,                  .ta.inta omaisuutta tai puolison juli-s-
25927: pidä:tettäk:ö toisen puolis.on tar las.ten             tamista menettäneeksi oikeuden tehdä
25928: hyvä:ksi.                                              velkaa, josta toinenkin puoliso on vas                4
25929: 
25930: 
25931: 
25932: 
25933:                                                        tuussa.
25934:                    113 ~111) §.                           J•o>S puolis:olll ela>tus.vce>lv•o·r]i!suutta. kos-
25935:   Mitä edellä on säädetty pa;lkan pidättä-             kevaa päätöstä sittemmin muutetaan
25936: misestä on voimassa myöskin puolisolle                 t,ai päätös kumotaan, harkitkoon oikeus,
25937: tulevaan elä1kkeeseen ja elinkorkoon                   onko puoliso 1swapa. takaisin, mitä hän
25938: nähden.                                                jo on suorittanut, tai osan: siHä.
25939: 
25940:                                                                                                          4
25941:   26                  1928 Vp. -V. lVI. -Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
25942: 
25943:                                              Laki
25944:                             a v i o l i i t t o 1 a i n voimaanpanosta.
25945: 
25946:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
25947: 
25948:                      1 §.                          lcll! maksuun laajemmalti kuin mitä a1·
25949:    Avioliittolaki tulee voimaan - - -              kaisemmassa laissa on säädetty.
25950: Sillä kumotaan 1734 vuoden lain naimis-               Puolisot älkööt tehkö keskenään sopi-
25951: kaari, mikäli se vielä on voimassa:, perin-        muksia muista asioista kuin niistä, jo1sta
25952: tökaaren 8 luvun 1---ki ~. huhtikuun 15            puhuiaan avioliittolain (poist.) 46-48,
25953: päi:vänä 1889 aviopuolisoj,e:n omaisuus~ ja        51, 79 ja 80 § :ssä selkä iäJmiän \Pyikä%n 4
25954: velkasuhtei,sta annettu laki ·sekä asetus          mom.entissa.
25955: avioHiton solmimisesta siviliviranomai-               V a,imo v>a.lli t:koon omais uu,t!f.a;, jonka
25956: sen edessä marraskuun 2. päåvältä' 1917,           hän avioliittolain tultua voimaan saa
25957: niin myös muut määräyk.set,, jotlm ovat            perinnön, lahj:an tai rtes,taiillffiltin no-
25958: ristiriidrussa avioliittolain säännösten           jaJta, selkä s·el1a'i:s•en om~:i:suudeu tuottoa
25959: ktanssa. Kuitenk:aan ~ei trupa:hdu muu-            silloinkin, kun omaisuus ruiikaisemman
25960: tosta siinä, miNi, oikeudenkäymtskaaren            lB~in1 mukaan. oli.s,i ol:lut, miehen val1litta-
25961: 13 luvun 1 §::ssä ja 17 luvun 7 §:.ssä             v:ana.
25962: sääidetään tuomarin ja todistajain es·teel-           Puolisot voivat tehdä avioehtosopimuk-
25963: lisyydestä (poist.) nahnisikaaren 2 lu-            sen siitä, etttä .se:l\lainen ,oon:aiiSiuus,, jQnika
25964: vussa mainitun sukulaisuuden tai lan-              toinen heistä omakseen saa, on oleva hä-
25965: kouden vuoksi.                                     nen yksityistä omai·suuttJaan, niin myös
25966:    Vangin oikeudesta mennä avio1Httoon             s1i,täj, e,ttä vaimo saa vallita Qtffi:aa kiin-
25967: on voimassa, mitä siitä on erikseen sää-           teää: omaisuut:t:aan•. Sellaiseen avioehto-
25968: detty.                                             sopimukseen on sovellettava, mitä avio-
25969:                     ~ §.                           liittolain (poist.) 42-44 j1a 66 §:ssä :sano-
25970:   SellaiSiten puolisoiden o~lmussuhteisiin,        taan.
25971: jotka ovat menneet aviolriittoon ennen
25972: avioliittolain voima.anitu'loa, on ,aikaisem-                             4 §.
25973: paa ~~B~kia edeiJ:leen sovellettava, mikäli          Avioliittolain (poist.) 39, 40 ja 46-
25974: ei jälempänä 3 ja 4 § :ssä toisin sanota.          51 §:n sekä III ja V osan säännöksiä
25975:                                                    on soveltuvilta kohdin noudatettava
25976:                      3 §.                          myöskin sellaisiin puolisoihin nähden,
25977:    Avioliiitolain tultua voimaan on myös-          jotka ovat menneet avioliittoon ennen
25978: kin sitä mmen päatetyi,ssä aviolii-                sen voimaantuloa. Arvosteltaessa kum-
25979: tois:sa rmi·eihen edusmie/hyy,s lkat:so:t1ta v.a   paisenkin puolison kykyä ottaa osaa per-
25980: poiste:tu:I-.si. Ku~tenkin vaillitkoou mi,es,      heen elatukseen on tällöin otettava huo-
25981: mikäli ei jälmnpänä toisin säädetä, yhtä           mioon sen omaisuuden suuruus, jota hän
25982: laajalti kuin tähän saakka puolisoiden             vallit.see.
25983: omaisuutta ja olkoon yksin otkeutettu                :Jos puolisot ovat saaneet pesäeron, on,
25984: kantamaan ja vastaamaan asioissa, jotka            sen jälkeen kun tuomion suhteen on me-
25985: 1<:o.s:kevrut hä.nen va.Hitta:vanaan olBv.aa       netelty niiTrkuin avioliittolain (poist.)
25986: omaisuutta; ä:lköönkä tällaista Qmai-              43 §:ssä sanotaan avioehtosopimuk-
25987: suutta. käytettä:kö vaimon: tek€män ve-            sista ja jako on to:iJmitettu, sanottua
25988:                                             A violiittolaki.                                  27
25989: 
25990: lakia sellaisenaan heihin sovellettava;               annettua lakia ei ~ole sovellettava. Jos
25991: älköön kuit,enk,aan toisella puolisolla               oikeus katsoo hänet s:opimattoma:ksi, on
25992: o1ko avio-oikeutta toisen omai,s,uuteen,              toi,nen holhooja määrättävä.
25993: ellei aiVioehtosopimuksin toisin määrätä.
25994: Paitsi nii,ssä tavau!ksissa, jolloin pesäero                               8 §.
25995: tätä ~ennen on voitu myöntää, olkoon                     Sen ,jälkeen kun kolme vuotta on kulu-
25996: puolisoilla oikeus saada pesäero myös-                nut avioliittolain voimaantuQos1a älköön
25997: kin, kun ovat siitä yk.simieliset.                    mies tai nainen (poist.) naimiskaaren 3
25998:                                                       luvun 9 tai 10 §:n tahi 5 luvun 1 §:n
25999:                         5 §.                          nojalla nostako kannetta makaamisen
26000:    :M:Utä 'rrlm&1ain 9 luvun 3 §::sså, kon-           perusteella, joka on tapahtunut ennen
26001: kurssisäännön 13 '§:ssä tai muuten ylei-              viim~ksimainittua ajankohtaa, älköönkä
26002: sessä J_aissa on vaimosta, :tai leskivai-             m:uutenikaan penmtako siihen mitään
26003: mosta säädetty on soveltuvissa tapauk-                oikeutta, jonika tueksi ei voida v,edota en-
26004: sissa voimws,sa myöskin miehestä tai                  nen sanotun ajan päättymistä vireille-
26005: lesldmiehestä.                                        :pantuun k;anteeseen tai s.Hä ,ennen tapah-
26006:                        6 §.                           tune8Js,een vahvistamiseen.
26007:    Avioliiton peruutuminen ei vaikuta                    Jos joku 1 momentissa säädetyn adan
26008: avioliitossa siitettyjen lasten oikeudelli-           1\mlues:sa tahtoo siinä mainitun lainkoh-
26009: seen asemaan.                                         dan nojalla estää aiottua avioliittoa eik~i,
26010:    La,psi, j:o!ka on s:iitetiky a:vio1iiton uHw-      esteeksi ~esitettyä :suhdett,a ole tvahvis-
26011: puo1ella, on, dos sen van~hemma1t sittem-             tetiu, on ,asiassa ~meneteltävä, niinkuin
26012: min me:ne~ät arviloHittoon kJes'roenään, kat-         :aik,aisemmas,sa la~ssa on sanottu.
26013: sott,a:v'a a~violiitossa siiJte,tykSii.                  Sillä, jonka oikeus avioliittolain tu1tua
26014:    La!PseUa. :iol\:~a on ik:iihtlalkump:panien        voimaan on julistanut jonkun aviopuoli-
26015: siit:tätmä tai jonka va:nfhemmrut sittemJll1Jin       soiksi, olkoon osi,tuiksessa salilla oikeus
26016: ova't ~rdfuJ,fm tuneet, ollkoon sam,an:lainen         kuin jos vihkiminen disi tapahtunut.
26017: oikeudelilinen a,sema ku>in s,e11aisell1a avio-
26018: Hiton ul!lr,opuo[,eiHa s:y,n:ty,nMlilä 1arpseUa,                          9 §.
26019: jonik:a J,apsen isä on :asianoma!is,essa järr-           Suhteen, josta puhutaan (poist.) nai-
26020: jesltykises;sä 'tunnu!S1ta11ut omakseen. Sam~1        miskaaren 3 Juvnn 9 j:a 10 § :ssä sekä 5
26021: olkoon laki lapsesta, joka on väkisin                 luvun 1 §:,ssä ja jota ei ole vahvistettu
26022: maaten siitetty.                                      1\:irkollisella tai siviilivihikimisellä, voi
26023:    Niihin lapsiin, jotka on siitetty ennen            tasavallan pr~esidentti jommankumman
26024: avioliittolain voimaantuloa, sovelletaan              as~anosaisen 'hakemu:kses,ta purkaa eri-
26025: ai:kaisemman lain säännöksiä lasten oi-               vapautuksella, jos syytä siihen on.
26026: keudellisesta asen1asta.
26027:                                                                            10 §.
26028:                     7 §.                                 Asias,sa, joka koskee (1Joist.) avjoliHon
26029:    Se1laieen ilarpsen [ia'k!irrnäii:rä:isell1ä hol-   purkamista, voidaan vastUJaja, jonka
26030: hoojarua, joka on siitetty ennen avio-                olin:paiklh:aa ei tiedetä, haastaa kuulutta-
26031: Uittolain voimaantuloa ja jonka van-                  maHa haaste viralilisissa sanomalehdissä
26032: hempia ei ole kir'l~olliseHa 1tai sividlliv:ih-       niinkuin oiu;:eudenkäymiskaarren llluvun
26033: kimisellä avioliittoon yhdistetty, olkoon             7 §:n 2 ja 4 momentissa sanotaan, vai1k-
26034: sen äiti siinäkin tapauksessa, että avio-             kakaan ~siinä mainittuj'a edellytyksiä ei
26035: liiton ulkopuolella syntyneistä lapsista              ole olemassa.
26036:   28                 1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
26037: 
26038:   Jos vastaaja, joka on haastettu kuulu-            Avioeroa koskevain erivapaushake-
26039: tuksella virallisissa sanomalehdissä, jä~i        musten, jotka avioliittolain tu1les~sa voi-
26040: ilman laillista estettä oikeuteen saapu-          ma;an ovat r!atkaisematt:a, on 1{!rutsottava
26041: matta, on uskottu mies määrättävä edus-           rauenneen.
26042: tamaan häntä oikeudenkäynnissä.
26043:                                                                     13 §.
26044:                     11 §.                           Jos joku on sellaisessa kirjallisessa
26045:    (Poist.) Aviolii<ton pm,ka,rnista koske-       vakuutuksessa, joka lain mukaan on
26046: vassa asiassa 'tulee oikeuden totuuden il-        kuulutusviranomaiselle tai vih1djälle an-
26047: misaamiseksi han~dtuttaa tarpeellinen             nettava, vastoin parempaa tietoaan an-
26048: selvitys sek-ä ratkaista asia vapaasti har-       tanut väärän ilmoituksen eikä ole sitä
26049: kittua;an, mitä siinä on tullut ilmi.             ennen vihkimistä oikaissut, tuomitta-
26050:    Jos vastaaja, joka on haastettu muuLla         koon vankeuteen enintään kahdeksi vuo-
26051: ·tavoi·n kuin vira:l:Hsici,n sanomalehtiin ote-   deksi taikka sakkoon. Jos se tapahtui
26052: tulla lmulutuksella, jää oikeuteen. saapu-        varomattomuude,sta, olkoon Tan,gaistus
26053: matta. eikä näytä laillista estettä, voi oi-      sakkoa.
26054: keus kuitenkin ottaa asian päätettäväksi.                          H§.
26055: Taka·isinvoittoa älköön s:el:hdsessa, ,ta-          Työnantaja, joka laiminlyö palkan
26056: pauksessa haetfako.                               pidättämistä varten tarpeellisten tieto-
26057:    Avioliiton      purkamista      koskevassa     jen antamisen ulosottoo:niehelle tai an-
26058: asiassa (poist.) on viraUisen sy--,Yttäjän        taa vääriä tietoja, tuomittU!koon enin-
26059: alioikeudessa valvotrbav~a juHdsta etua.          tään kahteenkymmeneen päiväsakkoon.
26060: Jos syyttäjä rr{mtsoo, että tämä tai ylempi
26061: oik,eus on riittäväittä p.erusteetta tuomin-                          15 §.
26062: nut (poist.) ·avioliiton purkautumaan,               Avioliittolaissa tarkoitetaan suikupuoli-
26063: tulee hänen hakea päätökseen muutosta.            :taudilla kuppatauti~a, pehmyttä haavaa
26064:    (4 mom. poist.)                                ja tippuria.
26065: 
26066:                   12 §.                                                    16 §.
26067:   Avioliiton purkamista (poist.) koskevat            ,Ta,rikem[[l]la,t säärun:ökset s:iitä, miteu es-
26068: asiat, jotk~a avioliittolain voimaan tul-          t~et,tömyy,s avioliit,t:oon on Slelvitettävä
26069: lessa ovat oikeudessa vireillä, ovat käsi-        sekä iku<u.lu:tltruminen j.a siJviiJ.iiV,iJ:uk:iJminen
26070: teltävät ja ratkaistavat uuden lain mn-           toimitettav;a, niin myös muut avioliitto-
26071: man; kui<tenkin on, jiOs kanne Qlisi aikai-       la'in sekä täimän lain soveltami3ta varten
26072: semman 1ain muikaan dl'lut hyväksyHävä,           :tarpeelliset määräyk~set annetaan asetuk-
26073: mutta olisi uuden mukaan hylättävä,               sella.
26074: ensiksimainittua lakia täs,sä kohden so-                                   17 §.
26075: vene,ttava.                                          'Dämä <laki ~tulee ViOi>maan
26076:                                         A violiittolaki.
26077: 
26078: 
26079: 
26080: 
26081:                                            Laki
26082:                  eräiden perintökaaren säännösten muuttamisesta.
26083: 
26084:                               (Kuten hallituksen esity:k&essä.)
26085: 
26086: 
26087: 
26088:                                            Laki
26089:                          eräistä muutoksista kauppakaareen.
26090: 
26091:                               (Kuten hal1ituksen esity,ksessä.)
26092: 
26093: 
26094: 
26095:                                             Laki
26096:                        eräistä muutoksista rikoslain 40 lukuun.
26097: 
26098:                               ~Kuten   baHituksen esity:kses,sä.)
26099: 
26100: 
26101: 
26102:                                             Laki
26103:                     eräiden ulosottolain säännösten muuttamisesta.
26104: 
26105:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan täten ulosottolain 4 luvun 10 ja
26106:  11 § sekä 7 luvun 4 § näin kuuluviksi:
26107:                  4 <Luku.                         hoitamaan taikka pankoon, jälkimäi-
26108:                 10 'ja n §.                       ses,sä tapauksessa, omaisuuden takava-
26109:                                                   rikkoon ,tahi myymis.- ~tai hukkaamiskiel-
26110:     (Kuten haHituksen esityks,es,sä.)             lon alai,seksi, sen mukaan kuin 1,. 2 ja
26111:                                                   3 §:ssä on sanottu.
26112:                  7 Luku.                            Jos näytetään todennäköisin syin, että
26113:                       4 §,                        puoHsoJrle ,avioliittolain 86 §:n 2 ja 3
26114:   Jos useammat ovat saaneet perinnön ja           mdmentissa 1nyönnetty oi:keus valHta
26115: joku heistä :toiste:n suostumrutt.a lainvas-      sellaista omaisuutta, johon toisella
26116: taisesti ottaa haltuunsa pesän omaisuu-           puoli:s·oHa on avio-oikeus, tuottaisi pe-
26117: den taikka jos muut•en kuoHnpesänosakas           TillisiUe rtai t~oiselle pudlis.olle ~tuntuvaa
26118: tahi yhteisen omaisuuden osakas, jonka            vahinkoa, määrätköön ulosotonha:ltija,
26119: hallussa omaisuus on,. :tuntuvasti on men-        ellei puoliso anna vakuutta, toimit,sijan
26120: nyt oikeut.tansa ulommaksi, määrätköö:n           ottamaan omaisuuden haltuunsa siksi,
26121: -c1losotonhaltija., kuru syytä on, toimitsi-      kun ~ositus on ;tapahtunut.
26122: jan nttamaan pesän haltuunsa ja sitä
26123:   30                    1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
26124: 
26125:   Tämä laki tulee voimaan ............ ;              jorderu varallisuus:suhteisiin on sovellet-
26126: kuitenkin on mitä ulosmHtauksesta puo-                tava enn,en sanottua päivää voimassa
26127: lisoiden pesässä on ollut säädettynä edel-            ollutta. lakia.
26128: leen noudatettava puolisorhin nähden,
26129: 
26130: 
26131: 
26132:                                                  Laki
26133:                   eräistä muutoksista oikeudenkäymiskaaren 10 lukuun.
26134: 
26135:     Eduskunnan päätöksen muJ;;aisesti kumotaan ,täten oikeudenkäymiskaaren 10
26136:   luvun 8 ja 9 § sekä muutetaan saman luvun 2, 10 ja 11 § näin kuuluviksi:
26137: 
26138:                       '2 §.                           tworrniois:tuin,ta ·ole, se.n ;mukaan kuin
26139:        ~Kuten   haUituksen esity.ksessä.)             ed<e1lä on sano:Hu, on asi.a k:ä,s.~t.eilt:ävä Hel-
26140:                                                       singin ra,asturvanoiike:ndessa. Kuite<nik:i,n
26141:                           10 §.                       voidaan kanne, joka perustuu· riiklokseen,
26142:     LaHLisena tu,omiois>tuimen.a 'asiass,a,           aja.a myös!ki.n sie<Uä, missä rikos on teh!f;y.
26143: j:oka koskee av.i:o:lii:ton a.iJmantu:lemista
26144: tai pu~kamista (poist:.), on sen pwik-                                      ,]1 §.
26145: kaikunnan oikeus, missiä vastaaja :asun.                   (Kutem hallituksen esrt,yiksessä.)
26146: Ellei ·vastaaijalla ole asuin·paikk<aa Suo-
26147: messa, on karull'e .a,jettava siellä, missä             Tämä laki tulee voimaan ........... .
26148: hän viimeksi on .asunut ta1 mis,sru kantaja             Mitä 2 ja 11 §:ssä niiden entisessä muo-
26149: asuu. MiUoin, kanne kio~1Jd:is!i<e,taan. mo-          dossa säädetään laillisesta tuomioistui-
26150: lempiin aviopu,oEsoiihin ja näillä ei ·o,le           mesta asioiss:a., jotka koskevat omaisuu-
26151: y.ht:ei;s:t,ä: asu,inp.a,ikkwa., ,on a1sia ~ä,si­     den erilleen ottamista tai pesäeroa, on
26152: tei1täivä s:i,el:l,ä;, missä. jo'mpi.ku:mp.il asuu    edeHeen noudatettava puoEsoihin näh-
26153: ta.i., e:Uei kwmpainenkaa'n ~asu Suomes-              den, joiden varaHisuussuhteisiin on so-
26154: sa., 'm'i's!Sä j•omlmaililakum:mallila' :on 'vi•i-    vellettava ennen sanottua päivää voi-
26155: meksi oHu't asutin;pailkk,a.. E lile,i l.ail:H.s,ta
26156:                                     1                 massa ollutta lakia.
26157: 
26158: 
26159: 
26160: 
26161:                                                  Laki
26162:              eräistä muutoksista holhouslakiin elokuun 19 päivältä 1898.
26163: 
26164:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muu te,taan täten elokuun 19 päivänä 1898 an-
26165:  netun iJ:wl:houslain 5, 15, 23, 24, 26, 28, 34, 37, 50 ja 56 § näin kuuluviksi:
26166:                   5 ja 15 §.                          Jos toinen heistä kuolee tahi erotetaan
26167:        CKn ten halli tuks€'n ·esit:yks:es:sä.)        holhoustoimesta, olkoon toinen yk<Sin hol-
26168:                                                       hoojana.
26169:                  23 §.                                   Jos vanhemmat asuvat erillään (poist.)
26170:   Alaikäisen lakimääräisinä holh:oojina               välien rikkoutumisen vuoksi tai jos avio-
26171: olkoot molemmat vanhemmat yhteisesti.                 liitto on tuomiolla purettu, o1koon lap-
26172:                                           Avioliittclaki.                                      31
26173: 
26174: sen holhoojana se, jolle oikeus on uskonut         useiden ollessa holhoojia, muuten on
26175: sen huoUon. Jos vanhemmat ovat yksi-               syytä jakaa :holhoustoimi holhooji·en kes-
26176: mieliset, on oikeuden annettava p.äät.ök-          ken, määrätkö·ön siitä oikeus asianhaa-
26177: sensä hieidän toivomuksensa mukaan,                rain mukaan.
26178: jollei se ole va:stoin laps.en etua; elleivwt         ·M:i1kali holil'loustoi:mi on jakamatonna,
26179: he siitä sovi, määrä tköön oikeus asiasta          hoitakoot ho}hoojat s,itä yhteisesti; kui-
26180: etupäässä :lapsen etua silmälläpitäen.             tenkin saa maksutia lainvoimais·esti suo-
26181: Jos toinen on pääasiallisesti syypää y h ·         rittaa jollekin holhoojista.
26182: teiselämän lopettamiseen ja he ovat                    Jos holhoojat ovat eri mieltä, ratlmis-
26183: yhtä sove:liaat 'lapsen huoltajiksi, olkoon        koon holhouslautakunta heidän välinsä,
26184: toinen siihen lähin.                               kun lapsen etu va·atii, että asiaa ei 'die
26185:   8eUais,en laps,en lhoil'hoojast,a, j·m1fka       jätettävä sikseen.
26186: >tanhempi,a. ei ole yhteen vihitty, on erik-          Holhoojat, joilla on holhoustaimi ja.ka-
26187: seen säädetty.                                     matonna, olkoot siitä :holhotille vastuussa
26188:                                                    .kukin omasta ja toi.stensa puo·lesta; äl-
26189:            :24, :26, ~28 da 34 §.                  köön kuitenkaan toinen olko velvollinen
26190:      CKuten .halLituksen ~esH1ykses,sä.)           kärsimään seHaisesta toisen lmolimatto-
26191:                                                    muudesta taikka hairahduksesta, jonka
26192:                    37 §,                            estäminen ei oHut hänen vallassaan ja
26193:   Vanhempien ol:lessa lapsensa holhoojia           velvollisuutenaan.
26194: edustaa is.ä lasta tuomioistuimessa ja
26195: muun viranomaisen <luona, e:Hei äitiä ole                           50 ja. 56 §.
26196: ka·tsottu siihen soveliaammaksi. Jos lap-               CKuten halLituksen ·esit•yikses,sä.)
26197: sena on erityistä omaisuutta, sovelletta-
26198: koon mitä .nyt on sanottu myöskin o.ilreu-
26199: teen hoitaa sellaista omaisuutta. Jos,               ·Tämä laki tulee voimaan
26200: 
26201: 
26202: 
26203:                                                Laki
26204:         marraskuun 9 päivänä 1868 annetun konkurssisäännön muuttamisesta.
26205: 
26206:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tä·ten marraskuun 9 päivänä 1868
26207:  annetun konkurssisäännön 10, 42, 46, 47, 54 da 85 § ni1in kuu1uviiksi:
26208: 
26209:                   10 da 42 §.                      kurssin alkaessa ei ole kulunut enempää
26210:      (!Kut8il1 .hallituksen esit.y:kse.ssä.)       kuin vunsi siitä, kun osi1tuskirja annettiin
26211:                                                    oil{Jeu:teen, ;perä:yty.köön osi:tus (poist.).
26212:                     46 §.                          (Mom. i) kuten haHihuksen esityksessä.)
26213:      (.Mom. a)--,g) kuten haJl:l.ituksen              j) Jos velal'lisen puolisoita saaeliaan ta-
26214:                esityksessä.)                       kaisin oma.isuutta, jonka tämä on saanut
26215:                                                    lahjaksi, tai!kka jos velaUisen ja hänen
26216:    h) Jos velallinen on hänen ja hänen             puolisonsa it:ahi 1tämän perilwis·t:en väli-
26217: puolisonsa tahi tämän perillisten väli-            nen osi·tus p8il~äytyy, ja jos puoliso 1taihi
26218: sessä osit:u:kse1ssa huoma<ttavassa mää-           peri:Uiset ov:a,t sen johdtos.ta, mitä så·ädJe-
26219: rä,ssä hwpunru·t oil:k:eudes:ta,an ja jos ko11-    tään avi,oliittolain 62 tai 104 §:1ssä, en-
26220:   32                   1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
26221: 
26222: nen kon:kurs:-.in -~Hm:a maJksaneet jorukin                         ·47, 54 ja 85 §.
26223: velaUisen velan, olkoon Jwnkua."s,si:pesä                  (Kute[l hallituksen esityksessä.)
26224: v-elvoUinen .suorittamaan tak,aisin, mitä
26225: siten on ma!liJsettu, korkoineen.
26226: (M.om. k) kuten hallituksen esityks·essä.)              Tämä l:aki tule-e rnoudatebt:avaksi ..... .
26227:    l) Jos havaitaan, että joku, jonka pe-           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kuiten'ka;an
26228: rnlinen velallinen on, testamentilla tahi           ei 85 §:ssä vaimol1e myönnettyä e.rityistä
26229: lahjama on l-oukannut jälkimmäisen la:il-           etua ole naisella, jO[lk:a omaisuus.suhteita
26230: list:a oikeutta, olkoon tämän velko-jilla           säänrnöste11ään :aikaisemmalla lailla, ja
26231: valta, €Hei sellaisen toimen moittimisen            on 47 §:ää sen entisessä muodossa
26232: aika ole päJä:ttyny.t, ajaa tmoi!tekannetta         sovellettava :se~:lai-seen konkurssiin, jossa
26233: velal,l!isen -sija:s,sa.; ja menkö-ön konkurs-si-   v.alvontapäi!vä on ollut uuden -lam tul-
26234: pesään, mi-tä sen ·kautta saadaan.                  lessa voimaan.
26235: 
26236: 
26237: 
26238:                                               Laki
26239:  velan maksusta kuolemantapauksessa sekä perin.nönluovutuksesta ja omaisuuden
26240:    päältäpäin-ottamisesta kuolleen puolison pesässä marraskuun 9 päivänä 1868
26241:                         annetun asetuksen muuttamisesta~
26242: 
26243:    Eduskuru1a:n päätöksen mukaisesti kumotaan täten 9, 10, 13 ja 2() § velan mak-
26244:  susta lmolemantapauksess:a sekä perinnönluovutuiksesta ja omaisuuden päältä-
26245:  p-äin~ottamis-esta kuolleen puolison pesässä marraskuun 9 päivänä 1868 anne-
26246:  tussa asetuksessa ja muutetaan asetuksen nimike sekä ~sen 3, 5, 8, 1<2, l4, 15, 16, 17,
26247:  19, 22, 2:8 ja 32 § näin kuuluvi-ksi:
26248: 
26249: Asetus velan maksam'isesta kuolemanta-                               22, 28 ja 32 §.
26250:      pauksessa sekä perinnönluo-                            tKuten lralHtuks-e.n esi-tyksessä.)
26251:               vutuksesta.
26252:                                                         Tämä Laki tulee voimaan ........... .
26253:          3, 5, 8, 12, 14, 15, 16 ja H §.             .. .. .. .. .. . .. .. .. .. Kuit-enkirn O[l 3 §:ää
26254:        (Kuten lhalJJituk-sen e.sHy,ksessä.)          se:n enti8-essä muodossa :sov-ellettava sel-
26255:                                                     laiseen lmnkurs:siin, joss:a valvontapäivä
26256:                                                     on -ollut uuden lain tullessa voimaan,
26257:                       19 §.                          sekä :rmheenruoleVlaa as,e:tusta ;sellaisenaan,
26258:   Jälkeenjäänyt puoliso, joka oikeaUa               '22 ja 28 §:1ää lukuunottamatta, ~edelleen
26259: tavaLla on oma:isuuden iluov.utt<alliut, oJ-        noUJdatettruva, jos vainada oli naimisissa
26260: koon vapaa vainajan v-eJ.ast,a, elLei velka         da puolisoi-den vamllisuussuh teisiin oli
26261: avioliittolain II osan 5 luv;un mukaan ole           sov-ellettava ennen sanottua päivää voi-
26262: myöskim hänen; va.sta;tt.avana,an.                   ma:ssa ollutta lakia.
26263:                                            A violiittolaki.                                 33
26264: 
26265:                                                Laki
26266:  nlkojain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä maksun saamiseen konkurssiin
26267:     luovutetusta omaisuudesta marraskuun 9 päivänä 1.868 annetun asetuksen
26268:                               9 §:n muuttamisesta.
26269: 
26270: 
26271: 
26272: 
26273:                                                Laki
26274:    määräajasta velkomisasioissa sekä vuosihaastosta marraskuun 9 päivänä 1868
26275:                 annetun asetuksen 7 (poist.) §:n muuttamisesta.
26276: 
26277:       Eduskunnan pää,tö~oo mukaisesti muutet•wan täten määräajas~ta velkomis-
26278:  as:ioissa sekä vuosiharustosta mwrrask:ruun 9 P'äi,vänä 1868 annetun asetuksen 7
26279:  (poist.) § näin kuulluvaksi:
26280: 
26281:                       7 §.                              Tämä ilaki tulee voimaan ........... .
26282:      ~Kuten ihaHd.•tukis,en esiot:y~ksessä.)         . ....... ; kuitenkiin on edellämainittua
26283:                                                     säännöstä sen ·entisessä mrrrodossa ·ede:l-
26284:                   (8 § poist.)                      leen nou,da:t,e.ttav:a puolisoihd.n nä.hden,
26285:                                                     joiden varallisuussuhteisiin .sitä ennen
26286:                                                     voima~sa •6l1utt,a .1alkia on sove'l!lett•wva.
26287: 
26288: 
26289: 
26290:                                                Laki
26291:     kiinniltykses.tä kiinteäiän omaisuuteen marraBkuun 9 päivänä 1868 annetua
26292:                                  asetuksen muuttamisesta.
26293: 
26294: 
26295: 
26296: 
26297:                                                Laki
26298:   säästöpankeista lokakuun 18 päivänä 1918 annetun lain 1.6 §:n muuttamisesta.
26299: 
26300: 
26301: 
26302: 
26303:      Helsingissä marraskuun 14 päivänä 1928.
26304: 
26305: 
26306:   Affia1a ov.alt vali{)lkunnassa !käsitelleet        ve:r1inen ~osittain), J.acohsson, K!omu,
26307: puhe.enjoMJaj,a iSaM.stein, 'V!aria[m!heenjQih-      LThoSita,rinen, Molin, •Muhonen (os'ittaim.),
26308: talja F. J. Leino (osittain) .se!k•ä j1äsenet        Nul1Ill~miami, Ok1sa:filen, ftrupo, Saare1ai-
26309: Gummerus, K. Hla:k,ala, iM. Hannulla, Ha-           nen d.a i'Tirubell.
26310: 
26311: 
26312:                                                                                                ö
26313:   34                 1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
26314: 
26315: 
26316: 
26317: 
26318:                                      Vastalauseita.
26319: 
26320:                                                   I.
26321: 
26322:    Maamme nykyinen avioliittolainsäädäntö                 Tosin lainvaLmistelukuntakin asettuu sa-
26323: on aivan keskiaikaisella !kannalla. Vaikkapa           malle kannalle avioliiton päättämiseen näh-
26324: muilla aloilla onkin saatu runsaasti uudis-            den kuin hallituksen esit)'lksessä on asetuttu
26325: tuksia aikaan, ovat avioliittoa koskevat sään-         ja valiokunnan enemmistö on hyväksynyt,
26326: nökset voimassa melkein sellaisinaan kuin              vaikkapa lainvalmistelukunta myöntääkin
26327: ne v. 1:734: lain naimiskaaressa on säädetty.          siviiliviranomaisen edessä päätetyn aviolii-
26328: Kehitys kaikilla elämän aloilla on mennyt              ton yksistään päteväksi yhteiskunnan kan-
26329: niin huomattavasti ·eteenpäin, ettei nykyinen          nalta katsoen. Lainvalmistelukunta aset-
26330: avioliittolainsäädäntömme enää voi vastata             tuu sille kannalle, että huolimatta avi{l-
26331: ajan vaatimuksia. Kun nyt olemme joutu-                liiton yhteiskmmallisesta merkityksestä
26332: neet tätä ajan ja tarpeenvaatimaa lainsää-             tia sitä seuraavista juriidisista suhteista,
26333: däntöä uudistamaan, olisi odottanut, että              olisi aviokumppaneille jätettävä oikeus
26334: siitä laaditaan kaikin puolin uudenaikainen            valita avioliiton päättämismuoto, siis oi-
26335: ja ta:vkoitustaan vastaava. Näin ei kuiten-            keus • päättää avioliittonsa joko siviili-
26336: kaan näytä käyvän. Käsiteltävänä olevassa              tai ki:vkollisen viranomaisen edessä. T.ätä
26337: hallituksen esityksessä säilytetään esim. avio-        moiempi-parempi-kantaansa perustelee lain-
26338: liiton päättämiseen nähden kirkollisille vi-           valmistelukunta sillä, että kirkollinen vih-
26339: ranomaisille yhtäläiset oikeudet kuin siviili-         kiminen muka antaa paremmin juhlalli-
26340: viranomaisiliekin ja tämän saman kannan                suuden leiman avioliiton päättämiselle kuin
26341: on valiokunnan enernmistökin hyväksynyt.               siviilivihkiminen, ja että kirkollinen v~hki­
26342: Ttämä kanta ei kuitenkaan ole mielestämme              minen muka soveltuu kansamme käsitykseen,
26343: oikea, sillä avioliiton yhteiskunnallisen luon-        koska muka avioliittoja päätetään suhteelli-
26344: teen mukaista olisi sen päättäminen siviili-           sen vähän siviiliviranomaisen edessä, vaikka
26345: viranomaisen edessä. A violiittohan on suh-            meillä siihen on ollut v :sta 1:918 lähtien ti-
26346: de, joka aiheuttaa siviilioikeudellisia velvol-        laisuus. Nämä perustelut eivät kuitenkaan
26347: lisuuksia ja oikeuksia aviopuolisoille ja siksi        ole mielestämme oikeat. On otettava ensik-
26348: olisikin se päätettävä siviilimenoin, jota kir-        sikin huomioon, ettei maaseUJdulla ole ollut
26349: kollinen vihkiminen ei suinkaan tarkoita.              niin hyviä mahdollisuuksia avioliiton päät-
26350: Sen tarkoituksenahan on pääasiassa olla                tämiseen siviiliviranomaisen kuin papin
26351:  jonkinlaisena sakramenttina, sakramenttina,           edessä ja ettei siviiliavioliitto ole näin ly-
26352:  joka aiheuttaa suhteen, jota ei mikään maal-          hyenä aikana voinut vielä vakiintua yleisem-
26353: linen oikeus saisi mennä purkamaan. 'l'ästä             pään käytäntöön, sillä kirkko on monien
26354: syystähän kirkko onkin aivan viime aikoihin             vuosisatojen aikana voinut juurruttaa ih-
26355: saakka vastustanut kaikkia avioeroja.                   misten mieliin holhousvaltansa niin hyvin,
26356:                                            Vastalauseita.                                     35
26357: 
26358: ettei ole iihmettelemistäkään, jos se ihmisiä        ~ämän vuoksi ehdotamme vielä muutamia
26359: vielä sitoo tässäkin asiassa. Tilasto kuiten-        muitakin muutoksia.
26360: kin osoittaa, että siviilivihkiminen alkaa              5 §. Kun lakiehdotulksen 22 § :ssä puhu-
26361:                                                                                     1
26362: 
26363: 
26364: voittaa vuosi vuodelta yhä enemmän alaa.             taan viranomaisesta, joka on oikeutettu avio-
26365: Kun nyt lainvalmistelukuntakin tunnustaa             liiton päättämään, on tämä pykälä tarpee-
26366: tämän avioliiton pä:ättämismuodon yhteis-            ton. Sen vuoksi ehdotamme,
26367: kunnan kannalta ainoaksi päteväksi, olisi se                  että wkiehdotuksen 5 § poistetaan.
26368: otettava myöskin käytäntöön. Näinhän on
26369: tehty monissa muissakin Eumpan maissa,                 12 ( 13) §. Ehdotamme pykälälle seuraa-
26370: joiden avioliittolainsäädänt,ö on ollut nyt          van sanamuodon:
26371: meillä käsiteltävänä olevan mallina. M. m.             Kuulutuksen avioliittoon antaa maalla ja
26372: Sa;ksassa ja Sveitsissä on siviilivihkiminen         kauppalassa kihlakunnan tuomari tai kihla-
26373: ainoa laillisesti pätevä vihkimismuoto.              kunnanoikeuden puheenjohtaja taikka erityi-
26374:    Kun, kuten edellä on osoitettu, adrkollinen       nen korkeimman oikeuden määräämä viran-
26375: vihkiminen on katsottava sakramentiksi, ei           omainen sekä kaupungissa maistraatin pu~
26376: siUe siis olisi annettava täyttä pätevyyttä          heenjohtaja tai maistraatin määräyksen mu-
26377: avioliittoa päätettäessä. Mutta kun sitä             kaan joku sen lainoppineista jäsenistä taikka
26378: kuitenkin vielä osa kansastamme halunnee             järjestysoikeuden puheenjdhtaja.
26379: ~äyttää, olisi mielestämme varattava sitä
26380:                                                        14 (15) §. Kun kirkollisella kuulutuk-
26381: haluaville tilaisuus hankkia tuo siunaus,            sella ei tule olemaan minkäänlaista sitovaa
26382: silti antamatta tälle toimitukselle laillista        merkitystä senjälkeen kun ki:r\kollinen vih-
26383: pätevyyttä avioliittoa solmittaessa. Kun             kiminen jää vain siunaukselliseksi toimituk-
26384: lainsäätäjä jättää täcrnän siunaamisoikeuden,        seksi, niin on tämän pykälän 2 mom. tarpee-
26385: ei sillä, että avioliitto ensin päätetään siviili-   ton. Ehdotammekin,
26386: viranomaisen edessä, loukata edes kenenkään
26387: uSkonnollisia tunteitwkaan. Ja täten tulee                    että pykälästä poistetaan 2 mo-
26388: asian virallinen puoli ja siis yhteiskunnan                 mentti.
26389: kannalta tärkein toimitus lainsäädännöllä                             16 (17) §.
26390:  ylhdenmukaistetuksi.                                  Kuulutus on julkipantava neljäntoista
26391:    Kun emme ole voineet yhtyä valiokunnan            päivän ajaksi, julkipanopäivä:ä niihin luke-
26392:  enemmistön kantaan avioliiton päättämis-            matta, sen tai niiden kuntain kunnallisia
26393:  muotoa koskevassa kysymyksessä, ehdotamme           ilmoituksia varten varatulle taululle, missä
26394:                                                      kihlakumppanit ovat kirkonkirjoihin tai
26395:           että laki saisi siltä osaltaan seu1·aa-    vastaavaan 11ekisteriin merkityt.
26396:         van muodon:
26397:                                                                       17 (18) §.
26398:                        1 ~-                            Joka tahtoo estää aiottua avioliittoa, esit-
26399:    Avioliitto on päätettävä siviiliviihkimisellä.    täköön syynsä 13 (14) § :ssä mainitulle kuu-
26400: Kuitenkin olkoon sitä haluavilla oikeus vi-          lutusviranomaiselle, jonka on tutkittava,
26401: hittää tämän lisäksi itsensä myöskin kirkol-         onko avioliitto sallittu.
26402: lisesti.
26403:                                                                       19 (20) §.
26404:   Jos ensimmäinen pykälä hyväksytään eh-               Jos kihlaikumppani on vaarallisesti sai-
26405: dottamassamme muodossa, aiheutuu siitä               raana taikka sodan aikana sotapalveluksessa
26406: muutosten teko myöskin muutamiin muihin              tai siihen kutsuttu, voidaan avioliitto päät-
26407: avioliiton päättämistä koskeviin pykäliin.           tää kuulutuksett~.
26408:   36                  1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
26409: 
26410:     20 ·§ on mielestämme ta.rpooton, koska seu-                              22 (,24) §.
26411: raavassa pykälässä puhutaan viranomaisesta,                 (Alku kuten mietinnössä) ---vihki-
26412: joka .on oikeutettu vihkimisen toimittamaan.             jälle 1'5 (16) r§.:ssä säädetty---- (kuten
26413: S:iiksi ehdotamme,                                       mietinnössä) .
26414:           että 20 § poistetaan.
26415:                                                                          2'3 (.~5) §.
26416:                   20 (22) §.                               Vih:kiminen toimitetaan siten kuin voi-
26417:    Vihkimisen toimittaa se, joka on antanut              massa olevassa siviiliavioliittolaissa on siitä
26418: kuulutulksen, tai muu viranomainen, jolla on             säädetty.
26419: oilreus vilhkiminen toimittaa.
26420: 
26421:        Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 19·28.
26422: 
26423:            · Ville Komu.                  Atte J. Muhonen.                       K. Hakala.
26424: 
26425:        Edellä olevaan yhdyn.
26426:                                                                                Emil J. Tabell.
26427: 
26428: 
26429:                                                    II.
26430: 
26431:    AJ.lekirj.oittanut on sitä mieltä, että avio-         pätevättä syyttä karttaa yihteise!ämää, ol-
26432: liittolain 515 ·§ ja konkurssisäännön muutta-            koon toisella puolisolla oikeus avioeroon, kun
26433: mista koslrevan lain 8'5 § ovat poistettavat             yksi vuosi on kulunut yhteiselämän lopetta-
26434: sekä että ensiksimainitun lain 32, 7•6 ja 84 §           misesta.
26435: kuin myös konkurssisäännön muuttamista
26436: koskevan lain johtolause ovat muutettavat                                     84 §.
26437: näin kuuluviksi :                                          Kun avioliitto tuomiolla puretawn, tulee
26438:                                                          vaimon ottaa itselleen joko se sukunimi, mikä
26439:                      32 §.                               hänellä oli naimattomana ollessaan, taikka,
26440:   Vaimo saa avioliittoon mennessaan mie-                 jos hän on aikaisemmin ollut naimisissa, se
26441: hensä sukunimen ; käyttäköön kuitenkin, jos              nimi, mikä hänellä oli ennen avioliittoa, ellei-
26442: hän tahtoo ja ennen vihkimistä siitä vihki-              vät puolisot sovi siitä, että hän edelleen
26443: jälle ilmoittaa, sitä nimeä, mikä hänellä oli            käyttää miehen nimeä, ja ennen tuomion
26444: naimattomana ollessaan, tahi, jos hän on                 antamista ilmoita siitä oikeudelle taikka oi-
26445: aikaisemmin olltd naimisissa, sitä nimeii,               keus, katsoen siihen, että vaimo on syytön
26446: mikä häneUä oli ennen avioliittoa, ja mie-               purkautumiseen ja hänelle olisi haittaa ni-
26447: hensä nimeä niin yhdistettyinä, että hänen               men muuttamisesta, taikka muuten erityi-
26448: nimensä käy miehen nimen edellä.                         sistä syistä, hänen pyynnöstään myönnä
26449:                                                          hänelle sellaista oikeutta.
26450:                      7•6 §.
26451:   Jos puolisot välLen rikkoutumisen vuoksi
26452:                                                                         Marraskuun 9 päivänä 1868 anne-
26453: ovat asUneet erillään viimeis·et kaksi vuotta,                           tun konkurssisäännön muutta-
26454: olkoon kumpaisellakin puolisolla oikeus                                  mista koskevan lain johtolause.
26455: saada avioero. (Poist.)
26456:   J\{illoin erillään asuminen johtuu siitä,                Eduskunnan pä:ätöksen mukaisesti muute-
26457: että puoliso vastoin toisen puolison tahtoa              taan täten marraskuun 9 päiv~nä 11868 an-
26458:                                        Vastal&useita.                                      37
26459: 
26460: netun konllmrssisäännön 10, 42, 46, 47 ja        sesti mi~hen työansioista riippuva. Niin ei
26461: 54 (poist.) §. näin kuuluviksi.                  kuitenkaan aina ole asianlaita. K:un täihän
26462:                                                  kaikkeen tulee lisäksi, että sellaiset poik-
26463:                                                  keussäännökset kuin kysymyksessäoleva ovat
26464:   E·riävän mielipiteeni perusteluiksi saan       omiaan !heikentämään naimisissa olevain
26465: esittää seuraavaa:                               !henkilöiden luottoonahdollisuuksia, on py-
26466:                                                  kälä mielestäni laista poistettava.
26467:                                                     32 §. Tämän pykälän mukaan ei nainen,
26468: Avioliittolain 55 §:n poistaminen.               joka on aikaisemmin ollut nai!I11isissa ja käyt-
26469:                                                  tää edellisen mie!hensä nimeä, saisi enää
26470:    Arvioliittolain 52 § :n 2 momentin mukaan     uusiin naimisiin mentyään käyttää tätä ni-
26471: vastaavat puolisot kumpikin omasta ja toi-       meä uuden miehen nimeen yhdistettynä,
26472: sensa puolesta velasta, jonka jompikumpi         vaan olisi hänen, jos hän tahtoisi käyttää
26473: puoliso on tehnyt perheen elatusta varten.       sellaista ;ylhdysnimeä, otettava takaisin ,tyt-
26474: Perheen elatukseen luetaan, niinkuin 46 §• :n    tönimensä''. Koska nainen on v0oinut tehdä
26475: 2 momentista näkyy, mitä yhteistä taloutta       nimensä tunnetuksi sinä aikana, jona hän on
26476: ja lasten kasvatusta varten sekä kumpaisen-      käyttänyt edellisen miehensä nimeä, trmtuu
26477: kin puolison erityisten tarpeiden tyydyttä-      kohtuuttomalta vaatia, että hänen on tämä
26478: miseksi tarvitaan. Esilläol€vassa pykälässä      nimi uhrattava. Naisen, joka on aikaisem-
26479: on kuitenkin ehdotettu, €ttä vaimon vastuu       min ollut naimisissa, pitäisi senvuoksi sallia
26480: mainitunlaisesta velasta olisi rajoitettava      ottaa uuden nimensä yhdysosaksi joko se
26481: siten, ettei hän avioliiton purkauduttua olisi   nimi, jota hän oo viimeksi !käyttänyt, taikka
26482: v€1vollinen sellaisella omaisuudella, minkä      tyttönimensä.
26483: hän purkautumisen jälk€en on työllään an-            76 §. Tämän pyikälän ensimmäisessä mo-
26484: sainnut, vastaamaan muusta avioliiton ai-        mentissa säädetään säännöksi, että jos puoli-
26485: ka;na syntyneestä velasta kuin siitä; mikä on    sot välien rikkoutumisen vuoksi ovat asu-
26486: tehty hänen erityisten tarpeittensa tyydyttä-    neet erillään viimeiset kaksi vuotta, kumpai-
26487: miseksi. Tätä rajoitusta on peruswltu sillä,     sellakin puolisolla on oikeus saada a,vioero.
26488: että yhteiskunnan etu ja kohtuus vaatisi,         Tästä hyvin perustellusta ja selvästä sään-
26489: että vaimo avioliiton purkauduttua mi·eihen      nöksestä tehdääm kuitenkin saman momentin
26490: kuoleman tai avioeron johdosta saisi käyttää     toisessa lauseessa poikkeus sikäli, että se
26491: työansionsa sellaisenaan omaksi ja lastensa      puolisoista, joka ,pääasiallisesti'' on syypää
26492: elatukseksi. Niin hyvä tarkoitus kuin tällä       yhteiselämän lopettamiseen, ei ole oilkeutettu
26493: säännölksellä onkin, olisi sen hyväksyminen      saamaan kysy;myksessäolevalla perusteella
26494:  erittäin arveluttavaa. Sikäli kuin leski tai    avioeroa. Koska tuomioistuimen on varsin
26495: eronnut vaimo tarvitsee avustusta omaksi ja      va~keata yksityisessä tapauksessa ratkaista,
26496:  omaistensa toimeentuloksi, tulee yhteiskun-     kumpiko riitelevistä puolisoista on eroon
26497:  nan antaa hänelle avustusta, mutta tämä ei       enemmän syyllinen kuin toinm, ja säännös
26498:  saa tapaihtua yksityisen velkojan kustannuk-    ainoastaan antaisi aihetta €rittäin kiusalli-
26499:  sella. Jos velkoja itse on vähissä varoissa,    seen todisteluun puolisoiden käyttäytymi-
26500:  niinkuin esim. milloin tavaroita on otettu      sestä avioliiton aikana, on kysymyksessäole-
26501:  velaksi piem.m liikkeen harjoittajalta, voi      vaa poikkeussäännöstä vältettävä. Sen, että
26502:  säännös sitäpaitsi johtaa suorastaan päin-       puolisoiden yhteiselämä on välien riklkoutu-
26503:  vastaiseen tulokseen kuin mitä sillä on tar-     misen vuoksi ollut kaksi vuotta katkenneena,
26504:  koitettu. Säännöksessä edellytetään vielä,       tulee sellaisenaan kaikissa olosulhteissa olla
26505:  että perheen toimeentulo on ollut pääasialli-    riiUävä aihe avioliiton lopulliseen purkarmi-
26506:       38                  1928 Vp. -V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
26507: 
26508: seen. Miomentin toinen lause on senvuoksi          nyt on voimassa, on lisätty säånnös, jonka
26509: mielestäni poistettava.                            mukaan TI!ainen, joka on naimisi'SISa ja jonka
26510:    8·4 §. Viitaten siihen, mitä edellä 32 § :n     oma'isuus on luoVllltettu konkurssiin, ei olisi
26511: kohdalla olen lausunut, olen siitä mieltä,         oleva velvollinen konkurssin jälke.en työl-
26512: että vaim~a, joka on aikaisemmin ollut nai-        lään saadulla omaisuudella vastaamaan sitä
26513: misissa, ei hänen erotessaan myöhemmästä           ennen avioliitöll aikana yhteistä taloutta tai
26514: mi~hestä ole velVIOitettava ottamaan ta:kai-       lasten kasvatusta varten taikka miehen eri-
26515: sirn tyttönimeänsä, vaan että hänet on oi-         tyisten tarpeiden tyydyttämiseksi tehdy,stä
26516: keutettava ottamaan joko tämä nimi taikka          vela.sta. Tä;mä säännös on tarkoitettu täy-
26517: se n~mi, joka hä,nellä oli ennen viimeksi          dentämään edellälmainittua, avioliå.ttolai11
26518: purkaummutta avioliittoa. Latkiehdotuksen          55 § :ä.än sisält,yvä,ä säännöstä, joka kuiten-
26519: mää·räysten     ihyväiksyminen valiokunnan         kin minun mielestäni edellä esi.tetyistä
26520: enemmistön omaksumassa muodossa olisi              syistä on poistettava; ja senvuoksi on myös-
26521: ilmeinen ta;ka-aske<l niistä säännöksistä,         kin nyt kysymyksessäoleva sää'llnÖS poistet-
26522:  jotka nykyisin ovat asiasta voimassa. (Kts.       tava. Kun muuta asiallista muutoota pykä-
26523: joulll!kuun 23 p'äivänä 1920 S!llkunimestä         lä:än sen nykyisessä muodossa ei ole ehdo-
26524: annetun lain 14 §.)                                tettu, on pykälä siis kakonaan lakieihdotuk-
26525:                                                    sesta poistettava. - Tästä on aiheutunut
26526: Konkurssisäännön muuttamista kos-                  lain johtola,useen muuttaminen.
26527:  kevan lain 85 §:n poistaminen.
26528:       Pykäläm 1 momenttiin, seUaisena kui'll se
26529: 
26530:            HeLsingissä, marraskuun 14 päivänä 1928.
26531:                                                                           Knut Molin.
26532: 
26533: ·.!Allekirj~ittaneet  yhtyvät edellä.olevaan vastalauseeseen,            paitsi   mikäli   se koskee
26534: 76 § :n 1 mom. toista lausettit.
26535: 
26536:            Helsingissä kuin yllä.
26537: 
26538:                    Gunnar Sahlstein.                                    Otto Jaoobsson.
26539: 
26540: 
26541:                                                 III.
26542: 
26543:    Hallituksen esityksen III osan 15 § :ään           asiansa ja 11äin välttä,ä avioero. lVIainitun-
26544: (valiokunnan mietinnön 76 §) nähden on                laisella sovitteluun varatulla määräajalla
26545: va<liokunta omaksull'ut saman periaatteen             lienee kuiterukin vain te·oreettinen merkitys,
26546: kuin hallituskin, jonka mukaan laikiin on             mutta ei käytännöllinen. Käytännössä jär-
26547: sisällytettävä erityinen määräaika siitä,             jestynee asiat niin, ettei mää,rätty sovittelu-
26548: kuinka kauan aviopuolisoiden on väli·en rik-          aika vähennä avioeroja. Jos kerran avio-
26549: koutumisen v:ooksi asuttava erillään, ennei1-·        puolisoiden keskeiset suthteet on m'llJodostu-
26550: kuin näille voidaan myöntää avioero. TåJl-·           neet niin risti•rii.taisiksi, että heidän on mah-
26551: laista määräaikaa tahdottanee lakiin puol-            doton jatkaa edes asumusyhteyttä, ei sellai-
26552: taa sillä perusteella, että sen aikana avio-          sia suht.eita korjata sillä, että aviop:uolisot
26553: P'llOlisoilla olisi mahdollisuus sovitella            pakotetaan erhllä:än asumista jatkamaan
26554:                                                            •
26555: 
26556:                                          Vastalauseita.                                     39
26557: 
26558: aina kahdeJJ. vuoden ajan, ennenk!uin heille       syyden a~heutt.ajaksi. .Sitä paitsi ne ovat
26559: voidaan myöntää täydellinen avioero. Täl-          luonteeltaan sellaisia seikkoja, joiden esille-
26560: laisten holhoussäädösten sisällyttäminen la-       vetäminen ja ni·iden käså.tteleminen oikeus-
26561: kiin on katsottava tarpeettomaksi. Henlki-         istuimrissa ei moraliseltwlman kannalta kat-
26562: löt, joiden sallitaan solmia aviQliitoo, on        sottuna pitäisi olla surositeltavissa. Kun sa-
26563: lmtsottava omaksuvan kyllin paljon harkin-         notunlaisella sä~~ksellä, vaikkapa sen
26564: takykyä järjestäessiiän vastaisia.kin suhtei-      avulla saataisiin joissakin twpau'ksissa selvi-
26565: taan ja siis voivan päättää, minkä ajan ku-        tettyä pääasiallinen syyllinenkin tapahtu-
26566: luttua eriil.lään asumisen alkamisesta tah-        neeseen välien rikkoutumiseen, ei ole asial-
26567: tovat saada avioeron.                              liSta merkitystä avioliittojen pmkamist.en
26568:    Samaan pykälään s>isältyy myös määräys          estämiseksi, niin olisi se tarpeettomana pois-
26569: siitä, että milloin toinen aviop:uolisoista kat-   tettava laista.
26570: sotaan pääa:siallisesti syypääksi yhteise1ä-          Edel1ä viitattuihin seikkoihin nojaten eh-
26571: mäl!l lopettamiseen, niin hänen vaatimuk-          dotan,
26572: sestaan ei ·oikeus tuomitseisi avioeroon ilman               että valiokunnan mietinnön 76 §
26573: erikoisen painavia syitä. Tällaisen mää-                   saa seuraavan sanamuodon:
26574: räyk!sen noudattaminen muodostuu käytän-
26575: nössä ha.nlkalaksi. Sillä sMtetaan oikeus-            Jos puolisot vihlien rikkoutumisen v;uoksi
26576: istuimet pulmalliseen asemaan ottaessaan           .ovat asun<eet erHlään., olkoon k!umpaisella"
26577: selvän siitä, lmmpiko asianomaisista puoli-        kin oi!kem; saada avioero.
26578: soista on katsottava pääasialliseksi erimieli-
26579: 
26580:      Helsingissä, marraskuun 14 p :nä 1928.
26581: 
26582:                                                                   Emil J. Ta.bell.
26583: 
26584: 
26585:                                                IV.
26586: 
26587:    Avioliittolakiehdotuksen eräät säännökset       ala-arvoirsia. Selvittely esteetromyydestä
26588: lakivaliokunnan enemmistön hyväksymässä            avioliittoon oru määritelty la.kiehdotuksen
26589: muodossa eivät meitä tyydytä. Ehdotamme            16 § :ssä. Se sama~uoto, jonka valio'lmmnan
26590: sentähden lakiehdotukseen seuraavat muu-           enemm~stö on pykii.lälle hyväksynyt, ei
26591: tokset:                                            kuitenkaan m:i.elestämme anna variiliOja ta-
26592:    16 § (esityksen 1 oswn 17 §). A violiit.on      keita siitä, että esteettömyys avioliittoon
26593: pääJttämi:stä koskeva osa lakiehdotuksessa         aina tulisi selvitetyksi täysin vakavasti ja
26594: ra!kenJtuu dme meidänkin hyväksymänemme            luotettavasti. Ensiksikin on valiokunta py-
26595: periatteelle, että rotuhygienisistä syistä on      kälän toisesta momentista poistoout sanat
26596: enemmän kuin voimassa olevassa lai~a ase-          ,kunnian ja omantunnon kautta". Ne olisi-
26597: tettava esteitä avil()lii!ttoon pääsemiselle.      vat mielestämme siihen palautettavat, koska
26598: Tämän mukaisesti on avioliittoon pääsemi-          juuri näillä sanoilla tehostetaan ldrjallisen
26599: sen oikeutta lakieihdotUJksessa huomattavasti      voakuutuksen ja avioliittoon menemisen va-
26600: rajoitettu va.rsinkin sellaisten henkilöiden       kav·aa luonnetta. - Pykälä on myös puut-
26601: suhteen, j·oilla on pahoja, periytyviä tauteja     teellinl€n siinä suhteessa, että se jättää kih-
26602: tai muita sellaisia vikoja, jotka aiheuttavat,     lakumrppanin oman harkinnan varaan hä-
26603: että mahdollisesti syntyvät jälkeläiset ovat       nessä ilmenevän kaatumataudin laadun mää-
26604:                                     •
26605: 
26606:   4:0                1928 Vp.- V. M.- Jlsitys N:o 40 (1927 Vp.).
26607: 
26608: rä:ämisen ja S~Ukupuolitau'din nimen sekä        32 § (esityksen II osan 3 §). Aviopuoli-
26609: tarttuvaisuusasteen toteamisen. SeUainen soiden oikeussuhteita koskev-a osa, jiOhon
26610: tehtävä saattaa kuiteukin olla useimmissa 32 § kuuluu, on uudessa avioliittolwkiehdo-
26611: tapauksissa maallikolle vailreata ehkä mah- tuksessa pitkien esitöiden aikana ja onnis-
26612: dotonta.kin ja johtaisi helposti vää.rien tie- tunntta skandinaa.vista vastaavaa lainsää-
26613: tojen antamiseen. Tämän estämiseksi olisi däntöä esikluvana käyttäen kiteytynyt mie-
26614: pykälää:n mielestämme otettava •säännös, lestämme jotenkin tyydyttävään muotoon.
26615: jossa määrättäisiin, että silloin kmn kihla- Puolisoiden väliset o~keussuhteet ovat siinä
26616: kumppanin kirjallisesta vakuutuksesta il- yleensä mkenootut mi,ehen ja naisen tasa-
26617: menee tai muuten voidaan olettaa kaatuma- arvois:niUden periaatt.eel•le. Lakiehdotuksen
26618: taudin tai sukupuolitaudin •olemassaolo hä- 32 § :ssä on kuitenkin tästä oikeabi tun-
26619: nen on kuulutusviranomaiselle esitettävä . nustetusta ja muuten ikoko ehdotuksen .läpi
26620: lääkä:rin lausiUnto taudista ja sen laadusta. kulkevasta periaatteesta huomattavasti poi-
26621: - My.ös olisi epämiellyttävien yllätysten kettiU ja tehty se mielestämme aivan ta.r-
26622: estämiseksi ja että avioliittoon aikova\iset peett.omasti ja vaimon oikeutta vahingoit-
26623: alunpitäen saataisiin toimimaan täysin avoi- taen. Mainittu 'PYkälä sisältää såänn'Öiksen
26624: mesti toisiansa kohtaan, •pykälään otettava aviovaimon sukunimestä. Sellaisena kuin
26625: määräys siitä.kin, että kummankin kihla- valiokunta on pykälän hyväksynyt, tulisi
26626: kumppanin on ennen kuulu1mkseen panoa kyllä laillistutetuksi käytännössä vakiintu-
26627: saatettava toistensa tietoon oman kirjallisen nut tmpa, että vaimo saa avioliittoon men-
26628: vakuutuksensa sisältö.                         nessään .miooensä: sukunimen. Tästä ylei-
26629:    Ehdotamme siis,                             sestä säännöstä saHittaisiin nykyisin käy-
26630:                                                tännöSsä olevista poiklkeustapauksista vain
26631:            että 16 § saisi seuraavan sanamuo- se muoto, että vaimo saisi käyttää omaa
26632:         don:                                   nimeänsä miehensä nimen kanssa niin yh-
26633:                                                distettynä, että hänen nimensä käy miehen
26634:                       16 §.                    nimen ede!Jlä, ·ehdolla, .että hän siitä ennen
26635:    1 mom. kiuten valiokunnan mietinnössä. vihkimistä ilmoittaa sille, j,oka vihkimisen
26636:    Kljlmpaisenkin kihlakumppanin on myös- toimittaa. Sen sijaan toista varsinkin Itä-
26637: kin annettava kuulutusviranoma.iselle kir- Suomessa esiintyv,ää poiikkeustapa.usta, että
26638: joitus, ,jossa hän kunnian ja omantunnon. vaimo saisi avioliittoon mentyänsä käyttää
26639: kautta vakuuttaa, etteivät kihlakump<panit y:ksinomaa:n omaa sukunimeänsä., ei sanot-
26640: ole keskenään sellaisessa sukulaisuudessa tai tuun pykälään ole otettu. Näin ahtaaksi
26641: lankoudessa, jossa avioliitto on kielletty ja mu'odostettuna pyikälä tietää ta,ka-askelta
26642: ettei hän sa~rasta setlaista tautia, joka on uykyisestä tavasta, samalla kiuin se myös
26643: avioliiton esteenä, sekä ilmoittaa, onko hän aiheettomasti sy·~jäyttää miehen ja naisen
26644: aikaisemmin mennyt avioliittoon. Kuulu- tasa-arv-oisuusperiaatetta sekä tekee väki-
26645: tusviranmnaisen on todettava ennen kuulu- vaHaa käytännöllisen elämän tal'lpeille. Nai-
26646: tuksen antamista, että kirjoitus on saatetttt nen, varsinkin jos hän menee naimisiin
26647: toisen ·kt'hJakttmppanin tietoon. Milloin kir- myöhemmällä iällä, saattaa olla huomattu
26648: joituksesta ilmenee tai m'wnten voidaan tehtailija, liikenainen, panl-in!joihtaja, tilan-
26649: olettaa kaatumataudin tai sukupuolitattdin omistaja, asianaj•a:ja j. n. e. Hänellä voi olla
26650: olernassaolo, on kuttlutusviranomaiseUe li- asiasuhteita s~kä koti- että ulkomaiden
26651: säksi esitettävä lääkärintodistus taudin laa- raiha- ja liikelaitosten kanssa. Syntyisi :il-
26652: dusta.                                         meistä ookaanlllUSta, jos hä:n yhtäklkiä alkaisi
26653:    3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.       esiintyä uudella nimellä, josta ei edes ole
26654:                                          Vasta.la.useita.                                   41
26655: 
26656: ollut edeltäpäin mitään ilmoitusta viralli-       tetty täysi vapaus käyt.tää joko miehensä
26657: sissa J.ehdissä., niinkuin sukunimen muutok-      nimeä tai sitä nimeä, mikä hänellä oli nai-
26658: sesta muuten on siilidetty. 'rällaista joissa-    mattomana ollessaan. Me emme pidä välttä-
26659: kin tapauksissa asiain hoitoa vaikeuttavaa        mättömänä mennä aivan yhtä pitkälle, vaan
26660: ja käytän1nössä esiintyvää tapaa syrjä:yttä-      jättäisimme eräissä tapauksissa tuomioistui-
26661: vää sekä tasa-arvoisuusperiaatetta loukkaa-       men harkittavaksi, kumpaa nimeä eronneen
26662: vaa muotoa ei olisi pykäJ.älle annettava,         vaimon tulee kä.yttäiä. Ehdotamme näin
26663: vaan olisi siihen siswllytettävä vielä toinen     ollen,
26664: poi:kkoossäännös, jonka mulkaan vaimo avio-                että pykälä saisi sett-raavan sana-
26665: liittoon melllty:ään saisi käyttää y'ksinomaan            muodon:
26666: omaa nimeänsä, jos hän siitä tekee ilmoi-
26667: tuksen ennen vi'hkrimistä sille, jo'ka vihkimi-                       84 §.
26668: sen toimittaa. Edelläsanotun perusteella             Kun avioliitto tuomiolla puretaan, käyt-
26669: ehdotamrmekin,                                    täköön vaimo sitä sukunimeä, mikä hä-
26670:                                                   neUä oli naimattomana ollessaan tahi pitä-
26671:          että 32 § saisi seuraavan sanatmw-       köön miehensä nimen, ellei oike·us miehen
26672:        don:                                       pyynnöstä ja erikoisen painavista syistä
26673:                                                   sellaista oikeutta häneltä kiellä.
26674:                      32 §.
26675:    Vaimo 1saa avioliittoon mennessään mie-           Sovittelu (Eisityksen V osan 1, 2, 3, 4 ja
26676: hensä swkunimen; käyttäköön kuitenkin,            5 §). Hallituksen esitykseen on m. m. otettu
26677: jos häm. tahtoo ja ennen vihkimistä siitä         säännöksiä puolisoiden välisten riitaisuuk-
26678: vihkijälle ilmoittaa, sitä nimeä, mikä hä-        sien sovittelusta ennen niiden vireillepanoa
26679: nelilä oli naimattomailla ollessaan, joko yk-     tuOilllioistuimessa. Nämä säännökset on va-
26680: sin tai miehensä nimen imnssa niin yhdis-         liokunta poistanut. Valioku.nn:assa .perus-
26681: tettynä, että hänen nimensä käy miehen            teltiin poistamispäätöstä pääasiassa sillä,
26682: nimen edellä.                                     että soviteltavilk:si ehdotettujen asiain ala on
26683:                                                   liian laaja ja ettei hallituksen esityksen mu-
26684:   84 § (esityksen III osan 24 §). Kun aviD-       kainen .sanamuoto antanut varmuutta siitä,
26685: vaimon sukunimestä ehdotetaan säädettä-           että sovittelija aina olisi saatavissa. V alia-
26686: väiksi uudessa avioli!iUo~aissa, vaatii mei-      kunnan joiihinkin muistutuksiin mahdolli-
26687: dänkin mielestämme joihdDnmukai~Suus, että        sesti on ai\hetta, mutta ne koskevat sitten-
26688: myös eronrueen vaimDn s.u;kunimestä säooe-        kin vain lain kirjoittamistapaa. Tällaisista
26689: tään tässä lai...<:Sa. Sellaisen säännöksen on~   syistä ei mielestämme olisi kokonaan luovut-
26690: kin va;liakunnan enemmistö hyväksynyt la-         tava sovittelusta. Sillä varmaa on, että jos
26691: kiin otettavaksi. Kysymyksessä olevan py-         eri!mielisyyksiin joutuneet puolisot saavat
26692: kälän sanamuoto ei kuitenkaan meitä tyy-          kolmannen henkilön ymmärtäväisellä joh-
26693: dytä. Se on laadittu tarpeettoman moni-           dolla tarkastella syntyneen erimielisyyden
26694: mutkaise:rosi verrattuna ulkomaisiin vastaa-      syitä ja seurauksia, he useassa tapauksessa
26695: viin säännöksiin samasta asiasta. Lisäksi se      pääsevät sovintoon ja voivat jälleen luotta-
26696: rajoittaa jotenkin alllkarasti eronneen vai-      mulk:sellisesti työskennellä perheensä ja tois-
26697: mon valintavaltaa sukunimrasiassa. Emme           tensa hyväksi. Sen sijaan, jos riitaisuudet
26698: näe mitään 'pakottavaa syytä tällaiseen,          ilman edelläkäypää sovittelua joutuvat tuo-
26699: vaan p~kemminkin mieleställl1ille liiat rajoi-    mioistuimessa käsiteltäviksi, on lähellä vaa-
26700: tukset saattavat johtaa kohtuuttomuuksiin.        ra, että sopu. ja luottamU:Ssuhde lopullisesti
26701: RUIO'tsin laissa onkin eronneeUe vaimolle jä-     järkkyy puolisoiden kesken ja erimielisyys
26702: 
26703:                                                                                                  6
26704:   42                 1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 40 (1927 Vp.).
26705: 
26706: johtaa erilleenasumiseen ja avioeroon, mikä;             109 § ( EsitJ~ksen V osan 3 §).
26707: taas varsinlkiu lasten edun kannalta katsoen         Sovittelija:ksi pyytä:köön puoliso ( poist.)
26708: olisi valitettavaa. Myös olisi sovitteluasteen    holhouslautakunnan puheenjohtajaa taikka
26709: poistamisesta sekin epälrohta, että puolisoi-     henkilöä, j·onka tuomari tai oikeuden pu-
26710: den väliset vähä:pätöiset riitaisuudet tulisi-    heenjohtaja puolison pyynnöstä on sovitte-
26711: vat lisäämään oikeudenkäyntien lukua ja ai-       lijaksi määrännyt taikka henkilöä, joka
26712: heuttamaan puolisoiHe !kustannuksia. Kaik-        110 § :n mukaan on määrätty siinä kunnassa,
26713: kien tälla:ilsten valhingollisten seurausten      jossa puolisoilla tai toisella heistä on koti-
26714: estämiseksi olisi mielestämme uuteen avio-        paikka, olemaan sovittelijana puolisoiden
26715: liittolakiin välttämättömästi otettava sään-      välisissä riitaisuuksissa.
26716: nökset, joissa määrättäisiin puolisoiden väli-       Älköön kuka;an muu kuin se, joka on kun-
26717: set ·erimielisyydet sovittelun alaisiksi ennen    nan valitsema, olko vclvolHnen toimimaan
26718: niiden vireillepanoa tuomioi'stuimessa. Kui-      sovittelijana.
26719: tenkin niiden haittojen poistamiseksi, joita
26720: valiOkunnassa on esitetty, ja samoin kor-                             110 §.
26721: keimman oikeuden huomautuksia va:vteen               Jos kunta on päättänyt, ettii kunnassa tu-
26722: ottaen olisi soviteltaviksi joutuvien asiain      lee olla aviopuolisoiden välisten riitaisuuk-
26723: ala rajoitettava ainoastaan elatusvelV'Olli-      sien sovittelijoita tai jos muuten tällainen
26724: suudesta johtuviin riitaisuuksiin ja sellaisiin   sovittelija näyttää olevan tarpeen vaatima,
26725: pe:Vheoikeudellista laatua oleviin erimieli-      on maalla kunnallislantakunnan ja kaupun-
26726: syyksiin, joista puhutaan laikiehdotuksen         gissa maistraatin, sekä sellaisessa kaupungis-
26727: 63 ja 6,4 § :ssä. Samoin olisi lakiin otettava
26728:          1                                        sa, missä ei ole maistraattia, kaupungin halli-
26729: säännös kunnallisesta sovittelijasta, jotta       tuksen, määrättävä sovittelijoiksi vähintään
26730: olisi varmuus siitäkin, että sovittelija on       kaksi henkilöä, toinen mies ja toinen nainen.
26731: aina saatavissa. Sovittelua koskeva luku tu-      Sovittelija määrätään kahdeksi kalenterivuo-
26732: lisi silloin sisältämään jotenkin samaa, mitä     deksi kerrallaan. Jos sovittelija kuolee tai
26733: Ruotsin uudessa aviokaaressa on säädetty          muuten eroaa ennen kuin se aika, jona hä-
26734:  ja missä nämä säännokset on käytännössä          nen tuli olla sovitt~lijana, on mennyt um-
26735: huomattu tarpeellisiksi ja hyvin onnistu-         peen, valittakoon jäljellä olevaksi ajaksi
26736: neiksi. Ylksinomaan Tl.l:IDholman kaupun-         uusi sovittelija hänen sijaansa.
26737: gissa sovitellaan vuosittain monia satoja
26738: puolisoiden välisiä ritaisuuksia. Ehdotamme              1'11 § (Esityksen V osan 4 1§).
26739: siis,                                               Sovittelija kutsukoon puolisot saapumaan
26740:            että sovittelua koskevat säännökset    eteensä sclrä koettakoon, otettuaan sopivalla
26741:          otettaisiin · lakiin seumavassa muo-     tavalla selon riidan aiheesta, saada puolisot
26742:          dossa:                                   sopimaan.
26743:                                                      Puolisoa älköön asia;rmies edustako sovit-
26744:                                                   telutilaisuudessa.
26745:                    1 Luku.
26746:                   Sovittelu.                            112 § ( Esityik:sen V osan 5 §).
26747:                                                     Jos sovittelua ei voi tapahtua senvuoksi,
26748:       108 § (Esityksen V osan 1 §).               että puoliso on mielisairas tai muuten pa-
26749:    Jos syntyy riita asioista, joista puhutaan     hoin sairaana, älköön tämä:n luvun mää-
26750: 48, 49, 63 ja 64 § :ssä, älköön sellaista asiaa   r~yksiä sovellettako. .Sama olkoon laki, mil-
26751: otettako oikeudessa käsiteltäviiksi, ellei näy-   loin ·sovittelu ei suuritta vaikeuksitta voi
26752: tetä, että se on ollut sovittelun alaisena.       tapahtua tai siitä johtuisi kustannuksia,
26753: 
26754: 
26755:                                         tl
26756:                                        Vastalauseita.                                         43
26757: 
26758: jotka ovat asian laatuun katsoen ilmeisesti             Näiden pykälien hyväksymisestä seuraa,
26759: kohtuuttomat.                                         että seuraavien pykälien järjestysnumerot
26760:                                                       muuttuvat.
26761: 
26762:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1,928.
26763: 
26764:               Mandi Hannula.                                        Kaino W. Oksanen.
26765:               Anna Haverinen.                                       Aino Luostarinen.
26766: 
26767:        Edelliseen yhdymme mikäli se koskee sovittelua koskevia säännöksiä.
26768: 
26769:               Leo Gummerus.                                         Eero Nurmesniemi.
26770: 
26771: 
26772:                                                  V.
26773:   U\fielestäni ei ole esitetty riittäviä pe-          päisiä sukupuolisuhteita ja myöskin aviotto-
26774: rusteita naisen naimaiän korottamiseen ny-            mien lasten lukua sekä vähentämään, avio-
26775: kyisestä 1'7 vuodesta 18 vuoteen, sillä naisen        liittojen lukumäärää, niin ei ole perusteltua
26776: ruumiillinen ja henkinen kypsyys 17 ja 18             syytä naisen naimaiän korottamiseen. Ehdo-
26777: vuotta täyttäneiden naisten välillä on jok-           tan senvuoksi,
26778: seenkin vähäinen, jopa usein kyseenalainen,
26779: joten, jos tämä kypsyysnäkökohta olisi mää-                   että lakiehdotuksen 2 § :ssä sana
26780: räävänä, naisen naimaiikää olisi melkoisesti                ,kahdeksantoista'' muutettaisiin sa-
26781: korotettava. Kun naisen naimaiän korotta-                   naksi ,seitsemäntoista".
26782: minen kuitenkin on omiaan lisäämään tila-
26783: 
26784:      Helsingissä marraskuun 14 päivänä 1928.
26785:                                                                        F. J. Leino.
26786: 
26787:      Edelläolevaan vastalauseeseen yhdymme :
26788: 
26789:            Atte J. Muhonen.                Ville Komu.                      Leo Gummerus.
26790:                    1928 Vp. -      Edusk. vast. -Esitys N:o 42 (1927 Vp.).
26791: 
26792: 
26793: 
26794: 
26795:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksea esitykseen
26796:                                    merimieslain muuttamisesta.
26797: 
26798:    Eduskunnalle on 1927 vuoden valtiopäi-              kunnalle, joka kuitenkaan ei ehtiny.t asiaa
26799: villä annettu Hallituksen esitys merimieslain          loppuun käsitellä. Nyt koolla ole.va Edus-
26800: muuttamisesta, ja antoi siit,ä Työviäenasiain-         kunta on ottanut asian lopullisesti käsiteltä-
26801: valiokunta silll{)in mietintönsä N :o 4 Edns-          väkseen j:a hyväksynyt seuraavan lain :
26802: 
26803: 
26804: 
26805:                                                 Laki
26806:                                     merimieslain muuttamisesta.
26807: 
26808:     Eduskumna:n päätöksen mukaisesti säädetään täten, että 8 päivänä maaliskuuta 1924
26809: annetun merimieslain 10 ja 13 § muutetaan näin kuuluviksi:
26810: 
26811:                       10 §.                            lmitenlkaam sovellettako koulu- eikä harjoi-
26812:    Neljämoista vuotta nuorempaa mieshen-               tusalubiin, joilla julkinen viranomainen
26813: kilöä älköön käytettäikö merimiestoimeen,              työn hyväksyy ja sitä v~alvoo.
26814: älkööiJJkä lämmrrttäjän 1t,a·i hii'leil.l<kiantaja.n      Naista, joka ei ole täyttänyt kahtakym-
26815: toimeen höyrya'1uksella käytettä!kö sitä,              mentä vuotta, älköön merimiestoimeen käy-
26816: joka ei ole täyttänyt kahdeksaatoista vuotta.          tettäkö.
26817:    Ennenflruin alaikäinen, joka ei ole täyt-             Naista älköön käytettäkö merimiestoi-
26818: tän·yt kahdeksaatoista vuotta, merimies-               meen lastialuksilla valtameriliikenteessä.
26819: toimeen otetaan, on hänen ikänsä selvi-                   Alaikäinen, joka on täy·ttänyt ka:hdek-
26820: tettävä papin tai muun julkisen viran-                 santoista vuotta, saa itse tehdä merimies-
26821: omaisen todistuksena, joka annetaan lunas-             tointa koskevan työsopimuksen.
26822: tuksetta. Saiilloin on lääkärintarkastuksella,
26823: joka on laivanisännän kustannettava, näy-
26824: tettävä, eHei toimi ole alaikäisen terveydelle                                  13 §.
26825: tai ruumiinikehitykselle haitallinen. Jos                 Ellei sop~muksen voima.ssaoloajal!ta ole
26826: toimi on jatlmva, on säännöllisin väliajoin,           sovittu, on kmn1piikin asianosainen oikeu-
26827: jotka. elivät saa oHia vuotta pidempiä, l.ä'ä,kä-      tettu irtisanomaan sopimuksen päättyväksi
26828: rintarrkastuksella todettava, ettei toimen             missä sata1maiSsa tahansa, johon alus saapuu
26829: jatkalll1isesta ole aia:ikäiselle sellaista hait-      la!St.in pul'lkiamlista t<ai ottamista va.rten. J.as
26830: taa.     Milloin tarkastuksen toimittamisen            merimies on Suomen mies ja Suomessa
26831: mä:äräruiika menee umpeen matkalla, saa                toimeensa otettu, älköön sopimusta kui-
26832: toimi jatkua ilman uut-ta tarkastusta mat-             tenkaan knlllliillaltakaan puolelta sanottako
26833: kan päättymiseen saak!ka.                              irti päättyu:n.ään muualla kuin Suomen tai
26834:    Mitä 1 momentissa on säädetty, älköön               Hä:meren 'prnikiamis·- tai lasttaamsatam;a!SSia, ra-
26835:   2              1928 Vp. - Edusk. vast. -Esitys N:o 42 (1927 Vp.).
26836: 
26837: joitettuna lännessä 7 asteeseen itäistä pi-   tarkoittamissa tapauksissa tehtävä kirjalli-
26838: tuutta Greenwichistä luettuna.                sesti.
26839:   Irtisanomisaika olkoon tällöin yksi kuu-
26840: kausi, jos merimies kuuluu päällystöön, ja
26841: seitsemän päivää, jos hän kuuluu miehis-        T,wmä laki tulee voima:a111 . . päii-V"ånä
26842: töön.                                         ...... !kuutfla 19 .. , mutta Qain 10 §m 5 mo-
26843:   Irtisanominen on tämän sekä 14 ja 15 § :n   menHi vasta kJ&ksi V•Uotrt!ll sen jällikoon.
26844: 
26845: 
26846:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1928.
26847:                      1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 44 (1927 vp.).
26848: 
26849: 
26850: 
26851: 
26852:                                     Työväenasiain valiokunnan mietintö
26853:                                 N :o 3 hallituksen esityksen ja ed. Särkän y. m. lakialoit-
26854:                                 teen johdo~ta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi työväen
26855:                                 tapaturmavakuutuslain muuttamisesta.
26856: 
26857:   Eduskunta on vuode.n 19i2r7 valtiopäivillä      lain täytäntöönpanossa noudatettavia me-
26858: lähettänyt työväenasiain valiokunnan val-         nettelytapoja. 0~1 syytä toivoa, että vii-
26859: misteltavaksi hallituksen esityksen n :o 44       meksi mainit'USta syystä johtuvat vaikeudet
26860: työväen tapaturmavakuutuslain muuttami-           ja epäkohdat vähitellen kokemuksen kas-
26861: sesta ja vuoden 1928 valtiopäivillä ed. Sär-      vaessa poistuvat, ilman että sitä varten tar-
26862: kän y. m. lakialoitteen n :o 33, joka niin-       vitsee ryhtyä lainsäädäntömuutokseen.
26863: ikään sisältää ehdotuksen mainitun lain              Vaikka työväen tapaturmavakuutuslain
26864: muuttamiseksi.                                    toteuttamisessa olisikin esiintynyt vaikeuk-
26865:                                                   sia ja epäkohtia, ei työväenasiainvalio-
26866:                                                   kunta kuitenkaan pidä suotavana, että sitä
26867:   Työväen tapaturmavakuutuslaki, jonka            nyt vielä ryhdytään muuttamaan. Sinä
26868: muuttamista kysymyksessä olevat aloitteet         lyhyenä aikana, jonka tämä laki on ollut
26869: tarkoittavat, tuli voimaan 1 päivänä tammi-       voimassa, ei vielä ole ehtinyt käydä selväksi,
26870: kuuta 19126, joten se silloin, kun mainitut       missä määrin itse laissa on syytä esiinty-
26871: aloitteet laadittiin, oli ollut voimassa noin     neeseen tyytymättömyyteen, missä määrin
26872: kaksi vuotta. Lain voimassaoloaikana on           tämä taas riippuu siitä, että lain täytän-
26873: julkisuudessakin esitetty valituksia siitä,       töönpanoa ei vielä kokemuksen puutteessa
26874: että sen täytäntöönpano on tuottanut han-         ole voitu parhaalla mahdollisella tavalla
26875: kaluuksia. Onkin luonnollista, että niin          toteuttaa. Näin ollen ei vielä voida päättää,
26876: laajakantoista yhteiskunnallista uudistusta,      missä suhteessa lainsäädäntömuutokset ovat
26877: kuin meillä säädetty työväen tapaturmava-         tarpeen, missä suhteessa taas epäkohdat
26878: kuutus on, ei voida toteuttaa ilman, että         poistuvat, kun lain täytäntöönpanossa on
26879: vaikeuksia esiintyy. Olisi ymmärrettävää,         saavutettu suurempi kokemus. On myöskin
26880: jos lainsäätäjä ei ennakolta olisi voinut ot-     mahdollista, että kaikki epäkohdat eivät
26881: taa huomioon kaikkia niitä näkökohtia, jotka      vielä ole esiintyneet niin selvästi, että niiden
26882: meidän erikoisissa oloissamme olisivat huo-       luonne ja oikeat syyt jo ovat selvitettävissä,
26883: mioon otettavat, ja jos laissa näin ollen olisi   eikä näin lyhyen ajan tuoma kokemus aina-
26884: puutteellisuuksia. Mutta toiselta puolen on       kaan riitä antamaan tarpeellista pohjaa sen
26885: myöskin myönnettävä, että ne henkilöt,            seikan arvostelemiselle, mitkä ovat parhaat
26886: joista lain täytäJntöönpano riippuu, nim.         keinot niiden epäkohtien poistamikseksi,
26887: työnantajat ja työntekijät, vakuutuslaitos-       joiden suhteen valituksia on esitetty. Kaik-
26888: ten virkailijat ja erinäiset viranomaiset,        kien edellä esitettyjen seikkojen arvostelulle
26889: eivät mahdollisesti vielä, ennenkuin on saa-      olisi välttämätöntä, että työväen tapaturma-
26890: vutettu enemmän kokemusta, ole kaikissa           vakuutuslain toteuttamisesta olisi ainakin
26891: suhteissa löytäneet parhaita mahdollisia,         muutaman vuoden virallinen tilasto ole-
26892:   2                   1928 Vp. -V. M. -Esitys N:o 44 (1927 vp.).
26893: 
26894: massa. Toistaiseksi ei tässä suhteessa kui-        muutoksia ole tehtävä, ennen kuin lain to-
26895: tenkaan ole mitään virallista tilastoa käy-        teuttamisesta on saatu enemmän kokemusta.
26896: tettävissä, koska vuoden 19216 tapaturma-          Toiselta puolen, joskin joissakin vähemmän
26897: vakuutustilasto ei vielä ole valmis. Asian-        tärkeissä kohdin nyt jo voitaisiin tehdä la-
26898: omaisen viranomaisen ilmoituksen mukaan            kiin parannuksia, ei valiokunnan mielestä
26899: valmistunee se vasta noin vuoden kuluttua.         näissäkään suhteissa olisi muutoksiin ryh-
26900:    Kun riittävää pohjaa asian kaikenpuoli-         dyttävä, ennen kuin on edellytyksiä ole-
26901: selle arvostelulle ei vielä ole olemassa, ei       massa koko lain tarkistamiselle, koska tiheät
26902:  valiokunnan mielestä olisi ryhdyttävä nyt         muutokset eivät ole suotavat sellaisella lain-
26903:  mihinkään muutoksiin työväen tapaturma-           säädännön alalla, joka ·niin kuin työväen
26904:  vakutuslain suhteen. Mitä erikoisesti halli-       tapaturmavakuutuslaki, koskee laajoja kan-
26905:  tuksen esityksessä tehtyihin ehdotuksiin tu-       sankerroksia.
26906:  lee, ovat useat niistä sen laatuisia, että ne        Niistä syistä, jotka edellä on esitetty,
26907:  toteutettuina joko laajentaisivat lain alaa tai    työväenasiainvaliokunta ehdottaa,
26908:  suuresti lisäisivät kustannuksia. Kun epä-
26909:  kohtien olemassa oloa on valitettu, ei valio-              että edttskunta antaisi käsiteltä-
26910:  kunnan mielestä ainakaan tämän suuntaisia                vänä olevien alatteiden raueta.
26911: 
26912:          Helsingissä, 7 päivänä joulukuuta 1928.
26913: 
26914: 
26915: 
26916:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        ruhjelm, Gebhard, Huttunen, Kariniva,
26917:  heenjohtaja Paasivuori, varapuheenjohtaja         Leinonen (osittain), L. Myllymäki, Niilek-
26918:  Alestalo, jäsenet A. Aalto (osittain), Aalto-     selä, Palmgren, Pasten, Tanner ja Vertanen
26919:  Setälä (osittain), Ainali, Bryggari, A. Fu-       sekä varajäsen Ampuja (osit~in).
26920:                                          Vastalauseita.                                          3
26921: 
26922: 
26923: 
26924: 
26925:                                     Vastalauseita.
26926:                                                   I.
26927: 
26928:    Valiokunta on hylännyt hallituksen esi-             konferenssin hyväksymää työväen tapatur-
26929: tyksen eduskunnalle 7 päivänä heinäkuuta               mavakuutusta koskevaa sopimusta, kun Suo-
26930: Hli25 annetun työväen tapaturmavakuutus-               messa voimassa oleva työväen tapaturmava-
26931: lain eräiden pykälien muuttamisesta ja ku-             kuutuslaki ei täytä niitä ehtoja, joita pu-
26932: moamisesta. Hylkäävää ehdotustaan valio-               heenaoleva sopimus edellyttää. Mielestämme
26933: kunta perustelee siten, että nykyinen tapa-            ei ole myöskään mitään syytä jättää henki-
26934: turmavakuutuslaki on ollut voimassa vasta              sen työn tekijöitä ulkopuolelle mainitun
26935: lyhyen ajan, eikä näin ollen ole syytä tehdä           lain.
26936: siihen niitä muutoksia, joita hallitus esittää.           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
26937: Me emme voi yhtyä valiokunnan hylkää-
26938: vään päätökseen, sillä nykyisen lain mukaan                      että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
26939: ovat korvausmaksut aivan riittämättömät.                      sen kysym·yksessä olevan esityksen työ-
26940: Sitäpaitsi ei eduskunnassa voida hyväksyä                     väen tapaturmavakuutuslain muutta-
26941:  ratifioitavaksi kansainvälisen työjärjestön                  misesta.
26942: 
26943:         Helsingissä, joulukuun 7 päivänä 19.28.
26944: 
26945: 
26946:          Artturi Aalto.                                                 E. Huttunen.
26947:          T. Bryggari.                                                   Matti Paasivuori.
26948:                                       Olga Leinonen.
26949: 
26950: 
26951: 
26952:                                                   II.
26953: 
26954:     Kun valiokunnan enemmistö on tullut                    Asian yhteydessä o~emme esittäneet jou-
26955:  siihen tulokseen, että voimassa olevaan työ-           kon muutosehdotuksia hallituksen ehdotuk-
26956:  väen tapaturmavakuutuslakiin ei kaivattaisi            seen syystä, että hallituksen korjausesityk-
26957:  muutoksia ja hallituksen ehdotus sellaisiksi           siä on pidettävä riittämättöminä. Niinpä
26958:  muutoksiksi olisi siitä syystä hyljättävä,             lakiehdotuksen 5 ~ kaipaa laajentamista sii-
26959:  emme me ole voineet valiokunnan käsityk-               hen nänden, että asianomaisen työläisen
26960:  seen yhtyä. Mle pidämme sitä päinvastoin               omaisiksi on tapaturmakorvausta tai elin-
26961:  merkkinä siitä, että porvaristo aikoo jyr-             korkoa suoritettaessa luettava kaikki sellai-
26962:  kästi vastustaa pienintäkin yritystä tämän             set omaiset, joita hän sukulaisuussuhteen
26963:  työläisille me~kityksellisen lain puutteelli-          perusteella tai muista tarkemmin määrä-
26964:  suuksien poistamiseksi.                                tyistä syistä on joutunut elättämään. Laki-
26965:   4                   1928 Vp. -V. M. .:...... Elitya N:o 44 (1927 vp.).
26966: 
26967: ehdotuksen 9, 13 ja 22 M :t kaipaavat myös-                            9 r§.
26968: kin huomattavampaa muutosta, sillä niin               (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
26969: hyvin tapaturmakorvausta kuin elinkorkoa-            Päivärahana on annettava, milloin työ-
26970: kin ainakin huonommin palkatuille työläi-          kyvyttömyys on täydellinen, kultakin päi-
26971: sille on pidettävä hallituksen ehdotusten          vältä, sunnuntai- ja juhlapäivät niihin luet-
26972: mukaan riittämättömmä. Muut muutoseh-              tuina, se 1näärä mitä vahingoittunut olisi
26973: dotuksemme koskevat tulkinnan alaisten             työssä ollessaankin ansainmtt. Jos täten
26974: kohtien selventämistä.                             arvioitu päiväraha on pienempi kuin kaksi-
26975:    Edellä olevan perusteella pyydämmekin           toista markkaa, on se k01·oitettava tähän
26976: ehdottaa,                                          mää.rään.
26977:                                                       (,3 mom. poist.)
26978:          että Eduskuntå hyväksyisi esityk-
26979:        seen sisältyvän lakiehdotuksen muut-                            13 ~.
26980:        taen sen 1, 5, 9, 13 ja 22 pykälät näin        Vahingoittuneellc maksettava elinkorko
26981:        k1Mtluviksi:                                on yhtä su1tri kuin hänen .'J2 § :n mukaan
26982:                                                    vähennetty työansionsa, jos hän on täydel-
26983:                     1 ·§.                          leen rnenettänyt työkykynsä. Milloin ?'Utt-
26984:    Jokainen henkilö, joka (poist.) tekee toi-      miin vam1nasta on seurannut vain työkyvyn
26985: selle tämän johdon ja valvonnan alaisena           viiheneminen, on elinkorko vähennystä vas-
26986: työtä korvausta vastaan taikka oppiaffi<;een       taava osa siitä elinkorosta, joka olisi mak-
26987: jonkin ammatin tai ammatinhaaran, on               settava, jos työkyvyttömyys olisi ollut tä.y-
26988: työssä sattuneen tapaturman aiheuttaman            dellinen.
26989: ruumiinvamma;n varalta työnantajansa tai              (2 ja 3 mom. poist.)
26990: kunnan toimesta sekä laivalla palveluksessa
26991: oleva henkilö laivan isännän tai kunnan                                212 §.
26992: toimesta vakuutettava tämän lain mukaan,              (1-3 mom. kuten hallituksen esityk-
26993: ei kuitenkaan, jos työntekijä:                     sessä.)
26994:    1. suorittaa yhdenjaksoisesti enintään             Vahingoittuneen vuotuisen työansian ol-
26995: kolmena päivänä, sunnuntai- ja juhlapäiviä         lessa seitsemäätuhatta kahtasataa markkaa
26996: lukuunottamatta, tilapäisen syyn aiheutta-         suurempi otetaan siitä osasta työansiota,
26997: maa työtä jollekin, joka muuten ei käytä           joka nousee yli mainitun määrän, mutta ei
26998: vakuutettavia työntekijöitä ( poist.) työssä;      yli yhdeksänttthannen markan, huomioon
26999: taikka                                             neljä viidesosaa, siitä osasta työansiota, joka
27000:    (2 ja 3 kohdat kuten hallituksen ehdo-          nousee yli yhdeksäntuhannen markan, mutta
27001: tuksessa.)                                         ei yZ.i viidentoistatuhannen markan, huo-
27002:                      5 §.                          utioon pnolet ja s·iitä osasta työansiota, joka
27003:    ('1. mom. kuten hallituksen ehdotuksessa.)      nonsee yli v·iidentoistatuhannen markan,
27004:    Työntekijän omaisilla taTkoitetaan tässä        ainoastaan kolmasosa.
27005: laissa työntekijän aviovaimoa ja aviomiestä,          Jos vahingoittuneen vuotuinen työansio
27006: vanhempia ja esivanhempia, lapsia ja niii-         on seitsemäätuhatta kahtasataa markkaa pie-
27007: den jälkeläisiä, ottolapsia, kasvattilapsia        nempi, on tämä rahamäärä pantava vahin-
27008: sekä lapsipuolia ynnä sisaruksia, 1nikiili työn-   gonkorvauksen laskemisen perusteeksi.
27009: tekijä on näitä maksutta elättänyt.                   (Poist.)
27010: 
27011:         Helsingissä, joulukuun 7 päivänä 1928.
27012: 
27013:                 Lauri Myllymäki.                               Willia,m Tanner.
27014:                           1928 Vp. -        V. M. -Esitys N:o 47 (1927 vp.).
27015: 
27016: 
27017: 
27018:                                                                                                                             •
27019: 
27020: 
27021:                                            Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 3,
27022:                                         Hallituksen esityksen johdosta yötyötä leipomoissa koske-
27023:                                         van kansainvälisen sopimuksen hyväksymisestä.
27024: 
27025:    Viime vailtiiQpäivi1lä Työvä:ElillaSitaiuwaWi·o-           päivätty 1wusuil11tl{) liitetään tähän Illlimin-
27026: lnmtaail' läheiJetY!I1 Hallitukisen esiityiksen n :o          töön.
27027: 47 yötyötä leipomo.issa koske'V'an kam!sainvä-                  Vailå'okunta on kiäsiteiJ!ly:t tämän wsila'111 ja
27028: hsen sopimUJkis®; ihyväbym~1ä on Erdus-                       swmoill1a SY'i'J.]ä, joilla Haillitus nn perusOOllutt
27029: kuniba pöy;fläikirj~a:ruotte~eliJ:aJ 1·4 pru.vWLtä viilffie   esiltystlä:än, pä:äJI:itänryt puolit.ailll soo hY'V'iiiksy-
27030: he]milkuuta siint:äinyt Uhlroiasiwimlvialiokun-               mistä. Niill1llllruordotin Voalitolmmta ku!n!nliioit-
27031: twa;n,, jonik:a tuli €SittykSielstä pyyt:ää. Työvå'en-        taen ehdottaa,
27032: asiftin:va!liiokun'llan laUS!Ua1to.
27033:    En!Then a.s~a:n käsiltiOOlyä on VaoJ:i'Oilrun.!J:a                     että Eduskunta hyväksyisi ratifioi-
27034: JiJd'lliSk:nnn:arn pälätökoon rm:uilmisesti pyytä-                     tavaksi kansainvälisen työjärjestön
27035: nyt TyöViä,ena!Sia::inwalii:Oilrnnlll•am: •la'USU!lllt<Ya              yleisessä konferenssissaan v1wnna
27036: puhOOlllalOlevasta esieyksest'ä. Työvåle:nlaSilalilll-                 1925 hyväksymän, Hallituksen esi-
27037: vruliok:tmnta\11 28 päivänä viime helmiiJruu,ta                        tykseen liitetyn sopimuksen, joka kos-
27038:                                                                        kee yötyötä leipomoissa.
27039: 
27040:       Hels±ngissä, 9 päivänä .maJai!Ji'Sikuuta 11928.
27041: 
27042: 
27043: 
27044:   •Asioo kiäsittclyyn ovat ot1Jamret oS/aa pu-                P.ullkikirn:en, Ryömä ja Voiloo:tmaa1 selkä va'l-a-
27045: heen;jdhtlaja SchaiUDllallli, jäSiellllet Hakkila,            jäsenlffi; U. HaiilllJJ1rla. ja Kooltlio.
27046: Ikola, Irntg.IIIiBn, Janihoruett1, Kalli10, Keto,
27047:       2                   1928 Vp. -     V. M. --Esitys N:o 47 (1927 vp.).
27048: 
27049:                                                                                                   Liite.
27050:           EDUSKUNNAN
27051: •   TYöVäENASIAINVALIOKUNTA.
27052: 
27053:                Helsingiseä,
27054:           28 p:nä heimi!k. 19-28.                 U l k o a s i a i n v a l i o k u n n a ll e.
27055:                   N:·o 12.
27056: 
27057: 
27058:       Ulkoasiainvaliohmta on kirjelmällään 16 tellut esitystään, työväenasiainvaliokunta
27059:     päivältä kuluvara helmikuuta eduskunnan lausuu mielipiteenään,
27060:     päätöksen mukaisesti ·pyytänyt työväen-
27061:     asiainvaliokunnan lausuntoa hallituksen esi-        ettii, Eduskunnan olisi hyväksyt-
27062:     tyksestä n :o 47 ( 1927 vp.), joka tarkoittaa •  tävä ratifioitavaksi kansainvälisen
27063:     yötyötä 'lei:pomoissa koskevan kansainvälisen    työjä1·,iestön yleisessä konferenssis-
27064:     sopimuksen hyväksymistä. Tämän johdosta          saan vuonna 1925 hyväksymä sopi-
27065:     SM valiok!unta esittää seu,raavaa.               m7ts, .foka koskee yötyötä leipomoissa.
27066:       Samoilla syillä, joilla hallitus on perus-
27067: 
27068: 
27069:                                     Työväenasiainvaliokunnan puolesta:
27070: 
27071:                                             Matti Paasivuori.
27072: 
27073:                                                                             Hilrna Jaknsson.
27074:                  1928 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 47 (1927 Vp.).
27075: 
27076: 
27077: 
27078: 
27079:                                   E d u s kun n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27080:                                yötyötä leipomoissa koskevan kansainvälisen sopimuksen
27081:                                hyväksymisestä.
27082: 
27083:    Eduskunnalle on 1;927 vuoden valtiopiii-           hyviiksyi:i mtifioitavaksi kansain-
27084: villä annettu Hallituksen esitys yötyötä lei-       välisen työjär,iestön yleisessä konfe-
27085: pomoissa koskevan kansainvälisen sopimuk-           renssissann vuonna 1925 hyväksymän,
27086: sen hyväksymisestä, ja on nyt koollaoleva           Hallituksen esitykseen liitetyn sopi-
27087: Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on            muksen, joka koskee yötyötii leipo-
27088: asiasta antanut mietintönsä N :o 3, päättä-         moissa.
27089: nyt
27090: 
27091:      Helsingissä 16 päidi.nä maaliskuuta HJ28.
27092:        EDUSKUNNAN
27093: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA.
27094:           Helsingissä,                 V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
27095:     helmikuun 23 p. 1928.
27096:              N:o 5.
27097: 
27098: 
27099:    ·Kirjelmässä marraskuun 23 päivältä 1927          koko valtioelämälle:rrume ·perustavaa laatua
27100: valtiovaroinvaliokunta on pyytänyt perus-            olevia säännöksiä sisältävästä laista kuin
27101: tuslakivaliokunnan lausuntoa :hallituksen            hallitusmuoto on. Mllltlta valiokunta pitäisi
27102: esityksen .N :o 49 (1927 Vp.) johdosta val-          oikeimpana, että itse hallitus'muotoon teh-
27103: tion tulo- ja menoarvion ja tilinpäätöksen           täisiin ne 'm1mtokset, mitkä uusi lainsäJä-
27104: perusteita koskevan la;in säätäJinisest'ä. Pe-       däntötoimenpide asiallisesti katsoen sisältää.
27105: ruStUBiakiva1iokunta, dolm on kuullut asian-         Myöskin tieteisoppi on asettunut sille kan-
27106: tuntijana p·rof. Ernst Netvanlinnaa, on kat-         nalle, että jos j,okin uusi laki vaikuttaa itoo
27107: sonut, ettei valiokunnan t.ehtävänä ole. anrtoo      perustuslain tekstiin, s. ·o. tuottaa jollekin
27108: lausuntoa hallituksen ,esityksessä ehdotettu-        perustuslainsäännökselle uuden sa.namuo-
27109: jen !IllUUitosten tarlwituksenmukaisuudelfut         don, niin on menetelt.ävä siten, ett'ä tällöin
27110: valtiotalouden kannalta, minkäV'Iloksi valio-        suorastaan muutetaan asianomaista perus-
27111: kunta on .rajoittanut lausuntonsa ehdotetun          tuslakia, kuten esim. Ruotsissa menetellälän-
27112: lain säätämisjärjestystä koskeviin kysymyk-          kin (ks. prof. Erichin teosta ,Suomen val-
27113: siin, 'ja saa niiden jOih!dosta lausua seuraa-       tio-.oikeus" II s. 210, vrt. s. 203). Jos näin
27114: vaa.                                                 meneteltäisiin niin ei luonnollisesti mainin-
27115:     Lakiehdotuksen 1 § sisältää säännöksen,          taa siitä, että hallitusmuodon 69 § :ää muu-
27116: että valtion varainhoit'ovuosi allma hein·ä-         tetaan, voitaisi lain johtolauseeseen panna.
27117: kmui ensimmäisenä ja päälttyy lälhlinnä seu-         Näån ollen, j·os hallituksen esityksen perus-
27118:  raavan 'lresäkuun viimeisenä päivänä. Hal-          teella ryhdytään lain muutokseen, ltäytynee
27119: lituksen esityksen perusteluissa edellyte-           käyttää ensiksimainittua menettelyrt:a;paa,
27120: tään, että täimä säännös on ristiriidassa hal-       koska valiokunnan oikeimpana pitämäiän
27121: litusmuodon 69 § :n kanssa, joka varainlhoi-         lain muutokseen <Ji voitane katsoa alotetta
27122:  tovuddella tarkoittaa ka1ente:civuot1a, ja etlfå    ol~aa1 olemassa.      V aliokunnas<>a ·on VIielä
27123: lakioodot.uksen 1 § siis muulttaa mainittua          a;setettu kysymyksenalaiseksi eikö myöskin
27124: hallitusmuodon säännöstä. Hallitus on !Sen-          halli'tusmuodon 67 § :n sanamuotoa olisi
27125:  vuoksi ehdottanut, että lain käsittelyj:ä;rjes-     muutettava, mutta kun tä:mä lainkohta kui-
27126:  tyksessä noudatettaisiin valtiopäiväjfu-j<es-       tenkin asiallisesti katsoen tarkoittaa samaa
27127:  tyksen 60 § :äJä, jota vastaa nykyisen valtio-      varainhoitovuotta jota hallitusmuodon 69
27128:  päi~äjärjestyksen 67 §.      Perustuslakivalio-     § :ssäkin tarkoitetaan ja siis viittaa siihen,
27129:  kunta yhtyy täydellisesti tähän käsiltykseen,       nHn ei ~aliokunta pidä sen sanamuodon
27130:  mutta katsoo lisäksi, että lain jahtolau..          muuttamista tarpeellioona jos 69 § muute-
27131:  seessa olisi parempi nimenO!Illaan mainita,         taan.
27132:  että laki muuttaa hallitusmuddon 69 § :ää.             Luonnollisesti vielä sekin lU~kiehdotuksen
27133:  Tällaisen seikan mainitsema tJta jä.'ttämistä e~    8 § :ään sisältyvä säännös, että siirryttäessä
27134:  nimittäin voiidra pitäJä hyvän laimäädäntö-         uuteen jäJrjestelmään on tehtävä erityinen
27135:   jät<jestyksen ja lakitekniikan sääntöj•en mu-      tulo- 1ja menoarvi'o yhtä kalenterivuosipuo-
27136:  kaisena, etenkin krm on kysyimys sellaisesta        liskoa varten, aiheuttaa, .että laki on sää'dei-
27137:   2
27138: 
27139: tävä nykyisen valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n    tain on tehtävä täyte~n ;.~r~. Vallio-
27140: määräämässä järjestyksessä, mutta kun tässä      kunta :katsoo, ,ettij. tällainen säännös ,ei ,sadi
27141: on kysymys ainoastaan tilapäisestä poik-         hallitusmuodon 66 § :n 1 ·moonenttia ei:kä
27142: lreuksesta ei.kä pysyvästä muutoksesta pe-       eduskunnan tulo- ja menGarvion .päätäntä-
27143: rustuslakiin, llliin ei säännöS kuitenkaan ai-   valtaa vastaan. Tällaisten laitQSteJ;J, !budjetti
27144: heuta mitään muutosta ih!allitusmuotoon.         on edelleen brutttabudjetti, jonka e·ri erät
27145:    Lakiehdotuksen 4 § :n 2 momentissa sää-       ovat eduskunnan päätettävissä, vaikka yleis-
27146: detään, että valtion liikeyritysten ja tuloa     katsauksen helpoittamiseksi ja kirjanpidolli-
27147: tuottavain valtiolaitosten tuloista ja niiden    sista syistä asetetaankin nettosumma ni;Jry-
27148: kulutusmenoista merki·tään bud~ettiin sa-        viin, ja vaikkapa tämä tapahtuukin sarek-
27149: rekkeen sisäpuolelle ainoastaan nattomäiirät,    keen .sisäpuolella. Laskutoimituksen . val-
27150: jotka syntyvät, kun yrityksen tai laitoksen      miiksi suorittaminen ei millään tavoin vä-
27151: an.tamasta tulosta vähenllletään sen kulutus-    hennä eduskunnan oikeuksia.
27152: menot taikka kun kulutusmenoista vähenne-           Muut hallituksen esity;ksessä olevan laki-
27153: tään tulot, kulrutUSIIllenoihin luettuna myös    ehidoituksen kohdat eivät ole valiokunn~
27154: yrityksen tai laitoksen omaisuuden arv.on        aiheuttaneet muistutuksia lain IDäsittelyjär-
27155: väJhennystä vastaavat 1>oistot, jotka vuosit-    jestyk:seen nähden.
27156: 
27157: 
27158:                              Perustuslakivaliokunnan puolesta:
27159: 
27160:                                        Kyösti Kallio.
27161: 
27162: 
27163: 
27164: 
27165:                                                                                      El. Kaila.
27166:                      1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 54 (1927 vp.).
27167: 
27168: 
27169: 
27170: 
27171:                                 U 1k o asiainvaliokunnan mietintö N:o 12,
27172:                               Hallituksen esityksen johdosta. lyijyvalkoisen käyttämistä.
27173:                               maalaustöissä koskevan kansainvälisen sopimuksen hyväk-
27174:                               symisestä.
27175: 
27176:    Viime valtiopäivillä; Työväenasiainvalio-    pimus ol1eet yhdenmukaiset. Tämän vuoksi
27177: kuntaan läihetetyn Hallituksen esityksen        valiokunta päätti kokouksessaan 6 päivänä
27178: N :o 54 lyijyvalkoisen käyttämistä maalaus-     maaliskuuta 1928 lykätä asian käsittelyn
27179: töissä koskevan kansainvälisen sopimuksen       toistaiseksi.
27180: hyväksymisestä on Eduskunta pöytäkirjan-           Eduskunnan käsiteltyä loppuun ja hy-
27181: otteella 14 päivältä helmikuuta 19218 siirtä-   väksyttyä 9 päivänä viime marraskuuta
27182: nyt Ulkoasiainvali6kuntaan, jonka tuli esi-     Hallituksen esityksen laiksi lyijyvalkoisen
27183: tyksestä pyytää Työväenasiainvaliokunnan        ja lyijysulfaatin käytön kieltämisestä eräissä
27184: lausunto.                                       maalaustöissä on Valiokunta Työväenasiain-
27185:    Pyydettyään Eduskunnan päätöksen mu-         valiokunnalta pyytänyt uutta lausuntoa pu-
27186: kaisesti Työväenasiainvailiokunnan lausun-      heenaolevasta esityksestä.
27187: toa puheenaolevasta esityksestä vastaanotti        Vastaanotettuaan Työväenasiainvaliokun-
27188: Valiokunta 28 päivälle helmikuuta 1928 päi-     nan 22 päivälle viime marraskuuta päivä-
27189: vätyn ja tähän mietintöön liitetyn lausun-      tyn uuden lausunnon, joka niinikään liite-
27190: non (liite A).                                  tään tähän mietintöön (liite B), on Valio-
27191:    Työväenasiainvaliokunta oli lausunnos-       kunta käsitellyt tämän asian ja päättänyt
27192: saan asettunut kielteiselle kannalle puhee-     puoltaa esityksen hyväksymistä. Niinmuo-
27193: naolevan kansainvälisen sopimuksen hyväk-       doin Valiokunta, viitaten Työväenasiainva-
27194: symiseen nähden syystä, ettei Eduskunta         liokunnan toiseen lausuntoon, kunnioittaen
27195: vielä ollut käsitellyt loppuun Hallituksen      ehdottaa,
27196: 11 päivänä marraskuuta 1:927 Eduskunnalle                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27197: antamaa esitystä laiksi lyijyva1koisen ja               kansainvälisen työkooferenssin hy-
27198: lyijysulfaatin käytön kieltämisestä eräissä             viiksymiin, Hallituksen esitykseen lii-
27199: maalaustöissä eivätkä Suomen voimassa                   tetyn sopimuksen, joka koskee lyijy-
27200: oleva lainsäädäntö ja käsiteltävänä oleva so-           valkoisen käyttämistä maalaustöissä.
27201: 
27202:         Helsingissä, 1 päivänä joulukuuta 100!t
27203: 
27204: 
27205: 
27206:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      man, Janhonen, Kallio, Rosenberg ja Ryömä
27207: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja         sekä varajäsenet U. Hannula, Sergelius ja
27208: VenMla, jäsenet Cblliander, H01kkila, Ing-      Tala.s.
27209:  2                    1928 Vp.- V. M. -Esitys K:o 64 (1927 vp.).
27210: 
27211:                                                                                            Liite A.
27212:       EDUSKUNNAN
27213: TYÖVÄENASIAINVALIOKUNTA.
27214: 
27215:           Helsingi,ssä,
27216:       28 p:nä helmik. 1928.                U 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n n a 11 e.
27217:             N:o 10.
27218: 
27219: 
27220:    Ulkoasiainvaliokunta on kirjelmällä kulu- sallinen lainsäädäntömme tässä suhteessa
27221: van helmikuun 16 päivältä eduskunnan pää- tulee muodostumaan. Eduskunnan työjär-
27222: töksen mukaisesti pyytänyt työväenasiain- jestyksen mukaan on työväenasiainvalio-
27223: valiokunnan lausuntoa m. m. hallituksen esi- kunta kuitenkin velvollinen käsittelemään
27224: tyksestä n :o 154 (1927 vp.), joka tarkoittaa tämän asian kiireellisenä ja on näin ollen
27225: lyijyvalkoisen käyttämistä maalaustöissä pakotettu arvostelemaan asiaa sen mukaan,
27226: koskevan kansainvälisen sopimuksen hyväk- millainen kansallinen lainsäädäntömme ny-
27227: symistä. Tämän johdosta saa työväenasiain- kyään on. Kun taas kwiteltävänä oleva sopi-
27228: valiokunta esittää seuraavaa.                   musehdotus ja kansallinen lainsäiidäntömme
27229:    Niinkuin hallitus esityksessään toteaa, ei- eivät nykyään ole yhdenmukaiset ja kun ei
27230: vät käsiteltävänä oleva sopimusehdotus ja ole tarkoituksenmukaista raitifioida kansain-
27231: kansallinen lainsäädäntömme ole yhden- välisiä sopimuksia, joita kansallinen lain-
27232: mukaiset. Poistaakseen niiden välillä olevat säädäntö ei vastaa, on valiokunta asettunut
27233:  eroavaisuudet on hallitus 11 päivänä marras- sille kannalle, että eduskunnan ei olisi an-
27234: kuuta 1927 antanut eduskunnalle esityksen nettava hyväksymistään tämän sopimuksen
27235: laiksi lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin käy- ratifioimiselle.
27236:  tön kieltämisestä era1ssa maalaustöissä.        Edellä esitetyn nojalla valiokunta lausuu
27237:  Tätä esitystä ei eduskunta ole vielä käsitel- mielipiteenään,
27238:  lyt loppuun.
27239:     Valiokunta olisi pitänyt suotavana, että            että eduskunnan ei tulisi ltyväksyä
27240:  kysymyksessä olevan sopimuksen valio-                ratifioitavaksi kansainvälisen työkon-
27241:  kuntakäsittely olisi suoritettu vasta sen jäl-       ferenssin vuonna 1921 ltyväksymää
27242:  keen, kun eduskunta on määrännyt kantansa            sopimusta, joka koskee lyijyvalkoisen
27243:  mainitun lakiesityksen suhteen, koska vasta          käyttämistä maalaustöissä.
27244:  silloin voidaan päättää, minkälaiseksi kan-
27245: 
27246: 
27247:                               Työväenasiainvaliokunnan puolesta:
27248: 
27249:                                       Ma.tti Pa.asivuori.
27250: 
27251:                                                                       Hilma Jahnsson.
27252:                                            Llitteitä.
27253: 
27254:                                                                                             Liite B.
27255:         EDUSKUNNAN
27256: TYöVÄENASIAINVALIOKUNTA.
27257: 
27258:            Helsingissä,                U l k o a s i a i n v a l i o k u n n a 11 e.
27259:       22 p:nä marrask. 1928.
27260:               N:o 16.
27261: 
27262: 
27263: 
27264:   Ulkoasiainvaliokunta on kirjelmällään ku-        antaman esityksen N :o 55 laiksi lyijyvalkoi-
27265: luvan marraskuun 13 päivältä pyytänyt              sen ja lyijysulfaatin käytön kieltämisestä
27266: työväenasiainvaliokunnan lausuntoa halli-          eräissä maalaustöissä, mikä lakiehdotus, jos
27267: tuksen eduskunnalle vuoden 1927 valtiopäi-         se tulee voimaan, saattaa kansallisen lain-
27268: villä antamasta esityksestä N :o 54, joka          säädäntömme yhdenmukaiseksi mainitun
27269: tarkoittaa lyijyvalkoisen käyttämistä maa-         kansainvälisen sopimuksen kanssa, ei työ-
27270: laustöissä koskevan kansainvälisen sopimuk-        väenasiainvaliokunta enää katso olevan mi-
27271: sen hyväksymistä. Tämän johdosta saa               tään estettä sille, että eduskunta puolestaan
27272: työväenasiainvaliokunta esittää seuraavaa.         hyväksyy tämän sopimuksen.
27273:    Samoilla syillä, jotka hallitus on esittänyt       Edellyttäen, että mainittu lakiehdotus tu-
27274: kysymyksessä olevan esityksensä peruste-           lee vahvistetuksi laiksi, saa työväenasiain-
27275: luissa, työväenasiainvaliokunta pitää suota-       valiokunta näin ollen mielipiteenään lausua,
27276: vana, että kansainvälisen työkonferenssin
27277: hyväksymä, lyijyvalkoisen käyttämistä maa-                    että eduskunnan p·uolestaan olisi
27278: laustöissä koskeva kansainvälinen sopimus                  hyväksyttävä kansainvälisen työkon-
27279: hyväksyttäisiin noudatettavaksi maassamme.                 ferenssin hyväksymä sopimus, joka
27280: Kun eduskunta on nyttemmin hyväksynyt                      koskee lyijyvalkoisen käyttämistä
27281: hallituksen vuoden 1927 valtiopäivillä sille               maalaustöissä.
27282: 
27283: 
27284:                                Työväenasiainvaliokunnan puolesta:
27285: 
27286:                                        Matti Paa.sivuori.
27287: 
27288: 
27289: 
27290: 
27291:                                                                                Hilma· Jahn.sson.
27292:                   1928 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 64 (1927 Vp.).
27293: 
27294: 
27295: 
27296: 
27297:                                    Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
27298:                                lyijyvalkoisen käyttämistä maalaustöissä koskevan kansain-
27299:                                välisen sopimuksen hyväksymisestä.
27300: 
27301:    Eduskunnalrle o:n 1927 vuodeit1 !Valtiopäi-         hyväksyä Kansainvälisen työkonfe-
27302: villä annettu Hallituksen esitys lyijyvaLkoi~        renssin hyväksymän, Hallituksen esi-
27303: sen käyttälllistä maalaustöiss:ä koskevan kan-       tykseen liitetyn sopimuksen, joka
27304: sainvälisen sopimuksen hyv:äksymisestä, ja           koskee lyijyvalkoisen käyttämistä
27305: on nyt koolla oLe1v,a Edu&kunta, jolle Ulko-         maalatt.St öissä.
27306: asia1invaliokunta on asiasta antanut mietin-
27307: tönsä N :.o 12, päättänyt
27308: 
27309:      Helsingissä 10 päiv1äinä jouh1:kuut.a 1928.
27310:                      1928 Vp. -     V. M. -        Esitys N:o 55 (1927 vp.).
27311: 
27312: 
27313: 
27314: 
27315:                                     Työväenasiain valiokunnan mietintö
27316:                                 N :o 2 hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdo-
27317:                                 tuksen laiksi lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin käytön kiel-
27318:                                 tämisestä eräissä maalaustöissä.
27319: 
27320:    Eduskunta on vuoden 1927 valtiopäivillä           hyväksynyt esitykseen sisältyvän lakiehdo-
27321: lähettänyt työväenasiainvaliokunnan val-             tuksen. Näin ollen valiokunta ehdottaa,
27322: misteltavaksi hallituksen esityksen n :o 55
27323: laiksi lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin k3ytön               että eduskunta hyväksyisi lain
27324: kieltämisestä eräissä maalaustöissä.                       lyijyvalkoisen ja ~yijysttlfaatin käy-
27325:                                                            tön kieltämisestä eräissä maalaustöissä
27326:   Samollia syillä, joilla hallitus on esitys-              hallituksen esityksen mukaisena.
27327: tään perustellut, on työväenasiainvaliokunta
27328: 
27329:            Helsingissä, 28 päivänä maaliskuuta 1928.
27330: 
27331: 
27332: 
27333:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           hjelm, Gebhard, Huttunen (osittain), Kari-
27334: heenjohtaja Paasivuori, varapuheenjohtaja            niva, Leinonen, L. Myllymäki, Niilekselä,
27335: Alestalo, jäsenet A. Aalto (osittain), Aalto-        Palmgren, Pasten, Tanner ja Vertanen sekä
27336: Setälä (osittain), Ainali, Brygga:ri,. A., Furo~     varajäsen Vihuri (osittain).
27337:   2                  1928 Vp. -V. M. -             Esitys N:o 55 (1927 vp.).
27338: 
27339: 
27340: 
27341: 
27342:                                       Vastalauseita.
27343:                                                    I.
27344: 
27345:    Katsoen siihen, että lakiehdotuksessa mai- kohdat määrääviksi, olemme nähneet tar-
27346: nittujen väriaineiden käyttö etenkin raken- peelliseksi ehdottaa,
27347: nusten sisäpuolella suoritettavissa maalaus- ,
27348: töissä on asianomaisten työläisten tervey-                että Eduskunta hyväksyisi pu-
27349: delle suureksi vaaraksi, olisi lakiehdotuksen          heenaolevan lakiehdotuksen siten
27350: säännöksiä harkittava ensikädessä työläisten           muutettuna, että lain 2 § poistettai-
27351: suojelemisen eikä jonkun kansainvälisen                siin ja 1 § 1nnutettaisiin näi1t kuulu-
27352: sopimuksen asettamien vaatimusten kan-                 vaksi:
27353: nalta. Valiokunnan hyväksymästä hallituk-
27354: sen esityksestä ilmenee kuitenkin, että työ-                        1 §.
27355: läisten suojeleminen terveydellisiltä vaa-       I1yijyv:aLkoisen, lyijysulfaattien ja kaik-
27356: roilta on enemmän sivuasia, sillä lakiehdo- kia näitä väriaineita sisältävien tuotteiden
27357: tukseen sovelletut poikkeukset ja laaja käyttö on (poist.) kielletty rakennuksen si-
27358: harkintavalta epäselviin tapauksiin nähden sällä suoritettavassa maalauksessa (poist.).
27359: tekevät lain asiallisen merkityksen jokseen-     Kuitenkin sallitaan käyttää valkoisia
27360: kin mitättömäksi.                              värisekoit~ksia, jotka sisältävät enintään
27361:    A.;;ettaen työläisten terveydelliset näkö- 2 % lyijyä, laskettuna metallisena lyijynä.
27362:            Helsingissä, maaliskuun 28 pä~vänä 1928.
27363:                 William Tanner.                                    Lauri Myllymäki.
27364: 
27365:                                                    II.                          "'
27366:     3 §. Me allekirjoittaneet emme voi hy-               mahdollisesti harjoittavat taikka haluavat
27367: väksyä valiokunnan tekemää päätöstä                      ryhtyä harjoittamaan ammattimaista maa-
27368: 'tlitldesta naist,en työvapauden rajoittami-             laustyötä, suorittamasta tämän lain rajoissa
27369: sesta. Kun kysymyksessä olevien myrkyl-                  sallittua työtä.
27370: listen aineitten käyttäminen maalaustöissä                 Ehdotamme 3 § :n näin kuuluvaksi:
27371: tulee olemaan siinä määrin rajoitettu, kuin
27372: mitä 1 § :ssä sanotaan, ja sen lisäksi sallittu                  Työläisiä, jotka eivät ole täyttäneet
27373: ainoastaan erinäisiä varovaisuustoimenpi-                      kahdeksaatoista vnotta, kielletään
27374: teitä noudattamalla, emme näe mitään syytii                    käyttämästä j. n. e.
27375: asettaa esteitä niille harvoilla naisille, jotka
27376:            Helsinki, maaliskuun 28 päivänä 1928.
27377:                 Hedvig Gebhard.                                   T. A. Aalto-Setälä.
27378:                 Sakari Ainali.                                    Wäinö Pasten.
27379:                 Annie Furuhjelm.                                  Axel Palmgren.
27380:                   1928 Vp. -. S. V. M. -Esitys N:o 55 (1927 vp.).
27381: 
27382: 
27383: 
27384: 
27385:                                 S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 26 hal-
27386:                             lituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
27387:                             lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin käytön kieltämisestä
27388:                             eräissä maalaustöissä.
27389: 
27390:  Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-     N :o 2 valmisteltua lakiehdotusta sellaise-
27391: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-    naan ja saa si,is kunnioittaen ehdottaa,
27392: maan työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
27393:                                                        että Eduskunta hyväksyisi sanotttn
27394:                                                      lakiehdolttksen ntutdtamattonwna.
27395: 
27396:        Helsingissä, 3 päivänä marraskuuta 1928.
27397: 1
27398: 1
27399:  1
27400:   1
27401:   1
27402:    1
27403:     1
27404:     1
27405:      1
27406:       1
27407:       1
27408:        1
27409:         1
27410:         1
27411:          1
27412:           1
27413:           1
27414:            1
27415:             1
27416:             1
27417:              1
27418:               1
27419:               1
27420:                1
27421:                 1
27422:                 1
27423:                  1
27424:                   1
27425:                   1
27426:                    1
27427:                     1
27428:                     1
27429:                      1
27430:                   <1928 'Vp. - Edusk. va.st. - Zsitys N:o 55 (19'A7 Vp.).
27431: 
27432: 
27433: 
27434: 
27435:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27436:                                laiksi lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin käytön kieltämisestä
27437:                                eräissä maalaustöissä.
27438: 
27439:   Eduskunnalle on vuoden 1927 valtiopäi-         oleva Eduskunta, jolle Työväenasiainvalio-
27440: villä annettu Hallituksen esitys laiksi lyijy-   kunta on asiasta antanut mietintönsä N :o 2,
27441: valkoisen ja lyijysulfaatin käytön kieltämi-     hyväksynyt seuraavan lain :
27442: sestä eräiSsä maalaustöissä, ja on nyt koolla
27443: 
27444: 
27445: 
27446:                                            Laki
27447:       lyijyvalkoisen ja lyijysulfaatin käytön kieltämisestä eräissä maala.ustöissä..
27448: 
27449:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten :
27450: 
27451:                       1 §.                         Sosiaaliministeriö antaa tarkemmat sään-
27452:    Lyijyvalkoisen, lyijysulfaattien ja imik-     nöt siitä, mitä näillä maalauslajeilla on
27453: kien näitä väriaineita sisältävien. tuotteiden   ym:märrettävä ja miten sanottuja väriai-
27454: käyttö on tässä laissa m,yönnetyin poikkeuk-     neita näissä tapauksissa on käytettävä.
27455: sin kielletty rakennuksen sisällä suoritetta-
27456: vassa maalau!ksessa; epätietoisissa tapauk-                            3 §.
27457: sissa sosiaaliministeriö ratkaisee kysymyksen       Miespuolisia työläisiä, jotka eivät ole·
27458: siitä, mitä tällaisella työUä on ymmä.rret-      täyttäneet kahdeksaatoista vuotta, sekä
27459: tävä.                                            naisia kielletään käyttämästä ammattimai-
27460:    Kuitenkin sallitaan käyttää va1koisia         seen maalaustyöhön, jossa ik:äytetään lyijy-
27461: värisekoituksia, jotka sisältävät enintään       valkoista, lyijysulfaatteja tai muita sellaisia
27462: 2 % lyijyä, laskettuna metallisena lyijynä.      tuotteita, jotka sisältävät näitä väriaineita.
27463:                                                     Sosiaaliministeriö voi kuitenkin, neuvotel-
27464:                      2 §.                        tuaan asianOIIl!aisten työnantaja- ja työn-
27465:    Edellisessä p.ykäläBsä mainittu kielto ei     tekijäjärjestöjen kanssa, sallia maalarin-
27466: koske tapauksia, milloin ammattientarkas-        oppilaita heidän ammattitaitonsa kehittämi-
27467: tus, neuvoteltuaan asianomaisten työnan-         seksi käytettävän edellisessä kohdassa kiel-
27468: taja- ja työntekijäjärjestöjen kanssa, katsoo    lettyyn työhön.
27469: välttämättömäksi, että 1 § :ssä mainittuja                             4 §.
27470: väriaineita käytetään rautatierakennuksia           Sosiaaliministeriö vahvistaa, neuvotel-
27471: ja tehtaita maalattaessa.                        tuaan asianomaisten työnantaja- ja työn-
27472:   Kielto ei myöskään koske koristemaa-           tekijäjärjestöjen kanssa, erityiset säännöt
27473: lausta eikä ohuiden viivojen tai rajojen         lyijyvalkoisen, lyijysulfaattien ja näitä
27474: vetämistä.                                       väriaineita sisältävien tuotteiden käytöstä
27475:                   1928 Vp. ---' Edusk. vast. -   Esitys N:o 55 (1927 Vp.).
27476: 
27477: maalaustöissä niissä tapauksissa, jolloin nii-   tuaan asianomaisten työnantaja- ja työnte-
27478: den käyttö ei ole kielletty tämän lain sään-     kijäjärjestöjen kanssa, ryhtymään tarpeel-
27479: nösten mukaan.                                   lisiksi harkitsemiinsa toimenpiteisiin tämän
27480:    Ensimmä:isessä momentissa mainituissa         lain säännösten ja niiden nojalla annetta-
27481: säännöissä on mainittava, missä muodossa         vien määräysten noudattamisen valvomi-
27482: puheenalaisia väriaineita sallitaan käyttää      seksi.
27483: ja mihin toimenpiteiSiiin on ryhdyttävä nii-
27484: den käytöstä sekä kuivan maalin poisraappi-                          6 §.
27485: misesta ja poishiomisesta aiheutuvan vahin-         Työnantajaa, joka rikkoo tämän lain ja
27486: gonvaaran rajoittamiseksi vähimpään mah-         sen nojalla annettuja määräyiksiä, rångais-
27487: dolliseen maara:an, että lyijymyrkytys-          takoon enintään sadalla päiväsakolla. Rik-
27488: tapauksista ja sellaisen myrkyty'ksen oireita    komuksen uusiintuessa, tahi jos asianhaarat
27489: osoittavista sairaustapauksista on tehtävä       ovat erittäin :mskauttavat, olkoon rangais-
27490: asianomainen ilmoitus sekä että sairastuneet     tus vähintään kymmenen ja enintään kaksi-
27491: on saatettava lääkärin tutkittaviksi.            sata;a päiväsakkoa.
27492:    Lyijymy1~kytystapauksista laaditaan so-          Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
27493: siaaliministeriön määräysten mukainen ti-        pääksi tämän lain ja sen nojalla annettujen
27494: lasto.                                           määräysten rikkomiseen eikä työnantajan
27495:    Sosiaaliministeriö voi, neuvoteltuaan lää-    itsensä syyksi samalla voida lukea mitään
27496: kintöhallituksen kanssa, vaatia sellaisten       tuotta.musta, rangaistakoon rikkomuksesta
27497: työläisten alistamista lääkärin tar'kastetta-    ainoastaan työnantajan edustajaa.
27498: viksi, joita käytetään tässä laissa mainittui-
27499: hin töihin .                                                         7 §.
27500:                      5 §.                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
27501:   Sosiaaliministeriö oikeutetaan, neuvotel-      kuuta 19 ...
27502: 
27503: 
27504:      Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1928.
27505:                       1928 Vp. -V. M. -Esitys :N:o 11 (1927 Vp.).
27506: 
27507: 
27508: 
27509: 
27510:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö
27511:                                   N :o 3 hallituksen esityksen johdosta., joka sisältää ehdo-
27512:                                   tuksen laiksi tilastollisen päätoimiston viroista ja toimista.
27513: 
27514:    Eduskunta on pöytäkirjanottein marras-            kuuta 1884 annettu johtosääntö ja siihen
27515: kuun 25 p :Itä 1927 lähettänyt perustuslaki-         nojautuva järjestysmuoto ovat peräti van-
27516: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi          hent1meet ja kaipaavat nekin kipeästi uusi-
27517: hallituksen esityksen n :o 61 (1927 vp.)             mista. Näin ollen valiokunta katsoo voivansa
27518: laiksi tilastollisen päätoimiston viroista ja        puoltaa hallituksen esityksessä olevan laki-
27519: toimista. Perustuslakivaliokunta .saa esityk-        ehdotuksen hyväksymistä, etenkin kun ehdo-
27520: sen johdosta lausua seuraavaa.                       tettu uudistus ei tuottaisi valtiolle lisäkus-
27521:    Tilastollinen päätoimisto on, kuten halli-        tammksia, kuten esityksen perusteluissa
27522: tuksen esityksen perusteluissa huomaute-             onkin vaJmutettu, siinä kun lausutaan, että
27523: taan, kesäkuusta 1921 alkaen toiminut väli-          uudistuksen kautta vain vakiinnntettaisiin ti-
27524: aikaisesti uudestijärjestettynä, vuosittain          lastollisen päätoimiston virat ja toimet
27525: myönnetyn määrärahan varassa. Tällaisen              viime vuosien menoarvion puitteissa.
27526: v:äliailka:iren •asiaintilan jatkumisella on ajan-      Edelläsanotun nojalla perustuslakivalio-
27527: mittaan joukko haitallisia seurauksia, en-           kunta lnmnioittaen ehdottaa,
27528: nenkaikkea kelvollisen työvoiman saantiin
27529: nähden. Myöskin tilastotyön järkiperäinen                     että eduskunta hyväksyisi hallituk-
27530: suoritus vaatii säännöllisiä oloja. Tilastolli-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdot1tk-
27531: sen päätoimiston nykyinen 4 p :nä marras-                   sen.
27532: 
27533: 
27534:      Helsingissä, maaliskuun 2 päivänä 1928.
27535: 
27536: 
27537: 
27538:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa               Estlander, Kirra, Koponen, Lehtokoski, Leh-
27539: puheenjohtaja Kallio, varapuheenjohtaja              tonen, Leino, J., Pekkala, E., Särkkä, Tervo,
27540: Kuokkanen ja jäsenet Aralto, J. F., von Born,        Toivonen ja Torppa sekä varajäsen Koivisto.
27541:                   1928 Vp. -    S. V. M. -Esitys N:o 61 (1927 Vp.).
27542: 
27543: 
27544: 
27545: 
27546:                                    Suur en v a Ii o kunnan mietintö N:o 11
27547:                                hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
27548:                                laiksi tilastollisen päätoimiston viroista ja toimista.
27549: 
27550:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdot-
27551: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-        taa,
27552: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä                   että Eduskunta hyväksyisi kysy-
27553: N :o 3 valmisteltua, hallituksen esitykseen             myksessä olevan lakiehdotuksen muut-
27554: N :o 61 (1927 vp.) sisältyvää lakiehdotusta              tamattomana.
27555: 
27556:      Helsingissä, 10 päivänä maaliskuuta 1928.
27557:                   1928 Vp. - Edusk. va.st.- Esitys N:o 61 (1927 Vp.).
27558: 
27559: 
27560: 
27561: 
27562:                                     E d u s k u n n a n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
27563:                                 laiksi tilastollisen päätoimiston viroista. ja. toimista..
27564: 
27565:   Eduskunnalle on 1927 vuoden valtiopäi-           tuslakivaliokunta on antanut mietintönsä
27566: villä annettu Hallituksen esitys laiksi tilas-     N :o 3, ottanut asiaJl lopullisesti käsiteltä-
27567: tollisen päätoimiston viroista ja toimista, ja     väkseen ja hyväksynyt seuraavan lain:
27568: on nyt koolla oleva Eduskunta, jolle Perus-
27569: 
27570: 
27571: 
27572:                                             Laki
27573:                         tila.stolli$n päätoimiston viroista. ja toimista..
27574: 
27575:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
27576: 
27577:                      1 ~.                          lisessa päätoimistossa olla ylimääräisiä vir-
27578:   Tilastolliseen päätoimistoon voidaan pe-         koja ja toimia.
27579: ruspalkalle asettaa seuraavia viran ja pysy-
27580:                                                                       2 .§.
27581: väisen toimen haltijoita:
27582:                                                       Tarkemmat säännökset tilastollisen pää-
27583:   ylijohtaja, osastonjohtaja, yliaktuaari, ak-
27584:                                                    toimiston viroista ja toimista annetaan
27585: tuaari, kirjastonhoitaja, apulaisaktuaari,
27586:                                                    asetuksella.
27587: tilastonpitäjä~ tilast·o- ja laskuapulainen
27588: sekä vruhtimestari·.                                                   3 §.
27589:   Paitsi peruspalk.k:aisia virkoja voi tilastol-     Tänlä laki tulee voimaan
27590: 
27591: 
27592:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1928.
27593: 1
27594: 1
27595:  1
27596:  1
27597:   1
27598:   1
27599:    1
27600:    1
27601:     1
27602:     1
27603:      1
27604:      1
27605:       1
27606:       1
27607:        1
27608:        1
27609:         1
27610:         1
27611:          1
27612:          1
27613:           1
27614:                     1928 Vp.- V. M. -Esitys N:o 62 (1927 Vp.).
27615: 
27616: 
27617: 
27618: 
27619:                                     P erustuslakivaliokunna.n mietintö
27620:                                 N :o 4 hallituk!sen esityksen johdosta., joka sisältää ehdo-
27621:                                 tuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä.
27622:                                 ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
27623: 
27624:    Bduskunta on pöytäkirjanottein marras-         alainen, koska sen tehtäviin kuuluu useiden
27625: kuun 25 p :ltä 1927 lähettänyt perustuslaki-      ministeriöiden alaisiin hallinnonhaaroihin
27626: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi       kohdistuvan tilaston laatiminen. Tätä tar-
27627: hallituksen esityksen n :o 62 ( 1927 vp.)         ·koittaakin käsiteltävänä oleva lakiehdotus,
27628: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden luku-        jonka mukaan kuitenkin sosialitilasto, jota
27629: määrästä ja yleisestä toimialasta annetun         sosialiministeriö tarvitsee oman toimintansa
27630: lain muuttamisesta. Perustuslakivaliokunta        lähempää tarkkailua varten, jätettäisiin
27631: saa esityksen johdosta lausua seuraavaa.          edelleen mainitun ministeriön alaiseksi. Sen
27632:    Valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-         lisäksi on lakiehdotuksessa vain se muutos,
27633: rästä ja toimialasta 30 p :nä maaliskuuta          että myöskin yksityisvakuutusta ja vakuu-
27634: 1922 annetun lain mukaan siirrettiin tilas-       tustarkastusta koskevat asiat, jotka sosiali-
27635: tollinen päätoimi.-;to valtioneuvoston kans-       ministeriöstä 30 p :nä joulukuuta 1922 an-
27636: lian alaisuudesta sosialiministeriön alaiseksi.    netun asetuksen 2 § :n mukaan kuuluvat
27637: Viimeksimainittu ministeriö sai siten hallin-      mainitun ministeriön käsiteltäviin, sekä las-
27638: tonsa alaiseksi ei ainoastaan sosialitilaston,     tensuojeluasiat, jotka 10 p :nä maaliskuuta
27639: vaan myöskin yleisen, muihin hallinnonhaa-         1924 on kouluhallituksesta ja siis opetus-
27640: roihin kohdistuvan tilaston, eräitä poikkeuk-      ministeriön alaisuudesta siirretty sosialimi-
27641: sia, kuten rautatie-, ulkomaankauppa-, tulli-,    nisteriöön, ovat lakiehdotuksenkin mukaan
27642: metsä-, maatalous- ja postitilastoa lukuun-        ministeriön käsiteltäviä.
27643: ottamatta, joita asianomaiset keskusvirastot          Edelläsanotun nojalla perustuslakivalio-
27644: tarvitsevat oman toimintansa tarkkailua            kunta kunnioittaen ehdottaa,
27645: varten. Saadusta kokemuksesta on kuitenkin
27646: tultu siihen käsitykseen, että vastaisi pa-                että eduskunta hyväksyisi hallituk-
27647: remmin tarkoitustaan, jos tilastollinen pää-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotttk-
27648: toimisto, kuten ennenkin, olisi välittömästi             sen.
27649: pääministerin ja valtioneuvoston kanslian
27650: 
27651: 
27652:      Helsingissä, maaliskuun 2 päivänä 1928.
27653: 
27654: 
27655:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa            Estlander, Kirra, Koponen, Lehtokoski, Leh-
27656: puheenjohtaja Kallio, varapuheenjohtaja           tonen, Leino, J., Pekkala, E., Särkkä, Tervo,
27657: Kuokkancn ja jäsenet Aalto, J. F., von Born,      Toivonen ja Torppa sekä varajäsen Koivisto.
27658:                                           Vastalause.
27659: 
27660: 
27661: 
27662: 
27663:                                        Vastalause.
27664:    Allekirjoittanut on valiokunnan kanssa            Mitään perusteltua syytä ei mielestäni ole
27665: ollut samaa mieltä tilastollisen päätoimiston     eduskunnalla luopua entiseltä kannaltaan.
27666: vakinaiselle kannalle asettamisesta ja siir-         Sosialitilasto on niin lähellä tilastollisen
27667: tämisestä valtioneuvoston kanslian alaiseksi.     päätoimiston tilastoa, että kokemuksesta
27668: Tämän toimenpiteen toteuttaminen ei mie-          voidaan sanoa sen erillisenä toimittaneen
27669: lestäni kumminkaan vaadi sitä, että sosiali-      tilastoja osittain samoista asioista, kun ti-
27670: tilasto erotettaisiin uudelleen tilastollisesta   lastollinen päätoimisto.
27671: päätoimistosta.                                      Kun en näe mitään etuja valiokunnan
27672:    Hallituksen esityksen ja valiokunnan           ehdotuksella nykyiseen järjestelmään näh-
27673: kanta on nimittäin aivan vastakkainen             den, vaan päinvastoin uskon hyvin järjes-
27674: eduskunnan päätösten kanssa, sillä edus-          tettynä keskityksen tarkoituksenmukaisem-
27675: kunta on v. 1922 nimenomaan kehoittanut           maksi, niin olisi mielestäni lakiehdotuksen
27676: hallitusta tilaston keskitykseen ja v. 1926       :1 § muutosehdotuksesta sosialiministeriön
27677: valtiopäivät kiirehtivät vielä tämän toteutta-    kohdalta poistettava sana sosialitilasto.
27678: mista.
27679: 
27680:      Helsingissä maaliskuun 2 päivänä 1928.
27681: 
27682:                                                                      Kyösti Kallio.
27683:                   1928 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N:o 62 (1927 Vp.).
27684: 
27685: 
27686: 
27687: 
27688:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 12
27689:                                hallituksen esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
27690:                                laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
27691:                                sestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
27692: 
27693:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-       sellaisenaan ja saa siis kunnioittaen ehdot-
27694: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-       taa,
27695: maan perustuslakivaliokunnan mietinnössä                  että Eduskunta hyväksyisi kysy-
27696: N :o 4 valmisteltua, hallituksen esitykseen             myksessä   olevan    lakiehdotuksen
27697: N :o 62 (1927 vp.) sisältyvää lakiehdotusta             muuttumattomana.
27698: 
27699:     Helsingissä, 10 päivänä maaliskuuta 1928.
27700:                   1928 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 62 (1927 Vp.).
27701: 
27702: 
27703: 
27704: 
27705:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27706:                                 laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-
27707:                                 sestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
27708: 
27709:    Eduskunnalle on 1927 vuoden valtiopäi-         jolle Perustuslakivaliokunta on antanut
27710: villä annettu Hallituksen esitys laiksi val-      mietintönsä N :o 4, ottanut asian lopullisesti
27711: tioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja       käsiteltäväkseen ja hyväksynyt seuraavan
27712: yleisestä toimialasta annetun lain muutta-        lain:
27713: misesta, ja on nyt koolla oleva Eduskunta,
27714: 
27715:                                            Laki
27716:       valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun
27717:                                    lain muuttamisesta.
27718: 
27719:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten, että valtioneuvoston ministeriöi-
27720:  den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta maaliskuun 30 päivänä 1922 annetun lain
27721:  3 § muutetaan näin kuuluvaksi:
27722: 
27723:                         3 §.                         maa.ta:1ousminist.e.riö asiat, jotka koskevat
27724:    Valtioneuvostolle kuuluvista asioista kä-      maanviljelystä, metsästystä ja kalastusta,
27725: sittelee:                                         metsätaloutta, asutustoimintaa sekä maan-
27726:    ulkoasiainministeriö asiat, jotka johtu-       mittauslaitosta;
27727: vat .Suomen suhteista ulkovaltoihin;                kulkulaitosben ja yle:iste11! .tö·i.den mmrs-
27728:    oikeu:srrninisteriö asiat, j.otka lmslrevat    teriö asiat, jotka koskevat liikennettä,
27729: oikeudenhoitoa, lainsäädäntöä asioissa, jotka     posti- ja lennätinlaitosta, valtion koskia ja
27730: eivät kuulu muun ministeriön toimialaan,          vesilaitoksia, valtion rakennustoimintaa sekä
27731: sekä vankeinhoitolaitosta, niin myös val-         yleisiä hätäaputöitä;
27732: tiollisia vaaleja ;                                 ka.uppa- ja teollisuusministe:riö, as:iat,
27733:    sisäasiainministeriö asiat, j,otka koskevat    jotka koskevat kauppaa, teollisuutta ja me-
27734: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, sisäistä   renkulkua ; sekä
27735: hallintoa sekä yleistä terveydenhoitoa;             sosiaiiministeriö asiat, jot.ka koskevat
27736:    puolustusministell'iö asiat, jotka. koskevat   työoloja ja niiden yhteydessä olevia kysy-
27737: sotavoimaa ja puolustuslaitosta;                  myksiä, vakuutusta, köyhäinhoitoa, lasten-
27738:    valtiovarainministeriö asiat,. jotka ~oske­    suojelua, sosialitilastoa, siirtolaisuutta ja
27739: vat maan rahalaitosta, raha-asioita ja yero-      alkoholilainsäädäntöä.
27740: tointa;                                              Tarkempia säännöksiä asioiden ;jakautu-
27741:    opetuslffiiniste,riö asiat,. j.otka koskevat   misesta ministeriöiden kesken sekä mää-
27742: opetustointa, evankelis-luterilaista kirkkoa      räyksiä valtioneuvoston kansliasta anne-
27743: ja muita uskonnollisia yhdyskuntia, tie-          taan asetuksella.
27744: dettä ja taidetta sekä urheilua;
27745: 
27746:      Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1928.
27747:                  j
27748:                 j
27749:                j
27750:               j
27751:              j
27752:             j
27753:            j
27754:           j
27755:          j
27756:         j
27757:        j
27758:       j
27759:      j
27760:     j
27761:    j
27762:   j
27763:  j
27764: j
27765:                      1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 69 (1927 vp.).
27766: 
27767: 
27768: 
27769: 
27770:                                    U 1 k o asiainvaliokunnan mietintö N :o 1,
27771:                                 Hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Ruotsin välisen
27772:                                 kauppasopimuksen hyväksymisestä.
27773: 
27774:    Eduskunta on viime vuoden joulukuun 19                 että Ed,uskunta hyväksyisi ne Suo-
27775: päivänä lähettänyt Ulkoasiainvaliokuntaan               men ja Ruotsin väliseen, Tukhol-
27776: Iiallituksen esityksen N :o 69 Suomen ja                massa 14 päivänä jottluknutct 1927
27777: Ruotsin välisen kauppasopimuksen hyväk-                 tehtyyn kauppasopimukseen sekä sii-
27778: symisestä.                                              hen liittyviin päätöspöytäkirjaan ja
27779:    Valiokunta on käsitellyt tämän asian ja              selityskirjaan sisiiltyvät säiinnökset ja
27780: kuullut asiantuntijaa. Koska sopimus sii-               mää1·äykset, jotka vaativat Eduskun-
27781: hell. liittyvine päätöspöytäkirjoineen ja seli-         nan suostumusta.
27782: tyskirjoineen on omansa vakiinnuttamaan
27783: Sttofilen ja Ruotsin välisiä kauppasuhteita         Koska puheenaoleva sopimus sisältää mää-
27784: ja edistämään sekä niitä että välillisesti        räyksiä, jotka koskevat lainsäädäntöä, niin
27785: muitakin näitten naapurimaitten keskinäisiä       valiokunta edelleen ehdottaa,
27786: suhteita, on valiokunta päättänyt puoltaa
27787: esit-yksen hyväksymistä.                                  että Edusknnta sopirnuksen voi-
27788:    Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,                    maansaattamista vm·ten hyväksyisi
27789:                                                         esitykseen sisältyvän näin kuuluvcm
27790:                                                         lakiehdotuksen:
27791: 
27792:                                            Laki
27793:   Suomen ja Ruotsin väJisen kauppasopimuksen eräiden säännösten hyväksymisestä.
27794: 
27795:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
27796: 
27797:   Suomen ja Ruotsin välisen, Tukholmassa          säädä:nnön alaan, voimassa, niinkuin niistä
27798: 14 päivänä joulukuuta 1927 tehdyn kauppa-         on sovittu. Mainittujen säännösten ja mää-
27799: sopimuksen sekä siihen liittyväin päätös-         räysten täytäntöönpanemisekr-;i tarvittavat
27800: pöytäkirjan ja selityskirjan säännökset ja        tarkemmat määräykset annetaan asetuksella.
27801: määräykset olkoot, mikäli ne kunluvat lain-
27802: 
27803:      ll~lsingissä, 24 päivänä helmikuuta 1928.
27804: 
27805:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        (osittain), Pulkkinen (osittain), Raa.tikai-
27806: heenjohtaja Schauman, varapuheenjohtaja           nen, Rosenberg, Ryömä (osittain), Sventor-
27807: Vennola, jäsenet Colliander, Hakkila, Ing-        zetski, Voionmaa ja Wiik (osittain) sekä
27808: man, J anhonen, Kallio (osittain), Keto           varajäsenet U. Hannula ja Kontio (osittain).
27809:       2                  1928 Vp.- V. M.- Esitys N:o 69 (1997 Vp.).
27810: 
27811: 
27812: 
27813: 
27814:                                          Vastalauseita.
27815: 
27816:                                                      I.
27817: 
27818:       Koska kauppasopimukseen liittyvässä pää-            tai oikeudellista tietä kyseeliisiä veroja
27819:     töspöytäkirjassa molemmat sopimuspuolet               periä.
27820:     selittävät olevansa valmiit ryhtymään neu-               Esitän tämän johdosta valiokunnan mie-
27821:     votteluihin suoranaista veroitusta koskevissa         tinnön perusteluissa muun ohessa lausutta-
27822:     kysymyksissä, tulisi käsitykseni mukaan               vaksi:
27823:     näissä neuvotteluissa samalla kertaa ottaa               Koska kummankin maan nykyisen lain-
27824:     pohdinnan alaiseksi myöskin verojen peri-             säädännön mukaan toisessa maassa määrät-
27825:     mistapa yhden sopimuspuolen alueella voi-             tyjä suoranaisia veroja ei voida hallinnol-
27826:     massa olevien lakien mukaan verolle pan-              lista eikä oikeudellista tietä periä toisessa
27827:     nuHa, mutta toisessa maassa olevalta vero-            maassa olevalta verovelvolliselta, kehoittaa,
27828:     velvolliselta.  Tähänastinen käytäntö on              valiokunta hallitusta ottamaan harkinnan
27829:     nimittäin osoittanut, että esimerkiksi suur-          alaiseksi olisiko syytä päätöspöytäkirjassa
27830:     yhtiöt kaikissa tapauksissa eivät joudu               mainittujen,neuvottelujen yhteydessä nostaa
27831:     suorittamaan heille tulevaa osuutta valtiolle         kysymys sellaisiin toimenpiteisiin ryhtymi-
27832:     lankeavasta omaisuusverosta syystä, että              sestä, joidenka avulla edellämainittu veroi-
27833:     heiltä ei voida toisessa maassa hallinnollista        tusta koskeva epäkohta korjattaisiin.
27834: 
27835:           Helsingissä, helmikuun 24 päivänä 1928.
27836: •
27837:                                                                           Mauritz Fr. Rosenberg.
27838: 
27839: 
27840: 
27841:                                                  II..
27842: 
27843:      Olemme sitä mieltä, että valiokunnan mie-            minen toisessa sopimusmaassa olevalta vero-
27844:   tinnössään olisi tullut lausua Hallitukselle            velvolliselta kävisi mahdolliseksi.
27845:   sen smmtainen toivomus, että Suomen ja                     Suomen ja Ruotsin välisen kauppasopi-
27846:   Ruotsin välisissä vastaisissa neuvotteluissa,           muksen 1 artiklan 3 momentissa lausutaan
27847: , joista Suomen ja Ruotsin välisen kauppaso-              se periaate, että kumpikaan sopimuspuoli ei
27848:   pimuksen päätöspöytäkirjan 17 artiklan 2                saa asettaa toisen maan kansalaisille muita
27849:   momentissa nimenomaan mainitaan, otetaan                tai suurempia veroja, maksuja tai rasituk-
27850:   harkittavaksi ne toimenpiteet, jotka tekisivät          sia, olkootpa ne minkälaatuisia tahansa, kuin
27851:   mahdolliseksi sen, että toisessa sopimus-               mitä nyt tai vastedes kannetaan maan omilta
27852:   maassa määrättyjen verojen pakollinen peri-             tai suosituimman maan kansalaisilta. Käy-
27853:                                         Vastalauseita.                                      3
27854: 
27855:  tännössä tämä merkitsee sitä, että sopimuk-      koko verotuksella ei luonnollisesti ole mm-
27856:  sen voimaanastuttua ei enää voida suoma-         käänlaista käytännöllistä merkitystä. Kun
27857:  laisia työläisiä Ruotsissa verottaa siinä        ulkomaalaisista puutavaraliikkeistä maas-
27858:  määrin kohtuuttomasti, kuin tähän saakka        samme ruotsalaiset ovat lukuisimmat, on mie-
27859:  on tapahtunut, vaan on heitä verotettava        lestämme välttämätöntä, että niissä neuvot-
27860: samojen perusteiden mukaan kuin oman             teluissa, joista Suomen ja Ruotsin välisen
27861: maan kansalaisia. Suomeen nähden tällä           kauppasopimuksen päätöspöytäkirjan 17 ar-
27862: sopimuksen kohdalla ei taasen ole minkään-        tiklan 2 momentissa mainitaan, otetaan esille
27863:  laista käytännöllistä merkitystä ellei lain-     kysymys sellaisiin toimenpiteisiin ryhtymi-
27864: säädäntöämme ryhdytä kehittämään siihen          sestä, että toisessa sopimusmaassa määrät-
27865: suuntaan, että ulkomaalaisten toiminimien         tyjen verojen pakollinen periminen toisessa
27866:  ja niiden palveluksessa olevain henkilökun-     sopimusmaassa oleskelevalta verovelvolli-
27867: tain verottaminen käy mahdolliseksi. Mai-        selta käy mahdolliseksi. Välttämätöntä olisi
27868:  nittakoon vain, että Pohjois-Suomessa toimii    myöskin ollut, että ulkoasiainvaliokunta mie-
27869: lukuisa määrä ruotsalaisia ja muita ulko-        tintönsä perusteluissa olisi Hallitukselle sa-
27870: maalaisia puutavaraliikkeitä, jotka tiettä-      mansmmtaisen toivomuksen esittänyt.
27871: västi eivät kertaakaan ole suorittaneet Suo-         Ehdotamme siis, että mietinnön peruste-
27872: men valtiolle veroa ja vain poikkeustapauk-      luihin otettaisiin näin kuuluva kappale:
27873: sissa kunnille. Samojen ruotsalaisten ja ul-         ,Sopimukseen liittyvän päätöspöytäkirjan
27874: komaalaisten puutavaraliikkeiden palveluk-       mukaan ovat molemmat sopimuspuolet yhtä
27875: sessa on lukuisa vierasmaalainen henkilö- ja     mieltä siitä, että kaksoisverotusta suoranai-
27876: t.yönjohtajakunta, jotka toimivat maassamme      sen verotuksen alalla on näiden maiden vä-
27877: -muutamia poikkeuksia lukmmottamatta-            lillä vältettävä, ja selittävät samalla ole-
27878: verovapaina.      Kevättalvella metsätöiden      vansa valmiit ryhtymään neuvotteluihin sitä
27879: päätyttyä nämä asianomaiset palaavat ta-         tarkoittavien erikoissopimusten aikaansaami-
27880: kaisin kotiinsa, ilman että ovat suorittaneet    seksi. Koska molempien maiden nykyisen
27881: veroa tai että sitä heiltä jäiestäpäin voitai-   lainsäädännön mukaan toisessa maassa mää-
27882: siin enää periä.                                 rättyjä suoranaisia veroja ei voida oikeudel-
27883:    Samalla kun siis omaa lainsäädäntöämme        lista eikä hallinnollista tietä periä toisessa
27884: on kehitettävä siihen suuntaan, että ulko-       maassa oleskelevalta henkilöltä, katsoo valio-
27885: maalaiset puutavaraliikkeet ja niiden vie-       kunta suotavaksi, että hallitus ottaisi harkit-
27886: rasmaalaiset henkilöklmnat joutuvat samo-        tavakseen, olisiko syytä mainittujen neuvot-
27887: jen perusteiden mukaan veroitettaviksi kuin      telujen yhteydessä nostaa kysymys sellaisiin
27888: kotimaiset puutavaraliikkeet ja näiden hen-      toimenpiteisiin ryhtymisestä, että toisessa
27889: kilökunnat, samalla on myöskin pidettävä         sopimusmaassa määrättyjen verojen pakol-
27890: huolta siitä, että pantu vero ulkomaalaisilta    linen periminen toisessa sopimusmaassa oles-
27891: saadaan perityksi, sillä muussa tapauksessa      kelevalta henkilöltä kävisi mahdolliseksi. ''
27892: 
27893:      Helsingissä, helmikuun 24 päivänä 1928.
27894: 
27895: 
27896:                Uuno Hannula.                                     T. Janhonen.
27897:                      1928 Vp. -    S. V. M. -     Esitys N :o 69 (1927 vp. ).
27898: 
27899: 
27900: 
27901: 
27902:                                       Suuren valiokunnan mietintö N:o 10 Hal-
27903:                                   lituksen esityksen johdosta Suomen ja Ruotsin välisen
27904:                                   kauppasopimuksen hyväksymi<Sestä.
27905: 
27906:   KiäSJireltyään yhlämain,itun asian, sikäli       sessa pon111essa ,esitettyä .ehdotusta ja saa siis
27907: kuin s'e kOS'kee ulkoasiainvaliokmman mie-         kunn~oo tta.eu1 ehdot'twa,
27908: tinJtöön N :<0 1 sis:ältyvää }a!kiehdotusta, on               että Eduskunta hyväksyisi kysy-
27909: sumi valiokunta päättänyt yihtyä kannatta-                1nyksessä olevan lakiehdot1tksen mt~ut­
27910: ma.an u1Jkoasiainval~okun:ruan m]etirmön toi-             tanwttornana.
27911: 
27912:      Heilsmgissä, 3 päivänä ma.a<liskuut:a 1928.
27913:                  1928 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 69 (1927 Vp.).
27914: 
27915: 
27916: 
27917: 
27918:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
27919:                               Suomen ja Ruotsin välisen kauppasopimuksen hyväksymi-
27920:                               sestä.
27921: 
27922:    Eduskunnalle on 1927 vuoden valtiopäi-            mukseen sekä siihen liittyviin paa-
27923: villä annettu Hallituksen esitys Suomen ja           töspöytäkirjaan ja selityskirjaan si-
27924: Ruotsin välisen kauppasopimuksen hyväk-              sältyvät säännökset ja määräykset,
27925: symisestä, ja on nyt koolla oleva Edus-              jotka vaativat eduskunnan suostu-
27926: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta         musta.
27927: antanut mietintönsä N :o 1, päättänyt
27928:                                                  Sopimuksen voimaansaattamista varten
27929:         hyväksyä ne Suomen ja Ruotsin          Eduskunta on edelleen hyväksynyt näin
27930:       väliseen, Tukholmassa 14 päivänä         kuuluvan lain:
27931:       joulukuuta 1927 tehtyyn kauppasopi-
27932: 
27933: 
27934: 
27935:                                         Laki
27936:   Suomen ja Ruotsin välisen kauppasopimuksen eräiden säännösten hyväksymisestä.
27937: 
27938:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään täten:
27939: 
27940:   Suomen ja Ruotsin välisen, Tukholmassa       säädännön alaan, voimassa, niinkuin niistä
27941: 14 päivänä joulukuuta 1927 tehdyn kauppa-      on sovittu. Mainittujen säännösten ja mää-
27942: sopimuksen sekä siihen liittyväin päätös-      räysten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat
27943: pöytäkirjan ja selityskirjan säännökset ja     tarkemmat määräykset annetaan asetuksella.
27944: määräykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-
27945: 
27946: 
27947:      Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1928.
27948:                 1928 Vp. -   Edusk. kirj. - K.ä.sitteJ.emä.tt. esit. (1927 Vp.).
27949: 
27950: 
27951: 
27952: 
27953:                                    E d u s k u n n a n k i r j e 1 m ä 1927 vuoden valtio-
27954:                                 päiville annettujen Hallituksen esitysten johdosta, jotka
27955:                                 ovat jääneet loppuun käsittelemättä..
27956: 
27957:    Eduskunta ilmoittaa, että seuraavat Hal-         6. Hallituksen esitys valtion tulo- ja me-
27958: lituksen 1927 vuoden valtiopäiville antamat       noarvion ja tilinpäätöksen perusteita koske-
27959: esitykset,    jotka    valtiopäiväjärjestylrnen   van lain säätämioostä ;
27960: 35 § :n mukaisesti on otettu näillä valtio-         7. Hallituksen esitys laiksi naisten yö-
27961: päivillä käsiteltäviksi, ovat jääneet loppuun     työstä teollisuudessa;
27962: käsittelemättä, nimittäin :                         8. Hallituksen esitys laiksi lasten ja
27963:                                                   nuorten henkilöiden käyttämisestä ammatti-
27964:   1. Hallituksen esitys sairausvakuutus-          työhön;
27965: laiksr;                                             9. Hallituksen esitys maa-alueen hankki-
27966:    2. Hallituksen esitys uudeksi aviokaa-         mrsesta valti<mrautateiden keskuskonepajaa
27967: reksi;                                            varten;
27968:   3. Hallituksen esitys työväen tapaturma-          10. Hallituksen esitys laiksi varallisuus-
27969: vakuutuslain muuttamisesta;                       oikeudellisista. oikeustoimista ;
27970:    4. Hallituksen esitys työssä sattuneiden         11. Hallituksen esitys laiksi valtion-
27971: tapaturmain korvaanlista koskevan kansain-        syyttäjistii suurempia rikosasioita varten;
27972: välisen sopimuksen hyväksymisestä ;               sekä
27973:    5. Hallituksen esitys korvauksen suorit-         12. Hallituksen esitys laiksi eräistä toi-
27974: tamista maataloustyössä sattuneiden tapa-         menpiteistä henkeen ja ruumiilliseen koske-
27975: turmien johdosta koskevan kansainvälisen          mattomuuteen kohdistuvan rikollisuuden
27976: sopimuksen hyväksymisest;ä ;                      vastustamiseksi.
27977: 
27978:      Helsingissä 21 päivänä joulukuuta 1928.
27979: